人大主任在述職評議大會上的動員講話(熱門18篇)

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    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇一
    講話。
    主任、副主任、各位委員、同志們:
    縣人大常委會召開這次述職評議大會,對縣政府兩名副縣長和6個工作部門的主要負責人進行了述職評議,這既是縣人大常委會依法履行職責、行使權利的具體表現,又是對整個政府工作的監(jiān)督和支持,在此,我代表縣人民政府對充分關注和支持政府工作的縣人大常委會主任、副主任和各位委員表示衷心的感謝。下面,我就本次評議工作講三點意見:
    一、正確對待述職評議,充分認識人大評議工作的重要性。
    開展述職評議工作,是人大及其常委會依法履行憲法和法律賦予監(jiān)督職權的重要形式,它既有利于增強國家機關工作人員的法律意識和人大意識,把對黨負責與對人民負責有機統一起來,又有利于各級領導干部認真履行職責,切實轉變工作作風,不斷創(chuàng)新和改進自身工作。
    1、開展述職評議,是貫徹落實“三個代表”重要思想的需要。開展述職評議,加強對政府部門組成人員的監(jiān)督,是人大及其常委會督促和指導政府工作人員實踐“三個代表”重要思想的重要途徑和方式。能不能真正落實“三個代表”重要思想,努力成為“兩個先進、一個根本”的實踐者、代表者,既靠自覺行動,更離不開監(jiān)督和支持。縣人大常委會召開的這次述職評議工作,目的就是把大家的思想和行動進一步統一到“三個代表”重要思想的要求上來,通過提高政府工作的透明度,督促縣政府部門組成人員大力轉變工作作風,切實改進工作方法,進一步提高行政效能,促進全縣經濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
    2、開展述職評議,是人大履行職責的需要。監(jiān)督、支持、促進國家行政機關、審判機關、檢察機關的工作,是人民代表大會的一項重要職責??h人大常委會對所任命的國家機關工作人員進行評議,是縣人大進一步發(fā)揮人大職能的具體體現,是一年一度的監(jiān)督和經常性監(jiān)督的有機結合。因此,作為縣政府部門組成人員,一定要時刻牢記權力是人民賦予的,必須自覺接受人民和法律的監(jiān)督,要通過監(jiān)督,讓人民群眾更多地了解工作,改進領導方式和工作方法,進一步提高工作效率和工作水平。
    3、開展述職評議,是加強干部隊伍建設的需要。干部隊伍是黨執(zhí)政的實施者和承擔者。這次人大的述職評議工作采取上下結合、左右聯動的方式,廣泛征求廣大人民群眾的意見,把國家工作人員置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下,極大地促進了我縣國家機關工作人員的思想建設、作風建設和整個行業(yè)的行風建設,促進我縣各級領導干部進一步增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和機遇意識,大力推進了全縣經濟社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
    4、開展述職評議,是促進領導干部勤政廉政的需要。人大開展述職評議就是對其所任命的干部行使權力的制約。近兩年來,縣人大通過述職評議這一監(jiān)督形式,有力地督促了國家機關工作人員不斷總結成績,改正不足,不斷提高依法辦事、運用法律手段管理國家和社會事務的本領,有效防范了國家機關工作人員在經濟社會活動中違紀違法問題的產生,在人民群眾中進一步樹立了勤政為民的公仆形象。
    二、切實抓好整改,不斷增強人大評議工作的實效。
    通過評議,找準問題,理清思路,制定并落實整改措施,不斷提高工作水平是提高述職評議效果的關鍵。
    1、誠懇虛心,高度重視評議組交辦的整改意見。在這次評議活動中,各位委員從關心同志,有利于工作的角度出發(fā),對受評對象工作中的不足提出了中肯的意見和建議,被評議人員一定要誠懇虛心,端正態(tài)度,正確接受評議,針對問題認真整改。整改措施得不得力,整改工作落不落實,不僅關系到述職人員個人的工作成效大小,而且還影響到整個政府工作的形象好壞。因此,述職人員及其所在單位,要從實踐“三個代表”重要思想出發(fā),以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心,把整改工作作為當前工作的頭等大事來抓好抓落實,確保述職評議工作能取得實實在在的效果。
    2、制定工作方案,保證整改工作落到實處。評議會結束后,述職人員要立即召開單位領導班子會議,認真研究整改工作。對評議組提出的每一條意見,都要認真分析,研究措施,并制定工作方案。工作方案要定時間、定任務、定措施、定人員,保證整改工作有人管,有人抓,有人做。各述職人員要親自負責抓落實,對整改工作的進展情況進行跟蹤督查,確確實實把整改的各項措施落到實際工作中去,做到事事有交待,件件有落實。對縣人大常委會認為不滿意的整改結果,各述職人員一定要繼續(xù)抓緊整改,直到縣人大常委會滿意為止??傊饔嘘P部門的整改工作,不僅要在工作措施上讓人大滿意,而且在完成的時間和質量上也要讓人大滿意。
    3、注意講求實效,切實做好各項整改工作??h人大對國家機關工作人員的述職評議是手段,整改、促進和推動工作才是真正的目的。述職評議工作實效如何,就是看整改是否動了真格,是否真正推動了工作。因此,要注意把整改貫穿于述職評議的全過程,使述職評議切實收到實效。述職評議前,被評人員及其所在單位應主動自查自糾,做到未評先改;述職評議中,要認真聽取常委會組成人員和人大代表的意見,認真進行反思,搞好邊整邊改;述職評議后,要逐條分析評議中的意見和建議,采取切實措施,搞好集中整改,力求整改實效。
    三、自覺接受監(jiān)督,全面推進政府工作。
    自覺接受人大評議和監(jiān)督,是政府工作部門踐行“三個代表”重要思想、落實全心全意為人民服務宗旨的需要。因此,政府工作的各個部門要以人大述職評議為契機,增強自律意識,自覺接受人大監(jiān)督,轉變工作作風,提高工作效率,努力建設人民群眾滿意的政府。
    1、要在增強法治觀念、堅持依法行政上有新的提高。隨著依法治國的深入實施和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,全社會的法律意識、法制觀念日益提高,因此,政府各部門一定要運用法律手段管理經濟和社會事務,按照經濟發(fā)展的客觀規(guī)律進行經濟建設。這就要求政府部門必須盡快轉變政府職能,轉變管理觀念和手段,不斷提高依法行政的能力和水平。通過這次人大常委會的述職評議,縣政府部門的組成人員要認真對照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī),貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策,貫徹落實縣人大及其常委會決定、決議方面還有哪些差距;對照分析自己帶領本部門在依法行政、嚴格執(zhí)法上還有哪些不足,在具體執(zhí)法過程中執(zhí)法程序是否得當、執(zhí)法行為是否文明等等,有的放矢,認真整改,全面推進依法行政。
    2、要在堅持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。貫徹“三個代表”重要思想,關鍵在堅持與時俱進,核心在保持黨的先進性,本質在堅持執(zhí)政為民。這要求我們政府工作部門必須始終把堅持勤政為民,扎實工作,開拓創(chuàng)新,維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責。一個國家機關工作人員是否具備強烈的工作責任感和開拓進取精神,是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績,是否維護了人民群眾的利益,群眾是看在眼里,記在心里,是最有發(fā)言權的。這次縣人大常委會的述職評議有很廣泛的.群眾基礎,調查了解的面非常廣泛,群眾的參與度也很高。因此,被評議對象到底怎么樣,人民群眾是否滿意,可以說,述職評議是一把很好的檢驗尺子。通過縣人大常委會的評議,縣政府部門的組成人員應當進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局,充分發(fā)揮本部門的職能作用,促進全縣經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展;要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力提高新形勢下解決新問題的能力,不斷開創(chuàng)部門工作的新局面;要牢記手中的權力是人民賦予的,必須全心全意為人民服務,想問題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā),扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事,讓廣大人民群眾更好地享受到改革和發(fā)展的豐碩成果。
    3、要在加強廉潔自律、樹立良好形象上有新的提高??h人大常委會開展對被任命干部的述職評議,把國家權力機關的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機地結合起來,通過充分的調查了解,對述職干部進行全方位的“透視”,經過這樣一次評議檢驗,每位領導干部都應該從中有所感悟。國家機關工作人員都是人民的公仆,應該深感肩上擔子的沉重,從而更加珍惜手中的權力,增強執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公用權的權力觀。要堅持依法用權,按照法定權限使用權力,不攬權,不越權,不濫用職權,認真做好職責范圍內的工作;要堅持按原則用權,公正、公平地處理政務,不憑感情辦事,不搞庸俗的人際關系;要堅持按程序用權,遵循民主集中制原則,不搞獨斷專行,克服用權的隨意性;要堅持“自重、自省、自警、自勵”,防微杜漸,清廉從政,樹立新時期黨員領導干部的良好形象。
    同志們,這次述職評議,對我們觸動很大,使我們看到了工作中的成績,也看到了存在的問題。對于成績,我們要大力發(fā)揚,再接再厲,對于問題我們要認真對待,切實加以整改。這次述職評議,對述職人員本身是很好的教育與提高,對列席會議的縣政府組成部門的其他主要負責人也是很好的啟發(fā)和借鑒。我們一定要以人大述職評議為契機,努力改進政府工作,振奮精神,鐵心實干,為實現縣域經濟跨越式發(fā)展作出自己的貢獻。
    謝謝大家!
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇二
    同志們:
    今天,縣人大常委會在這里召開會議,組織開展對縣人民政府二名副縣長和5個部門的主要負責人進行述職評議,這既是縣人大常委會依法履行職責、行使權利的具體表現,又是對整個政府工作的監(jiān)督和支持。在此,我代表縣人民政府對充分關注和支持政府工作的縣人大常委會主任、副主任和各位委員表示衷心的感謝。下面,我就本次述職評議講三點意見。
    一、強化人大監(jiān)督意識,認真對待述職評議。
    我國憲法規(guī)定:“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責、受它監(jiān)督”。“一府二院”的領導是由黨委推薦提名的,是由人大代表選舉產生的,是由人大常委會任命的。因此,大家必須絕對地置于黨的領導之下,置于人大的監(jiān)督之下。人大及其常委會對被選舉、任命的國家機關工作人員進行監(jiān)督,是法律賦予的職責,是任免工作的重要環(huán)節(jié)。這種監(jiān)督是國家權力機關對國家機關工作人員的監(jiān)督,是國家監(jiān)督體系中最高層次、最具法律效力和權威性的監(jiān)督,是任何組織、任何單位、任何個人都不可逃避和逾越的監(jiān)督。不受監(jiān)督的權力,不僅僅會導致腐敗,還會導致我們工作的嚴重失誤。過來,有一些同志認為自己一天到晚忙個不停,還要接受監(jiān)督,想不通,有抵觸情緒。我想,這是極其有害的。許多大大小小官員之所以出問題,除了他們政治上不強、與黨離心離德,經濟上貪得無厭,作風上腐化墮落之外,還有一個重要原因就是把自己完全游離于組織和人大的監(jiān)督之外。要當國家公務員就必須接受監(jiān)督。因此,我們必須不斷增強人大監(jiān)督意識,切實尊重人大監(jiān)督的法律地位,自覺地把自己的工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。
    述職評議是人大對“一府二院”實施監(jiān)督的有效形式。評議目的.不是對某個單位、某位領導過不去,而是通過評議,更好地促進我們的工作。通過對人大任命干部進行述職評議,有利于提高干部的法制意識,促進依法行政,推進依法治縣進程;有利于增強干部的宗旨觀念和公仆意識,完善干部監(jiān)督機制,促進廉政勤政;有利于政府與人大間的相互溝通、相互理解、相互支持,進一步密切政府部門與人大代表和人民群眾的聯系。因此,作為人大常委會任命的干部,要提高認識,擺正位置,把人大常委會的評議當成一次改進自身工作,提高執(zhí)法水平,加強廉政建設,密切聯系群眾的難得機會,自覺接受、主動配合人大的監(jiān)督,實事求是地總結自己任職以來的工作,勇敢地面對問題,正視問題,認真地改進工作,不斷完善自己、提高自己,當一名稱職的、群眾滿意的領導干部。
    二、虛心接受評議意見,抓好抓實整改措施。
    今天將要述職的7位同志,他們過來的工作是認真負責的,成績也是有目共睹的。但“金無足赤、人無完人”,工作中的不足和失誤是難免的,要想沒有失誤,除非無所事事。有了差距并不可怕,可怕的是看不到差距,不敢正視差距。這次動員大會后,縣人大常委會還要組織調查研究和評議。所有被評議對象,都要從講政治、守法律的高度,來正確認識和對待人大代表的評議,真心實意地接受人大代表的意見和建議。我認為,通過認真調查研究,充分了解群眾意愿,人大代表的評議意見可以說集中反映了廣大干部群眾對被評議對象工作的總體評價,應該是客觀公正、實事求是的。但由于受一些條件限制,可能個別意見和建議針對性不是很強,這也是正常的。希望被評議對象對代表提出的意見,有則改之,無則加勉,多從自身找不足,不能回避和掩飾問題,更不能亂加猜測。在這里我特別強調,決不允許任何單位和個人以任何理由追查反映問題單位、代表和群眾,更不允許刁難和打擊報復;否則,一經發(fā)現,要嚴肅處理,決不姑息。
    評議是手段,整改是目的。衡量評議活動是否成功,關鍵是看被評議對象落實評議意見、解決問題的效果如何。被評議對象要根據代表和人民群眾的建議、意見,認真研究制定整改措施,積極搞好問題整改。要從密切同人民群眾的聯系、促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度,研究解決代表和群眾反映強烈的問題,做到思想上高度重視,措施上切實可行,工作上狠抓落實。要集中時間,集中精力,對評議提出的問題、建議和意見,逐條進行研究分析,找出原因,對癥下藥,制定具體的整改計劃和措施。對能夠馬上解決的,要盡快研究解決;對限于條件,不能馬上解決的,要區(qū)別情況,列出具體計劃和方案,創(chuàng)造條件,努力解決,給人大代表和全縣人民一個誠實的交待。
    三、以述職評議為契機,全面推進政府工作。
    自覺接受人大評議和監(jiān)督,是政府工作部門踐行“三個代表”重要思想、落實全心全意為人民服務宗旨的需要。因此,政府工作的各個部門要以人大述職評議為契機,增強自律意識,自覺接受人大監(jiān)督,轉變工作作風,提高工作效率,努力建設人民群眾滿意的政府。
    不斷發(fā)展,全社會的法律意識、法制觀念日益提高,因此,政府各部門一定要運用法律手段管理經濟和社會事務,按照經濟發(fā)展的客觀規(guī)律進行經濟建設。這就要求政府部門必須進一步轉變政府職能,轉變管理觀念和手段,不斷提高依法行政的能力和水平。通過這次人大常委會的述職評議,縣政府及組成部門人員要認真對照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī),貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策,貫徹落實縣人大及其常委會決定、決議方面還有哪些差距;對照分析自己帶領本部門及分管部門在依法行政、嚴格執(zhí)法上還有哪些不足,在具體執(zhí)法過程中執(zhí)法程序是否得當、執(zhí)法行為是否文明等等,有的放矢,認真整改,全面推進依法行政。
    2、要在堅持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。貫徹“三個代表”重要思想,關鍵在堅持與時俱進,核心在保持黨的先進性,本質在堅持執(zhí)政為民。這要求我們政府工作部門必須始終把堅持勤政為民,扎實工作,開拓創(chuàng)新,維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責。一個國家機關工作人員是否具備強烈的工作責任感和開拓進取精神,是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績,是否維護了人民群眾的利益,群眾是看在眼里,記在心里,是最有發(fā)言權的。這次縣人大常委會的述職評議有很廣泛的群眾基礎,調查了解的面非常廣泛,群眾的參與度也很高。因此,被評議對象到底怎么樣,人民群眾是否滿意,可以說,述職評議是一把很好的檢驗尺子。通過縣人大常委會的評議,縣政府及組成部門人員應當進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性,緊緊圍繞縣委“一個目標、二個跨越、三個加速推進”的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮本部門的職能作用,促進全縣經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展;要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力提高新形勢下解決新問題的能力,不斷開創(chuàng)部門工作的新局面;要牢記手中的權力是人民賦予的,必須全心全意為人民服務,想問題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā),扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事,讓廣大人民群眾更好地享受到改革和發(fā)展的豐碩成果。
    3、要在加強廉潔自律、樹立良好形象上有新的提高??h人大常委會開展對被任命干部的述職評議,把國家權力機關的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機地結合起來,通過充分的調查了解,對述職干部進行全方位的“透視”,經過這樣一次評議檢驗,每位領導干部都應該從中有所感悟。國家機關工作人員都是人民的公仆,應該深感肩上擔子的沉重,從而更加珍惜手中的權力,增強執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公用權的權力觀。要堅持依法用權,按照法定權限使用權力,不攬權,不越權,不濫用職權,認真做好職責范圍內的工作;要堅持按原則用權,公正、公平地處理政務,不憑感情辦事,不搞庸俗的人際關系;要堅持按程序用權,遵循民主集中制原則,不搞獨斷專行,克服用權的隨意性;要堅持“自重、自省、自警、自勵”,防微杜漸,清廉從政,樹立新時期領導干部的良好形象。
    同志們,當前,全縣上下正在積極實施“十一五”規(guī)劃,努力為“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。我希望通過這次述職評議,被評議對象及政府各部門能更加清醒地認識所肩負的使命,在新一屆縣委的正確領導下,認真踐行“三個代表”重要思想,進一步增強公仆意識、人大意識和法律意識,促進政府自身建設,為全縣經濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    謝謝大家!
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    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇三
    同志們:
    根據市、區(qū)的安排部署,今年在我區(qū)城管執(zhí)法隊伍中開展民主評議行風工作。這是上級領導對我們城管執(zhí)法工作的高度重視和關心,也是對我們城管執(zhí)法系統行風建設的全面檢驗和鞭策。為了卓有成效地開展此次行風評議,全面推進我局的行風建設,下面我講三點意見。
    一、統一思想,提高認識,充分認識開展行風評議的重要性、必要性和緊迫性。
    行風是黨風、政風的具體體現,直接影響黨和政府在人民群眾中的形象。民主評議行風,實質上就是動員廣大人民群眾參政議政,加強監(jiān)督,在政府部門和人民群眾之間架起一座“連心橋”,推動政府部門轉變行業(yè)作風,依法行政、執(zhí)法為民。今年我們城管執(zhí)法局被列為行風評議單位之一,是城管執(zhí)法隊伍接受群眾評議、社會監(jiān)督,全面提高隊伍整體素質的良好契機。全體人員一定要從講政治、講大局的高度,認清形勢,統一思想,充分認識開展行風評議的重要意義,切實增強“人人參與評議,個個為城管爭光”的責任感和自覺性。
    首先,要從密切黨群關系的高度,充分認識開展行風評議的'重要性。我們擔負著多項城市管理執(zhí)法任務,每項執(zhí)法工作都與廣大人民群眾的生活息息相關,我們的一言一行都進入群眾的視線,一舉一動都代表著政府的形象。因此,我們是否履行執(zhí)法為民的宗旨,樹立良好的執(zhí)法作風將直接影響黨和政府的形象,事關黨和政府與人民群眾的關系。全體干部職工要真正從人民群眾的利益出發(fā),高度認識開展行風評議工作的重要性,自覺擺正個人與單位、單位與社會以及人民群眾的關系,把行風評議活動貫穿于我局自身建設和各項執(zhí)法工作中。
    其次,要從提高隊伍整體素質的高度,充分認識開展行風評議的必要性。在我們的隊伍中還存在一些執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法效率不高、工作作風不扎實等問題。為此,我們必須把行風評議作為提高城管執(zhí)法隊伍整體素質的良好契機,借助社會各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題,以行風評議為動力,全面加強隊伍建設,造就一支“政治強、業(yè)務精、作風正、工作實”的執(zhí)法隊伍。
    第三,要從深化黨風廉政建設的高度,充分認識開展行風評議的緊迫性。黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務,我們要通過開展行風評議,在全局上下努力營造一種尚榮斥恥、崇廉卑貪的氛圍,切實增強服務意識和依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的法紀意識,爭當廉潔奉公的“排頭兵”。
    二、明確要求,精心組織,確保行風評議工作取得預期成效。
    行風評議是一項系統性工作,覆蓋面廣,標準高,任務重。各科室、執(zhí)法隊及全體同志們一定要按照市、區(qū)的部署,明確工作要求,精心組織,邊評邊改,確保行風評議工作真正取得實效。
    第一,切實明確行風評議的指導思想和工作目標。大隊這次行風評議的指導思想和工作目標是:以三個代表重要思想為指導,按照科學發(fā)展觀及構建和諧社會的要求,立足于溫江實際,以創(chuàng)建人民群眾滿意的城市形象為工作中心,把行風建設和城市管理行政執(zhí)法結合起來,加強城管服務體系建設,切實改進工作作風,全面提高城市管理服務質量和工作效率,努力建立一支紀律嚴明、工作勤奮、廉潔高效、作風優(yōu)良的城管執(zhí)法隊伍,不斷推進我局的政風行風建設。
    第二,開展“眾人評行風”活動。評行風,說白了,就是組織方方面面的人員來挑我們的毛病,對我們評頭品足、將我們的執(zhí)法工作置于社會和人民群眾的監(jiān)督之下,這既是對我們的愛護,又是對我們的鞭策,既可以促進我們進一步轉變作風,又可以提高執(zhí)法效率和服務水平。因此,一要積極主動地請區(qū)領導“點”問題;請區(qū)各有關職能部門、鎮(zhèn)(街)領導“提”意見;請村、社區(qū)干部“找”不足,把問題找準。二要開好由各屆人士參加的征詢意見座談會,設立行風評議意見箱,向社會公布行風監(jiān)督電話,主動接受群眾舉報和投訴。三要通過行風評議,使群眾反映強烈的熱點問題得到基本解決,行業(yè)不正之風得到徹底糾正,干部職工中的違法違紀問題得到及時查處,力求達到以評促糾、以評促建、標本兼治、優(yōu)化行風的效果。
    第三,務必抓緊抓好問題的整改。要針對查找出來的一系列問題,迅速提出解決辦法,制定整改措施。對經過核實、能夠整改的問題,要迅速整改;對不具備整改條件近期不能解決的問題,要認真研究解決辦法,制定整改措施,列出進度表,積極創(chuàng)造條件整改;對一些靠我們部門確實不能解決的“老大難”問題,要及時做好反饋、解釋工作,提出解決建議;對自查中發(fā)現的違紀違規(guī)問題,要認真調查取證,嚴肅處理,切實做到邊查邊改、未評先改、邊評邊改、評后即改,確保能給行風評議組和人民群眾一個滿意的答復。
    三、加強領導,上下聯動,深入扎實推進行風評議活動順利開展。
    行風評議工作搞得好不好,關鍵在領導,重在抓落實。如果領導不重視,不下大力氣,不動真格,不扎扎實實真抓實干,就不能通過行評工作檢查,將直接影響到我區(qū)城管執(zhí)法系統的社會形象,影響到區(qū)乃至市行風評議工作成績。因此,行風評議工作事關大局,非同小可,局黨組要求各科(室)、執(zhí)法隊及全局同志們要有一盤棋的思想,加強領導,統籌兼顧,突出重點,精誠團結,上下一心,共同搞好行評工作。
    (一)要全面落實行風評議工作責任制。為加強對行風評議工作的統一組織和領導,局上已成立了由我任組長,其余黨組成員、助理調研員任副組長的行風評議領導小組。領導小組辦公室設在法規(guī)科,負責具體組織和協調行風評議工作。大家必須明確,開展民主評議行風,絕對不是哪個領導或者哪個部門的工作,必須樹立全員參與意識,無論是領導,還是普通干部職工,人人都是被評對象,個個都是行風建設的參與者。每個干部職工都要自覺擺正位置,主動接受檢查,進一步轉變工作作風,共同塑造隊伍的良好形象。黨組把行風評議工作作為“生命工程”來抓。建立相應的責任機制,與行政執(zhí)法責任制和黨風廉政建設責任制掛鉤。各科(室)、執(zhí)法隊主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任,切實起到排頭兵作用,為群眾做出好樣子,帶頭糾正行風。在這里我強調,這次行風評議的結果將作為考核各科(室)、執(zhí)法隊工作實績的一項重要內容,哪一個單位出了問題,要追究主要負責人及相關人員的責任,年底取消評先資格并在全局進行通報。
    (二)要以行風評議促進各項工作的全面落實。各科(室)、執(zhí)法隊都要統籌兼顧,既不能脫離其他教育活動和執(zhí)法工作的實際孤立地搞行風評議工作,也不能借口其他教育活動和工作忙而不認真抓行風評議工作,要堅持兩手抓,要把開展行風評議的成效切實體現到促進城客執(zhí)法工作、解決突出問題上來,既要保證各項工作的正常運轉,又要保證行風評議工作收到預期效果,以實際行動爭當執(zhí)法為民的排頭兵。
    (三)要增強行風評議的針對性和實效性。我局將結合行風評議工作,重點做好強身正已這篇文章,狠抓“十不準,十禁止”,用鐵的紀律塑造過硬的行風,徹底糾正隊伍中存在的突出問題。各科(室)、執(zhí)法隊負責人要以身作則,帶領廣大干部職工認真履行執(zhí)法職責,正確行使執(zhí)法權力,牢固樹立執(zhí)法為民的思想,進一步密切與人民群眾的血肉聯系。嚴格執(zhí)行局上制定的各種規(guī)章制度,進一步加強廉政建設,全方位預防和制止權力濫用、辦人情案和關系案,在隊伍中形成講黨性、比廉潔,講學習、比技能,講工作、比奉獻的良好風氣,帶頭糾正行風上的突出問題,以良好的執(zhí)法作風促進行風、政風、黨風建設,從而帶動整個隊伍的風氣好轉,確保在行風評議中贏得社會各界的認可和好評。
    同志們,今天的動員會正式啟動了我局民主評議行風工作。目標已經明確,任務已經具體,我們一定要在市、區(qū)的統一領導和協調下,以對黨和人民高度負責的時代責任感和歷史使命感,積極投身到行風評議工作中來,同心同德,齊心協力,為樹立城管執(zhí)法隊伍在社會和人民群眾中的良好形象,全面推進行風建設再上新臺階而努力奮斗!
