方案是一種制定和執(zhí)行任務(wù)的方法或步驟,它可以指導(dǎo)我們解決問題和達(dá)到目標(biāo)。我們?cè)诿鎸?duì)各種復(fù)雜的問題時(shí),需要一個(gè)明確的方案來引導(dǎo)我們的行動(dòng)。為了找到最佳的解決方法,我們需要制定一個(gè)有條不紊的方案。制定方案的核心是尋找最佳的解決途徑。方案的總結(jié)和評(píng)估是進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化的基礎(chǔ),以下是一些總結(jié)和評(píng)估的方法和指導(dǎo)。
四議兩公開實(shí)施方案篇一
地點(diǎn):黨員活動(dòng)室。
出席人:
主持人:(支部書記)。
記錄:
會(huì)議內(nèi)容:建北街村新農(nóng)村村級(jí)網(wǎng)站。
會(huì)議紀(jì)要:
:今天召開支委會(huì)關(guān)于建xxx村網(wǎng)站一事,xxx村作為新農(nóng)村試點(diǎn)村,文明村標(biāo)兵村,幾年來xxx村的各項(xiàng)事業(yè)有了長足進(jìn)展,但按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,我村在辦公信息化建設(shè)上仍有較大欠缺,為此xxx村急于建設(shè)網(wǎng)站,請(qǐng)各支部委員發(fā)表意見。
:北街村建網(wǎng)站我沒有意見,但建網(wǎng)站要充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用,要加強(qiáng)網(wǎng)站的。管理,提高網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,我建議這項(xiàng)工作應(yīng)該迅速啟動(dòng)。
:我同意北街村建網(wǎng)站,網(wǎng)站要有一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員管理,更好的發(fā)揮網(wǎng)站作用。
:既然大家同意建網(wǎng)站,今天的會(huì)議內(nèi)容按照四議兩公開的程序逐項(xiàng)落實(shí)到位,下一步由xxx同志做好網(wǎng)站的預(yù)算工作,并及時(shí)和網(wǎng)絡(luò)公司取得聯(lián)系,使網(wǎng)站盡早建成,預(yù)計(jì)10月末開通使用。
四議兩公開實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)《縣黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施方案》(黨公號(hào))工作部署,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想:黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設(shè)“平安官亭、一流官亭、幸福官亭”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
(二)基本原則:按照中央和省、市委要求,黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開,必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與,積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新,區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的基本原則。
(三)目標(biāo)任務(wù):鄉(xiāng)本級(jí)、各村黨的基層組織,在6月30日前全面實(shí)行黨務(wù)公開。鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織,在8月15日前全面實(shí)行黨務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨組織,在9月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。通過努力,建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系,黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí),黨員、群眾對(duì)基層黨組織工作的滿意度不斷提高。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,黨務(wù)公開的重點(diǎn)包括黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設(shè)情況;黨的組織管理情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)等。具體內(nèi)容如下:
1.全局和中心工作。(1)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府決議、決定和工作部署等情況;(2)完善黨委權(quán)力運(yùn)行程序情況;(3)黨委制發(fā)的重要文件、作出的重要決策、決定及完成情況;(4)本單位黨建工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況;(5)重大涉穩(wěn)群體性事件的處置、重大嚴(yán)打整治行動(dòng)、重大疑難案件辦理情況等。
2.黨的思想建設(shè)。(1)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況;(2)黨組織開展思想政治工作情況;(3)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況;(4)爭先創(chuàng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)等主題活動(dòng)開展情況等;(5)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳教育和有關(guān)培訓(xùn)工作情況等。
3.黨的組織管理。(1)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé);(2)機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況;(3)支部聯(lián)建和結(jié)對(duì)幫扶工作情況;(4)公開承諾事項(xiàng)及落實(shí)情況等;(5)黨費(fèi)收繳、登記情況;(6)基層黨組織工作創(chuàng)新情況等。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。(1)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工、主要職責(zé)和聯(lián)系方式;(2)領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則、決策程序等;(3)執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會(huì)情況;(4)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況;(5)“雙爭”活動(dòng)開展情況等。
5.干部選拔和管理。(1)干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲情況;(2)擬提拔、重用干部基本信息公示情況;(3)干部管理的規(guī)章制度;(4)干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況;(5)黨外代表人士的培養(yǎng)選拔、安排使用、管理程序及政治安排、實(shí)職安排和社會(huì)安排等。
6.黨風(fēng)廉政建設(shè)。(1)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;(2)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;(3)黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況;(4)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)施情況;(5)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)情況;(6)查處違紀(jì)黨員情況;(7)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況等。
7.聯(lián)系和服務(wù)群眾。(1)黨員和群眾聯(lián)系點(diǎn)工作情況;(2)聽取和反映群眾意見,接待群眾來訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況;(3)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度,幫助群眾解決實(shí)際困難等情況。
8.其他公開事項(xiàng)。(1)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作相關(guān)政策、措施;(2)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表名單;(3)選調(diào)生、大學(xué)生村官考錄和管理情況;(4)農(nóng)村遠(yuǎn)教學(xué)用情況;(5)其他應(yīng)公開的事項(xiàng)和經(jīng)申請(qǐng)可以公開的事項(xiàng)等。
1.制定目錄。全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開內(nèi)容指導(dǎo)性目錄由鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定。
2.實(shí)施公開。6月5日前各單位黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄報(bào)鄉(xiāng)務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3.收集反饋。各基層黨組織均要通過設(shè)立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式,認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開工作情況的意見和建議,及時(shí)作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4.歸檔管理。各基層黨組織要建立健全黨務(wù)公開工作檔案,并進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理落實(shí)情況,及時(shí)整理,分類歸檔,并做好管理利用工作。
1.公開范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,均應(yīng)向黨員公開;可以向黨外公開的事項(xiàng),要按照先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開。列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的事項(xiàng)、公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,按程序報(bào)鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批備案后方能進(jìn)行,并作出說明。
2.公開時(shí)限。(1)長期公開。黨的有關(guān)政策,黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等。(2)定期公開。在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開一次。(3)分期公開。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。(4)即時(shí)公開。主要指時(shí)性工作,如創(chuàng)先爭優(yōu)推薦(推選)情況、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容,根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開。
3.公開方式。(1)欄板公開。按照要求設(shè)立黨務(wù)公開固定欄或活動(dòng)板面,黨務(wù)公開欄板也可與政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開欄結(jié)合使用,設(shè)置在便于群眾觀看的位置,注重實(shí)用性、耐久性、美觀性。(2)會(huì)議公開。適宜在黨內(nèi)或單位內(nèi)公開的,要通過黨內(nèi)情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見會(huì)、工作會(huì)等及時(shí)向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào)情況。適宜對(duì)全社會(huì)公開的可采取召開群眾代表會(huì)等方式進(jìn)行公開。(3)媒體公開。適宜向社會(huì)公開的綜合性工作,可通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)于具有長期性且群眾關(guān)注度高的工作,可采取在媒體上開辦專欄形式予以公開。(4)網(wǎng)站公開。充分運(yùn)用信息化手段公開黨務(wù)內(nèi)容,對(duì)能向社會(huì)和公眾公開的內(nèi)容在網(wǎng)站上同步公布。
全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作按照條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督的思路,分三個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(5月25—6月5日)。
1.建立鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);制定全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施方案,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限等;制定黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄,報(bào)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定;召開鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確工作任務(wù)職責(zé);召開全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作會(huì)議,全面部署黨務(wù)公開工作。
2.各基層黨組織建立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開本單位動(dòng)員部署會(huì)議。
3.各基層黨組織要采取會(huì)議、文件、標(biāo)語、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳。
(二)組織實(shí)施(6月5日—9月15日)。
1.6月10日前,鄉(xiāng)黨委黨務(wù)公開工作方案和公開目錄報(bào)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定備案;7月30日前,學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他黨組織黨務(wù)公開工作方案和公開目錄報(bào)鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定備案。
2.各基層黨組織按照審定后的工作方案和公開目錄,依照程序按時(shí)進(jìn)行公開。6月30日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨的基層組織全面完成黨務(wù)公開;9月15日前學(xué)校、醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其他單位黨組織全面完成黨務(wù)公開。
3.鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行經(jīng)常性和階段性檢查督導(dǎo),通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn)和推介典型。
(三)檢查深化(9月16日—11月1日)。
1.9月中下旬,各基層黨組織對(duì)本單位黨務(wù)公開工作進(jìn)行自清自查,重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開展工作,是否按照時(shí)間要求全面實(shí)行黨務(wù)公開。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人要對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開作出公開承諾,并納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議,并公布評(píng)議結(jié)果。
2.10月上旬,鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作開展全面檢查評(píng)估。黨務(wù)公開工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍,作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容,列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。
3.10月下旬,督促對(duì)存在的問題加強(qiáng)整改。對(duì)不按規(guī)定公開或弄虛作假的,進(jìn)行批評(píng)教育、限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),形成黨務(wù)公開工作長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
(二)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。黨務(wù)公開工作要與政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、創(chuàng)先爭優(yōu)和全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等主題活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。
(三)完善制度,夯實(shí)基礎(chǔ)。按照黨務(wù)公開的經(jīng)常化、規(guī)范化、真實(shí)性的要求,逐步建立黨務(wù)公開責(zé)任制度、信息上報(bào)制度、公開意見限時(shí)辦結(jié)制度、公開績效評(píng)估等制度,逐步形成一套便利、實(shí)用、有約束力,群眾滿意的黨務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí),發(fā)揮典型示范作用,堅(jiān)持打造黨務(wù)公開工作的良好輿論基礎(chǔ);加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo),不斷解決黨務(wù)公開實(shí)踐中存在的困難和問題,努力創(chuàng)造黨務(wù)公開的工作基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。各基層黨組織要通過聘請(qǐng)黨代表、普通黨員代表、行風(fēng)(黨風(fēng))監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等為黨務(wù)公開監(jiān)督員、成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組等方式,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí),不斷完善黨務(wù)公開監(jiān)督檢查辦法。
鄉(xiāng)黨委對(duì)各黨支部黨務(wù)公開工作進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常檢查督導(dǎo)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。同時(shí),黨務(wù)公開工作要納入到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部年度工作考核的重要內(nèi)容,同步進(jìn)行檢查、考核、獎(jiǎng)懲。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,不履行職責(zé),公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)以及搞形式主義、虛假公開的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),限期糾正;對(duì)侵犯黨員和群眾民主權(quán)利,損害黨員和群眾合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
四議兩公開實(shí)施方案篇三
根據(jù)縣教育局通知精神,為了進(jìn)一步推進(jìn)我校思想解放和新課程改革工作,使全體教師進(jìn)一步解放思想和深入領(lǐng)會(huì)新課程、新理念,并通過對(duì)新課程教學(xué)的不斷研究與探索,全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量,推定我??茖W(xué)發(fā)展,努力打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,特制定課改公開課、示范課實(shí)施方案。
主任:程俊恒。
副主任:趙華須。
組委會(huì)成員:各教研組長。
所有任課教師。
第一階段初賽。
各科組自行組織開展本學(xué)科的公開課、示范課講課,要求任課教師全員參加,每學(xué)科評(píng)選出一名選手,參加學(xué)校決賽。實(shí)施細(xì)則:
科組評(píng)課工作?;顒?dòng)結(jié)束后,將聽課和評(píng)課記錄交科組長檢查備案。
2、教案:完整的課時(shí)教案,即內(nèi)容主要包括課題、授課班級(jí)、教學(xué)目的任務(wù)、教學(xué)重、難點(diǎn),課型,主要教法,學(xué)法指導(dǎo),思想教育,教學(xué)手段,教學(xué)過程,教學(xué)后記等。
3、上課:每位教師自選一課時(shí)教學(xué)內(nèi)容,備好課,寫好教案,努力做到現(xiàn)代化信息技術(shù)手段與學(xué)科教學(xué)整合,運(yùn)用多媒體教學(xué);課后科組長給學(xué)生發(fā)放課堂教學(xué)信息調(diào)查反饋表,檢查教學(xué)效果。
4、評(píng)課:按照宜陽縣教育局所制定的“課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)課,本著真心實(shí)意幫助同行提高教學(xué)質(zhì)量和水平、對(duì)事不對(duì)人的評(píng)價(jià)原則,評(píng)出水平,評(píng)出質(zhì)量,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),或提出改進(jìn)工作意見,從而提高自身教學(xué)水平。
聽課、評(píng)課活動(dòng)結(jié)束后,上課老師每人上交一份教案、教學(xué)設(shè)計(jì)、及教學(xué)反思,科組長寫一份活動(dòng)總結(jié),交教導(dǎo)處存檔。
1.總結(jié)表彰在講課中中獲獎(jiǎng)的教師,并在本科組上教學(xué)展示課,開展教學(xué)研討與反思活動(dòng)。
2.獲獎(jiǎng)教師在學(xué)校“名師”評(píng)選、評(píng)先評(píng)優(yōu)及職稱聘任等方面優(yōu)先考慮。
具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1.教學(xué)目標(biāo)(10%):符合課標(biāo)要求和學(xué)生實(shí)際程度;可操作的程度;
2.學(xué)習(xí)條件(10%):學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè);學(xué)習(xí)資源的處理;
5.課堂氣氛(10%):課堂氣氛的寬松度;課堂氣氛的融洽度;
6.教學(xué)效果(20%):目標(biāo)的達(dá)成度;解決問題的靈活性;師生的精神狀態(tài);
7.學(xué)科特色(20%)。
四議兩公開實(shí)施方案篇四
會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日。
會(huì)議地點(diǎn):村委會(huì)。
主持人:**。
參加人:…………………………。
**發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期,為了確保我村安全渡過火險(xiǎn)期,決定給我村的應(yīng)急隊(duì)員配發(fā)防火服和鐵鍬。
弓學(xué)文發(fā)言:根據(jù)我村實(shí)際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項(xiàng)合計(jì)3030元,另外,期間飯費(fèi)預(yù)計(jì)元。
**發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發(fā)表一下意見或建議。
經(jīng)參會(huì)人員認(rèn)真討論,認(rèn)為此提議符合我村實(shí)際,花費(fèi)合理,經(jīng)舉手表決,一致通過,并報(bào)請(qǐng)“兩委”會(huì)商議。
二、“兩委”會(huì)商議。
會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日。
會(huì)議地點(diǎn):村委會(huì)。
主持人:弓學(xué)文。
參加人:**靳二海靳小平弓學(xué)文王琳弓樹君康二牛劉二拉成變桃。
**發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期,為了確保我村安全渡過火險(xiǎn)期,決定給我村的應(yīng)急隊(duì)員配發(fā)防火服和鐵鍬。
弓學(xué)文發(fā)言:護(hù)林防火是大事,雖然我村不在林區(qū),但也不能大意,給應(yīng)急隊(duì)配發(fā)服裝和工具很有必要,根據(jù)我村實(shí)際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項(xiàng)合計(jì)3030元,另外,期間飯費(fèi)預(yù)計(jì)2000元。
**發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發(fā)表一下意見或建議。
經(jīng)參會(huì)人員認(rèn)真討論,認(rèn)為此提議符合我村實(shí)際,花費(fèi)合理,經(jīng)舉手表決,一致通過,并報(bào)請(qǐng)黨員大會(huì)審議。
三、黨員大會(huì)審議。
會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日。
會(huì)議地點(diǎn):村委會(huì)。
主持人:**。
參加人:…………………………………………。
**發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期,為了確保我村安全渡過火險(xiǎn)期,決定給我村的。應(yīng)急隊(duì)員配發(fā)防火服和鐵鍬。
弓學(xué)文發(fā)言:護(hù)林防火是大事,雖然我村不在林區(qū),但也不能大意,給應(yīng)急隊(duì)配發(fā)服裝和工具很有必要,根據(jù)我村實(shí)際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項(xiàng)合計(jì)3030元,另外,期間飯費(fèi)預(yù)計(jì)2000元。
**發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發(fā)表一下意見或建議。
經(jīng)參會(huì)人員認(rèn)真討論,認(rèn)為此提議符合我村實(shí)際,花費(fèi)合理,經(jīng)舉手表決,一致通過,并報(bào)請(qǐng)村民代表會(huì)決議。
四、村民代表會(huì)決議。
會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日。
會(huì)議地點(diǎn):村委會(huì)。
主持人:弓學(xué)文。
參加人:……………………………………。
靳永生。
**發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期,為了確保我村安全渡過火險(xiǎn)期,決定給我村的應(yīng)急隊(duì)員配發(fā)防火服和鐵鍬。
弓學(xué)文發(fā)言:護(hù)林防火是大事,雖然我村不在林區(qū),但也不能大意,給應(yīng)急隊(duì)配發(fā)服裝和工具很有必要,根據(jù)我村實(shí)際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項(xiàng)合計(jì)3030元,另外,期間飯費(fèi)預(yù)計(jì)2000元。
**發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發(fā)表一下意見或建議。
經(jīng)參會(huì)人員認(rèn)真討論,認(rèn)為此提議符合我村實(shí)際,花費(fèi)合理,經(jīng)舉手表決,一致通過。
四議兩公開實(shí)施方案篇五
為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè),完善村級(jí)民主自治機(jī)制,進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平,按照鎮(zhèn)黨委要求,結(jié)合我村實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案:
一、深刻認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制,“四議”即:村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用,又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合,是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。
二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
(一)基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī),依法組織實(shí)施,嚴(yán)格依法辦事,推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí),保障民主權(quán)利,依法行使權(quán)力,自覺履行義務(wù)。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展,努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級(jí)民主自治機(jī)制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制,為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、成立機(jī)構(gòu),廣泛宣傳。我村召開黨員大會(huì),學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件,成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組,通過板報(bào)2期、宣傳標(biāo)語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實(shí)施,全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實(shí)施方案,全面開始推行,所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際,將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。
3、分析檢查,作出總結(jié)。對(duì)推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié),要注重對(duì)工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時(shí),要對(duì)開展活動(dòng)的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議,并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。
四議兩公開實(shí)施方案篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程,努力提高農(nóng)村黨建工作和村級(jí)民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作,通過推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”工作法,實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,鞏固村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展,為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
通過全面推行“四議兩公開”工作法,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)村級(jí)組織配套制度建設(shè),形成強(qiáng)大工作合力;積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)和諧發(fā)展;拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,構(gòu)建充滿活力的民主管理新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,為吐木秀克鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和程序。
(一)主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法,即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?!八淖h”即:村黨(總支)支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
(二)決策事項(xiàng)。凡是涉及村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要涉及七個(gè)方面:
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實(shí),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施和管理,村莊建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施,村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè),社會(huì)治安綜合治理,村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級(jí)文化體育設(shè)施建設(shè),開展群眾性的文化、體育活動(dòng),廣播電視“村村通”項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)等。
4、村級(jí)事務(wù)管理方面。主要包括村級(jí)集體土地承包經(jīng)營,集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包和實(shí)施,集體資產(chǎn)購置和處理,農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地申報(bào)和集體土地出讓,集體林權(quán)劃分,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出,上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放,農(nóng)村“富民安居”工程等項(xiàng)目戶的確定和補(bǔ)助發(fā)放,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè),村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會(huì)保障方面。主要包括計(jì)劃生育政策落實(shí),農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助,農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng),殘困戶的救濟(jì),新型合作醫(yī)療,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會(huì)議討論通過的事項(xiàng),按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
(三)決策程序?!八淖h兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施,在決策過程中要做到提議準(zhǔn)確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準(zhǔn)確及時(shí),并按照以下步驟組織實(shí)施:
1、村黨(總支)支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議,由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求,符合本村發(fā)展實(shí)際,符合群眾意愿的原則,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨(總支)支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發(fā)表意見,進(jìn)行商議。對(duì)意見分歧較大的事項(xiàng),根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定重大事項(xiàng)的意見,提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前,須把方案以書面形式向全體黨員進(jìn)行通報(bào),在黨員中充分醞釀并征求村民意見,提前做好溝通工作;黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項(xiàng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議,對(duì)方案修訂完善,同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村“兩委”主持,召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會(huì),認(rèn)真討論審議,使村民代表充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定(村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的代表參加),討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意方可決議通過。對(duì)決議通過事項(xiàng)中存在的不同意見,要有針對(duì)性地深入走訪,弄清不同意見的原因,做好解釋說明工作,確保順利實(shí)施。對(duì)表決未能通過的事項(xiàng),要深入剖析,如決策錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)中止;如思路正確,因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng),要進(jìn)一步完善實(shí)施方案,待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng),一律在村級(jí)組織活動(dòng)場所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告,公告時(shí)間不少于7天。
6、實(shí)施結(jié)果公示。決議事項(xiàng)在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制,實(shí)現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級(jí)組織“四議兩公開”工作法有序運(yùn)行,建立健全和完善以下制度:
