水庫防汛工作會議講話（精選17篇）

    每個人都應該定期進行總結，以便更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。深入思考過去的經歷和學習，是寫一篇完美總結的前提。我們整理了一些總結的技巧和方法，希望能對大家有所幫助。
    水庫防汛工作會議講話篇一
    防汛工作是一項十分重要的工作，事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。下面是本站小編給大家整理的水庫防汛工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，我們在這里召開20xx年全市防汛工作會議，主要任務是貫徹落實國家防總、省防指的防汛工作指示精神，安排部署我市今年的防汛工作。剛才市水務局關小平局長對今年全市的防汛工作做了全面部署，漳澤水庫管理局姚海平局長對漳澤水庫今年的防汛工作提出了安排意見，建設、國土、教育等職能部門進行了發(fā)言，省水利廳裴群副廳長做了重要講話。希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、提高認識，認清今年防汛工作的形勢。
    防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。當前，我市已全面進入汛期，必須提高認識，認清今年防汛面臨的嚴峻形勢，切實抓好各項防汛工作。
    (一)天氣形勢不容樂觀。我市旱澇交替的氣候特點和山丘為主的地形條件，決定了防汛形勢的嚴峻性。去冬今春，北方大部分地區(qū)包括我市遭受了歷史罕見的持續(xù)干旱。而歷史上發(fā)生大的水災已過了多年，這就使今年汛期發(fā)生大的水災的機率明顯增加。同時，據(jù)氣象部門預測，今年汛期我市發(fā)生大暴雨的可能性相當大。主汛期7—8月份降的雨量將占到全年降雨量的一半以上，極易形成局部暴雨，極有可能造成較大的洪水災害。6月3日，河南商丘等地發(fā)生強對流天氣，造成22人死亡。就為我們敲響了警鐘。
    (二)存在問題不容忽視。從重點城鎮(zhèn)防洪條件看，市城區(qū)、潞城、平順、武鄉(xiāng)的防洪條件不達防洪標準，排洪設施很薄弱，還遠遠不能應對大的洪澇災害。從水利工程看，我市防洪設施仍存在病險水庫多、工程安全隱患大、大壩防洪標準低等問題，特別是小水庫，全市78座小水庫有53座不達標準，36座重點小型水庫都不同程度存在各種防汛隱患。全市需治理的河道干流及一級支流有450多公里，目前有近一半的堤防防洪能力較差。還有不少地方人為設障，擠占河道，嚴重影響了河道的行洪安全。從尾礦庫大壩安全和重點工礦企業(yè)看，分布在黎城、平順、壺關三個縣的尾礦庫大壩設計多數(shù)防洪要求，存在安全隱患，抗洪能力?；春?、清華、惠豐三廠排洪不暢，五陽礦采空區(qū)透水隱患至今沒有徹底排除。從預測預警能力看，暴雨、山洪、滑坡、泥石流等災害點多面廣、突發(fā)性強、危害大，又大多在邊遠山區(qū)，交通、通訊不便，監(jiān)測、預測預報能力偏低，預警信息發(fā)布不及時，預案體系不夠完善，群眾防災意識不強。水庫預警和水雨情測報等設施落后的局面尚未根本改善。特別是小型水庫通訊設備至今沒有落實到位。從目前防汛的物資和搶險隊伍看，常備物料還不能滿足防大汛的需求，特別是小型水庫現(xiàn)場防汛物料儲備幾乎沒有。遠不能滿足防大汛的需要，缺口很大。我市地方的搶險隊伍完全依賴民兵組織，隨著勞動力向城市轉移，組建防汛隊伍也會遇到前所未有的困難。從群眾受威脅情況看，全市有62所學校臨近水庫、河道，個別學校還有房存在。全市受滑坡威脅人口25萬多人，受泥石流威脅人口3.1萬人，受易塌陷區(qū)威脅人口有4000多人。
    (三)防汛意識需要加強。不少干部群眾認為我市十年九旱，不會有什么大的洪澇災害。在思想上沒有真正樹立起洪患意識。尤其是多年來我們基本上平穩(wěn)安全度汛，更使一些干部群眾產生了麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒。同時，不少群眾的自我避險意識也不夠強，特別是在主要河道、邊山峪口附近的居民，缺乏防洪避險的常識和有效的應對方法，面對突如其來的洪水，往往是束手無策，人為地加大了災害的損失。
    因此，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，充分認識做好今年防汛工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實把防汛工作擺上重要位置，立足于防大汛、搶大險，切不可心存僥幸，決不能麻痹大意，要把防汛形勢估計得再嚴峻些，把措施考慮得再周全些，把各項準備工作做得再扎實些，牢牢掌握防汛工作的主動權。
    二、明確目標，全面完成各項防汛重點任務。
    今年全市防汛工作的總體目標是：在設防標準內，確保89座大中小型水庫不垮壩，河道堤防保安率達到90%以上，工礦企業(yè)正常生產，交通干線正常運行，城鎮(zhèn)、村莊、學校安全度汛，保證人民群眾正常生產生活秩序;遇超標準洪水，做到及時合理調度，全力快速組織搶險，把保證人民群眾生命財產安全放在首位，確保不因為洪水災害造成各類人員、財產損失。
    圍繞上述總體目標，我們工作的重點是“確保六個安全”：
    (一)確保水庫防洪安全。水庫是整個防汛工作的重中之重。各縣市區(qū)要高度重視，慎之又慎。要嚴格執(zhí)行水庫防汛行政首長負責制，責任到人;嚴格執(zhí)行經批準的水庫汛期調度控制運用計劃，不得隨意超蓄;嚴格排查水庫大壩、溢洪道、啟閉設備等方面存在的安全隱患;著力解決小水庫的通訊、管理、搶險器材問題。特別是病險水庫，汛前沒有能力完成除險的，一定要空庫運行，確保大壩安全;水庫下游河道內可能受淹的村莊、廠礦要制定撤避險方案，一旦有險情，要能及時撤離。
    特別是漳澤水庫，作為大型水利控制型工程，肩負著濁漳河攔蓄洪峰和保障水庫下游五個縣市區(qū)的村鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、長太高速公路及多座鐵路橋梁的防洪安全，汛期一定要科學調度，認真落實好各項防范措施，保證五陽礦和襄垣縣河道治理工程安全。水庫下游河道內可能受淹的村莊、廠礦要制定撤避險方案，一旦有險情，要能及時撤離。水庫指揮部成員一定要按照度汛方案的要求，做好防大汛、搶大險的準備，做到責任到人，措施到位，安全度汛。
    (二)確保在建工程防洪安全。目前全市有13項重點防洪工程開工建設，年內還有屯留縣賈莊水庫、武鄉(xiāng)縣松北水庫等12項重點工程陸續(xù)開工。各有關縣市區(qū)一定要落實好各類在建工程的度汛工作，實行項目法人負責制，明確責任主體和建設、施工、監(jiān)理等單位的防汛職責，制定嚴密的度汛方案和應急搶險方案，備好搶險物料，做好應急準備。對除險加固的在建工程，要嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工，處理好施工進度、質量與水庫運用、安全度汛的關系，確保施工期度汛安全。特別是在“七下八上”的主汛期階段，凡是不利于安全度汛的工程，一律不予開工建設。
    (三)確保重點城鎮(zhèn)防洪安全。城鎮(zhèn)是一個區(qū)域的政治、經濟、文化中心，一旦受淹，經濟損失大，政治影響也很大。目前我市市區(qū)和各縣城還遠達不到設防標準，一遇強降雨往往造成大面積積水，民房進水，甚至出現(xiàn)交通堵塞、電力中斷等情況。對此，各級各有關部門特別是城區(qū)、潞城、平順、武鄉(xiāng)、沁源等重點城鎮(zhèn)，一定要高度重視，認真落實好各項應急度汛措施，加大城市排洪治理力度，及早排除安全隱患。對易受雨水浸泡、洪水侵襲的道路、橋梁，有關部門要進行必要的維護和加固，確保居民出行安全。對存在安全隱患的危舊房、棚戶區(qū)等，要落實加固措施和緊急疏散預案。要加強在建工地防汛措施的檢查，將在建工地的防汛工作，特別是預防深基坑、高支模坍塌等作為建筑安全隱患排查的重點內容，采取必要措施，盡快除險。
    (四)確保邊山峪口、河道、淤地壩防洪安全。全市十三個縣市區(qū)共有邊山峪口392個，其中安全隱患大的約60余個，主要分布在長子縣、黎城縣、潞城市、平順縣、武鄉(xiāng)縣、沁源縣等縣。有關縣市區(qū)對所有的邊山峪口一定要做到逐河逐溝落實行政、技術責任人，落實隱患預警標識及。
    應急預案。
    同時各縣市區(qū)、各有關單位要加強河道、淤地壩防洪工作，加大河道清淤、除障力度嚴格河道執(zhí)法，堅決制止河道私采濫挖違法行為切實抓緊做好河道堤防治理和淤地壩的除險加固工作，確保河道行洪和淤地壩防洪安全(五)確保尾礦庫防洪安全目前全市尾礦庫共有64個，平順縣57個，黎城縣6個，壺關縣1個現(xiàn)有的這些尾礦壩，由于工程設計不達標，工程設施和管理不完善，防汛隱患逐漸顯現(xiàn)平順、黎城、壺關一定要對轄區(qū)內的尾礦壩再進行一次大檢查，要求尾礦壩責任單位明確防洪安全責任制，建立切實可行的應急預案，堅持全天候值班巡查對存在的問題，認真落實責任單位、責任人，限期除險(六)確保學校防洪安全學校的防汛安全工作關系重大，不容有任何疏漏要把保障學校校舍安全作為各級政府和教育部門的頭等大事，加大排查力度，加快危房改造，消除安全隱患要加強宣傳和管理，強化廣大師生的防汛安全意識，認真做好校舍倒塌和各類自然災害的防范工作，處于水庫、淤地壩、尾礦庫、邊山峪口下游的學校，要經常性地組織師生進行緊急避險疏散演練，提高突發(fā)事件應急能力三、強化責任，切實把各項防汛措施落實到位防汛工作事關全局、責任重大各級各部門要按照市委、市政府的安排部署，加強組織領導，明確工作責任，細化各項措施，確保防汛工作順利進行，萬無一失(一)要進一步落實各項防汛責任制要嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制各縣市區(qū)政府要按照《防洪法》規(guī)定，實行行政首長負總責，全面協(xié)調本轄區(qū)內防汛工作對重點城鎮(zhèn)、水庫、河道、尾礦庫、受洪水威脅村莊、邊山峪口、學校以及重點工礦企業(yè)都要明確防汛責任人、技術責任人和崗位責任人，并通過媒體公布，接受社會和群眾監(jiān)督長治市20xx年防汛重點分包行政、技術負責人已于6月3日在長治日報公示，市縣兩級防指所有包點領導和責任單位，要積極深入到各自分工的聯(lián)系點或責任段，認真檢查落實分包防汛工作的重點和隱患對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行處理，消除度汛隱患一旦發(fā)生災害，要及時趕到一線，組織、指導搶險市防汛抗旱指揮部各成員單位要認真落實市政府賦予的防汛職責，各部門第一責任人要按職責要求，提前安排部署，從思想上上崗，從行動上落實責任堅決服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，主動高效地為防汛服務(二)要全面建立“防撤搶”體系要按照省水利廳要求，全面推進水庫、邊山峪口、河道險段、尾礦庫、蓄水池、淤地壩等受洪水威脅地區(qū)的“防撤搶”保安體系建設“防”要認識到位、領導到位、預案到位、措施到位，把問題解決在大汛之前;“撤”要預警到位、標志到位、信號到位、組織到位，把措施落實到每個環(huán)節(jié);“搶”要決策到位、物資到位、隊伍到位、技術到位，務必使各項工作責任到人，保證搶的住，保安全確保在群眾受到洪水威脅時，做到“防有法、撤有序、搶有力”，杜絕或最大限度減少人員傷亡，把洪水影響降到最小(三)要完善細化防汛預案目前全市各縣市區(qū)都按照國家防總水庫、重點城鎮(zhèn)防洪預案大綱編制完成了防汛預案要進一步細化完善預案，從實際出發(fā)，根據(jù)經濟社會發(fā)展的需求和防汛工作遇到的新問題，對預案進行修訂，把可能出現(xiàn)的各種情況和應急措施都納入預案之中，增強預案的科學性和可操作性同時，要熟悉預案內容，抓好預案的落實，提高應急處置能力(四)要充分備足防汛物資各縣市區(qū)和各有關部門都要積極主動，不等不靠，籌措資金，抓緊儲備必要的搶險物資要把物料補充作為一件大事、急事來抓，務必根據(jù)防大汛、搶大險的需要，做到缺什么補什么要加強防汛物資的日常管理，嚴格調用程序，確保搶險救災的需要汛期結束后，要及時將耐用物品清點收繳回庫，集中管理，以備來年使用，盡量減少浪費(五)要切實抓好防汛隊伍重點抓好三級搶險隊伍建設，即以水管單位為主的專業(yè)搶險隊伍、以部隊為主的生力軍搶險隊伍和以基干民兵為主的群眾性搶險隊伍對各級防汛人員都要造冊登記，逐個落實同時，各縣市區(qū)還要結合防汛任務，組建一支快速靈敏的防汛機動搶險突擊隊，加強培訓和演練，確保一旦出現(xiàn)險情，能夠拉得出、用得上、頂?shù)米　?zhàn)得勝同志們，當前防汛工作已全面進入實戰(zhàn)階段，各級各部門要牢固樹立防汛工作無小事的觀念，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，集中精力，精心組織，完善措施，細化預案，以對黨和人民高度負責的精神，全力抓實抓好今年的各項防汛工作，為確保全市的安全和諧發(fā)展、加快推進“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略做出積極的貢獻!
    今天已是5月15日了，全區(qū)的防汛工作已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。入汛以來，中、省、市相繼召開了防汛工作會議，安排部署了今年的防汛工作具體任務，區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次對防汛工作作出指示提出要求，防汛指揮部及相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照區(qū)委區(qū)政府的安排部署，前段時間做了大量工作，比如開展了汛前安全檢查、制定了各類防汛預案，加強了汛期值班等工作，取得了一定成效。剛才氣象局通報了南溪汛期氣象分析，根據(jù)省防辦最新預測，今年汛期，盆地東北、西北部降雨較多，主要江河以中偏高洪水為主。6月份開始，有幾次強降雨，5月13日省上又召開了全省防汛工作視頻會，會議主要通報了雷波縣山洪泥石流災害情況，5月7日雷波縣短時強降雨，發(fā)生泥石流和冰雹災害，造成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000多人受災，1萬多畝農田受損，房屋受損，8人死亡失蹤，經濟損失8000多萬元，充分暴露出雷波縣防汛工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，省、涼山州對雷波縣防汛工作進行了檢查，分析原因，主要是災害應對不足。一是思想上未進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，立足于防的思想不堅決;二是突發(fā)性應急預案缺乏較強的針對性，轉移責任人安排不合理;三是防汛避險知識宣傳不到位，對危害性認識不足;四是信息報送不及時;五是專業(yè)技術人員對信息系統(tǒng)使用專業(yè)知識缺乏，系統(tǒng)雨期不兼容，信息不能上報，會議要求要全面樹立防勝于救災思想，進行思想再動員，責任再落實，措施再細化。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門一定要高度重視，充分認識汛期洪災的突發(fā)性和不確定性，特別是短時強降雨、小時降雨量達到20mm米以上就極易引發(fā)山洪泥石流災害，對其可能造成的不利影響要有充分估計，針對防汛工作中的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，進一步增強使命感、責任感和自覺性，突出抓好以下“四個必須”，奪取今年防汛安全工作新勝利。
    一、責任落實必須到位。防汛安全，責任重于泰山。多年來防汛工作的經驗和教訓反復表明，防汛責任是否落實是防汛抗災成敗的關鍵。要堅持把責任制貫穿防汛工作始終，狠抓落實。一是人員必須到位。抓好大江大河、中小河流域治理、各類水庫水電站、水利防洪工程、山洪災害易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)防洪等各項責任制，逐項落實行政首長、工程排險、轉移避險、監(jiān)測預警等責任人。目前，全區(qū)48座水庫防洪度汛和安全管理工作負責人名單已在《南溪門戶網》上公示，各地各級防汛責任人要立即上崗到位，切實將防汛行政首長責任制貫穿到防汛工作和搶險救災等各個環(huán)節(jié)，確保責任到人，履職到位。二是機構必須健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要健全防汛工作機構，進一步建立健全和強化防汛負責制、部門責任制、崗位責任制，逐級分解任務、落實責任。三是監(jiān)督必須有力。建立切實有效的防汛責任監(jiān)督機制，切實加強對關鍵工程、重點部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié)的行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人履職盡責情況的監(jiān)督管理。
    二、應急準備必須充分。堅決貫徹“防重于搶”的方針，從檢查、工程、監(jiān)測、預案、物資、隊伍等方面做好應急搶險準備，確保有備無患。防汛檢查，繼續(xù)深入開展防汛安全大檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內防汛組織、搶險隊伍、搶險物資、通訊保障、防洪工程、水庫水電站、河道管理、山洪災害防御、受災群眾集中安置點和重大在建工程項目等防汛各方面準備和落實情況進行拉網式檢查。進一步落實汛期各項巡查制度，對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時跟蹤整改落實情況;對新發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取應急措施。工程度汛，要加快小農水、農村安全飲水項目施工進度，對已基本完工的項目抓緊掃尾;對未能開展徹底整治、汛期需要繼續(xù)施工的項目，嚴格落實各項應急度汛措施;對48座水庫，要逐一落實度汛方案。預案保障，按三個避讓及時修訂、完善和細化各類防汛搶險應急預案，重點落實人員轉移和應急搶險措施，進一步提高預案的針對性和可操作性。特別是山坪塘上報升級為小(2)型水庫，按照管理權限，仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，務必落實好防汛預案和應急預案。一定要按照以人為本、生命至上原則，逐一落實監(jiān)測、預警、轉移、安置等各環(huán)節(jié)措施，明確重大險情發(fā)生時人員疏散路線和臨時安置點，加大宣傳普及力度。監(jiān)測預警設施設備，區(qū)防辦要抓緊調試完善現(xiàn)有防汛監(jiān)測系統(tǒng)和網絡，確保監(jiān)測站點信息傳遞正常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要立即組織力量，對山洪地質災害進行普查，落實基層群防責任制，對危險地段要建立監(jiān)測報警點，明確專人負責監(jiān)測，確保預警信息第一時間傳遞至基層。物資和隊伍保障，要抓緊清點核實防汛搶險救災物資和設備，及時補充和檢修，確保數(shù)量充足、質量可靠、使用便捷。有針對性地開展防汛搶險隊伍培訓和演練，確保關鍵時刻來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
    三、應對措施必須周全。一要抓好預報預警。水務、國土、氣象加強雨情會商，區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要與氣象部門加強配合，充分利用現(xiàn)代通訊和預警預報系統(tǒng)，加強對中短期天氣、水雨情和大風暴雨的預測預報工作，及時發(fā)布預報預警信息，第一時間傳遞雨情信息，為人員避險轉移和搶險救災爭取寶貴時間。二要抓好避險轉移?！皩幙墒虑奥犃R聲、不可事后聽哭聲”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到預警信號后，要果斷按照預案，及時轉移全部危險區(qū)群眾，確保不漏一戶、不落一人。要千方百計做好轉移群眾的安置工作，堅決杜絕已安全轉移群眾擅自返家造成人員傷亡。三要抓好綜合調度。全面掌握江河現(xiàn)有水利工程狀況，在確保安全的前提下，充分挖掘防洪潛力，結合上下游、左右岸行洪安全流量，綜合考慮各種不利因素，制定上下游工程聯(lián)動機制，確保最大限度發(fā)揮削峰、滯洪的作用。四要抓好應急處置。江河防洪、水庫度汛、山洪災害防御和城市防洪是我區(qū)防洪工作的重點和難點，處置不當，極易造成人員傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在應急處置時要特別注意河心洲壩的救生高臺完好情況進行檢查，做好維修和管理工作，保證緊急情況下能正常運行。涉及長江、黃沙河道的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水務、安監(jiān)、航道、海事等部門，要加強協(xié)調配合，對影響行洪通道安全的違章建筑堅決清除，對亂建、亂倒、亂放的“三亂”現(xiàn)象堅決進行制止和查處，對私挖亂采砂石的違法行為進行嚴厲打擊，嚴格執(zhí)行汛期砂石禁采規(guī)定，禁止機械在江河上采砂。要加強山洪災害威脅區(qū)內群眾的宣傳教育，廣泛普及科學避災避險知識。要加強城市外洪防御和內澇外排，針對薄弱環(huán)節(jié)，科學確定防洪排澇標準，加強防洪排澇基礎設施建設，加大城鎮(zhèn)排澇除險的力度。
    四、防汛紀律必須嚴明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及指揮部各成員單位要樹立大局意識，嚴肅防汛紀律，服從區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調度、統(tǒng)一指揮，各司其職、通力協(xié)作，確保政令暢通、令行禁止。一要加強值守。嚴格24小時值班制度，明確輪班、帶班制度，做到無縫銜接，保證通訊暢通。各單位各部門要成立抗洪救災工作組，輪流值守。災情、險情發(fā)生時，領導干部要第一時間深入一線，靠前指揮，及時妥善處置。要密切關注雨情、水情變化，嚴格信息報送，特別是重大突發(fā)性情況，必須在第一時間迅速上報并跟蹤報告后續(xù)情況，堅決杜絕不報、遲報、漏報、亂報等情況。二要協(xié)調配合。區(qū)水務局要加強與其他防汛指揮部成員單位的協(xié)調配合，建立完善信息通報、防汛會商、相互支援的工作機制，形成部門協(xié)調、上下聯(lián)動的良好局面。三要服從指揮。水利工程法人、施工、管理單位要進一步完善水庫調度運行方案，處理好水庫施工與安全度汛的關系，嚴格按照審批的調度運用方案執(zhí)行，不得隨意超汛限水位蓄水。有重大險情的水庫，要空庫迎汛，千方百計確保水庫安全度汛。水電站汛期要嚴格執(zhí)行“電調服從水調”的原則，堅決服從區(qū)防汛指揮部的調度指令。
    20xx年水利工作重點。
    一、不折不扣按時完成三大民生工程。
    1.全力打好農村飲水攻堅戰(zhàn)。從去年11月調研水利部后，每個月中省市都要召開一次人飲工程推進會。春節(jié)后，省政府已開展了4次督查，要求今年要全面完成“”農村安全飲水規(guī)劃任務，實現(xiàn)國務院政府。
    工作報告。
    向全國人民的承諾。20xx年度以前建設任務必須在5月20日前完成;20xx年在仙臨鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、林豐鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，在10月20日用戶要通水運行，12月全面完成建設任務。時間非常緊迫，要求高，協(xié)調難，壓力大，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務必要相互配合，緊密協(xié)作，狠抓進度節(jié)點控制，優(yōu)化施工組織安排，強化資金支持，嚴格保證工程質量，大規(guī)模推進，確保按時保質保量完成工程建設任務。
    2.狠抓小農水重點縣建設。在劉家鎮(zhèn)、黃沙鎮(zhèn)、汪家鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)和林豐鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村實施20xx年小型農田水利重點縣項目建設，在5月20日前必須全面完工，迎接5月下旬省上績效考核。下半年全面實現(xiàn)20xx年小農水工程在江南、馬家、石鼓、羅龍4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村實施，按照省上要求，當年任務當年完成，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前作好占地青苗協(xié)調工作，確保工程在12月全面完成。省政府每月對中央投資項目進度情況進行通報。
    3.實施好新出險小型病險水庫的除險加固建設工作，確保水庫安全和供水效益。今年9月要開工對6座新出險小型病險水庫除險加固內口巖、余家洞、龍透、團結、黑凼子、蒙子沖水庫，按照省上要求，年底前完成主體工程。
    二、合力攻堅重大水利骨干工程建設，提升水資源的戰(zhàn)略保障能力。
    1.狠抓龍滾灘中型水庫工程建設，5月中旬全面完成取水隧洞(兼導流放空洞)工程的洞室襯砌、進水塔下部結構施工，達到過流條件，力爭5月底壩體填筑到防汛高程359.6米，12月基本完成大壩填筑，溢洪道完成形象進度80%;渠系和補水工程動工建設，庫區(qū)土地征用和移民搬遷安置工作要全面完成，投資計劃達1.2億元。
    2.搞好向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程建設征占地實物指標調查。目前該工程已正式獲國家批復立項，列入國務院172項重點水利工程項目，該項目設計灌溉面積174.74萬畝，工程總投資估算116.8978億元?；菁昂妥虧櫞洗蟮匾速e、自貢、內江、瀘州4市、12個縣(區(qū))、107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1510個村、680多萬人口。力爭20xx年開工建設、20xx年一期工程建成，為促進宜賓及整個川南經濟社會可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。5月中旬將開展工程建設征占地實物指標調查，涉及南溪大觀、汪家、劉家、長興、留賓、仙臨、南溪、羅龍8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，請全力支持配合。
    3.全力推進新城三水廠建設項目前期工作，力爭年底前啟動建設。區(qū)三水廠建設項目規(guī)劃取水點位于石鼓鄉(xiāng)新興村涪溪口上游200米，規(guī)劃取水能力遠期9萬噸/日，近期3萬噸/日，估算工程投資1200萬元。各牽頭部門要抓緊做好水源保護專項規(guī)劃、環(huán)評、水保、水生生態(tài)、水資源論證報告，住建選址意見書、國土預審意見、節(jié)能報告及批復、征地等專項工作，力爭早日立項開工建設。
    三、著力推進農村小型水利工程產權制度改革。
    以明晰產權為前提，以落實管護主體和管護責任為核心，20xx年全區(qū)農村小型水利工程確權登記率達85%以上，20xx年全面完成產權制度改革工作。實現(xiàn)小型水利工程“三有五落實”(產權證書、運行制度、工程檔案“三有”，產權所有者、管理者、管護制度、管護經費、監(jiān)管責任“五落實”)，創(chuàng)新工程管理模式，建立健全科學的管理體制和良性運行機制。20xx年和20xx年實施小農水的大坪、林豐、劉家、黃沙、汪家、江南、馬家、石鼓、羅龍9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先在9月份完成，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)12月底完成80%以上的確權登記。確權登記是小型水利工程管理體制改革的重點和難點，在今后的各項水利建設中，區(qū)水務局將大力推行“先建機制、再建工程”的做法。
    在今年9月30日前完成全區(qū)48座小(1)型、小(2)型水庫劃界確權及50平方公里的觀音灘(汪家、黃沙)、宜南河(黃沙)、界碑河(留賓、裴石)、高灘河(大觀、劉家)、桂溪河(羅龍、南溪街道)5條河流劃界和5處堤防工程確權劃界的實施方案工作，待審批后實施。
    四、認真謀劃“十三五”水利重點項目。
    區(qū)“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃結合南溪發(fā)展實際，找準規(guī)劃功能定位，明確規(guī)劃編制范圍，突出規(guī)劃重點，確保規(guī)劃方案的科學性和合理性。重點要在水資源開發(fā)利用、防洪減災、水生態(tài)保護和農田水利建設方面規(guī)劃一批當前急需又關系長遠的骨干水利項目，盡快建成“四通八達”的水系，以水資源的可持續(xù)利用支撐經濟社會的健康發(fā)展。具體包含九個方面：加強大中型水利工程建設;加強農村水利工程建設(已成灌區(qū)續(xù)建配套和灌排泵站更新改造、小型農田水利工程、農村水電工程、農村河塘整治、農田水利基本建設示范建設);加強防洪減災工程建設(病險水庫除險加固、江河和中小河流防洪治理、山洪災害防治);加強節(jié)水型社會建設;加快推進水利扶貧;加強水生態(tài)文明建設;加強發(fā)展能力建設;強化水利管理和深化水利改革。省市要求區(qū)縣在8月份完成“十三五”規(guī)劃，請15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月底前將“十三五”擬開展的水利項目匯總簽字蓋章后報水務局。
