全區(qū)消防會議上的講話稿（精選15篇）

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    全區(qū)消防會議上的講話稿篇一
    各位同志：
    今天，我們召集市直各有關(guān)單位在這里召開應(yīng)急演練動員會議，主要是為了統(tǒng)一認識，部署演練任務(wù)。剛才，市安監(jiān)局xx局長對演練工作做了具體安排，我都同意，請大家按照要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
    由于自然災(zāi)害或人為原因，當事故或災(zāi)害不可避免的時候，有效的應(yīng)急救援行動是唯一可以抵御事故或災(zāi)害蔓延并減緩危害后果的有力措施。應(yīng)急救援工作是一項涉及面廣、專業(yè)性很強的工作，是一項社會性系統(tǒng)工程，靠某一個部門是很難完成的，必須依靠部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效的組織和實施應(yīng)急救援，才能避免和減少損失。各單位必須充分認識到此次演練的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以此為契機，進一步完善本單位的事故應(yīng)急管理體系，鍛煉應(yīng)急隊伍，真正做到事故發(fā)生時應(yīng)急救援工作能夠有序、高效開展。
    本次演練是在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市級有關(guān)部門、部分企事業(yè)單位共同參與的一次大型綜合性演練活動，也是我市首次組織的一次大型危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，牽涉部門多，事務(wù)繁雜，如演練地點定在哪里，現(xiàn)場怎么設(shè)計，人員怎么調(diào)配，演練課題中主角和配角怎么設(shè)定，交通如何組織，視聽效果如何保障等，都需要周密思考，精心安排。因此，各有關(guān)部門和企事業(yè)單位既要各司其職、各負其責(zé)，又要聯(lián)動配合，打好總體戰(zhàn)。市安監(jiān)局要負責(zé)制定好總體方案，指導(dǎo)有關(guān)部門制定好子項目方案，并適時組織各有關(guān)單位進行討論，集思廣益，確保執(zhí)行方案制定切實可行、縝密嚴謹；各參演單位領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，精選人員、組織隊伍，加強培訓(xùn)、改善裝備，讓參演人員熟悉相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，切實提高快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力，確保演練順利進行。
    此次演練，是檢驗我市應(yīng)對突發(fā)危險化學(xué)品泄漏事故能力、措施的一次難得機會，各參演單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，積極配合，相互協(xié)調(diào)，形成整體合力，做到三個“確?！保阂灰_保演練高質(zhì)量進行。市安監(jiān)局要做好演練腳本的修訂工作，制定預(yù)演工作計劃并組織、協(xié)調(diào)各參演單位開展預(yù)演，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，各參演單位要嚴格按照市安監(jiān)局的要求，加強本單位參演人員的訓(xùn)練工作，落實職責(zé)，確保正式演練達到預(yù)期目標；二要確保演練的技術(shù)保障到位。電信部門作為此次演練的技術(shù)保障單位，要切實做好演練的技術(shù)保障工作，對演練涉及到的通訊器材要提前調(diào)試、消除故障，各參演單位也要提前對參演裝備、物資器材進行檢查，確保演練順利進行。三要確保演練安全進行。要加強演練的安全督導(dǎo)工作，市安監(jiān)局要充分考慮演練活動中的安全防范措施，把安全措施和要求細化到每個參演單位和具體執(zhí)行人員，各參演單位、人員要嚴格遵守演練程序和紀律，切實做到平安演練。
    同志們，市政府開展的這次全市綜合性危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急演練，是有效應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難，提升政府和部門決策指揮水平、增強救援隊伍搶險救災(zāi)的一次綜合性檢驗。我們要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，統(tǒng)籌安排，全力以赴，圓滿完成演練任務(wù)；同時，要通過此次演練查缺補漏、總結(jié)提高，完善各項應(yīng)急管理措施，進一步健全應(yīng)急聯(lián)動機制，有效推進我市應(yīng)急管理工作，切實提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力，為維護、保障我市經(jīng)濟的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    最后，預(yù)祝此次演練活動取得圓滿成功
    謝謝大家。
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇二
    同志們：
    我們召開這次消防工作會議，主要目的是總結(jié)近幾年消防安全工作，分析當前我市消防工作面臨的形勢和存在的問題，研究改進措施，部署今后一個時期消防安全工作任務(wù)和重點。剛才，已經(jīng)傳達了全省消防裝備建設(shè)會議精神，表彰獎勵了一批消防安全工作先進單位，簽訂了消防安全責(zé)任書，幾個先進單位也作了很好的交流發(fā)言。東平同志作了一個很好的工作報告，既總結(jié)了經(jīng)驗，分析了形勢，又找出了問題，提出了改進意見，這些我都贊同。希望大家結(jié)合這次會議精神一并貫徹落實。勿容置疑，這次會議非常重要，也許有些同志不清楚，作為重點消防單位的主要負責(zé)人不來參加消防會議，可以說你根本沒有分清輕重，沒有事便罷，如果發(fā)生火災(zāi)事故，參會不參會責(zé)任是不一樣的。在這個問題上，希望大家保持清醒的頭腦。
    下面我就如何做好新形勢下的消防安全工作再強調(diào)四點意見：
    一、認清形勢，把握大局，增強做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。
    消防工作事關(guān)國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命與財產(chǎn)安全，事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是各級黨委、政府的一項重要工作，是各級各部門的重要職責(zé)，是我們必須抓好抓牢的生命線。近兩年，我市經(jīng)濟快速增長，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌日新月異，這與消防戰(zhàn)線全體同志的辛勤努力是分不開的。幾年來，全市各級、各部門，尤其是公安消防部隊和廣大專職、義務(wù)消防人員，認真學(xué)習(xí)貫徹《消防法》，始終把人民的利益放在第一位，按照國家和省里的統(tǒng)一部署，結(jié)合本市實際，對公眾聚集場所、易燃易爆場所、人員密集場所安全出口、疏散通道等，集中進行了一系列消防專項治理活動，大力加強城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，使得我市近幾年沒有發(fā)生一起群死群傷特大惡性火災(zāi)事故，確保了全市的社會安定和人民生命財產(chǎn)安全，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)我市經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展起到了保障作用，做出了突出貢獻。在此，我代表市委、市政府，向公安消防官兵及所有為消防安全工作做出積極貢獻的單位和個人，表示衷心的感謝和親切的慰問!
    當然，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，小火小災(zāi)不斷，公共場所火災(zāi)隱患仍然存在。尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是消防安全責(zé)任還不夠明確，消防安全責(zé)任制落實還沒真正到位;二是消防工作的社會基礎(chǔ)還比較薄弱，消防安全知識的宣傳力度不夠，市民消防安全意識仍很淡薄;三是消防建設(shè)投入不足，特別是城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，消防站布局不合理，消防裝備陳舊，消防警力尤其是一線滅火搶險力量不足等等。這些問題都有待我們在今后的工作中加以解決?！八馃o情、人命關(guān)天”。隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，城市單位空間里集聚的人口、社會財富越來越多，一旦發(fā)生重大、特大惡性火災(zāi)事故，不僅會使大量社會財富化為灰燼，許多人喪失生命，許多家庭發(fā)生悲劇，而且會嚴重地影響社會穩(wěn)定，影響對外開放形象，影響地方經(jīng)濟發(fā)展的大局。因此，各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和具體負責(zé)消防工作的同志，一定要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，來認識做好消防工作的重要性，以對黨、對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，切實增強做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照這次會議的部署和要求，深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的消防工作狀況，找準薄弱環(huán)節(jié)，適應(yīng)形勢要求，制定切實可行的工作措施，努力把我市的消防安全工作提高到一個新的水平，為維護穩(wěn)定，促進發(fā)展，建立更加有力的安全保證。
    二、健全消防安全體系，進一步落實消防安全責(zé)任制。
    健全的消防安全體系，科學(xué)的消防安全管理體制，是實現(xiàn)消防安全的重要基礎(chǔ)和保證;落實消防安全責(zé)任制，是實現(xiàn)消防安全的必要前提和條件，做好消防安全工作的關(guān)鍵在體制、關(guān)鍵在制度、關(guān)鍵在人。一要建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的消防安全管理體制。我們要按有關(guān)消防法律法規(guī)的要求，切實完善消防安全管理體制，抓好各項消防安全責(zé)任制的落實。各級政府都要切實承擔(dān)起消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化消防工作“責(zé)任重于泰山”的意識。不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都要加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把消防安全抓在手上，擺上位置，親自過問。要把消防工作納入任期目標責(zé)任和社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。公安、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真履行職責(zé)，各司其職，密切配合，切實加強對本部門、本行業(yè)所屬單位的具體指導(dǎo)和檢查、監(jiān)督。公安、工商、文化等行政主管部門要認真落實“誰審批、誰負責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，嚴格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對消防安全不合格的單位和場所，一律不得發(fā)給相關(guān)證照，已經(jīng)發(fā)放的，要及時清理和整頓，不符合條件的要堅決予以變更或吊銷;民政、教育和衛(wèi)生行政主管部門，要加強對系統(tǒng)內(nèi)各單位消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管;安全部門要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，把整改火災(zāi)隱患的消防安全責(zé)任落到實處。二要抓好重點單位的消防安全工作。各重點消防安全單位，要認真落實《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)，依法負起對本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責(zé)，強化消防安全責(zé)任主體意識，認真研究本部門、本單位的消防工作狀況，查找存在的問題和火災(zāi)隱患，制定詳細的治理方案，切實履行法定的消防安全義務(wù)。要進一步健全消防安全工作責(zé)任制，落實單位內(nèi)部的逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，做好自防自救的各項預(yù)案和基礎(chǔ)工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設(shè)施的完好，做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負”，確保本單位的消防安全。同時，還要與公安消防部門緊密配合，通力協(xié)作，切實形成強有力的消防安全工作機制。三要充分發(fā)揮公安消防部門的職能作用，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。公安消防部門要依法加強對人員密集場所消防安全的專項治理，下大力氣消除火災(zāi)隱患。對存在火災(zāi)隱患的公眾聚集場所，該停的停，該關(guān)的關(guān)，該罰的罰。對火災(zāi)事故的有關(guān)責(zé)任人員要依法查處，該傳喚的傳喚，該拘留的拘留，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任，堅決杜絕特大、重大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。一句話，就是要嚴格執(zhí)法，依法辦事。目前有少數(shù)重大火災(zāi)隱患之所以久拖不改，除資金方面的困難外，一個很重要的原因，就是一些部門、一些企業(yè)，把消防安全與經(jīng)濟效益對立起來，擔(dān)心整改會影響生產(chǎn)、增加成本，安全第一的觀念還沒有真正樹立。希望有關(guān)單位的負責(zé)同志，要從長遠發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，從單位、職工也包括你們本人的切身利益出發(fā)，積極配合公安消防機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督工作，盡早消除隱患，把整改工作落實到位。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
    三、強化消防安全主體意識，推動消防工作社會化的進程。
    消防安全是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，各單位乃至每個公民都是消防安全的主體。做好消防安全工作，不僅是各級政府和公安消防部門的重要職責(zé)，也是全社會的共同責(zé)任。這次會議之后，各級、各部門要進一步加強消防知識和消防法規(guī)的宣傳教育，鼓勵動員社會各界，尤其是重點單位的廣大職工，積極參與消防工作。廣播、電視、報紙等新聞媒體，要充分發(fā)揮宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳消防安全工作的重要性和必要性，對消防安全工作進行全方位、多視角、多層次的宣傳報道，增強全社會尤其是重點單位、重點消防崗位工作人員的消防安全意識，使消防安全意識真正深入到每個單位、家庭和市民的心中。對存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，輿論監(jiān)督，努力營造一個全民主動參與消防安全治理的良好社會氛圍。公安消防部門要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)向社會開放消防站，大力普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識，教育廣大群眾樹立正確的消防安全與經(jīng)濟發(fā)展觀，提高全民消防安全意識，提高全社會參與消防工作的主動性和積極性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，真正形成全社會齊抓共管，廣大群眾自覺參與的良好的社會氛圍。
    城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)以及農(nóng)村消防工作，都是事關(guān)消防安全的重要基礎(chǔ)工作，各級政府和公安、民政、城建、規(guī)劃等部門，都要高度重視，認真研究，并按照這次會議的要求，采取積極措施，努力推進消防工作進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。近年來，農(nóng)村火災(zāi)日趨增多，火災(zāi)的危害愈來愈重，加強農(nóng)村消防工作已經(jīng)刻不容緩。各地要注意督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會，重視加強農(nóng)村消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實各項安全防火措施，確保集體和個人的財產(chǎn)生命安全。
    四、依法加強消防建設(shè)投入，切實提高消防安全保障能力和消防隊伍作戰(zhàn)能力。
    消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的多少，直接關(guān)系到消防安全的保障能力和消防隊伍的作戰(zhàn)能力。但由于歷史的原因，我市各機關(guān)、企事業(yè)單位及城市公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)欠帳問題還比較突出。因此，我們要堅決克服只求發(fā)展不顧安全、只講開發(fā)無視保護的短視行為，大力加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高各地區(qū)、各部門、各單位的消防設(shè)施裝備水平。講大道理，這就是踐行“三個代表”，這就是體現(xiàn)執(zhí)政為民;講硬道理，這是保護國家和人民生命財產(chǎn)安全的必備武器。要解決這個問題，我認為同其他工作一樣，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的思想認識是否到位。目前，各重點消防單位，由于多次整治和依法監(jiān)管，投入力度有所加大，消防設(shè)施欠帳問題逐步得到解決。城市公共消防這一塊，盡管市政府已經(jīng)采取“老帳快補、新帳不欠”，“分級負擔(dān)、社會共助”等措施，在財政十分緊張的情況下，加大了對消防裝備的投入，增添了部分消防裝備，但與消防法規(guī)定的消防站建設(shè)最低標準相比，和我市消防工作的實際需要相比，還有很大的差距。因此，依法加強消防建設(shè)投入，已成為全市上下一項比較緊迫的任務(wù)。希望各縣區(qū)政府、市政府各部門、各單位，要抓住國家財政向公共支出轉(zhuǎn)移這個機會，抓住近兩年經(jīng)濟發(fā)展速度較快，經(jīng)濟形勢較好的時機，多渠道籌措資金，加大對消防建設(shè)的投入，盡快按照法律、法規(guī)規(guī)定的標準配置消防安全設(shè)施，并確保設(shè)施的及時更新、維修和保養(yǎng)。為廣大群眾、為子孫后代、也為我們自己多辦好事實事。
    另一個方面是消防隊伍自身建設(shè)問題。消防監(jiān)督和滅火救援，是《消防法》賦予公安消防部門的神圣職責(zé)，公安消防部門要不負重托，不辱使命，以高度的政治責(zé)任感，做好消防監(jiān)督和滅火救援工作，積極預(yù)防和減少火災(zāi)的危害。首先，在消防監(jiān)督管理上，要做到嚴格執(zhí)法，切實履行消防法賦予的職責(zé)，加強對重點消防單位的監(jiān)管，特別是要按照“四不放過”的原則，著力抓好火災(zāi)隱患的整頓落實。其次，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，以人民滿意作為工作的最高標準，把主動、熱情的服務(wù)，融于嚴格執(zhí)法之中，不斷優(yōu)化便民、利民措施，簡化辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。在滅火救援方面，要強化作戰(zhàn)演習(xí)和訓(xùn)練，努力提高公安消防部隊的整體作戰(zhàn)能力。“平時多流汗，戰(zhàn)時少流血”，這句話用在消防官兵身上尤為貼切。希望廣大消防官兵，要加強對新知識、新技術(shù)、新裝備的學(xué)習(xí)和運用，深化訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法和訓(xùn)練手段的改革，努力打造一支“拉得快、沖得上、打得贏”的高素質(zhì)消防隊伍。同時，要按照國家要求，在一些大型廠礦企業(yè)和中心城鎮(zhèn)，積極發(fā)展專職消防隊、企業(yè)消防隊和志愿消防隊等多種消防力量。各地還要切實把群眾義務(wù)消防組織建立起來，加強群防群治。各級公安消防機關(guān)要加強對企業(yè)專職消防隊和群眾義務(wù)消防組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們提高消防工作水平。
    同志們，新時期、新形勢對消防工作提出了新要求，希望大家要認真貫徹落實好這次會議精神，組織動員廣大干部職工和社會各界力量，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，堅決杜絕重大、特大火災(zāi)事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)我市消防工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境!