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇四
    同志們:
    在州委“先教”辦和州委第“先教”9督導組的有力指導和幫助下,經過局黨支部、局先教辦及全體黨員的共同努力,我局在先進性教育活動學習動員階段的各項任務已經基本完成,取得了預期效果,經過督導組同意,報州委先教辦批準,從現在起轉入分析評議階段。今天召開第二階段的動員大會,對學習動員階進行總結,對分析評議階段進行部署。
    一、認真總結學習動員階段工作情況,進一步統一思想,提高認識,堅定信心。
    我局1月26日召開保持共產黨員先進性教育活動動員大會以來,堅決貫徹州委先進性教育活動領導小組和局先教辦的各項工作要求,加強領導,精心組織,積極穩(wěn)妥地推進學習動員階段的各項工作。目前,已基本完成規(guī)定的學習內容和學習課時。心得體會和學習筆記也已撰寫完畢。存在的主要問題和黨員先進性的具體要求及不合格黨員的具體表現已形成書面成果上報。總的看,我局開展保持共產黨員先進性教育活動開局良好,進展順利,取得了較好成效,主要體現在以下幾個方面:
    1、基本做法和特點。
    (一)、黨組高度重視,帶頭學習。一是把握大局,統一思想,精心組織。1月17日以來,局先教辦多次召開會議,認真?zhèn)鬟_學習有關文件精神,學習劉道平和足麥同志及周道平同志的重要講話,進一步統一思想,提高認識,增強責任感和使命感。成立了先進性教育活動領導小組和辦公室,制定了工作職責和工作制度。二是突出重點,結合實際,深入思考。緊密聯系當前的環(huán)境保護形勢和開展先進性教育活動,著力解決環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)管中的突出問題作為教育活動的重點進行學習。積極參加了州委第9督導組組織的各類專題報告。三是加強領導,嚴格要求,保證質量。堅持高標準、嚴要求,及時發(fā)現和指出問題,并提出具體要求。局先教辦共組織集中學習11次(33學時),專題討論2次,形勢報告1次,觀看警示片2次,撰寫心得體會22篇,讀書筆記18本,懇談會1次,訪貧濟困1次,知識競賽1次。下發(fā)了8個文件,印發(fā)了12期簡報。四是以身作則,帶頭示范,推動學習。開展先進性教育活動以來,我局黨員領導干部始終以一名普通黨員的身份參加集中學習和討論,帶頭為全體黨員和全局職工上黨課。
    (二)、堅持聯系實際,邊學邊改。一是從影響群眾切身利益的問題改起,在密切黨群干群關系上見實效。把關心群眾生活,密切黨群干群關系,作為整改的第一步,開展了向困難群眾送溫暖活動,走訪和慰問退休、生病職工,積極幫助他們解決生活中遇到的突出困難。進一步拉近了與群眾的感情。二是從干部作風問題改起,在服務基層、促進工作上見實效。開展了萬人評風活動,共發(fā)放測評表44份,收回40份,收回率為91%。共收到來自黨委、人大、政協、群眾、服務對象和有關單位代表的意見、建議26條,其中對我局提出建議13條,意見11條,希望2條。切實把黨員干部作風作為邊學邊改的重點,要求黨員干部自覺增強服務意識,深入實際,調查研究,幫助服務對象解決實際問題。三是結合崗位實際,認真開展保持黨員先進性具體要求大討論,在確立行為準則上見成效。緊密結合本單位實際、崗位實際、黨員自身實際,認真開展黨員保持先進性具體要求的大討論?;靖爬ê吞釤挸隽思确宵h章,又體現時代精神、反映不同類型、符合崗位實際的保持黨員先進性的具體要求。
    (三)、正確處理工、學矛盾,做到“兩促進、兩不誤”。針對業(yè)務工作繁重的情況,采取“休息時間擠一點,工作時間搶一點,睡覺時間讓一點”用海綿擠水的方法,自覺進行學習。利用雙休日的時間集中黨員進行學習;針對出差多的特點,要求出差人員帶著學習材料,完成規(guī)定的學習內容和做好學習筆記,并進行檢查。
    在此基礎上積極創(chuàng)新突出特色狠抓、實抓取得了階段性的成果。
    2、取得的成效。
    一是廣大黨員對開展先進性教育活動的認識得到進一步提高,政治意識、大局意識、責任意識進一步增強。廣大黨員感到,中央決定在新時期、新階段全黨開展這次先進性教育活動意義重大,非常及時,很有必要。廣大黨員深感先進性教育和先進性要求對環(huán)境保護工作有著巨大的指導和推動作用。大家認識到,環(huán)境狀況直接關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到黨和政府構建和諧社會的執(zhí)政目標。一定要找準環(huán)境保護在開展工作中的突出問題,進一步轉變職能、轉變觀念、轉變工作方式、轉變工作作風,高標準嚴要求,深入學習思考,樹立政治意識、大局意識、責任意識,努力開創(chuàng)我州環(huán)保工作新局面。
    二是廣大黨員對“三個代表”重要思想的理解得到進一步深化,思想覺悟、理論水平有了新的進步。通過教育活動,廣大黨員進一步加深了對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的理解。大家普遍認識到,“三個代表”重要思想是系統的科學理論,內涵豐富、博大精深,只有深入持久地學,才能真正學懂弄通。“三個代表”重要思想又是全面建設小康社會的指導方針,必須認真實踐、努力實現,才能推進各項事業(yè)的發(fā)展。不僅要把學習實踐“三個代表”重要思貫穿先進性教育活動始終,而且要貫穿到各項工作中去。
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇五
    這次會議是省委、省政府決定召開的一次十分重要的會議,主要任務是以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,部署建設生態(tài)省的各項任務,動員全省力量,全面啟動生態(tài)省建設。今天上午,國家環(huán)??偩纸庹袢A局長和張高麗書記還要作重要講話,對我省全面啟動生態(tài)省建設提出要求并進行全面部署和動員。我們一定要深刻學習領會解局長和張書記的講話精神,認真抓好貫徹落實。根據省委、省政府研究的意見,我講三個問題。
    一、認清形勢,統一認識,把生態(tài)省建設擺到加快我省經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
    建設生態(tài)省,就是立足于正確處理經濟社會發(fā)展與自然環(huán)境的關系,堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,在更高層次上進行產業(yè)結構、經濟結構調整,創(chuàng)新新的發(fā)展機制,尋找新的發(fā)展動力,拓展新的發(fā)展空間,培育新的發(fā)展環(huán)境,以最小的資源環(huán)境代價謀求經濟、社會最大限度的發(fā)展,以最小的社會、經濟成本保護資源和環(huán)境,創(chuàng)造一流的生態(tài)環(huán)境和生活質量,確保經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
    黨的十六大明確提出,“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位”,并把可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。胡錦濤總書記強調,“我們要更好地堅持協調發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,更加自覺地堅持推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發(fā)展,堅持在經濟發(fā)展的基礎上促進人的全面發(fā)展,堅持促進人與自然的和諧。”圍繞貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,努力實現經濟社會與人口、資源、環(huán)境的協調發(fā)展,省委、省政府做出了全面啟動生態(tài)省建設的戰(zhàn)略決策。今年省委常委工作要點明確提出,“規(guī)劃建設生態(tài)省,突出解決水資源短缺和環(huán)境污染問題”。省委工作會議要求,“要全面增強經濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力,把山東建成經濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省”。今年省十屆一次人民代表大會上,將全面啟動生態(tài)省建設寫入了《政府工作報告》。8月20日,國家環(huán)保總局復函山東省政府,將我省列為全國生態(tài)省建設試點省。9月20日,國家環(huán)保總局和省政府在北京聯合召開了《山東生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》論證會,并通過了專家論證。9月26日,省人大常委會作出了建設生態(tài)省的決議,標志著我省生態(tài)省建設進入一個新的階段。
    山東歷屆省委、省政府都非常重視可持續(xù)發(fā)展問題。多年來,全省上下堅持以經濟建設為中心,認真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加強污染防治和生態(tài)保護,在國民經濟保持較快增長的同時,主要污染物都有較大幅度的削減,生態(tài)環(huán)境惡化加劇的趨勢得到初步控制,較好地實現了經濟、社會和環(huán)境效益的統一。全省已建成各類自然保護區(qū)65處,面積96.3萬公頃。建立國家級生態(tài)示范區(qū)6個,面積81.7萬公頃。建成生態(tài)功能保護區(qū)15個,面積71.8萬公頃。有9個城市被國家授予環(huán)境保護模范城市,威海市在全國率先創(chuàng)建了環(huán)保模范城市群。先后關閉、取締了4666家污染嚴重的小企業(yè),關停了2萬噸及以下造紙企業(yè)草漿生產線500多條。但是,我們必須清醒地看到,我省生態(tài)環(huán)境、自然資源和經濟社會發(fā)展的矛盾還比較突出,環(huán)境污染問題還相當嚴重,生態(tài)環(huán)境還十分脆弱。主要表現在,局部生態(tài)環(huán)境破壞繼續(xù)加劇,礦山生態(tài)破壞面積以每年30平方公里的速度增加,超采地下水形成的漏斗區(qū)面積2萬平方公里,海水入侵面積1120平方公里,化肥、農藥施用量高出全國平均水平近1倍;水質污染和用水浪費嚴重,每年污水排放量占水資源總量的7.5%,工業(yè)用水重復利用率為60%,農業(yè)灌溉利用系數不到50%;工業(yè)產業(yè)結構層次比較低,高消耗、高污染的造紙、化工、釀造、建材、火力發(fā)電等行業(yè)比重大,二氧化硫、化學需氧量、工業(yè)粉塵、煙塵等污染物排放總量仍分列全國的第1、3、4、6位;生態(tài)恢復進展緩慢,仍有100萬畝荒山荒灘沒有達到綠化標準,3660萬畝農田沒有實現林網化,每年流失土壤1.53億噸;海洋生態(tài)問題嚴峻,生物多樣性受到威脅,傳統漁業(yè)資源嚴重衰退。
    當今世界,保護環(huán)境的呼聲日益高漲,文明生產和綠色消費成為時尚。建設生態(tài)省是時代潮流,大勢所趨。山東要提前全面建成小康社會,提前基本實現現代化,到國內生產總值再翻兩番,從人口、資源、環(huán)境和生態(tài)現狀看,如果不走可持續(xù)發(fā)展的路子,不僅能源資源難以滿足,生態(tài)環(huán)境也將無法承載,建設“大而強、富而美”的社會主義新山東只是一句空話。全面啟動生態(tài)省建設是實施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是經濟社會發(fā)展的必然要求,也是推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的載體和著力點。建設生態(tài)省,是省委、省政府立足省情,堅持走新型工業(yè)化道路,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措,是一項功在當代、利在千秋的戰(zhàn)略決策。各級各部門必須深刻認識建設生態(tài)省的重大戰(zhàn)略意義,把思想認識統一到省委、省政府的決策部署上來,把生態(tài)省建設擺到加快經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,樹立新的發(fā)展觀、生態(tài)意識、大局意識,采取有效措施,把生態(tài)省建設推向前進。
    二、明確目標,突出重點,扎實推進生態(tài)省建設。
    根據省委、省政府研究確定的意見,我省建設生態(tài)省的總體目標是,經過左右的努力,把山東基本建設成為經濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省。與我省實現“兩個提前”奮斗目標相銜接,建設生態(tài)省主要分為近期、中期和遠期三個階段實施。近期是到,為啟動和推進階段;中期是到,為發(fā)展和提高階段;遠期是到年,為全面發(fā)展階段。
    按照這一目標,我省建設生態(tài)省總的指導思想是,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,緊緊圍繞建設“大而強、富而美”的社會主義新山東,提前全面建成小康社會,提前基本實現現代化的總目標總任務,遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經濟理念,實施可持續(xù)發(fā)展;抓住環(huán)境保護、生態(tài)建設、循環(huán)經濟三大重點和結構調整、水資源優(yōu)化配置、國土綠化、污染防治四個關鍵環(huán)節(jié),加快經濟增長方式轉變,實現資源的可持續(xù)利用;大力推進生態(tài)文化建設,促進人與自然和諧,建設以循環(huán)經濟理念為指導的生態(tài)經濟體系,可持續(xù)利用的資源保障體系,山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系,與自然和諧的人居環(huán)境體系,支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系和體現現代文明的生態(tài)文化體系。從當前來看,必須突出抓好污染防治,生態(tài)保護與建設,發(fā)展循環(huán)經濟等三項重點工作。
    第一、搞好污染防治。這是建設生態(tài)省迫切需要解決的首要任務。要突出抓好三點:一是嚴格控制工業(yè)污染。對現有工業(yè)污染源要實施引導性標準和再提高工程,加大結構性污染治理力度,改善能源結構,推動企業(yè)升級換代,努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。對新建項目,要嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,嚴格環(huán)境影響評價和“三同時”制度,做到增產不增污,增產又減污。要全面推行小流域污染防治,突出抓好南水北調東線山東段污染防治,確保調水水質達到國家要求。二是加強城市環(huán)境綜合整治。要加強城市環(huán)境基礎設施建設,提高城市污水和垃圾集中處理率,實現廢物減量化、資源化和無害化。加強城市大氣、汽車尾氣、施工揚塵和噪聲污染防治。大力開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市和國家生態(tài)城市活動,優(yōu)化城市環(huán)境,提升競爭力。三是加強農業(yè)和農村污染防治。引導農民科學合理施用化肥農藥,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色食品。加快規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理,實現養(yǎng)殖廢物無害化和資源化。實行秸稈禁燒,開發(fā)利用農業(yè)新能源,不斷提高我省農業(yè)產業(yè)化水平和農產品的國際競爭力。
    第二、加強生態(tài)建設與保護。這是建設生態(tài)省的重點,也是長期而又艱巨的任務。要突出抓好三點:一是植樹造林,實現大地林網化。加快實施平原綠化、封山育林、綠色通道三大綠色工程,加速山區(qū)、黃河灘區(qū)退耕還林,突出抓好速生豐產林和沿路、沿河、沿海、環(huán)城等“三沿一環(huán)”綠化,力爭全省森林覆蓋率每年提高1個百分點,爭取3年趕上全國平均水平,全面綠化山東,構筑起林型多樣、種類豐富、功能完善的森林生態(tài)系統。今冬明春,全省要統一動員部署,各市縣分頭組織實施,集中抓好3000公里高速公路綠色通道建設。明年下半年,全省統一檢查驗收,評選10個最佳路段和10個最差路段。二是實施“雙百”工程,加強濕地保護。認真落實《山東省生態(tài)環(huán)境建設與保護規(guī)劃綱要》,大力推進自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)建設。重視海岸灘涂及河口濕地的保護和建設,及時搶救和保護一批受到嚴重威脅的典型生態(tài)系統、珍稀瀕危物種和珍貴的海洋生物資源,加強海島自然保護區(qū)建設。建設一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好生態(tài)恢復示范區(qū)建設,促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。三是繼續(xù)實施碧海行動計劃,推進“海上山東”建設。海洋和漁業(yè)資源開發(fā)利用要做到統一規(guī)劃、科學開發(fā)、合理利用,嚴格控制海域養(yǎng)殖總體規(guī)模,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,保護和提高海洋生物多樣性。加大海洋自然保護區(qū)建設和管理力度,嚴格保護沿海防護林。要加強對近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探開發(fā)和拆船等項目的監(jiān)督管理,逐步建立海上重大污染事故預警和防護體系,加強海洋環(huán)境監(jiān)測網絡建設,嚴防對海洋環(huán)境的污染。
    第三、大力發(fā)展循環(huán)經濟。發(fā)展循環(huán)經濟是建設生態(tài)省的核心。循環(huán)經濟就是以最有效利用資源、污染物排放最小、對人和環(huán)境危害最低為前提,把傳統的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經濟。發(fā)展循環(huán)經濟是時代的潮流,是提高區(qū)域競爭力的先進發(fā)展模式。要抓好四點:一是抓好宣傳教育。各級領導都要轉變觀念,深刻認識發(fā)展循環(huán)經濟的科學內涵和深遠意義,認真研究循環(huán)經濟規(guī)律,搞好本轄區(qū)的循環(huán)經濟的試點和典型引路。二是搞好環(huán)境管理體系認證。環(huán)境管理體系認證是推行循環(huán)經濟發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段,要切實搞好iso14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標志產品認證工作,不斷提高政府的環(huán)境管理水平和應對經濟全球化競爭的能力。三是推行清潔生產。按照《清潔生產促進法》的規(guī)定和要求,落實清潔生產審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展清潔生產審核,使環(huán)境管理由末端治理向過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內部管理相結合轉變。要促進清潔生產的國際合作,建立全省清潔生產審核網,對清潔生產審核實施驗收發(fā)證和獎懲制度、公告制度。四是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經濟。逐步建立一批循環(huán)經濟型企業(yè)、園區(qū)和城市,推進環(huán)境友好型社會的發(fā)展。從我省的情況看,當前要特別注意加強園區(qū)建設。園區(qū)建設必須要以循環(huán)經濟理念為指導,明確定位,科學規(guī)劃,相對集中,嚴格管理,堅決制止低水平重復建設。要搞好園區(qū)產業(yè)配套建設,合理整合資源,搞好上下游產品的銜接,實現園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。
    【城建環(huán)保范文】。
    建設生態(tài)省是一項宏大的系統工程,涉及領域多、涵蓋面廣,同時也是一個長期建設和漸進發(fā)展的過程,任務重、時間緊、要求高。各級必須著眼長遠,立足當前,扎實工作,穩(wěn)步推進,堅持不懈地把建設生態(tài)省的各項工作落實到實處。
    一要加強領導。省委、省政府成立了建設生態(tài)省領導小組,各級黨委和政府也要按照省里的做法,建立健全領導組織,加強對生態(tài)省建設的統一組織、統一領導、統一協調。要將建設生態(tài)省的任務納入各級政府行政首長目標責任制,實行一把手親自抓、負總責,層層建立責任制。各部門要從各自的職能出發(fā),明確分工和責任,搞好相互協調和配合,切實完成預定的任務。環(huán)保部門要做好建設生態(tài)省領導小組的日常工作,及時調度工作進展情況,當好黨委、政府的參謀助手。這次會議上,將把《山東生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》印發(fā)全省討論,在作進一步修改完善后,年底前提交省人大常委會審議批準。各有關部門要組織編制生態(tài)省建設專業(yè)規(guī)劃。各地要結合本地實際,抓好生態(tài)市、縣建設規(guī)劃的編制。今年底以前,各地都要完成編制任務,在明年一季度之前通過專家論證,并報同級人大常委會批準實施。要充分運用各種新聞媒介和宣傳手段,切實加大宣傳教育力度,增強各級領導和廣大群眾的可持續(xù)發(fā)展意識,使生態(tài)省建設家喻戶曉、深入人心,把生態(tài)省建設轉化為各級各部門和全社會的自覺行動。
    二要加強環(huán)境法制建設。建設生態(tài)省需要法制的規(guī)范、引導和保障。要抓緊組織制定有關生態(tài)省建設的地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及配套政策,依法推進生態(tài)省建設。各級政府要定期向同級人大及其常委會報告生態(tài)省建設進展情況,自覺接受監(jiān)督檢查。要強化環(huán)境保護和生態(tài)建設執(zhí)法監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,依法嚴肅查處環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現象,推動生態(tài)省建設走上法治化軌道。
    三要建立加大投入的有效機制。環(huán)境保護是社會公共事業(yè),在生態(tài)保護和建設上,各級政府該花的錢一定要花。省政府將生態(tài)省建設列入財政預算,重點保證重大建設項目和科技攻關項目的啟動。各級政府要設立專項資金用于生態(tài)省建設,并逐年增加。要按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護誰受益”的原則,加大企業(yè)污染治理資金投入,逐步建立和完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制。要充分發(fā)揮價格杠桿在生態(tài)省建設中的調節(jié)作用,依靠合理的價格引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài),制約浪費資源、破壞生態(tài)的行為。要建立多元化的融資渠道,鼓勵各類所有制經濟積極參與生態(tài)環(huán)境保護與建設。要積極推進生態(tài)建設領域的產權制度改革,通過明晰所有權、放開建設權、搞活經營權,鼓勵和引導國內外投資商以獨資、合資、合作等形式投資我省生態(tài)環(huán)境建設,逐步建立起政府投入、設施有償使用、廣泛吸引社會資本參與的多渠道、多元化的投融資體制。
    四要強化科技支撐能力建設。要圍繞生態(tài)省建設的重點領域,加快人才培養(yǎng),加強基礎研究,努力建成一批具有國內先進水平的生態(tài)科學研究基地。要大力發(fā)展相關高新技術,積極建立廢物資源化、清潔生產、生態(tài)產業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術”體系,大力推廣運用科技成果,提高重點企業(yè)和各類工業(yè)園區(qū)建設的科技含量。
    五要加強考核、監(jiān)督和檢查。各級黨委、政府要把建設生態(tài)省納入重大事項督查范圍,把建設生態(tài)省的實績作為評價干部的重要依據。明年全省人口、資源、環(huán)境工作座談會上,將簽訂生態(tài)省建設省市長目標責任書。要加強監(jiān)督,嚴格考核,對成績突出的單位和個人給予獎勵,對完不成任務的要追究有關單位及其負責人的行政責任。各級要一年接著一年抓,一任接著一任干,確保實現生態(tài)省的目標。
    同志們,建設生態(tài)省事關可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,事關建設“大而強、富而美”的社會主義新山東戰(zhàn)略目標的實現,事關山東9000多萬人民的切身利益。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,認真貫徹“三個代表”重要思想,在省委的堅強領導下,聚全民之才、用全省之智、舉全省之力,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經濟,扎實推進生態(tài)省建設,把齊魯大地建設得更富強、更美麗、更文明!
