基層治理實施方案范文（13篇）

    方案的制定需要根據(jù)實際情況和需求進行合理調整和優(yōu)化。方案的制定需要考慮到目標的實際可達性，避免過于理想化和空想。方案的可行性和效果需要通過實際操作來驗證。
    基層治理實施方案篇一
    按照工程建設分公司黨委工作部署，為全面推進示范黨支部建設，分公司第二支部制定了《工程建設分公司“5+x”示范黨支部建設實施方案》（以下簡稱“方案”），具體要求如下：
    為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，進一步強化黨的一切工作到支部的鮮明導向，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，深化黨支部標準化建設，發(fā)揮先進黨支部的示范引領作用，為集團公司“2035一流戰(zhàn)略”落地和建設世界一流清潔能源企業(yè)提供堅強保證，按照工程建設分公司黨委關于示范黨支部建設的要求及標準，結合分公司實際，制定本方案。
    結合自身實際，組織開展“5+x”示范黨支部建設工作，繼續(xù)推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，推動形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。緊密結合各黨支部實際，按照《條例》新要求，加強黨支部管理，規(guī)范黨支部工作流程及標準，切實鞏固完善黨支部建設，不斷提高黨支部建設質量，充分激發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好圍繞中心工作，服務企業(yè)發(fā)展。年內實現(xiàn)分公司黨支部示范率100%。
    以黨支部建設的5個標準化（支部班子建設標準化、組織生活標準化、黨員管理標準化、創(chuàng)先爭優(yōu)標準化、工作保障標準化）為前提和基礎，結合黨支部所轄部門業(yè)務特點，創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、安全型、經營型、服務型、質量型、科技型等“x型”示范黨支部建設。
    示范黨支部的支部班子建設、組織生活、黨員管理、創(chuàng)先爭優(yōu)、工作保障五個方面符合，具體要求見《黃河公司“5+x”示范黨支部建設標準》（附件1）。
    2021年1月：制定創(chuàng)建方案，明確工作計劃，建設方向和時間節(jié)點。
    2021年2月：對照“5+x”示范黨支部建設標準，全力推進示范黨支部創(chuàng)建工作。
    2021年11月：自行組織示范黨支部建設檢查驗收，查漏補缺。
    2021年12月：接受公司示范黨支部建設檢查驗收。
    根據(jù)黨支部自查自評情況，向分公司黨委提交創(chuàng)建評級申請，分公司黨委按照考評標準，對提交申請的支部予以考核，考核分數(shù)未達到90分的，黨支部建設未達標；考核分數(shù)達到90分（含）以上的，由分公司黨委按程序組織申報公司示范級黨支部。
    “5+x”示范黨支部建設工作是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，推進情況作為公司黨委書記述職評議和黨建工作年度考核重點內容。黨支部各黨員高度重視，積極落實分公司黨委工作部署，將示范黨支部創(chuàng)建工作列為黨支部年度重點工作，根據(jù)工作標準逐一對照、細化落實，高起點、高標準、高質量地落實黨支部標準化建設各項工作，切實規(guī)范分公司黨支部管理，促進分公司黨建工作再上新臺階。
    基層治理實施方案篇二
    為了實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標，有效改善農村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快xx建設步伐，根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神和農村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標準》要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
    以“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎設施建設為主線，以提高廣大農民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點，堅持“全面創(chuàng)建，分類指導，標本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調順利開展。
    根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市，經鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組，成員如下：
    組長：xx。
    副組長：xxxx。
    成員：xxxxxxxxxx。
    領導小組內設辦公室，由xx兼任辦公室主任。
    領導小組下設指揮部：
    指揮長：xx。
    副指揮長：xxxxxxxx。
    成員：xxxxxxxx。
    指揮部下設綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎設施建設組。
    綜合組組長：xx副組長：xx。
    衛(wèi)生創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx。
    文明創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx。
    優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx。
    基礎設施建設組組長：xx副組長：xx。
    指揮部另設辦公室，由xx任辦公室主任。
    1、衛(wèi)生基礎設施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，并及時清運。
    2、公共場所及飲用水衛(wèi)生：鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級公共活動場所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識宣傳專欄，并定期更換內容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標志和衛(wèi)生警示牌;50%的村民，鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標語和一處以上高標準宣傳櫥窗，并每三月更換一次內容。車輛停放整齊，室內衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
    3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設施。
    4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經營，無食物中毒事故發(fā)生。
    5、疾病預防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內無傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務。
    6、環(huán)境保護與安全生產：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。
    7、加強對各墟場的管理：取締馬路市場，無占道經營和亂堆亂放現(xiàn)象。
    8、鄉(xiāng)上設立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農民健康促進行動”工作的分管領導及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠規(guī)劃和年度計劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設長遠規(guī)劃和年度計劃，并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。
    (一)、宣傳發(fā)動階段(20xx年3月)。
    以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標，全面啟動雙創(chuàng)工作：
    1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。
    2、組織宣傳車下工區(qū)進行宣傳。
    3、設置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
    4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。
    (二)、具體實施階段(20xx年4月-10月)。
    1、根據(jù)上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。
    2、開展好兩個“整治”活動：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。
    (三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)。
    確保實現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標。
    (四)、鞏固提高階段(20xx年12月)。
    根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求，進一步搞好整改提高，并按照路段責任制，抓好長效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。
    (一)加強領導，健全組織機構。全面加強創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領導,鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長任指揮長，其他包片領導為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組，各村委會也要成立專門機構，落實領導和工作人員，加強對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領導。鄉(xiāng)村兩級主要領導要親自掛帥，切實履行職責，明確任務，落實責任，加大力度，狠抓落實，現(xiàn)場督辦，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進行。
    (二)廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標任務和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標語橫幅，刷寫標語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和典型經驗要及時層層上報。
    (三)加大投入，加快基礎設施建設。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求，結合全鄉(xiāng)工作實際加強與職能部門的工作協(xié)調，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進創(chuàng)建工作健康有序開展。
    (四)加強督查，確保創(chuàng)建工作各項任務落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務，層層分解任務，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組要建立完善檢查制度，要經常性指導開展工作，強化督促檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要把考核結果要納入領導干部崗位責任制考核，對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決，并追究相關領導責任，確保創(chuàng)建工作任務的圓滿完成。
    為進一步落實安全生產責任制，切實抓好公司安全生產管理工作，提高安全生產防控能力，完善安全管理機制和框架，貫徹落實好企業(yè)安全生產主體責任制，建立層層落實的安全生產管理網(wǎng)絡，全面實現(xiàn)安全生產網(wǎng)格化管理，按照《寶豐縣20xx年安全生產工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產委員會關于印發(fā)（20xx年安全生產網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作方案）的通知》相關文件精神，結合公司實際，特制定公司安全生產網(wǎng)格化管理工作實施方案。
    以黨的十八大精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，進一步健全公司安全生產網(wǎng)格化管理體系，努力構建公司統(tǒng)一領導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡，使安全生產管理工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責任明確、落實到位，形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
    通過實施安全網(wǎng)格化管理，進一步明確各級安全管理責任和工作內容，全面落實各生產車間、單位的安全主體責任，健全公司、車間、班組三級安全管理體系，有效預防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
    公司成立安全生產網(wǎng)格化管理領導小組。
    組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組下設辦公室，辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
    （一）工作進度安排。
    1.20xx年4月，明確各級安全生產主管、安全員；
    2.20xx年5月，規(guī)范編制各級安全生產責任制、各工種安全操作規(guī)程；
    3.20xx年6月，對安全生產制度進行檢查落實，全面實行安全網(wǎng)格化管理。
    （二）網(wǎng)格劃分。
    公司為一級網(wǎng)格，車間（部門）為二級網(wǎng)格，輪班（小組）為三級網(wǎng)格。
    （三）工作職責。
    1、一級網(wǎng)格負責公司內部安全網(wǎng)格化的組織，制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協(xié)調工作，強化安全網(wǎng)格信息化建設，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結；組織召開每月一次的公司安全生產工作例會，分析公司安全生產形勢，制定工作措施；研究并協(xié)調解決公司安全管理中的.重大問題；建立公司安全生產管理檔案，并實施重點監(jiān)控；每月組織開展安全大檢查；進一步完善事故應急預案，對安全責任人、員工進行安全培訓，開展安全宣傳教育活動，擴大安全知識教育覆蓋面和影響力；對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析，并協(xié)調督促相關單位（部門）的安全責任人落實整改。
    2、二級網(wǎng)格，要成立安全領導小組，各單位（部門）行政一把手是本單位安全的第一責任人，負責領導和組織本單位的安全工作。各單位（部門）要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺帳，編制本單位（部門）的安全生產責任制、各工種安全操作規(guī)程，層層落實工作責任，搞好二級安全培訓工作，明確各三級網(wǎng)格的責任人，形成本單位（部門）的安全管理臺賬，于20xx年5月完成各項安全網(wǎng)格化管理的準備工作；督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度，明確安全管理責任，建立健全安全檔案，完善事故應急預案；協(xié)助一級網(wǎng)格對本單位（部門）的重點安全隱患實施重點監(jiān)控，每周開展一次網(wǎng)格內的安全生產監(jiān)督檢查；收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產委員會（地點在安保后勤部）。
    （四）工作要求。
    1、提高安全認識，加強組織領導。實施網(wǎng)格化安全管理，是一項創(chuàng)新工作，是進一步落實安全生產責任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此，各單位（部門）要有充分的認識，高度重視此項工作的開展，嚴格按照公司安全生產網(wǎng)格化管理領導小組的統(tǒng)一安排，結合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認真組織實施，確保工作落實到位，取得實效。
    2、突出管理重點，確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，由公司安全生產網(wǎng)格化管理領導小組辦公室負責統(tǒng)一調度，實行每月通報，并根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況，每季度對公司各單位（部門）落實安全生產網(wǎng)格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作不到位、管理不力、措施不嚴，造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責，導致發(fā)生安全生產事故的，依照有關規(guī)定進行處理。安保后勤部依照根據(jù)公司安全消防事故考核細則和安全生產承包書的有關規(guī)定，進行月度和年終考核。
    堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，組織機關、社區(qū)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進工作作風，提高服務效能。
    依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺，構建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡組織體系，按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務隊伍，將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域，并在每個網(wǎng)格區(qū)域內對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務長效機制。
    1、劃網(wǎng)格。結合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內居民約200-300戶左右，人口約1000人。
    2、組團隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
    3、定制度。制訂相關的《網(wǎng)格化工作服務團隊職責》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責》、《網(wǎng)格化工作成員職責》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
    4、建信息。積極探索，建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的`數(shù)字管理平臺，實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“n”是指拓展信息源和應用系統(tǒng)，包括公安機關重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標注清單元網(wǎng)格的責任人、責任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態(tài)，做到服務有重點，工作有方向。
    5、明責任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負責網(wǎng)格內綜合信息收集整理工作：包括責任網(wǎng)格內的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總，與業(yè)務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進行分類處理：一般性事務，由網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理；需要協(xié)調處理的工作，由網(wǎng)格責任人和社區(qū)協(xié)調處理；緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的，網(wǎng)格責任人立即上報街道、社區(qū)，并現(xiàn)場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務更有針對性和有效性。網(wǎng)格內其他成員負責提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的，當年考核為不合格；表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
    6、優(yōu)服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組，以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優(yōu)等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊，向轄區(qū)居民提供近距離服務，幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況，準確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》，網(wǎng)格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況，并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中，參與到為民服務的團隊中，開展送服務幫扶等活動，提供個性化服務。如：社區(qū)愛心家園服務隊的為老服務，社區(qū)衛(wèi)生服務站的健康醫(yī)療服務，社區(qū)文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