    總之，今年防汛安全和水務工作任務重，責任大，事關發(fā)展大局，事關百姓福祉。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，強化安全生產責任制，毫不懈怠，全力以赴，切實做好防汛和各項水務工作，為全區(qū)經濟建設提供強有力的水利支撐和保障。
    同志們：
    這次全鎮(zhèn)防汛工作會議是經鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是貫徹落實省、市、區(qū)防汛工作會議精神，全面分析我鎮(zhèn)防汛工作面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，強化防范意識，安排部署20xx年防汛工作任務。下面就做好今年的防汛工作，我講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，深刻認識我鎮(zhèn)防汛工作面臨的嚴峻形勢。
    今年的汛期已至，我們要認真總結去年抗洪搶險經驗的同時，充分認識和分析今年的防汛形勢，在思想上筑起防汛抗洪的堅實堤壩。
    一是從氣象預測上看，災害可能偏重。據(jù)水文、氣象部門預測，今年汛期在全區(qū)范圍內仍有可能發(fā)生山洪災害，由于影響洪水變化的因素錯綜復雜，洪水趨勢的不確定性較大，且目前為拉尼娜影響期，極端性氣候更加突出，區(qū)域性和局部性暴雨洪水災害更加明顯，所以我們必須高度重視，堅決克服麻痹大意思想，隨時準備迎戰(zhàn)可能發(fā)生的大洪水。
    二是從現(xiàn)有堤防上看，安全隱患較多。我鎮(zhèn)在建工程多，水毀修復建設任務繁重，防汛工作還存在諸多不安全因素?，F(xiàn)有堤防工程標準低，去年水毀堤防還部分沒有完全修復，還存在大量險工險段，安全隱患較大。礦山和各別村的部分地區(qū)也極易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質災害。所以我們必須時刻繃緊抗洪搶險這根弦，切實采取措施妥善解決好存在的問題和隱患，為抗御可能出現(xiàn)的汛情爭得主動。
    三是從防洪準備上看，仍需繼續(xù)加強。個別人員仍然存在重視不夠、準備不足、思想麻痹等問題。諸如應急方案的制定、責任的落實、物資的準備等難以適應防洪搶險的需要。通過防汛檢查情況看，我們還面臨一些新情況，一方面是各村河流淤積問題比較突出，影響行洪安全;另一方面是去年水毀嚴重，險工險段增多，防洪減災能力減弱。因此我們一定要高度重視，認真應付，未雨綢繆。
    二、突出重點，扎實做好今年防汛各項工作。
    防汛工作每年都強調，都要部署。但每年都有新的情況，需要我們用新思路，尋求新辦法、解決新問題。防汛工作既要立足當前，更要著眼長遠，要堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導。
    今年防汛工作的總體要求是：深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)防總會議精神，堅持以人為本，堅持科學防控，確保主要江河、重點區(qū)域防洪安全，確保人民群眾生命財產安全，確保各河流安全渡汛，最大程度減輕洪災損失。
    從現(xiàn)在開始，要把防汛工作擺上重中之重的位置，突出抓好以下工作：
    一是抓好預案修訂完善工作。要進一步完善和改進預案，實行動態(tài)管理，提高預案的針對性和可操作性。各村要高度重視巡查巡視工作，對危險地段要死看死守，一旦發(fā)生險情，相關責任人要及時上崗到位，組織搶險救險，科學排除險情。要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，牢固樹立防大汛、抗重災的思想，落實搶險隊伍，明確任務分工，加強培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住?BR>    二是抓好防汛物資儲備工作。要保證防汛物資的補充和更新，按要求備足到位。對物資儲備的數(shù)量、地點等做到心中有數(shù)，在物資緊缺時，能夠隨時調用。
    三是抓好氣象災害預警工作。要認真查清風險人口，落實通訊預警、包保責任人、搶險物資、轉移路線、交通運輸工具、安置地點等防災避險措施，對重點地區(qū)建立預警預報體系，做到早預報、早準備、早轉移，防止人員傷亡。
    四是抓好群眾轉移避險工作。各村要抓好地勢較低住戶或企業(yè)的防洪安全工作，制定科學嚴密的人員轉移避險預案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式。存在洪水淹井隱患的礦井，在暴雨期間不得進行井下作業(yè)。要特別注意防范山洪、滑坡和泥石流災害，一旦出現(xiàn)險情，迅速啟動預案，及時轉移群眾。要加強學校學生防汛知識的宣傳教育，保護廣大學生的生命安全。
    五是抓好防汛隊伍建設工作。各村要立即組建防汛搶險隊伍，保證人員充足、裝備完善，把防汛任務和責任落實到人。各搶險隊伍要做到通訊暢通，隨時待命。
    三、落實責任，切實加強防汛工作的組織領導。
    防汛安危，事關大局，責任重于泰山。各村要把防汛工作作為一項政治任務，加強組織領導，認真落實各項措施，確保萬無一失。
    一是要強化責任。從現(xiàn)在開始，各村書記、主任對防汛工作要親自抓，各責任人要上崗到位，全面履行職責，深入防汛工作第一線，調查了解情況，掌握第一手資料，提高對突發(fā)事件的應對處置能力。
    二是要加強配合。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一組織和指揮下，各村、部門要各司其職，能力合作，加強溝通和協(xié)調聯(lián)動，共同做好防汛工作。要按照各自分工，認真履行職責。
    三是嚴肅紀律。要牢固樹立全局觀念，堅決服從防指的統(tǒng)一調度和命令，決不允許各自為政，各行其是。要講大局、講團結、講紀律，絕不能推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機。對因領導不力、工作疏忽或處置不當而造成嚴重后果的，要追究責任，嚴肅處理。
    同志們，主汛期即將來臨，時間非常緊迫，任務非常艱巨，責任重大。我們必須從講政治的高度深刻認識做好防汛工作的重要性和特殊性，要利用有限時間，抓緊做好防汛各項準備，要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，以扎實的工作作風，團結一致，千方百計確保全鎮(zhèn)安全渡汛，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
    水庫防汛工作會議講話篇二
    同志們：當前已進入主汛期，同時也是大春農業(yè)生產用水關鍵時期，防汛抗旱工作責任重于泰山，任務十分艱巨，事關我區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的大局，必須做到萬無一失，否則將會造成重大的經濟損失和嚴重的社會影響。
    為切實做好20xx年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，下面我就20xx年的防汛抗旱工作做簡要回顧，并對20xx年的防汛抗旱工作講幾點意見。
    一、20xx年防汛抗旱工作回顧20xx年，區(qū)委、區(qū)政府對防汛工作高度重視，年初就對防汛工作作了安排、布置。
    要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、防汛指揮部成員單位進一步建立健全防汛領導機構，認真落實行政首長負責制、領導帶班值班責任制，落實防汛專用電話，貯備足額的防汛物資，對全區(qū)小(二)型以上水庫實行副科級領導干部包庫責任制。
    4月下旬區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部組織人員，分8個汛前檢查組對轄區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處進行了認真檢查。
    對不能立即整改的，由區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)書面整改通知書，責成有關責任單位或個人限期整改，確保安全度汛。
    為確保20xx年各項防汛措施及時落實，區(qū)政府立足抓一個“早”字。
    在6月份區(qū)防汛工作會議上對全區(qū)防汛抗旱工作做了詳細的安排、布置，明確了具體責任要求。
    重點對全區(qū)沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛和水庫的安全度汛工作做了安排，同時要求廣大干部把困難想得多一點，工作做得更細致和扎實一點，做好防大汛、抗大旱的思想準備，增強了全區(qū)干部的洪患意識和責任心。
    全區(qū)各級防汛指揮部的同志們堅守崗位、忠于職守，堅持24小時晝夜值班，及時準確地傳遞雨情、汛情，為領導決策提供了可靠依據(jù)，確保全區(qū)20xx年安全度汛，為全區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
    二、20xx年防汛抗旱工作安排根據(jù)水文、氣象部門20xx年涪江最大洪水趨勢預測，我區(qū)20xx年5—9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫正常略偏高，初夏有中等強度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達30天。
    汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強度洪澇。
    近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時空分布不均，突發(fā)性強，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災害和山洪災害。
    各級各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責任意識，確保安全度汛，保障我區(qū)經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
    (一)加強領導，落實責任。
    實踐證明，嚴格的組織紀律和對人民高度負責的責任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。
    防汛責任制落不落實，落實到什么程度，是關系防汛工作成敗的關鍵。
    各級各部門要認真按照《防洪法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，進一步落實防汛工作行政首長負責制，要以高度的責任感和事業(yè)心認真作好防汛工作，要建立切實有效的防汛責任監(jiān)督機制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險隊伍、搶險救災資金落實到位。
    在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領導若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長請假，經批準安排好代班人員后方可出行。
    各單位應急搶險隊伍要加強訓練，落實應急聯(lián)系方式，明確災情發(fā)生時的警報信號傳遞，靈活調度，統(tǒng)一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
    (二)加大對《防洪法》的宣傳力度，增強廣大干部群眾的防汛意識。
    各級各部門必須保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉變觀念、把握大局、求真務實，立足于防大汛、抗大災，確保沿江河場鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。
    (三)要以保障人民的生命安全為重點，嚴格制訂具有可操作性和適用性的防汛預案，確保發(fā)生洪澇災害時能及時妥善處置。
    (四)按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：1、切實加強防汛值班工作，進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度，按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一印制的值班電話記錄、交接班記錄、雨量登記表、水庫安全管理日常巡查記錄，認真做好登記，及時準確地傳遞水情、雨情、汛期。
    區(qū)防汛辦不定期對各單位的防汛值班情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的將報區(qū)委、區(qū)政府督查室并書面通報全區(qū)。
    按省、市有關部門要求各類災情必須在災情發(fā)生后24小時內及時上報區(qū)防汛辦，以便區(qū)防汛辦匯總上報，緊急情況要同時報送區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)救災辦，上報數(shù)據(jù)必須真實可靠、口徑一致，不得謊報和瞞報。
    區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準備一定的防汛?？?，為防汛搶險提供資金保障;。
    區(qū)水務農機局要進一步督促落實小(二)型水庫副科級以上干部包庫責任制、日常巡查責任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位完善搶險預案，明確搶險隊伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財產的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。
    3、沿江河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在汛期要加強對河心洲壩勞作人員的管理，堅決制止汛期在河道內作業(yè)，及時撤離可能受洪水威脅的人、財、物。
    河道內的各類船只必須在5月底前撤離上岸。
    進一步落實河道清障，確保江河行洪安全。
    有救生高臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助區(qū)防汛辦管好用好救生高臺，嚴禁任何單位和個人以任何理由占用救生高臺，以確保在發(fā)生洪災時，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。
    區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責認真做好防汛準備工作外，還應加強與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調配合，切實做好各項防汛工作。
    4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。
    據(jù)氣象預報：在5月中旬后有25天左右中等強度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。
    目前是大春生產用水關鍵時期，要千方百計保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時滿栽滿插。
    汛期要根據(jù)防汛預案，在保證水庫安全的情況下，適時調控好水庫的蓄水。
    同志們，防汛工作涉及面廣，責任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災無大險，小災保安全，保證人民生命財產安全，為全區(qū)的社會穩(wěn)定、經濟健康協(xié)調發(fā)展做出積極的貢獻。
    謝謝大家!
    水庫防汛工作會議講話篇三
    同志們：
    今天，我們在這里召開20xx年全市防汛工作會議，主要任務是貫徹落實國家防總、省防指的防汛工作指示精神，安排部署我市今年的防汛工作。剛才市水務局關小平局長對今年全市的防汛工作做了全面部署，漳澤水庫管理局姚海平局長對漳澤水庫今年的防汛工作提出了安排意見，建設、國土、教育等職能部門進行了發(fā)言，省水利廳裴群副廳長做了重要講話。希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、提高認識，認清今年防汛工作的形勢。
    防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。當前，我市已全面進入汛期，必須提高認識，認清今年防汛面臨的嚴峻形勢，切實抓好各項防汛工作。
    (一)天氣形勢不容樂觀。我市旱澇交替的氣候特點和山丘為主的地形條件，決定了防汛形勢的嚴峻性。去冬今春，北方大部分地區(qū)包括我市遭受了歷史罕見的持續(xù)干旱。而歷史上發(fā)生大的水災已過了多年，這就使今年汛期發(fā)生大的水災的機率明顯增加。同時，據(jù)氣象部門預測，今年汛期我市發(fā)生大暴雨的可能性相當大。主汛期7—8月份降的雨量將占到全年降雨量的一半以上，極易形成局部暴雨，極有可能造成較大的洪水災害。6月3日，河南商丘等地發(fā)生強對流天氣，造成22人死亡。就為我們敲響了警鐘。
    (二)存在問題不容忽視。從重點城鎮(zhèn)防洪條件看，市城區(qū)、潞城、平順、武鄉(xiāng)的防洪條件不達防洪標準，排洪設施很薄弱，還遠遠不能應對大的洪澇災害。從水利工程看，我市防洪設施仍存在病險水庫多、工程安全隱患大、大壩防洪標準低等問題，特別是小水庫，全市78座小水庫有53座不達標準，36座重點小型水庫都不同程度存在各種防汛隱患。全市需治理的河道干流及一級支流有450多公里，目前有近一半的堤防防洪能力較差。還有不少地方人為設障，擠占河道，嚴重影響了河道的行洪安全。從尾礦庫大壩安全和重點工礦企業(yè)看，分布在黎城、平順、壺關三個縣的尾礦庫大壩設計多數(shù)防洪要求，存在安全隱患，抗洪能力?；春?、清華、惠豐三廠排洪不暢，五陽礦采空區(qū)透水隱患至今沒有徹底排除。從預測預警能力看，暴雨、山洪、滑坡、泥石流等災害點多面廣、突發(fā)性強、危害大，又大多在邊遠山區(qū)，交通、通訊不便，監(jiān)測、預測預報能力偏低，預警信息發(fā)布不及時，預案體系不夠完善，群眾防災意識不強。水庫預警和水雨情測報等設施落后的局面尚未根本改善。特別是小型水庫通訊設備至今沒有落實到位。從目前防汛的物資和搶險隊伍看，常備物料還不能滿足防大汛的需求，特別是小型水庫現(xiàn)場防汛物料儲備幾乎沒有。遠不能滿足防大汛的需要，缺口很大。我市地方的搶險隊伍完全依賴民兵組織，隨著勞動力向城市轉移，組建防汛隊伍也會遇到前所未有的困難。從群眾受威脅情況看，全市有62所學校臨近水庫、河道，個別學校還有房存在。全市受滑坡威脅人口25萬多人，受泥石流威脅人口3.1萬人，受易塌陷區(qū)威脅人口有4000多人。
    (三)防汛意識需要加強。不少干部群眾認為我市十年九旱，不會有什么大的洪澇災害。在思想上沒有真正樹立起洪患意識。尤其是多年來我們基本上平穩(wěn)安全度汛，更使一些干部群眾產生了麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒。同時，不少群眾的自我避險意識也不夠強，特別是在主要河道、邊山峪口附近的居民，缺乏防洪避險的常識和有效的應對方法，面對突如其來的洪水，往往是束手無策，人為地加大了災害的損失。
    因此，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，充分認識做好今年防汛工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實把防汛工作擺上重要位置，立足于防大汛、搶大險，切不可心存僥幸，決不能麻痹大意，要把防汛形勢估計得再嚴峻些，把措施考慮得再周全些，把各項準備工作做得再扎實些，牢牢掌握防汛工作的主動權。
    二、明確目標，全面完成各項防汛重點任務。
    今年全市防汛工作的總體目標是：在設防標準內，確保89座大中小型水庫不垮壩，河道堤防保安率達到90%以上，工礦企業(yè)正常生產，交通干線正常運行，城鎮(zhèn)、村莊、學校安全度汛，保證人民群眾正常生產生活秩序;遇超標準洪水，做到及時合理調度，全力快速組織搶險，把保證人民群眾生命財產安全放在首位，確保不因為洪水災害造成各類人員、財產損失。
    圍繞上述總體目標，我們工作的重點是“確保六個安全”：
    (一)確保水庫防洪安全。水庫是整個防汛工作的重中之重。各縣市區(qū)要高度重視，慎之又慎。要嚴格執(zhí)行水庫防汛行政首長負責制，責任到人;嚴格執(zhí)行經批準的水庫汛期調度控制運用計劃，不得隨意超蓄;嚴格排查水庫大壩、溢洪道、啟閉設備等方面存在的安全隱患;著力解決小水庫的通訊、管理、搶險器材問題。特別是病險水庫，汛前沒有能力完成除險的，一定要空庫運行，確保大壩安全;水庫下游河道內可能受淹的村莊、廠礦要制定撤避險方案，一旦有險情，要能及時撤離。
    特別是漳澤水庫，作為大型水利控制型工程，肩負著濁漳河攔蓄洪峰和保障水庫下游五個縣市區(qū)的村鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、長太高速公路及多座鐵路橋梁的防洪安全，汛期一定要科學調度，認真落實好各項防范措施，保證五陽礦和襄垣縣河道治理工程安全。水庫下游河道內可能受淹的村莊、廠礦要制定撤避險方案，一旦有險情，要能及時撤離。水庫指揮部成員一定要按照度汛方案的要求，做好防大汛、搶大險的準備，做到責任到人，措施到位，安全度汛。
    (二)確保在建工程防洪安全。目前全市有13項重點防洪工程開工建設，年內還有屯留縣賈莊水庫、武鄉(xiāng)縣松北水庫等12項重點工程陸續(xù)開工。各有關縣市區(qū)一定要落實好各類在建工程的度汛工作，實行項目法人負責制，明確責任主體和建設、施工、監(jiān)理等單位的防汛職責，制定嚴密的度汛方案和應急搶險方案，備好搶險物料，做好應急準備。對除險加固的在建工程，要嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工，處理好施工進度、質量與水庫運用、安全度汛的關系，確保施工期度汛安全。特別是在“七下八上”的主汛期階段，凡是不利于安全度汛的工程，一律不予開工建設。
    (三)確保重點城鎮(zhèn)防洪安全。城鎮(zhèn)是一個區(qū)域的政治、經濟、文化中心，一旦受淹，經濟損失大，政治影響也很大。目前我市市區(qū)和各縣城還遠達不到設防標準，一遇強降雨往往造成大面積積水，民房進水，甚至出現(xiàn)交通堵塞、電力中斷等情況。對此，各級各有關部門特別是城區(qū)、潞城、平順、武鄉(xiāng)、沁源等重點城鎮(zhèn)，一定要高度重視，認真落實好各項應急度汛措施，加大城市排洪治理力度，及早排除安全隱患。對易受雨水浸泡、洪水侵襲的道路、橋梁，有關部門要進行必要的維護和加固，確保居民出行安全。對存在安全隱患的危舊房、棚戶區(qū)等，要落實加固措施和緊急疏散預案。要加強在建工地防汛措施的檢查，將在建工地的防汛工作，特別是預防深基坑、高支模坍塌等作為建筑安全隱患排查的重點內容，采取必要措施，盡快除險。
    (四)確保邊山峪口、河道、淤地壩防洪安全。全市十三個縣市區(qū)共有邊山峪口392個，其中安全隱患大的約60余個，主要分布在長子縣、黎城縣、潞城市、平順縣、武鄉(xiāng)縣、沁源縣等縣。有關縣市區(qū)對所有的邊山峪口一定要做到逐河逐溝落實行政、技術責任人，落實隱患預警標識及應急預案。同時各縣市區(qū)、各有關單位要加強河道、淤地壩防洪工作，加大河道清淤、除障力度。嚴格河道執(zhí)法，堅決制止河道私采濫挖違法行為。切實抓緊做好河道堤防治理和淤地壩的除險加固工作，確保河道行洪和淤地壩防洪安全。(五)確保尾礦庫防洪安全。目前全市尾礦庫共有64個，平順縣57個，黎城縣6個，壺關縣1個?，F(xiàn)有的這些尾礦壩，由于工程設計不達標，工程設施和管理不完善，防汛隱患逐漸顯現(xiàn)。平順、黎城、壺關一定要對轄區(qū)內的尾礦壩再進行一次大檢查，要求尾礦壩責任單位明確防洪安全責任制，建立切實可行的應急預案，堅持全天候值班巡查。對存在的問題，認真落實責任單位、責任人，限期除險。(六)確保學校防洪安全。學校的防汛安全工作關系重大，不容有任何疏漏。要把保障學校校舍安全作為各級政府和教育部門的頭等大事，加大排查力度，加快危房改造，消除安全隱患。要加強宣傳和管理，強化廣大師生的防汛安全意識，認真做好校舍倒塌和各類自然災害的防范工作，處于水庫、淤地壩、尾礦庫、邊山峪口下游的學校，要經常性地組織師生進行緊急避險疏散演練，提高突發(fā)事件應急能力。三、強化責任，切實把各項防汛措施落實到位防汛工作事關全局、責任重大。各級各部門要按照市委、市政府的安排部署，加強組織領導，明確工作責任，細化各項措施，確保防汛工作順利進行，萬無一失。(一)要進一步落實各項防汛責任制。要嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。各縣市區(qū)政府要按照《防洪法》規(guī)定，實行行政首長負總責，全面協(xié)調本轄區(qū)內防汛工作。對重點城鎮(zhèn)、水庫、河道、尾礦庫、受洪水威脅村莊、邊山峪口、學校以及重點工礦企業(yè)都要明確防汛責任人、技術責任人和崗位責任人，并通過媒體公布，接受社會和群眾監(jiān)督。長治市20xx年防汛重點分包行政、技術負責人已于6月3日在長治日報公示，市縣兩級防指所有包點領導和責任單位，要積極深入到各自分工的聯(lián)系點或責任段，認真檢查落實分包防汛工作的重點和隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行處理，消除度汛隱患。一旦發(fā)生災害，要及時趕到一線，組織、指導搶險。市防汛抗旱指揮部各成員單位要認真落實市政府賦予的防汛職責，各部門第一責任人要按職責要求，提前安排部署，從思想上上崗，從行動上落實責任。堅決服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，主動高效地為防汛服務。(二)要全面建立“防撤搶”體系。要按照省水利廳要求，全面推進水庫、邊山峪口、河道險段、尾礦庫、蓄水池、淤地壩等受洪水威脅地區(qū)的“防撤搶”保安體系建設?！胺馈币J識到位、領導到位、預案到位、措施到位，把問題解決在大汛之前;“撤”要預警到位、標志到位、信號到位、組織到位，把措施落實到每個環(huán)節(jié);“搶”要決策到位、物資到位、隊伍到位、技術到位，務必使各項工作責任到人，保證搶的住，保安全。確保在群眾受到洪水威脅時，做到“防有法、撤有序、搶有力”，杜絕或最大限度減少人員傷亡，把洪水影響降到最小。(三)要完善細化防汛預案。目前全市各縣市區(qū)都按照國家防總水庫、重點城鎮(zhèn)防洪預案大綱編制完成了防汛預案。要進一步細化完善預案，從實際出發(fā)，根據(jù)經濟社會發(fā)展的需求和防汛工作遇到的新問題，對預案進行修訂，把可能出現(xiàn)的各種情況和應急措施都納入預案之中，增強預案的科學性和可操作性。同時，要熟悉預案內容，抓好預案的落實，提高應急處置能力。(四)要充分備足防汛物資。各縣市區(qū)和各有關部門都要積極主動，不等不靠，籌措資金，抓緊儲備必要的搶險物資。要把物料補充作為一件大事、急事來抓，務必根據(jù)防大汛、搶大險的需要，做到缺什么補什么。要加強防汛物資的日常管理，嚴格調用程序，確保搶險救災的需要。汛期結束后，要及時將耐用物品清點收繳回庫，集中管理，以備來年使用，盡量減少浪費。(五)要切實抓好防汛隊伍。重點抓好三級搶險隊伍建設，即以水管單位為主的專業(yè)搶險隊伍、以部隊為主的生力軍搶險隊伍和以基干民兵為主的群眾性搶險隊伍。對各級防汛人員都要造冊登記，逐個落實。同時，各縣市區(qū)還要結合防汛任務，組建一支快速靈敏的防汛機動搶險突擊隊，加強培訓和演練，確保一旦出現(xiàn)險情，能夠拉得出、用得上、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。同志們，當前防汛工作已全面進入實戰(zhàn)階段，各級各部門要牢固樹立防汛工作無小事的觀念，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，集中精力，精心組織，完善措施，細化預案，以對黨和人民高度負責的精神，全力抓實抓好今年的各項防汛工作，為確保全市的安全和諧發(fā)展、加快推進“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略做出積極的貢獻!
