每個人都可以從總結(jié)中受益,無論是在學(xué)習(xí)、工作還是生活中。怎樣學(xué)習(xí)和掌握舞蹈的基本功和舞蹈風(fēng)格?范文中的觀點和論述具有較強的說服力和可操作性。
旅游安全會議講話篇一
同志們:
“五一”黃金周即將到來,各種慶典、促銷活動、親朋好友聚會處于高峰時期,加之學(xué)生放假,城鄉(xiāng)居民出游活動增加,各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季,安全生產(chǎn)形勢更加嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)更加繁重。為了搞好特殊時期的安全生產(chǎn),國家、省和市安委會專門下發(fā)了通知,提出了嚴(yán)肅要求。區(qū)委、區(qū)政府對這一時期的安全生產(chǎn)工作非常重視,區(qū)長韓志剛同志專門做出了重要批示,我區(qū)召開這次會議,就是要認(rèn)真貫徹省、市安委辦文件精神和區(qū)長批示,認(rèn)真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位積極行動起來,下大力氣排查各類安全事故隱患,完善預(yù)防事故的措施,杜絕和減少各類事故的發(fā)生,為人民群眾在“五一”黃金周期間的安全提供堅實保障。會前,我區(qū)的安排以區(qū)安委會名義下發(fā)了文件。剛才,鳳清同志宣讀了市安委會《關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,就具體工作做了認(rèn)真安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位高度重視,認(rèn)真抓好落實。下面,我代表區(qū)政府講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識。
我區(qū)是市委、市政府所在地,是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要。長期以來,由于我們對安全生產(chǎn)工作上非常重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認(rèn)真負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到了正常開展,使我區(qū)長期以來沒有發(fā)生重特大事故,為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應(yīng)有的作用。但是,我區(qū)的'客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)擁有危險化學(xué)品單位80余家,各類危險化學(xué)品在全市數(shù)量最大,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞,稍有不慎,就有可能發(fā)生重特大惡性事故,造成重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。我區(qū)的人員密集場所在全市居第一位,其中學(xué)校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質(zhì)參差不齊,有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂,這也是我們永遠(yuǎn)不能放心的重點行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置,進(jìn)入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊伍較多,人員復(fù)雜,流動性大,一直是我們在安全管理上難度較大的行業(yè),也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運輸安全管理上,我們還有一些橋梁和路段,存在一些安全隱患。以上這些方面,一直是我們的工作重點,今后還要繼續(xù)作為重點抓好。從xx年以來,國家和省先后發(fā)布了關(guān)于重特大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的規(guī)定,國內(nèi)發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大,一大批負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了嚴(yán)肅處理,有的甚至因失職、瀆職被追究法律責(zé)任。我區(qū)從xx年就實施了安全責(zé)任無縫隙覆蓋制度,明確了各級安全管理責(zé)任,希望大家再重新學(xué)習(xí)這個文件,做到掌握情況,做到思想到位、工作到位。
二、認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)大檢查。
這次會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會文件要求,緊密結(jié)合實際,精心安排部署,著眼于預(yù)防事故,搞好對所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時,還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況,督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級檢查的準(zhǔn)備。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要召開所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會議,并傳達(dá)貫徹好這次會議的精神,積極動員各企事業(yè)單位認(rèn)真搞好自查自糾;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門對照文件要求對所屬企事業(yè)單位搞好拉網(wǎng)式檢查,對于重點企業(yè)、重點崗位,要全面檢查到位,不留死角和盲區(qū);三是區(qū)安委辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查,并對基層單位的安全生產(chǎn)工作給予系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是:危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機械、輕工、紡織、貿(mào)易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場所。重點檢查的內(nèi)容有7項:
2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊進(jìn)度情況;
3、企業(yè)的安全管理機構(gòu)設(shè)立情況;
7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現(xiàn)在開始到5月中旬結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對照以上幾個方面,查缺補漏,完善措施,保證安全。
旅游安全會議講話篇二
會議由市文化和旅游局二級調(diào)研員張戈主持,局黨組書記、局長周江濤出席會議并講話。局領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員、各科室、局屬單位、各縣(市、區(qū))文化和旅游局主要負(fù)責(zé)人參加會議。會議總結(jié)了近期文化和旅游安全生產(chǎn)工作和安全隱患大排查大整治集中行動開展情況,分析了當(dāng)前文化和旅游安全生產(chǎn)形勢,并對下一步工作進(jìn)行安排部署,臨清市和茌平區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。
局黨組書記、局長周江濤深入分析了當(dāng)前聊城市安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢,和存在的安全隱患,并結(jié)合聊城文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)實際,對下一步工作開展提出提出了三點要求。
(一)。
進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步強化紅線意識,緊守安全底線。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,按照市委、市政府部署,在抓好疫情防控的同時,緊盯文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),將當(dāng)前安全生產(chǎn)各項措施落實落細(xì)落地,深入推動大排查大整治專項行動順利開展,堅決防范各類事故發(fā)生。
(二)。
細(xì)化工作措施,扎實做好安全監(jiān)管工作。
一是要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。堅持常態(tài)防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控,有效防止疫情通過文化和旅游活動傳播和擴散。二是要持續(xù)做好安全隱患大排查大整治工作。要突出重點,創(chuàng)新方式,切實圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任落實、火災(zāi)防控、突發(fā)事件疏散、安全生產(chǎn)教育宣傳、疫情防控、值班值守等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取督導(dǎo)檢查、分片包干、專人盯防等方式,真正做到拉網(wǎng)式、全覆蓋、無死角。對全市文化和旅游領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行“大起底”,確保事故隱患動態(tài)“清零”。三是要加強對重點部位和關(guān)鍵節(jié)點的安全監(jiān)管工作。要持續(xù)推進(jìn)文物安全工作、加大對出版物市場安全監(jiān)管力度、強化旅游交通安全、緊盯高風(fēng)險旅游項目安全、切實做好旅游節(jié)點、節(jié)假日期間的安全管理工作。四是要抓好應(yīng)急管理和安全培訓(xùn)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合企業(yè)實際,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。加強安全教育培訓(xùn),通過加大安全生產(chǎn)教育和宣傳力度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)。
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格責(zé)任追究。
一是要強化源頭管控和風(fēng)險控制,切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護(hù)”,將市委市政府各項決策部署,不折不扣地貫徹落實到文化和旅游安全各項具體工作中。二是要狠抓工作落實。把落實企業(yè)主體責(zé)任放在首位,嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,同時提升監(jiān)管能級,加大執(zhí)法的力度和精準(zhǔn)度,通過考核、督查、約談、聯(lián)合執(zhí)法等多種機制,加強協(xié)作、齊抓共管、形成合力,真正提升安全監(jiān)管效能,實現(xiàn)長治久安。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。對隱患排查治理不落實、監(jiān)督管理不到位,尤其因失職瀆職造成事故發(fā)生的相關(guān)單位和責(zé)任人,必須強化責(zé)任追究,通過嚴(yán)厲問責(zé),促進(jìn)各項工作落實,筑牢安全防線。
旅游安全會議講話篇三
有機串聯(lián)景區(qū)景點,精心設(shè)計了石油專項、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗精品旅游路線,不斷增加交通干線景點分布,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思考范文,希望大家喜歡。
近年來,我區(qū)圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造出了一批特色鄉(xiāng)村旅游項目,見到了一些實實在在的成效,為群眾帶來了實惠。同時,以編制“十四五”規(guī)劃為契機,確立了發(fā)展“大旅游”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),謀劃構(gòu)建全域全時全景高效銜接的旅游發(fā)展格局,為我區(qū)旅游發(fā)展指明了方向。為早日實現(xiàn)我區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),我對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查研究,對現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié),就下步如何推動全域旅游發(fā)展出了一些思考,內(nèi)容如下:
一、基本情況。
(一)區(qū)位條件:
自然風(fēng)光優(yōu)美多樣,文化底蘊深厚。我區(qū)幅員遼闊,自然資源蘊藏豐富,生態(tài)旅游開發(fā)基礎(chǔ)條件較好。轄區(qū)內(nèi)有耕地122.6萬畝,草原60.08萬畝,林地2.82萬公頃,水面47萬畝,開發(fā)各類旅游項目的潛力較大。xx人杰地靈、人文薈萃,曾留下了抗聯(lián)英雄浴血奮戰(zhàn)的足跡,灑下過石油工人會戰(zhàn)的汗水,誕生了xx油田發(fā)現(xiàn)井—xxx,孕育了xx精神、鐵人精神,涌現(xiàn)出了共和國將軍和奧運冠軍等一批杰出代表。區(qū)域內(nèi)古遺址、古墓葬、工業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、革命遺址35處,遼金歷史是xx最為厚重突出的歷史文化,2019年“九間遺址”成功發(fā)掘,成為xx遼金時期文化的典型代表,進(jìn)一步豐富了我區(qū)歷史人文資源。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
近年來,我區(qū)堅持把鄉(xiāng)村旅游作為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要突破口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極,立足近郊條件、特色種植等優(yōu)勢,主打生態(tài)休閑牌。
一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育生成。開發(fā)了xx環(huán)線自駕游風(fēng)景區(qū),打造了油菜花、芍藥花觀光基地,升級了xx莊園、xx百果園,豐富了旅游產(chǎn)品供給,相繼推出親子游、周末游等活動,鄉(xiāng)村旅游“多點開花”、“亮點紛呈”。
二是引導(dǎo)村集體發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。成立村級旅游公司9個,打造xx蔬香大道、xx油菜花海等特色景區(qū)景點11處,設(shè)計精品旅游線路3條,全年接待游客260萬人次,實現(xiàn)旅游收入3.4億元。
三是注重打破鎮(zhèn)域界限探索全域旅游。有機串聯(lián)景區(qū)景點,精心設(shè)計了石油專項、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗精品旅游路線,不斷增加交通干線景點分布,努力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。今年重點打造了xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑項目,延xx高速輔線兩側(cè)建設(shè)千畝麥田畫、百畝精品棚室園區(qū)、特色餐飲民宿和千畝芍藥花海,通過旅游餐飲增加村集體和農(nóng)民收入。
二、存在的主要問題。
近幾年,我區(qū)加大了對區(qū)域旅游的開發(fā)力度,在資金投入、體制機制、政策扶持上做出了很大的努力,但受限于發(fā)展時間較晚、基礎(chǔ)較為薄弱等因素,還存在一些明顯的短板和弱項,主要是:
(一)總體規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整。
點狀分布、條帶狀分布為主,品類相對單一,沒有形成集群效應(yīng)。以我區(qū)“xx花果節(jié)”為例,每年的觀賞期只有1個月左右,時間短,帶動能力有限,缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支撐,xx72公里環(huán)線自駕游雖然形成了初步串聯(lián),但以自駕為主的旅游形式,無法帶動周邊餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè),組織相關(guān)旅游活動也缺乏固定場地,僅限于林間野餐等單一形式,均無法帶動區(qū)域旅游整體發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,旅游接待能力不足。
接待能力是對旅游景區(qū)服務(wù)的直接考驗,服務(wù)體驗的好壞,決定了游客的數(shù)量,是極為關(guān)鍵的因素。我區(qū)是全市唯一的農(nóng)業(yè)區(qū),路網(wǎng)通行條件較差,城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施基礎(chǔ)和主城區(qū)還有較大差距,在現(xiàn)有景點的公廁、停車場、餐飲、住宿承載力還明顯不夠,吃住行游購娛還停留在初級階段。
(三)品牌建設(shè)落后,還未形成溢出效應(yīng)。
品牌是旅游景區(qū)的核心要素,我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)起步較晚,目前僅在城郊觀光農(nóng)業(yè)方面有一定知名度,而且也僅限于本市境內(nèi),主要以周末游為主,比如xx鎮(zhèn)良豐百果園、xx觀光、采摘農(nóng)業(yè),旅游收入來源還依賴門票、售賣果蔬,缺乏相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品,旅游景點和項目與其它服務(wù)業(yè)沒有建立深度合作,收入單一,沒有形成品牌溢出效應(yīng)。
(四)產(chǎn)業(yè)活力不足,開發(fā)形式創(chuàng)新。
旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光、采摘為主要形式,受季節(jié)影響較大、周期短,形式單一,不足以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。雖然近幾年通過舉辦xx山地自行車賽、花果節(jié)、采摘節(jié)等活動,但活動時間仍然沒有形成有機串聯(lián),缺乏常態(tài)化、體系化的活動安排,沒有形成全時間段的旅游格局。
三、對策和建議。
(一)注重規(guī)劃編制,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
及時制定xx區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和前期發(fā)展基礎(chǔ),對未來發(fā)展做出方向性指導(dǎo),并將總體任務(wù)分解到各年度重點工作任務(wù),梯度推進(jìn),逐步完善。完善頂層設(shè)計,對全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,依照整體規(guī)劃有序開發(fā),逐步提升承載能力。
(二)多方爭取資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
拓寬融資渠道。緊盯上級政策,極力爭取國家資金;多方引入民間資本,靈活參股方式,創(chuàng)新經(jīng)營模式。
一是特色餐飲打造:制定我區(qū)特色餐飲菜單,鼓勵各酒店、餐館結(jié)合我區(qū)餐飲文化,大力開發(fā)特色坑烤、特色農(nóng)水產(chǎn)品、雜糧雜豆、航天果蔬等特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店,打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點,提升我區(qū)旅游餐飲接待水平。
二是規(guī)范住宿服務(wù):按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn),加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度,營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我區(qū),提高我區(qū)住宿接待檔次。
三是設(shè)立旅游集散中心:完成旅游集散中心的掛牌建設(shè),全面提升旅游咨詢功能,提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營服務(wù),受理旅游投訴。
四是構(gòu)建旅游交通體系:實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋,開通xx生態(tài)小鎮(zhèn)、北二環(huán)、大廣高速連接線一日游旅游巴士,市場化運作,串聯(lián)城區(qū)住宿、特色坑烤。
五是完善旅游標(biāo)識系統(tǒng):規(guī)范全區(qū)旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌,提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識標(biāo)牌。
六是旅游廁所提升:推進(jìn)旅游廁所提檔升級,加快旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設(shè)提升步伐。
七是旅游商品開發(fā):在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店,完善旅游購物網(wǎng)點布局。運用網(wǎng)創(chuàng)平臺,引導(dǎo)促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)督促旅游度假區(qū)及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。
八是旅游人才培養(yǎng):加強與旅游專業(yè)院校的對接力度,建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。研究制定我區(qū)旅游人才引進(jìn)培育辦法,重點引進(jìn)和培育旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理,樹立良好的旅游對外接待形象。
(三)加大招商,積極引進(jìn)旅游項目。
進(jìn)一步優(yōu)化政策措施,加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團(tuán)隊來洪投資、合作,積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的專業(yè)團(tuán)隊和知名企業(yè),通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。試點建設(shè)房車營地、舉辦篝火晚會、湖泊草原停車觀景臺,引入風(fēng)光攝影團(tuán)隊,對xx草原湖泊夏季放牧、冬季蘆葦蕩、風(fēng)電機群、抽油機群等景色進(jìn)行定期采風(fēng),推介xx的同時,逐步建立風(fēng)光攝影基地,培育婚紗攝影、親子攝影等產(chǎn)業(yè)。
(四)注重以旅游活動激發(fā)景點活力。
注重用活動吸引人流、聚集人氣,宣傳和策劃一批從1月份到12月份不同主題的活動內(nèi)容,確保全區(qū)一周有一個小活動、一月有一個中活動、一季有一個大活動、一年有一個總活動,通過微信、微博等新興媒體及時公布出去,讓廣大游客始終有期待,對xx常關(guān)注。圍繞全天候經(jīng)營,突出聯(lián)動發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“接一帶二聯(lián)三”,產(chǎn)業(yè)鏈條非常長,要建立區(qū)域聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、規(guī)范有序的旅游發(fā)展機制,不斷推出有視點、有賣點的新產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。根據(jù)旅游市場的變化、景區(qū)的淡旺季策劃旅游活動,開發(fā)淡季與旺季、夜晚與白天、工作日與節(jié)假日、雨季與晴天互補的旅游消費市場;組織開展形式多樣的劇目展演、美食節(jié)慶、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、民俗體驗等文旅消費活動;積極培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點,鼓勵“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,培育“流光溢彩夜xx”旅游夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。創(chuàng)新營銷方式,利用新媒體、新平臺、新方式,打造更多符合地域特色的時尚旅游“網(wǎng)紅打卡點”。
(五)加強宣傳,推動xx旅游品牌走出去。
強化品牌建設(shè),積極參加省內(nèi)外旅游推介,與旅行社、網(wǎng)絡(luò)推廣平臺商家深度合作,在宣傳推介方面,要圍繞“福地xx”“金源文化”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“田園花?!钡刃麄髦黝},區(qū)電視臺要結(jié)合新增景點建設(shè),重新制作一版新的旅游宣傳片,通過在高鐵站投放xx旅游宣傳廣告,在區(qū)城高速口、城區(qū)和主干道路醒目位置設(shè)置宣傳牌等方式,不斷提升全域旅游的知名度和影響力。
(六)謀劃文化歷史游覽項目。
將文物保護(hù)與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來,賦予旅游產(chǎn)業(yè)以更多實物載體,如九間遺址保護(hù)開發(fā)利用項目。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來,提升文化旅游人文內(nèi)涵。將整理散落文化遺存與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來,提升文化旅游中講好xx故事水平。讓游客感覺“xx不光是生態(tài)好、風(fēng)景佳,還是一個有文化、有故事的地方”。
(七)改造升級鄉(xiāng)村旅游項目。
以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點為基礎(chǔ),升級改造一批叫得響的農(nóng)旅項目,建設(shè)生態(tài)度假村,對現(xiàn)有的農(nóng)家樂、垂釣中心、采摘園等項目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造,因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。新建生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目,結(jié)合稻田鴨、稻田蟹,油菜花、向日葵種植,建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園區(qū)。
旅游安全會議講話篇四
同志們:
今年以來,各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)認(rèn)真落實國務(wù)院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署,加大了工作力度,全市旅游安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。但近一段時間以來,很多存在的安全隱患暴露出來,特別是4月10日在古東瀑布景區(qū)發(fā)生的游客與賣草莓的村民發(fā)生沖突致使村民死亡事件,給桂林旅游形象帶來了負(fù)面影響。事件發(fā)生后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市委劉君書記、市政府李志剛市長在第一時間就做出指示,要求采取最有力措施迅速將游客安全疏散出來,認(rèn)真做好村民和死者家屬工作,消除村民的激動情緒,并依法依規(guī)妥善處置好案件。市政法委書記、副市長、市公安局長率市政法委、市政府辦、市維穩(wěn)辦、市公安局、市旅游局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。自治區(qū)旅游局也在第一時間組織人員由黃炳文紀(jì)檢組長帶隊趕赴桂林現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。市旅游局林業(yè)江局長雖然人在北京掛職趕不回來,但一直都隨時用電話指揮著旅游局在現(xiàn)場的各種處理工作。靈川縣及大圩鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員組成工作組全力做好家屬安撫和后勤保障工作,穩(wěn)定村民和死者家屬的情緒。各旅行社都充分發(fā)揮主人公意識,積極安撫游客情緒,妥善安排游客行程和生活,努力維護(hù)桂林旅游人地服務(wù)形象。及時召開新聞發(fā)布會,發(fā)布事件緣由和處理結(jié)果,正確引導(dǎo)輿論,消除不利影響。在這里我特別要提出表揚的是旅游股份公司在這次事件的處理過程中,顧全大局,不計個人得失,無要車派車,要人給人,鐘新民總裁親自協(xié)調(diào)調(diào)度車輛,無條件調(diào)派人員車輛到現(xiàn)場接送滯留游客。為安撫游客,銀子巖景區(qū)不僅向100多名游客提供免費游覽,還組織景區(qū)工作人員在景區(qū)門口夾道歡迎,派出最好的導(dǎo)游陪同游覽,使游客對此贊不絕口。正因為大家都把桂林旅游的形象當(dāng)成自己的臉面,把處理好古東事件當(dāng)成自家的事情來辦,事件才能夠迅速的妥善處理。
旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度強、輻射面廣、開放度高、影響面大等特點,因此,旅游安全無小事。“五一”小長假馬上就要到來,下面,我要就我們要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提幾點意見:
一要在實施有效預(yù)防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是可防的,也是可控的。關(guān)鍵是要認(rèn)真落實各項防范措施,狠抓安全制度措施的落實。各旅游企業(yè)要根據(jù)本單位特點強化安全防范措施,狠抓安全制度措施的落實。一是旅行社要切實加強對管理人員、導(dǎo)游等從業(yè)人員的教育和管理,增強旅游安全意識,掌握旅游安全救護(hù)措施,保障游客旅游安全。要充分考慮各種安全因素,合理編排線路,科學(xué)安排行程,要充分考慮我市氣候和道路交通因素,時間上留有余地,防止匆忙趕路。在與游客簽訂旅游合同時要明確提出安全注意事項,在游客購物之前,要對游客做出必要的提醒,防止不必要的沖突和糾紛發(fā)生。旅行社要辦理責(zé)任險,并提醒游客購買意外傷害險,旅游途中導(dǎo)游要主動對游客進(jìn)行安全教育。旅行社租用車輛要選擇信譽好、車況好、安全度高的旅游汽車公司,要與旅游客運企業(yè)簽訂《旅游包車運輸合同》。導(dǎo)游要認(rèn)真履行義務(wù)交通安全協(xié)管員的職責(zé),加強對駕駛員的監(jiān)督;二是旅游客運企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行交通部門有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁旅游車駕駛員私自承接業(yè)務(wù)的行為。對所屬駕駛?cè)藛T實施嚴(yán)格的安全管理和安全教育,落實安全管理責(zé)任,嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車、疲勞駕車、超速行車。督促旅游汽車駕駛?cè)藛T必須按照旅行社與旅游客運企業(yè)簽訂的合同運行,不得私自更改線路;三是星級賓館飯店要開展安全隱患自檢自查。對消防設(shè)施及特種設(shè)備進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng),確保正常運轉(zhuǎn)。加強對電源和火源的管理,確保疏散通道的暢通,對酒店內(nèi)部的娛樂場所嚴(yán)格管理,防止群死群傷。加強對員工的安全培訓(xùn),搞好消防演練,同時要加強食品安全工作,防止食物中毒事件發(fā)生。四是旅游景區(qū)(點)要強化消防安全工作,加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查整治力度,對景區(qū)(點)內(nèi)游覽線路安全隱患進(jìn)行重點排查整改,要對大型游樂設(shè)施設(shè)備搞好維護(hù)和檢修,未通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗收合格的設(shè)施設(shè)備不得啟用。對危險區(qū)域要設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。對高空纜車、索道等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查,要建立醫(yī)療救護(hù)室,配備相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)人員。要加強與景區(qū)周邊設(shè)點擺賣的村民溝通協(xié)調(diào),教育他們誠信經(jīng)營,自覺維護(hù)自身經(jīng)營形象和桂林旅游形象,做到誠信經(jīng)營、有禮有節(jié)。
二要在強化執(zhí)法檢查上下功夫。各旅游行政管理部門要會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、交通、交警、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門加大安全執(zhí)法檢查力度,消除安全事故隱患。檢查中要注意三個環(huán)節(jié):一是要加大安全檢查工作的力度和頻率,擴大覆蓋面,做到不留死角;二是在全面排查的基礎(chǔ)上,將旅游企業(yè)安全工作狀況進(jìn)行歸類分析,明確工作重點,對重點單位、重點時段、重點部位要開展專項檢查,尤其是要抓好節(jié)假日和旅游旺季的安全保障;三是強化對安全規(guī)章制度落實情況以及旅游從業(yè)人員的安全意識強化情況的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要責(zé)令旅游經(jīng)營企業(yè)必須迅速制訂切實可行的整改方案并明確整改目標(biāo)、整改時間、整改責(zé)任人等內(nèi)容,按計劃認(rèn)真組織實施,逐項整改達(dá)標(biāo);整改不達(dá)標(biāo)的要停業(yè)整頓,決不允許帶病經(jīng)營。
三要在加強市場監(jiān)管上下功夫。各旅游行政管理部門要以貫徹《旅行社條例》為契機,采取有力措施,凈化旅游市場,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要聯(lián)合有關(guān)部門,加大對旅游市場監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。要督促旅行社落實《國內(nèi)旅游合同》,嚴(yán)格與游客約定景點游覽時間、購物次數(shù)和時間等合同事項,嚴(yán)厲查處擅自改變行程和降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為。
四要在加強宣傳和營造節(jié)日氛圍上下功夫。今年,我市正在緊鑼密鼓地通個各種渠道、各種媒介開展建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和桂林旅游的全面宣傳工作,以此對外大造聲勢。我們可以利用“五一”假日的強大出游人流,做好做足各項宣傳工作和相關(guān)旅游接待工作,使之成為對外展示桂林形象的重要平臺和20xx年旅游的重要“引爆點”之一。我們要抓住機遇,推出相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛宣傳,大力“炒作”,想方設(shè)法吸引游客的關(guān)注,為實現(xiàn)我市全年的旅游工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。宣傳部門及新聞單位要高度重視并采取有力措施,切實做好“五一”假日旅游宣傳工作,特別是“五一“期間我市舉辦的各類旅游節(jié)慶活動,樹立我市旅游城市的新形象。積極宣傳我市假日旅游的組織準(zhǔn)備、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游開展情況,做好對我市豐富的旅游資源與旅游新產(chǎn)品、旅游新線路等方面的信息發(fā)布和新聞報道,引導(dǎo)市民合理出游及游客消費行為。各旅游企業(yè)要充分做好宣傳文章,利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等媒介進(jìn)行宣傳、促銷,吸引更多的區(qū)內(nèi)外游客來桂旅游。
五要在要加強協(xié)調(diào)確保保障機制高效運轉(zhuǎn)上下功夫。市假日辦要全面做好“五一”假日旅游工作的組織、協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)各成員單位在科學(xué)分工、細(xì)化責(zé)任、各司其職的基礎(chǔ)上,全面落實部門責(zé)任制,并強化督導(dǎo)。各成員單位要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,在認(rèn)真履行本部門、本單位工作職責(zé)的同時,加強相互之間的積極配合、密切協(xié)作、信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保持通訊暢通,確保假日旅游各項工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);要根據(jù)假日旅游市場的發(fā)展形勢,加強假日旅游長效機制的建設(shè),完善提升旅游服務(wù)質(zhì)量的保障機制,增強公共服務(wù)功能。遇有安全事故,要及時妥善處理。各縣(市、區(qū))旅游主管部門和各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行重大安全事故報告制度。對有關(guān)人身安全的意外事故,群死群傷事故,必須及時進(jìn)行報告,不得拖延,以免造成惡劣影響。對于安全事故旅行社要積極組織疏散,引導(dǎo)救援,防止事態(tài)擴大,全力做好善后和安撫工作。
六要在法規(guī)制度建設(shè)上下功夫。要推進(jìn)旅游安全法規(guī)體系建設(shè)。國家旅游局先后組織了對《旅行社條例》、《旅行社投保責(zé)任保險管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的修訂,推動《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的出臺,啟動了《旅游法》的立法和《旅游安全管理辦法》的修訂。自治區(qū)也制定下發(fā)了旅游安全以及旅行社、景區(qū)、飯店、旅游用車等旅游企業(yè)安全管理規(guī)定或規(guī)范,我市利用信息化技術(shù)建立了旅游安全信息報表及旅游安全工作臺帳制度。在今天的會上,我們還下發(fā)了《桂林市旅游景區(qū)旅游秩序管理辦法》和《桂林市旅游景區(qū)安全管理辦法》兩個文件。各旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要切實抓好這幾個文件的貫徹落實,要進(jìn)一步健全和完善各類旅游安全應(yīng)急預(yù)案,特別是要有針對性地研究制定旅游旺季期間的安全工作預(yù)案,突出重點部位,查找薄弱環(huán)節(jié),制訂切實可行的防范措施。同時要開展形式多樣的旅游安全教育培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高旅游企業(yè)的安全責(zé)任意識。加強安全應(yīng)急演練,提高員工安全預(yù)防和處置安全事故的能力。
七要在利用旅游保險轉(zhuǎn)移和化解旅游安全風(fēng)險上下功夫。旅游保險不僅具有事后的經(jīng)濟(jì)補償功能,而且具有輔助社會管理的作用,事關(guān)旅游企業(yè)和廣大游客的切身利益,近年來,國家旅游局與中國保監(jiān)會推動了“旅保合作”,共同出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強旅游保險工作的意見》。我市旅游部門也加強了與保險監(jiān)管部門的合作與聯(lián)系,加強了對旅行社、旅游景區(qū)、飯店、承運人責(zé)任保險以及游客個人保險等組成的多層次、全方位旅游保險體系的培育,并重點推動旅行社責(zé)任保險的統(tǒng)保工作。4月15日,我市在中國人保財險桂林市分公司舉行了“行者無憂”桂林深化自助游保險服務(wù)啟動儀式,我出席了當(dāng)天的儀式。這是桂林在全國各城市中針對戶外運動、自助旅游率先推出的意外傷害保險產(chǎn)品。在今后我們還會在旅游保險方面做出更多的嘗試。
八要在提高旅游公共服務(wù)水平上下功夫。各旅游行政管理部門要加強與交通、民航、氣象、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)作,密切關(guān)注可能危害游客安全的各類信息,并按照相關(guān)規(guī)定及時動態(tài)發(fā)布出行提示,切實做到防患未然。同時要強化應(yīng)急值守。完善與有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機制,落實值班制度,保證24小時值班和通訊暢通,及時有效應(yīng)對各類旅游突發(fā)事件。
同志們,旅游安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)一定要按照這次會議的部署要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任,強化措施,全面抓好當(dāng)前及今后一段時期的旅游安全工作,積極做好“五一”假日旅游相關(guān)工作,確保旅游安全形勢穩(wěn)定,為推動桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
旅游安全會議講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實20xx年全省學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點意見。
一、20xx年全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作的簡要回顧。
