堅(jiān)持鍛煉身體，保持健康的生活方式?？偨Y(jié)是提高個(gè)人能力和工作效率的重要手段。以下是小編為大家收集的一些寫作范文，供大家參考。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇一
一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中五中全會(huì)精神，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”各項(xiàng)工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2020年全縣生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長(zhǎng)x;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x;全縣居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%。
(一)疫情大考勠力同心、持續(xù)向好。在新冠肺炎疫情突如其來、輸入性病例一度全市“領(lǐng)先”的情勢(shì)下，全縣上下同時(shí)間賽跑、與病魔較量，聯(lián)防聯(lián)控，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。安排財(cái)政資金x萬元，其中用于購(gòu)置救治防護(hù)物資x萬元。成立指揮部和五大戰(zhàn)區(qū)，做到了人員、物資、應(yīng)急預(yù)案、防控措施“四到位”。對(duì)縣城全部社區(qū)、網(wǎng)格、行政村實(shí)施物理隔離、地毯式排查，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”;規(guī)范發(fā)熱病人就診分類管理，組建醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院和隔離病區(qū)等，構(gòu)建了完善的疫情防控救治體系。目前，全縣確診病例全部治愈出院，疑似全部排除。x月x日以來無新增確診或疑似病例，確診病例零病亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快、強(qiáng)勁有力。在動(dòng)能轉(zhuǎn)換難度越來越大、國(guó)家環(huán)保政策越來越嚴(yán)的形勢(shì)下，我們堅(jiān)持新發(fā)展理念，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。投資x億元，完成市定技改項(xiàng)目x項(xiàng)，新上自動(dòng)化生產(chǎn)線x條，實(shí)施綠色智能化改造x項(xiàng)，培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)x家，三大改造效果顯著。成功舉辦中國(guó)極限運(yùn)動(dòng)大會(huì)、中國(guó)·x食用菌行業(yè)大會(huì)暨全國(guó)食用菌烹飪大賽、第二屆中國(guó)·x實(shí)木家具博覽會(huì)、第二屆全國(guó)甘薯行業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接大會(huì)等全國(guó)性展會(huì)，簽訂協(xié)議投資總額x億元，會(huì)展經(jīng)濟(jì)再邁新臺(tái)階。一批商業(yè)綜合體、電商物流園、物流配送中心、鄉(xiāng)村電商服務(wù)中心建成投用，被評(píng)為全省首屆農(nóng)產(chǎn)品電商十強(qiáng)縣。
(三)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)克難、成效顯著。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、要素瓶頸制約仍然突出的情況下，我們團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，開展項(xiàng)目攻堅(jiān)，x個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資x億元，占年計(jì)劃的x%。繼續(xù)實(shí)施“京津冀+”行動(dòng)計(jì)劃，新簽中部置業(yè)家居商業(yè)配套等億元以上項(xiàng)目x個(gè)，新開工x個(gè)，實(shí)際利用省外資金x聚區(qū)派駐企業(yè)首席服務(wù)員x名，累計(jì)解決企業(yè)“堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)”問題xx余個(gè)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。
(四)城市建設(shè)品質(zhì)提升、更加宜居。在從嚴(yán)控制政府投資、融資異常困難的環(huán)境下，我們?cè)俳釉賲枺镁脼楣?，持續(xù)推進(jìn)“千年古x、魅力新x”建設(shè)。實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目x個(gè)，完成投資x億元，x健身游泳中心、三棵樹美術(shù)館建成啟用，體育館、游泳館、中華文化園、西井街片區(qū)等一批重點(diǎn)工程即將竣工。x棚戶區(qū)安置房分配入住，森林公園、世外桃源等10個(gè)商住小區(qū)竣工。x濱河公園投用，開州路、人和大道、x大道改造提升完成，新增城區(qū)綠地x萬平方米，被評(píng)為全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作先進(jìn)縣。
(五)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)施、亮點(diǎn)紛呈。在鄉(xiāng)村振興點(diǎn)多線長(zhǎng)、歷史欠賬多等多重困境中，我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，突出重點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。全縣食用菌種植突破x萬平方米，推廣優(yōu)質(zhì)紅薯種植x萬畝，建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)x個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)交流北片區(qū)會(huì)議在我縣召開。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝，糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)x;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成，發(fā)放兩權(quán)抵押貸款x萬元。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完成環(huán)境綜合整治村莊x個(gè)，新建省級(jí)“四美鄉(xiāng)村”x個(gè)、市級(jí)x個(gè)。修建農(nóng)村公路x公里，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣、“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣。
(六)三大攻堅(jiān)縱深推進(jìn)、走在前列。在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入攻城拔寨的關(guān)鍵期，我們堅(jiān)持底線思維，盯死抓牢，持續(xù)發(fā)力，打好了這場(chǎng)事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定、民生的硬仗。全縣投入財(cái)政資金x億元，竣工基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目x個(gè);突出發(fā)展食用菌、紅薯兩大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)x萬貧困人口實(shí)現(xiàn)增收脫貧，剩余x個(gè)貧困村全部出列，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開。大氣污染防治攻堅(jiān)、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要環(huán)境指標(biāo)為全市最優(yōu)。實(shí)施調(diào)水引流、清淤疏浚和生態(tài)修復(fù)等工程，x出境斷面達(dá)到iv類水標(biāo)準(zhǔn);造林、廊道綠化分別完成市定任務(wù)x%、x%，林業(yè)生態(tài)建設(shè)全市第一。風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(七)民本民生力度加大、持續(xù)改善。在財(cái)政壓力加大、從嚴(yán)控制各項(xiàng)支出的條件下，我們一以貫之聚焦民生改善，“兩癌”免費(fèi)篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成。農(nóng)村貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策全面落實(shí)。投資x億多元，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，華中師大x附中開學(xué)，縣城區(qū)學(xué)校大班額有效分流。“雙替代”任務(wù)超額完成;城市公交增至x輛、線路x條;新增供暖能力x萬平方米;新增天然氣用戶x萬余戶，燃?xì)馄占奥食^x%;在全省率先實(shí)現(xiàn)x城鄉(xiāng)全覆蓋?？h鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心全部建成投用，初步實(shí)現(xiàn)全域、全科網(wǎng)格化管理。成功打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)x個(gè)、逮捕x人，平安x、法治x建設(shè)成效明顯。
這些成績(jī)的取得，是大家齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，全縣各行各業(yè)做了大量卓有成效的工作，贏得了干部群眾的充分認(rèn)可。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的先進(jìn)表示熱烈祝賀，并向所有辛勤工作的干部群眾和關(guān)心支持x發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心感謝!這其中，涌現(xiàn)出了一批實(shí)干干實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，展現(xiàn)出新時(shí)代黨員干部攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是其中的杰出代表。全縣廣大干部群眾要學(xué)習(xí)他們實(shí)干干實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)造的拼搏精神，學(xué)習(xí)他們鍥而不舍、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)毅力，學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，向先進(jìn)看齊，朝先進(jìn)努力。受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人要以表彰為動(dòng)力、以榮譽(yù)為起點(diǎn)，再接再厲，加壓奮進(jìn)，在新的一年創(chuàng)造出新的更大業(yè)績(jī)!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題與不足：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相對(duì)不快，重大項(xiàng)目支撐不足，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)面臨難題較多;項(xiàng)目用地難、融資難，能源“雙控”壓力大，資源要素瓶頸制約加劇;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，公共服務(wù)供給的精準(zhǔn)性、實(shí)效性與群眾需求有差距;干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，治理能力和治理體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，等等。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，把困難和問題估計(jì)得更加充分，把措施預(yù)案準(zhǔn)備得更加細(xì)致，把各方面工作做得更加扎實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇二
（七）繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，推進(jìn)土地征用制度改革。認(rèn)真開展調(diào)研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，力求在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機(jī)制等方面有新突破。在國(guó)家深化財(cái)政體制改革的框架內(nèi)，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財(cái)力分配關(guān)系，逐步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。努力探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的投融資體制和農(nóng)業(yè)資本化運(yùn)行機(jī)制，逐步建立起以農(nóng)戶、企業(yè)為主體，財(cái)政資金為導(dǎo)向，金融、信貸、社會(huì)為重要渠道的多層次、多元化的農(nóng)業(yè)資本投入體制和機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系，扶持發(fā)展一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)部門等農(nóng)業(yè)信息中心作用，引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的主導(dǎo)力量，強(qiáng)化其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
（八）認(rèn)真實(shí)施好勞務(wù)輸出工程，不斷提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我縣的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已占農(nóng)民人均純收入的35%。但是，由于我縣外出務(wù)工人員整體素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能，使我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平不高。為此，各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、信息指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、個(gè)人自愿的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要把工作的重點(diǎn)放在對(duì)外出務(wù)工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權(quán)知識(shí)等方面的培訓(xùn)上。要盡快組建勞務(wù)輸出信息中心，有關(guān)部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農(nóng)廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立培訓(xùn)站等方式，下大力氣抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，注意與勞務(wù)市場(chǎng)需求接軌，突出職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性，使之成為提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的重要途徑，成為增強(qiáng)外出務(wù)工人員本領(lǐng)、提高外出務(wù)工人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，成為農(nóng)村勞動(dòng)者獲取一技之長(zhǎng)的重要場(chǎng)所?？h勞務(wù)輸出辦要積極探索輸出地服務(wù)和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”，為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進(jìn)一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務(wù)輸出健康有序的推進(jìn)。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇三
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣要積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，想方設(shè)法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制和投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和支持個(gè)人、集體及各類經(jīng)濟(jì)主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道的投資主體多元化，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后，如何加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。要通過嚴(yán)格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)其直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施和公益設(shè)施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進(jìn)“沃土工程”，以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結(jié)合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天?！薄ⅰ稗r(nóng)村能源建設(shè)”等生態(tài)工程建設(shè)，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，最大限度地服務(wù)于“三農(nóng)”。同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大，農(nóng)民群眾的科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用仍然不快，涉及領(lǐng)域還很窄，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)這一形勢(shì)，切實(shí)把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終，樹立科技興農(nóng)的思想，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品的科技投入，力爭(zhēng)在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)科人員以資金、技術(shù)管理等方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在實(shí)踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營(yíng)管理復(fù)合型人才，使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)自身更大的價(jià)值。要繼續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)一步加大良種良法的推廣力度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)的引試和推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的同時(shí)，組織動(dòng)員廣大科技人員進(jìn)村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、科技成果到田。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇四
按照這一總體要求，要切實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破：
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)鍵和重點(diǎn)都是領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，一個(gè)時(shí)期以來，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個(gè)難點(diǎn)問題，究其原因，“難”就難在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)淡薄，不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對(duì)干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督;同級(jí)之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級(jí)怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對(duì)此，我們要在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，積極探索和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施。
第一，加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用，根本要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格自律。要運(yùn)用理論灌輸、正面激勵(lì)、反面警示、任前廉政談話等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)嚴(yán)以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當(dāng)前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確行使權(quán)力，筑牢拒腐防變的思想防線。
第二，加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下，上級(jí)黨組織及組織人事部門，要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的責(zé)任，重點(diǎn)是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級(jí)黨組織和組織部門負(fù)責(zé)同志與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”年度思想工作匯報(bào)制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復(fù)制度，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時(shí)，還要實(shí)行懲戒制度，對(duì)那些有一定問題的干部，要及時(shí)發(fā)出誡勉通知，限期改正;對(duì)沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的，要及時(shí)進(jìn)行組織處理。
第三，貫徹民主集中制，強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級(jí)班子進(jìn)一步健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，并認(rèn)真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強(qiáng)監(jiān)督，防止個(gè)人獨(dú)斷專行和決策失誤?！耙话咽帧奔纫獛ь^接受監(jiān)督，又要主動(dòng)對(duì)班子成員進(jìn)行監(jiān)督;班子成員對(duì)“一把手”既要自覺維護(hù)、尊重和支持，又要以對(duì)組織、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度大膽進(jìn)行監(jiān)督。在班子內(nèi)部，既要反對(duì)鬧無原則的糾紛，又要反對(duì)無原則的一團(tuán)和氣，在積極開展批評(píng)與自我批評(píng)中加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在評(píng)價(jià)班子和干部時(shí)，既不能把堅(jiān)持原則的爭(zhēng)論和正常的監(jiān)督視為不團(tuán)結(jié)，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡(jiǎn)單地視為維護(hù)團(tuán)結(jié)。
第四，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看，大量的違法違紀(jì)問題發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪。去年以來，市委組織部委托市審計(jì)局對(duì)10名縣市區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，現(xiàn)正在對(duì)27名正副縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下一步，要進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍，改進(jìn)審計(jì)方式，堅(jiān)持離任審計(jì)與任期內(nèi)審計(jì)并重，實(shí)行組織、監(jiān)督、審計(jì)人員聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)，并試行審計(jì)結(jié)果公示制，提高審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性。
第五，積極拓寬渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步健全群眾對(duì)干部監(jiān)督的參與機(jī)制，堅(jiān)持推行政務(wù)公開，定期開展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng);加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真接待和受理來信來訪，尤其要注意利用“n380”專用舉報(bào)電話這個(gè)平臺(tái)，保護(hù)和引導(dǎo)好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時(shí)，還可采取聘請(qǐng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督選準(zhǔn)用好干部，是各級(jí)黨委和組織部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，而加強(qiáng)對(duì)干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關(guān)，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風(fēng)，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。
第一，繼續(xù)抓好干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對(duì)各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門也要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學(xué)習(xí)、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實(shí)規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅(jiān)持了原則、紀(jì)律;不僅要看選用的過程，更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須堅(jiān)決杜絕!對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實(shí)抓好整改，限期糾正。要加大對(duì)違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部凡違反條例)選人用人的，兩年內(nèi)不得評(píng)先，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔重用。
第二，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結(jié)果的準(zhǔn)確性。在今年的全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過程各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任檔案，每個(gè)步驟的工作有誰參加了、是誰負(fù)責(zé)，都署上名字，做好記實(shí)，存檔備查，這樣就為實(shí)施監(jiān)督和責(zé)任追究提供了依據(jù)。這個(gè)辦法很好，全市組織部門要在這方面積極實(shí)踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實(shí)行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的會(huì)議制度，對(duì)選用干部的議決情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅(jiān)持和總結(jié)完善。
第三，改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法。這次會(huì)上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報(bào)問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(gè)(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就這三項(xiàng)工作分別制定的規(guī)范性意見和措施，對(duì)于改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個(gè)文件討論修改、正式下發(fā)后，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應(yīng)的工作制度，形成科學(xué)的操作方法，扎實(shí)開展好這幾項(xiàng)工作。
3、切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督制度體系建設(shè)。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。建立科學(xué)的干部監(jiān)督管理工作機(jī)制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、任前廉政談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、回復(fù)組織函詢制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、誡勉制度、對(duì)擬提拔干部征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見制度、條例)檢查制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等等，為強(qiáng)化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對(duì)這些已有的成熟制度，要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際建立健全新的制度，進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。當(dāng)前要重點(diǎn)建立以下四項(xiàng)制度：
一是領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺(tái)的(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理的意見)，嚴(yán)格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權(quán)限，對(duì)照機(jī)構(gòu)編制“三定”方案的規(guī)定，就所屬領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行認(rèn)真自查，澄清超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的，要抓緊制定計(jì)劃，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)超職數(shù)配備的，責(zé)令限期消化。今后，決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題，如發(fā)現(xiàn)有違反者，要嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任人的責(zé)任。
二是擬提拔人員任職資格審查制度。
任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對(duì)擬提拔干部的基本情況進(jìn)行的事前審查把關(guān)，是監(jiān)督關(guān)口前移的實(shí)際步驟，也是選準(zhǔn)用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的任職資格審查。審查工作一般應(yīng)與考核工作同時(shí)進(jìn)行，也可在考核之后、會(huì)研究之前完成，通過查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實(shí)、甄別審定的辦法，科學(xué)準(zhǔn)確地確定干部的真實(shí)情況。參加審查的人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保審查結(jié)論扎實(shí)無誤，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項(xiàng)創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照建立干部監(jiān)督檔案實(shí)施辦法)，抓緊開展工作，力爭(zhēng)今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時(shí)市里將進(jìn)行檢查驗(yàn)收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
四是信訪舉報(bào)問題受理制度。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹信訪工作條例)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報(bào)、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級(jí)組織部門要明確專人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)問題的受理，對(duì)反映重要問題的，主要領(lǐng)導(dǎo)要作出批示;線索比較具體的，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)批轉(zhuǎn)查辦并要求上報(bào)結(jié)果的案件，要及時(shí)催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報(bào)工作機(jī)制。
4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。
新時(shí)期的干部監(jiān)督工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強(qiáng)，各級(jí)黨委和組織部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
一要擺上重要位置。各級(jí)黨委和組織部門要充分認(rèn)識(shí)干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報(bào)，提出任務(wù)要求，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，對(duì)一些難點(diǎn)工作和重要案件，還要親自抓。
部監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時(shí)，鑒于他們工作任務(wù)重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要支持他們的工作，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志要參加研究干部工作的部長(zhǎng)辦公會(huì)議，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。
三要狠抓工作落實(shí)。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實(shí)際，采取得力措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，務(wù)求取得新的成效。要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對(duì)落實(shí)各項(xiàng)干部監(jiān)督制度和措施情況進(jìn)行“回頭看”，找出長(zhǎng)短，改進(jìn)工作;市里在適當(dāng)時(shí)候要派出巡查組、督查組，就單項(xiàng)或整體工作進(jìn)行檢查，以進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。
同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進(jìn)取，恪盡職責(zé)，扎實(shí)工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力的保證!
同志們：
剛才，各單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際，交流了干部監(jiān)督工作的有關(guān)情況，并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，促進(jìn)干部監(jiān)督工作取得更大實(shí)效，提出了很好的意見和建議。下面，我在同志們交流發(fā)言的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。
重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng)，黨的十七大報(bào)告中明確提出：完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照縣委**屆**次全會(huì)的總體部署與要求，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù)，加大治本力度，把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象;要堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，突出對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，保證和促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng);要以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制為載體，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動(dòng)力，改進(jìn)方法，健全制度，完善機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保干部監(jiān)督工作取得實(shí)效。
各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報(bào)告中“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”的精神，突出工作重點(diǎn)、找準(zhǔn)工作難點(diǎn)，在“三個(gè)重要”(重要崗位、重要決策、重要時(shí)間)的監(jiān)督上狠下功夫，抓好落實(shí)，確保全縣干部監(jiān)督工作取得實(shí)效。
(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督，特別是要把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為工作重點(diǎn)落到實(shí)處，“一把手”是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人，在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于首要地位，如果對(duì)“一把手”的權(quán)力運(yùn)作過程缺乏必要的監(jiān)督，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控，將會(huì)給工作帶來損失，給樂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害。過去**也曾有過個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，身居要位，卻基本上聽不進(jìn)干部群眾的不同意見，獨(dú)斷專行，自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造，并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓(xùn)。所以，我希望在座的各位一定要結(jié)合本單位工作職責(zé)，就如何加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督，有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說”、決策“一手拍”等問題，制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實(shí)際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要站在推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)和推進(jìn)干部監(jiān)督工作。
(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，哪些犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往就是在重要的工程項(xiàng)目、重要的人事任免當(dāng)中搞一些權(quán)錢交易，為搞經(jīng)營(yíng)買賣的人說情，為某些心術(shù)不正的干部說話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加大對(duì)重要的工程項(xiàng)目、重要的公務(wù)活動(dòng)、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政教育、警示教育、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、民主評(píng)議、重大問題請(qǐng)示報(bào)告等一系列干部管理監(jiān)督制度，把監(jiān)督置于領(lǐng)導(dǎo)干部行使決策權(quán)力的整個(gè)過程之中，真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預(yù)防點(diǎn)醒作用和正向引導(dǎo)作用。
(三)要在“重要時(shí)間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來，全國(guó)不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)候不能保持氣節(jié)，以致一失足成千古恨的典型案例，這足以引起我們的警覺，這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時(shí)，也要密切注意干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵年齡段的表現(xiàn)，縣紀(jì)委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對(duì)涉及干部違紀(jì)違法問題的來信來訪要加大工作力度，做到快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié);公安、檢察、法院、審計(jì)等部門要按照各自職責(zé)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的司法監(jiān)督，要通過加強(qiáng)監(jiān)督，使廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能做到慎始、慎終、慎獨(dú)。
三、積極探索、勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，干部監(jiān)督涉及內(nèi)容多、工作難度大，同樣需要?jiǎng)?chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足，才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場(chǎng)。
(一)更新觀念，使干部監(jiān)督更有“內(nèi)涵”。有些同志認(rèn)為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時(shí)間內(nèi)、在工作崗位上的表現(xiàn)，八小時(shí)以外應(yīng)該是干部自由支配的時(shí)問，對(duì)干部工作崗位以外的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，有侵犯人權(quán)之嫌，然而現(xiàn)實(shí)的情況卻是，一些干部出問題、犯錯(cuò)誤，往往出在業(yè)余時(shí)間，出在節(jié)假日，出在生活圈、社交圈，這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念，擯棄只監(jiān)督“八小時(shí)以內(nèi)”不監(jiān)督“八小時(shí)以外”，只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法，樹立起對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全方位監(jiān)督的工作理念，努力做到干部工作開展到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里;干部權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里;干部的社會(huì)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里，要通過“四看”加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作：一是看其理想信念和宗旨意識(shí)是否堅(jiān)定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，決策前是否深入實(shí)際，深入群眾，是否做到了集思廣益，決策時(shí)是否敢于發(fā)表意見，堅(jiān)持集體決定重大問題，決策后是否按照集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則組織實(shí)施;三是看其是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，是否堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，是否按規(guī)定程序選撥任用干部，是否自覺抵制選人用人上的不正之風(fēng);四是看其是否敢抓敢管，是否做到自重、自省、自勵(lì)，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
(二)健全機(jī)制，使干部監(jiān)督更有實(shí)效。一是要進(jìn)一步完善組織監(jiān)督機(jī)制。各成員單位要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實(shí)施有效的監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進(jìn)行分析研究，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治工作。對(duì)那些群眾意見較大的干部進(jìn)行重點(diǎn)談話誡勉，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制?？h紀(jì)委、縣委組織部要抽調(diào)人員積極參與、指導(dǎo)各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會(huì)，要堅(jiān)持做到會(huì)前指導(dǎo)、會(huì)中參與、會(huì)后督查，努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量,著力營(yíng)造積極向上的民主氛圍，促進(jìn)班子成員之間的監(jiān)督經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，防止獨(dú)斷專行和個(gè)人說了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機(jī)制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、群眾團(tuán)體監(jiān)督作用的同時(shí)，要通過“黨務(wù)公開”、“政務(wù)公開”、“民主測(cè)評(píng)”、“班子運(yùn)行情況考察”等辦法，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來，要大力支持他們依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律進(jìn)行民主監(jiān)督。四是進(jìn)一步完善橫向聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督，產(chǎn)生疊加效應(yīng)?？h紀(jì)委監(jiān)察局和縣委組織部要進(jìn)一步抓好聯(lián)合考察干部的工作，要注重運(yùn)用考察成果，搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)違犯黨紀(jì)國(guó)法的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，該處理的處理、該法辦的法辦，不能大事化小，小事化了。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)，使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進(jìn)一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年，我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門中進(jìn)行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員試點(diǎn)工作，進(jìn)一步拓寬信息來源，改變以往干部監(jiān)督工作信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時(shí)，要進(jìn)一步加大干部監(jiān)督相關(guān)政策的宣傳力度，提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，努力將干部監(jiān)督工作擴(kuò)展到干部工作、生活的方方面面;二是要進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)。信息，是干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集、整理和匯總，要通過信函通報(bào)、會(huì)議交流等形式加強(qiáng)聯(lián)系，溝通情況，交換意見，努力建立一個(gè)覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);要通過交流，盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)加以處理和糾正;同時(shí)，也要通過交流，發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)持原則，公道正派，清正廉潔，政績(jī)突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導(dǎo)向作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的整體合力。
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、慎重、細(xì)致的工作，各聯(lián)席單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)來參加會(huì)議的單位，在干好工作的同時(shí)，要及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取黨組及單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的重視和支持。會(huì)后，各聯(lián)席單位要抽調(diào)思想素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員擔(dān)任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)會(huì)議相關(guān)精神的貫徹落實(shí)工作;各單位要為聯(lián)絡(luò)員提供必要的工作條件，要允許聯(lián)絡(luò)員列席本單位有關(guān)違法違紀(jì)事件處理的黨委(組)會(huì);要允許聯(lián)絡(luò)員調(diào)閱有關(guān)違法違紀(jì)案件的相關(guān)材料等。同時(shí)，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)(或分管領(lǐng)導(dǎo))要及時(shí)聽取聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào)，支持聯(lián)絡(luò)員履行職責(zé)，幫助聯(lián)絡(luò)員做好有關(guān)干部重要問題及情況的通報(bào)聯(lián)系工作。聯(lián)絡(luò)員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，確保收集、通報(bào)信息的質(zhì)量，要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，做到不該說的堅(jiān)決不說。
第二，要加強(qiáng)聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合。組織部要帶頭與各成員單位加強(qiáng)日常的工作聯(lián)系，要切實(shí)做到“三個(gè)配合”，即：在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對(duì)策上互相配合。對(duì)來信來訪或舉報(bào)中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴(yán)重的問題，由相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;對(duì)于反映干部一般性的問題，各成員單位要各負(fù)其責(zé)，本著“有則改之，無則加勉”的精神，進(jìn)行誡勉談話;對(duì)重要的或涉及面比較廣的案件，可臨時(shí)動(dòng)議召開聯(lián)系工作會(huì)議，由成員單位共同提出處理意見或建議，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強(qiáng)大合力的干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。
同志們，新的時(shí)期、新的形勢(shì)對(duì)我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求，希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會(huì)議的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，大膽實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，共同來做好我縣的干部監(jiān)督工作，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
謝謝大家!
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇五
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵。當(dāng)前，黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜，我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，全縣各級(jí)各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實(shí)際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實(shí)事求是，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，從實(shí)際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時(shí)刻把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)。
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)常研究，做到計(jì)劃早安排、形勢(shì)早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、工作到位?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村“兩委”班子，要進(jìn)一步明確職責(zé)、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，抓好落實(shí)。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次全市干部監(jiān)督工作會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，總結(jié)近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)。剛才，臥龍、鄧州、市審計(jì)局等7個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，他們介紹的做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。今天會(huì)議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(gè)(辦法)(討論稿)，提請(qǐng)大家討論，并提出修改意見。下面，我講兩個(gè)問題：
一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
近幾年來，全市各級(jí)黨委和組織人事部門按照上級(jí)部署，堅(jiān)持把干部監(jiān)督工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來抓，積極探索有效方法，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了明顯成效。
一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。先后深入開展了“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，分層次抓好警示教育去年以來又認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了(黨內(nèi)監(jiān)督條例)和紀(jì)律處分條例)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。在堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度的同時(shí)，重視加強(qiáng)日?？疾?，及時(shí)了解掌握其思想及工作表現(xiàn)，針對(duì)存在的問題，通過反饋提醒、個(gè)別談話、召開專題民主生活會(huì)等方式，督促整改。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、個(gè)人收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、回復(fù)組織函詢、談話誡勉等制度，20xx年以來先后對(duì)新提拔的527名縣處級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對(duì)35名縣處級(jí)干部進(jìn)行了談話誡勉或要求回復(fù)組織函詢，促進(jìn)了監(jiān)督工作經(jīng)?；⒅贫然?。
二是干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅(jiān)持實(shí)行批量調(diào)整鄉(xiāng)科級(jí)干部備案審批制度，加強(qiáng)對(duì)選用干部的宏觀管理。從即(暫行條例)頒布的第二年起，堅(jiān)持每年或每?jī)赡陮?duì)縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行條例)、選拔任用干部情況進(jìn)行一次全面檢查或重點(diǎn)抽查，現(xiàn)已組織大型集中檢查7次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來，在(條例)檢查中又引入了“百分制考評(píng)”，將條例)的主要內(nèi)容、重要程序、規(guī)定要求分別設(shè)定分值，據(jù)實(shí)打分，從而統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn)，量化了檢查內(nèi)容，增強(qiáng)了檢查效果。省委組織部干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。
三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過近年來的探索實(shí)踐，逐步把擬提人員的任職資格審查內(nèi)容確定為干部身份、年齡、學(xué)歷、任職崗位、計(jì)劃生育等10個(gè)方面，采取審查檔案資料與提請(qǐng)專業(yè)部門認(rèn)定、找當(dāng)事人核對(duì)、實(shí)地調(diào)查等相結(jié)合的方法，核準(zhǔn)弄清干部的真實(shí)情況，嚴(yán)格任職資格把關(guān)。20xx年以來，通過任職資格審查，先后取消了5名擬提副處級(jí)人員的提拔資格，維護(hù)了干部工作的嚴(yán)肅性。這項(xiàng)工作在全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。
四是群眾信訪舉報(bào)的受理查核工作不斷加強(qiáng)。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報(bào)受理辦法。市、縣兩級(jí)堅(jiān)持干部考察預(yù)告制和任前公示制，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設(shè)立“12380'’專用舉報(bào)電話以來，堅(jiān)持24小時(shí)值班接聽制度，確保了舉報(bào)電話隨時(shí)暢通。20xx年以來，共受理電話、來信、來訪、舉報(bào)1024件，均按規(guī)定作了妥善處理，其中通過對(duì)一批問題嚴(yán)重、線索清楚舉報(bào)件的調(diào)查核實(shí)，取消了12名擬提縣處級(jí)干部的提拔資格。此項(xiàng)工作在全省信訪舉報(bào)工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過對(duì)近來受理的信訪舉報(bào)件、落實(shí)干部監(jiān)督制度過程中保存的有關(guān)資料的廣泛收集和分類別、分年度整理，現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案，涉及縣處級(jí)及其后備干部、重要崗位的科級(jí)干部1714名，為有針對(duì)性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng)，得到省委組織部的充分肯定。
同時(shí)，在落實(shí)組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等方面也都取得了新的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部監(jiān)督工作的效能。通過多年來的實(shí)踐探索，我們?cè)诟刹勘O(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：
第一，必須立足職能定位，準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)。干部監(jiān)督屬于黨內(nèi)監(jiān)督的范疇，是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個(gè)反饋環(huán)節(jié)，同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起，共同構(gòu)成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當(dāng)前，組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能重點(diǎn)就是從教育、預(yù)防、關(guān)愛、保護(hù)干部和確保選準(zhǔn)用好干部出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供保障。
第二，必須規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，把各項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機(jī)制;監(jiān)督機(jī)制由各項(xiàng)具體的監(jiān)督制度構(gòu)成。每一項(xiàng)監(jiān)督制度都是適應(yīng)于需要、來源于實(shí)踐、立足于當(dāng)前、貫徹于長(zhǎng)遠(yuǎn)?！胺ㄙF在行”，制度的生命就在于它的實(shí)施性。有了好的制度，就要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)，做到按制度辦事，這樣才能提高監(jiān)督的實(shí)效性。
第三，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，又要?jiǎng)?chuàng)新思路和方法，積極研究新情況，探索新路子，實(shí)現(xiàn)新突破。近幾年，我市組織部門以求真務(wù)實(shí)的精神，創(chuàng)出了條例)檢查“百分制考評(píng)”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法，很好地適應(yīng)了工作實(shí)際的需要，增強(qiáng)了干部監(jiān)督的活力。
第四，必須堅(jiān)持融為一體，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，有著密不可分的聯(lián)系，必須緊密結(jié)合，同步進(jìn)行。只有這樣，干部監(jiān)督才能及時(shí)、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢(shì)和顯著特點(diǎn)。
第五，必須加強(qiáng)協(xié)作配合，形成干部監(jiān)督工作的強(qiáng)大合力。干部監(jiān)督工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，客觀上需要各有關(guān)方面相互支持，密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念，既要加強(qiáng)組織部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系，形成內(nèi)、外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制，充分發(fā)揮各自的作用，合力推進(jìn)干部監(jiān)督工作深入開展。在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，這項(xiàng)工作與形勢(shì)任務(wù)的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向，對(duì)干部監(jiān)督工作重視程度不高，指導(dǎo)、支持不夠。二是有的工作棚架，抓落實(shí)不力，措施不具體，工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是干部監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)工作的需要。這些問題應(yīng)引起高度重視，并切實(shí)加以解決。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部監(jiān)督工作的任務(wù)和重點(diǎn)。
前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題，固然有多方面原因，但從根本上說與有些同志對(duì)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足有很大關(guān)系。有的對(duì)新形勢(shì)下少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的嚴(yán)重危害缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和警覺，往往是“多有危機(jī)言，少有危機(jī)感”，沒有把監(jiān)督工作擺到應(yīng)有的位置;有的認(rèn)為監(jiān)督是法紀(jì)部門的事，組織部門無能為力;有的對(duì)監(jiān)督工作有畏難情緒，潛意識(shí)里總感到監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級(jí)又怕得罪人，等等。如果這些認(rèn)識(shí)問題不解決，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必須首先從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感。
黨的十六屆四中全會(huì)作出的(關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定)，強(qiáng)調(diào)要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出，越是改革開放，就越要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。正反事實(shí)反復(fù)表明，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，就能確保干部正確行使人民賦予的權(quán)力，從而為人民辦好事實(shí)事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;放松或舍棄了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力被私化、被濫用，從而產(chǎn)生腐敗，造成社會(huì)不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時(shí)，共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是健全黨的執(zhí)政體制的重要內(nèi)容，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，同時(shí)也是對(duì)干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)和最真誠(chéng)的幫助。我們南陽作為一個(gè)人口大市、地域大市，省委對(duì)我們的發(fā)展寄予厚望。在推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進(jìn)程中，市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策，要把各項(xiàng)部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感，恪盡職責(zé)，加大力度，努力把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)、更有成效。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作，總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，以(黨內(nèi)監(jiān)督條例)、干部任用條例)等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的方針，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，健全科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為促進(jìn)我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號(hào)）和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，以及縣委十屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，分析面臨形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個(gè)問題。
一、深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇八
（二）與時(shí)俱進(jìn)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真貫徹中央、省、市的支農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對(duì)農(nóng)村的支持力度，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念來謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門要結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實(shí)加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民；在作風(fēng)上更加扎扎實(shí)實(shí)，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康鹽津的需要。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇九
首先，要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性和長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。清醒地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了新的進(jìn)步。能否繼續(xù)保持這一良好勢(shì)頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干的作風(fēng)，始終做到對(duì)“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實(shí)事求是地講，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還處于低起點(diǎn)、低水平的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時(shí)難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，就無法實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
胡錦濤同志在十六屆四中全會(huì)上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們?cè)谛聲r(shí)期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平與全國(guó)、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們不能悲觀失望，必須充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在全國(guó)總體上已進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動(dòng)地順應(yīng)這一趨勢(shì)和潮流，緊緊抓住國(guó)家整體綜合實(shí)力增強(qiáng)、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇期，充分認(rèn)識(shí)到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢(shì)和條件，千方百計(jì)謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長(zhǎng)期不會(huì)改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)把“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，?jiān)持全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村不動(dòng)搖，堅(jiān)持千方百計(jì)增加農(nóng)民收入不動(dòng)搖。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十
在充分肯定成績(jī)和發(fā)展變化的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些長(zhǎng)期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低，比較效益不明顯，農(nóng)民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康目標(biāo)很不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?，特色不特，優(yōu)勢(shì)不優(yōu)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況，極少數(shù)產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢(shì)；四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低，與市場(chǎng)的對(duì)接不好，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差；五是勞動(dòng)者素質(zhì)不高，商品觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念仍然不強(qiáng)，生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為突出；六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒有真正形成，帶動(dòng)輻射力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢；七是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾較為突出；八是農(nóng)村貧困面較大，低水平、低標(biāo)準(zhǔn)的溫飽較多，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村貧困人口貧困程度較深，自我發(fā)展的能力弱，扶貧開發(fā)的任務(wù)還相當(dāng)繁重；九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質(zhì)不高，工作能力和責(zé)任心不強(qiáng)，工作措施不力，工作成效不明顯；十是農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，人民群眾對(duì)黨風(fēng)社風(fēng)不夠滿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理模式上，等等這些問題，務(wù)必引起全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機(jī)遇，采取切實(shí)有效的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行調(diào)整，逐步形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十一
