年度監(jiān)督工作計劃(專業(yè)18篇)

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    計劃是組織和執(zhí)行工作的基礎(chǔ),是成功的關(guān)鍵之一。分解大目標(biāo)為小目標(biāo),逐步實現(xiàn),以提高計劃的可操作性。如果你正在制定計劃,不妨參考以下范文,可能會有意想不到的收獲。
    年度監(jiān)督工作計劃篇一
    我村在20xx年3月村委會換屆選舉結(jié)束后,嚴(yán)格按照程序換屆選舉產(chǎn)生了新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會,有村黨總支副書記任主任,群眾中威望高、*覺悟高的黨員、村民代表成為新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會委員。村務(wù)監(jiān)督委員會下設(shè)村務(wù)公開監(jiān)督小組和財務(wù)監(jiān)督小組,明確各自職責(zé),積極開展監(jiān)督工作。
    一、加強培訓(xùn)和監(jiān)督,提高整體素質(zhì)。
    村監(jiān)督委員會每季度一次開展集體學(xué)習(xí),還積極參加市、鎮(zhèn)組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力。實行工作例會制度,每月24日財務(wù)監(jiān)督小組審核監(jiān)督每月財務(wù)收支情況。村務(wù)監(jiān)督委員會每月召開工作例會,如遇特殊情況則隨時召開。
    二、實施“六有”,明確職責(zé),切實領(lǐng)引監(jiān)督職能。
    村實現(xiàn)了“有牌子、有公章、有場所、有制度、有箱子、有本子”的六有標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)紀(jì)委也加大了對西門外村村務(wù)監(jiān)督委員會的力度,村級事務(wù)得到了很好的監(jiān)督,融洽了干群關(guān)系,維護了農(nóng)村社會的安全穩(wěn)定。
    三、切實做好各項村務(wù)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。
    加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),重在發(fā)揮作用。根據(jù)慈溪市村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和我村村務(wù)監(jiān)督委員會工作的實際情況,村務(wù)監(jiān)督重點突出以下十個方面:
    1.加強對村級*決策的監(jiān)督。按時列席村民委員會、村民代表會議,列席村黨組織召開的涉及村重大決策、重大事項、重大開支以及其它事關(guān)村民切身利益的有關(guān)會議,了解掌握村務(wù)的決策和管理執(zhí)行情況。對村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目安排和資金使用、村集體經(jīng)濟項目的立項承包方案、集體經(jīng)濟大額資金的使用、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村集體土地房屋等集體資產(chǎn)的承包和租賃、宅基地的安排和使用、征收征用土地各項補償費的分配和使用等重大事項的決策情況實行監(jiān)督。重點監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進行,及時糾正違反*決策程序的行為。
    2.加強對村務(wù)、財務(wù)公開情況的監(jiān)督。主要監(jiān)督公開內(nèi)容是否全面真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,廣大群眾是否明白。對村務(wù)公開工作中存在的問題,村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)督促村民委員會按時答復(fù)和處理。對財務(wù)公開實施全過程監(jiān)督,每季度財務(wù)公開時,都要經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會集體理財審核后公開;對涉及土地征用補償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食直補等關(guān)系村民切身利益的財務(wù)開支是否做到隨時公開;對已完工的重大工程決算,是否實行專項公開。
    3.加強對村級集體資金、資產(chǎn)和資源管理的監(jiān)督。重點是對村級各項收支、集體土地征收征用補償費、村級集體資產(chǎn)資源的使用和處置等情況進行監(jiān)督;對財務(wù)支出事項,由村務(wù)監(jiān)督委員會主任逐項審核簽字后生效;對村級集體投資經(jīng)營情況和集體土地、房屋、魚塘等資產(chǎn)、資源處置情況實行全過程監(jiān)督。
    4.加強對村工程建設(shè)項目的全程監(jiān)督。建房監(jiān)督小組對建設(shè)工程項目的確立、施工單位的選擇、質(zhì)量驗收到資金預(yù)決算及支付等進行全過程監(jiān)督。經(jīng)常開展監(jiān)督小組會議,重點監(jiān)督項目確立是否合理;施工單位是否按有關(guān)程序?qū)嵭懈偁?選擇;有無隨意變更工程規(guī)劃設(shè)計;工程建設(shè)質(zhì)量是否合格;資金管理和支付是否規(guī)范等。
    5.加強對村級債權(quán)債務(wù)的監(jiān)督。對村級集體債權(quán)債務(wù)的情況進行跟蹤監(jiān)督,重點監(jiān)督村級產(chǎn)權(quán)是否明晰;清收債權(quán)是否依法;化解債務(wù)是否有力;有無隨意處置債權(quán)的行為。
    6.加強對合同履約情況的監(jiān)督。對村級合同的訂立、合同的履行、合同違約情況的處理等進行全程監(jiān)督。重點監(jiān)督合同訂立是否合理;程序是否規(guī)范;發(fā)包管理是否到位;履約情況是否公開;合同違約是否實行責(zé)任追究。
    7.加強對收支*和*印鑒使用情況的監(jiān)督。對收支*和*印鑒的使用管理進行監(jiān)督,重點監(jiān)督村集體經(jīng)濟向單位和個人收取的款項使用統(tǒng)一的收款收據(jù),嚴(yán)格限定村級自制支付憑*的使用;村黨組織、村民委員會、村經(jīng)濟合作社、村級財務(wù)等專用*是否由專人保管;*印鑒的使用是否嚴(yán)格按規(guī)定進行審批和登記。
    8.加強對村干部廉潔自律的監(jiān)督。對村干部廉潔自律情況進行監(jiān)督,重點監(jiān)督村干部履行職責(zé)及*、補貼和獎金的發(fā)放情況;村干部工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)情況;對其他人員領(lǐng)取*、誤工補貼是否使用規(guī)范清單。
    總之,村務(wù)監(jiān)督委員*開展的一系列工作,有力的加強了村級黨風(fēng)廉政建設(shè),增強了村級事務(wù)的透明度和群眾對村務(wù)工作的滿意度,村班子的各項工作更加規(guī)范,干群關(guān)系更加融洽了。
    年度監(jiān)督工作計劃篇二
    我村民主監(jiān)督委員會在xx鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,按照村民自治管理規(guī)定的任務(wù)和責(zé)任,總結(jié)20xx年度工作經(jīng)驗,經(jīng)會議討論后,將20xx年度工作計劃制定如下:
    1、每月5日集中對本村上月全部的收支單據(jù)、財務(wù)報表進行逐筆檢查、審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對有疑問的要求解釋,并提出修改意見,對符合規(guī)定的確認(rèn)入賬,并在村委公開欄中公開。
    2、檢查資產(chǎn)、資金的庫存情況,審核年終的收益分配方案,配合上級部門對村級財務(wù)工作的審計。
    3、監(jiān)督村不合理開支,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時向村監(jiān)會或兩委會匯報;參與村群眾對財務(wù)管理信訪問題的調(diào)查,反映、解釋、參與村干部任中離任的審計。
    二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃。
    1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪,聽取建議和意見,認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)的問題,對帶苗頭性、傾向性的問題及早掌握情況、予以疏導(dǎo)。
    2、每三個月召開一次例會,匯報三個月以來村黨風(fēng)廉政工作建設(shè)和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況,及其大事項公開情況。
    3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評”活動,對村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個人大事項方面進行監(jiān)督。
    三、黨務(wù)村務(wù)公開計劃。
    1、每月8日對村級財務(wù)進行公布,監(jiān)督檢查內(nèi)容的真實性,對公開中存在的問題督促改正。
    3、年終時對本村本年度財務(wù)收支決算方案、財務(wù)管理提出意見和建議,監(jiān)督村務(wù)財務(wù)工作的執(zhí)行情況。
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    年度監(jiān)督工作計劃篇三
    12、做好工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作。在完成生產(chǎn)認(rèn)可獲證企業(yè)分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上,逐步向3c獲證企業(yè)、非準(zhǔn)入企業(yè)推進,工業(yè)企業(yè)按aa、a、b、c四類全部實行分類監(jiān)管,摸清企業(yè)底數(shù),建立監(jiān)管和信譽檔案,全面實施分類監(jiān)管模式。
    13、堅持風(fēng)險管理制度,深入開展重點工業(yè)、特種設(shè)備、食品風(fēng)險排查和治理整頓,加強風(fēng)險分析,建立健全重點領(lǐng)域的風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險快速處置等工作制度。
    14、深入開展食品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)及制售偽劣產(chǎn)品專項整治,建立健全長效機制。強化打假治劣聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)組織各部門聯(lián)合開展打假行動。認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督及投訴舉報處理工作,投訴舉報處理率達(dá)100%。
    15、以百姓密切相關(guān)的生產(chǎn)資料、生活消費品、節(jié)能、環(huán)保、安全類產(chǎn)品為重點,以生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品為主線,以計劃性、突擊性、連續(xù)性抽查為主要方式,加強風(fēng)險監(jiān)測、專項整治和監(jiān)督抽查。完成國抽、省抽、市抽抽樣配合及后處理工作;對產(chǎn)品抽查不合格企業(yè)整改率達(dá)到100%,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品不合格整改復(fù)查率達(dá)到100%。
    16、推動科學(xué)執(zhí)法,以執(zhí)法程序、裁量基準(zhǔn)等為主要內(nèi)容,制定和完善執(zhí)法制度和執(zhí)法機制,強化執(zhí)法過程的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),將執(zhí)法辦案的全過程置于監(jiān)督之中,解決執(zhí)法行為不當(dāng)、自由裁量幅度大、處罰執(zhí)行不到位等不規(guī)范行為造成的執(zhí)法風(fēng)險問題。
    17、完成市、區(qū)政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。機動車燃油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%;配合有關(guān)部門做好國標(biāo)iv排放標(biāo)準(zhǔn)車用燃油推廣使用工作,完成潔凈型煤、民用蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)的檢查和監(jiān)管任務(wù)達(dá)標(biāo)。
    五、強化重點監(jiān)督管理,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全。
    18、加大食品企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入、證后監(jiān)管及行業(yè)逐出三個關(guān)口。加強對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、登記備案小作坊的監(jiān)督檢查力度。對整改后仍不符合要求的企業(yè),建議撤銷生產(chǎn)許可證。建立違法違規(guī)企業(yè)責(zé)任人數(shù)據(jù)庫,對被吊銷許可證的企業(yè)有關(guān)責(zé)任人,依法實行行業(yè)禁入。
    19、構(gòu)建食品企業(yè)三級責(zé)任體系,企業(yè)設(shè)立食品安全管理機構(gòu),明確法人代表(負(fù)責(zé)人)對食品安全負(fù)總體責(zé)任,質(zhì)量管理人員對食品安全負(fù)重要責(zé)任,一線操作人員對食品安全負(fù)直接責(zé)任。
    20、開展質(zhì)量安全監(jiān)管、責(zé)任人意識和法律法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、相互交流和參觀企業(yè)等活動。有序?qū)嵤┮荒陜纱蔚亩ㄆ诔闄z計劃,企業(yè)定期抽檢率達(dá)100%。嚴(yán)格組織比對檢驗和年度審查工作。
    21、加強特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察。指導(dǎo)全區(qū)重點單位實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展打非治違專項行動。發(fā)揮當(dāng)?shù)卣诎踩O(jiān)察重大問題上的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。建立特種設(shè)備重大隱患及時報告、政府掛牌督辦制度。落實“一崗雙責(zé)”,對行業(yè)性問題及時與行業(yè)主管部門聯(lián)系溝通,采取部門聯(lián)動方式,及時解決重大問題和事故隱患。
    22、強化重要活動的安保和重點設(shè)備的日常監(jiān)察。開展重大活動、重要節(jié)假日特種設(shè)備安全大檢查。建立健全電梯維保合同備案臺賬,開展使用管理和維保單位監(jiān)督抽查。繼續(xù)開展氣體充裝站(特別是液化氣石油氣充裝站)專項檢查整頓工作,堅決遏制充裝報廢氣瓶、超期未檢氣瓶以及其他不符合安全要求氣瓶的行為。聯(lián)合相關(guān)部門和單位選擇1-2個項目實施應(yīng)急救援演練。
    23、落實特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任,安全責(zé)任承諾書簽訂率98%;特種設(shè)備持證生產(chǎn)率(含氣瓶充裝站持證率)100%;重點監(jiān)控特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率100%;特種設(shè)備重大隱患整治率100%。繼續(xù)做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作,完成市局下達(dá)的節(jié)能工作具體目標(biāo)。
    年度監(jiān)督工作計劃篇四
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以^v^理論和“三個代表”重點思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)xx屆中紀(jì)委三次全會、xx屆省紀(jì)委三次全會的總體部署,圍繞我市建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會兩大戰(zhàn)略目標(biāo),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),全面加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,為推進我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保障。
    ——緊貼中心,保障“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,程度提高對中心工作的貢獻(xiàn)率。
    ——突出主線,把完善具有麗水特色的懲治和預(yù)防腐敗體系貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程,限度降低腐敗的發(fā)生率。
    ——圍繞民生,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,幅度提高群眾的滿意度。
    (一)保障政令暢通,服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
    1、以專項執(zhí)法監(jiān)察為載體,加大監(jiān)督檢查力度。加強對中央“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”各項政策落實情況的監(jiān)督檢查。針對我市深化“三大改革創(chuàng)新”、抓好“三大產(chǎn)業(yè)培育”、謀求“三大重點突破”、提高“三大保障水平”等工作重點,開展對耕地保護和節(jié)約用地政策執(zhí)行情況、資源節(jié)約和環(huán)境保護政策落實情況等專項檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,保障政令暢通。
    (二)加強宣傳教育,倡導(dǎo)廉政文化。
    4、加強對黨員干部的理論和法紀(jì)教育。開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,舉辦新任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。組織“講黨性、重品行、作表率”主題教育,開展“現(xiàn)身說法”警示教育活動和典型案例討論。完善“大宣教”格局,健全黨風(fēng)廉政教育機制,黨風(fēng)廉政培訓(xùn)和考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)。
    年度監(jiān)督工作計劃篇五
    對于市場來說,全面提升管理水平,與公司同步發(fā)展,既是一種壓力,又是一種動力。以下是東星資源網(wǎng)小編整理的市場監(jiān)督年度工作計劃精編范文五篇,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
    圍繞營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境,有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實現(xiàn)__市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。
    二、主要目標(biāo)到2025年,實現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。
    (一)全面形成寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
    進一步完善市場準(zhǔn)入制度,公平統(tǒng)一、開放透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展,為帶動消費促進經(jīng)濟快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    (二)全面形成安全放心的市場消費環(huán)境。
    大,消費維權(quán)社會化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費的質(zhì)量安全水平全面提升,消費滿意度持續(xù)提高。
    (三)全面形成權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制。
    市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場監(jiān)管格局進一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。
    三、主要工作以貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點,結(jié)合我市實際,在“十三五”市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉(zhuǎn)變。形成優(yōu)勢互補、相互促進的市場監(jiān)管格局,為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。
    (一)堅持以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展。
    持續(xù)加強黨的建設(shè),鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點,弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的市場監(jiān)管精神。進一步堅強作風(fēng)建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,全力打造一支“政治思想堅定、作風(fēng)建設(shè)過硬、專業(yè)行動有力”的高素質(zhì)市場監(jiān)管隊伍。
    (二)堅持公平有序的市場競爭環(huán)境。
    按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務(wù),促進企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自主消費,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經(jīng)營權(quán)限,為各類經(jīng)營者營造公平合理的市場環(huán)境。
    (三)堅持深化“從簡服務(wù)”工作理念。
    進一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認(rèn)定,最大限度縮減審批范圍?;狻邦I(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時辦結(jié)。
    (四)堅持提高便利化服務(wù)水平。
