在解決問(wèn)題時(shí)，要積極思考和傾聽(tīng)他人的建議，才能找到最佳解決方案。寫總結(jié)時(shí)要注意客觀真實(shí)，既要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，也要誠(chéng)實(shí)地反思失敗的原因?？偨Y(jié)是一種重要的思維方式，以下是一些總結(jié)范文，希望能給大家寫作總結(jié)提供一些參考。
新發(fā)展格局論文篇一
以“新理念”引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)“新格局”
四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這為西部順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開(kāi)發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動(dòng)力。
黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。因此，順應(yīng)新時(shí)代要求，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼?，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺(jué)將新發(fā)展理念貫穿西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程。
讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動(dòng)力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置;要推動(dòng)西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動(dòng)合作。要推動(dòng)西部地區(qū)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開(kāi)放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。
讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書(shū)記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說(shuō)明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。
讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局同樣離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開(kāi)放力度，讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路。要推動(dòng)西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。
讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
新發(fā)展格局論文篇二
是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)
古今中外，人們對(duì)共同富裕的追求從沒(méi)停止。我國(guó)儒家經(jīng)典《禮記·禮運(yùn)》中就有過(guò)“大道之行也，天下為公”的“大同”思想；放眼世界，歐洲的空想社會(huì)主義思想家如托馬斯·莫爾、托馬斯·康帕內(nèi)拉等對(duì)理想社會(huì)進(jìn)行的樸素描述，其中便蘊(yùn)含著對(duì)共同富裕的追求。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，我們所要追求實(shí)現(xiàn)的共產(chǎn)主義社會(huì)是消滅三大差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義，中國(guó)共產(chǎn)黨以此為指導(dǎo)，帶領(lǐng)中華兒女朝著共同富裕的目標(biāo)不斷前行。
一、共同富裕的基本內(nèi)涵。
共同富裕，顧名思義，是不斷提高人民大眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)人民大眾的富裕。理解共同富裕，需從以下三個(gè)方面著手。
一是共同富裕是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體?！案辉！闭宫F(xiàn)的是生產(chǎn)力，即社會(huì)財(cái)富的發(fā)展程度，是相對(duì)于貧窮來(lái)說(shuō)的。“共同”展現(xiàn)的是社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系，即社會(huì)財(cái)富以何種形式歸誰(shuí)所有，是區(qū)別于資本主義私人占有及兩極分化而言的。
二是共同富裕不是絕對(duì)的平均主義。鄧小平指出：“我們堅(jiān)持社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過(guò)去搞平均主義，吃大鍋飯，實(shí)際上是共同落后、共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧。”因此，在談到共同富裕的時(shí)候，我們不能認(rèn)為每個(gè)人都應(yīng)該在同一時(shí)間點(diǎn)擁有相同數(shù)量和質(zhì)量的社會(huì)財(cái)富。
三是共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)歷一定的過(guò)程。共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，不僅需要在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，更需要在質(zhì)量上有所突破，而實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程需要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，我們始終在追求共同富裕的理想生活，但由于受不同階段的社會(huì)財(cái)富總量及分配方式等因素的影響，我們?cè)诓煌瑫r(shí)期所追求的共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度是不同的，是隨著社會(huì)發(fā)展而逐步實(shí)現(xiàn)的。
二、實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重要目標(biāo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的堅(jiān)定信仰者，自成立以來(lái)，就確立了為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，對(duì)共同富裕的追求是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心、踐行使命的生動(dòng)體現(xiàn)，追求全體人民共同富裕貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程。
新中國(guó)成立之初，毛澤東就提出國(guó)家富強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)，指出“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。
改革開(kāi)放之后，我們黨在深刻。
總結(jié)。
以往現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于共同富裕的一系列新思想和新認(rèn)識(shí)。鄧小平明確提出，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”，提出“先富帶后富”的方針及“兩個(gè)大局”理論。正是在這些思想的指引下，改革開(kāi)放以后，我國(guó)實(shí)施了包括“八七扶貧攻堅(jiān)。
計(jì)劃。
”在內(nèi)的一系列反貧困措施。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民對(duì)美好生活的需要更加強(qiáng)烈，人民群眾對(duì)共同富裕有著新的更高的期待和要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，對(duì)共同富裕道路做了新探索，對(duì)共同富裕理論做了新闡釋，對(duì)共同富裕目標(biāo)做了新部署。
但應(yīng)看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段以及我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉等方面還不能很好適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求及人民對(duì)美好生活的期盼，需要加快步伐促進(jìn)全體人民共同富裕。
三、在新發(fā)展階段奮力實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，我們?nèi)孕璨煌跣?，繼續(xù)朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。
一是堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力與變革生產(chǎn)關(guān)系并行。首先，發(fā)展生產(chǎn)力即為共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們必須先把“蛋糕”做大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元，但對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家人均gdp及實(shí)現(xiàn)共同富裕所需的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們?nèi)孕璨粩嘟夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力，繼續(xù)將我國(guó)這塊“蛋糕”做更大。其次，實(shí)現(xiàn)共同富裕還涉及如何分配“蛋糕”的問(wèn)題。資源分配方式直接影響著資源配置的結(jié)果，黨的十九屆五中全會(huì)重申堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，要求著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，改善收入和財(cái)富分配格局。
二是堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面落實(shí)新發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，共同富裕所需的物質(zhì)基礎(chǔ)需由落實(shí)新發(fā)展理念來(lái)保障。在發(fā)展中堅(jiān)持創(chuàng)新，不僅要注重先進(jìn)核心技術(shù)的突破，更要在“五位一體”建設(shè)中凸顯創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供動(dòng)力；在發(fā)展中堅(jiān)持協(xié)調(diào)，處理好不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間及人與人之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供基本方法；在發(fā)展中堅(jiān)持綠色，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，將健康發(fā)展的理念融入發(fā)展全過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供可持續(xù)發(fā)展的可能；在發(fā)展中堅(jiān)持開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)共同富裕開(kāi)辟更廣闊的空間；在發(fā)展中堅(jiān)持共享，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供社會(huì)基礎(chǔ)。
共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花，也不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至?！?BR> 新發(fā)展格局論文篇三
在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下，如何培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打通生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
筆者認(rèn)為，構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，是中央充分結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)，針對(duì)性提出的重要戰(zhàn)略部署，必將助力當(dāng)前繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)“六?！保M(jìn)一步加速深化我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，應(yīng)以立足內(nèi)需為本。在有效控制疫情后，超大規(guī)模市場(chǎng)和內(nèi)需潛力成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在。當(dāng)前境外疫情依舊肆虐，跨國(guó)經(jīng)貿(mào)和人員交往嚴(yán)重受阻，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、極端民族主義等逆全球化發(fā)展因素時(shí)有抬頭。立足內(nèi)需，積極促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，作為我們高質(zhì)量發(fā)展的重要依托和保障；立足內(nèi)需，以滿足內(nèi)需作為根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，更好地解決當(dāng)前主要矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展；立足內(nèi)需，要繼續(xù)提升自主創(chuàng)新的能力，特別是發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，盡快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)更多更大新突破，破除技術(shù)發(fā)展瓶頸；立足內(nèi)需，要貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放合作。經(jīng)濟(jì)全球化仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽芎椭髁鞣较颍粫?huì)因個(gè)別國(guó)家的干擾而逆轉(zhuǎn)。保持開(kāi)放心態(tài)，堅(jiān)持繼續(xù)推進(jìn)全面對(duì)外開(kāi)放，積極擁護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)國(guó)際良性循環(huán)。積極構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，推動(dòng)全球抗擊疫情合作，貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，積極保障全球抗疫物資供給；加強(qiáng)新技術(shù)創(chuàng)新與推廣合作，推動(dòng)國(guó)際創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才正常流動(dòng)與合作，保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益，共享創(chuàng)新紅利；繼續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”共建合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和包容性增長(zhǎng)；完善全球金融體系治理協(xié)作，加強(qiáng)貨幣政策和金融監(jiān)管政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，共同防范化解國(guó)際系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，要做到相互有益促進(jìn)。應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，做到國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)一盤棋、相互助益。做到“兩個(gè)循環(huán)”相互促進(jìn)，需要經(jīng)濟(jì)管理部門和經(jīng)濟(jì)主體共同充分協(xié)調(diào)、平衡、處理好政府與市場(chǎng)的邊界關(guān)系，以及國(guó)內(nèi)規(guī)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接關(guān)系、國(guó)際技術(shù)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交換關(guān)系、擴(kuò)大進(jìn)口與鞏固出口國(guó)際份額的互促關(guān)系。
總之，“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”。中央新提出的以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，目標(biāo)清晰，意義重大，充分貫徹落實(shí)，必將積極助力我國(guó)全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量。
新發(fā)展格局論文篇四
在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。7月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話為如何構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局指明了方向，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)萎縮，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大的不確定性。這就要求我們深挖國(guó)內(nèi)巨大需求潛力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)引領(lǐng)國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從內(nèi)部看，內(nèi)需是雙循環(huán)的主引擎。我們立足國(guó)內(nèi)需求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！贝胧?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)深v型恢復(fù)態(tài)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)奠定了良好基礎(chǔ)。從長(zhǎng)期看，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，受疫情影響，一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，可以營(yíng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可控的環(huán)境，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對(duì)沖日益增長(zhǎng)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)價(jià)值鏈和需求鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)和我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力。支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。積極培育新型消費(fèi)，加快形成創(chuàng)造國(guó)內(nèi)消費(fèi)增量的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二要健全和完善我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。找準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展集成研究、協(xié)同攻關(guān)，提升我國(guó)制造業(yè)的整體實(shí)力和先進(jìn)制造業(yè)的整體技術(shù)水平。改善外商投資環(huán)境，打造先進(jìn)制造業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈外商投資高地，更好輻射并穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。三要在體制變革與機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建內(nèi)需體系的制度架構(gòu)。構(gòu)建完整的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，暢通要素在國(guó)內(nèi)各區(qū)域間的自由流動(dòng)，打通不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。深化投融資體制改革，完善各類市場(chǎng)主體平等參與投資的營(yíng)商環(huán)境。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，還要謀篇國(guó)內(nèi)國(guó)際供給需求良性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)的客觀需要，同時(shí)也彰顯了中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，一要高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極拓展國(guó)際間外貿(mào)、外資、技術(shù)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實(shí)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，提升價(jià)值鏈層次，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。二要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的柔性和韌性，從制度、技術(shù)、規(guī)則等多方面實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)。
“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在世界變局中著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的新趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)黨委和政府要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，以更高效的資源流動(dòng)和要素配置打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“血脈”，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
新發(fā)展格局論文篇五
[摘要]構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國(guó)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的全局性思考和戰(zhàn)略性布局，可以從現(xiàn)實(shí)邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯三重邏輯進(jìn)行理解和把握。從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局是統(tǒng)籌考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件作出的戰(zhàn)略選擇;從理論邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn);從實(shí)踐邏輯來(lái)說(shuō)，要將擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合、提高對(duì)外開(kāi)放水平、建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)且長(zhǎng)期穩(wěn)定高效的新發(fā)展格局。
2020年5月14日召開(kāi)的中央政治局常務(wù)委員會(huì)議上，***總書(shū)記第一次提出，“要構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]，并在之后的多次重要會(huì)議中對(duì)新發(fā)展格局作出重要論述。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[2]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是推進(jìn)我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定的新思路和新方案，立足于國(guó)內(nèi)國(guó)際全局視野和長(zhǎng)期發(fā)展眼光，全面認(rèn)識(shí)其現(xiàn)實(shí)邏輯，科學(xué)分析其豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌把握其實(shí)踐路徑，對(duì)于深刻理解和加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
“雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據(jù)重要發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的深層次變革”[3]，有其現(xiàn)實(shí)的存在邏輯。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)發(fā)展所面臨的風(fēng)云詭譎的國(guó)際環(huán)境的主動(dòng)性戰(zhàn)略選擇。一方面，國(guó)際世界逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于疲軟狀態(tài)，許多國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的利益，采取了一系列政策措施，形成了國(guó)際世界貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)疊加的國(guó)際境況，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。另一方面，新冠肺炎疫情對(duì)全球整體經(jīng)濟(jì)的沖擊影響蔓延擴(kuò)散，使得本就不穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)更加動(dòng)蕩復(fù)雜。新冠肺炎疫情沖擊下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)遭受嚴(yán)重破壞，在供給上，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈破壞甚至中斷的問(wèn)題突出;在消費(fèi)需求上，世界各國(guó)人民受疫情影響大都在消費(fèi)上持保守態(tài)度，國(guó)內(nèi)國(guó)際的消費(fèi)需求大幅減少，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。開(kāi)放互動(dòng)的良好國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往形勢(shì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)整體發(fā)展的重要外部條件，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中的矛盾和困難成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迫切需要解決的問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為應(yīng)對(duì)困局的新思路和新方案。新發(fā)展格局不是面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮和疫情強(qiáng)烈沖擊下的被動(dòng)之舉，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際不利因素激增、國(guó)際循環(huán)受阻等情況的主動(dòng)作為和戰(zhàn)略選擇。
（二）構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是修正和調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年來(lái)實(shí)施的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、解決社會(huì)主要矛盾以滿足人民美好生活需要、推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。首先，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略弊端不斷顯露，必須對(duì)其進(jìn)行修正與調(diào)整。改革開(kāi)放初期，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略有利于擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和獲取國(guó)外的市場(chǎng)、資源和技術(shù)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。隨著改革開(kāi)放不斷深入，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的弊端不斷暴露出來(lái)，一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和整體發(fā)展格局容易受國(guó)際市場(chǎng)起伏波動(dòng)的影響而發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不安全系數(shù)大;二是過(guò)度依賴世界經(jīng)濟(jì)交往中國(guó)際市場(chǎng)所提供的技術(shù)和資源，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人，難以培育核心技術(shù)和自主品牌，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式受國(guó)際因素影響大，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的紅利正在下降，加之當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的諸多不穩(wěn)定、不確定因素，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在動(dòng)因。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加重視供給質(zhì)量和水平的提高，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和開(kāi)發(fā)，以暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，良性互動(dòng)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，扎實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。除此之外，“十四五”規(guī)劃是承前啟后，開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的發(fā)展安排，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局將對(duì)“十四五”這一發(fā)展階段乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生重要意義。
雙循環(huán)新發(fā)展格局包含了豐富的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)和把握這一格局必須深刻理解其三重理論內(nèi)涵，即堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)辯證統(tǒng)一和相互促進(jìn)。
（一）堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體。
在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，要注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)的聯(lián)動(dòng)作用。一方面，良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和循環(huán)除了有利于獲取經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益外，更重要的作用是能夠在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中獲取資源要素配置效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)外來(lái)推動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力不斷解放和發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著增長(zhǎng)引擎的重要作用。另一方面，世界整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)聯(lián)通和交往，國(guó)際循環(huán)是經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理之必然。“在全球化的時(shí)代背景下，很少國(guó)家只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，絕大多數(shù)國(guó)家都程度不同地參與了國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)”[4]。盡管當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境中貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義突出，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增大，新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊影響將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國(guó)際世界發(fā)展形勢(shì)將長(zhǎng)期持續(xù)存在，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以脫離世界經(jīng)濟(jì)交流互動(dòng)、共謀發(fā)展的環(huán)境而獨(dú)立、孤立地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要辯證看待世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際循環(huán)發(fā)展變化，堅(jiān)持推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局要將重心放至于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)并不是不再重視國(guó)際循環(huán)，走封閉化、內(nèi)卷化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)自我封閉型、孤立發(fā)展型的經(jīng)濟(jì)體系，而是要保證國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)循環(huán)互動(dòng)的過(guò)程中保持一定的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、包容的態(tài)度與行動(dòng)，在暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的同時(shí)，深入?yún)⑴c到國(guó)際循環(huán)中，注重推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)，使國(guó)內(nèi)循環(huán)深入融入國(guó)際循環(huán)的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈中，使國(guó)際循環(huán)成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)循環(huán)質(zhì)量和水平的動(dòng)力。
（三）強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的“不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)”[5]，不是單一的國(guó)內(nèi)循環(huán)，也不是簡(jiǎn)單的國(guó)際循環(huán)，而是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)互相促進(jìn)、相輔相成。一方面，國(guó)內(nèi)循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際循環(huán)的前提。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮有利于帶動(dòng)和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，能夠更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源利用起來(lái)，更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)通起來(lái)。只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通有效，國(guó)際循環(huán)才能穩(wěn)定有序。另一方面，國(guó)際循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮推動(dòng)力和外部保障的作用，有助于提高國(guó)內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和水平。首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中有很大一部分生產(chǎn)投資和貿(mào)易規(guī)模都是由國(guó)際循環(huán)拉動(dòng)的，穩(wěn)定有序的國(guó)際循環(huán)能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供更大空間和良好的外部循環(huán)保障。其次，在國(guó)際大循環(huán)中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)通過(guò)積極參與國(guó)際發(fā)展優(yōu)勢(shì)對(duì)比和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，改正劣勢(shì)與不足，推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，進(jìn)而提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和整體吸引力?！半p循環(huán)”就是要將國(guó)內(nèi)循環(huán)融入國(guó)際循環(huán)，將國(guó)際循環(huán)內(nèi)嵌于國(guó)內(nèi)循環(huán)，“形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)國(guó)際大循環(huán)，國(guó)際大循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的雙循環(huán)模式，為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)繁榮與安全提供保障”[6]。國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)雙向循環(huán)互動(dòng)，同時(shí)發(fā)展、共同作用才能夠推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)興繁榮。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局實(shí)質(zhì)上就是要堅(jiān)持暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高對(duì)外開(kāi)放的水平，貫通國(guó)際循環(huán)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)雙向互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
雙循環(huán)新發(fā)展格局是在變局中、在危機(jī)中探尋的新的發(fā)展思路，要從長(zhǎng)期發(fā)展的眼光出發(fā)，在“十四五”規(guī)劃中，在未來(lái)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌把握雙循環(huán)新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯。
雙循環(huán)新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，在加快形成新發(fā)展格局、推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中，要以暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為重點(diǎn)，同時(shí)把握好需求與供給兩個(gè)方面，將擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成激發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)生動(dòng)力。一是要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，內(nèi)需發(fā)揮著重要作用，能夠拉動(dòng)居民消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)力提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。人民群眾動(dòng)態(tài)發(fā)展的、不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，以及滿足和實(shí)現(xiàn)這些需要所付諸的實(shí)踐行動(dòng)，能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新發(fā)展格局的構(gòu)建提供源源不斷的動(dòng)力。要形成相互銜接、相互促進(jìn)的暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快培育完整的內(nèi)需體系，助推我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力的充分釋放。二是要堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量的供給滿足需求。必須從供給側(cè)著重把握，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)高質(zhì)量的供給體系，不斷提高供給質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的矛盾在于需求與供給的動(dòng)態(tài)失衡，人民的消費(fèi)需求已經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而供給的質(zhì)量和水平跟不上消費(fèi)需求的發(fā)展和變化，導(dǎo)致我國(guó)強(qiáng)大的內(nèi)需潛力不能很好釋放。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)就在于需要不斷地去除不能滿足需求的無(wú)效供給，提供滿足升級(jí)后需求的有效供給、高質(zhì)量供給，以滿足人民需求，釋放內(nèi)需潛力，從而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需以及推動(dòng)發(fā)展循環(huán)的目的。與此同時(shí)，要高度重視科技創(chuàng)新在建設(shè)高質(zhì)量供給體系和暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)質(zhì)量和水平中的關(guān)鍵作用。以科技創(chuàng)新**國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中技術(shù)“卡脖子”的難題，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不斷提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)定性和安全性。擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的重要方面和重要內(nèi)容，要將兩者有機(jī)結(jié)合，使國(guó)內(nèi)需求和供給體系更加適配并向更高水平和更深層次融合發(fā)展，形成由需求牽引、拉動(dòng)供給發(fā)展;由供給滿足、創(chuàng)造和引領(lǐng)需求升級(jí)的高水平和高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新發(fā)展格局行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（二）以全面提高對(duì)外開(kāi)放水平為重點(diǎn)，提供發(fā)展持續(xù)動(dòng)力，推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局不是封閉孤立的一循環(huán)，而是開(kāi)放包容的雙循環(huán)，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)在良好空間和秩序里發(fā)揮各自的功能作用，同時(shí)兩者又能充分聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)和共同發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要討論的不是要不要對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，而是要全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放水平，為推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)提供發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。”[7]一是要把握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。過(guò)去，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地是以較少的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)被動(dòng)適應(yīng)全球化浪潮和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的。新發(fā)展格局所強(qiáng)調(diào)的雙循環(huán)是中國(guó)主動(dòng)開(kāi)放和主動(dòng)建設(shè)的，是以暢通的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為基礎(chǔ)，通過(guò)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作、融入國(guó)際循環(huán)的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。二是要全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放?！皣?guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際大循環(huán)的關(guān)系實(shí)際上就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系”[8]，構(gòu)建新發(fā)展格局就是要在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)有序循環(huán)共同發(fā)展。要實(shí)行積極主動(dòng)的開(kāi)放政策，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)施和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加快形成全方位、多層次、高水平、多渠道、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，以更高水平的對(duì)外開(kāi)推動(dòng)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展與穩(wěn)定，以開(kāi)放促發(fā)展創(chuàng)新、促合作共贏。三是要推動(dòng)共建“一帶一路”戰(zhàn)略方針走實(shí)走深?！耙粠б宦贰笔菙U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大局的重要舉措，是加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支撐，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)共同繁榮。與此同時(shí)，越是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，越是要注意安全問(wèn)題，“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，發(fā)展、安全兩件大事”[9]。提高安全意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全。在擴(kuò)大開(kāi)放中，既要提高機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管防控能力，堅(jiān)實(shí)維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益。
（三）以建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)，形成發(fā)展長(zhǎng)效保障，穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨中央應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜發(fā)展形勢(shì)作出的有助于推動(dòng)中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)遇到的、需要解決的問(wèn)題很多都是中長(zhǎng)期的問(wèn)題，必須從中長(zhǎng)期的眼光和持久戰(zhàn)的角度出發(fā)，建立中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)體制機(jī)制，形成構(gòu)建和穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局的長(zhǎng)效保障。放眼國(guó)內(nèi)，要努力消除不利于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的體制、機(jī)制障礙;要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，以更快的要素市場(chǎng)流動(dòng)、更開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻充分釋放中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)需求潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、大發(fā)展;要完善科技創(chuàng)新體制、機(jī)制，以創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)，為新發(fā)展格局提供增長(zhǎng)動(dòng)能，提升新發(fā)展格局的質(zhì)量和水平;要完善收入分配和消費(fèi)制度，提升人民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，全面擴(kuò)大消費(fèi)，形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)動(dòng)力;要“完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”[10]，為新發(fā)展格局提供政策支持和保障，使新發(fā)展格局在發(fā)展大勢(shì)中保持戰(zhàn)略定力。放眼國(guó)際，要倡導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)堅(jiān)持多邊主義和自由貿(mào)易，遵循高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，加快推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正、合理、有效的方向變革，提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定和全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革中的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，既付諸復(fù)蘇繁榮世界經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)，又提供世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的中國(guó)方案，既承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，又展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為新發(fā)展格局提供良好國(guó)際制度支撐。建立國(guó)內(nèi)、國(guó)際長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制是雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成、保持長(zhǎng)期穩(wěn)定且高效發(fā)揮作用的重要保障。
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新發(fā)展格局論文篇六
以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著著力打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以滿足國(guó)內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主不意味著關(guān)門封閉，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好地聯(lián)通、促進(jìn)。
從供給層面來(lái)看，經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)擁有了最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家；中國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)可以同時(shí)收獲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。
在需求層面，中國(guó)擁有超大的市場(chǎng)規(guī)模，是全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。姚景源給記者算了一筆賬：中國(guó)有1億多戶市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)?！爱?dāng)前，我國(guó)消費(fèi)潛力仍有待釋放，如果人民收入提高，市場(chǎng)需求將更加巨大，依靠?jī)?nèi)需將有力支撐整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?BR> 擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)既有潛力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球優(yōu)勢(shì)資源，在中國(guó)形成生產(chǎn)能力以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；另一方面，以國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，可以使一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生“本地市場(chǎng)效應(yīng)”，產(chǎn)生出口競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。
新發(fā)展格局論文篇七
新格局下黨員干部的“劍道境界”
江蘇省常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)丁堰街道孔德。
庚子年，疫情沖擊，全球化進(jìn)程受阻，在此格局下，于國(guó)于民，黨員干部何以可能，何以可為?在我看來(lái)，大道三千，殊途同歸，劍道的境界即是人生的境界，人生就是一場(chǎng)修行，大道即存在于日?，嵥椤⒐ぷ鼽c(diǎn)滴中。在張藝謀電影《英雄》中，陳道明飾演的秦始皇說(shuō)出了劍道的三層境界：第一層，身劍合一，所謂寸草在手也如利器;第二層，手中無(wú)劍心中有劍，一指劍氣便可傷人;第三層，手中無(wú)劍心中也無(wú)劍，這是胸懷，也是最高的境界。其實(shí)，這也是黨員干部的三重境界。
身劍合一，內(nèi)勁連綿運(yùn)化自如?！罢娣e力久則入，學(xué)至乎沒(méi)而后止也”。目前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們面臨的形勢(shì)都十分嚴(yán)峻，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局乃大勢(shì)所趨。黨員干部唯有苦練內(nèi)功，勤學(xué)不輟，將內(nèi)勁練到爐火純青地步才能在如此復(fù)雜多變的局勢(shì)中游刃有余。當(dāng)然光內(nèi)功練到位還不夠，還必須能夠運(yùn)用自如才能成為武林高手。年輕干部是國(guó)家民族的希望，我們不能僅僅滿足于紙上談兵，理論只有深植實(shí)踐的沃土，才能生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果?！爸?，則行之愈篤;行之愈篤，則知之益明”。內(nèi)外兼修，方為正途。
手中無(wú)劍，定力在胸道法自然?！安还茱L(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。經(jīng)濟(jì)增速放緩，各級(jí)政府過(guò)“緊日子”將成為常態(tài)，各項(xiàng)支出都務(wù)必精打細(xì)算，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。此時(shí)難免會(huì)有個(gè)別不和諧的聲音出現(xiàn)，當(dāng)此情形，黨員干部，必須堅(jiān)定理想信念，不為歪風(fēng)邪氣所侵?！疤煜掠写笥抡?，卒然臨之而不驚，無(wú)故加之而不怒”。高手過(guò)招，比拼的不是招式而是念力，天人合一，我與自然合，自然萬(wàn)物為我所用，這是黨員干部追求的第二重境界，不斷錘煉意志，讓自己成為堅(jiān)韌不拔之輩，這樣才能與群眾一道凝心聚力，共克時(shí)艱，相信一切艱難困苦終將過(guò)去，勝利必將到來(lái)。
心中無(wú)劍，我將無(wú)我不負(fù)人民?！叭f(wàn)里奉王事，一身無(wú)所求”。共產(chǎn)黨員不是神，不是無(wú)欲無(wú)求，只是我們將個(gè)人的命運(yùn)前途與國(guó)家民族昌盛、人民幸福緊緊聯(lián)系在了一起。“我們黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益”。黨員干部到了這一重境界，可以稱之為完全意義上的馬克思主義者?！笆ト藷o(wú)常心，以百姓心為心”，我們不是要做圣人，我們只是追求法則天地，成為一個(gè)頂天立地的大人。共產(chǎn)黨人肩負(fù)為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的歷史使命，就要有為人民忘我的無(wú)私，為群眾舍我的奉獻(xiàn)，將有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)中去，這才是黨員干部的大道。
