一個好的報告應(yīng)該包含清晰明確的陳述、恰當(dāng)?shù)膱D表和數(shù)據(jù)分析，以及相關(guān)的背景資料和參考文獻(xiàn)。在撰寫報告時，需要確立明確的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)，進(jìn)行充分的資料收集和整理，注重邏輯性和條理性，同時要注意語言準(zhǔn)確、簡練、精確。范文中的案例和例子可以幫助讀者更好地理解報告中的觀點和分析。
征地拆遷調(diào)查報告篇一
敗不無關(guān)系（拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?BR> 二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題。
在發(fā)展中，拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生，嚴(yán)重侵害了群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾，影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為，甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓?、程序機制的透明，才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生，保證社會的穩(wěn)定和諧。
（拆遷-問題-影響-原因-措施）。
2、用200字以內(nèi)，提出具體、可行的解決措施，保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法。
二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi)，寫文章。
主題：關(guān)于實施和諧拆遷促進(jìn)社會穩(wěn)定的思考。
結(jié)語：綜上所述，在拆遷過程中，只要以人為本，實施和諧拆遷，就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。（55字）。
征地拆遷調(diào)查報告篇二
旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
體事件；另一方面，如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性，又勢必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
（三）被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠(yuǎn)講，隨著安置費用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險與日俱增。
（四）行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進(jìn)度。
（五）群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。
（六）歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深。
入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復(fù)上訪。
（七）媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府?dāng)硨ζ饋恚斐珊图せ巳罕妼φ膶α⑶榫w。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
（一）政府層面造成的原因。
1、補償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時達(dá)成協(xié)議時，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，在征地拆遷方面。
有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
（二）被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟(jì)，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施。
壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴(yán)重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。
（三）建設(shè)施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作，就開始進(jìn)場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報，導(dǎo)致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩(wěn)定。
（四）歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題；還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
（一）探索完善多元化補償安置辦法，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠(yuǎn)利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
（二）依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時，深入村組戶，實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設(shè)項目的重要性和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策；二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì)；三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑；四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細(xì)致，地做群眾的思想工作，進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。
（四）全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度，堅持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進(jìn)行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
（五）建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強有力的組織指揮機構(gòu)，內(nèi)部進(jìn)行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項，出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。
（六）妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標(biāo)管理，突出重點，包干負(fù)責(zé)，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
征地拆遷調(diào)查報告篇三
（一）確保鐵路建設(shè)順利進(jìn)行的要求。
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在現(xiàn)代綜合運輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月，省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》，確定部、省加強戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項目的順利實施，《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》（魯發(fā)[2008]20號）文件確定，建鐵投公司，作為省政府出資人代表和項目融資平臺，參與全省鐵路項目的投資、建設(shè)和管理。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》（魯政辦[2009]98號）文件，省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元，其中省直部門出資15億元，山東高速集團(tuán)出資131億元，全省17個市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟(jì)客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個項目。
征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強，工作難度大，社會關(guān)注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補償、安置補助、青苗補償、地面附著物補償、建(構(gòu))筑物拆遷補償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項資金。
征地拆遷資金管理任務(wù)：做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作，依法依規(guī)依程序使用、管理資金，做到不挪用、不拖欠、不截留，嚴(yán)格控制資金成本，嚴(yán)禁資金浪費，提高投資效益，確保征地拆遷資金經(jīng)程序認(rèn)可作為資本金入股，從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
（二）外部監(jiān)督檢查的要求鐵路建設(shè)項目具有規(guī)模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點。政府重視，社會關(guān)注度高。國家審計署連續(xù)三年對京滬高鐵建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤審計，并要組織竣工決算審計。
