水利工作會議上的講話（模板14篇）

    壁球是一項集身體力量和靈活性于一體的運動項目。鑒于這個問題的重要性，我們需要思考一個更完善的解決方案。在這里，小編為大家推薦了一些值得一讀的總結范文，希望能夠激發(fā)大家的寫作靈感。
    水利工作會議上的講話篇一
    
    
    在全市上下深刻領會全國兩會精神、奮力沖刺一季度“開門紅”的關鍵時刻，今天召開全市水利工作會議，十分及時、非常重要。總的來說，2021年，是水利工作承擔重大任務、經受重大考驗、取得重大成效的一年，防汛抗旱、爭資立項、農村飲水安全、農田水利建設、大型灌區(qū)改造、水庫除險加固、中小河流治理、水生態(tài)文明、水利信息化等多項工作全省領先、全國有影響，同志們的工作是出色的、成績是出彩的，實現了“十四五”水利改革發(fā)展的良好開局。在此我代表市政府向大家一年來付出的辛苦努力表示感謝！
    剛才，5個先進典型作了交流發(fā)言，經驗做法很好，值得學習借鑒。xx同志會前專門報告了全市水利工作情況，會上又安排部署了今年全市水利工作，我都同意，大家要抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
    一、著眼大局，深刻認識新形勢下水利工作戰(zhàn)略定位
    xx是農業(yè)大市、水利大市。境內河流縱橫，水利工程密布，作用發(fā)揮很大。但全市人均水資源量僅，占全國平均水平的1/2、全省平均水平的3/4，是有名的“旱包子”，屬典型缺水地區(qū)，有效灌溉面積僅占全省9%。而且降水時空分布不均，十年九旱、旱澇交替，特別是近幾年極端天氣呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢，資源性缺水與工程性缺水問題十分突出，防災抗災能力比較薄弱，飲水安全任務十分艱巨，水資源短缺仍然是我市經濟社會發(fā)展的主要瓶頸，旱澇災害頻發(fā)仍然是我們的心腹大患，水利設施薄弱仍然是全市基礎設施的明顯短板，農田水利建設滯后仍然是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的重大制約，與建設現代農業(yè)強市、鞏固“百億斤糧食大市”地位的目標有較大差距，與省域副中心城市和漢江流域中心城市定位不相符合。
    治水興水歷來是xx為政之要、民生之本、興襄之基，特殊的市情水情，決定了水利在xx經濟社會發(fā)展中處于基礎性、全局性、戰(zhàn)略性地位。水利不僅事關防洪安全、供水安全、糧食安全，而且事關經濟安全、生態(tài)安全、國家安全；
    水利工作既是加快建設“兩個中心、四個xx”不可替代的基礎支撐，也是“打造現代農業(yè)強市、建設萬億工業(yè)強市”不可或缺的首要條件，還是“惠及民生福祉、建設生態(tài)文明、提升城市能級”不可分割的保障系統(tǒng)。各地要把水利工作擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，科學謀劃，全力推動。要緊緊圍繞“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”的新使命，把“干在實處、走在前列”作為一種責任、一種追求，進一步增強責任意識、機遇意識、進位意識、爭先意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央新時期水利發(fā)展要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面提升水利服務經濟社會發(fā)展綜合能力，力爭建成中部地區(qū)水利現代化核心示范區(qū)、水生態(tài)文明建設國家示范區(qū)，為開創(chuàng)“兩個中心、四個xx”建設新局面、率先在全省全面建設社會主義現代化打下堅實基礎、提供重要保障。
    二、突出重點，加快推進新階段下水利事業(yè)快速發(fā)展
    水是經濟社會發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，也是實現可持續(xù)發(fā)展的前提條件。黨的十八大以來，中央對水安全保障、防災減災救災、水生態(tài)文明、重大水利工程建設、水利改革創(chuàng)新等，進行了頂層設計和安排部署，形成了治水興水管水的重大戰(zhàn)略思想和政策方針，為我們做好新階段下的水利工作提供了行動指南。我們要倍加珍惜水利發(fā)展的大好局面和重要機遇，決不躺在過去的功勞簿上吃老本，要積極踐行新時期水利工作方針，以“生態(tài)水利、民生水利、平安水利”為主線，聚焦重點任務，積極主動作為，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供重要支撐和保障。
    一要強化國策意識，全面推行河庫長制工作。河長制是今年水利工作的重頭戲。中央決定在全國全面推行河長制，習近平總書記多次提到河長制，充分彰顯了中央加強河湖管理保護的鮮明態(tài)度。省委、省政府對全面推行河湖長制作出重要部署。我市在全省率先出臺了全面推行河庫長制實施意見。各地要嚴格按照中央、省市部署要求，黨委政府主要領導要把這項工作放在重中之重的位置,時刻放在心里,拿在手上，落到實處。5月中旬前要出臺縣級方案，6月底前出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案，7月底前全面啟動漢江及其重要支流河道確權劃界工作，8月底全面推行市、縣、鄉(xiāng)、村四級河庫長制，建立河庫長效管護機制。要把我市各類水體水質保護好、水資源管理好、水環(huán)境治理好、水生態(tài)修復好、水域藍線保護好。
    二要強化使命意識，扎實做好防汛抗旱減災。防汛抗旱是天大的事，直接關系人民群眾生命財產安全，是各級政府的重要常態(tài)化工作，也是水利部門的首要職責。汛期將至，各地要全面開展備汛檢查、水庫堤防除雜等工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。結合我市市情，一是重點防范坨子雨給各地造成的危害，這幾天來，就是坨子雨給我們的有些地方造成毀滅型打擊，2022年南保谷的8.6水災，2021年xx的8.7水災，都是坨子雨導致了山洪暴發(fā)，對我們的農作物、水利設施、道路和房屋造成極大的破壞。xx的防汛防坨子雨是重點，防范未除險加固的小型水庫、小堰。未除險的小型水利抵御風險，抵御洪水的能力較差，又加上這些水庫又不被水利部門所重視，甚至有些都沒有納入我們的視野，導致有些都沒有溢洪道或者溢洪道被人為加高，存在著嚴重的安全隱患。這些是我們防汛的重點，同時，要做好漢江、蠻河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能馬虎，要組織強有力的班子，認真進行汛前檢查和汛前隱患排查，找出隱患要逐一消除，查處隱患要及時，整改隱患措施要得力。二是制定好防汛預案，坨子雨、小水庫出現問題以后，要拿得出預案，不能貼在墻上好看、給領導匯報好聽，而是要突出實戰(zhàn)，能立即解決問題，把損失降到最低。強隊伍就是為了打仗，打仗就是為了打贏，要強化預案演練，隨時做好防汛抗旱準備。同時要抓好抗旱工作，立足長遠謀劃，認真解決好抗旱水源以及配套的渠、井、壩等問題，能及時將水源輸送到出現旱情地區(qū)。出現旱情后，積極配合農業(yè)部門，抓好農業(yè)抗旱工作。
    三要強化爭先意識，積極推進爭資立項工作。一方面要加快推進項目前期工作。我市“十四五”水利規(guī)劃策劃了8大類，28個大項，1115個子項，規(guī)劃總投資xxxx億元。項目數量較多，能否如期實施，前期工作至關重要?？傮w感覺是各地重視項目前期工作，平時都在講要多上項目，多干水利，保障民生，但一喊拿錢做前期工作就喊窮。地方再窮，拿出點前期工作費用應該不是問題。如果不重視前期工作，擴大水利投資規(guī)模就是空話。另一方面，要用足用活政策，緊盯資金投向，加強與上級部門對接溝通，全力以赴跑項目爭資金，爭取更多的項目進入中央和省規(guī)劃籠子，把政策轉化為項目、轉化為投資、轉化為現實生產力，更好地發(fā)揮水利投資對全市經濟增長的拉動作用。
    四要強化質量意識，全面加快重點工程建設。重點工程建設是水利建設的核心任務。對國家、省、市下達的各項重點工程建設任務，包括新集航電樞紐工程、鄂北xx配套工程、325座病險水庫除險加固、1005座重點堰塘整險除患、城區(qū)水系ppp項目、農田水利基本建設、水系綠化工作等，各級政府要拿出硬措施，舍得大投入，保證安全、質量和進度，確保在規(guī)定時間內完成建設任務。重點工程建設要簽訂目標責任書，與下達建設投資、安排項目計劃掛起鉤來，年底要硬賬硬結。這里再強調一點，各地要強力推進漢江及重要支流(唐白河、蠻河、南河)堤防加固工程，4月底前完成地方配套資金申報工作。
    五要強化民生意識，如期兌現飲水安全承諾。解決16萬農村群眾飲水不安全問題是市政府十件實事之一，特別是脫貧地區(qū)人口飲水安全，關系重大，責任重大，必須抓實抓好。各地要貫徹落實省政府《關于鞏固提升農村飲水安全工作的意見》，繼續(xù)推進以精準扶貧為重點的農村飲水安全工程鞏固提升工作，嚴格落實政府主體責任，把建設任務、進度計劃、時間要求、管護措施、水質安全逐級落實到責任單位、部門和責任人，確保今年年底前全面完成建設任務。
    六要強化生態(tài)意識，深入落實最嚴格水資源管理制度。中央對生態(tài)文明建設越來越重視、追責越來越嚴格。各地黨委政府、各級水行政主管部門要堅持注重生態(tài)、綠色發(fā)展的理念，落實好最嚴格水資源管理制度，進一步落實水資源消耗總量與強度雙控，積極推進全國水生態(tài)文明城市試點建設，徹底整治河道采砂亂象，全面加強水資源保護、河湖水域岸線管理保護、漢江十年禁漁、水污染防治、水生態(tài)修復、污染源整治等重點工作，認真做好國考、省考迎檢工作。
    七要強化任務意識，切實抓好水產及水產品加工。市委、市政府要求我們“十四五”要實現農產品加工4000億元，我們現在是2298億，還有1700多億要在4年之內完成，雖然我們水產及水產品加工不是起著挑大梁的作用，但是我們也不能忽視，要抓好水產養(yǎng)殖。要抓好精養(yǎng)，特別是特種養(yǎng)殖，目前，xx的南美白對蝦養(yǎng)殖已經成功，相關單位要做好調研工作，掌握投入和產出情況，明確當前效益，進行積極推廣。抓好水庫生態(tài)養(yǎng)殖。從今年開始，水庫開始禁止投肥養(yǎng)魚，從一方面來說，可能對我們的養(yǎng)殖產量有所影響，但是從另一個角度來說，是提高水產品質量和品質的也是一個機遇，也是我們水產品供給側改革的一個利好機遇，要做好生態(tài)養(yǎng)殖，健康養(yǎng)殖，通過大力實施，我們積極申報有機食品、綠色食品，并全力做好相關認證工作，打出我們的品牌，推出我們的產品。各個地方要抓住這次機遇，開展積極的探索，要做好認證，爭創(chuàng)品牌、打出品牌，推向全省乃至全國。同時，我要抓好招商引資，要抓好水產養(yǎng)殖上產業(yè)鏈上的招商，還要抓好行業(yè)招商。要突出我們產業(yè)鏈這一大優(yōu)勢，此外，我們還要在冷藏上，冷業(yè)鏈上認真抓好，為下階段優(yōu)質水產品運輸做好準備工作。
    八要強化責任意識，切實抓好水利系統(tǒng)維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，水利系統(tǒng)是一個老單位、大單位，歷史積淀下來的問題確實不少。改革就是利益調整，就會觸及到一部分人的利益，就是產生一定的訴求，所以我們要牢牢抓好維穩(wěn)的第一責任，不能馬虎。各地各單位要對不穩(wěn)定因素進行認真梳理，然后根據不穩(wěn)定因素和問題確定工作專班，一個問題一個專班，要坐下來認真分析產生問題的根源，拿出解決問題的措施和辦法。只有常抓不懈，不回避問題，不回避上訪，一個問題一個問題的解決。
    三、轉變作風，全力確保新狀態(tài)下各項任務落地生根
    2022年是黨的二十大召開之年，是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年，也是貫徹落實市第十三次黨代會精神的關鍵之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。這次會議對2022年水利工作進行了全面安排部署，可以說，工作目標已經明確，重點任務已經確定，但都不是輕而易舉就能做到的，必須付出十倍百倍的艱辛努力，各地黨委政府和全市水利系統(tǒng)要以責無旁貸的責任感、舍我其誰的使命感，時不我待的緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，拉高工作標桿，強化爭先意識、晉位意識，推動全市水利目標任務落到實處。
    （一）全面從嚴治黨，加強隊伍建設。把從嚴治黨的各項工作落到實處，一刻不松懈，一抓到底，才能為謀劃好水利改革發(fā)展這篇大文章，落實有效的組織保障。一是筑牢底線。要繼續(xù)加強《準則》和《條例》的學習，這是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重大而深遠的意義。請大家認真學習貫徹，務必嚴格遵守黨紀黨規(guī)，務必嚴格堅守從政做人的政治底線、法紀底線、道德底線。二是恪盡操守。要自覺恪守干凈干事、清正廉潔的操守，始終繃緊廉潔自律這根弦，真正做到一身正氣、兩袖清風。要算好利益賬、法紀賬和良心賬，不起貪戀之心，不取不義之財，不為私利所困，不為私情所惑。要既“干凈”，又“干事”，堂堂正正地做人，干干凈凈地干事。三是立好標桿。要不斷強化“四個意識”，把“作風建設年”活動推向深入，要做講規(guī)矩、守紀律的模范，爭當履職盡責的表率，為全面從嚴治黨樹立導向，作出示范，進一步提高干部職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為水利事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。
    （二）強化清單管理，務求實績實效。要強調清單就是責任狀、就是答卷，完成清單是最基本要求，必須不折不扣執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）黨委政府要認真實施清單式管理、項目化推進、過程式督考，以實績和結果論成敗。一是采取清單式管理。各地要以全市十三次黨代會任務分解和《2022年政府工作報告》為總綱，以省、市“十四五”水利規(guī)劃確定的工作清單為依據，明確和落實今年的工作目標任務，其他工作任務也要有小清單。要認真對照、科學謀劃、強化措施，切實把清單式管理貫穿到各項工作的全過程，確保列一件干一件、干一件成一件。二是實施項目化推進。對列入清單的工作，要按照“工作項目化、項目時間化、時間責任化”的要求，制定“一圖三表”。要排出分季度目標任務和逐月項目化推進計劃，“定目標、定責任、定時限、定標準、定措施”，將具體工作任務進一步細化量化。同時，要建立“一項工作、一名領導、一套人馬、一個方案、一抓到底”的工作推進機制，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，以目標倒逼進度、以時間倒逼進度，確保各項工作按照時間節(jié)點高效推進，完成一項、銷號一項。三是加強過程式督考。根據分季度目標任務和逐月項目化推進計劃，每月督查一次，把督查結果作為目標責任考核的重要依據，嚴格獎優(yōu)懲劣。堅決克服能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”的現象，真正謀實策、辦實事、求實效。要緊扣目標攻堅克難，推動各項工作抓緊干、往前趕，如期完成全年目標任務。
    同志們，機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。在市委、市政府堅強領導下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加扎實有力的工作舉措，以更加自覺主動的擔當精神，做好水安全保障大文章，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為加快建設“兩個中心、四個xx”再立新功，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    
    水利工作會議上的講話篇二
    同志們：
    總結了“十五”期間水利工作，并對今年全市水利工作作了安排，很符合實際，特別是對下一步工作應重點要抓什么、怎么抓，都講得很具體、很好，我完全同意。稍后市委王書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見：
    一、總結成績，認清形勢，增強加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前水利建設還面臨著諸多矛盾和壓力。主要反映在三個方面：一是黑河治理等方面的后續(xù)項目前期工作進展比較緩慢。黑河近期治理剩余投資3.19億元的退耕還林調整為灌區(qū)節(jié)水改造項目，到目前為止資金計劃仍未落實，任務十分艱巨;黑河二期規(guī)劃目前尚處于水規(guī)總院審查階段，要通過水利部尤其是國家發(fā)改委的審查批復和立項實施，還任重而道遠;節(jié)水型社會試點建設重點支持項目只下達資金計劃530萬元，爭取全面落實9456萬元的項目難度很大。二是黑河調水形勢更加嚴峻，灌溉與調水矛盾日益突出，工程措施不到位、運行管理成本高等因素，更增加了工作的難度。三是水利管理改革面臨較大矛盾和困難。水資源統(tǒng)一管理進展緩慢，水利工程運行管理體制不順、改革步伐滯后，水費收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程無力更新改造、新建工程無法配套自籌資金，水利行業(yè)自身發(fā)展面臨嚴峻的考驗。
    也應當看到，水利作為國民經濟重要的基礎設施和基礎產業(yè)，是改善農村生產條件的重要內容，也是發(fā)展農村經濟的重要動力，更是推進社會主義新農村建設的重要物質基礎。這幾年中央高度關注“三農”工作，每年的中央一號文件都以農業(yè)、農村和農民為主題，這給農業(yè)和農村經濟提供了廣闊的發(fā)展空間。今年一號文件及國務院政府工作報告都將加強農村基礎設施建設作為建設社會主義新農村的重點，今后國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，重點是加強小型水利設施為重點的農田基本建設，繼續(xù)實施農村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造、農村小水電建設等?？梢哉f，水利在支持農村經濟發(fā)展、建設社會主義新農村歷史重任上越來越發(fā)揮重要的作用。同時，我們也要看到，水利是農業(yè)的命脈，是提高農業(yè)綜合生產能力競爭力的重要基礎。能不能穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力，加快農村經濟發(fā)展，水利建設已成為關鍵性因素。只有加快水利建設，不斷增強水利保障能力，才能為提升農業(yè)綜合競爭力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推進張掖現代農業(yè)建設和發(fā)展。
    因此，加快水利事業(yè)的發(fā)展，是樹立和落實科學發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進全市經濟建設的必然要求，也是建設社會主義新農村的根本保證。全市各級政府及有關部門一定要從戰(zhàn)略和全局高度，進一步增強緊迫感和使命感，扎實有效地做好水利建設的各項工作，不斷推動全市水利事業(yè)快速健康發(fā)展。
    二、明確任務，突出重點，加快推進全市各項水利建設。
    20xx年是“”的起步年，也是社會主義新農村建設的開局之年，做好今年的水利工作意義重大，市委農村工作?議對今年的農村工作制定了明確的奮斗目標。水利工作是農村工作的關鍵，要帶好頭、起好步、開好局。具體來講，突出抓好以下幾項工作：
    規(guī)劃報告，但下一步要通過水利部和國家發(fā)改委的審查批復，還需要做更加艱苦細致的工作。二期規(guī)劃總投資近50億元，它能否啟動實施，不僅僅關系到長久穩(wěn)定地落實黑河分水方案，更關系到張掖經濟社會協(xié)調快速發(fā)展。對此，大家要有充足的認識，要從戰(zhàn)略的高度來重視這項工作，充分發(fā)揮縣區(qū)和部門的積極性，各方努力共同爭取項目，尤其是我們的一些項目受益縣區(qū)，不能等待觀望，更不能把項目爭取工作看成是市上的事。要落實項目工作責任制，明確分工，各個環(huán)節(jié)都要安排專人負責，列出具體計劃，排出時間進度表，定期匯總和通報進展情況，積極向上匯報和銜接，通過上下共同努力，促進這一項目盡快落實。
    2、爭取落實黑河近期治理剩余項目資金計劃。剩余投資3.19億元的退耕還林調整為灌區(qū)節(jié)水改造項目已順利通過了中咨公司審查評估，環(huán)評報告經水規(guī)總院審查后正在修改，去年水務部門在該項目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的銜接協(xié)調工作仍然要抓緊，爭取環(huán)評報告盡快通過國家環(huán)?？偩謱彶?，上報國家發(fā)改委，工程的啟動實施直接關系到黑河綜合治理二期規(guī)劃的爭取和落實。計劃、環(huán)保、水務部門要積極與國家發(fā)改委、環(huán)保總局、水利部、黃委會、黑河局以及省水利廳加強溝通協(xié)調，盡快落實計劃、下達資金。
    3、全面推進節(jié)水型社會建設。通過幾年的探索和實踐，節(jié)水型社會建設已經成為張掖水利的亮點，提張掖水利就要提節(jié)水型社會，既是榮耀，又是壓力。目前全國各省區(qū)工作推動力度都很大，有些省區(qū)已全面開展節(jié)水型社會建設工作，而且措施得力，效果顯著，對我們的壓力很大。我市的試點建設已經在全國產生了一定影響，如何繼續(xù)深化工作，再接再厲做出新成績，對于落實黑河后七年綜合治理規(guī)劃，對于推動張掖經濟社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。一是做好自查自驗工作。今年7月，水利部將對張掖市節(jié)水型社會建設試點工作進行全面驗收，要做好試點工作總結和自查自驗，力爭圓滿通過水利部的驗收。二是要著力落實節(jié)水型社會重點支持項目資金計劃，盡快建立水資源監(jiān)控系統(tǒng)、取水計量設施和水資源調度管理信息系統(tǒng)等硬件設施，為落實水資源總量控制和定額管理創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)加大城市、工業(yè)節(jié)水工作的推進力度，全面落實“總量控制，定額管理”兩套指標體系，探索建立供水與污水回收、污水處理、中水回用等一體化的價格體系。四是要進一步深化農業(yè)節(jié)水成效，圍繞草畜、種子、果蔬、輕工原料四大支柱產業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，進一步調整優(yōu)化農村經濟結構，發(fā)展低耗水、高效益作物，壓縮和禁種高耗水作物，堅決禁止新開荒地，按照分解到各縣區(qū)的目標任務，加大田間節(jié)水力度，提高水資源承載能力和使用效益。五是實施縣區(qū)斷面流量控制方案，加快量水測水設施建設，切實落實總量控制和定額管理兩套指標體系。六是進一步培育水市場，建立水價形成機制，進一步規(guī)范農民用水者協(xié)會的管理運行，積極探索水票的內容和運行方式。各縣(區(qū))要在節(jié)水型社會建設方面結合各自實際，多想辦法，積極探索，創(chuàng)新工作，力求取得有各自特色的新突破。
    4、大力實施農村水利項目建設。從近幾年國家的投資政策取向看，農田水利基本建設和實施農村飲水安全工程仍是農業(yè)基礎設施建設投資的重點。按照“”規(guī)劃，除黑河治理和節(jié)水型社會的項目外，大型灌區(qū)改造、病險水庫除險加固、人畜飲水工程、以電代燃料等水利工程項目20xx年規(guī)劃投資近3億元，各縣(區(qū))政府及水利部門要按照市委一屆人大四次會議和農村工作會議提出的要求，多研究國家政策，找準切入點，狠抓項目的爭取，力爭在年度內多落實一部分項目，抓大不放小，做到重點項目和正常項目兩不誤。對于已下達計劃的水利建設項目要嚴格按照建設程序的要求，及早準備，能開工建設的就要早動手，早開工，保證工程建設進度。
    5、抓好防汛抗旱工作，強化水資源調度管理，做到灌溉調度兩不誤。去冬以來，我市降水偏多，主要河流來水偏豐，氣溫偏高，庫塘蓄水好于往年，土壤墑情較好，這對我們搞好當前的春耕生產十分有利。但是我們決不能因為眼前的形勢而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，。面對這樣一個形勢，我們決不能放松警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，防大災”的思想，統(tǒng)籌灌溉與調度管理，切實做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同時要盡最大可能完成年度調水任務，這是我們爭取黑河后七年規(guī)劃及有關項目資金的一個籌碼，也是我們多次向黃委會做出的一項承諾。各縣區(qū)和水務部門要把完成分水任務作為一項嚴肅的政治任務對待，進一步提高認識，顧全大局，確保調度工作政令暢通。水利、水文、氣象等業(yè)務部門要強化技術決策支撐，加強水文測報和中短期天氣測預報，及時準確傳遞水情，為水量調度提供技術保障;各級水行政主管部門要充分履行業(yè)務調度指揮職責，紀檢、監(jiān)察、水政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮調度監(jiān)督檢查職能，爭取完成年度調水任務。
    三、落實責任，強化措施，確保全面完成水利工作各項目標任務。
    當前和今后一個時期，全市水利工作面臨著良好的機遇和重大的挑戰(zhàn)。全市水利系統(tǒng)廣大干部職工，一定要圍繞全市水利發(fā)展的總體思路和今年確定的各項工作任務，進一步振奮精神、加強領導、落實措施，確保各項水利建設任務順利完成。
    1、加強領導，層層靠實責任。各項工作能不能順利推進、取得實效，關鍵在于組織領導是否堅強有力、能不能把各項工作措施真正落實到位。面對今年艱巨的工作任務，各級政府要高度重視水利工作，切實把水利工作作為新農村建設的基礎性和關鍵性工作來抓，牢固樹立以人為本的思想，著力爭取事關經濟社會發(fā)展的重大項目，解決好飲水解困和安全等與農民群眾密切相關的問題，讓群眾成為水利發(fā)展的最先受益者、最大受益者。各級領導要深入基層，調查研究，靠前指揮，督促檢查，保證各項工作落到實處，見到成效。市縣水務部門要把各項任務層層進行量化分解，明確標準和時限，做到指標明確、責任到人、措施到位、形成合力，保證完成任務。
    2、強化前期，保證質量效益。抓項目促發(fā)展，是水利工作的重心。各級主要領導要親自抓項目、跑項目，各級水利部門要拿出科學合理的規(guī)劃和方案，積極主動地做好項目的報批、爭引和引資工作。對于確定的水利重點工程項目，要抓緊編制和完善規(guī)劃，加大銜接協(xié)調力度，講求策略，注意方式方法，確保審批關口暢通，提高跑項目的成功率。
    要高度重視質量管理工作。水利工程事關人民生命財產安全，任何時候都不能掉以輕心，一定要牢固樹立“百年大計、質量第一”的思想，嚴把質量關，精心設計、科學施工、嚴格管理，做到高起點、高標準、高質量，確保發(fā)揮長期效益。要認真落實項目法人責任制、建設監(jiān)理制和招標投標制，采取各種有力措施，確保工程質量。要加強資金的管理，完善各項制度，強化審計監(jiān)督，確保資金安全，不能發(fā)生任何違法違紀行為。要加強施工安全管理，嚴防重大安全事故發(fā)生。在水利工程建設與管理中，要大力推廣新技術、新材料、新工藝、新設備，提高科技含量，更好地發(fā)揮工程效益。要始終堅持把效益第一的原則貫穿到規(guī)劃、設計、施工等各個環(huán)節(jié)，真正做到水利工程建一處、成一處、管好一處、受益一處。
    3、深化改革，創(chuàng)新工作機制。水利事業(yè)要加快發(fā)展，水利工作要適應建設社會主義新農村的需要，必須進一步深化改革，創(chuàng)新和完善水利發(fā)展的體制和機制。今年，要重點抓好水利工程管理體制改革。各縣市區(qū)都要重視這項工作。對農村小型水利工程，要認真研究解決定性、定編、定員以及確定財政支付范圍、數額與方式問題，關鍵是要實施產權制度改革，落實管護責任，逐步建立新型的農村水利管理制度，發(fā)揮工程效益。同時，市縣水利部門還要認真研究和實踐水利投融資體制改革、水價改革和水利工程規(guī)范化、制度化管理等方面的新機制，完善水價配套制度，推進科學的計價方式，建立健全合理的水價形成機制，推進水利快速發(fā)展。
    同志們，水利事業(yè)功在當代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作，責任重大，任務艱巨。面對新形勢、新任務，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設社會主義新農村為方向，認真貫徹落實市委農村工作會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步推進我市水利事業(yè)發(fā)展，努力為全面實施“”規(guī)劃、全力推進新農村建設做出積極貢獻!