新發(fā)展格局論文篇八
時(shí)光匆匆，2020年僅剩下20天時(shí)間。回望這一年來(lái)，我們克服艱難險(xiǎn)阻，取得了決定性的勝利;展望未來(lái)，明年是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯點(diǎn)，也是“十四五”的開(kāi)局之年，非常值得期待。
即將過(guò)去的2020年，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總方針，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階。我們欣喜地看到，我國(guó)的載人航天、探月工程等取得重大科技成果，中國(guó)智造的魅力和實(shí)力充分彰顯;我們以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)造為動(dòng)力，確保了中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船劈波斬浪、勝利前行。
即將過(guò)去的2020年，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)衰退的大背景下逆勢(shì)向上，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，彰顯了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和蓬勃生機(jī)，我國(guó)的疫情防控經(jīng)驗(yàn)被各國(guó)爭(zhēng)相效仿。我們狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地，一系列決策體現(xiàn)了我黨駕馭復(fù)雜局面的高超智慧和能力水平。事實(shí)證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，沒(méi)有我們戰(zhàn)勝不了的困難。
即將過(guò)去的2020年，我們堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在年終歲尾如期實(shí)現(xiàn)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)工作即將圓滿收官，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。我們緊緊圍繞人民所急所盼所想，積極回應(yīng)民生關(guān)切，攻堅(jiān)克難矢志奮斗，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
即將迎來(lái)的2021年，是具有歷史意義的關(guān)鍵一年，是兩個(gè)一百年目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面向“十四五”，我們必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局;要勾勒出前進(jìn)的框架圖，讓發(fā)展有章可循，制定出實(shí)施目標(biāo)的施工圖，讓發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，部署好著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的路線圖，讓發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
即將迎來(lái)的2021年，我們要進(jìn)一步凝心聚力、排兵布陣、攻堅(jiān)打擂，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;要進(jìn)一步充分?jǐn)U大就業(yè)，釋放消費(fèi)需求，打開(kāi)發(fā)展空間，于危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開(kāi)新局，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁出高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)好局、起好步。
新發(fā)展格局論文篇九
黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和重大意義的戰(zhàn)略決策，是以***同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、適應(yīng)世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國(guó)即將進(jìn)入新發(fā)展階段而作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展都具有極其重要的指導(dǎo)意義，我們要深刻把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一是要把握靈魂。《建議》強(qiáng)調(diào)，要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。這就啟迪我們，新發(fā)展理念是新發(fā)展格局得以產(chǎn)生和形成的思想靈魂，構(gòu)建新發(fā)展格局，是全面貫徹新發(fā)展理念的必然結(jié)果。我們所構(gòu)建的新發(fā)展格局，無(wú)論是國(guó)內(nèi)大循環(huán)、還是相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，都應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加重視國(guó)內(nèi)綠色生產(chǎn)和生活，更加重視開(kāi)放在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用，更加重視民生和共享發(fā)展，而不是再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實(shí)到位，才能**發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使新發(fā)展格局的構(gòu)建朝著正確方向進(jìn)行。
二是要把握主體。《建議》明確指出，新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的雙循環(huán)。這就啟迪我們，“雙循環(huán)”不是平均的，也不是像過(guò)去那樣以國(guó)際循環(huán)為主體；國(guó)內(nèi)循環(huán)是主循環(huán)、是雙循環(huán)的基礎(chǔ)，國(guó)際循環(huán)是次循環(huán)、是國(guó)內(nèi)循環(huán)的輔助和延伸，這是新發(fā)展格局的顯著標(biāo)志。歷史表明，大國(guó)經(jīng)濟(jì)只有立足國(guó)內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，刺激市場(chǎng)主體創(chuàng)新，才能夯實(shí)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度參與國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。正如***總書(shū)記所指出的那樣，“國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以我為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)”。明確“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，就意味著要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類協(xié)調(diào)發(fā)展；就意味著要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙；就意味著要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
三是要把握整體。新發(fā)展格局中的國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)是個(gè)相互促進(jìn)的整體，這是認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展格局的要害所在。在新發(fā)展格局中，國(guó)內(nèi)循環(huán)不能離開(kāi)國(guó)際循環(huán)的支持，否則，就容易退回到自我封閉的老路上去。***總書(shū)記反復(fù)提醒我們：“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。”2020年10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，***總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)?！睆?qiáng)調(diào)新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是一個(gè)整體，就是要求我們完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)；要優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加速補(bǔ)齊要素、資源、營(yíng)商環(huán)境等方面的短板和不足，在更寬廣的視野下引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)升級(jí)，讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加暢通。需要引起注意的是，前一段關(guān)于討論新發(fā)展格局的一些文章或報(bào)道中，特別是境外一些學(xué)者和媒體擔(dān)憂中國(guó)發(fā)展會(huì)走向“內(nèi)顧化”、走向改革開(kāi)放前的“自力更生”，這是對(duì)新發(fā)展格局的誤讀誤解，是對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)辯證統(tǒng)一關(guān)系的片面認(rèn)識(shí)所導(dǎo)致的。
四是要把握關(guān)鍵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。***總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！薄巴苿?dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！痹谛聲r(shí)代、新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)的支撐，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。同時(shí)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國(guó)情的創(chuàng)新路子，特別是要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。只有加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展才能順暢進(jìn)行，國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)才能良性互動(dòng)，新發(fā)展格局才能加快形成。
五是要把握底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，是新發(fā)展格局的底線。***總書(shū)記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起?！薄鞍踩桶l(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的?！眻?jiān)持底線思維，既是新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義，也是形成新發(fā)展格局的有力保障。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性、重要性顯著上升，要充分保障政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民安全、社會(huì)安全，防范和化解遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障”，具有極其鮮明的時(shí)代特征和重大現(xiàn)實(shí)意義。
總之，我們黨適應(yīng)新時(shí)代、新發(fā)展理念和新發(fā)展階段提出的新發(fā)展格局內(nèi)涵十分豐富，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展。把握新發(fā)展格局，靈魂在于新發(fā)展理念、基礎(chǔ)在于國(guó)內(nèi)循環(huán)、要害在于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新、基本前提和保障是防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全部目的在于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為人民謀福祉、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。
提出新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一是理論創(chuàng)新意義。新發(fā)展格局以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的發(fā)展和新的實(shí)踐，深入分析我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，第一次比較系統(tǒng)地回答了我國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主體的歷史性轉(zhuǎn)變等一系列重大問(wèn)題，是指引我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的強(qiáng)大思想理論武器，是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新成果。2020年8月24日，***總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上明確指出，“關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論”，是“有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐”、“開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的重大理論成果之一，我們要深入領(lǐng)會(huì)和把握***總書(shū)記的這一重要論斷。
二是實(shí)踐指導(dǎo)意義?？茖W(xué)理論的巨大作用，不僅在于正確地解釋世界，更在于指導(dǎo)人類正確地改造世界。新發(fā)展格局具有綱舉目張的作用，對(duì)我國(guó)“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門要在正確理解把握的基礎(chǔ)上，做到思想認(rèn)識(shí)上主動(dòng)適應(yīng)、工作舉措上積極謀劃、實(shí)際行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。2020年8月20日，***總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)的扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“長(zhǎng)三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國(guó)“率先形成新發(fā)展格局”。2020年10月14日，***總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，要求深圳市“優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，率先建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。在10月12日至13日潮州、汕頭等地考察中，***總書(shū)記對(duì)企業(yè)家說(shuō)：“面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實(shí)施更高水平的改革開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。大家要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)中選準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)?！?020年10月16日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措”，要“唱好‘雙城記’，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)?！秉h中央這一系列舉措就是要求我們各地區(qū)各部門切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的自覺(jué)性，在構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中盡快找到本地區(qū)本部門的定位和任務(wù)，把黨中央的重大決策落實(shí)落地、早見(jiàn)成效。需要指出的是，新發(fā)展格局是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的，不是搞各地比如省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)畫(huà)地為牢的小循環(huán)，而是基于比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的互聯(lián)互動(dòng)和合作。
三是世界意義。新發(fā)展格局的提出，表明中國(guó)旗幟鮮明地站在了歷史正確的一邊，表明中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然遭遇逆全球化，但世界已經(jīng)回不到彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，我們要秉承開(kāi)放包容理念，堅(jiān)定不移地構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。2020年9月22日，***總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中指出：“我們不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)作，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力?！毙掳l(fā)展格局的提出及其實(shí)踐向世界證明，中國(guó)始終是全球共同開(kāi)放的重要推動(dòng)者、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源、各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者，中國(guó)又一次以實(shí)際行動(dòng)踐行和維護(hù)了多邊主義，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)！
新發(fā)展格局論文篇十
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。在黨的二十大報(bào)告中，***總書(shū)記提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新表述、新要求，是學(xué)習(xí)、研究、傳播、普及黨的二十大精神的重要內(nèi)容。
繼全國(guó)兩會(huì)關(guān)鍵詞、新中國(guó)成立70周年關(guān)鍵詞、“四史”關(guān)鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關(guān)鍵詞、“新時(shí)代治國(guó)理政小常識(shí)與大道理”關(guān)鍵詞專欄之后，澎湃新聞聯(lián)合上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上海市政治學(xué)會(huì)開(kāi)啟“黨的二十大”關(guān)鍵詞專欄，聚焦黨的二十大報(bào)告中的新表述、新觀點(diǎn)撰寫文章，傳播和普及大會(huì)精神。
這一期的關(guān)鍵詞是：雙循環(huán)。
2020年5月，中央政治局常務(wù)委員會(huì)議首次提出“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局”。同年7月，***總書(shū)記指出，“要集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。隨后，多次政府會(huì)議及相關(guān)文件對(duì)“雙循環(huán)”概念作出進(jìn)一步闡釋。黨的二十大報(bào)告再次論述，“堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
“雙循環(huán)”已經(jīng)成為近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞，所以有必要系統(tǒng)深入了解它的科學(xué)內(nèi)涵、邏輯脈絡(luò)和實(shí)施路徑。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個(gè)循環(huán)體系?！半p循環(huán)”意為兩個(gè)循環(huán)體系，分別基于國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)維度，彼此辯證統(tǒng)一、密不可分。“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”表明，國(guó)內(nèi)大循環(huán)是國(guó)際大循環(huán)的基礎(chǔ)，是構(gòu)建“雙循環(huán)”的必要前提。這里不能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展片面理解為主要依靠國(guó)內(nèi)大循環(huán)，而割裂或忽視國(guó)際大循環(huán)的作用，二者并非主次關(guān)系，而是有機(jī)統(tǒng)一的狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體角色，要以供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為支點(diǎn)，不斷匹配人民群眾對(duì)美好生活的高層次需求，在暢通內(nèi)部循環(huán)體系的基礎(chǔ)上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力?！皣?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”則展示了國(guó)際大循環(huán)對(duì)“雙循環(huán)”的支撐和保障功能。通過(guò)深度融入全球價(jià)值分工體系，推動(dòng)更高層次、更高水平的開(kāi)放戰(zhàn)略，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供良好的外部環(huán)境，也為其他國(guó)家貢獻(xiàn)了更廣闊的市場(chǎng)與合作機(jī)遇。
面對(duì)世界百年未有之大變局，以***同志為核心的黨中央結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，審時(shí)度勢(shì)提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。這是一項(xiàng)主動(dòng)戰(zhàn)略選擇，具有歷史必然性，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)律，而非簡(jiǎn)單受限于當(dāng)前美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略擠壓與新冠肺炎疫情的負(fù)面沖擊。同時(shí)，“雙循環(huán)”不只是一個(gè)理想的靜態(tài)目標(biāo)，更是中國(guó)在著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中需要保持和精進(jìn)的一種狀態(tài)。這有利于增進(jìn)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的理念互動(dòng)、政策互動(dòng)、制度互動(dòng)，并在互動(dòng)中持續(xù)塑造中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮引領(lǐng)功效。
與“雙循環(huán)”概念相對(duì)應(yīng)的是從國(guó)內(nèi)或國(guó)際視角下、單一維度的“單循環(huán)”。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也曾出現(xiàn)“單循環(huán)”狀態(tài)，在不同歷史階段歷經(jīng)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的轉(zhuǎn)變，這也反映出中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化。
在新中國(guó)建立初期，為應(yīng)對(duì)以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主的資本主義世界經(jīng)濟(jì)封鎖，中國(guó)依靠自力更生建立起一套相對(duì)完備的工業(yè)體系，以重工業(yè)為主的“內(nèi)循環(huán)”模式有效支撐起新中國(guó)建設(shè)并奠定了工業(yè)化基礎(chǔ)。隨著中美關(guān)系的緩和，尤其是改革開(kāi)放后，中國(guó)拉開(kāi)了國(guó)際大循環(huán)的序幕。1988年2月，第十三屆中共中央政治局第四次全體會(huì)議通過(guò)了“國(guó)際大循環(huán)”戰(zhàn)略。但受限于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和制度等限制，這一階段的“外循環(huán)”程度十分有限，中國(guó)仍然以內(nèi)部改革為主，以重工業(yè)支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在2001年加入世界貿(mào)易組織(wto)后，中國(guó)憑借出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略迅速融入全球經(jīng)濟(jì)體系，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相對(duì)資本不足和技術(shù)落后等問(wèn)題。這種以“外循環(huán)”為主的發(fā)展模式符合中國(guó)開(kāi)放初期的歷史現(xiàn)實(shí)條件，推動(dòng)中國(guó)取得了重大經(jīng)濟(jì)成就并成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。
然而，過(guò)度對(duì)外依賴導(dǎo)致中國(guó)的外部風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。逆全球化、西方貿(mào)易保護(hù)主義和美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易以及技術(shù)革新帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，中國(guó)也迫切需要提高在全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和話語(yǔ)權(quán)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口等要素發(fā)展不均衡和區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題也不斷凸顯。這一系列國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化構(gòu)成了“雙循環(huán)”重大戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實(shí)邏輯基礎(chǔ)。
在全面、準(zhǔn)確理解“雙循環(huán)”要義的基礎(chǔ)上，秉承長(zhǎng)期性和全局觀推動(dòng)“雙循環(huán)”模式布局與實(shí)施。這要求我們始終保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定信心并理性應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。一方面，以自主創(chuàng)新和調(diào)整內(nèi)需結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，有效打通“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的不同環(huán)節(jié)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加平衡穩(wěn)步發(fā)展;另一方面，以制度型開(kāi)放為宗旨，推動(dòng)高水平開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，貫通“國(guó)際大循環(huán)”并促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的暢通。從不同維度的循環(huán)體系及其各項(xiàng)環(huán)節(jié)為突破口，暢通循環(huán)過(guò)程與刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷推動(dòng)“雙循環(huán)”全方位、螺旋式發(fā)展。
具體在國(guó)內(nèi)層面，基于投資、生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗嗅槍?duì)性措施，充分發(fā)揮內(nèi)需潛力，持續(xù)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，完善現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系和物流體系，健全收入分配制度，完善社會(huì)保障體系等。在國(guó)際層面，推動(dòng)高水平國(guó)際合作，更多參與國(guó)際規(guī)則制定，在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大影響力。例如，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加快自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)，推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程等，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
新發(fā)展格局論文篇十一
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動(dòng)指南，必須深入領(lǐng)會(huì)、全面理解和貫徹踐行。
把握“三大邏輯”
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！笨倳?shū)記的重要講話貫通過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。
從理論邏輯來(lái)看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”，對(duì)當(dāng)前我國(guó)所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展環(huán)境和條件變化主動(dòng)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，是符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。
從歷史邏輯來(lái)看，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70多年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)不懈奮斗迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越，這個(gè)過(guò)程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過(guò)程。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。
面對(duì)新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，齊全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和治理優(yōu)勢(shì)，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國(guó)際風(fēng)云變幻，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時(shí)間窗口期，著力解決社會(huì)主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會(huì)活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
全面理解豐富內(nèi)涵。
過(guò)去的一年，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢(shì)、謀全局，在不同場(chǎng)合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識(shí)不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會(huì)關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時(shí)代價(jià)值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時(shí)點(diǎn)上，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寶庫(kù)的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
要從更寬廣的時(shí)空視野上認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段?！薄靶掳l(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段?！毙掳l(fā)展階段也是未來(lái)30年我們完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個(gè)階段，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變、我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣?huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會(huì)的蓬勃生機(jī)活力，通過(guò)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化?！捌渥魇家埠?jiǎn)，其將畢也必巨?！比h全國(guó)人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！崩砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來(lái)理解新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題來(lái)全面深刻把握?？倳?shū)記指出的要從根本宗旨、從問(wèn)題導(dǎo)向、從憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹(shù)立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守住了這個(gè)“根”與“魂”，我們的人民立場(chǎng)才能始終堅(jiān)定、價(jià)值導(dǎo)向始終不會(huì)偏離；我們的發(fā)展模式才會(huì)更加集約、更加高效、更求質(zhì)量；發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)，隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難，全面做強(qiáng)自己。
要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記指出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)?！毙掳l(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇、是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，是塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過(guò)程，要按照“十四五”時(shí)期的主攻方向，著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效能，以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國(guó)內(nèi)基本盤，以更高水平的對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
新發(fā)展格局論文篇十二
“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的戰(zhàn)略思想，是事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我們要站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的背景下統(tǒng)籌發(fā)展和安全、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加開(kāi)放、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期盼。
一、加大力度暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
按照馬克思主義社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)理論，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)緊密的整體。其中，生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)，居于支配地位，生產(chǎn)決定消費(fèi)、分配、交換以及相互之間的關(guān)系，四個(gè)環(huán)節(jié)并不是獨(dú)立存在而是有機(jī)結(jié)合的。正是因?yàn)樯a(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中是有機(jī)統(tǒng)一的整體，只有各個(gè)環(huán)節(jié)順暢配合、相互促進(jìn)，才能順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)的循環(huán)。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，不僅能夠解決一國(guó)資源和市場(chǎng)的短缺，而且促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易、增加了國(guó)民福祉。
自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際貿(mào)易投資大幅下滑，今年新冠肺炎疫情的全球蔓延更加劇了這一態(tài)勢(shì)，全球市場(chǎng)面臨持續(xù)萎縮的狀況。我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題雖有周期性、總量性因素，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要癥結(jié)是結(jié)構(gòu)性矛盾。應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)萎縮、化解結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加大力度暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的四個(gè)環(huán)節(jié)。
供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。還要深化收入分配體制改革，穩(wěn)步提高居民收入，為形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)助力。
以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，是要讓生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這不僅是適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化的外部環(huán)境做出的主動(dòng)戰(zhàn)略調(diào)整，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的必然要求。但以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體絕不是搞閉關(guān)鎖國(guó)、內(nèi)卷化的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而是強(qiáng)調(diào)在世界范圍實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。因此，我國(guó)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)必須進(jìn)一步深度融入國(guó)際分工體系，厚植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。要在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的基礎(chǔ)上，在更高開(kāi)放水平上與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)相對(duì)接，通過(guò)融入國(guó)際循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)、以暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)支撐國(guó)際循環(huán)，在充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛能的同時(shí)，讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為吸引國(guó)際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，不僅體現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的改革和完善，更體現(xiàn)在基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和經(jīng)濟(jì)治理能力的提升上。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，能夠?yàn)闀惩▏?guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、形成新發(fā)展格局提供有力的制度保障和強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力。
進(jìn)一步完善價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)形成統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。只有切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制的作用，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。今年上半年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》，著眼于中長(zhǎng)期發(fā)展，具有前瞻性意義。進(jìn)一步形成價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平的要素市場(chǎng)，是建立更高水平更高質(zhì)量社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)的關(guān)鍵。
進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。保護(hù)市場(chǎng)主體就是保護(hù)生產(chǎn)力。目前我國(guó)1億多戶的各類市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)創(chuàng)新的主要推動(dòng)者。要通過(guò)更加充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和有效的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性創(chuàng)造性。國(guó)有經(jīng)濟(jì)要加快布局優(yōu)化和戰(zhàn)略調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革；穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，切實(shí)打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷；更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；切實(shí)破除妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙和隱性壁壘，讓各種所有制主體依法平等使用資源要素、公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。對(duì)不斷涌現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，既要鼓勵(lì)促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)，又要審慎包容適度監(jiān)管。
進(jìn)一步完善治理機(jī)制，更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，更好發(fā)揮政府作用主要體現(xiàn)在完善公共政策、提供公共產(chǎn)品、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等方面。進(jìn)一步健全宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和財(cái)政、貨幣、就業(yè)、社會(huì)保障等政策手段運(yùn)用的機(jī)制化體系化制度化，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過(guò)程，發(fā)揮政策組合的集成效應(yīng)；加強(qiáng)全局觀念，從中長(zhǎng)期發(fā)展著眼，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。把我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，加快科技創(chuàng)新，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，優(yōu)化配置科技資源，大力提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)。
（作者：胡敏，系中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中央黨校報(bào)刊社副社長(zhǎng)）。
新發(fā)展格局論文篇十三
以xxx總書(shū)記為核心的黨中央基于對(duì)我國(guó)發(fā)展的歷史特點(diǎn)、時(shí)代特征和周期性規(guī)律的分析研究，指出我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。“新”意味著新目標(biāo)、新理念、新要求、新矛盾、新格局，這是對(duì)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)所處歷史方位的總體概括，是我國(guó)發(fā)展歷程中的一大跨越。
(一)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的形勢(shì)特征，保持定力化危為機(jī)。一是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，我們將在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展;從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。二是危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。從河南省經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況看，今年以來(lái)，金融運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，金融改革持續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作取得突出成績(jī)。但同時(shí)也不容置否，全省金融水平還存在發(fā)展程度低、短項(xiàng)突出、創(chuàng)新滯后、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題。因此，面對(duì)這樣的形勢(shì)和局面，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心信念，既要時(shí)刻把握機(jī)遇、順勢(shì)而動(dòng)，又能善于化危為機(jī)、趨利避害，確保新發(fā)展階段河南省金融業(yè)始終穩(wěn)步健康發(fā)展。
(二)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃。要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)把握2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的9個(gè)方面遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的6個(gè)方面主要目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，綜合考慮國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，把握好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)關(guān)系。要在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)建立符合河南實(shí)際、基層央行履職實(shí)際、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的“十四五”時(shí)期河南省金融發(fā)展規(guī)劃，謀劃鄭州中心支行未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，突出完善基層央行治理與推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，戰(zhàn)略重點(diǎn)與系統(tǒng)謀劃相結(jié)合，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新的更大進(jìn)步、基層央行治理有新的更大提升。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿金融發(fā)展全過(guò)程，把提升金融發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置，同時(shí)又要發(fā)揮金融服務(wù)的引導(dǎo)力、影響力，推動(dòng)新發(fā)展理念在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中得到有效貫徹落實(shí)。
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，提高金融服務(wù)質(zhì)效。踐行新發(fā)展理念，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式，完善金融支持創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。要高度重視金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字金融建設(shè)，加大對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)成果運(yùn)用，解決好金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“最后一公里”問(wèn)題。要在做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障的前提下，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)金融科技創(chuàng)新。
(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展。解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題是新時(shí)代面臨的重大課題。一方面，由于金融業(yè)自身發(fā)展水平存在較大差異，要堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善制度建設(shè)和金融組織體系，積極構(gòu)建多元化金融業(yè)態(tài)。另一方面，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，大力支持普惠金融、民營(yíng)小微企業(yè)等領(lǐng)域，繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)金融支持力度，更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)的公平、資源配置的均衡。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展以綠色信貸為核心的綠色金融是金融業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念的重要舉措。要建立綠色信貸長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，探索完善綠色信貸模式，豐富綠色信貸項(xiàng)目種類，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)綠色信貸對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。要推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)多渠道融資，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)融資總量，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，增強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新動(dòng)力，降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，提升國(guó)際金融影響力。要根據(jù)我國(guó)不同金融市場(chǎng)發(fā)展水平，合理安排金融業(yè)的開(kāi)放順序和開(kāi)放程度，適時(shí)推進(jìn)金融業(yè)進(jìn)一步雙向開(kāi)放。要積極營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的金融發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展模式等，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織在金融科技治理體系、規(guī)則制定等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，要提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控化解風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。
(五)堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提高金融普惠水平。金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，深化改革要踐行以人民為中心理念，大力發(fā)展普惠金融，加強(qiáng)金融扶貧力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和績(jī)效考核評(píng)價(jià)，加大對(duì)民營(yíng)、小微、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的支持力度。要加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是縣域、農(nóng)村的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推廣建立普惠金融服務(wù)站、惠農(nóng)示范點(diǎn)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，著力打通金融服務(wù)“最后一公里”。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局的形成，將對(duì)我國(guó)供給體系、需求體系產(chǎn)生深刻影響，也對(duì)金融發(fā)展提出了新的要求。
(一)持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)金融資源回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。要支持傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，助力制造業(yè)加快邁向中高端。要聚焦金融系統(tǒng)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，提高中長(zhǎng)期融資和信用貸款比重，大力發(fā)展債券市場(chǎng)和多層次資本市場(chǎng)，繼續(xù)推進(jìn)注冊(cè)制改革，完善退市機(jī)制。要立足實(shí)際，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，以數(shù)字普惠金融為重點(diǎn)，加大對(duì)河南蘭考模式等成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度。強(qiáng)化民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)，推動(dòng)“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”，完善貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。以信用體系建設(shè)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)自貿(mào)金融、綠色金融、科技金融發(fā)展力度，構(gòu)建多層次、多渠道的金融服務(wù)體系，構(gòu)建專業(yè)的供應(yīng)鏈金融合作平臺(tái)。
(二)立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升金融服務(wù)水平。金融服務(wù)新發(fā)展格局要把金融助力擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以高質(zhì)量金融供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要全面增強(qiáng)金融服務(wù)的普惠性，將更多金融資源投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，使金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、健康發(fā)展。要貫徹好逆周期調(diào)節(jié)政策，安排好投融資總量、投向、節(jié)奏、價(jià)格，更好發(fā)揮金融在擴(kuò)大最終消費(fèi)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)方面的積極作用。綜合運(yùn)用貸款、債券、債轉(zhuǎn)股等多種工具，全力保障新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目融資需求。通過(guò)優(yōu)化重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略金融服務(wù)，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展，滿足新型城鎮(zhèn)化投資和消費(fèi)需求。