    改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機關(guān)外,逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準(zhǔn)。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強化不適宜名稱強制糾正機制,維護社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
    (五)堅持加強市場廣告監(jiān)管。
    圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導(dǎo)向,嚴(yán)厲打擊違背社會良好風(fēng)尚和造成不良影響的廣告,弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺建設(shè),健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度,建立違法廣告預(yù)警機制,完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者主體責(zé)任,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進行業(yè)發(fā)展。
    (六)堅持強化產(chǎn)品質(zhì)量。
    對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。嚴(yán)格落實產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法,加強產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強制性標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險的產(chǎn)品,堅決遏制質(zhì)量安全事故。加強質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進線上線下一體化監(jiān)管。
    (七)堅持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理。
    規(guī)范商品交易市場主體經(jīng)營行為,推動商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進市場誠信體系建設(shè)。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強化對企業(yè)和會計師事務(wù)所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會綜合治理工作。
    四、重點工作(一)著力打擊偽劣商品違法行為。
    圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費品的打假力度,嚴(yán)懲不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強對食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進口的行為,加強執(zhí)法查處。強化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機制,完善重點產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責(zé)任體系。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。
    (二)著力健全認(rèn)證檢測體系。
    加強認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測能力建設(shè),推進檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)市場化改革,支持第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展。完善購買檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)制度,健全在市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認(rèn)證檢測結(jié)果的措施和辦法。加強創(chuàng)新,提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術(shù)水平。加快提升認(rèn)證認(rèn)可檢測服務(wù)市場監(jiān)管能力,推進其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強強制性產(chǎn)品認(rèn)證,維護質(zhì)量安全底線。加強自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強檢驗檢測認(rèn)證品牌建設(shè)。
    (三)著力加強日用消費品監(jiān)管。
    適應(yīng)百姓消費品質(zhì)提升的迫切要求,加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌的引導(dǎo)和約束功能,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,縮小國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距,提高重點領(lǐng)域主要消費品程度,逐步實現(xiàn)與國內(nèi)銷售產(chǎn)品同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費者權(quán)益行為。
    (四)著力加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。
    藥品消費公益訴訟機制,充分發(fā)揮消費者組織作用,提高百姓食品藥品消費維權(quán)效率。
    (五)著力維護未成年人和老年人消費權(quán)益。
    加強對嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費安全。加強學(xué)校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長提供保障。加強對康復(fù)治療、特殊教育市場監(jiān)管,嚴(yán)格經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲查處無照無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等不法行為。豐富老年人消費需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度,清除消費陷阱。提高老年用品設(shè)計、制造標(biāo)準(zhǔn),確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
    (六)著力完善消費投訴舉報平臺。
    鄉(xiāng)的基層消費投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。推進“12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強消費者權(quán)益保護指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應(yīng)急指揮。
    (七)著力強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
    建立“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,明確消費維權(quán)的責(zé)任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費品生產(chǎn)、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系,實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追查。嚴(yán)格落實企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任,對問題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為,落實明碼標(biāo)價和收費公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保證金制度,全面推行消費爭議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點消費品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險制度,加強第三方專業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
    五、組織保障(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    各項任務(wù)的落實工作。有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時加強對地方工作的指導(dǎo)和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實處。
    (二)堅持加強組織協(xié)調(diào)。
    各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識,把加強和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進發(fā)展的一項重大任務(wù),切實抓實抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,健全工作機制,強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務(wù)和改革部署,明確分工,精心組織,加強協(xié)調(diào),強化政策支撐,增強要素保障。全面實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
    (三)堅持明確責(zé)任分工。
    各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務(wù)。各部門要強化責(zé)任意識,樹立大局觀念,按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實推進規(guī)劃的實施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結(jié)評估,分析實施效果,及時研究解決問題。
    (四)堅持強化督查考核。
    府報送規(guī)劃實施情況報告,總結(jié)規(guī)劃實施進展,提出推進規(guī)劃實施建議。在規(guī)劃實施中期組織開展評估工作,并將評估結(jié)果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規(guī)劃實施長效機制。
    2020年,我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,凝心聚力,攻堅克難,多措并舉,努力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
    一、以創(chuàng)新服務(wù)為手段,聚力優(yōu)化營商環(huán)境1.發(fā)揮職能引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)通過主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn),加強品牌建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品附加值等方式,實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強。
    2.提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮新一輪市場監(jiān)管體制改革,將知識產(chǎn)權(quán)綜合管理納入市場監(jiān)管大格局的有利條件,切實加強知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護力度,圍繞家紡質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè),進一步加強對家紡質(zhì)量合作社的配套支持和指導(dǎo)力度,做好家紡行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高x家紡行業(yè)的核心競爭力。
    3.全力服務(wù)重點項目建設(shè)。主動對接重點項目,及時協(xié)助解決轄區(qū)重點項目建設(shè)企業(yè)各類市場監(jiān)管服務(wù)問題,建立重點建設(shè)項目動態(tài)跟蹤制度,點對點進行服務(wù),促進項目落地生根、開花結(jié)果。
    的底線,鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢頭。推進綜合治理。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的整治,堅決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對大型超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點區(qū)域的整治力度,切實解決群眾關(guān)切的突出問題,營造安全的飲食和用藥環(huán)境。
    2.嚴(yán)抓特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度,在全市深入開展為期一年的特種設(shè)備安全整治專項行動。充分發(fā)揮特種安全設(shè)備信息化系統(tǒng)作用,進一步完善特種設(shè)備風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫,深入排查和有效化解各類安全風(fēng)險,從源頭上杜絕安全隱患,確保不發(fā)生責(zé)任事故,切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。
    3.突出重點行業(yè)監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為,促進電子商務(wù)發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度,加強對虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強化打假治劣,開展產(chǎn)品質(zhì)量打假行動,為轄區(qū)群眾營造安全放心的市場環(huán)境。近期,我們針對雙節(jié)兩會等重大節(jié)日和重點時段,結(jié)合市監(jiān)職能及近期工作重點,在全系統(tǒng)深入開展以“從嚴(yán)治黨、提質(zhì)增效”作風(fēng)建設(shè)百日專項行動,食品安全“春雷”守護行動,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品安全百日專項整治,特種設(shè)備安全“兩節(jié)”專項整治和全市教育收費專項檢查為主要內(nèi)容的“1+4”專項行動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購娛”等消費安全問題,確保過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。
    三、以履職盡責(zé)為目標(biāo),著力健全市場監(jiān)管體系1.創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措。充分運用信息化技術(shù),探索建設(shè)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,實施精準(zhǔn)監(jiān)管,緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾,不斷提高安全監(jiān)管的效能。
    2.提升消費維權(quán)成效。積極探索應(yīng)對“職業(yè)舉報人”措施,加大消費侵權(quán)案件查辦力度。進一步整合各舉報投訴平臺,在及時率和滿意度上尋求突破,高質(zhì)量做好消費維權(quán)保障工作,更好地維護消費者權(quán)益。
    扎實推進“放心消費”建設(shè),持續(xù)進行市場快檢工程。
    系統(tǒng)謀劃黨建品牌實體化拓展,扎實推進黨建活動多樣化延伸。
    2.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。強化專項督查和日常檢查,深挖“庸懶散慢拖”現(xiàn)象,促進市場監(jiān)管隊伍黨風(fēng)政風(fēng)始終保持良好態(tài)勢。堅持底線思維,強化廉政風(fēng)險防范,認(rèn)真組織黨員干部開展廉政教育、廉政談話提醒,強化日常監(jiān)督管理,確保不出任何問題。
    職工勝任本職工作的能力。引導(dǎo)黨員干部在落實中心工作、完成任務(wù)目標(biāo)中當(dāng)先鋒、做表率,高標(biāo)準(zhǔn)完成“四大專項行動”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅”等重難點工作賦予的各項任務(wù)。以時不我待的精神,一流的狀態(tài),扎實的作風(fēng),積極營造“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)”嶄新局面。努力讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意、讓市場主體便利,推動全市市場監(jiān)管工作再上新臺階,為x高質(zhì)量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻(xiàn)。
    一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
    繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
    二、“十四五”期間重點任務(wù)。
    1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
    2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
    3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),促進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)和運用。
    4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實,企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
    三、“十四五”期間保障措施。
    加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
    一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
    繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
    二、“十四五”期間重點任務(wù)。
    1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
    2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
    3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),促進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)和運用。
    4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實,企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
    三、“十四五”期間保障措施。
    加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
    中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議全面分析國際國內(nèi)形勢,認(rèn)為如期全面建成小康社會既具有充分條件也面臨艱巨任務(wù),必須在新中國成立特別是改革開放以來打下的堅實基礎(chǔ)上堅定信心、銳意進取、奮發(fā)有為。全會研究了“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題,就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。
    一、全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導(dǎo)思想。
    (一)“十二五”時期我國發(fā)展取得重大成就?!笆濉睍r期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。
    我們妥善應(yīng)對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,推動形成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位,十三億多人口的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。
    第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升,農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn),常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之五十五,一批重大科技成果達(dá)到世界先進水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大,新增就業(yè)持續(xù)增加,貧困人口大幅減少,生態(tài)文明建設(shè)取得新進展,人民生活水平和質(zhì)量加快提高。全面深化改革有力推進,人民民主不斷擴大,依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進展,對外開放不斷深入,我國成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。中華民族偉大復(fù)興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,國家文化軟實力不斷增強。中國特色軍事變革成就顯著,強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面,黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩,黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著,贏得了黨心民心?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將勝利實現(xiàn),我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