    水利工作會議上的講話篇三
    同志們：
    我們這次會議，是繼全水利工作會議、直黨建及精神文明工作會議之后，一次十分重要的會議。主要任務是按照州黨委、州人民政府的工作部署和要求，進一步貫徹落實中央、區(qū)、州關于治理商業(yè)賄賂工作有關精神，對全水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作進行具體部署。可以說，這次大會，既是對繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作進行再認識、再動員、再部署的大會，也是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作促進“執(zhí)法能力建設”、“行風建設”的大會。
    關于水利系統(tǒng)如何開展治理商業(yè)賄賂專項工作，根據中央、自治區(qū)、的總體部署，制定了《水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。下面，我重點講三點意見。
    近年來，商業(yè)賄賂的形勢日趨嚴峻，在一些行業(yè)、領域和單位較為嚴重，成為經濟社會生活中的一大公害，成為當前影響市場秩序的突出問題，成為滋生腐敗行為和違法犯罪的溫床，引起了黨中央、國務院的高度重視針對商業(yè)賄賂問題，胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國家領導人多次作出重要指示，要求采取有效措施，加大監(jiān)管查處力度，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件區(qū)、州黨委、政府高度重視此項工作，及時成立了治理商業(yè)賄賂領導小組，召開了治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議，把開展治理商業(yè)賄賂工作作為今年政府系統(tǒng)廉政建設的一項重要工作，進行了安排和部署
    州水利系統(tǒng)通過堅持不懈地開展反腐倡廉和“行風建設”活動，干部的自律意識和遵紀守法的自覺性不斷提高，2005年行風建設取得了可喜成績。但是，我們也要看到，水利隊伍仍存在人員素質參差不齊的現狀，從信訪、舉報等渠道反映的情況看，在水利工程建設、水行政執(zhí)法和供水管理等三大領域仍然不同程度地存在商業(yè)賄賂現象，社會影響極壞，給水利事業(yè)的發(fā)展造成了負面影響。
    治理商業(yè)賄賂既是反腐敗斗爭的一項重大決策，也是完善社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序、維護人民群眾根本利益的重要舉措，意義重大，影響深遠。州縣水利部門各級領導干部、廣大職工要深入學習領會中央、區(qū)、州領導同志的重要講話精神，從政治和全局的高度，深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的一件大事，進一步增強責任感和緊迫感，抓緊抓實，抓出成效。
    這次治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是，統(tǒng)一部署、分類指導，突出重點、穩(wěn)步推進抓住市場準入、工程招投標、設計變更、資金使用管理、質量監(jiān)督、工程驗收、行政審批、水費、水資源費和水保“兩費”的收繳與使用管理、水行政執(zhí)法等關鍵環(huán)節(jié)，重點治理水利工程建設、規(guī)費收繳與管理使用、供水管理以及水資源開發(fā)等領域的商業(yè)賄賂行為，堅決糾正在公務、辦事、經營活動中違反法律法規(guī)、商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為，依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件通過專項治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念基本得到糾正，經營行為和從政行為基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂的勢頭得到有效遏制，切實解決損害群眾利益的突出問題，鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，不斷推進水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的監(jiān)管體系，建立透明、公平的市場環(huán)境和糾錯機制，確保水利事業(yè)的健康發(fā)展
    具體講，要集中精力抓好三個方面的工作：
    水利行業(yè)是治理商業(yè)賄賂專項工作的重點行業(yè)，州縣水利部門要根據的統(tǒng)一安排部署，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取堅決有力的措施，制定周密科學的自查方案，立即啟動和推開治理商業(yè)賄賂專項工作。一是全面進行調查摸底。搞清本系統(tǒng)工程建設、規(guī)費收繳、供水管理等領域違反商業(yè)首先和市場規(guī)劃、影響公平競爭、搞不正當交易的手段和表現形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。二是認真查找突出問題。檢查工作中是否存在利用職權干預企業(yè)經營活動，牟取非法利益、索賄受賄等行為；是否存在玩忽職守、失職瀆職甚至放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為；監(jiān)管制度、監(jiān)管手段和方法是否存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，是否存在缺陷等。三是分類處理。針對查找出的問題，要依法依紀、實事求是地做出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，可依據有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對某些普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查自糾。四是切實抓好整改。要認真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決方法，切實加以整改。五是強化監(jiān)督檢查。自查自糾工作要防止搞形式主義，防止走過場。對自查自糾不力或拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發(fā)現要嚴肅處理。要加強對業(yè)務管轄范圍內經營組織的引導和約束，加大對不正當競爭、限制競爭、非法經營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實效。要注重發(fā)揮州水利局內部財務審計科的作用，加強對國有資產的監(jiān)管，堅持管人、管事、管資產相結合，開展重點合同跟蹤審計和后續(xù)審計。
    在抓好不正當交易行為自查自糾工作的同時，要依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，使自查自糾和查辦案件相輔相成，同步進行，相互促進。一要認真排查，掌握線索。注意掌握在自查自糾和專項檢查以及利用各種途徑發(fā)現的案件線索，研究確定查辦的重點。充分發(fā)揮信訪舉報的作用，暢通并擴大發(fā)現問題線索的渠道。對已掌握的案件線索，要組織力量抓緊立案查處。要嚴厲查處國家機關及其工作人員利用權力參與或干預企業(yè)事業(yè)單位的經營活動，謀取非法利益、索賄受賄、貪贓枉法的行為，絕不姑息。對因領導班子決策失誤、領導干部失職瀆職造成重大損失的，要嚴格進行追究。二要把握政策界限，教育懲處結合。商業(yè)賄賂案件涉及面廣、情況復雜，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常公務活動和生產經營。要堅持懲處與教育相結合，寬嚴相濟。要注意維護廣大經營者的合法權益，支持和督促他們合法合規(guī)經營；對大多數有不正當交易行為的人，主要采取批評教育的方式，糾正錯誤觀念和行為；對構成違紀違規(guī)的，要依照有關規(guī)定，給與紀律處分和組織處理；對情節(jié)輕微、認錯態(tài)度好的要給與他們改正機會，可以免予處理；對觸犯法律的，要移交司法部門予以嚴懲。要采取措施，敦促有商業(yè)賄賂行為和問題的單位及個人向執(zhí)紀執(zhí)法部門主動交待問題，對態(tài)度積極且主動退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰。
    治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從水利改革和發(fā)展的大局出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場秩序相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統(tǒng)一，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，建立健全長效機制。一要加強宣傳教育，積極營造治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，防微杜漸，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。二要強化管理，完善制度。通過對自查自糾發(fā)現的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，深化改革，健全制度，從源頭上堵住漏洞。強化內部管理，健全合同管理制度，加強合同審核和審計，完善內控機制，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，積極推行反商業(yè)賄賂承諾制。三要深化體制改革，從源頭上防止商業(yè)賄賂。進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，推行水行政執(zhí)法責任制，規(guī)范水行政執(zhí)法活動；加強財經制度建設，完善資金監(jiān)管和協(xié)調機制；規(guī)范行政許可和行政審批，加強對水利投資的監(jiān)管，推行政務公開；完善工程招投標制度，加強招投標行政監(jiān)督，規(guī)范水利建筑市場秩序，積極構建市場主體信用檔案體系，確保工程質量和投資效益；堅持民主集中制，進一步完善民主決策機制，用制度規(guī)范權力運行、約束從政行為，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范；加強水利國有資產的監(jiān)督管理，確保保值增值，杜絕非法買賣、侵占和流失。
    州縣水利部門要按照黨委(組)統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠廣大群眾的支持和參與的領導體制和工作機制，突出重點，明確責任，協(xié)調配合，狠抓落實，扎實推進。
    經研究，州水利局成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，負責指導和監(jiān)督水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。各縣市水利局和州水利局直屬各單位也要結合實際，成立相應的領導機構和工作班子，公布舉報電話。主要領導要高度重視這項工作，擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，加強監(jiān)督。分管領導要具體抓，加強督促和指導，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到實處。
    州水利局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組將通過召開不同形式的座談會，調查、了解和掌握水利系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題的有關情況，按照州黨委、政府的統(tǒng)一部署，提出具體治理措施，指導面上的工作。各縣市水利局和州水利局直屬各單位也要組織力量深入開展調查研究，掌握不正當交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點及規(guī)律，認真分析其表現形式、產生環(huán)節(jié)、重點崗位和原因，研究提出治理的具體思路和對策，制定出適合本部門和單位實際、內容具體、目標明確、重點突出、步驟嚴格、便于落實和監(jiān)督檢查的具體實施方案，并報州水利局治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室備案。
    要建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制，明確工作規(guī)范，落實責任分工，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。對工作不力、造成不良后果的要追究責任。要切實加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的監(jiān)督檢查，定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。要進一步理順工作關系，加強協(xié)調配合和溝通聯系，形成治理商業(yè)賄賂的合力，求真務實，真抓實干，共同抓好商業(yè)賄賂的專項治理工作。
    同志們，這次會議既是一次工作部署會，又是一次動員會，我們既要認識到治理商業(yè)賄賂是一項十分艱巨復雜的工作，又要看到治理商業(yè)賄賂的各項有利條件。讓我們在黨委、人民政府的正確領導下，統(tǒng)一思想，提高認識，求真務實，扎實工作，為確保全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作取得實效，促進和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出積極的貢獻。
    謝謝大家！
    水利工作會議上的講話篇四
    "
    兩會。
    "
    15。
    甚至在洪旱災害面前，還冒著一些生命危險在工作的全體職工表示衷心的感謝！
    下面，我講三點意見：
    "
    為水資源的可持續(xù)利用提供可靠的支撐。
    "
    "
    工程帶水文。
    "
    "
    十六。
    "
    我認為這也是我們水文面臨的大好形勢；全市水利水電工作會議提出的未來五年。
    "
    九大水利建設和發(fā)展任務。
    "
    每一項都離不開我們水文工作給我市水文提供了更廣闊的發(fā)展空間和服務領域。四是水文局人事制度改革的圓滿完成和一批專業(yè)大學生的引進將會進一步發(fā)揮全體水文人的主觀能動性和創(chuàng)造性為快速推進重慶水文事業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎。
    2000。
    余萬元，先后完成了。
    10。
    100。
    6
    個重要供水水源地、
    4
    具有戰(zhàn)斗力的；廣大水文職工解放了思想、提高了認識、更新了觀念，全局培育出了由分局轉向省市局的思維方式和管理方法，營造出了勤奮學習、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好氛圍，這是值得肯定的。
    站網是水文的基礎，目前我市水文站網分布狀況是東部多，西部少，省界斷面和大中型水利工程水庫斷面上的水文站點稀少，不能滿足為水利工程服務的需求首先要抓科學的規(guī)劃管理，我關注的是市局直接管理的
    5000km2。
    以上的流域，區(qū)縣級管理的。
    1000km。
    其測報手段落后，監(jiān)測成果和服務水平還滿足不了我市水利建設和經濟社會可持續(xù)發(fā)展對水文的高需求要通過防汛調度這塊，把局里指揮系統(tǒng)搞起來；通過信息系統(tǒng)這塊，大家互相合作，把局域內網和局域外網建立起來，逐級向縣級發(fā)展，按我的目標是要達到整個水情信息調度在局辦公樓就辦到了，那才叫水文現代化職工隊伍高素質人才匱乏，業(yè)務技術骨干青黃不接，管理水平還不高，不能適應水文事業(yè)跨越式發(fā)展的需要四是水文基層職工生產、生活條件仍然艱苦，存在很多困難
    產生這些問題的主要原因：
    近兩年來，市水文局投入了基建資金和各種專項資金。
    2000。
    "
    十五。
    "
    計劃的投入，僅靠市基建統(tǒng)籌資金和部水文局的一點補助是遠遠不夠的。投資的不足是制約我們水文發(fā)展的很重要的因素。
    目前水文方面的法規(guī)僅有。
    10。
    多年前頒布的老《水法》的配套法規(guī)《水文管理暫行辦法》和我市出臺的《重慶市水文管理辦法》，新《水法》頒布后，按照新《水法》要求，需建立一個適應現代水文發(fā)展的水文立法制度，否則在職責上不能滿足新時期重慶經濟社會發(fā)展對水文工作的要求，缺少應有的法律地位，對加強水文行業(yè)管理也缺少約束力。水文行業(yè)是一個基礎性、公益性強的行業(yè)，沒有法規(guī)的保證，工作開展起來就有很大的難度。
    目前我們還有部分水文干部職工對水文自身的職能職責、地位、作用認識模糊，存在思路不清、積極性不高、責任不強等問題。要牢記，水利人和水文人這種獻身、求實、負責的精神不能丟，還要繼續(xù)發(fā)揚。
    "
    九大指標。
    "
    以
    "
    為水資源永續(xù)利用提供可靠支撐。
    "
    為主線，認真解讀。
    "
    九大指標。
    "
    對水文的高需求，抓住大好發(fā)展機遇，把重慶水文搞上去。其奮斗目標，應該是到。
    2005。
    年基本實現現代化，到。
    2007。
    年全面實現水文現代化。也只有達到這樣的水平，才能為主管局實施。
    "
    九大指標。
    "
    提供全方位的水文技術服務。為此，市水文局要在市水利局的高度重視和有關部門的大力支持幫助下，在未來五年內扎扎實實地抓好幾個方面的工作：
    要按照水文。
    "
    十五。
    "
    "
    十五。
    "
    計劃的基礎上，作出一系列專業(yè)站網規(guī)劃，對現有的水文站點進行分類分級管理，對需要控制的重要區(qū)域增設站點；要搞好巡測設備、雨量固態(tài)存儲及自動傳輸等配套設施的建設。目前，我們啟動了大江大河的水位自動測報系統(tǒng)，去年搞了十幾個，我要求在建的大中型水利建設工程，必須在工程項目中安排啟動水文自動測報系統(tǒng)，再就是我還要求，今年４月份把土壤墑情測報站點建設好，保證今年夏旱、伏旱能夠收集到墑情情報資料，這是防辦關注的事，也是陳市長非常關注的事情。
    要利用水環(huán)境監(jiān)測的自身優(yōu)勢，主動出擊，拓寬生存空間，適應水資源管理和優(yōu)化配置的需要，針對水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化，做好省際重要河流、重要區(qū)域、重要城市的水環(huán)境監(jiān)測分析工作。目前，你們的水質監(jiān)測旬、月報工作干得不錯，為即將啟動的主城區(qū)水資源優(yōu)化配置總體規(guī)劃起到技術支撐作用。同時，加強對三峽庫區(qū)和支流的泥沙監(jiān)測，為三峽水庫的泥沙分析以及我們自己的次級河道主要河段管理提供科學的依據。這項工作是對你們提出來的，從次級河道的管理來看，也需要你們做這項工作。目前，三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境水土保持工作方面做了大量工作，你們要與水保站等處口銜接，不要搞重復工作。要配合市防辦開展旱情監(jiān)測及預測預報分析的研究；要啟動節(jié)約用水的測試分析工作，在重點區(qū)域、重點工礦、重要灌區(qū)開展各項用水測試工作；要加強重慶主城區(qū)長江、嘉陵江及其它重要城鎮(zhèn)的主要飲水取水口和入河排污口的水質動態(tài)監(jiān)測。這件事情我也說了多次，同志們要和相關部門配合，千萬不要忽視我們老百姓的喝水問題，對全市能保護起來的水資源，我認為我們水文部門自己應該主動把它規(guī)劃好，而不要等環(huán)保部門先做了這項工作，這樣很被動。保證老百姓用上清潔水將是今后社會發(fā)展的一個非常重大的課題，目前，你們把這個工作提出來了，就要配合各處室把工作做好。
    要結合水文自身的特點和優(yōu)勢，對水文監(jiān)測成果進行研究和深加工。如：重慶市重點區(qū)域雨洪規(guī)律及洪水預報方法研究、重慶市旱情規(guī)律及預報方法研究等。每年，我市的旱情分析工作難做，北方旱情不同，是連片的，我們的旱情不連片，但連季，春夏秋冬連著旱，且分散，要把這個工作做好，有很大難度，所以，要舉全局之力，充分發(fā)揮在職技術人員和返聘、外聘技術人員的作用，扎扎實實地開展好工作，完成主管局交辦的各種規(guī)劃和與其他部門合作的科研項目，如：重慶市水資源調查評價、重慶市主城區(qū)水資源調查評價、重慶市水資源保護規(guī)劃及重慶市水文手冊等。
    同時要注意的是，巡測要講，但不要一味地講，洪水來了，人走了，洪水沒測到，降雨過程段數據沒測到，這是我很擔憂的，巡測、駐測要結合起來開展。要完善水文法制體系建設，在國家出臺水文條例的基礎上，申請地方政府出臺《重慶市水文條例》，主管局還要制定和完善水文與水資源相關的配套行政法規(guī)，讓我們的水文事業(yè)沿著法制的軌道，穩(wěn)步向前發(fā)展。
    "
    測得準、報得出。
    "
    同時，今年要認識到我市旱情的嚴重性，要加強對全市土壤墑情的監(jiān)測和旱情規(guī)律的分析研究，特別是人飲問題要解決好，要引起重視，要求我們水利部門、防汛抗旱指揮部、水文局關注今年的旱情，作好旱情監(jiān)測工作，拿出義務的解決措施，保證今年到了汛期人飲不出問題為抗旱工作提供優(yōu)質服務其次要全面加強水環(huán)境監(jiān)測，進一步分析我市水環(huán)境存在的問題，特別是主城區(qū)和中等城市的水質問題，為實現全市水資源的綜合利用、統(tǒng)一管理提供可靠支撐，為主管局研究主城區(qū)水資源優(yōu)化配置方案交上一份滿意的答卷二是要繼續(xù)搞好今年的規(guī)劃工作，抓緊幾個規(guī)劃項目的評審、立項和水文手冊編制的啟動三是加快完善水質化驗室的軟、硬件設施建設，抓緊水質化驗室國家計量認證工作四是開展信息網絡的建設、規(guī)范水文數據庫的管理五是繼續(xù)加強基礎設施建設抓緊潼南水文站、東泉水文站和保家樓水文站改造項目在市計委的立項，在今年確保主體工程竣工；六是根據部水文局的要求，對萬州基地、渝北基地有條件的站點，實施探索性的巡測。
    "
    三個代表。
    "
    重要思想，按照這次會議既定的發(fā)展思路和目標任務，希望同志們繼續(xù)艱苦奮斗，再創(chuàng)佳績，為我市水利建設和發(fā)展提供強有力的水文技術支撐。努力推進我市水利現代化建設，早日實現我市水文現代化。
    水利工作會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    剛才，我們傳達學習了有關講話和會議精神，通報了2021年度目標責任書考核結果，表彰了先進單位、先進個人，**和**同志分別總結通報了2021年全縣河（湖）長制落實情況和水利工作開展情況，對2022年度河湖長制和水利各項工作進行了全面細致的安排部署，希望大家在下一步工作中抓好落實、抓出成效。
    減稅降費的持續(xù)推進，縣級可支配財力更加緊張，對水利事業(yè)的支撐明顯減弱；
    春末夏初的旱災，造成全縣3.85萬畝農作物減產，對水利系統(tǒng)防災減災能力建設提出了新的更高要求?？梢哉f，2021年是各種問題錯綜交織的一年，是各種考驗接續(xù)不斷的一年。面對嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的任務，水利系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的堅強領導下，團結一心，迎難而上，真抓實干，圓滿完成了年初確定的各項重點任務，取得了驕人的業(yè)績。一是項目建設有了新突破。幾代人盼望的**河水庫工程進入實質性施工階段，**河道治理等11個項目全部按期完成年度建設任務，爭取資金和固定資產投資繼續(xù)保持了強勁勢頭。二是飲水安全保障水平有了新提升。堅決貫徹縣委決策部署，克服重重困難，在短短兩個月時間內完成了全縣980戶水窖水用戶提升改造工程，徹底結束了農村居民吃水窖水的歷史，為順利通過脫貧攻堅考評驗收奠定了基礎。三是涉水改革有了新進展。穩(wěn)步推進水價改革，實行超定額累進加價和差別水價，既滿足了群眾用水需求，又體現了水資源的寶貴，實現了對水資源的長效管控。四是河湖治理有了新成效。鐵腕重拳開展河湖“清四亂”行動，全力推動河（湖）長制落實，境內河湖生態(tài)持續(xù)改善，經驗做法被水利部在全國推廣。五是防災減災能力有了新提升。面對多年未遇的持續(xù)干旱氣候，科學制定配水計劃，指導群眾開展抗旱自救，把因干旱災害引發(fā)的損失降到了最低程度，為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的水利支撐和保障。
    這些成績的取得，是縣委、縣政府堅強領導的結果，縣水務局領導班子精誠團結、真抓實干的結果，是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛苦付出，共同努力的結果，也是各級各部門各單位相互協(xié)作，全力支持的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在水利一線的廣大干部職工表示衷心的感謝，向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。
    防災減災能力不足，防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災的準備還不夠充分；
    干部職工隊伍能力素質還不能完全適應形勢發(fā)展需要，作風效能還需進一步提振。對此，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利工作放在全縣經濟社會發(fā)展的大局中去謀劃，去推動，做到加快水利發(fā)展的決心不動搖，精神不松懈，步伐不減緩，扎實推動全縣水利事業(yè)高質量發(fā)展。針對下一步的工作，我想還是從解決問題的角度出發(fā)，再強調三個方面的問題，概括起來就是緊盯四個關鍵，解決三個問題，抓實四個保障。
    一、緊盯四個關鍵。
    一要緊盯項目建設不動搖。今年中央將繼續(xù)實施適度寬松的財政政策，并相繼出臺了一系列擴投資、穩(wěn)增長的政策措施。各級各部門特別是水務部門要搶抓中央擴大基礎建設領域投資的歷史機遇，認真研究國家投資導向和資金流向，抓緊謀劃包裝一批打基礎、利長遠的重大項目，做好項目初設、可研等前期工作，積極對上協(xié)調，力爭更多的項目列入中央和省級預算盤子。要加快推進**水庫、大中型灌區(qū)配套續(xù)建和現代化改造等重點項目，盡快啟動**水庫大壩招投標工作，確保完成年度建設任務。要切實加大對重點水利項目的安全、質量監(jiān)管，落實質量安全終身責任，務必把每個項目都建成精品項目、百年項目。二是緊盯飲水安全不松勁。保障農村飲水安全是一項長期、動態(tài)的任務，也是鄉(xiāng)村振興的底線性任務。去年，縣上千方百計籌措資金2200萬元，實施了980戶水窖水用戶安全飲水提升改造工程，徹底解決了農村飲用水窖水的問題，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在水質不穩(wěn)定、不達標的問題。今年，水務部門要把這個問題作為年度工作的重中之重，想盡一切辦法，窮盡一切手段，務必在年內解決。同時，要加大農村飲用水水源保護、水污染防治和水質監(jiān)測力度，加強對農村供水工程特別是水塔水的運行監(jiān)管，鼓勵和引導群眾開展民主監(jiān)督，確保農村水源穩(wěn)定、水質達標。三是緊盯防災減災不懈怠。去年夏初的旱情，雖然沒有造成大的損失，但已經為我們敲響了警鐘，充分說明我們在防災減災方面的應對準備還存在不少問題。各級各部門和水利系統(tǒng)要立足防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災,嚴格落實防汛抗旱“一把手”負責制，逐級傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善應急預案，提前做好防汛抗旱物資準備、應急隊伍建設等工作，加強應急預案演練，及時開展安全檢查，發(fā)現隱患迅速整改落實。水務部門要加大與氣象、應急等部門的溝通銜接力度，加強水情、旱情的監(jiān)測和分析研判，及時發(fā)布預警信息，確保把因災造成的損失降到最低程度。四是緊盯涉水改革不停頓。今年是水價改革落實成本水價的第一年，水價提高，勢必會引起群眾不滿，造成收費困難。水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強溝通銜接，做好正面宣傳引導工作，引導群眾樹立節(jié)水觀念、增強節(jié)水意識，督促各用水協(xié)會按時足額繳納水費。同時，要依托整縣推進高標準農田示范項目，下功夫解決農渠跑、冒、滴、漏等問題，有條件的地方要全面配套節(jié)水灌溉設施，促進節(jié)水農業(yè)發(fā)展。
    二、解決三個問題。
    縣河長辦要督促各級河長加強河道、水域岸線管理，加強日常巡查，及時發(fā)現和協(xié)調解決破壞水環(huán)境的突出問題，實現河湖庫管護常態(tài)化。要建立完善考核評價、督查通報、追責問責等機制，對河湖長制工作推進不力、落實不到位的單位或個人，要嚴肅追責問責，務必通過“長牙的措施”，倒逼責任層層落實。二是著力解決工作合力不強的問題。水利工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，無論是農村安全飲水工程、水價改革，還是水利項目建設、防汛抗旱，都不是水務局一家能夠單獨完成的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持和參與，形成強大合力?？h水務局要加強溝通協(xié)調，建立工作協(xié)作機制，定期不定期召開聯席會議，共同研究解決事關全縣供水、防洪、抗旱以及片縣開發(fā)建設等涉水問題，努力改變水務部門權威性不足、約束力不強的局面。三是著力解決工作機制不完善的問題。從目前全縣水利事業(yè)發(fā)展的情況看，我們在制度建設上還存在空白和盲縣，“水資源作為最大的剛性約束”還未得到全面體現，水資源對轉變經濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未真正形成，依法保護、促進節(jié)約、規(guī)范運作的水權市場制度、水價形成機制尚未建立，這些都需要我們認真面對，并在今年的工作中真正破題。水務部門要結合當前正在開展的制度“廢改立”工作，抓緊研究制定一批務實、管用的制度機制，經縣委、縣政府研究后，上升為縣級層面的制度機制。特別是要盡快建立水資源管理責任和考核制度，將水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護的主要控制性指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為相關領導干部綜合考核評價的重要依據嚴格考核。
    三、抓實四項保障。
    一要抓實基層黨建。黨的建設是我們抓好各項工作的根本。要結合支部標準化建設和“四抓兩整治”，推動形成大抓基層大抓支部的良好態(tài)勢，全面提升基層黨支部組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，強化黨支部政治功能，確保把每個支部都建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。要注重運用“三會一課”、主題黨日、民主生活會等黨內政治生活制度，抓深抓實黨員學習教育，切實解決黨員隊伍中存在的慵懶散漫等問題，教育引導黨員作擔責盡責的先鋒、干事創(chuàng)業(yè)的表率。二要抓實隊伍建設。要從發(fā)揮水利職能、樹立水利形象、推動水利事業(yè)高質量發(fā)展的現實需要出發(fā)，把水利隊伍建設放在重要位置，作為重要工作來抓，一方面要強化干部職工教育培訓，通過專題講座、技術培訓、學歷教育等多種形式強化干部職工教育培訓，不斷提高干部職工專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。另一方面，要加大人才的引進力度，結合編制、單位性質等因素，積極引進各類專業(yè)人才，緩解水利專業(yè)人才緊缺的矛盾。三要抓實作風建設。作風問題要抓準，抓要害，抓到點子上，要落地有聲。具體來講，就是要抓住細節(jié)、提高效率，以盯住干、馬上辦、抓到位的勁頭推進工作，堅決杜絕庸懶散和不作為、慢作為等現象。要樹立一抓到底的決心和長抓不懈的恒心，對遇到的問題、經手的工作，要不回避矛盾，不懼怕困難，切實把群眾最關心最直接最現實的水問題解決好,以破解難題的實際成效帶動水利工作整體提升。要加強督查督辦，明晰任務清單、問題清單和責任清單，實行銷號管理，確保將各項水利任務落到實處。四要抓實黨風廉政建設。人無規(guī)矩則廢，黨無規(guī)矩則亂。我們水利部門所承擔的工作面廣、事雜，系統(tǒng)內人多、基數大。因此，一定要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，真正把主體責任的擔子擔起來，構建完善明晰的落實“兩個責任”制度體系，讓每一級組織、每一個部門、每一名黨員干部都在黨風廉政建設中找準位置，明確職責，發(fā)揮作用。要盯牢看緊掌握人權、財權、項目審批權等敏感崗位的黨員干部，健全廉政風險防控體系，多做“提提領子”“扯扯袖子”的工作，做到防患于未然。
    就講這么多，謝謝大家！
    水利工作會議上的講話篇六
    同志們：
    新春伊始，我們召集大家在這里召開全縣水利工作會議，主要任務是：全面貫徹落實黨的以及省市水利工作會議精神，總結20xx年水利工作，表彰優(yōu)秀共產黨員和先進工作者，深入分析當前水利形勢，安排部署20xx年水利工作。下面，我講三個方面問題：
    20xx年是實施“”規(guī)劃的關鍵之年，也是水利發(fā)展機遇年，更是貫徹落實中央一號文件，加快水利改革發(fā)展的實施之年。一年來，水利局在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇，繼續(xù)發(fā)揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，務實創(chuàng)新，團結拼搏，圓滿完成了20xx年度各項目標任務，農田水利基本建設、水行政綜合執(zhí)法、水保綜合治理等工作跨入省、市先進行列，榮獲省“紅旗渠獎杯”和“信陽精神杯”稱號。
    (一)搶抓機遇，六大重點水利項目建設順利實施。一是小型水庫除險加固工程。爭取資金6240萬元，實施太子崗、白布巖、欄馬沖等26座小型水庫除險加固工程，20xx年底完成15座水庫主體工程建設任務，20xx年5月底前完成11座水庫工程建設任務。二是水土保持綜合治理工程。爭取資金1143萬元，實施金剛臺項目區(qū)龍井河、梅河小流域綜合治理工程，治理水土流失面積36km2，新修坡改梯75hm2。三是農村飲水安全工程。爭取國家和省、市投資1126萬元，建集中供水工程5處，解決達權店、伏山等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.1萬人農村飲水安全。四是小型農田水利重點縣建設工程。爭取國家、省、市投資3003萬元，實施鄢崗鎮(zhèn)旱澇保收高標準農田建設30000畝。五是山洪地質災害防治非工程措施工程建設。爭取資金871萬元，實施完成山洪地質災害防治非工程措施建設，并順利通過省、市組織的初步驗收，山洪災害非工程措施體系現已全部投入使用。六是商城肥鯢自然保護區(qū)建設。爭取投資408萬元，順利實施商城肥鯢自然保護區(qū)建設項目。
    (二)科學防控，防汛抗旱工作任務圓滿完成。把保障人民群眾生命財產安全放在首位，按照防大汛、搶大險的要求，通過提前組織汛前檢查、及時召開防汛會議、認真落實防汛責任制、備足備齊防汛物資、建立抗洪搶險隊伍、嚴格落實防汛值班，取得了防汛工作的全面勝利。與此同時，面對我縣一直干旱少雨的嚴峻旱情形勢，堅持防汛抗旱兩手抓，突出科學管水、用水、節(jié)水，不斷加大抗旱資金投入，積極開辟合理調度抗旱水源，積極開展抗旱大井。全縣累計投入抗旱資金1159萬元，打井830余口，灌溉農田18600余畝，有效緩解了全縣持續(xù)發(fā)展的旱情，切實保障了全縣糧食豐收。
    (三)及早部署，冬修水利再創(chuàng)輝煌。20xx年，我縣立足新形勢、新任務，圍繞夯實農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設基礎，強化政府指導，依托項目帶動，及早動員部署，創(chuàng)新投入機制，高起點規(guī)劃，高標準建設，全面掀起農建高潮。截止12月底，全縣共鋪開各類冬修工程2300余處，投工385萬個，完成土石方670萬立方米，投入水利建設資金2.05億元，除險加固水庫24座，解決農村飲水安全2.1人，開挖整修萬方大塘356口，疏浚河道17.5公里，清淤渠道130公里，整修塘堰860處，治理水土流失面積36平方公里。全縣冬修重點水利工程快速推進，面上大塘整修工程精品多、規(guī)模大、效益好。
    (四)文明執(zhí)法，水行政綜合執(zhí)法工作再創(chuàng)佳績.堅持依法行政、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法、綜合執(zhí)法，不斷加強執(zhí)法隊伍建設，進一步加大河道采砂管理、水資源管理和水土保持執(zhí)法等水行政綜合執(zhí)法管理力度，嚴厲打擊非法采砂行為，大力查處水事案件，妥善處理水事糾紛及邊際河段采砂糾紛。聯合公安、交警等部門組成50余人的聯合執(zhí)法隊伍，扎實開展河道采砂集中整治活動和保護水資源專項整治活動，突擊抓好運砂車輛超載源頭監(jiān)管。全年共征收河道采砂稅費基金、水資源費、水土保持補償費等稅費近200萬元，水行政綜合執(zhí)法工作在20xx年度再次獲得省市多項殊榮。
    (五)因地制宜，水產開發(fā)效益明顯。20xx年，全縣共投放魚種1.37億尾共540噸，實現水產品產量2.7萬噸。重點實施商城肥鯢自然保護區(qū)建設項目、商城基層農技推廣應用體系改革與建設補助項目，建立了山地水產養(yǎng)殖有限公司和新科綜合養(yǎng)殖場示范養(yǎng)殖基地和無公害水產品養(yǎng)殖基地。認真簽訂水產品質量安全承諾書，繼續(xù)完善水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。深入水產企業(yè)、水產養(yǎng)殖大戶、水產品經營戶開展水產品質量安全檢查5次，發(fā)放水產品質量宣傳材料1000份，舉辦水產科技培訓班，積極發(fā)展休閑魚業(yè)。
    (六)求真務實，第一次全國水利普查工作有序開展。20xx年是開展第一次全國水利普查的收官之年，按照《商城縣第一次全國水利普查總體方案》和《培訓方案》的要求，嚴格程序，把握節(jié)點，確保質量，順利完成了宣傳培訓、清查登記、現場調查、外業(yè)數據采集、臺帳建設、普查表填報、數據審核、數據匯總及普查成果卷宗歸檔等工作任務。
    (七)規(guī)范管理，人事工作穩(wěn)步推進。一是堅持實事求事的原則，完成工勤人員信息采集、人員工資信息采集、事業(yè)單位機構核查登記等工作。二是堅持以人為本的原則，完成了系統(tǒng)人員工資晉級及25名職工的技術等級申報，并及時報批了16名專業(yè)技術人員的專業(yè)技術資格。三是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格實行財務人員定期考核制度，將德才兼的兩名會計師選配到局機關財務工作崗位上，進一步規(guī)范了財務管理。四是堅持成熟一個、發(fā)展一個的原則，培養(yǎng)入黨積極分子8名，發(fā)展預備黨員7名，轉正新黨員8名，壯大了隊伍，增強了活力。
    (八)豐富載體，創(chuàng)先爭優(yōu)、雙學雙提等系列教育活動扎實開展。根據縣委統(tǒng)一部署，緊緊圍繞水利中心工作，堅持以“‘雙學雙提’樹形象，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展“為目標，以“創(chuàng)先爭優(yōu)作表率、興水利民求實效”為出發(fā)點，以“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”為著力點，以落實公開承諾為抓手，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)和“雙學雙提”活動不斷引向深入。先后扎實開展了以“爭創(chuàng)文明家庭，爭當文明職工”為內容的“雙爭”活動，以“增水平、提能力”為目的“五一”勞動模范青年崗位能手評先表彰活動，以“轉作風深入實際調研，用真功謀求水利發(fā)展”為主題的調研競賽活動，以“轉作風，樹形象”為目標的作風建設等活動。通過一系列活動的扎實開展，取得了突出成效，全局上下學習氛圍日益深厚，工作作風明顯轉變，工作熱情不斷高漲，工作水平逐步提高，水利形象全面提升，有力推進了水利建設事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (九)強化教育，廉政建設取得新成效。一是加強教育，政治建設取得新進步。以創(chuàng)先爭優(yōu)、“雙學雙提”活動為助推器，深入開展“雙爭”、行風政風建設、作風建設等系列活動，營造了規(guī)范高效、風清氣正、人人爭先進、個個創(chuàng)佳績的良好氛圍，切實打造了透明開放的水利部門新形象。二是嚴格紀律，作風建設取得新進展。繼續(xù)嚴格執(zhí)行市、縣“五個禁止”、“十個不準”的規(guī)定，強化干部管理，干部作風顯著改善，干部素質明顯提高，紀律明顯增強，干群關系明顯拉近，增強了干事創(chuàng)業(yè)的信心和能力。三是加強管理，組織建設取得新成效。深入貫徹落實民主集中制，重大問題實行集體民主決策，具體工作實行分工負責制。特別是對重點工程項目實行公開招投標，對工程投資計劃執(zhí)行實行集體研究，對干部選拔任用實行民主推薦，堅決杜絕在重大問題上由個別領導干部個人說了算的現象，在全局形成了“團結干事、合力謀事、扎實做事”的良好局面。四是著力預防，廉政建設取得新突破。嚴格廉政勤政制度，認真落實黨風建設責任制，不斷優(yōu)化工作新環(huán)境，切實提高了黨員領導干部廉潔從政意識和嚴守紀律的自覺性，增強了拒腐防變能力，提升了水利行業(yè)新形象。與此同時，通過方方面面的共同努力，計劃生育工作、信訪工作、平安建設工作等也都取得了顯著成績，受到縣委、縣政府的肯定與表彰。
    總之，20xx年工作取得的成績令人振奮，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結果。在此，我代表局黨委向一年來在水利工作崗位上默默奉獻的同志們表示衷心的感謝!
