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危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇一
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應(yīng)對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合全市交通行業(yè)實際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍。
1.2.1《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學(xué)品事故。
1.2.2本預(yù)案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學(xué)品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則。
堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責(zé)、屬地為主,單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案,并在當?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
市交通局成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責(zé)實施危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關(guān)單位負責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責(zé)人組成。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危險化學(xué)品重特大事故處置專項指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責(zé)有:
1、根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預(yù)案的啟動與結(jié)束;
3、調(diào)度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4、研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)。
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
2.2.2災(zāi)情處置組。
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職xx縣(區(qū))運管部門負責(zé)人以及市運輸管理處相關(guān)科室負責(zé)人任成員。具體負責(zé)道路運輸危險化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組。
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責(zé)人xx縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭殹⑹虚L途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組。
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。具體負責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對事故危害進行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
3.1危險性分析。
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當,極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類。
危險化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控。
相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志,并加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(2)對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場所,設(shè)置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(4)建立危險源安全管理檔案;
(5)定期對危險源進行安全評估。
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊伍,按照本單位的事故應(yīng)急預(yù)案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣?BR> 4.1.1報告程序。
各單位接到事故報告后,應(yīng)當立即報告當?shù)卣?,并逐級上報上級交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內(nèi)完成首次報告,2小時內(nèi)完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內(nèi)容。
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《xx市危險化學(xué)品事故報告單》(附后),并按要求上報。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、?;肥鹿实念悇e(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);
(3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等)、事故能否控制等;
4.2.1預(yù)案啟動的單位。
局屬有關(guān)單位接到接到報告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構(gòu)成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預(yù)案》規(guī)決定。
4.3基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求。
4.3.1有關(guān)部門應(yīng)急處置要求。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后,負責(zé)人應(yīng)迅速做出安排,按照要求組織有關(guān)人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關(guān)救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求。
按照預(yù)案確定的職責(zé)要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作,同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災(zāi)情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策。
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則。
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護。
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理。
(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
(2)現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。
4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)。
4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。
在市政府專項指揮部下達結(jié)束搶險救援指令后,市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令,結(jié)束救援工作。
4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)。
在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結(jié),重點檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預(yù)案,同時將有關(guān)情況上報市政府專項指揮部辦公室。
5.1應(yīng)急隊伍保障。
應(yīng)急隊伍主要包括:xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
6.1預(yù)案培訓(xùn)。
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
6.2預(yù)案演練。
按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃,定期組織演練。
6.3預(yù)案修訂。
《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責(zé)編制本級別的專項危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標準的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責(zé)任與獎勵。
對應(yīng)急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
6.5預(yù)案備案。
《xx市交通局危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育。
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學(xué)品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
7.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責(zé)解釋。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇二
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低對生命、財產(chǎn)安全的威脅,保護環(huán)境,根據(jù)上級文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災(zāi)、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;。
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸人保障;。
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:各科室主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:xxx。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作。
縣內(nèi)各道路運輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保救助工作迅速開展。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.負責(zé)全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
4.緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù)。
5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),負責(zé)本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。
6.承辦上級交辦的其他工作。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案,并上報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術(shù)等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,且業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
縣內(nèi)道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
報告程序:
1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關(guān)部門報告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向縣交通主管部門報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告,企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關(guān)部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報告。
報告內(nèi)容:
事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等;。
2.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運輸保障任務(wù)的車輛和人員情況;。
4.根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的任務(wù),應(yīng)急運力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的任務(wù),求援車輛遇到突發(fā)事件時;。
6.應(yīng)急任務(wù)完成情況。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速將任務(wù)下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級有關(guān)部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案。
(三)事發(fā)地應(yīng)急運力緊張時,應(yīng)及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運力需求情況和應(yīng)急運輸儲備及使用情況啟動應(yīng)急運力。請求運力支援。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,及時將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話必須24小時開通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴肅處理。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇三
為預(yù)防學(xué)校大型活動事故的發(fā)生,及時處理集體活動事故,防止事態(tài)擴大,有效地保護學(xué)生的人身安全,根據(jù)《未成年人保護法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)文件精神,制定本預(yù)案。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):負責(zé)大型活動事故工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)人力物力,下達應(yīng)急指令。做好事故的善后處理、責(zé)任認定、理賠等工作。
1、救護小組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):組織有關(guān)人員立即到達現(xiàn)場,了解傷者情況,判斷傷情,先行急救;遇到重傷的或不能判斷傷情的,應(yīng)及時送醫(yī)院檢查、急救或打120救護電話。
2、報告小組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):了解事故發(fā)生經(jīng)過,調(diào)查事故原因,作好有關(guān)記錄報告學(xué)校大型活動事故應(yīng)急指揮部,重大傷害事故上報(xx)。
3、學(xué)生穩(wěn)定組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):接到應(yīng)急指令,緊急與班主任疏散在場學(xué)生,穩(wěn)定學(xué)生情緒。
4、現(xiàn)場保護組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):保護現(xiàn)場,采用照相、錄像等有關(guān)方法采集有關(guān)證據(jù),以利于對事故處理做到事實清楚,責(zé)任明確。
5、接待組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):如發(fā)生學(xué)生傷害,及時通知家長及其他監(jiān)護人,以便作出救治決定,如實告知情況,做好家長穩(wěn)定工作。
6、慰問組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):前往醫(yī)院探視,隨時掌握傷者身體康復(fù)情況。
7、事故善后處理組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):與有關(guān)部門聯(lián)系,根據(jù)不同情況在校內(nèi)集體活動事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)《中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》做好善后處理。
學(xué)校未對學(xué)生進行必要的`安全教育、組織者疏于管理、學(xué)生不遵守活動紀律擅自行動;活動場所的設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患。
1、活動前學(xué)校必須通過廣播、班會、黑板報等形式向?qū)W生進行安全方面的教育,特別是對于容易造成安全事故的因素,重點反復(fù)向?qū)W生進行講解、分析,增強學(xué)生自我保護的意識和能力。
2、召開專題會議強化組織活動的負責(zé)教師的責(zé)任意識,必須周密安排,精心組織,加強管理。
3、活動過程中要求班主任老師隨本班學(xué)生全程參與,不得放任學(xué)生自由活動,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時制止并加以教育。
4、活動前活動的組織者應(yīng)到活動場所進行實地察看,是否存在安全隱患,對問題設(shè)施和危險地區(qū)要落實專人管理。
5、活動前配備好安全防護設(shè)施用具(如手電、擴音話筒等),規(guī)劃好行進路線,落實安全保衛(wèi)人員。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇四
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應(yīng)急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。
組長:公司總經(jīng)理。
副組長:公司分管安全工作的`副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
成員:公司安全委員會成員和相關(guān)人員。
公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
2、負責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司,并督導(dǎo)分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。
3、督查指導(dǎo)下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。
4、負責(zé)承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo),相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
1、事故報告制度。
(1)事故發(fā)生后,責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責(zé)任。
(2)事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則。
(1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責(zé)任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。
(2)實施搶救中,應(yīng)先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責(zé)任人職責(zé):發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,實施搶險。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏,應(yīng)迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé):
1)查明發(fā)生?;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。
2)追究直接責(zé)任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對責(zé)任人提出處理意見報安委會討論決定。
3)按“四不放過”原則對責(zé)單位進行整改。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇五
1.因溶解劇烈產(chǎn)生大量熱量,使水四濺。
2.易濺到工作人員皮膚或眼睛里。
1.火堿、硝酸存放在危險品庫房內(nèi)。
2.在使用過程中操作規(guī)程不熟悉。
1.在配制酸液時操作人員未戴膠手套。
2.未按操作方法進行配制使酸液四濺。
1.現(xiàn)場人員發(fā)生應(yīng)急呼救,并立即穿戴防護手套、防護鏡,從應(yīng)急桶中取出回絲清理泄漏液體。
2.用干凈水迅速沖洗濺到皮膚或眼睛部位的酸液,沖洗時間(10—15分鐘)。
3.送醫(yī)務(wù)室治療。
4.重新操作遵循酸入水,嚴禁水入酸。
5.與原料隔離,掛警示牌。
6.現(xiàn)場處理完畢后,應(yīng)急人員要清洗雙手反復(fù)檢查,消除不安全隱患。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇六
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應(yīng)對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合全市交通行業(yè)實際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍。
1.2.1《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學(xué)品事故。
1.2.2本預(yù)案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學(xué)品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則。
堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責(zé)、屬地為主,單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案,并在當?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
市交通局成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責(zé)實施危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關(guān)單位負責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責(zé)人組成。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危險化學(xué)品重特大事故處置專項指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責(zé)有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預(yù)案的啟動與結(jié)束;
3.調(diào)度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4.研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)。
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
2.2.2災(zāi)情處置組。
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職xx縣(區(qū))運管部門負責(zé)人以及市運輸管理處相關(guān)科室負責(zé)人任成員。具體負責(zé)道路運輸危險化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組。
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責(zé)人xx縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭殹⑹虚L途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組。
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。具體負責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對事故危害進行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
3.1危險性分析。
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當,極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類。
危險化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控。
相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志,并加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(2)對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的'檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場所,設(shè)置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(4)建立危險源安全管理檔案;
(5)定期對危險源進行安全評估。
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊伍,按照本單位的事故應(yīng)急預(yù)案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣?BR> 4.1.1報告程序。
各單位接到事故報告后,應(yīng)當立即報告當?shù)卣⒅鸺壣蠄笊霞壗煌ú块T。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內(nèi)完成首次報告,2小時內(nèi)完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內(nèi)容。
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《xx市危險化學(xué)品事故報告單》(附后),并按要求上報。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、?;肥鹿实念悇e(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);
(3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等)、事故能否控制等;
4.2.1預(yù)案啟動的單位。
局屬有關(guān)單位接到接到報告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構(gòu)成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預(yù)案》規(guī)決定。
4.3基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求。
4.3.1有關(guān)部門應(yīng)急處置要求。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后,負責(zé)人應(yīng)迅速做出安排,按照要求組織有關(guān)人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關(guān)救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求。
按照預(yù)案確定的職責(zé)要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作,同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災(zāi)情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策。
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則。
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護。
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理。
(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
(2)現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。
4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)。
4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。
在市政府專項指揮部下達結(jié)束搶險救援指令后,市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令,結(jié)束救援工作。
4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)。
在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結(jié),重點檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預(yù)案,同時將有關(guān)情況上報市政府專項指揮部辦公室。
5.1應(yīng)急隊伍保障。
應(yīng)急隊伍主要包括:xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
6.1預(yù)案培訓(xùn)。
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
6.2預(yù)案演練。
按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃,定期組織演練。
6.3預(yù)案修訂。
《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責(zé)編制本級別的專項危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標準的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責(zé)任與獎勵。
對應(yīng)急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
6.5預(yù)案備案。
《xx市交通局危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育。
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學(xué)品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
7.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責(zé)解釋。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇七
為了完善化學(xué)品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故。
2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)。
2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒。
3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)應(yīng)急救援工作,負責(zé)對救援隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
3.2應(yīng)急救援隊由義務(wù)消防隊員,現(xiàn)場救護員,以及組長以上組成,分兩個應(yīng)急救援小組。
3.3責(zé)任分工。
3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊按有關(guān)方案實施救援。
3.3.2應(yīng)急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合,接受任務(wù),開往現(xiàn)場進行救援。
3.3.4遵循應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序。
4.1泄漏。
4.1.1疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設(shè)立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點火源)。
4.1.4急救傷員(參照化學(xué)危險品受傷人員急救程序執(zhí)行)。
4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)。
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)。
4.2身體意外接觸傷害。
4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。
4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3如呼吸心跳停止,應(yīng)立即進行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進行口對口人工呼吸)。
4.2.4皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時間不少于15分鐘。
4.2.5眼睛手污染,應(yīng)使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時應(yīng)提起眼簾,邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。
4.2.6迅速送醫(yī)院治療。
4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防。
4.3.1正己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用,工作場所加強通風(fēng)排毒。
4.3.2使用場所必須設(shè)立警示牌,作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護手套,加強個人防護。
4.3.3對新工人應(yīng)先體檢和培訓(xùn),有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴禁從事本項作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時,及時治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。
4.3.6改進工藝,減少接觸機會,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。
4.3.7為工人購買工傷保險。
4.4甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防。
4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風(fēng)排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3加強個體防護。
5.1每次發(fā)生事故后,應(yīng)及時檢討應(yīng)急預(yù)案合理性,不斷完善。
5.2經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資,消耗后應(yīng)及時補充。
5.3定期組織應(yīng)急演練,確保萬一事故發(fā)生時能按程序進行。
5.4安全組負責(zé)應(yīng)急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險化學(xué)品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學(xué)危險品的上崗證的人員組成的化學(xué)危險品事故處理小組,報安全組備案。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇八
1、搬運、裝卸違反安全操作規(guī)程,摔、碰、拖拉、翻滾、野蠻操作或使用不合格的裝卸工具等,會引起火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷事故。