(三)堅(jiān)持穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放。金融要服務(wù)好新發(fā)展格局，就要穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放程度，在堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)和金融機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營(yíng)的前提下，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮好宏觀經(jīng)濟(jì)自動(dòng)穩(wěn)定器功能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。積極參與國(guó)際金融規(guī)則制定，加強(qiáng)與國(guó)際組織合作，推動(dòng)建立多元、穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系。
(四)牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)金融助力構(gòu)建新發(fā)展格局，要求牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，正確把握好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。要完善金融風(fēng)險(xiǎn)治理體系，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，發(fā)揮宏觀審慎壓力測(cè)試在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)管校準(zhǔn)中的積極作用。充分發(fā)揮金融委辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制職責(zé)，及時(shí)彌補(bǔ)金融監(jiān)管空白，織牢織密金融風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。要健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化情況始終做到“心中有數(shù)”。要嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門要依法承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
以“新”用“心”何其不“興”
xxx總書(shū)記在“開(kāi)年第一課”講話中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。”作為黨員干部，就要堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，以“新”為起點(diǎn)，用“心”去謀事干事，一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新要求，以新啟“智”、用心融“慧”，為黨的偉大藍(lán)圖干起來(lái)。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到了一定的新階段，也將會(huì)面臨一些新情況、新問(wèn)題。在推動(dòng)新的創(chuàng)新和新的工作中，黨員干部就要用黨的新思想新理論武裝頭腦，樹(shù)立新發(fā)展思維，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段出現(xiàn)的新規(guī)律，用新知識(shí)啟智融慧，用心深入研究新情況，分析新問(wèn)題，以新發(fā)展階段總體要求和目標(biāo)任務(wù)為抓手，不斷提升解決新發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)以新的方法和措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。在“十四五”規(guī)劃中，按黨中央要求，以創(chuàng)新為突破口，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)在繼續(xù)奮斗、勇往直前中干起來(lái)，如期實(shí)現(xiàn)黨的偉大藍(lán)圖。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念新要求，以新植“根”、用心鑄“魂”，讓黨和人民的事業(yè)興起來(lái)。新發(fā)展理念就是要善于把準(zhǔn)時(shí)機(jī)，用黨的最新理論指導(dǎo)實(shí)踐，提升解決問(wèn)題的能力。2021年是建黨100周年，作為黨員干部，要全面深入學(xué)習(xí)黨的發(fā)展歷史，牢記黨的宗旨，始終把黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念根植于心、外化于行，始終維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在以新發(fā)展理念推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，把職責(zé)和使命要求貫穿工作全程，用新發(fā)展理念開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展工作，用心密切聯(lián)系群眾，切實(shí)在服務(wù)好“最后一公里”中主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，在黨和人民的事業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局新要求，以新善“思”、用心善“為”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)。新發(fā)展格局就要聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展情況，著眼新階段發(fā)展要求，研究新發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)作出新的調(diào)整和對(duì)策。作為黨員干部，就要有新發(fā)展格局的國(guó)際視野，才能把高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到新高度，著眼國(guó)內(nèi)發(fā)展和考慮國(guó)際市場(chǎng)需求，為龍頭企業(yè)的核心技術(shù)和科技創(chuàng)新做好服務(wù)保障，讓“中國(guó)智造”在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)，國(guó)家的綜合實(shí)力顯著提升，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖。
發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的以來(lái)，以同志為的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，這場(chǎng)變革具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
“五大發(fā)展理念”創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，是順應(yīng)時(shí)代潮流、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。黨員干部要緊密聯(lián)系維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聯(lián)系適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深刻認(rèn)識(shí)“五大發(fā)展理念”的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。我們要從四個(gè)方面理解“五大發(fā)展理念”：
“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)著黨的思想路線的本質(zhì)要求。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。黨章規(guī)定，黨的建設(shè)必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)?！拔宕蟀l(fā)展理念”體現(xiàn)了黨的思想路線的本質(zhì)要求，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，就必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，樹(shù)立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，注重從實(shí)際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，更好用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。
“五大發(fā)展理念”貫穿著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。黨的以來(lái)，發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，貫穿著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅(jiān)定信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在新形勢(shì)下全面深化改革、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，黨員干部必須有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”必須堅(jiān)持以問(wèn)題為牽引，著力解決發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義等問(wèn)題，全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，在破解發(fā)展難題中提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨除了最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)好推動(dòng)共享發(fā)展的政策措施，讓人民群眾有更多獲得感。
全面準(zhǔn)確把握“三新”邏輯主線。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個(gè)新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
新發(fā)展階段回答的是“我們?cè)谀睦?，朝哪里奮斗”的問(wèn)題。改革開(kāi)放40多年來(lái)，從“六五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)而奮斗的。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！笆奈濉币?guī)劃是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史大跨越。
在新的發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對(duì)不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來(lái)引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問(wèn)題。我們要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。
規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想、原則、遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”目標(biāo)都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想中提出，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。
新發(fā)展格局回答的是“我們?cè)趺礃訉?shí)現(xiàn)新階段新目標(biāo)”的路徑問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導(dǎo)向。
理解新發(fā)展格局，需要把握三個(gè)要點(diǎn)：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是一個(gè)被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。第二，加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技自立自強(qiáng)等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”；另一個(gè)是“循環(huán)”，要進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更好地相互促進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)質(zhì)量重于速度。
按照黨的十九大部署，到2035年，我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從國(guó)際比較的角度看，就是要用15年的時(shí)間，以2019年人均收入達(dá)到1萬(wàn)美元為起點(diǎn)，穩(wěn)步邁向高收入社會(huì)，并力爭(zhēng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但并沒(méi)有設(shè)定五年gdp年均增速預(yù)期性指標(biāo)。按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的入門水平是1.8萬(wàn)美元，中等發(fā)達(dá)國(guó)家是3萬(wàn)至4萬(wàn)美元。我國(guó)目前人均收入是1萬(wàn)美元，如果按翻一番達(dá)到2萬(wàn)美元的目標(biāo)，從靜態(tài)來(lái)看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實(shí)際增長(zhǎng)速度和國(guó)內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動(dòng)。匯率的變化涉及很多因素，從長(zhǎng)期來(lái)講，最重要的還是勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個(gè)基礎(chǔ)上，匯率實(shí)現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。
“十四五”期間，我國(guó)要著力發(fā)掘與中速增長(zhǎng)期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架?！?”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國(guó)的中速高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)空間。“3”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，補(bǔ)上我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高；二是中等收入群體規(guī)模不大；三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)?！?”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國(guó)具備一定優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)潛能。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個(gè)龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩翼賦能。
下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革開(kāi)放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場(chǎng)應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過(guò)程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學(xué)教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問(wèn)題。通過(guò)這些改革開(kāi)放舉措，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)動(dòng)能。
以制度型開(kāi)放統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。
規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確具體任務(wù)，突出重點(diǎn)工作，同時(shí)注重各領(lǐng)域在短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實(shí)好規(guī)劃的部署。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”？統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國(guó)將會(huì)更加開(kāi)放。一個(gè)國(guó)家越是關(guān)心開(kāi)放可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上說(shuō)就越表明開(kāi)放的門會(huì)越開(kāi)越大。
隨著綜合國(guó)力的提升，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)的利益攸關(guān)度越來(lái)越高，安全在發(fā)展過(guò)程中自然成為必須考量的問(wèn)題。中國(guó)的開(kāi)放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國(guó)家甚至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義有所抬頭，國(guó)際局勢(shì)的不確定性增加，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)了與中國(guó)“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，彰顯了中國(guó)的氣度和擔(dān)當(dāng)。
《政府工作報(bào)告》將“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國(guó)2021年八大重點(diǎn)工作之一。放眼“十四五”時(shí)期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
制度型開(kāi)放是實(shí)行更高水平對(duì)外開(kāi)放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個(gè)建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開(kāi)放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革與完善的內(nèi)在要求。
只有把引進(jìn)來(lái)和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)各國(guó)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國(guó)來(lái)自國(guó)際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。
扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的偉大愿景。其中一個(gè)重要目標(biāo)，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。
如何扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？總的來(lái)看，要搞好頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，明確未來(lái)藍(lán)圖、政策改進(jìn)、制度方向和實(shí)現(xiàn)路徑。具體來(lái)說(shuō)，一是要把新發(fā)展理念落實(shí)到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力和超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。
二是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一方面推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，另一方面引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，相互合作、共同擔(dān)負(fù)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重任。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
三是要下決心推動(dòng)收入分配制度改革。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長(zhǎng)渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善收入再分配機(jī)制和第三次分配，鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展。
四是要大力推動(dòng)財(cái)稅體制和金融體制改革。把財(cái)稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來(lái)，為推動(dòng)共同富裕貢獻(xiàn)力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長(zhǎng)，而是要增強(qiáng)其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是要實(shí)施配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。全社會(huì)要尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
六是要突出重點(diǎn)并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。
以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局。
站在兩個(gè)百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點(diǎn)構(gòu)建國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。
在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來(lái)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)。從供給端來(lái)看，規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動(dòng)機(jī)制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國(guó)在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題；在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場(chǎng)主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等。
從需求端來(lái)看，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費(fèi)和投資的大循環(huán)；另一方面“十四五”時(shí)期我國(guó)將多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)。
規(guī)劃綱要還強(qiáng)調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)接。我國(guó)區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)以城市群為抓手來(lái)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。
供需關(guān)系在經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅(jiān)持自主可控、安全高效來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。
在外部循環(huán)上，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)雙循環(huán)的新格局是開(kāi)放的格局?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對(duì)外開(kāi)放，著力建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開(kāi)放。同時(shí)，“十四五”時(shí)期我國(guó)還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展，對(duì)外積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革。
新發(fā)展格局論文篇十四
在工作、學(xué)習(xí)和其他活動(dòng)中體驗(yàn)或理解知識(shí)、技術(shù)、思想和理解。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
xxx總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
“非知之難，行之惟難。”堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以xxx總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
“非知之難，行之惟難?！眻?jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
連日來(lái)，三個(gè)“新發(fā)展”——新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局引發(fā)了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。如何深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局？圍繞這些問(wèn)題，記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。
在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義?！薄斑M(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越?！?BR> “高度重視對(duì)發(fā)展環(huán)境的分析判斷，再相應(yīng)進(jìn)行決策是我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一大經(jīng)驗(yàn)。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌認(rèn)為，全會(huì)對(duì)新發(fā)展階段作出了重要判斷——“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！?BR> 專家學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
從國(guó)內(nèi)看，我們既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)。
“進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國(guó)要素稟賦條件等將面臨深刻變化?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、副主任馬建堂認(rèn)為，要素成本低、環(huán)境容量大、外需貢獻(xiàn)多等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正逐步減弱，“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)100萬(wàn)億元、中等收入群體超過(guò)4億人等超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)?！?BR> “我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件?！睆堈急笳J(rèn)為，展望“十四五”，我們即將全面建成小康社會(huì)，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要明顯提高，各方面任務(wù)十分艱巨而繁重。
從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。
“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。特別是一段時(shí)間以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，新冠肺炎疫情全球大流行帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。”國(guó)研中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)趙昌文說(shuō)。
挑戰(zhàn)萌生著機(jī)遇，壓力催生著動(dòng)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)中也孕育著大機(jī)遇、新機(jī)遇。張占斌認(rèn)為，展望“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，我們不僅要善于順勢(shì)而為、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，更要勇于逆勢(shì)而上、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開(kāi)放成為必由之路，共享成為根本目的……過(guò)去5年，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
“必須強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！辈簧賹＜冶硎荆掳l(fā)展理念是對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略引領(lǐng)性；進(jìn)入新發(fā)展階段，要從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，就必須堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展?！啊畧?jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位’，全會(huì)公報(bào)中的這一表述令人印象深刻?！睆堈急笳J(rèn)為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境新變化，我們更加需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。
——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展的要義在于增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。‘十四五’時(shí)期，我國(guó)要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，目的就是使城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。”趙昌文說(shuō)。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展?！啊濉陂g，我國(guó)污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)也要看到，生態(tài)環(huán)保依然任重道遠(yuǎn)?！眹?guó)研中心宏觀部副研究員楊光普認(rèn)為，未來(lái)5年我國(guó)要在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，就要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
——堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。“開(kāi)放是促進(jìn)發(fā)展的必然選擇。”趙昌文認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
——堅(jiān)持共享發(fā)展?！拔覈?guó)正在從中高收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)，但一些領(lǐng)域民生保障仍然存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)?！睆堈急笳J(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要使民生福祉達(dá)到新水平，就要從收入、就業(yè)、教育、健康、養(yǎng)老、社會(huì)保障等方面多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
十九屆五中全會(huì)提出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
專家學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是主動(dòng)作為、不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略、不是權(quán)宜之計(jì)。
構(gòu)建新發(fā)展格局，符合經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律。“大國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)共同特征是市場(chǎng)規(guī)模大、國(guó)內(nèi)可循環(huán)。”趙昌文分析，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力已逐步從過(guò)去依賴較大規(guī)模的出口轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)有效投資和消費(fèi)為主，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%，內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。
構(gòu)建新發(fā)展格局，符合發(fā)展形勢(shì)所需。張占斌認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響，“在傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化乃至受阻的情況下，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，也有利于帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)?！?BR> 展望“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，應(yīng)如何形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局？
——要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。
擴(kuò)大內(nèi)需，供需要匹配?！拔磥?lái)5年，我們要將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡?！敝袊?guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為。在楊光普看來(lái)，當(dāng)前消費(fèi)需求正在逐步回暖，但回到正常水平仍需一定過(guò)程，“下一步要從增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力持續(xù)推動(dòng)需求回升。”
擴(kuò)大內(nèi)需，堵點(diǎn)要打通?！耙試?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，關(guān)鍵是打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部和相互之間的障礙?！瘪R建堂分析認(rèn)為，要減少和消除制度、技術(shù)、成本等方面的制約，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給；健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度，穩(wěn)步提高居民收入，擴(kuò)大中等收入群體；發(fā)展高效的流通和物流體系，減少各種交易環(huán)節(jié)和成本。
——要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、深入?yún)⑴c國(guó)際循環(huán)。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已高度融入世界，并不存在封閉的國(guó)內(nèi)大循環(huán)。我們要在更高水平融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的同時(shí)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以國(guó)內(nèi)分工和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展推動(dòng)國(guó)際分工和國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展?！?BR> 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在國(guó)家發(fā)展全局中占據(jù)核心位置，創(chuàng)新發(fā)展貫穿整個(gè)新發(fā)展理念。如何科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握創(chuàng)新發(fā)展理念？馬克思主義哲學(xué)為我們提供了有力武器。
創(chuàng)新發(fā)展理念是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的創(chuàng)造性運(yùn)用。發(fā)展是馬克思主義哲學(xué)的一個(gè)基本觀點(diǎn)和重要概念，發(fā)展觀是馬克思主義唯物論和辯證法的基本思想。創(chuàng)新發(fā)展理念揭示了發(fā)展的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程，是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論基本原理的科學(xué)理念。創(chuàng)新發(fā)展理念運(yùn)用時(shí)代語(yǔ)言，生動(dòng)、客觀、深刻地揭示了事物運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)、規(guī)律和特征。事物總是處于矛盾運(yùn)動(dòng)中，其基本方向是從量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變。創(chuàng)新發(fā)展遵循事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)從量變到質(zhì)變、從漸進(jìn)到突變，又從新的量變到新的質(zhì)變、新的漸進(jìn)到新的突變，以至無(wú)窮。這種創(chuàng)新發(fā)展、辯證否定，正是一切事物發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。創(chuàng)新發(fā)展理念堅(jiān)持唯物辯證的發(fā)展觀，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)，肯定創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展理念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在新實(shí)踐中的創(chuàng)造性運(yùn)用。
創(chuàng)新發(fā)展以遵循客觀規(guī)律為前提。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，發(fā)展是有規(guī)律的。不符合事物發(fā)展規(guī)律的思想和行動(dòng)，不會(huì)得到應(yīng)有的、合乎規(guī)律的效果。違背客觀規(guī)律，必然受到規(guī)律的懲罰。創(chuàng)新發(fā)展的思想基礎(chǔ)，是對(duì)事物規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握。人們只能認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律和正確運(yùn)用規(guī)律，而不能違背規(guī)律，更不能否定規(guī)律。自然界的發(fā)展有自然規(guī)律，人類只有科學(xué)認(rèn)識(shí)并正確運(yùn)用自然規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只有遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，否則就會(huì)阻礙和破壞社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。社會(huì)發(fā)展也是如此。創(chuàng)新發(fā)展的根本目的是適應(yīng)自然界、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，破除不符合規(guī)律的觀念和體制機(jī)制障礙，使我們的思想和行動(dòng)更符合客觀規(guī)律。
創(chuàng)新發(fā)展以發(fā)揮主觀能動(dòng)性為保障。創(chuàng)新發(fā)展必須遵循客觀規(guī)律，但它并不否認(rèn)人的主觀能動(dòng)作用，二者是對(duì)立統(tǒng)一的。不管是認(rèn)識(shí)規(guī)律還是正確運(yùn)用規(guī)律，都離不開(kāi)人的主觀能動(dòng)性。人們認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律，目的是為了適應(yīng)規(guī)律、正確運(yùn)用規(guī)律，更好地改造世界。也只有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，人們才能正確反映客觀世界、創(chuàng)造性地改造世界。馬克思主義認(rèn)識(shí)論是能動(dòng)的反映論，強(qiáng)調(diào)人的認(rèn)識(shí)是自覺(jué)能動(dòng)的過(guò)程。人的這種特有的能動(dòng)的因素和能力，起著認(rèn)識(shí)世界和改造世界的巨大作用。創(chuàng)新發(fā)展理念凸顯了人的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐對(duì)推動(dòng)事物發(fā)展、改造客觀世界的能動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須高度重視、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人們的主觀能動(dòng)性。
在創(chuàng)新實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的基本觀點(diǎn)。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人的認(rèn)識(shí)離不開(kāi)實(shí)踐，人對(duì)客觀世界的改造更離不開(kāi)實(shí)踐。認(rèn)識(shí)的能動(dòng)作用，不僅表現(xiàn)于從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)之能動(dòng)的飛躍，更重要的還須表現(xiàn)于從理性認(rèn)識(shí)到革命實(shí)踐的這一個(gè)飛躍。實(shí)踐尤其是人們的創(chuàng)造性實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的唯一途徑。創(chuàng)新發(fā)展的成果，需要在創(chuàng)造性實(shí)踐中取得，甚至需要多次反復(fù)的實(shí)踐。創(chuàng)新發(fā)展的成果和成效如何，還要在實(shí)踐中檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中再發(fā)展、再突破。實(shí)踐和創(chuàng)新發(fā)展是一體的運(yùn)動(dòng)：實(shí)踐是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)造性實(shí)踐是突破式發(fā)展的推動(dòng)力量。我們的事業(yè)是人民的事業(yè)，億萬(wàn)人民的偉大實(shí)踐是中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展最根本的力量源泉。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，最根本的是要依靠人民群眾在創(chuàng)造性實(shí)踐中所激發(fā)、調(diào)動(dòng)起來(lái)的無(wú)窮智慧和力量。
以“新”用“心”何其不“興”
xxx總書(shū)記在“開(kāi)年第一課”講話中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！弊鳛辄h員干部，就要堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，以“新”為起點(diǎn)，用“心”去謀事干事，一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新要求，以新啟“智”、用心融“慧”，為黨的偉大藍(lán)圖干起來(lái)。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到了一定的新階段，也將會(huì)面臨一些新情況、新問(wèn)題。在推動(dòng)新的創(chuàng)新和新的工作中，黨員干部就要用黨的新思想新理論武裝頭腦，樹(shù)立新發(fā)展思維，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段出現(xiàn)的新規(guī)律，用新知識(shí)啟智融慧，用心深入研究新情況，分析新問(wèn)題，以新發(fā)展階段總體要求和目標(biāo)任務(wù)為抓手，不斷提升解決新發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)以新的方法和措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。在“十四五”規(guī)劃中，按黨中央要求，以創(chuàng)新為突破口，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)在繼續(xù)奮斗、勇往直前中干起來(lái)，如期實(shí)現(xiàn)黨的偉大藍(lán)圖。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念新要求，以新植“根”、用心鑄“魂”，讓黨和人民的事業(yè)興起來(lái)。新發(fā)展理念就是要善于把準(zhǔn)時(shí)機(jī)，用黨的最新理論指導(dǎo)實(shí)踐，提升解決問(wèn)題的能力。2021年是建黨100周年，作為黨員干部，要全面深入學(xué)習(xí)黨的發(fā)展歷史，牢記黨的宗旨，始終把黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念根植于心、外化于行，始終維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在以新發(fā)展理念推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，把職責(zé)和使命要求貫穿工作全程，用新發(fā)展理念開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展工作，用心密切聯(lián)系群眾，切實(shí)在服務(wù)好“最后一公里”中主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，在黨和人民的事業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局新要求，以新善“思”、用心善“為”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)。新發(fā)展格局就要聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展情況，著眼新階段發(fā)展要求，研究新發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)作出新的調(diào)整和對(duì)策。作為黨員干部，就要有新發(fā)展格局的國(guó)際視野，才能把高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到新高度，著眼國(guó)內(nèi)發(fā)展和考慮國(guó)際市場(chǎng)需求，為龍頭企業(yè)的核心技術(shù)和科技創(chuàng)新做好服務(wù)保障，讓“中國(guó)智造”在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)，國(guó)家的綜合實(shí)力顯著提升，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖。
未來(lái)5到15年，中國(guó)將怎樣發(fā)展?這是黨的十九屆五中全會(huì)所要回答的主要命題。發(fā)展規(guī)劃，與每個(gè)人都息息相關(guān)。它既是黨中央的全局謀劃，也是你我的生活指南。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
作為中國(guó)共產(chǎn)黨的一份子，作為中國(guó)人民，我們更要堅(jiān)定不移的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，沉著有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
全會(huì)提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
這些利國(guó)利民的舉措給我們提出了方向，更指出了新的發(fā)展階段、發(fā)展理念、發(fā)展格局，我們要時(shí)刻謹(jǐn)記習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的：“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！备斡浳逯腥珪?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出的：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段?！薄斑M(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越?！庇蔑枬M的熱情與積極向上的心態(tài)迎接全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。
習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
“非知之難，行之惟難。”堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。面對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，在理論和實(shí)踐上有新的突破，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。
1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。
樹(shù)立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰(shuí)享有這個(gè)根本問(wèn)題。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！爸螄?guó)有常，而利民為本。”我們黨來(lái)自人民、服務(wù)人民，黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大受益者。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。
以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀?！叭嗣袷莿?chuàng)造歷史的動(dòng)力，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理?！敝挥袌?jiān)持這一基本原理，才能把握歷史前進(jìn)的基本規(guī)律;只有按歷史規(guī)律辦事，才能無(wú)往而不勝。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要堅(jiān)持人民主體地位，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。尊重人民首創(chuàng)精神，自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策，從群眾中汲取無(wú)窮的智慧和力量。緊緊依靠人民，廣泛動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來(lái)。
以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求。共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來(lái)我國(guó)人民的一個(gè)基本理想。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會(huì)將徹底消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，一步步落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。
以人民為中心的發(fā)展思想，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。通過(guò)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。提供各種有利條件，為各行業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級(jí)干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境。堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，解決好收入差距問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
2.關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，而是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，集中反映了我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。新發(fā)展理念，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
新發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢(shì)提出的治本之策。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)，原有增長(zhǎng)模式難以為繼，科技創(chuàng)新孕育新的突破。我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求日益迫切。面對(duì)這種新變化新情況，再堅(jiān)持粗放發(fā)展模式、簡(jiǎn)單地追求增長(zhǎng)速度，顯然行不通，必須確立新發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
新發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出來(lái)的戰(zhàn)略指引。創(chuàng)新，注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，只有把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，才能塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。協(xié)調(diào)，注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，只有堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，才能在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。綠色，注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，只有堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，才能協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。開(kāi)放，注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，只有豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，才能開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，只有讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能真正體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。
新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們黨總是根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，適時(shí)提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到堅(jiān)持五位一體總體布局，每一次發(fā)展理念、發(fā)展思路的創(chuàng)新和完善，都推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼新的發(fā)展實(shí)踐，深入推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展布局、發(fā)展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。新發(fā)展理念，體現(xiàn)了對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對(duì)我國(guó)這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，如果動(dòng)力問(wèn)題解決不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和“兩個(gè)翻番”是難以做到的。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是分析近代以來(lái)世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放成功實(shí)踐得出的結(jié)論，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，就必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。新形勢(shì)下，協(xié)調(diào)發(fā)展具有一些新特點(diǎn)。比如，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度;協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既要著力破解難題、補(bǔ)齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢(shì)，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展;協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平、更注重資源配置均衡;協(xié)調(diào)是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展就是找出短板，在補(bǔ)齊短板上多用力，通過(guò)補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展后勁。樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。
2021年11月19日，主席在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)并發(fā)表題為《構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)互利共贏》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)要深化命運(yùn)共同體意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為亞太人民造福。新發(fā)展格局的構(gòu)建、互利共贏良好局面的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)亞太經(jīng)合組織成員，尤其是亞太工商界作為引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要力量的共同努力。唯有各方攜手當(dāng)好開(kāi)放發(fā)展的推動(dòng)者、創(chuàng)新增長(zhǎng)的探索者、互利共贏的合作者、社會(huì)責(zé)任的踐行者，才能讓亞太成為發(fā)展“沃土”合作“家園”，把發(fā)展進(jìn)步的陽(yáng)光照進(jìn)亞太人民心間。