    水利工作會議上的講話篇七
    同志們：
    2010。
    年度農田水利基本建設信陽精神杯競賽活動先進單位先進個人的決定》。
    一會，王鐵書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據市委、政府研究的意見，我先講幾個方面的問題。
    興水利、除水害歷來是治國安邦的大事。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把加快水利改革發(fā)展作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略來部署，作為保障和改善民生的重大舉措來實施，作為加快中原經濟區(qū)建設、促進“三化”協(xié)調發(fā)展的重要保障來推進。
    今年，中央出臺了建國以來第一個關于水利改革發(fā)展的中央
    1
    10。
    年全國水利年平均投入要比。
    2010。
    年高出。
    1
    倍，總量將達到。
    4
    萬億的戰(zhàn)略部署，這充分體現了黨中央、國務院對我國基本國情、水情的準確把握，體現了對水利改革發(fā)展的重視程度，體現了對做好新形勢下水利工作的堅強決心和信心。作為水利大市，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，牢牢抓住機遇，廣泛動員各方力量，堅定不移地推動我市水利事業(yè)跨越發(fā)展、科學發(fā)展。
    按照中央精神，全省水利工作會議要求，各級各部門要突出提升和持續(xù)，全面推進水利各項工作，為中原經濟區(qū)建設，為走出一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的、以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子提供強有力的支撐和保障同時，會議明確了我省加快水利改革發(fā)展的基本要求、基本原則和重點任務，強調了進一步加強農業(yè)水利基礎建設、進一步完善防洪減災體系、進一步加快民生水利建設、進一步實行最嚴格的水資源管理制度、進一步加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護力度、進一步深化水利改革等六項推進全省水利跨越式發(fā)展的具體舉措，提出了今后
    5
    到
    10。
    年全省水利改革發(fā)展的主要目標。目標任務非常明確，重點非常突出，措施非常具體，我們必須結合信陽實際，不折不扣地抓好落實，努力在現有好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢的基礎上，持續(xù)改革、持續(xù)發(fā)展、持續(xù)提升，不斷開創(chuàng)我市水利工作新局面。
    信陽是水利大市，建國以來，我們堅持不懈地開展水利建設，累計爭取中央和省投資
    76.8。
    億元，已建成各類水庫。
    895。
    座、大中型攔河樞紐。
    24。
    座，治理淮河及重要支流。
    30。
    多條，興建圩區(qū)。
    52。
    處、堤防。
    850。
    公里、排澇閘站。
    305。
    座，淮干防洪標準接近。
    10。
    年一遇；建成萬畝以上大中型灌區(qū)。
    38。
    處，灌溉機電井。
    12137。
    眼，固定機電灌站。
    1127。
    處，有效灌溉面積達到。
    689。
    萬畝；建成農村集中供水工程。
    339。
    處，
    128.2。
    700。
    多座城市中有近。
    400。
    座缺水，其中有。
    110。
    座城市發(fā)生水危機或出現供水緊張狀況，全國正常年份缺水量約在。
    400。
    億立方米，日缺水量達。
    1600。
    萬噸。而信陽年平均降水量。
    1106。
    毫米，比全省平均高。
    300。
    多毫米；水資源總量。
    89。
    億立方米，占全省的。
    21.9%。
    人均。
    1103。
    立方米，比全省平均水平高。
    673。
    立方米。因此，在一定區(qū)域范圍內來講，水資源是信陽未來開放合作、持續(xù)發(fā)展的一大優(yōu)勢，加快水利改革發(fā)展是全面推進我市新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展的現實需要。我們一定要把這一優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，為信陽今后的跨越發(fā)展提供有力支撐和充足后勁，為保障國家糧食安全、全面推進中原經濟區(qū)建設作出應有貢獻。
    新中國成立以來，我市水利事業(yè)取得長足發(fā)展，但也面臨著一系列的挑戰(zhàn)和問題我市人均水資源雖然高出全省一倍以上，但僅占全國人均水平的一半，約為世界人均水平的
    1
    ／
    8
    75.7。
    我市降水時空分布不均，汛期降水量占到全年降水量的
    54%。
    3
    —
    4
    36.6%。
    信陽作為淮河源頭和國家級生態(tài)示范市，生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)非常敏感近年來，我市農業(yè)農村水源污染問題呈上升趨勢，個別不良企業(yè)違法違規(guī)偷排偷放現象仍時有發(fā)生，致使局部地區(qū)的水環(huán)境受到污染全市
    20。
    個水利功能區(qū)只有。
    13。
    個水質達標，僅占。
    65%。
    長期以來，我市水利基礎設施建設滯后，歷史欠帳較多，防洪除澇體系、農田灌溉體系、水生態(tài)保護體系尚不健全，大中型水庫尤其是小型水庫除險加固任務繁重，農村安全飲水還有一些地方沒有解決，農業(yè)靠天收的局面還沒有從根本上徹底改變特別是隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農業(yè)現代化的深入發(fā)展，這一問題將會更加突出、形勢將會更加嚴峻
    總之，各級各部門一定要按照中央和省委的要求，充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，搶抓機遇，乘勢而上，順勢而為，全面推進我市水利事業(yè)更好更快發(fā)展，為我市勇當中原經濟區(qū)建設前鋒、全面提升魅力信陽建設水平提供重要的支撐和保障。
    當前和今后一個時期，我市加快水利改革發(fā)展的基本要求是：全面貫徹中央和全省水利工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”的實踐要領，把水利作為全市基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略舉措，注重科學治水、依法治水，大力發(fā)展民生水利，突出加強薄弱環(huán)節(jié)，切實推進重點工程，不斷深化水利改革，著力建設節(jié)水型社會，以水利的可持續(xù)發(fā)展推動經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為加快建設更高水平的魅力信陽提供堅強保障。
    ：力爭通過
    5
    年到。
    10。
    年努力，從根本上扭轉全市水利建設明顯滯后的局面。到。
    2020。
    33。
    750。
    萬畝，農田灌溉水有效利用系數提高到。
    0.60。
    以上，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障；基本建成水資源保護和河流健康保障體系，主要水功能區(qū)水質明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質全面達標，重點區(qū)域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系，最嚴格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長機制進一步完善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價形成機制基本建立，水利工程良性運行機制基本形成。
    要實現上述目標和任務，我們必須按照省委提出的“堅持民生優(yōu)先、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持人水和諧、堅持政府主導、堅持改革創(chuàng)新、堅持遠近結合”的基本原則，重點抓好“五大建設”。
    中央
    1
    2015。
    年前糧食核心區(qū)內的。
    9
    5
    720。
    萬畝，節(jié)水灌溉面積達到。
    105。
    萬畝。三要創(chuàng)新農田水利建設投入機制。積極發(fā)揮政府主導作用，充分調動農民和社會各方面投入農田水利建設積極性。加大一事一議財政獎補力度，通過以獎代補、先干后補、民辦公助等多種方式，引導農民興修農田水利。切實做到建管并重，落實好管護主體和經費來源。對小型農田水利等準公益性水利工程，積極推廣農民直接參與的建設管理新模式，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。
    我市屬洪澇災害多發(fā)地區(qū)，提高防災減災能力，始終是一項事關全局、事關民生的重大建設任務，任何時候都不能麻痹、松懈一要抓好水利重點工程建設加快實施淮河出山店水庫工程，切實解決淮河干流缺乏大型洪水控制性工程問題積極推進張墩、龍王寺、白果沖等
    3
    座新建、擴建及復建水庫前期工作，爭取盡快開工建設。以新一輪治淮工程為重點，加快。
    26。
    條中小河流治理，
    2013。
    年底前完成。
    7
    條中小河流近期治理任務，
    2015。
    年底前再完成。
    19。
    2013。
    年底前完成淮干圩區(qū)。
    16。
    座排澇站擴建外資項目建設，
    2020。
    年全部完成沿淮地區(qū)。
    22。
    個圩區(qū)。
    927。
    平方公里和閭河中下游。
    476。
    平方公里低洼易澇區(qū)治理任務。做好淮干灘區(qū)居民遷建工作和安置區(qū)基礎設施配套建設，
    2013。
    3
    至
    5
    年時間，對全市。
    18。
    100。
    年一遇，各縣城達到。
    20。
    年一遇，除澇標準達到。
    5
    3
    年時間在全市山洪災害防治區(qū)的。
    8
    個縣區(qū)、
    163。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立監(jiān)測預警體系，用。
    3
    —
    5
    年時間完成相應的工程措施規(guī)劃。完善防汛抗旱預案、應急預案、調度方案。健全防汛抗旱信息報送發(fā)布制度，做好重特大突發(fā)水旱災害事件及敏感事件的發(fā)布和輿論引導工作。完善防汛抗旱物資儲備制度，增加我市防汛抗旱物資儲備，健全調撥機制。健全專業(yè)化與社會化相結合的應急搶險救援隊伍，推進縣鄉(xiāng)兩級防汛抗旱服務組織建設。
    要繼續(xù)把民生水利放在更加突出的位置，加快解決直接關系人民群眾生命安全和切身利益的水利問題。一要著力加強水資源配置工程建設。充分考慮區(qū)域水資源條件、河流水系分布和工程布局特點，以水庫為調蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，構建引得進、蓄得住、排得出、可調控的河流湖庫水網體系，全面提升水資源調控能力。進一步加強重點水源工程建設和管理，支持農民興建小微型水利設施，抓緊建設一批中小型水庫、引提水和連通工程，持續(xù)增強城鄉(xiāng)供水保障能力。二要著力解決農村飲水安全問題。按照全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、規(guī)模建設的原則，因地制宜的采用城鎮(zhèn)供水管網延伸、興建中心水廠、分散供水等形式，形成以大型集中供水工程為骨干，單村、聯村集中供水工程為補充的農村供水網絡，逐步實現村村通自來水，力爭到“十二五”末全面完成
    367.9。
    萬人農村飲水安全工程建設任務。切實加強對已建成的農村飲水安全工程的后續(xù)管理，建立健全工程運行管理機制，加強飲水水源保護和水質監(jiān)測，確保工程正常運行，確保農村居民飲水安全。三要著力加強城市供水能力建設。做好全市城市供水安全保障規(guī)劃編制工作，合理確定城市供水安全建設方案，科學制定管理對策及保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調好生活、生產和生態(tài)用水關系，為促進城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐。根據各地自然地理、水資源條件和經濟發(fā)展水平，著力解決城市飲用水源不足、水污染、安全保障措施薄弱、應急能力低等問題。抓緊做好城市應急供水保障能力建設。建立相應調度管理機制，增強防御突發(fā)污染事故、連續(xù)干旱年和特殊干旱等風險能力。四要做好水利工程移民工作。扎實推進淮干灘區(qū)移民遷建工作，認真落實國家移民遷建安置的相關政策措施，嚴格執(zhí)行移民安置補償標準，科學規(guī)劃、高標準建設移民新區(qū)，切實保障移民群眾的切身利益，確保移民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
    切實把節(jié)水作為解決缺水問題的戰(zhàn)略性和根本性舉措，落實最嚴格的水資源管理制度，保護、配置和利用好水資源，不斷提高水資源利用效率和可持續(xù)利用水平，努力形成節(jié)約用水的制度體系、生產生活方式和社會氛圍，在更高起點上推動節(jié)水型社會建設一要嚴格執(zhí)行“三條紅線”控制制度科學確定我市水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，充分發(fā)揮紅線的約束調節(jié)作用，促進經濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調建立用水總量控制制度，全面執(zhí)行水資源論證、取水許可審批和水資源有償使用制度，嚴格限制高耗水項目；建立用水效率控制制度，加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產品的用水效率指標體系，做到以水定需、量水而行、因水而宜，堅決遏制用水浪費現象；建立水功能區(qū)限制納污制度，嚴格控制入河入湖排污總量特別是水耗指標，是我市當前及今后一個時期推進節(jié)能減排工作的一個重要指標，各級各部門要高度重視，采取措施，抓實抓好二要大力發(fā)展水利產業(yè)把現有的水利風景資源和自然生態(tài)環(huán)境，與文化、旅游等要素緊密結合起來，加快開發(fā)各具特色的水上觀光、生態(tài)休閑等旅游產業(yè)，打造有特色、有影響的旅游精品充分發(fā)揮我市水質好、可開發(fā)利用量大的優(yōu)勢，大力發(fā)展飲料產業(yè)和水電產業(yè)堅持以健康養(yǎng)殖、標準化生產、漁業(yè)水域生態(tài)修復、資源保護、水產良種、水生動物防疫為重點，抓好水產基地建設，扶持水產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，做大做強我市綠色食品工業(yè)三要大力推廣節(jié)水技術和產品認真總結推廣技術成熟、效益明顯、農民接受的節(jié)水灌溉方式，完善和落實節(jié)水灌溉的產業(yè)支持、技術服務、財政補貼等政策措施，加大節(jié)水灌溉示范項目建設力度挖掘工業(yè)節(jié)水潛力，加快高耗水行業(yè)結構調整和技術升級改造步伐，推廣節(jié)水工藝技術和設備，鼓勵企業(yè)加強污水綜合治理回用、提高水的循環(huán)利用率著力降低城鎮(zhèn)供水管網漏損率，普及高效實用的節(jié)水器具
    我市處于伏牛山山地生態(tài)區(qū)和桐柏山大別山山地生態(tài)區(qū)交界處，整個轄區(qū)屬淮河源特殊生態(tài)功能保護區(qū)，國家和省對我市的水生態(tài)環(huán)境質量要求很嚴、很高。各級各部門要高度重視，扎實推進水土保持和水生態(tài)保護，真正從源頭上保障河暢其流、水復其清。一要加大水生態(tài)環(huán)境修復力度。推進生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復，建立健全水土保持、建設項目占用水利設施和水域等補償制度。探索建立生態(tài)環(huán)境用水保障機制和補償機制，啟動水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工作。加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、河流源頭區(qū)和濕地保護，鼓勵各縣區(qū)綜合整治城區(qū)河湖和水生態(tài)環(huán)境，搞好農村水環(huán)境整治和生態(tài)清潔型小流域建設，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。二要加大水土保持力度。正確處理水土保持與資源開發(fā)、生產建設和發(fā)展經濟的關系，積極推進重點區(qū)域和山洪地質災害易發(fā)區(qū)水土流失防治，大力開展生態(tài)示范工程建設。加大生產建設項目水土保持督察力度，整合水利、國土、環(huán)保等相關部門力量，開展聯合執(zhí)法，防止項目建設中人為水土流失?！笆濉逼陂g新增水土流失治理面積
    1089。
    平方公里，項目區(qū)綜合治理程度達到。
    70%。
    以上，淮河干流基本達到三類水標準。三要加大水污染防治力度。加大重點河流和水庫污染防治力度，大力推進點源和面源污染防治，強化水功能區(qū)水質達標監(jiān)督管理和地下水監(jiān)測，盡快解決一些地方地表水污染較重、河庫富營養(yǎng)化、水源地水質不達標、地下水超采無序等突出問題。
    強力推動秋冬水利建設，是省委、省政府貫徹落實中央和省委水利工作會議而實施的一項重大舉措，要求列入到秋冬水利建設的重大項目必須在年底前完成。目前，上級已下達我市水利投資
    12.5。
    億元，其中涉及秋冬水利建設投資。
    8.7。
    億元。截止到。
    11。
    月
    10。
    日，全市共完成秋冬水利建設投資。
    2.6。
    億元，投資完成率僅為。
    30%。
    8
    個縣區(qū)山洪災害防治縣級非工程措施建設任務；農村飲水安全方面，必須解決。
    22.9。
    萬人和。
    2.79。
    萬名師生的飲水不安全問題。同時，要加快淮干灘區(qū)居民遷建、淮河流域平原洼地治理外資項目建設，積極推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，大力實施水土保持和小農水重點縣項目建設。全市秋冬重點水利建設任務已分解到各縣區(qū)和相關責任單位，各級各有關部門要切實負起責任，加快建設進度，堅決按要求完成任務。
    要認真貫徹全國和全省冬春農田水利基本建設電視電話會議精神，以灌溉工程渠道標準化整修、水毀工程修復、塘湖堰壩清淤改造、生態(tài)環(huán)境建設等效益工程為重點，迅速掀起農田水利建設的高潮今冬明春，要力爭完成投工
    2300。
    萬個，完成土石方。
    3900。
    萬立方米，改善灌溉面積。
    50。
    萬畝，新增有效灌溉面積。
    19。
    萬畝，新增旱澇保收田面積。
    15。
    萬畝，新增除澇面積。
    10。
    萬畝，新增節(jié)水灌溉面積。
    7
    萬畝，治理水土流失面積。
    120。
    平方公里，新增坡改梯面積。
    3
    萬畝，改造中低產田。
    15。
    萬畝。當前，我市旱情仍未緩解，今冬明春出現大的旱情的可能性很大，各地要高度重視，一方面加強水資源調度，確保科學用水、節(jié)約用水，把有限有水資源用好；另一方面要按照“布局合理、配套跟上、確保管用”的要求，抓緊實施一批機井項目，著力解決好工農業(yè)生產和城鄉(xiāng)居民生活用水，努力減少旱情帶來的影響。
    加快水利改革發(fā)展，關鍵在做，關鍵在項目支撐各級各部門一定要緊密對接“十二五”規(guī)劃，對接中央和省委
    1
    號文件，結合《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》，切實把水利項目謀劃作為一件大事去安排、去部署，集中精力，抓緊謀劃一批事關全市水利改革發(fā)展大局的重大項目。同時，要緊緊抓住當前爭取項目和落實項目的最佳時機，增強工作的主動性和超前性，加強與國家和省有關部門的溝通和銜接，提高項目的可批性和成功率，尤其是一些重大水利工程，要千方百計進入國家和省里規(guī)劃，加快推進前期工作，爭取早開工、早完成、早見效。
    當前，水利工作的形勢在變化，地位在提升，領域在拓寬，要求在提高，我們一定要按照“三具兩基一抓手”和“兩轉兩提”的要求，立足于做，立足于實，立足于效，重在運作，開拓創(chuàng)新，不斷提高加快水利改革發(fā)展的能力和水平。
    各級黨委、政府要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認識新形勢下水利工作的重要性，切實增強機遇意識、發(fā)展意識和責任意識，緊緊圍繞水利改革發(fā)展中的重點、難點和熱點問題，創(chuàng)新觀念，科學謀劃，努力把工作思路理得更清晰一些，把目標任務定得更明確一些，把政策措施定得更扎實一些，進一步增強水利工作的針對性和實效性。要實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理等水利工作行政首長負責制，并把責任落實情況作為干部績效考核的重要內容，確保工作有人管、責任有人擔、措施有人落實。各級水利行政主管部門要認真履行職責，各相關部門和社會各方面要按照職能分工，全力支持，積極參與，共同抓好水利改革發(fā)展各項任務的實施工作，營造全社會關心、支持和參與水利建設的良好環(huán)境，形成推動水利改革發(fā)展的強大合力。
    改革是水利事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強規(guī)劃引導，加快改革攻堅，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的水利體制機制。。要按照現代水網體系建設要求，抓緊編制市、縣兩級現代水網規(guī)劃，同步搞好節(jié)水型社會建設、河道治理、農田灌排工程、雨洪水資源利用、水利信息化等專項規(guī)劃。要充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力和防洪減災要求，抓好水利規(guī)劃與經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的銜接，促進產業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃等專項規(guī)劃與水利規(guī)劃相協(xié)調、相適應。同時，要切實強化規(guī)劃剛性約束，確保水利規(guī)劃不折不扣地落到實處。。按照“未來十年全社會水利年均投入比
    2010。
    要積極推進水資源管理體制改革以城鄉(xiāng)水務一體化為目標，強化城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理，加強對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理、防洪排澇的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調實施，逐步建立事權清晰、分級負責、行為規(guī)范、運轉高效的水資源管理體制，促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護要深化水利工程建設和管理體制改革著重圍繞建立項目法人責任制的要求，積極研究和探索項目法人招標制和政府投資項目代理制繼續(xù)深化國有水利工程管理體制改革，著力建立職能明晰、權責明確的水利工程分級管理體制加快小型水利工程產權制度改革，明確所有權和使用權，落實管護主體和責任，持續(xù)發(fā)揮小型水利工程作用進一步建立健全節(jié)約用水的價格調節(jié)機制，充分發(fā)揮水價的杠桿調節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水和產業(yè)結構調整
    要全面推進水利綜合執(zhí)法，建立健全綜合執(zhí)法機構，切實加強水政監(jiān)察組織建設、制度建設、能力建設、作風建設，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，及時發(fā)現和查處違法案件，嚴厲打擊非法采砂行為，提高綜合執(zhí)法效能。要強化水庫、河湖管理，明確水利工程管理范圍，加快大中型水利工程劃邊定界和確權發(fā)證工作，扎實做好水事糾紛預防和調處，維護正常的水事秩序。要完善考核評價和責任追究制度，按照省委、省政府的要求，切實加強對水資源開發(fā)、節(jié)約保護等主要指標落實情況的監(jiān)督考核，并把考核結果作為地方政府相關領導干部綜合考核評價的重要依據。加強對中央和省市水利工作會議、中央和省委
    1
    號文件精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，檢查結果要及時通報，并與項目安排、資金撥付、績效考核掛鉤。
    同志們，當前和今后一段時期，既是我市深化水利改革的關鍵時期，也是我市全面加快水利建設、推進水利發(fā)展方式轉變的黃金時期。我們要按照中央和省、市水利工作的總體部署，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，善做善成，不斷開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面，為勇當中原經濟區(qū)建設前鋒、全面提升魅力信陽建設水平提供堅實的水利保障！
    水利工作會議上的講話篇八
    同志們：
    這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了20xx年全縣水利工作先進集體和先進個人，太洲同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標。
    責任書。
    對20xx年水利工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署我完全贊同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自工作實際抓好貫徹落實。下面我就加強全縣水利工作加快水利事業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。
    一、水利事業(yè)是千秋功業(yè)，必須高度重視，形成共識。水利事業(yè)是一門古老而又與經濟社會發(fā)展密切相關的工作，縱觀中國歷史就是一部水利史，歷朝歷代都把興水治水做為執(zhí)政興邦的第一要務。遠古時期，大禹順天受命，疏水路、除水害，三過家門而不入，澤被天下蒼生;戰(zhàn)國時期，秦修鄭國渠，促使關中成為天下糧倉，成就了其橫掃六國的統(tǒng)一霸業(yè);李冰父子苦心孤詣，建筑了舉世聞名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成為天府之國;建國后，國家開展了氣壯山河的水利建設，建成了長江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程，取得了世人矚目的偉大成就。
    歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業(yè)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展，加大投入力度，加快建設步伐，加強工程管理，一批水利重點工程建成投入運行并發(fā)揮效益，水利建設取得了顯著成績。特別是近幾年，引洮一期會寧北部供水工程、靖會工程甘溝干渠改擴建工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、東部農村飲水安全工程等一系列重大水利工程開工建設，全縣水利事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，水利建設規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們取得了一些成績，但還是要清醒地認識到，十年九旱是會寧的基本縣情，人多水少、水資源時空分不均是會寧的基本水情，工程性、資源性缺水問題十分突出，嚴重制約我縣經濟社會發(fā)展。全縣人均水資源量120立方米，僅占全省人均水平的1/10，全國人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬畝，其中只有19萬畝能得到保灌，大面積耕地還在靠天吃飯。同時，隨著城市的不斷擴張、城市人口的急劇增加和工業(yè)經濟的迅猛發(fā)展，城市供水矛盾異常突出，城區(qū)供水頻頻告急。
    當前，我們正處在加快發(fā)展、加速轉型、全面小康的關鍵時期，無論是經濟發(fā)展、社會進步還是群眾生產生活，對水的依賴程度越來越高。當前也是水利事業(yè)跨越趕超的黃金發(fā)展期，國家、省市連續(xù)出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，在水利的定位、投入機制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情，順勢而為，迎難而上，盡快破解水對會寧社會經濟發(fā)展的制約，是擺在我們當前和今后一個時期的重大課題。全縣上下要充分認識水利工作的重要意義，跳出傳統(tǒng)的思維定式，樹立“大水利”觀念，把水利事業(yè)作為農業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、城市的靈魂，緊緊抓住水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，從保障經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，科學合理開發(fā)利用水資源，讓水利更好地服務于全縣經濟社會發(fā)展。
