方案是對于特定任務或項目所進行的詳細計劃和安排。一個完美的方案不僅要有合理的設計和嚴密的計劃,還需要我們擁有堅定的決心和持之以恒的執(zhí)行力。以下是一些經典的方案范例,可以幫助您更好地理解方案的結構和內容。
安全隱患排查治理實施方案篇一
為進一步做好全村道路交通安全工作,全力預防和減少道路交通事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全,根據近期國家、省、市、辦安全生產會議精神和有關要求,結合我村實際,制定本工作方案。
從即日起——20xx年12月底。
通過為期5個月的集中整治,全村交通秩序明顯好轉,各種交通違法行為大大減少,交通事故發(fā)案率進一步下降,交通事故多發(fā)勢頭得到有效遏制,堅決防止重特大交通事故發(fā)生,全村道路路況有所改善,道路標志標識不斷完善,廣大駕駛員和交通參與人員的交通安全意識明顯提高。
(一)開展集中整治行動,從嚴查處交通違法行為。
全村要按照“五整頓”、“三加強”的要求,集中精力,集中力量,采取一切必要措施,迅速開展道路交通安全專項整治。一要全力組織和協(xié)調警力上路,強化路面管控,切實提高路面見警率、民警管事率,采取針對性措施,加大對重點交通違法行為的整治力度;二要針對農村道路農用車、低速載貨汽車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴重交通違法行為的特點、規(guī)律,專門安排村組公路勤務,定期不定期組織全村干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路交通安全協(xié)管員、安監(jiān)站人員、農機安全管理人員、派出所民警,嚴肅查處和嚴厲打擊農村道路上的各類嚴重交通違法行為;三要繼續(xù)加強安全隱患較多、車流量較大的重點區(qū)域的整治行動,特別在時間上要打破常規(guī),利用早、晚時段、公休日擴大整治成果。對農用車、低速載貨汽車非法載人,報廢車、無牌無證車上路行駛及各類車輛非法營運行為要嚴管重罰,防止出現(xiàn)群死群傷交通事故;四要加強對危險化學品運輸車輛的抽檢抽查,對違規(guī)運輸?shù)?,要按照國務院《危險化學品安全管理條例》嚴格處罰并予以糾正。專項整治期間,所有交通違法行為,將嚴格實行嚴管重罰的原則,可處罰可不處罰的一律實施處罰,自由裁量幅度內靠上限處罰,夠拘留處罰的一律予以拘留。
(二)完善道路基礎設施,改善道路路況。
1、深化公路危險路段治理。村里將安排駐組村干部,專項治理全村公路的危險路段治理。協(xié)調辦事處要針對屯渝公路的實際狀況,迅速組織力量對轄區(qū)內的通村公路進行一次隱患排查和危險路段排查;要按照“先急后緩”的原則,申請交通治理專項資金,進一步加大對農村公路隱患整治的資金申請,加強對通村公路危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度。對急彎、陡坡等險要路段,要用增設必要的交通標志、警示標識和防護欄(墻、墩)等安全防護設施,逐步改善農村道路的通行條件。
2、切實抓好公路養(yǎng)護工作。全村要加強路況巡查,及時消除路面隱患和路障,修復影響行車安全的破損路面;要加強施工路段現(xiàn)場管理,按規(guī)定設置交通安全標志;要根據交通流量和路況,在雨季對全縣重點路段進行巡查和養(yǎng)護。對橋梁、高邊坡、易滑坡、易坍方等路段要進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時排除;對邊溝、涵洞、橋下障礙物和上邊坡的危石、懸石要及時清除。
3、完善道路標志標識的設置管理。進一步完善通村道路標志標識的設置,危橋險路的兩端必須設立禁令、警告標志;對穿越學校、村鎮(zhèn)、市場及事故多發(fā)的地段要增設必要的.警示燈、牌;加強對標志標識的維護和管理,保持規(guī)范完好;加強道路兩側建筑控制區(qū)的管理,依法拆除違章建筑、清除非公路標志標牌。
(三)加強源頭管理,落實安全責任。
1、從嚴加強對駕駛員的管理。對全村駕駛員做好登記工作,督促他們要加強審驗,審驗不合格的,不允許上路。對駕駛員的管理,要明確獎罰政策,區(qū)別對待,對屢次交通違法、肇事的,要列為重點進行管理。
2、進一步規(guī)范機動車管理。全村按照戶籍化管理的要求,建立農村客運機動車及駕駛人、低速貨車、拖拉機、摩托車的臺賬,實行“一車一檔”,并督促無牌無證車輛完善車輛相關手續(xù),全面落實監(jiān)管職責;要通過建立農用車、低速載貨汽車臺帳管理制度,紅白喜事、傳統(tǒng)節(jié)日交通安全“打招呼”制度,安全管理人員跟“場”監(jiān)管等制度,及時消除農村群眾集體搭乘低速貨車、拖拉機的嚴重違法行為。
3、落實交通安全目標責任管理。要與全村駕駛員簽訂“恩施市道路安全管理責任書”,村干部要切實履行職責,要把交通安全工作納入全村安全生產目標管理內容,進行綜合考評,堅持長效管理;要整合現(xiàn)有的管理力量,建立健全道路交通安全工作聯(lián)席會議制度,加強農村道路交通安全工作的管理。
(四)運用多種形式,強化宣傳教育。
各駐組干部要運用各種形式,大力開展《道路交通安全法》和交通安全知識的宣傳教育工作,增強交通安全宣傳教育的針對性和實效性,并使之經?;?、制度化;要改進宣傳方式,注重宣傳效果,突出“以人為本、關愛生命”的交通安全宣傳理念;要利用一些重大交通事故以案說法,進行交通安全教育活動,提高廣大群眾的交通安全意識;要逐村宣傳,真正在全社會形成人人關心交通安全、自覺遵守交通規(guī)則的濃厚氛圍;要充分發(fā)揮交通安全宣傳的引導和警示功能,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、主要公路路口和客運站點等人員密集的場所設立固定交通安全宣傳欄、宣傳墻和警示墻,宣傳交通法規(guī)和交通安全常識,宣傳黨和政府在解決農民群眾安全出行等方面采取的政策措施,宣傳農用車、低速載貨汽車、摩托車違法載人的嚴重危害,努力提高農民群眾安全出行觀念,增強交通參與遵紀守法的自覺性。梨樹小學要對廣大師生進行一次交通安全知識教育,使學生熟悉交通安全常識;學校組織學生外出集體活動,要按規(guī)定辦理報批手續(xù),嚴禁超載。
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。這次道路交通安全專項整治活動在村黨支部統(tǒng)一領導下組織實施,全村成立由村黨支部書記田鋒任組長,村主任向延奎為副組長,其他干部為成員的道路交通安全專項整治領導小組,下設辦公室村支部副書記姚國慶為辦公室主任。各村組中心戶長也要充分認識做好當前道路交通安全工作的重要性、緊迫性,把預防和減少道路交通事故作為一項重要的政治任務,提高到維護人民群眾根本利益的高度,加強領導,精心組織,全力投入,牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強化措施,明確責任,狠抓落實。
(二)講究工作方法,加強協(xié)作配合。全村干部要保持良好的精神狀態(tài)和工作干勁,主動通報情況,主動協(xié)調配合,加強對道路交通安全形勢分析研究,積極提出對策建議,根據統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,形成合力。在整治過程中,對妨礙執(zhí)行公務的違法行為,要堅決查處。在集中整治中,要把握好政策界限,防止激化矛盾。通過用重典、出鐵拳,用足用好執(zhí)法管理職能,加大對交通事故肇事人員的處罰力度,使交通違法者受到震懾,確保集中整治行動有氣勢、有實效。
(三)更新工作理念,建立長效機制。堅持“以人為本、關愛生命”的理念,充分運用教育、法律、經濟、行政、科技等多種手段綜合治理。針對當前交通事故高發(fā)的成因,研究探索有效的管理手段,要積極探索把交通管理向各村組中心戶長延伸,強化村組道路交通安全管理,找準重點,科學安排工作,合理調整工作,加大對每個中心戶長糾違數(shù)量、質量的考核,促進路面管理,提高整治效能。
安全隱患排查治理實施方案篇二
為貫徹國務院辦公廳《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕15號,以下簡稱“國務院辦公廳《通知》”)的要求,落實推進“隱患治理年”的工作,特制定本方案。
在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,在各區(qū)縣、各部門(行業(yè)領域)全部生產經營單位,全面排查治理事故隱患。各級政府要加強組織和領導,明確分工和責任,各有關部門要協(xié)同配合,扎實推進。各生產經營單位要積極行動,全面排查和治理隱患,突出抓好隱患整改工作,加大隱患治理力度,切實消除事故隱患。要繼續(xù)深化重點行業(yè)領域安全專項整治,進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和政府的安全生產監(jiān)管主體責任,推動安全生產責任制和責任追究制的落實。要建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,夯實安全生產基礎管理,有效防范各類事故的發(fā)生,促進本市安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。
按照國務院辦公廳《通知》和國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、機械制造等行業(yè)(領域)企業(yè)20xx年安全生產隱患排查治理工作實施意見的通知》(安監(jiān)總協(xié)調〔20xx〕35號)(以上文件詳見“上海安全生產網”政務信息欄,網址:xxx)要求,本市安全生產隱患排查治理職責分工和重點內容如下:
(一)職責分工。
1.生產安全。主要包括:石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、建筑建材、民爆器材、電力等工礦商貿企業(yè)及其生產、經營、使用、儲運等各類重要設備設施。
責任部門:市安全生產監(jiān)管局、市國資委、市消防局、市經委。
2.建筑施工。主要包括:“世博”工程設施建設、重大市政工程建設、軌道交通建設、橋隧工程建設、水務建設等各類建筑施工工地及大型建筑施工機械、堤防、水閘、排水設施、防汛設施等各類重要設備設施。
責任部門:市建設交通委、市市政局、市水務局、市國資委3.交通運輸。主要包括:道路交通、軌道交通、水運、鐵路、民航等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、站點、橋梁、場所及設施,以及城市基礎設施、危險路段排查治理和危險化學品運輸?shù)取?BR> 責任部門:市公安局(市交警總隊)、市市政局、市交通局、上海鐵路局、上海海事局、市港口局、民航華東管理局4.漁業(yè)農機。主要包括:漁業(yè)船舶和作業(yè)、農機等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、場所及設施。
責任部門:市農委。
5.人員聚集場所及消防安全。主要包括:商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所。
責任部門:市消防局、市旅游委、市教委、市衛(wèi)生局6.特種設備。主要包括:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備。
責任部門:市質量技監(jiān)局。
7.電力安全運營。主要包括:電網、電廠企業(yè)設備運營維護,落實重要時段保電各項措施,電力應急預案演練,電力基礎建設管理等。
責任部門:華東電監(jiān)局、市經委8.燃氣安全。主要包括:燃氣管道運營設備設施及違章占壓整治,城市供暖、供氣運營企業(yè)及防范一氧化碳中毒等。
責任部門:市市政局。
9.環(huán)境保護。主要包括:沿江、沿河化工企業(yè)及易因安全生產事故引發(fā)環(huán)境污染事故的企業(yè)及危險化學品廢棄物處置。
責任部門:市環(huán)保局。
10.境外各類對外投資合作的企業(yè)。主要包括:本市在境外的中資企業(yè)、對外承包工程、對外投資,境外資源開發(fā)、境外加工貿易及對外勞務合作等各類對外投資合作的企業(yè)。
責任部門:市建設交通委、市外經貿委、市經委、市安全生產監(jiān)管局、市國資委。
各責任部門要結合國務院各相關部門陸續(xù)下發(fā)的指導意見,全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
主要內容包括:一是安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹執(zhí)行及責任制建立與落實情況;二是重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;三是危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;四是對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;五是事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;六是教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;七是應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;八是新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執(zhí)行情況;九是道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況;十是對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時,由市安委會辦公室組織有關部門對各區(qū)縣和重點行業(yè)領域安全生產隱患排查治理情況進行督查。督查主要內容包括:
一是貫徹執(zhí)行國家、市政府有關安全生產的規(guī)定和“隱患治理年”的各項工作落實情況;二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險源的監(jiān)控情況;三是各類安全生產專項整治工作的落實情況;四是打擊非法建設、生產、經營行為的情況;五是事故查處及責任追究落實情況;六是有關政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實施情況;七是隱患排查治理長效機制建設情況;八是全國“兩會”、汛期、“奧運會”等重要時段安全生產措施落實情況。
第一時段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.抓緊整改20xx年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內完成整改的,務必于3月底前整改到位;暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強監(jiān)控。
2.認真貫徹落實黨中央、國務院有關抗災救災工作的重要指示,針對低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加、春運高峰等因素,督促運輸、電力等企業(yè),嚴格安全管理,加強監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營,開展反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動紀律,治理生產企業(yè)超能力、超強度、超定員,運輸企業(yè)超載、超限、超負荷的違法活動,嚴密防范重特大事故。
3.進一步加強城市供水、供氣、供暖、供電等與群眾生活密切相關領域的隱患排查和治理,嚴防事故發(fā)生。進一步加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災等重大隱患,全面排查治理交通運輸方面的隱患,確保春運安全。
第二時段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運會”安全,做好隱患排查治理工作。
1.針對汛期,臺風、暴雨增多的特點,加強對防汛設施、病險堤防、地下設施、電力通信設施、建筑工地臨時設施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕墻等作為排查治理的重點,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防汛、防坍塌、防火等各項措施,嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強監(jiān)測,制定預案。
2.以危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領域為重點,加強日常監(jiān)控和管理,加大對易引發(fā)事故重大隱患的治理力度。化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒,建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超載超限超速,水上交通要防碰撞防泄漏。
3.加強對本市相關奧運比賽場館、設施設備、代表團駐地以及賓館飯店、商(市)場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第三時段(10月至12月):針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。
1.堅決查處生產企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為,嚴格商場超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場所安全管理,堅決防止火災及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發(fā)生,加強對本市大型活動的安全管理,加大打擊非法銷售煙花爆竹等的力度,全面加強危險化學品生產、經營、使用、運輸、儲存和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,防止中毒、泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
2.指導督促各生產經營單位搞好冬季安全生產,排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏、防一氧化碳中毒,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3.認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經常化。
(一)加強領導,精心組織。各級政府、各責任部門要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,迅速擬定工作方案,迅速動員部署,貫徹落實到基層。市安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查。
各區(qū)縣、各責任單位擬定的工作方案和動員部署情況,于3月5日前報市安委會辦公室。
(二)開展宣傳教育,廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度;以“治理隱患、防范事故”
為主題,組織開展好“安全生產月”活動;充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理,組織職工特別是專業(yè)技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患;建立監(jiān)督和激勵機制,對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以曝光。
(三)突出“四個重點”,全面排查治理各類隱患。一是20xx年隱患排查治理專項行動中排查出的尚未整改的重大隱患;二是交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域;三是安全管理基礎薄弱,近兩年來發(fā)生較大事故的企業(yè)和事故多發(fā)、易發(fā)的重點企業(yè);四是全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段。
(四)堅持“三個全程”,強化監(jiān)督檢查。各區(qū)縣、各部門要加強對事故隱患的監(jiān)督檢查。對集中排查出的突出問題,要實施全程跟蹤,督促企業(yè)增加投入、落實責任,標本兼治,確保隱患整改到位。對隱患治理,要實施全程指導,嚴格督促整改,對整改確有困難的,要及時、主動為企業(yè)提供安全生產服務,確保隱患治理工作順利開展。對隱患治理,要實施全程督查,做到隱患不整改不放松、隱患整改不達標不放松,并加大“回頭看”力度,對逾期不整改或整改不力的,依法給予行政處罰或責令停產停業(yè)整頓,直至提請有關部門予以關閉、取締。
(五)做好“四個結合”,夯實雙基工作。一是堅持把隱患排查治理工作與年度工作結合起來;二是堅持與檢查落實政府責任結合起來;三是堅持與落實安全生產治本之策建立長效機制結合起來;四是堅持與加強安全生產基礎管理和提高安全生產監(jiān)管能力結合起來。
(六)實行標本兼治,著力構建“三大機制”。一是建立安全生產隱患排查治理的長效機制。各地區(qū)、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據庫,加強隱患排查治理的基礎工作。二是建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,按照各自職責,實施分級管理和動態(tài)監(jiān)控,確保隱患登記、整改、銷號全過程受控。三是建立安全隱患排查措施落實責任追究機制。對隱患排查治理中整改措施不落實而導致發(fā)生事故的責任部門和人員,實施責任倒查,嚴肅處理。
安全隱患排查治理實施方案篇三
按照省市安委辦關于開展建筑施工安全專項治理行動方案的文件要求,縣高度重視,結合該縣實際,在各鎮(zhèn)(辦、中心)轄區(qū)和相關行業(yè)領域開展了建筑施工安全專項治理行動。
按照工作要求,各鎮(zhèn)(辦、中心)和相關部門對建筑施工安全生產工作進行了安排部署,成立了工作領導小組,明確了工作任務和責任分工,細化落實措施,按照時間節(jié)點抓好落實。
各鎮(zhèn)(辦、中心)開展工作的重點是轄區(qū)內各單位、企業(yè)的在建項目,督促各建筑施工企業(yè)對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查,要求做到有檢查、有反饋、有記錄,各施工單位要按照有關的規(guī)定和標準落實施工現(xiàn)場安全防護措施。并加大施工現(xiàn)場文明施工管理,鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地,以點帶面,促進文明施工。同時大力宣傳專項整治工作的重要性,認真落實作業(yè)人員的安全培訓教育,加強對一線作業(yè)人員特別是農民工的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
住建、交通、水利等相關部門在各自行業(yè)領域開展專項治理活動,檢查主要從建設工程手續(xù)辦理情況和工程質量、施工安全管理情況、各建設項目安全生產主體責任落實情況、建設項目分包、轉包、掛靠情況、人員持證上崗情況、施工企業(yè)安全技術措施及安全技術交底情況、應急救援預案體系建立及應急演練情況、重大危險源防控情況等方面進行檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題,檢查人員當場責令責任單位采取措施,限期進行整改,并加強復查力度,確保整改到位。
通過集中整治,xx縣建筑施工安全管理水平得到了有效提高,消除了安全隱患,維護了正常的建筑市場秩序,確保xx縣建筑市場安全、健康、有序發(fā)展。
2017年2月24日,習近平總書記在北京考察時強調,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用,總體規(guī)劃經法定程序批準后就具有法定效力,要堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部開展違法建設專項治理五年行動,掛牌督辦典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。
違法建設占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全,危害巨大。2016年2月《中共中央、國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》明確提出用5年左右時間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設,堅決遏制新增違法建設。為貫徹落實中央精神和文件要求,住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》,年底又組織了32個督查組開展跨省交叉督查,督促各地真正實現(xiàn)違法建設查處落實到位。各地省委省政府高度重視,積極響應,全面部署,認真落實,在一定程度上有效遏制了違法建設增長蔓延的勢頭。
2017年住房城鄉(xiāng)建設部將進一步加大違法建設治理力度,重點做好以下工作:
一是住房城鄉(xiāng)建設部將擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋,全國所有城市實時發(fā)現(xiàn)違法行為,已經啟動了297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結果,2月底前已完成第一批20個城市3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現(xiàn)省內所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展本省內所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設,實現(xiàn)省內全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。為加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度,更好發(fā)揮引領作用,住房城鄉(xiāng)建設部將首先啟動對108個經國務院審批城市總體規(guī)劃實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對依法實施總體規(guī)劃,尤其是違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。掛牌督辦8起案件:
1.甘肅蘭州“港聯(lián)購物中心”項目侵占防洪河道違法建設案。蘭州“港聯(lián)購物中心”侵占泄洪通道長達1.3公里,總建筑面積達17.3萬平方米,屬無建設用地規(guī)劃許可、無建設工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程,是典型的政府知法犯法的違法案件,性質惡劣、危害嚴重,存在重大安全隱患。
2.河南太康縣華夏外國語小學違法建設案。太康華夏外國語小學違法占用教學用地建設多棟住宅,在未取得任何用地、規(guī)劃建設手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設和銷售多棟住宅別墅,無視法律,侵占公共空間,破壞社會公平。
3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設案。商洛大云寺周邊建設項目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護等要求,在未編制控制性詳細規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地,是典型的政府違法行政,導致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴重破壞。
4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設廠房、倉庫,侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。
5.安徽省馬鞍山市翔天勞務有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設廠房案。馬鞍山市翔天勞務有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設廠房,侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。
6.湖南省湘潭市通達駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設案。湘潭市通達駕校違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設駕校訓練場,侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。
7.廣東省湛江市海田國際車城公司侵占綠地違法建設海田汽車4s店項目案。湛江市海田國際車城公司違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設海田汽車4s店項目,侵占綠地約11.2萬平方米。
8.內蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設公交客車維護保養(yǎng)中心項目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設公交客車維護保養(yǎng)中心項目,侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。
這些違法建設侵占了公共空間,損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患,住房城鄉(xiāng)建設部要求有關省住房城鄉(xiāng)建設廳責令立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。近期最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關行為被追究刑事責任典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設部將建設信息平臺,及時將違法建設專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布,在住房城鄉(xiāng)建設部門戶網站“專題信息”中設立“城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動”專欄,在中國規(guī)劃學會網站、中國城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)網站等設立轉載鏈接,在微信公眾號“中國城市規(guī)劃網”、“規(guī)劃中國”、“中國規(guī)劃管理”等設立專欄等。
為繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展“三嚴三實”專題教育,切實轉變干部工作作風,根據《中共平度市紀委平度市監(jiān)察局關于開展‘中梗阻’專項整治行動的實施方案》(平紀發(fā)〔20xx〕3號)要求,中心決定,在行政服務大廳各科室、進駐部門(單位)窗口負責人及相關崗位工作人員中集中開展“中梗阻”專項整治行動,現(xiàn)制定實施方案如下。
通過集中開展“中梗阻”專項整治行動,切實杜絕“冷、橫、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,嚴厲查處不作為、亂作為、慢作為等問題,進一步加強干部管理、規(guī)范行政行為、提高行政效能、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境,確保黨的群眾路線落到實處、見到實效、取得實績。
(一)執(zhí)行力不強。未嚴格按國家政策、法規(guī)辦事,對上級的決策、決定、部署等不能有效貫徹落實,有令不行,有禁不止;欺上瞞下,弄虛作假;不顧大局,各行其是;不愿負責,不敢擔當?shù)取?BR> (二)工作作風不實。衙門作風、形式主義嚴重,服務意識不強,工作熱情不高,做事脫離實際、脫離群眾,工作打馬虎眼、玩花架子,不給好處不辦事或拖著辦、給了好處亂辦事,對部門和崗位職責范圍內的工作敷衍塞責等。
(三)辦事效率不高。對“首問責任制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”等執(zhí)行不力,辦事流程不規(guī)范,應公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面,一次性告知不全面,對審批辦理的事項拖拉、推諉、扯皮,效率低下等。
(四)遵守紀律不嚴。紀律渙散,自由散漫,擅離職守,無故空崗、缺崗,工作時間從事上網聊天、玩游戲等與業(yè)務工作無關的事情,午間飲酒,不按規(guī)定請銷假等。
(五)服務態(tài)度不好。對服務對象不理不睬,態(tài)度生硬、野蠻、惡劣,故意刁難,工作方法簡單粗暴,門難進、臉難看、事難辦,向群眾宣傳解釋政策不耐心、不細致等。
中心各科室、進駐部門(單位)窗口負責人及相關崗位工作人員。
活動從20xx年6月開始至11月底結束,分三個階段進行:
(一)學習查擺(6月至7月)。
1.抓好學習。組織中心各科室、進駐部門(單位)窗口負責人及相關崗位工作人員采取個人自學和集中學習相結合的方式,認真學習中央、省、市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定。
2.查擺問題。采取自己查、領導點、同事找等方式,深入查找工作中存在的漏洞、短板和風險點,深刻剖析原因,提出解決思路和措施。
3.開展討論。針對查擺的問題,組織干部職工集中開展專題討論,讓干部職工領會“我是誰、為了誰、依靠誰”的深刻內涵。
(二)集中整改階段(8月至9月)。
1.制定整改方案。中心各科室、進駐部門(單位)窗口負責人及相關崗位工作人員要在“中梗阻”方面存在的具體問題逐一提出整改措施,細化整改方案,并由中心集中審定。
2.組織限期整改。整改方案形成后,要在公開欄進行集中公示,并通過個人承諾、黨支部評諾等方式抓好整改,確保取得實效。
(三)鞏固提升階段(10月至11月)。
1.民主評議。整改結束后,各科室、窗口要采取干部述職、問卷測評等方式,邀請服務對象、本系統(tǒng)干部職工,對整治對象在履職情況、工作能力、工作效率、職業(yè)道德、服務對象投訴以及黨風廉政建設等方面進行民主評議,確保評議工作不走過場。
2.成果運用。各科室、窗口要對“中梗阻”專項治理各階段的工作認真進行回頭看,從“中梗阻”現(xiàn)象是否仍然存在、影響和損害服務環(huán)境的突出問題是否得到有效解決、對有關責任人的違規(guī)責任是否追究到位、防止“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’,優(yōu)化軟環(huán)境”的長效機制是否形成等方面進行認真梳理、分析和總結。
(一)加強組織領導。各科室、窗口是這次專項整治行動的責任主體,由責任人親自抓、負總責,并落實專人做好相關工作,切實抓好日常事務和綜合協(xié)調工作,確保此項工作扎實有效開展。
(二)建立長效機制。要堅持把自查自糾、問題整改、審批提速和制度建設貫穿“中梗阻”整治全過程,結合開展“三嚴三實”專題教育,進一步健全作風建設的長效機制、權力運行的監(jiān)督制約機制和科學規(guī)范的考核評價機制。
(三)認真組織開展明察暗訪活動,利用現(xiàn)代傳媒手段,突出重點“窗口”、關鍵“環(huán)節(jié)”,主動出擊、通力協(xié)作,狠抓反面典型、嚴肅責任追究,確保各項整改工作落到實處、取得實效。
2月24日,習近平總書記在北京考察時強調,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部全面推動違法建設監(jiān)測所有城市全覆蓋,掛牌督辦一批典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。
去年,住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》,并于年底組織32個督察組開展跨省交叉督察,督促各地真正實現(xiàn)違法建設查處落實到位,在一定程度上有效遏制了違法建設增長蔓延的勢頭。
2017年,住房城鄉(xiāng)建設部將進一步加大違法建設治理力度,重點做好以下工作:
一是擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設部正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋,實現(xiàn)全國所有城市發(fā)現(xiàn)違法行為。現(xiàn)已啟動297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結果。截至今年2月底,已完成第一批20個城市、3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現(xiàn)省內所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展省內所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設,實現(xiàn)全省全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。首先啟動對108個經國務院審批城市總體規(guī)劃的實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。目前,已經對侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個典型違法建設案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設部要求有關省住房城鄉(xiāng)建設廳立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期,最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關行為被追究刑事責任的典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設部已經建設信息平臺,及時將違法建設專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布。
為構建校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,有效降低和管控重大安全風險,保障廣大師生生命財產安全,根據市教育局、區(qū)安委會工作部署,結合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,制定本方案。
(一)總體思路。學校安全是教育工作的保障線,以《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》等有關法律法規(guī)為依據,堅持風險預控、關口前移,全面推行安全風險分級管控,進一步強化隱患排查治理,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。?。
(二)工作目標。堅持安全發(fā)展,全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”工作機制,強化教育部門監(jiān)管責任,實現(xiàn)學校安全風險自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系。
聯(lián)絡人:葉寧,電話:5722662。
(一)排查風險點,建立“一校一冊”檔案。
學校排查可能導致事故發(fā)生的風險點并逐一登記,建立單位安全風險管控檔案,詳細記錄單位基本信息,風險點名稱、風險點情況描述、風險類別、風險點詳細位置、安全風險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責任部門、責任人及手機號碼,形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。(見附件:湖里區(qū)學校安全風險點名冊)。
(二)全面開展學校安全風險辨識與評估。
1.開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立,對辨識出的安全風險進行分類梳理,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別,對安全風險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故,聚焦實驗室、食堂、學生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學生社會實踐和周邊治安狀況。
2.科學評定安全風險等級。學校對排查出來的風險點進行分級,確定風險類別,根據風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,對學校安全風險進行分級,原則上分為iv級(低風險)、iii級(一般風險)、ii級(較大風險)和i級(重大風險)四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示,學校繪制成四色安全風險空間分布圖,期間因設施設備改造、技術升級等原因,致使安全條件有較大改善的,應根據情況重新評估并確定風險級別。
iv級:風險在可控范圍內,發(fā)生事故的可能性極小,如發(fā)生,可能造成較小財產損失或人員輕微傷害;。
iii級:風險在可控范圍內,發(fā)生事故的可能性很小,如發(fā)生,可能造成一般財產損失或人員傷害;。
ii級:風險可能失控,發(fā)生事故的可能性較小,如發(fā)生,會造成財產損失或人員傷亡;。
i級:風險失控可能性大,發(fā)生事故的可能性大,一旦發(fā)生,會造成較大財產損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預判。區(qū)教育局將結合學校預判情況,針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題,組織安全管理人員和學校各個層面人員,必要時邀請專家參與對可能導致事故發(fā)生的安全風險進行分析預判,逐項分析研究,逐類預判評估,加強重大風險源管控,確保學校安全。
(三)建立完善安全風險分級管控預防機制。
按照“屬地管理與分級治理相結合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”要求,對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控,定期組織評估,確保風險在控可控,及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確學校的管控層級(學校、年級、班級、崗位),落實具體的責任單位、責任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急管理措施等)。
2.風險公告警示。學校要對安全風險分級、分層、分類進行管理,逐一落實安全崗位的管控責任,在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄或湖里區(qū)學校危險因素告知卡,公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名教職工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志。
3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關的風險分級信息,編制學校安全風險清單,區(qū)教育局將組織對適時開展風險分級管控工作情況進行抽查;。
學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單,明確學校各部門、各崗位、各設施設備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應急管理。學校根據風險預判評估情況,科學編制應急預案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關部門建立聯(lián)防聯(lián)動機制的作用,與相關聯(lián)防聯(lián)動部門有關應急預案相銜接。學校要建立專(兼)職應急隊伍,重大風險崗位要制定應急處置卡,中小學每月、幼兒園每季度組織一次應急疏散演練,要開展經常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
(四)建立完善隱患排查治理體系。
各校園要加強校舍、消防、校車、特種設備、危險化學品等安全隱患排查治理工作,不斷細化安全隱患排查治理工作機制,建立隱患排查治理制度,制定隱患排查治理清單,將責任逐一分解落實。強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學校安全標準化建設提升工程工作。