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，主動(dòng)適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢(shì)，徹底改變用領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運(yùn)作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計(jì)劃、形式主義的年終搞檢查評(píng)比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學(xué)會(huì)用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民，用市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級(jí)要有示范田；要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、就醫(yī)治病等實(shí)際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個(gè)時(shí)期，要把深入農(nóng)村抓工作落實(shí)作為黨員干部。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和縣委、政府的各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。與此同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府增加村干部崗位補(bǔ)貼的政策，積極探索調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時(shí)，要給予鼓勵(lì)，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導(dǎo)廣大群眾實(shí)事求是地評(píng)價(jià)基層干部的工作，公道正派地對(duì)待每一個(gè)干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，認(rèn)真扎實(shí)地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康建設(shè)的全面推進(jìn)。全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
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在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
縣委決定大規(guī)模下派干部掛職鍛煉，這是我縣進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的重大舉措，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義?？h委對(duì)下派干部掛職鍛煉十分重視，專門安排了一天對(duì)下派干部進(jìn)行培訓(xùn)。
剛才，書記從三個(gè)方面作了動(dòng)員講話，提出了“五個(gè)一”的具體要求，很有指導(dǎo)意義，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，在今后的工作中加以運(yùn)用。下面，我就如何更快地轉(zhuǎn)換角色，做好農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見。這次下派的干部據(jù)我了解，大多數(shù)都來自農(nóng)村，許多就是農(nóng)民的兒子，“十年寒窗苦讀書，一朝成為干部身”，從這個(gè)意義上講，我們不應(yīng)該忘本；從黨的宗旨上講，群眾是執(zhí)政黨的銅墻鐵壁，毛澤東同志指出：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花”。這里的關(guān)鍵是“結(jié)合”二字。下派干部只有與群眾結(jié)合，才能有所作為。我們要深深扎根于群眾之中，在感情上與群眾相通，在生活上與群眾相融，把自已置于普通群眾的一員；就是要善于做群眾工作，善于宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾，把黨的意圖變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)；就是要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)生氣勃勃的工作局面。下派干部一定要轉(zhuǎn)換角色，拋棄“臨時(shí)”觀念、“欽差大臣”意識(shí)，把自已當(dāng)成群眾的一員，真正沉下心來做一個(gè)合格的鄉(xiāng)村干部。具體工作上我提三個(gè)事，即“善謀事、會(huì)辦事、能成事”。
一是善謀事?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，鄉(xiāng)村干部處在黨和群眾的'中間，即是橋梁紐帶，又是各種矛盾的焦點(diǎn)。只要黨的大政方針一定，鄉(xiāng)村干部就必須帶領(lǐng)農(nóng)民群眾貫徹執(zhí)行下去。當(dāng)群眾對(duì)某些政策不理解，認(rèn)為某些規(guī)定不合自已的意愿時(shí)，他們往往把矛頭指向鄉(xiāng)村干部，不是鬧事，就是上訪。這就要求鄉(xiāng)村干部要“善謀事”，做到事先有考慮、有準(zhǔn)備，而這個(gè)考慮、準(zhǔn)備又不能天馬行空，而要有所遵循。鄉(xiāng)村干部執(zhí)行的是黨的方針、政策，所以“謀事”的前提就應(yīng)該是吃透政策，而不是憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)。否則，即使考慮得再多、謀劃得再好，其結(jié)果也只能是“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，不僅不能很好地完成任務(wù)，弄不好還會(huì)出笑話，惹麻煩。一般說來，鄉(xiāng)村干部的出謀劃策、處理問題的能力如何，直接決定著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的興衰。因此，鄉(xiāng)村干部在工作中一定要做到超前思維，透過復(fù)雜多變的形勢(shì)，預(yù)見有可能發(fā)生的問題，并千方百計(jì)地預(yù)先想點(diǎn)子解決問題。在預(yù)見問題的同時(shí)，還必須謀劃出一條良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，在這件事上萬不可“以己昏昏，使人昭昭”，哪里黑了在哪里住，瞎子放驢隨它去，一定要從調(diào)查研究、吃透鄉(xiāng)情村情的基礎(chǔ)上深謀遠(yuǎn)慮，制訂出符合本地實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，想方設(shè)法幫民致富。群眾富裕了，一切問題也就迎刃而解了，“天下治在民富”的道理就在于此。
二是會(huì)辦事。鄉(xiāng)村干部常打交道的，既有遵紀(jì)守法的群眾，也有作奸犯科的“刁民”，既有通情達(dá)理的文明家庭，也有胡攪蠻纏的“釘子戶”；辦理的有公事、私事、大事、小事，聽的話有真話、假話、好話、壞話。因此，鄉(xiāng)村干部在具體工作中務(wù)必做到處處留神、時(shí)時(shí)在意，講究工作方法，俯下身子為官，挺直腰桿做人。把依法辦事與曉之以理、動(dòng)之以情結(jié)合起來，學(xué)會(huì)做群眾的政治思想工作，善于把握群眾的思想脈搏。對(duì)一些重大的帶有傾向性的問題，要明察秋毫，防微杜漸，及時(shí)采取措施，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。萬一出現(xiàn)較大的事件，也要冷靜對(duì)待，不可感情用事，以免矛盾進(jìn)一步升級(jí)擴(kuò)大。只要采用得當(dāng)?shù)姆椒?，把工作做到家，不管遇到多?fù)雜的問題，都有解決的辦法，也能得到群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持。這里必須牢牢地把握三點(diǎn)：首先要以政策之本穩(wěn)民心。這就要求鄉(xiāng)村干部執(zhí)行黨的政策不能走樣，不能搞上有政策下有對(duì)策，要把政策宣傳到戶、到人，不斷增強(qiáng)群眾的政策觀念。讓群眾知道，鄉(xiāng)村干部解決矛盾、處理問題、干工作、做事情，靠的都是黨的方針、政策，而不是個(gè)人意志。其次是以物外之功解民憂。農(nóng)村工作千頭萬緒，吃、穿、住、行，隨時(shí)隨處都離不開資金。在這方面要使群眾個(gè)個(gè)滿意，也是不可能的。很多情況下都是“杯水車薪”無濟(jì)于事。作為鄉(xiāng)村干部，在這種情況下，一要把群眾的實(shí)際困難放在心上，盡可能地體貼照顧。哪怕是到有困難的群眾家里坐一會(huì)兒，說幾句話，對(duì)其也是一種安慰和鼓勵(lì)。另外就是要考慮如何發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性，從思想上減輕他們的壓力，教育他們靠自已的力量克服困難。第三是要為政清廉，取信于民?！肮鳎?，“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。這就要求鄉(xiāng)村干部一定要做到廉潔奉公。作為鄉(xiāng)村干部，不論官職大小，手中都掌有一定的權(quán)力，如果不廉潔自律，不僅要失信于民，財(cái)壞一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣，甚至?xí)砺漶R?！疤依顭o言，下自成蹊”，只有做到清正廉潔，自已的威信和群眾的信任才會(huì)隨之而來。此外還要做到旗幟鮮明、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、剛正不阿，敢于同損害群眾利益的人和事作斗爭(zhēng)。對(duì)群眾關(guān)心的土地、計(jì)劃生育等有關(guān)村務(wù)、政務(wù)問題要真心公開，讓群眾心里明明白白。
三是能成事?！翱照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，農(nóng)民群眾最講實(shí)際，他們衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)，不是會(huì)說不會(huì)說，也不是工作的過程，而是看到底干了哪些事，結(jié)果怎么樣。群眾最討厭的就是那些混天聊日、一事無成的干部。所以鄉(xiāng)村干部要盡可能地為群眾多辦實(shí)事、辦好事。事情的成敗，往往是衡量一個(gè)干部能力高低的標(biāo)志。作為農(nóng)村干部首先要辦事有主見，遇事能決斷。目前，大多數(shù)群眾遇到舉棋不定、左右為難的事情時(shí)，往往依靠領(lǐng)導(dǎo)干部。這時(shí)，鄉(xiāng)村干部就應(yīng)充分發(fā)揮自已了解政策、見多識(shí)廣和優(yōu)勢(shì)，提出自已的主張，果斷決策。關(guān)鍵時(shí)刻，不能猶猶豫豫、遲遲疑疑，前怕狼后怕虎?！坝?jì)疑無定事，事疑無成功”，說的就是這個(gè)道理。其次要注意發(fā)動(dòng)群眾，群策群力?！按簌i之動(dòng)，非一羽之輕；騏驥之速，而一足之力”。脫離了群眾，什么事都辦不成。再一個(gè)就是因地制宜，量力而行?！拔魇┮诵?fù)宜顰，丑女效之徒累身”，所以，做任何事都要立足自身和本地實(shí)際，不能生搬硬套。別的地方搞企業(yè)能賺大錢，你這個(gè)地方就不一定行；你搞畜牧養(yǎng)殖能發(fā)家，其他地方也不一定靈。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地發(fā)揮自已的優(yōu)勢(shì)，不僅能成事，而且還會(huì)百戰(zhàn)不殆。因地制宜的同時(shí)，還要做到量力而行。“量力而行則不竭，量智而謀則不困”，步子大了容易摔跟頭，一口飯絕對(duì)吃不成個(gè)大胖子。做好事，也要根據(jù)本地的實(shí)力，確保成功率，不搞半拉子工程，勞民傷財(cái)。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:。
今天召開這次全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議，主要目的有三個(gè)：一是了解情況。第一季度已經(jīng)過去，通過聽取大家的匯報(bào)，了解一下全鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況。二是促進(jìn)工作。大家通過介紹各自的經(jīng)驗(yàn)做法，互相學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)提高。三是統(tǒng)一思想，為今后的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，各大口都作了發(fā)言，聽了大家的匯報(bào)，總的感到，全鎮(zhèn)總結(jié)表彰會(huì)后，大家結(jié)合各自實(shí)際，迅速行動(dòng)起來，投入大量的時(shí)間和精力，做了很多工作，措施是有力的，成效是明顯的，各項(xiàng)工作取得了較快的進(jìn)展。下面，我講三個(gè)方面的問題:。
一、全鎮(zhèn)一季度工作情況。
全鎮(zhèn)一季度工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快的增長(zhǎng)速度，取得了首季開門紅。剛才，各大口的負(fù)責(zé)同志已把方方面面的工作說得很詳細(xì)，很具體，在此我不再一一重復(fù)，只系統(tǒng)的串一串，通報(bào)給大家。
一季度全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值41078萬元，同比增長(zhǎng)9;固定資產(chǎn)投資完成16216萬元，同比增長(zhǎng)9。南園已成為帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的主動(dòng)力，一批續(xù)建和新開工項(xiàng)目投入繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢(shì)。全鎮(zhèn)一季度工作的主要特點(diǎn)：一是“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10651元，同比增長(zhǎng)5;結(jié)構(gòu)調(diào)整有了“破題”之舉，引進(jìn)了3個(gè)大蒜新品種，2家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)(年加工大蒜2400噸，3000其他蔬菜噸)淺水藕生產(chǎn)也在運(yùn)作。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值8160萬元，同比增長(zhǎng)40;銷售收入完成28700萬元，增長(zhǎng)50;工業(yè)利稅4615萬元，增長(zhǎng)116萬元。三是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，全鎮(zhèn)出口總值、實(shí)際利用外資都取得了很大突破。四是招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。一季度全鎮(zhèn)共引進(jìn)各類項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃總投資1.43億元，實(shí)際到位資金8080萬元，引進(jìn)內(nèi)資比去年同期增長(zhǎng)200。大項(xiàng)目引進(jìn)成效顯著，中油華氣總投資8000多萬元，占地41畝，現(xiàn)正在規(guī)劃施工，預(yù)計(jì)7月份可竣工投產(chǎn),預(yù)計(jì)年銷售收入1.2億元。五是財(cái)稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。全鎮(zhèn)地域財(cái)政收入和地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別完成183萬元和75萬元,同比增長(zhǎng)11%六是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速。南園建設(shè)投資200多萬元，完成了3條、3000米道路得綠化，近日將繼續(xù)追加投資200多萬元，完成好主要道路的亮化、工業(yè)路的鋪油。世行三期項(xiàng)目工程完成了22條、31公里道路建設(shè)。土地整理項(xiàng)目工程。立項(xiàng)1萬畝，前期準(zhǔn)備工作已完成。防汛排澇工程。正在進(jìn)行汛前整修。村村通公路工程。已批準(zhǔn)計(jì)劃44.8公里，部分路段已開工。村村通自來水工程。已完成三處深井的招投標(biāo)工作。城鎮(zhèn)建設(shè)投資40萬元，完成了寬4.5米，長(zhǎng)20_米的花磚人行道、街心花園的草坪、灌木、燈具更新。強(qiáng)化了執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)，對(duì)商業(yè)街兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行綜合整治;抓好了現(xiàn)有垃圾場(chǎng)(池)的改造。新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)、民主管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、群團(tuán)、科教文衛(wèi)等工作也取得了顯著成就。這些成績(jī)的取得是全鎮(zhèn)上下艱辛努力，扎實(shí)工作的結(jié)果，也為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
二、存在的問題。
雖然我們發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，但與當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)比，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作還存有不適應(yīng)的地方，一些問題亟待解決。一是部分指標(biāo)增幅較低，財(cái)政收入不容樂觀。目前，我鎮(zhèn)面臨著老企業(yè)稅收滑坡，新企業(yè)不見效益或效益很低，潛在的不確定性因素很多。二是部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。有些項(xiàng)目早就拿出了規(guī)劃卻遲遲不見動(dòng)作、不見開工;有的根本就沒有開展工作;有些已開工的項(xiàng)目也進(jìn)展緩慢，本來幾個(gè)月完成的，一拖就是半年，甚至一年，成了“半拉子工程”。三是工作的不平衡表現(xiàn)突出。有些單位思路清、行動(dòng)早、措施硬、效果好，有些思路不清、行動(dòng)遲緩、措施不硬、效果不好，工作沒有大的起色。四是抓工作力度不夠。有些部門和辦事處思路目標(biāo)明確，工作重點(diǎn)突出，但抓落實(shí)的力度不大，推進(jìn)的速度太慢。這些問題的存在，我認(rèn)為主要還是我們的思想高度、認(rèn)識(shí)深度、工作力度還不夠到位造成的。有些同志遇到困難，就畏首畏尾，縮手縮腳，看到困難就避，遇到問題就躲，不敢迎難而上，工作無決心、無干勁、無闖勁，拿不出實(shí)招、硬招，以至使一些重點(diǎn)工作打不開局面，“年復(fù)一年、面貌依舊”。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展的任務(wù)越來越艱巨。前有標(biāo)兵，后有追兵，稍一松勁，就會(huì)掉隊(duì)落伍。因此，我們沒有任何滿足的理由，更沒有任何“緩一口氣”的余地，必須付出比別人更大的努力，把全部心思和精力用到抓工作促發(fā)展、抓項(xiàng)目促進(jìn)度上來。
三、幾點(diǎn)要求。
年后，_、x區(qū)長(zhǎng)多次到我鎮(zhèn)視察，對(duì)_發(fā)展高度重視，寄予厚望。這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)各級(jí)干部的信任，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，既是動(dòng)力也是壓力，既是鼓勵(lì)也是鞭策，是對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)干部的新要求、新考驗(yàn)。為此，我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，緊緊抓住來之不易的大好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快崛起的信心和決心，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁向新臺(tái)階。
1、對(duì)照先進(jìn)，找出差距，制定措施，迎頭趕上。各分管的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真總結(jié)一季度的工作，對(duì)照年初確定的工作目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)認(rèn)真查找差距和不足，看一下在全區(qū)、全鎮(zhèn)處于什么位次，哪些指標(biāo)差距較大，都要認(rèn)真分析，做到心中有數(shù)。對(duì)排名比較靠前的指標(biāo)，要繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，爭(zhēng)取更好的位次;對(duì)較差的指標(biāo)，要查找原因，制定措施，抓緊趕上。要把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個(gè)指標(biāo)明確到具體人頭，每項(xiàng)工作怎么干，什么時(shí)間干到什么程度，什么時(shí)間完成，都要明確出來，抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，靠前指揮。只有領(lǐng)導(dǎo)沉下去了，工作才能干上來。不管任務(wù)多重，難度多大，只要大家認(rèn)真安排部署，盡心盡力，盡職盡責(zé)，通過扎實(shí)有效的工作，就能完成我們既定的目標(biāo)和任務(wù)。
2、要加快節(jié)奏，緊張快干，確保重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的順利推進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要加快進(jìn)度，強(qiáng)化時(shí)間觀念。今年我們確定了十件實(shí)事，目前只有新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本結(jié)束，其他工作都在實(shí)施之中。一季度已經(jīng)結(jié)束，很快就要進(jìn)入雨季。目前，正是施工的“黃金季節(jié)”，一定要搶時(shí)間、趕進(jìn)度，把速度推進(jìn)的更快一些，建設(shè)場(chǎng)景更加火熱一些，運(yùn)轉(zhuǎn)效率更快一些，迅速掀起施工建設(shè)的高潮。前段時(shí)間，在領(lǐng)導(dǎo)干部例會(huì)上，布置了各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照各自分管的十件實(shí)事寫出進(jìn)度，這次會(huì)后，要切實(shí)對(duì)照進(jìn)度，拿出對(duì)策，一切往前趕。對(duì)于已動(dòng)工的項(xiàng)目，要在確保工程質(zhì)量的前提下，搶時(shí)間，爭(zhēng)進(jìn)度，明確時(shí)限和進(jìn)度，倒排工期，加快項(xiàng)目進(jìn)度，能快則快，快中求好;還沒有破題的項(xiàng)目，要抓緊研究盡快啟動(dòng)，具備條件的要盡快開工，不能再等再拖了。希望大家放開手腳，緊張快干，雷厲風(fēng)行，高效率，快節(jié)奏，努力使全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)取得新的進(jìn)展，在較短的時(shí)間內(nèi)見到實(shí)實(shí)在在的成效。
3、要狠抓招商，加大投入，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鮑市長(zhǎng)來長(zhǎng)清時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào):加快發(fā)展首先要抓投入，沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有大的投入就沒有大的產(chǎn)出，投入要靠招商解決。歸德也一樣，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)鍵是抓投入、抓招商，抓引進(jìn)，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積蓄了發(fā)展后勁，效果非常明顯。很多地方發(fā)展的事實(shí)也證明，一個(gè)地方?jīng)]有大項(xiàng)目作支撐，沒有一批項(xiàng)目作保證，發(fā)展無從談起。抓投入就是抓招商、抓項(xiàng)目。招商引資是我們逢會(huì)必講的內(nèi)容，有關(guān)招商引資的指標(biāo)已量化到各部門、辦事處，目標(biāo)任務(wù)明確，獎(jiǎng)罰分明。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和壓力感，各級(jí)各部門一把手要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，拿出主要精力、主要時(shí)間，組織專門隊(duì)伍，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確時(shí)限要求，全力外出跑資金爭(zhēng)項(xiàng)目，確保完成全年的招商引資任務(wù)。各部門、辦事處要主動(dòng)出擊，在廣泛尋求洽談新項(xiàng)目、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)已有意向的項(xiàng)目爭(zhēng)取早日談成，盡快簽訂合同;對(duì)已簽訂合同的項(xiàng)目，盡快付諸實(shí)施;對(duì)上級(jí)部門初步答復(fù)和立項(xiàng)的項(xiàng)目，要明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，加強(qiáng)聯(lián)系，跟蹤落實(shí)，一抓到底，抓出成效。有的部門、辦事處(村)很好，確實(shí)時(shí)刻把這項(xiàng)工作放到心上，多跑多找，并取得了一定成效。
4、齊抓共管，形成合力。今年全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作的特點(diǎn)是涉及的面廣、交叉的點(diǎn)多，許多工作需要整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同動(dòng)作，有的一項(xiàng)工作推進(jìn)需要鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、條塊之間的共同協(xié)作配合。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志、每個(gè)部門在推進(jìn)重點(diǎn)工作過程中的分工不盡相同、扮演的角色也不盡相同，但我們的目標(biāo)和責(zé)任都是一致的。因此，無論是牽頭部門，還是協(xié)同部門，無論是主角，還是配角，都要識(shí)大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，合力推進(jìn)工作突破，在工作的推進(jìn)中少講這是你的、這是我的，多講這是我們大家的;有了問題要多講我，有了成績(jī)要多講我們，真正做到分工不分家，大家一起干。
5、奮戰(zhàn)六十天，全力做好迎檢準(zhǔn)備。區(qū)委、區(qū)政府確定今年全區(qū)要召開兩次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，6月份一次、12月份一次，重點(diǎn)是看新上項(xiàng)目。去年我們做了大量工作，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今年能否經(jīng)得住檢閱，關(guān)鍵要看我們的工作。從現(xiàn)在開始到6月份檢查，還有六十天的時(shí)間，大家要緊張起來，做好各方面的準(zhǔn)備。要把自己所承擔(dān)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)想仔細(xì)、想周全，把落實(shí)的各項(xiàng)舉措抓到底、抓到位，高質(zhì)量地落實(shí)好各項(xiàng)工作，干出一流的業(yè)績(jī)。。希望大家高度重視，從現(xiàn)在起確定好自己的重點(diǎn)工程、項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快抓出成效，抓出亮點(diǎn)，經(jīng)得住檢閱。
6、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把當(dāng)前各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。一是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，已經(jīng)安排部署下去，希望各鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好具體工作落實(shí)，迅速啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，確保這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。二是抓好村村通自來水工程。這是繼村村通公路后，又一大民心工程，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。基層干部和群眾的積極性很高，要加快工程進(jìn)度，把好事辦好，確保群眾滿意。三是抓好信訪穩(wěn)定工作。一季度全鎮(zhèn)共發(fā)生鎮(zhèn)以上信訪29批、160多人次，雖然比去年同期有所下降，面臨的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。今年我鎮(zhèn)建設(shè)投入大、工程項(xiàng)目多，要保證各項(xiàng)建設(shè)工程的順利推進(jìn)，必須要保持良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各辦事處、部門要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，做好重點(diǎn)信訪案件和老上訪戶的工作。要以開展“綜治崮壘”“強(qiáng)基固本”工程活動(dòng)為總抓手，深化社會(huì)治安綜合治理，加快落后班子轉(zhuǎn)化升級(jí)。四是要重視安全生產(chǎn)工作。最近一段時(shí)間，全國(guó)各地出現(xiàn)了許多安全事故。各級(jí)對(duì)此十分關(guān)注，全鎮(zhèn)上下要高度重視，克服麻痹松懈思想，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是汛期將至，更要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，定期檢查督促，確保不出問題。五是抓緊啟動(dòng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。今年中央把治理商業(yè)賄賂作為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的重點(diǎn)來抓。最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，省、市相繼召開了會(huì)議，進(jìn)行專題部署。區(qū)里成立成立了以江林同志為組長(zhǎng)，司云平、劉道辰同志為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，我鎮(zhèn)將參照區(qū)里做法，制定措施，開展工作，確保經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，健康運(yùn)行。
同志們，當(dāng)前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但完成全年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。我們要倍加珍惜當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度再加快，招商引資力度再加大，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
落實(shí)要突出四個(gè)關(guān)鍵：一要增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前，全國(guó)各地都在你追我趕，爭(zhēng)先發(fā)展，我們稍一松懈，就會(huì)落后。全市各級(jí)干部必須增強(qiáng)緊迫感、壓力感，樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的思想，要爭(zhēng)分奪秒，只爭(zhēng)朝夕，滿負(fù)荷、全身心、超常規(guī)推進(jìn)工作。二要比學(xué)趕超。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門、企業(yè)、村都要敢于同強(qiáng)的比，善于跟好的學(xué)，客觀審視存在的差距和不足，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的榜樣和趕超的目標(biāo)，爭(zhēng)著干、比著看，比出壓力、比出干勁。三要注重成效。工作中，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，靠實(shí)招展示能力，靠實(shí)績(jī)贏得民心。四要勇于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)工作中遇到的矛盾和問題，各級(jí)干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，善于用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題，在全市上下營(yíng)造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。下面，就落實(shí)孫書記講話精神，抓好當(dāng)前工作，講幾個(gè)方面的問題：
一、集中精力抓項(xiàng)目。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須靠加大投入，增加投入要靠上項(xiàng)目。各級(jí)各部門要以“轉(zhuǎn)型升級(jí)年”為契機(jī)，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念，把主要精力用在為項(xiàng)目服務(wù)、促項(xiàng)目建設(shè)上。
一是加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對(duì)壽光港、羊口防潮堤、壽濟(jì)路改造、沿海公路、益羊鐵路改線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各領(lǐng)導(dǎo)小組要全力以赴包靠，對(duì)工程涉及的手續(xù)辦理、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各項(xiàng)工作，要精心組織、壓茬推進(jìn)，靠上解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，確保各大工程按期建成投用。
二是加快壽北項(xiàng)目集聚發(fā)展。壽北地區(qū)是承接項(xiàng)目的主陣地。
1、對(duì)壽北園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，濱海（羊口）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)總協(xié)調(diào)，羊口、侯鎮(zhèn)要突出抓好壽北園區(qū)的道路、水、電、氣、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載力；雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要在3月底完成巨淀湖、生態(tài)商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的詳規(guī)設(shè)計(jì)，加大市場(chǎng)運(yùn)作力度，全面鋪開新區(qū)東西大道、巨淀湖路等道路工程，盡快扎起新區(qū)框架。
2、對(duì)晨鳴涂布白?？垺⑻┴S電動(dòng)車、富康奧美拉唑、永力起重機(jī)等市里確定的80個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，相關(guān)單位要明確包靠人員，落實(shí)倒推機(jī)制，集中精力推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)有30個(gè)過億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，各級(jí)各部門要按照全市的招商引資分配計(jì)劃，積極篩選一批新的項(xiàng)目落戶壽北園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
堯河等重點(diǎn)河段的清淤疏浚，要盡快開工建設(shè)，確保汛期來臨之前全部完工。交通局負(fù)責(zé)，結(jié)合“村級(jí)公路網(wǎng)化示范市”項(xiàng)目，抓緊搞好村級(jí)道路的`項(xiàng)目立項(xiàng)，盡快把建設(shè)任務(wù)分配到各鎮(zhèn)街區(qū)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保6月底取得明顯形象進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)將村與村之間的必要連接線全部打通。四是加快推進(jìn)大型商流項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目推進(jìn)小組要加快一期a區(qū)、b區(qū)工程掃尾和業(yè)主招商，爭(zhēng)取5月份投入運(yùn)營(yíng)；同步抓好二期規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目招商；圣城、文家配合搞好拆遷，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。渤海物流園項(xiàng)目推進(jìn)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促承建單位加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)冷鏈物流配送項(xiàng)目3月份動(dòng)工建設(shè)，在建的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流信息綜合服務(wù)中心盡快建成投用。紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目，圣城街道要結(jié)合高家舊村改造，4月底完成場(chǎng)地拆遷，5月底完成土地手續(xù)及規(guī)劃手續(xù)報(bào)批，6月份開工建設(shè)。銀座商城二期、沃爾瑪超市、農(nóng)產(chǎn)品物流園三期等項(xiàng)目也要加快場(chǎng)地拆遷和手續(xù)辦理進(jìn)度，確保盡快動(dòng)工建設(shè)，其他重點(diǎn)項(xiàng)目也要千方百計(jì)配置資源，全力推進(jìn)。
生乘車安全；水利局要盡快確定農(nóng)村安全飲水工程施工方案，各鎮(zhèn)街區(qū)和村搞好村內(nèi)管道建設(shè)，確保年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋；交通局負(fù)責(zé)，公安、財(cái)政、規(guī)劃及各鎮(zhèn)街區(qū)配合，3月底確定城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案，合理調(diào)整公交運(yùn)行線路和換乘場(chǎng)站，力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化；環(huán)衛(wèi)處牽頭，各鎮(zhèn)街區(qū)具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步搞好邊遠(yuǎn)村莊的垃圾處理和衛(wèi)生保潔，確保2月底全市所有村莊及路域衛(wèi)生清理全部納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍；公安局負(fù)責(zé)，6月底前完成2750個(gè)攝像頭的安裝調(diào)試，實(shí)現(xiàn)所有村莊視頻監(jiān)控全覆蓋。同時(shí)，各級(jí)各部門各企業(yè)要不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位監(jiān)管和防范，確保安全生產(chǎn)不出問題。
三、切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。企業(yè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要載體，我們的就業(yè)和稅收主要靠企業(yè)來完成和實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門一定要發(fā)揮好職能作用，強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)作為，積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難，把企業(yè)的事當(dāng)成我們自己的事來辦。一是盡快解決園區(qū)交通問題。交通局負(fù)責(zé)，抓緊與各園區(qū)搞好對(duì)接，合理設(shè)置園區(qū)公交車輛，優(yōu)化布局園區(qū)公交線路，盡快解決園區(qū)內(nèi)部及園區(qū)與城區(qū)的交通問題。二是著力解決企業(yè)用工難題。人社、經(jīng)信等部門要定期舉辦就業(yè)招聘會(huì)，搭建更加便利的招工平臺(tái)，切實(shí)緩解企業(yè)招工難題；教育局要提前考慮職教中心的運(yùn)行問題，合理確定專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)適用的技術(shù)人才；各園區(qū)所在鎮(zhèn)街要不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；各用工企業(yè)也要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，做好今年的組織工作和老干部工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)“三?！本?，胸懷全局、主動(dòng)作為，服務(wù)大局、奮發(fā)有為，應(yīng)對(duì)變局、擔(dān)當(dāng)善為，為x沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)“第一方陣”、躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“百?gòu)?qiáng)儲(chǔ)備”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，以及市委四屆七次、八次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)去年及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，分析“十三五”發(fā)展形勢(shì)，部署今年重點(diǎn)任務(wù)。今天上午，我們參加了全市農(nóng)村工作會(huì)議，聆聽了國(guó)清副書記、劉強(qiáng)副市長(zhǎng)的重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)消化、深入貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。
20是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的一年。一年來，全市農(nóng)委系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、市政府決策部署，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革，努力增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。農(nóng)業(yè)增加值1150億元，同比增長(zhǎng)4.7%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入10505元，增長(zhǎng)10.7%、增幅居全國(guó)第2;主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力，糧食產(chǎn)量1154.9萬噸、創(chuàng)“十二五”新高，蔬菜、水產(chǎn)品、水果產(chǎn)量分別增長(zhǎng)5.4%、8.6%、8.1%,牛、羊、家禽出欄量分別增長(zhǎng)5.2%、9.8%、2.6%.回顧過去一年，主要抓了六個(gè)方面工作：
一是圍繞“改革發(fā)展”,謀劃和推出了一批重大政策措施。面對(duì)新形勢(shì)新情況，深入開展重大問題專題研究，不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系。著眼現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，會(huì)同財(cái)政部門積極優(yōu)化投入方式，將70%左右的資金切塊安排到區(qū)縣，進(jìn)一步完善扶持政策，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，開展績(jī)效考評(píng)，實(shí)現(xiàn)了“權(quán)力下放、效益提升”.著眼農(nóng)業(yè)資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見》，采取綜合措施，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。著眼增加農(nóng)民收入，在認(rèn)真總結(jié)渝北等區(qū)縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到20個(gè)區(qū)縣，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”.著眼緩解農(nóng)村金融“貧血癥”,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保，累計(jì)為2000多個(gè)農(nóng)林牧副漁項(xiàng)目擔(dān)保貸款78億元，一些創(chuàng)新實(shí)踐得到財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部的充分肯定。與此同時(shí)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制，開展了系列專題調(diào)研，謀劃了一批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，為爭(zhēng)取政策支持、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二是圍繞“提質(zhì)增效”,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場(chǎng)需求和資源稟賦，在確?！翱诩Z安全”的前提下，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，糧經(jīng)比調(diào)整到57:43.深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，大力推動(dòng)綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，不斷優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1100萬噸以上，“米袋子”更加殷實(shí)。加快國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)主城、區(qū)縣城、集鎮(zhèn)三級(jí)蔬菜保供體系建設(shè)，盤活池塘、大水面、山地和城郊等四大生態(tài)漁業(yè)水域，肉類總產(chǎn)量達(dá)到213萬噸，蔬菜連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)百萬噸級(jí)增產(chǎn)，水產(chǎn)品增加到48萬噸，“菜籃子”更加富足.大力推進(jìn)柑橘、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、榨菜、茶葉、中藥材、調(diào)味品七大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，綜合產(chǎn)值達(dá)到898億元、增長(zhǎng)了15%.柑橘產(chǎn)值創(chuàng)近新高，牛、羊分別出欄68萬頭、274萬只，澳洲肉牛落戶豐都，開創(chuàng)了我國(guó)進(jìn)口商品活畜的先河，淡水產(chǎn)品自給率達(dá)到96%,茶葉產(chǎn)值增長(zhǎng)了1.7倍，中藥材面積增長(zhǎng)27.6%,榨菜、調(diào)味品等全面發(fā)展，形成了“皓月當(dāng)空”“繁星點(diǎn)點(diǎn)”的格局。
三是圍繞“轉(zhuǎn)變方式”,強(qiáng)化物質(zhì)技術(shù)人才裝備支撐。切實(shí)改善基礎(chǔ)條件，扎實(shí)開展耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施作物秸稈腐熟還田等300萬畝，累計(jì)完成退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)100萬畝，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)耕道、人行便道及種養(yǎng)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新，圍繞七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，啟動(dòng)榨菜、山羊、生態(tài)漁、晚熟柑橘、蕎麥等5個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，科技服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步提高。累計(jì)建成水稻、玉米制種基地9萬畝，實(shí)施測(cè)土配方施肥4025萬畝。5項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，中稻全程機(jī)收蓄留再生稻畝產(chǎn)水平全國(guó)領(lǐng)先，萬州探索的“稻-蝦-蟹”高效種養(yǎng)模式畝均利潤(rùn)達(dá)到1.1萬元。切實(shí)加強(qiáng)人才培育，新建科技試驗(yàn)示范基地和農(nóng)民“田間學(xué)?！?57個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民3.1萬人，累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才57.5萬人。切實(shí)提升裝備水平，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推廣各類農(nóng)機(jī)具16.7萬臺(tái)（套），完成深松整地作業(yè)面積7.3萬畝，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合取得新進(jìn)展，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到42%.
四是圍繞“農(nóng)村改革”,創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。全面完成清產(chǎn)核資，在403個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展量化確權(quán)，盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)1.26億元。因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)比例達(dá)到41%,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中度提高到34%.累計(jì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)1.35萬個(gè)、種養(yǎng)大戶13萬戶；農(nóng)民合作社2.5萬個(gè)，其中農(nóng)村新型股份合作社3150個(gè)，農(nóng)民參合率提高到54%;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人6.8萬人。圍繞五大功能區(qū)域布局，在巴南、江津、永川、梁平、秀山等5個(gè)區(qū)縣開展農(nóng)村綜合改革，試點(diǎn)核心區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)平均收益13.5萬元，比上年提高41.5%;農(nóng)戶戶均收益3.2萬元，提高26%.在35個(gè)區(qū)縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。健全信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制，農(nóng)村電商主體達(dá)到1.6萬余家，網(wǎng)上銷售突破100億元，秀山等8個(gè)縣成為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，榮昌、梁平成為農(nóng)業(yè)部第二批信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)區(qū)縣。加強(qiáng)全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，6項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)取得積極成效。大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為31個(gè)品種系上“保險(xiǎn)繩”.
五是圍繞“安全優(yōu)質(zhì)”,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控。突出監(jiān)測(cè)、預(yù)防、整治、執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持主動(dòng)防控與應(yīng)急處置、強(qiáng)化管理與專項(xiàng)治理相結(jié)合，有效保障“舌尖上的安全”.大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效期內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)、“三品一標(biāo)”、市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品分別達(dá)到345項(xiàng)、2660個(gè)、152個(gè)。開展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，3個(gè)區(qū)縣進(jìn)入全國(guó)首批創(chuàng)建名單。強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，蔬菜、畜禽產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為97.7%,99.5%,地產(chǎn)水產(chǎn)品、生鮮乳監(jiān)測(cè)合格率均為100%.強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，深入開展專項(xiàng)整治，探索建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。抓好重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化春秋兩季集中免疫，嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，全年未發(fā)生重大動(dòng)物疫情，連續(xù)三年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為延伸績(jī)效管理工作優(yōu)秀單位。深入開展“綠劍護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，整治和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。
六是圍繞“民生改善”,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
完成高山生態(tài)扶貧搬遷18.2萬人，對(duì)新增集中安置點(diǎn)分別安排10萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金，推動(dòng)人口搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。全力投身脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立農(nóng)科人員“聯(lián)鄉(xiāng)包村”機(jī)制，助推有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶早日脫貧致富。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，配合推進(jìn)行政村環(huán)境連片整治，建設(shè)村社便道4920公里，適宜農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到80%.全面落實(shí)“一控兩減三基本”,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，建成清潔工程示范村120個(gè)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，綜合收入增加到230億元。
2015年各項(xiàng)任務(wù)順利完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官。過去五年，是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、市場(chǎng)供保有力的五年，是農(nóng)村發(fā)展最快、面貌變化最大的五年，是農(nóng)民得實(shí)惠最多、幸福感最強(qiáng)的五年。這五年，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系不斷完善，農(nóng)業(yè)投入不斷加大，現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品增加400個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較大提升；這五年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、耕種收綜合機(jī)械化水平分別提高了11個(gè)、16個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、組織化水平較大提升；這五年，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村常住居民人均可支配收入比接近翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.59:1,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)降到40%,農(nóng)民生活質(zhì)量和水平較大提升；這五年，農(nóng)村改革和對(duì)外開放邁出新步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革縱深推進(jìn)，新機(jī)制新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有效拓展，農(nóng)村發(fā)展活力較大提升；這五年，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成部級(jí)示范村36個(gè)，市級(jí)示范村和示范片474個(gè)，鄉(xiāng)村面貌大為改觀，農(nóng)民生產(chǎn)生活便捷程度和幸福指數(shù)較大提升。
“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的顯著成效，得益于政策好，黨中央國(guó)務(wù)院不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，市委市政府持續(xù)加大扶持力度，各區(qū)縣黨委政府精心組織、傾力支持，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力；得益于措施實(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，一心抓落實(shí)，埋頭促發(fā)展，全力推改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)大推動(dòng)力；得益于人心齊，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實(shí)干，相關(guān)部門鼎力支持，社會(huì)各界高度關(guān)注，廣大農(nóng)民精耕細(xì)作，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。在此，我代表市農(nóng)委、市委農(nóng)工委，表示衷心地感謝！
二、關(guān)于“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)。
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期、脫貧攻堅(jiān)的決勝期。我們要強(qiáng)化調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，把握新情況，解決新問題，努力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，贏得主動(dòng)權(quán)。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”,把解決好“三農(nóng)”問題定位為治國(guó)安邦的重中之重，市委市政府把“三農(nóng)”工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中思考和謀劃，全社會(huì)同心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日漸濃厚。在發(fā)展理念上，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了思路和方向；在發(fā)展方略上，注重用新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的成果拉動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的格局加快構(gòu)建；在發(fā)展政策上，國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)，加速推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，產(chǎn)業(yè)布局向西部?jī)A斜，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大，脫貧攻堅(jiān)政策體系成為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展環(huán)境不斷改善和優(yōu)化，為做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作帶來了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)看，配套設(shè)施日益改善，技術(shù)裝備不斷強(qiáng)化，現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力日漸提高，農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)成果在更大范圍推開，改革紅利正在逐步釋放，在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”不斷涌現(xiàn)，電子信息、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新引擎，為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件，奠定了良好基礎(chǔ)。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村階段特征看，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。過去幾十年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成效，也付出了很大代價(jià)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾在積累聚集，農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大。為此，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由過去的數(shù)量增長(zhǎng)為主真正轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由過去主要通過要素投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，由過去拼資源消耗真正轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的道路上來，由過去的超小規(guī)模、粗放經(jīng)營(yíng)真正轉(zhuǎn)到適度規(guī)模、集約化經(jīng)營(yíng)上來，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大任務(wù)看，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。比如，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備還不完全適應(yīng)現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏波動(dòng)頻繁，自然災(zāi)害頻發(fā)，提高農(nóng)業(yè)效益的難度越來越大；農(nóng)民收入雖然突破萬元大關(guān)，但仍然低于全國(guó)平均水平917元，按照“十三五”規(guī)劃建議，到要趕上全國(guó)平均水平，意味著每年增速必須高于全國(guó)平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民快速增收的壓力越來越大；農(nóng)村人口持續(xù)向非農(nóng)領(lǐng)域流動(dòng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的問題日益突出，解決“誰來種地”的難度越來越大。為此，必須積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難、突破瓶頸，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。
面對(duì)新的形勢(shì)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)方面的問題：
第一，要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。十八屆五中全會(huì)以來，“供給側(cè)改革”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵詞；中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,中央“1號(hào)文件”對(duì)此也作出部署。這將是新階段農(nóng)村改革的“重頭戲”.反思當(dāng)前的農(nóng)業(yè)，供給側(cè)方面確實(shí)存在不少問題。比如，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過?；蚪Y(jié)構(gòu)性短缺，產(chǎn)需之間還沒有實(shí)現(xiàn)高水平的平衡；部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還不可靠，安全隱患在一些地方依然存在；農(nóng)產(chǎn)品“地板”抬升和天花板“封頂”,農(nóng)業(yè)效益提升空間有限；粗放的經(jīng)營(yíng)方式給農(nóng)業(yè)資源環(huán)境帶來沉重壓力，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨較大考驗(yàn)。這些問題，需要我們?cè)诠ぷ髦猩钊胨伎肌⒄J(rèn)真分析、系統(tǒng)研究。要堅(jiān)持圍繞人的需求進(jìn)行生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
第二，要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。目前正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的`過渡階段，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平還不高，主要農(nóng)產(chǎn)品商品率還不到70%.市委、市政府作出大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)的重大決策，去年進(jìn)一步提出加快推進(jìn)七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，其核心就是面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，努力使農(nóng)業(yè)有效益、產(chǎn)品有市場(chǎng)、農(nóng)民有奔頭。這些年來，各區(qū)縣堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心進(jìn)行了大量實(shí)踐探索，也取得了積極成效，但是就面上來講，仍然處于起步階段，還需要持之以恒的艱苦努力。每位從事“三農(nóng)”工作的同志，不僅要研究產(chǎn)業(yè)、還要研究產(chǎn)品，不僅要研究技術(shù)、還要研究市場(chǎng)。如何進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是我們必須深入思考和著力解決的重大問題。
第三，要高度關(guān)注農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)。習(xí)近平總書記講過，“檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有”.上午國(guó)清副書記也全面系統(tǒng)地講了農(nóng)民增收問題。雖然這些年總體形勢(shì)比較好，但與全國(guó)平均水平相比、與城鎮(zhèn)居民收入水平相比，差距還非常明顯。市委、市政府明確提出力爭(zhēng)2020年趕上全國(guó)平均水平，賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)。目前全市農(nóng)民收入很不平衡，都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)的區(qū)縣，基本超過了全國(guó)平均數(shù)。但是對(duì)渝東北和渝東南地區(qū)來講，壓力就非常大。這些地方大多是貧困區(qū)縣，收入基數(shù)低，自然條件也比較差，大幅度增加農(nóng)民收入的難度確實(shí)不小。因此，要從各地實(shí)際情況出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘增收潛力，特別要加快建立農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，想方設(shè)法、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
第四，要高度關(guān)注耕地質(zhì)量保護(hù)與提升?！叭f物土中生，有土斯有糧?！备刭|(zhì)量不僅事關(guān)當(dāng)前，而且影響子孫后代的吃飯問題。從我市的現(xiàn)狀來看，情況并不太樂觀，全市中低產(chǎn)田土占耕地面積的71%,近25%的坡耕地土層厚度不足30厘米，60%以上的土壤缺乏有機(jī)質(zhì)、速效鉀等含量，石漠化趨勢(shì)加劇，土壤酸化嚴(yán)重，耕地肥力下降。特別是一些補(bǔ)充耕地，質(zhì)量等級(jí)較低，嚴(yán)重影響耕地產(chǎn)出，同時(shí)，耕地污染以及長(zhǎng)期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成威脅。農(nóng)業(yè)部門守土有責(zé)，要把耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)作為大事，不僅要保數(shù)量、還要保質(zhì)量，不僅要管當(dāng)前、還要管長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)決守住底線，確保數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提升。
第五，要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨很多亟待解決的問題。一方面，農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)，長(zhǎng)期透支，復(fù)種指數(shù)高，資源利用的弦繃得越來越緊；另一方面，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜過量低效使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染加重，畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村生活垃圾污染日益凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境的承載能力已經(jīng)亮起了“紅燈”.如何加快農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展由“求生存”向“求生態(tài)”“求溫飽”向“求環(huán)?！鞭D(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是“三農(nóng)”工作面臨的重大課題。
第六，要高度關(guān)注農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的每一次進(jìn)步，都伴隨著技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)村社會(huì)活力的每一次釋放，都伴隨著制度變革。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期。去年8月底，中央印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)治理制度5大領(lǐng)域，明確了26項(xiàng)重大改革舉措。主要目的是加強(qiáng)農(nóng)村改革事項(xiàng)的銜接配套，提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，從全局上更好地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各項(xiàng)改革，最大限度釋放改革的綜合效應(yīng)。市里也將印發(fā)實(shí)施方案，希望大家積極探索、勇于實(shí)踐，努力推動(dòng)改革由點(diǎn)及面，形成燎原之勢(shì)，真正把改革的紅利釋放出來，把改革“盆景”變成“風(fēng)景”.
20是承上啟下的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面貫徹中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和市委四屆七次、八次全會(huì)以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“‘三農(nóng)’工作的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題”這條主線，圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”工作要求，以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。
在工作著力點(diǎn)上，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總方向，突出“鞏固、加強(qiáng)、轉(zhuǎn)變、深化”.鞏固，就是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢(shì)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，堅(jiān)持和完善行之有效的發(fā)展舉措，確?！笆濉遍_好局、起好步。加強(qiáng)，就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補(bǔ)短板，構(gòu)建現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。轉(zhuǎn)變，就是要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、減損、降耗、增效，形成農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)良好的格局。深化，就是要深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：
第一，著力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展。促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善配套設(shè)施，深化高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，確?？诩Z絕對(duì)安全。推進(jìn)蔬菜專業(yè)村和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，加快建設(shè)南方露地蔬菜示范基地，積極發(fā)展高端蔬菜、精細(xì)蔬菜和有機(jī)蔬菜，力爭(zhēng)產(chǎn)量達(dá)到1800萬噸左右。深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)量提質(zhì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，加快良種化改造，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），力爭(zhēng)出欄量穩(wěn)定在2000萬頭左右。促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推進(jìn)柑橘、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、茶葉、榨菜、中藥材、調(diào)味品七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，努力提升農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化水平，確保綜合產(chǎn)值突破1000億元，同比增長(zhǎng)15%左右。促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，打“特色牌”、走“生態(tài)路”,擴(kuò)大市場(chǎng)緊缺、適銷對(duì)路名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。與此同時(shí)，要擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)，加快培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌，打造一批名品精品，加大宣傳推介力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”.