省政府要求各級監(jiān)察、審計部門要加強對征地拆遷資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，提出對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）確保省方投資權(quán)益的需要。
按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系，省、部合資鐵路項目的征地拆遷資金由我省負(fù)責(zé)籌集，鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機構(gòu)，再分級撥付、兌付，實質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項目公司聘請的中介機構(gòu)進(jìn)行事后的確權(quán)審計，經(jīng)過合資公司股東會審議通過后方能計入省方股權(quán)。既然是事后審計，就存在確權(quán)風(fēng)險。
要確保在征地拆遷資金管理使用中，資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求，即“真實性、準(zhǔn)確性、完整性”。
真實性：是指征地拆遷補償費用的支付事實客觀存在、真實發(fā)生，與費用配套的證明材料真實。
準(zhǔn)確性：是指征地拆遷補償費用的數(shù)據(jù)和計算過程準(zhǔn)確，適用的法規(guī)和政策依據(jù)準(zhǔn)確。
完整性：是指支持性證據(jù)充分適當(dāng)、要件齊全、形式規(guī)范。
滿足以上“三性”要求，并且征地補償費用均支付給最終的被征地拆遷主體，方予確認(rèn)。
如果征地拆遷補償費用的支付不能滿足以上“三性”要求，事后的確權(quán)審計對已發(fā)生的資金支付不予確認(rèn)，資金又不能追回，就會造成省方的投資損失，造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求。
（一）資金管理使用的五個基本原則。
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《國有建設(shè)單位會計制度》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、財會制度，加強財務(wù)管理與會計核算工作，嚴(yán)格實施財會監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督。
2、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)原則。按照資金來源渠道，采取“一級管一級”的監(jiān)督管理方式，實行分級負(fù)責(zé)，分級監(jiān)督管理。
3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對建設(shè)資金的管理、使用進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度，確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理（?？顚Ｓ茫┰瓌t。資金必須用于鐵路建設(shè)項目的征地拆遷工作，按規(guī)定?？顚Ｓ?，單獨核算，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調(diào)度、使用資金實行規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費，降低工程成本，提高資金使用效益。
1、省政府《關(guān)于加強我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》（魯政辦字【2009】131號）。
明確：（1）資金設(shè)立專戶管理，實行封閉運行，獨立運作。（2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項目以外的擔(dān)保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》（魯發(fā)改鐵路【2010】575號)明確：（1）關(guān)于征遷資金的撥付：鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審核匯總各自縣（市、區(qū)）征地拆遷工作量和資金使用情況，根據(jù)征地拆遷進(jìn)度提出本市征遷資金申請，并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報送省鐵路辦和省鐵投公司，經(jīng)審核確認(rèn)后，按相關(guān)財務(wù)程序撥付資金。（2）關(guān)于工作經(jīng)費的撥付：由省鐵路辦會同省鐵投公司，根據(jù)各市征遷進(jìn)度和工作開展情況，研究提出工作經(jīng)費補助安排意見，按相關(guān)財務(wù)程序撥付。（3）關(guān)于資金調(diào)度與管理：鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級工作機構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶，專款專用；各市要嚴(yán)格按照資金安排計劃使用資金，科學(xué)安排資金撥付，確保資金及時足額撥付到被征遷群眾手中，并避免資金沉淀；省鐵投公司要加強對資金的監(jiān)督和管理，與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”，省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項審計，確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報送經(jīng)費支出情況的通知》（魯鐵投財函【2010】17號文，對工作經(jīng)費的支出范圍及管理使用提出了要求）。
4、省鐵投公司于合資鐵路項目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》。
明確：（1）各市及其下屬各級鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項資金賬戶和工作經(jīng)費專項資金賬戶，資金分戶存儲，?？顚Ｓ?。（2）申請資金時須提供以下資料：近期匯總會計報表（資金平衡表、待攤投資表及管理費用明細(xì)表）及各銀行專戶對賬單明細(xì)（原件，銀行蓋章）。（3）資金撥付金額相關(guān)規(guī)定：撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額；資金賬戶余額合計數(shù)高于申請資金20%以上的暫不予撥付；征遷資金及工作經(jīng)費撥付至總費用的95%時，暫停撥款，待審計確認(rèn)后撥付余額。
（三）加強內(nèi)部資金監(jiān)管。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項審計，確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進(jìn)行檢查?？膳c紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門結(jié)合進(jìn)行。
（一）要配備專門的財務(wù)人員，須具有會計專業(yè)的從業(yè)資格。
（二）會計、出納必須分設(shè)，財務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。
（三）按鐵路建設(shè)項目設(shè)立賬套，分項目核算。
（四）會計核算：按照《國有建設(shè)單位會計制度》建賬核算。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設(shè)置如下：
土地補償支出(含征用的土地補償支出和處理土地補償中遺留問題的支出)；
安置補助支出；
青苗補償支出；
地面附著物補償支出；
建、構(gòu)筑物征拆補償支出；
其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
2、工作經(jīng)費支出。
工作經(jīng)費是指各級征地機構(gòu)從項目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費用類開支。
各級征地機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費專戶，資金專戶存儲，?？顚Ｓ茫ぷ鹘?jīng)費不得與征地拆遷資金和其他款項混用。
工作經(jīng)費支出范圍：
工作經(jīng)費列支范圍為：辦公費、差旅交通費、業(yè)務(wù)招待費、會議費、車輛使用費（車輛維修、加油、通行費）、折舊費；低值易耗品攤銷（不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費）；房租費、物業(yè)管理費、勞動保護(hù)費、相關(guān)稅費等管理性質(zhì)開支。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費的支出。
工作經(jīng)費使用。
各級征遷機構(gòu)工作經(jīng)費支付時必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費使用制度，在鐵投公司撥付工作經(jīng)費額度內(nèi)據(jù)實列支各明細(xì)項目，按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費，嚴(yán)禁虛增經(jīng)費列支。
設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費支出”及往來科目核算。
（五）財務(wù)報告。
資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費支出明細(xì)表、銀行存款調(diào)節(jié)表（含銀行對賬單）。