    1、加強組織領導。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理，精細化服務”工作領導小組，由街道聯(lián)系點領導、聯(lián)絡員、社區(qū)工作站站長牽頭，各網(wǎng)格長為具體責任人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內服務團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
    2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網(wǎng)格服務中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
    3、加強督查指導。網(wǎng)格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯(lián)系點，開展調查研究，協(xié)調解決問題，指導推動工作落實；要帶頭深入基層一線，為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
    為認真貫徹落實石政法文件精神，扎實推進基層黨建網(wǎng)格化管理，進一步健全黨的群眾基礎、服務網(wǎng)格，提高黨建引領城鄉(xiāng)基層治理工作效能，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下法案。
    圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）建立網(wǎng)格黨小組，形“全面覆蓋、分級管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會治理網(wǎng)格黨小組體系，進一步實現(xiàn)黨建引領城鄉(xiāng)基層治理工作標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
    （一）實現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
    構建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會資源為抓手，以服務全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點和著力點，以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機關黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調，整合全鎮(zhèn)內各類資源，促進共駐共建氛圍的形成。
    （二）劃分網(wǎng)絡。
    1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，將轄區(qū)機關與鎮(zhèn)、村主要負責人以負責區(qū)域成立黨小組，成員名單如下。
    2.定職責。網(wǎng)格黨小組主要職責：對網(wǎng)格化管理中的重要事項進行綜合協(xié)調、辦理和處置，并督促指導轄區(qū)網(wǎng)格落實工作；進行評估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學習、活動；認真做好網(wǎng)格化工作記錄，分片負責指導、監(jiān)督、管理等日常工作，定期深入網(wǎng)格點居民區(qū)收集相關意見建議，并及時協(xié)調解決或向上級反映；監(jiān)督、管理和服務黨員，收集、匯總、上報民情民意。完成上級黨支部賦予的`各項工作，發(fā)揮先鋒模范作用，協(xié)助解決群眾的實際困難。
    3.材料度。結合實際，制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會議制度、日常學習活動制度等規(guī)章制度。
    （一）提高思想認識，層層壓實責任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內容、要以擴大組織覆蓋面為重點，堅持實事求是、因地制宜，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，切實加強網(wǎng)格黨小組黨建工作指導，注重結合實際，不提過高要求，保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行，進一步提升黨建引領城鄉(xiāng)基層治理工作。
    （二）主動履職盡責。網(wǎng)格黨小組組長要履行好第一責任人職責，成員要認真履行“一崗雙責”，提高思想認識，增強行動自覺，全力推動基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實，真正把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進。
    （三）加強宣傳引導。采取黨務公開、設置宣傳欄等方式，及時反映網(wǎng)格化工作進展情況和實際成效，檢視整改情況，接受黨員群眾監(jiān)督。及時總結宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經驗，注重選樹先進典型，結合實際，表揚、推送一批群眾身邊的黨員先進事跡，用身邊事教育身邊人，做好黨的身邊事。
    今年來，在街道黨工委、辦事處領導的高度重視下，在第一書記、社區(qū)工作站站長的正確帶領下，社區(qū)全體工作人員團結一致、群策群力，以切實服務居民群眾為己任，任勞任怨、不畏艱難，以極強的責任感，全身心投入到各項工作中去。全力完善落實社區(qū)體制改革，緊緊圍繞社區(qū)織網(wǎng)工程網(wǎng)格化綜合管理，進一步加強基礎信息采集工作；計生、安全、城管、社會事務等各項工作均取得較好成績。
    根據(jù)社區(qū)體制改革精神，社區(qū)全面開展織網(wǎng)工程網(wǎng)格化管理工作。社區(qū)共劃分為18個網(wǎng)格，一格一員。今年來，在第一書記、站長的正確帶領下，正、副網(wǎng)格長具體抓落實，切實抓好社區(qū)基礎信息采集工作。今年來，社區(qū)采集新增人口9905人、注銷人口8810人、走訪57187人；采集新增法人308家、注銷法人20家、走訪913家。主要措施如下：
    根據(jù)社區(qū)居住人員特點，將網(wǎng)格員每周一至周四的上班時間調整為下午2：00-晚上9：00，重點利用晚上時段上門采集信息，提高工作效率。同時，安排副網(wǎng)格長負責考勤，提高網(wǎng)格員紀律性。
    每周五組織召開網(wǎng)格員例會，網(wǎng)格長統(tǒng)計出每位網(wǎng)格員當周的采集數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)量的大小為排名，形成表格發(fā)給每位網(wǎng)格員看，讓他們對自己本周的工作數(shù)據(jù)心理有數(shù)，起到了激勵先進、鞭策后進的作用。同時小結本周工作情況，部署下周重點工作。
    俗話說“家有一老，如有一寶”，社區(qū)的幾位老同志，就如同社區(qū)的幾塊寶。他們不畏辛勞，踏踏實實上門采集各類信息，默默耕耘著自己的一畝三分地；同時起到模范帶頭作用，為年輕人樹立起良好的榜樣，時時刻刻鞭策著他們不斷學習進步。我們社區(qū)的口號是——不讓任何一個網(wǎng)格員掉隊！
    要求網(wǎng)格員將各自片區(qū)的管房人（業(yè)主）電話錄入手機通訊錄，加強與管房人（業(yè)主）的交流聯(lián)系，盡量與他們建立起良好的朋友關系，以便有租戶變動時為網(wǎng)格員提供及時的信息，確保不漏戶。
    通過采取各種有效措施，社區(qū)基礎信息采集工作得到進一步加強。在今年迎接市、區(qū)的考核中，社區(qū)均取得較好成績，特別是今年5月份社區(qū)代表街道迎接市相關部門的考核，信息采集率為99%、未注銷率為0.95%、信息正確率為100%，取得了令人滿意的成績。與此同時，街道網(wǎng)格中心每月的考核，社區(qū)各網(wǎng)格成績也是名列前矛。
    20xx年，社區(qū)將繼續(xù)以服務群眾、方便群眾為宗旨，進一步深入推進社區(qū)體制改革，切實做好如下幾項重點工作：
    1、繼續(xù)加強網(wǎng)格化管理，切實提升管理服務水平；
    2、重點抓好各項基礎信息采集工作；
    3、以量化考評為依據(jù)，做好網(wǎng)格員隊伍的管理工作。
    1、繼續(xù)做好常態(tài)計生全員人口系統(tǒng)各項信息的錄入、更新工作；
    3、加強藥具發(fā)放管理和指導使用工作，做好藥具發(fā)放登記；
    4、提高避孕率、查環(huán)查孕率，加大清理四術庫存力度，特別是重點難點對象；
    5、加強計生宣傳教育工作，幫扶計生困難戶，確保計生政策深入民心。
    1、繼續(xù)做好綜治維穩(wěn)方面的工作，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定；
    2、繼續(xù)落實做好日常安全巡查工作，及時消除安全隱患；
    3、組織開展消防安全演習，加強義務消防隊員的安全應急技能；
    4、組織安全生產知識培訓，提高社區(qū)居民群眾的安全生產意識。
    1、加強城市衛(wèi)生管理工作，明確工作職責，落實好“門前三包”制度；
    2、督促保潔公司對村內環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾桶沖洗清潔等，定期滅鼠、殺蟲工作的監(jiān)督，全心全意為社區(qū)群眾服務。
    1、協(xié)助組織好60歲以上老人的體檢工作；
    2、配合社會事務科繼續(xù)為社區(qū)低保戶、低保邊緣戶及重大疾病者等做好服務工作；
    2、跟進家園網(wǎng)、子網(wǎng)，qq群，微信，微博等宣傳媒介，宣傳黨建工作；
    3、繼續(xù)做好黨費收繳工作；
    4、組織開展傳統(tǒng)節(jié)日慰問老黨員活動。
    20xx年社區(qū)將緊緊圍繞上級布置的各項工作任務和相關指示精神，結合社區(qū)的實際情況，有序開展黨建、計生、民政、文體、綜治等各項工作，為社區(qū)居民提供優(yōu)質的服務。
    通過社區(qū)綜合黨委的平臺，加強黨組織的建設，關心與社區(qū)黨員、居民群眾息息相關的事，同時積極推動黨代表進社區(qū)的活動，繼續(xù)將街道領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾的工作放在重點位置，切實做到聽民聲、解民憂。
    結合市、區(qū)推進“織網(wǎng)工程”的相關要求，進一步將網(wǎng)格化管理工作與開展信息自主申報工作相結合，加大流動人口和出租屋信息采集力度，及時、準確、全面掌握流動人員的信息工作。與此同時，計劃生育方面加大力度宣傳相關計生政策規(guī)定，切確落實人員信息系統(tǒng)的錄入，認真為服務對象辦理服務證申請、獨生子女計劃生育獎勵金申請、再生育一胎子女申請等各類計生申請。在規(guī)定允許的前提下，站在辦事居民的角度盡可能的簡化程序，方便居民。
    社區(qū)將繼續(xù)按照上級的工作部署，做好轄區(qū)內的安全生產工作。舉辦安全生產知識宣傳活動、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳張單等方式做好宣傳工作。上門檢查做到邊檢查邊宣傳，提高社區(qū)民眾的安全意識。繼續(xù)定期對轄區(qū)內的“三小”場所、老舊住宅小區(qū)進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求其限期整改，并到期落實整改情況。按時按量實質性的完成相關的安全生產工作，確保本轄區(qū)安全生產的持續(xù)穩(wěn)定。
    衛(wèi)生方面，加強轄區(qū)的衛(wèi)生日常巡查工作，及時上報社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的問題；協(xié)助開展“清潔深證月”等有關活動，提高居民愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識。民政方面，摸清轄區(qū)內孤寡老人、不同困難戶的基本情況，及時向上報有需要幫助的困難戶，開展幫扶計劃，落實有效幫扶措施，以更好的服務讓轄區(qū)內老人及困難居民得到幫助。另外，社區(qū)將繼續(xù)推進宜居社區(qū)建設，協(xié)調社區(qū)關系，及時了解并解決轄區(qū)發(fā)生居民的各類鄰里關系的糾紛，維護居民利益，融洽居民關系，為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個平安和諧的生活環(huán)境。
    按照黨的十九大提出的“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”指示精神，為進一步轉變政府職能、全面提升基層治理和村級綜合管理精細化水平，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
    一、指導思想。
    堅持以習近平同志新時代中國特色社會主義理論為指針，以服務群眾為宗旨，以惠及民生為目標，以實施網(wǎng)格建設為抓手，積極、穩(wěn)妥、堅定不移地推進古培鎮(zhèn)社會管理改革與創(chuàng)新，讓服務更全面、更精準、更高效，讓群眾更安心、更放心、更舒心，為建設“生態(tài)、文化、活力”古培貢獻力量。
    二、總體目標。
    堅持“黨建引領、網(wǎng)格治理、多元參與、共建共治”原則，按照“總體規(guī)劃、分步實施”的建設思路，以解決群眾問題為導向，以體制機制創(chuàng)新為手段，以信息化技術手段為支撐，進一步理順我鎮(zhèn)基層治理體制和運行機制，最終實現(xiàn)社情民意在“網(wǎng)格”中掌握、便民服務在“網(wǎng)格”中開展、社會治理在“網(wǎng)格”中加強、矛盾糾紛在“網(wǎng)格”中化解。
    三、工作原則。
    （一）堅持黨建引領。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，搭建黨建引領、多元參與的網(wǎng)格化工作機制，圍繞社會性、群眾性、公益性事務共商共議，齊抓共管，形成網(wǎng)格化工作的強大合力。
    （二）堅持以人民為中心。把服務人民群眾作為網(wǎng)格化工作的根本出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意作為評判網(wǎng)格化工作的重要標準，力求問題更精準、管理更精細、服務更高效，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。
    （三）堅持整合資源穩(wěn)步推進。打破部門之間信息壁壘，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一采集流程，實現(xiàn)資源共享、建立互聯(lián)互通的網(wǎng)格化信息平臺；科學劃分網(wǎng)格，合理分類事項，完善考核機制，構建銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣、權責清晰的工作鏈條，穩(wěn)步推進網(wǎng)格化工作。
    （四）堅持合理劃分事權。結合鎮(zhèn)和部門機構改革工作，按照務實、便民、高效原則，進一步明確鎮(zhèn)、部門、村職能職責，科學合理明確鎮(zhèn)、村應該承擔的工作事項，著力形成到基層一線解決問題的導向，做到權責對等、人事相稱，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”，形成鎮(zhèn)、部門、村共同研究、共同參與網(wǎng)格化工作的良好態(tài)勢。
    四、組織體系。
    （一）建立網(wǎng)格化工作組織體系。鎮(zhèn)級層面成立基層治理網(wǎng)格化工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記黃浩任組長，鎮(zhèn)長劉燦、黨委副書記劉虎翼任副組長，全體負責干部為成員。領導小組下設辦公室，負責全鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作的計劃、組織、指導、調度、督查和考核，由黨委副書記劉虎翼任網(wǎng)格辦主任。
    （二）建立聯(lián)點制度。將群眾工作與網(wǎng)格化工作高度融合，建立新型聯(lián)點機制，聯(lián)村領導任網(wǎng)格長，積極參與推進網(wǎng)格內問題的解決和化解，形成鎮(zhèn)和村條塊結合、聯(lián)動辦理的合力。
    （三）定崗定責制度。每個網(wǎng)格實行“1+1+1+n”的人員模式，即每個網(wǎng)格設1名網(wǎng)格長、1名鎮(zhèn)網(wǎng)格員、1名村網(wǎng)格員和若干網(wǎng)格聯(lián)絡員（人員安排詳見附件1，工作職責見附件2）。
    五、網(wǎng)格劃分。
    （一）科學劃分、全面覆蓋。
    科學合理地劃定網(wǎng)格，是實施“網(wǎng)格惠民”的基礎。村劃定網(wǎng)格的基本原則是“規(guī)模適度，無縫覆蓋，方便管理”。課功、汨水、南環(huán)劃分為4個網(wǎng)格，楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個網(wǎng)格，岳峰劃分為5個網(wǎng)格，雙鳳劃分為6個網(wǎng)格，共計32個網(wǎng)格。
    （二）采集信息、建庫造冊。
    在網(wǎng)格劃定之后，必須對網(wǎng)格區(qū)域內的基本情況進行摸底登記造冊?？傮w工作要求是做到“全面、細致、精準”。全面，即包括居民實有房屋、實有人口、實有單位等基本信息、黨建情況、社團組織情況等全方位的情況。細致，即各類情況務必細致，做到到組、路、到棟、到房、到人，一目了然。精準，即要求準確無誤、杜絕差錯。
    采集信息，登記造冊，是做好網(wǎng)格化服務工作的基礎，務必建立起從網(wǎng)格——村——鎮(zhèn)，上下聯(lián)動，高效運轉的網(wǎng)格服務體系。該項由各網(wǎng)格員具體負責，網(wǎng)格信息員協(xié)助完成。在信息采集時，著重建三庫：黨員庫、能人庫、熱心公益人員庫。
    六、工作流程。
    根據(jù)網(wǎng)格事項的實際情況，建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結合的處置機制，做好“巡、派、辦”三個核心要素的結合工作。“巡”即以鎮(zhèn)網(wǎng)格員、村網(wǎng)格員為主，網(wǎng)格聯(lián)絡員為輔，統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)、收集、上報納入網(wǎng)格化部門的事項和數(shù)據(jù)；“派”即鎮(zhèn)網(wǎng)格辦對所有上報事項按照事項清單進行甄別和分類，點對點派單至相應的組線，并進行追蹤和歸檔，對所有采集數(shù)據(jù)進行保存和分析，為領導決策、改進工作提供參考；“辦”即相關處置單位根據(jù)現(xiàn)行權責邊界，按照事項清單既定的工作流程、結案標準、辦結時限對事項進行處置。自巡自辦的事務，實行“發(fā)現(xiàn)—處置—上報—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務，實行“巡查—發(fā)現(xiàn)—上報—派單—處置—核查”的工作流程（整體流程詳見附件3）。
    七、科學考核。
    將網(wǎng)格化管理納入年度目標管理考評體系，落實工作責任，加強對各責任主體和責任人履行職責情況的量化考核，考核結果作為業(yè)績評定、職務晉升、獎勵處罰的重要依據(jù)，鎮(zhèn)紀委和網(wǎng)格辦將網(wǎng)格化工作納入重點督查事項，加大跟蹤督辦和責任追究力度，確保工作順利進行。
    八、工作保障。
    （一）加強組織領導。各組線、村要高度重視基層治理網(wǎng)格化工作，把此項工作作為基層社會治理工作的總抓手、主陣地，主要領導要親自抓、帶頭抓，分管領導具體抓，切實加強組織領導，全面統(tǒng)籌兼顧，強化責任落實，倒排工作任務，確保工作有序開展。
    （二）強化要素保障。強化制度建設，建立健全人員管理、業(yè)務培訓、工作流程、檢查考評、檔案管理等工作制度，使網(wǎng)格化工作規(guī)范化，標準化、科學化、常態(tài)化。強化經費保障，將網(wǎng)格化工作各項建設、運行、管理等費用納入各級財政預算。強化隊伍建設，對網(wǎng)格人員統(tǒng)一職責、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考評，力求網(wǎng)格人員隊伍年齡結構合理搭配，工作經驗和文化層次優(yōu)勢互補，打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的高素質網(wǎng)格員隊伍。
    （三）濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，提高群眾的知曉率、參與率和滿意率，使群眾理解、支持、參與網(wǎng)格化管理與服務工作。要加強對網(wǎng)格化基層治理改革的研究，認真總結工作中的好經驗、好做法，分析解剖典型，及時總結提煉、宣傳推介。
    基層治理實施方案篇三
    2022年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉目標的關鍵之年，將召開中國共產黨第二十次全國代表大會，抓好本市機關基層黨建工作任務緊迫、責任重大、意義深遠。為深入貫徹黨中央、省委、市委關于基層黨建工作的新部署新要求，推動市直機關基層黨建高質量發(fā)展，制定如下方案。
    （一）指導思想。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，強化“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位，突出抓基層、強基礎、固基本，著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，不斷完善組織體系，推動市直機關基層黨建全面進步、全面過硬，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    （二）基本原則。
    ——堅持系統(tǒng)觀念、整體推進。始終以黨的政治建設為統(tǒng)領，著眼保證黨的集中統(tǒng)一、步調一致，著眼增強政治功能和組織功能，堅持縱向和橫向一起抓，一體推進黨的組織體系建設，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
    ——堅持圍繞中心、服務大局。始終把組織路線服務作為保證政治路線的基本定位，圍繞實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標，推動市直機關基層黨建引領和服務鄉(xiāng)村振興、疫情防控、民生保障等重大任務，切實把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉化為推動地方經濟社會高質量發(fā)展的強大合力。
