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土地增減掛鉤工作總結(jié)篇一
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關(guān)扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責(zé)落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾合同》，確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇二
甲方：（以下簡稱甲方）。
乙方：（以下簡稱乙方）。
為貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加快新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和促進節(jié)約用地，緩解建設(shè)用地供需矛盾，根據(jù)《省國土資源廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的指導(dǎo)意見》（黔國土資116號）、鎮(zhèn)府辦發(fā)2號和募府發(fā)201230號等有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)募役鄉(xiāng)黨政班子會議研究，確定乙方為斗糯村黃瓜哨組土地增減掛鉤復(fù)墾工程施工單位，為保障該工程順利進行，依照有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本工程具體情況，雙方自愿達成如下協(xié)議：
一、施工時間：
年月至年月日前結(jié)束。
二、具體施工面積及內(nèi)容、單價：
1、實施面積9.35畝，清除土地增減掛鉤項目內(nèi)渣質(zhì)，將原有殘渣土層占地恢復(fù)為耕地，平整土地（平整度在10㎝以內(nèi)）：2100元/每畝，清除的渣質(zhì)用于道路修繕（以原有小路為基礎(chǔ)進行修整，填整機耕道。
2、地塊石更的修筑：干砌墻：20m，按120元/m取石及運輸，按80元/m干砌，合計：4000元/畝。
3、圖斑內(nèi)進行土石分開，恢復(fù)為耕地。
4、石更干砌要求厚度達到50㎝，小灣取直，大灣就勢，穩(wěn)靠勞固，石塊大小搭配得當，達到穩(wěn)、平、厚、直的目的。
三、施工工程款：
1、渣質(zhì)平整：9.35畝×2100元/每畝=19635.00元。
2、地塊石更的修筑：
（1）干砌墻：20m×120元/m=2400.00元。
（2）取石及運輸：20m×80元/m=1600.00元。
3、總工程款：23635.00元。
四、實施方式及要求：
1、以動員群眾自行修繕為主，若群眾沒有勞動力修繕，可組織小型施工隊在短期內(nèi)完成該項目的工程，達到驗收的目的。
2、主體工程完工后，按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實施方案進行土地培肥：按300元/畝進行補助。
3、在施工過程中的一切安全事故由施工者自行負責(zé)，政府不負任何責(zé)任。
4、實施該項目完畢后，申請上級相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)進行驗收。
5、乙方施工必須嚴格工程質(zhì)量，保證達到驗收的目的，若達不到驗收的目的，造成的損失由乙方全部負責(zé)，甲方不負任何責(zé)任。
五、付款方式：
簽訂合同并進場施工后，甲方支付乙方總款的10％（2363元）作為開工費，其余資金按施工工程進度撥付，留10％的資金作為質(zhì)量保證金，待次年漲過洪水不垮塌，無質(zhì)量問題存在或因質(zhì)量問題引起的重大事故，在次年的8月底前可付清余款。
六、施工安全：
在整個施工過程中，一切安全事故由乙方自行負責(zé)，甲方不負任何責(zé)任，若出現(xiàn)安全事故，由乙方自行處理，不涉及甲方任何問題。
七、協(xié)議事項。
本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各持一份，并從簽訂之日起具有法律效力，若有凝問或其他相關(guān)事宜，需甲、乙雙方在場共同協(xié)商解決或申請仲裁，上訴等相關(guān)法律程序解決。
甲方：
代表：
乙方：
代表：
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇三
xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機遇，創(chuàng)新工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，扎實推進全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。
強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點工程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)體系，為做好該項工作提供了強有力的組織保障。
廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動員會，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項政策標準，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調(diào)動廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
規(guī)劃引領(lǐng)，用好政策。根據(jù)31個村實際情況，該鎮(zhèn)做好了115個自然村樓房和平房數(shù)量調(diào)查統(tǒng)計工作，立足土地利用和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、認真研究制定實施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實施。
精心組織，責(zé)任細分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責(zé)任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結(jié)束，新村建設(shè)已完成招標。
創(chuàng)新機制，強化考核。由鎮(zhèn)紀委牽頭，加大對增減掛鉤工作的督導(dǎo)考核力度，實行每周匯總一次、兩周通報一次制度，確保按時、保質(zhì)保量完成年度增減掛鉤任務(wù);在項目實施過程中，加強全程監(jiān)管，規(guī)范運作方式，做到拆遷補償、工程招標公開、透明;強化審計監(jiān)管、依規(guī)使用項目資金，對項目村實行嚴格考核，合理獎懲，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇四
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關(guān)扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責(zé)落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾。
合同。
》，確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責(zé)任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農(nóng)村集體經(jīng)濟利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來，增強群眾管護的責(zé)任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標、責(zé)任和義務(wù)，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的良好局面。
xx縣始終把增減掛鉤試點工作作為全縣一項重點工作來抓,不斷采取多項措施扎實推進,取得了良好成效。
縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項重要工作任務(wù)來抓,縣委常委會、政府多次召開會議進行安排部署、督促調(diào)度,分析工作形勢,解決困難問題,督促項目實施。同時,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營造了良好的輿論氛圍。
縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣各大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,紀委監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立了由縣級幫扶領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人為主要責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全了項目責(zé)任人定期約談制、縣督導(dǎo)組巡查考核制和任務(wù)完成情況獎懲制等制度。
縣政府出臺了《關(guān)于進一步推進和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個項目實施的時間節(jié)點和任務(wù)目標。加大了資金扶持力度,對能夠按時完成任務(wù)的項目,扶持和獎勵資金最高達到了每畝20萬元。對按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎勵其20%的土地指標優(yōu)先用于招商引資項目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設(shè)用地指標8000—20xx0元獎金。對工作被動、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內(nèi)予以通報;對到期不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核“一票否決”,取消評先樹優(yōu)資格,問題嚴重的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志實行問責(zé)。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇五
近年來，xx區(qū)檢察院重視加強案件管理工作，于20xx年10月成立案件管理辦公室，案管辦自運行以來，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，在案件集中統(tǒng)一管理、辦案程序流轉(zhuǎn)、流程管理監(jiān)控及案件質(zhì)量評查等方面起到了積極、能動、綜合、協(xié)調(diào)性，構(gòu)建了全流程規(guī)范管理、全面化動態(tài)監(jiān)督、全局性參謀服務(wù)的案件管理工作格局，使檢察案件管理工作邁上了一個新臺階，步入了一個新歷程。
做為新生事物的案件管理中心工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。該院把案管工作做為中心工作來抓，檢察長親自部署，狠抓落實，親自為案管工作排憂解難，把案管中心作為“一把手工程”，為案管中心制定了“集中受理、統(tǒng)一進出、流程管理、動態(tài)監(jiān)督、網(wǎng)上審批、數(shù)字查詢”的案管工作原則，確立了建設(shè)一流案管中心的宏偉目標，制定了“案件管理實施辦法”，“案件質(zhì)量考評辦法”，以“網(wǎng)上辦案”為依托，建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運行機制，具體規(guī)范案件管理工作。
黨組一班人將案件管理中心機制創(chuàng)新列為創(chuàng)新工作之首，人員配置要求高素質(zhì)，規(guī)格配置要求高規(guī)格，物力財力大力支持，奮斗目標要求創(chuàng)建一流。該院案件管理中心對案件的受理、審查、督辦及每一個辦案程序，運用局域網(wǎng)對辦案流程實行動態(tài)管理和質(zhì)量監(jiān)督，建立辦案時效和質(zhì)量預(yù)警機制，目前已實現(xiàn)案件管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化，實現(xiàn)辦案情況收集、傳輸、存儲、處理的信息化，取得了較為滿意的效果。
案件管理中心先以“網(wǎng)上辦案”為平臺，建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運行機制，實施“五制度五圖表”(即案件管理制度、案件管理中心職責(zé)、案件考評制度、物證管理制度、律師會見制度的五項制度和案管中心流程圖、案件登記表、案件質(zhì)量評查表、案件監(jiān)督一覽表、涉案物品登記表等五個圖表)工作模式來具體規(guī)范案件管理工作。他們在流轉(zhuǎn)中做到分流準確，運轉(zhuǎn)迅速，把關(guān)嚴格，監(jiān)督到位，確保案件在案管環(huán)節(jié)不梗阻，不貽誤。
案件管理中心實現(xiàn)了案件的動態(tài)集中管理，事前事中監(jiān)督，使業(yè)務(wù)部門擺脫了大量程序性、事務(wù)性工作，把更多精力投入到案件辦理的實體工作上來，提高辦案效率和質(zhì)量。在受理案件過程中，案管中心通過程序?qū)彶?，或退回程序不?guī)范案件，或提出口頭糾正意見，把好了案件的“進出口”質(zhì)量。
該院將“網(wǎng)上辦案”作為案件集中統(tǒng)一管理的“重心”工作,抓緊做實，多次開展“網(wǎng)上辦案”的培訓(xùn)、考核工作，使業(yè)務(wù)部門的辦案人員參加培訓(xùn)比例和培訓(xùn)合格率均為100%，實現(xiàn)了受理、分流、承辦、結(jié)案、審批、歸檔等流程一站式的網(wǎng)上操作，節(jié)省了大量的人力、物力，有效整合了檢察資源，達到了資源共享。
案件管理中心在全市檢察系統(tǒng)首開先河，創(chuàng)新法律文書公開的形式，在檢察機關(guān)大廳內(nèi)設(shè)立電子觸摸顯示屏，為當事人提供查詢不批準逮捕決定和案件信息公開等服務(wù)，電子觸摸屏的設(shè)立，進一步深化檢務(wù)公開，規(guī)范司法行為，增強檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的透明度，切實保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增進社會各界對檢察工作的了解，受到社會各界的普遍贊譽。
按照《xx區(qū)檢察院案件質(zhì)量評查辦法》的要求，將隨時考評和集中考評相結(jié)合，采取辦案人員自查、科室互查、案管匯總評查的辦法進行，個案辦結(jié)后一周內(nèi)自查，一月內(nèi)科室互查，一季度內(nèi)案管匯總評查，每半年集中一次大評查，對辦案質(zhì)量起到了促進和提高的作用。案件管理中心通過案件集中評查，優(yōu)秀率的百分點逐年提高，合格率達到100%，實現(xiàn)了所辦案件零錯誤。
“銳意創(chuàng)新立潮頭，建設(shè)杜檢創(chuàng)一流?！比缃?，xx區(qū)檢察院案件管理中心正以嶄新的面貌在檢察改革的洪流中闊步前進。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇六
今年年初協(xié)會在xx大酒店召開了20xx年度理事會，總結(jié)了20xx年的工作成績，確定了20xx年的工作計劃，明確了今后的努力方向和工作重點:辦好一個網(wǎng)站，辦好二個影展，做好三項活動。
協(xié)會在籌備網(wǎng)站工作上做了大量的準備工作，于年初成功建立了“河源民俗攝影網(wǎng)”，今年正式運營，為廣大會員和攝影愛好者提供了很好的交流平臺，很多會員感慨:“終于有了自己的網(wǎng)站”。對促進交流，加強聯(lián)系，提高攝影水平起到了很好的作用。同時成為一個宣傳河源，推介河源的一個窗口，對促進招商引資，促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。一年來，網(wǎng)站不斷完善，不斷進步，上網(wǎng)的會員已達230多人，現(xiàn)在網(wǎng)站非?；钴S，瀏覽的人數(shù)也很多，不但是網(wǎng)絡(luò)會員上網(wǎng)，其他網(wǎng)站的、外地的攝影愛好者，以及外地想了解河源民俗、風(fēng)情、山水的人士也愛上河源民俗攝影網(wǎng)，人氣逐漸興旺，會員們都期望在網(wǎng)站里發(fā)表自己作品，交流創(chuàng)作活動，介紹作品拍攝經(jīng)驗，了解協(xié)會信息與動態(tài)，網(wǎng)站成了會員的聯(lián)絡(luò)紐帶，活動的橋梁。
今年的工作計劃就擬舉辦會員作品展覽，經(jīng)過協(xié)會的多方努力與策劃，終于在今年的6月份，在葉綠野藝術(shù)館，成功組織了由市文聯(lián)主辦，我們協(xié)會和深圳福田區(qū)攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦的會員攝影作品聯(lián)展，展覽為期6天，吸引了1000多攝影愛好者參觀瀏覽，聯(lián)展分別展出了各自會員共400多幅攝影作品，在聯(lián)展的同時還對攝影作品進行了賑災(zāi)義賣，所得全部善款4100元通過市慈善總會捐給了四川地震災(zāi)區(qū)，表達了兩地會員對四川災(zāi)民的愛心。通過這次聯(lián)展，促進了協(xié)會之間的交流與溝通，增進了互學(xué)辦會經(jīng)驗，提高了我們協(xié)會會員的攝影水平，同時這次影展也是很好的一次文化活動，很多領(lǐng)導(dǎo)、群眾參觀影展后留下了很好的留言，對協(xié)會會員攝影作品給予了肯定與期望，得到了社會認可和好評。
今年工作計劃布暑是做好二項活動:一是創(chuàng)建好我們的攝影創(chuàng)作基地。為此，經(jīng)與蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)多次的協(xié)商，為了相互間的共同目的，為景區(qū)秀麗景色提供更多更好的攝影作品，經(jīng)蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)同意，把旅游景區(qū)作為協(xié)會的創(chuàng)作基地。今年的十月黃金周里，在蘇家圍旅游區(qū)舉行了創(chuàng)作基地掛牌儀式和由微微新娘婚紗影樓主辦本協(xié)會協(xié)辦的“婚紗攝影大賽”一起拉開了序幕，有100多名會員參加此次活動，既加強了會員聯(lián)系和溝通，促進了交流，又提高了攝影水平，鼓勵了會員的創(chuàng)作熱情。微微新娘影樓還為獲獎?wù)摺⑷脒x者頒發(fā)了獎金。創(chuàng)建了協(xié)會的創(chuàng)作基地后將為協(xié)會會員免費提供門票進入景區(qū)創(chuàng)作，大大方便了會員節(jié)省開支自由進入景區(qū)，為攝影創(chuàng)作提供了很好的一個平臺。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇七
甲方；（以下簡稱甲方）。
乙方：（以下簡稱乙方）。
根據(jù)安徽省人民政府（20xx）193號令和省國土資源廳相關(guān)文件精神，為加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)和保障霞西鎮(zhèn)用地發(fā)展需求，積極探索解決農(nóng)轉(zhuǎn)用指標瓶頸制約的新思路，甲乙雙方擬合作實施霞西鎮(zhèn)建設(shè)用地置換項目。經(jīng)雙方友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：
一、項目區(qū)：
位于寧國市霞西鎮(zhèn)境內(nèi)朱村主地質(zhì)災(zāi)害搬遷點，面積約為畝，具體以國土部門批準確認文件為準。
二、執(zhí)行技術(shù)標準：
所有技術(shù)標準嚴格按國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和市級土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃要求執(zhí)行。
三、項目申報：
以甲方的名義申報立項，生產(chǎn)的指標納入市政府所下達的甲方應(yīng)完成的任務(wù)。本協(xié)議總價款按項目區(qū)經(jīng)上級國土部門驗收確認后的新增農(nóng)用地周轉(zhuǎn)指標面積計算。
四、項目由乙方負責(zé)的主要工作包括：
項目的選址、測繪以及項目前期的可研報告、規(guī)劃設(shè)計編制和預(yù)算編制；實施項目區(qū)的施工以及項目區(qū)在嚴格按照批準方案施工后由乙方確保順利通過省級有關(guān)部門的驗收，以上工作由乙方全額投資。
五、增減掛任務(wù)下達：
由市政府下達任務(wù)，實施資金分兩塊，一式每畝五萬元的施工費（含是國土資源局項目報批、驗收費用元，此費用實際發(fā)生時，協(xié)商解決）；一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)獎，每畝兩萬元，有寧國市人民政府按面積給予獎勵。此款由寧國市政府全額支付。
六、資金分配：
因本協(xié)議所實施的項目區(qū)的拆遷安置區(qū)已由甲方提前實施，所以在支付乙方總費用之前，甲方扣除每畝1.3萬元的拆遷費用，剩余每畝3。7萬元支付給乙方（其中乙方施工直接施工費用每畝1.9萬元，村組協(xié)調(diào)費用。青苗補償費及測繪費用攻擊1.8萬元）。
七、資金給付方式：
甲方應(yīng)在市政府資金兌現(xiàn)后十五日內(nèi)按照第六條規(guī)定的施工費用一次性支付給乙方，完成任務(wù)獎金歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
八、雙方權(quán)利及義務(wù)：
1、甲方應(yīng)對乙方工作人員的工作提供必要的條件申報本建設(shè)用地項目，甲方按規(guī)定應(yīng)向國土部門繳納的征地管理費與乙方無涉，由甲方按規(guī)定自行繳納。
2、乙方應(yīng)當根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)甲方審定的項目可研究報告和規(guī)劃設(shè)計要求施工，并確保該項目按時完成并驗收。如一次驗收未通過，乙方應(yīng)按照甲方及上級部門驗收意見進行返工，直至通過驗收為止。因乙方原因造成返工的各項費用由乙方自行承擔。雙方惡意履約，未盡事宜協(xié)商解決，甲乙雙方達成的書面補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。若一方違約或工作原因給對方造成損失的全部由違約方承擔。
九、雙方違約責(zé)任：
1、合同簽訂后，因甲方原因?qū)е马椖客Ｖ梗曳轿催M入現(xiàn)場施工前，合同終止；乙方進入現(xiàn)場工作，甲方應(yīng)視乙方完成項目的工作量根據(jù)上級撥付的專項款情況給予支付相應(yīng)的工程借款。
2、合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除相應(yīng)的合同，乙方應(yīng)向甲方賠償違約金。
十、由于不可預(yù)見因素致使合同無法履行時，雙方應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)及時協(xié)商處理。
十一、本合同執(zhí)行過程中的.未經(jīng)事宜，雙方應(yīng)本著實事求是、友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十二、因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛，可由雙方協(xié)商解決，若達不成協(xié)議，雙方同意就本合同產(chǎn)生的糾紛向仲裁委員會申請仲裁（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構(gòu)的，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向有管轄權(quán)的人民法院起訴）。
十三、本合同一式二份，甲方、乙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章）。
甲方代表（簽字）。
合同訂立時間：年日月。
乙方（蓋章）。
乙方代表（簽字）。
合同訂立時間：年日月。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇八
為做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極地推進就業(yè)扶貧，xx縣人社局四措施全力推進擴大就業(yè)。
加大就業(yè)資金使用力度。充分發(fā)揮就業(yè)資金的作用，抓好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實處，大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3445人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4829人，以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點，統(tǒng)籌解決各類重點人群就業(yè)。
深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。認真落實創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，強化創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策舉措，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合政策，進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)和扶持各類人員自主創(chuàng)業(yè)。
不斷提升勞動者就業(yè)技能。根據(jù)全縣就業(yè)崗位和用工需求情況，有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動者的就業(yè)技能，重點完成2000人以上貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力職業(yè)培訓(xùn)。以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)助脫貧。
提供更加完善的就業(yè)服務(wù)。大力扶持家政服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)等勞動密集型企業(yè)，增強社會吸納就業(yè)能力，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、貧困戶、易地移民搬遷戶等重點群體就業(yè)工作。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇九
今年以來，xx縣人社局以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣為抓手，不斷強化政策引導(dǎo)，完善體制機制，提升服務(wù)效能，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地3個，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)659人，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體703個，新增長就業(yè)1699人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.47萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。
一是對照創(chuàng)建標準，逐項夯實責(zé)任。xx縣上成立了常務(wù)縣長任組長的創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照創(chuàng)建工作六大體系、65項考核指標，逐項梳理工作任務(wù)和部門責(zé)任，制定下發(fā)了總體方案和階段性工作安排，將各項創(chuàng)建任務(wù)細化分解到各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位，由縣委和縣政府督查室定期開展專項督查，確保創(chuàng)建工作按照標準和時間節(jié)點要求扎實推進。
二是強化部門協(xié)作，推動政策落實。xx縣人社、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、稅務(wù)等職能部門結(jié)合系統(tǒng)實際，在法律法規(guī)范圍內(nèi)進一步梳理扶持政策、細化工作措施，以方便創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)為目標，分別在項目審批、資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場準入、稅收減免等方面給予政策扶持，進一步降低了創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。目前，發(fā)放小額貸款301筆2xx5萬元，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體703個，帶動就業(yè)1977人。