暢通內(nèi)外循環(huán)，當(dāng)好開(kāi)放發(fā)展的推動(dòng)者。開(kāi)放是國(guó)家進(jìn)步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后。無(wú)論是亞太經(jīng)合組織成員，還是亞太工商界的中堅(jiān)力量們，都應(yīng)在暢通內(nèi)外循環(huán)的過(guò)程中認(rèn)真謀劃、深下苦功，既要兼顧本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)，又要加大對(duì)外貿(mào)易的力度，兼顧好進(jìn)口與出口、兼顧好質(zhì)量與服務(wù)。在促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的進(jìn)程中，深入交流、密切合作，為維護(hù)亞太產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，亞太經(jīng)濟(jì)繁榮復(fù)蘇保駕護(hù)航。
大膽推動(dòng)創(chuàng)新，當(dāng)好創(chuàng)新增長(zhǎng)的探索者。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前，正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展時(shí)期，越是這樣的關(guān)鍵時(shí)期，越要注重科技創(chuàng)新。要自覺(jué)寫好科技創(chuàng)新文章，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。既推動(dòng)組織創(chuàng)新，又重視技術(shù)創(chuàng)新，還關(guān)注市場(chǎng)創(chuàng)新，多角度、全方位打造創(chuàng)新體系，在最短的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進(jìn)而為亞太經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。
堅(jiān)持開(kāi)放合作，當(dāng)好互利共贏的合作者。從新冠肺炎疫情全球大流行到百年未有之大變局的世界形勢(shì)，從全球抗疫到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，一次次團(tuán)結(jié)協(xié)作的背后，都彰顯了開(kāi)放合作、互利共贏的重大意義。唯此，才能讓世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁有力、平穩(wěn)發(fā)展成為可能。一方面，亞太經(jīng)濟(jì)組織成員要如中國(guó)一樣，高舉開(kāi)放合作大旗，積極主動(dòng)不斷深化對(duì)外合作，積極參與國(guó)際工作，在擴(kuò)大交流中加強(qiáng)合作，在互利共贏中推動(dòng)發(fā)展。另一方面，亞太工商界要主動(dòng)肩負(fù)起自身職責(zé)，不僅做見(jiàn)證者、受益人，更做建設(shè)者、貢獻(xiàn)人，為做強(qiáng)做大合作蛋糕，深挖潛力、達(dá)成共識(shí)。
積極共創(chuàng)共享，當(dāng)好社會(huì)責(zé)任的踐行者?；赝@場(chǎng)全球抗擊疫情阻擊戰(zhàn)，一路走來(lái)，有世界各國(guó)“一方有難、八方支援”的感人故事，有“風(fēng)雨同舟、守望相助”的抗疫時(shí)刻，國(guó)與國(guó)之間的抗疫合作，向世界展示了“病毒無(wú)情人有情”。雖然目前依然處于全球共抗新冠肺炎疫情的重要時(shí)刻，但有理由相信只要繼續(xù)加強(qiáng)合作、互通有無(wú)、攜手與共，定能戰(zhàn)勝疫情。在風(fēng)險(xiǎn)面前，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)交流合作，在共創(chuàng)共享中化解矛盾、破解難題，為亞太發(fā)展、全球發(fā)展凝聚智慧、貢獻(xiàn)力量。
中國(guó)開(kāi)放的大門將進(jìn)一步敞開(kāi)，同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇；
中國(guó)的對(duì)外合作將不斷深化，同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏。
開(kāi)放是國(guó)家進(jìn)步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后。亞太各經(jīng)濟(jì)體利益交融，命運(yùn)與共，一榮俱榮，一損俱損。我們要深化命運(yùn)共同體意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，攜起手來(lái)，風(fēng)雨同舟、守望相助，堅(jiān)持開(kāi)放合作，暢通內(nèi)外循環(huán)，謀求共同發(fā)展，共創(chuàng)美好未來(lái)！
xxx總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
“非知之難，行之惟難?！眻?jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以xxx總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
中心“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓動(dòng)員會(huì)后，詳細(xì)解讀了單書(shū)記重要講話內(nèi)容，深感在當(dāng)前開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)的重要性和必要性，并結(jié)合自身實(shí)際和存在的問(wèn)題，對(duì)下一步在工作作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中需要解決和提升的問(wèn)題進(jìn)行了剖析。
在新的一年中，首先要緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”這一主題，以此次集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，把作風(fēng)效能建設(shè)擺在自身工作的突出位置，以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)整體工作的提升。按照中心黨組制定的“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)方案”和“本職業(yè)務(wù)工作要求”加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升境界，強(qiáng)化自身爭(zhēng)先意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。以開(kāi)展“七查七看”活動(dòng)為抓手，采用多種辦法深入查擺問(wèn)題，逐一對(duì)號(hào)入座，進(jìn)行整改，確保問(wèn)題找準(zhǔn)找全，并在查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的整改方案、整改措施，抓好落實(shí)，接受監(jiān)督。
加強(qiáng)藥庫(kù)制度建設(shè)和服務(wù)意識(shí)的提高，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)狠抓管理落實(shí)、樹(shù)立全心全意為病人著想、為病人服務(wù)的工作宗旨，嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把解決藥品供需與建立藥品長(zhǎng)效管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把抓好藥房窗口前臺(tái)服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)以及效能建設(shè)與當(dāng)前紀(jì)律作風(fēng)整頓與推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)，為中心兩個(gè)文明建設(shè)、為病患群眾努力工作，用扎實(shí)的工作成績(jī)?nèi)ν七M(jìn)中心各項(xiàng)工作取得更大的成績(jī)。
全面準(zhǔn)確把握“三新”邏輯主線。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個(gè)新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
新發(fā)展階段回答的是“我們?cè)谀睦?，朝哪里奮斗”的問(wèn)題。改革開(kāi)放40多年來(lái)，從“六五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)而奮斗的。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！笆奈濉币?guī)劃是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史大跨越。
在新的發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對(duì)不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來(lái)引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問(wèn)題。我們要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。
規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想、原則、遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”目標(biāo)都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想中提出，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。
新發(fā)展格局回答的是“我們?cè)趺礃訉?shí)現(xiàn)新階段新目標(biāo)”的路徑問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導(dǎo)向。
理解新發(fā)展格局，需要把握三個(gè)要點(diǎn)：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是一個(gè)被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。第二，加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技自立自強(qiáng)等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”；另一個(gè)是“循環(huán)”，要進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更好地相互促進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)質(zhì)量重于速度。
按照黨的十九大部署，到2035年，我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從國(guó)際比較的角度看，就是要用15年的時(shí)間，以2019年人均收入達(dá)到1萬(wàn)美元為起點(diǎn)，穩(wěn)步邁向高收入社會(huì)，并力爭(zhēng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但并沒(méi)有設(shè)定五年gdp年均增速預(yù)期性指標(biāo)。按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的入門水平是1.8萬(wàn)美元，中等發(fā)達(dá)國(guó)家是3萬(wàn)至4萬(wàn)美元。我國(guó)目前人均收入是1萬(wàn)美元，如果按翻一番達(dá)到2萬(wàn)美元的目標(biāo)，從靜態(tài)來(lái)看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實(shí)際增長(zhǎng)速度和國(guó)內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動(dòng)。匯率的變化涉及很多因素，從長(zhǎng)期來(lái)講，最重要的還是勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個(gè)基礎(chǔ)上，匯率實(shí)現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。
“十四五”期間，我國(guó)要著力發(fā)掘與中速增長(zhǎng)期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架?！?”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國(guó)的中速高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)空間?！?”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，補(bǔ)上我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高；二是中等收入群體規(guī)模不大；三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)?！?”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國(guó)具備一定優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)潛能。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個(gè)龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩翼賦能。
下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革開(kāi)放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場(chǎng)應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過(guò)程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學(xué)教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問(wèn)題。通過(guò)這些改革開(kāi)放舉措，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)動(dòng)能。
以制度型開(kāi)放統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。
規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確具體任務(wù)，突出重點(diǎn)工作，同時(shí)注重各領(lǐng)域在短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實(shí)好規(guī)劃的部署。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”？統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國(guó)將會(huì)更加開(kāi)放。一個(gè)國(guó)家越是關(guān)心開(kāi)放可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上說(shuō)就越表明開(kāi)放的門會(huì)越開(kāi)越大。
隨著綜合國(guó)力的提升，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)的利益攸關(guān)度越來(lái)越高，安全在發(fā)展過(guò)程中自然成為必須考量的問(wèn)題。中國(guó)的開(kāi)放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國(guó)家甚至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義有所抬頭，國(guó)際局勢(shì)的不確定性增加，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)了與中國(guó)“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，彰顯了中國(guó)的氣度和擔(dān)當(dāng)。
《政府工作報(bào)告》將“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國(guó)2021年八大重點(diǎn)工作之一。放眼“十四五”時(shí)期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
制度型開(kāi)放是實(shí)行更高水平對(duì)外開(kāi)放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個(gè)建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開(kāi)放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革與完善的內(nèi)在要求。
只有把引進(jìn)來(lái)和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)各國(guó)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國(guó)來(lái)自國(guó)際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。
扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的偉大愿景。其中一個(gè)重要目標(biāo)，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。
如何扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？總的來(lái)看，要搞好頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，明確未來(lái)藍(lán)圖、政策改進(jìn)、制度方向和實(shí)現(xiàn)路徑。具體來(lái)說(shuō)，一是要把新發(fā)展理念落實(shí)到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力和超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。
二是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一方面推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，另一方面引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，相互合作、共同擔(dān)負(fù)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重任。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
三是要下決心推動(dòng)收入分配制度改革。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長(zhǎng)渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善收入再分配機(jī)制和第三次分配，鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展。
四是要大力推動(dòng)財(cái)稅體制和金融體制改革。把財(cái)稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來(lái)，為推動(dòng)共同富裕貢獻(xiàn)力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長(zhǎng)，而是要增強(qiáng)其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是要實(shí)施配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。全社會(huì)要尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
六是要突出重點(diǎn)并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。
以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局。
站在兩個(gè)百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點(diǎn)構(gòu)建國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。
在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來(lái)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)。從供給端來(lái)看，規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動(dòng)機(jī)制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國(guó)在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題；在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場(chǎng)主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等。
從需求端來(lái)看，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費(fèi)和投資的大循環(huán)；另一方面“十四五”時(shí)期我國(guó)將多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)。
規(guī)劃綱要還強(qiáng)調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)接。我國(guó)區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)以城市群為抓手來(lái)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。
供需關(guān)系在經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅(jiān)持自主可控、安全高效來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。
在外部循環(huán)上，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)雙循環(huán)的新格局是開(kāi)放的格局?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對(duì)外開(kāi)放，著力建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開(kāi)放。同時(shí)，“十四五”時(shí)期我國(guó)還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展，對(duì)外積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革。
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議雖已圓滿落下帷幕，多個(gè)瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書(shū)記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！?BR> “十三五”令人回味，“。
新發(fā)展格局論文篇十五
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代呼喚著我們要形成全新的發(fā)展格局，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代帶給我們的使命和責(zé)任，擁抱未來(lái)，努力推進(jìn)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在這一過(guò)程中，我深切感受到形成新發(fā)展格局的重要性，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些心得體會(huì)，下面我將就此展開(kāi)闡述。
一、把握新發(fā)展階段，不斷探索新路徑。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，這其中包括著許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。而新時(shí)代的到來(lái)更加深化了這些問(wèn)題，讓我們不得不去尋找全新的發(fā)展路徑和模式。從高質(zhì)量發(fā)展、雙循環(huán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，到綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等，都是我們?cè)谔剿餍侣窂綍r(shí)所遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。而我認(rèn)為，把握新發(fā)展階段是破解問(wèn)題的關(guān)鍵，不斷探索新路徑是形成新發(fā)展格局的唯一途徑。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放，與世界共同繁榮。
當(dāng)今世界已經(jīng)變得越來(lái)越緊密，各國(guó)關(guān)系的縱深發(fā)展在我們所處的時(shí)代中顯得尤為重要。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓我們認(rèn)識(shí)到，使開(kāi)放成為發(fā)展的基石對(duì)于我們未來(lái)的重要性。正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，才讓我們逐步組建了更加完善的開(kāi)放體系，通過(guò)這個(gè)體系才讓與各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加健康有序，也才更好地為全世界所接受。在這個(gè)過(guò)程中，我們始終與世界各國(guó)攜手并進(jìn)，共同為世界發(fā)展、社會(huì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
三、破解發(fā)展難題，積極深化改革。
所謂改革，就是不斷破解制約發(fā)展的難題并尋求更好發(fā)展的途徑。在新時(shí)代下，我們正在面臨許多需要改革的方面，如農(nóng)村、財(cái)稅、人口、城市化等等。為此，我們制定了許多具體的改革方案，如深化產(chǎn)權(quán)制度改革、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、社會(huì)保障改革等。通過(guò)這些改革方案的實(shí)施，我們不僅能夠破解發(fā)展難題，而且也能促進(jìn)社會(huì)的更好發(fā)展。
四、深化內(nèi)在改革，完善各項(xiàng)制度。
除了外部改革，我們?cè)趦?nèi)部方面也需要更多的改革。內(nèi)在改革，是對(duì)我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中問(wèn)題的深刻反思以及對(duì)問(wèn)題根源的深入分析。在這方面，我們需要優(yōu)化政府服務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。改革完善各項(xiàng)制度，為未來(lái)的發(fā)展打下更加牢固的基礎(chǔ)。
五、促進(jìn)科技創(chuàng)新，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
在新時(shí)代下，我們所面臨的是一個(gè)充滿活力的時(shí)代，同時(shí)也存在許多競(jìng)爭(zhēng)。而我們唯一能夠在這個(gè)時(shí)代立足和蓬勃發(fā)展，就是通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)提高我們的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，這是一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)的問(wèn)題，需要我們進(jìn)行多層面、各領(lǐng)域的創(chuàng)新和改革。而在這方面，我們已經(jīng)持續(xù)出臺(tái)一系列的政策與計(jì)劃，促進(jìn)了各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，并在競(jìng)爭(zhēng)中的突圍開(kāi)辟了新的道路。
最后，形成新發(fā)展格局不僅是時(shí)代的必須，更是我們進(jìn)行改革開(kāi)放的根本所在。我們需要積極探索和發(fā)展，在這個(gè)開(kāi)放、多元的時(shí)代，為社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展做出更加出色的貢獻(xiàn)。
新發(fā)展格局論文篇十六
新發(fā)展格局是近年來(lái)中國(guó)提出的重要發(fā)展思路，這一思路基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，旨在構(gòu)建更加穩(wěn)健、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。在這種思路下，我們將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)部循環(huán)和外部聯(lián)動(dòng)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、更加公平合理、更具可持續(xù)性的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。今天，我想分享自己對(duì)于其中的體會(huì)和思考。
作為一名普通公民，我們深切感悟到，當(dāng)今世界已經(jīng)飛速發(fā)展，時(shí)代背景在變，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可阻擋。這樣的背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要按部就班地做出改進(jìn)。因此，從“一帶一路”到“推動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大開(kāi)放”，中國(guó)制定了新經(jīng)濟(jì)路線圖，為國(guó)家發(fā)展鞏固了基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下了牢固基石。
3.瞄準(zhǔn)重要成果和亟待解決的問(wèn)題。
新發(fā)展格局構(gòu)建的最終目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)性發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得的重要成果有：去年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元人民幣，國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善等等。此外，新戰(zhàn)略也帶來(lái)了很多亟待解決的問(wèn)題，例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)分單一，消費(fèi)能力還需提升等等。我們需要在國(guó)家戰(zhàn)略的指引下，積極尋求解決問(wèn)題的方法，把中國(guó)推向更高級(jí)別的發(fā)展軌道上來(lái)。
4.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
一個(gè)國(guó)家的發(fā)展需要各種資源和因素的有效配置，才能實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。我們需要擺脫經(jīng)濟(jì)“單打獨(dú)斗”的形式，朝著更平等、開(kāi)放的新模式發(fā)展。隨著數(shù)字科技的不斷進(jìn)步，構(gòu)建全球開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)變得更加可行。我們需要充分利用這些交流渠道，促進(jìn)國(guó)家之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，提高經(jīng)濟(jì)的整體效益。
5.總結(jié)與展望。
新發(fā)展格局的提出為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)提供了重要思路，我們需要在這個(gè)思路的指引下，在根本上提高市場(chǎng)利率，并優(yōu)化全球貿(mào)易關(guān)系。我們將不斷發(fā)揮市場(chǎng)的作用，在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。展望未來(lái)，我們相信，中國(guó)在推動(dòng)新發(fā)展格局的同時(shí)，將會(huì)創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大力量。
新發(fā)展格局論文篇十七
如今，世界正經(jīng)歷著新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新冠疫情也加速了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。在這樣的歷史背景下，中國(guó)提出了構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略思想。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的同時(shí)，我也深有體會(huì)，在建設(shè)新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要的作用。
第二段：積極融入全球發(fā)展格局。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)積極參與全球化進(jìn)程，加強(qiáng)與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流與合作，有力推進(jìn)了新發(fā)展格局的構(gòu)建。例如，中國(guó)積極推動(dòng)多邊合作，主張公平貿(mào)易，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的改革和完善。同時(shí)，中國(guó)也加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作，提供發(fā)展援助，助力他們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)積極參與全球發(fā)展格局，我國(guó)不僅受益于國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，也為其他國(guó)家做出了積極貢獻(xiàn)。
新發(fā)展格局的核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，我國(guó)在這方面取得了巨大的成就。我國(guó)在人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位。這些創(chuàng)新不僅推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，也為新發(fā)展格局的形成提供了技術(shù)支持。例如，我國(guó)的電商行業(yè)在新發(fā)展格局中發(fā)揮了重要作用，通過(guò)創(chuàng)新的商業(yè)模式，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是?gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素之一。
第四段：加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
新發(fā)展格局要求我們加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。這意味著我們需要注重自主創(chuàng)新，提高技術(shù)水平，減少對(duì)進(jìn)口技術(shù)的依賴。同時(shí)，我們也要加大對(duì)內(nèi)需的支持，培育消費(fèi)市場(chǎng)，提高居民消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始加大內(nèi)需的發(fā)展力度，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、提高居民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列措施，促進(jìn)內(nèi)循環(huán)的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了高質(zhì)量的發(fā)展。
第五段：積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)新發(fā)展格局落地。
在建設(shè)新發(fā)展格局的過(guò)程中，我們也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。國(guó)際貿(mào)易摩擦的不確定性、科技封鎖、人口老齡化等問(wèn)題都給新發(fā)展格局的建設(shè)帶來(lái)了一定壓力。但我相信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，推動(dòng)新發(fā)展格局的順利落地。通過(guò)繼續(xù)加大創(chuàng)新力度、加強(qiáng)國(guó)際合作、加大對(duì)內(nèi)需的支持，我們一定能夠不斷推進(jìn)新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
總結(jié)部分：
新發(fā)展格局的構(gòu)建是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措。我們積極融入全球發(fā)展格局，主動(dòng)參與國(guó)際合作；加強(qiáng)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)；加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；并積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)新發(fā)展格局的落地。在未來(lái)的發(fā)展中，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外相協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展理念，不斷探索前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。
新發(fā)展格局論文篇十八
近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了新的發(fā)展格局。這一新格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。我們從多個(gè)方面來(lái)思考新發(fā)展格局的形成，不能光看表象，要看本質(zhì)，才能夠有更加深入的理解。下面，我將對(duì)新發(fā)展格局的本質(zhì)、特征、影響以及我自己的思考進(jìn)行總結(jié)和分析。
新發(fā)展格局的本質(zhì)在于，從過(guò)去的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的內(nèi)需帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，讓國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，更好地發(fā)揮了我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這一長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。這一轉(zhuǎn)型是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。
同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，新發(fā)展格局還推動(dòng)了勞動(dòng)力總量和素質(zhì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化、企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)全民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)層面的深刻變革。
新發(fā)展格局具有三大特征：以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、內(nèi)外雙循環(huán)相促進(jìn)、戰(zhàn)略性先行和開(kāi)放發(fā)展兩手抓。
首先，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，是指以滿足國(guó)內(nèi)需求為主導(dǎo)，同時(shí)必須注重國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓，避免封閉自我。
其次，內(nèi)外雙循環(huán)相促進(jìn)，把握世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、結(jié)合中國(guó)各行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整、加強(qiáng)與國(guó)際的合作和競(jìng)爭(zhēng)。
最后，戰(zhàn)略性先行和開(kāi)放發(fā)展兩手抓，一方面，要緊密團(tuán)結(jié)自己的力量，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為切入點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)定擴(kuò)大內(nèi)需；另一方面開(kāi)放發(fā)展繼續(xù)拓展國(guó)際市場(chǎng)。
新發(fā)展格局對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。既有的比如，擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升全民經(jīng)濟(jì)水平。另外，如何激發(fā)更多的市場(chǎng)活力，發(fā)展自主創(chuàng)新能力等，是我們需要思考解決的問(wèn)題。
總體來(lái)講，面對(duì)新的發(fā)展格局，我們要正確把握其前進(jìn)方向，積極應(yīng)對(duì)變化，努力拓展內(nèi)需市場(chǎng)、提升人民群眾的消費(fèi)能力，發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛在優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和國(guó)外的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
四、個(gè)人的思考。
對(duì)于新發(fā)展格局，我相信它必定會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的幫助。我們應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)前瞻性思考，把握發(fā)展的脈絡(luò)、方向、趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
同時(shí)，為了更好地促進(jìn)新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)，我們需要加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的能力，共享優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)內(nèi)部斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。
五、結(jié)語(yǔ)。
總之，新發(fā)展格局的形成是我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向發(fā)展的好形式，在實(shí)踐中也帶來(lái)了一系列重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該從全局出發(fā)，緊緊抓住機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)變化，全力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，我們需要更加積極對(duì)待相關(guān)問(wèn)題，保持開(kāi)放、合作的態(tài)度，以有效推動(dòng)新發(fā)展格局愈加完善和全面發(fā)展。
新發(fā)展格局論文篇十九
以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央基于對(duì)我國(guó)發(fā)展的歷史特點(diǎn)、時(shí)代特征和周期性規(guī)律的分析研究，指出我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段?！靶隆币馕吨履繕?biāo)、新理念、新要求、新矛盾、新格局，這是對(duì)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)所處歷史方位的總體概括，是我國(guó)發(fā)展歷程中的一大跨越。
（一）準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的形勢(shì)特征，保持定力化危為機(jī)。一是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，我們將在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展；從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。二是危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。從河南省經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況看，今年以來(lái)，金融運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，金融改革持續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作取得突出成績(jī)。但同時(shí)也不容置否，全省金融水平還存在發(fā)展程度低、短項(xiàng)突出、創(chuàng)新滯后、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題。因此，面對(duì)這樣的形勢(shì)和局面，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心信念，既要時(shí)刻把握機(jī)遇、順勢(shì)而動(dòng)，又能善于化危為機(jī)、趨利避害，確保新發(fā)展階段河南省金融業(yè)始終穩(wěn)步健康發(fā)展。
（二）準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃。要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)把握2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的9個(gè)方面遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的6個(gè)方面主要目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，綜合考慮國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，把握好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)關(guān)系。要在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)建立符合河南實(shí)際、基層央行履職實(shí)際、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的“十四五”時(shí)期河南省金融發(fā)展規(guī)劃，謀劃鄭州中心支行未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，突出完善基層央行治理與推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，戰(zhàn)略重點(diǎn)與系統(tǒng)謀劃相結(jié)合，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新的更大進(jìn)步、基層央行治理有新的更大提升。
二、全面貫徹新發(fā)展理念，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿金融發(fā)展全過(guò)程，把提升金融發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置，同時(shí)又要發(fā)揮金融服務(wù)的引導(dǎo)力、影響力，推動(dòng)新發(fā)展理念在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中得到有效貫徹落實(shí)。
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，提高金融服務(wù)質(zhì)效。踐行新發(fā)展理念，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式，完善金融支持創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。要高度重視金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字金融建設(shè)，加大對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)成果運(yùn)用，解決好金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“最后一公里”問(wèn)題。要在做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障的前提下，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)金融科技創(chuàng)新。
（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展。解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題是新時(shí)代面臨的重大課題。一方面，由于金融業(yè)自身發(fā)展水平存在較大差異，要堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善制度建設(shè)和金融組織體系，積極構(gòu)建多元化金融業(yè)態(tài)。另一方面，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，大力支持普惠金融、民營(yíng)小微企業(yè)等領(lǐng)域，繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)金融支持力度，更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)的公平、資源配置的均衡。
（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展以綠色信貸為核心的綠色金融是金融業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念的重要舉措。要建立綠色信貸長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，探索完善綠色信貸模式，豐富綠色信貸項(xiàng)目種類，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)綠色信貸對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。要推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)多渠道融資，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)融資總量，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，增強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新動(dòng)力，降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
（四）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，提升國(guó)際金融影響力。要根據(jù)我國(guó)不同金融市場(chǎng)發(fā)展水平，合理安排金融業(yè)的開(kāi)放順序和開(kāi)放程度，適時(shí)推進(jìn)金融業(yè)進(jìn)一步雙向開(kāi)放。要積極營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的金融發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展模式等，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織在金融科技治理體系、規(guī)則制定等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，要提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控化解風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。
（五）堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提高金融普惠水平。金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，深化改革要踐行以人民為中心理念，大力發(fā)展普惠金融，加強(qiáng)金融扶貧力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和績(jī)效考核評(píng)價(jià)，加大對(duì)民營(yíng)、小微、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的支持力度。要加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是縣域、農(nóng)村的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推廣建立普惠金融服務(wù)站、惠農(nóng)示范點(diǎn)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，著力打通金融服務(wù)“最后一公里”。
三、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，提升金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局的形成，將對(duì)我國(guó)供給體系、需求體系產(chǎn)生深刻影響，也對(duì)金融發(fā)展提出了新的要求。
（一）持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)金融資源回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。要支持傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，助力制造業(yè)加快邁向中高端。要聚焦金融系統(tǒng)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，提高中長(zhǎng)期融資和信用貸款比重，大力發(fā)展債券市場(chǎng)和多層次資本市場(chǎng)，繼續(xù)推進(jìn)注冊(cè)制改革，完善退市機(jī)制。要立足實(shí)際，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，以數(shù)字普惠金融為重點(diǎn)，加大對(duì)河南蘭考模式等成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度。強(qiáng)化民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)，推動(dòng)“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”，完善貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。以信用體系建設(shè)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)自貿(mào)金融、綠色金融、科技金融發(fā)展力度，構(gòu)建多層次、多渠道的金融服務(wù)體系，構(gòu)建專業(yè)的供應(yīng)鏈金融合作平臺(tái)。
（二）立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升金融服務(wù)水平。金融服務(wù)新發(fā)展格局要把金融助力擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以高質(zhì)量金融供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要全面增強(qiáng)金融服務(wù)的普惠性，將更多金融資源投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，使金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、健康發(fā)展。要貫徹好逆周期調(diào)節(jié)政策，安排好投融資總量、投向、節(jié)奏、價(jià)格，更好發(fā)揮金融在擴(kuò)大最終消費(fèi)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)方面的積極作用。綜合運(yùn)用貸款、債券、債轉(zhuǎn)股等多種工具，全力保障新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目融資需求。通過(guò)優(yōu)化重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略金融服務(wù)，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展，滿足新型城鎮(zhèn)化投資和消費(fèi)需求。
（三）堅(jiān)持穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放。金融要服務(wù)好新發(fā)展格局，就要穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放程度，在堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)和金融機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營(yíng)的前提下，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮好宏觀經(jīng)濟(jì)自動(dòng)穩(wěn)定器功能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。積極參與國(guó)際金融規(guī)則制定，加強(qiáng)與國(guó)際組織合作，推動(dòng)建立多元、穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系。
（四）牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)金融助力構(gòu)建新發(fā)展格局，要求牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，正確把握好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。要完善金融風(fēng)險(xiǎn)治理體系，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，發(fā)揮宏觀審慎壓力測(cè)試在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)管校準(zhǔn)中的積極作用。充分發(fā)揮金融委辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制職責(zé)，及時(shí)彌補(bǔ)金融監(jiān)管空白，織牢織密金融風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。要健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化情況始終做到“心中有數(shù)”。要嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門要依法承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