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作的各項部署,以“學(xué)校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學(xué)校安全穩(wěn)定工作全局,實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標(biāo)。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,為促進(jìn)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,扎實推進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作,促進(jìn)教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設(shè)。根據(jù)工作實際,20xx年,相繼制定《學(xué)校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《滄州市高等學(xué)校安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進(jìn)一步使學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)強化學(xué)校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學(xué)校安全專家的作用,全面開展學(xué)校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定a級學(xué)校219所、b級學(xué)校534所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定c級學(xué)校1091所、d級學(xué)校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排,全面加強學(xué)校安保應(yīng)急值守,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強化督導(dǎo)檢查。20xx年,共進(jìn)行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查,聯(lián)合公安機關(guān)、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學(xué)校進(jìn)行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴(yán)格門禁管理,實行進(jìn)出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關(guān)加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿(mào)市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設(shè)。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學(xué)校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學(xué)校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設(shè)備3775套;有1744所學(xué)校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770所學(xué)校安裝了一鍵報警設(shè)備,并實現(xiàn)了與公安機關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。市直義務(wù)教育階段學(xué)校保安工資全部列入財政預(yù)算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設(shè)施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個,滅火器14202個,應(yīng)急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓(xùn)、教育。一是開展安全教育進(jìn)課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學(xué)生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡(luò)大賽,11月,聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓(xùn)1500多名安全管理人員,根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓(xùn)證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進(jìn)行注冊驗證。四是狠抓安全教育進(jìn)家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責(zé),積極探索學(xué)校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得長足的進(jìn)步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學(xué)校消防工作、學(xué)校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學(xué)校安全工作先進(jìn)集體”、河北省護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學(xué)被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學(xué)、運河區(qū)光明小學(xué)被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學(xué)?!薄?BR> 這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),重視和關(guān)心、支持教育的結(jié)果,是社會各界及有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學(xué)校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴(yán)重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象在一些學(xué)校比較嚴(yán)重的存在,有些學(xué)校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達(dá)不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細(xì)致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責(zé)任事故。還有一些學(xué)校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當(dāng)而誘發(fā)的安全責(zé)任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學(xué)生在校猝死事故、學(xué)生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責(zé)任事故,但因為工作做得不細(xì)、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學(xué)校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學(xué)生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標(biāo)準(zhǔn);有的“三防”不達(dá)標(biāo),沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設(shè)施,門口把關(guān)不嚴(yán);有的中小學(xué)、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營,存有管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設(shè)學(xué)校公共安全教育課,不開展應(yīng)急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護(hù)的能力差。特別是部分高等學(xué)校、重點中學(xué)、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學(xué)校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因?qū)W生心理問題,全市發(fā)生幾起學(xué)生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標(biāo),突出重點,扎實推進(jìn)20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,也是建設(shè)現(xiàn)代化沿海強市的關(guān)鍵之年。扎實做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責(zé)無旁貸。
20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議精神,深入推進(jìn)學(xué)校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀,把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障工程,全面創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確保”:確保不發(fā)生重大安全事故,確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件,確保學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年,要著力推進(jìn)十一項工作:
(一)以全省現(xiàn)場會為契機,深入推進(jìn)校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求,要全面開展“馨園行動”,創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會各界齊抓共管,凈化校園及周邊環(huán)境,保障師生的身心健康。切實加強學(xué)校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴(yán)格落實準(zhǔn)入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動態(tài),認(rèn)真排查矛盾糾紛,把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學(xué)校,解決在系統(tǒng)內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定,全面促進(jìn)學(xué)校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結(jié)果,計劃在今年5月份,在校門口統(tǒng)一懸掛學(xué)校安全等級認(rèn)定標(biāo)識,同時將首批評定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步修訂和完善《學(xué)校安全等級評定標(biāo)準(zhǔn)》。制定出臺《學(xué)校安全等級認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》,把學(xué)校等級評定和學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)人評優(yōu)評先、職務(wù)任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來,擴大學(xué)校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)管理,積極配合公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控,有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)場所的管理。
(四)加強安?;A(chǔ)建設(shè),增強校園防范及反恐能力。一是強力推進(jìn)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)校駐警點、警務(wù)室建設(shè),全市各級各類學(xué)校探索建立校園警務(wù)室,至少配備一名保安。力爭在20xx年底前,全市中小學(xué)、幼兒園警務(wù)室建設(shè)達(dá)到70%、聘任保安或門衛(wèi)達(dá)到100%、安裝視頻監(jiān)控達(dá)到100%、安裝一鍵報警裝置達(dá)到50%。二是繼續(xù)強化學(xué)校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安保經(jīng)費投入機制,啟動全市學(xué)校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設(shè)工程。三是強化高校安保。進(jìn)一步加強高校安保建設(shè)力度,確保安保領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、隊伍建設(shè)到位,安全穩(wěn)定工作經(jīng)費有保障,安保裝備設(shè)施符合有關(guān)要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式,學(xué)校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊的全市學(xué)校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權(quán)重,重大責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應(yīng)急值守,做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié),要提前部署加強校園安保工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,保持信息聯(lián)絡(luò)暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,在開學(xué)初、放假前加強學(xué)生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學(xué)生自護(hù)、自救能力,加強與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,深入研討和探索安全教育進(jìn)家庭活動,讓家長切實履行好監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
(七)強化安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高學(xué)校安全管理水平。一是開展安全管理相關(guān)知識培訓(xùn)。面向?qū)W校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓(xùn)。今年,市教育局準(zhǔn)備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學(xué)?!耙话咽帧边M(jìn)行安全培訓(xùn)。同時,在對學(xué)校安全主管人員的培訓(xùn)中,要增加心理健康安全知識內(nèi)容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓(xùn)。20xx年開展學(xué)校安全優(yōu)秀教案評選、學(xué)校安全說課比賽,學(xué)校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作,全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進(jìn)課堂。各學(xué)校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳,提高學(xué)生的法律意識。提倡高校開設(shè)安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應(yīng)急演練。按照每學(xué)期至少開展一次應(yīng)急演練的要求,把開展學(xué)校安全應(yīng)急疏散逃生演練作為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的硬任務(wù)、硬要求,同時,要把應(yīng)急演練和上下學(xué)、課間操等結(jié)合起來,將學(xué)校應(yīng)急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練,今年到2020年是全球的地震活躍期,今年,中國的地震發(fā)生可能性很大,加強演練,做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動,輻射到公眾特別是高危人群進(jìn)一步認(rèn)清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,動員全社會力量抵御毒品侵害,推動各項工作的開展。
(九)完善應(yīng)急預(yù)案,加強學(xué)校安全應(yīng)急機制建設(shè)。要進(jìn)一步修訂、完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展事故應(yīng)急救援演練,做到預(yù)案涉及人員熟知預(yù)案流程。加強學(xué)校應(yīng)急隊伍建設(shè),建立一支專兼職應(yīng)急隊伍。積極與相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、快速反應(yīng)的安全防范體系,確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預(yù)案完備數(shù)達(dá)到100%,學(xué)期有效演練2次學(xué)校100%,有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機制,做好學(xué)校風(fēng)險防范和救助工作。各級各類學(xué)校都要為全體教職工、學(xué)生投保校方責(zé)任保險,應(yīng)保盡保;大力提倡并積極組織學(xué)生自愿投保意外傷害險。要采取落實預(yù)防學(xué)生意外傷害事故的措施,妥善處理學(xué)生傷害事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
(十一)全面排查,突出抓好職業(yè)教育學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園安全工作。把這類學(xué)校的安全工作作為重點整治的對象,民辦學(xué)校既是學(xué)校安全工作的重點,也是難點,更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié),要加強法人代表和師生法制、守紀(jì)意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改,對經(jīng)過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關(guān)閉;國辦校園不按要求整改者,采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費等措施,促其整改。
三、嚴(yán)格履責(zé),強化落實,確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效。
近期,全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學(xué)生群死群傷的慘痛事故,2月24日,廊坊市文安縣發(fā)生5名小學(xué)生溺水死亡事故。這些血的教訓(xùn)都在時刻警醒我們,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。年后這段時間,雖未接到學(xué)生死亡事故的報告,但據(jù)市教育局掌握的情況,學(xué)生之間打架傷人,教師體罰學(xué)生,學(xué)生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,切實抓好責(zé)任落實和制度執(zhí)行。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,加強領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。今天我再次重申,各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要進(jìn)一步健全完善安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人,都要切實承擔(dān)起保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
(二)消除梗阻,政令暢通。有的學(xué)校對安全問題認(rèn)識不足,缺乏憂患意識,存有麻痹思想,隱患排查走過場;有的學(xué)校管理措施不到位,標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),上級有關(guān)文件規(guī)定在一些學(xué)校沒有得到認(rèn)真地貫徹執(zhí)行,部分校長仍存在僥幸心理,個別高校尤其是重點中學(xué),對安全工作重視不夠,安全教育課不開,校方責(zé)任險不入,重成績、輕安全,認(rèn)為只要成績抓上去了,就一俊遮百丑了,恰恰相反,出現(xiàn)安全問題、責(zé)任事故,那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷,打群架動刀傷人的,跳樓上吊自殺的,教師嚴(yán)重體罰學(xué)生的,都在一些重點高中集中出現(xiàn),這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講,這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻,使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊,任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應(yīng)該有,任何一個排查的細(xì)節(jié)都不能忽視,任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略,是否認(rèn)真落實上級文件要求和精神,也考驗我們是否盡職盡責(zé)。對安全工作必須做到“三個決不允許”:決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行,有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣,搞變通。
(三)層層履責(zé),嚴(yán)明紀(jì)律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究安全穩(wěn)定工作,及時把握形勢,分析問題,強化措施,做好工作。要進(jìn)一步明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的管理原則,建立健全安全穩(wěn)定工作責(zé)任制和問責(zé)制。今年,市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關(guān)內(nèi)容的通知,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋,國家機關(guān)工作人員玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。今后,對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位,按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息遷就。同時加強督導(dǎo)考核,對學(xué)校安全穩(wěn)定工作實行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失職,瀆職造成了重大損失,我們追究其責(zé)任來,也絕不會手軟。即使我們手軟,法律也絕不許可。
當(dāng)前,全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期,北京發(fā)現(xiàn)一例,全國共發(fā)現(xiàn)77例,各地、各校要高度警覺,落實防控措施,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們,學(xué)校安全穩(wěn)定工作事關(guān)改革開放大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。要牢固樹立學(xué)校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識,以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風(fēng)、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措,竭心盡力,全力以赴,把學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作做細(xì)、做實、做好,確保全市學(xué)校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作新局面。
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旅游安全會議講話篇六
(一)注重規(guī)劃編制,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。及時制定xx區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和前期發(fā)展基礎(chǔ),對未來發(fā)展做出方向性指導(dǎo),并將總體任務(wù)分解到各年度重點工作任務(wù),梯度推進(jìn),逐步完善。完善頂層設(shè)計,對全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,依照整體規(guī)劃有序開發(fā),逐步提升承載能力。
(二)多方爭取資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬融資渠道。緊盯上級政策,極力爭取國家資金;多方引入民間資本,靈活參股方式,創(chuàng)新經(jīng)營模式。一是特色餐飲打造:制定我區(qū)特色餐飲菜單,鼓勵各酒店、餐館結(jié)合我區(qū)餐飲文化,大力開發(fā)特色坑烤、特色農(nóng)水產(chǎn)品、雜糧雜豆、航天果蔬等特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店,打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點,提升我區(qū)旅游餐飲接待水平。二是規(guī)范住宿服務(wù):按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn),加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度,營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我區(qū),提高我區(qū)住宿接待檔次。三是設(shè)立旅游集散中心:完成旅游集散中心的掛牌建設(shè),全面提升旅游咨詢功能,提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營服務(wù),受理旅游投訴。四是構(gòu)建旅游交通體系:實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋,開通xx生態(tài)小鎮(zhèn)、北二環(huán)、大廣高速連接線一日游旅游巴士,市場化運作,串聯(lián)城區(qū)住宿、特色坑烤。五是完善旅游標(biāo)識系統(tǒng):規(guī)范全區(qū)旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌,提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識標(biāo)牌。六是旅游廁所提升:推進(jìn)旅游廁所提檔升級,加快旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設(shè)提升步伐。七是旅游商品開發(fā):在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店,完善旅游購物網(wǎng)點布局。運用網(wǎng)創(chuàng)平臺,引導(dǎo)促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)督促旅游度假區(qū)及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。八是旅游人才培養(yǎng):加強與旅游專業(yè)院校的對接力度,建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。研究制定我區(qū)旅游人才引進(jìn)培育辦法,重點引進(jìn)和培育旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理,樹立良好的旅游對外接待形象。
(三)加大招商,積極引進(jìn)旅游項目。進(jìn)一步優(yōu)化政策措施,加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團(tuán)隊來洪投資、合作,積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的專業(yè)團(tuán)隊和知名企業(yè),通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。試點建設(shè)房車營地、舉辦篝火晚會、湖泊草原停車觀景臺,引入風(fēng)光攝影團(tuán)隊,對xx草原湖泊夏季放牧、冬季蘆葦蕩、風(fēng)電機群、抽油機群等景色進(jìn)行定期采風(fēng),推介xx的同時,逐步建立風(fēng)光攝影基地,培育婚紗攝影、親子攝影等產(chǎn)業(yè)。
(四)注重以旅游活動激發(fā)景點活力。注重用活動吸引人流、聚集人氣,宣傳和策劃一批從1月份到12月份不同主題的活動內(nèi)容,確保全區(qū)一周有一個小活動、一月有一個中活動、一季有一個大活動、一年有一個總活動,通過微信、微博等新興媒體及時公布出去,讓廣大游客始終有期待,對xx常關(guān)注。圍繞全天候經(jīng)營,突出聯(lián)動發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“接一帶二聯(lián)三”,產(chǎn)業(yè)鏈條非常長,要建立區(qū)域聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、規(guī)范有序的旅游發(fā)展機制,不斷推出有視點、有賣點的新產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。根據(jù)旅游市場的變化、景區(qū)的淡旺季策劃旅游活動,開發(fā)淡季與旺季、夜晚與白天、工作日與節(jié)假日、雨季與晴天互補的旅游消費市場;組織開展形式多樣的劇目展演、美食節(jié)慶、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、民俗體驗等文旅消費活動;積極培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點,鼓勵“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,培育“流光溢彩夜xx”旅游夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。創(chuàng)新營銷方式,利用新媒體、新平臺、新方式,打造更多符合地域特色的時尚旅游“網(wǎng)紅打卡點”。
(五)加強宣傳,推動xx旅游品牌走出去。強化品牌建設(shè),積極參加省內(nèi)外旅游推介,與旅行社、網(wǎng)絡(luò)推廣平臺商家深度合作,在宣傳推介方面,要圍繞“福地xx”“金源文化”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“田園花?!钡刃麄髦黝},區(qū)電視臺要結(jié)合新增景點建設(shè),重新制作一版新的旅游宣傳片,通過在高鐵站投放xx旅游宣傳廣告,在區(qū)城高速口、城區(qū)和主干道路醒目位置設(shè)置宣傳牌等方式,不斷提升全域旅游的知名度和影響力。
(六)謀劃文化歷史游覽項目。將文物保護(hù)與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來,賦予旅游產(chǎn)業(yè)以更多實物載體,如九間遺址保護(hù)開發(fā)利用項目。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來,提升文化旅游人文內(nèi)涵。將整理散落文化遺存與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來,提升文化旅游中講好xx故事水平。讓游客感覺“xx不光是生態(tài)好、風(fēng)景佳,還是一個有文化、有故事的地方”。
(七)改造升級鄉(xiāng)村旅游項目。以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點為基礎(chǔ),升級改造一批叫得響的農(nóng)旅項目,建設(shè)生態(tài)度假村,對現(xiàn)有的農(nóng)家樂、垂釣中心、采摘園等項目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造,因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。新建生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目,結(jié)合稻田鴨、稻田蟹,油菜花、向日葵種植,建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園區(qū)。
旅游安全會議講話篇七
同志們:
今年1月,我們召開全國局長會議,對全年工作作出安排部署;3月,召開全國食安辦主任會議,貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議精神,重點研究了食品安全監(jiān)管工作;3月下旬以來,先是國務(wù)院對山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗案件進(jìn)行查處,再是中央巡視組進(jìn)駐總局巡視,然后全國人大會對食品安全法開展執(zhí)法檢查,大事要事不斷。時值年中,黨組研究決定,與仿制藥一次性評價工作會議套開年中工作座談會,請局長們一起來重點對藥品監(jiān)管工作和監(jiān)管體制問題進(jìn)行進(jìn)一步研究。
下面,我圍繞兩個會議講兩個問題,供大家參考。
一、關(guān)于仿制藥一致性評價。
改革藥品審評審批制度,是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。去年8月13日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕44號),標(biāo)志著改革全面啟動。8月24日總局在上海召開會議進(jìn)行部署,研究起草了《開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》、《藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》,由國務(wù)院辦公廳分別于今年2月、5月印發(fā)。改革進(jìn)展順利。接下來,吳湞同志還要專門講藥品審評審批制度改革,咸澤同志將具體部署仿制藥一致性評價工作。我主要強調(diào)以下幾點:
第一,仿制藥一致性評價是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。產(chǎn)品質(zhì)量是供給側(cè)問題,是如何更好滿足市場需求的問題,也是結(jié)構(gòu)性問題。仿制藥質(zhì)量提高了,臨床上實現(xiàn)與原研藥相互替代,就能夠推動藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性變革,改變現(xiàn)在原研藥在有的大醫(yī)院藥品銷售占比達(dá)到80%的局面,有利于降低醫(yī)藥總費用支出,有利于淘汰落后產(chǎn)能,提高國產(chǎn)仿制藥競爭力。
第二,一致性評價是很多國家都走過的路。歷史上,對藥品只重視檢驗成分。19美國頒布食品藥品法案,主要是打擊摻假、冒牌。1971年美國啟動仿制藥生物等效性評價,開始關(guān)注仿制藥的療效。1984年美國出臺仿制藥相關(guān)法案,加快了仿制藥上市的步伐。日本啟動藥品品質(zhì)再評價工程。我國20xx年修訂藥品管理法,把仿制藥集中到國家統(tǒng)一審批,開始要求仿制藥作臨床試驗;20xx年鼓勵仿制原研藥,但不是強制性要求。國務(wù)院印發(fā)藥品安全“十二五”規(guī)劃,提出了仿制藥與原研藥質(zhì)量一致性評價任務(wù);去年國務(wù)院44號文件提出質(zhì)量療效與原研藥一致的要求。一致性評價,在我國是補課,也是創(chuàng)新。做到與原研藥質(zhì)量療效一致,我們離創(chuàng)制新藥也就不遠(yuǎn)了。
第三,企業(yè)要有取有舍。初步統(tǒng)計,20xx年10月前批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑,在基藥目錄中共有289個品種、17740個批準(zhǔn)文號或注冊證號,涉及1817家國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、42家進(jìn)口藥品企業(yè)9不可能這么多藥品藥號都做,做不過來,也無必要。一致性評價對企業(yè)是生死問題,是優(yōu)勝劣汰的過程。文號多少沒有意義,質(zhì)量療效與原研一致的品種才有市場價值。企業(yè)要選擇最有把握的品種,對晶型、輔料、工藝等做好基礎(chǔ)研究,進(jìn)行實驗室體外溶出度試驗,再做生物利用度臨床試驗,少走彎路。一個企業(yè)有幾個品種成功,加上上市許可持有人制度實施,就完全可以在競爭中取得先機。
第四,選擇參比制劑。文件要求參比制劑原則上首選原研藥品,也可以選用國際公認(rèn)的同種藥品。企業(yè)反映,基本藥物目錄中有些品種可能無法找到原研。有的說原研品種已經(jīng)退市不生產(chǎn)了;有的說改了劑型、改了規(guī)格、改了酸根、改了堿基的品種,無法找到對應(yīng)的原研藥品或國際公認(rèn)的品種作為參比制劑。這些情況確實客觀存在。但為什么國外已經(jīng)退市的品種我們還要使用?為什么原研產(chǎn)品到我們這里就改了劑型、規(guī)格?對這些意見要具體分析。
尋找參比制劑的主體責(zé)任是企業(yè),總局、省局、行業(yè)協(xié)會要提供指導(dǎo)和幫助。對參比制劑存有爭議的,總局可以組織專家公開論證??偩纸M織中檢院等36家檢驗機構(gòu)進(jìn)行了75個基本藥物品種體外溶出度藥學(xué)研究,可以提供大家參考。
第五,抓緊解決臨床試驗資源緊缺問題。目前獲得總局資格認(rèn)定的臨床藥物試驗機構(gòu)有475家,且集中在三級甲等醫(yī)院??偩忠呀?jīng)與國家衛(wèi)計委進(jìn)行溝通,考慮將資格認(rèn)定調(diào)整為備案管理,已經(jīng)起草了公告,正在征求有關(guān)部門意見。實行備案管理后,臨床試驗資源緊張的矛盾可以緩解。有的反映臨床試驗費用高,這要具體分析??傮w上,臨床試驗要占用醫(yī)療資源,臨床試驗費用不僅要補償醫(yī)務(wù)人員的工資成本,還要補償醫(yī)院機會成本,這樣才能調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
第六,部分企業(yè)通不過一致性評價怎么辦?我國藥品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,企業(yè)數(shù)量過多。部分企業(yè)通不過一致性評價很正常。通過一致性評價的藥品企業(yè),可以作為藥品的上市許可持有人委托其他企業(yè)生產(chǎn);通不過一致性評價的企業(yè),可以利用自身優(yōu)勢從事藥品的委托加工。關(guān)鍵是企業(yè)自己要找準(zhǔn)定位。
第七,各地要高度重視。一致性評價工作這項硬任務(wù),有時限要求、有質(zhì)量要求。各地要高度重視,局長要親自上手抓,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機制,研究解決工作中遇到的難題。要主動向黨委和政府匯報,爭取相關(guān)部門的支持。有條件的地方可以成立技術(shù)指導(dǎo)組、專家指導(dǎo)委員會和復(fù)核檢驗協(xié)調(diào)小組等,為企業(yè)開展一致性評價提供技術(shù)支持。
二、關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管體制。
我國食品藥品監(jiān)管體制自20xx年以來歷經(jīng)4次重大調(diào)整。黨的作出改革和完善食品藥品監(jiān)管體制的重大決定;新一屆黨中央、國務(wù)院下決心改革食品藥品監(jiān)管體制,整合食品藥品監(jiān)管職能,組建專門的食品藥品監(jiān)管機構(gòu);十八屆三中全會進(jìn)一步作出完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的決策部署,明確提出了“統(tǒng)一權(quán)威”的要求。國務(wù)院專門出臺《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕18號),要求省,市、縣級政府原則上參照國務(wù)院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構(gòu)的模式,組建食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu),對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。到底,全國有95%的地(市),80%左右的縣(市)獨立設(shè)置了食品藥品監(jiān)管局。
但近兩年來,地方推行“三合一”、“多合一”市場監(jiān)管綜合執(zhí)法越來越多,基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)飄搖不定、隊伍人心波動,監(jiān)管工作面臨重大挑戰(zhàn)。到20xx年底,獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門的地(市)減少到82%、縣(市)減少到42%;今年5月底獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門縣(市)進(jìn)一步減少到40%。
今年以來,、多次就加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制作出重要指示批示,要求食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關(guān)部門研提意見。6月初,全國人大專門開會研究食品安全執(zhí)法檢查組報告,張德江委員長作重要講話,建議國務(wù)院就監(jiān)管體制改革特別是機構(gòu)設(shè)立情況開展專題調(diào)研。國務(wù)院要求由食安辦牽頭,會同中央編辦等10個部門組成調(diào)研組開展專題調(diào)研。總局、中編辦、衛(wèi)計委、工商總局等部門的負(fù)責(zé)同志將帶9個工作組,從本周開始到7月上旬到地方調(diào)研,聽取各個層面的意見。預(yù)通知已發(fā)到了省政府,咸澤同志會后就出發(fā)。利用這次會議,先聽取各位局長的意見建議。近日,總局向國務(wù)院報送了《關(guān)于加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制的意見》的請示,印給大家參考。在3月份的食品安全辦主任座談會上,我講過一些意見.這里,我想再強調(diào)幾點:
第一,機構(gòu)要統(tǒng)一。強調(diào),保障食品藥品安全是黨政同責(zé)的政治責(zé)任,改革食品藥品監(jiān)管體制,整合食品藥品監(jiān)管職能,組建“統(tǒng)一權(quán)威”的食品藥品監(jiān)管機構(gòu),是黨的、十八屆二中、三中全會的重大決策部署;在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局中,將食品藥品安全監(jiān)管納入了社會建設(shè)而非經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇,強調(diào)了其公共安全定位而非市場監(jiān)管定位;在三中全會、四中全會、五中全會決定和國務(wù)院有關(guān)文件中,也從未要求將食藥監(jiān)管與工商質(zhì)檢跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。在我國目前的市場環(huán)境下,在食品葯品安全問題高發(fā)頻發(fā)階段,也不具備將食品藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管進(jìn)行跨部門綜合執(zhí)法的條件(會議材料里,有-個關(guān)于綜合執(zhí)法的文件摘編,請大家參考)。我國各地情況千差萬別,如何做到食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)一權(quán)威?既要符合中央精神,符合監(jiān)管規(guī)律,符合國際通行做法,符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo),又要符合基層實際情況。這是一個大課題。
第二,力量要加強。市場監(jiān)管局的名稱上有“市場”、有的還有“質(zhì)量”,但沒有食品藥品,與中央要求有差距。有的部門講,“三合一”可以增加力量,但我們認(rèn)為,改革并不是把幾個部門的人“歸大堆”。有的地方“三合一”雖然壯大了綜合執(zhí)法隊伍,但削弱了食品藥品專業(yè)監(jiān)管力量。最近,綜合司在高研院組織的縣級食藥監(jiān)管局長培訓(xùn)班上做了一個問卷調(diào)查,按照機構(gòu)獨立設(shè)置與非獨立設(shè)置進(jìn)行了分組。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,“三合一”市場監(jiān)管局中,從事食品藥品監(jiān)管的人員平均只占32.6%。有的縣局反映,去年一年接到3個上級部門下發(fā)的各種文件1784件,今年1—5月已接收792件,工作疲于應(yīng)付。有的地方“三合一”以后,市場監(jiān)管局人員基數(shù)龐大,為了與其他部門平衡,市場監(jiān)管局的編制被大量壓縮,各方面的人員較合并前都有所減少,而且短期內(nèi)沒有機會補員。針對一些地方“三合一”的現(xiàn)狀,國務(wù)院要求綜合執(zhí)法的地方要以食品安全為首要職責(zé),同時提出“四有兩責(zé)”保障措施。內(nèi)蒙古、湖北等不少省份出臺了文件落實“四有兩責(zé)”,有的地方正在積極推動,但也有的地方還沒有落地,需要抓緊落實。食品藥品安全風(fēng)險無處不在,一天都不能失管。