三是積極搭建平臺，強化示范引領(lǐng)。以家福樂創(chuàng)業(yè)孵化基地、越影工貿(mào)創(chuàng)業(yè)孵化基地、海林菌業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等為平臺，整合行業(yè)專家、職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀企業(yè)家等人才資源，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍，為各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體提供教育培訓(xùn)、項目評審、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體入住創(chuàng)業(yè)基地，擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模。目前基地入駐創(chuàng)業(yè)實體42家，帶動就業(yè)100余人。
四是加強宣傳引導(dǎo)，營造社會氛圍。利用政府網(wǎng)站、xx新聞網(wǎng)、手機短信、微信、微博等信息化手段廣泛宣傳省市縣促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，努力擴大群眾對相關(guān)政策的知曉率和認知度。制作了“雙創(chuàng)”公益廣告和創(chuàng)建工作紀實片，通過縣電視臺、led顯示屏等方式，在主要商場超市、廣場等人員密集場所定時進行滾動播放，大力宣傳“雙創(chuàng)”工作中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，全力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的社會氛圍。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責(zé)任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農(nóng)村集體經(jīng)濟利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來，增強群眾管護的責(zé)任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標、責(zé)任和義務(wù)，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的`良好局面。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十一
為促進土地的節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，xx市扎實推進增減掛鉤工作。據(jù)統(tǒng)計，20xx-20xx年全市xx個縣(市、區(qū))共有54個項目區(qū)列為全省試點，項目區(qū)總規(guī)模56537.79畝，其中拆舊區(qū)面積29189.61畝，建新區(qū)面積27314.80畝。目前，共有17個項目區(qū)通過省廳核查，批復(fù)周轉(zhuǎn)指標6297.66畝。通過實施增減掛，有效地緩解了我市城鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標緊缺的壓力，加速了該市城鎮(zhèn)化進程。
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛試點工作，成立了以分管副市長為組長，各相關(guān)部門為成員的增減掛試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府主導(dǎo)、國土資源部門搭臺、相關(guān)部門各司其職的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，分別都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
堅持以規(guī)劃引導(dǎo)，注重與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及社會主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。全市自20xx年開展增減掛試點工作以來，所有項目均按實施規(guī)劃和復(fù)墾設(shè)計要求，嚴格立項和組織驗收，有效地保障增減掛鉤試點項目的質(zhì)量。凡不合要求的，一律不得申請立項或驗收。同時，一些沒有增減掛項目實施經(jīng)驗的縣采取逐步嘗試推進的方式，以確保好事做好。
一是始終堅持群眾自愿的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，合理選擇拆舊區(qū)，做到試點項目區(qū)“三個不納入”，即沒有與農(nóng)民簽訂《農(nóng)戶意見征求書》的地塊不納入，農(nóng)民的意見和建議未得到落實的地塊不納入，農(nóng)民不同意試點的地塊不納入。二是在制定補償安置方案時充分考慮當?shù)貙嶋H，切實保障農(nóng)民權(quán)益，確保群眾利益不受侵害，確保實現(xiàn)“三無”，即無糾紛發(fā)生、無遺留問題、無群眾上訪。三是加大增減掛鉤工作的宣傳力度，積極探索增減掛與農(nóng)村危舊房改造、新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村聯(lián)動之間的銜接機制。
因項目拆舊復(fù)墾區(qū)分布在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同的村組，根據(jù)點多面廣的實際情況，各縣(市)考慮統(tǒng)一組織實施難度非常大的特點，將拆遷補償安置工作和復(fù)墾施工管理工作全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高、人員熟、就近便利的優(yōu)勢。
一是驗收時項目區(qū)復(fù)墾的耕地耕作主體及路、渠的管護主體必須全部落實到位，簽訂管護協(xié)議及新增耕地承包協(xié)議，并明確新增耕地歸原村民小組所有;二是落實耕種主體采取了對新增耕地由原村民小組分給農(nóng)戶耕種和公開發(fā)包給承包經(jīng)營者耕種兩種形式;三是因地制宜耕作，根據(jù)土壤適應(yīng)性分別種上了西瓜、南瓜、豆子等作物，切切實實讓耕作者從復(fù)墾的耕地中耕有所獲，得到實惠。
近年來，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，群眾有著迫切希望共享經(jīng)濟發(fā)展成果，改善生產(chǎn)生活條件的需求。此外，建設(shè)用地指標不足已經(jīng)成為制約縣域經(jīng)濟的發(fā)展重要瓶頸，各級政府也有著突破縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中建設(shè)用地指標不足這一瓶頸的迫切需求。
土地增減掛鉤作為一項惠民利國工程，正是這“兩個需求”的有機結(jié)合點。費縣局在土地增減掛鉤工作探索和實踐中發(fā)現(xiàn)，只有政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大土地增減掛鉤的政策扶持力度，才能通過實施土地增減掛鉤項目，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。只有各相關(guān)部門各司其職、緊密配合、聯(lián)合聯(lián)動，才能保障土地增減掛鉤工作的順利開展。只有真正讓群眾在這項工作中得到了實實在在的實惠，才能得到群眾的理解、支持和參與。通過政府、部門和群眾三方共同努力，實施“三輪驅(qū)動”，使土地增減掛鉤步入健康的發(fā)展軌道。
近年來，費縣局立足“兩個需求”，實施“三輪驅(qū)動”，積極組織開展土地增減掛鉤工作，取得顯著成效。
一是政策拉動。成立了以縣長為組長的費縣土地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《關(guān)于加快推進土地增減掛鉤工作的意見》，出臺了一系列考核、獎懲和督查機制。積極爭取縣委縣政府加大投資力度，逐步調(diào)整提到增減掛鉤補助標準，20xx年每畝補助5萬元，20xx年調(diào)整為每畝補助xx萬元，20xx年又提高到每畝補助15萬元，為全縣土地增減掛鉤工作提供了政策支持和資金保障。
二是部門聯(lián)動。建立了由國土、農(nóng)業(yè)、財政、住建等部門各司其職協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。各有關(guān)部門根據(jù)職能分工，落實責(zé)任，通力合作，準確把握工作要求，加強全程指導(dǎo)和有效監(jiān)管，及時幫助糾正各個項目區(qū)實施中出現(xiàn)的問題，保證了項目的順利開展。
三是群眾推動。充分調(diào)動群眾自覺參與到土地增減掛鉤工作的積極性和主動性。首先充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒介，大力宣傳各項政策，讓群眾真正了解、支持、參與到土地增減掛鉤工作中，營造了有利于土地增減掛鉤工作開展的濃厚氛圍。其次努力保障群眾的合法權(quán)益，幫助各項目村組建了由村干部、黨員代表和群眾代表組成群眾工作組，參與到整個土地增減掛鉤工作的項目確定、補償方案制定與落實和項目區(qū)推進等全過程。此外，將土地增減掛鉤與新鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，真正讓群眾享受到土地增減掛鉤工作帶來的實惠。通過土地增減掛鉤項目的實施，全縣先后建成了探沂鎮(zhèn)大探沂社區(qū)、胡陽鎮(zhèn)茶樹莊社區(qū)、薛莊鎮(zhèn)鹽店新村、費城街道楊家安新村、梁邱鎮(zhèn)關(guān)陽司社區(qū)等一大批新農(nóng)村建設(shè)的典型，探沂鎮(zhèn)許由城社區(qū)和大探沂社區(qū)、胡陽鎮(zhèn)茶樹莊社區(qū)全部為多層樓房居住，實現(xiàn)了水、電、氣、暖、路、通訊及網(wǎng)絡(luò)“七通”，社區(qū)活動室、衛(wèi)生室、學(xué)校等配套設(shè)施齊全，極大的改善了拆遷居民的生產(chǎn)生活條件。
20xx年以來，費縣經(jīng)省政府批準土地增減掛鉤項目區(qū)6個，涉及全縣70個行政村，拆舊面積4780畝，安置區(qū)903畝，規(guī)劃新增指標4111畝。截至目前，已累計完成59個村，拆除面積2861畝，復(fù)墾耕地2838畝，新增建設(shè)用地指標2587畝。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十二
編者按新近下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號），對增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作提出了明確要求。為加深廣大讀者對有關(guān)土地整治政策的了解，特邀請國土資源部有關(guān)專家，對國務(wù)院47號文件進行系列解讀。系列解讀分九篇，內(nèi)容涉及嚴格規(guī)范增減掛鉤試點、強化耕地數(shù)量質(zhì)量并重方面的新要求、規(guī)范推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)、農(nóng)村土地整治重大工程組織實施、科學(xué)規(guī)劃、資金整合和使用管理、土地整治的土地權(quán)屬管理、網(wǎng)上監(jiān)管以及農(nóng)村土地整治管理的新要求等方面。
2004年10月，《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）提出“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，為城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局調(diào)整提供了政策依據(jù)。根據(jù)國發(fā)28號文件精神，國土資源部從2006年開始，先后4次共下達增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標73.9萬畝，涉及27個?。▍^(qū)、市）。各試點地區(qū)充分運用這項新政策，對利用不合理的農(nóng)村建設(shè)用地進行調(diào)整利用，總體進展順利，有效促進了耕地保護，推進了節(jié)約集約用地，促進了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。但有的省份超過下達的周轉(zhuǎn)指標，甚至未經(jīng)批準、沒有掛鉤周轉(zhuǎn)指標擅自開展“增減掛鉤”及以各種名義的土地置換，經(jīng)批準的掛鉤試點也存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象。這些問題亟待糾正?！锻ㄖ返闹攸c就是要進一步規(guī)范增減掛鉤試點，確保增減掛鉤試點規(guī)范、健康、有序開展。其主要內(nèi)容包括以下五個方面：
堅決扭轉(zhuǎn)片面追求增加城鎮(zhèn)用地指標的傾向。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，其實質(zhì)是在我國人多地少基本國情和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展背景下，以城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整為紐帶，顯化城鎮(zhèn)土地價值，并將土地級差收益返還農(nóng)村，促進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。不得以單一解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾為目的，片面追求擴大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，導(dǎo)致農(nóng)村大拆大建，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和長遠可持續(xù)發(fā)展。因此，各試點地區(qū)亟須提高對增減掛鉤試點政策的認識水平，開展增減掛鉤試點要以保護耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃規(guī)范推進。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用必須獲得國土資源部批準。國土資源部相繼制定了規(guī)范增減掛鉤試點工作指導(dǎo)意見和管理辦法?！冻青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》明確規(guī)定“掛鉤試點工作必須經(jīng)國土資源部批準，未經(jīng)批準不得自行開展試點工作”。但是，近幾年一些地方出現(xiàn)了未經(jīng)批準開展建設(shè)用地置換、復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)等“搭車”行為，嚴重擾亂了掛鉤試點工作秩序，影響宏觀調(diào)控。為了堅決制止以各種名義擅自開展土地置換等行為，《通知》再次強調(diào)“凡涉及城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，必須納入增減掛鉤試點”。按照《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》規(guī)定，開展增減掛鉤試點必須由省級國土資源部門向國土資源部提出申請，經(jīng)批準后方可進行。未經(jīng)批準開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，均可視為違法違規(guī)行為。
增減掛鉤試點必須控制在國土資源部批準的掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模內(nèi)?！冻青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》規(guī)定，“掛鉤試點通過下達城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標進行”，掛鉤周轉(zhuǎn)指標由國土資源部批準下達。掛鉤周轉(zhuǎn)指標是控制建新區(qū)和拆舊區(qū)規(guī)模的重要手段，也是考核試點工作進展的重要標準。從2009年起，周轉(zhuǎn)指標納入年度用地計劃統(tǒng)籌管理。實踐中，個別省份超過下達的周轉(zhuǎn)指標開展“增減掛鉤”或多次使用同一批次周轉(zhuǎn)指標，導(dǎo)致變相擴大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模?！锻ㄖ访鞔_提出，“嚴禁突破掛鉤周轉(zhuǎn)指標”，“嚴禁循環(huán)使用周轉(zhuǎn)指標”，“嚴格按照國家下達的掛鉤周轉(zhuǎn)指標，組織審批和實施試點項目”，“對掛鉤周轉(zhuǎn)指標的下達、使用和歸還實行全程監(jiān)管”。試點?。▍^(qū)、市）要按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則組織實施，對未能按計劃及時歸還指標的省（區(qū)、市），要限期整改，情節(jié)嚴重的，暫停掛鉤試點工作；對于擅自擴大試點范圍，突破下達周轉(zhuǎn)指標規(guī)模，停止該?。▍^(qū)、市）的掛鉤試點工作，并相應(yīng)扣減土地利用年度計劃指標。未納入項目區(qū)、無掛鉤周轉(zhuǎn)指標的地塊，不得改變土地用途。
合理設(shè)置項目區(qū)是順利實施掛鉤試點的關(guān)鍵。增減掛鉤試點以項目區(qū)為主體組織實施。掛鉤試點項目區(qū)，由若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊等面積共同組成。實踐中，多數(shù)試點?。▍^(qū)、市）按要求選擇確定項目區(qū)，并對項目區(qū)實施規(guī)劃和建新拆舊進行整體審批。但也存在一些不夠規(guī)范的現(xiàn)象，有的地方片面追求土地級差收益，違反規(guī)定超出縣域范圍進行增減掛鉤；有的地方不顧農(nóng)村發(fā)展需要，將周轉(zhuǎn)指標集中安排在城鎮(zhèn)使用；有的地方未將拆舊、建新地塊封閉實施，將節(jié)余的指標用在中心城市?！锻ㄖ诽岢觯浴昂侠碓O(shè)置建新、拆舊項目區(qū)”為核心，“實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標”。各地開展掛鉤試點，一要通過項目區(qū)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量有減少、布局更合理、耕地面積又增加、質(zhì)量有提高。二要將項目區(qū)內(nèi)建新和拆舊地塊相對接近，并避讓基本農(nóng)田。三要合理安排建新區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地的比例，優(yōu)先保證被拆遷農(nóng)民安置和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)用地，并為當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展預(yù)留空間。
堅持把切實維護農(nóng)民權(quán)益貫穿始終。一是保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡涉及村莊撤并的，要以農(nóng)民為主體，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自主決定，不同意的不得強拆強建。二是在舊房拆遷、新居建設(shè)、土地互換、利用方式等方面要注重保持地方特色和風(fēng)貌，尊重當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，保護具有歷史文化和景觀價值的傳統(tǒng)建筑，為農(nóng)民提供多種選擇。三是通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用所獲收益，必須按照明晰產(chǎn)權(quán)、維護權(quán)益的原則，合理分配增值收益。增值收益全部返還農(nóng)村，用于支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民改善生活條件。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十三
二零一一年六月。
城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤（以下簡稱掛鉤），是指經(jīng)^v^批準的縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為農(nóng)用地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)，包括建新區(qū)和拆舊區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，耕地和基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理。圖件和報告的編制可以參考：《山東省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤管理辦法》(試行)魯國土資發(fā)[2006]111號、^v^關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點通知_國發(fā)〔2010〕47號和山東省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點加強農(nóng)村土地綜合整治工作的意見魯政發(fā)[2011]12號文件要求?，F(xiàn)將具體工作流程總結(jié)進行總結(jié)，因個人水平有限，如有不足之處請大家多多指正。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作可以分為：前期準備工作、現(xiàn)場勘測、圖件制作和指標計算、附件收集、報告編制、省廳評審、修改和上報六個步驟，現(xiàn)按照順序介紹增減掛鉤工作流程和注意事項。
一、前期準備工作。
（一）人員培訓(xùn)人員培訓(xùn)主要是對掛鉤相關(guān)知識和指標計算方法的培訓(xùn)，一個完整的掛鉤工作主要是由3個區(qū)組成—拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)。
拆舊區(qū)：是指現(xiàn)狀為農(nóng)村建設(shè)用地（可以是居民點也可以是其他），在規(guī)劃后擬整理復(fù)墾為耕地的地塊。
安置區(qū)：是指在舊村拆除后，用來安置拆遷群眾，建設(shè)新村（社區(qū)）的地塊。（要求符合土地利用總體規(guī)劃）。
建新區(qū)：根據(jù)規(guī)劃使用掛鉤指標進行城鎮(zhèn)項目建設(shè)的地塊。指標（建新區(qū)）計算公式為：
指標（建新區(qū)）=復(fù)墾耕地面積-安置區(qū)占農(nóng)用地面積。
復(fù)墾耕地面積=拆舊區(qū)-安置區(qū)占拆舊區(qū)的面積-復(fù)墾區(qū)內(nèi)的交通水利設(shè)施占地。
（二）資料收集。
1、業(yè)務(wù)受理后，要了解與本項目有關(guān)的各部門領(lǐng)導(dǎo)，明確項目具體負責(zé)單位和負責(zé)人。必須要有本項目地方負責(zé)人的聯(lián)系方式（電話、郵箱、qq）。將該項目的資料清單發(fā)給地方負責(zé)人，協(xié)調(diào)各部門盡快收集資料。
（3）****縣土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）（4）****鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）（5）****縣土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新1:10000）（6）****縣正攝遙感影像圖（最新1:10000）。
二、現(xiàn)場勘測。
接到工作任務(wù)后要及時和地方溝通，參與項目的村莊和安置區(qū)的位置安排，在地方領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下進入現(xiàn)場對拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)進行測量。
三、圖件制作和指標計算。
在對現(xiàn)場進行測量后進行圖件制作，根據(jù)測繪成果制作勘測定界圖，在完成勘測定界圖后，將勘測定界圖中的范圍線轉(zhuǎn)換后落到項目區(qū)1:10000分幅現(xiàn)狀圖、影像圖和規(guī)劃圖中，并且加以文字注示，完成掛鉤工作圖件的制作。在實際工作中因為時間關(guān)系，有時不進現(xiàn)場進行測繪工作，此時可以根據(jù)地方要求，從1:10000分幅現(xiàn)狀圖中將拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)分別畫出，然后將邊界線提出、轉(zhuǎn)換到ca制作勘測定界圖。但是要注意的是所有的計算數(shù)據(jù)都要以勘測定界圖中的面積為準，并且在制作完勘測定界圖之后，將坐標點成果表導(dǎo)出，以便在評審時用。
在完成圖件制作后，按照勘測定界成果，計算拆舊區(qū)面積、安置區(qū)面積、復(fù)墾耕地面積和指標（建新區(qū)）面積，并且填寫相應(yīng)的掛鉤指標表。
四、附件收集。
根據(jù)魯國土資發(fā)【2012】51號文件要求，掛鉤工作需上報附件有：
（6）xx縣（市、區(qū)）人民政府批準農(nóng)村居民點撤并、改造和搬遷安置補償方案的文件。
（7）村民、集體經(jīng)濟組織及有關(guān)單位同意撤并、改造和搬遷安置補償?shù)囊庖姟?BR> （8）土地整理復(fù)墾協(xié)議。
（9）居民點以外的其它農(nóng)村建設(shè)用地要附縣級人民政府用地批準文件或者權(quán)屬證明。
五、報告編制。
掛鉤工作的文字報告包括：工作計劃和實施規(guī)劃兩部分。根據(jù)魯國土資發(fā)【2006】111號文件要求，規(guī)劃文本要包括一下內(nèi)容：
1、項目區(qū)規(guī)劃目的、原則、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限；
3、分析項目區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理條件、潛力和可行性；
5、提出項目區(qū)周轉(zhuǎn)指標規(guī)模及分年度使用和歸還計劃；
6、制定拆舊安置補償方案；
8、實施規(guī)劃的保障措施。
不同的地市可能會有不同的要求，如濟南市國土局要求在做掛鉤工作之前要先對掛鉤復(fù)墾區(qū)進行立項，編制復(fù)墾區(qū)的復(fù)墾可行性研究報告、復(fù)墾規(guī)劃方案、復(fù)墾預(yù)算和相應(yīng)的圖件。
六、省廳評審。
掛鉤工作一般是由省國土廳進行評審，一般采用集中評審方式，評審時的重點是圖件和附件。
七、修改和上報。
省廳評審時可能會提出問題，如果能解釋的要現(xiàn)場給專家解釋清楚，如果是確實存在問題的要按照專家意見進行修改。修改完成后省廳還要進行檢查，沒有問題后方可上報。
附件：收集材料清單8。
掛鉤項目材料清單。
1、項目區(qū)1:10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新）。
2、項目區(qū)1:10000遙感影像圖（最新）。
3、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（數(shù)據(jù)庫版）。
4、項目所在縣1:50000土地利用總體規(guī)劃圖。
5、項目拆舊區(qū)、安置區(qū)、建新區(qū)位置。
6、項目區(qū)人口數(shù)、戶數(shù)。
7、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然經(jīng)濟狀況。
8、各級行文和請示。
9、項目區(qū)1:2000土地勘測定界圖。
10、項目區(qū)涉及村莊集體土地證（2012年確權(quán)）。
11、項目安置區(qū)詳細規(guī)劃。
12、項目區(qū)現(xiàn)狀影像資料（照片等）。
13、項目實施資金安排情況。
14、項目實施拆遷安置方案。
關(guān)于印發(fā)《貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作指導(dǎo)意見》的通知(黔國土資發(fā)[2010]125號,2010-10-21)《貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作指導(dǎo)意見》經(jīng)請示省......
^v^《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕28號）中指出：“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制......
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報^v^《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中指出：“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)......