各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學品等專項整治,建立完善校內風險分級防控制度,扎實推進學校安全標準化建設提升工程各項工作,實現(xiàn)校園風險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化,對重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關鍵環(huán)節(jié),加強技術安全防范措施,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術支撐。
(一)動員部署制定方案(2018年4月)。
各校園要依據本實施方案所列工作目標及重點工作任務,結合實際立即制定具體工作方案,明確目標任務,落實工作措施,細化責任分工,抓緊組織推進,確保取得實效。
(二)開展試點,制定標準規(guī)范(2018年5月—6月)。
各校園對照《廈門市學校安全風險清單表》,明確安全風險類別、評估分級的方法和依據,制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據,完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學校作為試點標桿學校。
(三)組織推廣全面實施(2018年6月—11月)。
各校園按照有關標準規(guī)范組織開展對標活動,推動學校健全完善內部安全預防控制體系,對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控,推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
(一)強化組織領導,加大工作力度。學校要充分認識建立風險防控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義,強化組織領導,把推進建立風險防控和隱患排查治理雙重預防工作作為學校安全管理工作的一項重要內容,嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任,對排查和預判出的風險點,必須嚴密監(jiān)控,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)加強業(yè)務培訓,強化示范帶動。學校要加強安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓,使其熟悉掌握風險類別、危險源辨識和風險評估辦法、風險管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應急救援與處置措施等,提升安全風險管控和隱患排查治理能力,積極探索總結有效做法,提高安全保障水平。?。
(三)嚴格落實責任,加強督導檢查。各校園要嚴格落實責任,重點開展工作部署,隱患排查整治,風險摸排管理,制度建立等工作,開展安全風險分級管控和隱患排查治理。區(qū)教育局將結合年底綜治考評對各校園建立雙重預防機制工作落實情況以及學?!耙恍R粌浴苯n情況進行考評督查。
根據xx省人民政府安全生產委員會《關于印發(fā)全省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》(x安發(fā)【20__】x號)、xx市安全生產委員會《關于印發(fā)全市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》(x安委發(fā)【20__】x號)和xx區(qū)安全生產委員會《關于印發(fā)全區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》(xx安委發(fā)【20__】x號)文件精神,結合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
通過三年時間,達到以下目標:
——安全生產主體責任落實有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調機制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;
聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善;
干部職工消防安全素質得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設更加完善,醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強,處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康xx打下可靠的安全生產基礎。
(一)落實單位安全生產主體責任。
一是建立安全生產責任制。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
20__年底前,醫(yī)療機構隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理。
20__年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確全區(qū)各醫(yī)療機構職責定位,強化部門聯(lián)動,研究重大事項,通報火災情況,建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制,形成信息共享、齊抓共管的工作機制,聯(lián)合有關部門,綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施,確保督促整改到位,堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責任追究制度,強化監(jiān)督檢查和考核,實行消防安全“一票否決”,對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責,同時實行責任倒查,對事故當事人和監(jiān)管部門都要追責。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。逐步推進消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)建設,積極應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據物聯(lián)感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到20__年底前,消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質。依據消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南(試行)》有關規(guī)定,建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容,加強消防普法與消防知識宣傳,注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。20__年底前,實現(xiàn)全覆蓋培訓,全區(qū)醫(yī)療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(三)危險化學品安全管理。
可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業(yè)評估,提高檢查的專業(yè)性、精準性、有效性,提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風險分布檔案,建立健全危險化學品應急預案,加強培訓和演練,逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,借助信息化手段實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。20__年底前完成醫(yī)療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
(四)醫(yī)療廢物安全管理。
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責任制,明確相關人員職責。健全醫(yī)療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關制度和流程,完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應急處置預案。
二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照行業(yè)標準設置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所,完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業(yè)安全防護管理,對從事醫(yī)療廢物處置的人員進行專業(yè)技術、安全防護以及應急處理等知識的培訓,并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,配備防護用品,定期進行健康檢查。加強醫(yī)療機構污水處理設施運行情況的日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機構做到污水穩(wěn)定達標排放。
(五)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
按照《關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號)、《關于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》(x衛(wèi)發(fā)〔2017〕x號)、《關于貫徹落實省衛(wèi)生計生委等十四部門關于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進一步加強平安醫(yī)院建設的通知》等文件要求,督促、指導全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構強化安全防范系統(tǒng)建設,完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級以上醫(yī)院設立應急報警裝置并與當?shù)毓矙C關聯(lián)網情況和安檢措施。加強醫(yī)療質量監(jiān)督管理,強化醫(yī)療安全管理,強化警醫(yī)聯(lián)動,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,加大醫(yī)療風險防范力度,推進全區(qū)醫(yī)責險實施和醫(yī)調委建設。加強對醫(yī)務人員的安全教育培訓,提高安全防范意識,強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應急預案和開展安全防范培訓。
從20__年__月至20__年__月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20__年__月)。各醫(yī)療單位按照方案要求,密切結合各自實際,制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
(二)排查整治(20__年__月至__月)。各醫(yī)療單位嚴格落實本方案重點整治內容,認真開展專項整治。20__年12月底前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(20__年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20__年)。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結各地經驗做法,研究提出進一步加強安全管理工作的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況,報送區(qū)衛(wèi)生安全生產專業(yè)委員會辦公室;
20__年__月,區(qū)衛(wèi)生安全生產專業(yè)委員會對專項整治三年行動進行全面總結上報區(qū)政府安委會。
(一)加強組織領導。各醫(yī)療單位要建立安全專項整治工作機制,明確承擔相關職責的工作機構,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調,強化整治責任落實,確保工作有序有力推進。
(二)強化部門協(xié)同。各單位要明確內部工作分工,細化重點任務工作方案,明確時間進度和工作要求,形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強檢查指導,并積極協(xié)調其他安全生產監(jiān)管部門,履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
(三)嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握安全生產專項整治進展情況,加強工作交流,建立工作臺賬,強化跟蹤督辦,對重點難點問題實行閉環(huán)管理,確保重點任務按期完成。
(四)嚴肅問效問責。區(qū)衛(wèi)生安全生產專業(yè)委員會要綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,加強督促檢查。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,依法嚴肅追究法律責任。
為落實全面從嚴治黨要求,認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,持之以恒正風肅紀,切實轉變工作作風,有效解決系統(tǒng)干部職工存在的“中梗阻”問題,根據市、縣整治“中梗阻”工作安排部署,結合林業(yè)工作實際,特制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省、市、縣委關于黨風廉政建設和紀律作風建設部署要求,著力整治本單位、本領域工作作風方面存在的突出問題,切實實現(xiàn)干部作風明顯轉變、服務水平明顯提升、工作效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高,為全面決勝小康,加快推進全縣生態(tài)文明建設提供堅強的紀律和作風保障。
(一)整治政令“中梗阻”問題。
1.大力整治貫徹落實上級決策部署中態(tài)度不堅決、行動不迅速、措施不得力,執(zhí)行各項政策作選擇、搞變通、打折扣,當面一套背后一套、令不行禁不止等問題。
2.大力整治貫徹落實重要會議、重要文件、重要講話精神中以會議落實會議、以文件落實文件,“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”等搞形式、走過場的問題。
3.大力整治對領導批示和交辦事項、重點督辦事項表態(tài)快、落實慢,陽奉陰違、敷衍塞責,辦理不及時、落實無效果等問題。
4.大力整治對組織不忠誠不老實,報喜不報憂,熱衷于做表面文章,只在乎個人、小團體利益得失,不服從服務于全局發(fā)展大局等問題。
(二)整治責任“中梗阻”問題。
5.大力整治在推進林業(yè)工程建設、林業(yè)行政執(zhí)法等工作任務落實中,熱衷簽訂“責任狀”,推責不履責等問題。
6.大力整治在推進林業(yè)項目工程中,研究不及時、進展緩慢、推進不力、督導缺失、保障不到位等問題。
7.大力整治在推進林業(yè)改革創(chuàng)新、對外開放合作等重點領域上不敢擔責、不愿負責,“只求不出事、寧愿不做事”,凡事都要上級拍板、避免自己擔責不表態(tài)等問題。
8.大力整治在推進脫貧攻堅中,幫扶黨員干部責任不落實,對幫扶對象反映的問題不重視,在幫扶工作中弄虛作假,駐村“第一書記”掛名走讀等問題。
9.大力整治在解決遺留問題、信訪化解等影響社會穩(wěn)定大局事項上消極應對、推諉扯皮,能躲就躲、能拖就拖等問題。
(三)整治作風“中梗阻”問題。
10.大力整治個別黨員干部對容易完成的工作任務就快辦,難完成的工作任務就不辦,對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦、對群眾要辦的事情找理由拖著不辦等問題。
11.大力整治在扶貧領域、項目建設、改革創(chuàng)新、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督等方面重表態(tài)輕實干、重聲勢輕落實、不重實效重包裝,自己不努力又唯恐別人爭先進位,把時間用在社交應酬上,把精力放在“材料美化”上等問題。
12.大力整治形式主義習氣濃,喊在“口”上、落在“紙”上,不聯(lián)系群眾,不深入基層,不了解實情;宗旨觀念淡薄,官僚主義嚴重,搞特殊,耍特權,獨斷專行,以權謀私等問題。
13.大力整治文山會海,制定文件不結合實際,機械照搬照抄,內容不是來自調查研究,而是源自“抄拼湊”等問題。
(四)整治服務“中梗阻”問題。
14.大力整治門好進、臉好看、話好聽、事難辦,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至吃拿卡要、雁過拔毛,不作為、慢作為、亂作為等問題。
15.大力整治窗口工作人員態(tài)度冷硬橫推,不嚴格履行程序導致出現(xiàn)明顯疏漏和錯誤,以及收受好處違規(guī)違紀辦理,對符合受理條件的以各種理由不予辦理或拖延辦理等問題。
16.大力整治行政審批單位落實“網上辦、馬上辦、一次辦”工作不力,變相設置或增加前置條件,不愿主動精簡優(yōu)化中間環(huán)節(jié),搞多頭辦理、體外循環(huán),致使群眾多頭跑、多次跑等問題。
17.大力整治一些執(zhí)法人員搞選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法,辦關系案、人情案、金錢案等問題。
(五)整治紀律“中梗阻”問題。
18.大力整治執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決,單位違規(guī)發(fā)放津補貼,黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜,公款吃喝、公款購買贈送禮品、公款旅游,公車私用等問題。
19.大力整治林業(yè)工程建設中,違規(guī)將工程分包到指定的單位和個人實施,參與入股分紅、收受紅包等問題。
20.大力整治在落實惠民政策中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等損害群眾利益不正之風和腐敗問題。
21.大力整治紀律觀念淡薄,對黨的路線方針政策、上級的決策部署落實執(zhí)行不力、落實政策不到位及請求報告制度執(zhí)行不嚴格、說話辦事不講規(guī)矩、不守規(guī)則、不注意形象等問題。
22.大力整治工作紀律松弛,不按規(guī)定請銷假,隨意脫崗、擅離職守,上班時間炒股、網上購物、看電視電影、打游戲、干私活、閑聊,工作不在狀態(tài),遲到早退等問題。
(一)強化宣傳發(fā)動(3月20日-3月31日)。召開局黨委會議,專題研究部署整治工作;組織召開整治“中梗阻”動員大會,將工作要求傳達到系統(tǒng)每一位干部職工;在局網站和微信微博公眾號上集中宣傳整治工作,公布監(jiān)督舉報渠道和方式,切實提升群眾參與度。
(二)深入自查自糾(4月1日-4月10日)。督促各單位和股室按照“三查三看四排查”開展自查自糾:查“中梗阻”現(xiàn)象是否存在,看問題是否找到;查整改情況,看制度規(guī)定是否落實;查公開承諾,看是否主動接受社會群眾的監(jiān)督。突出排查是否存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題;是否存在推諉扯皮、消極怠慢的問題;是否存在吃、拿、卡要的問題;是否存在選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法等問題。
(三)強力集中整治(4月11日-11月10日)。各單位(股室)按照整治“中梗阻”任務分工,結合自查自糾情況,通過教育引導、提醒談話、組織調整、問責處理等多種手段,分類分層,綜合施策開展整治,確保取得實效。
(四)全面總結提升(11月11日-11月30日)。各單位(股室)要對整治“中梗阻”任務分工開展“回頭看”,看“中梗阻”問題是否有效解決、看相關責任追究是否落實到位、看制度機制建設是科學等,認真分析總結,形成書面總結材料,并于2018年11月30日前報局紀委監(jiān)察室。
(一)搭建群眾信訪舉報平臺。通過來信來訪、微信微博、林業(yè)局舉報電話“6260108”等多種方式,設置“中梗阻”整治投訴舉報專欄,主動接受監(jiān)督;對反映的問題及時核查,廣泛征集的查找問題線索;將“信訪走基層”納入“走基層”活動重要內容,不斷拓寬信訪來源。
(二)開展公開表態(tài)承諾。各單位從嚴落實管黨治黨主體責任,主要負責人在局網站上進行林業(yè)局年度整治“中梗阻”、增強執(zhí)行力公開承諾,主動接受社會監(jiān)督。
(三)開展黨風政風行風“大眾評”。通過委托第三方機構對全縣林業(yè)部門開展群眾滿意度測評,每季度組織服務對象、政風行風監(jiān)督員和群眾對林業(yè)部門黨員干部進行民主測評等方式,測評出“群眾不滿意”的黨員干部,督促整改,公示結果。
(四)接受“陽光問廉”全媒監(jiān)督。主動接受全媒體監(jiān)督,組織全局黨員干部定期收看“陽光問廉”節(jié)目,時刻對照節(jié)目曝光問題進行查擺,深刻剖析原因,制定整改措施,主動整改問題。
(五)從嚴查處典型問題。定期開展黨員干部履職情況監(jiān)督檢查,從嚴落實工作責任制和懲戒機制。對首次發(fā)現(xiàn)的一般性“中梗阻”問題進行提醒約談,明確整改責任、整改時限和整改要求;對約談提醒的問題整改不力或限期未整改交帳銷號的進行誡勉談話;對誡勉談話問題整改不徹底或涉嫌違紀的進行問責,依法依紀嚴肅處理,并通過會議、通報、網站公示欄等見人見事通報曝光,強化警示教育。
(六)推行重點崗位輪崗交流。進一步深化干部人事制度改革,緊盯審核審批、行政執(zhí)法、組織人事、財務審計、項目管理等重點崗位,對在同一崗位連續(xù)任職滿5年的進行輪崗交流,激發(fā)干部隊伍活力。
(七)標本兼治推進常態(tài)長效。定期舉行中層干部紀律規(guī)矩培訓活動,通過開展干部學法、警示教育、組織黨紀黨規(guī)知識測試等形式,增強干部法紀意識和規(guī)矩意識。大力推行政務服務一體化平臺建設應用,切實加強內控機制建設,不斷規(guī)范行權,將權力裝進制度的籠子。
(一)強化組織保障。成立平昌縣林業(yè)局大力整治“中梗阻”切實增強執(zhí)行力工作領導小組,下設辦公室在局紀檢監(jiān)察室,負責日常工作。機關各股室和局屬各單位要以嚴深細實的勁頭和“釘釘子”的精神將整治“中梗阻”工作一抓到底。局辦公室要強化典型案例、工作動態(tài)的宣傳報道。
(二)開展自查自糾。局屬各單位和機關各股室要每月開展1次整治“中梗阻”自查自糾工作,并于每月20前將自查自糾臺帳經股室或單位主要負責人簽字后送局整治“中梗阻”工作領導小組辦公室;領導小組實行一月一督查、季度一通報,查“中梗阻”情況,查問題整改情況,建立核查臺帳,實行銷號管理,確保整改實效。
(三)建立長效機制。各責任領導、局屬各單位和股室要認真研判、分析本單位、本領域存在的“中梗阻”問題,深度剖析原因和癥結,抓好制度建設“廢改立”,做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中堅持,確保權力運行的規(guī)范、高效、科學。
(四)強化結果運用。對提醒約談、誡勉談話的股室和單位,局分管領導必須對其主要負責人進行警示談話。同時,將整治“中梗阻”工作納入年終考評,凡被問責的單位或股室,將按林業(yè)局通報制度有關規(guī)定進行處理。
為加強本次施工安全專項治理行動,確保本次專項治理行動落實到位,本公司在傳達和組織學習股份公司、集團公司施工安全專項治理文件精神的基礎上。成立了施工安全專項治理行動領導小組,負責本次專項治理行動的組織實施。并要求各相關單位也成立安全專項治理領導小組,加強組織領導,按照文件指示精神明確責任分工,結合各項目實際,認真組織,抓好落實,制定安全專項治理工作方案,保障人、財、物等方面的資源投入,確?;顒佑杏媱?、有組織、有安排、有落實、有成效。
本公司安全專項治理活動領導小組如下:
組長:
副組長:
組員:
活動領導小組辦公室設在本公司安質部,負責本公司及各項目公司安全專項治理行動的組織、指導、協(xié)調及信息收集、報送等工作。
按照股份公司及昆侖集團公司對施工安全專項治理行動有關要求,為進一步加強安全生產監(jiān)督管理工作,督促項目公司及各施工單位落實各級安全生產責任,本公司相關領導組織召開了工作部署會,會上明確了安全專項治理工作的相關要求和工作目標,進一步統(tǒng)一思想,努力做到層層抓落實、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產責任制及自查自糾的基礎上,組織并督促各項目公司及總承包指揮部對施工現(xiàn)場的重點部位開展專項的安全檢查,做到嚴格檢查制度落實和措施到位情況、認真排查安全隱患,確保施工生產安全有序進行,目標實現(xiàn)。
同時加強宣傳、檢查、復查活動的力度,要求各單位細致謀劃、精心部署、制定實施方案、落實經費,確保行動順利進行。并突出宣傳加強與內部、外部的協(xié)調、溝通工作,營造濃郁的活動氛圍,使參建人員隨時隨地都能感受到活動的印記,進行學習,使全員提升安全責任意識,提高安全知識水平。
并對單位的有關安全資料進行復查,對內業(yè)資料反應出的現(xiàn)場隱患問題進行跟蹤管理,做到有隱患必改,實現(xiàn)閉環(huán)管理,以確保安全專項治理行動的時效性和真實性,做到安全管理工作有跡可循。同時有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能,提升了公司及相關單位的安全管理水平。
根據集團公司施工安全專項治理的工作安排,分別針對安全風險評估與管控識別,隱患排查治理,安全包保責任書簽訂和考核,工前安全教育,危險性大的作業(yè)活動,內部安全許可,應急救援工作,安全管理機構設立和專職安全管理人員配置等方面做了部署和專項檢查。
(一)安全風險評估與管控識別情況。
本公司認真貫徹落實股份公司和集團公司《安全生產工作評價辦法》、《安全風險分級管理暫行辦法》等相關文件要求,建立了風險分級管控和隱患排查治理雙控機制,以風險管控和隱患治理為主線,制定了相關實施細則,扎實開展安全風險評估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對橋梁工程、高邊坡等高風險環(huán)節(jié)進行了專項評估。要求各單位建立了風險管控責任清單,安全隱患數(shù)據庫和事故隱患數(shù)據庫。
在組織相關單位開展安全生產專項檢查的同時定期進行了月度安全檢查,其中重點檢查了蒲都高速公路項目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境,實行邊檢查邊整改,及時消除安全隱患。并對違反規(guī)定、存在嚴重安全事故隱患的施工現(xiàn)場責令停工整改。其中對xx高速公路項目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場和3個總監(jiān)辦的駐地。對施工單位進行了專項的安全檢查,檢查出的隱患問題55項,整改復查驗收55項,整改完成率100%。
(三)全員安全包保責任落實情況。
公司與各相關單位實行了全員安全生產責任制,明確和落實崗位安全責任,與相關單位逐級簽訂了安全包保責任書,并定期進行考核兌現(xiàn)。
(四)工前安全教育落實情況。
通過檢查情況來看,各項目公司有效落實了對相關參建單位的工前教育督促及檢查工作,各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育,施工單位設置了工前教育講評臺,將工前教育做到簡單有效,工前教育分層次、有記錄、有講評。
(五)危險性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況。
本公司始終把高風險工程、危險性大的作業(yè)活動和人員密集場所等作為安全工作的重點管控對象,采取切實有效的管理措施。要求各項目公司對相關施工單位進行全面的危險源辨識、現(xiàn)場踏勘與風險評價工作,編制了安全專項施工方案,明確了相關責任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點領域高風險工程、危險性較大的作業(yè)活動作為管控重點,實時開展專項安全檢查,確保安全風險管控到位。
(六)內部安全許可情況。
經檢查,各項目公司對施工單位的項目駐地、施工作業(yè)場所、特種設備與機械等開展了安全許可,做到每月一許可、一發(fā)證。有個別單位存在覆蓋不全、更新不及時的現(xiàn)象發(fā)生。公司對其作了明確的整改要求和整改期限,目前個別單位整改整改中,待下一步復查驗收。
(七)安全管理人員情況。
為加強安全管理工作,本公司及各項目公司成立了安全生產領導小組,全面負責項目安全生產管理的組織領導工作。本公司在安全管理人力資源配備方面,公司組織對新聘用的安質管理職工在蒲都項目統(tǒng)一進行業(yè)務知識培訓,對培訓合格的管理人員根據公司及項目需求,分派到各個缺口崗位,彌補管理人員不足的情況。并對各項目公司及施工單位的安全管理組織體系進行了檢查,各單位基本按照相關要求配齊了安質管理人員,并明確了安全生產管理工作人員的職責,并根據股份公司和集團公司相關管理辦法的要求,結合項目實際,編制印發(fā)了相關制度辦法。
(八)認真學習領會2018年6月4日股份公司建筑施工安全專項治理督導檢查組領導的講話精神,貫徹落實工作中存在的問題,迅速部署整改方案,專人負責督促整改落實。主要開展一是跨公路施工安全管理,特別是對xx高速公路項目xx大橋安全生產環(huán)境進行了重點檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對雨季施工,公司要求各單位對所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強觀測,避免泥石流、山體滑坡等災害事故。三是落實安全專項治理工作,通過信用評價的手段,落實好股份公司安全生產評價的9項工作。
根據安全專項治理工作的檢查和開展,進行了認真總結,提出了深化和完善施工安全管理的措施和計劃,具體計劃如下:。
(一)加深對安全生產重要性的認識,認真落實各級安全生產責任制。安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全,事關企業(yè)發(fā)展大局。對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關安全生產的各項工作落到實處,務必加深對新形勢下做好安全生產工作重要性的認識。
(二)開展好“安全生產月”活動工作。切實開展安全月活動,為安全生產工作的有效開展提供思想保障,按照集團公司的統(tǒng)一部署,以安全責任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內容,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,營造良好的學習氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進行思想動員,奠定思想基礎。在開展安全生產月活動的同時,進一步督促相關單位安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實防止各類事故的發(fā)生。(三)持續(xù)開展“平安交通”活動,遏制重特大事故發(fā)生。按照交通運輸廳工程質量監(jiān)督局、市交委關于持續(xù)深入開展平安交通專項整治行動的要求,積極開展平安交通專項整治活動,定期開展考核工作。重視施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全風險管控和隱患排查治理,履行企業(yè)質量安全主體責任,以月度安全質量大檢查、季度信用評價等專項檢查手段,對突出的問題采取處罰、信用評價扣分等措施,消除事故隱患,提高安全意識,遏制重特大事故發(fā)生。
(四)做好汛期工作部署,深化汛期隱患排查治理。按照2018年汛期安全生產工作安排,公司將汛期施工安全管理工作作為下一步工作的重點管理工作來抓,并成立汛期防洪渡汛應急領導小組,負責汛期安全生產工作。
本公司將堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針,堅持“安全就是效益”的觀念,認真履行領導和管理職責,以施工安全專項治理為契機,提高認識,加強領導,全面落實股份公司和集團公司關于開展施工安全專項治理工作的統(tǒng)一部署,確保安全專項治理達到預期目的、取得實效,努力實現(xiàn)施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全隱患排查治理實施方案篇四
為加強學校安全管理,消除或減少危害,增強事故防控能力,有效遏制重特大學校安全事故,降低安全風險,特制定本制度。
二、試用范圍。
試用于學校的所有部門的活動場所,包括設備設施、物品、安全防護、正常和異?;顒?、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。
1、危害:可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
2、危害識別:認知危害的存在并確定其特征的過程。
3、安全風險:按照“自主排查、科學評估、分類分級、分級管控”的原則,實行差異化、動態(tài)化管控。
三、管控職責。
1、風險分級管控領導小組。
學?!半p控”體系建設領導小組,負責制定學校安全教育風險分級管控制度,明確相關責任部門、責任人員、管控措施。
2、應將風險分級管控的培訓納入年度安全培訓計劃,分層次、分階段組織教職員工進行培訓,使其掌握學校風險類別、危險源辨識和風險評價方法、風險評價結果、風險管控措施,并保留培訓記錄。
四、安全風險等級評價程序。
1、成立評價組。
學校成立安全領導小組,以學校校長為組長、德育處、總務處、教務處、辦公室等各部門管理人員參加,編制本學校的安全教育風險分級管控表格,全面開展安全教育危害辨識、風險評價工作,指導、審查、批準學校的安全教育危害辨識、風險評價文件。
2、評價依據《學校職工傷亡事故分類》、《學校安全教育管理制度》、相關安全教育法律法規(guī)和技術標準、操作規(guī)程等,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式,確定安全風險類別、采用相應風險評估方法確定安全風險等級。
3、風險評價等級。
安全風險等級從高到低劃分為:
——重大\i級紅色極其危險:屬于重大風險,學校大門口、樓道、廁所區(qū)域崗位管控,應立即整改,視具體情況決定是否整改,只有當風險降至可接受后,才能開始或繼續(xù)使用。
——較大\ii級橙色高度危險:屬于較大風險,學校各辦公室、播音室、微機室、升旗臺、實驗室、多媒體區(qū)域崗位管控,應制定建議改進措施進行控制管理。
——一般\iii級黃色顯著危險:屬于一般風險,會議室、會計室、水房、圖書室區(qū)域崗位管控,需要控制整改。
——低\iv級藍色輕度(可接受)危險:屬于低風險,各教室、操場。分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標注。
4、安全風險評估。
每年至少對風險分級管控體系進行一次系統(tǒng)性評審,并對評審結果進行公示和公布。根據安全風險評價依據,由學校安全領導小組對安全風險清單進行評價。
5、編制風險分級管控清單建立安全風險公告制度,在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖,實行“一風險一檔案”。
6、風險控制。
學校依據安全風險類別和等級建立學校安全風險數(shù)據庫。針對安全風險特點應從設備設施、管理、培訓教育、個體防護、應急處置措施等方面對安全風險進行有效管控。
五、安全風險分級管控。
1、根據安全風險評估,針對安全風險類型和等級,從高到低,分為”學校、年級組、班主任、教師”四級,逐級分解落實到每級崗位和管理人員身上,確保每一項風險都有人管理,有人監(jiān)控,有人負責。
2、由分管安全副校長親自組織實施,針對重大、較大安全風。
險,安全屏護、報警設備本身固有的控制措施和檢查、檢測、維保等常規(guī)的管理措施,人員、資金要有保障。
3、由分管安全副校長牽頭組織召開專題會,每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析,識別是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調整完善管控措施,布置下一月度安全風險管控要點.
4、法安辦負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴格落實到位。
六、安全風險公告警示及培訓。
1、完善安全風險公告制度,學校在重大風險區(qū)域的顯著位置,公告存在的安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。
2、加強風險教育和技能培訓,每年對學校全員進行安全風險知識為主的安全教育培訓,確保每名教師都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。
七、應完整保存體現(xiàn)風險風級管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。
八安全領導小組對評估后的安全風險歸類建檔并指導、監(jiān)督相關部門、體衛(wèi)組管理人員貫徹執(zhí)行。
九、按時向上級主管部門上報安全風險管控信息。
十、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
上海市包頭中學。
2020、2。
上海市楊浦區(qū)建設小學安全風險研判承諾制度。
一、目的。
為確定安全生產中風險的大小或者發(fā)生事故概率的大小及其造成后果的嚴重程度,從而采取相應的安全措施進行改進,以降低風險,提高安全生產可靠性。根據《應急管理部關于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾制度的通知》結合本校實際情況,特制訂本制度。
二、適用范圍。
本制度適用于包頭中學危險化學品存儲、使用部門安全風險研判與承諾公告工作。
三、職責。
成立安全風險研判小組,成員由各個部門負責人員負責組成。各部門配合完成安全風險研判與承諾公告工作,并將安全風險研判的相關文件、臺賬整理存檔。
1、校長工作職責。
(1)貫徹落實危險化學品安全風險研判與承諾公告工作的決策、部署和要求,負責全公司風險研判與承諾公告工作的組織實施。
(2)完善風險研判與承諾公告管理制度,建立健全風險研判與承諾公告管理配套實施辦法及制度。
(3)組織召開風險研判與承諾公告工作會議,梳理公司存在的各類風險以及控制措施,總結分析風險研判與承諾公告工作。
2、安全分管責任人工作職責。
(1)負責本校的風險研判與承諾公告工作。
(2)根據風險研判與承諾公告工作實施情況,及時指導、督促責任單位制定或修訂相應的安全制度、措施辦法及作業(yè)指導書,對風險進行控制。
(3)組織風險研判與承諾公告工作會議,分析總結風險研判與承諾公告工作。
(4)定期組織相關人員參加風險研判知識學習。
4.管理方法及工作要求。
1、成立校級安全風險研判小組,組長由校長擔任,研判組成員由各個部門主任組成;。
2、建立全員、全過程的安全風險研判工作流程,研判日常工作中存在的安全風險,落實安全風險防控措施。
安全隱患排查治理實施方案篇五
根據縣安全生產委員會《關于印發(fā)縣開展安全隱患和安全監(jiān)管責任制排查治理工作實施方案的通知》要求,結合教育系統(tǒng)實際,決定自即日起在全縣各學校開展安全隱患和安全監(jiān)管責任制排查治理工作,特制訂如下實施方案。
一、工作目標。
全面落實安全監(jiān)管責任制,認真排查學校安全隱患,嚴格落實整改,有效防范和遏制學校安全責任事故的發(fā)生,確保全縣各學校的安全和穩(wěn)定。
二、時間安排。
6月27日至7月10日。
排查整治的范圍、內容及方式。
1、安全監(jiān)管責任制的落實:是否成立相應的組織機構,相關制度是否健全和完善,班子成員責任分工是否明確,是否實行一票否決制和“一崗雙責”制等。
2、安全隱患的`排查和整治:安全隱患排查是否徹底,安全隱患登記臺賬運行是否正常,各種應急預案是否建立,學校安全隱患整改安排是否科學合理,整改落實到位情況,尤其是學校人員密集的公共場所,如食堂、教室、宿舍等,安全隱患整改是否切實到位。幼兒園排查和整治的重點為校舍安全和學生接送車安全。
3、排查整改的方式:以學校自查整改為主,縣教育局指導督促檢查相結合。
四、有關要求。
1、強化領導,落實責任。各學校校長要親自組織這次排查和整治工作,其他副校長分別帶隊下到轄區(qū)(包片掛點學校)認真開展排查和整治工作,對排查出來的安全隱患要制表列出清單,建立臺賬,制定整改方案,落實整改措施、明確整改責任人和整改時限。
2、突出重點,深入排查。本次安全隱患排查整改的范圍廣、時間緊、任務重,各學校在進行“拉網式”排查的同時,要切實把隱患排查治理工作做深、做細、做實。要重點排查整治食堂、教室、宿舍等人員密集場所,做到排查不留死角、整治不留后患。
3、嚴格整改,確保實效。各學校要根據制定的整改方案,抓住暑假這一有利時機,嚴格落實整改措施,確保安全隱患整改取得實效。學校自身無力解決的安全隱患要及時上報。
安全隱患排查治理實施方案篇六
根據縣安委會的部署及《xx縣公安局交警大隊道路交通安全專項整治三年行動實施方案》、《20xx年交通問題頑瘴痼疾集中整治行動實施方案》,為切實抓好安全生產專項整治集中攻堅工作,突出道路交通安全重點,特制定本方案。
1、堅決杜絕較大以上道路交通事故,防范一般交通事故。
2、交通安全責任落實到位,管控效能明顯提升,安全意識明顯增強,通行秩序明顯好轉,安全隱患明顯減少,交通事故明顯下降。
大隊成立道路交通全生產專項整治集中攻堅領導小組,由大隊長歐陽文林任組長,其他大隊領導任副組長,隊屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由xxx副大隊長兼任辦公室主任,梅逢德(兼聯(lián)絡員)、侯識萬任副主任,負責日常工作調度和情況收集報送等。
(一)攻堅風險隱患治理。
1、認真排查以下安全隱患路段:近3年發(fā)生翻墜事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段;近3年發(fā)生3起以上正面相撞亡人交通事故的雙向四車道路段;近3年發(fā)生5起以上傷亡交通事故或死亡人數(shù)超過3人的平交路口。
2、凡新、改、擴建道路,必須落實道路交通安全設施“三同時”制度,未經交工驗收嚴禁通車。
3、認真排查以下安全隱患路段:國省道路、城市道路1公里以上長下坡重大隱患路段;道路設計與施工缺陷路段;國省道路與農村公路平交路口安全隱患,落實“五小工程”建設(減速帶、警示牌、凸面鏡、道口標柱和爆閃燈)。
4、配合交通運輸、城管等部門嚴厲整治交通橋梁、隧道安全隱患,加強交通安全、消防安全及智能化監(jiān)控設施建設,全面提升橋梁、隧道安全風險防控能力。
(二)攻堅超限超載整治。
5、嚴格落實“路警聯(lián)合執(zhí)法”工作機制,強化站點與流動治超,超限超載違法車輛信息一律錄入公安交通集成指揮平臺布控查緝,普通公路超限超載率控制在0.5%以內。
6、嚴格落實超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法,加大不停車超限檢測系統(tǒng)建設力度,嚴厲打擊貨運車輛以跨道、壓線、故意遮擋、污損或者使用偽造的機動車號牌等方式逃避不停車超限檢測的行為,超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法機制進一步完善。
7、嚴格落實“一超四究”制度,依法嚴厲追究違法超限超載運輸車輛、駕駛人法律責任,追究率達100%。
(三)攻堅重點車輛整治。
8、配合工信等部門嚴厲打擊生產企業(yè)未按《道路機動車生產企業(yè)及產品公告》生產電動機動車產品的行為,對借用道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入許可,或借用非公路用旅游觀光車生產許可名義超范圍生產低速電動車產品的企業(yè),一律責令停止生產違規(guī)產品;嚴格落實貨車產品生產質量檢查,嚴厲打擊“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”。
9、配合市場監(jiān)管等部門嚴厲打擊危險貨物運輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車替檢、未實車檢驗或以篡改檢測數(shù)據等方式出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。
10、嚴厲打擊“大噸小標”“大罐小標”以及非法改(拼)裝車輛;嚴厲查處低速三、四輪電動車;以上車輛發(fā)生亡人交通事故的,一律啟動深度調查,嚴肅追責問責。
11、嚴格管控臥鋪客車、800公里以上長途班線客車、57座以上大客車。臥鋪客車、800公里以上長途客運班線20xx年底前全部退出市場;57座以上大客車經營期限到期的',一律退出市場。
12、嚴把“營轉非”大客車過戶關,對強制報廢期限不足1年及未注銷道路運輸證的大客車,一律不予辦理“營轉非”業(yè)務,嚴禁營運大客車過戶給個人;“營轉非”車輛一律清除車輛外觀營運標識,粘貼和噴涂統(tǒng)一的專用標識。
13、嚴格落實省農業(yè)農村廳等4部門《關于加快變型拖拉機報廢淘汰的指導意見》(x農聯(lián)〔20xx〕75號),加速淘汰變型拖拉機;已達到報廢標準的變型拖拉機上道路行駛的,一律收繳、強制報廢。