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)群眾為中心,建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系,組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng),使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā),采取適當(dāng)方式,有效地聯(lián)系若干戶群眾,了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議,讓他們幫助“兩委”議大事、出點(diǎn)子,為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策,使決策更加貼近實(shí)際,符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則,每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶,聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100%。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶,及時(shí)了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策,同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格,重新推選,確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動(dòng)日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動(dòng)日。根據(jù)村黨組織的安排,對(duì)需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項(xiàng),進(jìn)行認(rèn)真的審議。黨員無特殊情況,必須按時(shí)參加活動(dòng)。黨員活動(dòng)日黨組織要提前一天通知每名黨員,認(rèn)真組織活動(dòng)并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道,建立信息反饋機(jī)制,及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對(duì)決策事項(xiàng)以及決策實(shí)施過程中的意見、建議,對(duì)收集到的意見、建議進(jìn)行定期歸納、整理、分析、存檔,并及時(shí)向群眾作出解釋、答復(fù)。
5、健全和完善檔案管理制度。建全村務(wù)決策檔案,由專人集中統(tǒng)一管理。統(tǒng)一使用印制的“四議兩公開”記錄本,對(duì)運(yùn)用“四議兩公開”工作法決策事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對(duì)執(zhí)行中問題的處理情況等詳細(xì)記錄,并及時(shí)整理,分類歸檔、一事一卷、存檔備查,使“四議兩公開”工作法更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
五、推行步驟和工作重點(diǎn)。
按照?qǐng)?jiān)持程序、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則,分宣傳發(fā)動(dòng)、集中推行和規(guī)范運(yùn)行三個(gè)階段全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動(dòng)階段,20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段,20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運(yùn)行階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年5月13日至5月16日)。重點(diǎn)是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進(jìn)會(huì),分層次對(duì)下派工作隊(duì)、村干部和村民代表等進(jìn)行“四議兩公開”工作法知識(shí)專題培訓(xùn),通過培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)則,明確分工,責(zé)任到人,周密部署。同時(shí),要分別召開鎮(zhèn)、村干部會(huì)議、黨員大會(huì)和群眾大會(huì),廣泛宣傳、層層動(dòng)員,讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟,為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事,既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見,又能確?!八淖h兩公開”工作法通過的事項(xiàng)在所代表農(nóng)戶落實(shí)的群眾選為村民代表,組織他們集中培訓(xùn),提高參政議政能力。同時(shí),對(duì)選出的代表,全部進(jìn)行公示,讓他們接受群眾監(jiān)督,促使其履行職責(zé)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓,分三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)村“兩委”干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)民主意識(shí),提高執(zhí)政水平,提升村“兩委”班子的聚合力;對(duì)黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的能力,提升黨員隊(duì)伍的影響力;對(duì)村民代表的培訓(xùn),重點(diǎn)是提高對(duì)政策的掌握能力,提升全體村民的凝聚力。通過三個(gè)層次培訓(xùn),切實(shí)提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)配套制度的建立健全,結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動(dòng)日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度,制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的規(guī)章制度或?qū)嵤┺k法,通過相關(guān)制度的建立,使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
4、分類推進(jìn)。按照一類村試點(diǎn)先行全面推進(jìn)、二類村強(qiáng)化指導(dǎo)有序推進(jìn)、三類村集中整頓穩(wěn)步推進(jìn)的原則,組織各村按照“四議兩公開”工作法開展民主議事。要緊密結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)工作起步的良好時(shí)機(jī),組織各村對(duì)今年的工作思路、重點(diǎn)和措施認(rèn)真研究,按照“四議兩公開”的程序作出符合科學(xué)發(fā)展、符合本村實(shí)際和群眾意愿的決策部署,調(diào)動(dòng)群眾參與發(fā)展的積極性。重點(diǎn)要圍繞對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村“富民安居”工程、通鄉(xiāng)通村油路等事項(xiàng),嚴(yán)格按照“四議兩公開”的辦法進(jìn)行決策實(shí)施。通過確定村“兩委”班子強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的1—2個(gè)村作為示范村,由黨委書記對(duì)口聯(lián)系,有針對(duì)性的選擇1—2個(gè)群眾關(guān)注的重大事項(xiàng),嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法規(guī)范運(yùn)作,激發(fā)群眾參與熱情。
(三)規(guī)范運(yùn)行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求,在規(guī)范運(yùn)行上下功夫,使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對(duì)集中推行階段工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)村典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運(yùn)行過程中存在的問題,進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運(yùn)作程序和民主監(jiān)督,不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式,完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅(jiān)持抓好對(duì)黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn),不斷提高他們對(duì)“四議兩公開”工作法的認(rèn)識(shí)水平和操作能力。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),面上抓規(guī)范,全面提升“四議兩公開”工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸,進(jìn)一步推動(dòng)“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
全鎮(zhèn)各黨組織要以求真務(wù)實(shí)的精神,把推進(jìn)“四議兩公開”工作法、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,精心部署、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、細(xì)化措施、狠抓落實(shí),確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要把推行“四議兩公開”工作法和今年“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)召開動(dòng)員會(huì),規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,明確鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、村黨支部書記為具體責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,推動(dòng)“四議兩公開”工作法真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。
(二)健全工作機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,各部門要各司其職、密切配合,形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。黨建辦要發(fā)揮牽頭作用,抓好對(duì)推行“四議兩公開”工作法的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo);紀(jì)檢辦要抓好黨務(wù)公開的落實(shí);精神文明辦要認(rèn)真總結(jié)“四議兩公開”工作法的典型,作好輿論引導(dǎo);鎮(zhèn)黨委要對(duì)本地“四議兩公開”工作開展情況進(jìn)行調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。
(三)規(guī)范決策程序。各黨組織要進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開”工作法決策程序,做到“五統(tǒng)一”。統(tǒng)一“四議兩公開”工作法流程、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法記錄本、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法公開欄、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法工作制度、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法版面上墻。通過“五統(tǒng)一”的嚴(yán)格實(shí)施,確保決策過程的規(guī)范有序。
(四)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立推行“四議兩公開”工作法聯(lián)系點(diǎn),深入調(diào)查研究,具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度,通過專項(xiàng)檢查、觀摩評(píng)議等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。培育和樹立一批推行“四議兩公開”工作法的先進(jìn)村,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。把推行“四議兩公開”工作法作為農(nóng)村黨建考評(píng)的。重要內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
(五)強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮橫幅、板報(bào)、標(biāo)語、喇叭等宣傳引導(dǎo)作用,加大宣傳力度達(dá)到家喻戶曉、人人皆知,引導(dǎo)黨員群眾明確認(rèn)識(shí)。通過以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期專題培訓(xùn)班等方式方法,對(duì)業(yè)務(wù)骨干、村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化措施、規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)要及時(shí)挖掘總結(jié)和推廣各村在開展“四議兩公開”工作法過程中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)和取得的成效,推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開展。
(六)注重實(shí)際成效。各黨組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則,緊密結(jié)合各行政村實(shí)際,積極探索,大膽創(chuàng)新,推進(jìn)“四議兩公開”工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。通過推行“四議兩公開”工作法,不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有效化解農(nóng)村基層各類矛盾,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
四議兩公開實(shí)施方案篇七
“四議兩公開”即“4+2”工作法,即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施,“四議”:黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
時(shí)間:20xx年xx月xx日。
地點(diǎn):村委會(huì)議室。
參加人員:全體村組干部、全體聯(lián)戶代表。
主持人:張國松。
會(huì)議內(nèi)容:村容村貌整治專題會(huì)。
在村黨支部會(huì)議提議對(duì)本村村容村貌進(jìn)行大整治,村“兩委”班子會(huì)議商議后一致同意,村黨員大會(huì)通過審議后召開聯(lián)戶代表會(huì)議進(jìn)行決議,代表積極發(fā)言,全體通過并將決議結(jié)果進(jìn)行公告。
12月1日將實(shí)施結(jié)果公示:
1、對(duì)大街小巷堆積的垃圾進(jìn)行清除,
2、對(duì)沿街的雜草進(jìn)行剪切整理,
3、村中破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。
4、對(duì)村中殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行修繕。
5村內(nèi)墻體進(jìn)行刷白。
時(shí)間:年月日。
地點(diǎn):黨員活動(dòng)室。
出席人:
主持人:(支部書記)。
記錄:
會(huì)議內(nèi)容:建北街村新農(nóng)村村級(jí)網(wǎng)站。
會(huì)議紀(jì)要:
今天召開支委會(huì)關(guān)于建xxx村網(wǎng)站一事,xxx村作為新農(nóng)村試點(diǎn)村,文明村標(biāo)兵村,幾年來xxx村的`各項(xiàng)事業(yè)有了長足進(jìn)展,但按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,我村在辦公信息化建設(shè)上仍有較大欠缺,為此xxx村急于建設(shè)網(wǎng)站,請(qǐng)各支部委員發(fā)表意見。
北街村建網(wǎng)站我沒有意見,但建網(wǎng)站要充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用,要加強(qiáng)網(wǎng)站的管理,提高網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,我建議這項(xiàng)工作應(yīng)該迅速啟動(dòng)。
我同意北街村建網(wǎng)站,網(wǎng)站要有一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員管理,更好的發(fā)揮網(wǎng)站作用。
既然大家同意建網(wǎng)站,今天的會(huì)議內(nèi)容按照四議兩公開的程序逐項(xiàng)落實(shí)到位,下一步由xxx同志做好網(wǎng)站的預(yù)算工作,并及時(shí)和網(wǎng)絡(luò)公司取得聯(lián)系,使網(wǎng)站盡早建成,預(yù)計(jì)10月末開通使用。
四議兩公開實(shí)施方案篇八
以黨的十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為根本,以打造高效課堂為宗旨,按照“立足崗位、全員參與,互評(píng)互議、提升素質(zhì)”的工作思路,扎實(shí)有序地開展此活動(dòng),大力提升我校英語教師隊(duì)伍整體素質(zhì),深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
為使此次活動(dòng)有計(jì)劃、有組織、有管理,成立鴨池中學(xué)公開課活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:羅佐云副組長:熊煜胡斌。
組員:陳柳群張永闊邱成紅陳芳童曼麗胡莉芳。
龔清艷楊忠艷劉世敏王艷邵書會(huì)。
1、公開課時(shí)間:20xx年4月11日至20xx年4月12日。
1、公開課活動(dòng)要求:
(1)教師要吃透教材,了解學(xué)情,認(rèn)真?zhèn)湔n,做到“四備”,即備教材、備大綱、備教法、備學(xué)生。認(rèn)真上好每一節(jié)課。
(2)要求英語組全體教師全員上陣,人人都講公開課,還要搞好評(píng)課,做到學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),找出不足,作好記錄。
(3)公開課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以課標(biāo)為準(zhǔn),按既定教學(xué)進(jìn)度執(zhí)行,時(shí)間為一個(gè)學(xué)時(shí);
(4)公開課聽課同組教師不得缺席;
(5)上公開課教師必須提前寫好教案、做好課件,并上交一份教案到教導(dǎo)處作檔案保存;
(6)此次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)教師上公開課做好安排并對(duì)考核結(jié)果做好記錄。
2、本次活動(dòng)采用抽簽的方式進(jìn)行。抽簽內(nèi)容包括上課時(shí)間、上課班級(jí)、上課內(nèi)容等。
四議兩公開實(shí)施方案篇九
作為我國村民自治機(jī)制的一種新創(chuàng)造,“四議兩公開”工作法在現(xiàn)階段已發(fā)展為黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效實(shí)踐形式。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年四議兩公開工作實(shí)施方案,供您參閱。
為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè),完善村級(jí)民主自治機(jī)制,進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平,按照鎮(zhèn)黨委要求,結(jié)合我村實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案:
一、深刻認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制,“四議”即:村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用,又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合,是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。
二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
(一)基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī),依法組織實(shí)施,嚴(yán)格依法辦事,推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí),保障民主權(quán)利,依法行使權(quán)力,自覺履行義務(wù)。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展,努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級(jí)民主自治機(jī)制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制,為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、成立機(jī)構(gòu),廣泛宣傳。我村召開黨員大會(huì),學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件,成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組,通過板報(bào)2期、宣傳標(biāo)語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實(shí)施,全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實(shí)施方案,全面開始推行,所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際,將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。
3、分析檢查,作出總結(jié)。對(duì)推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié),要注重對(duì)工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時(shí),要對(duì)開展活動(dòng)的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議,并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程,努力提高農(nóng)村黨建工作和村級(jí)民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作,通過推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”工作法,實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,鞏固村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展,為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
通過全面推行“四議兩公開”工作法,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)村級(jí)組織配套制度建設(shè),形成強(qiáng)大工作合力;積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)和諧發(fā)展;拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,構(gòu)建充滿活力的民主管理新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,為吐木秀克鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和程序。
(一)主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法,即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?!八淖h”即:村黨(總支)支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
(二)決策事項(xiàng)。凡是涉及村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要涉及七個(gè)方面:
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施和管理,村莊建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施,村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè),社會(huì)治安綜合治理,村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級(jí)文化體育設(shè)施建設(shè),開展群眾性的文化、體育活動(dòng),廣播電視“村村通”項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)等。
4、村級(jí)事務(wù)管理方面。主要包括村級(jí)集體土地承包經(jīng)營,集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包和實(shí)施,集體資產(chǎn)購置和處理,農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地申報(bào)和集體土地出讓,集體林權(quán)劃分,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出,上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放,農(nóng)村“富民安居”工程等項(xiàng)目戶的確定和補(bǔ)助發(fā)放,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè),村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會(huì)保障方面。主要包括計(jì)劃生育政策落實(shí),農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助,農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng),殘困戶的救濟(jì),新型合作醫(yī)療,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會(huì)議討論通過的事項(xiàng),按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
(三)決策程序。“四議兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施,在決策過程中要做到提議準(zhǔn)確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準(zhǔn)確及時(shí),并按照以下步驟組織實(shí)施:
1、村黨(總支)支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議,由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求,符合本村發(fā)展實(shí)際,符合群眾意愿的原則,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨(總支)支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發(fā)表意見,進(jìn)行商議。對(duì)意見分歧較大的事項(xiàng),根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定重大事項(xiàng)的意見,提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前,須把方案以書面形式向全體黨員進(jìn)行通報(bào),在黨員中充分醞釀并征求村民意見,提前做好溝通工作;黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項(xiàng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議,對(duì)方案修訂完善,同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村“兩委”主持,召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會(huì),認(rèn)真討論審議,使村民代表充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定(村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的代表參加),討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意方可決議通過。對(duì)決議通過事項(xiàng)中存在的不同意見,要有針對(duì)性地深入走訪,弄清不同意見的原因,做好解釋說明工作,確保順利實(shí)施。對(duì)表決未能通過的事項(xiàng),要深入剖析,如決策錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)中止;如思路正確,因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng),要進(jìn)一步完善實(shí)施方案,待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng),一律在村級(jí)組織活動(dòng)場所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告,公告時(shí)間不少于7天。
6、實(shí)施結(jié)果公示。決議事項(xiàng)在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制,實(shí)現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級(jí)組織“四議兩公開”工作法有序運(yùn)行,建立健全和完善以下制度:
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)群眾為中心,建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系,組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng),使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā),采取適當(dāng)方式,有效地聯(lián)系若干戶群眾,了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議,讓他們幫助“兩委”議大事、出點(diǎn)子,為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策,使決策更加貼近實(shí)際,符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則,每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶,聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100%。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶,及時(shí)了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策,同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格,重新推選,確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動(dòng)日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動(dòng)日。根據(jù)村黨組織的安排,對(duì)需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項(xiàng),進(jìn)行認(rèn)真的審議。黨員無特殊情況,必須按時(shí)參加活動(dòng)。黨員活動(dòng)日黨組織要提前一天通知每名黨員,認(rèn)真組織活動(dòng)并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道,建立信息反饋機(jī)制,及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對(duì)決策事項(xiàng)以及決策實(shí)施過程中的意見、建議,對(duì)收集到的意見、建議進(jìn)行定期歸納、整理、分析、存檔,并及時(shí)向群眾作出解釋、答復(fù)。
五、推行步驟和工作重點(diǎn)。
按照?qǐng)?jiān)持程序、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則,分宣傳發(fā)動(dòng)、集中推行和規(guī)范運(yùn)行三個(gè)階段全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動(dòng)階段,20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段,20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運(yùn)行階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年5月13日至5月16日)。重點(diǎn)是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進(jìn)會(huì),分層次對(duì)下派工作隊(duì)、村干部和村民代表等進(jìn)行“四議兩公開”工作法知識(shí)專題培訓(xùn),通過培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)則,明確分工,責(zé)任到人,周密部署。同時(shí),要分別召開鎮(zhèn)、村干部會(huì)議、黨員大會(huì)和群眾大會(huì),廣泛宣傳、層層動(dòng)員,讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟,為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事,既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見,又能確?!八淖h兩公開”工作法通過的事項(xiàng)在所代表農(nóng)戶落實(shí)的群眾選為村民代表,組織他們集中培訓(xùn),提高參政議政能力。同時(shí),對(duì)選出的代表,全部進(jìn)行公示,讓他們接受群眾監(jiān)督,促使其履行職責(zé)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓,分三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)村“兩委”干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)民主意識(shí),提高執(zhí)政水平,提升村“兩委”班子的聚合力;對(duì)黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的能力,提升黨員隊(duì)伍的影響力;對(duì)村民代表的培訓(xùn),重點(diǎn)是提高對(duì)政策的掌握能力,提升全體村民的凝聚力。通過三個(gè)層次培訓(xùn),切實(shí)提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)配套制度的建立健全,結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動(dòng)日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度,制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的。
規(guī)章制度。
或?qū)嵤┺k法,通過相關(guān)制度的建立,使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
(三)規(guī)范運(yùn)行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求,在規(guī)范運(yùn)行上下功夫,使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對(duì)集中推行階段工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)村典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運(yùn)行過程中存在的問題,進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運(yùn)作程序和民主監(jiān)督,不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式,完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅(jiān)持抓好對(duì)黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn),不斷提高他們對(duì)“四議兩公開”工作法的認(rèn)識(shí)水平和操作能力。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),面上抓規(guī)范,全面提升“四議兩公開”工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸,進(jìn)一步推動(dòng)“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道,充分發(fā)揮村黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作制度?,F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下:
實(shí)行“四議兩公開”制度,是激發(fā)黨員參政議政主體意識(shí)的有效載體,是提高村級(jí)事務(wù)民主決策和民主管理水平的重要手段,是不斷強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要形式,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑。
一是強(qiáng)化村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的需要。如何更好的發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是加強(qiáng)基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。實(shí)行“四議兩公開”制度,為村“兩委”之間搭建起經(jīng)常性溝通的平臺(tái),對(duì)進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,強(qiáng)化村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到積極的推動(dòng)作用。
二是保障農(nóng)牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體,黨員的主體地位要通過黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐來得以體現(xiàn)?!八淖h兩公開”制度,給黨員參與黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐提供了平臺(tái),創(chuàng)造了空間,讓農(nóng)民黨員成為動(dòng)議、議事及監(jiān)督的主體,通過黨員主體地位的發(fā)揮,對(duì)喚起黨員的責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí),激發(fā)活力,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感起到積極的推動(dòng)作用。
三是促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要?!八淖h兩公開”制度將基層黨的建設(shè)與村級(jí)事務(wù)管理在方式和途徑上相統(tǒng)一,有效強(qiáng)化村黨組織核心地位,協(xié)調(diào)兩委關(guān)系,尊重群眾意見,增強(qiáng)村級(jí)事務(wù)的透明度,促進(jìn)“三務(wù)”公開,不斷推進(jìn)村各項(xiàng)工作向科學(xué)化、民主化、制度化方面發(fā)展。
四是密切黨群、干群關(guān)系的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關(guān)群眾利益的大事,都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。通過實(shí)行“四議兩公開”制度,促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸,將過去的村民上訪轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在村干部經(jīng)常下訪,增強(qiáng)村干部深入黨員群眾征求意見的意識(shí),監(jiān)督村干部依法合理使用手中權(quán)力,加強(qiáng)黨員干部與群眾的聯(lián)系,使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下,他們的滿意程度將決定村干部動(dòng)議的事項(xiàng)能否實(shí)現(xiàn)。