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)位于xx縣東部崗丘地帶，轄26個行政村，150個自然村，340個村民小組，萬人，是河南油田稠油開發(fā)腹心地帶，312國道、寧西鐵路、信南高速橫貫東西，區(qū)位優(yōu)勢突出，民營企業(yè)較多，人口流動性大，地理位置特殊，治安形勢比較復(fù)雜。
為此，今年以來，我鄉(xiāng)按照省、市、縣綜治工作會議要求和縣委、縣政府的工作部署，始終堅持以人民滿意為根本標準，以“基層平安創(chuàng)建年”活動為主線，以開展社會環(huán)境專項治理行動及“掃黑除惡保平安”集中打擊專項行動為契機，以全市組織開展的“一打擊兩整治”專項行動為有效抓手，深入開展“一村四警”愛民實踐活動，圍繞“一個確保五個不發(fā)生”的總目標，堅持標本兼治，重在治本，多管齊下、綜合施策的原則，有效打擊各類違法犯罪，整治治安亂點，從源頭上預(yù)防和消除各類治安隱患，排查化解各種矛盾糾紛，進一步提升人民群眾的安全感，為第七屆全國農(nóng)運會成功舉辦，黨的xx大勝利召開，中原經(jīng)濟區(qū)南陽主體區(qū)建設(shè)順利推進營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。
我鄉(xiāng)綜治工作中心按照“八個一”的標準，設(shè)立辦公用房，制作醒目的工作門牌版面，方便群眾來訪。第一，加強隊伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。按照“政治堅定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬”的標準，配齊配強了綜治辦專職人員，充實和加強了專業(yè)治安巡邏隊的力量，在經(jīng)費保障上做到了隨需隨支。第二，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公環(huán)境。我鄉(xiāng)在機關(guān)辦公條件有限、房屋緊張的情況下，專門為綜治辦添置辦公設(shè)施，調(diào)整辦公用房，改善辦公條件。配備電話1部，電腦1臺，治安巡邏車2輛，檔案柜2個，全面提升了綜治辦公環(huán)境，同時要求各村也按要求進行配置。第三，健全制度建設(shè)，規(guī)范綜治工作。根據(jù)綜治工作性質(zhì)、任務(wù)的要求，堅持要求辦公室工作人員自覺學(xué)習(xí)國家的法律政策，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。同時加強對檔案規(guī)范化管理，對各種資料進行科學(xué)分類;一事一卷，從整理、立案、分類、歸檔到文件資料的排序、編號、編目、裝盒等方面統(tǒng)一進行了規(guī)范化要求。
一是加強了鄉(xiāng)專職治安巡邏隊建設(shè)。此項工作是一項民心工程，年初我們面向社會選聘了15名身體條件好，政治思想好、作風(fēng)硬、有德、有才、能吃苦、能戰(zhàn)斗、熱愛治安工作的一批積極分子，實行軍事化管理，嚴格工作紀律。設(shè)有備勤室、辦公室，配備了頭盔，有手電、有袖標，有值勤棒，有統(tǒng)一服裝。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民安居樂業(yè)，為來鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資經(jīng)商者提供了安全的治安環(huán)境。
二是加強村級治安巡邏規(guī)范化建設(shè)。在村級治安防范工作上，鄉(xiāng)綜治委專門下發(fā)了文件，提出了具體要求，給每個行政村配發(fā)6—10套迷彩服，給每個自然村配了一面銅鑼，有備勤室，有器械，有袖標，在轄區(qū)內(nèi)治安巡邏。
5月份以來，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)以綜治委牽頭，xxx門為主力軍，相關(guān)職能部門緊密配合，組織發(fā)動各方力量開展聲勢浩大的“一打擊兩整治”專項行動，按照“什么案件高發(fā)就重點打擊什么犯罪，什么問題突出就重點整治什么問題”的原則，深入開展專項打擊和整治行動，遏制農(nóng)村“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪案件高發(fā)勢頭，消除各類社會治安隱患，確保社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十五
1、什么是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤就是對空心村、閑置房、危舊房等農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地重新規(guī)劃、整治，一部分復(fù)墾為耕地，一部分改建為新村。凈增的耕地指標可用于城鎮(zhèn)建設(shè)，將經(jīng)營城鎮(zhèn)土地所得的收益轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村，可用于拆舊區(qū)房屋拆遷補償及新農(nóng)村建設(shè)。
一是盤活了農(nóng)村的土地資源，農(nóng)村提前獲得未來的土地增值收益。
二是加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村居住環(huán)境和布局得到有效提高。
三是規(guī)范了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，縮小城鄉(xiāng)之間的差距促進諧調(diào)發(fā)展。
四是保障了耕地數(shù)量不減少，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的總體要求。
五是緩解了用地不足的問題，給地方經(jīng)濟的建設(shè)帶來發(fā)展的空間。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十六
近年來，在省廳領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，河?xùn)|區(qū)第一批建設(shè)用地增減掛鉤試點工作成效顯著，已順利完成。通過項目的實施，2006年以來河?xùn)|新增耕地97.3公頃，項目區(qū)取得了群眾收益增加，新村建設(shè)加快，配套設(shè)施完善，村容村貌改善的可喜變化；通過掛鉤試點河?xùn)|區(qū)新增掛鉤周轉(zhuǎn)指標68.6公頃，用于支持河?xùn)|區(qū)17個工業(yè)項目發(fā)展，2008年，企業(yè)利稅已達億元以上，成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。實踐證明掛鉤試點工作是一項利國利民的好政策，下面就河?xùn)|區(qū)第一批土地增減掛鉤工作情況進行全面匯報：
河?xùn)|區(qū)是1995年初臨沂撤地設(shè)市時建立的新區(qū)，是市委、市政府致力打造的“半壁江山”，是“全國科技進步先進區(qū)”、“全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”、“全國節(jié)水先進區(qū)”、“全國綜合利用先進區(qū)”、“中國脫水蔬菜加工城”、“中國五金加工城”、“中國地?zé)岢恰?，是“全省?chuàng)建文明城市工作先進區(qū)”、“山東省投資環(huán)境十佳縣區(qū)”、“山東省縣域經(jīng)濟最具發(fā)展?jié)摿κ芽h區(qū)”、“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣區(qū)”、“山東省教育先進區(qū)”。全區(qū)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1個省級工業(yè)園區(qū)、1個臨沂湯泉旅游區(qū)，306個行政村，45個城市社區(qū)、11個農(nóng)村社區(qū)，總面積547.8平方公里，人口47.5萬。
河?xùn)|區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。建區(qū)以來，我們始終把工業(yè)作為強區(qū)之本，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與保護耕地的關(guān)系，積極搞好服務(wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，河?xùn)|經(jīng)濟正步入發(fā)展的快車道。面對用地矛盾突出的問題，近年來，我區(qū)以被國土資源部列入開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作試點縣區(qū)為契機，周密組織，強化措施，全力推進，建設(shè)用地增減掛鉤試點工作取得了初步成效，走出了一條破解項目用地制約、加快推進舊村改造的新路子，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了新的切入點。
一、項目區(qū)基本情況。
我區(qū)第一批土地增減掛鉤試點共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個項目區(qū)列入省級掛鉤試點單位，分別是：湯頭塔橋—九曲項目區(qū)、湯頭前西沂—九曲項目區(qū)、劉店子沂自莊—九曲項目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項目區(qū)，總規(guī)模為97.3公頃，其中安置用地28.7公頃，新增建設(shè)用地指標耕地68.6公頃。
（一）湯頭塔橋—九曲項目區(qū)。該項目區(qū)拆舊范圍為塔橋村舊址，現(xiàn)已全部拆除，土地復(fù)墾造田完畢。項目實現(xiàn)整理農(nóng)村居民點33.15公頃，其中新增加耕地30.17公頃，增加耕地面積比率91%。該項目共拆遷房屋1920間，550戶、2158名村民全部得到安置，其中新村遷入269戶，平房安置230戶，新建老年房117間、安置老人39戶。同時相應(yīng)建設(shè)了硬化道路、綠化、亮化、排水等配套設(shè)施。
（二）湯頭前西沂—九曲項目區(qū)。該項目區(qū)拆舊范圍為前西沂村舊址，現(xiàn)已全部拆除并復(fù)墾造田。項目實現(xiàn)整理農(nóng)村居民點16.15公頃，其中新增加耕地14.54公頃，增加耕地面積比率90%。該項目共拆遷房屋730間，210戶、630名村面全部得到安置，其中新建老年房60間、安置老人20戶，其它形式安置村民110戶。同時配套建設(shè)了硬化道路1600米，亮化安路燈18盞，并實現(xiàn)戶戶通自來水。
（三）劉店子沂自莊—九曲項目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項目區(qū)。以上兩上項目區(qū)由于在選點時不夠細致，在實際拆舊過程中存在拆遷成本過高、整體搬遷難度過大等原因。我們根據(jù)實際情況，及時向省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，得到了省廳各位領(lǐng)導(dǎo)的支持，同意對項目區(qū)進行調(diào)整。調(diào)整后項目區(qū)工作進展迅速，現(xiàn)已完成拆舊復(fù)耕任務(wù)。
劉店子沂自莊村原拆舊區(qū)面積為38.07公頃，范圍為劉店子鄉(xiāng)沂自莊村的原村莊舊址。調(diào)整后，沂自莊村拆舊地塊面積為4.86公頃，朱赤草坡村拆舊地塊面積為4.4公頃，王十二湖村拆舊地塊面積為6.65公頃，樹沂莊拆舊地塊面積為6.98公頃。拆舊工作于2006年9月開工,2008年10月全部結(jié)束。共拆遷房屋1220間，并復(fù)墾造田。其中，朱赤草坡村、王十二湖村屬于成片拆除，拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片；沂自莊和樹沂莊拆舊地塊采取先易后難、規(guī)劃控制的方式進行局部拆除，以后我們將通過土地置換等方式再逐步拆除。項目區(qū)內(nèi)整理農(nóng)村居民點22.89公頃，其中新增加耕地20.6公頃，增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢平坦、土層深厚，土壤既能保肥又能保水，整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟作物，適種范圍廣。根據(jù)村民大會意見，按照“宅田合一”的形式，現(xiàn)已全部分配給原舊宅所有者耕種。
鳳凰嶺田黑墩原拆舊區(qū)面積為9.91公頃，范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址。調(diào)整后，田黑墩村拆舊區(qū)面積為3.62公頃，范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址，于2006年9月開工,2008年9月結(jié)束，拆除舊村房屋220間并復(fù)墾造田。趙黑墩村拆舊區(qū)面積為6.38公頃，范圍為鳳凰嶺街道趙黑墩村的原村莊舊址，于2008年8月開工,2008年10月結(jié)束，現(xiàn)已全部拆除舊并復(fù)墾造田。其中，趙黑墩村屬于舊村全部成片拆除，拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片；田黑墩自2000年以來始終堅持舊村不再劃批民房，今后所有住宅全部納入田園小區(qū)，舊村規(guī)劃于2010年全部拆除。項目區(qū)內(nèi)實現(xiàn)整理農(nóng)村居民點10公頃，其中新增加耕地9公頃，增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢平坦、土層深厚，土壤既能保肥又能保水，整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟作物，適種范圍廣，根據(jù)村民大會意見現(xiàn)已分配給全體村民耕種。
二、主要做法。
（一）科學(xué)選址，因地制宜。在申報第一批掛鉤試點時，由于認識到位，組織健全，宣傳發(fā)動較好，群眾熱情高漲，有50多個村莊積極申報納入掛鉤試點。我們立足實際，選取優(yōu)勢明顯、易于實施的村莊納入項目區(qū)，為掛鉤試點打下了良好基礎(chǔ)。在建新區(qū)選址過程中，優(yōu)先選用丘陵、山地，提高了土地利用水平，符合集約節(jié)約利用土地標準。建設(shè)前合理安排新村建設(shè)規(guī)劃，做到選址符合城鎮(zhèn)規(guī)劃總體要求，水電路等設(shè)施配套完備，各項公共福利事業(yè)協(xié)調(diào)安排，使之符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。
[2005]42號文件精神，結(jié)合河?xùn)|實際，制定出臺了《河?xùn)|區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試行辦法》，明確了掛鉤試點工作的目的、意義、標準和要求，確保了試點工作順利開展。在制定拆遷安置補償方案時，采取“先建后拆，邊補邊拆，占劣補優(yōu)”的方式，充分尊重群眾意愿，維護群眾利益。項目區(qū)選點布局時，充分吸收當?shù)剞r(nóng)民和公眾意見，以村民代表大會的形式，確定拆遷和補償方案。在實施拆遷時，按照批準的拆遷安置補償方案，由村民委員會和實施搬遷戶簽訂拆遷安置補償協(xié)議書，強化服務(wù)（組織搬家、拆遷服務(wù)隊等），明確各方責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時提供好的服務(wù)，做到積極穩(wěn)妥進行。通過掛鉤項目拆舊建新和土地整理，農(nóng)用地規(guī)模擴大，農(nóng)民收入有所增加，生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民群眾切實得到了實惠。
（三）強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。由于掛鉤試點工作是一項全新的綜合性的工作，為確保此項工作的順利進行，區(qū)政府成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財政、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、審計、水務(wù)、國土資源和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)此項工作。區(qū)委區(qū)政府對土地掛鉤試點工作高度重視，將掛鉤試點項目列入全區(qū)十五個重點項目之一，成立了項目指揮部，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通、協(xié)調(diào)并解決。國土分局作為主管部門，安排專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常深入掛鉤試點項目現(xiàn)場，與掛鉤試點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保持密切聯(lián)系，對工作中的問題及時協(xié)調(diào)、溝通，對試點工作中發(fā)現(xiàn)的新問題及時向上級匯報，幫助解決。根據(jù)項目區(qū)雙重管理的規(guī)定，每個項目區(qū)也分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責(zé)人為組長、各有關(guān)部門負責(zé)人和村委主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分調(diào)動各方面積極性，并具體落實掛鉤試點工作。湯頭街道黨工委在項目實施緊張階段，從街道干部中抽調(diào)了一支30多人的隊伍，進駐湯頭街道2個項目區(qū)現(xiàn)場，在長達一個多月的時間里一直吃住在工地，狠抓工程進度，在全區(qū)率先完成了土地增減掛鉤任務(wù)。
（四）廣泛宣傳，環(huán)境優(yōu)越。區(qū)政府高度重視土地掛鉤試點工作，在全區(qū)一些重要會議上多次進行動員部署。多次在土地掛鉤試點項目區(qū)召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責(zé)人參加的現(xiàn)場會，組織拆遷村兩委成員和村民代表到外地參觀學(xué)習(xí)，讓他們看到實實在在的效果，充分理解、支持、參與這項工作。各級媒體十分重視我區(qū)土地掛鉤試點工作，省、市、區(qū)電視、報紙等新聞媒體多次給予宣傳報道，形成了良好的社會輿論氛圍。
（五）強化措施，穩(wěn)步推進。一是抓資金管理。按照土地掛鉤試點工作的要求，區(qū)政府設(shè)立專門賬戶，對資金實行統(tǒng)一管理。目前，我區(qū)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標項目的相關(guān)費用已全部收繳，工業(yè)園區(qū)內(nèi)17個工業(yè)項目按規(guī)定，共收取耕地開墾費1075.1154萬元,新增建設(shè)用地有償使用費955.6246萬元,均已入專項資金賬戶，專戶管理，專款專用，專賬核算。在資金使用和籌集上，我們對舊村拆遷安置和土地開發(fā)復(fù)墾給予補貼，對新村道路、供電、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補助，特別是對公共事業(yè)如老年房、學(xué)校建設(shè)等給予重點扶持，按工程進度及時給予資金撥付，加快推進項目區(qū)實施。在資金撥付上，實行資金與進度掛鉤的制度，財政國土部門根據(jù)規(guī)劃和進度情況，制定資金撥付計劃，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提報的工程進度報告，經(jīng)共同審查后，由財政直接撥付項目區(qū)實施單位。二是抓整理質(zhì)量。掛鉤試點實施過程中，項目區(qū)拆舊地塊整理嚴格執(zhí)行土地整理復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，土地整理要達到田成方，林成網(wǎng)，溝、渠、路、橋涵、閘綜合配套，無水土流失，土壤中無基石、礫石，無泥灰殘渣，土層厚度達到60厘米以上。所整理的土地要達到質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少，并實現(xiàn)全區(qū)耕地占補平衡，確保達到基本農(nóng)田質(zhì)量。比如湯頭前西沂村通過與遠宇食品有限公司合作，對復(fù)耕土地進行規(guī)?；?jīng)營，對土地重新進行深翻，配備噴灌、滴灌設(shè)施，通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力，復(fù)耕土地已達到基本農(nóng)田標準。
三、取得的成效。
（一）舊村改造步伐加快。一批土地增減掛鉤四個項目區(qū)涉及鳳凰嶺街道田黑墩等四個村的新村建設(shè)，通過掛鉤政策和資金的扶持在利用不到三年的時間內(nèi)，建起了一大批新的社區(qū)和還建房屋。新村規(guī)劃整齊，配套完善，村容村貌煥然一新。鳳凰嶺田黑墩項目區(qū)建成農(nóng)民新社區(qū)—田園小區(qū)，小區(qū)內(nèi)建成居民樓6棟，老年房38套，小區(qū)配套體育休閑設(shè)施、亮化路燈70盞、硬化道路4500米，沿街建設(shè)2層沿街樓2排，村委辦公使用一處，商業(yè)、飯店等小區(qū)配套使用一處。以上建設(shè)至少把田黑墩村舊村改造的步伐提前了五年，通過田黑墩的示范作用，周圍村莊對掛鉤認識的程度逐步提高，參與掛鉤的熱情逐步升溫。相鄰張黑墩村已申報二批掛鉤，并且在短短半年的時間內(nèi)，就全面完成了3年拆舊任務(wù)。其他3個項目區(qū)也采用類似的辦法，因地制宜進行合理安置。特別是項目區(qū)老年房安置的做法，通過由村集體統(tǒng)一為60歲以上及困難戶建設(shè)老年周轉(zhuǎn)房，經(jīng)濟條件好的一次性買斷使用權(quán)，經(jīng)濟條件差的無償使用，去世后再交還村集體循環(huán)使用，不僅破解了舊村改造的瓶頸，為舊村全面改造打下良好的基礎(chǔ)。同時也為老年人提供了較好的生活居住條件，深受群眾歡迎。
確所有權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、實行集約化、分配到個人”的要求，先后與5家有實力的龍頭企業(yè)進行了洽談，并最終與臨沂遠宇食品公司達成協(xié)議。通過與遠宇食品有限公司合作，以700元/畝總體承包，獲得了較大的土地收益，通過合同的形式，確定了56人為遠宇公司進行農(nóng)業(yè)種植，又一次為農(nóng)民增收。同時，遠宇食品公司對復(fù)耕土地進行規(guī)模化經(jīng)營，對土地重新進行深翻細作，配備噴灌、滴灌設(shè)施，通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力，復(fù)耕土地已達到基本農(nóng)田標準。在該村現(xiàn)已建成了200畝的綠色蔬菜生產(chǎn)基地，并且通過市級標準化基地認證。按照協(xié)議，前西沂村村民每年可增收14萬元，人均年增165元，前西沂村級積累年增1.5萬元。以上做法為新農(nóng)村建設(shè)中集體土地流轉(zhuǎn)進行了較好的探索。
（三）經(jīng)濟發(fā)展得到有力支持。我區(qū)第一批土地掛鉤周轉(zhuǎn)指標68.6公頃。工業(yè)園區(qū)內(nèi)建新區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地共報3個批次17個項目，征地面積70.9058公頃,其中農(nóng)用地面積68.2589公頃。新建項目嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標準》，以容積率、建筑密度、投資強度、廠前區(qū)比例等指標控制建設(shè)項目的集約利用程度，嚴格審核把關(guān)。其中，臨沂遠宇食品公司占用周轉(zhuǎn)指標174.4畝，總投資1.2億元，已建成投產(chǎn)，年實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，出口創(chuàng)匯1600萬美元，實現(xiàn)利稅2000萬元。臨沂六和配合飼料有限公司占地面積63.7畝，其中占用周轉(zhuǎn)指標30畝，總投資4080萬元，已建成投產(chǎn)，年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，利稅3000萬元。
四、存在的問題和下步工作打算。
我區(qū)第一批土地掛鉤試點工作取得了初步成效，但離上級領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)驗不足。由于掛鉤試點工作是一項全新的工作，需要邊摸索邊前進，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗。在項目選址時與規(guī)劃、建設(shè)部門溝通協(xié)調(diào)進一步加強，使部門之間的規(guī)劃更加協(xié)調(diào)，防止資源浪費。二是資金制約問題嚴重。舊村改造是一項周期長、耗資大的復(fù)雜的工程，僅靠掛鉤周轉(zhuǎn)資金無法彌補工程所需資金的缺口。建議在今后各部門進行協(xié)調(diào)，進一步加大投入資金。
在今后的工作中，我們將不斷。
總結(jié)。
經(jīng)驗，強化措施，狠抓落實，扎實推進土地掛鉤試點工作。下一步將不斷加大宣傳力度，提高群眾認識程度，促進社會主義新農(nóng)村更好更快地發(fā)展。另外，通過制定符合實際的土地掛鉤專項規(guī)劃，為全區(qū)土地合理布局提供方案，為今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷摸索更好的經(jīng)驗。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十七
為切實落實土地整治“十三五”時期土地治理工作要求，我局結(jié)合實際，制定了《xx年土地整治工作意見》，并將此項工作納入局重點工作，并制定了具體措施，確保了各項工作落在實處。
一、工作目標。
全面貫徹落實各項政策，加快土地市場發(fā)展，推進土地市場規(guī)范管理，提高經(jīng)濟效益。
二、工作措施。
一)加強宣傳，營造氛圍。
1.積極開展土地整治的宣傳工作，提高市場的知曉率。
2)通過宣傳，使廣大、職工、市民和市民知道各項政策，認識到在土地整理工作中的重要性，認識到土地整理是的一項惠民工程，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。
3)在全局上下形成共識，增強做好土地整理工作的緊迫感和責(zé)任感。
二)加大宣傳力度，提高市場的知曉率。
通過宣傳，進一步提高了廣大、職工對土地整理工作的認識。
三)加強管理，落實責(zé)任。
一是加強對土地的管理。
二是加強對土地管理的領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個一”管理。
三是加強對土地的管理，提高市場的規(guī)范度。
四、總結(jié)。
通過xx年的努力，本局的土地整理工作取得了一定的成效，但是，我們清醒地認識到，由于土地資源的不足、土地管理的不到位、土地的問題的出現(xiàn)等各種矛盾等原因，仍然存在著很多不可預(yù)測的問題和漏洞，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一)土地市場的市場秩序混亂。
二)土地的規(guī)范管理不夠規(guī)范。
三)土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。
四)土地市場的整頓和規(guī)范有待進一步加強。
五)土地市場的行為有所抬頭，有些問題還需要我們加快進程。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十八
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進土地節(jié)約集約利用，開拓用地空間，有效緩解建設(shè)用地供需矛盾，為我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做好用地保障，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（國土國發(fā)[2008]138號）、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》（桂國土資發(fā)[2010]41號）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》（桂國土資發(fā)[2010]55號）、《國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)[2010]47號）等文件精神。確定選取了長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村作為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)，為確保該項目能在全面分析項目特點、工作內(nèi)容、工作目標以及技術(shù)要求等問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目實際，特制訂本項目實施工作方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱“掛鉤”）是指根據(jù)土利用總廳規(guī)劃，將若干塊擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱“項目區(qū)”），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。不斷提高土地資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進人口資源環(huán)境與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。
l，政府主導(dǎo)，共同推進。工作按照“政府主導(dǎo)、國土搭臺、部門聯(lián)動、群眾參與”的方式推進實施，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，國土部門牽頭組織，發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門各司其職，通力協(xié)調(diào)配合，以項目區(qū)實施為核心，共同推進工作。
2．統(tǒng)籌規(guī)劃，增減平衡。按照土地利用總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排并合理組織掛鉤項目區(qū)，合理布局項目建新區(qū)和拆舊區(qū)，適度控制建新拆舊規(guī)模，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建新區(qū)占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃，集約節(jié)約利用水平有提高，并加強與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及水利建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接。在封閉運行的項目區(qū)內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)用地總量不突破、農(nóng)用地不減少、耕地數(shù)量和質(zhì)量不降低等增減動態(tài)平衡。
3．因地制宜，循序漸進。要根據(jù)各地的自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展情況、土地利用和水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，結(jié)合地方生態(tài)、文化、民俗等特點，因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，突出重點，分步實施，逐步推進。項目區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇政府領(lǐng)導(dǎo)重視、當?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障，具有建設(shè)用地整理(拆舊)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展工作。根據(jù)自身的條件，調(diào)控實施進度，按照實事求是、量力而行的方針，不急功近利，不搞形式主義，不增加農(nóng)民的負擔，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高資金使用效益。通過這些地區(qū)的示范，循序漸進，積累經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。
4．尊重民意，保障權(quán)益。項目區(qū)選點布局要開展論證征求意見并實地踏勘，充分吸收當?shù)剞r(nóng)民及社會各界意見。項目區(qū)實施過程中涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換，集體土地征收，以及農(nóng)民拆遷補償安置等，要實行公示，切實維護農(nóng)民、集體經(jīng)濟組織和相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益。工作的各項政策和決策程序必須堅持以人為本，尊重群眾意愿，從農(nóng)民的實際利益出發(fā)，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保證項目的社會穩(wěn)定。