    二、水利事業(yè)是發(fā)展之基，必須突出重點，狠抓關鍵?！啊睍r期，是水利改革發(fā)展不斷深入、加快推進水利現代化建設的關鍵階段，做好新形勢下水利工作刻不容緩。要牢固樹立“經濟要發(fā)展、水利需先行”的理念，以水興業(yè)、以水麗城、以水富民，大力發(fā)展民生水利，加強水利薄弱環(huán)節(jié)，強化水利基礎設施，推進依法治水管水，為全縣經濟社會發(fā)展提供有力支撐。
    (一)緊緊圍繞國家投資政策導向,抓好項目前期儲備。水利項目前期工作，是爭取各級各類資金支持水利建設，提高水利工程質量效益，促進水利事業(yè)發(fā)展的基礎和龍頭。有關部門要認真分析國家政策，超前謀劃，及時準確地把握中央和省級水利項目資金投向，做好項目初設、可研等前期工作，積極跑省進京，努力向上爭資立項。要克服時間緊、人手少、經費短缺的困難，做到論證一批、立項一批、儲備一批，力爭更多的項目納入國家和省上的建設規(guī)劃。
    (二)緊緊圍繞轉型跨越發(fā)展目標，抓好基礎設施建設。要積極爭取縣城祖厲河防洪調蓄河道治理生態(tài)改善項目立項實施，重點實施好引洮一期會寧北部供水工程、祖厲河城區(qū)段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋梁工程、甘肅省河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范項目、大溝農村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農村飲水安全供水工程、東部農村飲水安全供水續(xù)建工程、國家水土保持重點工程等項目。今年，大規(guī)模水利建設全面展開，大量項目同步實施，點多線長面廣，建好、管好、用好水利工程，是對我們的重大考驗，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項目建設要求，靠實工作責任，細化工作目標，保質保量按時完成全年工作任務。
    (三)緊緊圍繞提升農業(yè)基礎條件，抓好灌溉綜合配套。灌區(qū)泵站設備老化，渠系不全，效益低下，是制約全縣農業(yè)農村穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。要按照農民增收和保障糧食安全的要求，積極爭取國家、省上投資，加快以灌區(qū)續(xù)建配套和農業(yè)節(jié)水灌溉為重點的農田水利建設，加大節(jié)水灌溉推廣力度，因地制宜發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節(jié)水技術，抓好輸水、灌水、用水及管理過程節(jié)水，力爭在“”期間，完成西河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務，新增高效節(jié)水灌溉面積13萬畝。要加快建設高效節(jié)水灌溉、現代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級渠系節(jié)水改造工程，集中資金投入，連片配套改造，不斷改善農業(yè)生產條件，提升農業(yè)綜合生產和抗御自然災害水平。
    (四)緊緊圍繞增強民生保障能力，抓好防災減災工作。要找準民生水利著力點，全面推動民生水利新發(fā)展，在更大范圍、更廣領域、更高水平上造福群眾。要進一步加快農村飲水安全工程建設步伐，因地制宜，采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網向農村延伸等方式，健全農村供水工程管理體制，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，到“”末徹底解決農村飲水不安全問題。要著力抓好中小河流治理工作，加快祖厲河城區(qū)段綜合治理二期工程建設，加快推進全縣河道治理，抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程整治，全面提高防洪標準。將抗旱保豐和保障供水作為當前工作的首要任務，立足“人飲不停水、工業(yè)不斷水、農業(yè)保增產”的總體抗旱目標，搞好普查摸底，集中全力投入抗旱工作，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)供水安全，特別是山區(qū)群眾的飲水安全，落實好供水、打井、調水等各項措施，確保受災群眾用水安全。
    (五)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護，抓好流域綜合整治治理。我縣生態(tài)狀況惡劣，沙化嚴重，自然災害頻繁，是全省乃至全國生態(tài)環(huán)境最脆弱的縣區(qū)之一。要建立完善的生態(tài)環(huán)境保障系統(tǒng)，繼續(xù)實施好國家水土保持重點工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、生態(tài)修復等措施，確?！啊蹦┤h水土流失綜合治理面積達到3650平方公里。要加快梯田化縣建設步伐，加大坡耕地水土流失綜合治理，大規(guī)模開展梯田建設，確保到20xx年全縣梯田面積達到220萬畝。
    合同。
    管理制，不斷提高水利項目管理水平。
    三、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程，必須強化責任，合力推進。水利事業(yè)是服務縣域經濟發(fā)展的重要基礎之一，是一項龐大的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求，強化措施，增強干勁，圓滿完成各項工作任務。
    一要強化責任意識，提高履職能力。責任是一種擔當、一種信任，更是一種態(tài)度。對水利工作來講，就是要解決水的問題，為經濟社會發(fā)展搞好水利服務、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎設施建設的突出位置，廣大黨員干部要時刻不忘水利工作“保障發(fā)展、改善民生”的職責使命，立足本職崗位，以強烈的責任心、事業(yè)心，堅決服從、服務于經濟社會發(fā)展大局，以長遠的眼光、科學的觀點、可持續(xù)發(fā)展的理念謀劃水利工作，盡全力為全縣發(fā)展大局貢獻力量。
    二要強化爭先意識，提高服務能力。要時刻將“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”作為水利工作的。
    座右銘。
    提高工作標準和境界跳出水利看水利對照目標找差距敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽在平凡的崗位上干出一番非凡的業(yè)績。要堅決杜絕工作漂浮、方法簡單、作風粗暴、以權謀私的不良風氣積極主動、真心實意地為基層、為企業(yè)提供高效、快捷、全方位的服務。
    三要強化落實意識，提高實干能力。抓落實是黨性問題，是人品問題，也是能力、水平和境界的問題。年內確定的各項任務目標能不能順利完成，關鍵在落實。要不等不靠、立說立行，凡是定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，不達目的誓不罷休。要積極倡導能干事者有舞臺，干成事者有榮譽的良好風氣，團結凝聚起干大事、創(chuàng)大業(yè)的強大戰(zhàn)斗力。
    四要強化廉政意識，提高防腐能力。在當前水利建設任務重、水利投資多的情況下，每一位同志都要做到警鐘長鳴，時刻保持克己奉公、廉潔自律。領導干部要帶頭嚴格落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立正確的權力觀，時刻緊繃廉潔自律這根弦，守住底線、筑牢防線、遠離紅線，樹立為民、務實、清廉的良好形象。要加強工程建設領域的預防和監(jiān)督，嚴把工程立項審批、招標投標、物資采購、資金撥付、質量驗收等關鍵環(huán)節(jié)，關口前移，防范在先，打造陽光工程、廉政工程。
    同志們，水是人類賴以生存的重要物質基礎，是經濟社會發(fā)展不可替代的基本資源。會寧的生態(tài)必將因水而美，會寧的農業(yè)必將因水而興，會寧的工業(yè)必將因水而進，會寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以更高的認識、更大的力度、更有效的措施，搶抓機遇，主動作為，突出重點，扎實工作，掀起水利改革發(fā)展新高潮，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!
    同志們：
    春節(jié)以后，縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個大會，把20xx年度全縣各個方面工作都推向了快車道。今天，我們又在這里召開全縣水利工作會議，目的在于肯定經驗，分析形勢，務實推動新的一年我縣水利工作再上新臺階。借此機會，我謹代表縣委、縣政府、并以我個人的名義，向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候!對你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績表示由衷的感謝!剛才，保華同志就全面水利工作作了具體的安排，講得很好。在這里，我講三句話：
    第一句話是成績大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢最嚴竣、各項改革最深入、工作成績極顯著的一年。說形勢嚴峻，主要表現在拖欠水費難以放水，取消“兩工”難以籌工等方面;說改革深入，主要表現在面對嚴峻形勢，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進;講成效顯著，主要體現在以下幾方面：一是連續(xù)20xx年奪取了“紅杯”?！凹t杯”是目前全省的最高獎杯，它評比的不僅是農田水利基本建設，而且包括了整個水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對我縣水利工作成績的充分肯定。連續(xù)20xx年的奮斗，連續(xù)13次奪杯，凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來之不易。對此，縣委、縣政府領導都很高興，全縣農民群眾也很高興，因為大規(guī)模的農田水利基本建設，有效地改善了農業(yè)生產條件，為農民增收、農業(yè)增效和農村經濟發(fā)展奠定了扎實的水利基礎。二是災民建房基本完成。淮河灘區(qū)災民遷建，事關2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產發(fā)展，不是一件小事。做的好壞，事關黨對群眾的關懷能否落實。因此，這個工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，難度非常大，又是縣政府向全縣人民承諾的一大實事，必須切實做好。水利部門的同志們以災民遷建為已任，搞協(xié)調、抓督查、促進度，星期天、節(jié)假日不休息，做了大量的工作。在各級、各有關部門和災區(qū)群眾的共同努力下，三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點都已基本完成，受到上級領導的高度評價。三是扎實開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對南部山區(qū)突如其來的自然災害，我們迅速啟動了防汛預案，確保了全體災民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險前后，水利部門不僅為縣委、政府當好了參謀助手，而且始終處在抗洪救災第一線，作了大量卓有成效的工作，把洪澇災害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點工程建設順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災后重建水毀修復工程等，這些工程建設管理的順利進行，不但為防洪減災、抗旱興利提供了保障，而且促進了我縣經濟發(fā)展。五是水產業(yè)發(fā)展進一步加快。去年全縣水產品總產量及產值繼續(xù)位居全省“水產十強縣”首位，名優(yōu)特及經濟魚類產量占水產量總量上升到48%，生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長亮點，水產業(yè)已成為農民增收的一項支柱產業(yè)。六是各項水利改革取得新突破。在全縣范圍內首次成立了農民用水者協(xié)會，推動了水費征收方式和農水建設籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設施向社會開放，推動了水利建設投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產權為中心，持續(xù)推動了水面承包權、使用權流轉的改革;同時，水利系統(tǒng)內部各項人事改革正在進行當中。這些改革、意義深遠，是順應新形勢推動水利事業(yè)發(fā)展的務實之舉、治本之策。
    當然，水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著，在這里就不再一一列舉。這些成績的取得，說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質是高的，能力是強的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有這樣的干部隊伍負責水利工作，我縣的水利事業(yè)必將越來越發(fā)達，越來越興旺。
    第二句話是形勢好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢和機遇。之所以這樣說，有以下原因：
    一是今年中央一號文件為農村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。據中國農科院研究表明，政府投入農業(yè)的資金中，農業(yè)灌溉投資的回報率最高，達到每投資1元可增加糧食5.56公斤，因此，中央一號文件決定從今年起，在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時，還將加大農村安全飲水投資，中央和省級要建立小型農田水利建設補助專項資金，中央和省要增加預算內經常性固定資產投資和國債資金，投入小型農田水利基礎設施建設，繼續(xù)支持末級渠系建設試點，推進節(jié)水灌溉示范。同時，國家繼續(xù)加大投資搞好病險水庫除險加固、中小河流治理等。今年中央一號文件明確指出：“要嚴格區(qū)分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善自己生產生活條件的政策界限，發(fā)揚農民自力更生的好傳統(tǒng)，積極探索新形勢下開展農田水利基本建設的新機制、新辦法”，這為解決“兩工”取消后，我縣農田水利基本建設投入不足帶來重大機遇。
    二是農業(yè)的好形勢為我縣農村水利建設提供了難得的好條件。去年，我縣農業(yè)取得多年未有的好收成，糧油生產和農民純收入都有兩位數的增長，全年糧食總產量達8.60億公斤，較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤，增長15.8%，達到歷史最高水平。油菜平均單產達到136.1公斤，同比增長15.1%;農民人均純收入達2460元，同比增長19.5%，增長幅度為1987年以來最高。農業(yè)這些主要成績的取得，與其說是“政策好、天幫忙”，更主要的是“人努力”，特別是水利部門及時有效地灌水，保障了全縣170萬畝水稻的豐產，才最大限度地促進了農業(yè)大幅度增產、增效，農民大幅度增收，也使農民嘗到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水，已經使我縣廣大農民深受水旱災害之苦，一甜一苦鮮明的對比，使廣大農民對治水害、興水利有迫切要求，自發(fā)投入農田水利建設的積極性進一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動力，他們的積極性一旦調動起來，就會創(chuàng)造很多辦法搞好農田水利建設，這為我們引導群眾，深化農村小型水利工程建設、管理和使用提供了有利的條件。
    三是國家加大治淮投入為我縣水利重點工程建設帶來巨大的機遇。今年，國家投入水利的資金達270多億元，特別是治理淮河的投資進一步增加。水利部、淮委和我省對淮河治理都有一系列安排，我們有多個項目都在積極申報當中，相信會有更大機遇和更好的結果。
    四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動力。從今年開始，省政府決定用3年時間完成水利工程管理體制改革，目的是理順水利工程管理體制，轉換運行機制，把水利部門該管的管好，該放開的放開，國家、地方、社會及個人一起上，建成全社會共同投資、權責明晰、管理規(guī)范、高效運行、社會化服務的水利工程管理體制。這次改革，省政府出臺了不少優(yōu)惠政策，進行了專門的部署，已經形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢而上，周密安排，穩(wěn)步推進，通過這次改革，建立起與市場經濟體制相適應的水利工程管理體制，輕裝上陣，加快水利行業(yè)發(fā)展。
    第三句話是任務重。主要有以下幾方面：一是防汛抗旱任務重。防汛要確保人民群眾生命財產安全，確保主要河道、大中型水庫、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水，確保農業(yè)豐收，這都是水利部門的主要職責。二是改革任務重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革，涉及人員多，事關每個職工的切身利益。改革無小事，要確保這次改革順利推進，確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定，確保水利工作順利開展，這都需要很高的領導水平、很強的領導能力。三是再奪“紅杯”任務重?！凹t旗渠精神杯”已經成為固始向外推介自己的一張“名片”，這張名片不能丟，丟了對誰都不好交待。四是水利重點工程建設管理任務重。今年全年水利重點工程多，臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好，要確保工程安全、資金安全、干部安全，責任重大。五是項目前期工作任務重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力爭早日上馬，工作量很大。六是水產業(yè)發(fā)展任務重。水產業(yè)已經成為我縣的一項特色支柱產業(yè)，要加快水產業(yè)發(fā)展結構調整，打造水產精品生產基地，提高水產品競爭能力，把水產業(yè)打造成強勢產業(yè)，使水產業(yè)真正成為農民脫貧致富的支柱產業(yè)。七是依法治水、管水任務重。黨的xx屆四中全會要求加強黨的執(zhí)政能力建設，落實到水行政部門，就是提高水行政管理能力。這個能力的提高，是在依法行政、依法管理的實踐中鍛煉出來的，要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源，管理好水利工程，搞好水政監(jiān)督管理，確保水利建設和水利事業(yè)順利進行，任務繁重。
    剛才，我講了去年成績大，是大家努力的結果;講目前的形勢好，是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務重，那就需要我們大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提幾點希望：首先，我們要樹立水利事業(yè)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌建設與管理，統(tǒng)籌重點工程與小農水工程，統(tǒng)籌依法管理與服務，統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊伍建設，做到抓項目、抓改革、抓管理同步進行，保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備工作，做好抗旱保豐收的各項準備。第三，要做好去冬今春農田水利基本建設的掃尾工作，要做好檢查驗收，讓干事者有榮譽、有實惠;讓不干事的感到慚愧，同時，要科學制定今冬明春的農田水利基本建設方案，做到早部署、快行動、見實效，扎實做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項準備工作。第四，積極做好春灌的各項準備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農業(yè)灌溉用水協(xié)議，按照用水計劃，作好水費預收金的征收工作。對拖欠的水費也要積極做好清收掃尾，與兩大庫區(qū)搞了銜接，確保用水時能及時灌到位。第五，建立和完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力調整水產品種結構，水產養(yǎng)殖結構和水產業(yè)發(fā)展結構，進一步提高水產業(yè)整體發(fā)展質量。
    同志們，今年水利系統(tǒng)的各項工作任務已經明確，乘勢推進水利事業(yè)發(fā)展的大好時機已經到來，讓我們緊密團結起來，在各自的工作崗位上扎扎實實開展工作，為促進我縣農業(yè)和經濟社會的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻!
    共
    2
    頁，當前第。
    2
    頁
    1
    2
    水利工作會議上的講話篇九
    水利部門統(tǒng)一管理水資源;組織擬定全省和跨市、州水長期供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。下面是本站小編給大家整理的水利部門工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天在風景秀麗的峨眉山市召開全省水利系統(tǒng)辦公室工作會議，主要任務是通過總結工作、表彰先進、交流經驗、研究對策，把全省水利系統(tǒng)辦公室工作推向一個新的更高水平。
    參加這次會議有四條理由。一是辦公室工作很重要;二是辦公室工作很辛苦;三是有辦公室工作情結;四是樂山市縣水務工作很出色。這次會議得到了樂山市委、市政府的大力支持，樂山市委、市紀委趙田書記也在百忙之中抽出時間到會祝賀。水利部辦公廳對四川的工作高度重視，何猛處長親自到會指導，給我們提出了很多寶貴意見。前面，廳辦公室主任趙斌同志就去年工作作了全面系統(tǒng)的總結，對下一步工作作了具體安排，我都贊同，請大家抓好落實。
    近年來，全省各級水利部門辦公室緊緊圍繞水利發(fā)展改革大局，主動有為，履職盡責，較好地完成了辦文辦會、綜合協(xié)調、信息調研、督查信訪、機要保密等各項任務，在服務領導、服務機關、服務基層等各方面都取得了可喜成績，為全省水利圓滿完成各項目標任務發(fā)揮了重要作用。在此，我代表廳黨組，向各位分管領導和辦公室主任，并通過你們向全省水利系統(tǒng)辦公室工作同志表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：
    一、深化認識、找準定位。
    辦公室是單位的綜合機構，是極其重要的部門。之所以極其重要，是因為辦公室有“三個特殊”：
    一是位置特殊。辦公室是協(xié)助領導進行決策與管理的綜合辦事機構，是領導的重要參謀助手、機關的管理者、聯系群眾的橋梁紐帶，在一個部門和單位中處于中心樞紐的地位。其地位的特殊性，可以形象地概括為“三部”：參謀部、信息部、后勤部。所謂參謀部，就是為單位領導決策提供服務，特別是辦公室秘書人員要搞好決策服務，以準確領會和徹底貫徹領導意圖為使命。所謂信息部，就是要善于調查研究，搜集、整理、傳遞、駕馭信息;所謂后勤部，就是要為領導、為機關正常運轉提供必要的后勤保障。特殊的位置，特殊的職責，使辦公室具有很強的影響力。辦公室工作好壞，作用發(fā)揮得如何，不僅直接反映出辦公室自身水平，而且關系到黨的路線、方針、政策的貫徹，關系到領導班子決策的落實，關系到一個部門和單位的形象和威信。一旦辦公室工作出現任何閃失和疏漏，都會影響到整個機關的正常運轉，破壞機關的整體形象。正是從這個意義上講，我們說：辦公室工作事關大局、事關全局。
    二是任務特殊。辦公室的主要任務是“三為服務”：為領導服務、為機關服務、為基層服務。全方位、多層次、高標準地做好服務工作，讓領導滿意，讓部門滿意，讓基層滿意，是辦公室工作的出發(fā)點和著力點。對領導服務，要突出政務服務。政務服務是辦公室的第一要務，貫穿于整個中心工作。政務服務優(yōu)劣，直接關系領導決策貫徹落實的好壞。這就需要辦公室超前謀劃，周密安排，迅速落實，準確反饋，在紛繁復雜的工作中理出頭緒，從容應付，爭取工作的主動權。對機關服務，要突出整體服務。就是要著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠，自覺地從全局工作的視角和高度來思考問題。在處理機關事務方面，既要上管天文地理，抓大事、抓要事，也要下管雞毛蒜皮，抓小事、抓瑣事，力求把每一項工作都做實做細，“大事不糊涂，小事不疏漏”，保證機關整體運轉有序，避免出現“中梗阻”。為基層服務，要突出窗口服務。辦公室是聯系群眾的窗口、對外開放的窗口、政策服務的窗口，大家言行舉止備受關注。更需要有窗口意識，力求文明、規(guī)范。特別是對基層來訪的同志，要熱情接待，以誠相待，進有迎聲、問有答聲、走有送聲，樹立和維護良好的機關形象。
    三是要求特殊。辦公室的特殊地位和任務，決定了對辦公室工作的要求也不一般。辦公室是領導身邊的工作機構，辦公室工作人員是領導的“身邊人”，要做到“四個表率”：一是學習的表率。學習是永恒主題?！耙粋€人的八小時以外決定了人生?！币侠砝脴I(yè)余時間，把學習當成一項工作任務、當成一種生活方式，潛心學習理論和業(yè)務知識。二是調研的表率。調查研究是謀事之基、成事之道。任何科學決策都始于調查研究。要在深入調查研究的基礎上，提出更多更好的思路、建議、方案和舉措。三是實干的表率?！肮沤衽d盛皆在于實”。辦公室工作辛苦、艱苦、清苦，需要踏踏實實干事、扎扎實實做事，以實實在在的成績、實實在在的作風贏得各方信服。四是廉潔的表率。辦公室工作人員要時時事事處處嚴格要求自己，嚴格遵守各項規(guī)定，自覺做到自警、自重、自省、自勵，以實際行動樹立辦公室的良好形象。
    總之，辦公室地位關鍵、任務繁重、要求嚴格,一般人做不好，做好了也就更不一般。全省水利系統(tǒng)一定要從水利工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識辦公室工作的特殊地位與作用，深刻認識辦公室工作的極端重要性，增強做好辦公室工作的責任感和使命感，進一步堅定信心和決心，著力提升辦公室工作水平，為全省水利發(fā)展改革再立新功。
    二、增強素質、苦練內功。
    俗話說，打鐵得靠真本事。要做好工作，必須依靠過硬的素質修養(yǎng)和工作能力。去年，我給大家提出“提高五種能力”的要求;今天，我想就素質建設再給大家提些要求，那就是要做到“六有”：有德、有知、有能、有道、有威、有心。
    第一，要有德。德是立身處世之根本。德才兼?zhèn)?，以德為先，是對辦公室工作人員的基本要求。一是政治清醒。必須有堅定的政治方向和政治立場，有強烈的政治意識、政治鑒別力和敏銳性，善于從政治上觀察、思考和處理問題，在重大原則問題上要立場堅定，旗幟鮮明。大家站在政治高度思考，很多問題就迎難而解，避免造成失誤。二是紀律嚴明。強化組織觀念，堅決貫徹執(zhí)行黨組(黨委)的決策部署，堅決服從組織的工作安排，嚴守政治紀律，嚴禁亂發(fā)議論。事事講規(guī)范、守程序、懂分寸，真正做到不該說的不說，不該做的不做，更不能打著領導旗號為自己謀私利。三是做人正派。對上司，要尊重恭敬，不卑不亢，不能桀驁不訓;對同事，要謙虛熱情，襟懷坦白，不能鋒芒畢露;對工作，要滿腔熱忱，愛崗敬業(yè)，不能得過且過;對職務，要忠于職守，職責相符，不能專權越位;對名利，要淡泊無奢，任其自然，不能過分追逐;對生活，要平平常常，閑逸清靜，不能奢華無度。四是處事光明。在處理政務、事務和協(xié)調關系時，必須丁是丁、卯是卯，出于公心，坦坦蕩蕩，光明磊落，切忌耍陰陽臉、說兩面話，當面一套，背后一套。這樣與人相處，才能給人一種信任感、放心感、安全感。
    第二，要有知。所謂“知”，是指培養(yǎng)知識型的人才。一是涉獵面寬。大家不僅要有較高的理論修養(yǎng)，熟知政治、經濟的各項政策，還應保持強烈的求知欲，多了解業(yè)務、管理、法律、文學，甚至天文地理、三教九流的知識。工作常用的知識不僅要了解，還要熟知精通，能指導實踐。二是內容要新。當今時代，科技日新月異，新知識層出不窮。大家要緊跟時代步伐，跟上工作節(jié)奏，就必須堅持先學一步，快學一步，善于汲取新的營養(yǎng)，始終占領科學文化知識的制高點。三是掌握求深。對各方面的知識，雖不能象專家那樣深有造詣，但也應對其內涵、實質有較深、較細致的了解和掌握。尤其是與工作密切相關的某些知識領域，不能一知半解、不求甚解。四是善于運用。學以致用，這是參謀決策、協(xié)調處理政務事務、運籌推動工作之根本。掌握了實實在在的知識，參謀才能參到點子上，謀到恰當處，才能有助于領導正確決策，協(xié)調時才能不說外行話，推動工作才更有說服力。所以，要把學習作為終身追求和生活習慣，抓住點滴時間進行學習，使自己增知益智、終身受用。
    第三，要有能。就是有本事，能干事、會干事、能干成事。主要體現在四個方面：一是精于文字。文稿服務是衡量辦公室工作水平的重要標準。目前，我們一些辦公室文字綜合能力不強，文稿粗制濫造，影響工作質量和效率。今年，廳辦公室要用3-5天時間，組織培訓班，對文秘人員進行培訓。提高文字綜合能力，關鍵靠三條：一靠知識積累。臺上一分鐘，臺下十年功。只有平時加強學習，積累知識經驗，在組織文稿時才能信手拈來、倚馬可待。二靠寫作技巧。要善于提煉歸納，善于學習借鑒，熟悉領導思維，緊貼領導思路，善于站在領導的角度思考問題。三靠舍得吃苦。要用“吟安一個字，拈斷數根須”的韌勁，仔細揣摩、精益求精，不斷推出精品，更好地以文輔政。二是善于協(xié)調。協(xié)調是一門學問，搞好綜合協(xié)調，要把握好“三個度”。立足協(xié)調的高度。牽住“牛鼻子”，堅持從水利發(fā)展改革穩(wěn)定大局去思考籌劃、安排處理問題，做到周密細致、減少矛盾、避免紕漏。拓寬協(xié)調的廣度。對上，了解上級意圖，爭取更多的指導幫助;對下，關注群眾呼聲，多為基層解決實際困難和問題;對內，注意溝通配合、多商量、多補位，推動工作落實。目前，一些辦公室縱向聯系不夠，橫向溝通更少，需要引起高度重視。把握協(xié)調的深度。既要理直氣壯，又不能頤指氣使;既要超前服務，又不能“幫倒忙”;既要為領導分憂解難，又要把握好分寸，不能越俎代庖。三是敏于信息。我們處在信息時代，毫不夸張地說，無論大事小事，在南半球一發(fā)生，北半球馬上就可以知道，信息工作的重要性更加凸顯。大家一定要在這方面下力氣，花功夫。要緊緊圍繞工作重點，加強調研，解剖麻雀，見微知著，從單個事例中，找出有規(guī)律性和代表性的問題;要豐富信息內容，增加信息深度，提高信息實效，為領導同志掌握情況、進行決策和指導工作服務。辦公室搞調研有優(yōu)勢，但同志們平時大都在機關應付大量繁多的工作，很難走出去搞調研。這個問題要下決心解決好。如何解決?關鍵是靠單位一把手和分管領導。單位領導要多安排辦公室同志出去調研，多帶著大家下去調研，真正使大家走出去。四是長于辦事。辦公室工作無小事，事事關系全局。一要不以事小而不為。小事不抓，日積月累，就會釀成大事，貽誤工作。特別是對那些看似小事，抓不好就可能影響工作的，更不能聽之任之。二要不以事雜而亂為。不亂為，就要知規(guī)知矩，該請示的請示，該報告的報告;就要知重知輕，避免重要工作沒有抓住，次要工作使勁過頭;就要吃透上情，摸透下情，辦事才有方向，才能有的放矢。三要不以事急而盲為。在處置急事和突發(fā)性事件時，必須政治敏感、頭腦冷靜，不能盲為，不能亂表態(tài)，亂許愿，避免為徹底解決問題埋下隱患。四要不以事難而怕為。事情不管多難，都應義無反顧，挺身而出，敢于碰硬，不怕攬矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻煩。否則，一味追求和為貴，瞻前顧后，就什么事也辦不成。現在有的干部怕擔責任，遇事繞道走，極不利于問題的解決。