    ——堅持有的要強、強的要優(yōu)。始終堅持問題導向、目標導向和結果導向相統(tǒng)一，聚焦重點工作、重大任務、重要舉措，在加快發(fā)展中破解難題、在補齊短板中提升質量、在服務大局中發(fā)揮作用，不斷提高市直機關基層黨建工作質量。
    ——堅持改革創(chuàng)新、分類指導。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業(yè)實際結合起來，大膽探索創(chuàng)新，精準組織實施，一體推進市直機關黨的建設工作，力戒形式主義、官僚主義。
    （一）突出政治建設，持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。始終把捍衛(wèi)“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護”作為黨的建設的首要政治任務。
    1.堅持把黨的政治建設擺在首位。以黨的政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立政治機關意識，著力增強基層黨組織政治功能，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，廣泛開展黨員政治生日，探索創(chuàng)新型組織生活，讓廣大黨員干部經常接受政治體檢。突出加強政治忠誠教育，推動全體黨員干部思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，用實際行動踐行“兩個確立”。
    2.堅持用黨的科學理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學”“學什么”“怎么學”，全面落實“第一議題”制度，堅持個人自學和組織培訓、線下學習和線上教育、系統(tǒng)學習和專題研討相結合，教育引導廣大黨員干部深刻認識和全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、豐富實踐基礎、強大真理力量，切實增強學習貫徹的自覺性、主動性和理論武裝的針對性、實效性，切實把學習成效轉化為奮力推動地區(qū)發(fā)展的實際成果。鞏固深化“黨史學習教育”成果。深化政治機關意識教育，成立青年理論學習小組，大力選樹青年學習標兵。
    3.落實意識形態(tài)工作責任制。強化意識形態(tài)領域風險防范意識，加強會議、課堂、黨報黨刊、網(wǎng)絡平臺等陣地的建設和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時間節(jié)點，開展黨員干部職工思想狀況調研，做好輿論引導工作。及時發(fā)現(xiàn)社會、網(wǎng)絡輿情熱點，增強風險預警和輿情傳播分析研判的全局性、預見性。大膽同不良輿論亮劍，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。
    （二）突出有形有效，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系。
    著力健全加強黨的領導的組織體系、制度體系、工作機制，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，確保黨的決策部署一貫到底、落到實處。
    4.織密建強黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實常態(tài)化督查檢查機制，確保黨的領導落實到各部門各單位各行業(yè)、各方面各環(huán)節(jié)各層級。堅持常態(tài)化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷健全基層組織，理順隸屬關系，優(yōu)化組織設置，健全工作機制，深化黨群共建，推進黨的組織和工作有效覆蓋。推動把黨支部和黨小組建在重點工程、工作項目上，把黨組織的組織力轉化為發(fā)展推動力。推動建立青年人才黨支部，鍛造一批講政治、能力強、作風好的后備力量。
    5.深化黨支部標準化規(guī)范化建設。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，深入貫徹落實黨支部工作條例，圍繞“五個基本”，健全完善黨支部標準化規(guī)范化建設長效機制，鞏固提升示范黨支部質量，探索推行黨支部積分管理制度，年內對所屬黨支部“過篩子”，推動晉位升級，把黨支部建設成為直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。年內市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部。落實黨員領導干部黨支部工作聯(lián)系點制度，年內至少深入聯(lián)系點2次，幫助解決1至2個突出問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。大力推進基層團組織規(guī)范化建設，全面夯實基層團建基礎。
    （三）突出作用發(fā)揮，高標準高質量抓好黨員隊伍建設。
    堅持把黨員隊伍建設作為黨的建設基礎工作和長期任務，嚴格黨員發(fā)展教育管理監(jiān)督，不斷提升黨員隊伍先進性和純潔性。
    6.扎實做好發(fā)展黨員工作。嚴把黨員發(fā)展入口關，堅持把政治標準放在首位，嚴格執(zhí)行政治審查制度，強化各級黨組織的教育考察、預審把關、討論決定、審批備案作用，高標準、高質量做好發(fā)展黨員工作。持續(xù)加大在重點群體和薄弱領域發(fā)展黨員工作力度，把各方面先進分子和優(yōu)秀人才吸收進來、組織起來。落實群團組織推優(yōu)制度，使機關工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織推優(yōu)工作真正成為發(fā)展黨員的重要渠道。
    7.嚴實黨員日常管理監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員教育管理工作條例、黨員權利保障條例，有序推進黨員隊伍分類管理，健全完善黨員積分制管理，開展無職黨員設崗定責、在職黨員報到服務，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認定及入黨材料補辦工作，嚴格落實共產黨員不準信仰宗教和參加宗教活動要求，加大對生活困難黨員的關懷幫扶力度，激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    8.增強黨員教育培訓實效。全面落實黨員教育培訓五年規(guī)劃，把建設政治過硬、具備領導現(xiàn)代化建設能力的高質量專業(yè)化的黨員干部和人才隊伍作為教育培訓的基本要求，開展多形式、分層次、全覆蓋的系統(tǒng)培訓。創(chuàng)新方法手段，深化“萬名黨員進黨?！薄邦I導干部上講堂”“黨課開講啦”，講好“故事黨課”。實現(xiàn)新一輪“萬名黨員進黨?！逼胀h員不少于24學時培訓全覆蓋，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，使講政治的要求從外部要求轉化為做好工作、推動發(fā)展的內在動力。
    （四）突出強化功能，持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促城鄉(xiāng)治理。
    聚焦鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興和引領城市基層社會治理等，全面融入農村、城市黨建工作。
    9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全常態(tài)化駐村工作機制，派強用好第一書記和駐村工作隊員，確保工作不斷線、隊伍不散亂、干勁不減退。堅持頻道不換、重心不變、力度不減，以解難題、辦實事、抓發(fā)展、促振興為主要任務，扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四個先鋒行動”，積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式，不斷提升產業(yè)發(fā)展組織化、勞務輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化、思想引領組織化、文明生活組織化水平，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興互促互進、接續(xù)發(fā)展。
    10.全面融入城市黨建全域提升行動，深化抓黨建促城市基層社會治理。持續(xù)開展“共駐共建共商共治共享”活動，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐，落實駐地單位黨組織、在職黨員“雙報到、雙報告”制度，健全辦實“三個清單”，抓實“主題黨日+”活動載體，推動基層黨建全面融入。扎實抓好“黨旗引領黨員示范”行動，常態(tài)化、規(guī)范化、精細化開展愛國衛(wèi)生專項行動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，以“主人翁”的姿態(tài)抓好文明城市建設。充分發(fā)揮群團組織的獨特優(yōu)勢和積極作用，組織黨團員、干部群眾積極開展志愿服務。
    （五）突出分類指導，全面提升領域基層黨建工作質量。
    堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，持續(xù)加強各層級、各領域黨組織建設，以黨建引領推動基層各項事業(yè)發(fā)展。
    11.推動機關黨建創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞絕對忠誠、爭先進位、人民滿意的定位要求，在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。扎實開展作風大提升行動，持續(xù)抓好隊伍建設、抓好政治機關意識教育、年輕干部理想信念宗旨教育，開展專業(yè)能力提升培訓，全面落實政務服務“好差評”、營商環(huán)境“紅黑榜”等制度，持續(xù)加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度，組織開展評比活動，建立激勵約束機制，健全完善督查調研、考核評價辦法，著力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范政治機關、執(zhí)行機關、服務機關。
    12.從嚴從實加強國有企業(yè)黨建。認真貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例，開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”，深化拓展黨建入章、“雙向進入、交叉任職”等成果，完善黨組織前置研究事項清單，制定落實“雙培養(yǎng)”措施，建立企業(yè)風險內控和合規(guī)管理機制，推進企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導，推動黨建工作與生產經營深度融合，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，引領企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力弘揚工匠精神、勞動精神。全面推進以國有企業(yè)幫帶民營企業(yè)的結對幫帶模式，構建互促共進黨建工作格局。
    13.全面加強事業(yè)單位黨建。圍繞落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，緊扣單位職責任務，找準黨建服務保障中心工作的切入點和著力點，推動政治和業(yè)務深度融合、黨建和業(yè)務同頻共振。實行黨組織領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，把抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎擺在突出位置。實行行政領導人負責制的事業(yè)單位，黨組織按照參與決策、服務人才、推動發(fā)展、監(jiān)督保障要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，會同行政領導班子共同做好本單位工作。
    14.扎實抓好離退休人員黨支部。全面落實《離退休人員黨支部規(guī)范化建設標準》，教育引導黨員宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，組織參加學習，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導他們結合自身實際發(fā)揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯(lián)絡員或工作人員聯(lián)系、指導離退休人員黨支部工作。機關黨組織書記年內參加離退休人員黨支部活動不少于2次。繼續(xù)做好國企退休黨員黨組織關系移交地方后續(xù)管理服務工作。
    （六）突出創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進“智慧黨建”。
    扎實推進“智慧黨建”行動計劃，充分融入中心工作，不斷提升基層黨建科學化、智慧化水平。
    15.管好用好相關平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質量管好用好全國黨員信息管理系統(tǒng)、換屆選舉系統(tǒng)、發(fā)展黨員系統(tǒng)和網(wǎng)上黨支部平臺等。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達到100%，市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據(jù)上級部署要求，全面抓好新開發(fā)的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規(guī)范化信息采集系統(tǒng)、“流動黨員電子活動證”等系統(tǒng)、模塊的推廣使用工作。
    16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統(tǒng)與有關平臺系統(tǒng)的集成管理，加強對大數(shù)據(jù)的分析研判，切實發(fā)揮其輔助決策作用。
    （一）壓實工作責任。
    持續(xù)實施項目化、標準化、常規(guī)化、剛性化管理，制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，健全述責、考責、督責、問責機制，推動各級黨組織書記和領導干部發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責。抓好基層黨建綜合督查調研，推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改，積極幫助基層解決實際困難，以責任落實推動工作落實。全面落實“重點工作聯(lián)推、重大活動聯(lián)抓、重要載體聯(lián)建”的“三重三聯(lián)”工作機制，堅持班子帶頭、以上率下、以機關帶系統(tǒng)，推動全市各級機關黨的建設工作形成強大合力。
    （二）強化示范引領。
    高標準培育選樹一批高質量的模范機關、示范企業(yè)及基層黨建示范點，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。認真總結宣傳具有機關特色的經驗做法和先進典型，營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。
    （三）改進考核方式。
    把抓落實作為開展工作的主要方式，研究制定本部門本單位本行業(yè)基層黨建工作實施方案、考核清單和重點任務項目清單。探索黨建、業(yè)務一體化督查考核的機制辦法，強化對責任清單、項目清單、考核清單落實情況的過程管控和督促檢查。實行黨務干部“雙評”制度。
    基層治理實施方案篇四
    一是推動社區(qū)營造納入基層治理。前期進行的社區(qū)營造活動，主要是由外部力量推動，具體來說是在社區(qū)黨委的指導下，由社會組織和機構以項目化的方式所開展的。由于社區(qū)營造屬于新事物，前期的這種由外向內的推進方式是有合理性的。xx社區(qū)內發(fā)性的特點及社區(qū)本身應具備進行營造的動力。
    黨委采納社會工作者建議，將社區(qū)營造納入社區(qū)基層治理當中，意味著在基層治理體系中給社區(qū)營造一席之地，可以穩(wěn)定地、長期地將這種模式推行下去，融入到基層社區(qū)的建設。在黨群服務中心為社會組織設置專門辦公室，有社會工作者監(jiān)管并負責進行社會組織孵化，于是社會工作者將社會組織及專業(yè)人士吸納進來。這可以從制度上保證社區(qū)營造能夠持續(xù)、長久地開展下去，也就是對其身份進行“合法化”。這也為居民的參與提供了制度上的平臺保證。
    二是分類別提高社區(qū)居民參與程度。在社區(qū)當中，不同類別的居民群體在參與動力以及動力水平上是不相同的。這就要求在居民參與的動力上分門別類，揚長避短。對資源的使用更有針對性、更有效率。
    通過分析社區(qū)居民職業(yè)、交往水平、婚姻、是否有子女等因素與社區(qū)營造的參與動力的顯著相關性。x年在社會工作者的建議與合作下，社區(qū)黨委委托社區(qū)服務站開展了16余萬元社區(qū)黨建服務項目2個；在社會工作者團隊的指導與幫助下，社會組織成功創(chuàng)投并開展了60余萬元，4大類群體服務項目8個。x-x年尋找有能力的第三方社會組織、專業(yè)人才開展40余萬元社區(qū)黨建項目3個?？茖W合理地進行營造規(guī)劃，安排相應的活動，提高社區(qū)營造的水平。
    如紅色文化服務。一是培育“紅色文化”的基因傳承：建立一支20-30人的專業(yè)的文藝隊伍；二是醞釀“紅色文化”的社區(qū)環(huán)境：開展一系列專業(yè)的文藝培訓90余場；三是打造“紅色文化”的精品力作：創(chuàng)造15個文藝作品，包含歌唱、舞蹈、舞臺劇等多種形式。在社區(qū)舉辦“我從紅色中走來”——慶祝建國70周年等文藝演出；參與社區(qū)、街道、區(qū)、市各級的展演、比賽，將“紅色文化”通過xx社區(qū)藝術團隊進行宣揚。
    如老年人服務。一是以社區(qū)老黨員、老退伍軍人為引領力量，使黨的光輝思想在社區(qū)中得到傳承和發(fā)揚為目的，組織骨干成員，定期開展座談會，學習黨的十九大精神、習近平重要思想等，觀看影視資料，促進交流，感受黨的光輝歲月；組織老黨員、老退伍軍人，定期在黨建書吧開展讀書沙龍，感受新中國的美好。二是以社區(qū)老年人發(fā)揮光熱，參與社區(qū)活動，實現(xiàn)老有所為、老有所樂為目的，開展二個國畫、衍紙系列學習班活動，創(chuàng)作“紅色文化”作品，讓紅色思想和正能量傳遞到社區(qū)和家庭，為老協(xié)進行文藝團體孵化、舉辦集體生日會、開展荔枝節(jié)活動、紀念毛主席誕辰127周年活動等。
    如志愿者服務。針對社區(qū)志愿者服務領域開展專業(yè)的志愿者培訓、宣傳招募、素質拓展、服務實施策劃督導等100余場，志愿者隊伍從69人壯大至224人，從一支服務隊發(fā)展為各領域小分隊4支。弘揚宣傳志愿服務正能量、推動社區(qū)志愿者隊伍規(guī)范化管理及能力提升，引導和帶領社區(qū)志愿者組建規(guī)范化、專業(yè)化的志愿服務體系。
    如兒童青少年服務。一是開展國畫、繪畫、木創(chuàng)藝術的培訓學習活動60余場，在活動過程中結合“守孝道、報親恩”傳統(tǒng)倫理教育，以典故、傳記、演講等學習、分享方式進行，在創(chuàng)作過程中融入思想教育并向居民展現(xiàn)作品和作品的文化內涵，在學習文化藝術過程中真正融匯“愛、孝、恩”家庭和親的思想品德。二是開展武術、跆拳道、古箏、吉它、葫蘆絲等培訓課程120余場，弘揚中華民族文化藝術，提升素質，陶冶情操；加強德、智、體全面發(fā)展的意識。
    如睦鄰友好服務。一是通過第二課堂，豐富兒童青少年的社區(qū)生活，培養(yǎng)興趣愛好；二是通過社區(qū)家庭學校，增強親子之間的溝通，促進家庭成員之間的信任關系；三是通過發(fā)揮黨員帶頭引領作用，營造社區(qū)友好互助的社區(qū)氛圍；四是，通過組織社區(qū)主要人群成立社區(qū)團體，開展文體活動，加深鄰里間的感情。挖掘、培養(yǎng)了好鄰居典范5個。
    2、發(fā)揮社會組織的帶動促進作用。
    專業(yè)的社會團體是必不可少的組成部分，協(xié)會組織、文藝隊伍、培訓機構等。根據(jù)社區(qū)實際情況，社會工作者對于“人”、“文”、“景”的側重較多。培養(yǎng)社區(qū)居民的參與在社會工作者組織的社區(qū)營造活動中所占的比重尤其突出。因此，x年在xx社區(qū)營造的初級階段，適當?shù)嘏嘤蛞肷鐣M織，對于提高居民對社區(qū)營造的理解以及其參與水平，是有很大的用處的。有利于形成豐富的社區(qū)本土文化資源，為后期成立起相應的專業(yè)水平、凝聚力較高民間組織奠定基礎。x年以后篩選有能力、有經驗的第三方社會組織合理承擔小區(qū)黨建中的任務，開展黨群共建、專題議事、暖心便民等服務。
    3、廣泛調動資源推動社區(qū)參與。
    需要通過資源去發(fā)起、推動、吸引居民進行參與。如資金、專業(yè)人員的投入，在物質回報、技能提升方面對社區(qū)居民產生吸引，從而推動他們參與。對于xx社區(qū)而言，盡可能的獲得更多的資源，對于提高居民參與來說，是非常重要的。
    利用社區(qū)項目創(chuàng)投帶來的資金，已有的場地、設施，為居民參與社區(qū)營造服務。
    社區(qū)黨委大力支持，認可社會工作者的視角，大力投入民生微實事資金到公共服務項目中來。這種項目資助的形式不僅為社區(qū)公共項目提供了資金的支持，也提供了專業(yè)支持。對于社區(qū)團體和社會組織來說，積極申報這些項目，可以獲得資金、技術等方面的支持，對于社區(qū)和社會工作者來說，推動社區(qū)營造的開展以及居民的參與，都有了很大的促進作用。
    4、機制創(chuàng)新，服務中凝聚民心。
    x-x年創(chuàng)新小區(qū)治理架構新模式，堅持服務就是治理的理念，堅持需求導向與思想引領相結合。聚焦居民關心的煩心事、揪心事，結合黨委推動的舉措，努力做到服務中引導，通過居民路線解民憂、聚民心、促治理。取得了“黨建工作全覆蓋、多方協(xié)商解難題、矛盾化解在源頭”的良好成效，小區(qū)居民的獲得感、幸福感持續(xù)提升。
    5、多樣化宣傳提高知名度和輻射范圍。
    通過傳統(tǒng)媒體與新媒體進行宣傳報道百余次，對營造進行經常性、專業(yè)性的宣傳報道，形成了社區(qū)營造氛圍，提高社區(qū)營造的知名度及輻射范圍。
    （二）服務創(chuàng)新及亮點。
    1、社區(qū)營造中黨建與居民參與相結合構建黨促n+模式，有著一定的獨特性。
    一是切實發(fā)揮了社區(qū)黨委的領導核心作用。堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨群服務中心政治中心、文化中心、服務中心的作用，完善社區(qū)黨委領導下的居民自治機制，民主協(xié)調機制、群團帶動機制、社會參與機制，以黨建帶動多種社會組織建設，使其成為黨組織聯(lián)系居民的得力助手。