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇三
    同志們：
    這次會議是經(jīng)縣政府批準召開的一次重要會議。剛才，新勝同志對今年的消防工作進行了安排部署，召獻同志通報了去年全縣工作情況，對去年消防工作中涌現(xiàn)出的一批先進單位和先進個人進行了表彰。下面就進一步做好今年消防工作，我講三點意見。
    一、總結(jié)經(jīng)驗，認清形勢，切實增強做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20**年，全縣各級各部門認真貫徹縣委政府的決策部署，埋頭苦干，攻堅克難，圓滿完成了年度消防安全工作整體目標，全年未發(fā)生有較大影響的火災(zāi)事故和亡人火災(zāi)事故，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。
    一是基礎(chǔ)性工作得到全面加強。去年6月份，縣政府成立了消防安全委員會，分別明確了23個成員單位的工作職責(zé)，完善了會議機制。王均、馬屯、王常、新屯等成立了消防工作辦公室，明確了人員構(gòu)成和工作職責(zé);部分村也采取與治安聯(lián)防結(jié)合的形式，建立了消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期進行消防宣傳和火災(zāi)隱患排查。初步形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的社會化消防工作格局。20**至消防規(guī)劃通過省驗收的審查，即將報縣政府批準實施，消防專項規(guī)劃的編制完成，為今后消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消防車輛裝備、消防站部局等提供了保障，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展預(yù)留了足夠的空間。20**年底，投資38萬元購置了1臺6噸消防水罐車，目前消防大隊一次載水能力達到了20噸，切實提高了滅火裝備水平。
    7月份，消防大隊組建了專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊和攻堅組，承擔(dān)了交通事故、化學(xué)品泄露、溺水、跳樓等急難險任務(wù)，應(yīng)急救援能力得到大幅提升，一年來共搶險救援36次，搶救遇險群眾26名，得到社會的充分認可。
    二是實現(xiàn)了“兩個穩(wěn)定”的責(zé)任目標。社會管理方面實現(xiàn)了火災(zāi)形勢穩(wěn)定，部隊管理方面實現(xiàn)了安全無事故，隊伍管理保持了穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大以上和有人員傷亡的火災(zāi)事故。
    在今年全省消防工作會上，馬屯鎮(zhèn)政府被評為全省消防工作先進單位，消防大隊被評為全省先進大隊，大隊領(lǐng)導(dǎo)被評為“十佳基層消防警官”，1名消防隊員被評為全省優(yōu)秀隊員，另有多名同志受到市級表彰。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、扎實工作的結(jié)果，是各消防安全委員會成員單位密切配合、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大消防官兵忠于職守、無私奉獻的結(jié)果。借此機會，我代表縣政府向同志們表示衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：
    經(jīng)過全體代表的共同努力，河北省消防協(xié)會第三次會員代表大會召開的圓滿成功。在此，我代表新一屆理事會向各級領(lǐng)導(dǎo)和全體會員表示衷心的感謝，向為我省消防事業(yè)打下良好基礎(chǔ)的第二屆理事會全體同志表示崇高的敬意。同時，也感謝各位代表對我的信任，本屆理事會責(zé)任重大，各項工作任重而道遠，我們務(wù)必齊心協(xié)力，扎實工作，為圓滿完成各項任務(wù)而不懈努力。
    這次代表大會，主題鮮明，內(nèi)容充實，氣氛活躍，是一次勝利的大會，民主的大會，團結(jié)的大會，催人奮進的大會。大會審議并通過了《河北省消防協(xié)會章程》和《河北省消防協(xié)會會費收取標準和接受捐贈、資助及使用管理暫行辦法》，選舉產(chǎn)生了第三屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，揭開了我省消防協(xié)會工作的新篇章。各級領(lǐng)導(dǎo)對消防協(xié)會工作高度重視，剛才，中國消防協(xié)會、省科協(xié)、省民政廳和消防總隊領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，提出了殷切的希望和具體的要求，這既是對消防協(xié)會的鞭策，也是對消防協(xié)會的鼓勵，希望各位代表認真貫徹執(zhí)行。
    新的一屆理事會要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“xx大”精神，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央對社團提出的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的總要求，積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實增強為會員和廣大消防科技工作者、消防專業(yè)工作者服務(wù)，為消防事業(yè)發(fā)展和消防科技創(chuàng)新服務(wù)，為消防中心工作和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能力，充分發(fā)揮在學(xué)術(shù)交流、科普宣傳、科技創(chuàng)新、行業(yè)自律、國際交流和消防工作社會化方面的優(yōu)勢，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)協(xié)會工作的新局面。
    一、適應(yīng)新形勢，推進新改革，實現(xiàn)消防協(xié)會工作大發(fā)展。
    新的形勢對協(xié)會工作提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的機遇。我省消防工作的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，如何適應(yīng)新形勢、開創(chuàng)新局面是我們消防協(xié)會工作面臨的一個重要課題，而改革是推進協(xié)會工作大發(fā)展的強大動力。一是要牢固樹立協(xié)會工作大有可為的信心和決心。黨中央、國務(wù)院對社會團體，行業(yè)協(xié)會非常重視，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，協(xié)會工作面臨著更為廣闊的發(fā)展領(lǐng)域。目前，從公安部消防局到各省市公安消防機構(gòu)都在逐步改革調(diào)整部分社會職能，一些分解出去的任務(wù)可能就會由協(xié)會承擔(dān)或讓協(xié)會參與，消防協(xié)會的職能和任務(wù)將會越來越艱巨而繁重，協(xié)會工作大有可為。二是要切實加快協(xié)會工作改革步伐。要堅持正確的政治方向，不斷解放思想，搶抓機遇，在改革中求發(fā)展，在發(fā)展中增活力，積極探索新形勢下協(xié)會發(fā)展的新路子;凡屬不違背協(xié)會章程和宗旨的改革措施都可以大膽付諸實施;凡屬有利于調(diào)動廣大會員積極性，有利于提高我省消防科技水平，有利于促進消防事業(yè)發(fā)展的方法，都可以大膽嘗試。三是要充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用。要突出協(xié)會的群眾性、專業(yè)性、學(xué)術(shù)性，提高消防協(xié)會的生命力;要牢固樹立服務(wù)意識，盡心盡力為會員辦實事，辦好事，增強消防協(xié)會的凝聚力;要加強與消防科技工作者、消防行業(yè)單位的聯(lián)系和溝通，增強消防協(xié)會的戰(zhàn)斗力，切實把消防協(xié)會建設(shè)成一個高效、民主、廉潔的社團。
    二、挖掘行業(yè)潛力，創(chuàng)造兩個效益，努力實現(xiàn)協(xié)會自身價值。
    協(xié)會是社會團體，不是行政部門，必須根據(jù)自身的性質(zhì)、地位和任務(wù)開展工作，最大限度地發(fā)揮自身的價值和作用。一是要認真履責(zé)。要切實增強發(fā)展消防科技的使命感和責(zé)任感，堅持依靠科技振興消防，依靠改革發(fā)展消防，既要履行橋梁紐帶職能，又要及時反映群眾建議和呼聲，更要團結(jié)廣大消防科技專業(yè)工作者獻身于消防科技事業(yè)。要堅持依法辦會，逐級落實責(zé)任，確保工作順利開展。二是要明確任務(wù)。協(xié)會的生命在于活動的開展。要組織和領(lǐng)導(dǎo)廣大會員，廣泛開展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢、論證、中介服務(wù)等活動，提出更多、更有效的消防對策，切實提高消防科技水平;要辦好《河北消防》雜志和河北消防網(wǎng)站，充分發(fā)揮其在消防科普宣傳中的作用，提高群眾的消防安全意識和自防自救能力。三是要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢。要堅持“以會養(yǎng)會，自我發(fā)展”，緊緊圍繞消防工作中心，充分利用協(xié)會政策、人才、信息和行業(yè)的優(yōu)勢，努力開拓消防技術(shù)咨詢、消防科技成果轉(zhuǎn)化、消防科普宣傳、培訓(xùn)和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)、經(jīng)營性工作，為會員單位解決實際問題，同時也為協(xié)會工作開展解決必要的經(jīng)費，使協(xié)會工作逐步走上自主、自力、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道，最大限度地創(chuàng)造自身效益和社會效益。
    三、健全組織機構(gòu)，完善各項制度，建立高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。
    本屆理事會要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識、深刻領(lǐng)會開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性、必要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)實踐活動作為改進和加強協(xié)會自身建設(shè)的一項重要政治任務(wù)，精心組織，周密部署，抓緊抓好，務(wù)求實效。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力解決影響和制約協(xié)會發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于協(xié)會發(fā)展的體制機制，推進協(xié)會工作又好又快發(fā)展。要進一步加強協(xié)會自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，充分調(diào)動協(xié)會工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保協(xié)會工作的正常、有序、高效運轉(zhuǎn)。要健全工作機構(gòu)和學(xué)術(shù)機構(gòu)，按照上級的要求，選派事業(yè)心強、經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉絽f(xié)會領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作部門上來;協(xié)會各專業(yè)委員會也要聘任高級專業(yè)人才擔(dān)任專業(yè)委員會主任，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢。各市要盡快建立健全本級消防協(xié)會組織，明確工作目標和任務(wù)，使我省消防協(xié)會工作形成上下聯(lián)動、相互支持、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的良性運作機制。各級公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)要關(guān)心支持協(xié)會工作，幫助解決遇到的實際困難和問題;協(xié)會也要主動為消防行政部門當好參謀，及時排憂解難，推動全省消防工作的跨越式發(fā)展。
    只要我們堅持“兼濟天下”的歷史傳承和社會擔(dān)當，堅持“順乎自然”的的內(nèi)在修養(yǎng)和自我完善，我們消防協(xié)會前程似錦、光明無限。
    同志們，讓我們攜起手來，同心同德，努力奮斗，共同為我省消防事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建“平安河北、和諧河北”作出新的更大的貢獻。
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇五
    同志們：
    剛才，消防大隊大隊長**同志對去年我縣消防工作進行了詳細的總結(jié)和回顧，并就存在的問題和今年消防工作安排作了強調(diào)。同時，大會對xx年度全縣消防工作先進單位進行了表彰，我也代表縣政府同全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各消防安全重點單位簽定了xx--xx年消防安全責(zé)任書，下面我就如何貫徹落實《**縣消防安全責(zé)任書》重點強調(diào)以下幾點：
    一、要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    火災(zāi)事故特別是重特大惡性火災(zāi)事故，不僅對國家、集體和廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)造成危害，而且嚴重影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)。近年來，全國一些地方連續(xù)發(fā)生重特大惡性火災(zāi)事故，教訓(xùn)十分深刻。木有本、水有源，消防工作搞的好壞，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要從火災(zāi)事故中吸取教訓(xùn)，居安思危，高度重視消防工作。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進一步提高對火災(zāi)事故危害性和做好消防工作重要性的認識，牢固樹立消防工作重于泰山的工作理念，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，從根本上解決消防工作中存在的各種問題，最大限度地消除火災(zāi)隱患，為全縣社會安定、政治穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    二、全面落實消防安全責(zé)任書內(nèi)容，構(gòu)建消防安全防御體系，提高社會整體抗災(zāi)能力。
    1、深入開展社區(qū)消防工作。要不斷加強我縣社區(qū)消防體系建設(shè)，健全消防工作規(guī)章制度，完善社區(qū)消防工作網(wǎng)絡(luò)，重點要在器械配置、隊伍建設(shè)、資金投入等方面做到分工明確，責(zé)任到人，有效建立起一種適應(yīng)我縣實際的社區(qū)消防自治的新型消防管理體系，真正做到消防工作進社區(qū)，消防工作進家庭，做到人人參與消防，人人關(guān)注消防，創(chuàng)出一條消防工作社會化的發(fā)展道路，有力推動消防安全責(zé)任制在社區(qū)的貫徹落實。
    2、繼續(xù)發(fā)展和壯大志愿者義務(wù)消防隊伍。目前，我縣公安現(xiàn)役消防隊受國家編制的限制，人員數(shù)量有限，很難適應(yīng)全縣撲滅火災(zāi)的需要。要多渠道、多形式地發(fā)動和鼓勵社會力量參與消防，發(fā)展和壯大志愿者消防隊伍，要采用多種形式，強化對志愿者消防隊伍的培訓(xùn)力度，從而把志愿者消防隊伍建設(shè)成為一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能完成撲滅任何突發(fā)性火災(zāi)事故任務(wù)的優(yōu)秀隊伍。同時要創(chuàng)造積極有利的條件，建立健全與志愿者消防隊伍發(fā)展相配套的一系列管理辦法和規(guī)定，使之能健康有序地發(fā)展壯大。
    3、加快古陶鎮(zhèn)、洪善鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)消防專業(yè)規(guī)劃編制和實施工作。我縣古陶和洪善兩鎮(zhèn)已被確定為全省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視消防規(guī)劃的編制與實施工作，要成立小城鎮(zhèn)消防專業(yè)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)組，確定專人負責(zé)，爭取年底前制定并完善符合當?shù)貙嶋H的小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作，并付諸實施，做到消防規(guī)劃與小城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展，同步實施。特別是古陶鎮(zhèn)要充分發(fā)揮表率作用，全力加快社區(qū)消防工作站的完善與運行，爭做全省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的一面旗幟，從而帶動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展。
    4、加快城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)。多年來，由于我縣經(jīng)濟條件比較落后，消防欠帳較多，城市公共消防設(shè)施建設(shè)已經(jīng)遠遠不能滿足全縣經(jīng)濟發(fā)展的需要，今年要在維修、保護、完善現(xiàn)有市政消火栓的基礎(chǔ)上，力爭新建5至10個市政消火栓，使全縣市政消火栓總數(shù)達到50--55個。同時，各消防重點單位也要根據(jù)自身存在的問題，適當增加消防投入，以滿足應(yīng)對特殊火災(zāi)的需要。
    5、努力提高消防部隊的裝備水平。針對我縣消防中隊車輛和器材嚴重老化，官兵個人防護裝備嚴重短缺的實際，今年將投入一部分資金用于個人防護裝備的改善提高。同時，為進一步滿足古城消防需要，縣委、縣政府將盡最大力量撥付一定的資金購置一輛大型水罐車，提高我縣的消防器械裝備水平。
    三、要進一步加大對重大火災(zāi)隱患的整改和查處力度。
    目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的火災(zāi)隱患，這對全縣的消防安全構(gòu)成極大的威脅。特別是古城內(nèi)旅游景點較多，且耐火等級相對較低，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅經(jīng)濟損失不可估量，而且世界文化遺產(chǎn)將毀于一時，政治影響極其深遠，同時還極易造成群死群傷火災(zāi)事故。這更要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)對此要高度重視，對所屬區(qū)域存在的重大火災(zāi)隱患做到情況明、底子清，對于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要積極協(xié)調(diào)和督促有關(guān)單位研究制定整改方案，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù)。對存在重大火災(zāi)隱患一時又難以整改或拒不整改的單位和場所，要采取得力措施，該停則停，該關(guān)則關(guān)，決不能因為手軟而留下隱患。
    四、政府各部門要齊抓共管、共同做好消防工作。
    政府各部門在履行各自職責(zé)的過程中，要搞好配合，齊抓共管，既不能出現(xiàn)推諉、扯皮的問題，也不能出現(xiàn)爭搶、越權(quán)的現(xiàn)象。特別是公安、建設(shè)、工商、文化等行政執(zhí)法部門要加強協(xié)調(diào)，對未經(jīng)消防設(shè)計審核或?qū)徍瞬缓细竦慕ㄖこ添椖?，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;建筑工程未經(jīng)消防驗收合格以及公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查合格的，工商部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，文化部門不得發(fā)放許可證。只有這樣，才能把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中，才能從根本上消除先天性火災(zāi)隱患。
    五、廣泛開展多種形式的消防宣傳教育和培訓(xùn)，努力提高全民防火意識。
    各級黨委、政府和有關(guān)部門要進一步加強消防宣傳、教育與培訓(xùn)工作，要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，廣泛傳播和普及消防安全知識，提高全民消防安全意識。消防部門要舉辦專門培訓(xùn)班，對易燃易爆、人員集中場所的從業(yè)人員、消防控制室操作人員及重點工種人員進行專業(yè)的消防安全知識培訓(xùn)，實行持證上崗制度。有關(guān)部門要針對本行業(yè)、本單位的工作特點，對工作人員進行消防安全的培訓(xùn)和教育，提高自防自救能力，防止和避免不應(yīng)有的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    六、這次會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各單位要召開專門會議，研究部署此項工作，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，將工作任務(wù)層層分解，層層落實，確保20**年底前完成。對《消防安全責(zé)任書》落實不得力、重視程度不夠、工作任務(wù)未完成的，縣政府將通報批評。
    同志們，消防工作重于泰山。對此我們一定要有一個清醒的認識，要認真吸取其它省份重特大火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn)，貫徹落實好此次會議精神，全力以赴抓好消防安全工作，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇六
    同志們：
    協(xié)會工作是全省消防工作的重要組成部分。在過去的幾年里，以李明朝同志為會長的協(xié)會四屆理事會在省公安廳、消防總隊的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省消防工作大局，積極發(fā)揮職能作用，做了很多卓有成效的工作，得到了各方面的充分肯定。協(xié)會四屆理事會副會長朱承華、龍衛(wèi)東、張建明同志因為任職年限等原因不再擔(dān)任協(xié)會新一屆理事會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有一些原來擔(dān)任協(xié)會常務(wù)理事的退休領(lǐng)導(dǎo)干部也不再任協(xié)會新一屆理事會職務(wù)。他們在協(xié)會擔(dān)任職務(wù)期間，認真履責(zé)，為協(xié)會發(fā)展做出了重要貢獻。
    在這里我代表省公安廳、消防總隊、消防協(xié)會對朱承華、龍衛(wèi)東、張建明同志和伍和員、黃祿年、陳良欣、李傳根、張之元、白文廣等老同志，為協(xié)會工作做出的重要貢獻表示衷心的感謝和崇高的敬意!為了表達對他們長期以來對江蘇消防事業(yè)做出重要貢獻的敬意，協(xié)會專門制作了紀念章，將在會后分送給他們。在這里，我們還要特別感謝李明朝會長。為了江蘇消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，李會長不僅在擔(dān)任省政法委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間高度重視，堅強領(lǐng)導(dǎo)，予以許多關(guān)心、支持外，在離開省領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，還不辭辛勞，親自擔(dān)當起消防協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)工作，做了大量深入細致、卓有成效的工作，為協(xié)會工作的健康發(fā)展做出了特殊貢獻。
    黨的開啟了我國全面建成小康社會的新征程，黨中央、國務(wù)院對全面深化改革做出了新部署。當前和今后一段時期，我國社會管理創(chuàng)新將進入一個新的階段，江蘇也已經(jīng)邁開了實現(xiàn)“兩個率先”的新步伐，展開了建設(shè)平安中國示范區(qū)的全面工作，行業(yè)協(xié)會等社會組織在公共管理和公共服務(wù)中的作用越來越重要。省消防協(xié)會面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也擔(dān)負著光榮而重要的工作任務(wù)。我們相信，協(xié)會五屆理事會在上級部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)和社會各界大力支持下，在李會長的繼續(xù)帶領(lǐng)下，在全體會員的共同努力下，一定會在服務(wù)社會、促進消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強消防行業(yè)自律、協(xié)助行政機關(guān)工作、推進消防工作社會化等諸多方面發(fā)揮更大的作用，取得更加突出的成績。
    各級公安機關(guān)以及消防部門要更加重視、關(guān)心協(xié)會工作，在這里我提幾點希望：一是要加強對協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，將協(xié)會工作作為消防全局工作的一個組成部分來謀劃和部署，積極支持協(xié)會圍繞消防中心工作發(fā)揮職能作用。二是要將協(xié)會工作作為社會管理創(chuàng)新的一個重要方面加以推動。按照黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，增強社會創(chuàng)新發(fā)展能力等政策要求，積極嘗試將一些行政部門不宜管，或者管理效果不好的事交給協(xié)會。支持協(xié)會在職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定、消防技能考試評價、消防安全評估、消防行業(yè)自律等方面發(fā)揮積極作用。三是積極支持協(xié)會在推進消防工作社會化方面發(fā)揮作用。消防工作社會化是消防工作原則的要求，也是火災(zāi)防控的內(nèi)在需要。要積極發(fā)揮協(xié)會在團結(jié)消防產(chǎn)業(yè)單位、消防安全重點單位、廣大消防科技工作者以及做好消防科普宣傳教育等方面的作用，提高單位消防安全管理水平和全民消防安全素質(zhì)，提高消防科研水平，促進消防新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用等等。四是要支持協(xié)會抓好自身建設(shè)，將協(xié)會建設(shè)作為消防隊伍建設(shè)的組成部分，加強指導(dǎo)，加強檢查，積極幫助協(xié)會解決實際困難，促進協(xié)會工作全面發(fā)展。
    同志們，這次大會的各項議程已經(jīng)順利完成。借此機會我代表省公安廳、消防總隊向省消防協(xié)會全體會員致以良好的問候，祝大家身體健康，工作順利，合家幸福，萬事如意。
    現(xiàn)在我宣布：江蘇省消防協(xié)會第五屆會員代表大會暨五屆一次理事會議閉幕!