(四)攻堅重點違法整治。
14、嚴厲整治公交車、出租車、工程運輸車闖紅燈、超速、不按規(guī)定車道行駛等“野蠻駕駛”行為。
15、嚴厲整治行人闖紅燈、橫穿馬路及翻越護欄等違法行為。
16、嚴厲整治“三超一疲勞”,機動車輛未懸掛機動車號牌等違法行為。
17、嚴厲整治摩托車、電動自行車駕乘人員未按規(guī)定佩戴安全頭盔,車輛駕乘人員未按規(guī)定使用安全帶違法行為,摩托車駕駛人、電動自行車騎行人安全頭盔佩戴率達到95%以上,汽車駕駛人、乘車人安全帶使用率分別達到95%以上、85%以上。嚴厲打擊低速載貨汽車、拖拉機、摩托車、電動自行車違法違規(guī)載人行為。嚴厲查處逾期未年檢、報廢拖拉機、摩托車違規(guī)上路行駛違法行為。
18、嚴格落實《xxx市關于嚴厲打擊交通違法行為“十個一律”的通告》,嚴厲打擊酒駕、醉駕、毒駕、非法營運以及摩托車、電動車違法違規(guī)加裝“遮陽傘”“雨棚”等易致禍致害交通違法行為。
(五)攻堅重點人員整治。
19、對駕駛人吸毒或患有精神病等妨礙安全駕駛疾病的,一律依法注銷并收回機動車駕駛證。(責任領導:xxx;牽頭單位:車管所;責任人:xxx)。
(一)20xx年2月、3月。認真評估20xx年整治成效,梳理未徹底整治問題;對照整治任務、難點、重點,采取大數(shù)據分析、第三方機構評估等方式進行研判摸底,建立風險清單臺賬,并同步啟動專項整治集中攻堅。
(二)20xx年4月—10月。強化全過程、全鏈條、全時空監(jiān)管,深入推進源頭隱患、風險領域、風險路段、風險企業(yè)、重點車輛及駕駛人等重點難點問題攻堅整治,嚴防風險隱患反彈,切實鞏固整治成效,全面提升交通本質安全水平。
(三)20xx年11月—12月。對整治工作進行總結提煉、整章建制,健全道路交通安全綜合管理長效機制。
(一)層層壓實責任。要強化責任擔當,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。嚴格落實領導責任制、部門責任制、崗位責任制,大隊領導分片包干,深入一線,靠前指揮,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。各單位要對標對表將整治任務和指標分解到具體部門、單位和個人,迅速掀起整治高潮。
(二)保持嚴管態(tài)勢。要依法依規(guī)嚴厲打擊交通領域違法違規(guī)行為,探索涉交案件辦理新機制,集中查辦一批涉交刑事案件,形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢。要破除部門間信息壁壘,深化“兩客”智能監(jiān)管平臺、“道安監(jiān)管云”、治超信息平臺、校車動態(tài)監(jiān)管平臺等信息平臺建設和運用,整合共享“天網”工程、“雪亮”工程等各類信息資源,切實提升宏觀決策、監(jiān)測分析和精準打擊能力。
(三)強化清單管理。要按照集中整治清單,對標對表、掛圖作戰(zhàn),全面實行網格化管理,落實落細整治舉措,逐項解決、逐個突破。要信息互通互用,建立完善各類工作信息數(shù)據臺賬,堅持邊整改邊規(guī)范,整治一項,規(guī)范一項,鞏固一項,防止反彈。對20xx年取得階段性成果的整治項目,要實行常態(tài)化監(jiān)管,嚴防反彈。
(四)加強信息報送。各中隊要確定專人負責信息上報工作,每月、每季最后一周的第一個工作日報送工作小結,12月12日前報送年度工作總結。(報送郵箱:公安內網辦公自動化“xx交警大隊”郵箱)。
安全隱患排查治理實施方案篇七
圍繞“人、車、路、企、政”五個方面,堅決壓實交通安全屬地管理責任,深入排查整治突出風險隱患,實現(xiàn)“四個下降、一個堅決遏制”的目標,即:道路交通事故死亡人數(shù)下降,道路交通事故萬車死亡率下降,道路運輸事故起數(shù)明顯下降(在全省生產安全事故中的占比降至80%以下),較大道路交通事故起數(shù)下降,堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。
(一)從嚴整治農村道路交通安全風險隱患。
1、嚴格落實農村交通安全責任制。市(州)人民政府主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,要對照《xxx省農村道路交通安全責任制規(guī)定》,牽頭制定實施細則,健全完善責任體系并督促落實。
縣、鄉(xiāng)兩級人民政府主要負責人是本級道路交通安全工作第一責任人,要牽頭細化明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、村(居)兩委、綜治部門交通安全管理的工作職責、考核辦法、獎懲機制,并組織落實、嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。
鄉(xiāng)、村兩級要將農村交通安全管理納入平安xxx建設、鄉(xiāng)村振興重要工作內容,納入“一中心一網格十連戶”基層社會治理,創(chuàng)新推進農村交通安全治理;全面實行社區(qū)、村組交通安全“網格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、村(居)兩委人員是本級道路交通安全工作直接責任人,要認真履行建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作職責。
2、嚴格農村交通安全風險辨識.5月上旬,市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府要對本轄區(qū)農村道路交通安全風險全面分析研判,梳理剖析近3年交通事故原因,建立人、車、路問題隱患清單和整改清單、責任清單,明確責任、限期治理、對賬銷號;5月起,建立農村交通安全風險隱患動態(tài)排查和長效治理機制。
3、嚴格管控農村交通安全風險點。在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事等重要節(jié)點組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、駐村干部、村(居)兩委人員、網格長、網格員、聯(lián)戶長、安全員等開展現(xiàn)場管控,落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度,開展違法勸導、交安宣傳,現(xiàn)場提醒監(jiān)督農村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。
(責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府〔街道辦事處〕,村〔居〕兩委)。
(二)從嚴整治道路運輸安全風險。
1、嚴格運輸企業(yè)監(jiān)管。對重點車輛、駕駛人、運輸企業(yè)、客貨運場站、貨運源頭企業(yè)進行常態(tài)化安全風險評估和“精準畫像”,對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實安全生產主體責任,強化車輛動態(tài)監(jiān)管平臺的日常監(jiān)督和違規(guī)處罰,及時清除隱患,嚴格安全生產標準化達標考評工作。
2、嚴格貨運安全監(jiān)管。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”,一律依法查處取締;對貨運源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛的,一律停業(yè)整頓;對“百噸王”貨車違法上路的,一律按規(guī)定從嚴處罰。
3、嚴格低速貨車安全監(jiān)管。建立健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯(lián)動機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識,嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。
4、嚴格檢驗機構監(jiān)管。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規(guī)開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、徇私舞弊出具虛假檢驗結果的,依法給予行政處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。
(牽頭部門:省交通運輸廳、省應急廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省農業(yè)農村廳,責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)。
(三)從嚴整治風險路段。
1、嚴格落實掛牌督辦制度.5月中旬前,省、市、縣三級人民政府對事故多發(fā)路段和嚴重安全隱患路段實施掛牌督辦,并向社會公布,立即啟動整改。
2、嚴格整改事故易發(fā)路段。對存在翻墜事故風險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段,必須安裝路側護欄、警示標志等交通安全設施;對易發(fā)生正面相撞交通事故的`雙向四車道路段,必須增設中央隔離設施;對存在事故隱患的.平交路口、高速公路長下坡路段,必須按相關技術標準進行整改。
3、嚴格落實農村公路安防措施。持續(xù)推進農村公路安全生命防護工程,完成150座農村公路危橋改造和不少于1500公里村道隱患治理任務。
4、嚴格落實高速公路技防措施。在全省高速公路連續(xù)長下坡路段、特長隧道、特大型橋梁、團霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設一批led顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話設備和自發(fā)光線形誘導設施,新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預警設備,并健全完善led顯示屏對超速、占道等交通違法行為實時推送預警機制。
5、嚴格標志標線設置規(guī)范.5月底前,以市(州)為單位對全省道路交通信號燈、限速標志、交通標線開展集中大排查;及時完成對高速公路“斷崖式”限速、指路標志不清等問題的排查整治;及時完成對城市快速路、主次干路及校園周邊交通信號燈、交通標志標線的排查整治。
(牽頭部門:省交通運輸廳、省應急廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省科技廳、省氣象局,責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,各高速公路經營管理單位)。
(四)從嚴整治交通違法。
1、嚴格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率,在事故多發(fā)路段常態(tài)化見警車、見警燈、見路政執(zhí)法車。充分運用大數(shù)據、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術手段,大力推行精準化管控,及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。嚴肅整治高速公路通行秩序,規(guī)范貨車右行管控措施,治理貨車長時間占用高速公路快車道行駛現(xiàn)象,對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查過濾,最大限度消除交通安全隱患。要推動交通運輸、公安等部門數(shù)據信息互聯(lián)互通、共享共用,形成情報信息“一張網”。
2、嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為,進一步提升道路交通安全執(zhí)法震懾力度,實現(xiàn)“打擊一個、教育一批、震懾一片”。
(牽頭部門:省公安廳、省交通運輸廳,責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)。
(五)從嚴整治非法營運。
1、嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人,建立“非法營運車輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。
2、嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪,對非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪,對組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的,一律從嚴予以政務處分,情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。
(牽頭部門:省交通運輸廳、省公安廳,責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)。
(六)從嚴整治摩托車安全隱患。
1、嚴防摩托車交通事故。開展摩托車違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔配戴率,實現(xiàn)摩托車交通事故大幅下降。
2、嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。構建學校、村(社區(qū))、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村(社區(qū))基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車),對中小學生駕駛摩托車(電動車)發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問責。
(牽頭部門:省公安廳、省教育廳,責任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府〔街道辦事處〕,村〔居〕兩委)。
(七)全面提升交通應急救援能力。
1、提升道路交通應急引導能力。行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)管部門及高速公路經營管理單位要依托互聯(lián)網地圖導航,及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息,將團霧、雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等信息通過導航終端實時發(fā)布預警提示,引導導航用戶合理選擇出行線路,提醒駕駛人安全謹慎駕駛,防范化解駕駛人不熟悉山區(qū)道路、雨霧凝凍等惡劣氣候帶來的行車安全風險。對因惡劣氣候不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。
2、提升道路交通應急救援救治效率。建立完善警醫(yī)聯(lián)合接警、同步出警的醫(yī)療應急救援機制,健全交通事故傷員入院急救“綠色通道”;整合全省醫(yī)療資源,省、市、縣分別成立交通事故應急快速反應的醫(yī)療救治專家隊,建立交通事故傷員救治專家增援和危重傷員轉院救治機制;加強交通事故急救網點建設,建立以市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))急救中心、醫(yī)療機構為主體的道路交通應急醫(yī)療救援救治網絡,全面提高傷者救治成功率、降低交通事故致死率。
3、提升道路交通應急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應急救援、交通疏導等工作機制,積極推進“空地一體化”救援模式,引入直升機快速救援,提升快速反應、及時救援、高效救治能力。加強高速公路應急救援專業(yè)隊伍建設,適時開展應急救援演練,嚴防二次事故發(fā)生。
(牽頭部門:省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省氣象局,責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,各高速公路經營管理單位)。
(八)全面提升交通安全文明意識。
1、開展交通安全宣傳教育活動.5月,對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等新興業(yè)態(tài)職業(yè)駕駛人安全告誡全覆蓋,以企業(yè)為單位對從業(yè)人員開展一次交通安全集中教育培訓,逐一簽訂交通安全責任書。采取“線上線下”結合的模式,實現(xiàn)機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織駕駛人交通安全宣傳警示教育、“知危險、會避險,遠離違法、珍愛生命”交通安全承諾簽名全覆蓋。
2、開展交通安全常態(tài)化警示提示。運用“報、網、端、微、屏”等平臺載體定期刊播一批文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風險企業(yè)、終生禁駕人員及事故多發(fā)路段,精準推送交通安全預警提示;分地區(qū)、分行業(yè)、分領域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳和安全風險警示提示。
(牽頭部門:省文明辦、省交通運輸廳、省公安廳、省應急廳,責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)。
(一)加強組織領導。省級層面建立由分管公安和交通運輸工作的副省長牽頭的工作機制,由省應急廳、省交通運輸廳、省公安廳具體負責,組建工作專班,分工協(xié)同、強力推進。各地比照省級模式建立相應工作機制,統(tǒng)籌推進道路交通安全專項整治行動。要將道路交通安全工作納入平安xxx建設考核、安全生產考核、高質量發(fā)展考核、政府目標考核重要內容,適時組織開展交通安全檢查督導。
(二)壓緊壓實責任。各地各部門要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,切實抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))“最后一公里”責任落實,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)嚴肅追責問責。對工作不扎實、不深入的及時開展約談;對不擔當不作為、失職瀆職的,嚴格按照黨紀政紀法紀處理;對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人。對發(fā)生交通事故的,一律進行閉環(huán)式倒查溯源,按照“四不放過”要求追責問責;凡是查處不嚴格或問責不到位的一律提級重新調查處理。
安全隱患排查治理實施方案篇八
為切實保護我校師生的切身利益,維護正常教育教學秩序,加強突發(fā)性事故處理的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應和協(xié)調水平,以保證迅速正確有效地處理安全事故,特制定以下我校用電安全應急預案。
1、學校用電安全和應急疏散領導小組組成員名單。
組長。
副組長。
成員:學校其他成員和各班主任。
2、主要職責。
(1)平時指導全校處理用電安全事故和應急疏散的宣傳教育;
(3)經常檢查學校線路、開關、插座是否安全。對安全有隱患的及時更換或修理。
1、組織對師生進行用電安全知識輔導。
2、未經允許,學生不得私自拆、卸電器及開關、插座等。
3、學生不得私自使用需接插電源的用電設備。
4、定期檢查學校用電設備是否正常工作。
1、遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
2、遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離(不得用手拉觸電人員)。
3、對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打120急救中心求援。
4、及時向學校緊急事故領導小組報告,以便組織施救。
5、排查事故原因,及時處理上報。
安全隱患排查治理實施方案篇九
為進一步加強學校廉政風險防控預警工作,有效遏制易誘發(fā)腐-敗風險,特制定本實施辦法。
一、廉政風險點及涉及處室。
(一)學校收費。
1、巧立名目亂收費:如向學生收取資料費、考試費、飲水費、早餐費、補課費等。
2、以學生自愿項目為借口的變相收費:如校服費、作業(yè)本費、保險費、防疫費等。
風險涉及單位:主管領導、學生管理中心、后勤管理中心、班主任。
(二)干部人事任免。
1、違反干部任免規(guī)定,不按程序和要求推薦后備干部,提名人選未經單位集體推薦。
2、不按組織程序進行考察、民-主測評和個別談話。
3、不召開黨委會,或不按程序對擬任免人員進行考察,不經過黨委成員三分之二同意形成人事任免決定。
4、未按組織程序和規(guī)定的時間進行公示。
5、實行競爭上崗的未按綜合得分名次實行擇優(yōu)錄取。
6、不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。
風險涉及單位:學校黨委、學校行政。
(三)大宗物資采購及學?;椖?。
1、利用采購教學、辦公、設備用品,為學生購買保險、訂購報刊書籍及其它學習資料、校服等機會收受有關業(yè)務單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結、虛增購貨款進行虛報冒領,或將公-款轉到購貨單位,虛開發(fā)票報帳,然后提取現(xiàn)金進行獨吞或私分。
2、利用負責教學輔導資料發(fā)行的機會,收受出版、印制單位的“勞務費”、“感謝費”、“獎金”等。
3、在基建工程招投標、質量檢查驗收以及經費結算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個人的賄賂。
風險點涉及單位:主管領導、后勤管理中心、教學管理中心。
(四)資產及財務管理。
1、本單位出納、會計由領導親友擔任,致使領導及領導親友侵吞、挪用公-款。
2、總帳、現(xiàn)金不分,財務印鑒、印章及票據一人保管,致使一些財務人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管財務。
3、領導把關不嚴,甚至與財會人員勾結,進行虛報冒領或虛擬各種支出、套取公-款進行侵吞或私分。
4、將一些收費、創(chuàng)收款等轉入“小金庫”,搞暗箱操作。
5、在教育經費預決算及撥付上,搞暗箱操作。
6、學校及單位的有形資產及無形資產,在租賃、承包、拍賣過程中,不陽光操作。
風險涉及單位:主管領導、學校行政、財務處、后勤管理中心。
(五)教師人事調動及教師招聘。
1、學校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。
2、不經學校支部、教代會討論研究私自調動(借用)人員。
3、學校沒有根據工作需要確定對口專業(yè)教師任課。風險涉及單位:主管領導、學校行政。
(六)教師職稱評定。
1、學校對職評精神不宣傳貫徹。
2、學校對職評對象不公示。
3、滯留職評指標。
4、不嚴格執(zhí)行職評標準,不嚴格審驗相關證件。風險涉及單位:主管領導、教學管理中心。
(七)學生學籍管理。
1、不按規(guī)定審查、辦理學籍。
2、不按規(guī)定轉出、轉入學生。
3、對轉學證、戶口遷移證、休學醫(yī)療診斷證明審查把關不嚴。
風險涉及人員:主管領導、教學管理中心。
安全隱患排查治理實施方案篇十
為深入貫徹落實年“安全生產年”工作要求,有效防范和遏制農村人身觸電安全事故的發(fā)生,促進我縣農村用電安全狀況穩(wěn)定好轉,按照省、市政府關于農村用電安全管理工作的要求,結合我縣農村安全用電的實際,特制訂方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級農村用電安全監(jiān)管暨電力設施保護工作體系,形成政企聯(lián)動、齊抓共管的長效機制,保障人民群眾安全用電,構建城鄉(xiāng)和諧供用電環(huán)境,確保社會的和諧穩(wěn)定。
重點排查治理全縣范圍內尚未實施農網改造的輸配電設施和用電設施的安全隱患。
(一)對未農網改造的臺區(qū)線路隱患的排查治理。重點檢查跨越公路、鐵路、交通路口、學校、人員密集區(qū)、田間的電力線路,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村、組要積極支持配合供電部門組織力量及時消缺,防范因斷線、接地而引起農村人身觸電事故。
具體為:
1、線路對地安全距離是否符合要求;
2、導線弧垂是否過大,導線是否為拆股線,是否有斷線的安全隱患;
3、電桿是否嚴重傾斜,桿根是否牢靠,檢查木桿線路是否有腐蝕現(xiàn)象,有無倒桿的可能。
(二)電力線路保護區(qū)域內違章建筑的隱患排查。對危及電力設施安全運行的建房、打井、挖塘、取土、種樹等行為,要依法、依規(guī)及時解決,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,避免出現(xiàn)人身傷害和財產損失。
(三)對超高樹枝的隱患排查治理。加強線路通道的“樹障”的排查清理,對距離電力線路水平距離不足1.5米、垂直距離不足3米的樹枝,一律予以修剪、清理,以保持足夠的安全距離,確保電力線路安全可靠運行。
(四)對跨越魚塘的電力線路安全排查。對轄區(qū)內電力線路附近魚塘進行摸查,并懸掛安全警示標志,制止在電力線路下方違章釣魚行為。對存在安全隱患的魚塘要及時通知魚塘業(yè)主,并指導其做好防范措施,防止安全事故的發(fā)生。
(五)農村移動式電器設備的安全用電檢查。重點檢查排灌抗旱線路、表計、漏電保護器、石板閘刀、水泵、攪拌機等移動式用電設備的完好性和安全性,完善《供用電合同》管理,明確電力供應和使用中的責任、權利和義務,檢查用電戶漏電保護器的正確安裝和投運情況,及時制止私拉亂接、違章用電行為,大力開展農村安全用電宣傳教育,提高村民安全防范意識,杜絕觸電事故的發(fā)生。
(六)高??蛻艄┯秒姲踩[患排查。健全高危客戶供用電安全隱患檔案,對重大隱患要做到“一患一檔”,指定專人跟蹤整改。依法規(guī)范供用電合同管理,界定供用電設施的運行維護界面,明確供用電雙方的安全責任。對于電網原因形成的隱患,要制定整改計劃,做到責任、措施、資金、期限、應急預案“五落實”。對排查發(fā)現(xiàn)的客戶原因形成的隱患,及時告知客戶存在的用電安全風險,督促高危客戶制定整治方案,完善應急保安電源和自備電源的設置。加強與政府部門的溝通和匯報,對于危及人民群眾生命財產安全和企業(yè)生產經營安全的隱患,要以正式文件的形式報告政府主管部門,如實反映隱患形成的原因和責任,說明問題的嚴重程度,提出整治措施和方案。政府有關部門要會同企業(yè)生產經營單位出臺相關地方法規(guī)標準,依法規(guī)范供用電安全管理。
(七)三線交越、搭掛整治。通過幾年來的排查整治,三線交越、搭掛整治工作取得了一定成效,“三線”問題有所改觀,由于歷史形成的原因,“三線”問題仍然普遍存在,因“三線”問題而引發(fā)的安全事故時有發(fā)生。各部門要高度重視三線交越、搭掛排查整治工作,要充分認識三線交越、搭掛排查整治工作的長期性和艱巨性,建立三線交越、搭掛排查整治常態(tài)工作機制。一是要對三線交越、搭掛情況進行全面再摸底、再排查,并將排查情況進行重新統(tǒng)計造冊。
二是要掌握三線交越、搭掛的有關技術標準:低壓電力線路與弱電線路同桿架設時,電力線路應敷設在弱電線路的上方,且架空電力線路的最低導線與弱電線路的最高導線之間的垂直距離不應小于1.5米;低壓電力線路與弱電線路交叉時,電力線路應架設在弱電線路的上方,與弱電線路的垂直距離不小于1米;通信線、廣播電視線、電力線進戶時要明顯分開。三是要按照“誰家的孩子誰抱走”的原則,分清線路建設的時間先后,落實責任。三線交越、搭掛存在安全隱患的,要督促后建方產權單位限期整改;三線交越、搭掛符合安全距離的,且由于路由資源的原因確需交越、搭掛的,后建方產權單位必須經過先建方產權單位同意并簽訂安全協(xié)議書,明確雙方安全責任。四是要加強三線交越、搭掛整治工作的動態(tài)管理,加強日常的線路巡查,不允許出現(xiàn)新的三線交越、搭掛現(xiàn)象,確保三線交越、搭掛整治工作取得成效。
(八)查處私設電網捕獵等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級機構要積極配合供電部門進行拉網式排查私設電網狩獵及其他違法用電行為。要采取有效措施,廣泛開展城鄉(xiāng)居民依法用電、安全用電等法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳教育活動。努力提高城鄉(xiāng)居民依法用電、安全用電的法律意識和安全意識。對發(fā)現(xiàn)的私設電網狩獵現(xiàn)象,縣經貿委、安監(jiān)、公安等部門以及當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要依法予以嚴厲的打擊和取締,及時消除不安全因素,維護社會和諧穩(wěn)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到本通知后,從即日起至xx年10月16日,迅速組織開展農村用電安全隱患排查治理專項行動。
(一)成立農村用電安全隱患排查治理專項行動領導小組,領導小組負責對農村用電安全隱患排查治理專項行動的領導。由縣政府副縣長溫生平任組長,縣安監(jiān)局局長甘炳春、縣供電公司經理劉輔良為副組長,成員單位為縣安監(jiān)局、縣經貿委、縣公安局、縣廣電局、縣林業(yè)局、縣建設局、縣水利局、縣教育局、縣公路分局、縣交通局、縣農機局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監(jiān)局,辦公室主任由縣安監(jiān)局副局長周曉健擔任。
(二)成立農村用電安全隱患排查治理專項行動工作組,共分6個工作組,每個工作組組長由縣安委會成員單位的副職擔任。
第一組:具體負責對江口、吉埠、石芫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領導。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術人員2人。
第二組:具體負責對梅林、茅店、大田、長洛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領導。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術人員2人。
第三組:具體負責對南塘、田村、白鷺、三溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領導。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術人員2人。
第四組:具體負責對王母渡、陽埠、大埠、韓坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領導。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術人員2人。
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領導。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術人員2人。
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領導。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術人員2人。
1、提高認識,加強組織領導。農村用電安全管理關系到農村經濟社會發(fā)展、工農業(yè)生產和人民群眾生活需要,農村電網覆蓋面廣,涉及千家萬戶,電力供應工作要求高,監(jiān)管難度大。建國六十周年慶典即將來臨,保證安全可靠供用電是當前各級政府的重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認識農村用電安全隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性,增強工作主動性和自覺性,加強組織領導,周密部署安排,全力支持、積極配合供電部門深入鄉(xiāng)村開展農村用電安全隱患排查治理工作。
2、突出重點,全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出防范農村電網因高溫、高負荷及惡劣天氣導致斷線、接地等故障。針對夏季農村掛鉤接電抽水等違規(guī)違章用電比較普遍的實際情況,要加大農村電網日常巡視力度,對私拉亂接電源、未裝設漏電保護裝置的農村用電戶要嚴查嚴管,堅決制止。
3、注重隱患整改,務求工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對發(fā)現(xiàn)的各類用電安全隱患及時下達整改通知書,并督促整改工作的有效進行。對暫時不能立即整改到位的隱患,要制定并落實防范措施,實現(xiàn)隱患登記、整改、驗收、銷號的動態(tài)管理。供電部門要提供技術支持,服務到位,各排查治理工作組要定期跟蹤隱患和重大危險源落實整改情況,實行隱患治理“回頭看”制度,確保排查治理工作不流于形式。
4、堅持標本兼治,著力構建農村用電安全隱患排查治理長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以隱患排查治理為抓手,不斷加強和規(guī)范農村用電安全管理與監(jiān)督。建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級農村用電安全監(jiān)管暨電力設施保護工作體系,形成政企聯(lián)動、齊抓共管的長效機制。要認真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕農村觸電事故的發(fā)生,保障人民群眾安全用電,構建城鄉(xiāng)和諧供用電環(huán)境,確保社會和諧穩(wěn)定。
5、加強隱患排查治理工作中的信息統(tǒng)計,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據庫。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各工作組在10月15日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門開展農村用電安全排查治理情況及《農村用電安全排查治理情況統(tǒng)計表上報縣安委辦;每季度結束后5日內將《農村用電安全排查治理情況統(tǒng)計表》上報縣安委辦。
安全隱患排查治理實施方案篇十一
以“安全責任、重在落實”的理念為指導,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針,進一步落實安全管理主體責任,強化企業(yè)安全管理基礎,鞏固和發(fā)展當前安全生產成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預防和遏制安全生產事故,推動我礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉,為順利完成全年各項安全生產任務夯實基礎。
全縣所有已報建在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程。
從下文之日起至9月底結束。
(一)施工現(xiàn)場管理。
1、安全管理:包括安全生產責任制的建立及考核;施工組織設計及專項施工方案實施;安全技術交底、安全檢查、安全教育的落實;施工現(xiàn)場應急救援組織的建立與應急救援器材的配備;管理人員持證上崗及安全標志的設置等。
2、文明施工:包括現(xiàn)場圍擋的設置及封閉管理;施工場地的平整及道路硬化;現(xiàn)場材料的堆放與環(huán)境衛(wèi)生的治理;現(xiàn)場辦公與員工宿舍的設置;消防通道與消防器材的設置、配備等。
3、腳手架:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;立桿基礎的硬化;架體與建筑結構拉接;桿件間距與剪刀撐的設置;腳手板的鋪設與防護欄的設置;安全技術交底與驗收;懸挑式腳手架懸挑梁的設置與驗收;滿堂腳手架施工荷載驗算等。
4、基坑工程:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;基坑支護與排水措施的落實;安全技術交底與驗收;超過一定規(guī)?;庸こ套鳂I(yè)基坑監(jiān)測的設立,土方堆放、施工機具的布置應符合現(xiàn)場要求,應急救援組織應健全,應急物資、材料、工具、機具等應符合應急救援預案要求等。
5、模板支架:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;安全技術交底與驗收;支架基礎應堅實、平整,承載力應符合設計要求;立桿、水平桿、剪刀撐設置應符合設計和規(guī)范要求;超過一定規(guī)模模板支架作業(yè)施工荷載應進行設計驗算等。
6、高處作業(yè):包括安全帽、安全網、安全帶的正確使用;臨邊防護、洞口防護、通道口防護設施應定型化、工具式,桿件的規(guī)格及連接固定方式應符合規(guī)范要求;移動式操作平臺設置應按規(guī)定進行設計計算;懸挑式物料平臺制作、安裝應編制專項施工方案并進行設計計算等。
7、施工用電:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;外電防護安全距離應符合規(guī)范要求;接地與接零保護系統(tǒng)應符合規(guī)范要求;配電線路的設置與架設應符合規(guī)范要求;配電箱與開關箱的設置應符合規(guī)范要求,分配箱與開關箱、開關箱與用電設備間的距離應符合規(guī)范要求。
8、建筑起重機械:包括是否經有資質的檢測單位出具的檢測報告;安裝、拆卸專項施工方案的編制、審核、審批與落實;基礎承載力和平整度應符合設計規(guī)范要求,并設置排水設施;安全裝置、限位裝置、載荷限制裝置、行程限位裝置、保護裝置、緩沖器、通信裝置等應靈敏可靠,施工升降機防墜安全器使用期限是否在有效期內;停層平臺安全門、防護欄桿等設置應符合規(guī)范要求;附著裝置的安裝應符合產品說明書及規(guī)范要求,附著裝置的水平距離不能滿足要求時,應進行設計計算和審批;導軌架(標準節(jié))、吊鉤、滑輪、鋼絲繩、連接螺栓、銷軸等是否符合規(guī)范要求;電氣設備安裝使用是否符合規(guī)范要求;安全技術交底、安裝(拆卸)與驗收程序是否到位;作業(yè)前檢查記錄是否齊全等。
9、起重吊裝:包括是否經有資質的檢測單位出具的檢測報告;專項施工方案的編制、審核、審批與落實;荷載限制器、行程限位裝置等應靈敏可靠;鋼絲繩、吊鉤、卷筒、滑輪應安裝鋼絲繩防脫裝置,磨損程度應在規(guī)范允許范圍內。
10、施工機具:包括平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、振搗器等的正確使用、單獨設置保護零線和安裝漏電保護裝置等;樁工機械安裝應按規(guī)定履行驗收程序,并按規(guī)定安裝安全裝置,作業(yè)前應編制專項方案等。
11、安全措施費:包括安全措施費使用和臺賬的建立情況。
(二)危險性較大分部分項工程。
1、危險性較大分部分項工程是否落實識別登記和快報制度。
2、建設單位是否存在違法違規(guī)肢解發(fā)包危險性較大分部分項工程。
3、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否具備資質及安全生產許可證書,是否存在超越資質范圍承攬施工任務。
4、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否對施工作業(yè)人員開展三級教育和安全培訓,是否持證上崗。
5、危險性較大分部分項工程是否編制專項施工方案,方案是否具有針對性,是否按照程序進行審批和專家論證。
6、施工總承包單位是否制定各項安全生產責任制,施工現(xiàn)場是否進行落實。
7、危險性較大分部分項工程施工監(jiān)理單位是否旁站監(jiān)理,是否監(jiān)督企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定組織施工。
(三)在建工程履行建設基本程序。
建設單位是否按照要求履行基本建設程序,并辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)等。
分四個階段進行:
(一)自查自糾階段。
自下文之日起至6月底,為工程項目施工、監(jiān)理單位自查自糾階段。各施工、監(jiān)理單位要嚴格對照上述隱患排查治理內容進行自查,對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即進行整改。對未按要求履行基本建設程序和辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)的,肢解發(fā)包危險性較大分部分項工程的,將工程發(fā)包給無資質單位進行施工的`,要立即停工整改,并主動報告當?shù)亟ㄔO行政主管部門,按照規(guī)定整改至符合條件后方可施工。各施工、監(jiān)理項目部于6月底前將附件《建筑施工現(xiàn)場安全隱患排查表》進行匯總,報縣工程質量監(jiān)督管理站。
(二)全面治理階段。
7月份,為各縣級治理階段??h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局依據相關規(guī)范、標準,對轄區(qū)內所有在建工程進行全面檢查,對施工現(xiàn)場存在的一般隱患要督促施工單位立即整改;對不能及時整改的較大隱患,要下發(fā)停工整改通知書,定措施、定時間、定責任人,直至安全隱患消除后方可繼續(xù)施工;對存在重大隱患的,要立即上報上一級建設行政主管部門,依據相關法律法規(guī)進行嚴厲處罰,并追究相關責任人的法律責任。
(三)執(zhí)法檢查階段。
8月份,為市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局執(zhí)法檢查階段。市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局將組織專業(yè)技術人員對各縣(市、區(qū))在建工程施工現(xiàn)場進行抽查。對不按規(guī)范、標準進行施工而存在安全隱患的、抱僥幸心理、強行冒險施工的建設、監(jiān)理、施工單位及責任人,將依據相關法律法規(guī)加大處罰力度,在建設監(jiān)督網上通報批評,并記“不良行為”;情節(jié)嚴重的將予以嚴肅查處。
(四)總結提高階段。
縣質監(jiān)站要將隱患排查治理情況進行認真梳理總結,對施工現(xiàn)場存在的問題要制定有針對性的監(jiān)管措施,進一步落實安全監(jiān)管責任,全面提高建筑施工安全生產水平。
(一)提高認識,加強領導。各施工單位要切實提高認識,加強對各在建項目的領導,絕不能包而不管,放任自流,要結合本企業(yè)特點深化完善本單位檢查要求,并落實到每個施工現(xiàn)場,督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改落實到位。監(jiān)理單位要督促總監(jiān)每月保證有10天在工地現(xiàn)場,要選派業(yè)務熟練、責任心強的監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場監(jiān)理。
(二)強化責任,嚴格管理。建設各方責任主體要切實履行安全生產責任,施工單位要建立健全安全生產保證體系,落實各項規(guī)章制度,保證必要的安全生產投入,改善生產條件;建設單位要保證安全生產費用的及時撥付,建設單位要督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產、文明施工的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時督促施工單位進行整改。
(三)加強教育,提高素質。各施工企業(yè)要切實重視和加強安全生產培訓教育工作,大力宣傳安全發(fā)展科學理念,開展安全生產法律法規(guī)的普及和宣傳活動,開展安全文化建設,認真落實作業(yè)人員的安全教育培訓制度,加強對一線作業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)的安全意識和自我保護能力。
(四)嚴格執(zhí)法,動真碰硬。質監(jiān)站要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,把安全檢查與“打非治違”專項行動、與安全專項整治、與嚴格執(zhí)法結合起來,要敢于動真碰硬,加大對安全生產違法行為的處罰力度,對違反標準規(guī)范、法律法規(guī)進行施工的建設、施工、監(jiān)理單位等有關責任主體和責任人員,依法嚴肅查處;對未在規(guī)定時間內對排查出的安全生產隱患治理整改到位的,要按照事故隱患就是安全責任事故予以嚴肅處理。對發(fā)生傷亡事故的,按照“四不放過”的原則,嚴格責任追究,依法從重從嚴查處有關責任單位和責任人。
安全隱患排查治理實施方案篇十二
為貫徹落實好國家、省、市、區(qū)安全生產會議精神,進一步強化學校安全工作,有效預防安全事故,依據《重大活動期間深入開展學校安全大檢查工作方案》等系列安全工作文件精神,我校制定學校安全工作大檢查活動實施方案如下:
一、工作目標。
深化開展學校安全工作大檢查活動,進一步提高思想認識、落實崗位安全責任、提高安全保障水平、消除各類安全隱患、有效防范和堅決遏制涉校涉師生安全事故發(fā)生,維護和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。