2、裝卸易燃易爆危險化學(xué)品時,沒有劃定禁火區(qū),作業(yè)人員違章吸煙或動用明火,會引起火災(zāi)、爆炸事故。
1、運輸危險化學(xué)品車輛行駛中違章行為造成交通事故,發(fā)生翻車、撞車,會引起火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷事故。
2、危險化學(xué)品包裝不合格或堆垛過高不穩(wěn),發(fā)生倒塌,在行駛途中發(fā)生泄漏,會引起火災(zāi)、爆炸事故。
3、混裝混運互為禁忌物料,運輸中由于貨物相互擠壓致包裝破漏,二種化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物料混合,會引發(fā)著火,爆炸事故。
發(fā)生火災(zāi)時,因不熟悉危險化學(xué)品的性質(zhì)和滅火方法,使用不適當?shù)臏缁鹌鞑模率够馂?zāi)擴大,造成更大危險。
1、危險化學(xué)品的儲存過程中的著火源控制不嚴,各庫房周圍的明火作業(yè)、吸煙、汽車排氣管火星、煙囪飛火等外來火種;內(nèi)部設(shè)備不良、操作不當引起的電火花等,會發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。
3、產(chǎn)品變質(zhì)。有些危險化學(xué)品長期不用,仍廢置在倉庫中,又不及時處理,往往因變質(zhì)而引起事故。
4、養(yǎng)護管理不善。倉庫建筑條件差不適應(yīng)所存物品的要求,如不采取隔熱措施,使物品受熱;因保管不善,倉庫漏雨進水使物品受潮;盛裝的容器破漏,使物品接觸空氣或易燃物品蒸氣擴散和積聚等均會引起著火或爆炸。
程造成事故。
6、建筑物不符合存放要求。危險品庫房建筑設(shè)施不符合要求,造成庫內(nèi)溫度過高,通風(fēng)不良,濕度過大,漏雨進水,陽光直射,使物品達不到安全儲存的要求而發(fā)生火災(zāi)。
7、雷擊。危險品倉庫或露天的儲罐遭受雷擊,發(fā)生火災(zāi)事故。
事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施。
一旦化學(xué)品泄漏,要迅速采取有效措施消除或減少泄漏的危險、危害。處理泄漏根據(jù)具體情況應(yīng)從以下方面采取措施:
1、疏散有關(guān)人員,隔離泄漏區(qū)。根據(jù)泄漏量和泄漏物的特征而定。
2、切斷火源。泄漏易燃易爆、有毒物料時,立即停止泄漏區(qū)周圍一切可以產(chǎn)生明火的作業(yè),嚴禁火種。
3、處理人員的個體防護。根據(jù)泄漏物料的理化性質(zhì),選擇適當。
的呼吸器、防護服、橡膠長靴、膠皮手套等防護用品進行防護。
4、堵漏。在確保安全的前提下,盡可能切斷泄漏源,如堅固包裝容器桶蓋,在漏點打卡子,包裝桶底部滲漏時倒置等。
5、用惰性材料吸附。小量泄漏用砂土或不燃性材料吸附或吸伙。
6、利用圍堤火容。大量泄漏構(gòu)筑圍堤或挖坑收容,防止泄漏范圍擴大。
7、沖洗。對能溶于水或能與水混合的物質(zhì),用水大量沖洗,并收集廢水,使之流入污水處理系統(tǒng)或集中處理。
8、轉(zhuǎn)移回火。在保證安全的前提下,運用適當器具對泄漏物進行回火。
1、火災(zāi)撲救。裝卸、運輸中發(fā)生起火事故,組織現(xiàn)場人員根據(jù)著火物料的特性采用相適應(yīng)的滅火器材進行撲救和控制。
2、報警。向當?shù)毓蚕啦块T報警。
3、人員緊急撒離或轉(zhuǎn)移?;馂?zāi)發(fā)生時,組織現(xiàn)場人員和周圍人員向逆風(fēng)向安全地帶轉(zhuǎn)移。滅火人員在火災(zāi)熱輻射超過或估計超過人體的安全限度時,要采取緊急避難或人員撒離。
4、防止火災(zāi)擴大,防止爆炸。在可能情況下,組織人員將火場附近的危險化學(xué)品物料,盡快運出,遠離火災(zāi)現(xiàn)場。對無法搬走的易燃易爆桶裝物料,用水冷卻,防止爆炸。
5、堵截流淌火?;饒錾先绻幸后w流淌火,用黃沙、泥土等,構(gòu)筑起堤壩進行堵截,阻止火勢蔓延。
6、消防隊到達現(xiàn)場后,向消防人員介紹燃燒物料名稱、數(shù)量、危險性、有無毒性等情況,積極配合消防隊滅火。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇九
為落實設(shè)備安全管理條例,加強公司的安全管理,保證企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)安全,防止突發(fā)性設(shè)備事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速、有效的控制處理,本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則,特制定我公司危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.1、組織機構(gòu)。
總指揮:
副總指揮:
成員:
下設(shè)應(yīng)急救援辦公室在安全部,負責(zé)日常的管理工作。當發(fā)生突發(fā)事故時,由事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮和處置。
2.2、組織機構(gòu)和職責(zé)。
(1)貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T關(guān)于預(yù)防安全事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。
(2)組織制定、修訂本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,組建事故應(yīng)急隊伍,有計劃的組織實施應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練。
(3)審批用于應(yīng)急救援的監(jiān)測儀器,防護器材,救援器材的貯置計劃。
(4)檢查、督促做好事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
(5)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令信號,組織指揮應(yīng)急救援隊伍展開事故應(yīng)急救援行動。
(6)向上級匯報和向友鄰單位通報事故的情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出求救請求。
(7)組織事故調(diào)查,總結(jié)事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
2.3、組織機構(gòu)成員的分工。
(1)總指揮:總指揮是事故現(xiàn)場的最高管理者,根據(jù)現(xiàn)場情況預(yù)測可能發(fā)生的各種危害后果,事故延遲的時間,及時的下達對外聯(lián)系,批準救援安排,下達救援命令,在危機職工及群眾生命安全的緊急情況下,可以下達撤退、戒備、緊急疏散的命令??傊笓]不在現(xiàn)場時由副總指揮全權(quán)負責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。
(2)副總指揮:協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,總指揮因故不再崗位時,由其全面負責(zé)救援工作,履行總指揮的職責(zé)。
車調(diào)度工作。
(5)安全辦經(jīng)理:當發(fā)生事故時根據(jù)指揮部命令指揮消防隊員到達現(xiàn)場,視撲救方案參與滅火、搶救以及事故后的清洗工作。
(6)技術(shù)質(zhì)量部部長:負責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測及污染源的消除,防止擴散,必要時根據(jù)嚴重程度請示上級有關(guān)部門援助。
(7)辦公室主任:協(xié)助總指揮做好對外聯(lián)系各部門的協(xié)調(diào)工作,負責(zé)治安保衛(wèi),人員疏散及道路管制工作,調(diào)整人員回復(fù)生產(chǎn),做好思想工作,穩(wěn)定人心。
公司各職能部門和全體員工都有對重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干力量,其主要任務(wù)是擔(dān)負本公司各種事故的救援和處置。
各救援隊伍的任務(wù)急成員如下:
(1)、通訊聯(lián)絡(luò)員:主要是擔(dān)負各小組吉安的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)。
負責(zé)人:
(2)、義務(wù)消防隊:擔(dān)負滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)。
組長:
成員:
(3)、搶修隊:
擔(dān)負檢搶修的指揮,及時恢復(fù)設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
組長:
成員:
(4)、報警通訊聯(lián)絡(luò)方式:
4、:
根據(jù)我公司的實際生產(chǎn)情況,我公司生產(chǎn)過程涉及的危險化學(xué)品有r134a、co2、柴油。
5.1、公司生產(chǎn)過程中有可能發(fā)生泄漏,其泄漏量視其漏點設(shè)備的閥門管道、工作壓力和溫度等條件而不同。泄漏時又可因季節(jié)風(fēng)向等因素,涉及范圍也不一樣,事故起因也是多樣。如:操作失誤、設(shè)備失修等原因。
5.2、發(fā)生泄漏事故時應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。
(1)當現(xiàn)場巡檢人員發(fā)現(xiàn)裝置、設(shè)備有泄漏的事故現(xiàn)象,首先應(yīng)報告當班班長或工段長,由當班班長或工段長根據(jù)泄漏地點和泄漏的擴散情況決定急救救援,即單位自救還是采取其他救援。若是公司的力量不能控制或不能及時消除事故后果,應(yīng)根據(jù)情況撥打110、119、120等報警電話,盡早爭取爭取社會支援或直接借助政府的力量來獲取支援,以便控制事故的發(fā)展。
(2)出動應(yīng)急救援隊伍,各指揮部成員在接到報警后,應(yīng)迅速組織應(yīng)即救援隊伍趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后在做好自身防護的基礎(chǔ)上,根據(jù)泄漏的擴散情況所涉及到的范圍,按各自的分工,快速實施應(yīng)急救援預(yù)案,控制事故發(fā)展。
(3)消防人員進入現(xiàn)場后,應(yīng)帶好防護用品,查明現(xiàn)場是否有中毒人員并以最快速度將中毒人員撤離現(xiàn)場,消防人員和消防司機密切配合,聽從現(xiàn)場指揮進行洗消。
(4)安全部到達事故現(xiàn)場后,會同事故發(fā)生的單位,在查明泄漏部位和范圍后能否控制。作出局部或全部停車的決定,若需緊急停車,按緊急停車程序,有通知車間值班長,迅速執(zhí)行。
(5)醫(yī)療救護:事故發(fā)生后與消防隊配合,應(yīng)對窒息、燒傷人員進行現(xiàn)場急救,重傷人員進行現(xiàn)場急救,重傷人員及時送往醫(yī)院搶救。
(6)搶險搶修作業(yè),泄漏時的控制。收到指揮部下達的搶修搶險命令后,同時在現(xiàn)場人員帶領(lǐng)下,查看泄漏的原因,泄漏點的位置、壓力和溫度,采取必要的防護措施,進行修補或堵塞漏點,制止進一步泄漏,若是大面積的泄漏或釜體泄漏時,崗位操作人員應(yīng)協(xié)助搶險人員及時將剩余的液體轉(zhuǎn)入備用的釜體中。
5.3、發(fā)生泄漏引起火災(zāi)時處理方法:
(1)操作人員應(yīng)保持頭腦清醒,立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時作緊急停車處理,佩戴崗位防護用品或采取簡易的防護措施進行自我防護,盡最大努力進行撲救,盡量減小災(zāi)情。
(2)指揮部接到匯報后,立即啟動公司級救援預(yù)案,生產(chǎn)技術(shù)部主任根據(jù)實際情況向上級匯報,同時直接撥打119、120等報警電話或借助政府力量,盡早獲取社會救援以控制事故的發(fā)展?,F(xiàn)場滅火人員若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有再次爆炸的可能性,立即向現(xiàn)場指揮部報告,現(xiàn)場指揮應(yīng)迅速做出準確判斷,采取一切可能的辦法,制止再次爆炸的發(fā)生。如以現(xiàn)場急救人員的力量無法制止再次爆炸時,應(yīng)立即指揮現(xiàn)場人員撤離危險區(qū)。來不及撤離時,利用現(xiàn)場一切可以利用的資源自救。既利用崗位的防護用品或濕毛巾堵住口鼻,觀察周圍環(huán)境,迅速撤向安全出口處,煙霧較大要彎腰前進,進行緊急疏散,等待救援人員支援。
5.4、人員緊急疏散、撤離。
(1)發(fā)生重大事故時,為增強預(yù)防和處理惡性突發(fā)事故的能力,特制定本疏散預(yù)案。
(2)當發(fā)生嚴重泄漏,煙氣大量擴散,人員無法靠近時,崗位人員應(yīng)佩戴好防護用品,迅速報告值班長,接到通知后,應(yīng)保持頭腦冷靜,判斷準確,指揮有力。一邊組織人員取備用防護器材到現(xiàn)場進行搶險,搶救疏散被困人員。一邊打電話報告指揮部組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場,成立臨時指揮小組,有組長指揮搶險救災(zāi)工作,同時撥打119、110、120以求救援。
(3)事故現(xiàn)場人員根據(jù)液體漏影響范圍,看清風(fēng)向,向側(cè)面上風(fēng)處撤離,事故現(xiàn)場人員的清點有事故現(xiàn)場當班值班長向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(4)非事故現(xiàn)場人員的緊急疏散在接到疏散信號后,向上風(fēng)方向兩側(cè)撤離。
5.5、危險區(qū)域的隔離。
5.5.1、危險區(qū)域的設(shè)定。
根據(jù)事故現(xiàn)場r134a、co2濃度和擴散情況、當時的風(fēng)向、風(fēng)速判斷擴散的方向和速度,廠區(qū)周圍1000米內(nèi)的范圍劃分為危險區(qū)。
5.5.2、事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃分方法、方式。
當事故現(xiàn)場煙氣濃度較大和擴散速度較快時,辨別當時風(fēng)向,將設(shè)定的危險區(qū)及危險區(qū)的下風(fēng)向,及廠區(qū)周圍所涉及的范圍內(nèi)設(shè)定為隔離區(qū)。
5.6.3、事故現(xiàn)場的隔離方法。
由公司安全部負責(zé)設(shè)置危險區(qū)邊界警戒線,警戒線為紅色,危險區(qū)為黃色帶,警戒哨佩戴臂章。
5.7.4、事故現(xiàn)場周邊區(qū)域道路或交通疏散方法。
由公司安全部設(shè)置路障,指揮疏導(dǎo)人員撤離事故現(xiàn)場,由辦公室負責(zé)社會周邊范圍協(xié)調(diào)工作,并請求公安部門負責(zé)附近周邊道路的交通管制,執(zhí)勤人員帶紅色臂章。
5.8.5、檢測、搶險救援及控制措施。
5.9、檢測的方法及檢測人員的防護、監(jiān)護措施:
5.9.1、檢測的方法:利用現(xiàn)場固定及移動報警器。
5.9.2、檢測人員防護方式:佩戴防毒面具。
進行現(xiàn)場檢測時必須兩人或兩人以上互相配合,進行檢測工作,檢測工作人員必須站在上風(fēng)側(cè)隨時觀測同伴的安全狀況,以便及時做出處理。
5.9.3、搶險救援方式、方法及人員防護、監(jiān)護措施。
搶險救援方式:利用消防車,干粉或泡沫滅火系統(tǒng)。
搶險人員防護方式:佩戴防毒面具。
搶險過程必須由兩名或兩名以上的搶險人員互相配合互為監(jiān)護人,隨時注意觀察同伴的安全狀況。
5.9.4、現(xiàn)場實施檢測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法;
根據(jù)現(xiàn)場泄漏的大小及季節(jié)風(fēng)向判斷事故的大小,以公司的力量無法控制泄漏,無法制止煙氣的快速蔓延時,迅速組織現(xiàn)場人員向上風(fēng)口處撤離。
5.9.5、應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度:由指揮部發(fā)出救援信號,其它各單位在接到信號后,立即組織本單位人員按照指揮部指派的任務(wù)積極開展工作。
5.9.6、控制事故擴大的措施:根據(jù)現(xiàn)場泄漏的情況進行局部或全廠停車處理。
5.9.7、事故可能擴大后的應(yīng)急處理措施。
(1)全廠急救停車處理。
(2)急救通知。
市消防隊:119。
市公安局:110。
市急救中心:120。
市安監(jiān)局:
市環(huán)保局:
5.10、受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。
5.10.1、事故發(fā)生后根據(jù)負傷人員的情況對人員進行救治,由醫(yī)護人員護送醫(yī)院。
5.10.2、現(xiàn)場救護措施。
(1)迅速將患者撤離現(xiàn)場至空氣新鮮處。
(2)呼吸困難,窒息時應(yīng)立即給氧;呼吸停止時立即進行人工呼吸及心臟按摩。
(3)頭部灼傷時,要注意眼、鼻、口腔的清洗,經(jīng)現(xiàn)場處理后立即送醫(yī)院治療,當人發(fā)生燒傷時,應(yīng)迅速將患者衣服脫去,用流動清水沖洗降溫;用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面,避免傷面污染。
5.10.3、現(xiàn)場醫(yī)療急救中需注意問題在急救方法實行簡易分型后的急救處理。
(1)既由經(jīng)驗豐富的醫(yī)生負責(zé)對傷員的傷情進行綜合評判,按輕、中、重簡易分型,對分型后的傷員標上識別標志外,在急救措施上按照先重后輕的原則,實行共性處理和個性處理相結(jié)合的救治方法。
(2)注意保護傷員的眼睛。
(3)對救治后的傷員實行一人一卡,將處理意見記錄在卡上,并別在傷員胸前,以便做好交接,有利于傷員的進一步轉(zhuǎn)診治療。
(4)合理選送醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)送過程中,實行就近送醫(yī)院的原則。
(5)妥善處理好傷員的污染衣物,及時清除傷員身體上的污染衣物,集中妥善處理,防止發(fā)生繼發(fā)性損害。
5.10.4、治療方案:及時供給足夠的氧氣迅速準備搶救藥品,建立靜脈通路。
5.11、現(xiàn)場保護和現(xiàn)場洗消。
5.11.1、事故現(xiàn)場保護措施。
首先設(shè)立警戒線,任何人未經(jīng)現(xiàn)場指揮部的允許,不得擅自進入事故現(xiàn)場。
5.11.2、事故現(xiàn)場的洗消工作的負責(zé)人和專業(yè)隊伍。
事故現(xiàn)場的洗消工作的負責(zé)人由所發(fā)生事故的部門主任負責(zé);專業(yè)隊伍由消防員組成。
5.12、外部救援。
5.12.1、當發(fā)生重大泄漏事故無法得到控制時,由指揮部發(fā)布命令請求外部救援。若指揮部總指揮和副指揮不在廠時,由生產(chǎn)副段長臨時指揮,全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援。
5.12.2、辦公室負責(zé)通知社會支援,引導(dǎo)援助力量進入廠區(qū),并告之安全注意事項。
5.12.3、援助單位。
市消防中心119。
市報警中心110。
市急救中心120。
5.13、預(yù)案分級響應(yīng)條件:
根據(jù)事故的危害程度的級別分為一般事故、重大事故。
啟動條件:
一般事故:系統(tǒng)內(nèi)的管線泄漏和釜罐溢流揮發(fā)性氣體影響范圍。
影響范圍300米,啟動車間級預(yù)案,通知車間相關(guān)單位進行應(yīng)急響應(yīng)。
重大事故:大面積泄漏揮發(fā)性氣體影響預(yù)案,立即通知相關(guān)單位及周邊相關(guān)人員。
夜間出現(xiàn)事故升級管理啟動預(yù)案。
5.14、事故應(yīng)急救援終止程序。
5.14.1、泄漏點得到有效的控制后,發(fā)生事故原因根本消除,事故危險已解除,受傷人員得到有效治療,現(xiàn)場及周邊公司情況落實清楚后,由指揮部確定救援工作結(jié)束。
5.14.2、救援工作結(jié)束后,由指揮部通知相關(guān)單位及周邊公司事故情況已解除。
5.15、應(yīng)急培訓(xùn)計劃。
公司依據(jù)從業(yè)人員能力和公司周邊人員素質(zhì)分析結(jié)果來制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃。
5.15.1、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)由設(shè)備安全部編制培訓(xùn)計劃上報公司人力資源部,由設(shè)備安全進行培訓(xùn),不定期地要聘請消防中隊專業(yè)人員來廠指導(dǎo)培訓(xùn)。
5.15.2、員工應(yīng)急救援人員響應(yīng)的培訓(xùn):
由公司安全部制定培訓(xùn)計劃,每年培訓(xùn)兩次。培訓(xùn)由生產(chǎn)技術(shù)人員進行,安全部進行技術(shù)指導(dǎo)、考核??己瞬缓细袢藛T應(yīng)重新進行培訓(xùn),直至考試合格為止。
5.15.3、由安全部、辦公室對外宣傳酸堿的性質(zhì)、危害、及防護措施等知識。
5.16、演練制度。
5.16.1、各班每半年組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)。
5.16.2、每年組織兩次全公司范圍內(nèi)的應(yīng)急演練。
5.17、應(yīng)急救援物資檢查維護制度。
5.17.1、應(yīng)急救援過程中所應(yīng)用的所有設(shè)備、物資、藥品等由倉庫統(tǒng)一保管。
進行更換。
5.18、管理規(guī)定。
5.18.1、各班凡沒有按規(guī)定對預(yù)案進行演練的,按生產(chǎn)處罰條例處罰。
5.18.2、各班對預(yù)案的演習(xí)必須填寫規(guī)定的臺帳。
5.18.3、各班對報警系統(tǒng)按規(guī)定的時間進行試驗,并填寫試驗記錄,同時對消防設(shè)備、器材及人員防護裝備定期檢查維護、保養(yǎng)并填寫記錄。
5.18.4、各班對消防器材進行定期維護、保養(yǎng)、既每周進行一次清理、檢測。對于已損壞的器材及時進行更換。
5.19、演練計劃:
5.19.1、演練準備:應(yīng)急預(yù)案演練由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織,各單位準備平時做好應(yīng)急救援器材的維護、保養(yǎng)以備隨時應(yīng)急。各應(yīng)急救援對隊員做好應(yīng)急準備,備好防護器材,相關(guān)單位備好器材、通信工具,由辦公室協(xié)調(diào)各外協(xié)單位。
5.19.2、演練范圍與頻次。
6、預(yù)案的評審和修訂。
6.1、應(yīng)急救援指揮部必須在每年年初根據(jù)人員的變化進行組織調(diào)整,確保組織落實。
6.2、事故發(fā)生后,應(yīng)立即評估本預(yù)案的有效性,并作相應(yīng)的修改。
6.3、評審要點:
合法性。是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。
完整性。規(guī)定的各項要素是否齊備。
針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析。
實用性。切合本單位工作實際,與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。
科學(xué)性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。
操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。
銜接性。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系,并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十
1、通過實戰(zhàn)演練,加強員工對事故應(yīng)急救援預(yù)案的理解和運用,提高正確使用應(yīng)急救援器材的實戰(zhàn)技能。
2、進一步提高救援人員的現(xiàn)場應(yīng)急救援處置能力。
3、強化訓(xùn)練在突發(fā)事件發(fā)生時,事故現(xiàn)場人員撤離速度、撤離路線的選擇和自救能力。
4、進一步了解重點崗位員工對預(yù)案的學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用情況。
5、檢查應(yīng)急救援系統(tǒng)的啟動能力和效率,以及應(yīng)急救援人員和現(xiàn)場員工在突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急水平和整體協(xié)同能力。
6、檢查各類應(yīng)急物資及裝備的配備情況是否能滿足應(yīng)急救援的要求。
考察在擬定區(qū)域的危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)事故發(fā)生后,事故報警、應(yīng)急救援系統(tǒng)的啟動、救援人員的集結(jié)、現(xiàn)場警戒及人員疏散、受傷人員的救護、現(xiàn)場搶修搶險、滅火撲救、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的臨場指揮、事故消除后的現(xiàn)場清理等工作是否迅速有效。
時間:20xx年6月15日下午,15:45分開始
地點:公司xxx車間
參加人員:應(yīng)急指揮部及救援人員共33人,131車間現(xiàn)場員工15人,總計48人。
現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)人員:xxxx
演練內(nèi)容:
1、事故報警:下午15點45分,131車間中間儲罐卸料人員余xx報告車間主任吳新富,稱在131車間向二氯乙烷中間罐泵料時發(fā)生靜電起火事故。吳新富立即向安環(huán)部吳文祥報告,請求公司組織緊急救援。公司安全環(huán)保部吳可紅接警后,立即向公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)王特報告,王總接到報告后向公司應(yīng)急救援指揮部總指揮程凱匯報。
2、啟動應(yīng)急救援預(yù)案:下午15點48分,根據(jù)現(xiàn)場火情報告,應(yīng)急指揮部總指揮蔡安邦下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案命令。由公司安環(huán)部值守人員通知各應(yīng)急救援副總指揮及個隊隊長。應(yīng)急救援隊各隊長分別電話通知隊員準備救援器材,立即趕往事故現(xiàn)場附近集合。應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮同時向有關(guān)部門報告事故情況。
3、隊伍集結(jié):下午15點53分,各救援小組攜帶救援器材,按照預(yù)案分工職責(zé),分別趕赴事故現(xiàn)場緊急集結(jié)。到場后各救援隊分別向救援總指揮報告??傊笓]發(fā)布警戒、疏散、救護及滅火等應(yīng)急救援命令。各救援隊分頭開始救援工作。
4、現(xiàn)場警戒:警戒組到達事故地點后,在距事發(fā)地點100米外設(shè)立警戒線、布置崗哨,除救援人員外,其他人員不得進入警戒區(qū)。
5、緊急疏散:疏散組人員到達現(xiàn)場后,現(xiàn)場報告風(fēng)向情況,設(shè)立疏散撤離方向標志,指引無關(guān)人員及車輛迅速撤離事故現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移到安全地點。
6、現(xiàn)場救護:救護組人員以及運輸隊到在現(xiàn)場后,將受傷人員轉(zhuǎn)移到安全地點開展現(xiàn)場急救處理后,送往附近醫(yī)院進行醫(yī)治。
7、滅火撲救:滅火組人員到達現(xiàn)場后,組織滅火隊員撲火。滅火組操作滅火器材,站立于上風(fēng)方向?qū)势鸹鸩课坏幕鸶鶉娚涓煞郏饎菘刂坪笤儆蒙惩粮采w撲滅火種。同時滅火組其余人員分兩人一組分別打開消火栓,接好消防水龍頭向儲罐噴射霧狀水對儲罐降溫,稀釋罐區(qū)周邊可燃氣濃度。
8、現(xiàn)場搶修:搶修人員到達現(xiàn)場后,搶修隊王京東、吳可紅立即佩戴好呼吸器等防護用品,進入圍堰,使用工具關(guān)閉泄漏的中間儲罐閥門,切斷危險源,搶修完畢后向現(xiàn)場總指揮蔡安邦報告。電力負責(zé)人王未立即安排關(guān)閉131配電總開關(guān),確認搶修現(xiàn)場已無電源后用對講機向現(xiàn)場副總指揮王有明報告。
9、現(xiàn)場清理:確認燃燒物全部熄滅后,總指揮命令清理組開始現(xiàn)場清理。清理組人員將現(xiàn)場殘留物進行收集、洗消,同時質(zhì)檢部陳廣恒帶領(lǐng)監(jiān)測人員到現(xiàn)場取樣,準備后續(xù)化驗分析。安環(huán)部吳可紅用便攜可燃氣體探測器對事故現(xiàn)場進行殘余可燃氣探測后向總指揮報告現(xiàn)場未檢出可燃氣。清理組組長汪末良在現(xiàn)場清理結(jié)束后向現(xiàn)場總指揮報告現(xiàn)場已安全處置完畢。
10、救援結(jié)束:指揮部接到現(xiàn)場清理組報告的安全信息后,安排各救援小組組長分別清點隊伍人數(shù),各組確認后向現(xiàn)場救援總指揮報告。總指揮宣布救援結(jié)束,解除警戒,整理救援器材,命令救援人員收隊。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,現(xiàn)場指揮
公司領(lǐng)導(dǎo)層高度重視,從演練策劃、方案制定、前期準備、組織實施到模擬演練,都進行了具體部署。安監(jiān)分局和公司領(lǐng)導(dǎo)在演練全過程親臨實戰(zhàn),現(xiàn)場指揮。
(二)演練目的明確,方案策劃周密
從本公司安全生產(chǎn)的實際出發(fā),確定危險化學(xué)品的泄漏和火災(zāi)事故為重點應(yīng)急演練內(nèi)容,對《演練方案》反復(fù)進行修訂。演練主要檢驗以下方面:
1、應(yīng)急救援人員對《xxxx有限公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案(第3版)》的熟悉掌握程度。
2、應(yīng)急指揮系統(tǒng)對事故報警、通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)等的規(guī)范性、時效要求;
3、救護、警戒疏散、滅火、搶修搶險、后續(xù)現(xiàn)場監(jiān)測清理的處置能力;
4、應(yīng)急物資、器材的配備情況是否充分適宜。
(三)預(yù)案演練效果
1、事故報警及時,能迅速分級報告至公司應(yīng)急指揮部總指揮。
2、應(yīng)急救援響應(yīng)及趕赴事故現(xiàn)場較快。因提前安排過預(yù)演,應(yīng)急指揮及救援人員共33人中僅1人未能按預(yù)定方案及時趕到現(xiàn)場。應(yīng)急演練方案中規(guī)定的各組長在人員到場之后向總指揮報告程序設(shè)置較為合理,便于總指揮及時發(fā)布應(yīng)急處置命令。
3、滅火組和搶險組成員較多,演練時部署得當,能按照《應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)部具體分工,迅速開展滅火和搶險。
4、現(xiàn)場總指揮和副總指揮用喊話器臨場指揮效果較好,能及時應(yīng)對各種未預(yù)計情況。
5、滅火和搶險搶修基本能按預(yù)定方案實施。
6、本次演練對應(yīng)急物資進行全面的檢驗,現(xiàn)有物資基本滿足應(yīng)急救援的需要。
1、對事故發(fā)生后公司應(yīng)急救援指揮及應(yīng)急組織的響應(yīng)速度未能充分考察,演練前各救援組已在辦公樓前集結(jié)。
2、部分應(yīng)急人員對應(yīng)急救援預(yù)案還不熟悉,在演練時的表現(xiàn)與事故救援實戰(zhàn)仍有差距。
3、本次的《演練方案》及演練活動中未體現(xiàn)現(xiàn)場在指揮部及相關(guān)車間主任、工藝技術(shù)人員詳細了解現(xiàn)場及附近周邊物料的實際具體情況,再確定滅火、搶修搶險方案的內(nèi)容。這方面與實際應(yīng)急救援有些差異。
4、本次演練未考察指揮部根據(jù)現(xiàn)場搶修搶險及滅火情況的變化及時調(diào)整方案或應(yīng)急增援的內(nèi)容。
5、事故現(xiàn)場及附近人員的疏散和撤離還不夠迅速、有序?,F(xiàn)場缺少疏散指示標志。
6、各救援組長在現(xiàn)場未能充分發(fā)揮各自指揮協(xié)調(diào)作用。
以上不足之處將在下次應(yīng)急預(yù)案演練中進行完善。
1、本次演練指導(dǎo)思想明確,組織工作嚴密,準備工作充分,程序設(shè)置合理。通過演練檢驗了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實用性和可操作性,鍛煉了隊伍,提高了處置突發(fā)事故的能力,圓滿完成了預(yù)定演練任務(wù)。
2、應(yīng)急預(yù)案中要更新應(yīng)急救援物資信息,對應(yīng)急物資種類、設(shè)備、裝備以及存放地點等信息進行動態(tài)管理,確保應(yīng)急物資調(diào)度及時有效。
3、經(jīng)常性組織公司應(yīng)急救援人員及廣大員工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)《應(yīng)急預(yù)案》活動。
4、對預(yù)案中各類事故現(xiàn)場處置方案的可操作性進行完善,增強實戰(zhàn)性。
5、根據(jù)本次《演練方案》,《應(yīng)急救援預(yù)案》中應(yīng)急救援組織機構(gòu)及人員應(yīng)進行調(diào)整。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十一
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大危險化學(xué)品事故,及時有效地開展事故搶險救災(zāi)工作,確保統(tǒng)一指揮,迅速反應(yīng),控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
由于自然人為的原因,在危險化學(xué)品貯存、經(jīng)營、運輸、使用過程中,可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產(chǎn)損失的事故。我市危險化學(xué)品危險源分布點多面廣,種類較多?,F(xiàn)有危險化學(xué)經(jīng)營,使用單位90多家,涉及石油、燃氣、爆炸品、有毒物品和農(nóng)藥。共達50多個品種。有以貯存、經(jīng)營為主的油料、化工、燃氣倉庫等超過臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發(fā)生。
(一)、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況,查明事故原因,適時調(diào)整行動方案采取有效措施,控制搶修危害源。
(二)組織事故現(xiàn)場救援指揮部調(diào)度各單位之間的通信聯(lián)絡(luò)。
(三)組織協(xié)調(diào)救援的指揮、物資、設(shè)備、防毒面具、衣物等器材。
(四)組織事故現(xiàn)場所需電力、可燃氣、液體以及交通運輸?shù)认嚓P(guān)保障工作。并轉(zhuǎn)移危險物品。
(五)組織搶救人員,送療保障。
(六)組織群眾撤離危險區(qū),疏散區(qū)域內(nèi)人員,維護救援現(xiàn)場秩序。
(七)組織消除危害后果,恢復(fù)正常秩序。
(一)市安全生產(chǎn)救援指揮部是應(yīng)急救援最高指揮機構(gòu),總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)組織。主要職責(zé)是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)救援工作,決策救援行動,指揮調(diào)度各種救援力量及社會各有關(guān)方面的行動。
(二)市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心負責(zé)承辦日常救援事務(wù)。主要職責(zé)是:制定和組織落實救援行動預(yù)案;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立?;鹿蕬?yīng)急救援體系,準備好救援物資、器材等;組織建立起指揮、通信、值班勤務(wù)等社會保障力量。并指揮指搶救隊執(zhí)行救援行動。
(三)消防和搶險救援組,由消防隊組織。主要任務(wù)是:滅火、消,協(xié)同事故單位控制危害源,消除危險化學(xué)品泄露和擴散,營救重度、中度危害區(qū)人員,搶修設(shè)備排除險情。
(四)現(xiàn)場管控組。主要任務(wù)是對救援現(xiàn)場實施警戒,嚴禁無關(guān)人員出入現(xiàn)場。疏散群眾撤離危險區(qū),維護現(xiàn)場治安秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場搶險車輛,并對主要路段進行管制。
(五)調(diào)查取證組。負責(zé)進行現(xiàn)場勘察,提取物證。對重大責(zé)任人采取措施,控制逃避。
(六)送療救護組。主要任務(wù)是對事故現(xiàn)場受傷害人員進行急救和護送治療,通報相關(guān)醫(yī)院做好接治傷員準備工作。協(xié)調(diào)市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準備工作。根據(jù)需要開設(shè)現(xiàn)場救護所。
(七)新聞宣傳組。主要任務(wù)是:組織事故現(xiàn)場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負責(zé)發(fā)布現(xiàn)場救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。
(八)環(huán)境監(jiān)測和氣象保障組。主要任務(wù)是及時向指揮部通報監(jiān)測情況,跟蹤監(jiān)測危險物品災(zāi)害情況,提出合理化建議。氣象組將天災(zāi)情況送達指揮部,分析天氣對救援的影響,協(xié)助修改應(yīng)急方案。
(九)運輸組。主要任務(wù)是:運送疏散人員,協(xié)助醫(yī)療隊護送傷員,轉(zhuǎn)移物品,運送搶險救援物資。
(十)搶修組。主要任務(wù)是:對建筑物實施搶險搶修,以大型工程機械作業(yè)手段實施搶險救援。
(一)報警。市安監(jiān)局救援中心建立全天候值班,并與市政府,火警、治安、急救、交警建立聯(lián)動報警系統(tǒng)市安監(jiān)局救援中心電話為7512327。遇有危險化學(xué)品災(zāi)害事故,事故單位立即向市救援中心報警。
(二)接警。市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心接到報警后,立即報告總指揮,通知指揮部成員到指揮中心或事故現(xiàn)場,通知各救援隊,保障組立即集結(jié),服從命令,前往事故地點進行救援。
(三)現(xiàn)場指揮。各救援組到達現(xiàn)場后,立即按規(guī)定任務(wù)開展救援行動?,F(xiàn)場指揮救組移交,事故單位交消防隊,再交現(xiàn)場指揮部。
(四)疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散,街道、社區(qū)組織群眾疏散。運輸隊協(xié)助運送,治安隊協(xié)助疏導(dǎo)。
(二)建立完善值班聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。各救援組要設(shè)立24小時值班員,電話號碼13944353200,掌握同指揮部的聯(lián)絡(luò)方法。救援車輛、設(shè)備、器材情況能移與值班員保持聯(lián)系,以便隨時調(diào)用。