    尤為重要的是,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實踐、善于創(chuàng)新,深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。
    深入發(fā)展,世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,國際力量對比逐步趨向平衡。同時,國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在,全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力,保護主義抬頭,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。
    城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;
    資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn);
    基本公共服務(wù)供給不足,收入差距較大,人口老齡化加快,消除貧困任務(wù)艱巨;
    人們文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高;
    法治建設(shè)有待加強;
    領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高,黨員、干部先鋒模范作用有待強化。我們必須增強憂患意識、責(zé)任意識,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展。
    力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界。
    (三)“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅持發(fā)展是第一要務(wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),確保如期全面建成小康社會,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
    如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則。
    ——堅持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,發(fā)展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    ——堅持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國。
    仍處于并將長期處于社會主義初級階段,基本國情和社會主要矛盾沒有變,這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,從實際出發(fā),把握發(fā)展新特征,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
    ——堅持深化改革。改革是發(fā)展的強大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系,以經(jīng)濟體制改革為重點,加快完善各方面體制機制,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙,為發(fā)展提供持續(xù)動力。
    ——堅持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,加快建設(shè)法治經(jīng)濟和法治社會,把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道。
    ——堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設(shè),既立足國內(nèi),充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢,又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng),積極應(yīng)對外部環(huán)境變化,更好利用兩個市場、兩種資源,推動互利共贏、共同發(fā)展。
    執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。
    二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念。
    (一)全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)以來,全黨全國各族人民接續(xù)奮斗,各項事業(yè)取得重大進展。今后五年,要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。
    ——經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。主要經(jīng)濟指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),發(fā)展空間格局得到優(yōu)化,投資效率和企業(yè)效率明顯上升,工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,先進制造業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長,服務(wù)業(yè)比重進一步上升,消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
    ——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展,勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小,中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
    ——國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心。
    價值觀更加深入人心,愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚,向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會法治意識不斷增強。公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴大。
    ——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
    ——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
    (二)完善發(fā)展理念。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),解決發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
    協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。
    綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
    開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。
    共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
    堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是。
    關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)行動,深化改革,開拓前進,推動我國發(fā)展邁上新臺階。
    三、堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
    在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下,必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
    (一)培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。
    發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用,著力擴大居民消費,引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變,以擴大服務(wù)消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級。促進流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。
    發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用,深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能,創(chuàng)新融資方式,帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制,推廣政府和社會資本合作模式。
    發(fā)揮出口對增長的促進作用,增強對外投資和擴大出口結(jié)合度,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值,營造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。
    (二)拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力,用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。
    拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動作用,優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群,形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市,強化區(qū)域服務(wù)功能。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進重點地區(qū)一體發(fā)展,培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。
    拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。
    郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。
    拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用,發(fā)展分享經(jīng)濟,促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機制,開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動,超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。
    拓展藍(lán)色經(jīng)濟空間。堅持陸海統(tǒng)籌,壯大海洋經(jīng)濟,科學(xué)開發(fā)海洋資源,保護海洋生態(tài)環(huán)境,維護我國海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國。
    (三)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,加強基礎(chǔ)研究,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。推進有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè),鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實施一批國家重大科技項目,在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。
    制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。
    強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心,形成若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策,擴大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍,推動設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。
    深化科技體制改革,引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,促進科技與經(jīng)濟深度融合。加強技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系,加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
    擴大高校和科研院所自主權(quán),賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,鼓勵人才弘揚奉獻(xiàn)精神。
    品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
    穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法,依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)保險制度。
    堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
    推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
    細(xì)轉(zhuǎn)變。
    實施工業(yè)強基工程,開展質(zhì)量品牌提升行動,支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿推進技術(shù)改造,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法化解產(chǎn)能過剩,加大政策引導(dǎo)力度,完善企業(yè)退出機制。
    支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進競爭功能,更好發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
    實施智能制造工程,構(gòu)建新型制造體系,促進新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
    開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動,放寬市場準(zhǔn)入,促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)。
    (六)構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。
    深化行政管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
    堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。推進產(chǎn)權(quán)保護法治化,依法保護各種所有制經(jīng)濟權(quán)益。
    深化國有企業(yè)改革,增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。分類推進國有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失。健全國有資本合理流動機制,推進國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整,引導(dǎo)國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,更好服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)。
    鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
    優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,優(yōu)化運營模式,增強盈利能力。限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù),減少行政審批事項。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),完善公平競爭、促進企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。
    加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,建立公平競爭保障機制,打破地域分割和行業(yè)壟斷。深化市場配置要素改革,促進人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)間有序流動。
    深化財稅體制改革,建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、形成全。
    國統(tǒng)一市場、促進社會公平正義的現(xiàn)代財政制度,建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,適度加強中央事權(quán)和支出責(zé)任。調(diào)動各方面積極性,考慮稅種屬性,進一步理順中央和地方收入劃分。建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度,完善政府預(yù)算體系,實施跨年度預(yù)算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策。
    加快金融體制改革,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構(gòu)體系,擴大民間資本進入銀行業(yè),發(fā)展普惠金融,著力加強對中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場,推進股票和債券發(fā)行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù),推進高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。推進匯率和利率市場化,提高金融機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,降低企業(yè)融資成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。加快建立巨災(zāi)保險制度,探索建立保險資產(chǎn)交易機制。
    備管理制度,建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施,有效運用和發(fā)展金融風(fēng)險管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。
    (七)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求,完善宏觀調(diào)控,采取相機調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施,適時預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險、保護環(huán)境。
    依據(jù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和總供求格局實施宏觀調(diào)控,穩(wěn)定政策基調(diào),增強可預(yù)期性和透明度,創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,增強針對性和準(zhǔn)確性。完善以財政政策、貨幣政策為主,產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費政策、價格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系,增強財政貨幣政策協(xié)調(diào)性。運用大數(shù)據(jù)技術(shù),提高經(jīng)濟運行信息及時性和準(zhǔn)確性。
    減少政府對價格形成的干預(yù),全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格。
    建立風(fēng)險識別和預(yù)警機制,以可控方式和節(jié)奏主動釋放風(fēng)險,重點提高財政、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面風(fēng)險防控能力。
    四、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。
    增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神。
    文明并重、經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。
    (一)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
    深入實施西部大開發(fā),支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化生態(tài)環(huán)境保護。推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,促進中部地區(qū)崛起,加大國家支持力度,加快市場取向改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展,更好輻射帶動其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。
    培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。推動京津冀協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序疏解北京非首都功能,推進交通一體化,擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間,探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),改善長江流域生態(tài)環(huán)境,高起點建設(shè)綜合立體交通走廊,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
    (二)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
    長支持政策體系,增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