    水庫防汛工作會議講話篇四
    同志們：
    今年是比較特殊的年份，4月15日開始進入汛期，同時也是世博安保的正式運行之日，兩者疊加，這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會更大。剛才，國強副縣長對今年的防汛防臺形勢進行了全面分析，并就下階段防汛防臺工作進行了部署，分析問題客觀深刻，部署工作也非常全面到位，我完全贊同，希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關部門要按照國強副縣長的部署，切實抓好各項防汛防臺工作的落實。也借此機會，對去年一年所取得的成績，我代表縣委、縣政府，特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關部門的共同努力和辛苦付出，為促進社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅實的基礎。會上，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺責任書，西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我再強調三點意見。
    一、進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，深化對防汛防臺工作的認識。
    防汛防臺工作事關人民群眾生命和財產安全，事關經濟又好又快發(fā)展的大局，抓防汛防臺就是抓“安全線、生命線”，生命是第一位的，必須堅持以人為本。因此，各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性，切實做到“三個充分認識”：一是要充分認識防汛防臺工作的重要性。防水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災委聯(lián)席會議上指出要針對防汛抗旱和減災救災出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點和新挑戰(zhàn)，切實做好防汛抗旱和防災減災各項工作。對于我縣來說，一方面是防汛對于保持社會穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會護城河縣城之一，保穩(wěn)定是我們一項重要的基礎性工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內容之一，這對于上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經濟發(fā)展的重要性?，F(xiàn)在，人民群眾對防汛安全問題比過去任何時候都要關切，經濟社會發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高，無論城市還是農村，都沖不得、澇不起，一受災就是成百上千萬甚至上億元的經濟損失。就像剛才國強副縣長所說的，我縣今年的一場“春汛”，8.4萬畝農田受災，損失就達1500余萬元。二是要充分認識防汛防臺工作的嚴峻性?，F(xiàn)在，極端天氣氣候事件頻發(fā)，變化莫測。20__年遭遇了低溫雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害。20__年臺風莫拉克導致東部沿海近100萬人撤離。今年，北方的新疆發(fā)生了融雪性水災，而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個月干旱天氣，為歷史上所罕見，有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現(xiàn)的非常汛情，降雨量較常年多一倍，超過危急水位3.6米，也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們，務必要始終保持清醒頭腦，堅決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理，立足于防大汛、除大澇、抗大災，確保安全渡汛。三是要充分認識防汛防臺工作的艱巨性。我縣地勢低洼，南北地面高程相差很大，尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來，由于地下水開采，地面沉降嚴重，使得本就地勢低洼的地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶，以過境水為主，上面開閘泄洪，就易澇。因此，由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊，我縣處于易澇易災區(qū)域，防洪除澇任務異常艱巨。此外，剛剛國強副縣長也提到，我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，部分抗洪排澇設備需要更新，應急實戰(zhàn)能力有待提高，一些干部群眾的防災意識還不強等。
    總之，無論從防汛防臺的客觀條件，還是從整個工作基礎來看，我們面臨的任務都十分艱巨，必須站在對人民群眾生命財產安全高度負責，站在構建和諧社會的高度，增強緊迫感，嚴格落實責任。對可能發(fā)生的洪澇災害要做到：寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小;對各類防汛防臺物資的儲備，要堅持寧可十防九空，不可思想放松，寧可備而不用，不可用而不備的原則，切實把安全渡汛作為當前一項重要的政治任務來抓實、抓好。
    二、進一步突出重點，明確任務，全力確保各項防汛防臺措施落實到位。
    做好防汛防臺工作，目標就是兩個：一是堅持以人為本，確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災害造成的財產損失和經濟損失。關于今年的防汛防臺工作，國強副縣長已進行了安排部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺“四個確保”的要求，在防汛防臺各個環(huán)節(jié)做好準備，重點要做到“五個強化”：
    一是要強化基層防汛防臺體系建設。加強基層防汛防臺體系建設是省委、省政府作出的一項重大決策和部署，這是今年工作的重點。根據(jù)省、市要求，我縣對加強基層防汛防臺體系建設已經作了明確部署，并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進行試點。在這里，各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署，加強組織領導，落實人員和經費，加快推進基層防汛防臺體系建設，確保在4月15日前全面建成“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，有效提高基層防汛防臺能力。
    二是要強化水利基礎設施建設與管理。從今年防汛大檢查情況來看，我縣已建的89片圩區(qū)中，不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質的隱患，部分地方還未建圩區(qū)。為此，各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真做好隱患整改工作。要結合政府實事工程，加快防洪工程等水利基礎設施建設，并切實抓好國家小型農田水利重點縣、王凝圩區(qū)等工程建設。對一些應建未建的水利工程項目要列出計劃，明確時間，抓緊落實;對已建的工程及圩區(qū)，要按照“水桶原理”，查漏補缺，下大決心、花大力氣，落實專項資金，健全管理網絡，建立長效管理運行機制，充分發(fā)揮水利設施在防汛排澇中的重要作用。
    三是要強化預案預報預警工作。實踐證明，“預案、預報、預警”工作的好壞，將直接關系到防汛工作的成敗。在預案方面，要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關部門要在總結經驗的基礎上，高度重視防汛防臺應急預案、城市防洪預案等預案的修訂工作;對已有的預案進行一次全面檢查，查漏補缺，深化、細化各類預案，尤其要細化人員轉移預案。同時，要根據(jù)實際情況，加強預案的演練，提高預案的可操作性。在預報預警方面，要體現(xiàn)準確性和時間性。要加強監(jiān)測設施的建設與管理，切實做好水情、雨情的預測預報工作，增強預報時效，提高預報準確性。要加強汛期值班，密切監(jiān)視天氣、水雨情變化，特別是要對持續(xù)強降雨、臺風及時作出預報，及時會商，及時處置，及時報告。
    四是要強化防汛工作監(jiān)督檢查。這段時間要做到未雨綢繆，縣有關部門要加強對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查，確保隱患整改項目加快實施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實圩堤、閘門、排澇站等水利設施管理責任人，強化工程巡查，對危險圩堤、在建工程安全渡汛等要重點加密巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時落實措施，排除隱患。要加強對防汛防臺責任制、值班制度落實情況檢查，在防汛期間所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位，實行24小時巡查制度，發(fā)現(xiàn)險情及時采取有效的搶險措施，確保安全渡汛。
    五是要強化防汛保障措施落實。防汛隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎。各鎮(zhèn)(街道)要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛體制，為防汛工作提供必要的資金保障。另外，在這里我再強調一下河道保潔工作。加強河道保潔，一方面是改善我縣水環(huán)境的需要，另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動，落實河道保潔經費，加強河道保潔員隊伍建設和管理。縣有關部門和鎮(zhèn)(街道)要加強監(jiān)督檢查，定期組織檢查與考核，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊伍的作用，落實河道長效保潔工作機制，做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈，不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
    三、進一步加強領導，落實責任，扎實做好今年防汛防臺各項工作。
    防汛防臺工作是一項復雜艱苦、責任重大的工作，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實加強對防汛防臺工作的領導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴肅紀律，重點是要做到以下三點：
    員調配、資金安排、后勤保障等各個方面給予重點支持，確保任務到村(社區(qū))、責任到人、措施到地段，努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主，部門配合，合力治水的良好氛圍。
    二是要形成工作合力。防汛防臺工作是一項需要全社會共同關心和參與的工作，是全社會的共同責任。汛情就是命令，在汛期，各有關部門必須服從大局和統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員單位和有關人員要嚴格執(zhí)行汛期防汛值班和領導帶班制度，既要分兵把關、各負其責，又要顧全大局、通力協(xié)作。縣防汛指揮部要加強各項工作的組織協(xié)調，氣象部門要負責氣象信息的預報預測并及時追蹤，水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設等有關部門要各司其職、密切配合，共同做好防汛防臺各項工作，其他各部門單位也要按照職責分工，積極完成防汛防臺任務。
    三是要嚴肅工作紀律。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要以大局為重，在人力、物力等方面堅決服從指揮和調度，不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達的指令，確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時機造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
    同志們，防汛防臺工作無小事。我們一定要樹立責任重于泰山的意識，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，以必勝的信心，以扎實的措施，全力以赴做好今年的防汛防臺工作，為保障我縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。
    水庫防汛工作會議講話篇五
    剛才，忠文、延平同志分別圍繞全市防汛防滑抗旱工作做了很好的工作安排，有關部門、漢濱區(qū)政府進行了大會發(fā)言;市政府與各縣區(qū)政府、各大型水電站簽訂了2013年防汛抗旱目標責任書。最后，徐市長就全市防汛工作講了重要意見，提出了明確要求。希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實徐市長講話精神，抓好工作落實講三點具體意見：
    一、認清今年形勢。
    首先要把握今年的天氣特征。一是前旱后澇，旱澇交替，旱成定局，澇易發(fā)生。我市常年平均降雨量約908mm，其中5-9月平均降雨量約650mm，占全年降雨量的70%，降雨分布嚴重不均。去年10月-今年4月，全市降雨量僅有167mm，比常年少降了91mm,不僅造成了去冬今春的連旱，而且久晴久雨，容易出現(xiàn)前旱后澇。二是旱澇急轉的可能性較大。去冬今春，全市發(fā)生了少有的一次三季連旱，旱情嚴重。4月19日我市迎來了久違的降雨，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，僅4月19日上午9時-下午3時，全市有六個降雨監(jiān)測點降雨量達到了暴雨級別。旱澇急轉的氣象特征極容易出現(xiàn)大范圍、高強度、突發(fā)性強降雨。三是從我市歷史上數(shù)次洪澇災害可以清晰看出，災害具有周期性特征，往往發(fā)生在節(jié)假日、后半夜?！?3.7.31”發(fā)生在星期天，“2010.7.18”發(fā)生在星期六，“2011.9.18”發(fā)生在中秋節(jié)。今年是“83.7.31”30周年，應該引起我們思想上的高度警惕。
    其次，要把握社會特征。一是現(xiàn)今農村村莊空心化、人口留守化問題突出，群眾自救能力和心理承受能力較差，對政府依賴性強，給我們防汛組織工作帶來很大難度、提出更高要求。二是城市在發(fā)展中，人口不斷增多，規(guī)模不斷擴張，但是城市地下管網的排水設施建設較為滯后，這就為城市排澇帶來了新的壓力。三是自媒體時代的到來，如何發(fā)揮媒體作用，讓其釋放更多的正能量，這是防汛工作的新課題、新挑戰(zhàn)。
    第三，要把握水利項目建設特征。在工程措施方面，從漢江綜合整治項目看，沿江各縣城防洪工程都已經在加快建設，但是今年尚不能發(fā)揮作用，而且自身安全度汛壓力大。從中小河流治理項目看，全市已完成中小河流治理13條，新修堤防64公里;正在實施的有20條、70公里。已經完成的工程項目尚未接受洪水考驗，正在實施的工程項目面臨安全度汛問題。從病險水庫看，全市有59座病險水庫，已經除險加固完成了9座，還有50座，且除險加固后的病險庫塘5年以內又處于垮壩險情發(fā)生的高峰期。所以，這59座水庫仍是我們防汛工作的心頭大患，在汛期都必須空庫運行。另外，小水電站、尾礦庫的安全度汛問題也不容忽視。從非工程措施看。自2011年起，全市投入了7438萬元，其中，中、省補助資金6405萬元。中、省在雨水情監(jiān)測預警系統(tǒng)建設、山洪地質災害詳查、危險區(qū)域劃定等非工程措施方面給予我們的大力支持，我們的預警指揮系統(tǒng)水平再沒有理由不提高。
    第四，要正確把握避災扶貧搬遷安置帶來的新問題。一是避災扶貧搬遷安置實施兩年來，全市已完成搬遷安置22萬人，但還有60萬人仍然居住在受災害威脅區(qū)域。二是存在著新房、舊宅并存，青年、老年分居的問題。三是新建成的安置小區(qū)尚未經受考驗，在建的安置小區(qū)存在著安全度汛問題。
    二、落實工作重點。
    流域洪水、山洪災害、病險水庫和小水電、城市內澇是我市防汛防滑工作的重點，在工作措施上要堅持三個突出：
    一要突出抓好預案落實。凡事“預則立，不預則廢”。防汛工作是一項公共應急管理，是一項群眾工作，要做到有章可循，遇洪不驚，做好預案是前提。我們現(xiàn)在各級圍繞防汛工作雖然都做了應急預案，但還存在著預案不全、不實、不熟悉、不管用的問題，必須下力氣進一步健全完善，切實做到全覆蓋，做到橫向到邊，縱向到底;要注重實效，出現(xiàn)什么情況，由什么人處理，該怎么處理，都要在預案中體現(xiàn)，從而有效提高預案操作性;要切實搞好預案演練，通過演練達到發(fā)現(xiàn)漏洞、強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
    二要突出抓好監(jiān)測預警全覆蓋。在現(xiàn)階段，抓好防汛工作，確保人民群眾生命財產安全的關鍵措施是預警到戶和提前轉移，預警到戶是重要前提條件，必須采取有效措施。一方面要加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，整合氣象、水文、防汛、國土等各方面監(jiān)測資源，努力實現(xiàn)全覆蓋，不留盲點;一方面要積極開展群測群防，堅持洋辦法與土辦法相結合，構建村戶聯(lián)防的基層信息傳遞體系。
    三要突出抓好防汛包抓責任“三到戶”。要繼續(xù)深入在全市落實“情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶”的防汛包抓工作措施，夯實包抓責任，提高防汛減災工作的組織指揮能力、災害預防控制能力、應急反應能力和服務保障能力。所有擔負防汛包抓任務的部門(單位)都要以村組(社區(qū))為單位，以戶為單元，深入到包抓責任區(qū)內所有住戶，面對面進行防汛工作對接，逐戶落實防汛包抓措施，落實防搶撤工作預案，建立穩(wěn)固可靠的通信聯(lián)絡方式，簽訂目標責任書，做到責任領導、監(jiān)測人員、報警方式、轉移路線、安置地點、撤離組織“六到位”，夯實基層基礎工作。
    三、完善責任體系。
    《中華人民共和國防洪法》第三十八條明確“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責”。行政首長負責制是防汛工作責任體系的核心。各縣區(qū)政府主要領導要高度重視防汛工作，做到思想上有路子，工作上有位子，辦法上有點子，保障上有票子，關鍵時刻拍板子。主管領導要切實負責，做實做細工作，分級負責，分級處理。各主管部門要積極做好日常工作，及時準確提供信息，為科學決策提供參考。各有關部門要大力開展聯(lián)合行動，圍繞河道管理、削坡建房，切實強化行政執(zhí)法。在防汛工作中要形成一套健全完善的以行政首長負責制為核心的分級負責、部門負責、崗位負責、技術負責的責任體系。
    同志們，剛才徐市長已經明確提出了今年的防汛工作目標是“守住底線，不能出現(xiàn)責任事故，盡量減輕人民群眾災害損失，確保全市平安度汛”。希望大家要緊盯目標，按照徐市長的講話要求，進一步提高工作水平，轉變工作作風，努力使防汛工作由被動適應向主動防范轉變;由主要依靠經驗管理向主要依靠科技進步、科學應對轉變。抓住關鍵環(huán)節(jié)，認真開展備汛，以艱苦的工作實現(xiàn)“江河安瀾、人民安康”，不辜負廣大人民群眾的期盼。
    水庫防汛工作會議講話篇六
    同志們：
    這次全鎮(zhèn)防汛工作會議是經鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是貫徹落實省、市、區(qū)防汛工作會議精神，全面分析我鎮(zhèn)防汛工作面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，強化防范意識，安排部署20xx年防汛工作任務。下面就做好今年的防汛工作，我講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，深刻認識我鎮(zhèn)防汛工作面臨的嚴峻形勢。
    今年的汛期已至，我們要認真總結去年抗洪搶險經驗的同時，充分認識和分析今年的防汛形勢，在思想上筑起防汛抗洪的堅實堤壩。
    一是從氣象預測上看，災害可能偏重。據(jù)水文、氣象部門預測，今年汛期在全區(qū)范圍內仍有可能發(fā)生山洪災害，由于影響洪水變化的因素錯綜復雜，洪水趨勢的不確定性較大，且目前為拉尼娜影響期，極端性氣候更加突出，區(qū)域性和局部性暴雨洪水災害更加明顯，所以我們必須高度重視，堅決克服麻痹大意思想，隨時準備迎戰(zhàn)可能發(fā)生的大洪水。
    二是從現(xiàn)有堤防上看，安全隱患較多。我鎮(zhèn)在建工程多，水毀修復建設任務繁重，防汛工作還存在諸多不安全因素。現(xiàn)有堤防工程標準低，去年水毀堤防還部分沒有完全修復，還存在大量險工險段，安全隱患較大。礦山和各別村的部分地區(qū)也極易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質災害。所以我們必須時刻繃緊抗洪搶險這根弦，切實采取措施妥善解決好存在的問題和隱患，為抗御可能出現(xiàn)的汛情爭得主動。
    三是從防洪準備上看，仍需繼續(xù)加強。個別人員仍然存在重視不夠、準備不足、思想麻痹等問題。諸如應急方案的制定、責任的落實、物資的準備等難以適應防洪搶險的需要。通過防汛檢查情況看，我們還面臨一些新情況，一方面是各村河流淤積問題比較突出，影響行洪安全;另一方面是去年水毀嚴重，險工險段增多，防洪減災能力減弱。因此我們一定要高度重視，認真應付，未雨綢繆。
    二、突出重點，扎實做好今年防汛各項工作。
    防汛工作每年都強調，都要部署。但每年都有新的情況，需要我們用新思路，尋求新辦法、解決新問題。防汛工作既要立足當前，更要著眼長遠，要堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導。
    今年防汛工作的總體要求是：深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)防總會議精神，堅持以人為本，堅持科學防控，確保主要江河、重點區(qū)域防洪安全，確保人民群眾生命財產安全，確保各河流安全渡汛，最大程度減輕洪災損失。
    從現(xiàn)在開始，要把防汛工作擺上重中之重的位置，突出抓好以下工作：
    一是抓好預案修訂完善工作。要進一步完善和改進預案，實行動態(tài)管理，提高預案的針對性和可操作性。各村要高度重視巡查巡視工作，對危險地段要死看死守，一旦發(fā)生險情，相關責任人要及時上崗到位，組織搶險救險，科學排除險情。要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，牢固樹立防大汛、抗重災的思想，落實搶險隊伍，明確任務分工，加強培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住?BR>    二是抓好防汛物資儲備工作。要保證防汛物資的補充和更新，按要求備足到位。對物資儲備的數(shù)量、地點等做到心中有數(shù)，在物資緊缺時，能夠隨時調用。
    三是抓好氣象災害預警工作。要認真查清風險人口，落實通訊預警、包保責任人、搶險物資、轉移路線、交通運輸工具、安置地點等防災避險措施，對重點地區(qū)建立預警預報體系，做到早預報、早準備、早轉移，防止人員傷亡。
    四是抓好群眾轉移避險工作。各村要抓好地勢較低住戶或企業(yè)的防洪安全工作，制定科學嚴密的人員轉移避險預案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式。存在洪水淹井隱患的礦井，在暴雨期間不得進行井下作業(yè)。要特別注意防范山洪、滑坡和泥石流災害，一旦出現(xiàn)險情，迅速啟動預案，及時轉移群眾。要加強學校學生防汛知識的宣傳教育，保護廣大學生的生命安全。
    五是抓好防汛隊伍建設工作。各村要立即組建防汛搶險隊伍，保證人員充足、裝備完善，把防汛任務和責任落實到人。各搶險隊伍要做到通訊暢通，隨時待命。
    三、落實責任，切實加強防汛工作的組織領導。
    防汛安危，事關大局，責任重于泰山。各村要把防汛工作作為一項政治任務，加強組織領導，認真落實各項措施，確保萬無一失。