第二，著力拓寬農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持“多條腿”走路，千方百計(jì)保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。要在“降成本”上下功夫。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平，加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高土地產(chǎn)出率、投資回報(bào)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少化肥農(nóng)藥使用量，降低生產(chǎn)成本。要在“拓功能”上下功夫。順應(yīng)廣大人民群眾“看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁”的消費(fèi)需求，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，積極開發(fā)特色手工藝產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)不僅“賣產(chǎn)品”,而且“賣風(fēng)景”.要在“促融合”上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助范圍和規(guī)模，壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園；推行龍頭帶基地、公司加合作社、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍等經(jīng)營(yíng)模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈上的增值收益；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售模式，加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“賣得出、賣得好”.同時(shí)，推行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)；落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉。
第三，著力推動(dòng)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)定適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)正確方向，緊密結(jié)合各地實(shí)際，探索確定不同產(chǎn)業(yè)、不同主體的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮其在科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場(chǎng)開拓等方面的引領(lǐng)功能。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體以土地入股、土地托管、互換并地、土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)種聯(lián)收等方式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積，解決土地碎片化問題；引導(dǎo)工商資本發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民或農(nóng)民合作社通過“訂單農(nóng)業(yè)”“二次返利”等方式，實(shí)現(xiàn)合理分工、互利共贏。加快完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，健全流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，探索適合丘陵山區(qū)特點(diǎn)的服務(wù)模式。同時(shí)，強(qiáng)化工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
第四，著力深化農(nóng)村綜合性改革。對(duì)既定的重點(diǎn)改革任務(wù)，要精心組織、抓緊推進(jìn)；對(duì)新的改革試點(diǎn)，要積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐；對(duì)中央安排的試點(diǎn)內(nèi)容，要不折不扣抓緊抓好。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型主體，抓好貸款擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策體系。力爭(zhēng)家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1.6萬家，農(nóng)民合作社達(dá)到2.7萬家，其中農(nóng)村新型股份合作社3450家。承擔(dān)這項(xiàng)改革試點(diǎn)的5個(gè)區(qū)縣要加大力度、深入推進(jìn)，為全市面上推廣積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。深入開展農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，擴(kuò)大量化確權(quán)改革試點(diǎn)范圍，完善集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督和收益分配機(jī)制，探索多種模式的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)形式。積極推進(jìn)信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加快建設(shè)“八大工程”,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，制定重慶“農(nóng)業(yè)云”建設(shè)方案，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)網(wǎng)對(duì)接。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革。著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力在股權(quán)聯(lián)結(jié)、紅利分配、改革模式等方面取得更大突破。扎實(shí)搞好各類試點(diǎn)示范。重點(diǎn)抓好永川、梁平全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。
第五，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技裝備支撐?？萍挤矫妗Ｗプ≈攸c(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力在農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等方面取得新成效；堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研推”四位一體，健全“首席專家+農(nóng)技人員+科技示范戶+農(nóng)戶”推廣模式，完善榨菜、山羊、生態(tài)漁、晚熟柑橘和蕎麥五個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推動(dòng)科技成果落地生根、開花結(jié)果；大力推進(jìn)“田間學(xué)?！焙涂萍际痉痘亟ㄔO(shè)，培養(yǎng)造就一大批新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機(jī)制。農(nóng)機(jī)方面。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，開展“帶機(jī)報(bào)補(bǔ)”試點(diǎn)；強(qiáng)化丘陵山地農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開發(fā)政策支持，推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)；促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，引導(dǎo)主要農(nóng)作物生產(chǎn)向機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平提高3個(gè)百分點(diǎn)。
第六，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，加大“三園兩場(chǎng)”創(chuàng)建力度，認(rèn)證“三品一標(biāo)”300個(gè)；建立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理平臺(tái)，在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)縣試點(diǎn)開展追溯管理；全面推行投入品安全使用和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，完善高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度；深化例行監(jiān)測(cè)和質(zhì)量普查，繼續(xù)推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。遵循“政府保密度、部門保質(zhì)量”原則，全面落實(shí)以免疫為主的綜合性防控措施，積極開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和消毒滅源工作，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法；強(qiáng)化對(duì)周邊地區(qū)和重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)視，最大限度規(guī)避外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防非法動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品入境；完善應(yīng)急防控工作機(jī)制和預(yù)案，做到有備無患。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范?？茖W(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)，推廣節(jié)水灌溉等關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)作物抗逆能力；加強(qiáng)植物疫情監(jiān)測(cè)防控，嚴(yán)防外來有害物種入侵。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)；健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控；加強(qiáng)漁業(yè)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域不出現(xiàn)重特大安全事故。
第七，著力保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。強(qiáng)化“量質(zhì)并重”和。
“質(zhì)量紅線”理念，健全工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量管理常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。不斷加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，突出“改、培、保、控”四字要領(lǐng)，繼續(xù)實(shí)施沃土工程、節(jié)水農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升、耕地保護(hù)性耕作、基本農(nóng)田治理等，擴(kuò)大實(shí)施范圍，加強(qiáng)中低產(chǎn)田土改造。建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，繼續(xù)以國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)為依托，輻射擴(kuò)建市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)土壤肥力預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)。積極開展補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定，按照法律法規(guī)要求，強(qiáng)化耕地質(zhì)量管理責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)土部門的溝通，按照有關(guān)規(guī)范開展驗(yàn)收評(píng)定工作，切實(shí)把好補(bǔ)充耕地質(zhì)量關(guān)。
第八，著力抓好農(nóng)村民生實(shí)事和生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“三件實(shí)事”.協(xié)同完成高山生態(tài)扶貧搬遷8萬人，努力解決好搬遷安置中的具體問題。配合完成500個(gè)行政村環(huán)境連片整治，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防控等，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成4000公里村社便道建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。建成38個(gè)大型沼氣工程，推進(jìn)中小型沼氣及服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村能源綜合示范等工作，積極推廣太陽能等清潔能源，促進(jìn)農(nóng)村“多能互補(bǔ)”.大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)，開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。推廣“稻魚同田”“魚菜共生”新型種養(yǎng)型、“畜-沼-菜（果）”復(fù)合生態(tài)型、“秸稈-飼料-豬（牛、羊）-茶（果）”農(nóng)牧特結(jié)合型、“林-藥-菌”山區(qū)資源開發(fā)型等模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性互動(dòng)、種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)在長(zhǎng)江、嘉陵江等重點(diǎn)流域開展增殖放流，實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)秸稈、農(nóng)膜、禽畜糞便等廢棄物基本資源化利用。
第九，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策，將市級(jí)特色效益農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的70%左右切塊安排到貧困區(qū)縣，推行工作到戶、因戶施策，切實(shí)把增收產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落到實(shí)處。拓寬貧困戶增收渠道。著力推動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)，在具備條件的地方，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)戶的帶動(dòng)能力；優(yōu)先推進(jìn)貧困村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革，凡是集體資產(chǎn)能夠量化到戶的，一律量化到戶。改善貧困戶增收條件。村社便道向貧困區(qū)縣傾斜，暢通“產(chǎn)業(yè)路”;耕地質(zhì)量建設(shè)工程向貧困區(qū)縣傾斜，保護(hù)“吃飯?zhí)铩?依托“田間學(xué)校”等載體，抓好貧困農(nóng)民培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
第十，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合保障。大興調(diào)查研究之風(fēng)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中亟待解決的重大問題、對(duì)事關(guān)“三農(nóng)”全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問題、對(duì)農(nóng)村社情民意和民生問題，要帶著感情、帶著責(zé)任，深入開展調(diào)查研究，客觀準(zhǔn)確地掌握第一手資料，研究形成新思路、新舉措、新政策。強(qiáng)化“三農(nóng)”宣傳工作，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳好，把“三農(nóng)”工作的新亮點(diǎn)新創(chuàng)造宣傳好，把名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)宣傳好，精心策劃推出一批有深度、有溫度、有力度的精品力作，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。用好管好涉農(nóng)資金。完善農(nóng)業(yè)扶持政策，提高資金使用的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性；完善資金管理辦法，加大績(jī)效評(píng)價(jià)力度，確保?？顚Ｓ?、規(guī)范高效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，深入開展立法調(diào)研，加大綜合執(zhí)法力度，持續(xù)開展“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)部門依法行政的能力。抓緊完善“十三五”規(guī)劃編制，謀劃和推動(dòng)一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)開好局、起好步。同時(shí)，積極推進(jìn)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作志》編纂工作，特別是承擔(dān)編修任務(wù)的單位，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格編纂要求，強(qiáng)化時(shí)間觀念，保質(zhì)保量完成任務(wù)；涉及區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門的，希望各區(qū)縣積極支持、主動(dòng)配合、共同推動(dòng)。
最后，我就全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)提點(diǎn)要求。過去一年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與干部隊(duì)伍建設(shè)，各方面都取得令人欣喜的成績(jī)，工作上奮發(fā)有為，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，面貌上新風(fēng)撲面?？梢哉f，呈現(xiàn)出重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量普遍增加、七大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提質(zhì)增效、農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的“四增”局面，集中展示了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍勇于擔(dān)當(dāng)、能打能拼和務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干的優(yōu)良品質(zhì)和精神風(fēng)貌。重農(nóng)固本，安民之基。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，不斷鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步以飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)投入到新的戰(zhàn)斗中；把為農(nóng)服務(wù)當(dāng)作一份事業(yè)，把促農(nóng)增收當(dāng)作一種追求，深入基層深入實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，提升能力素質(zhì)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，確保農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。
同志們，“三農(nóng)”事業(yè)催人奮進(jìn)，新的使命光榮神圣。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，凝聚智慧、積蓄力量，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)圖強(qiáng)，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)！
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
在這里，我結(jié)合貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，就下步工作著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。
一、深入貫徹中央精神，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
x是農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的發(fā)源地。任何時(shí)候，都要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為我們各項(xiàng)工作的重中之重牢牢抓住、緊緊抓好。
一是明確一個(gè)總體目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；
中國(guó)要富，農(nóng)民必須富；
中國(guó)要美，農(nóng)村必須美?！皬?qiáng)、富、美”，既是中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略思想，也是全縣新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總目標(biāo)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，就是要把我縣建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)板塊大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量多而不精，農(nóng)業(yè)品牌雜而不響，全縣上下必須抓住國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，加速由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邁進(jìn)。農(nóng)村美，就是要整治農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)也要抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)，全力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
三是把握“四個(gè)三”的工作著力點(diǎn)。
1.貫徹“三個(gè)堅(jiān)持”，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是要堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，這是農(nóng)村最根本的制度。所有權(quán)不變，這是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的前提。農(nóng)村土地永遠(yuǎn)屬于農(nóng)民集體，這在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。二是要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位。家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中處于基礎(chǔ)性地位。任何時(shí)候，農(nóng)村集體土地都應(yīng)該由農(nóng)民家庭承包，土地流轉(zhuǎn)只是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，承包權(quán)不變是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的基本底線。三是要堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系?，F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，這是維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)鍵。各地要抓緊時(shí)間做好確權(quán)登記，以土地承包關(guān)系的長(zhǎng)久穩(wěn)定，讓農(nóng)民真正吃下“定心丸”，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好土地流轉(zhuǎn)工作。
2.圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”，發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。一要大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)。要積極推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種田能手流轉(zhuǎn)，對(duì)于流轉(zhuǎn)面積在x畝以上的，按照自愿原則開展家庭農(nóng)場(chǎng)登記，并給予政策支持，逐步實(shí)行土地流轉(zhuǎn)到哪里，項(xiàng)目建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。二要大力培育合作組織。要將合作社作為x發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向大力扶持，積極鼓勵(lì)和幫助各類市場(chǎng)主體牽頭創(chuàng)辦、組建專業(yè)合作社，對(duì)新成立或具有一定規(guī)模和社會(huì)影響力的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，要在財(cái)政、稅收、金融等方面給予政策扶持。三要大力培育龍頭企業(yè)。要依托我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)土地向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目向龍頭企業(yè)配套，融資向龍頭企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)工商資本參與農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，重點(diǎn)支持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
3.擴(kuò)大“三個(gè)規(guī)?！保∪鐣?huì)化服務(wù)體系。一要擴(kuò)大水稻工廠化育秧規(guī)模。要引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與工廠化育秧建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和資金幫扶，力爭(zhēng)在x年左右，實(shí)現(xiàn)全縣水稻集中育秧全覆蓋。二要擴(kuò)大水稻生產(chǎn)托管規(guī)模。要鞏固“四代一管”、訂單服務(wù)等好的作法，積極探索土地托管、代種代耕以及建立“土地銀行”等措施，先行先試，解決誰來種田，怎樣種田的問題。三要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)規(guī)模。要穩(wěn)定農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度，推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)服務(wù)的全覆蓋。
4.鞏固“三項(xiàng)成果”，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。一要堅(jiān)決杜絕涉農(nóng)亂收費(fèi)。各地各部門要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策嚴(yán)肅工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》，管住“手腳”。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)、巧立名目向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派的行為，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一人，查處一人。二要嚴(yán)禁鎮(zhèn)村中間機(jī)構(gòu)以任何形式反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新的工作形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“第一書記”選派管理規(guī)定，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村一竿子插到底的管理，嚴(yán)禁鎮(zhèn)村中間層次機(jī)構(gòu)改頭換面，死灰復(fù)燃。三要嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理。要鞏固去年村級(jí)財(cái)務(wù)大清理、大整改、大建制成果，堅(jiān)決杜絕村級(jí)生活開支，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序和責(zé)任追究，使全縣村級(jí)財(cái)務(wù)成為一本陽光帳、明白賬、放心賬。
二、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣，全力彌補(bǔ)工業(yè)短板。
雖然近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但工業(yè)“腿短”的現(xiàn)狀并沒有改變，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“全省第一方陣，荊州縣市領(lǐng)先”目標(biāo)，必須大力發(fā)展工業(yè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
一是強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定“工業(yè)興縣”道路。x作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，沒有工業(yè)就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)，就缺乏發(fā)展的活力。x年，我們要堅(jiān)持把工業(yè)作為所有工作的重中之重，將其擺在核心、頭等位置，把絕大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)上來。要以改革創(chuàng)新的決心和勇氣，通過堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大突破，帶動(dòng)x實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)業(yè)大縣”向“工業(yè)強(qiáng)縣”的大跨越。
二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體地位，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在年前的縣委全會(huì)和縣兩會(huì)上，縣委、縣政府已經(jīng)明確提出實(shí)施縣鄉(xiāng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)車輪動(dòng)不起來，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)失衡。在發(fā)展工業(yè)上，我們要彌補(bǔ)短板，首先要補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)短中之短。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，縣委、縣政府決定從今年起，認(rèn)真兌現(xiàn)新增稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)稅收超基數(shù)比例分成制度。年前，專班已經(jīng)制定方案，一季度將正式出臺(tái)文件。
三是重點(diǎn)抓住“一主三副”，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。明年要繼續(xù)以“一主三副”為重點(diǎn)，加強(qiáng)白螺、新溝、朱河三個(gè)縣域副中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，突出工業(yè)園區(qū)發(fā)展。同時(shí)，x年，還要著力抓好工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展壯大“園中之園”，并以此為著力點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
四是大力開展全民創(chuàng)業(yè)，積極培育市場(chǎng)主體。全民創(chuàng)業(yè)是全民就業(yè)之本，是改善民生之重，是和諧穩(wěn)定之基，是跨越發(fā)展之源。要在全縣上下樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，通過典型引路，搭建平臺(tái)，打造載體，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣委、縣政府將加快“一區(qū)四園”的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、改造，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，出臺(tái)支持辦法。工商等部門要在引導(dǎo)個(gè)體戶、合作社、小微企業(yè)逐步提檔升級(jí)中發(fā)揮更重要的作用。
三、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
要強(qiáng)力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)，改善城鄉(xiāng)面貌，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超提供有力支撐。
一是切實(shí)加強(qiáng)文明素質(zhì)建設(shè)。人是城市的靈魂，一座現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)，需要有高素質(zhì)的居民，但我們身邊隨處可見的一些不文明行為，如亂搭亂建、亂扔亂丟、亂停亂靠、亂涂亂畫、亂擺亂設(shè)，成了城市文明極不和諧的音符。x年，我們提出要?jiǎng)?chuàng)建“省級(jí)文明縣城”，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須下大力提升社會(huì)文明意識(shí)，規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為。為確保創(chuàng)建成功，我們將以“文明單位”創(chuàng)建和“十星級(jí)”文明農(nóng)戶評(píng)選為載體，全面動(dòng)員，向不文明陋習(xí)宣戰(zhàn)，讓文明之花開遍x，展示x日益成熟的文明、開放氣象。
二是大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在充分尊重群眾意愿，遵循原有村莊形態(tài)，注重鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特色，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，制定本區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃并整合新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治、土地整理等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)能建成一批不同風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村。要按照“全域規(guī)劃”理念和“人口向中心鎮(zhèn)、中心村、社區(qū)聚集，產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)村環(huán)境整治向美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)推進(jìn)”的總導(dǎo)向，大力推進(jìn)以新溝鎮(zhèn)為重點(diǎn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要以高速公路和省道干線公路沿線x個(gè)村為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，整治污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒現(xiàn)象，積極探索建立全天候的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
三是同步推進(jìn)“三位一體”建設(shè)。要加大縣城主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)和投入力度，確保“三位一體”同步推進(jìn)。x年，要以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)園林城市為抓手，突出宜居縣城建設(shè)，追求人與社會(huì)、自然的和諧，使城鎮(zhèn)更宜居、更宜業(yè)。要堅(jiān)持以“一主三副兩特”為重點(diǎn)，創(chuàng)新建設(shè)理念，探索社會(huì)化、市場(chǎng)化的投融資辦法，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)和投入力度。要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和自然彎落改造，提高土地利用效率，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
四、關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，狠抓城鄉(xiāng)民生共享。
要實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，方便群眾生產(chǎn)生活；
要加大農(nóng)村道路和橋梁改造力度，方便群眾出行。二是要重視農(nóng)村“三留守”問題，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要著力解決留守兒童缺關(guān)愛、空巢老人少照顧等實(shí)際問題，除了搭建好全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，還要暢通就業(yè)渠道，為返鄉(xiāng)人員提供充裕的擇業(yè)機(jī)會(huì)，讓“工業(yè)興縣”的發(fā)展成果真正惠及全民，讓每一個(gè)家庭更幸福，讓全縣社會(huì)更和諧。三是要實(shí)施城鄉(xiāng)危房改造。要通過運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照企業(yè)危舊房改造工作程序，逐步推進(jìn)棚戶區(qū)危房改造。要加大各類保障房建設(shè)力度，年內(nèi)完成x套廉租房和公租房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問題。要繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村危房改造全覆蓋。
五、創(chuàng)新社會(huì)管理辦法，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須確保廣大群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
一是積極推行網(wǎng)格管理。要在進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，整合計(jì)生村居在線平臺(tái)資源，切實(shí)保障社會(huì)網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理由社區(qū)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理下沉，不斷提升社會(huì)管理工作的能力和水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是切實(shí)化解社會(huì)矛盾。要從完善政策、健全體制、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面入手，提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾水平，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
三是堅(jiān)決打擊違法犯罪。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神，結(jié)合即將開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下大氣打造一支更加專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化政法隊(duì)伍，在打擊犯罪、確保平安中發(fā)揮更為重要的作用。一是要進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸、建筑建材、服務(wù)餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力的打擊力度，震懾犯罪。二是要進(jìn)一步加大對(duì)賭博的打擊力度，重點(diǎn)打擊聚眾賭博行為，堅(jiān)決清除掉一批“晃晃館”、“麻將室”，下大力扼制歪風(fēng)邪氣，凈化社會(huì)風(fēng)氣。
同志們，新的一年伴隨著新的目標(biāo)、新的挑戰(zhàn)和新的希望。讓我們以更加良好的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)，譜寫x后發(fā)趕超、跨越發(fā)展新篇章！
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2008〕1號(hào)）和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，以及縣委十屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，分析面臨形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個(gè)問題。
一、深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
改革開放以來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了較大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步：一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，全縣糧食生產(chǎn)總量達(dá)到9.99萬噸，比增長(zhǎng)6.8;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到39770萬元，比20增長(zhǎng)18.5;農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到1145元，比2003年增長(zhǎng)10.4;畜牧業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，達(dá)到18474萬元，比2003年增長(zhǎng)37.6.二是貧困人口逐年下降，全縣貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎貜?994年的84下降到27.6;人口自然增長(zhǎng)率下降，全縣計(jì)劃生育率達(dá)到62.91,人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)；青壯年文盲率下降，“掃盲”通過省級(jí)驗(yàn)收，青壯年文盲率下降到2.6.三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，茶、桑、雞、倍、竹等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，特色經(jīng)濟(jì)格局初步形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局漸趨合理；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，農(nóng)村水利化程度提高到26.7,實(shí)現(xiàn)了村村通電，農(nóng)村電價(jià)有所降低，程控電話實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，移動(dòng)電話逐步向重點(diǎn)村組覆蓋；生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)取得突破，通過實(shí)施長(zhǎng)防、天保、退耕還林和農(nóng)村能源建設(shè)等工程，較好地遏制了水土流失惡化的趨勢(shì)，促進(jìn)了人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)村改革取得突破，成功進(jìn)行了“村改”,順利完成了第二屆村“兩委”換屆選舉工作，農(nóng)村稅費(fèi)主體改革完成，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕。四是農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣共創(chuàng)建星級(jí)文明戶2萬余戶，農(nóng)村廣播電視覆蓋率不斷提高，先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和健康文明的生產(chǎn)生活方式被大多數(shù)的群眾所接受；農(nóng)村民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，村民自治不斷完善，基層民主不斷擴(kuò)大，群眾的法制觀念和法律意識(shí)不斷提高，農(nóng)村社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保護(hù)，全縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，以“三學(xué)”和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，使廣大農(nóng)村黨員群眾的黨性修養(yǎng)不斷加強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織不斷得到夯實(shí)。五是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生變化，通過加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生保健的覆蓋面不斷擴(kuò)大，傳染病、地方病得到有效遏制，人們的健康水平不斷得到提高；農(nóng)村廣大人民群眾的生活質(zhì)量發(fā)生變化，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)民擺脫了貧困，生活環(huán)境不斷改善，生活質(zhì)量不斷提高；農(nóng)村群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生變化，發(fā)展意識(shí)、科技意識(shí)不斷提高，商品觀念、開放觀念不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)生活方式有了較大轉(zhuǎn)變，人心思進(jìn)、人心思變、人心思富的良好氛圍日趨濃厚。
全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機(jī)遇，采取切實(shí)有效的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行調(diào)整，逐步形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神，用一號(hào)文件精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。最近，黨中央、國(guó)務(wù)院以“中央一號(hào)文件”印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，這是繼20后黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)發(fā)出的第二個(gè)“一號(hào)文件”,2004年“一號(hào)文件”的核心是促進(jìn)農(nóng)民增收，“一號(hào)文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承、相互依存的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要保障。各級(jí)各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，把學(xué)習(xí)貫徹中央“一號(hào)文件”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，真正把“三農(nóng)”問題當(dāng)作全部工作的“重中之重”,樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和我縣的實(shí)際結(jié)合起來，細(xì)化、實(shí)化、具體化，確保不折不扣落實(shí)到位，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。尤其是縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，以市場(chǎng)為主線，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化為支撐，以深加工企業(yè)為龍頭帶動(dòng)，以優(yōu)惠政策和保障措施為動(dòng)力，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的具體方案，周密安排，突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，精心組織，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。動(dòng)員全社會(huì)的力量，以實(shí)際行動(dòng)真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠(chéng)對(duì)待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營(yíng)造支農(nóng)護(hù)農(nóng)的良好氛圍，盡快實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
首先，要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性和長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。清醒地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了新的進(jìn)步。能否繼續(xù)保持這一良好勢(shì)頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干的作風(fēng)，始終做到對(duì)“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實(shí)事求是地講，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還處于低起點(diǎn)、低水平的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時(shí)難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，就無法實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們?cè)谛聲r(shí)期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平與全國(guó)、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們不能悲觀失望，必須充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在全國(guó)總體上已進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動(dòng)地順應(yīng)這一趨勢(shì)和潮流，緊緊抓住國(guó)家整體綜合實(shí)力增強(qiáng)、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇期，充分認(rèn)識(shí)到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢(shì)和條件，千方百計(jì)謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長(zhǎng)期不會(huì)改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)把“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀瑘?jiān)持全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村不動(dòng)搖，堅(jiān)持千方百計(jì)增加農(nóng)民收入不動(dòng)搖。
其次，要認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，把惠農(nóng)政策落到實(shí)處。把中央的政策原原本本交給群眾，把措施不折不扣地落到實(shí)處，確保中央的惠農(nóng)政策真正惠及廣大農(nóng)民，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要采取有力措施，確保中央、省、市、縣對(duì)農(nóng)業(yè)的投入全部用在農(nóng)民身上，確保對(duì)農(nóng)民的減免和補(bǔ)貼政策到位。要認(rèn)真落實(shí)好糧種補(bǔ)貼、退耕還林、取消農(nóng)業(yè)稅等政策措施，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資亂漲價(jià)和制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，特別是新增財(cái)力要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，積極鼓勵(lì)多元化、多渠道的資金投入農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民更多地享受到公共財(cái)政提供的公共服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)占地行為，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。要加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；加大農(nóng)業(yè)科技措施的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)的科技含量；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
再次，要把學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件與學(xué)習(xí)貫徹《云南省農(nóng)村工作守則》緊密結(jié)合起來?！对颇鲜∞r(nóng)村工作守則》是省委、省政府根據(jù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段的實(shí)際，制定的一個(gè)規(guī)范化、制度化的重要文件。各級(jí)各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)《守則》、執(zhí)行《守則》作為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的重要內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民熟悉掌握《守則》的內(nèi)容，用《守則》強(qiáng)化廣大干部服務(wù)農(nóng)民的意識(shí)，規(guī)范廣大干部服務(wù)農(nóng)民的行為，創(chuàng)造愛民親民、利民惠民、安民護(hù)民的良好氛圍。
（二）與時(shí)俱進(jìn)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真貫徹中央、省、市的支農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對(duì)農(nóng)村的支持力度，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念來謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門要結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實(shí)加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民；在作風(fēng)上更加扎扎實(shí)實(shí)，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康鹽津的需要。
（三）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，以茶、桑、雞、倍、竹五個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)、蔬菜、干果等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大做優(yōu)我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市場(chǎng)、有效益，逐步建立起具有地方特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，不斷提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，要圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，擴(kuò)大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)”、“一村一品”和專業(yè)村、專業(yè)合作社的發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要改造和新建標(biāo)準(zhǔn)茶園4萬畝，更新改造標(biāo)準(zhǔn)桑園3萬畝，建設(shè)無公害蔬菜基地5萬畝，更新改造竹子10萬畝，建設(shè)五倍子示范基地1萬畝，烏骨雞飼養(yǎng)總量達(dá)到100萬只以上。對(duì)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要實(shí)事求是，因地制宜，向適宜地區(qū)轉(zhuǎn)移、集中，決不能撒胡椒面，重點(diǎn)是要縮小戰(zhàn)線、集中優(yōu)勢(shì)、集中人力物力財(cái)力，確定比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持發(fā)展。大力扶持縣茶葉公司、林化廠、繅絲廠、一枝春罐頭廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；想盡千方百計(jì)的辦法，降低準(zhǔn)入，盡最大優(yōu)惠，引資建設(shè)1至2個(gè)真正具有龍頭帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)公司與基地農(nóng)民、生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。二是大力推進(jìn)農(nóng)民組織化，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人，以公司加基地連農(nóng)戶、公司加協(xié)會(huì)連農(nóng)戶的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，把千家萬戶分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)結(jié)合起來，通過推廣新品種，使用新技術(shù)，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化的組織模式，通過培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動(dòng)信息化進(jìn)村入戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要圍繞五個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，選擇1至2個(gè)適宜本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，確定1至2個(gè)專業(yè)村大力培育發(fā)展?？h政府農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)辦要搞好規(guī)劃布局，縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、科委、科協(xié)等涉農(nóng)部門要集中人力、物力、財(cái)力集中扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)。縣委政策研究室要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上為縣委、政府當(dāng)好參謀和助手。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)能人和大力吸引外商采取承包、租賃等手段，投資建設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)式的現(xiàn)代專業(yè)型特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建示范典型，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技基礎(chǔ)。三是大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)根本任務(wù)，不斷優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的政策環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。當(dāng)前，要下大力氣加快以縣城為中心、“兩路”沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，下功夫搞好濱江路和沙坪橋商貿(mào)中心建設(shè)，改變城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后的局面，努力使城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?；A(chǔ)設(shè)施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”.當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣要積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，想方設(shè)法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制和投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和支持個(gè)人、集體及各類經(jīng)濟(jì)主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道的投資主體多元化，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后，如何加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。要通過嚴(yán)格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)其直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施和公益設(shè)施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進(jìn)“沃土工程”,以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結(jié)合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天?！?、“農(nóng)村能源建設(shè)”等生態(tài)工程建設(shè)，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，最大限度地服務(wù)于“三農(nóng)”.同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大，農(nóng)民群眾的科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用仍然不快，涉及領(lǐng)域還很窄，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)這一形勢(shì)，切實(shí)把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終，樹立科技興農(nóng)的思想，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品的科技投入，力爭(zhēng)在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)科人員以資金、技術(shù)管理等方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在實(shí)踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營(yíng)管理復(fù)合型人才，使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)自身更大的價(jià)值。要繼續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)一步加大良種良法的推廣力度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)的引試和推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的同時(shí)，組織動(dòng)員廣大科技人員進(jìn)村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、科技成果到田。
（六）狠抓扶貧開發(fā)，努力在扶貧工作上有新突破。扶貧開發(fā)是解決農(nóng)村弱勢(shì)群體脫貧致富的有效途徑。要緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總目標(biāo)，認(rèn)真抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、專項(xiàng)安居四項(xiàng)重點(diǎn)工程。以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以創(chuàng)新扶貧機(jī)制為動(dòng)力，立足資源優(yōu)勢(shì)，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困人口脫貧問題。對(duì)列入扶貧開發(fā)的貧困村，要以實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點(diǎn)、量資而行，集中力量解決貧困群眾最需要又可能完成的項(xiàng)目，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。要扶持每個(gè)貧困村培育1至2項(xiàng)持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶貧部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定出一個(gè)切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)一步加大投入力度，使之成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施好專項(xiàng)安居工程，重點(diǎn)解決居住巖洞、窩棚、杈杈房的特困戶。繼續(xù)實(shí)施好易地開發(fā)扶貧，認(rèn)真抓好轉(zhuǎn)移銜接工作。落實(shí)好小額信貸措施，認(rèn)真總結(jié)和汲取多年來的教訓(xùn)，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，落實(shí)回收保證措施，使小額信貸發(fā)揮最大的扶貧效益。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持，進(jìn)一步建立健全扶貧新機(jī)制，拓寬社會(huì)幫扶面，積極引進(jìn)和認(rèn)真實(shí)施好外資項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)貧困村的發(fā)展活力。繼續(xù)實(shí)行部門掛村、干部包戶扶貧的工作制度，尤其是要認(rèn)真落實(shí)縣委、政府扶貧幫困的政策措施，按照扶貧掛鉤的'原則和目標(biāo)要求，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和各掛鉤聯(lián)系的縣直部門，要全面開展好掛鉤幫扶工作，采取變輸血式扶貧為造血式扶貧的方法和選派各方面表現(xiàn)較好的干部到掛鉤村蹲點(diǎn)幫扶等方式，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做到不脫貧不脫鉤、不脫貧不離村。要加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目的管理，今后所有扶貧資金的分配和使用要推行公示、公告制度，嚴(yán)格檢查審計(jì)，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，確保資金及時(shí)足額到位，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的扶貧效益。
（七）繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，推進(jìn)土地征用制度改革。認(rèn)真開展調(diào)研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，力求在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機(jī)制等方面有新突破。在國(guó)家深化財(cái)政體制改革的框架內(nèi)，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財(cái)力分配關(guān)系，逐步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。努力探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的投融資體制和農(nóng)業(yè)資本化運(yùn)行機(jī)制，逐步建立起以農(nóng)戶、企業(yè)為主體，財(cái)政資金為導(dǎo)向，金融、信貸、社會(huì)為重要渠道的多層次、多元化的農(nóng)業(yè)資本投入體制和機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系，扶持發(fā)展一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)部門等農(nóng)業(yè)信息中心作用，引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的主導(dǎo)力量，強(qiáng)化其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
（八）認(rèn)真實(shí)施好勞務(wù)輸出工程，不斷提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我縣的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已占農(nóng)民人均純收入的35.但是，由于我縣外出務(wù)工人員整體素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能，使我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平不高。為此，各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、信息指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、個(gè)人自愿的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要把工作的重點(diǎn)放在對(duì)外出務(wù)工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權(quán)知識(shí)等方面的培訓(xùn)上。要盡快組建勞務(wù)輸出信息中心，有關(guān)部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農(nóng)廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立培訓(xùn)站等方式，下大力氣抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，注意與勞務(wù)市場(chǎng)需求接軌，突出職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性，使之成為提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的重要途徑，成為增強(qiáng)外出務(wù)工人員本領(lǐng)、提高外出務(wù)工人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，成為農(nóng)村勞動(dòng)者獲取一技之長(zhǎng)的重要場(chǎng)所?？h勞務(wù)輸出辦要積極探索輸出地服務(wù)和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”,為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進(jìn)一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務(wù)輸出健康有序的推進(jìn)。
（九）加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。一是要鞏固“普六”、“掃盲”成果，狠抓教育“普九”工作。繼續(xù)深化教育管理體制和辦學(xué)體制改革，調(diào)整優(yōu)化校點(diǎn)布局，整合教育資源，提高“兩基”質(zhì)量。拓寬思路，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，著力改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，讓適齡兒童都能進(jìn)校讀書。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提高師德師風(fēng)和業(yè)務(wù)水平。在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷的復(fù)合型人才。二是要繼續(xù)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康及生命安全。要加快推進(jìn)衛(wèi)生改革，整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要抓住國(guó)家對(duì)西部地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)政策傾斜的機(jī)遇，多渠道籌措資金，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)控制與救助體系。采取招商引資方式和鼓勵(lì)社會(huì)能人開辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步形成以國(guó)家為主、集體和個(gè)人為輔，競(jìng)爭(zhēng)激烈，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)降低藥價(jià)，解決農(nóng)村看病難的問題。三是要始終堅(jiān)持抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，把實(shí)行計(jì)劃生育、控制人口增長(zhǎng)作為農(nóng)民增收的重要措施，以農(nóng)村流動(dòng)人口、邊遠(yuǎn)山區(qū)、人口稠密地區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，努力提高計(jì)劃生育率，降低多孩率，標(biāo)本兼治、綜合治理，毫不放松“一放二扎”,全面開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，切實(shí)減少計(jì)劃外生育、堅(jiān)決控制多孩生育，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，加大對(duì)違法生育案件的查處力度，對(duì)國(guó)家公職人員違法生育或非法領(lǐng)養(yǎng)一律給予“雙開”處理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、“黃牌警告”制度，嚴(yán)肅處理干擾計(jì)劃生育工作的行為，積極營(yíng)造抓人口與計(jì)劃生育工作的良好氛圍，推動(dòng)我縣計(jì)劃生育再上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，要重視農(nóng)村文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活，切實(shí)抓好“三村”建設(shè)、農(nóng)村“八個(gè)一”工程建設(shè)、“十星”級(jí)文明戶等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)改變落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)黨組織為農(nóng)村服務(wù)的能力。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵。當(dāng)前，黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜，我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，全縣各級(jí)各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實(shí)際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實(shí)事求是，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，從實(shí)際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時(shí)刻把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)。
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)常研究，做到計(jì)劃早安排、形勢(shì)早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、工作到位。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村“兩委”班子，要進(jìn)一步明確職責(zé)、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，抓好落實(shí)。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。