    二是密切了黨委與社會組織的血肉聯(lián)系。社會工作者帶領社會組織開展活動內容實實在在，不走形式，將工作做到居民心中去、服務到居民心坎里，使居民在心理上認同社會工作者所做的服務，從而更好推動社區(qū)各項工作的開展。
    三是要以黨建引領社區(qū)治理和社區(qū)服務。在社區(qū)黨委的統(tǒng)籌帶領下，發(fā)揮社區(qū)組織、社會團體的作用，借助社會工作者的力量大力開展豐富多彩的活動，做到開放時間延長化，確保黨群服務有時間、有內容。
    四是推進了供給主體和供給方式多樣化。協(xié)助社區(qū)黨委用好民生微實事政策的每一筆經費，讓居民從一樁樁一件件實事中獲得實惠；充分發(fā)揮第三方服務機構的專業(yè)職能，他們有充分的時間和精力，此外積極吸納了社會愛心團體、企業(yè)、培訓機構等社會公益服務；構建了以基本公共服務為基礎、社會工作專業(yè)化服務為依托、志愿互助性服務為補充的社區(qū)服務雛形。
    2、小區(qū)黨建引領社區(qū)基層治理的新模式，把黨支部建在小區(qū)，實現(xiàn)黨組織100%全覆蓋，讓小區(qū)治理有了“主心骨”，小區(qū)黨建逐步成為引領小區(qū)治理的核心力量。xx社區(qū)是全市率先實現(xiàn)小區(qū)黨支部100%覆蓋的社區(qū)，而且這一治理模式和經驗做法已于x年7月份在全區(qū)進行推廣實施。
    通過小區(qū)黨建引領小區(qū)治理的新模式，有效聚合治理合力，引導小區(qū)形成多元共治格局，讓小區(qū)治理有了“新變化”；把“資源、管理、服務”直接下沉到小區(qū)，打通基層管理服務的“最后一百米”，讓小區(qū)治理有了“新成效”；小區(qū)黨建引領小區(qū)共建共治共享的“xx模式”得到市、區(qū)組織部門有關領導的一致認可與肯定，取得了較好的探索成效。
    （三）專業(yè)反思。
    1、要保障成效的可持續(xù)性，落實資金鏈。
    不論是小區(qū)黨建還是社區(qū)基層治理都是一項長期的活動，以項目的形式開展有一定期限性，項目結束之后怎么辦?如何繼續(xù)?所以如何設法堅持下去，逐步提高居民的參與水平，將社區(qū)黨建的基礎打的扎實、深厚。這是必須要正視的問題。不能依賴現(xiàn)有的民生微實事資金支持，必須要拓寬項目創(chuàng)投以及支援連接的渠道，如納入社區(qū)年度財政預算、發(fā)動社會組織自己造血、積極參與各類基金會的項目創(chuàng)投、入選各種項目庫等。
    2、要重視對于社區(qū)營造中理論與實踐的有機結合。
    社區(qū)是人們生活重要的場所，社區(qū)營造對于居民的各方面都會產生很重要的意義。所以要重視對于社區(qū)的營造，從社會發(fā)展的角度而言，居民對于居住環(huán)境的認同都是存在差異的，所以社會工作者要能夠吸收和引進全新的概念，開拓全新的工作模式，在吸收和引入社區(qū)營造理念的基礎上，避免出現(xiàn)生搬硬套的現(xiàn)象，讓理論與實踐有機結合。
    3、注意面對居民工作方法的選擇。
    社區(qū)的任何工作都是從居民中來。首先，選擇由淺入深的方式，從表面層次朝著核心層次發(fā)展，例如在社區(qū)婦女兒童問題解決上，可以通過媽媽之友小組或工作坊等形式讓婦女空余的生活得到充實，以此為媒介吸引服務對象參與，社會工作者需要挖掘其存在的潛能，進而深入到兒童、家庭或親子問題中去。其次，社區(qū)黨建需要吸取其他先進地區(qū)的成功經驗來發(fā)揮出本社區(qū)特點，所以還要建立起專業(yè)社會工作服務模式、理論創(chuàng)新的概念，例如社會工作者可以通過團體活動來聚合某一類成員，并且讓其積極性得到調動，通過挖掘團隊的領袖作用來發(fā)揮出資源協(xié)調的優(yōu)勢，聯(lián)系社會資源、社區(qū)內部資源為這一團體創(chuàng)造更多的機會，從而形成相應的資金流動、服務模式，強化社區(qū)向心力、榮譽感等。社區(qū)工作的主體是居住在社區(qū)內的所有居民，主體的發(fā)展狀況讓社區(qū)整體受到影響，所以只有引導全體居民積極參與其中，才能夠促進社區(qū)營造工作的順利進行。
    4、社區(qū)黨建工作需要重點圍繞兩個方面進行。
    一是擴大社區(qū)黨建覆蓋面，營造黨群聯(lián)動、鄰里和諧、守望相助的良好氛圍，推動形成適合社區(qū)的本土治理新模式，將黨的領導植根于城市基層最末梢。
    二是深化社區(qū)治理縱深度。如，倡導小區(qū)黨支部書記和業(yè)委會主任“一肩挑”、將優(yōu)秀的現(xiàn)任業(yè)委會主任發(fā)展為黨員、引導小區(qū)黨員在業(yè)委會競選任職等，打造“紅色業(yè)委會”、“紅色物業(yè)”，建立共同準則，培育共同精神，提升居民協(xié)商能力，從而促進社區(qū)的有機融合。
    以社會工作手發(fā)介入社區(qū)黨建，引領基層治理創(chuàng)新，是一項任重道遠的探索實踐工作。社工要保持黨的堅強領導下，努力探索，為x加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型濱海城區(qū)貢獻力量。
    基層治理實施方案篇五
    為了實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標，有效改善農村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快**建設步伐，根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神和農村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標準》要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
    以“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎設施建設為主線，以提高廣大農民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點，堅持“全面創(chuàng)建，分類指導，標本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調順利開展。
    根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市，經鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組，成員如下：
    組長：**。
    副組長：****。
    成員：**********。
    領導小組內設辦公室，由**兼任辦公室主任。
    領導小組下設指揮部：
    指揮長：**。
    副指揮長：********。
    成員：********。
    指揮部下設綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎設施建設組。
    綜合組組長：**副組長：**。
    衛(wèi)生創(chuàng)建組組長：**副組長：**。
    文明創(chuàng)建組組長：**副組長：**。
    優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長：**副組長：**。
    基礎設施建設組組長：**副組長：**。
    指揮部另設辦公室，由**任辦公室主任。
    1、衛(wèi)生基礎設施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，并及時清運。
    和一處以上高標準宣傳櫥窗，并每三月更換一次內容。車輛停放整齊，室內衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
    3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設施。
    4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經營，無食物中毒事故發(fā)生。
    5、疾病預防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內無傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務。
    6、環(huán)境保護與安全生產：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。
    7、加強對各墟場的管理：取締馬路市場，無占道經營和亂堆亂放現(xiàn)象。
    8、鄉(xiāng)上設立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農民健康促進行動”工作的分管領導及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠規(guī)劃和年度計劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設長遠規(guī)劃和年度計劃，并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。
    (一)、宣傳發(fā)動階段(20**年3月)。
    以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標，全面啟動雙創(chuàng)工作：
    1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。
    2、組織宣傳車下工區(qū)進行宣傳。
    3、設置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
    4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。
    (二)、具體實施階段(20**年4月-10月)。
    1、根據(jù)上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。
    2、開展好兩個“整治”活動：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。
    (三)、自查迎檢階段(20**年10月-12月)。
    確保實現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標。
    (四)、鞏固提高階段(20**年12月)。
    根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求，進一步搞好整改提高，并按照路段責任制，抓好長效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。
    (一)加強領導，健全組織機構。全面加強創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領導,鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長任指揮長，其他包片領導為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組，各村委會也要成立專門機構，落實領導和工作人員，加強對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領導。鄉(xiāng)村兩級主要領導要親自掛帥，切實履行職責，明確任務，落實責任，加大力度，狠抓落實，現(xiàn)場督辦，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進行。
    (二)廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標任務和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標語橫幅，刷寫標語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和典型經驗要及時層層上報。
    (三)加大投入，加快基礎設施建設。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求，結合全鄉(xiāng)工作實際加強與職能部門的工作協(xié)調，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進創(chuàng)建工作健康有序開展。
    (四)加強督查，確保創(chuàng)建工作各項任務落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務，層層分解任務，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組要建立完善檢查制度，要經常性指導開展工作，強化督促檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要把考核結果要納入領導干部崗位責任制考核，對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決，并追究相關領導責任，確保創(chuàng)建工作任務的圓滿完成。
    基層治理實施方案篇六
    為進一步改善提升農村居住環(huán)境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問，促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質明顯提高，從而進一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環(huán)境整治要求與我村實際，制定本實施方案。
    我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點，將整治村內環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點，掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有：
    1、在居委會宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅；
    2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料；
    3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識。
    1、為更好的開展村莊環(huán)境綜合整治工作，結合村莊實際，成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組：
    組長：xx。
    副組長：xx。
    成員：xxx領導小組下設辦公室，辦公室設在xx社區(qū)公共服務中心，秦建負責生態(tài)環(huán)境整治的日常工作，冒國祥負責臺賬資料的整理工作。
    我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點主要在以下幾方面：
    （1）徹底清除村內衛(wèi)生死角；
    （2）修補村內破損路面，特別是坑洼處；
    （3）加強道路兩側植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作；
    （4）落實環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護長效管理機制，確保長治久治；
    （5）配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
    結合居情實際，xx社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個階段進行：
    第四階段，鞏固提高階段（3月28日至年底）。進一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實長效管理措施。
    基層治理實施方案篇七
    為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
    一、指導思想
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務的新問題，不斷提升基層社會管理服務的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
    二、活動內容
    人以及其他需要落實管理服務措施的人員）的家庭，采取“一對一”結對子的形式，開展送政策、送知識、送服務、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務管理措施落實。
    （二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務。市、區(qū)兩級機關選派1000名機關干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領導下開展社會管理服務工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調研報告；三是矛盾糾紛調解員，健全大調解工作格局，配合社區(qū)調解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務協(xié)調員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務問題；五是社會心理疏導員，積極引導社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導員，機關干部要結合本職工作，指導社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
    業(yè)經營者及勞動者合法權益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導。
    （四）千名干部進校園，加強平安校園建設。市、區(qū)兩級政法機關選派1000名政法干警，到全市各中小學擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導；三是協(xié)調校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學校特殊安全保護區(qū)建設。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。
    三、組織領導
    成立市“四進四加強”活動領導小組，下設領導小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。
    （一）領導小組成員及工作職責。
    組 長：邢 凱 副書記
    副組長：姜 宏 、組織部長
    常 明 、政法委書記
    祁 鳴 副
    許文有 副、市公安局局長
    工作職責：負責全市下基層活動的組織領導和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導改進工作。
    （二）領導小組辦公室及工作職責。
    領導小組辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?BR>    工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領導視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領導小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調度會，掌握活動情況，協(xié)調解決活動中存在的問題。
    （三）進萬戶活動組及工作職責。
    進萬戶活動組設在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。
    工作職責：負責進萬戶活動的組織指導，做好機關干部進萬戶的登記與信息匯總，指導市直機關加強干部社會管理知識的培訓，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導，及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次活動情況；活動結束后對進萬戶活動進行評定。
    （四）進社區(qū)活動組及工作職責。
    進社區(qū)活動組設在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關工委。
    加強活動培訓及工作指導，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題；及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進社區(qū)活動情況進行評定。
    （五）進企業(yè)活動組及工作職責。
    進企業(yè)活動組設在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關工委、市中小企業(yè)局。
    工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導，會同有關部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進企業(yè)活動情況進行評定。
    （六）進校園活動組及工作職責。
    進校園活動組設在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學校及周邊綜治領導小組各成員單位。
    及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進校園活動情況進行評定。
    四、實施步驟
    （一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領域的座談會，做好工作調研；結合全市實際，制定活動實施方案。
    （二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。
    （三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動。
    （四）總結階段。2015年1月，由領導小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結束后召開總結表彰大會。
    五、工作要求
    主管領導要具體抓，要選派素質高、能力強、作風好的干部參與此次活動。
    （二）形成合力，務求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務單位要大力支持、積極配合機關干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