第三,隊伍要專業(yè)。目前,基層監(jiān)管執(zhí)法表面上缺人員,本質(zhì)上是缺人才食品安全監(jiān)管是基于科學(xué)的風(fēng)險管理,不是去市場索證索票、檢查符不符合衛(wèi)生規(guī)范。必須對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范體系檢查,對產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣檢驗,對違法違規(guī)行為依法懲處。藥品更是如此,有g(shù)cp,gmp,gsp等一系列規(guī)范,有數(shù)據(jù)可靠性的檢查,要保證研發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、及時記錄,還要可溯源。新中國成立以來,無論是先前的衛(wèi)生行政部門,還是后來的藥監(jiān)部門,都是實施的專業(yè)化監(jiān)管,在研發(fā)與生產(chǎn)、流通、使用的各個階段,檢查并判斷監(jiān)管對象的合法性、合規(guī)性、合理性、科學(xué)性乃至倫理符合性,及時、迅速發(fā)現(xiàn)問題和缺陷乃至違法情節(jié)。無論哪個國家,無論什么樣的體制,履行好這些職責(zé)都需要有一支專業(yè)化職業(yè)化食品藥品檢查員隊伍。只有建立起這樣一支隊伍,監(jiān)管執(zhí)法才能夠公正,才能夠權(quán)威。
旅游安全會議講話篇八
剛才保衛(wèi)處宣讀了兩個文件,連惠對學(xué)校的整個安全工作作了詳細(xì)的部署,高校長也講了幾點設(shè)想和安排,我覺得講得都很好,我在這里只提這么幾點要求:
第一點,大家要對安全工作高度重視。認(rèn)識一定要到位,安全工作是關(guān)系到人的生命的大事,安全問題沒小事,對安全工作的漠視就是對生命的漠視,對安全工作的忽視就是最大的糊涂,學(xué)校一個時期以來對安全工作很重視,大型會議就開了兩次,也搞了排查,但是時至今日,很多安全隱患、問題還沒有得到解決,今天開這個全校中層工作會議,核心一點就是要求大家對安全工作要提到頭等重要的位置來認(rèn)識,我們學(xué)校再緊再缺錢,也不能缺在安全上,我們可以抬錢買地,那為什么不能在別的事上緊一緊把安全的問題解決好,沒有安全保障,其它就談不上,所以,安全的排查、整改,整個的安全工作很重要,我們今天所有的中層都來了,為啥讓大家都來,就是安全的事不光是主任的事,處長的事,我們每一位副職,我們方方面面的全體師生員工,全體教職工,都有責(zé)任,決不是某一個方面的事,是全校的一項工程,這項工作,既涉及到全校的安全,各部系的安全,學(xué)生的安全,同時也涉及到我們大家每個人的安全,所以,我們決不能粗心大意,決不能麻痹,安全問題沒小事,今天學(xué)校再一次把這個事鄭重提出來,讓大家首先要從思想上高度重視起來,要搞好宣傳發(fā)動,不但我們這些人要重視起來,也要讓每位教師、每個學(xué)生都重視起來,很多時候都是在疏忽之中發(fā)生了大事,就是我們認(rèn)真做了,還難免出現(xiàn)一些失誤,何況你不認(rèn)真,不認(rèn)真隨時都潛伏著危險和隱患,過去呀,都說災(zāi)害猛于虎,安全重于泰山,這個說法是絕對正確的,所以希望我們每一個中層干部,每個人都要重視起來。
第二點,就是要明確責(zé)任。責(zé)任落實要到位,連惠同志剛才講了,我們各部系處室一定要把責(zé)任區(qū)劃分明白,決不只是個消防安全,今天我們講的大部頭是消防安全,是春季這個特殊時期,但決不只是消防安全就完事了,剛才高校長講了,要全方位、立體化的安全,不能有死角死面,要做到每個部系、處室,每個人都有責(zé)任區(qū),一定要死看死守,責(zé)任明確,不要都指著這是保衛(wèi)處的事,是主任的事,這是不行的,要作到每個部位都有責(zé)任人,包括刮風(fēng)下雨窗戶都要重視,領(lǐng)導(dǎo)要督查,要檢查,出現(xiàn)問題要有人管。
第三點,就是要狠抓落實。方法、措施要落實到位,一項工作能不能做好,掛在口關(guān)上不行,有人說我很重視呀,責(zé)任也落實到位了,你就是不抓落實,那有啥用啊。再好的計劃,你空中樓閣,實行不了,那是沒有用的,是給人看的的,作秀的。一定在抓落實上下功夫,怎么才能讓安全工作真正落到實處,從我們學(xué)校講,要有一系列的措施,各部系處室也要有措施,怎么讓你的方法更有效,真正地促進(jìn)這項工作,把它落到實處。
第四點,就是要做好檢查、督查,整改到位。安全工作是一個長年性的工作,我們剛才布置的方案叫作春季消防安全工作,但決不是階段性的,我們只是以春季為主,突擊抓好,但決不是抓了這一階段就沒事了,它是一個長期工程,永不竣工,要年年抓、月月抓、天天抓,是一個永遠(yuǎn)沒有完結(jié)的工程,稍不注意,稍一疏忽,隨時都有可能出現(xiàn)問題,所以這個問題要經(jīng)常抓,經(jīng)常檢查,反復(fù)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要隨時整改,作為保衛(wèi)處,各部門,檢查問題要有登記記錄,整改一個消號一個,各部門有問題的,反映給保衛(wèi)處,反映了沒有解決,你還是直接責(zé)任人,你第一次反映,保衛(wèi)處沒有解決,要繼續(xù)反映,保衛(wèi)處要做好登記,解決一個消號一個,沒解決的,誰的責(zé)任?是系里沒反映,那追究你系里的責(zé)任,保衛(wèi)處登記了反映給有關(guān)部門了,有關(guān)部門沒有落實,那就是有關(guān)部門的責(zé)任。同時你保衛(wèi)處跟蹤、督查的怎么樣,要看結(jié)果,從排查、發(fā)現(xiàn)、解決,要有步驟。解決后,我們還要長年預(yù)防,要做好安全網(wǎng)絡(luò)體系,這是我們對所有的學(xué)生和家長負(fù)責(zé),更是對我們自己負(fù)責(zé),安全問題,不可輕視,可能輕易不出,但出一個就是個大事,損失就是慘重的,所以我們一定要高度重視,落實好,解決好。
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旅游安全會議講話篇九
同志們:
首先,我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作總結(jié),安排部署20xx年全省旅游工作。等一會,啟良副省長將對全省旅游工作提出要求,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。
一、20xx年全省旅游工作總體情況。
20xx年,全省旅游行業(yè)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實重要講話精神,緊緊圍繞打造貴州旅游發(fā)展升級版的目標(biāo),主要指標(biāo)全面完成,旅游景氣指數(shù)增加2.03個點,上升到107.77,全省旅游業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型加快、亮點紛呈的良好局面。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看:投資提速,主體壯大,實力增強。全年全省接待游客3.21億人次,同比增長20.08%,旅游接待總收入2895.98億元,同比增長22.16%,100個旅游景區(qū)在建項目1091個,全年完成投資231.19億元,完成年度計劃的115.60%,全年簽約項目148個,累計到位資金213.01億元。完成創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家,梵凈山、荔波景區(qū)通過國家5a級景區(qū)景觀質(zhì)量等級評定,全省4a級以上旅游景區(qū)增至50家,同比增長38.88%。百里杜鵑、荔波景區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。新增三星級以上飯店11家,新增旅行社32家,持證導(dǎo)游突破1.2萬人。
從結(jié)構(gòu)質(zhì)量看:客源持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)效穩(wěn)步提升。在全國接待入境游客呈現(xiàn)負(fù)增長的壓力下,我省全年接待入境游客85.5萬人次,實現(xiàn)外匯收入2.17億美元,同比分別增長10.1%和7.6%。接待省外游客1.42億人次,同比增長20.1%,20xx年省外入黔漫游用戶為1.55億人次。坐下來、靜下來、住下來的游客不斷增加,以生態(tài)、體驗、休閑、度假、康體、避暑為出游取向的游客占全省接待游客總量7成以上,全年接待過夜游客1.03億人次,同比增長20.3%,國內(nèi)游客人均花費突破900元。貴陽機場旅客吞吐量達(dá)1252萬人次,同比增長19.56%。
從綜合效應(yīng)看:拉動強勁,支撐有力,貢獻(xiàn)突出。據(jù)測算,20xx年全省共實現(xiàn)旅游增加值780億元,占gdp比重已達(dá)8.7%左右,占服務(wù)業(yè)增加值的18%左右,全省旅游業(yè)生產(chǎn)稅凈額對財政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)10.5%左右,旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步強化,對服務(wù)業(yè)拉動作用更加顯著。517個村寨入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點)4個,全省鄉(xiāng)村旅游收入同比增長25.4%,帶動社會就業(yè)234萬人,受益人數(shù)超過470萬人。63個景區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體互融互連互通。淘寶多彩貴州旅游館旅游產(chǎn)品銷售額突破7200萬元。
一年來的主要工作和成效是:
——產(chǎn)業(yè)定位有了更高遵循。對貴州工作的重要指示,把貴州發(fā)展旅游業(yè)提到了新的戰(zhàn)略高度。省委省政府把旅游業(yè)作為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的五大新興產(chǎn)業(yè)之一,加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。國家旅游局總結(jié)旅游發(fā)展“貴州模式”,更加堅定了旅游發(fā)展自信。各地在政策、資金支持上保障力度明顯增強,形成協(xié)同發(fā)展格局。全省旅游行業(yè)堅持把“五個一方”作為旅游發(fā)展的重要理念,統(tǒng)籌保護(hù)與利用、美化、建設(shè)綠水青山的內(nèi)在關(guān)系,為實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美做出了新的貢獻(xiàn)。
——景區(qū)擴容升級步伐加快。以規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動、節(jié)慶拉動和“大會”帶動為有力抓手,安排2.6億元旅游發(fā)展專項資金用于100個旅游景區(qū)建設(shè),向國家部委爭取資金1.25億元加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),金融發(fā)放貸款100.9億元,累計貸款金額207.5億元。組織開展“3個十佳景區(qū)”評選活動,推動全省旅游項目建設(shè)提速增效,先后4批次推出72個新景點、新項目。一批產(chǎn)業(yè)融合項目有效推向市場,一批文化體驗型旅游景區(qū)相繼面世,一批老牌景區(qū)改造升級成效顯著,施秉云臺山喀斯特申遺成功,為我省再添一張世界級名片。
——改革破題釋放發(fā)展紅利。省政府出臺《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》,遵義、銅仁、畢節(jié)、安順等地把旅游改革納入旅發(fā)大會重要內(nèi)容進(jìn)行部署。29個改革試點單位在優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成效,銅仁等5個市州設(shè)立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委,遵義、黔東南轄區(qū)內(nèi)10余個縣(區(qū)、市)恢復(fù)了單設(shè)旅游局建制。100個旅游景區(qū)加快推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革,112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營,省產(chǎn)投引進(jìn)戰(zhàn)略合作者發(fā)起貴州文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金,省旅投與華僑基金設(shè)立的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式發(fā)售。
——“快旅慢游”服務(wù)體系加快構(gòu)建。全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,9個市州均實現(xiàn)機場通航,加密航班航線41條,貴廣高鐵開通,立體化快速交通體系加速形成,貴州旅游發(fā)展迎來最大“紅利”。依托100個景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游升級工程,開展景區(qū)網(wǎng)絡(luò)化布局,啟動100個鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè),積極推動貴航集團(tuán)、貴旅投集團(tuán)構(gòu)建覆蓋全域的旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,開通荔波號高鐵旅游專列,加快住宿設(shè)施改善,一批特色精品客棧和主題酒店應(yīng)運而生。在廣州、深圳、澳門等地開展高鐵旅游主題招商推介活動。聯(lián)合兩廣開發(fā)一程多站精品旅游線路,組建貴廣高鐵旅游營銷聯(lián)盟,推出一批組合式旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)區(qū)域營銷優(yōu)惠措施互通共享,高鐵“紅利”迅速釋放。
——重大活動平臺影響力充分彰顯。創(chuàng)新舉辦第九屆旅發(fā)大會,克志書記、敏爾省長作出推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化,打造旅游升級版的新部署,海內(nèi)外350名嘉賓蒞會,主題活動豐富多彩,首批“貴州旅游文化大使”精彩亮相,兩岸三地旅行商、100余家境內(nèi)外媒體齊聲發(fā)力,164.78億元旅游項目現(xiàn)場簽約,貴陽市投資49.51億元推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)升級,一批新景點令人耳目一新。全省6個市州建立旅發(fā)大會機制,平臺效應(yīng)向縱深拓展,迅速催生一批新景區(qū)新項目。依托生態(tài)文明貴陽國際論壇,成功舉辦生態(tài)旅游主題論壇,海內(nèi)外300余嘉賓共同研討生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展理念、實踐和經(jīng)驗,發(fā)布“全球十大生態(tài)旅游目的地”和“中國十大生態(tài)旅游景區(qū)”,發(fā)表《生態(tài)文明與旅游可持續(xù)發(fā)展貴陽宣言》。“兩賽一會”國際化、產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐加快。
——旅游外宣交流合作成效明顯。省領(lǐng)導(dǎo)親自率團(tuán)赴中國臺灣、香港、澳門、瑞士、捷克、匈牙利、韓國開展交流合作和旅游推介,大大提升了“多彩貴州”在境外的影響力。全年共組織開展“走出去”、“請進(jìn)來”活動50余批次,在境外15個國家和地區(qū)、國內(nèi)20余個大中城市開展?fàn)I銷推介,高速高鐵和航空通達(dá)城市成為宣傳營銷主戰(zhàn)場。文化引領(lǐng),省政府選聘12位中外文化名人代言貴州旅游文化,創(chuàng)新旅游走出去“新方式”。堅持營銷創(chuàng)新,開展形式多樣的微營銷活動,貴州旅游官方微博粉絲突破150萬、官方微信進(jìn)入全省政務(wù)微信綜合影響力排行榜前3甲,指導(dǎo)開展旅游優(yōu)惠體驗活動100余項。
——智慧旅游取得階段性成果。“智慧旅游云”納入全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“七朵云”重點工程,與天涯、貴旅集團(tuán)、貴州聯(lián)通、貴州移動等企業(yè)合作,編制《“云上貴州·智慧旅游云”工程總體設(shè)計方案》,全面實施智慧旅游云建設(shè)工程。貴陽、銅仁智慧旅游城市試點,黃果樹、青巖古鎮(zhèn)智慧旅游云示范景區(qū)以及北斗衛(wèi)星旅游示范項目取得階段性成果。推動旅游景區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,“多彩貴州云上旅游”app設(shè)計開發(fā)初步完成,旅游電商服務(wù)取得實質(zhì)性進(jìn)展,“多彩貴州旅游卡”會員突破50萬,淘寶貴州旅游館入駐旅游產(chǎn)品突破1000種,黃果樹智慧旅游電商平臺銷售額突破7000萬元。
——旅游行業(yè)治理水平穩(wěn)步提升。深入貫徹落實《旅游法》,聯(lián)合16家省直單位建立旅游市場和環(huán)境綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度。推進(jìn)貴陽、赤水、湄潭國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,組織指導(dǎo)各地開展檢查行動266次,對37家旅游經(jīng)營單位下達(dá)責(zé)令整改通知,共處理有效旅游投訴113件,為旅游者挽回經(jīng)濟(jì)損失78.92萬元。加強旅游人才培訓(xùn),全年共組織舉辦各類旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班25期,指導(dǎo)旅游培訓(xùn)共計10.2萬人次,全省各類旅游院校在校生達(dá)2.5萬余人。
二、正確研判全省旅游發(fā)展形勢和階段性特征。
發(fā)展階段上:“”以來,我省旅游業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段,“”期間全省旅游總收入、旅游接待總?cè)舜文昃鏊龠_(dá)到34.31%和32.79%,在全國的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。進(jìn)入“”,近4年來,旅游業(yè)繼續(xù)保持了快速增長態(tài)勢,主要指標(biāo)實現(xiàn)了年均23%左右的增長,旅游總收入、接待總?cè)舜卧谌珖判蚍謩e為第15位和第17位,進(jìn)入全國第二方陣,基本實現(xiàn)了旅游大省的階段性發(fā)展目標(biāo)。在總量不斷做大的情況下,我省旅游業(yè)將進(jìn)入由高速到快速再到中速的穩(wěn)步向前新階段,發(fā)展方式將從規(guī)模速度向質(zhì)量效率轉(zhuǎn)型,發(fā)展動力將從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。增速回落是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映,但是,未來一段時間我省旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍將保持一個較快的發(fā)展速度,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量、綜合實力和市場競爭力將成為衡量旅游業(yè)發(fā)展水平的絕對標(biāo)尺,這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。
發(fā)展機遇上:我省旅游業(yè)正迎來千載難逢的黃金機遇期,內(nèi)生原動力、外部推動力形成對旅游發(fā)展的強力支撐。重要指示和省委、省政府為貴州旅游發(fā)展作出的頂層設(shè)計使我們有了新的更高遵循;交通新格局的形成,高鐵時代的到來,使全省構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系后勁加速釋放;“5個100工程”為業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了無限空間;國家和省出臺的一系列政策措施為旅游業(yè)改革發(fā)展提供了新動力;“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”行動計劃為鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)上檔、拓展規(guī)模提供了有力保障;依托大數(shù)據(jù)全面建設(shè)中的“云上貴州·智慧旅游云”,將從戰(zhàn)略、理念和技術(shù)層面大大提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平;大集團(tuán)、大企業(yè)攜手貴州旅游漸成趨勢,必將加速我省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
發(fā)展挑戰(zhàn)上:在看到“利好”的同時,我們也要看到面臨的壓力和考驗。一是提質(zhì)增效壓力大。在經(jīng)濟(jì)增長下行壓力抑制旅游消費意愿、游客維權(quán)意識倒逼行業(yè)監(jiān)管的新常態(tài)下,我省同時面臨著擴量、提質(zhì)、增效的三重任務(wù),負(fù)重前行、統(tǒng)籌兼顧對全行業(yè)是重大的考驗。二是推進(jìn)改革任務(wù)重。旅游體制機制改革是系統(tǒng)工程,難點是利益格局調(diào)整,目前提出的改革措施偏重于發(fā)展層面,制度層面的設(shè)計較少,綜合改革和專項改革還沒有在重點地區(qū)和領(lǐng)域形成突破。三是入境市場困難多。受國際形勢變化、世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、人民幣外升內(nèi)貶等外部因素影響,受國際航線少、口岸少,產(chǎn)品供給不足等內(nèi)部因素制約,我省保持入境市場平穩(wěn)較快增長面臨諸多挑戰(zhàn)。四是基礎(chǔ)配套設(shè)施弱。旅游公共服務(wù)設(shè)施與高鐵時代不相稱,旅游目的地產(chǎn)業(yè)鏈短,服務(wù)要素不配套,景區(qū)“最后一公里”問題還沒有很好解決,信息服務(wù)不完善已成為新的“短板”。
綜合判斷,旅游業(yè)發(fā)展機遇前所未有、挑戰(zhàn)前所未有。立足新起點、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實現(xiàn)新跨越,核心是牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,關(guān)鍵是牢牢把握當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的階段特征、主要矛盾和重大任務(wù),通過規(guī)劃引領(lǐng),項目帶動,創(chuàng)新驅(qū)動,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,走出一條符合貴州實際和時代要求、符合資源稟賦和市場需求的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展之路。
三、20xx年重點工作任務(wù)。
20xx年全省旅游業(yè)發(fā)展總的思路是:以黨的xx屆三中、四中全會、省委十一屆五次全會精神為指導(dǎo),堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以提高旅游發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實全國旅游業(yè)發(fā)展“515戰(zhàn)略”,加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系,培育旅游經(jīng)濟(jì)增長點,著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化,與時俱進(jìn)打造旅游發(fā)展升級版,全面完成旅游規(guī)劃目標(biāo),建成旅游大省并向旅游強省邁進(jìn)。
發(fā)展目標(biāo):接待游客3.5億人次,同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達(dá)到3400億元左右,同比增長20%以上;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。
重點抓好以下九個方面的任務(wù):
(一)推進(jìn)綜合改革要有新突破。今年,旅游管理體制改革已列入省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點,全省經(jīng)濟(jì)工作會議也作出了部署,全省各級旅游部門要以攻堅克難的精神確保在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進(jìn)展。一是國有及國有控股旅游景區(qū)管理體制改革要加快推進(jìn)。各地要堅持問題導(dǎo)向,盡快摸清底數(shù)、厘清癥結(jié)、建立臺賬、對癥下藥,按照政企分開、事企剝離、企業(yè)化運營模式和“一區(qū)一策、先易后難,成熟一個改革一個”的原則,推進(jìn)資源型景區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革,引進(jìn)社會資本進(jìn)行戰(zhàn)略重組,構(gòu)建混合所有制主體。二是改革試點要改有所進(jìn)、改有所成。29個省級旅游業(yè)改革試點要在完善方案的基礎(chǔ)上,在落實上見行動,在效果上見真功,要積極爭取黨委政府高層推動,主動對接相關(guān)部門,切實找準(zhǔn)適合本地、本單位改革的路徑和運作模式,改革就是創(chuàng)新,只要有利于守住“兩條底線”,什么辦法都可以試,什么模式都可以探索。今年,省局將加大指導(dǎo)督查力度,完善配套支持政策,建立改革實施效果評價體系,及時總結(jié)推廣百里杜鵑等試點改革經(jīng)驗。三是對20xx年國發(fā)31號和省發(fā)3號文件的貫徹落實情況要回頭看。靈活用好“兩只手”,推動各級政府完善旅游行政管理體制。省設(shè)立旅游發(fā)展委員會工作正加快推進(jìn),沒有設(shè)立旅委的市州要乘勢而上積極爭取,充分發(fā)揮旅游綜合協(xié)調(diào)職能。把支持旅游產(chǎn)業(yè)和惠及旅游企業(yè)發(fā)展的財政金融支持、稅費減免、供地政策等落實到位,最大限度給旅游業(yè)“松綁”,把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。
(二)“快旅慢游”體系要有新進(jìn)展。大交通“瓶頸”已經(jīng)打破,配套接待設(shè)施滯后成為主要矛盾,今年要重點解決“行”“住”“游”三要素配套問題。一是“行”。提高交通接駁能力,著力解決“最后一公里”問題;圍繞高速公路、高鐵站點和干、支線機場,規(guī)劃建設(shè)游客中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點、停車場、汽車營地,實現(xiàn)交通節(jié)點與景區(qū)景點的互連互通。把自助、自駕游服務(wù)納入“智慧旅游云工程”建設(shè)內(nèi)容和地方智慧旅游建設(shè)項目。重點景區(qū)內(nèi)部交通體系建設(shè)關(guān)系到景區(qū)擴容提質(zhì)增效,要作為當(dāng)前一件大事抓住不放,支持推動環(huán)梵凈山、沿赤水河等區(qū)域建設(shè)旅游公路,聯(lián)合交通部門高起點規(guī)劃建設(shè)一批具有旅游綜合服務(wù)功能的高速公路服務(wù)區(qū),將省際邊界服務(wù)區(qū)打造成為“多彩貴州”形象展示和自駕游集散中心。二是“住”?!白 笔恰奥巍辨湕l中起關(guān)鍵作用的一環(huán),關(guān)系到對旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動,旅游全域化、慢游化,首要是特色精品客棧的全域化,小型多元休閑度假酒店的全域化。其意義在于依托我們的生態(tài)、文化、氣候、資源走出一條貴州特色的發(fā)展之路。各地要把精品客棧、主題酒店建設(shè)作為一項重點工程加快實施,研究制定扶持引導(dǎo)政策,并納入招商引資和100個旅游景區(qū)項目重點支持,下決心引進(jìn)一批品牌連鎖企業(yè)和專業(yè)團(tuán)隊在我省落戶。對新建飯店業(yè)態(tài)、規(guī)模、檔次、選址等加強規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化提升住宿產(chǎn)品層次。三是“游”。充分發(fā)揮我省景區(qū)點多面廣,城鄉(xiāng)互融,望得見山、看得到水、無處不鄉(xiāng)愁的組合優(yōu)勢,以高鐵高速為軸線,依據(jù)不同的地理位置、資源優(yōu)勢和功能區(qū)劃,做好空間和業(yè)態(tài)布局。把景點連成線路,線路建成產(chǎn)品,以“車窗風(fēng)景線·多彩貴州游”為主題,推出高速時代特色旅游產(chǎn)品。立足于“深度化”市場需求,加快開發(fā)提升生態(tài)觀光、休閑度假、避暑養(yǎng)生、文化體驗、戶外運動、修學(xué)旅游等慢游產(chǎn)品體系,推出覆蓋全省、帶動全域、延伸周邊的休閑度假精品線路,讓游客走到哪里都能停下來觀風(fēng)景,盡享多彩貴州之美。
(三)加快景區(qū)建設(shè)要有新業(yè)績。目前,我省骨干景區(qū)輻射帶動作用還很有限,高水平、個性化、體驗式旅游產(chǎn)品還太少,尚不能滿足消費需求,改變這一現(xiàn)狀,一要抓服務(wù)配套。認(rèn)真總結(jié)100個旅游景區(qū)建設(shè)的成績和經(jīng)驗,查找不足和差距,用問題導(dǎo)向落實景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,著力解決接待設(shè)施不配套、不人性化的問題。今年要創(chuàng)新省旅游發(fā)展專項資金管理使用辦法,進(jìn)一步提升財政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng),100個旅游景區(qū)建設(shè)補助資金主要用于旅游公共服務(wù)設(shè)施配套,圍繞景區(qū)智能系統(tǒng)、旅游交通、旅游廁所,停車場、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施,加快重點景區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)。二要抓平臺推進(jìn)。充分用好“4個抓手”,通過規(guī)劃把關(guān)審核,強化規(guī)劃管控,為規(guī)劃引領(lǐng)和項目化實施積累經(jīng)驗。將重要假日、重大活動作為項目推向市場的目標(biāo)節(jié)點,成熟一批推出一批,推出一批成功一批,不斷給市場帶來驚喜。推動建立市州全覆蓋的旅發(fā)大會機制,讓大會成為打造景區(qū)升級版的強力推手。要建立旅游觀摩機制,通過多領(lǐng)域、多形式的觀摩活動借鑒經(jīng)驗,尋找差距,找準(zhǔn)路徑。三要抓督查推進(jìn)。完善“月通報、季督查、半年觀摩、年終考核”的工作機制,充分利用年中和年度績效考評杠桿,突出重點、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰,半年啟動一次進(jìn)退機制,對雷聲大雨點小,“吃老本”、“等靠要”的項目要堅決淘汰。引導(dǎo)專項資金向示范景區(qū)傾斜,力爭全年旅游固定資產(chǎn)投資240億元,推動創(chuàng)建一批省級旅游度假區(qū),并積極申報國家旅游度假區(qū),力爭新增10個左右4a級以上旅游景區(qū)、1個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、10個以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
(四)深化產(chǎn)業(yè)融合要有新舉措。一要樹立融合觀。旅游業(yè)不能天馬行空,靠產(chǎn)業(yè)融合才可持續(xù),我們一定要懂得融合就是發(fā)展,合作出生產(chǎn)力的道理,要在“融”和“合”上做文章,在“深”和“實”上下功夫,放下架子,撲下身子,把自己當(dāng)成一滴水主動融入關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大海之中;把自己當(dāng)成一根針,把相關(guān)產(chǎn)業(yè)串起來;把自己當(dāng)成一團(tuán)火,用激情真情融入到相關(guān)聯(lián)的每一環(huán)節(jié),善于引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)圍繞旅游消費市場轉(zhuǎn),善于把一般資源變成旅游資源,讓資源變成產(chǎn)品,變成業(yè)態(tài),變成產(chǎn)業(yè)鏈。二要完善互融互通頂層設(shè)計。認(rèn)真謀劃未來五年全省旅游業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措,高起點編制貴州旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《貴州生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,各級旅游部門要搶抓國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江旅游經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略機遇,力爭更多重點項目納入國家規(guī)劃。以旅游業(yè)為主導(dǎo)的市縣要探索編制綜合性發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在旅游資源富集的地區(qū),重點圍繞旅游業(yè)發(fā)展需要,探索“多規(guī)合一”的規(guī)劃方式,注重旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等相銜接。旅游后發(fā)地區(qū)要爭取把旅游業(yè)納入相關(guān)行業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,進(jìn)一步加大旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展力度。三要形成互融互通常態(tài)機制。5大產(chǎn)業(yè)、5個100、六項行動計劃、生態(tài)移民、扶貧攻堅等等無一不是出旅游生產(chǎn)力的載體,要通過資源整合、規(guī)劃銜接、項目實施等途徑,拓展旅游產(chǎn)業(yè)要素,形成景城、景鄉(xiāng)、景產(chǎn)統(tǒng)籌互動新格局。這方面各地旅游部門要主動加強與財政、住建、農(nóng)業(yè)等部門的對接,爭取通過旅游業(yè)態(tài)的進(jìn)入來達(dá)到共同拓展市場的目標(biāo)。今年要高起點推進(jìn)一批戶外休閑、體育旅游、科普旅游產(chǎn)品建設(shè)。
(五)籌辦旅發(fā)大會要有新亮點。首輪旅發(fā)大會始于安順,第二輪旅發(fā)大會又在安順開啟,安順要緊緊抓住這一契機,辦成一屆開放度更高、創(chuàng)新性更強、影響面更廣、帶動性更強的旅發(fā)大會。一要以“美麗鄉(xiāng)村游”為主題,大力整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源,做好主會場、觀摩景點基礎(chǔ)設(shè)施重點項目整體布局,下功夫把黃果樹景區(qū)和“大屯堡”這兩個“唯一”打造成真正的龍頭品牌。統(tǒng)籌提升區(qū)內(nèi)各景點、景區(qū)建設(shè)和運營水平,連點成線、擴容提質(zhì)。二要帶動綜合服務(wù)升級。結(jié)合安順國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,統(tǒng)籌實施景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、交通設(shè)施、智慧旅游、配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提升工程,實現(xiàn)旅游品質(zhì)明顯提升,率先在全省建成國際休閑旅游目的地。三要帶動管理體制升級。敏爾省長多次強調(diào),黃果樹、龍宮、大屯堡三個景區(qū),應(yīng)該一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理。要切實抓住本次旅發(fā)大會機遇,下決心在旅游管理體制機制上取得新突破,成為全省景區(qū)體制改革的示范。
(六)入境市場開拓要有新作為。入境市場是我省的“短腿”,也是全面完成“”規(guī)劃,建成旅游大省的難點所在。今年要把入境市場開拓當(dāng)成一場攻堅戰(zhàn)來部署。一是緊緊圍繞目標(biāo)市場做文章。盯住港臺、日韓、東南亞一級市場和歐美等重點遠(yuǎn)程市場,聯(lián)合民航部門突破國際航線這個“瓶頸”,圍繞“一路一帶”積極組織參與韓中旅游年、中國中東歐旅游合作促進(jìn)年等系列推介活動,在重點客源地設(shè)立貴州旅游營銷中心,與日本平和觀光、韓國東方航空、新加坡中歐航旅等境外大型組團(tuán)社共同包裝營銷貴州線路產(chǎn)品,培育入境市場增長點。大力推進(jìn)貴州與中國臺灣業(yè)界合作向縱深發(fā)展,合作辦好“臺北美食展”,與海旅會臺北辦事處聯(lián)合辦好“中國臺灣學(xué)子赴黔游學(xué)”活動。把高鐵市場延伸到港澳,通過系列宣傳促銷,繼續(xù)擴大貴州在香港的宣傳推廣。二是在塑造貴州國際旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、經(jīng)貿(mào)等重大活動平臺,發(fā)揮“貴州旅游文化大使”橋梁作用,策劃組織好省領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴韓國、歐洲、港臺等境內(nèi)外重點客源市場的宣傳推介活動。在海外facebook等主要社交媒體及全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor建立貴州旅游官方帳戶,搭建運營英、日、韓等多語種貴州旅游網(wǎng)頁。三是在培育入境旅游經(jīng)營主體上增投入。研究制定入境旅游市場營銷三年行動計劃,制定實施入境旅游獎勵政策與實施辦法,從旅游專項資金中預(yù)算專門資金對開拓國際市場有貢獻(xiàn)的企業(yè)實施重獎,希望國際旅行社各顯神通大力開拓入境市場。要在入境游客二次分配上做足文章,依托貴廣、滬昆高鐵和渝新歐國際鐵路等通道,加強與主要入境游口岸城市的聯(lián)動與合作,打造“一程多站”式國際旅游線路,力爭入境旅游市場實現(xiàn)12%左右的增長。
(七)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要上新水平。鄉(xiāng)村地標(biāo)是我省旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢,要重點依托田園風(fēng)光、民族文化、民族建筑、手工技藝、生態(tài)食材、清新空氣等資源推動鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)?;?、效益化。一是以開發(fā)“美麗鄉(xiāng)村游”特色產(chǎn)品為目標(biāo),全面實施《鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級建設(shè)行動計劃》,爭取世界旅游組織支持舉辦鄉(xiāng)村旅游國際論壇,籌辦貴州山地生態(tài)國際旅游節(jié)、美麗鄉(xiāng)村旅游年主題活動,旅游發(fā)展專項資金要向鄉(xiāng)村旅游示范項目傾斜,開發(fā)建設(shè)、升級改造10個農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)與旅游融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點。二是依托我省傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活,統(tǒng)籌扶貧、生態(tài)移民、交通水利等項目,提升完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、布局和建設(shè),支持各地開發(fā)酒莊、茶莊、藥莊等特色產(chǎn)品,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游由觀光式向體驗式轉(zhuǎn)變。三是把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的重點,建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、部門服務(wù)”的旅游扶貧工作新機制,對納入國家鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點的517個村寨實行建檔立卡、跟蹤服務(wù),形成資金整合、政策配套、產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村旅游扶貧格局。
(八)智慧旅游和人才建設(shè)要有新成效。目前,87.6%的游客通過互聯(lián)網(wǎng)、75.2%的游客通過移動互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。一是加快旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持行業(yè)主體融入互聯(lián)網(wǎng)市場,強力推動我省智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè),加強與通訊運營商和阿里巴巴、京東、百度等旅游電商的合作,建立旅游與涉旅部門數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通機制,加快旅游集散地、機場、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點涉旅場所的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推進(jìn)以電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務(wù)平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè)。二是確?!霸粕腺F州·智慧旅游云”投入運營。進(jìn)一步探索大數(shù)據(jù)在旅游行業(yè)運用的商業(yè)模式,加快以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐的智慧旅游建設(shè),基本建成以旅游公共信息服務(wù)、經(jīng)營管理和電子商務(wù)為核心的“多彩貴州智慧旅游云”,早日建成涵蓋旅游產(chǎn)品推廣、個性化服務(wù)預(yù)訂、產(chǎn)品預(yù)售結(jié)算、實時信息查詢、旅游車輛調(diào)度、講解導(dǎo)覽、容量監(jiān)控一體化的智能服務(wù)體系。利用大數(shù)據(jù)平臺建立景區(qū)、飯店、旅行社等行業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)體系。三是加強人才智力支撐。開展“旅游專家基層行”活動,與省委組織部聯(lián)合舉辦黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長培訓(xùn)班,實施旅游經(jīng)營智力引進(jìn)和人才自培戰(zhàn)略,積極引進(jìn)品牌管理公司和專業(yè)團(tuán)隊參與酒店、景區(qū)等旅游實體管理,舉辦中小型旅游企業(yè)與人才供需見面會,推動建立旅游技能型人才校企合作、定向訂單式培養(yǎng)的新機制,探索建立本土旅游人才就業(yè)激勵機制,利用“東盟教育周”平臺,促進(jìn)我省旅游院校參與旅游人才國際合作交流。
(九)強化行業(yè)治理要有新實效。一是深入推進(jìn)依法治旅興旅。爭取人大及法制部門支持,開展《旅游法》實施情況監(jiān)督檢查,推進(jìn)省級相關(guān)旅游法規(guī)立、改、廢工作,力爭年內(nèi)完成《貴州省旅游條例》的修訂。二是繼續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好旅游餐飲、特色酒店、購物場所等標(biāo)準(zhǔn)在全省的推廣應(yīng)用,宣傳貫徹國家旅游局最新出臺的商務(wù)旅游示范區(qū)、自行車騎行游、景區(qū)最大承載量核定等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,做好第三批國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。三是嚴(yán)肅整治旅游市場秩序。建立旅游市場秩序督辦督查、綜合評價和警示退出制度,加強旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠信經(jīng)營和旅游者文明出游的管理教育,建立旅游服務(wù)質(zhì)量輿情監(jiān)測、評價分析和游客意見收集反饋機制,對整改不力的a級景區(qū)、星級飯店、旅游車隊等旅游企業(yè)啟動降級和退出機制。四是增強全社會安全意識。進(jìn)一步強化旅游安全宣傳,建立健全景區(qū)流量調(diào)控機制和旅游安全預(yù)警系統(tǒng),加快旅游緊急救援體系建設(shè),定期組織旅游安全檢查,加強高風(fēng)險旅游項目和大型旅游節(jié)慶活動的安全管理。春節(jié)前后,各類節(jié)慶節(jié)會相對集中,交通運輸繁忙,又值冰雪季節(jié),歷來是旅游安全工作的關(guān)鍵時期,各地要高度重視,群策群防,確保旅游安全有序。