5．生態(tài)優(yōu)先，促進可持續(xù)發(fā)展。堅持實事求是，科學(xué)規(guī)劃，實行生態(tài)優(yōu)先，保護生態(tài)環(huán)境，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和危舊房改造以及自治區(qū)整村推進土地整理工作，促進城鎮(zhèn)與農(nóng)村及礦區(qū)工人村、建新與拆舊、自然形態(tài)與規(guī)劃形態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體要求和目標。
掛鉤工作必須貫徹落實嚴格保護耕地尤其是基本農(nóng)田，促進建設(shè)用地節(jié)約集約利用的總體要求，以掛鉤周轉(zhuǎn)指標安排項目區(qū)建新地塊數(shù)量和規(guī)模。建新地塊中用于安置拆舊地塊農(nóng)民的土地面積不超過《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》規(guī)定的用地標準，建新地塊中建設(shè)用地的集約利用水平應(yīng)高于現(xiàn)有存量建設(shè)用地。拆舊地塊復(fù)墾耕地的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)大于建新占用的耕地，并與基本農(nóng)田建設(shè)和保護相結(jié)合。
項目實施嚴格執(zhí)行項目法入制、公告制、合同制、招投標制、工程監(jiān)理制等有關(guān)制度。在項目實施過程中土地權(quán)屬代表參與工程監(jiān)理，監(jiān)督工程實施，確保工程質(zhì)量。項目具體實施機構(gòu)應(yīng)依法組織廠礦設(shè)施、房屋拆除，并按照批復(fù)的拆舊區(qū)整理復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計組織開展土地整理復(fù)墾。
根據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，集中各項涉農(nóng)資金統(tǒng)籌開展老舊、空閑、粗放農(nóng)村建設(shè)用地或廢棄獨立工礦用地等的拆遷安置以及整理復(fù)墾，促進土地集約節(jié)約利用，增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。結(jié)合項目區(qū)實際和群眾生產(chǎn)生活需要，開展土地災(zāi)毀防治和地質(zhì)災(zāi)害防治，對農(nóng)村道路、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施進行更新建設(shè)，改善農(nóng)村或礦區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
三、掛鉤工作具備的基礎(chǔ)和主要條件。
通過對建設(shè)用地供需情況以及鄉(xiāng)村空閑廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力的摸底了解和意愿調(diào)查，我區(qū)已經(jīng)具備開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的條件：
建設(shè)用地指標和實際需要，城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾日益突出，需通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式緩解發(fā)展用地指標問題，逐步實現(xiàn)節(jié)約集約利用農(nóng)村建設(shè)用地，保障城市建設(shè)用地需求的目標。(二)當?shù)卣罅χС郑椖繀^(qū)拆舊地塊所在的長洲鎮(zhèn)龍華村涉及到的相關(guān)單位對該項工予以大力支持，積極配合開展了相關(guān)調(diào)查工作，希望盡快啟動項目。項目實施費用列入政府年度預(yù)算，開展前期投入資金有保證。
(三)群眾積極性較高。擬申報的項目拆舊地塊不涉及農(nóng)民安置，土地權(quán)屬人均表示同意將本區(qū)域列為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊。
(四)土地整理潛力較大。已選定的拆舊區(qū)現(xiàn)狀地類全部為農(nóng)村居民點用地，區(qū)內(nèi)村民居住分散、交通不便、水電排泄的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，村民對集中居住、統(tǒng)一規(guī)劃新村、統(tǒng)一布局基礎(chǔ)設(shè)施的愿望較為強烈。拆舊地塊地形平坦，土壤未受污染，氣候、水分和土質(zhì)等條件均適宜復(fù)墾為旱地，種植蔬菜、玉米等農(nóng)作物，土地整理潛力較大。
四、項目區(qū)基本情況。
根據(jù)梧州市第二次土地調(diào)查成果，按照先易后難的原則，長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊，涉及拆舊地塊總面2.19公頃，預(yù)計可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。
(一)拆舊地塊基本情況．。
項目區(qū)內(nèi)拆舊區(qū)范圍是長洲鎮(zhèn)龍華村泗恩洲島上全部農(nóng)村居民點，用地權(quán)屬涉及泗恩1組、2組、3組等3個村民小組，涉及人口484人107戶，擬拆除房屋建筑面積14854平方米，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，權(quán)屬界線清楚，符合作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊地塊的選定條件，拆舊總面積2.19公頃，預(yù)計可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。(二)建新地塊基本情況。
本項目建新區(qū)選址初步擬定于興龍辦事處平浪村內(nèi)，位于馬梧高速公路西側(cè)，用地面積2.16公頃，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，地塊現(xiàn)狀全部為農(nóng)用地，其中耕地面積1.55公頃、林地面積.53公頃，園地面積0.08公頃，土地權(quán)屬屬平浪村集體所有。建新地塊在梧州市長洲不銹鋼產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地3000畝，計劃引進企業(yè)40家，目前園內(nèi)的一家熱軋企業(yè)已建成投產(chǎn)，預(yù)計年加工不銹鋼達100噸，產(chǎn)值超200億元，稅收達8億元。由于梧州市年度計劃用地指標有限，難以滿足產(chǎn)業(yè)園的用地需求，大量企業(yè)用地?zé)o法落實，為緩解園區(qū)內(nèi)用地緊張的局面，幫助企業(yè)解決用地難的問題，特將本項目城鎮(zhèn)建新區(qū)地塊安排在園內(nèi)。
五、擬申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模及歸還計劃。
六、資金籌措計劃及管理(一)資金來源。
專項資金來源主要包括：（1）土地整理項目資金，有國土部門會同財政部門負責(zé)銜接籌集；（2）金融機構(gòu)和社會資金投入，有項目投融資建設(shè)單位籌集；（3）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)田水利等涉農(nóng)資金，有項目投融資建設(shè)公司與發(fā)改、建設(shè)、交通、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門銜接籌集；（4）城鎮(zhèn)建新地塊有償供地所得收益。（5）水庫移民專項資金。
(二)資金管理．。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目資金的使用要嚴格按照土地整治項目管理及專項資金管理辦法進行管理，項目預(yù)算除安排規(guī)定科目外要合理安排拆遷補償費、工作協(xié)調(diào)經(jīng)費等必要的費用。資金實行?？顚Ｓ茫龅綄舸鎯?、專項管理、專帳核算，嚴格按預(yù)算支出范圍使用，接受縣財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督與檢查。專項資金要全額用于掛鉤項目的實施，任何單位和個人都不得擠占、挪用和截留，凡擠占、挪用和截留的，要依法依規(guī)嚴肅處理，以保障項目資金安全、高效使用，確保完成項目建設(shè)各項目標任務(wù)。
七、實施步驟及進度安排。
2013年10月完成整理復(fù)墾，2013年12月底全部完成驗收。
(四)掛鉤周轉(zhuǎn)指標歸還。
項目區(qū)實施期限為三年，即從上級批復(fù)立項實施開始三年內(nèi)完成項目實施及指標歸還工作，指標歸還計劃分別為：第一年歸還周轉(zhuǎn)指標的30%，第二年歸還周轉(zhuǎn)指標的30%，第三年歸還周轉(zhuǎn)指標的40%，掛鉤周轉(zhuǎn)指標計劃2013年12月前全部完成。
(五)權(quán)屬調(diào)整和登記造冊。
項目竣工驗收后，國土資源管理部門報經(jīng)市人民政府批準，收回整理復(fù)墾的建設(shè)用地使用權(quán)，注銷原土地使用證書。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照經(jīng)確認的土地權(quán)屬調(diào)整方案及時進行土地權(quán)屬調(diào)整，調(diào)整完成后縣國土資源管理部門及時開展變更登記發(fā)證工作，并登記造冊、歸檔入庫。
八、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
1．為加強對全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問題，切實有效推進掛鉤工作開展，成立了區(qū)長擔任組長，分管國土的副區(qū)長擔任副組長，區(qū)府辦、國土、發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、水利，林業(yè)、財政、交通、人社局、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的長洲區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中的重大問題，制定掛鈞工作相關(guān)政策，從土地出讓金、耕地開墾費中落實掛鉤項目專項資金。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：負責(zé)的組織協(xié)調(diào)，組織項目的審核、論證和自查等，確保項目有組織地實施。
2、成立項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)小組，人員由項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人、村黨支部書記、村委會主任及有組織號召能力的村民代表組成。協(xié)調(diào)小組具體負責(zé)群眾宣傳、工程監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解等工作，充分調(diào)動農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾參與的積極性，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)編制專項規(guī)劃和項目區(qū)實施規(guī)劃。
按照國土資源部和自治區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作要求，組織人員開展專項調(diào)查，在摸清項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、等級，分析全區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地和獨立工礦整理復(fù)墾潛力及城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求，了解當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃，委托資質(zhì)部門編制全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃，分別統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施工作和各個項目區(qū)的組織實施。
(三)制定具體實施工作方案。
項目區(qū)經(jīng)自治區(qū)批復(fù)立項后，編制項目區(qū)實施工作方案，按“定人、定責(zé)、定時間、定進度”的原則，制定項目設(shè)計和實施作具體實施方案，確保項目順利實施。
(四)加強監(jiān)督管理。
加強督導(dǎo)檢查，建立民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位體”監(jiān)督體系，并組成由區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的督導(dǎo)組，各項目區(qū)的組織實施情況進行跟蹤督查，對工作不到位的要限期改正，對推進不力的要追究責(zé)任。項目主管職能部門和具體承擔安施工作的單位要加強項目管理，依法開展項目實施工作，切實維護群眾的合法權(quán)益，嚴格資金的審批、使用，并及時公開、公示，使資金的使用情況接受社會監(jiān)督；紀檢、監(jiān)察部門，要加強對項目實施工作的監(jiān)管力度，對項目實施工作進行全程監(jiān)督。做到按規(guī)程檢查驗收。
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公至，區(qū)法院，區(qū)檢察院。
長洲區(qū)人民政府辦公室2011年1月20日印發(fā)。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十九
楊店鎮(zhèn)位于汶上縣城東北部，轄33個行政村， 3.5萬人，4.5萬畝耕地，總面積52.6平方公里。按照省、市、縣部署和要求，借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤這一政策，我鎮(zhèn)探索推進了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。把全鎮(zhèn)規(guī)劃為六個中心社區(qū)，規(guī)劃前原村莊占地12000畝，規(guī)劃后社區(qū)占地2480畝，社區(qū)全部建成后，可增加耕地9000余畝，現(xiàn)已完成驗收復(fù)墾耕地1200畝。
我們在土地增減掛鉤試點工作實施過程中，主要做法是：
一、積極宣傳引導(dǎo)，尊重群眾意愿。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，加大農(nóng)村土地整治力度，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體。我鎮(zhèn)始終堅持以人為本，把農(nóng)民群眾滿意不滿意、受益不受益、擁護不擁護作為實施推進的基本前提。掛鉤項目實施前，深入調(diào)查，全面摸清土地權(quán)屬狀況，做到土地產(chǎn)權(quán)明晰；采取多種行之有效的宣傳方式，搞好算賬對比，積極引導(dǎo)發(fā)動，尊重群眾意愿，凝聚群眾共識。通過聽證、論證，充分征求群眾的意見，禁止大拆大建、強拆強建等行為；土地增值收益全部用于社區(qū)建設(shè)，2011年之前返還額不低于10萬元/畝，2011年不低于20萬元/畝；按照上級要求，對增減掛鉤項目區(qū)基本情況在鎮(zhèn)政府宣傳欄和縣政府網(wǎng)站進行公示，做到了政策公開。
和規(guī)范運作。所有涉及群眾切身利益的的事項，均通過召開村民代表會議聽取意見，由群眾當家做主；村民質(zhì)量監(jiān)督小組負責(zé)勘驗施工現(xiàn)場，確保工程質(zhì)量，做到了讓群眾放心滿意。
三、完善配套建設(shè)，群眾安居樂業(yè)。借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，極大地改善了農(nóng)民居住環(huán)境，使更多地公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)，廣大農(nóng)民群眾充分享受到改革發(fā)展成果。一是健全設(shè)施，服務(wù)群眾。集中捆-綁使用市、縣和職能部門的獎勵扶持資金，用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每個社區(qū)都建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心、文體健身廣場，社區(qū)內(nèi)路、水、電、通信等設(shè)施完備；實現(xiàn)了污水處理、垃圾運送、社區(qū)物業(yè)、老年公寓、農(nóng)機大院、農(nóng)家菜園等“六項配套”，方便了群眾生產(chǎn)生活，提升了社區(qū)服務(wù)功能，促進了社區(qū)和諧共建；關(guān)注弱勢群體，為特困戶免費安裝了太陽能、秸稈壓塊采暖爐，方便了群眾生活。二是培植產(chǎn)業(yè)，惠及民生。每個社區(qū)預(yù)留20%的掛鉤項目節(jié)約用地指標，用于發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)項目。探索推行了“社區(qū)加項目，產(chǎn)業(yè)進社區(qū)”模式，實現(xiàn)了農(nóng)民家門口就業(yè)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目聚集區(qū)，安置農(nóng)民工3000多人，增加了農(nóng)民收入；把騰空的土地整治復(fù)墾，承包給種植大戶，發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)項目，每畝可增加集體收入800元，用于社區(qū)物業(yè)管理和居民水電等補貼，減少居民生活支出，提高生活水平，增強了幸福指數(shù)。
通過合理利用土地增減掛鉤政策，實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)了一舉多贏：農(nóng)民得實惠，發(fā)展得空間！
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇二十
城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟不斷壯大，生產(chǎn)總值超過__億元的縣（市）力爭達到x個，一般公共預(yù)算收入超過__億元的縣（市）達到x個x市出臺《__年新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)工作方案》，按照“一港雙城，三帶四區(qū)”的發(fā)展格局，圍繞加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力提升城市輻射帶動能力，推動城市和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，為建設(shè)環(huán)x地區(qū)重要的沿海開放城市奠定堅實基礎(chǔ)，奮力打造河海相濟動能強勁的重要增長極。
常住人口__萬至__萬的小城市力爭達到x個以上；
城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟不斷壯大，生產(chǎn)總值超過__億元的縣（市）力爭達到x個，一般公共預(yù)算收入超過__億元的縣（市）達到x個。
大力提升城市輻射帶動能力。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推動x各市縣融入x都市圈，實現(xiàn)與x率先聯(lián)動發(fā)展。構(gòu)建“兩軸、四心、五組團”的城市空間布局結(jié)構(gòu)，“兩軸”為解放路城市功能拓展軸和x文化景觀軸，“四心”為依托西部新區(qū)、老城區(qū)、東部城區(qū)和x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)形成的四個城市中心，“五組團”為由四條南北向結(jié)構(gòu)性綠帶劃分的西部組團、x組團、新華組團、開發(fā)區(qū)組團和x組團。同時，增強城鎮(zhèn)人口集聚能力。支持城市中心區(qū)域明確功能定位、做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增強輻射帶動能力，x市城區(qū)人口規(guī)模力爭達到__萬人左右。堅持以業(yè)興城，與中心城市基本融為一體的縣城按照城市主城區(qū)或衛(wèi)星城定位發(fā)展，堅持“小縣大縣城”發(fā)展策略，統(tǒng)籌新城建設(shè)和老城改造。
推動城市和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見，支持成長型產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快汽車、生物醫(yī)藥、通用航空、再制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點加快x現(xiàn)代x工廠和北汽微車基地、x新區(qū)生物醫(yī)藥園等項目建設(shè)，打造制造業(yè)新的主導(dǎo)支撐。打造城市經(jīng)濟新載體，合理規(guī)劃布局夜經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域和主要街區(qū)，通過完善公共設(shè)施、優(yōu)化社會服務(wù)、規(guī)范便民夜市、繁榮夜間餐飲等措施，打造一批夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，完善夜間配套措施，形成一批夜城市地標、商圈和生活圈。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，每個縣（市）重點發(fā)展x-x個以上特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
著力培育“六大新動能”，加快打造“五大新引擎”。到__年，力爭培育__個主營業(yè)務(wù)收入超__億元的產(chǎn)業(yè)集群。此外，提升開發(fā)區(qū)能級。深化開發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革，推行企業(yè)投資項目“標準地+承諾制”，實行工程建設(shè)項目評估環(huán)節(jié)“多評合一”。重點抓好斯洛伐克dx園區(qū)、合作區(qū)歐洲特色產(chǎn)品展銷中心等項目，做大做強x開發(fā)區(qū)中日韓產(chǎn)業(yè)園、南大港日本機械精密制造產(chǎn)業(yè)園等國際合作平臺。
提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。深化戶籍制度改革。全面放開x市城鎮(zhèn)戶口遷移條件（x市除外），統(tǒng)籌推進相關(guān)配套改革，促進有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。同時，完善居住證制度，確保有意愿未落戶的常住人口都能夠持有居住證，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)非戶籍人口居住證全覆蓋。優(yōu)化窗口辦證服務(wù)，在全市各辦證窗口、警務(wù)公開欄等顯著位置實行服務(wù)內(nèi)容和預(yù)約電話全公開，方便外來務(wù)工人員登記辦證。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到__%。同時，實施城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化工程。規(guī)劃新建、改擴建、改善辦園條件公辦園__所，認定普惠性民辦幼兒園x所。爭取到__年底，實現(xiàn)行政村體育健身工程全覆蓋。抓好居家社區(qū)養(yǎng)老、敬老院改造提升和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，__年，新改擴建居家養(yǎng)老服務(wù)中心x所，培育星級養(yǎng)老機構(gòu)__家。此外，支持“雙十雙百雙千”示范工程。重點抓好x市、x兩批x個新型城鎮(zhèn)化試點，加快推進全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范樣板建設(shè)。推進一批“空心村”治理。科學(xué)布局集中安置區(qū)，把集中安置區(qū)打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新平臺。__年，基本完成“空心村”治理任務(wù)。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇二十一
為進一步嚴格保護耕地，盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地，推進節(jié)約集約用地及農(nóng)村建設(shè)，緩解該鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)上級相關(guān)部門文件要求，上石橋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，多措并舉穩(wěn)步推進土地增減掛鉤工作。
一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)責(zé)任部門及各村書記為成員的土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問題，確保土地增減掛工作有序推進。
二是廣泛宣傳，提高認識。通過召開專項工作會議和進村入戶與群眾談心交流等方式，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及政策標準，充分了解群眾的愿望和要求，切實解決群眾的實際困難，讓農(nóng)民真切感受到進行土地增減掛鉤的好處，切實調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性，努力營造良好輿論氛圍，激發(fā)群眾參與的熱情。
三是精心組織，穩(wěn)步實施。按照先易后難、因地制宜、分類分步實施、逐步展開的工作方法,堅持以點帶面，發(fā)揮示范帶動作用,對愿意拆舊的戶先行測繪，算出補償?shù)拿娣e和金額，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠，新居點的確定充分尊重群眾意愿，讓仍在猶豫的群眾堅定信心，主動加入到項目的實施中來。
目前，上石橋鎮(zhèn)確定增減掛鉤項目拆舊區(qū)面積170.4畝，項目完成后，預(yù)計新增耕地面積120畝。
20xx年,xx市國土房產(chǎn)局堅持“保發(fā)展、保耕地、保民生”根本目標,規(guī)范管理,統(tǒng)籌實施,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,為盤活農(nóng)村低效、閑置建設(shè)用地,拓展城鎮(zhèn)用地空間,促進城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大作用,取得“十三五”國土工作良好開局。全年申報增減掛鉤項目共36個批次,拆舊地塊總面積1.57萬畝,申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標1.41萬畝(含往年)。其中經(jīng)省政府批準實施項目19個批次,拆舊區(qū)規(guī)模8277畝,批準使用掛鉤指標7043畝。全市驗收增減掛鉤項目12個批次,拆舊地塊面積4400畝,新增耕地4052畝,歸還掛鉤指標3960畝。
一是堅持政府主導(dǎo),加強部門協(xié)作。我市要求各地將增減掛鉤工作列入縣、鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門年度重點工作,明確分工,各負其責(zé),在組織保障、責(zé)任落實、規(guī)劃設(shè)計、補償安置、實施監(jiān)管、資金保障和監(jiān)督檢查等工作上全面落實到位。
二是堅持科學(xué)規(guī)劃,強化協(xié)調(diào)推進。在項目實施過程中,各地強化宣傳引導(dǎo),廣泛聽取群眾意見,加強與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、涉農(nóng)項目安排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃建設(shè),形成綜合效益,提升建設(shè)效果。
三是堅持質(zhì)量標準,嚴格項目管理。各地嚴格執(zhí)行國家、省增減掛鉤工作有關(guān)政策和規(guī)范,依據(jù)經(jīng)批準的規(guī)劃方案開展項目實施,按照設(shè)計要求組織工程施工。同時,不斷壓實縣、鄉(xiāng)、村三級主體責(zé)任,強化風(fēng)險意識,保證項目安全。
四是堅持聯(lián)合監(jiān)管,齊抓工程質(zhì)量。采取以國土部門牽頭,會同農(nóng)業(yè)、水利、財政、環(huán)保等相關(guān)部門齊抓共管。實行村、鄉(xiāng)、縣三級逐級初驗,市級逐地塊開展聯(lián)合驗收制度。對存在問題的項目,責(zé)令限期整改,切實保障新增耕地及配套工程質(zhì)量。
五是堅持群眾參與,打造惠農(nóng)精品。各地從維護群眾利益出發(fā),不斷增加投入,提升建設(shè)標準。從項目選址、規(guī)劃設(shè)計到拆遷安置、新村建設(shè),從土地復(fù)墾、工程驗收到權(quán)屬調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)等,自始至終群眾全程參與管理,項目建設(shè)展現(xiàn)農(nóng)民意愿,一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程不斷涌現(xiàn)。
xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機遇，創(chuàng)新工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，扎實推進全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。
強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點工程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)體系，為做好該項工作提供了強有力的組織保障。
廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動員會，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項政策標準，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調(diào)動廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
規(guī)劃引領(lǐng)，用好政策。根據(jù)31個村實際情況，該鎮(zhèn)做好了115個自然村樓房和平房數(shù)量調(diào)查統(tǒng)計工作，立足土地利用和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、認真研究制定實施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實施。
精心組織，責(zé)任細分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責(zé)任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結(jié)束，新村建設(shè)已完成招標。
創(chuàng)新機制，強化考核。由鎮(zhèn)紀委牽頭，加大對增減掛鉤工作的督導(dǎo)考核力度，實行每周匯總一次、兩周通報一次制度，確保按時、保質(zhì)保量完成年度增減掛鉤任務(wù);在項目實施過程中，加強全程監(jiān)管，規(guī)范運作方式，做到拆遷補償、工程招標公開、透明;強化審計監(jiān)管、依規(guī)使用項目資金，對項目村實行嚴格考核，合理獎懲，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇二十二
二零一一年六月。