新發(fā)展格局論文篇一
以“新理念”引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)“新格局”
四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這為西部順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開(kāi)發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動(dòng)力。
黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。因此，順應(yīng)新時(shí)代要求，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼?，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺(jué)將新發(fā)展理念貫穿西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程。
讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動(dòng)力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置;要推動(dòng)西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動(dòng)合作。要推動(dòng)西部地區(qū)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開(kāi)放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。
讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書(shū)記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說(shuō)明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。
讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局同樣離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開(kāi)放力度，讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路。要推動(dòng)西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。
讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
新發(fā)展格局論文篇二
是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)
古今中外，人們對(duì)共同富裕的追求從沒(méi)停止。我國(guó)儒家經(jīng)典《禮記·禮運(yùn)》中就有過(guò)“大道之行也，天下為公”的“大同”思想；放眼世界，歐洲的空想社會(huì)主義思想家如托馬斯·莫爾、托馬斯·康帕內(nèi)拉等對(duì)理想社會(huì)進(jìn)行的樸素描述，其中便蘊(yùn)含著對(duì)共同富裕的追求。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，我們所要追求實(shí)現(xiàn)的共產(chǎn)主義社會(huì)是消滅三大差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義，中國(guó)共產(chǎn)黨以此為指導(dǎo)，帶領(lǐng)中華兒女朝著共同富裕的目標(biāo)不斷前行。
一、共同富裕的基本內(nèi)涵。
共同富裕，顧名思義，是不斷提高人民大眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)人民大眾的富裕。理解共同富裕，需從以下三個(gè)方面著手。
一是共同富裕是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體?！案辉！闭宫F(xiàn)的是生產(chǎn)力，即社會(huì)財(cái)富的發(fā)展程度，是相對(duì)于貧窮來(lái)說(shuō)的。“共同”展現(xiàn)的是社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系，即社會(huì)財(cái)富以何種形式歸誰(shuí)所有，是區(qū)別于資本主義私人占有及兩極分化而言的。
二是共同富裕不是絕對(duì)的平均主義。鄧小平指出：“我們堅(jiān)持社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過(guò)去搞平均主義，吃大鍋飯，實(shí)際上是共同落后、共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧。”因此，在談到共同富裕的時(shí)候，我們不能認(rèn)為每個(gè)人都應(yīng)該在同一時(shí)間點(diǎn)擁有相同數(shù)量和質(zhì)量的社會(huì)財(cái)富。
三是共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)歷一定的過(guò)程。共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，不僅需要在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，更需要在質(zhì)量上有所突破，而實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程需要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，我們始終在追求共同富裕的理想生活，但由于受不同階段的社會(huì)財(cái)富總量及分配方式等因素的影響，我們?cè)诓煌瑫r(shí)期所追求的共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度是不同的，是隨著社會(huì)發(fā)展而逐步實(shí)現(xiàn)的。
二、實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重要目標(biāo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的堅(jiān)定信仰者，自成立以來(lái)，就確立了為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，對(duì)共同富裕的追求是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心、踐行使命的生動(dòng)體現(xiàn)，追求全體人民共同富裕貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程。
新中國(guó)成立之初，毛澤東就提出國(guó)家富強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)，指出“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。
改革開(kāi)放之后，我們黨在深刻。
總結(jié)。
以往現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于共同富裕的一系列新思想和新認(rèn)識(shí)。鄧小平明確提出，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”，提出“先富帶后富”的方針及“兩個(gè)大局”理論。正是在這些思想的指引下，改革開(kāi)放以后，我國(guó)實(shí)施了包括“八七扶貧攻堅(jiān)。
計(jì)劃。
”在內(nèi)的一系列反貧困措施。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民對(duì)美好生活的需要更加強(qiáng)烈，人民群眾對(duì)共同富裕有著新的更高的期待和要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，對(duì)共同富裕道路做了新探索，對(duì)共同富裕理論做了新闡釋，對(duì)共同富裕目標(biāo)做了新部署。
但應(yīng)看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段以及我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉等方面還不能很好適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求及人民對(duì)美好生活的期盼，需要加快步伐促進(jìn)全體人民共同富裕。
三、在新發(fā)展階段奮力實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，我們?nèi)孕璨煌跣?，繼續(xù)朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。
一是堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力與變革生產(chǎn)關(guān)系并行。首先，發(fā)展生產(chǎn)力即為共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們必須先把“蛋糕”做大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元，但對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家人均gdp及實(shí)現(xiàn)共同富裕所需的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們?nèi)孕璨粩嘟夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力，繼續(xù)將我國(guó)這塊“蛋糕”做更大。其次，實(shí)現(xiàn)共同富裕還涉及如何分配“蛋糕”的問(wèn)題。資源分配方式直接影響著資源配置的結(jié)果，黨的十九屆五中全會(huì)重申堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，要求著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，改善收入和財(cái)富分配格局。
二是堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面落實(shí)新發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，共同富裕所需的物質(zhì)基礎(chǔ)需由落實(shí)新發(fā)展理念來(lái)保障。在發(fā)展中堅(jiān)持創(chuàng)新，不僅要注重先進(jìn)核心技術(shù)的突破，更要在“五位一體”建設(shè)中凸顯創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供動(dòng)力；在發(fā)展中堅(jiān)持協(xié)調(diào)，處理好不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間及人與人之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供基本方法；在發(fā)展中堅(jiān)持綠色，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，將健康發(fā)展的理念融入發(fā)展全過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供可持續(xù)發(fā)展的可能；在發(fā)展中堅(jiān)持開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)共同富裕開(kāi)辟更廣闊的空間；在發(fā)展中堅(jiān)持共享，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供社會(huì)基礎(chǔ)。
共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花，也不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至?！?BR> 新發(fā)展格局論文篇三
在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下，如何培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打通生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
筆者認(rèn)為，構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，是中央充分結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)，針對(duì)性提出的重要戰(zhàn)略部署，必將助力當(dāng)前繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)“六?！保M(jìn)一步加速深化我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，應(yīng)以立足內(nèi)需為本。在有效控制疫情后，超大規(guī)模市場(chǎng)和內(nèi)需潛力成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在。當(dāng)前境外疫情依舊肆虐，跨國(guó)經(jīng)貿(mào)和人員交往嚴(yán)重受阻，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、極端民族主義等逆全球化發(fā)展因素時(shí)有抬頭。立足內(nèi)需，積極促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，作為我們高質(zhì)量發(fā)展的重要依托和保障；立足內(nèi)需，以滿足內(nèi)需作為根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，更好地解決當(dāng)前主要矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展；立足內(nèi)需，要繼續(xù)提升自主創(chuàng)新的能力，特別是發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，盡快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)更多更大新突破，破除技術(shù)發(fā)展瓶頸；立足內(nèi)需，要貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放合作。經(jīng)濟(jì)全球化仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽芎椭髁鞣较颍粫?huì)因個(gè)別國(guó)家的干擾而逆轉(zhuǎn)。保持開(kāi)放心態(tài)，堅(jiān)持繼續(xù)推進(jìn)全面對(duì)外開(kāi)放，積極擁護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)國(guó)際良性循環(huán)。積極構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，推動(dòng)全球抗擊疫情合作，貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，積極保障全球抗疫物資供給；加強(qiáng)新技術(shù)創(chuàng)新與推廣合作，推動(dòng)國(guó)際創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才正常流動(dòng)與合作，保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益，共享創(chuàng)新紅利；繼續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”共建合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和包容性增長(zhǎng)；完善全球金融體系治理協(xié)作，加強(qiáng)貨幣政策和金融監(jiān)管政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，共同防范化解國(guó)際系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，要做到相互有益促進(jìn)。應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，做到國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)一盤棋、相互助益。做到“兩個(gè)循環(huán)”相互促進(jìn)，需要經(jīng)濟(jì)管理部門和經(jīng)濟(jì)主體共同充分協(xié)調(diào)、平衡、處理好政府與市場(chǎng)的邊界關(guān)系，以及國(guó)內(nèi)規(guī)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接關(guān)系、國(guó)際技術(shù)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交換關(guān)系、擴(kuò)大進(jìn)口與鞏固出口國(guó)際份額的互促關(guān)系。
總之，“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”。中央新提出的以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，目標(biāo)清晰，意義重大，充分貫徹落實(shí)，必將積極助力我國(guó)全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量。
新發(fā)展格局論文篇四
在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。7月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話為如何構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局指明了方向，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)萎縮，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大的不確定性。這就要求我們深挖國(guó)內(nèi)巨大需求潛力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)引領(lǐng)國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從內(nèi)部看，內(nèi)需是雙循環(huán)的主引擎。我們立足國(guó)內(nèi)需求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！贝胧?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)深v型恢復(fù)態(tài)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)奠定了良好基礎(chǔ)。從長(zhǎng)期看，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，受疫情影響，一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，可以營(yíng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可控的環(huán)境，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對(duì)沖日益增長(zhǎng)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)價(jià)值鏈和需求鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)和我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力。支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。積極培育新型消費(fèi)，加快形成創(chuàng)造國(guó)內(nèi)消費(fèi)增量的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二要健全和完善我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。找準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展集成研究、協(xié)同攻關(guān)，提升我國(guó)制造業(yè)的整體實(shí)力和先進(jìn)制造業(yè)的整體技術(shù)水平。改善外商投資環(huán)境，打造先進(jìn)制造業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈外商投資高地，更好輻射并穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。三要在體制變革與機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建內(nèi)需體系的制度架構(gòu)。構(gòu)建完整的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，暢通要素在國(guó)內(nèi)各區(qū)域間的自由流動(dòng)，打通不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。深化投融資體制改革，完善各類市場(chǎng)主體平等參與投資的營(yíng)商環(huán)境。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，還要謀篇國(guó)內(nèi)國(guó)際供給需求良性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)的客觀需要，同時(shí)也彰顯了中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，一要高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極拓展國(guó)際間外貿(mào)、外資、技術(shù)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實(shí)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，提升價(jià)值鏈層次，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。二要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的柔性和韌性，從制度、技術(shù)、規(guī)則等多方面實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)。
“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在世界變局中著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的新趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)黨委和政府要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，以更高效的資源流動(dòng)和要素配置打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“血脈”，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
新發(fā)展格局論文篇五
[摘要]構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國(guó)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的全局性思考和戰(zhàn)略性布局，可以從現(xiàn)實(shí)邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯三重邏輯進(jìn)行理解和把握。從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局是統(tǒng)籌考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件作出的戰(zhàn)略選擇;從理論邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn);從實(shí)踐邏輯來(lái)說(shuō)，要將擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合、提高對(duì)外開(kāi)放水平、建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)且長(zhǎng)期穩(wěn)定高效的新發(fā)展格局。
2020年5月14日召開(kāi)的中央政治局常務(wù)委員會(huì)議上，***總書(shū)記第一次提出，“要構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]，并在之后的多次重要會(huì)議中對(duì)新發(fā)展格局作出重要論述。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[2]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是推進(jìn)我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定的新思路和新方案，立足于國(guó)內(nèi)國(guó)際全局視野和長(zhǎng)期發(fā)展眼光，全面認(rèn)識(shí)其現(xiàn)實(shí)邏輯，科學(xué)分析其豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌把握其實(shí)踐路徑，對(duì)于深刻理解和加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
“雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據(jù)重要發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的深層次變革”[3]，有其現(xiàn)實(shí)的存在邏輯。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)發(fā)展所面臨的風(fēng)云詭譎的國(guó)際環(huán)境的主動(dòng)性戰(zhàn)略選擇。一方面，國(guó)際世界逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于疲軟狀態(tài)，許多國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的利益，采取了一系列政策措施，形成了國(guó)際世界貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)疊加的國(guó)際境況，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。另一方面，新冠肺炎疫情對(duì)全球整體經(jīng)濟(jì)的沖擊影響蔓延擴(kuò)散，使得本就不穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)更加動(dòng)蕩復(fù)雜。新冠肺炎疫情沖擊下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)遭受嚴(yán)重破壞，在供給上，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈破壞甚至中斷的問(wèn)題突出;在消費(fèi)需求上，世界各國(guó)人民受疫情影響大都在消費(fèi)上持保守態(tài)度，國(guó)內(nèi)國(guó)際的消費(fèi)需求大幅減少，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。開(kāi)放互動(dòng)的良好國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往形勢(shì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)整體發(fā)展的重要外部條件，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中的矛盾和困難成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迫切需要解決的問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為應(yīng)對(duì)困局的新思路和新方案。新發(fā)展格局不是面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮和疫情強(qiáng)烈沖擊下的被動(dòng)之舉，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際不利因素激增、國(guó)際循環(huán)受阻等情況的主動(dòng)作為和戰(zhàn)略選擇。
（二）構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是修正和調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年來(lái)實(shí)施的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、解決社會(huì)主要矛盾以滿足人民美好生活需要、推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。首先，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略弊端不斷顯露，必須對(duì)其進(jìn)行修正與調(diào)整。改革開(kāi)放初期，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略有利于擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和獲取國(guó)外的市場(chǎng)、資源和技術(shù)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。隨著改革開(kāi)放不斷深入，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的弊端不斷暴露出來(lái)，一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和整體發(fā)展格局容易受國(guó)際市場(chǎng)起伏波動(dòng)的影響而發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不安全系數(shù)大;二是過(guò)度依賴世界經(jīng)濟(jì)交往中國(guó)際市場(chǎng)所提供的技術(shù)和資源，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人，難以培育核心技術(shù)和自主品牌，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式受國(guó)際因素影響大，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的紅利正在下降，加之當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的諸多不穩(wěn)定、不確定因素，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在動(dòng)因。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加重視供給質(zhì)量和水平的提高，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和開(kāi)發(fā)，以暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，良性互動(dòng)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，扎實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。除此之外，“十四五”規(guī)劃是承前啟后，開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的發(fā)展安排，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局將對(duì)“十四五”這一發(fā)展階段乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生重要意義。
雙循環(huán)新發(fā)展格局包含了豐富的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)和把握這一格局必須深刻理解其三重理論內(nèi)涵，即堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)辯證統(tǒng)一和相互促進(jìn)。
（一）堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體。
在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，要注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)的聯(lián)動(dòng)作用。一方面，良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和循環(huán)除了有利于獲取經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益外，更重要的作用是能夠在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中獲取資源要素配置效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)外來(lái)推動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力不斷解放和發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著增長(zhǎng)引擎的重要作用。另一方面，世界整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)聯(lián)通和交往，國(guó)際循環(huán)是經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理之必然。“在全球化的時(shí)代背景下，很少國(guó)家只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，絕大多數(shù)國(guó)家都程度不同地參與了國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)”[4]。盡管當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境中貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義突出，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增大，新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊影響將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國(guó)際世界發(fā)展形勢(shì)將長(zhǎng)期持續(xù)存在，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以脫離世界經(jīng)濟(jì)交流互動(dòng)、共謀發(fā)展的環(huán)境而獨(dú)立、孤立地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要辯證看待世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際循環(huán)發(fā)展變化，堅(jiān)持推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局要將重心放至于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)并不是不再重視國(guó)際循環(huán)，走封閉化、內(nèi)卷化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)自我封閉型、孤立發(fā)展型的經(jīng)濟(jì)體系，而是要保證國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)循環(huán)互動(dòng)的過(guò)程中保持一定的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、包容的態(tài)度與行動(dòng)，在暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的同時(shí)，深入?yún)⑴c到國(guó)際循環(huán)中，注重推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)，使國(guó)內(nèi)循環(huán)深入融入國(guó)際循環(huán)的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈中，使國(guó)際循環(huán)成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)循環(huán)質(zhì)量和水平的動(dòng)力。
（三）強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的“不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)”[5]，不是單一的國(guó)內(nèi)循環(huán)，也不是簡(jiǎn)單的國(guó)際循環(huán)，而是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)互相促進(jìn)、相輔相成。一方面，國(guó)內(nèi)循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際循環(huán)的前提。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮有利于帶動(dòng)和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，能夠更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源利用起來(lái)，更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)通起來(lái)。只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通有效，國(guó)際循環(huán)才能穩(wěn)定有序。另一方面，國(guó)際循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮推動(dòng)力和外部保障的作用，有助于提高國(guó)內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和水平。首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中有很大一部分生產(chǎn)投資和貿(mào)易規(guī)模都是由國(guó)際循環(huán)拉動(dòng)的，穩(wěn)定有序的國(guó)際循環(huán)能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供更大空間和良好的外部循環(huán)保障。其次，在國(guó)際大循環(huán)中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)通過(guò)積極參與國(guó)際發(fā)展優(yōu)勢(shì)對(duì)比和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，改正劣勢(shì)與不足，推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，進(jìn)而提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和整體吸引力?！半p循環(huán)”就是要將國(guó)內(nèi)循環(huán)融入國(guó)際循環(huán)，將國(guó)際循環(huán)內(nèi)嵌于國(guó)內(nèi)循環(huán)，“形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)國(guó)際大循環(huán)，國(guó)際大循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的雙循環(huán)模式，為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)繁榮與安全提供保障”[6]。國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)雙向循環(huán)互動(dòng)，同時(shí)發(fā)展、共同作用才能夠推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)興繁榮。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局實(shí)質(zhì)上就是要堅(jiān)持暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高對(duì)外開(kāi)放的水平，貫通國(guó)際循環(huán)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)雙向互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
雙循環(huán)新發(fā)展格局是在變局中、在危機(jī)中探尋的新的發(fā)展思路，要從長(zhǎng)期發(fā)展的眼光出發(fā)，在“十四五”規(guī)劃中，在未來(lái)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌把握雙循環(huán)新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯。
雙循環(huán)新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，在加快形成新發(fā)展格局、推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中，要以暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為重點(diǎn)，同時(shí)把握好需求與供給兩個(gè)方面，將擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成激發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)生動(dòng)力。一是要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，內(nèi)需發(fā)揮著重要作用，能夠拉動(dòng)居民消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)力提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。人民群眾動(dòng)態(tài)發(fā)展的、不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，以及滿足和實(shí)現(xiàn)這些需要所付諸的實(shí)踐行動(dòng)，能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新發(fā)展格局的構(gòu)建提供源源不斷的動(dòng)力。要形成相互銜接、相互促進(jìn)的暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快培育完整的內(nèi)需體系，助推我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力的充分釋放。二是要堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量的供給滿足需求。必須從供給側(cè)著重把握，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)高質(zhì)量的供給體系，不斷提高供給質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的矛盾在于需求與供給的動(dòng)態(tài)失衡，人民的消費(fèi)需求已經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而供給的質(zhì)量和水平跟不上消費(fèi)需求的發(fā)展和變化，導(dǎo)致我國(guó)強(qiáng)大的內(nèi)需潛力不能很好釋放。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)就在于需要不斷地去除不能滿足需求的無(wú)效供給，提供滿足升級(jí)后需求的有效供給、高質(zhì)量供給，以滿足人民需求，釋放內(nèi)需潛力，從而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需以及推動(dòng)發(fā)展循環(huán)的目的。與此同時(shí)，要高度重視科技創(chuàng)新在建設(shè)高質(zhì)量供給體系和暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)質(zhì)量和水平中的關(guān)鍵作用。以科技創(chuàng)新**國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中技術(shù)“卡脖子”的難題，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不斷提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)定性和安全性。擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的重要方面和重要內(nèi)容，要將兩者有機(jī)結(jié)合，使國(guó)內(nèi)需求和供給體系更加適配并向更高水平和更深層次融合發(fā)展，形成由需求牽引、拉動(dòng)供給發(fā)展;由供給滿足、創(chuàng)造和引領(lǐng)需求升級(jí)的高水平和高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新發(fā)展格局行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（二）以全面提高對(duì)外開(kāi)放水平為重點(diǎn)，提供發(fā)展持續(xù)動(dòng)力，推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局不是封閉孤立的一循環(huán)，而是開(kāi)放包容的雙循環(huán)，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)在良好空間和秩序里發(fā)揮各自的功能作用，同時(shí)兩者又能充分聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)和共同發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要討論的不是要不要對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，而是要全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放水平，為推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)提供發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。”[7]一是要把握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。過(guò)去，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地是以較少的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)被動(dòng)適應(yīng)全球化浪潮和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的。新發(fā)展格局所強(qiáng)調(diào)的雙循環(huán)是中國(guó)主動(dòng)開(kāi)放和主動(dòng)建設(shè)的，是以暢通的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為基礎(chǔ)，通過(guò)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作、融入國(guó)際循環(huán)的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。二是要全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放?！皣?guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際大循環(huán)的關(guān)系實(shí)際上就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系”[8]，構(gòu)建新發(fā)展格局就是要在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)有序循環(huán)共同發(fā)展。要實(shí)行積極主動(dòng)的開(kāi)放政策，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)施和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加快形成全方位、多層次、高水平、多渠道、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，以更高水平的對(duì)外開(kāi)推動(dòng)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展與穩(wěn)定，以開(kāi)放促發(fā)展創(chuàng)新、促合作共贏。三是要推動(dòng)共建“一帶一路”戰(zhàn)略方針走實(shí)走深?！耙粠б宦贰笔菙U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大局的重要舉措，是加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支撐，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)共同繁榮。與此同時(shí)，越是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，越是要注意安全問(wèn)題，“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，發(fā)展、安全兩件大事”[9]。提高安全意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全。在擴(kuò)大開(kāi)放中，既要提高機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管防控能力，堅(jiān)實(shí)維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益。
（三）以建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)，形成發(fā)展長(zhǎng)效保障，穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨中央應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜發(fā)展形勢(shì)作出的有助于推動(dòng)中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)遇到的、需要解決的問(wèn)題很多都是中長(zhǎng)期的問(wèn)題，必須從中長(zhǎng)期的眼光和持久戰(zhàn)的角度出發(fā)，建立中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)體制機(jī)制，形成構(gòu)建和穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局的長(zhǎng)效保障。放眼國(guó)內(nèi)，要努力消除不利于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的體制、機(jī)制障礙;要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，以更快的要素市場(chǎng)流動(dòng)、更開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻充分釋放中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)需求潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、大發(fā)展;要完善科技創(chuàng)新體制、機(jī)制，以創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)，為新發(fā)展格局提供增長(zhǎng)動(dòng)能，提升新發(fā)展格局的質(zhì)量和水平;要完善收入分配和消費(fèi)制度，提升人民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，全面擴(kuò)大消費(fèi)，形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)動(dòng)力;要“完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”[10]，為新發(fā)展格局提供政策支持和保障，使新發(fā)展格局在發(fā)展大勢(shì)中保持戰(zhàn)略定力。放眼國(guó)際，要倡導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)堅(jiān)持多邊主義和自由貿(mào)易，遵循高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，加快推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正、合理、有效的方向變革，提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定和全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革中的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，既付諸復(fù)蘇繁榮世界經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)，又提供世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的中國(guó)方案，既承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，又展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為新發(fā)展格局提供良好國(guó)際制度支撐。建立國(guó)內(nèi)、國(guó)際長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制是雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成、保持長(zhǎng)期穩(wěn)定且高效發(fā)揮作用的重要保障。
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新發(fā)展格局論文篇六
以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著著力打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以滿足國(guó)內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主不意味著關(guān)門封閉，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好地聯(lián)通、促進(jìn)。
從供給層面來(lái)看，經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)擁有了最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家；中國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)可以同時(shí)收獲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。
在需求層面，中國(guó)擁有超大的市場(chǎng)規(guī)模，是全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。姚景源給記者算了一筆賬：中國(guó)有1億多戶市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)?！爱?dāng)前，我國(guó)消費(fèi)潛力仍有待釋放，如果人民收入提高，市場(chǎng)需求將更加巨大，依靠?jī)?nèi)需將有力支撐整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?BR> 擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)既有潛力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球優(yōu)勢(shì)資源，在中國(guó)形成生產(chǎn)能力以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；另一方面，以國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，可以使一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生“本地市場(chǎng)效應(yīng)”，產(chǎn)生出口競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。
新發(fā)展格局論文篇七
新格局下黨員干部的“劍道境界”
江蘇省常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)丁堰街道孔德。
庚子年，疫情沖擊，全球化進(jìn)程受阻，在此格局下，于國(guó)于民，黨員干部何以可能，何以可為?在我看來(lái)，大道三千，殊途同歸，劍道的境界即是人生的境界，人生就是一場(chǎng)修行，大道即存在于日?，嵥椤⒐ぷ鼽c(diǎn)滴中。在張藝謀電影《英雄》中，陳道明飾演的秦始皇說(shuō)出了劍道的三層境界：第一層，身劍合一，所謂寸草在手也如利器;第二層，手中無(wú)劍心中有劍，一指劍氣便可傷人;第三層，手中無(wú)劍心中也無(wú)劍，這是胸懷，也是最高的境界。其實(shí)，這也是黨員干部的三重境界。
身劍合一，內(nèi)勁連綿運(yùn)化自如?！罢娣e力久則入，學(xué)至乎沒(méi)而后止也”。目前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們面臨的形勢(shì)都十分嚴(yán)峻，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局乃大勢(shì)所趨。黨員干部唯有苦練內(nèi)功，勤學(xué)不輟，將內(nèi)勁練到爐火純青地步才能在如此復(fù)雜多變的局勢(shì)中游刃有余。當(dāng)然光內(nèi)功練到位還不夠，還必須能夠運(yùn)用自如才能成為武林高手。年輕干部是國(guó)家民族的希望，我們不能僅僅滿足于紙上談兵，理論只有深植實(shí)踐的沃土，才能生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果?！爸?，則行之愈篤;行之愈篤，則知之益明”。內(nèi)外兼修，方為正途。
手中無(wú)劍，定力在胸道法自然?！安还茱L(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。經(jīng)濟(jì)增速放緩，各級(jí)政府過(guò)“緊日子”將成為常態(tài)，各項(xiàng)支出都務(wù)必精打細(xì)算，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。此時(shí)難免會(huì)有個(gè)別不和諧的聲音出現(xiàn)，當(dāng)此情形，黨員干部，必須堅(jiān)定理想信念，不為歪風(fēng)邪氣所侵?！疤煜掠写笥抡?，卒然臨之而不驚，無(wú)故加之而不怒”。高手過(guò)招，比拼的不是招式而是念力，天人合一，我與自然合，自然萬(wàn)物為我所用，這是黨員干部追求的第二重境界，不斷錘煉意志，讓自己成為堅(jiān)韌不拔之輩，這樣才能與群眾一道凝心聚力，共克時(shí)艱，相信一切艱難困苦終將過(guò)去，勝利必將到來(lái)。
心中無(wú)劍，我將無(wú)我不負(fù)人民?！叭f(wàn)里奉王事，一身無(wú)所求”。共產(chǎn)黨員不是神，不是無(wú)欲無(wú)求，只是我們將個(gè)人的命運(yùn)前途與國(guó)家民族昌盛、人民幸福緊緊聯(lián)系在了一起。“我們黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益”。黨員干部到了這一重境界，可以稱之為完全意義上的馬克思主義者?！笆ト藷o(wú)常心，以百姓心為心”，我們不是要做圣人，我們只是追求法則天地，成為一個(gè)頂天立地的大人。共產(chǎn)黨人肩負(fù)為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的歷史使命，就要有為人民忘我的無(wú)私，為群眾舍我的奉獻(xiàn)，將有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)中去，這才是黨員干部的大道。