    推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶,并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實施居住證制度,努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制,建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
    促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制,把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
    (三)推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“兩手抓、兩手都要硬”,堅持社會主義先進文化前進方向,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,堅定文化自信,增強文化自覺,加快文化改革發(fā)展,加強社會主義精神文明建設(shè),建設(shè)社會主義文化強國。
    堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近。
    平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民,用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè),增強國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識,倡導(dǎo)科學(xué)精神,弘揚中華傳統(tǒng)美德,注重通過法律和政策向社會傳導(dǎo)正確價值取向。
    扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),加強文化人才培養(yǎng),繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程,建設(shè)中國特色新型智庫。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,加強文化遺產(chǎn)保護,振興傳統(tǒng)工藝,實施中華典籍整理工程。加強和改進基層宣傳思想文化工作,深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
    深化文化體制改革,實施重大文化工程,完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系。推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展,引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,保障人民基本文化權(quán)益。推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),培育新型文化業(yè)態(tài),擴大和引導(dǎo)文化消費。普及科學(xué)知識。倡導(dǎo)全民閱讀。發(fā)展體育事業(yè),推廣全民健身,增強人民體質(zhì)。做好二〇二二年北京冬季奧運會籌辦工作。
    快媒體數(shù)字化建設(shè),打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu),規(guī)范傳播秩序。加強國際傳播能力建設(shè),創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式,推動中華文化走出去。
    (四)推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一,實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
    同全面建成小康社會進程相一致,全面推進國防和軍隊建設(shè)。以黨在新形勢下的強軍目標(biāo)為引領(lǐng),貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,加強軍隊黨的建設(shè)和思想政治建設(shè),加強各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè),加快推進國防和軍隊改革,深入推進依法治軍、從嚴(yán)治軍。到二〇二〇年,基本完成國防和軍隊改革目標(biāo)任務(wù),基本實現(xiàn)機械化,信息化取得重大進展,構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。
    健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)專項規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革,建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制。推進軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項目和舉措,打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),增強先進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。
    加強全民國防教育和后備力量建設(shè)。加強現(xiàn)代化武裝警察部隊建。
    設(shè)。密切軍政軍民團結(jié)。黨政軍警民合力強邊固防。各級黨委和政府要積極支持國防建設(shè)和軍隊改革,人民解放軍和武警部隊要積極支援經(jīng)濟社會建設(shè)。
    五、堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境。
    堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
    (一)促進人與自然和諧共生。有度有序利用自然,調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
    根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模,依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能,實行綠色規(guī)。
    年度監(jiān)督工作計劃篇六
    為進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高全村黨員干部的勤政廉政意識,現(xiàn)根據(jù)街道黨工委、辦事處的要求,結(jié)合本村實際,制定20xx年村民監(jiān)督委員會工作計劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    以維護、實現(xiàn)、發(fā)展群眾利益為出發(fā)點,逐步健全村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé),著力構(gòu)建基層反腐倡廉體系,不斷促進農(nóng)村基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè),增強黨員、干部在群眾中的威信和工作的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
    二、工作目標(biāo)。
    在鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮村監(jiān)委會的作用,使本村基層組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強,村民主政治建設(shè)有效推進;群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進一步落實,群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到較好的解決;切實做好耐心細(xì)致的宣傳、解釋工作,從而使黨群、干群關(guān)系進一步改善,實現(xiàn)社會和諧。
    三、工作措施。
    1、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育,形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警、自勵意識;堅持做到要解放思想,與時俱進,求真務(wù)實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
    2、對每季度的財務(wù)公開、民主理財進行全面監(jiān)督,切實抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
    3、加強對村干部宗旨意識、服務(wù)意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督,開展好村干部的“勤廉雙述”工作。
    4、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調(diào)查,對存在違法違紀(jì)現(xiàn)象的及時向上級部門行反映,協(xié)助上級部門好調(diào)查工作。
    5、配合黨支部搞好年終的黨員民主評議黨員工作。
    年度監(jiān)督工作計劃篇七
    今年分局工作的總體要求是:以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國、省、市質(zhì)量工作會議和區(qū)委十一屆二次全會精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,以實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略為主線,以質(zhì)量和效益為中心,突出落實質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量安全兩大任務(wù),著力做好六個方面的重點工作,努力開創(chuàng)質(zhì)量工作的新局面,為建設(shè)西安國際化大都市東部新城做出新貢獻(xiàn)。
    根據(jù)以上總體要求,確定以下工作要點:
    1、健全和完善質(zhì)量獎勵和考核機制。以省、市政府質(zhì)量管理獎的評選為契機,積極推動省、市質(zhì)量管理獎爭創(chuàng)工作,充分發(fā)揮省、市政府質(zhì)量管理獎對提升質(zhì)量總體水平的推動作用。繼續(xù)抓好“質(zhì)量興區(qū)”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量強企”活動,充分發(fā)揮政府、協(xié)會、質(zhì)量專家和質(zhì)量工作者的力量,推廣卓越績效管理模式,力爭培育一批質(zhì)量卓越企業(yè);深化對先進質(zhì)量理論和成功經(jīng)驗方法的提煉總結(jié),在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣,不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
    2、著力抓好質(zhì)量安全責(zé)任落實。完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實責(zé)任、社會共同監(jiān)督”的質(zhì)量安全工作機制,強化與市局業(yè)務(wù)處室、檢驗檢測機構(gòu)和轄區(qū)各街辦、相關(guān)部門的協(xié)作,上下互動、左右聯(lián)動,形成工作合力,提高綜合監(jiān)管、綜合服務(wù)的水平,確保質(zhì)量安全,提高服務(wù)經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率,共同推進產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。
    3、積極推進企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。推動全社會質(zhì)量誠信意識。以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為基礎(chǔ),重點推進食品、建材、農(nóng)資、化工及中小企業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè),加快建立產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案,組織開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價工作,實施質(zhì)量信用分類管理,建立統(tǒng)一的質(zhì)量信用信息共享平臺,促進企業(yè)誠實守信。完善質(zhì)量信用獎罰制度,建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,利用市場機制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。
    4、加大名牌產(chǎn)品培育、扶持、宣傳及后期監(jiān)管工作。認(rèn)真宣傳貫徹《西安名牌管理辦法》;加大對名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)的資源整合力度,促進企業(yè)吸收發(fā)展科技、創(chuàng)新技術(shù)、做大品牌,積極為企業(yè)搭建平臺,幫助企業(yè)做好名牌產(chǎn)品的宣傳工作,進一步提高名牌產(chǎn)品的市場占有率,增強品牌的影響力和輻射力。配合市局搞好名牌產(chǎn)品復(fù)審、申報工作,重點培育推薦陜西名牌1-2個,xx市名牌產(chǎn)品2-3個。
    5、加強“地理標(biāo)志保護產(chǎn)品”管理,努力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用。加大《地理標(biāo)志產(chǎn)品·灞橋櫻桃》等地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣工作。積極與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,形成合力,共同推進地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的發(fā)展。不斷加強地理標(biāo)志保護對社會的宣傳展示,提高人文經(jīng)貿(mào)顯示度和認(rèn)知度;充分發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)勢,提高市場美譽度和產(chǎn)品競爭力,推動地方經(jīng)濟發(fā)展。
    6、加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)。結(jié)合xx市政府《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見》,推動區(qū)政府制定xx區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化實施意見;加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,提升我區(qū)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平,深化與行業(yè)協(xié)會、科研院所的聯(lián)合協(xié)作,帶動標(biāo)準(zhǔn)化項目實施。加大采標(biāo)工作力度,推動企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),進一步提高企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量。積極推進“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)創(chuàng)建活動,并完成1家確認(rèn)、1家創(chuàng)建任務(wù)。
    7、重點圍繞服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)揮行業(yè)主管部門積極性,支持服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作,進一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量,推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;做好市級物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,探索浐灞生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和白鹿原都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光標(biāo)準(zhǔn)化試點申報工作,滿足服務(wù)發(fā)展的需要。
    三、扎實有效地開展民生計量工作,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
    8、積極推進社會誠信計量體系建設(shè)。組織經(jīng)營單位建立健全計量管理檔案,引導(dǎo)經(jīng)營者認(rèn)真貫徹落實《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》,落實經(jīng)營單位計量誠信主體責(zé)任。組織2家醫(yī)院、2個眼鏡店開展“誠信計量示范單位”自我承諾活動;發(fā)揮典型示范作用,形成以“經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界共同監(jiān)督”的誠信計量運行機制。
    9、加大對重點民生計量器具的執(zhí)法監(jiān)督力度。對社會群體高度關(guān)注的加油(氣)機、衡器、出租車計價器、民用四表和醫(yī)用計量器具強制檢定情況組織開展計量監(jiān)督檢查,加大對計量違法行為的查處力度,有效打擊利用計量器具作弊擾亂市場經(jīng)濟秩序、坑害消費者利益的行為。
    10、加強能源計量工作,積極推進能源計量管理體系建設(shè)。認(rèn)真做好節(jié)約能源法律法規(guī)和相關(guān)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作;繼續(xù)開展重點用能單位節(jié)能降耗計量服務(wù)及監(jiān)管工作,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,選取重點行業(yè)、重點企業(yè)有針對性地開展指導(dǎo)幫扶活動,提升能源計量工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的地位和作用。
    11、加強對液化氣充裝站壓力表、衡器,食品企業(yè)化驗室及定量包裝計量器具的管理,做好強檢計量器具的檢定管理工作,為確保兩個安全起到服務(wù)保障作用。
    12、做好工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作。在完成生產(chǎn)認(rèn)可獲證企業(yè)分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上,逐步向3c獲證企業(yè)、非準(zhǔn)入企業(yè)推進,工業(yè)企業(yè)按aa、a、b、c四類全部實行分類監(jiān)管,摸清企業(yè)底數(shù),建立監(jiān)管和信譽檔案,全面實施分類監(jiān)管模式。
    13、堅持風(fēng)險管理制度,深入開展重點工業(yè)、特種設(shè)備、食品風(fēng)險排查和治理整頓,加強風(fēng)險分析,建立健全重點領(lǐng)域的風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險快速處置等工作制度。
    14、深入開展食品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)及制售偽劣產(chǎn)品專項整治,建立健全長效機制。強化打假治劣聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)組織各部門聯(lián)合開展打假行動。認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督及投訴舉報處理工作,投訴舉報處理率達(dá)100%。
    15、以百姓密切相關(guān)的生產(chǎn)資料、生活消費品、節(jié)能、環(huán)保、安全類產(chǎn)品為重點,以生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品為主線,以計劃性、突擊性、連續(xù)性抽查為主要方式,加強風(fēng)險監(jiān)測、專項整治和監(jiān)督抽查。完成國抽、省抽、市抽抽樣配合及后處理工作;對產(chǎn)品抽查不合格企業(yè)整改率達(dá)到100%,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品不合格整改復(fù)查率達(dá)到100%。
    16、推動科學(xué)執(zhí)法,以執(zhí)法程序、裁量基準(zhǔn)等為主要內(nèi)容,制定和完善執(zhí)法制度和執(zhí)法機制,強化執(zhí)法過程的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),將執(zhí)法辦案的全過程置于監(jiān)督之中,解決執(zhí)法行為不當(dāng)、自由裁量幅度大、處罰執(zhí)行不到位等不規(guī)范行為造成的執(zhí)法風(fēng)險問題。
    17、完成市、區(qū)政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。機動車燃油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%;配合有關(guān)部門做好國標(biāo)iv排放標(biāo)準(zhǔn)車用燃油推廣使用工作,完成潔凈型煤、民用蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)的檢查和監(jiān)管任務(wù)達(dá)標(biāo)。
    五、強化重點監(jiān)督管理,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全
    18、加大食品企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入、證后監(jiān)管及行業(yè)逐出三個關(guān)口。加強對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、登記備案小作坊的監(jiān)督檢查力度。對整改后仍不符合要求的企業(yè),建議撤銷生產(chǎn)許可證。建立違法違規(guī)企業(yè)責(zé)任人數(shù)據(jù)庫,對被吊銷許可證的企業(yè)有關(guān)責(zé)任人,依法實行行業(yè)禁入。
    19、構(gòu)建食品企業(yè)三級責(zé)任體系,企業(yè)設(shè)立食品安全管理機構(gòu),明確法人代表(負(fù)責(zé)人)對食品安全負(fù)總體責(zé)任,質(zhì)量管理人員對食品安全負(fù)重要責(zé)任,一線操作人員對食品安全負(fù)直接責(zé)任。
    20、開展質(zhì)量安全監(jiān)管、責(zé)任人意識和法律法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、相互交流和參觀企業(yè)等活動。有序?qū)嵤┮荒陜纱蔚亩ㄆ诔闄z計劃,企業(yè)定期抽檢率達(dá)100%。嚴(yán)格組織比對檢驗和年度審查工作。