    第四，要有道。就是要講究工作藝術。搞好辦公室工作，要善于處好“四個關系”。一是被動與主動的關系。辦公室工作的一個明顯特點，就是被動性。大家必須在被動中求主動，化被動為主動。要從工作常態(tài)中把握定勢，從時勢變化中尋找規(guī)律，進而獲得主動;要未雨綢繆，想領導之所未想，主動研究解決問題的對策措施，在領導需要時就能提供，贏得主動。二是重復與創(chuàng)新的關系。要正視重復，工作使然，必須重復，沒有辦法;要總結重復，探求規(guī)律，獲取經驗;要積極創(chuàng)新，多謀善思，追求一流。正視重復才不會反感做相同的工作，積極創(chuàng)新才能取得工作突破，把每件事情、每項工作都干漂亮出色。三是質量與效率的關系。必須把追求質量和追求效率統(tǒng)一起來。大家當參謀出主意，假如不注重時效，即使你提的是“金點子”，一旦“水過三秋”，就連“泥點子”都不是。反過來，如果提供信息，不注重質量，情況不明，哪怕你報得“飛快”，一樣毫無價值。四是忠誠與求實的關系。既要講忠誠，在思想中真正理解、在內心里真正認同、在態(tài)度上真正擁護、在行動時真正執(zhí)行，與黨政保持高度一致;更要求真務實，不唯書、不唯上、只唯實，辦實事、出實招，敢于直言不諱、直抒胸臆、直陳事實。要敢于堅持正確的意見，不要怕和領導“唱反調”，因為這其實也是在對領導負責，是更高境界的忠誠。
    第五，要有威。有威才能有為。辦公室的“威”主要包括三點：一是威嚴，源于自身素質。文化底蘊、政治理論、業(yè)務技能、道德品行是自身素質的直接表現，這四個方面的修養(yǎng)搞好了，自身素質提高了，人們一旦提到辦公室這個機構，提到你這個同志，就會肅然起敬，威嚴不“請”自來，這也就是我們常說的“不怒而威”。二是威信，源于自身能力。一個人要樹立威信，除了自身的文化政治修養(yǎng)和知識閱歷外，更重要的是看認識分析事物，處理和解決問題的綜合能力，看工作方法藝術，工作效果和業(yè)績。在大會上念稿子是體現不出水平的，關鍵在于你的能力使人信服，處事方法和結果使人佩服，那么別人就更愿意聽從你、信服你，威信自然就樹起來了。三是威力，源于自身表率。辦公室作為一個戰(zhàn)斗團體，其威力除所處的特殊地位使然之外，更主要還在每位同志的自身表率作用。這是無言的推銷，無聲的號令，這種力量往往勝過千百遍說教。同事之間，要用成熟的語言、商量的口吻、朋友的身份，避免用說教方式來解決問題，推動工作?？傊仨毟又鲃佑袨榈毓ぷ?，以實實在在的工作成績讓領導滿意，讓機關滿意，讓群眾滿意，才能得到社會更多的尊重與肯定，才能更“有威”。
    第六，要有心。就是在時時處處都要細心，用心做事，用心做人。舉幾個例子來說明。一是走路。大家去仔細觀察，周和毛主席走路，表面看是平行在走，但任何時候周都間隔主席三步;現在我們和走路，之間相隔總是七步，七步之遙，這是禮節(jié)、規(guī)矩。二是點火。使用打火機，要仔細研究，講究方法，注重細節(jié)，避免出現疏漏;三是握手。握手有輕重、有深淺、有單手、有雙手，必須得體又大方。四是看人。對不同對象，要有不同“看”法。看人的眼神，看人的部位，都要注意?？傊率绿幪幎家眯?，做人待人要用心，做事待物要用心。只要用心了，就沒有做不好的事;只要用心了，就沒有作不好的人。只要用心了，你就會有很多朋友，周圍的群眾，周圍的事物，周圍的力量，都可以為我所用，這對我們事業(yè)發(fā)展是很有益處的。
    三、加強領導、營造環(huán)境。
    干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。水務部門各級領導要關心和重視辦公室干部的培養(yǎng)成長，要把“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”真正落到實處，為加快辦公室干部成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和有利條件。具體來講，就是要構建“三個陣地”：
    (一)構建服務發(fā)展的“工作高地”。全省水利系統(tǒng)要把辦公室擺在全局工作的突出位置，切實加強對辦公室工作的組織領導。一是思想上高度重視。辦公室工作能不能做得更好、能不能更有成效，很大程度上取決于單位領導的重視程度。各單位領導特別是主要領導要高度重視和關心辦公室，經常檢查指導，及時引路導向;始終堅持嚴管一分、高看一等，把辦公室構筑成服務水利事業(yè)發(fā)展的工作高地。二是職能上不斷強化。要強化辦公室職能職責，努力樹立和維護辦公室權威，確保辦公室在單位機構中的核心樞紐地位，為辦公室履職盡責創(chuàng)造各種有利條件，讓辦公室工作真正有位有為。三是要求上更加嚴格。對干部以最高的標準來要求，以最嚴的要求來規(guī)范。近年，我們對廳辦公室的干部高標準嚴要求，凡是接手的任務都要求使出最大力氣，凡是出手的產品都要求體現最高水平，廳辦公室工作總體上讓領導滿意，使群眾信服，獲得了各方好評，值得大家。
    學習總結。
    (二)構建施展才能的“人才基地”。辦公室是人才相對集中的地方，也是錘煉人才、倍出人才的基地。一要支持履職盡責。辦公室工作遠離鮮花、遠離掌聲，很多工作都是難事、煩事、苦事，甚至是得罪人的事。各級領導干部要對辦公室充分信任，工作大膽放權，遇到難事急事主動過問，幫助解決具體問題。二要保護工作激情。辦公室干部默默無聞的時候多，出頭露臉的機會少，出差的機會更少。干好了是大家的，干砸了是自己的。各級領導要關注辦公室干部的思想動態(tài)，愛護體諒辦公室人員，注意保護工作激情，受到誤解時給予理解，取得成績時給予表揚，工作失誤時給予幫助。三要加強培養(yǎng)鍛煉。要給辦公室干部交任務、壓擔子，使辦公室成為每個干部展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺;要積極創(chuàng)造條件，讓辦公室干部能多下基層調研，多走出去看看“外面的世界”，開闊眼界，增長才干，使辦公室干部由服務型人才向為領導型干部迅速成長。
    (三)構建干事創(chuàng)業(yè)的“成長福地”。關心干部，最重要的是關心大家在政治上的成長進步。一是要加快干部交流。在水利系統(tǒng)辦公室，有的工作人員幾年甚至十幾年、幾十年不交流，辦公室成了一個“來了就走不了的地方”。今后，要在保持隊伍相對穩(wěn)定的前提下，加大干部交流力度，把青年干部及時補充進來，把中青年干部及時交流出去。各級領導要解決好辦公室干部的“出路問題”，舍得把用得順手的“身邊人”交流出去，形成能進能出、能上能下的用人機制，建設一支充滿朝氣和活力的辦公室干部隊伍。二是要優(yōu)先提拔任用。在干部提拔任用上，要堅持優(yōu)先考慮辦公室干部，把那些有本事、能干事、能干成事的辦公室干部推薦、提拔到領導崗位上，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的平臺。三是要解決后顧之憂。要在政策允許的范圍內，想方設法解決好大家的職級待遇、生活福利等方面問題，使大家心情舒暢，安心工作，“來了就不想走”，從而全身心地投入到辦公室工作中去。
    同志們，當前我省水利發(fā)展改革正處于關鍵時期，災后重建正處于攻堅階段，“再造一個都江堰灌區(qū)”規(guī)劃已全面實施，水利發(fā)展任務十分繁重。在新形勢下，辦公室工作既充滿機遇，也面臨挑戰(zhàn)。希望各級領導班子特別是分管領導，對辦公室工作加深認識、加強領導、加大支持;希望辦公室的同志們珍惜這個拓寬知識、增長才干、施展才華的工作崗位，把在辦公室工作作為歷練人生的契機，找準定位，苦練內功，努力提高服務能力和水平，為推動全省水利事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻。
    共
    3
    頁，當前第。
    1
    頁
    1
    2
    3
    水利工作會議上的講話篇十
    黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。
    xx屆五中全會提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的總體目標和要求，雖然只有×××個字，但內涵卻非常豐富，包括了對生產水平、生活質量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。前三個方面可大致概括為生產、生活和生態(tài)，而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險加固、水土流失治理、農村水電開發(fā)和農村水環(huán)境建設為主要內容的農村水利正是為生產、生活和生態(tài)服務的，二者相互依存、相互作用，關系密切，不可分割。主要體現在以下幾個方面。
    第一，農村水利建設是發(fā)展農業(yè)生產、提高農業(yè)綜合生產能力的重要基礎。農業(yè)是農村的基礎產業(yè)，生產發(fā)展首先是農業(yè)生產的發(fā)展，核心是提高農業(yè)綜合生產能力，而農業(yè)綜合生產能力能否提高，在很大程度上又取決于作為農村水利重要內容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地，生產了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經濟作物，充分說明灌排工程在農業(yè)生產中占有舉足輕重的地位。
    第二，農村水利建設是提高農民生活水平和生活質量的重要條件。生活寬裕有兩個條件不能少，一是通過開辟各種增收渠道，增加農民收入;二是建設和改善與農民生活直接相關的基礎設施，提高農民生活質量。近年來，全省通過農田水利基本建設，尤其對×××個大型灌區(qū)實施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個節(jié)水灌溉增效示范項目建設，恢復和改善灌溉面積×××萬畝，新增糧食生產能力××2億公斤，部分灌區(qū)因糧食增產農民人均純收入增加×××多元。事實證明，不斷改善生產條件是保障農業(yè)增效、農民增收的重要基礎。作為農村水利另一重要內容的農村安全飲水建設，對農民生活水平和生活質量的提高更是體現在多方面。一是及時提供衛(wèi)生、方便的飲用水，可為農戶節(jié)省取水時間和勞力，減輕勞動強度;二是以供水為龍頭，可帶動環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善，有效降低介水疾病發(fā)病率，提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用，可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經濟創(chuàng)造條件，增加農民收入;四是自來水入戶，可帶動洗衣機、淋浴器等現代生活設施進入農家，進一步提高農民的生活質量。
    第三，農村水利建設是改善農村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會導致人類生存環(huán)境的惡化。因此，要實現村容整潔，為村民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境，就必須在一個流域、一個區(qū)域甚至更大的范圍內，統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內容的農田水利基本建設的實施，就能達到這一目的。
    綜上所述，可以說農村水利建設是推進新農村建設的重要基礎、重要條件和重要保障。
    二、新農村建設，農村水利任務繁重而艱巨。
    新農村建設，水利的任務十分繁重。
    據“×××社會主義新農村‘''''''''水利規(guī)劃”，全省需實施的重點項目有8大類18項之多，投資規(guī)模達470億元。就農村水利而言，任務也極為艱巨。
    一是農村飲水安全?！啊币詠?，我省雖然解決了一部分農村人口的飲水困難，但在廣大農村，飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等現象較為普遍，嚴重影響著人民群眾的身體健康。目前，全省有×××萬人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴重威脅的有×××萬人，這與當今社會的發(fā)展極不相適應，急需采取措施加以解決。
    二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀60—70年代，現大部分已達到或超過設計使用年限，按照國家規(guī)程規(guī)范，必須進行更新改造。據統(tǒng)計，全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座，近×××萬千瓦，中型排澇泵站×××座，×××萬千瓦，小型排澇泵站×××座，×××萬千瓦;大型灌溉泵站6處，×××座，×××萬千瓦，中型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦，小型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦。要在近期完成這些工程，可見任務之艱巨。
    三是灌排體系建設。我省灌區(qū)眾多，但多建于上世紀五、六十年代和七十年代初期，受當時的經濟和技術條件限制，工程建設標準低，施工質量差，配套不完善，以致大多數灌區(qū)的灌溉面積達不到設計標準;同時，由于灌區(qū)工程運行大多在數十年以上，且在工程運行中缺少必要的資金投入，渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時的維護和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現象十分嚴重，工程完好率僅30-50，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗御干旱災害能力下降，急待整治配套。
    四是小型農村水利建設。據不完全統(tǒng)計，全省已建成小型農村水利工程×××多萬處，這些小型水利工程的建成，為改善農民生產生活條件，提高農業(yè)綜合生產能力，推動農村經濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的問題日益突出，主要表現在灌區(qū)配套不全，效益衰減;水利設施老化失修，效率降低;水資源浪費嚴重，灌溉水利用效率低;工程建設標準低，抗災能力弱，建設整治迫在眉睫。
    五是農村水利改革。由于政策落實不到位，許多工程運行管理措施不強，一些建設成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益。基層水管單位體制不順，機制不活，管理設施落后，隊伍不穩(wěn)，經費不足，嚴重影響了水利基礎設施的安全維護和良性運行。近年來雖然做了一些工作，但任務依然繁重。
    三、圍繞中心，突出重點，全力服務好新農村建設。
    新農村建設的實施，對農村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰(zhàn)，更是極好的發(fā)展機遇。對此，我們將抓住有利時機，圍繞新農村建設這個中心，突出解決影響農村生產、生活發(fā)展的重點、難點問題，創(chuàng)新發(fā)展，務真求實，全力做好有關工作。
    1、狠抓農村飲水安全建設。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘''''''''期間解決全省×××萬人飲水不安全問題”的決定，認真組織做好工作。一是認真修訂完善《××ד”農村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實抓好項目的各項前期工作;三是精心組織好項目的實施;四是研究完善管理體制和運行機制?？傊?，經過努力，使所建工程做到水質達標，水量夠用，取用方便，保障有力，長效不衰。
    2、不斷完善排灌體系建設。一是狠抓泵站更新改造。對列入國家計劃的60處、×××座、×××萬千瓦大型排澇泵站，嚴格按照國家有關要求和基建程序做好各項工作，確保全面完成計劃任務;同時，加快中小型泵站改造步伐，力爭通過泵站更新改造，改善除澇面積×××萬畝，使平原湖區(qū)除澇能力基本達到設計標準。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開工的×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設管理力度，加快啟動其余×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐，切實搞好4處在建農發(fā)中型灌區(qū)工程建設，積極爭取其他項目盡快立項上項，力爭“”期間恢復、改善灌溉面積×××萬畝，新增有效灌溉面積×××萬畝。三是狠抓小型農村水利工程建設。對現有的小水庫、塘堰、水窖等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力;對老化失修的機井、灌溉設施抓緊修復改造，恢復抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不斷提高抗旱能力;積極推廣末級渠系改造試點建設經驗，在全省探索出一個既提高水資源利用效率，又促進農業(yè)增收、減輕農民水費負擔的新路子。
    3、堅持不懈地抓好小型大規(guī)模的農田水利基本建設。在確保完成好國家基建項目的同時，積極組織開展面上的小型農田水利工程建設，特別是抓好“民辦公助”農村水利建設項目，總結、推廣成功的改革經驗，指導、引導搞好面上的農田水利建設，力爭使我省農田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。
    4、全面深化農村水利改革。一是積極推進水管單位體制改革、水價改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統(tǒng)一部署和安排，積極配合有關單位做好工作，力爭如期圓滿完成任務。二是規(guī)范“一事一議”。進一步建立完善農田水利建設新機制。積極引導和鼓勵農民對直接受益的小型水利基礎設施建設投工投勞，以加大建設力度。三是推廣組建農民用水者協(xié)會，規(guī)范協(xié)會管理。四是探索農村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農民力量，采取拍賣、租賃、承包、聯戶合作等經營管理方式，確保小型農田水利工程正常效益的發(fā)揮。
    建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，做好服務是我們應盡的義務和職責，我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排，扎扎實實做好有關工作，力爭為加快我省新農村建設做出更大貢獻。
    水利工作會議上的講話篇十一
    水是人類賴以生存的重要物質基礎，是經濟社會發(fā)展不可替代的基本資源。下面是本站小編給大家整理的水利工作會議上的。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    市政府召開這次全市水利工作會議，主要任務是全面貫徹上級一系列會議精神，分析形勢，部署工作，全力推動我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經濟社會發(fā)展提供堅強有力的水利保障。剛才，昌華同志作了重要講話，全部部署了20xx年的水利工作，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。會議還表彰了全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進集體和先進個人，在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!同時，我代表市政府與有關縣市政府簽訂了水庫除險加固。
    責任書。
    進一步明確了有關責任。下面就做好20xx的水利工作我講四點意見。
    一、認清形勢，積極搶抓發(fā)展機遇。
    20xx年，是應對國際金融危機取得顯著成效的一年，也是水利發(fā)展與改革加快推進的一年。在市委、市政府的正確領導下，全市各級水利部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為總抓手，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和上級決策部署，緊緊抓住中央擴大內需政策、增加基礎設施投入的重大機遇，凝心聚力，迎難而上，開拓進取，扎實工作，重點水利工程建設持續(xù)推進，南水北調工程建設全面提速，中央新增投資計劃加快實施，農村水利工程建設緊張進行，防汛抗旱工作取得全面勝利，水利管理不斷強化，水管體制改革實現重大突破，水利前期工作有序推進，水文工作積極主動到位，機關作風、黨風廉政建設不斷加強，學習實踐活動成效明顯，年度工作目標如期實現，為濟寧經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻。20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是應對國際金融危機沖擊的關鍵一年，濟寧水利也是任務艱巨、克難攻關的一年。要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住當前、著眼全局、謀劃長遠。
    (一)中央繼續(xù)實行擴大內需宏觀經濟政策，為增加水利投入，加強水利建設，提升水利基礎保障能力提供了難得的歷史機遇。中央經濟工作會議特別提出，將保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;增加對“三農”的支持力度，大力加強農業(yè)農村基礎設施建設，加強水利建設，夯實“三農”發(fā)展基礎，擴大內需增長空間。今年的中央農村工作會議，研究制定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的政策措施，強調突出抓好水利基礎設施建設。國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置。繼續(xù)加強大江大河大湖治理，逐步推進重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設，搞好蓄滯洪區(qū)建設和山洪災害防治。大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設。按期完成規(guī)劃內病險水庫除險加固任務，統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。在科學規(guī)劃論證基礎上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農田水利設施建設補助專項資金規(guī)模，新增一批小型農田水利建設重點縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設雨水集蓄等小微型水利設施。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設。深化水利工程管理體制改革。推廣農民用水戶參與管理模式，加大財政對農民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農村水利技術服務體系建設。這為水利發(fā)展提供了重要機遇，因此，我們要深入研究政策，積極尋找機遇，不斷加大水利投入，進一步加強水利建設，提升水利基礎保障能力。
    (二)中央提出轉方式調結構，為我們落實最嚴格的水資源管理制度、實現水資源由供水管理向需水管理轉變提供了理論基礎。中央提出今年經濟工作的總基調是轉方式調結構。針對促進發(fā)展方式轉變和山東水資源嚴重短缺的現實，省里提出必須實現水資源由供水管理向需水管理的轉變，就是貫徹落實最嚴格的水資源制度，與經濟發(fā)展方式轉變相協(xié)調。20xx年，我市也把加快經濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，不斷在經濟發(fā)展方式轉變上取得實質性進展。實行最嚴格的水資源管理制度，通過完善相關法律制度，劃定水資源管理紅線，制定水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護等關鍵控制性指標，在水資源統(tǒng)一管理的基礎上，實行流域綜合管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、不同主體功能區(qū)分類管理，能夠不斷引導經濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應、相協(xié)調，推動經濟結構調整，促進經濟發(fā)展方式轉變。因此，我們要緊緊抓住我市“轉方式調結構”的發(fā)展機遇，積極研究探索落實最嚴格的水資源管理制度。
    (三)我市實現科學發(fā)展跨越發(fā)展，為我市水利工作提出了基本要求。濟寧要實現轉方式調機構，提增速擴總量，優(yōu)布局謀長遠，惠民生保穩(wěn)定，抓作風強保障這一基本要求，打造區(qū)域發(fā)展新高地，努力增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，必須解決水利保障問題，大力發(fā)展水利事業(yè)，以水資源可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要加強水利基礎設施建設，提供水利保障經濟社會發(fā)展的能力;要加強水利綜合防災減災能力建設，提高水利預報預警和應急處理能力;要加強水利管理，促進各項工作規(guī)范有序開展;要突出解決制約水利發(fā)展的體制機制問題，促進水利事業(yè)健康長效發(fā)展;要大力拓展民生水利的發(fā)展空間，對直接涉及人們群眾切身利益的水利問題，如水庫除險加固、農村飲水安全、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、小型農田水利重點縣、蓄滯洪區(qū)安全建設、大中型泵站改造和大中型水閘除險加固、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治及農村河道疏浚整治等抓緊、抓實、抓出成效，讓城鄉(xiāng)人民群眾在水利事業(yè)發(fā)展中更多地得益受惠。
    二、突出重點，全面完成各項水利工作任務。
    我市是山東的水利大市，地跨黃淮兩大流域，境內水利工程眾多，水利建設管理的任務相當繁重，20xx年將全面完成病險水庫除險加固任務，基本完成治淮東調南下工程，加快推進南水北調工程，全面啟動生態(tài)水系工程，高標準實施民生水利工程，并完成北湖堤防改造工程，六大工程共需完成投資27.8億元，任務相當艱巨。當前，全市還存在著對水利建設面臨繁重的任務、困難估計不足，重視程度不夠，配套資金不到位，工程進度不快，個別項目移民征遷進展緩慢，重建設輕管理等問題，一定程度上影響制約了水利事業(yè)的發(fā)展。因此，在新的一年里，我們必須準確把握面臨的形勢和任務，認真分析解決存在的問題，切實做好今年的各項水利重點工作。
    (一)重點水利工程建設要嚴抓進度、確保質量。要全力推進治淮東調南下工程建設，做好湖東堤、湖西堤插花段等工程掃尾并完成竣工驗收，盡快完成南四湖湖內工程遷占工作，全面完成湖內淺槽工程，抓緊進行湖西大堤加固工程，該工程屬于國家拉動內需項目，國家發(fā)改委和水利部已經批復，省治淮指揮部已做好安排部署，有關縣市區(qū)要在3月底完成移民征遷工作，4月初按時開工，汛前完成工程投資的50%，年底前基本完成主體工程建設，希望有關縣市區(qū)要高度重視，會后立即行動。要加強水系生態(tài)河道治理力度，開工建設泗河中上游段治理工程、?府河城區(qū)段。要全面加快推進南水北調工程建設，全面完成截污導流工程，盡快開工兩湖段工程，充分論證并盡快實施配套工程建設。要加快北湖堤防改造工程實施步伐，確保按時完成。要全面抓好民生水利工程建設，組織實施好農田水利基本建設、節(jié)水改造、飲水安全、庫區(qū)移民等工程。為把這些工程建快、建好、標準建高、質量過硬，需要切實強化責任意識，科學規(guī)劃，加強組織管理，狠抓節(jié)點控制，提高工作效率，加快施工進度;要嚴格建設程序，按照“四制”要求，精心施工;要建立健全工程質量管理體系，強化質量管理，嚴格保證建設質量。我們要建的工程一定是優(yōu)質高效的工程，絕不能搞“豆腐渣”工程、形象工程，要經得起時間檢驗、讓老百姓滿意，這是每個項目法人、承建單位的重大責任。
    (二)病險水庫除除加固要安全、優(yōu)質、如期、全面完成。20xx年是完成水庫除險加固任務的決戰(zhàn)之年，國務院、省、市政府明確要求，這一任務必須在今年全面完成，其中省政府以魯政辦明電〔20xx〕21號專門下發(fā)通知，要求安全優(yōu)質如期全面完成病險水庫除除加固任務。我市西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫，65座小型病險水庫除險加固，要全部完成工程建設并竣工驗收。從當前情況看，形勢嚴峻、困難很大，問題較多。一是思想認識不到位，對工程建設重視不夠，有的縣市對中央和省市的政策了解不夠，特別是執(zhí)行中央、省擴內需政策要求不堅決，沒有按照20xx年全面完成除險加固任務安排落實工作。二是工期緊張，有效工作時間短，現在馬上就到三月份，六月就進入汛期，汛前不足4個月，加上訊后一段時間，總施工時間只有6個多月。三是配套資金到位率低，大中型病險水庫有8056萬元資金缺口，其中市級尚有2805萬元未到位，縣級有3691萬元未到位，賀莊水庫縣級應配套資金2907萬元，目前僅到位35萬元，嚴重影響工程進展;小型病險水庫20xx年未到位配套資金5074.28萬元，其中市級1496.6萬元，曲阜332.56萬元，泗水1438.27萬元，鄒城1806.85萬元;20xx年市縣共缺配套資金6219.65萬元，其中市配套資金2705.48萬元，曲阜416.85萬元，泗水450萬元，鄒城2647.32萬元。因此，各縣市對病險水庫除險加固要實行目標管理，抓好節(jié)點控制，倒排工期時間，強化工作措施，加快工程進度。要明確黨政領導責任和參建各方責任，狠抓責任落實，我代表市政府與有關縣市政府簽訂了責任狀，目的就是建立市、縣兩級責任體系;要積極籌措資金，確保及時足額到位，保證工程建設順利進行;要認真抓好工程建設管理和建后管理工作，確保工程質量和效益。