二、檢查時間及范圍。
時間:從即日起至20__年10月底。
范圍:
三、檢查內容。
1、校舍、教學設施器材、飲用水設施等硬件安全隱患;。
2、學校所處地質環(huán)境安全隱患;。
3、自有車輛和租用車輛的安全管理,學生上下學交通教育情況;。
4、食品衛(wèi)生安全管理,對學生做好食品衛(wèi)生安全教育;。
6、學校及周邊治安安全、交通安全、文化環(huán)境、衛(wèi)生安全是否存在隱患;。
7、學校安全規(guī)章制度制定完善情況;。
8、學校健全工作機制,明確安全責任情況;。
9、學校開展安全教育和應急避險演練情況;。
10、人防、物防、技防設施建設情況;。
11、教職員工遵紀守法、職業(yè)道德和維護學生權益中的問題;。
12、職業(yè)學校的實訓室、實訓車間安全管理及設施設備安全,學生實習安全管理。
13、校園警衛(wèi)室建設情況和校園保安上崗情況。
四、方法步驟。
檢查采取學校自查自糾方式進行。
(一)自查自糾。對本單位的安全管理工作進行全面深入、細致徹底的自查自糾,對照國家、省市等上級部門關于學校安全工作的基本要求,查缺補漏,全面理清安全工作基本底數(shù),建立安全工作基本臺賬;認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),建立問題隱患臺賬,制定整改方案,落實整改措施、時限和預案。
(二)全面排查。按照誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則,學校對本校各部門逐點、逐崗開展拉網式排查,全面排查存在的安全隱患,梳理分類、跟蹤落實。對于重大隱患,要及時上報上級主管單位和部門解決。
五、工作要求。
(一)加強組織領導,認真安排部署。要高度重視學校安全工作,切實把安全工作作為第一位的工作來抓;以對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的精神,認真組織開展好安全大檢查的各項工作。要明確這項工作的責任人,結合本地本單位工作實際,制定具體的工作方案。
(二)加強宣傳發(fā)動,落實全員責任。要通過多種形式對安全大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,進一步修訂完善學校各崗位安全工作職責,將學校安全工作職責落實到每個崗位、每名員工,動員全體師生積極參與安全大檢查,爭取家長、社會廣泛支持,共同推進學校安全工作。
(三)突出隱患查改,嚴肅責任追究。大檢查要以隱患排查整改為重點,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,做到不打折扣、不留死角、不走過場。排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),都要做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。要落實安全大檢查工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
安全隱患排查治理實施方案篇十三
為貫徹國家、自治區(qū)有關“安全第一、預防為主”的方針,落實學校安全工作責任制,及時消除轄區(qū)各種事故隱患,防止事故發(fā)生,確保師生生命財產安全,特制定學校安全隱患排查工作方案。
充分認識加強學校安全工作的極端重要性。以對國家、對人民、對下一代高度負責的態(tài)度,以對學生安全、健康成長高度負責的精神,以維護人民群眾根本利益的高度責任感,把學校安全工作擺在重要位置。切實提高學校校長及其他領導、班主任以及廣大師生員工對中小學安全工作極端重要性的認識,增強做好學校安全工作的責任感和使命感,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一”的思想,認真做好學校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。
嚴格落實安全管理責任制。要進一步明確學校安全工作的領導責任,建立健全學校安全工作校長責任制、主任責任制、安全檢查責任制,嚴格落實安全責任追究制,充分發(fā)動學校少先隊、班干部等作用,協(xié)助學校作好安全工作。學校的各項安全制度和措施,一律要明確職責,責任到人,切實將責任落實到教育教學、后勤設施管理等各個方面。學校與班主任,班主任與家長,要層層簽訂安全管理責任書,實行責任追究制。具體如下:。
(一)成立機構,加強領導。
成立以校長為組長,副校長為副組長,各班班主任為成員的學校安全責任領導小組。校長是安全工作的第一責任人,對安全工作負總責,負責學校安全工作的組織、統(tǒng)籌與協(xié)調,保證學校安全工作的順利、正常進行。
(二)落實安全管理責任。
患,保證樓道照明設施正常運轉,如有隱患要及時報告;。
建立分級分工管理制度。一是層層落實責任并簽訂。
責任書。二是班主任和任課教師,每周利用家長接送孩子之機,向家長了解途中存在的安全隱患,較嚴重的問題及時向領導匯報,并爭取家長和地方群眾的支持。三是各班必須建立一個督查小組,班主任任組長,及時了解本周學生在校內外的一切安全情況,并向校長匯報。四是學校后勤處要及時檢查電路情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。五是炊事員要隨時檢查廚房的火、電等是否存在隱患,一旦發(fā)現(xiàn),及時排除。六是值周教師要盡職盡責,做好值日工作,同時做好日志記錄。七是強化家長對子女人身保險意識,盡量全部參保。
(三)建立反饋和預警機制。
凡涉及學校安全管理的方方面面都要認真進行檢查,真正做到不留死角,不留漏洞,校長和副校長要全面掌握學校的安全工作情況。發(fā)現(xiàn)隱患或不安全因素,能自行解決的立即解決;學校自行解決不了的立即上報縣(市、區(qū))教育局盡快解決;在尚未解決之前,應先采取力所能及的防范措施,防止各種不安全事故發(fā)生。對涉及安全工作的規(guī)章制度要進行認真地清理檢查。凡沒有建章立制的部門,要責成其迅速制定;凡規(guī)章制度不健全的,要盡快補充完善;凡對規(guī)章制度執(zhí)行不力的,校長和副校長要找有關責任人談話落實。
學校建立排查小組,堅持每月進行一次安全保衛(wèi)工作大檢查。了解學校中的不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛的排查,并及時調解化解學校各類矛盾,將發(fā)現(xiàn)的隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。
(一)排查校舍及設施設備安全隱患。學校圍墻及重點基礎設施有無安全隱患和警示標志;學校安全工作是否正常運轉;學校的線路是否老化。教室、學生宿舍等門窗是否及時開關,課桌椅、床架是否牢固。
(二)排查學校食品衛(wèi)生安全隱患。學校環(huán)境衛(wèi)生每日清掃是否堅持;學校食堂用電是否規(guī)范,開關是否損壞;學校班級用水是否衛(wèi)生;食堂的門窗、防蠅紗窗是否及時關閉。
(三)排查學校消防安全隱患。消防通道是否暢通;滅火器材是否好用;消防報警裝置和應急照明裝置是否正常;防火警示標志是否損壞;學校危險化學物品和易燃易爆物品是否按文件規(guī)定實行專人管理、專柜存放;校內是否存在學生使用明火的現(xiàn)象;學校用電線路有無安全隱患。
(四)排查學生路途安全隱患。各班級對學生開展交通法規(guī)和道路安全知識的教育情況;學校班級是否私自組織學生外出活動;禁止師生搭乘“三無”車(無駕駛執(zhí)照、無牌照、無客運執(zhí)照)、病車、超載車和禁止學生搭、騎摩托車上學回家規(guī)定的執(zhí)行情況;對學生路途安全是否采取了向家長及學生的預告通報制度。
(五)做好安全隱患排查記錄。在排查安全隱患和整改工作中,要認真做好記錄,填寫學校安全隱患排查登記表。在排查的過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,并填寫安全檢查及隱患整改記錄,以便得到及時處理。在排查的過程中,如果遇到不能下結論的問題,應請有關部門和相關領導進行鑒定,以防事故發(fā)生。
時處處注意安全,學會保護自己和同學的人身安全。要提高師生的自我保護、自防自救整體素質。要堅持安全教育與教育教學活動相結合原則,重視學校安全文化建設,要充分利用現(xiàn)有的宣傳教育資料及課本中的安全知識,利用學校的各種宣傳場所和設備,多渠道、多形式地開展安全宣傳教育活動,增強安全意識。要從當前全國發(fā)生的學生樓道擁擠傷亡、飲水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水沖走、服毒自殺等安全事故中吸取教訓,認真研究、分析事故發(fā)生的原因和特點,有針對性地加強學生安全教育和管理,有效預防和控制學校安全責任事故發(fā)生。
在日常安全檢查的基礎上,每月組織一次事故隱患集中處理和上報。事故隱患在未整改完成前,必須每次都報,直至事故隱患整改完成。要密切與學校聯(lián)系溝通,發(fā)現(xiàn)險情及時控制和排險。安全隱患的處理由校長全面負責,領導組織并進行整改,做到項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實。在安全隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證師生安全的,應立即從危險區(qū)域內撤離,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停止使用;對暫時停止使用的相關裝置、設施、設備,應當維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
安全隱患排查治理實施方案篇十四
進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和省政府重點行業(yè)領域118條若干規(guī)定,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任和政府部門的安全監(jiān)管責任,不斷深化隱患排查治理,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,著力解決安全生產工作中的重點和難點問題,有效防范一般和較大事故,堅決遏制重特大事故,全面完成今年安全生產各項工作任務,為明年安全生產工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎,實現(xiàn)全市安全生產形勢進一步好轉,努力達到根本好轉目標。
二、行動范圍和重點。
安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動的范圍是全市各級、各部門、各生產經營單位。
重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、民爆器材、學校和商貿及人員密集場所消防安全等重點行業(yè)(領域)的生產經營單位。
三、行動內容。
安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動重點從“打、停、整、關、扶”五方面著手:
“打”就是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為實施重點打擊,做到“四個一律”:對非法生產經營建設的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
“?!本褪菍Σ环习踩a條件的企業(yè)實行停產停業(yè)。企業(yè)是安全生產的責任主體,對企業(yè)安全生產責任制落實不到位、安全生產管理機構和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應急救援預案未備案、建設項目“三同時”手續(xù)不齊全、存在重大隱患等問題的,立即停產整頓。整改完成,經驗收合格后方可恢復生產。
“整”就是整治落實到位。繼續(xù)深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學品生產經營為重點的各行業(yè)領域專項整治,加大隱患治理力度,力求做到橫向到邊,縱向到底,不留隱患,不留死角,取得實效,確保深化專項整治提出的問題整改到位。
“關”就是關閉不具備安全生產條件的企業(yè)。凡產業(yè)政策明令禁止生產的企業(yè)、去年專項整治以來列入關閉范圍的一類企業(yè)(單位)、政府要求關閉的企業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管的企業(yè)、存在重大安全隱患整改無望的企業(yè)、發(fā)生重特大事故的企業(yè),全部實施關閉。
“扶”就是扶持幫助企業(yè)。對新辦企業(yè)和證件齊全且符合安全生產條件企業(yè),在加強日常監(jiān)管的同時給予政策支持。要進一步提高工作效率,壓縮行政審批時限,簡化行政審批程序,建立健全責任落實考核機制。
四、職責分工。
1.煤礦安全冬季行動由市煤炭工業(yè)局牽頭負責,忻州煤監(jiān)局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。
2.交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責,市公安局交警支隊密切配合。
3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責,市交通運輸局密切配合。
4.非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監(jiān)局牽頭負責,市國土、公安、交通等部門密切配合。
5.建筑施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責,市規(guī)劃、教育等部門密切配合。
6.商貿及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責,市經信委、工商局等部門密切配合。
7.特種設備安全冬季行動由市質監(jiān)局牽頭負責,市住建局等部門密切配合。
8.農業(yè)機械安全冬季行動由市農機局牽頭負責,市公安交警等部門密切配合。
9.民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責,市安監(jiān)、煤炭等部門密切配合。
10.民用燃氣安全冬季行動由市質監(jiān)局牽頭負責,市住建局等部門密切配合。
11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責,市公安局、消防等部門密切配合。
12.鐵路、網吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業(yè)領域的安全冬季行動,由各行業(yè)領域主管部門按照職責分工確定安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作。
13.關閉企業(yè)由各縣(市、區(qū))政府負責。
五、時間及步驟。
此次活動時間從20__年11月1日至20__年1月31日。共分為四個階段:
(一)安排部署階段(20__年11月1日至11月5日):召開全市安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動動員會議,全面安排部署各行業(yè)領域安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳,開辟專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣(市、區(qū))、各部門及各類企業(yè)結合工作實際,具體細化攻堅戰(zhàn)冬季行動工作方案,召開專門會議進行具體部署。
(二)自查自糾和縣級督促檢查階段(20__年11月6日至12月20日):各生產經營單位認真開展隱患自查自糾工作,尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應急預案,及時消除事故隱患。各縣(市、區(qū))政府要組織力量對本行政區(qū)內各行業(yè)(領域)企業(yè)進行檢查。檢查比例不低于30%。
(三)強化整改、市級督查階段(12月20日至20__年1月20日):在企業(yè)自查自糾、縣級檢查的基礎上,市政府將組織有關部門對各縣(市、區(qū))開展安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動進行督查檢查,督查比例不低于10%。
(四)總結考評階段(20__年1月20日至1月31日):各縣(市、區(qū))政府及市各行業(yè)主管部門對全市安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動情況進行全面總結,對工作好的單位和個人表彰獎勵,差的全市通報批評。各單位總結材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。
六、工作要求。
(一)各縣(市、區(qū))政府、各相關部門要高度重視此項工作,統(tǒng)籌兼顧、通盤安排,在繼續(xù)深化安全生產專項整治工作的基礎上,全面做好安全生產攻堅戰(zhàn)各項工作。切實加強組織領導,結合實際制定本地、本行業(yè)領域安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動具體工作方案,細化攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作內容和推進措施,層層分解責任,扎實推進,確保取得實效。對在冬季行動期間發(fā)生事故的企業(yè),按《省人民政府關于貫徹落實國發(fā)〔20__〕23號文件精神進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》(晉政發(fā)〔20__〕24號)第31條規(guī)定,加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案于20__年11月10日前報市政府安委辦。
(二)各相關部門要集中人力物力,加大監(jiān)督檢查力度,采取明查暗訪、突擊檢查等方式,深入現(xiàn)場,嚴格執(zhí)法,遇有重大問題及時向當?shù)卣畧蟾?。要建立健全安全生產聯(lián)合執(zhí)法機制,加強各部門之間溝通與配合,聯(lián)合查處各種非法違法生產經營建設行為。
(三)加強輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等媒體,大力宣傳開展安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動的重要性和安全生產有關法律法規(guī),把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終,營造和保持有利于安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公布對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結果,接受社會監(jiān)督。建立舉報獎勵機制,設立舉報電話,進一步調動全社會參與安全生產監(jiān)督的積極性。
(四)各級政府安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,加強組織指導、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調。各縣(市、區(qū))安委會、市直有關部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況(含電子版),及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣(市、區(qū))政府和市直相關部門工作匯報,促進工作落實到位。
七、組織領導。
為確保此次攻堅戰(zhàn)冬季行動取得成效,市政府成立安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動領導組,對全市各行業(yè)(領域)安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。
安全隱患排查治理實施方案篇十五
安全隱患排查在日常安全管理中發(fā)揮著重要作用,下面是本站小編為大家整理的安全安全隱患排查實施方案,供大家分享。
根據區(qū)衛(wèi)生局江衛(wèi)通【20xx】9號關于印發(fā)《江城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設實施方案》的通知的精神,為全面推進農場醫(yī)院安全隱患排查治理體系建設,結合我院安全生產實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹科學發(fā)展觀,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,探索創(chuàng)新安全監(jiān)管機制和手段,強化和落實安全生產主體責任,把握隱患治理、事故防范的主動權,打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn),堅決遏制事故發(fā)生,建立安全生產長效機制。隱患排查工作治理的原則:以完善安全監(jiān)管責任機制和考核機制為抓手,以制定安全標準體系為支撐,以廣泛開展安全教育培訓為保障,強化和落實企業(yè)安全生產主體責任,切實保障職工生命安全和身體健康權益,為農場醫(yī)院創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
二、主要內容。
全面落實安全生產責任制,確保重大事故隱患、重大危險源得到整改、監(jiān)控,嚴格執(zhí)行各項安全生產法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
不斷完善安全生產應急救援體系。重點抓好以下安全隱患排查和專項整治:
(一)安全生產責任制落實情況。加強領導,層層落實安全生產責任,形成主要領導全面抓落實,分管領導具體抓落實和“一崗雙責”的工作格局,進一步強化對安全生產工作的組織領導,努力夯實安全生產基層基礎,完善安全生產工作運行機制。
(二)消防安全措施落實情況。嚴格執(zhí)行消防安全有關規(guī)定,進一步做好消防安全工作,堅決消除重大火災隱患。各單位要對火災隱患進行全面排查,徹底查找安全漏洞和火災風險隱患,加強對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理,切實做好辦公樓、住院樓、家屬宿舍區(qū)等人員密集場所的消防安全工作,重點抓好對人和物的管理,要保證安全疏散設施(安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應急照明)完好,配足配齊消防設備,消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識,做好消防滅火及人員疏散演練,增強職工的安全用電用火常識和自防自救能力,堅決遏制重大火災事故的發(fā)生。
(三)對特種設備的安全監(jiān)管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類特種設備和大型醫(yī)療設備的檢查、檢修,確保生產設施、設備時刻處于正常運轉狀態(tài);本單位各類特種設備定期年檢,加強安全管理人員、特種作業(yè)操作人員的培訓工作,堅持持證上崗,嚴格操作規(guī)程。
(四)重大危險源監(jiān)控管理制度落實情況。要加強對毒、麻、精藥品安全監(jiān)管,加強對放射源、劇毒化學品、毒菌種及其他危險物品的安全管理,尤其是存放和使用劇毒化學品的單位要建立管理臺帳,嚴格執(zhí)行劇毒化學品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規(guī)定。
(五)各項安全制度制定和執(zhí)行情況。安全責任是否明確,執(zhí)行是否認真;水、電、氣、熱等后勤保障系統(tǒng)的安全運行及維修、保養(yǎng)情況;財務部門、收費處、計算機房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范設施的落實和管理情況。
(六)建筑安全監(jiān)管情況。各單位要嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”的規(guī)定;強化施工現(xiàn)場消防安全責任制、用火用電、危險作業(yè)等安全管理措施;加強在建項目的監(jiān)管力度,加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管;存在的建筑安全隱患,能徹底改造的要徹底改造,一時不能改造的要實施必要的加固處理,并嚴格建筑安全監(jiān)控措施。
速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為,遏制各種交通事故的發(fā)生。
(八)行業(yè)安全監(jiān)管情況。加強防范重大食物中毒等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生;對傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行網絡直報,適時監(jiān)控;提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警、監(jiān)測、調查及處置能力。
三、工作步驟。
(一)摸底調查階段(20xx年6月至年底)。
各科室完成安全隱患排查治理體系建設的宣傳發(fā)動、標準規(guī)范制定、明晰監(jiān)管責任和摸底調查工作。
(二)建設階段(20xx年)。
完善工作制度和標準,建立分級分層次的安全隱患排查治理體系。
(三)鞏固提高階段(20xx年)。
開展隱患排查治理體系建設情況檢查,進一步完善體系工作制度、標準和使用管理辦法,在全系統(tǒng)基本建立適用的安全隱患排查治理體系。
四、工作要求。
(二)突出重點,典型示范。加強對轄區(qū)內重點進行業(yè)務指導,在系統(tǒng)建設、安全隱患排查標準制定、監(jiān)管責任落實、監(jiān)管方法創(chuàng)新、考核機制完善、技術資金安排等方面給予重點支持,確保安全隱患排查治理體系建設取得實效。
(三)完善標準,強化培訓。結合推進安全生產標準化工作,組織安全生產領導小組梳理完善行業(yè)安全隱患排查治理標準,為建立安全隱患排查治理體系提供技術標準支持。進一步建立完善隱患排查、登記、檢測監(jiān)控、整改、上報、統(tǒng)計、檢查和考核等制度。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設系列培訓,重點對安全隱患自查自報管理方法、安全隱患排查標準等進行全面培訓。要加強培訓檢查督導工作,保證各項工作的順利推進。
(四)加大投入,強化考核。完善激勵約束機制,對沒有按要求完成安全隱患排查治理體系建設工作的科室和個人,實行一票否決。將安全隱患排查治理體系建設與評先選優(yōu)、獎懲考核、事故處理等有機結合起來。對不履行安全監(jiān)管職責的相關部門和人員嚴肅追究責任。將開展安全隱患排查治理體系建設工作情況作為對農場醫(yī)院年度安全生產目標責任考核的重要內容。
系建設工作領導小組:
組長:范xx。
領導小組下設辦公室,關xx同志兼任辦公室主任,負責醫(yī)院安全隱患排查的組織、協(xié)調等工作。
安全,是近來懸在所有人心中的警鐘,進入夏季以來,各種各樣的安全事故的發(fā)生時刻在提醒著我們:安全,不是一時、一日、一月、一年的問題,它沒有時間地域的限制,理所應該成為一種長效機制。為貫徹落實衛(wèi)生局7月15日安全工作會議關于安全隱患排查的工作要求,確保隱患排查治理工作順利進行,特制定本實施方案:
一、指導思想。
認真貫徹落實衛(wèi)生局文件要求,結合本院實際,及時、全面、有效開展安全生產隱患排查治理專項行動,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,為實現(xiàn)20xx年度“安全生產年”及“平安醫(yī)院創(chuàng)建”工作目標提供有力保障,為我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標。
及時、全面開展隱患排查治理專項行動,全面、深入排查各類事故隱患,建立落實安全事故隱患治理責任制,確保重大安全隱患整改率100%,及時有效地整改事故隱患,確保不發(fā)生安全生產事故。推動安全生產責任制和責任追究制的落實,完善安全生產規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全生產管理水平,增強防監(jiān)控能力,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,為實現(xiàn)安全生產狀況明顯好轉奠定堅實的基礎。健全完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件和重特大事故救治。
應急預案。
確保及時有效實施醫(yī)療急救。
三、組織領導。
為保障安全隱患排查工作有序、規(guī)范完成,我院領導高度重視,經院委會。
研究決定,成立以院長為組長的安全隱患排查工作領導小組:
組長:院長。
副組長:副院長。
組員:主管安全生產的、主管醫(yī)療安全的、主管院感的以及辦公室主任。
四、排查治理內容。
安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;安全生產責任制建立及落實情況;安全生產重要設施裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,安全防護用品的配備和使用情況;危險性較大的特種設備和毒麻限制藥品的貯存、領用,安全管理及使用情況;消防設施完好率情況;內部安全保衛(wèi)人防、物防、技防狀況;事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;安全基礎工作及教育培訓情況,特別是從業(yè)人員的持證上崗等情況;應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況。
排查工作要突出重點科室如藥房、財務、食堂,重點設施如危房、水、電、壓力容器,另外還應該注意網絡安全,結合本院的實際,確定排查治理的主要內容及重要時段排查治理重點,有針對性地開展隱患排查與治理工作。
五、排查治理方式。
隱患排查治理工作要做到“四個結合”:
1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與本院安全生產工作特點結合起來,突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
2、排查治理與落實責任相結合。要認真落實責任,切實把責任落到實處。
化、經?;?、制度化。
4、排查治理與加強應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,建立健全應急管理制度,完善應急預案體系。
六、工作措施。
1、全面實施排查,及時整改隱患。全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發(fā)生。
2、建立信息報送制度,及時統(tǒng)計報告。將隱患排查情況及時統(tǒng)計上報。
3、總結提高,完善制度,構建長效機制。要邊排查治理,邊總結經驗,完善規(guī)章制度,提高隱患排查工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性,構建長效機制。
六、工作階段。
按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,結合本院的實際,安全生產排查治理工作分三個階段:
(一)動員部署階段(7月29日前)。
2、結合實際,制訂排查治理方案,明確責任,落實人員,完成工作部署。
(二)排查治理階段(20*-*年7月至12月)。
依照本方案及有關法律法規(guī)的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃限期整改,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,嚴防各類安全生產事故的發(fā)生。
七、工作要求。
工作提供必要的人力、資金和技術保障。一定要把工作做深做細,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏安全隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。
(二)突出重點,狠抓落實。按照排查治理范圍內容要求,結合實際,突出工作重點,抓好本院疏散通道、電氣線路、毒麻限制藥品、放射源的安全排查,經常了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)并及時解決隱患治理工作中的難點,積極做好防范工作。
(三)加強宣傳,廣泛發(fā)動群眾。要充分利用宣傳欄、墻報、標語、橫幅等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產月”活動。要深刻認識開展安全生產“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患排查工作的主動性和自覺性,落實主體責任。
根據堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理的方針”強化工程施工安全,確保消除事故隱患安全隱患本項目部特制定安全隱患排查治理實施方案:
組長:
副組長:
成員:
二、時間安排:
1、學習部署階段。
自20xx年8月5日至8月7日開始進行學習部署。組織各班組負責人,工人(包括力工和其他勤雜人員)學習上級文件,規(guī)范,規(guī)章制度和安全操作規(guī)程等相關文件,確定檢查時間和任務。
自20xx年8月8日至8月30日項目部和各班組組織進行隱患排查。排查方式主要采取自查互查。在排查的基礎上,組織制定隱患治理措施,和制定整改方案,限期整改,并組織具體落實實施。
3、總結。
自20xx年9月3日至10月15日項目部組織跟蹤驗證,并對活動情況進行總結。
三、排查重點內容:
1、模板支護;。
2、腳手架搭設;。
3、機械設備設施;。
4、“四口”、“五臨邊”、外電線路等重點部位;。
5、高處作業(yè)、臨時用電等施工環(huán)節(jié);。
6、特種作業(yè)人員持證上崗是否符合規(guī)定;。
7、項目經理、專職安全員、技術負責人等關鍵管理人員職責履行情況;。
8、施工組織設計,安全專項施工方案編制,審批是否符合要求,具有針對性及實施情況;。
9、防火措施及落實情況;。
10、生活設施安全狀況;。
11、安全防護用品發(fā)放及使用情況;。
四、宣傳工作。
施工現(xiàn)場懸掛標語、張貼宣傳畫、辦好墻壁報。
安全隱患排查治理實施方案篇十六
為認真貫徹落實市教育局《關于做好2008年學校安全隱患排查治理工作的通知》文件精神,深入開展“隱患治理年”活動,有效防范學校各類安全事故的發(fā)生,保證我校教育教學工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據上級相關安全會議精神,結合我校實際,制定以下實施方案。
以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理、標本兼治”的安全工作方針和原則,認真排查和集中整治學校重點領域的事故隱患,切實解決存在的突出問題;建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及學校領導包靠管理制度;落實安全責任。采取有效措施,提高安全水平,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保我校的安全穩(wěn)定。
組長:韓文龍。
副組長:雷立廣。
組員:李曉彥陳建滕建明江森蔣定林段彪常金勇及各班主任和門衛(wèi)、團隊負責人。
領導小組負責擬定安全隱患治理工作實施方案,并在本年中嚴格按照方案開展各項排查治理工作,力爭把安全隱患消除于萌芽,確保師生和校產安全。
1、學校安全工作的落實情況:各項安全規(guī)章制度的建立健全,安全工作組織領導機構,學校領導分管與包靠制,責任人的落實與責任書的簽定等。
2、學校對師生進行安全教育的各項材料:教育所涉及的內容是否全面,各類安全預案(交通安全、消防安全、樓梯踩踏、中毒、爆炸、盜竊、火災、不法侵害、突發(fā)性事件及汛期等的制定情況。
3、學校安全工作會議召開情況:安全工作情況分析,安全工作檢查開展,事故隱患發(fā)生時采取的措施,事故隱患的排查預防。
4、實驗室劇毒、易燃、易爆物品、危險化學藥品的管理與使用。
5、教室、宿舍、小賣部、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所的安全檢查情況,校舍的維修情況,消除和杜絕學校危房的措施等。
6、學生乘車安全的管理,學生車輛安全性能狀況和乘車情況的分析。
7、學校食品衛(wèi)生工作的落實情況,食品、藥品質量把關,對無衛(wèi)生許可證的單位和個人食品進購現(xiàn)象。
8、學校各項值班情況:工作分工,值班人員、門衛(wèi)的責任落實與管理,安全工作紀律規(guī)定,社會閑雜人員進出學校的控制與監(jiān)管。9、與公安、衛(wèi)生、工商、交警等部門治安的配合工作,“警校共育”辦公室建立與工作制度,校園周邊環(huán)境的凈化,正常教育教學秩序的維護。
按照市教育局的統(tǒng)一安排,我校隱患排查治理專項行動從2月開始至12月結束,共分為五個階段:。
第一階段(2—3月:圍繞確保全國“兩會”期間安全穩(wěn)定,做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。研究制定本單位安全隱患排查治理專項行動的具體實施方案,明確具體的排查治理任務,落實排查治理責任人。
1、加強對學校周邊環(huán)境安全工作的調度和排查。對周邊是否設置有毒、有害、易燃、易爆或其他危險品,高壓電設施是否符合國家規(guī)定,校園附近是否有學校標志,校門前是否有禁停、警示、限速標志線,學校周邊有無電子游戲廳、網吧等問題進行深入細致的排查。
2、加強各類教學設施的安全管理。要重點排查學校校舍是否安全,疏散通道是否暢通,運動場地及各類活動器械是否按要求正常維護等。
第三階段(6月至8月:圍繞確保汛期安全、假期安全、奧運會期間安全穩(wěn)定,做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、加強對學校中考等各類考試期間的校舍安全、飲食安全、人員安全進行深入細致的排查。
2、加強對學生路途涉水過河、暴雨生遭遇洪水、遭遇雷電等異常天氣和應急避險教育和防溺水事故教育。
3、在第七個“安全生產月”活動中開展多種形式的安全教育,進一步落實好隱患整治回頭看、回頭查工作。
4、大力開展“交通安全示范學?!钡膭?chuàng)建活動。開展各種交通安全宣傳教育活動,通過活動使學生養(yǎng)成良好的交通安全行為習慣,確保師生出行平安。
5、加強學校假期安全工作的調度和排查。對暑假期間交通、飲食、用電等方面的安全問題進行深入細致的排查,加強對學生包括交通和游泳安全在內的暑期安全教育,正確引導廣大學生以良好的精神面貌來迎接百年夢想—北京奧運的召開。
第四階段(9月至10月:圍繞開學初期校園安全和“十一”黃金周期間安全,做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、加強開學初的校園安全檢查,實行準入制度;加強交通安全工作的調查和排查工作。與交警聯(lián)系對農村客運車輛是否具有資質,車上是否配備滅火器,車輛是否有超載現(xiàn)象等問題進行深入細致的排查。
2、加強學校衛(wèi)生健康安全和用電安全工作的調查和排查。對學校小賣部設施是否符合衛(wèi)生標準及安全要求,教室、實驗室等各功能室線路是否有裸露、老化現(xiàn)象等問題進行深入細致的排查。
第五階段(11月至12月:針對冬季霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,扎實開展隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、加強學校常規(guī)教育教學活動安全工作的調查和排查。主要排查:因故調整上課時間造成學生非正常節(jié)假日放假,教師是否提前書面通知家長;學校組織各種大型活動,是否有安全防護措施;學校組織體育教學活動,是否有足夠專業(yè)救護能力的.人進行防護等。
2、加強校外寄宿生的安全調查和排查。加強校外寄宿生的安全教育,注重自我安全防范,愛護租借房屋的各種設施設備,督促與租賃主簽定安全責任書。
3、加強夜間值班、巡查制度的落實,教學樓、宿舍安全通道的通暢,樓道內應急照明燈維修,學生提前離校班主任簽字等問題進行深入細致的排查。
1、學校要把此次隱患排查行動作為今年安全工作的重要任務來抓。學校將成立安全隱患排查治理工作領導小組,并結合我校實際,制定切實可行的實施方案,明確分工,落實責任,全面落實隱患排查治理的工作任務。
2、突出重點,狠抓落實。此次隱患排查治理行動要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照上級的統(tǒng)一部署,明確隱患排查的重點,加大安全投入,提高安全管理水平,增強事故防范能力。一旦查處安全隱患,要采取有效防范措施,明確具體責任人,加強監(jiān)控管理,盡快整改。
3、以開展“隱患治理年”活動為契機,推動事故隱患排查治理工作的深入開展,建立安全工作的長效機制,加強和規(guī)范安全工作的管理和監(jiān)督。
4、加強宣傳教育,發(fā)揮監(jiān)督作用。要通過采取多種形式,對廣大師生加強安全知識、安全法律法規(guī)等的安全教育,并組織師生到社會上進行宣傳,使全社會牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,為安全隱患排查治理專項行動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
5、建立健全信息報送制度。按照市教育局要求,每月24日前將隱患排查治理相關數(shù)據填表上報,以利于上級全面掌握、綜合分析工作進展情況,有針對性地幫助學校采取對策措施。
總之,安全工作無小事,責任重于泰山。我們將在教育局的正確領導下,在全體師生的共同努力下,學校領導對安全工作的高度重視下,認真開展安全隱患排查治理工作,將此項活動與創(chuàng)建平安校園活動緊密聯(lián)系起來,確保師生的生命財產安全,從而促進我校教育教學的穩(wěn)定發(fā)展。
安全隱患排查治理實施方案篇十七
二、活動安排。
2、預賽階段(5月下旬)。預賽抽簽前,參賽選手須上交一式五份演講稿,預賽共選拔10名選手進入決賽。
3、決賽階段(6月上旬)。決出參賽選手名次,舉行頒獎儀式。
三、演講內容。
演講的內容要緊緊圍繞“安全生產,青年先行”主題展開,主要包括:
1、青年職工學習、宣傳、貫徹安全生產法律法規(guī)和安全知識的生動事例和典型經驗。
2、青年職工在日常生活中對遵守安全生產相關法律法規(guī)的認識和體會,要圍繞身邊的人和事,以具體事例來說明遵守安全生產法律法規(guī)的重要性、必要性。
3、探討新形勢下安全生產管理的新方法、新思路,探討企業(yè)安全管理的新思路。
4、其他相關青年安全生產的內容。
四、評比條件。
1、演講內容:主題鮮明、文字精煉、邏輯性強,有創(chuàng)新,適應新形勢下安全工作的新變化。演講時可借助圖片、音樂、dv等多媒體輔助手段來進行。
2、演講技巧:口齒清楚,感情真摯,語調與形體動作協(xié)調一致。
3、儀表神態(tài):著裝整潔,儀表端莊,神態(tài)自然,落落大方。
4、演講時間:節(jié)奏時間掌握恰當,總體時間控制在6分鐘以內。
五、獎項設置。
六、有關要求。
1、各地區(qū)、各單位要把活動作為深入宣傳貫徹安全生產法律法規(guī)、進一步提高廣大青年職工安全意識的重要舉措,加強組織領導,切實保證活動順利進行,并取得實效。
2、要把此次活動重點放在宣傳教育上,從基層抓起,組織發(fā)動社會各階層的青年職工、群眾踴躍參加,最大限度擴大受教育面。
3、要加大新聞宣傳力度,及時報道活動進展情況,同時,在宣傳深度和廣度上下功夫,達到群眾自己教育自己的作用。
安全隱患排查治理實施方案篇十八
為切實做好年底安全隱患排查工作,杜絕各類安全事故的發(fā)生,為老人、兒童提供良好的服務和安全保證,洪江區(qū)福利院采取四項措施,切實做好冬季安全隱患排查工作。
一是必須堅持以服務對象安全為出發(fā)點。緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨,強化服務意識,加強安全管理,為服務對象提供優(yōu)質服務和安全保障。
二是強化組織領導。福利院成立了以院長覃松林為組長的領導小組,負責指導、協(xié)調和督促檢查安全隱患排查治理工作。同時,各部門指定一名安全員,負責部門內安全隱患的排查,發(fā)現(xiàn)問題逐條記錄,建立臺賬,并及時上報、落實整改。
三是強化監(jiān)督檢查。堅持定期和不定期檢查制度,采取日常檢查、各部門負責人組織自查、領導小組成員組織定期巡查和重點抽查相結合的方式,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
四是明確工作步驟。此次工作分三個階段。各部門進行一次全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時記錄;隱患整改根據檢查出來的問題落實上報后勤人員,開展整改工作;要摸清隱類型,找準突出問題,落實整治措施,保證人員、經費、行動到位,并嚴格獎懲制度。復查驗收,隱患排查工作領導小組對各部門安全隱患排查工作進展情況進行復查驗收。做好記錄,主動上報。認真做好安全隱患排查治理的記錄,定期上報工作情況,總結經驗教訓,提高應變能力。