五是維護(hù)人民群眾根本利益的需要。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,是黨領(lǐng)導(dǎo)和開展農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。通過“四議兩公開”制度來集中人民群眾的智慧,對(duì)涉及村民切身利益的重大事項(xiàng),讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管,提高村務(wù)決策的運(yùn)行質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
“四議兩公開”即:支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。主要針對(duì)村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng),均納入“四議兩公開”工作范圍。
(一)支部提議。所有村重大事項(xiàng)的決策實(shí)施,由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅(jiān)持“三個(gè)原則”:一是依法提議原則。村黨(總)支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)法規(guī)政策,準(zhǔn)確把握上級(jí)黨組織的要求,確保提議符合黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。二是實(shí)事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力,確保提議具有針對(duì)性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手,深入群眾,廣泛征求群眾意見,集思廣意,歸納分類,形成合民意、順民心的方案,確保實(shí)施后能夠惠及群眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對(duì)村黨(總)支部的提議進(jìn)行論證,將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一是堅(jiān)持事前醞釀,會(huì)前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員,給“兩委”成員充分考慮時(shí)間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會(huì)議進(jìn)行討論,“兩委”班子成員充分發(fā)表意見,商議時(shí)可邀請(qǐng)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等有關(guān)人員參加,進(jìn)行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會(huì)人員意見,對(duì)提議進(jìn)行修改完善,再次征求“兩委”成員意見,力求達(dá)成共識(shí),實(shí)現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。
(三)黨員大會(huì)審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會(huì)審議討論,表決通過。黨員大會(huì)審議要把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一是會(huì)前準(zhǔn)備,征求意見。召開黨員大會(huì)的前三天把方案交全體黨員,讓黨員帶著議題了解村民意愿,盡量廣泛搜集民聲民意。二是會(huì)議審議,形成意見。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則,對(duì)黨員提出的意見認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會(huì)議;對(duì)涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項(xiàng),可召開黨支部會(huì)議;對(duì)因特殊原因無法參加黨員大會(huì)的黨員,可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通,確保每一個(gè)黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會(huì)黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會(huì)討論被否決的議案不能提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決議。如確需組織實(shí)施,可對(duì)議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶,宣傳解釋。審議通過后,要?jiǎng)澐贮h員分片包戶責(zé)任區(qū),發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動(dòng)員群眾的作用,深入做好方案的宣傳解釋工作,為村民代表大會(huì)審議奠定基礎(chǔ)。
(四)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。把審議意見交村民代表或全體村民進(jìn)行討論,并表決通過。大會(huì)決議中要把握的“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一是做好審議意見說明。通過印發(fā)宣傳手冊(cè)、黨員干部到村民代表家中訪談等形式,讓村民代表充分了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等,落實(shí)村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會(huì)議進(jìn)行表決。組織村民代表或村民召開會(huì)議,嚴(yán)格按照程序表決決策事項(xiàng),必要時(shí)可邀請(qǐng)駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會(huì)議,會(huì)議要先宣布審議意見并加以說明,后對(duì)審議意見進(jìn)行表決。對(duì)大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對(duì)的決議事項(xiàng),再次走訪群眾,弄清原因,做好解釋工作,爭取更多支持。對(duì)未能通過的事項(xiàng),深入分析原因,決策確實(shí)錯(cuò)誤的及時(shí)中止,思路正確但條件不成熟或措施不完善的,待條件成熟、措施完善后再立項(xiàng)審議。
(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動(dòng)場所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天,有“村村通”廣播的,要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開,公開形式可以多樣,力求群眾明白,公開面廣。公示期滿沒有疑議的,村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)要依照村民代表會(huì)議或村民大會(huì)所做的決議,按照各自職責(zé)組織實(shí)施。對(duì)個(gè)別有疑議的群眾,要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對(duì)群眾反映普遍較大,疑議較多的,要對(duì)方案進(jìn)行修改完善,并向群眾公開。落實(shí)中遇到突發(fā)情況需變更方案的,及時(shí)向黨員群眾通報(bào),變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。
實(shí)施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行,公開形式不定,但必須面廣、清楚、細(xì)致,對(duì)涉及資金收支的,一并要對(duì)帳目收支情況進(jìn)行公開。
三、工作要求。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督。各村黨總(支)部要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”制度,并將其作為今后基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),抓好落實(shí)。各村黨總(支)部書記要親自負(fù)責(zé)抓落實(shí),鄉(xiāng)黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo),包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉(xiāng)黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總(支)部書記履行黨建工作責(zé)任專項(xiàng)。
述職報(bào)告。
范圍,每半年進(jìn)行述職。
二是完善機(jī)制,規(guī)范程序。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社區(qū))黨組織四議兩公開工作手冊(cè)》中詳實(shí)記錄“四議兩公開”工作的實(shí)施過程。要嚴(yán)把村民代表素質(zhì)關(guān),切實(shí)把有一定文化素質(zhì)和參政議政能力,能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表,為“四議兩公開”工作順利實(shí)施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發(fā)揮建立健全村民自治章程,整合村理財(cái)小組等群眾監(jiān)督組織作用,成立村監(jiān)督委員會(huì),對(duì)本村組織的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。結(jié)合黨員教育培訓(xùn)工作,狠抓干部培訓(xùn),提升村干部開展“四議兩公開”工作的水平,促進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè),使“四議兩公開”工作成為推動(dòng)基層民主建設(shè)的長效機(jī)制。
三是嚴(yán)格考核,確保實(shí)效。年底對(duì)“四議兩公開”情況進(jìn)行民主測評(píng),在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見,把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據(jù),確保推行“四議兩公開”工作取得實(shí)效。對(duì)不能按照“四議兩公開”制度決策議事的,鄉(xiāng)黨委將對(duì)村黨總(支)部進(jìn)行誡勉談話;造成惡劣影響,要對(duì)村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。
四議兩公開實(shí)施方案篇十
1、村黨支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng),村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發(fā)表意見。對(duì)意見分歧比較大的事項(xiàng),根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。實(shí)行支部書記和村委主任“一肩挑”的村,可將村黨支部會(huì)提議和村“兩委”會(huì)商議程序合并進(jìn)行。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng),提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前,須提前把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的三分之二以上,審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議,對(duì)方案進(jìn)一步修訂完善,同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。
4、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會(huì)主持,召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定,討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)村民半數(shù)以上或全體村民代表同意方可決議通過。
5、決議公開。經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過的事項(xiàng),一律在村務(wù)公開欄或其它村務(wù)公開媒介進(jìn)行公告。公告時(shí)間原則上不少于7天。公告期間,村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動(dòng)深入群眾征求意見,做好工作,并將收集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析、調(diào)查,對(duì)決議事項(xiàng)做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。如發(fā)現(xiàn)公告內(nèi)容有遺漏的、不真實(shí)的應(yīng)立即重新公告。
6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果應(yīng)及時(shí)向全體村民公示。公示內(nèi)容要翔實(shí)、準(zhǔn)確、全面。在公示時(shí)要設(shè)立意見箱,收集黨員群眾的意見和建議。對(duì)收集到的群眾意見必須在3日內(nèi)由村委會(huì)予以答復(fù);對(duì)村委會(huì)解釋、答復(fù)不滿意或村委會(huì)不能解決的問題,可由村黨支部組織黨員大會(huì)審核,把審核結(jié)果提交村民代表大會(huì)討論、表決,表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)果。
四議兩公開實(shí)施方案篇十一
為扎實(shí)做好村務(wù)公開工作,建立和完善村民自治和民主管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策的落實(shí),創(chuàng)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村,根據(jù)省、市關(guān)于村務(wù)公開工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),調(diào)動(dòng)廣大村民積極參與村務(wù)管理的積極性,讓村民對(duì)村委會(huì)的工作進(jìn)行民主監(jiān)督,行使民主權(quán)利,促使村民委員會(huì)及其成員廉潔自律,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
各村需在5月份前按“廣東省村務(wù)公開欄統(tǒng)一模板樣式”完成村務(wù)公開欄的設(shè)置,充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。
三、工作步驟和時(shí)間安排。
第三階段:市村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收階段(6月份),具體時(shí)間待定。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各片、部門要督促所掛的村扎實(shí)做好村務(wù)公開工作。各村委會(huì)要高度重視村務(wù)公開工作,做到思想認(rèn)識(shí)到位、資金到位,積極配合,確保村務(wù)公開工作落到實(shí)處,同時(shí)要設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督(理財(cái))小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí);村務(wù)公開監(jiān)督小組要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)細(xì)致。對(duì)不按村務(wù)公開的要求實(shí)行村務(wù)公開,造成村民意見較大且又拒不改正的村委會(huì),按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)公開規(guī)范,準(zhǔn)確及時(shí)。各村在實(shí)行村務(wù)公開中要遵循“依法辦事、實(shí)事求是、內(nèi)容具體、形式規(guī)范、及時(shí)有效”的原則,做到全面、真實(shí)、細(xì)致(詳見廣東省村務(wù)公開欄統(tǒng)一模板樣式)。村務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)格:長3米、寬1.5米或長4米、寬1.8米。村務(wù)公開欄由社會(huì)事務(wù)辦(民政辦)與廣告公司聯(lián)系統(tǒng)一設(shè)計(jì),各村要提供足夠的村務(wù)公開欄場地,沒有公開欄的村要重新設(shè)置。村務(wù)公開欄的費(fèi)用由各村自行解決。
四議兩公開實(shí)施方案篇十二
對(duì)照學(xué)校校務(wù)公開制度,我校結(jié)合實(shí)際狀況,確定了公開資料,給教職員工和群眾以知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。本學(xué)期公開資料如下:。
在取得成績的同時(shí)我們還意識(shí)到學(xué)校的一些規(guī)章制度還需進(jìn)一步完善,師德師風(fēng)建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié),教師業(yè)務(wù)潛力有待提高,這些問題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁扇⌒屡e措,實(shí)現(xiàn)新突破,為實(shí)現(xiàn)努力辦人民滿意教育而不懈努力。
四議兩公開實(shí)施方案篇十三
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想和黨的xx屆x中全會(huì)為指導(dǎo),以“四法一綱”為依據(jù),認(rèn)真執(zhí)行教育局《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作實(shí)施意見》(教黨[20xx]3號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè),發(fā)揮教職工代表大會(huì)作用,加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)學(xué)校決策民主化、科學(xué)化,推動(dòng)學(xué)校教育的改革和發(fā)展。
1、學(xué)校重大事項(xiàng)決策公開,包括學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校近遠(yuǎn)期目標(biāo)、改革方案及規(guī)章制度修改、學(xué)校計(jì)劃、干部職責(zé)分工及其責(zé)任目標(biāo)。
2、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公開,每學(xué)期開學(xué)初向社會(huì)公布上級(jí)文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),期末在校內(nèi)向?qū)W生及家長公布代管費(fèi)支出明細(xì)帳。
3、財(cái)務(wù)公開,學(xué)校財(cái)務(wù)公開包括財(cái)務(wù)年度預(yù)決算及經(jīng)費(fèi)收支情況,每半年清帳公布。
4、學(xué)校大宗購買,大型維修公開,有關(guān)器材、教學(xué)用具及資料的購買,要求有關(guān)部門先寫申請(qǐng)報(bào)告,由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購買,大宗購買執(zhí)行貨比三家,價(jià)廉物美的原則。
5、教師職稱評(píng)審及各類評(píng)優(yōu)、年度考核工作公開,包括評(píng)審指標(biāo)、評(píng)審條件、程序和結(jié)果。
6、教師人事調(diào)配及聘任情況公開,包括需求信息、調(diào)配原則、工作程序、調(diào)配結(jié)果與聘任方案、原則及結(jié)果。
7、教職工福利分配公開包括教職工的獎(jiǎng)金、福利分配原則等分配依據(jù)和結(jié)果。
8、校長任期目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議及獎(jiǎng)懲情況。
9、教師入黨,考察情況。
以上校務(wù)公開內(nèi)容根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況作進(jìn)一步的修改和調(diào)整。
校務(wù)公開形式主要有校務(wù)會(huì)議、教職工代表大會(huì)、在校務(wù)公開欄公布和社會(huì)公布等形式。
1、向教職工代表大會(huì)報(bào)告。學(xué)校對(duì)于重大問題的決策,教職工切身利益問題、民主評(píng)議干部及學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況等,都應(yīng)在教代會(huì)上報(bào)告,并經(jīng)教代會(huì)審議,審查同意或形成審議決定。在此基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大公開報(bào)告范圍。
2、定點(diǎn)設(shè)置公開欄,對(duì)一些需要讓全體教職工直接了解的內(nèi)容,及時(shí)在公開欄張榜公布。
3、定期召開校務(wù)會(huì)議或黨政工聯(lián)席會(huì)議及教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議通報(bào),在教代會(huì)閉會(huì)期間,涉及日常性決策問題,由校長向校務(wù)會(huì)議或教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議通報(bào),征詢意見。
4、通過書面材料通報(bào),對(duì)一些規(guī)章制度或具體事項(xiàng)等,可以通報(bào)下發(fā)書面材料,讓教職工群眾了解實(shí)情。
5、定期召開學(xué)生代表、家長代表及社會(huì)各界人士座談會(huì),家長會(huì)等形式通報(bào)校務(wù)公開情況。
三、公開的程序和方法:學(xué)校成立由校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,按下列程序操作:
1、收集預(yù)審。由校務(wù)公開各專項(xiàng)工作小組收集,整理匯總公開內(nèi)容,提交領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定,保證公開的內(nèi)容全面真實(shí)。
2、定時(shí)定點(diǎn)公布,根據(jù)所需公開內(nèi)容,采取不同形式,逐步進(jìn)行報(bào)告,通報(bào)或張榜公布。
3、征詢意見。校務(wù)公開以后,要及時(shí)聽取教職工群眾的反映意見。除每年舉行一次教代會(huì),由代表討論審議以外,另外通過教工代表向群眾直接收集的方式,聽取群眾意見。對(duì)教職工的疑問及時(shí)做出解釋,對(duì)教職工群眾反映較強(qiáng)烈的予以糾正或延期執(zhí)行。
四議兩公開實(shí)施方案篇十四
為進(jìn)一步推進(jìn)市檔案局機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作,根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解20xx年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦秘〔20xx〕57號(hào))的要求,特制訂本實(shí)施方案。
緊密圍繞市委、市政府政務(wù)公開工作部署要求,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕19號(hào))、省辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》(皖政辦秘〔20xx〕57號(hào))和《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解20xx年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦秘〔20xx〕57號(hào))精神,結(jié)合檔案工作實(shí)際,細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù),加大公開力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),不斷增強(qiáng)公開實(shí)效,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),助力檔案工作再上新臺(tái)階。
(一)推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單公開。
按照市編辦的統(tǒng)一部署和要求,做好市檔案局權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理,并通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,動(dòng)態(tài)更新。做好行政審批項(xiàng)目取消、下放、保留事項(xiàng)的公開工作,重點(diǎn)公開保留的行政許可事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
(二)推進(jìn)決策、政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。
嚴(yán)格落實(shí)行政決策工作規(guī)則規(guī)定,探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席有關(guān)會(huì)議的制度,要積極實(shí)行重大決策預(yù)公開,擴(kuò)大公眾參與,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息,征求公眾意見,及時(shí)反饋意見采納情況,說明不予采納的理由。涉及重大民生決策的事項(xiàng),建立并推行民意調(diào)查制度,引導(dǎo)公眾廣泛參與政策制定。同時(shí),積極推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開,凡是政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的和檔案局相關(guān)的重要事項(xiàng),要實(shí)事求是公布工作進(jìn)展和完成情況,特別是市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措,要細(xì)化執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等并向社會(huì)公開。
(三)推進(jìn)政策解讀。
市檔案局牽頭起草的重要政策要按照文件草案和解讀材料同步起草、同步審批、同步公開的要求,解讀材料應(yīng)于政策文件印發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站公開并提交市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施,相關(guān)負(fù)責(zé)人要通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講,解疑釋惑,傳遞權(quán)威信息。同時(shí),要積極發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)微信、微博等重要載體作用,拓展社會(huì)公眾喜聞樂見的解讀形式,擴(kuò)大傳播范圍和受眾面。
(四)推進(jìn)部門預(yù)決算公開。
按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,做好財(cái)政資金和預(yù)決算公開工作,公開內(nèi)容包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。除涉密信息外,部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。
(五)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
做好相關(guān)工作的政務(wù)輿情監(jiān)測工作,擴(kuò)大輿情收集范圍,及時(shí)了解各方關(guān)切,有針對(duì)地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及本部門工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題,要認(rèn)真研判處置,及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)消息,要迅速澄清事實(shí),消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
(六)推進(jìn)媒體作用充分發(fā)揮。
積極運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策,引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息,要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后,要注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀。暢通媒體采訪渠道,創(chuàng)造條件安排主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會(huì)議。注重加強(qiáng)政策解讀的廣泛傳播,擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。
(七)推進(jìn)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化。
做好政府信息主動(dòng)公開基本目錄編制工作,進(jìn)一步明確公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等,提升主動(dòng)公開的規(guī)范化水平。積極做好政府規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開的審查,定期對(duì)不公開的信息進(jìn)行評(píng)審,確保應(yīng)公開盡公開。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度,對(duì)擬公開的信息,要依法依規(guī)做好保密審查。
政務(wù)信息公開按規(guī)定流程辦理,辦理結(jié)束后,責(zé)任科室須將已公開的政務(wù)信息紙質(zhì)文件材料報(bào)送局辦公室存檔。
(二)初審:責(zé)任科室負(fù)責(zé)人對(duì)擬公開信息進(jìn)行初步審核;。
(三)保密審查:辦公室對(duì)擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行保密審查;。
(四)審核:分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬公開政務(wù)信息進(jìn)行審核;。
(六)建檔:辦公室將已公開的政務(wù)信息按照有關(guān)要求分門別類,立卷建檔。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào),研究部署推進(jìn)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)要直接指導(dǎo)政務(wù)公開工作開展,抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓好政務(wù)公開工作。局機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格按照“誰管理、誰公開”和“誰負(fù)責(zé)、誰公開”的原則,扎實(shí)有序地推動(dòng)政務(wù)工作開展。局辦公室負(fù)責(zé)制定局政務(wù)公開的實(shí)施方案,建立健全政務(wù)公開各項(xiàng)制度,牽頭組織研究和解決推行政務(wù)公開過程中遇到的實(shí)際問題,處理好政務(wù)公開具體工作。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)信息的收集、整理、提供。
(二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站等信息公開平臺(tái)作用,增強(qiáng)政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能,加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè),完善查詢功能,提升公開信息集中度,強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng),增進(jìn)與公眾互動(dòng)交流,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息,為推行政務(wù)公開提供良好的條件。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)局機(jī)關(guān)全體政務(wù)公開工作人員進(jìn)行輪訓(xùn),提高政務(wù)公開工作人員準(zhǔn)確把握政策精神的能力,推進(jìn)政務(wù)公開工作的能力和水平。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市局政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)各科室政務(wù)公開工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱,及時(shí)調(diào)查處理群眾的舉報(bào)、投訴問題,并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。
四議兩公開實(shí)施方案篇十五
認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以規(guī)范村務(wù)公開為目的,切實(shí)加強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子建設(shè),不斷提高村民自治水平和農(nóng)村民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)2月25日前街道召開村級(jí)公開專題會(huì)。
(二)3月1日前街道出臺(tái)相關(guān)工作方案,形成村級(jí)公開事項(xiàng)指導(dǎo)目錄;組織轄區(qū)職能機(jī)構(gòu)、村(社區(qū))開展村級(jí)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
(三)3月4日前街道辦形成當(dāng)月需公開事項(xiàng)清單,審核后發(fā)至各村(社區(qū));
(四)3月5日前指導(dǎo)村(社區(qū))完善公開欄建設(shè);村(社區(qū))召開工作會(huì),總結(jié)前期村級(jí)公開情況,研究部署本村(社區(qū))公開重點(diǎn)工作。
(五)3月10日前街道辦指導(dǎo)村(社區(qū))按程序公開具體內(nèi)容,對(duì)村(社區(qū))進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決操作中存在的問題。
采取“六定三化”模式,通過定公開事項(xiàng)、定公開要素、定公開語境、定公開時(shí)間、定公開方式、定公開責(zé)任明確工作重點(diǎn),做到公開規(guī)范化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。其具體步驟:
(一)梳理公開事項(xiàng)。社事辦每月督促提醒街道辦關(guān)聯(lián)各部門和中心等梳理擬公開事項(xiàng)及內(nèi)容,收集匯總后下發(fā)各村(社區(qū))。
(二)填寫公開事項(xiàng)。各村(社區(qū))對(duì)照街道下發(fā)的公開事項(xiàng)清單,結(jié)合本村需要自主公開的事項(xiàng),按照區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)的樣表規(guī)范填寫公開內(nèi)容。
(三)審核公開事項(xiàng)。填寫好的擬公開事項(xiàng)經(jīng)村(社區(qū))“三委”審核后,反饋給街道社會(huì)事務(wù)辦公室,由社會(huì)事務(wù)辦公室組織對(duì)應(yīng)的站、辦、所、中心等對(duì)公開內(nèi)容的真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行審核(村上自主公開事項(xiàng)統(tǒng)一由社事辦審核)。審核無誤后村(社區(qū))副主任統(tǒng)一收集報(bào)社事辦備案,社事辦匯總后報(bào)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
(四)及時(shí)規(guī)范公開。村(社區(qū))副主任將審核無誤的內(nèi)容打印蓋章,按照公開事項(xiàng)規(guī)定的公開時(shí)間、公開方式等進(jìn)行規(guī)范公開,并做好公開內(nèi)容歸檔備案,供群眾查閱、上級(jí)查核。
(一)黨工委書記或辦事處主任。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本街道村務(wù)公開工作。每年度至少召開1次會(huì)議研究部署村務(wù)公開工作,聽取村務(wù)公開專題報(bào)告,落實(shí)具體舉措、解決重大問題;將村務(wù)公開工作納入年度考核。
具體負(fù)責(zé)本街道村務(wù)公開工作,包括工作提示、監(jiān)管考核等。每年至少1次向街道黨工委或辦事處專題匯報(bào)村務(wù)公開工作,提請(qǐng)研究、解決相關(guān)工作問題。
(三)社會(huì)事務(wù)辦公室。
牽頭負(fù)責(zé)本街道村務(wù)公開工作落實(shí),具體包括:
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)落實(shí)本街道村務(wù)公開工作,組織開展相關(guān)監(jiān)督檢查。
2.事項(xiàng)梳理。收集、審核街道關(guān)聯(lián)各部門、中心等應(yīng)公開的事項(xiàng),按月、季度、半年、年度做好公開事項(xiàng)梳理分類,研究制定本街道村務(wù)公開具體目錄。每月向村(社區(qū))下發(fā)公開事項(xiàng)清單。
3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)村(社區(qū))落實(shí)村務(wù)公開具體業(yè)務(wù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決村務(wù)公開具體操作中存在的`問題。
4.定期報(bào)告。定期向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)村務(wù)公開工作情況,每年底向南外林業(yè)站報(bào)送年度工作總結(jié)。
(四)其他各中心、部門。
負(fù)責(zé)落實(shí)業(yè)務(wù)領(lǐng)域公開事項(xiàng)公開工作,具體包括:
1.事項(xiàng)梳理。梳理匯總業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)需要在村級(jí)公開的事項(xiàng),及時(shí)向社事辦報(bào)備事項(xiàng)增減撤并動(dòng)態(tài)變化情況。
2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)村(社區(qū))做好業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)公開事項(xiàng)的公開工作。
3.審核把關(guān)。及時(shí)向村(社區(qū))提供業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助社事辦對(duì)村(社區(qū))填寫公開內(nèi)容的規(guī)范性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核把關(guān)。
4.定期研判。參加社事辦召集的村務(wù)公開專題會(huì)議,對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域公開事項(xiàng)的公開情況進(jìn)行分析、研判和問題整改。
(五)村(社區(qū))黨組織書記。
負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)村(社區(qū))村務(wù)公開工作,定期組織村(社區(qū))“三委”(支委、村委、監(jiān)委)審議公開事項(xiàng)和具體公開內(nèi)容等。
(六)村(社區(qū))副主任。
負(fù)責(zé)村(社區(qū))村務(wù)公開具體工作,主要包括:
1.收集上報(bào)。負(fù)責(zé)村務(wù)公開事項(xiàng)收集、上報(bào)、上欄、報(bào)備及檔案歸總等工作。
2.業(yè)務(wù)對(duì)接。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)村務(wù)公開工作的具體指示、工作要求;及時(shí)向上級(jí)反饋村(社區(qū))村務(wù)公開有關(guān)問題困難、意見建議等。
3.督促提醒。提醒、督促其他村(社區(qū))干部及時(shí)提供職責(zé)范圍內(nèi)的公開內(nèi)容。
4.定期報(bào)告。定期向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)村務(wù)公開工作情況,每年底向街道社事辦報(bào)送年度工作總結(jié)。
(七)其他村(社區(qū))干部。
負(fù)責(zé)提供分管范圍內(nèi)的公開事項(xiàng)內(nèi)容,規(guī)范填寫公開表格,及時(shí)對(duì)接上級(jí)部門公開要求,及時(shí)處置反饋問題等。
(一)街道紀(jì)工委。
督促相關(guān)街道站、辦、所、中心等對(duì)村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