    一是要強化責任。從現(xiàn)在開始，各村書記、主任對防汛工作要親自抓，各責任人要上崗到位，全面履行職責，深入防汛工作第一線，調查了解情況，掌握第一手資料，提高對突發(fā)事件的應對處置能力。
    二是要加強配合。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一組織和指揮下，各村、部門要各司其職，能力合作，加強溝通和協(xié)調聯(lián)動，共同做好防汛工作。要按照各自分工，認真履行職責。
    三是嚴肅紀律。要牢固樹立全局觀念，堅決服從防指的統(tǒng)一調度和命令，決不允許各自為政，各行其是。要講大局、講團結、講紀律，絕不能推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機。對因領導不力、工作疏忽或處置不當而造成嚴重后果的，要追究責任，嚴肅處理。
    同志們，主汛期即將來臨，時間非常緊迫，任務非常艱巨，責任重大。我們必須從講政治的高度深刻認識做好防汛工作的重要性和特殊性，要利用有限時間，抓緊做好防汛各項準備，要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，以扎實的工作作風，團結一致，千方百計確保全鎮(zhèn)安全渡汛，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
    水庫防汛工作會議講話篇七
    同志們：
    20xx年是中國共產黨成立90周年，也是全面落實“”規(guī)劃的開局之年，確保安全度汛，對于貫徹中央一號文件及省防汛工作會議精神，全面落實市委、市政府提出的“保護與發(fā)展雙贏、維護社會和諧穩(wěn)定，推動全市經濟社會實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎”的戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。
    在今年主汛期到來之際，做好各項防汛工作是當務之急，市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議，主要任務是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神，認真分析我市防汛工作面臨的嚴峻形勢，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確責任，落實任務，強化措施，奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責，竭心盡力，認真抓好各項工作任務落實。
    下面，就如何做好今年防汛抗洪工作，我講三點意見。
    一、認清形勢，提高認識，切實增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感。
    防汛抗洪工作事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會發(fā)展大局，黨中央、國務院、省委、省政府、黑河市委、市政府領導都高度重視防汛抗洪工作，多次召開會議并下發(fā)文件進行安排部署。我們一定要從講政治的高度，從對黨、對人民負責的高度，切實提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認識，全力做好今年的防汛抗洪工作。
    20xx年國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進行了認真的研判預測和分析，普遍認為：“今年氣象年景總體偏差，防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想，充分做好各項防汛準備，要做到心中有數(shù)，當汛情、災情發(fā)生時，能夠有條不紊的進行處置。
    雖然前一階段我市在防汛準備方面做了大量的工作，但從當前實際情況看，防汛抗洪壓力很大，任務仍十分艱巨。
    一是從氣象水文部門預測和洪澇規(guī)律分析，防汛形勢相當嚴峻。年初以來，我國南方省份極端天氣氣候頻繁，旱澇急轉災害頻發(fā)，損失和影響不斷加重，這也給我市防汛工作敲響了警鐘，防汛形勢不容忽視，還將面對一些可能遇到的復雜多變因素。目前，我市現(xiàn)已進入夏季降水集中期，加之全球極端性災害頻發(fā)多發(fā)，這些都預示著今年極端天氣可能更加頻繁，災害誘因可能更復雜，這就對我們的工作提出了更高要求。結合氣象、水文預測分析看，今年7-8月份我市降雨比常年偏多，且多局地暴雨和集中強降雨過程，為此各地要注意防范因強降水而引發(fā)的內澇及洪澇災害，同時要做好預防各種地質災害的應急準備工作。十分不利的氣候條件和歷史經驗告訴我們，必須堅決克服麻痹僥幸思想，搶前抓早研究對策，切實做好防汛抗洪的各項準備工作。
    二是從防洪基礎設施看，防御洪水災害能力還很低。我市防洪工程建設標準低，質量差，不配套，且水毀嚴重，抵御洪水能力不高，沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設的投入，地方財政和受益群眾也投入了一定的財力和物力進行中小河流治理，但投入水平和防洪工程消險加固建設的需要有較大差距。我市的小型水庫數(shù)量較多(占整個黑河市的三分之二)，絕大多數(shù)水庫大壩的高度和斷面沒有達到設計標準，除少數(shù)幾座小型水庫外，絕大多數(shù)都沒有泄洪閘或溢洪道，多數(shù)小型水庫沒有護坡或護坡高程低、質量差。以上這些因素造成我市小型水庫調蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游溝渠安全泄量小，歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂?shù)葒乐仉U情，并造成大面積農田受淹。并且，灌澇區(qū)排水工程不配套，已有的排水設施淤積和毀壞嚴重，排水不暢，遠遠達不到設計標準。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患，給防汛調度工作加大了難度，一旦發(fā)生大的洪澇災害，后果將不堪設想。對于這些問題，必須引起我們的高度重視。
    三是從全民防范意識上看，部分干部群眾水患意識淡。
    行。經批準的計劃及預案具有法律效力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各水庫的負責人一定要按批準的調度運用計劃和防洪預案執(zhí)行。在汛期，水庫的水位不得超過汛限水位，現(xiàn)已超過的要加大下泄流量，盡快降到汛限以下，騰出防洪庫容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位責任人要加強監(jiān)督檢查，要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設備，確保閘門啟閉靈活，堅決清除閘門前阻水和各類障礙物，保證正常泄洪。要落實好搶險人員和物資，汛期實行24小時值班制度，并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息，確保信息暢通。當水庫需泄洪時必須提前通知下游村屯。在雨天，包庫領導和水庫防汛責任人不得離崗，要加強水庫工程的巡查，特別要加強雨天、高水位及夜間的檢查，重點查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取果斷措施予以解決。當水庫遭遇超標準洪水時，要及時上報，并果斷在壩端適宜處扒口泄洪，確保大壩安全。
    并制作明白卡，發(fā)到每戶農民手中，做到家喻戶曉，人人明白。要建立健全預報預警制度，確立以水位觀測為主的信息采集系統(tǒng)，確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標志在醒目的地方，便于群眾看到。落實預報、預警措施和人員，要建立以自保自救為主的救助機制，當發(fā)生大洪水時，要按預案的要求及時轉移受洪水威脅人員、牲畜、財產，確保人民生命和財產安全。對低洼房和危房，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在辦事處負責登記造冊，落實責任人及救助措施，有條件的可以實行整體遷移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌澇區(qū)管理單位，要把灌澇區(qū)及低洼農田的排水作為防汛的一項重要工作，按灌澇區(qū)規(guī)劃設計的要求，及早開挖排水溝，拓寬嚴重阻水的溝段，保障排水暢通，減少淹沒損失。要加強塘壩、魚池的防洪工作，加固險工弱段，加強巡查和防范。
    第四，要切實抓好城區(qū)的防汛工作。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部，建設局為牽頭單位，各辦事處為責任單位。城區(qū)防洪的任務是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水，確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲，現(xiàn)在排水順暢，處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷，城區(qū)的防汛重點是鐵南區(qū)南下坎的居民，當遇大洪水時，要迅速啟動預案，及時組織群眾轉移。
    第五，要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照《防洪法》的規(guī)定，采取有力措施，抓緊時間對河道內的行洪障礙進行全面清查，按照“誰設障、誰清障”的原則，由市、鄉(xiāng)防汛指揮機構責令其限期清除，如設障者逾期不拆除，依法組織強行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險工弱段，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織加高培厚，除險加固。堤防要按上級要求備足搶險土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘，要備足土料等物資，落實責任人和搶險隊伍，當發(fā)生大洪水時，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護農田及村屯，最大限度地減輕洪災損失。
    第六，要抓好基礎設施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎設施一旦遭受洪水侵害，影響巨大。為此，鐵路、交通、電力、通信系統(tǒng)要按照市防總要求，結合本行業(yè)特點制定適合本系統(tǒng)的防洪預案，并認真執(zhí)行。要備足防汛搶險物資，落實搶險隊伍，一旦發(fā)生洪災迅速啟動預案，確保鐵路、公路、通訊暢通，確保供電安全。
    第七，要建立防汛安全監(jiān)督機制和責任追究制度。去年中編辦已批準設立國家防汛抗旱督察專員，今年中央一號文明確要求加強國家防汛抗旱督察工作制度建設。為此，各級防汛抗旱指揮部要加強對防汛責任人履行職責情況的監(jiān)督，要分級建立防汛安全監(jiān)督機制明確安全監(jiān)督責任人和監(jiān)督內容，及時將監(jiān)督檢查情況記錄備案，對發(fā)現(xiàn)的問題向防汛責任人提出書面整改意見，并跟蹤督辦。對履行職責不力，整改不及時的防汛責任人要進行通報;情節(jié)嚴重的進行責任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當?shù)热藶橐蛩蒯劤砂踩鹿实模鶕?jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國家防總印發(fā)的《防汛抗旱責任追究制度》和相關法律法規(guī)，嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
    第八，要全面開展防汛安全大檢查。根據(jù)黑河市防指相關文件的有關要求，將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區(qū)進行防汛安全檢查。會后，各市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位馬上進行一次防汛安全大檢查，安全檢查要認真細致，工程措施和非工程措施都要檢查，不走過場，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題要逐一登記造冊，提出解決辦法，及時處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施，限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準備情況進行檢查，檢查重點主要依據(jù)陳雷部長在國家防總20xx年第一次全體會議上講話提出的“五個到位”為檢查重點即：1、組織到位;2、工程到位;3、預案到位;4、隊伍到位;5、物資到位。請各地做好工作落實。
    三、加強領導，協(xié)同作戰(zhàn)，確保今年防汛抗洪工作的全面勝利。
    市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領導組織機構，在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領導下領導我市防汛抗洪的全面工作，各級防汛機構要在防指的統(tǒng)一領導下開展工作，協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織，確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。
    一要納入日程，狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程，切實抓好落實。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級防汛辦公室專門抓，一級抓一級，層層抓落實。各級領導要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位，對各項防洪工作進行再檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要就地解決并及時上報。
    二要明確責任，嚴肅紀律。市人武部、預備役2團、駐北安武警部隊官兵和民兵是防汛搶險的重要力量，要組成300人的防汛搶險隊伍，作為市級機動隊，做好抗洪搶險的準備。氣象、水文、水務部門要擔負起防汛抗洪參謀的重擔，準確掌握雨情、汛情、工情、險情，為領導決策提供科學依據(jù)。鐵路、交通、公安部門要優(yōu)先保證防汛搶險救災物資運輸，確保防汛救災車輛暢通無阻。財政部門要在資金上予以安排，保證防汛搶險資金及時到位。教育部門要抓好中、小學的防洪教育和防汛搶險工作。民政、農委、衛(wèi)生部門要按各自的職責，抓好救災和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度，做好防洪搶險的宣傳報道。同時，要嚴肅防汛工作紀律，對工作不負責任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，要依法紀嚴肅追究有關人員的責任。
    三要強化指揮，統(tǒng)一調度。防汛工作涉及上下游、左右岸，既有洪水調度問題，又有抗洪力量調度問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度。要建立汛情通報機制，上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦，為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對市防指的決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅決執(zhí)行，確保協(xié)調一致，整體聯(lián)動。
    四要顧全大局，團結協(xié)作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負其責、信息暢通、協(xié)調有力、調度科學、決策果斷。各部門、各單位要密切配合，齊心協(xié)力，繼續(xù)發(fā)揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團結協(xié)作、一方有難、八方支援”的集體主義精神，調動全社會力量投入到防汛抗洪中來，為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。
    同志們，防汛抗洪工作事關我市經濟和社會發(fā)展的大局，事關社會的穩(wěn)定。全市上下要以對黨和人民高度負責的精神，加強領導，明確任務，強化措施，為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應有的貢獻!
    水庫防汛工作會議講話篇八
    今天已是5月15日了，全區(qū)的防汛工作已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。入汛以來，中、省、市相繼召開了防汛工作會議，安排部署了今年的防汛工作具體任務，區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次對防汛工作作出指示提出要求，防汛指揮部及相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照區(qū)委區(qū)政府的安排部署，前段時間做了大量工作，比如開展了汛前安全檢查、制定了各類防汛預案，加強了汛期值班等工作，取得了一定成效。剛才氣象局通報了南溪汛期氣象分析，根據(jù)省防辦最新預測，今年汛期，盆地東北、西北部降雨較多，主要江河以中偏高洪水為主。6月份開始，有幾次強降雨，5月13日省上又召開了全省防汛工作視頻會，會議主要通報了雷波縣山洪泥石流災害情況，5月7日雷波縣短時強降雨，發(fā)生泥石流和冰雹災害，造成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000多人受災，1萬多畝農田受損，房屋受損，8人死亡失蹤，經濟損失8000多萬元，充分暴露出雷波縣防汛工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，省、涼山州對雷波縣防汛工作進行了檢查，分析原因，主要是災害應對不足。一是思想上未進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，立足于防的思想不堅決;二是突發(fā)性應急預案缺乏較強的針對性，轉移責任人安排不合理;三是防汛避險知識宣傳不到位，對危害性認識不足;四是信息報送不及時;五是專業(yè)技術人員對信息系統(tǒng)使用專業(yè)知識缺乏，系統(tǒng)雨期不兼容，信息不能上報，會議要求要全面樹立防勝于救災思想，進行思想再動員，責任再落實，措施再細化。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門一定要高度重視，充分認識汛期洪災的突發(fā)性和不確定性，特別是短時強降雨、小時降雨量達到20mm米以上就極易引發(fā)山洪泥石流災害，對其可能造成的不利影響要有充分估計，針對防汛工作中的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，進一步增強使命感、責任感和自覺性，突出抓好以下“四個必須”，奪取今年防汛安全工作新勝利。
    一、責任落實必須到位。防汛安全，責任重于泰山。多年來防汛工作的經驗和教訓反復表明，防汛責任是否落實是防汛抗災成敗的關鍵。要堅持把責任制貫穿防汛工作始終，狠抓落實。一是人員必須到位。抓好大江大河、中小河流域治理、各類水庫水電站、水利防洪工程、山洪災害易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)防洪等各項責任制，逐項落實行政首長、工程排險、轉移避險、監(jiān)測預警等責任人。目前，全區(qū)48座水庫防洪度汛和安全管理工作負責人名單已在《南溪門戶網》上公示，各地各級防汛責任人要立即上崗到位，切實將防汛行政首長責任制貫穿到防汛工作和搶險救災等各個環(huán)節(jié)，確保責任到人，履職到位。二是機構必須健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要健全防汛工作機構，進一步建立健全和強化防汛負責制、部門責任制、崗位責任制，逐級分解任務、落實責任。三是監(jiān)督必須有力。建立切實有效的防汛責任監(jiān)督機制，切實加強對關鍵工程、重點部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié)的行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人履職盡責情況的監(jiān)督管理。
    二、應急準備必須充分。堅決貫徹“防重于搶”的方針，從檢查、工程、監(jiān)測、預案、物資、隊伍等方面做好應急搶險準備，確保有備無患。防汛檢查，繼續(xù)深入開展防汛安全大檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內防汛組織、搶險隊伍、搶險物資、通訊保障、防洪工程、水庫水電站、河道管理、山洪災害防御、受災群眾集中安置點和重大在建工程項目等防汛各方面準備和落實情況進行拉網式檢查。進一步落實汛期各項巡查制度，對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時跟蹤整改落實情況;對新發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取應急措施。工程度汛，要加快小農水、農村安全飲水項目施工進度，對已基本完工的項目抓緊掃尾;對未能開展徹底整治、汛期需要繼續(xù)施工的項目，嚴格落實各項應急度汛措施;對48座水庫，要逐一落實度汛方案。預案保障，按三個避讓及時修訂、完善和細化各類防汛搶險應急預案，重點落實人員轉移和應急搶險措施，進一步提高預案的針對性和可操作性。特別是山坪塘上報升級為小(2)型水庫，按照管理權限，仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，務必落實好防汛預案和應急預案。一定要按照以人為本、生命至上原則，逐一落實監(jiān)測、預警、轉移、安置等各環(huán)節(jié)措施，明確重大險情發(fā)生時人員疏散路線和臨時安置點，加大宣傳普及力度。監(jiān)測預警設施設備，區(qū)防辦要抓緊調試完善現(xiàn)有防汛監(jiān)測系統(tǒng)和網絡，確保監(jiān)測站點信息傳遞正常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要立即組織力量，對山洪地質災害進行普查，落實基層群防責任制，對危險地段要建立監(jiān)測報警點，明確專人負責監(jiān)測，確保預警信息第一時間傳遞至基層。物資和隊伍保障，要抓緊清點核實防汛搶險救災物資和設備，及時補充和檢修，確保數(shù)量充足、質量可靠、使用便捷。有針對性地開展防汛搶險隊伍培訓和演練，確保關鍵時刻來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
    三、應對措施必須周全。一要抓好預報預警。水務、國土、氣象加強雨情會商，區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要與氣象部門加強配合，充分利用現(xiàn)代通訊和預警預報系統(tǒng)，加強對中短期天氣、水雨情和大風暴雨的預測預報工作，及時發(fā)布預報預警信息，第一時間傳遞雨情信息，為人員避險轉移和搶險救災爭取寶貴時間。二要抓好避險轉移?！皩幙墒虑奥犃R聲、不可事后聽哭聲”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到預警信號后，要果斷按照預案，及時轉移全部危險區(qū)群眾，確保不漏一戶、不落一人。要千方百計做好轉移群眾的安置工作，堅決杜絕已安全轉移群眾擅自返家造成人員傷亡。三要抓好綜合調度。全面掌握江河現(xiàn)有水利工程狀況，在確保安全的前提下，充分挖掘防洪潛力，結合上下游、左右岸行洪安全流量，綜合考慮各種不利因素，制定上下游工程聯(lián)動機制，確保最大限度發(fā)揮削峰、滯洪的作用。四要抓好應急處置。江河防洪、水庫度汛、山洪災害防御和城市防洪是我區(qū)防洪工作的重點和難點，處置不當，極易造成人員傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在應急處置時要特別注意河心洲壩的救生高臺完好情況進行檢查，做好維修和管理工作，保證緊急情況下能正常運行。涉及長江、黃沙河道的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水務、安監(jiān)、航道、海事等部門，要加強協(xié)調配合，對影響行洪通道安全的違章建筑堅決清除，對亂建、亂倒、亂放的“三亂”現(xiàn)象堅決進行制止和查處，對私挖亂采砂石的違法行為進行嚴厲打擊，嚴格執(zhí)行汛期砂石禁采規(guī)定，禁止機械在江河上采砂。要加強山洪災害威脅區(qū)內群眾的宣傳教育，廣泛普及科學避災避險知識。要加強城市外洪防御和內澇外排，針對薄弱環(huán)節(jié)，科學確定防洪排澇標準，加強防洪排澇基礎設施建設，加大城鎮(zhèn)排澇除險的力度。