    21、加強特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察。指導(dǎo)全區(qū)重點單位實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展打非治違專項行動。發(fā)揮當(dāng)?shù)卣诎踩O(jiān)察重大問題上的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。建立特種設(shè)備重大隱患及時報告、政府掛牌督辦制度。落實“一崗雙責(zé)”,對行業(yè)性問題及時與行業(yè)主管部門聯(lián)系溝通,采取部門聯(lián)動方式,及時解決重大問題和事故隱患。
    22、強化重要活動的安保和重點設(shè)備的日常監(jiān)察。開展重大活動、重要節(jié)假日特種設(shè)備安全大檢查。建立健全電梯維保合同備案臺賬,開展使用管理和維保單位監(jiān)督抽查。繼續(xù)開展氣體充裝站(特別是液化氣石油氣充裝站)專項檢查整頓工作,堅決遏制充裝報廢氣瓶、超期未檢氣瓶以及其他不符合安全要求氣瓶的行為。聯(lián)合相關(guān)部門和單位選擇1-2個項目實施應(yīng)急救援演練。
    23、落實特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任,安全責(zé)任承諾書簽訂率98%;特種設(shè)備持證生產(chǎn)率(含氣瓶充裝站持證率)100%;重點監(jiān)控特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率100%;特種設(shè)備重大隱患整治率100%。繼續(xù)做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作,完成市局下達(dá)的節(jié)能工作具體目標(biāo)。
    24、大力推進學(xué)習(xí)型和服務(wù)型黨組織建設(shè)。進一步落實基層黨建工作的責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度和民主評議黨員制度,堅持每季度召開一次黨支部黨員大會,每月召開一次支部委員會,黨支部書記和委員每半年為支部黨員上一次黨課。做好黨員發(fā)展工作,進一步提高發(fā)展質(zhì)量。
    25、加強思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)、民主生活會制度。繼續(xù)開展“三問三解”活動。
    26、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。突出廉政風(fēng)險防控管理;深入開展黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)達(dá)標(biāo)活動;抓好反腐倡廉教育;繼續(xù)開展“面對面三公開”、“紀(jì)律教育月”活動,力爭政風(fēng)行風(fēng)測評名次靠前。
    27、加強干部隊伍建設(shè)。重視干部職工教育培訓(xùn),加強“學(xué)分制”管理,堅持每周半天的“學(xué)習(xí)日活動”。積極采取形式多樣的載體,抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法規(guī)條例的宣貫和學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法辦案水平;抓好科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部職工的理論水平;積極開展形式多樣的文體活動,豐富干部職工的文化生活。
    28、加強內(nèi)部管理,提升質(zhì)監(jiān)形象。嚴(yán)格執(zhí)行工作考勤、請銷假報告、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等制度。加強機關(guān)后勤服務(wù),保障工作順利進行。加強新聞宣傳報道工作,注重活動策劃,強化輿情監(jiān)控,妥善應(yīng)對新聞突發(fā)事件,切實做到“重點工作宣傳成聲勢,熱點工作宣傳有回應(yīng),亮點工作宣傳出成效”,為質(zhì)監(jiān)工作積極營造良好氛圍。
    29、認(rèn)真完成市局、區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務(wù)。
    年度監(jiān)督工作計劃篇八
    為切實加大群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作力度,為充分調(diào)動和發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,扎實有序推進xx年公司群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作理清了思路、明確了方向,也為實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)筑牢了安全屏障。
    一是注重培訓(xùn),有序推進。xx年工作會上,公司工會主席明確提出把加強辦班培訓(xùn)做為群眾安全員提高自身素質(zhì)的主要途徑,同時工會制定了科學(xué)合理系統(tǒng)的辦班培訓(xùn)計劃,將同人力資源部、安質(zhì)部對四川云鼎、四川江油車站、深圳污水處理廠等新成立單位的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進行重點培訓(xùn)。
    二是完善機制、拾遺補缺。針對xx年群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作運行以來取得的良好效果,公司工會及時吸取了成功的經(jīng)驗,及時總結(jié)推廣成功的管理經(jīng)驗和管理方法,對優(yōu)秀的安全生產(chǎn)監(jiān)督員進行了評比表彰,對不稱職的安全生產(chǎn)監(jiān)督員予以調(diào)整和清理,同時根據(jù)施工現(xiàn)場需要對相關(guān)單位群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進行了增補,確保人員滿足現(xiàn)場安全管理需要。[文秘范文]:。
    三是加強考核,注重培養(yǎng)。公司工會要求各項目部要對群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進行嚴(yán)格考核,每月考核由項目書記或工會主席召集項目安全總監(jiān)、安質(zhì)部長主持召開考評會議,嚴(yán)格按照公司文件精神執(zhí)行,不走過場,切實讓安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作發(fā)揮實效。同時要求所有群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員配備和考核情況報公司安質(zhì)部備案,安質(zhì)部將從優(yōu)秀的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員中選拔網(wǎng)一批作為項目部安全員的后備人選。
    四是嚴(yán)格抽查通報,確保制度落實。公司工會將會同人力資源部、安質(zhì)部對重點工程項目群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進行抽查,嚴(yán)格按照“三列入、三統(tǒng)一”制度,對安全生產(chǎn)監(jiān)督員八本臺帳記錄情況認(rèn)真檢查,并作為考核評比的重要依據(jù)。
    加強藥用輔料監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。
    人大監(jiān)督調(diào)研報告。
    試論中國財政監(jiān)督與監(jiān)督財政的理論思考。
    淺談關(guān)于中國財政監(jiān)督與監(jiān)督財政的理論思考。
    年度監(jiān)督工作計劃篇九
    為了認(rèn)真貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》等法律法規(guī),進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,凈化醫(yī)療市場環(huán)境,維護醫(yī)療市場秩序,保護廣大人民群眾就醫(yī)安全,提高人民群眾健康水平,現(xiàn)將**年醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃安排如下:
    一、工作目標(biāo)。
    進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,凈化醫(yī)療市場環(huán)境,建立健全長效機制,不斷提高人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度,切實保護人民群眾健康權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。
    二、工作內(nèi)容。
    (一)繼續(xù)推進和深化打擊非法行醫(yī)專項行動。鞏固專項治理成果,堅持打擊和規(guī)范并重,堅決取締“黑診所”,嚴(yán)肅查處超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生專業(yè)人員、出租承包科室、藥店坐堂行醫(yī)行為、非法醫(yī)療廣告等違法行為。加強《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的宣傳教育,做好非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件的移送工作。
    (二)繼續(xù)加大對醫(yī)療機構(gòu)臨床用血的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊非法采供血,嚴(yán)肅查處采供血機構(gòu)的違法違規(guī)行為,對轄區(qū)內(nèi)采供血單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。
    (三)配合上級部門做好放射醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作。嚴(yán)格按照《放射診療管理規(guī)定》加強放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)《放射治療衛(wèi)生工作許可證》和放射工作人員《放射工作人員證》的持證及個人防護和劑量檢測等情況,建立健全放射工作人員個人劑量監(jiān)測檔案。
    (四)做好群眾投訴舉報的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦和承辦工作。把群眾投訴舉報案件作為打擊非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索,抓好大案要案的查處工作。
    三、工作要求。
    (一)提高認(rèn)識,精心組織。要從保障人民群眾身體健康和生命安全的大局出發(fā),充分認(rèn)識到打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療行為的重要性和緊迫性,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強工作責(zé)任感和緊迫感,將打擊和規(guī)范作為一項重點工作任務(wù)來抓,進一步強化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督,確保監(jiān)督檢查工作取得實效。
    (二)突出重點,狠抓落實。圍繞工作重點,采取疏堵結(jié)合的方式,著力解決全縣醫(yī)療市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題以及社會危害嚴(yán)重的問題。要進一步落實工作責(zé)任,做到橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人,工作重心進一步向基層傾斜,實現(xiàn)監(jiān)督重心下移,確保監(jiān)督檢查到位、各項整改措施到位、案件查處到位,努力實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督的總體目標(biāo)。
    (三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法力度,特別要做好對重點問題、重點環(huán)節(jié)的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,依法嚴(yán)肅處理有關(guān)單位和責(zé)任人員。
    (四)加強宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮媒體正確輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)知識,嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告,嚴(yán)肅查處利用廣播、電視、報紙和印刷傳單等形式發(fā)布虛假醫(yī)療廣告,夸大宣傳欺騙患者的行為。要充分發(fā)揮一級哨點單位(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)和二級哨點單位(村衛(wèi)生室)打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點的作用,帶動各鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室把打擊非法行醫(yī)的觸角延伸到各行政村。建立舉報受理制度,動員全社會力量共同監(jiān)督,營造強大的輿論聲勢和工作氛圍,增強人民群眾依法就醫(yī)意識和自我保護能力。
    年度監(jiān)督工作計劃篇十
    一是市場準(zhǔn)入更加便利。
    圍繞破解企業(yè)開辦中的“難點”“痛點”“堵點”問題,對外商投資企業(yè)注冊登記等開辦事項繼續(xù)實施流程再造,實現(xiàn)各環(huán)節(jié)有效銜接、無縫對接,進一步釋放市場活力和資源。二是信用監(jiān)管更具效力。繼續(xù)實施市場信用管理工程,推進信用元素在企業(yè)全生命周期應(yīng)用,為市場注入激勵約束內(nèi)生機制。合理確定“雙隨機”抽查的范圍、對象和頻次,提高監(jiān)督檢查的靶向性、精準(zhǔn)性。三是支持扶持更有溫度。強力推進各項復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實,多舉措為企業(yè)紓困解難,強信心、穩(wěn)預(yù)期。四是市場監(jiān)管更加智慧。持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”對接服務(wù),抓好與“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)、冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)、日常監(jiān)管系統(tǒng)、企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理系統(tǒng)應(yīng)用銜接,推動優(yōu)化各類數(shù)據(jù)信息橫向聯(lián)通和資源共享。
    一是食品監(jiān)管要再鞏固。
    全面開展食品“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)集中提升整治活動,持續(xù)開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品等專項整治,深化校園食品安全守護行動。加強食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),強化源頭治理和全過程監(jiān)管。推進放心肉菜示范超市創(chuàng)建提升。加強監(jiān)督抽檢,確保抽檢量達(dá)到千人四份,確保食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市快速檢測覆蓋率100%,不合格(問題)食品核查處置率100%。
    二是藥品監(jiān)管要再提升。
    嚴(yán)格疫苗流通使用全過程監(jiān)督檢查,堅決杜絕流弊以及運輸配送過程中脫離冷鏈問題。嚴(yán)把防疫藥械質(zhì)量關(guān),加強治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。認(rèn)真組織開展專項整治行動,開展醫(yī)療機構(gòu)、非法渠道購銷藥品、中藥飲片、網(wǎng)絡(luò)銷售“兩品一械”、兒童化妝品等專項整治,嚴(yán)懲藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰等規(guī)定,確保藥械妝安全、有效、質(zhì)量可控。
    三是特種設(shè)備監(jiān)管要再加強。
    加快xx市智慧電梯云平臺推廣應(yīng)用。建立“自我聲明+信用管理”機制,大力推動“保險+科技+服務(wù)”電梯安全綜合保險模式試點工作。持續(xù)加強特種設(shè)備安全信息化管理工作。推動特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展,加大監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作力度,全面完成特種設(shè)備安全集中整治行動和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治攻堅行動工作任務(wù)。
    四是工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)管要再聚焦。
    組織鋼鐵、水泥、電線電纜、?;贰⒒实戎攸c工業(yè)品產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查。聚焦服裝鞋帽、兒童和學(xué)生用品、老年用品、洗滌用品等重點消費品,開展消費品專項監(jiān)督行動。嚴(yán)格監(jiān)督抽查過程管理,強化不合格產(chǎn)品后處理,及時消除隱患,在產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域防范發(fā)生“黑天鵝”和“灰犀?!笔录?。
    五是劣質(zhì)散煤管控要再發(fā)力。
    全力以赴推進劣質(zhì)散煤管控、成品油質(zhì)量監(jiān)管各項措施有效落實,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,嚴(yán)防劣質(zhì)散煤流入;嚴(yán)把運輸關(guān)口,進一步加大煤質(zhì)檢測和后處理力度;嚴(yán)防死守,嚴(yán)厲打擊各類違法銷售散煤行為;聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格復(fù)燃監(jiān)督檢查,嚴(yán)防散煤復(fù)燃。開展成品油質(zhì)量專項治理。充分發(fā)揮快檢設(shè)備作用,進一步提高檢測效率,縮短檢測周期,對不合格油品依法嚴(yán)查重處。
    一是全面加強質(zhì)量主題宣傳,提升全民質(zhì)量意識,優(yōu)化凝聚各方力量。
    二是深化質(zhì)量提升。圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域,加強全面質(zhì)量管理,不斷提高質(zhì)量工作水平。三是夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。強化民生計量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊計量違法違規(guī)行為,推進誠信計量體系建設(shè)。強化認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法違規(guī)行為。開展重點領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查,規(guī)范檢驗檢測行為。
    (四)維護市場秩序,促進公平競爭。
    一是深化公平競爭審查。
    落實審查責(zé)任,提高公平競爭審查質(zhì)量。推行第三方專家論證,對市場主體反映強烈、問題集中、行政性壟斷多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)開展政策實施評估。
    二是強化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。
    嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動、查處傳銷違法案件,加強直銷監(jiān)管。常態(tài)化開展掃黑除惡工作。
    三是優(yōu)化反壟斷執(zhí)法互動。
    以與民生密切相關(guān)的供水、供熱等公用事業(yè)和平臺經(jīng)濟為重點,充分發(fā)揮在反壟斷治理上具有的地緣優(yōu)勢,強化執(zhí)法互動,爭取良好執(zhí)法效果。
    四是硬化價格檢查執(zhí)法。
    嚴(yán)厲查處哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。
    一是做好頂層設(shè)計。
    切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,科學(xué)編制“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃,確保工作落地落實。
    二是推進質(zhì)效提升。
    啟動知識產(chǎn)權(quán)躍升行動,大力培育高價值核心專利,保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值提升。
    三是構(gòu)建大保護格局。
    正確處理監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系,綜合運用市場監(jiān)管手段有力支撐知識產(chǎn)權(quán)保護,執(zhí)法稽查、反壟斷、反不正當(dāng)競爭、標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)條線,要與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)加強協(xié)調(diào),增強統(tǒng)籌協(xié)作體系的運轉(zhuǎn)效能,共建大保護格局。
    (六)加強消費維權(quán),加大辦案力度。
    一是在拓展維權(quán)路徑上下功夫。
    積極推進放心消費創(chuàng)建工作,推進線下無理由退貨承諾,落實經(jīng)營者首問和賠償先付制度。
    二是在凈化市場環(huán)境上做文章。
    對制售假冒偽劣產(chǎn)品、無證無照生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量問題分類施治。持續(xù)開展重點產(chǎn)品、重點區(qū)域質(zhì)量治理提升。開展虛假廣告專項整治,嚴(yán)查虛假違法廣告案件。嚴(yán)厲打擊借重大政治活動進行商業(yè)炒作的違法行為。
    三是在提升辦案水平上求突破。
    要始終將執(zhí)法辦案作為市場監(jiān)管工作的主責(zé)、主業(yè),作為市場監(jiān)管的“拳頭”和“抓手”,增強執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性。要主動作為、敢打硬仗,結(jié)合市場監(jiān)管的實際和痛點,集中精力查辦一批在全縣、全市、全省乃至全國有轟動、有影響、有震懾的大案要案,不斷提高辦案水平和影響力。
    年度監(jiān)督工作計劃篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo):
    大家好!