1.監(jiān)督重點(diǎn),重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面開展專項(xiàng)監(jiān)督:。
(1)公開項(xiàng)目是否“理得清”。是否對(duì)照《達(dá)川區(qū)村級(jí)公開事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實(shí)際,優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)公開事項(xiàng)目錄。
(2)公開要素是否“看得懂”。公開事項(xiàng)關(guān)鍵要素是否齊全,是否將晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為群眾習(xí)慣用語。
(3)公開模板是否“格式化”。是否統(tǒng)一采用了規(guī)范化的公開模板,包含事務(wù)、項(xiàng)目、資金三大類公示公開內(nèi)容。
(4)公開程序是否“規(guī)范化”。是否明確了具體的公開程序,公開程序在具體執(zhí)行上是否嚴(yán)格、簡便。
(5)公開時(shí)間是否“有刻度”。是否逐一明確公開事項(xiàng)公開時(shí)間節(jié)點(diǎn)和公開時(shí)長,是否按照年度、季度、月份、即時(shí)公開等類別進(jìn)行公開,是否符合事前、事中、事后公開要求。
(6)公開形式是否“多樣化”。公開欄地點(diǎn)設(shè)置是否便于群眾查看;是否按照上級(jí)要求和村(社區(qū))實(shí)際,利用微信群、院壩會(huì)、村村響、閱覽室等方式做好全方位公開;公開是否走過場。
2.監(jiān)督方式。
通過列席會(huì)議、查閱資料、實(shí)地走訪等方式,常態(tài)督促提醒街道相關(guān)站、辦、所、中心等加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))村務(wù)公開的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。
(二)村(社區(qū))監(jiān)委會(huì)。
對(duì)本村(社區(qū))公開工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,監(jiān)督重點(diǎn)為:
1.公開事項(xiàng)是否齊全。是否按照村務(wù)公開指導(dǎo)目錄要求應(yīng)公開盡公開。
2.公開內(nèi)容是否規(guī)范。是否按照規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的模板、規(guī)定的形式進(jìn)行公開。
3.公開效果是否良好。是否及時(shí)收集回應(yīng)群眾的意見建議。
四議兩公開實(shí)施方案篇十六
為進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)干部廉政建設(shè)和村級(jí)民主政治建設(shè),有效改善黨群、干群關(guān)系,確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)將進(jìn)步加強(qiáng)村務(wù)公開工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“管理民主”主線,建立健全村務(wù)公開工作制度、組織機(jī)構(gòu),重點(diǎn)抓好村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式,程序、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,切實(shí)保障村民行使民主權(quán)利,全面建設(shè)和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
成立由郭維恒任組長,張小剛、李春峰、高運(yùn)、強(qiáng)瑩、候釗、張華、尤莉莉、程軍營、韓小勇為副組長,王積奎、楊建、何軍磊、邵群玲、唐衛(wèi)國為成員的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促,協(xié)調(diào),指導(dǎo)各村的村務(wù)公開工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由唐衛(wèi)國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查村務(wù)公開工作,開展調(diào)應(yīng)研究,收集、整理村務(wù)公開工作的信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)村務(wù)公開工作健康有序發(fā)展,村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
三、
村務(wù)公開工作必須按照“六規(guī)范一滿意”的要求,力戒形式主義,確保村務(wù)公開工作實(shí)際效果。
(一)規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容。
1.村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金總額、辦公經(jīng)費(fèi)、村干部工資、五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的公開。
2.村年度收支情況,集體統(tǒng)一經(jīng)營項(xiàng)目的收入和支出,各級(jí)人民政府和有關(guān)部了下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)資金的皮額及其使用,集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)資產(chǎn)及項(xiàng)目的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等費(fèi)用的收繳情況的'公開;“一事一議”款收支的公開;農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包情況的公開。
3.宅基地的審批情況,包括農(nóng)用宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,原建設(shè)用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,未利用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積的公開。
4.計(jì)劃生育工作中符合當(dāng)年生育政策的育齡夫婦名單、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳情況的公開。
5.農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象、低保戶、五保戶的確認(rèn)、各類救災(zāi)物濟(jì)資金、款物的公開評(píng)審、發(fā)放、使用情況的一事一公開。
6.退耕還林檢查情況的公開。
7.糧食直接補(bǔ)貼政策的公開;糧食收購價(jià)格公開。
8.國家補(bǔ)貼農(nóng)民資金到村入戶情況的公開。
9.畜牧防疫費(fèi)征收情況的公開。
10.農(nóng)村合作醫(yī)療政策及其支付情況的公開。
11.村規(guī)民約、依法治村事項(xiàng)的公開。
12.村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村級(jí)班子年度工作目標(biāo)、工作安排、民主評(píng)議方案及落實(shí)情況的公開。
13.黨員會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)及落實(shí)執(zhí)行情況的公開。
14.人民群眾昔遍關(guān)心的其它熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的進(jìn)展情況及處理結(jié)果的公開。
(二)規(guī)范公開程序。
第一步召開村委會(huì)確定公開的內(nèi)容和項(xiàng)目,由村民主理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組根據(jù)本村公開內(nèi)容和項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核第二步召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過,第三步以村委會(huì)名義進(jìn)行公開。
(三)規(guī)范公開形式。
以固定公開欄、村民會(huì)議和文字通知公開等為主要公開形式,做到95%以上的村民了解村務(wù)公開的具體內(nèi)容。
(四)規(guī)范公開時(shí)間。
總體要求是固定性內(nèi)容長期公開,經(jīng)常性工作定期公開,財(cái)務(wù)帳目按季度公開。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,統(tǒng)一規(guī)定每季度公開一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日為全鎮(zhèn)村務(wù)公開日。在村委會(huì)換屆選舉時(shí),要組織人員對(duì)離任村干部任期進(jìn)行財(cái)務(wù)清理,清查結(jié)果進(jìn)行公開。
(五)規(guī)范公開監(jiān)督形式。
各村要及時(shí)推選和調(diào)整村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),并將推選和調(diào)整后的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)政府民政辦。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)本村村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督,看是否真實(shí)、及時(shí)、全面;監(jiān)督委員會(huì)在鎮(zhèn)統(tǒng)一做帳前三天對(duì)本村的財(cái)務(wù)帳目要進(jìn)行清理,對(duì)所有報(bào)帳票據(jù),委員會(huì)成員要簽字蓋章。村黨支部和村委會(huì)成員不得參加村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),鎮(zhèn)政府委將在村務(wù)公開日后5日內(nèi)組織民政、財(cái)政所對(duì)各村村務(wù)公開進(jìn)行督查和通報(bào)。
(六)規(guī)范公開欄。
村都要設(shè)置“兩欄一箱”即固定公開欄、宣傳欄和意見箱,村務(wù)公開欄要選擇居中的地方,交通便利之處,方便群眾問看,各村的村務(wù)公開欄、宣傳欄、意見箱設(shè)置要達(dá)到100%。
通過上述六個(gè)方面的規(guī)范,確保村務(wù)公開結(jié)果讓群眾滿意或比較滿意。同時(shí),村務(wù)公開后,群眾提出的問題和意見要進(jìn)行認(rèn)真解釋、答復(fù),錯(cuò)誤的應(yīng)及時(shí)糾正,使群眾滿意率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)制度建設(shè),確保村務(wù)公開有章可循。
作檢查驗(yàn)收的要求,目前,各村委會(huì)主要建立健全以下幾個(gè)方面的制度及檔案資料。
1.制定村委會(huì)工作制度、民主評(píng)議村干部制度,村委會(huì)干部廉政建設(shè)制度、規(guī)范村干部行為。
2.制定符合實(shí)際的村民自治章程、村規(guī)民約,規(guī)范村民行為。
3.制定村民會(huì)議制度,村民代表會(huì)議制度、民主理時(shí)制度、民主監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)管理制度和檔案管理制度。
4.對(duì)所有村務(wù)公開資料、會(huì)議記錄。有關(guān)文件等,必須裝訂成冊(cè)歸檔。
5.各村必須完善村民自治章程。
(一)各村要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是建立健全村務(wù)公開組織機(jī)構(gòu),各村以黨支部書記和村主任為村務(wù)公開第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力。二是實(shí)行目標(biāo)管理,鎮(zhèn)政府已將村務(wù)公開納入村級(jí)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,并將村務(wù)公開工作年終考核結(jié)果與評(píng)獎(jiǎng)掛鉤。三是加大督查力度,鎮(zhèn)政府將組織力量,采取明烹暗訪形式對(duì)各村(居)委會(huì)的村務(wù)公開進(jìn)行全面督查,督查情況將向全鎮(zhèn)通報(bào)。
(二)加強(qiáng)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加大宣傳力度,以《村組法》為契機(jī),加大村務(wù)公開宣傳力度,營造輿論氛圍。各村要以辦墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等形式大力宣傳《村組法》和村務(wù)公開的目的、意義。二是加強(qiáng)村務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決村務(wù)公開和村民自治中的具體問題,村支兩委要高度重視村務(wù)公開工作,確保村務(wù)公開工作規(guī)范有效,群眾滿意。
(三)考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將采取平時(shí)督查、村民代表座談,聽取匯報(bào)相結(jié)合的辦法進(jìn)行年終考核驗(yàn)收,綜合評(píng)分。對(duì)好的村給予表彰,對(duì)差的村特通報(bào)批評(píng)。
四議兩公開實(shí)施方案篇十七
為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》等精神,進(jìn)一步規(guī)范我縣村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層社會(huì)治理能力,嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)村務(wù)公開制度,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到村黨組織和村民委員會(huì)中去,提高黨務(wù)村務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化水平,確保各項(xiàng)政策落實(shí)公開透明,提升黨員群眾參政議政能力,持續(xù)鞏固基層政權(quán)。
按照“規(guī)格統(tǒng)一、樣式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一”的原則,結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場所功能提升行動(dòng),采取村級(jí)自籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障、部門支持等多種形式完善黨務(wù)村務(wù)公開工作軟硬件建設(shè),確保公開流程規(guī)范、公開內(nèi)容透明、公開成效明顯。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施資源,避免鋪張浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè),基本達(dá)標(biāo)的不重復(fù)建設(shè),但要規(guī)范內(nèi)容、按時(shí)公開;建設(shè)未達(dá)標(biāo)的,要提質(zhì)升級(jí)。
(一)規(guī)格統(tǒng)一。
黨務(wù)村務(wù)公開欄要體現(xiàn)莊重、規(guī)范、實(shí)用、方便群眾等原則,由各村根據(jù)村室、廣場等布局合理規(guī)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排制作安裝??稍诖寮?jí)組織活動(dòng)場所、交通要道、人口稠密處設(shè)置,便于群眾觀看。黨務(wù)村務(wù)公開欄設(shè)在室內(nèi)或室外偏僻處的,要立即整改。原則上按照《蚌埠市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》實(shí)施,黨務(wù)村務(wù)公開欄標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為:“xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村黨務(wù)村務(wù)公開欄”。公開欄總長不少于6米,櫥窗高2.2米,櫥窗底部距地面1米,立柱直徑不低于0.75米,室外公開欄應(yīng)安裝遮雨棚,具體規(guī)格由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握,標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)不低于上述規(guī)格。
(二)樣式統(tǒng)一。
1.黨務(wù)公開部分:按照“正確方向、發(fā)揚(yáng)民主、積極穩(wěn)妥、依規(guī)依法”的要求,統(tǒng)一設(shè)置為村“兩委”班子成員分工及年度公開承諾、學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級(jí)黨組織決策部署、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村干部管理、黨員聯(lián)系及服務(wù)群眾、黨內(nèi)組織生活開展、其他公開事項(xiàng)等8個(gè)版面。
2.村務(wù)公開部分:按照“簡明、扼要、實(shí)在”的要求,統(tǒng)一設(shè)置為財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、宅基地審批、城鄉(xiāng)低保、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)救助、公益事業(yè)建設(shè)、其他公開事項(xiàng)等8個(gè)版面。
(三)內(nèi)容統(tǒng)一。
1.黨務(wù)公開部分重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:一是學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級(jí)組織決策部署,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;二是組織機(jī)構(gòu)情況,包括村“兩委”班子及成員基本情況(村“兩委”班子成員照片、分工、聯(lián)系方式、年度公開承諾等);村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及分工、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員及分工;三是任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況;四是加強(qiáng)思想政治工作、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度等情況;五是換屆選舉、黨組織設(shè)立、發(fā)展黨員(包括確定入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正)、民主評(píng)議黨員、召開組織生活會(huì)、黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶貧困戶、困難黨員群眾慰問、流動(dòng)黨員管理、發(fā)展能手培養(yǎng)、黨費(fèi)收繳使用管理、無職黨員崗位設(shè)置以及黨組織自身建設(shè)等情況;六是防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象,聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況;七是落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況;八是村干部季度考核、工資報(bào)酬發(fā)放、村級(jí)后備干部情況;九是其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)事項(xiàng)。
2.村務(wù)公開部分重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:一是精準(zhǔn)扶貧情況,包括建檔立卡貧困戶名單、識(shí)別和退出情況、幫扶政策、扶貧資金使用及扶貧項(xiàng)目實(shí)施等;二是社會(huì)救助情況,包括救助、救災(zāi)救濟(jì)、助殘、社會(huì)捐贈(zèng)等物資的接收、發(fā)放、使用情況;三是村級(jí)債權(quán)債務(wù)、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)收入、支出和上級(jí)下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況等;四是村級(jí)“三資”情況,包括土地等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費(fèi)收繳、合同履行、村集體經(jīng)濟(jì)收益及使用、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集以及招投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施、征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償收入和使用等;五是社會(huì)保障情況,包括“五?!薄?yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)、低保戶評(píng)定及資金發(fā)放、城鄉(xiāng)醫(yī)保政策、健康脫貧政策落實(shí)、相關(guān)政策宣傳材料張貼等;六是政策落實(shí)情況,包括計(jì)劃生育情況、獎(jiǎng)勵(lì)(特別)扶助名單、當(dāng)年宅基地申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況等;七是其他村民關(guān)心關(guān)注、與其切身利益密切相關(guān)的其他內(nèi)容以及村民申請(qǐng)公開的事項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)各村結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況,以上述公開內(nèi)容為重點(diǎn),除利用公開欄公開外,還應(yīng)采取廣播、明白紙、會(huì)議公開等方式,或充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨務(wù)村務(wù)公開”工作模式,通過微信、短信、qq等媒體進(jìn)行公開,方便群眾隨時(shí)隨地隨身查閱,提升黨務(wù)村務(wù)公開效果。
(四)時(shí)間統(tǒng)一。
公開內(nèi)容要按照《懷遠(yuǎn)縣黨務(wù)村務(wù)公開清樣》(見附件)要求,不同內(nèi)容按照公開時(shí)間要求及時(shí)更新,確?!耙?guī)定事項(xiàng)必須公開、重大事項(xiàng)立即公開、臨時(shí)內(nèi)容馬上公開、熱點(diǎn)問題及時(shí)公開”。黨務(wù)村務(wù)公開中一般事項(xiàng),均應(yīng)在每季度首月的15日之前公開,財(cái)務(wù)收支情況按月公開,固定性工作長期公開,階段性工作在完成后一次性公開,涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要隨時(shí)公開。
為切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開工作規(guī)范化建設(shè),將在全縣開展一次為期兩個(gè)月的`集中規(guī)范整治工作,使黨務(wù)村務(wù)公開達(dá)到規(guī)范、常態(tài)、長效的工作目標(biāo),本次集中規(guī)范整治工作共分3個(gè)階段。
(一)摸底排查階段(20xx年5月底前)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)轄區(qū)各村黨務(wù)村務(wù)公開工作情況進(jìn)行摸底排查,根據(jù)摸底情況有針對(duì)性地制定整改措施。
(二)提質(zhì)升級(jí)階段(20xx年6月-20xx年7月)。對(duì)破舊、損壞等原因造成不能使用和設(shè)置不合理的,要按照“四統(tǒng)一”要求進(jìn)行升級(jí)改造;對(duì)已完成初步更新改造的,要進(jìn)一步完善;持續(xù)做好公開欄的日常管理和維護(hù)工作,嚴(yán)禁亂貼亂畫、嚴(yán)禁無序張貼。
(三)評(píng)估驗(yàn)收階段(20xx年7月20日前)??h委組織部將協(xié)調(diào)縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)局等部門組成專項(xiàng)調(diào)研組進(jìn)行專題驗(yàn)收評(píng)估。對(duì)工作開展不規(guī)范、不到位的及時(shí)提出整改意見,對(duì)工作開展成效較好的給予相應(yīng)補(bǔ)助。同時(shí),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以此次集中規(guī)范整治為契機(jī),持續(xù)做好黨務(wù)村務(wù)公開工作。
(一)健全工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)村務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村實(shí)施”的工作機(jī)制??h委組織部做好牽頭協(xié)調(diào)工作,縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)局等相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)相關(guān)公開事項(xiàng)的指導(dǎo)督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自過問安排,統(tǒng)籌抓好黨務(wù)村務(wù)公開工作。各村要在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督下,由村“兩委”按照規(guī)范要求和公開清單落實(shí)到位。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。建立內(nèi)容公開監(jiān)督制度,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要按照黨務(wù)村務(wù)公開工作要求,按期督促更新公開內(nèi)容。縣委組織部將采取“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)的形式,不定期開展調(diào)研暗訪。對(duì)村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開工作落實(shí)不到位、工作開展不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
(三)完善工作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村按照“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的要求,明確專人負(fù)責(zé)黨務(wù)村務(wù)公開工作,建立嚴(yán)格的公開資料填寫、收集、審核、公開等工作流程,確保公開事項(xiàng)準(zhǔn)確無誤,公開工作及時(shí)真實(shí)。《懷遠(yuǎn)縣村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開清樣》要在公開結(jié)束后立卷歸檔,以便查閱。
四議兩公開實(shí)施方案篇十八
(一)黨政管理系統(tǒng)方面:
1、黨支部、行政議事規(guī)則。
2、各部門崗位職責(zé)。
3、貫徹學(xué)校“--”發(fā)展規(guī)劃和改革方案。
(二)行政管理方面:
1、學(xué)校及各處室學(xué)期工作計(jì)劃。
2、學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、黨員民主評(píng)議辦法及結(jié)果。
3、教代會(huì)議案、教代會(huì)代表的意見和建議處理情況。
(三)人事管理方面:
1、教職工的聘任。
2、教師職稱評(píng)定。
3、中層干部、教研組長、備課組長、年段長、班主任的選聘。
4、教職工進(jìn)修學(xué)習(xí)。
5、教職工年度考核及結(jié)果。
6、教職工獎(jiǎng)懲情況。
7、教師考勤統(tǒng)計(jì)。
(四)財(cái)務(wù)管理方面:
1、學(xué)期或?qū)W年經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算及收支情況。
2、學(xué)校大型活動(dòng)的開支情況。
3、教職工福利分配、獎(jiǎng)金的發(fā)放。
4、大宗物資采購情況。
(五)學(xué)生管理方面:
(一)建立教代會(huì)制度,認(rèn)真落實(shí)民主管理。
推行校務(wù)公開制度,其實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,全心全意依靠教職工辦好學(xué)校,充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。落實(shí)全心全意依靠教職工辦好學(xué)校最好的措施,就是通過教代會(huì)制度推行校務(wù)公開,我們將不失時(shí)機(jī),組織開好教代會(huì)。
(二)建立校務(wù)會(huì)議制度,重要事務(wù)全面公開。
定期召開校務(wù)會(huì)議,要求行政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),落實(shí)民主集中制原則,秉公辦事。學(xué)校的重要事務(wù)如辦學(xué)工作思路、辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、整改措施、管理制度以及學(xué)校的重大事情都應(yīng)通過校務(wù)委員會(huì)討論分析、研究修改,傾聽多方面意見,進(jìn)行民主決策。校務(wù)會(huì)所確定的意見、決策要及時(shí)公布,讓教師醞釀、反饋,引導(dǎo)教師積極參與。加強(qiáng)《三明八中崗位職責(zé)》、《三明八中管理制度》、《三明八中年度考核方案》等制度建設(shè),學(xué)校充分聽取教職工意見的基礎(chǔ)上,擬定方案,通過教代會(huì)幾上幾下的修改,最后形成決定。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,收支管理詳實(shí)透明。
增加學(xué)校財(cái)務(wù)工作的透明度,解除教師的各種猜疑,促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政,密切干群關(guān)系。抓好學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定公開亮牌收費(fèi)工作,接受群眾監(jiān)督。對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收入開支情況均列出明細(xì)收支帳目進(jìn)行公布。對(duì)學(xué)校重大項(xiàng)目開支,特別是工程招投標(biāo)及簽訂合同情況也公開。
(四)嚴(yán)格業(yè)務(wù)考核,教師獎(jiǎng)懲客觀公正。
教師的業(yè)務(wù)考核工作,關(guān)系到教師的評(píng)優(yōu)晉級(jí)和利益報(bào)酬??荚u(píng)工作公正合理,便能充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性,激發(fā)上進(jìn)心,因此,我們要求對(duì)教師工作考評(píng)情況進(jìn)行全面公開,完善教師的考評(píng)機(jī)制,做到深入了解教學(xué)實(shí)際,對(duì)教師工作的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查,在考評(píng)中公平準(zhǔn)確,反對(duì)片面地看問題,按“德、能、勤、績”全方位考評(píng)教師,及時(shí)記載考評(píng)情況。
(五)加強(qiáng)反饋交流,落實(shí)監(jiān)督整改。
為了增強(qiáng)校務(wù)公開的實(shí)效性,我們注意抓好反饋落實(shí)這一環(huán)節(jié)。定期召開教職工代表大會(huì),向教職工通報(bào)學(xué)校管理、財(cái)務(wù)收支和學(xué)校行政人員的工作情況,讓教師代表審議監(jiān)督。通過召開家長會(huì),向家長派發(fā)調(diào)查表,了解家長和社會(huì)各方面對(duì)教師和學(xué)校工作的反映。在學(xué)校設(shè)立校長信箱和電話投訴,讓群眾大膽舉報(bào)學(xué)校教職工存在的不正之風(fēng)及違法違紀(jì)現(xiàn)象。
四議兩公開實(shí)施方案篇十九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣開展政務(wù)公開工作相關(guān)文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究特制定以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹市、縣政務(wù)公開會(huì)議精神,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求,提高行政機(jī)關(guān)行政行為的透明度和辦事效率,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,推動(dòng)行政管理體制改革,促進(jìn)依法行政,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持嚴(yán)格依法原則。按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的范圍、程序履行公開義務(wù)。
2、堅(jiān)持全面真實(shí)原則。對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,都要如實(shí)公開,并保證信息充分、真實(shí)有效。
3、堅(jiān)持及時(shí)便民原則。按照規(guī)定對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng),采用方便、快捷的方式及時(shí)公開。
通過推行政務(wù)公開,努力使政府工作透明度不斷提高,政府與群眾溝通的渠道更加暢通,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實(shí)保障。
二、公開形式及內(nèi)容。
1、公開形式。主要是設(shè)立固定的公開欄,公開欄包括政務(wù)公開欄、鎮(zhèn)上開設(shè)政務(wù)宣傳欄、平羅政府信息公開網(wǎng)、電子政務(wù)平臺(tái)、設(shè)立公開意見箱。凡涉及群眾切身利益與村務(wù)、居務(wù)密切相關(guān)的政務(wù),根據(jù)公開的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等,除在公開欄公開外,還采取會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、通知單等各種形式分層次予以公開。
2、公開程序。鎮(zhèn)政務(wù)公開按以下程序進(jìn)行:(1)確定擬公開內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定,擬定公開的詳細(xì)內(nèi)容。(2)審查核定。將擬公開內(nèi)容,視不同情況提交鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大會(huì)議、政府辦公會(huì)議或政務(wù)公開監(jiān)督小組討論審查核實(shí)。(3)實(shí)施公布。將經(jīng)審查后的公開內(nèi)容向群眾公布。(4)征詢意見。政務(wù)公開后,聽取群眾的意見和建議,及時(shí)糾正公開中出現(xiàn)的偏差。(5)建立檔案。每次公布的材料進(jìn)行存檔備查。各村、各社區(qū)參照鎮(zhèn)政務(wù)公開程序做好各自政務(wù)公開工作。
3、公開內(nèi)容。要公開貫徹落實(shí)有關(guān)“三農(nóng)”工作政策,糧食良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)救助、扶貧賑災(zāi)、征兵工作、土地征用、一事一議、籌資籌勞和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),各類涉農(nóng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金的使用及審計(jì)情況,以及其他群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)村和社區(qū)群眾切身利益的事項(xiàng)。對(duì)內(nèi)還要重點(diǎn)公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況、機(jī)關(guān)干部交流、考核情況以及其他需要向干部職工、信息網(wǎng)公開的重要事項(xiàng)。
三、監(jiān)督措施。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織監(jiān)督。調(diào)整和完善鎮(zhèn)政務(wù)公開監(jiān)督小組,明確監(jiān)督內(nèi)容和責(zé)職,發(fā)揮監(jiān)督主力軍作用。
2、依法接受人大監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)行政府向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作制度,鎮(zhèn)政府每年向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及主席團(tuán)報(bào)告工作,內(nèi)容主要為鎮(zhèn)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、財(cái)政預(yù)決算等。經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過后公開。
3、完善各項(xiàng)制度監(jiān)督。一是完善全鎮(zhèn)重大事項(xiàng)集體討論決定制度,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定后公開;二是實(shí)行預(yù)公開制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、各村、社區(qū)在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前將方案予以公布。在充分聽取群眾意見并進(jìn)行調(diào)整、修改后,再將結(jié)果公開;三是實(shí)行定期審計(jì)制度。按審計(jì)局要求,接受對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況、決算、社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金和資金的財(cái)務(wù)收支情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并將審計(jì)結(jié)果公開。
4、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。鎮(zhèn)設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話和監(jiān)督信箱,認(rèn)真收集群眾意見,鼓勵(lì)干部群眾積極參與監(jiān)督,并對(duì)群眾舉報(bào)的問題,進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理,舉報(bào)電話為6013731,監(jiān)督信箱設(shè)在鎮(zhèn)大門門房旁。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:馮斌城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)長。
成員:張愛娟城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員副鎮(zhèn)長。
李曉軍城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員副鎮(zhèn)長。
政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)黨政紀(jì)委辦公室。由張愛娟同志任主任,具體抓好政務(wù)公開工作的落實(shí),負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、日常工作,通過電子政務(wù)監(jiān)察平臺(tái)監(jiān)督公開情況。李曉雪具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開各類材料的擬定、報(bào)批、定期在平羅政府信息網(wǎng)政務(wù)公開平臺(tái)公開鎮(zhèn)政府的相關(guān)工作錄入、匯總和存檔工作。劉斌負(fù)責(zé)民生服務(wù)大廳的相關(guān)工作,指導(dǎo)大廳工作人員開展日常電子政務(wù)工作。
為保證公開內(nèi)容的真實(shí)性和電子政務(wù)平臺(tái)公開工作內(nèi)容的全面性,下一步將逐步向社區(qū)和村延伸。為此城關(guān)鎮(zhèn)專門成立政務(wù)公開監(jiān)督小組。
組長:雍海威。
成員:張瑞王彥琴陳新民李建忠呼愛忠。
政務(wù)公開監(jiān)督小組主要監(jiān)督全鎮(zhèn)的政務(wù)公開是否經(jīng)常、規(guī)范、有序的管理,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度是否得到進(jìn)一步落實(shí),干部執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性是否進(jìn)一步提高,政務(wù)事務(wù)的透明度是否進(jìn)一步增強(qiáng),通過電子政務(wù)監(jiān)察平臺(tái)監(jiān)察是否定期在平羅政府信息網(wǎng)上公開相關(guān)內(nèi)容,是否通過電子政務(wù)平臺(tái)辦理相關(guān)有業(yè)務(wù),公開是否內(nèi)容全面真實(shí),結(jié)果公平公正等等。