新發(fā)展格局論文篇八
時(shí)光匆匆，2020年僅剩下20天時(shí)間。回望這一年來(lái)，我們克服艱難險(xiǎn)阻，取得了決定性的勝利;展望未來(lái)，明年是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯點(diǎn)，也是“十四五”的開(kāi)局之年，非常值得期待。
即將過(guò)去的2020年，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總方針，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階。我們欣喜地看到，我國(guó)的載人航天、探月工程等取得重大科技成果，中國(guó)智造的魅力和實(shí)力充分彰顯;我們以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)造為動(dòng)力，確保了中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船劈波斬浪、勝利前行。
即將過(guò)去的2020年，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)衰退的大背景下逆勢(shì)向上，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，彰顯了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和蓬勃生機(jī)，我國(guó)的疫情防控經(jīng)驗(yàn)被各國(guó)爭(zhēng)相效仿。我們狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地，一系列決策體現(xiàn)了我黨駕馭復(fù)雜局面的高超智慧和能力水平。事實(shí)證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，沒(méi)有我們戰(zhàn)勝不了的困難。
即將過(guò)去的2020年，我們堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在年終歲尾如期實(shí)現(xiàn)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)工作即將圓滿收官，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。我們緊緊圍繞人民所急所盼所想，積極回應(yīng)民生關(guān)切，攻堅(jiān)克難矢志奮斗，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
即將迎來(lái)的2021年，是具有歷史意義的關(guān)鍵一年，是兩個(gè)一百年目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面向“十四五”，我們必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局;要勾勒出前進(jìn)的框架圖，讓發(fā)展有章可循，制定出實(shí)施目標(biāo)的施工圖，讓發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，部署好著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的路線圖，讓發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
即將迎來(lái)的2021年，我們要進(jìn)一步凝心聚力、排兵布陣、攻堅(jiān)打擂，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;要進(jìn)一步充分?jǐn)U大就業(yè)，釋放消費(fèi)需求，打開(kāi)發(fā)展空間，于危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開(kāi)新局，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁出高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)好局、起好步。
新發(fā)展格局論文篇九
黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和重大意義的戰(zhàn)略決策，是以***同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、適應(yīng)世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國(guó)即將進(jìn)入新發(fā)展階段而作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展都具有極其重要的指導(dǎo)意義，我們要深刻把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一是要把握靈魂。《建議》強(qiáng)調(diào)，要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。這就啟迪我們，新發(fā)展理念是新發(fā)展格局得以產(chǎn)生和形成的思想靈魂，構(gòu)建新發(fā)展格局，是全面貫徹新發(fā)展理念的必然結(jié)果。我們所構(gòu)建的新發(fā)展格局，無(wú)論是國(guó)內(nèi)大循環(huán)、還是相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，都應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加重視國(guó)內(nèi)綠色生產(chǎn)和生活，更加重視開(kāi)放在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用，更加重視民生和共享發(fā)展，而不是再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實(shí)到位，才能**發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使新發(fā)展格局的構(gòu)建朝著正確方向進(jìn)行。
二是要把握主體。《建議》明確指出，新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的雙循環(huán)。這就啟迪我們，“雙循環(huán)”不是平均的，也不是像過(guò)去那樣以國(guó)際循環(huán)為主體；國(guó)內(nèi)循環(huán)是主循環(huán)、是雙循環(huán)的基礎(chǔ)，國(guó)際循環(huán)是次循環(huán)、是國(guó)內(nèi)循環(huán)的輔助和延伸，這是新發(fā)展格局的顯著標(biāo)志。歷史表明，大國(guó)經(jīng)濟(jì)只有立足國(guó)內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，刺激市場(chǎng)主體創(chuàng)新，才能夯實(shí)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度參與國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。正如***總書(shū)記所指出的那樣，“國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以我為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)”。明確“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，就意味著要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類協(xié)調(diào)發(fā)展；就意味著要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙；就意味著要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
三是要把握整體。新發(fā)展格局中的國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)是個(gè)相互促進(jìn)的整體，這是認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展格局的要害所在。在新發(fā)展格局中，國(guó)內(nèi)循環(huán)不能離開(kāi)國(guó)際循環(huán)的支持，否則，就容易退回到自我封閉的老路上去。***總書(shū)記反復(fù)提醒我們：“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。”2020年10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，***總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)?！睆?qiáng)調(diào)新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是一個(gè)整體，就是要求我們完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)；要優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加速補(bǔ)齊要素、資源、營(yíng)商環(huán)境等方面的短板和不足，在更寬廣的視野下引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)升級(jí)，讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加暢通。需要引起注意的是，前一段關(guān)于討論新發(fā)展格局的一些文章或報(bào)道中，特別是境外一些學(xué)者和媒體擔(dān)憂中國(guó)發(fā)展會(huì)走向“內(nèi)顧化”、走向改革開(kāi)放前的“自力更生”，這是對(duì)新發(fā)展格局的誤讀誤解，是對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)辯證統(tǒng)一關(guān)系的片面認(rèn)識(shí)所導(dǎo)致的。
四是要把握關(guān)鍵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。***總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！薄巴苿?dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！痹谛聲r(shí)代、新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)的支撐，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。同時(shí)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國(guó)情的創(chuàng)新路子，特別是要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。只有加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展才能順暢進(jìn)行，國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)才能良性互動(dòng)，新發(fā)展格局才能加快形成。
五是要把握底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，是新發(fā)展格局的底線。***總書(shū)記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起?！薄鞍踩桶l(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的?！眻?jiān)持底線思維，既是新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義，也是形成新發(fā)展格局的有力保障。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性、重要性顯著上升，要充分保障政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民安全、社會(huì)安全，防范和化解遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障”，具有極其鮮明的時(shí)代特征和重大現(xiàn)實(shí)意義。
總之，我們黨適應(yīng)新時(shí)代、新發(fā)展理念和新發(fā)展階段提出的新發(fā)展格局內(nèi)涵十分豐富，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展。把握新發(fā)展格局，靈魂在于新發(fā)展理念、基礎(chǔ)在于國(guó)內(nèi)循環(huán)、要害在于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新、基本前提和保障是防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全部目的在于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為人民謀福祉、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。
提出新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一是理論創(chuàng)新意義。新發(fā)展格局以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的發(fā)展和新的實(shí)踐，深入分析我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，第一次比較系統(tǒng)地回答了我國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主體的歷史性轉(zhuǎn)變等一系列重大問(wèn)題，是指引我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的強(qiáng)大思想理論武器，是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新成果。2020年8月24日，***總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上明確指出，“關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論”，是“有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐”、“開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的重大理論成果之一，我們要深入領(lǐng)會(huì)和把握***總書(shū)記的這一重要論斷。
二是實(shí)踐指導(dǎo)意義?？茖W(xué)理論的巨大作用，不僅在于正確地解釋世界，更在于指導(dǎo)人類正確地改造世界。新發(fā)展格局具有綱舉目張的作用，對(duì)我國(guó)“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門要在正確理解把握的基礎(chǔ)上，做到思想認(rèn)識(shí)上主動(dòng)適應(yīng)、工作舉措上積極謀劃、實(shí)際行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。2020年8月20日，***總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)的扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“長(zhǎng)三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國(guó)“率先形成新發(fā)展格局”。2020年10月14日，***總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，要求深圳市“優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，率先建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。在10月12日至13日潮州、汕頭等地考察中，***總書(shū)記對(duì)企業(yè)家說(shuō)：“面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實(shí)施更高水平的改革開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。大家要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)中選準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)?！?020年10月16日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措”，要“唱好‘雙城記’，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)?！秉h中央這一系列舉措就是要求我們各地區(qū)各部門切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的自覺(jué)性，在構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中盡快找到本地區(qū)本部門的定位和任務(wù)，把黨中央的重大決策落實(shí)落地、早見(jiàn)成效。需要指出的是，新發(fā)展格局是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的，不是搞各地比如省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)畫(huà)地為牢的小循環(huán)，而是基于比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的互聯(lián)互動(dòng)和合作。
三是世界意義。新發(fā)展格局的提出，表明中國(guó)旗幟鮮明地站在了歷史正確的一邊，表明中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然遭遇逆全球化，但世界已經(jīng)回不到彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，我們要秉承開(kāi)放包容理念，堅(jiān)定不移地構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。2020年9月22日，***總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中指出：“我們不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)作，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力?！毙掳l(fā)展格局的提出及其實(shí)踐向世界證明，中國(guó)始終是全球共同開(kāi)放的重要推動(dòng)者、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源、各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者，中國(guó)又一次以實(shí)際行動(dòng)踐行和維護(hù)了多邊主義，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)！
新發(fā)展格局論文篇十
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。在黨的二十大報(bào)告中，***總書(shū)記提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新表述、新要求，是學(xué)習(xí)、研究、傳播、普及黨的二十大精神的重要內(nèi)容。
繼全國(guó)兩會(huì)關(guān)鍵詞、新中國(guó)成立70周年關(guān)鍵詞、“四史”關(guān)鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關(guān)鍵詞、“新時(shí)代治國(guó)理政小常識(shí)與大道理”關(guān)鍵詞專欄之后，澎湃新聞聯(lián)合上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上海市政治學(xué)會(huì)開(kāi)啟“黨的二十大”關(guān)鍵詞專欄，聚焦黨的二十大報(bào)告中的新表述、新觀點(diǎn)撰寫文章，傳播和普及大會(huì)精神。
這一期的關(guān)鍵詞是：雙循環(huán)。
2020年5月，中央政治局常務(wù)委員會(huì)議首次提出“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局”。同年7月，***總書(shū)記指出，“要集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。隨后，多次政府會(huì)議及相關(guān)文件對(duì)“雙循環(huán)”概念作出進(jìn)一步闡釋。黨的二十大報(bào)告再次論述，“堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
“雙循環(huán)”已經(jīng)成為近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞，所以有必要系統(tǒng)深入了解它的科學(xué)內(nèi)涵、邏輯脈絡(luò)和實(shí)施路徑。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個(gè)循環(huán)體系?！半p循環(huán)”意為兩個(gè)循環(huán)體系，分別基于國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)維度，彼此辯證統(tǒng)一、密不可分。“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”表明，國(guó)內(nèi)大循環(huán)是國(guó)際大循環(huán)的基礎(chǔ)，是構(gòu)建“雙循環(huán)”的必要前提。這里不能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展片面理解為主要依靠國(guó)內(nèi)大循環(huán)，而割裂或忽視國(guó)際大循環(huán)的作用，二者并非主次關(guān)系，而是有機(jī)統(tǒng)一的狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體角色，要以供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為支點(diǎn)，不斷匹配人民群眾對(duì)美好生活的高層次需求，在暢通內(nèi)部循環(huán)體系的基礎(chǔ)上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力?！皣?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”則展示了國(guó)際大循環(huán)對(duì)“雙循環(huán)”的支撐和保障功能。通過(guò)深度融入全球價(jià)值分工體系，推動(dòng)更高層次、更高水平的開(kāi)放戰(zhàn)略，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供良好的外部環(huán)境，也為其他國(guó)家貢獻(xiàn)了更廣闊的市場(chǎng)與合作機(jī)遇。
面對(duì)世界百年未有之大變局，以***同志為核心的黨中央結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，審時(shí)度勢(shì)提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。這是一項(xiàng)主動(dòng)戰(zhàn)略選擇，具有歷史必然性，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)律，而非簡(jiǎn)單受限于當(dāng)前美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略擠壓與新冠肺炎疫情的負(fù)面沖擊。同時(shí)，“雙循環(huán)”不只是一個(gè)理想的靜態(tài)目標(biāo)，更是中國(guó)在著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中需要保持和精進(jìn)的一種狀態(tài)。這有利于增進(jìn)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的理念互動(dòng)、政策互動(dòng)、制度互動(dòng)，并在互動(dòng)中持續(xù)塑造中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮引領(lǐng)功效。
與“雙循環(huán)”概念相對(duì)應(yīng)的是從國(guó)內(nèi)或國(guó)際視角下、單一維度的“單循環(huán)”。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也曾出現(xiàn)“單循環(huán)”狀態(tài)，在不同歷史階段歷經(jīng)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的轉(zhuǎn)變，這也反映出中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化。
在新中國(guó)建立初期，為應(yīng)對(duì)以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主的資本主義世界經(jīng)濟(jì)封鎖，中國(guó)依靠自力更生建立起一套相對(duì)完備的工業(yè)體系，以重工業(yè)為主的“內(nèi)循環(huán)”模式有效支撐起新中國(guó)建設(shè)并奠定了工業(yè)化基礎(chǔ)。隨著中美關(guān)系的緩和，尤其是改革開(kāi)放后，中國(guó)拉開(kāi)了國(guó)際大循環(huán)的序幕。1988年2月，第十三屆中共中央政治局第四次全體會(huì)議通過(guò)了“國(guó)際大循環(huán)”戰(zhàn)略。但受限于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和制度等限制，這一階段的“外循環(huán)”程度十分有限，中國(guó)仍然以內(nèi)部改革為主，以重工業(yè)支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在2001年加入世界貿(mào)易組織(wto)后，中國(guó)憑借出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略迅速融入全球經(jīng)濟(jì)體系，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相對(duì)資本不足和技術(shù)落后等問(wèn)題。這種以“外循環(huán)”為主的發(fā)展模式符合中國(guó)開(kāi)放初期的歷史現(xiàn)實(shí)條件，推動(dòng)中國(guó)取得了重大經(jīng)濟(jì)成就并成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。
然而，過(guò)度對(duì)外依賴導(dǎo)致中國(guó)的外部風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。逆全球化、西方貿(mào)易保護(hù)主義和美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易以及技術(shù)革新帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，中國(guó)也迫切需要提高在全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和話語(yǔ)權(quán)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口等要素發(fā)展不均衡和區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題也不斷凸顯。這一系列國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化構(gòu)成了“雙循環(huán)”重大戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實(shí)邏輯基礎(chǔ)。
在全面、準(zhǔn)確理解“雙循環(huán)”要義的基礎(chǔ)上，秉承長(zhǎng)期性和全局觀推動(dòng)“雙循環(huán)”模式布局與實(shí)施。這要求我們始終保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定信心并理性應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。一方面，以自主創(chuàng)新和調(diào)整內(nèi)需結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，有效打通“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的不同環(huán)節(jié)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加平衡穩(wěn)步發(fā)展;另一方面，以制度型開(kāi)放為宗旨，推動(dòng)高水平開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，貫通“國(guó)際大循環(huán)”并促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的暢通。從不同維度的循環(huán)體系及其各項(xiàng)環(huán)節(jié)為突破口，暢通循環(huán)過(guò)程與刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷推動(dòng)“雙循環(huán)”全方位、螺旋式發(fā)展。
具體在國(guó)內(nèi)層面，基于投資、生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗嗅槍?duì)性措施，充分發(fā)揮內(nèi)需潛力，持續(xù)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，完善現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系和物流體系，健全收入分配制度，完善社會(huì)保障體系等。在國(guó)際層面，推動(dòng)高水平國(guó)際合作，更多參與國(guó)際規(guī)則制定，在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大影響力。例如，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加快自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)，推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程等，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
新發(fā)展格局論文篇十一
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動(dòng)指南，必須深入領(lǐng)會(huì)、全面理解和貫徹踐行。
把握“三大邏輯”
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！笨倳?shū)記的重要講話貫通過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。
從理論邏輯來(lái)看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”，對(duì)當(dāng)前我國(guó)所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展環(huán)境和條件變化主動(dòng)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，是符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。
從歷史邏輯來(lái)看，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70多年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)不懈奮斗迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越，這個(gè)過(guò)程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過(guò)程。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。
面對(duì)新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，齊全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和治理優(yōu)勢(shì)，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國(guó)際風(fēng)云變幻，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時(shí)間窗口期，著力解決社會(huì)主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會(huì)活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
全面理解豐富內(nèi)涵。
過(guò)去的一年，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢(shì)、謀全局，在不同場(chǎng)合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識(shí)不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會(huì)關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時(shí)代價(jià)值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時(shí)點(diǎn)上，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寶庫(kù)的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
要從更寬廣的時(shí)空視野上認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段?！薄靶掳l(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段?！毙掳l(fā)展階段也是未來(lái)30年我們完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個(gè)階段，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變、我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣?huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會(huì)的蓬勃生機(jī)活力，通過(guò)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化?！捌渥魇家埠?jiǎn)，其將畢也必巨?！比h全國(guó)人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！崩砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來(lái)理解新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題來(lái)全面深刻把握?？倳?shū)記指出的要從根本宗旨、從問(wèn)題導(dǎo)向、從憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹(shù)立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守住了這個(gè)“根”與“魂”，我們的人民立場(chǎng)才能始終堅(jiān)定、價(jià)值導(dǎo)向始終不會(huì)偏離；我們的發(fā)展模式才會(huì)更加集約、更加高效、更求質(zhì)量；發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)，隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難，全面做強(qiáng)自己。
要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記指出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)?！毙掳l(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇、是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，是塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過(guò)程，要按照“十四五”時(shí)期的主攻方向，著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效能，以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國(guó)內(nèi)基本盤，以更高水平的對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
新發(fā)展格局論文篇十二
“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的戰(zhàn)略思想，是事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我們要站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的背景下統(tǒng)籌發(fā)展和安全、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加開(kāi)放、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期盼。
一、加大力度暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
按照馬克思主義社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)理論，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)緊密的整體。其中，生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)，居于支配地位，生產(chǎn)決定消費(fèi)、分配、交換以及相互之間的關(guān)系，四個(gè)環(huán)節(jié)并不是獨(dú)立存在而是有機(jī)結(jié)合的。正是因?yàn)樯a(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中是有機(jī)統(tǒng)一的整體，只有各個(gè)環(huán)節(jié)順暢配合、相互促進(jìn)，才能順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)的循環(huán)。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，不僅能夠解決一國(guó)資源和市場(chǎng)的短缺，而且促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易、增加了國(guó)民福祉。
自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際貿(mào)易投資大幅下滑，今年新冠肺炎疫情的全球蔓延更加劇了這一態(tài)勢(shì)，全球市場(chǎng)面臨持續(xù)萎縮的狀況。我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題雖有周期性、總量性因素，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要癥結(jié)是結(jié)構(gòu)性矛盾。應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)萎縮、化解結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加大力度暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的四個(gè)環(huán)節(jié)。
供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。還要深化收入分配體制改革，穩(wěn)步提高居民收入，為形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)助力。
以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，是要讓生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這不僅是適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化的外部環(huán)境做出的主動(dòng)戰(zhàn)略調(diào)整，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的必然要求。但以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體絕不是搞閉關(guān)鎖國(guó)、內(nèi)卷化的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而是強(qiáng)調(diào)在世界范圍實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。因此，我國(guó)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)必須進(jìn)一步深度融入國(guó)際分工體系，厚植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。要在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的基礎(chǔ)上，在更高開(kāi)放水平上與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)相對(duì)接，通過(guò)融入國(guó)際循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)、以暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)支撐國(guó)際循環(huán)，在充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛能的同時(shí)，讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為吸引國(guó)際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，不僅體現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的改革和完善，更體現(xiàn)在基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和經(jīng)濟(jì)治理能力的提升上。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，能夠?yàn)闀惩▏?guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、形成新發(fā)展格局提供有力的制度保障和強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力。
進(jìn)一步完善價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)形成統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。只有切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制的作用，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。今年上半年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》，著眼于中長(zhǎng)期發(fā)展，具有前瞻性意義。進(jìn)一步形成價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平的要素市場(chǎng)，是建立更高水平更高質(zhì)量社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)的關(guān)鍵。
進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。保護(hù)市場(chǎng)主體就是保護(hù)生產(chǎn)力。目前我國(guó)1億多戶的各類市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)創(chuàng)新的主要推動(dòng)者。要通過(guò)更加充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和有效的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性創(chuàng)造性。國(guó)有經(jīng)濟(jì)要加快布局優(yōu)化和戰(zhàn)略調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革；穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，切實(shí)打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷；更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；切實(shí)破除妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙和隱性壁壘，讓各種所有制主體依法平等使用資源要素、公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。對(duì)不斷涌現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，既要鼓勵(lì)促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)，又要審慎包容適度監(jiān)管。
進(jìn)一步完善治理機(jī)制，更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，更好發(fā)揮政府作用主要體現(xiàn)在完善公共政策、提供公共產(chǎn)品、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等方面。進(jìn)一步健全宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和財(cái)政、貨幣、就業(yè)、社會(huì)保障等政策手段運(yùn)用的機(jī)制化體系化制度化，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過(guò)程，發(fā)揮政策組合的集成效應(yīng)；加強(qiáng)全局觀念，從中長(zhǎng)期發(fā)展著眼，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。把我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，加快科技創(chuàng)新，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，優(yōu)化配置科技資源，大力提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)。
（作者：胡敏，系中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中央黨校報(bào)刊社副社長(zhǎng)）。
新發(fā)展格局論文篇十三
以xxx總書(shū)記為核心的黨中央基于對(duì)我國(guó)發(fā)展的歷史特點(diǎn)、時(shí)代特征和周期性規(guī)律的分析研究，指出我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。“新”意味著新目標(biāo)、新理念、新要求、新矛盾、新格局，這是對(duì)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)所處歷史方位的總體概括，是我國(guó)發(fā)展歷程中的一大跨越。
(一)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的形勢(shì)特征，保持定力化危為機(jī)。一是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，我們將在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展;從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。二是危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。從河南省經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況看，今年以來(lái)，金融運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，金融改革持續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作取得突出成績(jī)。但同時(shí)也不容置否，全省金融水平還存在發(fā)展程度低、短項(xiàng)突出、創(chuàng)新滯后、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題。因此，面對(duì)這樣的形勢(shì)和局面，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心信念，既要時(shí)刻把握機(jī)遇、順勢(shì)而動(dòng)，又能善于化危為機(jī)、趨利避害，確保新發(fā)展階段河南省金融業(yè)始終穩(wěn)步健康發(fā)展。
(二)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃。要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)把握2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的9個(gè)方面遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的6個(gè)方面主要目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，綜合考慮國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，把握好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)關(guān)系。要在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)建立符合河南實(shí)際、基層央行履職實(shí)際、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的“十四五”時(shí)期河南省金融發(fā)展規(guī)劃，謀劃鄭州中心支行未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，突出完善基層央行治理與推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，戰(zhàn)略重點(diǎn)與系統(tǒng)謀劃相結(jié)合，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新的更大進(jìn)步、基層央行治理有新的更大提升。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿金融發(fā)展全過(guò)程，把提升金融發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置，同時(shí)又要發(fā)揮金融服務(wù)的引導(dǎo)力、影響力，推動(dòng)新發(fā)展理念在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中得到有效貫徹落實(shí)。
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，提高金融服務(wù)質(zhì)效。踐行新發(fā)展理念，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式，完善金融支持創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。要高度重視金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字金融建設(shè)，加大對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)成果運(yùn)用，解決好金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“最后一公里”問(wèn)題。要在做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障的前提下，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)金融科技創(chuàng)新。
(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展。解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題是新時(shí)代面臨的重大課題。一方面，由于金融業(yè)自身發(fā)展水平存在較大差異，要堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善制度建設(shè)和金融組織體系，積極構(gòu)建多元化金融業(yè)態(tài)。另一方面，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，大力支持普惠金融、民營(yíng)小微企業(yè)等領(lǐng)域，繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)金融支持力度，更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)的公平、資源配置的均衡。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展以綠色信貸為核心的綠色金融是金融業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念的重要舉措。要建立綠色信貸長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，探索完善綠色信貸模式，豐富綠色信貸項(xiàng)目種類，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)綠色信貸對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。要推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)多渠道融資，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)融資總量，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，增強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新動(dòng)力，降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，提升國(guó)際金融影響力。要根據(jù)我國(guó)不同金融市場(chǎng)發(fā)展水平，合理安排金融業(yè)的開(kāi)放順序和開(kāi)放程度，適時(shí)推進(jìn)金融業(yè)進(jìn)一步雙向開(kāi)放。要積極營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的金融發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展模式等，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織在金融科技治理體系、規(guī)則制定等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，要提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控化解風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。
(五)堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提高金融普惠水平。金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，深化改革要踐行以人民為中心理念，大力發(fā)展普惠金融，加強(qiáng)金融扶貧力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和績(jī)效考核評(píng)價(jià)，加大對(duì)民營(yíng)、小微、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的支持力度。要加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是縣域、農(nóng)村的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推廣建立普惠金融服務(wù)站、惠農(nóng)示范點(diǎn)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，著力打通金融服務(wù)“最后一公里”。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局的形成，將對(duì)我國(guó)供給體系、需求體系產(chǎn)生深刻影響，也對(duì)金融發(fā)展提出了新的要求。
(一)持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)金融資源回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。要支持傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，助力制造業(yè)加快邁向中高端。要聚焦金融系統(tǒng)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，提高中長(zhǎng)期融資和信用貸款比重，大力發(fā)展債券市場(chǎng)和多層次資本市場(chǎng)，繼續(xù)推進(jìn)注冊(cè)制改革，完善退市機(jī)制。要立足實(shí)際，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，以數(shù)字普惠金融為重點(diǎn)，加大對(duì)河南蘭考模式等成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度。強(qiáng)化民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)，推動(dòng)“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”，完善貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。以信用體系建設(shè)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)自貿(mào)金融、綠色金融、科技金融發(fā)展力度，構(gòu)建多層次、多渠道的金融服務(wù)體系，構(gòu)建專業(yè)的供應(yīng)鏈金融合作平臺(tái)。
(二)立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升金融服務(wù)水平。金融服務(wù)新發(fā)展格局要把金融助力擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以高質(zhì)量金融供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要全面增強(qiáng)金融服務(wù)的普惠性，將更多金融資源投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，使金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、健康發(fā)展。要貫徹好逆周期調(diào)節(jié)政策，安排好投融資總量、投向、節(jié)奏、價(jià)格，更好發(fā)揮金融在擴(kuò)大最終消費(fèi)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)方面的積極作用。綜合運(yùn)用貸款、債券、債轉(zhuǎn)股等多種工具，全力保障新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目融資需求。通過(guò)優(yōu)化重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略金融服務(wù)，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展，滿足新型城鎮(zhèn)化投資和消費(fèi)需求。