    天香橋村新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作已經(jīng)圓滿完成,本屆村監(jiān)委選出孫銀炎、胡明堯、胡國平三位主要工作人員。為切實提高我村村務(wù)監(jiān)督委員會工作水平,確保正確行使權(quán)利義務(wù),切實發(fā)揮監(jiān)督作用,我們將緊緊圍繞認(rèn)真抓好村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范要求,認(rèn)真研究制定切實可行的辦法,狠抓工作落實,推行村務(wù)監(jiān)督委員會工作健康發(fā)展。特制定以下計劃:
    一、加強教育培訓(xùn)。積極組織對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行培訓(xùn)。組織成員對工作職責(zé)、權(quán)利及義務(wù),各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,村務(wù)公開的內(nèi)容要求和基本程序,農(nóng)村財務(wù)管理的知識以及開展監(jiān)督工作的辦法、步驟等內(nèi)容進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高村務(wù)監(jiān)督委員會成員素質(zhì),保證成員能夠正確履行職責(zé)。
    二、健全各項制度。逐步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督責(zé)任制度、監(jiān)督報告制度、獎懲制度等各項規(guī)章制度,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會運作。并健全村務(wù)監(jiān)督委員會成員的管理考核制度,形成具有可操作性的管理考核機制。
    三、強化監(jiān)督職能。定期組織人員對村務(wù)公開、財務(wù)情況、工程項目等進行事前、事中、事后的監(jiān)督,通過嚴(yán)格把關(guān),加強監(jiān)督,特別是對三產(chǎn)用地建設(shè)中涉及的決議、工程項目等的監(jiān)督,使各項政策、決議都能落實到位,工程項目都能保質(zhì)保量完成。
    四、完善軟硬件建設(shè)。通過廣播、座談會以及制作宣傳標(biāo)語、橫幅等在村顯眼位置張貼、懸掛,廣拓渠道,抓好宣傳,讓村民更深入的了解村務(wù)監(jiān)督委員會的重要性及工作流程,調(diào)動群眾參與的積極性。在硬件方面,按照標(biāo)準(zhǔn),完善硬件設(shè)施。
    天香橋村村務(wù)監(jiān)督委員會
    20xx年4月10日
    年度監(jiān)督工作計劃篇十二
    1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好本所綜合業(yè)務(wù)大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。
    2、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務(wù)。
    3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部《xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關(guān)培訓(xùn)工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓(xùn)工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
    4、加強單位內(nèi)部管理工作。建立健全單位內(nèi)部管理制度,加強著裝風(fēng)紀(jì)、勞動紀(jì)律、考勤制度、學(xué)習(xí)制度建設(shè),實現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
    1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。
    (1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構(gòu)、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的聘用人員,嚴(yán)肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學(xué)美容??频谋O(jiān)管,嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
    (2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機構(gòu)及承包者予以嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
    (3)深入開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場整頓治理,重點加強對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
    (4)繼續(xù)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動整治,嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)、中止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
    (5)嚴(yán)厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴(yán)肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
    (6)深入開展醫(yī)療機構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查。堅決打擊醫(yī)療機構(gòu)自采自供血液的違法犯罪活動,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急用血行為。
    (7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導(dǎo)和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實國家有關(guān)醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
    (8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
    2、以餐飲服務(wù)單位和公共場所為重點,進一步加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。
    (1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),做好餐飲服務(wù)單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
    (2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調(diào)食品安全質(zhì)量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預(yù)警信息發(fā)布。
    (3)切實抓好學(xué)校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強學(xué)生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學(xué)校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
    (4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強對城鎮(zhèn)供水單位及管網(wǎng)末梢水以及自備水源衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。
    (5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點監(jiān)督監(jiān)測集體空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
    3、加強傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作。
    (1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關(guān)部門在傳染病防治中的法律職責(zé)、公民應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利和義務(wù),增強全社會依法防治傳染病的觀念。
    (2)全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點檢查疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)報告情況,嚴(yán)肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴散傳播的典型案件。
    (3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
    (4)繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點開展腔鏡診療設(shè)備和牙科器械消毒措施和手術(shù)室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
    (5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,開展對高致病原微生物實驗室條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
    4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護安全監(jiān)管。
    (1)加大建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經(jīng)濟、國資、環(huán)保等部門認(rèn)真做好建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價及其衛(wèi)生審查、竣工驗收工作,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病發(fā)生。
    (2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機構(gòu)資質(zhì)審定工作,加強職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
    (3)切實加強醫(yī)用輻射機構(gòu)和放射診療技術(shù)許可審查,重點開展對大型放射診療設(shè)施建設(shè)項目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術(shù)及其防護措施的日常監(jiān)管工作。
    (4)認(rèn)真處理好農(nóng)民工職業(yè)病危害事件。對農(nóng)民工舉報投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進行調(diào)查,幫助和指導(dǎo)農(nóng)民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的違法事件,維護農(nóng)民工的健康權(quán)益。
    建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán),確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
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    年度監(jiān)督工作計劃篇十三
    為認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》中關(guān)于食品安全監(jiān)督抽檢的目標(biāo)任務(wù),加強食品安全監(jiān)管工作,掌握全區(qū)食品質(zhì)量狀況,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市20xx年第一批食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃的通知》文件要求,結(jié)合全區(qū)實際,特制定《區(qū)20xx年食品及食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢實施計劃》。
    20xx年全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)包括市級下達(dá)由縣區(qū)承擔(dān)的省市級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)、區(qū)級食品抽檢任務(wù),以及各類專項抽檢任務(wù)。具體安排如下:
    (一)上級抽檢指標(biāo)。按照全市食品安全抽檢合格率達(dá)到98%,食品安全抽樣檢驗量每千人達(dá)到4.1批次,結(jié)合20xx年度抽檢量考核要求,本行政區(qū)域內(nèi),市縣級食品抽檢量達(dá)到4.2/批次(加分項)為原則,合理安排抽檢任務(wù)。
    (二)抽檢任務(wù)分配。抽檢任務(wù)原則上不少于20xx年抽檢量,結(jié)合市局抽檢工作任務(wù)分配意見,全年各類抽檢安排任務(wù)量不低于1070批次(年度抽檢任務(wù)量985批次,不足部分由專項抽檢補充),并根據(jù)省、市局抽檢計劃安排對品種、項目進行動態(tài)調(diào)整,抽檢區(qū)域涵蓋全區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所,具體分配如下:
    1.區(qū)級食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)共435批次(詳見附件1)。
    2)食品消費環(huán)節(jié)(以本地餐飲食品、中小餐飲單位、小攤販為重點)共200批次;
    3)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(以食品小作坊、本地生產(chǎn)企業(yè)為重點)80批次。
    2.省級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)共550批次(詳見附件1)
    食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)數(shù)占比不得低于全年抽檢任務(wù)總量50%,按照省級指定的必?fù)炱贩N和必?fù)祉椖块_展抽樣檢測,同時自檢項目不少于2個(詳見附件3、4),抽檢品種以本地市場銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品為重點,涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、便利店、小食雜店等場所。
    3.區(qū)局專項抽檢任務(wù)
    突發(fā)性、節(jié)令性、季節(jié)性等食品安全專項抽檢,由區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室另行制定和組織。
    (一)確定承檢機構(gòu)。組織實施食用農(nóng)產(chǎn)品或區(qū)級各類抽檢任務(wù)時,需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定通過公開招標(biāo)或詢價等方式確定承檢機構(gòu)。各承檢機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細(xì)則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關(guān)文件要求,組織專業(yè)抽樣隊伍進行采樣,注重樣品的科學(xué)性、代表性,嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,保證數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。
    (二)抽檢時間和頻次。原則上均衡分配全年抽檢任務(wù),季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的食品,在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品要在節(jié)前開展抽檢工作。適當(dāng)加大生產(chǎn)品種較多的大型生產(chǎn)企業(yè)抽檢頻次。全區(qū)食品安全抽樣采樣工作原則上于11月15日前完成,12月10日前完成檢驗工作。