鎮(zhèn)黨委政府把政務(wù)公開工作排上議事日程,并列入對(duì)各站辦及村、社區(qū)年終考核。
四議兩公開實(shí)施方案篇一
地點(diǎn):黨員活動(dòng)室。
出席人:
主持人:(支部書記)。
記錄:
會(huì)議內(nèi)容:建北街村新農(nóng)村村級(jí)網(wǎng)站。
會(huì)議紀(jì)要:
:今天召開支委會(huì)關(guān)于建xxx村網(wǎng)站一事,xxx村作為新農(nóng)村試點(diǎn)村,文明村標(biāo)兵村,幾年來xxx村的各項(xiàng)事業(yè)有了長足進(jìn)展,但按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,我村在辦公信息化建設(shè)上仍有較大欠缺,為此xxx村急于建設(shè)網(wǎng)站,請(qǐng)各支部委員發(fā)表意見。
:北街村建網(wǎng)站我沒有意見,但建網(wǎng)站要充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用,要加強(qiáng)網(wǎng)站的。管理,提高網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,我建議這項(xiàng)工作應(yīng)該迅速啟動(dòng)。
:我同意北街村建網(wǎng)站,網(wǎng)站要有一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員管理,更好的發(fā)揮網(wǎng)站作用。
:既然大家同意建網(wǎng)站,今天的會(huì)議內(nèi)容按照四議兩公開的程序逐項(xiàng)落實(shí)到位,下一步由xxx同志做好網(wǎng)站的預(yù)算工作,并及時(shí)和網(wǎng)絡(luò)公司取得聯(lián)系,使網(wǎng)站盡早建成,預(yù)計(jì)10月末開通使用。
四議兩公開實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)《縣黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施方案》(黨公號(hào))工作部署,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想:黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設(shè)“平安官亭、一流官亭、幸福官亭”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
(二)基本原則:按照中央和省、市委要求,黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開,必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與,積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新,區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的基本原則。
(三)目標(biāo)任務(wù):鄉(xiāng)本級(jí)、各村黨的基層組織,在6月30日前全面實(shí)行黨務(wù)公開。鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織,在8月15日前全面實(shí)行黨務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨組織,在9月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。通過努力,建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系,黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí),黨員、群眾對(duì)基層黨組織工作的滿意度不斷提高。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,黨務(wù)公開的重點(diǎn)包括黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設(shè)情況;黨的組織管理情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)等。具體內(nèi)容如下:
1.全局和中心工作。(1)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府決議、決定和工作部署等情況;(2)完善黨委權(quán)力運(yùn)行程序情況;(3)黨委制發(fā)的重要文件、作出的重要決策、決定及完成情況;(4)本單位黨建工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況;(5)重大涉穩(wěn)群體性事件的處置、重大嚴(yán)打整治行動(dòng)、重大疑難案件辦理情況等。
2.黨的思想建設(shè)。(1)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況;(2)黨組織開展思想政治工作情況;(3)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況;(4)爭先創(chuàng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)等主題活動(dòng)開展情況等;(5)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳教育和有關(guān)培訓(xùn)工作情況等。
3.黨的組織管理。(1)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé);(2)機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況;(3)支部聯(lián)建和結(jié)對(duì)幫扶工作情況;(4)公開承諾事項(xiàng)及落實(shí)情況等;(5)黨費(fèi)收繳、登記情況;(6)基層黨組織工作創(chuàng)新情況等。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。(1)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工、主要職責(zé)和聯(lián)系方式;(2)領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則、決策程序等;(3)執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會(huì)情況;(4)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況;(5)“雙爭”活動(dòng)開展情況等。
5.干部選拔和管理。(1)干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲情況;(2)擬提拔、重用干部基本信息公示情況;(3)干部管理的規(guī)章制度;(4)干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況;(5)黨外代表人士的培養(yǎng)選拔、安排使用、管理程序及政治安排、實(shí)職安排和社會(huì)安排等。
6.黨風(fēng)廉政建設(shè)。(1)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;(2)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;(3)黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況;(4)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)施情況;(5)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)情況;(6)查處違紀(jì)黨員情況;(7)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況等。
7.聯(lián)系和服務(wù)群眾。(1)黨員和群眾聯(lián)系點(diǎn)工作情況;(2)聽取和反映群眾意見,接待群眾來訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況;(3)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度,幫助群眾解決實(shí)際困難等情況。
8.其他公開事項(xiàng)。(1)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作相關(guān)政策、措施;(2)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表名單;(3)選調(diào)生、大學(xué)生村官考錄和管理情況;(4)農(nóng)村遠(yuǎn)教學(xué)用情況;(5)其他應(yīng)公開的事項(xiàng)和經(jīng)申請(qǐng)可以公開的事項(xiàng)等。
1.制定目錄。全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開內(nèi)容指導(dǎo)性目錄由鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定。
2.實(shí)施公開。6月5日前各單位黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄報(bào)鄉(xiāng)務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3.收集反饋。各基層黨組織均要通過設(shè)立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式,認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開工作情況的意見和建議,及時(shí)作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4.歸檔管理。各基層黨組織要建立健全黨務(wù)公開工作檔案,并進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理落實(shí)情況,及時(shí)整理,分類歸檔,并做好管理利用工作。
1.公開范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,均應(yīng)向黨員公開;可以向黨外公開的事項(xiàng),要按照先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開。列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的事項(xiàng)、公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,按程序報(bào)鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批備案后方能進(jìn)行,并作出說明。
2.公開時(shí)限。(1)長期公開。黨的有關(guān)政策,黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等。(2)定期公開。在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開一次。(3)分期公開。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。(4)即時(shí)公開。主要指時(shí)性工作,如創(chuàng)先爭優(yōu)推薦(推選)情況、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容,根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開。
3.公開方式。(1)欄板公開。按照要求設(shè)立黨務(wù)公開固定欄或活動(dòng)板面,黨務(wù)公開欄板也可與政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開欄結(jié)合使用,設(shè)置在便于群眾觀看的位置,注重實(shí)用性、耐久性、美觀性。(2)會(huì)議公開。適宜在黨內(nèi)或單位內(nèi)公開的,要通過黨內(nèi)情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見會(huì)、工作會(huì)等及時(shí)向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào)情況。適宜對(duì)全社會(huì)公開的可采取召開群眾代表會(huì)等方式進(jìn)行公開。(3)媒體公開。適宜向社會(huì)公開的綜合性工作,可通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)于具有長期性且群眾關(guān)注度高的工作,可采取在媒體上開辦專欄形式予以公開。(4)網(wǎng)站公開。充分運(yùn)用信息化手段公開黨務(wù)內(nèi)容,對(duì)能向社會(huì)和公眾公開的內(nèi)容在網(wǎng)站上同步公布。
全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作按照條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督的思路,分三個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(5月25—6月5日)。
1.建立鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);制定全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施方案,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限等;制定黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄,報(bào)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定;召開鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確工作任務(wù)職責(zé);召開全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作會(huì)議,全面部署黨務(wù)公開工作。
2.各基層黨組織建立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開本單位動(dòng)員部署會(huì)議。
3.各基層黨組織要采取會(huì)議、文件、標(biāo)語、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳。
(二)組織實(shí)施(6月5日—9月15日)。
1.6月10日前,鄉(xiāng)黨委黨務(wù)公開工作方案和公開目錄報(bào)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定備案;7月30日前,學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他黨組織黨務(wù)公開工作方案和公開目錄報(bào)鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定備案。
2.各基層黨組織按照審定后的工作方案和公開目錄,依照程序按時(shí)進(jìn)行公開。6月30日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨的基層組織全面完成黨務(wù)公開;9月15日前學(xué)校、醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其他單位黨組織全面完成黨務(wù)公開。
3.鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行經(jīng)常性和階段性檢查督導(dǎo),通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn)和推介典型。
(三)檢查深化(9月16日—11月1日)。
1.9月中下旬,各基層黨組織對(duì)本單位黨務(wù)公開工作進(jìn)行自清自查,重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開展工作,是否按照時(shí)間要求全面實(shí)行黨務(wù)公開。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人要對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開作出公開承諾,并納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議,并公布評(píng)議結(jié)果。
2.10月上旬,鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作開展全面檢查評(píng)估。黨務(wù)公開工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍,作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容,列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。
3.10月下旬,督促對(duì)存在的問題加強(qiáng)整改。對(duì)不按規(guī)定公開或弄虛作假的,進(jìn)行批評(píng)教育、限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),形成黨務(wù)公開工作長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
(二)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。黨務(wù)公開工作要與政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、創(chuàng)先爭優(yōu)和全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等主題活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。
(三)完善制度,夯實(shí)基礎(chǔ)。按照黨務(wù)公開的經(jīng)常化、規(guī)范化、真實(shí)性的要求,逐步建立黨務(wù)公開責(zé)任制度、信息上報(bào)制度、公開意見限時(shí)辦結(jié)制度、公開績效評(píng)估等制度,逐步形成一套便利、實(shí)用、有約束力,群眾滿意的黨務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí),發(fā)揮典型示范作用,堅(jiān)持打造黨務(wù)公開工作的良好輿論基礎(chǔ);加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo),不斷解決黨務(wù)公開實(shí)踐中存在的困難和問題,努力創(chuàng)造黨務(wù)公開的工作基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。各基層黨組織要通過聘請(qǐng)黨代表、普通黨員代表、行風(fēng)(黨風(fēng))監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等為黨務(wù)公開監(jiān)督員、成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組等方式,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí),不斷完善黨務(wù)公開監(jiān)督檢查辦法。
鄉(xiāng)黨委對(duì)各黨支部黨務(wù)公開工作進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常檢查督導(dǎo)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。同時(shí),黨務(wù)公開工作要納入到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部年度工作考核的重要內(nèi)容,同步進(jìn)行檢查、考核、獎(jiǎng)懲。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,不履行職責(zé),公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)以及搞形式主義、虛假公開的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),限期糾正;對(duì)侵犯黨員和群眾民主權(quán)利,損害黨員和群眾合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
四議兩公開實(shí)施方案篇三
根據(jù)縣教育局通知精神,為了進(jìn)一步推進(jìn)我校思想解放和新課程改革工作,使全體教師進(jìn)一步解放思想和深入領(lǐng)會(huì)新課程、新理念,并通過對(duì)新課程教學(xué)的不斷研究與探索,全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量,推定我??茖W(xué)發(fā)展,努力打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,特制定課改公開課、示范課實(shí)施方案。
主任:程俊恒。
副主任:趙華須。
組委會(huì)成員:各教研組長。
所有任課教師。
第一階段初賽。
各科組自行組織開展本學(xué)科的公開課、示范課講課,要求任課教師全員參加,每學(xué)科評(píng)選出一名選手,參加學(xué)校決賽。實(shí)施細(xì)則:
科組評(píng)課工作?;顒?dòng)結(jié)束后,將聽課和評(píng)課記錄交科組長檢查備案。
2、教案:完整的課時(shí)教案,即內(nèi)容主要包括課題、授課班級(jí)、教學(xué)目的任務(wù)、教學(xué)重、難點(diǎn),課型,主要教法,學(xué)法指導(dǎo),思想教育,教學(xué)手段,教學(xué)過程,教學(xué)后記等。
3、上課:每位教師自選一課時(shí)教學(xué)內(nèi)容,備好課,寫好教案,努力做到現(xiàn)代化信息技術(shù)手段與學(xué)科教學(xué)整合,運(yùn)用多媒體教學(xué);課后科組長給學(xué)生發(fā)放課堂教學(xué)信息調(diào)查反饋表,檢查教學(xué)效果。
4、評(píng)課:按照宜陽縣教育局所制定的“課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)課,本著真心實(shí)意幫助同行提高教學(xué)質(zhì)量和水平、對(duì)事不對(duì)人的評(píng)價(jià)原則,評(píng)出水平,評(píng)出質(zhì)量,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),或提出改進(jìn)工作意見,從而提高自身教學(xué)水平。
聽課、評(píng)課活動(dòng)結(jié)束后,上課老師每人上交一份教案、教學(xué)設(shè)計(jì)、及教學(xué)反思,科組長寫一份活動(dòng)總結(jié),交教導(dǎo)處存檔。
1.總結(jié)表彰在講課中中獲獎(jiǎng)的教師,并在本科組上教學(xué)展示課,開展教學(xué)研討與反思活動(dòng)。
2.獲獎(jiǎng)教師在學(xué)校“名師”評(píng)選、評(píng)先評(píng)優(yōu)及職稱聘任等方面優(yōu)先考慮。
具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1.教學(xué)目標(biāo)(10%):符合課標(biāo)要求和學(xué)生實(shí)際程度;可操作的程度;
2.學(xué)習(xí)條件(10%):學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè);學(xué)習(xí)資源的處理;
5.課堂氣氛(10%):課堂氣氛的寬松度;課堂氣氛的融洽度;
6.教學(xué)效果(20%):目標(biāo)的達(dá)成度;解決問題的靈活性;師生的精神狀態(tài);
7.學(xué)科特色(20%)。
四議兩公開實(shí)施方案篇四
會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日。
會(huì)議地點(diǎn):村委會(huì)。
主持人:**。
參加人:…………………………。
**發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期,為了確保我村安全渡過火險(xiǎn)期,決定給我村的應(yīng)急隊(duì)員配發(fā)防火服和鐵鍬。
弓學(xué)文發(fā)言:根據(jù)我村實(shí)際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項(xiàng)合計(jì)3030元,另外,期間飯費(fèi)預(yù)計(jì)元。
**發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發(fā)表一下意見或建議。
經(jīng)參會(huì)人員認(rèn)真討論,認(rèn)為此提議符合我村實(shí)際,花費(fèi)合理,經(jīng)舉手表決,一致通過,并報(bào)請(qǐng)“兩委”會(huì)商議。
二、“兩委”會(huì)商議。
會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日。
會(huì)議地點(diǎn):村委會(huì)。
主持人:弓學(xué)文。
參加人:**靳二海靳小平弓學(xué)文王琳弓樹君康二牛劉二拉成變桃。
**發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期,為了確保我村安全渡過火險(xiǎn)期,決定給我村的應(yīng)急隊(duì)員配發(fā)防火服和鐵鍬。
弓學(xué)文發(fā)言:護(hù)林防火是大事,雖然我村不在林區(qū),但也不能大意,給應(yīng)急隊(duì)配發(fā)服裝和工具很有必要,根據(jù)我村實(shí)際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項(xiàng)合計(jì)3030元,另外,期間飯費(fèi)預(yù)計(jì)2000元。
**發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發(fā)表一下意見或建議。
經(jīng)參會(huì)人員認(rèn)真討論,認(rèn)為此提議符合我村實(shí)際,花費(fèi)合理,經(jīng)舉手表決,一致通過,并報(bào)請(qǐng)黨員大會(huì)審議。
三、黨員大會(huì)審議。
會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日。
會(huì)議地點(diǎn):村委會(huì)。
主持人:**。
參加人:…………………………………………。
**發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期,為了確保我村安全渡過火險(xiǎn)期,決定給我村的。應(yīng)急隊(duì)員配發(fā)防火服和鐵鍬。
弓學(xué)文發(fā)言:護(hù)林防火是大事,雖然我村不在林區(qū),但也不能大意,給應(yīng)急隊(duì)配發(fā)服裝和工具很有必要,根據(jù)我村實(shí)際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項(xiàng)合計(jì)3030元,另外,期間飯費(fèi)預(yù)計(jì)2000元。
**發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發(fā)表一下意見或建議。
經(jīng)參會(huì)人員認(rèn)真討論,認(rèn)為此提議符合我村實(shí)際,花費(fèi)合理,經(jīng)舉手表決,一致通過,并報(bào)請(qǐng)村民代表會(huì)決議。
四、村民代表會(huì)決議。
會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日。
會(huì)議地點(diǎn):村委會(huì)。
主持人:弓學(xué)文。
參加人:……………………………………。
靳永生。
**發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期,為了確保我村安全渡過火險(xiǎn)期,決定給我村的應(yīng)急隊(duì)員配發(fā)防火服和鐵鍬。
弓學(xué)文發(fā)言:護(hù)林防火是大事,雖然我村不在林區(qū),但也不能大意,給應(yīng)急隊(duì)配發(fā)服裝和工具很有必要,根據(jù)我村實(shí)際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項(xiàng)合計(jì)3030元,另外,期間飯費(fèi)預(yù)計(jì)2000元。
**發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發(fā)表一下意見或建議。
經(jīng)參會(huì)人員認(rèn)真討論,認(rèn)為此提議符合我村實(shí)際,花費(fèi)合理,經(jīng)舉手表決,一致通過。
四議兩公開實(shí)施方案篇五
為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè),完善村級(jí)民主自治機(jī)制,進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平,按照鎮(zhèn)黨委要求,結(jié)合我村實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案:
一、深刻認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制,“四議”即:村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用,又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合,是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。
二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
(一)基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī),依法組織實(shí)施,嚴(yán)格依法辦事,推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí),保障民主權(quán)利,依法行使權(quán)力,自覺履行義務(wù)。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展,努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級(jí)民主自治機(jī)制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制,為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、成立機(jī)構(gòu),廣泛宣傳。我村召開黨員大會(huì),學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件,成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組,通過板報(bào)2期、宣傳標(biāo)語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實(shí)施,全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實(shí)施方案,全面開始推行,所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際,將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。
3、分析檢查,作出總結(jié)。對(duì)推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié),要注重對(duì)工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時(shí),要對(duì)開展活動(dòng)的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議,并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。
四議兩公開實(shí)施方案篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程,努力提高農(nóng)村黨建工作和村級(jí)民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作,通過推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”工作法,實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,鞏固村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展,為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
通過全面推行“四議兩公開”工作法,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)村級(jí)組織配套制度建設(shè),形成強(qiáng)大工作合力;積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)和諧發(fā)展;拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,構(gòu)建充滿活力的民主管理新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,為吐木秀克鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和程序。
(一)主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法,即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?!八淖h”即:村黨(總支)支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
(二)決策事項(xiàng)。凡是涉及村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要涉及七個(gè)方面:
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實(shí),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施和管理,村莊建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施,村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè),社會(huì)治安綜合治理,村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級(jí)文化體育設(shè)施建設(shè),開展群眾性的文化、體育活動(dòng),廣播電視“村村通”項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)等。
4、村級(jí)事務(wù)管理方面。主要包括村級(jí)集體土地承包經(jīng)營,集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包和實(shí)施,集體資產(chǎn)購置和處理,農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地申報(bào)和集體土地出讓,集體林權(quán)劃分,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出,上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放,農(nóng)村“富民安居”工程等項(xiàng)目戶的確定和補(bǔ)助發(fā)放,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè),村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會(huì)保障方面。主要包括計(jì)劃生育政策落實(shí),農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助,農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng),殘困戶的救濟(jì),新型合作醫(yī)療,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會(huì)議討論通過的事項(xiàng),按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
(三)決策程序?!八淖h兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施,在決策過程中要做到提議準(zhǔn)確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準(zhǔn)確及時(shí),并按照以下步驟組織實(shí)施:
1、村黨(總支)支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議,由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求,符合本村發(fā)展實(shí)際,符合群眾意愿的原則,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨(總支)支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發(fā)表意見,進(jìn)行商議。對(duì)意見分歧較大的事項(xiàng),根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定重大事項(xiàng)的意見,提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前,須把方案以書面形式向全體黨員進(jìn)行通報(bào),在黨員中充分醞釀并征求村民意見,提前做好溝通工作;黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項(xiàng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議,對(duì)方案修訂完善,同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村“兩委”主持,召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會(huì),認(rèn)真討論審議,使村民代表充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定(村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的代表參加),討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意方可決議通過。對(duì)決議通過事項(xiàng)中存在的不同意見,要有針對(duì)性地深入走訪,弄清不同意見的原因,做好解釋說明工作,確保順利實(shí)施。對(duì)表決未能通過的事項(xiàng),要深入剖析,如決策錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)中止;如思路正確,因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng),要進(jìn)一步完善實(shí)施方案,待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng),一律在村級(jí)組織活動(dòng)場所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告,公告時(shí)間不少于7天。
6、實(shí)施結(jié)果公示。決議事項(xiàng)在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制,實(shí)現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級(jí)組織“四議兩公開”工作法有序運(yùn)行,建立健全和完善以下制度:
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)群眾為中心,建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系,組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng),使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā),采取適當(dāng)方式,有效地聯(lián)系若干戶群眾,了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議,讓他們幫助“兩委”議大事、出點(diǎn)子,為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策,使決策更加貼近實(shí)際,符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則,每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶,聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100%。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶,及時(shí)了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策,同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格,重新推選,確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動(dòng)日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動(dòng)日。根據(jù)村黨組織的安排,對(duì)需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項(xiàng),進(jìn)行認(rèn)真的審議。黨員無特殊情況,必須按時(shí)參加活動(dòng)。黨員活動(dòng)日黨組織要提前一天通知每名黨員,認(rèn)真組織活動(dòng)并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道,建立信息反饋機(jī)制,及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對(duì)決策事項(xiàng)以及決策實(shí)施過程中的意見、建議,對(duì)收集到的意見、建議進(jìn)行定期歸納、整理、分析、存檔,并及時(shí)向群眾作出解釋、答復(fù)。