    （三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿-論氛圍。
    （四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關心、愛護下基層的機關干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。
    為認真貫徹落實臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進基層活動實施方案》，加強基層醫(yī)療機構中醫(yī)科室的建設，促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務能力，使中醫(yī)藥適宜技術在基層得到更好的推廣和應用，特制定本計劃。
    一、目的意義
    全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持行政主導與市場機制相結合，以增強公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質為目標，以中醫(yī)藥專家走進基層為手段，實施中醫(yī)藥服務能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進基層醫(yī)療機構中醫(yī)科室的建設，促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務群眾健康、惠及百姓、構建和諧社會做出積極的貢獻。
    二、活動方式
    根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進行定點幫扶，原則上應選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術人員，具有中級職稱，但業(yè)務能力突出、責任心強的.優(yōu)秀中醫(yī)藥技術人員也可作為進基層專家。
    三、活動內容
    （一）指導中醫(yī)科（中藥房）建設。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），進基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設進行指導，在活動周期內要建立中醫(yī)科或中藥房，并負責中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務能力，能夠獨立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設所需的基本設備由被幫扶單位負責，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當支持。
    （二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點，對臨床醫(yī)師進行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）推薦重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進行傳、幫、帶，被重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進行臨床進修?；顒咏Y束后，進基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術骨干，使其中醫(yī)藥服務能力得到明顯提升，能獨立開展中醫(yī)診療活動。
    人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作。在活動周期內，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術培訓工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫(yī)藥適宜技術，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）至少有1人掌握不少于4項中醫(yī)藥適宜技術。
    （四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農村或社區(qū)進行多種形式的中醫(yī)藥預防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導居民建立健康生活方式。運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進行健康教育,指導居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。
    四、活動要求
    （一）中醫(yī)藥專家進基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進基層醫(yī)療機構時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進行臨床進修，但其臨床進修時間不能超過活動周期的一半，臨床進修期間進基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機構坐診時間和人次。
    醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力提升做出貢獻。要以提升基層中醫(yī)藥服務能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點，積極開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。
    （三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術培訓和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細記錄并保存好相關資料。
    2011.4.7
    基層治理實施方案篇八
    根據(jù)最高人民法院《關于開展“人民法官為人民”主題實踐活動的意見》要求，結合當前人民法院形勢任務和隊伍建設實際，按照“堅持一抓幾年，每年突出一、二個重點”的要求，現(xiàn)就2012年“人民法官為人民”主題實踐活動提出如下實施方案：
    一、總體思路
    2012年，“人民法官為人民”主題實踐活動要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委七次全會、全國政法工作會議和全國高級法院院長會議精神，堅持“三個至上”工作指導思想，堅持“為大局服務，為人民司法”工作主題，堅持“抓黨建帶隊建促審判”總體工作思路，以法院文化建設、司法能力建設為重點，緊貼審判工作，突出實踐特點，進一步深化社會主義法治理念和人民法院司法理念教育，扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，全面深入推進人民法院隊伍建設，進一步推動提升隊伍素質、審判質量和司法公信力，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
    二、主要任務
    按照“人民法官為人民”主題實踐活動的總體目標，結合當前人民法院面臨的形勢任務，2012年重點抓好以下兩個方面的工作：
    （一）以弘揚政法干警核心價值觀和司法核心價值觀為根本，大力推進人民法院文化建設。以黨的十七屆六中全會精神為指導，認真貫徹落實中央政法委有關部署要求，圍繞培育和弘揚政法干警核心價值觀和司法核心價值觀，積極推進人民法院文化建設，進一步增強法院隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。具體抓好以下工作：
    1、扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動。各級人民法院要按照中央政法委統(tǒng)一部署，結合人民法院實際，制定具體實施方案，切實加強組織領導，認真扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，在強化思想認同、實現(xiàn)知行統(tǒng)一上下功夫。要通過生動有效的形式開展忠誠教育，增強干警對中國特色社會主義司法制度的理論認同、政治認同、感情認同，自覺抵制西方錯誤政治觀點和法學觀點的侵蝕，切實保持法院隊伍思想純潔；深入開展群眾觀點教育，進一步增強干警對人民群眾的深厚感情，深入開展職業(yè)道德和紀律作風教育，運用典型案例開展警示教育，進一步筑牢干警公正廉潔司法的思想基礎，切實保持法院隊伍作風純潔；組織干警對照核心價值觀的要求查擺思想、工作中的`問題，有針對性地進行整改。按照中央統(tǒng)一部署，認真開展黨的精神的學習教育。廣泛開展向宋魚水、陳燕萍、詹紅荔等先進模范學習活動，大力宣傳表彰踐行政法干警核心價值觀和司法核心價值觀的先進典型；圍繞政法干警核心價值觀和司法核心價值觀的要求，結合當?shù)胤ㄔ簝?yōu)良傳統(tǒng)、工作實際和當?shù)匚幕厣?，總結提煉各具特色的法院院訓、法院精神；積極創(chuàng)作弘揚核心價值觀、法院干警喜聞樂見的優(yōu)秀文化作品，廣泛開展知識競賽、演講比賽、主題征文、文藝演出等活動，運用電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體加強法院文化的推廣傳播，把政法干警核心價值觀和司法核心價值觀的宣傳教育有機融入法院文化建設之中。最高人民法院組織全國法院重大先進典型報告團，舉行弘揚政法干警核心價值觀報告會；研究制定法官誓詞，推行法官宣誓制度。
    2、積極推進司法行為規(guī)范化建設。要著力加強司法公信建設，深入貫徹落實《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范》和《人民法院文明用語基本規(guī)范》，進一步提高司法行為規(guī)范化水平。堅持專題培訓與經常教育相結合、集中整治與經常督查相結合、典型示范與警示教育相結合，進一步強化三個文件的學習教育和貫徹執(zhí)行，強化對文件執(zhí)行情況的督促檢查，促進和引導廣大干警加強職業(yè)道德修養(yǎng)，恪守職業(yè)行為規(guī)范，自覺遵守司法禮儀，堅持公正廉潔司法。最高人民法院政治部聯(lián)合相關媒體組織開展全國法院法官職業(yè)道德和行為規(guī)范知識競賽。
    3、加強法院文化陣地和基礎設施規(guī)范建設。各級人民法院要加強圖書館（閱覽室）、院史（榮譽）室和文體活動場所建設，增加圖書、期刊和電子閱覽終端數(shù)量，配置文體活動器材和設施，為廣大干警提供良好學習和生活條件，激發(fā)干警職業(yè)榮譽感和集體歸屬感。積極創(chuàng)辦具有特色的內部刊物，增加各級法院內網(wǎng)和外網(wǎng)的文化含量，加強辦公場所的文化形象塑造和公用區(qū)域的文化氛圍烘托，積極營造弘揚法治精神、弘揚人民法院司法理念、弘揚政法干警核心價值觀的文化環(huán)境氛圍。各高級人民法院要從本地實際出發(fā)，研究制定法院文化設施建設標準和文化建設工作制度，提高法院文化建設規(guī)范化水平。
    4、深入開展法院文化建設調查研究。各級人民法院要著眼貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和最高人民法院《關于進一步加強人民法院文化建設的意見》，圍繞推進法院文化建設的重大問題開展專題調研，研究提出推進法院文化建設的規(guī)劃和措施，著力解決法院文化建設面臨的矛盾、困難和問題，進一步促進法院文化建設水平整體提高。全國大-法官研討班將專題研討法院文化建設問題。最高人民法院組織召開全國法院文化建設工作推進會，研究部署加強法院文化建設的具體措施。
    5、加強對法院干警的人文關懷。各級人民法院要針對干警審判任務重、工作壓力大的實際，積極開展有益干警身心的文體活動，有針對性地開展心理健康教育和心理疏導，對相關人員開展心理咨詢疏導技能培訓，促進干警保持身心健康。建立健全法院干警關懷幫扶機制，采取多種措施幫助干警解決實際困難，努力營造尊重人、關心人、理解人、幫助人的工作環(huán)境。
    （二）適應新的形勢任務提出的更高要求，積極推進人民法院司法能力建設。圍繞樹立社會主義法治理念和提高司法能力的目標，堅持集中培訓與崗位培訓相結合、加強學習與強化實踐相結合，著力提升法院干警履行職責的核心能力。具體抓好以下工作：
    1、進一步加強司法能力的集中培訓。各級人民法院要認真貫徹落實
    《2011—2015年全國法院教育培訓規(guī)劃》，以法院領導干部、一線法官、青年法官為重點，扎實抓好各級各類培訓，確保全員培訓任務落實。突出抓好新任中級和基層法院院長任職培訓、法院領導班子成員主題培訓和基層法官全員輪訓，注重在貼近審判實踐、強化能力訓練、提高培訓質量上下功夫，著力提高領導干部的政策理論水平和科學領導能力，提高-干警正確理解、把握、運用法律和政策、做群眾工作、化解社會矛盾的能力。最高人民法院組織舉辦新任中級和基層法院院長任職培訓班；深入推進高中級法院領導班子成員主題培訓；組織實施新一輪全國法院基層法官全員輪訓；建立全國法院“法官教學師資庫”、“法官教學案例庫”、“精品課件庫”和“現(xiàn)場教學基地”。
    條線為主、自下而上、逐級展開的組織方式，采取庭審觀摩、優(yōu)秀裁判文書評比、考核比武等具體形式，廣泛開展司法業(yè)務技能競賽，組織評選辦案標兵，激勵促進干警提升司法能力。最高人民法院政治部會同各相關業(yè)務部門，在各地法院開展崗位培訓和技能競賽的基礎上，認真開展“全國法院辦案標兵”評選表彰活動。
    3、進一步推進學習型法院建設。各級人民法院要采取多種形式和載體，營造崇尚學習、全員學習的濃厚氛圍，搭建緊貼審判、服務審判的團隊學習的平臺，提供內容豐富的學習資源和周到便捷的學習服務，健全完善學習的組織推動、檢查考核、激勵約束、成果轉化等制度機制，促使廣大干警向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，進一步提升崗位學習的質量和效果。最高人民法院總結吸收各地法院經驗和成果，研究提出推進學習型法院建設的指導意見。
    4、進一步推進干警多崗位鍛煉。各級人民法院要積極推行上下級法院干警雙向交叉掛職，堅持新招錄干警下基層鍛煉，實行法官到立案信訪窗口短期輪崗鍛煉，促使干警全面提升素質能力，更好地適應審判工作需要?？偨Y推廣“群眾觀點大討論”活動的經驗，把組織干警深入基層、聯(lián)系群眾的有效做法長期堅持下去，通過建立基層工作聯(lián)系點、回訪當事人、接受社會評議等形式，促進干警提高把握社情民-意、做群眾工作、化解社會矛盾的實際能力。
    三、工作要求
    深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，是最高人民法院黨組從法院工作全局出發(fā)作出的重要部署，是推動提升隊伍素質、審判質量和司法公信力的重要載體。各級人民法院要進一步提高思想認識，加強組織領導，深入扎實推進，確保主題實踐活動取得新成效。
    （一）加強組織領導，確保工作落實。各級人民法院黨組要堅持把主題實踐活動擺到重要位置來抓，與審判業(yè)務工作同步部署、同步落實、同步檢查考核。各級人民法院主題實踐活動領導小組及其辦公室要切實負起牽頭抓總、謀劃部署、督促指導等責任，形成主要領導親自抓、班子成員共同抓、政工部門組織協(xié)調、業(yè)務部門廣泛參與的工作機制，確保主題實踐活動各項任務落到實處。
    （二）突出實踐特色，注重解決問題。開展主題實踐活動要貼近審判、貼近干警、貼近實踐，注重突出審判業(yè)務部門的主體地位，發(fā)揮審判業(yè)務部門的主觀能動性，從審判工作實際需要出發(fā)安排活動內容，針對審判工作中的實際問題設計具體載體，注重在增強針對性、操作性、實效性上下功夫，切實把主題實踐活動成效體現(xiàn)在提升審判質量效率上，防止和克服開展活動與審判工作“兩張皮”的問題。
    （三）強化督促指導，營造濃厚氛圍。各級人民法院要通過專題調研、專項督查、會議交流、編發(fā)簡報、建立領導干部聯(lián)系點等形式，切實加強對本院各部門和下級法院開展主題實踐活動的督促指導，總結推廣好的經驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動主題實踐活動扎實發(fā)展，并把開展活動情況納入績效考核內容，與評先評優(yōu)結合起來。充分利用《人民法院報》、最高人民法院網(wǎng)、《中國審判》雜志、《政工通訊》內刊、《主題實踐活動簡報》等載體，反映活動進展情況，交流工作經驗，展示活動成效，營造濃厚活動氛圍。最高人民法院編印《“人民法官為人民”主題實踐活動學習材料之四》，供各級人民法院干警學習使用。
    基層治理實施方案篇九
    為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確保”目標，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
    二、目標任務
    通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調相關干部深入到農村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確保“十二五”開局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。
    三、組織形式
    按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
    四、方法步驟
    活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
    1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
    2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
    3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
    五、工作要求
    （一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
    （二）深入調研，扎實推進。各工作組和抽調人員在下基層活動中，要加強調查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
    在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
    （三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調人員下基
    層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
    （四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
    （五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調人員在下基層期間，要協(xié)調好基層工作與部門工作的關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
    （六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
    大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
    千名干部百日下基層活動領導小組
    組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
    副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
    成 員：
    趙 軍 上營子村
    領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
    成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
    為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的`實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。
    一、指導思想和主要目標
    伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
    二、工作任務
    此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經濟發(fā)展”四個方面開展工作。
    （一）加強基層組織，促進黨建水平提升
    1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
    公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
    3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農村合作組織、農村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
    4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
    （二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
    盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
    2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
    3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
    （三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
    1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
    2、幫生產生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
    困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
    3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
    （四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經濟社會發(fā)展
    1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。
    2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調 5
    研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
    3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農村經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    三、時間安排和方法步驟