（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式的重要舉措，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織保障。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件結(jié)合起來，深入開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極探索讓干部經(jīng)常受教育、讓農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制，形成農(nóng)村基層黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與實(shí)施“云嶺先鋒”工程結(jié)合起來，與落實(shí)《云南省農(nóng)村工作守則》結(jié)合起來，在全縣逐步推行農(nóng)村社會(huì)服務(wù)代理制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要十分重視村“兩委”和村民小組建設(shè)，切實(shí)解決好“有房辦公、有人辦事、有錢辦事”的問題。充分發(fā)揮黨團(tuán)員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來的熱心為鄉(xiāng)親們辦事的能人的骨干作用，在村級(jí)組織周圍形成一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱心為群眾服務(wù)的農(nóng)民骨干群體。要把基層干部特別是村級(jí)干部的管理納入法制化和規(guī)范化管理軌道，針對(duì)個(gè)別村級(jí)班子“發(fā)展無思路、工作無魄力、班子不團(tuán)結(jié)、作風(fēng)不深入、群眾不滿意”的現(xiàn)狀，及時(shí)采取果斷的組織措施予以調(diào)整。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，注意把農(nóng)村優(yōu)秀分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來，注意在黨員中培養(yǎng)能人，在能人的黨員中培養(yǎng)村干部，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村基層干部的政策水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，主動(dòng)適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢(shì)，徹底改變用領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運(yùn)作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計(jì)劃、形式主義的年終搞檢查評(píng)比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學(xué)會(huì)用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民，用市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級(jí)要有示范田；要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、就醫(yī)治病等實(shí)際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個(gè)時(shí)期，要把深入農(nóng)村抓工作落實(shí)作為黨員干部先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和縣委、政府的各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。與此同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府增加村干部崗位補(bǔ)貼的政策，積極探索調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時(shí)，要給予鼓勵(lì)，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導(dǎo)廣大群眾實(shí)事求是地評(píng)價(jià)基層干部的工作，公道正派地對(duì)待每一個(gè)干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，認(rèn)真扎實(shí)地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康xxx建設(shè)的全面推進(jìn)。全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十九
（4月3日）。
同志們：
這次選派干部工作會(huì)議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開的，既是一次全年的工作安排會(huì)，又是一次培訓(xùn)會(huì)。市里培訓(xùn)班剛舉辦不久，我們就決定召開這次會(huì)議，足見縣委對(duì)選派工作的重視。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)選派工作取得的階段性成果，貫徹落實(shí)省、市選派工作會(huì)議及培訓(xùn)班上領(lǐng)導(dǎo)講話精神，謀劃新的工作思路，并就農(nóng)村稅費(fèi)改革政策進(jìn)行專題培訓(xùn)，希望通過培訓(xùn)，使大家進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和解決問題的能力，提高村級(jí)工作的水平，從而推動(dòng)全縣選派工作扎實(shí)開展。在這里我想突出講兩個(gè)問題。
一、選派工作的階段性成果。
大家到村任職以來，尤其是去年6月份全縣選派工作會(huì)議后，廣大選派干部堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強(qiáng)組織，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕農(nóng)民，鍛煉干部”的目標(biāo)，不畏困難，扎實(shí)苦干，在原有的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是在加強(qiáng)選派村思想政治建設(shè)方面，選派干部帶頭學(xué)習(xí)宣講，優(yōu)化了工作環(huán)境，增強(qiáng)了搞好村級(jí)工作的信心和決心。在全縣村級(jí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，大家率先垂范，將選派村的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評(píng)為全縣村級(jí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)村。去冬今春又開展了組織選派干部進(jìn)組入戶宣講黨的十六大精神活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣60個(gè)選派村共有28748人，參加了十六大報(bào)告的學(xué)習(xí)，選派村共集中宣講222場(chǎng)次，接受宣講的達(dá)63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農(nóng)民群眾57665人次，召開各種座談會(huì)191場(chǎng)次，參加座談的13444人次。通過有效的學(xué)習(xí)宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化，紛紛表示，要堅(jiān)決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神上來，把智慧和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富、擺脫貧困后進(jìn)的現(xiàn)狀上來。為選派干部開展工作打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)了搞好村級(jí)工作的信心和決心。
二是在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)方面，選派村致力于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新黨員，村級(jí)工作逐步走上正常化。村“兩委”換屆后，全縣選派村干部人數(shù)降至332人，35周歲以下的達(dá)182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關(guān)配套工作，做好黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的推選工作，并按規(guī)定做好團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵等配套組織建設(shè)和村委會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)的建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。截至去年底，選派村申請(qǐng)入黨人數(shù)達(dá)471人，培養(yǎng)入黨積極分子366人，已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況，一批政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、有帶領(lǐng)群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內(nèi)來，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，黨員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，真正發(fā)揮黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議、村務(wù)公開監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用，村級(jí)工作逐步走上正?；?、規(guī)范化軌道。
三是在大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)方面，選派干部在積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的同時(shí)，想方設(shè)法使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步得到發(fā)展。選派干部結(jié)合村情，找準(zhǔn)問題，制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，把選派工作的重點(diǎn)放在抓發(fā)展上來，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究和掌握市場(chǎng)信息，以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)嵤┌l(fā)展項(xiàng)目。大力推廣良種良法，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖方法，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)品，培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶，帶動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至去年底，選派村農(nóng)民人均收入達(dá)1425元，比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級(jí)撥給的專項(xiàng)資金，運(yùn)用市場(chǎng)的手段，千方百計(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等辦法，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。目前，選派村已投入項(xiàng)目資金總額達(dá)238萬元，爭(zhēng)取外來資金134.1萬元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類、產(chǎn)品加工類項(xiàng)目共55個(gè)，選派村集體收入達(dá)103.93萬元，村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步有所增強(qiáng)。
了廣大群眾的信任。選派村上訪、信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。
一年多的工作實(shí)踐表明，我縣的選派工作總體進(jìn)展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護(hù)的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導(dǎo)不夠得力，對(duì)選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項(xiàng)資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào)，有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動(dòng)、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒有找準(zhǔn)自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時(shí)還找不到工作的切入點(diǎn)。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實(shí)措施，盡快加以解決。
二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力完成選派工作任務(wù)。
目前，大家的任職時(shí)間已經(jīng)過半。要圓滿完成選派工作任務(wù)，做好今后15個(gè)月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”，要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點(diǎn)，市委在省里“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下，又進(jìn)一步細(xì)化、量化，提出“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)。一個(gè)提高就是要通過強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)提高選派干部水平和選派工作水平。兩個(gè)增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟(jì)收入；增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”，就是通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經(jīng)濟(jì)純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬元以上；加大對(duì)繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊(duì)伍，培養(yǎng)出2-3名村級(jí)組織后備人才；建立一套以村務(wù)公開民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級(jí)工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機(jī)制、好制度。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級(jí)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實(shí)開展工作。
1、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫，不斷推進(jìn)選派工作上水平。做好選派工作的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。首先，要切實(shí)履行好職責(zé)?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責(zé)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行好工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度落實(shí)情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)組工作直接責(zé)任人和“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項(xiàng)目。其次，要明確重點(diǎn)。對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)要緊緊圍繞“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)來進(jìn)行，這是今后我縣選派工作的重點(diǎn)，我們要按照這一要求，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，保證這個(gè)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。就當(dāng)前來講，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重點(diǎn)要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級(jí)后備干部人選上；放在抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。對(duì)已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當(dāng)給他們壓擔(dān)子，交任務(wù)，通過領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等方法，在實(shí)際工作中進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉、考驗(yàn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的'重要任務(wù)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至毫無進(jìn)展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點(diǎn)幫助對(duì)象，加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快找準(zhǔn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。第三，要搞好分類指導(dǎo)。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)工作出色的，我們將提出更高要求，促進(jìn)他們的工作上臺(tái)階、上水平。對(duì)工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結(jié)，促使他們盡快糾正、改進(jìn)。對(duì)工作較差的，要投入更多的精力，認(rèn)真幫助他們進(jìn)行反思，必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實(shí)抓好督查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項(xiàng)資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對(duì)待。各選派村要及時(shí)將這批資金投入到項(xiàng)目中去，四月底前要把專項(xiàng)資金全部使用到位，屆時(shí)縣里將組織專項(xiàng)督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上下功夫，不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是增加“兩個(gè)收入”，即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動(dòng)、說服教育的方法開展工作。多為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)，其次要注意抓住工作重點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)要與抓好村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對(duì)村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)投入，已建立基地的要進(jìn)一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準(zhǔn)項(xiàng)目，抓緊實(shí)施。
增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅能解決村級(jí)有錢辦事的問題，還可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。能有效地增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)決不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，它更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣對(duì)發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項(xiàng)目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會(huì)用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時(shí)，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項(xiàng)資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)資金，大家還要積極引資融資，主動(dòng)想辦法，通過各種渠道，爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目資金，努力把集體經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)。
在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注意從長(zhǎng)計(jì)議，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)。一是要認(rèn)真制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。我們大家到村工作的時(shí)間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開，當(dāng)你離開后，集體經(jīng)濟(jì)能否增加1萬元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長(zhǎng)期產(chǎn)生效益，這是很重要的問題。要保持集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞活經(jīng)營(yíng)主體，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等辦法，把經(jīng)營(yíng)體制搞活，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的生命力。三是要注意促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)走特色之路。我們的集體經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都是利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，本身就具有特色，我們應(yīng)當(dāng)把特色的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，創(chuàng)造品牌，如走無污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的活力。
3、在村級(jí)制度建設(shè)上下功夫，不斷推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。選派干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，盡快完善村級(jí)規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。促進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化和程序化。
最近，省委組織部和省政府有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級(jí)工作的重要文件，已經(jīng)發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好文件精神。
村務(wù)公開民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關(guān)系的有效形式，是村級(jí)工作的一項(xiàng)根本性制度。縣里也就進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作召開了專題會(huì)議，省委常委、組織部長(zhǎng)朱成林同志提出，要把選派村建設(shè)成全省村務(wù)公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項(xiàng)工作，努力成為全縣搞好村務(wù)公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進(jìn)村，村務(wù)公開民主管理工作中的問題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村，所以選派干部要更加重視這項(xiàng)工作，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定和縣里的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個(gè)選派村的村務(wù)公開民主管理搞好了，全縣村務(wù)公開民主管理工作就會(huì)提高到一個(gè)新的水平。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)是做好村級(jí)工作的基礎(chǔ)，省里出臺(tái)了操作性很強(qiáng)的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，尤其是規(guī)定了重要村務(wù)的決策程序、決策方式，明確了工作目標(biāo)責(zé)任制、報(bào)告工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設(shè)制度，大家要嚴(yán)格按制度辦事，搞好村班子團(tuán)結(jié)，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。
4、在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷在實(shí)踐中經(jīng)受磨練，健康成長(zhǎng)。選派到村任職的干部都是經(jīng)過選派單位精心挑選，組織部門嚴(yán)格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，各級(jí)黨委都對(duì)你們寄予了殷切期望，時(shí)刻關(guān)注著你們的成長(zhǎng)。希望你們樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力。昨天，縣里已經(jīng)召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，本次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個(gè)代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神。大家要通過學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，不僅要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展好，還要注重學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法。既要向書本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，向基層干部、群眾學(xué)，并善于在學(xué)習(xí)中總結(jié)提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。
二要正視困難，堅(jiān)定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進(jìn)村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進(jìn)發(fā)展。選派干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，正視困難，不畏艱難，堅(jiān)定信心，勇于開拓，認(rèn)真做好村級(jí)各項(xiàng)工作，創(chuàng)造出新的工作局面。
三要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干。大家都是所在村黨支部的班長(zhǎng)，是黨員、群眾的帶路人、領(lǐng)頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設(shè)、謀發(fā)展時(shí)，要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，珍惜民財(cái)民力，把有限的財(cái)力物力用到發(fā)展上，以取得實(shí)實(shí)在在、群眾認(rèn)可、上下滿意的成績(jī)。要努力在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作上花氣力，多做群眾擁護(hù)、支持的事情，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四要堅(jiān)持不懈，一抓到底。三年任職時(shí)間已經(jīng)過去一半，每位選派干部都要有緊迫感、責(zé)任感。要按照當(dāng)初制定的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)村級(jí)工作認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，看看哪些按規(guī)劃還要繼續(xù)抓好落實(shí)，哪些應(yīng)該完成的還沒有完成，哪些完成得還不夠好，抓緊補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保發(fā)展規(guī)劃步步落實(shí)到位。要克服松勁歇?dú)馑枷?，要有?jiān)韌不拔、一以貫之、一抓到底的精神，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
同志們，省、市、縣委賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，同心同德，齊心協(xié)力，把全縣選派工作抓實(shí)、抓好，進(jìn)一步抓出預(yù)期的成效。
了廣大群眾的信任。選派村上訪、信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。
一年多的工作實(shí)踐表明，我縣的選派工作總體進(jìn)展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護(hù)的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導(dǎo)不夠得力，對(duì)選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項(xiàng)資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào)，有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動(dòng)、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒有找準(zhǔn)自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時(shí)還找不到工作的切入點(diǎn)。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實(shí)措施，盡快加以解決。
二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力完成選派工作任務(wù)。
目前，大家的任職時(shí)間已經(jīng)過半。要圓滿完成選派工作任務(wù)，做好今后15個(gè)月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”，要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點(diǎn)，市委在省里“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下，又進(jìn)一步細(xì)化、量化，提出“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)。一個(gè)提高就是要通過強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)提高選派干部水平和選派工作水平。兩個(gè)增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟(jì)收入；增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”，就是通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經(jīng)濟(jì)純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬元以上；加大對(duì)繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊(duì)伍，培養(yǎng)出2-3名村級(jí)組織后備人才；建立一套以村務(wù)公開民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級(jí)工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機(jī)制、好制度。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級(jí)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實(shí)開展工作。
1、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫，不斷推進(jìn)選派工作上水平。做好選派工作的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。首先，要切實(shí)履行好職責(zé)?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責(zé)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行好工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度落實(shí)情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)組工作直接責(zé)任人和“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項(xiàng)目。其次，要明確重點(diǎn)。對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)要緊緊圍繞“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)來進(jìn)行，這是今后我縣選派工作的重點(diǎn)，我們要按照這一要求，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，保證這個(gè)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。就當(dāng)前來講，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重點(diǎn)要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級(jí)后備干部人選上；放在抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。對(duì)已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當(dāng)給他們壓擔(dān)子，交任務(wù)，通過領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等方法，在實(shí)際工作中進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉、考驗(yàn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務(wù)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至毫無進(jìn)展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點(diǎn)幫助對(duì)象，加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快找準(zhǔn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。第三，要搞好分類指導(dǎo)。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)工作出色的，我們將提出更高要求，促進(jìn)他們的工作上臺(tái)階、上水平。對(duì)工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結(jié)，促使他們盡快糾正、改進(jìn)。對(duì)工作較差的，要投入更多的精力，認(rèn)真幫助他們進(jìn)行反思，必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實(shí)抓好督查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項(xiàng)資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對(duì)待。各選派村要及時(shí)將這批資金投入到項(xiàng)目中去，四月底前要把專項(xiàng)資金全部使用到位，屆時(shí)縣里將組織專項(xiàng)督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上下功夫，不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是增加“兩個(gè)收入”，即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動(dòng)、說服教育的方法開展工作。多為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)，其次要注意抓住工作重點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)要與抓好村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對(duì)村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)投入，已建立基地的要進(jìn)一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準(zhǔn)項(xiàng)目，抓緊實(shí)施。
增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅能解決村級(jí)有錢辦事的問題，還可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。能有效地增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)決不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，它更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣對(duì)發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項(xiàng)目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會(huì)用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時(shí)，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項(xiàng)資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)資金，大家還要積極引資融資，主動(dòng)想辦法，通過各種渠道，爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目資金，努力把集體經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)。
在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注意從長(zhǎng)計(jì)議，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)。一是要認(rèn)真制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。我們大家到村工作的時(shí)間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開，當(dāng)你離開后，集體經(jīng)濟(jì)能否增加1萬元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長(zhǎng)期產(chǎn)生效益，這是很重要的問題。要保持集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞活經(jīng)營(yíng)主體，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等辦法，把經(jīng)營(yíng)體制搞活，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的生命力。三是要注意促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)走特色之路。我們的集體經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都是利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，本身就具有特色，我們應(yīng)當(dāng)把特色的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，創(chuàng)造品牌，如走無污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的活力。
3、在村級(jí)制度建設(shè)上下功夫，不斷推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。選派干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，盡快完善村級(jí)規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。促進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化和程序化。
最近，省委組織部和省政府有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級(jí)工作的重要文件，已經(jīng)發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好文件精神。
村務(wù)公開民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關(guān)系的有效形式，是村級(jí)工作的一項(xiàng)根本性制度?？h里也就進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作召開了專題會(huì)議，省委常委、組織部長(zhǎng)朱成林同志提出，要把選派村建設(shè)成全省村務(wù)公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項(xiàng)工作，努力成為全縣搞好村務(wù)公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進(jìn)村，村務(wù)公開民主管理工作中的問題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村，所以選派干部要更加重視這項(xiàng)工作，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定和縣里的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個(gè)選派村的村務(wù)公開民主管理搞好了，全縣村務(wù)公開民主管理工作就會(huì)提高到一個(gè)新的水平。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)是做好村級(jí)工作的基礎(chǔ)，省里出臺(tái)了操作性很強(qiáng)的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，尤其是規(guī)定了重要村務(wù)的決策程序、決策方式，明確了工作目標(biāo)責(zé)任制、報(bào)告工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設(shè)制度，大家要嚴(yán)格按制度辦事，搞好村班子團(tuán)結(jié)，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。
4、在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷在實(shí)踐中經(jīng)受磨練，健康成長(zhǎng)。選派到村任職的干部都是經(jīng)過選派單位精心挑選，組織部門嚴(yán)格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，各級(jí)黨委都對(duì)你們寄予了殷切期望，時(shí)刻關(guān)注著你們的成長(zhǎng)。希望你們樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力。昨天，縣里已經(jīng)召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，本次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個(gè)代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神。大家要通過學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，不僅要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展好，還要注重學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法。既要向書本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，向基層干部、群眾學(xué)，并善于在學(xué)習(xí)中總結(jié)提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。
二要正視困難，堅(jiān)定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進(jìn)村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進(jìn)發(fā)展。選派干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，正視困難，不畏艱難，堅(jiān)定信心，勇于開拓，認(rèn)真做好村級(jí)各項(xiàng)工作，創(chuàng)造出新的工作局面。
三要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干。大家都是所在村黨支部的班長(zhǎng)，是黨員、群眾的帶路人、領(lǐng)頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設(shè)、謀發(fā)展時(shí)，要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，珍惜民財(cái)民力，把有限的財(cái)力物力用到發(fā)展上，以取得實(shí)實(shí)在在、群眾認(rèn)可、上下滿意的成績(jī)。要努力在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作上花氣力，多做群眾擁護(hù)、支持的事情，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四要堅(jiān)持不懈，一抓到底。三年任職時(shí)間已經(jīng)過去一半，每位選派干部都要有緊迫感、責(zé)任感。要按照當(dāng)初制定的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)村級(jí)工作認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，看看哪些按規(guī)劃還要繼續(xù)抓好落實(shí)，哪些應(yīng)該完成的還沒有完成，哪些完成得還不夠好，抓緊補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保發(fā)展規(guī)劃步步落實(shí)到位。要克服松勁歇?dú)馑枷?，要有?jiān)韌不拔、一以貫之、一抓到底的精神，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
同志們，省、市、縣委賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，同心同德，齊心協(xié)力，把全縣選派工作抓實(shí)、抓好，進(jìn)一步抓出預(yù)期的成效。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
提神，就是準(zhǔn)確把握全局，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和潛力，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心；
鼓勁，就是緊盯目標(biāo)任務(wù)，不達(dá)目的不收兵，不見成效不撒手，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奮力趕超；
聚力，就是傳導(dǎo)壓力、形成合力，上下齊心攻堅(jiān)克難；
加速，就是立說立行、雷厲風(fēng)行，以超常之舉推動(dòng)各項(xiàng)工作迅速步入正常軌道。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、審時(shí)度勢(shì)，洞察全局，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。
同時(shí)，經(jīng)濟(jì)工作更是一項(xiàng)綜合性工程，我們的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等都是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，這幾年大力進(jìn)行反腐倡廉，社會(huì)風(fēng)氣不斷凈化，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有利于我們輕裝上陣。作為一線工作者，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清道理，把握大方向、大規(guī)律，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面。
（一）順勢(shì)而為，在搶抓機(jī)遇中引領(lǐng)新常態(tài)。就如何抓住機(jī)遇，我著重講五個(gè)關(guān)鍵詞：
穩(wěn)中求進(jìn)的“進(jìn)”就是前進(jìn)，就是進(jìn)位，就是要增長(zhǎng)、要提速。所以，穩(wěn)中求進(jìn)就是又好又快的發(fā)展。省市根據(jù)“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)總基調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)增速分別確定為x%、x%，兄弟縣市區(qū)x縣、x區(qū)分別確定增長(zhǎng)x%、x%，作為十堰區(qū)域性中心城市，我們自己定的增長(zhǎng)x%，比他們還低，這個(gè)x%是我們一定要保持的速度，是發(fā)展的底線，必須要又好又快發(fā)展。
第二個(gè)關(guān)鍵詞是“貨幣政策穩(wěn)健中性”。中央提出的貨幣政策實(shí)際上就是金融政策，金融政策簡(jiǎn)單的說就是存貸款政策，去年是穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)際上是一種超寬松的貨幣政策，就是門檻低、好貸款，今年加了“中性”兩個(gè)字，就是不慢也不快，不緊縮也不刺激，也就是說今年的貸款難度要增大。去年竹x城鎮(zhèn)帶每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥了幾百萬，前幾年為什么沒有？這就是政府搶抓“窗口期”貸款融資的錢。今年貸款融資要比去年門檻高、難度大，現(xiàn)在我們已經(jīng)感覺到貨幣政策緊縮，資金充裕性、流動(dòng)性不夠，到二季度會(huì)更加明顯。這就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家銀行必須抓住一季度政策還未調(diào)整到位的時(shí)機(jī)，把已經(jīng)完成基礎(chǔ)工作的項(xiàng)目貸款資金爭(zhēng)取回來。
第三個(gè)關(guān)鍵詞是“國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策”。什么叫積極的財(cái)政政策？就是國(guó)家通過融資來支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本建設(shè)，比如國(guó)家為了支持地方發(fā)展發(fā)行國(guó)債。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，這個(gè)大好政策沒有變，財(cái)政政策方面的資金不會(huì)減少，基建投資還會(huì)增加，我們今年還會(huì)爭(zhēng)取到更多的資金投入建設(shè)。這也給各單位一個(gè)信號(hào)，要積極對(duì)上銜接，爭(zhēng)取更多的投資。比如棚戶區(qū)改造就是國(guó)家積極財(cái)政政策的體現(xiàn)，我們今年有可能再爭(zhēng)取x-x億元，棚改資金就可以達(dá)到x-x億元，就能極大改善群眾居住環(huán)境和城市面貌，這是積極財(cái)政政策的直接體現(xiàn)，與我們緊密相連。
第四個(gè)關(guān)鍵詞是“多極化發(fā)展戰(zhàn)略”。x省原來提出了“一主兩副”戰(zhàn)略，就是以x市為主，x和x為副，現(xiàn)在提出多極化發(fā)展戰(zhàn)略，就是在發(fā)揮“一主兩副”輻射帶動(dòng)作用同時(shí)，加快地級(jí)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展，著力構(gòu)建多級(jí)帶動(dòng)、多極支撐的區(qū)域發(fā)展新格局，系列政策陸續(xù)出臺(tái)，有利于落后地區(qū)加快發(fā)展，特別是新一輪竹x城鎮(zhèn)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，既能輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，又有利于推進(jìn)全域旅游，加快武x神旅游一體化進(jìn)程。今年省委、省政府明確提出，竹x城鎮(zhèn)帶每縣每年再給x萬元，加上市里劃撥的x多萬元，縣里的x多萬元，一起就有兩三千萬元，所以說，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全面改造升級(jí)，我們“有銀子”、有底氣。
企業(yè)大多是傳統(tǒng)的小企業(yè)、小作坊，科技含量不高，骨干型、支撐型大企業(yè)不多；
商貿(mào)物流市場(chǎng)相對(duì)零散，缺少專業(yè)市場(chǎng)，交通物流園、壽康物流園等處于起步階段，建成還需時(shí)日。二是重大項(xiàng)目不足的壓力。隨著兩條高速公路建成通車，“十四五”期間除了十x鐵路正在積極爭(zhēng)取、有望實(shí)施之外，尚沒有其他類似國(guó)家、省級(jí)重大戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目擺布x縣，沒有大項(xiàng)目就帶來投資不足、稅收不足、就業(yè)不足、消費(fèi)不足，相比周邊縣市區(qū)都有大項(xiàng)目，我們壓力很大。三是爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力。x縣憑借水電產(chǎn)業(yè)異軍突起，x縣成功引進(jìn)x集團(tuán)落戶，x區(qū)融入十堰發(fā)展，x縣即將上馬一批牽動(dòng)全局的高鐵、高速、水電項(xiàng)目，后勁十足。我們經(jīng)常說“x老三”，其實(shí)x早就超過我們了，去年我們gdp比x少x個(gè)億，財(cái)政收入比x少x萬，僅好于x、x，變成了“x老四”，“x老三”的地位已經(jīng)不保了。大家要清楚我們的位子，《孫子兵法》上說“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，不知己、不知彼，就會(huì)“坐井觀天”，糊里糊涂的過，最后變成倒數(shù)第一。
（三）乘勢(shì)而上，在彰顯優(yōu)勢(shì)中引領(lǐng)新常態(tài)。通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，全縣綜合實(shí)力不斷壯大，尤其是x年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了蓄勢(shì)發(fā)展的新階段，脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走在全市前列，這是很鼓舞士氣的。城鄉(xiāng)面貌改善上干了很多實(shí)事，特別是竹x城鎮(zhèn)帶幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部轟轟烈烈干起來了。民生保障扎實(shí)有力，政治生態(tài)山清水秀，尤其是以賢忠書記為班長(zhǎng)的新四家班子非常團(tuán)結(jié)，是干事的好班子，這個(gè)政治生態(tài)為做好今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，x縣又站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，迎來了新的發(fā)展春天。當(dāng)前，我們必須抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，打好全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這張牌，正確處理好“政府和市場(chǎng)、短期和長(zhǎng)期、減法和加法、供給和需求”的關(guān)系，加速培育新興業(yè)態(tài)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，打造強(qiáng)勁新引擎。一是堅(jiān)決落實(shí)x地產(chǎn)去庫(kù)存。我們正在實(shí)施的“x十條”，通過廣泛宣傳，目前政府代籌的x套x源已經(jīng)銷售一空。從群眾需求和社會(huì)反響來看，還需要籌集第二批x源，預(yù)計(jì)銷售總量可以達(dá)到x套以上，農(nóng)民只要想進(jìn)城購(gòu)x，政府就保障供應(yīng)。初步算了個(gè)賬，賣x套x子，要增加六七千人，甚至上萬人進(jìn)城，就需要新建一所學(xué)校、一家醫(yī)院、一片市場(chǎng)、幾條街道，就會(huì)大大擴(kuò)大縣城內(nèi)需。二是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。所謂實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是以工業(yè)活動(dòng)為中心的經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)，所以簡(jiǎn)單的說發(fā)展工業(yè)就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)比工業(yè)經(jīng)濟(jì)范圍要廣，包括建筑建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等。虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是指金融證券業(yè)，包括證券、股票、發(fā)債、期貨、炒x等，我們很多人把錢拿去買股票、炒x子，就是脫實(shí)向虛了。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還有就是保證農(nóng)產(chǎn)品安全，這方面國(guó)家還要出臺(tái)很多政策，希望大家多研究，做到包裝項(xiàng)目對(duì)路，供給產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。以上講的這些，主要是讓大家看看存在的問題、看看好的形勢(shì)、看看有哪些機(jī)遇，做到心中有數(shù)。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞建設(shè)“一城兩基地三中心”發(fā)展定位，全面踐行五大發(fā)展理念，大力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣戰(zhàn)略，突出抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、從嚴(yán)治黨“五大任務(wù)”，真抓實(shí)干，合力攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。剛才x書記又做了全面部署，這里我就十個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)，簡(jiǎn)稱“十個(gè)做”：
（一）做實(shí)目標(biāo)。做實(shí)目標(biāo)就是落實(shí)發(fā)展目標(biāo)，我們結(jié)合全縣實(shí)際，在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上制定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，即生產(chǎn)總值x億元、增長(zhǎng)x%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入x億元、增長(zhǎng)x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元、增長(zhǎng)x%，固定資產(chǎn)投資x億元、增長(zhǎng)x%，外貿(mào)出口x萬美元、增長(zhǎng)x%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到x元和x元、增長(zhǎng)x%和x%。這些指標(biāo)不是空洞的數(shù)字，涉及工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿(mào)旅游、交通城建、社會(huì)事業(yè)、民生改善等方方面面，具體對(duì)應(yīng)的就是縣政府x號(hào)文件和縣委x號(hào)文件確定的重大項(xiàng)目和重要工作，年前已經(jīng)交辦給了大家，大家把具體工作做實(shí)了，就能給縣委政府和全縣人民交上一份滿意答卷。做實(shí)目標(biāo)，還要熟悉挑戰(zhàn)目標(biāo)，今年我們自己定的對(duì)內(nèi)趕超目標(biāo)是x縣，市委給我們定的對(duì)外挑戰(zhàn)目標(biāo)是x縣。今年是有望趕超x的關(guān)鍵年，我們確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就是趕超x的指標(biāo)，同時(shí)我們儲(chǔ)備了很多項(xiàng)目，這里給大家交個(gè)底，地方公共財(cái)政預(yù)算收入底線目標(biāo)要達(dá)到x億元，必須把“x老三”奪回來，我們很有信心。對(duì)于挑戰(zhàn)目標(biāo)，正月初四，我專程到x縣了解了一下，x縣x平方公里，人口x萬人，x年排名在x縣之后，這幾年他們大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)和水電業(yè)，一下子超越了我們，現(xiàn)在基礎(chǔ)比我們好，他們?nèi)ツ阦dp是x億元，我們x億元，多x億元，地方財(cái)政公共預(yù)算收入x億元，我們x億元，比我們多一倍，要想挑戰(zhàn)x縣，壓力不是一般的大。但x縣以礦為主，發(fā)展優(yōu)勢(shì)不是很好，發(fā)展后勁肯定會(huì)受影響，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，厚積薄發(fā)，力爭(zhēng)在“十四五”期間縮小差距、迎頭趕上。
（二）做大基地?；厥寝r(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的載體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提，要持之以恒地做大特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要圍繞產(chǎn)業(yè)做基地，因地制x發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)打造核心產(chǎn)業(yè)片區(qū)，把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地做大，變星星為月亮，精心培育幾個(gè)知名度能夠走出x縣的產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞基地發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，落實(shí)“三權(quán)”分置政策，深化農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分開，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)農(nóng)莊帶一個(gè)基地，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，軍店禾益天下實(shí)際上就是農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，做得非常好，希望這種模式能夠“克隆”更多。要圍繞基地抓配套，今后對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)行支持，要修產(chǎn)業(yè)路、產(chǎn)業(yè)渠，實(shí)現(xiàn)水電路配套，做到“有基地的修路，有產(chǎn)業(yè)的修路，集中安置區(qū)修路”，分散居住的不能修路，破壞生態(tài)環(huán)境。要圍繞基地做三產(chǎn)融合，就是基地建設(shè)、生產(chǎn)加工與信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”之筆，書寫農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新篇章。最近建的八仙洞三產(chǎn)融合基地，有采摘園、加工園、銷售基地，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售、觀光一體化。
“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)金達(dá)到x萬元，融資能力達(dá)x億元以上；
貸款是間接融資，成本高?？ㄋ帢I(yè)、金裕石材等企業(yè)重組上市的做法非常好，敢吃螃蟹，敢邁開第一步，我們要大力鼓勵(lì)類似企業(yè)。對(duì)愿意上市的企業(yè)，堅(jiān)持一企一策、因企施策、專題研究，給予支持。
（四）做美旅游。旅游有“無煙工業(yè)”之稱，要以創(chuàng)建x全域旅游示范縣為抓手，全力推進(jìn)“武x神”旅游一體化進(jìn)程。要大力建設(shè)景區(qū)，“說上天，掉下地”，沒有景區(qū)，強(qiáng)調(diào)的再重要都不重要，說的再好也是“白版”，所以景區(qū)建設(shè)是關(guān)鍵，是根本，必須加快一批優(yōu)勢(shì)特色景區(qū)深度開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要加快巖屋溝、掛榜巖對(duì)外運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)櫻花島、圣天洞、八仙洞、云盤嶺等景區(qū)建設(shè)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，櫻桃谷溫泉不管有沒有投資商今年一定要開工建設(shè)，現(xiàn)在明確旅游局牽頭做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、可研、水量勘探等前期工作，先期投入景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)招引有實(shí)力的投資商深度開發(fā)。要發(fā)展酒店服務(wù)業(yè)，沒有酒店的配套，旅游就很難做起來。要啟動(dòng)天悅溫泉二期工程，加快半島灣酒店裝修運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)濱湖國(guó)際、維也納、盛世太子二次招商，這幾個(gè)酒店做起來，x縣旅游就有了“硬支撐”。要積極引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與酒店經(jīng)營(yíng)管理，提升接待服務(wù)水平。要大力培育和引進(jìn)旅行社，“酒香也怕巷子深”，再好的景區(qū)、再美的景點(diǎn)，沒有強(qiáng)有力的宣傳推介，沒有旅行社的橋梁紐帶，也只能是“久居鬧市無人問”，我們既要加大知名旅行社引進(jìn)力度，又要培養(yǎng)自己的旅行社，搭建x縣旅游走出去的平臺(tái)，提高x縣的知曉率和知名度，力爭(zhēng)讓x縣景區(qū)融入全國(guó)旅游大網(wǎng)絡(luò)、步入旅游發(fā)展快車道，打造與兩山優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重要節(jié)點(diǎn)，避免x縣在兩山之間“燈下黑”。
（五）做活商貿(mào)。商貿(mào)是改善流通業(yè)現(xiàn)狀的一泉活水，是提升生活質(zhì)量的有效途徑。要做好電子商務(wù)，以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為抓手，加強(qiáng)與阿里巴巴、京東商城、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)等電商巨頭戰(zhàn)略合作，扶持神農(nóng)百匯、晨曦等本土電商企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心和人才培訓(xùn)中心建設(shè)，改造升級(jí)村級(jí)電商服務(wù)站，構(gòu)建“縣有總站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有分站、村有基站”的三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)體系，讓農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)城，工業(yè)品能下鄉(xiāng)，通過電子商務(wù)打開一條貨暢其流的大通道。要加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、交通物流園、壽康物流園、緣景鄂西北物流園、神農(nóng)源國(guó)家中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流基地等項(xiàng)目建設(shè)。要做大外貿(mào)出口，出臺(tái)外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照出口額給予扶持，支持聚達(dá)食品、森飛食品、神武山珍等外貿(mào)出口企業(yè)快速發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)出口創(chuàng)匯。
一種精神看項(xiàng)目，對(duì)黨再忠誠(chéng)，不會(huì)干事，也是無用之人，要在抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)講政治、講團(tuán)結(jié)、對(duì)黨忠誠(chéng)。
（七）做靚城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)本身就是一個(gè)大項(xiàng)目，是一個(gè)投資永遠(yuǎn)不會(huì)貶值的項(xiàng)目，有利于人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集約。要做靚縣城，一是全面推進(jìn)x地產(chǎn)去庫(kù)存，通過鼓勵(lì)農(nóng)民和精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)城居住，全面消化庫(kù)存商品x。二是全面啟動(dòng)棚戶區(qū)改造，今年西街、東街、北街棚戶區(qū)改造一定要破題。我們棚改資金充裕，相關(guān)村和社區(qū)要廣泛宣傳，x子不愿原地改造的，由指揮部出錢收回，實(shí)行貨幣化安置，愿意原地改造的，根據(jù)全縣總體規(guī)劃就地改造。三是加密規(guī)委會(huì)次數(shù)，要確保一月一次規(guī)委會(huì)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是全面推進(jìn)市政工程，實(shí)施“一橋九路”，加快雨污分流管網(wǎng)、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、微循環(huán)道路、小型街頭廣場(chǎng)建設(shè)，滿足市民需求。要做靚城鎮(zhèn)帶，全面加快竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”和武神路景觀式新農(nóng)村示范帶建設(shè)，旗幟鮮明地支持軍店、青峰、大木建設(shè)縣域副中心，因地制x打造以重點(diǎn)城鎮(zhèn)為帶動(dòng)、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)體系。竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設(shè)要繼續(xù)保持大干快上勢(shì)頭，確保年內(nèi)大變樣。要做靚集鎮(zhèn)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造升級(jí)工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造支持力度，今年要讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)日新月異，改頭換面，舊貌換新顏。
（八）做優(yōu)交通。要提升縣鄉(xiāng)路，建成十竹路，建設(shè)環(huán)城北路，推進(jìn)門中路、萬鹽路、獅九路、九義路、中村路等項(xiàng)目，開工建設(shè)姚坪黃坪大橋。要升級(jí)農(nóng)村路，啟動(dòng)“四好”農(nóng)村公路示范縣建設(shè)，硬化通村水泥路x公里，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷途路x公里，實(shí)施窄路加寬x公里。要建設(shè)平安路，全縣目前有農(nóng)村公路x公里，我們今年下定決心，計(jì)劃投資x億元對(duì)所有公路實(shí)施安保工程，縣交通局要盡快啟動(dòng)設(shè)計(jì)，應(yīng)用ppp模式吸引民間資本參與建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要做好配合，爭(zhēng)取上半年啟動(dòng)、下半年建完、年底結(jié)賬，徹底消除交通隱患。要爭(zhēng)取大項(xiàng)目，要在推進(jìn)現(xiàn)有交通項(xiàng)目的同時(shí)，大力做好縣城至神農(nóng)架一級(jí)路、軍店至窯淮一級(jí)路等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，打造暢安舒美的對(duì)外通道。
（九）做細(xì)民生。堅(jiān)持以最小的財(cái)力做最大的民生，以最大的投入保障民生，確保民生投入只增不減。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，提高就業(yè)能力，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。要完善社會(huì)保障體系，不斷提升保障能力。要優(yōu)先發(fā)展教育，啟動(dòng)縣一中遷建，推進(jìn)思源學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校二期建設(shè)，實(shí)施軍店、窯淮等八所中小學(xué)改擴(kuò)建工程。要改善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療條件，建成廣濟(jì)醫(yī)院，加快推進(jìn)縣醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，新建門古、九道等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用x。全面落實(shí)二孩政策，改善人口性別結(jié)構(gòu)，對(duì)人口性別比超比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要堅(jiān)決實(shí)行重點(diǎn)管理。要加大公共文體服務(wù)投入，開工建設(shè)體育中心、羅國(guó)士藝術(shù)博物館等項(xiàng)目。
三、強(qiáng)化措施，突出落實(shí)，善始善終抓好各項(xiàng)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，把心思集中在“想干事”上，把膽識(shí)展現(xiàn)在“敢干事”上，把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上，立說立行，務(wù)實(shí)重行，善始善終完成各項(xiàng)任務(wù)。這里，我提出“五個(gè)只能加強(qiáng)不能削弱”：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)不能削弱。要始終堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)，把縣委領(lǐng)導(dǎo)作為第一政治，必須旗幟鮮明，要堅(jiān)決落實(shí)好縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，做到縣委管總、政府負(fù)責(zé)，做到縣委出思路、政府出措施，縣委一揮手、政府就動(dòng)手，達(dá)到班子團(tuán)結(jié)默契的最高境界，切實(shí)將縣委的決策部署落到實(shí)處。要堅(jiān)持指揮部負(fù)責(zé)制，今年的重大項(xiàng)目都已經(jīng)明確到了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，都要成立指揮部，指揮長(zhǎng)要親自上陣、靠前指揮，要坐得下來、靜得下來，把情況摸準(zhǔn)、矛盾理順、辮子理清，盡可能將困難消化在指揮部層面。指揮部要有常駐一線的工作專班，專班人員要與原單位脫崗脫鉤，全身心投入到項(xiàng)目建設(shè)上來，堅(jiān)決做到項(xiàng)目不成，機(jī)構(gòu)不撤，人員不散。上次會(huì)上，我們已經(jīng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即x月x日前必須完成前期工作，x月x日前必須開工建設(shè)，x月x日前必須有形象進(jìn)度。會(huì)后，各指揮長(zhǎng)都要迅速召開項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不能開的給縣委政府報(bào)告，不報(bào)告不開會(huì)，且項(xiàng)目毫無進(jìn)展的，要嚴(yán)肅追責(zé)。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)制，主管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要熟讀熟記縣委x號(hào)文件、縣政府x號(hào)文件內(nèi)容，將涉及的項(xiàng)目、承擔(dān)的責(zé)任、進(jìn)度要求牢記于心，主動(dòng)對(duì)接領(lǐng)辦，不能袖手旁觀、相互推諉，更不能假裝糊涂。
（二）深化改革只能加強(qiáng)不能削弱。改革實(shí)際上就是解放思想，搞一項(xiàng)改革，最痛心的就是對(duì)上糊弄、對(duì)下不搞，這叫忠誠(chéng)？這是典型的欺上瞞下，不忠誠(chéng)！只要中央和上級(jí)安排的改革都必須搞，沒有退路、不能講價(jià)，要拿在手上，改出動(dòng)力。要大力簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推進(jìn)行政許可權(quán)改革，探索實(shí)施“一枚印章管審批、一個(gè)大廳管服務(wù)、一套機(jī)制管長(zhǎng)效、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管規(guī)范”，提高“放、管、服”水平，完善清單管理制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，最大程度方便企業(yè)和群眾。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式方法，把企業(yè)的事當(dāng)自己的事，為企業(yè)發(fā)展遮風(fēng)擋雨，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營(yíng)造親商愛商護(hù)商環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式，推廣ppp融資模式，放寬民營(yíng)資本準(zhǔn)入門檻和投資領(lǐng)域，廣泛吸收社會(huì)資本參與投資。要加快交投、城投、林投、文旅投改革，促進(jìn)資源有效開發(fā)利用，用市場(chǎng)手段推進(jìn)城市建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持開前門、堵后門，走明路、堵暗道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門騰出精力干事，不用天天擔(dān)心錢的問題。全縣干部的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金單位繳納部分大概需要x多萬元，今年縣委政府下了很大決心，計(jì)劃全部納入財(cái)政預(yù)算，即使加大赤字也要納入，目的是把大家解放出來，輕裝上陣工作。
（三）落實(shí)力度只能加強(qiáng)不能削弱。抓不抓落實(shí)、能不能落實(shí)，體現(xiàn)的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，把目標(biāo)要求清單化、原則要求具體化、具體要求措施化，責(zé)任層層分解，壓力層層傳導(dǎo)，確保千斤重?fù)?dān)人人挑。要將目標(biāo)任務(wù)視為戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的高地、年度工作的信仰、干事創(chuàng)業(yè)的理想，時(shí)刻放在心上、拿在手上，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一個(gè)問題一個(gè)問題地應(yīng)對(duì)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地突破，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)，不見成效不收兵，不達(dá)目的不罷休。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，各級(jí)要自覺擔(dān)當(dāng)、自發(fā)擔(dān)當(dāng)，會(huì)擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)，原來我講了四句話：不表模糊的態(tài)、不開模糊的會(huì)、不發(fā)模糊的文件，下級(jí)請(qǐng)示了能做就做，不能做立即表態(tài)。我們干部不擔(dān)當(dāng)，不敢表態(tài)，是因?yàn)樾闹袥]有定力，沒有對(duì)問題的判斷能力，所以沒有擔(dān)當(dāng)就是沒有本事?？简?yàn)一個(gè)人的本事能力，既要看想法還要看辦法，有想法、有辦法的人才是有本事的人，才叫“搞匠”。城關(guān)至軍店一級(jí)路旁有個(gè)“釘子戶”，好幾年都拆不動(dòng)，要地建x，我們研究了一個(gè)辦法，把后邊那塊地平整出來，用招拍掛的方式提供宅基地，該補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償，該繳納出讓金的繳納，對(duì)方欣然接受，問題迎刃而解。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)變文風(fēng)，多到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開會(huì)，少到會(huì)議室開會(huì)，多開破解難題的會(huì)，少開空談無果的會(huì)，做到?jīng)]有問題不開會(huì)，不解決問題不散會(huì)。講短話，發(fā)短文，講切中要害的話，發(fā)言簡(jiǎn)意賅的文，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的良好氛圍。