5、健全和完善檔案管理制度。建全村務(wù)決策檔案,由專人集中統(tǒng)一管理。統(tǒng)一使用印制的“四議兩公開”記錄本,對(duì)運(yùn)用“四議兩公開”工作法決策事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對(duì)執(zhí)行中問題的處理情況等詳細(xì)記錄,并及時(shí)整理,分類歸檔、一事一卷、存檔備查,使“四議兩公開”工作法更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
五、推行步驟和工作重點(diǎn)。
按照?qǐng)?jiān)持程序、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則,分宣傳發(fā)動(dòng)、集中推行和規(guī)范運(yùn)行三個(gè)階段全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動(dòng)階段,20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段,20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運(yùn)行階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年5月13日至5月16日)。重點(diǎn)是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進(jìn)會(huì),分層次對(duì)下派工作隊(duì)、村干部和村民代表等進(jìn)行“四議兩公開”工作法知識(shí)專題培訓(xùn),通過培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)則,明確分工,責(zé)任到人,周密部署。同時(shí),要分別召開鎮(zhèn)、村干部會(huì)議、黨員大會(huì)和群眾大會(huì),廣泛宣傳、層層動(dòng)員,讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟,為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事,既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見,又能確?!八淖h兩公開”工作法通過的事項(xiàng)在所代表農(nóng)戶落實(shí)的群眾選為村民代表,組織他們集中培訓(xùn),提高參政議政能力。同時(shí),對(duì)選出的代表,全部進(jìn)行公示,讓他們接受群眾監(jiān)督,促使其履行職責(zé)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓,分三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)村“兩委”干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)民主意識(shí),提高執(zhí)政水平,提升村“兩委”班子的聚合力;對(duì)黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的能力,提升黨員隊(duì)伍的影響力;對(duì)村民代表的培訓(xùn),重點(diǎn)是提高對(duì)政策的掌握能力,提升全體村民的凝聚力。通過三個(gè)層次培訓(xùn),切實(shí)提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)配套制度的建立健全,結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動(dòng)日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度,制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的規(guī)章制度或?qū)嵤┺k法,通過相關(guān)制度的建立,使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
4、分類推進(jìn)。按照一類村試點(diǎn)先行全面推進(jìn)、二類村強(qiáng)化指導(dǎo)有序推進(jìn)、三類村集中整頓穩(wěn)步推進(jìn)的原則,組織各村按照“四議兩公開”工作法開展民主議事。要緊密結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)工作起步的良好時(shí)機(jī),組織各村對(duì)今年的工作思路、重點(diǎn)和措施認(rèn)真研究,按照“四議兩公開”的程序作出符合科學(xué)發(fā)展、符合本村實(shí)際和群眾意愿的決策部署,調(diào)動(dòng)群眾參與發(fā)展的積極性。重點(diǎn)要圍繞對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村“富民安居”工程、通鄉(xiāng)通村油路等事項(xiàng),嚴(yán)格按照“四議兩公開”的辦法進(jìn)行決策實(shí)施。通過確定村“兩委”班子強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的1—2個(gè)村作為示范村,由黨委書記對(duì)口聯(lián)系,有針對(duì)性的選擇1—2個(gè)群眾關(guān)注的重大事項(xiàng),嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法規(guī)范運(yùn)作,激發(fā)群眾參與熱情。
(三)規(guī)范運(yùn)行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求,在規(guī)范運(yùn)行上下功夫,使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對(duì)集中推行階段工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)村典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運(yùn)行過程中存在的問題,進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運(yùn)作程序和民主監(jiān)督,不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式,完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅(jiān)持抓好對(duì)黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn),不斷提高他們對(duì)“四議兩公開”工作法的認(rèn)識(shí)水平和操作能力。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),面上抓規(guī)范,全面提升“四議兩公開”工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸,進(jìn)一步推動(dòng)“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
全鎮(zhèn)各黨組織要以求真務(wù)實(shí)的精神,把推進(jìn)“四議兩公開”工作法、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,精心部署、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、細(xì)化措施、狠抓落實(shí),確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要把推行“四議兩公開”工作法和今年“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)召開動(dòng)員會(huì),規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,明確鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、村黨支部書記為具體責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,推動(dòng)“四議兩公開”工作法真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。
(二)健全工作機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,各部門要各司其職、密切配合,形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。黨建辦要發(fā)揮牽頭作用,抓好對(duì)推行“四議兩公開”工作法的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo);紀(jì)檢辦要抓好黨務(wù)公開的落實(shí);精神文明辦要認(rèn)真總結(jié)“四議兩公開”工作法的典型,作好輿論引導(dǎo);鎮(zhèn)黨委要對(duì)本地“四議兩公開”工作開展情況進(jìn)行調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。
(三)規(guī)范決策程序。各黨組織要進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開”工作法決策程序,做到“五統(tǒng)一”。統(tǒng)一“四議兩公開”工作法流程、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法記錄本、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法公開欄、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法工作制度、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法版面上墻。通過“五統(tǒng)一”的嚴(yán)格實(shí)施,確保決策過程的規(guī)范有序。
(四)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立推行“四議兩公開”工作法聯(lián)系點(diǎn),深入調(diào)查研究,具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度,通過專項(xiàng)檢查、觀摩評(píng)議等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。培育和樹立一批推行“四議兩公開”工作法的先進(jìn)村,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。把推行“四議兩公開”工作法作為農(nóng)村黨建考評(píng)的。重要內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
(五)強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮橫幅、板報(bào)、標(biāo)語、喇叭等宣傳引導(dǎo)作用,加大宣傳力度達(dá)到家喻戶曉、人人皆知,引導(dǎo)黨員群眾明確認(rèn)識(shí)。通過以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期專題培訓(xùn)班等方式方法,對(duì)業(yè)務(wù)骨干、村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化措施、規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)要及時(shí)挖掘總結(jié)和推廣各村在開展“四議兩公開”工作法過程中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)和取得的成效,推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開展。
(六)注重實(shí)際成效。各黨組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則,緊密結(jié)合各行政村實(shí)際,積極探索,大膽創(chuàng)新,推進(jìn)“四議兩公開”工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。通過推行“四議兩公開”工作法,不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有效化解農(nóng)村基層各類矛盾,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
四議兩公開實(shí)施方案篇七
“四議兩公開”即“4+2”工作法,即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施,“四議”:黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
時(shí)間:20xx年xx月xx日。
地點(diǎn):村委會(huì)議室。
參加人員:全體村組干部、全體聯(lián)戶代表。
主持人:張國松。
會(huì)議內(nèi)容:村容村貌整治專題會(huì)。
在村黨支部會(huì)議提議對(duì)本村村容村貌進(jìn)行大整治,村“兩委”班子會(huì)議商議后一致同意,村黨員大會(huì)通過審議后召開聯(lián)戶代表會(huì)議進(jìn)行決議,代表積極發(fā)言,全體通過并將決議結(jié)果進(jìn)行公告。
12月1日將實(shí)施結(jié)果公示:
1、對(duì)大街小巷堆積的垃圾進(jìn)行清除,
2、對(duì)沿街的雜草進(jìn)行剪切整理,
3、村中破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。
4、對(duì)村中殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行修繕。
5村內(nèi)墻體進(jìn)行刷白。
時(shí)間:年月日。
地點(diǎn):黨員活動(dòng)室。
出席人:
主持人:(支部書記)。
記錄:
會(huì)議內(nèi)容:建北街村新農(nóng)村村級(jí)網(wǎng)站。
會(huì)議紀(jì)要:
今天召開支委會(huì)關(guān)于建xxx村網(wǎng)站一事,xxx村作為新農(nóng)村試點(diǎn)村,文明村標(biāo)兵村,幾年來xxx村的`各項(xiàng)事業(yè)有了長足進(jìn)展,但按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,我村在辦公信息化建設(shè)上仍有較大欠缺,為此xxx村急于建設(shè)網(wǎng)站,請(qǐng)各支部委員發(fā)表意見。
北街村建網(wǎng)站我沒有意見,但建網(wǎng)站要充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用,要加強(qiáng)網(wǎng)站的管理,提高網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,我建議這項(xiàng)工作應(yīng)該迅速啟動(dòng)。
我同意北街村建網(wǎng)站,網(wǎng)站要有一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員管理,更好的發(fā)揮網(wǎng)站作用。
既然大家同意建網(wǎng)站,今天的會(huì)議內(nèi)容按照四議兩公開的程序逐項(xiàng)落實(shí)到位,下一步由xxx同志做好網(wǎng)站的預(yù)算工作,并及時(shí)和網(wǎng)絡(luò)公司取得聯(lián)系,使網(wǎng)站盡早建成,預(yù)計(jì)10月末開通使用。
四議兩公開實(shí)施方案篇八
以黨的十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為根本,以打造高效課堂為宗旨,按照“立足崗位、全員參與,互評(píng)互議、提升素質(zhì)”的工作思路,扎實(shí)有序地開展此活動(dòng),大力提升我校英語教師隊(duì)伍整體素質(zhì),深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
為使此次活動(dòng)有計(jì)劃、有組織、有管理,成立鴨池中學(xué)公開課活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:羅佐云副組長:熊煜胡斌。
組員:陳柳群張永闊邱成紅陳芳童曼麗胡莉芳。
龔清艷楊忠艷劉世敏王艷邵書會(huì)。
1、公開課時(shí)間:20xx年4月11日至20xx年4月12日。
1、公開課活動(dòng)要求:
(1)教師要吃透教材,了解學(xué)情,認(rèn)真?zhèn)湔n,做到“四備”,即備教材、備大綱、備教法、備學(xué)生。認(rèn)真上好每一節(jié)課。
(2)要求英語組全體教師全員上陣,人人都講公開課,還要搞好評(píng)課,做到學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),找出不足,作好記錄。
(3)公開課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以課標(biāo)為準(zhǔn),按既定教學(xué)進(jìn)度執(zhí)行,時(shí)間為一個(gè)學(xué)時(shí);
(4)公開課聽課同組教師不得缺席;
(5)上公開課教師必須提前寫好教案、做好課件,并上交一份教案到教導(dǎo)處作檔案保存;
(6)此次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)教師上公開課做好安排并對(duì)考核結(jié)果做好記錄。
2、本次活動(dòng)采用抽簽的方式進(jìn)行。抽簽內(nèi)容包括上課時(shí)間、上課班級(jí)、上課內(nèi)容等。
四議兩公開實(shí)施方案篇九
作為我國村民自治機(jī)制的一種新創(chuàng)造,“四議兩公開”工作法在現(xiàn)階段已發(fā)展為黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效實(shí)踐形式。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年四議兩公開工作實(shí)施方案,供您參閱。
為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè),完善村級(jí)民主自治機(jī)制,進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平,按照鎮(zhèn)黨委要求,結(jié)合我村實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案:
一、深刻認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制,“四議”即:村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用,又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合,是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。
二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
(一)基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī),依法組織實(shí)施,嚴(yán)格依法辦事,推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí),保障民主權(quán)利,依法行使權(quán)力,自覺履行義務(wù)。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展,努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級(jí)民主自治機(jī)制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制,為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、成立機(jī)構(gòu),廣泛宣傳。我村召開黨員大會(huì),學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件,成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組,通過板報(bào)2期、宣傳標(biāo)語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實(shí)施,全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實(shí)施方案,全面開始推行,所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際,將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。
3、分析檢查,作出總結(jié)。對(duì)推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié),要注重對(duì)工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時(shí),要對(duì)開展活動(dòng)的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議,并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程,努力提高農(nóng)村黨建工作和村級(jí)民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作,通過推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”工作法,實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,鞏固村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展,為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
通過全面推行“四議兩公開”工作法,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)村級(jí)組織配套制度建設(shè),形成強(qiáng)大工作合力;積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)和諧發(fā)展;拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,構(gòu)建充滿活力的民主管理新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,為吐木秀克鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和程序。
(一)主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法,即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?!八淖h”即:村黨(總支)支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
(二)決策事項(xiàng)。凡是涉及村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要涉及七個(gè)方面:
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施和管理,村莊建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施,村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè),社會(huì)治安綜合治理,村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級(jí)文化體育設(shè)施建設(shè),開展群眾性的文化、體育活動(dòng),廣播電視“村村通”項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)等。
4、村級(jí)事務(wù)管理方面。主要包括村級(jí)集體土地承包經(jīng)營,集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包和實(shí)施,集體資產(chǎn)購置和處理,農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地申報(bào)和集體土地出讓,集體林權(quán)劃分,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出,上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放,農(nóng)村“富民安居”工程等項(xiàng)目戶的確定和補(bǔ)助發(fā)放,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè),村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會(huì)保障方面。主要包括計(jì)劃生育政策落實(shí),農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助,農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng),殘困戶的救濟(jì),新型合作醫(yī)療,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會(huì)議討論通過的事項(xiàng),按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
(三)決策程序。“四議兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施,在決策過程中要做到提議準(zhǔn)確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準(zhǔn)確及時(shí),并按照以下步驟組織實(shí)施:
1、村黨(總支)支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議,由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求,符合本村發(fā)展實(shí)際,符合群眾意愿的原則,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨(總支)支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發(fā)表意見,進(jìn)行商議。對(duì)意見分歧較大的事項(xiàng),根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定重大事項(xiàng)的意見,提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前,須把方案以書面形式向全體黨員進(jìn)行通報(bào),在黨員中充分醞釀并征求村民意見,提前做好溝通工作;黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項(xiàng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議,對(duì)方案修訂完善,同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村“兩委”主持,召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會(huì),認(rèn)真討論審議,使村民代表充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定(村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的代表參加),討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意方可決議通過。對(duì)決議通過事項(xiàng)中存在的不同意見,要有針對(duì)性地深入走訪,弄清不同意見的原因,做好解釋說明工作,確保順利實(shí)施。對(duì)表決未能通過的事項(xiàng),要深入剖析,如決策錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)中止;如思路正確,因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng),要進(jìn)一步完善實(shí)施方案,待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng),一律在村級(jí)組織活動(dòng)場所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告,公告時(shí)間不少于7天。
6、實(shí)施結(jié)果公示。決議事項(xiàng)在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制,實(shí)現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級(jí)組織“四議兩公開”工作法有序運(yùn)行,建立健全和完善以下制度:
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)群眾為中心,建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系,組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng),使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā),采取適當(dāng)方式,有效地聯(lián)系若干戶群眾,了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議,讓他們幫助“兩委”議大事、出點(diǎn)子,為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策,使決策更加貼近實(shí)際,符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則,每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶,聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100%。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶,及時(shí)了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策,同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格,重新推選,確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動(dòng)日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動(dòng)日。根據(jù)村黨組織的安排,對(duì)需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項(xiàng),進(jìn)行認(rèn)真的審議。黨員無特殊情況,必須按時(shí)參加活動(dòng)。黨員活動(dòng)日黨組織要提前一天通知每名黨員,認(rèn)真組織活動(dòng)并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道,建立信息反饋機(jī)制,及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對(duì)決策事項(xiàng)以及決策實(shí)施過程中的意見、建議,對(duì)收集到的意見、建議進(jìn)行定期歸納、整理、分析、存檔,并及時(shí)向群眾作出解釋、答復(fù)。
五、推行步驟和工作重點(diǎn)。
按照?qǐng)?jiān)持程序、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則,分宣傳發(fā)動(dòng)、集中推行和規(guī)范運(yùn)行三個(gè)階段全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動(dòng)階段,20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段,20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運(yùn)行階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年5月13日至5月16日)。重點(diǎn)是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進(jìn)會(huì),分層次對(duì)下派工作隊(duì)、村干部和村民代表等進(jìn)行“四議兩公開”工作法知識(shí)專題培訓(xùn),通過培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)則,明確分工,責(zé)任到人,周密部署。同時(shí),要分別召開鎮(zhèn)、村干部會(huì)議、黨員大會(huì)和群眾大會(huì),廣泛宣傳、層層動(dòng)員,讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟,為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事,既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見,又能確?!八淖h兩公開”工作法通過的事項(xiàng)在所代表農(nóng)戶落實(shí)的群眾選為村民代表,組織他們集中培訓(xùn),提高參政議政能力。同時(shí),對(duì)選出的代表,全部進(jìn)行公示,讓他們接受群眾監(jiān)督,促使其履行職責(zé)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓,分三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)村“兩委”干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)民主意識(shí),提高執(zhí)政水平,提升村“兩委”班子的聚合力;對(duì)黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的能力,提升黨員隊(duì)伍的影響力;對(duì)村民代表的培訓(xùn),重點(diǎn)是提高對(duì)政策的掌握能力,提升全體村民的凝聚力。通過三個(gè)層次培訓(xùn),切實(shí)提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)配套制度的建立健全,結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動(dòng)日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度,制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的。
規(guī)章制度。
或?qū)嵤┺k法,通過相關(guān)制度的建立,使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
(三)規(guī)范運(yùn)行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求,在規(guī)范運(yùn)行上下功夫,使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對(duì)集中推行階段工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)村典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運(yùn)行過程中存在的問題,進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運(yùn)作程序和民主監(jiān)督,不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式,完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅(jiān)持抓好對(duì)黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn),不斷提高他們對(duì)“四議兩公開”工作法的認(rèn)識(shí)水平和操作能力。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),面上抓規(guī)范,全面提升“四議兩公開”工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸,進(jìn)一步推動(dòng)“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道,充分發(fā)揮村黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作制度?,F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下:
實(shí)行“四議兩公開”制度,是激發(fā)黨員參政議政主體意識(shí)的有效載體,是提高村級(jí)事務(wù)民主決策和民主管理水平的重要手段,是不斷強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要形式,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑。
一是強(qiáng)化村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的需要。如何更好的發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是加強(qiáng)基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。實(shí)行“四議兩公開”制度,為村“兩委”之間搭建起經(jīng)常性溝通的平臺(tái),對(duì)進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,強(qiáng)化村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到積極的推動(dòng)作用。
二是保障農(nóng)牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體,黨員的主體地位要通過黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐來得以體現(xiàn)?!八淖h兩公開”制度,給黨員參與黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐提供了平臺(tái),創(chuàng)造了空間,讓農(nóng)民黨員成為動(dòng)議、議事及監(jiān)督的主體,通過黨員主體地位的發(fā)揮,對(duì)喚起黨員的責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí),激發(fā)活力,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感起到積極的推動(dòng)作用。
三是促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要?!八淖h兩公開”制度將基層黨的建設(shè)與村級(jí)事務(wù)管理在方式和途徑上相統(tǒng)一,有效強(qiáng)化村黨組織核心地位,協(xié)調(diào)兩委關(guān)系,尊重群眾意見,增強(qiáng)村級(jí)事務(wù)的透明度,促進(jìn)“三務(wù)”公開,不斷推進(jìn)村各項(xiàng)工作向科學(xué)化、民主化、制度化方面發(fā)展。
四是密切黨群、干群關(guān)系的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關(guān)群眾利益的大事,都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。通過實(shí)行“四議兩公開”制度,促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸,將過去的村民上訪轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在村干部經(jīng)常下訪,增強(qiáng)村干部深入黨員群眾征求意見的意識(shí),監(jiān)督村干部依法合理使用手中權(quán)力,加強(qiáng)黨員干部與群眾的聯(lián)系,使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下,他們的滿意程度將決定村干部動(dòng)議的事項(xiàng)能否實(shí)現(xiàn)。
五是維護(hù)人民群眾根本利益的需要。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,是黨領(lǐng)導(dǎo)和開展農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。通過“四議兩公開”制度來集中人民群眾的智慧,對(duì)涉及村民切身利益的重大事項(xiàng),讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管,提高村務(wù)決策的運(yùn)行質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