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇七
    各位代表、同志們：
    江蘇省消防協(xié)會第五屆理事會選舉我繼續(xù)擔(dān)任會長，我對各位理事給予我的信任表示衷心的感謝，對多年來關(guān)心、支持消防協(xié)會建設(shè)和協(xié)會工作的各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及所有協(xié)會會員表示誠摯的謝意和崇高的敬意!借這個機會，我就做好五屆協(xié)會的各項工作表個態(tài)，講幾點意見：
    一、認真學(xué)習(xí)黨的精神，始終堅持正確的辦會方向。黨的對社會組織工作有很多新論斷、新要求、新精神，我們要一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進一步深化對協(xié)會職能作用的認識，并內(nèi)化為我們的行動指南，努力爭取在提高思想認識上有新進步，在解決突出問題上有新進展，在促進消防工作科學(xué)發(fā)展上有新成效，在提升服務(wù)消防中心工作的能力和水平上有新舉措，在創(chuàng)新體制機制上有新突破，不斷健全和完善協(xié)會工作機制，為新形勢下消防協(xié)會工作的科學(xué)發(fā)展提供動力和制度保障。
    二、自覺接受主管部門領(lǐng)導(dǎo)，圍繞消防中心工作開拓新局面。五屆協(xié)會工作面臨著新的形勢，工作任務(wù)、工作標準比以往更重、更高，我們要在省公安廳、消防總隊的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)方面的關(guān)心、支持下，在以往歷屆協(xié)會取得成績的基礎(chǔ)上，不驕不躁，勤勤懇懇，緊緊圍繞防火、滅火、應(yīng)急救援等消防中心工作，細化各項工作措施，努力為服務(wù)全省消防工作作出新的成績。
    三、堅持民主辦會，團結(jié)帶領(lǐng)廣大會員單位一起做好協(xié)會工作。協(xié)會工作的社會性是協(xié)會的優(yōu)勢所在，會員單位的參與、配合和支持是我們做好工作的力量源泉。我們必須始終把服務(wù)會員單位、維護會員單位的合法權(quán)益，以及動員會員單位參與和支持消防事業(yè)，作為協(xié)會工作永恒的主題。對于會員單位遇到的各種難事、煩心事，協(xié)會都要滿腔熱忱、盡心盡力地地幫助協(xié)調(diào)、努力解決。協(xié)會辦事機構(gòu)要進一步改進工作作風(fēng)，不斷增強服務(wù)意識，贏得廣大會員單位對協(xié)會的擁護和信賴，特別是要注意引導(dǎo)理事單位、常務(wù)理事單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，引領(lǐng)我省消防產(chǎn)業(yè)不斷升級進步和健康發(fā)展。
    四、繼續(xù)加強自身建設(shè)，塑造消防協(xié)會良好的社會形象。省消防協(xié)會是由各方面相關(guān)單位和成員自愿組成的全省性社會團體，協(xié)會工作是全省消防工作的組成部分。因此協(xié)會各成員單位要嚴格遵守國家法律、法令，嚴格按協(xié)會章程辦事，切實搞好行業(yè)自律，為協(xié)會工作充分發(fā)揮積極作用。協(xié)會辦事機構(gòu)要以這次理事會換屆為新的起點，按照中央關(guān)于社團組織建設(shè)的要求，加強協(xié)會黨支部建設(shè)，堅定政治信念，堅持廉政建設(shè)，進一步健全完善各項規(guī)章制度，確保協(xié)會工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。要切實加強協(xié)會的財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督，嚴格按制度辦事，禁止鋪張浪費，杜絕各種漏洞。協(xié)會的專、兼職工作人員都要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，增強服務(wù)意識，保證協(xié)會工作高效運轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮各分支機構(gòu)的職能作用，提高協(xié)會整體效能，增強協(xié)會工作活力和朝氣。要積極發(fā)展新會員，不斷擴大協(xié)會力量，擴大協(xié)會社會影響力。要廣結(jié)善緣，加強會際交流與合作，實現(xiàn)信息資源共享?？傊瑓f(xié)會要積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，研究新情況，拓展新思路，采取新措施，解決新問題，追求新進步。協(xié)會各專門委員會、工作委員會、各分會、各實體單位要根據(jù)這次會議的精神，認真研究和安排好今年的工作，協(xié)會秘書處要加強協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和推動，努力為促進我省消防事業(yè)發(fā)展作出新貢獻。
    同志們，新一屆理事會的工作已經(jīng)啟動，我們要緊緊依靠并團結(jié)帶領(lǐng)全體會員單位，群策群力，開拓創(chuàng)新，與時俱進，奮力將我省消防協(xié)會的工作推向新的發(fā)展階段。
    謝謝大家!
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇八
    消防安全工作是一項長期、艱巨復(fù)雜的任務(wù)。我們一定要進一步振奮精神，盡職盡責(zé)，扎實做好消防安全各項工作。下面是本站小編給大家整理的消防安全工作會議上的。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    今天我們召開全市消防安全工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實嘉興市消防安全工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析當前形勢，研究部署20xx年消防工作。剛才，市消防大隊朱利明大隊長通報了20xx年全市火災(zāi)形勢情況;市公安局朱利江副局長通報了20xx年消防目標責(zé)任制考核情況，部署了20xx年的消防安全工作;市政府與各地、各部門簽訂了《年度消防安全目標管理。
    責(zé)任書。
    》，明確了工作總體要求、預(yù)期目標和重點內(nèi)容;希望大家一定嚴格按照本次會議精神和責(zé)任狀的要求，結(jié)合工作實際認真抓好落實。下面，我就做好今年的消防安全工作再講幾點意見：
    一、肯定成績、找準短板，進一步增強做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    過去的一年，在全市上下的共同努力下，我市消防工作取得了長足進步，成績有目共睹，先后圓滿完成了第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動、全國“兩會”、中國國際錢江(海寧)觀潮節(jié)、中國·海寧潮國際博覽會等重大活動、重要時期的消防安全保衛(wèi)工作;積極融入城市(鎮(zhèn))有機更新、“三改一拆”、“五水共治”等一系列工作;突出人員密集場所、三合一場所、居住出租房、“三老”場所等重點對象，并部署開展了聲勢浩大的“三整治兩增加”、夏季消防檢查、勞動密集型企業(yè)整治等工作;全面推廣站隊一體化模式的基層消防組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全市共接警出動1912起，出動消防車2352輛次，出動消防人員13906人次，搶救被困人員217人，疏散人員285人，搶救財產(chǎn)價值1.13億元，全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，消防安全環(huán)境明顯改善。借此機會，我代表市政府，向全市消防戰(zhàn)線上的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
    過去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到，對照上級的要求，我們的工作還存在一定的差距，當前我市消防安全形勢依然嚴峻，消防安全基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、工作進展仍有阻礙、火災(zāi)隱患在一定程度上依然大量存在，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是火災(zāi)事故總量仍然很大。從全市來看，火災(zāi)形勢雖然總體平穩(wěn)，但火災(zāi)事故仍長期居高不下。截至3月19日全市共發(fā)生火災(zāi)87起，死亡1人、受傷2人，直接經(jīng)濟損失50.7萬元，與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)下降8.42%，亡人數(shù)上升1人，受傷數(shù)上升2人，直接經(jīng)濟損失數(shù)上升166.46%。特別是“1.21”許村鎮(zhèn)紅色村出租房火災(zāi)造成1人死亡、2人受傷，社會影響較大，給做好g20峰會和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會消防安保工作敲響了警鐘。
    二是責(zé)任落實存在盲點。通過目標責(zé)任制的考核驗收，一些地方在消防安全責(zé)任制落實上“上熱下冷”、“層層減弱”，尤其是部分鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，消防規(guī)劃得不到有效落實，管理流于形式，“網(wǎng)格化”工作失控漏管嚴重。部分社會單位消防責(zé)任主體意識不強，自我管理、自我檢查、自我整改機制不落實，甚至冒險作業(yè)、違章操作，以犧牲安全為代價一味追求經(jīng)濟效益。
    三是消防基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。根據(jù)“”消防規(guī)劃總體要求，我們在消防站、消防供水等方面建設(shè)仍存在投入不足，欠賬較多等現(xiàn)象?；鶎酉澜M織建設(shè)力量發(fā)展滯后，還存在站隊一體化建設(shè)質(zhì)量不高，履行職能不夠到位，微型消防站建設(shè)推進速度緩慢等問題，消防工作在基層還存在失控漏管現(xiàn)象。
    四是公眾消防意識亟待提升。從全市公民消防素質(zhì)調(diào)查情況來看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常識和自救逃生知識，自防自救能力低。從去年我市的幾起事故救援來看，還是有相當一部分群眾在發(fā)生火災(zāi)時不知道如何自救逃生，有的錯誤采取逃生措施，延誤了自救的最佳時機。前面也通報了，近幾年火災(zāi)多發(fā)于居住出租房，集中在集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，這也反映出群眾消防安全意識較為淡薄。
    我們今天在這里總結(jié)過去一年的成績，并不是說我們在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起點，沒有終點，任何時候都不存在“刀槍入庫、馬放南山”的時候，必須保持時刻的警惕。
    二、理清思路、突出重點，扎實抓好各項工作任務(wù)落實。
    今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。各地、各部門要按照市委、市政府部署要求，本著要本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，站在維護安全穩(wěn)定大局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，堅持從政府和法治層面統(tǒng)籌推進落實，高質(zhì)量完成消防工作既定目標任務(wù)。
    一是抓好g20峰會和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會消防安保工作。今年面臨兩大會議的安保重任，如何保持社會面的火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，是對全年消防工作最大的考驗。各地各部門要圍繞安保中心任務(wù)，緊盯消防安全突出問題，全面落實社會面消防安全嚴管措施，做到什么問題突出就整治什么問題，動真格、出硬招，最大限度消除火災(zāi)隱患。要部署開展火災(zāi)隱患基礎(chǔ)排查和消防安全評估，全面掌握社會面風(fēng)險點，摸清消防安全狀況和突出問題;要開展g20國際峰會和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會消防安全專項整治系列行動，有針對性地整治社會面火災(zāi)隱患，去除存量，控制增量，全面化解社會面消防安全頑疾;要落實社會面各項消防安全嚴管措施，把火災(zāi)防控風(fēng)險降到最低，確保兩項會議期間不發(fā)生亡人以上事故，切實把工作做在前，把責(zé)任扛在肩。
    二是抓好“十三五”消防規(guī)劃編制工作。認真總結(jié)“”期間全市消防工作的成效，謀劃制定好“十三五”消防規(guī)劃。各地各部門一定要充分認識制定“十三五”消防規(guī)劃的重要性，以全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好消防工作的決策部署為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“法制消防、全民消防”理念，堅持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合我市實際，深入開展調(diào)查研究，認真分析消防工作面臨的形勢，準確把握全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對消防安全的客觀要求，著眼當前，考慮長遠，創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓工作思路，認真謀劃好我市“十三五’期間消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把消防規(guī)劃納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃之中，不斷健全消防法制和責(zé)任體系，全面夯實城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，逐步提升消防隊伍滅火救援能力，切實增強全民消防安全素質(zhì)，促進全市消防工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    三是抓好火災(zāi)隱患集中區(qū)域整治。去年，我市以火災(zāi)防控體系建設(shè)為抓手，完成了3處域性火災(zāi)隱患治理工作。今年，我們要在鞏固這3處整治成果的基礎(chǔ)上，以點帶面形成輻射，各地要充分借鑒整治成果，全力整治一批嚴重影響本地區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定的區(qū)域性火災(zāi)隱患，全面完成火災(zāi)防控體系建設(shè)的各項工作任務(wù)。整治過程中，各地要結(jié)合本地相關(guān)行業(yè)實際，發(fā)布切實管用的“短、平、快”管理規(guī)定，拿出解決影響火災(zāi)隱患的可行性措施，大幅降低行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性火災(zāi)事故發(fā)生率。同時，針對居住出租房、“多合一”場所、民政福利機構(gòu)、民宿等，要加強消防科技手段應(yīng)用，推廣秀洲洪合等地試點經(jīng)驗，安裝獨立式感煙火災(zāi)探測器、簡易噴淋系統(tǒng)等設(shè)施。
    四是抓好基層消防安全管理。在基層消防組織設(shè)置方面，要堅持“全覆蓋、無盲區(qū)”的要求，全面深化消防工作站和專職消防隊一體化建設(shè)，強化工作職能，配備專(兼)職人員，落實消防工作任務(wù)，著力提升管理水平，健全工作組織和運行機制。充分發(fā)揮好基層消防安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等綜合職能，著力確?；鶎酉拦ぷ髡竞蛯Ｂ毾狸犼犖榈姆€(wěn)定，各地要加大經(jīng)費投入，提高隊員的福利待遇，要敢于創(chuàng)新隊伍管理模式，尤其對于專職隊隊長選拔任用上要大膽嘗試，對于長期處于隊長空缺的專職消防隊，相關(guān)鎮(zhèn)政府要大膽起用年富力強和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的副隊長擔(dān)任隊長，確保隊伍能夠拉得出、打得響。在此基礎(chǔ)上，將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺，年內(nèi)確保100%的“網(wǎng)格”實現(xiàn)規(guī)范化管理。
    五是抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要將消防專項規(guī)劃作為“十三五規(guī)劃”中重要內(nèi)容進行謀劃。著力強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實解決公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，消防水源等公共消防設(shè)施欠賬問題，建立與城市發(fā)展水平相對應(yīng)的消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施。要重點解決市政消火栓數(shù)量少、多種形式消防隊伍建設(shè)參差不齊、老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和行業(yè)區(qū)域火災(zāi)隱患突出等瓶頸性問題，建立公共消防設(shè)施建設(shè)、維護、保養(yǎng)和經(jīng)費保障長效機制。要依托社區(qū)和消防安全重點單位，加快推進微型消防站建設(shè)，與各類基層網(wǎng)格組織建立應(yīng)急響應(yīng)機制，提高火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早處置能力，確保救早救小。
    六是抓好滅火應(yīng)急救援體系建設(shè)。各地要強化對應(yīng)急聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全快速響應(yīng)、協(xié)同高效的社會應(yīng)急聯(lián)動工作機制，定期召開聯(lián)席會議，實行應(yīng)急救援資源信息互聯(lián)互通、實時共享，每半年召開一次聯(lián)席會議。制定完善各類重大滅火與應(yīng)急救援預(yù)案，每半年開展不少于1次區(qū)域性、大聯(lián)動的滅火與應(yīng)急救援綜合演練，提高快速響應(yīng)和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。建立完善城市消防水源建設(shè)管理辦法。各地要重點加強建成區(qū)新建道路的消火栓建設(shè)，建成率不低于規(guī)劃數(shù)的95%，完好率不低于建成數(shù)的97%，利用江河、湖泊、海洋等天然水源建設(shè)消防專用取水口或引水設(shè)施，深入推進公共消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。
    七是抓好消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各地各部門要在履行好本地本部門消防安全宣傳教育職責(zé)的同時，做好本條線上的消防宣傳工作，有效整合資源力量，將消防宣傳融入到本地本部門的日常宣傳工作中，形成消防宣傳合力。要全力推進鎮(zhèn)(街道)消防安全教育培訓(xùn)基地建設(shè)，倡導(dǎo)社區(qū)(村居)建立安全宣傳教育室，規(guī)范工作流程和管理制度，有針對性地開展消防宣傳培訓(xùn)，提升群眾的消防安全意識和火災(zāi)自防自救能力，并嚴格落實消防安全培訓(xùn)合格上崗制度，督促社會單位配備消防安全管理員，著力提升消防安全監(jiān)管水平和火災(zāi)防控能力。
    三、統(tǒng)籌全局、履職盡責(zé)，全面落實各級消防安全責(zé)任。
    發(fā)展是第一要義，安全是第一責(zé)任。各地各有關(guān)部門要進一步明確責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化督導(dǎo)，確保各項措施落到實處。
    一要牢牢把握“政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”這個核心。各地要深入推進火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系建設(shè)，建立健全消防工作考核和責(zé)任追究機制，認真落實消防安全屬地管理責(zé)任，切實將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入、完善設(shè)施、建立制度、加強宣傳，落實“網(wǎng)格化”管理機制，把消防安全職責(zé)盡到位。政府主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，每月要聽取一次本地區(qū)消防安全工作情況，分析特點、找準重點、攻克難點、消除盲點。分管負責(zé)同志作為主要負責(zé)人，要靠前指揮，切實加強對消防安全工作的檢查指導(dǎo)，對轄區(qū)消防安全狀況特別是重大火災(zāi)隱患做到心中有數(shù)，對重大消防問題要親自協(xié)調(diào)解決，確保不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故。
    三要緊緊抓住“單位主體責(zé)任”這個關(guān)鍵。單位是消防安全的主體，要督促社會單位健全消防組織機構(gòu)，明確消防安全責(zé)任人、管理人，把責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個工作崗位。要強化企業(yè)法人代表、安全責(zé)任人、特殊工種崗位人員等消防安全教育培訓(xùn)工作，切實提高消防安全“四個能力”，做到消防安全自我管理、自我檢查、自我整改。社會單位負責(zé)人要對本單位消防安全工作負總責(zé)，要加強企業(yè)自身規(guī)范化建設(shè)的，在完善管理制度、加大資金投入、排查整治隱患等方面切實履行消防安全的第一責(zé)任，確保各項消防安全措施落實到位。
    四要嚴格用好“責(zé)任追究”這柄利劍。此次會上，市政府與各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))政府、相關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀，各地各部門要對照責(zé)任狀要求，倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴往前推。市消防安全委員會要圍繞責(zé)任狀落實情況、火災(zāi)責(zé)任事故等，進一步強化督導(dǎo)檢查，完善績效考核，落實責(zé)任追究制度，重點解決各類“不重視、不依法、不負責(zé)”等問題，年底完不成責(zé)任狀任務(wù)的，市政府將對主要負責(zé)同志進行約談，對不履行消防安全工作職責(zé)，導(dǎo)致消防安全責(zé)任不落實，發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，除依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要嚴格實行責(zé)任倒查，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別在g20峰會和第三屆世互會期這兩個敏感時間點出現(xiàn)消防安全問題，將從嚴處置。
    同志們：
    我們今天在這里召開全市安全生產(chǎn)形勢分析暨消防工作會議，主要目的是全面分析全市安全生產(chǎn)和消防形勢，研究部署下一階段工作，進一步明確工作責(zé)任，努力遏制事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)和消防安全態(tài)勢穩(wěn)定，為黨的勝利召開營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。剛才，大家集中觀看了事故隱患曝光片、火災(zāi)案例警示專題片，通報了全市安全生產(chǎn)工作、火災(zāi)形勢以及去年大中鎮(zhèn)“10.15”事故責(zé)任追究情況，市各有關(guān)單位就做好安全生產(chǎn)工作作了很好的發(fā)言，各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、市各有關(guān)部門和單位遞交了《夏季安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、《消防工作目標責(zé)任書》。下面，我就全市安全生產(chǎn)和消防工作這兩項工作再強調(diào)三點意見：
    一、堅持標本兼治，扎實推進安全工作的各項關(guān)鍵舉措.