(三)堅(jiān)持穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放。金融要服務(wù)好新發(fā)展格局，就要穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放程度，在堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)和金融機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營(yíng)的前提下，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮好宏觀經(jīng)濟(jì)自動(dòng)穩(wěn)定器功能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。積極參與國(guó)際金融規(guī)則制定，加強(qiáng)與國(guó)際組織合作，推動(dòng)建立多元、穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系。
(四)牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)金融助力構(gòu)建新發(fā)展格局，要求牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，正確把握好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。要完善金融風(fēng)險(xiǎn)治理體系，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，發(fā)揮宏觀審慎壓力測(cè)試在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)管校準(zhǔn)中的積極作用。充分發(fā)揮金融委辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制職責(zé)，及時(shí)彌補(bǔ)金融監(jiān)管空白，織牢織密金融風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。要健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化情況始終做到“心中有數(shù)”。要嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門要依法承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
以“新”用“心”何其不“興”
xxx總書(shū)記在“開(kāi)年第一課”講話中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。”作為黨員干部，就要堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，以“新”為起點(diǎn)，用“心”去謀事干事，一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新要求，以新啟“智”、用心融“慧”，為黨的偉大藍(lán)圖干起來(lái)。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到了一定的新階段，也將會(huì)面臨一些新情況、新問(wèn)題。在推動(dòng)新的創(chuàng)新和新的工作中，黨員干部就要用黨的新思想新理論武裝頭腦，樹(shù)立新發(fā)展思維，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段出現(xiàn)的新規(guī)律，用新知識(shí)啟智融慧，用心深入研究新情況，分析新問(wèn)題，以新發(fā)展階段總體要求和目標(biāo)任務(wù)為抓手，不斷提升解決新發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)以新的方法和措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。在“十四五”規(guī)劃中，按黨中央要求，以創(chuàng)新為突破口，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)在繼續(xù)奮斗、勇往直前中干起來(lái)，如期實(shí)現(xiàn)黨的偉大藍(lán)圖。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念新要求，以新植“根”、用心鑄“魂”，讓黨和人民的事業(yè)興起來(lái)。新發(fā)展理念就是要善于把準(zhǔn)時(shí)機(jī)，用黨的最新理論指導(dǎo)實(shí)踐，提升解決問(wèn)題的能力。2021年是建黨100周年，作為黨員干部，要全面深入學(xué)習(xí)黨的發(fā)展歷史，牢記黨的宗旨，始終把黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念根植于心、外化于行，始終維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在以新發(fā)展理念推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，把職責(zé)和使命要求貫穿工作全程，用新發(fā)展理念開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展工作，用心密切聯(lián)系群眾，切實(shí)在服務(wù)好“最后一公里”中主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，在黨和人民的事業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局新要求，以新善“思”、用心善“為”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)。新發(fā)展格局就要聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展情況，著眼新階段發(fā)展要求，研究新發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)作出新的調(diào)整和對(duì)策。作為黨員干部，就要有新發(fā)展格局的國(guó)際視野，才能把高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到新高度，著眼國(guó)內(nèi)發(fā)展和考慮國(guó)際市場(chǎng)需求，為龍頭企業(yè)的核心技術(shù)和科技創(chuàng)新做好服務(wù)保障，讓“中國(guó)智造”在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)，國(guó)家的綜合實(shí)力顯著提升，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖。
發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的以來(lái)，以同志為的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，這場(chǎng)變革具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
“五大發(fā)展理念”創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，是順應(yīng)時(shí)代潮流、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。黨員干部要緊密聯(lián)系維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聯(lián)系適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深刻認(rèn)識(shí)“五大發(fā)展理念”的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。我們要從四個(gè)方面理解“五大發(fā)展理念”：
“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)著黨的思想路線的本質(zhì)要求。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。黨章規(guī)定，黨的建設(shè)必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)?！拔宕蟀l(fā)展理念”體現(xiàn)了黨的思想路線的本質(zhì)要求，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，就必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，樹(shù)立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，注重從實(shí)際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，更好用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。
“五大發(fā)展理念”貫穿著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。黨的以來(lái)，發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，貫穿著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅(jiān)定信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在新形勢(shì)下全面深化改革、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，黨員干部必須有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”必須堅(jiān)持以問(wèn)題為牽引，著力解決發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義等問(wèn)題，全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，在破解發(fā)展難題中提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨除了最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)好推動(dòng)共享發(fā)展的政策措施，讓人民群眾有更多獲得感。
全面準(zhǔn)確把握“三新”邏輯主線。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個(gè)新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
新發(fā)展階段回答的是“我們?cè)谀睦?，朝哪里奮斗”的問(wèn)題。改革開(kāi)放40多年來(lái)，從“六五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)而奮斗的。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！笆奈濉币?guī)劃是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史大跨越。
在新的發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對(duì)不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來(lái)引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問(wèn)題。我們要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。
規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想、原則、遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”目標(biāo)都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想中提出，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。
新發(fā)展格局回答的是“我們?cè)趺礃訉?shí)現(xiàn)新階段新目標(biāo)”的路徑問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導(dǎo)向。
理解新發(fā)展格局，需要把握三個(gè)要點(diǎn)：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是一個(gè)被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。第二，加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技自立自強(qiáng)等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”；另一個(gè)是“循環(huán)”，要進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更好地相互促進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)質(zhì)量重于速度。
按照黨的十九大部署，到2035年，我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從國(guó)際比較的角度看，就是要用15年的時(shí)間，以2019年人均收入達(dá)到1萬(wàn)美元為起點(diǎn)，穩(wěn)步邁向高收入社會(huì)，并力爭(zhēng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但并沒(méi)有設(shè)定五年gdp年均增速預(yù)期性指標(biāo)。按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的入門水平是1.8萬(wàn)美元，中等發(fā)達(dá)國(guó)家是3萬(wàn)至4萬(wàn)美元。我國(guó)目前人均收入是1萬(wàn)美元，如果按翻一番達(dá)到2萬(wàn)美元的目標(biāo)，從靜態(tài)來(lái)看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實(shí)際增長(zhǎng)速度和國(guó)內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動(dòng)。匯率的變化涉及很多因素，從長(zhǎng)期來(lái)講，最重要的還是勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個(gè)基礎(chǔ)上，匯率實(shí)現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。
“十四五”期間，我國(guó)要著力發(fā)掘與中速增長(zhǎng)期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架?！?”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國(guó)的中速高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)空間。“3”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，補(bǔ)上我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高；二是中等收入群體規(guī)模不大；三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)?！?”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國(guó)具備一定優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)潛能。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個(gè)龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩翼賦能。
下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革開(kāi)放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場(chǎng)應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過(guò)程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學(xué)教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問(wèn)題。通過(guò)這些改革開(kāi)放舉措，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)動(dòng)能。
以制度型開(kāi)放統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。
規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確具體任務(wù)，突出重點(diǎn)工作，同時(shí)注重各領(lǐng)域在短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實(shí)好規(guī)劃的部署。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”？統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國(guó)將會(huì)更加開(kāi)放。一個(gè)國(guó)家越是關(guān)心開(kāi)放可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上說(shuō)就越表明開(kāi)放的門會(huì)越開(kāi)越大。
隨著綜合國(guó)力的提升，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)的利益攸關(guān)度越來(lái)越高，安全在發(fā)展過(guò)程中自然成為必須考量的問(wèn)題。中國(guó)的開(kāi)放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國(guó)家甚至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義有所抬頭，國(guó)際局勢(shì)的不確定性增加，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)了與中國(guó)“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，彰顯了中國(guó)的氣度和擔(dān)當(dāng)。
《政府工作報(bào)告》將“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國(guó)2021年八大重點(diǎn)工作之一。放眼“十四五”時(shí)期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
制度型開(kāi)放是實(shí)行更高水平對(duì)外開(kāi)放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個(gè)建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開(kāi)放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革與完善的內(nèi)在要求。
只有把引進(jìn)來(lái)和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)各國(guó)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國(guó)來(lái)自國(guó)際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。
扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的偉大愿景。其中一個(gè)重要目標(biāo)，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。
如何扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？總的來(lái)看，要搞好頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，明確未來(lái)藍(lán)圖、政策改進(jìn)、制度方向和實(shí)現(xiàn)路徑。具體來(lái)說(shuō)，一是要把新發(fā)展理念落實(shí)到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力和超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。
二是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一方面推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，另一方面引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，相互合作、共同擔(dān)負(fù)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重任。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
三是要下決心推動(dòng)收入分配制度改革。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長(zhǎng)渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善收入再分配機(jī)制和第三次分配，鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展。
四是要大力推動(dòng)財(cái)稅體制和金融體制改革。把財(cái)稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來(lái)，為推動(dòng)共同富裕貢獻(xiàn)力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長(zhǎng)，而是要增強(qiáng)其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是要實(shí)施配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。全社會(huì)要尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
六是要突出重點(diǎn)并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。
以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局。
站在兩個(gè)百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點(diǎn)構(gòu)建國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。
在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來(lái)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)。從供給端來(lái)看，規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動(dòng)機(jī)制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國(guó)在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題；在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場(chǎng)主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等。
從需求端來(lái)看，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費(fèi)和投資的大循環(huán)；另一方面“十四五”時(shí)期我國(guó)將多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)。
規(guī)劃綱要還強(qiáng)調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)接。我國(guó)區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)以城市群為抓手來(lái)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。
供需關(guān)系在經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅(jiān)持自主可控、安全高效來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。
在外部循環(huán)上，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)雙循環(huán)的新格局是開(kāi)放的格局?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對(duì)外開(kāi)放，著力建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開(kāi)放。同時(shí)，“十四五”時(shí)期我國(guó)還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展，對(duì)外積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革。
新發(fā)展格局論文篇十四
在工作、學(xué)習(xí)和其他活動(dòng)中體驗(yàn)或理解知識(shí)、技術(shù)、思想和理解。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
xxx總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
“非知之難，行之惟難。”堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以xxx總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
“非知之難，行之惟難?！眻?jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
連日來(lái)，三個(gè)“新發(fā)展”——新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局引發(fā)了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。如何深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局？圍繞這些問(wèn)題，記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。
在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義?！薄斑M(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越?！?BR> “高度重視對(duì)發(fā)展環(huán)境的分析判斷，再相應(yīng)進(jìn)行決策是我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一大經(jīng)驗(yàn)。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌認(rèn)為，全會(huì)對(duì)新發(fā)展階段作出了重要判斷——“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！?BR> 專家學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
從國(guó)內(nèi)看，我們既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)。
“進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國(guó)要素稟賦條件等將面臨深刻變化?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、副主任馬建堂認(rèn)為，要素成本低、環(huán)境容量大、外需貢獻(xiàn)多等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正逐步減弱，“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)100萬(wàn)億元、中等收入群體超過(guò)4億人等超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)?！?BR> “我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件?！睆堈急笳J(rèn)為，展望“十四五”，我們即將全面建成小康社會(huì)，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要明顯提高，各方面任務(wù)十分艱巨而繁重。
從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。
“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。特別是一段時(shí)間以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，新冠肺炎疫情全球大流行帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。”國(guó)研中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)趙昌文說(shuō)。
挑戰(zhàn)萌生著機(jī)遇，壓力催生著動(dòng)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)中也孕育著大機(jī)遇、新機(jī)遇。張占斌認(rèn)為，展望“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，我們不僅要善于順勢(shì)而為、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，更要勇于逆勢(shì)而上、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開(kāi)放成為必由之路，共享成為根本目的……過(guò)去5年，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
“必須強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！辈簧賹＜冶硎荆掳l(fā)展理念是對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略引領(lǐng)性；進(jìn)入新發(fā)展階段，要從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，就必須堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展?！啊畧?jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位’，全會(huì)公報(bào)中的這一表述令人印象深刻?！睆堈急笳J(rèn)為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境新變化，我們更加需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。
——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展的要義在于增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。‘十四五’時(shí)期，我國(guó)要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，目的就是使城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。”趙昌文說(shuō)。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展?！啊濉陂g，我國(guó)污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)也要看到，生態(tài)環(huán)保依然任重道遠(yuǎn)?！眹?guó)研中心宏觀部副研究員楊光普認(rèn)為，未來(lái)5年我國(guó)要在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，就要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
——堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。“開(kāi)放是促進(jìn)發(fā)展的必然選擇。”趙昌文認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
——堅(jiān)持共享發(fā)展?！拔覈?guó)正在從中高收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)，但一些領(lǐng)域民生保障仍然存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)?！睆堈急笳J(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要使民生福祉達(dá)到新水平，就要從收入、就業(yè)、教育、健康、養(yǎng)老、社會(huì)保障等方面多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
十九屆五中全會(huì)提出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
專家學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是主動(dòng)作為、不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略、不是權(quán)宜之計(jì)。
構(gòu)建新發(fā)展格局，符合經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律。“大國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)共同特征是市場(chǎng)規(guī)模大、國(guó)內(nèi)可循環(huán)。”趙昌文分析，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力已逐步從過(guò)去依賴較大規(guī)模的出口轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)有效投資和消費(fèi)為主，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%，內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。
構(gòu)建新發(fā)展格局，符合發(fā)展形勢(shì)所需。張占斌認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響，“在傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化乃至受阻的情況下，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，也有利于帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)?！?BR> 展望“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，應(yīng)如何形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局？
——要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。
擴(kuò)大內(nèi)需，供需要匹配?！拔磥?lái)5年，我們要將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡?！敝袊?guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為。在楊光普看來(lái)，當(dāng)前消費(fèi)需求正在逐步回暖，但回到正常水平仍需一定過(guò)程，“下一步要從增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力持續(xù)推動(dòng)需求回升。”
擴(kuò)大內(nèi)需，堵點(diǎn)要打通?！耙試?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，關(guān)鍵是打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部和相互之間的障礙?！瘪R建堂分析認(rèn)為，要減少和消除制度、技術(shù)、成本等方面的制約，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給；健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度，穩(wěn)步提高居民收入，擴(kuò)大中等收入群體；發(fā)展高效的流通和物流體系，減少各種交易環(huán)節(jié)和成本。
——要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、深入?yún)⑴c國(guó)際循環(huán)。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已高度融入世界，并不存在封閉的國(guó)內(nèi)大循環(huán)。我們要在更高水平融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的同時(shí)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以國(guó)內(nèi)分工和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展推動(dòng)國(guó)際分工和國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展?！?BR> 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在國(guó)家發(fā)展全局中占據(jù)核心位置，創(chuàng)新發(fā)展貫穿整個(gè)新發(fā)展理念。如何科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握創(chuàng)新發(fā)展理念？馬克思主義哲學(xué)為我們提供了有力武器。
創(chuàng)新發(fā)展理念是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的創(chuàng)造性運(yùn)用。發(fā)展是馬克思主義哲學(xué)的一個(gè)基本觀點(diǎn)和重要概念，發(fā)展觀是馬克思主義唯物論和辯證法的基本思想。創(chuàng)新發(fā)展理念揭示了發(fā)展的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程，是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論基本原理的科學(xué)理念。創(chuàng)新發(fā)展理念運(yùn)用時(shí)代語(yǔ)言，生動(dòng)、客觀、深刻地揭示了事物運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)、規(guī)律和特征。事物總是處于矛盾運(yùn)動(dòng)中，其基本方向是從量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變。創(chuàng)新發(fā)展遵循事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)從量變到質(zhì)變、從漸進(jìn)到突變，又從新的量變到新的質(zhì)變、新的漸進(jìn)到新的突變，以至無(wú)窮。這種創(chuàng)新發(fā)展、辯證否定，正是一切事物發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。創(chuàng)新發(fā)展理念堅(jiān)持唯物辯證的發(fā)展觀，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)，肯定創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展理念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在新實(shí)踐中的創(chuàng)造性運(yùn)用。
創(chuàng)新發(fā)展以遵循客觀規(guī)律為前提。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，發(fā)展是有規(guī)律的。不符合事物發(fā)展規(guī)律的思想和行動(dòng)，不會(huì)得到應(yīng)有的、合乎規(guī)律的效果。違背客觀規(guī)律，必然受到規(guī)律的懲罰。創(chuàng)新發(fā)展的思想基礎(chǔ)，是對(duì)事物規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握。人們只能認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律和正確運(yùn)用規(guī)律，而不能違背規(guī)律，更不能否定規(guī)律。自然界的發(fā)展有自然規(guī)律，人類只有科學(xué)認(rèn)識(shí)并正確運(yùn)用自然規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只有遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，否則就會(huì)阻礙和破壞社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。社會(huì)發(fā)展也是如此。創(chuàng)新發(fā)展的根本目的是適應(yīng)自然界、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，破除不符合規(guī)律的觀念和體制機(jī)制障礙，使我們的思想和行動(dòng)更符合客觀規(guī)律。
創(chuàng)新發(fā)展以發(fā)揮主觀能動(dòng)性為保障。創(chuàng)新發(fā)展必須遵循客觀規(guī)律，但它并不否認(rèn)人的主觀能動(dòng)作用，二者是對(duì)立統(tǒng)一的。不管是認(rèn)識(shí)規(guī)律還是正確運(yùn)用規(guī)律，都離不開(kāi)人的主觀能動(dòng)性。人們認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律，目的是為了適應(yīng)規(guī)律、正確運(yùn)用規(guī)律，更好地改造世界。也只有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，人們才能正確反映客觀世界、創(chuàng)造性地改造世界。馬克思主義認(rèn)識(shí)論是能動(dòng)的反映論，強(qiáng)調(diào)人的認(rèn)識(shí)是自覺(jué)能動(dòng)的過(guò)程。人的這種特有的能動(dòng)的因素和能力，起著認(rèn)識(shí)世界和改造世界的巨大作用。創(chuàng)新發(fā)展理念凸顯了人的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐對(duì)推動(dòng)事物發(fā)展、改造客觀世界的能動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須高度重視、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人們的主觀能動(dòng)性。
在創(chuàng)新實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的基本觀點(diǎn)。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人的認(rèn)識(shí)離不開(kāi)實(shí)踐，人對(duì)客觀世界的改造更離不開(kāi)實(shí)踐。認(rèn)識(shí)的能動(dòng)作用，不僅表現(xiàn)于從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)之能動(dòng)的飛躍，更重要的還須表現(xiàn)于從理性認(rèn)識(shí)到革命實(shí)踐的這一個(gè)飛躍。實(shí)踐尤其是人們的創(chuàng)造性實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的唯一途徑。創(chuàng)新發(fā)展的成果，需要在創(chuàng)造性實(shí)踐中取得，甚至需要多次反復(fù)的實(shí)踐。創(chuàng)新發(fā)展的成果和成效如何，還要在實(shí)踐中檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中再發(fā)展、再突破。實(shí)踐和創(chuàng)新發(fā)展是一體的運(yùn)動(dòng)：實(shí)踐是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)造性實(shí)踐是突破式發(fā)展的推動(dòng)力量。我們的事業(yè)是人民的事業(yè)，億萬(wàn)人民的偉大實(shí)踐是中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展最根本的力量源泉。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，最根本的是要依靠人民群眾在創(chuàng)造性實(shí)踐中所激發(fā)、調(diào)動(dòng)起來(lái)的無(wú)窮智慧和力量。
以“新”用“心”何其不“興”
xxx總書(shū)記在“開(kāi)年第一課”講話中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！弊鳛辄h員干部，就要堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，以“新”為起點(diǎn)，用“心”去謀事干事，一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新要求，以新啟“智”、用心融“慧”，為黨的偉大藍(lán)圖干起來(lái)。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到了一定的新階段，也將會(huì)面臨一些新情況、新問(wèn)題。在推動(dòng)新的創(chuàng)新和新的工作中，黨員干部就要用黨的新思想新理論武裝頭腦，樹(shù)立新發(fā)展思維，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段出現(xiàn)的新規(guī)律，用新知識(shí)啟智融慧，用心深入研究新情況，分析新問(wèn)題，以新發(fā)展階段總體要求和目標(biāo)任務(wù)為抓手，不斷提升解決新發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)以新的方法和措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。在“十四五”規(guī)劃中，按黨中央要求，以創(chuàng)新為突破口，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)在繼續(xù)奮斗、勇往直前中干起來(lái)，如期實(shí)現(xiàn)黨的偉大藍(lán)圖。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念新要求，以新植“根”、用心鑄“魂”，讓黨和人民的事業(yè)興起來(lái)。新發(fā)展理念就是要善于把準(zhǔn)時(shí)機(jī)，用黨的最新理論指導(dǎo)實(shí)踐，提升解決問(wèn)題的能力。2021年是建黨100周年，作為黨員干部，要全面深入學(xué)習(xí)黨的發(fā)展歷史，牢記黨的宗旨，始終把黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念根植于心、外化于行，始終維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在以新發(fā)展理念推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，把職責(zé)和使命要求貫穿工作全程，用新發(fā)展理念開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展工作，用心密切聯(lián)系群眾，切實(shí)在服務(wù)好“最后一公里”中主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，在黨和人民的事業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局新要求，以新善“思”、用心善“為”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)。新發(fā)展格局就要聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展情況，著眼新階段發(fā)展要求，研究新發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)作出新的調(diào)整和對(duì)策。作為黨員干部，就要有新發(fā)展格局的國(guó)際視野，才能把高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到新高度，著眼國(guó)內(nèi)發(fā)展和考慮國(guó)際市場(chǎng)需求，為龍頭企業(yè)的核心技術(shù)和科技創(chuàng)新做好服務(wù)保障，讓“中國(guó)智造”在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)，國(guó)家的綜合實(shí)力顯著提升，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖。
未來(lái)5到15年，中國(guó)將怎樣發(fā)展?這是黨的十九屆五中全會(huì)所要回答的主要命題。發(fā)展規(guī)劃，與每個(gè)人都息息相關(guān)。它既是黨中央的全局謀劃，也是你我的生活指南。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
作為中國(guó)共產(chǎn)黨的一份子，作為中國(guó)人民，我們更要堅(jiān)定不移的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，沉著有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
全會(huì)提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
這些利國(guó)利民的舉措給我們提出了方向，更指出了新的發(fā)展階段、發(fā)展理念、發(fā)展格局，我們要時(shí)刻謹(jǐn)記習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的：“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！备斡浳逯腥珪?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出的：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段?！薄斑M(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越?！庇蔑枬M的熱情與積極向上的心態(tài)迎接全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。
習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
“非知之難，行之惟難。”堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。面對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，在理論和實(shí)踐上有新的突破，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。
1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。
樹(shù)立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰(shuí)享有這個(gè)根本問(wèn)題。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！爸螄?guó)有常，而利民為本。”我們黨來(lái)自人民、服務(wù)人民，黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大受益者。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。
以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀?！叭嗣袷莿?chuàng)造歷史的動(dòng)力，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理?！敝挥袌?jiān)持這一基本原理，才能把握歷史前進(jìn)的基本規(guī)律;只有按歷史規(guī)律辦事，才能無(wú)往而不勝。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要堅(jiān)持人民主體地位，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。尊重人民首創(chuàng)精神，自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策，從群眾中汲取無(wú)窮的智慧和力量。緊緊依靠人民，廣泛動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來(lái)。
以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求。共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來(lái)我國(guó)人民的一個(gè)基本理想。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會(huì)將徹底消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，一步步落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。
以人民為中心的發(fā)展思想，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。通過(guò)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。提供各種有利條件，為各行業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級(jí)干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境。堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，解決好收入差距問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
2.關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，而是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，集中反映了我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。新發(fā)展理念，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
新發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢(shì)提出的治本之策。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)，原有增長(zhǎng)模式難以為繼，科技創(chuàng)新孕育新的突破。我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求日益迫切。面對(duì)這種新變化新情況，再堅(jiān)持粗放發(fā)展模式、簡(jiǎn)單地追求增長(zhǎng)速度，顯然行不通，必須確立新發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
新發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出來(lái)的戰(zhàn)略指引。創(chuàng)新，注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，只有把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，才能塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。協(xié)調(diào)，注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，只有堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，才能在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。綠色，注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，只有堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，才能協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。開(kāi)放，注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，只有豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，才能開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，只有讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能真正體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。
新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們黨總是根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，適時(shí)提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到堅(jiān)持五位一體總體布局，每一次發(fā)展理念、發(fā)展思路的創(chuàng)新和完善，都推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼新的發(fā)展實(shí)踐，深入推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展布局、發(fā)展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。新發(fā)展理念，體現(xiàn)了對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對(duì)我國(guó)這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，如果動(dòng)力問(wèn)題解決不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和“兩個(gè)翻番”是難以做到的。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是分析近代以來(lái)世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放成功實(shí)踐得出的結(jié)論，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，就必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。新形勢(shì)下，協(xié)調(diào)發(fā)展具有一些新特點(diǎn)。比如，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度;協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既要著力破解難題、補(bǔ)齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢(shì)，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展;協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平、更注重資源配置均衡;協(xié)調(diào)是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展就是找出短板，在補(bǔ)齊短板上多用力，通過(guò)補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展后勁。樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。
2021年11月19日，主席在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)并發(fā)表題為《構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)互利共贏》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)要深化命運(yùn)共同體意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為亞太人民造福。新發(fā)展格局的構(gòu)建、互利共贏良好局面的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)亞太經(jīng)合組織成員，尤其是亞太工商界作為引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要力量的共同努力。唯有各方攜手當(dāng)好開(kāi)放發(fā)展的推動(dòng)者、創(chuàng)新增長(zhǎng)的探索者、互利共贏的合作者、社會(huì)責(zé)任的踐行者，才能讓亞太成為發(fā)展“沃土”合作“家園”，把發(fā)展進(jìn)步的陽(yáng)光照進(jìn)亞太人民心間。