    (三)冬春農建要扎實推進、保證效果。按照去冬今春全市農田水利基本建設規(guī)劃，以骨干防洪工程、小型水庫除險加固、重點小型河道治理、小型農田水利工程、中央擴大內需水利建設項目、農村排灌站維修改造及重點洼地治理、重點節(jié)水灌溉項目、水土保持工程為重點，我市計劃開工各類工程6554項，總投資80617.36萬元。截止目前，工程已全部開工，完成投資70136萬元，占總投資的87%。要高度重視全國農田水利重點縣工程建設，高標準、快速度完成年度計劃任務，為我市爭取后續(xù)資金和更多的重點縣打下基礎。要抓緊編制縣市區(qū)農田水利建設規(guī)劃，爭取更多的項目納入“”規(guī)劃和國家計劃。各級政府要按照全市農田水利基本建設工作會議要求，繼續(xù)強化組織領導，加強工作調度，加大投入，落實責任，保證質量，進一步加快冬春農田水利基本建設進度，進一步強化農田水利工程建設標準，確保任務目標及早完成。
    (四)水資源要實行最嚴格管理、有效保護。水利是經濟社會發(fā)展的重要基礎，也是加快經濟發(fā)展方式轉變的重要內容和重要保障。一方面，要通過加快水利基礎設施建設，增強水利供水保障能力和減災能力，為加快經濟發(fā)展方式轉變創(chuàng)造條件和奠定基礎。另一方面，要通過實行最嚴格的水資源管理制度，大力開展節(jié)約用水，以水資源的可持續(xù)利用促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要按照水利部和省水利廳要求對全市的水資源進行最嚴格管理。強化取水許可管理，及時封停城區(qū)自備井工作;劃定我市水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，制定具體辦法和措施;加大水資源優(yōu)化配置力度;加強節(jié)水型社會建設，嚴格執(zhí)行用水定額管理;加強供水水源、重點水域、重點企業(yè)的水質監(jiān)測，充分保護好水資源;抓住政府機構改革契機，加快推進水務一體化進程。
    (五)工程管理要不斷規(guī)范、講究效益。對全市大中型水利工程，要嚴格貫徹落實水利部《水利工程管理考核辦法及其考核標準》，進行規(guī)范化管理;對小水庫要明確產權、經營權，積極探索和試行縣市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理和單村自行管理等管理模式;要抓緊出臺《濟寧市實施山東省農村公共供水管理辦法細則》，加強農村飲水安全工程管理工作，著力從水質檢測、水源地保護、供水管理機構、政策扶持機制和應急機制五個關鍵環(huán)節(jié)強化供水安全保障，確保供水工程長久發(fā)揮效益，讓人民群眾吃上安全清潔的自來水。排灌站工程要積極推行農村水利服務中心管理模式，實現灌溉、排澇、維修一體化管理;加強水管單位體制改革，目前，市級水管單位體制改革已全面完成，還有部分縣市區(qū)水管單位體制改革沒有完成，各級各有關部門要切實把握工作重點，采取有效措施，積極推動這項工作，在今年年底前完成任務，對完不成任務的，將在項目安排和年度考核中進行制約。
    (六)水政執(zhí)法要嚴格規(guī)范，形成合力。我市水利事業(yè)目前正處于大投入、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，水利建設與管理工作離不開水政執(zhí)法的保駕護航。而現狀水政執(zhí)法工作卻面臨許多困難和問題，主要有水政執(zhí)法職能和效果弱化，執(zhí)法人員兼職多、變動大、成份雜，職能不清、責任不明，執(zhí)法手段、裝備落后，聯合執(zhí)法力度不夠等。20xx年“3.22”世界水日前完成濟寧市水政監(jiān)察支隊重組，完善機構裝備，建設專業(yè)隊伍，整合工作職能，健全工作制度，構建聯合執(zhí)法工作機制。因此，各縣市也要在原有水政監(jiān)察支隊的基礎上，進一步加強和改進水利綜合執(zhí)法，按照水利部提出的“八化”要求，強化水政執(zhí)法能力建設，深化水政執(zhí)法體制改革，深入推進水利綜合執(zhí)法，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。
    (七)“”規(guī)劃編制要充分調研，精心編制。今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年，同時也要精心謀劃未來五年我市經濟社會發(fā)展的大局。日前，市發(fā)改委已經啟動我市“”規(guī)劃編制工作，請全市人民建言獻策。水利發(fā)展“”規(guī)劃是全市規(guī)劃的重要組成部分，年前，水利部、省水利廳已經召開規(guī)劃編制視頻會議，深刻闡述了規(guī)劃編制的重要意義，詳細說明了規(guī)劃編制的指導思想、基本原則、總體目標和戰(zhàn)略重點，為水利發(fā)展“”規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了指導。因此，為切實做好規(guī)劃編制工作，各縣市要加強組織領導、深入調查研究、明確責任分工、強化協(xié)調實施、創(chuàng)新規(guī)劃編制方式、落實經費保障，保證如期高質量的完成好“”規(guī)劃編制任務。
    三、未雨綢繆，抓好防汛抗旱工作。
    受全球性氣候變化影響，我市極端天氣事件明顯增多，水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日顯突出，對防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)。自20xx年以來，我市已連續(xù)經歷了7個豐水年，去年又遭遇了三十年一遇的大旱，在市委、市政府的堅強領導和廣大干部群眾的共同努力下，奪取了防汛抗旱工作的巨大勝利。但今年防汛抗旱工作的形勢依然嚴峻，據氣象部門預測，20xx年春季我國北方和華南等地可能出現春旱，夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇。我市處于黃河、淮河兩大流域，發(fā)生干旱和洪澇災害可能性很大。目前，南四湖及主要河流仍處于高水位，一方面充足的水資源為湖西地區(qū)抗旱保春播提供了保障，另一方面水利工程接納洪水的能力不足，加大了防汛的難度。東部山區(qū)近幾年正在進行水庫除險加固，部分水庫正空庫施工，春季抗旱的壓力很大。同時，湖內淺槽、湖西堤等重點工程正在開工建設，施工中防汛任務重，難度大。另外，我市防汛抗旱能力建設雖然取得了巨大進步，但與面臨的嚴峻形勢和任務要求相比，仍存在較大差距，比如防汛抗旱減災工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，防汛抗旱應急能力有待進一步提高。
    為做好今年的防汛抗旱工作，必須對艱巨的任務、嚴峻的形勢有更加清醒的認識，要把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些。一是著力做好抗旱和調水工作。各地要以抗旱條例宣貫為契機，推進抗旱立法進程，加強抗旱規(guī)劃和抗旱預案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強水量統(tǒng)一調度管理，大力推進節(jié)約用水。要千方百計增辟抗旱水源，加強農田水利基礎設施建設，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應急抗旱設施，抓好工程維修加固、清淤擴容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。二是著力抓好責任制落實。進一步完善以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制，提高防汛抗旱整體效能。要不斷健全完善防汛抗旱監(jiān)督機制，加強責任制落實情況檢查，建立考核評估制度。要加強對行政責任人的培訓，提高行政首長防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。三是著力抓好抓工程措施落實。要加大河湖治理力度，如期完成病險水庫除險加固任務。要加強水資源調控和配置工程建設，提高水資源時空調控能力，大力推進抗旱應急水源建設，提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力。四是著力抓好各類預案落實。近年來，各級防指積極加強防汛抗旱。
    應急預案。
    建設，由總體預案和專項預案構成的預案體系逐步健全，為規(guī)范應急管理奠定了很好的基礎。但總體看，當前防汛抗旱預案體系還不完善，有的措施還不具體，可操作性還不強。要抓緊建立洪水超限應急響應機制，提高應對超標準洪水的能力;抓緊建立干旱等級應急響應機制，提高對旱災的主動防御能力;抓緊建立水利工程出險應急響應機制，提高應對突發(fā)險情的能力。五是著力抓好保障措施落實。防汛抗旱隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基礎。各地要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要加強與部隊的聯系，及時向部隊通報情況，加強軍民聯防。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，為防汛抗旱工作提供必要的資金保障。
    四、加強領導，切實強化服務保障能力。
    當前，水利工作任務繁重而艱巨，特別是水利基礎設施建設投資大、項目多、時間緊、要求高。做好今年的工作：
    一要加強對水利工作的組織領導。各級各部門要把水利工作列入重要議事日程，嚴格目標考核，層層落實責任，細化分解任務，幫助協(xié)調解決水利建設、管理及改革工作中的矛盾和問題。各縣市區(qū)要對重點工程實行領導包保制度，重大工程要組建指揮部并組織專門工作推進班子，跟蹤督查、定期通報。各有關部門要通力合作，齊抓共管，形成合力。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委、政府的參謀助手，精心搞好水利建設規(guī)劃、設計和施工組織工作。發(fā)改、財政等有關部門要在計劃安排、資金落實上做好相關工作。財政、公安、國土、建設、交通、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、港航、氣象、水文等部門要各司其職，密切配合，共同促進水利事業(yè)加快發(fā)展。
    二是積極探索多元化籌資的路子。中央1號文件提出，“按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農”投入”“確保財政支出優(yōu)先支持農業(yè)農村發(fā)展，預算內固定資產投資優(yōu)先投向農業(yè)基礎設施和農村民生工程”，各級政府要創(chuàng)新機制，增加投入，不斷拓寬水利建設的投資渠道，保證工程建設的資金需要。要精心準備，做好各項前期準備工作，全力爭取中央、省以上資金投入;按照資金配套要求，不折不扣地落實好同級財政投入;同時，可針對重點工程建設特別集中的情況，適時適量舉債貸款，廣開籌資渠道;要積極打造水利投融資平臺，吸納各方面投資捐資辦水利。
    三是加強對各項工作的督促檢查。為有效推動工作落實，確保各項工程按照規(guī)定的時間節(jié)點完成任務，必須加強對各項工作的檢查督導。各級各有關部門要針對工程實際，可采取領導包保、集中攻堅、重點工程重點調度，成立檢查督導工作組，深入基層、深入一線進行檢查，對工作中不推不動、推也不動的地方加大督導問責力度，在督導檢查中發(fā)現先進典型，形成有效經驗，指導工作開展。對檢查中發(fā)現的問題，定期通報，并指導制定整改措施，全面推進工程建設。
    四是努力營造良好的施工環(huán)境。要切實加強對水利工程移民遷占工作的組織領導，縣市區(qū)人民政府要切實擔負起第一責任人的責任，按時間節(jié)點完成所在轄區(qū)的遷占任務，為工程建設提供必要的條件。要切實保障工程施工環(huán)境，大力加強打擊力度，對擾亂施工環(huán)境的不法分子依法懲處，有效保障工程建設的順利實施。要緊繃安全生產這根弦，增強安全意識，開展安全生產大檢查，杜絕發(fā)生水利工程建設安全事故。同時，對信訪工作要做到心中有數，特別是對信訪重點要抓死看牢，處理好庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民上訪工作，保障社會穩(wěn)定。
    同志們，做好今年的水利工作任務艱巨，責任重大。我們要深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結拼搏、開拓進取，求真務實、埋頭苦干，確保圓滿完成各項水利工作任務，為全市經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
    謝謝大家!
    同志們：
    這次會議的主要任務是，學習貫徹中央、自治區(qū)、市水利工作會議精神，總結近年來我縣水利工作，分析當前水利工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期水利工作，全力推動鐘山水利事業(yè)邁上新臺階。下面，我就水利工作講三點意見：
    一、正確分析形勢，把握良好機遇，切實增強推進水利改革發(fā)展的緊迫感和責任感。
    7月8日至9日，黨中央、國務院在北京召開中央水利工作會議，這是新中國成立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議。7月14日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)水利工作會議，這是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的水利工作會議，標志著廣西實現水利改革發(fā)展新跨越的序幕全面拉開。7月25日，全市水利工作會議召開，明確了今后一個時期我市水利事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標和重點任務。這些水利工作會議的召開對于我們進一步統(tǒng)一思想，凝聚全社會治水興水力量，加快推進水利事業(yè)發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。
    水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。興水利、除水害歷來都是治國安邦的大事。我國自古是一個農業(yè)大國，水治則國治，水興則國興，水利則國利，水患也是朝代更替的導火索之一，如何治好水，歷來都是為政者追求的理想。我國治水歷史悠久，從國家到地方，水利工作歷來都受到高度重視，不僅積累了豐富的治水經驗，也形成了先進的治水理念和發(fā)達的治水文化。
    近年來，在歷屆縣委、政府的高度重視和精心部署下，我縣水利保障能力不斷提高。但是，我縣的基本水情沒有改變，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是我縣基礎設施的明顯短板。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把水利建設作為調結構、轉方式的基礎工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發(fā)展現代農業(yè)的重要保障來推進，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導作用和水利基礎設施的保障作用，滿足人們群眾對加快水利發(fā)展的期盼，從根本上扭轉水利建設滯后的局面。
    第一，加快水利改革發(fā)展，是經濟社會發(fā)展的客觀要求。推進水利改革發(fā)展，不僅關系農業(yè)農村發(fā)展，而且關系經濟社會發(fā)展全局。這次黨中央提出水利發(fā)展具有公益性、基礎性、戰(zhàn)略性，并上升到經濟安全、生產安全、國家安全的高度，對水利工作確實越來越重視。全區(qū)水利工作會議明確指出水利是我區(qū)加快“富民強桂”新跨越的大事，要從經濟社會發(fā)展的全局加以謀劃和推進。當前我縣正處于全面實施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，加上全球氣候變化影響加大，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，增強防災抗災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨，我們必須堅定不移地推進水利工程建設，全力以赴地發(fā)展水利事業(yè)。
    第二，加快水利改革發(fā)展，是防汛抗旱治澇的客觀要求。為民安民，必先治水。近年來，我縣以澇、旱為主的自然災害多災連發(fā)，20xx年發(fā)生“6?13”特大洪水，20xx年秋和20xx年春遭遇嚴重干旱，20xx年和20xx年主汛期又遭遇嚴重洪澇災害，都造成了重大的損失。目前，我縣水利基礎還比較薄弱，防汛、飲水等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如富江縣城一橋至二橋段雖然建設了部分防洪堤，但都還沒有達到防洪要求，富江和思勤江兩大河流沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊絕大部分均未設防;城區(qū)供水水源單一，缺少備用水源，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的缺水，不少農村地區(qū)飲水困難，全縣還有飲水不安全人口13萬人。所有這些都警示我們，洪澇干旱災害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產生活的重大隱憂，飲用水困難局面還沒有得到根本解決，人民群眾對加快水利建設的要求十分迫切。我們一定要抓住當前黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府重視水利的契機，把握歷史性機遇，加強控制性水利工程建設，變被動抗洪為主動減災，大興水利，造福于民。
    第三，加快水利改革發(fā)展，是加快結構調整的客觀要求。水利是現代農業(yè)發(fā)展不可或缺的首要條件，是經濟社會持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎支撐，也是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。黨的xx屆五中全會明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化?！叭健笔俏覀凕h統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對新形勢下工農和城鄉(xiāng)關系的深刻認識。長期以來，我縣用水方式粗放、水資源短缺和用水浪費并存，生態(tài)脆弱和開發(fā)過度并存，污染治理和超標排放并存，經濟快速增長付出的資源環(huán)境代價過高，全縣灌溉水利用系數僅為0.36，灌溉渠道配套防滲措施少，農田水利基礎設施不完善，病險水庫比例大、數量多，有27座中小型病險水庫沒有進行除險加固。這些狀況嚴重影響了我縣農業(yè)現代化、工業(yè)化以及城鄉(xiāng)一體化的進程和步伐。我們一定要充分抓住當前推進水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，切實增強責任感和緊迫感，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設，大力加強和夯實農業(yè)農村發(fā)展的水利水電基礎，為實現我縣三化同步發(fā)展提供強有力的水利保障。
    二、明確目標任務，突出工作重點，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領我縣水利改革發(fā)展。
    根據市委、市政府決策部署，結合我縣實際，當前和今后一個時期，加快我縣水利改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實中央、全區(qū)、市水利工作會議精神以及《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》和《自治區(qū)黨委、政府關于實現水利改革發(fā)展新跨越的決定》，堅持可持續(xù)發(fā)展的治水辦電思路，把水利作為全縣基礎設施建設的優(yōu)先領域、把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務、把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷深化水利改革，大力發(fā)展民生水利，加強防洪抗災能力、供水保障能力、農業(yè)綜合生產能力建設，以項目申報和工程建設為切入點，集中力量突破一些全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性的問題，走出一條具有鐘山特色的水利現代化之路，促進我縣水利事業(yè)全面發(fā)展。
    加快水利改革發(fā)展的主要目標是：力爭通過5到20xx年的努力，從根本上改變我縣水利建設滯后和保障能力薄弱的局面，建成與經濟社會發(fā)展相匹配的現代水利基礎設施，基本構建完善五大體系，即：防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河流健康體系、農田灌溉體系和有利于水利科學發(fā)展的制度體系。實現縣城區(qū)和富江、思勤江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力達到國家規(guī)定標準;水資源供給基本滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的需求;農村飲水安全得到全面保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理和水利工程管理體制、工作機制得到完善，水利工程良性運行機制基本形成;水利社會管理和公共服務水平顯著提升;水法規(guī)得到良好貫徹執(zhí)行;水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平進一步提高，實現水利與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
    加快水利改革發(fā)展，要堅持四個原則：一是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。把水利規(guī)劃目標與我縣發(fā)展的階段性要求結合起來，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村和流域區(qū)域水利發(fā)展，既要抓住機遇加快解決現實問題，又要多做、做實打基礎利長遠的工作。二是要堅持改革創(chuàng)新的原則。深化水利改革，創(chuàng)新體制機制，加快水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，解決制約水利發(fā)展的深層次問題，提高水利建設管理水平，提高水資源管理能力，增強水利發(fā)展的活力和動力。三是要堅持民生優(yōu)先的原則。正確處理“缺”和“多”的關系，對常年缺水問題要優(yōu)先早解決、快解決;對季節(jié)性多水問題，要立足根本性解決?？茖W安排實施規(guī)劃，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的民生項目，優(yōu)先安排支撐糧食生產和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程項目，優(yōu)先安排能迅速形成實物工作量的在建重點水利項目，充分發(fā)揮水利在改善民生和擴大內需中的重要作用。四是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調的原則。要遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，按照節(jié)水為主、治污優(yōu)先的要求，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、高效利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產、生態(tài)用水，實現人與自然和諧相處。
    在具體工作中，要突出抓好以下四個方面的工作：
    (一)要切實抓好重大水利工程建設。要集中力量打牢水利基礎，加快解決水利建設滯后的問題。加強城區(qū)內富江兩岸防洪堤和重點中小河流重要河段治理，逐步形成城區(qū)防洪排澇體系，發(fā)揮工程防洪減災效益，保障沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連片農田防洪安全。鞏固中小型病險水庫除險加固成果，加快病險水庫除險加固步伐，確保水庫工程安全。完善全縣水情雨情自動測報系統(tǒng)，增強防汛預警能力。進一步建立健全防汛抗旱行政首長負責制，完善防汛抗旱體系建設，提高防汛抗旱應急管理水平。各級各部門要圍繞這些任務抓緊做好前期工作，為承接中央和自治區(qū)及市投資提前做好準備，爭取早報項目、早進盤子、早批項目、早日開工。
    (二)要切實提高保障農業(yè)發(fā)展的能力。水利是農業(yè)發(fā)展的命脈，在糧食生產中起著基礎性支撐保障作用。要全面改善縣域農田水利條件。加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，解決農田灌溉“最后一公里”問題。要做好科學合理規(guī)劃，抓住機遇全面進行節(jié)水改造。開展一批節(jié)水灌溉示范項目，建設一批雨水集蓄項目，下大氣力在全縣大規(guī)模開展農田水利建設，健全農田水利建設新機制，全面提高農業(yè)用水效率，持續(xù)改善農業(yè)水利基礎條件，增強農業(yè)綜合生產能力。
    (三)要切實強化水資源優(yōu)化配置。要堅持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最迫切的水利問題。要以水庫為調蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，構建引得進、蓄得住、排得出、可調控的水網體系，全面提升水資源調控能力。要加快建設一批重點水源工程，積極解決水源的問題，確?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人群集中村屯的飲水安全。全面實施農村飲水安全工程，集中力量推進水資源配置工程建設，切實保障農村飲水和灌溉供水安全。要充分利用好庫區(qū)資源的經濟價值，以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以水利產業(yè)政策為動力，大力發(fā)展水庫經濟，面向市場換機制，立足優(yōu)勢搞經營，走出一條以庫養(yǎng)庫的發(fā)展新路子。
    (四)要切實加強水資源管理制度建設。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，在生態(tài)文明建設中具有舉足輕重的地位。目前我縣資源型產業(yè)占主導地位，用水粗放、水污染的問題比較突出，特別是我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道因采沙被過度挖掘，水污染非常嚴重，長此以往，水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，經濟發(fā)展難以持續(xù)。如何在保持經濟可持續(xù)發(fā)展的同時，保持好鐘山的生態(tài)環(huán)境，這非常重要。我們要把落實最嚴格的水資源管理制度作為我縣科學發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責任與考核制度。要嚴厲打擊非法采砂、非法取水、侵占河道等違法違規(guī)行為，營造良好水事秩序。大力推進水利管理現代化建設步伐，全面提高水資源管理和水利工程管理水平。
    三、強化工作責任，狠抓措施落實，努力開創(chuàng)我縣水利事業(yè)發(fā)展新局面。
    “”是我縣加快發(fā)展的重要時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。各地各有關部門一定要按照這次會議的要求，強化責任，加強領導，精心組織，狠抓落實，扎實推進我縣水利事業(yè)又快又好地發(fā)展。
    一要加強領導、形成合力。加快水利改革發(fā)展是一項極為艱巨的任務，需要動員全黨全社會力量，形成治水興水合力。要把水利建設任務列入為民辦實事的重要內容，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，層層落實責任，層層分解任務，建立領導分片聯系制度，加快水利建設步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責任意識，真正把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設納入基礎設施建設的優(yōu)先領域，做到工作有人管、責任有人擔、任務有人抓。各有關部門要積極支持水利事業(yè)，加強協(xié)作，密切配合，在項目上盡量配套，在資金上加強整合，在職能上搞好銜接，在管理上積極配合，形成促進水利發(fā)展的強大合力。
    二要抓住機遇、用好政策。推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最關鍵、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。對當前的政策，各級各部門要研究透，要有針對性地開展工作。國家提出今后20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治區(qū)也正在抓緊研究出臺財政增加水利投入的新政策。這些政策的含金量很高，我們一定要吃透中央和自治區(qū)的政策精神，深入研究、準確把握政策支持的范圍、原則、方向和重點，找準項目、找大項目，及時對接、全力爭取，真正把支持政策轉化為項目、轉化為投資、轉化為現實生產力。要堅持發(fā)揮政府主導作用，把水利作為公共財政投入的重點領域，建立水利投入穩(wěn)定增長機制。各地各有關部門要加大水利項目前期經費和水利建設，并保持適度增長。要引導金融機構增加水利信貸資金，推進經營性水利項目市場融資，切實拓寬水利建設資金籌措渠道。
    三要轉變作風、狠抓落實。工作的成效在于落實，抓好水利建設關鍵在于抓落實。迎著困難上，就一步一重天;繞著困難走，就會步步都被動。各級領導干部要大興求真務實、真抓實干的作風，鎖定目標、堅韌不拔，敢破常規(guī)、勇闖新路，以創(chuàng)新的舉措不斷破解項目、資金、技術等難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機遇，開拓發(fā)展空間，切實做到抓住目標要求不放松、落實政策不放松、解決問題不放松，把各項工作抓出成效、落到實處。當前就是要牢牢抓住良好機遇，把項目資金落實好，真正使好的政策機遇變成推動我縣水利建設發(fā)展的動力。
    同志們，做好新時期水利工作，是一項“功在當代，利在千秋”的大計。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，團結拼搏，開拓進取，扎實工作，狠抓落實，全面掀起治水興水高潮，不斷開創(chuàng)我縣水利改革發(fā)展新局面，為建設平安宜居富裕幸福新鐘山作出新的更大貢獻!