(三)落實行動方案。各有關(guān)部門,救援組織和重點目標單位要根據(jù)預(yù)案結(jié)合本單位實際制定具體行動方案,進一步明確參加救援行動了人員、任務(wù)情況,同時要適時開展演練。
(四)及時收集整理救援信息。各危險化學(xué)品重點目標單位要經(jīng)常檢查、報告安全生產(chǎn)情況。各救援組織要適時調(diào)整、補充人員、裝備、器材并上報市安監(jiān)局救援中心要及時搜集整理救援資料。完善救援數(shù)據(jù)信息庫。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十二
對外應(yīng)急救援電話:xxx。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:綜合管理部、武裝保衛(wèi)部、職工醫(yī)院。
4.相關(guān)部門工作職責(zé):綜合管理部負責(zé)現(xiàn)場指揮和應(yīng)急措施的落實及對外聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急救援物質(zhì)的準備工作,武裝保衛(wèi)部負責(zé)組織和指揮搶險及現(xiàn)場保衛(wèi)警戒,職工醫(yī)院(87657414)負責(zé)人員救護。
5.應(yīng)急措施。
1發(fā)生易燃、易爆、危險化學(xué)品泄漏、中毒事故,現(xiàn)場人員首先向應(yīng)急指揮中心報告和建立警戒區(qū),并由武裝保衛(wèi)部在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標志并由武裝保衛(wèi)部派專人警戒,除消防、應(yīng)急救援處理人員及必須堅守崗位人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。當泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時,區(qū)域內(nèi)嚴禁火種和帶入任何易產(chǎn)生火花的通訊工具、金屬工具等。
2事故單位迅速組織,將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)人員安全撤離和疏散。如事故物質(zhì)有毒時,需要佩戴個人防護用品或采用簡易有效的防護措施,并由應(yīng)急指揮中心派人進行現(xiàn)場監(jiān)護。現(xiàn)場及污染區(qū)內(nèi)人員應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,由綜合管理部、武裝保衛(wèi)部負責(zé)引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū),并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向,且不得在低洼處滯留。
3在事故現(xiàn)場,化學(xué)品可能造成的傷害為:中毒、窒息、凍傷、化學(xué)灼傷、燒傷等,職工醫(yī)院進行現(xiàn)場急救時,不論患者還是救援人員都要進行適當防護,燒灼傷人員送市第三醫(yī)院急救?,F(xiàn)場急救要選擇有利地形設(shè)置急救點,做好自身及傷病員的個體防護,并防止發(fā)生繼發(fā)性傷害?,F(xiàn)場應(yīng)至少2―3人為一組集體行動,以便互相照應(yīng),所用救援器材應(yīng)具有防爆功能。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十三
為加強對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度和消除事故危害,保護環(huán)境,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《河北省安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和《河北省危險化學(xué)品災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》,結(jié)合我市實際情況,制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
1.3概念與分級。
1.3.1概念。
本預(yù)案所稱危險化學(xué)品事故,是指在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營和廢棄危險化學(xué)物品處理過程中,由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或者其能量釋放造成的人身傷亡,財產(chǎn)損失,環(huán)境污染事故。包括由危險化學(xué)品引起的燃燒、爆炸事故、泄漏事故以及對社會造成重大影響的其它事故。
根據(jù)危險化學(xué)品事故的嚴重性和緊急程度,危險化學(xué)品事故災(zāi)難分為四級。
特別重大危險化學(xué)品事故災(zāi)難:造成30人以上死亡(含失蹤)或者危及30人以上生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失1億元(含1億元)以上的事故;100人(含100人)以上中毒(重傷)的事故;需要緊急安置10萬人(含10萬人)以上的事故。
重大危險化學(xué)品事故:造成10人以上不足30人死亡(含失蹤)或者危及10人以上不足30人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的事故;50人以上不足100人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置5萬人以上不足10萬人的事故。
較大危險化學(xué)品事故:造成3人以上不足10人死亡(含失蹤)或者危及3人以上不足10人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失較大的事故;30人以上不足50人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置1萬人以上不足5萬人的事故。
一般危險化學(xué)品事故:造成不足3人死亡(含失蹤)或者危及不足3人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失較大的事故;不足30人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置不足1萬人的事故。
1.4適用范圍。
1.4.2上級認為臨近區(qū)域發(fā)生危險化學(xué)品事故災(zāi)難,需要本市支援的(市政府批準)。
1.4.3市政府認為需要處置的其它事故災(zāi)難。
1.5工作原則。
1.5.1以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護,實施科學(xué)指揮,最大限度地降低危險化學(xué)品事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在市政府危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照各自職責(zé)和權(quán)限,開展危險化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
1.5.3條塊結(jié)合,以塊為主。危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,應(yīng)以現(xiàn)場當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府和本企業(yè)為主,做好應(yīng)急處置工作,待上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)人員到達后,服從上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助其工作。
1.5.4平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主。堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。
2.1組織機構(gòu)與職責(zé)。
市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機構(gòu):市政府辦公室、市安監(jiān)局、市公安局、市公安局消防科、市公安局交警大隊、市衛(wèi)生局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市氣象局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市委宣傳部、市廣播電視局、事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
市應(yīng)急救援組織機構(gòu)職責(zé)是:負責(zé)發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作。
2.2指揮機構(gòu)與職責(zé)。
總指揮:市政府主管安全生產(chǎn)工作的副市長。
副總指揮:市政府辦公室主任。
市安監(jiān)局局長。
市公安局局長。
市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在市安生產(chǎn)監(jiān)督管理局,電話2222990)。
應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責(zé)。
2.2.1凡本市危險化學(xué)品從業(yè)單位發(fā)生事故后,需要啟動《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》時,由總指揮發(fā)布啟動本預(yù)案命令。
2.2.2總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,必要時成立現(xiàn)場指揮部,組織現(xiàn)場搶救工作。
2.2.3負責(zé)向上級政府和有關(guān)部門匯報應(yīng)急救援工作進展情況,必要時爭取上級和華油援助。滄州市應(yīng)急救援辦公室電話:2070056;華油消防支隊電話:119;煉油廠消防中隊電話:2735119。
2.2.4負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援具體方案、措施等各方面的重大問題的決策,并組織實施。
2.2.5發(fā)布撤銷、救援、協(xié)調(diào)等各方面的臨時性命令。
2.2.6負責(zé)向媒體迅速、如實傳遞發(fā)布信息。
2.3成員單位職責(zé)。
2.3.1市政府辦公室:承接危險化學(xué)品事故報告;請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時向總指揮提供情況,及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況;落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。
2.3.2市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負責(zé)市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各危險化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案;組織全市危險化學(xué)品從業(yè)單位的應(yīng)急救援模擬演習(xí);負責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展危險化學(xué)品事故調(diào)查處理。
2.3.3市公安局:負責(zé)事故災(zāi)區(qū)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒;組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離;維護事故災(zāi)區(qū)社會治安;參與事故調(diào)查處理。
2.3.4市公安局消防科:負責(zé)制定泄漏和滅火撲救預(yù)案;協(xié)調(diào)消防隊負責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi);控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻;組織受傷人員的搜救。
2.3.5市公安局交警大隊:負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作;禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
2.3.6市衛(wèi)生局:負責(zé)事故災(zāi)區(qū)受傷人員治療與救護;培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員;指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移;檢測危險化學(xué)品對人體的危害程度;負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
2.3.7市環(huán)境保護局:負責(zé)對事故區(qū)大氣、水源、土壤進行監(jiān)測;對有毒化學(xué)物質(zhì)在大氣、水域、土壤中的擴散進行分析,預(yù)測事故的危害區(qū)域、危害程度,并向指揮部提出控制措施;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留有害物質(zhì)的消除;負責(zé)重大危險化學(xué)品污染事故的調(diào)查。
2.3.8市交通局:負責(zé)事故災(zāi)難損壞的交通設(shè)施的搶修工作;在危險路段設(shè)立醒目的警示標志;負責(zé)調(diào)度運輸公司、汽車出租公司等單位的車輛,實施救援車輛的保障;負責(zé)監(jiān)督搶險單位車輛的日常保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn);負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
2.3.9市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負責(zé)危險化學(xué)品事故災(zāi)難中因特種設(shè)備原因而發(fā)生的事故應(yīng)急救援工作;對危險化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備提供所需的技術(shù)支持和處置方案。
2.3.10市建設(shè)局:負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣的應(yīng)急救援工作;提供有關(guān)建筑物的相關(guān)技術(shù)資料;組織人員緊急處理修復(fù)被破壞的相關(guān)重大設(shè)施。
2.3.11市氣象局:負責(zé)為指揮部提供危險化學(xué)品事故災(zāi)難區(qū)域內(nèi)的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等有關(guān)氣象參數(shù)和氣象服務(wù)。
2.3.12市發(fā)改局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。
2.3.13市財政局:負責(zé)安排危險化學(xué)品事故災(zāi)難中應(yīng)急救援和善后工作的資金。
2.3.14市民政局:負責(zé)危險化學(xué)品事故災(zāi)難有關(guān)災(zāi)民的安置和救濟;做好善后工作。
2.3.15市廣播電視局:負責(zé)組織搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。
2.3.16事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責(zé)事故發(fā)生時的應(yīng)急處置工作;及時向市政府有關(guān)部門報告,待上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)人員到達后,服從上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助搶險救援工作。
3.1預(yù)防。
市建立危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫,加強危險化學(xué)品事故預(yù)防知識的宣傳教育工作,提高公眾的預(yù)防意識;安監(jiān)局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)辦要加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改;危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全危險化學(xué)品事故預(yù)警、預(yù)報體系建設(shè),編制危險化學(xué)品事故預(yù)案。一旦發(fā)生事故,做到及時、快速上報。
3.2監(jiān)測。
市安監(jiān)局對危險化學(xué)品重大危險源進行日常監(jiān)測,并及時向市政府上報重大事故風(fēng)險信息。
3.3報告。
3.3.1危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,要立即向市危險化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室報告。
3.3.2對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)危險化學(xué)品事故的信息,有關(guān)部門和單位也要及時通報市危險化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室。
3.3.3市危險化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室接到事故報告后,根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息,對危險化學(xué)品事故或其它災(zāi)害可能引發(fā)的危險化學(xué)品事故,進行事故災(zāi)難險情分析,并將事故可能造成的危害程度等相關(guān)情況,立即向市應(yīng)急救援指揮部報告。
3.3.4應(yīng)急救援指揮部對危險化學(xué)品事故信息經(jīng)核實后,按有關(guān)規(guī)定及時上報上級政府應(yīng)急管理辦公室和上級有關(guān)部門。
3.4預(yù)警。
市應(yīng)急救援指揮部接到危險化學(xué)品災(zāi)難事故報告后,按照應(yīng)急救援預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案;根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,通知有關(guān)部門,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作。事態(tài)嚴重時,要及時發(fā)布事故災(zāi)難預(yù)警信息。
預(yù)警包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布時間等內(nèi)容。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、警報器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等多種方式進行。
4.1響應(yīng)程序。
危險化學(xué)品從業(yè)單位一旦發(fā)生事故,發(fā)生事故的企業(yè)和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行處置,并按照規(guī)定向市危險化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室上報有關(guān)信息。
發(fā)生較大級別以上危險化學(xué)品事故災(zāi)難時,市應(yīng)急救援辦公室要及時向上級應(yīng)急辦公室報告有關(guān)信息,爭取上級救援隊伍的支援和專家的指導(dǎo)。
4.2啟動條件。
本市轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故災(zāi)難等級達到一般級別時本預(yù)案進入啟動準備狀態(tài)。
4.3響應(yīng)措施。
進入啟動準備狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責(zé),收集事故有關(guān)信息,向?qū)<艺埥淌鹿示仍闹笇?dǎo)意見,組織人員做好應(yīng)急救援前的準備工作。
進入應(yīng)急救援狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責(zé),在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下,在專家組現(xiàn)場指導(dǎo)下,開展救援工作。
4.4信息處理。
4.4.1市應(yīng)急救援辦公室接到危險化學(xué)品事故報告后,要及時上報上級應(yīng)急救援辦公室,根據(jù)發(fā)生事故的等級不同,在上報上級的同時,要按規(guī)定上報省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
4.4.2市應(yīng)急救援辦公室要跟蹤事故發(fā)展、搶救工作進展以及事故可能造成的影響等有關(guān)信息,應(yīng)急救援指揮部需要上級協(xié)調(diào)解決和提供支援時,及時向上級提出請求。
4.4.3市應(yīng)急救援指揮部負責(zé)具體組織有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)研究各類危險化學(xué)品事故信息處理方法,統(tǒng)一信息分析、處理技術(shù)標準,并按規(guī)定向有關(guān)部門通報事故信息。
4.5指揮與協(xié)調(diào)。
進入應(yīng)急狀態(tài)后,危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部負責(zé)事故現(xiàn)場搶險的緊急處置工作。其主要內(nèi)容是:
4.5.1在市應(yīng)急救援指揮部下達指令前,指揮當?shù)匚kU化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量開展救援工作。
4.5.2協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位對傷員進行緊急搶救和醫(yī)療移送。
4.5.3落實市應(yīng)急救援指揮部下達的各項應(yīng)急救援指令。
4.6緊急處置。
市危險化學(xué)品應(yīng)急救援成員接到市應(yīng)急救援指揮部的命令后,應(yīng)當立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場,并根據(jù)危險化學(xué)品的物理狀態(tài)、化學(xué)性質(zhì)和發(fā)生事故的不同類別,按照有關(guān)規(guī)定開展相應(yīng)的救援工作。
4.7應(yīng)急人員的安全防護。
因危險化學(xué)品物理狀態(tài)、化學(xué)性質(zhì)和發(fā)生事故類別以及有關(guān)人員職責(zé)的不同,應(yīng)采取不同的防護措施。
應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員及其它應(yīng)急人員進入污染區(qū)域時一般應(yīng)配備過濾式防毒面具、防護服、防毒手套、防毒靴等裝備;工程搶險、消防和偵檢等人員進入污染區(qū)域時應(yīng)配備密閉防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等裝備。
4.8群眾的安全防護。
應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當組織人員做好群眾的安全防護工作,其主要內(nèi)容是:
4.8.3確定應(yīng)急情況下對群眾進行醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序;
4.8.4由相關(guān)職能部門做好群眾疏散、避難過程中的治安管理工作。
4.9社會救援力量動員。
應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織社會力量參與應(yīng)急救援工作。必要時向上級政府或上級救援機構(gòu)請求予以支援。
市環(huán)保局負責(zé)對污染區(qū)域的水源、空氣、土壤等進行分析處理,及時監(jiān)測、確定毒物的種類、濃度及擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種環(huán)境數(shù)據(jù)。
危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家組,根據(jù)事故現(xiàn)場情況以及環(huán)保局提供的環(huán)境數(shù)據(jù),分析事故原因和發(fā)展趨勢,評估、預(yù)測事故影響程度及其后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供支持,并寫出分析報告上報應(yīng)急救援指揮部。
4.11新聞報道。
市廣播電視局要按市政府擬定的信息發(fā)布方案確定發(fā)布內(nèi)容,并及時進行發(fā)布報道。
4.12應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后,經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認,報市政府批準,終止實施本方案,應(yīng)急救援指揮部發(fā)布事故應(yīng)急救援結(jié)束命令。應(yīng)急救援隊伍和指揮人員撤離事故現(xiàn)場。
5.1善后處理。
政府組織有關(guān)職能部門做好善后處理工作,主要包括人員安置、補償,物資和勞務(wù)的征用補償,災(zāi)后重建,污染物的收集、清理與處理等事項,盡快消除事故影響,安撫受難和受影響人員,保障社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
5.2獎勵與撫恤。
政府對應(yīng)急救援處置工作中做出重要貢獻的單位和個人,應(yīng)當予以表彰、獎勵;對因參加應(yīng)急救援處置工作致病、致殘、死亡人員,按照國家有關(guān)規(guī)定予以撫恤。
5.3社會救助。
市民政局依法做好捐贈資金和物資的接受、管理、分配、使用與監(jiān)督工作。
5.4保險。
危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,保險公司要及時派人員開展對應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險受理、賠付工作。
5.5應(yīng)急救援總結(jié)。
本預(yù)案終止實施后,應(yīng)急救援指揮部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施,完成應(yīng)急救援報告。并上報上級應(yīng)急救援有關(guān)部門。
6.1通訊保障。
應(yīng)急救援指揮部建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)成員單位負責(zé)人通訊錄(通訊錄見附件四),各成員單位也要建立相應(yīng)人員通訊錄,確保應(yīng)急指揮部的命令下傳暢通,各成員單位相關(guān)信息上報及時。
6.2應(yīng)急救援的裝備保障。
應(yīng)急救援的裝備保障根據(jù)相關(guān)職責(zé),由下列各單位負責(zé)保障:
6.2.1交通運輸保障由市交通局負責(zé)。組織各交通運輸單位對搶險人員、物資的前運后送工作。
6.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障由市衛(wèi)生局負責(zé)。組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)院,組成醫(yī)療救護隊實施對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療;根據(jù)危險化學(xué)品事故對人員的傷亡特點,協(xié)調(diào)醫(yī)療藥品和器材。
6.2.3治安保障由市公安局負責(zé)。主要做好事故現(xiàn)場的安全警戒和治安管理工作,維護現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。
6.2.4物資保障由市安監(jiān)局負責(zé)。主要組織全市各?;a(chǎn)經(jīng)營企業(yè),根據(jù)各企業(yè)實際,儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。在應(yīng)急響應(yīng)時,協(xié)調(diào)、調(diào)動各企業(yè)的救援物資,保障應(yīng)急救援的需求。
6.2.5資金保障由市財政局負責(zé)。主要調(diào)度應(yīng)急救援時物資所需資金和善后資金的供給。
6.3技術(shù)保障。
6.3.1市氣象局要為危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援決策和應(yīng)急響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。
6.3.2市安監(jiān)局要建立本市重大危險源和化學(xué)品數(shù)據(jù)庫,利用重大危險源、重大事故隱患分布情況的數(shù)據(jù)資源,為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供基本信息。
6.3.3充分利用當?shù)厥透鞔笃髽I(yè)的科技人員,建立人員信息庫,開展危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援技術(shù)專項研究,加強危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援技術(shù)儲備,為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)。
6.4.1組織有關(guān)部門廣泛宣傳與應(yīng)急救援有關(guān)的法律、法規(guī),公開報警電話(2222990)、災(zāi)情受理部門(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),做好危險化學(xué)品事故災(zāi)難預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的普及工作。
6.4.2培訓(xùn)。
各應(yīng)急救援機構(gòu)單位對應(yīng)急救援人員要進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并做好后備人員的培訓(xùn),積極吸收社會志愿者參加,提高公眾的自救、互救能力。
6.4.3演習(xí)。
市應(yīng)急救援指揮部負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。有關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自特點,定期組織本單位的事故應(yīng)急救援演習(xí)。
7.1預(yù)案管理與更新。
本應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭制定,經(jīng)市政府批準后由政府辦公室印發(fā)實施。市安監(jiān)局根據(jù)需要和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范標準的變化情況,以及在預(yù)案的實施、演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。
7.2預(yù)案的解釋部門。
本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
7.3預(yù)案的實施時間。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
根據(jù)危險化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度與危險化學(xué)品事故源的位置劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)及事故可能影響區(qū)域。
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0~500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù),并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標志。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500~1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護、監(jiān)測污染情況,控制交通,組織排除滯留危險化學(xué)品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù),并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標志。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
該區(qū)救援工作重點放在及時指導(dǎo)群眾進行防護,對群眾進行有關(guān)知識的宣傳,穩(wěn)定群眾的思想情緒,做基本應(yīng)急準備。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十四
規(guī)范全省危險化學(xué)品(以下簡稱為?;罚┥a(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序,科學(xué)、及時、有效地組織實施應(yīng)急救援工作,預(yù)防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作:
(2)超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力,或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故(含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸?;返氖鹿剩?、?;愤\輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。
1.4 事故分級
?;飞a(chǎn)安全事故分為以下等級:
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù),最大程度地預(yù)防和減少?;飞a(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣(市、區(qū))人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)相關(guān)?;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。?;飞a(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合,發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。
(4)科學(xué)決策,依法處置。充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的應(yīng)急準備工作。
1.6 預(yù)案體系
全省?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及危化品生產(chǎn)安全事故的省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、?;窂臉I(yè)單位(儲存、裝卸?;返母劭诮?jīng)營企業(yè)除外,下同)應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進一步分解細化的工作安排,是本部門和單位應(yīng)對?;飞a(chǎn)安全事故的操作指南。
事件行動方案是參與危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求,為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。
1.7 風(fēng)險分析
根據(jù)江蘇省涉及的?;奉悇e、從業(yè)單位特點和分布情況,全省?;飞a(chǎn)安全事故風(fēng)險主要分為以下幾類:
(1)?;穼傩燥L(fēng)險。受?;防砘再|(zhì)影響,如管理不善等原因可引發(fā)?;坊馂?zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。
(2)?;窂臉I(yè)單位安全風(fēng)險。危化品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用?;愤^程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險,以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險?;@(集中)區(qū)外危化品從業(yè)單位,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,增大安全風(fēng)險隱患。
(3)化工園(集中)區(qū)?;芳埏L(fēng)險?;@(集中)區(qū)內(nèi)危化品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險疊加,容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險,存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險。
江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。
2.1 指揮機構(gòu)及其主要職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省指揮部)負責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。總指揮與副總指揮由省人民政府指定。
成員:由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責(zé)同志擔(dān)任。
省指揮部主要職責(zé):
(1)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
(2)掌握事態(tài)發(fā)展,負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策,決定啟動和終止?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