“四議兩公開”即:支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。主要針對(duì)村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng),均納入“四議兩公開”工作范圍。
(一)支部提議。所有村重大事項(xiàng)的決策實(shí)施,由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅(jiān)持“三個(gè)原則”:一是依法提議原則。村黨(總)支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)法規(guī)政策,準(zhǔn)確把握上級(jí)黨組織的要求,確保提議符合黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。二是實(shí)事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力,確保提議具有針對(duì)性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手,深入群眾,廣泛征求群眾意見,集思廣意,歸納分類,形成合民意、順民心的方案,確保實(shí)施后能夠惠及群眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對(duì)村黨(總)支部的提議進(jìn)行論證,將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一是堅(jiān)持事前醞釀,會(huì)前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員,給“兩委”成員充分考慮時(shí)間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會(huì)議進(jìn)行討論,“兩委”班子成員充分發(fā)表意見,商議時(shí)可邀請(qǐng)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等有關(guān)人員參加,進(jìn)行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會(huì)人員意見,對(duì)提議進(jìn)行修改完善,再次征求“兩委”成員意見,力求達(dá)成共識(shí),實(shí)現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。
(三)黨員大會(huì)審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會(huì)審議討論,表決通過。黨員大會(huì)審議要把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一是會(huì)前準(zhǔn)備,征求意見。召開黨員大會(huì)的前三天把方案交全體黨員,讓黨員帶著議題了解村民意愿,盡量廣泛搜集民聲民意。二是會(huì)議審議,形成意見。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則,對(duì)黨員提出的意見認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會(huì)議;對(duì)涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項(xiàng),可召開黨支部會(huì)議;對(duì)因特殊原因無法參加黨員大會(huì)的黨員,可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通,確保每一個(gè)黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會(huì)黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會(huì)討論被否決的議案不能提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決議。如確需組織實(shí)施,可對(duì)議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶,宣傳解釋。審議通過后,要?jiǎng)澐贮h員分片包戶責(zé)任區(qū),發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動(dòng)員群眾的作用,深入做好方案的宣傳解釋工作,為村民代表大會(huì)審議奠定基礎(chǔ)。
(四)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。把審議意見交村民代表或全體村民進(jìn)行討論,并表決通過。大會(huì)決議中要把握的“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一是做好審議意見說明。通過印發(fā)宣傳手冊(cè)、黨員干部到村民代表家中訪談等形式,讓村民代表充分了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等,落實(shí)村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會(huì)議進(jìn)行表決。組織村民代表或村民召開會(huì)議,嚴(yán)格按照程序表決決策事項(xiàng),必要時(shí)可邀請(qǐng)駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會(huì)議,會(huì)議要先宣布審議意見并加以說明,后對(duì)審議意見進(jìn)行表決。對(duì)大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對(duì)的決議事項(xiàng),再次走訪群眾,弄清原因,做好解釋工作,爭取更多支持。對(duì)未能通過的事項(xiàng),深入分析原因,決策確實(shí)錯(cuò)誤的及時(shí)中止,思路正確但條件不成熟或措施不完善的,待條件成熟、措施完善后再立項(xiàng)審議。
(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動(dòng)場所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天,有“村村通”廣播的,要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開,公開形式可以多樣,力求群眾明白,公開面廣。公示期滿沒有疑議的,村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)要依照村民代表會(huì)議或村民大會(huì)所做的決議,按照各自職責(zé)組織實(shí)施。對(duì)個(gè)別有疑議的群眾,要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對(duì)群眾反映普遍較大,疑議較多的,要對(duì)方案進(jìn)行修改完善,并向群眾公開。落實(shí)中遇到突發(fā)情況需變更方案的,及時(shí)向黨員群眾通報(bào),變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。
實(shí)施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行,公開形式不定,但必須面廣、清楚、細(xì)致,對(duì)涉及資金收支的,一并要對(duì)帳目收支情況進(jìn)行公開。
三、工作要求。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督。各村黨總(支)部要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”制度,并將其作為今后基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),抓好落實(shí)。各村黨總(支)部書記要親自負(fù)責(zé)抓落實(shí),鄉(xiāng)黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo),包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉(xiāng)黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總(支)部書記履行黨建工作責(zé)任專項(xiàng)。
述職報(bào)告。
范圍,每半年進(jìn)行述職。
二是完善機(jī)制,規(guī)范程序。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社區(qū))黨組織四議兩公開工作手冊(cè)》中詳實(shí)記錄“四議兩公開”工作的實(shí)施過程。要嚴(yán)把村民代表素質(zhì)關(guān),切實(shí)把有一定文化素質(zhì)和參政議政能力,能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表,為“四議兩公開”工作順利實(shí)施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發(fā)揮建立健全村民自治章程,整合村理財(cái)小組等群眾監(jiān)督組織作用,成立村監(jiān)督委員會(huì),對(duì)本村組織的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。結(jié)合黨員教育培訓(xùn)工作,狠抓干部培訓(xùn),提升村干部開展“四議兩公開”工作的水平,促進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè),使“四議兩公開”工作成為推動(dòng)基層民主建設(shè)的長效機(jī)制。
三是嚴(yán)格考核,確保實(shí)效。年底對(duì)“四議兩公開”情況進(jìn)行民主測評(píng),在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見,把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據(jù),確保推行“四議兩公開”工作取得實(shí)效。對(duì)不能按照“四議兩公開”制度決策議事的,鄉(xiāng)黨委將對(duì)村黨總(支)部進(jìn)行誡勉談話;造成惡劣影響,要對(duì)村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。
四議兩公開實(shí)施方案篇十
1、村黨支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng),村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發(fā)表意見。對(duì)意見分歧比較大的事項(xiàng),根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。實(shí)行支部書記和村委主任“一肩挑”的村,可將村黨支部會(huì)提議和村“兩委”會(huì)商議程序合并進(jìn)行。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng),提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前,須提前把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的三分之二以上,審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議,對(duì)方案進(jìn)一步修訂完善,同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。
4、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會(huì)主持,召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定,討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)村民半數(shù)以上或全體村民代表同意方可決議通過。
5、決議公開。經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過的事項(xiàng),一律在村務(wù)公開欄或其它村務(wù)公開媒介進(jìn)行公告。公告時(shí)間原則上不少于7天。公告期間,村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動(dòng)深入群眾征求意見,做好工作,并將收集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析、調(diào)查,對(duì)決議事項(xiàng)做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。如發(fā)現(xiàn)公告內(nèi)容有遺漏的、不真實(shí)的應(yīng)立即重新公告。
6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果應(yīng)及時(shí)向全體村民公示。公示內(nèi)容要翔實(shí)、準(zhǔn)確、全面。在公示時(shí)要設(shè)立意見箱,收集黨員群眾的意見和建議。對(duì)收集到的群眾意見必須在3日內(nèi)由村委會(huì)予以答復(fù);對(duì)村委會(huì)解釋、答復(fù)不滿意或村委會(huì)不能解決的問題,可由村黨支部組織黨員大會(huì)審核,把審核結(jié)果提交村民代表大會(huì)討論、表決,表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)果。
四議兩公開實(shí)施方案篇十一
為扎實(shí)做好村務(wù)公開工作,建立和完善村民自治和民主管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策的落實(shí),創(chuàng)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村,根據(jù)省、市關(guān)于村務(wù)公開工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),調(diào)動(dòng)廣大村民積極參與村務(wù)管理的積極性,讓村民對(duì)村委會(huì)的工作進(jìn)行民主監(jiān)督,行使民主權(quán)利,促使村民委員會(huì)及其成員廉潔自律,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
各村需在5月份前按“廣東省村務(wù)公開欄統(tǒng)一模板樣式”完成村務(wù)公開欄的設(shè)置,充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。
三、工作步驟和時(shí)間安排。
第三階段:市村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收階段(6月份),具體時(shí)間待定。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各片、部門要督促所掛的村扎實(shí)做好村務(wù)公開工作。各村委會(huì)要高度重視村務(wù)公開工作,做到思想認(rèn)識(shí)到位、資金到位,積極配合,確保村務(wù)公開工作落到實(shí)處,同時(shí)要設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督(理財(cái))小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí);村務(wù)公開監(jiān)督小組要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)細(xì)致。對(duì)不按村務(wù)公開的要求實(shí)行村務(wù)公開,造成村民意見較大且又拒不改正的村委會(huì),按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)公開規(guī)范,準(zhǔn)確及時(shí)。各村在實(shí)行村務(wù)公開中要遵循“依法辦事、實(shí)事求是、內(nèi)容具體、形式規(guī)范、及時(shí)有效”的原則,做到全面、真實(shí)、細(xì)致(詳見廣東省村務(wù)公開欄統(tǒng)一模板樣式)。村務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)格:長3米、寬1.5米或長4米、寬1.8米。村務(wù)公開欄由社會(huì)事務(wù)辦(民政辦)與廣告公司聯(lián)系統(tǒng)一設(shè)計(jì),各村要提供足夠的村務(wù)公開欄場地,沒有公開欄的村要重新設(shè)置。村務(wù)公開欄的費(fèi)用由各村自行解決。
四議兩公開實(shí)施方案篇十二
對(duì)照學(xué)校校務(wù)公開制度,我校結(jié)合實(shí)際狀況,確定了公開資料,給教職員工和群眾以知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。本學(xué)期公開資料如下:。
在取得成績的同時(shí)我們還意識(shí)到學(xué)校的一些規(guī)章制度還需進(jìn)一步完善,師德師風(fēng)建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié),教師業(yè)務(wù)潛力有待提高,這些問題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁扇⌒屡e措,實(shí)現(xiàn)新突破,為實(shí)現(xiàn)努力辦人民滿意教育而不懈努力。
四議兩公開實(shí)施方案篇十三
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想和黨的xx屆x中全會(huì)為指導(dǎo),以“四法一綱”為依據(jù),認(rèn)真執(zhí)行教育局《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作實(shí)施意見》(教黨[20xx]3號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè),發(fā)揮教職工代表大會(huì)作用,加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)學(xué)校決策民主化、科學(xué)化,推動(dòng)學(xué)校教育的改革和發(fā)展。
1、學(xué)校重大事項(xiàng)決策公開,包括學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校近遠(yuǎn)期目標(biāo)、改革方案及規(guī)章制度修改、學(xué)校計(jì)劃、干部職責(zé)分工及其責(zé)任目標(biāo)。
2、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公開,每學(xué)期開學(xué)初向社會(huì)公布上級(jí)文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),期末在校內(nèi)向?qū)W生及家長公布代管費(fèi)支出明細(xì)帳。
3、財(cái)務(wù)公開,學(xué)校財(cái)務(wù)公開包括財(cái)務(wù)年度預(yù)決算及經(jīng)費(fèi)收支情況,每半年清帳公布。
4、學(xué)校大宗購買,大型維修公開,有關(guān)器材、教學(xué)用具及資料的購買,要求有關(guān)部門先寫申請(qǐng)報(bào)告,由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購買,大宗購買執(zhí)行貨比三家,價(jià)廉物美的原則。
5、教師職稱評(píng)審及各類評(píng)優(yōu)、年度考核工作公開,包括評(píng)審指標(biāo)、評(píng)審條件、程序和結(jié)果。
6、教師人事調(diào)配及聘任情況公開,包括需求信息、調(diào)配原則、工作程序、調(diào)配結(jié)果與聘任方案、原則及結(jié)果。
7、教職工福利分配公開包括教職工的獎(jiǎng)金、福利分配原則等分配依據(jù)和結(jié)果。
8、校長任期目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議及獎(jiǎng)懲情況。
9、教師入黨,考察情況。
以上校務(wù)公開內(nèi)容根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況作進(jìn)一步的修改和調(diào)整。
校務(wù)公開形式主要有校務(wù)會(huì)議、教職工代表大會(huì)、在校務(wù)公開欄公布和社會(huì)公布等形式。
1、向教職工代表大會(huì)報(bào)告。學(xué)校對(duì)于重大問題的決策,教職工切身利益問題、民主評(píng)議干部及學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況等,都應(yīng)在教代會(huì)上報(bào)告,并經(jīng)教代會(huì)審議,審查同意或形成審議決定。在此基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大公開報(bào)告范圍。
2、定點(diǎn)設(shè)置公開欄,對(duì)一些需要讓全體教職工直接了解的內(nèi)容,及時(shí)在公開欄張榜公布。
3、定期召開校務(wù)會(huì)議或黨政工聯(lián)席會(huì)議及教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議通報(bào),在教代會(huì)閉會(huì)期間,涉及日常性決策問題,由校長向校務(wù)會(huì)議或教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議通報(bào),征詢意見。
4、通過書面材料通報(bào),對(duì)一些規(guī)章制度或具體事項(xiàng)等,可以通報(bào)下發(fā)書面材料,讓教職工群眾了解實(shí)情。
5、定期召開學(xué)生代表、家長代表及社會(huì)各界人士座談會(huì),家長會(huì)等形式通報(bào)校務(wù)公開情況。
三、公開的程序和方法:學(xué)校成立由校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,按下列程序操作:
1、收集預(yù)審。由校務(wù)公開各專項(xiàng)工作小組收集,整理匯總公開內(nèi)容,提交領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定,保證公開的內(nèi)容全面真實(shí)。
2、定時(shí)定點(diǎn)公布,根據(jù)所需公開內(nèi)容,采取不同形式,逐步進(jìn)行報(bào)告,通報(bào)或張榜公布。
3、征詢意見。校務(wù)公開以后,要及時(shí)聽取教職工群眾的反映意見。除每年舉行一次教代會(huì),由代表討論審議以外,另外通過教工代表向群眾直接收集的方式,聽取群眾意見。對(duì)教職工的疑問及時(shí)做出解釋,對(duì)教職工群眾反映較強(qiáng)烈的予以糾正或延期執(zhí)行。
四議兩公開實(shí)施方案篇十四
為進(jìn)一步推進(jìn)市檔案局機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作,根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解20xx年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦秘〔20xx〕57號(hào))的要求,特制訂本實(shí)施方案。
緊密圍繞市委、市政府政務(wù)公開工作部署要求,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕19號(hào))、省辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》(皖政辦秘〔20xx〕57號(hào))和《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解20xx年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦秘〔20xx〕57號(hào))精神,結(jié)合檔案工作實(shí)際,細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù),加大公開力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),不斷增強(qiáng)公開實(shí)效,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),助力檔案工作再上新臺(tái)階。
(一)推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單公開。
按照市編辦的統(tǒng)一部署和要求,做好市檔案局權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理,并通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,動(dòng)態(tài)更新。做好行政審批項(xiàng)目取消、下放、保留事項(xiàng)的公開工作,重點(diǎn)公開保留的行政許可事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
(二)推進(jìn)決策、政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。
嚴(yán)格落實(shí)行政決策工作規(guī)則規(guī)定,探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席有關(guān)會(huì)議的制度,要積極實(shí)行重大決策預(yù)公開,擴(kuò)大公眾參與,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息,征求公眾意見,及時(shí)反饋意見采納情況,說明不予采納的理由。涉及重大民生決策的事項(xiàng),建立并推行民意調(diào)查制度,引導(dǎo)公眾廣泛參與政策制定。同時(shí),積極推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開,凡是政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的和檔案局相關(guān)的重要事項(xiàng),要實(shí)事求是公布工作進(jìn)展和完成情況,特別是市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措,要細(xì)化執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等并向社會(huì)公開。
(三)推進(jìn)政策解讀。
市檔案局牽頭起草的重要政策要按照文件草案和解讀材料同步起草、同步審批、同步公開的要求,解讀材料應(yīng)于政策文件印發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站公開并提交市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施,相關(guān)負(fù)責(zé)人要通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講,解疑釋惑,傳遞權(quán)威信息。同時(shí),要積極發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)微信、微博等重要載體作用,拓展社會(huì)公眾喜聞樂見的解讀形式,擴(kuò)大傳播范圍和受眾面。
(四)推進(jìn)部門預(yù)決算公開。
按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,做好財(cái)政資金和預(yù)決算公開工作,公開內(nèi)容包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。除涉密信息外,部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。
(五)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
做好相關(guān)工作的政務(wù)輿情監(jiān)測工作,擴(kuò)大輿情收集范圍,及時(shí)了解各方關(guān)切,有針對(duì)地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及本部門工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題,要認(rèn)真研判處置,及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)消息,要迅速澄清事實(shí),消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
(六)推進(jìn)媒體作用充分發(fā)揮。
積極運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策,引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息,要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后,要注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀。暢通媒體采訪渠道,創(chuàng)造條件安排主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會(huì)議。注重加強(qiáng)政策解讀的廣泛傳播,擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。
(七)推進(jìn)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化。
做好政府信息主動(dòng)公開基本目錄編制工作,進(jìn)一步明確公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等,提升主動(dòng)公開的規(guī)范化水平。積極做好政府規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開的審查,定期對(duì)不公開的信息進(jìn)行評(píng)審,確保應(yīng)公開盡公開。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度,對(duì)擬公開的信息,要依法依規(guī)做好保密審查。
政務(wù)信息公開按規(guī)定流程辦理,辦理結(jié)束后,責(zé)任科室須將已公開的政務(wù)信息紙質(zhì)文件材料報(bào)送局辦公室存檔。
(二)初審:責(zé)任科室負(fù)責(zé)人對(duì)擬公開信息進(jìn)行初步審核;。
(三)保密審查:辦公室對(duì)擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行保密審查;。
(四)審核:分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬公開政務(wù)信息進(jìn)行審核;。
(六)建檔:辦公室將已公開的政務(wù)信息按照有關(guān)要求分門別類,立卷建檔。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào),研究部署推進(jìn)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)要直接指導(dǎo)政務(wù)公開工作開展,抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓好政務(wù)公開工作。局機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格按照“誰管理、誰公開”和“誰負(fù)責(zé)、誰公開”的原則,扎實(shí)有序地推動(dòng)政務(wù)工作開展。局辦公室負(fù)責(zé)制定局政務(wù)公開的實(shí)施方案,建立健全政務(wù)公開各項(xiàng)制度,牽頭組織研究和解決推行政務(wù)公開過程中遇到的實(shí)際問題,處理好政務(wù)公開具體工作。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)信息的收集、整理、提供。
(二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站等信息公開平臺(tái)作用,增強(qiáng)政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能,加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè),完善查詢功能,提升公開信息集中度,強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng),增進(jìn)與公眾互動(dòng)交流,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息,為推行政務(wù)公開提供良好的條件。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)局機(jī)關(guān)全體政務(wù)公開工作人員進(jìn)行輪訓(xùn),提高政務(wù)公開工作人員準(zhǔn)確把握政策精神的能力,推進(jìn)政務(wù)公開工作的能力和水平。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市局政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)各科室政務(wù)公開工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱,及時(shí)調(diào)查處理群眾的舉報(bào)、投訴問題,并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。
四議兩公開實(shí)施方案篇十五
認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以規(guī)范村務(wù)公開為目的,切實(shí)加強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子建設(shè),不斷提高村民自治水平和農(nóng)村民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)2月25日前街道召開村級(jí)公開專題會(huì)。
(二)3月1日前街道出臺(tái)相關(guān)工作方案,形成村級(jí)公開事項(xiàng)指導(dǎo)目錄;組織轄區(qū)職能機(jī)構(gòu)、村(社區(qū))開展村級(jí)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
(三)3月4日前街道辦形成當(dāng)月需公開事項(xiàng)清單,審核后發(fā)至各村(社區(qū));
(四)3月5日前指導(dǎo)村(社區(qū))完善公開欄建設(shè);村(社區(qū))召開工作會(huì),總結(jié)前期村級(jí)公開情況,研究部署本村(社區(qū))公開重點(diǎn)工作。
(五)3月10日前街道辦指導(dǎo)村(社區(qū))按程序公開具體內(nèi)容,對(duì)村(社區(qū))進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決操作中存在的問題。
采取“六定三化”模式,通過定公開事項(xiàng)、定公開要素、定公開語境、定公開時(shí)間、定公開方式、定公開責(zé)任明確工作重點(diǎn),做到公開規(guī)范化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。其具體步驟:
(一)梳理公開事項(xiàng)。社事辦每月督促提醒街道辦關(guān)聯(lián)各部門和中心等梳理擬公開事項(xiàng)及內(nèi)容,收集匯總后下發(fā)各村(社區(qū))。
(二)填寫公開事項(xiàng)。各村(社區(qū))對(duì)照街道下發(fā)的公開事項(xiàng)清單,結(jié)合本村需要自主公開的事項(xiàng),按照區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)的樣表規(guī)范填寫公開內(nèi)容。
(三)審核公開事項(xiàng)。填寫好的擬公開事項(xiàng)經(jīng)村(社區(qū))“三委”審核后,反饋給街道社會(huì)事務(wù)辦公室,由社會(huì)事務(wù)辦公室組織對(duì)應(yīng)的站、辦、所、中心等對(duì)公開內(nèi)容的真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行審核(村上自主公開事項(xiàng)統(tǒng)一由社事辦審核)。審核無誤后村(社區(qū))副主任統(tǒng)一收集報(bào)社事辦備案,社事辦匯總后報(bào)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
(四)及時(shí)規(guī)范公開。村(社區(qū))副主任將審核無誤的內(nèi)容打印蓋章,按照公開事項(xiàng)規(guī)定的公開時(shí)間、公開方式等進(jìn)行規(guī)范公開,并做好公開內(nèi)容歸檔備案,供群眾查閱、上級(jí)查核。
(一)黨工委書記或辦事處主任。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本街道村務(wù)公開工作。每年度至少召開1次會(huì)議研究部署村務(wù)公開工作,聽取村務(wù)公開專題報(bào)告,落實(shí)具體舉措、解決重大問題;將村務(wù)公開工作納入年度考核。
具體負(fù)責(zé)本街道村務(wù)公開工作,包括工作提示、監(jiān)管考核等。每年至少1次向街道黨工委或辦事處專題匯報(bào)村務(wù)公開工作,提請(qǐng)研究、解決相關(guān)工作問題。
(三)社會(huì)事務(wù)辦公室。
牽頭負(fù)責(zé)本街道村務(wù)公開工作落實(shí),具體包括:
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)落實(shí)本街道村務(wù)公開工作,組織開展相關(guān)監(jiān)督檢查。
2.事項(xiàng)梳理。收集、審核街道關(guān)聯(lián)各部門、中心等應(yīng)公開的事項(xiàng),按月、季度、半年、年度做好公開事項(xiàng)梳理分類,研究制定本街道村務(wù)公開具體目錄。每月向村(社區(qū))下發(fā)公開事項(xiàng)清單。
3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)村(社區(qū))落實(shí)村務(wù)公開具體業(yè)務(wù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決村務(wù)公開具體操作中存在的`問題。
4.定期報(bào)告。定期向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)村務(wù)公開工作情況,每年底向南外林業(yè)站報(bào)送年度工作總結(jié)。
(四)其他各中心、部門。
負(fù)責(zé)落實(shí)業(yè)務(wù)領(lǐng)域公開事項(xiàng)公開工作,具體包括:
1.事項(xiàng)梳理。梳理匯總業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)需要在村級(jí)公開的事項(xiàng),及時(shí)向社事辦報(bào)備事項(xiàng)增減撤并動(dòng)態(tài)變化情況。
2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)村(社區(qū))做好業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)公開事項(xiàng)的公開工作。
3.審核把關(guān)。及時(shí)向村(社區(qū))提供業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助社事辦對(duì)村(社區(qū))填寫公開內(nèi)容的規(guī)范性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核把關(guān)。
4.定期研判。參加社事辦召集的村務(wù)公開專題會(huì)議,對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域公開事項(xiàng)的公開情況進(jìn)行分析、研判和問題整改。
(五)村(社區(qū))黨組織書記。
負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)村(社區(qū))村務(wù)公開工作,定期組織村(社區(qū))“三委”(支委、村委、監(jiān)委)審議公開事項(xiàng)和具體公開內(nèi)容等。
(六)村(社區(qū))副主任。
負(fù)責(zé)村(社區(qū))村務(wù)公開具體工作,主要包括:
1.收集上報(bào)。負(fù)責(zé)村務(wù)公開事項(xiàng)收集、上報(bào)、上欄、報(bào)備及檔案歸總等工作。
2.業(yè)務(wù)對(duì)接。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)村務(wù)公開工作的具體指示、工作要求;及時(shí)向上級(jí)反饋村(社區(qū))村務(wù)公開有關(guān)問題困難、意見建議等。
3.督促提醒。提醒、督促其他村(社區(qū))干部及時(shí)提供職責(zé)范圍內(nèi)的公開內(nèi)容。
4.定期報(bào)告。定期向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)村務(wù)公開工作情況,每年底向街道社事辦報(bào)送年度工作總結(jié)。
(七)其他村(社區(qū))干部。
負(fù)責(zé)提供分管范圍內(nèi)的公開事項(xiàng)內(nèi)容,規(guī)范填寫公開表格,及時(shí)對(duì)接上級(jí)部門公開要求,及時(shí)處置反饋問題等。
(一)街道紀(jì)工委。
督促相關(guān)街道站、辦、所、中心等對(duì)村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
1.監(jiān)督重點(diǎn),重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面開展專項(xiàng)監(jiān)督:。