同志們:做好全年旅游工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。全行業(yè)要進(jìn)一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,為加快推動旅游產(chǎn)業(yè)化,與時俱進(jìn)打造貴州旅游升級版作出新的更大貢獻(xiàn)。
旅游安全會議講話篇十
同志們:
今天,市政府在這里召開全市旅游工作會議。按照會議安排,趙紅副市長等會要做重要講話,現(xiàn)先由我代表市旅游局作個發(fā)言,向大家匯報過去一年全市旅游工作情況,提出今年旅游工作打算。
20xx年,全市旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實市委市政府和省旅游局的工作部署,圍繞建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態(tài)濱海旅游示范區(qū)的目標(biāo),大力打造“海風(fēng)潮韻休閑之都”旅游形象,切實推進(jìn)旅游規(guī)劃編制和實施工作,推動旅游項目開發(fā)建設(shè),創(chuàng)新開展旅游宣傳推介和節(jié)慶活動,著力加強區(qū)域旅游合作,整頓規(guī)范旅游市場秩序,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全年實現(xiàn)接待游客2412.43萬人次,同比增長15.14%,其中過夜游客1447.46萬人次;實現(xiàn)旅游總收入260.09億元,同比增長36.25%,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作如下:
(一)大力營造良好的旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境。
過去一年,市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月,我市印發(fā)了《汕頭市人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》,明確要充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用,進(jìn)一步提升汕頭旅游業(yè)核心競爭力,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全市旅游業(yè)加快發(fā)展。去年6月,借鑒旅游發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗做法,市政府對市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會組成人員進(jìn)行調(diào)整,由鄭人豪市長親自擔(dān)任協(xié)調(diào)委主任,常務(wù)副市長擔(dān)任常務(wù)副主任,分管副市長擔(dān)任副主任,并印發(fā)了《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作職責(zé)》、《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作制度》,進(jìn)一步加強對我市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),加大對全市旅游資源的整合力度,形成支持和推動發(fā)展大旅游的新格局。
(二)切實推進(jìn)資源開發(fā)建設(shè)和旅游規(guī)劃編制。
一是推動一批旅游區(qū)和星級飯店升級改造。按照國家a級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),全面推動各旅游區(qū)完善配套設(shè)施,提升旅游服務(wù)功能。經(jīng)過努力,蓮花峰風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建aaaa級旅游景區(qū),成為我市第7個國家aaaaa級旅游景區(qū)。南澳島海濱路祥云廣場游步道、環(huán)島景觀帶青澳灣節(jié)點游步道、展南亭及游步道、宋井景區(qū)改建、南澳游客中心等項目相繼建成并投入使用,位于云澳鎮(zhèn)的漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)項目和以總兵府為核心的深澳古鎮(zhèn)項目正在加快規(guī)劃和建設(shè)。去年一年進(jìn)島人數(shù)超500萬人次,成為汕頭旅游的新熱點和重要旅游目的地。金平區(qū)綠夢濕地生態(tài)園、濠江區(qū)金壽生態(tài)園建成開園,北山灣東楚旅游度假區(qū)、濠江區(qū)丹櫻生態(tài)園進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境,達(dá)濠古城完成改造并對外開放。澄海區(qū)蓮花鄉(xiāng)村旅游區(qū)、濠江區(qū)中信海濱度假區(qū)、汕頭礐石風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施,并順利通過國家aaaa級旅游景區(qū)評定性復(fù)核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度,順利通過國家五星級酒店評定性復(fù)核。國際大酒店完成改造并正式營業(yè),澄?;▓@酒店改造項目順利推進(jìn),一批富有特色的民宿項目、連鎖酒店也相繼建成營業(yè)。
二是協(xié)調(diào)推動旅游招商引資項目。積極配合、協(xié)調(diào)、推動小公園啟動區(qū)改造項目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項目、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業(yè)態(tài)的規(guī)劃和建設(shè),協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中碰到的困難和問題。指導(dǎo)支持蘇寧廣場、合勝百貨增強旅游功能。
三是加強旅游規(guī)劃編制工作。組織開展汕頭內(nèi)海灣旅游規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)各區(qū)縣開展旅游景區(qū)規(guī)劃編制。
四是全力爭取省旅游扶持資金。20xx年,我市共獲得扶持資金約2400萬元,其中南澳島東海岸國際旅游度假區(qū)項目從全省申報的旅游項目中脫穎而出,入選20xx年廣東省高端旅游項目,獲得1000萬元的扶持資金。
(三)全方位開展旅游宣傳推介。
一是在境內(nèi)外主流媒體開展旅游宣傳。邀請香港亞洲電視臺、中國臺灣東森新聞臺等海內(nèi)外電視媒體來汕拍攝并播出汕頭旅游專題節(jié)目,邀請《香港文匯報》、《香港商報》等報紙雜志蒞汕采訪報道。
二是開展特色旅游宣傳活動。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國著名作家廣東行汕頭采風(fēng)活動后,20xx年我局又成功舉辦了第二屆?;顒油ㄟ^《香港商報》、南方電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游,取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游問計于民”和“汕頭旅游故事”征文活動。爭取省旅游局把5·19中國旅游日主會場設(shè)在汕頭,由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅游日廣東省主會場活動,進(jìn)一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風(fēng)潮韻休閑之都”旅游形象。
三是積極參加國際國內(nèi)旅游交易會。赴境內(nèi)外開展旅游宣傳促銷活動,先后參加美麗中國——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動、第四屆南京度假休閑及房車展覽會、20xx中國(深圳)華人華僑產(chǎn)業(yè)交易會、第十屆中國——東北亞博覽會、20xx中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等,宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產(chǎn)品,加大旅游招商力度,加大國際國內(nèi)旅游交流合作,努力拓展國際國內(nèi)旅游市場。
四是推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。繼續(xù)辦好汕頭旅游網(wǎng)、114旅游服務(wù)熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信,開發(fā)“汕頭旅游”app,并在20xx年2月正式上線,使我市成為省內(nèi)首個擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽區(qū)等區(qū)縣旅游微信相繼上線。
(四)舉辦特色旅游節(jié)慶活動。
一是辦好傳統(tǒng)節(jié)慶活動。我局與有關(guān)區(qū)縣政府聯(lián)合,成功舉辦了潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、荷花節(jié)、薄殼美食節(jié)等一系列特色旅游節(jié)慶活動。其中的第二十一屆潮汕美食節(jié),在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加文化內(nèi)涵,提升服務(wù)質(zhì)量,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,使這一屆美食節(jié)得到各方好評,吸引了三十多萬游客和市民前往參觀品嘗。
二是創(chuàng)新舉辦旅游節(jié)慶活動。為充分發(fā)掘我市豐富的旅游資源,先后舉辦了沙灘歡樂節(jié)、沙灘風(fēng)箏節(jié)、中秋民俗文化節(jié)、第一屆“綠夢”迎春燈會等旅游節(jié)慶活動,推出濱海民俗旅游線路,各大景區(qū)接待人數(shù)明顯增加,濱海與民俗旅游發(fā)展態(tài)勢良好。
(五)加強旅游區(qū)域合作。
一是密切與閩粵贛、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會,加強與海西地區(qū)旅游界的聯(lián)系與交流;一年來,接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來汕舉辦旅游推介交流活動。
二是加強汕港澳旅游合作。繼續(xù)組織旅游企業(yè)參加國家旅游局舉辦的港澳地區(qū)旅游宣傳推廣活動。邀請香港海外華商協(xié)會80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動密切了粵港澳旅游合作,開拓了港澳地區(qū)及境外旅游客源市場,吸引和招徠了更多港澳地區(qū)游客來汕頭旅游。
三是擴大汕臺旅游交流合作。積極鼓勵扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區(qū)旅游,20xx年-20xx年,我市共組織赴澎湖旅游團(tuán)隊游客1000多人次。20xx年4月,我局還支持指導(dǎo)中國臺灣新北市旅游協(xié)會在汕舉辦首屆汕臺民俗文化暨中國臺灣美食節(jié)活動,促進(jìn)了汕臺兩地的旅游合作。
(六)加強旅游行業(yè)管理。
一是切實做好文明旅游工作。在“中國旅游日”舉辦了“便民服務(wù)日暨文明誠信品質(zhì)游”大型宣傳咨詢活動,積極引導(dǎo)全市旅行社誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,同時倡導(dǎo)廣大游客文明旅游、明白消費、理性維權(quán)。組織開展旅游行業(yè)誠信活動,選聘10名旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員開展社會監(jiān)督,組建了汕頭市旅游志愿者總隊。
二是強化旅游安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作和消防安全要求,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任,開展日常安全生產(chǎn)檢查督查活動。同時,積極開展節(jié)前安全檢查、“安全生產(chǎn)月”等專項隱患排查整改活動,及時整改旅游安全隱患,確保重大節(jié)日安全無事故。
三是加大旅游市場整治力度。組織開展旅游市場“打假打非”和“掃黃打非”專項整治行動,規(guī)范旅游市場秩序。牽頭聯(lián)合交通、工商、發(fā)改、公安、商務(wù)等相關(guān)部門對全市的旅游包車、旅游購物場所、旅游合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,規(guī)范和引導(dǎo)旅游企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。及時妥善處理旅游投訴案件,查處少數(shù)違法違規(guī)企業(yè)。
四是著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加快旅游廁所建設(shè),全年共新建旅游廁所32座,改擴建旅游廁所32座。創(chuàng)新旅游教育培訓(xùn)方式,啟動20xx年全市旅游專題教育培訓(xùn)工程。舉辦20xx年全市導(dǎo)游人員職業(yè)技能競賽,進(jìn)一步激發(fā)導(dǎo)游人員愛崗敬業(yè)的熱情,展示我市導(dǎo)游人員風(fēng)采。
以上取得的這些成績,是全市旅游戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果,也是各級政府、各有關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果。借此機會,我代表市旅游局向各級政府、各有關(guān)部門,向全市旅游戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,我們也認(rèn)識到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些較為突出的問題:如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發(fā)建設(shè)水平不高、旅游公共服務(wù)體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視,在下來的工作中采取強有力的措施加以改進(jìn)。
二、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”計劃的開局之年,隨著國家一系列加快發(fā)展旅游業(yè)政策措施的出臺,以及我市城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的不斷推進(jìn),旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來了新的機遇。在年初召開的全國旅游工作會議上,國家旅游局局長李金早在工作報告中提出,要把全域旅游作為新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略,同時提出要做好15個方面、54項重點工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會議上,省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”,實施全域旅游、創(chuàng)新驅(qū)動、“雙加”產(chǎn)業(yè)提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰(zhàn)略。20xx年全市旅游工作將認(rèn)真貫徹落實全國、全省旅游工作會議精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,實施旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展行動計劃,加大旅游資源挖掘和開發(fā)力度,大力推進(jìn)旅游項目規(guī)劃建設(shè),加強旅游整體形象推廣,積極舉辦富有特色的旅游節(jié)慶活動,進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù),切實加強行業(yè)管理,有效提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭全年實現(xiàn)旅游總接待人數(shù)達(dá)到2653.67萬人次,同比增長10%,旅游總收入300.4億元,同比增長15.5%的目標(biāo),為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻(xiàn)。重點抓好以下幾方面的工作:
(一)加快旅游資源開發(fā)和項目建設(shè),打造特色旅游精品。一是全力支持推動南澳國際休閑旅游島建設(shè),適時啟動創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)工作,打造全域旅游示范基地,爭創(chuàng)“中國國際海島旅游目的地”。進(jìn)一步完善和優(yōu)化南澳島旅游規(guī)劃,完善旅游接待功能,優(yōu)化全島游覽環(huán)境,加快推進(jìn)深澳古鎮(zhèn)(總兵府)、宋井景區(qū)、云澳漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)、深澳后花園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、十里銀灘、青澳灣旅游區(qū)、特色旅游休閑購物街區(qū)、環(huán)島景觀帶及游客服務(wù)區(qū)等項目的規(guī)劃、建設(shè)、改造。二是推進(jìn)內(nèi)海灣旅游圈項目建設(shè)。重點加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項目的規(guī)劃建設(shè),下大力氣解決推進(jìn)中碰到的問題,狠抓項目建設(shè)進(jìn)度。三是加快僑文化旅游資源開發(fā)。重點加快陳慈黌故居、樟林古港等項目的招商引資、整合開發(fā)和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區(qū)的保育活化和旅游環(huán)境營造、旅游線路打造,引導(dǎo)植入服務(wù)業(yè)態(tài),打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動丹櫻生態(tài)園創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)和綠夢濕地生態(tài)園、大峰風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家aaa級旅游景區(qū)工作,加快完成太安堂中醫(yī)藥博物館創(chuàng)a工作,打造新的旅游品牌。五是指導(dǎo)推進(jìn)海門蓮花峰風(fēng)景區(qū)、蓮華鄉(xiāng)村旅游區(qū)、金壽生態(tài)園等一批生態(tài)旅游項目進(jìn)一步充實內(nèi)涵、完善功能配套。六是積極推進(jìn)開發(fā)古村落文化旅游,加快完善達(dá)濠古城、溝南許地文化旅游區(qū)和鳳崗古村落的旅游配套設(shè)施建設(shè)和文化發(fā)掘。七是大力發(fā)展宗教文化、紅色文化旅游,完善宗教旅游、紅色旅游配套設(shè)施建設(shè),舉辦主題旅游活動,打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場雷嶺紅色旅游名鎮(zhèn)。八是發(fā)展現(xiàn)代都市旅游新業(yè)態(tài)。充分依托蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體,打造購物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進(jìn)一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務(wù)水平,發(fā)展游艇旅游。
(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統(tǒng)媒體旅游形象宣傳力度。繼續(xù)邀請國內(nèi)外媒體來汕拍攝旅游宣傳片,開展專題采風(fēng)活動,啟動“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風(fēng)活動。一月初已邀請了香港文匯報、南方日報和廣東電視臺等境內(nèi)外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風(fēng)。近期還將與《南方都市報》等聯(lián)合舉辦“尋覓汕頭古村,品味潮僑文化”主題采風(fēng)活動,組織三十名各媒體記者再次走進(jìn)汕頭。通過這些活動的舉辦,進(jìn)一步提升汕頭旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介,打造互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳平臺,開通汕頭旅游微信公眾號,聯(lián)合知名網(wǎng)站開展專題宣傳推廣活動。三是編印《汕頭旅游故事》,舉辦“走進(jìn)來更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動。四是加強在重點客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點通航城市,策劃和組織有影響力的宣傳推介活動,組織旅游企業(yè)走出去,邀請客源地旅游同行和新聞媒體來汕采風(fēng)、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動。五是積極組織旅游企業(yè)參加國內(nèi)外重要旅游博覽會。
(三)打造特色旅游節(jié)慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價值的節(jié)慶活動,打造汕頭旅游節(jié)慶品牌。一是繼續(xù)辦好潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、薄殼節(jié)、荷花節(jié)、蘭花節(jié)、帆船賽、中國旅游日等活動,提高汕頭旅游人氣指數(shù)。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節(jié)慶活動。在繼續(xù)辦好沙灘歡樂節(jié)、沙灘風(fēng)箏節(jié)等濱海旅游節(jié)慶活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市旅游資源特點,研究推出更多富有特色的旅游節(jié)慶活動。舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦汕頭萬人“健康徒步快樂旅行”、蓮華千人鄉(xiāng)村行走等大型活動,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動。舉辦第二屆迎春燈會、首屆端午文化節(jié)、中秋民俗文化節(jié)等特色民俗文化旅游活動。三是加強與農(nóng)業(yè)、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作,探索舉辦海洋、農(nóng)業(yè)、文化、宗教、體育等特色旅游節(jié)慶。
(四)進(jìn)一步加強區(qū)域旅游合作。一是強化粵東區(qū)域旅游協(xié)作。抓住汕潮揭同城化這一契機,加強與潮州、揭陽兩市的合作,聯(lián)合開展旅游宣傳大促銷,開辟大潮汕文化旅游線路,打造潮汕區(qū)域旅游品牌。二是進(jìn)一步推進(jìn)與珠三角、海西區(qū)各城市的旅游協(xié)作,拓展旅游發(fā)展空間。三是大力推動與港澳臺、東南亞國家旅游同行的協(xié)作,近期將與亞洲航空公司聯(lián)合開展專題旅游推廣活動。
(五)進(jìn)一步完善城市旅游功能。一是大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。各區(qū)縣旅游局要高度重視這項工作,加快項目實施,抓好跟蹤落實,及時上報完成情況。力爭完成三年新建旅游廁所126座,改擴建130座的目標(biāo)任務(wù)。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機樓設(shè)立汕頭市旅游集散中心,下一步爭取在機場、高鐵站等規(guī)劃設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點。進(jìn)一步完善旅游交通指引標(biāo)識,消除旅游景區(qū)的指引盲區(qū)。三是完善旅游接待設(shè)施。加快推進(jìn)國瑞會展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄海花園酒店升級改造項目建設(shè)。四是推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。完善汕頭旅游app、微信、微博、網(wǎng)站,開發(fā)旅游景區(qū)電子導(dǎo)覽系統(tǒng),推廣使用電子商務(wù)旅游營銷平臺,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游。
(六)加強旅游行業(yè)管理和人才教育培訓(xùn)力度。一是積極組織開展誠信旅游、我為中國加分等活動,扎實抓好文明旅游工作。二是推進(jìn)汕頭市旅游志愿者總隊建設(shè),提升志愿旅游服務(wù)水平。三是加強星級飯店、旅行社規(guī)范化管理和建設(shè),加大星級飯店創(chuàng)建工作力度。四是加大執(zhí)法力度,開展旅游市場秩序?qū)m椪涡袆?,及時查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。五是及時受理、調(diào)解旅游投訴,切實維護(hù)游客權(quán)益,化解社會矛盾。六是強化旅游安全生產(chǎn)和消防安全工作,夯實工作基礎(chǔ),落實工作職責(zé),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七是加強旅游人才教育培訓(xùn),開展技能競賽活動,大力支持各院校旅游學(xué)科建設(shè)。八是指導(dǎo)各旅游相關(guān)協(xié)會加強自身建設(shè),發(fā)揮積極作用。
同志們,汕頭旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的新階段,讓我們振奮精神,開拓進(jìn)取,為“十三五”旅游工作開好局、起好步,為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
旅游安全會議講話篇十一
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各有關(guān)部門的大力支持下,在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現(xiàn)出許多亮點:一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發(fā)文,對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達(dá)9%,成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻(xiàn)不斷提高。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效。重點項目進(jìn)展順利,同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設(shè)。這些項目的建設(shè)和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續(xù)3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結(jié),對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里,我再強調(diào)幾點意見。
一、全面推進(jìn)《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導(dǎo)我市今后一個時期旅游工作的綱領(lǐng)性文件,各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當(dāng)前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期,市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責(zé)任分工,各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點,創(chuàng)造性地開展工作,共同促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游規(guī)劃工作。
要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實把“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中,要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢,尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢,高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃。
時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進(jìn),今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護(hù)傳承歷史文化風(fēng)貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預(yù)備名錄,根據(jù)初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務(wù)非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門也要密切配合,齊心協(xié)力,以高度的責(zé)任感和命令感,共同配合做好申遺各項準(zhǔn)備工作,特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
四、加快推進(jìn)旅游目的地建設(shè)。
要圍繞現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位,突出對臺優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢,著力打造國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野,打響海峽旅游品牌,積極發(fā)展具有國際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會展、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營銷工作,有力提升旅游品牌與品味。要找準(zhǔn)營銷切入點,盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的主題。
口號。
和圖像標(biāo)識。要善于運用現(xiàn)代營銷手段,拓展網(wǎng)絡(luò)營銷和在線旅游等,全面提升旅游推廣的針對性、專業(yè)性和有效性。要加強協(xié)調(diào),積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源,形成對外宣傳營銷的合力。
五、積極推進(jìn)重點旅游項目建設(shè)。
以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向,大力推進(jìn)重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè),以項目為抓手,帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期,國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游,應(yīng)該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護(hù)規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進(jìn)和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時,積極做好“三維”招商,繼續(xù)跟進(jìn)西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進(jìn)國際郵輪母港等重點旅游項目建設(shè)。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平。
要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平,加快推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè),建立以手機位置服務(wù)為核心,以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充,以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺。加強旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進(jìn)游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè),完善道路標(biāo)識系統(tǒng),健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能,提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作,加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè),健全旅游安全救援體系。四是加強培訓(xùn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度,加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境,提升依法治旅水平。
七、密切協(xié)作形成合力。
根據(jù)市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進(jìn)旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,加強溝通協(xié)調(diào),形成合力。要加快推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,積極推進(jìn)旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合,重點打造濱海旅游、商務(wù)會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進(jìn)和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài),加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度,積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導(dǎo)向,提升資金使用效益,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們,今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇,各項任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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旅游安全會議講話篇十二
同志們:“五一”旅游黃金周即將來臨,根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會議和各級關(guān)于切實做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求,縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議,專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作,嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生,確?!拔逡弧逼陂g全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委老師、同事們:隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會生活水平的不斷提高,以及交通條件的不斷完善,外出旅游已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪胁豢扇鄙俚囊徊糠?,我國的旅游業(yè)進(jìn)入了一個蓬勃發(fā)展的時期。然而,旅游活動的增多也使旅游安全事故發(fā)生的概率增大,旅游安全問題逐漸成為社會各界日益關(guān)注的焦點。安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),它不僅是旅游活動順利發(fā)展的保障,也是旅游業(yè)發(fā)展的前提。旅游業(yè)是個綜合性的產(chǎn)業(yè),它涉及到很多社會部門和行業(yè),旅游活動又包含了食、住、行、游、購、娛六大方面,涉及到社會生活的方方面面,可以說現(xiàn)代旅游業(yè)由于各種社會的和自然的因素影響,潛在著許多危險和不安全因素,旅游行業(yè)和旅游活動的各個環(huán)節(jié)中都可能存在著潛在的旅游風(fēng)險。旅游安全問題產(chǎn)生后,會通過各種媒介影響到潛在旅游者,影響潛在旅游者對目的地決策行為。如今這個社會,安全這兩個字已經(jīng)被很多人所忽略,因為社會競爭日益激烈,人們已經(jīng)為了利益而無法去想到別的東西。所以,現(xiàn)在我們經(jīng)常會在電視上、報紙上、網(wǎng)絡(luò)上看到很多意外事故的發(fā)生,而這其中很多是因為人們?nèi)狈Π踩R造成的。慘痛的教訓(xùn),血的代價,讓我們不得不重視安全生產(chǎn),不得不參與到安全生產(chǎn)的工作中,即使你忽略了安全,但是請您珍愛生命。因為生命的可貴,不容忽視。它與安全密不可分。為了更好地避免和處理旅游安全問題,我們可以做出以下五個對策:(一)完善旅游安全法規(guī)目前,雖然旅游安全問題已經(jīng)引起了人們的關(guān)注,國家和地方也相繼出臺了各種相關(guān)法規(guī),但是我國的旅游法制還不完善,對安全問題只是做出了原則性的指導(dǎo)和規(guī)定,在處理旅游安全的相關(guān)問題上還存在著很多空白處。旅游安全法規(guī)是旅游安全得到保障的基礎(chǔ),完善的旅游安全法規(guī)是旅游業(yè)順利、平穩(wěn)發(fā)展的保障和前提。(二)建立旅游安全預(yù)警系統(tǒng)旅游安全不僅僅考慮與人們生命財產(chǎn)直接相關(guān)的安全問題,還應(yīng)涵蓋旅游資源安全、旅游環(huán)境安全等內(nèi)容,準(zhǔn)確、及時的預(yù)警信息能有效減少國家經(jīng)濟(jì)損失,確保人們生命財產(chǎn)安全,從某種意義上說對危險事故的預(yù)警也是一種安全。旅游安全預(yù)警就是在安全事故發(fā)生之前,通過科學(xué)指標(biāo),對未來特定的一段時間,一定旅游區(qū)域內(nèi)的旅游動向進(jìn)行預(yù)測和引導(dǎo),使旅游效果達(dá)到最佳。
(三)建立旅游急救系統(tǒng)建立一個完善的旅游安全急救系統(tǒng),以救援指揮中心為核心統(tǒng)一策劃旅游安全急救工作的話,一旦發(fā)生旅游安全事故,各方面能夠快速、有序的開展工作,發(fā)揮集體的力量,順利地解決問題。(四)加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)旅游業(yè)是屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè),相對于其他產(chǎn)品,旅游產(chǎn)品有無形性、生產(chǎn)和消費的同時性、不可儲存性、異質(zhì)性的特點。這些特點決定了旅游產(chǎn)品的質(zhì)量在很大程度上是由旅游從業(yè)人員的即時表現(xiàn)來決定的。如果旅游從業(yè)人員沒有掌握足夠的基本安全知識,或是在旅游活動過程中不按有關(guān)規(guī)定行事,就會大大增加旅游安全事故發(fā)生的可能性。因此,旅游企業(yè)和旅游有關(guān)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期對旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的安全知識水平和安全防范意志,強化他們在旅游活動過程中嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作的意志,將安全事故的發(fā)生扼殺在萌芽階段。
(五)加大旅游安全的宣傳教育針對近年來出現(xiàn)的諸多安全事故,旅游企業(yè)及旅游有關(guān)部門應(yīng)加大旅游安全的宣傳教育,增加人們對旅游活動過程中潛在危險的了解,提高社會大眾的自我保護(hù)意志。生命如歌,就要吟出激越,生命如歌,就要走向輝煌。當(dāng)我們沐浴明媚的陽光時,當(dāng)我們肆意的享受雨露時,當(dāng)你我都為擁有生命而欣慰時,我們要感謝安全為此營造的氛圍,感謝安全的呵護(hù)。因此,我們就要從現(xiàn)在做起,從自身做起,讓安全意識扎根腦海,貫徹于我們的工作中,讓安全的警鐘長鳴,讓生命之花燦爛,綻放!讓我們高喊:生命誠可貴,安全價更高!謝謝大家!
大家好!為進(jìn)一步提高公司干部員工文明素質(zhì)和單位文明程度,弘揚中華傳統(tǒng)美德,提。
記在馬爾代夫進(jìn)行國事訪問時,以幽默的語言提醒國人到海外旅游要講文明,又一次掀起了。
社會各界對于文明旅游的關(guān)注和反思。文明旅游不僅是一種素養(yǎng),更是一種能力,我希望通。
過本次活動的開展,公司全體干部職工在今后能自覺遵守國內(nèi)和出境旅游文明行為公約,做。
到懂禮儀,守秩序,文明出行,禮貌謙讓,行為得體,尊重習(xí)俗,講究衛(wèi)生,愛護(hù)環(huán)境,既。
9、強拉外賓合影,違反規(guī)定拍照、錄像;10、吃自助餐時多拿多占,離開賓館飯店時。
取走非贈品,貪占小便宜。是啊,在出游途中,總會有這些不和諧的行為,與這些美好的風(fēng)。
喂動物。4、保護(hù)文物古跡。不要在文物古跡上涂刻,不攀爬觸摸文物,拍照攝像遵守規(guī)定。
具大量的進(jìn)入了尋常百姓家,各種交通工具遍地開花,路上車水馬龍的繁榮景象比比皆是。
明交通,平安出行”勢在必行,交通安全意識就應(yīng)倍受關(guān)注,成為社會安全的焦點!曾經(jīng)看過這樣一則報道,“在我國,全國范圍內(nèi),每六分鐘就會有一人死于車輪底下”。
規(guī)則,文明駕駛有多么重要。所以,為了我們自身的安全,也為了他人的人身安全,我們應(yīng)。
一現(xiàn)象層出不窮,屢見不鮮。更可怕的是有些市民似乎養(yǎng)成了闖紅燈的習(xí)慣,對紅綠燈的變。
化一概視而不見,見縫插針,本著“走自己的路,讓紅燈一邊亮去吧”的心理,讓交通陷入。
眼,多注意些,冒一下險也無大礙。他們的這種“勇敢”的表現(xiàn)似乎認(rèn)為交通規(guī)則只限于車。
設(shè),在日常生活中嚴(yán)格要求自己遵守交通法規(guī),避免交通事故的發(fā)生。同時也應(yīng)加強宣傳遵。
2012年工作部署會議上倡導(dǎo)文明旅游活動講話稿各位教師們:
中國是禮儀之邦,當(dāng)中華民族的歷史掀開第一頁的時候,禮儀就伴隨著人們的活動而產(chǎn)。
國公民彬彬有禮地出現(xiàn)在國外,展示中華民族的良好風(fēng)范之時,世界將會感受到中國的親和。
求:
一、自覺恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽,主動提醒和制止他人在旅游過程。
中的不文明行為。
二、遵守法律法規(guī)、講究衛(wèi)生禮儀、愛護(hù)環(huán)境設(shè)施。應(yīng)自覺遵守“中國公民國內(nèi)旅游文。
人權(quán)利,以禮待人,健康娛樂,文明旅游。
三、要講究社會公德,堅決糾正旅游中的不文明陋習(xí),杜絕“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不。
做文明旅游人發(fā)言稿學(xué)做文明旅游人。
各位老師、同學(xué)們:
能夠做到文明呢?下面有4個小問題,同學(xué)們來說一說能不能這么做?