城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤（以下簡稱掛鉤），是指經(jīng)xxx批準的縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為農(nóng)用地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)，包括建新區(qū)和拆舊區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，耕地和基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理。圖件和報告的編制可以參考：《山東省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤管理辦法》(試行)魯國土資發(fā)[2006]111號、xxx關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點通知_國發(fā)〔2010〕47號和山東省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點加強農(nóng)村土地綜合整治工作的意見魯政發(fā)[2011]12號文件要求。現(xiàn)將具體工作流程總結(jié)進行總結(jié)，因個人水平有限，如有不足之處請大家多多指正。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作可以分為：前期準備工作、現(xiàn)場勘測、圖件制作和指標計算、附件收集、報告編制、省廳評審、修改和上報六個步驟，現(xiàn)按照順序介紹增減掛鉤工作流程和注意事項。
一、前期準備工作。
（一）人員培訓(xùn)。
3人員培訓(xùn)主要是對掛鉤相關(guān)知識和指標計算方法的培訓(xùn)，一個完整的掛鉤工作主要是由3個區(qū)組成—拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)。
拆舊區(qū)：是指現(xiàn)狀為農(nóng)村建設(shè)用地（可以是居民點也可以是其他），在規(guī)劃后擬整理復(fù)墾為耕地的地塊。
安置區(qū)：是指在舊村拆除后，用來安置拆遷群眾，建設(shè)新村（社區(qū)）的地塊。（要求符合土地利用總體規(guī)劃）。
建新區(qū)：根據(jù)規(guī)劃使用掛鉤指標進行城鎮(zhèn)項目建設(shè)的地塊。指標（建新區(qū)）計算公式為：
指標（建新區(qū)）=復(fù)墾耕地面積-安置區(qū)占農(nóng)用地面積。
復(fù)墾耕地面積=拆舊區(qū)-安置區(qū)占拆舊區(qū)的面積-復(fù)墾區(qū)內(nèi)的交通水利設(shè)施占地。
（二）資料收集。
1、業(yè)務(wù)受理后，要了解與本項目有關(guān)的各部門領(lǐng)導(dǎo)，明確項目具體負責(zé)單位和負責(zé)人。必須要有本項目地方負責(zé)人的聯(lián)系方式（電話、郵箱、qq）。將該項目的資料清單發(fā)給地方負責(zé)人，協(xié)調(diào)各部門盡快收集資料。
（3）****縣土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）（4）****鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）。
4（5）****縣土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新1:10000）（6）****縣正攝遙感影像圖（最新1:10000）。
二、現(xiàn)場勘測。
接到工作任務(wù)后要及時和地方溝通，參與項目的村莊和安置區(qū)的位置安排，在地方領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下進入現(xiàn)場對拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)進行測量。
三、圖件制作和指標計算。
在對現(xiàn)場進行測量后進行圖件制作，根據(jù)測繪成果制作勘測定界圖，在完成勘測定界圖后，將勘測定界圖中的范圍線轉(zhuǎn)換后落到項目區(qū)1:10000分幅現(xiàn)狀圖、影像圖和規(guī)劃圖中，并且加以文字注示，完成掛鉤工作圖件的制作。在實際工作中因為時間關(guān)系，有時不進現(xiàn)場進行測繪工作，此時可以根據(jù)地方要求，從1:10000分幅現(xiàn)狀圖中將拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)分別畫出，然后將邊界線提出、轉(zhuǎn)換到ca制作勘測定界圖。但是要注意的是所有的計算數(shù)據(jù)都要以勘測定界圖中的面積為準，并且在制作完勘測定界圖之后，將坐標點成果表導(dǎo)出，以便在評審時用。
在完成圖件制作后，按照勘測定界成果，計算拆舊區(qū)面積、安置區(qū)面積、復(fù)墾耕地面積和指標（建新區(qū)）面積，并且填寫相應(yīng)的掛鉤指標表。
四、附件收集。
根據(jù)魯國土資發(fā)【2012】51號文件要求，掛鉤工作需上報附件有：
（6）xx縣（市、區(qū)）人民政府批準農(nóng)村居民點撤并、改造和搬遷安置補償方案的文件。
（7）村民、集體經(jīng)濟組織及有關(guān)單位同意撤并、改造和搬遷安置補償?shù)囊庖姟?BR> （8）土地整理復(fù)墾協(xié)議。
（9）居民點以外的其它農(nóng)村建設(shè)用地要附縣級人民政府用地批準文件或者權(quán)屬證明。
五、報告編制。
掛鉤工作的文字報告包括：工作計劃和實施規(guī)劃兩部分。根據(jù)魯國土資發(fā)【2006】111號文件要求，規(guī)劃文本要包括一下內(nèi)容：
1、項目區(qū)規(guī)劃目的、原則、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限；
3、分析項目區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理條件、潛力和可行性；
5、提出項目區(qū)周轉(zhuǎn)指標規(guī)模及分年度使用和歸還計劃；
6、制定拆舊安置補償方案；
8、實施規(guī)劃的保障措施。
不同的地市可能會有不同的要求，如濟南市國土局要求在做掛鉤工作之前要先對掛鉤復(fù)墾區(qū)進行立項，編制復(fù)墾區(qū)的復(fù)墾可行性研究報告、復(fù)墾規(guī)劃方案、復(fù)墾預(yù)算和相應(yīng)的圖件。
六、省廳評審。
掛鉤工作一般是由省國土廳進行評審，一般采用集中評審方式，評審時的重點是圖件和附件。
七、修改和上報。
省廳評審時可能會提出問題，如果能解釋的要現(xiàn)場給專家解釋清楚，如果是確實存在問題的要按照專家意見進行修改。修改完成后省廳還要進行檢查，沒有問題后方可上報。
附件：收集材料清單8。
掛鉤項目材料清單。
1、項目區(qū)1:10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新）。
2、項目區(qū)1:10000遙感影像圖（最新）。
3、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（數(shù)據(jù)庫版）。
4、項目所在縣1:50000土地利用總體規(guī)劃圖。
5、項目拆舊區(qū)、安置區(qū)、建新區(qū)位置。
6、項目區(qū)人口數(shù)、戶數(shù)。
7、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然經(jīng)濟狀況。
8、各級行文和請示。
9、項目區(qū)1:2000土地勘測定界圖。
10、項目區(qū)涉及村莊集體土地證（2012年確權(quán)）。
11、項目安置區(qū)詳細規(guī)劃。
12、項目區(qū)現(xiàn)狀影像資料（照片等）。
13、項目實施資金安排情況。
14、項目實施拆遷安置方案。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇一
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關(guān)扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責(zé)落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾合同》，確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇二
甲方：（以下簡稱甲方）。
乙方：（以下簡稱乙方）。
為貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加快新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和促進節(jié)約用地，緩解建設(shè)用地供需矛盾，根據(jù)《省國土資源廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的指導(dǎo)意見》（黔國土資116號）、鎮(zhèn)府辦發(fā)2號和募府發(fā)201230號等有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)募役鄉(xiāng)黨政班子會議研究，確定乙方為斗糯村黃瓜哨組土地增減掛鉤復(fù)墾工程施工單位，為保障該工程順利進行，依照有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本工程具體情況，雙方自愿達成如下協(xié)議：
一、施工時間：
年月至年月日前結(jié)束。
二、具體施工面積及內(nèi)容、單價：
1、實施面積9.35畝，清除土地增減掛鉤項目內(nèi)渣質(zhì)，將原有殘渣土層占地恢復(fù)為耕地，平整土地（平整度在10㎝以內(nèi)）：2100元/每畝，清除的渣質(zhì)用于道路修繕（以原有小路為基礎(chǔ)進行修整，填整機耕道。
2、地塊石更的修筑：干砌墻：20m，按120元/m取石及運輸，按80元/m干砌，合計：4000元/畝。
3、圖斑內(nèi)進行土石分開，恢復(fù)為耕地。
4、石更干砌要求厚度達到50㎝，小灣取直，大灣就勢，穩(wěn)靠勞固，石塊大小搭配得當，達到穩(wěn)、平、厚、直的目的。
三、施工工程款：
1、渣質(zhì)平整：9.35畝×2100元/每畝=19635.00元。
2、地塊石更的修筑：
（1）干砌墻：20m×120元/m=2400.00元。
（2）取石及運輸：20m×80元/m=1600.00元。
3、總工程款：23635.00元。
四、實施方式及要求：
1、以動員群眾自行修繕為主，若群眾沒有勞動力修繕，可組織小型施工隊在短期內(nèi)完成該項目的工程，達到驗收的目的。
2、主體工程完工后，按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實施方案進行土地培肥：按300元/畝進行補助。
3、在施工過程中的一切安全事故由施工者自行負責(zé)，政府不負任何責(zé)任。
4、實施該項目完畢后，申請上級相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)進行驗收。
5、乙方施工必須嚴格工程質(zhì)量，保證達到驗收的目的，若達不到驗收的目的，造成的損失由乙方全部負責(zé)，甲方不負任何責(zé)任。
五、付款方式：
簽訂合同并進場施工后，甲方支付乙方總款的10％（2363元）作為開工費，其余資金按施工工程進度撥付，留10％的資金作為質(zhì)量保證金，待次年漲過洪水不垮塌，無質(zhì)量問題存在或因質(zhì)量問題引起的重大事故，在次年的8月底前可付清余款。
六、施工安全：
在整個施工過程中，一切安全事故由乙方自行負責(zé)，甲方不負任何責(zé)任，若出現(xiàn)安全事故，由乙方自行處理，不涉及甲方任何問題。
七、協(xié)議事項。
本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各持一份，并從簽訂之日起具有法律效力，若有凝問或其他相關(guān)事宜，需甲、乙雙方在場共同協(xié)商解決或申請仲裁，上訴等相關(guān)法律程序解決。
甲方：
代表：
乙方：
代表：
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇三
xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機遇，創(chuàng)新工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，扎實推進全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。
強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點工程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)體系，為做好該項工作提供了強有力的組織保障。
廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動員會，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項政策標準，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調(diào)動廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
規(guī)劃引領(lǐng)，用好政策。根據(jù)31個村實際情況，該鎮(zhèn)做好了115個自然村樓房和平房數(shù)量調(diào)查統(tǒng)計工作，立足土地利用和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、認真研究制定實施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實施。
精心組織，責(zé)任細分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責(zé)任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結(jié)束，新村建設(shè)已完成招標。
創(chuàng)新機制，強化考核。由鎮(zhèn)紀委牽頭，加大對增減掛鉤工作的督導(dǎo)考核力度，實行每周匯總一次、兩周通報一次制度，確保按時、保質(zhì)保量完成年度增減掛鉤任務(wù);在項目實施過程中，加強全程監(jiān)管，規(guī)范運作方式，做到拆遷補償、工程招標公開、透明;強化審計監(jiān)管、依規(guī)使用項目資金，對項目村實行嚴格考核，合理獎懲，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇四
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關(guān)扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責(zé)落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾。
合同。
》，確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責(zé)任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農(nóng)村集體經(jīng)濟利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來，增強群眾管護的責(zé)任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標、責(zé)任和義務(wù)，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的良好局面。
xx縣始終把增減掛鉤試點工作作為全縣一項重點工作來抓,不斷采取多項措施扎實推進,取得了良好成效。
縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項重要工作任務(wù)來抓,縣委常委會、政府多次召開會議進行安排部署、督促調(diào)度,分析工作形勢,解決困難問題,督促項目實施。同時,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營造了良好的輿論氛圍。
縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣各大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,紀委監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立了由縣級幫扶領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人為主要責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全了項目責(zé)任人定期約談制、縣督導(dǎo)組巡查考核制和任務(wù)完成情況獎懲制等制度。
縣政府出臺了《關(guān)于進一步推進和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個項目實施的時間節(jié)點和任務(wù)目標。加大了資金扶持力度,對能夠按時完成任務(wù)的項目,扶持和獎勵資金最高達到了每畝20萬元。對按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎勵其20%的土地指標優(yōu)先用于招商引資項目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設(shè)用地指標8000—20xx0元獎金。對工作被動、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內(nèi)予以通報;對到期不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核“一票否決”,取消評先樹優(yōu)資格,問題嚴重的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志實行問責(zé)。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇五
近年來，xx區(qū)檢察院重視加強案件管理工作，于20xx年10月成立案件管理辦公室，案管辦自運行以來，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，在案件集中統(tǒng)一管理、辦案程序流轉(zhuǎn)、流程管理監(jiān)控及案件質(zhì)量評查等方面起到了積極、能動、綜合、協(xié)調(diào)性，構(gòu)建了全流程規(guī)范管理、全面化動態(tài)監(jiān)督、全局性參謀服務(wù)的案件管理工作格局，使檢察案件管理工作邁上了一個新臺階，步入了一個新歷程。
做為新生事物的案件管理中心工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。該院把案管工作做為中心工作來抓，檢察長親自部署，狠抓落實，親自為案管工作排憂解難，把案管中心作為“一把手工程”，為案管中心制定了“集中受理、統(tǒng)一進出、流程管理、動態(tài)監(jiān)督、網(wǎng)上審批、數(shù)字查詢”的案管工作原則，確立了建設(shè)一流案管中心的宏偉目標，制定了“案件管理實施辦法”，“案件質(zhì)量考評辦法”，以“網(wǎng)上辦案”為依托，建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運行機制，具體規(guī)范案件管理工作。
黨組一班人將案件管理中心機制創(chuàng)新列為創(chuàng)新工作之首，人員配置要求高素質(zhì)，規(guī)格配置要求高規(guī)格，物力財力大力支持，奮斗目標要求創(chuàng)建一流。該院案件管理中心對案件的受理、審查、督辦及每一個辦案程序，運用局域網(wǎng)對辦案流程實行動態(tài)管理和質(zhì)量監(jiān)督，建立辦案時效和質(zhì)量預(yù)警機制，目前已實現(xiàn)案件管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化，實現(xiàn)辦案情況收集、傳輸、存儲、處理的信息化，取得了較為滿意的效果。
案件管理中心先以“網(wǎng)上辦案”為平臺，建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運行機制，實施“五制度五圖表”(即案件管理制度、案件管理中心職責(zé)、案件考評制度、物證管理制度、律師會見制度的五項制度和案管中心流程圖、案件登記表、案件質(zhì)量評查表、案件監(jiān)督一覽表、涉案物品登記表等五個圖表)工作模式來具體規(guī)范案件管理工作。他們在流轉(zhuǎn)中做到分流準確，運轉(zhuǎn)迅速，把關(guān)嚴格，監(jiān)督到位，確保案件在案管環(huán)節(jié)不梗阻，不貽誤。
案件管理中心實現(xiàn)了案件的動態(tài)集中管理，事前事中監(jiān)督，使業(yè)務(wù)部門擺脫了大量程序性、事務(wù)性工作，把更多精力投入到案件辦理的實體工作上來，提高辦案效率和質(zhì)量。在受理案件過程中，案管中心通過程序?qū)彶?，或退回程序不?guī)范案件，或提出口頭糾正意見，把好了案件的“進出口”質(zhì)量。
該院將“網(wǎng)上辦案”作為案件集中統(tǒng)一管理的“重心”工作,抓緊做實，多次開展“網(wǎng)上辦案”的培訓(xùn)、考核工作，使業(yè)務(wù)部門的辦案人員參加培訓(xùn)比例和培訓(xùn)合格率均為100%，實現(xiàn)了受理、分流、承辦、結(jié)案、審批、歸檔等流程一站式的網(wǎng)上操作，節(jié)省了大量的人力、物力，有效整合了檢察資源，達到了資源共享。
案件管理中心在全市檢察系統(tǒng)首開先河，創(chuàng)新法律文書公開的形式，在檢察機關(guān)大廳內(nèi)設(shè)立電子觸摸顯示屏，為當事人提供查詢不批準逮捕決定和案件信息公開等服務(wù)，電子觸摸屏的設(shè)立，進一步深化檢務(wù)公開，規(guī)范司法行為，增強檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的透明度，切實保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增進社會各界對檢察工作的了解，受到社會各界的普遍贊譽。
按照《xx區(qū)檢察院案件質(zhì)量評查辦法》的要求，將隨時考評和集中考評相結(jié)合，采取辦案人員自查、科室互查、案管匯總評查的辦法進行，個案辦結(jié)后一周內(nèi)自查，一月內(nèi)科室互查，一季度內(nèi)案管匯總評查，每半年集中一次大評查，對辦案質(zhì)量起到了促進和提高的作用。案件管理中心通過案件集中評查，優(yōu)秀率的百分點逐年提高，合格率達到100%，實現(xiàn)了所辦案件零錯誤。
“銳意創(chuàng)新立潮頭，建設(shè)杜檢創(chuàng)一流?！比缃?，xx區(qū)檢察院案件管理中心正以嶄新的面貌在檢察改革的洪流中闊步前進。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇六
今年年初協(xié)會在xx大酒店召開了20xx年度理事會，總結(jié)了20xx年的工作成績，確定了20xx年的工作計劃，明確了今后的努力方向和工作重點:辦好一個網(wǎng)站，辦好二個影展，做好三項活動。
協(xié)會在籌備網(wǎng)站工作上做了大量的準備工作，于年初成功建立了“河源民俗攝影網(wǎng)”，今年正式運營，為廣大會員和攝影愛好者提供了很好的交流平臺，很多會員感慨:“終于有了自己的網(wǎng)站”。對促進交流，加強聯(lián)系，提高攝影水平起到了很好的作用。同時成為一個宣傳河源，推介河源的一個窗口，對促進招商引資，促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。一年來，網(wǎng)站不斷完善，不斷進步，上網(wǎng)的會員已達230多人，現(xiàn)在網(wǎng)站非?；钴S，瀏覽的人數(shù)也很多，不但是網(wǎng)絡(luò)會員上網(wǎng)，其他網(wǎng)站的、外地的攝影愛好者，以及外地想了解河源民俗、風(fēng)情、山水的人士也愛上河源民俗攝影網(wǎng)，人氣逐漸興旺，會員們都期望在網(wǎng)站里發(fā)表自己作品，交流創(chuàng)作活動，介紹作品拍攝經(jīng)驗，了解協(xié)會信息與動態(tài)，網(wǎng)站成了會員的聯(lián)絡(luò)紐帶，活動的橋梁。
今年的工作計劃就擬舉辦會員作品展覽，經(jīng)過協(xié)會的多方努力與策劃，終于在今年的6月份，在葉綠野藝術(shù)館，成功組織了由市文聯(lián)主辦，我們協(xié)會和深圳福田區(qū)攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦的會員攝影作品聯(lián)展，展覽為期6天，吸引了1000多攝影愛好者參觀瀏覽，聯(lián)展分別展出了各自會員共400多幅攝影作品，在聯(lián)展的同時還對攝影作品進行了賑災(zāi)義賣，所得全部善款4100元通過市慈善總會捐給了四川地震災(zāi)區(qū)，表達了兩地會員對四川災(zāi)民的愛心。通過這次聯(lián)展，促進了協(xié)會之間的交流與溝通，增進了互學(xué)辦會經(jīng)驗，提高了我們協(xié)會會員的攝影水平，同時這次影展也是很好的一次文化活動，很多領(lǐng)導(dǎo)、群眾參觀影展后留下了很好的留言，對協(xié)會會員攝影作品給予了肯定與期望，得到了社會認可和好評。
今年工作計劃布暑是做好二項活動:一是創(chuàng)建好我們的攝影創(chuàng)作基地。為此，經(jīng)與蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)多次的協(xié)商，為了相互間的共同目的，為景區(qū)秀麗景色提供更多更好的攝影作品，經(jīng)蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)同意，把旅游景區(qū)作為協(xié)會的創(chuàng)作基地。今年的十月黃金周里，在蘇家圍旅游區(qū)舉行了創(chuàng)作基地掛牌儀式和由微微新娘婚紗影樓主辦本協(xié)會協(xié)辦的“婚紗攝影大賽”一起拉開了序幕，有100多名會員參加此次活動，既加強了會員聯(lián)系和溝通，促進了交流，又提高了攝影水平，鼓勵了會員的創(chuàng)作熱情。微微新娘影樓還為獲獎?wù)摺⑷脒x者頒發(fā)了獎金。創(chuàng)建了協(xié)會的創(chuàng)作基地后將為協(xié)會會員免費提供門票進入景區(qū)創(chuàng)作，大大方便了會員節(jié)省開支自由進入景區(qū)，為攝影創(chuàng)作提供了很好的一個平臺。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇七
甲方；（以下簡稱甲方）。
乙方：（以下簡稱乙方）。
根據(jù)安徽省人民政府（20xx）193號令和省國土資源廳相關(guān)文件精神，為加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)和保障霞西鎮(zhèn)用地發(fā)展需求，積極探索解決農(nóng)轉(zhuǎn)用指標瓶頸制約的新思路，甲乙雙方擬合作實施霞西鎮(zhèn)建設(shè)用地置換項目。經(jīng)雙方友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：
一、項目區(qū)：
位于寧國市霞西鎮(zhèn)境內(nèi)朱村主地質(zhì)災(zāi)害搬遷點，面積約為畝，具體以國土部門批準確認文件為準。
二、執(zhí)行技術(shù)標準：
所有技術(shù)標準嚴格按國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和市級土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃要求執(zhí)行。
三、項目申報：
以甲方的名義申報立項，生產(chǎn)的指標納入市政府所下達的甲方應(yīng)完成的任務(wù)。本協(xié)議總價款按項目區(qū)經(jīng)上級國土部門驗收確認后的新增農(nóng)用地周轉(zhuǎn)指標面積計算。
四、項目由乙方負責(zé)的主要工作包括：
項目的選址、測繪以及項目前期的可研報告、規(guī)劃設(shè)計編制和預(yù)算編制；實施項目區(qū)的施工以及項目區(qū)在嚴格按照批準方案施工后由乙方確保順利通過省級有關(guān)部門的驗收，以上工作由乙方全額投資。
五、增減掛任務(wù)下達：
由市政府下達任務(wù)，實施資金分兩塊，一式每畝五萬元的施工費（含是國土資源局項目報批、驗收費用元，此費用實際發(fā)生時，協(xié)商解決）；一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)獎，每畝兩萬元，有寧國市人民政府按面積給予獎勵。此款由寧國市政府全額支付。
六、資金分配：
因本協(xié)議所實施的項目區(qū)的拆遷安置區(qū)已由甲方提前實施，所以在支付乙方總費用之前，甲方扣除每畝1.3萬元的拆遷費用，剩余每畝3。7萬元支付給乙方（其中乙方施工直接施工費用每畝1.9萬元，村組協(xié)調(diào)費用。青苗補償費及測繪費用攻擊1.8萬元）。
七、資金給付方式：
甲方應(yīng)在市政府資金兌現(xiàn)后十五日內(nèi)按照第六條規(guī)定的施工費用一次性支付給乙方，完成任務(wù)獎金歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
八、雙方權(quán)利及義務(wù)：
1、甲方應(yīng)對乙方工作人員的工作提供必要的條件申報本建設(shè)用地項目，甲方按規(guī)定應(yīng)向國土部門繳納的征地管理費與乙方無涉，由甲方按規(guī)定自行繳納。
2、乙方應(yīng)當根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)甲方審定的項目可研究報告和規(guī)劃設(shè)計要求施工，并確保該項目按時完成并驗收。如一次驗收未通過，乙方應(yīng)按照甲方及上級部門驗收意見進行返工，直至通過驗收為止。因乙方原因造成返工的各項費用由乙方自行承擔。雙方惡意履約，未盡事宜協(xié)商解決，甲乙雙方達成的書面補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。若一方違約或工作原因給對方造成損失的全部由違約方承擔。
九、雙方違約責(zé)任：
1、合同簽訂后，因甲方原因?qū)е马椖客Ｖ梗曳轿催M入現(xiàn)場施工前，合同終止；乙方進入現(xiàn)場工作，甲方應(yīng)視乙方完成項目的工作量根據(jù)上級撥付的專項款情況給予支付相應(yīng)的工程借款。
2、合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除相應(yīng)的合同，乙方應(yīng)向甲方賠償違約金。
十、由于不可預(yù)見因素致使合同無法履行時，雙方應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)及時協(xié)商處理。
十一、本合同執(zhí)行過程中的.未經(jīng)事宜，雙方應(yīng)本著實事求是、友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十二、因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛，可由雙方協(xié)商解決，若達不成協(xié)議，雙方同意就本合同產(chǎn)生的糾紛向仲裁委員會申請仲裁（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構(gòu)的，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向有管轄權(quán)的人民法院起訴）。
十三、本合同一式二份，甲方、乙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章）。
甲方代表（簽字）。
合同訂立時間：年日月。
乙方（蓋章）。
乙方代表（簽字）。
合同訂立時間：年日月。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇八
為做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極地推進就業(yè)扶貧，xx縣人社局四措施全力推進擴大就業(yè)。
加大就業(yè)資金使用力度。充分發(fā)揮就業(yè)資金的作用，抓好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實處，大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3445人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4829人，以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點，統(tǒng)籌解決各類重點人群就業(yè)。
深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。認真落實創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，強化創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策舉措，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合政策，進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)和扶持各類人員自主創(chuàng)業(yè)。