    這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
    （一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
    根據(jù)《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
    （二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
    放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
    大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
    （四）總結鞏固、建章立制階段（12月）
    活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
    四、組織領導和保障措施
    （一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
    和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。
    （三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經驗，發(fā)揮示范作用。
    （四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經常性的深入聯(lián)系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
    為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、省、市群眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，推動人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，按照全縣“深入基層、服務群眾”主題活動動員大會要求，結合我局實際，制定本實施方案。
    一、指導思想
    緊緊圍繞“立足新起點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越、建設新平陰”的總體要求，以落實以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事好事為實踐載體，以解決基層黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，促進部門作風進一步轉變，工作效能進一步提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,為順利實施“十二五”規(guī)劃、加快科學發(fā)展、建設新平陰提供堅實的群眾基礎和組織保證。
    二、主要形式
    這次主題活動，在承接和深化“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展” 1
    教育活動的基礎上，主要采取“兩貼近、三服務”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實處。
    （一）堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學習、黨組學習、專題輔導、研討交流等多種形式，組織黨員干部認真學習中央、省、市領導關于群眾工作講話精神，進一步把思想統(tǒng)一到對群眾的工作要求上來。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)網(wǎng)站等教育陣地作用，開設群眾工作論壇和學習園地，在黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，認真查擺在聯(lián)系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。深入進行民情專題調研，走出去，深入基層單位，貼近服務對象，有針對性地開展調查研究，了解社會在民生保障、就業(yè)分配、人才需求等方面的所需、所盼，切實解決基層單位、基層群眾的實際困難。建立完善局領導班子輪流接待群眾來訪日制度，直接面對面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿，增進群眾感情，維護大局穩(wěn)定。對群眾提出來的問題，能夠立即解決的當場解決，對一些重大或重要問題不能立即解決的，要及時梳理匯總后向局黨組匯報，以便統(tǒng)籌研究解決。
    文明示范崗、黨員先鋒崗等形式，引導黨員干部對照先進找差距，立足崗位創(chuàng)佳績。繼續(xù)推進“雙述、雙諾、雙評”活動，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，黨小組爭創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質服務品牌，黨員爭做崗位先鋒、服務標兵、窗口明星。進一步深化“微笑服務”活動內涵，完善服務規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務典型，切實把擦亮窗口服務群眾活動具體化，落實到實際工作中，努力形成上下聯(lián)動、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。二是結對幫扶關注民生。普遍開展黨員領導干部“結窮親”活動，繼續(xù)強化對口幫扶村工作，局黨組每名成員分別聯(lián)系1戶困難群眾，定期走訪，幫助解決實際困難，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。三是協(xié)調聯(lián)動提升水平。人社工作與群眾利益息息相關，要牢固樹立“民生至上、服務第一”的工作理念，進一步完善協(xié)調聯(lián)動服務機制。推進人社行政審批“一站式”辦公，加強部門溝通配合，優(yōu)化審批流程和前置事項，確保按時辦結率100%。對群眾的利益訴求實行“誰受理事項、誰負責協(xié)調、誰全程辦結”。結合新農保工作的全面啟動，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等經辦管理服務體系建設，添購辦公設備、充實人員配備，指導協(xié)調勞保所面向基層、面向農村居民搞好服務，確保符合條件人員的基礎養(yǎng)老金發(fā)放到位。進一步強化監(jiān)督約束機制，對確定為群眾辦理的實事好事，將通過新聞媒體、網(wǎng)站、公開欄、便民手冊等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。
    三、階段安排
    這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統(tǒng)籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：
    第一階段：走訪調研、匯集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，傳達動員大會精神，制定我局實施方案，成立局“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組，作出具體安排部署。利用一周的時間通過黨員學習日、組織生活會、黨組中心組學習等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場上。在搞好學習動員的基礎上，繼續(xù)開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動，黨員領導干部帶頭深入基層單位、深入基層群眾，圍繞深化社會保障體系建設、加快科學發(fā)展、維護群眾根本權益，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。繼續(xù)推行服務大廳帶班制度，暢通綠色維權通道，及時了解基層群眾的訴求和意愿。繼續(xù)通過局長信箱、服務電話、公開接訪、征求意見箱等方式，從不同渠道、各個層面上集中收集服務對象最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，研究針對措施，解決實際問題，辦好實事好事。
    第二階段：公開承諾，為民辦事（4月下旬至10月底）。
    對在“走訪調研、匯集民情”階段查找出來的突出問題和基層需要解決的難點、熱點問題，要認真梳理，制定整改措施，在此基礎上，以科室為單位匯集明確為民辦實事好事項目，作出公開承諾。4月下旬，局主題活動領導小組整理匯總全局辦實事項目，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室，并通過局網(wǎng)站進行公開。具體措施，一是在工作人員熟練掌握業(yè)務的基礎上，嚴格落實“首問負責制”和“一次告知制”。外來辦事人員咨詢的第一位職工，無論是否在自己的業(yè)務范圍內，都要詳細地將其咨詢業(yè)務的辦事流程、應攜帶的相關資料等一次告知，避免辦事人員跑彎路，做無用功。二是各科室要建立《為民辦實事項目臺賬》，明確實事內容、辦理時限、推進措施、責任人，及時公布辦實事進展情況，接受群眾監(jiān)督，確保各項工作落在實處，不走過場，不流于形式。
    組適時召開總結大會，對“深入基層、服務群眾”主題活動進行全面總結，形成總結報告，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。
    四、加強組織領導
    全局各科室（單位）要把“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強組織建設和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保主題活動深入扎實、富有成效。
    1、強化組織力量，落實工作責任。局成立“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責主題活動的組織協(xié)調工作。要切實明確責任和分工，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室主任分頭抓，一級抓一級，層層抓落實，做到認識到位、措施到位、工作到位，努力把各個階段的工作落到實處。
    2、實行領導帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領導干部、科室負責同志要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯(lián)系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及分工內的熱點、難點問題，相關責任人要帶頭包掛，親自負責，年內集中辦幾件群眾渴盼的實事好事，切實作出榜樣，發(fā)揮好表率作用。
    為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，形成人人想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需的良好風氣，推動我局各項工作又好又快地發(fā)展。
    附：
    局“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組成員名單
    二〇一一年三月 日
    基層治理實施方案篇十
    堅持以《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《基礎教育課程改革綱要》為指導，以中央、省、市有關"減負"要求為依據(jù)，堅持以"以人為本"，培養(yǎng)學生全面發(fā)展和注重學生身心健康為培養(yǎng)目標，全面貫徹落實黨的教育方針，采取有效措施，依法規(guī)范教育教學行為，加強領導和監(jiān)督，切實減輕中小學生過重的負擔，全面推進素質教育的實施。
    二、措施與相關規(guī)定。
    1、組織落實，責任落實。我校成立了減負工作領導小組，組長由校長擔任，副組長由教務主任擔任。要認真貫徹執(zhí)行上級有關"減負"工作要求和規(guī)定，完善各項督導制度，把"減負"工作納入教師考核。
    2、積極探索新的教學模式，提高課堂教學效率。課堂教學是實施素質教育的主渠道，是提高教學質量，減輕學生過重負擔的基本措施之一。因此，要積極探索新的教學模式，改進課堂教學，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學法認真?zhèn)湔n。同時，教學中要擺正"減負"與提高質量之間的關系，真正做到輕負擔提質量。
    3、創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，減輕學生心理壓力。讓學生有一個平衡的心態(tài)，能在寬松愉悅的環(huán)境里學習，促使學生主動學習，主動發(fā)展，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，各校要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關系，尊重學生，信任學生，關心愛護學生，耐心幫助、輔導、教育學生，特別要如強對"后進生"的幫輔工作，同時要注重培養(yǎng)學生的堅強意志和刻苦學習精神，減輕學生的精神負擔，促進學生的心理健康。加強心理衛(wèi)生健康教育，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。
    4、規(guī)范辦學行為，保障"減負"工作的實施。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)學雷鋒活動方案）。
    一、二年級每周4節(jié)，義務教育三至九年級每周3節(jié)，嚴格執(zhí)行教學計劃，促進學生全面和諧發(fā)展。嚴禁中小學校及教師推薦、征訂、使用非法出版的教輔材料，嚴禁各學校印制復習資料向學生發(fā)放。
    （2）嚴格遵守作息時間，控制學生在校時間和周活動量，學生不得提前到校，不得延長在校時間，充分利用活動課，大課間開展豐富多彩的文體活動，不許占用學生的課間、午間、休息時間、節(jié)假日。
    一、二年級書面作業(yè)當堂課內完成，三、四年級學生每天全部學科的課外作業(yè)完成時間不超過30分鐘，五年級不超過45分鐘。
    （4）對學生堅持正確教育，采用激勵手段，杜絕體罰、變相體罰學生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學生。
    （5）豐富學生的課外活動讓學生從大量、繁瑣、重復的學習中解放出來，讓學生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動，給學生創(chuàng)設施展才華的時間和空間，促使學生生動活潑地發(fā)展。
    （6）積極引導學生主動學習，增強指導學生的實效性。對學生進行學習目的教育，通過誘導、啟發(fā)和鼓勵，幫助學生體驗成功，激勵學生自主學習，體驗學習成功的快樂。減負不是簡單讓學生減少學習時間和學習內容，更重要的是要減負增效，使學生的素質得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學內容，提高課堂教學效率。教師要了解學生，掌握學生的具體情況；課堂要面向全體學生，課余通過個別輔導解決個別學生問題；教師要整體安排教學進程，分散難點，分解壓力，讓學生重點掌握好本學科的最基礎、最核心的知識，引導學生有目的、有重點、有效率地學習，真正使學生發(fā)展學習能力，發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)個性特長，提高綜合素質。從而達到減輕學生的課業(yè)負擔，增強學生學習效果的目的。
    （7）家校結合，共同做好"減負"工作。學校要向社會、向家長宣傳教育改革的形式、任務，使家長明確"減負"的目的、意義，并支持學校"減負"的一些做法。在家不給學生施加心理上、學習上的壓力，從根本上轉變家長的觀念。
    （8）嚴格遵守雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假放假的規(guī)定。嚴禁教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學生開展任何形式的教學活動。
    （9）確保學生每天體育鍛煉時間不少于1小時。學校要在每天上午第二節(jié)課后安排30分鐘的大課間體育活動。
    （10）優(yōu)化教學過程，努力提高課堂教學質量和效率。正確處理和把握好"減負"與提高質量、培養(yǎng)學生頑強意志和刻苦學習精神的關系。優(yōu)化課堂教學，深化教學方法的改革，不斷探索實施素質教育的課堂教學模式改革，真正做到既要"減負"，又要提高質量。
    （11）定期組織教師學習上級有關文件，嚴格執(zhí)行各項要求，自覺遵守有關規(guī)定，積極配合做好"減負"工作。改進教學方法和手段、努力提高教師業(yè)務水平和教學能力，堅持以學生為主體、教師為主導的教學原則，努力做到熟悉教材、掌握大綱，熟悉學生、通識教法，切實提高教學質量，使學生樂學、善學、會學、主動學，真正成為學習的主人。第2篇：長青小學減負工作方案。
    一、成立減負督導小組。小學減負實施方案小學減負實施方案。
    為使減負工作得到真正實施，切實提高課堂教學效率，促進學生全面均衡發(fā)展，我校特別成立了學校減負督導小組。人員安排如下：
    組長：劉文姍。
    副組長：張茂艷。
    組員：付麗春、李文俠、張玉晶、馮麗。
    二、轉變教師思想觀念。
    有的教師認為：減輕學生課業(yè)負擔，是實踐問題，不是理論問題。學校就通過組織教師深入學習上級文件及新課程教育理念，使教師自覺從三個方面"負重"，努力使學生"減負"。
    1.在思想上"負重"，即從實施素質教育的大局出發(fā)，切實減輕學生過重負擔為己任，以學生的全面健康的學習生活為目的，使學生體味到成長中的快樂，使學生通過不斷地學習擴大視野，看到紛繁美麗的大千世界，使學習融入學生成長的過程之中，并為培養(yǎng)學生的終身學習打下良好的基礎。
    2.在業(yè)務上"負重"，一絲不茍，更新觀念，解放思想。通過學習和工作中的實踐、總結，不斷提高自身的從教素質和能力。并且，在課堂教學實踐中扎扎實實地做好各項教學工作，以高效、創(chuàng)新的勞動切實為學生松綁，提高教學效果。
    三、制定合理減負措施。
    1、一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三、四、作業(yè)總量控制在30分鐘以內，五、六年級不超一小時。不得用增加作業(yè)量的形式來懲罰學生，否則按違紀一次處理。
    2、各班一律不安排早自習，確保學生早晨的睡眠時間。課外活動、放學后的時間，任何學科教師不得隨意占用講課，否則按違紀一次處理。
    3、各科教師要認真鉆研教材、教法按時完成教學任務，提高課堂教學效率，上課不得拖堂。拖堂一次按違紀一次處理。
    4、各年級取消百分制，實行等級制。任何學科不得給學生排名次。學生考試成績應作為學生隱私不得在家長會和其他集體場合公布等等，發(fā)現(xiàn)一次按違紀一次處理。
    5、音、體、美學科教師的課時不得自行轉讓給其他學科的教師，否則按空堂處理。
    6、各科教師要熱愛學生，尊重學生的人格，保護學生的身心健康。
    7、嚴格控制考試次數(shù)，每學期的單元考試不超過4次，取消期中考試。不得擅自提前復習迎考和延長學生上課時間。
    8、教導處不定期地對學生減負情況進行調查，及時掌握學生負擔情況，反饋于教師，以便改進。
    四、杜絕亂訂教輔資料。
    由于各方面的原因，大量的教學輔導資料涌現(xiàn)。我校減負督導小組要求學校、教導處和教師切實做到：不濫訂復習資料、不向學生推薦各種用書。如有違規(guī)操作，一律嚴肅處理。
    五、嚴格控制學生在校時間。
    我校遵照縣教育局下發(fā)的學生作息時間安排，制定了我校學生作息時間安排，每天早上學生到校時間7:30—8:00，中午放學時間為11:30，中午到校時間分別是1:20—1:40和12:50—1:10，下午放學時間是4:10和3:10。學校政教處每天都要準時檢查靜校情況。第3篇：大單小學減負工作活動方案。
    為更有效的做好此項工作，特制定此實施方案。
    一、指導思想：
    以縣局關于減輕小學生課業(yè)負擔的工作要點為依據(jù)，進一步加強教育教學各項管理，全面推進教改，努力在發(fā)展學生個性，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、實踐能力方面出成效，全面提高學生素質。
    二、具體措施：
    （一）進一步加強學習，提高認識，實現(xiàn)四個轉變。
    "減負"關鍵在于轉變教育觀念。轉變教育只為升學服務的目標觀，樹立教育為提高民族素質，為社會主義現(xiàn)代化服務的目標觀；轉變以考試分數(shù)為唯一標準評價學生的質量觀，樹立學生綜合素質提高，個性特長充分發(fā)展的教育質量觀；轉變只重視知識教育，忽視思想品德教育和紀律法制教育，樹立德、智、體、美全面發(fā)展的教育觀；轉變只重知識灌輸，輕能力培養(yǎng)的教育觀，樹立面向全體學生，因材施教，知識學習與智能發(fā)展相統(tǒng)一的教學觀。減負"應在確保教學質量的前提下進行，即"減負"不減質量。如何正確處理好兩者關系，是我們全體教育工作者面臨的一個亟待解決的新問題。"減負"是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，社會各界應該統(tǒng)一認識，協(xié)力合作，共同來完成。
    （二）自覺從三方面"負重"，努力使學生"減負"。
    欲得學生"減負"，教師須得自覺"負重"。，此鏈接！。一是思想上"負重"，從實施素質教育精神的大局出發(fā)，將切實減輕學生過重負擔作為已任，勇挑重擔，不負重托；二是在業(yè)務提高上"負重"，自我"加壓"，更新觀念，解放思想，不斷提高自身的從教素質和能力；三是在教學實踐上"負重"，一絲不茍，扎扎實實地做好備、教、改、輔等各項工作，以高效、創(chuàng)新的勞動切實為學生松綁，提高教學效益。
    1、教師認真編寫課時計劃，內容包括教學目的要求，教學重點、難點，教具準備，教學過程，作業(yè)訓練，板書設計等。教學目的要求要具體明確，重點難點要認真研究處理，做到分散難點，減少坡度。對重、難點及最基礎的內容，要舍得花工夫去鉆研，夯實學生基礎。
    2、全面了解學生知識、技能、智力狀況，根據(jù)學科、教材內容特點，優(yōu)選教學方法，正確運用教學原理，發(fā)揮教師的主導作用和學生的主體作用，充分調動學生的學習積極性和主動性。
    3、切實把素質教育落實到課堂教學中，課堂教學要落實三要素，即：面向全體、全面提高、主動發(fā)展。改進教學方法，采用啟發(fā)式教學，不滿堂罐，課堂上盡量讓學生做到"三動"，即動腦想，動口說，動手寫，保證在課堂上留5-8分鐘的作業(yè)時間。重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和動手能力，在合格的基礎上培養(yǎng)優(yōu)秀，在全面發(fā)展的前提下發(fā)展個性。
    4、嚴格按課程表上課，不挪上它課，不私自調課，技能科學課一律按要求上足課時，課堂不得擠占他用。