    同志們：
    這次會議是經廳長辦公會研究同意召開的重要會議，會議組織參觀了商丘市睢陽區(qū)路河鄉(xiāng)水利站、虞城縣大侯鄉(xiāng)農村飲水安全水廠，大家實地感受了商丘市農村水利工作取得的成效和改革創(chuàng)新勢頭，達到了現場交流、示范引領的效果。剛才商丘市政府副市長張家明做了熱情洋溢的致辭，商丘、信陽、安陽、鴨河口、新密、滑縣、睢陽區(qū)等市縣區(qū)和水管單位做了很好的典型發(fā)言。下面我按照廳長辦公會研究的意見，傳達全國農村水利工作會議精神，對今年的農村水利工作安排提幾點意見，最后王廳長還要做重要講話，要以王廳長的講話要求為準。
    (一)會議概況。
    20xx年8月26日至27日，水利部在安徽省蚌埠市召開了全國農村水利工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實水利部黨組關于加快農村水利改革發(fā)展的部署和要求，交流經驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的農村水利工作。來自全國各省(市、區(qū))水利廳(局)、計劃單列市水利局、水利部機關有關司局、流域機構分管領導和農村水利處負責同志共100余人參加會議。與會代表實地參觀了蚌埠市懷遠和滁州市定遠兩縣農村水利建設和改革發(fā)展情況;聽取了安徽、山西、遼寧等12個省市和單位的經驗介紹;李國英副部長作了重要講話;會議由王愛國司長主持并作會議總結。
    (二)會議主要精神。
    1、陳雷部長重要批示精神。
    近年來，農村水利工作認真貫徹落實中央和部黨組的決策部署，搶抓機遇、攻堅克難、銳意進取，在完善政策法規(guī)、推進工程建設、深化管理改革、創(chuàng)新體制機制、強化能力建設等方面取得了長足進展和顯著成效，為國家糧食安全和農村居民飲水安全做出了重要貢獻。謹向全國廣大農村水利工作者表示感謝并致以敬意。
    黨的以來，新一屆中央領導集體更加重視水利工作，提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措，給農村水利改革發(fā)展指明了方向。的重要治水思想，進一步賦予了農村水利工作新內涵、新要求和新任務，農村水利工作責任更加重大、任務更加艱巨。希望廣大農村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加樂于奉獻的精神，扎實做好農村水利各項工作，推進農村水利改革發(fā)展再上新臺階，為保障國家糧食安全和全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
    2、李國英副部長講話精神。
    李國英副部長的重要講話：一是對近年來農村水利各項工作所取得的成績給予了充分肯定，同時還回顧總結了農村水利改革發(fā)展積累的寶貴經驗，體現在投資政策完善、法規(guī)制度建設、發(fā)展規(guī)劃編制、重點工程推進、管理體制改革、管護機制創(chuàng)新、行業(yè)能力提升等方面，這些經驗值得大力推廣并長期堅持。二是從保障國家糧食安全、農村飲水安全、生態(tài)文明制度建設、保障國家水安全、適應農村生產結構變化、全面深化水利改革等六個方面，對農村水利改革發(fā)展面臨的形勢和要求進行了深入分析，深刻闡述了中央領導同志在中央農村工作會議等會議上的重要講話和中央一號文件對農村水利發(fā)展帶來的新機遇，深刻闡述了加快管水用水節(jié)水制度建設、推進農村水利改革攻堅的緊迫性。三是從支撐糧食的基礎還不牢固、水資源利用率偏低、農村飲水安全任務仍然繁重、有利于農村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機制滯后于形勢發(fā)展、基層水利服務體系仍不完善等六方面客觀指出了農村水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，為我們指明了今后努力的方向。四是從打好今明兩年農村飲水安全攻堅戰(zhàn)、全面加強農田水利建設、大力推進區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉、加快推進建管體制機制改革、完善基層水利服務體系五個方面進行部署，明確了近期的主要目標和任務。五是從強化組織保障、強化規(guī)劃保障、強化投資保障、強化管理保障、強化政策保障等五個方面明確保障體系，各地要努力落實。
    3、外省經驗介紹。
    安徽、山西、遼寧等12個省市和單位做了典型發(fā)言，他們從農村水利改革發(fā)展的不同角度、不同領域、不同側面，結合各自實際，談進展、談成效、談創(chuàng)新、談做法，有的兩手發(fā)力創(chuàng)新投入機制,有的有力有序有效推進農村水利各類重點項目建設，有的圍繞農業(yè)現代化著力推進農村水利現代化建設，有的加快創(chuàng)新小型農村水利工程管護機制，有的探索“水權、產權、水價”改革同步推進，有的大力推進高效節(jié)水灌溉，有的硬件軟件并重著力健全基層水利服務體系，等等。重點突出、特色鮮明，起到了相互學習借鑒的作用。大致有以下幾方面：
    (1)目標任務考核方面。
    江蘇省以目標考核為導向，委、省政府將體現農田水利現代化水平的有效灌溉面積比例、旱澇保收農田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數和小型農田水利工程管護標準化率等5項指標納入全省現代化進程監(jiān)測，對地方黨委、政府進行目標考核。發(fā)揮政府主導作用，全面落實農村飲水安全行政首長負責制，在提前完成國家規(guī)劃任務的基礎上，按照通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全面解決農村飲水安全問題的工作思路，啟動實施了新一輪農村飲水提升增效工程。
    安徽省政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，合理布局，突出重點，分類指導”的原則，出臺了《關于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導意見》(皖政〔20xx〕66號)，決定在全省實施小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，即用5年時間，通過5項改革措施，在全省范圍內以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機電井、末級渠系等8類小型水利工程為重點推進改造提升，使全省農田有效灌溉率提高到80%以上。
    (2)建設管理創(chuàng)新方面。
    四川省圍繞“民生導向，精品工程，民辦機制”，著力提升“五小水利”的規(guī)劃建設水平。完善“分類分檔”競爭機制;整村推進，增加可量化目標，保證農民均衡受益;堅持“自下而上”申報，邀請農民代表參加省級競爭立項，問需、問計于民;牢固樹立“水利主導，統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃意識，以水為平臺，產村相融發(fā)展，夯實民生基礎。把質量作為“五小水利”的生命線，小工程，高標準，確?！?0年不落后，50年還能用”;推行“省級抽檢、市州全程、縣級包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人、站所包點、村社自主、媒體監(jiān)督、代表評議”的質量監(jiān)督模式;細化“先建后補”政策，注重制度建設，依法依規(guī)推進“民辦公助”。結合審計、稽查發(fā)現的問題，省先后出臺操作程序、財務、報賬、公示等制度，及時修訂管理辦法;結合群教活動，開展“五小水利”建設領域侵害群眾利益專項整治，排查問題，限期整改;在縣級層面，推廣“五卡制”(產權登記卡、建設任務卡、資金籌集卡、投勞記載卡、補助領取卡)、村級三議制(村兩委提議、代表審議、群眾決議)、施工隊伍信息發(fā)布、跟蹤審計、委托理財等機制，探索推廣“定型設計、定額補助”的民辦新辦法，增強透明度。
    (3)投入機制創(chuàng)新方面。
    安徽省在工程投入上，“重獎補”促建設，加強財政資金引導，堅持政府主導作用，不斷加大財政投入力度，省市縣財政設立農田水利建設專項資金，嚴格落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌政策。做好項目資金帶動，在省級層面上，以省農田水利基本建設指揮部為平臺，統(tǒng)籌整合各類支農涉水項目資金;在縣級層面上，以縣級農田水利規(guī)劃委員會為平臺，整合資金項目、建設任務和財政獎補建設任務。積極吸納社會與群眾投資，通過“項目帶動、財政獎補、鼓勵自建、先干后補”的方式，積極鼓勵和引導社會群體等參與小型水利工程改造提升。
    (4)工程管護機制創(chuàng)新方面。
    安徽省按照“產權有歸屬、管理有載體、運行有機制、工程有效益”的總要求，組織開展小型農田水利工程管理體制改革創(chuàng)新試點，探索發(fā)展用水合作組織、水利工程管護公司、“水利專管機構+管水員”、新型農業(yè)生產經營主體自主管理、復合式社會管理服務組織(如溝渠管護員、鄉(xiāng)村公路管護員和小區(qū)保潔員“三位一體”管理)等5種新型管護組織。通過典型引路，各地因地制宜探索專業(yè)化集中管理、政府購買服務、自建自管等小型水利工程管護新模式。
    江蘇省以長效管護機制作為關鍵。完善管護制度，省級層面制定小型農田水利工程管理辦法，各地也相應制定了有關管理細則。建立有農村河道長效管護、小型農田水利工程長效管護省級補助經費，并且不斷增加，省市縣管護投入逐步加大。積極探索和推廣了土地流轉+新型農業(yè)經營主體自主管護、節(jié)水灌溉協(xié)會+專業(yè)化管護、資源整合+“六位一體”綜合管護、財政保障+市場化管護、基層水利站+物業(yè)化管護等多種管護模式。
    (5)體制、機制改革創(chuàng)新方面。
    安徽省以產權制度改革為核心，大力推進農村水利改革，激發(fā)農村水利發(fā)展的內生動力。在工程產權方面，進一步明晰小型水利工程所有權、使用權和管理權，明確工程所有者、投資者和經營者的合法權益。對現有小型水利工程，按原產權歸屬和受益情況確定其所有權和使用權;對新建小型水利工程，探索按“誰投資、誰受益、誰所有、誰使用”或股份制的辦法確定其所有權和使用權。在責任主體方面，在確認工程產權歸屬的前提下，探索所有權和使用權相分離的形式，試點“兩證一書”制度，即確定產權主體，頒發(fā)工程所有權證;落實管護主體，頒發(fā)工程使用權證;明確各方責任，簽訂工程管護責任書。
    山西省針對農村水利公共資源壟斷經營、用水戶權益難以保障等問題，確立了“既要解決好工程產權、農戶水權、農村水價問題，更要把三者有機統(tǒng)一起來，‘兩權一價’(水權、產權、水價)改革同步進行”的改革思路。
    (6)基層水利服務體系創(chuàng)新方面。
    遼寧省計劃利用3年時間，在全省建立職能明確、隊伍專業(yè)、責任清晰、服務到位的水利服務體系。縣級設置具有公益性職能的事業(yè)單位，建立水政監(jiān)察與公安聯合執(zhí)法機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整水利站管理體制，開展水利服務場所建設;村級按每個村設立一名水管員，組建村級水管隊伍;明確縣、鄉(xiāng)、村的事權和職責，落實管護主體和管護資金，有效開展管護工作。
    二、關于農村水利工作的任務和重點。
    按照全國農村水利工作會議精神，結合我省農村水利工作實際，我們最后一個季度可以講任務重、時間緊、壓力大、要求高，需要全省農村水利工作的同志們科學謀劃、突出重點、破解難點、底線思維、履職盡責、奮力拼搏，扎扎實實工作，完成好今年的目標任務。
    (一)農村飲水安全項目。
    今年，國家下達計劃解決我省農村飲水安全700萬農村居民和160萬農村學生。目前，農村飲水安全工程建設整體與全國兄弟省市相比推進較慢，工程開工率和完成投資率低。大家要高度重視，采取得力措施，抓好農村飲水安全工程建設。根據各市縣上報的招投標開標時間，9月底有121個縣完成招投標開工建設，全省開工率可達到90%，12月底基本建成通水到戶。一是認真排查工程進度滯后原因。各市、縣對照工程進度表和工程施工組織計劃表，查找分析滯后原因，提出整改解決方案，合理確定時間節(jié)點，按日保周、周保月、月保年度工程的原則，制定切實可行的工程施工進度方案并嚴格執(zhí)行，將滯后時間搶回來。二是抓先進帶后進，促平衡發(fā)展。各省轄市根據工程任務大小、難易程度篩選2到3個縣，每縣選擇3到4處工程，強力推進。將這批工程做為全市示范工程，加強指導和支持力度，及時總結經驗并推廣，從而帶動各項目縣平衡發(fā)展。三是加強對工程進度滯后縣的督導。對工程進度慢、困難大的地方，要及時分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取通報、約談等辦法，層層傳導壓力，組織技術力量加強指導，盡快扭轉滯后局面。四是加快管網延伸工程進度。據統(tǒng)計，20xx年農村飲水安全工程管網延伸共1000處，解決326萬居民和學生，按照先易后難的原則，各項目在開工后要全面推進這批工程建設，督促管材生產企業(yè)，保證質量，優(yōu)先供貨，施工單位加大機械、人力投入，力爭在10月底前見效通水。五是為了規(guī)范全省農村飲水安全建設管理，這次會上下發(fā)了全省農村飲水安全統(tǒng)一建筑風格、標識的技術和標準要求，希望各地要認真執(zhí)行。
    (二)小農水重點縣項目。
    全省小農水重點縣在建工程進度較慢，大部分項目縣沒有按照廳部署的時間節(jié)點完成。第五批22個小農水重點縣20xx年度工程，要求20xx年6月底全面完成，目前，已完工的有睢陽區(qū)、武陟縣、沁陽市、西華縣、淮陽縣、范縣、許昌縣、滑縣、原陽縣等9個縣(市、區(qū))。其余13個縣未完工。第四批21個小農水重點縣20xx年度工程要求20xx年5月底全面開工，20xx年11月底全面完成建設任務，目前只有內黃縣、平橋區(qū)、臺前縣、睢縣、尉氏縣、臥龍區(qū)、延津縣、商城縣、鹿邑縣等9個縣(區(qū))開工。各重點縣要進一步加強對項目實施的組織領導，強化責任，落實配套資金，加快推進工作進度。尤其是進度滯后的重點縣，要查擺情況，認真分析工程進展緩慢或未及時開工的原因，制定加快推進的方案，加強與相關部門的協(xié)調，做好各時段工作，力爭按期完成建設任務。省廳將繼續(xù)實行信息通報制度，及時通報項目進展情況。對項目建設工期嚴重滯后、影響全省建設任務完成的項目縣，將視情況采取調減重點縣項目資金直至取消小農水重點縣資格等懲罰措施。
    (三)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。
    今年國家下達我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目涉及21個灌區(qū)。目前已有18個建管局開展了實施方案的招投標工作，有3個灌區(qū)實施方案編制招投標工作因需省投資文件才能夠進入程序，9月4日省投資文件已下達，要加快進度。希望相關建管局在招投標結束后，抓緊會同設計院搞好實施方案的編制工作，建管局要一定要負起責任，必須組織技術人員同設計院一起，深入現場進行實測和地質勘探，設計要達到施工圖的深度，每個建筑物都要有施工詳圖和設計，不能夠用典型工程做代表。
    (四)規(guī)?；咝Ч?jié)水項目。
    今年高效節(jié)水項目計劃國家已下達我省，省水利廳正會同省發(fā)改委加快對縣級總體實施方案的審查批復工作和20xx年度項目投資計劃分解下達工作，協(xié)調落實省級和市級配套資金。各項目縣要積極項目做好前期工作，待投資計劃下達后抓緊進入招標程序，爭取年底前開工建設;做好建設管理工作，尤其要做好工程建后管護工作，要把工程建成設施先進、技術集成、管理科學、服務健全、推廣有力的節(jié)水灌溉示范工程。
    (五)農田水利設施產權制度改革。
    最近，國家下發(fā)了《水利部、財政部、國家發(fā)改委關于開展農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作的通知》，各地要深刻領會精神，按照已經下發(fā)的項目立項要求做好試點工作。今年國家分配我省6個試點名額，省里經過協(xié)商，決定再增加6個，擬通過競爭立項的辦法來擇優(yōu)選擇這12個試點縣，這些試點縣有的原來是有基礎的，有的是新選的，當選的試點縣國家有投資支持，同時省廳要在其他項目資金上給予支持和傾斜。重點解決困擾農村水利設施管護難，重點解決重建輕管和“最后一公里”的問題，這是一個很難得的機遇，大家一定要把握好，做好工作，參加競選。能夠當選試點縣，既是光榮也是責任，你們一定要認真面對，積極探索，爭取有新的突破，積累經驗。各地也要抓住機遇，在做好全省試點工作的同時抓好自己的試點工作，要向先進省份，到有關省、市學習取經，向省內先進市縣學習，如今天參觀的睢陽區(qū)，實現農村水利設施管護工作的新突破。試點工作有三個要點，一是要改革項目實施方式實行建管一體化;二是明晰和移交工程產權;三是創(chuàng)新運行管護模式。各地水利部門要與政府及有關部門密切配合，盡快落實試點工程，細化。
    工作方案。
    明確任務和目標落實責任人確保試點工作進度和質量。
    (六)基層水利服務機構建設。
    近期，省里將組成工作組，通過明察暗訪的形式，對已完成的基層水利服務機構驗收結果進行進一步核查，核查結果與農水項目直接掛鉤。各地要利用好“中央統(tǒng)籌資金”用于小型農田水利設施維修養(yǎng)護項目資金，購置必要的基層水利服務機構儀器設備，完善自身建設。各級水利部門也要積極與當地政府匯報，抓緊調整體制機制、落實人員編制和經費保障，切實抓好基層水利服務機構能力建設。
    (七)今冬明春農田水利基本建設。
    對農田水利基本建設，各地要早下手，早籌劃，結合當地實際，認真編制20xx-20xx年度冬春農田水利基本建設實施方案，進一步明確目標任務和工作重點，細化工程到點，做到實事求是，心中有數。一是要繼續(xù)強化組織領導。農田水利基本建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要嚴格實行行政首長負責制，積極向政府匯報，落實部門分工協(xié)作制，形成黨政齊抓共管、有關部門分工負責的農田水利基本建設領導體制和工作機制。水利部門要當好政府的參謀助手，要深入一線，靠前指揮，認真解決出現的問題，切實加強對各項工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和業(yè)務指導，營造良好施工環(huán)境和輿論氛圍，保障各項工作順利有效開展。要強化責任意識，通過簽訂責任狀等形式，明確前期工作、投資計劃、建設管理、資金使用等各個環(huán)節(jié)的責任。要強化組織引導，尊重農民的主體地位，靈活運用“一事一議”等方式，引導農民群眾積極參與農田水利基本建設。二是要強化資金投入機制。要堅持政府主導，積極探索建立社會融資、群眾自愿出資建設水利設施的有效途徑，努力建立多元化、多渠道、多層次的投入新機制。要認真落實土地出讓收益計提農田水利建設資金、從政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取水利建設基金的政策，建立穩(wěn)定的投入渠道。要按照“渠道不亂、用途不變，各記其功、整合使用”的原則，積極整合涉農涉水項目資金，提高規(guī)模效益。要完善政策措施，積極協(xié)調利用金融資金，廣泛吸收社會資金和農民資金投入農田水利基本建設。
    同志們，農村水利建設是一項長期而艱巨的任務。做好這項工作，需要各級領導的高度重視，需要有關部門的密切配合，需要社會各界的大力支持，需要廣大農民的積極參與，我們一定要全面貫徹落實這次全國和全省農村水利工作會議精神，進一步認清形勢，加強領導，落實責任，扎實工作，確保全面完成今冬明春農村水利基本建設任務，為河南農業(yè)穩(wěn)產高產作出新的貢獻。
    謝謝大家!
    水利工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    這次會議是經廳長辦公會研究同意召開的重要會議，會議組織參觀了商丘市睢陽區(qū)路河鄉(xiāng)水利站、虞城縣大侯鄉(xiāng)農村飲水安全水廠，大家實地感受了商丘市農村水利工作取得的成效和改革創(chuàng)新勢頭，達到了現場交流、示范引領的效果。剛才商丘市政府副市長張家明做了熱情洋溢的致辭，商丘、信陽、安陽、鴨河口、新密、滑縣、睢陽區(qū)等市縣區(qū)和水管單位做了很好的典型發(fā)言。下面我按照廳長辦公會研究的意見，傳達全國農村水利工作會議精神，對今年的農村水利工作安排提幾點意見，最后王廳長還要做重要講話，要以王廳長的講話要求為準。
    (一)會議概況。
    20xx年8月26日至27日，水利部在安徽省蚌埠市召開了全國農村水利工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實水利部黨組關于加快農村水利改革發(fā)展的部署和要求，交流經驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的農村水利工作。來自全國各省(市、區(qū))水利廳(局)、計劃單列市水利局、水利部機關有關司局、流域機構分管領導和農村水利處負責同志共100余人參加會議。與會代表實地參觀了蚌埠市懷遠和滁州市定遠兩縣農村水利建設和改革發(fā)展情況;聽取了安徽、山西、遼寧等12個省市和單位的經驗介紹;李國英副部長作了重要講話;會議由王愛國司長主持并作會議總結。
    1、陳雷部長重要批示精神。
    近年來，農村水利工作認真貫徹落實中央和部黨組的決策部署，搶抓機遇、攻堅克難、銳意進取，在完善政策法規(guī)、推進工程建設、深化管理改革、創(chuàng)新體制機制、強化能力建設等方面取得了長足進展和顯著成效，為國家糧食安全和農村居民飲水安全做出了重要貢獻。謹向全國廣大農村水利工作者表示感謝并致以敬意。
    黨的以來，新一屆中央領導集體更加重視水利工作，提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措，給農村水利改革發(fā)展指明了方向。的重要治水思想，進一步賦予了農村水利工作新內涵、新要求和新任務，農村水利工作責任更加重大、任務更加艱巨。希望廣大農村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加樂于奉獻的精神，扎實做好農村水利各項工作，推進農村水利改革發(fā)展再上新臺階，為保障國家糧食安全和全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
    2、李國英副部長講話精神。
    李國英副部長的重要講話：一是對近年來農村水利各項工作所取得的成績給予了充分肯定，同時還回顧總結了農村水利改革發(fā)展積累的寶貴經驗，體現在投資政策完善、法規(guī)制度建設、發(fā)展規(guī)劃編制、重點工程推進、管理體制改革、管護機制創(chuàng)新、行業(yè)能力提升等方面，這些經驗值得大力推廣并長期堅持。二是從保障國家糧食安全、農村飲水安全、生態(tài)文明制度建設、保障國家水安全、適應農村生產結構變化、全面深化水利改革等六個方面，對農村水利改革發(fā)展面臨的形勢和要求進行了深入分析，深刻闡述了中央領導同志在中央農村工作會議等會議上的重要講話和中央一號文件對農村水利發(fā)展帶來的新機遇，深刻闡述了加快管水用水節(jié)水制度建設、推進農村水利改革攻堅的緊迫性。三是從支撐糧食的基礎還不牢固、水資源利用率偏低、農村飲水安全任務仍然繁重、有利于農村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機制滯后于形勢發(fā)展、基層水利服務體系仍不完善等六方面客觀指出了農村水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，為我們指明了今后努力的方向。四是從打好今明兩年農村飲水安全攻堅戰(zhàn)、全面加強農田水利建設、大力推進區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉、加快推進建管體制機制改革、完善基層水利服務體系五個方面進行部署，明確了近期的主要目標和任務。五是從強化組織保障、強化規(guī)劃保障、強化投資保障、強化管理保障、強化政策保障等五個方面明確保障體系，各地要努力落實。
    3、外省經驗介紹。
    安徽、山西、遼寧等12個省市和單位做了典型發(fā)言，他們從農村水利改革發(fā)展的不同角度、不同領域、不同側面，結合各自實際，談進展、談成效、談創(chuàng)新、談做法，有的兩手發(fā)力創(chuàng)新投入機制,有的有力有序有效推進農村水利各類重點項目建設，有的圍繞農業(yè)現代化著力推進農村水利現代化建設，有的加快創(chuàng)新小型農村水利工程管護機制，有的探索“水權、產權、水價”改革同步推進，有的大力推進高效節(jié)水灌溉，有的硬件軟件并重著力健全基層水利服務體系，等等。重點突出、特色鮮明，起到了相互學習借鑒的作用。大致有以下幾方面：
    (1)目標任務考核方面。
    江蘇省以目標考核為導向，委、省政府將體現農田水利現代化水平的有效灌溉面積比例、旱澇保收農田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數和小型農田水利工程管護標準化率等5項指標納入全省現代化進程監(jiān)測，對地方黨委、政府進行目標考核。發(fā)揮政府主導作用，全面落實農村飲水安全行政首長負責制，在提前完成國家規(guī)劃任務的基礎上，按照通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全面解決農村飲水安全問題的工作思路，啟動實施了新一輪農村飲水提升增效工程。
    安徽省政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，合理布局，突出重點，分類指導”的原則，出臺了《關于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導意見》(皖政〔20xx〕66號)，決定在全省實施小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，即用5年時間，通過5項改革措施，在全省范圍內以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機電井、末級渠系等8類小型水利工程為重點推進改造提升，使全省農田有效灌溉率提高到80%以上。
    (2)建設管理創(chuàng)新方面。
    四川省圍繞“民生導向，精品工程，民辦機制”，著力提升“五小水利”的規(guī)劃建設水平。完善“分類分檔”競爭機制;整村推進，增加可量化目標，保證農民均衡受益;堅持“自下而上”申報，邀請農民代表參加省級競爭立項，問需、問計于民;牢固樹立“水利主導，統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃意識，以水為平臺，產村相融發(fā)展，夯實民生基礎。把質量作為“五小水利”的生命線，小工程，高標準，確保“30年不落后，50年還能用”;推行“省級抽檢、市州全程、縣級包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人、站所包點、村社自主、媒體監(jiān)督、代表評議”的質量監(jiān)督模式;細化“先建后補”政策，注重制度建設，依法依規(guī)推進“民辦公助”。結合審計、稽查發(fā)現的問題，省先后出臺操作程序、財務、報賬、公示等制度，及時修訂管理辦法;結合群教活動，開展“五小水利”建設領域侵害群眾利益專項整治，排查問題，限期整改;在縣級層面，推廣“五卡制”(產權登記卡、建設任務卡、資金籌集卡、投勞記載卡、補助領取卡)、村級三議制(村兩委提議、代表審議、群眾決議)、施工隊伍信息發(fā)布、跟蹤審計、委托理財等機制，探索推廣“定型設計、定額補助”的民辦新辦法，增強透明度。
    (3)投入機制創(chuàng)新方面。
    安徽省在工程投入上，“重獎補”促建設，加強財政資金引導，堅持政府主導作用，不斷加大財政投入力度，省市縣財政設立農田水利建設專項資金，嚴格落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌政策。做好項目資金帶動，在省級層面上，以省農田水利基本建設指揮部為平臺，統(tǒng)籌整合各類支農涉水項目資金;在縣級層面上，以縣級農田水利規(guī)劃委員會為平臺，整合資金項目、建設任務和財政獎補建設任務。積極吸納社會與群眾投資，通過“項目帶動、財政獎補、鼓勵自建、先干后補”的方式，積極鼓勵和引導社會群體等參與小型水利工程改造提升。
    (4)工程管護機制創(chuàng)新方面。
    安徽省按照“產權有歸屬、管理有載體、運行有機制、工程有效益”的總要求，組織開展小型農田水利工程管理體制改革創(chuàng)新試點，探索發(fā)展用水合作組織、水利工程管護公司、“水利專管機構+管水員”、新型農業(yè)生產經營主體自主管理、復合式社會管理服務組織(如溝渠管護員、鄉(xiāng)村公路管護員和小區(qū)保潔員“三位一體”管理)等5種新型管護組織。通過典型引路，各地因地制宜探索專業(yè)化集中管理、政府購買服務、自建自管等小型水利工程管護新模式。
    江蘇省以長效管護機制作為關鍵。完善管護制度，省級層面制定小型農田水利工程管理辦法，各地也相應制定了有關管理細則。建立有農村河道長效管護、小型農田水利工程長效管護省級補助經費，并且不斷增加，省市縣管護投入逐步加大。積極探索和推廣了土地流轉+新型農業(yè)經營主體自主管護、節(jié)水灌溉協(xié)會+專業(yè)化管護、資源整合+“六位一體”綜合管護、財政保障+市場化管護、基層水利站+物業(yè)化管護等多種管護模式。
    (5)體制、機制改革創(chuàng)新方面。
    安徽省以產權制度改革為核心，大力推進農村水利改革，激發(fā)農村水利發(fā)展的內生動力。在工程產權方面，進一步明晰小型水利工程所有權、使用權和管理權，明確工程所有者、投資者和經營者的合法權益。對現有小型水利工程，按原產權歸屬和受益情況確定其所有權和使用權;對新建小型水利工程，探索按“誰投資、誰受益、誰所有、誰使用”或股份制的辦法確定其所有權和使用權。在責任主體方面，在確認工程產權歸屬的前提下，探索所有權和使用權相分離的形式，試點“兩證一書”制度，即確定產權主體，頒發(fā)工程所有權證;落實管護主體，頒發(fā)工程使用權證;明確各方責任，簽訂工程管護責任書。
    山西省針對農村水利公共資源壟斷經營、用水戶權益難以保障等問題，確立了“既要解決好工程產權、農戶水權、農村水價問題，更要把三者有機統(tǒng)一起來，‘兩權一價’(水權、產權、水價)改革同步進行”的改革思路。
    (6)基層水利服務體系創(chuàng)新方面。
    遼寧省計劃利用3年時間，在全省建立職能明確、隊伍專業(yè)、責任清晰、服務到位的水利服務體系?？h級設置具有公益性職能的事業(yè)單位，建立水政監(jiān)察與公安聯合執(zhí)法機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整水利站管理體制，開展水利服務場所建設;村級按每個村設立一名水管員，組建村級水管隊伍;明確縣、鄉(xiāng)、村的事權和職責，落實管護主體和管護資金，有效開展管護工作。
    二、關于農村水利工作的任務和重點。
    按照全國農村水利工作會議精神，結合我省農村水利工作實際，我們最后一個季度可以講任務重、時間緊、壓力大、要求高，需要全省農村水利工作的同志們科學謀劃、突出重點、破解難點、底線思維、履職盡責、奮力拼搏，扎扎實實工作，完成好今年的目標任務。
    (一)農村飲水安全項目。
    今年，國家下達計劃解決我省農村飲水安全700萬農村居民和160萬農村學生。目前，農村飲水安全工程建設整體與全國兄弟省市相比推進較慢，工程開工率和完成投資率低。大家要高度重視，采取得力措施，抓好農村飲水安全工程建設。根據各市縣上報的招投標開標時間，9月底有121個縣完成招投標開工建設，全省開工率可達到90%，12月底基本建成通水到戶。一是認真排查工程進度滯后原因。各市、縣對照工程進度表和工程施工組織計劃表，查找分析滯后原因，提出整改解決方案，合理確定時間節(jié)點，按日保周、周保月、月保年度工程的原則，制定切實可行的工程施工進度方案并嚴格執(zhí)行，將滯后時間搶回來。二是抓先進帶后進，促平衡發(fā)展。各省轄市根據工程任務大小、難易程度篩選2到3個縣，每縣選擇3到4處工程，強力推進。將這批工程做為全市示范工程，加強指導和支持力度，及時總結經驗并推廣，從而帶動各項目縣平衡發(fā)展。三是加強對工程進度滯后縣的督導。對工程進度慢、困難大的地方，要及時分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取通報、約談等辦法，層層傳導壓力，組織技術力量加強指導，盡快扭轉滯后局面。四是加快管網延伸工程進度。據統(tǒng)計，20xx年農村飲水安全工程管網延伸共1000處，解決326萬居民和學生，按照先易后難的原則，各項目在開工后要全面推進這批工程建設，督促管材生產企業(yè)，保證質量，優(yōu)先供貨，施工單位加大機械、人力投入，力爭在10月底前見效通水。五是為了規(guī)范全省農村飲水安全建設管理，這次會上下發(fā)了全省農村飲水安全統(tǒng)一建筑風格、標識的技術和標準要求，希望各地要認真執(zhí)行。
    (二)小農水重點縣項目。
    全省小農水重點縣在建工程進度較慢，大部分項目縣沒有按照廳部署的時間節(jié)點完成。第五批22個小農水重點縣20xx年度工程，要求20xx年6月底全面完成，目前，已完工的有睢陽區(qū)、武陟縣、沁陽市、西華縣、淮陽縣、范縣、許昌縣、滑縣、原陽縣等9個縣(市、區(qū))。其余13個縣未完工。第四批21個小農水重點縣20xx年度工程要求20xx年5月底全面開工，20xx年11月底全面完成建設任務，目前只有內黃縣、平橋區(qū)、臺前縣、睢縣、尉氏縣、臥龍區(qū)、延津縣、商城縣、鹿邑縣等9個縣(區(qū))開工。各重點縣要進一步加強對項目實施的組織領導，強化責任，落實配套資金，加快推進工作進度。尤其是進度滯后的重點縣，要查擺情況，認真分析工程進展緩慢或未及時開工的原因，制定加快推進的方案，加強與相關部門的協(xié)調，做好各時段工作，力爭按期完成建設任務。省廳將繼續(xù)實行信息通報制度，及時通報項目進展情況。對項目建設工期嚴重滯后、影響全省建設任務完成的項目縣，將視情況采取調減重點縣項目資金直至取消小農水重點縣資格等懲罰措施。
    (三)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。
    今年國家下達我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目涉及21個灌區(qū)。目前已有18個建管局開展了實施方案的招投標工作，有3個灌區(qū)實施方案編制招投標工作因需省投資文件才能夠進入程序，9月4日省投資文件已下達，要加快進度。希望相關建管局在招投標結束后，抓緊會同設計院搞好實施方案的編制工作，建管局要一定要負起責任，必須組織技術人員同設計院一起，深入現場進行實測和地質勘探，設計要達到施工圖的深度，每個建筑物都要有施工詳圖和設計，不能夠用典型工程做代表。
    (四)規(guī)?；咝Ч?jié)水項目。
    今年高效節(jié)水項目計劃國家已下達我省，省水利廳正會同省發(fā)改委加快對縣級總體實施方案的審查批復工作和20xx年度項目投資計劃分解下達工作，協(xié)調落實省級和市級配套資金。各項目縣要積極項目做好前期工作，待投資計劃下達后抓緊進入招標程序，爭取年底前開工建設;做好建設管理工作，尤其要做好工程建后管護工作，要把工程建成設施先進、技術集成、管理科學、服務健全、推廣有力的節(jié)水灌溉示范工程。
    (五)農田水利設施產權制度改革。
    最近，國家下發(fā)了《水利部、財政部、國家發(fā)改委關于開展農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作的通知》，各地要深刻領會精神，按照已經下發(fā)的項目立項要求做好試點工作。今年國家分配我省6個試點名額，省里經過協(xié)商，決定再增加6個，擬通過競爭立項的辦法來擇優(yōu)選擇這12個試點縣，這些試點縣有的原來是有基礎的，有的是新選的，當選的試點縣國家有投資支持，同時省廳要在其他項目資金上給予支持和傾斜。重點解決困擾農村水利設施管護難，重點解決重建輕管和“最后一公里”的問題，這是一個很難得的機遇，大家一定要把握好，做好工作，參加競選。能夠當選試點縣，既是光榮也是責任，你們一定要認真面對，積極探索，爭取有新的突破，積累經驗。各地也要抓住機遇，在做好全省試點工作的同時抓好自己的試點工作，要向先進省份，到有關省、市學習取經，向省內先進市縣學習，如今天參觀的睢陽區(qū)，實現農村水利設施管護工作的新突破。試點工作有三個要點，一是要改革項目實施方式實行建管一體化;二是明晰和移交工程產權;三是創(chuàng)新運行管護模式。各地水利部門要與政府及有關部門密切配合，盡快落實試點工程，細化工作方案，明確任務和目標，落實責任人，確保試點工作進度和質量。
    (六)基層水利服務機構建設。
    近期，省里將組成工作組，通過明察暗訪的形式，對已完成的基層水利服務機構驗收結果進行進一步核查，核查結果與農水項目直接掛鉤。各地要利用好“中央統(tǒng)籌資金”用于小型農田水利設施維修養(yǎng)護項目資金，購置必要的基層水利服務機構儀器設備，完善自身建設。各級水利部門也要積極與當地政府匯報，抓緊調整體制機制、落實人員編制和經費保障，切實抓好基層水利服務機構能力建設。
    (七)今冬明春農田水利基本建設。
    對農田水利基本建設，各地要早下手，早籌劃，結合當地實際，認真編制20xx-20xx年度冬春農田水利基本建設實施方案，進一步明確目標任務和工作重點，細化工程到點，做到實事求是，心中有數。一是要繼續(xù)強化組織領導。農田水利基本建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要嚴格實行行政首長負責制，積極向政府匯報，落實部門分工協(xié)作制，形成黨政齊抓共管、有關部門分工負責的農田水利基本建設領導體制和工作機制。水利部門要當好政府的參謀助手，要深入一線，靠前指揮，認真解決出現的問題，切實加強對各項工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和業(yè)務指導，營造良好施工環(huán)境和輿論氛圍，保障各項工作順利有效開展。要強化責任意識，通過簽訂責任狀等形式，明確前期工作、投資計劃、建設管理、資金使用等各個環(huán)節(jié)的責任。要強化組織引導，尊重農民的主體地位，靈活運用“一事一議”等方式，引導農民群眾積極參與農田水利基本建設。二是要強化資金投入機制。要堅持政府主導，積極探索建立社會融資、群眾自愿出資建設水利設施的有效途徑，努力建立多元化、多渠道、多層次的投入新機制。要認真落實土地出讓收益計提農田水利建設資金、從政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取水利建設基金的政策，建立穩(wěn)定的投入渠道。要按照“渠道不亂、用途不變，各記其功、整合使用”的原則，積極整合涉農涉水項目資金，提高規(guī)模效益。要完善政策措施，積極協(xié)調利用金融資金，廣泛吸收社會資金和農民資金投入農田水利基本建設。
    同志們，農村水利建設是一項長期而艱巨的任務。做好這項工作，需要各級領導的高度重視，需要有關部門的密切配合，需要社會各界的大力支持，需要廣大農民的積極參與，我們一定要全面貫徹落實這次全國和全省農村水利工作會議精神，進一步認清形勢，加強領導，落實責任，扎實工作，確保全面完成今冬明春農村水利基本建設任務，為河南農業(yè)穩(wěn)產高產作出新的貢獻。
    謝謝大家!