不斷提升勞動者就業(yè)技能。根據(jù)全縣就業(yè)崗位和用工需求情況，有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動者的就業(yè)技能，重點完成2000人以上貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力職業(yè)培訓(xùn)。以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)助脫貧。
提供更加完善的就業(yè)服務(wù)。大力扶持家政服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)等勞動密集型企業(yè)，增強社會吸納就業(yè)能力，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、貧困戶、易地移民搬遷戶等重點群體就業(yè)工作。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇九
今年以來，xx縣人社局以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣為抓手，不斷強化政策引導(dǎo)，完善體制機制，提升服務(wù)效能，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地3個，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)659人，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體703個，新增長就業(yè)1699人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.47萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。
一是對照創(chuàng)建標準，逐項夯實責(zé)任。xx縣上成立了常務(wù)縣長任組長的創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照創(chuàng)建工作六大體系、65項考核指標，逐項梳理工作任務(wù)和部門責(zé)任，制定下發(fā)了總體方案和階段性工作安排，將各項創(chuàng)建任務(wù)細化分解到各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位，由縣委和縣政府督查室定期開展專項督查，確保創(chuàng)建工作按照標準和時間節(jié)點要求扎實推進。
二是強化部門協(xié)作，推動政策落實。xx縣人社、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、稅務(wù)等職能部門結(jié)合系統(tǒng)實際，在法律法規(guī)范圍內(nèi)進一步梳理扶持政策、細化工作措施，以方便創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)為目標，分別在項目審批、資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場準入、稅收減免等方面給予政策扶持，進一步降低了創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。目前，發(fā)放小額貸款301筆2xx5萬元，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體703個，帶動就業(yè)1977人。
三是積極搭建平臺，強化示范引領(lǐng)。以家福樂創(chuàng)業(yè)孵化基地、越影工貿(mào)創(chuàng)業(yè)孵化基地、海林菌業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等為平臺，整合行業(yè)專家、職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀企業(yè)家等人才資源，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍，為各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體提供教育培訓(xùn)、項目評審、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體入住創(chuàng)業(yè)基地，擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模。目前基地入駐創(chuàng)業(yè)實體42家，帶動就業(yè)100余人。
四是加強宣傳引導(dǎo)，營造社會氛圍。利用政府網(wǎng)站、xx新聞網(wǎng)、手機短信、微信、微博等信息化手段廣泛宣傳省市縣促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，努力擴大群眾對相關(guān)政策的知曉率和認知度。制作了“雙創(chuàng)”公益廣告和創(chuàng)建工作紀實片，通過縣電視臺、led顯示屏等方式，在主要商場超市、廣場等人員密集場所定時進行滾動播放，大力宣傳“雙創(chuàng)”工作中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，全力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的社會氛圍。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責(zé)任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農(nóng)村集體經(jīng)濟利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來，增強群眾管護的責(zé)任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標、責(zé)任和義務(wù)，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的`良好局面。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十一
為促進土地的節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，xx市扎實推進增減掛鉤工作。據(jù)統(tǒng)計，20xx-20xx年全市xx個縣(市、區(qū))共有54個項目區(qū)列為全省試點，項目區(qū)總規(guī)模56537.79畝，其中拆舊區(qū)面積29189.61畝，建新區(qū)面積27314.80畝。目前，共有17個項目區(qū)通過省廳核查，批復(fù)周轉(zhuǎn)指標6297.66畝。通過實施增減掛，有效地緩解了我市城鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標緊缺的壓力，加速了該市城鎮(zhèn)化進程。
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛試點工作，成立了以分管副市長為組長，各相關(guān)部門為成員的增減掛試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府主導(dǎo)、國土資源部門搭臺、相關(guān)部門各司其職的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，分別都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
堅持以規(guī)劃引導(dǎo)，注重與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及社會主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。全市自20xx年開展增減掛試點工作以來，所有項目均按實施規(guī)劃和復(fù)墾設(shè)計要求，嚴格立項和組織驗收，有效地保障增減掛鉤試點項目的質(zhì)量。凡不合要求的，一律不得申請立項或驗收。同時，一些沒有增減掛項目實施經(jīng)驗的縣采取逐步嘗試推進的方式，以確保好事做好。
一是始終堅持群眾自愿的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，合理選擇拆舊區(qū)，做到試點項目區(qū)“三個不納入”，即沒有與農(nóng)民簽訂《農(nóng)戶意見征求書》的地塊不納入，農(nóng)民的意見和建議未得到落實的地塊不納入，農(nóng)民不同意試點的地塊不納入。二是在制定補償安置方案時充分考慮當?shù)貙嶋H，切實保障農(nóng)民權(quán)益，確保群眾利益不受侵害，確保實現(xiàn)“三無”，即無糾紛發(fā)生、無遺留問題、無群眾上訪。三是加大增減掛鉤工作的宣傳力度，積極探索增減掛與農(nóng)村危舊房改造、新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村聯(lián)動之間的銜接機制。
因項目拆舊復(fù)墾區(qū)分布在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同的村組，根據(jù)點多面廣的實際情況，各縣(市)考慮統(tǒng)一組織實施難度非常大的特點，將拆遷補償安置工作和復(fù)墾施工管理工作全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高、人員熟、就近便利的優(yōu)勢。
一是驗收時項目區(qū)復(fù)墾的耕地耕作主體及路、渠的管護主體必須全部落實到位，簽訂管護協(xié)議及新增耕地承包協(xié)議，并明確新增耕地歸原村民小組所有;二是落實耕種主體采取了對新增耕地由原村民小組分給農(nóng)戶耕種和公開發(fā)包給承包經(jīng)營者耕種兩種形式;三是因地制宜耕作，根據(jù)土壤適應(yīng)性分別種上了西瓜、南瓜、豆子等作物，切切實實讓耕作者從復(fù)墾的耕地中耕有所獲，得到實惠。
近年來，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，群眾有著迫切希望共享經(jīng)濟發(fā)展成果，改善生產(chǎn)生活條件的需求。此外，建設(shè)用地指標不足已經(jīng)成為制約縣域經(jīng)濟的發(fā)展重要瓶頸，各級政府也有著突破縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中建設(shè)用地指標不足這一瓶頸的迫切需求。
土地增減掛鉤作為一項惠民利國工程，正是這“兩個需求”的有機結(jié)合點。費縣局在土地增減掛鉤工作探索和實踐中發(fā)現(xiàn)，只有政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大土地增減掛鉤的政策扶持力度，才能通過實施土地增減掛鉤項目，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。只有各相關(guān)部門各司其職、緊密配合、聯(lián)合聯(lián)動，才能保障土地增減掛鉤工作的順利開展。只有真正讓群眾在這項工作中得到了實實在在的實惠，才能得到群眾的理解、支持和參與。通過政府、部門和群眾三方共同努力，實施“三輪驅(qū)動”，使土地增減掛鉤步入健康的發(fā)展軌道。
近年來，費縣局立足“兩個需求”，實施“三輪驅(qū)動”，積極組織開展土地增減掛鉤工作，取得顯著成效。
一是政策拉動。成立了以縣長為組長的費縣土地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《關(guān)于加快推進土地增減掛鉤工作的意見》，出臺了一系列考核、獎懲和督查機制。積極爭取縣委縣政府加大投資力度，逐步調(diào)整提到增減掛鉤補助標準，20xx年每畝補助5萬元，20xx年調(diào)整為每畝補助xx萬元，20xx年又提高到每畝補助15萬元，為全縣土地增減掛鉤工作提供了政策支持和資金保障。
二是部門聯(lián)動。建立了由國土、農(nóng)業(yè)、財政、住建等部門各司其職協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。各有關(guān)部門根據(jù)職能分工，落實責(zé)任，通力合作，準確把握工作要求，加強全程指導(dǎo)和有效監(jiān)管，及時幫助糾正各個項目區(qū)實施中出現(xiàn)的問題，保證了項目的順利開展。
三是群眾推動。充分調(diào)動群眾自覺參與到土地增減掛鉤工作的積極性和主動性。首先充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒介，大力宣傳各項政策，讓群眾真正了解、支持、參與到土地增減掛鉤工作中，營造了有利于土地增減掛鉤工作開展的濃厚氛圍。其次努力保障群眾的合法權(quán)益，幫助各項目村組建了由村干部、黨員代表和群眾代表組成群眾工作組，參與到整個土地增減掛鉤工作的項目確定、補償方案制定與落實和項目區(qū)推進等全過程。此外，將土地增減掛鉤與新鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，真正讓群眾享受到土地增減掛鉤工作帶來的實惠。通過土地增減掛鉤項目的實施，全縣先后建成了探沂鎮(zhèn)大探沂社區(qū)、胡陽鎮(zhèn)茶樹莊社區(qū)、薛莊鎮(zhèn)鹽店新村、費城街道楊家安新村、梁邱鎮(zhèn)關(guān)陽司社區(qū)等一大批新農(nóng)村建設(shè)的典型，探沂鎮(zhèn)許由城社區(qū)和大探沂社區(qū)、胡陽鎮(zhèn)茶樹莊社區(qū)全部為多層樓房居住，實現(xiàn)了水、電、氣、暖、路、通訊及網(wǎng)絡(luò)“七通”，社區(qū)活動室、衛(wèi)生室、學(xué)校等配套設(shè)施齊全，極大的改善了拆遷居民的生產(chǎn)生活條件。
20xx年以來，費縣經(jīng)省政府批準土地增減掛鉤項目區(qū)6個，涉及全縣70個行政村，拆舊面積4780畝，安置區(qū)903畝，規(guī)劃新增指標4111畝。截至目前，已累計完成59個村，拆除面積2861畝，復(fù)墾耕地2838畝，新增建設(shè)用地指標2587畝。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十二
編者按新近下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號），對增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作提出了明確要求。為加深廣大讀者對有關(guān)土地整治政策的了解，特邀請國土資源部有關(guān)專家，對國務(wù)院47號文件進行系列解讀。系列解讀分九篇，內(nèi)容涉及嚴格規(guī)范增減掛鉤試點、強化耕地數(shù)量質(zhì)量并重方面的新要求、規(guī)范推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)、農(nóng)村土地整治重大工程組織實施、科學(xué)規(guī)劃、資金整合和使用管理、土地整治的土地權(quán)屬管理、網(wǎng)上監(jiān)管以及農(nóng)村土地整治管理的新要求等方面。
2004年10月，《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）提出“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，為城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局調(diào)整提供了政策依據(jù)。根據(jù)國發(fā)28號文件精神，國土資源部從2006年開始，先后4次共下達增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標73.9萬畝，涉及27個?。▍^(qū)、市）。各試點地區(qū)充分運用這項新政策，對利用不合理的農(nóng)村建設(shè)用地進行調(diào)整利用，總體進展順利，有效促進了耕地保護，推進了節(jié)約集約用地，促進了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。但有的省份超過下達的周轉(zhuǎn)指標，甚至未經(jīng)批準、沒有掛鉤周轉(zhuǎn)指標擅自開展“增減掛鉤”及以各種名義的土地置換，經(jīng)批準的掛鉤試點也存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象。這些問題亟待糾正?！锻ㄖ返闹攸c就是要進一步規(guī)范增減掛鉤試點，確保增減掛鉤試點規(guī)范、健康、有序開展。其主要內(nèi)容包括以下五個方面：
堅決扭轉(zhuǎn)片面追求增加城鎮(zhèn)用地指標的傾向。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，其實質(zhì)是在我國人多地少基本國情和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展背景下，以城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整為紐帶，顯化城鎮(zhèn)土地價值，并將土地級差收益返還農(nóng)村，促進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。不得以單一解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾為目的，片面追求擴大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，導(dǎo)致農(nóng)村大拆大建，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和長遠可持續(xù)發(fā)展。因此，各試點地區(qū)亟須提高對增減掛鉤試點政策的認識水平，開展增減掛鉤試點要以保護耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃規(guī)范推進。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用必須獲得國土資源部批準。國土資源部相繼制定了規(guī)范增減掛鉤試點工作指導(dǎo)意見和管理辦法?！冻青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》明確規(guī)定“掛鉤試點工作必須經(jīng)國土資源部批準，未經(jīng)批準不得自行開展試點工作”。但是，近幾年一些地方出現(xiàn)了未經(jīng)批準開展建設(shè)用地置換、復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)等“搭車”行為，嚴重擾亂了掛鉤試點工作秩序，影響宏觀調(diào)控。為了堅決制止以各種名義擅自開展土地置換等行為，《通知》再次強調(diào)“凡涉及城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，必須納入增減掛鉤試點”。按照《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》規(guī)定，開展增減掛鉤試點必須由省級國土資源部門向國土資源部提出申請，經(jīng)批準后方可進行。未經(jīng)批準開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，均可視為違法違規(guī)行為。
增減掛鉤試點必須控制在國土資源部批準的掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模內(nèi)?！冻青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》規(guī)定，“掛鉤試點通過下達城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標進行”，掛鉤周轉(zhuǎn)指標由國土資源部批準下達。掛鉤周轉(zhuǎn)指標是控制建新區(qū)和拆舊區(qū)規(guī)模的重要手段，也是考核試點工作進展的重要標準。從2009年起，周轉(zhuǎn)指標納入年度用地計劃統(tǒng)籌管理。實踐中，個別省份超過下達的周轉(zhuǎn)指標開展“增減掛鉤”或多次使用同一批次周轉(zhuǎn)指標，導(dǎo)致變相擴大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模?！锻ㄖ访鞔_提出，“嚴禁突破掛鉤周轉(zhuǎn)指標”，“嚴禁循環(huán)使用周轉(zhuǎn)指標”，“嚴格按照國家下達的掛鉤周轉(zhuǎn)指標，組織審批和實施試點項目”，“對掛鉤周轉(zhuǎn)指標的下達、使用和歸還實行全程監(jiān)管”。試點?。▍^(qū)、市）要按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則組織實施，對未能按計劃及時歸還指標的省（區(qū)、市），要限期整改，情節(jié)嚴重的，暫停掛鉤試點工作；對于擅自擴大試點范圍，突破下達周轉(zhuǎn)指標規(guī)模，停止該?。▍^(qū)、市）的掛鉤試點工作，并相應(yīng)扣減土地利用年度計劃指標。未納入項目區(qū)、無掛鉤周轉(zhuǎn)指標的地塊，不得改變土地用途。
合理設(shè)置項目區(qū)是順利實施掛鉤試點的關(guān)鍵。增減掛鉤試點以項目區(qū)為主體組織實施。掛鉤試點項目區(qū)，由若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊等面積共同組成。實踐中，多數(shù)試點?。▍^(qū)、市）按要求選擇確定項目區(qū)，并對項目區(qū)實施規(guī)劃和建新拆舊進行整體審批。但也存在一些不夠規(guī)范的現(xiàn)象，有的地方片面追求土地級差收益，違反規(guī)定超出縣域范圍進行增減掛鉤；有的地方不顧農(nóng)村發(fā)展需要，將周轉(zhuǎn)指標集中安排在城鎮(zhèn)使用；有的地方未將拆舊、建新地塊封閉實施，將節(jié)余的指標用在中心城市?！锻ㄖ诽岢觯浴昂侠碓O(shè)置建新、拆舊項目區(qū)”為核心，“實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標”。各地開展掛鉤試點，一要通過項目區(qū)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量有減少、布局更合理、耕地面積又增加、質(zhì)量有提高。二要將項目區(qū)內(nèi)建新和拆舊地塊相對接近，并避讓基本農(nóng)田。三要合理安排建新區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地的比例，優(yōu)先保證被拆遷農(nóng)民安置和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)用地，并為當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展預(yù)留空間。
堅持把切實維護農(nóng)民權(quán)益貫穿始終。一是保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡涉及村莊撤并的，要以農(nóng)民為主體，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自主決定，不同意的不得強拆強建。二是在舊房拆遷、新居建設(shè)、土地互換、利用方式等方面要注重保持地方特色和風(fēng)貌，尊重當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，保護具有歷史文化和景觀價值的傳統(tǒng)建筑，為農(nóng)民提供多種選擇。三是通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用所獲收益，必須按照明晰產(chǎn)權(quán)、維護權(quán)益的原則，合理分配增值收益。增值收益全部返還農(nóng)村，用于支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民改善生活條件。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十三
二零一一年六月。
城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤（以下簡稱掛鉤），是指經(jīng)^v^批準的縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為農(nóng)用地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)，包括建新區(qū)和拆舊區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，耕地和基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理。圖件和報告的編制可以參考：《山東省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤管理辦法》(試行)魯國土資發(fā)[2006]111號、^v^關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點通知_國發(fā)〔2010〕47號和山東省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點加強農(nóng)村土地綜合整治工作的意見魯政發(fā)[2011]12號文件要求?，F(xiàn)將具體工作流程總結(jié)進行總結(jié)，因個人水平有限，如有不足之處請大家多多指正。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作可以分為：前期準備工作、現(xiàn)場勘測、圖件制作和指標計算、附件收集、報告編制、省廳評審、修改和上報六個步驟，現(xiàn)按照順序介紹增減掛鉤工作流程和注意事項。
一、前期準備工作。
（一）人員培訓(xùn)人員培訓(xùn)主要是對掛鉤相關(guān)知識和指標計算方法的培訓(xùn)，一個完整的掛鉤工作主要是由3個區(qū)組成—拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)。
拆舊區(qū)：是指現(xiàn)狀為農(nóng)村建設(shè)用地（可以是居民點也可以是其他），在規(guī)劃后擬整理復(fù)墾為耕地的地塊。
安置區(qū)：是指在舊村拆除后，用來安置拆遷群眾，建設(shè)新村（社區(qū)）的地塊。（要求符合土地利用總體規(guī)劃）。
建新區(qū)：根據(jù)規(guī)劃使用掛鉤指標進行城鎮(zhèn)項目建設(shè)的地塊。指標（建新區(qū)）計算公式為：
指標（建新區(qū)）=復(fù)墾耕地面積-安置區(qū)占農(nóng)用地面積。
復(fù)墾耕地面積=拆舊區(qū)-安置區(qū)占拆舊區(qū)的面積-復(fù)墾區(qū)內(nèi)的交通水利設(shè)施占地。
（二）資料收集。
1、業(yè)務(wù)受理后，要了解與本項目有關(guān)的各部門領(lǐng)導(dǎo)，明確項目具體負責(zé)單位和負責(zé)人。必須要有本項目地方負責(zé)人的聯(lián)系方式（電話、郵箱、qq）。將該項目的資料清單發(fā)給地方負責(zé)人，協(xié)調(diào)各部門盡快收集資料。
（3）****縣土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）（4）****鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）（5）****縣土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新1:10000）（6）****縣正攝遙感影像圖（最新1:10000）。
二、現(xiàn)場勘測。
接到工作任務(wù)后要及時和地方溝通，參與項目的村莊和安置區(qū)的位置安排，在地方領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下進入現(xiàn)場對拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)進行測量。
三、圖件制作和指標計算。
在對現(xiàn)場進行測量后進行圖件制作，根據(jù)測繪成果制作勘測定界圖，在完成勘測定界圖后，將勘測定界圖中的范圍線轉(zhuǎn)換后落到項目區(qū)1:10000分幅現(xiàn)狀圖、影像圖和規(guī)劃圖中，并且加以文字注示，完成掛鉤工作圖件的制作。在實際工作中因為時間關(guān)系，有時不進現(xiàn)場進行測繪工作，此時可以根據(jù)地方要求，從1:10000分幅現(xiàn)狀圖中將拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)分別畫出，然后將邊界線提出、轉(zhuǎn)換到ca制作勘測定界圖。但是要注意的是所有的計算數(shù)據(jù)都要以勘測定界圖中的面積為準，并且在制作完勘測定界圖之后，將坐標點成果表導(dǎo)出，以便在評審時用。
在完成圖件制作后，按照勘測定界成果，計算拆舊區(qū)面積、安置區(qū)面積、復(fù)墾耕地面積和指標（建新區(qū)）面積，并且填寫相應(yīng)的掛鉤指標表。
四、附件收集。
根據(jù)魯國土資發(fā)【2012】51號文件要求，掛鉤工作需上報附件有：
（6）xx縣（市、區(qū)）人民政府批準農(nóng)村居民點撤并、改造和搬遷安置補償方案的文件。
（7）村民、集體經(jīng)濟組織及有關(guān)單位同意撤并、改造和搬遷安置補償?shù)囊庖姟?BR> （8）土地整理復(fù)墾協(xié)議。
（9）居民點以外的其它農(nóng)村建設(shè)用地要附縣級人民政府用地批準文件或者權(quán)屬證明。
五、報告編制。
掛鉤工作的文字報告包括：工作計劃和實施規(guī)劃兩部分。根據(jù)魯國土資發(fā)【2006】111號文件要求，規(guī)劃文本要包括一下內(nèi)容：
1、項目區(qū)規(guī)劃目的、原則、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限；
3、分析項目區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理條件、潛力和可行性；
5、提出項目區(qū)周轉(zhuǎn)指標規(guī)模及分年度使用和歸還計劃；
6、制定拆舊安置補償方案；
8、實施規(guī)劃的保障措施。
不同的地市可能會有不同的要求，如濟南市國土局要求在做掛鉤工作之前要先對掛鉤復(fù)墾區(qū)進行立項，編制復(fù)墾區(qū)的復(fù)墾可行性研究報告、復(fù)墾規(guī)劃方案、復(fù)墾預(yù)算和相應(yīng)的圖件。
六、省廳評審。
掛鉤工作一般是由省國土廳進行評審，一般采用集中評審方式，評審時的重點是圖件和附件。
七、修改和上報。
省廳評審時可能會提出問題，如果能解釋的要現(xiàn)場給專家解釋清楚，如果是確實存在問題的要按照專家意見進行修改。修改完成后省廳還要進行檢查，沒有問題后方可上報。
附件：收集材料清單8。
掛鉤項目材料清單。
1、項目區(qū)1:10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新）。
2、項目區(qū)1:10000遙感影像圖（最新）。
3、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（數(shù)據(jù)庫版）。
4、項目所在縣1:50000土地利用總體規(guī)劃圖。
5、項目拆舊區(qū)、安置區(qū)、建新區(qū)位置。
6、項目區(qū)人口數(shù)、戶數(shù)。
7、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然經(jīng)濟狀況。
8、各級行文和請示。
9、項目區(qū)1:2000土地勘測定界圖。
10、項目區(qū)涉及村莊集體土地證（2012年確權(quán)）。
11、項目安置區(qū)詳細規(guī)劃。
12、項目區(qū)現(xiàn)狀影像資料（照片等）。
13、項目實施資金安排情況。
14、項目實施拆遷安置方案。
關(guān)于印發(fā)《貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作指導(dǎo)意見》的通知(黔國土資發(fā)[2010]125號,2010-10-21)《貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作指導(dǎo)意見》經(jīng)請示省......
^v^《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕28號）中指出：“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制......
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報^v^《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中指出：“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)......