（六）會計檔案。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)按照會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求，整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報表銀行對賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會計基礎(chǔ)資料。此外，對合同、文件、會議紀(jì)要、清點核量表、補償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機構(gòu)變動或相關(guān)人員調(diào)動時，應(yīng)辦理交接手續(xù)。
（一）資金沉淀現(xiàn)象存在，資金兌付不到位。
（二）完善資金支付的基礎(chǔ)資料。
（三）“三表”（清點核量表、補償協(xié)議、兌付表）數(shù)、量不一致。
（五）費用列支不合理。
（六）工作經(jīng)費管理使用不規(guī)范（未專戶存儲、票據(jù)不合規(guī)）。
(七)完善補償款項發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同，按單位、村、村民分別造冊發(fā)放，村民個人憑身份證領(lǐng)取補償資金，原則上委托銀行代發(fā)；做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一，并妥善保存，便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行補償標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多補、少補、欠補、漏補、無合同協(xié)議補償?shù)那闆r發(fā)生。
征地拆遷調(diào)查報告篇四
甲方被拆遷人(全稱)：_________________。
乙方拆遷人(全稱)：_________________。
本協(xié)議中的所有術(shù)語，除非另有說明，否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號為的《合同》(以下簡稱“原合同”)中的'定義相同。
鑒于：_________________考慮到甲方的弱勢地位，經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)實際情況，在原合同基礎(chǔ)上增加合同條款部分內(nèi)容，特訂立以下補充協(xié)議。
一、協(xié)議內(nèi)容增加部分為：
1、乙方補償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號，小區(qū)棟單元室，房屋建筑面積為平方米(實際面積以產(chǎn)權(quán)登記證上登記面積為準(zhǔn))于年月日前交付使用。
2、房屋產(chǎn)權(quán)證以及土地使用證以及相關(guān)手續(xù)在房屋交付起1個月內(nèi)辦理，所有產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)發(fā)生的稅款，費用均由乙方承擔(dān)。
3、乙方對于超出實際補償房屋面積以及拆遷給費用予現(xiàn)金補償。
補償金支付方式：_________________根據(jù)雙方之協(xié)議，乙方共計支付甲方超出實際補償房屋面積補償金元，另外拆遷過程中發(fā)生的電話號碼變更費用;有線電視安裝成本;交通運輸費用;搬運人工勞務(wù)費;拆遷期間安置費給予一次性補償5000元，乙方承諾將在年月日前，一次性將全部補償金支付到甲方銀行帳戶，銀行賬號為：_________________。
4、乙方如未按時交付房屋;補償金以及未按時辦理產(chǎn)權(quán)登記證;土地使用證等相關(guān)手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議以前，絕對不會采取任何停水、停電、停暖等行為來影響甲方的正常生活，否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
二、本協(xié)議生效后，即成為原合同不可分割的組成部分，與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時，以本協(xié)議為準(zhǔn)。
三、本協(xié)議壹式陸份，雙方各執(zhí)叁份，乙方提交房屋行政管理機構(gòu)壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
(公章)(公章)。
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
簽字：________________簽字：________________。
____年_____月_____日____年_____月_____日。
征地拆遷調(diào)查報告篇五
甲方：______________晉江市土地儲備中心。
委托代理人：______________，聯(lián)系電話：______________。
乙方：______________。
法定代表人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
委托代理人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)，因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程建設(shè)需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法辦法〉和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程征地拆遷補償安置實施方案》(以下簡稱《補償方案》)，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方房屋搬遷補償(含土地補償)安置事宜達(dá)成如下協(xié)議：
第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)書證材料，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)及《補償方案》所確定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)甲、乙雙方核對，對乙方房屋、附屬物情況確認(rèn)如下：
(一)房屋坐落：______________。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)屬所有(共有)。
(三)房屋用途：______________住宅店面工業(yè)用房。
(四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
(五)房屋的附屬物情況：______________(詳見附件一)。
(六)己搬遷房屋有無設(shè)置抵押權(quán)。已搬遷房屋已被抵押給?，F(xiàn)房屋所有權(quán)人與抵押權(quán)人按以下方式處理該房屋抵押權(quán)：
(七)其他：______________。
第二條房屋搬遷補償安置方式：乙方自愿選擇以下第種補償安置方式。
1、貨幣補償。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3、貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。
乙方可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可選擇貨幣補償，或者兩種方式相結(jié)合。乙方選擇的補償方式一經(jīng)確定，不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分，由甲方提供安置房;雙萬就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向書》。
根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補償認(rèn)定表》(附件二)所認(rèn)定的補償安置面積，其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，平方米的店面作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換(異地安置)。
第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額：
第一種：經(jīng)當(dāng)事人充分協(xié)商，雙萬自愿按《補償方案》及其附表所列的標(biāo)準(zhǔn)，確定已搬遷房屋的補償金額，具體如下：
(一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補償認(rèn)定表》(附件二)。
l、合法建筑面積平方米，補償金額小計元。
2、違法、違章部分，其中：______________。
(1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米，補償金額小計元;。
(2)無手續(xù)部分建筑面積平方米，補償金額小計元。
3、經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的住宅用地，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。
以上1、2、3三項合計補償金額元。
(二)店面。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補償認(rèn)定表》(附件二)。
1、合法建筑面積平方米，補償金額小計元;。
2、違章建筑面積平方米，補償金額小計元;。
以上1、2兩項合計補償金額元。
(三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補償認(rèn)定表》(附件二)：
1、經(jīng)批準(zhǔn)合法使用的土地面積(平方米)，扣除未繳納土地規(guī)費元后，補償金額小計元。
2、未經(jīng)批準(zhǔn)的土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。
3、合法建筑面積平方米，補償金額小計元。
4、使用未經(jīng)批準(zhǔn)土地違法基建房屋的建筑面積平方米，補償金額小計元。
5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)違章基建房屋的建筑面積平方米，補償金額小計元。
6、超層高部分的建筑面積平方米，補償金額小計元。以上1_6項合計工業(yè)用房的搬遷補償金額元。