    (三)抽樣對象。抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋風(fēng)險程度高、合格率較低以及消費量大的重點品種,適當(dāng)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品經(jīng)營主體的抽檢力度。突出食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、食品問題多發(fā)區(qū)、中小學(xué)幼兒園校園及周邊等重點區(qū)域。食品流通環(huán)節(jié)采樣涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。食品消費環(huán)節(jié)采樣重點為中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂、小餐飲等餐飲服務(wù)單位。100%覆蓋食品小作坊,盡可能覆蓋所有在產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè),最大限度涵蓋不同業(yè)態(tài)。
    (四)抽樣檢驗。各承檢機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細(xì)則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關(guān)文件要求,組織專業(yè)抽樣隊伍,按照監(jiān)督抽檢工作程序進行采樣,注重樣品的科學(xué)性、代表性,檢驗人員應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,保證數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。
    (五)數(shù)據(jù)報送。各承檢機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求,及時將抽樣及檢驗信息錄入 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) ,檢驗工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時上報區(qū)局食藥科。發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風(fēng)險隱患或急性健康風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗結(jié)果后24小時之內(nèi)報告。定期對抽檢情況進行分析,及時提交食品安全抽檢結(jié)果分析報告。
    (六)核查處置。各級市場監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗報告后,應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)不合格報告,啟動核查處置工作。不合格報告表明可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)啟動。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) 及時報告核查處置工作進展。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送移交。涉及重大食品安全違法案件應(yīng)及時報告。
    (七)信息公布。監(jiān)督抽檢信息應(yīng)及時通過區(qū)局網(wǎng)站向社會公布。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。公布內(nèi)容應(yīng)符合上級市場監(jiān)管部門的要求。
    (一)食藥科負(fù)責(zé)抽檢工作的綜合協(xié)調(diào)和計劃制定;負(fù)責(zé)收集、匯總與抽檢相關(guān)信息數(shù)據(jù)和信息公布。
    (二)稽查大隊負(fù)責(zé)落實區(qū)本級食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和食品消費環(huán)節(jié)(中型及以上社會餐飲和食堂)抽檢和不合格產(chǎn)品的核查處置工作及處置信息填報工作。
    (三)各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)落實食品消費環(huán)節(jié)(小型及以下餐飲)和食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的抽檢和不合格產(chǎn)品核查處置工作及處置信息填報工作。
    (四)受委托第三方食品檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)做好食品抽樣、檢測及檢測結(jié)果平臺數(shù)據(jù)上傳等工作。
    (一)強化分工協(xié)調(diào)。各派出機構(gòu)、局機關(guān)相關(guān)科室和稽查大隊要高度重視、密切配合,明確責(zé)任分工、抽樣程序及信息上報時間節(jié)點,確保采樣及后續(xù)處理工作有序開展。同時,各單位應(yīng)以問題為導(dǎo)向,提高問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和上報率,切實發(fā)揮抽檢的監(jiān)管實效。
    (二)規(guī)范工作程序。各派出機構(gòu)、稽查大隊以及承檢機構(gòu)要結(jié)合抽檢工作實際,進一步優(yōu)化工作流程,密切部門協(xié)作,提高工作效率。要嚴(yán)格落實抽樣送樣、檢驗、不合格報告?zhèn)鬟f、異議復(fù)檢、核查處置(填報)、信息公布等時限要求,確保所有抽檢數(shù)據(jù)錄入 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) ,保障工作順利有效開展。
    (三)嚴(yán)格進度管理。各單位要穩(wěn)步推進安排月度、季度、年度抽檢工作進度,統(tǒng)籌落實好各項任務(wù)。20xx年11月15日前完成全年抽樣采樣計劃,20xx年12月15日前完成全年抽檢結(jié)果信息匯總并及時上報市局。
    (四)強化督導(dǎo)考評。省局已把食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作納入年度政府食品安全工作目標(biāo)考核內(nèi)容,對食品安全抽檢工作全過程進行考核。并建立通報機制,必要時通報當(dāng)?shù)卣块T,以確保抽檢工作質(zhì)量和效率。
    (五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。參與抽檢的各市場監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息,不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息,不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈,不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
    (六)強化問題導(dǎo)向。根據(jù)上級市場監(jiān)管部門任務(wù)部署、專項整治、食品安全事故、熱點輿情事件應(yīng)對處置、案件查辦及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營情況等食品安全監(jiān)管實際需要,安排好各類食品安全專項抽檢及本抽檢計劃動態(tài)調(diào)整事宜,確保食品安全質(zhì)量問題得到有效監(jiān)測。
    年度監(jiān)督工作計劃篇十四
    我局會繼續(xù)鞏固現(xiàn)有成果,直面存在的困難,繼續(xù)在食藥監(jiān)管工作上尋求新突破。20xx年我局主要工作計劃如下:
    按照創(chuàng)建食品安全城市的工作要求及南寧市創(chuàng)建食品安全城市中期評估反饋的問題,逐條對比,查漏補缺,積極整改和完善各項內(nèi)容。并將創(chuàng)建示范街中總結(jié)出來的經(jīng)驗運用到日常監(jiān)管與城區(qū)的創(chuàng)建工作中,利用創(chuàng)建示范片區(qū)為契機建立長效監(jiān)管機制,讓市民共享創(chuàng)建食品安全城市的成果。
    按照我局制定的隨機抽查事項清單以及隨機抽查事項監(jiān)管細(xì)則的要求,深入開展“雙隨機一公開”食品藥品監(jiān)督抽檢工作,并將檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開,從制度上保障事后監(jiān)管的公正、透明和公平,促進寬進與嚴(yán)管無縫對接,防止任性檢查和人為干擾,減少監(jiān)管部門尋租空間,讓監(jiān)管對象不敢心存僥幸。
    一是繼續(xù)推進落實幼兒園共治系統(tǒng)的建設(shè),對積極參與配合該項目實施的幼兒園,將通過各大新聞媒體予以宣傳報道;對不重視幼兒食品安全,漠視幼兒健康,不積極參與共治的幼兒園,將加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,對造成幼兒食品安全事故或違反食品安全法律法規(guī)的行為,一律嚴(yán)懲不貸。
    二是不斷積極探索富有成效的信息化監(jiān)管措施,完善二維碼追溯體系、信息化監(jiān)管平臺等建設(shè),努力搭建便捷的食藥安全信息監(jiān)測、報告、分析和處理體系,使政府監(jiān)管與社會監(jiān)督有機結(jié)合,提升監(jiān)管效能。
    20xx年,我局真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力保障了城區(qū)民眾飲食用藥安全,使得監(jiān)管工作總體狀況呈現(xiàn)良好。但工作中仍存在一定不足,對此,我局會繼續(xù)牢牢把握監(jiān)管工作的重點與關(guān)鍵,深入貫徹“四個最嚴(yán)”要求,切實將食品藥品安全各項工作抓緊、抓實、抓出成效,在深入建設(shè)食品藥品安全長效機制的基礎(chǔ)上,不斷鞏固食品藥品安全整治成果,努力保障城區(qū)食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平。
    年度監(jiān)督工作計劃篇十五
    為了保證生產(chǎn)設(shè)備的安全、穩(wěn)定運行,提高發(fā)電設(shè)備可靠性,全面完成**年度生產(chǎn)工作任務(wù),技術(shù)監(jiān)督工作必須全面堅持“安全第一,預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針,實行技術(shù)負(fù)責(zé)制,按照依法監(jiān)督原則,對公司運行、檢修和技術(shù)改造實施全過程、全方位的技術(shù)監(jiān)督管理,全面建立技術(shù)檢測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)推進的技術(shù)監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督管理制度,做好各項技術(shù)監(jiān)督管理工作。
    一、嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)監(jiān)督工作。按期完成各項監(jiān)督指標(biāo),針對技術(shù)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷或異?,F(xiàn)象,及時提出和制定合理處理意見和措施。加大對監(jiān)控設(shè)備的檢測監(jiān)督力度,確保被監(jiān)控設(shè)備在受控狀態(tài)下運行。
    二、積極開展技術(shù)監(jiān)督分析總結(jié)會。嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)督管理制度規(guī)定,各技術(shù)專業(yè)監(jiān)督組每月組織召開技術(shù)監(jiān)督工作會議,公司技術(shù)監(jiān)督主管部門每季度組織進行全廠范圍的技術(shù)監(jiān)督工作會,檢查、總結(jié)、布置各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作,并嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)督工作報告制度規(guī)定,及時向上報及相關(guān)部門上報技術(shù)監(jiān)督工作開展完成情況。
    三、加強對各技術(shù)監(jiān)督專業(yè)成員的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高技術(shù)監(jiān)督人員的理論知識和實踐能力。積極創(chuàng)造條件選送部門技術(shù)監(jiān)督骨干外出參加技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn),加強與相關(guān)單位的專業(yè)技術(shù)交流。通過物質(zhì)、精神獎勵等有效手段,提高技術(shù)監(jiān)督人員的責(zé)任感、使命感,提高技術(shù)監(jiān)督人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,保證公司技術(shù)監(jiān)督工作真實、可靠、完整、連續(xù)開展。
    依靠先進科技,提高公司設(shè)備運行可靠性。在努力開展技術(shù)監(jiān)督工作過程中,扎實開展節(jié)能降耗工作,有針對性的解決影響設(shè)備經(jīng)濟運行的問題,提高設(shè)備經(jīng)濟運行能力,推動我廠的可持續(xù)發(fā)展。
    五、全面、按時、高質(zhì)量完成,切實保證各監(jiān)督項目的`落實和受控。在設(shè)備改造、檢修過程中,技術(shù)監(jiān)督人員要實地進行實質(zhì)性的技術(shù)監(jiān)督工作,掌握現(xiàn)場設(shè)備狀況的第一手資料,為進一步做好設(shè)備改造、檢修工作提供可靠依據(jù)。
    (1)根據(jù)集團afpa006電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督考核檢查表,針對公司自動化技術(shù)監(jiān)督工作的情況,特制定**年自動化技術(shù):
    (2)根據(jù)集團afpa006電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督考核檢查表,針對公司絕緣技術(shù)監(jiān)督工作的情況,特制定**年絕緣技術(shù):
    年度監(jiān)督工作計劃篇十六
    20xx年度,我市煙花爆竹專項整治工作從8月份開始,到20xx年2月結(jié)束。通過各級各類的共同努力,煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)的安全形勢得到明顯好轉(zhuǎn)?;仡欉@段時間的工作,感到在往年工作基礎(chǔ)上有五個“更加”的特點:工作思路更加成熟、計劃部署更加及時、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著,自煙花爆竹專項整治以來,我市煙花爆竹經(jīng)營中未發(fā)生一起傷人亡人事故?,F(xiàn)將近半年來的主要工作總結(jié)如下:
    半年來,全市各有關(guān)部門切實把煙花爆竹專項整治工作當(dāng)作是維護社會穩(wěn)定、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項基礎(chǔ)性工作來抓緊落實,強化領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、明確職責(zé)。一是召開會議協(xié)調(diào)。12月26日,市政府胡建國副市長組織召開煙花爆竹專項整治工作協(xié)調(diào)會,統(tǒng)一思想、研究措施、明確職責(zé)。12月27日,利用全省周巷片區(qū)非法經(jīng)營煙花爆竹專項整治協(xié)調(diào)會在我市召開之際,積極學(xué)習(xí)借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來在煙花爆竹監(jiān)管上的經(jīng)驗做法,研究簽署煙花爆竹跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法制度,明確全市煙花爆竹專項整治思路。二是明確責(zé)任分工。全市各級通過協(xié)調(diào)會、動員會等多種形式和途徑,著力強化各有關(guān)部門、有關(guān)單位和個人的職責(zé)分工,通過層層簽訂責(zé)任狀,將專項整治工作落實到具體單位、具體人頭,形成了齊抓共管的工作格局。三是強化力量保障。從元旦至元宵前后,市政府協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干繼續(xù)進行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法。各有關(guān)單位和部門積極建立健全聯(lián)絡(luò)員工作制度,明確一名工作聯(lián)絡(luò)員,專門聯(lián)系協(xié)調(diào)本地、本部門有關(guān)煙花爆竹專項整治的工作,確保了工作有人協(xié)調(diào)、有人負(fù)責(zé)。