安全隱患排查治理實施方案篇一
為進一步做好全村道路交通安全工作,全力預防和減少道路交通事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全,根據近期國家、省、市、辦安全生產會議精神和有關要求,結合我村實際,制定本工作方案。
從即日起——20xx年12月底。
通過為期5個月的集中整治,全村交通秩序明顯好轉,各種交通違法行為大大減少,交通事故發(fā)案率進一步下降,交通事故多發(fā)勢頭得到有效遏制,堅決防止重特大交通事故發(fā)生,全村道路路況有所改善,道路標志標識不斷完善,廣大駕駛員和交通參與人員的交通安全意識明顯提高。
(一)開展集中整治行動,從嚴查處交通違法行為。
全村要按照“五整頓”、“三加強”的要求,集中精力,集中力量,采取一切必要措施,迅速開展道路交通安全專項整治。一要全力組織和協(xié)調警力上路,強化路面管控,切實提高路面見警率、民警管事率,采取針對性措施,加大對重點交通違法行為的整治力度;二要針對農村道路農用車、低速載貨汽車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴重交通違法行為的特點、規(guī)律,專門安排村組公路勤務,定期不定期組織全村干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路交通安全協(xié)管員、安監(jiān)站人員、農機安全管理人員、派出所民警,嚴肅查處和嚴厲打擊農村道路上的各類嚴重交通違法行為;三要繼續(xù)加強安全隱患較多、車流量較大的重點區(qū)域的整治行動,特別在時間上要打破常規(guī),利用早、晚時段、公休日擴大整治成果。對農用車、低速載貨汽車非法載人,報廢車、無牌無證車上路行駛及各類車輛非法營運行為要嚴管重罰,防止出現(xiàn)群死群傷交通事故;四要加強對危險化學品運輸車輛的抽檢抽查,對違規(guī)運輸?shù)?,要按照國務院《危險化學品安全管理條例》嚴格處罰并予以糾正。專項整治期間,所有交通違法行為,將嚴格實行嚴管重罰的原則,可處罰可不處罰的一律實施處罰,自由裁量幅度內靠上限處罰,夠拘留處罰的一律予以拘留。
(二)完善道路基礎設施,改善道路路況。
1、深化公路危險路段治理。村里將安排駐組村干部,專項治理全村公路的危險路段治理。協(xié)調辦事處要針對屯渝公路的實際狀況,迅速組織力量對轄區(qū)內的通村公路進行一次隱患排查和危險路段排查;要按照“先急后緩”的原則,申請交通治理專項資金,進一步加大對農村公路隱患整治的資金申請,加強對通村公路危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度。對急彎、陡坡等險要路段,要用增設必要的交通標志、警示標識和防護欄(墻、墩)等安全防護設施,逐步改善農村道路的通行條件。
2、切實抓好公路養(yǎng)護工作。全村要加強路況巡查,及時消除路面隱患和路障,修復影響行車安全的破損路面;要加強施工路段現(xiàn)場管理,按規(guī)定設置交通安全標志;要根據交通流量和路況,在雨季對全縣重點路段進行巡查和養(yǎng)護。對橋梁、高邊坡、易滑坡、易坍方等路段要進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時排除;對邊溝、涵洞、橋下障礙物和上邊坡的危石、懸石要及時清除。
3、完善道路標志標識的設置管理。進一步完善通村道路標志標識的設置,危橋險路的兩端必須設立禁令、警告標志;對穿越學校、村鎮(zhèn)、市場及事故多發(fā)的地段要增設必要的.警示燈、牌;加強對標志標識的維護和管理,保持規(guī)范完好;加強道路兩側建筑控制區(qū)的管理,依法拆除違章建筑、清除非公路標志標牌。
(三)加強源頭管理,落實安全責任。
1、從嚴加強對駕駛員的管理。對全村駕駛員做好登記工作,督促他們要加強審驗,審驗不合格的,不允許上路。對駕駛員的管理,要明確獎罰政策,區(qū)別對待,對屢次交通違法、肇事的,要列為重點進行管理。
2、進一步規(guī)范機動車管理。全村按照戶籍化管理的要求,建立農村客運機動車及駕駛人、低速貨車、拖拉機、摩托車的臺賬,實行“一車一檔”,并督促無牌無證車輛完善車輛相關手續(xù),全面落實監(jiān)管職責;要通過建立農用車、低速載貨汽車臺帳管理制度,紅白喜事、傳統(tǒng)節(jié)日交通安全“打招呼”制度,安全管理人員跟“場”監(jiān)管等制度,及時消除農村群眾集體搭乘低速貨車、拖拉機的嚴重違法行為。
3、落實交通安全目標責任管理。要與全村駕駛員簽訂“恩施市道路安全管理責任書”,村干部要切實履行職責,要把交通安全工作納入全村安全生產目標管理內容,進行綜合考評,堅持長效管理;要整合現(xiàn)有的管理力量,建立健全道路交通安全工作聯(lián)席會議制度,加強農村道路交通安全工作的管理。
(四)運用多種形式,強化宣傳教育。
各駐組干部要運用各種形式,大力開展《道路交通安全法》和交通安全知識的宣傳教育工作,增強交通安全宣傳教育的針對性和實效性,并使之經?;?、制度化;要改進宣傳方式,注重宣傳效果,突出“以人為本、關愛生命”的交通安全宣傳理念;要利用一些重大交通事故以案說法,進行交通安全教育活動,提高廣大群眾的交通安全意識;要逐村宣傳,真正在全社會形成人人關心交通安全、自覺遵守交通規(guī)則的濃厚氛圍;要充分發(fā)揮交通安全宣傳的引導和警示功能,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、主要公路路口和客運站點等人員密集的場所設立固定交通安全宣傳欄、宣傳墻和警示墻,宣傳交通法規(guī)和交通安全常識,宣傳黨和政府在解決農民群眾安全出行等方面采取的政策措施,宣傳農用車、低速載貨汽車、摩托車違法載人的嚴重危害,努力提高農民群眾安全出行觀念,增強交通參與遵紀守法的自覺性。梨樹小學要對廣大師生進行一次交通安全知識教育,使學生熟悉交通安全常識;學校組織學生外出集體活動,要按規(guī)定辦理報批手續(xù),嚴禁超載。
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。這次道路交通安全專項整治活動在村黨支部統(tǒng)一領導下組織實施,全村成立由村黨支部書記田鋒任組長,村主任向延奎為副組長,其他干部為成員的道路交通安全專項整治領導小組,下設辦公室村支部副書記姚國慶為辦公室主任。各村組中心戶長也要充分認識做好當前道路交通安全工作的重要性、緊迫性,把預防和減少道路交通事故作為一項重要的政治任務,提高到維護人民群眾根本利益的高度,加強領導,精心組織,全力投入,牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強化措施,明確責任,狠抓落實。
(二)講究工作方法,加強協(xié)作配合。全村干部要保持良好的精神狀態(tài)和工作干勁,主動通報情況,主動協(xié)調配合,加強對道路交通安全形勢分析研究,積極提出對策建議,根據統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,形成合力。在整治過程中,對妨礙執(zhí)行公務的違法行為,要堅決查處。在集中整治中,要把握好政策界限,防止激化矛盾。通過用重典、出鐵拳,用足用好執(zhí)法管理職能,加大對交通事故肇事人員的處罰力度,使交通違法者受到震懾,確保集中整治行動有氣勢、有實效。
(三)更新工作理念,建立長效機制。堅持“以人為本、關愛生命”的理念,充分運用教育、法律、經濟、行政、科技等多種手段綜合治理。針對當前交通事故高發(fā)的成因,研究探索有效的管理手段,要積極探索把交通管理向各村組中心戶長延伸,強化村組道路交通安全管理,找準重點,科學安排工作,合理調整工作,加大對每個中心戶長糾違數(shù)量、質量的考核,促進路面管理,提高整治效能。
安全隱患排查治理實施方案篇二
為貫徹國務院辦公廳《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕15號,以下簡稱“國務院辦公廳《通知》”)的要求,落實推進“隱患治理年”的工作,特制定本方案。
在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,在各區(qū)縣、各部門(行業(yè)領域)全部生產經營單位,全面排查治理事故隱患。各級政府要加強組織和領導,明確分工和責任,各有關部門要協(xié)同配合,扎實推進。各生產經營單位要積極行動,全面排查和治理隱患,突出抓好隱患整改工作,加大隱患治理力度,切實消除事故隱患。要繼續(xù)深化重點行業(yè)領域安全專項整治,進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和政府的安全生產監(jiān)管主體責任,推動安全生產責任制和責任追究制的落實。要建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,夯實安全生產基礎管理,有效防范各類事故的發(fā)生,促進本市安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。
按照國務院辦公廳《通知》和國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、機械制造等行業(yè)(領域)企業(yè)20xx年安全生產隱患排查治理工作實施意見的通知》(安監(jiān)總協(xié)調〔20xx〕35號)(以上文件詳見“上海安全生產網”政務信息欄,網址:xxx)要求,本市安全生產隱患排查治理職責分工和重點內容如下:
(一)職責分工。
1.生產安全。主要包括:石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、建筑建材、民爆器材、電力等工礦商貿企業(yè)及其生產、經營、使用、儲運等各類重要設備設施。
責任部門:市安全生產監(jiān)管局、市國資委、市消防局、市經委。
2.建筑施工。主要包括:“世博”工程設施建設、重大市政工程建設、軌道交通建設、橋隧工程建設、水務建設等各類建筑施工工地及大型建筑施工機械、堤防、水閘、排水設施、防汛設施等各類重要設備設施。
責任部門:市建設交通委、市市政局、市水務局、市國資委3.交通運輸。主要包括:道路交通、軌道交通、水運、鐵路、民航等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、站點、橋梁、場所及設施,以及城市基礎設施、危險路段排查治理和危險化學品運輸?shù)取?BR> 責任部門:市公安局(市交警總隊)、市市政局、市交通局、上海鐵路局、上海海事局、市港口局、民航華東管理局4.漁業(yè)農機。主要包括:漁業(yè)船舶和作業(yè)、農機等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、場所及設施。
責任部門:市農委。
5.人員聚集場所及消防安全。主要包括:商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所。
責任部門:市消防局、市旅游委、市教委、市衛(wèi)生局6.特種設備。主要包括:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備。
責任部門:市質量技監(jiān)局。
7.電力安全運營。主要包括:電網、電廠企業(yè)設備運營維護,落實重要時段保電各項措施,電力應急預案演練,電力基礎建設管理等。
責任部門:華東電監(jiān)局、市經委8.燃氣安全。主要包括:燃氣管道運營設備設施及違章占壓整治,城市供暖、供氣運營企業(yè)及防范一氧化碳中毒等。
責任部門:市市政局。
9.環(huán)境保護。主要包括:沿江、沿河化工企業(yè)及易因安全生產事故引發(fā)環(huán)境污染事故的企業(yè)及危險化學品廢棄物處置。
責任部門:市環(huán)保局。
10.境外各類對外投資合作的企業(yè)。主要包括:本市在境外的中資企業(yè)、對外承包工程、對外投資,境外資源開發(fā)、境外加工貿易及對外勞務合作等各類對外投資合作的企業(yè)。
責任部門:市建設交通委、市外經貿委、市經委、市安全生產監(jiān)管局、市國資委。
各責任部門要結合國務院各相關部門陸續(xù)下發(fā)的指導意見,全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
主要內容包括:一是安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹執(zhí)行及責任制建立與落實情況;二是重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;三是危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;四是對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;五是事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;六是教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;七是應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;八是新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執(zhí)行情況;九是道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況;十是對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時,由市安委會辦公室組織有關部門對各區(qū)縣和重點行業(yè)領域安全生產隱患排查治理情況進行督查。督查主要內容包括:
一是貫徹執(zhí)行國家、市政府有關安全生產的規(guī)定和“隱患治理年”的各項工作落實情況;二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險源的監(jiān)控情況;三是各類安全生產專項整治工作的落實情況;四是打擊非法建設、生產、經營行為的情況;五是事故查處及責任追究落實情況;六是有關政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實施情況;七是隱患排查治理長效機制建設情況;八是全國“兩會”、汛期、“奧運會”等重要時段安全生產措施落實情況。
第一時段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.抓緊整改20xx年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內完成整改的,務必于3月底前整改到位;暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強監(jiān)控。
2.認真貫徹落實黨中央、國務院有關抗災救災工作的重要指示,針對低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加、春運高峰等因素,督促運輸、電力等企業(yè),嚴格安全管理,加強監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營,開展反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動紀律,治理生產企業(yè)超能力、超強度、超定員,運輸企業(yè)超載、超限、超負荷的違法活動,嚴密防范重特大事故。
3.進一步加強城市供水、供氣、供暖、供電等與群眾生活密切相關領域的隱患排查和治理,嚴防事故發(fā)生。進一步加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災等重大隱患,全面排查治理交通運輸方面的隱患,確保春運安全。
第二時段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運會”安全,做好隱患排查治理工作。
1.針對汛期,臺風、暴雨增多的特點,加強對防汛設施、病險堤防、地下設施、電力通信設施、建筑工地臨時設施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕墻等作為排查治理的重點,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防汛、防坍塌、防火等各項措施,嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強監(jiān)測,制定預案。
2.以危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領域為重點,加強日常監(jiān)控和管理,加大對易引發(fā)事故重大隱患的治理力度。化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒,建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超載超限超速,水上交通要防碰撞防泄漏。
3.加強對本市相關奧運比賽場館、設施設備、代表團駐地以及賓館飯店、商(市)場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第三時段(10月至12月):針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。
1.堅決查處生產企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為,嚴格商場超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場所安全管理,堅決防止火災及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發(fā)生,加強對本市大型活動的安全管理,加大打擊非法銷售煙花爆竹等的力度,全面加強危險化學品生產、經營、使用、運輸、儲存和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,防止中毒、泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
2.指導督促各生產經營單位搞好冬季安全生產,排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏、防一氧化碳中毒,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3.認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經常化。
(一)加強領導,精心組織。各級政府、各責任部門要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,迅速擬定工作方案,迅速動員部署,貫徹落實到基層。市安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查。
各區(qū)縣、各責任單位擬定的工作方案和動員部署情況,于3月5日前報市安委會辦公室。
(二)開展宣傳教育,廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度;以“治理隱患、防范事故”
為主題,組織開展好“安全生產月”活動;充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理,組織職工特別是專業(yè)技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患;建立監(jiān)督和激勵機制,對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以曝光。
(三)突出“四個重點”,全面排查治理各類隱患。一是20xx年隱患排查治理專項行動中排查出的尚未整改的重大隱患;二是交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域;三是安全管理基礎薄弱,近兩年來發(fā)生較大事故的企業(yè)和事故多發(fā)、易發(fā)的重點企業(yè);四是全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段。
(四)堅持“三個全程”,強化監(jiān)督檢查。各區(qū)縣、各部門要加強對事故隱患的監(jiān)督檢查。對集中排查出的突出問題,要實施全程跟蹤,督促企業(yè)增加投入、落實責任,標本兼治,確保隱患整改到位。對隱患治理,要實施全程指導,嚴格督促整改,對整改確有困難的,要及時、主動為企業(yè)提供安全生產服務,確保隱患治理工作順利開展。對隱患治理,要實施全程督查,做到隱患不整改不放松、隱患整改不達標不放松,并加大“回頭看”力度,對逾期不整改或整改不力的,依法給予行政處罰或責令停產停業(yè)整頓,直至提請有關部門予以關閉、取締。
(五)做好“四個結合”,夯實雙基工作。一是堅持把隱患排查治理工作與年度工作結合起來;二是堅持與檢查落實政府責任結合起來;三是堅持與落實安全生產治本之策建立長效機制結合起來;四是堅持與加強安全生產基礎管理和提高安全生產監(jiān)管能力結合起來。
(六)實行標本兼治,著力構建“三大機制”。一是建立安全生產隱患排查治理的長效機制。各地區(qū)、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據庫,加強隱患排查治理的基礎工作。二是建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,按照各自職責,實施分級管理和動態(tài)監(jiān)控,確保隱患登記、整改、銷號全過程受控。三是建立安全隱患排查措施落實責任追究機制。對隱患排查治理中整改措施不落實而導致發(fā)生事故的責任部門和人員,實施責任倒查,嚴肅處理。
安全隱患排查治理實施方案篇三
按照省市安委辦關于開展建筑施工安全專項治理行動方案的文件要求,縣高度重視,結合該縣實際,在各鎮(zhèn)(辦、中心)轄區(qū)和相關行業(yè)領域開展了建筑施工安全專項治理行動。
按照工作要求,各鎮(zhèn)(辦、中心)和相關部門對建筑施工安全生產工作進行了安排部署,成立了工作領導小組,明確了工作任務和責任分工,細化落實措施,按照時間節(jié)點抓好落實。
各鎮(zhèn)(辦、中心)開展工作的重點是轄區(qū)內各單位、企業(yè)的在建項目,督促各建筑施工企業(yè)對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查,要求做到有檢查、有反饋、有記錄,各施工單位要按照有關的規(guī)定和標準落實施工現(xiàn)場安全防護措施。并加大施工現(xiàn)場文明施工管理,鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地,以點帶面,促進文明施工。同時大力宣傳專項整治工作的重要性,認真落實作業(yè)人員的安全培訓教育,加強對一線作業(yè)人員特別是農民工的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
住建、交通、水利等相關部門在各自行業(yè)領域開展專項治理活動,檢查主要從建設工程手續(xù)辦理情況和工程質量、施工安全管理情況、各建設項目安全生產主體責任落實情況、建設項目分包、轉包、掛靠情況、人員持證上崗情況、施工企業(yè)安全技術措施及安全技術交底情況、應急救援預案體系建立及應急演練情況、重大危險源防控情況等方面進行檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題,檢查人員當場責令責任單位采取措施,限期進行整改,并加強復查力度,確保整改到位。
通過集中整治,xx縣建筑施工安全管理水平得到了有效提高,消除了安全隱患,維護了正常的建筑市場秩序,確保xx縣建筑市場安全、健康、有序發(fā)展。
2017年2月24日,習近平總書記在北京考察時強調,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用,總體規(guī)劃經法定程序批準后就具有法定效力,要堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部開展違法建設專項治理五年行動,掛牌督辦典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。
違法建設占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全,危害巨大。2016年2月《中共中央、國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》明確提出用5年左右時間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設,堅決遏制新增違法建設。為貫徹落實中央精神和文件要求,住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》,年底又組織了32個督查組開展跨省交叉督查,督促各地真正實現(xiàn)違法建設查處落實到位。各地省委省政府高度重視,積極響應,全面部署,認真落實,在一定程度上有效遏制了違法建設增長蔓延的勢頭。
2017年住房城鄉(xiāng)建設部將進一步加大違法建設治理力度,重點做好以下工作:
一是住房城鄉(xiāng)建設部將擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋,全國所有城市實時發(fā)現(xiàn)違法行為,已經啟動了297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結果,2月底前已完成第一批20個城市3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現(xiàn)省內所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展本省內所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設,實現(xiàn)省內全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。為加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度,更好發(fā)揮引領作用,住房城鄉(xiāng)建設部將首先啟動對108個經國務院審批城市總體規(guī)劃實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對依法實施總體規(guī)劃,尤其是違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。掛牌督辦8起案件:
1.甘肅蘭州“港聯(lián)購物中心”項目侵占防洪河道違法建設案。蘭州“港聯(lián)購物中心”侵占泄洪通道長達1.3公里,總建筑面積達17.3萬平方米,屬無建設用地規(guī)劃許可、無建設工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程,是典型的政府知法犯法的違法案件,性質惡劣、危害嚴重,存在重大安全隱患。
2.河南太康縣華夏外國語小學違法建設案。太康華夏外國語小學違法占用教學用地建設多棟住宅,在未取得任何用地、規(guī)劃建設手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設和銷售多棟住宅別墅,無視法律,侵占公共空間,破壞社會公平。
3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設案。商洛大云寺周邊建設項目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護等要求,在未編制控制性詳細規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地,是典型的政府違法行政,導致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴重破壞。
4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設廠房、倉庫,侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。
5.安徽省馬鞍山市翔天勞務有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設廠房案。馬鞍山市翔天勞務有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設廠房,侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。
6.湖南省湘潭市通達駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設案。湘潭市通達駕校違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設駕校訓練場,侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。
7.廣東省湛江市海田國際車城公司侵占綠地違法建設海田汽車4s店項目案。湛江市海田國際車城公司違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設海田汽車4s店項目,侵占綠地約11.2萬平方米。
8.內蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設公交客車維護保養(yǎng)中心項目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設公交客車維護保養(yǎng)中心項目,侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。
這些違法建設侵占了公共空間,損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患,住房城鄉(xiāng)建設部要求有關省住房城鄉(xiāng)建設廳責令立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。近期最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關行為被追究刑事責任典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設部將建設信息平臺,及時將違法建設專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布,在住房城鄉(xiāng)建設部門戶網站“專題信息”中設立“城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動”專欄,在中國規(guī)劃學會網站、中國城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)網站等設立轉載鏈接,在微信公眾號“中國城市規(guī)劃網”、“規(guī)劃中國”、“中國規(guī)劃管理”等設立專欄等。
為繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展“三嚴三實”專題教育,切實轉變干部工作作風,根據《中共平度市紀委平度市監(jiān)察局關于開展‘中梗阻’專項整治行動的實施方案》(平紀發(fā)〔20xx〕3號)要求,中心決定,在行政服務大廳各科室、進駐部門(單位)窗口負責人及相關崗位工作人員中集中開展“中梗阻”專項整治行動,現(xiàn)制定實施方案如下。
通過集中開展“中梗阻”專項整治行動,切實杜絕“冷、橫、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,嚴厲查處不作為、亂作為、慢作為等問題,進一步加強干部管理、規(guī)范行政行為、提高行政效能、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境,確保黨的群眾路線落到實處、見到實效、取得實績。
(一)執(zhí)行力不強。未嚴格按國家政策、法規(guī)辦事,對上級的決策、決定、部署等不能有效貫徹落實,有令不行,有禁不止;欺上瞞下,弄虛作假;不顧大局,各行其是;不愿負責,不敢擔當?shù)取?BR> (二)工作作風不實。衙門作風、形式主義嚴重,服務意識不強,工作熱情不高,做事脫離實際、脫離群眾,工作打馬虎眼、玩花架子,不給好處不辦事或拖著辦、給了好處亂辦事,對部門和崗位職責范圍內的工作敷衍塞責等。
(三)辦事效率不高。對“首問責任制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”等執(zhí)行不力,辦事流程不規(guī)范,應公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面,一次性告知不全面,對審批辦理的事項拖拉、推諉、扯皮,效率低下等。
(四)遵守紀律不嚴。紀律渙散,自由散漫,擅離職守,無故空崗、缺崗,工作時間從事上網聊天、玩游戲等與業(yè)務工作無關的事情,午間飲酒,不按規(guī)定請銷假等。
(五)服務態(tài)度不好。對服務對象不理不睬,態(tài)度生硬、野蠻、惡劣,故意刁難,工作方法簡單粗暴,門難進、臉難看、事難辦,向群眾宣傳解釋政策不耐心、不細致等。
中心各科室、進駐部門(單位)窗口負責人及相關崗位工作人員。
活動從20xx年6月開始至11月底結束,分三個階段進行:
(一)學習查擺(6月至7月)。
1.抓好學習。組織中心各科室、進駐部門(單位)窗口負責人及相關崗位工作人員采取個人自學和集中學習相結合的方式,認真學習中央、省、市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定。
2.查擺問題。采取自己查、領導點、同事找等方式,深入查找工作中存在的漏洞、短板和風險點,深刻剖析原因,提出解決思路和措施。
3.開展討論。針對查擺的問題,組織干部職工集中開展專題討論,讓干部職工領會“我是誰、為了誰、依靠誰”的深刻內涵。
(二)集中整改階段(8月至9月)。
1.制定整改方案。中心各科室、進駐部門(單位)窗口負責人及相關崗位工作人員要在“中梗阻”方面存在的具體問題逐一提出整改措施,細化整改方案,并由中心集中審定。
2.組織限期整改。整改方案形成后,要在公開欄進行集中公示,并通過個人承諾、黨支部評諾等方式抓好整改,確保取得實效。
(三)鞏固提升階段(10月至11月)。
1.民主評議。整改結束后,各科室、窗口要采取干部述職、問卷測評等方式,邀請服務對象、本系統(tǒng)干部職工,對整治對象在履職情況、工作能力、工作效率、職業(yè)道德、服務對象投訴以及黨風廉政建設等方面進行民主評議,確保評議工作不走過場。
2.成果運用。各科室、窗口要對“中梗阻”專項治理各階段的工作認真進行回頭看,從“中梗阻”現(xiàn)象是否仍然存在、影響和損害服務環(huán)境的突出問題是否得到有效解決、對有關責任人的違規(guī)責任是否追究到位、防止“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’,優(yōu)化軟環(huán)境”的長效機制是否形成等方面進行認真梳理、分析和總結。
(一)加強組織領導。各科室、窗口是這次專項整治行動的責任主體,由責任人親自抓、負總責,并落實專人做好相關工作,切實抓好日常事務和綜合協(xié)調工作,確保此項工作扎實有效開展。
(二)建立長效機制。要堅持把自查自糾、問題整改、審批提速和制度建設貫穿“中梗阻”整治全過程,結合開展“三嚴三實”專題教育,進一步健全作風建設的長效機制、權力運行的監(jiān)督制約機制和科學規(guī)范的考核評價機制。
(三)認真組織開展明察暗訪活動,利用現(xiàn)代傳媒手段,突出重點“窗口”、關鍵“環(huán)節(jié)”,主動出擊、通力協(xié)作,狠抓反面典型、嚴肅責任追究,確保各項整改工作落到實處、取得實效。
2月24日,習近平總書記在北京考察時強調,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部全面推動違法建設監(jiān)測所有城市全覆蓋,掛牌督辦一批典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。
去年,住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》,并于年底組織32個督察組開展跨省交叉督察,督促各地真正實現(xiàn)違法建設查處落實到位,在一定程度上有效遏制了違法建設增長蔓延的勢頭。
2017年,住房城鄉(xiāng)建設部將進一步加大違法建設治理力度,重點做好以下工作:
一是擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設部正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋,實現(xiàn)全國所有城市發(fā)現(xiàn)違法行為。現(xiàn)已啟動297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結果。截至今年2月底,已完成第一批20個城市、3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現(xiàn)省內所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展省內所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設,實現(xiàn)全省全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。首先啟動對108個經國務院審批城市總體規(guī)劃的實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。目前,已經對侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個典型違法建設案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設部要求有關省住房城鄉(xiāng)建設廳立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期,最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關行為被追究刑事責任的典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設部已經建設信息平臺,及時將違法建設專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布。
為構建校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,有效降低和管控重大安全風險,保障廣大師生生命財產安全,根據市教育局、區(qū)安委會工作部署,結合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,制定本方案。
(一)總體思路。學校安全是教育工作的保障線,以《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》等有關法律法規(guī)為依據,堅持風險預控、關口前移,全面推行安全風險分級管控,進一步強化隱患排查治理,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。?。
(二)工作目標。堅持安全發(fā)展,全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”工作機制,強化教育部門監(jiān)管責任,實現(xiàn)學校安全風險自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系。
聯(lián)絡人:葉寧,電話:5722662。
(一)排查風險點,建立“一校一冊”檔案。
學校排查可能導致事故發(fā)生的風險點并逐一登記,建立單位安全風險管控檔案,詳細記錄單位基本信息,風險點名稱、風險點情況描述、風險類別、風險點詳細位置、安全風險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責任部門、責任人及手機號碼,形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。(見附件:湖里區(qū)學校安全風險點名冊)。
(二)全面開展學校安全風險辨識與評估。
1.開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立,對辨識出的安全風險進行分類梳理,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別,對安全風險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故,聚焦實驗室、食堂、學生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學生社會實踐和周邊治安狀況。
2.科學評定安全風險等級。學校對排查出來的風險點進行分級,確定風險類別,根據風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,對學校安全風險進行分級,原則上分為iv級(低風險)、iii級(一般風險)、ii級(較大風險)和i級(重大風險)四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示,學校繪制成四色安全風險空間分布圖,期間因設施設備改造、技術升級等原因,致使安全條件有較大改善的,應根據情況重新評估并確定風險級別。
iv級:風險在可控范圍內,發(fā)生事故的可能性極小,如發(fā)生,可能造成較小財產損失或人員輕微傷害;。
iii級:風險在可控范圍內,發(fā)生事故的可能性很小,如發(fā)生,可能造成一般財產損失或人員傷害;。
ii級:風險可能失控,發(fā)生事故的可能性較小,如發(fā)生,會造成財產損失或人員傷亡;。
i級:風險失控可能性大,發(fā)生事故的可能性大,一旦發(fā)生,會造成較大財產損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預判。區(qū)教育局將結合學校預判情況,針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題,組織安全管理人員和學校各個層面人員,必要時邀請專家參與對可能導致事故發(fā)生的安全風險進行分析預判,逐項分析研究,逐類預判評估,加強重大風險源管控,確保學校安全。
(三)建立完善安全風險分級管控預防機制。
按照“屬地管理與分級治理相結合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”要求,對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控,定期組織評估,確保風險在控可控,及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確學校的管控層級(學校、年級、班級、崗位),落實具體的責任單位、責任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急管理措施等)。
2.風險公告警示。學校要對安全風險分級、分層、分類進行管理,逐一落實安全崗位的管控責任,在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄或湖里區(qū)學校危險因素告知卡,公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名教職工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志。
3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關的風險分級信息,編制學校安全風險清單,區(qū)教育局將組織對適時開展風險分級管控工作情況進行抽查;。
學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單,明確學校各部門、各崗位、各設施設備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應急管理。學校根據風險預判評估情況,科學編制應急預案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關部門建立聯(lián)防聯(lián)動機制的作用,與相關聯(lián)防聯(lián)動部門有關應急預案相銜接。學校要建立專(兼)職應急隊伍,重大風險崗位要制定應急處置卡,中小學每月、幼兒園每季度組織一次應急疏散演練,要開展經常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
(四)建立完善隱患排查治理體系。
各校園要加強校舍、消防、校車、特種設備、危險化學品等安全隱患排查治理工作,不斷細化安全隱患排查治理工作機制,建立隱患排查治理制度,制定隱患排查治理清單,將責任逐一分解落實。強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學校安全標準化建設提升工程工作。