第二種：協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價格評估機構(gòu))對房屋市場價格和安置房市場價格同時進(jìn)行評估所出具的號《房地產(chǎn)估價報吉》為依據(jù)，協(xié)商確定房屋的補償金額，房屋的補償金額(含房屋的裝潢補償、土地使用權(quán)補償)具體如下：
(一)住宅補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(二)店面補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(三)工業(yè)用房補償金額元(其中合法建筑面積平方米)。
特別說明：
1、以上補償金額已含裝潢補償金額。
2、住宅店面的補償金額已含土地使用補償金。
第四條房屋附屬物項目的補償金額。
房屋附屬物項目實行貨幣補償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，依據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《房屋附屬物登記表》，乙方房屋附屬物的補償金額小計元(詳見附件一)。
第五條被征收土地的補償金額按以下標(biāo)準(zhǔn)確定。
1、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地畝(不分征收土地的原地類)，按4.63萬元/畝給予補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費)，小計元。
2、征收非建設(shè)用地畝(不分征收土地的地類)，按4.63萬元/畝補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費)，小計元。
3、果樹補償金額元，其中：
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
第六條、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方簽定補充協(xié)議。
第七條、本協(xié)議一式五份，甲、乙雙方各持一份，丙方一份，其余報有關(guān)部門，自甲乙雙方簽字之日起生效。
甲方：_____________。
乙方：_____________。
___年___月___日。
征地拆遷調(diào)查報告篇六
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程，對進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施，特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
（一）高速連接線。
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內(nèi)段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。
（二）東環(huán)路拓寬改建工程。
東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：k247+617~k250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬，32米一塊板形式建設(shè)，同時設(shè)置中央硬隔離。考慮到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地，此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米，占地總寬34米。
二、組織機構(gòu)。
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行，市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（后附名單），具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責(zé)。
（一）交通運輸局。
1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；
3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；
10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作；
11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費用等相關(guān)事宜。
12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預(yù)算并對市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。
13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進(jìn)度。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計工作；
2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
（四）住建局。
1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作；2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。
（五）國土資源局。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)，所有非法占地及設(shè)施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（六）綜合執(zhí)法局。
1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作；
2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（七）財政局。
1．負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評估并按照支付程序進(jìn)行補償；
2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
（八）工管辦。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作；
（九）電力局。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作；
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十）電視臺。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作，同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
（十一）移動公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。
（十二）電信公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
（十三）聯(lián)通公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
（十四）自來水公司。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十五）天然氣公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。（十七）公安局。
負(fù)責(zé)及時與上級長途通訊管理部門溝通，同時與交通運輸局協(xié)調(diào)，盡快實現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排。
（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動員，及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。
（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求，于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作，積極與群眾進(jìn)行溝通，簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后，及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進(jìn)場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，作為一項重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求，周密計劃，安排專人全程負(fù)責(zé)，確保各項工作扎實有序的開展。
（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。
（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強協(xié)作，密切配合，形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到實事求是、準(zhǔn)確無誤，確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。
征地拆遷調(diào)查報告篇七
一、合同當(dāng)事人雙方：
甲方(出讓人)：______。
乙方(受讓人)：______。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。
二、合同標(biāo)的：
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關(guān)使用權(quán)屬，有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______，土地四至及界址點座標(biāo)見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項下土地面積為370平方米，轉(zhuǎn)讓金額總計人民幣大寫：貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式：合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項下出讓宗地的用途為：庫房用地。