（四）督辦獎(jiǎng)懲只能加強(qiáng)不能削弱。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化”，督查是政府的利劍，是確保決策落實(shí)、政令暢通必不可少的重要手段，必須始終保持利劍高揚(yáng)。要健全政府大督查機(jī)制，用好督查、審計(jì)、監(jiān)察、目標(biāo)考核四個(gè)工具，強(qiáng)化跟蹤問效，嚴(yán)肅督查問責(zé)。要用督查“掉面子”，督查要一月一督查、一季一督查，盯住難落實(shí)的事、不落實(shí)的人，緊抓不放，經(jīng)常通報(bào)，讓工作落后、行動(dòng)遲緩的掉面子。要用審計(jì)“揭底子”，先審計(jì)不作為的，審計(jì)無所事事、旁門左道的，再審計(jì)亂作為的，將事情拿到桌面上，曬曬太陽、見見群眾，讓其名聲掃地、無地自容。要用監(jiān)察“戳帽子”，省委提出今年是問責(zé)年，要堅(jiān)決落實(shí)，對(duì)為官不為、為官不會(huì)為的要果斷問責(zé)，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉銀子”，發(fā)揮目標(biāo)考核的杠桿作用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)完不成任務(wù)的不能兌現(xiàn)x個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)津貼，讓不想做事、不敢做事、不會(huì)做事的“錢途無亮”，囊中更加羞澀。
（五）爭(zhēng)先進(jìn)位只能加強(qiáng)不能削弱。把爭(zhēng)先進(jìn)位作為全縣上下的共同追求，要有力有效的開展好“走學(xué)比超”活動(dòng)，相互比，相互看，對(duì)照先進(jìn)找差距，放眼全局定目標(biāo)，自我加壓爭(zhēng)一流，努力在新一輪的發(fā)展競(jìng)賽中勇奪桂冠。要提升精神區(qū)位，提振發(fā)展信心，保持競(jìng)進(jìn)姿態(tài)，增強(qiáng)“爭(zhēng)”的勇氣，瞄準(zhǔn)“先”的目標(biāo)，提升“進(jìn)”的本領(lǐng)，恪守“位”的責(zé)任，以飽滿熱情投身到各項(xiàng)工作中去。要高點(diǎn)定位，永葆“人一我十，人十我百”的進(jìn)取理念，把工作放到全市全省的坐標(biāo)中去考量，與高者比績(jī)效，與快者比速度，與強(qiáng)者比干勁。要高效干事，始終保持雷厲風(fēng)行、事不過夜的工作狀態(tài)，搶招商引資，搶項(xiàng)目落地，搶建設(shè)進(jìn)度，在大干快上中開創(chuàng)工作新局。要發(fā)揚(yáng)“搶跑”精神，針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)，結(jié)合x縣實(shí)際，超前謀劃，提前部署，積極探索破解路徑，因地制x制定措施辦法，搶前行動(dòng)，勇立潮頭，力爭(zhēng)在“起跑”之刻就能先人一步。
同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；
千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們高舉發(fā)展大旗，邁開前進(jìn)大步，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，鉚足新的干勁，展示新的姿態(tài)，凝心聚力，開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)x縣振興發(fā)展的新局面！
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇一
一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中五中全會(huì)精神，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”各項(xiàng)工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2020年全縣生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長(zhǎng)x;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x;全縣居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%。
(一)疫情大考勠力同心、持續(xù)向好。在新冠肺炎疫情突如其來、輸入性病例一度全市“領(lǐng)先”的情勢(shì)下，全縣上下同時(shí)間賽跑、與病魔較量，聯(lián)防聯(lián)控，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。安排財(cái)政資金x萬元，其中用于購(gòu)置救治防護(hù)物資x萬元。成立指揮部和五大戰(zhàn)區(qū)，做到了人員、物資、應(yīng)急預(yù)案、防控措施“四到位”。對(duì)縣城全部社區(qū)、網(wǎng)格、行政村實(shí)施物理隔離、地毯式排查，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”;規(guī)范發(fā)熱病人就診分類管理，組建醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院和隔離病區(qū)等，構(gòu)建了完善的疫情防控救治體系。目前，全縣確診病例全部治愈出院，疑似全部排除。x月x日以來無新增確診或疑似病例，確診病例零病亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快、強(qiáng)勁有力。在動(dòng)能轉(zhuǎn)換難度越來越大、國(guó)家環(huán)保政策越來越嚴(yán)的形勢(shì)下，我們堅(jiān)持新發(fā)展理念，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。投資x億元，完成市定技改項(xiàng)目x項(xiàng)，新上自動(dòng)化生產(chǎn)線x條，實(shí)施綠色智能化改造x項(xiàng)，培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)x家，三大改造效果顯著。成功舉辦中國(guó)極限運(yùn)動(dòng)大會(huì)、中國(guó)·x食用菌行業(yè)大會(huì)暨全國(guó)食用菌烹飪大賽、第二屆中國(guó)·x實(shí)木家具博覽會(huì)、第二屆全國(guó)甘薯行業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接大會(huì)等全國(guó)性展會(huì)，簽訂協(xié)議投資總額x億元，會(huì)展經(jīng)濟(jì)再邁新臺(tái)階。一批商業(yè)綜合體、電商物流園、物流配送中心、鄉(xiāng)村電商服務(wù)中心建成投用，被評(píng)為全省首屆農(nóng)產(chǎn)品電商十強(qiáng)縣。
(三)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)克難、成效顯著。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、要素瓶頸制約仍然突出的情況下，我們團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，開展項(xiàng)目攻堅(jiān)，x個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資x億元，占年計(jì)劃的x%。繼續(xù)實(shí)施“京津冀+”行動(dòng)計(jì)劃，新簽中部置業(yè)家居商業(yè)配套等億元以上項(xiàng)目x個(gè)，新開工x個(gè)，實(shí)際利用省外資金x聚區(qū)派駐企業(yè)首席服務(wù)員x名，累計(jì)解決企業(yè)“堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)”問題xx余個(gè)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。
(四)城市建設(shè)品質(zhì)提升、更加宜居。在從嚴(yán)控制政府投資、融資異常困難的環(huán)境下，我們?cè)俳釉賲枺镁脼楣?，持續(xù)推進(jìn)“千年古x、魅力新x”建設(shè)。實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目x個(gè)，完成投資x億元，x健身游泳中心、三棵樹美術(shù)館建成啟用，體育館、游泳館、中華文化園、西井街片區(qū)等一批重點(diǎn)工程即將竣工。x棚戶區(qū)安置房分配入住，森林公園、世外桃源等10個(gè)商住小區(qū)竣工。x濱河公園投用，開州路、人和大道、x大道改造提升完成，新增城區(qū)綠地x萬平方米，被評(píng)為全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作先進(jìn)縣。
(五)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)施、亮點(diǎn)紛呈。在鄉(xiāng)村振興點(diǎn)多線長(zhǎng)、歷史欠賬多等多重困境中，我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，突出重點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。全縣食用菌種植突破x萬平方米，推廣優(yōu)質(zhì)紅薯種植x萬畝，建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)x個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)交流北片區(qū)會(huì)議在我縣召開。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝，糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)x;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成，發(fā)放兩權(quán)抵押貸款x萬元。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完成環(huán)境綜合整治村莊x個(gè)，新建省級(jí)“四美鄉(xiāng)村”x個(gè)、市級(jí)x個(gè)。修建農(nóng)村公路x公里，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣、“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣。
(六)三大攻堅(jiān)縱深推進(jìn)、走在前列。在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入攻城拔寨的關(guān)鍵期，我們堅(jiān)持底線思維，盯死抓牢，持續(xù)發(fā)力，打好了這場(chǎng)事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定、民生的硬仗。全縣投入財(cái)政資金x億元，竣工基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目x個(gè);突出發(fā)展食用菌、紅薯兩大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)x萬貧困人口實(shí)現(xiàn)增收脫貧，剩余x個(gè)貧困村全部出列，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開。大氣污染防治攻堅(jiān)、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要環(huán)境指標(biāo)為全市最優(yōu)。實(shí)施調(diào)水引流、清淤疏浚和生態(tài)修復(fù)等工程，x出境斷面達(dá)到iv類水標(biāo)準(zhǔn);造林、廊道綠化分別完成市定任務(wù)x%、x%，林業(yè)生態(tài)建設(shè)全市第一。風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(七)民本民生力度加大、持續(xù)改善。在財(cái)政壓力加大、從嚴(yán)控制各項(xiàng)支出的條件下，我們一以貫之聚焦民生改善，“兩癌”免費(fèi)篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成。農(nóng)村貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策全面落實(shí)。投資x億多元，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，華中師大x附中開學(xué)，縣城區(qū)學(xué)校大班額有效分流。“雙替代”任務(wù)超額完成;城市公交增至x輛、線路x條;新增供暖能力x萬平方米;新增天然氣用戶x萬余戶，燃?xì)馄占奥食^x%;在全省率先實(shí)現(xiàn)x城鄉(xiāng)全覆蓋?？h鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心全部建成投用，初步實(shí)現(xiàn)全域、全科網(wǎng)格化管理。成功打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)x個(gè)、逮捕x人，平安x、法治x建設(shè)成效明顯。
這些成績(jī)的取得，是大家齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，全縣各行各業(yè)做了大量卓有成效的工作，贏得了干部群眾的充分認(rèn)可。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的先進(jìn)表示熱烈祝賀，并向所有辛勤工作的干部群眾和關(guān)心支持x發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心感謝!這其中，涌現(xiàn)出了一批實(shí)干干實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，展現(xiàn)出新時(shí)代黨員干部攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是其中的杰出代表。全縣廣大干部群眾要學(xué)習(xí)他們實(shí)干干實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)造的拼搏精神，學(xué)習(xí)他們鍥而不舍、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)毅力，學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，向先進(jìn)看齊，朝先進(jìn)努力。受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人要以表彰為動(dòng)力、以榮譽(yù)為起點(diǎn)，再接再厲，加壓奮進(jìn)，在新的一年創(chuàng)造出新的更大業(yè)績(jī)!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題與不足：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相對(duì)不快，重大項(xiàng)目支撐不足，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)面臨難題較多;項(xiàng)目用地難、融資難，能源“雙控”壓力大，資源要素瓶頸制約加劇;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，公共服務(wù)供給的精準(zhǔn)性、實(shí)效性與群眾需求有差距;干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，治理能力和治理體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，等等。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，把困難和問題估計(jì)得更加充分，把措施預(yù)案準(zhǔn)備得更加細(xì)致，把各方面工作做得更加扎實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇二
（七）繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，推進(jìn)土地征用制度改革。認(rèn)真開展調(diào)研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，力求在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機(jī)制等方面有新突破。在國(guó)家深化財(cái)政體制改革的框架內(nèi)，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財(cái)力分配關(guān)系，逐步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。努力探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的投融資體制和農(nóng)業(yè)資本化運(yùn)行機(jī)制，逐步建立起以農(nóng)戶、企業(yè)為主體，財(cái)政資金為導(dǎo)向，金融、信貸、社會(huì)為重要渠道的多層次、多元化的農(nóng)業(yè)資本投入體制和機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系，扶持發(fā)展一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)部門等農(nóng)業(yè)信息中心作用，引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的主導(dǎo)力量，強(qiáng)化其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
（八）認(rèn)真實(shí)施好勞務(wù)輸出工程，不斷提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我縣的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已占農(nóng)民人均純收入的35%。但是，由于我縣外出務(wù)工人員整體素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能，使我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平不高。為此，各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、信息指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、個(gè)人自愿的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要把工作的重點(diǎn)放在對(duì)外出務(wù)工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權(quán)知識(shí)等方面的培訓(xùn)上。要盡快組建勞務(wù)輸出信息中心，有關(guān)部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農(nóng)廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立培訓(xùn)站等方式，下大力氣抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，注意與勞務(wù)市場(chǎng)需求接軌，突出職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性，使之成為提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的重要途徑，成為增強(qiáng)外出務(wù)工人員本領(lǐng)、提高外出務(wù)工人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，成為農(nóng)村勞動(dòng)者獲取一技之長(zhǎng)的重要場(chǎng)所?？h勞務(wù)輸出辦要積極探索輸出地服務(wù)和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”，為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進(jìn)一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務(wù)輸出健康有序的推進(jìn)。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇三
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣要積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，想方設(shè)法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制和投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和支持個(gè)人、集體及各類經(jīng)濟(jì)主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道的投資主體多元化，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后，如何加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。要通過嚴(yán)格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)其直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施和公益設(shè)施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進(jìn)“沃土工程”，以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結(jié)合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天?！薄ⅰ稗r(nóng)村能源建設(shè)”等生態(tài)工程建設(shè)，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，最大限度地服務(wù)于“三農(nóng)”。同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大，農(nóng)民群眾的科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用仍然不快，涉及領(lǐng)域還很窄，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)這一形勢(shì)，切實(shí)把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終，樹立科技興農(nóng)的思想，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品的科技投入，力爭(zhēng)在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)科人員以資金、技術(shù)管理等方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在實(shí)踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營(yíng)管理復(fù)合型人才，使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)自身更大的價(jià)值。要繼續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)一步加大良種良法的推廣力度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)的引試和推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的同時(shí)，組織動(dòng)員廣大科技人員進(jìn)村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、科技成果到田。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇四
按照這一總體要求，要切實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破：
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)鍵和重點(diǎn)都是領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，一個(gè)時(shí)期以來，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個(gè)難點(diǎn)問題，究其原因，“難”就難在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)淡薄，不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對(duì)干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督;同級(jí)之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級(jí)怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對(duì)此，我們要在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，積極探索和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施。
第一，加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用，根本要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格自律。要運(yùn)用理論灌輸、正面激勵(lì)、反面警示、任前廉政談話等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)嚴(yán)以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當(dāng)前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確行使權(quán)力，筑牢拒腐防變的思想防線。
第二，加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下，上級(jí)黨組織及組織人事部門，要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的責(zé)任，重點(diǎn)是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級(jí)黨組織和組織部門負(fù)責(zé)同志與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”年度思想工作匯報(bào)制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復(fù)制度，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時(shí)，還要實(shí)行懲戒制度，對(duì)那些有一定問題的干部，要及時(shí)發(fā)出誡勉通知，限期改正;對(duì)沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的，要及時(shí)進(jìn)行組織處理。
第三，貫徹民主集中制，強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級(jí)班子進(jìn)一步健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，并認(rèn)真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強(qiáng)監(jiān)督，防止個(gè)人獨(dú)斷專行和決策失誤?！耙话咽帧奔纫獛ь^接受監(jiān)督，又要主動(dòng)對(duì)班子成員進(jìn)行監(jiān)督;班子成員對(duì)“一把手”既要自覺維護(hù)、尊重和支持，又要以對(duì)組織、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度大膽進(jìn)行監(jiān)督。在班子內(nèi)部，既要反對(duì)鬧無原則的糾紛，又要反對(duì)無原則的一團(tuán)和氣，在積極開展批評(píng)與自我批評(píng)中加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在評(píng)價(jià)班子和干部時(shí)，既不能把堅(jiān)持原則的爭(zhēng)論和正常的監(jiān)督視為不團(tuán)結(jié)，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡(jiǎn)單地視為維護(hù)團(tuán)結(jié)。
第四，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看，大量的違法違紀(jì)問題發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪。去年以來，市委組織部委托市審計(jì)局對(duì)10名縣市區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，現(xiàn)正在對(duì)27名正副縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下一步，要進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍，改進(jìn)審計(jì)方式，堅(jiān)持離任審計(jì)與任期內(nèi)審計(jì)并重，實(shí)行組織、監(jiān)督、審計(jì)人員聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)，并試行審計(jì)結(jié)果公示制，提高審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性。
第五，積極拓寬渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步健全群眾對(duì)干部監(jiān)督的參與機(jī)制，堅(jiān)持推行政務(wù)公開，定期開展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng);加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真接待和受理來信來訪，尤其要注意利用“n380”專用舉報(bào)電話這個(gè)平臺(tái)，保護(hù)和引導(dǎo)好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時(shí)，還可采取聘請(qǐng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督選準(zhǔn)用好干部，是各級(jí)黨委和組織部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，而加強(qiáng)對(duì)干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關(guān)，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風(fēng)，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。
第一，繼續(xù)抓好干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對(duì)各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門也要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學(xué)習(xí)、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實(shí)規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅(jiān)持了原則、紀(jì)律;不僅要看選用的過程，更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須堅(jiān)決杜絕!對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實(shí)抓好整改，限期糾正。要加大對(duì)違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部凡違反條例)選人用人的，兩年內(nèi)不得評(píng)先，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔重用。
第二，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結(jié)果的準(zhǔn)確性。在今年的全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過程各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任檔案，每個(gè)步驟的工作有誰參加了、是誰負(fù)責(zé)，都署上名字，做好記實(shí)，存檔備查，這樣就為實(shí)施監(jiān)督和責(zé)任追究提供了依據(jù)。這個(gè)辦法很好，全市組織部門要在這方面積極實(shí)踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實(shí)行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的會(huì)議制度，對(duì)選用干部的議決情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅(jiān)持和總結(jié)完善。
第三，改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法。這次會(huì)上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報(bào)問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(gè)(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就這三項(xiàng)工作分別制定的規(guī)范性意見和措施，對(duì)于改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個(gè)文件討論修改、正式下發(fā)后，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應(yīng)的工作制度，形成科學(xué)的操作方法，扎實(shí)開展好這幾項(xiàng)工作。
3、切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督制度體系建設(shè)。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。建立科學(xué)的干部監(jiān)督管理工作機(jī)制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、任前廉政談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、回復(fù)組織函詢制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、誡勉制度、對(duì)擬提拔干部征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見制度、條例)檢查制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等等，為強(qiáng)化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對(duì)這些已有的成熟制度，要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際建立健全新的制度，進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。當(dāng)前要重點(diǎn)建立以下四項(xiàng)制度：
一是領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺(tái)的(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理的意見)，嚴(yán)格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權(quán)限，對(duì)照機(jī)構(gòu)編制“三定”方案的規(guī)定，就所屬領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行認(rèn)真自查，澄清超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的，要抓緊制定計(jì)劃，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)超職數(shù)配備的，責(zé)令限期消化。今后，決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題，如發(fā)現(xiàn)有違反者，要嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任人的責(zé)任。
二是擬提拔人員任職資格審查制度。
任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對(duì)擬提拔干部的基本情況進(jìn)行的事前審查把關(guān)，是監(jiān)督關(guān)口前移的實(shí)際步驟，也是選準(zhǔn)用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的任職資格審查。審查工作一般應(yīng)與考核工作同時(shí)進(jìn)行，也可在考核之后、會(huì)研究之前完成，通過查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實(shí)、甄別審定的辦法，科學(xué)準(zhǔn)確地確定干部的真實(shí)情況。參加審查的人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保審查結(jié)論扎實(shí)無誤，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項(xiàng)創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照建立干部監(jiān)督檔案實(shí)施辦法)，抓緊開展工作，力爭(zhēng)今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時(shí)市里將進(jìn)行檢查驗(yàn)收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
四是信訪舉報(bào)問題受理制度。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹信訪工作條例)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報(bào)、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級(jí)組織部門要明確專人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)問題的受理，對(duì)反映重要問題的，主要領(lǐng)導(dǎo)要作出批示;線索比較具體的，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)批轉(zhuǎn)查辦并要求上報(bào)結(jié)果的案件，要及時(shí)催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報(bào)工作機(jī)制。
4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。
新時(shí)期的干部監(jiān)督工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強(qiáng)，各級(jí)黨委和組織部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
一要擺上重要位置。各級(jí)黨委和組織部門要充分認(rèn)識(shí)干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報(bào)，提出任務(wù)要求，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，對(duì)一些難點(diǎn)工作和重要案件，還要親自抓。
部監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時(shí)，鑒于他們工作任務(wù)重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要支持他們的工作，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志要參加研究干部工作的部長(zhǎng)辦公會(huì)議，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。
三要狠抓工作落實(shí)。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實(shí)際，采取得力措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，務(wù)求取得新的成效。要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對(duì)落實(shí)各項(xiàng)干部監(jiān)督制度和措施情況進(jìn)行“回頭看”，找出長(zhǎng)短，改進(jìn)工作;市里在適當(dāng)時(shí)候要派出巡查組、督查組，就單項(xiàng)或整體工作進(jìn)行檢查，以進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。
同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進(jìn)取，恪盡職責(zé)，扎實(shí)工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力的保證!
同志們：
剛才，各單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際，交流了干部監(jiān)督工作的有關(guān)情況，并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，促進(jìn)干部監(jiān)督工作取得更大實(shí)效，提出了很好的意見和建議。下面，我在同志們交流發(fā)言的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。
重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng)，黨的十七大報(bào)告中明確提出：完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照縣委**屆**次全會(huì)的總體部署與要求，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù)，加大治本力度，把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象;要堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，突出對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，保證和促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng);要以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制為載體，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動(dòng)力，改進(jìn)方法，健全制度，完善機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保干部監(jiān)督工作取得實(shí)效。
各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報(bào)告中“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”的精神，突出工作重點(diǎn)、找準(zhǔn)工作難點(diǎn)，在“三個(gè)重要”(重要崗位、重要決策、重要時(shí)間)的監(jiān)督上狠下功夫，抓好落實(shí)，確保全縣干部監(jiān)督工作取得實(shí)效。
(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督，特別是要把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為工作重點(diǎn)落到實(shí)處，“一把手”是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人，在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于首要地位，如果對(duì)“一把手”的權(quán)力運(yùn)作過程缺乏必要的監(jiān)督，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控，將會(huì)給工作帶來損失，給樂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害。過去**也曾有過個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，身居要位，卻基本上聽不進(jìn)干部群眾的不同意見，獨(dú)斷專行，自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造，并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓(xùn)。所以，我希望在座的各位一定要結(jié)合本單位工作職責(zé)，就如何加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督，有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說”、決策“一手拍”等問題，制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實(shí)際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要站在推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)和推進(jìn)干部監(jiān)督工作。
(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，哪些犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往就是在重要的工程項(xiàng)目、重要的人事任免當(dāng)中搞一些權(quán)錢交易，為搞經(jīng)營(yíng)買賣的人說情，為某些心術(shù)不正的干部說話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加大對(duì)重要的工程項(xiàng)目、重要的公務(wù)活動(dòng)、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政教育、警示教育、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、民主評(píng)議、重大問題請(qǐng)示報(bào)告等一系列干部管理監(jiān)督制度，把監(jiān)督置于領(lǐng)導(dǎo)干部行使決策權(quán)力的整個(gè)過程之中，真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預(yù)防點(diǎn)醒作用和正向引導(dǎo)作用。
(三)要在“重要時(shí)間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來，全國(guó)不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)候不能保持氣節(jié)，以致一失足成千古恨的典型案例，這足以引起我們的警覺，這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時(shí)，也要密切注意干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵年齡段的表現(xiàn)，縣紀(jì)委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對(duì)涉及干部違紀(jì)違法問題的來信來訪要加大工作力度，做到快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié);公安、檢察、法院、審計(jì)等部門要按照各自職責(zé)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的司法監(jiān)督，要通過加強(qiáng)監(jiān)督，使廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能做到慎始、慎終、慎獨(dú)。
三、積極探索、勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，干部監(jiān)督涉及內(nèi)容多、工作難度大，同樣需要?jiǎng)?chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足，才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場(chǎng)。
(一)更新觀念，使干部監(jiān)督更有“內(nèi)涵”。有些同志認(rèn)為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時(shí)間內(nèi)、在工作崗位上的表現(xiàn)，八小時(shí)以外應(yīng)該是干部自由支配的時(shí)問，對(duì)干部工作崗位以外的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，有侵犯人權(quán)之嫌，然而現(xiàn)實(shí)的情況卻是，一些干部出問題、犯錯(cuò)誤，往往出在業(yè)余時(shí)間，出在節(jié)假日，出在生活圈、社交圈，這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念，擯棄只監(jiān)督“八小時(shí)以內(nèi)”不監(jiān)督“八小時(shí)以外”，只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法，樹立起對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全方位監(jiān)督的工作理念，努力做到干部工作開展到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里;干部權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里;干部的社會(huì)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里，要通過“四看”加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作：一是看其理想信念和宗旨意識(shí)是否堅(jiān)定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，決策前是否深入實(shí)際，深入群眾，是否做到了集思廣益，決策時(shí)是否敢于發(fā)表意見，堅(jiān)持集體決定重大問題，決策后是否按照集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則組織實(shí)施;三是看其是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，是否堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，是否按規(guī)定程序選撥任用干部，是否自覺抵制選人用人上的不正之風(fēng);四是看其是否敢抓敢管，是否做到自重、自省、自勵(lì)，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
(二)健全機(jī)制，使干部監(jiān)督更有實(shí)效。一是要進(jìn)一步完善組織監(jiān)督機(jī)制。各成員單位要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實(shí)施有效的監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進(jìn)行分析研究，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治工作。對(duì)那些群眾意見較大的干部進(jìn)行重點(diǎn)談話誡勉，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制?？h紀(jì)委、縣委組織部要抽調(diào)人員積極參與、指導(dǎo)各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會(huì)，要堅(jiān)持做到會(huì)前指導(dǎo)、會(huì)中參與、會(huì)后督查，努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量,著力營(yíng)造積極向上的民主氛圍，促進(jìn)班子成員之間的監(jiān)督經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，防止獨(dú)斷專行和個(gè)人說了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機(jī)制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、群眾團(tuán)體監(jiān)督作用的同時(shí)，要通過“黨務(wù)公開”、“政務(wù)公開”、“民主測(cè)評(píng)”、“班子運(yùn)行情況考察”等辦法，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來，要大力支持他們依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律進(jìn)行民主監(jiān)督。四是進(jìn)一步完善橫向聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督，產(chǎn)生疊加效應(yīng)?？h紀(jì)委監(jiān)察局和縣委組織部要進(jìn)一步抓好聯(lián)合考察干部的工作，要注重運(yùn)用考察成果，搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)違犯黨紀(jì)國(guó)法的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，該處理的處理、該法辦的法辦，不能大事化小，小事化了。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)，使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進(jìn)一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年，我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門中進(jìn)行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員試點(diǎn)工作，進(jìn)一步拓寬信息來源，改變以往干部監(jiān)督工作信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時(shí)，要進(jìn)一步加大干部監(jiān)督相關(guān)政策的宣傳力度，提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，努力將干部監(jiān)督工作擴(kuò)展到干部工作、生活的方方面面;二是要進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)。信息，是干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集、整理和匯總，要通過信函通報(bào)、會(huì)議交流等形式加強(qiáng)聯(lián)系，溝通情況，交換意見，努力建立一個(gè)覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);要通過交流，盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)加以處理和糾正;同時(shí)，也要通過交流，發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)持原則，公道正派，清正廉潔，政績(jī)突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導(dǎo)向作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的整體合力。
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、慎重、細(xì)致的工作，各聯(lián)席單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)來參加會(huì)議的單位，在干好工作的同時(shí)，要及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取黨組及單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的重視和支持。會(huì)后，各聯(lián)席單位要抽調(diào)思想素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員擔(dān)任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)會(huì)議相關(guān)精神的貫徹落實(shí)工作;各單位要為聯(lián)絡(luò)員提供必要的工作條件，要允許聯(lián)絡(luò)員列席本單位有關(guān)違法違紀(jì)事件處理的黨委(組)會(huì);要允許聯(lián)絡(luò)員調(diào)閱有關(guān)違法違紀(jì)案件的相關(guān)材料等。同時(shí)，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)(或分管領(lǐng)導(dǎo))要及時(shí)聽取聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào)，支持聯(lián)絡(luò)員履行職責(zé)，幫助聯(lián)絡(luò)員做好有關(guān)干部重要問題及情況的通報(bào)聯(lián)系工作。聯(lián)絡(luò)員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，確保收集、通報(bào)信息的質(zhì)量，要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，做到不該說的堅(jiān)決不說。
第二，要加強(qiáng)聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合。組織部要帶頭與各成員單位加強(qiáng)日常的工作聯(lián)系，要切實(shí)做到“三個(gè)配合”，即：在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對(duì)策上互相配合。對(duì)來信來訪或舉報(bào)中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴(yán)重的問題，由相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;對(duì)于反映干部一般性的問題，各成員單位要各負(fù)其責(zé)，本著“有則改之，無則加勉”的精神，進(jìn)行誡勉談話;對(duì)重要的或涉及面比較廣的案件，可臨時(shí)動(dòng)議召開聯(lián)系工作會(huì)議，由成員單位共同提出處理意見或建議，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強(qiáng)大合力的干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。
同志們，新的時(shí)期、新的形勢(shì)對(duì)我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求，希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會(huì)議的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，大膽實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，共同來做好我縣的干部監(jiān)督工作，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
謝謝大家!
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇五
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵。當(dāng)前，黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜，我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，全縣各級(jí)各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實(shí)際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實(shí)事求是，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，從實(shí)際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時(shí)刻把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)。
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)常研究，做到計(jì)劃早安排、形勢(shì)早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、工作到位?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村“兩委”班子，要進(jìn)一步明確職責(zé)、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，抓好落實(shí)。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次全市干部監(jiān)督工作會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，總結(jié)近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)。剛才，臥龍、鄧州、市審計(jì)局等7個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，他們介紹的做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。今天會(huì)議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(gè)(辦法)(討論稿)，提請(qǐng)大家討論，并提出修改意見。下面，我講兩個(gè)問題：
一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
近幾年來，全市各級(jí)黨委和組織人事部門按照上級(jí)部署，堅(jiān)持把干部監(jiān)督工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來抓，積極探索有效方法，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了明顯成效。
一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。先后深入開展了“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，分層次抓好警示教育去年以來又認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了(黨內(nèi)監(jiān)督條例)和紀(jì)律處分條例)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。在堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度的同時(shí)，重視加強(qiáng)日?？疾?，及時(shí)了解掌握其思想及工作表現(xiàn)，針對(duì)存在的問題，通過反饋提醒、個(gè)別談話、召開專題民主生活會(huì)等方式，督促整改。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、個(gè)人收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、回復(fù)組織函詢、談話誡勉等制度，20xx年以來先后對(duì)新提拔的527名縣處級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對(duì)35名縣處級(jí)干部進(jìn)行了談話誡勉或要求回復(fù)組織函詢，促進(jìn)了監(jiān)督工作經(jīng)?；⒅贫然?。
二是干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅(jiān)持實(shí)行批量調(diào)整鄉(xiāng)科級(jí)干部備案審批制度，加強(qiáng)對(duì)選用干部的宏觀管理。從即(暫行條例)頒布的第二年起，堅(jiān)持每年或每?jī)赡陮?duì)縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行條例)、選拔任用干部情況進(jìn)行一次全面檢查或重點(diǎn)抽查，現(xiàn)已組織大型集中檢查7次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來，在(條例)檢查中又引入了“百分制考評(píng)”，將條例)的主要內(nèi)容、重要程序、規(guī)定要求分別設(shè)定分值，據(jù)實(shí)打分，從而統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn)，量化了檢查內(nèi)容，增強(qiáng)了檢查效果。省委組織部干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。
三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過近年來的探索實(shí)踐，逐步把擬提人員的任職資格審查內(nèi)容確定為干部身份、年齡、學(xué)歷、任職崗位、計(jì)劃生育等10個(gè)方面，采取審查檔案資料與提請(qǐng)專業(yè)部門認(rèn)定、找當(dāng)事人核對(duì)、實(shí)地調(diào)查等相結(jié)合的方法，核準(zhǔn)弄清干部的真實(shí)情況，嚴(yán)格任職資格把關(guān)。20xx年以來，通過任職資格審查，先后取消了5名擬提副處級(jí)人員的提拔資格，維護(hù)了干部工作的嚴(yán)肅性。這項(xiàng)工作在全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。
四是群眾信訪舉報(bào)的受理查核工作不斷加強(qiáng)。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報(bào)受理辦法。市、縣兩級(jí)堅(jiān)持干部考察預(yù)告制和任前公示制，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設(shè)立“12380'’專用舉報(bào)電話以來，堅(jiān)持24小時(shí)值班接聽制度，確保了舉報(bào)電話隨時(shí)暢通。20xx年以來，共受理電話、來信、來訪、舉報(bào)1024件，均按規(guī)定作了妥善處理，其中通過對(duì)一批問題嚴(yán)重、線索清楚舉報(bào)件的調(diào)查核實(shí)，取消了12名擬提縣處級(jí)干部的提拔資格。此項(xiàng)工作在全省信訪舉報(bào)工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過對(duì)近來受理的信訪舉報(bào)件、落實(shí)干部監(jiān)督制度過程中保存的有關(guān)資料的廣泛收集和分類別、分年度整理，現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案，涉及縣處級(jí)及其后備干部、重要崗位的科級(jí)干部1714名，為有針對(duì)性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng)，得到省委組織部的充分肯定。
同時(shí)，在落實(shí)組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等方面也都取得了新的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部監(jiān)督工作的效能。通過多年來的實(shí)踐探索，我們?cè)诟刹勘O(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：
第一，必須立足職能定位，準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)。干部監(jiān)督屬于黨內(nèi)監(jiān)督的范疇，是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個(gè)反饋環(huán)節(jié)，同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起，共同構(gòu)成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當(dāng)前，組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能重點(diǎn)就是從教育、預(yù)防、關(guān)愛、保護(hù)干部和確保選準(zhǔn)用好干部出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供保障。
第二，必須規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，把各項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機(jī)制;監(jiān)督機(jī)制由各項(xiàng)具體的監(jiān)督制度構(gòu)成。每一項(xiàng)監(jiān)督制度都是適應(yīng)于需要、來源于實(shí)踐、立足于當(dāng)前、貫徹于長(zhǎng)遠(yuǎn)?！胺ㄙF在行”，制度的生命就在于它的實(shí)施性。有了好的制度，就要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)，做到按制度辦事，這樣才能提高監(jiān)督的實(shí)效性。
第三，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，又要?jiǎng)?chuàng)新思路和方法，積極研究新情況，探索新路子，實(shí)現(xiàn)新突破。近幾年，我市組織部門以求真務(wù)實(shí)的精神，創(chuàng)出了條例)檢查“百分制考評(píng)”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法，很好地適應(yīng)了工作實(shí)際的需要，增強(qiáng)了干部監(jiān)督的活力。
第四，必須堅(jiān)持融為一體，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，有著密不可分的聯(lián)系，必須緊密結(jié)合，同步進(jìn)行。只有這樣，干部監(jiān)督才能及時(shí)、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢(shì)和顯著特點(diǎn)。
第五，必須加強(qiáng)協(xié)作配合，形成干部監(jiān)督工作的強(qiáng)大合力。干部監(jiān)督工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，客觀上需要各有關(guān)方面相互支持，密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念，既要加強(qiáng)組織部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系，形成內(nèi)、外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制，充分發(fā)揮各自的作用，合力推進(jìn)干部監(jiān)督工作深入開展。在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，這項(xiàng)工作與形勢(shì)任務(wù)的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向，對(duì)干部監(jiān)督工作重視程度不高，指導(dǎo)、支持不夠。二是有的工作棚架，抓落實(shí)不力，措施不具體，工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是干部監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)工作的需要。這些問題應(yīng)引起高度重視，并切實(shí)加以解決。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部監(jiān)督工作的任務(wù)和重點(diǎn)。
前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題，固然有多方面原因，但從根本上說與有些同志對(duì)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足有很大關(guān)系。有的對(duì)新形勢(shì)下少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的嚴(yán)重危害缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和警覺，往往是“多有危機(jī)言，少有危機(jī)感”，沒有把監(jiān)督工作擺到應(yīng)有的位置;有的認(rèn)為監(jiān)督是法紀(jì)部門的事，組織部門無能為力;有的對(duì)監(jiān)督工作有畏難情緒，潛意識(shí)里總感到監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級(jí)又怕得罪人，等等。如果這些認(rèn)識(shí)問題不解決，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必須首先從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感。
黨的十六屆四中全會(huì)作出的(關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定)，強(qiáng)調(diào)要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出，越是改革開放，就越要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。正反事實(shí)反復(fù)表明，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，就能確保干部正確行使人民賦予的權(quán)力，從而為人民辦好事實(shí)事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;放松或舍棄了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力被私化、被濫用，從而產(chǎn)生腐敗，造成社會(huì)不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時(shí)，共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是健全黨的執(zhí)政體制的重要內(nèi)容，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，同時(shí)也是對(duì)干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)和最真誠(chéng)的幫助。我們南陽作為一個(gè)人口大市、地域大市，省委對(duì)我們的發(fā)展寄予厚望。在推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進(jìn)程中，市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策，要把各項(xiàng)部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感，恪盡職責(zé)，加大力度，努力把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)、更有成效。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作，總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，以(黨內(nèi)監(jiān)督條例)、干部任用條例)等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的方針，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，健全科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為促進(jìn)我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號(hào)）和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，以及縣委十屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，分析面臨形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個(gè)問題。
一、深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇八
（二）與時(shí)俱進(jìn)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真貫徹中央、省、市的支農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對(duì)農(nóng)村的支持力度，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念來謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門要結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實(shí)加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民；在作風(fēng)上更加扎扎實(shí)實(shí)，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康鹽津的需要。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇九
首先，要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性和長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。清醒地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了新的進(jìn)步。能否繼續(xù)保持這一良好勢(shì)頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干的作風(fēng)，始終做到對(duì)“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實(shí)事求是地講，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還處于低起點(diǎn)、低水平的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時(shí)難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，就無法實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
胡錦濤同志在十六屆四中全會(huì)上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們?cè)谛聲r(shí)期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平與全國(guó)、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們不能悲觀失望，必須充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在全國(guó)總體上已進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動(dòng)地順應(yīng)這一趨勢(shì)和潮流，緊緊抓住國(guó)家整體綜合實(shí)力增強(qiáng)、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇期，充分認(rèn)識(shí)到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢(shì)和條件，千方百計(jì)謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長(zhǎng)期不會(huì)改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)把“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，?jiān)持全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村不動(dòng)搖，堅(jiān)持千方百計(jì)增加農(nóng)民收入不動(dòng)搖。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十