    今后一段時期，夏季高溫來臨，雷電、雨水頻發(fā)，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)到了黃金時節(jié)，極易發(fā)生安全事故。要針對夏季安全生產(chǎn)工作特點，扎扎實實抓好各項關(guān)鍵措施的落實，標本兼治，軟硬并舉，努力實現(xiàn)長治久安。
    1、重視抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。
    一是要以大排查消除事故隱患。要組織精干力量，聘請安全專家，扎實開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查，消除事故隱患。要針對行業(yè)企業(yè)特點、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，能夠立即整改的要督促當場整改到位;不能立即整改的要責(zé)令限期整改到位并按期組織復(fù)查;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患無法保證安全的，要果斷采取強制停產(chǎn)、停工措施，同時限期整改到位。
    二是要以專項整治解決突出問題。要深入開展道路交通、建筑施工、化工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、職業(yè)衛(wèi)生、校車、農(nóng)機、電梯、冶金鑄造等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治，著力解決重點行業(yè)(領(lǐng)域)存在的突出問題，消除長期以來存在的頑疾，切實提高重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
    三是要以打擊非法違法推進依法生產(chǎn)。非法違法生產(chǎn)不停，安全生產(chǎn)事故難絕。對檢查、核查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為，要敢于動真碰硬，依法予以查處，切實維護法律的威嚴。要重點查處“三非”行為，做到杜絕非法生產(chǎn)，遏制非法建設(shè)，減少非法經(jīng)營。同時要依法查處一般生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人。
    2、切實抓好全民安全素質(zhì)提升。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門主要負責(zé)人和分管負責(zé)人，是全市安全生產(chǎn)工作的主力軍。一定要切實加強學(xué)習(xí)，增強法律法規(guī)知識，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，掌握做好安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
    一是要在宣傳培訓(xùn)上求實效。要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動，認真開展好警示教育、集中咨詢、安全文化、應(yīng)急演練等主題周活動，營造安全生產(chǎn)濃烈氛圍，推動全社會的安全生產(chǎn)意識從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
    二是要在安全培訓(xùn)上求創(chuàng)新。要依法依規(guī)開展安全培訓(xùn)工作，明確目標，創(chuàng)新舉措，努力提高培訓(xùn)的新穎性、吸引力和有效性，推動企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)從“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變。
    三是要在安全文化建設(shè)上求突破。全面推進安全城市、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全園區(qū)、安全企業(yè)“四創(chuàng)建”工作，大力開展安全文化進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進家庭、進校園、進工地“六進”活動，使得安全生產(chǎn)的理念深入人心，為全市的安全生產(chǎn)工作提供強大的精神動力。
    3、全面抓好火災(zāi)隱患專項整治。做好消防安全工作要堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合。
    二是要努力強化高層建筑消防安全整治。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將消防安全管理納入到物管公司目標管理考核中，將公共消防設(shè)施維護保養(yǎng)經(jīng)費納入建筑維修基金，抓好物業(yè)管理隊伍的消防知識培訓(xùn)工作。市住建、工商、安監(jiān)、消防等職能部門要開展不定期的聯(lián)合檢查，對不具備消防安全條件的，要依法報請政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對無法立即整改又無法停產(chǎn)停業(yè)的單位，確定整改期限，落實整改責(zé)任，制定防范措施。要充分運用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳各類消防知識，特別是高層建筑安全疏散、初起火災(zāi)撲救方法等基本常識的宣傳，確保高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，在初起階段能得到有效撲救。
    對目前部分大型人員密集場所(如奧體中心、正在新建的星級飯店)消防審批手續(xù)不全、消防設(shè)施不到位等實際問題，落實牽頭部門和建設(shè)單位的責(zé)任，及時增添消防設(shè)施，及時完善手續(xù)，全面整改火災(zāi)隱患。深入開展重大火災(zāi)隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災(zāi)隱患，強化措施，完善制度，明確責(zé)任，全面徹底整改和消除。要認真開展“回頭看”活動，對近幾年掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患認真開展檢查，對整改不徹底、隱患“反彈”的單位及時跟蹤，及時督改，確保重大火災(zāi)隱患徹底消除。
    4、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。做好全市的安全生產(chǎn)工作，必須牢牢抓住企業(yè)這個主體;抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，前提是落實企業(yè)法人代表的主體責(zé)任。
    一是要健全安全管理機制。要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段，引導(dǎo)、教育、倒逼企業(yè)主把安全擺上重要位置，全面擔(dān)負起企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，保證安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人問。
    二是要加大安全生產(chǎn)投入。認真落實企業(yè)安全費用提取制度，保障有充足的安全經(jīng)費可用于隱患整改、宣傳教育、員工培訓(xùn)等。同時要推進風(fēng)險抵押金、責(zé)任保險等政策的落實，提高企業(yè)抵御事故風(fēng)險的能力。
    三是要提高安全管理水平。當前，尤其要根據(jù)夏季安全生產(chǎn)的特點，著眼于基層、著手于一線、著力于操作崗位、著重于當班員工，明確安全責(zé)任，落實安全措施。要對機械設(shè)備、電器設(shè)備和設(shè)施實行專人負責(zé)，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，保證安全運行;要加強防暑降溫工作，妥善安排高溫期間職工的作息時間，加強勞動保護，改善勞動條件;要從夏季高溫、潮濕、多雷電等極端天氣因素容易導(dǎo)致事故發(fā)生的實際出發(fā)，重點檢查安全管理制度落實情況、疏散通道和安全出口暢通情況，嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
    二、充分認清形勢，進一步增強做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    從通報的情況來看，全市安全工作形勢總體平穩(wěn)，但不容樂觀，安全事故仍時有發(fā)生，并呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，涉及建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、電氣安裝等多個行業(yè)領(lǐng)域，特別是躍龍化學(xué)“5.26”中毒事故，造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失，在社會上產(chǎn)生了一定的負面影響。事故的發(fā)生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。指出：“發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”。我們必須清醒地認識到，抓好安全工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)我市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，事關(guān)黨員干部的前途命運。當前，是安全工作的敏感時期和關(guān)鍵時段，黨的的勝利召開，全省沿海開發(fā)工作會議的成功舉行，都需要一個和諧安寧的安全環(huán)境。我們一定要充分認識抓好安全工作的極端重要性，進一步增強做好安全工作的緊迫感，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，切實把安全工作擺上重要位置，認真履行各自的安全職責(zé)，全力以赴抓好安全各項工作，真正做到“以安全保發(fā)展、以安全保民生”。
    三、嚴格落實責(zé)任，切實強化對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。
    安全工作關(guān)鍵在落實。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足防范，超前謀劃，扎實工作，切實履行安全工作職責(zé)。
    1、要嚴格督查。
    各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門要強化對企業(yè)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的要求，落實各項安全防范措施。市安委會、市紀委監(jiān)察局要加強對各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門履行安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，推進政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、組織失誤、措施不到位而發(fā)生事故的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    2、要落實責(zé)任。
    要全面落實安全責(zé)任，堅持“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，條線領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”原則，嚴格落實屬地工作責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，精心組織、周密安排，切實落實各項防范措施，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。今天會上各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門向市政府遞交了安全責(zé)任狀，希望大家切實履行好責(zé)任狀上明確的責(zé)任。需要說明的是，簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，時間雖然說是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括黨的召開期間的安全生產(chǎn)責(zé)任。大家也可以參照市里的做法，與各企業(yè)、各單位簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀，以進一步明確目標，落實責(zé)任。
    3、要加強領(lǐng)導(dǎo)。
    各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足防范，超前謀劃，扎實工作，切實履行安全工作職責(zé)。要深入分析本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)安全形勢和薄弱環(huán)節(jié)，制定和采取切實可行的工作措施，并積極予以推進。要全面動員，全力以赴，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，把安全工作抓實、抓細、抓出成效。
    4、要齊抓共管。要加強部門間的協(xié)作配合，通過聯(lián)合檢查、召開聯(lián)席會議等方式，共同查找安全領(lǐng)域存在的問題，研究解決問題的辦法。要嚴格按照“三大排查”和“打非治違”專項行動的要求，不斷加大專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，對于有令不行、有章不循，無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不放任，切實提高執(zhí)法工作的威懾力和公信力。
    同志們，做好安全工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠。希望大家切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，時刻牢記肩負的責(zé)任，時刻不忘人民的安全，居安思危、警鐘長鳴，恪盡職守、嚴加防范，以更大的決心、更有力的舉措和更扎實的工作，力保全市安全形勢穩(wěn)定，以良好的安全環(huán)境喜迎黨的勝利召開。
    同志們：
    今天的全區(qū)消防安全工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市消防安全工作會議精神，總結(jié)表彰20xx年度全區(qū)消防安全工作，認真研判當前消防安全形勢，全面部署下階段消防安全任務(wù)。等下，詩真區(qū)長還將作重視講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講幾點意見。
    一、肯定成績，堅定信心。
    20xx年以來，全區(qū)沒有發(fā)生一起重特大火災(zāi)事故，沒有因為火災(zāi)發(fā)生任何人員傷亡，消防安全形勢基本穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)消防責(zé)任體系逐步完善。各級黨委、政府更加重視消防安全工作，將其作為“底線工程”抓好落實。區(qū)委會、區(qū)政府常務(wù)會多次研究，成安書記、詩真區(qū)長多次聽取工作匯報，并現(xiàn)場辦公和調(diào)研消防工作，有效破解了一系列瓶頸問題。區(qū)、鄉(xiāng)、村和相關(guān)職能部門層層簽訂了責(zé)任狀，逐級開展了責(zé)任考評。區(qū)消安委各成員單位認真履職，扎實做好所轄行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管。各社會單位不斷落實主體責(zé)任，全面推進了“四個能力”建設(shè)，逐步形成了全社會齊抓共管消防安全工作的強大合力。
    (二)消防安全環(huán)境全面改善。去年以來，我們以“清剿火患”戰(zhàn)役和“黨的十八消防保衛(wèi)戰(zhàn)”為依托，深入推進消防安全“網(wǎng)格化”管理，社會面防控火災(zāi)能力全面增強。消防、住建、工商、文化、安監(jiān)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門多次聯(lián)合執(zhí)法，博海出版物市場、紅色電影院、等一批省、市掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位提前銷案。重點單位、人員密集場所、高層與地下建筑、“三合一”場所等消防安全重要區(qū)域得到了地毯式排查和整治。去年以來，檢查單位3795家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為2698處，督促整改2677處，下發(fā)《責(zé)令整改。
    通知書。
    》3188份，立案處罰70起，臨時查封65家，責(zé)令“三?！眴挝?0家，罰款29萬元，拘留9人。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)等消防工作薄弱區(qū)域，也建立了消防監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)，實行分級負責(zé)，責(zé)任捆綁，并建立完善了“戶籍化”臺賬，最大限度地消除了火災(zāi)的死角和盲區(qū)。
    (三)消防宣傳教育持續(xù)深化。深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》、《湖南省實施消防法辦法》和《衡陽市消防工作“”發(fā)展規(guī)劃》，大力普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識。開展了一系列的消防宣傳教育活動，認真做好進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”消防宣傳教育活動。組織企業(yè)培訓(xùn)，發(fā)動員工參與綱要宣傳，利用公共電子屏幕、橫幅宣傳，在轄區(qū)車站、歌舞廳、劇影院、賓館、飯店、市場等人員密集場所發(fā)放“三提示”宣傳牌200余塊的宣傳活動取得了明顯的效果;在全區(qū)范圍內(nèi)制作懸掛26塊宣傳橫幅，分發(fā)10000余份消防宣傳資料，大力開展了消防常識二十條宣傳活動，在社會單位以及碼頭、車站等人公眾聚集場所醒目位置張貼《消防安全常識二十條》宣傳版報，在社區(qū)、居民樓院設(shè)立宣傳櫥窗、展板。共播放宣傳知識1000余條。張貼宣傳版報300余張，設(shè)立宣傳板版達50余塊。全民消防意識不斷增強。同時，消防裝備水平顯著提高，消防部隊執(zhí)勤作戰(zhàn)能力大大增強，圓滿完成了黨的十八消防安保、“6.14”太平洋市場、“2·15”臨江花苑倉庫等重要任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)作出了重要貢獻。
    合同。
    制消防員、消防文職雇員表示誠摯的問候!