(3)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援工作。
(4)向國務(wù)院報告事故和救援情況,必要時請求協(xié)調(diào)支援。
2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)
在省指揮部的統(tǒng)一組織下,有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),做好?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。
(1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。
(2)省委網(wǎng)信辦:負責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。
(3)省軍區(qū):根據(jù)地方政府需求,協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
(4)武警江蘇省總隊:在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援;協(xié)同公安機關(guān)擔(dān)負事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒,維護社會秩序。
(5)省教育廳:協(xié)助做好各類學(xué)校實驗室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(6)省工業(yè)和信息化廳:負責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。
(7)省公安廳:組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
(8)省民政廳:負責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。
(9)省財政廳:按照規(guī)定落實政府?;钒踩a(chǎn)投入,保障有關(guān)部門和單位?;钒踩a(chǎn)工作經(jīng)費,為應(yīng)對事故工作提供資金支持。
(10)省人力資源和社會保障廳:指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
(11)省自然資源廳:負責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。
(12)省生態(tài)環(huán)境廳:負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作,組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案,參與事故調(diào)查。
(13)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。
(14)省交通運輸廳:負責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作。
(15)省水利廳:負責(zé)事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。
(16)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(17)省商務(wù)廳:協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。
(18)省衛(wèi)生健康委:負責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
(19)省應(yīng)急廳:組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。
(20)省國資委:參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。
(21)省市場監(jiān)管局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)與?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
(22)省廣電局:負責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強事故應(yīng)急救援新聞報道。
(23)省糧食和儲備局:負責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
(24)省總工會:參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理,維護職工合法權(quán)益。
(25)省消防救援總隊:組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實施?;诽幹?、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(26)省氣象局:負責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測,及時提供氣象信息服務(wù),開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
(27)江蘇海事局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。
(28)連云港海事局:負責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。
(29)民航江蘇安全監(jiān)管局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。
(30)江蘇銀保監(jiān)局:督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
(31)省通信管理局:指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。
(32)南京鐵路辦事處:負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運輸保障。
(33)省電力公司:負責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。
各成員單位應(yīng)當建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制,明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式,保證聯(lián)絡(luò)通暢,并加強與其他應(yīng)急機構(gòu)的銜接配合。
2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)
省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害,組織制定并實施應(yīng)急救援方案,設(shè)立應(yīng)急救援工作組,決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際,工作組設(shè)置可適當調(diào)整,各工作組負責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào),指令接收轉(zhuǎn)發(fā),信息收集上報,調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作;協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與?;飞a(chǎn)安全事故救援工作;協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作;承辦現(xiàn)場指揮部各類會議,督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項;審核把關(guān)信息發(fā)布;做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
(2)事故救援組:省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):實施?;飞a(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(3)交通管制組:省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):負責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,事故現(xiàn)場進行保護和警戒,維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo),開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要;組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生組:省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):調(diào)度全省醫(yī)療隊伍,設(shè)立臨時醫(yī)療點,協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu),為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù);做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒;向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
(5)環(huán)境監(jiān)測組:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。
主要職責(zé):對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作,提出控制污染擴散的建議,防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。
(6)處置保障組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。
主要職責(zé):根據(jù)事故處置工作需求,及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
(7)新聞發(fā)布組:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理,做好事件輿論引導(dǎo)工作,組織新聞發(fā)布工作;做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作;做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作;向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進展,提出應(yīng)對建議。
(8)專家組:省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議,為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。
(9)善后處置組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。
主要職責(zé):做好受災(zāi)群眾、遇難(失聯(lián))人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ?;做好?zāi)后恢復(fù)重建等工作。
2.4 危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當加強?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立健全?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制,采取預(yù)防和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機制,編制應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和物資,做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時,其主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,立即采取先期處置,配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。
3.1 預(yù)防
危化品從業(yè)單位應(yīng)當針對本單位可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點和危害,進行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。
對化工園(集中)區(qū)內(nèi)?;窂臉I(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大?;飞a(chǎn)安全風(fēng)險,各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險,落實管控措施,強化化工園(集中)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè),推進應(yīng)急救援能力提升。
縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān),應(yīng)當針對可能發(fā)生的危化品生產(chǎn)安全事故的特點和危害,進行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會公布。
3.2 監(jiān)測與預(yù)警
3.2.1 監(jiān)測預(yù)警類型
(1)異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和危化品從業(yè)單位建立健全?;钒踩a(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)?;窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警,監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時,預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。
(2)事故預(yù)警。事發(fā)地啟動?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達到上級預(yù)案啟動條件時,上級人民政府、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。
(3)聯(lián)動預(yù)警。當?;窂臉I(yè)單位發(fā)生?;飞a(chǎn)安全預(yù)警信息時,及時上報上級應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,通報周邊企業(yè),啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當危化品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時,應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息,督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。
3.2.2 預(yù)警信息的發(fā)布
按照?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當由本級政府主要負責(zé)人、突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負責(zé)人簽發(fā);發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當由本級政府受委托部門、單位的主要負責(zé)人或分管負責(zé)人簽發(fā)。
預(yù)警信息內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施,以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3 預(yù)警措施
宣布進入預(yù)警期后,地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)警級別,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,采取有效措施,做好防范和應(yīng)對工作。
(1)加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置;組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對?;飞a(chǎn)安全事故預(yù)警信息進行分析評估;加強公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
(3)針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動;組織應(yīng)急隊伍和負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準備,視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。
(4)其他必要的防范性、保護性措施。
3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期,并解除采取的有關(guān)措施。
江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。
4.1 信息報告
危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
事發(fā)地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到?;飞a(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)當立即核實有關(guān)情況,并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發(fā)生變化時,需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
?;飞a(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。
4.2 先期處置
發(fā)生?;飞a(chǎn)安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當立即啟動?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況:
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
事發(fā)地人民政府應(yīng)當立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應(yīng)急救援隊伍進行應(yīng)急處置,采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害,并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告;隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,實施交通管制,維護事故現(xiàn)場秩序;組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源;及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。
4.3 啟動響應(yīng)
發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的?;飞a(chǎn)安全事故,由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后,省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
4.4 處置措施
在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置,組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
(1)制定方案。根據(jù)?;飞a(chǎn)安全事故類型,研判現(xiàn)場信息,制定應(yīng)急處置方案。
(2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
(3)搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
(4)現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域,在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標志,將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制,嚴禁無關(guān)車輛進入;清理主要交通干道,保證道路暢通;合理設(shè)置出入口,控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。
(5)醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導(dǎo)和支援。
(6)環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測,綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴散的措施,提出現(xiàn)場救援工作建議。
(7)洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進行洗消;清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5 事故現(xiàn)場處置要點
4.5.1 ?;坊馂?zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù){程度,生產(chǎn)裝置、控制路線、建(構(gòu))筑物損壞程度,現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、?;沸再|(zhì),及火勢擴大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
(4)實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后,進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點,采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施,防止火焰蔓延并對火場進行控制,當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
(5)現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所;明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應(yīng)采取的處置措施。
(6)火災(zāi)撲救過程中,現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估,及時提出滅火指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
4.5.2 ?;芬兹家妆?、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設(shè)施、建(構(gòu))筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的?;贩N類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周圍區(qū)域重大危險源的分布,以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等),制定救援方案。
(4)實施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準備及個人防護的基礎(chǔ)上,進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,采取關(guān)斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止物料外流。
(5)泄漏物清理。當存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
(6)現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測,并采取措施防止泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
(7)現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估,及時提出指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
其他危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場處置要點,及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。
4.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故,設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下,第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,應(yīng)急處置工作完成,省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,組織應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
5.1 善后處置
在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,?;飞a(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門負責(zé)組織實施,事發(fā)單位及其主管部門配合。
善后處置主要包括人員安置、補償,保險理賠,征用物資補償,污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當盡快消除事故影響,依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等;妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務(wù)工作;及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn),財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償;做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理,疫病防治,事后恢復(fù)等工作。
5.2 事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)當嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。
5.3 總結(jié)評估
重特大危化品生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后,各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對應(yīng)急救援工作進行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進建議。
6.1 應(yīng)急隊伍保障
全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍,及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準備情況。
6.2 資金保障
應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用,由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級以上人民政府應(yīng)當將危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算,確保??顚S谩?BR> 6.3 裝備物資保障
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的危化品事故種類、風(fēng)險和特點,結(jié)合應(yīng)急隊伍能力建設(shè),儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等,做好維護和管理,并及時更新和補充;保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時,報請省有關(guān)部門提供支援。
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和?;窂臉I(yè)單位根據(jù)實際需求,配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材,建立維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,針對?;飞a(chǎn)安全事故可能造成的健康危害,組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員的救治能力。
6.5 交通運輸保障
公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運輸保障能力建設(shè),建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急通行機制,確保緊急情況下的綜合運輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源,健全水陸空緊急運輸服務(wù)隊伍體系。
6.6 通信與信息保障
通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系,建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
6.7 技術(shù)支持保障
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展研究用于?;飞a(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練
各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當加強?;钒踩a(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn),提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。
縣級以上地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關(guān),應(yīng)當至少每2年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當至少每半年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。
7.1 預(yù)案管理
省應(yīng)急廳負責(zé)本預(yù)案編制,報省人民政府批準后實施。
7.2 獎勵與責(zé)任追究
依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵;對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十五
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。
(一)從事儲存、保管和使用的物質(zhì)部門和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責(zé)。
主要負責(zé)人要保證危險化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標準,對危險化學(xué)品安全負責(zé)。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護知識和應(yīng)急救援知識進行培訓(xùn)。
國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實行規(guī)劃和審批,并形成制度,區(qū)市級在編制總體規(guī)劃時,可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,應(yīng)當按照確保安全的原則進行規(guī)劃用于危險化學(xué)品的保管和儲存,物質(zhì)部門在儲存和保管危害化學(xué)品時,要嚴格遵守國家和區(qū)市級的規(guī)劃,要符合國家標準和有關(guān)規(guī)定,依國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可,要建立健全的危險化學(xué)品使用的制度,保證危險化學(xué)品安全使用和管理。
劇毒化學(xué)品儲存的物質(zhì)部門要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,批準后,方可進行儲存和保管。
危險化學(xué)品儲存和保管要有專用場地,儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標準,并有專人管理。
2、危險化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過有關(guān)部門核準后方可進入市場。
物質(zhì)部門在領(lǐng)取化學(xué)品前,要經(jīng)工商行政管理部門批準后,獲得許可文件后方可進行儲存和保管,并時刻接受監(jiān)督和管理危險化學(xué)品的經(jīng)營活動。
物質(zhì)部門在危險化學(xué)品沒有出庫之前,要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證,看危險化學(xué)品有沒有質(zhì)檢部門檢驗合格的包裝物。
因公安部門負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后,可獲得劇毒化學(xué)品的購買憑證、準購證和公路運輸通行證,有了這些證件以后,物質(zhì)部門才能經(jīng)營、保管危險化學(xué)品。
危險化學(xué)在運輸時,無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式,其相應(yīng)的部門都要負責(zé)危險化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查,其公路和水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質(zhì)認定,并負責(zé)運輸過程中的監(jiān)督檢查。
如采取郵寄方式運輸危險化學(xué)品時,郵政部門要負責(zé)監(jiān)督檢查。
使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)據(jù)其種類、特性,作業(yè)場所設(shè)置監(jiān)測的設(shè)施和設(shè)備,單位,應(yīng)每年進行一次安全評價。使用其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)每兩年進行一次安全評價。
危險化學(xué)品的使用單位,應(yīng)在使用場所設(shè)置通訊、報警裝置,保證處于正常適用狀態(tài);劇毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,采取保安措施。
重復(fù)使用的危險化學(xué)品在使用前,應(yīng)檢查并記錄,記錄至少保存2年。
使用危險化學(xué)品的單位在停業(yè)時,應(yīng)采取有效措施,不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報在地有關(guān)管理部門,由其負責(zé),并對處置情況進行監(jiān)督檢查。
公眾上交的危險化學(xué)品,由公安部門接收,再交由環(huán)保部門進行認定。
事故發(fā)生前,應(yīng)向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門查問危險化學(xué)品的登記,了解危害化學(xué)品的特性,建立相應(yīng)的營救、撤離預(yù)案。
事故發(fā)生后,要立即組織人員進行營救、撤離,采取措施對人員進行保護;迅速地控制危害源,檢驗、監(jiān)測危險化學(xué)品所造成的危害,測定危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,采取封閉、隔離、洗消等措施;監(jiān)測危險化學(xué)品事故所造成的危害,并進行處置,直至符合國家有關(guān)標準為止。
四、小結(jié)。
危害化學(xué)品在人們的生活當中發(fā)揮著重要的作用,只有加強其預(yù)防措施,做出合理應(yīng)急預(yù)案,才能使危害化學(xué)品不再有危害。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十六
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責(zé)任公司旅客運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預(yù)案。
xxx。
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責(zé)”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
(二)應(yīng)急事件報告范圍、時限。
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容。
(1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
總指揮:是應(yīng)急事件實施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應(yīng)急搶險組:負責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應(yīng)急救護組:負責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇一