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)位于xx縣東部崗丘地帶，轄26個行政村，150個自然村，340個村民小組，萬人，是河南油田稠油開發(fā)腹心地帶，312國道、寧西鐵路、信南高速橫貫東西，區(qū)位優(yōu)勢突出，民營企業(yè)較多，人口流動性大，地理位置特殊，治安形勢比較復(fù)雜。
為此，今年以來，我鄉(xiāng)按照省、市、縣綜治工作會議要求和縣委、縣政府的工作部署，始終堅持以人民滿意為根本標準，以“基層平安創(chuàng)建年”活動為主線，以開展社會環(huán)境專項治理行動及“掃黑除惡保平安”集中打擊專項行動為契機，以全市組織開展的“一打擊兩整治”專項行動為有效抓手，深入開展“一村四警”愛民實踐活動，圍繞“一個確保五個不發(fā)生”的總目標，堅持標本兼治，重在治本，多管齊下、綜合施策的原則，有效打擊各類違法犯罪，整治治安亂點，從源頭上預(yù)防和消除各類治安隱患，排查化解各種矛盾糾紛，進一步提升人民群眾的安全感，為第七屆全國農(nóng)運會成功舉辦，黨的xx大勝利召開，中原經(jīng)濟區(qū)南陽主體區(qū)建設(shè)順利推進營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。
我鄉(xiāng)綜治工作中心按照“八個一”的標準，設(shè)立辦公用房，制作醒目的工作門牌版面，方便群眾來訪。第一，加強隊伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。按照“政治堅定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬”的標準，配齊配強了綜治辦專職人員，充實和加強了專業(yè)治安巡邏隊的力量，在經(jīng)費保障上做到了隨需隨支。第二，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公環(huán)境。我鄉(xiāng)在機關(guān)辦公條件有限、房屋緊張的情況下，專門為綜治辦添置辦公設(shè)施，調(diào)整辦公用房，改善辦公條件。配備電話1部，電腦1臺，治安巡邏車2輛，檔案柜2個，全面提升了綜治辦公環(huán)境，同時要求各村也按要求進行配置。第三，健全制度建設(shè)，規(guī)范綜治工作。根據(jù)綜治工作性質(zhì)、任務(wù)的要求，堅持要求辦公室工作人員自覺學(xué)習(xí)國家的法律政策，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。同時加強對檔案規(guī)范化管理，對各種資料進行科學(xué)分類;一事一卷，從整理、立案、分類、歸檔到文件資料的排序、編號、編目、裝盒等方面統(tǒng)一進行了規(guī)范化要求。
一是加強了鄉(xiāng)專職治安巡邏隊建設(shè)。此項工作是一項民心工程，年初我們面向社會選聘了15名身體條件好，政治思想好、作風(fēng)硬、有德、有才、能吃苦、能戰(zhàn)斗、熱愛治安工作的一批積極分子，實行軍事化管理，嚴格工作紀律。設(shè)有備勤室、辦公室，配備了頭盔，有手電、有袖標，有值勤棒，有統(tǒng)一服裝。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民安居樂業(yè)，為來鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資經(jīng)商者提供了安全的治安環(huán)境。
二是加強村級治安巡邏規(guī)范化建設(shè)。在村級治安防范工作上，鄉(xiāng)綜治委專門下發(fā)了文件，提出了具體要求，給每個行政村配發(fā)6—10套迷彩服，給每個自然村配了一面銅鑼，有備勤室，有器械，有袖標，在轄區(qū)內(nèi)治安巡邏。
5月份以來，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)以綜治委牽頭，xxx門為主力軍，相關(guān)職能部門緊密配合，組織發(fā)動各方力量開展聲勢浩大的“一打擊兩整治”專項行動，按照“什么案件高發(fā)就重點打擊什么犯罪，什么問題突出就重點整治什么問題”的原則，深入開展專項打擊和整治行動，遏制農(nóng)村“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪案件高發(fā)勢頭，消除各類社會治安隱患，確保社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十五
1、什么是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤就是對空心村、閑置房、危舊房等農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地重新規(guī)劃、整治，一部分復(fù)墾為耕地，一部分改建為新村。凈增的耕地指標可用于城鎮(zhèn)建設(shè)，將經(jīng)營城鎮(zhèn)土地所得的收益轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村，可用于拆舊區(qū)房屋拆遷補償及新農(nóng)村建設(shè)。
一是盤活了農(nóng)村的土地資源，農(nóng)村提前獲得未來的土地增值收益。
二是加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村居住環(huán)境和布局得到有效提高。
三是規(guī)范了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，縮小城鄉(xiāng)之間的差距促進諧調(diào)發(fā)展。
四是保障了耕地數(shù)量不減少，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的總體要求。
五是緩解了用地不足的問題，給地方經(jīng)濟的建設(shè)帶來發(fā)展的空間。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十六
近年來，在省廳領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，河?xùn)|區(qū)第一批建設(shè)用地增減掛鉤試點工作成效顯著，已順利完成。通過項目的實施，2006年以來河?xùn)|新增耕地97.3公頃，項目區(qū)取得了群眾收益增加，新村建設(shè)加快，配套設(shè)施完善，村容村貌改善的可喜變化；通過掛鉤試點河?xùn)|區(qū)新增掛鉤周轉(zhuǎn)指標68.6公頃，用于支持河?xùn)|區(qū)17個工業(yè)項目發(fā)展，2008年，企業(yè)利稅已達億元以上，成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。實踐證明掛鉤試點工作是一項利國利民的好政策，下面就河?xùn)|區(qū)第一批土地增減掛鉤工作情況進行全面匯報：
河?xùn)|區(qū)是1995年初臨沂撤地設(shè)市時建立的新區(qū)，是市委、市政府致力打造的“半壁江山”，是“全國科技進步先進區(qū)”、“全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”、“全國節(jié)水先進區(qū)”、“全國綜合利用先進區(qū)”、“中國脫水蔬菜加工城”、“中國五金加工城”、“中國地?zé)岢恰?，是“全省?chuàng)建文明城市工作先進區(qū)”、“山東省投資環(huán)境十佳縣區(qū)”、“山東省縣域經(jīng)濟最具發(fā)展?jié)摿κ芽h區(qū)”、“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣區(qū)”、“山東省教育先進區(qū)”。全區(qū)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1個省級工業(yè)園區(qū)、1個臨沂湯泉旅游區(qū)，306個行政村，45個城市社區(qū)、11個農(nóng)村社區(qū)，總面積547.8平方公里，人口47.5萬。
河?xùn)|區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。建區(qū)以來，我們始終把工業(yè)作為強區(qū)之本，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與保護耕地的關(guān)系，積極搞好服務(wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，河?xùn)|經(jīng)濟正步入發(fā)展的快車道。面對用地矛盾突出的問題，近年來，我區(qū)以被國土資源部列入開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作試點縣區(qū)為契機，周密組織，強化措施，全力推進，建設(shè)用地增減掛鉤試點工作取得了初步成效，走出了一條破解項目用地制約、加快推進舊村改造的新路子，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了新的切入點。
一、項目區(qū)基本情況。
我區(qū)第一批土地增減掛鉤試點共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個項目區(qū)列入省級掛鉤試點單位，分別是：湯頭塔橋—九曲項目區(qū)、湯頭前西沂—九曲項目區(qū)、劉店子沂自莊—九曲項目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項目區(qū)，總規(guī)模為97.3公頃，其中安置用地28.7公頃，新增建設(shè)用地指標耕地68.6公頃。
（一）湯頭塔橋—九曲項目區(qū)。該項目區(qū)拆舊范圍為塔橋村舊址，現(xiàn)已全部拆除，土地復(fù)墾造田完畢。項目實現(xiàn)整理農(nóng)村居民點33.15公頃，其中新增加耕地30.17公頃，增加耕地面積比率91%。該項目共拆遷房屋1920間，550戶、2158名村民全部得到安置，其中新村遷入269戶，平房安置230戶，新建老年房117間、安置老人39戶。同時相應(yīng)建設(shè)了硬化道路、綠化、亮化、排水等配套設(shè)施。
（二）湯頭前西沂—九曲項目區(qū)。該項目區(qū)拆舊范圍為前西沂村舊址，現(xiàn)已全部拆除并復(fù)墾造田。項目實現(xiàn)整理農(nóng)村居民點16.15公頃，其中新增加耕地14.54公頃，增加耕地面積比率90%。該項目共拆遷房屋730間，210戶、630名村面全部得到安置，其中新建老年房60間、安置老人20戶，其它形式安置村民110戶。同時配套建設(shè)了硬化道路1600米，亮化安路燈18盞，并實現(xiàn)戶戶通自來水。
（三）劉店子沂自莊—九曲項目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項目區(qū)。以上兩上項目區(qū)由于在選點時不夠細致，在實際拆舊過程中存在拆遷成本過高、整體搬遷難度過大等原因。我們根據(jù)實際情況，及時向省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，得到了省廳各位領(lǐng)導(dǎo)的支持，同意對項目區(qū)進行調(diào)整。調(diào)整后項目區(qū)工作進展迅速，現(xiàn)已完成拆舊復(fù)耕任務(wù)。
劉店子沂自莊村原拆舊區(qū)面積為38.07公頃，范圍為劉店子鄉(xiāng)沂自莊村的原村莊舊址。調(diào)整后，沂自莊村拆舊地塊面積為4.86公頃，朱赤草坡村拆舊地塊面積為4.4公頃，王十二湖村拆舊地塊面積為6.65公頃，樹沂莊拆舊地塊面積為6.98公頃。拆舊工作于2006年9月開工,2008年10月全部結(jié)束。共拆遷房屋1220間，并復(fù)墾造田。其中，朱赤草坡村、王十二湖村屬于成片拆除，拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片；沂自莊和樹沂莊拆舊地塊采取先易后難、規(guī)劃控制的方式進行局部拆除，以后我們將通過土地置換等方式再逐步拆除。項目區(qū)內(nèi)整理農(nóng)村居民點22.89公頃，其中新增加耕地20.6公頃，增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢平坦、土層深厚，土壤既能保肥又能保水，整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟作物，適種范圍廣。根據(jù)村民大會意見，按照“宅田合一”的形式，現(xiàn)已全部分配給原舊宅所有者耕種。
鳳凰嶺田黑墩原拆舊區(qū)面積為9.91公頃，范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址。調(diào)整后，田黑墩村拆舊區(qū)面積為3.62公頃，范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址，于2006年9月開工,2008年9月結(jié)束，拆除舊村房屋220間并復(fù)墾造田。趙黑墩村拆舊區(qū)面積為6.38公頃，范圍為鳳凰嶺街道趙黑墩村的原村莊舊址，于2008年8月開工,2008年10月結(jié)束，現(xiàn)已全部拆除舊并復(fù)墾造田。其中，趙黑墩村屬于舊村全部成片拆除，拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片；田黑墩自2000年以來始終堅持舊村不再劃批民房，今后所有住宅全部納入田園小區(qū)，舊村規(guī)劃于2010年全部拆除。項目區(qū)內(nèi)實現(xiàn)整理農(nóng)村居民點10公頃，其中新增加耕地9公頃，增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢平坦、土層深厚，土壤既能保肥又能保水，整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟作物，適種范圍廣，根據(jù)村民大會意見現(xiàn)已分配給全體村民耕種。
二、主要做法。
（一）科學(xué)選址，因地制宜。在申報第一批掛鉤試點時，由于認識到位，組織健全，宣傳發(fā)動較好，群眾熱情高漲，有50多個村莊積極申報納入掛鉤試點。我們立足實際，選取優(yōu)勢明顯、易于實施的村莊納入項目區(qū)，為掛鉤試點打下了良好基礎(chǔ)。在建新區(qū)選址過程中，優(yōu)先選用丘陵、山地，提高了土地利用水平，符合集約節(jié)約利用土地標準。建設(shè)前合理安排新村建設(shè)規(guī)劃，做到選址符合城鎮(zhèn)規(guī)劃總體要求，水電路等設(shè)施配套完備，各項公共福利事業(yè)協(xié)調(diào)安排，使之符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。
[2005]42號文件精神，結(jié)合河?xùn)|實際，制定出臺了《河?xùn)|區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試行辦法》，明確了掛鉤試點工作的目的、意義、標準和要求，確保了試點工作順利開展。在制定拆遷安置補償方案時，采取“先建后拆，邊補邊拆，占劣補優(yōu)”的方式，充分尊重群眾意愿，維護群眾利益。項目區(qū)選點布局時，充分吸收當?shù)剞r(nóng)民和公眾意見，以村民代表大會的形式，確定拆遷和補償方案。在實施拆遷時，按照批準的拆遷安置補償方案，由村民委員會和實施搬遷戶簽訂拆遷安置補償協(xié)議書，強化服務(wù)（組織搬家、拆遷服務(wù)隊等），明確各方責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時提供好的服務(wù)，做到積極穩(wěn)妥進行。通過掛鉤項目拆舊建新和土地整理，農(nóng)用地規(guī)模擴大，農(nóng)民收入有所增加，生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民群眾切實得到了實惠。
（三）強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。由于掛鉤試點工作是一項全新的綜合性的工作，為確保此項工作的順利進行，區(qū)政府成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財政、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、審計、水務(wù)、國土資源和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)此項工作。區(qū)委區(qū)政府對土地掛鉤試點工作高度重視，將掛鉤試點項目列入全區(qū)十五個重點項目之一，成立了項目指揮部，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通、協(xié)調(diào)并解決。國土分局作為主管部門，安排專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常深入掛鉤試點項目現(xiàn)場，與掛鉤試點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保持密切聯(lián)系，對工作中的問題及時協(xié)調(diào)、溝通，對試點工作中發(fā)現(xiàn)的新問題及時向上級匯報，幫助解決。根據(jù)項目區(qū)雙重管理的規(guī)定，每個項目區(qū)也分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責(zé)人為組長、各有關(guān)部門負責(zé)人和村委主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分調(diào)動各方面積極性，并具體落實掛鉤試點工作。湯頭街道黨工委在項目實施緊張階段，從街道干部中抽調(diào)了一支30多人的隊伍，進駐湯頭街道2個項目區(qū)現(xiàn)場，在長達一個多月的時間里一直吃住在工地，狠抓工程進度，在全區(qū)率先完成了土地增減掛鉤任務(wù)。
（四）廣泛宣傳，環(huán)境優(yōu)越。區(qū)政府高度重視土地掛鉤試點工作，在全區(qū)一些重要會議上多次進行動員部署。多次在土地掛鉤試點項目區(qū)召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責(zé)人參加的現(xiàn)場會，組織拆遷村兩委成員和村民代表到外地參觀學(xué)習(xí)，讓他們看到實實在在的效果，充分理解、支持、參與這項工作。各級媒體十分重視我區(qū)土地掛鉤試點工作，省、市、區(qū)電視、報紙等新聞媒體多次給予宣傳報道，形成了良好的社會輿論氛圍。
（五）強化措施，穩(wěn)步推進。一是抓資金管理。按照土地掛鉤試點工作的要求，區(qū)政府設(shè)立專門賬戶，對資金實行統(tǒng)一管理。目前，我區(qū)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標項目的相關(guān)費用已全部收繳，工業(yè)園區(qū)內(nèi)17個工業(yè)項目按規(guī)定，共收取耕地開墾費1075.1154萬元,新增建設(shè)用地有償使用費955.6246萬元,均已入專項資金賬戶，專戶管理，專款專用，專賬核算。在資金使用和籌集上，我們對舊村拆遷安置和土地開發(fā)復(fù)墾給予補貼，對新村道路、供電、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補助，特別是對公共事業(yè)如老年房、學(xué)校建設(shè)等給予重點扶持，按工程進度及時給予資金撥付，加快推進項目區(qū)實施。在資金撥付上，實行資金與進度掛鉤的制度，財政國土部門根據(jù)規(guī)劃和進度情況，制定資金撥付計劃，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提報的工程進度報告，經(jīng)共同審查后，由財政直接撥付項目區(qū)實施單位。二是抓整理質(zhì)量。掛鉤試點實施過程中，項目區(qū)拆舊地塊整理嚴格執(zhí)行土地整理復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，土地整理要達到田成方，林成網(wǎng)，溝、渠、路、橋涵、閘綜合配套，無水土流失，土壤中無基石、礫石，無泥灰殘渣，土層厚度達到60厘米以上。所整理的土地要達到質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少，并實現(xiàn)全區(qū)耕地占補平衡，確保達到基本農(nóng)田質(zhì)量。比如湯頭前西沂村通過與遠宇食品有限公司合作，對復(fù)耕土地進行規(guī)?；?jīng)營，對土地重新進行深翻，配備噴灌、滴灌設(shè)施，通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力，復(fù)耕土地已達到基本農(nóng)田標準。
三、取得的成效。
（一）舊村改造步伐加快。一批土地增減掛鉤四個項目區(qū)涉及鳳凰嶺街道田黑墩等四個村的新村建設(shè)，通過掛鉤政策和資金的扶持在利用不到三年的時間內(nèi)，建起了一大批新的社區(qū)和還建房屋。新村規(guī)劃整齊，配套完善，村容村貌煥然一新。鳳凰嶺田黑墩項目區(qū)建成農(nóng)民新社區(qū)—田園小區(qū)，小區(qū)內(nèi)建成居民樓6棟，老年房38套，小區(qū)配套體育休閑設(shè)施、亮化路燈70盞、硬化道路4500米，沿街建設(shè)2層沿街樓2排，村委辦公使用一處，商業(yè)、飯店等小區(qū)配套使用一處。以上建設(shè)至少把田黑墩村舊村改造的步伐提前了五年，通過田黑墩的示范作用，周圍村莊對掛鉤認識的程度逐步提高，參與掛鉤的熱情逐步升溫。相鄰張黑墩村已申報二批掛鉤，并且在短短半年的時間內(nèi)，就全面完成了3年拆舊任務(wù)。其他3個項目區(qū)也采用類似的辦法，因地制宜進行合理安置。特別是項目區(qū)老年房安置的做法，通過由村集體統(tǒng)一為60歲以上及困難戶建設(shè)老年周轉(zhuǎn)房，經(jīng)濟條件好的一次性買斷使用權(quán)，經(jīng)濟條件差的無償使用，去世后再交還村集體循環(huán)使用，不僅破解了舊村改造的瓶頸，為舊村全面改造打下良好的基礎(chǔ)。同時也為老年人提供了較好的生活居住條件，深受群眾歡迎。
確所有權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、實行集約化、分配到個人”的要求，先后與5家有實力的龍頭企業(yè)進行了洽談，并最終與臨沂遠宇食品公司達成協(xié)議。通過與遠宇食品有限公司合作，以700元/畝總體承包，獲得了較大的土地收益，通過合同的形式，確定了56人為遠宇公司進行農(nóng)業(yè)種植，又一次為農(nóng)民增收。同時，遠宇食品公司對復(fù)耕土地進行規(guī)模化經(jīng)營，對土地重新進行深翻細作，配備噴灌、滴灌設(shè)施，通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力，復(fù)耕土地已達到基本農(nóng)田標準。在該村現(xiàn)已建成了200畝的綠色蔬菜生產(chǎn)基地，并且通過市級標準化基地認證。按照協(xié)議，前西沂村村民每年可增收14萬元，人均年增165元，前西沂村級積累年增1.5萬元。以上做法為新農(nóng)村建設(shè)中集體土地流轉(zhuǎn)進行了較好的探索。
（三）經(jīng)濟發(fā)展得到有力支持。我區(qū)第一批土地掛鉤周轉(zhuǎn)指標68.6公頃。工業(yè)園區(qū)內(nèi)建新區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地共報3個批次17個項目，征地面積70.9058公頃,其中農(nóng)用地面積68.2589公頃。新建項目嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標準》，以容積率、建筑密度、投資強度、廠前區(qū)比例等指標控制建設(shè)項目的集約利用程度，嚴格審核把關(guān)。其中，臨沂遠宇食品公司占用周轉(zhuǎn)指標174.4畝，總投資1.2億元，已建成投產(chǎn)，年實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，出口創(chuàng)匯1600萬美元，實現(xiàn)利稅2000萬元。臨沂六和配合飼料有限公司占地面積63.7畝，其中占用周轉(zhuǎn)指標30畝，總投資4080萬元，已建成投產(chǎn)，年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，利稅3000萬元。
四、存在的問題和下步工作打算。
我區(qū)第一批土地掛鉤試點工作取得了初步成效，但離上級領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)驗不足。由于掛鉤試點工作是一項全新的工作，需要邊摸索邊前進，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗。在項目選址時與規(guī)劃、建設(shè)部門溝通協(xié)調(diào)進一步加強，使部門之間的規(guī)劃更加協(xié)調(diào)，防止資源浪費。二是資金制約問題嚴重。舊村改造是一項周期長、耗資大的復(fù)雜的工程，僅靠掛鉤周轉(zhuǎn)資金無法彌補工程所需資金的缺口。建議在今后各部門進行協(xié)調(diào)，進一步加大投入資金。
在今后的工作中，我們將不斷。
總結(jié)。
經(jīng)驗，強化措施，狠抓落實，扎實推進土地掛鉤試點工作。下一步將不斷加大宣傳力度，提高群眾認識程度，促進社會主義新農(nóng)村更好更快地發(fā)展。另外，通過制定符合實際的土地掛鉤專項規(guī)劃，為全區(qū)土地合理布局提供方案，為今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷摸索更好的經(jīng)驗。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十七
為切實落實土地整治“十三五”時期土地治理工作要求，我局結(jié)合實際，制定了《xx年土地整治工作意見》，并將此項工作納入局重點工作，并制定了具體措施，確保了各項工作落在實處。
一、工作目標。
全面貫徹落實各項政策，加快土地市場發(fā)展，推進土地市場規(guī)范管理，提高經(jīng)濟效益。
二、工作措施。
一)加強宣傳，營造氛圍。
1.積極開展土地整治的宣傳工作，提高市場的知曉率。
2)通過宣傳，使廣大、職工、市民和市民知道各項政策，認識到在土地整理工作中的重要性，認識到土地整理是的一項惠民工程，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。
3)在全局上下形成共識，增強做好土地整理工作的緊迫感和責(zé)任感。
二)加大宣傳力度，提高市場的知曉率。
通過宣傳，進一步提高了廣大、職工對土地整理工作的認識。
三)加強管理，落實責(zé)任。
一是加強對土地的管理。
二是加強對土地管理的領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個一”管理。
三是加強對土地的管理，提高市場的規(guī)范度。
四、總結(jié)。
通過xx年的努力，本局的土地整理工作取得了一定的成效，但是，我們清醒地認識到，由于土地資源的不足、土地管理的不到位、土地的問題的出現(xiàn)等各種矛盾等原因，仍然存在著很多不可預(yù)測的問題和漏洞，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一)土地市場的市場秩序混亂。
二)土地的規(guī)范管理不夠規(guī)范。
三)土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。
四)土地市場的整頓和規(guī)范有待進一步加強。
五)土地市場的行為有所抬頭，有些問題還需要我們加快進程。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十八
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進土地節(jié)約集約利用，開拓用地空間，有效緩解建設(shè)用地供需矛盾，為我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做好用地保障，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（國土國發(fā)[2008]138號）、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》（桂國土資發(fā)[2010]41號）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》（桂國土資發(fā)[2010]55號）、《國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)[2010]47號）等文件精神。確定選取了長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村作為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)，為確保該項目能在全面分析項目特點、工作內(nèi)容、工作目標以及技術(shù)要求等問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目實際，特制訂本項目實施工作方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱“掛鉤”）是指根據(jù)土利用總廳規(guī)劃，將若干塊擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱“項目區(qū)”），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。不斷提高土地資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進人口資源環(huán)境與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。
l，政府主導(dǎo)，共同推進。工作按照“政府主導(dǎo)、國土搭臺、部門聯(lián)動、群眾參與”的方式推進實施，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，國土部門牽頭組織，發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門各司其職，通力協(xié)調(diào)配合，以項目區(qū)實施為核心，共同推進工作。
2．統(tǒng)籌規(guī)劃，增減平衡。按照土地利用總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排并合理組織掛鉤項目區(qū)，合理布局項目建新區(qū)和拆舊區(qū)，適度控制建新拆舊規(guī)模，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建新區(qū)占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃，集約節(jié)約利用水平有提高，并加強與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及水利建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接。在封閉運行的項目區(qū)內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)用地總量不突破、農(nóng)用地不減少、耕地數(shù)量和質(zhì)量不降低等增減動態(tài)平衡。
3．因地制宜，循序漸進。要根據(jù)各地的自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展情況、土地利用和水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，結(jié)合地方生態(tài)、文化、民俗等特點，因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，突出重點，分步實施，逐步推進。項目區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇政府領(lǐng)導(dǎo)重視、當?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障，具有建設(shè)用地整理(拆舊)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展工作。根據(jù)自身的條件，調(diào)控實施進度，按照實事求是、量力而行的方針，不急功近利，不搞形式主義，不增加農(nóng)民的負擔，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高資金使用效益。通過這些地區(qū)的示范，循序漸進，積累經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。
4．尊重民意，保障權(quán)益。項目區(qū)選點布局要開展論證征求意見并實地踏勘，充分吸收當?shù)剞r(nóng)民及社會各界意見。項目區(qū)實施過程中涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換，集體土地征收，以及農(nóng)民拆遷補償安置等，要實行公示，切實維護農(nóng)民、集體經(jīng)濟組織和相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益。工作的各項政策和決策程序必須堅持以人為本，尊重群眾意愿，從農(nóng)民的實際利益出發(fā)，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保證項目的社會穩(wěn)定。
5．生態(tài)優(yōu)先，促進可持續(xù)發(fā)展。堅持實事求是，科學(xué)規(guī)劃，實行生態(tài)優(yōu)先，保護生態(tài)環(huán)境，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和危舊房改造以及自治區(qū)整村推進土地整理工作，促進城鎮(zhèn)與農(nóng)村及礦區(qū)工人村、建新與拆舊、自然形態(tài)與規(guī)劃形態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體要求和目標。
掛鉤工作必須貫徹落實嚴格保護耕地尤其是基本農(nóng)田，促進建設(shè)用地節(jié)約集約利用的總體要求，以掛鉤周轉(zhuǎn)指標安排項目區(qū)建新地塊數(shù)量和規(guī)模。建新地塊中用于安置拆舊地塊農(nóng)民的土地面積不超過《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》規(guī)定的用地標準，建新地塊中建設(shè)用地的集約利用水平應(yīng)高于現(xiàn)有存量建設(shè)用地。拆舊地塊復(fù)墾耕地的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)大于建新占用的耕地，并與基本農(nóng)田建設(shè)和保護相結(jié)合。
項目實施嚴格執(zhí)行項目法入制、公告制、合同制、招投標制、工程監(jiān)理制等有關(guān)制度。在項目實施過程中土地權(quán)屬代表參與工程監(jiān)理，監(jiān)督工程實施，確保工程質(zhì)量。項目具體實施機構(gòu)應(yīng)依法組織廠礦設(shè)施、房屋拆除，并按照批復(fù)的拆舊區(qū)整理復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計組織開展土地整理復(fù)墾。
根據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，集中各項涉農(nóng)資金統(tǒng)籌開展老舊、空閑、粗放農(nóng)村建設(shè)用地或廢棄獨立工礦用地等的拆遷安置以及整理復(fù)墾，促進土地集約節(jié)約利用，增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。結(jié)合項目區(qū)實際和群眾生產(chǎn)生活需要，開展土地災(zāi)毀防治和地質(zhì)災(zāi)害防治，對農(nóng)村道路、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施進行更新建設(shè)，改善農(nóng)村或礦區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
三、掛鉤工作具備的基礎(chǔ)和主要條件。
通過對建設(shè)用地供需情況以及鄉(xiāng)村空閑廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力的摸底了解和意愿調(diào)查，我區(qū)已經(jīng)具備開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的條件：