    全市各級各類著力把宣傳教育作為專項整治活動的首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實,想點子、出實招,取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日報》、廣播電臺、電視臺等市內(nèi)主要新聞媒體上開設(shè)專版專欄,系統(tǒng)闡釋專項整治工作的目的意義、主要目標(biāo)和任務(wù);運用車載流動廣播走街串巷輪番宣傳;印刷宣傳單分發(fā)到各基層單位和經(jīng)營戶手中,講明非法儲存、無證經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份,在全市范圍內(nèi)分片分批組織煙花爆竹業(yè)主會議,通過以會代訓(xùn)形式,積極做好經(jīng)營戶的思想工作。三是部門單位各出實招宣教。各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合地方實際,積極開展多樣化、個性化的宣傳發(fā)動工作。在元旦、春節(jié)和婚慶相對集中期間,各地在煙花銷售主要路段設(shè)置廣告牌、橫幅等;周巷、觀海衛(wèi)、龍山、新浦、逍林、天元等鎮(zhèn)召集轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶召開業(yè)主座談會;觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)網(wǎng)站上專門開設(shè)煙花爆竹教育宣傳片;新浦鎮(zhèn)新開設(shè)鎮(zhèn)級煙花爆竹違法行為舉報電話。通過全市各級全方位、多角度的大勢宣傳報道,群眾的認(rèn)識程度提高了、參與整治的主動性上揚了,專項整治的效果出現(xiàn)了。據(jù)統(tǒng)計,此次專項整治工作,全市共投入宣傳經(jīng)費15萬元,刊登《慈溪日報》專版2期,播放電視(電臺)50天次,分發(fā)宣傳單5000份,召開專題培訓(xùn)會議3次,參會受訓(xùn)經(jīng)營戶700人次。
    在專項整治工作過程中,各級始終堅持把規(guī)范性工作做為基礎(chǔ)工作來抓。一是完善零售經(jīng)營違法行為記分管理。去年10月份,組織專家、業(yè)內(nèi)人士等對《xx市煙花爆竹零售經(jīng)營違法行為記分管理辦法》進行了重新修訂,在違法行為種類、記分力度方面進行了完善提高。開展專項整治工作以來,全市有3家煙花店因違規(guī)行為被記滿12分重新參加安全知識學(xué)習(xí)和考試。二是規(guī)范零售點硬件設(shè)施。因門面標(biāo)識年久失修和受臺風(fēng)影響,全市零售點大范圍出現(xiàn)門面破損,針對這種情況,積極發(fā)動各地對煙花爆竹零售門面進行巡查完善。結(jié)合隱患排查治理工作,按照“四個統(tǒng)一”的要求,指導(dǎo)和督促各地及經(jīng)營戶對門面標(biāo)識、專柜經(jīng)營、安全制度、滅火器材等做了進一步規(guī)范。三是依法開展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經(jīng)營戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個執(zhí)法委托的鎮(zhèn)自行實施的方式,對全市申報的18家新批和112家換證單位開展了現(xiàn)場考核和許可證換發(fā)工作。專項整治期間,共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回;2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。
    集中整治期間,各級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊外出巡查,深入基層督查,步入一線抽查。一是在元旦之后,市煙花爆竹整治辦分組分片開展督查巡查,共對全市14個鎮(zhèn)、5個街道進行了一次全面巡查執(zhí)法,尤其是對重點鎮(zhèn)進行了多次反復(fù)巡查,許多同志夜以繼日,放棄節(jié)假日休息時間甚至除夕夜與親人團聚的時間,及時查處了非法經(jīng)營、儲存、無證無照、異地經(jīng)營等行為,二是大力宣傳《xx市煙花爆竹市民舉報獎勵辦法》,積極發(fā)動群眾檢舉違法違規(guī)行為。同時延伸工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)文要求各地發(fā)動村、居委等基層組織,對涉嫌非法儲存的民宅、閑置廠房等,開展定期或不定期排摸,及時、準(zhǔn)確掌握非法運輸、非法經(jīng)營、非法儲存動向。三是對省局暗訪中查出的問題及時整改并依法對當(dāng)事人作出處罰。省局年初對我市周巷片煙花爆竹市場經(jīng)營情況進行了二次暗訪,在肯定工作成績的同時也查到了異地經(jīng)營和異地存放的違法行為,我局立即組織人員進行查處,并對當(dāng)時人違法行為依法作出處罰。據(jù)統(tǒng)計,自開展專項整治工作以來,全市共組織檢查60余次,出動工作人員500余人次;市級共查處舉報案件34起,取締非法儲存窩點20個,查扣非法煙花爆竹3307件,發(fā)放舉報獎勵3萬余元;處罰行政相對人33個,18起按簡易程序當(dāng)場處罰,15起按一般程序進入立案處罰(其中1起涉案數(shù)量較大的已移交公安查處),另有2起案子正在調(diào)查取證。通過嚴(yán)打嚴(yán)治,極大地震懾了煙花爆竹非法經(jīng)營行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法中,做到文明執(zhí)法,嚴(yán)寬相濟。20xx年專項整治以來,共立案查處130余起,無一起被投訴。
    20xx年度全市煙花爆竹專項整治工作取得了實實在在的成效,但離上級對我們的要求還很遠(yuǎn),煙花爆竹安全監(jiān)管的任務(wù)還很重、責(zé)任還很大、問題還很多:一是零售點經(jīng)營仍需進一步規(guī)范。原來做過規(guī)范化工作的一些經(jīng)營專柜、貨物存放點、門面標(biāo)識等硬件設(shè)施出現(xiàn)老化。二是批發(fā)企業(yè)的安全管理還有待于進一步提高。倉庫管理、流向登記、產(chǎn)品標(biāo)簽等離目標(biāo)要求還有很大差距。三是各類違法非法行為還需強力打擊。跨區(qū)域銷售、無證小經(jīng)營、局部小倉儲等現(xiàn)象還不同程度地存在,嚴(yán)重地擾亂了正規(guī)經(jīng)營的秩序。
    下步,我們將繼續(xù)加煙花爆竹整治力度,進一步研究監(jiān)管措施,探索監(jiān)管機制,確保全市煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    年度監(jiān)督工作計劃篇十七
    為進一步加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,系統(tǒng)掌握我縣飲用水衛(wèi)生狀況,切實保障廣大人民群眾飲水衛(wèi)生安全,依據(jù)《省衛(wèi)生廳20xx年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》和《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)全市20xx年衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防治及飲用水監(jiān)測項目省級補助資金實施方案的通知》文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本計劃。
    基本建立覆蓋縣城區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),做到縣城區(qū)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋40%以上,有效實施飲用水水質(zhì)、水性疾病監(jiān)測和供水衛(wèi)生監(jiān)督管理,系統(tǒng)掌握全縣飲用水衛(wèi)生安全狀況,為政府科學(xué)決策和有針對性地采取措施保障飲用水衛(wèi)生安全提供支持。
    (一)監(jiān)督監(jiān)測范圍
    縣城區(qū)及主要存在供水安全隱患以及群眾反映強烈的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為20xx年重點實施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的監(jiān)測區(qū)域。縣城區(qū)主要開展城市市政供水和二次供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展集中式供水、學(xué)校自建設(shè)施供水和農(nóng)村分散式供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測,分析水性疾病發(fā)生和變化情況,報告飲用水污染健康危害事件,進一步加強對各類供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)供水衛(wèi)生安全隱患,采取有效控制措施。
    (二)衛(wèi)生監(jiān)督管理及內(nèi)容
    對納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的集中式供水單位、學(xué)校自建水源及二次供水單位,至少開展2次衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證辦理情況、水源衛(wèi)生防護情況、水污染事件應(yīng)急處置以及水質(zhì)檢測資料、水質(zhì)消毒情況、用于飲用水消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、二次供水儲水設(shè)備清洗情況等內(nèi)容并記錄監(jiān)督信息。
    (三)水質(zhì)監(jiān)測
    1、監(jiān)測點設(shè)置
    (1)城市市政供水出廠水監(jiān)測點和末梢水監(jiān)測點:縣興源水務(wù)公司設(shè)出廠水1個、末梢水10個監(jiān)測點(其中學(xué)校內(nèi)末梢水監(jiān)測點2個)。
    (2)二次供水監(jiān)測點:選取縣城區(qū)內(nèi)憶德國際酒店、具備二次供水的所有居民小區(qū)納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),于水箱出水口處各設(shè)置1個監(jiān)測點。
    (3)農(nóng)村集中式供水出廠水監(jiān)測點和末梢水監(jiān)測點:根據(jù)水源類型及水質(zhì)狀況、水質(zhì)處理方式、取水方式、供水人口及群眾反響等因素,將方舟自來水公司、德澤自來水公司、恒康水務(wù)公司、土門供水站、二道供水站等35家農(nóng)村集中式供水單位納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。每個農(nóng)村集中式供水單位設(shè)出廠水1個點、末梢水1個點(含學(xué)校內(nèi)末梢水監(jiān)測點1個)。
    (4)學(xué)校自建設(shè)施供水監(jiān)測點:根據(jù)水源類型、水質(zhì)處理方式、用水人群、數(shù)量及用途等因素,選取永樂中學(xué)在內(nèi)的5所學(xué)校納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),每個學(xué)校自建設(shè)施供水設(shè)置末梢水監(jiān)測點1個。
    2、檢測方式、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻率
    按照省市要求各監(jiān)測點采取現(xiàn)場快速檢測,監(jiān)測指標(biāo)為6個(即:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、消毒劑余量),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況增加氨氮等指標(biāo)的監(jiān)測。市政供水、二次供水、農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)測點每年各監(jiān)測1次,學(xué)校自備設(shè)施供水監(jiān)測點每年監(jiān)測2次。所有監(jiān)測點的水質(zhì)監(jiān)測均按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法—水樣的采集與保存》(gb/t5750.2-20xx)執(zhí)行。各類監(jiān)測點水樣采樣位置:出廠水應(yīng)當(dāng)位于水處理完成后進入輸送管道前的取水口處;末梢水一般應(yīng)當(dāng)為用戶水龍頭處;二次供水水樣采集應(yīng)位于水箱出水口處。
    本年度飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作分3個階段進行,12月底完成。
    (一)準(zhǔn)備階段(20xx年7月):制定計劃,確定飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測點,開展監(jiān)督員飲水衛(wèi)生日常監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和快速檢測技術(shù)培訓(xùn)。
    (二)實施階段(20xx年8月-20xx年12月中旬):開展飲水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,對存在問題的單位提出監(jiān)督意見,水質(zhì)快檢后做好資料收集和數(shù)據(jù)分析。
    (三)總結(jié)階段(20xx年12月底):將監(jiān)督監(jiān)測情況結(jié)果匯總,形成工作總結(jié)上報,同時做好相關(guān)信息的錄入。
    加強與縣疾控中心銜接,取得技術(shù)支持,建立實施全過程質(zhì)量保證措施,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。使用快檢設(shè)備開展現(xiàn)場水質(zhì)檢測前,應(yīng)對儀器進行校準(zhǔn)。承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)督員,應(yīng)加強學(xué)習(xí),掌握監(jiān)督檢測技能,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。對于在檢測過程中存在疑問的數(shù)據(jù)應(yīng)多次重復(fù)檢查,分析原因。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工
    為加強我縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作順利開展,成立“縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體組成人員如下:
    組長:
    副組長:
    成員:
    (二)科學(xué)組織實施,創(chuàng)新監(jiān)管模式
    在開展飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作的同時,要科學(xué)、充分利用飲用水衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù),及時對監(jiān)督、監(jiān)測結(jié)果進行分析,掌握本地飲用水狀況,查找本地飲用水衛(wèi)生監(jiān)管存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時制定相應(yīng)的監(jiān)管對策和措施,積極探索飲用水衛(wèi)生監(jiān)管新模式。
    (三)跟進監(jiān)管措施,消除安全隱患
    對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)及時對有關(guān)單位或責(zé)任人依法進行調(diào)查、處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)可能危及人體健康或發(fā)生飲用水污染事件時,要立即向上級報告,采取控制措施消除不安全供水隱患。
    年度監(jiān)督工作計劃篇十八
    一、是開展餐飲行業(yè)專項整治。
    二、是開展攤點攤販專項整治。
    三、是狠抓餐飲行業(yè)量化分級。按照餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理的要求,逐家逐戶開展餐飲衛(wèi)生許可審查,餐飲單位量化分級管理率達(dá)95%以上。
    四、是強化校周環(huán)境專項整治。在3月和12月集中力量與時間對學(xué)校食堂、校周邊餐飲店、流動攤販、副食品店、學(xué)生食宿點進行2次專項整治,使各店符合基本衛(wèi)生要求。
    五、是督促餐飲單位建立臺賬。
    (三)、健全監(jiān)督責(zé)任制度
    按照依法行政的要求,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范與程序、職權(quán)與范圍。衛(wèi)生監(jiān)督做到有序可循,有法可依,進一步細(xì)化衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)并落實到個人。
    (四)、強化監(jiān)督信息管理
    一是落實專人負(fù)責(zé)信息報送
    二是繼續(xù)完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案。設(shè)專人負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所服務(wù)、集中式供水單位等行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檔案的建檔與保存工作,各項資料做到齊全不缺,建檔率達(dá)100%。
    (五)、完善醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督
    對轄區(qū)內(nèi)各類診所落實傳染病防治法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,以傳染病疫情報告、醫(yī)療廢棄物處置、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品等為重點內(nèi)容,每季度開展一次檢查,對存中的問題提出整改意見,對整改不到位的依法查處,查處率達(dá)100%。