    在充分肯定成績的同時，我們也要冷靜思考當前存在的問題：責(zé)任尚未完全落實，人員、經(jīng)費投入十分有限;火災(zāi)隱患大量存在，倉儲數(shù)量少，違規(guī)使用明火、私接電源等問題大量存在;市場消防設(shè)施不足、消防通道不暢;“五小”場所數(shù)量多，安全出口數(shù)量少、間距窄、管理混亂;可用消防栓數(shù)量少，全區(qū)近50%的消防栓無水可用。同時，部分群眾消防意識不強，尚未掌握基本的防火、滅火和逃生自救常識。此外，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施存在一定欠賬，消防部隊現(xiàn)有裝備科技含量不高，撲救石油化工、高層和地下建筑等特殊火災(zāi)需要的消防車輛和器材裝備缺口較大。對于這些問題，我們要千方百計，創(chuàng)造條件，予以解決。
    二、明確任務(wù)，突出重點。
    20xx年，是貫徹落實黨的精神、全面建成小康社會的第一年，也是建設(shè)現(xiàn)代消防鐵軍的關(guān)鍵一年。今年消防安全工作的總體要求是：以實現(xiàn)“火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范提升、公眾意識全面增強、人民群眾更加滿意”為目標，深入貫徹國務(wù)院46號文件和《全民消防安全宣傳教育綱要》精神，有效增強基層火災(zāi)防控能力，深化消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全力提升全民消防素質(zhì)，為構(gòu)建平安和諧珠暉創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    為實現(xiàn)上述目標，今年的主要任務(wù)是：
    (一)厘清責(zé)任，完善體系。無數(shù)事實證明，責(zé)任體系不完善，一切工作安排都是空談。對于消防工作而言，必須厘清政府、部門、單位這三者的責(zé)任關(guān)系。一要堅持政府主導(dǎo)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、重大火災(zāi)隱患整改等納入目標管理體系，提高消防工作在目標考核、社會綜合治理以及公安機關(guān)綜合考評、公安派出所等級評定等考評中的分值比重。要完善消防責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和消防組織建設(shè)，層層簽訂消防工作責(zé)任狀，定期對落實情況進行督查、考核，特別對區(qū)消防安全委員會各成員單位履職情況進行考核。二要突出部門主抓。各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)、本系統(tǒng)管理內(nèi)容，開展消防安全檢查和教育培訓(xùn)，定期組織消防工作考評。對涉及消防安全的事項，行政審批部門要嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，規(guī)劃、住建、安監(jiān)等部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照，商務(wù)部門不得對賓館、景區(qū)評定等級。特別是公安要實施“全警消防”戰(zhàn)略，切實提高基層派出所消防監(jiān)督管理水平。三要保證單位主體。要引導(dǎo)社會單位樹立消防安全主體責(zé)任意識，健全消防安全制度，保障必要的消防投入，加強消防設(shè)施日常管護，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負。要深入推進消防安全“網(wǎng)格化”管理和重點單位消防安全“戶籍化”管理，確保年內(nèi)50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成消防安全“網(wǎng)格化”管理達標建設(shè)任務(wù)，80%的消防安全重點單位完成“戶籍化”管理達標建設(shè)任務(wù)，50%的消防安全重點單位完成安全評估和等級預(yù)警評定公示，100%的消防安全重點單位在互聯(lián)網(wǎng)消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)建立檔案并完成相關(guān)信息錄入工作。
    (二)排查整治，清剿火患。要堅持預(yù)防為主，整治為輔，全民參與的原則，堅決守住消防安全這根底線。一要強化源頭管控。各級各部門要堅持每半年對本地區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，有針對性的開展消防安全專項治理。要強化“戶籍化”管理、“網(wǎng)格化”排查和“四個能力”達標驗收等，構(gòu)建全方位的火災(zāi)預(yù)防體系。要突出加強農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防工作，推動各級將消防水源、消防通道等納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，切實增強全社會火災(zāi)抗御能力。二要突出整治重點。要重點排查整治居民樓、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、酒店、歌舞廳、影劇院等人員密集場所、易燃易爆單位、消防安全重點單位、高層地下建筑、“三合一”、“五小”場所等。特別在重大節(jié)慶活動期間，要強化消防安全保衛(wèi)工作，對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等剛性措施強力整治。要健全火災(zāi)隱患舉報投訴查處機制，全面提高廣大群眾參與消防工作的積極性。三要營造濃厚氛圍。要充分利用各類新興媒體和傳統(tǒng)宣傳媒介，全面普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識。要落實20xx年度《全民消防安全宣傳教育綱要》實施計劃，督促有關(guān)部門完成“五大消防宣傳行動”，以安委會名義組織開展街道主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長、村“兩委”負責(zé)人消防輪訓(xùn)工作，培訓(xùn)參與率達到100%，將消防知識納入農(nóng)民工培訓(xùn)平臺。
    (三)立足實戰(zhàn)，加強應(yīng)急。做好消防工作，既要突出事前管控，也要強化事后應(yīng)急，兩手都要抓，兩手都要硬。一要提高能力。要增強消防滅火搶險救援能力，深入開展對重點區(qū)域、重點單位和場所的熟悉工作，對單位建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、道路、水源等情況做到底數(shù)清、情況明，制定滅火救援預(yù)案，并加強實地、實戰(zhàn)演練，充分做好滅火、救災(zāi)的各項準備工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)或其它災(zāi)害事故，能迅速出動，快速反應(yīng)，及時有效地進行處置，努力把火災(zāi)傷亡數(shù)降到最低限度。二要加強聯(lián)動。要對各隊伍的執(zhí)勤力量和技術(shù)裝備進行一次全面的檢查，確保能夠隨時“拉得出，打得贏”。要組織公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)應(yīng)急救援部門加強聯(lián)動，構(gòu)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、處置高效的應(yīng)急搶險救援體系，確保及時有效處置重大火災(zāi)事故和各類突發(fā)事件。三要抓好執(zhí)勤。各級各部門要加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，嚴明執(zhí)勤紀律，認真做好滅火救援的各項準備工作，保證事故突發(fā)時能及時反應(yīng)，有效處置。特別在重大節(jié)假日期間，要加強對消防安全重要場所的監(jiān)管，要設(shè)置指揮所及執(zhí)勤力量，落實駐點值守、流動巡防等保衛(wèi)措施，全面監(jiān)護，嚴防死守，確保萬無一失。
    (四)夯實基礎(chǔ)，強化保障?；A(chǔ)不牢，地動山搖。做好消防工作，必須在人、財、物等方面予以重點保障。一配強隊伍。要建立區(qū)級政府應(yīng)急救援指揮平臺，50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合應(yīng)急救援隊伍。在茶山坳鎮(zhèn)、東陽渡鎮(zhèn)建有專職消防隊，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有志愿消防隊;6月以前，要完成合同制消防員及消防文員的征召任務(wù)，確保合同制消防員實有15名，消防文員實有6名。加強專職消防隊伍正規(guī)化建設(shè)，強化專職消防隊與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，統(tǒng)管統(tǒng)訓(xùn)。二要配齊設(shè)施。堅持公共消防設(shè)施與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步建設(shè)。加強城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)按照市政府要求新建一座消防站，并全力推進酃湖消防站建設(shè)。要強化消防裝備建設(shè)，推動基本防護裝備更新?lián)Q代，加強特種攻堅裝備配備，裝備配備達到《公安消防部隊20xx-20xx年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》的要求。配齊配強個人防護、強攻滅火、搜尋救生、堵漏洗消等高精尖裝備，滅火常規(guī)器材也要全部達標。三要配足經(jīng)費。要按照《地方消防經(jīng)費管理辦法》、《湖南省消防部隊消防業(yè)務(wù)費保障標準》等文件要求，力爭將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政保障，實現(xiàn)地方消防經(jīng)費總量超過200萬元目標。各級各相關(guān)部門也要舍得真金白銀，加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)投入力度，切實增強消防安全保衛(wèi)能力。
    三、硬化措施，確保實效。
    20xx年各項任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要不怕苦，不怕難，采取有效措施，誓保消防安全平穩(wěn)大局。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)力量要到位。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直相關(guān)部門要把消防工作列入重要議事日程，嚴格實行消防工作目標管理，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，對消防工作中存在的主要困難和問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自督辦、抓好落實，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，盡職盡責(zé)，抓好本部門、本系統(tǒng)的消防工作。區(qū)消安委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度作用，定期召開消防工作聯(lián)席會議，分析消防安全形勢，及時研究解決重大問題。各級各部門要根據(jù)消防工作責(zé)任狀的要求，各盡其職、各負其責(zé)，共同完成全年消防工作任務(wù)。
    (二)改進作風(fēng)要到位。今年是作風(fēng)建設(shè)年，對于消防工作而言，改進作風(fēng)顯得更為重要。每一起火災(zāi)事故的發(fā)生，或多或少都有監(jiān)管不力，措施落實不到位等人為因素，說到底其實就是一個工作作風(fēng)問題。做表面文章，搞形式主義，以會議落實會議，以文件落實文件，常常是火災(zāi)頻發(fā)的重要原因。為此，今年我們要嚴格落實中央改進作風(fēng)要求，務(wù)實求是、腳踏實地做好隱患排查、設(shè)施配備、責(zé)任落實等相關(guān)工作。各級各部門要通力合作，形成合力，特別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)消安委安排的各項任務(wù)要做到不推諉、不敷衍，不講價錢、不打折扣抓好落實。
    (三)考評問責(zé)要到位。在嚴格考評的基礎(chǔ)上，要認真落實消防工作過錯責(zé)任追究制度。對涉及消防安全事項不依法審批、監(jiān)督檢查的，對重大火災(zāi)隱患督促整改不力的，依法依紀追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對因工作不力、失職、瀆職導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，依法依紀追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。堅決杜絕消防執(zhí)法中的人為因素干擾，各級領(lǐng)導(dǎo)要做到不寫條子，不打招呼。同時，對工作任務(wù)完成出色的，區(qū)政府將大張旗鼓予以表彰，對沒有完成任務(wù)的要進行通報批評，從而在全區(qū)營造出濃厚的消防安全工作氛圍。
    同志們，“水火無情，人命關(guān)天”。我們一定要本著對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，銳意進取，扎實工作，為建成美麗、小康珠暉奠定消防安全的堅實基礎(chǔ)。
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家好！
    唐山華商冷藏物流有公司是中央直屬儲備肉冷庫，同時也是危險品“液氨”的使用單位。進入今年以來，我們緊緊圍繞國務(wù)院辦公廳“關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查”這一主題。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的'總要求，不斷強化企業(yè)主體責(zé)任，深入細致的進行了安全生產(chǎn)、消防安全的自查自糾工作，不斷的加大安全投入和隱患排查整改力度。我們先后查處安全隱患10起，對查出的安全隱患做到了及時整改，不能及時整改要立即制定整改方案，嚴格落實整改計劃和整改措施。截止到10月30日止對查出的安全事故隱患已全部整改到位。先后投入10萬多元，添置2臺空氣呼吸器；兩套防化服一臺洗眼器；更換全套新式聲控氨液探測自動報警儀；4個防毒面具，另外我們針對企業(yè)臨山特點新購置了兩臺吹風(fēng)式滅火機、20臺手提式滅火器，500多米消防帶，兩臺潛水泵；及應(yīng)急演練所用的裝備等，有效地遏制了安全事故的發(fā)生，確保了企業(yè)的安全生產(chǎn)和消防安全。
    冬季是火災(zāi)事故的多發(fā)期，我們決心以這次全縣冬季消防安全工作會議為契機，結(jié)合企業(yè)的自身實際，深入貫徹這次會議精神。嚴格防火、防爆、防靜電的各項制度，繼續(xù)做好企業(yè)的安全生產(chǎn)和消防工作，完善應(yīng)急體系建設(shè)，搞好安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，進一步提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)，不斷提升企業(yè)在戰(zhàn)時狀態(tài)下的應(yīng)急救援能力，繼續(xù)加大安全費用投入，夠置新型消防器具和設(shè)備。提前打好冬季山體防火通道，做好冷庫內(nèi)和制冷機房等重點部位的防火、防爆工作，確保公司冬季消防安全，確保國家儲備安全，爭取為灤縣的經(jīng)濟快速發(fā)展增光添彩。
    匯報完畢，謝謝！
    二0一三年十一月二十一日。
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇十
    同志們：
    今天召開全縣消防工作會議的主要目的是貫徹落實全市消防工作會議精神，認真總結(jié)我縣20xx年消防工作并對20xx年的消防工作進行安排部署。剛才，戴剛副局長總結(jié)了我縣20xx年消防工作開展情況，并對20xx年的消防工作進行了安排部署。下面，我就如何認真抓好20xx年全縣消防工作講六點意見。
    20xx年，全縣消防工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全年共發(fā)生火災(zāi)事故5起，與往年相比，事故起數(shù)、直接經(jīng)濟損失均有大幅度的下降且無重大火災(zāi)事故發(fā)生。但是，我們要清醒地認識到，消防工作還存在著一些急需整改的問題：一是受地方經(jīng)濟發(fā)展制約，消防工作的發(fā)展水平還不夠高，社會綜合防范體系還不完善，城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的能力還不強；二是貫徹《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》的力度不夠大，全民消防安全意識還有待提高，自防自救能力弱；三是消防安全責(zé)任制落實不夠好，逐級目標考核機制尚未完全形成，存在失控漏管現(xiàn)象；四是火災(zāi)隱患，尤其是一些老大難火災(zāi)隱患仍存在。部分老城區(qū)、居民住宅、市場存在建筑耐火等級低、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源和消防設(shè)施嚴重不足的現(xiàn)象；五是一些單位消防安全意識淡薄，責(zé)任主體意識不強，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴，用火用電用氣不規(guī)范；六是農(nóng)村火災(zāi)隱患突出，居住房屋耐火等級低，水源缺乏，柴草堆垛較多，用火用電不規(guī)范，村民消防安全意識不強；七是消防監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，尤其是公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作未真正開展；八是政府專職隊建設(shè)相對滯后，抗御火災(zāi)和社會救援的能力不強，且未真正發(fā)揮消防大隊對專職隊的監(jiān)督管理職能。因此，我們必須從保障經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識加強消防工作的重要性和緊迫性，采取更加有力的措施，進一步抓好消防安全工作，確保社會穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟增長創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    目前，消防工作已滲透到人們生產(chǎn)、生活的各個方面，具有廣泛的社會性、群眾性。各級各部門、各行業(yè)要認真制定和落實好消防安全責(zé)任制，增強全社會的消防安全意識，提高社會抗御火災(zāi)的能力，重點抓好以下四個方面的工作：
    （一）進一步明確政府在消防工作中的職責(zé)。按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定，消防工作由地方各級負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把消防工作列入重要議事日程，納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，使消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。要充分發(fā)揮防火委員會的作用，定期研究解決當?shù)叵腊踩ぷ鞯闹卮髥栴}，及時根據(jù)上級的指示，結(jié)合實際，對消防工作做出具體的安排部署，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門、各廠礦企事業(yè)單位有效落實消防安全責(zé)任制，并搞好監(jiān)督檢查。
    （二）層層落實消防安全責(zé)任制。各部門要按照職責(zé)和工作分工，認真落實誰主管，誰負責(zé)的原則，自覺抓好本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作，把消防安全措施落實到基層。各生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要牢固樹立安全第一的思想，把消防安全納入生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理之中，認真貫徹執(zhí)行消防安全法律法規(guī)，落實防火安全措施，加強員工消防安全教育和培訓(xùn)，切實增強企業(yè)的自防自救能力。
    （三）加強消防宣傳和教育培訓(xùn)。要圍繞重點，廣泛深入地開展消防宣傳進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)?；顒樱纬烧鲗?dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與的消防宣傳工作格局。要通過各種新聞媒體，利用多種形式，宣傳好《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》等消防法律法規(guī)，宣傳消防工作的重要意義和火災(zāi)的危害性，向廣大群眾傳授消防安全知識和逃生常識，增強群眾的消防安全意識和參與意識，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門積極履行職責(zé)、企業(yè)自覺管理、全民普遍參與、公安消防部門依法監(jiān)督的良好氛圍。
    （四）加強配合，形成消防工作合力。各有關(guān)部門在抓好自身消防工作的同時，要積極參與全社會的消防工作，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、消防、經(jīng)商、安監(jiān)、監(jiān)察、建設(shè)等執(zhí)法部門參加的消防聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制。新聞部門要大力宣傳防火安全先進單位和熱心消防、奮勇滅火的好人好事，努力營造全社會人人關(guān)心和重視消防安全工作的氛圍；建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)同步進行，提高全社會的整體防火滅火能力；公安消防部門要積極加強與工商、文化、衛(wèi)生、房產(chǎn)等部門的溝通，嚴把公眾聚集場所和建筑工程開工及投入使用前的審批關(guān)。各級各部門要從實際出發(fā)，積極組建義務(wù)消防組織，采取官辦民助，政府、企業(yè)共同出資的形式，組建地方消防隊伍，提高滅火救災(zāi)能力。
    消防監(jiān)督是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防部門的神圣職責(zé)，公安消防部門要切實增強使命感、責(zé)任感，積極履行職責(zé)，做好消防監(jiān)督工作，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生。同時，公安派出所要在公安消防部門的指導(dǎo)下積極做好轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督管理工作。
    一是要加強火災(zāi)形勢的分析研定，增強做好消防工作的主動性。要把排查整治火災(zāi)隱患作為中心工作，加強調(diào)查研究，切實掌握全縣消防安全工作狀況、存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)消防工作的客觀要求，積極、主動地提出加強、改進工作的意見和建議。特別是在城市消防規(guī)劃的制定和實施，城市公共消防設(shè)施的建設(shè)管理，重點單位和重要活動消防預(yù)案的制定、重大火災(zāi)隱患和消防安全專項整治等方面，要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門拿出切實可行的具體意見，為政府決策提供真實、可靠的科學(xué)依據(jù)。
    二是要按照嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)的要求，進一步強化對社會的消防監(jiān)督管理。各級各部門要認真貫徹黨和國家關(guān)于消防工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，學(xué)習(xí)好、掌握好、運用好消防法律法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范消防監(jiān)督行為，更好地履行消防監(jiān)督職責(zé)。要以人員密集場所、易燃易爆場所和三合一建筑為重點，以自動消防設(shè)施、安全疏散、室內(nèi)裝修等為主要內(nèi)容，繼續(xù)開展消防安全誠信承諾、打擊消防假冒偽劣產(chǎn)品等專項整治活動，對危害公共安全的重大安全隱患要采取果斷措施進行監(jiān)督，決不能姑息遷就，要依法督促整改，對違反消防法律法規(guī)造成重大損失和重大影響的單位和有關(guān)責(zé)任人，依法嚴格按四不放過的規(guī)定進行查處，對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
    三是要加強對政府專職消防隊伍的建設(shè)與管理，不斷提高政府專職消防隊伍的滅火救援能力。政府專職消防隊伍要根據(jù)當前我縣火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點以及難點，加強對新知識、新科技、新裝備的學(xué)習(xí)和運用，加強對撲救和處置程序、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)的研究，深化訓(xùn)練內(nèi)容、方法、手段的改革，有針對性地開展訓(xùn)練，以適應(yīng)在各種復(fù)雜條件和特殊情況下滅火救援工作的需要。對消防重點保衛(wèi)對象要逐一制訂切實可行的滅火救援預(yù)案，經(jīng)常開展滅火演練，加大業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，提高消防基本技能和實踐水平，最大限度地減少火災(zāi)損失。
    四是堅持從嚴治警的方針，不斷加強消防隊伍的自身建設(shè)。要重視和加強思想政治建設(shè)思想和理論武裝消防官兵的頭腦，牢固樹立為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的思想，強化大局意識、改革意識、服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、思想作風(fēng)，不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。要加強廉政建設(shè)，增強自律意識，完善監(jiān)督機制，大力推行政務(wù)公開、警務(wù)公開、辦事程序公開，塑造部隊威武之師、文明之師的良好形象。
    推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險是新形式下順應(yīng)消防工作的實際開展的一項利國利民的工作，目的在于提高抵御重特大火災(zāi)事故和群死群傷事故的`能力，確保火災(zāi)事故給第三者造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡得到必要的補償，從而轉(zhuǎn)移事故責(zé)任風(fēng)險，減小事故損失。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和相關(guān)職能部門要高度重視此項工作，加強宣傳，突出重點，精心組織，將此項工作納入工作日程，切實抓好落實。
    針對我縣農(nóng)村火災(zāi)突出的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《進一步加強農(nóng)村消防工作的決定》精神，切實把農(nóng)村消防納入政府的一項重要工作，抓緊抓好抓落實。特別是要堅決完成農(nóng)村消防工作四個一工程，以及社區(qū)消防工作。
    （一）制定科學(xué)可行的工作方案。要加快實施五改（路改、電改、灶改、水改、房改）工程，底洞鎮(zhèn)百合村作為全市新農(nóng)村防火試點工作要加緊實施，為全市農(nóng)村防火工作搞出典型，在大力推進新農(nóng)村建設(shè)的同時及時制定富有特色、操作性強的農(nóng)村消防工作方案，并認真組織實施。
    （二）加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以完成農(nóng)村消防工作四個一工程（一臺手抬機動泵，一個消防水池，一百米水帶，組建一支由村民組成的農(nóng)村義務(wù)消防隊）建設(shè)為契機，加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防組織建設(shè)力度，積極在鄉(xiāng)村和山區(qū)推廣山灣聯(lián)防、十戶聯(lián)防、農(nóng)村大院聯(lián)防等有效形式，組織聯(lián)戶內(nèi)各農(nóng)戶開展消防安全自查和互查，對防火工作互相提醒、互相宣傳、互相檢查，減少火災(zāi)發(fā)生的機率，形成初期火災(zāi)自救體系。要建立村民防火安全委員會，逐級落實消防安全責(zé)任制，指導(dǎo)督促全面制訂和完善村（居）民消防公約，引導(dǎo)村（居）民在消防方面自我教育，自我管理，相互監(jiān)督，齊抓共管。
    （三）加強農(nóng)村消防宣傳與消防安全知識的普及。通過開展消防安全培訓(xùn)、防火監(jiān)督檢查等形式，提高民眾消防安全意識及自我防護能力，切實做好農(nóng)村消防安全工作。
    各級各部門要加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃?？h建設(shè)主管部門要貫徹依法建設(shè)的原則，嚴格執(zhí)行城市消防規(guī)劃。要按照政府負責(zé)，落實規(guī)劃，不欠新賬，快補舊賬，健全設(shè)施，加強管理的要求，進一步加快公共消防設(shè)施建設(shè)，使城市公共消防設(shè)施建設(shè)逐步進入良性發(fā)展的軌道。
    同志們，隨著我縣經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，消防工作任務(wù)更加艱巨繁重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門一定要團結(jié)奮斗，開拓進取，扎扎實實地做好消防工作，為創(chuàng)建平安珙縣作出新的貢獻！
    謝謝大家！
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇十一
    同志們：
    黨的十八屆三中全會以來，中央相繼召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議、農(nóng)村工作會議，印發(fā)關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號文件，國家林業(yè)局召開了林業(yè)廳局長會議。前不久，省委召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議，省“兩會”昨天剛結(jié)束，上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會議。為及時貫徹這些會議精神，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)工作會議，傳達學(xué)習(xí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話和指示精神，貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，總結(jié)20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作，努力推動全省現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)新的跨越。
    省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作和這次會議高度重視，最近分別作出重要批示。1月17日，昌平批示：20xx年全省林業(yè)工作服務(wù)于助農(nóng)增收這個大局，取得了很好的成績，生態(tài)文明建設(shè)也呈現(xiàn)了良好開局;20xx年要全面貫徹落實十八屆三中全會精神，在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設(shè)上再接再厲、再創(chuàng)佳績。1月16日，史哈副省長批示：我省生態(tài)建設(shè)與保護任務(wù)重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認真總結(jié)，抓好今年各項工作部署，特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認真領(lǐng)會批示精神，全面貫徹落實。下面，我講四點意見。
    一、認真總結(jié)20xx年林業(yè)工作。
    20xx年，全省林業(yè)系統(tǒng)認真落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的和省委十屆三次全會精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局的指導(dǎo)支持下，突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明，加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，圓滿實現(xiàn)了年度目標。全年完成營造林943萬畝，增加森林面積175萬畝、森林蓄積1600萬立方米，森林覆蓋率提高到35.5%，林業(yè)生態(tài)服務(wù)價值提高到1.62萬億元。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元，同比分別增長14%和13.3%。森林火災(zāi)損失率0.048‰，林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.03‰，涉林案件綜合查處率97%。