暢通內(nèi)外循環(huán)，當(dāng)好開(kāi)放發(fā)展的推動(dòng)者。開(kāi)放是國(guó)家進(jìn)步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后。無(wú)論是亞太經(jīng)合組織成員，還是亞太工商界的中堅(jiān)力量們，都應(yīng)在暢通內(nèi)外循環(huán)的過(guò)程中認(rèn)真謀劃、深下苦功，既要兼顧本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)，又要加大對(duì)外貿(mào)易的力度，兼顧好進(jìn)口與出口、兼顧好質(zhì)量與服務(wù)。在促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的進(jìn)程中，深入交流、密切合作，為維護(hù)亞太產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，亞太經(jīng)濟(jì)繁榮復(fù)蘇保駕護(hù)航。
大膽推動(dòng)創(chuàng)新，當(dāng)好創(chuàng)新增長(zhǎng)的探索者。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前，正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展時(shí)期，越是這樣的關(guān)鍵時(shí)期，越要注重科技創(chuàng)新。要自覺(jué)寫好科技創(chuàng)新文章，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。既推動(dòng)組織創(chuàng)新，又重視技術(shù)創(chuàng)新，還關(guān)注市場(chǎng)創(chuàng)新，多角度、全方位打造創(chuàng)新體系，在最短的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進(jìn)而為亞太經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。
堅(jiān)持開(kāi)放合作，當(dāng)好互利共贏的合作者。從新冠肺炎疫情全球大流行到百年未有之大變局的世界形勢(shì)，從全球抗疫到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，一次次團(tuán)結(jié)協(xié)作的背后，都彰顯了開(kāi)放合作、互利共贏的重大意義。唯此，才能讓世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁有力、平穩(wěn)發(fā)展成為可能。一方面，亞太經(jīng)濟(jì)組織成員要如中國(guó)一樣，高舉開(kāi)放合作大旗，積極主動(dòng)不斷深化對(duì)外合作，積極參與國(guó)際工作，在擴(kuò)大交流中加強(qiáng)合作，在互利共贏中推動(dòng)發(fā)展。另一方面，亞太工商界要主動(dòng)肩負(fù)起自身職責(zé)，不僅做見(jiàn)證者、受益人，更做建設(shè)者、貢獻(xiàn)人，為做強(qiáng)做大合作蛋糕，深挖潛力、達(dá)成共識(shí)。
積極共創(chuàng)共享，當(dāng)好社會(huì)責(zé)任的踐行者?；赝@場(chǎng)全球抗擊疫情阻擊戰(zhàn)，一路走來(lái)，有世界各國(guó)“一方有難、八方支援”的感人故事，有“風(fēng)雨同舟、守望相助”的抗疫時(shí)刻，國(guó)與國(guó)之間的抗疫合作，向世界展示了“病毒無(wú)情人有情”。雖然目前依然處于全球共抗新冠肺炎疫情的重要時(shí)刻，但有理由相信只要繼續(xù)加強(qiáng)合作、互通有無(wú)、攜手與共，定能戰(zhàn)勝疫情。在風(fēng)險(xiǎn)面前，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)交流合作，在共創(chuàng)共享中化解矛盾、破解難題，為亞太發(fā)展、全球發(fā)展凝聚智慧、貢獻(xiàn)力量。
中國(guó)開(kāi)放的大門將進(jìn)一步敞開(kāi)，同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇；
中國(guó)的對(duì)外合作將不斷深化，同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏。
開(kāi)放是國(guó)家進(jìn)步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后。亞太各經(jīng)濟(jì)體利益交融，命運(yùn)與共，一榮俱榮，一損俱損。我們要深化命運(yùn)共同體意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，攜起手來(lái)，風(fēng)雨同舟、守望相助，堅(jiān)持開(kāi)放合作，暢通內(nèi)外循環(huán)，謀求共同發(fā)展，共創(chuàng)美好未來(lái)！
xxx總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
“非知之難，行之惟難?！眻?jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以xxx總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
中心“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓動(dòng)員會(huì)后，詳細(xì)解讀了單書(shū)記重要講話內(nèi)容，深感在當(dāng)前開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)的重要性和必要性，并結(jié)合自身實(shí)際和存在的問(wèn)題，對(duì)下一步在工作作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中需要解決和提升的問(wèn)題進(jìn)行了剖析。
在新的一年中，首先要緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”這一主題，以此次集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，把作風(fēng)效能建設(shè)擺在自身工作的突出位置，以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)整體工作的提升。按照中心黨組制定的“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)方案”和“本職業(yè)務(wù)工作要求”加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升境界，強(qiáng)化自身爭(zhēng)先意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。以開(kāi)展“七查七看”活動(dòng)為抓手，采用多種辦法深入查擺問(wèn)題，逐一對(duì)號(hào)入座，進(jìn)行整改，確保問(wèn)題找準(zhǔn)找全，并在查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的整改方案、整改措施，抓好落實(shí)，接受監(jiān)督。
加強(qiáng)藥庫(kù)制度建設(shè)和服務(wù)意識(shí)的提高，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)狠抓管理落實(shí)、樹(shù)立全心全意為病人著想、為病人服務(wù)的工作宗旨，嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把解決藥品供需與建立藥品長(zhǎng)效管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把抓好藥房窗口前臺(tái)服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)以及效能建設(shè)與當(dāng)前紀(jì)律作風(fēng)整頓與推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)，為中心兩個(gè)文明建設(shè)、為病患群眾努力工作，用扎實(shí)的工作成績(jī)?nèi)ν七M(jìn)中心各項(xiàng)工作取得更大的成績(jī)。
全面準(zhǔn)確把握“三新”邏輯主線。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個(gè)新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
新發(fā)展階段回答的是“我們?cè)谀睦?，朝哪里奮斗”的問(wèn)題。改革開(kāi)放40多年來(lái)，從“六五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)而奮斗的。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！笆奈濉币?guī)劃是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史大跨越。
在新的發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對(duì)不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來(lái)引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問(wèn)題。我們要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。
規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想、原則、遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”目標(biāo)都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想中提出，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。
新發(fā)展格局回答的是“我們?cè)趺礃訉?shí)現(xiàn)新階段新目標(biāo)”的路徑問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導(dǎo)向。
理解新發(fā)展格局，需要把握三個(gè)要點(diǎn)：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是一個(gè)被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。第二，加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技自立自強(qiáng)等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”；另一個(gè)是“循環(huán)”，要進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更好地相互促進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)質(zhì)量重于速度。
按照黨的十九大部署，到2035年，我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從國(guó)際比較的角度看，就是要用15年的時(shí)間，以2019年人均收入達(dá)到1萬(wàn)美元為起點(diǎn)，穩(wěn)步邁向高收入社會(huì)，并力爭(zhēng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但并沒(méi)有設(shè)定五年gdp年均增速預(yù)期性指標(biāo)。按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的入門水平是1.8萬(wàn)美元，中等發(fā)達(dá)國(guó)家是3萬(wàn)至4萬(wàn)美元。我國(guó)目前人均收入是1萬(wàn)美元，如果按翻一番達(dá)到2萬(wàn)美元的目標(biāo)，從靜態(tài)來(lái)看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實(shí)際增長(zhǎng)速度和國(guó)內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動(dòng)。匯率的變化涉及很多因素，從長(zhǎng)期來(lái)講，最重要的還是勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個(gè)基礎(chǔ)上，匯率實(shí)現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。
“十四五”期間，我國(guó)要著力發(fā)掘與中速增長(zhǎng)期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架?！?”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國(guó)的中速高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)空間?！?”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，補(bǔ)上我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高；二是中等收入群體規(guī)模不大；三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)?！?”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國(guó)具備一定優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)潛能。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個(gè)龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩翼賦能。
下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革開(kāi)放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場(chǎng)應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過(guò)程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學(xué)教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問(wèn)題。通過(guò)這些改革開(kāi)放舉措，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)動(dòng)能。
以制度型開(kāi)放統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。
規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確具體任務(wù)，突出重點(diǎn)工作，同時(shí)注重各領(lǐng)域在短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實(shí)好規(guī)劃的部署。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”？統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國(guó)將會(huì)更加開(kāi)放。一個(gè)國(guó)家越是關(guān)心開(kāi)放可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上說(shuō)就越表明開(kāi)放的門會(huì)越開(kāi)越大。
隨著綜合國(guó)力的提升，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)的利益攸關(guān)度越來(lái)越高，安全在發(fā)展過(guò)程中自然成為必須考量的問(wèn)題。中國(guó)的開(kāi)放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國(guó)家甚至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義有所抬頭，國(guó)際局勢(shì)的不確定性增加，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)了與中國(guó)“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，彰顯了中國(guó)的氣度和擔(dān)當(dāng)。
《政府工作報(bào)告》將“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國(guó)2021年八大重點(diǎn)工作之一。放眼“十四五”時(shí)期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
制度型開(kāi)放是實(shí)行更高水平對(duì)外開(kāi)放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個(gè)建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開(kāi)放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革與完善的內(nèi)在要求。
只有把引進(jìn)來(lái)和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)各國(guó)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國(guó)來(lái)自國(guó)際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。
扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的偉大愿景。其中一個(gè)重要目標(biāo)，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。
如何扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？總的來(lái)看，要搞好頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，明確未來(lái)藍(lán)圖、政策改進(jìn)、制度方向和實(shí)現(xiàn)路徑。具體來(lái)說(shuō)，一是要把新發(fā)展理念落實(shí)到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力和超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。
二是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一方面推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，另一方面引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，相互合作、共同擔(dān)負(fù)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重任。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
三是要下決心推動(dòng)收入分配制度改革。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長(zhǎng)渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善收入再分配機(jī)制和第三次分配，鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展。
四是要大力推動(dòng)財(cái)稅體制和金融體制改革。把財(cái)稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來(lái)，為推動(dòng)共同富裕貢獻(xiàn)力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長(zhǎng)，而是要增強(qiáng)其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是要實(shí)施配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。全社會(huì)要尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
六是要突出重點(diǎn)并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。
以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局。
站在兩個(gè)百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點(diǎn)構(gòu)建國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。
在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來(lái)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)。從供給端來(lái)看，規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動(dòng)機(jī)制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國(guó)在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題；在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場(chǎng)主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等。
從需求端來(lái)看，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費(fèi)和投資的大循環(huán)；另一方面“十四五”時(shí)期我國(guó)將多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)。
規(guī)劃綱要還強(qiáng)調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)接。我國(guó)區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)以城市群為抓手來(lái)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。
供需關(guān)系在經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅(jiān)持自主可控、安全高效來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。
在外部循環(huán)上，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)雙循環(huán)的新格局是開(kāi)放的格局?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對(duì)外開(kāi)放，著力建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開(kāi)放。同時(shí)，“十四五”時(shí)期我國(guó)還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展，對(duì)外積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革。
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議雖已圓滿落下帷幕，多個(gè)瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書(shū)記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！?BR> “十三五”令人回味，“。
新發(fā)展格局論文篇十五
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代呼喚著我們要形成全新的發(fā)展格局，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代帶給我們的使命和責(zé)任，擁抱未來(lái)，努力推進(jìn)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在這一過(guò)程中，我深切感受到形成新發(fā)展格局的重要性，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些心得體會(huì)，下面我將就此展開(kāi)闡述。
一、把握新發(fā)展階段，不斷探索新路徑。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，這其中包括著許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。而新時(shí)代的到來(lái)更加深化了這些問(wèn)題，讓我們不得不去尋找全新的發(fā)展路徑和模式。從高質(zhì)量發(fā)展、雙循環(huán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，到綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等，都是我們?cè)谔剿餍侣窂綍r(shí)所遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。而我認(rèn)為，把握新發(fā)展階段是破解問(wèn)題的關(guān)鍵，不斷探索新路徑是形成新發(fā)展格局的唯一途徑。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放，與世界共同繁榮。
當(dāng)今世界已經(jīng)變得越來(lái)越緊密，各國(guó)關(guān)系的縱深發(fā)展在我們所處的時(shí)代中顯得尤為重要。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓我們認(rèn)識(shí)到，使開(kāi)放成為發(fā)展的基石對(duì)于我們未來(lái)的重要性。正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，才讓我們逐步組建了更加完善的開(kāi)放體系，通過(guò)這個(gè)體系才讓與各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加健康有序，也才更好地為全世界所接受。在這個(gè)過(guò)程中，我們始終與世界各國(guó)攜手并進(jìn)，共同為世界發(fā)展、社會(huì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
三、破解發(fā)展難題，積極深化改革。
所謂改革，就是不斷破解制約發(fā)展的難題并尋求更好發(fā)展的途徑。在新時(shí)代下，我們正在面臨許多需要改革的方面，如農(nóng)村、財(cái)稅、人口、城市化等等。為此，我們制定了許多具體的改革方案，如深化產(chǎn)權(quán)制度改革、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、社會(huì)保障改革等。通過(guò)這些改革方案的實(shí)施，我們不僅能夠破解發(fā)展難題，而且也能促進(jìn)社會(huì)的更好發(fā)展。
四、深化內(nèi)在改革，完善各項(xiàng)制度。
除了外部改革，我們?cè)趦?nèi)部方面也需要更多的改革。內(nèi)在改革，是對(duì)我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中問(wèn)題的深刻反思以及對(duì)問(wèn)題根源的深入分析。在這方面，我們需要優(yōu)化政府服務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。改革完善各項(xiàng)制度，為未來(lái)的發(fā)展打下更加牢固的基礎(chǔ)。
五、促進(jìn)科技創(chuàng)新，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
在新時(shí)代下，我們所面臨的是一個(gè)充滿活力的時(shí)代，同時(shí)也存在許多競(jìng)爭(zhēng)。而我們唯一能夠在這個(gè)時(shí)代立足和蓬勃發(fā)展，就是通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)提高我們的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，這是一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)的問(wèn)題，需要我們進(jìn)行多層面、各領(lǐng)域的創(chuàng)新和改革。而在這方面，我們已經(jīng)持續(xù)出臺(tái)一系列的政策與計(jì)劃，促進(jìn)了各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，并在競(jìng)爭(zhēng)中的突圍開(kāi)辟了新的道路。
最后，形成新發(fā)展格局不僅是時(shí)代的必須，更是我們進(jìn)行改革開(kāi)放的根本所在。我們需要積極探索和發(fā)展，在這個(gè)開(kāi)放、多元的時(shí)代，為社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展做出更加出色的貢獻(xiàn)。
新發(fā)展格局論文篇十六
新發(fā)展格局是近年來(lái)中國(guó)提出的重要發(fā)展思路，這一思路基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，旨在構(gòu)建更加穩(wěn)健、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。在這種思路下，我們將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)部循環(huán)和外部聯(lián)動(dòng)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、更加公平合理、更具可持續(xù)性的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。今天，我想分享自己對(duì)于其中的體會(huì)和思考。
作為一名普通公民，我們深切感悟到，當(dāng)今世界已經(jīng)飛速發(fā)展，時(shí)代背景在變，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可阻擋。這樣的背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要按部就班地做出改進(jìn)。因此，從“一帶一路”到“推動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大開(kāi)放”，中國(guó)制定了新經(jīng)濟(jì)路線圖，為國(guó)家發(fā)展鞏固了基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下了牢固基石。
3.瞄準(zhǔn)重要成果和亟待解決的問(wèn)題。
新發(fā)展格局構(gòu)建的最終目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)性發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得的重要成果有：去年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元人民幣，國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善等等。此外，新戰(zhàn)略也帶來(lái)了很多亟待解決的問(wèn)題，例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)分單一，消費(fèi)能力還需提升等等。我們需要在國(guó)家戰(zhàn)略的指引下，積極尋求解決問(wèn)題的方法，把中國(guó)推向更高級(jí)別的發(fā)展軌道上來(lái)。
4.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
一個(gè)國(guó)家的發(fā)展需要各種資源和因素的有效配置，才能實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。我們需要擺脫經(jīng)濟(jì)“單打獨(dú)斗”的形式，朝著更平等、開(kāi)放的新模式發(fā)展。隨著數(shù)字科技的不斷進(jìn)步，構(gòu)建全球開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)變得更加可行。我們需要充分利用這些交流渠道，促進(jìn)國(guó)家之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，提高經(jīng)濟(jì)的整體效益。
5.總結(jié)與展望。
新發(fā)展格局的提出為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)提供了重要思路，我們需要在這個(gè)思路的指引下，在根本上提高市場(chǎng)利率，并優(yōu)化全球貿(mào)易關(guān)系。我們將不斷發(fā)揮市場(chǎng)的作用，在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。展望未來(lái)，我們相信，中國(guó)在推動(dòng)新發(fā)展格局的同時(shí)，將會(huì)創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大力量。
新發(fā)展格局論文篇十七
如今，世界正經(jīng)歷著新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新冠疫情也加速了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。在這樣的歷史背景下，中國(guó)提出了構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略思想。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的同時(shí)，我也深有體會(huì)，在建設(shè)新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要的作用。
第二段：積極融入全球發(fā)展格局。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)積極參與全球化進(jìn)程，加強(qiáng)與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流與合作，有力推進(jìn)了新發(fā)展格局的構(gòu)建。例如，中國(guó)積極推動(dòng)多邊合作，主張公平貿(mào)易，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的改革和完善。同時(shí)，中國(guó)也加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作，提供發(fā)展援助，助力他們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)積極參與全球發(fā)展格局，我國(guó)不僅受益于國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，也為其他國(guó)家做出了積極貢獻(xiàn)。
新發(fā)展格局的核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，我國(guó)在這方面取得了巨大的成就。我國(guó)在人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位。這些創(chuàng)新不僅推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，也為新發(fā)展格局的形成提供了技術(shù)支持。例如，我國(guó)的電商行業(yè)在新發(fā)展格局中發(fā)揮了重要作用，通過(guò)創(chuàng)新的商業(yè)模式，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是?gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素之一。
第四段：加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
新發(fā)展格局要求我們加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。這意味著我們需要注重自主創(chuàng)新，提高技術(shù)水平，減少對(duì)進(jìn)口技術(shù)的依賴。同時(shí)，我們也要加大對(duì)內(nèi)需的支持，培育消費(fèi)市場(chǎng)，提高居民消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始加大內(nèi)需的發(fā)展力度，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、提高居民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列措施，促進(jìn)內(nèi)循環(huán)的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了高質(zhì)量的發(fā)展。
第五段：積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)新發(fā)展格局落地。
在建設(shè)新發(fā)展格局的過(guò)程中，我們也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。國(guó)際貿(mào)易摩擦的不確定性、科技封鎖、人口老齡化等問(wèn)題都給新發(fā)展格局的建設(shè)帶來(lái)了一定壓力。但我相信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，推動(dòng)新發(fā)展格局的順利落地。通過(guò)繼續(xù)加大創(chuàng)新力度、加強(qiáng)國(guó)際合作、加大對(duì)內(nèi)需的支持，我們一定能夠不斷推進(jìn)新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
總結(jié)部分：
新發(fā)展格局的構(gòu)建是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措。我們積極融入全球發(fā)展格局，主動(dòng)參與國(guó)際合作；加強(qiáng)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)；加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；并積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)新發(fā)展格局的落地。在未來(lái)的發(fā)展中，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外相協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展理念，不斷探索前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。
新發(fā)展格局論文篇十八
近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了新的發(fā)展格局。這一新格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。我們從多個(gè)方面來(lái)思考新發(fā)展格局的形成，不能光看表象，要看本質(zhì)，才能夠有更加深入的理解。下面，我將對(duì)新發(fā)展格局的本質(zhì)、特征、影響以及我自己的思考進(jìn)行總結(jié)和分析。
新發(fā)展格局的本質(zhì)在于，從過(guò)去的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的內(nèi)需帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，讓國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，更好地發(fā)揮了我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這一長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。這一轉(zhuǎn)型是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。
同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，新發(fā)展格局還推動(dòng)了勞動(dòng)力總量和素質(zhì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化、企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)全民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)層面的深刻變革。
新發(fā)展格局具有三大特征：以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、內(nèi)外雙循環(huán)相促進(jìn)、戰(zhàn)略性先行和開(kāi)放發(fā)展兩手抓。
首先，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，是指以滿足國(guó)內(nèi)需求為主導(dǎo)，同時(shí)必須注重國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓，避免封閉自我。
其次，內(nèi)外雙循環(huán)相促進(jìn)，把握世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、結(jié)合中國(guó)各行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整、加強(qiáng)與國(guó)際的合作和競(jìng)爭(zhēng)。
最后，戰(zhàn)略性先行和開(kāi)放發(fā)展兩手抓，一方面，要緊密團(tuán)結(jié)自己的力量，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為切入點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)定擴(kuò)大內(nèi)需；另一方面開(kāi)放發(fā)展繼續(xù)拓展國(guó)際市場(chǎng)。
新發(fā)展格局對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。既有的比如，擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升全民經(jīng)濟(jì)水平。另外，如何激發(fā)更多的市場(chǎng)活力，發(fā)展自主創(chuàng)新能力等，是我們需要思考解決的問(wèn)題。
總體來(lái)講，面對(duì)新的發(fā)展格局，我們要正確把握其前進(jìn)方向，積極應(yīng)對(duì)變化，努力拓展內(nèi)需市場(chǎng)、提升人民群眾的消費(fèi)能力，發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛在優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和國(guó)外的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
四、個(gè)人的思考。
對(duì)于新發(fā)展格局，我相信它必定會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的幫助。我們應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)前瞻性思考，把握發(fā)展的脈絡(luò)、方向、趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
同時(shí)，為了更好地促進(jìn)新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)，我們需要加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的能力，共享優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)內(nèi)部斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。
五、結(jié)語(yǔ)。
總之，新發(fā)展格局的形成是我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向發(fā)展的好形式，在實(shí)踐中也帶來(lái)了一系列重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該從全局出發(fā)，緊緊抓住機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)變化，全力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，我們需要更加積極對(duì)待相關(guān)問(wèn)題，保持開(kāi)放、合作的態(tài)度，以有效推動(dòng)新發(fā)展格局愈加完善和全面發(fā)展。
新發(fā)展格局論文篇十九
以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央基于對(duì)我國(guó)發(fā)展的歷史特點(diǎn)、時(shí)代特征和周期性規(guī)律的分析研究，指出我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段?！靶隆币馕吨履繕?biāo)、新理念、新要求、新矛盾、新格局，這是對(duì)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)所處歷史方位的總體概括，是我國(guó)發(fā)展歷程中的一大跨越。
（一）準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的形勢(shì)特征，保持定力化危為機(jī)。一是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，我們將在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展；從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。二是危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。從河南省經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況看，今年以來(lái)，金融運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，金融改革持續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作取得突出成績(jī)。但同時(shí)也不容置否，全省金融水平還存在發(fā)展程度低、短項(xiàng)突出、創(chuàng)新滯后、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題。因此，面對(duì)這樣的形勢(shì)和局面，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心信念，既要時(shí)刻把握機(jī)遇、順勢(shì)而動(dòng)，又能善于化危為機(jī)、趨利避害，確保新發(fā)展階段河南省金融業(yè)始終穩(wěn)步健康發(fā)展。
（二）準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃。要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)把握2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的9個(gè)方面遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的6個(gè)方面主要目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，綜合考慮國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，把握好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)關(guān)系。要在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)建立符合河南實(shí)際、基層央行履職實(shí)際、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的“十四五”時(shí)期河南省金融發(fā)展規(guī)劃，謀劃鄭州中心支行未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，突出完善基層央行治理與推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，戰(zhàn)略重點(diǎn)與系統(tǒng)謀劃相結(jié)合，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新的更大進(jìn)步、基層央行治理有新的更大提升。
二、全面貫徹新發(fā)展理念，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿金融發(fā)展全過(guò)程，把提升金融發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置，同時(shí)又要發(fā)揮金融服務(wù)的引導(dǎo)力、影響力，推動(dòng)新發(fā)展理念在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中得到有效貫徹落實(shí)。
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，提高金融服務(wù)質(zhì)效。踐行新發(fā)展理念，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式，完善金融支持創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。要高度重視金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字金融建設(shè)，加大對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)成果運(yùn)用，解決好金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“最后一公里”問(wèn)題。要在做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障的前提下，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)金融科技創(chuàng)新。
（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展。解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題是新時(shí)代面臨的重大課題。一方面，由于金融業(yè)自身發(fā)展水平存在較大差異，要堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善制度建設(shè)和金融組織體系，積極構(gòu)建多元化金融業(yè)態(tài)。另一方面，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，大力支持普惠金融、民營(yíng)小微企業(yè)等領(lǐng)域，繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)金融支持力度，更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)的公平、資源配置的均衡。
（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展以綠色信貸為核心的綠色金融是金融業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念的重要舉措。要建立綠色信貸長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，探索完善綠色信貸模式，豐富綠色信貸項(xiàng)目種類，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)綠色信貸對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。要推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)多渠道融資，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)融資總量，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，增強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新動(dòng)力，降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
（四）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，提升國(guó)際金融影響力。要根據(jù)我國(guó)不同金融市場(chǎng)發(fā)展水平，合理安排金融業(yè)的開(kāi)放順序和開(kāi)放程度，適時(shí)推進(jìn)金融業(yè)進(jìn)一步雙向開(kāi)放。要積極營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的金融發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展模式等，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織在金融科技治理體系、規(guī)則制定等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，要提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控化解風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。
（五）堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提高金融普惠水平。金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，深化改革要踐行以人民為中心理念，大力發(fā)展普惠金融，加強(qiáng)金融扶貧力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和績(jī)效考核評(píng)價(jià)，加大對(duì)民營(yíng)、小微、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的支持力度。要加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是縣域、農(nóng)村的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推廣建立普惠金融服務(wù)站、惠農(nóng)示范點(diǎn)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，著力打通金融服務(wù)“最后一公里”。
三、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，提升金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局的形成，將對(duì)我國(guó)供給體系、需求體系產(chǎn)生深刻影響，也對(duì)金融發(fā)展提出了新的要求。
（一）持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)金融資源回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。要支持傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，助力制造業(yè)加快邁向中高端。要聚焦金融系統(tǒng)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，提高中長(zhǎng)期融資和信用貸款比重，大力發(fā)展債券市場(chǎng)和多層次資本市場(chǎng)，繼續(xù)推進(jìn)注冊(cè)制改革，完善退市機(jī)制。要立足實(shí)際，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，以數(shù)字普惠金融為重點(diǎn)，加大對(duì)河南蘭考模式等成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度。強(qiáng)化民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)，推動(dòng)“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”，完善貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。以信用體系建設(shè)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)自貿(mào)金融、綠色金融、科技金融發(fā)展力度，構(gòu)建多層次、多渠道的金融服務(wù)體系，構(gòu)建專業(yè)的供應(yīng)鏈金融合作平臺(tái)。
（二）立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升金融服務(wù)水平。金融服務(wù)新發(fā)展格局要把金融助力擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以高質(zhì)量金融供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要全面增強(qiáng)金融服務(wù)的普惠性，將更多金融資源投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，使金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、健康發(fā)展。要貫徹好逆周期調(diào)節(jié)政策，安排好投融資總量、投向、節(jié)奏、價(jià)格，更好發(fā)揮金融在擴(kuò)大最終消費(fèi)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)方面的積極作用。綜合運(yùn)用貸款、債券、債轉(zhuǎn)股等多種工具，全力保障新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目融資需求。通過(guò)優(yōu)化重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略金融服務(wù)，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展，滿足新型城鎮(zhèn)化投資和消費(fèi)需求。
（三）堅(jiān)持穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放。金融要服務(wù)好新發(fā)展格局，就要穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放程度，在堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)和金融機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營(yíng)的前提下，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮好宏觀經(jīng)濟(jì)自動(dòng)穩(wěn)定器功能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。積極參與國(guó)際金融規(guī)則制定，加強(qiáng)與國(guó)際組織合作，推動(dòng)建立多元、穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系。
（四）牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)金融助力構(gòu)建新發(fā)展格局，要求牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，正確把握好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。要完善金融風(fēng)險(xiǎn)治理體系，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，發(fā)揮宏觀審慎壓力測(cè)試在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)管校準(zhǔn)中的積極作用。充分發(fā)揮金融委辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制職責(zé)，及時(shí)彌補(bǔ)金融監(jiān)管空白，織牢織密金融風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。要健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化情況始終做到“心中有數(shù)”。要嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門要依法承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。