在充分肯定成績(jī)和發(fā)展變化的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些長(zhǎng)期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低，比較效益不明顯，農(nóng)民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康目標(biāo)很不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?，特色不特，優(yōu)勢(shì)不優(yōu)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況，極少數(shù)產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢(shì)；四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低，與市場(chǎng)的對(duì)接不好，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差；五是勞動(dòng)者素質(zhì)不高，商品觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念仍然不強(qiáng)，生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為突出；六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒有真正形成，帶動(dòng)輻射力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢；七是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾較為突出；八是農(nóng)村貧困面較大，低水平、低標(biāo)準(zhǔn)的溫飽較多，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村貧困人口貧困程度較深，自我發(fā)展的能力弱，扶貧開發(fā)的任務(wù)還相當(dāng)繁重；九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質(zhì)不高，工作能力和責(zé)任心不強(qiáng)，工作措施不力，工作成效不明顯；十是農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，人民群眾對(duì)黨風(fēng)社風(fēng)不夠滿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理模式上，等等這些問題，務(wù)必引起全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機(jī)遇，采取切實(shí)有效的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行調(diào)整，逐步形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十一
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，主動(dòng)適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢(shì)，徹底改變用領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運(yùn)作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計(jì)劃、形式主義的年終搞檢查評(píng)比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學(xué)會(huì)用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民，用市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級(jí)要有示范田；要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、就醫(yī)治病等實(shí)際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個(gè)時(shí)期，要把深入農(nóng)村抓工作落實(shí)作為黨員干部。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和縣委、政府的各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。與此同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府增加村干部崗位補(bǔ)貼的政策，積極探索調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時(shí)，要給予鼓勵(lì)，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導(dǎo)廣大群眾實(shí)事求是地評(píng)價(jià)基層干部的工作，公道正派地對(duì)待每一個(gè)干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，認(rèn)真扎實(shí)地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康建設(shè)的全面推進(jìn)。全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
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在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
縣委決定大規(guī)模下派干部掛職鍛煉，這是我縣進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的重大舉措，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義?？h委對(duì)下派干部掛職鍛煉十分重視，專門安排了一天對(duì)下派干部進(jìn)行培訓(xùn)。
剛才，書記從三個(gè)方面作了動(dòng)員講話，提出了“五個(gè)一”的具體要求，很有指導(dǎo)意義，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，在今后的工作中加以運(yùn)用。下面，我就如何更快地轉(zhuǎn)換角色，做好農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見。這次下派的干部據(jù)我了解，大多數(shù)都來自農(nóng)村，許多就是農(nóng)民的兒子，“十年寒窗苦讀書，一朝成為干部身”，從這個(gè)意義上講，我們不應(yīng)該忘本；從黨的宗旨上講，群眾是執(zhí)政黨的銅墻鐵壁，毛澤東同志指出：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花”。這里的關(guān)鍵是“結(jié)合”二字。下派干部只有與群眾結(jié)合，才能有所作為。我們要深深扎根于群眾之中，在感情上與群眾相通，在生活上與群眾相融，把自已置于普通群眾的一員；就是要善于做群眾工作，善于宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾，把黨的意圖變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)；就是要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)生氣勃勃的工作局面。下派干部一定要轉(zhuǎn)換角色，拋棄“臨時(shí)”觀念、“欽差大臣”意識(shí)，把自已當(dāng)成群眾的一員，真正沉下心來做一個(gè)合格的鄉(xiāng)村干部。具體工作上我提三個(gè)事，即“善謀事、會(huì)辦事、能成事”。
一是善謀事?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，鄉(xiāng)村干部處在黨和群眾的'中間，即是橋梁紐帶，又是各種矛盾的焦點(diǎn)。只要黨的大政方針一定，鄉(xiāng)村干部就必須帶領(lǐng)農(nóng)民群眾貫徹執(zhí)行下去。當(dāng)群眾對(duì)某些政策不理解，認(rèn)為某些規(guī)定不合自已的意愿時(shí)，他們往往把矛頭指向鄉(xiāng)村干部，不是鬧事，就是上訪。這就要求鄉(xiāng)村干部要“善謀事”，做到事先有考慮、有準(zhǔn)備，而這個(gè)考慮、準(zhǔn)備又不能天馬行空，而要有所遵循。鄉(xiāng)村干部執(zhí)行的是黨的方針、政策，所以“謀事”的前提就應(yīng)該是吃透政策，而不是憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)。否則，即使考慮得再多、謀劃得再好，其結(jié)果也只能是“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，不僅不能很好地完成任務(wù)，弄不好還會(huì)出笑話，惹麻煩。一般說來，鄉(xiāng)村干部的出謀劃策、處理問題的能力如何，直接決定著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的興衰。因此，鄉(xiāng)村干部在工作中一定要做到超前思維，透過復(fù)雜多變的形勢(shì)，預(yù)見有可能發(fā)生的問題，并千方百計(jì)地預(yù)先想點(diǎn)子解決問題。在預(yù)見問題的同時(shí)，還必須謀劃出一條良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，在這件事上萬不可“以己昏昏，使人昭昭”，哪里黑了在哪里住，瞎子放驢隨它去，一定要從調(diào)查研究、吃透鄉(xiāng)情村情的基礎(chǔ)上深謀遠(yuǎn)慮，制訂出符合本地實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，想方設(shè)法幫民致富。群眾富裕了，一切問題也就迎刃而解了，“天下治在民富”的道理就在于此。
二是會(huì)辦事。鄉(xiāng)村干部常打交道的，既有遵紀(jì)守法的群眾，也有作奸犯科的“刁民”，既有通情達(dá)理的文明家庭，也有胡攪蠻纏的“釘子戶”；辦理的有公事、私事、大事、小事，聽的話有真話、假話、好話、壞話。因此，鄉(xiāng)村干部在具體工作中務(wù)必做到處處留神、時(shí)時(shí)在意，講究工作方法，俯下身子為官，挺直腰桿做人。把依法辦事與曉之以理、動(dòng)之以情結(jié)合起來，學(xué)會(huì)做群眾的政治思想工作，善于把握群眾的思想脈搏。對(duì)一些重大的帶有傾向性的問題，要明察秋毫，防微杜漸，及時(shí)采取措施，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。萬一出現(xiàn)較大的事件，也要冷靜對(duì)待，不可感情用事，以免矛盾進(jìn)一步升級(jí)擴(kuò)大。只要采用得當(dāng)?shù)姆椒?，把工作做到家，不管遇到多?fù)雜的問題，都有解決的辦法，也能得到群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持。這里必須牢牢地把握三點(diǎn)：首先要以政策之本穩(wěn)民心。這就要求鄉(xiāng)村干部執(zhí)行黨的政策不能走樣，不能搞上有政策下有對(duì)策，要把政策宣傳到戶、到人，不斷增強(qiáng)群眾的政策觀念。讓群眾知道，鄉(xiāng)村干部解決矛盾、處理問題、干工作、做事情，靠的都是黨的方針、政策，而不是個(gè)人意志。其次是以物外之功解民憂。農(nóng)村工作千頭萬緒，吃、穿、住、行，隨時(shí)隨處都離不開資金。在這方面要使群眾個(gè)個(gè)滿意，也是不可能的。很多情況下都是“杯水車薪”無濟(jì)于事。作為鄉(xiāng)村干部，在這種情況下，一要把群眾的實(shí)際困難放在心上，盡可能地體貼照顧。哪怕是到有困難的群眾家里坐一會(huì)兒，說幾句話，對(duì)其也是一種安慰和鼓勵(lì)。另外就是要考慮如何發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性，從思想上減輕他們的壓力，教育他們靠自已的力量克服困難。第三是要為政清廉，取信于民?！肮鳎?，“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。這就要求鄉(xiāng)村干部一定要做到廉潔奉公。作為鄉(xiāng)村干部，不論官職大小，手中都掌有一定的權(quán)力，如果不廉潔自律，不僅要失信于民，財(cái)壞一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣，甚至?xí)砺漶R?！疤依顭o言，下自成蹊”，只有做到清正廉潔，自已的威信和群眾的信任才會(huì)隨之而來。此外還要做到旗幟鮮明、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、剛正不阿，敢于同損害群眾利益的人和事作斗爭(zhēng)。對(duì)群眾關(guān)心的土地、計(jì)劃生育等有關(guān)村務(wù)、政務(wù)問題要真心公開，讓群眾心里明明白白。
三是能成事?！翱照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，農(nóng)民群眾最講實(shí)際，他們衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)，不是會(huì)說不會(huì)說，也不是工作的過程，而是看到底干了哪些事，結(jié)果怎么樣。群眾最討厭的就是那些混天聊日、一事無成的干部。所以鄉(xiāng)村干部要盡可能地為群眾多辦實(shí)事、辦好事。事情的成敗，往往是衡量一個(gè)干部能力高低的標(biāo)志。作為農(nóng)村干部首先要辦事有主見，遇事能決斷。目前，大多數(shù)群眾遇到舉棋不定、左右為難的事情時(shí)，往往依靠領(lǐng)導(dǎo)干部。這時(shí)，鄉(xiāng)村干部就應(yīng)充分發(fā)揮自已了解政策、見多識(shí)廣和優(yōu)勢(shì)，提出自已的主張，果斷決策。關(guān)鍵時(shí)刻，不能猶猶豫豫、遲遲疑疑，前怕狼后怕虎?！坝?jì)疑無定事，事疑無成功”，說的就是這個(gè)道理。其次要注意發(fā)動(dòng)群眾，群策群力?！按簌i之動(dòng)，非一羽之輕；騏驥之速，而一足之力”。脫離了群眾，什么事都辦不成。再一個(gè)就是因地制宜，量力而行?！拔魇┮诵?fù)宜顰，丑女效之徒累身”，所以，做任何事都要立足自身和本地實(shí)際，不能生搬硬套。別的地方搞企業(yè)能賺大錢，你這個(gè)地方就不一定行；你搞畜牧養(yǎng)殖能發(fā)家，其他地方也不一定靈。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地發(fā)揮自已的優(yōu)勢(shì)，不僅能成事，而且還會(huì)百戰(zhàn)不殆。因地制宜的同時(shí)，還要做到量力而行。“量力而行則不竭，量智而謀則不困”，步子大了容易摔跟頭，一口飯絕對(duì)吃不成個(gè)大胖子。做好事，也要根據(jù)本地的實(shí)力，確保成功率，不搞半拉子工程，勞民傷財(cái)。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:。
今天召開這次全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議，主要目的有三個(gè)：一是了解情況。第一季度已經(jīng)過去，通過聽取大家的匯報(bào)，了解一下全鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況。二是促進(jìn)工作。大家通過介紹各自的經(jīng)驗(yàn)做法，互相學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)提高。三是統(tǒng)一思想，為今后的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，各大口都作了發(fā)言，聽了大家的匯報(bào)，總的感到，全鎮(zhèn)總結(jié)表彰會(huì)后，大家結(jié)合各自實(shí)際，迅速行動(dòng)起來，投入大量的時(shí)間和精力，做了很多工作，措施是有力的，成效是明顯的，各項(xiàng)工作取得了較快的進(jìn)展。下面，我講三個(gè)方面的問題:。
一、全鎮(zhèn)一季度工作情況。
全鎮(zhèn)一季度工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快的增長(zhǎng)速度，取得了首季開門紅。剛才，各大口的負(fù)責(zé)同志已把方方面面的工作說得很詳細(xì)，很具體，在此我不再一一重復(fù)，只系統(tǒng)的串一串，通報(bào)給大家。
一季度全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值41078萬元，同比增長(zhǎng)9;固定資產(chǎn)投資完成16216萬元，同比增長(zhǎng)9。南園已成為帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的主動(dòng)力，一批續(xù)建和新開工項(xiàng)目投入繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢(shì)。全鎮(zhèn)一季度工作的主要特點(diǎn)：一是“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10651元，同比增長(zhǎng)5;結(jié)構(gòu)調(diào)整有了“破題”之舉，引進(jìn)了3個(gè)大蒜新品種，2家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)(年加工大蒜2400噸，3000其他蔬菜噸)淺水藕生產(chǎn)也在運(yùn)作。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值8160萬元，同比增長(zhǎng)40;銷售收入完成28700萬元，增長(zhǎng)50;工業(yè)利稅4615萬元，增長(zhǎng)116萬元。三是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，全鎮(zhèn)出口總值、實(shí)際利用外資都取得了很大突破。四是招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。一季度全鎮(zhèn)共引進(jìn)各類項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃總投資1.43億元，實(shí)際到位資金8080萬元，引進(jìn)內(nèi)資比去年同期增長(zhǎng)200。大項(xiàng)目引進(jìn)成效顯著，中油華氣總投資8000多萬元，占地41畝，現(xiàn)正在規(guī)劃施工，預(yù)計(jì)7月份可竣工投產(chǎn),預(yù)計(jì)年銷售收入1.2億元。五是財(cái)稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。全鎮(zhèn)地域財(cái)政收入和地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別完成183萬元和75萬元,同比增長(zhǎng)11%六是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速。南園建設(shè)投資200多萬元，完成了3條、3000米道路得綠化，近日將繼續(xù)追加投資200多萬元，完成好主要道路的亮化、工業(yè)路的鋪油。世行三期項(xiàng)目工程完成了22條、31公里道路建設(shè)。土地整理項(xiàng)目工程。立項(xiàng)1萬畝，前期準(zhǔn)備工作已完成。防汛排澇工程。正在進(jìn)行汛前整修。村村通公路工程。已批準(zhǔn)計(jì)劃44.8公里，部分路段已開工。村村通自來水工程。已完成三處深井的招投標(biāo)工作。城鎮(zhèn)建設(shè)投資40萬元，完成了寬4.5米，長(zhǎng)20_米的花磚人行道、街心花園的草坪、灌木、燈具更新。強(qiáng)化了執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)，對(duì)商業(yè)街兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行綜合整治;抓好了現(xiàn)有垃圾場(chǎng)(池)的改造。新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)、民主管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、群團(tuán)、科教文衛(wèi)等工作也取得了顯著成就。這些成績(jī)的取得是全鎮(zhèn)上下艱辛努力，扎實(shí)工作的結(jié)果，也為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
二、存在的問題。
雖然我們發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，但與當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)比，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作還存有不適應(yīng)的地方，一些問題亟待解決。一是部分指標(biāo)增幅較低，財(cái)政收入不容樂觀。目前，我鎮(zhèn)面臨著老企業(yè)稅收滑坡，新企業(yè)不見效益或效益很低，潛在的不確定性因素很多。二是部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。有些項(xiàng)目早就拿出了規(guī)劃卻遲遲不見動(dòng)作、不見開工;有的根本就沒有開展工作;有些已開工的項(xiàng)目也進(jìn)展緩慢，本來幾個(gè)月完成的，一拖就是半年，甚至一年，成了“半拉子工程”。三是工作的不平衡表現(xiàn)突出。有些單位思路清、行動(dòng)早、措施硬、效果好，有些思路不清、行動(dòng)遲緩、措施不硬、效果不好，工作沒有大的起色。四是抓工作力度不夠。有些部門和辦事處思路目標(biāo)明確，工作重點(diǎn)突出，但抓落實(shí)的力度不大，推進(jìn)的速度太慢。這些問題的存在，我認(rèn)為主要還是我們的思想高度、認(rèn)識(shí)深度、工作力度還不夠到位造成的。有些同志遇到困難，就畏首畏尾，縮手縮腳，看到困難就避，遇到問題就躲，不敢迎難而上，工作無決心、無干勁、無闖勁，拿不出實(shí)招、硬招，以至使一些重點(diǎn)工作打不開局面，“年復(fù)一年、面貌依舊”。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展的任務(wù)越來越艱巨。前有標(biāo)兵，后有追兵，稍一松勁，就會(huì)掉隊(duì)落伍。因此，我們沒有任何滿足的理由，更沒有任何“緩一口氣”的余地，必須付出比別人更大的努力，把全部心思和精力用到抓工作促發(fā)展、抓項(xiàng)目促進(jìn)度上來。
三、幾點(diǎn)要求。
年后，_、x區(qū)長(zhǎng)多次到我鎮(zhèn)視察，對(duì)_發(fā)展高度重視，寄予厚望。這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)各級(jí)干部的信任，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，既是動(dòng)力也是壓力，既是鼓勵(lì)也是鞭策，是對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)干部的新要求、新考驗(yàn)。為此，我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，緊緊抓住來之不易的大好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快崛起的信心和決心，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁向新臺(tái)階。
1、對(duì)照先進(jìn)，找出差距，制定措施，迎頭趕上。各分管的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真總結(jié)一季度的工作，對(duì)照年初確定的工作目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)認(rèn)真查找差距和不足，看一下在全區(qū)、全鎮(zhèn)處于什么位次，哪些指標(biāo)差距較大，都要認(rèn)真分析，做到心中有數(shù)。對(duì)排名比較靠前的指標(biāo)，要繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，爭(zhēng)取更好的位次;對(duì)較差的指標(biāo)，要查找原因，制定措施，抓緊趕上。要把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個(gè)指標(biāo)明確到具體人頭，每項(xiàng)工作怎么干，什么時(shí)間干到什么程度，什么時(shí)間完成，都要明確出來，抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，靠前指揮。只有領(lǐng)導(dǎo)沉下去了，工作才能干上來。不管任務(wù)多重，難度多大，只要大家認(rèn)真安排部署，盡心盡力，盡職盡責(zé)，通過扎實(shí)有效的工作，就能完成我們既定的目標(biāo)和任務(wù)。
2、要加快節(jié)奏，緊張快干，確保重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的順利推進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要加快進(jìn)度，強(qiáng)化時(shí)間觀念。今年我們確定了十件實(shí)事，目前只有新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本結(jié)束，其他工作都在實(shí)施之中。一季度已經(jīng)結(jié)束，很快就要進(jìn)入雨季。目前，正是施工的“黃金季節(jié)”，一定要搶時(shí)間、趕進(jìn)度，把速度推進(jìn)的更快一些，建設(shè)場(chǎng)景更加火熱一些，運(yùn)轉(zhuǎn)效率更快一些，迅速掀起施工建設(shè)的高潮。前段時(shí)間，在領(lǐng)導(dǎo)干部例會(huì)上，布置了各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照各自分管的十件實(shí)事寫出進(jìn)度，這次會(huì)后，要切實(shí)對(duì)照進(jìn)度，拿出對(duì)策，一切往前趕。對(duì)于已動(dòng)工的項(xiàng)目，要在確保工程質(zhì)量的前提下，搶時(shí)間，爭(zhēng)進(jìn)度，明確時(shí)限和進(jìn)度，倒排工期，加快項(xiàng)目進(jìn)度，能快則快，快中求好;還沒有破題的項(xiàng)目，要抓緊研究盡快啟動(dòng)，具備條件的要盡快開工，不能再等再拖了。希望大家放開手腳，緊張快干，雷厲風(fēng)行，高效率，快節(jié)奏，努力使全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)取得新的進(jìn)展，在較短的時(shí)間內(nèi)見到實(shí)實(shí)在在的成效。
3、要狠抓招商，加大投入，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鮑市長(zhǎng)來長(zhǎng)清時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào):加快發(fā)展首先要抓投入，沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有大的投入就沒有大的產(chǎn)出，投入要靠招商解決。歸德也一樣，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)鍵是抓投入、抓招商，抓引進(jìn)，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積蓄了發(fā)展后勁，效果非常明顯。很多地方發(fā)展的事實(shí)也證明，一個(gè)地方?jīng)]有大項(xiàng)目作支撐，沒有一批項(xiàng)目作保證，發(fā)展無從談起。抓投入就是抓招商、抓項(xiàng)目。招商引資是我們逢會(huì)必講的內(nèi)容，有關(guān)招商引資的指標(biāo)已量化到各部門、辦事處，目標(biāo)任務(wù)明確，獎(jiǎng)罰分明。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和壓力感，各級(jí)各部門一把手要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，拿出主要精力、主要時(shí)間，組織專門隊(duì)伍，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確時(shí)限要求，全力外出跑資金爭(zhēng)項(xiàng)目，確保完成全年的招商引資任務(wù)。各部門、辦事處要主動(dòng)出擊，在廣泛尋求洽談新項(xiàng)目、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)已有意向的項(xiàng)目爭(zhēng)取早日談成，盡快簽訂合同;對(duì)已簽訂合同的項(xiàng)目，盡快付諸實(shí)施;對(duì)上級(jí)部門初步答復(fù)和立項(xiàng)的項(xiàng)目，要明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，加強(qiáng)聯(lián)系，跟蹤落實(shí)，一抓到底，抓出成效。有的部門、辦事處(村)很好，確實(shí)時(shí)刻把這項(xiàng)工作放到心上，多跑多找，并取得了一定成效。
4、齊抓共管，形成合力。今年全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作的特點(diǎn)是涉及的面廣、交叉的點(diǎn)多，許多工作需要整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同動(dòng)作，有的一項(xiàng)工作推進(jìn)需要鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、條塊之間的共同協(xié)作配合。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志、每個(gè)部門在推進(jìn)重點(diǎn)工作過程中的分工不盡相同、扮演的角色也不盡相同，但我們的目標(biāo)和責(zé)任都是一致的。因此，無論是牽頭部門，還是協(xié)同部門，無論是主角，還是配角，都要識(shí)大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，合力推進(jìn)工作突破，在工作的推進(jìn)中少講這是你的、這是我的，多講這是我們大家的;有了問題要多講我，有了成績(jī)要多講我們，真正做到分工不分家，大家一起干。
5、奮戰(zhàn)六十天，全力做好迎檢準(zhǔn)備。區(qū)委、區(qū)政府確定今年全區(qū)要召開兩次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，6月份一次、12月份一次，重點(diǎn)是看新上項(xiàng)目。去年我們做了大量工作，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今年能否經(jīng)得住檢閱，關(guān)鍵要看我們的工作。從現(xiàn)在開始到6月份檢查，還有六十天的時(shí)間，大家要緊張起來，做好各方面的準(zhǔn)備。要把自己所承擔(dān)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)想仔細(xì)、想周全，把落實(shí)的各項(xiàng)舉措抓到底、抓到位，高質(zhì)量地落實(shí)好各項(xiàng)工作，干出一流的業(yè)績(jī)。。希望大家高度重視，從現(xiàn)在起確定好自己的重點(diǎn)工程、項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快抓出成效，抓出亮點(diǎn)，經(jīng)得住檢閱。
6、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把當(dāng)前各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。一是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，已經(jīng)安排部署下去，希望各鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好具體工作落實(shí)，迅速啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，確保這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。二是抓好村村通自來水工程。這是繼村村通公路后，又一大民心工程，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。基層干部和群眾的積極性很高，要加快工程進(jìn)度，把好事辦好，確保群眾滿意。三是抓好信訪穩(wěn)定工作。一季度全鎮(zhèn)共發(fā)生鎮(zhèn)以上信訪29批、160多人次，雖然比去年同期有所下降，面臨的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。今年我鎮(zhèn)建設(shè)投入大、工程項(xiàng)目多，要保證各項(xiàng)建設(shè)工程的順利推進(jìn)，必須要保持良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各辦事處、部門要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，做好重點(diǎn)信訪案件和老上訪戶的工作。要以開展“綜治崮壘”“強(qiáng)基固本”工程活動(dòng)為總抓手，深化社會(huì)治安綜合治理，加快落后班子轉(zhuǎn)化升級(jí)。四是要重視安全生產(chǎn)工作。最近一段時(shí)間，全國(guó)各地出現(xiàn)了許多安全事故。各級(jí)對(duì)此十分關(guān)注，全鎮(zhèn)上下要高度重視，克服麻痹松懈思想，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是汛期將至，更要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，定期檢查督促，確保不出問題。五是抓緊啟動(dòng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。今年中央把治理商業(yè)賄賂作為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的重點(diǎn)來抓。最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，省、市相繼召開了會(huì)議，進(jìn)行專題部署。區(qū)里成立成立了以江林同志為組長(zhǎng)，司云平、劉道辰同志為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，我鎮(zhèn)將參照區(qū)里做法，制定措施，開展工作，確保經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，健康運(yùn)行。
同志們，當(dāng)前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但完成全年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。我們要倍加珍惜當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度再加快，招商引資力度再加大，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
落實(shí)要突出四個(gè)關(guān)鍵：一要增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前，全國(guó)各地都在你追我趕，爭(zhēng)先發(fā)展，我們稍一松懈，就會(huì)落后。全市各級(jí)干部必須增強(qiáng)緊迫感、壓力感，樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的思想，要爭(zhēng)分奪秒，只爭(zhēng)朝夕，滿負(fù)荷、全身心、超常規(guī)推進(jìn)工作。二要比學(xué)趕超。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門、企業(yè)、村都要敢于同強(qiáng)的比，善于跟好的學(xué)，客觀審視存在的差距和不足，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的榜樣和趕超的目標(biāo)，爭(zhēng)著干、比著看，比出壓力、比出干勁。三要注重成效。工作中，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，靠實(shí)招展示能力，靠實(shí)績(jī)贏得民心。四要勇于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)工作中遇到的矛盾和問題，各級(jí)干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，善于用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題，在全市上下營(yíng)造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。下面，就落實(shí)孫書記講話精神，抓好當(dāng)前工作，講幾個(gè)方面的問題：
一、集中精力抓項(xiàng)目。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須靠加大投入，增加投入要靠上項(xiàng)目。各級(jí)各部門要以“轉(zhuǎn)型升級(jí)年”為契機(jī)，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念，把主要精力用在為項(xiàng)目服務(wù)、促項(xiàng)目建設(shè)上。
一是加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對(duì)壽光港、羊口防潮堤、壽濟(jì)路改造、沿海公路、益羊鐵路改線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各領(lǐng)導(dǎo)小組要全力以赴包靠，對(duì)工程涉及的手續(xù)辦理、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各項(xiàng)工作，要精心組織、壓茬推進(jìn)，靠上解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，確保各大工程按期建成投用。
二是加快壽北項(xiàng)目集聚發(fā)展。壽北地區(qū)是承接項(xiàng)目的主陣地。
1、對(duì)壽北園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，濱海（羊口）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)總協(xié)調(diào)，羊口、侯鎮(zhèn)要突出抓好壽北園區(qū)的道路、水、電、氣、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載力；雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要在3月底完成巨淀湖、生態(tài)商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的詳規(guī)設(shè)計(jì)，加大市場(chǎng)運(yùn)作力度，全面鋪開新區(qū)東西大道、巨淀湖路等道路工程，盡快扎起新區(qū)框架。
2、對(duì)晨鳴涂布白?？垺⑻┴S電動(dòng)車、富康奧美拉唑、永力起重機(jī)等市里確定的80個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，相關(guān)單位要明確包靠人員，落實(shí)倒推機(jī)制，集中精力推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)有30個(gè)過億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，各級(jí)各部門要按照全市的招商引資分配計(jì)劃，積極篩選一批新的項(xiàng)目落戶壽北園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
堯河等重點(diǎn)河段的清淤疏浚，要盡快開工建設(shè)，確保汛期來臨之前全部完工。交通局負(fù)責(zé)，結(jié)合“村級(jí)公路網(wǎng)化示范市”項(xiàng)目，抓緊搞好村級(jí)道路的`項(xiàng)目立項(xiàng)，盡快把建設(shè)任務(wù)分配到各鎮(zhèn)街區(qū)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保6月底取得明顯形象進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)將村與村之間的必要連接線全部打通。四是加快推進(jìn)大型商流項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目推進(jìn)小組要加快一期a區(qū)、b區(qū)工程掃尾和業(yè)主招商，爭(zhēng)取5月份投入運(yùn)營(yíng)；同步抓好二期規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目招商；圣城、文家配合搞好拆遷，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。渤海物流園項(xiàng)目推進(jìn)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促承建單位加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)冷鏈物流配送項(xiàng)目3月份動(dòng)工建設(shè)，在建的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流信息綜合服務(wù)中心盡快建成投用。紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目，圣城街道要結(jié)合高家舊村改造，4月底完成場(chǎng)地拆遷，5月底完成土地手續(xù)及規(guī)劃手續(xù)報(bào)批，6月份開工建設(shè)。銀座商城二期、沃爾瑪超市、農(nóng)產(chǎn)品物流園三期等項(xiàng)目也要加快場(chǎng)地拆遷和手續(xù)辦理進(jìn)度，確保盡快動(dòng)工建設(shè)，其他重點(diǎn)項(xiàng)目也要千方百計(jì)配置資源，全力推進(jìn)。
生乘車安全；水利局要盡快確定農(nóng)村安全飲水工程施工方案，各鎮(zhèn)街區(qū)和村搞好村內(nèi)管道建設(shè)，確保年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋；交通局負(fù)責(zé)，公安、財(cái)政、規(guī)劃及各鎮(zhèn)街區(qū)配合，3月底確定城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案，合理調(diào)整公交運(yùn)行線路和換乘場(chǎng)站，力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化；環(huán)衛(wèi)處牽頭，各鎮(zhèn)街區(qū)具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步搞好邊遠(yuǎn)村莊的垃圾處理和衛(wèi)生保潔，確保2月底全市所有村莊及路域衛(wèi)生清理全部納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍；公安局負(fù)責(zé)，6月底前完成2750個(gè)攝像頭的安裝調(diào)試，實(shí)現(xiàn)所有村莊視頻監(jiān)控全覆蓋。同時(shí)，各級(jí)各部門各企業(yè)要不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位監(jiān)管和防范，確保安全生產(chǎn)不出問題。
三、切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。企業(yè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要載體，我們的就業(yè)和稅收主要靠企業(yè)來完成和實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門一定要發(fā)揮好職能作用，強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)作為，積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難，把企業(yè)的事當(dāng)成我們自己的事來辦。一是盡快解決園區(qū)交通問題。交通局負(fù)責(zé)，抓緊與各園區(qū)搞好對(duì)接，合理設(shè)置園區(qū)公交車輛，優(yōu)化布局園區(qū)公交線路，盡快解決園區(qū)內(nèi)部及園區(qū)與城區(qū)的交通問題。二是著力解決企業(yè)用工難題。人社、經(jīng)信等部門要定期舉辦就業(yè)招聘會(huì)，搭建更加便利的招工平臺(tái)，切實(shí)緩解企業(yè)招工難題；教育局要提前考慮職教中心的運(yùn)行問題，合理確定專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)適用的技術(shù)人才；各園區(qū)所在鎮(zhèn)街要不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；各用工企業(yè)也要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，做好今年的組織工作和老干部工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)“三?！本?，胸懷全局、主動(dòng)作為，服務(wù)大局、奮發(fā)有為，應(yīng)對(duì)變局、擔(dān)當(dāng)善為，為x沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)“第一方陣”、躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“百?gòu)?qiáng)儲(chǔ)備”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，以及市委四屆七次、八次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)去年及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，分析“十三五”發(fā)展形勢(shì)，部署今年重點(diǎn)任務(wù)。今天上午，我們參加了全市農(nóng)村工作會(huì)議，聆聽了國(guó)清副書記、劉強(qiáng)副市長(zhǎng)的重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)消化、深入貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。
20是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的一年。一年來，全市農(nóng)委系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、市政府決策部署，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革，努力增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。農(nóng)業(yè)增加值1150億元，同比增長(zhǎng)4.7%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入10505元，增長(zhǎng)10.7%、增幅居全國(guó)第2;主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力，糧食產(chǎn)量1154.9萬噸、創(chuàng)“十二五”新高，蔬菜、水產(chǎn)品、水果產(chǎn)量分別增長(zhǎng)5.4%、8.6%、8.1%,牛、羊、家禽出欄量分別增長(zhǎng)5.2%、9.8%、2.6%.回顧過去一年，主要抓了六個(gè)方面工作：
一是圍繞“改革發(fā)展”,謀劃和推出了一批重大政策措施。面對(duì)新形勢(shì)新情況，深入開展重大問題專題研究，不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系。著眼現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，會(huì)同財(cái)政部門積極優(yōu)化投入方式，將70%左右的資金切塊安排到區(qū)縣，進(jìn)一步完善扶持政策，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，開展績(jī)效考評(píng)，實(shí)現(xiàn)了“權(quán)力下放、效益提升”.著眼農(nóng)業(yè)資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見》，采取綜合措施，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。著眼增加農(nóng)民收入，在認(rèn)真總結(jié)渝北等區(qū)縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到20個(gè)區(qū)縣，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”.著眼緩解農(nóng)村金融“貧血癥”,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保，累計(jì)為2000多個(gè)農(nóng)林牧副漁項(xiàng)目擔(dān)保貸款78億元，一些創(chuàng)新實(shí)踐得到財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部的充分肯定。與此同時(shí)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制，開展了系列專題調(diào)研，謀劃了一批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，為爭(zhēng)取政策支持、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二是圍繞“提質(zhì)增效”,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場(chǎng)需求和資源稟賦，在確?！翱诩Z安全”的前提下，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，糧經(jīng)比調(diào)整到57:43.深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，大力推動(dòng)綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，不斷優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1100萬噸以上，“米袋子”更加殷實(shí)。加快國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)主城、區(qū)縣城、集鎮(zhèn)三級(jí)蔬菜保供體系建設(shè)，盤活池塘、大水面、山地和城郊等四大生態(tài)漁業(yè)水域，肉類總產(chǎn)量達(dá)到213萬噸，蔬菜連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)百萬噸級(jí)增產(chǎn)，水產(chǎn)品增加到48萬噸，“菜籃子”更加富足.大力推進(jìn)柑橘、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、榨菜、茶葉、中藥材、調(diào)味品七大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，綜合產(chǎn)值達(dá)到898億元、增長(zhǎng)了15%.柑橘產(chǎn)值創(chuàng)近新高，牛、羊分別出欄68萬頭、274萬只，澳洲肉牛落戶豐都，開創(chuàng)了我國(guó)進(jìn)口商品活畜的先河，淡水產(chǎn)品自給率達(dá)到96%,茶葉產(chǎn)值增長(zhǎng)了1.7倍，中藥材面積增長(zhǎng)27.6%,榨菜、調(diào)味品等全面發(fā)展，形成了“皓月當(dāng)空”“繁星點(diǎn)點(diǎn)”的格局。
三是圍繞“轉(zhuǎn)變方式”,強(qiáng)化物質(zhì)技術(shù)人才裝備支撐。切實(shí)改善基礎(chǔ)條件，扎實(shí)開展耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施作物秸稈腐熟還田等300萬畝，累計(jì)完成退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)100萬畝，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)耕道、人行便道及種養(yǎng)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新，圍繞七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，啟動(dòng)榨菜、山羊、生態(tài)漁、晚熟柑橘、蕎麥等5個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，科技服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步提高。累計(jì)建成水稻、玉米制種基地9萬畝，實(shí)施測(cè)土配方施肥4025萬畝。5項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，中稻全程機(jī)收蓄留再生稻畝產(chǎn)水平全國(guó)領(lǐng)先，萬州探索的“稻-蝦-蟹”高效種養(yǎng)模式畝均利潤(rùn)達(dá)到1.1萬元。切實(shí)加強(qiáng)人才培育，新建科技試驗(yàn)示范基地和農(nóng)民“田間學(xué)?！?57個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民3.1萬人，累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才57.5萬人。切實(shí)提升裝備水平，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推廣各類農(nóng)機(jī)具16.7萬臺(tái)（套），完成深松整地作業(yè)面積7.3萬畝，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合取得新進(jìn)展，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到42%.
四是圍繞“農(nóng)村改革”,創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。全面完成清產(chǎn)核資，在403個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展量化確權(quán)，盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)1.26億元。因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)比例達(dá)到41%,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中度提高到34%.累計(jì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)1.35萬個(gè)、種養(yǎng)大戶13萬戶；農(nóng)民合作社2.5萬個(gè)，其中農(nóng)村新型股份合作社3150個(gè)，農(nóng)民參合率提高到54%;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人6.8萬人。圍繞五大功能區(qū)域布局，在巴南、江津、永川、梁平、秀山等5個(gè)區(qū)縣開展農(nóng)村綜合改革，試點(diǎn)核心區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)平均收益13.5萬元，比上年提高41.5%;農(nóng)戶戶均收益3.2萬元，提高26%.在35個(gè)區(qū)縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。健全信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制，農(nóng)村電商主體達(dá)到1.6萬余家，網(wǎng)上銷售突破100億元，秀山等8個(gè)縣成為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，榮昌、梁平成為農(nóng)業(yè)部第二批信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)區(qū)縣。加強(qiáng)全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，6項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)取得積極成效。大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為31個(gè)品種系上“保險(xiǎn)繩”.
五是圍繞“安全優(yōu)質(zhì)”,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控。突出監(jiān)測(cè)、預(yù)防、整治、執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持主動(dòng)防控與應(yīng)急處置、強(qiáng)化管理與專項(xiàng)治理相結(jié)合，有效保障“舌尖上的安全”.大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效期內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)、“三品一標(biāo)”、市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品分別達(dá)到345項(xiàng)、2660個(gè)、152個(gè)。開展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，3個(gè)區(qū)縣進(jìn)入全國(guó)首批創(chuàng)建名單。強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，蔬菜、畜禽產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為97.7%,99.5%,地產(chǎn)水產(chǎn)品、生鮮乳監(jiān)測(cè)合格率均為100%.強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，深入開展專項(xiàng)整治，探索建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。抓好重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化春秋兩季集中免疫，嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，全年未發(fā)生重大動(dòng)物疫情，連續(xù)三年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為延伸績(jī)效管理工作優(yōu)秀單位。深入開展“綠劍護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，整治和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。
六是圍繞“民生改善”,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
完成高山生態(tài)扶貧搬遷18.2萬人，對(duì)新增集中安置點(diǎn)分別安排10萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金，推動(dòng)人口搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。全力投身脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立農(nóng)科人員“聯(lián)鄉(xiāng)包村”機(jī)制，助推有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶早日脫貧致富。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，配合推進(jìn)行政村環(huán)境連片整治，建設(shè)村社便道4920公里，適宜農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到80%.全面落實(shí)“一控兩減三基本”,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，建成清潔工程示范村120個(gè)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，綜合收入增加到230億元。
2015年各項(xiàng)任務(wù)順利完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官。過去五年，是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、市場(chǎng)供保有力的五年，是農(nóng)村發(fā)展最快、面貌變化最大的五年，是農(nóng)民得實(shí)惠最多、幸福感最強(qiáng)的五年。這五年，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系不斷完善，農(nóng)業(yè)投入不斷加大，現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品增加400個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較大提升；這五年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、耕種收綜合機(jī)械化水平分別提高了11個(gè)、16個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、組織化水平較大提升；這五年，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村常住居民人均可支配收入比接近翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.59:1,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)降到40%,農(nóng)民生活質(zhì)量和水平較大提升；這五年，農(nóng)村改革和對(duì)外開放邁出新步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革縱深推進(jìn)，新機(jī)制新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有效拓展，農(nóng)村發(fā)展活力較大提升；這五年，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成部級(jí)示范村36個(gè)，市級(jí)示范村和示范片474個(gè)，鄉(xiāng)村面貌大為改觀，農(nóng)民生產(chǎn)生活便捷程度和幸福指數(shù)較大提升。
“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的顯著成效，得益于政策好，黨中央國(guó)務(wù)院不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，市委市政府持續(xù)加大扶持力度，各區(qū)縣黨委政府精心組織、傾力支持，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力；得益于措施實(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，一心抓落實(shí)，埋頭促發(fā)展，全力推改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)大推動(dòng)力；得益于人心齊，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實(shí)干，相關(guān)部門鼎力支持，社會(huì)各界高度關(guān)注，廣大農(nóng)民精耕細(xì)作，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。在此，我代表市農(nóng)委、市委農(nóng)工委，表示衷心地感謝！
二、關(guān)于“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)。
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期、脫貧攻堅(jiān)的決勝期。我們要強(qiáng)化調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，把握新情況，解決新問題，努力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，贏得主動(dòng)權(quán)。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”,把解決好“三農(nóng)”問題定位為治國(guó)安邦的重中之重，市委市政府把“三農(nóng)”工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中思考和謀劃，全社會(huì)同心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日漸濃厚。在發(fā)展理念上，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了思路和方向；在發(fā)展方略上，注重用新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的成果拉動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的格局加快構(gòu)建；在發(fā)展政策上，國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)，加速推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，產(chǎn)業(yè)布局向西部?jī)A斜，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大，脫貧攻堅(jiān)政策體系成為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展環(huán)境不斷改善和優(yōu)化，為做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作帶來了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)看，配套設(shè)施日益改善，技術(shù)裝備不斷強(qiáng)化，現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力日漸提高，農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)成果在更大范圍推開，改革紅利正在逐步釋放，在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”不斷涌現(xiàn)，電子信息、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新引擎，為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件，奠定了良好基礎(chǔ)。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村階段特征看，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。過去幾十年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成效，也付出了很大代價(jià)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾在積累聚集，農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大。為此，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由過去的數(shù)量增長(zhǎng)為主真正轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由過去主要通過要素投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，由過去拼資源消耗真正轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的道路上來，由過去的超小規(guī)模、粗放經(jīng)營(yíng)真正轉(zhuǎn)到適度規(guī)模、集約化經(jīng)營(yíng)上來，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大任務(wù)看，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。比如，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備還不完全適應(yīng)現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏波動(dòng)頻繁，自然災(zāi)害頻發(fā)，提高農(nóng)業(yè)效益的難度越來越大；農(nóng)民收入雖然突破萬元大關(guān)，但仍然低于全國(guó)平均水平917元，按照“十三五”規(guī)劃建議，到要趕上全國(guó)平均水平，意味著每年增速必須高于全國(guó)平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民快速增收的壓力越來越大；農(nóng)村人口持續(xù)向非農(nóng)領(lǐng)域流動(dòng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的問題日益突出，解決“誰來種地”的難度越來越大。為此，必須積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難、突破瓶頸，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。
面對(duì)新的形勢(shì)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)方面的問題：
第一，要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。十八屆五中全會(huì)以來，“供給側(cè)改革”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵詞；中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,中央“1號(hào)文件”對(duì)此也作出部署。這將是新階段農(nóng)村改革的“重頭戲”.反思當(dāng)前的農(nóng)業(yè)，供給側(cè)方面確實(shí)存在不少問題。比如，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過?；蚪Y(jié)構(gòu)性短缺，產(chǎn)需之間還沒有實(shí)現(xiàn)高水平的平衡；部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還不可靠，安全隱患在一些地方依然存在；農(nóng)產(chǎn)品“地板”抬升和天花板“封頂”,農(nóng)業(yè)效益提升空間有限；粗放的經(jīng)營(yíng)方式給農(nóng)業(yè)資源環(huán)境帶來沉重壓力，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨較大考驗(yàn)。這些問題，需要我們?cè)诠ぷ髦猩钊胨伎肌⒄J(rèn)真分析、系統(tǒng)研究。要堅(jiān)持圍繞人的需求進(jìn)行生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
第二，要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。目前正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的`過渡階段，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平還不高，主要農(nóng)產(chǎn)品商品率還不到70%.市委、市政府作出大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)的重大決策，去年進(jìn)一步提出加快推進(jìn)七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，其核心就是面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，努力使農(nóng)業(yè)有效益、產(chǎn)品有市場(chǎng)、農(nóng)民有奔頭。這些年來，各區(qū)縣堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心進(jìn)行了大量實(shí)踐探索，也取得了積極成效，但是就面上來講，仍然處于起步階段，還需要持之以恒的艱苦努力。每位從事“三農(nóng)”工作的同志，不僅要研究產(chǎn)業(yè)、還要研究產(chǎn)品，不僅要研究技術(shù)、還要研究市場(chǎng)。如何進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是我們必須深入思考和著力解決的重大問題。
第三，要高度關(guān)注農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)。習(xí)近平總書記講過，“檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有”.上午國(guó)清副書記也全面系統(tǒng)地講了農(nóng)民增收問題。雖然這些年總體形勢(shì)比較好，但與全國(guó)平均水平相比、與城鎮(zhèn)居民收入水平相比，差距還非常明顯。市委、市政府明確提出力爭(zhēng)2020年趕上全國(guó)平均水平，賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)。目前全市農(nóng)民收入很不平衡，都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)的區(qū)縣，基本超過了全國(guó)平均數(shù)。但是對(duì)渝東北和渝東南地區(qū)來講，壓力就非常大。這些地方大多是貧困區(qū)縣，收入基數(shù)低，自然條件也比較差，大幅度增加農(nóng)民收入的難度確實(shí)不小。因此，要從各地實(shí)際情況出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘增收潛力，特別要加快建立農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，想方設(shè)法、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
第四，要高度關(guān)注耕地質(zhì)量保護(hù)與提升?！叭f物土中生，有土斯有糧?！备刭|(zhì)量不僅事關(guān)當(dāng)前，而且影響子孫后代的吃飯問題。從我市的現(xiàn)狀來看，情況并不太樂觀，全市中低產(chǎn)田土占耕地面積的71%,近25%的坡耕地土層厚度不足30厘米，60%以上的土壤缺乏有機(jī)質(zhì)、速效鉀等含量，石漠化趨勢(shì)加劇，土壤酸化嚴(yán)重，耕地肥力下降。特別是一些補(bǔ)充耕地，質(zhì)量等級(jí)較低，嚴(yán)重影響耕地產(chǎn)出，同時(shí)，耕地污染以及長(zhǎng)期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成威脅。農(nóng)業(yè)部門守土有責(zé)，要把耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)作為大事，不僅要保數(shù)量、還要保質(zhì)量，不僅要管當(dāng)前、還要管長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)決守住底線，確保數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提升。
第五，要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨很多亟待解決的問題。一方面，農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)，長(zhǎng)期透支，復(fù)種指數(shù)高，資源利用的弦繃得越來越緊；另一方面，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜過量低效使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染加重，畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村生活垃圾污染日益凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境的承載能力已經(jīng)亮起了“紅燈”.如何加快農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展由“求生存”向“求生態(tài)”“求溫飽”向“求環(huán)?！鞭D(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是“三農(nóng)”工作面臨的重大課題。
第六，要高度關(guān)注農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的每一次進(jìn)步，都伴隨著技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)村社會(huì)活力的每一次釋放，都伴隨著制度變革。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期。去年8月底，中央印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)治理制度5大領(lǐng)域，明確了26項(xiàng)重大改革舉措。主要目的是加強(qiáng)農(nóng)村改革事項(xiàng)的銜接配套，提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，從全局上更好地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各項(xiàng)改革，最大限度釋放改革的綜合效應(yīng)。市里也將印發(fā)實(shí)施方案，希望大家積極探索、勇于實(shí)踐，努力推動(dòng)改革由點(diǎn)及面，形成燎原之勢(shì)，真正把改革的紅利釋放出來，把改革“盆景”變成“風(fēng)景”.
20是承上啟下的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面貫徹中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和市委四屆七次、八次全會(huì)以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“‘三農(nóng)’工作的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題”這條主線，圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”工作要求，以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。
在工作著力點(diǎn)上，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總方向，突出“鞏固、加強(qiáng)、轉(zhuǎn)變、深化”.鞏固，就是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢(shì)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，堅(jiān)持和完善行之有效的發(fā)展舉措，確?！笆濉遍_好局、起好步。加強(qiáng)，就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補(bǔ)短板，構(gòu)建現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。轉(zhuǎn)變，就是要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、減損、降耗、增效，形成農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)良好的格局。深化，就是要深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：
第一，著力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展。促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善配套設(shè)施，深化高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，確?？诩Z絕對(duì)安全。推進(jìn)蔬菜專業(yè)村和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，加快建設(shè)南方露地蔬菜示范基地，積極發(fā)展高端蔬菜、精細(xì)蔬菜和有機(jī)蔬菜，力爭(zhēng)產(chǎn)量達(dá)到1800萬噸左右。深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)量提質(zhì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，加快良種化改造，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），力爭(zhēng)出欄量穩(wěn)定在2000萬頭左右。促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推進(jìn)柑橘、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、茶葉、榨菜、中藥材、調(diào)味品七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，努力提升農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化水平，確保綜合產(chǎn)值突破1000億元，同比增長(zhǎng)15%左右。促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，打“特色牌”、走“生態(tài)路”,擴(kuò)大市場(chǎng)緊缺、適銷對(duì)路名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。與此同時(shí)，要擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)，加快培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌，打造一批名品精品，加大宣傳推介力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”.