    （三）加強德育管理，提高育德效益。
    在加強對學生文化知識教育的同時，高度重視和進一步加強對學生的思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育。要認真研究新時期青少年思想品德狀況，有針對性地進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強德育在學科教學環(huán)節(jié)中的德育滲透。開展好心理健康教育，幫助和指導學生養(yǎng)成良好的道德品質和行為習慣。多引導和組織學生參加豐富多彩的課外活動，及社會實踐活動，在活動中培養(yǎng)學生良好的日常行為規(guī)范習慣，鍛煉學生能夠關心集體、互相幫助、遵守紀律，熱愛學習，興趣廣泛，使素質教育落到實處。
    （四）加強"減負"工作的監(jiān)督和指導。
    按課程計劃及學校實際，合理安排學科、活動課程，科學設置課表，嚴格控制學生的在校時間，按規(guī)定征訂有關教輔用書。教導處將在原有基礎上增加隨堂聽課次數(shù)，及時了解掌握教師"減負"工作情況，及時發(fā)現(xiàn)先進，樹立典型，糾正問題。
    1、成立學校"減負"工作領導小組，召開會議，實行"減負"工作領導責任制，由校長任第一責任人，嚴格要求、嚴格管理。
    2、召開學校全體教師會議，積極組織教師學習、貫徹各級領導部門關于"減負"工作的文件、規(guī)定等，宣布我校的具體實施措施和獎懲制度。
    3、學校對"減負"工作定期檢查，并將結果存入資料檔案，及時總結反饋。
    4、成立學校管理工作家長委員會，召開全校學生家長會，聽取家長對"減負"工作的建議和要求，溝通家長的心里，做好家長的宣傳工作。
    5、法定開設的所有課程，每門只準使用一本經審查通過的教輔用書。嚴格控制學生的用書、練習資料，不得擅自增訂和購置課外書本和練習提綱。
    6、嚴禁節(jié)假日上課，或搞收費上課和有償補課。任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學生上課，不得要求學生參加任何形式的補習班、輔導班，加重學生負擔。
    7、嚴格執(zhí)行清校制度，學生在校時間為每天6小時，任何人不得以任何理由隨意延長在校時間。
    一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三年級學生書面家庭作業(yè)總量每天不超過30分鐘，四年級學生不超過45分鐘，五、六年級學生不超過60分鐘，學校和班主任應負責控制和調節(jié)學生每日的課外作業(yè)總量。嚴禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。
    9、除學校組織的語、數(shù)、英期末質量檢測外，各任課教師不得組織各類加重學生負擔的書面考試，不以分數(shù)排名次。學生學業(yè)成績評定實行等級制，登記分為優(yōu)秀、良好、及格、待努力。
    學校將切實加強對"輕負"工作的監(jiān)控，加大管理力度，建立"輕負"長效機制，強化措施，加強督查，努力確保"優(yōu)質輕負"的落到實處。第4篇：金源鄉(xiāng)中小學減負提質工作實施方案。
    要問題，是關系能否培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力一代新人的重大問題。為全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量，全面提高我鄉(xiāng)中小學生的綜合素質和創(chuàng)新能力，堅決貫徹落實國家、省、市、"兩區(qū)"關于切實減輕中小學生負擔的相關文件、通知精神，進一步推進治理教育亂收費工作，特制定本方案。
    堅持以《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《基礎教育課程改革綱要》為指導，以《云南省教育廳、云南省監(jiān)察廳、云南省人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室關于印發(fā)切實減輕中小學生負擔全面提高教育質量辦法的通知》(云教監(jiān)c2009j6號)、《云南省教育廳關于實施云南省中小學學生減負工作八不準的通知》（云教監(jiān)[2009]10號）的規(guī)定以及中央、省、市有關"減負"要求為依據(jù)，堅持以"以人為本"，培養(yǎng)學生全面發(fā)展和注重學生身心健康為培養(yǎng)目標，全面貫徹落實黨的教育方針，采取有效措施，依法規(guī)范教育教學行為，加強領導和監(jiān)督，切實減輕中小學生過重的負擔，全面推進素質教育的實施。
    二、加強領導，成立金源鄉(xiāng)中小學學生減負工作督查領導小組。
    組長：王應洪（金源鄉(xiāng)中心學校書記、校長）。
    副組長：代金蘭（金源鄉(xiāng)中心學校副書記）。
    張世忠（金源鄉(xiāng)中心學校副校長）。
    付泉聲（金源鄉(xiāng)中心學校副校長、金源鄉(xiāng)初級中學校長）。
    成員：杭長有、黃朝林、梁春祖、張順彧、李興榮、馬德雄、周天鴻領導小組下設辦公室在中心學校。辦公室主任由杭長有老師擔任，具體負責宣傳、組織督查、材料整理等工作，辦公室電話：0871—2762128。
    三、強化宣傳，統(tǒng)一思想，提高認識，狠抓落實。
    減負工作是全面貫徹黨的教育方針，促使中小學生快樂學習、健康成長，促進教育公平發(fā)展的根本要求，是規(guī)范學校辦學行為、遏制學校不安全事故發(fā)生的有效途徑。各校領導要高度重視，加大宣傳教育力度，提高對減負工作重要性、必要性和緊迫性的認識。對照《云南省教育廳、云南省監(jiān)察廳、云南省人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室關于印發(fā)切實減輕中小學生負擔全面提高教育質量辦法的通知》(云教監(jiān)c2009j6號)、《云南省教育廳關于實施云南省中小學學生減負工作八不準的通知》（云教監(jiān)[2009]10號），加大對本校進行督導檢查，對找在問題，制定切實可行的措施，及時整改，切實做好學生的"減負"工作。
    四、措施與相關規(guī)定。
    1、組織落實，責任落實。各學要校成立減負工作領導小組，組長由校長擔任，中層領導分兵把口，要認真貫徹執(zhí)行上級有關"減負"工作要求和規(guī)定，完善各項督導制度，把"減負"工作納入教師考核。
    2、積極探索新的教學模式，提高課堂教學效率。課堂教學是實施素質教育的主渠道，是提高教學質量，減輕學生過重負擔的基本措施之一。因此，要積極探索新的教學模式，改進課堂教學，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學法認真?zhèn)湔n。同時，教學中要擺正"減負"與提高質量之間的關系，真正做到輕負擔提質量。
    3、創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，減輕學生心理壓力。讓學生有一個平衡的心態(tài)，能在寬松愉悅的環(huán)境里學習，促使學生主動學習，主動發(fā)展，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，各校要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關系，尊重學生，信任學生，關心愛護學生，耐心幫助、輔導、教育學生，特別要如強對"后進生"的幫輔工作，同時要注重培養(yǎng)學生的堅強意志和刻苦學習精神，減輕學生的精神負擔，促進學生的心理健康。加強心理衛(wèi)生健康教育，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。
    4、規(guī)范辦學行為，保障"減負"工作的實施。
    (1)、嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的《課程計劃》，開齊開足開好各科課程，規(guī)范義務教育三至九年級每周3節(jié)，嚴格執(zhí)行教學計劃，促進學生全面和諧發(fā)展。嚴禁中小學校及教師推薦、征訂、使用非法出版的教輔材料，嚴禁各學校印制復習資料向學生發(fā)放。
    (2)、嚴格遵守作息時間，控制學生在校時間和周活動量，學生不得提前到校，不得延長在校時間，充分利用活動課，大課間開展豐富多彩的文體活動，不許占用學生的課間、午間、休息時間、節(jié)假日。
    一、二年級書面作業(yè)當堂課內完成，三、四年級學生每天全部學科的課外作業(yè)完成時間不超過30分鐘，五年級不超過45分鐘，六年級不超過60分鐘，七、八年級不超過90分鐘，九年級不超過120分鐘。(4)對學生堅持正確教育，采用激勵手段，杜絕體罰、變相體罰學生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學生。
    5、豐富學生的課外活動讓學生從大量、繁瑣、重復的學習中解放出來，讓學生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動，給學生創(chuàng)設施展才華的時間和空間，促使學生生動活潑地發(fā)展。
    6、積極引導學生主動學習，增強指導學生的實效性。對學生進行學習目的教育，通過誘導、啟發(fā)和鼓勵，幫助學生體驗成功，激勵學生自主學習，體驗學習成功的快樂。減負不是簡單讓學生減少學習時間和學習內容，更重要的是要減負增效，使學生的素質得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學內容，提高課堂教學效率。教師要了解學生，掌握學生的具體情況；課堂要面向全體學生，課余通過個別輔導解決個別學生問題；教師要整體安排教學進程，分散難點，分解壓力，讓學生重點掌握好本學科的最基礎、最核心的知識，引導學生有目的、有重點、有效率地學習，真正使學生發(fā)展學習能力，發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)個性特長，提高綜合素質。從而達到減輕學生的課業(yè)負擔，增強學生學習效果的目的。
    7、家校結合，共同做好"減負"工作。學校要向社會、向家長宣傳教育改革的形式、任務，使家長明確"減負"的目的、意義，并支持學校"減負"的一些做法。在家不給學生施加心理上、學習上的壓力，從根本上轉變家長的觀念。
    8、嚴格遵守雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假放假的規(guī)定。除周六可組織初中三年級學生在校內進行教學活動外，嚴禁中小學校及教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學生開展任何形式的教學活動。寄宿制學校按照每學期教學時間總量不增加的原則，可對雙休日的教學活動進行適當調整，法定節(jié)假日、寒暑假嚴格按規(guī)定執(zhí)行。
    9、小學寄宿制學生宿舍熄燈時間不超過21:00時，中學寄宿制學生宿舍熄燈時間不超過22:30分。
    10、確保中小學生每天體育鍛煉時間不少于1小時。學校要在每天上午。
    第二節(jié)課后安排30分鐘的大課間體育活動，下午第一節(jié)課后安排做眼保健操。
    11、優(yōu)化教學過程，努力提高課堂教學質量和效率。正確處理和把握好"減負"與提高質量、培養(yǎng)學生頑強意志和刻苦學習精神的關系。優(yōu)化課堂教學，深化教學方法的改革，不斷探索實施素質教育的課堂教學模式改革，真正做到既要"減負"，又要提高質量。
    12、各學校要落實責任，明確分工，切實把"減負"工作納入學校的重要工作日程。一把手負總責，分管領導具體抓，全體教師配合抓，社會家長監(jiān)督抓，形成齊抓共管的良好局面。校長作為"減負"的第一責任人，對本校教育教學工作要做到心中有數(shù)，掌握原則，熟悉和了解各級教育行政部門的要求，經常對本校教學情況進行檢查、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。對違背要求的屢教不改的要嚴肅處理。把"減負"工作同評職、晉級、評選先進等方面掛鉤，真正發(fā)揮"減負"工作在促進學校健康發(fā)展方面的作用。同時，要認真組織教師學習上級有關文件，嚴格執(zhí)行各項要求，自覺遵守有關規(guī)定，積極配合做好"減負"工作。改進教學方法和手段、努力提高教師業(yè)務水平和教學能力，堅持以學生為主體、教師為主導的教學原則，努力做到熟悉教材、掌握大綱，熟悉學生、通識教法，切實提高教學質量，使學生樂學、善學、會學、主動學，真正成為學習的主人。
    金源鄉(xiāng)學校減負工作領導小組。
    2011年9月1日。
    基層治理實施方案篇十一
    為貫徹落實中央和省、關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的決策部署，暢通密切聯(lián)系群眾渠道，切實轉變領導干部作風，決定，在教育實踐活動中集中開展市級領導調研周活動，現(xiàn)提出如下實施方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，以樹立群眾觀點、解決突出問題、改進工作作風為重點，切實增進黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系，為推進全市教育實踐活動深入開展奠定堅實的思想和工作基礎。
    二、目標要求
    通過集中開展市級領導調研周活動，使市級領導轉變作風先行一步，深入基層更實，調查研究更深，群眾情感更真，真正樹立起為民務實清廉的良好形象，真正摸清基層的社情民意，真正做到解民憂、解民怨、解民困、轉作風、樹形象。通過市級領導的表率和示范作用，帶動全市黨員、干部深入基層，積極參加教育實踐活動，切實轉變作風，密切聯(lián)系群眾，全面推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
    三、調研時間
    市級領導集中調研活動定于4月中上旬開展，時間為5天，具體時間由領導自行確定。
    四、調研內容
    市級領導調研對象為教育實踐活動所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農場)和市直部門，具體開展以下工作：
    1.征求意見。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、入戶走訪、電話征詢等方式，征求黨員群眾對全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設方面的意見建議;對本部門的領導班子和干部隊伍作風建設方面的意見建議;對黨員群眾關心的熱點難點和急需解決問題的意見建議等。征求意見函或調查問卷要發(fā)放到機關干部、村干部和普通黨員群眾等不同對象。座談會的參會人員要涵蓋領導班子成員、機關干部、村干部、村民代表、“兩代表一委員”、普通黨員群眾等多個層面。同時，亦可采取入戶走訪方式征求意見建議，入戶走訪要盡量擴大征詢范圍。
    2.調查研究。在廣泛征求意見建議的基礎上，結合分管工作，帶領相關部門直接深入到機關、村(社區(qū))、企業(yè)、學校、醫(yī)院、站所等基層單位和黨員群眾家中，特別是貧困村(社區(qū))、困難企業(yè)進行實地調研。重點調查基層單位開展黨建工作，特別是加強干部隊伍作風建設工作情況;調查基層單位行政業(yè)務的開展情況;調查基層單位開展工作中遇到的問題情況;調查群眾的工作生活情況和實際困難，掌握群眾關心的熱點難點問題。
    3.指導工作。要在全面掌握基層單位有關情況的基礎上，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農場)和市直部門進一步加強基層黨組織建設，強化服務群眾意識，提升服務群眾能力，切實轉變作風，以基層黨組織建設的新成效，帶動其他各類基層組織建設;進一步認清發(fā)展形勢，理清工作思路，明確目標方向，突破發(fā)展瓶頸，扎實推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
    4.解決問題?！绢I導干部深入基層開展群眾路線調研活動實施方案2篇】領導干部深入基層開展群眾路線調研活動實施方案2篇。集中調研活動要與“接地氣、解難題、轉作風”活動有機結合，要把調研中收集到的問題進行詳細分類，落實到相關責任部門，做到邊調研邊整改，切實解決黨員群眾關心的熱點難點問題以及黨員群眾反映的突出問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農場)和市直部門在科學發(fā)展和實際工作中遇到的具體問題。同時，要把調研活動與包解信訪積案有機結合起來，排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，努力化解基層社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。
    四、工作要求
    1.提高認識。市級領導干部要提高認識，真正沉下身來、深入進去，認真進行一次角色體驗、換位思考，把自己完全投入基層，讓自己確實融入基層群眾，要與群眾交朋友、聽真話、心連心。要把調研的過程作為接受教育、轉變作風的過程，以實際行動樹立起黨員領導干部為民務實清廉的良好形象。
    2.轉變作風。參加調研的市級領導要認真執(zhí)行調研活動的有關要求，自覺接受所調研部門黨員群眾的監(jiān)督。要保證調研的時間，不能流于形式，防止“一窩蜂”下基層，重復征求意見;要輕車簡從，減少陪同人員;要厲行節(jié)約，減輕基層負擔。調研時不帶新聞記者，不分別進行宣傳報道。
    3.務求實效。各領導干部要認真記好《蹲點筆記》，全面反映深入基層調研情況，真實記錄調研體會和收獲，切實提高調研的工作質量。征求意見和調查研究中收集到的意見和建議，要建立臺賬，及時梳理和分析，注重從個性問題中發(fā)掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。調研后要形成高質量的調研報告，為有針對性的開展好教育實踐活動奠定基礎。
    各區(qū)安全生產監(jiān)督管理局，本局各處（室）、宣教中心：
    近期以來，我們一直按照中央、、的統(tǒng)一部署和要求，我局組織開展了主要以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，并在活動中征求各相關單位對我局工作的意見。根據(jù)各區(qū)安監(jiān)局希望我局多深入基層開展調研的建議，為充分把握全市安全生產狀況和基層安全監(jiān)管機構的工作情況，切實改進工作作風，提高工作質量，開拓創(chuàng)新，探索安全工作新思路，決定年內對全市51個街道辦事處的安全管理工作進行深入調研，特制定《2011年下基層調研工作方案》，并印發(fā)給你們，并將有關事項通知如下：
    一、深入基層開展調研工作是我局按照保持共產黨員先進性教育活動要求改進工作作風所采取的一項重要舉措，全局領導干部和全體工作人員要高度重視，認真按照方案的要求貫徹落實。
    二、各區(qū)安監(jiān)局要積極配合市局開展調研工作。為便于市局開展調研，調研時請相關區(qū)安監(jiān)局派工作人員（是否領導不限）陪同，并通知街道分管安全生產工作的領導參加。
    與此同時，各區(qū)安監(jiān)局也要參照市局的調研工作方案，采取切實有效的措施，深入基層開展調研。
    三、我局工作人員到各區(qū)進行調研期間的食宿等有關費用自理，不得違反規(guī)定向基層單位提出要求；各區(qū)安監(jiān)局、街道辦不安排招待。
    四、我局調研工作由辦公室統(tǒng)籌安排。在調研工作方案具體實施過程中遇到困難或問題，請直接與辦公室聯(lián)系。
    為深入貫徹落實xxx次全會和xxx年縣政府工作報告精神，按照縣政府辦公室xxxx年重點工作會議要求，組織開展大調研活動，特制定本方案。
    一、指導思想
    以全會和政府工作報告為指導，緊密圍繞縣政府和縣政府辦公室中心工作，通過總結經驗、查找問題、提出對策，更好的服務群眾、服務基層、服務中心，同時促進辦公室工作人員提升調查研究和文字寫作能力。
    二、主要任務
    以一個課題、一個小組、一次調研、一篇報告、一次展評的“五個一”為主線，每個科室至少確定一個與自身工作職能相關的調研課題，每位綜合統(tǒng)計員按照所服務的縣領導意見至少確定一個調研課題，然后每個課題成立一個調研小組，深入基層開展一次實地走訪調研，形成一篇調研報告，開展一次調研成果集中展示和評比活動，為縣政府了解基層和工作實際、進一步研判形勢和做出決策提供參考。
    三、工作步驟
    公室主要領導同意后，每個課題成立由兩人以上組成的調研小組。
    （二）3-4月，收集整理資料。每個調研小組分別收集、歸納、學習國家、省、市、縣的有關政策文件，調度相關職能部門或單位的書面材料，初步理清思路、形成框架、列出提綱。然后，帶著具體目標和問題下到基層實地走訪，通過走訪部門、走訪基層、走訪群眾，發(fā)現(xiàn)、記錄、整理相關資料和信息，做到全面準確客觀翔實掌握第一手實際情況，為下一步撰寫形成調研報告做好準備。
    （三）5-6月，撰寫調研報告。調研報告要做到事實清楚、數(shù)據(jù)準確、問題實在、剖析深刻、措施有效，文字表述要做到觀點鮮明、言簡意賅、邏輯嚴謹、文風樸實、實事求是。各科室調研報告形成要經分管副主任進行初步把關，修改完善后于6月末前交調研科統(tǒng)一把關。
    （四）7月，開展優(yōu)秀調研成果展示、評比和表彰活動。各課題調研報告，統(tǒng)一參加辦公室調研工作成果評比展。對于參展評選出的優(yōu)秀調研報告給予表彰，其中：設一等獎一名、二等獎兩名、三等獎三名，獲獎調研報告將匯編成冊，上報、縣政府領導參閱。
    一、指導思想：
    根據(jù)區(qū)委書記王世益同志的意見，近期將對全區(qū)農村基層黨建工作進行專題調研。通過調研，全面了解和掌握全區(qū)村級黨組織建設的現(xiàn)狀、工作特色、存在的問題，并提出對策和建議，進一步加強農村基礎黨組織建設，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    二、時間安排：
    3月28日——4月15日
    三、調查內容：
    1、村級黨組織建設的現(xiàn)狀，包括：（1）組織個數(shù)、書記、主任職數(shù)；（2）班子成員情況；（3）后備隊伍的來源渠道。從年齡、文化、工作能力等方面進行分析。
    2、村級班子建設的主要特點和工作情況。
    3、加強村級黨組織建設的意見和建議。
    四、調查方法和對象：
    1、采取點面結合的方式，分別選點徐古鎮(zhèn)、汪集街、倉埠街、陽邏街，通過座談會、實地查看、聽匯報等形式，全面了解情況。由區(qū)委辦公室向各街鎮(zhèn)黨（工）委下發(fā)情況調查提綱。
    2、參加座談會的對象為：街鎮(zhèn)黨（工）委書記、組織委員，好、中、差三類村組織書記、黨員代表、村種植大戶、能人（不超過8人）。
    五、具體要求：
    1、各街鎮(zhèn)根據(jù)調查提綱，在3月30日之前形成文字材料，報區(qū)委政研室。
    2、各相關單位的背景材料，在3月25日之前，報區(qū)委政研室。
    為貫徹落實中央、省、佳市關于基層組織建設年的要求部署，切實掌握換屆后全市基層黨組織班子和黨員隊伍建設的基本情況，找準存在的主要問題及原因，認真研究解決的辦法和措施，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，進一步推進“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動深入開展，經部長辦公會研究決定，擬于3月下旬開始對我市農村、社區(qū)、“兩新”組織和市直部門黨委基層組織建設工作進行調研。為確保調研工作取得實效，制定此方案。