    【城建環(huán)保范文】。
    同志們:
    這次全市綠化工作會議是一次十分重要的會議。其重要性具體體現在:綠化工作是“功在當代、利在千秋”和全社會得益的好事,是事關當前、涉及長遠全市經濟加快發(fā)展的大事,是歷代政府為政之道的要事。今天各鎮(zhèn)和市綠委成員單位都來了,希望通過這次會議,作為全市綠化工作新的起點,以新的謀略、鐵的決心、足的干勁、實的作風,共同譜寫全市綠化工作新篇章。
    近年來,經過上下共同努力,全市綠化工作卓有成效,成績有目共睹。具體反映在:綠化意識不斷增強,綠化面積不斷擴大,綠化檔次不斷提高,綠化典型不斷涌現,綠化效應不斷放大。但按照農村現代化建設要求,對照先進地區(qū)工作差距,我們的工作還任重道遠。如何抓好當前及今后一階段全市綠化工作?剛才。_市長作了具體部署,下面我根據外出參觀學習經驗,結合平時工作總結思考,借此機會,再簡單強調四點意見。
    一、創(chuàng)新思維,認識再深化一點。綠化工作的重要性大家都知道,但我們決不能滿足于一般的、膚淺的、局部的認識,而應該不斷深化,體現與時俱進。一是要站在塑造__新形象的高度,充分認識綠化工作的地位。環(huán)境是__形象的標志。新世紀的__,居住環(huán)境的美化、生態(tài)環(huán)境的保護,投資環(huán)境的改善都離不開綠化。一個城市、一個地方,如果沒有綠化就難以體現文化氣息,如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻。二是要站在當前及今后加快__經濟發(fā)展的高度,充分認識綠化工作的價值。當前我國正處于新一輪經濟發(fā)展時期,加入世貿組織后,多極化競爭將越來越激烈。現在,越來越多的國家、地區(qū)更加注重環(huán)境等基礎設施建設。因為環(huán)境既能培養(yǎng)人,更能吸引人。人流帶動信息流、物質流、技術流、資金流。一個地方只有人氣旺了,經濟才能加快發(fā)展。加快發(fā)展__經濟同樣面臨著這個問題,這就需要我們下決心改善環(huán)境。“佛靠金裝、人靠衣裝”。某種程度上,環(huán)境靠綠裝。三是要站在推進農村現代化建設的高度,充分認識綠化工作的作用。年,我市農村要率先基本實現現代化。農村城市化、城鄉(xiāng)一體化是農村現代化的總體目標。推進農村城市化關鍵是要加快新型小城鎮(zhèn)、中心村建設。小城鎮(zhèn)、中心村建設能否體現時代特色,其衡量指標之一:就是看你綠化覆蓋率、綠地率、人均占有公共綠地面積是否符合標準,是否領先一步。因此,大家務必進一步統一思想,提高認識,創(chuàng)造性地開展工作。
    二、搶抓機遇,步伐再加快一點。當前,全市綠化遇到了難得的機遇。首先,從時間上來看,正處于區(qū)劃調整后規(guī)劃建設的啟動期。經過2年多時間努力,全市鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃調整已搞段落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調整修編基本結束,村鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃調整修編接近尾聲,經濟和社會事業(yè)新一輪投資熱潮正在逐步掀起。從去年開始,我市征用土地已超過_畝。今年,市里力度還將加大,將啟動__等一批基礎設施建設。只要我們把握好規(guī)劃審批關、項目建設關,我想綠化工作一定能上一個新臺階。其次,從認識上來看,正處于從不認識到認識、從認識到提高的上升期。就全國范圍來講,造林綠化、保護生態(tài)的呼聲越來越高,黨中央、國務院領導曾多次指示。就全市范圍內來說,近年來,通過深入開展集鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動,全市不少集鎮(zhèn)環(huán)境有了較大改觀。集鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)作為“民心工程”,確實贏得了廣大干部群眾的擁護。通過創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展,干部群眾的惜綠、愛綠、護綠意識明顯增強。再次,從工作上來看,正處于綠化工作經驗積累日趨成熟期。通過多年的實踐,并借鑒外地成功經驗,全市各級、各部門在綠化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如:綠化依靠工程建設推進,綠化運用市場運作辦法等。這為新一輪綠化奠定了基礎。如果我們抓住機遇,事業(yè)就能乘勢而上;錯失機遇,工作只能裹足不前。希望我們珍惜機遇、抓住機遇,雖不求名垂青史,但不做千古罪人。
    三、注重規(guī)劃,起點再提高一點。前階段,為了搞好__區(qū)等項目規(guī)劃等前期準備工作,我?guī)ьI市有關綜合職能部門的同志赴上海浦東新區(qū)、松江區(qū)等地參觀考察,綠化大框架、綠化大手筆、綠化大氣派,給我留下深刻印象。我認為在綠化問題上這些地區(qū)與國外經濟發(fā)達國家可以媲美,有些綠化項目甚至領先于國外。這其中很重要的一條經驗,就是規(guī)劃具有前瞻性、立足高起點。松江區(qū)區(qū)委、區(qū)政府根據“九五”看浦區(qū)、“十五”看松江的思路,按照創(chuàng)建國家園林式城市的要求來設計綠化規(guī)劃;浦東新區(qū)的世紀公園、世紀大道綠化分別聘請英國、法國著名專家設計,僅世紀公園綠化設計費高達300萬美元。我舉這些例子,目的是提醒大家,重視綠化規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。如何高起點搞好區(qū)域綠化規(guī)模?我認為必須突出四點:一是要注重規(guī)劃的整體性。要把綠化規(guī)劃融入國民經濟與社會事業(yè)建設總體規(guī)劃,統盤考慮,一同規(guī)劃。二是要注重規(guī)劃的長遠性。要具有戰(zhàn)略眼光,要經得起歷史檢驗,注重品位,提高檔次,在一定階段、一定區(qū)域內能夠保持領先地位。三是要注重規(guī)劃的可行性。綠化規(guī)劃要切合實際,堅持因地制宜,分類指導。集鎮(zhèn)老區(qū)要體現古韻,集鎮(zhèn)新區(qū)要體現海派;農村道路、河道綠化要結合農業(yè)結構調整,城鎮(zhèn)綠化要配合景點景觀建設。四要注重規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃一旦確定,必須不折不扣執(zhí)行。從今年開始,全市所有建設項目規(guī)劃審批,要嚴格按照創(chuàng)建國家園林式單位要求,實行綠化規(guī)劃“一票否決制”。希望規(guī)劃、建設、發(fā)展計劃局等部門嚴格把關。另外,今后凡是涉及到全市綠化重點工程、標志性綠化工程規(guī)劃一定要堅持專家論證、集體會商。
    四、排除困難,集思再寬廣一點。盡管目前全社會全民綠化意識有所提高,但真正按照綠化高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度推進的要求組織實施,將會遇到一系列難題。這有來自于輿論的壓力,有來自于利益的撞擊,有來自于條件的制約,等等。作為我們各鎮(zhèn)分管綠化工作的領導同志和市綠委成員單位的負責同志,必須堅定信心,想方設法,全力以赴,克難求進。一要排除自身思想的束縛。既要防止地方綠化工作滿足感,也要克服地方綠化工作畏難感,更要消除地方綠化工作麻木感,牢固確立“為官一任,造綠一方”的責任感、使命感、緊迫感。要善于當好參謀、做好工作,爭取黨委、政府支持,爭取干部群眾的理解。二要化解資金籌措的矛盾。綠化需要大量的投入,全憑財政投入難以承受,只能舉全社會之力分而治之。按照“人民事業(yè)人民辦、辦好事業(yè)為人民”的原則,堅持“誰建設誰綠化、誰受益誰出資”,通過“政府財政撥款引導,單位先行組織墊支,群眾受益以后分攤”的辦法,妥善解決綠化建設資金不足的問題。三要超脫傳統綠化的做法。過去全市綠化工作中,大多數地方、部門采用行政行為較多,運用經濟杠桿、法律手段較少;號召發(fā)動工作抓得多,檢查落實功夫花得少;重栽輕管現象比較突出。面對這些問題,各地要認真研究,深化改革,開拓創(chuàng)新,有的放矢,按照市場運作的辦法,全力推進全市綠化工作。
    同志們,新時期賦予綠化工作新要求,新時代賦予我們領導新使命。希望大家抱著領先發(fā)展的氣魄,懷著熱愛事業(yè)的感情,摯著孜孜不倦的追求,大手筆、大踏步推進全市綠化工作,真正無愧于人民、無愧于歷史。
    【城建環(huán)保范文】。
    同志們:
    這次全區(qū)造林綠化工作會議的主要任務是:回顧總結去年全區(qū)造林綠化工作情況,表彰一批先進單位和個人,部署落實今年造林綠化工作各項措施,動員全區(qū)上下進一步認清形勢,明確任務,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,加快發(fā)展,努力開創(chuàng)全區(qū)造林綠化工作新局面。下面,講三個方面的意見。
    一、認清形勢,提高認識,堅持以科學發(fā)展觀統領全區(qū)造林綠化工作。
    去年是全區(qū)綠化投入、綠化建設前所未有的一年。一年來,全區(qū)各地按照“打造綠色武進__、建設生態(tài)家園”的總體要求,結合__市創(chuàng)建省級園林城市和我區(qū)開展農村“三清”活動,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率管理、高速度推進,全區(qū)城鄉(xiāng)綠化事業(yè)有了突破性進展。一是綠地總量快速增長。全區(qū)新增成片造林面積447公頃,其中防護林280公頃,分別比上年增12.03%、171.8%;森林覆蓋率達16.8%,比上年提高2個百分點;新建農田林網266.6公頃,完善提高933公頃;累計完成四旁植樹120萬株。城區(qū)綠地面積達386.76公頃,比上年提高35.7%,綠地率達14.88%,綠化覆蓋率達16.37%,分別比上年提高3.93、4.32個百分點,人均公共綠地為8.73平方米,比上年提高22%;鎮(zhèn)區(qū)綠地率達28.65%,綠化覆蓋率達30%,人均公共綠地達9.5平方米,基本與上年持平。二是重點工程加快推進。去年,全區(qū)共實施綠化重點工程18項,其中__市領導綠化工程4項。__主入口廣場綠化工程、__大道綠化工程、__大道綠化工程、生態(tài)公益林建設國債項目、__南路綠化工程等一批規(guī)模大、品位高的重點綠化工程的啟動實施,提高了全區(qū)綠化的總體水平。長江中下游防護林建設工程全面竣工。通過重點工程的實施,全區(qū)新增綠地面積361公頃。三是綠化品位明顯提高。各地堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,注重喬、灌、草的搭配和面的和諧,涌現出了一批亮點工程。如:__路景觀工程凈增綠地面積35.05公頃,栽植各類植物品種65個,建設8個區(qū)域綠化景點,被評為__市優(yōu)秀領導綠化工程。同時,創(chuàng)建了一批園林式單位,去年全區(qū)創(chuàng)建市級庭園綠化達標單位29個、市級園林式單位17個、市級園林式居住區(qū)3個。到目前為止,全區(qū)共有市級庭院綠化達標單位373個,市級園林式單位17個,市級園林居住區(qū)3個,省級園林式單位4個。四是綠化內涵不斷延伸。各地注重拓展綠化內涵,把綠化工作與農民致富結合起來,林果茶和花卉苗木兩大經濟板塊建設加快,全區(qū)林果面積達2580公頃,比上年增7.5%,花木面積8186公頃,比上年增9.6%;把綠化工作與復綠整治結合起來,啟動采石宕口復綠工程,去年共實施4個宕口整治復綠,完成土石方10萬多方,種植國外松、女貞、楊梅等3萬多株,復綠面積7公頃。
    去年,全區(qū)綠化工作之所以取得如此顯著的成績,我想,主要是我們抓好了以下幾方面工作:一是逐級落實責任。各級把綠化工作放到了重要位置,強化組織領導,逐級落實責任。在去年全區(qū)綠化工作會議上,區(qū)與各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))簽訂了綠化工作責任狀,明確了各鎮(zhèn)綠化工作的主要任務,并把綠化工作作為鎮(zhèn)干部目標考核和文明鎮(zhèn)建設的主要內容。同時,區(qū)明確11項綠化工程作為今年區(qū)級綠化重點項目,由區(qū)領導負責掛鉤。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也相應建立健全了鎮(zhèn)干部綠化工程領導掛鉤制度。區(qū)綠委各成員單位也根據各自職責,密切配合,通力協作。二是嚴格規(guī)劃調控。全區(qū)各級、各部門認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》、江蘇省《城市綠化管理條例》和建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標規(guī)定》等法律規(guī)定,嚴格執(zhí)行“綠色圖章”制度。對于在城區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內所有新建、改建、擴建項目的綠化工程設計方案,都嚴格按照規(guī)定程序進行審批,保證建綠面積,使一批新建項目都按照創(chuàng)建園林式單位的總體要求,同步建設了滿足綠地指標的綠化工程。去年,共辦理綠化工程審批4項。三是堅持多方投入。去年是城區(qū)大開發(fā)、大建設之年,也是綠化投入最多的一年。各地多方籌集資金,保證綠化投入,形成了以政府投入為主體、社會投入為補充的綠化投資格局。據不完全統計,全區(qū)共投入綠化經費2.295億元,比上年提高2%,其中交通綠化1400萬元,園林綠化3800萬元,水利綠化250萬元,生態(tài)防護林500萬元,單位庭園綠化5000萬元,農業(yè)結構調整6000萬元,衛(wèi)生鎮(zhèn)建設3000萬元。一批工礦企業(yè)也紛紛增加綠化投入。如:軌道車輛牽引傳動工程技術中心投資50萬元,建設綠地5.33公頃,廠區(qū)綠地率達40%。四是營造濃厚氛圍。各級、各部門充分發(fā)揮領導的示范帶頭作用,積極參與各類綠化活動。去年植樹節(jié),區(qū)四套班子領導上山挖塘植樹。區(qū)級機關各部門、鎮(zhèn)政府和群眾團體也相繼組織開展義務植樹活動,種新婚樹、成才樹、世紀樹,建共青林、共青園、成人紀念林、青年路。區(qū)級新聞媒體多次進行了綠化專題報道,把全區(qū)全民義務植樹活動推向了高潮。據不完全統計,全區(qū)有54.58萬人次參加了全民義務植樹活動,累計義務植樹達58.5萬株。五是規(guī)范綠化管理。各級綠化主管部門認真履行職責,完善綠化長效管理措施。強化護林防火工作,健全山林火災預警制度,山林火災撲救能力全面提升;強化森林植物產地檢疫,規(guī)范森林植物調運檢疫,有效地防止了森林病蟲擴散蔓延和其他危險性病蟲的傳入;強化林木采伐監(jiān)管,進一步規(guī)范樹木采挖、移植行為;組織開展林業(yè)資源調查工作,全面掌握了全區(qū)林業(yè)資源情況;進一步強化野生動物的保護管理工作,有效遏制了野生動物的非法流通。所有這些成績的取得,都離不開在座各位的共同努力。在此,我謹代表區(qū)政府向你們,并通過你們向廣大奮戰(zhàn)在綠化林業(yè)工作一線的干部職工表示衷心的感謝!并致以親切的慰問!
    在肯定成績的同時,我們也應該看到當前全區(qū)造林綠化工作中存在的問題。一是綠化工作的認識有待于進一步增強。部分地方領導還沒有真正認識到綠化工作的重要性,重經濟,輕生態(tài)的現象還有所存在。二是綠化工作的水平有待于進一步提高。按照國家新的統計標準,目前我國城市人均公共綠地面積7.73平方米,城市建成區(qū)綠地率水平為24.8%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均水平為29.5%,而我區(qū)城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率只有16.37%,遠遠低于這一指標。三是綠化工作的基礎有待于進一步夯實。綠化費收繳不足,群眾自發(fā)性組織義務植樹的現象還比較少見。四是綠化工作的管理有待于進一步完善。雖然“年年種樹不見綠”的現象有所改變,但是只種不管的現象還有所存在,亂占林地、亂伐林木事件時有發(fā)生;部分村級道路在改造中未留綠化地,農田林網化率有所下降。
    肯定成績可以堅定我們的發(fā)展信心,看到不足可以增強我們的工作動力。這些問題的存在。我看主要應該從我們的主觀上多找原因,從我們的工作上多找差距,從而進一步提高思想,切實增強對搞好造林綠化工作的認識,迎難而上,勇于開拓,敢于勝利,爭創(chuàng)一流,促進全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
    一要從和諧發(fā)展的高度增進共識。在黨的十六屆三中全會提出以人為本,全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的基礎上,十六屆四中全會又從加強黨的執(zhí)政能力的角度,明確提出了把建設社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標,并把和諧社會建設放到經濟建設、政治建設和文化建設并列的突出位置。這對于實現經濟社會的協調發(fā)展、實現國家的長治久安意義重大。是我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。生態(tài)環(huán)境、自然資源是人類世世代代發(fā)展所必需的條件。建設社會主義和諧社會,其中一個重要方面就是要在開發(fā)利用自然資源中實現人與自然的和諧相處,實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來,我們在經濟發(fā)展的同時,也付出了沉重的環(huán)境和生態(tài)代價。如果再不重視生態(tài)環(huán)境建設,任其惡化,將會嚴重制約經濟和社會各項事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。加快造林綠化步伐,可以改善生產生活環(huán)境,有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實處。從和諧發(fā)展的高度來看,我們必須加快造林綠化步伐,為經濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    二要從率先發(fā)展的角度增進共識。黨的十六大把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善,確立為全面建設小康社會的重要內容和奮斗目標。省委、省政府將社會環(huán)境和生態(tài)建設確立為率先建設全面小康和基本實現現代化的十項重要內容之一?!靶】挡恍】?,兩率是條杠”,兩率就是森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率。在小康指標中,森林覆蓋率要達到20%,城市綠化覆蓋率要達到40%。而我們目前的森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別僅16.37%和16.8%,與小康指標還有較大差距。同時,隨著國家宏觀調控趨緊,土地管理更加嚴格,綠化用地受到限制,城市綠化覆蓋率的提高受到制約。在區(qū)委九屆十二次全體(擴大)會議上,__著重指出,“兩率”問題是我區(qū)先行“兩個率先”指標中實現難度最大的一個項目。我們一定要嚴格把握率先建成全面小康的要求,及早動手,科學規(guī)劃,高點定位,爭取主動,全面鋪開。全區(qū)上下一定要站在這樣的角度,來認識和關注這個問題,增強自覺性,形成主動性。
    三要從應對競爭的層面增進共識。綠化是品牌,更是生產力。綠色環(huán)境的競爭,是今后區(qū)域競爭的焦點之一。加快造林綠化步伐,能夠大大提高城市的品位和檔次,樹立良好的對外形象,增強一個地區(qū)的凝聚力和吸引力,聚集人氣,聚集人才,聚集資金,聚集技術,聚集一切有利于發(fā)展的要素。實踐也很好證明了這一點。目前常熟、昆山、張家港的綠化建設力度空前、手筆驚人,相互間形成了激烈角逐的局面。他們的城市綠化覆蓋率分別達到57.12%、40.47%、40.2%。他們的綠化為什么得到這樣快的發(fā)展,因為他們在發(fā)展到一定水平后,意識到了綠化環(huán)境作為一種城市基礎設施的重要性,意識到了綠化環(huán)境在聚集人口、凝聚人氣、吸引人才等方面的重要性,意識到了綠化環(huán)境在經營城市、促進經濟發(fā)展中的重要性。他們的今天就是我們的明天,我們應當從他們的實踐中有所啟發(fā),在學習他們的過程中加快發(fā)展,堅定建設綠色__的信心和決心,加速形成獨具個性的城市特色,加速形成新一輪競爭的先發(fā)優(yōu)勢。
    四要從造福于民的方面增進共識。綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。造福于民,就是要求我們要做各項工作堅持以人為本,從人民群眾的利益出發(fā)。綠化是城市中唯一有生命的基礎設施,在保持城市生態(tài)平衡、完善城市環(huán)境面貌,是其他基礎設施不可替代的,也是提高人民生活質量不可缺少的依托條件。古人講:“食必常飽,然后求美;衣必常暖,然后求麗?!彪S著居民物質條件的不斷改善,大家對生活質量的要求也在不斷提高,能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣,在綠樹成蔭的街道上散步,在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望,造福于民,就是以人為本在我們工作中的具體體現。但人的需求是不斷提升的,要使群眾今后滿意,滿足于現狀肯定不行,必須與時俱進。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界,讓群眾在環(huán)境的改進中感受變化、體味發(fā)展。因此,我們必須站在代表人民群眾根本利益的高度,解決好人民群眾關心的,希望解決的事情,實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境。
    總之,我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,把綠化工作作為關系經濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務,切實抓緊抓好,推動我區(qū)綠化建設邁上一個新臺階。
    【城建環(huán)保范文】。
    今年全區(qū)造林綠化工作的指導思想:以全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導,環(huán)境與經濟、社會、文化協調發(fā)展為中心,先行“兩個率先”為目標,按照“綠色、生態(tài)、花園”的要求,認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,進一步解放思想,與時俱進,深化改革,創(chuàng)新機制,加快建設“綠色__”,全面提高造林綠化總量,促進人與自然的和諧共處,努力實現山川秀美的生態(tài)文明社會,為建設社會主義和諧社會作出應有貢獻。
    今年全區(qū)綠化工作目標任務是:新增綠地550公頃,城區(qū)綠化覆蓋率達18%,集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達30.5%,全區(qū)森林覆蓋率達17.2%。
    要完成上述目標任務,既要抓好行之有效的傳統辦法,更要創(chuàng)新工作思路,摸索新的辦法,與時俱進,更好地適應新形勢、新情況的的發(fā)展。重點要抓好以下幾個方面。
    (一)堅持工程建綠。工程建綠是我區(qū)近年來城區(qū)和集鎮(zhèn)園林綠化建設取得突破性進展的重要舉措,是被實踐證明了的有效方式。我們要長期不懈地堅持下去。今年要把綠化工作的重心繼續(xù)放在工程建綠上,上下結合、城鄉(xiāng)聯動,大范圍推進、大手筆建設,形成全覆蓋、立體式、多網絡的綠化大格局。在城鎮(zhèn)綠化上:城鎮(zhèn)是人口最密集的地方,是市民生活、工作、學習的主要場所,也是最體現城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)形象的區(qū)域。城鎮(zhèn)綠地偏少,是我區(qū)先行“兩個率先”的重點和難點。因此,要將城鎮(zhèn)綠化繼續(xù)放到重要位置。年內,確保城區(qū)新增綠地100公頃,鎮(zhèn)區(qū)新增綠地60公頃。一是重點抓好__二期工程建設。按照常州市創(chuàng)建省級園林城市的要求,完成淹城森林公園規(guī)劃區(qū)內的大樹移植,新增綠地40公頃,使綠地總量達到93公頃,做成一個亮點工程。二是抓好市民廣場和城建規(guī)劃館二期工程綠化工程。年內完成4萬平方米的綠化廣場、長200米寬21米的銀杏大道建設;三是按照市民出行300-500米有一處面積不少于500-平方米游園綠地的要求,堅持一景一園的原則,突出抓好公共綠地、街頭綠地、小區(qū)綠地等小游園建設。在道路和河道綠化上:要突出重點,建設“精品”路段和河段。對已經建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”,要組織“回頭看”,堅持因地制宜,有針對性地進行補缺補差。對于重點交通要道、河道沿線兩側綠化要努力向彩化、香化、美化方向發(fā)展。如:__綠化工程重點要突出樹種搭配,按照適地適樹的原則,建設針闊混交、立體復層的綠化帶,寬度按照國家規(guī)定標準,不求寬只求“精”,建成“精品”路段和示范工程,確保新增綠地100公頃。同時,要積極推進濕地保護林網建設,抓緊完成__制濕地建設和沿岸帶生態(tài)修復工程方案設計,力爭在5月份以前完成一期工程建設。啟動_湖生態(tài)濕地建設,保護_湖生態(tài)環(huán)境。在農村綠化上:完成成片造林335公頃,其中防護林300公頃,經濟林33公頃。一是抓好山區(qū)綠化工程建設。加快丘陵崗地森林植被恢復工程建設,完成1000畝荒山生態(tài)林、1000畝封山育林、200畝國外松和女貞水土保持林的建設任務。結合山區(qū)造林,種植女貞、香樟等阻燃防火樹種,抓好防火林帶建設。今后凡新造林地,必須按標準配套建設防火林帶,在林區(qū)建設的各類工程設施,必須開設防火隔離帶或營造防火林帶,確保全年完成5萬米防火林帶建設。二是加快農田林網建設。結合中低產田改造和鎮(zhèn)村道路建設,加快農田林網建設步伐,確保改造一處田塊,建成一片林網。年內,新建農田林網660公頃,完善提高1000公頃。三是進一步推進宕口復綠工程建設。今年區(qū)將把宕口復綠作為有山鎮(zhèn)的綠化考核的重要內容。凡有宕口的鎮(zhèn)都要把宕口復綠工作放到重要內容,盡早規(guī)劃,盡快實施,還山于綠色。四是加快綠色經濟建設。結合農業(yè)產業(yè)結構調整,加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設。
    (二)堅持規(guī)劃建綠。綠地系統規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分,是實施綠化建設的基本依據和藍圖。各地要在總體規(guī)劃指導下,準確地把握功能定位,本著塑造大園林、大綠化格局,貫徹綠化大樹化、園林化、立體化、森林化和城郊一體化的總體思路,牢固地樹立“規(guī)劃建綠”的觀念。一是要及時修訂綠化發(fā)展規(guī)劃。在《__區(qū)—綠化發(fā)展規(guī)劃》的指導下,我區(qū)的綠化取得了較好成果,但是在先行“兩個率先”的新形勢下,規(guī)劃已經滯后。區(qū)綠委辦要根據我區(qū)先行“兩個率先”的實際,結合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定,組織人員,廣泛調研,科學合理地修訂綠化規(guī)劃,合理確定綠化用地布局和規(guī)模,明確規(guī)劃近期、遠期建設目標,并做好與其他相關規(guī)劃的相互銜接,提高規(guī)劃的科學性和可操作性。二是要做好工程規(guī)劃。在規(guī)劃制定過程中,要注意綠地的連通性、城郊綠地的結合性、景觀與生態(tài)的共融性,并在科學性基礎上追求藝術性。對綠化建設的薄弱環(huán)節(jié),特別是中心區(qū)與人口居住密集區(qū)域,要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞綠化,劃定合適的區(qū)位用于公園綠地建設,為居民休閑娛樂提供必要的場地,均衡綠地布局,改善中心區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量。對于區(qū)級重點綠化工程,要選擇知名度高、成果多的一流的設計單位來做,引入人文理念,運用現代園藝手法,根據功能需要,注重喬冠花草的搭配,平交立面的處理,水陸綠色的銜接,建設錯落有致的綠色景觀,體現富有特色的傳統文化內涵,力求花草樹木的實用功能和美化功能的有機統一,達到功能齊全、亮麗秀美。尤其要在色彩、造型、變化、藝術性等方面花大力氣,放大綠化手筆,做足綠色文章,建成全區(qū)的亮點工程、示范工程,體現我區(qū)的綠化品位和水平。對于面上工程也要體現__特色和水平。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。綠化“綠線”和建筑紅線都是城市建設管理的“高壓線”,任何單位和個人不得隨意違反和侵犯,要堅決維護規(guī)劃的法定性、權威性。規(guī)劃確定的綠化用地不得隨意改作它用,更不能隨意進行新的經營性開發(fā)建設,對不符合規(guī)劃要求的項目建設,要堅決予以糾正。要加強對各類新建、擴建、改建工程項目監(jiān)督管理,采取有效措施保障城市綠化建設,將項目建設綠化用地指標落到實處。近年來,“綠色圖章”制度為規(guī)劃控制提供了制度保障,但隨著《行政許可法》的實施,這項制度已經取消。因此,我們必須要積極探索新的實現方法。__市在“綠色圖章”制度取消后,及時出臺了“綠線管理”制度,各類建設工程的綠化配套項目要與主體工程同步設計、同步施工,不得擅自減少綠化面積,達不到規(guī)定標準的,不得投入使用。這是在《行政許可法》實施后,“綠色圖章”制度新的實現模式。請區(qū)綠委辦及時組織調查研究,認真貫徹落實。
    (三)堅持全民建綠。義務植樹具有法定性、全民性、公益性。組織開展義務植樹活動,對于增強市民的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,營造積極向上的社會風氣具有積極作用。俗話說的好,“不當家,不知柴米貴”,我認為,不參加義務植樹,就不知愛惜樹木,而且,我們還有一個傳統觀念,就是“種樹是積德”。因此,各地以提高盡責率為重點,動員和引導廣大干部群眾自覺參與,把全民義務植樹運動抓出實實在在的成效。一是要及早計劃,盡快制定全民義務植樹活動方案。區(qū)綠委辦要根據今年春季綠化造林任務和進度的要求,制定全區(qū)開展全民植樹活動計劃;各鎮(zhèn)要結合實際,也要拿出整體活動計劃,包括目標任務、序時進度、地塊選擇、林種確立、人員組織、經費來源等,將義務植樹任務納入當地年度植樹造林綠化計劃,落實到山頭、地頭,落實到個人,及時報區(qū)綠委辦備案,作為今后考核的依據并長期堅持。二是要大膽探索,不斷豐富和完善義務植樹的實現形式。各地要面對新形勢,大膽探索義務植樹的實現形式,拓展公民履行植樹義務的方式方法,只要有利于提高盡責率,各種各樣的方式和途徑都可以試、可以闖。要加大義務植樹的頻率、范圍和質量。要大力推進非公有制林業(yè)的發(fā)展,切實落實“誰造誰有、合造公有”的政策,吸引、鼓勵和支持個人、企業(yè)和社會團體等各種投資主體通過認建、認養(yǎng)、認管和栽植等方式,參與綠化建設,形成有效的綠化動力機制。要鼓勵不同年齡結構、不同職業(yè)的社會各階層廣泛參與,倡導以認建認養(yǎng)綠地、以樹代墳、門前綠化“三包”和承包管護古樹名木等形式履行植樹義務,建設“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀念林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。三是要突出成效,狠抓義務植樹基地建設。建設基地是避免義務植樹工作流于形式的重要手段,是體現義務植樹成效的得力措施,是新時期抓好義務植樹工作的主要途徑。這項工作我在前年的綠化工作會議上已經講過,但是幾乎沒有地方實施,今年,各地要在“搞活機制、加強管理、突出成效”上多動腦筋,通過劃定一塊地方作為義務植樹基地,在植樹節(jié)期間,組織開展義務植樹活動,這樣既節(jié)省投資,又可體現義務植樹成果,還可為我區(qū)綠地率提高作出貢獻。這項工作以各鎮(zhèn)為主,區(qū)綠委辦配合,把這項工作真正開展起來。
    (四)堅持管理建綠。造林綠化最根本的目的,就是為了提高綠地率。俗話說“三分種、七分管”,決不能畢其功與一役。要堅持種管并重,科學管理,認真探討和大膽實踐市場經濟條件下的管護新辦法,降低管護成本,提高管護效果。一是要注重保護原有樹木。我區(qū)上世紀七、八十年代修建的農村道路兩側林帶已經成林。但是部分地方在近兩年來的農村村級道路改造過程中,沒有正確處理好道路改造和樹木保護之間的關系,過分專注道路改造,把道路兩側的林帶都砍伐怠凈,只見水泥路、不見綠色樹。因此,我們在工程建設過程中,不能因為建設而毀壞現有成果,這是一種短期行為,必須要及時糾正。要嚴格執(zhí)行采伐許可證制度,注重現有成果的保護,能不砍盡量不砍,能移植的盡量移植。農發(fā)區(qū)在這方面做的很好,他們在創(chuàng)業(yè)北路建設過程中,注重了原有樹木的保護,利用單行道的行式,保住護路林帶,做到道路建設和林木保護兩不誤。_區(qū)長也十分重視原有林木的保護,在__市民廣場建設過程中,特意要求建設單位合理調整建設規(guī)劃,把建設區(qū)內原有的大樹、古樹納入工程建設總體規(guī)劃,實踐也證明,這也成為工程建設中一個亮點。我有這樣一個觀點:“存在的,就是合理的”,現有的綠化是大自然送給我們的財富,我們一定要好好珍惜,加倍愛護。尤其要抓好村莊綠化工程。過去,我們農村有“日不見村,夜不見燈”的良好現象。當前,部分地方在村莊建設的過程中不注重保護家前屋后的樹木,“日不見村,夜不見燈”的良好現象一去不復返。各地要把村莊綠化工作放到重要位置,鼓勵村民開展家前屋后植樹,盡快改變當前村莊綠化現狀。各地在中心村建設規(guī)劃過程中,將把綠化作為一個重要指標,確保樹、房同時建設。二是要實行綠地占補平衡制度。目前導致現有林木保護不力的一個重要原因就是沒有建立起嚴格的綠地保護制度。因此,今年我區(qū)要建立綠地占補平衡制度。任何單位利用綠地建設的,必須要通過綠化委員會的審批,占一補兩,毀壞一棵種植兩棵,決不能因建設而毀綠。這方面,蘇北盱眙縣的政策更加嚴格,他們要求伐“一”植“五”。請區(qū)綠委辦牽頭組織好這方面的調研,盡早出臺相應政策,確保樹木保護工作落到實處。三是創(chuàng)新管護模式。對于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅持公開、公平、公正的原則,面向社會公開招標,走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。請區(qū)建設局拿出實實在在的措施,在這方面有所突破。
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇六