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應(yīng)對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合全市交通行業(yè)實際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍。
1.2.1《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學(xué)品事故。
1.2.2本預(yù)案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學(xué)品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則。
堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責(zé)、屬地為主,單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案,并在當?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
市交通局成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責(zé)實施危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關(guān)單位負責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責(zé)人組成。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危險化學(xué)品重特大事故處置專項指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責(zé)有:
1、根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預(yù)案的啟動與結(jié)束;
3、調(diào)度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4、研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)。
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
2.2.2災(zāi)情處置組。
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職xx縣(區(qū))運管部門負責(zé)人以及市運輸管理處相關(guān)科室負責(zé)人任成員。具體負責(zé)道路運輸危險化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組。
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責(zé)人xx縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭殹⑹虚L途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組。
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。具體負責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對事故危害進行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
3.1危險性分析。
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當,極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類。
危險化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控。
相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志,并加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(2)對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場所,設(shè)置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(4)建立危險源安全管理檔案;
(5)定期對危險源進行安全評估。
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊伍,按照本單位的事故應(yīng)急預(yù)案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣?BR> 4.1.1報告程序。
各單位接到事故報告后,應(yīng)當立即報告當?shù)卣?,并逐級上報上級交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內(nèi)完成首次報告,2小時內(nèi)完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內(nèi)容。
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《xx市危險化學(xué)品事故報告單》(附后),并按要求上報。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、?;肥鹿实念悇e(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);
(3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等)、事故能否控制等;
4.2.1預(yù)案啟動的單位。
局屬有關(guān)單位接到接到報告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構(gòu)成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預(yù)案》規(guī)決定。
4.3基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求。
4.3.1有關(guān)部門應(yīng)急處置要求。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后,負責(zé)人應(yīng)迅速做出安排,按照要求組織有關(guān)人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關(guān)救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求。
按照預(yù)案確定的職責(zé)要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作,同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災(zāi)情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策。
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則。
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護。
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理。
(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
(2)現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。
4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)。
4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。
在市政府專項指揮部下達結(jié)束搶險救援指令后,市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令,結(jié)束救援工作。
4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)。
在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結(jié),重點檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預(yù)案,同時將有關(guān)情況上報市政府專項指揮部辦公室。
5.1應(yīng)急隊伍保障。
應(yīng)急隊伍主要包括:xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
6.1預(yù)案培訓(xùn)。
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
6.2預(yù)案演練。
按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃,定期組織演練。
6.3預(yù)案修訂。
《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責(zé)編制本級別的專項危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標準的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責(zé)任與獎勵。
對應(yīng)急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
6.5預(yù)案備案。
《xx市交通局危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育。
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學(xué)品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
7.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責(zé)解釋。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇二
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低對生命、財產(chǎn)安全的威脅,保護環(huán)境,根據(jù)上級文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災(zāi)、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;。
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸人保障;。
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:各科室主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:xxx。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作。
縣內(nèi)各道路運輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保救助工作迅速開展。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.負責(zé)全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
4.緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù)。
5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),負責(zé)本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。
6.承辦上級交辦的其他工作。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案,并上報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術(shù)等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,且業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
縣內(nèi)道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
報告程序:
1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關(guān)部門報告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向縣交通主管部門報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告,企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關(guān)部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報告。
報告內(nèi)容:
事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等;。
2.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運輸保障任務(wù)的車輛和人員情況;。
4.根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的任務(wù),應(yīng)急運力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的任務(wù),求援車輛遇到突發(fā)事件時;。
6.應(yīng)急任務(wù)完成情況。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速將任務(wù)下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級有關(guān)部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案。
(三)事發(fā)地應(yīng)急運力緊張時,應(yīng)及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運力需求情況和應(yīng)急運輸儲備及使用情況啟動應(yīng)急運力。請求運力支援。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,及時將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話必須24小時開通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴肅處理。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇三
為預(yù)防學(xué)校大型活動事故的發(fā)生,及時處理集體活動事故,防止事態(tài)擴大,有效地保護學(xué)生的人身安全,根據(jù)《未成年人保護法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)文件精神,制定本預(yù)案。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):負責(zé)大型活動事故工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)人力物力,下達應(yīng)急指令。做好事故的善后處理、責(zé)任認定、理賠等工作。
1、救護小組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):組織有關(guān)人員立即到達現(xiàn)場,了解傷者情況,判斷傷情,先行急救;遇到重傷的或不能判斷傷情的,應(yīng)及時送醫(yī)院檢查、急救或打120救護電話。
2、報告小組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):了解事故發(fā)生經(jīng)過,調(diào)查事故原因,作好有關(guān)記錄報告學(xué)校大型活動事故應(yīng)急指揮部,重大傷害事故上報(xx)。
3、學(xué)生穩(wěn)定組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):接到應(yīng)急指令,緊急與班主任疏散在場學(xué)生,穩(wěn)定學(xué)生情緒。
4、現(xiàn)場保護組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):保護現(xiàn)場,采用照相、錄像等有關(guān)方法采集有關(guān)證據(jù),以利于對事故處理做到事實清楚,責(zé)任明確。
5、接待組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):如發(fā)生學(xué)生傷害,及時通知家長及其他監(jiān)護人,以便作出救治決定,如實告知情況,做好家長穩(wěn)定工作。
6、慰問組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):前往醫(yī)院探視,隨時掌握傷者身體康復(fù)情況。
7、事故善后處理組。
組長:xx。
成員:xx。
職責(zé):與有關(guān)部門聯(lián)系,根據(jù)不同情況在校內(nèi)集體活動事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)《中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》做好善后處理。
學(xué)校未對學(xué)生進行必要的`安全教育、組織者疏于管理、學(xué)生不遵守活動紀律擅自行動;活動場所的設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患。
1、活動前學(xué)校必須通過廣播、班會、黑板報等形式向?qū)W生進行安全方面的教育,特別是對于容易造成安全事故的因素,重點反復(fù)向?qū)W生進行講解、分析,增強學(xué)生自我保護的意識和能力。
2、召開專題會議強化組織活動的負責(zé)教師的責(zé)任意識,必須周密安排,精心組織,加強管理。
3、活動過程中要求班主任老師隨本班學(xué)生全程參與,不得放任學(xué)生自由活動,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時制止并加以教育。
4、活動前活動的組織者應(yīng)到活動場所進行實地察看,是否存在安全隱患,對問題設(shè)施和危險地區(qū)要落實專人管理。
5、活動前配備好安全防護設(shè)施用具(如手電、擴音話筒等),規(guī)劃好行進路線,落實安全保衛(wèi)人員。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇四
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應(yīng)急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。
組長:公司總經(jīng)理。
副組長:公司分管安全工作的`副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
成員:公司安全委員會成員和相關(guān)人員。
公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
2、負責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司,并督導(dǎo)分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。
3、督查指導(dǎo)下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。
4、負責(zé)承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo),相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
1、事故報告制度。
(1)事故發(fā)生后,責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責(zé)任。
(2)事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則。
(1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責(zé)任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。
(2)實施搶救中,應(yīng)先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責(zé)任人職責(zé):發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,實施搶險。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏,應(yīng)迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé):
1)查明發(fā)生?;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。
2)追究直接責(zé)任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對責(zé)任人提出處理意見報安委會討論決定。
3)按“四不放過”原則對責(zé)單位進行整改。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇五
1.因溶解劇烈產(chǎn)生大量熱量,使水四濺。
2.易濺到工作人員皮膚或眼睛里。
1.火堿、硝酸存放在危險品庫房內(nèi)。
2.在使用過程中操作規(guī)程不熟悉。
1.在配制酸液時操作人員未戴膠手套。
2.未按操作方法進行配制使酸液四濺。
1.現(xiàn)場人員發(fā)生應(yīng)急呼救,并立即穿戴防護手套、防護鏡,從應(yīng)急桶中取出回絲清理泄漏液體。
2.用干凈水迅速沖洗濺到皮膚或眼睛部位的酸液,沖洗時間(10—15分鐘)。
3.送醫(yī)務(wù)室治療。
4.重新操作遵循酸入水,嚴禁水入酸。
5.與原料隔離,掛警示牌。
6.現(xiàn)場處理完畢后,應(yīng)急人員要清洗雙手反復(fù)檢查,消除不安全隱患。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇六
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應(yīng)對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合全市交通行業(yè)實際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍。
1.2.1《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學(xué)品事故。
1.2.2本預(yù)案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學(xué)品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則。
堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責(zé)、屬地為主,單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案,并在當?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
市交通局成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責(zé)實施危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關(guān)單位負責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責(zé)人組成。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危險化學(xué)品重特大事故處置專項指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責(zé)有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預(yù)案的啟動與結(jié)束;
3.調(diào)度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4.研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)。
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
2.2.2災(zāi)情處置組。
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職xx縣(區(qū))運管部門負責(zé)人以及市運輸管理處相關(guān)科室負責(zé)人任成員。具體負責(zé)道路運輸危險化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組。
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責(zé)人xx縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭殹⑹虚L途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組。
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。具體負責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對事故危害進行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
3.1危險性分析。
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當,極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類。
危險化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控。
相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志,并加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(2)對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的'檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場所,設(shè)置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(4)建立危險源安全管理檔案;
(5)定期對危險源進行安全評估。
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊伍,按照本單位的事故應(yīng)急預(yù)案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣?BR> 4.1.1報告程序。
各單位接到事故報告后,應(yīng)當立即報告當?shù)卣⒅鸺壣蠄笊霞壗煌ú块T。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內(nèi)完成首次報告,2小時內(nèi)完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內(nèi)容。
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《xx市危險化學(xué)品事故報告單》(附后),并按要求上報。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、?;肥鹿实念悇e(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);
(3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等)、事故能否控制等;
4.2.1預(yù)案啟動的單位。
局屬有關(guān)單位接到接到報告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構(gòu)成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預(yù)案》規(guī)決定。
4.3基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求。
4.3.1有關(guān)部門應(yīng)急處置要求。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后,負責(zé)人應(yīng)迅速做出安排,按照要求組織有關(guān)人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關(guān)救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求。
按照預(yù)案確定的職責(zé)要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作,同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災(zāi)情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策。
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則。
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護。
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理。
(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
(2)現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。
4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)。
4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。
在市政府專項指揮部下達結(jié)束搶險救援指令后,市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令,結(jié)束救援工作。
4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)。
在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結(jié),重點檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預(yù)案,同時將有關(guān)情況上報市政府專項指揮部辦公室。
5.1應(yīng)急隊伍保障。
應(yīng)急隊伍主要包括:xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
6.1預(yù)案培訓(xùn)。
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
6.2預(yù)案演練。
按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃,定期組織演練。
6.3預(yù)案修訂。
《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責(zé)編制本級別的專項危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標準的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責(zé)任與獎勵。
對應(yīng)急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
6.5預(yù)案備案。
《xx市交通局危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育。
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學(xué)品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
7.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責(zé)解釋。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇七
為了完善化學(xué)品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故。
2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)。
2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒。
3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)應(yīng)急救援工作,負責(zé)對救援隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
3.2應(yīng)急救援隊由義務(wù)消防隊員,現(xiàn)場救護員,以及組長以上組成,分兩個應(yīng)急救援小組。
3.3責(zé)任分工。
3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊按有關(guān)方案實施救援。
3.3.2應(yīng)急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合,接受任務(wù),開往現(xiàn)場進行救援。
3.3.4遵循應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序。
4.1泄漏。
4.1.1疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設(shè)立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點火源)。
4.1.4急救傷員(參照化學(xué)危險品受傷人員急救程序執(zhí)行)。
4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)。
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)。
4.2身體意外接觸傷害。
4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。
4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3如呼吸心跳停止,應(yīng)立即進行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進行口對口人工呼吸)。
4.2.4皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時間不少于15分鐘。
4.2.5眼睛手污染,應(yīng)使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時應(yīng)提起眼簾,邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。
4.2.6迅速送醫(yī)院治療。
4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防。
4.3.1正己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用,工作場所加強通風(fēng)排毒。
4.3.2使用場所必須設(shè)立警示牌,作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護手套,加強個人防護。
4.3.3對新工人應(yīng)先體檢和培訓(xùn),有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴禁從事本項作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時,及時治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。
4.3.6改進工藝,減少接觸機會,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。
4.3.7為工人購買工傷保險。
4.4甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防。
4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風(fēng)排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3加強個體防護。
5.1每次發(fā)生事故后,應(yīng)及時檢討應(yīng)急預(yù)案合理性,不斷完善。
5.2經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資,消耗后應(yīng)及時補充。
5.3定期組織應(yīng)急演練,確保萬一事故發(fā)生時能按程序進行。
5.4安全組負責(zé)應(yīng)急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險化學(xué)品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學(xué)危險品的上崗證的人員組成的化學(xué)危險品事故處理小組,報安全組備案。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇八
1、搬運、裝卸違反安全操作規(guī)程,摔、碰、拖拉、翻滾、野蠻操作或使用不合格的裝卸工具等,會引起火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷事故。