    一、調研時間和方式
    從3月下旬開始。調研采取聽取基層組織建設工作匯報、查閱相關基礎材料、召開各層面座談會、征求意見、實地查看基層黨組織等方式進行。
    二、調研內容
    （一）共性內容
    2、深化“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展情況，有哪些好的做法和成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動寫實簿記錄情況；先進典型選樹培育情況。
    3、黨員作用發(fā)揮情況，黨員發(fā)展工作情況、積極分子隊伍“源頭”儲備情況、黨員教育管理情況，黨員“認崗扛旗”工程落實情況，優(yōu)秀黨員培樹情況。
    （二）農村黨建工作
    2、村級組織活動場所建設、使用、管理情況；
    4、四議兩公開等新型民主治村工作開展情況；
    5、黨員干部開展培訓情況；
    （三）社區(qū)黨建工作
    1、廣泛開展“五年”活動，持續(xù)推進“五化”建設目標推進情況；
    4、社區(qū)黨組織如何在創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用；
    5、社區(qū)無職黨員教育管理作用發(fā)揮情況，對在進城務工陪讀
    農村青年中發(fā)展黨員工作的意見和建議、在發(fā)展社區(qū)居民入黨工作上采取的有效措施；
    6、遠程教育進社區(qū)存在哪些問題？有哪些建議？
    （四）國有企業(yè)、非公有制經濟組織和社會組織黨建工作
    1、國有企業(yè)、“兩類”組織中已建黨組織開展工作情況；
    2、如何發(fā)揮國有企業(yè)、“兩類”組織中黨組織和黨員的作用，更好地融入到發(fā)展之中；
    4、研究選派黨建指導員情況；
    5、國有企業(yè)、“兩類”組織黨組織和黨務工作者開展工作面臨的主要困難和問題有哪些；
    6、對加強和提高國有企業(yè)、“兩類”組織黨建工作的意見和建議。
    （五）機關事業(yè)單位黨建工作
    2、機關事業(yè)單位黨組織是否組織黨員定期開展學習，學習筆記和心得體會是否完善；
    3、機關事業(yè)單位黨組織各項制度的建立運行情況，特別是黨建工作責任制是否落到實處；
    4、機關事業(yè)單位黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的創(chuàng)新載體運行情況；
    5、機關事業(yè)單位黨組織在服務發(fā)展大局工作中創(chuàng)新機關黨建的工作經驗做法，“四創(chuàng)建一走進”、“百部聯(lián)百村”和“聯(lián)系基層、服務群眾”等活動情況，存在的薄弱環(huán)節(jié)及對策建議。
    三、調研要求
    1、各基層黨委要以此次調研的任務內容為重點，對本地基層
    組織建設工作進行全面自查，并形成匯報材料。匯報材料言簡意賅，既突出重點，又體現(xiàn)特色。在推進落實上要做到措施具體，成效明顯，用數(shù)字說話。匯報材料控制在3000字以內。
    2、在形成匯報材料的基礎上，準備好參加座談會的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加座談會的人員為各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、部分兩代表一委員；社區(qū)參加座談會的人員為社區(qū)工作站、部分居民小組組長、社區(qū)黨工委班子成員、部分駐區(qū)單位負責人；國企、“兩新”組織參加座談會的人員為國企、“兩新”組織黨組織負責人、部分基層代表、上級主管黨委的全體班子成員；市直黨委參加座談會的人員為單位黨政班子成員、部分基層代表、幫聯(lián)村的主要負責人。
    3、本次調研先從農村開展，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，除對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作進行全面檢查外，還要深入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村調研座談，以便更全面、更翔實地掌握基層組織工作情況。各黨委要提前做好準備工作。
    中共同江組織部
    2012年3月26日
    基層治理實施方案篇十二
    為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
    一、指導思想
    事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
    二、組織領導
    為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：
    副組長：
    成 員：
    領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
    三、工作目標與任務
    開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
    （一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
    召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
    （二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
    能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經濟發(fā)展及群眾生產生活中面臨的難點問題；農村基層執(zhí)行強農惠農政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質災害、農村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)群體性的事件的生產經營性糾紛、產權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
    濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉變思路，變換角度，調整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
    （五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
    四、主要措施
    （一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
    （二）制定和落實調研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
    促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調研，調查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調研、蹲點調研等方式認真開展調查研究。
    （三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農戶要辦實事、解難事2件以上。
    （四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
    （五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
    五、工作要求
    （一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
    （二）納入年終考核內容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
    （三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
    趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
    附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
    2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表
    2011
    中共雷山宣傳部 年9月1日
    為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設年”活動，切實改進和加強新時期群眾工作，進一步鞏固擴大“三問三幫”民心懇談活動成果，按照《關于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關系若干制度的意見》（湘發(fā)201113號）和、“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風建設主題活動安排部署，以及、縣政府文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)廣泛開展以“四定四帶頭”（定點、定期、定崗、定責，帶頭聽取民意、帶頭化解矛盾、帶頭組織群眾、帶頭改進作風）為主題的干部下基層為群眾服務活動（以下簡稱 “四定四帶頭”活動），特制定如下方案。
    一、指導思想
    改善黨群干群關系，改進干部作風，加強組織建設，創(chuàng)新社會管理，譜寫科學發(fā)展、富民強縣新篇章。
    二、活動對象
    全體黨政負責干部、機關干部、部門負責人，深入到全鄉(xiāng)所有村開展下基層為群眾服務活動。由聯(lián)點縣級領導牽頭，鄉(xiāng)黨委、政府負責，劃定各責任單位責任人的責任范圍，構建“縣鄉(xiāng)聯(lián)動，分級負責，統(tǒng)分結合”的工作格局。
    三、活動內容
    以宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、聯(lián)絡感情、幫扶解困、組織群眾、大辦實事、加強基層組織建設為重點，突出科級干部“四定四帶頭”活動載體，引領推動全鄉(xiāng)廣大干部下基層為群眾服務。
    （一）“四定”
    1、定點。 以村為單位，以聯(lián)系干部為責任人，每名干部直接聯(lián)系一個村，確保每個村有一名干部聯(lián)點，每名干部要將本人工作單位及職務、辦公地點、聯(lián)系電話向群眾公開。
    2、定期。實行“包村負責，一包三年不變”，每名干部每月至少下聯(lián)系村2次，鄉(xiāng)黨委確定每月的 14～15日和27～28日為干部“定期下基層日”，各聯(lián)點干部可根據(jù)工作實際，在規(guī)定時間內自行確定下基層時間,行政聯(lián)點干部做到每周下基層不少于2天。
    3、定崗。每名聯(lián)點干部要積極爭當落實任務指揮員、政策法規(guī)宣講員、民情走訪聯(lián)絡員、產業(yè)發(fā)展技術員、惠民實事服務員、組織建設指導員、綜治維穩(wěn)調解員、文明衛(wèi)生創(chuàng)建員、環(huán)境整治協(xié)管員，努力在為群眾服務崗位上建功立業(yè)。
    4、定責。嚴格實施“四個五”工程：即每年至少走訪 500名群眾、交 5名群眾朋友、幫扶 5戶群眾家庭、領辦 5件民生實事。具體要求達到“五有五無”目標：村級組織戰(zhàn)斗力有明顯增強，農村經濟有明顯發(fā)展，社會風氣有明顯好轉，環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善，農民收入有明顯增加；無黨員違紀違法事件，無重大刑事案件，無群體信訪事件，無賭博買碼歪風，無重大安全責任事故。
    （二）“四帶頭”
    1、帶頭聽取民意。采取個別訪談和集中座談相結合、白天座談和夜間座談相結合、民意調查和意見回訪相結合田間地頭與入戶座談相結合等形式與群眾真誠交流，傾聽群眾意愿和呼聲，了解群眾疾苦和訴求。積極向群眾宣傳黨中央“三農”工作和計劃生育政策、法律法規(guī)，宣傳政府及鄉(xiāng)黨委政府的決策部署和工作措施，宣傳縣、鄉(xiāng)域經濟發(fā)展形勢和發(fā)達地區(qū)工作經驗；認真聽取基層群眾對鄉(xiāng)黨委政府工作的意見建議，鼓勵他們積極建言獻策。
    戶、意見戶、致富戶中，選擇重點聯(lián)系幫扶“五戶”群眾，并建立相應幫扶臺帳，給予大力幫扶。
    3、帶頭組織群眾。扎實開展“基層組織建設年”活動，帶頭推進村黨組織規(guī)范化建設，著力解決基層組織建設中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，引導村黨組織和黨員比發(fā)展、比服務、比奉獻，團結帶領廣大群眾爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu)。要積極服務科學發(fā)展、富民強縣，帶領和組織群眾完成縣鄉(xiāng)工作任務，帶頭服務重點項目和重點工程，帶頭參與清潔家園、清潔田園、清潔能源、清潔水源整治行動、“五創(chuàng)”提質、禁違控建等活動；要貼近基層實際，組織文藝演出、勞動技能比賽等群眾性文化活動，豐富農民群眾精神文化生活；充分發(fā)動群眾開展群防群治，堅持巡邏防控，在全縣努力形成村村強基礎、戶戶保平安、個個創(chuàng)文明的新格局。
    害群眾利益的不正之風，加強對食品藥品生產經營、環(huán)境保護、安全生產的監(jiān)督檢查，加強對社保、扶貧救災、移民、涉農補貼等專項資金的管理使用，強農惠農富農政策和維護農民工權益各項政策的落實；要大興調查研究之風，深入基層，特別要到條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方，廣泛集中民智，總結經驗，探索規(guī)律，指導工作，促進決策科學化、民主化。
    四、活動措施
    為確保整個活動扎實、有效、長期進行，建立如下三項制度。
    意訴求事項督辦函》。職能部門收到商辦函或督辦函后，要及時予以解決或答復，并將處理情況以《民意訴求事項回復函》的形式書面予以回復。民意訴求事項實行“掛銷號”制度，問題不解決，工作不脫鉤，并在規(guī)定時間內將辦結結果反饋給群眾。
    2、建立責任聯(lián)動機制。鄉(xiāng)黨委將此項活動納入領導班子和干部年度考核內容。同時，將領導班子評先評優(yōu)及干部的評先評優(yōu)、選拔任用與所聯(lián)各項工作的考核結果掛鉤，實行一季一考核、半年一講評、一年一總結，對組織不力、措施不到位、行動遲緩的單位和個人予以通報，對措施得力、成效明顯、群眾評價高的單位和個人予以表彰。
    單位活動開展的指導，及時掌握面上活動開展情況。
    五、工作要求
    1、切實加強領導。鄉(xiāng)黨委成立干部下基層“四定四帶頭”為群眾服務活動領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記 任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 任副組長、人大主席 政協(xié)聯(lián)絡辦主任 、 領導小組下設辦公室，組織委員任辦公室主任。領導小組具體負責活動的組織、協(xié)調、指導和督查。
    2、把握工作原則。要堅持圍繞中心、服務大局的原則，積極服務、縣政府中心工作，嚴格落實“領導負責制”、“首問責任制”，做到任務不敷衍、難題不上交。要堅持注重效率、利民便民的原則，輕車簡從，避免增加群眾負擔和影響農民正常生產生活；要堅持正面引導、循序漸進的原則，把握程序和方法，耐心細致解釋政策，充分聽取群眾意見，避免制造和激化矛盾。
    秀公務員”，切實錘煉黨性，努力提高-干部自身思想政治素質，全心全意為群眾服務。二是要把為群眾服務活動與干部作風建設主題活動結合起來，著力形成干部密切聯(lián)系群眾、服務基層的良好作風。三是要把下基層為群眾服務活動與基層組織建設年活動結合起來，對基層黨組織進行調查摸底，分類定級、建立臺帳，有針對性地解決基層組織建設中的實際難題。四是要把下基層為群眾服務活動與縣級領導及各單位聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系新農村建設示范村（片）結合起來，推進新農村建設。五是要把下基層為群眾服務活動與工作實際結合起來，統(tǒng)籌干部下基層活動，帶著問題下基層，善于從基層找思路，實現(xiàn)下基層與抓工作兩不誤、兩促進。
    法，營造良好的輿-論氛圍。
    5、組織措施。一是制訂方案，建立名冊。3月3日前，為鄉(xiāng)為單位，制定“四定四帶頭”活動具體實施方案，建立干部聯(lián)村名冊，確?！班l(xiāng)不漏村、村不漏人”。二是走訪調研，建立臺帳。3月 30日前，各聯(lián)點領導和責任人必須在責任范圍內全面開展一次大走訪、大調研，寫好民情日記，填寫好走訪群眾表，交各項表交由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一匯總、及時報送；要根據(jù)進村入戶的情況和工作需要，確定好“與群眾交朋友”人員；每名干部確定5戶結對幫扶群眾，并建立好結對幫扶群眾臺帳；至少確定年度 5個實事項目，并建立“辦實事、解難題”臺帳。三是結對幫扶，大辦實事。按照確定的對象和項目工作要求，各聯(lián)點領導和責任人對責任范圍內群眾大力開展幫扶活動，確保各項目標任務優(yōu)質高效完成。
    基層治理實施方案篇十三
    為進一步加強附中黨支部建設，根據(jù)師專黨委和先進性教育領導小組的安排，我們嚴格落實開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的意見精神，認真開展“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”聯(lián)創(chuàng)活動，提出如下方案。
    一、充分認識開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的重要意義。
    附中支部成立以來，我們積極探索，大膽實踐，取得了一定成效。但也存在著一些不能切實履行職責、不能正常開展工作、不能充分發(fā)揮作用的問題。要想促進和保證黨組織快速健康發(fā)展，加強黨支部建設是根本保證。開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動，是解決黨建工作存在問題的有效手段，有利于激發(fā)黨支部的內在動力，調動各方面的積極性；有利于貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，擴大黨的工作覆蓋面和影響力；有利于黨支部的快速健康發(fā)展。
    二、指導思想、基本原則和目標要求。
    開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能為著力點，積極探索黨支部發(fā)揮作用的有效途徑，不斷提高黨支部的競爭力，把黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為實現(xiàn)附中經教育教學的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
    開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動應把握以下原則：（1）堅持圍繞中心，加快發(fā)展。聯(lián)創(chuàng)活動必須圍繞中心任務來開展，緊扣發(fā)展這個主題來進行。（2）堅持立足實際，務求實效。必須弘揚求真務實的作風，因地制宜，以充分發(fā)揮黨支部作用的實際效果來檢驗聯(lián)創(chuàng)活動的成效。（3）堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。不斷豐富聯(lián)創(chuàng)活動內涵，探索創(chuàng)新聯(lián)創(chuàng)活動的形式，使“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動充滿活力。
    三、方法措施。
    開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動，必須從“兩新”組織實際出發(fā)，講求方法，落實措施，抓出成效，創(chuàng)出特色。
    （一）抓覆蓋，不斷提高黨組織組建率。黨組織組建工作是“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的首要環(huán)節(jié)。附中黨支部要與學校歌局部和教研組建立雙向溝通制度，建檔立卷。要經常性開展黨組織組建工作，積極堅持以黨建帶級部，教研組、團組織建設，以級部，教研組、團組織建設促進黨的建設。
    （二）抓班子，選準配強黨組織負責人。提高黨支部領導班子領導水平是開展好“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的關鍵。要為班子成員創(chuàng)造受教育的機會，采取“請進來、走出去”的方式，通過工作例會、知識講座、研討班等多種形式，多方位、寬領域地進行教育培訓，提高領導班子的工作能力。
    （三）抓載體，豐富黨員活動內涵。要結合附中支部黨員隊伍特點，盡可能地利用業(yè)余時間，按照“新穎、小型、多樣”的原則，確定適合自身特點的活動內容和形式。要繼續(xù)堅持、豐富和完善“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范課”、“一個黨員一面旗”、“我為發(fā)展進一言”和“黨員身邊無次品”等活動。要積極拓展新領域，組織黨員參與“黨員奉獻日”和志愿者服務等活動，保持黨員先進性，增強黨員自豪感，為黨建工作注入新的活力。
    （四）抓制度，保證黨建工作有章可循。要狠抓師專黨委和先進性領導小組下發(fā)的各種文件，建立健全附中支部的各項黨建制度，進一步明確黨支部的職責、工作制度和領導體制，明確黨支部書記、黨員隊伍的地位、作用和與廣大教職工的關系，加大黨員發(fā)展工作力度，不斷壯大黨員隊伍。
    （五）抓隊伍，發(fā)揮黨支部成員的作用。切實增強黨務工作力量，指導并開展好黨建工作。對黨建工作開展中的支部委員要進行定期培訓、定期交流和定期考核，建立完善工作成果驗收獎懲機制，調動其工作積極性，提高支部成員的綜合素質。
    四、組織領導。
    開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動是加強黨建工作的一項重要措施。要把這項工作納入重要議事日程，高度重視，認真研究，精心組織，務求實效。
    （一）廣泛動員，營造開展活動的濃厚氛圍。充分利用召開動員會、設置宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“五個好”活動的目的、意義、要求和方法、步驟，營造開展活動的濃厚氛圍。
    （二）制定切實可行的實施方案。制定具體實施方案，提出開展活動的具體要求。同時對照“五個好”目標要求，認真找準問題，逐一落實措施。
    （三）強化責任，形成齊抓共管的合力。發(fā)揮黨支部成員模范帶頭作用，保證思想到位和落實到位。
    （四）加強督導，確保活動取得實效。支部書記要加強對活動的調度，經常進行督促指導。