    各位代表、同志們:我們x鄉(xiāng)鎮(zhèn)第x屆人民代表大會第x次會議,經過全體代表的共同努力,圓滿完成了會議的各項議程和任務。會議開的生動活潑,鼓舞人心,是一次民主團結、奮發(fā)進取、再展宏圖的會議。我代表市人大常委會,向出席這次會議的各位代表表示崇高的敬意,對這次大會的圓滿成功,表示熱烈的祝賀。并通過各位代表,轉達我們對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的深切問候。借此機會,我向各位代表和同志們講幾點意見。一、高度重視,充分認識新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的法律地位和重要作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關,是我國民主政治制度的基礎,是具有中國特色的人民代表大會制度的重要組成部分,其地位和作用非常重要,既直接關系到人民當家作主權力的實現,還關系到依法治國方略的實現。多年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會在實踐中發(fā)展,顯示了強大的生命力和越來越重要的作用。表現在:宣傳了我國人民代表大會制度,擴大了民主政治制度在廣大農村的影響,沒有廣大人民的當家作主,就沒有完善的民主政治,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的參政議政,就沒有完善的人民代表大會制度;也體現了人民當家作主的主人翁精神,暢通了選民與代表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的溝通聯系;還促進了農村法制建設,保障了法律、法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹實施。通過多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的實踐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間人大主席團卓有成效的工作,用事實向廣大人民群眾宣傳了我國人民代表大會制度的性質、地位和作用,宣傳了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的職能特征,為深化農村改革,促進農村全面進步,創(chuàng)造了良好的條件。二、齊心協力,團結一致地開創(chuàng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的新局面人大工作是黨的工作的重要組成部分。進一步加強黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導,充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職能,不僅對于推進社會主義民主和法制建設,加快依法治國,依法治市,依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))步伐具有深遠的歷史意義,而且對于推進改革和建設事業(yè),保持政治和社會的穩(wěn)定具有重大的現實意義。中國共產黨是執(zhí)政黨,是社會主義事業(yè)的領導核心。只有堅持黨的領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會才能真正依法行使職權;也只有充分發(fā)揮國家權力機關的作用,才能更好地實現黨的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要尊重和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權;善于把黨的主張,通過法定程序變成國家意志。人民代表大會要堅定不移地堅持、維護和接受黨委的領導,自覺地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作置于黨的領導之下。要認真領會和宣傳貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意圖和地方國家事務的重大決策,在職權范圍內,積極通過和發(fā)布決議,引導全體人民共同遵守。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會還要按法律規(guī)定的職責,監(jiān)督和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依法主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督,這有利于更好地貫徹執(zhí)行憲法、法律和黨的方針、政策,有利于增強公仆意識,有利于克服官僚主義,轉變工作作風,提高工作效率??傊?,在我們國家,黨委、人大、政府的根本目標是一致的,都必須圍繞中心,維護大局,促進和確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定,都是為了促進生產力發(fā)展,推進社會全面進步,把我們國家建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。三、履行職責,人大代表要為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做貢獻人民代表要積極站在改革開放的前沿,參予改革,支持改革,做本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本部門改革開放和經濟建設的帶頭人。一是要增強參政議政意識。代表的參政議政的作用,集中體現在對上級精神、會議的貫徹和對下情的反映上。因此,各位代表要積極宣傳憲法、法律和地方性法規(guī);要議大事、想全局、出主意、獻良策,把社會各方面的意見和建議反映上來,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導科學決策提供依據,促進各項工作的順利開展。二是要搞好自身學習。要認真學習好黨的十六大精神,學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習黨的各項方針政策,熟悉國家的法律法規(guī),提高政策和法律水平。還要密切聯系工作實際,認真鉆研經濟、文化和業(yè)務知識,不斷提高自己的理論水平和業(yè)務能力,為更好地履行職責奠定良好的基礎。三是要深入調查研究。各位代表要經常深入到群眾中開展調查研究,注意掌握民情,熟悉了解各方面的情況,反映經濟發(fā)展中的難點熱點問題,更好地履行自己的職責。同時,每個代表要嚴以律己,率先垂范,在各自的崗位上積極探索,勤奮工作,做改革和建設的模范,做遵紀守法的模范,做廉潔奉公的模范,用自己的實際行動,影響和帶動周圍群眾,共同為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個文明建設做貢獻。各位代表、同志們,讓我們在黨的十六大精神指引下,更加緊密地團結起來和全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民一道,扎扎實實地抓工作,兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),為更好地深化改革,擴大開放,全面實現小康社會,為把建成做出應有的貢獻。謝謝大家。
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇七
    同志們:
    經區(qū)委同意,區(qū)人大常委會決定對區(qū)監(jiān)察局、人事局、審計局、計生局、農牧局主要負責人和區(qū)人民檢察院一名副檢察長進行述職評議,對青白江供電局、區(qū)公安分局、國稅局、人防辦開展工作評議。剛才,理安副主任代表區(qū)人大常委會對述職評議和工作評議工作進行了部署,明確了評議工作的指導思想、主要內容、組織領導和方法步驟,等一會安莉主任還將進行動員講話,希望大家在評議工作中認真貫徹執(zhí)行,務必使評議工作取得明顯成效。下面,我先講五點意見:
    一、開展評議工作,是建設社會主義政治文明的需要。黨的十六大強調指出,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化,各級領導干部必須增強法制觀念,善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來,不斷提高依法行政的能力?!耙桓畠稍骸奔捌浣M成人員中的黨員同志,更要牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立真心實意對人民負責的精神,堅持執(zhí)政為民和依法行政,不斷提高自身素質和工作水平,以更好地適應新形勢新任務的要求。
    二、開展評議工作,是落實《憲法》有關規(guī)定的需要?!稇椃ā芬?guī)定,“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監(jiān)督?!睂Α耙桓畠稍骸奔捌浣M成人員實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是人大及其常委會的重要職責。要從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的'制約和監(jiān)督,重點是對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,是“一府兩院”及其組成人員堅持執(zhí)政為民、依法行政、做好工作的重要保證。述職評議是對本級人民代表大會選舉及其常委會任命的國家工作人員個人履行職責情況進行的評議;工作評議是對國家機關工作情況進行的評議。實踐證明,述職評議和工作評議是人大實施監(jiān)督的重要形式,對于促進“一府兩院”及其組成人員依法履職、依法行政,促進部門改進工作具有重要意義。我們要積極支持區(qū)人大及其常委會加強和改進對“一府兩院”組成人員及工作情況的監(jiān)督,不斷增強監(jiān)督實效,切實推進依法治區(qū)進程,促進我區(qū)經濟建設和社會事業(yè)的全面發(fā)展。這次接受評議的同志和部門,要進一步提高認識,端正態(tài)度,接受監(jiān)督,認真做好向區(qū)人大常委會的述職和匯報工作。
    三、開展評議工作,是加強干部隊伍建設的現實需要。建設一支高素質領導干部隊伍是實現新時期新任務的關鍵,我區(qū)干部隊伍的主流是好的,但我們干部隊伍的現狀還不能完全適應我區(qū)發(fā)展新跨越的需要,還存在一些不容忽視的問題。產生這些問題有著復雜的主客觀因素,其中一條重要原因,就是對權力監(jiān)督制約的力度還不夠。要積極探索建立一套科學合理的制度、標準和方法,來全面、準確地評價領導干部的工作成績,以此督促領導干部依法履行職權。人大開展的述職評議,不僅是加強對領導干部監(jiān)督的重要形式,而且應當成為干部考核評議體系中的重要組成部分。加強對駐區(qū)省市直屬部門和政府序列外部門的工作評議,是去年省委人大工作會議的要求,《四川省各級人民代表大會常務委員會評議工作條例》也明確規(guī)定,“本級行政區(qū)域內依法具有行政管理職能的其他工作部門”應納入工作評議對象。區(qū)人大常委會對青白江供電局等4個部門的工作評議,是《憲法》規(guī)定的“地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內,保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行”原則的重要體現,是區(qū)人大常委會依法行使管理地方國家事務和社會事務的重要形式。希望大家在實踐中不斷探索,總結經驗,使評議的內容不斷充實,方式不斷改進,方法不斷完善。
    四、搞好評議工作,在于區(qū)人大常委會的精心組織。這次評議工作任務重、要求高,各方面都很關注。希望區(qū)人大常委會黨組加強領導,發(fā)揮好各位組成人員的作用。要以“三個代表”重要思想為指導,堅持依法評議,著重圍繞法律法規(guī)的貫徹實施開展評議工作;堅持發(fā)揚民主,廣泛聽取各方面的意見;堅持客觀公正,實事求是,做到有情況、有分析、有建議,以促進被評議的同志和被評議的部門更進一步改進工作。要精心組織、周密安排,認真抓好各個環(huán)節(jié)的工作,確保高質量地完成這次述職評議和工作評議。
    外部門,要按照憲法和法律的規(guī)定,認真接受區(qū)人大常委會的工作評議,切實配合好區(qū)人大常委會做好這次評議的各項工作。接受述職評議的人員要按照評議內容的要求,認真進行總結,寫出述職報告;接受工作評議的部門要高度重視評議工作,寫好匯報材料。接受評議的同志和部門都要虛心聽取干部群眾和人大常委會組成人員、人大代表的意見和批評,認真研究評議中發(fā)現的問題,有針對性地提出整改措施,努力改進工作,不斷提高自身素質和依法行政能力,不斷改進部門工作,為促進我區(qū)經濟、社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,不斷推進全面建設小康社會進程做出新的貢獻。
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇八
    1、主要經濟指標實現新突破:財政收入完成429萬元,占全年目標550萬元的78%,位居全縣第二;國民生產總值完成2億4075萬元,占全年目標4.5億元的53.5%,位居全縣第一;固定資產投資完成1.867億元,占全年目標2.5億元的69.7%,位居全縣第四;工業(yè)規(guī)模以上增加值完成3578萬元,占全年目標7000萬元的51.1%,位居全縣第五。
    2、招商引資和新上項目取得新成就:洛陽卓一重工設備制造有限公司:屬曹村鄉(xiāng)招商引資新上項目,該公司位于洛新工業(yè)園區(qū)衛(wèi)生院東部,占地25畝,由四川客商投資興建,總投資8000萬元。是一家專業(yè)從事礦山和冶金設備設計、制造的大型企業(yè)。目前,一期工程投資5000萬元,2012年4月已建成并投產,擁有標準化廠房5000平方米,各類專用大型設備30余臺,主要為中信重機等多家大型企業(yè)提供優(yōu)質的`產品及其配套件服務,可實現當年生產當年見稅。
    3、林業(yè)生態(tài)建設再取新輝煌:投資200余萬元,打造生態(tài)曹村。通過搶抓機遇、創(chuàng)新機制、細化規(guī)程、嚴明獎懲等措施,完成生態(tài)能源林建設5160畝;村莊綠化11個村;通道綠化20公里;退耕還林后續(xù)工程1500畝。苗木成活率均在90%以上。順利通過省市驗收,并先后贏得市、縣現場會的召開。
    4、旅游開發(fā)取得新進展:施工隊已進駐,重點工程正在緊鑼密鼓施工之中。
    5、為民辦實事取得新成就:
    (1)產業(yè)化:小溝300畝糧菜間作工程;小寨嶺煙葉、柿樹等。
    (2)資金爭取:石板嶺上半年爭取9萬元,元山6萬元等。
    (3)移民搬遷:山碧移民搬遷40戶210口人,目前一期20戶主體工程已完工,二期20戶正在緊張施工中。
    存在問題:
    1、稅收不過半;
    2、招商引資無明顯行動;
    3、社會穩(wěn)定、安全生產形勢嚴峻;
    4、干部作風亟待轉變。
    二、明確目標,樹立信心,切實抓好下半年工作的關鍵和重心。
    1、稅收入庫:
    (1)緊盯現有稅源不流失;
    (2)緊扣引稅目標不減壓;
    (3)緊追各種關系不放棄。
    2、招商引資和新上項目:繼續(xù)實行全員招商機制,年初確定的目標不變,考核不變,獎懲不變。
    3、旅游開發(fā):
    (1)積極配合縣旅游開發(fā)指揮部搞好協調;
    (2)旅游沿線各村要大力發(fā)展三產服務業(yè),提前著手,及早規(guī)劃;
    (3)抓好為旅游開發(fā)、三產服務主要內容的招商引資。
    4、新農村建設:
    (1)提高認識,把此項工作作為政治任務。上半年疙瘩、紙坊已經被縣電視臺曝光。
    (2)強化措施,各重點村必須加大投入,根治死角,建立長效機制,出形象,有進度。
    (3)嚴格獎懲,給我鄉(xiāng)抹黑的堅決處理。
    5、信訪穩(wěn)定:
    (1)加大排查,摸透情況,掌握大局;
    (2)重點處理化解信訪積案;
    (3)加大對非法上訪、無理上訪、纏訪對象的打擊力度。
    6、安全生產:盡管三令五申,安全事故仍有發(fā)生。形勢仍然嚴峻。工業(yè)、消防、交通、防汛、防火、旅游、衛(wèi)生仍是重點。
    7、實事工程:
    (1)吃水;
    (2)組組通;
    (3)產業(yè)化;
    (4)項目資金爭取。
    8、三資管理:
    (1)正確認識;
    (2)認真對待;
    (3)妥善處理(歷史遺留問題);
    (4)長效機制。
    三、強化措施,加壓奮進,確保圓滿完成全年各項責任目標。
    1、要切實增強責任意識:要帶著責任心去工作,敢于擔當,敢于承擔責任、觸及矛盾;拒絕一切借口,帶著沒有任何借口的習慣去工作。
    2、要狠抓落實:落實反映水平,落實體現能力。不抓好落實,再好的思路也是紙上談兵,再美的藍圖也是空中樓閣。一定要以更加強烈的使命感、更加緊迫的責任感,撲下身子,扎實工作,求真務實,取得實效。
    3、要勇創(chuàng)一流:去年我們共榮獲26項榮譽,要繼續(xù)發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)意識,凡事要想高標準看齊,向細微處努力。
    4、要樹立正氣:講政治、講團結、講大局,堅決打擊歪風邪氣。
    5、要加強考核:新的績效考核已經出臺,要通過考核檢驗能力、認識干部、使用干部。
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    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇九
    同道們:
    今天,人大召開評議動員大會,對評議工作進行具體安排。據我所知,召開如此大范圍、高層次的會議專門動員安排評議工作,在近年還是比較少見的,這也充分辯明區(qū)委、區(qū)人大對評議工作的高度重視。
    人大常委會對政府各組成部分的工作依法進行評議,是法律賦予人大的職責和權利,是為了進一步增進和進步工作水平,到達人民群眾滿意的需要,也是我們黨執(zhí)政能力建設的需要。最近,中組部委托國家統計局在全國范圍內對組織工作群眾滿意度測評顯示,群眾對評議工作是比較認可相信的。我在之前的人大會議上講過,爭取在本屆人大常委會的五年任期內,把政府組成部分基本都評議一遍,但是斟酌到評議工作量大、面廣、政策性強的實際,人大只能安排部份部分進行評議。往年評議了公安局,對公安局就是一個很大的震動,評議后,公安局通過競爭上崗、狠抓作風建設等一系列措施,各個方面的工作都有了很大起色,效果十分明顯,這也充分反映出人大工作對政府工作的有力增進。
    一是要積極參與評議工作。展開評議是一項長時間工作,不單單是要求今天表態(tài)發(fā)言的三個單位參與,所有政府組成部分都應當積極參與。要以此次評議為契機,做好本單位自評工作,切實查找工作中存在的題目,采取有效措施,積極整改,全面提升。同時,也為下一步人大常委會展開評議打好基礎。今年被評議的三個單位要正確對待評議,被評議其實不意味著工作落后,也不是說工作中出現了較大題目而否定工作,只是展開評議時間前后的題目。要把本次評議作為增進工作的機遇,進一步進步工作水平,使群眾更加滿意。參與評議的同道也要正確對待,在法律范圍內正確行使本身職權,實事求是地評議,從而監(jiān)督、支持政府做好工作。
    二是在評議的進程中要認真弄好調查研究。人大常委會要進一步加大對評議單位的調研,對好的方面充分肯定,對存在欠缺的工作實事求是的提出整改意見和建議。被評議單位、部分要限期拿出整改措施,切實把評議提出的意見建議落到實處,不能流于情勢。
    三是通過評議進一步增進工作。評議的終究目的是為了增進工作的落實。今年被評議的三個單位的工作都是比較好的。教育部分學校多、學生多、教師多,工作難度大;計劃生養(yǎng)工作中,區(qū)育齡婦女比較多。區(qū)工作難度大,關鍵是人口多,再加上經濟基礎比較薄弱,就更增加了工作的難度。在這類條件下,對如何更好的做好工作提出了更高要求。人大評議就是為了增進工作,進步工作水平。
    五是人大既要監(jiān)督又要支持。要做到監(jiān)督有效、支持有力。這次評議就是一次監(jiān)督工作的進程,要依照法律賦予的權利和實際工作內容積極展開有效評議,通過評議進一步支持政府各組成部分做好工作,真正構成工作協力。
    關于評議活動的其它事項,剛才各位領導分別做了具體安排,區(qū)委對此表示積極支持。借此機會,我就近期工作講四個方面的意見。
    一是要加快日光溫室建設步伐。前一段時間,市委肖書記帶領我們到、酒泉兩地進行了考察學習,通過考察學習,我們深深地感遭到與他們發(fā)展中存在的差距。往年,區(qū)也組織部份領導干部到酒泉、進行考察學習,大家也有類似的體會。通過往年的考察學習,全區(qū)在思想解放的程度、工作思路、工作要求和標準上都有了一定改善和進步??陀^地講,區(qū)資源上風、自然條件和酒泉、兩地確切存在一定的差距,但從主觀上看,我們思想解放的程度、工作標準和要求上與他們也還是有一定的間隔。我在前段時間陪同郭市長在西營灌區(qū)調研時發(fā)現,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分在推動重點治理工作上,特別是日光溫室建設比以往有所松懈,推動重點治理進度明顯放緩,差距明顯拉大。主要緣由,一方面是調研時正值夏收時節(jié),另外一方面是區(qū)上根據市上要求對今年的日光溫室建設任務進行了適度調劑,提出以日光溫室為主的多種節(jié)水增收模式都可以嘗試發(fā)展,從而減緩了日光溫室建設進度。但也出現了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室發(fā)展緩慢,熱棚養(yǎng)殖、拱棚等發(fā)展速度也不快的現象,對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要高度重視。市委肖書記、郭市長曾在屢次會議上提出要從一線提拔干部、從基層提拔干部、從優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導當選拔干部,這決不是一句空話,而是今后提拔干部的一項重要根據。從一線提拔干部,不是看你學歷高低,主要是把那些能干事、干成事、群眾公認的干部提拔到領導崗位上。近期,夏收已基本結束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力抓好兩件事情。一要加快日光溫室建設進度。二要抓好日光溫室的扣棚定植。日光溫室發(fā)展好的地方主要有兩點經驗,一方面是過往有較好的發(fā)展基礎;另外一方面是各級干部能撲下身子幫助群眾、服務群眾。雙城鎮(zhèn)達桐村、新華鄉(xiāng)馬蹄村就是由于村組干部能帶頭建棚,起到了帶頭示范的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要進一步進步日光溫室建設服務水平,引導群眾發(fā)展好日光溫室,使其從中受益,從而調動廣大群眾發(fā)展日光溫室的積極性。
    二是要嚴格落實各項專項資金、惠農資金。前天的市委常委會通報了中心審計組對我市各項專項資金使用情況的審計結果,結果顯示我市在各項專項資金使用上普遍存在一定的題目。市委、市政府研究決定,要嚴厲處理非法使用專項資金的單位負責人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部分領導干部要高度重視,嚴格各項專項資金的使用,果斷杜盡挪用、侵占各類專項資金、惠農資金。
    三是各級領導干部要營建一種風正、氣順、勁足的工作局面,構成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。干部向上反映題目和情況是正常的,但是一定要做到實事求是,盡對不能無中生有,胡編亂造。
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十
    關于組織代表對政府**局長進行述職評議工作的動員講話各位代表根據縣人大常委會工作要點的安排,今年,縣人大常委會將組織對縣人大常委會任命干部開展全面述職和重點評議相結合的述職評議工作,時間安排在5月—8月份?,F就做好述職評議工作講三個方面:一、要提高對組織開展縣人大常委會任命干部述職評議工作必要性的認識人大常委會對所任命干部進行述職評議,是對人大及其常委會選舉、任命干部進行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評議在強化人大監(jiān)督力度和體現人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應的職責,同時又授予了一定的權力,為保障這種權力合法有效地行使,作為權力的授予者—人大及其常委會應該對其依法實施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責,使其擁有的權力依法受到必要的約束。目前,人大常委會雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會決議決定的情況、工作情況及作風情況,從而對其是稱職還是不稱職有一個客觀的評價。從另一個角度來看,也可以讓被評議的干部能靜下心來,認真對自己過去的工作進行回顧和反思,對今后的工作作出規(guī)劃和設想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中,比較真實、直接地了解自己的工作被認可的程度,以發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,與時俱進。通過開展述職評議,對述職干部工作中的缺點和不足提出批評、意見和整改建議,可以幫助他們更好地改進工作。通過開展述職評議,可以使干部群眾特別是領導干部進一步提高對人大及其常委會的性質、地位和作用的認識,促進國家機關依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責得到更好的體現,使依法治國的方略得以更好的實施。從我縣1994年開展這項工作以來的實踐證明,對任命干部進行述職評議是人大常委會依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個重點,通過深入實際的調查研究,堅持評議工作的依法、公正、客觀、務實的原則,增強了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識,對推動職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會加強監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機地結合起來,促進和支持“一府兩院”工作,推進我縣經濟和社會各項事業(yè)全面、健康、協調發(fā)展的一項有效監(jiān)督手段。二、關于今年述職評議工作幾個問題的說明為進一步探索健全人大常委會對任命干部的有效監(jiān)督機制,提高述職評議的實效,今年述職評議將采取全面述職和重點評議相結合的方法開展,述職評議工作的實施意見,經28次主任會議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關工作安排具體講一講:(一)關于指導思想。我們這次述職評議的指導思想是:要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據,認真貫徹依法治國的基本方略,樹立和落實科學的發(fā)展觀與正確的政績觀,在縣委的領導下,依法加強對縣人大常委會任命干部的監(jiān)督。通過評議,進一步健全人大的監(jiān)督機制,促進被任命干部依法行政(司法),嚴格公正執(zhí)法,增強被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識,促進我縣經濟社會的快速健康協調發(fā)展。(二)關于評議工作的原則。述職評議工作應把握以下原則:一是堅持黨的領導的原則。堅持黨的領導是評議工作得以順利開展的重要保證。整個評議工作要在縣委的領導下進行??h人大常委會黨組對評議中涉及的重大問題應及時向縣委匯報,聽取縣委的指示,以保證評議工作的正確方向。二是堅持依法評議的原則。評議工作要充分體現人大及其常委會依法實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點,要嚴格按照法律規(guī)定的職責和程序開展,要有利于促進評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅持實事求是的原則。評議工作要堅持實事求是的觀點,立足以“幫助、愛護、支持、促進”為出發(fā)點,既充分肯定成績,又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅持講究實效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進作風、推進工作、提高效能的作用,要克服評議工作的形式主義和走過場問題,認真抓好整改意見的反饋和落實監(jiān)督工作。通過評議,使評議對象更好地履行職責。(三)關于述職評議的對象、內容和主體全面述職的對象為本屆人大常委會任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。述職并評議的對象是縣財政局局長、縣國土資源局局長、縣計生局局長和縣人民檢察院副檢察長。述職和評議的內容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責和廉政建設情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學習、宣傳和貫徹實施情況;二是落實本單位行政(司法)執(zhí)法責任制,本單位依法行政和公正司法,嚴格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實施人大及其常委會的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評和意見等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊伍建設及本人廉政建設方面的情況。述職評議的主體是縣人大常委會。(四)關于述職評議工作的具體安排全面述職述職對象要按照述職和評議的內容和要求,根據本人本單位的工作職責,對本屆任期以來的依法履行崗位職責以及廉政建設等方面情況進行總結回顧,形成向縣人大常委會的書面述職報告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會辦公室。重點評議重點評議工作分為準備、調查、評議和總結整改四個階段進行。具體的時間和工作內容大致安排如下:1、準備階段時間大致安排在5月中旬至6月上旬主要工作內容:一是起草評議工作實施方案,經主任會議討論后形成實施意見。組織工作班子,明確分工和職責,研究確定對述職干部的調查方案。二是就是我們這次常委會的一個內容,組織我們縣人大常委會組成人員學習有關法律法規(guī),進一步明確和把握評議工作的指導思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會向縣政府提出對述職評議的三位局長進行經濟責任審計建議,并由縣政府下達審計任務。四是縣人大常委會黨組領導與重點評議對象談話,明確述職的指導思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報告的內容和重點。在這期間要求重點評議的述職干部著手準備述職報告初稿。2、調查研究階段時間大致安排在6月下旬至7月上旬主要工作內容:一是縣人大常委會組成由常委會分管副主任、常委會委員和工作人員參加的四個調查組,分別由聯系工委牽頭,擬訂調查方案,通過走訪、個別談話等形式,廣泛聽取被評議干部所在單位干部群眾的意見,了解被評議干部履行職責及廉政建設情況。二是在《今日*縣》上向廣大人民群眾征求對被評議干部的評議意見。三是四個調查組分頭召開若干個專題座談會,廣泛征求縣人大代表、有關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會主任會議聽取調查組調查情況和審計局審計情況匯報。五是調查組擬定對被評議干部評議調查情況的匯報材料。在這期間,要求述職干部修改完成述職報告并于7月10日前交縣人大常委會辦公室。在評議階段,還將由縣人大常委會組成人員分別對書面述職對象和述職評議對象填寫評議表。其中對書面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位,請各位在認真審閱材料后,負責地填好評議表,在第12次常委會會議時交給縣人大常委會辦公室。對會議上述職評議的評議對象的評議表,將安排在會議上填寫。3、評議階段時間為7月中下旬主要工作內容:一是召開縣人大常委會會議,聽取述職報告和調查組的發(fā)言?!耙桓畠稍骸钡念I導和被評議干部所在單位班子成員列席會議,請縣委領導及有關方面負責人參加,同時邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會組成人員分組評議述職報告,提出評議意見和建議。4、總結整改階段時間大致為8月上旬主要工作內容:一是縣人大常委會舉行主任會議,對評議中的意見進行梳理,形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會黨組領導與述職干部個別談話,進一步溝通思想并提出整改要求。三是述職干部根據評議意見認真進行整改,并向縣人大常委會遞交整改書面報告。四是縣人大常委會黨組搞好評議工作總結并向縣委報告。最后由縣人大常委會辦公室將評議材料整理歸檔。三、對做好今年述職評議工作的幾點要求述職評議是人大常委會對選舉、任命的國家行政機關、審判機關、檢察機關有關負責人及縣人大常委會機關部門負責人履行職責情況進行審議和評價的監(jiān)督活動。這種監(jiān)督對述職干部堅持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強黨同人民群眾的血肉聯系,都有一定的積極意義和推動作用,在實際工作中發(fā)揮的作用也越來越大,同時也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場的現象。因此,不重實效,述職評議便沒有生命力。為順利搞好這次評議工作,根據主任會議研究,我在這里提出以下幾點要求:1、精心準備,確保評議工作的順利進行。述職評議工作是一項法律性、程序性和原則性都比較強的工作,縣人大常委會各工委要根據實施意見的安排,認真落實各項準備工作,確保評議工作優(yōu)質高效順利的開展。各牽頭工委要認真仔細地擬訂調查方案,要保證調查組有充足的調查時間,要聽取多方面的意見和建議,要盡量掌握被評議干部的全面情況,形成高質量的調查報告;要營造有利于開展述職評議的工作氣氛,要把述職評議的對象、工作要求、工作進程及時地通過新聞媒體向社會公布,讓廣大干部群眾積極配合評議調查,主動提供有關情況,促使述職者和評議者包括人大常委會和“一府兩院”有關部門的同志,以高度的黨性觀念,嚴肅認真地、優(yōu)質高效地、善始善終地開展工作,搞好協調配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。2、深入開展調查,努力提高評議實效。述職評議作為地方人大監(jiān)督工作創(chuàng)新的重要成果,既是加強干部監(jiān)督的一種好的形式,也是關心、愛護和支持干部的一種好方法。其意義在于它使地方人大把對“事”的監(jiān)督和對“人”的監(jiān)督有機地結合起來。過去,地方人大對“一府兩院”的監(jiān)督,基本上都屬于對“事”的監(jiān)督,是一種不完整和不全面的監(jiān)督。述職評議這一創(chuàng)新形式使地方人大監(jiān)督的形式和手段都得到了豐富和發(fā)展。如果述職評議不重實效,為評議而評議,那么,它原有的創(chuàng)新意義就不可能得到真正實現。提高評議實效要把握好下面三個環(huán)節(jié):一是調查研究。述職評議包括人大常委會任命干部進行述職和人大常委會對其進行評議兩個方面。述職的干部要將擔任現職期間貫徹法律法規(guī),執(zhí)行人大及其常委會的決定決議,依法行政,公正司法,廉政勤政等有關情況向人大常委會作報告。人大常委會則要在有關工作機構深入調研、充分聽取意見的基礎上,對其進行評議并作出評議意見。因此,調查工作非常重要,調查工作要深入細致,要盡量征求到上下左右方方面面的意見,對一些重點問題要進行深入了解,要形成客觀真實的調查報告。只有在充分了解和客觀評價被評議干部有關方面工作情況的基礎上,才能指出述職干部存在的問題和不足,并督促整改,才能真正把代表人民群眾的根本利益,依法實施對“一府兩院”的監(jiān)督落到實處。二是評議發(fā)言。評議發(fā)言要做到言之有據,言之有理,言之有法。既不能捕風捉影,也不主觀臆斷,對成績要充分肯定,對問題能敢于揭短,適當地提出有深度、有力度的批評和建議,確保評議工作不走過場,不擺形式。三是整改反饋。整改是述職評議的關鍵環(huán)節(jié),是整個述職評議工作的目的和落腳點,關系著評議工作的成敗。要敦促述職者做到評議前主動開展未評先改,評議中做到邊評邊改,評議后能夠集中整改。述職評議會議后,縣人大常委會還將對評議意見和建議進行梳理分類,以常委會文件的形式印發(fā)到被評議人員及所在單位,要求被評議的干部提出并落實具體的整改措施。3、依法評議,不斷促進評議工作的規(guī)范化。述職評議必須要按照法律的程序進行。隨著我國人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展,地方人大及其常委會的作用越來越突出,述職評議工作也是地方人大及其常委會與時俱進、不斷創(chuàng)新的一個舉措。同時述職評議工作在實際的運用和實踐中,也應得到不斷的深化和提高。在具體工作過程中,要認真把握關鍵環(huán)節(jié),不斷改進工作方法,努力提高述職評議的質量,使述職評議在依法開展的基礎上更加規(guī)范化、制度化。要科學合理地制定實施方案,調查要力求真實、全面,評議要做到客觀、公正,整改要確保落實、到位,一環(huán)扣一環(huán),使評議工作達到預期的目的。
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十一
    同志們:
    剛才,。。。就開展這次述職評議工作作了重要講話,。。就全面正確理解述職評議工作的重要性,虛心接受人大評議,認真做好整改工作,講了很好的意見。下面,我再強調三點:
    一、從建設社會主義政治文明的高度,深刻認識開展評議工作的重要意義。
    十六大把“發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明”作為全面建設小康社會的重要目標,有著其重要而深遠的意義。建設社會主義政治文明的一個重要標志,就是實行依法治國,讓人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利。從這個意義上講,搞好述職評議有著極其重要的作用。
    第一、搞好述職評議有益于堅持依法治國,推進民主政治建設。依法治國是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀需要,也是發(fā)展社會主義民主政治必不可少的保障。沒有法制,市場就會無序,沒有民主,市場就會無力。更進一步說,沒有法制,社會主義民主就不可能得到充分的實現,更不可能得到健康的發(fā)展。為此,必須在全社會大力營造一個有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的良好氛圍。特別是在各級國家機關及其公務人員中,由于其所處的地位和所肩負的職責有其特殊性,在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,運用手中的權力管理經濟和社會事務中,更應受到法律制度的規(guī)范和制約。而開展述職評議工作,將監(jiān)督制約與支持促進統一起來,是近年來地方各級人大常委會在履行監(jiān)督職能的實踐中探索出的一種好形式、好方法,對于促進各級國家機關公務人員進一步學習、宣傳和貫徹有關法律法規(guī),按照“三個代表”的要求,認真履行職責,嚴格依法辦事,都具有積極的推動作用。
    第二,搞好述職評議有益于堅持和完善人民代表大會制度,強化人大監(jiān)督職能。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,它既保證人民行使當家做主的權利,又對國家公共權力的運行進行監(jiān)督和制約。人大及常委會作為人民的代言人,擁有管理國家事務權力,代表人民賦予政府組成人員以執(zhí)行權,并對其進行監(jiān)督和制約,既是法律要求,也是人民意愿,更是自身不可推御的責任。為此,要求授任者向人大常委會述職并接受評議和監(jiān)督,既是為了更好地堅持和完善人民代表大會制度行使好人民賦予的權力,也是對每個授任者的基本要求。人大用開展述職評議的方式對每個授任者實施監(jiān)督,用法律規(guī)范行政權力的運行,既是人事任免權的延續(xù),也是人大工作服從和服務于經濟建設的重要舉措,有利于約束國家行政機關準確行使國家權力,促進被任命的干部更好的樹立公仆意識、法律觀念,增強依法行政的自覺性、積極性和主動性。同時,通過述職評議,把對“人”的監(jiān)督與對“事”的監(jiān)督有機結合起來,使人大的依法監(jiān)督工作更具針對性、現實性和有效性,使人大和人大代表的知情權和參與權得到更好的體現和落實。
    第三、搞好述職評議有益于推進干部隊伍建設。黨管干部和人大依法任免干部并對其任命的干部進行監(jiān)督管理二者的目標是一致的,都是為了推進干部隊伍建設,都是對人民負責。現在人大對其任命的干部開展述職評議,進行任后監(jiān)督,這既是黨管干部的延伸,又是人大對黨和人民的負責,應該予以肯定和支持。人大對自己任命的干部,定期考核他們依法行政、勤政廉政等方面的情況,廣泛聽取各方面的反映,對干部作出客觀、公正的評價,既有利于督促干部認真檢查自己的工作,查找存在的問題,切實改進思想作風和工作作風,又為黨委及時掌握干部任職情況,正確選撥任用干部,加強干部隊伍建設,強化干部管理工作,提供了可貴的一手資料和重要的依據。