建設(shè)用地指標和實際需要，城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾日益突出，需通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式緩解發(fā)展用地指標問題，逐步實現(xiàn)節(jié)約集約利用農(nóng)村建設(shè)用地，保障城市建設(shè)用地需求的目標。(二)當?shù)卣罅χС郑椖繀^(qū)拆舊地塊所在的長洲鎮(zhèn)龍華村涉及到的相關(guān)單位對該項工予以大力支持，積極配合開展了相關(guān)調(diào)查工作，希望盡快啟動項目。項目實施費用列入政府年度預(yù)算，開展前期投入資金有保證。
(三)群眾積極性較高。擬申報的項目拆舊地塊不涉及農(nóng)民安置，土地權(quán)屬人均表示同意將本區(qū)域列為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊。
(四)土地整理潛力較大。已選定的拆舊區(qū)現(xiàn)狀地類全部為農(nóng)村居民點用地，區(qū)內(nèi)村民居住分散、交通不便、水電排泄的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，村民對集中居住、統(tǒng)一規(guī)劃新村、統(tǒng)一布局基礎(chǔ)設(shè)施的愿望較為強烈。拆舊地塊地形平坦，土壤未受污染，氣候、水分和土質(zhì)等條件均適宜復(fù)墾為旱地，種植蔬菜、玉米等農(nóng)作物，土地整理潛力較大。
四、項目區(qū)基本情況。
根據(jù)梧州市第二次土地調(diào)查成果，按照先易后難的原則，長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊，涉及拆舊地塊總面2.19公頃，預(yù)計可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。
(一)拆舊地塊基本情況．。
項目區(qū)內(nèi)拆舊區(qū)范圍是長洲鎮(zhèn)龍華村泗恩洲島上全部農(nóng)村居民點，用地權(quán)屬涉及泗恩1組、2組、3組等3個村民小組，涉及人口484人107戶，擬拆除房屋建筑面積14854平方米，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，權(quán)屬界線清楚，符合作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊地塊的選定條件，拆舊總面積2.19公頃，預(yù)計可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。(二)建新地塊基本情況。
本項目建新區(qū)選址初步擬定于興龍辦事處平浪村內(nèi)，位于馬梧高速公路西側(cè)，用地面積2.16公頃，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，地塊現(xiàn)狀全部為農(nóng)用地，其中耕地面積1.55公頃、林地面積.53公頃，園地面積0.08公頃，土地權(quán)屬屬平浪村集體所有。建新地塊在梧州市長洲不銹鋼產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地3000畝，計劃引進企業(yè)40家，目前園內(nèi)的一家熱軋企業(yè)已建成投產(chǎn)，預(yù)計年加工不銹鋼達100噸，產(chǎn)值超200億元，稅收達8億元。由于梧州市年度計劃用地指標有限，難以滿足產(chǎn)業(yè)園的用地需求，大量企業(yè)用地?zé)o法落實，為緩解園區(qū)內(nèi)用地緊張的局面，幫助企業(yè)解決用地難的問題，特將本項目城鎮(zhèn)建新區(qū)地塊安排在園內(nèi)。
五、擬申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模及歸還計劃。
六、資金籌措計劃及管理(一)資金來源。
專項資金來源主要包括：（1）土地整理項目資金，有國土部門會同財政部門負責(zé)銜接籌集；（2）金融機構(gòu)和社會資金投入，有項目投融資建設(shè)單位籌集；（3）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)田水利等涉農(nóng)資金，有項目投融資建設(shè)公司與發(fā)改、建設(shè)、交通、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門銜接籌集；（4）城鎮(zhèn)建新地塊有償供地所得收益。（5）水庫移民專項資金。
(二)資金管理．。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目資金的使用要嚴格按照土地整治項目管理及專項資金管理辦法進行管理，項目預(yù)算除安排規(guī)定科目外要合理安排拆遷補償費、工作協(xié)調(diào)經(jīng)費等必要的費用。資金實行?？顚Ｓ茫龅綄舸鎯?、專項管理、專帳核算，嚴格按預(yù)算支出范圍使用，接受縣財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督與檢查。專項資金要全額用于掛鉤項目的實施，任何單位和個人都不得擠占、挪用和截留，凡擠占、挪用和截留的，要依法依規(guī)嚴肅處理，以保障項目資金安全、高效使用，確保完成項目建設(shè)各項目標任務(wù)。
七、實施步驟及進度安排。
2013年10月完成整理復(fù)墾，2013年12月底全部完成驗收。
(四)掛鉤周轉(zhuǎn)指標歸還。
項目區(qū)實施期限為三年，即從上級批復(fù)立項實施開始三年內(nèi)完成項目實施及指標歸還工作，指標歸還計劃分別為：第一年歸還周轉(zhuǎn)指標的30%，第二年歸還周轉(zhuǎn)指標的30%，第三年歸還周轉(zhuǎn)指標的40%，掛鉤周轉(zhuǎn)指標計劃2013年12月前全部完成。
(五)權(quán)屬調(diào)整和登記造冊。
項目竣工驗收后，國土資源管理部門報經(jīng)市人民政府批準，收回整理復(fù)墾的建設(shè)用地使用權(quán)，注銷原土地使用證書。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照經(jīng)確認的土地權(quán)屬調(diào)整方案及時進行土地權(quán)屬調(diào)整，調(diào)整完成后縣國土資源管理部門及時開展變更登記發(fā)證工作，并登記造冊、歸檔入庫。
八、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
1．為加強對全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問題，切實有效推進掛鉤工作開展，成立了區(qū)長擔任組長，分管國土的副區(qū)長擔任副組長，區(qū)府辦、國土、發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、水利，林業(yè)、財政、交通、人社局、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的長洲區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中的重大問題，制定掛鈞工作相關(guān)政策，從土地出讓金、耕地開墾費中落實掛鉤項目專項資金。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：負責(zé)的組織協(xié)調(diào)，組織項目的審核、論證和自查等，確保項目有組織地實施。
2、成立項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)小組，人員由項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人、村黨支部書記、村委會主任及有組織號召能力的村民代表組成。協(xié)調(diào)小組具體負責(zé)群眾宣傳、工程監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解等工作，充分調(diào)動農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾參與的積極性，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)編制專項規(guī)劃和項目區(qū)實施規(guī)劃。
按照國土資源部和自治區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作要求，組織人員開展專項調(diào)查，在摸清項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、等級，分析全區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地和獨立工礦整理復(fù)墾潛力及城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求，了解當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃，委托資質(zhì)部門編制全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃，分別統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施工作和各個項目區(qū)的組織實施。
(三)制定具體實施工作方案。
項目區(qū)經(jīng)自治區(qū)批復(fù)立項后，編制項目區(qū)實施工作方案，按“定人、定責(zé)、定時間、定進度”的原則，制定項目設(shè)計和實施作具體實施方案，確保項目順利實施。
(四)加強監(jiān)督管理。
加強督導(dǎo)檢查，建立民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位體”監(jiān)督體系，并組成由區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的督導(dǎo)組，各項目區(qū)的組織實施情況進行跟蹤督查，對工作不到位的要限期改正，對推進不力的要追究責(zé)任。項目主管職能部門和具體承擔安施工作的單位要加強項目管理，依法開展項目實施工作，切實維護群眾的合法權(quán)益，嚴格資金的審批、使用，并及時公開、公示，使資金的使用情況接受社會監(jiān)督；紀檢、監(jiān)察部門，要加強對項目實施工作的監(jiān)管力度，對項目實施工作進行全程監(jiān)督。做到按規(guī)程檢查驗收。
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公至，區(qū)法院，區(qū)檢察院。
長洲區(qū)人民政府辦公室2011年1月20日印發(fā)。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇十九
楊店鎮(zhèn)位于汶上縣城東北部，轄33個行政村， 3.5萬人，4.5萬畝耕地，總面積52.6平方公里。按照省、市、縣部署和要求，借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤這一政策，我鎮(zhèn)探索推進了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。把全鎮(zhèn)規(guī)劃為六個中心社區(qū)，規(guī)劃前原村莊占地12000畝，規(guī)劃后社區(qū)占地2480畝，社區(qū)全部建成后，可增加耕地9000余畝，現(xiàn)已完成驗收復(fù)墾耕地1200畝。
我們在土地增減掛鉤試點工作實施過程中，主要做法是：
一、積極宣傳引導(dǎo)，尊重群眾意愿。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，加大農(nóng)村土地整治力度，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體。我鎮(zhèn)始終堅持以人為本，把農(nóng)民群眾滿意不滿意、受益不受益、擁護不擁護作為實施推進的基本前提。掛鉤項目實施前，深入調(diào)查，全面摸清土地權(quán)屬狀況，做到土地產(chǎn)權(quán)明晰；采取多種行之有效的宣傳方式，搞好算賬對比，積極引導(dǎo)發(fā)動，尊重群眾意愿，凝聚群眾共識。通過聽證、論證，充分征求群眾的意見，禁止大拆大建、強拆強建等行為；土地增值收益全部用于社區(qū)建設(shè)，2011年之前返還額不低于10萬元/畝，2011年不低于20萬元/畝；按照上級要求，對增減掛鉤項目區(qū)基本情況在鎮(zhèn)政府宣傳欄和縣政府網(wǎng)站進行公示，做到了政策公開。
和規(guī)范運作。所有涉及群眾切身利益的的事項，均通過召開村民代表會議聽取意見，由群眾當家做主；村民質(zhì)量監(jiān)督小組負責(zé)勘驗施工現(xiàn)場，確保工程質(zhì)量，做到了讓群眾放心滿意。
三、完善配套建設(shè)，群眾安居樂業(yè)。借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，極大地改善了農(nóng)民居住環(huán)境，使更多地公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)，廣大農(nóng)民群眾充分享受到改革發(fā)展成果。一是健全設(shè)施，服務(wù)群眾。集中捆-綁使用市、縣和職能部門的獎勵扶持資金，用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每個社區(qū)都建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心、文體健身廣場，社區(qū)內(nèi)路、水、電、通信等設(shè)施完備；實現(xiàn)了污水處理、垃圾運送、社區(qū)物業(yè)、老年公寓、農(nóng)機大院、農(nóng)家菜園等“六項配套”，方便了群眾生產(chǎn)生活，提升了社區(qū)服務(wù)功能，促進了社區(qū)和諧共建；關(guān)注弱勢群體，為特困戶免費安裝了太陽能、秸稈壓塊采暖爐，方便了群眾生活。二是培植產(chǎn)業(yè)，惠及民生。每個社區(qū)預(yù)留20%的掛鉤項目節(jié)約用地指標，用于發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)項目。探索推行了“社區(qū)加項目，產(chǎn)業(yè)進社區(qū)”模式，實現(xiàn)了農(nóng)民家門口就業(yè)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目聚集區(qū)，安置農(nóng)民工3000多人，增加了農(nóng)民收入；把騰空的土地整治復(fù)墾，承包給種植大戶，發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)項目，每畝可增加集體收入800元，用于社區(qū)物業(yè)管理和居民水電等補貼，減少居民生活支出，提高生活水平，增強了幸福指數(shù)。
通過合理利用土地增減掛鉤政策，實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)了一舉多贏：農(nóng)民得實惠，發(fā)展得空間！
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇二十
城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟不斷壯大，生產(chǎn)總值超過__億元的縣（市）力爭達到x個，一般公共預(yù)算收入超過__億元的縣（市）達到x個x市出臺《__年新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)工作方案》，按照“一港雙城，三帶四區(qū)”的發(fā)展格局，圍繞加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力提升城市輻射帶動能力，推動城市和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，為建設(shè)環(huán)x地區(qū)重要的沿海開放城市奠定堅實基礎(chǔ)，奮力打造河海相濟動能強勁的重要增長極。
常住人口__萬至__萬的小城市力爭達到x個以上；
城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟不斷壯大，生產(chǎn)總值超過__億元的縣（市）力爭達到x個，一般公共預(yù)算收入超過__億元的縣（市）達到x個。
大力提升城市輻射帶動能力。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推動x各市縣融入x都市圈，實現(xiàn)與x率先聯(lián)動發(fā)展。構(gòu)建“兩軸、四心、五組團”的城市空間布局結(jié)構(gòu)，“兩軸”為解放路城市功能拓展軸和x文化景觀軸，“四心”為依托西部新區(qū)、老城區(qū)、東部城區(qū)和x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)形成的四個城市中心，“五組團”為由四條南北向結(jié)構(gòu)性綠帶劃分的西部組團、x組團、新華組團、開發(fā)區(qū)組團和x組團。同時，增強城鎮(zhèn)人口集聚能力。支持城市中心區(qū)域明確功能定位、做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增強輻射帶動能力，x市城區(qū)人口規(guī)模力爭達到__萬人左右。堅持以業(yè)興城，與中心城市基本融為一體的縣城按照城市主城區(qū)或衛(wèi)星城定位發(fā)展，堅持“小縣大縣城”發(fā)展策略，統(tǒng)籌新城建設(shè)和老城改造。
推動城市和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見，支持成長型產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快汽車、生物醫(yī)藥、通用航空、再制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點加快x現(xiàn)代x工廠和北汽微車基地、x新區(qū)生物醫(yī)藥園等項目建設(shè)，打造制造業(yè)新的主導(dǎo)支撐。打造城市經(jīng)濟新載體，合理規(guī)劃布局夜經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域和主要街區(qū)，通過完善公共設(shè)施、優(yōu)化社會服務(wù)、規(guī)范便民夜市、繁榮夜間餐飲等措施，打造一批夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，完善夜間配套措施，形成一批夜城市地標、商圈和生活圈。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，每個縣（市）重點發(fā)展x-x個以上特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
著力培育“六大新動能”，加快打造“五大新引擎”。到__年，力爭培育__個主營業(yè)務(wù)收入超__億元的產(chǎn)業(yè)集群。此外，提升開發(fā)區(qū)能級。深化開發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革，推行企業(yè)投資項目“標準地+承諾制”，實行工程建設(shè)項目評估環(huán)節(jié)“多評合一”。重點抓好斯洛伐克dx園區(qū)、合作區(qū)歐洲特色產(chǎn)品展銷中心等項目，做大做強x開發(fā)區(qū)中日韓產(chǎn)業(yè)園、南大港日本機械精密制造產(chǎn)業(yè)園等國際合作平臺。
提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。深化戶籍制度改革。全面放開x市城鎮(zhèn)戶口遷移條件（x市除外），統(tǒng)籌推進相關(guān)配套改革，促進有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。同時，完善居住證制度，確保有意愿未落戶的常住人口都能夠持有居住證，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)非戶籍人口居住證全覆蓋。優(yōu)化窗口辦證服務(wù)，在全市各辦證窗口、警務(wù)公開欄等顯著位置實行服務(wù)內(nèi)容和預(yù)約電話全公開，方便外來務(wù)工人員登記辦證。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到__%。同時，實施城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化工程。規(guī)劃新建、改擴建、改善辦園條件公辦園__所，認定普惠性民辦幼兒園x所。爭取到__年底，實現(xiàn)行政村體育健身工程全覆蓋。抓好居家社區(qū)養(yǎng)老、敬老院改造提升和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，__年，新改擴建居家養(yǎng)老服務(wù)中心x所，培育星級養(yǎng)老機構(gòu)__家。此外，支持“雙十雙百雙千”示范工程。重點抓好x市、x兩批x個新型城鎮(zhèn)化試點，加快推進全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范樣板建設(shè)。推進一批“空心村”治理。科學(xué)布局集中安置區(qū)，把集中安置區(qū)打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新平臺。__年，基本完成“空心村”治理任務(wù)。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇二十一
為進一步嚴格保護耕地，盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地，推進節(jié)約集約用地及農(nóng)村建設(shè)，緩解該鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)上級相關(guān)部門文件要求，上石橋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，多措并舉穩(wěn)步推進土地增減掛鉤工作。
一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)責(zé)任部門及各村書記為成員的土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問題，確保土地增減掛工作有序推進。
二是廣泛宣傳，提高認識。通過召開專項工作會議和進村入戶與群眾談心交流等方式，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及政策標準，充分了解群眾的愿望和要求，切實解決群眾的實際困難，讓農(nóng)民真切感受到進行土地增減掛鉤的好處，切實調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性，努力營造良好輿論氛圍，激發(fā)群眾參與的熱情。
三是精心組織，穩(wěn)步實施。按照先易后難、因地制宜、分類分步實施、逐步展開的工作方法,堅持以點帶面，發(fā)揮示范帶動作用,對愿意拆舊的戶先行測繪，算出補償?shù)拿娣e和金額，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠，新居點的確定充分尊重群眾意愿，讓仍在猶豫的群眾堅定信心，主動加入到項目的實施中來。
目前，上石橋鎮(zhèn)確定增減掛鉤項目拆舊區(qū)面積170.4畝，項目完成后，預(yù)計新增耕地面積120畝。
20xx年,xx市國土房產(chǎn)局堅持“保發(fā)展、保耕地、保民生”根本目標,規(guī)范管理,統(tǒng)籌實施,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,為盤活農(nóng)村低效、閑置建設(shè)用地,拓展城鎮(zhèn)用地空間,促進城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大作用,取得“十三五”國土工作良好開局。全年申報增減掛鉤項目共36個批次,拆舊地塊總面積1.57萬畝,申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標1.41萬畝(含往年)。其中經(jīng)省政府批準實施項目19個批次,拆舊區(qū)規(guī)模8277畝,批準使用掛鉤指標7043畝。全市驗收增減掛鉤項目12個批次,拆舊地塊面積4400畝,新增耕地4052畝,歸還掛鉤指標3960畝。
一是堅持政府主導(dǎo),加強部門協(xié)作。我市要求各地將增減掛鉤工作列入縣、鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門年度重點工作,明確分工,各負其責(zé),在組織保障、責(zé)任落實、規(guī)劃設(shè)計、補償安置、實施監(jiān)管、資金保障和監(jiān)督檢查等工作上全面落實到位。
二是堅持科學(xué)規(guī)劃,強化協(xié)調(diào)推進。在項目實施過程中,各地強化宣傳引導(dǎo),廣泛聽取群眾意見,加強與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、涉農(nóng)項目安排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃建設(shè),形成綜合效益,提升建設(shè)效果。
三是堅持質(zhì)量標準,嚴格項目管理。各地嚴格執(zhí)行國家、省增減掛鉤工作有關(guān)政策和規(guī)范,依據(jù)經(jīng)批準的規(guī)劃方案開展項目實施,按照設(shè)計要求組織工程施工。同時,不斷壓實縣、鄉(xiāng)、村三級主體責(zé)任,強化風(fēng)險意識,保證項目安全。
四是堅持聯(lián)合監(jiān)管,齊抓工程質(zhì)量。采取以國土部門牽頭,會同農(nóng)業(yè)、水利、財政、環(huán)保等相關(guān)部門齊抓共管。實行村、鄉(xiāng)、縣三級逐級初驗,市級逐地塊開展聯(lián)合驗收制度。對存在問題的項目,責(zé)令限期整改,切實保障新增耕地及配套工程質(zhì)量。
五是堅持群眾參與,打造惠農(nóng)精品。各地從維護群眾利益出發(fā),不斷增加投入,提升建設(shè)標準。從項目選址、規(guī)劃設(shè)計到拆遷安置、新村建設(shè),從土地復(fù)墾、工程驗收到權(quán)屬調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)等,自始至終群眾全程參與管理,項目建設(shè)展現(xiàn)農(nóng)民意愿,一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程不斷涌現(xiàn)。
xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機遇，創(chuàng)新工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，扎實推進全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。
強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點工程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)體系，為做好該項工作提供了強有力的組織保障。
廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動員會，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項政策標準，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調(diào)動廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
規(guī)劃引領(lǐng)，用好政策。根據(jù)31個村實際情況，該鎮(zhèn)做好了115個自然村樓房和平房數(shù)量調(diào)查統(tǒng)計工作，立足土地利用和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、認真研究制定實施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實施。
精心組織，責(zé)任細分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責(zé)任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結(jié)束，新村建設(shè)已完成招標。
創(chuàng)新機制，強化考核。由鎮(zhèn)紀委牽頭，加大對增減掛鉤工作的督導(dǎo)考核力度，實行每周匯總一次、兩周通報一次制度，確保按時、保質(zhì)保量完成年度增減掛鉤任務(wù);在項目實施過程中，加強全程監(jiān)管，規(guī)范運作方式，做到拆遷補償、工程招標公開、透明;強化審計監(jiān)管、依規(guī)使用項目資金，對項目村實行嚴格考核，合理獎懲，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性。
土地增減掛鉤工作總結(jié)篇二十二
二零一一年六月。
城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤（以下簡稱掛鉤），是指經(jīng)xxx批準的縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為農(nóng)用地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)，包括建新區(qū)和拆舊區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，耕地和基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理。圖件和報告的編制可以參考：《山東省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤管理辦法》(試行)魯國土資發(fā)[2006]111號、xxx關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點通知_國發(fā)〔2010〕47號和山東省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點加強農(nóng)村土地綜合整治工作的意見魯政發(fā)[2011]12號文件要求。現(xiàn)將具體工作流程總結(jié)進行總結(jié)，因個人水平有限，如有不足之處請大家多多指正。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作可以分為：前期準備工作、現(xiàn)場勘測、圖件制作和指標計算、附件收集、報告編制、省廳評審、修改和上報六個步驟，現(xiàn)按照順序介紹增減掛鉤工作流程和注意事項。
一、前期準備工作。
（一）人員培訓(xùn)。
3人員培訓(xùn)主要是對掛鉤相關(guān)知識和指標計算方法的培訓(xùn)，一個完整的掛鉤工作主要是由3個區(qū)組成—拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)。
拆舊區(qū)：是指現(xiàn)狀為農(nóng)村建設(shè)用地（可以是居民點也可以是其他），在規(guī)劃后擬整理復(fù)墾為耕地的地塊。
安置區(qū)：是指在舊村拆除后，用來安置拆遷群眾，建設(shè)新村（社區(qū)）的地塊。（要求符合土地利用總體規(guī)劃）。
建新區(qū)：根據(jù)規(guī)劃使用掛鉤指標進行城鎮(zhèn)項目建設(shè)的地塊。指標（建新區(qū)）計算公式為：
指標（建新區(qū)）=復(fù)墾耕地面積-安置區(qū)占農(nóng)用地面積。
復(fù)墾耕地面積=拆舊區(qū)-安置區(qū)占拆舊區(qū)的面積-復(fù)墾區(qū)內(nèi)的交通水利設(shè)施占地。
（二）資料收集。
1、業(yè)務(wù)受理后，要了解與本項目有關(guān)的各部門領(lǐng)導(dǎo)，明確項目具體負責(zé)單位和負責(zé)人。必須要有本項目地方負責(zé)人的聯(lián)系方式（電話、郵箱、qq）。將該項目的資料清單發(fā)給地方負責(zé)人，協(xié)調(diào)各部門盡快收集資料。
（3）****縣土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）（4）****鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）。
4（5）****縣土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新1:10000）（6）****縣正攝遙感影像圖（最新1:10000）。
二、現(xiàn)場勘測。
接到工作任務(wù)后要及時和地方溝通，參與項目的村莊和安置區(qū)的位置安排，在地方領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下進入現(xiàn)場對拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)進行測量。
三、圖件制作和指標計算。
在對現(xiàn)場進行測量后進行圖件制作，根據(jù)測繪成果制作勘測定界圖，在完成勘測定界圖后，將勘測定界圖中的范圍線轉(zhuǎn)換后落到項目區(qū)1:10000分幅現(xiàn)狀圖、影像圖和規(guī)劃圖中，并且加以文字注示，完成掛鉤工作圖件的制作。在實際工作中因為時間關(guān)系，有時不進現(xiàn)場進行測繪工作，此時可以根據(jù)地方要求，從1:10000分幅現(xiàn)狀圖中將拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)分別畫出，然后將邊界線提出、轉(zhuǎn)換到ca制作勘測定界圖。但是要注意的是所有的計算數(shù)據(jù)都要以勘測定界圖中的面積為準，并且在制作完勘測定界圖之后，將坐標點成果表導(dǎo)出，以便在評審時用。
在完成圖件制作后，按照勘測定界成果，計算拆舊區(qū)面積、安置區(qū)面積、復(fù)墾耕地面積和指標（建新區(qū)）面積，并且填寫相應(yīng)的掛鉤指標表。
四、附件收集。
根據(jù)魯國土資發(fā)【2012】51號文件要求，掛鉤工作需上報附件有：
（6）xx縣（市、區(qū)）人民政府批準農(nóng)村居民點撤并、改造和搬遷安置補償方案的文件。
（7）村民、集體經(jīng)濟組織及有關(guān)單位同意撤并、改造和搬遷安置補償?shù)囊庖姟?BR> （8）土地整理復(fù)墾協(xié)議。
（9）居民點以外的其它農(nóng)村建設(shè)用地要附縣級人民政府用地批準文件或者權(quán)屬證明。
五、報告編制。
掛鉤工作的文字報告包括：工作計劃和實施規(guī)劃兩部分。根據(jù)魯國土資發(fā)【2006】111號文件要求，規(guī)劃文本要包括一下內(nèi)容：
1、項目區(qū)規(guī)劃目的、原則、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限；
3、分析項目區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理條件、潛力和可行性；
5、提出項目區(qū)周轉(zhuǎn)指標規(guī)模及分年度使用和歸還計劃；
6、制定拆舊安置補償方案；
8、實施規(guī)劃的保障措施。
不同的地市可能會有不同的要求，如濟南市國土局要求在做掛鉤工作之前要先對掛鉤復(fù)墾區(qū)進行立項，編制復(fù)墾區(qū)的復(fù)墾可行性研究報告、復(fù)墾規(guī)劃方案、復(fù)墾預(yù)算和相應(yīng)的圖件。
六、省廳評審。
掛鉤工作一般是由省國土廳進行評審，一般采用集中評審方式，評審時的重點是圖件和附件。
七、修改和上報。
省廳評審時可能會提出問題，如果能解釋的要現(xiàn)場給專家解釋清楚，如果是確實存在問題的要按照專家意見進行修改。修改完成后省廳還要進行檢查，沒有問題后方可上報。
附件：收集材料清單8。
掛鉤項目材料清單。
1、項目區(qū)1:10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新）。
2、項目區(qū)1:10000遙感影像圖（最新）。
3、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（數(shù)據(jù)庫版）。
4、項目所在縣1:50000土地利用總體規(guī)劃圖。
5、項目拆舊區(qū)、安置區(qū)、建新區(qū)位置。
6、項目區(qū)人口數(shù)、戶數(shù)。
7、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然經(jīng)濟狀況。
8、各級行文和請示。
9、項目區(qū)1:2000土地勘測定界圖。
10、項目區(qū)涉及村莊集體土地證（2012年確權(quán)）。
11、項目安置區(qū)詳細規(guī)劃。
12、項目區(qū)現(xiàn)狀影像資料（照片等）。
13、項目實施資金安排情況。
14、項目實施拆遷安置方案。