各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學品等專項整治,建立完善校內風險分級防控制度,扎實推進學校安全標準化建設提升工程各項工作,實現(xiàn)校園風險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化,對重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關鍵環(huán)節(jié),加強技術安全防范措施,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術支撐。
(一)動員部署制定方案(2018年4月)。
各校園要依據本實施方案所列工作目標及重點工作任務,結合實際立即制定具體工作方案,明確目標任務,落實工作措施,細化責任分工,抓緊組織推進,確保取得實效。
(二)開展試點,制定標準規(guī)范(2018年5月—6月)。
各校園對照《廈門市學校安全風險清單表》,明確安全風險類別、評估分級的方法和依據,制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據,完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學校作為試點標桿學校。
(三)組織推廣全面實施(2018年6月—11月)。
各校園按照有關標準規(guī)范組織開展對標活動,推動學校健全完善內部安全預防控制體系,對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控,推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
(一)強化組織領導,加大工作力度。學校要充分認識建立風險防控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義,強化組織領導,把推進建立風險防控和隱患排查治理雙重預防工作作為學校安全管理工作的一項重要內容,嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任,對排查和預判出的風險點,必須嚴密監(jiān)控,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)加強業(yè)務培訓,強化示范帶動。學校要加強安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓,使其熟悉掌握風險類別、危險源辨識和風險評估辦法、風險管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應急救援與處置措施等,提升安全風險管控和隱患排查治理能力,積極探索總結有效做法,提高安全保障水平。?。
(三)嚴格落實責任,加強督導檢查。各校園要嚴格落實責任,重點開展工作部署,隱患排查整治,風險摸排管理,制度建立等工作,開展安全風險分級管控和隱患排查治理。區(qū)教育局將結合年底綜治考評對各校園建立雙重預防機制工作落實情況以及學?!耙恍R粌浴苯n情況進行考評督查。
根據xx省人民政府安全生產委員會《關于印發(fā)全省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》(x安發(fā)【20__】x號)、xx市安全生產委員會《關于印發(fā)全市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》(x安委發(fā)【20__】x號)和xx區(qū)安全生產委員會《關于印發(fā)全區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》(xx安委發(fā)【20__】x號)文件精神,結合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
通過三年時間,達到以下目標:
——安全生產主體責任落實有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調機制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;
聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善;
干部職工消防安全素質得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設更加完善,醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強,處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康xx打下可靠的安全生產基礎。
(一)落實單位安全生產主體責任。
一是建立安全生產責任制。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
20__年底前,醫(yī)療機構隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理。
20__年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確全區(qū)各醫(yī)療機構職責定位,強化部門聯(lián)動,研究重大事項,通報火災情況,建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制,形成信息共享、齊抓共管的工作機制,聯(lián)合有關部門,綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施,確保督促整改到位,堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責任追究制度,強化監(jiān)督檢查和考核,實行消防安全“一票否決”,對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責,同時實行責任倒查,對事故當事人和監(jiān)管部門都要追責。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。逐步推進消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)建設,積極應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據物聯(lián)感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到20__年底前,消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質。依據消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南(試行)》有關規(guī)定,建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容,加強消防普法與消防知識宣傳,注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。20__年底前,實現(xiàn)全覆蓋培訓,全區(qū)醫(yī)療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(三)危險化學品安全管理。
可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業(yè)評估,提高檢查的專業(yè)性、精準性、有效性,提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風險分布檔案,建立健全危險化學品應急預案,加強培訓和演練,逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,借助信息化手段實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。20__年底前完成醫(yī)療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
(四)醫(yī)療廢物安全管理。
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責任制,明確相關人員職責。健全醫(yī)療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關制度和流程,完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應急處置預案。
二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照行業(yè)標準設置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所,完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業(yè)安全防護管理,對從事醫(yī)療廢物處置的人員進行專業(yè)技術、安全防護以及應急處理等知識的培訓,并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,配備防護用品,定期進行健康檢查。加強醫(yī)療機構污水處理設施運行情況的日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機構做到污水穩(wěn)定達標排放。
(五)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
按照《關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號)、《關于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》(x衛(wèi)發(fā)〔2017〕x號)、《關于貫徹落實省衛(wèi)生計生委等十四部門關于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進一步加強平安醫(yī)院建設的通知》等文件要求,督促、指導全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構強化安全防范系統(tǒng)建設,完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級以上醫(yī)院設立應急報警裝置并與當?shù)毓矙C關聯(lián)網情況和安檢措施。加強醫(yī)療質量監(jiān)督管理,強化醫(yī)療安全管理,強化警醫(yī)聯(lián)動,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,加大醫(yī)療風險防范力度,推進全區(qū)醫(yī)責險實施和醫(yī)調委建設。加強對醫(yī)務人員的安全教育培訓,提高安全防范意識,強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應急預案和開展安全防范培訓。
從20__年__月至20__年__月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20__年__月)。各醫(yī)療單位按照方案要求,密切結合各自實際,制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
(二)排查整治(20__年__月至__月)。各醫(yī)療單位嚴格落實本方案重點整治內容,認真開展專項整治。20__年12月底前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(20__年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20__年)。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結各地經驗做法,研究提出進一步加強安全管理工作的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況,報送區(qū)衛(wèi)生安全生產專業(yè)委員會辦公室;
20__年__月,區(qū)衛(wèi)生安全生產專業(yè)委員會對專項整治三年行動進行全面總結上報區(qū)政府安委會。
(一)加強組織領導。各醫(yī)療單位要建立安全專項整治工作機制,明確承擔相關職責的工作機構,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調,強化整治責任落實,確保工作有序有力推進。
(二)強化部門協(xié)同。各單位要明確內部工作分工,細化重點任務工作方案,明確時間進度和工作要求,形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強檢查指導,并積極協(xié)調其他安全生產監(jiān)管部門,履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
(三)嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握安全生產專項整治進展情況,加強工作交流,建立工作臺賬,強化跟蹤督辦,對重點難點問題實行閉環(huán)管理,確保重點任務按期完成。
(四)嚴肅問效問責。區(qū)衛(wèi)生安全生產專業(yè)委員會要綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,加強督促檢查。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,依法嚴肅追究法律責任。
為落實全面從嚴治黨要求,認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,持之以恒正風肅紀,切實轉變工作作風,有效解決系統(tǒng)干部職工存在的“中梗阻”問題,根據市、縣整治“中梗阻”工作安排部署,結合林業(yè)工作實際,特制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省、市、縣委關于黨風廉政建設和紀律作風建設部署要求,著力整治本單位、本領域工作作風方面存在的突出問題,切實實現(xiàn)干部作風明顯轉變、服務水平明顯提升、工作效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高,為全面決勝小康,加快推進全縣生態(tài)文明建設提供堅強的紀律和作風保障。
(一)整治政令“中梗阻”問題。
1.大力整治貫徹落實上級決策部署中態(tài)度不堅決、行動不迅速、措施不得力,執(zhí)行各項政策作選擇、搞變通、打折扣,當面一套背后一套、令不行禁不止等問題。
2.大力整治貫徹落實重要會議、重要文件、重要講話精神中以會議落實會議、以文件落實文件,“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”等搞形式、走過場的問題。
3.大力整治對領導批示和交辦事項、重點督辦事項表態(tài)快、落實慢,陽奉陰違、敷衍塞責,辦理不及時、落實無效果等問題。
4.大力整治對組織不忠誠不老實,報喜不報憂,熱衷于做表面文章,只在乎個人、小團體利益得失,不服從服務于全局發(fā)展大局等問題。
(二)整治責任“中梗阻”問題。
5.大力整治在推進林業(yè)工程建設、林業(yè)行政執(zhí)法等工作任務落實中,熱衷簽訂“責任狀”,推責不履責等問題。
6.大力整治在推進林業(yè)項目工程中,研究不及時、進展緩慢、推進不力、督導缺失、保障不到位等問題。
7.大力整治在推進林業(yè)改革創(chuàng)新、對外開放合作等重點領域上不敢擔責、不愿負責,“只求不出事、寧愿不做事”,凡事都要上級拍板、避免自己擔責不表態(tài)等問題。
8.大力整治在推進脫貧攻堅中,幫扶黨員干部責任不落實,對幫扶對象反映的問題不重視,在幫扶工作中弄虛作假,駐村“第一書記”掛名走讀等問題。
9.大力整治在解決遺留問題、信訪化解等影響社會穩(wěn)定大局事項上消極應對、推諉扯皮,能躲就躲、能拖就拖等問題。
(三)整治作風“中梗阻”問題。
10.大力整治個別黨員干部對容易完成的工作任務就快辦,難完成的工作任務就不辦,對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦、對群眾要辦的事情找理由拖著不辦等問題。
11.大力整治在扶貧領域、項目建設、改革創(chuàng)新、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督等方面重表態(tài)輕實干、重聲勢輕落實、不重實效重包裝,自己不努力又唯恐別人爭先進位,把時間用在社交應酬上,把精力放在“材料美化”上等問題。
12.大力整治形式主義習氣濃,喊在“口”上、落在“紙”上,不聯(lián)系群眾,不深入基層,不了解實情;宗旨觀念淡薄,官僚主義嚴重,搞特殊,耍特權,獨斷專行,以權謀私等問題。
13.大力整治文山會海,制定文件不結合實際,機械照搬照抄,內容不是來自調查研究,而是源自“抄拼湊”等問題。
(四)整治服務“中梗阻”問題。
14.大力整治門好進、臉好看、話好聽、事難辦,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至吃拿卡要、雁過拔毛,不作為、慢作為、亂作為等問題。
15.大力整治窗口工作人員態(tài)度冷硬橫推,不嚴格履行程序導致出現(xiàn)明顯疏漏和錯誤,以及收受好處違規(guī)違紀辦理,對符合受理條件的以各種理由不予辦理或拖延辦理等問題。
16.大力整治行政審批單位落實“網上辦、馬上辦、一次辦”工作不力,變相設置或增加前置條件,不愿主動精簡優(yōu)化中間環(huán)節(jié),搞多頭辦理、體外循環(huán),致使群眾多頭跑、多次跑等問題。
17.大力整治一些執(zhí)法人員搞選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法,辦關系案、人情案、金錢案等問題。
(五)整治紀律“中梗阻”問題。
18.大力整治執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決,單位違規(guī)發(fā)放津補貼,黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜,公款吃喝、公款購買贈送禮品、公款旅游,公車私用等問題。
19.大力整治林業(yè)工程建設中,違規(guī)將工程分包到指定的單位和個人實施,參與入股分紅、收受紅包等問題。
20.大力整治在落實惠民政策中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等損害群眾利益不正之風和腐敗問題。
21.大力整治紀律觀念淡薄,對黨的路線方針政策、上級的決策部署落實執(zhí)行不力、落實政策不到位及請求報告制度執(zhí)行不嚴格、說話辦事不講規(guī)矩、不守規(guī)則、不注意形象等問題。
22.大力整治工作紀律松弛,不按規(guī)定請銷假,隨意脫崗、擅離職守,上班時間炒股、網上購物、看電視電影、打游戲、干私活、閑聊,工作不在狀態(tài),遲到早退等問題。
(一)強化宣傳發(fā)動(3月20日-3月31日)。召開局黨委會議,專題研究部署整治工作;組織召開整治“中梗阻”動員大會,將工作要求傳達到系統(tǒng)每一位干部職工;在局網站和微信微博公眾號上集中宣傳整治工作,公布監(jiān)督舉報渠道和方式,切實提升群眾參與度。
(二)深入自查自糾(4月1日-4月10日)。督促各單位和股室按照“三查三看四排查”開展自查自糾:查“中梗阻”現(xiàn)象是否存在,看問題是否找到;查整改情況,看制度規(guī)定是否落實;查公開承諾,看是否主動接受社會群眾的監(jiān)督。突出排查是否存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題;是否存在推諉扯皮、消極怠慢的問題;是否存在吃、拿、卡要的問題;是否存在選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法等問題。
(三)強力集中整治(4月11日-11月10日)。各單位(股室)按照整治“中梗阻”任務分工,結合自查自糾情況,通過教育引導、提醒談話、組織調整、問責處理等多種手段,分類分層,綜合施策開展整治,確保取得實效。
(四)全面總結提升(11月11日-11月30日)。各單位(股室)要對整治“中梗阻”任務分工開展“回頭看”,看“中梗阻”問題是否有效解決、看相關責任追究是否落實到位、看制度機制建設是科學等,認真分析總結,形成書面總結材料,并于2018年11月30日前報局紀委監(jiān)察室。
(一)搭建群眾信訪舉報平臺。通過來信來訪、微信微博、林業(yè)局舉報電話“6260108”等多種方式,設置“中梗阻”整治投訴舉報專欄,主動接受監(jiān)督;對反映的問題及時核查,廣泛征集的查找問題線索;將“信訪走基層”納入“走基層”活動重要內容,不斷拓寬信訪來源。
(二)開展公開表態(tài)承諾。各單位從嚴落實管黨治黨主體責任,主要負責人在局網站上進行林業(yè)局年度整治“中梗阻”、增強執(zhí)行力公開承諾,主動接受社會監(jiān)督。
(三)開展黨風政風行風“大眾評”。通過委托第三方機構對全縣林業(yè)部門開展群眾滿意度測評,每季度組織服務對象、政風行風監(jiān)督員和群眾對林業(yè)部門黨員干部進行民主測評等方式,測評出“群眾不滿意”的黨員干部,督促整改,公示結果。
(四)接受“陽光問廉”全媒監(jiān)督。主動接受全媒體監(jiān)督,組織全局黨員干部定期收看“陽光問廉”節(jié)目,時刻對照節(jié)目曝光問題進行查擺,深刻剖析原因,制定整改措施,主動整改問題。
(五)從嚴查處典型問題。定期開展黨員干部履職情況監(jiān)督檢查,從嚴落實工作責任制和懲戒機制。對首次發(fā)現(xiàn)的一般性“中梗阻”問題進行提醒約談,明確整改責任、整改時限和整改要求;對約談提醒的問題整改不力或限期未整改交帳銷號的進行誡勉談話;對誡勉談話問題整改不徹底或涉嫌違紀的進行問責,依法依紀嚴肅處理,并通過會議、通報、網站公示欄等見人見事通報曝光,強化警示教育。
(六)推行重點崗位輪崗交流。進一步深化干部人事制度改革,緊盯審核審批、行政執(zhí)法、組織人事、財務審計、項目管理等重點崗位,對在同一崗位連續(xù)任職滿5年的進行輪崗交流,激發(fā)干部隊伍活力。
(七)標本兼治推進常態(tài)長效。定期舉行中層干部紀律規(guī)矩培訓活動,通過開展干部學法、警示教育、組織黨紀黨規(guī)知識測試等形式,增強干部法紀意識和規(guī)矩意識。大力推行政務服務一體化平臺建設應用,切實加強內控機制建設,不斷規(guī)范行權,將權力裝進制度的籠子。
(一)強化組織保障。成立平昌縣林業(yè)局大力整治“中梗阻”切實增強執(zhí)行力工作領導小組,下設辦公室在局紀檢監(jiān)察室,負責日常工作。機關各股室和局屬各單位要以嚴深細實的勁頭和“釘釘子”的精神將整治“中梗阻”工作一抓到底。局辦公室要強化典型案例、工作動態(tài)的宣傳報道。
(二)開展自查自糾。局屬各單位和機關各股室要每月開展1次整治“中梗阻”自查自糾工作,并于每月20前將自查自糾臺帳經股室或單位主要負責人簽字后送局整治“中梗阻”工作領導小組辦公室;領導小組實行一月一督查、季度一通報,查“中梗阻”情況,查問題整改情況,建立核查臺帳,實行銷號管理,確保整改實效。
(三)建立長效機制。各責任領導、局屬各單位和股室要認真研判、分析本單位、本領域存在的“中梗阻”問題,深度剖析原因和癥結,抓好制度建設“廢改立”,做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中堅持,確保權力運行的規(guī)范、高效、科學。
(四)強化結果運用。對提醒約談、誡勉談話的股室和單位,局分管領導必須對其主要負責人進行警示談話。同時,將整治“中梗阻”工作納入年終考評,凡被問責的單位或股室,將按林業(yè)局通報制度有關規(guī)定進行處理。
為加強本次施工安全專項治理行動,確保本次專項治理行動落實到位,本公司在傳達和組織學習股份公司、集團公司施工安全專項治理文件精神的基礎上。成立了施工安全專項治理行動領導小組,負責本次專項治理行動的組織實施。并要求各相關單位也成立安全專項治理領導小組,加強組織領導,按照文件指示精神明確責任分工,結合各項目實際,認真組織,抓好落實,制定安全專項治理工作方案,保障人、財、物等方面的資源投入,確?;顒佑杏媱?、有組織、有安排、有落實、有成效。
本公司安全專項治理活動領導小組如下:
組長:
副組長:
組員:
活動領導小組辦公室設在本公司安質部,負責本公司及各項目公司安全專項治理行動的組織、指導、協(xié)調及信息收集、報送等工作。
按照股份公司及昆侖集團公司對施工安全專項治理行動有關要求,為進一步加強安全生產監(jiān)督管理工作,督促項目公司及各施工單位落實各級安全生產責任,本公司相關領導組織召開了工作部署會,會上明確了安全專項治理工作的相關要求和工作目標,進一步統(tǒng)一思想,努力做到層層抓落實、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產責任制及自查自糾的基礎上,組織并督促各項目公司及總承包指揮部對施工現(xiàn)場的重點部位開展專項的安全檢查,做到嚴格檢查制度落實和措施到位情況、認真排查安全隱患,確保施工生產安全有序進行,目標實現(xiàn)。
同時加強宣傳、檢查、復查活動的力度,要求各單位細致謀劃、精心部署、制定實施方案、落實經費,確保行動順利進行。并突出宣傳加強與內部、外部的協(xié)調、溝通工作,營造濃郁的活動氛圍,使參建人員隨時隨地都能感受到活動的印記,進行學習,使全員提升安全責任意識,提高安全知識水平。
并對單位的有關安全資料進行復查,對內業(yè)資料反應出的現(xiàn)場隱患問題進行跟蹤管理,做到有隱患必改,實現(xiàn)閉環(huán)管理,以確保安全專項治理行動的時效性和真實性,做到安全管理工作有跡可循。同時有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能,提升了公司及相關單位的安全管理水平。
根據集團公司施工安全專項治理的工作安排,分別針對安全風險評估與管控識別,隱患排查治理,安全包保責任書簽訂和考核,工前安全教育,危險性大的作業(yè)活動,內部安全許可,應急救援工作,安全管理機構設立和專職安全管理人員配置等方面做了部署和專項檢查。
(一)安全風險評估與管控識別情況。
本公司認真貫徹落實股份公司和集團公司《安全生產工作評價辦法》、《安全風險分級管理暫行辦法》等相關文件要求,建立了風險分級管控和隱患排查治理雙控機制,以風險管控和隱患治理為主線,制定了相關實施細則,扎實開展安全風險評估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對橋梁工程、高邊坡等高風險環(huán)節(jié)進行了專項評估。要求各單位建立了風險管控責任清單,安全隱患數(shù)據庫和事故隱患數(shù)據庫。
在組織相關單位開展安全生產專項檢查的同時定期進行了月度安全檢查,其中重點檢查了蒲都高速公路項目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境,實行邊檢查邊整改,及時消除安全隱患。并對違反規(guī)定、存在嚴重安全事故隱患的施工現(xiàn)場責令停工整改。其中對xx高速公路項目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場和3個總監(jiān)辦的駐地。對施工單位進行了專項的安全檢查,檢查出的隱患問題55項,整改復查驗收55項,整改完成率100%。
(三)全員安全包保責任落實情況。
公司與各相關單位實行了全員安全生產責任制,明確和落實崗位安全責任,與相關單位逐級簽訂了安全包保責任書,并定期進行考核兌現(xiàn)。
(四)工前安全教育落實情況。
通過檢查情況來看,各項目公司有效落實了對相關參建單位的工前教育督促及檢查工作,各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育,施工單位設置了工前教育講評臺,將工前教育做到簡單有效,工前教育分層次、有記錄、有講評。
(五)危險性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況。
本公司始終把高風險工程、危險性大的作業(yè)活動和人員密集場所等作為安全工作的重點管控對象,采取切實有效的管理措施。要求各項目公司對相關施工單位進行全面的危險源辨識、現(xiàn)場踏勘與風險評價工作,編制了安全專項施工方案,明確了相關責任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點領域高風險工程、危險性較大的作業(yè)活動作為管控重點,實時開展專項安全檢查,確保安全風險管控到位。
(六)內部安全許可情況。
經檢查,各項目公司對施工單位的項目駐地、施工作業(yè)場所、特種設備與機械等開展了安全許可,做到每月一許可、一發(fā)證。有個別單位存在覆蓋不全、更新不及時的現(xiàn)象發(fā)生。公司對其作了明確的整改要求和整改期限,目前個別單位整改整改中,待下一步復查驗收。
(七)安全管理人員情況。
為加強安全管理工作,本公司及各項目公司成立了安全生產領導小組,全面負責項目安全生產管理的組織領導工作。本公司在安全管理人力資源配備方面,公司組織對新聘用的安質管理職工在蒲都項目統(tǒng)一進行業(yè)務知識培訓,對培訓合格的管理人員根據公司及項目需求,分派到各個缺口崗位,彌補管理人員不足的情況。并對各項目公司及施工單位的安全管理組織體系進行了檢查,各單位基本按照相關要求配齊了安質管理人員,并明確了安全生產管理工作人員的職責,并根據股份公司和集團公司相關管理辦法的要求,結合項目實際,編制印發(fā)了相關制度辦法。
(八)認真學習領會2018年6月4日股份公司建筑施工安全專項治理督導檢查組領導的講話精神,貫徹落實工作中存在的問題,迅速部署整改方案,專人負責督促整改落實。主要開展一是跨公路施工安全管理,特別是對xx高速公路項目xx大橋安全生產環(huán)境進行了重點檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對雨季施工,公司要求各單位對所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強觀測,避免泥石流、山體滑坡等災害事故。三是落實安全專項治理工作,通過信用評價的手段,落實好股份公司安全生產評價的9項工作。
根據安全專項治理工作的檢查和開展,進行了認真總結,提出了深化和完善施工安全管理的措施和計劃,具體計劃如下:。
(一)加深對安全生產重要性的認識,認真落實各級安全生產責任制。安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全,事關企業(yè)發(fā)展大局。對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關安全生產的各項工作落到實處,務必加深對新形勢下做好安全生產工作重要性的認識。
(二)開展好“安全生產月”活動工作。切實開展安全月活動,為安全生產工作的有效開展提供思想保障,按照集團公司的統(tǒng)一部署,以安全責任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內容,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,營造良好的學習氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進行思想動員,奠定思想基礎。在開展安全生產月活動的同時,進一步督促相關單位安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實防止各類事故的發(fā)生。(三)持續(xù)開展“平安交通”活動,遏制重特大事故發(fā)生。按照交通運輸廳工程質量監(jiān)督局、市交委關于持續(xù)深入開展平安交通專項整治行動的要求,積極開展平安交通專項整治活動,定期開展考核工作。重視施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全風險管控和隱患排查治理,履行企業(yè)質量安全主體責任,以月度安全質量大檢查、季度信用評價等專項檢查手段,對突出的問題采取處罰、信用評價扣分等措施,消除事故隱患,提高安全意識,遏制重特大事故發(fā)生。
(四)做好汛期工作部署,深化汛期隱患排查治理。按照2018年汛期安全生產工作安排,公司將汛期施工安全管理工作作為下一步工作的重點管理工作來抓,并成立汛期防洪渡汛應急領導小組,負責汛期安全生產工作。
本公司將堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針,堅持“安全就是效益”的觀念,認真履行領導和管理職責,以施工安全專項治理為契機,提高認識,加強領導,全面落實股份公司和集團公司關于開展施工安全專項治理工作的統(tǒng)一部署,確保安全專項治理達到預期目的、取得實效,努力實現(xiàn)施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全隱患排查治理實施方案篇四
為加強學校安全管理,消除或減少危害,增強事故防控能力,有效遏制重特大學校安全事故,降低安全風險,特制定本制度。
二、試用范圍。
試用于學校的所有部門的活動場所,包括設備設施、物品、安全防護、正常和異?;顒?、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。
1、危害:可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
2、危害識別:認知危害的存在并確定其特征的過程。
3、安全風險:按照“自主排查、科學評估、分類分級、分級管控”的原則,實行差異化、動態(tài)化管控。
三、管控職責。
1、風險分級管控領導小組。
學?!半p控”體系建設領導小組,負責制定學校安全教育風險分級管控制度,明確相關責任部門、責任人員、管控措施。
2、應將風險分級管控的培訓納入年度安全培訓計劃,分層次、分階段組織教職員工進行培訓,使其掌握學校風險類別、危險源辨識和風險評價方法、風險評價結果、風險管控措施,并保留培訓記錄。
四、安全風險等級評價程序。
1、成立評價組。
學校成立安全領導小組,以學校校長為組長、德育處、總務處、教務處、辦公室等各部門管理人員參加,編制本學校的安全教育風險分級管控表格,全面開展安全教育危害辨識、風險評價工作,指導、審查、批準學校的安全教育危害辨識、風險評價文件。
2、評價依據《學校職工傷亡事故分類》、《學校安全教育管理制度》、相關安全教育法律法規(guī)和技術標準、操作規(guī)程等,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式,確定安全風險類別、采用相應風險評估方法確定安全風險等級。
3、風險評價等級。
安全風險等級從高到低劃分為:
——重大\i級紅色極其危險:屬于重大風險,學校大門口、樓道、廁所區(qū)域崗位管控,應立即整改,視具體情況決定是否整改,只有當風險降至可接受后,才能開始或繼續(xù)使用。
——較大\ii級橙色高度危險:屬于較大風險,學校各辦公室、播音室、微機室、升旗臺、實驗室、多媒體區(qū)域崗位管控,應制定建議改進措施進行控制管理。
——一般\iii級黃色顯著危險:屬于一般風險,會議室、會計室、水房、圖書室區(qū)域崗位管控,需要控制整改。
——低\iv級藍色輕度(可接受)危險:屬于低風險,各教室、操場。分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標注。
4、安全風險評估。
每年至少對風險分級管控體系進行一次系統(tǒng)性評審,并對評審結果進行公示和公布。根據安全風險評價依據,由學校安全領導小組對安全風險清單進行評價。
5、編制風險分級管控清單建立安全風險公告制度,在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖,實行“一風險一檔案”。
6、風險控制。
學校依據安全風險類別和等級建立學校安全風險數(shù)據庫。針對安全風險特點應從設備設施、管理、培訓教育、個體防護、應急處置措施等方面對安全風險進行有效管控。
五、安全風險分級管控。
1、根據安全風險評估,針對安全風險類型和等級,從高到低,分為”學校、年級組、班主任、教師”四級,逐級分解落實到每級崗位和管理人員身上,確保每一項風險都有人管理,有人監(jiān)控,有人負責。
2、由分管安全副校長親自組織實施,針對重大、較大安全風。
險,安全屏護、報警設備本身固有的控制措施和檢查、檢測、維保等常規(guī)的管理措施,人員、資金要有保障。
3、由分管安全副校長牽頭組織召開專題會,每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析,識別是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調整完善管控措施,布置下一月度安全風險管控要點.
4、法安辦負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴格落實到位。
六、安全風險公告警示及培訓。
1、完善安全風險公告制度,學校在重大風險區(qū)域的顯著位置,公告存在的安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。
2、加強風險教育和技能培訓,每年對學校全員進行安全風險知識為主的安全教育培訓,確保每名教師都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。
七、應完整保存體現(xiàn)風險風級管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。
八安全領導小組對評估后的安全風險歸類建檔并指導、監(jiān)督相關部門、體衛(wèi)組管理人員貫徹執(zhí)行。
九、按時向上級主管部門上報安全風險管控信息。
十、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
上海市包頭中學。
2020、2。
上海市楊浦區(qū)建設小學安全風險研判承諾制度。
一、目的。
為確定安全生產中風險的大小或者發(fā)生事故概率的大小及其造成后果的嚴重程度,從而采取相應的安全措施進行改進,以降低風險,提高安全生產可靠性。根據《應急管理部關于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾制度的通知》結合本校實際情況,特制訂本制度。
二、適用范圍。
本制度適用于包頭中學危險化學品存儲、使用部門安全風險研判與承諾公告工作。
三、職責。
成立安全風險研判小組,成員由各個部門負責人員負責組成。各部門配合完成安全風險研判與承諾公告工作,并將安全風險研判的相關文件、臺賬整理存檔。
1、校長工作職責。
(1)貫徹落實危險化學品安全風險研判與承諾公告工作的決策、部署和要求,負責全公司風險研判與承諾公告工作的組織實施。
(2)完善風險研判與承諾公告管理制度,建立健全風險研判與承諾公告管理配套實施辦法及制度。
(3)組織召開風險研判與承諾公告工作會議,梳理公司存在的各類風險以及控制措施,總結分析風險研判與承諾公告工作。
2、安全分管責任人工作職責。
(1)負責本校的風險研判與承諾公告工作。
(2)根據風險研判與承諾公告工作實施情況,及時指導、督促責任單位制定或修訂相應的安全制度、措施辦法及作業(yè)指導書,對風險進行控制。
(3)組織風險研判與承諾公告工作會議,分析總結風險研判與承諾公告工作。
(4)定期組織相關人員參加風險研判知識學習。
4.管理方法及工作要求。
1、成立校級安全風險研判小組,組長由校長擔任,研判組成員由各個部門主任組成;。
2、建立全員、全過程的安全風險研判工作流程,研判日常工作中存在的安全風險,落實安全風險防控措施。
安全隱患排查治理實施方案篇五
根據縣安全生產委員會《關于印發(fā)縣開展安全隱患和安全監(jiān)管責任制排查治理工作實施方案的通知》要求,結合教育系統(tǒng)實際,決定自即日起在全縣各學校開展安全隱患和安全監(jiān)管責任制排查治理工作,特制訂如下實施方案。
一、工作目標。
全面落實安全監(jiān)管責任制,認真排查學校安全隱患,嚴格落實整改,有效防范和遏制學校安全責任事故的發(fā)生,確保全縣各學校的安全和穩(wěn)定。
二、時間安排。
6月27日至7月10日。
排查整治的范圍、內容及方式。
1、安全監(jiān)管責任制的落實:是否成立相應的組織機構,相關制度是否健全和完善,班子成員責任分工是否明確,是否實行一票否決制和“一崗雙責”制等。
2、安全隱患的`排查和整治:安全隱患排查是否徹底,安全隱患登記臺賬運行是否正常,各種應急預案是否建立,學校安全隱患整改安排是否科學合理,整改落實到位情況,尤其是學校人員密集的公共場所,如食堂、教室、宿舍等,安全隱患整改是否切實到位。幼兒園排查和整治的重點為校舍安全和學生接送車安全。
3、排查整改的方式:以學校自查整改為主,縣教育局指導督促檢查相結合。
四、有關要求。
1、強化領導,落實責任。各學校校長要親自組織這次排查和整治工作,其他副校長分別帶隊下到轄區(qū)(包片掛點學校)認真開展排查和整治工作,對排查出來的安全隱患要制表列出清單,建立臺賬,制定整改方案,落實整改措施、明確整改責任人和整改時限。
2、突出重點,深入排查。本次安全隱患排查整改的范圍廣、時間緊、任務重,各學校在進行“拉網式”排查的同時,要切實把隱患排查治理工作做深、做細、做實。要重點排查整治食堂、教室、宿舍等人員密集場所,做到排查不留死角、整治不留后患。
3、嚴格整改,確保實效。各學校要根據制定的整改方案,抓住暑假這一有利時機,嚴格落實整改措施,確保安全隱患整改取得實效。學校自身無力解決的安全隱患要及時上報。
安全隱患排查治理實施方案篇六
根據縣安委會的部署及《xx縣公安局交警大隊道路交通安全專項整治三年行動實施方案》、《20xx年交通問題頑瘴痼疾集中整治行動實施方案》,為切實抓好安全生產專項整治集中攻堅工作,突出道路交通安全重點,特制定本方案。
1、堅決杜絕較大以上道路交通事故,防范一般交通事故。
2、交通安全責任落實到位,管控效能明顯提升,安全意識明顯增強,通行秩序明顯好轉,安全隱患明顯減少,交通事故明顯下降。
大隊成立道路交通全生產專項整治集中攻堅領導小組,由大隊長歐陽文林任組長,其他大隊領導任副組長,隊屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由xxx副大隊長兼任辦公室主任,梅逢德(兼聯(lián)絡員)、侯識萬任副主任,負責日常工作調度和情況收集報送等。
(一)攻堅風險隱患治理。
1、認真排查以下安全隱患路段:近3年發(fā)生翻墜事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段;近3年發(fā)生3起以上正面相撞亡人交通事故的雙向四車道路段;近3年發(fā)生5起以上傷亡交通事故或死亡人數(shù)超過3人的平交路口。
2、凡新、改、擴建道路,必須落實道路交通安全設施“三同時”制度,未經交工驗收嚴禁通車。
3、認真排查以下安全隱患路段:國省道路、城市道路1公里以上長下坡重大隱患路段;道路設計與施工缺陷路段;國省道路與農村公路平交路口安全隱患,落實“五小工程”建設(減速帶、警示牌、凸面鏡、道口標柱和爆閃燈)。
4、配合交通運輸、城管等部門嚴厲整治交通橋梁、隧道安全隱患,加強交通安全、消防安全及智能化監(jiān)控設施建設,全面提升橋梁、隧道安全風險防控能力。
(二)攻堅超限超載整治。
5、嚴格落實“路警聯(lián)合執(zhí)法”工作機制,強化站點與流動治超,超限超載違法車輛信息一律錄入公安交通集成指揮平臺布控查緝,普通公路超限超載率控制在0.5%以內。
6、嚴格落實超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法,加大不停車超限檢測系統(tǒng)建設力度,嚴厲打擊貨運車輛以跨道、壓線、故意遮擋、污損或者使用偽造的機動車號牌等方式逃避不停車超限檢測的行為,超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法機制進一步完善。
7、嚴格落實“一超四究”制度,依法嚴厲追究違法超限超載運輸車輛、駕駛人法律責任,追究率達100%。
(三)攻堅重點車輛整治。
8、配合工信等部門嚴厲打擊生產企業(yè)未按《道路機動車生產企業(yè)及產品公告》生產電動機動車產品的行為,對借用道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入許可,或借用非公路用旅游觀光車生產許可名義超范圍生產低速電動車產品的企業(yè),一律責令停止生產違規(guī)產品;嚴格落實貨車產品生產質量檢查,嚴厲打擊“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”。
9、配合市場監(jiān)管等部門嚴厲打擊危險貨物運輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車替檢、未實車檢驗或以篡改檢測數(shù)據等方式出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。
10、嚴厲打擊“大噸小標”“大罐小標”以及非法改(拼)裝車輛;嚴厲查處低速三、四輪電動車;以上車輛發(fā)生亡人交通事故的,一律啟動深度調查,嚴肅追責問責。
11、嚴格管控臥鋪客車、800公里以上長途班線客車、57座以上大客車。臥鋪客車、800公里以上長途客運班線20xx年底前全部退出市場;57座以上大客車經營期限到期的',一律退出市場。
12、嚴把“營轉非”大客車過戶關,對強制報廢期限不足1年及未注銷道路運輸證的大客車,一律不予辦理“營轉非”業(yè)務,嚴禁營運大客車過戶給個人;“營轉非”車輛一律清除車輛外觀營運標識,粘貼和噴涂統(tǒng)一的專用標識。
13、嚴格落實省農業(yè)農村廳等4部門《關于加快變型拖拉機報廢淘汰的指導意見》(x農聯(lián)〔20xx〕75號),加速淘汰變型拖拉機;已達到報廢標準的變型拖拉機上道路行駛的,一律收繳、強制報廢。
(四)攻堅重點違法整治。