六、雙方責(zé)任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
2、甲方確認(rèn)其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項下的轉(zhuǎn)讓交易無任何異議，必須保證對該土地享有合法的使用權(quán)，且該土地不得存在任何權(quán)利瑕疵。否則，甲方應(yīng)當(dāng)賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，乙方對該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權(quán)，甲方不得以任何理由加以干涉，若需辦理相關(guān)法律手續(xù)，甲方應(yīng)當(dāng)無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認(rèn)轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權(quán)享有本合同項下的.一切權(quán)利，甲方和甲方的繼承人應(yīng)當(dāng)保證乙方及乙方繼承人的權(quán)利不受侵犯。
7、若遇到國家政策性變化，均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國家或村集體征用，所得收益和相關(guān)補償概由乙方單獨享有，甲方不得主張任何權(quán)利，且甲方必須協(xié)助乙方實現(xiàn)上述權(quán)利。
9、在乙方如約付清各款項后，本交易標(biāo)的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù)，甲方全部權(quán)屬所有人，不得對本次交易產(chǎn)生其他分割要求，乙方依然擁有完全該標(biāo)的物處置權(quán)。
七、違約責(zé)任：
當(dāng)事人各方必須嚴(yán)格遵守本協(xié)議的各項條款。若甲方違約，甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金及相關(guān)支出外，應(yīng)當(dāng)另行賠償乙方投資建房及建造相關(guān)設(shè)施所支出的全部費用和造成的損失，除此之外，還須按違約時土地、地上建筑物和附著物三者市場價總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約，自愿放棄所支付的相關(guān)費用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜，可在該合同第八條進(jìn)行協(xié)商補充，補充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同，如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎(chǔ)，并將本合同附在新合同之后，新合同方可生效。
十一、本合同一式三份，雙方當(dāng)事人各一份，見證人一份，具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷調(diào)查報告篇八
甲方：電話：
身份證號：
住址：
乙方：電話：
身份證號：
住址：
丙方：電話：
身份證號：
住址：
丁方：電話：
身份證號：
住址：
戊方：電話：
身份證號：
住址：
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系，現(xiàn)就父親遺產(chǎn)（坐落于房屋，面積：）。五方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
1、五方一致確認(rèn)，上述房產(chǎn)面積為：平方。每人份額為：平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額，并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書，協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋，新建后的面積由甲方自由決定，乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因，該地塊被劃入征地拆遷范圍，乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的.房產(chǎn)份額來對征地拆遷補償款進(jìn)行分配。（甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數(shù)額為乙丙丁戊的征地拆遷補償款）。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付，每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份，每方各持一份，自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛，各方協(xié)商不成，由房屋所在地人民法院管轄。
甲方：乙方：丙方：
年月日年月日年月日。
丁方：戊方：
年月日年月日。
征地拆遷調(diào)查報告篇九
***機場擴(kuò)建是***鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的一件大事，如何破解拆遷“難題”成為了鎮(zhèn)黨委、政府亟需解決的瓶頸問題。為此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人提前謀劃、提前部署，注重陽光公正，注重人文關(guān)懷，確保了拆遷工作的整體快速推進(jìn)。
一、基本情況。
根據(jù)市委、市政府“空港新城”戰(zhàn)略的總體規(guī)劃部署，***機場擴(kuò)建工程共涉及紅星、新建兩個村，需拆遷房屋105棟，拆遷面積達(dá)2萬平方米，征地面積約400畝。此次拆遷工作在市、區(qū)兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)干部上下同心，僅用13天時間，就完成了103戶的拆遷任務(wù)，達(dá)到了拆遷總數(shù)的98%，實現(xiàn)了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”。
二、主要做法。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實工作責(zé)任。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了機場擴(kuò)建拆遷工作指揮部，由黨委書記羅振軍任指揮長，鎮(zhèn)長李國寶、人大主席陳德貴、政聯(lián)主任羅群任副指揮長，指揮部下設(shè)三個拆遷小組，一個安置建設(shè)組，一個矛盾協(xié)調(diào)組和一個資金結(jié)算組，每個小組均由一名黨政骨干擔(dān)任組長，并配有3名以上專人負(fù)責(zé)具體工作。二是強化部門協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取職能部門支持，強化拆遷工作“政策、資金、后勤”保障。先后接請國土、司法等部門現(xiàn)場辦公5次，為拆遷群眾提供土地、房屋征拆政策答復(fù)。爭取水利、交通、電力、電信等單位在硬件設(shè)施投入上給予重點傾斜，解決安置小區(qū)水、電、路等問題。通過協(xié)調(diào)，公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、工商等單位，主動提供場所，妥善安置倒房群眾。財政局落實資金來源，保障征拆補償款可以第一時間打卡到拆遷群眾的戶頭上。三是落實工作職責(zé)。鎮(zhèn)拆遷工作指揮部將任務(wù)進(jìn)行了層層分解，確保責(zé)任落實到小組、到個人。明確黨委書記負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌全盤，每名骨干負(fù)責(zé)一個片區(qū)拆遷工作調(diào)度，除書記以外的干部至少聯(lián)系2戶以上拆遷群眾，確保人人肩上有“擔(dān)子”，戶戶拆遷群眾有人跟進(jìn)。每天早上7點30分準(zhǔn)時召開拆遷調(diào)度會，布置當(dāng)天目標(biāo)任務(wù)，每晚9點召開碰頭會進(jìn)行點評，評出優(yōu)秀、超優(yōu)秀團(tuán)隊。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“不準(zhǔn)請假、不能批假、不準(zhǔn)放假”的“三不”紀(jì)律規(guī)定。
2、周密決策部署，統(tǒng)籌謀劃實施方案。一是科學(xué)選址安置區(qū)域。邀請區(qū)協(xié)調(diào)辦、國土、規(guī)劃、城投等單位專家實地調(diào)研論證，在廣泛征求拆遷群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)地選擇墟場中心地段，以***居委會為主的五十畝地塊作為拆遷安置區(qū)。選定安置區(qū)域后，還邀請規(guī)劃設(shè)計院專家，對安置小區(qū)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，在小區(qū)內(nèi)推出三分之一的經(jīng)商門面，既滿足拆遷群眾重建一個宜居新家的要求，又解決了大部分拆遷戶的后續(xù)生活出路問題。二是實地調(diào)研汲取經(jīng)驗。為汲取灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中積累的寶貴經(jīng)驗，指揮部先后3次組織全鎮(zhèn)干部100多人次，深入到灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)等重點工程征地拆遷現(xiàn)場實地調(diào)研，學(xué)習(xí)政策把握、拆遷安置等方面好的做法，找出應(yīng)注意的問題。三是周密制定實施方案。選定安置區(qū)域、進(jìn)行考察調(diào)研后，鎮(zhèn)指揮部沒有急于啟動征拆工作，而是在此基礎(chǔ)上，召開黨政骨干會集體研究制定了《***鎮(zhèn)機場擴(kuò)建拆遷安置工作方案》，并接請市、區(qū)專家進(jìn)行修改、論證，力爭做到方案周密、詳實、完備，用干部的話說：“凡是群眾能想到的問題，我們的實施方案都涵蓋了，完備的實施方案是我們此次拆遷工作能夠取得成功的關(guān)鍵所在！”。