2、裝卸易燃易爆危險化學(xué)品時,沒有劃定禁火區(qū),作業(yè)人員違章吸煙或動用明火,會引起火災(zāi)、爆炸事故。
1、運輸危險化學(xué)品車輛行駛中違章行為造成交通事故,發(fā)生翻車、撞車,會引起火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷事故。
2、危險化學(xué)品包裝不合格或堆垛過高不穩(wěn),發(fā)生倒塌,在行駛途中發(fā)生泄漏,會引起火災(zāi)、爆炸事故。
3、混裝混運互為禁忌物料,運輸中由于貨物相互擠壓致包裝破漏,二種化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物料混合,會引發(fā)著火,爆炸事故。
發(fā)生火災(zāi)時,因不熟悉危險化學(xué)品的性質(zhì)和滅火方法,使用不適當?shù)臏缁鹌鞑模率够馂?zāi)擴大,造成更大危險。
1、危險化學(xué)品的儲存過程中的著火源控制不嚴,各庫房周圍的明火作業(yè)、吸煙、汽車排氣管火星、煙囪飛火等外來火種;內(nèi)部設(shè)備不良、操作不當引起的電火花等,會發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。
3、產(chǎn)品變質(zhì)。有些危險化學(xué)品長期不用,仍廢置在倉庫中,又不及時處理,往往因變質(zhì)而引起事故。
4、養(yǎng)護管理不善。倉庫建筑條件差不適應(yīng)所存物品的要求,如不采取隔熱措施,使物品受熱;因保管不善,倉庫漏雨進水使物品受潮;盛裝的容器破漏,使物品接觸空氣或易燃物品蒸氣擴散和積聚等均會引起著火或爆炸。
程造成事故。
6、建筑物不符合存放要求。危險品庫房建筑設(shè)施不符合要求,造成庫內(nèi)溫度過高,通風(fēng)不良,濕度過大,漏雨進水,陽光直射,使物品達不到安全儲存的要求而發(fā)生火災(zāi)。
7、雷擊。危險品倉庫或露天的儲罐遭受雷擊,發(fā)生火災(zāi)事故。
事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施。
一旦化學(xué)品泄漏,要迅速采取有效措施消除或減少泄漏的危險、危害。處理泄漏根據(jù)具體情況應(yīng)從以下方面采取措施:
1、疏散有關(guān)人員,隔離泄漏區(qū)。根據(jù)泄漏量和泄漏物的特征而定。
2、切斷火源。泄漏易燃易爆、有毒物料時,立即停止泄漏區(qū)周圍一切可以產(chǎn)生明火的作業(yè),嚴禁火種。
3、處理人員的個體防護。根據(jù)泄漏物料的理化性質(zhì),選擇適當。
的呼吸器、防護服、橡膠長靴、膠皮手套等防護用品進行防護。
4、堵漏。在確保安全的前提下,盡可能切斷泄漏源,如堅固包裝容器桶蓋,在漏點打卡子,包裝桶底部滲漏時倒置等。
5、用惰性材料吸附。小量泄漏用砂土或不燃性材料吸附或吸伙。
6、利用圍堤火容。大量泄漏構(gòu)筑圍堤或挖坑收容,防止泄漏范圍擴大。
7、沖洗。對能溶于水或能與水混合的物質(zhì),用水大量沖洗,并收集廢水,使之流入污水處理系統(tǒng)或集中處理。
8、轉(zhuǎn)移回火。在保證安全的前提下,運用適當器具對泄漏物進行回火。
1、火災(zāi)撲救。裝卸、運輸中發(fā)生起火事故,組織現(xiàn)場人員根據(jù)著火物料的特性采用相適應(yīng)的滅火器材進行撲救和控制。
2、報警。向當?shù)毓蚕啦块T報警。
3、人員緊急撒離或轉(zhuǎn)移?;馂?zāi)發(fā)生時,組織現(xiàn)場人員和周圍人員向逆風(fēng)向安全地帶轉(zhuǎn)移。滅火人員在火災(zāi)熱輻射超過或估計超過人體的安全限度時,要采取緊急避難或人員撒離。
4、防止火災(zāi)擴大,防止爆炸。在可能情況下,組織人員將火場附近的危險化學(xué)品物料,盡快運出,遠離火災(zāi)現(xiàn)場。對無法搬走的易燃易爆桶裝物料,用水冷卻,防止爆炸。
5、堵截流淌火?;饒錾先绻幸后w流淌火,用黃沙、泥土等,構(gòu)筑起堤壩進行堵截,阻止火勢蔓延。
6、消防隊到達現(xiàn)場后,向消防人員介紹燃燒物料名稱、數(shù)量、危險性、有無毒性等情況,積極配合消防隊滅火。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇九
為落實設(shè)備安全管理條例,加強公司的安全管理,保證企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)安全,防止突發(fā)性設(shè)備事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速、有效的控制處理,本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則,特制定我公司危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.1、組織機構(gòu)。
總指揮:
副總指揮:
成員:
下設(shè)應(yīng)急救援辦公室在安全部,負責(zé)日常的管理工作。當發(fā)生突發(fā)事故時,由事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮和處置。
2.2、組織機構(gòu)和職責(zé)。
(1)貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T關(guān)于預(yù)防安全事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。
(2)組織制定、修訂本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,組建事故應(yīng)急隊伍,有計劃的組織實施應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練。
(3)審批用于應(yīng)急救援的監(jiān)測儀器,防護器材,救援器材的貯置計劃。
(4)檢查、督促做好事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
(5)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令信號,組織指揮應(yīng)急救援隊伍展開事故應(yīng)急救援行動。
(6)向上級匯報和向友鄰單位通報事故的情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出求救請求。
(7)組織事故調(diào)查,總結(jié)事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
2.3、組織機構(gòu)成員的分工。
(1)總指揮:總指揮是事故現(xiàn)場的最高管理者,根據(jù)現(xiàn)場情況預(yù)測可能發(fā)生的各種危害后果,事故延遲的時間,及時的下達對外聯(lián)系,批準救援安排,下達救援命令,在危機職工及群眾生命安全的緊急情況下,可以下達撤退、戒備、緊急疏散的命令??傊笓]不在現(xiàn)場時由副總指揮全權(quán)負責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。
(2)副總指揮:協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,總指揮因故不再崗位時,由其全面負責(zé)救援工作,履行總指揮的職責(zé)。
車調(diào)度工作。
(5)安全辦經(jīng)理:當發(fā)生事故時根據(jù)指揮部命令指揮消防隊員到達現(xiàn)場,視撲救方案參與滅火、搶救以及事故后的清洗工作。
(6)技術(shù)質(zhì)量部部長:負責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測及污染源的消除,防止擴散,必要時根據(jù)嚴重程度請示上級有關(guān)部門援助。
(7)辦公室主任:協(xié)助總指揮做好對外聯(lián)系各部門的協(xié)調(diào)工作,負責(zé)治安保衛(wèi),人員疏散及道路管制工作,調(diào)整人員回復(fù)生產(chǎn),做好思想工作,穩(wěn)定人心。
公司各職能部門和全體員工都有對重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干力量,其主要任務(wù)是擔(dān)負本公司各種事故的救援和處置。
各救援隊伍的任務(wù)急成員如下:
(1)、通訊聯(lián)絡(luò)員:主要是擔(dān)負各小組吉安的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)。
負責(zé)人:
(2)、義務(wù)消防隊:擔(dān)負滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)。
組長:
成員:
(3)、搶修隊:
擔(dān)負檢搶修的指揮,及時恢復(fù)設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
組長:
成員:
(4)、報警通訊聯(lián)絡(luò)方式:
4、:
根據(jù)我公司的實際生產(chǎn)情況,我公司生產(chǎn)過程涉及的危險化學(xué)品有r134a、co2、柴油。
5.1、公司生產(chǎn)過程中有可能發(fā)生泄漏,其泄漏量視其漏點設(shè)備的閥門管道、工作壓力和溫度等條件而不同。泄漏時又可因季節(jié)風(fēng)向等因素,涉及范圍也不一樣,事故起因也是多樣。如:操作失誤、設(shè)備失修等原因。
5.2、發(fā)生泄漏事故時應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。
(1)當現(xiàn)場巡檢人員發(fā)現(xiàn)裝置、設(shè)備有泄漏的事故現(xiàn)象,首先應(yīng)報告當班班長或工段長,由當班班長或工段長根據(jù)泄漏地點和泄漏的擴散情況決定急救救援,即單位自救還是采取其他救援。若是公司的力量不能控制或不能及時消除事故后果,應(yīng)根據(jù)情況撥打110、119、120等報警電話,盡早爭取爭取社會支援或直接借助政府的力量來獲取支援,以便控制事故的發(fā)展。
(2)出動應(yīng)急救援隊伍,各指揮部成員在接到報警后,應(yīng)迅速組織應(yīng)即救援隊伍趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后在做好自身防護的基礎(chǔ)上,根據(jù)泄漏的擴散情況所涉及到的范圍,按各自的分工,快速實施應(yīng)急救援預(yù)案,控制事故發(fā)展。
(3)消防人員進入現(xiàn)場后,應(yīng)帶好防護用品,查明現(xiàn)場是否有中毒人員并以最快速度將中毒人員撤離現(xiàn)場,消防人員和消防司機密切配合,聽從現(xiàn)場指揮進行洗消。
(4)安全部到達事故現(xiàn)場后,會同事故發(fā)生的單位,在查明泄漏部位和范圍后能否控制。作出局部或全部停車的決定,若需緊急停車,按緊急停車程序,有通知車間值班長,迅速執(zhí)行。
(5)醫(yī)療救護:事故發(fā)生后與消防隊配合,應(yīng)對窒息、燒傷人員進行現(xiàn)場急救,重傷人員進行現(xiàn)場急救,重傷人員及時送往醫(yī)院搶救。
(6)搶險搶修作業(yè),泄漏時的控制。收到指揮部下達的搶修搶險命令后,同時在現(xiàn)場人員帶領(lǐng)下,查看泄漏的原因,泄漏點的位置、壓力和溫度,采取必要的防護措施,進行修補或堵塞漏點,制止進一步泄漏,若是大面積的泄漏或釜體泄漏時,崗位操作人員應(yīng)協(xié)助搶險人員及時將剩余的液體轉(zhuǎn)入備用的釜體中。
5.3、發(fā)生泄漏引起火災(zāi)時處理方法:
(1)操作人員應(yīng)保持頭腦清醒,立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時作緊急停車處理,佩戴崗位防護用品或采取簡易的防護措施進行自我防護,盡最大努力進行撲救,盡量減小災(zāi)情。
(2)指揮部接到匯報后,立即啟動公司級救援預(yù)案,生產(chǎn)技術(shù)部主任根據(jù)實際情況向上級匯報,同時直接撥打119、120等報警電話或借助政府力量,盡早獲取社會救援以控制事故的發(fā)展?,F(xiàn)場滅火人員若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有再次爆炸的可能性,立即向現(xiàn)場指揮部報告,現(xiàn)場指揮應(yīng)迅速做出準確判斷,采取一切可能的辦法,制止再次爆炸的發(fā)生。如以現(xiàn)場急救人員的力量無法制止再次爆炸時,應(yīng)立即指揮現(xiàn)場人員撤離危險區(qū)。來不及撤離時,利用現(xiàn)場一切可以利用的資源自救。既利用崗位的防護用品或濕毛巾堵住口鼻,觀察周圍環(huán)境,迅速撤向安全出口處,煙霧較大要彎腰前進,進行緊急疏散,等待救援人員支援。
5.4、人員緊急疏散、撤離。
(1)發(fā)生重大事故時,為增強預(yù)防和處理惡性突發(fā)事故的能力,特制定本疏散預(yù)案。
(2)當發(fā)生嚴重泄漏,煙氣大量擴散,人員無法靠近時,崗位人員應(yīng)佩戴好防護用品,迅速報告值班長,接到通知后,應(yīng)保持頭腦冷靜,判斷準確,指揮有力。一邊組織人員取備用防護器材到現(xiàn)場進行搶險,搶救疏散被困人員。一邊打電話報告指揮部組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場,成立臨時指揮小組,有組長指揮搶險救災(zāi)工作,同時撥打119、110、120以求救援。
(3)事故現(xiàn)場人員根據(jù)液體漏影響范圍,看清風(fēng)向,向側(cè)面上風(fēng)處撤離,事故現(xiàn)場人員的清點有事故現(xiàn)場當班值班長向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(4)非事故現(xiàn)場人員的緊急疏散在接到疏散信號后,向上風(fēng)方向兩側(cè)撤離。
5.5、危險區(qū)域的隔離。
5.5.1、危險區(qū)域的設(shè)定。
根據(jù)事故現(xiàn)場r134a、co2濃度和擴散情況、當時的風(fēng)向、風(fēng)速判斷擴散的方向和速度,廠區(qū)周圍1000米內(nèi)的范圍劃分為危險區(qū)。
5.5.2、事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃分方法、方式。
當事故現(xiàn)場煙氣濃度較大和擴散速度較快時,辨別當時風(fēng)向,將設(shè)定的危險區(qū)及危險區(qū)的下風(fēng)向,及廠區(qū)周圍所涉及的范圍內(nèi)設(shè)定為隔離區(qū)。
5.6.3、事故現(xiàn)場的隔離方法。
由公司安全部負責(zé)設(shè)置危險區(qū)邊界警戒線,警戒線為紅色,危險區(qū)為黃色帶,警戒哨佩戴臂章。
5.7.4、事故現(xiàn)場周邊區(qū)域道路或交通疏散方法。
由公司安全部設(shè)置路障,指揮疏導(dǎo)人員撤離事故現(xiàn)場,由辦公室負責(zé)社會周邊范圍協(xié)調(diào)工作,并請求公安部門負責(zé)附近周邊道路的交通管制,執(zhí)勤人員帶紅色臂章。
5.8.5、檢測、搶險救援及控制措施。
5.9、檢測的方法及檢測人員的防護、監(jiān)護措施:
5.9.1、檢測的方法:利用現(xiàn)場固定及移動報警器。
5.9.2、檢測人員防護方式:佩戴防毒面具。
進行現(xiàn)場檢測時必須兩人或兩人以上互相配合,進行檢測工作,檢測工作人員必須站在上風(fēng)側(cè)隨時觀測同伴的安全狀況,以便及時做出處理。
5.9.3、搶險救援方式、方法及人員防護、監(jiān)護措施。
搶險救援方式:利用消防車,干粉或泡沫滅火系統(tǒng)。
搶險人員防護方式:佩戴防毒面具。
搶險過程必須由兩名或兩名以上的搶險人員互相配合互為監(jiān)護人,隨時注意觀察同伴的安全狀況。
5.9.4、現(xiàn)場實施檢測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法;
根據(jù)現(xiàn)場泄漏的大小及季節(jié)風(fēng)向判斷事故的大小,以公司的力量無法控制泄漏,無法制止煙氣的快速蔓延時,迅速組織現(xiàn)場人員向上風(fēng)口處撤離。
5.9.5、應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度:由指揮部發(fā)出救援信號,其它各單位在接到信號后,立即組織本單位人員按照指揮部指派的任務(wù)積極開展工作。
5.9.6、控制事故擴大的措施:根據(jù)現(xiàn)場泄漏的情況進行局部或全廠停車處理。
5.9.7、事故可能擴大后的應(yīng)急處理措施。
(1)全廠急救停車處理。
(2)急救通知。
市消防隊:119。
市公安局:110。
市急救中心:120。
市安監(jiān)局:
市環(huán)保局:
5.10、受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。
5.10.1、事故發(fā)生后根據(jù)負傷人員的情況對人員進行救治,由醫(yī)護人員護送醫(yī)院。
5.10.2、現(xiàn)場救護措施。
(1)迅速將患者撤離現(xiàn)場至空氣新鮮處。
(2)呼吸困難,窒息時應(yīng)立即給氧;呼吸停止時立即進行人工呼吸及心臟按摩。
(3)頭部灼傷時,要注意眼、鼻、口腔的清洗,經(jīng)現(xiàn)場處理后立即送醫(yī)院治療,當人發(fā)生燒傷時,應(yīng)迅速將患者衣服脫去,用流動清水沖洗降溫;用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面,避免傷面污染。
5.10.3、現(xiàn)場醫(yī)療急救中需注意問題在急救方法實行簡易分型后的急救處理。
(1)既由經(jīng)驗豐富的醫(yī)生負責(zé)對傷員的傷情進行綜合評判,按輕、中、重簡易分型,對分型后的傷員標上識別標志外,在急救措施上按照先重后輕的原則,實行共性處理和個性處理相結(jié)合的救治方法。
(2)注意保護傷員的眼睛。
(3)對救治后的傷員實行一人一卡,將處理意見記錄在卡上,并別在傷員胸前,以便做好交接,有利于傷員的進一步轉(zhuǎn)診治療。
(4)合理選送醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)送過程中,實行就近送醫(yī)院的原則。
(5)妥善處理好傷員的污染衣物,及時清除傷員身體上的污染衣物,集中妥善處理,防止發(fā)生繼發(fā)性損害。
5.10.4、治療方案:及時供給足夠的氧氣迅速準備搶救藥品,建立靜脈通路。
5.11、現(xiàn)場保護和現(xiàn)場洗消。
5.11.1、事故現(xiàn)場保護措施。
首先設(shè)立警戒線,任何人未經(jīng)現(xiàn)場指揮部的允許,不得擅自進入事故現(xiàn)場。
5.11.2、事故現(xiàn)場的洗消工作的負責(zé)人和專業(yè)隊伍。
事故現(xiàn)場的洗消工作的負責(zé)人由所發(fā)生事故的部門主任負責(zé);專業(yè)隊伍由消防員組成。
5.12、外部救援。
5.12.1、當發(fā)生重大泄漏事故無法得到控制時,由指揮部發(fā)布命令請求外部救援。若指揮部總指揮和副指揮不在廠時,由生產(chǎn)副段長臨時指揮,全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援。
5.12.2、辦公室負責(zé)通知社會支援,引導(dǎo)援助力量進入廠區(qū),并告之安全注意事項。
5.12.3、援助單位。
市消防中心119。
市報警中心110。
市急救中心120。
5.13、預(yù)案分級響應(yīng)條件:
根據(jù)事故的危害程度的級別分為一般事故、重大事故。
啟動條件:
一般事故:系統(tǒng)內(nèi)的管線泄漏和釜罐溢流揮發(fā)性氣體影響范圍。
影響范圍300米,啟動車間級預(yù)案,通知車間相關(guān)單位進行應(yīng)急響應(yīng)。
重大事故:大面積泄漏揮發(fā)性氣體影響預(yù)案,立即通知相關(guān)單位及周邊相關(guān)人員。
夜間出現(xiàn)事故升級管理啟動預(yù)案。
5.14、事故應(yīng)急救援終止程序。
5.14.1、泄漏點得到有效的控制后,發(fā)生事故原因根本消除,事故危險已解除,受傷人員得到有效治療,現(xiàn)場及周邊公司情況落實清楚后,由指揮部確定救援工作結(jié)束。
5.14.2、救援工作結(jié)束后,由指揮部通知相關(guān)單位及周邊公司事故情況已解除。
5.15、應(yīng)急培訓(xùn)計劃。
公司依據(jù)從業(yè)人員能力和公司周邊人員素質(zhì)分析結(jié)果來制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃。
5.15.1、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)由設(shè)備安全部編制培訓(xùn)計劃上報公司人力資源部,由設(shè)備安全進行培訓(xùn),不定期地要聘請消防中隊專業(yè)人員來廠指導(dǎo)培訓(xùn)。
5.15.2、員工應(yīng)急救援人員響應(yīng)的培訓(xùn):
由公司安全部制定培訓(xùn)計劃,每年培訓(xùn)兩次。培訓(xùn)由生產(chǎn)技術(shù)人員進行,安全部進行技術(shù)指導(dǎo)、考核??己瞬缓细袢藛T應(yīng)重新進行培訓(xùn),直至考試合格為止。
5.15.3、由安全部、辦公室對外宣傳酸堿的性質(zhì)、危害、及防護措施等知識。
5.16、演練制度。
5.16.1、各班每半年組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)。
5.16.2、每年組織兩次全公司范圍內(nèi)的應(yīng)急演練。
5.17、應(yīng)急救援物資檢查維護制度。
5.17.1、應(yīng)急救援過程中所應(yīng)用的所有設(shè)備、物資、藥品等由倉庫統(tǒng)一保管。
進行更換。
5.18、管理規(guī)定。
5.18.1、各班凡沒有按規(guī)定對預(yù)案進行演練的,按生產(chǎn)處罰條例處罰。
5.18.2、各班對預(yù)案的演習(xí)必須填寫規(guī)定的臺帳。
5.18.3、各班對報警系統(tǒng)按規(guī)定的時間進行試驗,并填寫試驗記錄,同時對消防設(shè)備、器材及人員防護裝備定期檢查維護、保養(yǎng)并填寫記錄。
5.18.4、各班對消防器材進行定期維護、保養(yǎng)、既每周進行一次清理、檢測。對于已損壞的器材及時進行更換。
5.19、演練計劃:
5.19.1、演練準備:應(yīng)急預(yù)案演練由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織,各單位準備平時做好應(yīng)急救援器材的維護、保養(yǎng)以備隨時應(yīng)急。各應(yīng)急救援對隊員做好應(yīng)急準備,備好防護器材,相關(guān)單位備好器材、通信工具,由辦公室協(xié)調(diào)各外協(xié)單位。
5.19.2、演練范圍與頻次。
6、預(yù)案的評審和修訂。
6.1、應(yīng)急救援指揮部必須在每年年初根據(jù)人員的變化進行組織調(diào)整,確保組織落實。
6.2、事故發(fā)生后,應(yīng)立即評估本預(yù)案的有效性,并作相應(yīng)的修改。
6.3、評審要點:
合法性。是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。
完整性。規(guī)定的各項要素是否齊備。
針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析。
實用性。切合本單位工作實際,與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。
科學(xué)性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。
操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。
銜接性。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系,并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十
1、通過實戰(zhàn)演練,加強員工對事故應(yīng)急救援預(yù)案的理解和運用,提高正確使用應(yīng)急救援器材的實戰(zhàn)技能。
2、進一步提高救援人員的現(xiàn)場應(yīng)急救援處置能力。
3、強化訓(xùn)練在突發(fā)事件發(fā)生時,事故現(xiàn)場人員撤離速度、撤離路線的選擇和自救能力。
4、進一步了解重點崗位員工對預(yù)案的學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用情況。
5、檢查應(yīng)急救援系統(tǒng)的啟動能力和效率,以及應(yīng)急救援人員和現(xiàn)場員工在突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急水平和整體協(xié)同能力。
6、檢查各類應(yīng)急物資及裝備的配備情況是否能滿足應(yīng)急救援的要求。
考察在擬定區(qū)域的危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)事故發(fā)生后,事故報警、應(yīng)急救援系統(tǒng)的啟動、救援人員的集結(jié)、現(xiàn)場警戒及人員疏散、受傷人員的救護、現(xiàn)場搶修搶險、滅火撲救、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的臨場指揮、事故消除后的現(xiàn)場清理等工作是否迅速有效。
時間:20xx年6月15日下午,15:45分開始
地點:公司xxx車間
參加人員:應(yīng)急指揮部及救援人員共33人,131車間現(xiàn)場員工15人,總計48人。
現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)人員:xxxx
演練內(nèi)容:
1、事故報警:下午15點45分,131車間中間儲罐卸料人員余xx報告車間主任吳新富,稱在131車間向二氯乙烷中間罐泵料時發(fā)生靜電起火事故。吳新富立即向安環(huán)部吳文祥報告,請求公司組織緊急救援。公司安全環(huán)保部吳可紅接警后,立即向公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)王特報告,王總接到報告后向公司應(yīng)急救援指揮部總指揮程凱匯報。
2、啟動應(yīng)急救援預(yù)案:下午15點48分,根據(jù)現(xiàn)場火情報告,應(yīng)急指揮部總指揮蔡安邦下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案命令。由公司安環(huán)部值守人員通知各應(yīng)急救援副總指揮及個隊隊長。應(yīng)急救援隊各隊長分別電話通知隊員準備救援器材,立即趕往事故現(xiàn)場附近集合。應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮同時向有關(guān)部門報告事故情況。
3、隊伍集結(jié):下午15點53分,各救援小組攜帶救援器材,按照預(yù)案分工職責(zé),分別趕赴事故現(xiàn)場緊急集結(jié)。到場后各救援隊分別向救援總指揮報告??傊笓]發(fā)布警戒、疏散、救護及滅火等應(yīng)急救援命令。各救援隊分頭開始救援工作。
4、現(xiàn)場警戒:警戒組到達事故地點后,在距事發(fā)地點100米外設(shè)立警戒線、布置崗哨,除救援人員外,其他人員不得進入警戒區(qū)。
5、緊急疏散:疏散組人員到達現(xiàn)場后,現(xiàn)場報告風(fēng)向情況,設(shè)立疏散撤離方向標志,指引無關(guān)人員及車輛迅速撤離事故現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移到安全地點。
6、現(xiàn)場救護:救護組人員以及運輸隊到在現(xiàn)場后,將受傷人員轉(zhuǎn)移到安全地點開展現(xiàn)場急救處理后,送往附近醫(yī)院進行醫(yī)治。
7、滅火撲救:滅火組人員到達現(xiàn)場后,組織滅火隊員撲火。滅火組操作滅火器材,站立于上風(fēng)方向?qū)势鸹鸩课坏幕鸶鶉娚涓煞郏饎菘刂坪笤儆蒙惩粮采w撲滅火種。同時滅火組其余人員分兩人一組分別打開消火栓,接好消防水龍頭向儲罐噴射霧狀水對儲罐降溫,稀釋罐區(qū)周邊可燃氣濃度。
8、現(xiàn)場搶修:搶修人員到達現(xiàn)場后,搶修隊王京東、吳可紅立即佩戴好呼吸器等防護用品,進入圍堰,使用工具關(guān)閉泄漏的中間儲罐閥門,切斷危險源,搶修完畢后向現(xiàn)場總指揮蔡安邦報告。電力負責(zé)人王未立即安排關(guān)閉131配電總開關(guān),確認搶修現(xiàn)場已無電源后用對講機向現(xiàn)場副總指揮王有明報告。
9、現(xiàn)場清理:確認燃燒物全部熄滅后,總指揮命令清理組開始現(xiàn)場清理。清理組人員將現(xiàn)場殘留物進行收集、洗消,同時質(zhì)檢部陳廣恒帶領(lǐng)監(jiān)測人員到現(xiàn)場取樣,準備后續(xù)化驗分析。安環(huán)部吳可紅用便攜可燃氣體探測器對事故現(xiàn)場進行殘余可燃氣探測后向總指揮報告現(xiàn)場未檢出可燃氣。清理組組長汪末良在現(xiàn)場清理結(jié)束后向現(xiàn)場總指揮報告現(xiàn)場已安全處置完畢。
10、救援結(jié)束:指揮部接到現(xiàn)場清理組報告的安全信息后,安排各救援小組組長分別清點隊伍人數(shù),各組確認后向現(xiàn)場救援總指揮報告。總指揮宣布救援結(jié)束,解除警戒,整理救援器材,命令救援人員收隊。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,現(xiàn)場指揮
公司領(lǐng)導(dǎo)層高度重視,從演練策劃、方案制定、前期準備、組織實施到模擬演練,都進行了具體部署。安監(jiān)分局和公司領(lǐng)導(dǎo)在演練全過程親臨實戰(zhàn),現(xiàn)場指揮。
(二)演練目的明確,方案策劃周密
從本公司安全生產(chǎn)的實際出發(fā),確定危險化學(xué)品的泄漏和火災(zāi)事故為重點應(yīng)急演練內(nèi)容,對《演練方案》反復(fù)進行修訂。演練主要檢驗以下方面:
1、應(yīng)急救援人員對《xxxx有限公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案(第3版)》的熟悉掌握程度。
2、應(yīng)急指揮系統(tǒng)對事故報警、通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)等的規(guī)范性、時效要求;
3、救護、警戒疏散、滅火、搶修搶險、后續(xù)現(xiàn)場監(jiān)測清理的處置能力;
4、應(yīng)急物資、器材的配備情況是否充分適宜。
(三)預(yù)案演練效果
1、事故報警及時,能迅速分級報告至公司應(yīng)急指揮部總指揮。
2、應(yīng)急救援響應(yīng)及趕赴事故現(xiàn)場較快。因提前安排過預(yù)演,應(yīng)急指揮及救援人員共33人中僅1人未能按預(yù)定方案及時趕到現(xiàn)場。應(yīng)急演練方案中規(guī)定的各組長在人員到場之后向總指揮報告程序設(shè)置較為合理,便于總指揮及時發(fā)布應(yīng)急處置命令。
3、滅火組和搶險組成員較多,演練時部署得當,能按照《應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)部具體分工,迅速開展滅火和搶險。
4、現(xiàn)場總指揮和副總指揮用喊話器臨場指揮效果較好,能及時應(yīng)對各種未預(yù)計情況。
5、滅火和搶險搶修基本能按預(yù)定方案實施。
6、本次演練對應(yīng)急物資進行全面的檢驗,現(xiàn)有物資基本滿足應(yīng)急救援的需要。
1、對事故發(fā)生后公司應(yīng)急救援指揮及應(yīng)急組織的響應(yīng)速度未能充分考察,演練前各救援組已在辦公樓前集結(jié)。
2、部分應(yīng)急人員對應(yīng)急救援預(yù)案還不熟悉,在演練時的表現(xiàn)與事故救援實戰(zhàn)仍有差距。
3、本次的《演練方案》及演練活動中未體現(xiàn)現(xiàn)場在指揮部及相關(guān)車間主任、工藝技術(shù)人員詳細了解現(xiàn)場及附近周邊物料的實際具體情況,再確定滅火、搶修搶險方案的內(nèi)容。這方面與實際應(yīng)急救援有些差異。
4、本次演練未考察指揮部根據(jù)現(xiàn)場搶修搶險及滅火情況的變化及時調(diào)整方案或應(yīng)急增援的內(nèi)容。
5、事故現(xiàn)場及附近人員的疏散和撤離還不夠迅速、有序?,F(xiàn)場缺少疏散指示標志。
6、各救援組長在現(xiàn)場未能充分發(fā)揮各自指揮協(xié)調(diào)作用。
以上不足之處將在下次應(yīng)急預(yù)案演練中進行完善。
1、本次演練指導(dǎo)思想明確,組織工作嚴密,準備工作充分,程序設(shè)置合理。通過演練檢驗了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實用性和可操作性,鍛煉了隊伍,提高了處置突發(fā)事故的能力,圓滿完成了預(yù)定演練任務(wù)。
2、應(yīng)急預(yù)案中要更新應(yīng)急救援物資信息,對應(yīng)急物資種類、設(shè)備、裝備以及存放地點等信息進行動態(tài)管理,確保應(yīng)急物資調(diào)度及時有效。
3、經(jīng)常性組織公司應(yīng)急救援人員及廣大員工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)《應(yīng)急預(yù)案》活動。
4、對預(yù)案中各類事故現(xiàn)場處置方案的可操作性進行完善,增強實戰(zhàn)性。
5、根據(jù)本次《演練方案》,《應(yīng)急救援預(yù)案》中應(yīng)急救援組織機構(gòu)及人員應(yīng)進行調(diào)整。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十一
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大危險化學(xué)品事故,及時有效地開展事故搶險救災(zāi)工作,確保統(tǒng)一指揮,迅速反應(yīng),控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
由于自然人為的原因,在危險化學(xué)品貯存、經(jīng)營、運輸、使用過程中,可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產(chǎn)損失的事故。我市危險化學(xué)品危險源分布點多面廣,種類較多?,F(xiàn)有危險化學(xué)經(jīng)營,使用單位90多家,涉及石油、燃氣、爆炸品、有毒物品和農(nóng)藥。共達50多個品種。有以貯存、經(jīng)營為主的油料、化工、燃氣倉庫等超過臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發(fā)生。
(一)、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況,查明事故原因,適時調(diào)整行動方案采取有效措施,控制搶修危害源。
(二)組織事故現(xiàn)場救援指揮部調(diào)度各單位之間的通信聯(lián)絡(luò)。
(三)組織協(xié)調(diào)救援的指揮、物資、設(shè)備、防毒面具、衣物等器材。
(四)組織事故現(xiàn)場所需電力、可燃氣、液體以及交通運輸?shù)认嚓P(guān)保障工作。并轉(zhuǎn)移危險物品。
(五)組織搶救人員,送療保障。
(六)組織群眾撤離危險區(qū),疏散區(qū)域內(nèi)人員,維護救援現(xiàn)場秩序。
(七)組織消除危害后果,恢復(fù)正常秩序。
(一)市安全生產(chǎn)救援指揮部是應(yīng)急救援最高指揮機構(gòu),總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)組織。主要職責(zé)是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)救援工作,決策救援行動,指揮調(diào)度各種救援力量及社會各有關(guān)方面的行動。
(二)市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心負責(zé)承辦日常救援事務(wù)。主要職責(zé)是:制定和組織落實救援行動預(yù)案;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立?;鹿蕬?yīng)急救援體系,準備好救援物資、器材等;組織建立起指揮、通信、值班勤務(wù)等社會保障力量。并指揮指搶救隊執(zhí)行救援行動。
(三)消防和搶險救援組,由消防隊組織。主要任務(wù)是:滅火、消,協(xié)同事故單位控制危害源,消除危險化學(xué)品泄露和擴散,營救重度、中度危害區(qū)人員,搶修設(shè)備排除險情。
(四)現(xiàn)場管控組。主要任務(wù)是對救援現(xiàn)場實施警戒,嚴禁無關(guān)人員出入現(xiàn)場。疏散群眾撤離危險區(qū),維護現(xiàn)場治安秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場搶險車輛,并對主要路段進行管制。
(五)調(diào)查取證組。負責(zé)進行現(xiàn)場勘察,提取物證。對重大責(zé)任人采取措施,控制逃避。
(六)送療救護組。主要任務(wù)是對事故現(xiàn)場受傷害人員進行急救和護送治療,通報相關(guān)醫(yī)院做好接治傷員準備工作。協(xié)調(diào)市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準備工作。根據(jù)需要開設(shè)現(xiàn)場救護所。
(七)新聞宣傳組。主要任務(wù)是:組織事故現(xiàn)場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負責(zé)發(fā)布現(xiàn)場救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。
(八)環(huán)境監(jiān)測和氣象保障組。主要任務(wù)是及時向指揮部通報監(jiān)測情況,跟蹤監(jiān)測危險物品災(zāi)害情況,提出合理化建議。氣象組將天災(zāi)情況送達指揮部,分析天氣對救援的影響,協(xié)助修改應(yīng)急方案。
(九)運輸組。主要任務(wù)是:運送疏散人員,協(xié)助醫(yī)療隊護送傷員,轉(zhuǎn)移物品,運送搶險救援物資。
(十)搶修組。主要任務(wù)是:對建筑物實施搶險搶修,以大型工程機械作業(yè)手段實施搶險救援。
(一)報警。市安監(jiān)局救援中心建立全天候值班,并與市政府,火警、治安、急救、交警建立聯(lián)動報警系統(tǒng)市安監(jiān)局救援中心電話為7512327。遇有危險化學(xué)品災(zāi)害事故,事故單位立即向市救援中心報警。
(二)接警。市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心接到報警后,立即報告總指揮,通知指揮部成員到指揮中心或事故現(xiàn)場,通知各救援隊,保障組立即集結(jié),服從命令,前往事故地點進行救援。
(三)現(xiàn)場指揮。各救援組到達現(xiàn)場后,立即按規(guī)定任務(wù)開展救援行動?,F(xiàn)場指揮救組移交,事故單位交消防隊,再交現(xiàn)場指揮部。
(四)疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散,街道、社區(qū)組織群眾疏散。運輸隊協(xié)助運送,治安隊協(xié)助疏導(dǎo)。
(二)建立完善值班聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。各救援組要設(shè)立24小時值班員,電話號碼13944353200,掌握同指揮部的聯(lián)絡(luò)方法。救援車輛、設(shè)備、器材情況能移與值班員保持聯(lián)系,以便隨時調(diào)用。