只代表著自己,還代表整個家庭、學(xué)校的教育、甚至是國家的文明形象。今年1月,國家旅。
游局發(fā)布信息表示,我國將從今年開始分級建立游客旅游不文明檔案,制定并實施《游客旅。
游不文明記錄管理辦法》。這一旅游檔案的建立,就告訴我們我們旅游的時候,不能再任性了,老師有以下幾點建議:
1、尊重景區(qū)的規(guī)定,不帶禁止攜帶的物品。2、講究排隊不亂插隊。
3、公共場所中不大聲說話或喊叫。4、絕不亂扔垃圾。
5、嚴(yán)格遵守旅游團(tuán)規(guī)定時間不遲到。6、不在景區(qū)禁止拍照的地方照相。7、遵守游覽地的民俗風(fēng)情。
旅游安全會議講話篇一
同志們:
“五一”黃金周即將到來,各種慶典、促銷活動、親朋好友聚會處于高峰時期,加之學(xué)生放假,城鄉(xiāng)居民出游活動增加,各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季,安全生產(chǎn)形勢更加嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)更加繁重。為了搞好特殊時期的安全生產(chǎn),國家、省和市安委會專門下發(fā)了通知,提出了嚴(yán)肅要求。區(qū)委、區(qū)政府對這一時期的安全生產(chǎn)工作非常重視,區(qū)長韓志剛同志專門做出了重要批示,我區(qū)召開這次會議,就是要認(rèn)真貫徹省、市安委辦文件精神和區(qū)長批示,認(rèn)真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位積極行動起來,下大力氣排查各類安全事故隱患,完善預(yù)防事故的措施,杜絕和減少各類事故的發(fā)生,為人民群眾在“五一”黃金周期間的安全提供堅實保障。會前,我區(qū)的安排以區(qū)安委會名義下發(fā)了文件。剛才,鳳清同志宣讀了市安委會《關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,就具體工作做了認(rèn)真安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位高度重視,認(rèn)真抓好落實。下面,我代表區(qū)政府講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識。
我區(qū)是市委、市政府所在地,是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要。長期以來,由于我們對安全生產(chǎn)工作上非常重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認(rèn)真負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到了正常開展,使我區(qū)長期以來沒有發(fā)生重特大事故,為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應(yīng)有的作用。但是,我區(qū)的'客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)擁有危險化學(xué)品單位80余家,各類危險化學(xué)品在全市數(shù)量最大,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞,稍有不慎,就有可能發(fā)生重特大惡性事故,造成重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。我區(qū)的人員密集場所在全市居第一位,其中學(xué)校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質(zhì)參差不齊,有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂,這也是我們永遠(yuǎn)不能放心的重點行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置,進(jìn)入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊伍較多,人員復(fù)雜,流動性大,一直是我們在安全管理上難度較大的行業(yè),也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運輸安全管理上,我們還有一些橋梁和路段,存在一些安全隱患。以上這些方面,一直是我們的工作重點,今后還要繼續(xù)作為重點抓好。從xx年以來,國家和省先后發(fā)布了關(guān)于重特大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的規(guī)定,國內(nèi)發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大,一大批負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了嚴(yán)肅處理,有的甚至因失職、瀆職被追究法律責(zé)任。我區(qū)從xx年就實施了安全責(zé)任無縫隙覆蓋制度,明確了各級安全管理責(zé)任,希望大家再重新學(xué)習(xí)這個文件,做到掌握情況,做到思想到位、工作到位。
二、認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)大檢查。
這次會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會文件要求,緊密結(jié)合實際,精心安排部署,著眼于預(yù)防事故,搞好對所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時,還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況,督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級檢查的準(zhǔn)備。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要召開所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會議,并傳達(dá)貫徹好這次會議的精神,積極動員各企事業(yè)單位認(rèn)真搞好自查自糾;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門對照文件要求對所屬企事業(yè)單位搞好拉網(wǎng)式檢查,對于重點企業(yè)、重點崗位,要全面檢查到位,不留死角和盲區(qū);三是區(qū)安委辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查,并對基層單位的安全生產(chǎn)工作給予系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是:危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機械、輕工、紡織、貿(mào)易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場所。重點檢查的內(nèi)容有7項:
2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊進(jìn)度情況;
3、企業(yè)的安全管理機構(gòu)設(shè)立情況;
7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現(xiàn)在開始到5月中旬結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對照以上幾個方面,查缺補漏,完善措施,保證安全。
旅游安全會議講話篇二
會議由市文化和旅游局二級調(diào)研員張戈主持,局黨組書記、局長周江濤出席會議并講話。局領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員、各科室、局屬單位、各縣(市、區(qū))文化和旅游局主要負(fù)責(zé)人參加會議。會議總結(jié)了近期文化和旅游安全生產(chǎn)工作和安全隱患大排查大整治集中行動開展情況,分析了當(dāng)前文化和旅游安全生產(chǎn)形勢,并對下一步工作進(jìn)行安排部署,臨清市和茌平區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。
局黨組書記、局長周江濤深入分析了當(dāng)前聊城市安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢,和存在的安全隱患,并結(jié)合聊城文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)實際,對下一步工作開展提出提出了三點要求。
(一)。
進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步強化紅線意識,緊守安全底線。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,按照市委、市政府部署,在抓好疫情防控的同時,緊盯文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),將當(dāng)前安全生產(chǎn)各項措施落實落細(xì)落地,深入推動大排查大整治專項行動順利開展,堅決防范各類事故發(fā)生。
(二)。
細(xì)化工作措施,扎實做好安全監(jiān)管工作。
一是要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。堅持常態(tài)防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控,有效防止疫情通過文化和旅游活動傳播和擴散。二是要持續(xù)做好安全隱患大排查大整治工作。要突出重點,創(chuàng)新方式,切實圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任落實、火災(zāi)防控、突發(fā)事件疏散、安全生產(chǎn)教育宣傳、疫情防控、值班值守等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取督導(dǎo)檢查、分片包干、專人盯防等方式,真正做到拉網(wǎng)式、全覆蓋、無死角。對全市文化和旅游領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行“大起底”,確保事故隱患動態(tài)“清零”。三是要加強對重點部位和關(guān)鍵節(jié)點的安全監(jiān)管工作。要持續(xù)推進(jìn)文物安全工作、加大對出版物市場安全監(jiān)管力度、強化旅游交通安全、緊盯高風(fēng)險旅游項目安全、切實做好旅游節(jié)點、節(jié)假日期間的安全管理工作。四是要抓好應(yīng)急管理和安全培訓(xùn)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合企業(yè)實際,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。加強安全教育培訓(xùn),通過加大安全生產(chǎn)教育和宣傳力度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)。
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格責(zé)任追究。
一是要強化源頭管控和風(fēng)險控制,切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護(hù)”,將市委市政府各項決策部署,不折不扣地貫徹落實到文化和旅游安全各項具體工作中。二是要狠抓工作落實。把落實企業(yè)主體責(zé)任放在首位,嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,同時提升監(jiān)管能級,加大執(zhí)法的力度和精準(zhǔn)度,通過考核、督查、約談、聯(lián)合執(zhí)法等多種機制,加強協(xié)作、齊抓共管、形成合力,真正提升安全監(jiān)管效能,實現(xiàn)長治久安。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。對隱患排查治理不落實、監(jiān)督管理不到位,尤其因失職瀆職造成事故發(fā)生的相關(guān)單位和責(zé)任人,必須強化責(zé)任追究,通過嚴(yán)厲問責(zé),促進(jìn)各項工作落實,筑牢安全防線。
旅游安全會議講話篇三
有機串聯(lián)景區(qū)景點,精心設(shè)計了石油專項、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗精品旅游路線,不斷增加交通干線景點分布,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思考范文,希望大家喜歡。
近年來,我區(qū)圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造出了一批特色鄉(xiāng)村旅游項目,見到了一些實實在在的成效,為群眾帶來了實惠。同時,以編制“十四五”規(guī)劃為契機,確立了發(fā)展“大旅游”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),謀劃構(gòu)建全域全時全景高效銜接的旅游發(fā)展格局,為我區(qū)旅游發(fā)展指明了方向。為早日實現(xiàn)我區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),我對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查研究,對現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié),就下步如何推動全域旅游發(fā)展出了一些思考,內(nèi)容如下:
一、基本情況。
(一)區(qū)位條件:
自然風(fēng)光優(yōu)美多樣,文化底蘊深厚。我區(qū)幅員遼闊,自然資源蘊藏豐富,生態(tài)旅游開發(fā)基礎(chǔ)條件較好。轄區(qū)內(nèi)有耕地122.6萬畝,草原60.08萬畝,林地2.82萬公頃,水面47萬畝,開發(fā)各類旅游項目的潛力較大。xx人杰地靈、人文薈萃,曾留下了抗聯(lián)英雄浴血奮戰(zhàn)的足跡,灑下過石油工人會戰(zhàn)的汗水,誕生了xx油田發(fā)現(xiàn)井—xxx,孕育了xx精神、鐵人精神,涌現(xiàn)出了共和國將軍和奧運冠軍等一批杰出代表。區(qū)域內(nèi)古遺址、古墓葬、工業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、革命遺址35處,遼金歷史是xx最為厚重突出的歷史文化,2019年“九間遺址”成功發(fā)掘,成為xx遼金時期文化的典型代表,進(jìn)一步豐富了我區(qū)歷史人文資源。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
近年來,我區(qū)堅持把鄉(xiāng)村旅游作為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要突破口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極,立足近郊條件、特色種植等優(yōu)勢,主打生態(tài)休閑牌。
一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育生成。開發(fā)了xx環(huán)線自駕游風(fēng)景區(qū),打造了油菜花、芍藥花觀光基地,升級了xx莊園、xx百果園,豐富了旅游產(chǎn)品供給,相繼推出親子游、周末游等活動,鄉(xiāng)村旅游“多點開花”、“亮點紛呈”。
二是引導(dǎo)村集體發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。成立村級旅游公司9個,打造xx蔬香大道、xx油菜花海等特色景區(qū)景點11處,設(shè)計精品旅游線路3條,全年接待游客260萬人次,實現(xiàn)旅游收入3.4億元。
三是注重打破鎮(zhèn)域界限探索全域旅游。有機串聯(lián)景區(qū)景點,精心設(shè)計了石油專項、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗精品旅游路線,不斷增加交通干線景點分布,努力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。今年重點打造了xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑項目,延xx高速輔線兩側(cè)建設(shè)千畝麥田畫、百畝精品棚室園區(qū)、特色餐飲民宿和千畝芍藥花海,通過旅游餐飲增加村集體和農(nóng)民收入。
二、存在的主要問題。
近幾年,我區(qū)加大了對區(qū)域旅游的開發(fā)力度,在資金投入、體制機制、政策扶持上做出了很大的努力,但受限于發(fā)展時間較晚、基礎(chǔ)較為薄弱等因素,還存在一些明顯的短板和弱項,主要是:
(一)總體規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整。
點狀分布、條帶狀分布為主,品類相對單一,沒有形成集群效應(yīng)。以我區(qū)“xx花果節(jié)”為例,每年的觀賞期只有1個月左右,時間短,帶動能力有限,缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支撐,xx72公里環(huán)線自駕游雖然形成了初步串聯(lián),但以自駕為主的旅游形式,無法帶動周邊餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè),組織相關(guān)旅游活動也缺乏固定場地,僅限于林間野餐等單一形式,均無法帶動區(qū)域旅游整體發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,旅游接待能力不足。
接待能力是對旅游景區(qū)服務(wù)的直接考驗,服務(wù)體驗的好壞,決定了游客的數(shù)量,是極為關(guān)鍵的因素。我區(qū)是全市唯一的農(nóng)業(yè)區(qū),路網(wǎng)通行條件較差,城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施基礎(chǔ)和主城區(qū)還有較大差距,在現(xiàn)有景點的公廁、停車場、餐飲、住宿承載力還明顯不夠,吃住行游購娛還停留在初級階段。
(三)品牌建設(shè)落后,還未形成溢出效應(yīng)。
品牌是旅游景區(qū)的核心要素,我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)起步較晚,目前僅在城郊觀光農(nóng)業(yè)方面有一定知名度,而且也僅限于本市境內(nèi),主要以周末游為主,比如xx鎮(zhèn)良豐百果園、xx觀光、采摘農(nóng)業(yè),旅游收入來源還依賴門票、售賣果蔬,缺乏相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品,旅游景點和項目與其它服務(wù)業(yè)沒有建立深度合作,收入單一,沒有形成品牌溢出效應(yīng)。
(四)產(chǎn)業(yè)活力不足,開發(fā)形式創(chuàng)新。
旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光、采摘為主要形式,受季節(jié)影響較大、周期短,形式單一,不足以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。雖然近幾年通過舉辦xx山地自行車賽、花果節(jié)、采摘節(jié)等活動,但活動時間仍然沒有形成有機串聯(lián),缺乏常態(tài)化、體系化的活動安排,沒有形成全時間段的旅游格局。
三、對策和建議。
(一)注重規(guī)劃編制,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
及時制定xx區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和前期發(fā)展基礎(chǔ),對未來發(fā)展做出方向性指導(dǎo),并將總體任務(wù)分解到各年度重點工作任務(wù),梯度推進(jìn),逐步完善。完善頂層設(shè)計,對全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,依照整體規(guī)劃有序開發(fā),逐步提升承載能力。
(二)多方爭取資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
拓寬融資渠道。緊盯上級政策,極力爭取國家資金;多方引入民間資本,靈活參股方式,創(chuàng)新經(jīng)營模式。
一是特色餐飲打造:制定我區(qū)特色餐飲菜單,鼓勵各酒店、餐館結(jié)合我區(qū)餐飲文化,大力開發(fā)特色坑烤、特色農(nóng)水產(chǎn)品、雜糧雜豆、航天果蔬等特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店,打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點,提升我區(qū)旅游餐飲接待水平。
二是規(guī)范住宿服務(wù):按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn),加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度,營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我區(qū),提高我區(qū)住宿接待檔次。
三是設(shè)立旅游集散中心:完成旅游集散中心的掛牌建設(shè),全面提升旅游咨詢功能,提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營服務(wù),受理旅游投訴。
四是構(gòu)建旅游交通體系:實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋,開通xx生態(tài)小鎮(zhèn)、北二環(huán)、大廣高速連接線一日游旅游巴士,市場化運作,串聯(lián)城區(qū)住宿、特色坑烤。
五是完善旅游標(biāo)識系統(tǒng):規(guī)范全區(qū)旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌,提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識標(biāo)牌。
六是旅游廁所提升:推進(jìn)旅游廁所提檔升級,加快旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設(shè)提升步伐。
七是旅游商品開發(fā):在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店,完善旅游購物網(wǎng)點布局。運用網(wǎng)創(chuàng)平臺,引導(dǎo)促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)督促旅游度假區(qū)及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。
八是旅游人才培養(yǎng):加強與旅游專業(yè)院校的對接力度,建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。研究制定我區(qū)旅游人才引進(jìn)培育辦法,重點引進(jìn)和培育旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理,樹立良好的旅游對外接待形象。
(三)加大招商,積極引進(jìn)旅游項目。
進(jìn)一步優(yōu)化政策措施,加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團(tuán)隊來洪投資、合作,積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的專業(yè)團(tuán)隊和知名企業(yè),通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。試點建設(shè)房車營地、舉辦篝火晚會、湖泊草原停車觀景臺,引入風(fēng)光攝影團(tuán)隊,對xx草原湖泊夏季放牧、冬季蘆葦蕩、風(fēng)電機群、抽油機群等景色進(jìn)行定期采風(fēng),推介xx的同時,逐步建立風(fēng)光攝影基地,培育婚紗攝影、親子攝影等產(chǎn)業(yè)。
(四)注重以旅游活動激發(fā)景點活力。
注重用活動吸引人流、聚集人氣,宣傳和策劃一批從1月份到12月份不同主題的活動內(nèi)容,確保全區(qū)一周有一個小活動、一月有一個中活動、一季有一個大活動、一年有一個總活動,通過微信、微博等新興媒體及時公布出去,讓廣大游客始終有期待,對xx常關(guān)注。圍繞全天候經(jīng)營,突出聯(lián)動發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“接一帶二聯(lián)三”,產(chǎn)業(yè)鏈條非常長,要建立區(qū)域聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、規(guī)范有序的旅游發(fā)展機制,不斷推出有視點、有賣點的新產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。根據(jù)旅游市場的變化、景區(qū)的淡旺季策劃旅游活動,開發(fā)淡季與旺季、夜晚與白天、工作日與節(jié)假日、雨季與晴天互補的旅游消費市場;組織開展形式多樣的劇目展演、美食節(jié)慶、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、民俗體驗等文旅消費活動;積極培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點,鼓勵“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,培育“流光溢彩夜xx”旅游夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。創(chuàng)新營銷方式,利用新媒體、新平臺、新方式,打造更多符合地域特色的時尚旅游“網(wǎng)紅打卡點”。
(五)加強宣傳,推動xx旅游品牌走出去。
強化品牌建設(shè),積極參加省內(nèi)外旅游推介,與旅行社、網(wǎng)絡(luò)推廣平臺商家深度合作,在宣傳推介方面,要圍繞“福地xx”“金源文化”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“田園花?!钡刃麄髦黝},區(qū)電視臺要結(jié)合新增景點建設(shè),重新制作一版新的旅游宣傳片,通過在高鐵站投放xx旅游宣傳廣告,在區(qū)城高速口、城區(qū)和主干道路醒目位置設(shè)置宣傳牌等方式,不斷提升全域旅游的知名度和影響力。
(六)謀劃文化歷史游覽項目。
將文物保護(hù)與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來,賦予旅游產(chǎn)業(yè)以更多實物載體,如九間遺址保護(hù)開發(fā)利用項目。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來,提升文化旅游人文內(nèi)涵。將整理散落文化遺存與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來,提升文化旅游中講好xx故事水平。讓游客感覺“xx不光是生態(tài)好、風(fēng)景佳,還是一個有文化、有故事的地方”。
(七)改造升級鄉(xiāng)村旅游項目。
以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點為基礎(chǔ),升級改造一批叫得響的農(nóng)旅項目,建設(shè)生態(tài)度假村,對現(xiàn)有的農(nóng)家樂、垂釣中心、采摘園等項目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造,因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。新建生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目,結(jié)合稻田鴨、稻田蟹,油菜花、向日葵種植,建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園區(qū)。
旅游安全會議講話篇四
同志們:
今年以來,各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)認(rèn)真落實國務(wù)院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署,加大了工作力度,全市旅游安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。但近一段時間以來,很多存在的安全隱患暴露出來,特別是4月10日在古東瀑布景區(qū)發(fā)生的游客與賣草莓的村民發(fā)生沖突致使村民死亡事件,給桂林旅游形象帶來了負(fù)面影響。事件發(fā)生后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市委劉君書記、市政府李志剛市長在第一時間就做出指示,要求采取最有力措施迅速將游客安全疏散出來,認(rèn)真做好村民和死者家屬工作,消除村民的激動情緒,并依法依規(guī)妥善處置好案件。市政法委書記、副市長、市公安局長率市政法委、市政府辦、市維穩(wěn)辦、市公安局、市旅游局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。自治區(qū)旅游局也在第一時間組織人員由黃炳文紀(jì)檢組長帶隊趕赴桂林現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。市旅游局林業(yè)江局長雖然人在北京掛職趕不回來,但一直都隨時用電話指揮著旅游局在現(xiàn)場的各種處理工作。靈川縣及大圩鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員組成工作組全力做好家屬安撫和后勤保障工作,穩(wěn)定村民和死者家屬的情緒。各旅行社都充分發(fā)揮主人公意識,積極安撫游客情緒,妥善安排游客行程和生活,努力維護(hù)桂林旅游人地服務(wù)形象。及時召開新聞發(fā)布會,發(fā)布事件緣由和處理結(jié)果,正確引導(dǎo)輿論,消除不利影響。在這里我特別要提出表揚的是旅游股份公司在這次事件的處理過程中,顧全大局,不計個人得失,無要車派車,要人給人,鐘新民總裁親自協(xié)調(diào)調(diào)度車輛,無條件調(diào)派人員車輛到現(xiàn)場接送滯留游客。為安撫游客,銀子巖景區(qū)不僅向100多名游客提供免費游覽,還組織景區(qū)工作人員在景區(qū)門口夾道歡迎,派出最好的導(dǎo)游陪同游覽,使游客對此贊不絕口。正因為大家都把桂林旅游的形象當(dāng)成自己的臉面,把處理好古東事件當(dāng)成自家的事情來辦,事件才能夠迅速的妥善處理。
旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度強、輻射面廣、開放度高、影響面大等特點,因此,旅游安全無小事。“五一”小長假馬上就要到來,下面,我要就我們要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提幾點意見:
一要在實施有效預(yù)防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是可防的,也是可控的。關(guān)鍵是要認(rèn)真落實各項防范措施,狠抓安全制度措施的落實。各旅游企業(yè)要根據(jù)本單位特點強化安全防范措施,狠抓安全制度措施的落實。一是旅行社要切實加強對管理人員、導(dǎo)游等從業(yè)人員的教育和管理,增強旅游安全意識,掌握旅游安全救護(hù)措施,保障游客旅游安全。要充分考慮各種安全因素,合理編排線路,科學(xué)安排行程,要充分考慮我市氣候和道路交通因素,時間上留有余地,防止匆忙趕路。在與游客簽訂旅游合同時要明確提出安全注意事項,在游客購物之前,要對游客做出必要的提醒,防止不必要的沖突和糾紛發(fā)生。旅行社要辦理責(zé)任險,并提醒游客購買意外傷害險,旅游途中導(dǎo)游要主動對游客進(jìn)行安全教育。旅行社租用車輛要選擇信譽好、車況好、安全度高的旅游汽車公司,要與旅游客運企業(yè)簽訂《旅游包車運輸合同》。導(dǎo)游要認(rèn)真履行義務(wù)交通安全協(xié)管員的職責(zé),加強對駕駛員的監(jiān)督;二是旅游客運企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行交通部門有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁旅游車駕駛員私自承接業(yè)務(wù)的行為。對所屬駕駛?cè)藛T實施嚴(yán)格的安全管理和安全教育,落實安全管理責(zé)任,嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車、疲勞駕車、超速行車。督促旅游汽車駕駛?cè)藛T必須按照旅行社與旅游客運企業(yè)簽訂的合同運行,不得私自更改線路;三是星級賓館飯店要開展安全隱患自檢自查。對消防設(shè)施及特種設(shè)備進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng),確保正常運轉(zhuǎn)。加強對電源和火源的管理,確保疏散通道的暢通,對酒店內(nèi)部的娛樂場所嚴(yán)格管理,防止群死群傷。加強對員工的安全培訓(xùn),搞好消防演練,同時要加強食品安全工作,防止食物中毒事件發(fā)生。四是旅游景區(qū)(點)要強化消防安全工作,加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查整治力度,對景區(qū)(點)內(nèi)游覽線路安全隱患進(jìn)行重點排查整改,要對大型游樂設(shè)施設(shè)備搞好維護(hù)和檢修,未通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗收合格的設(shè)施設(shè)備不得啟用。對危險區(qū)域要設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。對高空纜車、索道等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查,要建立醫(yī)療救護(hù)室,配備相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)人員。要加強與景區(qū)周邊設(shè)點擺賣的村民溝通協(xié)調(diào),教育他們誠信經(jīng)營,自覺維護(hù)自身經(jīng)營形象和桂林旅游形象,做到誠信經(jīng)營、有禮有節(jié)。
二要在強化執(zhí)法檢查上下功夫。各旅游行政管理部門要會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、交通、交警、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門加大安全執(zhí)法檢查力度,消除安全事故隱患。檢查中要注意三個環(huán)節(jié):一是要加大安全檢查工作的力度和頻率,擴大覆蓋面,做到不留死角;二是在全面排查的基礎(chǔ)上,將旅游企業(yè)安全工作狀況進(jìn)行歸類分析,明確工作重點,對重點單位、重點時段、重點部位要開展專項檢查,尤其是要抓好節(jié)假日和旅游旺季的安全保障;三是強化對安全規(guī)章制度落實情況以及旅游從業(yè)人員的安全意識強化情況的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要責(zé)令旅游經(jīng)營企業(yè)必須迅速制訂切實可行的整改方案并明確整改目標(biāo)、整改時間、整改責(zé)任人等內(nèi)容,按計劃認(rèn)真組織實施,逐項整改達(dá)標(biāo);整改不達(dá)標(biāo)的要停業(yè)整頓,決不允許帶病經(jīng)營。
三要在加強市場監(jiān)管上下功夫。各旅游行政管理部門要以貫徹《旅行社條例》為契機,采取有力措施,凈化旅游市場,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要聯(lián)合有關(guān)部門,加大對旅游市場監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。要督促旅行社落實《國內(nèi)旅游合同》,嚴(yán)格與游客約定景點游覽時間、購物次數(shù)和時間等合同事項,嚴(yán)厲查處擅自改變行程和降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為。
四要在加強宣傳和營造節(jié)日氛圍上下功夫。今年,我市正在緊鑼密鼓地通個各種渠道、各種媒介開展建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和桂林旅游的全面宣傳工作,以此對外大造聲勢。我們可以利用“五一”假日的強大出游人流,做好做足各項宣傳工作和相關(guān)旅游接待工作,使之成為對外展示桂林形象的重要平臺和20xx年旅游的重要“引爆點”之一。我們要抓住機遇,推出相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛宣傳,大力“炒作”,想方設(shè)法吸引游客的關(guān)注,為實現(xiàn)我市全年的旅游工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。宣傳部門及新聞單位要高度重視并采取有力措施,切實做好“五一”假日旅游宣傳工作,特別是“五一“期間我市舉辦的各類旅游節(jié)慶活動,樹立我市旅游城市的新形象。積極宣傳我市假日旅游的組織準(zhǔn)備、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游開展情況,做好對我市豐富的旅游資源與旅游新產(chǎn)品、旅游新線路等方面的信息發(fā)布和新聞報道,引導(dǎo)市民合理出游及游客消費行為。各旅游企業(yè)要充分做好宣傳文章,利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等媒介進(jìn)行宣傳、促銷,吸引更多的區(qū)內(nèi)外游客來桂旅游。
五要在要加強協(xié)調(diào)確保保障機制高效運轉(zhuǎn)上下功夫。市假日辦要全面做好“五一”假日旅游工作的組織、協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)各成員單位在科學(xué)分工、細(xì)化責(zé)任、各司其職的基礎(chǔ)上,全面落實部門責(zé)任制,并強化督導(dǎo)。各成員單位要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,在認(rèn)真履行本部門、本單位工作職責(zé)的同時,加強相互之間的積極配合、密切協(xié)作、信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保持通訊暢通,確保假日旅游各項工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);要根據(jù)假日旅游市場的發(fā)展形勢,加強假日旅游長效機制的建設(shè),完善提升旅游服務(wù)質(zhì)量的保障機制,增強公共服務(wù)功能。遇有安全事故,要及時妥善處理。各縣(市、區(qū))旅游主管部門和各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行重大安全事故報告制度。對有關(guān)人身安全的意外事故,群死群傷事故,必須及時進(jìn)行報告,不得拖延,以免造成惡劣影響。對于安全事故旅行社要積極組織疏散,引導(dǎo)救援,防止事態(tài)擴大,全力做好善后和安撫工作。
六要在法規(guī)制度建設(shè)上下功夫。要推進(jìn)旅游安全法規(guī)體系建設(shè)。國家旅游局先后組織了對《旅行社條例》、《旅行社投保責(zé)任保險管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的修訂,推動《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的出臺,啟動了《旅游法》的立法和《旅游安全管理辦法》的修訂。自治區(qū)也制定下發(fā)了旅游安全以及旅行社、景區(qū)、飯店、旅游用車等旅游企業(yè)安全管理規(guī)定或規(guī)范,我市利用信息化技術(shù)建立了旅游安全信息報表及旅游安全工作臺帳制度。在今天的會上,我們還下發(fā)了《桂林市旅游景區(qū)旅游秩序管理辦法》和《桂林市旅游景區(qū)安全管理辦法》兩個文件。各旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要切實抓好這幾個文件的貫徹落實,要進(jìn)一步健全和完善各類旅游安全應(yīng)急預(yù)案,特別是要有針對性地研究制定旅游旺季期間的安全工作預(yù)案,突出重點部位,查找薄弱環(huán)節(jié),制訂切實可行的防范措施。同時要開展形式多樣的旅游安全教育培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高旅游企業(yè)的安全責(zé)任意識。加強安全應(yīng)急演練,提高員工安全預(yù)防和處置安全事故的能力。
七要在利用旅游保險轉(zhuǎn)移和化解旅游安全風(fēng)險上下功夫。旅游保險不僅具有事后的經(jīng)濟(jì)補償功能,而且具有輔助社會管理的作用,事關(guān)旅游企業(yè)和廣大游客的切身利益,近年來,國家旅游局與中國保監(jiān)會推動了“旅保合作”,共同出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強旅游保險工作的意見》。我市旅游部門也加強了與保險監(jiān)管部門的合作與聯(lián)系,加強了對旅行社、旅游景區(qū)、飯店、承運人責(zé)任保險以及游客個人保險等組成的多層次、全方位旅游保險體系的培育,并重點推動旅行社責(zé)任保險的統(tǒng)保工作。4月15日,我市在中國人保財險桂林市分公司舉行了“行者無憂”桂林深化自助游保險服務(wù)啟動儀式,我出席了當(dāng)天的儀式。這是桂林在全國各城市中針對戶外運動、自助旅游率先推出的意外傷害保險產(chǎn)品。在今后我們還會在旅游保險方面做出更多的嘗試。
八要在提高旅游公共服務(wù)水平上下功夫。各旅游行政管理部門要加強與交通、民航、氣象、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)作,密切關(guān)注可能危害游客安全的各類信息,并按照相關(guān)規(guī)定及時動態(tài)發(fā)布出行提示,切實做到防患未然。同時要強化應(yīng)急值守。完善與有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機制,落實值班制度,保證24小時值班和通訊暢通,及時有效應(yīng)對各類旅游突發(fā)事件。
同志們,旅游安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)一定要按照這次會議的部署要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任,強化措施,全面抓好當(dāng)前及今后一段時期的旅游安全工作,積極做好“五一”假日旅游相關(guān)工作,確保旅游安全形勢穩(wěn)定,為推動桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
旅游安全會議講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實20xx年全省學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點意見。
一、20xx年全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作的簡要回顧。