(1)公開項(xiàng)目是否“理得清”。是否對(duì)照《達(dá)川區(qū)村級(jí)公開事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實(shí)際,優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)公開事項(xiàng)目錄。
(2)公開要素是否“看得懂”。公開事項(xiàng)關(guān)鍵要素是否齊全,是否將晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為群眾習(xí)慣用語。
(3)公開模板是否“格式化”。是否統(tǒng)一采用了規(guī)范化的公開模板,包含事務(wù)、項(xiàng)目、資金三大類公示公開內(nèi)容。
(4)公開程序是否“規(guī)范化”。是否明確了具體的公開程序,公開程序在具體執(zhí)行上是否嚴(yán)格、簡便。
(5)公開時(shí)間是否“有刻度”。是否逐一明確公開事項(xiàng)公開時(shí)間節(jié)點(diǎn)和公開時(shí)長,是否按照年度、季度、月份、即時(shí)公開等類別進(jìn)行公開,是否符合事前、事中、事后公開要求。
(6)公開形式是否“多樣化”。公開欄地點(diǎn)設(shè)置是否便于群眾查看;是否按照上級(jí)要求和村(社區(qū))實(shí)際,利用微信群、院壩會(huì)、村村響、閱覽室等方式做好全方位公開;公開是否走過場。
2.監(jiān)督方式。
通過列席會(huì)議、查閱資料、實(shí)地走訪等方式,常態(tài)督促提醒街道相關(guān)站、辦、所、中心等加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))村務(wù)公開的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。
(二)村(社區(qū))監(jiān)委會(huì)。
對(duì)本村(社區(qū))公開工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,監(jiān)督重點(diǎn)為:
1.公開事項(xiàng)是否齊全。是否按照村務(wù)公開指導(dǎo)目錄要求應(yīng)公開盡公開。
2.公開內(nèi)容是否規(guī)范。是否按照規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的模板、規(guī)定的形式進(jìn)行公開。
3.公開效果是否良好。是否及時(shí)收集回應(yīng)群眾的意見建議。
四議兩公開實(shí)施方案篇十六
為進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)干部廉政建設(shè)和村級(jí)民主政治建設(shè),有效改善黨群、干群關(guān)系,確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)將進(jìn)步加強(qiáng)村務(wù)公開工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“管理民主”主線,建立健全村務(wù)公開工作制度、組織機(jī)構(gòu),重點(diǎn)抓好村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式,程序、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,切實(shí)保障村民行使民主權(quán)利,全面建設(shè)和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
成立由郭維恒任組長,張小剛、李春峰、高運(yùn)、強(qiáng)瑩、候釗、張華、尤莉莉、程軍營、韓小勇為副組長,王積奎、楊建、何軍磊、邵群玲、唐衛(wèi)國為成員的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促,協(xié)調(diào),指導(dǎo)各村的村務(wù)公開工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由唐衛(wèi)國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查村務(wù)公開工作,開展調(diào)應(yīng)研究,收集、整理村務(wù)公開工作的信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)村務(wù)公開工作健康有序發(fā)展,村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
三、
村務(wù)公開工作必須按照“六規(guī)范一滿意”的要求,力戒形式主義,確保村務(wù)公開工作實(shí)際效果。
(一)規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容。
1.村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金總額、辦公經(jīng)費(fèi)、村干部工資、五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的公開。
2.村年度收支情況,集體統(tǒng)一經(jīng)營項(xiàng)目的收入和支出,各級(jí)人民政府和有關(guān)部了下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)資金的皮額及其使用,集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)資產(chǎn)及項(xiàng)目的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等費(fèi)用的收繳情況的'公開;“一事一議”款收支的公開;農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包情況的公開。
3.宅基地的審批情況,包括農(nóng)用宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,原建設(shè)用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,未利用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積的公開。
4.計(jì)劃生育工作中符合當(dāng)年生育政策的育齡夫婦名單、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳情況的公開。
5.農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象、低保戶、五保戶的確認(rèn)、各類救災(zāi)物濟(jì)資金、款物的公開評(píng)審、發(fā)放、使用情況的一事一公開。
6.退耕還林檢查情況的公開。
7.糧食直接補(bǔ)貼政策的公開;糧食收購價(jià)格公開。
8.國家補(bǔ)貼農(nóng)民資金到村入戶情況的公開。
9.畜牧防疫費(fèi)征收情況的公開。
10.農(nóng)村合作醫(yī)療政策及其支付情況的公開。
11.村規(guī)民約、依法治村事項(xiàng)的公開。
12.村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村級(jí)班子年度工作目標(biāo)、工作安排、民主評(píng)議方案及落實(shí)情況的公開。
13.黨員會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)及落實(shí)執(zhí)行情況的公開。
14.人民群眾昔遍關(guān)心的其它熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的進(jìn)展情況及處理結(jié)果的公開。
(二)規(guī)范公開程序。
第一步召開村委會(huì)確定公開的內(nèi)容和項(xiàng)目,由村民主理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組根據(jù)本村公開內(nèi)容和項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核第二步召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過,第三步以村委會(huì)名義進(jìn)行公開。
(三)規(guī)范公開形式。
以固定公開欄、村民會(huì)議和文字通知公開等為主要公開形式,做到95%以上的村民了解村務(wù)公開的具體內(nèi)容。
(四)規(guī)范公開時(shí)間。
總體要求是固定性內(nèi)容長期公開,經(jīng)常性工作定期公開,財(cái)務(wù)帳目按季度公開。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,統(tǒng)一規(guī)定每季度公開一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日為全鎮(zhèn)村務(wù)公開日。在村委會(huì)換屆選舉時(shí),要組織人員對(duì)離任村干部任期進(jìn)行財(cái)務(wù)清理,清查結(jié)果進(jìn)行公開。
(五)規(guī)范公開監(jiān)督形式。
各村要及時(shí)推選和調(diào)整村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),并將推選和調(diào)整后的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)政府民政辦。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)本村村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督,看是否真實(shí)、及時(shí)、全面;監(jiān)督委員會(huì)在鎮(zhèn)統(tǒng)一做帳前三天對(duì)本村的財(cái)務(wù)帳目要進(jìn)行清理,對(duì)所有報(bào)帳票據(jù),委員會(huì)成員要簽字蓋章。村黨支部和村委會(huì)成員不得參加村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),鎮(zhèn)政府委將在村務(wù)公開日后5日內(nèi)組織民政、財(cái)政所對(duì)各村村務(wù)公開進(jìn)行督查和通報(bào)。
(六)規(guī)范公開欄。
村都要設(shè)置“兩欄一箱”即固定公開欄、宣傳欄和意見箱,村務(wù)公開欄要選擇居中的地方,交通便利之處,方便群眾問看,各村的村務(wù)公開欄、宣傳欄、意見箱設(shè)置要達(dá)到100%。
通過上述六個(gè)方面的規(guī)范,確保村務(wù)公開結(jié)果讓群眾滿意或比較滿意。同時(shí),村務(wù)公開后,群眾提出的問題和意見要進(jìn)行認(rèn)真解釋、答復(fù),錯(cuò)誤的應(yīng)及時(shí)糾正,使群眾滿意率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)制度建設(shè),確保村務(wù)公開有章可循。
作檢查驗(yàn)收的要求,目前,各村委會(huì)主要建立健全以下幾個(gè)方面的制度及檔案資料。
1.制定村委會(huì)工作制度、民主評(píng)議村干部制度,村委會(huì)干部廉政建設(shè)制度、規(guī)范村干部行為。
2.制定符合實(shí)際的村民自治章程、村規(guī)民約,規(guī)范村民行為。
3.制定村民會(huì)議制度,村民代表會(huì)議制度、民主理時(shí)制度、民主監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)管理制度和檔案管理制度。
4.對(duì)所有村務(wù)公開資料、會(huì)議記錄。有關(guān)文件等,必須裝訂成冊(cè)歸檔。
5.各村必須完善村民自治章程。
(一)各村要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是建立健全村務(wù)公開組織機(jī)構(gòu),各村以黨支部書記和村主任為村務(wù)公開第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力。二是實(shí)行目標(biāo)管理,鎮(zhèn)政府已將村務(wù)公開納入村級(jí)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,并將村務(wù)公開工作年終考核結(jié)果與評(píng)獎(jiǎng)掛鉤。三是加大督查力度,鎮(zhèn)政府將組織力量,采取明烹暗訪形式對(duì)各村(居)委會(huì)的村務(wù)公開進(jìn)行全面督查,督查情況將向全鎮(zhèn)通報(bào)。
(二)加強(qiáng)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加大宣傳力度,以《村組法》為契機(jī),加大村務(wù)公開宣傳力度,營造輿論氛圍。各村要以辦墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等形式大力宣傳《村組法》和村務(wù)公開的目的、意義。二是加強(qiáng)村務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決村務(wù)公開和村民自治中的具體問題,村支兩委要高度重視村務(wù)公開工作,確保村務(wù)公開工作規(guī)范有效,群眾滿意。
(三)考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將采取平時(shí)督查、村民代表座談,聽取匯報(bào)相結(jié)合的辦法進(jìn)行年終考核驗(yàn)收,綜合評(píng)分。對(duì)好的村給予表彰,對(duì)差的村特通報(bào)批評(píng)。
四議兩公開實(shí)施方案篇十七
為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》等精神,進(jìn)一步規(guī)范我縣村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層社會(huì)治理能力,嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)村務(wù)公開制度,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到村黨組織和村民委員會(huì)中去,提高黨務(wù)村務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化水平,確保各項(xiàng)政策落實(shí)公開透明,提升黨員群眾參政議政能力,持續(xù)鞏固基層政權(quán)。
按照“規(guī)格統(tǒng)一、樣式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一”的原則,結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場所功能提升行動(dòng),采取村級(jí)自籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障、部門支持等多種形式完善黨務(wù)村務(wù)公開工作軟硬件建設(shè),確保公開流程規(guī)范、公開內(nèi)容透明、公開成效明顯。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施資源,避免鋪張浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè),基本達(dá)標(biāo)的不重復(fù)建設(shè),但要規(guī)范內(nèi)容、按時(shí)公開;建設(shè)未達(dá)標(biāo)的,要提質(zhì)升級(jí)。
(一)規(guī)格統(tǒng)一。
黨務(wù)村務(wù)公開欄要體現(xiàn)莊重、規(guī)范、實(shí)用、方便群眾等原則,由各村根據(jù)村室、廣場等布局合理規(guī)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排制作安裝??稍诖寮?jí)組織活動(dòng)場所、交通要道、人口稠密處設(shè)置,便于群眾觀看。黨務(wù)村務(wù)公開欄設(shè)在室內(nèi)或室外偏僻處的,要立即整改。原則上按照《蚌埠市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》實(shí)施,黨務(wù)村務(wù)公開欄標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為:“xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村黨務(wù)村務(wù)公開欄”。公開欄總長不少于6米,櫥窗高2.2米,櫥窗底部距地面1米,立柱直徑不低于0.75米,室外公開欄應(yīng)安裝遮雨棚,具體規(guī)格由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握,標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)不低于上述規(guī)格。
(二)樣式統(tǒng)一。
1.黨務(wù)公開部分:按照“正確方向、發(fā)揚(yáng)民主、積極穩(wěn)妥、依規(guī)依法”的要求,統(tǒng)一設(shè)置為村“兩委”班子成員分工及年度公開承諾、學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級(jí)黨組織決策部署、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村干部管理、黨員聯(lián)系及服務(wù)群眾、黨內(nèi)組織生活開展、其他公開事項(xiàng)等8個(gè)版面。
2.村務(wù)公開部分:按照“簡明、扼要、實(shí)在”的要求,統(tǒng)一設(shè)置為財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、宅基地審批、城鄉(xiāng)低保、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)救助、公益事業(yè)建設(shè)、其他公開事項(xiàng)等8個(gè)版面。
(三)內(nèi)容統(tǒng)一。
1.黨務(wù)公開部分重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:一是學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級(jí)組織決策部署,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;二是組織機(jī)構(gòu)情況,包括村“兩委”班子及成員基本情況(村“兩委”班子成員照片、分工、聯(lián)系方式、年度公開承諾等);村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及分工、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員及分工;三是任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況;四是加強(qiáng)思想政治工作、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度等情況;五是換屆選舉、黨組織設(shè)立、發(fā)展黨員(包括確定入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正)、民主評(píng)議黨員、召開組織生活會(huì)、黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶貧困戶、困難黨員群眾慰問、流動(dòng)黨員管理、發(fā)展能手培養(yǎng)、黨費(fèi)收繳使用管理、無職黨員崗位設(shè)置以及黨組織自身建設(shè)等情況;六是防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象,聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況;七是落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況;八是村干部季度考核、工資報(bào)酬發(fā)放、村級(jí)后備干部情況;九是其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)事項(xiàng)。
2.村務(wù)公開部分重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:一是精準(zhǔn)扶貧情況,包括建檔立卡貧困戶名單、識(shí)別和退出情況、幫扶政策、扶貧資金使用及扶貧項(xiàng)目實(shí)施等;二是社會(huì)救助情況,包括救助、救災(zāi)救濟(jì)、助殘、社會(huì)捐贈(zèng)等物資的接收、發(fā)放、使用情況;三是村級(jí)債權(quán)債務(wù)、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)收入、支出和上級(jí)下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況等;四是村級(jí)“三資”情況,包括土地等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費(fèi)收繳、合同履行、村集體經(jīng)濟(jì)收益及使用、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集以及招投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施、征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償收入和使用等;五是社會(huì)保障情況,包括“五?!薄?yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)、低保戶評(píng)定及資金發(fā)放、城鄉(xiāng)醫(yī)保政策、健康脫貧政策落實(shí)、相關(guān)政策宣傳材料張貼等;六是政策落實(shí)情況,包括計(jì)劃生育情況、獎(jiǎng)勵(lì)(特別)扶助名單、當(dāng)年宅基地申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況等;七是其他村民關(guān)心關(guān)注、與其切身利益密切相關(guān)的其他內(nèi)容以及村民申請(qǐng)公開的事項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)各村結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況,以上述公開內(nèi)容為重點(diǎn),除利用公開欄公開外,還應(yīng)采取廣播、明白紙、會(huì)議公開等方式,或充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨務(wù)村務(wù)公開”工作模式,通過微信、短信、qq等媒體進(jìn)行公開,方便群眾隨時(shí)隨地隨身查閱,提升黨務(wù)村務(wù)公開效果。
(四)時(shí)間統(tǒng)一。
公開內(nèi)容要按照《懷遠(yuǎn)縣黨務(wù)村務(wù)公開清樣》(見附件)要求,不同內(nèi)容按照公開時(shí)間要求及時(shí)更新,確?!耙?guī)定事項(xiàng)必須公開、重大事項(xiàng)立即公開、臨時(shí)內(nèi)容馬上公開、熱點(diǎn)問題及時(shí)公開”。黨務(wù)村務(wù)公開中一般事項(xiàng),均應(yīng)在每季度首月的15日之前公開,財(cái)務(wù)收支情況按月公開,固定性工作長期公開,階段性工作在完成后一次性公開,涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要隨時(shí)公開。
為切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開工作規(guī)范化建設(shè),將在全縣開展一次為期兩個(gè)月的`集中規(guī)范整治工作,使黨務(wù)村務(wù)公開達(dá)到規(guī)范、常態(tài)、長效的工作目標(biāo),本次集中規(guī)范整治工作共分3個(gè)階段。
(一)摸底排查階段(20xx年5月底前)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)轄區(qū)各村黨務(wù)村務(wù)公開工作情況進(jìn)行摸底排查,根據(jù)摸底情況有針對(duì)性地制定整改措施。
(二)提質(zhì)升級(jí)階段(20xx年6月-20xx年7月)。對(duì)破舊、損壞等原因造成不能使用和設(shè)置不合理的,要按照“四統(tǒng)一”要求進(jìn)行升級(jí)改造;對(duì)已完成初步更新改造的,要進(jìn)一步完善;持續(xù)做好公開欄的日常管理和維護(hù)工作,嚴(yán)禁亂貼亂畫、嚴(yán)禁無序張貼。
(三)評(píng)估驗(yàn)收階段(20xx年7月20日前)??h委組織部將協(xié)調(diào)縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)局等部門組成專項(xiàng)調(diào)研組進(jìn)行專題驗(yàn)收評(píng)估。對(duì)工作開展不規(guī)范、不到位的及時(shí)提出整改意見,對(duì)工作開展成效較好的給予相應(yīng)補(bǔ)助。同時(shí),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以此次集中規(guī)范整治為契機(jī),持續(xù)做好黨務(wù)村務(wù)公開工作。
(一)健全工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)村務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村實(shí)施”的工作機(jī)制??h委組織部做好牽頭協(xié)調(diào)工作,縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)局等相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)相關(guān)公開事項(xiàng)的指導(dǎo)督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自過問安排,統(tǒng)籌抓好黨務(wù)村務(wù)公開工作。各村要在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督下,由村“兩委”按照規(guī)范要求和公開清單落實(shí)到位。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。建立內(nèi)容公開監(jiān)督制度,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要按照黨務(wù)村務(wù)公開工作要求,按期督促更新公開內(nèi)容。縣委組織部將采取“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)的形式,不定期開展調(diào)研暗訪。對(duì)村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開工作落實(shí)不到位、工作開展不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
(三)完善工作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村按照“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的要求,明確專人負(fù)責(zé)黨務(wù)村務(wù)公開工作,建立嚴(yán)格的公開資料填寫、收集、審核、公開等工作流程,確保公開事項(xiàng)準(zhǔn)確無誤,公開工作及時(shí)真實(shí)。《懷遠(yuǎn)縣村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開清樣》要在公開結(jié)束后立卷歸檔,以便查閱。
四議兩公開實(shí)施方案篇十八
(一)黨政管理系統(tǒng)方面:
1、黨支部、行政議事規(guī)則。
2、各部門崗位職責(zé)。
3、貫徹學(xué)校“--”發(fā)展規(guī)劃和改革方案。
(二)行政管理方面:
1、學(xué)校及各處室學(xué)期工作計(jì)劃。
2、學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、黨員民主評(píng)議辦法及結(jié)果。
3、教代會(huì)議案、教代會(huì)代表的意見和建議處理情況。
(三)人事管理方面:
1、教職工的聘任。
2、教師職稱評(píng)定。
3、中層干部、教研組長、備課組長、年段長、班主任的選聘。
4、教職工進(jìn)修學(xué)習(xí)。
5、教職工年度考核及結(jié)果。
6、教職工獎(jiǎng)懲情況。
7、教師考勤統(tǒng)計(jì)。
(四)財(cái)務(wù)管理方面:
1、學(xué)期或?qū)W年經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算及收支情況。
2、學(xué)校大型活動(dòng)的開支情況。
3、教職工福利分配、獎(jiǎng)金的發(fā)放。
4、大宗物資采購情況。
(五)學(xué)生管理方面:
(一)建立教代會(huì)制度,認(rèn)真落實(shí)民主管理。
推行校務(wù)公開制度,其實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,全心全意依靠教職工辦好學(xué)校,充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。落實(shí)全心全意依靠教職工辦好學(xué)校最好的措施,就是通過教代會(huì)制度推行校務(wù)公開,我們將不失時(shí)機(jī),組織開好教代會(huì)。
(二)建立校務(wù)會(huì)議制度,重要事務(wù)全面公開。
定期召開校務(wù)會(huì)議,要求行政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),落實(shí)民主集中制原則,秉公辦事。學(xué)校的重要事務(wù)如辦學(xué)工作思路、辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、整改措施、管理制度以及學(xué)校的重大事情都應(yīng)通過校務(wù)委員會(huì)討論分析、研究修改,傾聽多方面意見,進(jìn)行民主決策。校務(wù)會(huì)所確定的意見、決策要及時(shí)公布,讓教師醞釀、反饋,引導(dǎo)教師積極參與。加強(qiáng)《三明八中崗位職責(zé)》、《三明八中管理制度》、《三明八中年度考核方案》等制度建設(shè),學(xué)校充分聽取教職工意見的基礎(chǔ)上,擬定方案,通過教代會(huì)幾上幾下的修改,最后形成決定。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,收支管理詳實(shí)透明。
增加學(xué)校財(cái)務(wù)工作的透明度,解除教師的各種猜疑,促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政,密切干群關(guān)系。抓好學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定公開亮牌收費(fèi)工作,接受群眾監(jiān)督。對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收入開支情況均列出明細(xì)收支帳目進(jìn)行公布。對(duì)學(xué)校重大項(xiàng)目開支,特別是工程招投標(biāo)及簽訂合同情況也公開。
(四)嚴(yán)格業(yè)務(wù)考核,教師獎(jiǎng)懲客觀公正。
教師的業(yè)務(wù)考核工作,關(guān)系到教師的評(píng)優(yōu)晉級(jí)和利益報(bào)酬??荚u(píng)工作公正合理,便能充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性,激發(fā)上進(jìn)心,因此,我們要求對(duì)教師工作考評(píng)情況進(jìn)行全面公開,完善教師的考評(píng)機(jī)制,做到深入了解教學(xué)實(shí)際,對(duì)教師工作的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查,在考評(píng)中公平準(zhǔn)確,反對(duì)片面地看問題,按“德、能、勤、績”全方位考評(píng)教師,及時(shí)記載考評(píng)情況。
(五)加強(qiáng)反饋交流,落實(shí)監(jiān)督整改。
為了增強(qiáng)校務(wù)公開的實(shí)效性,我們注意抓好反饋落實(shí)這一環(huán)節(jié)。定期召開教職工代表大會(huì),向教職工通報(bào)學(xué)校管理、財(cái)務(wù)收支和學(xué)校行政人員的工作情況,讓教師代表審議監(jiān)督。通過召開家長會(huì),向家長派發(fā)調(diào)查表,了解家長和社會(huì)各方面對(duì)教師和學(xué)校工作的反映。在學(xué)校設(shè)立校長信箱和電話投訴,讓群眾大膽舉報(bào)學(xué)校教職工存在的不正之風(fēng)及違法違紀(jì)現(xiàn)象。
四議兩公開實(shí)施方案篇十九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣開展政務(wù)公開工作相關(guān)文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究特制定以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹市、縣政務(wù)公開會(huì)議精神,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求,提高行政機(jī)關(guān)行政行為的透明度和辦事效率,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,推動(dòng)行政管理體制改革,促進(jìn)依法行政,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持嚴(yán)格依法原則。按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的范圍、程序履行公開義務(wù)。
2、堅(jiān)持全面真實(shí)原則。對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,都要如實(shí)公開,并保證信息充分、真實(shí)有效。
3、堅(jiān)持及時(shí)便民原則。按照規(guī)定對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng),采用方便、快捷的方式及時(shí)公開。
通過推行政務(wù)公開,努力使政府工作透明度不斷提高,政府與群眾溝通的渠道更加暢通,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實(shí)保障。
二、公開形式及內(nèi)容。
1、公開形式。主要是設(shè)立固定的公開欄,公開欄包括政務(wù)公開欄、鎮(zhèn)上開設(shè)政務(wù)宣傳欄、平羅政府信息公開網(wǎng)、電子政務(wù)平臺(tái)、設(shè)立公開意見箱。凡涉及群眾切身利益與村務(wù)、居務(wù)密切相關(guān)的政務(wù),根據(jù)公開的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等,除在公開欄公開外,還采取會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、通知單等各種形式分層次予以公開。
2、公開程序。鎮(zhèn)政務(wù)公開按以下程序進(jìn)行:(1)確定擬公開內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定,擬定公開的詳細(xì)內(nèi)容。(2)審查核定。將擬公開內(nèi)容,視不同情況提交鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大會(huì)議、政府辦公會(huì)議或政務(wù)公開監(jiān)督小組討論審查核實(shí)。(3)實(shí)施公布。將經(jīng)審查后的公開內(nèi)容向群眾公布。(4)征詢意見。政務(wù)公開后,聽取群眾的意見和建議,及時(shí)糾正公開中出現(xiàn)的偏差。(5)建立檔案。每次公布的材料進(jìn)行存檔備查。各村、各社區(qū)參照鎮(zhèn)政務(wù)公開程序做好各自政務(wù)公開工作。
3、公開內(nèi)容。要公開貫徹落實(shí)有關(guān)“三農(nóng)”工作政策,糧食良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)救助、扶貧賑災(zāi)、征兵工作、土地征用、一事一議、籌資籌勞和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),各類涉農(nóng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金的使用及審計(jì)情況,以及其他群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)村和社區(qū)群眾切身利益的事項(xiàng)。對(duì)內(nèi)還要重點(diǎn)公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況、機(jī)關(guān)干部交流、考核情況以及其他需要向干部職工、信息網(wǎng)公開的重要事項(xiàng)。
三、監(jiān)督措施。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織監(jiān)督。調(diào)整和完善鎮(zhèn)政務(wù)公開監(jiān)督小組,明確監(jiān)督內(nèi)容和責(zé)職,發(fā)揮監(jiān)督主力軍作用。
2、依法接受人大監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)行政府向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作制度,鎮(zhèn)政府每年向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及主席團(tuán)報(bào)告工作,內(nèi)容主要為鎮(zhèn)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、財(cái)政預(yù)決算等。經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過后公開。
3、完善各項(xiàng)制度監(jiān)督。一是完善全鎮(zhèn)重大事項(xiàng)集體討論決定制度,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定后公開;二是實(shí)行預(yù)公開制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、各村、社區(qū)在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前將方案予以公布。在充分聽取群眾意見并進(jìn)行調(diào)整、修改后,再將結(jié)果公開;三是實(shí)行定期審計(jì)制度。按審計(jì)局要求,接受對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況、決算、社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金和資金的財(cái)務(wù)收支情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并將審計(jì)結(jié)果公開。
4、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。鎮(zhèn)設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話和監(jiān)督信箱,認(rèn)真收集群眾意見,鼓勵(lì)干部群眾積極參與監(jiān)督,并對(duì)群眾舉報(bào)的問題,進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理,舉報(bào)電話為6013731,監(jiān)督信箱設(shè)在鎮(zhèn)大門門房旁。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:馮斌城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)長。
成員:張愛娟城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員副鎮(zhèn)長。
李曉軍城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員副鎮(zhèn)長。
政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)黨政紀(jì)委辦公室。由張愛娟同志任主任,具體抓好政務(wù)公開工作的落實(shí),負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、日常工作,通過電子政務(wù)監(jiān)察平臺(tái)監(jiān)督公開情況。李曉雪具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開各類材料的擬定、報(bào)批、定期在平羅政府信息網(wǎng)政務(wù)公開平臺(tái)公開鎮(zhèn)政府的相關(guān)工作錄入、匯總和存檔工作。劉斌負(fù)責(zé)民生服務(wù)大廳的相關(guān)工作,指導(dǎo)大廳工作人員開展日常電子政務(wù)工作。
為保證公開內(nèi)容的真實(shí)性和電子政務(wù)平臺(tái)公開工作內(nèi)容的全面性,下一步將逐步向社區(qū)和村延伸。為此城關(guān)鎮(zhèn)專門成立政務(wù)公開監(jiān)督小組。
組長:雍海威。
成員:張瑞王彥琴陳新民李建忠呼愛忠。
政務(wù)公開監(jiān)督小組主要監(jiān)督全鎮(zhèn)的政務(wù)公開是否經(jīng)常、規(guī)范、有序的管理,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度是否得到進(jìn)一步落實(shí),干部執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性是否進(jìn)一步提高,政務(wù)事務(wù)的透明度是否進(jìn)一步增強(qiáng),通過電子政務(wù)監(jiān)察平臺(tái)監(jiān)察是否定期在平羅政府信息網(wǎng)上公開相關(guān)內(nèi)容,是否通過電子政務(wù)平臺(tái)辦理相關(guān)有業(yè)務(wù),公開是否內(nèi)容全面真實(shí),結(jié)果公平公正等等。
鎮(zhèn)黨委政府把政務(wù)公開工作排上議事日程,并列入對(duì)各站辦及村、社區(qū)年終考核。