    (一)建設(shè)生態(tài)文明有效彰顯。服務(wù)發(fā)展大局，全面建成長江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標，森林覆蓋率達到37%列為重要指標?？茖W(xué)審視林情，突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，以建設(shè)生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟由大省向強省跨越、長江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越，確立了新時期林業(yè)建設(shè)“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設(shè)專題調(diào)研，牽頭形成全省生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革研究報告，組織召開林業(yè)資源及效益監(jiān)測新聞發(fā)布會，協(xié)助召開全國首屆林業(yè)治山研討會，編印了林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級有關(guān)部門，召開林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明情況通報會，舉辦生態(tài)文明縣級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，開展了“美麗中國·四川林業(yè)在行動”采訪活動。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”，首次舉辦全省優(yōu)質(zhì)森林食品展宣活動，制播林業(yè)新聞100余條，組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。
    (二)修復(fù)自然生態(tài)深入推進。及時組織蘆山地震搶險救災(zāi)，牽頭完成災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)專項規(guī)劃，參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃，爭取落實林地使用、林木采伐等多項支持政策，編發(fā)植被恢復(fù)等3個技術(shù)指南，省政府與國家林業(yè)局簽署了恢復(fù)重建合作協(xié)議，災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)全面展開，部分項目進入實施階段。推進森林生態(tài)建設(shè)，有效管護公益林2.58億畝，建設(shè)公益林78.7萬畝，鞏固退耕還林成果2943萬畝，完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)188.4萬畝。新建省級以上森林公園3個、公園管理機構(gòu)8個，森林公園總數(shù)達到121個。強化重點地區(qū)生態(tài)修復(fù)，啟動實施川西藏區(qū)生態(tài)保護建設(shè)工程，落實沙化土地治理中央預(yù)算投資2.21億元，鞏固沙化治理成果12.37萬畝，治理石漠化土地528平方公里，建成林業(yè)治山示范點11個。加強生物多樣性保護，省政府公布了地方級林業(yè)自然保護區(qū)名錄，保護區(qū)“四化”建設(shè)有序推進，國家級保護區(qū)增加到22個，成功承辦全國自然保護區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場會議。大型貓科動物調(diào)查監(jiān)測成果明顯，第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成，首只人工培訓(xùn)的雌性大熊貓成功放歸野外。加強濕地保護，濕地公園總數(shù)達到22個，廣元市建成全省首個國家級濕地公園。
    (三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點、四大集群、六十強縣建設(shè)，召開現(xiàn)場會議，完善發(fā)展目標，林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程，強化政府引導(dǎo)、社會參與，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬畝，總規(guī)模達到1750萬畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟林產(chǎn)量達161.8萬噸，林藥、林菌等林下種植規(guī)模達到340萬畝，林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次，實現(xiàn)產(chǎn)值486億元，帶動社會收入1500億元。強化示范引領(lǐng)，40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣實現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元，是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動了林下草本中藥材種植中央財政補貼試點，宜賓市“萬畝林億元錢”建設(shè)、南充市速生豐產(chǎn)林建設(shè)成效明顯。升達林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項目有力推進，新增人造板產(chǎn)量53.3萬噸，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶區(qū)2056戶，落實配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4441萬元。天保工程區(qū)國有林業(yè)單位職工“五險”全面落實，國有林業(yè)企業(yè)保值增值，職工收入有所增加。
    (四)城鄉(xiāng)綠化造林提質(zhì)增量。培育增加森林資源，實施人工造林367萬畝、封山育林102萬畝，義務(wù)植樹4072萬人次、1.79億株，撫育中幼林243萬畝，改造低產(chǎn)低效林205萬畝，完成平原綠化2萬畝，建設(shè)綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，廣安、廣元成功創(chuàng)建國家森林城市，全省國家森林城市增至5個。金堂、犍為、德昌等8個縣成為全國綠化模范縣，鄧小平故里成為全國義務(wù)植樹基地，綿陽、邛崍、華鎣等3個市成為省森林城市，蓬溪、丹棱等5個縣成為省綠化模范縣，遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽、達州、巴中等5個市，大邑、富順、九龍等8個縣分別通過省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個國家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強，全年生產(chǎn)林木種子120萬公斤、苗木9億余株，補貼良種苗木4420萬株、重點林木良種基地1.77萬畝，抽檢種子65批次、苗木88批次，合格率分別達96.7%和100%，審(認)定林木品種25個，主要造林樹種良種使用率超過45%。
    (五)森林資源管護依法加強。省人大通過《四川省森林防火條例》，省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》，省級行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺錄入涉林項目177項，省級林業(yè)審批事項規(guī)范精減為19項。省級林地保護利用規(guī)劃獲省政府批復(fù)實施，縣級規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個項目占用征收林地查驗和審查，升鐘水庫二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個重點項目征占林地依法推進，爭取國家林地備用定額1767公頃，省以上審核審批林地項目964個、面積1.08萬公頃(含臨時占地)，沒有突破國家定額。規(guī)范采伐指標分配、審批程序，林木采伐總量控制在國家限額。完善木材運輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查，發(fā)放木材運輸證27萬余份。國家和省級公益林全部落界建庫，新一輪森林資源二類調(diào)查全面展開。積極應(yīng)對森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢，推進重點火險區(qū)綜合治理，及時處置森林火災(zāi)447起，火災(zāi)次數(shù)、過火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬畝，無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達98%以上，沒有發(fā)生重大野生動物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢，組織開展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動，首次聯(lián)合省委政法委等8部門，開展聲勢浩大的“亮劍行動”，年內(nèi)立刑事案件344件，破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動植物案件1.24萬起，偵破查處1.2萬余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強，連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
    (六)政策科技支撐持續(xù)增強。完善集體林權(quán)制度，出臺全省林權(quán)抵押貸款實施意見，8個縣啟動了金融支林示范試點。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展，建立省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社31個，專合社總數(shù)達到2482個。全省累計流轉(zhuǎn)林地347.6萬宗、1886萬畝，抵押貸款476萬畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權(quán)同確”，眉山市探索推行林地林木分級評價機制，阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護機制。完善惠林政策，國家級集體公益林生態(tài)效益補償提高到15元/畝·年，成都市集體公益林補償標準達到30元/畝·年。政策性森林保險達3億畝，覆蓋面83.7%。落實省級以上財政資金94億元，征收森林植被恢復(fù)費5.8億元，申報儲備項目中央投資4.52億元，創(chuàng)歷史新高。加強科技創(chuàng)新推廣，獲省科技進步獎11項，比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，組織開展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、森林認證試點，認證森林食品基地27家，編制林業(yè)地方標準12項，新建和改造科技試驗示范基地20萬畝。全省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和科技進步貢獻率分別達到51%和41%。對外交流合作成績突出，落實外資1.19億元，歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項目全面完成，中日合作治山等50余個在建項目有序推進。諾華碳匯注冊為聯(lián)合國清潔發(fā)展機制項目，獲國際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認證。
    (七)林業(yè)自身建設(shè)扎實有力。深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力突出抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓作風(fēng)、抓落實、抓廉政，集中整治“四風(fēng)”問題，強化整改落實責(zé)任，專題開展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究，扎實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，干部群眾認同率高達98%。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進，評審?fù)ㄟ^林業(yè)高級工程師150余人，舉辦省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)30期、4780人次。國有林場改革積極有序，全額撥款事業(yè)單位達到64個，占總數(shù)的35.6%。達州市實現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》，規(guī)范公文處理、政務(wù)督查，開通運行林業(yè)官方微博，政務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息分獲全國第1名，成功創(chuàng)建省級機關(guān)文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設(shè)管理，林業(yè)站建設(shè)重點縣項目、標準化林業(yè)站建設(shè)項目有序推進。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織開展正風(fēng)肅紀、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動，厲行勤儉節(jié)約，機關(guān)“三公”經(jīng)費顯著下降。老干部待遇得到落實，林業(yè)工會、學(xué)會、協(xié)會和后勤、學(xué)校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
    過去的一年，各級黨政高度重視林業(yè)。東明書記、魏宏省長、昌平、史哈副省長等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹，多次作出重要批示、出席工作會議、解決具體問題。省委省政府制發(fā)多個有關(guān)林業(yè)的政策文件，廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺了促進林業(yè)發(fā)展的具體政策。過去的一年，相關(guān)部門大力支持林業(yè)。國家林業(yè)局成都專員辦積極指導(dǎo)監(jiān)督森林資源管理，省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問題，省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災(zāi)后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護工程，財政廳積極支持建立林業(yè)公共財政支持體系，新增落實森林防火、病蟲害防治等資金7000余萬元。過去的一年，社會各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營林業(yè)，各級人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、離退休干部積極建言林業(yè)，新聞媒體廣泛宣傳報道林業(yè)，社會資金投入林業(yè)達到75億元，非公有制造林突破80%。過去的一年，林業(yè)職工無私奉獻林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，銳意進取，爬坡破難，不辱使命，為全省林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻，涌現(xiàn)了一大批先進典型。在此，我代表省林業(yè)廳，向所有關(guān)心、支持和參與四川林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢任務(wù)。
    深化改革、加快發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，對林業(yè)建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。我們必須認清新形勢、明確新任務(wù)、把握新要求，努力開創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新局面。
    (一)深刻領(lǐng)會新形勢下林業(yè)建設(shè)的使命。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生態(tài)文明建設(shè)，與時俱進地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習(xí)總書記強調(diào)：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉;保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山;建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。他指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。習(xí)特別指出，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述，強化了林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能，強調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，把林業(yè)放在了更加突出的位置。
    黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面部署深化改革，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，要求實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會議和中央1號文件，繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，明確提出：完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策，完善森林、草原、濕地等生態(tài)補償制度，實施新一輪退耕還林，推進林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)植被恢復(fù)，加強沙化土地封禁保護，提高森林植被恢復(fù)費征收標準。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質(zhì)的前提下，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，成為農(nóng)村繼土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離之后的又一重大創(chuàng)新，必將促進城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步激發(fā)林業(yè)建設(shè)活力。
    汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。指出：守住綠水青山，留住藍天白云，是全體人民的福祉，也是對子孫后代義不容辭的責(zé)任。汪洋副近期特別強調(diào)，要認真研究林業(yè)如何通過改革增強內(nèi)部活力調(diào)動外部力量，如何體現(xiàn)讓市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，如何在保護好生態(tài)的同時加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何充分發(fā)揮兩個市場兩種資源的作用。省委王東明書記一年來10次批示林業(yè)工作，特別強調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)修復(fù)生態(tài)科學(xué)造林管好森林資源。魏宏省長在政府工作報告中特別指出：四川生態(tài)地位突出，要加大生態(tài)建設(shè)力度，加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求，對做好林業(yè)工作具有重要指導(dǎo)意義，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真研究措施，把握機遇，乘勢而上，推進林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。
    (二)清醒認識我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當前，我省林業(yè)發(fā)展既有大好機遇，更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質(zhì)量總體不高，人工林平均每公頃蓄積量47立方米，平均胸徑11.3厘米，均低于全國平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬，森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5，等級為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務(wù)仍然艱巨，沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重，生物多樣性保護能力不足，干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強，對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率只有7.4%，農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%，遠低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達省份，山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻率為41%，低于全國43%的平均水平，更低于全國農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%，低于全國平均水平;每畝林地經(jīng)濟產(chǎn)值553元，遠低于全國910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林地用途管制、生態(tài)補償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善，一些政策執(zhí)行不到位、落實不全面，項目資金績效水平不高。在林業(yè)社會化服務(wù)、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)等方面，方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的分散性與資源集中保護、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾，發(fā)揮好市場的決定性作用與政府的指導(dǎo)管理作用仍需進一步研究。三是在服務(wù)上有差距。林業(yè)保障體系不健全，基層基礎(chǔ)比較薄弱，應(yīng)急處置、災(zāi)害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和服務(wù)能力有待進一步增強。林業(yè)干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不太合理，工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展需要。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊伍、促發(fā)展的能力不足，爭取領(lǐng)導(dǎo)、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放，進取精神不強，擔(dān)當意識不足，工作滿足于現(xiàn)狀，束縛于既有條條框框，做事粗枝大葉、敷衍塞責(zé)。有的工作浮于表面、走馬觀花，重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實，深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事，甚至違紀違法，既損害國家和群眾利益，也斷送了個人前途。
    總體來看，我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高，森林資源總量增加與質(zhì)量較低并存，自然生態(tài)總體改善與局部退化并存，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存，林業(yè)科技不斷進步與生產(chǎn)技術(shù)較為落后并存，林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎(chǔ)仍然薄弱并存。適應(yīng)改革發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾新期待，我們必須高度重視這些問題，認真加以解決。
    (三)準確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當前和今后一段時期林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)，總的要求是分類推進、分層推進、有序推進，重在搞好頂層設(shè)計。按照國家林業(yè)局的部署，全國林業(yè)改革將主要分為四個層次。一是加快完善一批改革措施。對已經(jīng)推行的改革措施，要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括：完善集體林權(quán)制度改革，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育多種市場主體，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利;完善林業(yè)補貼、補償制度，提高標準，實行動態(tài)調(diào)整，逐步實行普惠制;探索建立國家贖買生態(tài)區(qū)位極其重要、非國有的國家級公益林機制;提高森林植被恢復(fù)費征收標準，擴大森林保險覆蓋面，提高保費補貼標準，建立巨災(zāi)風(fēng)險準備金制度;完善林權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場化改革、林業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)考核指標。二是扎實抓好一批改革試點。對已經(jīng)看準并經(jīng)過批準的改革措施，要精心組織試點，為全面推進改革積累經(jīng)驗。主要包括：推進國有林場改革，明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性，分離林場辦社會職能，建立相應(yīng)的財政預(yù)算、社會保障、勞動人事管理等制度;進一步放活對集體林區(qū)商品林的采伐利用管控，尤其是放活對速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護制度、濕地保護制度、森林認證制度等改革試點。三是精心謀劃一批改革頂層設(shè)計。對涉及面廣、情況復(fù)雜、需要中央決策的改革措施，要整體謀劃、搞好頂層設(shè)計。主要包括：明確國有林區(qū)功能定位，實行森林資源管用分開;加強森林經(jīng)營制度頂層設(shè)計，大幅度提高森林質(zhì)量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理的體制機制，研究提出國家公園體制建立方案，力爭早日開展試點;深入研究國有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動植物產(chǎn)權(quán)管理制度，抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問題。四是深入研究儲備一批改革措施。對必須推進、中央尚未明確的改革舉措，要及早介入、提前研究、掌握主動。主要包括：深入研究生態(tài)文明制度體系建設(shè)，特別要研究適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的行政管理體系、目標體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展模式，研究提出修改《森林法》《野生動物保護法》《種子法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，提出《濕地保護條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設(shè)中的政府與市場、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個市場兩種資源等重大戰(zhàn)略等問題。
    從我省來看，省委即將召開十屆四次全會，全面部署各項改革。我們要深入研究和領(lǐng)會深化改革的大政方針，加強調(diào)研、主動對接，把握好改革的主次、方向、難易和先后，盡可能列入國家改革試點。要深入推進正在實施的改革，優(yōu)先啟動條件成熟的改革，積極謀劃必須推進的改革。各地要結(jié)合實際、主動謀劃，促進形成自上而下、自下而上的改革格局，努力使我省林業(yè)改革走在前列。
    三、扎實做好20xx年林業(yè)工作。
    20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是林業(yè)推進改革發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標任務(wù)的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，認真落實省委、省政府和國家林業(yè)局決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力釋放深化改革的活力，著力增強科技創(chuàng)新的動力，著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力，著力提升服務(wù)基層的能力，突出重點、狠抓落實，積極建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，加快推進向林業(yè)經(jīng)濟強省、全面建成長江上游生態(tài)屏障跨越。力爭完成營造林600萬畝，增加森林面積182萬畝、森林蓄積1600萬立方米，提高森林覆蓋率0.25個百分點;管護林業(yè)用地3.6億畝、自然保護區(qū)1.09億畝，鞏固退耕還林成果2900萬畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災(zāi)損失率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰和3‰以內(nèi)，涉林案件綜合查處率95%以上。
    (一)穩(wěn)步推進林業(yè)重點改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策，推進林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明體制機制改革。一要強化源頭保護制度。制定《四川省林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明規(guī)劃綱要》，著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護紅線，研究制定生態(tài)保護紅線技術(shù)規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理，探索政府贖買生態(tài)區(qū)位極其重要的非國有公益林。完善林地用途管制，推行市縣級占用征收林地定額管理，劃定木材戰(zhàn)略儲備林。探索建立國家公園。二要健全生態(tài)補償制度。提高省級集體公益林生態(tài)補償標準，提高森林植被恢復(fù)費征收標準，爭取實施濕地生態(tài)補償試點，提高重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)建設(shè)的比例。細化新一輪退耕還林政策，完善退耕還林成果鞏固機制。試點森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測防控等社會化服務(wù)，探索生態(tài)保護政府購買服務(wù)機制。推進建立省級林木良種補貼制度，完善良種補貼方式，逐步實行普惠制。三要完善集體林權(quán)制度。加強林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推進建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，分類規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，強化林權(quán)核查糾錯和糾紛調(diào)處。加快培育專合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營主體，鼓勵林地經(jīng)營權(quán)在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善森林資源資產(chǎn)評估機制，推進“量價分離”評估。完善森林保險政策，加強保險理賠管理，推動建立巨災(zāi)風(fēng)險準備金制度，提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營管理政策，制訂家庭林場認定辦法。同時，要研究國有林區(qū)資源資產(chǎn)管理，制定國有林場改革方案，完善國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制，積極推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。