    二、突出重點,扎實工作,認真負責地搞好評議。
    述職評議是一項非常嚴肅的工作,人大一定要精心組織,周密安排,突出重點,扎實工作,努力做到實事求是,要繼續(xù)堅持和完善近幾年在開展述職評議中已積累的一些比較好的經驗和做法,認認真真地搞好這次評議工作。對此,我再提幾點要求:
    一要突出評議重點。在這次述職評議中,要堅持把被評人員依法履行職責情況作為評議的重點。一是看依法行政和落實執(zhí)法責任制的情況;二是看貫徹黨的路線方針政策及人大的決定決議情況;三是看是否具有較強的公仆意識、法律意識和接受人大監(jiān)督的意識;四是看能否勤政廉政、求真務實,創(chuàng)造性的開展工作。
    真分析研究,去粗取精,去偽存真,力求客觀、公正、準確。
    三要以實事求是的精神,認真搞好評議。在述職評議中,無論是被評者,還是參評人員,都必須堅持實事求是的原則。作為被評議者,認識要正確,態(tài)度要端正,一方面要實事求是,客觀實在的向人大常委會陳述自己履行職責的情況,既講成績和經驗,又講問題和教訓,要多作自我剖析,敢于直面自己的缺點和問題,勇于進行自我批評;另一方面要虛心聽取評議意見,自覺接受評議監(jiān)督,認真對待存在的問題,制定切實可行的整改措施。對參評人員來說,也必須堅持實事求是,本著對黨和人民的事業(yè)高度負責,對同志高度負責的態(tài)度,向被評議人員客觀準確的提出意見,做到言之有理、言之有物、言之有據。在評議中要防止出現或只評功擺好,掩飾問題,或過分苛求,全盤否定的傾向,要克服泛泛而談、輕描淡寫的現象,摒棄“怕得罪人”的好人主義思想,在肯定工作成績的同時,敢于打破情面,一針見血的指出其存在的問題,提出改進工作的意見和建議。
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十二
    同志們:
    這次會議的主要任務是:總結一年來的成績和經驗,通報表彰先進集體和個人,安排部署明年工作任務,進一步認清形勢,統一思想,堅定信心,加強協作,毫不松懈地深入開展卷煙打假工作,為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。
    一、卷煙打假工作回顧。
    今年以來,各。
    級煙草部門、機關密切配合、協同作戰(zhàn),充分發(fā)揮聯合打假長效機制作用,認真貫徹落實國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署,全面深入開展卷煙打假工作,有效打擊了制售假煙違法犯罪活動,取得了顯著成效。1—11月,全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網絡525個,查處案值5萬元以上案件4982起,案值30.45億元,查獲假煙51.6萬件,收繳制假煙機375臺,拘留6728人,勞教134人,判刑3433人。
    (一)有效遏制制假活動。各級、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點,全面加大對假煙源頭的打擊力度,進一步有效遏制了假煙生產能力。一抒東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,開展全方位不間斷打擊,重創(chuàng)源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉變?yōu)槌D甏驌?,采取“精打回查、深度打擊”等措施,徹底銷毀制假設備和原輔材料,制假生產能力明顯削弱。云霄制假活動已經顯現從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉變的趨勢。廣東進一步健全打假協作機制,著力加強重點區(qū)域的指導協調,集中開展專項整治行動,繼續(xù)加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度,積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作,取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效,有效防止了制假轉移和擴散。隨著源頭打假力度的加大,福建、廣東重點地區(qū)制假活動規(guī)模逐漸縮小,并出現向其它地區(qū)轉移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關注制假活動的新動向,打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點。京津冀聯合破獲“3?13”制售假煙網絡案件,打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉移的犯罪團伙。廣西連續(xù)搗毀2個假煙生產窩點,查獲各類制假設備及原輔料,抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點,打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網絡。三是重點地區(qū)嚴密監(jiān)控,綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機制,有效防止了重點地區(qū)制假活動死灰復燃。
    (二)打擊制售假煙網絡工作成效顯著。今年1-11月,破獲符合部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網絡案件525個,同比增長16.6%,其中涉案金額千萬元以上的案件32個,卷煙打假工作質量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網絡案件的任務。上半年,國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。
    今年以來,國家煙草專賣局與部進一步加大對重大制售假煙網絡案件的督導力度,多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動,并根據案情進展需要,及時召開案件協調會,加強督導和協調,指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網絡行動,協調督導了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網絡案件。各地高度重視打擊制售假煙網絡工作,加強組織領導,全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網絡”的目標任務,相繼破獲了一批有影響的制售假煙網絡案件,不僅破獲的大要案數量明顯增加,而且抓捕主犯數量增加,判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個重大制售假煙網絡案件被列為部級督辦案件,這些網絡案件涉案范圍廣,抓捕犯罪嫌疑人多,查獲假煙數量大,案值高,震懾力強,有力地推動了全國卷煙打假工作。
    (三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經營煙葉活動的工作力度,破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件,有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。
    在積極開展打擊非法煙葉的同時,各地對原輔料進行嚴格監(jiān)控,取得了積極成效。各煙葉產區(qū)加強對煙葉生產收購經營的監(jiān)控,加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產企業(yè)、煙機配件生產廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產企業(yè)監(jiān)管力度,派員24小時“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊,有效緩解了源頭打假壓力,遏制了制假活動。
    際卡口建設的同時,不斷推進卡口建設由點到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協調省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門,開展整治貨運場所非法經營煙草專賣品專項行動,取得了積極成效。全國物流運輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件,占查獲假煙總數的54.8%。
    (五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題,積極研究探索,出臺司法政策指導意見,取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯合出臺了《關于涉煙刑事案件證據的指導意見》,較好地解決了基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定不統一的問題,進一步提高了涉煙刑事案件辦案質量,為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權、刑事立案、證據轉化和認定等問題作出了明確規(guī)定,為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,加大在報捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協調力度,一批制售假煙網絡主犯被判處重刑,極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高,均創(chuàng)歷年之最。其中,有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網絡案件和**“3?16”制售假煙網絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。
    (六)整治互聯網非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯網非法銷售煙草專賣品的新動向,國家煙草專賣局和部對此高度重視,在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署,要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、部、、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》和《關于開展打擊網上非法經營煙草專賣品工作的通知》,具體部署了整治利用互聯網非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實,煙草、聯合電信、工商等部門查處違法案件,刪除、屏蔽違法信息,并開展法律法規(guī)宣傳教育活動,遏制互聯網非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前,上海、北京、浙江等13個省級局協調通信管理部門,已經關閉了“云霄香煙批發(fā)網”、“云霄香煙生產網”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經營網站。各地相繼查處了一批互聯網售煙案件。
    總結20卷煙打假工作,主要有以下幾個特點:
    一是高度重視,領導有力。部、國家煙草專賣局領導歷來十分重視卷煙打假工作,給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和機關認真落實部、國家煙草專賣局的工作部署和要求,把卷煙打假工作擺在突出位置,落實機構人員,積極協調其他有關司法機關和執(zhí)法部門開展聯合打假,有力地推動了卷煙打假工作深入開展。
    二是重點突出,成效明顯。加大對重點地區(qū)打假工作的督導力度。對于廣東、福建重點地區(qū),國家煙草專賣局專門指定人員,重點負責檢查、督導廣東、福建卷煙打假工作。部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線,及時協調解決問題,推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點,打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效,從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點,突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前,大多數制售假煙大要案的源頭在福建、廣東,主犯也在這兩省,而且抓捕工作相當困難。今年,在廈門和汕頭召開的工作部署會議上,部專門部署了抓捕追逃工作,福建、廣東有力配合,今年1-10月份,廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名,福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網絡案件為目標,突出對大要案的偵破。今年以來,各地有針對性地開展精確打擊,成功偵破一批重大網絡案件,有力地震懾了制售假煙犯罪分子。
    三是卷煙打假協作機制更加完善。各級煙草部門、機關不斷完善卷煙打假長效機制,部門配合機制向縱深拓展,一些地方煙草與治安、經偵、技偵等部門建立了良好的協作關系。區(qū)域打假協作機制日趨成熟,發(fā)揮了重要作用,一批跨省市大案接連告破,抓捕追逃工作取得了積極成果。
    四是開辟卷煙打假新領域。各級、煙草部門落實四部門工作部署,協同電信、工商等部門,嚴厲打擊利用互聯網非法銷售假煙犯罪活動,取得了初步成效。各地加強部門間區(qū)域間卷煙打假協作,初步建立了長效工作機制,尤其是在證據收集和司法審判工作上,取得了新突破。
    二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務。
    今年以來,在國際金融危機蔓延擴散,對我國經濟帶來巨大影響的形勢下,煙草行業(yè)經濟運行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢,卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定,“卷煙打假能夠取得明顯成效,主要得益于各級機關的支持配合,廣大干警和專賣管理人員功不可沒。”在持續(xù)不斷的嚴厲打擊下,制假活動受到明顯遏制,假煙生存空間縮小,市場秩序總體良好。但是,當前局部地區(qū)制假轉移和擴散趨勢明顯,假煙運輸分銷案件頻發(fā),部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重,假煙網絡對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用,卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢,各級煙草專賣部門要進一步認清形勢,堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點,始終做到“毫不松懈,守土有責,鞏固成果,嚴防反彈”,切實維護國家利益,維護消費者利益。
    關于明年工作,講幾點意見:
    (一)繼續(xù)突出源頭打假,有效摧毀假煙生產能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點,實施深度打擊,綜合治理,把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度,切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協調工商部門,在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區(qū)卷煙打假工作的督導,舉全省之力,解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū),要密切關注制假轉移動向,完善粵閩兩地聯合打假協作機制,做到信息共享,定期交流,跨省辦案,共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴防制假活動轉移、擴散,采取有效措施,在其立足未穩(wěn)的時候就堅決打掉。
    (二)不斷提高打擊制售假煙網絡工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關鍵環(huán)節(jié),有效打擊跨區(qū)域、集團化的制售假煙犯罪團伙,偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯合打假的優(yōu)勢,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加強協作配合。二要加強毗鄰地區(qū)打假協作機制,形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續(xù)把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規(guī)模制售假煙網絡”作為硬性任務,落實責任,從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質保障,制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵,下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結合實際,制定科學合理的激勵政策,用好打假經費開支政策,為卷煙打假提供財力支持和保障。
    (三)進一步加強卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性,認真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題,充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權,進一步加強市場監(jiān)管工作。一要建立長效機制。從組織機構、監(jiān)管內容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案,自上而下,建立市場監(jiān)管聯合執(zhí)法長效機制。二要健全監(jiān)管體系。要加強對零售市場情況分析,掌握零售終端變化趨勢,提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用,拓寬案件來源,建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網絡和市場監(jiān)管結合起來,注重在市場監(jiān)管中發(fā)現線索、經營案件。三要增強監(jiān)管能力。要結合專賣技能鑒定工作,認真開展執(zhí)法人員教育培訓工作,切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能,建設一支專業(yè)化卷煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組,對每個地市的市場監(jiān)管工作進行督導,發(fā)現問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監(jiān)管的新方法,改進市場檢查方式,從注重檢查頻率向注重檢查實效轉變,要帶著問題上市場,提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系,制定可操作的市場監(jiān)管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題,在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍,從嚴考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的重要內容,把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春,各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動,要在取得實效上下功夫。
    要注重研究有效打擊利用互聯網和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》精神,會同、工商、通信等管理部門加強對互聯網涉煙活動監(jiān)管工作,嚴格執(zhí)行互聯網涉煙活動監(jiān)管相關規(guī)定,堅決堵住網上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合,加大對鐵路貨運站、汽運中轉站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度,有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站),解決分銷、中轉假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設立臨時檢查站,讓原輔材料進不來,假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協調地方政府,聯合、交通等部門,在非法運輸車輛必經的出入口加大檢查力度。
    (四)嚴厲打擊非法生產經營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內部專賣管理監(jiān)督,另一方面要嚴厲打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經營中出現的內外勾結、違法違規(guī)經營問題,發(fā)現一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監(jiān)管的同時,組織開展集中打擊行動,偵破非法經營煙葉重大案件,堵源截流,切斷制假窩點的煙葉來源。
    (五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實現鞏固成果,防止假煙反彈,關鍵是嚴懲主犯,徹底打掉制售假煙網絡支撐。一要協調機關落實專門力量,梳理追逃線索,強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū),要積極配合外省市開展追逃工作,并與有關省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制,形成各方協作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協作,充分發(fā)揮和的職能作用,依法加大刑事打擊力度,從重判處一批制假幕后老板、骨干,有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究,協調有關部門有效解決基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定等問題,進一步提高涉煙刑事案件辦案質量。
    同志們,新的一年,國內經濟已經回升向好,但面臨新的壓力和挑戰(zhàn),煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務十分繁重,做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識,增強危機感和緊迫感,始終把打假工作擺在重要位置,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,堅定信心,加強協作,繼續(xù)推動卷煙打假工作深入開展,為國家經濟建設作出新的更大貢獻!
    xxxx月xxxx日,縣委、縣政府召開人口計生工作專題會,會上,縣委吳書記提出了“決戰(zhàn)一個月,全面完成各項任務指標”的總體要求。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了近一周時間所做的工作,所采取的措施,下面我講兩點意見:
    一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點:
    總體講,xxxx月xxxx日專題會之后,有動作、有變化、有效果,具體。
    表現在:
    一是黨委重視,分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計生工作專題會,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯席會,聽取了工作匯報,研究了工作對策,制定了具體的工作方案,分管領導首當其沖,主動出主意、想辦法,主動沖鋒陷陣,全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮,工作勢頭良好。
    二是立足實際,對癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務后,針對各自實際情況,采取了許多行之有效的措施。虹梯關、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動員,親自安排,并對重點村進行個別談話,鄉(xiāng)干部包片包村,村干部包戶,任務到人,一天一匯報,一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負責,全鄉(xiāng)總動員,駐村入戶開展工作的方法,效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干,計生人員分塊負責的辦法,限時落實任務;石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè),分層負責,黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法,調動鄉(xiāng)村兩級的工作積極性,總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海,各顯神通,有效地推進了工作。
    三是突出重點、全面推進。xxxx月xxxx日之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手,全面安排,整體推進各項工作,短短一周時間,取得明顯成效,孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對,相當于會前完成的總量。
    二、下階段工作的幾點要求。
    從xxxx月xxxx日到現在,不到10天時間,連續(xù)召開兩次計生工作專題會,盡管參會對象不一樣,但會議主題只有一個,這一方面說明計生工作時間短、任務重,到了刻不容緩的時候,另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態(tài)度和堅定決心,為此,要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作,確保打一場漂亮仗。
    一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策,要實行“一票否決”,免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內容,將實行單項工作“一票否決”,所以完不成任務,不僅關乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核,并且關系縣委、縣政府的形象,因此,切實做好工作,全面完成任務,是大家做好本職工作的基本要求,也是對人民負責,對縣委、政府負責的一種政治態(tài)度,在這個問題上不能講條件,不能有含糊,不能打折扣,在座各位都是分管領導,是具體工作操作者,指標落不實、任務完不成,你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力,大家應該清楚,更應當清醒。
    二勝作要再加力度。由于多種原因,截至目前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項指標差距還較大,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡,短時間內要全面完成任務,必須采取非常規(guī)手段,否則,工作難以落實。為此,各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長:首先要主動作為,借勢發(fā)力,從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應付支差,用心不夠、用力不足,所以動作小、進度慢,因此,要求各分管副職要在黨委的領導支持下,主動想辦法、出主意,主動做工作,像春季防火、夏季防汛一樣,把計生工作當作現階段的中心工作,形成氛圍、形成合力。其次要找準病根,對癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標完成情況分類排隊,看落后的有幾項,原因在哪里,難點在哪里,想什么辦法來解決等一一列出,落實責任人,制定時間表,針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法,直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒,取長補短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報,學習借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法,取長補短,互相促進,互相提高。
    三是指導追究要再加強度。越在工作關鍵時候,越要齊心協力,越要動真碰硬,在這個決戰(zhàn)關鍵期,我提三點要求:。
    第一指導要全方位。這段時間,計生局要根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對性地加強工作督促和業(yè)務指導,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對面,想辦法,全方位查缺補漏,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題,軟硬指標一并落實,為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜,計生局要搞好工作協調和對接,在四術服務、孕前檢查等方面,服務中心要科學調度,合理安排,確保人員不沖突,服務不斷檔。第三追究要動真格。根據吳書記“一個月交賬,追究要加力度”的指示精神,從xxxx月6日開始,計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報(xxxx報或電視臺),今天,對后進變先進的虹梯關鄉(xiāng),效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚,對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評,會后,工作組要深入北社、龍溪進行督調,并視工作推進情況,對分管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長采取問責和約談,如不能按時完成任務,黨委書記要親自給吳書記作解釋。
    同志們,開會是為了統一思想,認清形勢,批評是為了鞭策后進,推進工作,希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想,勁往一處使,決戰(zhàn)一個月,全面完成人口計生工作的年度任務。
    武鳴縣召開年重點項目推進工作會商會宋日正縣長在會上重點分析了項目推進工作中存在的問題,明確要求各項目聯系縣領導和責任單位要進一步增強項目建設的責任感和緊迫感,在今后工作中要強化責任意識,全力推進項目建設:一是提高認識,增強工作責任感、緊迫感;二是認真分析,查找原因;三是抓好關鍵環(huán)節(jié),抓緊重點工作;四是強化項目建設督查工作。
    優(yōu)化,督查要到位。黃書記最后強調:各級各部門要以這次重點項目推進工作會商會為契機,緊緊抓住第二季度這一重點項目建設的黃金時段,進一步增強工作責任感和緊迫感,切實按照縣委、縣政府的統一部署,振奮精神、克服困難,全力以赴抓好重點項目的推進落實,為全縣科學發(fā)展、趕超跨越做出積極貢獻。
    多年來,局在的工作實踐中逐步摸索,積累了一套比較完整的財務和審計監(jiān)督制度和體系,對的建設發(fā)展起到了積極的作用。但是從近年來看,無論是從外部審計還是內部的檢查過程中,從資金資產、會計核算和項目過程中,還存在著一些問題,這些問題實際上從廳黨組、從局來講已經引起了高度重視,也切實在采取有力措施,從制度建設和隊伍建設相結合,認真查找各個環(huán)節(jié)中的苗頭、漏洞和薄弱環(huán)節(jié),通過完善制度、強化來提高水平,最終也避免了重大問題的發(fā)生。廳黨組對財務審計工作高度重視,總的要求是:一是認真貫徹落實黨和國家的各項方針政策,服務服從于交通行業(yè)中心工作;二是完善機制、健全制度、明確責任、加強財務,科學籌集、調度和使用資金;三是嚴密審批制度,提高運行效率,確保資金安全;四是加強審計監(jiān)督,進一步強化對中間環(huán)節(jié)、運行過程和基層單位的動態(tài)和延伸,不斷提高財務的水平。我個人從五個環(huán)節(jié)來講一講:
    作為中心的觀念,重點是強化對資金的征收和使用過程中的動態(tài),特別是集體決策后,資金運轉的跟蹤,防止跑、冒、滴、漏,體外循環(huán),確保資金處于一個良好的收控狀態(tài)。加大資金力度,主要體現在三個方面:
    一是要加強征收。要求征收單位和收費稽查人員進一步加大執(zhí)收執(zhí)法的力度,嚴格執(zhí)法,堅決打擊各種形式的偷逃費行為,進一步嚴格控制減免政策,同時還要強化制度建設,定期對收費人員進行思想道德教育和法制教育,提高收費人員的整體素質。同時還要運用現代化的手段,包括監(jiān)控、計算機來層層落實責任制,堵塞漏洞,不留死角。同時要加強對收費人員和票款的稽查、檢查力度,發(fā)現違紀問題一定要堅決處理,決不手軟。對各級領導班子也要求要提高認識,模范遵守財經紀律,帶頭執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。
    程制度入手,建立各種控制制度,防薄弱環(huán)節(jié),對人、機、料三大費用進行嚴格控制,主要的就是堵塞漏洞,杜絕跑冒滴漏。
    三是加強對資金的預算,要嚴格執(zhí)行收支兩條線,自覺維護預算的嚴肅性,嚴格控制各項開支。不得擅自改變預算的支出項目,確保資金使用到位,運行安全。對年度預算的執(zhí)行情況要認真進行分析,找出存在的問題,提出改進的意見和建議。預算的調整和預算的追加是兩個概念,追加是有資金規(guī)模了需要追加,調整是原來預算盤子已經安排了,根據實際情況有些調整。從財務部門來講,我們盡力服好務,協調好。
    強對財務工作的重視和領導。第二是要明確部門責任。財務部門要切實履行好主管部門的責任,特別是財務部門的負責人,要樹立強烈的權力意識、責任意識和法律意識,當好參謀管好家。第三是要明確財務人員的崗位職責。用嚴格的崗位紀律和嚴密的工作機制規(guī)范和約束財務人員的行為。第四是要明確審批責任。堅持和完善集體領導下的主管領導一支筆的審批制度,使其切實履行職權,又承擔相應責任的職責。
    從加強會計基礎工作,提高財務工作質量的要求,從財務的角度,除了剛才講的會計法等內容以外,作為會計基礎工作規(guī)范、電算化規(guī)范、內部控制規(guī)范等這些工作也要做好貫徹和落實,使會計工作達到規(guī)范化、制度化,保證會計信息的真實和完整。同時要求各單位建立經濟活動分析制度,主管部門對基層單位的財務報告要進行全面分析,了解真實情況,找出存在的問題,提出解決問題的對策,為領導決策提供依據。
    落,并把完成情況及時報到廳里。同時也要建立審計責任的追究制度,明確法人責任,職能部門責任和直接責任人的責任,對審計意見和審計決定中的問題的處理要追究有關責任,并與單位、部門的利益掛起鉤來,與黨風廉政建設和反腐敗斗爭結合起來,推動審計責任的進一步落實和審計監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。結合國家現在的改革和政策調整,內審職能要逐步從監(jiān)督為主轉入到以監(jiān)督和評價為主并重,突出內向性服務的特點,在審計層次面上要以事后財務收支、查錯防弊為主轉變?yōu)橐允轮?、事前的效益審計、審計為主,這是下一步審計的方向性問題。
    四、加強全系統的資產工作。最近財政部印發(fā)了行政和事業(yè)單位國有資產的暫行辦法,建議局在去年的資產清查基礎之上,要按照國家的規(guī)定,進一步完善制度和辦法。資產的重點實際侍定資產,要明確機構和人員,合理配置固定資產,盤虧的要逐級上報,按照權限審批,盤盈資產要及時入賬,借入借出的要一起清理,確保賬賬、賬卡、賬實相符。資產購置要納入年度預算,并且要嚴格按照政府采購法的規(guī)定執(zhí)行。報廢也必須按照辦法規(guī)定權限來審批,按照國家的有關規(guī)定進行處置,防止國有資產流失,確保國有資產增值。
    權力。我認為要按照德才兼?zhèn)涞倪x人標準,不斷充實和完善財務審計隊伍,特別是要強化各級財務部門主要負責人的建設,同時要大力提高隊伍的素質,要有針對性的制定在職繼續(xù)教育和實施計劃,有步聚的舉辦在職培訓。要加強財務人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)紀律教育,樹立遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的職業(yè)道德觀,做到盡職盡責,保證會計工作合法進行。
    各位來賓,各位朋友:
    大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動暨“北京新秧歌”大賽活動之際,我代表街道黨工委對光臨本次活動的各位領導及各族干部群眾表示熱烈的歡迎,并對參加此次活動的各位演職人員表示衷心的感謝!