    四、防汛紀律必須嚴明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及指揮部各成員單位要樹立大局意識，嚴肅防汛紀律，服從區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調度、統(tǒng)一指揮，各司其職、通力協(xié)作，確保政令暢通、令行禁止。一要加強值守。嚴格24小時值班制度，明確輪班、帶班制度，做到無縫銜接，保證通訊暢通。各單位各部門要成立抗洪救災工作組，輪流值守。災情、險情發(fā)生時，領導干部要第一時間深入一線，靠前指揮，及時妥善處置。要密切關注雨情、水情變化，嚴格信息報送，特別是重大突發(fā)性情況，必須在第一時間迅速上報并跟蹤報告后續(xù)情況，堅決杜絕不報、遲報、漏報、亂報等情況。二要協(xié)調配合。區(qū)水務局要加強與其他防汛指揮部成員單位的協(xié)調配合，建立完善信息通報、防汛會商、相互支援的工作機制，形成部門協(xié)調、上下聯(lián)動的良好局面。三要服從指揮。水利工程法人、施工、管理單位要進一步完善水庫調度運行方案，處理好水庫施工與安全度汛的關系，嚴格按照審批的調度運用方案執(zhí)行，不得隨意超汛限水位蓄水。有重大險情的水庫，要空庫迎汛，千方百計確保水庫安全度汛。水電站汛期要嚴格執(zhí)行“電調服從水調”的原則，堅決服從區(qū)防汛指揮部的調度指令。
    20xx年水利工作重點。
    一、不折不扣按時完成三大民生工程。
    1.全力打好農村飲水攻堅戰(zhàn)。從去年11月調研水利部后，每個月中省市都要召開一次人飲工程推進會。春節(jié)后，省政府已開展了4次督查，要求今年要全面完成“”農村安全飲水規(guī)劃任務，實現(xiàn)國務院政府工作報告向全國人民的承諾。20xx年度以前建設任務必須在5月20日前完成;20xx年在仙臨鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、林豐鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，在10月20日用戶要通水運行，12月全面完成建設任務。時間非常緊迫，要求高，協(xié)調難，壓力大，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務必要相互配合，緊密協(xié)作，狠抓進度節(jié)點控制，優(yōu)化施工組織安排，強化資金支持，嚴格保證工程質量，大規(guī)模推進，確保按時保質保量完成工程建設任務。
    2.狠抓小農水重點縣建設。在劉家鎮(zhèn)、黃沙鎮(zhèn)、汪家鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)和林豐鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村實施20xx年小型農田水利重點縣項目建設，在5月20日前必須全面完工，迎接5月下旬省上績效考核。下半年全面實現(xiàn)20xx年小農水工程在江南、馬家、石鼓、羅龍4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村實施，按照省上要求，當年任務當年完成，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前作好占地青苗協(xié)調工作，確保工程在12月全面完成。省政府每月對中央投資項目進度情況進行通報。
    3.實施好新出險小型病險水庫的除險加固建設工作，確保水庫安全和供水效益。今年9月要開工對6座新出險小型病險水庫除險加固內口巖、余家洞、龍透、團結、黑凼子、蒙子沖水庫，按照省上要求，年底前完成主體工程。
    二、合力攻堅重大水利骨干工程建設，提升水資源的戰(zhàn)略保障能力。
    1.狠抓龍滾灘中型水庫工程建設，5月中旬全面完成取水隧洞(兼導流放空洞)工程的洞室襯砌、進水塔下部結構施工，達到過流條件，力爭5月底壩體填筑到防汛高程359.6米，12月基本完成大壩填筑，溢洪道完成形象進度80%;渠系和補水工程動工建設，庫區(qū)土地征用和移民搬遷安置工作要全面完成，投資計劃達1.2億元。
    2.搞好向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程建設征占地實物指標調查。目前該工程已正式獲國家批復立項，列入國務院172項重點水利工程項目，該項目設計灌溉面積174.74萬畝，工程總投資估算116.8978億元?；菁昂妥虧櫞洗蟮匾速e、自貢、內江、瀘州4市、12個縣(區(qū))、107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1510個村、680多萬人口。力爭20xx年開工建設、20xx年一期工程建成，為促進宜賓及整個川南經濟社會可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。5月中旬將開展工程建設征占地實物指標調查，涉及南溪大觀、汪家、劉家、長興、留賓、仙臨、南溪、羅龍8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，請全力支持配合。
    3.全力推進新城三水廠建設項目前期工作，力爭年底前啟動建設。區(qū)三水廠建設項目規(guī)劃取水點位于石鼓鄉(xiāng)新興村涪溪口上游200米，規(guī)劃取水能力遠期9萬噸/日，近期3萬噸/日，估算工程投資1200萬元。各牽頭部門要抓緊做好水源保護專項規(guī)劃、環(huán)評、水保、水生生態(tài)、水資源論證報告，住建選址意見書、國土預審意見、節(jié)能報告及批復、征地等專項工作，力爭早日立項開工建設。
    三、著力推進農村小型水利工程產權制度改革。
    以明晰產權為前提，以落實管護主體和管護責任為核心，20xx年全區(qū)農村小型水利工程確權登記率達85%以上，20xx年全面完成產權制度改革工作。實現(xiàn)小型水利工程“三有五落實”(產權證書、運行制度、工程檔案“三有”，產權所有者、管理者、管護制度、管護經費、監(jiān)管責任“五落實”)，創(chuàng)新工程管理模式，建立健全科學的管理體制和良性運行機制。20xx年和20xx年實施小農水的大坪、林豐、劉家、黃沙、汪家、江南、馬家、石鼓、羅龍9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先在9月份完成，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)12月底完成80%以上的確權登記。確權登記是小型水利工程管理體制改革的重點和難點，在今后的各項水利建設中，區(qū)水務局將大力推行“先建機制、再建工程”的做法。
    在今年9月30日前完成全區(qū)48座小(1)型、小(2)型水庫劃界確權及50平方公里的觀音灘(汪家、黃沙)、宜南河(黃沙)、界碑河(留賓、裴石)、高灘河(大觀、劉家)、桂溪河(羅龍、南溪街道)5條河流劃界和5處堤防工程確權劃界的實施方案工作，待審批后實施。
    四、認真謀劃“十三五”水利重點項目。
    區(qū)“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃結合南溪發(fā)展實際，找準規(guī)劃功能定位，明確規(guī)劃編制范圍，突出規(guī)劃重點，確保規(guī)劃方案的科學性和合理性。重點要在水資源開發(fā)利用、防洪減災、水生態(tài)保護和農田水利建設方面規(guī)劃一批當前急需又關系長遠的骨干水利項目，盡快建成“四通八達”的水系，以水資源的可持續(xù)利用支撐經濟社會的健康發(fā)展。具體包含九個方面：加強大中型水利工程建設;加強農村水利工程建設(已成灌區(qū)續(xù)建配套和灌排泵站更新改造、小型農田水利工程、農村水電工程、農村河塘整治、農田水利基本建設示范建設);加強防洪減災工程建設(病險水庫除險加固、江河和中小河流防洪治理、山洪災害防治);加強節(jié)水型社會建設;加快推進水利扶貧;加強水生態(tài)文明建設;加強發(fā)展能力建設;強化水利管理和深化水利改革。省市要求區(qū)縣在8月份完成“十三五”規(guī)劃，請15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月底前將“十三五”擬開展的水利項目匯總簽字蓋章后報水務局。
    總之，今年防汛安全和水務工作任務重，責任大，事關發(fā)展大局，事關百姓福祉。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，強化安全生產責任制，毫不懈怠，全力以赴，切實做好防汛和各項水務工作，為全區(qū)經濟建設提供強有力的水利支撐和保障。
    水庫防汛工作會議講話篇九
    同志們：
    是中國共產黨成立__周年，也是全面落實“十二五”規(guī)劃的開局之年，確保安全度汛，對于貫徹中央一號文件及省防汛工作會議精神，全面落實市委、市政府提出的“保護與發(fā)展雙贏、維護社會和諧穩(wěn)定，推動全市經濟社會實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎”的戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。
    在今年主汛期到來之際，做好各項防汛工作是當務之急，市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議，主要任務是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神，認真分析我市防汛工作面臨的嚴峻形勢，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確責任，落實任務，強化措施，奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責，竭心盡力，認真抓好各項工作任務落實。
    下面，就如何做好今年防汛抗洪工作，我講三點意見。
    一、認清形勢，提高認識，切實增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感。
    防汛抗洪工作事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會發(fā)展大局，黨中央、國務院、省委、省政府、黑河市委、市政府領導都高度重視防汛抗洪工作，多次召開會議并下發(fā)文件進行安排部署。我們一定要從講政治的高度，從對黨、對人民負責的高度，切實提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認識，全力做好今年的防汛抗洪工作。
    20國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進行了認真的研判預測和分析，普遍認為：“今年氣象年景總體偏差，防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想，充分做好各項防汛準備，要做到心中有數(shù)，當汛情、災情發(fā)生時，能夠有條不紊的進行處置。
    雖然前一階段我市在防汛準備方面做了大量的工作，但從當前實際情況看，防汛抗洪壓力很大，任務仍十分艱巨。
    一是從氣象水文部門預測和洪澇規(guī)律分析，防汛形勢相當嚴峻。年初以來，我國南方省份極端天氣氣候頻繁，旱澇急轉災害頻發(fā)，損失和影響不斷加重，這也給我市防汛工作敲響了警鐘，防汛形勢不容忽視，還將面對一些可能遇到的復雜多變因素。目前，我市現(xiàn)已進入夏季降水集中期，加之全球極端性災害頻發(fā)多發(fā)，這些都預示著今年極端天氣可能更加頻繁，災害誘因可能更復雜，這就對我們的工作提出了更高要求。結合氣象、水文預測分析看，今年7-8月份我市降雨比常年偏多，且多局地暴雨和集中強降雨過程，為此各地要注意防范因強降水而引發(fā)的內澇及洪澇災害，同時要做好預防各種地質災害的應急準備工作。十分不利的氣候條件和歷史經驗告訴我們，必須堅決克服麻痹僥幸思想，搶前抓早研究對策，切實做好防汛抗洪的各項準備工作。
    二是從防洪基礎設施看，防御洪水災害能力還很低。我市防洪工程建設標準低，質量差，不配套，且水毀嚴重，抵御洪水能力不高，沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設的投入，地方財政和受益群眾也投入了一定的財力和物力進行中小河流治理，但投入水平和防洪工程消險加固建設的需要有較大差距。我市的小型水庫數(shù)量較多(占整個黑河市的三分之二)，絕大多數(shù)水庫大壩的高度和斷面沒有達到設計標準，除少數(shù)幾座小型水庫外，絕大多數(shù)都沒有泄洪閘或溢洪道，多數(shù)小型水庫沒有護坡或護坡高程低、質量差。以上這些因素造成我市小型水庫調蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游溝渠安全泄量小，歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂?shù)葒乐仉U情，并造成大面積農田受淹。并且，灌澇區(qū)排水工程不配套，已有的排水設施淤積和毀壞嚴重，排水不暢，遠遠達不到設計標準。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患，給防汛調度工作加大了難度，一旦發(fā)生大的洪澇災害，后果將不堪設想。對于這些問題，必須引起我們的高度重視。
    三是從全民防范意識上看，部分干部群眾水患意識淡。
    行。經批準的計劃及預案具有法律效力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各水庫的負責人一定要按批準的調度運用計劃和防洪預案執(zhí)行。在汛期，水庫的水位不得超過汛限水位，現(xiàn)已超過的要加大下泄流量，盡快降到汛限以下，騰出防洪庫容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位責任人要加強監(jiān)督檢查，要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設備，確保閘門啟閉靈活，堅決清除閘門前阻水和各類障礙物，保證正常泄洪。要落實好搶險人員和物資，汛期實行24小時值班制度，并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息，確保信息暢通。當水庫需泄洪時必須提前通知下游村屯。在雨天，包庫領導和水庫防汛責任人不得離崗，要加強水庫工程的巡查，特別要加強雨天、高水位及夜間的檢查，重點查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取果斷措施予以解決。當水庫遭遇超標準洪水時，要及時上報，并果斷在壩端適宜處扒口泄洪，確保大壩安全。
    并制作明白卡，發(fā)到每戶農民手中，做到家喻戶曉，人人明白。要建立健全預報預警制度，確立以水位觀測為主的信息采集系統(tǒng)，確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標志在醒目的地方，便于群眾看到。落實預報、預警措施和人員，要建立以自保自救為主的救助機制，當發(fā)生大洪水時，要按預案的要求及時轉移受洪水威脅人員、牲畜、財產，確保人民生命和財產安全。對低洼房和危房，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在辦事處負責登記造冊，落實責任人及救助措施，有條件的可以實行整體遷移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌澇區(qū)管理單位，要把灌澇區(qū)及低洼農田的排水作為防汛的一項重要工作，按灌澇區(qū)規(guī)劃設計的要求，及早開挖排水溝，拓寬嚴重阻水的溝段，保障排水暢通，減少淹沒損失。要加強塘壩、魚池的防洪工作，加固險工弱段，加強巡查和防范。
    第四，要切實抓好城區(qū)的防汛工作。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部，建設局為牽頭單位，各辦事處為責任單位。城區(qū)防洪的任務是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水，確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲，現(xiàn)在排水順暢，處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷，城區(qū)的防汛重點是鐵南區(qū)南下坎的居民，當遇大洪水時，要迅速啟動預案，及時組織群眾轉移。
    第五，要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照《防洪法》的規(guī)定，采取有力措施，抓緊時間對河道內的行洪障礙進行全面清查，按照“誰設障、誰清障”的原則，由市、鄉(xiāng)防汛指揮機構責令其限期清除，如設障者逾期不拆除，依法組織強行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險工弱段，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織加高培厚，除險加固。堤防要按上級要求備足搶險土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘，要備足土料等物資，落實責任人和搶險隊伍，當發(fā)生大洪水時，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護農田及村屯，最大限度地減輕洪災損失。
    第六，要抓好基礎設施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎設施一旦遭受洪水侵害，影響巨大。為此，鐵路、交通、電力、通信系統(tǒng)要按照市防總要求，結合本行業(yè)特點制定適合本系統(tǒng)的防洪預案，并認真執(zhí)行。要備足防汛搶險物資，落實搶險隊伍，一旦發(fā)生洪災迅速啟動預案，確保鐵路、公路、通訊暢通，確保供電安全。
    第七，要建立防汛安全監(jiān)督機制和責任追究制度。去年中編辦已批準設立國家防汛抗旱督察專員，今年中央一號文明確要求加強國家防汛抗旱督察工作制度建設。為此，各級防汛抗旱指揮部要加強對防汛責任人履行職責情況的監(jiān)督，要分級建立防汛安全監(jiān)督機制明確安全監(jiān)督責任人和監(jiān)督內容，及時將監(jiān)督檢查情況記錄備案，對發(fā)現(xiàn)的問題向防汛責任人提出書面整改意見，并跟蹤督辦。對履行職責不力，整改不及時的防汛責任人要進行通報;情節(jié)嚴重的進行責任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當?shù)热藶橐蛩蒯劤砂踩鹿实模鶕?jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國家防總印發(fā)的《防汛抗旱責任追究制度》和相關法律法規(guī)，嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
    第八，要全面開展防汛安全大檢查。根據(jù)黑河市防指相關文件的有關要求，將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區(qū)進行防汛安全檢查。會后，各市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位馬上進行一次防汛安全大檢查，安全檢查要認真細致，工程措施和非工程措施都要檢查，不走過場，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題要逐一登記造冊，提出解決辦法，及時處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施，限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準備情況進行檢查，檢查重點主要依據(jù)陳雷部長在國家防總年第一次全體會議上講話提出的“五個到位”為檢查重點即：1、組織到位;2、工程到位;3、預案到位;4、隊伍到位;5、物資到位。請各地做好工作落實。
    三、加強領導，協(xié)同作戰(zhàn)，確保今年防汛抗洪工作的全面勝利。
    市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領導組織機構，在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領導下領導我市防汛抗洪的全面工作，各級防汛機構要在防指的統(tǒng)一領導下開展工作，協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織，確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。
    一要納入日程，狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程，切實抓好落實。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級防汛辦公室專門抓，一級抓一級，層層抓落實。各級領導要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位，對各項防洪工作進行再檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要就地解決并及時上報。
    二要明確責任，嚴肅紀律。市人武部、預備役2團、駐北安武警部隊官兵和民兵是防汛搶險的重要力量，要組成300人的防汛搶險隊伍，作為市級機動隊，做好抗洪搶險的準備。氣象、水文、水務部門要擔負起防汛抗洪參謀的重擔，準確掌握雨情、汛情、工情、險情，為領導決策提供科學依據(jù)。鐵路、交通、公安部門要優(yōu)先保證防汛搶險救災物資運輸，確保防汛救災車輛暢通無阻。財政部門要在資金上予以安排，保證防汛搶險資金及時到位。教育部門要抓好中、小學的防洪教育和防汛搶險工作。民政、農委、衛(wèi)生部門要按各自的職責，抓好救災和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度，做好防洪搶險的宣傳報道。同時，要嚴肅防汛工作紀律，對工作不負責任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，要依法紀嚴肅追究有關人員的責任。
    三要強化指揮，統(tǒng)一調度。防汛工作涉及上下游、左右岸，既有洪水調度問題，又有抗洪力量調度問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度。要建立汛情通報機制，上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦，為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對市防指的決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅決執(zhí)行，確保協(xié)調一致，整體聯(lián)動。
    四要顧全大局，團結協(xié)作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負其責、信息暢通、協(xié)調有力、調度科學、決策果斷。各部門、各單位要密切配合，齊心協(xié)力，繼續(xù)發(fā)揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團結協(xié)作、一方有難、八方支援”的集體主義精神，調動全社會力量投入到防汛抗洪中來，為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。
    同志們，防汛抗洪工作事關我市經濟和社會發(fā)展的大局，事關社會的穩(wěn)定。全市上下要以對黨和人民高度負責的精神，加強領導，明確任務，強化措施，為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應有的貢獻!