(三)落實行動方案。各有關(guān)部門,救援組織和重點目標單位要根據(jù)預(yù)案結(jié)合本單位實際制定具體行動方案,進一步明確參加救援行動了人員、任務(wù)情況,同時要適時開展演練。
(四)及時收集整理救援信息。各危險化學(xué)品重點目標單位要經(jīng)常檢查、報告安全生產(chǎn)情況。各救援組織要適時調(diào)整、補充人員、裝備、器材并上報市安監(jiān)局救援中心要及時搜集整理救援資料。完善救援數(shù)據(jù)信息庫。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十二
對外應(yīng)急救援電話:xxx。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:綜合管理部、武裝保衛(wèi)部、職工醫(yī)院。
4.相關(guān)部門工作職責(zé):綜合管理部負責(zé)現(xiàn)場指揮和應(yīng)急措施的落實及對外聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急救援物質(zhì)的準備工作,武裝保衛(wèi)部負責(zé)組織和指揮搶險及現(xiàn)場保衛(wèi)警戒,職工醫(yī)院(87657414)負責(zé)人員救護。
5.應(yīng)急措施。
1發(fā)生易燃、易爆、危險化學(xué)品泄漏、中毒事故,現(xiàn)場人員首先向應(yīng)急指揮中心報告和建立警戒區(qū),并由武裝保衛(wèi)部在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標志并由武裝保衛(wèi)部派專人警戒,除消防、應(yīng)急救援處理人員及必須堅守崗位人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。當泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時,區(qū)域內(nèi)嚴禁火種和帶入任何易產(chǎn)生火花的通訊工具、金屬工具等。
2事故單位迅速組織,將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)人員安全撤離和疏散。如事故物質(zhì)有毒時,需要佩戴個人防護用品或采用簡易有效的防護措施,并由應(yīng)急指揮中心派人進行現(xiàn)場監(jiān)護。現(xiàn)場及污染區(qū)內(nèi)人員應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,由綜合管理部、武裝保衛(wèi)部負責(zé)引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū),并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向,且不得在低洼處滯留。
3在事故現(xiàn)場,化學(xué)品可能造成的傷害為:中毒、窒息、凍傷、化學(xué)灼傷、燒傷等,職工醫(yī)院進行現(xiàn)場急救時,不論患者還是救援人員都要進行適當防護,燒灼傷人員送市第三醫(yī)院急救?,F(xiàn)場急救要選擇有利地形設(shè)置急救點,做好自身及傷病員的個體防護,并防止發(fā)生繼發(fā)性傷害?,F(xiàn)場應(yīng)至少2―3人為一組集體行動,以便互相照應(yīng),所用救援器材應(yīng)具有防爆功能。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十三
為加強對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度和消除事故危害,保護環(huán)境,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《河北省安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和《河北省危險化學(xué)品災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》,結(jié)合我市實際情況,制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
1.3概念與分級。
1.3.1概念。
本預(yù)案所稱危險化學(xué)品事故,是指在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營和廢棄危險化學(xué)物品處理過程中,由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或者其能量釋放造成的人身傷亡,財產(chǎn)損失,環(huán)境污染事故。包括由危險化學(xué)品引起的燃燒、爆炸事故、泄漏事故以及對社會造成重大影響的其它事故。
根據(jù)危險化學(xué)品事故的嚴重性和緊急程度,危險化學(xué)品事故災(zāi)難分為四級。
特別重大危險化學(xué)品事故災(zāi)難:造成30人以上死亡(含失蹤)或者危及30人以上生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失1億元(含1億元)以上的事故;100人(含100人)以上中毒(重傷)的事故;需要緊急安置10萬人(含10萬人)以上的事故。
重大危險化學(xué)品事故:造成10人以上不足30人死亡(含失蹤)或者危及10人以上不足30人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的事故;50人以上不足100人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置5萬人以上不足10萬人的事故。
較大危險化學(xué)品事故:造成3人以上不足10人死亡(含失蹤)或者危及3人以上不足10人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失較大的事故;30人以上不足50人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置1萬人以上不足5萬人的事故。
一般危險化學(xué)品事故:造成不足3人死亡(含失蹤)或者危及不足3人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失較大的事故;不足30人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置不足1萬人的事故。
1.4適用范圍。
1.4.2上級認為臨近區(qū)域發(fā)生危險化學(xué)品事故災(zāi)難,需要本市支援的(市政府批準)。
1.4.3市政府認為需要處置的其它事故災(zāi)難。
1.5工作原則。
1.5.1以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護,實施科學(xué)指揮,最大限度地降低危險化學(xué)品事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在市政府危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照各自職責(zé)和權(quán)限,開展危險化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
1.5.3條塊結(jié)合,以塊為主。危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,應(yīng)以現(xiàn)場當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府和本企業(yè)為主,做好應(yīng)急處置工作,待上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)人員到達后,服從上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助其工作。
1.5.4平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主。堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。
2.1組織機構(gòu)與職責(zé)。
市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機構(gòu):市政府辦公室、市安監(jiān)局、市公安局、市公安局消防科、市公安局交警大隊、市衛(wèi)生局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市氣象局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市委宣傳部、市廣播電視局、事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
市應(yīng)急救援組織機構(gòu)職責(zé)是:負責(zé)發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作。
2.2指揮機構(gòu)與職責(zé)。
總指揮:市政府主管安全生產(chǎn)工作的副市長。
副總指揮:市政府辦公室主任。
市安監(jiān)局局長。
市公安局局長。
市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在市安生產(chǎn)監(jiān)督管理局,電話2222990)。
應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責(zé)。
2.2.1凡本市危險化學(xué)品從業(yè)單位發(fā)生事故后,需要啟動《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》時,由總指揮發(fā)布啟動本預(yù)案命令。
2.2.2總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,必要時成立現(xiàn)場指揮部,組織現(xiàn)場搶救工作。
2.2.3負責(zé)向上級政府和有關(guān)部門匯報應(yīng)急救援工作進展情況,必要時爭取上級和華油援助。滄州市應(yīng)急救援辦公室電話:2070056;華油消防支隊電話:119;煉油廠消防中隊電話:2735119。
2.2.4負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援具體方案、措施等各方面的重大問題的決策,并組織實施。
2.2.5發(fā)布撤銷、救援、協(xié)調(diào)等各方面的臨時性命令。
2.2.6負責(zé)向媒體迅速、如實傳遞發(fā)布信息。
2.3成員單位職責(zé)。
2.3.1市政府辦公室:承接危險化學(xué)品事故報告;請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時向總指揮提供情況,及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況;落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。
2.3.2市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負責(zé)市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各危險化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案;組織全市危險化學(xué)品從業(yè)單位的應(yīng)急救援模擬演習(xí);負責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展危險化學(xué)品事故調(diào)查處理。
2.3.3市公安局:負責(zé)事故災(zāi)區(qū)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒;組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離;維護事故災(zāi)區(qū)社會治安;參與事故調(diào)查處理。
2.3.4市公安局消防科:負責(zé)制定泄漏和滅火撲救預(yù)案;協(xié)調(diào)消防隊負責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi);控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻;組織受傷人員的搜救。
2.3.5市公安局交警大隊:負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作;禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
2.3.6市衛(wèi)生局:負責(zé)事故災(zāi)區(qū)受傷人員治療與救護;培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員;指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移;檢測危險化學(xué)品對人體的危害程度;負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
2.3.7市環(huán)境保護局:負責(zé)對事故區(qū)大氣、水源、土壤進行監(jiān)測;對有毒化學(xué)物質(zhì)在大氣、水域、土壤中的擴散進行分析,預(yù)測事故的危害區(qū)域、危害程度,并向指揮部提出控制措施;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留有害物質(zhì)的消除;負責(zé)重大危險化學(xué)品污染事故的調(diào)查。
2.3.8市交通局:負責(zé)事故災(zāi)難損壞的交通設(shè)施的搶修工作;在危險路段設(shè)立醒目的警示標志;負責(zé)調(diào)度運輸公司、汽車出租公司等單位的車輛,實施救援車輛的保障;負責(zé)監(jiān)督搶險單位車輛的日常保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn);負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
2.3.9市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負責(zé)危險化學(xué)品事故災(zāi)難中因特種設(shè)備原因而發(fā)生的事故應(yīng)急救援工作;對危險化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備提供所需的技術(shù)支持和處置方案。
2.3.10市建設(shè)局:負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣的應(yīng)急救援工作;提供有關(guān)建筑物的相關(guān)技術(shù)資料;組織人員緊急處理修復(fù)被破壞的相關(guān)重大設(shè)施。
2.3.11市氣象局:負責(zé)為指揮部提供危險化學(xué)品事故災(zāi)難區(qū)域內(nèi)的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等有關(guān)氣象參數(shù)和氣象服務(wù)。
2.3.12市發(fā)改局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。
2.3.13市財政局:負責(zé)安排危險化學(xué)品事故災(zāi)難中應(yīng)急救援和善后工作的資金。
2.3.14市民政局:負責(zé)危險化學(xué)品事故災(zāi)難有關(guān)災(zāi)民的安置和救濟;做好善后工作。
2.3.15市廣播電視局:負責(zé)組織搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。
2.3.16事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責(zé)事故發(fā)生時的應(yīng)急處置工作;及時向市政府有關(guān)部門報告,待上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)人員到達后,服從上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助搶險救援工作。
3.1預(yù)防。
市建立危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫,加強危險化學(xué)品事故預(yù)防知識的宣傳教育工作,提高公眾的預(yù)防意識;安監(jiān)局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)辦要加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改;危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全危險化學(xué)品事故預(yù)警、預(yù)報體系建設(shè),編制危險化學(xué)品事故預(yù)案。一旦發(fā)生事故,做到及時、快速上報。
3.2監(jiān)測。
市安監(jiān)局對危險化學(xué)品重大危險源進行日常監(jiān)測,并及時向市政府上報重大事故風(fēng)險信息。
3.3報告。
3.3.1危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,要立即向市危險化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室報告。
3.3.2對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)危險化學(xué)品事故的信息,有關(guān)部門和單位也要及時通報市危險化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室。
3.3.3市危險化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室接到事故報告后,根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息,對危險化學(xué)品事故或其它災(zāi)害可能引發(fā)的危險化學(xué)品事故,進行事故災(zāi)難險情分析,并將事故可能造成的危害程度等相關(guān)情況,立即向市應(yīng)急救援指揮部報告。
3.3.4應(yīng)急救援指揮部對危險化學(xué)品事故信息經(jīng)核實后,按有關(guān)規(guī)定及時上報上級政府應(yīng)急管理辦公室和上級有關(guān)部門。
3.4預(yù)警。
市應(yīng)急救援指揮部接到危險化學(xué)品災(zāi)難事故報告后,按照應(yīng)急救援預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案;根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,通知有關(guān)部門,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作。事態(tài)嚴重時,要及時發(fā)布事故災(zāi)難預(yù)警信息。
預(yù)警包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布時間等內(nèi)容。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、警報器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等多種方式進行。
4.1響應(yīng)程序。
危險化學(xué)品從業(yè)單位一旦發(fā)生事故,發(fā)生事故的企業(yè)和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行處置,并按照規(guī)定向市危險化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室上報有關(guān)信息。
發(fā)生較大級別以上危險化學(xué)品事故災(zāi)難時,市應(yīng)急救援辦公室要及時向上級應(yīng)急辦公室報告有關(guān)信息,爭取上級救援隊伍的支援和專家的指導(dǎo)。
4.2啟動條件。
本市轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故災(zāi)難等級達到一般級別時本預(yù)案進入啟動準備狀態(tài)。
4.3響應(yīng)措施。
進入啟動準備狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責(zé),收集事故有關(guān)信息,向?qū)<艺埥淌鹿示仍闹笇?dǎo)意見,組織人員做好應(yīng)急救援前的準備工作。
進入應(yīng)急救援狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責(zé),在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下,在專家組現(xiàn)場指導(dǎo)下,開展救援工作。
4.4信息處理。
4.4.1市應(yīng)急救援辦公室接到危險化學(xué)品事故報告后,要及時上報上級應(yīng)急救援辦公室,根據(jù)發(fā)生事故的等級不同,在上報上級的同時,要按規(guī)定上報省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
4.4.2市應(yīng)急救援辦公室要跟蹤事故發(fā)展、搶救工作進展以及事故可能造成的影響等有關(guān)信息,應(yīng)急救援指揮部需要上級協(xié)調(diào)解決和提供支援時,及時向上級提出請求。
4.4.3市應(yīng)急救援指揮部負責(zé)具體組織有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)研究各類危險化學(xué)品事故信息處理方法,統(tǒng)一信息分析、處理技術(shù)標準,并按規(guī)定向有關(guān)部門通報事故信息。
4.5指揮與協(xié)調(diào)。
進入應(yīng)急狀態(tài)后,危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部負責(zé)事故現(xiàn)場搶險的緊急處置工作。其主要內(nèi)容是:
4.5.1在市應(yīng)急救援指揮部下達指令前,指揮當?shù)匚kU化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量開展救援工作。
4.5.2協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位對傷員進行緊急搶救和醫(yī)療移送。
4.5.3落實市應(yīng)急救援指揮部下達的各項應(yīng)急救援指令。
4.6緊急處置。
市危險化學(xué)品應(yīng)急救援成員接到市應(yīng)急救援指揮部的命令后,應(yīng)當立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場,并根據(jù)危險化學(xué)品的物理狀態(tài)、化學(xué)性質(zhì)和發(fā)生事故的不同類別,按照有關(guān)規(guī)定開展相應(yīng)的救援工作。
4.7應(yīng)急人員的安全防護。
因危險化學(xué)品物理狀態(tài)、化學(xué)性質(zhì)和發(fā)生事故類別以及有關(guān)人員職責(zé)的不同,應(yīng)采取不同的防護措施。
應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員及其它應(yīng)急人員進入污染區(qū)域時一般應(yīng)配備過濾式防毒面具、防護服、防毒手套、防毒靴等裝備;工程搶險、消防和偵檢等人員進入污染區(qū)域時應(yīng)配備密閉防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等裝備。
4.8群眾的安全防護。
應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當組織人員做好群眾的安全防護工作,其主要內(nèi)容是:
4.8.3確定應(yīng)急情況下對群眾進行醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序;
4.8.4由相關(guān)職能部門做好群眾疏散、避難過程中的治安管理工作。
4.9社會救援力量動員。
應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織社會力量參與應(yīng)急救援工作。必要時向上級政府或上級救援機構(gòu)請求予以支援。
市環(huán)保局負責(zé)對污染區(qū)域的水源、空氣、土壤等進行分析處理,及時監(jiān)測、確定毒物的種類、濃度及擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種環(huán)境數(shù)據(jù)。
危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家組,根據(jù)事故現(xiàn)場情況以及環(huán)保局提供的環(huán)境數(shù)據(jù),分析事故原因和發(fā)展趨勢,評估、預(yù)測事故影響程度及其后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供支持,并寫出分析報告上報應(yīng)急救援指揮部。
4.11新聞報道。
市廣播電視局要按市政府擬定的信息發(fā)布方案確定發(fā)布內(nèi)容,并及時進行發(fā)布報道。
4.12應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后,經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認,報市政府批準,終止實施本方案,應(yīng)急救援指揮部發(fā)布事故應(yīng)急救援結(jié)束命令。應(yīng)急救援隊伍和指揮人員撤離事故現(xiàn)場。
5.1善后處理。
政府組織有關(guān)職能部門做好善后處理工作,主要包括人員安置、補償,物資和勞務(wù)的征用補償,災(zāi)后重建,污染物的收集、清理與處理等事項,盡快消除事故影響,安撫受難和受影響人員,保障社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
5.2獎勵與撫恤。
政府對應(yīng)急救援處置工作中做出重要貢獻的單位和個人,應(yīng)當予以表彰、獎勵;對因參加應(yīng)急救援處置工作致病、致殘、死亡人員,按照國家有關(guān)規(guī)定予以撫恤。
5.3社會救助。
市民政局依法做好捐贈資金和物資的接受、管理、分配、使用與監(jiān)督工作。
5.4保險。
危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,保險公司要及時派人員開展對應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險受理、賠付工作。
5.5應(yīng)急救援總結(jié)。
本預(yù)案終止實施后,應(yīng)急救援指揮部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施,完成應(yīng)急救援報告。并上報上級應(yīng)急救援有關(guān)部門。
6.1通訊保障。
應(yīng)急救援指揮部建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)成員單位負責(zé)人通訊錄(通訊錄見附件四),各成員單位也要建立相應(yīng)人員通訊錄,確保應(yīng)急指揮部的命令下傳暢通,各成員單位相關(guān)信息上報及時。
6.2應(yīng)急救援的裝備保障。
應(yīng)急救援的裝備保障根據(jù)相關(guān)職責(zé),由下列各單位負責(zé)保障:
6.2.1交通運輸保障由市交通局負責(zé)。組織各交通運輸單位對搶險人員、物資的前運后送工作。
6.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障由市衛(wèi)生局負責(zé)。組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)院,組成醫(yī)療救護隊實施對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療;根據(jù)危險化學(xué)品事故對人員的傷亡特點,協(xié)調(diào)醫(yī)療藥品和器材。
6.2.3治安保障由市公安局負責(zé)。主要做好事故現(xiàn)場的安全警戒和治安管理工作,維護現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。
6.2.4物資保障由市安監(jiān)局負責(zé)。主要組織全市各?;a(chǎn)經(jīng)營企業(yè),根據(jù)各企業(yè)實際,儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。在應(yīng)急響應(yīng)時,協(xié)調(diào)、調(diào)動各企業(yè)的救援物資,保障應(yīng)急救援的需求。
6.2.5資金保障由市財政局負責(zé)。主要調(diào)度應(yīng)急救援時物資所需資金和善后資金的供給。
6.3技術(shù)保障。
6.3.1市氣象局要為危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援決策和應(yīng)急響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。
6.3.2市安監(jiān)局要建立本市重大危險源和化學(xué)品數(shù)據(jù)庫,利用重大危險源、重大事故隱患分布情況的數(shù)據(jù)資源,為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供基本信息。
6.3.3充分利用當?shù)厥透鞔笃髽I(yè)的科技人員,建立人員信息庫,開展危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援技術(shù)專項研究,加強危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援技術(shù)儲備,為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)。
6.4.1組織有關(guān)部門廣泛宣傳與應(yīng)急救援有關(guān)的法律、法規(guī),公開報警電話(2222990)、災(zāi)情受理部門(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),做好危險化學(xué)品事故災(zāi)難預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的普及工作。
6.4.2培訓(xùn)。
各應(yīng)急救援機構(gòu)單位對應(yīng)急救援人員要進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并做好后備人員的培訓(xùn),積極吸收社會志愿者參加,提高公眾的自救、互救能力。
6.4.3演習(xí)。
市應(yīng)急救援指揮部負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。有關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自特點,定期組織本單位的事故應(yīng)急救援演習(xí)。
7.1預(yù)案管理與更新。
本應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭制定,經(jīng)市政府批準后由政府辦公室印發(fā)實施。市安監(jiān)局根據(jù)需要和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范標準的變化情況,以及在預(yù)案的實施、演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。
7.2預(yù)案的解釋部門。
本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
7.3預(yù)案的實施時間。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
根據(jù)危險化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度與危險化學(xué)品事故源的位置劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)及事故可能影響區(qū)域。
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0~500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù),并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標志。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500~1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護、監(jiān)測污染情況,控制交通,組織排除滯留危險化學(xué)品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù),并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標志。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
該區(qū)救援工作重點放在及時指導(dǎo)群眾進行防護,對群眾進行有關(guān)知識的宣傳,穩(wěn)定群眾的思想情緒,做基本應(yīng)急準備。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十四
規(guī)范全省危險化學(xué)品(以下簡稱為?;罚┥a(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序,科學(xué)、及時、有效地組織實施應(yīng)急救援工作,預(yù)防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作:
(2)超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力,或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故(含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸?;返氖鹿剩?、?;愤\輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。
1.4 事故分級
?;飞a(chǎn)安全事故分為以下等級:
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù),最大程度地預(yù)防和減少?;飞a(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣(市、區(qū))人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)相關(guān)?;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。?;飞a(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合,發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。
(4)科學(xué)決策,依法處置。充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的應(yīng)急準備工作。
1.6 預(yù)案體系
全省?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及危化品生產(chǎn)安全事故的省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、?;窂臉I(yè)單位(儲存、裝卸?;返母劭诮?jīng)營企業(yè)除外,下同)應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進一步分解細化的工作安排,是本部門和單位應(yīng)對?;飞a(chǎn)安全事故的操作指南。
事件行動方案是參與危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求,為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。
1.7 風(fēng)險分析
根據(jù)江蘇省涉及的?;奉悇e、從業(yè)單位特點和分布情況,全省?;飞a(chǎn)安全事故風(fēng)險主要分為以下幾類:
(1)?;穼傩燥L(fēng)險。受?;防砘再|(zhì)影響,如管理不善等原因可引發(fā)?;坊馂?zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。
(2)?;窂臉I(yè)單位安全風(fēng)險。危化品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用?;愤^程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險,以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險?;@(集中)區(qū)外危化品從業(yè)單位,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,增大安全風(fēng)險隱患。
(3)化工園(集中)區(qū)?;芳埏L(fēng)險?;@(集中)區(qū)內(nèi)危化品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險疊加,容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險,存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險。
江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。
2.1 指揮機構(gòu)及其主要職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省指揮部)負責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。總指揮與副總指揮由省人民政府指定。
成員:由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責(zé)同志擔(dān)任。
省指揮部主要職責(zé):
(1)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
(2)掌握事態(tài)發(fā)展,負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策,決定啟動和終止?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
(3)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援工作。