    今天,a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動,這既是我們向大家展示a街道辦事處社區(qū)文化蓬勃發(fā)展和轄區(qū)群眾昂揚向上精神面貌的良好機遇,也是我們加強精神文明建設,豐富群眾文化生活的具體體現。
    a街道辦事處成立以來,在上級黨委、政府的正確領導下,在各族干部群眾的共同努力下,嚴格按照“xxxx”的要求,圍繞著城市擴容戰(zhàn)略,加快村鎮(zhèn)建設,充分發(fā)揮近鄰城市的地緣優(yōu)勢,與時俱進,開拓進取,以經濟建設為中心,以“與時俱進創(chuàng)一流、求真務實促發(fā)展”的為理念,以“富民強處”為己任,狠抓了西部大開發(fā)的歷史機遇,加大招商引資力度;同時以壯大農村集體經濟,增加農民收入為首要任務,以市場為導向,以科技為先導,不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構。半年多來我處團結帶領廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經濟、奔小康,團結奮斗,齊心協力,三個文明建設不斷取得可喜的成績,各項工作贏得了社會的廣泛關注和高度評價。僅2014年下半年全處實現社會經濟總收入就達7947萬元,今年農牧民人均純收入可望突破5000元。
    日益豐富的物質生活和安定團結的大好局面,促使人們對精神生活的追求日益高漲,為大力發(fā)展我處的社區(qū)文化事業(yè),用豐富多彩的先進文化活動陶冶人,隨著集體經濟的不斷壯大,近年來轄區(qū)8個村委會都先后新建和改、擴建了文化室,建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學校、老年活動中心等,充分利用這些文化陣地,大力開展健康向上的文化娛樂活動。同時我處還積極組織農民組建自己的文化體育團體,現我處已組建有老年健身操隊2個,秧歌隊8個,廣播體操隊2個,業(yè)余籃球隊8個,幾年來他們一直活躍在x市的每個角落。每逢重大節(jié)日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動,通過形式多樣的競賽活動為手段,使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上,更新更美的精神生活。
    我們看到:先進的文化生活,已潛移默化地陶冶了轄區(qū)青少年、群眾的情操,提高了他們的道德水平。朋友們,加快經濟建設,大力發(fā)展社區(qū)文化,豐富群眾業(yè)余文化生活是我貌同的心愿,今天就讓我們帶著這些良好的愿望,預祝本次活動圓滿成功。
    謝謝大家!
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十三
    講????????話。
    主任、副主任、各位委員、同志們:
    縣人大常委會召開這次述職評議大會,對縣政府兩名副縣長和6個工作部門的主要負責人進行了述職評議,這既是縣人大常委會依法履行職責、行使權利的具體表現,又是對整個政府工作的監(jiān)督和支持,在此,我代表縣人民政府對充分關注和支持政府工作的縣人大常委會主任、副主任和各位委員表示衷心的感謝。下面,我就本次評議工作講三點意見:
    一、正確對待述職評議,充分認識人大評議工作的重要性。
    開展述職評議工作,是人大及其常委會依法履行憲法和法律賦予監(jiān)督職權的重要形式,它既有利于增強國家機關工作人員的法律意識和人大意識,把對黨負責與對人民負責有機統一起來,又有利于各級領導干部認真履行職責,切實轉變工作作風,不斷創(chuàng)新和改進自身工作。
    1、開展述職評議,是貫徹落實“三個代表”重要思想的需要。開展述職評議,加強對政府部門組成人員的監(jiān)督,是人大及其常委會督促和指導政府工作人員實踐“三個代表”重要思想的重要途徑和方式。能不能真正落實“三個代表”重要思想,努力成為“兩個先進、一個根本”的實踐者、代表者,既靠自覺行動,更離不開監(jiān)督和支持??h人大常委會召開的這次述職評議工作,目的就是把大家的思想和行動進一步統一到“三個代表”重要思想的要求上來,通過提高政府工作的透明度,督促縣政府部門組成人員大力轉變工作作風,切實改進工作方法,進一步提高行政效能,促進全縣經濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
    2、開展述職評議,是人大履行職責的需要。監(jiān)督、支持、促進國家行政機關、審判機關、檢察機關的工作,是人民代表大會的一項重要職責??h人大常委會對所任命的國家機關工作人員進行評議,是縣人大進一步發(fā)揮人大職能的具體體現,是一年一度的監(jiān)督和經常性監(jiān)督的有機結合。因此,作為縣政府部門組成人員,一定要時刻牢記權力是人民賦予的,必須自覺接受人民和法律的監(jiān)督,要通過監(jiān)督,讓人民群眾更多地了解工作,改進領導方式和工作方法,進一步提高工作效率和工作水平。
    3、開展述職評議,是加強干部隊伍建設的需要。干部隊伍是黨執(zhí)政的實施者和承擔者。這次人大的述職評議工作采取上下結合、左右聯動的方式,廣泛征求廣大人民群眾的意見,把國家工作人員置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下,極大地促進了我縣國家機關工作人員的思想建設、作風建設和整個行業(yè)的行風建設,促進我縣各級領導干部進一步增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和機遇意識,大力推進了全縣經濟社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
    4、開展述職評議,是促進領導干部勤政廉政的需要。人大開展述職評議就是對其所任命的干部行使權力的制約。近兩年來,縣人大通過述職評議這一監(jiān)督形式,有力地督促了國家機關工作人員不斷總結成績,改正不足,不斷提高依法辦事、運用法律手段管理國家和社會事務的本領,有效防范了國家機關工作人員在經濟社會活動中違紀違法問題的產生,在人民群眾中進一步樹立了勤政為民的公仆形象。
    二、切實抓好整改,不斷增強人大評議工作的實效。
    通過評議,找準問題,理清思路,制定并落實整改措施,不斷提高工作水平是提高述職評議效果的關鍵。
    1、誠懇虛心,高度重視評議組交辦的整改意見。在這次評議活動中,各位委員從關心同志,有利于工作的角度出發(fā),對受評對象工作中的不足提出了中肯的意見和建議,被評議人員一定要誠懇虛心,端正態(tài)度,正確接受評議,針對問題認真整改。整改措施得不得力,整改工作落不落實,不僅關系到述職人員個人的工作成效大小,而且還影響到整個政府工作的形象好壞。因此,述職人員及其所在單位,要從實踐“三個代表”重要思想出發(fā),以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心,把整改工作作為當前工作的頭等大事來抓好抓落實,確保述職評議工作能取得實實在在的效果。
    2、制定。
    工作方案。
    保證整改工作落到實處。評議會結束后述職人員要立即召開單位領導班子會議認真研究整改工作。對評議組提出的每一條意見都要認真分析研究措施并制定工作方案。工作方案要定時間、定任務、定措施、定人員保證整改工作有人管有人抓有人做。各述職人員要親自負責抓落實對整改工作的進展情況進行跟蹤督查確確實實把整改的各項措施落到實際工作中去做到事事有交待件件有落實。對縣人大常委會認為不滿意的整改結果各述職人員一定要繼續(xù)抓緊整改直到縣人大常委會滿意為止。總之各有關部門的整改工作不僅要在工作措施上讓人大滿意而且在完成的時間和質量上也要讓人大滿意。
    3、注意講求實效,切實做好各項整改工作??h人大對國家機關工作人員的述職評議是手段,整改、促進和推動工作才是真正的目的。述職評議工作實效如何,就是看整改是否動了真格,是否真正推動了工作。因此,要注意把整改貫穿于述職評議的全過程,使述職評議切實收到實效。述職評議前,被評人員及其所在單位應主動自查自糾,做到未評先改;述職評議中,要認真聽取常委會組成人員和人大代表的意見,認真進行反思,搞好邊整邊改;述職評議后,要逐條分析評議中的意見和建議,采取切實措施,搞好集中整改,力求整改實效。
    三、自覺接受監(jiān)督,全面推進政府工作。
    自覺接受人大評議和監(jiān)督,是政府工作部門踐行“三個代表”重要思想、落實全心全意為人民服務宗旨的需要。因此,政府工作的各個部門要以人大述職評議為契機,增強自律意識,自覺接受人大監(jiān)督,轉變工作作風,提高工作效率,努力建設人民群眾滿意的政府。
    1、要在增強法治觀念、堅持依法行政上有新的提高。隨著依法治國的深入實施和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,全社會的法律意識、法制觀念日益提高,因此,政府各部門一定要運用法律手段管理經濟和社會事務,按照經濟發(fā)展的客觀規(guī)律進行經濟建設。這就要求政府部門必須盡快轉變政府職能,轉變管理觀念和手段,不斷提高依法行政的能力和水平。通過這次人大常委會的述職評議,縣政府部門的組成人員要認真對照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī),貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策,貫徹落實縣人大及其常委會決定、決議方面還有哪些差距;對照分析自己帶領本部門在依法行政、嚴格執(zhí)法上還有哪些不足,在具體執(zhí)法過程中執(zhí)法程序是否得當、執(zhí)法行為是否文明等等,有的放矢,認真整改,全面推進依法行政。
    2、要在堅持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。貫徹“三個代表”重要思想,關鍵在堅持與時俱進,核心在保持黨的先進性,本質在堅持執(zhí)政為民。這要求我們政府工作部門必須始終把堅持勤政為民,扎實工作,開拓創(chuàng)新,維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責。一個國家機關工作人員是否具備強烈的工作責任感和開拓進取精神,是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績,是否維護了人民群眾的利益,群眾是看在眼里,記在心里,是最有發(fā)言權的。這次縣人大常委會的述職評議有很廣泛的群眾基礎,調查了解的面非常廣泛,群眾的參與度也很高。因此,被評議對象到底怎么樣,人民群眾是否滿意,可以說,述職評議是一把很好的檢驗尺子。通過縣人大常委會的評議,縣政府部門的組成人員應當進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局,充分發(fā)揮本部門的職能作用,促進全縣經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展;要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力提高新形勢下解決新問題的能力,不斷開創(chuàng)部門工作的新局面;要牢記手中的權力是人民賦予的,必須全心全意為人民服務,想問題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā),扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事,讓廣大人民群眾更好地享受到改革和發(fā)展的豐碩成果。
    3、要在加強廉潔自律、樹立良好形象上有新的提高。縣人大常委會開展對被任命干部的述職評議,把國家權力機關的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機地結合起來,通過充分的調查了解,對述職干部進行全方位的“透視”,經過這樣一次評議檢驗,每位領導干部都應該從中有所感悟。國家機關工作人員都是人民的公仆,應該深感肩上擔子的沉重,從而更加珍惜手中的權力,增強執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公用權的權力觀。要堅持依法用權,按照法定權限使用權力,不攬權,不越權,不濫用職權,認真做好職責范圍內的工作;要堅持按原則用權,公正、公平地處理政務,不憑感情辦事,不搞庸俗的人際關系;要堅持按程序用權,遵循民主集中制原則,不搞獨斷專行,克服用權的隨意性;要堅持“自重、自省、自警、自勵”,防微杜漸,清廉從政,樹立新時期黨員領導干部的良好形象。
    同志們,這次述職評議,對我們觸動很大,使我們看到了工作中的成績,也看到了存在的問題。對于成績,我們要大力發(fā)揚,再接再厲,對于問題我們要認真對待,切實加以整改。這次述職評議,對述職人員本身是很好的教育與提高,對列席會議的縣政府組成部門的其他主要負責人也是很好的啟發(fā)和借鑒。我們一定要以人大述職評議為契機,努力改進政府工作,振奮精神,鐵心實干,為實現縣域經濟跨越式發(fā)展作出自己的貢獻。
    謝謝大家!
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十四
    同志們:
    為進一步加強對有關部門工作的監(jiān)督,今年,市人大會決定,由以往每年評議2個部門拓展為評議多個部門。前一段時間,會在廣泛征求代表意見的基礎上,經主任會議討論,確定今年被評部門為市公安局、教育局、安監(jiān)局和建工局4個部門。3月27日,市xx屆人大會第二十二次會議通過了《關于組織市人大代表評議市公安局、教育局、安監(jiān)局、建工局工作的決定》。今天召開全市評議工作動員會議,主要目的是進一步統一思想認識,明確目標任務,落實工作措施,確保評議工作取得預期成效。下面,我就做好評議工作講三點意見:
    一、統一思想,提高認識。
    對有關部門工作進行評議,是市人大會依法履行監(jiān)督職能的一項重要舉措。大家要充分認識做好評議工作的重要性和必要性,以高度的自覺性和責任感做好評議的各項工作。
    (一)開展評議有利于進一步強化監(jiān)督工作。《憲法》規(guī)定,“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監(jiān)督?!薄耙磺袊覚C關和國家工作人員必須依靠人民的支持,經常保持同人民的聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務?!薄侗O(jiān)督法》規(guī)定,“各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院實施監(jiān)督,促進依法行政、公正司法?!苯M織人大代表對有關部門工作進行評議,是市人大會開展監(jiān)督工作的有效形式,其融人大會監(jiān)督、代表監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督為一體,擴大監(jiān)督主體的參與面,形成監(jiān)督工作合力,拓展了監(jiān)督的深度和廣度,從而進一步提高監(jiān)督實效。
    (二)開展評議有利于促進政府部門依法行政。xx屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確提出了推進依法行政,加快建成法治政府的目標。實現這一目標,迫切需要政府及有關部門以憲法和法律為依據,在法律的框架內行使權力。評議政府部門工作,把法律法規(guī)的貫徹實施情況作為評議的重要內容,旨在促進政府部門進一步增強法律意識、法制觀念和嚴格依法辦事的自覺性,提高依法行政水平,從而加快推進法治海門建設進程。
    (三)開展評議有利于提升人民群眾對政府部門的滿意度。多年來,被評議的部門,一般都是代表意見相對比較集中的部門。代表要求對其進行評議,一方面說明這些部門的工作與廣大人民群眾的利益密切相聯,群眾關注度高;另一方面也說明這些部門的工作與人民群眾的期望還有一定差距。通過代表評議,對有關部門工作情況做出評價,肯定成績,指出不足,并提出意見和建議,旨在促進有關部門進一步發(fā)現自身工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并有針對性地加以改進,從而使部門工作更加順民心、合民意,贏得人民群眾更多的信任和支持。
    (四)開展評議有利于充分發(fā)揮代表作用。人大代表由人民群眾選舉產生,代表人民群眾行使管理國家事務的權力。通過參加評議活動,使代表能進一步了解有關部門的工作情況,有利于保障代表的知情、知政權利;代表通過調研這個過程,密切了與選民的聯系,掌握了社情民意,從而對被評部門作出客觀公正的評價并提出有針對性的改進意見,督促其不斷改進工作。這既行使了代表監(jiān)督職權,又暢通了代表履職途徑,使代表作用得到充分發(fā)揮。
    二、把握關鍵,有序推進。
    為開展好本次評議活動,市人大會制訂出臺了《關于組織市人大代表評議市公安局、教育局、安監(jiān)局、建工局工作的實施意見》,對評議工作的指導思想、評議內容、時間部署等作出了明確規(guī)定。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人大、街道人大工委、代表小組和各被評部門要深刻領會文件精神,全面把握評議工作關鍵。
    (一)把握指導思想。
    本次評議工作的指導思想是:以憲法和有關法律為依據,通過市人大代表的評議,肯定成績、指出問題、提出建議,促進被評部門進一步增強法律意識、大局意識、服務意識,改進工作作風,提高工作效能,為我市加快實現“兩個率先”目標作出積極的貢獻。
    (二)把握評議內容。
    評議工作主要涉及四個方面內容:一是20xx年以來,貫徹實施有關法律法規(guī)的情況;二是服務經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展和基層群眾的情況;三是機關作風建設的情況;四是其他方面的情況。
    (三)把握評議原則。
    評議工作必須堅持四個原則:一是堅持規(guī)范為要。市專項評議工作組、各代表小組和被評部門要把握好評議工作各階段的關鍵環(huán)節(jié),嚴格按照有關法律法規(guī)和實施意見開展好有關工作,確保評議規(guī)范有序進行。二要堅持客觀為實。評議是為了改進作風、解決問題,必須立足客觀實際,肯定成績要恰如其分,查找問題要全面深入,整改措施要有的放矢。三是堅持群眾為先。被評部門的工作怎么樣,人民群眾最有發(fā)言權。在評議工作的每個階段、每個環(huán)節(jié),都要調動民力、傾聽民意、集中民智,做到發(fā)現問題聽群眾意見、制訂措施想群眾之需、整改成效讓群眾滿意。四是堅持大局為重。市委十三屆五次全會提出了“率先實現小康升級,率先融入蘇南發(fā)展”的目標,各代表小組和被評部門要進一步把思想和行動統一到市委要求上來,緊緊圍繞市委工作大局開展評議,為我市早日實現“兩個率先”目標作出更大的貢獻。
    (四)把握時間步驟。
    評議工作從3月開始,至9月底結束,分準備、評議和整改三個階段。
    第一,準備階段。時間為3月15日至4月15日。市人大會將做好六項前期準備工作:一是會會議作出評議工作的決定;二是成立市人大會評議工作領導小組,并下設2個專項評議工作組;三是制定并下發(fā)評議工作實施意見;四是專項評議工作組指導各被評部門做好有關準備工作;五是召開評議工作動員會議;六是通過海門人大網站、海門日報和《海門人大》雜志等媒體發(fā)布評議公告,征求社會各界對四個被評部門的意見建議。各被評部門要做好三項準備工作:一是成立迎評工作領導小組,并配備專門工作班子;二是制定并上報迎評工作方案;三是向市評議工作領導小組和市人大代表各小組提供與本部門有關的法律、法規(guī)和行政職能匯編,并做好自查自糾的有關準備工作。
    第三,整改階段。時間為7月16日至9月30日。被評部門要做好五件事:一是制定整改工作方案,于7月25日前報市人大會人事代表工委;二是以片區(qū)為單位向代表書面答復評議意見,并落實整改措施;三是征求代表對本部門整改工作的意見;四是做好整改工作情況總結,在9月下旬召開的會會議上作整改工作情況報告,并接受專題詢問和滿意度測評;五是根據會會議審議意見,繼續(xù)做好有關整改工作。各代表小組要做好二件事:一是繼續(xù)組織代表走訪基層群眾,進一步了解群眾對被評部門整改工作情況的意見,并做好收集、整理和上報工作;二是配合做好會專題詢問的有關工作。專項評議工作組要做好三件事:一是督促被評部門做好整改工作,并指導其準備好整改工作情況報告;二是會同市人大會人事代表工委匯總全市評議工作情況,在9月份召開的會會議上進行報告;三是認真做好會審議意見的督辦工作。
    三、明確要求,務求實效。
    評議工作時間跨度較長,程序步驟較多,涉及層面較廣,必須高度重視,精心組織,密切配合,共同把這項工作抓緊抓實、抓出成效。
    一要強化領導。今年,市人大會進一步強化了評議工作的組織領導,在以往成立市評議工作領導小組的基礎上,下設了兩個專項評議工作組,分別對口負責所聯系部門的評議工作。市評議工作領導小組組長由我擔任,會其他領導任副組長,各委、辦主任為成員。專項評議組組長由分別會黨組副書記擔任,有關領導為副組長,有關工委人員為成員。其中,第一專項評議工作組負責聯系公安局和安監(jiān)局評議工作,第二專項評議工作組負責聯系教育局和建工局評議工作。市專項評議工作組具體負責指導、督促有關被評部門開展評議的各項工作,要精心指導、加強督查,確保評議工作規(guī)范有序進行。各被評部門要把評議工作列入重要議事日程,成立由“一把手”任組長、其他分管領導任副組長的迎評工作領導小組,并將工作任務分解、細化到相關科室和具體人員,做到定領導、定人員、定責任。各代表小組要把評議工作作為一項重要任務,成立由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人大主席和街道人大工委主任擔任組長的評議工作組,要按時間節(jié)點組織代表開展好各項活動。市級機關代表小組要明確專人負責此項工作。
    二要密切配合。做好評議工作,需要參與評議工作的各方通力協作、密切配合。市專項評議工作組要及時指導被評部門開展好各階段評議工作,協調解決評議中遇到的困難和問題。各代表小組要注重做好本小組代表與部門之間的溝通反饋工作,既要讓代表及時了解被評部門迎評、自查自糾和整改情況,又要把代表的評議意見和整改工作意見及時反饋給被評部門,讓評議雙方始終保持良性互動。各被評部門要定期向市專項評議工作組和各代表小組通報本部門評議工作進展情況,主動了解代表對本部門評議工作的意見、建議,并迅速落實整改。未被評議的部門要以此為契機,根據評議內容和要求自覺查糾不足,并對代表提出的涉及本部門工作的意見、建議,要正確認識、認真對待、切實整改。各新聞媒體要深入宣傳評議工作情況和成效,做到“報紙有文、電臺有聲、電視有影”,營造全社會關心、支持評議工作的濃烈氛圍。
    三要注重實效。今年,市人大會在原有對各被評部門整改工作情況進行滿意度測評的基礎上,加大了對評議結果的運用力度:一是增加了專題詢問環(huán)節(jié)。在9月份召開的會會議上對各被評部門整改工作情況報告進行審議并進行滿意度測評的同時,組織會委員和部分代表就有關熱點問題提出詢問,并要求被評部門現場進行答復;二是將測評結果直接與各被評部門機關作風建設考核相掛鉤。這就要求大家必須以更高的標準和更實的作風做好各項工作,以更大的成效贏得人民群眾的滿意。首先,調研要深。要將調研工作貫徹到評議工作的各個環(huán)節(jié),通過問卷調查、召開座談會、現場視察和個別走訪等形式,多渠道、多層次、全方位了解情況,聽取意見,掌握真情實況,找準存在問題。對群眾反映強烈的問題,要反復調查核實,確保真實性,防止片面性。其次,評議要真。各代表小組要廣泛發(fā)動代表積極參與評議活動,引導代表客觀公正地評價被評部門的工作,既不能只唱贊歌不擺問題,也不能光挑毛病不講成績,更不能摻雜人為因素、主觀色彩;要充分發(fā)揮代表的聰明才智,鼓勵代表擅于發(fā)現問題并提出具有較強針對性和可操作性的建議,力求評到點子上、議到關鍵處。再次,整改要實。被評部門在自查自糾、開展整改和辦理審議意見時,都要認真制定具有針對性和可操作性的方案,做到明確目標、明確責任、明確措施,務求實效。對短期內能解決的問題,必須迅速解決;對需較長時間才能解決的問題,要制訂計劃,按照序時進度盡快解決;對因客觀因素制約,難以解決的問題,要誠懇地做好溝通解釋工作,取得代表的理解和支持,并努力創(chuàng)造條件盡力解決。針對評議中發(fā)現的問題,要舉一反三分析研究,通過建立長效機制杜絕類似問題再次發(fā)生,務求取得實實在在的評議效果。
    四要統籌兼顧。開展評議是當前和今后一段時間內的一項重要工作,大家要統籌兼顧,合理安排。各被評部門一要處理好評議工作與大局工作的關系,做到圍繞大局開展評議,通過評議更好地服務大局;二要處理好評議工作與業(yè)務工作的關系,做到圍繞職能開展評議,通過評議更好地做好本職工作和展示隊伍形象。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人大和街道人大工委在做好評議工作的同時,還要統籌做好其他工作,力求使基層人大工作全面協調推進。
    同志們,今天的會議標志著評議工作已拉開序幕。希望大家高度重視、集中精力、環(huán)環(huán)緊扣,扎實做好各項工作。我相信,在市人大會的精心組織和指導下,在各代表小組、全體代表和各被評部門的積極參與下,在全社會的大力支持和配合下,這次評議工作一定會取得預期成效!