3、大力宣傳發(fā)動，營造和諧拆遷氛圍。一是廣泛發(fā)動，激發(fā)干部工作熱情。多次召開干部大會，黨政骨干輪流講授拆遷工作意義及做好拆遷工作的一些方法與技巧，全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的`思想。征拆工作啟動前，舉辦了鎮(zhèn)、村、組全體干部職工政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，讓大家以嫻熟的業(yè)務(wù)水平投入到拆遷工作中。設(shè)立優(yōu)秀團(tuán)隊、超優(yōu)秀團(tuán)隊等獎勵機制，每天一評比，每天一兌現(xiàn)，激發(fā)了廣大干部職工參與拆遷工作的熱情。新建村支部書記姚珍東，在拆遷工作啟動的第2天就率先動員其女婿簽訂協(xié)議，倒掉去年結(jié)婚時剛新建的住房，起到了很好的帶頭作用。二線老干部余國政、胡雙泉，不畏拆遷之“難”，主動請纓各自帶領(lǐng)一個拆遷小組，并出色地完成了拆遷任務(wù)，雙雙被評為優(yōu)秀團(tuán)隊，極大地鼓舞了干部的士氣。二是大力宣傳，提升群眾政策水平。前期，在四個主拆遷現(xiàn)場張貼橫幅10多條，標(biāo)語100多幅，進(jìn)組入戶張貼公告、發(fā)放政策法規(guī)資料150多份，使征拆政策家喻戶曉，人人明白，全鎮(zhèn)上下拆遷意識深入人心。召開了全體拆遷戶參加的動員大會，鎮(zhèn)機場擴(kuò)建拆遷安置工作指揮長作了主題動員，將《機場擴(kuò)建拆遷安置工作方案》及《常德市房屋拆遷補償安置相關(guān)規(guī)定》等政策法規(guī)編印成冊發(fā)至每個拆遷戶，接請區(qū)國土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題講解《常德市房屋拆遷補償安置相關(guān)規(guī)定》，并對各位拆遷戶提出的問題進(jìn)行了專題解答，著實提高了群眾的政策水平，讓他們“明明白白”拆遷。三是注重交流，拉近干部群眾距離。群眾對黨委政府的信任是實現(xiàn)“效率拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的根本保證。拆遷工作中我們建立了“一對一、多對一交流”、“關(guān)鍵時期全天候蹲點交流”等機制，注重加強和群眾的情感交流，消除拆遷戶的敵對意識，拉近干部群眾的距離。每個拆遷戶明確一名拆遷小組長聯(lián)系，每名干部具體負(fù)責(zé)1-3戶拆遷戶的思想疏通工作。要求每天早上7點30分至每晚11點30分，每個拆遷戶家中至少有一名干部“蹲點”做工作，幫助拆遷戶解決倒房、搬遷中的困難，及時掌握的思想動態(tài)，化解顧慮。
4、堅持以人為本，傾情善待拆遷群眾。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)。一方面堅持陽光操作。在房屋拆遷評估時，堅持入戶丈量登記“一把尺子量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)管千家”。對房屋丈量結(jié)果、違法建筑的認(rèn)定、補償金額及資金兌付等情況，都及時向社會公示，給群眾知情權(quán)，保障拆遷群眾的合法權(quán)益。另一方面堅持高度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。所有拆遷戶的拆遷補償安置工作全部由機場擴(kuò)建安置指揮部統(tǒng)管，嚴(yán)格實行一個標(biāo)準(zhǔn)，堅決“一碗水端平”，不亂方寸。二是堅持處處讓利于民。鎮(zhèn)指揮部充分考慮拆遷戶的利益，堅持處處讓利于民，整個征拆過程中為拆遷戶爭取利益每戶在4.85萬元以上。拆遷戶在倒房時損壞的瓦、門、窗等建材，在認(rèn)定范圍之內(nèi)的，鎮(zhèn)政府一律給予賠償。拆遷戶搬運物資，請工及租車費用鎮(zhèn)政府亦全部負(fù)擔(dān)?？紤]物價上漲因素，拆遷戶在安置小區(qū)內(nèi)新建房時，給予每戶宅基地下腳補貼一萬元。新建房屋若嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工且同意外墻裝飾材料及標(biāo)準(zhǔn)的每戶獎勵一萬元。三是真情真心服務(wù)群眾。有些拆遷戶對祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋等財產(chǎn)難以割舍，房屋拆除時，想盡力多拆些舊建材，以備重建新居所用，鎮(zhèn)黨委、政府理解拆遷戶想法，發(fā)動干部職工深入一線幫助拆遷戶搶運建材、家具等可利用物資，為拆遷戶重建住房節(jié)省開支。指揮部注重人文關(guān)懷，要求鎮(zhèn)、村干部主動深入一線幫助留守兒童、老人、婦女家庭拆遷戶搬遷，讓他們感受真情關(guān)懷的溫暖。在拆遷群眾搬遷之前，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動了臨時安置預(yù)案，積極協(xié)調(diào)地稅、三中、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所等單位騰出閑置的房屋作為臨時安置點，確保通水、通電、通路，讓拆遷戶住的舒心。
三、基本經(jīng)驗。
***鎮(zhèn)在機場擴(kuò)建拆遷工作中，沒有發(fā)生一起重大意外事故，沒有留下一件拆遷后遺癥，沒有出現(xiàn)一例非正常上訪，是我區(qū)近幾年來“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的典范。筆者認(rèn)為，該鎮(zhèn)拆遷工作出現(xiàn)如此好的局面，應(yīng)得益于以下三條基本經(jīng)驗。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，是順利完成征拆工作的重要基礎(chǔ)。市委、市政府多次召開辦公會專項調(diào)度機場征地拆遷工作，區(qū)里成立了由區(qū)長親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)了設(shè)立了黨委書記牽頭抓總的征拆工作指揮部，各級領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，求真務(wù)實，勤政廉潔，以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)力量為拆遷工作的順利推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。拆遷工作中，實行干部包戶制度，吃住在鎮(zhèn)里、工作在村里，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷工作。村黨支部、村委會也都參與到工作小組之中，帶頭學(xué)政策，當(dāng)好明白人;帶頭拆房子，當(dāng)好領(lǐng)路人;帶頭做工作，當(dāng)好中間人。鎮(zhèn)、村廣泛動員、齊心協(xié)力，保證了拆遷工作的順利推進(jìn)。國土、規(guī)劃等部門積極協(xié)調(diào)配合，形成了齊抓共管的工作合力。
2、結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，是順利完成拆遷工作的基本前提。矛盾處在不斷的發(fā)展變化之中，特別是處在現(xiàn)階段的政策調(diào)整期，市場轉(zhuǎn)軌期，矛盾凸顯期，所有群體性問題都不好把握和解決。這就要求我們要積極地去研究，去思考，結(jié)合實際情況找到問題的突破口，創(chuàng)新解決問題的方法，才能收到好的效果。在安置小區(qū)宅基地選擇上，引入競爭選號機制，根據(jù)方案規(guī)定，在11月7日24點前，簽訂協(xié)議并倒房的拆遷戶，在抽簽選取宅基地時有三次抽簽機會，擇優(yōu)選取宅基地，為了選取好的宅基地，拆遷戶紛紛趕在時間節(jié)點之前倒房。拆遷工作啟動初期，指揮部果斷采取“一對一、多對一、全天候式”的群眾思想疏導(dǎo)方式，消除了拆遷戶的敵對情緒，通過建立深厚感情，實現(xiàn)了“和諧拆遷”。有些拆遷戶白天簽訂協(xié)議，夜里一想，第二天又反復(fù)，為了解決拆遷戶“反反復(fù)復(fù)”的糾結(jié)心理，建立了“快速倒房”機制，只要拆遷戶一簽訂協(xié)議，馬上幫助其倒房，并妥善解決其臨時安置問題，實現(xiàn)了“效率拆遷”。
3、真誠服務(wù)，熱情關(guān)愛，是順利完成拆遷工作的根本保證。在拆遷中實行親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位服務(wù)。拆遷中與群眾交朋友，把群眾當(dāng)親人，視群眾困難為自己困難，熱情關(guān)愛，真情幫助，真誠打動，從而化解了群眾心中的積怨，拉近了距離，打消了對峙，營造了感人的拆遷局面。實踐證明，立黨為公，執(zhí)政為民，必須實實在在地落實在各項具體的工作中。只要懷著對群眾的深厚感情，真正為群眾謀利益，解難題，諸如征地拆遷等矛盾多、困難大的工作就會迎刃而解，從而保持穩(wěn)定和諧的大好局面。
四、需妥善解決的幾個問題。
1、農(nóng)村征拆補償標(biāo)準(zhǔn)過低，城鄉(xiāng)差距過大的問題。當(dāng)前，農(nóng)村征地拆遷戶大多以臨近城區(qū)拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)作為比照標(biāo)準(zhǔn)，一方面他們認(rèn)為農(nóng)村征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)過低，另一方面認(rèn)為城鄉(xiāng)差距過大，覺得不公平，導(dǎo)致群眾將情緒全部集中到政府或征地拆遷主體身上，提出不切實際的后期補償。同時，個別拆遷戶存在靠拆遷致富的不切實際心理，對維權(quán)手段存在“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的不正常思想，集訪、群訪、重復(fù)上訪和故意阻工事件時有發(fā)生，也在一定程度上導(dǎo)致了當(dāng)前征地拆遷日益困難。
2、征拆工作過程中執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的問題。此次***機場擴(kuò)建征拆工作取得成功，與公開、公平、公正地執(zhí)行統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)分不開。但我區(qū)其他重點工程、工業(yè)用地等拆遷過程中，存在口徑不統(tǒng)一、執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，嚴(yán)重制約了征拆工作的推進(jìn)。