第二，著力拓寬農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持“多條腿”走路，千方百計(jì)保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。要在“降成本”上下功夫。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平，加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高土地產(chǎn)出率、投資回報(bào)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少化肥農(nóng)藥使用量，降低生產(chǎn)成本。要在“拓功能”上下功夫。順應(yīng)廣大人民群眾“看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁”的消費(fèi)需求，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，積極開發(fā)特色手工藝產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)不僅“賣產(chǎn)品”,而且“賣風(fēng)景”.要在“促融合”上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助范圍和規(guī)模，壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園；推行龍頭帶基地、公司加合作社、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍等經(jīng)營(yíng)模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈上的增值收益；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售模式，加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“賣得出、賣得好”.同時(shí)，推行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)；落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉。
第三，著力推動(dòng)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)定適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)正確方向，緊密結(jié)合各地實(shí)際，探索確定不同產(chǎn)業(yè)、不同主體的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮其在科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場(chǎng)開拓等方面的引領(lǐng)功能。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體以土地入股、土地托管、互換并地、土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)種聯(lián)收等方式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積，解決土地碎片化問題；引導(dǎo)工商資本發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民或農(nóng)民合作社通過“訂單農(nóng)業(yè)”“二次返利”等方式，實(shí)現(xiàn)合理分工、互利共贏。加快完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，健全流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，探索適合丘陵山區(qū)特點(diǎn)的服務(wù)模式。同時(shí)，強(qiáng)化工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
第四，著力深化農(nóng)村綜合性改革。對(duì)既定的重點(diǎn)改革任務(wù)，要精心組織、抓緊推進(jìn)；對(duì)新的改革試點(diǎn)，要積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐；對(duì)中央安排的試點(diǎn)內(nèi)容，要不折不扣抓緊抓好。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型主體，抓好貸款擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策體系。力爭(zhēng)家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1.6萬家，農(nóng)民合作社達(dá)到2.7萬家，其中農(nóng)村新型股份合作社3450家。承擔(dān)這項(xiàng)改革試點(diǎn)的5個(gè)區(qū)縣要加大力度、深入推進(jìn)，為全市面上推廣積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。深入開展農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，擴(kuò)大量化確權(quán)改革試點(diǎn)范圍，完善集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督和收益分配機(jī)制，探索多種模式的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)形式。積極推進(jìn)信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加快建設(shè)“八大工程”,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，制定重慶“農(nóng)業(yè)云”建設(shè)方案，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)網(wǎng)對(duì)接。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革。著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力在股權(quán)聯(lián)結(jié)、紅利分配、改革模式等方面取得更大突破。扎實(shí)搞好各類試點(diǎn)示范。重點(diǎn)抓好永川、梁平全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。
第五，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技裝備支撐?？萍挤矫妗Ｗプ≈攸c(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力在農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等方面取得新成效；堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研推”四位一體，健全“首席專家+農(nóng)技人員+科技示范戶+農(nóng)戶”推廣模式，完善榨菜、山羊、生態(tài)漁、晚熟柑橘和蕎麥五個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推動(dòng)科技成果落地生根、開花結(jié)果；大力推進(jìn)“田間學(xué)?！焙涂萍际痉痘亟ㄔO(shè)，培養(yǎng)造就一大批新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機(jī)制。農(nóng)機(jī)方面。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，開展“帶機(jī)報(bào)補(bǔ)”試點(diǎn)；強(qiáng)化丘陵山地農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開發(fā)政策支持，推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)；促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，引導(dǎo)主要農(nóng)作物生產(chǎn)向機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平提高3個(gè)百分點(diǎn)。
第六，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，加大“三園兩場(chǎng)”創(chuàng)建力度，認(rèn)證“三品一標(biāo)”300個(gè)；建立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理平臺(tái)，在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)縣試點(diǎn)開展追溯管理；全面推行投入品安全使用和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，完善高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度；深化例行監(jiān)測(cè)和質(zhì)量普查，繼續(xù)推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。遵循“政府保密度、部門保質(zhì)量”原則，全面落實(shí)以免疫為主的綜合性防控措施，積極開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和消毒滅源工作，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法；強(qiáng)化對(duì)周邊地區(qū)和重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)視，最大限度規(guī)避外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防非法動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品入境；完善應(yīng)急防控工作機(jī)制和預(yù)案，做到有備無患。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范?？茖W(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)，推廣節(jié)水灌溉等關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)作物抗逆能力；加強(qiáng)植物疫情監(jiān)測(cè)防控，嚴(yán)防外來有害物種入侵。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)；健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控；加強(qiáng)漁業(yè)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域不出現(xiàn)重特大安全事故。
第七，著力保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。強(qiáng)化“量質(zhì)并重”和。
“質(zhì)量紅線”理念，健全工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量管理常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。不斷加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，突出“改、培、保、控”四字要領(lǐng)，繼續(xù)實(shí)施沃土工程、節(jié)水農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升、耕地保護(hù)性耕作、基本農(nóng)田治理等，擴(kuò)大實(shí)施范圍，加強(qiáng)中低產(chǎn)田土改造。建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，繼續(xù)以國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)為依托，輻射擴(kuò)建市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)土壤肥力預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)。積極開展補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定，按照法律法規(guī)要求，強(qiáng)化耕地質(zhì)量管理責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)土部門的溝通，按照有關(guān)規(guī)范開展驗(yàn)收評(píng)定工作，切實(shí)把好補(bǔ)充耕地質(zhì)量關(guān)。
第八，著力抓好農(nóng)村民生實(shí)事和生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“三件實(shí)事”.協(xié)同完成高山生態(tài)扶貧搬遷8萬人，努力解決好搬遷安置中的具體問題。配合完成500個(gè)行政村環(huán)境連片整治，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防控等，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成4000公里村社便道建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。建成38個(gè)大型沼氣工程，推進(jìn)中小型沼氣及服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村能源綜合示范等工作，積極推廣太陽能等清潔能源，促進(jìn)農(nóng)村“多能互補(bǔ)”.大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)，開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。推廣“稻魚同田”“魚菜共生”新型種養(yǎng)型、“畜-沼-菜（果）”復(fù)合生態(tài)型、“秸稈-飼料-豬（牛、羊）-茶（果）”農(nóng)牧特結(jié)合型、“林-藥-菌”山區(qū)資源開發(fā)型等模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性互動(dòng)、種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)在長(zhǎng)江、嘉陵江等重點(diǎn)流域開展增殖放流，實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)秸稈、農(nóng)膜、禽畜糞便等廢棄物基本資源化利用。
第九，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策，將市級(jí)特色效益農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的70%左右切塊安排到貧困區(qū)縣，推行工作到戶、因戶施策，切實(shí)把增收產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落到實(shí)處。拓寬貧困戶增收渠道。著力推動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)，在具備條件的地方，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)戶的帶動(dòng)能力；優(yōu)先推進(jìn)貧困村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革，凡是集體資產(chǎn)能夠量化到戶的，一律量化到戶。改善貧困戶增收條件。村社便道向貧困區(qū)縣傾斜，暢通“產(chǎn)業(yè)路”;耕地質(zhì)量建設(shè)工程向貧困區(qū)縣傾斜，保護(hù)“吃飯?zhí)铩?依托“田間學(xué)校”等載體，抓好貧困農(nóng)民培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
第十，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合保障。大興調(diào)查研究之風(fēng)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中亟待解決的重大問題、對(duì)事關(guān)“三農(nóng)”全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問題、對(duì)農(nóng)村社情民意和民生問題，要帶著感情、帶著責(zé)任，深入開展調(diào)查研究，客觀準(zhǔn)確地掌握第一手資料，研究形成新思路、新舉措、新政策。強(qiáng)化“三農(nóng)”宣傳工作，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳好，把“三農(nóng)”工作的新亮點(diǎn)新創(chuàng)造宣傳好，把名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)宣傳好，精心策劃推出一批有深度、有溫度、有力度的精品力作，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。用好管好涉農(nóng)資金。完善農(nóng)業(yè)扶持政策，提高資金使用的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性；完善資金管理辦法，加大績(jī)效評(píng)價(jià)力度，確保?？顚Ｓ?、規(guī)范高效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，深入開展立法調(diào)研，加大綜合執(zhí)法力度，持續(xù)開展“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)部門依法行政的能力。抓緊完善“十三五”規(guī)劃編制，謀劃和推動(dòng)一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)開好局、起好步。同時(shí)，積極推進(jìn)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作志》編纂工作，特別是承擔(dān)編修任務(wù)的單位，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格編纂要求，強(qiáng)化時(shí)間觀念，保質(zhì)保量完成任務(wù)；涉及區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門的，希望各區(qū)縣積極支持、主動(dòng)配合、共同推動(dòng)。
最后，我就全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)提點(diǎn)要求。過去一年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與干部隊(duì)伍建設(shè)，各方面都取得令人欣喜的成績(jī)，工作上奮發(fā)有為，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，面貌上新風(fēng)撲面?？梢哉f，呈現(xiàn)出重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量普遍增加、七大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提質(zhì)增效、農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的“四增”局面，集中展示了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍勇于擔(dān)當(dāng)、能打能拼和務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干的優(yōu)良品質(zhì)和精神風(fēng)貌。重農(nóng)固本，安民之基。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，不斷鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步以飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)投入到新的戰(zhàn)斗中；把為農(nóng)服務(wù)當(dāng)作一份事業(yè)，把促農(nóng)增收當(dāng)作一種追求，深入基層深入實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，提升能力素質(zhì)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，確保農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。
同志們，“三農(nóng)”事業(yè)催人奮進(jìn)，新的使命光榮神圣。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，凝聚智慧、積蓄力量，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)圖強(qiáng)，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)！
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
在這里，我結(jié)合貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，就下步工作著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。
一、深入貫徹中央精神，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
x是農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的發(fā)源地。任何時(shí)候，都要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為我們各項(xiàng)工作的重中之重牢牢抓住、緊緊抓好。
一是明確一個(gè)總體目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；
中國(guó)要富，農(nóng)民必須富；
中國(guó)要美，農(nóng)村必須美?！皬?qiáng)、富、美”，既是中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略思想，也是全縣新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總目標(biāo)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，就是要把我縣建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)板塊大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量多而不精，農(nóng)業(yè)品牌雜而不響，全縣上下必須抓住國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，加速由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邁進(jìn)。農(nóng)村美，就是要整治農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)也要抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)，全力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
三是把握“四個(gè)三”的工作著力點(diǎn)。
1.貫徹“三個(gè)堅(jiān)持”，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是要堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，這是農(nóng)村最根本的制度。所有權(quán)不變，這是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的前提。農(nóng)村土地永遠(yuǎn)屬于農(nóng)民集體，這在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。二是要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位。家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中處于基礎(chǔ)性地位。任何時(shí)候，農(nóng)村集體土地都應(yīng)該由農(nóng)民家庭承包，土地流轉(zhuǎn)只是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，承包權(quán)不變是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的基本底線。三是要堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系?，F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，這是維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)鍵。各地要抓緊時(shí)間做好確權(quán)登記，以土地承包關(guān)系的長(zhǎng)久穩(wěn)定，讓農(nóng)民真正吃下“定心丸”，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好土地流轉(zhuǎn)工作。
2.圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”，發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。一要大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)。要積極推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種田能手流轉(zhuǎn)，對(duì)于流轉(zhuǎn)面積在x畝以上的，按照自愿原則開展家庭農(nóng)場(chǎng)登記，并給予政策支持，逐步實(shí)行土地流轉(zhuǎn)到哪里，項(xiàng)目建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。二要大力培育合作組織。要將合作社作為x發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向大力扶持，積極鼓勵(lì)和幫助各類市場(chǎng)主體牽頭創(chuàng)辦、組建專業(yè)合作社，對(duì)新成立或具有一定規(guī)模和社會(huì)影響力的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，要在財(cái)政、稅收、金融等方面給予政策扶持。三要大力培育龍頭企業(yè)。要依托我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)土地向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目向龍頭企業(yè)配套，融資向龍頭企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)工商資本參與農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，重點(diǎn)支持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
3.擴(kuò)大“三個(gè)規(guī)?！保∪鐣?huì)化服務(wù)體系。一要擴(kuò)大水稻工廠化育秧規(guī)模。要引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與工廠化育秧建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和資金幫扶，力爭(zhēng)在x年左右，實(shí)現(xiàn)全縣水稻集中育秧全覆蓋。二要擴(kuò)大水稻生產(chǎn)托管規(guī)模。要鞏固“四代一管”、訂單服務(wù)等好的作法，積極探索土地托管、代種代耕以及建立“土地銀行”等措施，先行先試，解決誰來種田，怎樣種田的問題。三要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)規(guī)模。要穩(wěn)定農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度，推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)服務(wù)的全覆蓋。
4.鞏固“三項(xiàng)成果”，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。一要堅(jiān)決杜絕涉農(nóng)亂收費(fèi)。各地各部門要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策嚴(yán)肅工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》，管住“手腳”。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)、巧立名目向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派的行為，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一人，查處一人。二要嚴(yán)禁鎮(zhèn)村中間機(jī)構(gòu)以任何形式反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新的工作形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“第一書記”選派管理規(guī)定，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村一竿子插到底的管理，嚴(yán)禁鎮(zhèn)村中間層次機(jī)構(gòu)改頭換面，死灰復(fù)燃。三要嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理。要鞏固去年村級(jí)財(cái)務(wù)大清理、大整改、大建制成果，堅(jiān)決杜絕村級(jí)生活開支，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序和責(zé)任追究，使全縣村級(jí)財(cái)務(wù)成為一本陽光帳、明白賬、放心賬。
二、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣，全力彌補(bǔ)工業(yè)短板。
雖然近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但工業(yè)“腿短”的現(xiàn)狀并沒有改變，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“全省第一方陣，荊州縣市領(lǐng)先”目標(biāo)，必須大力發(fā)展工業(yè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
一是強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定“工業(yè)興縣”道路。x作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，沒有工業(yè)就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)，就缺乏發(fā)展的活力。x年，我們要堅(jiān)持把工業(yè)作為所有工作的重中之重，將其擺在核心、頭等位置，把絕大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)上來。要以改革創(chuàng)新的決心和勇氣，通過堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大突破，帶動(dòng)x實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)業(yè)大縣”向“工業(yè)強(qiáng)縣”的大跨越。
二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體地位，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在年前的縣委全會(huì)和縣兩會(huì)上，縣委、縣政府已經(jīng)明確提出實(shí)施縣鄉(xiāng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)車輪動(dòng)不起來，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)失衡。在發(fā)展工業(yè)上，我們要彌補(bǔ)短板，首先要補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)短中之短。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，縣委、縣政府決定從今年起，認(rèn)真兌現(xiàn)新增稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)稅收超基數(shù)比例分成制度。年前，專班已經(jīng)制定方案，一季度將正式出臺(tái)文件。
三是重點(diǎn)抓住“一主三副”，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。明年要繼續(xù)以“一主三副”為重點(diǎn)，加強(qiáng)白螺、新溝、朱河三個(gè)縣域副中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，突出工業(yè)園區(qū)發(fā)展。同時(shí)，x年，還要著力抓好工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展壯大“園中之園”，并以此為著力點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
四是大力開展全民創(chuàng)業(yè)，積極培育市場(chǎng)主體。全民創(chuàng)業(yè)是全民就業(yè)之本，是改善民生之重，是和諧穩(wěn)定之基，是跨越發(fā)展之源。要在全縣上下樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，通過典型引路，搭建平臺(tái)，打造載體，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣委、縣政府將加快“一區(qū)四園”的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、改造，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，出臺(tái)支持辦法。工商等部門要在引導(dǎo)個(gè)體戶、合作社、小微企業(yè)逐步提檔升級(jí)中發(fā)揮更重要的作用。
三、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
要強(qiáng)力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)，改善城鄉(xiāng)面貌，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超提供有力支撐。
一是切實(shí)加強(qiáng)文明素質(zhì)建設(shè)。人是城市的靈魂，一座現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)，需要有高素質(zhì)的居民，但我們身邊隨處可見的一些不文明行為，如亂搭亂建、亂扔亂丟、亂停亂靠、亂涂亂畫、亂擺亂設(shè)，成了城市文明極不和諧的音符。x年，我們提出要?jiǎng)?chuàng)建“省級(jí)文明縣城”，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須下大力提升社會(huì)文明意識(shí)，規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為。為確保創(chuàng)建成功，我們將以“文明單位”創(chuàng)建和“十星級(jí)”文明農(nóng)戶評(píng)選為載體，全面動(dòng)員，向不文明陋習(xí)宣戰(zhàn)，讓文明之花開遍x，展示x日益成熟的文明、開放氣象。
二是大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在充分尊重群眾意愿，遵循原有村莊形態(tài)，注重鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特色，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，制定本區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃并整合新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治、土地整理等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)能建成一批不同風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村。要按照“全域規(guī)劃”理念和“人口向中心鎮(zhèn)、中心村、社區(qū)聚集，產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)村環(huán)境整治向美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)推進(jìn)”的總導(dǎo)向，大力推進(jìn)以新溝鎮(zhèn)為重點(diǎn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要以高速公路和省道干線公路沿線x個(gè)村為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，整治污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒現(xiàn)象，積極探索建立全天候的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
三是同步推進(jìn)“三位一體”建設(shè)。要加大縣城主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)和投入力度，確保“三位一體”同步推進(jìn)。x年，要以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)園林城市為抓手，突出宜居縣城建設(shè)，追求人與社會(huì)、自然的和諧，使城鎮(zhèn)更宜居、更宜業(yè)。要堅(jiān)持以“一主三副兩特”為重點(diǎn)，創(chuàng)新建設(shè)理念，探索社會(huì)化、市場(chǎng)化的投融資辦法，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)和投入力度。要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和自然彎落改造，提高土地利用效率，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
四、關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，狠抓城鄉(xiāng)民生共享。
要實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，方便群眾生產(chǎn)生活；
要加大農(nóng)村道路和橋梁改造力度，方便群眾出行。二是要重視農(nóng)村“三留守”問題，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要著力解決留守兒童缺關(guān)愛、空巢老人少照顧等實(shí)際問題，除了搭建好全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，還要暢通就業(yè)渠道，為返鄉(xiāng)人員提供充裕的擇業(yè)機(jī)會(huì)，讓“工業(yè)興縣”的發(fā)展成果真正惠及全民，讓每一個(gè)家庭更幸福，讓全縣社會(huì)更和諧。三是要實(shí)施城鄉(xiāng)危房改造。要通過運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照企業(yè)危舊房改造工作程序，逐步推進(jìn)棚戶區(qū)危房改造。要加大各類保障房建設(shè)力度，年內(nèi)完成x套廉租房和公租房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問題。要繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村危房改造全覆蓋。
五、創(chuàng)新社會(huì)管理辦法，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須確保廣大群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
一是積極推行網(wǎng)格管理。要在進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，整合計(jì)生村居在線平臺(tái)資源，切實(shí)保障社會(huì)網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理由社區(qū)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理下沉，不斷提升社會(huì)管理工作的能力和水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是切實(shí)化解社會(huì)矛盾。要從完善政策、健全體制、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面入手，提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾水平，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
三是堅(jiān)決打擊違法犯罪。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神，結(jié)合即將開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下大氣打造一支更加專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化政法隊(duì)伍，在打擊犯罪、確保平安中發(fā)揮更為重要的作用。一是要進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸、建筑建材、服務(wù)餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力的打擊力度，震懾犯罪。二是要進(jìn)一步加大對(duì)賭博的打擊力度，重點(diǎn)打擊聚眾賭博行為，堅(jiān)決清除掉一批“晃晃館”、“麻將室”，下大力扼制歪風(fēng)邪氣，凈化社會(huì)風(fēng)氣。
同志們，新的一年伴隨著新的目標(biāo)、新的挑戰(zhàn)和新的希望。讓我們以更加良好的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)，譜寫x后發(fā)趕超、跨越發(fā)展新篇章！
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2008〕1號(hào)）和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，以及縣委十屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，分析面臨形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個(gè)問題。
一、深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
改革開放以來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了較大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步：一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，全縣糧食生產(chǎn)總量達(dá)到9.99萬噸，比增長(zhǎng)6.8;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到39770萬元，比20增長(zhǎng)18.5;農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到1145元，比2003年增長(zhǎng)10.4;畜牧業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，達(dá)到18474萬元，比2003年增長(zhǎng)37.6.二是貧困人口逐年下降，全縣貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎貜?994年的84下降到27.6;人口自然增長(zhǎng)率下降，全縣計(jì)劃生育率達(dá)到62.91,人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)；青壯年文盲率下降，“掃盲”通過省級(jí)驗(yàn)收，青壯年文盲率下降到2.6.三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，茶、桑、雞、倍、竹等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，特色經(jīng)濟(jì)格局初步形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局漸趨合理；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，農(nóng)村水利化程度提高到26.7,實(shí)現(xiàn)了村村通電，農(nóng)村電價(jià)有所降低，程控電話實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，移動(dòng)電話逐步向重點(diǎn)村組覆蓋；生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)取得突破，通過實(shí)施長(zhǎng)防、天保、退耕還林和農(nóng)村能源建設(shè)等工程，較好地遏制了水土流失惡化的趨勢(shì)，促進(jìn)了人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)村改革取得突破，成功進(jìn)行了“村改”,順利完成了第二屆村“兩委”換屆選舉工作，農(nóng)村稅費(fèi)主體改革完成，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕。四是農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣共創(chuàng)建星級(jí)文明戶2萬余戶，農(nóng)村廣播電視覆蓋率不斷提高，先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和健康文明的生產(chǎn)生活方式被大多數(shù)的群眾所接受；農(nóng)村民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，村民自治不斷完善，基層民主不斷擴(kuò)大，群眾的法制觀念和法律意識(shí)不斷提高，農(nóng)村社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保護(hù)，全縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，以“三學(xué)”和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，使廣大農(nóng)村黨員群眾的黨性修養(yǎng)不斷加強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織不斷得到夯實(shí)。五是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生變化，通過加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生保健的覆蓋面不斷擴(kuò)大，傳染病、地方病得到有效遏制，人們的健康水平不斷得到提高；農(nóng)村廣大人民群眾的生活質(zhì)量發(fā)生變化，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)民擺脫了貧困，生活環(huán)境不斷改善，生活質(zhì)量不斷提高；農(nóng)村群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生變化，發(fā)展意識(shí)、科技意識(shí)不斷提高，商品觀念、開放觀念不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)生活方式有了較大轉(zhuǎn)變，人心思進(jìn)、人心思變、人心思富的良好氛圍日趨濃厚。
全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機(jī)遇，采取切實(shí)有效的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行調(diào)整，逐步形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神，用一號(hào)文件精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。最近，黨中央、國(guó)務(wù)院以“中央一號(hào)文件”印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，這是繼20后黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)發(fā)出的第二個(gè)“一號(hào)文件”,2004年“一號(hào)文件”的核心是促進(jìn)農(nóng)民增收，“一號(hào)文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承、相互依存的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要保障。各級(jí)各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，把學(xué)習(xí)貫徹中央“一號(hào)文件”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，真正把“三農(nóng)”問題當(dāng)作全部工作的“重中之重”,樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和我縣的實(shí)際結(jié)合起來，細(xì)化、實(shí)化、具體化，確保不折不扣落實(shí)到位，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。尤其是縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，以市場(chǎng)為主線，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化為支撐，以深加工企業(yè)為龍頭帶動(dòng)，以優(yōu)惠政策和保障措施為動(dòng)力，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的具體方案，周密安排，突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，精心組織，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。動(dòng)員全社會(huì)的力量，以實(shí)際行動(dòng)真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠(chéng)對(duì)待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營(yíng)造支農(nóng)護(hù)農(nóng)的良好氛圍，盡快實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
首先，要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性和長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。清醒地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了新的進(jìn)步。能否繼續(xù)保持這一良好勢(shì)頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干的作風(fēng)，始終做到對(duì)“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實(shí)事求是地講，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還處于低起點(diǎn)、低水平的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時(shí)難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，就無法實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們?cè)谛聲r(shí)期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平與全國(guó)、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們不能悲觀失望，必須充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在全國(guó)總體上已進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動(dòng)地順應(yīng)這一趨勢(shì)和潮流，緊緊抓住國(guó)家整體綜合實(shí)力增強(qiáng)、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇期，充分認(rèn)識(shí)到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢(shì)和條件，千方百計(jì)謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長(zhǎng)期不會(huì)改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)把“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀瑘?jiān)持全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村不動(dòng)搖，堅(jiān)持千方百計(jì)增加農(nóng)民收入不動(dòng)搖。
其次，要認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，把惠農(nóng)政策落到實(shí)處。把中央的政策原原本本交給群眾，把措施不折不扣地落到實(shí)處，確保中央的惠農(nóng)政策真正惠及廣大農(nóng)民，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要采取有力措施，確保中央、省、市、縣對(duì)農(nóng)業(yè)的投入全部用在農(nóng)民身上，確保對(duì)農(nóng)民的減免和補(bǔ)貼政策到位。要認(rèn)真落實(shí)好糧種補(bǔ)貼、退耕還林、取消農(nóng)業(yè)稅等政策措施，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資亂漲價(jià)和制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，特別是新增財(cái)力要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，積極鼓勵(lì)多元化、多渠道的資金投入農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民更多地享受到公共財(cái)政提供的公共服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)占地行為，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。要加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；加大農(nóng)業(yè)科技措施的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)的科技含量；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
再次，要把學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件與學(xué)習(xí)貫徹《云南省農(nóng)村工作守則》緊密結(jié)合起來?！对颇鲜∞r(nóng)村工作守則》是省委、省政府根據(jù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段的實(shí)際，制定的一個(gè)規(guī)范化、制度化的重要文件。各級(jí)各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)《守則》、執(zhí)行《守則》作為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的重要內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民熟悉掌握《守則》的內(nèi)容，用《守則》強(qiáng)化廣大干部服務(wù)農(nóng)民的意識(shí)，規(guī)范廣大干部服務(wù)農(nóng)民的行為，創(chuàng)造愛民親民、利民惠民、安民護(hù)民的良好氛圍。
（二）與時(shí)俱進(jìn)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真貫徹中央、省、市的支農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對(duì)農(nóng)村的支持力度，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念來謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門要結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實(shí)加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民；在作風(fēng)上更加扎扎實(shí)實(shí)，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康鹽津的需要。
（三）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，以茶、桑、雞、倍、竹五個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)、蔬菜、干果等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大做優(yōu)我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市場(chǎng)、有效益，逐步建立起具有地方特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，不斷提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，要圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，擴(kuò)大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)”、“一村一品”和專業(yè)村、專業(yè)合作社的發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要改造和新建標(biāo)準(zhǔn)茶園4萬畝，更新改造標(biāo)準(zhǔn)桑園3萬畝，建設(shè)無公害蔬菜基地5萬畝，更新改造竹子10萬畝，建設(shè)五倍子示范基地1萬畝，烏骨雞飼養(yǎng)總量達(dá)到100萬只以上。對(duì)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要實(shí)事求是，因地制宜，向適宜地區(qū)轉(zhuǎn)移、集中，決不能撒胡椒面，重點(diǎn)是要縮小戰(zhàn)線、集中優(yōu)勢(shì)、集中人力物力財(cái)力，確定比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持發(fā)展。大力扶持縣茶葉公司、林化廠、繅絲廠、一枝春罐頭廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；想盡千方百計(jì)的辦法，降低準(zhǔn)入，盡最大優(yōu)惠，引資建設(shè)1至2個(gè)真正具有龍頭帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)公司與基地農(nóng)民、生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。二是大力推進(jìn)農(nóng)民組織化，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人，以公司加基地連農(nóng)戶、公司加協(xié)會(huì)連農(nóng)戶的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，把千家萬戶分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)結(jié)合起來，通過推廣新品種，使用新技術(shù)，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化的組織模式，通過培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動(dòng)信息化進(jìn)村入戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要圍繞五個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，選擇1至2個(gè)適宜本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，確定1至2個(gè)專業(yè)村大力培育發(fā)展?？h政府農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)辦要搞好規(guī)劃布局，縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、科委、科協(xié)等涉農(nóng)部門要集中人力、物力、財(cái)力集中扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)。縣委政策研究室要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上為縣委、政府當(dāng)好參謀和助手。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)能人和大力吸引外商采取承包、租賃等手段，投資建設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)式的現(xiàn)代專業(yè)型特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建示范典型，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技基礎(chǔ)。三是大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)根本任務(wù)，不斷優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的政策環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。當(dāng)前，要下大力氣加快以縣城為中心、“兩路”沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，下功夫搞好濱江路和沙坪橋商貿(mào)中心建設(shè)，改變城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后的局面，努力使城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?；A(chǔ)設(shè)施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”.當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣要積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，想方設(shè)法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制和投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和支持個(gè)人、集體及各類經(jīng)濟(jì)主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道的投資主體多元化，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后，如何加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。要通過嚴(yán)格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)其直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施和公益設(shè)施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進(jìn)“沃土工程”,以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結(jié)合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天?！?、“農(nóng)村能源建設(shè)”等生態(tài)工程建設(shè)，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，最大限度地服務(wù)于“三農(nóng)”.同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大，農(nóng)民群眾的科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用仍然不快，涉及領(lǐng)域還很窄，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)這一形勢(shì)，切實(shí)把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終，樹立科技興農(nóng)的思想，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品的科技投入，力爭(zhēng)在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)科人員以資金、技術(shù)管理等方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在實(shí)踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營(yíng)管理復(fù)合型人才，使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)自身更大的價(jià)值。要繼續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)一步加大良種良法的推廣力度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)的引試和推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的同時(shí)，組織動(dòng)員廣大科技人員進(jìn)村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、科技成果到田。
（六）狠抓扶貧開發(fā)，努力在扶貧工作上有新突破。扶貧開發(fā)是解決農(nóng)村弱勢(shì)群體脫貧致富的有效途徑。要緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總目標(biāo)，認(rèn)真抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、專項(xiàng)安居四項(xiàng)重點(diǎn)工程。以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以創(chuàng)新扶貧機(jī)制為動(dòng)力，立足資源優(yōu)勢(shì)，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困人口脫貧問題。對(duì)列入扶貧開發(fā)的貧困村，要以實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點(diǎn)、量資而行，集中力量解決貧困群眾最需要又可能完成的項(xiàng)目，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。要扶持每個(gè)貧困村培育1至2項(xiàng)持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶貧部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定出一個(gè)切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)一步加大投入力度，使之成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施好專項(xiàng)安居工程，重點(diǎn)解決居住巖洞、窩棚、杈杈房的特困戶。繼續(xù)實(shí)施好易地開發(fā)扶貧，認(rèn)真抓好轉(zhuǎn)移銜接工作。落實(shí)好小額信貸措施，認(rèn)真總結(jié)和汲取多年來的教訓(xùn)，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，落實(shí)回收保證措施，使小額信貸發(fā)揮最大的扶貧效益。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持，進(jìn)一步建立健全扶貧新機(jī)制，拓寬社會(huì)幫扶面，積極引進(jìn)和認(rèn)真實(shí)施好外資項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)貧困村的發(fā)展活力。繼續(xù)實(shí)行部門掛村、干部包戶扶貧的工作制度，尤其是要認(rèn)真落實(shí)縣委、政府扶貧幫困的政策措施，按照扶貧掛鉤的'原則和目標(biāo)要求，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和各掛鉤聯(lián)系的縣直部門，要全面開展好掛鉤幫扶工作，采取變輸血式扶貧為造血式扶貧的方法和選派各方面表現(xiàn)較好的干部到掛鉤村蹲點(diǎn)幫扶等方式，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做到不脫貧不脫鉤、不脫貧不離村。要加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目的管理，今后所有扶貧資金的分配和使用要推行公示、公告制度，嚴(yán)格檢查審計(jì)，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，確保資金及時(shí)足額到位，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的扶貧效益。
（七）繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，推進(jìn)土地征用制度改革。認(rèn)真開展調(diào)研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，力求在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機(jī)制等方面有新突破。在國(guó)家深化財(cái)政體制改革的框架內(nèi)，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財(cái)力分配關(guān)系，逐步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。努力探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的投融資體制和農(nóng)業(yè)資本化運(yùn)行機(jī)制，逐步建立起以農(nóng)戶、企業(yè)為主體，財(cái)政資金為導(dǎo)向，金融、信貸、社會(huì)為重要渠道的多層次、多元化的農(nóng)業(yè)資本投入體制和機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系，扶持發(fā)展一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)部門等農(nóng)業(yè)信息中心作用，引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的主導(dǎo)力量，強(qiáng)化其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
（八）認(rèn)真實(shí)施好勞務(wù)輸出工程，不斷提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我縣的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已占農(nóng)民人均純收入的35.但是，由于我縣外出務(wù)工人員整體素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能，使我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平不高。為此，各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、信息指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、個(gè)人自愿的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要把工作的重點(diǎn)放在對(duì)外出務(wù)工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權(quán)知識(shí)等方面的培訓(xùn)上。要盡快組建勞務(wù)輸出信息中心，有關(guān)部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農(nóng)廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立培訓(xùn)站等方式，下大力氣抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，注意與勞務(wù)市場(chǎng)需求接軌，突出職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性，使之成為提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的重要途徑，成為增強(qiáng)外出務(wù)工人員本領(lǐng)、提高外出務(wù)工人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，成為農(nóng)村勞動(dòng)者獲取一技之長(zhǎng)的重要場(chǎng)所?？h勞務(wù)輸出辦要積極探索輸出地服務(wù)和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”,為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進(jìn)一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務(wù)輸出健康有序的推進(jìn)。
（九）加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。一是要鞏固“普六”、“掃盲”成果，狠抓教育“普九”工作。繼續(xù)深化教育管理體制和辦學(xué)體制改革，調(diào)整優(yōu)化校點(diǎn)布局，整合教育資源，提高“兩基”質(zhì)量。拓寬思路，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，著力改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，讓適齡兒童都能進(jìn)校讀書。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提高師德師風(fēng)和業(yè)務(wù)水平。在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷的復(fù)合型人才。二是要繼續(xù)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康及生命安全。要加快推進(jìn)衛(wèi)生改革，整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要抓住國(guó)家對(duì)西部地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)政策傾斜的機(jī)遇，多渠道籌措資金，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)控制與救助體系。采取招商引資方式和鼓勵(lì)社會(huì)能人開辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步形成以國(guó)家為主、集體和個(gè)人為輔，競(jìng)爭(zhēng)激烈，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)降低藥價(jià)，解決農(nóng)村看病難的問題。三是要始終堅(jiān)持抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，把實(shí)行計(jì)劃生育、控制人口增長(zhǎng)作為農(nóng)民增收的重要措施，以農(nóng)村流動(dòng)人口、邊遠(yuǎn)山區(qū)、人口稠密地區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，努力提高計(jì)劃生育率，降低多孩率，標(biāo)本兼治、綜合治理，毫不放松“一放二扎”,全面開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，切實(shí)減少計(jì)劃外生育、堅(jiān)決控制多孩生育，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，加大對(duì)違法生育案件的查處力度，對(duì)國(guó)家公職人員違法生育或非法領(lǐng)養(yǎng)一律給予“雙開”處理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、“黃牌警告”制度，嚴(yán)肅處理干擾計(jì)劃生育工作的行為，積極營(yíng)造抓人口與計(jì)劃生育工作的良好氛圍，推動(dòng)我縣計(jì)劃生育再上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，要重視農(nóng)村文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活，切實(shí)抓好“三村”建設(shè)、農(nóng)村“八個(gè)一”工程建設(shè)、“十星”級(jí)文明戶等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)改變落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)黨組織為農(nóng)村服務(wù)的能力。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵。當(dāng)前，黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜，我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，全縣各級(jí)各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實(shí)際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實(shí)事求是，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，從實(shí)際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時(shí)刻把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)。
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)常研究，做到計(jì)劃早安排、形勢(shì)早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、工作到位。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村“兩委”班子，要進(jìn)一步明確職責(zé)、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，抓好落實(shí)。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。
（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式的重要舉措，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織保障。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件結(jié)合起來，深入開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極探索讓干部經(jīng)常受教育、讓農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制，形成農(nóng)村基層黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與實(shí)施“云嶺先鋒”工程結(jié)合起來，與落實(shí)《云南省農(nóng)村工作守則》結(jié)合起來，在全縣逐步推行農(nóng)村社會(huì)服務(wù)代理制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要十分重視村“兩委”和村民小組建設(shè)，切實(shí)解決好“有房辦公、有人辦事、有錢辦事”的問題。充分發(fā)揮黨團(tuán)員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來的熱心為鄉(xiāng)親們辦事的能人的骨干作用，在村級(jí)組織周圍形成一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱心為群眾服務(wù)的農(nóng)民骨干群體。要把基層干部特別是村級(jí)干部的管理納入法制化和規(guī)范化管理軌道，針對(duì)個(gè)別村級(jí)班子“發(fā)展無思路、工作無魄力、班子不團(tuán)結(jié)、作風(fēng)不深入、群眾不滿意”的現(xiàn)狀，及時(shí)采取果斷的組織措施予以調(diào)整。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，注意把農(nóng)村優(yōu)秀分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來，注意在黨員中培養(yǎng)能人，在能人的黨員中培養(yǎng)村干部，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村基層干部的政策水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，主動(dòng)適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢(shì)，徹底改變用領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運(yùn)作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計(jì)劃、形式主義的年終搞檢查評(píng)比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學(xué)會(huì)用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民，用市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級(jí)要有示范田；要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、就醫(yī)治病等實(shí)際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個(gè)時(shí)期，要把深入農(nóng)村抓工作落實(shí)作為黨員干部先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和縣委、政府的各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。與此同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府增加村干部崗位補(bǔ)貼的政策，積極探索調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時(shí)，要給予鼓勵(lì)，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導(dǎo)廣大群眾實(shí)事求是地評(píng)價(jià)基層干部的工作，公道正派地對(duì)待每一個(gè)干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，認(rèn)真扎實(shí)地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康xxx建設(shè)的全面推進(jìn)。全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇十九