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十五
    同志們:
    經縣委研究決定,并報請市委組織部同意,今天,我們召開全縣2019年度黨委(黨組、工委)書記抓基層黨建述職評議大會,主要任務是:聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記、縣直機關工委書記和部分縣直部門黨組書記及其他區(qū)管基層黨委(工委)書記履行抓基層黨建工作職責情況述職,并進行大會評議,對2020年全縣基層黨建工作進行安排部署。
    今天參加述職評議大會的有:,縣委常委,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協黨員領導干部,法檢“兩長”,縣委各部門、縣級國家機關及各部門黨組(黨委)、各人民團體黨組、各工業(yè)園區(qū)黨工委、駐x各單位黨組(黨委)主要負責同志,黨組織隸屬縣直機關工委的部門(單位)主要負責同志,各部門(直屬)機關黨委書記,各鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記、鎮(zhèn)長、副書記、組織委員,共xx余人。
    今天的會議有四項議程。
    一是大會述職;二是大會測評;三是市委指導組領導講話;四是安排部署2020年基層黨建工作。
    市委組織部對開展基層黨建述職評議工作高度重視,會前專門審定了會議方案和有關材料,今天市委組織部副部長、市關工委辦主任xx同志、市委組織部辦公室主任xx同志到會指導,體現了對我縣基層黨建工作的關心和重視。讓我們以熱烈的掌聲對兩位同志的到來表示歡迎。
    縣委高度重視本次述職評議工作。為確保述職評議真正解決問題、取得實效,要求縣委組織部結合平時掌握情況和巡視巡察反饋問題、督查調研發(fā)現問題,認真梳理起草了點評意見,縣委常委會專題聽取并逐一審定,縣級包抓分管領導集體會診把脈,力求問題查實找準、點到穴位,讓述職單位整改有方向、有目標、有任務、有清單,以整改倒逼基層黨建和全縣各項重點工作有效落實。
    本次會議在往年基礎上,擴大鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、縣直部門直屬機關黨委書記、副書記列席會議,目的就是讓具體抓黨建工作的同志,借助這個黨建工作的“大考場”,明己之短、學人之長,共同學習提高。
    按照“一述一評”的要求,每一位黨委(黨組、工委)書記述職后,由我代表縣委,逐一進行點評。
    現在,進行第一項議程,大會述職。
    述職報告。
    已書面印發(fā)大家,,由于時間關系,每位同志的述職時間嚴格控制在x分鐘以內,重點結合個人履行第一責任人職責講問題、談整改,請嚴格遵守會議紀律,自覺從嚴掌握時間。
    1.首先,請xx同志述職。
    對xx同志進行點評。
    2..請x同志述職。
    對xx同志進行點評。
    (點評結束后)大會述職和點評到此結束。
    下面,進行第二項議程,民主評議。
    縣委組織部已在會議開始前將述職評議表和評議意見表發(fā)給了大家,請認真填寫。
    大家評議時,不要僅限于今天述職的對象,要對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、園區(qū)黨委(黨組、工委)書記抓黨建工作情況進行評議。
    填表時,要嚴肅認真、高度負責、出以公心,堅持“一把尺子量到底”,客觀公正評價基層黨委(黨組、工委)書記履行抓黨建工作職責情況,不打人情分,不搞平衡照顧。
    下面開始填表。
    大家把表填好后先放在桌子上,最后我們統一組織投票。
    下面,進行第三項議程,請市委組織部xx同志作點評講話。
    大家歡迎。
    同志們:
    開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,是落實全面從嚴治黨要求的一項重要制度安排。,今天的黨委(黨組、工委)書記抓基層黨建述職評議大會,既是一次展示成果、查找不足、傳導壓力的工作會,更是一次學習借鑒、明確方向、力促工作的推進會、部署會。
    剛才,x位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了大會述職,我根據縣委常委會審議意見,逐一作了點評,有x位部門(國有企業(yè))黨組(黨委、工委)書記還向縣委遞交了年度抓基層黨建述職報告。
    總體來看,大家的述職從嚴從實,談成績實事求是,談問題不遮不掩,談今后的思路目標明確。
    市委組織部xx同志今天專程到會指導,既肯定了我們取得的成績,又指出了我縣基層黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,還對抓好下一步工作提出了明確要求,充分體現了市委和市委組織部對我縣基層黨建工作的關心和支持,對我們是激勵更是鞭策,我們要學習好領會好,認真貫徹落實到今后的具體工作中。
    2019年,全縣各級黨組織在縣委的堅強領導和市委組織部的有力指導下,在廣大基層黨組織的共同努力下,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,全力推進基層黨建各項重點任務,基層黨建工作取得了一定成效。
    一是履行抓基層黨建責任更加到位。
    堅持落實“五個一”工作機制,縣委常委會先后x次研究部署基層黨建工作,各基層黨委(黨組、工委)基本做到了每月定期研究落實黨建工作任務,每位黨委(黨組、工委)書記領辦落實x-x個基層黨建項目,以上率下壓實黨建責任。組織部門常態(tài)化開展黨建督查指導,有效傳導了工作壓力。
    二是抓黨建促脫貧攻堅成效明顯。
    組織實施了村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、貧困村集體經濟破零行動、“黨建扶貧·百千示范”計劃等,整頓提升軟弱渙散貧困村黨組織x個,調整撤換貧困村黨組織書記x名,召回撤換不稱職駐村第一書記x名,全面消除貧困村集體經濟“空殼村”,培樹x個脫貧示范項目和xx名黨員致富帶頭人,全縣脫貧攻堅工作順利通過省級評估驗收。
    三是黨支部建設標準化工作扎實推進。
    按照省委、市委部署要求,堅持分類推進、分步實施,打出動員部署、輔導培訓、測試競賽、示范指導、,對標創(chuàng)建“五套組合拳”,在各領域培樹標準化示范點xx個。
    確定x個后進黨支部,開展后進基層黨組織“學習、整頓、提高”專項行動。四是各領域基層黨建重點任務有效落實。
    通過積極整改省委第四巡視組巡視反饋問題、開展基層黨建工作“大調研、大整改、大提升”行動、“三會一課”制度落實不到位問題專項整治、推動國有企業(yè)黨建工作進章程、鞏固提升“兩新”組織黨組織覆蓋質量行動,各領域黨建工作得到了加強。
    四是基礎保障水平進一步提高。
    按照做強街道、做實社區(qū)、做優(yōu)網格要求,將街道工作經費由x萬元提高到x-x萬元,組建社區(qū)網格黨支部xx個,落實每個支部xx元活動經費和支部書記每月xx元工作補貼。籌資xx.x萬元,新建維修城市社區(qū)活動場所x個、村級活動場所x個,基層基礎進一步夯實。
    但從省市縣巡視巡察反饋、組織部門督查考核和近期調研了解的情況看,全縣基層黨建工作中還存在不少突出問題和短板,主要有:
    一是存在黨建主體責任層層遞減的問題。一些鎮(zhèn)、街道黨組織作用發(fā)揮不充分,落實縣委決策部署不堅決、不到位,推進重點工作任務不夠有力;一些單位重部署輕落實、重形式輕內容、重業(yè)務輕黨建;有些黨委(黨組、工委)書記對“抓好黨建是最大政績”的理念樹得不牢,履行職責不到位、壓力傳導不經常,導致一些黨支部書記對黨建工作不懂不學,不愿抓、不會抓,一問三不知。
    二是存在基層黨組織組織力不夠強的問題。一些基層黨組織有組織、無組織力,組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力不強,街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位、行業(yè)系統黨組織互聯互通的主動性不夠,機關黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現象仍然存在;,一些鎮(zhèn)村黨組織抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興的效果不明顯,開展掃黑除惡專項斗爭、推動移風易俗的引領作用發(fā)揮不到位;部分非公企業(yè)和社會組織黨組織在凝聚服務職工、推動發(fā)展方面的組織優(yōu)勢缺失。
    三是存在基層黨建重點任務落實不到位的問題。一些基層黨組織抓黨支部建設標準化工作的意識和能力不強,學標議標不深入、對標達標不精準,落實標準規(guī)范打折扣;個別鎮(zhèn)黨委落實市委“三個一批”要求不到位,優(yōu)化提升村黨組織帶頭人隊伍力度不大、措施不硬,對個別作風不實、推進工作不力、群眾反映強烈的村黨組織書記掩著護著不調整;部分村黨組織引領發(fā)展集體經濟的主動性不強,等靠要思想嚴重,村級組織“無錢辦事”的現象比較普遍;街道社區(qū)黨組織引領基層治理不到位,落實創(chuàng)建全國文明城市、大氣污染防治等重大任務力度不夠、效果不明顯。
    四是存在黨員隊伍教育管理監(jiān)督不夠嚴的問題。一些基層黨組織對黨員日常教育管理監(jiān)督抓得不緊,“三會一課”“x+x”主題黨日等組織生活開展不經常;一些黨員組織觀念和紀律意識淡薄,長期不參加組織生活,有的黨員把自己混同于一般群眾,甚至參與賭博、參加封建迷信、酒駕醉駕等。
    五是存在干部隊伍作風不嚴不實的問題。個別黨委(黨組、工委)落實重點工作進展緩慢,有安排、無督辦,不落實、落不實,做表面文章;有的黨組織以文件落實文件,照抄照搬,甚至編造材料;一些干部不擔當、不作為,虛于應付、弄虛作假;,一些駐村干部在崗不在位、“兩頭跑”“兩頭晃”。
    以上這些問題,表現在基層,但根本還是我們的鎮(zhèn)、街道、部門、園區(qū)黨組織書記主責主業(yè)意識不強,能力不足、作風不實,第一責任人職責落實不到位,習慣于當甩手掌柜、當“二傳手”上級黨組織書記不親自抓、抓不緊,下級黨組織書記就不真抓、抓不實。下一步,縣委將緊緊扭住這些問題不放,采取有力措施推動整改,以問題整改促進各項工作整體提升。
    下面,我就貫徹落實全省、全市基層黨建述職評議大會精神,抓好2020年全縣基層黨建工作,講五個方面的意見。
    一、強化政治引領,扛牢主責主業(yè),把牢基層黨建工作正確方向。
    黨的xx大以來全面從嚴治黨的實踐證明,不重視抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向,黨的其他建設就難以取得預期成效,甚至會跑偏走彎路。我們抓基層黨建工作,必須把政治建設擺在首位,不斷強化理論武裝和思想引領,確保各項工作沿著正確的方向順利推進。
    (一)必須把政治建設作為第一要務。
    政治建設是黨的根本性建設,必須旗幟鮮明講政治。要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹、帶頭執(zhí)行黨的政策和上級黨組織的重大部署,在引領和服務群眾上干在實處、走在前面。必須做到嚴肅黨內政治生活不含糊,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,,全面落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度;堅持民主集中制,健全完善各級黨委(黨組)議事規(guī)則、決策機制,推動治理體系和治理能力現代化。
    (二)必須把理論武裝作為首要任務。思想建設是黨的基礎性建設。習近平總書記出:“領導干部加強學習不僅是個人行為,更是政治責任”。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代最鮮活的馬克思主義,是指導各項工作、解決一系列現實問題的思想武器。
    要按照中央和省委、市委部署要求,認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習必學內容,作為廣大黨員干部日常自學、支部學習重要內容,作為各類干部教育主體班次必修課程,切實做到學懂弄通做實。
    各領域基層黨組織要認真研究謀劃,利用基層黨校、道德講堂、遠程教育等平臺,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)。
    全縣黨員領導干部要帶頭抓學習,不斷從習近平新時代中國特色社會主義思想寶庫中汲取智慧和力量,為我們判斷形勢、思考問題、謀劃工作指引方向、提供動力。
    (三)必須把抓好黨建作為最大政績。
    習近平總書記指出:“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績”。我們落實中央和省市抓基層黨建的各項決策部署,關鍵要做到“三個務必”。
    一是思想上務必高度重視。實踐證明,凡是基層黨建抓得好的地方,工作都開展得比較好,發(fā)展上也能夠有所作為。反過來,凡是工作不落實,發(fā)展上不去的地方,往往是由于黨建工作不到位。今天參加會議的各位同志要牢記自己的第一身份,那就是黨組織書記,是書記就要把抓好黨建工作作為“主題主責主業(yè)”,樹牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的政治意識、責任意識,將“抓黨建就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓黨建”的理念內化于心、外化于行。
    二是部署上務必務實有效。各位書記要拿出足夠的時間和精力研究解決黨建工作中的重大問題,將黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進,堅決防止和克服對黨建工作不想抓、不真抓、不常抓傾向,堅決防止和克服黨建工作輕落實、輕考核、輕問責現象。要堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建,每月專題研究一次黨建工作、每季度召開一次黨建工作分析調度會、每半年開展一次基層黨建觀摩交流、每年度開展一次基層黨建述職評議,經常性傳遞責任、傳導壓力,靠牢壓實班子成員“一崗雙責”和支部書記第一責任。
    三是推進上務必大膽創(chuàng)新。近年來,我縣的基層黨建工作,雖然取得了一些成績,但總體創(chuàng)新少、亮點少。市委xx書記在x月x日點評x縣基層黨建工作時指出:“x縣作為百萬人口大縣,城市和農村黨建工作特色亮點不突出,在總結推廣、深化拓展上下的功夫不夠”。2020年,我們必須在基層黨建工作上出思路、出措施、出成果,全力打造品牌、培樹亮點。
    各基層黨委(黨組、工委)要拿出敢闖敢試的勇氣,把創(chuàng)新的要求貫穿基層黨建工作每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟。各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞黨組織引領產業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興、村級集體經濟發(fā)展等,總結提煉特色做法,培育黨建品牌。
    街道社區(qū)黨組織要深入挖掘街區(qū)獨特優(yōu)勢,圍繞區(qū)域化黨建、服務型黨組織建設、智慧黨建、共駐共建等,積極探索有效做法和載體,培育街區(qū)黨建文化。每個基層黨委(黨組、工委)至少打造x個可借鑒、可復制、可推廣的黨建品牌。縣委組織部要適時組織相關領域黨組織書記赴外觀摩學習,為打造富有x特色的黨建品牌提供借鑒。
    二、選優(yōu)工作力量,建強基層組織,扎實推進抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興。
    雖然我縣已實現脫貧摘帽,但這只是完成了脫貧攻堅的階段性目標,不是終點,而是新的起點。現在我們一方面要抓好脫貧攻堅鞏固提升,另一方面要全力推進鄉(xiāng)村振興,要下足繡花功夫,啃一些難啃的“硬骨頭”,力爭見到更大成效。
    (一)把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。習近平總書記指出:“幫錢幫物,不如幫建個好支部”。黨的力量來自組織,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須率先推動組織振興。
    一要持續(xù)實施組織力提升行動。要認真學習貫徹新修訂的《農村基層組織工作條例》,突出政治功能,,加強對農村各類組織和各項工作的全面領導。要組織開展“感恩奮進”主題教育和干部講政策、專家講技術、典型講經驗、群眾講黨恩、做新型農民“四講一做”行動,深入細致做好思想發(fā)動和精準幫扶工作,切實打通脫貧攻堅“最后一公里”。
    二要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。各鎮(zhèn)黨委要對所有村級班子進行全面分析研判,圍繞組織能力弱、辦事不公等x個方面的問題,倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織??h委組織部負責,按照“黨群部門到弱村、政法部門到亂村、經濟部門到窮村、涉農部門到產業(yè)村”的思路,安排縣直部門機關黨組織與軟弱渙散村黨組織一一結對,調配得力干部蹲點包抓指導。這項工作已經開展了一段時間,對夯實基層基礎發(fā)揮了重要作用,但也有一些基層黨組織整頓提升效果不優(yōu),要適時開展“回頭看”,建立整頓效果檢驗機制,把這項工作做扎實。
    三要著力構建產業(yè)扶貧組織體系。各鎮(zhèn)黨委要按照“三鏈”建設要求,大力加強產業(yè)鏈黨組織建設??h委組織部要會同縣委政研室、縣扶貧辦、縣農牧局,研究分析牧原集團扶貧模式,結合我縣實際,謀劃制定黨建與扶貧、產業(yè)深度融合的思路和措施,探索推行“黨組織+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+貧困戶”黨建扶貧模式,構建以龍頭企業(yè)、產業(yè)基地、合作組織等為支撐的產業(yè)扶貧組織體系,確保戶有增收項目、村有致富產業(yè)。
    (二)選優(yōu)配強村黨組織帶頭人隊伍。
    去年以來,按照市委“三個一批”要求,全縣調整不勝任工作的村干部x名,處理村干部x名,補充村干部x名,進一步優(yōu)化了村級班子,取得了一定成效。但還有一些村干部有令不行、有禁不止、欺上瞞下、作風漂浮,甚至違紀違法,必須下重拳、出實招,徹底整治。
    一要繼續(xù)推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動。
    縣委組織部要有重點的確定一批村級班子,適時開展分析研判,深挖問題線索,提出調整撤換意見。
    各鎮(zhèn)要結合今年考核和民主評議黨員工作,對精神狀態(tài)不佳、作風不實、擺老資格、占著位子不干事的村黨組織書記堅決予以調整;對查實嚴重侵害群眾利益、民憤極大的,依紀依法嚴肅處理。
    二要扎實開展村“兩委”換屆工作。
    按照中共中央辦公廳《關于黨的基層組織任期的意見》,今年底換屆之后,村黨組織任期將改為x年,,選優(yōu)配強村“兩委”班子至關重要。要建立村“兩委”候選人負面清單,推行村“兩委”正職三級聯審機制,嚴格程序步驟、嚴肅換屆紀律,嚴把人選質量,著力選拔一批政治素質好、思路辦法多、干事勁頭足、工作作風實的村黨組織書記,穩(wěn)步推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。
    要健全第一書記服務管理機制,嚴格落實第一書記六項管理制度和六項保障機制,組織開展“到村為什么、在村干什么、為村留什么”專項教育,激勵第一書記在脫貧攻堅一線擔當作為。駐村干部脫崗失管、工作不力的,同步追究所駐鎮(zhèn)和派出單位主要領導責任。
    三要加大村級后備干部培養(yǎng)儲備力度。
    各鎮(zhèn)要認真實施村黨組織書記梯級培養(yǎng)工程,專門制定發(fā)展農村優(yōu)秀青年黨員計劃,有重點地把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部。
    今年上半年,各鎮(zhèn)要按每村不少于x名的標準,精準儲備一批村級后備干部,通過集中培訓、結對培養(yǎng)、實踐鍛煉等途徑,提高綜合能力,為村“兩委”換屆做好人事儲備。
    (三)充分發(fā)揮農村黨員干部先鋒模范作用。黨員是群眾中的先進分子,各項工作就應該走在前面、發(fā)揮模范帶頭作用。如果農村黨員大部分能成為勤勞致富的帶頭人,帶領貧困群眾一起發(fā)展,這一力量將是十分巨大的。要鼓勵和支持黨員帶頭創(chuàng)辦領辦合作社、致富項目,在項目、資金、技術、信息方面給予支持。要組織有帶富能力的黨員與重點脫貧對象結成對子,幫助貧困戶脫貧。,每個鎮(zhèn)都要選樹一批黨員致富帶頭人,大力宣傳他們的先進事跡和經驗,讓廣大群眾學有榜樣、干有目標。
    (四)積極培育壯大村級集體經濟。
    發(fā)展壯大村級集體經濟,是抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興的一項重要任務。2019年,區(qū)財政下撥xx萬元專項扶持資金,全面消除了貧困村集體經濟“空殼村”。但深入分析,全縣絕大多數村集體經濟實力弱,缺乏長期穩(wěn)定的產業(yè)支撐。截止2019年底,全縣村集體經濟收入達到x萬元以上的只有x個、占行政村總數的x.x%,x萬元以上的只有x個、占x.x%,收入在xx元以下的有xx個,占x.x%。各鎮(zhèn)要引導村黨組織立足村情、因地制宜,通過資產盤活、資源開發(fā)、產業(yè)帶動等方式,盤活農村資金資產資源,推動富民產業(yè)和村集體經濟發(fā)展壯大。要積極打通“輸血”通道,引導村黨組織與本村在外創(chuàng)業(yè)成功人士對接聯系,采取募捐資金、引進項目等方式,幫助各村發(fā)展集體經濟??h農牧局要抓緊制定發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動計劃,提出扶持發(fā)展村級集體經濟的具體措慮,村集體經濟收入怎么用?用施辦法,今年底確保x%的村收入達到x萬元以上。同步要考在哪里?如何產生效益?縣級層面要出臺管理辦法,以制度的形式規(guī)范起來,確保不出問題。
    三、樹立系統思維,理順體制機制,著力構建城市基層大黨建格局。
    城市基層黨建工作是個大系統,涉及區(qū)域、行業(yè)、單位等方方面面,不能固守原來的社區(qū)、園區(qū)、機關、企業(yè)等分類,各講一套、各自為政,而要樹立系統思維,打破傳統壁壘,理順體制機制,整合各類資源。
    當前,我縣城市基層黨建工作比較滯后,工作理念、工作機制、工作方式跟不上城市發(fā)展步伐;街道社區(qū)黨組織統領城市基層工作的機制還不健全,機關、企事業(yè)單位參與共駐共建的積極性不高;社區(qū)黨組織引領基層治理、服務居民群眾的模式單一、創(chuàng)新不足,缺乏叫得響的黨建品牌。這些都需要我們拿出更多的精力、更實的舉措加以解決。
    (一)縣級層面要履行具體指導責任。
    縣城市街道社區(qū)工作協調領導小組要及時研究解決街道社區(qū)工作中存在的具體問題,提出工作思路,加強具體指導。
    組織部要加強對城市街道社區(qū)黨建工作的檢查指導和協調服務,負責建強街道社區(qū)黨組織。
    編辦要認真研究落實街道社區(qū)減負增效政策,建立街道權力清單、責任清單,優(yōu)化調整街道職能、機構設置和力量配備,全面規(guī)范社區(qū)服務事項,取消社區(qū)考核評比項目,建立社區(qū)工作事項準入制度,使街道社區(qū)黨組織有時間和精力做好服務群眾等本職工作。
    財政、民政、發(fā)改、建設部門要加大對城市街道社區(qū)的資源投入和政策支持,為社區(qū)辦公服務用房和社區(qū)公益性服務設施建設提供便利條件。
    其它各部門要圍繞各自職能,把支持和幫助街道社區(qū)建設作為為民辦實事的重要內容,在街道社區(qū)建設中發(fā)揮積極作用。
    (二)街道層面要落實統籌協調責任。
    充分發(fā)揮街道大工委作用,把工作重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來,統籌抓好社區(qū)、轄區(qū)單位黨建工作,統籌推進非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”。
    要建立區(qū)域化工作聯席會議和共建議事會議制度,主動與駐區(qū)單位黨組織開展“契約化”共建,,建立需求清單、資源清單和項目清單,雙向認領、雙向服務,組織開展以“五個一批”為主要內容的共駐共建活動,確定一批聯系干部、下沉一批項目資金、共享一批活動場所、簽訂一批共駐共建協議、聯合開展一批活動,構建以街道社區(qū)黨組織為核心,駐區(qū)單位黨組織和黨員共同參與的城市基層黨建新格局。
    (三)社區(qū)層面要落實兜底管理責任。
    社區(qū)黨組織要強化政治功能和服務功能,加強與轄區(qū)內小微企業(yè)和社會組織協調互動,對各類基層黨組織黨建工作實行兜底管理,采取靈活多樣方式,著力加強商務樓宇、商圈市場及互聯網業(yè)黨組織建設。
    充分利用信息化手段,建立服務群眾的扁平化機制,開展個性化、點單式、精細化服務。
    扎實開展在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務活動,建立在職黨員“工作在單位、奉獻在社區(qū)、服務雙崗位”長效機制,采取積分管理、雙向管理方式,引導廣大黨員在大氣污染防治、創(chuàng)建全國文明城市、城市基層治理、拆臨拆違治亂等重點工作中發(fā)揮先鋒模范作用。
    四、強化標準意識,大抓基層支部,全面提升各領域基層黨建工作質量。
    中央出臺的《中國共產黨支部工作條例(試行)》,是我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規(guī),既對加強支部建設提供了制度依據、明確了工作標準,又對黨委(黨組)和黨組織書記抓黨支部建設賦了權、明了責。
    全縣各級黨組織和廣大黨員要逐章逐條學習領會,結合實際貫徹執(zhí)行。
    (一)扎實推進黨支部建設標準化工作。
    按照省委部署,去年,我們在農村、機關和國有企業(yè)x個領域開展了黨支部建設標準化工作;今年,要在街道社區(qū)、事業(yè)單位、非公有制經濟組織和社會組織等領域全面推開。
    黨支部建設標準化工作不僅僅是立標識、建旗臺、掛牌匾,更重要的是對照黨支部建設標準化手冊,圍繞政治建設、組織建設、組織生活、班子建設、黨員隊伍建設、基礎保障、考核評價等規(guī)范,一項一項抓對標,一個支部一個支部抓爭創(chuàng)。
    全縣各級黨組織要牢固樹立標準意識和質量理念,堅持抓兩頭促中間,認真實施先進引領、中間提升、后進轉化三項工程,扎實搞好后進黨組織“學習、整頓、提高”專項行動,全面提升黨支部建設質量水平。
    要把工作重點放在規(guī)范支部工作、提升支部建設質量上,避免過多的檢查評比,更要防止和糾正編表冊造臺賬、趕進度搞驗收。
    (二)認真落實各領域基層黨建重點任務。
    基層黨建工作成效怎么樣,最終要看基層黨組織能力強不強、作用發(fā)揮得好不好。
    要結合正在開展的機構改革,同步健全黨的組織、配齊黨務力量、跟進黨的工作,下功夫解決好機關黨建“燈下黑”問題。
    國有企業(yè)要全面貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的重要講話精神,突出重點,著力打通“中梗阻”,使黨建工作和企業(yè)經營管理同步推進。
    公立醫(yī)院要健全黨委領導下的院長負責制,調整充實配強黨組織書記,完善相關議事決策制度。
    要重視做好流動黨員管理服務工作,探索建立區(qū)域聯動機制,堅持黨員走到哪里黨的工作就跟進到哪里。要認真抓好軍隊退役人員黨員組織關系轉接工作,堅持管理和服務并重,有針對性地解決好遺留問題。
    (三)積極探索推行信息化黨建。
    近年來,市縣組織部門先后開發(fā)建設了“x黨建”云平臺、“x微黨建”微信公眾平臺和“千里眼”視頻培訓系統,督促村、社區(qū)黨組織開通了黨支部微信群,在傳播黨的聲音、開展交流學習、服務管理黨員等方面發(fā)揮了積極作用。
    這些信息化載體,一定要管好用好,確保發(fā)揮實效。各基層黨委(黨組、工委)也要積極探索創(chuàng)新,不斷豐富黨員教育管理的方式和內容,為黨員干部群眾提供更加便捷高效的服務,以信息化手段開辟基層黨建工作的新陣地。
    五、嚴明紀律規(guī)矩,持續(xù)改進作風,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    市委書記x同志在點評x區(qū)基層黨建工作時指出:x區(qū)部分黨員干部還存在不擔當、不作為、胡作為,不愿擔當、不想擔當的問題,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面從嚴治黨責任壓力層層衰減,政治站位不高,工作不落實、落不實和“中梗阻”現象比較突出,一些黨員干部不講規(guī)矩、不守紀律,為官不為、作風不實。上述問題,點得準、點得實,找準了我縣干部作風不實的具體表現和各項重點工作落后的真正原因。
    全縣各級黨組織必須把作風建設擺在更加突出的位置,牢固樹立“作風代表黨性,作風決定成敗”的理念,持續(xù)用勁,久久為功,推動全面從嚴治黨要求延伸到每一個支部、每一名黨員。
    (一)持續(xù)深化“作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動。
    下一步,我們要下決心抓好落實。近期,縣委已派出專門工作組,在全縣范圍內查找和梳理作風方面的突出問題,并拍攝專題片,適時在全縣領導干部大會上通報亮相,對重點工作落實不力、干部不擔當不作為、服務態(tài)度生硬冷淡等問題,堅決問責一批、處置一批、警示一片。
    我們要動員社會力量抓監(jiān)督,在全縣“兩代表一委員”、民主黨派、企事業(yè)單位等社會各界人士中選聘x名作風監(jiān)督員,全覆蓋、無死角開展作風監(jiān)督。
    要開展公開亮丑比賽,評選“辦事最難窗口”,不是“最好窗口”,看看哪個窗口服務態(tài)度差、哪個窗口讓老百姓來回跑、跑斷腿。
    要開設“一把手談作風”專欄,在電視、報紙、網絡等媒體設置曝光臺,對發(fā)現作風方面的問題、破壞發(fā)展環(huán)境的問題、損害企業(yè)和群眾利益的問題,堅決做到有責必問、問責必嚴、徹查嚴辦。
    (二)從嚴加強黨員干部教育管理監(jiān)督。
    基層黨組織是整個黨組織的“神經末梢”,承擔著直接教育、管理、監(jiān)督黨員的重要責任。要加強黨章黨規(guī)黨紀教育,組織黨員持續(xù)深入學習黨章和紀律處分條例等黨內法規(guī),不斷增強黨員意識、紀律意識。
    要教育引導黨員帶頭移風易俗,自覺抵制高價彩禮等陳規(guī)陋習,弘揚新風正氣。
    縣委組織部要盡快研究出臺x縣離退休黨員、生產一線黨員、流動黨員分類管理辦法和各領域黨員行為規(guī)范,堅持以嚴的標準要求黨員干部,嚴的措施管理黨員干部,嚴的紀律約束黨員干部,最大限度地關心保護干部。