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作的各項部署,以“學(xué)校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學(xué)校安全穩(wěn)定工作全局,實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標(biāo)。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,為促進(jìn)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,扎實推進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作,促進(jìn)教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設(shè)。根據(jù)工作實際,20xx年,相繼制定《學(xué)校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《滄州市高等學(xué)校安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進(jìn)一步使學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)強化學(xué)校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學(xué)校安全專家的作用,全面開展學(xué)校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定a級學(xué)校219所、b級學(xué)校534所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定c級學(xué)校1091所、d級學(xué)校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排,全面加強學(xué)校安保應(yīng)急值守,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強化督導(dǎo)檢查。20xx年,共進(jìn)行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查,聯(lián)合公安機關(guān)、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學(xué)校進(jìn)行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴(yán)格門禁管理,實行進(jìn)出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關(guān)加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿(mào)市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設(shè)。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學(xué)校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學(xué)校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設(shè)備3775套;有1744所學(xué)校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770所學(xué)校安裝了一鍵報警設(shè)備,并實現(xiàn)了與公安機關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。市直義務(wù)教育階段學(xué)校保安工資全部列入財政預(yù)算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設(shè)施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個,滅火器14202個,應(yīng)急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓(xùn)、教育。一是開展安全教育進(jìn)課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學(xué)生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡(luò)大賽,11月,聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓(xùn)1500多名安全管理人員,根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓(xùn)證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進(jìn)行注冊驗證。四是狠抓安全教育進(jìn)家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責(zé),積極探索學(xué)校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得長足的進(jìn)步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學(xué)校消防工作、學(xué)校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學(xué)校安全工作先進(jìn)集體”、河北省護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學(xué)被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學(xué)、運河區(qū)光明小學(xué)被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學(xué)?!薄?BR> 這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),重視和關(guān)心、支持教育的結(jié)果,是社會各界及有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學(xué)校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴(yán)重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象在一些學(xué)校比較嚴(yán)重的存在,有些學(xué)校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達(dá)不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細(xì)致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責(zé)任事故。還有一些學(xué)校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當(dāng)而誘發(fā)的安全責(zé)任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學(xué)生在校猝死事故、學(xué)生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責(zé)任事故,但因為工作做得不細(xì)、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學(xué)校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學(xué)生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標(biāo)準(zhǔn);有的“三防”不達(dá)標(biāo),沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設(shè)施,門口把關(guān)不嚴(yán);有的中小學(xué)、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營,存有管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設(shè)學(xué)校公共安全教育課,不開展應(yīng)急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護(hù)的能力差。特別是部分高等學(xué)校、重點中學(xué)、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學(xué)校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因?qū)W生心理問題,全市發(fā)生幾起學(xué)生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標(biāo),突出重點,扎實推進(jìn)20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,也是建設(shè)現(xiàn)代化沿海強市的關(guān)鍵之年。扎實做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責(zé)無旁貸。
20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議精神,深入推進(jìn)學(xué)校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀,把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障工程,全面創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確保”:確保不發(fā)生重大安全事故,確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件,確保學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年,要著力推進(jìn)十一項工作:
(一)以全省現(xiàn)場會為契機,深入推進(jìn)校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求,要全面開展“馨園行動”,創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會各界齊抓共管,凈化校園及周邊環(huán)境,保障師生的身心健康。切實加強學(xué)校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴(yán)格落實準(zhǔn)入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動態(tài),認(rèn)真排查矛盾糾紛,把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學(xué)校,解決在系統(tǒng)內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定,全面促進(jìn)學(xué)校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結(jié)果,計劃在今年5月份,在校門口統(tǒng)一懸掛學(xué)校安全等級認(rèn)定標(biāo)識,同時將首批評定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步修訂和完善《學(xué)校安全等級評定標(biāo)準(zhǔn)》。制定出臺《學(xué)校安全等級認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》,把學(xué)校等級評定和學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)人評優(yōu)評先、職務(wù)任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來,擴大學(xué)校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)管理,積極配合公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控,有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)場所的管理。
(四)加強安?;A(chǔ)建設(shè),增強校園防范及反恐能力。一是強力推進(jìn)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)校駐警點、警務(wù)室建設(shè),全市各級各類學(xué)校探索建立校園警務(wù)室,至少配備一名保安。力爭在20xx年底前,全市中小學(xué)、幼兒園警務(wù)室建設(shè)達(dá)到70%、聘任保安或門衛(wèi)達(dá)到100%、安裝視頻監(jiān)控達(dá)到100%、安裝一鍵報警裝置達(dá)到50%。二是繼續(xù)強化學(xué)校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安保經(jīng)費投入機制,啟動全市學(xué)校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設(shè)工程。三是強化高校安保。進(jìn)一步加強高校安保建設(shè)力度,確保安保領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、隊伍建設(shè)到位,安全穩(wěn)定工作經(jīng)費有保障,安保裝備設(shè)施符合有關(guān)要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式,學(xué)校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊的全市學(xué)校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權(quán)重,重大責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應(yīng)急值守,做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié),要提前部署加強校園安保工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,保持信息聯(lián)絡(luò)暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,在開學(xué)初、放假前加強學(xué)生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學(xué)生自護(hù)、自救能力,加強與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,深入研討和探索安全教育進(jìn)家庭活動,讓家長切實履行好監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
(七)強化安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高學(xué)校安全管理水平。一是開展安全管理相關(guān)知識培訓(xùn)。面向?qū)W校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓(xùn)。今年,市教育局準(zhǔn)備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學(xué)?!耙话咽帧边M(jìn)行安全培訓(xùn)。同時,在對學(xué)校安全主管人員的培訓(xùn)中,要增加心理健康安全知識內(nèi)容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓(xùn)。20xx年開展學(xué)校安全優(yōu)秀教案評選、學(xué)校安全說課比賽,學(xué)校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作,全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進(jìn)課堂。各學(xué)校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳,提高學(xué)生的法律意識。提倡高校開設(shè)安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應(yīng)急演練。按照每學(xué)期至少開展一次應(yīng)急演練的要求,把開展學(xué)校安全應(yīng)急疏散逃生演練作為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的硬任務(wù)、硬要求,同時,要把應(yīng)急演練和上下學(xué)、課間操等結(jié)合起來,將學(xué)校應(yīng)急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練,今年到2020年是全球的地震活躍期,今年,中國的地震發(fā)生可能性很大,加強演練,做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動,輻射到公眾特別是高危人群進(jìn)一步認(rèn)清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,動員全社會力量抵御毒品侵害,推動各項工作的開展。
(九)完善應(yīng)急預(yù)案,加強學(xué)校安全應(yīng)急機制建設(shè)。要進(jìn)一步修訂、完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展事故應(yīng)急救援演練,做到預(yù)案涉及人員熟知預(yù)案流程。加強學(xué)校應(yīng)急隊伍建設(shè),建立一支專兼職應(yīng)急隊伍。積極與相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、快速反應(yīng)的安全防范體系,確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預(yù)案完備數(shù)達(dá)到100%,學(xué)期有效演練2次學(xué)校100%,有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機制,做好學(xué)校風(fēng)險防范和救助工作。各級各類學(xué)校都要為全體教職工、學(xué)生投保校方責(zé)任保險,應(yīng)保盡保;大力提倡并積極組織學(xué)生自愿投保意外傷害險。要采取落實預(yù)防學(xué)生意外傷害事故的措施,妥善處理學(xué)生傷害事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
(十一)全面排查,突出抓好職業(yè)教育學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園安全工作。把這類學(xué)校的安全工作作為重點整治的對象,民辦學(xué)校既是學(xué)校安全工作的重點,也是難點,更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié),要加強法人代表和師生法制、守紀(jì)意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改,對經(jīng)過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關(guān)閉;國辦校園不按要求整改者,采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費等措施,促其整改。
三、嚴(yán)格履責(zé),強化落實,確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效。
近期,全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學(xué)生群死群傷的慘痛事故,2月24日,廊坊市文安縣發(fā)生5名小學(xué)生溺水死亡事故。這些血的教訓(xùn)都在時刻警醒我們,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。年后這段時間,雖未接到學(xué)生死亡事故的報告,但據(jù)市教育局掌握的情況,學(xué)生之間打架傷人,教師體罰學(xué)生,學(xué)生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,切實抓好責(zé)任落實和制度執(zhí)行。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,加強領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。今天我再次重申,各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要進(jìn)一步健全完善安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人,都要切實承擔(dān)起保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
(二)消除梗阻,政令暢通。有的學(xué)校對安全問題認(rèn)識不足,缺乏憂患意識,存有麻痹思想,隱患排查走過場;有的學(xué)校管理措施不到位,標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),上級有關(guān)文件規(guī)定在一些學(xué)校沒有得到認(rèn)真地貫徹執(zhí)行,部分校長仍存在僥幸心理,個別高校尤其是重點中學(xué),對安全工作重視不夠,安全教育課不開,校方責(zé)任險不入,重成績、輕安全,認(rèn)為只要成績抓上去了,就一俊遮百丑了,恰恰相反,出現(xiàn)安全問題、責(zé)任事故,那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷,打群架動刀傷人的,跳樓上吊自殺的,教師嚴(yán)重體罰學(xué)生的,都在一些重點高中集中出現(xiàn),這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講,這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻,使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊,任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應(yīng)該有,任何一個排查的細(xì)節(jié)都不能忽視,任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略,是否認(rèn)真落實上級文件要求和精神,也考驗我們是否盡職盡責(zé)。對安全工作必須做到“三個決不允許”:決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行,有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣,搞變通。
(三)層層履責(zé),嚴(yán)明紀(jì)律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究安全穩(wěn)定工作,及時把握形勢,分析問題,強化措施,做好工作。要進(jìn)一步明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的管理原則,建立健全安全穩(wěn)定工作責(zé)任制和問責(zé)制。今年,市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關(guān)內(nèi)容的通知,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋,國家機關(guān)工作人員玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。今后,對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位,按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息遷就。同時加強督導(dǎo)考核,對學(xué)校安全穩(wěn)定工作實行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失職,瀆職造成了重大損失,我們追究其責(zé)任來,也絕不會手軟。即使我們手軟,法律也絕不許可。
當(dāng)前,全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期,北京發(fā)現(xiàn)一例,全國共發(fā)現(xiàn)77例,各地、各校要高度警覺,落實防控措施,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們,學(xué)校安全穩(wěn)定工作事關(guān)改革開放大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。要牢固樹立學(xué)校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識,以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風(fēng)、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措,竭心盡力,全力以赴,把學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作做細(xì)、做實、做好,確保全市學(xué)校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作新局面。
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旅游安全會議講話篇六
(一)注重規(guī)劃編制,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。及時制定xx區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和前期發(fā)展基礎(chǔ),對未來發(fā)展做出方向性指導(dǎo),并將總體任務(wù)分解到各年度重點工作任務(wù),梯度推進(jìn),逐步完善。完善頂層設(shè)計,對全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,依照整體規(guī)劃有序開發(fā),逐步提升承載能力。
(二)多方爭取資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬融資渠道。緊盯上級政策,極力爭取國家資金;多方引入民間資本,靈活參股方式,創(chuàng)新經(jīng)營模式。一是特色餐飲打造:制定我區(qū)特色餐飲菜單,鼓勵各酒店、餐館結(jié)合我區(qū)餐飲文化,大力開發(fā)特色坑烤、特色農(nóng)水產(chǎn)品、雜糧雜豆、航天果蔬等特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店,打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點,提升我區(qū)旅游餐飲接待水平。二是規(guī)范住宿服務(wù):按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn),加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度,營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我區(qū),提高我區(qū)住宿接待檔次。三是設(shè)立旅游集散中心:完成旅游集散中心的掛牌建設(shè),全面提升旅游咨詢功能,提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營服務(wù),受理旅游投訴。四是構(gòu)建旅游交通體系:實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋,開通xx生態(tài)小鎮(zhèn)、北二環(huán)、大廣高速連接線一日游旅游巴士,市場化運作,串聯(lián)城區(qū)住宿、特色坑烤。五是完善旅游標(biāo)識系統(tǒng):規(guī)范全區(qū)旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌,提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識標(biāo)牌。六是旅游廁所提升:推進(jìn)旅游廁所提檔升級,加快旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設(shè)提升步伐。七是旅游商品開發(fā):在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店,完善旅游購物網(wǎng)點布局。運用網(wǎng)創(chuàng)平臺,引導(dǎo)促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)督促旅游度假區(qū)及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。八是旅游人才培養(yǎng):加強與旅游專業(yè)院校的對接力度,建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。研究制定我區(qū)旅游人才引進(jìn)培育辦法,重點引進(jìn)和培育旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理,樹立良好的旅游對外接待形象。
(三)加大招商,積極引進(jìn)旅游項目。進(jìn)一步優(yōu)化政策措施,加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團(tuán)隊來洪投資、合作,積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的專業(yè)團(tuán)隊和知名企業(yè),通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。試點建設(shè)房車營地、舉辦篝火晚會、湖泊草原停車觀景臺,引入風(fēng)光攝影團(tuán)隊,對xx草原湖泊夏季放牧、冬季蘆葦蕩、風(fēng)電機群、抽油機群等景色進(jìn)行定期采風(fēng),推介xx的同時,逐步建立風(fēng)光攝影基地,培育婚紗攝影、親子攝影等產(chǎn)業(yè)。
(四)注重以旅游活動激發(fā)景點活力。注重用活動吸引人流、聚集人氣,宣傳和策劃一批從1月份到12月份不同主題的活動內(nèi)容,確保全區(qū)一周有一個小活動、一月有一個中活動、一季有一個大活動、一年有一個總活動,通過微信、微博等新興媒體及時公布出去,讓廣大游客始終有期待,對xx常關(guān)注。圍繞全天候經(jīng)營,突出聯(lián)動發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“接一帶二聯(lián)三”,產(chǎn)業(yè)鏈條非常長,要建立區(qū)域聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、規(guī)范有序的旅游發(fā)展機制,不斷推出有視點、有賣點的新產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。根據(jù)旅游市場的變化、景區(qū)的淡旺季策劃旅游活動,開發(fā)淡季與旺季、夜晚與白天、工作日與節(jié)假日、雨季與晴天互補的旅游消費市場;組織開展形式多樣的劇目展演、美食節(jié)慶、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、民俗體驗等文旅消費活動;積極培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點,鼓勵“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,培育“流光溢彩夜xx”旅游夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。創(chuàng)新營銷方式,利用新媒體、新平臺、新方式,打造更多符合地域特色的時尚旅游“網(wǎng)紅打卡點”。
(五)加強宣傳,推動xx旅游品牌走出去。強化品牌建設(shè),積極參加省內(nèi)外旅游推介,與旅行社、網(wǎng)絡(luò)推廣平臺商家深度合作,在宣傳推介方面,要圍繞“福地xx”“金源文化”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“田園花?!钡刃麄髦黝},區(qū)電視臺要結(jié)合新增景點建設(shè),重新制作一版新的旅游宣傳片,通過在高鐵站投放xx旅游宣傳廣告,在區(qū)城高速口、城區(qū)和主干道路醒目位置設(shè)置宣傳牌等方式,不斷提升全域旅游的知名度和影響力。
(六)謀劃文化歷史游覽項目。將文物保護(hù)與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來,賦予旅游產(chǎn)業(yè)以更多實物載體,如九間遺址保護(hù)開發(fā)利用項目。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來,提升文化旅游人文內(nèi)涵。將整理散落文化遺存與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來,提升文化旅游中講好xx故事水平。讓游客感覺“xx不光是生態(tài)好、風(fēng)景佳,還是一個有文化、有故事的地方”。
(七)改造升級鄉(xiāng)村旅游項目。以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點為基礎(chǔ),升級改造一批叫得響的農(nóng)旅項目,建設(shè)生態(tài)度假村,對現(xiàn)有的農(nóng)家樂、垂釣中心、采摘園等項目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造,因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。新建生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目,結(jié)合稻田鴨、稻田蟹,油菜花、向日葵種植,建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園區(qū)。
旅游安全會議講話篇七
同志們:
今年1月,我們召開全國局長會議,對全年工作作出安排部署;3月,召開全國食安辦主任會議,貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議精神,重點研究了食品安全監(jiān)管工作;3月下旬以來,先是國務(wù)院對山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗案件進(jìn)行查處,再是中央巡視組進(jìn)駐總局巡視,然后全國人大會對食品安全法開展執(zhí)法檢查,大事要事不斷。時值年中,黨組研究決定,與仿制藥一次性評價工作會議套開年中工作座談會,請局長們一起來重點對藥品監(jiān)管工作和監(jiān)管體制問題進(jìn)行進(jìn)一步研究。
下面,我圍繞兩個會議講兩個問題,供大家參考。
一、關(guān)于仿制藥一致性評價。
改革藥品審評審批制度,是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。去年8月13日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕44號),標(biāo)志著改革全面啟動。8月24日總局在上海召開會議進(jìn)行部署,研究起草了《開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》、《藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》,由國務(wù)院辦公廳分別于今年2月、5月印發(fā)。改革進(jìn)展順利。接下來,吳湞同志還要專門講藥品審評審批制度改革,咸澤同志將具體部署仿制藥一致性評價工作。我主要強調(diào)以下幾點:
第一,仿制藥一致性評價是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。產(chǎn)品質(zhì)量是供給側(cè)問題,是如何更好滿足市場需求的問題,也是結(jié)構(gòu)性問題。仿制藥質(zhì)量提高了,臨床上實現(xiàn)與原研藥相互替代,就能夠推動藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性變革,改變現(xiàn)在原研藥在有的大醫(yī)院藥品銷售占比達(dá)到80%的局面,有利于降低醫(yī)藥總費用支出,有利于淘汰落后產(chǎn)能,提高國產(chǎn)仿制藥競爭力。
第二,一致性評價是很多國家都走過的路。歷史上,對藥品只重視檢驗成分。19美國頒布食品藥品法案,主要是打擊摻假、冒牌。1971年美國啟動仿制藥生物等效性評價,開始關(guān)注仿制藥的療效。1984年美國出臺仿制藥相關(guān)法案,加快了仿制藥上市的步伐。日本啟動藥品品質(zhì)再評價工程。我國20xx年修訂藥品管理法,把仿制藥集中到國家統(tǒng)一審批,開始要求仿制藥作臨床試驗;20xx年鼓勵仿制原研藥,但不是強制性要求。國務(wù)院印發(fā)藥品安全“十二五”規(guī)劃,提出了仿制藥與原研藥質(zhì)量一致性評價任務(wù);去年國務(wù)院44號文件提出質(zhì)量療效與原研藥一致的要求。一致性評價,在我國是補課,也是創(chuàng)新。做到與原研藥質(zhì)量療效一致,我們離創(chuàng)制新藥也就不遠(yuǎn)了。
第三,企業(yè)要有取有舍。初步統(tǒng)計,20xx年10月前批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑,在基藥目錄中共有289個品種、17740個批準(zhǔn)文號或注冊證號,涉及1817家國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、42家進(jìn)口藥品企業(yè)9不可能這么多藥品藥號都做,做不過來,也無必要。一致性評價對企業(yè)是生死問題,是優(yōu)勝劣汰的過程。文號多少沒有意義,質(zhì)量療效與原研一致的品種才有市場價值。企業(yè)要選擇最有把握的品種,對晶型、輔料、工藝等做好基礎(chǔ)研究,進(jìn)行實驗室體外溶出度試驗,再做生物利用度臨床試驗,少走彎路。一個企業(yè)有幾個品種成功,加上上市許可持有人制度實施,就完全可以在競爭中取得先機。
第四,選擇參比制劑。文件要求參比制劑原則上首選原研藥品,也可以選用國際公認(rèn)的同種藥品。企業(yè)反映,基本藥物目錄中有些品種可能無法找到原研。有的說原研品種已經(jīng)退市不生產(chǎn)了;有的說改了劑型、改了規(guī)格、改了酸根、改了堿基的品種,無法找到對應(yīng)的原研藥品或國際公認(rèn)的品種作為參比制劑。這些情況確實客觀存在。但為什么國外已經(jīng)退市的品種我們還要使用?為什么原研產(chǎn)品到我們這里就改了劑型、規(guī)格?對這些意見要具體分析。
尋找參比制劑的主體責(zé)任是企業(yè),總局、省局、行業(yè)協(xié)會要提供指導(dǎo)和幫助。對參比制劑存有爭議的,總局可以組織專家公開論證??偩纸M織中檢院等36家檢驗機構(gòu)進(jìn)行了75個基本藥物品種體外溶出度藥學(xué)研究,可以提供大家參考。
第五,抓緊解決臨床試驗資源緊缺問題。目前獲得總局資格認(rèn)定的臨床藥物試驗機構(gòu)有475家,且集中在三級甲等醫(yī)院??偩忠呀?jīng)與國家衛(wèi)計委進(jìn)行溝通,考慮將資格認(rèn)定調(diào)整為備案管理,已經(jīng)起草了公告,正在征求有關(guān)部門意見。實行備案管理后,臨床試驗資源緊張的矛盾可以緩解。有的反映臨床試驗費用高,這要具體分析??傮w上,臨床試驗要占用醫(yī)療資源,臨床試驗費用不僅要補償醫(yī)務(wù)人員的工資成本,還要補償醫(yī)院機會成本,這樣才能調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
第六,部分企業(yè)通不過一致性評價怎么辦?我國藥品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,企業(yè)數(shù)量過多。部分企業(yè)通不過一致性評價很正常。通過一致性評價的藥品企業(yè),可以作為藥品的上市許可持有人委托其他企業(yè)生產(chǎn);通不過一致性評價的企業(yè),可以利用自身優(yōu)勢從事藥品的委托加工。關(guān)鍵是企業(yè)自己要找準(zhǔn)定位。
第七,各地要高度重視。一致性評價工作這項硬任務(wù),有時限要求、有質(zhì)量要求。各地要高度重視,局長要親自上手抓,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機制,研究解決工作中遇到的難題。要主動向黨委和政府匯報,爭取相關(guān)部門的支持。有條件的地方可以成立技術(shù)指導(dǎo)組、專家指導(dǎo)委員會和復(fù)核檢驗協(xié)調(diào)小組等,為企業(yè)開展一致性評價提供技術(shù)支持。
二、關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管體制。
我國食品藥品監(jiān)管體制自20xx年以來歷經(jīng)4次重大調(diào)整。黨的作出改革和完善食品藥品監(jiān)管體制的重大決定;新一屆黨中央、國務(wù)院下決心改革食品藥品監(jiān)管體制,整合食品藥品監(jiān)管職能,組建專門的食品藥品監(jiān)管機構(gòu);十八屆三中全會進(jìn)一步作出完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的決策部署,明確提出了“統(tǒng)一權(quán)威”的要求。國務(wù)院專門出臺《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕18號),要求省,市、縣級政府原則上參照國務(wù)院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構(gòu)的模式,組建食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu),對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。到底,全國有95%的地(市),80%左右的縣(市)獨立設(shè)置了食品藥品監(jiān)管局。
但近兩年來,地方推行“三合一”、“多合一”市場監(jiān)管綜合執(zhí)法越來越多,基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)飄搖不定、隊伍人心波動,監(jiān)管工作面臨重大挑戰(zhàn)。到20xx年底,獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門的地(市)減少到82%、縣(市)減少到42%;今年5月底獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門縣(市)進(jìn)一步減少到40%。
今年以來,、多次就加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制作出重要指示批示,要求食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關(guān)部門研提意見。6月初,全國人大專門開會研究食品安全執(zhí)法檢查組報告,張德江委員長作重要講話,建議國務(wù)院就監(jiān)管體制改革特別是機構(gòu)設(shè)立情況開展專題調(diào)研。國務(wù)院要求由食安辦牽頭,會同中央編辦等10個部門組成調(diào)研組開展專題調(diào)研。總局、中編辦、衛(wèi)計委、工商總局等部門的負(fù)責(zé)同志將帶9個工作組,從本周開始到7月上旬到地方調(diào)研,聽取各個層面的意見。預(yù)通知已發(fā)到了省政府,咸澤同志會后就出發(fā)。利用這次會議,先聽取各位局長的意見建議。近日,總局向國務(wù)院報送了《關(guān)于加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制的意見》的請示,印給大家參考。在3月份的食品安全辦主任座談會上,我講過一些意見.這里,我想再強調(diào)幾點:
第一,機構(gòu)要統(tǒng)一。強調(diào),保障食品藥品安全是黨政同責(zé)的政治責(zé)任,改革食品藥品監(jiān)管體制,整合食品藥品監(jiān)管職能,組建“統(tǒng)一權(quán)威”的食品藥品監(jiān)管機構(gòu),是黨的、十八屆二中、三中全會的重大決策部署;在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局中,將食品藥品安全監(jiān)管納入了社會建設(shè)而非經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇,強調(diào)了其公共安全定位而非市場監(jiān)管定位;在三中全會、四中全會、五中全會決定和國務(wù)院有關(guān)文件中,也從未要求將食藥監(jiān)管與工商質(zhì)檢跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。在我國目前的市場環(huán)境下,在食品葯品安全問題高發(fā)頻發(fā)階段,也不具備將食品藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管進(jìn)行跨部門綜合執(zhí)法的條件(會議材料里,有-個關(guān)于綜合執(zhí)法的文件摘編,請大家參考)。我國各地情況千差萬別,如何做到食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)一權(quán)威?既要符合中央精神,符合監(jiān)管規(guī)律,符合國際通行做法,符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo),又要符合基層實際情況。這是一個大課題。
第二,力量要加強。市場監(jiān)管局的名稱上有“市場”、有的還有“質(zhì)量”,但沒有食品藥品,與中央要求有差距。有的部門講,“三合一”可以增加力量,但我們認(rèn)為,改革并不是把幾個部門的人“歸大堆”。有的地方“三合一”雖然壯大了綜合執(zhí)法隊伍,但削弱了食品藥品專業(yè)監(jiān)管力量。最近,綜合司在高研院組織的縣級食藥監(jiān)管局長培訓(xùn)班上做了一個問卷調(diào)查,按照機構(gòu)獨立設(shè)置與非獨立設(shè)置進(jìn)行了分組。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,“三合一”市場監(jiān)管局中,從事食品藥品監(jiān)管的人員平均只占32.6%。有的縣局反映,去年一年接到3個上級部門下發(fā)的各種文件1784件,今年1—5月已接收792件,工作疲于應(yīng)付。有的地方“三合一”以后,市場監(jiān)管局人員基數(shù)龐大,為了與其他部門平衡,市場監(jiān)管局的編制被大量壓縮,各方面的人員較合并前都有所減少,而且短期內(nèi)沒有機會補員。針對一些地方“三合一”的現(xiàn)狀,國務(wù)院要求綜合執(zhí)法的地方要以食品安全為首要職責(zé),同時提出“四有兩責(zé)”保障措施。內(nèi)蒙古、湖北等不少省份出臺了文件落實“四有兩責(zé)”,有的地方正在積極推動,但也有的地方還沒有落地,需要抓緊落實。食品藥品安全風(fēng)險無處不在,一天都不能失管。