(4)向國務(wù)院報告事故和救援情況,必要時請求協(xié)調(diào)支援。
2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)
在省指揮部的統(tǒng)一組織下,有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),做好?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。
(1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。
(2)省委網(wǎng)信辦:負責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。
(3)省軍區(qū):根據(jù)地方政府需求,協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
(4)武警江蘇省總隊:在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援;協(xié)同公安機關(guān)擔(dān)負事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒,維護社會秩序。
(5)省教育廳:協(xié)助做好各類學(xué)校實驗室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(6)省工業(yè)和信息化廳:負責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。
(7)省公安廳:組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
(8)省民政廳:負責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。
(9)省財政廳:按照規(guī)定落實政府?;钒踩a(chǎn)投入,保障有關(guān)部門和單位?;钒踩a(chǎn)工作經(jīng)費,為應(yīng)對事故工作提供資金支持。
(10)省人力資源和社會保障廳:指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
(11)省自然資源廳:負責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。
(12)省生態(tài)環(huán)境廳:負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作,組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案,參與事故調(diào)查。
(13)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。
(14)省交通運輸廳:負責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作。
(15)省水利廳:負責(zé)事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。
(16)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(17)省商務(wù)廳:協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。
(18)省衛(wèi)生健康委:負責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
(19)省應(yīng)急廳:組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。
(20)省國資委:參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。
(21)省市場監(jiān)管局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)與?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
(22)省廣電局:負責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強事故應(yīng)急救援新聞報道。
(23)省糧食和儲備局:負責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
(24)省總工會:參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理,維護職工合法權(quán)益。
(25)省消防救援總隊:組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實施?;诽幹?、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(26)省氣象局:負責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測,及時提供氣象信息服務(wù),開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
(27)江蘇海事局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。
(28)連云港海事局:負責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。
(29)民航江蘇安全監(jiān)管局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。
(30)江蘇銀保監(jiān)局:督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
(31)省通信管理局:指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。
(32)南京鐵路辦事處:負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運輸保障。
(33)省電力公司:負責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。
各成員單位應(yīng)當建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制,明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式,保證聯(lián)絡(luò)通暢,并加強與其他應(yīng)急機構(gòu)的銜接配合。
2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)
省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害,組織制定并實施應(yīng)急救援方案,設(shè)立應(yīng)急救援工作組,決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際,工作組設(shè)置可適當調(diào)整,各工作組負責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào),指令接收轉(zhuǎn)發(fā),信息收集上報,調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作;協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與?;飞a(chǎn)安全事故救援工作;協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作;承辦現(xiàn)場指揮部各類會議,督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項;審核把關(guān)信息發(fā)布;做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
(2)事故救援組:省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):實施?;飞a(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(3)交通管制組:省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):負責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,事故現(xiàn)場進行保護和警戒,維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo),開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要;組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生組:省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):調(diào)度全省醫(yī)療隊伍,設(shè)立臨時醫(yī)療點,協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu),為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù);做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒;向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
(5)環(huán)境監(jiān)測組:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。
主要職責(zé):對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作,提出控制污染擴散的建議,防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。
(6)處置保障組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。
主要職責(zé):根據(jù)事故處置工作需求,及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
(7)新聞發(fā)布組:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理,做好事件輿論引導(dǎo)工作,組織新聞發(fā)布工作;做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作;做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作;向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進展,提出應(yīng)對建議。
(8)專家組:省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議,為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。
(9)善后處置組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。
主要職責(zé):做好受災(zāi)群眾、遇難(失聯(lián))人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ?;做好?zāi)后恢復(fù)重建等工作。
2.4 危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當加強?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立健全?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制,采取預(yù)防和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機制,編制應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和物資,做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時,其主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,立即采取先期處置,配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。
3.1 預(yù)防
危化品從業(yè)單位應(yīng)當針對本單位可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點和危害,進行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。
對化工園(集中)區(qū)內(nèi)?;窂臉I(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大?;飞a(chǎn)安全風(fēng)險,各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險,落實管控措施,強化化工園(集中)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè),推進應(yīng)急救援能力提升。
縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān),應(yīng)當針對可能發(fā)生的危化品生產(chǎn)安全事故的特點和危害,進行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會公布。
3.2 監(jiān)測與預(yù)警
3.2.1 監(jiān)測預(yù)警類型
(1)異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和危化品從業(yè)單位建立健全?;钒踩a(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)?;窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警,監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時,預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。
(2)事故預(yù)警。事發(fā)地啟動?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達到上級預(yù)案啟動條件時,上級人民政府、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。
(3)聯(lián)動預(yù)警。當?;窂臉I(yè)單位發(fā)生?;飞a(chǎn)安全預(yù)警信息時,及時上報上級應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,通報周邊企業(yè),啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當危化品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時,應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息,督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。
3.2.2 預(yù)警信息的發(fā)布
按照?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當由本級政府主要負責(zé)人、突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負責(zé)人簽發(fā);發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當由本級政府受委托部門、單位的主要負責(zé)人或分管負責(zé)人簽發(fā)。
預(yù)警信息內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施,以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3 預(yù)警措施
宣布進入預(yù)警期后,地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)警級別,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,采取有效措施,做好防范和應(yīng)對工作。
(1)加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置;組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對?;飞a(chǎn)安全事故預(yù)警信息進行分析評估;加強公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
(3)針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動;組織應(yīng)急隊伍和負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準備,視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。
(4)其他必要的防范性、保護性措施。
3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期,并解除采取的有關(guān)措施。
江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。
4.1 信息報告
危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
事發(fā)地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到?;飞a(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)當立即核實有關(guān)情況,并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發(fā)生變化時,需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
?;飞a(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。
4.2 先期處置
發(fā)生?;飞a(chǎn)安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當立即啟動?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況:
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
事發(fā)地人民政府應(yīng)當立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應(yīng)急救援隊伍進行應(yīng)急處置,采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害,并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告;隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,實施交通管制,維護事故現(xiàn)場秩序;組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源;及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。
4.3 啟動響應(yīng)
發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的?;飞a(chǎn)安全事故,由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后,省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
4.4 處置措施
在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置,組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
(1)制定方案。根據(jù)?;飞a(chǎn)安全事故類型,研判現(xiàn)場信息,制定應(yīng)急處置方案。
(2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
(3)搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
(4)現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域,在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標志,將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制,嚴禁無關(guān)車輛進入;清理主要交通干道,保證道路暢通;合理設(shè)置出入口,控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。
(5)醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導(dǎo)和支援。
(6)環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測,綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴散的措施,提出現(xiàn)場救援工作建議。
(7)洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進行洗消;清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5 事故現(xiàn)場處置要點
4.5.1 ?;坊馂?zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù){程度,生產(chǎn)裝置、控制路線、建(構(gòu))筑物損壞程度,現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、?;沸再|(zhì),及火勢擴大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
(4)實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后,進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點,采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施,防止火焰蔓延并對火場進行控制,當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
(5)現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所;明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應(yīng)采取的處置措施。
(6)火災(zāi)撲救過程中,現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估,及時提出滅火指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
4.5.2 ?;芬兹家妆?、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設(shè)施、建(構(gòu))筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的?;贩N類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周圍區(qū)域重大危險源的分布,以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等),制定救援方案。
(4)實施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準備及個人防護的基礎(chǔ)上,進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,采取關(guān)斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止物料外流。
(5)泄漏物清理。當存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
(6)現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測,并采取措施防止泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
(7)現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估,及時提出指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
其他危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場處置要點,及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。
4.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故,設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下,第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,應(yīng)急處置工作完成,省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,組織應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
5.1 善后處置
在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,?;飞a(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門負責(zé)組織實施,事發(fā)單位及其主管部門配合。
善后處置主要包括人員安置、補償,保險理賠,征用物資補償,污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當盡快消除事故影響,依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等;妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務(wù)工作;及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn),財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償;做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理,疫病防治,事后恢復(fù)等工作。
5.2 事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)當嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。
5.3 總結(jié)評估
重特大危化品生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后,各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對應(yīng)急救援工作進行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進建議。
6.1 應(yīng)急隊伍保障
全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍,及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準備情況。
6.2 資金保障
應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用,由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級以上人民政府應(yīng)當將危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算,確保??顚S谩?BR> 6.3 裝備物資保障
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的危化品事故種類、風(fēng)險和特點,結(jié)合應(yīng)急隊伍能力建設(shè),儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等,做好維護和管理,并及時更新和補充;保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時,報請省有關(guān)部門提供支援。
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和?;窂臉I(yè)單位根據(jù)實際需求,配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材,建立維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,針對?;飞a(chǎn)安全事故可能造成的健康危害,組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員的救治能力。
6.5 交通運輸保障
公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運輸保障能力建設(shè),建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急通行機制,確保緊急情況下的綜合運輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源,健全水陸空緊急運輸服務(wù)隊伍體系。
6.6 通信與信息保障
通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系,建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
6.7 技術(shù)支持保障
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展研究用于?;飞a(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練
各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當加強?;钒踩a(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn),提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。
縣級以上地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關(guān),應(yīng)當至少每2年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當至少每半年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。
7.1 預(yù)案管理
省應(yīng)急廳負責(zé)本預(yù)案編制,報省人民政府批準后實施。
7.2 獎勵與責(zé)任追究
依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵;對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十五
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。
(一)從事儲存、保管和使用的物質(zhì)部門和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責(zé)。
主要負責(zé)人要保證危險化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標準,對危險化學(xué)品安全負責(zé)。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護知識和應(yīng)急救援知識進行培訓(xùn)。
國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實行規(guī)劃和審批,并形成制度,區(qū)市級在編制總體規(guī)劃時,可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,應(yīng)當按照確保安全的原則進行規(guī)劃用于危險化學(xué)品的保管和儲存,物質(zhì)部門在儲存和保管危害化學(xué)品時,要嚴格遵守國家和區(qū)市級的規(guī)劃,要符合國家標準和有關(guān)規(guī)定,依國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可,要建立健全的危險化學(xué)品使用的制度,保證危險化學(xué)品安全使用和管理。
劇毒化學(xué)品儲存的物質(zhì)部門要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,批準后,方可進行儲存和保管。
危險化學(xué)品儲存和保管要有專用場地,儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標準,并有專人管理。
2、危險化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過有關(guān)部門核準后方可進入市場。
物質(zhì)部門在領(lǐng)取化學(xué)品前,要經(jīng)工商行政管理部門批準后,獲得許可文件后方可進行儲存和保管,并時刻接受監(jiān)督和管理危險化學(xué)品的經(jīng)營活動。
物質(zhì)部門在危險化學(xué)品沒有出庫之前,要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證,看危險化學(xué)品有沒有質(zhì)檢部門檢驗合格的包裝物。
因公安部門負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后,可獲得劇毒化學(xué)品的購買憑證、準購證和公路運輸通行證,有了這些證件以后,物質(zhì)部門才能經(jīng)營、保管危險化學(xué)品。
危險化學(xué)在運輸時,無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式,其相應(yīng)的部門都要負責(zé)危險化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查,其公路和水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質(zhì)認定,并負責(zé)運輸過程中的監(jiān)督檢查。
如采取郵寄方式運輸危險化學(xué)品時,郵政部門要負責(zé)監(jiān)督檢查。
使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)據(jù)其種類、特性,作業(yè)場所設(shè)置監(jiān)測的設(shè)施和設(shè)備,單位,應(yīng)每年進行一次安全評價。使用其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)每兩年進行一次安全評價。
危險化學(xué)品的使用單位,應(yīng)在使用場所設(shè)置通訊、報警裝置,保證處于正常適用狀態(tài);劇毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,采取保安措施。
重復(fù)使用的危險化學(xué)品在使用前,應(yīng)檢查并記錄,記錄至少保存2年。
使用危險化學(xué)品的單位在停業(yè)時,應(yīng)采取有效措施,不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報在地有關(guān)管理部門,由其負責(zé),并對處置情況進行監(jiān)督檢查。
公眾上交的危險化學(xué)品,由公安部門接收,再交由環(huán)保部門進行認定。
事故發(fā)生前,應(yīng)向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門查問危險化學(xué)品的登記,了解危害化學(xué)品的特性,建立相應(yīng)的營救、撤離預(yù)案。
事故發(fā)生后,要立即組織人員進行營救、撤離,采取措施對人員進行保護;迅速地控制危害源,檢驗、監(jiān)測危險化學(xué)品所造成的危害,測定危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,采取封閉、隔離、洗消等措施;監(jiān)測危險化學(xué)品事故所造成的危害,并進行處置,直至符合國家有關(guān)標準為止。
四、小結(jié)。
危害化學(xué)品在人們的生活當中發(fā)揮著重要的作用,只有加強其預(yù)防措施,做出合理應(yīng)急預(yù)案,才能使危害化學(xué)品不再有危害。
危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十六
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責(zé)任公司旅客運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預(yù)案。
xxx。
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責(zé)”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
(二)應(yīng)急事件報告范圍、時限。
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容。
(1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
總指揮:是應(yīng)急事件實施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應(yīng)急搶險組:負責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應(yīng)急救護組:負責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。