    各級黨組織書記要始終把黨員干部日常管理監(jiān)督放在心上、抓在手上,多方面了解掌握干部紀律作風表現,對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正,推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化、常效化。
    (三)始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
    2018年8月,新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式施行,2019年9月《中國共產黨問責條例》正式施行,更加鮮明地向全黨釋放了執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。
    全體黨員干部要始終把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,進一步增強紀律意識、規(guī)矩意識,持續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神和實施細則以及省市縣委各項規(guī)定要求,做到心有所戒、行有所止。
    要緊盯優(yōu)惠政策執(zhí)行、補助款物發(fā)放、扶貧資金使用管理等重點環(huán)節(jié)、重點部位,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。
    堅決杜絕黨員干部利用名貴特產類資源謀取私利、利用宗族或黑惡勢力欺壓群眾等違紀違法現象。
    要深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗和作風問題,典型案例通報曝光,讓群眾知曉,讓基層干部受到教育。
    同志們,抓好黨建是最大的政績。各級黨組織書記要切實履行好第一責任人的職責,堅持守土有責、守土負責,堅持關口前移、重心下移,不斷推動各領域基層黨建工作提質升級、扎實過硬,為推動鄉(xiāng)村振興、建設幸福美好x提供堅強組織保證。
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十六
    根據xxxx年縣人大常委會工作要點的安排,今年,縣人大常委會將組織對縣人大常委會任命干部開展全面述職和重點評議相結合的述職評議工作,時間安排在5月—8月份?,F就做好述職評議工作講三個方面:
    一、要提高對組織開展縣人大常委會任命干部述職評議工作必要性的認識。
    人大常委會對所任命干部進行述職評議,是對人大及其常委會選舉、任命干部進行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評議在強化人大監(jiān)督力度和體現人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應的職責,同時又授予了一定的權力,為保障這種權力合法有效地行使,作為權力的授予者—人大及其常委會應該對其依法實施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責,使其擁有的權力依法受到必要的約束。目前,人大常委會雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會決議決定的情況、工作情況及作風情況,從而對其是稱職還是不稱職有一個客觀的評價。從另一個角度來看,也可以讓被評議的干部能靜下心來,認真對自己過去的工作進行回顧和反思,對今后的工作作出規(guī)劃和設想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中,比較真實、直接地了解自己的工作被認可的程度,以發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,與時俱進。通過開展述職評議,對述職干部工作中的缺點和不足提出批評、意見和整改建議,可以幫助他們更好地改進工作。通過開展述職評議,可以使干部群眾特別是領導干部進一步提高對人大及其常委會的性質、地位和作用的認識,促進國家機關依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責得到更好的體現,使依法治國的方略得以更好的實施。
    從我縣1994年開展這項工作以來的實踐證明,對任命干部進行述職評議是人大常委會依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個重點,通過深入實際的調查研究,堅持評議工作的依法、公正、客觀、務實的原則,增強了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識,對推動職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會加強監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機地結合起來,促進和支持“一府兩院”工作,推進我縣經濟和社會各項事業(yè)全面、健康、協調發(fā)展的一項有效監(jiān)督手段。
    二、關于今年述職評議工作幾個問題的說明。
    為進一步探索健全人大常委會對任命干部的有效監(jiān)督機制,提高述職評議的實效,今年述職評議將采取全面述職和重點評議相結合的方法開展,述職評議工作的實施意見,經28次主任會議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關工作安排具體講一講:
    (一)關于指導思想。我們這次述職評議的指導思想是:要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據,認真貫徹依法治國的基本方略,樹立和落實科學的發(fā)展觀與正確的政績觀,在縣委的領導下,依法加強對縣人大常委會任命干部的監(jiān)督。通過評議,進一步健全人大的監(jiān)督機制,促進被任命干部依法行政(司法),嚴格公正執(zhí)法,增強被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識,促進我縣經濟社會的快速健康協調發(fā)展。
    (二)關于評議工作的原則。述職評議工作應把握以下原則:一是堅持黨的領導的原則。堅持黨的領導是評議工作得以順利開展的重要保證。整個評議工作要在縣委的領導下進行??h人大常委會黨組對評議中涉及的重大問題應及時向縣委匯報,聽取縣委的指示,以保證評議工作的正確方向。二是堅持依法評議的原則。評議工作要充分體現人大及其常委會依法實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點,要嚴格按照法律規(guī)定的職責和程序開展,要有利于促進評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅持實事求是的原則。評議工作要堅持實事求是的觀點,立足以“幫助、愛護、支持、促進”為出發(fā)點,既充分肯定成績,又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅持講究實效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進作風、推進工作、提高效能的作用,要克服評議工作的形式主義和走過場問題,認真抓好整改意見的反饋和落實監(jiān)督工作。通過評議,使評議對象更好地履行職責。
    (三)關于述職評議的對象、內容和主體全面述職的對象為本屆人大常委會任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。
    述職并評議的對象是縣財政局局長、縣國土資源局局長、縣計生局局長和縣人民檢察院***副檢察長。
    述職和評議的內容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責和廉政建設情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學習、宣傳和貫徹實施情況;二是落實本單位行政(司法)執(zhí)法責任制,本單位依法行政和公正司法,嚴格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實施人大及其常委會的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評和意見等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊伍建設及本人廉政建設方面的情況。
    述職評議的主體是縣人大常委會。
    (四)關于述職評議工作的具體安排。
    全面述職述職對象要按照述職和評議的內容和要求,根據本人本單位的工作職責,對本屆任期以來的依法履行崗位職責以及廉政建設等方面情況進行總結回顧,形成向縣人大常委會的書面述職報告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會辦公室。
    重點評議重點評議工作分為準備、調查、評議和總結整改四個階段進行。具體的時間和工作內容大致安排如下:
    1、準備階段時間大致安排在5月中旬至6月上旬。
    主要工作內容:一是起草評議工作實施方案,經主任會議討論后形成實施意見。組織工作班子,明確分工和職責,研究確定對述職干部的調查方案。二是就是我們這次常委會的一個內容,組織我們縣人大常委會組成人員學習有關法律法規(guī),進一步明確和把握評議工作的指導思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會向縣政府提出對述職評議的三位局長進行經濟責任審計建議,并由縣政府下達審計任務。四是縣人大常委會黨組領導與重點評議對象談話,明確述職的指導思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報告的內容和重點。
    在這期間要求重點評議的述職干部著手準備述職報告初稿。
    2、調查研究階段時間大致安排在6月下旬至7月上旬。
    主要工作內容:一是縣人大常委會組成由常委會分管副主任、常委會委員和工作人員參加的四個調查組,分別由聯系工委牽頭,擬訂調查方案,通過走訪、個別談話等形式,廣泛聽取被評議干部所在單位干部群眾的意見,了解被評議干部履行職責及廉政建設情況。二是在《今日***縣》上向廣大人民群眾征求對被評議干部的評議意見。三是四個調查組分頭召開若干個專題座談會,廣泛征求縣人大代表、有關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會主任會議聽取調查組調查情況和審計局審計情況匯報。五是調查組擬定對被評議干部評議調查情況的匯報材料。
    在這期間,要求述職干部修改完成述職報告并于7月10日前交縣人大常委會辦公室。
    在評議階段,還將由縣人大常委會組成人員分別對書面述職對象和述職評議對象填寫評議表。其中對書面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位,請各位在認真審閱材料后,負責地填好評議表,在第12次常委會會議時交給縣人大常委會辦公室。對會議上述職評議的評議對象的評議表,將安排在會議上填寫。
    3、評議階段時間為7月中下旬。
    主要工作內容:一是召開縣人大常委會會議,聽取述職報告和調查組的發(fā)言。“一府兩院”的領導和被評議干部所在單位班子成員列席會議,請縣委領導及有關方面負責人參加,同時邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會組成人員分組評議述職報告,提出評議意見和建議。
    4、總結整改階段時間大致為8月上旬。
    主要工作內容:一是縣人大常委會舉行主任會議,對評議中的意見進行梳理,形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會黨組領導與述職干部個別談話,進一步溝通思想并提出整改要求。
    三是述職干部根據評議意見認真進行整改,并向縣人大常委會遞交整改書面報告。四是縣人大常委會黨組搞好評議工作總結并向縣委報告。
    最后由縣人大常委會辦公室將評議材料整理歸檔。
    三、對做好今年述職評議工作的幾點要求。
    述職評議是人大常委會對選舉、任命的國家行政機關、審判機關、檢察機關有關負責人及縣人大常委會機關部門負責人履行職責情況進行審議和評價的監(jiān)督活動。這種監(jiān)督對述職干部堅持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強黨同人民群眾的血肉聯系,都有一定的積極意義和推動作用,在實際工作中發(fā)揮的作用也越來越大,同時也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場的現象。因此,不重實效,述職評議便沒有生命力。為順利搞好這次評議工作,根據主任會議研究,我在這里提出以下幾點要求:
    1、精心準備,確保評議工作的順利進行。
    述職評議工作是一項法律性、程序性和原則性都比較強的工作,縣人大常委會各工委要根據實施意見的安排,認真落實各項準備工作,確保評議工作優(yōu)質高效順利的開展。各牽頭工委要認真仔細地擬訂調查方案,要保證調查組有充足的調查時間,要聽取多方面的意見和建議,要盡量掌握被評議干部的全面情況,形成高質量的調查報告;要營造有利于開展述職評議的工作氣氛,要把述職評議的對象、工作要求、工作進程及時地通過新聞媒體向社會公布,讓廣大干部群眾積極配合評議調查,主動提供有關情況,促使述職者和評議者包括人大常委會和“一府兩院”有關部門的同志,以高度的黨性觀念,嚴肅認真地、優(yōu)質高效地、善始善終地開展工作,搞好協調配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。
    2、深入開展調查,努力提高評議實效。
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十七
    在市委的正確領導下深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神樹立和落實科學發(fā)展觀進一步增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和全心全意為人民服務的責任感認真履行崗位職責通過工作的創(chuàng)新和強化監(jiān)督力度市人大常委會各項工作有了新的發(fā)展和提高較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的各項任務和市委交辦的工作?,F將一年來的工作情況述職如下:
    一、堅持理論學習,加強黨性鍛煉。
    一是加強理論學習,不斷提高自身的思想政治素質。一年來,本人能夠認真參加市委中心組和人大機關的學習和討論。以憲法修改為契機,認真學習憲法和憲法修正案,還參加了省人大組織的縣、市(區(qū))人大主任培訓等一系列學習班,重點學習了黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神及胡錦濤在有關會議的重要講話精神,學習“兩個條例”和省委七屆七次、八次全會精神及省人大工作會議精神,學習了憲法和其他法律法規(guī)知識、人大業(yè)務知識等。在學習中,重點在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實際相結合上下功夫,不斷提高自己的思想政治素質和政策理論水平,不斷更新自己的知識結構。通過學習,進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解,牢固樹立了科學的發(fā)展觀,增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,同時密切聯系人大的工作實際,以求真務實的精神開展好人大各項工作。
    二是加強黨性鍛煉,嚴格執(zhí)行民主集中制。能夠按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。人大工作中的重大問題、重要工作安排都通過黨組會議討論,再以黨組名義向市委請示報告。及時傳達市委的決策和工作部署,通過召開黨組會議和主任會議,把市委的決策部署體現在人大工作中,保證市委意圖的實現。個人能夠認真帶頭遵守人大常委會會議、主任會議議事規(guī)則,做到凡應由集體討論決定的事項,都經人大黨組集體討論決定,堅持帶頭執(zhí)行常委會會議、主任會議作出的決定。同時十分注意加強班子成員之間的協調,支持班子成員積極主動地開展工作,對班子成員的意見多聽取、工作多支持、困難多幫助。
    二、增強責任意識,認真履行崗位職責。
    20,在市委的領導和上級人大常委會的指導下,本人能夠緊緊依靠代表和人民群眾,嚴格依法履職,以認真負責的工作態(tài)度,組織扎實抓好市人大常委會各項工作和市里分管的其他工作。
    一是開展法制宣傳教育。加強以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育工作,把宣傳憲法作為紀念全國人民代表大會成立50周年、地方人大設立常委會25周年的重要內容,組織開展“宣傳和貫徹實施憲法活動月”活動,在全市掀起了廣泛學習宣傳憲法、全面貫徹實施憲法的熱潮。另外還組織對《預算法》等十余部法律法規(guī)開展了宣傳活動,增強了全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。積極組織并參與對《食品衛(wèi)生法》等8部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調研,配合上級人大開展執(zhí)法檢查和立法調研,促進了法律法規(guī)在本行政區(qū)域內的正確實施,扎實推進了依法治市進程。
    二是依法履行職責。一年來,本人按照年初工作要點的安排,主持召開8次常委會會議,26次主任會議,聽取和審議“一府兩院”有關法律法規(guī)的執(zhí)行情況和工作情況的匯報,組織開展工作視察、執(zhí)法檢查、調研。在工作中堅持以人為本、統籌兼顧,圍繞市委中心工作、經濟建設重點和人民群眾關心的熱點、難點問題,對計劃和預算執(zhí)行、重點項目和為民辦實事項目建設、農民增收和集體林權制度改革、農資市場整治、義務教育“雙高普九”、禽流感防治、營業(yè)場所管理等工作加強監(jiān)督力度,促進經濟和社會事業(yè)的全面協調發(fā)展。加強對執(zhí)法機關監(jiān)督,督促“一府兩院”認真實行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,促進了依法行政和公正司法。分別組織召開了與“一府兩院”的聯席會,通過加強聯系,互通情況,協調工作,共商有關重大事項,做到監(jiān)督與支持的有機統一。在人事任免工作中注意堅持黨管干部原則和人大常委會依法任免的有機結合,組織對《關于被任命的國家機關工作人員報送年度書面述職報告的暫行規(guī)定》進行了修訂,進一步完善了人大選舉、任命干部的任后監(jiān)督機制。繼續(xù)改進監(jiān)督方法,進一步提高常委會審議質量,每次常委會的會議議題都在會前組織召開主任會議進行認真研究,確定每個議題的審議重點并提出初步意見。加強對常委會審議意見的督辦工作,針對在執(zhí)法檢查和專題視察中發(fā)現的問題,組織在常委會會議和主任會議上提出審議意見,并以審議意見單的形式交市政府辦理,切實增強監(jiān)督實效。
    三是加強與代表聯系。組織制定了新一屆人大常委會組成人員聯系代表制度,密切與代表聯系。進一步拓寬代表知情知政渠道,人大開展的執(zhí)法檢查和視察都吸收有關代表參加;組織制定了《人大代表列席常委會會議制度》,充分發(fā)揮人大代表議政履職作用。在7月中旬至8月中旬組織了“代表活動月”活動,開展形式多樣、內容豐富的“七個一”活動,充分發(fā)揮了人大代表在管理國家事務和三個文明建設中的積極作用。重視代表議案、建議辦理質量和效率,加大了督辦力度,組織聽取并審議了關于市十四屆人大一次會議01號議案辦理情況和代表建議、批評和意見辦理情況的報告,到7月份130件代表建議、批評和意見已全部答復或重新答復。
    四是抓好人大常委會自身建設。本人十分重視人大常委會的自身建設,針對換屆后人員變動的實際情況,組織人大常委會組成人員及人大機關干部認真學習政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務工作知識,進一步增強了人大干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐的自覺性和堅定性,提高了人大工作隊伍素質和常委會決策水平,為更好地完成市人大常委會的各項工作任務夯實了基礎。認真抓好人大機關的綜治工作和文明單位創(chuàng)建工作,督促完善機關安全保衛(wèi)工作制度,一年來,人大機關未發(fā)生治安事件;組織扎實開展創(chuàng)建學習型文明單位活動,塑造人大機關良好的文明群體和文明個人的形象。本人還注意密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯系,通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯席會、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研等形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導,幫助解決工作中的困難和問題。
    五是認真做好市委分派的其他工作。除人大常委會各項工作外,本人還認真做好市里分派的其他工作任務。在第三屆“福建xx筍竹節(jié)”的籌備中,我認真抓好組織工作,制定細致周密的方案,做好籌備各職能組的聯系協調,按時間進度抓好各項籌備工作的督查,為筍竹節(jié)的成功舉辦作了一些具體的`工作。同時履行好自己的其他各項職責,扎實做好小陶鎮(zhèn)的聯系掛包工作,為小陶鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)的平穩(wěn)、協調、健康發(fā)展盡了一份力。
    三、增強宗旨意識,進一步轉變工作作風。
    本人能夠實踐全心全意為人民服務的宗旨,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,始終堅持“兩個務必”的要求,大興求真務實之風,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。在實際工作中,經常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關部門、單位、企業(yè),了解社情民意,注重深入基層、深入實際開展調查研究。每次的常委會會議和主任會議之前,都能組織常委會組成人員和人大代表根據會議議題深入基層開展檢查、視察和調研,掌握第一手材料,注意緊緊依靠代表和廣大人民群眾,努力做到知實情、講實話、求實效。緊緊依靠人民群眾,密切與代表的聯系,自覺接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務提供必要的條件和幫助,加大對代表議案、建議辦理工作的督辦力度。十分重視人民群眾的來信來訪工作,依法維護公民合法權益,把信訪工作作為人大密切聯系人民群眾的“主業(yè)”,進一步加強對信訪工作的領導,組織了《xx市人大常委會信訪工作制度》,進一步規(guī)范人大信訪工作,完善信訪辦理程序,增強信訪辦理實效,努力為人民群眾排憂解難,積極有效地維護了社會穩(wěn)定。
    四、嚴于律己,認真落實黨風廉政建設責任制。
    本人能夠認真學習貫徹中紀委三次、四次全會精神,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長鳴、潔身自好。嚴格執(zhí)行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和省委反腐倡廉“六個機制”及市委《實施意見》,認真履行人大常委會班子黨風廉政建設第一責任人的責任,抓好人大班子和班子成員的黨風廉政建設和反腐敗工作,在人大機關和領導班子成員中未發(fā)現有違反有關規(guī)定的人和事。同時,在公務活動中增強透明度,注意克勤克儉,不鋪張、浪費,堅決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費行為,人大接待工作嚴格按標準執(zhí)行。個人廉潔自律方面,能夠在思想上嚴把紀律關,沒有利用職權為自己謀取私利。同時管好自己的家屬和身邊的工作人員,認真遵守各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、收入情況報告等有關規(guī)定制度,做到自重、自省、自警、自勵。
    回顧一年來的工作,我對自己學習、思想、作風、廉政等方面要求是嚴格的,盡心盡職地做了一些工作,但還存在一些不足,與黨和人民群眾的要求相比還有差距。如:理論學習不夠系統,在密切聯系工作實際方面要繼續(xù)加強;深入性的調查研究還不夠;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導力度與新時期人大工作的要求相比還存在一定差距;對新形勢下人大工作的特點和規(guī)律的認識有待進一步提高等,這些都需要在今后工作中采取措施,認真加以解決。
    是全面實現“十五”計劃目標,銜接“十一五”計劃的重要一年,我決心在市委的正確領導下,緊緊圍繞“全面建設小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的奮斗目標;按照市委“做大做強作美二級城市”和促進紡織、林竹、旅游三大產業(yè)集聚的工作部署,認真履行崗位職責,進一步轉變工作作風,充分發(fā)揮人大的職能作用,為xx經濟發(fā)展、社會進步貢獻自己的一份力量。
    人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十八
    根據2005年縣人大常委會工作要點的安排,今年,縣人大常委會將組織對縣人大常委會任命干部開展全面述職和重點評議相結合的述職評議工作,時間安排在5月—8月份?,F就做好述職評議工作講三個方面:
    一、要提高對組織開展縣人大常委會任命干部述職評議工作必要性的認識人大。
    常委會對所任命干部進行述職評議,是對人大及其常委會選舉、任命干部進行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評議在強化人大監(jiān)督力度和體現人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應的職責,同時又授予了一定的權力,為保障這種權力合法有效地行使,作為權力的授予者—人大及其常委會應該對其依法實施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責,使其擁有的權力依法受到必要的約束。目前,人大常委會雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會決議決定的情況、工作情況及作風情況,從而對其是稱職還是不稱職有一個客觀的評價。從另一個角度來看,也可以讓被評議的干部能靜下心來,認真對自己過去的工作進行回顧和反思,對今后的工作作出規(guī)劃和設想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中,比較真實、直接地了解自己的工作被認可的程度,以發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,與時俱進。通過開展述職評議,對述職干部工作中的缺點和不足提出批評、意見和整改建議,可以幫助他們更好地改進工作。通過開展述職評議,可以使干部群眾特別是領導干部進一步提高對人大及其常委會的性質、地位和作用的認識,促進國家機關依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責得到更好的體現,使依法治國的方略得以更好的實施。
    從我縣1994年開展這項工作以來的實踐證明,對任命干部進行述職評議是人大常委會依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個重點,通過深入實際的調查研究,堅持評議工作的依法、公正、客觀、務實的原則,增強了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識,對推動職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會加強監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機地結合起來,促進和支持“一府兩院”工作,推進我縣經濟和社會各項事業(yè)全面、健康、協調發(fā)展的一項有效監(jiān)督手段。
    二、關于今年述職評議工作幾個問題的說明。
    為進一步探索健全人大常委會對任命干部的有效監(jiān)督機制,提高述職評議的實效,今年述職評議將采取全面述職和重點評議相結合的方法開展,述職評議工作的實施意見,經28次主任會議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關工作安排具體講一講:
    (一)關于指導思想。我們這次述職評議的指導思想是:要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據,認真貫徹依法治國的基本方略,樹立和落實科學的發(fā)展觀與正確的政績觀,在縣委的領導下,依法加強對縣人大常委會任命干部的監(jiān)督。通過評議,進一步健全人大的監(jiān)督機制,促進被任命干部依法行政(司法),嚴格公正執(zhí)法,增強被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識,促進我縣經濟社會的快速健康協調發(fā)展。
    (二)關于評議工作的原則。述職評議工作應把握以下原則:一是堅持黨的領導的原則。堅持黨的領導是評議工作得以順利開展的重要保證。整個評議工作要在縣委的領導下進行??h人大常委會黨組對評議中涉及的重大問題應及時向縣委匯報,聽取縣委的指示,以保證評議工作的正確方向。二是堅持依法評議的原則。評議工作要充分體現人大及其常委會依法實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點,要嚴格按照法律規(guī)定的職責和程序開展,要有利于促進評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅持實事求是的原則。評議工作要堅持實事求是的觀點,立足以“幫助、愛護、支持、促進”為出發(fā)點,既充分肯定成績,又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅持講究實效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進作風、推進工作、提高效能的作用,要克服評議工作的形式主義和走過場問題,認真抓好整改意見的反饋和落實監(jiān)督工作。通過評議,使評議對象更好地履行職責。
    (三)關于述職評議的對象、內容和主體全面述職的對象為本屆人大常委會任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。
    述職并評議的對象是縣財政局局長、縣國土資源局局長、縣計生局局長和縣人民檢察院***副檢察長。