3、失地農(nóng)民建房安置難，后續(xù)生活無出路的問題。由于物價上漲，部分拆遷戶認(rèn)為所得補償款難以在安置區(qū)新建一棟房屋，或者購買政府修建的安置房。土地是農(nóng)民的命根子，失去土地，部分農(nóng)民生活將無著落，加上國家對失地農(nóng)民的社會保障制度還很不完善，使一些失地農(nóng)民失去了生活來源，對土地征用后的生活預(yù)期下降，征地后生活水平與征地前落差較大。
五、對拆建工作的意見建議。
1、政策制定注重超前性，政策執(zhí)行注重統(tǒng)一性。在征地拆遷工作開始前，應(yīng)組織開展調(diào)查摸底工作，在此基礎(chǔ)上，充分聽取各方面的意見，盡量把拆遷過程中可能出現(xiàn)的情況想復(fù)雜，并進(jìn)行深入論證。在制定政策時必須把日后各種可能出現(xiàn)的問題最大限度地考慮周全，并制定具體的適應(yīng)本地實際的實施辦法和補償標(biāo)準(zhǔn)，做到“有據(jù)可依”。使群眾真正理解政策、接受政策。征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)自始自終掌握統(tǒng)一的尺度，嚴(yán)格按照既定的政策進(jìn)行拆遷和補償，保證“先拆后拆一個樣”，“鬧與不鬧一個樣”，保證政策的延續(xù)性和公平性，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。
2、加強征地拆遷制度建設(shè)，完善監(jiān)督、管理機制。加強征地拆遷的透明度和程序公正、公開，充分保障被拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。在政府與拆遷戶之間搭建談判協(xié)商的平臺，進(jìn)行平等的對話，充分聽取被拆遷人的意見，千方百計維護(hù)他們的合法權(quán)益。要制定嚴(yán)格的拆遷工作程序，強化拆遷干部的責(zé)任意識，做到依法依規(guī)拆遷。要完善監(jiān)督機制，通過設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，派專人到場參與監(jiān)督。
3、加強新聞媒體的輿論引導(dǎo)，營造征地拆遷工作的良好輿論氛圍。加強與新聞媒體溝通，電視、廣播、報紙等新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，及時公開征地拆遷計劃和征地拆遷程序以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，加強征地拆遷工作的正面報道，使全社會對征地拆遷情況有客觀公正的認(rèn)識。各級政府和相關(guān)部門要采取多種方式加大對征地拆遷政策的宣傳，讓農(nóng)民了解政策，了解自身合法權(quán)益，理解、支持征地拆遷工作，為征地拆遷營造良好的工作環(huán)境。
征地拆遷調(diào)查報告篇十
1、安全問題：管理工作老大“難”
3-6歲幼兒身體各器官和系統(tǒng)尚未發(fā)育完善，比較嬌嫩柔弱，抵抗力差，易受損傷，多種多樣、大大小小、磕磕碰碰事的發(fā)生是正常的。同時《學(xué)生傷害事故處理辦法》中明確指出“學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任”。民法通則也規(guī)定,未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)不因其空間的變遷而轉(zhuǎn)移，學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生傷害事故，其責(zé)任要根據(jù)過錯責(zé)任原則來確定?？墒鞘聦嵣喜还茇?zé)任在誰，只要家長追究責(zé)任，特別是一些調(diào)解事例中，總因?qū)ο笫恰肮睂Α八健?，“集體”對“個人”，不管怎么說是在幼兒園出的事，鬧大了對幼兒園聲譽有影響等等，最后由幼兒園出錢“息事”。長此以往，“安全”、“不出事”成了是園長工作的底線，事故發(fā)生后，園長常常是“耐著性子做事”、“夾著尾巴做人”。
2、家長干預(yù)：園長左右為“難”中。
當(dāng)代的年輕家長，特別是獨生子女家長，在家庭教育理念上并不缺乏，有的甚至能講得頭頭是道，但在對孩子的具體教育上卻明顯底氣不足。于是乎，所有的希望寄托在幼兒園。有的說“幼兒園要以開發(fā)智力為主體，要多做游戲，不要做作業(yè)”，另一個卻說“只要孩子學(xué)得會的，就應(yīng)該教”；有的說“幼兒園要進(jìn)行雙語教育”；有的說“應(yīng)該學(xué)拼音”；還有的說“能讓每個孩子都學(xué)鋼琴”；更有一位說“珠心算對孩子的智力開發(fā)有好處，不能不學(xué)”。就連每周的食譜干預(yù)聲也不斷：“小孩子嗎，當(dāng)然天天要有肉”“吃肉熱量太高了，孩子會發(fā)胖，還是多吃魚”“綠豆芽要少吃，孩子嚼不碎”“大白菜不要吃，我孩子不喜歡吃”……家長個個是“上帝”，“上帝”的話就是“金口玉言”，可這么多“上帝”，眾口難調(diào)，聽誰的呢？園長只是硬著頭皮向前，有時就裹足不前了。
3、性質(zhì)尷尬：園長舒顏“難”
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》提出：“幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分”，《教育法》又規(guī)定：“國家實行九年制義務(wù)教育”，因此，幼兒園成了典型的非義務(wù)教育。政府重視程度大打折扣，一般行政部門無專人分管，政策條文很少有專項下達(dá)，只是“參照中小學(xué)執(zhí)行”。諸如：人員性質(zhì)、編制配備、經(jīng)費管理、評優(yōu)晉升等等。幼兒園肩負(fù)保育和教育的雙重任務(wù)，孩子的吃喝拉撒，事無巨細(xì)都要科學(xué)規(guī)范，可在實際配置時，同樣規(guī)模的小學(xué)要配正副校長、教導(dǎo)、總務(wù)、會計等的幼兒園充其量配2-3個園長。園行政人員職數(shù)不足，造成分工不明確，責(zé)任不清晰，常是“校長兼校工，上課又打鐘”。最嚴(yán)重的'是保育員人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成教師很多精力用在保育事務(wù)上，最后是“駝子跌跟頭――兩頭不著實”。
一些與中小學(xué)有明顯區(qū)別的方面得不到落實，比如，學(xué)生在校時間，小學(xué)有明文規(guī)定“小學(xué)生每天在校時間不得超過六小時”，一些教育行政部門卻同時規(guī)定“幼兒園在園時間不得少于六小時”，筆者至今沒有看到這樣的文件。
4、多重領(lǐng)導(dǎo)：大事小事都變“難”
《幼兒園管理條例》規(guī)定“實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則”。因此，各級教育行政機關(guān)是主管部門，實際隸屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室，園內(nèi)的家長學(xué)校歸婦聯(lián)管，衛(wèi)生保健屬婦幼保健所或鎮(zhèn)衛(wèi)生所，具體的還得聽財管所、中心校等等，形成婆婆多，事情無人管，功勞人人搶，常常是有了好事個個到場，有了問題無人問津，有了責(zé)任個個推卸。開展一些活動時，各方面的領(lǐng)導(dǎo)，要求不同，弄得園長們六神無主，暈頭轉(zhuǎn)向。曾有一幼兒園上級來了兩位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一般性的業(yè)務(wù)調(diào)查，“吃便飯”時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、主管、分管、財管、婦聯(lián)、中心校等競有16個陪同，光是為了等齊了吃飯就用了一個小時，可想而中平時要決定一些事情，解決一些問題，園長得浪費多少時間，枉走多少路程了。
5、責(zé)權(quán)分離：放手工作“難”
據(jù)了解，除了整體轉(zhuǎn)讓的幼兒園，只有極少一部分幼兒園的園長是法人代表。因此，園長們都成了上傳下達(dá)的中間人，有責(zé)無權(quán)。有些事“你怎么不匯報？”有些事“這是幼兒園的事，你是園長，是第一責(zé)任人，告訴我干什么？”，只有做事的義務(wù)，沒有相應(yīng)的權(quán)利。事實上更多的園長沒有決策權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)，指揮權(quán)也危在旦夕。有一個園長這樣說：“往幼兒園塞人這樣的好事由領(lǐng)導(dǎo)做，園長只能接受，可未位淘汰，決定待崗等當(dāng)然是園長來干。因此園長們難說話，難工作，難樹威，難做人，就更甭想創(chuàng)造性地發(fā)揮自己和他人的作用了。
6、隊伍復(fù)雜：一園多制“難”中。
現(xiàn)行幼兒教育中，人數(shù)不多，種類不少。有全民全撥款的，有全民性質(zhì)但差額撥款的；有全民事業(yè)單位性質(zhì)的，有工人性質(zhì)的；有正式的，有臨時的；臨時中還有長期和短期之分，工資差別也很大，被動地形成“一園多制”。特別是不少教職工，性質(zhì)不穩(wěn)，待遇不高，長工資沒有指望，評職稱沒有資格，整個的沒有積極性，沒有盼頭，有的連最起碼的生活保障都談不上，憑什么還愿意死心塌地地為園分憂呢？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園連一個“鐵飯碗”的正規(guī)畢業(yè)生都沒有，這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很難打造出積極上進(jìn)，全身心投入教育教學(xué)工作的教師隊伍。不少教師流露出：“上公開課怎么樣？搞教育科研又怎么樣？能當(dāng)飯吃？還不是400元。（很多教師還達(dá)不到）”也因為工資整體偏低，檔距難拉開，造成干好干壞一個樣，干多干少一個樣的局面。
7、成本收費：園長進(jìn)退兩“難”
一方面是各級各類的驗收、考核、評比標(biāo)準(zhǔn)對幼兒園班額數(shù)有明文的限制，大多數(shù)園長也心知肚明，只有按標(biāo)準(zhǔn)招生編班才能真正做到既面向全體，“促進(jìn)每個幼兒在不同水平上得到發(fā)展”，又能關(guān)注個體差異，因材施教。另一方面，各種經(jīng)費開支，不得不讓園長考慮多收孩子，減少成本。一位知名園的園長說：“我們收38個孩子，只要保證不被‘一票否決’就成，驗收時班額這一項就不想拿分了”。其他有一些幼兒園就更不用說了，有些地方多達(dá)六十幾，甚至七十幾個孩子擠在一個教室里上課，加上教師配備不足，造成嚴(yán)重的惡性循環(huán)。一些民營幼兒園更是精打細(xì)算，真能在豆腐里算出骨頭來，對環(huán)境、用品的投資就可想而知了。其實，只要求各級各類幼兒園按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運作就行了，政府只要監(jiān)督就行了。