    水利工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    在全國上下正在認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神之際，省政府在鶴山召開冬修農田水利暨抗旱工作現場會，主要任務是總結交流各地冬修農田水利暨抗旱工作經驗，研究部署當前我省冬修農田水利和防旱抗旱工作。昨天下午，大家參觀了鶴山冬修農田水利的三個現場。今天，江門、清遠、鶴山、增城四市作了經驗介紹。他們的做法和經驗很好，值得各地學習借鑒。剛才，柏青同志通報了全省農田水利建設和防旱抗旱工作情況，并對下一步工作進行了具體部署，講得很好，我完全同意。國家水利部對我省的農田水利建設和防旱抗旱工作非常重視，農水司顧斌杰副司長親自到會并做重要講話。希望大家認真學習領會這次會議精神，結合各地實際，認真抓好落實，切實做好冬修農田水利和抗旱防旱工作，確保我省農業(yè)增產、農民增收。下面，我講三點意見。
    水利是農業(yè)的命脈。加強農田水利基礎設施建設是我國應對國際金融危機，擴內需、保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要舉措。面對今年我國大面積出現旱災的嚴峻形勢，國務院高度重視，多次召開會議，研究部署防旱抗旱工作。日前，國家撥款20xx萬元，支持我省的抗旱救災工作。省委、省政府高度重視今冬明春農田水利建設和防旱抗旱工作。10月8日，汪洋書記率隊專程赴清遠了解旱情，檢查指導抗旱工作，并作了重要講話。他要求各級黨委政府及有關部門對旱情的進一步加劇要有充分估計，切實做好“抗大旱、抗久旱”的準備，大力動員群眾積極參與水利基礎設施建設。近年來，我省在農田水利基礎建設方面取得顯著成績。各地在大力實施城鄉(xiāng)水利防災減災工程、大中型水庫和堤圍除險加固等建設的同時，積極開展小型水庫、小堤圍水閘除險加固、機電排灌設施改造、小灌區(qū)改造和小流域治理等農田水利基本建設，為保障農業(yè)增效、農民增收奠定了基礎。江門市、鶴山市農田水利建設基本建設開展得如火如荼、有聲有色。清遠、汕頭、梅州等市在加快農田水利建設的同時，積極應對嚴重的旱情，扎實開展防旱抗旱工作，力爭把旱災損失降到最低程度。他們的做法和經驗概括起來有以下四點方面：
    一是領導重視，真抓實干。江門及鶴山黨委、政府對冬修農田水利工作高度重視。市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)各級黨委政府真正把農田水利建設擺上重要議程，各級政府都成立了冬修農田水利建設領導小組并下設辦公室，各鎮(zhèn)農辦、水利站(所)商各村委會制定年度冬修小型農田水利建設計劃，并指導、落實小型農田水利建設方案。鎮(zhèn)長為第一責任人，負責統(tǒng)籌鎮(zhèn)級小型農田水利建設計劃及資金籌集。鶴山市多年來堅持每年組織召開農田水利建設現場會，早謀劃、早動員、早行動，市政府今年8月就做好了冬修農田水利工作方案，以點帶面，推動農田水利建設順利開展。
    二是堅持“抓大不放小”，全面協(xié)調發(fā)展。江門市、鶴山市黨委政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的理念，深化對水利建設的認識，確立了水利建設“抓大不放小”的指導思想。在全力抓好大、中型水利重點工程建設的同時，采取積極措施，大力推進小型水庫、堤圍、水閘、機電排灌、灌渠等農田水利基本建設，促進水利建設協(xié)調全面發(fā)展。清遠市這次旱災沒有出現水稻缺水枯死、大面積人畜飲水困難等問題，除了抗旱措施到位外，更得益于這幾年農村飲水安全工程抓得早、抓得實。雖然今年旱情較往年重，但經濟損失卻比往年小。歷史上干旱較為嚴重的樂昌、乳源等石灰?guī)r地區(qū)，充分發(fā)揮當地政府自籌資金修復老化的灌渠的作用，有效緩解了今年的旱情。相反，一些往年旱情并不嚴重的地方，因為“小”的問題沒有很好解決，灌區(qū)老化失修，面對嚴重干旱時就變得手足無措。事實證明，“抓大不放小”是農田水利建設值得推廣的成功經驗。
    三是創(chuàng)新投入機制，拓寬籌資渠道。江門市、鶴山市把農田水利建設納入財政預算，積極籌措資金，20xx年共投入9650萬元，用于補助小型水庫除險加固、小型灌區(qū)改造、小流域治理、農村飲水安全工程建設等小型農田水利建設。同時，建立冬修農田水利檢查評比機制和資金激勵機制，以獎代補，實行“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的激勵措施，調動各地加強農田水利建設的積極性。鶴山市還采用縣、鎮(zhèn)、村三級共同籌集建設資金的方式，確保建設資金的到位。特別是一些經濟發(fā)展水平較低的鎮(zhèn)村，并沒有因為經濟條件不好而放棄小型農田水利建設。他們創(chuàng)新工作方法，實行分級負責，由鎮(zhèn)負責建筑材料，村委會負責土建，按受益面積將改造任務分解到各自然村，由村集體組織投入人力進行小型灌區(qū)改造，有力推動了小型農田水利建設。
    四是創(chuàng)新管理體制，堅持建管并重。農田水利設施能否發(fā)揮效益，能否可持續(xù)發(fā)展，基層管理是關鍵。增城市農業(yè)發(fā)展之所以能取得顯著成績，很大程度得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水管組織的完善。增城市每個村都設水管員，縣、鎮(zhèn)、村三級水管網絡完善，為水利工程良性運行提供了有力保障。鶴山市通過鎮(zhèn)政府按受益面積把渠道的清淤任務分配到村委會，村委會再分攤給各自然村，由自然村出資請人進行清淤。兩種管理模式雖然不同，但都解決了工程設施的養(yǎng)護問題，為小型農田水利工程長久發(fā)揮效益奠定了堅實基礎。
    在總結經驗、肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我省農田水利建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，與“三農”建設和全省經濟社會發(fā)展的客觀要求還很不適應。一是農田水利的保障能力和利用效率低下。全省萬畝以上灌區(qū)有效灌溉面積只有原設計能力的40%，最好的也只有原設計灌溉面積的60%。渠系水利用率不到45%，低于47%的全國平均水平，水資源浪費極為嚴重。二是重建輕管，防旱減災能力偏弱。一些地方作為水源和田間連接的灌區(qū)干渠長期失治，淤積嚴重，渠系建筑物完好率也只有40%左右，成為“卡脖子”工程，使水庫的防旱減災效益、灌溉效益無法充分發(fā)揮。農田水利設施缺乏管理，渠道滲漏、淤積，導致一些高崗田、水尾田嚴重受旱。遍布村組的泵站、溝渠、塘堰等中小型設施，長期無人過問，遭受人為破壞。三是亟待加固、改造、續(xù)建的農田水利設施數量大、任務重。目前，全省需要進行除險加固的小山塘約有3.3萬宗，需要進行續(xù)建配套與節(jié)水改造小型灌區(qū)約1千宗，需要(重)建或技改增容(擴建)的小型機電排灌工程約8千宗、總裝機容量約54萬千瓦，需要建設和改造維修的小水陂約5.2萬宗。需要進行綜合治理的小流域有1100多條，涉及土地面積11萬平方公里，占全省國土總面積的65%。
    今冬明春我省面臨嚴峻的防旱抗旱形勢，預計今年將成為接近20xx年的特枯水文年景，極有可能發(fā)生秋冬春連旱。今年以來，我省平均降雨量比常年偏少了14%，部分地區(qū)陸續(xù)出現旱情或旱象，尤其是國慶節(jié)以來全省平均降雨量僅為12.8毫米，比多年同期減少68.4%。隨著枯水期的到來，全省江河來水和水庫蓄水繼續(xù)銳減，土壤失墑日益嚴重，局部旱情再次呈現擴大和發(fā)展趨勢。目前，全省農作物受旱面積達200多萬畝，近24萬人飲水受影響。加強農田水利基本建設是取得防旱抗旱工作勝利的前提條件，既是現實所迫，更是發(fā)展所需和人民群眾所盼。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，以更加務實的態(tài)度、更加扎實的作風、更加過硬的措施，扎實推進各項工作，加快推進農田水利基本建設，打好防旱抗旱攻堅戰(zhàn)。
    二、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，全力打好今冬明春農田水利建設和防旱抗旱攻堅戰(zhàn)。
    目前，我省汛期已過，正是冬修水利的黃金季節(jié)。全省各級各部門要緊緊圍繞中央和省委、省政府保增長、保民生、保穩(wěn)定的有關部署要求，進一步統(tǒng)籌謀劃，整體推進，突出重點，迅速組織開展冬修農田水利大會戰(zhàn)，扎實做好防旱抗旱工作。要重點抓好以下四項工作：
    (一)全面推進病險水庫除險加固工作。20xx年完成大中型和重點小型病險水庫除險加固工作任務，是黨中央、國務院對全國人民作出的莊嚴承諾。省政府與水利部簽訂了責任書，各地級以上市政府也與省政府簽訂了責任書，層層落實責任，確保按期完成建設任務。當前，我省病險水庫除險加固工作的主要問題是時間緊與進度慢。一些地區(qū)一些項目的建設進度嚴重滯后，與中央和省20xx年年底前完成建設任務的要求還有相當大的差距。各地一方面要精心組織，完善計劃，倒排工期，在保證質量安全的前提下努力加快進度。另一方面，要通過嚴格建設程序、加強質量監(jiān)督檢查、工程建設堅持陽光操作、公開公示等方式，確保工程質量，建設優(yōu)質工程、廉潔工程。做到建一處、成一處、受益一處。
    (二)切實加強中小灌區(qū)改造工作。抓好中小型灌區(qū)改造是發(fā)展現代農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力，確保糧食安全、農業(yè)增產、農民增收的重要保障。昨天下午大家參觀的四堡灌區(qū)是鶴山市最大的灌區(qū)，曾經因為工程老化，年久失修，用水損耗大，難以滿足渠尾農作物用水需求。龍口鎮(zhèn)政府今年投入200多萬元完成部分灌區(qū)的改造，有效改善了農業(yè)生產條件，效果很好。水利廳要抓緊編制好《廣東省中小型灌區(qū)改造工程建設規(guī)劃》，統(tǒng)籌全省中小型灌區(qū)改造工程建設。同時，要抓緊編制灌區(qū)普查和試點實施的具體工作方案，開展普查和試點工作，為全面鋪開中小型灌區(qū)改造工程奠定基礎。要通過全面普查，摸清家底，選取具有一定代表性的工程開展試點工作。試點的選擇要兼顧東西兩翼粵北山區(qū)和平原丘陵地區(qū)。
    (三)因地制宜加強小型農田水利設施建設。當前要著力抓好以下幾項工作：一是積極開展小流域綜合治理工作。目前，小流域綜合治理工作正在積極推進，除了河源和平和清遠連州兩個省級試點外，市一級46個試點也在緊鑼密鼓地開展工作。今冬明春小流域治理的主要任務是力爭年底前完成全省小流域綜合治理規(guī)劃，推動各地開展小流域綜合治理市級試點工作。要按照“安全、生態(tài)、發(fā)展、和諧”的目標要求，采取“省、市分級試點，以點帶面，全面鋪開”的方式，穩(wěn)步推動我省小流域綜合治理工作，加快山洪災害、人居環(huán)境治理和生態(tài)文明村建設。二是積極開展小山塘、小灌區(qū)、小電排站、小陂頭等小型水利設施的建設和改造，特別是抓好現有水利工程的渠系配套，抓好機電提灌設施的維修換代，恢復和提高提灌功能，充分發(fā)揮現有工程效益。三是大力發(fā)展微型水利工程，特別是噴灌、流動噴灌或滴灌等節(jié)水灌溉技術的應用，以節(jié)約水資源和提高水資源的使用效率。四是及時組織群眾對淤積、堵塞的渠道進行清淤，對受損的陂壩、涵閘、渡槽、渠道、泵站進行維修，確保灌區(qū)渠道暢通，為春耕灌溉提供條件。
    (四)扎實做好防旱抗旱各項工作。防旱抗旱是當前農業(yè)生產的重中之中，各級各部門要高度重視，認真做好各項工作。要立足于防御秋冬春連旱，做好抗大旱、抗久旱的思想準備。堅持科學抗旱，控制旱情蔓延，將各項工作做深、做細、做扎實，牢牢把握防旱抗旱工作的主動權，努力減輕旱災的影響和損失。要堅持以人為本，把確保人畜飲水安全擺在抗旱工作的首位。要按照“優(yōu)先安排人畜飲水，其次安排生活用水，最后安排生產用水”的順序，千方百計解決城鄉(xiāng)居民飲水困難。要進一步加大水資源的統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置和調度，提高水資源利用率。目前農業(yè)生產正處在關鍵階段，發(fā)生嚴重干旱的地方要早考慮、早部署，因地制宜調整農業(yè)生產結構，及時制定補種、改種方案，引導農戶改種節(jié)水耐旱作物，力爭農業(yè)不減產、農民不減收。
    借這個機會，我再強調一下全面加快城鄉(xiāng)水利防災減災工程和農村飲水安全工程建設工作。這兩項工作今年7月在全省加快農村飲水安全工程建設和管理現場會上已作出部署安排，目前各地進展很不平衡，有些地方進展緩慢，這要引進我們的高度重視。省委、省政府確定的工作目標是20xx年完成城鄉(xiāng)水利防災減災工程，20xx年基本解決1645.5萬人的飲水不安全問題，今年確保完成解決350萬人、力爭完成解決507萬人飲水不安全任務。這是黨和政府對人民群眾的莊嚴承諾。各地一定要鎖定目標，抓住今冬明春幾個月，抓進度、搶工期、保質量、求實效，攻堅克難，決戰(zhàn)決勝，保證按期完成城鄉(xiāng)水利防災減災工程和農村飲水安全工程建設任務。
    三、多措并舉，狠抓落實，迅速掀起冬修農田水利和防旱抗旱工作高潮。
    加快冬修水利工程建設和開展防旱抗旱工作是當前農業(yè)和水利工作的重中之重。全省各級各有關部門要高度重視，加強領導，密切配合，精心組織，多措并舉，為推進冬修水利和防旱抗旱工作提供堅實保障。
    (一)加強領導，落實責任。農田水利建設是一項綜合性、系統(tǒng)性很強的工作，各級政府是農田水利基本建設的責任主體，一定要把農田水利基本建設工作擺在當前農業(yè)農村工作的突出位置，切實加強領導，狠抓落實。一是加強領導。各地要認真學習借鑒江門市、鶴山市的做法，盡快成立冬修農田水利領導小組或聯席會議制度，各級黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。同時要加強發(fā)改、財政、水利、農業(yè)、林業(yè)、農機、交通等涉農部門的協(xié)調，盡快形成組織合力。二是落實責任。大中型重點水利工程建設由市、縣負責，小型農田水利工程建設由縣、鎮(zhèn)、村負責實施，市負責考核評比。要細化工作目標，分解工作任務，落實各個層次、各個環(huán)節(jié)的責任，形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是做好典型宣傳，特別是對各地創(chuàng)造出的好做法和好經驗，加強總結交流和宣傳，努力營造推進農田水利基本建設的濃厚氛圍。
    (二)加大投入，落實資金。資金投入不足是長期困擾農田水利基礎設施建設的主要制約因素。各級政府要把包括小型農田水利工程在內的農村基礎設施納入國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃，切實加大資金投入，力爭把農田水利建設資金列入各級財政專項。要整合涉農部門的資金和力量，形成協(xié)調配合齊抓共建的運作機制。要建立激勵機制，實行獎補結合，通過競爭性和引導性資金的投入，拉動、支持、引導縣、鎮(zhèn)、村對農田水利基本建設的投入，激發(fā)地方發(fā)動群眾籌資籌勞開展水利建設的積極性。要創(chuàng)新投入機制，拓寬投融資渠道，吸納社會各方面的資金，真正形成水利為社會、社會辦水利的格局。
    (三)充分發(fā)揮群眾的主體作用。實踐證明，受益群眾對小型農田水利工程建設的參與度，對工程建后的長效運行有決定性作用。各地要進一步發(fā)揮廣大農民群眾的主體作用，激發(fā)廣大干部群眾參與農田水利基本建設的積極性。要加強引導，通過“以獎代補”的方式調動農民群眾參與水利建設的積極性。要在尊重群眾意愿的基礎上確定建設內容，按照“誰受益誰負擔”的原則引導廣大農民群眾參與農田水利基礎設施建設。每年的冬春季節(jié)中的三個月左右時間，是農田水利基本建設的黃金時間。今年我省情況特殊，各地要及早部署，及早動手，組織鎮(zhèn)、村干部進村入戶，加強動員，深入發(fā)動，引導廣大農民群眾積極投身農田水利基本建設。
    (四)完善管理體制。農田水利建設和管理的重心在基層，在管理上必須按照分級負責的原則，完善管理體制，做到“建、管、用”三管齊下。要推進以產權為核心的小型農田水利工程管理體制改革，明確各類農田水利設施的管理主體，落實管護責任。要加強基層水利服務體系建設，明確服務職能，落實人員和經費，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員隊伍。增城市、鶴山市每條村設一名水管員的做法，作用很大，效果良好。各地要向增城學習，逐步建立完善的水利工程管理網絡，完善工程管理體制。特別是八個全國小型農田水利建設重點縣要起帶頭作用，先行先試，闖出一條“建管并重”的路子來，真正發(fā)揮示范帶動作用。
    同志們，搞好今冬明春農田水利和防旱抗旱工作任務艱巨，責任重大。希望全省各級各部門采取有力措施，強力推動冬修農田水利建設，努力奪取防旱抗旱工作新勝利，為我省農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮穩(wěn)定做出新的貢獻!
    水利工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    20xx年度全省水利工作會議經過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，現在我對會議情況作簡要總結，對貫徹落實會議精神講幾點意見：
    一、會議的特點和主要收獲。
    總結這次會議，主要有以下五個方面的特點和收獲：
    一是領導重視，內容豐富。省委、省政府對這次會議十分重視，會前，陸浩書記、徐守盛省長分別對水利工作作出重要批示，馬尚英副主任、澤巴足副省長、黃選平副主席、夏紅民省長助理親臨指導會議，澤巴足副省長作了重要講話，省直45個部門的領導應邀參加會議，充分體現了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對水利工作的高度重視和各個部門對水利工作的關心支持。會議傳達了陸浩書記、徐守盛省長對全省水利工作的重要批示，表彰了先進，康國璽廳長作了一個求真務實、催人奮進的工作報告，幾位廳領導就分管工作分別作了部署。會議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯誼晚會，剛才進行了大會交流。與會代表一致反映，這次會議主題突出，組織緊湊，內容豐富，要求明確，開出了特色，開出了成效。
    二是肯定了成績，總結了經驗。澤巴足副省長對20xx年全省水利工作給予了充分肯定，對去年的工作總結了“高、好、快、顯”四個方面的特點(即：水利投資創(chuàng)新高，重點工程進度快，水利建設效果好，抗旱防汛顯成效)?？祰t廳長的報告從14個方面全面總結了過去一年的工作，歸納了七條成功經驗和做法，對做好今后全省水利工作具有十分重要的指導意義。
    三是分析了形勢，明確了任務。澤巴足副省長站在全省經濟社會發(fā)展全局的高度，深刻分析了水利對全省經濟社會發(fā)展的重要意義，對今年的水利工作提了八個方面的要求，明確指出今年國家將進一步加強水利基礎設施建設，大幅增加小型農田水利建設補助專項資金投入，水利面臨難得的發(fā)展機遇，明確要求各地、各有關部門要搶抓發(fā)展機遇，進一步完善思路，制定措施，抓好落實，努力實現水利發(fā)展新跨越?？祻d長的報告提出了今年全省水利工作要重點抓好的15項任務，內涵豐富，重點突出，目標明確，要求具體。各位廳領導對各自分管的工作提出了更加具體的目標任務和量化標準。會議的這些部署和要求，具有很強的針對性和現實性，充分體現了新形勢下的新要求，符合當前的水利工作實際，各級水利部門要迅速部署，集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實抓緊抓好。
    四是交流了經驗，拓寬了思路。這次會議安排10個單位作了交流發(fā)言，各有側重、各具特色，充分反映了本地本單位工作中的好經驗、好做法，值得大家學習借鑒，對做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點和亮點，由于會議時間有限，沒有上臺發(fā)言，會議編印了書面交流材料，供大家互相學習借鑒。
    五是表彰了先進，振奮了精神。這次會議表彰了近幾年來全省水利工作中涌現出的48個先進集體和100名先進個人，他們是我省水利工作中的杰出代表，是我們學習的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲，再立新功。全省水利系統(tǒng)都要以先進集體和先進個人為榜樣，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，勤奮工作，為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻自己的力量。
    在與會同志的共同努力下，這次會議達到了認清形勢，統(tǒng)一思想，交流經驗，提高認識，明確任務，增強信心的預期目的。各單位回去以后，要做好向地方黨委政府的匯報，把會議的精神匯報好、傳達好、貫徹好、落實好。
    一要統(tǒng)一思想，提高認識。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實把思想和認識統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來，準確把握水利發(fā)展新形勢，統(tǒng)一思想，調動熱情，匯聚心智，以抓項目為重點，集中力量搞好規(guī)劃、落實責任、增加投入、注重質量、促進改革、加快進度，把工作的立足點放在真抓實干上，真正把會議精神落到實處。
    二要加強領導，落實責任。各級水利部門要根據本次會議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標和任務，結合各自的實際，確定本地區(qū)、本單位水利建設的目標和方向，確定水利工作的任務和重點，確定水利工作的措施和對策，確定水利建設的規(guī)模和步驟。水利系統(tǒng)各級領導干部要充分認清肩負的使命和責任，從講政治的高度，進一步增強緊迫感，切實加強對各項工作的領導，細化任務，落實責任，制定措施，真抓實干形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保任務完成。
    三要加大力度，抓好項目。根據形勢分析，今年全省水利建設又將迎來一個新的高峰。廳機關各處室和廳屬各單位要切實履行好各自職責，把工作的重點放在加大項目爭取上、放在對下指導服務上，力爭更多的項目列入國家計劃實施。各市(州)、縣(區(qū))水利部門是水利項目建設的具體實施者，要把工作的重點放在狠抓工程建設進度、狠抓工程質量上，做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度，把有限的資金用在刀刃上，確保資金安全、工程安全、干部安全。
    四要做好宣傳，營造氛圍。各級水利部門要高度重視水利宣傳工作，主動與新聞部門聯系和配合，緊緊圍繞新時期水利工作思路、目標、重點，弘揚主旋律，打好主動仗，大力營造良好的水利發(fā)展氛圍。
    同志們，這次會議是新一屆廳黨組召開的第一個年度水利工作會議，是一次有很強凝聚力和向心力的團結的會議，更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會議，讓我們在會后的工作中認真學習貫徹落實澤巴足副省長和康國璽廳長的重要講話精神，以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以更加昂揚的斗志推進改革，以更加務實的作風埋頭苦干，全面完成各項水利建設管理任務，為全省經濟社會又好又快發(fā)展和全面建設小康社會作出新的貢獻。
    謝謝大家!