14、嚴厲整治公交車、出租車、工程運輸車闖紅燈、超速、不按規(guī)定車道行駛等“野蠻駕駛”行為。
15、嚴厲整治行人闖紅燈、橫穿馬路及翻越護欄等違法行為。
16、嚴厲整治“三超一疲勞”,機動車輛未懸掛機動車號牌等違法行為。
17、嚴厲整治摩托車、電動自行車駕乘人員未按規(guī)定佩戴安全頭盔,車輛駕乘人員未按規(guī)定使用安全帶違法行為,摩托車駕駛人、電動自行車騎行人安全頭盔佩戴率達到95%以上,汽車駕駛人、乘車人安全帶使用率分別達到95%以上、85%以上。嚴厲打擊低速載貨汽車、拖拉機、摩托車、電動自行車違法違規(guī)載人行為。嚴厲查處逾期未年檢、報廢拖拉機、摩托車違規(guī)上路行駛違法行為。
18、嚴格落實《xxx市關于嚴厲打擊交通違法行為“十個一律”的通告》,嚴厲打擊酒駕、醉駕、毒駕、非法營運以及摩托車、電動車違法違規(guī)加裝“遮陽傘”“雨棚”等易致禍致害交通違法行為。
(五)攻堅重點人員整治。
19、對駕駛人吸毒或患有精神病等妨礙安全駕駛疾病的,一律依法注銷并收回機動車駕駛證。(責任領導:xxx;牽頭單位:車管所;責任人:xxx)。
(一)20xx年2月、3月。認真評估20xx年整治成效,梳理未徹底整治問題;對照整治任務、難點、重點,采取大數(shù)據分析、第三方機構評估等方式進行研判摸底,建立風險清單臺賬,并同步啟動專項整治集中攻堅。
(二)20xx年4月—10月。強化全過程、全鏈條、全時空監(jiān)管,深入推進源頭隱患、風險領域、風險路段、風險企業(yè)、重點車輛及駕駛人等重點難點問題攻堅整治,嚴防風險隱患反彈,切實鞏固整治成效,全面提升交通本質安全水平。
(三)20xx年11月—12月。對整治工作進行總結提煉、整章建制,健全道路交通安全綜合管理長效機制。
(一)層層壓實責任。要強化責任擔當,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。嚴格落實領導責任制、部門責任制、崗位責任制,大隊領導分片包干,深入一線,靠前指揮,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。各單位要對標對表將整治任務和指標分解到具體部門、單位和個人,迅速掀起整治高潮。
(二)保持嚴管態(tài)勢。要依法依規(guī)嚴厲打擊交通領域違法違規(guī)行為,探索涉交案件辦理新機制,集中查辦一批涉交刑事案件,形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢。要破除部門間信息壁壘,深化“兩客”智能監(jiān)管平臺、“道安監(jiān)管云”、治超信息平臺、校車動態(tài)監(jiān)管平臺等信息平臺建設和運用,整合共享“天網”工程、“雪亮”工程等各類信息資源,切實提升宏觀決策、監(jiān)測分析和精準打擊能力。
(三)強化清單管理。要按照集中整治清單,對標對表、掛圖作戰(zhàn),全面實行網格化管理,落實落細整治舉措,逐項解決、逐個突破。要信息互通互用,建立完善各類工作信息數(shù)據臺賬,堅持邊整改邊規(guī)范,整治一項,規(guī)范一項,鞏固一項,防止反彈。對20xx年取得階段性成果的整治項目,要實行常態(tài)化監(jiān)管,嚴防反彈。
(四)加強信息報送。各中隊要確定專人負責信息上報工作,每月、每季最后一周的第一個工作日報送工作小結,12月12日前報送年度工作總結。(報送郵箱:公安內網辦公自動化“xx交警大隊”郵箱)。
安全隱患排查治理實施方案篇七
圍繞“人、車、路、企、政”五個方面,堅決壓實交通安全屬地管理責任,深入排查整治突出風險隱患,實現(xiàn)“四個下降、一個堅決遏制”的目標,即:道路交通事故死亡人數(shù)下降,道路交通事故萬車死亡率下降,道路運輸事故起數(shù)明顯下降(在全省生產安全事故中的占比降至80%以下),較大道路交通事故起數(shù)下降,堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。
(一)從嚴整治農村道路交通安全風險隱患。
1、嚴格落實農村交通安全責任制。市(州)人民政府主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,要對照《xxx省農村道路交通安全責任制規(guī)定》,牽頭制定實施細則,健全完善責任體系并督促落實。
縣、鄉(xiāng)兩級人民政府主要負責人是本級道路交通安全工作第一責任人,要牽頭細化明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、村(居)兩委、綜治部門交通安全管理的工作職責、考核辦法、獎懲機制,并組織落實、嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。
鄉(xiāng)、村兩級要將農村交通安全管理納入平安xxx建設、鄉(xiāng)村振興重要工作內容,納入“一中心一網格十連戶”基層社會治理,創(chuàng)新推進農村交通安全治理;全面實行社區(qū)、村組交通安全“網格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、村(居)兩委人員是本級道路交通安全工作直接責任人,要認真履行建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作職責。
2、嚴格農村交通安全風險辨識.5月上旬,市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府要對本轄區(qū)農村道路交通安全風險全面分析研判,梳理剖析近3年交通事故原因,建立人、車、路問題隱患清單和整改清單、責任清單,明確責任、限期治理、對賬銷號;5月起,建立農村交通安全風險隱患動態(tài)排查和長效治理機制。
3、嚴格管控農村交通安全風險點。在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事等重要節(jié)點組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、駐村干部、村(居)兩委人員、網格長、網格員、聯(lián)戶長、安全員等開展現(xiàn)場管控,落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度,開展違法勸導、交安宣傳,現(xiàn)場提醒監(jiān)督農村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。
(責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府〔街道辦事處〕,村〔居〕兩委)。
(二)從嚴整治道路運輸安全風險。
1、嚴格運輸企業(yè)監(jiān)管。對重點車輛、駕駛人、運輸企業(yè)、客貨運場站、貨運源頭企業(yè)進行常態(tài)化安全風險評估和“精準畫像”,對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實安全生產主體責任,強化車輛動態(tài)監(jiān)管平臺的日常監(jiān)督和違規(guī)處罰,及時清除隱患,嚴格安全生產標準化達標考評工作。
2、嚴格貨運安全監(jiān)管。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”,一律依法查處取締;對貨運源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛的,一律停業(yè)整頓;對“百噸王”貨車違法上路的,一律按規(guī)定從嚴處罰。
3、嚴格低速貨車安全監(jiān)管。建立健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯(lián)動機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識,嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。
4、嚴格檢驗機構監(jiān)管。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規(guī)開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、徇私舞弊出具虛假檢驗結果的,依法給予行政處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。
(牽頭部門:省交通運輸廳、省應急廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省農業(yè)農村廳,責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)。
(三)從嚴整治風險路段。
1、嚴格落實掛牌督辦制度.5月中旬前,省、市、縣三級人民政府對事故多發(fā)路段和嚴重安全隱患路段實施掛牌督辦,并向社會公布,立即啟動整改。
2、嚴格整改事故易發(fā)路段。對存在翻墜事故風險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段,必須安裝路側護欄、警示標志等交通安全設施;對易發(fā)生正面相撞交通事故的`雙向四車道路段,必須增設中央隔離設施;對存在事故隱患的.平交路口、高速公路長下坡路段,必須按相關技術標準進行整改。
3、嚴格落實農村公路安防措施。持續(xù)推進農村公路安全生命防護工程,完成150座農村公路危橋改造和不少于1500公里村道隱患治理任務。
4、嚴格落實高速公路技防措施。在全省高速公路連續(xù)長下坡路段、特長隧道、特大型橋梁、團霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設一批led顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話設備和自發(fā)光線形誘導設施,新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預警設備,并健全完善led顯示屏對超速、占道等交通違法行為實時推送預警機制。
5、嚴格標志標線設置規(guī)范.5月底前,以市(州)為單位對全省道路交通信號燈、限速標志、交通標線開展集中大排查;及時完成對高速公路“斷崖式”限速、指路標志不清等問題的排查整治;及時完成對城市快速路、主次干路及校園周邊交通信號燈、交通標志標線的排查整治。
(牽頭部門:省交通運輸廳、省應急廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省科技廳、省氣象局,責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,各高速公路經營管理單位)。
(四)從嚴整治交通違法。
1、嚴格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率,在事故多發(fā)路段常態(tài)化見警車、見警燈、見路政執(zhí)法車。充分運用大數(shù)據、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術手段,大力推行精準化管控,及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。嚴肅整治高速公路通行秩序,規(guī)范貨車右行管控措施,治理貨車長時間占用高速公路快車道行駛現(xiàn)象,對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查過濾,最大限度消除交通安全隱患。要推動交通運輸、公安等部門數(shù)據信息互聯(lián)互通、共享共用,形成情報信息“一張網”。
2、嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為,進一步提升道路交通安全執(zhí)法震懾力度,實現(xiàn)“打擊一個、教育一批、震懾一片”。
(牽頭部門:省公安廳、省交通運輸廳,責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)。
(五)從嚴整治非法營運。
1、嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人,建立“非法營運車輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。
2、嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪,對非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪,對組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的,一律從嚴予以政務處分,情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。
(牽頭部門:省交通運輸廳、省公安廳,責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)。
(六)從嚴整治摩托車安全隱患。
1、嚴防摩托車交通事故。開展摩托車違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔配戴率,實現(xiàn)摩托車交通事故大幅下降。
2、嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。構建學校、村(社區(qū))、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村(社區(qū))基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車),對中小學生駕駛摩托車(電動車)發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問責。
(牽頭部門:省公安廳、省教育廳,責任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府〔街道辦事處〕,村〔居〕兩委)。
(七)全面提升交通應急救援能力。
1、提升道路交通應急引導能力。行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)管部門及高速公路經營管理單位要依托互聯(lián)網地圖導航,及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息,將團霧、雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等信息通過導航終端實時發(fā)布預警提示,引導導航用戶合理選擇出行線路,提醒駕駛人安全謹慎駕駛,防范化解駕駛人不熟悉山區(qū)道路、雨霧凝凍等惡劣氣候帶來的行車安全風險。對因惡劣氣候不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。
2、提升道路交通應急救援救治效率。建立完善警醫(yī)聯(lián)合接警、同步出警的醫(yī)療應急救援機制,健全交通事故傷員入院急救“綠色通道”;整合全省醫(yī)療資源,省、市、縣分別成立交通事故應急快速反應的醫(yī)療救治專家隊,建立交通事故傷員救治專家增援和危重傷員轉院救治機制;加強交通事故急救網點建設,建立以市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))急救中心、醫(yī)療機構為主體的道路交通應急醫(yī)療救援救治網絡,全面提高傷者救治成功率、降低交通事故致死率。
3、提升道路交通應急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應急救援、交通疏導等工作機制,積極推進“空地一體化”救援模式,引入直升機快速救援,提升快速反應、及時救援、高效救治能力。加強高速公路應急救援專業(yè)隊伍建設,適時開展應急救援演練,嚴防二次事故發(fā)生。
(牽頭部門:省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省氣象局,責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,各高速公路經營管理單位)。
(八)全面提升交通安全文明意識。
1、開展交通安全宣傳教育活動.5月,對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等新興業(yè)態(tài)職業(yè)駕駛人安全告誡全覆蓋,以企業(yè)為單位對從業(yè)人員開展一次交通安全集中教育培訓,逐一簽訂交通安全責任書。采取“線上線下”結合的模式,實現(xiàn)機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織駕駛人交通安全宣傳警示教育、“知危險、會避險,遠離違法、珍愛生命”交通安全承諾簽名全覆蓋。
2、開展交通安全常態(tài)化警示提示。運用“報、網、端、微、屏”等平臺載體定期刊播一批文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風險企業(yè)、終生禁駕人員及事故多發(fā)路段,精準推送交通安全預警提示;分地區(qū)、分行業(yè)、分領域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳和安全風險警示提示。
(牽頭部門:省文明辦、省交通運輸廳、省公安廳、省應急廳,責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)。
(一)加強組織領導。省級層面建立由分管公安和交通運輸工作的副省長牽頭的工作機制,由省應急廳、省交通運輸廳、省公安廳具體負責,組建工作專班,分工協(xié)同、強力推進。各地比照省級模式建立相應工作機制,統(tǒng)籌推進道路交通安全專項整治行動。要將道路交通安全工作納入平安xxx建設考核、安全生產考核、高質量發(fā)展考核、政府目標考核重要內容,適時組織開展交通安全檢查督導。
(二)壓緊壓實責任。各地各部門要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,切實抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))“最后一公里”責任落實,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)嚴肅追責問責。對工作不扎實、不深入的及時開展約談;對不擔當不作為、失職瀆職的,嚴格按照黨紀政紀法紀處理;對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人。對發(fā)生交通事故的,一律進行閉環(huán)式倒查溯源,按照“四不放過”要求追責問責;凡是查處不嚴格或問責不到位的一律提級重新調查處理。
安全隱患排查治理實施方案篇八
為切實保護我校師生的切身利益,維護正常教育教學秩序,加強突發(fā)性事故處理的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應和協(xié)調水平,以保證迅速正確有效地處理安全事故,特制定以下我校用電安全應急預案。
1、學校用電安全和應急疏散領導小組組成員名單。
組長。
副組長。
成員:學校其他成員和各班主任。
2、主要職責。
(1)平時指導全校處理用電安全事故和應急疏散的宣傳教育;
(3)經常檢查學校線路、開關、插座是否安全。對安全有隱患的及時更換或修理。
1、組織對師生進行用電安全知識輔導。
2、未經允許,學生不得私自拆、卸電器及開關、插座等。
3、學生不得私自使用需接插電源的用電設備。
4、定期檢查學校用電設備是否正常工作。
1、遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
2、遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離(不得用手拉觸電人員)。
3、對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打120急救中心求援。
4、及時向學校緊急事故領導小組報告,以便組織施救。
5、排查事故原因,及時處理上報。
安全隱患排查治理實施方案篇九
為進一步加強學校廉政風險防控預警工作,有效遏制易誘發(fā)腐-敗風險,特制定本實施辦法。
一、廉政風險點及涉及處室。
(一)學校收費。
1、巧立名目亂收費:如向學生收取資料費、考試費、飲水費、早餐費、補課費等。
2、以學生自愿項目為借口的變相收費:如校服費、作業(yè)本費、保險費、防疫費等。
風險涉及單位:主管領導、學生管理中心、后勤管理中心、班主任。
(二)干部人事任免。
1、違反干部任免規(guī)定,不按程序和要求推薦后備干部,提名人選未經單位集體推薦。
2、不按組織程序進行考察、民-主測評和個別談話。
3、不召開黨委會,或不按程序對擬任免人員進行考察,不經過黨委成員三分之二同意形成人事任免決定。
4、未按組織程序和規(guī)定的時間進行公示。
5、實行競爭上崗的未按綜合得分名次實行擇優(yōu)錄取。
6、不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。
風險涉及單位:學校黨委、學校行政。
(三)大宗物資采購及學?;椖?。
1、利用采購教學、辦公、設備用品,為學生購買保險、訂購報刊書籍及其它學習資料、校服等機會收受有關業(yè)務單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結、虛增購貨款進行虛報冒領,或將公-款轉到購貨單位,虛開發(fā)票報帳,然后提取現(xiàn)金進行獨吞或私分。
2、利用負責教學輔導資料發(fā)行的機會,收受出版、印制單位的“勞務費”、“感謝費”、“獎金”等。
3、在基建工程招投標、質量檢查驗收以及經費結算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個人的賄賂。
風險點涉及單位:主管領導、后勤管理中心、教學管理中心。
(四)資產及財務管理。
1、本單位出納、會計由領導親友擔任,致使領導及領導親友侵吞、挪用公-款。
2、總帳、現(xiàn)金不分,財務印鑒、印章及票據一人保管,致使一些財務人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管財務。
3、領導把關不嚴,甚至與財會人員勾結,進行虛報冒領或虛擬各種支出、套取公-款進行侵吞或私分。
4、將一些收費、創(chuàng)收款等轉入“小金庫”,搞暗箱操作。
5、在教育經費預決算及撥付上,搞暗箱操作。
6、學校及單位的有形資產及無形資產,在租賃、承包、拍賣過程中,不陽光操作。
風險涉及單位:主管領導、學校行政、財務處、后勤管理中心。
(五)教師人事調動及教師招聘。
1、學校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。
2、不經學校支部、教代會討論研究私自調動(借用)人員。
3、學校沒有根據工作需要確定對口專業(yè)教師任課。風險涉及單位:主管領導、學校行政。
(六)教師職稱評定。
1、學校對職評精神不宣傳貫徹。
2、學校對職評對象不公示。
3、滯留職評指標。
4、不嚴格執(zhí)行職評標準,不嚴格審驗相關證件。風險涉及單位:主管領導、教學管理中心。
(七)學生學籍管理。
1、不按規(guī)定審查、辦理學籍。
2、不按規(guī)定轉出、轉入學生。
3、對轉學證、戶口遷移證、休學醫(yī)療診斷證明審查把關不嚴。
風險涉及人員:主管領導、教學管理中心。
安全隱患排查治理實施方案篇十
為深入貫徹落實年“安全生產年”工作要求,有效防范和遏制農村人身觸電安全事故的發(fā)生,促進我縣農村用電安全狀況穩(wěn)定好轉,按照省、市政府關于農村用電安全管理工作的要求,結合我縣農村安全用電的實際,特制訂方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級農村用電安全監(jiān)管暨電力設施保護工作體系,形成政企聯(lián)動、齊抓共管的長效機制,保障人民群眾安全用電,構建城鄉(xiāng)和諧供用電環(huán)境,確保社會的和諧穩(wěn)定。
重點排查治理全縣范圍內尚未實施農網改造的輸配電設施和用電設施的安全隱患。
(一)對未農網改造的臺區(qū)線路隱患的排查治理。重點檢查跨越公路、鐵路、交通路口、學校、人員密集區(qū)、田間的電力線路,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村、組要積極支持配合供電部門組織力量及時消缺,防范因斷線、接地而引起農村人身觸電事故。
具體為:
1、線路對地安全距離是否符合要求;
2、導線弧垂是否過大,導線是否為拆股線,是否有斷線的安全隱患;
3、電桿是否嚴重傾斜,桿根是否牢靠,檢查木桿線路是否有腐蝕現(xiàn)象,有無倒桿的可能。
(二)電力線路保護區(qū)域內違章建筑的隱患排查。對危及電力設施安全運行的建房、打井、挖塘、取土、種樹等行為,要依法、依規(guī)及時解決,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,避免出現(xiàn)人身傷害和財產損失。
(三)對超高樹枝的隱患排查治理。加強線路通道的“樹障”的排查清理,對距離電力線路水平距離不足1.5米、垂直距離不足3米的樹枝,一律予以修剪、清理,以保持足夠的安全距離,確保電力線路安全可靠運行。
(四)對跨越魚塘的電力線路安全排查。對轄區(qū)內電力線路附近魚塘進行摸查,并懸掛安全警示標志,制止在電力線路下方違章釣魚行為。對存在安全隱患的魚塘要及時通知魚塘業(yè)主,并指導其做好防范措施,防止安全事故的發(fā)生。
(五)農村移動式電器設備的安全用電檢查。重點檢查排灌抗旱線路、表計、漏電保護器、石板閘刀、水泵、攪拌機等移動式用電設備的完好性和安全性,完善《供用電合同》管理,明確電力供應和使用中的責任、權利和義務,檢查用電戶漏電保護器的正確安裝和投運情況,及時制止私拉亂接、違章用電行為,大力開展農村安全用電宣傳教育,提高村民安全防范意識,杜絕觸電事故的發(fā)生。
(六)高??蛻艄┯秒姲踩[患排查。健全高危客戶供用電安全隱患檔案,對重大隱患要做到“一患一檔”,指定專人跟蹤整改。依法規(guī)范供用電合同管理,界定供用電設施的運行維護界面,明確供用電雙方的安全責任。對于電網原因形成的隱患,要制定整改計劃,做到責任、措施、資金、期限、應急預案“五落實”。對排查發(fā)現(xiàn)的客戶原因形成的隱患,及時告知客戶存在的用電安全風險,督促高危客戶制定整治方案,完善應急保安電源和自備電源的設置。加強與政府部門的溝通和匯報,對于危及人民群眾生命財產安全和企業(yè)生產經營安全的隱患,要以正式文件的形式報告政府主管部門,如實反映隱患形成的原因和責任,說明問題的嚴重程度,提出整治措施和方案。政府有關部門要會同企業(yè)生產經營單位出臺相關地方法規(guī)標準,依法規(guī)范供用電安全管理。
(七)三線交越、搭掛整治。通過幾年來的排查整治,三線交越、搭掛整治工作取得了一定成效,“三線”問題有所改觀,由于歷史形成的原因,“三線”問題仍然普遍存在,因“三線”問題而引發(fā)的安全事故時有發(fā)生。各部門要高度重視三線交越、搭掛排查整治工作,要充分認識三線交越、搭掛排查整治工作的長期性和艱巨性,建立三線交越、搭掛排查整治常態(tài)工作機制。一是要對三線交越、搭掛情況進行全面再摸底、再排查,并將排查情況進行重新統(tǒng)計造冊。
二是要掌握三線交越、搭掛的有關技術標準:低壓電力線路與弱電線路同桿架設時,電力線路應敷設在弱電線路的上方,且架空電力線路的最低導線與弱電線路的最高導線之間的垂直距離不應小于1.5米;低壓電力線路與弱電線路交叉時,電力線路應架設在弱電線路的上方,與弱電線路的垂直距離不小于1米;通信線、廣播電視線、電力線進戶時要明顯分開。三是要按照“誰家的孩子誰抱走”的原則,分清線路建設的時間先后,落實責任。三線交越、搭掛存在安全隱患的,要督促后建方產權單位限期整改;三線交越、搭掛符合安全距離的,且由于路由資源的原因確需交越、搭掛的,后建方產權單位必須經過先建方產權單位同意并簽訂安全協(xié)議書,明確雙方安全責任。四是要加強三線交越、搭掛整治工作的動態(tài)管理,加強日常的線路巡查,不允許出現(xiàn)新的三線交越、搭掛現(xiàn)象,確保三線交越、搭掛整治工作取得成效。
(八)查處私設電網捕獵等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級機構要積極配合供電部門進行拉網式排查私設電網狩獵及其他違法用電行為。要采取有效措施,廣泛開展城鄉(xiāng)居民依法用電、安全用電等法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳教育活動。努力提高城鄉(xiāng)居民依法用電、安全用電的法律意識和安全意識。對發(fā)現(xiàn)的私設電網狩獵現(xiàn)象,縣經貿委、安監(jiān)、公安等部門以及當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要依法予以嚴厲的打擊和取締,及時消除不安全因素,維護社會和諧穩(wěn)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到本通知后,從即日起至xx年10月16日,迅速組織開展農村用電安全隱患排查治理專項行動。
(一)成立農村用電安全隱患排查治理專項行動領導小組,領導小組負責對農村用電安全隱患排查治理專項行動的領導。由縣政府副縣長溫生平任組長,縣安監(jiān)局局長甘炳春、縣供電公司經理劉輔良為副組長,成員單位為縣安監(jiān)局、縣經貿委、縣公安局、縣廣電局、縣林業(yè)局、縣建設局、縣水利局、縣教育局、縣公路分局、縣交通局、縣農機局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監(jiān)局,辦公室主任由縣安監(jiān)局副局長周曉健擔任。
(二)成立農村用電安全隱患排查治理專項行動工作組,共分6個工作組,每個工作組組長由縣安委會成員單位的副職擔任。
第一組:具體負責對江口、吉埠、石芫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領導。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術人員2人。
第二組:具體負責對梅林、茅店、大田、長洛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領導。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術人員2人。
第三組:具體負責對南塘、田村、白鷺、三溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領導。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術人員2人。
第四組:具體負責對王母渡、陽埠、大埠、韓坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領導。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術人員2人。
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領導。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術人員2人。
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領導。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術人員2人。
1、提高認識,加強組織領導。農村用電安全管理關系到農村經濟社會發(fā)展、工農業(yè)生產和人民群眾生活需要,農村電網覆蓋面廣,涉及千家萬戶,電力供應工作要求高,監(jiān)管難度大。建國六十周年慶典即將來臨,保證安全可靠供用電是當前各級政府的重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認識農村用電安全隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性,增強工作主動性和自覺性,加強組織領導,周密部署安排,全力支持、積極配合供電部門深入鄉(xiāng)村開展農村用電安全隱患排查治理工作。
2、突出重點,全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出防范農村電網因高溫、高負荷及惡劣天氣導致斷線、接地等故障。針對夏季農村掛鉤接電抽水等違規(guī)違章用電比較普遍的實際情況,要加大農村電網日常巡視力度,對私拉亂接電源、未裝設漏電保護裝置的農村用電戶要嚴查嚴管,堅決制止。
3、注重隱患整改,務求工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對發(fā)現(xiàn)的各類用電安全隱患及時下達整改通知書,并督促整改工作的有效進行。對暫時不能立即整改到位的隱患,要制定并落實防范措施,實現(xiàn)隱患登記、整改、驗收、銷號的動態(tài)管理。供電部門要提供技術支持,服務到位,各排查治理工作組要定期跟蹤隱患和重大危險源落實整改情況,實行隱患治理“回頭看”制度,確保排查治理工作不流于形式。
4、堅持標本兼治,著力構建農村用電安全隱患排查治理長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以隱患排查治理為抓手,不斷加強和規(guī)范農村用電安全管理與監(jiān)督。建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級農村用電安全監(jiān)管暨電力設施保護工作體系,形成政企聯(lián)動、齊抓共管的長效機制。要認真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕農村觸電事故的發(fā)生,保障人民群眾安全用電,構建城鄉(xiāng)和諧供用電環(huán)境,確保社會和諧穩(wěn)定。
5、加強隱患排查治理工作中的信息統(tǒng)計,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據庫。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各工作組在10月15日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門開展農村用電安全排查治理情況及《農村用電安全排查治理情況統(tǒng)計表上報縣安委辦;每季度結束后5日內將《農村用電安全排查治理情況統(tǒng)計表》上報縣安委辦。
安全隱患排查治理實施方案篇十一
以“安全責任、重在落實”的理念為指導,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針,進一步落實安全管理主體責任,強化企業(yè)安全管理基礎,鞏固和發(fā)展當前安全生產成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預防和遏制安全生產事故,推動我礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉,為順利完成全年各項安全生產任務夯實基礎。
全縣所有已報建在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程。
從下文之日起至9月底結束。
(一)施工現(xiàn)場管理。
1、安全管理:包括安全生產責任制的建立及考核;施工組織設計及專項施工方案實施;安全技術交底、安全檢查、安全教育的落實;施工現(xiàn)場應急救援組織的建立與應急救援器材的配備;管理人員持證上崗及安全標志的設置等。
2、文明施工:包括現(xiàn)場圍擋的設置及封閉管理;施工場地的平整及道路硬化;現(xiàn)場材料的堆放與環(huán)境衛(wèi)生的治理;現(xiàn)場辦公與員工宿舍的設置;消防通道與消防器材的設置、配備等。
3、腳手架:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;立桿基礎的硬化;架體與建筑結構拉接;桿件間距與剪刀撐的設置;腳手板的鋪設與防護欄的設置;安全技術交底與驗收;懸挑式腳手架懸挑梁的設置與驗收;滿堂腳手架施工荷載驗算等。
4、基坑工程:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;基坑支護與排水措施的落實;安全技術交底與驗收;超過一定規(guī)?;庸こ套鳂I(yè)基坑監(jiān)測的設立,土方堆放、施工機具的布置應符合現(xiàn)場要求,應急救援組織應健全,應急物資、材料、工具、機具等應符合應急救援預案要求等。
5、模板支架:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;安全技術交底與驗收;支架基礎應堅實、平整,承載力應符合設計要求;立桿、水平桿、剪刀撐設置應符合設計和規(guī)范要求;超過一定規(guī)模模板支架作業(yè)施工荷載應進行設計驗算等。
6、高處作業(yè):包括安全帽、安全網、安全帶的正確使用;臨邊防護、洞口防護、通道口防護設施應定型化、工具式,桿件的規(guī)格及連接固定方式應符合規(guī)范要求;移動式操作平臺設置應按規(guī)定進行設計計算;懸挑式物料平臺制作、安裝應編制專項施工方案并進行設計計算等。
7、施工用電:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;外電防護安全距離應符合規(guī)范要求;接地與接零保護系統(tǒng)應符合規(guī)范要求;配電線路的設置與架設應符合規(guī)范要求;配電箱與開關箱的設置應符合規(guī)范要求,分配箱與開關箱、開關箱與用電設備間的距離應符合規(guī)范要求。
8、建筑起重機械:包括是否經有資質的檢測單位出具的檢測報告;安裝、拆卸專項施工方案的編制、審核、審批與落實;基礎承載力和平整度應符合設計規(guī)范要求,并設置排水設施;安全裝置、限位裝置、載荷限制裝置、行程限位裝置、保護裝置、緩沖器、通信裝置等應靈敏可靠,施工升降機防墜安全器使用期限是否在有效期內;停層平臺安全門、防護欄桿等設置應符合規(guī)范要求;附著裝置的安裝應符合產品說明書及規(guī)范要求,附著裝置的水平距離不能滿足要求時,應進行設計計算和審批;導軌架(標準節(jié))、吊鉤、滑輪、鋼絲繩、連接螺栓、銷軸等是否符合規(guī)范要求;電氣設備安裝使用是否符合規(guī)范要求;安全技術交底、安裝(拆卸)與驗收程序是否到位;作業(yè)前檢查記錄是否齊全等。
9、起重吊裝:包括是否經有資質的檢測單位出具的檢測報告;專項施工方案的編制、審核、審批與落實;荷載限制器、行程限位裝置等應靈敏可靠;鋼絲繩、吊鉤、卷筒、滑輪應安裝鋼絲繩防脫裝置,磨損程度應在規(guī)范允許范圍內。
10、施工機具:包括平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、振搗器等的正確使用、單獨設置保護零線和安裝漏電保護裝置等;樁工機械安裝應按規(guī)定履行驗收程序,并按規(guī)定安裝安全裝置,作業(yè)前應編制專項方案等。
11、安全措施費:包括安全措施費使用和臺賬的建立情況。
(二)危險性較大分部分項工程。
1、危險性較大分部分項工程是否落實識別登記和快報制度。
2、建設單位是否存在違法違規(guī)肢解發(fā)包危險性較大分部分項工程。
3、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否具備資質及安全生產許可證書,是否存在超越資質范圍承攬施工任務。
4、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否對施工作業(yè)人員開展三級教育和安全培訓,是否持證上崗。
5、危險性較大分部分項工程是否編制專項施工方案,方案是否具有針對性,是否按照程序進行審批和專家論證。
6、施工總承包單位是否制定各項安全生產責任制,施工現(xiàn)場是否進行落實。
7、危險性較大分部分項工程施工監(jiān)理單位是否旁站監(jiān)理,是否監(jiān)督企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定組織施工。
(三)在建工程履行建設基本程序。
建設單位是否按照要求履行基本建設程序,并辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)等。
分四個階段進行:
(一)自查自糾階段。
自下文之日起至6月底,為工程項目施工、監(jiān)理單位自查自糾階段。各施工、監(jiān)理單位要嚴格對照上述隱患排查治理內容進行自查,對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即進行整改。對未按要求履行基本建設程序和辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)的,肢解發(fā)包危險性較大分部分項工程的,將工程發(fā)包給無資質單位進行施工的`,要立即停工整改,并主動報告當?shù)亟ㄔO行政主管部門,按照規(guī)定整改至符合條件后方可施工。各施工、監(jiān)理項目部于6月底前將附件《建筑施工現(xiàn)場安全隱患排查表》進行匯總,報縣工程質量監(jiān)督管理站。
(二)全面治理階段。
7月份,為各縣級治理階段??h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局依據相關規(guī)范、標準,對轄區(qū)內所有在建工程進行全面檢查,對施工現(xiàn)場存在的一般隱患要督促施工單位立即整改;對不能及時整改的較大隱患,要下發(fā)停工整改通知書,定措施、定時間、定責任人,直至安全隱患消除后方可繼續(xù)施工;對存在重大隱患的,要立即上報上一級建設行政主管部門,依據相關法律法規(guī)進行嚴厲處罰,并追究相關責任人的法律責任。
(三)執(zhí)法檢查階段。
8月份,為市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局執(zhí)法檢查階段。市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局將組織專業(yè)技術人員對各縣(市、區(qū))在建工程施工現(xiàn)場進行抽查。對不按規(guī)范、標準進行施工而存在安全隱患的、抱僥幸心理、強行冒險施工的建設、監(jiān)理、施工單位及責任人,將依據相關法律法規(guī)加大處罰力度,在建設監(jiān)督網上通報批評,并記“不良行為”;情節(jié)嚴重的將予以嚴肅查處。
(四)總結提高階段。
縣質監(jiān)站要將隱患排查治理情況進行認真梳理總結,對施工現(xiàn)場存在的問題要制定有針對性的監(jiān)管措施,進一步落實安全監(jiān)管責任,全面提高建筑施工安全生產水平。
(一)提高認識,加強領導。各施工單位要切實提高認識,加強對各在建項目的領導,絕不能包而不管,放任自流,要結合本企業(yè)特點深化完善本單位檢查要求,并落實到每個施工現(xiàn)場,督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改落實到位。監(jiān)理單位要督促總監(jiān)每月保證有10天在工地現(xiàn)場,要選派業(yè)務熟練、責任心強的監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場監(jiān)理。
(二)強化責任,嚴格管理。建設各方責任主體要切實履行安全生產責任,施工單位要建立健全安全生產保證體系,落實各項規(guī)章制度,保證必要的安全生產投入,改善生產條件;建設單位要保證安全生產費用的及時撥付,建設單位要督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產、文明施工的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時督促施工單位進行整改。
(三)加強教育,提高素質。各施工企業(yè)要切實重視和加強安全生產培訓教育工作,大力宣傳安全發(fā)展科學理念,開展安全生產法律法規(guī)的普及和宣傳活動,開展安全文化建設,認真落實作業(yè)人員的安全教育培訓制度,加強對一線作業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)的安全意識和自我保護能力。
(四)嚴格執(zhí)法,動真碰硬。質監(jiān)站要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,把安全檢查與“打非治違”專項行動、與安全專項整治、與嚴格執(zhí)法結合起來,要敢于動真碰硬,加大對安全生產違法行為的處罰力度,對違反標準規(guī)范、法律法規(guī)進行施工的建設、施工、監(jiān)理單位等有關責任主體和責任人員,依法嚴肅查處;對未在規(guī)定時間內對排查出的安全生產隱患治理整改到位的,要按照事故隱患就是安全責任事故予以嚴肅處理。對發(fā)生傷亡事故的,按照“四不放過”的原則,嚴格責任追究,依法從重從嚴查處有關責任單位和責任人。
安全隱患排查治理實施方案篇十二
為貫徹落實好國家、省、市、區(qū)安全生產會議精神,進一步強化學校安全工作,有效預防安全事故,依據《重大活動期間深入開展學校安全大檢查工作方案》等系列安全工作文件精神,我校制定學校安全工作大檢查活動實施方案如下:
一、工作目標。
深化開展學校安全工作大檢查活動,進一步提高思想認識、落實崗位安全責任、提高安全保障水平、消除各類安全隱患、有效防范和堅決遏制涉校涉師生安全事故發(fā)生,維護和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。
二、檢查時間及范圍。
時間:從即日起至20__年10月底。
范圍:
三、檢查內容。