（4月3日）。
同志們：
這次選派干部工作會(huì)議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開的，既是一次全年的工作安排會(huì)，又是一次培訓(xùn)會(huì)。市里培訓(xùn)班剛舉辦不久，我們就決定召開這次會(huì)議，足見縣委對(duì)選派工作的重視。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)選派工作取得的階段性成果，貫徹落實(shí)省、市選派工作會(huì)議及培訓(xùn)班上領(lǐng)導(dǎo)講話精神，謀劃新的工作思路，并就農(nóng)村稅費(fèi)改革政策進(jìn)行專題培訓(xùn)，希望通過培訓(xùn)，使大家進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和解決問題的能力，提高村級(jí)工作的水平，從而推動(dòng)全縣選派工作扎實(shí)開展。在這里我想突出講兩個(gè)問題。
一、選派工作的階段性成果。
大家到村任職以來，尤其是去年6月份全縣選派工作會(huì)議后，廣大選派干部堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強(qiáng)組織，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕農(nóng)民，鍛煉干部”的目標(biāo)，不畏困難，扎實(shí)苦干，在原有的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是在加強(qiáng)選派村思想政治建設(shè)方面，選派干部帶頭學(xué)習(xí)宣講，優(yōu)化了工作環(huán)境，增強(qiáng)了搞好村級(jí)工作的信心和決心。在全縣村級(jí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，大家率先垂范，將選派村的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評(píng)為全縣村級(jí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)村。去冬今春又開展了組織選派干部進(jìn)組入戶宣講黨的十六大精神活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣60個(gè)選派村共有28748人，參加了十六大報(bào)告的學(xué)習(xí)，選派村共集中宣講222場(chǎng)次，接受宣講的達(dá)63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農(nóng)民群眾57665人次，召開各種座談會(huì)191場(chǎng)次，參加座談的13444人次。通過有效的學(xué)習(xí)宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化，紛紛表示，要堅(jiān)決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神上來，把智慧和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富、擺脫貧困后進(jìn)的現(xiàn)狀上來。為選派干部開展工作打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)了搞好村級(jí)工作的信心和決心。
二是在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)方面，選派村致力于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新黨員，村級(jí)工作逐步走上正常化。村“兩委”換屆后，全縣選派村干部人數(shù)降至332人，35周歲以下的達(dá)182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關(guān)配套工作，做好黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的推選工作，并按規(guī)定做好團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵等配套組織建設(shè)和村委會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)的建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。截至去年底，選派村申請(qǐng)入黨人數(shù)達(dá)471人，培養(yǎng)入黨積極分子366人，已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況，一批政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、有帶領(lǐng)群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內(nèi)來，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，黨員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，真正發(fā)揮黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議、村務(wù)公開監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用，村級(jí)工作逐步走上正?；?、規(guī)范化軌道。
三是在大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)方面，選派干部在積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的同時(shí)，想方設(shè)法使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步得到發(fā)展。選派干部結(jié)合村情，找準(zhǔn)問題，制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，把選派工作的重點(diǎn)放在抓發(fā)展上來，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究和掌握市場(chǎng)信息，以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)嵤┌l(fā)展項(xiàng)目。大力推廣良種良法，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖方法，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)品，培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶，帶動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至去年底，選派村農(nóng)民人均收入達(dá)1425元，比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級(jí)撥給的專項(xiàng)資金，運(yùn)用市場(chǎng)的手段，千方百計(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等辦法，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。目前，選派村已投入項(xiàng)目資金總額達(dá)238萬元，爭(zhēng)取外來資金134.1萬元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類、產(chǎn)品加工類項(xiàng)目共55個(gè)，選派村集體收入達(dá)103.93萬元，村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步有所增強(qiáng)。
了廣大群眾的信任。選派村上訪、信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。
一年多的工作實(shí)踐表明，我縣的選派工作總體進(jìn)展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護(hù)的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導(dǎo)不夠得力，對(duì)選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項(xiàng)資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào)，有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動(dòng)、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒有找準(zhǔn)自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時(shí)還找不到工作的切入點(diǎn)。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實(shí)措施，盡快加以解決。
二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力完成選派工作任務(wù)。
目前，大家的任職時(shí)間已經(jīng)過半。要圓滿完成選派工作任務(wù)，做好今后15個(gè)月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”，要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點(diǎn)，市委在省里“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下，又進(jìn)一步細(xì)化、量化，提出“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)。一個(gè)提高就是要通過強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)提高選派干部水平和選派工作水平。兩個(gè)增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟(jì)收入；增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”，就是通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經(jīng)濟(jì)純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬元以上；加大對(duì)繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊(duì)伍，培養(yǎng)出2-3名村級(jí)組織后備人才；建立一套以村務(wù)公開民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級(jí)工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機(jī)制、好制度。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級(jí)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實(shí)開展工作。
1、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫，不斷推進(jìn)選派工作上水平。做好選派工作的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。首先，要切實(shí)履行好職責(zé)?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責(zé)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行好工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度落實(shí)情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)組工作直接責(zé)任人和“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項(xiàng)目。其次，要明確重點(diǎn)。對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)要緊緊圍繞“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)來進(jìn)行，這是今后我縣選派工作的重點(diǎn)，我們要按照這一要求，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，保證這個(gè)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。就當(dāng)前來講，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重點(diǎn)要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級(jí)后備干部人選上；放在抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。對(duì)已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當(dāng)給他們壓擔(dān)子，交任務(wù)，通過領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等方法，在實(shí)際工作中進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉、考驗(yàn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的'重要任務(wù)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至毫無進(jìn)展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點(diǎn)幫助對(duì)象，加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快找準(zhǔn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。第三，要搞好分類指導(dǎo)。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)工作出色的，我們將提出更高要求，促進(jìn)他們的工作上臺(tái)階、上水平。對(duì)工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結(jié)，促使他們盡快糾正、改進(jìn)。對(duì)工作較差的，要投入更多的精力，認(rèn)真幫助他們進(jìn)行反思，必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實(shí)抓好督查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項(xiàng)資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對(duì)待。各選派村要及時(shí)將這批資金投入到項(xiàng)目中去，四月底前要把專項(xiàng)資金全部使用到位，屆時(shí)縣里將組織專項(xiàng)督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上下功夫，不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是增加“兩個(gè)收入”，即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動(dòng)、說服教育的方法開展工作。多為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)，其次要注意抓住工作重點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)要與抓好村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對(duì)村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)投入，已建立基地的要進(jìn)一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準(zhǔn)項(xiàng)目，抓緊實(shí)施。
增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅能解決村級(jí)有錢辦事的問題，還可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。能有效地增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)決不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，它更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣對(duì)發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項(xiàng)目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會(huì)用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時(shí)，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項(xiàng)資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)資金，大家還要積極引資融資，主動(dòng)想辦法，通過各種渠道，爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目資金，努力把集體經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)。
在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注意從長(zhǎng)計(jì)議，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)。一是要認(rèn)真制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。我們大家到村工作的時(shí)間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開，當(dāng)你離開后，集體經(jīng)濟(jì)能否增加1萬元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長(zhǎng)期產(chǎn)生效益，這是很重要的問題。要保持集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞活經(jīng)營(yíng)主體，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等辦法，把經(jīng)營(yíng)體制搞活，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的生命力。三是要注意促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)走特色之路。我們的集體經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都是利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，本身就具有特色，我們應(yīng)當(dāng)把特色的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，創(chuàng)造品牌，如走無污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的活力。
3、在村級(jí)制度建設(shè)上下功夫，不斷推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。選派干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，盡快完善村級(jí)規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。促進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化和程序化。
最近，省委組織部和省政府有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級(jí)工作的重要文件，已經(jīng)發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好文件精神。
村務(wù)公開民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關(guān)系的有效形式，是村級(jí)工作的一項(xiàng)根本性制度。縣里也就進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作召開了專題會(huì)議，省委常委、組織部長(zhǎng)朱成林同志提出，要把選派村建設(shè)成全省村務(wù)公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項(xiàng)工作，努力成為全縣搞好村務(wù)公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進(jìn)村，村務(wù)公開民主管理工作中的問題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村，所以選派干部要更加重視這項(xiàng)工作，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定和縣里的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個(gè)選派村的村務(wù)公開民主管理搞好了，全縣村務(wù)公開民主管理工作就會(huì)提高到一個(gè)新的水平。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)是做好村級(jí)工作的基礎(chǔ)，省里出臺(tái)了操作性很強(qiáng)的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，尤其是規(guī)定了重要村務(wù)的決策程序、決策方式，明確了工作目標(biāo)責(zé)任制、報(bào)告工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設(shè)制度，大家要嚴(yán)格按制度辦事，搞好村班子團(tuán)結(jié)，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。
4、在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷在實(shí)踐中經(jīng)受磨練，健康成長(zhǎng)。選派到村任職的干部都是經(jīng)過選派單位精心挑選，組織部門嚴(yán)格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，各級(jí)黨委都對(duì)你們寄予了殷切期望，時(shí)刻關(guān)注著你們的成長(zhǎng)。希望你們樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力。昨天，縣里已經(jīng)召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，本次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個(gè)代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神。大家要通過學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，不僅要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展好，還要注重學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法。既要向書本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，向基層干部、群眾學(xué)，并善于在學(xué)習(xí)中總結(jié)提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。
二要正視困難，堅(jiān)定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進(jìn)村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進(jìn)發(fā)展。選派干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，正視困難，不畏艱難，堅(jiān)定信心，勇于開拓，認(rèn)真做好村級(jí)各項(xiàng)工作，創(chuàng)造出新的工作局面。
三要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干。大家都是所在村黨支部的班長(zhǎng)，是黨員、群眾的帶路人、領(lǐng)頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設(shè)、謀發(fā)展時(shí)，要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，珍惜民財(cái)民力，把有限的財(cái)力物力用到發(fā)展上，以取得實(shí)實(shí)在在、群眾認(rèn)可、上下滿意的成績(jī)。要努力在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作上花氣力，多做群眾擁護(hù)、支持的事情，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四要堅(jiān)持不懈，一抓到底。三年任職時(shí)間已經(jīng)過去一半，每位選派干部都要有緊迫感、責(zé)任感。要按照當(dāng)初制定的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)村級(jí)工作認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，看看哪些按規(guī)劃還要繼續(xù)抓好落實(shí)，哪些應(yīng)該完成的還沒有完成，哪些完成得還不夠好，抓緊補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保發(fā)展規(guī)劃步步落實(shí)到位。要克服松勁歇?dú)馑枷?，要有?jiān)韌不拔、一以貫之、一抓到底的精神，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
同志們，省、市、縣委賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，同心同德，齊心協(xié)力，把全縣選派工作抓實(shí)、抓好，進(jìn)一步抓出預(yù)期的成效。
了廣大群眾的信任。選派村上訪、信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。
一年多的工作實(shí)踐表明，我縣的選派工作總體進(jìn)展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護(hù)的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導(dǎo)不夠得力，對(duì)選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項(xiàng)資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào)，有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動(dòng)、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒有找準(zhǔn)自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時(shí)還找不到工作的切入點(diǎn)。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實(shí)措施，盡快加以解決。
二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力完成選派工作任務(wù)。
目前，大家的任職時(shí)間已經(jīng)過半。要圓滿完成選派工作任務(wù)，做好今后15個(gè)月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”，要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點(diǎn)，市委在省里“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下，又進(jìn)一步細(xì)化、量化，提出“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)。一個(gè)提高就是要通過強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)提高選派干部水平和選派工作水平。兩個(gè)增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟(jì)收入；增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”，就是通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經(jīng)濟(jì)純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬元以上；加大對(duì)繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊(duì)伍，培養(yǎng)出2-3名村級(jí)組織后備人才；建立一套以村務(wù)公開民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級(jí)工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機(jī)制、好制度。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級(jí)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實(shí)開展工作。
1、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫，不斷推進(jìn)選派工作上水平。做好選派工作的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。首先，要切實(shí)履行好職責(zé)?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責(zé)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行好工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度落實(shí)情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)組工作直接責(zé)任人和“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項(xiàng)目。其次，要明確重點(diǎn)。對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)要緊緊圍繞“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)來進(jìn)行，這是今后我縣選派工作的重點(diǎn)，我們要按照這一要求，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，保證這個(gè)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。就當(dāng)前來講，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重點(diǎn)要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級(jí)后備干部人選上；放在抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。對(duì)已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當(dāng)給他們壓擔(dān)子，交任務(wù)，通過領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等方法，在實(shí)際工作中進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉、考驗(yàn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務(wù)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至毫無進(jìn)展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點(diǎn)幫助對(duì)象，加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快找準(zhǔn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。第三，要搞好分類指導(dǎo)。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)工作出色的，我們將提出更高要求，促進(jìn)他們的工作上臺(tái)階、上水平。對(duì)工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結(jié)，促使他們盡快糾正、改進(jìn)。對(duì)工作較差的，要投入更多的精力，認(rèn)真幫助他們進(jìn)行反思，必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實(shí)抓好督查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項(xiàng)資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對(duì)待。各選派村要及時(shí)將這批資金投入到項(xiàng)目中去，四月底前要把專項(xiàng)資金全部使用到位，屆時(shí)縣里將組織專項(xiàng)督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上下功夫，不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是增加“兩個(gè)收入”，即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動(dòng)、說服教育的方法開展工作。多為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)，其次要注意抓住工作重點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)要與抓好村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對(duì)村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)投入，已建立基地的要進(jìn)一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準(zhǔn)項(xiàng)目，抓緊實(shí)施。
增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅能解決村級(jí)有錢辦事的問題，還可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。能有效地增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)決不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，它更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣對(duì)發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項(xiàng)目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會(huì)用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時(shí)，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項(xiàng)資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)資金，大家還要積極引資融資，主動(dòng)想辦法，通過各種渠道，爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目資金，努力把集體經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)。
在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注意從長(zhǎng)計(jì)議，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)。一是要認(rèn)真制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。我們大家到村工作的時(shí)間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開，當(dāng)你離開后，集體經(jīng)濟(jì)能否增加1萬元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長(zhǎng)期產(chǎn)生效益，這是很重要的問題。要保持集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞活經(jīng)營(yíng)主體，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等辦法，把經(jīng)營(yíng)體制搞活，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的生命力。三是要注意促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)走特色之路。我們的集體經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都是利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，本身就具有特色，我們應(yīng)當(dāng)把特色的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，創(chuàng)造品牌，如走無污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的活力。
3、在村級(jí)制度建設(shè)上下功夫，不斷推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。選派干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，盡快完善村級(jí)規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。促進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化和程序化。
最近，省委組織部和省政府有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級(jí)工作的重要文件，已經(jīng)發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好文件精神。
村務(wù)公開民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關(guān)系的有效形式，是村級(jí)工作的一項(xiàng)根本性制度?？h里也就進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作召開了專題會(huì)議，省委常委、組織部長(zhǎng)朱成林同志提出，要把選派村建設(shè)成全省村務(wù)公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項(xiàng)工作，努力成為全縣搞好村務(wù)公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進(jìn)村，村務(wù)公開民主管理工作中的問題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村，所以選派干部要更加重視這項(xiàng)工作，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定和縣里的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個(gè)選派村的村務(wù)公開民主管理搞好了，全縣村務(wù)公開民主管理工作就會(huì)提高到一個(gè)新的水平。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)是做好村級(jí)工作的基礎(chǔ)，省里出臺(tái)了操作性很強(qiáng)的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，尤其是規(guī)定了重要村務(wù)的決策程序、決策方式，明確了工作目標(biāo)責(zé)任制、報(bào)告工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設(shè)制度，大家要嚴(yán)格按制度辦事，搞好村班子團(tuán)結(jié)，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。
4、在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷在實(shí)踐中經(jīng)受磨練，健康成長(zhǎng)。選派到村任職的干部都是經(jīng)過選派單位精心挑選，組織部門嚴(yán)格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，各級(jí)黨委都對(duì)你們寄予了殷切期望，時(shí)刻關(guān)注著你們的成長(zhǎng)。希望你們樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力。昨天，縣里已經(jīng)召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，本次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個(gè)代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神。大家要通過學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，不僅要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展好，還要注重學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法。既要向書本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，向基層干部、群眾學(xué)，并善于在學(xué)習(xí)中總結(jié)提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。
二要正視困難，堅(jiān)定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進(jìn)村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進(jìn)發(fā)展。選派干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，正視困難，不畏艱難，堅(jiān)定信心，勇于開拓，認(rèn)真做好村級(jí)各項(xiàng)工作，創(chuàng)造出新的工作局面。
三要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干。大家都是所在村黨支部的班長(zhǎng)，是黨員、群眾的帶路人、領(lǐng)頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設(shè)、謀發(fā)展時(shí)，要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，珍惜民財(cái)民力，把有限的財(cái)力物力用到發(fā)展上，以取得實(shí)實(shí)在在、群眾認(rèn)可、上下滿意的成績(jī)。要努力在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作上花氣力，多做群眾擁護(hù)、支持的事情，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四要堅(jiān)持不懈，一抓到底。三年任職時(shí)間已經(jīng)過去一半，每位選派干部都要有緊迫感、責(zé)任感。要按照當(dāng)初制定的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)村級(jí)工作認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，看看哪些按規(guī)劃還要繼續(xù)抓好落實(shí)，哪些應(yīng)該完成的還沒有完成，哪些完成得還不夠好，抓緊補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保發(fā)展規(guī)劃步步落實(shí)到位。要克服松勁歇?dú)馑枷?，要有?jiān)韌不拔、一以貫之、一抓到底的精神，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
同志們，省、市、縣委賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，同心同德，齊心協(xié)力，把全縣選派工作抓實(shí)、抓好，進(jìn)一步抓出預(yù)期的成效。
在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
提神，就是準(zhǔn)確把握全局，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和潛力，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心；
鼓勁，就是緊盯目標(biāo)任務(wù)，不達(dá)目的不收兵，不見成效不撒手，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奮力趕超；
聚力，就是傳導(dǎo)壓力、形成合力，上下齊心攻堅(jiān)克難；
加速，就是立說立行、雷厲風(fēng)行，以超常之舉推動(dòng)各項(xiàng)工作迅速步入正常軌道。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、審時(shí)度勢(shì)，洞察全局，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。
同時(shí)，經(jīng)濟(jì)工作更是一項(xiàng)綜合性工程，我們的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等都是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，這幾年大力進(jìn)行反腐倡廉，社會(huì)風(fēng)氣不斷凈化，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有利于我們輕裝上陣。作為一線工作者，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清道理，把握大方向、大規(guī)律，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面。
（一）順勢(shì)而為，在搶抓機(jī)遇中引領(lǐng)新常態(tài)。就如何抓住機(jī)遇，我著重講五個(gè)關(guān)鍵詞：
穩(wěn)中求進(jìn)的“進(jìn)”就是前進(jìn)，就是進(jìn)位，就是要增長(zhǎng)、要提速。所以，穩(wěn)中求進(jìn)就是又好又快的發(fā)展。省市根據(jù)“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)總基調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)增速分別確定為x%、x%，兄弟縣市區(qū)x縣、x區(qū)分別確定增長(zhǎng)x%、x%，作為十堰區(qū)域性中心城市，我們自己定的增長(zhǎng)x%，比他們還低，這個(gè)x%是我們一定要保持的速度，是發(fā)展的底線，必須要又好又快發(fā)展。
第二個(gè)關(guān)鍵詞是“貨幣政策穩(wěn)健中性”。中央提出的貨幣政策實(shí)際上就是金融政策，金融政策簡(jiǎn)單的說就是存貸款政策，去年是穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)際上是一種超寬松的貨幣政策，就是門檻低、好貸款，今年加了“中性”兩個(gè)字，就是不慢也不快，不緊縮也不刺激，也就是說今年的貸款難度要增大。去年竹x城鎮(zhèn)帶每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥了幾百萬，前幾年為什么沒有？這就是政府搶抓“窗口期”貸款融資的錢。今年貸款融資要比去年門檻高、難度大，現(xiàn)在我們已經(jīng)感覺到貨幣政策緊縮，資金充裕性、流動(dòng)性不夠，到二季度會(huì)更加明顯。這就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家銀行必須抓住一季度政策還未調(diào)整到位的時(shí)機(jī)，把已經(jīng)完成基礎(chǔ)工作的項(xiàng)目貸款資金爭(zhēng)取回來。
第三個(gè)關(guān)鍵詞是“國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策”。什么叫積極的財(cái)政政策？就是國(guó)家通過融資來支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本建設(shè)，比如國(guó)家為了支持地方發(fā)展發(fā)行國(guó)債。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，這個(gè)大好政策沒有變，財(cái)政政策方面的資金不會(huì)減少，基建投資還會(huì)增加，我們今年還會(huì)爭(zhēng)取到更多的資金投入建設(shè)。這也給各單位一個(gè)信號(hào)，要積極對(duì)上銜接，爭(zhēng)取更多的投資。比如棚戶區(qū)改造就是國(guó)家積極財(cái)政政策的體現(xiàn)，我們今年有可能再爭(zhēng)取x-x億元，棚改資金就可以達(dá)到x-x億元，就能極大改善群眾居住環(huán)境和城市面貌，這是積極財(cái)政政策的直接體現(xiàn)，與我們緊密相連。
第四個(gè)關(guān)鍵詞是“多極化發(fā)展戰(zhàn)略”。x省原來提出了“一主兩副”戰(zhàn)略，就是以x市為主，x和x為副，現(xiàn)在提出多極化發(fā)展戰(zhàn)略，就是在發(fā)揮“一主兩副”輻射帶動(dòng)作用同時(shí)，加快地級(jí)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展，著力構(gòu)建多級(jí)帶動(dòng)、多極支撐的區(qū)域發(fā)展新格局，系列政策陸續(xù)出臺(tái)，有利于落后地區(qū)加快發(fā)展，特別是新一輪竹x城鎮(zhèn)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，既能輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，又有利于推進(jìn)全域旅游，加快武x神旅游一體化進(jìn)程。今年省委、省政府明確提出，竹x城鎮(zhèn)帶每縣每年再給x萬元，加上市里劃撥的x多萬元，縣里的x多萬元，一起就有兩三千萬元，所以說，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全面改造升級(jí)，我們“有銀子”、有底氣。
企業(yè)大多是傳統(tǒng)的小企業(yè)、小作坊，科技含量不高，骨干型、支撐型大企業(yè)不多；
商貿(mào)物流市場(chǎng)相對(duì)零散，缺少專業(yè)市場(chǎng)，交通物流園、壽康物流園等處于起步階段，建成還需時(shí)日。二是重大項(xiàng)目不足的壓力。隨著兩條高速公路建成通車，“十四五”期間除了十x鐵路正在積極爭(zhēng)取、有望實(shí)施之外，尚沒有其他類似國(guó)家、省級(jí)重大戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目擺布x縣，沒有大項(xiàng)目就帶來投資不足、稅收不足、就業(yè)不足、消費(fèi)不足，相比周邊縣市區(qū)都有大項(xiàng)目，我們壓力很大。三是爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力。x縣憑借水電產(chǎn)業(yè)異軍突起，x縣成功引進(jìn)x集團(tuán)落戶，x區(qū)融入十堰發(fā)展，x縣即將上馬一批牽動(dòng)全局的高鐵、高速、水電項(xiàng)目，后勁十足。我們經(jīng)常說“x老三”，其實(shí)x早就超過我們了，去年我們gdp比x少x個(gè)億，財(cái)政收入比x少x萬，僅好于x、x，變成了“x老四”，“x老三”的地位已經(jīng)不保了。大家要清楚我們的位子，《孫子兵法》上說“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，不知己、不知彼，就會(huì)“坐井觀天”，糊里糊涂的過，最后變成倒數(shù)第一。
（三）乘勢(shì)而上，在彰顯優(yōu)勢(shì)中引領(lǐng)新常態(tài)。通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，全縣綜合實(shí)力不斷壯大，尤其是x年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了蓄勢(shì)發(fā)展的新階段，脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走在全市前列，這是很鼓舞士氣的。城鄉(xiāng)面貌改善上干了很多實(shí)事，特別是竹x城鎮(zhèn)帶幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部轟轟烈烈干起來了。民生保障扎實(shí)有力，政治生態(tài)山清水秀，尤其是以賢忠書記為班長(zhǎng)的新四家班子非常團(tuán)結(jié)，是干事的好班子，這個(gè)政治生態(tài)為做好今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，x縣又站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，迎來了新的發(fā)展春天。當(dāng)前，我們必須抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，打好全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這張牌，正確處理好“政府和市場(chǎng)、短期和長(zhǎng)期、減法和加法、供給和需求”的關(guān)系，加速培育新興業(yè)態(tài)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，打造強(qiáng)勁新引擎。一是堅(jiān)決落實(shí)x地產(chǎn)去庫(kù)存。我們正在實(shí)施的“x十條”，通過廣泛宣傳，目前政府代籌的x套x源已經(jīng)銷售一空。從群眾需求和社會(huì)反響來看，還需要籌集第二批x源，預(yù)計(jì)銷售總量可以達(dá)到x套以上，農(nóng)民只要想進(jìn)城購(gòu)x，政府就保障供應(yīng)。初步算了個(gè)賬，賣x套x子，要增加六七千人，甚至上萬人進(jìn)城，就需要新建一所學(xué)校、一家醫(yī)院、一片市場(chǎng)、幾條街道，就會(huì)大大擴(kuò)大縣城內(nèi)需。二是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。所謂實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是以工業(yè)活動(dòng)為中心的經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)，所以簡(jiǎn)單的說發(fā)展工業(yè)就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)比工業(yè)經(jīng)濟(jì)范圍要廣，包括建筑建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等。虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是指金融證券業(yè)，包括證券、股票、發(fā)債、期貨、炒x等，我們很多人把錢拿去買股票、炒x子，就是脫實(shí)向虛了。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還有就是保證農(nóng)產(chǎn)品安全，這方面國(guó)家還要出臺(tái)很多政策，希望大家多研究，做到包裝項(xiàng)目對(duì)路，供給產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。以上講的這些，主要是讓大家看看存在的問題、看看好的形勢(shì)、看看有哪些機(jī)遇，做到心中有數(shù)。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞建設(shè)“一城兩基地三中心”發(fā)展定位，全面踐行五大發(fā)展理念，大力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣戰(zhàn)略，突出抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、從嚴(yán)治黨“五大任務(wù)”，真抓實(shí)干，合力攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。剛才x書記又做了全面部署，這里我就十個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)，簡(jiǎn)稱“十個(gè)做”：
（一）做實(shí)目標(biāo)。做實(shí)目標(biāo)就是落實(shí)發(fā)展目標(biāo)，我們結(jié)合全縣實(shí)際，在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上制定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，即生產(chǎn)總值x億元、增長(zhǎng)x%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入x億元、增長(zhǎng)x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元、增長(zhǎng)x%，固定資產(chǎn)投資x億元、增長(zhǎng)x%，外貿(mào)出口x萬美元、增長(zhǎng)x%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到x元和x元、增長(zhǎng)x%和x%。這些指標(biāo)不是空洞的數(shù)字，涉及工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿(mào)旅游、交通城建、社會(huì)事業(yè)、民生改善等方方面面，具體對(duì)應(yīng)的就是縣政府x號(hào)文件和縣委x號(hào)文件確定的重大項(xiàng)目和重要工作，年前已經(jīng)交辦給了大家，大家把具體工作做實(shí)了，就能給縣委政府和全縣人民交上一份滿意答卷。做實(shí)目標(biāo)，還要熟悉挑戰(zhàn)目標(biāo)，今年我們自己定的對(duì)內(nèi)趕超目標(biāo)是x縣，市委給我們定的對(duì)外挑戰(zhàn)目標(biāo)是x縣。今年是有望趕超x的關(guān)鍵年，我們確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就是趕超x的指標(biāo)，同時(shí)我們儲(chǔ)備了很多項(xiàng)目，這里給大家交個(gè)底，地方公共財(cái)政預(yù)算收入底線目標(biāo)要達(dá)到x億元，必須把“x老三”奪回來，我們很有信心。對(duì)于挑戰(zhàn)目標(biāo)，正月初四，我專程到x縣了解了一下，x縣x平方公里，人口x萬人，x年排名在x縣之后，這幾年他們大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)和水電業(yè)，一下子超越了我們，現(xiàn)在基礎(chǔ)比我們好，他們?nèi)ツ阦dp是x億元，我們x億元，多x億元，地方財(cái)政公共預(yù)算收入x億元，我們x億元，比我們多一倍，要想挑戰(zhàn)x縣，壓力不是一般的大。但x縣以礦為主，發(fā)展優(yōu)勢(shì)不是很好，發(fā)展后勁肯定會(huì)受影響，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，厚積薄發(fā)，力爭(zhēng)在“十四五”期間縮小差距、迎頭趕上。
（二）做大基地?；厥寝r(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的載體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提，要持之以恒地做大特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要圍繞產(chǎn)業(yè)做基地，因地制x發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)打造核心產(chǎn)業(yè)片區(qū)，把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地做大，變星星為月亮，精心培育幾個(gè)知名度能夠走出x縣的產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞基地發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，落實(shí)“三權(quán)”分置政策，深化農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分開，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)農(nóng)莊帶一個(gè)基地，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，軍店禾益天下實(shí)際上就是農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，做得非常好，希望這種模式能夠“克隆”更多。要圍繞基地抓配套，今后對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)行支持，要修產(chǎn)業(yè)路、產(chǎn)業(yè)渠，實(shí)現(xiàn)水電路配套，做到“有基地的修路，有產(chǎn)業(yè)的修路，集中安置區(qū)修路”，分散居住的不能修路，破壞生態(tài)環(huán)境。要圍繞基地做三產(chǎn)融合，就是基地建設(shè)、生產(chǎn)加工與信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”之筆，書寫農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新篇章。最近建的八仙洞三產(chǎn)融合基地，有采摘園、加工園、銷售基地，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售、觀光一體化。
“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)金達(dá)到x萬元，融資能力達(dá)x億元以上；
貸款是間接融資，成本高?？ㄋ帢I(yè)、金裕石材等企業(yè)重組上市的做法非常好，敢吃螃蟹，敢邁開第一步，我們要大力鼓勵(lì)類似企業(yè)。對(duì)愿意上市的企業(yè)，堅(jiān)持一企一策、因企施策、專題研究，給予支持。
（四）做美旅游。旅游有“無煙工業(yè)”之稱，要以創(chuàng)建x全域旅游示范縣為抓手，全力推進(jìn)“武x神”旅游一體化進(jìn)程。要大力建設(shè)景區(qū)，“說上天，掉下地”，沒有景區(qū)，強(qiáng)調(diào)的再重要都不重要，說的再好也是“白版”，所以景區(qū)建設(shè)是關(guān)鍵，是根本，必須加快一批優(yōu)勢(shì)特色景區(qū)深度開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要加快巖屋溝、掛榜巖對(duì)外運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)櫻花島、圣天洞、八仙洞、云盤嶺等景區(qū)建設(shè)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，櫻桃谷溫泉不管有沒有投資商今年一定要開工建設(shè)，現(xiàn)在明確旅游局牽頭做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、可研、水量勘探等前期工作，先期投入景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)招引有實(shí)力的投資商深度開發(fā)。要發(fā)展酒店服務(wù)業(yè)，沒有酒店的配套，旅游就很難做起來。要啟動(dòng)天悅溫泉二期工程，加快半島灣酒店裝修運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)濱湖國(guó)際、維也納、盛世太子二次招商，這幾個(gè)酒店做起來，x縣旅游就有了“硬支撐”。要積極引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與酒店經(jīng)營(yíng)管理，提升接待服務(wù)水平。要大力培育和引進(jìn)旅行社，“酒香也怕巷子深”，再好的景區(qū)、再美的景點(diǎn)，沒有強(qiáng)有力的宣傳推介，沒有旅行社的橋梁紐帶，也只能是“久居鬧市無人問”，我們既要加大知名旅行社引進(jìn)力度，又要培養(yǎng)自己的旅行社，搭建x縣旅游走出去的平臺(tái)，提高x縣的知曉率和知名度，力爭(zhēng)讓x縣景區(qū)融入全國(guó)旅游大網(wǎng)絡(luò)、步入旅游發(fā)展快車道，打造與兩山優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重要節(jié)點(diǎn)，避免x縣在兩山之間“燈下黑”。
（五）做活商貿(mào)。商貿(mào)是改善流通業(yè)現(xiàn)狀的一泉活水，是提升生活質(zhì)量的有效途徑。要做好電子商務(wù)，以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為抓手，加強(qiáng)與阿里巴巴、京東商城、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)等電商巨頭戰(zhàn)略合作，扶持神農(nóng)百匯、晨曦等本土電商企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心和人才培訓(xùn)中心建設(shè)，改造升級(jí)村級(jí)電商服務(wù)站，構(gòu)建“縣有總站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有分站、村有基站”的三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)體系，讓農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)城，工業(yè)品能下鄉(xiāng)，通過電子商務(wù)打開一條貨暢其流的大通道。要加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、交通物流園、壽康物流園、緣景鄂西北物流園、神農(nóng)源國(guó)家中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流基地等項(xiàng)目建設(shè)。要做大外貿(mào)出口，出臺(tái)外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照出口額給予扶持，支持聚達(dá)食品、森飛食品、神武山珍等外貿(mào)出口企業(yè)快速發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)出口創(chuàng)匯。
一種精神看項(xiàng)目，對(duì)黨再忠誠(chéng)，不會(huì)干事，也是無用之人，要在抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)講政治、講團(tuán)結(jié)、對(duì)黨忠誠(chéng)。
（七）做靚城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)本身就是一個(gè)大項(xiàng)目，是一個(gè)投資永遠(yuǎn)不會(huì)貶值的項(xiàng)目，有利于人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集約。要做靚縣城，一是全面推進(jìn)x地產(chǎn)去庫(kù)存，通過鼓勵(lì)農(nóng)民和精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)城居住，全面消化庫(kù)存商品x。二是全面啟動(dòng)棚戶區(qū)改造，今年西街、東街、北街棚戶區(qū)改造一定要破題。我們棚改資金充裕，相關(guān)村和社區(qū)要廣泛宣傳，x子不愿原地改造的，由指揮部出錢收回，實(shí)行貨幣化安置，愿意原地改造的，根據(jù)全縣總體規(guī)劃就地改造。三是加密規(guī)委會(huì)次數(shù)，要確保一月一次規(guī)委會(huì)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是全面推進(jìn)市政工程，實(shí)施“一橋九路”，加快雨污分流管網(wǎng)、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、微循環(huán)道路、小型街頭廣場(chǎng)建設(shè)，滿足市民需求。要做靚城鎮(zhèn)帶，全面加快竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”和武神路景觀式新農(nóng)村示范帶建設(shè)，旗幟鮮明地支持軍店、青峰、大木建設(shè)縣域副中心，因地制x打造以重點(diǎn)城鎮(zhèn)為帶動(dòng)、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)體系。竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設(shè)要繼續(xù)保持大干快上勢(shì)頭，確保年內(nèi)大變樣。要做靚集鎮(zhèn)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造升級(jí)工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造支持力度，今年要讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)日新月異，改頭換面，舊貌換新顏。
（八）做優(yōu)交通。要提升縣鄉(xiāng)路，建成十竹路，建設(shè)環(huán)城北路，推進(jìn)門中路、萬鹽路、獅九路、九義路、中村路等項(xiàng)目，開工建設(shè)姚坪黃坪大橋。要升級(jí)農(nóng)村路，啟動(dòng)“四好”農(nóng)村公路示范縣建設(shè)，硬化通村水泥路x公里，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷途路x公里，實(shí)施窄路加寬x公里。要建設(shè)平安路，全縣目前有農(nóng)村公路x公里，我們今年下定決心，計(jì)劃投資x億元對(duì)所有公路實(shí)施安保工程，縣交通局要盡快啟動(dòng)設(shè)計(jì)，應(yīng)用ppp模式吸引民間資本參與建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要做好配合，爭(zhēng)取上半年啟動(dòng)、下半年建完、年底結(jié)賬，徹底消除交通隱患。要爭(zhēng)取大項(xiàng)目，要在推進(jìn)現(xiàn)有交通項(xiàng)目的同時(shí)，大力做好縣城至神農(nóng)架一級(jí)路、軍店至窯淮一級(jí)路等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，打造暢安舒美的對(duì)外通道。
（九）做細(xì)民生。堅(jiān)持以最小的財(cái)力做最大的民生，以最大的投入保障民生，確保民生投入只增不減。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，提高就業(yè)能力，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。要完善社會(huì)保障體系，不斷提升保障能力。要優(yōu)先發(fā)展教育，啟動(dòng)縣一中遷建，推進(jìn)思源學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校二期建設(shè)，實(shí)施軍店、窯淮等八所中小學(xué)改擴(kuò)建工程。要改善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療條件，建成廣濟(jì)醫(yī)院，加快推進(jìn)縣醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，新建門古、九道等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用x。全面落實(shí)二孩政策，改善人口性別結(jié)構(gòu)，對(duì)人口性別比超比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要堅(jiān)決實(shí)行重點(diǎn)管理。要加大公共文體服務(wù)投入，開工建設(shè)體育中心、羅國(guó)士藝術(shù)博物館等項(xiàng)目。
三、強(qiáng)化措施，突出落實(shí)，善始善終抓好各項(xiàng)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，把心思集中在“想干事”上，把膽識(shí)展現(xiàn)在“敢干事”上，把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上，立說立行，務(wù)實(shí)重行，善始善終完成各項(xiàng)任務(wù)。這里，我提出“五個(gè)只能加強(qiáng)不能削弱”：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)不能削弱。要始終堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)，把縣委領(lǐng)導(dǎo)作為第一政治，必須旗幟鮮明，要堅(jiān)決落實(shí)好縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，做到縣委管總、政府負(fù)責(zé)，做到縣委出思路、政府出措施，縣委一揮手、政府就動(dòng)手，達(dá)到班子團(tuán)結(jié)默契的最高境界，切實(shí)將縣委的決策部署落到實(shí)處。要堅(jiān)持指揮部負(fù)責(zé)制，今年的重大項(xiàng)目都已經(jīng)明確到了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，都要成立指揮部，指揮長(zhǎng)要親自上陣、靠前指揮，要坐得下來、靜得下來，把情況摸準(zhǔn)、矛盾理順、辮子理清，盡可能將困難消化在指揮部層面。指揮部要有常駐一線的工作專班，專班人員要與原單位脫崗脫鉤，全身心投入到項(xiàng)目建設(shè)上來，堅(jiān)決做到項(xiàng)目不成，機(jī)構(gòu)不撤，人員不散。上次會(huì)上，我們已經(jīng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即x月x日前必須完成前期工作，x月x日前必須開工建設(shè)，x月x日前必須有形象進(jìn)度。會(huì)后，各指揮長(zhǎng)都要迅速召開項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不能開的給縣委政府報(bào)告，不報(bào)告不開會(huì)，且項(xiàng)目毫無進(jìn)展的，要嚴(yán)肅追責(zé)。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)制，主管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要熟讀熟記縣委x號(hào)文件、縣政府x號(hào)文件內(nèi)容，將涉及的項(xiàng)目、承擔(dān)的責(zé)任、進(jìn)度要求牢記于心，主動(dòng)對(duì)接領(lǐng)辦，不能袖手旁觀、相互推諉，更不能假裝糊涂。
（二）深化改革只能加強(qiáng)不能削弱。改革實(shí)際上就是解放思想，搞一項(xiàng)改革，最痛心的就是對(duì)上糊弄、對(duì)下不搞，這叫忠誠(chéng)？這是典型的欺上瞞下，不忠誠(chéng)！只要中央和上級(jí)安排的改革都必須搞，沒有退路、不能講價(jià)，要拿在手上，改出動(dòng)力。要大力簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推進(jìn)行政許可權(quán)改革，探索實(shí)施“一枚印章管審批、一個(gè)大廳管服務(wù)、一套機(jī)制管長(zhǎng)效、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管規(guī)范”，提高“放、管、服”水平，完善清單管理制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，最大程度方便企業(yè)和群眾。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式方法，把企業(yè)的事當(dāng)自己的事，為企業(yè)發(fā)展遮風(fēng)擋雨，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營(yíng)造親商愛商護(hù)商環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式，推廣ppp融資模式，放寬民營(yíng)資本準(zhǔn)入門檻和投資領(lǐng)域，廣泛吸收社會(huì)資本參與投資。要加快交投、城投、林投、文旅投改革，促進(jìn)資源有效開發(fā)利用，用市場(chǎng)手段推進(jìn)城市建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持開前門、堵后門，走明路、堵暗道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門騰出精力干事，不用天天擔(dān)心錢的問題。全縣干部的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金單位繳納部分大概需要x多萬元，今年縣委政府下了很大決心，計(jì)劃全部納入財(cái)政預(yù)算，即使加大赤字也要納入，目的是把大家解放出來，輕裝上陣工作。
（三）落實(shí)力度只能加強(qiáng)不能削弱。抓不抓落實(shí)、能不能落實(shí)，體現(xiàn)的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，把目標(biāo)要求清單化、原則要求具體化、具體要求措施化，責(zé)任層層分解，壓力層層傳導(dǎo)，確保千斤重?fù)?dān)人人挑。要將目標(biāo)任務(wù)視為戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的高地、年度工作的信仰、干事創(chuàng)業(yè)的理想，時(shí)刻放在心上、拿在手上，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一個(gè)問題一個(gè)問題地應(yīng)對(duì)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地突破，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)，不見成效不收兵，不達(dá)目的不罷休。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，各級(jí)要自覺擔(dān)當(dāng)、自發(fā)擔(dān)當(dāng)，會(huì)擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)，原來我講了四句話：不表模糊的態(tài)、不開模糊的會(huì)、不發(fā)模糊的文件，下級(jí)請(qǐng)示了能做就做，不能做立即表態(tài)。我們干部不擔(dān)當(dāng)，不敢表態(tài)，是因?yàn)樾闹袥]有定力，沒有對(duì)問題的判斷能力，所以沒有擔(dān)當(dāng)就是沒有本事?？简?yàn)一個(gè)人的本事能力，既要看想法還要看辦法，有想法、有辦法的人才是有本事的人，才叫“搞匠”。城關(guān)至軍店一級(jí)路旁有個(gè)“釘子戶”，好幾年都拆不動(dòng)，要地建x，我們研究了一個(gè)辦法，把后邊那塊地平整出來，用招拍掛的方式提供宅基地，該補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償，該繳納出讓金的繳納，對(duì)方欣然接受，問題迎刃而解。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)變文風(fēng)，多到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開會(huì)，少到會(huì)議室開會(huì)，多開破解難題的會(huì)，少開空談無果的會(huì)，做到?jīng)]有問題不開會(huì)，不解決問題不散會(huì)。講短話，發(fā)短文，講切中要害的話，發(fā)言簡(jiǎn)意賅的文，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的良好氛圍。
（四）督辦獎(jiǎng)懲只能加強(qiáng)不能削弱。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化”，督查是政府的利劍，是確保決策落實(shí)、政令暢通必不可少的重要手段，必須始終保持利劍高揚(yáng)。要健全政府大督查機(jī)制，用好督查、審計(jì)、監(jiān)察、目標(biāo)考核四個(gè)工具，強(qiáng)化跟蹤問效，嚴(yán)肅督查問責(zé)。要用督查“掉面子”，督查要一月一督查、一季一督查，盯住難落實(shí)的事、不落實(shí)的人，緊抓不放，經(jīng)常通報(bào)，讓工作落后、行動(dòng)遲緩的掉面子。要用審計(jì)“揭底子”，先審計(jì)不作為的，審計(jì)無所事事、旁門左道的，再審計(jì)亂作為的，將事情拿到桌面上，曬曬太陽、見見群眾，讓其名聲掃地、無地自容。要用監(jiān)察“戳帽子”，省委提出今年是問責(zé)年，要堅(jiān)決落實(shí)，對(duì)為官不為、為官不會(huì)為的要果斷問責(zé)，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉銀子”，發(fā)揮目標(biāo)考核的杠桿作用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)完不成任務(wù)的不能兌現(xiàn)x個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)津貼，讓不想做事、不敢做事、不會(huì)做事的“錢途無亮”，囊中更加羞澀。
（五）爭(zhēng)先進(jìn)位只能加強(qiáng)不能削弱。把爭(zhēng)先進(jìn)位作為全縣上下的共同追求，要有力有效的開展好“走學(xué)比超”活動(dòng)，相互比，相互看，對(duì)照先進(jìn)找差距，放眼全局定目標(biāo)，自我加壓爭(zhēng)一流，努力在新一輪的發(fā)展競(jìng)賽中勇奪桂冠。要提升精神區(qū)位，提振發(fā)展信心，保持競(jìng)進(jìn)姿態(tài)，增強(qiáng)“爭(zhēng)”的勇氣，瞄準(zhǔn)“先”的目標(biāo)，提升“進(jìn)”的本領(lǐng)，恪守“位”的責(zé)任，以飽滿熱情投身到各項(xiàng)工作中去。要高點(diǎn)定位，永葆“人一我十，人十我百”的進(jìn)取理念，把工作放到全市全省的坐標(biāo)中去考量，與高者比績(jī)效，與快者比速度，與強(qiáng)者比干勁。要高效干事，始終保持雷厲風(fēng)行、事不過夜的工作狀態(tài)，搶招商引資，搶項(xiàng)目落地，搶建設(shè)進(jìn)度，在大干快上中開創(chuàng)工作新局。要發(fā)揚(yáng)“搶跑”精神，針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)，結(jié)合x縣實(shí)際，超前謀劃，提前部署，積極探索破解路徑，因地制x制定措施辦法，搶前行動(dòng)，勇立潮頭，力爭(zhēng)在“起跑”之刻就能先人一步。
同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；
千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們高舉發(fā)展大旗，邁開前進(jìn)大步，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，鉚足新的干勁，展示新的姿態(tài)，凝心聚力，開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)x縣振興發(fā)展的新局面！