    水庫防汛工作會議講話篇十
    從5月初到10月中旬是我縣的主汛期，切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才，水利局對今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報了今年汛期的氣象形勢，國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發(fā)言，講得都很好，一會鄭縣長還將做重要講話，請抓好落實。我主要強調以下三個方面：
    一要認識防汛的嚴峻形勢。
    我縣自然條件雖然相對較好，但屬于地質災害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災，五年一大災，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災：1982年大雨成災，全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災，死亡11人。20xx年7月18日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時空分布不均，局部強降水的頻率和強度增加，前旱后澇和旱澇急轉的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到**年5年無災的一個周期上，發(fā)生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設加速推進，工程點多線長，施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設高架橋，產生了大量的工程棄渣，從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴重，主要是河道疏通行動遲緩，棄渣場的擋護工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴重影響了河道行洪，縣城及城關、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎設施建設加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止，無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。
    “居安”不“思?！?，極易產生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識，時時刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢估計得嚴峻一些，把問題認識得嚴重一些，把情況考慮得復雜一些，盡早部署、充分準備、周密安排，做到萬無一失，確保安全度汛。
    完善防汛預案。面對汛期汛情，我們必須打有準備的仗，必須制定管用有力的防汛預案。有了預案，應對險情才會心中有譜、調度有序。當前，各級各部門雖然制定了一些預案，但存在著不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足于有效管用、周密妥當，要根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰(zhàn)演練，用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性，并達到強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
    排查治理隱患。各級各部門要按照分級負責和各負其責的原則，開展全面徹底的防汛安全隱患大排查，全面落實領導責任、監(jiān)管、監(jiān)測責任，迅速采取工作措施、工程措施，堅決不留死角，切實整改到位。各鎮(zhèn)和有關部門要對滑坡、泥石流等地質災害隱患點做到心中有數(shù)，對地災隱患點周邊的集鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院以及危房住戶、邊遠村組的鰥寡殘障老幼住戶都應作為災害防御的重中之重，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早排除。水利局要高度重視河道清障和行洪暢通，尤其是高速路建設區(qū)域河道管理要切實加大監(jiān)管力度，要加強河道檢查頻次和綜合執(zhí)法，嚴厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設擠占河道泄洪通道的行為，始終對非法采砂以及影響河道行洪安全等行為保持嚴打高壓態(tài)勢。要高度重視水庫、電站、和涉水工程建設的防汛安全，準確掌握防洪重點工程、重點地段的運行狀態(tài)，科學調控調度，提早預防預警，進一步提高防災減災能力。
    強化基層基礎?！叭綉簟笔切兄行У墓ぷ鳈C制，要繼續(xù)堅決貫徹落實好“情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶”的防汛包抓工作措施，進村入戶面對面進行防汛工作對接，詳實掌握包抓對象具體情況，落實防搶撤工作預案，簽訂目標責任書，做到責任領導、監(jiān)測人員、報警方式、轉移路線、安置地點等各方面安排部署到位，加強宣傳引導，增強群眾緊急避險意識和應急自救能力。氣象局要加強天氣預警和水情預警，提高監(jiān)測預報的精準度和超前性，及時發(fā)布預警信息;防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機制，一旦遇到緊急情況，要以最快的速度通知鎮(zhèn)村和防汛重點部位，最大限度地爭取時間和工作主動權。要加強防汛搶險專業(yè)隊伍和基層院戶聯(lián)防救援隊伍建設，加強防洪重點和薄弱環(huán)節(jié)物資儲備，滿足防汛搶險需要，真正做到有備無患，確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。事實證明防汛工作只有依靠群眾才能取得全面勝利，抓好基層基礎工作是決勝的前提和基礎。各鎮(zhèn)各部門一定要把基層基礎工作做細做實，落實到位。
    抓好提前轉移。生命至上、保人第一。在現(xiàn)階段情況下，尤其是山洪危險地帶，提前轉移可以最大限度地防止和減少人員傷亡。各鎮(zhèn)要對所有災害隱患點、危險區(qū)域居住的人群再進行一次詳細徹底的摸底調查，逐區(qū)域、逐戶制定提前轉移方案，確定轉移人群、轉移線路、轉移地點、轉移負責人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一時間傳遞到千家萬戶，哪怕提前轉移一百次，只要成功避開險情一次，人民群眾的生命安全就不會受到威脅，為此，要耐心細致、不厭其煩、適時無誤的抓好提前轉移工作，遇險情汛情，及時有序組織群眾撤離，堅決不落一戶、不漏一人。
    三要加強領導、嚴肅紀律。
    抓好行政首長負責制。各鎮(zhèn)各部門“一把手”是防汛工作的第一責任人，要切實履行職責，既要“掛帥”，又要“親征”，不能重安排部署，疏于督察檢查，一把手要親自上手、親臨一線，親自檢查，牢牢抓在手上，確保措施到位、落實到位，不留空檔，不留死角。今天會議部分單位主要負責人沒有到會，而且沒有履行請假手續(xù)，在此要提出批評，可能大家都有千萬條理由，有很多重點工作要做，但在汛期就應該把防汛工作列為各項工作重中之首，把人民群眾的安危掛在心上，切實抓緊抓好防汛工作。會上印發(fā)文件以及剛簽訂的目標責任書，既明確了工作任務，也明確了工作責任，各鎮(zhèn)各部門主要領導要以強有力的行動力、落實力，抓好防汛各個方面的關鍵環(huán)節(jié)，確保安全度汛。
    嚴肅防汛工作紀律。各級各部門要堅決服從縣委縣政府的決策部署和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，既要各司其職又要密切配合，對防汛指揮部布置的工作、下達的指令要堅決執(zhí)行，切實把防汛指令落實在具體行動上、具體工作措施上，做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執(zhí)行24小時干部值班和領導帶班制度，不脫崗、不漏崗、不空崗，及時報送信息。防汛辦、效能辦要加強檢查、監(jiān)督和通報，對擅離職守、失職瀆職和不服從指揮的，要嚴肅追究責任。
    加強督促檢查。從近幾年防汛檢查督查情況看，少數(shù)鎮(zhèn)防汛體系處于松散狀態(tài)，落實縣防總的指令不及時，防汛預警設備、雨量監(jiān)測設備長期閑置，沒有正常使用，而且出現(xiàn)故障，無人維修管護，沒有起到應有的預警監(jiān)測作用。各鎮(zhèn)要加強防汛工作的組織領導，安排專人，切實維護好防汛預警設備、雨量監(jiān)測設備，做好設備檢修檢查，充分發(fā)揮防汛設備的預警監(jiān)測作用。今天會后，縣防汛辦要及時組織防汛備汛工作督察檢查，對責任落實不到位，重點工作安排不到位，情況不清，整改措施不力，行動遲緩，造成重大安全事故的，要嚴肅追究領導責任和有關人員的責任。
    水庫防汛工作會議講話篇十一
    xx年，我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領導下，在上級防汛部門的指導下，立足防大汛、抗大災，加大防范力度，強化應急處置。狠抓汛前、汛中的各項工作，確保了安全度汛，較好地完成了防汛目標任務，現(xiàn)將工作開展情況總結下：
    一、xx年汛情特點。
    今年，我縣旱澇態(tài)勢總體平穩(wěn)略偏旱，汛期沒有發(fā)生大的洪澇災害。洪澇災損失相對較輕。
    據(jù)我縣氣象資料，xx年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時空分布極不均勻，汛情災情主要有以下特點：
    1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
    2、短歷時強降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發(fā)生局部性短歷時強降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計，在主汛期降雨集中時段，最大降雨量達22.8mm。(7月12日)。
    3、全縣較大范圍受洪澇災害但總體程度較輕。全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))0.632萬人不同程度受災，因災倒塌房屋0.038間，公路中斷2條次，毀壞公路12.5公里;損壞水溝67條，共計千米;農作物受災0.209千公頃，成災0.137千公頃、絕收0.069千公頃。全縣因災直接經濟損失0.103億元，其中農林牧漁業(yè)0.037億元、工業(yè)交通運輸業(yè)0.0298億元、水利設施0.0147億元。
    二、全年防汛抗洪工作情況。
    (一)是及時安排部署防汛抗旱工作。
    汛前，縣防汛抗旱指揮部根據(jù)防災抗災工作實際需要，對組成員單位進行了調整，及時充實一批對防汛工作有重要影響和作用的部門，進一步提高了防汛抗旱指揮的協(xié)調性、科學性。并下發(fā)了《××縣xx年防汛抗旱工作意見》，對全年防汛減災工作進行總體部署?？h防指還召開了專門的汛情分析會，對今年汛期降雨和洪水可能發(fā)生情況進行仔細分析，并提出不同階段工作防御重點。根據(jù)往年我縣降雨及受災情況，同時，縣防汛辦向各鄉(xiāng)下發(fā)了《關于切實加強防汛抗旱工作的通知》，及時安排部署了我縣了汛抗旱工作，為確保xx年各項防汛抗旱工作的順利開展提供了有力的組織保障。
    (二)是加強組織領導，落實防汛抗旱物資?？h委、政府高度重視，要求加強救災工作，汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行災情實地調查，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農村水利基礎設施損毀修復工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災的同時，積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元，補助水泥320噸。經統(tǒng)計，全年共組織防汛工作組達12批次，深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導和開展防汛抗洪工作，并積極組織農民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次，農民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。
    (三)是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全，在xx年汛期前，我縣利用農閑，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織群眾投工3000工日，重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進行河道整治。
    (四)是進一步做好預案修改完善和防汛責任落實工作。根據(jù)要求，為提高我縣救災反映能力，結合實際，進一步完善××縣防汛抗旱應急預案。并結合實際加強了宣傳和培訓工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等，發(fā)送至每家每戶，張貼于學校、村部等場所，提高社會防災意識，確保群眾對預案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅持“安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險”的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認真落實防汛抗旱行政首長責任制，汛期堅持24小時值班制度。同時，做到災情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速，有效的緩解了全縣的災情。在做好抗災工作的同時，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。
    在汛前，縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人，確定了管理負責人、技術負責人，對汛期值班工作職責等進行了細化。
    (五)是狠抓汛前檢查和汛中督查?？h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知，對各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置，提出了具體的工作要求。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消出隱患?？h氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實際，全面開展了汛前安全大檢查工作，并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作，特別是對重點部位進行了解詳細檢查，及時排除除了一批安全隱患?？h防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復情況，督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，確保安全度汛。
    (六)是加強防辦能力建設。
    (七)是充實搶險隊伍和補充完善防汛抗旱物資。據(jù)統(tǒng)計，汛前，全縣共組成各級防汛搶險隊伍8支、160人;全縣儲備防汛搶險麻袋4萬余條、搶險備用木材1200立方米和塊石等物資。
    三、存在的主要困難和問題。
    今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓深刻、值得反思：
    (一)是中小河流防洪形勢依然嚴峻，城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居，這些河流防洪標準較低，大部分中小河流都未設防，特別是縣城所在地升平鎮(zhèn)，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務十分繁重，因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢十分嚴峻。
    (二)是山洪災害易發(fā)區(qū)多，監(jiān)測預報預警設施少。我縣山高坡陡，地理條件復雜，是山洪災害頻發(fā)地區(qū)，全縣受山洪災害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災害防御體系建設嚴重滯后，目前，全縣范圍內無一山洪災害監(jiān)測預報站點，山洪災害防御體系建設迫在眉睫。
    (三)是防汛指揮系統(tǒng)建設薄弱，防災減災體系亟待完善。我縣地質地貌復雜，交通通訊不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及時進行預報和傳遞，防汛指揮機構不能及時進行防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統(tǒng)工程建設勢在必行。
    (四)是水利工程設施老化失修嚴重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎設施抵御泥石流等自然災害能力嚴重不足。
    (五)是小型水電站防汛意識不強，安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄，對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強，監(jiān)督要到位。
    (七)是地質災害防范難度大。
    四、明年工作重點。
    為確保xx年實現(xiàn)安全渡汛工作和抗旱工作，根據(jù)我縣往年防汛抗旱工作的經驗，xx年著重做好以下幾個方面的工作：
    (一)是要進一步查加強領導，明確責任，認真落實防汛抗旱工作責任制。
    (四)是加大防洪安全教育力度。普及山洪避險知識，提高全民防洪減災意識。
    水庫防汛工作會議講話篇十二
    同志們：
    縣委、縣政府歷來高度重視防汛工作，每年都召開會議，總結經驗，分析形勢，明確任務，落實責任，提醒大家繃緊防汛這根弦，切實做到未雨綢繆，防患于未然。剛才，馬哲同志對今年的防汛工作進行了詳細安排部署，喜瑞同志公布了調整后的縣防指成員名單，縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責任狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求和責任分工，認真抓好落實。下面，就做好今年的防汛工作,我再強調三點意見。
    一、思想上務必高度重視。
    防汛工作的重要性不言而喻，我想，大家對此也應該有比較清醒的認識。但實事求是地講，今年的防汛工作不同于往年，需要我們站在全新的角度來看待。
    一是從發(fā)展的要求看，必須做好防汛工作。經濟社會發(fā)展離不開防汛工作提供的安全保障，經濟社會發(fā)展得越好，對防汛工作的要求就越高，一旦出現(xiàn)洪澇災害，對經濟社會的破壞也就越大。當前，我縣正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，縣域經濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，民生事業(yè)扎實推進。如果在這個關鍵時期防汛工作出了問題，勢必影響到全縣經濟社會又好又快發(fā)展。所以，從這個角度來說，防汛就是保民生、保穩(wěn)定，就是?？缭桨l(fā)展的良好態(tài)勢。希望大家切實增強大局觀念和責任意識，想盡一切辦法，保證不出現(xiàn)問題。
    二是從上級的要求看，必須做好防汛工作。近期，國家和省市相繼召開會議，對防汛工作進行安排和部署。特別是在全市防汛工作會議上，我縣代表“十縣市”與市政府簽訂了防汛工作責任狀。希斌市長親自出席會議并講話，他明確指出，要突出抓好重點部位、重點區(qū)域的防汛工作，加快推進防洪減災體系重點項目建設，全面提升防汛保障能力，對因防范措施不到位造成損失的，將嚴厲問責?？梢哉f，上級的要求十分嚴，重視程度十分高，我們必須認真對待。當然，我們不是怕?lián)熑危菗黄鹭熑?，如果出現(xiàn)問題，不僅僅是我縣的事，也必然會讓群眾遭受損失，給市委、市政府抹黑，讓市委、市政府操心，對此，大家要有一個清醒的認識。
    三是從現(xiàn)實的要求看，必須做好防汛工作。從剛才馬哲同志的分析中可以看出，今年全縣的防汛工作形勢十分嚴峻。特別是我縣的自然環(huán)境極易遭受各種災害，防洪工程也不同程度存在安全隱患，加之今年的降水量明顯偏多，勢必對水庫、塘壩和除險加固沒有完成的工程造成很大威脅。同時，實事求是地講，仍有部分領導和干部群眾的思想認識存在偏差，認為連續(xù)多年沒有出現(xiàn)全流域性大洪水，今年也不可能發(fā)生大的汛情。我們必須認識到，就防汛而言，人禍遠比天災更可怕，如果出現(xiàn)大的“天災”，我們可以全力應對，但如果因為我們的工作出現(xiàn)了漏洞，造成大的損失，那就是嚴重的失職、瀆職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須及早動員、及早部署、及早行動，充分做好各項準備工作，牢牢把握防汛工作的主動權，決不能有絲毫懈怠，決不能掉以輕心，決不能出現(xiàn)任何閃失。
    二、措施上務必扎扎實實。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大災”的思想，理清思路，突出重點，強力攻堅，確保圓滿完成今年的度汛任務。
    一要迅速行動，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“汛期不過，檢查不止”的要求，立即組織專門力量，對各類水利設施開展一次大檢查，積極治理隱患，消除一切不安全因素。同時，要做好災害易發(fā)區(qū)域工程治理規(guī)劃，抓緊修復完善水毀水利工程，加快在建水利工程施工進度，力爭主體工程汛前完工;跨汛期施工的，要制定預案，提前做好搶險救災準備，確保防洪安全。
    二要完善預案，加強演練。做好預案、預報、預警工作直接關系到防汛工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣防指下發(fā)的洪水災害應急預案，結合實際情況和工作內容，制定具體的預案。對松干堤防、內陸河流、境內水庫要分別編制應急預案，并保證預案科學規(guī)范、切合實際、具有可操作性。要加大宣傳和應急演練力度，讓預案涉及的所有人都了解、熟悉內容，確保啟動時準確高效執(zhí)行。近期，縣防指要在東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次防山洪演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行組織演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、增強群眾防洪避險能力的目的。
    三要組建隊伍，專業(yè)抗災。根據(jù)以往的經驗，組織好隊伍是抗洪搶險的關鍵。今年，全縣要組建2萬人的搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按縣防指下達的任務，盡快把隊伍組建起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要選擇100名年富力強、精明干練的人員組成搶險突擊隊伍，登名造冊，不得掛虛名，并進行必要的培訓和演練，關鍵時刻派上用場。
    四要強化檢查，監(jiān)督落實?？h防汛辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛準備和落實情況進行全面檢查，對存在的問題、不落實的地方，責令限期整改，為防大汛、抗大災做好準備。同時，檢查工作要記錄在案，誰負責檢查，發(fā)現(xiàn)了什么問題，下沒下整改通知書，整沒整改，整改到什么程度，都要寫清楚，一旦出了問題，知道怎么去追究責任。
    三、落實上務必不折不扣。
    防汛責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強組織領導，夯實各項措施，調動一切力量參與到防汛工作中，確保萬無一失。
    一是領導指揮要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導和分管領導要深入防汛一線，親自檢查，親自部署，親自落實。要在防汛抗洪的關鍵時刻第一時間趕到現(xiàn)場，統(tǒng)籌調度，科學決策，果斷處置。防汛期間，除招商引資外，主要領導原則上一律不準外出，不準安排休假，確保通訊聯(lián)系順暢、組織協(xié)調及時。
    二是責任分工要到位。重點落實好以行政首長負責制為核心的各項機制，把責任目標分解到部門、落實到崗位和個人，建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛工作網絡。水務、農業(yè)、安監(jiān)、交通、國土、教育部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人，緊盯尾礦庫、非煤礦山、學校、水庫、路橋等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)和最危險的地方，關鍵時期死看死守。紀檢監(jiān)察部門要配合防汛指揮部，做好監(jiān)督檢查工作，凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題，造成損失的，要嚴厲追究有關領導和當事人的責任。
    三是執(zhí)行落實要到位。在防汛抗洪斗爭中，統(tǒng)一指揮調度是最高原則、最嚴紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持局部利益服從全局利益，堅決服從縣防指的調度和指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機。
    同志們，防汛工作無小事，也是我們每年必須經歷的特殊戰(zhàn)斗，容不得絲毫麻痹大意，存不得半點僥幸心理。希望大家牢固樹立“防汛也是抓發(fā)展”、“減災也是生產力”的理念，齊心協(xié)力把今年的防汛工作做好，確保汛期“不死人、少受損”，共同打好、打贏今年的防汛攻堅戰(zhàn)!
    水庫防汛工作會議講話篇十三
    5月25日，市防汛抗旱指揮部召開了今年第一次全體會議，回顧總結了去年的防汛工作，深入分析了當前的防汛形勢，全面安排部署了今年安全度汛的各項任務。今天，我們在這里召開20xx年豐臺區(qū)防汛工作大會暨區(qū)防汛指揮部第一次全體會議，主要任務就是全面貫徹落實市防汛工作會議精神，安排部署我區(qū)的防汛任務。剛才，楊玉華同志通報了今年的降雨趨勢和氣象形勢，劉權來同志代表區(qū)防汛指揮部總結了20xx年安全度汛情況，部署了今年的防汛工作。區(qū)市政市容委、東鐵營街道、長辛店鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。下面，受冀巖區(qū)長委托，我就今年的防汛工作再強調三點意見：
    一、充分認識做好今年防汛工作的特殊重要性，以高度的政治責任感確保全區(qū)汛期安全。
    去年“7.21”特大暴雨，給全區(qū)人民群眾生命財產安全帶來嚴重損失，對我們的防汛工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。這場大雨暴露出我區(qū)的基礎設施還不完善，特別是河西地區(qū)的河道、排水設施、雨污水管線等還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，需要我們在汛期予以特別關注。今年是“7.21”特大暴雨自然災害后第一個汛期，做好今年的防汛工作，具有特殊而重要的意義。
    從我區(qū)情況看，區(qū)防汛總指揮部已經按照市委市政府的統(tǒng)一部署，協(xié)調各單位做了大量的準備工作，為今年的防汛工作奠定了良好基礎。但我們要清醒地認識到，今年防汛形勢依然十分嚴峻：一是根據(jù)專家和氣象部門分析，預計北京今年汛期降雨量總體將比常年偏多，極端天氣和局地強降雨發(fā)生的概率很大。二是由于我區(qū)基礎設施相對薄弱，河道行洪標準低，大部分除險加固和新改造的防洪工程沒有經受洪水檢驗等客觀因素，容易出現(xiàn)排水不暢、主要道路積水、交通受阻等問題。三是我區(qū)仍有6.2萬平方米的老舊平房，如遇強降雨天氣，極易造成房屋漏雨、進水甚至倒塌，必將嚴重影響居民的正常生活，威脅居民的生命安全。四是由于長期持續(xù)的干旱少雨，部分干部群眾對防汛的重要性認識不足，缺乏應對洪水的經驗和防洪避險知識。五是4月份以來，四川盆地、長江三角洲多省市發(fā)生特大暴雨，已致使多人遇難，給人民群眾生命財產造成嚴重威脅。這再次警示我們，暴雨洪水無情，在極端天氣面前，不能有半點僥幸心理，不能有絲毫麻痹大意。
    我們要站在安順市長在全市防汛工作會上提出的：“確保首都安全度汛，是對我們一年來深刻反思加強防災減災各項工作成效的檢驗，是對各級黨委政府執(zhí)政能力、決策智慧水平、組織動員能力的考驗”的高度，充分認識做好今年防汛工作的特殊重要性，未雨綢繆，嚴密防控，及早動員、及早部署、及早行動，切實做好防汛的各項準備工作，全力確保我區(qū)安全度汛。
    二、立足于防大汛、抗大洪、救大災，把各項工作做深、做細、做實。
    今年，全市防汛工作的指導思想是生命至上，安全第一?？傮w目標是兩個立足，兩個確保，即立足于防大汛、抗大洪、救大災，立足于應對極端天氣和局部強降雨，確保城市運行安全，確保人民生命財產安全。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅決做到認識到位、工作到位、責任到位、措施到位，切實把今年的防汛工作抓緊抓實抓好。
    (一)突出防御重點，消除安全隱患。一是要高度重視園博園的安全度汛工作。加強與市永定河防汛指揮部的溝通協(xié)調，加快小清河、北支溝河等園博園周邊的河道治理，確保排水暢通。落實好園內的避險線路和場所，培訓救援隊伍，備足橡皮艇、水泵等設備設施，及時應對突發(fā)情況，確保汛期安全。二是要細化地鐵、高速公路、城市主干道應對極端天氣的預案，堅決防止雨天出現(xiàn)大范圍交通癱瘓的情況。加強對立交橋、積滯水點、在施工地、人防工程等重點部位的監(jiān)控力度，制定一對一的防范措施，確保不泡車、少倒灌、不死人。三是要對6.2萬平方米老舊房屋以及低洼院落、棚戶區(qū)等進行全面排查，編制應急預案，落實搶險責任，確保少塌房、零傷亡。四是要高度重視學校、商場、體育場等重大活動場所的安全防洪工作，建立聯(lián)防聯(lián)控的工作機制，制定并演練緊急疏散的應急預案，避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。
    (二)開展河道治理，確保行洪暢通。要進一步加大對旱河、九子河、小龍河等5條河道22公里的規(guī)劃治理力度，切實解決遇強降雨后三四環(huán)路等城市主干路和麗澤金融商務區(qū)、長辛店鎮(zhèn)等地區(qū)雨水入河問題。要進一步加強對13條區(qū)管河道、21條鄉(xiāng)管河道的清淤清障工作，提高河道行洪能力。特別是對危險薄弱區(qū)域，要提前研究制定應對措施，將責任落實到具體單位、具體人，做到嚴防死守，確保河道行洪安全。
    (三)完善物資儲備，開展應急演練。目前，我區(qū)已組建了2.2萬人的防汛應急搶險隊伍，落實了367臺防汛作業(yè)運輸車，413輛水泵等防汛搶險物資。下一步，我們要深刻汲取“7.21”的教訓，提前準備好沖鋒艇、大功率水泵等應對特大暴雨的搶險設備設施。同時，各單位、各部門要抓住汛期到來之前的有限時間，加大對應急預案和應急措施的實戰(zhàn)演練。演練要貼近實戰(zhàn)，不搞形式主義。要從最不利的情況出發(fā)做最充分的準備，在確保安全的前提下，可選擇天黑、斷路等不利條件，隨機、隨時進行演練，進一步查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提高預案的針對性、實用性和可操作性。各社區(qū)、村至少要開展一次實戰(zhàn)演練，泥石流易發(fā)區(qū)、重要的旅游景區(qū)、城市交通樞紐和在建工地等重要部位要多進行幾次演練，提高防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力，確保遇到險情行動迅速、處置及時。
    (四)加強預報預警，提高監(jiān)測水平。防汛工作關鍵在于防，準確預報、提前預警是做好汛期應對工作的前提。氣象部門要不斷總結經驗，完善氣象會商制度，定點定時定期會商，努力做到降雨量分級分布和強度的準確發(fā)布，確保重大災害性天氣不“漏報”，提高預警的準確率和預見性。國土部門要加強地質災害預警，完善暴雨、山洪等自然災害的預報預警系統(tǒng)。區(qū)應急辦要及時發(fā)布預警信息，提早通知各位領導、各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好防汛的各項準備工作。區(qū)防汛指揮部可視情況及時決策發(fā)布本地區(qū)的預警信息，提高預警信息的覆蓋面和實效性;必要時要采取臨時封路、取消大型活動、停課、停業(yè)、停工、停產等措施，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
    三、加強組織領導，明確責任分工，形成防汛合力。