1、校舍、教學設施器材、飲用水設施等硬件安全隱患;。
2、學校所處地質環(huán)境安全隱患;。
3、自有車輛和租用車輛的安全管理,學生上下學交通教育情況;。
4、食品衛(wèi)生安全管理,對學生做好食品衛(wèi)生安全教育;。
6、學校及周邊治安安全、交通安全、文化環(huán)境、衛(wèi)生安全是否存在隱患;。
7、學校安全規(guī)章制度制定完善情況;。
8、學校健全工作機制,明確安全責任情況;。
9、學校開展安全教育和應急避險演練情況;。
10、人防、物防、技防設施建設情況;。
11、教職員工遵紀守法、職業(yè)道德和維護學生權益中的問題;。
12、職業(yè)學校的實訓室、實訓車間安全管理及設施設備安全,學生實習安全管理。
13、校園警衛(wèi)室建設情況和校園保安上崗情況。
四、方法步驟。
檢查采取學校自查自糾方式進行。
(一)自查自糾。對本單位的安全管理工作進行全面深入、細致徹底的自查自糾,對照國家、省市等上級部門關于學校安全工作的基本要求,查缺補漏,全面理清安全工作基本底數(shù),建立安全工作基本臺賬;認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),建立問題隱患臺賬,制定整改方案,落實整改措施、時限和預案。
(二)全面排查。按照誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則,學校對本校各部門逐點、逐崗開展拉網式排查,全面排查存在的安全隱患,梳理分類、跟蹤落實。對于重大隱患,要及時上報上級主管單位和部門解決。
五、工作要求。
(一)加強組織領導,認真安排部署。要高度重視學校安全工作,切實把安全工作作為第一位的工作來抓;以對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的精神,認真組織開展好安全大檢查的各項工作。要明確這項工作的責任人,結合本地本單位工作實際,制定具體的工作方案。
(二)加強宣傳發(fā)動,落實全員責任。要通過多種形式對安全大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,進一步修訂完善學校各崗位安全工作職責,將學校安全工作職責落實到每個崗位、每名員工,動員全體師生積極參與安全大檢查,爭取家長、社會廣泛支持,共同推進學校安全工作。
(三)突出隱患查改,嚴肅責任追究。大檢查要以隱患排查整改為重點,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,做到不打折扣、不留死角、不走過場。排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),都要做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。要落實安全大檢查工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
安全隱患排查治理實施方案篇十三
為貫徹國家、自治區(qū)有關“安全第一、預防為主”的方針,落實學校安全工作責任制,及時消除轄區(qū)各種事故隱患,防止事故發(fā)生,確保師生生命財產安全,特制定學校安全隱患排查工作方案。
充分認識加強學校安全工作的極端重要性。以對國家、對人民、對下一代高度負責的態(tài)度,以對學生安全、健康成長高度負責的精神,以維護人民群眾根本利益的高度責任感,把學校安全工作擺在重要位置。切實提高學校校長及其他領導、班主任以及廣大師生員工對中小學安全工作極端重要性的認識,增強做好學校安全工作的責任感和使命感,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一”的思想,認真做好學校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。
嚴格落實安全管理責任制。要進一步明確學校安全工作的領導責任,建立健全學校安全工作校長責任制、主任責任制、安全檢查責任制,嚴格落實安全責任追究制,充分發(fā)動學校少先隊、班干部等作用,協(xié)助學校作好安全工作。學校的各項安全制度和措施,一律要明確職責,責任到人,切實將責任落實到教育教學、后勤設施管理等各個方面。學校與班主任,班主任與家長,要層層簽訂安全管理責任書,實行責任追究制。具體如下:。
(一)成立機構,加強領導。
成立以校長為組長,副校長為副組長,各班班主任為成員的學校安全責任領導小組。校長是安全工作的第一責任人,對安全工作負總責,負責學校安全工作的組織、統(tǒng)籌與協(xié)調,保證學校安全工作的順利、正常進行。
(二)落實安全管理責任。
患,保證樓道照明設施正常運轉,如有隱患要及時報告;。
建立分級分工管理制度。一是層層落實責任并簽訂。
責任書。二是班主任和任課教師,每周利用家長接送孩子之機,向家長了解途中存在的安全隱患,較嚴重的問題及時向領導匯報,并爭取家長和地方群眾的支持。三是各班必須建立一個督查小組,班主任任組長,及時了解本周學生在校內外的一切安全情況,并向校長匯報。四是學校后勤處要及時檢查電路情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。五是炊事員要隨時檢查廚房的火、電等是否存在隱患,一旦發(fā)現(xiàn),及時排除。六是值周教師要盡職盡責,做好值日工作,同時做好日志記錄。七是強化家長對子女人身保險意識,盡量全部參保。
(三)建立反饋和預警機制。
凡涉及學校安全管理的方方面面都要認真進行檢查,真正做到不留死角,不留漏洞,校長和副校長要全面掌握學校的安全工作情況。發(fā)現(xiàn)隱患或不安全因素,能自行解決的立即解決;學校自行解決不了的立即上報縣(市、區(qū))教育局盡快解決;在尚未解決之前,應先采取力所能及的防范措施,防止各種不安全事故發(fā)生。對涉及安全工作的規(guī)章制度要進行認真地清理檢查。凡沒有建章立制的部門,要責成其迅速制定;凡規(guī)章制度不健全的,要盡快補充完善;凡對規(guī)章制度執(zhí)行不力的,校長和副校長要找有關責任人談話落實。
學校建立排查小組,堅持每月進行一次安全保衛(wèi)工作大檢查。了解學校中的不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛的排查,并及時調解化解學校各類矛盾,將發(fā)現(xiàn)的隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。
(一)排查校舍及設施設備安全隱患。學校圍墻及重點基礎設施有無安全隱患和警示標志;學校安全工作是否正常運轉;學校的線路是否老化。教室、學生宿舍等門窗是否及時開關,課桌椅、床架是否牢固。
(二)排查學校食品衛(wèi)生安全隱患。學校環(huán)境衛(wèi)生每日清掃是否堅持;學校食堂用電是否規(guī)范,開關是否損壞;學校班級用水是否衛(wèi)生;食堂的門窗、防蠅紗窗是否及時關閉。
(三)排查學校消防安全隱患。消防通道是否暢通;滅火器材是否好用;消防報警裝置和應急照明裝置是否正常;防火警示標志是否損壞;學校危險化學物品和易燃易爆物品是否按文件規(guī)定實行專人管理、專柜存放;校內是否存在學生使用明火的現(xiàn)象;學校用電線路有無安全隱患。
(四)排查學生路途安全隱患。各班級對學生開展交通法規(guī)和道路安全知識的教育情況;學校班級是否私自組織學生外出活動;禁止師生搭乘“三無”車(無駕駛執(zhí)照、無牌照、無客運執(zhí)照)、病車、超載車和禁止學生搭、騎摩托車上學回家規(guī)定的執(zhí)行情況;對學生路途安全是否采取了向家長及學生的預告通報制度。
(五)做好安全隱患排查記錄。在排查安全隱患和整改工作中,要認真做好記錄,填寫學校安全隱患排查登記表。在排查的過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,并填寫安全檢查及隱患整改記錄,以便得到及時處理。在排查的過程中,如果遇到不能下結論的問題,應請有關部門和相關領導進行鑒定,以防事故發(fā)生。
時處處注意安全,學會保護自己和同學的人身安全。要提高師生的自我保護、自防自救整體素質。要堅持安全教育與教育教學活動相結合原則,重視學校安全文化建設,要充分利用現(xiàn)有的宣傳教育資料及課本中的安全知識,利用學校的各種宣傳場所和設備,多渠道、多形式地開展安全宣傳教育活動,增強安全意識。要從當前全國發(fā)生的學生樓道擁擠傷亡、飲水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水沖走、服毒自殺等安全事故中吸取教訓,認真研究、分析事故發(fā)生的原因和特點,有針對性地加強學生安全教育和管理,有效預防和控制學校安全責任事故發(fā)生。
在日常安全檢查的基礎上,每月組織一次事故隱患集中處理和上報。事故隱患在未整改完成前,必須每次都報,直至事故隱患整改完成。要密切與學校聯(lián)系溝通,發(fā)現(xiàn)險情及時控制和排險。安全隱患的處理由校長全面負責,領導組織并進行整改,做到項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實。在安全隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證師生安全的,應立即從危險區(qū)域內撤離,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停止使用;對暫時停止使用的相關裝置、設施、設備,應當維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
安全隱患排查治理實施方案篇十四
進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和省政府重點行業(yè)領域118條若干規(guī)定,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任和政府部門的安全監(jiān)管責任,不斷深化隱患排查治理,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,著力解決安全生產工作中的重點和難點問題,有效防范一般和較大事故,堅決遏制重特大事故,全面完成今年安全生產各項工作任務,為明年安全生產工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎,實現(xiàn)全市安全生產形勢進一步好轉,努力達到根本好轉目標。
二、行動范圍和重點。
安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動的范圍是全市各級、各部門、各生產經營單位。
重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、民爆器材、學校和商貿及人員密集場所消防安全等重點行業(yè)(領域)的生產經營單位。
三、行動內容。
安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動重點從“打、停、整、關、扶”五方面著手:
“打”就是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為實施重點打擊,做到“四個一律”:對非法生產經營建設的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
“?!本褪菍Σ环习踩a條件的企業(yè)實行停產停業(yè)。企業(yè)是安全生產的責任主體,對企業(yè)安全生產責任制落實不到位、安全生產管理機構和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應急救援預案未備案、建設項目“三同時”手續(xù)不齊全、存在重大隱患等問題的,立即停產整頓。整改完成,經驗收合格后方可恢復生產。
“整”就是整治落實到位。繼續(xù)深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學品生產經營為重點的各行業(yè)領域專項整治,加大隱患治理力度,力求做到橫向到邊,縱向到底,不留隱患,不留死角,取得實效,確保深化專項整治提出的問題整改到位。
“關”就是關閉不具備安全生產條件的企業(yè)。凡產業(yè)政策明令禁止生產的企業(yè)、去年專項整治以來列入關閉范圍的一類企業(yè)(單位)、政府要求關閉的企業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管的企業(yè)、存在重大安全隱患整改無望的企業(yè)、發(fā)生重特大事故的企業(yè),全部實施關閉。
“扶”就是扶持幫助企業(yè)。對新辦企業(yè)和證件齊全且符合安全生產條件企業(yè),在加強日常監(jiān)管的同時給予政策支持。要進一步提高工作效率,壓縮行政審批時限,簡化行政審批程序,建立健全責任落實考核機制。
四、職責分工。
1.煤礦安全冬季行動由市煤炭工業(yè)局牽頭負責,忻州煤監(jiān)局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。
2.交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責,市公安局交警支隊密切配合。
3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責,市交通運輸局密切配合。
4.非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監(jiān)局牽頭負責,市國土、公安、交通等部門密切配合。
5.建筑施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責,市規(guī)劃、教育等部門密切配合。
6.商貿及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責,市經信委、工商局等部門密切配合。
7.特種設備安全冬季行動由市質監(jiān)局牽頭負責,市住建局等部門密切配合。
8.農業(yè)機械安全冬季行動由市農機局牽頭負責,市公安交警等部門密切配合。
9.民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責,市安監(jiān)、煤炭等部門密切配合。
10.民用燃氣安全冬季行動由市質監(jiān)局牽頭負責,市住建局等部門密切配合。
11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責,市公安局、消防等部門密切配合。
12.鐵路、網吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業(yè)領域的安全冬季行動,由各行業(yè)領域主管部門按照職責分工確定安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作。
13.關閉企業(yè)由各縣(市、區(qū))政府負責。
五、時間及步驟。
此次活動時間從20__年11月1日至20__年1月31日。共分為四個階段:
(一)安排部署階段(20__年11月1日至11月5日):召開全市安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動動員會議,全面安排部署各行業(yè)領域安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳,開辟專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣(市、區(qū))、各部門及各類企業(yè)結合工作實際,具體細化攻堅戰(zhàn)冬季行動工作方案,召開專門會議進行具體部署。
(二)自查自糾和縣級督促檢查階段(20__年11月6日至12月20日):各生產經營單位認真開展隱患自查自糾工作,尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應急預案,及時消除事故隱患。各縣(市、區(qū))政府要組織力量對本行政區(qū)內各行業(yè)(領域)企業(yè)進行檢查。檢查比例不低于30%。
(三)強化整改、市級督查階段(12月20日至20__年1月20日):在企業(yè)自查自糾、縣級檢查的基礎上,市政府將組織有關部門對各縣(市、區(qū))開展安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動進行督查檢查,督查比例不低于10%。
(四)總結考評階段(20__年1月20日至1月31日):各縣(市、區(qū))政府及市各行業(yè)主管部門對全市安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動情況進行全面總結,對工作好的單位和個人表彰獎勵,差的全市通報批評。各單位總結材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。
六、工作要求。
(一)各縣(市、區(qū))政府、各相關部門要高度重視此項工作,統(tǒng)籌兼顧、通盤安排,在繼續(xù)深化安全生產專項整治工作的基礎上,全面做好安全生產攻堅戰(zhàn)各項工作。切實加強組織領導,結合實際制定本地、本行業(yè)領域安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動具體工作方案,細化攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作內容和推進措施,層層分解責任,扎實推進,確保取得實效。對在冬季行動期間發(fā)生事故的企業(yè),按《省人民政府關于貫徹落實國發(fā)〔20__〕23號文件精神進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》(晉政發(fā)〔20__〕24號)第31條規(guī)定,加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案于20__年11月10日前報市政府安委辦。
(二)各相關部門要集中人力物力,加大監(jiān)督檢查力度,采取明查暗訪、突擊檢查等方式,深入現(xiàn)場,嚴格執(zhí)法,遇有重大問題及時向當?shù)卣畧蟾?。要建立健全安全生產聯(lián)合執(zhí)法機制,加強各部門之間溝通與配合,聯(lián)合查處各種非法違法生產經營建設行為。
(三)加強輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等媒體,大力宣傳開展安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動的重要性和安全生產有關法律法規(guī),把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終,營造和保持有利于安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公布對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結果,接受社會監(jiān)督。建立舉報獎勵機制,設立舉報電話,進一步調動全社會參與安全生產監(jiān)督的積極性。
(四)各級政府安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,加強組織指導、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調。各縣(市、區(qū))安委會、市直有關部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況(含電子版),及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣(市、區(qū))政府和市直相關部門工作匯報,促進工作落實到位。
七、組織領導。
為確保此次攻堅戰(zhàn)冬季行動取得成效,市政府成立安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動領導組,對全市各行業(yè)(領域)安全生產攻堅戰(zhàn)冬季行動實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。
安全隱患排查治理實施方案篇十五
安全隱患排查在日常安全管理中發(fā)揮著重要作用,下面是本站小編為大家整理的安全安全隱患排查實施方案,供大家分享。
根據區(qū)衛(wèi)生局江衛(wèi)通【20xx】9號關于印發(fā)《江城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設實施方案》的通知的精神,為全面推進農場醫(yī)院安全隱患排查治理體系建設,結合我院安全生產實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹科學發(fā)展觀,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,探索創(chuàng)新安全監(jiān)管機制和手段,強化和落實安全生產主體責任,把握隱患治理、事故防范的主動權,打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn),堅決遏制事故發(fā)生,建立安全生產長效機制。隱患排查工作治理的原則:以完善安全監(jiān)管責任機制和考核機制為抓手,以制定安全標準體系為支撐,以廣泛開展安全教育培訓為保障,強化和落實企業(yè)安全生產主體責任,切實保障職工生命安全和身體健康權益,為農場醫(yī)院創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
二、主要內容。
全面落實安全生產責任制,確保重大事故隱患、重大危險源得到整改、監(jiān)控,嚴格執(zhí)行各項安全生產法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
不斷完善安全生產應急救援體系。重點抓好以下安全隱患排查和專項整治:
(一)安全生產責任制落實情況。加強領導,層層落實安全生產責任,形成主要領導全面抓落實,分管領導具體抓落實和“一崗雙責”的工作格局,進一步強化對安全生產工作的組織領導,努力夯實安全生產基層基礎,完善安全生產工作運行機制。
(二)消防安全措施落實情況。嚴格執(zhí)行消防安全有關規(guī)定,進一步做好消防安全工作,堅決消除重大火災隱患。各單位要對火災隱患進行全面排查,徹底查找安全漏洞和火災風險隱患,加強對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理,切實做好辦公樓、住院樓、家屬宿舍區(qū)等人員密集場所的消防安全工作,重點抓好對人和物的管理,要保證安全疏散設施(安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應急照明)完好,配足配齊消防設備,消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識,做好消防滅火及人員疏散演練,增強職工的安全用電用火常識和自防自救能力,堅決遏制重大火災事故的發(fā)生。
(三)對特種設備的安全監(jiān)管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類特種設備和大型醫(yī)療設備的檢查、檢修,確保生產設施、設備時刻處于正常運轉狀態(tài);本單位各類特種設備定期年檢,加強安全管理人員、特種作業(yè)操作人員的培訓工作,堅持持證上崗,嚴格操作規(guī)程。
(四)重大危險源監(jiān)控管理制度落實情況。要加強對毒、麻、精藥品安全監(jiān)管,加強對放射源、劇毒化學品、毒菌種及其他危險物品的安全管理,尤其是存放和使用劇毒化學品的單位要建立管理臺帳,嚴格執(zhí)行劇毒化學品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規(guī)定。
(五)各項安全制度制定和執(zhí)行情況。安全責任是否明確,執(zhí)行是否認真;水、電、氣、熱等后勤保障系統(tǒng)的安全運行及維修、保養(yǎng)情況;財務部門、收費處、計算機房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范設施的落實和管理情況。
(六)建筑安全監(jiān)管情況。各單位要嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”的規(guī)定;強化施工現(xiàn)場消防安全責任制、用火用電、危險作業(yè)等安全管理措施;加強在建項目的監(jiān)管力度,加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管;存在的建筑安全隱患,能徹底改造的要徹底改造,一時不能改造的要實施必要的加固處理,并嚴格建筑安全監(jiān)控措施。
速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為,遏制各種交通事故的發(fā)生。
(八)行業(yè)安全監(jiān)管情況。加強防范重大食物中毒等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生;對傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行網絡直報,適時監(jiān)控;提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警、監(jiān)測、調查及處置能力。
三、工作步驟。
(一)摸底調查階段(20xx年6月至年底)。
各科室完成安全隱患排查治理體系建設的宣傳發(fā)動、標準規(guī)范制定、明晰監(jiān)管責任和摸底調查工作。
(二)建設階段(20xx年)。
完善工作制度和標準,建立分級分層次的安全隱患排查治理體系。
(三)鞏固提高階段(20xx年)。
開展隱患排查治理體系建設情況檢查,進一步完善體系工作制度、標準和使用管理辦法,在全系統(tǒng)基本建立適用的安全隱患排查治理體系。
四、工作要求。
(二)突出重點,典型示范。加強對轄區(qū)內重點進行業(yè)務指導,在系統(tǒng)建設、安全隱患排查標準制定、監(jiān)管責任落實、監(jiān)管方法創(chuàng)新、考核機制完善、技術資金安排等方面給予重點支持,確保安全隱患排查治理體系建設取得實效。
(三)完善標準,強化培訓。結合推進安全生產標準化工作,組織安全生產領導小組梳理完善行業(yè)安全隱患排查治理標準,為建立安全隱患排查治理體系提供技術標準支持。進一步建立完善隱患排查、登記、檢測監(jiān)控、整改、上報、統(tǒng)計、檢查和考核等制度。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設系列培訓,重點對安全隱患自查自報管理方法、安全隱患排查標準等進行全面培訓。要加強培訓檢查督導工作,保證各項工作的順利推進。
(四)加大投入,強化考核。完善激勵約束機制,對沒有按要求完成安全隱患排查治理體系建設工作的科室和個人,實行一票否決。將安全隱患排查治理體系建設與評先選優(yōu)、獎懲考核、事故處理等有機結合起來。對不履行安全監(jiān)管職責的相關部門和人員嚴肅追究責任。將開展安全隱患排查治理體系建設工作情況作為對農場醫(yī)院年度安全生產目標責任考核的重要內容。
系建設工作領導小組:
組長:范xx。
領導小組下設辦公室,關xx同志兼任辦公室主任,負責醫(yī)院安全隱患排查的組織、協(xié)調等工作。
安全,是近來懸在所有人心中的警鐘,進入夏季以來,各種各樣的安全事故的發(fā)生時刻在提醒著我們:安全,不是一時、一日、一月、一年的問題,它沒有時間地域的限制,理所應該成為一種長效機制。為貫徹落實衛(wèi)生局7月15日安全工作會議關于安全隱患排查的工作要求,確保隱患排查治理工作順利進行,特制定本實施方案:
一、指導思想。
認真貫徹落實衛(wèi)生局文件要求,結合本院實際,及時、全面、有效開展安全生產隱患排查治理專項行動,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,為實現(xiàn)20xx年度“安全生產年”及“平安醫(yī)院創(chuàng)建”工作目標提供有力保障,為我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標。
及時、全面開展隱患排查治理專項行動,全面、深入排查各類事故隱患,建立落實安全事故隱患治理責任制,確保重大安全隱患整改率100%,及時有效地整改事故隱患,確保不發(fā)生安全生產事故。推動安全生產責任制和責任追究制的落實,完善安全生產規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全生產管理水平,增強防監(jiān)控能力,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,為實現(xiàn)安全生產狀況明顯好轉奠定堅實的基礎。健全完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件和重特大事故救治。
應急預案。
確保及時有效實施醫(yī)療急救。
三、組織領導。
為保障安全隱患排查工作有序、規(guī)范完成,我院領導高度重視,經院委會。
研究決定,成立以院長為組長的安全隱患排查工作領導小組:
組長:院長。
副組長:副院長。
組員:主管安全生產的、主管醫(yī)療安全的、主管院感的以及辦公室主任。
四、排查治理內容。
安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;安全生產責任制建立及落實情況;安全生產重要設施裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,安全防護用品的配備和使用情況;危險性較大的特種設備和毒麻限制藥品的貯存、領用,安全管理及使用情況;消防設施完好率情況;內部安全保衛(wèi)人防、物防、技防狀況;事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;安全基礎工作及教育培訓情況,特別是從業(yè)人員的持證上崗等情況;應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況。
排查工作要突出重點科室如藥房、財務、食堂,重點設施如危房、水、電、壓力容器,另外還應該注意網絡安全,結合本院的實際,確定排查治理的主要內容及重要時段排查治理重點,有針對性地開展隱患排查與治理工作。
五、排查治理方式。
隱患排查治理工作要做到“四個結合”:
1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與本院安全生產工作特點結合起來,突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
2、排查治理與落實責任相結合。要認真落實責任,切實把責任落到實處。
化、經?;?、制度化。
4、排查治理與加強應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,建立健全應急管理制度,完善應急預案體系。
六、工作措施。
1、全面實施排查,及時整改隱患。全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發(fā)生。
2、建立信息報送制度,及時統(tǒng)計報告。將隱患排查情況及時統(tǒng)計上報。
3、總結提高,完善制度,構建長效機制。要邊排查治理,邊總結經驗,完善規(guī)章制度,提高隱患排查工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性,構建長效機制。
六、工作階段。
按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,結合本院的實際,安全生產排查治理工作分三個階段:
(一)動員部署階段(7月29日前)。
2、結合實際,制訂排查治理方案,明確責任,落實人員,完成工作部署。
(二)排查治理階段(20*-*年7月至12月)。
依照本方案及有關法律法規(guī)的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃限期整改,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,嚴防各類安全生產事故的發(fā)生。
七、工作要求。
工作提供必要的人力、資金和技術保障。一定要把工作做深做細,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏安全隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。
(二)突出重點,狠抓落實。按照排查治理范圍內容要求,結合實際,突出工作重點,抓好本院疏散通道、電氣線路、毒麻限制藥品、放射源的安全排查,經常了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)并及時解決隱患治理工作中的難點,積極做好防范工作。
(三)加強宣傳,廣泛發(fā)動群眾。要充分利用宣傳欄、墻報、標語、橫幅等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產月”活動。要深刻認識開展安全生產“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患排查工作的主動性和自覺性,落實主體責任。
根據堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理的方針”強化工程施工安全,確保消除事故隱患安全隱患本項目部特制定安全隱患排查治理實施方案:
組長:
副組長:
成員:
二、時間安排:
1、學習部署階段。
自20xx年8月5日至8月7日開始進行學習部署。組織各班組負責人,工人(包括力工和其他勤雜人員)學習上級文件,規(guī)范,規(guī)章制度和安全操作規(guī)程等相關文件,確定檢查時間和任務。
自20xx年8月8日至8月30日項目部和各班組組織進行隱患排查。排查方式主要采取自查互查。在排查的基礎上,組織制定隱患治理措施,和制定整改方案,限期整改,并組織具體落實實施。
3、總結。
自20xx年9月3日至10月15日項目部組織跟蹤驗證,并對活動情況進行總結。
三、排查重點內容:
1、模板支護;。
2、腳手架搭設;。
3、機械設備設施;。
4、“四口”、“五臨邊”、外電線路等重點部位;。
5、高處作業(yè)、臨時用電等施工環(huán)節(jié);。
6、特種作業(yè)人員持證上崗是否符合規(guī)定;。
7、項目經理、專職安全員、技術負責人等關鍵管理人員職責履行情況;。
8、施工組織設計,安全專項施工方案編制,審批是否符合要求,具有針對性及實施情況;。
9、防火措施及落實情況;。
10、生活設施安全狀況;。
11、安全防護用品發(fā)放及使用情況;。
四、宣傳工作。
施工現(xiàn)場懸掛標語、張貼宣傳畫、辦好墻壁報。
安全隱患排查治理實施方案篇十六
為認真貫徹落實市教育局《關于做好2008年學校安全隱患排查治理工作的通知》文件精神,深入開展“隱患治理年”活動,有效防范學校各類安全事故的發(fā)生,保證我校教育教學工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據上級相關安全會議精神,結合我校實際,制定以下實施方案。
以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理、標本兼治”的安全工作方針和原則,認真排查和集中整治學校重點領域的事故隱患,切實解決存在的突出問題;建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及學校領導包靠管理制度;落實安全責任。采取有效措施,提高安全水平,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保我校的安全穩(wěn)定。
組長:韓文龍。
副組長:雷立廣。
組員:李曉彥陳建滕建明江森蔣定林段彪常金勇及各班主任和門衛(wèi)、團隊負責人。
領導小組負責擬定安全隱患治理工作實施方案,并在本年中嚴格按照方案開展各項排查治理工作,力爭把安全隱患消除于萌芽,確保師生和校產安全。
1、學校安全工作的落實情況:各項安全規(guī)章制度的建立健全,安全工作組織領導機構,學校領導分管與包靠制,責任人的落實與責任書的簽定等。
2、學校對師生進行安全教育的各項材料:教育所涉及的內容是否全面,各類安全預案(交通安全、消防安全、樓梯踩踏、中毒、爆炸、盜竊、火災、不法侵害、突發(fā)性事件及汛期等的制定情況。
3、學校安全工作會議召開情況:安全工作情況分析,安全工作檢查開展,事故隱患發(fā)生時采取的措施,事故隱患的排查預防。
4、實驗室劇毒、易燃、易爆物品、危險化學藥品的管理與使用。
5、教室、宿舍、小賣部、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所的安全檢查情況,校舍的維修情況,消除和杜絕學校危房的措施等。
6、學生乘車安全的管理,學生車輛安全性能狀況和乘車情況的分析。
7、學校食品衛(wèi)生工作的落實情況,食品、藥品質量把關,對無衛(wèi)生許可證的單位和個人食品進購現(xiàn)象。
8、學校各項值班情況:工作分工,值班人員、門衛(wèi)的責任落實與管理,安全工作紀律規(guī)定,社會閑雜人員進出學校的控制與監(jiān)管。9、與公安、衛(wèi)生、工商、交警等部門治安的配合工作,“警校共育”辦公室建立與工作制度,校園周邊環(huán)境的凈化,正常教育教學秩序的維護。
按照市教育局的統(tǒng)一安排,我校隱患排查治理專項行動從2月開始至12月結束,共分為五個階段:。
第一階段(2—3月:圍繞確保全國“兩會”期間安全穩(wěn)定,做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。研究制定本單位安全隱患排查治理專項行動的具體實施方案,明確具體的排查治理任務,落實排查治理責任人。
1、加強對學校周邊環(huán)境安全工作的調度和排查。對周邊是否設置有毒、有害、易燃、易爆或其他危險品,高壓電設施是否符合國家規(guī)定,校園附近是否有學校標志,校門前是否有禁停、警示、限速標志線,學校周邊有無電子游戲廳、網吧等問題進行深入細致的排查。
2、加強各類教學設施的安全管理。要重點排查學校校舍是否安全,疏散通道是否暢通,運動場地及各類活動器械是否按要求正常維護等。
第三階段(6月至8月:圍繞確保汛期安全、假期安全、奧運會期間安全穩(wěn)定,做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、加強對學校中考等各類考試期間的校舍安全、飲食安全、人員安全進行深入細致的排查。
2、加強對學生路途涉水過河、暴雨生遭遇洪水、遭遇雷電等異常天氣和應急避險教育和防溺水事故教育。
3、在第七個“安全生產月”活動中開展多種形式的安全教育,進一步落實好隱患整治回頭看、回頭查工作。
4、大力開展“交通安全示范學?!钡膭?chuàng)建活動。開展各種交通安全宣傳教育活動,通過活動使學生養(yǎng)成良好的交通安全行為習慣,確保師生出行平安。
5、加強學校假期安全工作的調度和排查。對暑假期間交通、飲食、用電等方面的安全問題進行深入細致的排查,加強對學生包括交通和游泳安全在內的暑期安全教育,正確引導廣大學生以良好的精神面貌來迎接百年夢想—北京奧運的召開。
第四階段(9月至10月:圍繞開學初期校園安全和“十一”黃金周期間安全,做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、加強開學初的校園安全檢查,實行準入制度;加強交通安全工作的調查和排查工作。與交警聯(lián)系對農村客運車輛是否具有資質,車上是否配備滅火器,車輛是否有超載現(xiàn)象等問題進行深入細致的排查。
2、加強學校衛(wèi)生健康安全和用電安全工作的調查和排查。對學校小賣部設施是否符合衛(wèi)生標準及安全要求,教室、實驗室等各功能室線路是否有裸露、老化現(xiàn)象等問題進行深入細致的排查。
第五階段(11月至12月:針對冬季霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,扎實開展隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、加強學校常規(guī)教育教學活動安全工作的調查和排查。主要排查:因故調整上課時間造成學生非正常節(jié)假日放假,教師是否提前書面通知家長;學校組織各種大型活動,是否有安全防護措施;學校組織體育教學活動,是否有足夠專業(yè)救護能力的.人進行防護等。
2、加強校外寄宿生的安全調查和排查。加強校外寄宿生的安全教育,注重自我安全防范,愛護租借房屋的各種設施設備,督促與租賃主簽定安全責任書。
3、加強夜間值班、巡查制度的落實,教學樓、宿舍安全通道的通暢,樓道內應急照明燈維修,學生提前離校班主任簽字等問題進行深入細致的排查。
1、學校要把此次隱患排查行動作為今年安全工作的重要任務來抓。學校將成立安全隱患排查治理工作領導小組,并結合我校實際,制定切實可行的實施方案,明確分工,落實責任,全面落實隱患排查治理的工作任務。
2、突出重點,狠抓落實。此次隱患排查治理行動要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照上級的統(tǒng)一部署,明確隱患排查的重點,加大安全投入,提高安全管理水平,增強事故防范能力。一旦查處安全隱患,要采取有效防范措施,明確具體責任人,加強監(jiān)控管理,盡快整改。
3、以開展“隱患治理年”活動為契機,推動事故隱患排查治理工作的深入開展,建立安全工作的長效機制,加強和規(guī)范安全工作的管理和監(jiān)督。
4、加強宣傳教育,發(fā)揮監(jiān)督作用。要通過采取多種形式,對廣大師生加強安全知識、安全法律法規(guī)等的安全教育,并組織師生到社會上進行宣傳,使全社會牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,為安全隱患排查治理專項行動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
5、建立健全信息報送制度。按照市教育局要求,每月24日前將隱患排查治理相關數(shù)據填表上報,以利于上級全面掌握、綜合分析工作進展情況,有針對性地幫助學校采取對策措施。
總之,安全工作無小事,責任重于泰山。我們將在教育局的正確領導下,在全體師生的共同努力下,學校領導對安全工作的高度重視下,認真開展安全隱患排查治理工作,將此項活動與創(chuàng)建平安校園活動緊密聯(lián)系起來,確保師生的生命財產安全,從而促進我校教育教學的穩(wěn)定發(fā)展。
安全隱患排查治理實施方案篇十七
二、活動安排。
2、預賽階段(5月下旬)。預賽抽簽前,參賽選手須上交一式五份演講稿,預賽共選拔10名選手進入決賽。
3、決賽階段(6月上旬)。決出參賽選手名次,舉行頒獎儀式。
三、演講內容。
演講的內容要緊緊圍繞“安全生產,青年先行”主題展開,主要包括:
1、青年職工學習、宣傳、貫徹安全生產法律法規(guī)和安全知識的生動事例和典型經驗。
2、青年職工在日常生活中對遵守安全生產相關法律法規(guī)的認識和體會,要圍繞身邊的人和事,以具體事例來說明遵守安全生產法律法規(guī)的重要性、必要性。
3、探討新形勢下安全生產管理的新方法、新思路,探討企業(yè)安全管理的新思路。
4、其他相關青年安全生產的內容。
四、評比條件。
1、演講內容:主題鮮明、文字精煉、邏輯性強,有創(chuàng)新,適應新形勢下安全工作的新變化。演講時可借助圖片、音樂、dv等多媒體輔助手段來進行。
2、演講技巧:口齒清楚,感情真摯,語調與形體動作協(xié)調一致。
3、儀表神態(tài):著裝整潔,儀表端莊,神態(tài)自然,落落大方。
4、演講時間:節(jié)奏時間掌握恰當,總體時間控制在6分鐘以內。
五、獎項設置。
六、有關要求。
1、各地區(qū)、各單位要把活動作為深入宣傳貫徹安全生產法律法規(guī)、進一步提高廣大青年職工安全意識的重要舉措,加強組織領導,切實保證活動順利進行,并取得實效。
2、要把此次活動重點放在宣傳教育上,從基層抓起,組織發(fā)動社會各階層的青年職工、群眾踴躍參加,最大限度擴大受教育面。
3、要加大新聞宣傳力度,及時報道活動進展情況,同時,在宣傳深度和廣度上下功夫,達到群眾自己教育自己的作用。
安全隱患排查治理實施方案篇十八
為切實做好年底安全隱患排查工作,杜絕各類安全事故的發(fā)生,為老人、兒童提供良好的服務和安全保證,洪江區(qū)福利院采取四項措施,切實做好冬季安全隱患排查工作。
一是必須堅持以服務對象安全為出發(fā)點。緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨,強化服務意識,加強安全管理,為服務對象提供優(yōu)質服務和安全保障。
二是強化組織領導。福利院成立了以院長覃松林為組長的領導小組,負責指導、協(xié)調和督促檢查安全隱患排查治理工作。同時,各部門指定一名安全員,負責部門內安全隱患的排查,發(fā)現(xiàn)問題逐條記錄,建立臺賬,并及時上報、落實整改。
三是強化監(jiān)督檢查。堅持定期和不定期檢查制度,采取日常檢查、各部門負責人組織自查、領導小組成員組織定期巡查和重點抽查相結合的方式,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
四是明確工作步驟。此次工作分三個階段。各部門進行一次全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時記錄;隱患整改根據檢查出來的問題落實上報后勤人員,開展整改工作;要摸清隱類型,找準突出問題,落實整治措施,保證人員、經費、行動到位,并嚴格獎懲制度。復查驗收,隱患排查工作領導小組對各部門安全隱患排查工作進展情況進行復查驗收。做好記錄,主動上報。認真做好安全隱患排查治理的記錄,定期上報工作情況,總結經驗教訓,提高應變能力。