    (二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹立抓生態(tài)就是惠民生的意識，圍繞實現(xiàn)“雙增”目標，著力培育自然資源，增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進人工造林。優(yōu)選適生樹種，吸引社會投資，豐富造林形式，加強地震災(zāi)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點區(qū)域和困難立地人工造林，研究和推進干旱半干旱地區(qū)造林問題，確保造活一片成林一片。加強未成林地封育管護，推進農(nóng)田林網(wǎng)、長江防護林體系建設(shè)。二要嚴格保護天然林。嚴格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策，抓好公益林建設(shè)，落實集體公益林補償，落實天保工程“雙線”目標責(zé)任，完善省級工程管理辦法，搞好天保工程二期試點示范縣建設(shè)。三要扎實開展森林經(jīng)營。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，編制森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案，開展森林經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管和考核評價。推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點，鼓勵經(jīng)營主體自覺開展森林經(jīng)營。完善森林撫育地方技術(shù)指南，實施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬畝。四要加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)。大力實施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動，深入開展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動。要廣泛開展義務(wù)植樹，加強古樹名木保護，不搞大樹移栽，不求一夜成林，構(gòu)建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，堅決反對違背自然規(guī)律的形象工程。
    (三)保護修復(fù)自然生態(tài)空間。堅持保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，充分彰顯林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等做法，組織實施專項建設(shè)200萬畝、荒山造林20萬畝，組織實施好新一輪退耕還林。二要加強生物多樣性保護。推進自然保護區(qū)和森林公園“四化”建設(shè)，健全保護管理機構(gòu)。加快推進第二次陸生野生動物和重點保護野生植物調(diào)查，開展大熊貓棲息地綜合管理試點，深化大熊貓放歸野外研究實踐。出臺《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—2023年)》，新增省級以上森林公園10個。三要保護修復(fù)濕地生態(tài)。探索濕地保護修復(fù)新途徑、新方法，加強濕地保護監(jiān)測和試點示范。加快推進邛海、瀘沽湖申報國際重要濕地，新建一批濕地公園、濕地保護小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實施川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)工程，抓好防沙治沙試驗示范，治理沙化土地10萬畝。爭取擴大石漠化治理范圍，完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)。完成重建投資12.5億元，細化實施方案，全面開工規(guī)劃項目，恢復(fù)震損植被33萬畝、大熊貓棲息地11.6萬畝，重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬畝，逐步恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能。
    (四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生，突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，做大做強特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)，打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強化基地建設(shè)。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標準，以低產(chǎn)低效林改造為重點，與林業(yè)生態(tài)工程相結(jié)合，突出特色和規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅持綜合利用、適度開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則，大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植，合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖，適度開展菌類、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)標準，開展林下中藥材種植試點，推進林下經(jīng)濟重點縣建設(shè)。完善財政支林資金使用管理，推進現(xiàn)代林業(yè)重點縣、金融支林示范縣建設(shè)，推廣“萬畝林億元錢”復(fù)合經(jīng)營模式，開展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟示范。四要優(yōu)化加工服務(wù)。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能，推動林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉(zhuǎn)變。開展國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品精深加工，推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展倉儲物流、金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極搭建林權(quán)交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務(wù)平臺。
    (五)依法加強森林資源管理。貫徹落實《四川省依法治省綱要》，切實履行森林資源管理職責(zé)，全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強林地使用管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃，嚴格林地紅線管理，嚴格審查各類建設(shè)項目使用林地，組織開展征占用林地清理整治行動。做好重點項目、地震災(zāi)后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查，嚴控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強公益林區(qū)劃管理，嚴禁擅自調(diào)整公益林，加快推進森林資源二類調(diào)查。二要加強林木采伐管理。深入推進林木采伐管理改革，嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，加強樹木采挖監(jiān)管，下放采伐審批權(quán)限，完善采伐指標分配，簡化審批程序。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局，推進木材運輸流動巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為，嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。加強森林公安、行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標準化、管理信息化建設(shè)，提升林區(qū)管控能力。四要加強林業(yè)法制建設(shè)。推進《四川省野生植物保護條例》立法，制發(fā)《四川省樹木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》，配合做好相關(guān)法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補償辦法，制定林地監(jiān)督檢查辦法，抓好林業(yè)行政審批和社會信用體系建設(shè)。
    (六)增強林業(yè)應(yīng)急處置能力。突出維護林業(yè)資源安全，狠抓應(yīng)急處置體系建設(shè)，不斷增強林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。一要加強森林防火工作。認真執(zhí)行《四川省森林防火條例》，抓好森林防火綜合能力建設(shè)示范，推進重點火險區(qū)綜合治理三期項目，制定森林防火專業(yè)隊伍規(guī)范化建設(shè)、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險等級區(qū)別標準，爭取以水滅火和視頻監(jiān)控、國有林區(qū)防火道路建設(shè)試點。要加強火源管理，廣泛宣傳教育，及時科學(xué)處置火情，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二要加強林業(yè)有害生物防治。嚴格目標責(zé)任，強化檢疫執(zhí)法，組織開展“利劍行動”，啟動林業(yè)有害生物普查工作。加強監(jiān)測預(yù)警，積極防控松材線蟲、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點有害生物，實現(xiàn)測報準確率85%、無公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強野生動物疫情監(jiān)控。爭取新增一批國家、省級監(jiān)測站點，擴大野生動物疫源疫病監(jiān)測覆蓋面。及時掌握野生動物異常死亡情況，及時實施無害化處置。規(guī)范野生動植物繁育，增強業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識。四要加強涉林安全穩(wěn)定工作。科學(xué)應(yīng)對干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災(zāi)害，及時組織恢復(fù)重建，嚴防發(fā)生次生災(zāi)害，最大限度減少災(zāi)害損失。加強林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理，加強安全生產(chǎn)管理，努力建設(shè)平安林業(yè)。
    (七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一要創(chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理，加強科研項目管控，組織實施困難地帶植被恢復(fù)、林木良種選育和快繁技術(shù)、森林可持續(xù)經(jīng)營等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項，儲備重要科技成果25項。二要修訂完善林業(yè)標準。組織開展原產(chǎn)地和森林食品基地認定工作，修訂《四川省森林食品基地認定管理辦法》，開展林業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，制定和完善各類林業(yè)標準20項。健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，新建區(qū)域性檢測機構(gòu)2家，新認定森林食品基地20家。三要加快適用技術(shù)普及。加強基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，推廣先進實用技術(shù)20項，新建和改造提升示范面積20萬畝，輻射帶動100萬畝，建立國家、省級標準化園區(qū)5個，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進步貢獻率分別達到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強種苗質(zhì)量監(jiān)管，開展核桃良種區(qū)域品比試驗，強化17處國家和省級重點林木良種基地建設(shè)，推進林木種質(zhì)資源調(diào)查保護利用，審(認)定林木品種20個，造林良種使用率提高到50%。五要推進林業(yè)信息化建設(shè)。推進林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設(shè)，加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設(shè)。完善林業(yè)網(wǎng)站群，開通運行微信四川林業(yè)，推進北斗應(yīng)用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設(shè)。
    (八)擴大對外宣傳交流互動。要主動彰顯林業(yè)作為，加強對外交流互動，擴大林業(yè)社會影響，引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。一要加強對外宣傳。推動四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳，開展植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動，做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評選活動，承辦長江濕地保護網(wǎng)絡(luò)年會，協(xié)助籌備第三屆全國綠化博覽會。用好主流媒體、新興媒體，辦好《綠色天府》，廣泛宣傳林業(yè)建設(shè)成就、先進經(jīng)驗和典型人物。二要做強生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”，辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇，優(yōu)化和提升四川花卉果類、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會品牌效應(yīng)，評定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”，打造生態(tài)文明教育基地。三要及時回應(yīng)社會關(guān)切。當前，社會公眾更加關(guān)注生態(tài)，利益訴求也更加多元化。各級林業(yè)部門要把公眾關(guān)切作為重點，著力解決難點熱點，及時處理信訪訴求，維護群眾合法權(quán)益。要及時查處和回復(fù)社會公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點問題，及時通過網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開等方式互動交流，積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要創(chuàng)新對外交流合作。加快“五化”建設(shè)，出臺林業(yè)對外交流合作指導(dǎo)意見，推動交流合作成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。促進合作項目資金落地，加強在建項目指導(dǎo)，積極儲備新項目，建設(shè)對外合作、引智、自然教育等基地10處。
    (九)強化林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)保障。一要加大資金投入。研究國家投資政策，爭取各級財政支持，推行中省投資安排與地方財政投入掛鉤制度，健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金。二要強化項目管理。深化“開門辦計財”，改革項目資金安排，從嚴控制項目調(diào)整，切實抓好項目儲備申報工作。加強項目進度質(zhì)量管理，全面完成“十一五”期項目竣工驗收。加強財政專項資金綜合稽查、績效評估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察，治理重點建設(shè)領(lǐng)域突出問題。三要建好基層站點。加強基層林業(yè)站、木材檢查站、保護管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè)，促進基層站所建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高裝備水平，增強基層資源保護、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。四要改善林區(qū)條件。落實“四大片區(qū)”扶貧攻堅林業(yè)行動，落實國有林區(qū)職工保險政策，改造國有林業(yè)棚戶區(qū)，改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件，促進國有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工增收。同時，要加強林業(yè)統(tǒng)計工作，健全基礎(chǔ)臺賬，加強名錄庫建設(shè)，建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度，強化經(jīng)濟運行分析，切實提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量。
    四、切實強化林業(yè)建設(shè)組織保障。
    深化改革、加快發(fā)展，關(guān)鍵在人。我們一定要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，不斷增進思想共識、提升領(lǐng)導(dǎo)能力、強化組織保障，確保各項工作落到實處、見到實效。
    一要加強學(xué)習(xí)、提升能力。各級林業(yè)干部要加強科學(xué)理論武裝，特別是要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，重點學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹、省委王東明書記等領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和林業(yè)業(yè)務(wù)知識，著力增強宏觀把握和業(yè)務(wù)工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績的具體行動。
    二要注重調(diào)查、科學(xué)謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問題深入基層，改變用望遠鏡研究問題的做法，養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習(xí)慣，在調(diào)查走訪中聽民意、集民智，全面深入細致地了解實際情況。要積極爭取黨政重視支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，跳出林業(yè)看林業(yè)，立足林業(yè)事業(yè)長遠發(fā)展，找準落實上級決策部署的切入點、著力點，積極謀劃推動林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營機制和政策措施，用創(chuàng)新的辦法_林業(yè)建設(shè)難題。
    三要轉(zhuǎn)換職能、強化服務(wù)。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，主要用政府力量推動生態(tài)建設(shè)、用市場力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯位的問題，明確林業(yè)部門管什么、怎么管，切實將該管的管住管好、不該管的放開放活。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定，鞏固和開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深入查找、及時整改“四風(fēng)”問題，兌現(xiàn)向社會公開承諾事項，認真開展走基層、掛包幫、“五送”等活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。
    四要建強班子、帶好隊伍。實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于提高隊伍素質(zhì)。要認真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，鮮明崇尚實干、清簡務(wù)本，增強領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要按照省委關(guān)于“思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻，品德高尚、清正廉潔”的要求，注重培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔的工作隊伍。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，明天上午我們將召開專題會議，這里不再強調(diào)。
    同志們，深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實中央和省委、省政府決策部署，解放思想，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，奮力推進全省林業(yè)跨越發(fā)展，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻。
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇十二
    同志們：
    一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。
    20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，突出重點，調(diào)防結(jié)合，解決了一大批信訪熱點、難點問題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢，得到了省市的一致認可和好評。現(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：
    (一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實。20*年，我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的工作責(zé)任制，不斷建立健全工作落實責(zé)任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
    一是強化了信訪工作目標管理。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認真落實工作責(zé)任?？h委、縣政府把信訪工作納入縣級目標管理考核體系，嚴格考核，形成了各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
    二是強化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴格落實了“三包一?！必?zé)任制，對重點大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，主動承擔(dān)包保責(zé)任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。
    三是嚴格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機制，對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。
    (二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決，切實維護好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施，認真受理群眾的來電、來信、來訪，案件調(diào)處質(zhì)量進一步提升。
    一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來信，轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
    二是強化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復(fù)查申請，組織相關(guān)部門一一進行調(diào)查核實，出具《復(fù)查意見書》18件。
    三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復(fù)訪和越級訪的數(shù)量。
    (三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
    一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求，認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和十七大期間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對重點人員死看死守，實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標。
    二是突出了案件調(diào)處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度，實行了重點案件專案查處，及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時，專門邀請省、市勞動部門領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開座談會，對上訪職工代表進行了耐心的政策解答，對反映問題的合理部分制定了解決時限，企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪群眾面對面的做深入細致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進。
    三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題，定期進行了梳理，定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次，化解各類信訪案件124件?？h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
    (四)信訪工作機制得到了進一步完善。
    一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實行重點查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時，制定了相應(yīng)的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次，集中處理各類信訪案件34起。
    二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調(diào)解制度，設(shè)立了律師咨詢處，對涉法案件進行答疑釋惑，引導(dǎo)其走法律訴訟程序，拓寬群眾問題的解決途徑。同時，依據(jù)《信訪條例》，對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關(guān)工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓(xùn)誡談話6人。
    三是強化了信訪預(yù)案機制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，形成了快速反應(yīng)機制，使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理，實現(xiàn)了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內(nèi)。
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇十三
    (一)要充分認識當前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國關(guān)注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀念改革開放三十周年活動。同時，全國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領(lǐng)域反映出來，對此我們應(yīng)有清醒的認識。
    (二)要充分認識當前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致，大家認為是很小的問題，上級認為是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關(guān)部門，上報到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報制度和責(zé)任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進京上訪發(fā)生一起通報一起，來縣到市赴省進京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。
    今天參會的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望大家要認識到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù)，維護穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責(zé)任，是最現(xiàn)實的壓力，從而進一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發(fā)展營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
    二、突出重點，強化措施，努力促進全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)。
    (一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達的硬指標，即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結(jié)上級交辦案件，實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標，首先必須認真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導(dǎo)思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人，實行24小時監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真制定信訪工作預(yù)案，成立一套班子，明確責(zé)任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。
    (二)進一步暢通信訪渠道。按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、樂于奉獻、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導(dǎo)，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?？h鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾，進一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。
    (三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關(guān)鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩(wěn)控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領(lǐng)導(dǎo)落實到位、責(zé)任主體落實到位、問題終結(jié)落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認真研究，落實有關(guān)措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設(shè)法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重后果。
    (四)加強督查和調(diào)度。督查的重點是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調(diào)度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。
    (五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[]519號)和相關(guān)的法律法規(guī)，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項當事人繼續(xù)上訪的，要引導(dǎo)其依法律程序訴訟，維護自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當而引發(fā)信訪問題。同時，要對工作不負責(zé)、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理?？傊ㄟ^教育和整治，達到“雙向規(guī)范”的工作目標，進一步凈化信訪環(huán)境。