    防汛抗洪是一項長期性、系統(tǒng)性工作，責任重大、任務艱巨，是各單位、各部門和全社會的共同責任。因此，要加強對防汛抗洪工作的組織領導，精心部署，周密安排，協(xié)同作戰(zhàn)，確保全區(qū)防汛工作萬無一失。
    (一)完善工作機制。我區(qū)已充實調整了區(qū)防汛指揮部和永定河等四個分指揮部的領導機構，各分指揮部、各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要服從大局、聽從指揮、令行禁止，又要各負其責、通力協(xié)作，真正形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛工作格局。要實行屬地包片負責制度，強化網格化管理，確保防汛工作細化到每段道路、每條管網、每個井蓋和每個地下通道，不留盲區(qū)和死角。要注重加強與轄區(qū)單位的溝通與合作，充分發(fā)揮駐區(qū)部隊在抗洪搶險中的主力軍作用，強化軍地聯(lián)動，及時通報汛情信息，為部隊參與抗洪搶險工作創(chuàng)造條件。
    (二)嚴格落實責任。防汛工作事關全局，是當前的重點工作。各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照職責分工，切實把防汛工作納入本單位的重要議事日程，從思想上、組織上、物資上做好各項準備工作。要認真落實防汛工作行政首長負責制，各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政一把手要對防汛工作親自抓，親自管，確保汛期組織指揮有力。區(qū)防汛指揮部、區(qū)政府督查室要加大對各單位迎訊工作的督查力度，對在防汛工作中沒有盡到責任或有瀆職、失職行為的，要及時進行通報批評。對在防汛工作中因失職、瀆職行為造成重大損失的，要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制度，依法追究相關責任，嚴肅處理相關責任人。
    (三)加大宣傳力度。防汛是全社會的共同責任，人人都是防汛、防災、減災的主體。要通過各種媒體多層次、多形式、多批次、有針對性的開展宣傳活動，普及防汛避險常識，提高廣大市民包括來京務工、旅游人員的避險自救意識和自救、互救能力。同時，工會、共青團、婦聯(lián)組織要加大組織動員力度，探索建立防汛抗洪志愿者隊伍;社會辦、文明辦等部門和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動員社會單位、企業(yè)、基層組織、廣大市民的力量，營造安全度汛人人參與的良好社會氛圍。
    (四)加強應急值守。上汛后，各單位要固定防汛值班制度、值班電話，并確保24小時人員在崗、通訊暢通。各級領導干部要按照不同的預警級別及時到崗到位，靠前指揮，絕不能發(fā)生脫崗、離崗的現(xiàn)象，更不能出現(xiàn)聯(lián)系不上的情況。
    同志們，防汛工作無小事，首都安全無小事。各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步細化、強化防汛措施，明確防汛責任，抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實，把防大汛、抗大洪、救大災的各項準備工作做細做實做到位，全力確保我區(qū)安全度汛。
    水庫防汛工作會議講話篇十四
    同志們：
    “三夏”大忙季節(jié)和汛期即將到來，區(qū)政府召開全區(qū)“三夏”暨防汛工作會議，主要任務是：分析今年“三夏”生產和防汛抗旱形勢，安排部署今年“三夏”和防汛抗旱工作，動員全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾統(tǒng)一思想，明確任務，迅速行動，確?！叭摹惫ぷ黜樌M行，確保安全度汛。下面，我先講幾點意見。
    一、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，確?！叭摹惫ぷ黜樌M行。
    (一)精心組織好夏收，加快搶收搶打進度，確保顆粒歸倉。夏收工作是確保夏糧豐產豐收的最后一個關鍵環(huán)節(jié)。近年來，我區(qū)廣大農民已養(yǎng)成了依靠機收的習慣，全區(qū)11萬畝小麥，收割也就是一個星期左右的時間。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)擁有聯(lián)合收割機540多臺，跨區(qū)引進的收割機將達200多臺，應該完全能滿足我區(qū)機收需求。但是，我們也決不能掉以輕心，要為機收做好各項服務工作。一是做好現(xiàn)有農機具的維修和保養(yǎng)工作。農機部門要抽調業(yè)務管理和技術人員，進村入戶，組織幫助農民對現(xiàn)有的收割機、脫粒機等機械加緊保養(yǎng)、檢修，確保夏收期間能夠正常運轉。二是搞好聯(lián)合收割機械的調度工作。“三夏”機收期間，農機部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處隨時掌握機收進度和機車供需狀況，及時調整工作方案，有效組織轄區(qū)的聯(lián)合收割機參加機收會戰(zhàn)，科學調度參加會戰(zhàn)的外地車輛，加快收割機的轉移速度，適當延長機手的有效工作時間，提高單機作業(yè)量，做到人閑機不閑。積極鼓勵和支持農民購買聯(lián)合收割機，認真落實對購買大型農機具的資金補貼政策。三是做好幫扶濟困工作。對五保戶、軍烈屬等家庭困難農戶，可由政府出資幫助其機收，或動員機關干部成立義務幫扶隊、鄰里親友助收隊等，幫助這些家庭搞好“三夏”工作，決不能因幫扶不力而使這些特殊困難家庭貽誤農時。四是做好機收會戰(zhàn)秩序維護工作。去年外縣區(qū)曾出現(xiàn)以留茬過高為借口，發(fā)生扣留外地機車、對外地機車亂罰款等現(xiàn)象，有的地方隨意攔截機車，甚至搶砸機車、毆打機手，嚴重影響了機收會戰(zhàn)秩序，造成了很壞影響。我區(qū)要提前做好宣傳工作，教育群眾遵紀守法，嚴防類似事件發(fā)生。對編隊經過我區(qū)的機車要派警車護送。對砸搶機車、毆打機手、敲詐機手財物的不法分子，要依照法律從嚴、從快查處，切實維護我區(qū)形象。
    (二)抓住夏種的有利時機，切實搞好種植結構調整。一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、中華路辦事處要抓住今年旱情不突出的有利條件，科學組織，合理安排，抓住時機，突擊搶種，盡快完成播種任務?！叭摹睍r節(jié)，正是調整種植結構的有利時機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在政策、技術、信息、資金等方面，加強對種植結構的扶持，按照區(qū)里制定的20xx年農業(yè)發(fā)展專項目標，根據(jù)自身實際，進一步調整優(yōu)化種植結構，擴大蔬菜等特色經濟作物的種植面積。要組織科技人員深入田間地頭進行技術指導，引導農民群眾加強田間管理，做到早管、細管、嚴管，向管理要產量、要品質、要效益，夏收前對大秋作物要普管一遍，促苗健壯生長，對夏播作物也要及早管理，抓好關鍵環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，一管到底。
    (三)認真落實麥收防火安全責任制，確?！叭摹鄙a安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要加強對麥收火險隱患的安全檢查，哪里出現(xiàn)問題就追究哪里領導的責任。要充分利用各種形式廣泛宣傳防火法律、法規(guī)和救火常識，教育廣大群眾增強麥收防火意識，嚴禁焚燒秸桿和麥茬，增強防火安全和自防自救能力。公安消防部門要時刻保持高度警惕，保證隨時能夠拉得出、防得住。一旦出現(xiàn)火災事故，要迅速出擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志，要深入到農業(yè)生產第一線，了解生產進度，解決實際困難，科學組織群眾做好夏收、夏種、夏管工作。同時公安、交通等部門嚴厲打擊公路打糧、曬場現(xiàn)象，保障道路行駛安全。
    (四)加強農資市場管理，進一步做好扶優(yōu)打假工作?！叭摹逼陂g是廣大農民購買使用生產資料的一高峰期，全區(qū)各級各有關部門要積極配合，繼續(xù)加大對農資市場的管理，物價部門要加強農資價格檢查，采取切實有效措施防止農資價格上漲損害農民利益。農林、工商、質量技術監(jiān)督等部門要大力開展農資市場專項治理活動，全面開展扶優(yōu)打假護農活動，防止坑農害農事件的發(fā)生，讓廣大農民用上放心種子、放心肥料、放心農藥。對一些不法分子借機制造的坑農害農事件要依法嚴厲查處，切實維護農民的合法權益。
    二、認清形勢，抓住關鍵，確保我區(qū)安全度汛。
    我區(qū)是**市的老城區(qū)，面積179.1平方公里，地勢低洼，是**市西南部泄洪排洪的必經之路。轄區(qū)破舊危房多，溝渠坑塘多，人防工事多，防汛難度大。今年我區(qū)防汛工作的總目標和任務是：立足于防大汛、搶大險、救大災，防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓，確保我區(qū)主要防洪河道、城鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全。在規(guī)定的標準內，主要防洪河道不決口，城鎮(zhèn)保安全，鐵路、交通干線正常運行，工礦企業(yè)正常生產。對超標準洪水做好安排，最大限度地減少災害損失。圍繞上述目標，要突出抓好以下五個關鍵環(huán)節(jié)：
    (一)堅持“以防為主”的方針，切實搞好汛前檢查。這次會議后,務鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及有關部門要抓緊對分管區(qū)域內的防汛工作進行檢查。抓緊汛前的有限時間，組織力量對排水溝河、坑塘、涵閘、泵站等防汛工程設施進行一次全面的檢查，對查出的問題要認真分析研究，落實處理措施和安全度汛方案。區(qū)防汛抗旱指揮部成員要按照責任分工，主動與承擔防汛責任的區(qū)領導聯(lián)系，抓緊對分管的防汛準備工作進行全面檢查。
    (二)抓好河道、坑塘清淤除障，確保汛期行洪安全。目前，一些重要防洪河道的部分河段存在著嚴重的行洪灘地植樹、破堤種植、破堤取土現(xiàn)象，嚴重危害了河道的行洪安全。城區(qū)內坑塘亂倒生活垃圾，違章亂搭亂建房舍，滯納能力大大降低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處和防汛部門要進行重點檢查，對破壞堤防、擾亂防汛依法進行嚴厲打擊，決不姑息遷就，堅決遏制打擊在溝河、坑塘管理范圍內亂搭亂建、亂倒雜物、亂棄渣土行為。確保洪水排泄暢通，坊塘蓄水良好，設施運行正常。
    (三)進一步加強防汛搶險隊伍建設。各地要積極行動，動員在家務農的青壯年勞力參加抗洪搶險，組建群防隊伍，保衛(wèi)家園。有關單位要盡快組織醫(yī)療、民兵、運輸?shù)攘α浚M織搶險隊伍，進行必要的培訓和演練，提高搶險效果，真正適應多種復雜情況下的搶險要求，保證證搶險時拉得出、搶得上、守得住。
    (四)努力增加防汛投入，備足備好防汛物料。各級政府要千方百計加大投資力度，有計劃安排河道的治理和除險加固，提高抗御洪澇災害能力。對當前影響度汛安全的工程問題，各地要千方百計籌措資金，確保大汛前予以解決。一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則，將所需正常防汛經費列入各級財政預算，并根據(jù)國民經濟的發(fā)展逐步增加，保證防汛工作的正常開展。同時要加強資金管理，嚴格按照批準的用途和范圍使用，做到?？顚Ｓ?，保證防汛資金充分發(fā)揮效益。
    對防汛物資“寧可備而不用，不可用而不備”，進一步補充防汛物資。區(qū)儲備的防汛物資，都要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理嚴格調運程序。防汛物資儲備及其經費沒有按要求儲備到位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，盡快落實經費，按要求足額儲備。同時，還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法，儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、稍秸料等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。
    (五)做好危房、人防工事檢查登記、維修工作，爭取工作主動權。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)危房共1413戶、面積192292.92m2，早期人防工事3萬平方米。特別是老城區(qū)危房面積多達32202.77m2，占危房總數(shù)的17，如有暴雨、大水，隨時可能發(fā)生事故。做好危房、人防工事的排查登記、維修加固工作十分重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處要深入細致地搞好危房調查。將危房戶居住街道、門牌、姓名等逐一詳細登記造冊，對重危房戶要有專人負責，督促其盡快加固維修，或勸其搬出轉移，對孤寡老人和特困戶的重危房，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要拿出一定資金幫助群眾維修加固，或無償向這些弱勢群體提供臨時住房。對汛期確需翻建的房屋，城建部門要從速從快辦理，確保群眾住房的安全。同時，要對遇險群眾轉移方式和安置地點等要逐一具體落實，并向群眾做好宣傳工作。
    三、加強領導，強化責任，密切配合，確保各項工作落到實處。
    做好“三夏”和防汛工作對于促進我區(qū)經濟和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級、各部門一定要把“三夏”和防汛工作當作當前階段性中心工作，認真抓緊抓好。
    (一)要加強對“三夏”工作的領導?！叭摹惫ぷ鲿r間緊，突擊性強，必須加強領導，強化責任。各級黨委、政府都必須把它作為當前農業(yè)和農村工作的頭等大事，集中精力、集中力量、集中時間，全力以赴，抓緊抓好。各級干部特別是領導干部要帶著深厚的感情，帶頭深入下去，真心實意幫助農民解決“三夏”期間遇到的各種困難和問題。要大力提倡求真務實作風，撲下身子，真抓實干，把精力用在抓落實上，把勁用在辦實事上，把工作用在求實效上。有關部門要密切配合，通力協(xié)作，全方位支持“三夏”工作。
    (二)強化責任，嚴明紀律，依法做好防汛工作。
    一是要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作實行行政首長負總責、各有關部門和單位分工負責是搞好防汛工作的關鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部要按《防洪法》和國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和要求，逐級分解任務，全面落實責任，各級領導、各有關責任人要按照責任分工，深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導，研究解決實際問題;發(fā)生汛情時，要靠前指揮，切實履行自己的職責。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題，造成重大損失的，要按照國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》要求，堅決追究有關領導和當事人的責任。二是要嚴明紀律，堅持依法防汛。要依法防汛，用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作，把我區(qū)防汛工作納入法制軌道。要嚴厲打擊破壞水利工程及水文、通信設施的違法犯罪行為，保證工程和設施安全運行。嚴格工作制度，嚴明防汛紀律。各級各部門都要服從指揮部命令，聽從指揮，決不允許扯皮推諉、各自為政。地方之間、部門之間都要樹立全局觀念，堅持團結治水。
    (三)強化監(jiān)督機制，堅持對“三夏”和防汛工作全程督導。各級要切實加大對“三夏”和防汛工作的督查力度，建立健全工作督查、監(jiān)督機制，對兩項中心工作進行全面督查。對工作不力的單位和個人要給予及時督導和鞭策，并將督查情況以簡報形式及時通報上級部門和區(qū)四大班子領導。
    同志們，今年的“三夏”和防汛工作任務已經明確，可以說是任務艱巨，時間緊迫。希望各級政府、各有關部門要以認真負責的態(tài)度和高度的政治責任感，精心組織，通力協(xié)作，扎實工作，真正把各項工作做好，誓奪“三夏”和防汛工作的全面勝利。
    水庫防汛工作會議講話篇十五
    同志們：
    在即將進入主汛期的關鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責任，部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話，希望大家認真領會，進一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項準備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點意見。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想。
    市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領導到我縣檢查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當前，已進入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災的思想。
    （一）從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻。
    據(jù)國家有關部門預測，今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災害。
    去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣；進入春季，又出現(xiàn)倒春寒；元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關水位同比高出1.18米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災害的機率很大。對此，各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。
    （二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。
    我縣處于江淮暴雨中心，受季風強弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。
    一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托，導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標準低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的.壓力。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座?。ǘ┬退畮?，普遍存在啟閉設備老化、損壞現(xiàn)象；湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單?。磺疤煳鞲舻虈兰议l南側臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情，雖然經過緊急搶險基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。
    （三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。
    從上世紀90年代至今，我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴重的干旱，發(fā)生的機率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農業(yè)、農村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領域，大旱年份直接經濟損失也非常大。
    我縣干旱有兩個關鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內自產水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農田，還有4萬多畝農田缺乏灌溉設施。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項長期的任務。
    綜上所述，今年水旱災害形勢嚴峻。各級領導務必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因為長江干堤達標了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂；決不能因為近幾年水源工程建設得到加強，農村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權。
    二、明確任務，強化措施。
    失；當山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災害時，要及時報警，主動避讓，提前轉移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，科學調度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區(qū)及水庫防汛；在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。
    第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責，限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情，堤防管理部門要加強觀測，并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目，電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內的?。ǘ┬退畮斓牡虊?、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務。
    第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經濟效益，忽視防洪安全，導致老障未清，又設新障。對于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理?？h防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照“誰設障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復行洪斷面，消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務。
    水庫防汛工作會議講話篇十六
    同志們：
    這次會議是在汛期來臨之際，縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，分析研判我縣防汛抗旱形勢，安排部署2018年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看，今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻，不容我們有半點樂觀大意思想。同時，xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排，細致周到，切實可行，我完全同意。下面，我再強調四點。
    一、思想認識要提高、再提高。根據(jù)氣象部門預測分析，今年汛期，我縣氣候不確定性、復雜性進一步增強，出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉，甚至局地突降暴雨等災害性天氣的可能性較大，防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣，且中小河流較多，一旦遭遇強降雨天氣，極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質災害，很難及時監(jiān)測和預警，給防汛工作帶來很大壓力。同時，從汛前檢查情況看，影響安全度汛隱患依然很多。
    一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設防，已設防的河流，局部堤防標準偏低，河道斷面小，行洪能力差，有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴重，行洪能力受到極大影響，遭遇洪水極易出槽成災。
    二是應急預案操作性不強。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應急預案修編不認真，缺乏針對性、科學性和可操作性，應急演練不到位，尤其是一些易受洪澇災害威脅的地區(qū)，當?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險逃生，應急預案還需進一步修訂完善和操作演練。
    三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠實。有的鎮(zhèn)辦搶險隊伍人員偏少，防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足，難以滿足防汛工作需要，與當?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務不相適應。特別是，部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹，僥幸心理嚴重，總認為動不動就說“狼來啦”，結果還是沒來，進而對汛情、避險撤離等信息視而不見，對出現(xiàn)災害性天氣的可能性認識不足，防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢，我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”，切實把汛前準備做得更充分，把保障措施安排得更扎實，把各項工作做得更細致，確保全縣安全度汛。
    二、工作責任要夯實、再夯實。各鎮(zhèn)辦要認真落實“科級領導包村組、村組干部包重點戶”的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現(xiàn)在開始，各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位，抓緊熟悉情況，認真履職盡責。縣防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況，研究解決防汛工作中的實際困難和問題，督查落實各項防汛措施；各鎮(zhèn)辦領導要全面負責包聯(lián)村（社區(qū)）的防汛工作，落實各項具體防汛措施，組織開展排查防范；村組干部要蹲點駐守，幫助包聯(lián)戶做好災害防范應對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質災害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責任，“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任，確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是，今年要高度重視，認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應急準備工作。
    三、協(xié)作配合要強化、再強化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩(wěn)定的一項基礎性工作來抓，一切服從防汛，一切服務防汛，強化協(xié)作配合，形成工作合力。縣防汛辦代表縣防汛指揮部全權負責全縣防汛工作的組織領導和指揮調度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調度下，共同落實好防汛抗旱各項措施?？h水務部門要超前謀劃，及時匯總全縣的汛情變化情況，準確報告雨情、水情、災情、工情，為防汛工作提供準確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用，及時準確預報天氣情況；縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通；縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經費支持；縣國土、民政部門要做好地質災害防御和災情匯總上報工作；縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網，做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準備和責任落實，落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員，確保城區(qū)安全度汛；縣交通、衛(wèi)計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護等保障工作；縣文廣部門要按照相關規(guī)定，及時報道防災避災減災情況，正確引導社會輿論；縣旅游部門要認真做好景區(qū)防汛應急預案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導等工作,縣農業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實際，服務好全縣防汛工作。
    四、工作紀律要嚴肅、再嚴肅。進入汛期，各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局，嚴肅紀律，立說立行。在防汛調度、搶險救災等重大問題上，要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令，嚴禁各行其是，這是一條鐵的紀律，必須嚴格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調度上，要堅決服從縣防指的命令，該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作，各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領導在崗帶班值宿，x座水庫要晝夜有人值班值守，嚴密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內，各鎮(zhèn)辦、各部門主要領導原則上不得外出，并時刻保證通訊暢通，落實好本單位防汛負責人?？h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災害防御演練情況及時跟蹤、督查落實，對工作不力或因拒不執(zhí)行調度命令而出現(xiàn)問題的，要全縣通報，并嚴肅追究主要領導及相關人員責任。要嚴格災情上報制度，一旦發(fā)生汛情、災情，各涉及鎮(zhèn)辦、相關部門要立即組織救災、查災，并由縣防汛辦、縣民政局核實后統(tǒng)一上報災情，任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
    同志們，防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神，未雨綢繆，常抓不懈，扎實做好防汛抗旱各項工作，確保全縣安全度汛。
    水庫防汛工作會議講話篇十七
    同志們：
    在舉國上下認真學習、宣傳，貫徹黨的xx大和中央一號文件之際，縣委縣政府決定今天召開全縣農業(yè)和農村工作會議，分析當前形勢，全面部署安排今年的農村工作，動員全縣各級黨政和廣大干部群眾乘著黨的xx大和中央一號文件的強勁東風，積極行動起來，振奮精神，扎實工作，全力完成今年的農業(yè)和農村的各項工作任務。會前，縣委會專門聽取了關于省、市農村工作會議精神的匯報，研究了我縣貫徹落實的具體措施，通過了我縣《二〇〇八年農業(yè)和農村工作實施意見》。下面，我就如何做好今年農業(yè)農村工作講幾點意見：
    一、準確認清當前農村工作形勢，進一步增強搞好農業(yè)農村工作的緊迫感和使命感。
    近年來，縣委縣政府認真貫徹中央加強“三農”工作的大政方針，堅持把解決好“三農”問題作為全縣工作的重中之重。以新農村建設統(tǒng)領農業(yè)農村工作全局，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，狠抓農業(yè)產業(yè)結構調整，千方百計增加農民收入，使全縣農業(yè)農村呈現(xiàn)出多年來少有的大好形勢，主要表現(xiàn)在：
    一是糧食生產穩(wěn)步發(fā)展。在產業(yè)結構不斷調整，自然災害頻發(fā)的情況下，全縣積極實施“沃土工程”和“種子工程”，狠抓糧食生產，保證糧食面積穩(wěn)定在41萬畝，總產穩(wěn)定在10萬噸。