第三,隊伍要專業(yè)。目前,基層監(jiān)管執(zhí)法表面上缺人員,本質(zhì)上是缺人才食品安全監(jiān)管是基于科學(xué)的風(fēng)險管理,不是去市場索證索票、檢查符不符合衛(wèi)生規(guī)范。必須對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范體系檢查,對產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣檢驗,對違法違規(guī)行為依法懲處。藥品更是如此,有g(shù)cp,gmp,gsp等一系列規(guī)范,有數(shù)據(jù)可靠性的檢查,要保證研發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、及時記錄,還要可溯源。新中國成立以來,無論是先前的衛(wèi)生行政部門,還是后來的藥監(jiān)部門,都是實施的專業(yè)化監(jiān)管,在研發(fā)與生產(chǎn)、流通、使用的各個階段,檢查并判斷監(jiān)管對象的合法性、合規(guī)性、合理性、科學(xué)性乃至倫理符合性,及時、迅速發(fā)現(xiàn)問題和缺陷乃至違法情節(jié)。無論哪個國家,無論什么樣的體制,履行好這些職責(zé)都需要有一支專業(yè)化職業(yè)化食品藥品檢查員隊伍。只有建立起這樣一支隊伍,監(jiān)管執(zhí)法才能夠公正,才能夠權(quán)威。
旅游安全會議講話篇八
剛才保衛(wèi)處宣讀了兩個文件,連惠對學(xué)校的整個安全工作作了詳細(xì)的部署,高校長也講了幾點設(shè)想和安排,我覺得講得都很好,我在這里只提這么幾點要求:
第一點,大家要對安全工作高度重視。認(rèn)識一定要到位,安全工作是關(guān)系到人的生命的大事,安全問題沒小事,對安全工作的漠視就是對生命的漠視,對安全工作的忽視就是最大的糊涂,學(xué)校一個時期以來對安全工作很重視,大型會議就開了兩次,也搞了排查,但是時至今日,很多安全隱患、問題還沒有得到解決,今天開這個全校中層工作會議,核心一點就是要求大家對安全工作要提到頭等重要的位置來認(rèn)識,我們學(xué)校再緊再缺錢,也不能缺在安全上,我們可以抬錢買地,那為什么不能在別的事上緊一緊把安全的問題解決好,沒有安全保障,其它就談不上,所以,安全的排查、整改,整個的安全工作很重要,我們今天所有的中層都來了,為啥讓大家都來,就是安全的事不光是主任的事,處長的事,我們每一位副職,我們方方面面的全體師生員工,全體教職工,都有責(zé)任,決不是某一個方面的事,是全校的一項工程,這項工作,既涉及到全校的安全,各部系的安全,學(xué)生的安全,同時也涉及到我們大家每個人的安全,所以,我們決不能粗心大意,決不能麻痹,安全問題沒小事,今天學(xué)校再一次把這個事鄭重提出來,讓大家首先要從思想上高度重視起來,要搞好宣傳發(fā)動,不但我們這些人要重視起來,也要讓每位教師、每個學(xué)生都重視起來,很多時候都是在疏忽之中發(fā)生了大事,就是我們認(rèn)真做了,還難免出現(xiàn)一些失誤,何況你不認(rèn)真,不認(rèn)真隨時都潛伏著危險和隱患,過去呀,都說災(zāi)害猛于虎,安全重于泰山,這個說法是絕對正確的,所以希望我們每一個中層干部,每個人都要重視起來。
第二點,就是要明確責(zé)任。責(zé)任落實要到位,連惠同志剛才講了,我們各部系處室一定要把責(zé)任區(qū)劃分明白,決不只是個消防安全,今天我們講的大部頭是消防安全,是春季這個特殊時期,但決不只是消防安全就完事了,剛才高校長講了,要全方位、立體化的安全,不能有死角死面,要做到每個部系、處室,每個人都有責(zé)任區(qū),一定要死看死守,責(zé)任明確,不要都指著這是保衛(wèi)處的事,是主任的事,這是不行的,要作到每個部位都有責(zé)任人,包括刮風(fēng)下雨窗戶都要重視,領(lǐng)導(dǎo)要督查,要檢查,出現(xiàn)問題要有人管。
第三點,就是要狠抓落實。方法、措施要落實到位,一項工作能不能做好,掛在口關(guān)上不行,有人說我很重視呀,責(zé)任也落實到位了,你就是不抓落實,那有啥用啊。再好的計劃,你空中樓閣,實行不了,那是沒有用的,是給人看的的,作秀的。一定在抓落實上下功夫,怎么才能讓安全工作真正落到實處,從我們學(xué)校講,要有一系列的措施,各部系處室也要有措施,怎么讓你的方法更有效,真正地促進(jìn)這項工作,把它落到實處。
第四點,就是要做好檢查、督查,整改到位。安全工作是一個長年性的工作,我們剛才布置的方案叫作春季消防安全工作,但決不是階段性的,我們只是以春季為主,突擊抓好,但決不是抓了這一階段就沒事了,它是一個長期工程,永不竣工,要年年抓、月月抓、天天抓,是一個永遠(yuǎn)沒有完結(jié)的工程,稍不注意,稍一疏忽,隨時都有可能出現(xiàn)問題,所以這個問題要經(jīng)常抓,經(jīng)常檢查,反復(fù)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要隨時整改,作為保衛(wèi)處,各部門,檢查問題要有登記記錄,整改一個消號一個,各部門有問題的,反映給保衛(wèi)處,反映了沒有解決,你還是直接責(zé)任人,你第一次反映,保衛(wèi)處沒有解決,要繼續(xù)反映,保衛(wèi)處要做好登記,解決一個消號一個,沒解決的,誰的責(zé)任?是系里沒反映,那追究你系里的責(zé)任,保衛(wèi)處登記了反映給有關(guān)部門了,有關(guān)部門沒有落實,那就是有關(guān)部門的責(zé)任。同時你保衛(wèi)處跟蹤、督查的怎么樣,要看結(jié)果,從排查、發(fā)現(xiàn)、解決,要有步驟。解決后,我們還要長年預(yù)防,要做好安全網(wǎng)絡(luò)體系,這是我們對所有的學(xué)生和家長負(fù)責(zé),更是對我們自己負(fù)責(zé),安全問題,不可輕視,可能輕易不出,但出一個就是個大事,損失就是慘重的,所以我們一定要高度重視,落實好,解決好。
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旅游安全會議講話篇九
同志們:
首先,我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作總結(jié),安排部署20xx年全省旅游工作。等一會,啟良副省長將對全省旅游工作提出要求,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。
一、20xx年全省旅游工作總體情況。
20xx年,全省旅游行業(yè)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實重要講話精神,緊緊圍繞打造貴州旅游發(fā)展升級版的目標(biāo),主要指標(biāo)全面完成,旅游景氣指數(shù)增加2.03個點,上升到107.77,全省旅游業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型加快、亮點紛呈的良好局面。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看:投資提速,主體壯大,實力增強。全年全省接待游客3.21億人次,同比增長20.08%,旅游接待總收入2895.98億元,同比增長22.16%,100個旅游景區(qū)在建項目1091個,全年完成投資231.19億元,完成年度計劃的115.60%,全年簽約項目148個,累計到位資金213.01億元。完成創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家,梵凈山、荔波景區(qū)通過國家5a級景區(qū)景觀質(zhì)量等級評定,全省4a級以上旅游景區(qū)增至50家,同比增長38.88%。百里杜鵑、荔波景區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。新增三星級以上飯店11家,新增旅行社32家,持證導(dǎo)游突破1.2萬人。
從結(jié)構(gòu)質(zhì)量看:客源持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)效穩(wěn)步提升。在全國接待入境游客呈現(xiàn)負(fù)增長的壓力下,我省全年接待入境游客85.5萬人次,實現(xiàn)外匯收入2.17億美元,同比分別增長10.1%和7.6%。接待省外游客1.42億人次,同比增長20.1%,20xx年省外入黔漫游用戶為1.55億人次。坐下來、靜下來、住下來的游客不斷增加,以生態(tài)、體驗、休閑、度假、康體、避暑為出游取向的游客占全省接待游客總量7成以上,全年接待過夜游客1.03億人次,同比增長20.3%,國內(nèi)游客人均花費突破900元。貴陽機場旅客吞吐量達(dá)1252萬人次,同比增長19.56%。
從綜合效應(yīng)看:拉動強勁,支撐有力,貢獻(xiàn)突出。據(jù)測算,20xx年全省共實現(xiàn)旅游增加值780億元,占gdp比重已達(dá)8.7%左右,占服務(wù)業(yè)增加值的18%左右,全省旅游業(yè)生產(chǎn)稅凈額對財政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)10.5%左右,旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步強化,對服務(wù)業(yè)拉動作用更加顯著。517個村寨入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點)4個,全省鄉(xiāng)村旅游收入同比增長25.4%,帶動社會就業(yè)234萬人,受益人數(shù)超過470萬人。63個景區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體互融互連互通。淘寶多彩貴州旅游館旅游產(chǎn)品銷售額突破7200萬元。
一年來的主要工作和成效是:
——產(chǎn)業(yè)定位有了更高遵循。對貴州工作的重要指示,把貴州發(fā)展旅游業(yè)提到了新的戰(zhàn)略高度。省委省政府把旅游業(yè)作為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的五大新興產(chǎn)業(yè)之一,加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。國家旅游局總結(jié)旅游發(fā)展“貴州模式”,更加堅定了旅游發(fā)展自信。各地在政策、資金支持上保障力度明顯增強,形成協(xié)同發(fā)展格局。全省旅游行業(yè)堅持把“五個一方”作為旅游發(fā)展的重要理念,統(tǒng)籌保護(hù)與利用、美化、建設(shè)綠水青山的內(nèi)在關(guān)系,為實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美做出了新的貢獻(xiàn)。
——景區(qū)擴容升級步伐加快。以規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動、節(jié)慶拉動和“大會”帶動為有力抓手,安排2.6億元旅游發(fā)展專項資金用于100個旅游景區(qū)建設(shè),向國家部委爭取資金1.25億元加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),金融發(fā)放貸款100.9億元,累計貸款金額207.5億元。組織開展“3個十佳景區(qū)”評選活動,推動全省旅游項目建設(shè)提速增效,先后4批次推出72個新景點、新項目。一批產(chǎn)業(yè)融合項目有效推向市場,一批文化體驗型旅游景區(qū)相繼面世,一批老牌景區(qū)改造升級成效顯著,施秉云臺山喀斯特申遺成功,為我省再添一張世界級名片。
——改革破題釋放發(fā)展紅利。省政府出臺《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》,遵義、銅仁、畢節(jié)、安順等地把旅游改革納入旅發(fā)大會重要內(nèi)容進(jìn)行部署。29個改革試點單位在優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成效,銅仁等5個市州設(shè)立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委,遵義、黔東南轄區(qū)內(nèi)10余個縣(區(qū)、市)恢復(fù)了單設(shè)旅游局建制。100個旅游景區(qū)加快推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革,112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營,省產(chǎn)投引進(jìn)戰(zhàn)略合作者發(fā)起貴州文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金,省旅投與華僑基金設(shè)立的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式發(fā)售。
——“快旅慢游”服務(wù)體系加快構(gòu)建。全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,9個市州均實現(xiàn)機場通航,加密航班航線41條,貴廣高鐵開通,立體化快速交通體系加速形成,貴州旅游發(fā)展迎來最大“紅利”。依托100個景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游升級工程,開展景區(qū)網(wǎng)絡(luò)化布局,啟動100個鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè),積極推動貴航集團(tuán)、貴旅投集團(tuán)構(gòu)建覆蓋全域的旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,開通荔波號高鐵旅游專列,加快住宿設(shè)施改善,一批特色精品客棧和主題酒店應(yīng)運而生。在廣州、深圳、澳門等地開展高鐵旅游主題招商推介活動。聯(lián)合兩廣開發(fā)一程多站精品旅游線路,組建貴廣高鐵旅游營銷聯(lián)盟,推出一批組合式旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)區(qū)域營銷優(yōu)惠措施互通共享,高鐵“紅利”迅速釋放。
——重大活動平臺影響力充分彰顯。創(chuàng)新舉辦第九屆旅發(fā)大會,克志書記、敏爾省長作出推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化,打造旅游升級版的新部署,海內(nèi)外350名嘉賓蒞會,主題活動豐富多彩,首批“貴州旅游文化大使”精彩亮相,兩岸三地旅行商、100余家境內(nèi)外媒體齊聲發(fā)力,164.78億元旅游項目現(xiàn)場簽約,貴陽市投資49.51億元推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)升級,一批新景點令人耳目一新。全省6個市州建立旅發(fā)大會機制,平臺效應(yīng)向縱深拓展,迅速催生一批新景區(qū)新項目。依托生態(tài)文明貴陽國際論壇,成功舉辦生態(tài)旅游主題論壇,海內(nèi)外300余嘉賓共同研討生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展理念、實踐和經(jīng)驗,發(fā)布“全球十大生態(tài)旅游目的地”和“中國十大生態(tài)旅游景區(qū)”,發(fā)表《生態(tài)文明與旅游可持續(xù)發(fā)展貴陽宣言》。“兩賽一會”國際化、產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐加快。
——旅游外宣交流合作成效明顯。省領(lǐng)導(dǎo)親自率團(tuán)赴中國臺灣、香港、澳門、瑞士、捷克、匈牙利、韓國開展交流合作和旅游推介,大大提升了“多彩貴州”在境外的影響力。全年共組織開展“走出去”、“請進(jìn)來”活動50余批次,在境外15個國家和地區(qū)、國內(nèi)20余個大中城市開展?fàn)I銷推介,高速高鐵和航空通達(dá)城市成為宣傳營銷主戰(zhàn)場。文化引領(lǐng),省政府選聘12位中外文化名人代言貴州旅游文化,創(chuàng)新旅游走出去“新方式”。堅持營銷創(chuàng)新,開展形式多樣的微營銷活動,貴州旅游官方微博粉絲突破150萬、官方微信進(jìn)入全省政務(wù)微信綜合影響力排行榜前3甲,指導(dǎo)開展旅游優(yōu)惠體驗活動100余項。
——智慧旅游取得階段性成果。“智慧旅游云”納入全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“七朵云”重點工程,與天涯、貴旅集團(tuán)、貴州聯(lián)通、貴州移動等企業(yè)合作,編制《“云上貴州·智慧旅游云”工程總體設(shè)計方案》,全面實施智慧旅游云建設(shè)工程。貴陽、銅仁智慧旅游城市試點,黃果樹、青巖古鎮(zhèn)智慧旅游云示范景區(qū)以及北斗衛(wèi)星旅游示范項目取得階段性成果。推動旅游景區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,“多彩貴州云上旅游”app設(shè)計開發(fā)初步完成,旅游電商服務(wù)取得實質(zhì)性進(jìn)展,“多彩貴州旅游卡”會員突破50萬,淘寶貴州旅游館入駐旅游產(chǎn)品突破1000種,黃果樹智慧旅游電商平臺銷售額突破7000萬元。
——旅游行業(yè)治理水平穩(wěn)步提升。深入貫徹落實《旅游法》,聯(lián)合16家省直單位建立旅游市場和環(huán)境綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度。推進(jìn)貴陽、赤水、湄潭國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,組織指導(dǎo)各地開展檢查行動266次,對37家旅游經(jīng)營單位下達(dá)責(zé)令整改通知,共處理有效旅游投訴113件,為旅游者挽回經(jīng)濟(jì)損失78.92萬元。加強旅游人才培訓(xùn),全年共組織舉辦各類旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班25期,指導(dǎo)旅游培訓(xùn)共計10.2萬人次,全省各類旅游院校在校生達(dá)2.5萬余人。
二、正確研判全省旅游發(fā)展形勢和階段性特征。
發(fā)展階段上:“”以來,我省旅游業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段,“”期間全省旅游總收入、旅游接待總?cè)舜文昃鏊龠_(dá)到34.31%和32.79%,在全國的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。進(jìn)入“”,近4年來,旅游業(yè)繼續(xù)保持了快速增長態(tài)勢,主要指標(biāo)實現(xiàn)了年均23%左右的增長,旅游總收入、接待總?cè)舜卧谌珖判蚍謩e為第15位和第17位,進(jìn)入全國第二方陣,基本實現(xiàn)了旅游大省的階段性發(fā)展目標(biāo)。在總量不斷做大的情況下,我省旅游業(yè)將進(jìn)入由高速到快速再到中速的穩(wěn)步向前新階段,發(fā)展方式將從規(guī)模速度向質(zhì)量效率轉(zhuǎn)型,發(fā)展動力將從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。增速回落是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映,但是,未來一段時間我省旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍將保持一個較快的發(fā)展速度,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量、綜合實力和市場競爭力將成為衡量旅游業(yè)發(fā)展水平的絕對標(biāo)尺,這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。
發(fā)展機遇上:我省旅游業(yè)正迎來千載難逢的黃金機遇期,內(nèi)生原動力、外部推動力形成對旅游發(fā)展的強力支撐。重要指示和省委、省政府為貴州旅游發(fā)展作出的頂層設(shè)計使我們有了新的更高遵循;交通新格局的形成,高鐵時代的到來,使全省構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系后勁加速釋放;“5個100工程”為業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了無限空間;國家和省出臺的一系列政策措施為旅游業(yè)改革發(fā)展提供了新動力;“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”行動計劃為鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)上檔、拓展規(guī)模提供了有力保障;依托大數(shù)據(jù)全面建設(shè)中的“云上貴州·智慧旅游云”,將從戰(zhàn)略、理念和技術(shù)層面大大提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平;大集團(tuán)、大企業(yè)攜手貴州旅游漸成趨勢,必將加速我省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
發(fā)展挑戰(zhàn)上:在看到“利好”的同時,我們也要看到面臨的壓力和考驗。一是提質(zhì)增效壓力大。在經(jīng)濟(jì)增長下行壓力抑制旅游消費意愿、游客維權(quán)意識倒逼行業(yè)監(jiān)管的新常態(tài)下,我省同時面臨著擴量、提質(zhì)、增效的三重任務(wù),負(fù)重前行、統(tǒng)籌兼顧對全行業(yè)是重大的考驗。二是推進(jìn)改革任務(wù)重。旅游體制機制改革是系統(tǒng)工程,難點是利益格局調(diào)整,目前提出的改革措施偏重于發(fā)展層面,制度層面的設(shè)計較少,綜合改革和專項改革還沒有在重點地區(qū)和領(lǐng)域形成突破。三是入境市場困難多。受國際形勢變化、世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、人民幣外升內(nèi)貶等外部因素影響,受國際航線少、口岸少,產(chǎn)品供給不足等內(nèi)部因素制約,我省保持入境市場平穩(wěn)較快增長面臨諸多挑戰(zhàn)。四是基礎(chǔ)配套設(shè)施弱。旅游公共服務(wù)設(shè)施與高鐵時代不相稱,旅游目的地產(chǎn)業(yè)鏈短,服務(wù)要素不配套,景區(qū)“最后一公里”問題還沒有很好解決,信息服務(wù)不完善已成為新的“短板”。
綜合判斷,旅游業(yè)發(fā)展機遇前所未有、挑戰(zhàn)前所未有。立足新起點、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實現(xiàn)新跨越,核心是牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,關(guān)鍵是牢牢把握當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的階段特征、主要矛盾和重大任務(wù),通過規(guī)劃引領(lǐng),項目帶動,創(chuàng)新驅(qū)動,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,走出一條符合貴州實際和時代要求、符合資源稟賦和市場需求的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展之路。
三、20xx年重點工作任務(wù)。
20xx年全省旅游業(yè)發(fā)展總的思路是:以黨的xx屆三中、四中全會、省委十一屆五次全會精神為指導(dǎo),堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以提高旅游發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實全國旅游業(yè)發(fā)展“515戰(zhàn)略”,加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系,培育旅游經(jīng)濟(jì)增長點,著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化,與時俱進(jìn)打造旅游發(fā)展升級版,全面完成旅游規(guī)劃目標(biāo),建成旅游大省并向旅游強省邁進(jìn)。
發(fā)展目標(biāo):接待游客3.5億人次,同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達(dá)到3400億元左右,同比增長20%以上;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。
重點抓好以下九個方面的任務(wù):
(一)推進(jìn)綜合改革要有新突破。今年,旅游管理體制改革已列入省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點,全省經(jīng)濟(jì)工作會議也作出了部署,全省各級旅游部門要以攻堅克難的精神確保在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進(jìn)展。一是國有及國有控股旅游景區(qū)管理體制改革要加快推進(jìn)。各地要堅持問題導(dǎo)向,盡快摸清底數(shù)、厘清癥結(jié)、建立臺賬、對癥下藥,按照政企分開、事企剝離、企業(yè)化運營模式和“一區(qū)一策、先易后難,成熟一個改革一個”的原則,推進(jìn)資源型景區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革,引進(jìn)社會資本進(jìn)行戰(zhàn)略重組,構(gòu)建混合所有制主體。二是改革試點要改有所進(jìn)、改有所成。29個省級旅游業(yè)改革試點要在完善方案的基礎(chǔ)上,在落實上見行動,在效果上見真功,要積極爭取黨委政府高層推動,主動對接相關(guān)部門,切實找準(zhǔn)適合本地、本單位改革的路徑和運作模式,改革就是創(chuàng)新,只要有利于守住“兩條底線”,什么辦法都可以試,什么模式都可以探索。今年,省局將加大指導(dǎo)督查力度,完善配套支持政策,建立改革實施效果評價體系,及時總結(jié)推廣百里杜鵑等試點改革經(jīng)驗。三是對20xx年國發(fā)31號和省發(fā)3號文件的貫徹落實情況要回頭看。靈活用好“兩只手”,推動各級政府完善旅游行政管理體制。省設(shè)立旅游發(fā)展委員會工作正加快推進(jìn),沒有設(shè)立旅委的市州要乘勢而上積極爭取,充分發(fā)揮旅游綜合協(xié)調(diào)職能。把支持旅游產(chǎn)業(yè)和惠及旅游企業(yè)發(fā)展的財政金融支持、稅費減免、供地政策等落實到位,最大限度給旅游業(yè)“松綁”,把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。
(二)“快旅慢游”體系要有新進(jìn)展。大交通“瓶頸”已經(jīng)打破,配套接待設(shè)施滯后成為主要矛盾,今年要重點解決“行”“住”“游”三要素配套問題。一是“行”。提高交通接駁能力,著力解決“最后一公里”問題;圍繞高速公路、高鐵站點和干、支線機場,規(guī)劃建設(shè)游客中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點、停車場、汽車營地,實現(xiàn)交通節(jié)點與景區(qū)景點的互連互通。把自助、自駕游服務(wù)納入“智慧旅游云工程”建設(shè)內(nèi)容和地方智慧旅游建設(shè)項目。重點景區(qū)內(nèi)部交通體系建設(shè)關(guān)系到景區(qū)擴容提質(zhì)增效,要作為當(dāng)前一件大事抓住不放,支持推動環(huán)梵凈山、沿赤水河等區(qū)域建設(shè)旅游公路,聯(lián)合交通部門高起點規(guī)劃建設(shè)一批具有旅游綜合服務(wù)功能的高速公路服務(wù)區(qū),將省際邊界服務(wù)區(qū)打造成為“多彩貴州”形象展示和自駕游集散中心。二是“住”?!白 笔恰奥巍辨湕l中起關(guān)鍵作用的一環(huán),關(guān)系到對旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動,旅游全域化、慢游化,首要是特色精品客棧的全域化,小型多元休閑度假酒店的全域化。其意義在于依托我們的生態(tài)、文化、氣候、資源走出一條貴州特色的發(fā)展之路。各地要把精品客棧、主題酒店建設(shè)作為一項重點工程加快實施,研究制定扶持引導(dǎo)政策,并納入招商引資和100個旅游景區(qū)項目重點支持,下決心引進(jìn)一批品牌連鎖企業(yè)和專業(yè)團(tuán)隊在我省落戶。對新建飯店業(yè)態(tài)、規(guī)模、檔次、選址等加強規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化提升住宿產(chǎn)品層次。三是“游”。充分發(fā)揮我省景區(qū)點多面廣,城鄉(xiāng)互融,望得見山、看得到水、無處不鄉(xiāng)愁的組合優(yōu)勢,以高鐵高速為軸線,依據(jù)不同的地理位置、資源優(yōu)勢和功能區(qū)劃,做好空間和業(yè)態(tài)布局。把景點連成線路,線路建成產(chǎn)品,以“車窗風(fēng)景線·多彩貴州游”為主題,推出高速時代特色旅游產(chǎn)品。立足于“深度化”市場需求,加快開發(fā)提升生態(tài)觀光、休閑度假、避暑養(yǎng)生、文化體驗、戶外運動、修學(xué)旅游等慢游產(chǎn)品體系,推出覆蓋全省、帶動全域、延伸周邊的休閑度假精品線路,讓游客走到哪里都能停下來觀風(fēng)景,盡享多彩貴州之美。
(三)加快景區(qū)建設(shè)要有新業(yè)績。目前,我省骨干景區(qū)輻射帶動作用還很有限,高水平、個性化、體驗式旅游產(chǎn)品還太少,尚不能滿足消費需求,改變這一現(xiàn)狀,一要抓服務(wù)配套。認(rèn)真總結(jié)100個旅游景區(qū)建設(shè)的成績和經(jīng)驗,查找不足和差距,用問題導(dǎo)向落實景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,著力解決接待設(shè)施不配套、不人性化的問題。今年要創(chuàng)新省旅游發(fā)展專項資金管理使用辦法,進(jìn)一步提升財政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng),100個旅游景區(qū)建設(shè)補助資金主要用于旅游公共服務(wù)設(shè)施配套,圍繞景區(qū)智能系統(tǒng)、旅游交通、旅游廁所,停車場、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施,加快重點景區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)。二要抓平臺推進(jìn)。充分用好“4個抓手”,通過規(guī)劃把關(guān)審核,強化規(guī)劃管控,為規(guī)劃引領(lǐng)和項目化實施積累經(jīng)驗。將重要假日、重大活動作為項目推向市場的目標(biāo)節(jié)點,成熟一批推出一批,推出一批成功一批,不斷給市場帶來驚喜。推動建立市州全覆蓋的旅發(fā)大會機制,讓大會成為打造景區(qū)升級版的強力推手。要建立旅游觀摩機制,通過多領(lǐng)域、多形式的觀摩活動借鑒經(jīng)驗,尋找差距,找準(zhǔn)路徑。三要抓督查推進(jìn)。完善“月通報、季督查、半年觀摩、年終考核”的工作機制,充分利用年中和年度績效考評杠桿,突出重點、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰,半年啟動一次進(jìn)退機制,對雷聲大雨點小,“吃老本”、“等靠要”的項目要堅決淘汰。引導(dǎo)專項資金向示范景區(qū)傾斜,力爭全年旅游固定資產(chǎn)投資240億元,推動創(chuàng)建一批省級旅游度假區(qū),并積極申報國家旅游度假區(qū),力爭新增10個左右4a級以上旅游景區(qū)、1個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、10個以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
(四)深化產(chǎn)業(yè)融合要有新舉措。一要樹立融合觀。旅游業(yè)不能天馬行空,靠產(chǎn)業(yè)融合才可持續(xù),我們一定要懂得融合就是發(fā)展,合作出生產(chǎn)力的道理,要在“融”和“合”上做文章,在“深”和“實”上下功夫,放下架子,撲下身子,把自己當(dāng)成一滴水主動融入關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大海之中;把自己當(dāng)成一根針,把相關(guān)產(chǎn)業(yè)串起來;把自己當(dāng)成一團(tuán)火,用激情真情融入到相關(guān)聯(lián)的每一環(huán)節(jié),善于引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)圍繞旅游消費市場轉(zhuǎn),善于把一般資源變成旅游資源,讓資源變成產(chǎn)品,變成業(yè)態(tài),變成產(chǎn)業(yè)鏈。二要完善互融互通頂層設(shè)計。認(rèn)真謀劃未來五年全省旅游業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措,高起點編制貴州旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《貴州生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,各級旅游部門要搶抓國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江旅游經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略機遇,力爭更多重點項目納入國家規(guī)劃。以旅游業(yè)為主導(dǎo)的市縣要探索編制綜合性發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在旅游資源富集的地區(qū),重點圍繞旅游業(yè)發(fā)展需要,探索“多規(guī)合一”的規(guī)劃方式,注重旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等相銜接。旅游后發(fā)地區(qū)要爭取把旅游業(yè)納入相關(guān)行業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,進(jìn)一步加大旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展力度。三要形成互融互通常態(tài)機制。5大產(chǎn)業(yè)、5個100、六項行動計劃、生態(tài)移民、扶貧攻堅等等無一不是出旅游生產(chǎn)力的載體,要通過資源整合、規(guī)劃銜接、項目實施等途徑,拓展旅游產(chǎn)業(yè)要素,形成景城、景鄉(xiāng)、景產(chǎn)統(tǒng)籌互動新格局。這方面各地旅游部門要主動加強與財政、住建、農(nóng)業(yè)等部門的對接,爭取通過旅游業(yè)態(tài)的進(jìn)入來達(dá)到共同拓展市場的目標(biāo)。今年要高起點推進(jìn)一批戶外休閑、體育旅游、科普旅游產(chǎn)品建設(shè)。
(五)籌辦旅發(fā)大會要有新亮點。首輪旅發(fā)大會始于安順,第二輪旅發(fā)大會又在安順開啟,安順要緊緊抓住這一契機,辦成一屆開放度更高、創(chuàng)新性更強、影響面更廣、帶動性更強的旅發(fā)大會。一要以“美麗鄉(xiāng)村游”為主題,大力整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源,做好主會場、觀摩景點基礎(chǔ)設(shè)施重點項目整體布局,下功夫把黃果樹景區(qū)和“大屯堡”這兩個“唯一”打造成真正的龍頭品牌。統(tǒng)籌提升區(qū)內(nèi)各景點、景區(qū)建設(shè)和運營水平,連點成線、擴容提質(zhì)。二要帶動綜合服務(wù)升級。結(jié)合安順國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,統(tǒng)籌實施景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、交通設(shè)施、智慧旅游、配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提升工程,實現(xiàn)旅游品質(zhì)明顯提升,率先在全省建成國際休閑旅游目的地。三要帶動管理體制升級。敏爾省長多次強調(diào),黃果樹、龍宮、大屯堡三個景區(qū),應(yīng)該一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理。要切實抓住本次旅發(fā)大會機遇,下決心在旅游管理體制機制上取得新突破,成為全省景區(qū)體制改革的示范。
(六)入境市場開拓要有新作為。入境市場是我省的“短腿”,也是全面完成“”規(guī)劃,建成旅游大省的難點所在。今年要把入境市場開拓當(dāng)成一場攻堅戰(zhàn)來部署。一是緊緊圍繞目標(biāo)市場做文章。盯住港臺、日韓、東南亞一級市場和歐美等重點遠(yuǎn)程市場,聯(lián)合民航部門突破國際航線這個“瓶頸”,圍繞“一路一帶”積極組織參與韓中旅游年、中國中東歐旅游合作促進(jìn)年等系列推介活動,在重點客源地設(shè)立貴州旅游營銷中心,與日本平和觀光、韓國東方航空、新加坡中歐航旅等境外大型組團(tuán)社共同包裝營銷貴州線路產(chǎn)品,培育入境市場增長點。大力推進(jìn)貴州與中國臺灣業(yè)界合作向縱深發(fā)展,合作辦好“臺北美食展”,與海旅會臺北辦事處聯(lián)合辦好“中國臺灣學(xué)子赴黔游學(xué)”活動。把高鐵市場延伸到港澳,通過系列宣傳促銷,繼續(xù)擴大貴州在香港的宣傳推廣。二是在塑造貴州國際旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、經(jīng)貿(mào)等重大活動平臺,發(fā)揮“貴州旅游文化大使”橋梁作用,策劃組織好省領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴韓國、歐洲、港臺等境內(nèi)外重點客源市場的宣傳推介活動。在海外facebook等主要社交媒體及全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor建立貴州旅游官方帳戶,搭建運營英、日、韓等多語種貴州旅游網(wǎng)頁。三是在培育入境旅游經(jīng)營主體上增投入。研究制定入境旅游市場營銷三年行動計劃,制定實施入境旅游獎勵政策與實施辦法,從旅游專項資金中預(yù)算專門資金對開拓國際市場有貢獻(xiàn)的企業(yè)實施重獎,希望國際旅行社各顯神通大力開拓入境市場。要在入境游客二次分配上做足文章,依托貴廣、滬昆高鐵和渝新歐國際鐵路等通道,加強與主要入境游口岸城市的聯(lián)動與合作,打造“一程多站”式國際旅游線路,力爭入境旅游市場實現(xiàn)12%左右的增長。
(七)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要上新水平。鄉(xiāng)村地標(biāo)是我省旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢,要重點依托田園風(fēng)光、民族文化、民族建筑、手工技藝、生態(tài)食材、清新空氣等資源推動鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)?;?、效益化。一是以開發(fā)“美麗鄉(xiāng)村游”特色產(chǎn)品為目標(biāo),全面實施《鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級建設(shè)行動計劃》,爭取世界旅游組織支持舉辦鄉(xiāng)村旅游國際論壇,籌辦貴州山地生態(tài)國際旅游節(jié)、美麗鄉(xiāng)村旅游年主題活動,旅游發(fā)展專項資金要向鄉(xiāng)村旅游示范項目傾斜,開發(fā)建設(shè)、升級改造10個農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)與旅游融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點。二是依托我省傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活,統(tǒng)籌扶貧、生態(tài)移民、交通水利等項目,提升完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、布局和建設(shè),支持各地開發(fā)酒莊、茶莊、藥莊等特色產(chǎn)品,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游由觀光式向體驗式轉(zhuǎn)變。三是把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的重點,建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、部門服務(wù)”的旅游扶貧工作新機制,對納入國家鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點的517個村寨實行建檔立卡、跟蹤服務(wù),形成資金整合、政策配套、產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村旅游扶貧格局。
(八)智慧旅游和人才建設(shè)要有新成效。目前,87.6%的游客通過互聯(lián)網(wǎng)、75.2%的游客通過移動互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。一是加快旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持行業(yè)主體融入互聯(lián)網(wǎng)市場,強力推動我省智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè),加強與通訊運營商和阿里巴巴、京東、百度等旅游電商的合作,建立旅游與涉旅部門數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通機制,加快旅游集散地、機場、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點涉旅場所的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推進(jìn)以電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務(wù)平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè)。二是確?!霸粕腺F州·智慧旅游云”投入運營。進(jìn)一步探索大數(shù)據(jù)在旅游行業(yè)運用的商業(yè)模式,加快以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐的智慧旅游建設(shè),基本建成以旅游公共信息服務(wù)、經(jīng)營管理和電子商務(wù)為核心的“多彩貴州智慧旅游云”,早日建成涵蓋旅游產(chǎn)品推廣、個性化服務(wù)預(yù)訂、產(chǎn)品預(yù)售結(jié)算、實時信息查詢、旅游車輛調(diào)度、講解導(dǎo)覽、容量監(jiān)控一體化的智能服務(wù)體系。利用大數(shù)據(jù)平臺建立景區(qū)、飯店、旅行社等行業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)體系。三是加強人才智力支撐。開展“旅游專家基層行”活動,與省委組織部聯(lián)合舉辦黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長培訓(xùn)班,實施旅游經(jīng)營智力引進(jìn)和人才自培戰(zhàn)略,積極引進(jìn)品牌管理公司和專業(yè)團(tuán)隊參與酒店、景區(qū)等旅游實體管理,舉辦中小型旅游企業(yè)與人才供需見面會,推動建立旅游技能型人才校企合作、定向訂單式培養(yǎng)的新機制,探索建立本土旅游人才就業(yè)激勵機制,利用“東盟教育周”平臺,促進(jìn)我省旅游院校參與旅游人才國際合作交流。
(九)強化行業(yè)治理要有新實效。一是深入推進(jìn)依法治旅興旅。爭取人大及法制部門支持,開展《旅游法》實施情況監(jiān)督檢查,推進(jìn)省級相關(guān)旅游法規(guī)立、改、廢工作,力爭年內(nèi)完成《貴州省旅游條例》的修訂。二是繼續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好旅游餐飲、特色酒店、購物場所等標(biāo)準(zhǔn)在全省的推廣應(yīng)用,宣傳貫徹國家旅游局最新出臺的商務(wù)旅游示范區(qū)、自行車騎行游、景區(qū)最大承載量核定等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,做好第三批國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。三是嚴(yán)肅整治旅游市場秩序。建立旅游市場秩序督辦督查、綜合評價和警示退出制度,加強旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠信經(jīng)營和旅游者文明出游的管理教育,建立旅游服務(wù)質(zhì)量輿情監(jiān)測、評價分析和游客意見收集反饋機制,對整改不力的a級景區(qū)、星級飯店、旅游車隊等旅游企業(yè)啟動降級和退出機制。四是增強全社會安全意識。進(jìn)一步強化旅游安全宣傳,建立健全景區(qū)流量調(diào)控機制和旅游安全預(yù)警系統(tǒng),加快旅游緊急救援體系建設(shè),定期組織旅游安全檢查,加強高風(fēng)險旅游項目和大型旅游節(jié)慶活動的安全管理。春節(jié)前后,各類節(jié)慶節(jié)會相對集中,交通運輸繁忙,又值冰雪季節(jié),歷來是旅游安全工作的關(guān)鍵時期,各地要高度重視,群策群防,確保旅游安全有序。