    (六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進社會治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務(wù)和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。
    (七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
    信訪穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進一步加強基層信訪工作的意見》、國務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求，進一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。
    第一，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關(guān)單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應(yīng)主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持。縣信訪局要把這兩項職責(zé)以書面形式報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
    第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā)，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，認真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。
    第三，縣直部門的責(zé)任?？h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體，在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實擔(dān)負起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
    第四，信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要職責(zé)，積極有效地開展工作。縣信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。
    最后再強調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負責(zé)的、包案責(zé)任不落實的要嚴格查究責(zé)任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇十四
    同志們：
    縣委、縣政府召開的這次全縣林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省市委林業(yè)工作會議精神，總結(jié)近年工作，部署安排當前和今后一個時期各項任務(wù)，目的在于動員全縣各級各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，扎實工作，強力推動全縣林業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。后面，*書記還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。
    一、肯定成績，正視不足，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
    林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，關(guān)系國家長遠發(fā)展和戰(zhàn)略全局。近年來，全縣上下認真貫徹中、省、市關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的一系列政策措施，搶抓機遇，真抓實干，林業(yè)工作取得了顯著成績。一是森林資源總量持續(xù)增長。以來，全縣新增森林面積13.7萬畝，總面積達到147.7萬畝，森林活立木蓄積增至430萬立方米，覆蓋率達到50％，比“九五”末提高了5.1個百分點。二是林業(yè)重點工程扎實推進。近十年來，全縣累計完成天然林保護、退耕還林、三北防護林工程以及利用外資造林37萬畝，封山育林4萬畝，飛播造林19萬畝。其中，發(fā)展經(jīng)濟雜果林3萬畝。控制水土流失面積185.2平方公里。三是綠色家園建設(shè)步伐加快。以來，全縣累計建成綠色家園示范村126個，綠化省、縣、鄉(xiāng)、村道路432公里，綠化校園62個，受到省、市政府和林業(yè)部門的充分肯定。四是重點區(qū)域綠化初見成效。先后實施了縣城兩山綠化、翠屏湖公園綠化和鳳凰山生態(tài)園綠化，特別是縣城城區(qū)綠化力度不斷加大，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，先后榮獲全國綠化模范縣、全國綠色小康縣、陜西省造林綠化模范先進縣、省級園林城市等稱號。五是林業(yè)改革與管理取得新突破。鄭家鎮(zhèn)、清塬鄉(xiāng)林改試點工作已結(jié)束，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作全面啟動，全縣30%的村已進入勘界確權(quán)階段，完成確權(quán)面積5.2萬畝，占任務(wù)量的14.2%。同時,森林資源管理責(zé)任進一步落實,林業(yè)隊伍建設(shè)得到加強,全縣林業(yè)工作進入了持續(xù)快速健康發(fā)展的新階段。
    在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣林業(yè)改革與發(fā)展還面臨一些矛盾和問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改政策宣傳不到位，矛盾糾紛調(diào)處不力，致使群眾參與林改工作的意識不強、主動性不夠；二是部分村、組沒有按照“一村一策、一組一案”要求及時制訂林改方案，工作不規(guī)范，程序不嚴格，直接影響了林改工作進度；三是城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁和景區(qū)景點等重點區(qū)域綠化相對滯后；四是林業(yè)管護制度不完善，責(zé)任落實不到位，重建輕管的現(xiàn)象依然存在。對此，全縣各級各有關(guān)部門一定要高度重視，認真對待，不斷增強工作的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴抓好各項工作任務(wù)落實，努力推動全縣林業(yè)工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。
    二、突出重點，強化措施，深入推進集體林權(quán)制度改革。
    按照省市統(tǒng)一部署，結(jié)合《**縣集體林權(quán)制度改革工作實施方案》要求，到底，我縣要全面完成林改工作任務(wù)。其中，今年完成全部勘界確權(quán)。全縣各級各有關(guān)部門要著眼這一目標任務(wù)，進一步細化措施，狠抓落實，確保林改工作扎實深入推進。
    1、要加快勘界確權(quán)工作?？苯绱_權(quán)是整個林改工作的關(guān)鍵和重點，是明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要嚴格按照有關(guān)要求，堅持原則，注意方法，嚴格程序，科學(xué)操作，確保圓滿完成各項任務(wù)。特別是在外業(yè)勘界工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，嚴格按照操作規(guī)程，組織技術(shù)人員進行實地勘界，明確“四止”范圍，統(tǒng)一登記造冊，切實做到圖、表、冊一致?？苯绱_權(quán)工作完成后，要在程序合法、手續(xù)齊備、四止清楚、權(quán)屬明確、證地相符、基層組織和林農(nóng)無異議的基礎(chǔ)上，及時簽訂合同，核發(fā)林權(quán)證書，確保改革徹底到位。
    2、要及時調(diào)處矛盾糾紛。調(diào)解處理好矛盾糾紛，是林改工作順利推進的重要保證。全縣各級各有關(guān)部門一定要采取有力措施，及時研究解決林改工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，為工作順利開展創(chuàng)造條件。要廣泛深入宣傳，讓群眾全面了解林改政策，正確行使應(yīng)有權(quán)利；要按照戶與戶糾紛不出村、村與村糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間糾紛不出縣的原則，設(shè)立各級糾紛調(diào)解機構(gòu)，聽取群眾意見，采取有效方法，妥善處理各種矛盾糾紛。特別要著力解決好退耕還林中存在的突出問題，摸清底子，吃透情況，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等問題發(fā)生，確保林改工作平穩(wěn)有序推進。
    3、要不斷完善林改程序。全縣各級各有關(guān)部門要對前一階段工作來一次回頭望，針對林改方案制訂、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底等環(huán)節(jié)存在的突出問題，認真總結(jié)反思，及時查漏補缺，推動各項工作順利開展。特別是縣林改辦要切實加強對林改工作的指導(dǎo)，不斷健全完善林改程序，確保林改工作有機銜接，有序推進，取得實效。同時，在勘界確權(quán)、登記發(fā)證等主體改革任務(wù)完成之后，要圍繞建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，及時推進配套改革，搞活林業(yè)經(jīng)營，保護林農(nóng)利益，促進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    三、明確任務(wù)，扭住關(guān)鍵，全面加快生態(tài)**建設(shè)。
    當前和今后一個時期，我縣林業(yè)生產(chǎn)要在鞏固現(xiàn)有造林成果的同時，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，不斷加快重點區(qū)域綠化，積極實施林業(yè)重點工程，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，著力促進森林資源持續(xù)增加，努力構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。主要目標是到，全縣新增森林面積20萬畝，發(fā)展經(jīng)濟雜果林4萬畝，森林覆蓋率達到55％以上，逐步建立起城鄉(xiāng)一體、點面結(jié)合、田林交錯的綠化新格局，不斷加快生態(tài)**建設(shè)步伐。
    1、要著眼長遠發(fā)展，扎實實施林業(yè)重點工程。林業(yè)重點工程建設(shè)是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)增加森林資源的`重要載體。全縣各級各有關(guān)部門特別是縣林業(yè)局要在積極爭取更多林業(yè)項目的同時，始終堅持“鞏固成果、注重實效、落實政策、穩(wěn)步推進”的原則，繼續(xù)抓好以退耕還林、三北防護林、天然林保護、封山育林等為主的林業(yè)重點工程建設(shè)，全力做好新造林和有林地的補植補栽等各項工作。今年秋冬季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時機，采取有效措施，一手抓鞏固，一手抓新栽，確保圓滿完成1.5萬畝人工造林、32個綠色家園村和53公里主干道路綠化補植補栽任務(wù)，并全力落實明年0.9萬畝三北防護林、1.4萬畝天保工程、0.68萬畝退耕還林補植補造、0.9萬畝荒山造林和3萬畝飛播造林建設(shè)任務(wù)，不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    2、要加大工作力度，切實搞好重點區(qū)域綠化。實施重點區(qū)域綠化，對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。全縣各級各有關(guān)部門要高度重視城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁、河流兩岸、直觀坡面、出入境口和景區(qū)景點等重點區(qū)域的綠化工作，不斷擴大綠地面積，改善人居環(huán)境。要嚴格按照《**縣重點區(qū)域綠化工程規(guī)劃(-)》要求，盡快編制規(guī)劃，層層分解任務(wù)，集中時間，集中人力，多方籌資，全力抓好重點區(qū)域綠化各項工作落實。要結(jié)合實際，因地制宜，選擇適生樹種、鄉(xiāng)土樹種，多栽樹、快栽樹，栽大樹、栽好樹，全面完成今秋明春60公里高速公路引線和國省道、72畝出入境口、9公里水系、3900畝礦區(qū)周邊、262畝景區(qū)景點、280畝城區(qū)和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、35公里鄉(xiāng)村道路、10.4畝企業(yè)單位綠化，以及3000畝高速公路、國省道直觀坡面綠化，盡快形成綠化規(guī)模效應(yīng)，不斷提升**生態(tài)內(nèi)涵和對外形象。
    3、要圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級各有關(guān)部門要按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，加大資金和政策扶持力度，全力抓好特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，充分挖掘宜林荒山荒坡潛力，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟雜果林，加大中藥材等資源開發(fā)力度，積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植、加工業(yè)，建設(shè)核桃、花椒等基地，盤活林業(yè)資源，確保全縣每年新增雜果經(jīng)濟林1萬畝。要立足縣情實際，堅持以森林資源為依托，以科技進步為支撐，以精深加工為重點，積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展市場前景廣闊的木材加工、林產(chǎn)品加工和森林旅游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林業(yè)效益，真正讓山頭綠起來，產(chǎn)業(yè)活起來，農(nóng)民富起來。
    4、要強化林木管護，確保林業(yè)生產(chǎn)安全。近年來，在林木管護上，我們制訂了不少管護措施，也取得了一定成效。但實事求是地講，工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如牛羊啃食、復(fù)墾套種、亂采濫伐等。因此，全縣各級各有關(guān)部門要進一步建立健全林木管護制度，嚴格落實管護責(zé)任，強化管護措施，堅決做到栽管并重，治管并舉，管就管好，管出成效。要全面實行封山禁牧、舍飼養(yǎng)殖，對新造林地和荒山荒坡，封死封嚴，不留空白，堅決杜絕明封暗不封、小封大不封、你封我不封的現(xiàn)象。要認真執(zhí)行入山檢查和野外用火管理制度，嚴防死守，堵塞漏洞，嚴禁在林區(qū)亂丟火種、燒灰積肥、野炊吸煙，防止火源進入；要加大火災(zāi)隱患排查力度，及時徹底消除火災(zāi)隱患，確保萬無一失。要嚴格執(zhí)行天然林禁伐和森林限額采伐有關(guān)規(guī)定，加強對木材運輸和經(jīng)營加工的規(guī)范化管理，從源頭上遏制各種破壞森林資源的案件發(fā)生。同時，要繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊各種損毀盜伐林木的違法行為。對發(fā)生的案件，要及時立案查處，確保森林安全。
    四、創(chuàng)新機制，狠抓落實，為林業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。
    推進林業(yè)改革發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。全縣各級各有關(guān)部門要不斷創(chuàng)新林業(yè)管理體制機制，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進林業(yè)改革發(fā)展工作順利進行。
    1、要加強社會化服務(wù)。全縣各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，吸引、鼓勵和支持各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)介入、群眾參與的多元化投入機制，吸引更多的外來資金、項目和技術(shù)參與林業(yè)建設(shè)，有效破解林業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約。要積極引導(dǎo)群眾發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)協(xié)會，組建聯(lián)防協(xié)會、科技協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等群眾性聯(lián)合組織，發(fā)揮其在政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等方面的作用，解決發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，促進林業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化經(jīng)營。
    2、要密切協(xié)作配合。全縣各級各有關(guān)部門要立足各自職能，密切協(xié)作配合，形成林業(yè)改革與發(fā)展的強大合力。縣林業(yè)部門要加強對林業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時督促檢查，當好縣委、縣政府的參謀助手。縣財政部門要把林業(yè)生產(chǎn)工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，按進度足額撥付，保證改革發(fā)展所需?？h監(jiān)察部門要對改革實施全過程監(jiān)督，嚴肅查處工作中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)案件。縣計劃、農(nóng)業(yè)、國土、司法等有關(guān)部門也要充分發(fā)揮職能，通力合作，搞好協(xié)調(diào)，共同為林業(yè)改革發(fā)展提供服務(wù)，全力推動我縣林業(yè)工作上臺階、上水平。
    3、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各有關(guān)部門要把林改和造林綠化工作作為當前一項重要任務(wù)，列入議事日程，擺上重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負全責(zé)，班子成員要齊上手、配合抓，各司其職，各負其責(zé)，認真細致地抓好各項工作落實。特別是當前正處在集體林權(quán)制度改革的攻堅階段，各級各有關(guān)部門一定要突出堪界確權(quán)、登記發(fā)證等工作重點，再鼓干勁，再添措施，確保林改工作平穩(wěn)有序推進。同時，縣委、縣政府督查室、縣考核辦和縣林業(yè)局要不斷加大對林業(yè)生產(chǎn)工作的督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，議定措施，限期整改，扎實推進全縣林業(yè)改革發(fā)展各項工作落實。
    同志們，加快林業(yè)改革發(fā)展，建設(shè)綠色生態(tài)**，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)**科學(xué)發(fā)展大局。希望大家進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓進取，扎實工作，全力以赴抓實抓好林業(yè)生產(chǎn)，為促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻！
    謝謝大家！
    全區(qū)消防會議上的講話稿篇十五
    同志們：
    這次全市林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十五”以來我市林業(yè)工作，研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。
    一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢。
    “十五”以來，全市各級認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實際，科學(xué)決策，分類指導(dǎo)，突出重點，采取政府引導(dǎo)、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個百分點。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產(chǎn)繭達到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤，機制名優(yōu)茶產(chǎn)量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設(shè)步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)?？偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設(shè)投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。“十五”期間，我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設(shè)項目，國家累計林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
    但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
    “十一五”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合“十一五”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標，繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，積極推進林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè)，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、突出抓好林業(yè)重點工作。
    今年乃至今后一個時期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)強市為目標，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點，整體推進，促進全市林業(yè)工作再上新臺階。
    (一)切實抓好林業(yè)重點工程建設(shè)。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當前，雖然國家退耕還林政策實行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，工程任務(wù)有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設(shè)。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時，要把工作著力點轉(zhuǎn)移到撫育管護工作上來，定期開展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復(fù)墾套種，按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶，確保“退得下、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設(shè)，要按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針，健全機構(gòu)，完善機制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護區(qū)建設(shè)。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設(shè)，積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項目。
    (二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施強村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產(chǎn)桑園改造10萬畝，發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術(shù)，到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張，產(chǎn)繭3000萬公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設(shè)和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬畝，茶葉總產(chǎn)達到600萬公斤，其中機制茶產(chǎn)量達到450萬公斤，產(chǎn)值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，今年在適當時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流，促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中扶持、培育和引進一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進農(nóng)民增收。
    (三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度，嚴格實行各級行政首長負責(zé)制，制定防火預(yù)案，落實防火責(zé)任，加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調(diào)查，提出預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當前有利時機，認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時開展林區(qū)專項打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時，要積極推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
    三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。
    20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林，經(jīng)過兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
    大瀛湖綠化治理，既是一項生態(tài)工程，也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設(shè)將以造林為重點，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定和實施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程，實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
    (一)搞好規(guī)劃設(shè)計。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細化到村組、到地塊。
    (二)落實建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理，實行項目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設(shè)項目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設(shè)順利進行。
    (三)落實綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，明確專職領(lǐng)導(dǎo)，配備專門力量，負責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責(zé)任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標責(zé)任書。二是落實幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔(dān)新任務(wù)的部門，實行雙項考核，雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負責(zé)至少包抓一個組的綠化治理任務(wù)。包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村要有一名科級領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部，務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導(dǎo)抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標準造林不少于100畝。
    (四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格質(zhì)量標準。各級都要成立有紀檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標準以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
    非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時機，扎實有效開展工作，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。
    (一)夯實工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標管理責(zé)任制，全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定，切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設(shè)，要堅持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制，堅決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取支持與配合，切實抓好工作落實。
    (二)加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守，盡職盡責(zé)，加強配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認真搞好規(guī)劃設(shè)計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實推進林業(yè)工程建設(shè)。
    (三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務(wù)或質(zhì)量標準不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設(shè)計進行抽查，并對各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進行通報，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達標的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。
    (四)嚴格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會議依據(jù)考核驗收結(jié)果，對去年領(lǐng)導(dǎo)抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際，對造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核，進一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機制，促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    當前，正值春季植樹造林的黃金時節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時機地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預(yù)案，落實責(zé)任，加強野外用火管理，嚴格執(zhí)行24小時值班、帶班制度，嚴防和有效處置森林火災(zāi)，確保森林資源安全。
    同志們，搞好林業(yè)建設(shè)是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關(guān)部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展，為經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。