    二是以蔬菜、畜牧為重點的特色農業(yè)迅猛發(fā)展。20xx年全縣新增蔬菜種植1萬畝，新增精細蔬菜大拱棚4000棚，全縣蔬菜種植面積達到15萬畝次，日光溫室大棚發(fā)展到7200棚。16種蔬菜通過西安農產品市場準入認證，華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產，每年加工消化13萬噸蔬菜，一定程度緩解了廣大菜農的“賣難”問題。以蔬菜為重點的農民專業(yè)合作社發(fā)展到28個。畜禽良種工程順利推進，全縣畜禽存欄量首次突破90萬頭(只)，其中大家畜存欄14.9萬頭，為大力發(fā)展綠色、無公害蔬菜產業(yè)，提升“華州蔬菜”的品質，支撐綠色有機農業(yè)奠定了堅實的基礎。
    三是“一村一品”工程順利推進。全縣實施“一村一品”工程進展順利。涌現(xiàn)出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村，其中16個村被確定為省級“一村一品”示范村，22個村被確定為市級“一村一品”示范村。
    四是農村道路建設成效顯著。全年修建農村道路完成投資1.6億元，其中縣財政投資3000余萬元，新建通村公路312公里，硬化巷道路216公里，在全省率先基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路目標。
    五是農業(yè)基礎設施條件進一步改善。全年改造中低產田1.5萬畝，新增基本農田20xx畝，新建農村戶用沼氣池20xx口，完成農村基層黨組織陣地建設42個，實施了8個扶貧開發(fā)重點村建設，異地搬遷困難地區(qū)群眾225戶1200人，解決了20個村1.3萬人的飲水安全問題，長期影響農民群眾生產生活的一些問題得到有效緩解。
    六是關注民生，注重民心工程，農村社會事業(yè)加快發(fā)展。農村義務教育“兩免一補”政策全面落實，縣財政拿出1400萬元，著力解決中小學危漏校舍改造和寄宿制學校建設以及農民群眾最關心的增加收入，子女教育、求醫(yī)看病等民生民計問題。新型農村合作醫(yī)療覆蓋面達95%以上，使廣大農民群眾真正感受到了“陽光財政”的溫暖。
    七是新農村建設工作進展順利。34個新農村建設示范村、重點村在各級扶持政策傾力支持下，在“一村一品”產業(yè)帶動下，通村路、巷道路硬化達標，農村基層組織陣地建設，農民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用，已經成為我縣全力推進社會主義新農村建設的工作亮點。
    八是農村改革穩(wěn)步推進，農村基層組織和文化政權建設得到加強。我縣農村的糧食、棉花購銷體制改革，農村金融、畜牧防疫等多項農村改革取得重要進展。延續(xù)共產黨員先進性教育的長效機制得到加強，縣財政投資200余萬元建起的42個村級基層組織陣地投入使用，農村廣播電視“村村通”，數(shù)字電影放映“月月有”。為全縣257個村(社區(qū))設立了警務室，配備了一名輔警。這些都有利促進了農村社會大局的穩(wěn)定。
    目前我縣農村發(fā)展總體形勢是好的，但仍面臨著許多新困難和問題，突出表現(xiàn)為：一是農業(yè)產業(yè)結構還不盡合理，農業(yè)產業(yè)還不大、不特、不強，“一村一品”的產業(yè)布局還不夠完善，“一鄉(xiāng)一業(yè)”還未成型，說明我縣農業(yè)基礎薄弱局面沒有根本改變，以種植業(yè)為主的農業(yè)基本結構沒有根本改變。二是農民收入雖然加速增長，但由于其基數(shù)低，與全省人均純收入還差620元，與全市差398元，說明我縣農民收入水平低狀況沒有根本轉變。三是農村社會事業(yè)發(fā)展比較滯后，上學難、看病貴、農村文化生活相對貧乏等問題還未從根本上得到解決。四是農村貧困面大，貧困人口多，貧困程度深的問題還比較突出。這些問題表明，我縣農業(yè)和農村經濟的發(fā)展與全縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相適應，與農業(yè)增效、農民增收、農村全面發(fā)展的目標還有較大差距。農業(yè)農村發(fā)展仍處于攻堅克難階段，這些問題務必引起全縣的各級領導和全體農村基層干部的高度重視。所以，今天的大會就是要把全體干部的思想統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，統(tǒng)一到學習貫徹中央一號文件和省市農村工作會議精神上來，在今年的農村工作中采取有效措施對存在的問題認真加以解決。
    20xx年我縣農業(yè)農村工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大精神，認真落實科學發(fā)展觀，按照中省市農村工作會議要求，積極推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展。加大投入力度，加強農業(yè)基礎設施建設，促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千方百計增加農民收入，全力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。做大做強菜畜優(yōu)勢特色產業(yè)，扎實搞好新農村建設，注重解決農村民生問題，切實加強農村基層黨的建設，積極推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展，為建設陜西經濟強縣奠定堅實的基礎。全年的目標任務是：確保糧食播種面積45萬畝，力爭糧食總產超過10萬噸，農民人均收入增加10%，達到2610元，農村勞動力轉移就業(yè)6萬人，創(chuàng)收2.6億元。
    二、深入學習貫徹黨的xx大精神，充分認識加強農業(yè)基礎建設的重要性，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，千方百計增加農民收入。
    要完成今年農業(yè)和農村工作的各項任務，在統(tǒng)一思想的基礎上，夯實我們各級領導的工作責任前提下，強化工作措施，應著力抓好以下幾方面的工作：
    (一)繼續(xù)抓好黨的xx大精神和中央一號文件的學習宣傳工作。
    黨的xx大對新時期“三農”工作做出了重大部署，為做好農業(yè)農村工作指明了方向。學習好、領會好、貫徹好、落實好黨的xx大精神，是全縣農業(yè)戰(zhàn)線當前和今后一個時期的首要政治任務，我縣各級要在學習的基礎上，加深對xx大精神的理解，深刻領會中央關于“三農”工作的一系列新要求，充分認識加強農業(yè)基礎建設的重要性，進一步統(tǒng)一思想，明確目標任務，更好地指導工作。
    黨的xx大強調，要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路根本之策是大力加強農業(yè)基礎建設。這就要求從穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，切實加強農業(yè)基礎建設，當務之急是要抓好農業(yè)發(fā)展，農民增收。
    當前，要特別認真學習和宣傳中央一號文件《關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》，重視加強農業(yè)基礎建設，既是黨的xx大提出的新要求，也是今年農業(yè)農村工作的主題，中央一號文件抓住了當前農業(yè)農村工作的關鍵，與近年來4個中央一號文件的主題一脈相承。20xx年一號文件以促進農民增收為主題，抓住了“三農”工作的核心;20xx年一號文件以提高農業(yè)綜合生產能力為主題，抓住了提高農村生產力的關鍵;20xx年以推進社會主義新農村為主題，抓住了農村全面小康建設的根本;20xx年以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主題，抓住了建設社會主義新農村的首要任務。今年的一號文件以加強農業(yè)基礎建設為主題，抓住了實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的基礎問題。連續(xù)5個一號文件圍繞加強“三農”工作的這一主線，既各有側重又互為補充，既立足當前又著眼長遠，更加突出了農業(yè)在國民經濟中的基礎地位，共同形成了新時期三農工作的基本思路和政策體系，其中蘊含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映了億萬農民的心聲，為農村改革發(fā)展注入了強大的動力。
    今年的中央一號文件繼續(xù)在近年出臺了一系列強農惠農的政策基礎上，又系統(tǒng)地提出了“五個三”的政策措施。進一步加大工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村工作力度，將財政投資重點繼續(xù)向“三農”傾斜?！拔鍌€三”即：“三個明顯高于”、“三個調整”、“三個繼續(xù)加大”、“三個提高”、“三個大幅度”?！叭齻€明顯高于”就是20xx年財政支農投入的增量要明顯高于上年，固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年?！叭齻€調整”就是調整耕地占用稅使用方向，新增耕地占用稅收入主要用于“三農”，調整城市維護建設稅使用范圍，重點加強農田水利，農業(yè)綜合開發(fā)和農村基礎設施建設。各地預算安排的城市維護建設支出要向鄉(xiāng)村規(guī)劃，基礎設施建設和維護傾斜，并逐年提高比例。調整涉農項目配套政策，繼續(xù)加大支農資金整合力度，提高資金使用效益。發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，引導農民和社會各方面投資農村建設?！叭齻€繼續(xù)加大”就是繼續(xù)加大對農民的直接補貼力度，進一步完善農業(yè)補貼制度，繼續(xù)實行糧食直補，良種補貼、農資綜合直補和地膜玉米補貼等補貼政策。增加農機具購置補貼種類、提高補貼標準，將農機具購置補貼覆蓋到所有的農業(yè)縣。全面落實國家對糧食、油料、生豬和奶牛生產的各項扶持政策，加大對生產大縣的獎勵補助。繼續(xù)完善惠農補貼發(fā)放“一卡通”辦法，確保補貼足額發(fā)放。擴大蘋果、奶牛政策性保險試點和能繁母豬保險范圍，逐步建立政策性保險制度?！叭齻€提高”就是提高農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費、中小學公用經費和校舍維修經費補助標準，提高新型農村合作醫(yī)療國家補助標準，提高農村低保標準和國家扶貧標準?！叭齻€大幅度”就是大幅度增加中央和省級小型農田水利工程建設補助專項資金，大幅度增加病險水庫除險加固資金投入，大幅度增加中央和省級財政對地方化解農村義務教育歷史債務的支持投入。這些惠農政策的出臺為我們構建和諧農村提供了強有力的保障。這就要求我們各級黨委、政府要繼續(xù)抓好20xx年中央一號文件的認真學習，深入宣傳。用各種群眾喜聞樂見的形式，不斷加大宣傳力度，使文件精神深入人心，讓廣大群眾真正享受到中央一號文件所帶來的大實惠。從而達到我們學習宣傳的目的。我們一定要充分認識加強農業(yè)基礎建設的重要性，站在全縣經濟和社會科學和諧發(fā)展的高度，審視和謀劃農業(yè)農村工作，進一步豐富發(fā)展思路，完善政策措施把黨的xx大中央一號文件不折不扣真正落到實處。
    (二)圍繞促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，切實加強基礎設施建設，不斷改善農民生產生活條件。
    一是抓好農田水利基本建設。認真落實中央關于大幅度增加小型農田水利工程建設補助專項資金的政策，在理解文件精神的基礎上依托塬區(qū)大型土地整理項目和全縣小型農田水利、病險水庫加固、節(jié)水示范等工程，加快抗旱防汛減災體系建設，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝，加固河堤4公里，治理水土流失面積10平方公里，解決農村飲水安全1.8萬人，完成水產品產量455噸，完成水資源量收入350萬元。全年新打機井50眼，整修渠道25公里，新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設，做好險情巡查和災情速報工作，確保人民生命財產安全，實現(xiàn)安全度汛。全面落實耕地保護責任制，保護面積不低于市上下達的耕地保護量41萬畝，基本農田保護面積39.7萬畝的指標。高標準完成市上下達20xx年土地復墾任務，推進以田、水、路、村、綜合治理為主要內容的荒地改種、低產改良性質的土地整理復墾，完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目，迎接省市檢查驗收。完成投資728萬元的農業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產田13000畝，新打機井50眼，修復配套舊井20眼，埋設地下輸電線24公里，埋設地下輸水暗管44公里，新修拓寬硬化田間生產機耕路14公里，土地改良13000畝，科技培訓3000人，示范推廣20xx畝。
    二是搞好生態(tài)環(huán)境建設。抓住國家實施退耕還林補貼政策機遇，力爭用5年時間完成退耕還林基本口糧田建設工作。加快速生豐產林和經濟用林兩大基地建設的步伐，全年新造速生豐產用林3000畝，花椒、柿子、核桃等經濟林20xx畝，培植1—2個林業(yè)產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)，積極推進集體林權制度改革，繼續(xù)抓好天然林保護等林業(yè)重點工程，加快小流域綜合治理，加大農業(yè)面源污染防治力度，切實做好農村節(jié)能減排工作，鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè)，促進項目建設和生態(tài)環(huán)境同步協(xié)調發(fā)展。
    三是加快鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐。以水路氣電為重點，繼續(xù)加快農村基礎設施建設的步伐，要把解決農村群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的飲水難問題作為水利工作的重中之重，科學規(guī)劃，分類推進，加快農村飲水工程建設，全年解決30個村1.8萬人飲水困難和飲水安全問題。在基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路的基礎上，全力完成通村路、巷道路的養(yǎng)護和管理，完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好農業(yè)產業(yè)園道路建設，抓好農村巷道路排水工程建設，確保勞動成果充分發(fā)揮作用。完成2500口農村戶用沼氣池建設任務，推進農村電網完善工程，加大農村電網改造的力度。繼續(xù)實施農村信息進村入戶工程和農村信息“113”工程，全面完成市上下達的華縣村級綜合信息服務站點建設任務，進一步完善農村信息化服務任務，提升農業(yè)信息化服務能力和服務水平。
    四是著力推進農業(yè)機械化進程。圍繞“服務大農業(yè)、發(fā)展大農機、建設新農村”的目標。使農機總動力要達到16萬千瓦，農機經營總收入達到2100萬元，機耕、機播、機收面積分別達到24萬畝、20萬畝、23萬畝，秸稈還田13萬畝，全年耕、種、收機械化水平提高5個百分點，不斷拓展農業(yè)機械化的作業(yè)和服務領域，提高跨區(qū)域機耕、機播、機收作業(yè)的能力，進一步完善農業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，明確對農機作業(yè)服務費實行減免，對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，鼓勵農業(yè)生產經營者共同使用，合作經營農業(yè)機械，培育發(fā)展農機大戶，成立高塘惠民農機專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作組織在農機化服務體系中的作用，推進農機服務市場化、產業(yè)化。并結合實際，強化農機科學規(guī)范化管理水平，推動農機安全監(jiān)理工作邁上新臺階。
    (三)保障主要農產品基本供給，千方百計增加農民收入。
    一是著力抓好糧食生產。保護和提高糧食生產綜合能力，是農業(yè)和農村經濟結構調整的基礎。要積極實施“沃土工程”、“種子工程”，加大標準化生產技術推廣，實現(xiàn)“穩(wěn)定面積，依靠科學，單產提高，總產增加”的糧食生產目的。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝，總產10萬噸。
    二是積極實施“一村一品”工程。要把調優(yōu)菜果產業(yè)、調強畜牧產業(yè)，調特觀光農業(yè)作為我縣實施“一村一品”工程的重點，著眼“中國無公害蔬菜基地縣”品牌建設，著力標準化養(yǎng)殖示范區(qū)建設，著重產業(yè)園區(qū)拉動作用的強化，并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農業(yè)拓展，努力打造中國皮影之鄉(xiāng)這一名片，積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務輸出，金惠崔馬村的竹編，辛莊王里渡村的豆腐加工，高塘同家村的掛面加工等特色非農產業(yè)。全縣今年新發(fā)展50個“一村一品”專業(yè)村，各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎上增加15%，人均純收入增幅高出全縣農民人均純收入10個百分點。
    三是做大做優(yōu)蔬菜產業(yè)。圍繞全市建設陜西乃至西部蔬菜基地目標，要把蔬菜作為一項強農富民產業(yè)。要把標準化生產、規(guī)范化管理無公害基地建設、防災抗災體系建設作為提升蔬菜品質、提高效益的重要措施來抓，在擴大規(guī)模的基礎上，全面提升經營水平。主打“中國西部綠色蔬菜基地縣”這一名片，到年底，蔬菜面積發(fā)展到16萬畝次，產量22萬噸，產值達2億元，使華縣成為陜西關中東部最大的蔬菜集散地。同時繼續(xù)強化以銷促產，以銷強農的理念。5月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產品促銷推介會。繼續(xù)抓好無公害禮品菜的精細包裝，對蔬菜的包裝、銷售、無公害農產品標識的使用等實行統(tǒng)一規(guī)范管理。從源頭上保證蔬菜的無公害。包裝上提高科技含量，促其上擋升級，即增加了農民收入，又提升了華縣蔬菜的知名度。同時加快六大蔬菜基地和兩個蔬菜示范區(qū)建設，六大基地一是在畢家、下廟引進新優(yōu)品種建起2萬畝的蘆筍基地;二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起1萬畝赤水大蔥基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現(xiàn)有4萬畝地膜洋芋的基礎上引進名優(yōu)品種建起6萬畝的地膜洋芋基地;四是在瓜坡現(xiàn)有1000棚日光溫室大棚的基礎上引進圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設施農業(yè)基地;五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點建起5萬畝中拱棚精細菜基地;六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示范基地。兩個示范區(qū)一是在辛莊農場和瓜坡南沙村設立設施農業(yè)示范區(qū);二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示范區(qū)。其功能主要是引進、試驗、示范、推廣名優(yōu)新品種。
    四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。要抓住中央一號文件的扶持機遇，把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農村經濟結構的戰(zhàn)略舉措。不斷教育引導廣大群眾大力發(fā)展以養(yǎng)豬和養(yǎng)牛為主的畜牧產業(yè)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平，健全防疫體系，增加農民收入。重點支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大，鼓勵和扶持有條件的農戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，確保全年各類畜禽存欄達100萬頭(只)，產值超過20%，其中奶牛發(fā)展到3000頭。
    五是提高農民工的綜合素質，不斷擴大勞務輸出規(guī)模。堅持面向城市促進勞務輸出與依托產業(yè)就地就近轉移農民工并舉，促進農村勞動力轉移就業(yè)，繼續(xù)加大對農村勞動力的職能、技能、素質培訓、擴大“陽光工程”覆蓋范圍，打造特色勞務品牌，全縣今年農村勞動轉移就業(yè)6萬人，其中勞務輸出4.3萬人，有組織輸出2.4萬人;農村勞動力轉移前培訓1.6萬人，其中技能培訓1萬人。
    六是積極發(fā)展各類農民專業(yè)合作社和農村服務組織。成立農民專業(yè)合作社是順應時代的發(fā)展，是整合農村人力、財力，充分利用資源，增強農民收入的重大舉措，國家為此專門頒布了《農民專業(yè)合作社法》、省政府也出臺了《陜西省貫徹“農民專業(yè)合作社法”實施辦法》，我們要在學習和宣傳的基礎上，各級政府要正確引導，大力扶持，全力支持，重點扶持一批有潛力、帶動能力強的示范合作社，提高農民組織化程序，截止目前我縣共發(fā)展各種農民專業(yè)合作社28個，使農民專業(yè)合作社真正辦成能為農民群眾增收的利益共同體。
    (五)以改善民生為重點，全面發(fā)展農村社會事業(yè)。
    一是努力提高農村義務教育水平。從今年起，農村義務教育階段全體學生享受免費提供教科書，提高生均公用經費標準，擴大貧困寄宿生資助面，提高資助標準。實施農村寄宿制學校完善設施工程，改善農村寄宿學校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設施。加強農村教師隊伍建設，加大城鎮(zhèn)教師支援農村教育的力度，鼓勵和組織大學畢業(yè)生到農村學校任教，確保教育質量逐年提高。
    二是切實加強農村衛(wèi)生事業(yè)和計劃生育工作。進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，提高補助標準，擴大農民群眾的受益面，完善農村醫(yī)療救助制度。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機，加強農村衛(wèi)生整治，進一步推動衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設，要教育引導廣大農民樹立良好的衛(wèi)生意識，加強農村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做好垃圾清理、清運，搞好村道綠化、美化，做好改廁、改水，及時消滅害蟲，使農村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。
    計劃生育工作要始終圍繞一個核心即穩(wěn)定低生育水平，全力創(chuàng)建省市級計劃生育優(yōu)質服務縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以內，人口自然增長率控制在5‰以內，年未總人口控制在36.5萬人以內，符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上。
    三是不斷繁榮農村公共文化事業(yè)。加強農村精神文明建設，用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚，深入實施廣播電視“村村通”，農村電影放映“月月有”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農民書屋工程，建設文化信息資源共享工程農村基層服務點，大力發(fā)展農村業(yè)余文化隊伍，廣泛開展適應農村特色的健身活動，努力提高農民群眾身體素質和健康水平。
    四是鞏固提高扶貧開發(fā)水平。今年完成9個扶貧開發(fā)工作重點村基礎設施建設，完成總投資270萬元，這九個重點村是高塘鎮(zhèn)的東峪村、東陽鄉(xiāng)南堡村、大明鎮(zhèn)的橋峪村、柳枝鎮(zhèn)的石溝村、華州鎮(zhèn)崖坡村、瓜坡鎮(zhèn)姚郝村、蓮花寺鎮(zhèn)長壽坡八里店村、辛莊鄉(xiāng)賈家村。投資100萬元完成100戶500人的移民搬遷任務。
    五是進一步建立健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度，確保全縣將年人均純收入低于693元的農村貧困群眾全部納入保障范圍，全年農民參加低保16100人。逐步增加農村養(yǎng)老保險試點，加快農村五保戶供養(yǎng)服務機構建設，努力提高集中供養(yǎng)率，保障五保對象的權益，同時做好縣級中心敬老院的規(guī)劃、設計、施工、驗收等工作，確保年內建成使用。
    六是著力改善農村人居環(huán)境。加快編制縣城村莊布局規(guī)劃和村城規(guī)劃，搞好村內公共設施建設。重點抓好農村巷道硬化掃尾工作，分三年對農村巷道路排水工程進行修建，積極開展村容村貌整治工作，建立適合農村實際的村容衛(wèi)生管理制度，徹底改變農村環(huán)境臟、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即：綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標的綠色家園試點示范村建設。
    (五)穩(wěn)定完善農村基本經營制度，完善基層民主制度，深化農村改革。
    一是堅持和完善家庭承包經營制度。切實穩(wěn)定農村土地承包關系，認真開展延包后續(xù)完善工作。嚴格執(zhí)行土地承包期內不得調整、收回農戶承包地的法律規(guī)定。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵探索多種形式的適度規(guī)模經營。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業(yè)用途等侵犯農戶土地承包經營權行為。積極推進征地制度改革，健全被征地農民的社會保障制度。嚴格集體建設用地管理，嚴禁通過“以租代征”等方式提供建設用地。依法規(guī)范農民宅基地整理工作。
    二是完善基層民主制度。認真組織實施好今年下半年的全縣范圍內的第七次村委會換屆選舉工作，加強對換屆選舉的指導，特別要解決好“難點村”、“重點村”的問題。
    三是繼續(xù)推進農村綜合改革。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，著力強化公共服務和社會管理。完善“村財村用鄉(xiāng)監(jiān)管”制度，建立健全村級組織運轉經費保障機制，支持建立村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度試點。妥善處置鄉(xiāng)村債務。重點抓好農村義務教育歷史債務化解試點工作，用三年左右時間，基本化解農村義務教育的歷史債務。進一步加快推進畜牧、水管、棉花、基層農技推廣體系和種子管理體制改革工作，確保年內全面完成改革任務。切實加強農民負擔監(jiān)管工作，繼續(xù)開展重點領域農村亂收費專項治理工作。
    四是鼓勵和支持金融、保險機構，為發(fā)揮支農功能在涉農領域的服務和探索。支持農發(fā)行、農行改進對“三農”的服務，加大對農村的信貸投放力度。繼續(xù)深化農村信用改革，進一步完善治理結構，維護和保持縣級聯(lián)社的獨立法人地位。積極培育小額信貸組織，鼓勵發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款。推進農村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農村信貸擔保機制。積極引導各類金融機構增加對“三農”的信貸投放。在認真落實農業(yè)政策性保險的同時，鼓勵和支持保險機構在經營機制和發(fā)展模式進行積極嘗試和探索。
    五是切實保障農民工權益。切實加強對農民工的就業(yè)指導和服務，在農民工社會保障方面，按照“?；?、廣覆蓋、能轉移、可持續(xù)”方針，積極探索符合實際的農民工養(yǎng)老保險辦法，擴大工傷、醫(yī)療保險覆蓋范圍。堅持以公辦學校為主接收農民工子女就學，收費與當?shù)貙W生平等對待。深入開展“共享藍天”關愛農村留守、流動兒童行動。
    三、切實加強和改善黨對“三農”工作的領導。
    (一)堅持不懈地抓好“三農”工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農部門一定要始終堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，切實增強做好新時期“三農”工作的自覺性和主動性。黨政主要領導要把主要精力放在“三農”工作上，黨委要經常研究工作中出現(xiàn)的問題，加強對農業(yè)和農村工作的協(xié)調和指導。在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)“三農”工作是全黨工作重中之重的要求。當前和今后一個時期，要把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收、保障農產品供給作為事關全局的大事來抓。要充分發(fā)揮各級黨委農村工作領導機構的協(xié)調作用，充實和加強“三農”工作綜合機構，在人員、經費、車輛等方面予以保障。各級領導干部都要適應農業(yè)農村深刻變化的客觀要求，加強調查研究、創(chuàng)新工作思路、改進工作作風、提高工作實效。
    (二)加強村級黨組織建設，建立完善新型鄉(xiāng)村治理機制。
    建立保持共產黨員先進性的長效機制，計劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農村黨支部書記培訓班，加強農村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升農村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“強基富民行動計劃”，進一步規(guī)范和完善“兩推一選”辦法，選好配強村黨組織班子。廣泛開展農村黨員設崗定責、以崗承諾等活動。逐步健全并落實村干部報酬待遇和相應的社會保障制度。進一步搞好村組織活動場所建設。引導共青團、婦聯(lián)、民兵等組織在新農村建設中發(fā)揮積極作用。完善村務公開和“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。進一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮農民群眾在村級治理中的主體作用。加強農村基層黨風廉政建設，實行規(guī)范化管理，具體做到“五有”。即：有組織機構、有行為規(guī)范、有工作制度、有活動載體、有宣傳陣地。堅持把農村基層黨風廉政建設和基層黨組織建設及社會主義新農村建設工作有機結合起來，使之相得益彰，相互促進。扎實搞好農村普法教育，增強群眾法律意識，引導農民以理性合法的形式表達利益訴求，提高農民依法行使權力和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，建設平安鄉(xiāng)村，切實維護農村社會穩(wěn)定。
    (三)切實加強試點工作，動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農村建設。
    新農村建設試點村工作已列入20xx年度省對市縣的考核內容。考核指標要求每年抓建3%的行政村。從今年起每年明確100個村作為考核村，20xx年考核村從目前市級新農村建設試點村中選擇。市財政決定今年投資1000萬元，作為全市新農村試點村建設專項資金，我縣擬進一步加大對杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個新農村建設重點建設投資力度，重點村建設要采取統(tǒng)籌安排、項目帶動、財政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法，確保完成年度考核任務。要繼續(xù)做好部門包村幫扶工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農部門都要投入一定的力量結對幫扶鄉(xiāng)村，經常深入幫扶村調查研究，開展工作，積極為群眾辦實事、解難題。要引導鼓勵各種社會力量，結合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與扶持社會主義新農村建設。
    同志們：
    加強農業(yè)基礎建設，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收意義重大、任務艱巨?！叭r”問題，說到底是對廣大群眾的感情問題，更是一個事關全面的政治問題，只要我們站在講政治高度，對“三農”工作重感情、動真情、有激情，大興求真務實之風，做到用心想事、謀事干事，我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣廣大干部群眾共同努力下，今年全縣農村、農業(yè)工作一定會取得新的更大的實效，并為全縣經濟社會科學和諧發(fā)展做出應有貢獻。