同志們:做好全年旅游工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。全行業(yè)要進(jìn)一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,為加快推動旅游產(chǎn)業(yè)化,與時俱進(jìn)打造貴州旅游升級版作出新的更大貢獻(xiàn)。
旅游安全會議講話篇十
同志們:
今天,市政府在這里召開全市旅游工作會議。按照會議安排,趙紅副市長等會要做重要講話,現(xiàn)先由我代表市旅游局作個發(fā)言,向大家匯報過去一年全市旅游工作情況,提出今年旅游工作打算。
20xx年,全市旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實市委市政府和省旅游局的工作部署,圍繞建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態(tài)濱海旅游示范區(qū)的目標(biāo),大力打造“海風(fēng)潮韻休閑之都”旅游形象,切實推進(jìn)旅游規(guī)劃編制和實施工作,推動旅游項目開發(fā)建設(shè),創(chuàng)新開展旅游宣傳推介和節(jié)慶活動,著力加強區(qū)域旅游合作,整頓規(guī)范旅游市場秩序,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全年實現(xiàn)接待游客2412.43萬人次,同比增長15.14%,其中過夜游客1447.46萬人次;實現(xiàn)旅游總收入260.09億元,同比增長36.25%,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作如下:
(一)大力營造良好的旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境。
過去一年,市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月,我市印發(fā)了《汕頭市人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》,明確要充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用,進(jìn)一步提升汕頭旅游業(yè)核心競爭力,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全市旅游業(yè)加快發(fā)展。去年6月,借鑒旅游發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗做法,市政府對市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會組成人員進(jìn)行調(diào)整,由鄭人豪市長親自擔(dān)任協(xié)調(diào)委主任,常務(wù)副市長擔(dān)任常務(wù)副主任,分管副市長擔(dān)任副主任,并印發(fā)了《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作職責(zé)》、《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作制度》,進(jìn)一步加強對我市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),加大對全市旅游資源的整合力度,形成支持和推動發(fā)展大旅游的新格局。
(二)切實推進(jìn)資源開發(fā)建設(shè)和旅游規(guī)劃編制。
一是推動一批旅游區(qū)和星級飯店升級改造。按照國家a級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),全面推動各旅游區(qū)完善配套設(shè)施,提升旅游服務(wù)功能。經(jīng)過努力,蓮花峰風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建aaaa級旅游景區(qū),成為我市第7個國家aaaaa級旅游景區(qū)。南澳島海濱路祥云廣場游步道、環(huán)島景觀帶青澳灣節(jié)點游步道、展南亭及游步道、宋井景區(qū)改建、南澳游客中心等項目相繼建成并投入使用,位于云澳鎮(zhèn)的漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)項目和以總兵府為核心的深澳古鎮(zhèn)項目正在加快規(guī)劃和建設(shè)。去年一年進(jìn)島人數(shù)超500萬人次,成為汕頭旅游的新熱點和重要旅游目的地。金平區(qū)綠夢濕地生態(tài)園、濠江區(qū)金壽生態(tài)園建成開園,北山灣東楚旅游度假區(qū)、濠江區(qū)丹櫻生態(tài)園進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境,達(dá)濠古城完成改造并對外開放。澄海區(qū)蓮花鄉(xiāng)村旅游區(qū)、濠江區(qū)中信海濱度假區(qū)、汕頭礐石風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施,并順利通過國家aaaa級旅游景區(qū)評定性復(fù)核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度,順利通過國家五星級酒店評定性復(fù)核。國際大酒店完成改造并正式營業(yè),澄?;▓@酒店改造項目順利推進(jìn),一批富有特色的民宿項目、連鎖酒店也相繼建成營業(yè)。
二是協(xié)調(diào)推動旅游招商引資項目。積極配合、協(xié)調(diào)、推動小公園啟動區(qū)改造項目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項目、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業(yè)態(tài)的規(guī)劃和建設(shè),協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中碰到的困難和問題。指導(dǎo)支持蘇寧廣場、合勝百貨增強旅游功能。
三是加強旅游規(guī)劃編制工作。組織開展汕頭內(nèi)海灣旅游規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)各區(qū)縣開展旅游景區(qū)規(guī)劃編制。
四是全力爭取省旅游扶持資金。20xx年,我市共獲得扶持資金約2400萬元,其中南澳島東海岸國際旅游度假區(qū)項目從全省申報的旅游項目中脫穎而出,入選20xx年廣東省高端旅游項目,獲得1000萬元的扶持資金。
(三)全方位開展旅游宣傳推介。
一是在境內(nèi)外主流媒體開展旅游宣傳。邀請香港亞洲電視臺、中國臺灣東森新聞臺等海內(nèi)外電視媒體來汕拍攝并播出汕頭旅游專題節(jié)目,邀請《香港文匯報》、《香港商報》等報紙雜志蒞汕采訪報道。
二是開展特色旅游宣傳活動。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國著名作家廣東行汕頭采風(fēng)活動后,20xx年我局又成功舉辦了第二屆?;顒油ㄟ^《香港商報》、南方電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游,取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游問計于民”和“汕頭旅游故事”征文活動。爭取省旅游局把5·19中國旅游日主會場設(shè)在汕頭,由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅游日廣東省主會場活動,進(jìn)一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風(fēng)潮韻休閑之都”旅游形象。
三是積極參加國際國內(nèi)旅游交易會。赴境內(nèi)外開展旅游宣傳促銷活動,先后參加美麗中國——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動、第四屆南京度假休閑及房車展覽會、20xx中國(深圳)華人華僑產(chǎn)業(yè)交易會、第十屆中國——東北亞博覽會、20xx中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等,宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產(chǎn)品,加大旅游招商力度,加大國際國內(nèi)旅游交流合作,努力拓展國際國內(nèi)旅游市場。
四是推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。繼續(xù)辦好汕頭旅游網(wǎng)、114旅游服務(wù)熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信,開發(fā)“汕頭旅游”app,并在20xx年2月正式上線,使我市成為省內(nèi)首個擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽區(qū)等區(qū)縣旅游微信相繼上線。
(四)舉辦特色旅游節(jié)慶活動。
一是辦好傳統(tǒng)節(jié)慶活動。我局與有關(guān)區(qū)縣政府聯(lián)合,成功舉辦了潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、荷花節(jié)、薄殼美食節(jié)等一系列特色旅游節(jié)慶活動。其中的第二十一屆潮汕美食節(jié),在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加文化內(nèi)涵,提升服務(wù)質(zhì)量,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,使這一屆美食節(jié)得到各方好評,吸引了三十多萬游客和市民前往參觀品嘗。
二是創(chuàng)新舉辦旅游節(jié)慶活動。為充分發(fā)掘我市豐富的旅游資源,先后舉辦了沙灘歡樂節(jié)、沙灘風(fēng)箏節(jié)、中秋民俗文化節(jié)、第一屆“綠夢”迎春燈會等旅游節(jié)慶活動,推出濱海民俗旅游線路,各大景區(qū)接待人數(shù)明顯增加,濱海與民俗旅游發(fā)展態(tài)勢良好。
(五)加強旅游區(qū)域合作。
一是密切與閩粵贛、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會,加強與海西地區(qū)旅游界的聯(lián)系與交流;一年來,接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來汕舉辦旅游推介交流活動。
二是加強汕港澳旅游合作。繼續(xù)組織旅游企業(yè)參加國家旅游局舉辦的港澳地區(qū)旅游宣傳推廣活動。邀請香港海外華商協(xié)會80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動密切了粵港澳旅游合作,開拓了港澳地區(qū)及境外旅游客源市場,吸引和招徠了更多港澳地區(qū)游客來汕頭旅游。
三是擴大汕臺旅游交流合作。積極鼓勵扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區(qū)旅游,20xx年-20xx年,我市共組織赴澎湖旅游團(tuán)隊游客1000多人次。20xx年4月,我局還支持指導(dǎo)中國臺灣新北市旅游協(xié)會在汕舉辦首屆汕臺民俗文化暨中國臺灣美食節(jié)活動,促進(jìn)了汕臺兩地的旅游合作。
(六)加強旅游行業(yè)管理。
一是切實做好文明旅游工作。在“中國旅游日”舉辦了“便民服務(wù)日暨文明誠信品質(zhì)游”大型宣傳咨詢活動,積極引導(dǎo)全市旅行社誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,同時倡導(dǎo)廣大游客文明旅游、明白消費、理性維權(quán)。組織開展旅游行業(yè)誠信活動,選聘10名旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員開展社會監(jiān)督,組建了汕頭市旅游志愿者總隊。
二是強化旅游安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作和消防安全要求,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任,開展日常安全生產(chǎn)檢查督查活動。同時,積極開展節(jié)前安全檢查、“安全生產(chǎn)月”等專項隱患排查整改活動,及時整改旅游安全隱患,確保重大節(jié)日安全無事故。
三是加大旅游市場整治力度。組織開展旅游市場“打假打非”和“掃黃打非”專項整治行動,規(guī)范旅游市場秩序。牽頭聯(lián)合交通、工商、發(fā)改、公安、商務(wù)等相關(guān)部門對全市的旅游包車、旅游購物場所、旅游合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,規(guī)范和引導(dǎo)旅游企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。及時妥善處理旅游投訴案件,查處少數(shù)違法違規(guī)企業(yè)。
四是著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加快旅游廁所建設(shè),全年共新建旅游廁所32座,改擴建旅游廁所32座。創(chuàng)新旅游教育培訓(xùn)方式,啟動20xx年全市旅游專題教育培訓(xùn)工程。舉辦20xx年全市導(dǎo)游人員職業(yè)技能競賽,進(jìn)一步激發(fā)導(dǎo)游人員愛崗敬業(yè)的熱情,展示我市導(dǎo)游人員風(fēng)采。
以上取得的這些成績,是全市旅游戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果,也是各級政府、各有關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果。借此機會,我代表市旅游局向各級政府、各有關(guān)部門,向全市旅游戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,我們也認(rèn)識到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些較為突出的問題:如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發(fā)建設(shè)水平不高、旅游公共服務(wù)體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視,在下來的工作中采取強有力的措施加以改進(jìn)。
二、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”計劃的開局之年,隨著國家一系列加快發(fā)展旅游業(yè)政策措施的出臺,以及我市城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的不斷推進(jìn),旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來了新的機遇。在年初召開的全國旅游工作會議上,國家旅游局局長李金早在工作報告中提出,要把全域旅游作為新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略,同時提出要做好15個方面、54項重點工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會議上,省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”,實施全域旅游、創(chuàng)新驅(qū)動、“雙加”產(chǎn)業(yè)提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰(zhàn)略。20xx年全市旅游工作將認(rèn)真貫徹落實全國、全省旅游工作會議精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,實施旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展行動計劃,加大旅游資源挖掘和開發(fā)力度,大力推進(jìn)旅游項目規(guī)劃建設(shè),加強旅游整體形象推廣,積極舉辦富有特色的旅游節(jié)慶活動,進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù),切實加強行業(yè)管理,有效提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭全年實現(xiàn)旅游總接待人數(shù)達(dá)到2653.67萬人次,同比增長10%,旅游總收入300.4億元,同比增長15.5%的目標(biāo),為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻(xiàn)。重點抓好以下幾方面的工作:
(一)加快旅游資源開發(fā)和項目建設(shè),打造特色旅游精品。一是全力支持推動南澳國際休閑旅游島建設(shè),適時啟動創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)工作,打造全域旅游示范基地,爭創(chuàng)“中國國際海島旅游目的地”。進(jìn)一步完善和優(yōu)化南澳島旅游規(guī)劃,完善旅游接待功能,優(yōu)化全島游覽環(huán)境,加快推進(jìn)深澳古鎮(zhèn)(總兵府)、宋井景區(qū)、云澳漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)、深澳后花園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、十里銀灘、青澳灣旅游區(qū)、特色旅游休閑購物街區(qū)、環(huán)島景觀帶及游客服務(wù)區(qū)等項目的規(guī)劃、建設(shè)、改造。二是推進(jìn)內(nèi)海灣旅游圈項目建設(shè)。重點加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項目的規(guī)劃建設(shè),下大力氣解決推進(jìn)中碰到的問題,狠抓項目建設(shè)進(jìn)度。三是加快僑文化旅游資源開發(fā)。重點加快陳慈黌故居、樟林古港等項目的招商引資、整合開發(fā)和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區(qū)的保育活化和旅游環(huán)境營造、旅游線路打造,引導(dǎo)植入服務(wù)業(yè)態(tài),打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動丹櫻生態(tài)園創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)和綠夢濕地生態(tài)園、大峰風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家aaa級旅游景區(qū)工作,加快完成太安堂中醫(yī)藥博物館創(chuàng)a工作,打造新的旅游品牌。五是指導(dǎo)推進(jìn)海門蓮花峰風(fēng)景區(qū)、蓮華鄉(xiāng)村旅游區(qū)、金壽生態(tài)園等一批生態(tài)旅游項目進(jìn)一步充實內(nèi)涵、完善功能配套。六是積極推進(jìn)開發(fā)古村落文化旅游,加快完善達(dá)濠古城、溝南許地文化旅游區(qū)和鳳崗古村落的旅游配套設(shè)施建設(shè)和文化發(fā)掘。七是大力發(fā)展宗教文化、紅色文化旅游,完善宗教旅游、紅色旅游配套設(shè)施建設(shè),舉辦主題旅游活動,打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場雷嶺紅色旅游名鎮(zhèn)。八是發(fā)展現(xiàn)代都市旅游新業(yè)態(tài)。充分依托蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體,打造購物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進(jìn)一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務(wù)水平,發(fā)展游艇旅游。
(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統(tǒng)媒體旅游形象宣傳力度。繼續(xù)邀請國內(nèi)外媒體來汕拍攝旅游宣傳片,開展專題采風(fēng)活動,啟動“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風(fēng)活動。一月初已邀請了香港文匯報、南方日報和廣東電視臺等境內(nèi)外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風(fēng)。近期還將與《南方都市報》等聯(lián)合舉辦“尋覓汕頭古村,品味潮僑文化”主題采風(fēng)活動,組織三十名各媒體記者再次走進(jìn)汕頭。通過這些活動的舉辦,進(jìn)一步提升汕頭旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介,打造互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳平臺,開通汕頭旅游微信公眾號,聯(lián)合知名網(wǎng)站開展專題宣傳推廣活動。三是編印《汕頭旅游故事》,舉辦“走進(jìn)來更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動。四是加強在重點客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點通航城市,策劃和組織有影響力的宣傳推介活動,組織旅游企業(yè)走出去,邀請客源地旅游同行和新聞媒體來汕采風(fēng)、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動。五是積極組織旅游企業(yè)參加國內(nèi)外重要旅游博覽會。
(三)打造特色旅游節(jié)慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價值的節(jié)慶活動,打造汕頭旅游節(jié)慶品牌。一是繼續(xù)辦好潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、薄殼節(jié)、荷花節(jié)、蘭花節(jié)、帆船賽、中國旅游日等活動,提高汕頭旅游人氣指數(shù)。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節(jié)慶活動。在繼續(xù)辦好沙灘歡樂節(jié)、沙灘風(fēng)箏節(jié)等濱海旅游節(jié)慶活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市旅游資源特點,研究推出更多富有特色的旅游節(jié)慶活動。舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦汕頭萬人“健康徒步快樂旅行”、蓮華千人鄉(xiāng)村行走等大型活動,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動。舉辦第二屆迎春燈會、首屆端午文化節(jié)、中秋民俗文化節(jié)等特色民俗文化旅游活動。三是加強與農(nóng)業(yè)、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作,探索舉辦海洋、農(nóng)業(yè)、文化、宗教、體育等特色旅游節(jié)慶。
(四)進(jìn)一步加強區(qū)域旅游合作。一是強化粵東區(qū)域旅游協(xié)作。抓住汕潮揭同城化這一契機,加強與潮州、揭陽兩市的合作,聯(lián)合開展旅游宣傳大促銷,開辟大潮汕文化旅游線路,打造潮汕區(qū)域旅游品牌。二是進(jìn)一步推進(jìn)與珠三角、海西區(qū)各城市的旅游協(xié)作,拓展旅游發(fā)展空間。三是大力推動與港澳臺、東南亞國家旅游同行的協(xié)作,近期將與亞洲航空公司聯(lián)合開展專題旅游推廣活動。
(五)進(jìn)一步完善城市旅游功能。一是大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。各區(qū)縣旅游局要高度重視這項工作,加快項目實施,抓好跟蹤落實,及時上報完成情況。力爭完成三年新建旅游廁所126座,改擴建130座的目標(biāo)任務(wù)。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機樓設(shè)立汕頭市旅游集散中心,下一步爭取在機場、高鐵站等規(guī)劃設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點。進(jìn)一步完善旅游交通指引標(biāo)識,消除旅游景區(qū)的指引盲區(qū)。三是完善旅游接待設(shè)施。加快推進(jìn)國瑞會展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄海花園酒店升級改造項目建設(shè)。四是推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。完善汕頭旅游app、微信、微博、網(wǎng)站,開發(fā)旅游景區(qū)電子導(dǎo)覽系統(tǒng),推廣使用電子商務(wù)旅游營銷平臺,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游。
(六)加強旅游行業(yè)管理和人才教育培訓(xùn)力度。一是積極組織開展誠信旅游、我為中國加分等活動,扎實抓好文明旅游工作。二是推進(jìn)汕頭市旅游志愿者總隊建設(shè),提升志愿旅游服務(wù)水平。三是加強星級飯店、旅行社規(guī)范化管理和建設(shè),加大星級飯店創(chuàng)建工作力度。四是加大執(zhí)法力度,開展旅游市場秩序?qū)m椪涡袆?,及時查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。五是及時受理、調(diào)解旅游投訴,切實維護(hù)游客權(quán)益,化解社會矛盾。六是強化旅游安全生產(chǎn)和消防安全工作,夯實工作基礎(chǔ),落實工作職責(zé),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七是加強旅游人才教育培訓(xùn),開展技能競賽活動,大力支持各院校旅游學(xué)科建設(shè)。八是指導(dǎo)各旅游相關(guān)協(xié)會加強自身建設(shè),發(fā)揮積極作用。
同志們,汕頭旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的新階段,讓我們振奮精神,開拓進(jìn)取,為“十三五”旅游工作開好局、起好步,為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
旅游安全會議講話篇十一
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各有關(guān)部門的大力支持下,在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現(xiàn)出許多亮點:一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發(fā)文,對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達(dá)9%,成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻(xiàn)不斷提高。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效。重點項目進(jìn)展順利,同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設(shè)。這些項目的建設(shè)和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續(xù)3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結(jié),對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里,我再強調(diào)幾點意見。
一、全面推進(jìn)《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導(dǎo)我市今后一個時期旅游工作的綱領(lǐng)性文件,各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當(dāng)前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期,市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責(zé)任分工,各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點,創(chuàng)造性地開展工作,共同促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游規(guī)劃工作。
要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實把“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中,要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢,尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢,高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃。
時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進(jìn),今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護(hù)傳承歷史文化風(fēng)貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預(yù)備名錄,根據(jù)初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務(wù)非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門也要密切配合,齊心協(xié)力,以高度的責(zé)任感和命令感,共同配合做好申遺各項準(zhǔn)備工作,特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
四、加快推進(jìn)旅游目的地建設(shè)。
要圍繞現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位,突出對臺優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢,著力打造國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野,打響海峽旅游品牌,積極發(fā)展具有國際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會展、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營銷工作,有力提升旅游品牌與品味。要找準(zhǔn)營銷切入點,盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的主題。
口號。
和圖像標(biāo)識。要善于運用現(xiàn)代營銷手段,拓展網(wǎng)絡(luò)營銷和在線旅游等,全面提升旅游推廣的針對性、專業(yè)性和有效性。要加強協(xié)調(diào),積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源,形成對外宣傳營銷的合力。
五、積極推進(jìn)重點旅游項目建設(shè)。
以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向,大力推進(jìn)重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè),以項目為抓手,帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期,國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游,應(yīng)該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護(hù)規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進(jìn)和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時,積極做好“三維”招商,繼續(xù)跟進(jìn)西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進(jìn)國際郵輪母港等重點旅游項目建設(shè)。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平。
要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平,加快推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè),建立以手機位置服務(wù)為核心,以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充,以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺。加強旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進(jìn)游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè),完善道路標(biāo)識系統(tǒng),健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能,提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作,加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè),健全旅游安全救援體系。四是加強培訓(xùn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度,加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境,提升依法治旅水平。
七、密切協(xié)作形成合力。
根據(jù)市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進(jìn)旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,加強溝通協(xié)調(diào),形成合力。要加快推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,積極推進(jìn)旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合,重點打造濱海旅游、商務(wù)會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進(jìn)和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài),加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度,積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導(dǎo)向,提升資金使用效益,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們,今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇,各項任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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旅游安全會議講話篇十二
同志們:“五一”旅游黃金周即將來臨,根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會議和各級關(guān)于切實做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求,縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議,專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作,嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生,確?!拔逡弧逼陂g全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委老師、同事們:隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會生活水平的不斷提高,以及交通條件的不斷完善,外出旅游已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪胁豢扇鄙俚囊徊糠?,我國的旅游業(yè)進(jìn)入了一個蓬勃發(fā)展的時期。然而,旅游活動的增多也使旅游安全事故發(fā)生的概率增大,旅游安全問題逐漸成為社會各界日益關(guān)注的焦點。安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),它不僅是旅游活動順利發(fā)展的保障,也是旅游業(yè)發(fā)展的前提。旅游業(yè)是個綜合性的產(chǎn)業(yè),它涉及到很多社會部門和行業(yè),旅游活動又包含了食、住、行、游、購、娛六大方面,涉及到社會生活的方方面面,可以說現(xiàn)代旅游業(yè)由于各種社會的和自然的因素影響,潛在著許多危險和不安全因素,旅游行業(yè)和旅游活動的各個環(huán)節(jié)中都可能存在著潛在的旅游風(fēng)險。旅游安全問題產(chǎn)生后,會通過各種媒介影響到潛在旅游者,影響潛在旅游者對目的地決策行為。如今這個社會,安全這兩個字已經(jīng)被很多人所忽略,因為社會競爭日益激烈,人們已經(jīng)為了利益而無法去想到別的東西。所以,現(xiàn)在我們經(jīng)常會在電視上、報紙上、網(wǎng)絡(luò)上看到很多意外事故的發(fā)生,而這其中很多是因為人們?nèi)狈Π踩R造成的。慘痛的教訓(xùn),血的代價,讓我們不得不重視安全生產(chǎn),不得不參與到安全生產(chǎn)的工作中,即使你忽略了安全,但是請您珍愛生命。因為生命的可貴,不容忽視。它與安全密不可分。為了更好地避免和處理旅游安全問題,我們可以做出以下五個對策:(一)完善旅游安全法規(guī)目前,雖然旅游安全問題已經(jīng)引起了人們的關(guān)注,國家和地方也相繼出臺了各種相關(guān)法規(guī),但是我國的旅游法制還不完善,對安全問題只是做出了原則性的指導(dǎo)和規(guī)定,在處理旅游安全的相關(guān)問題上還存在著很多空白處。旅游安全法規(guī)是旅游安全得到保障的基礎(chǔ),完善的旅游安全法規(guī)是旅游業(yè)順利、平穩(wěn)發(fā)展的保障和前提。(二)建立旅游安全預(yù)警系統(tǒng)旅游安全不僅僅考慮與人們生命財產(chǎn)直接相關(guān)的安全問題,還應(yīng)涵蓋旅游資源安全、旅游環(huán)境安全等內(nèi)容,準(zhǔn)確、及時的預(yù)警信息能有效減少國家經(jīng)濟(jì)損失,確保人們生命財產(chǎn)安全,從某種意義上說對危險事故的預(yù)警也是一種安全。旅游安全預(yù)警就是在安全事故發(fā)生之前,通過科學(xué)指標(biāo),對未來特定的一段時間,一定旅游區(qū)域內(nèi)的旅游動向進(jìn)行預(yù)測和引導(dǎo),使旅游效果達(dá)到最佳。
(三)建立旅游急救系統(tǒng)建立一個完善的旅游安全急救系統(tǒng),以救援指揮中心為核心統(tǒng)一策劃旅游安全急救工作的話,一旦發(fā)生旅游安全事故,各方面能夠快速、有序的開展工作,發(fā)揮集體的力量,順利地解決問題。(四)加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)旅游業(yè)是屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè),相對于其他產(chǎn)品,旅游產(chǎn)品有無形性、生產(chǎn)和消費的同時性、不可儲存性、異質(zhì)性的特點。這些特點決定了旅游產(chǎn)品的質(zhì)量在很大程度上是由旅游從業(yè)人員的即時表現(xiàn)來決定的。如果旅游從業(yè)人員沒有掌握足夠的基本安全知識,或是在旅游活動過程中不按有關(guān)規(guī)定行事,就會大大增加旅游安全事故發(fā)生的可能性。因此,旅游企業(yè)和旅游有關(guān)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期對旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的安全知識水平和安全防范意志,強化他們在旅游活動過程中嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作的意志,將安全事故的發(fā)生扼殺在萌芽階段。
(五)加大旅游安全的宣傳教育針對近年來出現(xiàn)的諸多安全事故,旅游企業(yè)及旅游有關(guān)部門應(yīng)加大旅游安全的宣傳教育,增加人們對旅游活動過程中潛在危險的了解,提高社會大眾的自我保護(hù)意志。生命如歌,就要吟出激越,生命如歌,就要走向輝煌。當(dāng)我們沐浴明媚的陽光時,當(dāng)我們肆意的享受雨露時,當(dāng)你我都為擁有生命而欣慰時,我們要感謝安全為此營造的氛圍,感謝安全的呵護(hù)。因此,我們就要從現(xiàn)在做起,從自身做起,讓安全意識扎根腦海,貫徹于我們的工作中,讓安全的警鐘長鳴,讓生命之花燦爛,綻放!讓我們高喊:生命誠可貴,安全價更高!謝謝大家!
大家好!為進(jìn)一步提高公司干部員工文明素質(zhì)和單位文明程度,弘揚中華傳統(tǒng)美德,提。
記在馬爾代夫進(jìn)行國事訪問時,以幽默的語言提醒國人到海外旅游要講文明,又一次掀起了。
社會各界對于文明旅游的關(guān)注和反思。文明旅游不僅是一種素養(yǎng),更是一種能力,我希望通。
過本次活動的開展,公司全體干部職工在今后能自覺遵守國內(nèi)和出境旅游文明行為公約,做。
到懂禮儀,守秩序,文明出行,禮貌謙讓,行為得體,尊重習(xí)俗,講究衛(wèi)生,愛護(hù)環(huán)境,既。
9、強拉外賓合影,違反規(guī)定拍照、錄像;10、吃自助餐時多拿多占,離開賓館飯店時。
取走非贈品,貪占小便宜。是啊,在出游途中,總會有這些不和諧的行為,與這些美好的風(fēng)。
喂動物。4、保護(hù)文物古跡。不要在文物古跡上涂刻,不攀爬觸摸文物,拍照攝像遵守規(guī)定。
具大量的進(jìn)入了尋常百姓家,各種交通工具遍地開花,路上車水馬龍的繁榮景象比比皆是。
明交通,平安出行”勢在必行,交通安全意識就應(yīng)倍受關(guān)注,成為社會安全的焦點!曾經(jīng)看過這樣一則報道,“在我國,全國范圍內(nèi),每六分鐘就會有一人死于車輪底下”。
規(guī)則,文明駕駛有多么重要。所以,為了我們自身的安全,也為了他人的人身安全,我們應(yīng)。
一現(xiàn)象層出不窮,屢見不鮮。更可怕的是有些市民似乎養(yǎng)成了闖紅燈的習(xí)慣,對紅綠燈的變。
化一概視而不見,見縫插針,本著“走自己的路,讓紅燈一邊亮去吧”的心理,讓交通陷入。
眼,多注意些,冒一下險也無大礙。他們的這種“勇敢”的表現(xiàn)似乎認(rèn)為交通規(guī)則只限于車。
設(shè),在日常生活中嚴(yán)格要求自己遵守交通法規(guī),避免交通事故的發(fā)生。同時也應(yīng)加強宣傳遵。
2012年工作部署會議上倡導(dǎo)文明旅游活動講話稿各位教師們:
中國是禮儀之邦,當(dāng)中華民族的歷史掀開第一頁的時候,禮儀就伴隨著人們的活動而產(chǎn)。
國公民彬彬有禮地出現(xiàn)在國外,展示中華民族的良好風(fēng)范之時,世界將會感受到中國的親和。
求:
一、自覺恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽,主動提醒和制止他人在旅游過程。
中的不文明行為。
二、遵守法律法規(guī)、講究衛(wèi)生禮儀、愛護(hù)環(huán)境設(shè)施。應(yīng)自覺遵守“中國公民國內(nèi)旅游文。
人權(quán)利,以禮待人,健康娛樂,文明旅游。
三、要講究社會公德,堅決糾正旅游中的不文明陋習(xí),杜絕“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不。
做文明旅游人發(fā)言稿學(xué)做文明旅游人。
各位老師、同學(xué)們:
能夠做到文明呢?下面有4個小問題,同學(xué)們來說一說能不能這么做?
只代表著自己,還代表整個家庭、學(xué)校的教育、甚至是國家的文明形象。今年1月,國家旅。
游局發(fā)布信息表示,我國將從今年開始分級建立游客旅游不文明檔案,制定并實施《游客旅。
游不文明記錄管理辦法》。這一旅游檔案的建立,就告訴我們我們旅游的時候,不能再任性了,老師有以下幾點建議:
1、尊重景區(qū)的規(guī)定,不帶禁止攜帶的物品。2、講究排隊不亂插隊。
3、公共場所中不大聲說話或喊叫。4、絕不亂扔垃圾。
5、嚴(yán)格遵守旅游團(tuán)規(guī)定時間不遲到。6、不在景區(qū)禁止拍照的地方照相。7、遵守游覽地的民俗風(fēng)情。