8、各種驗收，為課題犯了“難”
各種驗收標(biāo)準(zhǔn)中都有“教育科研”“課題研究”的內(nèi)容，并占有較大的分值比例。而現(xiàn)實中，班子里沒有專抓科研的“種子”，教師里沒有擅長科研的“苗子”，大多數(shù)疲于奔命，正常教學(xué)還顧及不周，達(dá)不到搞教科研的基本條件?？蔀榱擞域炇盏龋瑘@長也只能趕鴨子上架，申報課題一哄而上，過程流于形式，結(jié)果毫無意義。
綜上所述，園長們成了“帶著腳鐐的跳舞者”，不少園長愁腸百結(jié)，心力憔悴。
征地拆遷調(diào)查報告篇十一
同志們：
今天，市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會，主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗和重大成果，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任，激勵全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚成績，更加團(tuán)結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為全面完成今年的拆遷任務(wù)，為推動我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府對在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面，圍繞會議的主題，我講三個方面的意見。會議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認(rèn)真總結(jié)，正確評價拆遷工作所取得的成績。
今年，__中路二期房屋拆遷改造工程，以打通__中路為主，兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場建設(shè)和滄浪河風(fēng)光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下，在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下，__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開，到12月27日全部結(jié)束，僅用天時間就圓滿完成，共計拆遷房屋1058戶，面積達(dá)63819平方米。這一業(yè)績確實來之不易，這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果；是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實開展工作的結(jié)果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實干的結(jié)果；也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利，理解支持的結(jié)果。在這項工作中，有六個特點是值得充分肯定的。
（一）全市上下思想高度統(tǒng)一，組織得力。今年，__中路二期工程拆遷范圍廣，動遷工作量大，政策性強，時間緊，要求高。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動員大會，動員各相關(guān)部門、各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全力以赴，扎實推進(jìn)__中路二期的拆遷，并對拆遷工作作了周密部署。同時，我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展拉動作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位，從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認(rèn)識加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項工作，以一流的服務(wù)，一流的作風(fēng)，竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看，各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的，這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，各部門、各單位的責(zé)任人做到了親臨一線，靠前指揮，及時解決有關(guān)矛盾和問題，昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，組建了專門動遷班子，抽調(diào)了專職人員，成立動遷工作小組，拆遷量相對較少的`單位也調(diào)配了專班工作人員，明確專人負(fù)責(zé)，積極配合了拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進(jìn)行提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。
（二）宣傳工作廣泛深入，群眾配合積極。拆遷工作能順利進(jìn)行，得益于宣傳發(fā)動工作做得扎實有效。深入細(xì)致的宣傳工作使群眾明晰了政策，消除了認(rèn)識誤區(qū)，統(tǒng)一了思想，發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中，各部門、各單位切實加大了宣傳力度，通過市電視臺、電臺、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策，努力營造一種良好的拆遷氛圍，形成人人支持拆遷的好勢頭。我們尤其是加大了對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳，確保將新的拆遷政策交到群眾手中，讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義，使他們更好地掌握新的拆遷政策，清楚疑慮，自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》，對__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項目建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義也進(jìn)行重點宣傳，為征遷工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在這種聲勢浩大的宣傳下，群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
征地拆遷調(diào)查報告篇十二
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》和最高人民法院《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》，充分發(fā)揮行政審判職能作用，切實維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，服務(wù)和保障全市重點項目的順利實施，四月中旬，根據(jù)市法院朱雅頻院長的要求，副院長黃正濤帶領(lǐng)行政庭、研究室負(fù)責(zé)同志，深入西寧市住房保障局、區(qū)縣政府和有關(guān)工業(yè)園區(qū)就全市重點項目房屋拆遷工作進(jìn)展情況、存在的主要問題和困難以及對司法保障方面的意見建議進(jìn)行了專題調(diào)查。
調(diào)研組利用一周時間，分別到西寧市住房保障局、城東區(qū)、城中區(qū)、城北區(qū)、城西區(qū)和湟中縣人民的政府以及西寧(國家級)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)聽取了區(qū)、縣政府以及市、區(qū)房屋拆遷主管部門、甘河工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人關(guān)于重點項目土地征收、房屋拆遷工作情況的介紹以及征收拆遷工作中存在問題和困難的反映，共同分析產(chǎn)生問題的原因，并就如何解決這些問題，尤其是涉及法律層面的問題如何加強工作銜接進(jìn)行了深入探討。同時，主動征詢對法院司法保障方面的意見建議。此次調(diào)研，得到了區(qū)縣黨委、政府、園區(qū)和有關(guān)部門的大力支持和歡迎。城東區(qū)委書記薛建華、城北區(qū)區(qū)長韓向暉、城中區(qū)常務(wù)副區(qū)長何平、甘河工業(yè)園區(qū)管委會常務(wù)副主任劉云洲、市住房保障局副局長劉喜親自介紹有關(guān)情況，對市法院主動調(diào)研、服務(wù)大局的做法給予了充分肯定。通過調(diào)研，全面了解掌握了全市房屋拆遷工作的基本情況和房屋拆遷工作中存在的主要問題和困難，為進(jìn)一步尋求解決問題的途徑，特別是如何發(fā)揮好司法保障作用奠定了良好基礎(chǔ)。
一、全市房屋征收拆遷基本情況。
1.全市重點建設(shè)項目多，拆遷工作任務(wù)繁重。
截止20xx年4月，全市共有61個已核發(fā)《房屋拆遷許可證》的項目未完成房屋拆遷工作，房屋拆遷面積308.2萬平方米。其中：公共利益、重大基礎(chǔ)建設(shè)項目9個，房屋拆遷面積238.2萬平方米;市政及房地產(chǎn)開發(fā)項目40個，房屋拆遷面積43.8萬平方米;棚戶區(qū)改造項目6個，房屋拆遷面積16萬平方米;城市景觀改造項目6個，房屋拆遷面積10.2萬平方米。西寧火車站綜合改造項目總投資68億元，動遷企事業(yè)單位106家，村居民5906戶，拆遷總面積145萬平方米。西寧火車站樞紐工程項目涉及8個行政村，動遷村居民5082戶，企事業(yè)單位26家，拆遷面積212.68萬平方米。水井巷商務(wù)區(qū)一期項目動遷單位16家，住宅595套，商鋪18家，拆遷面積8.16萬平方米。西寧中心廣場北擴(kuò)項目涉及住戶919戶、單位27家，拆遷總面積17.48萬平方米。京藏高速南繞城項目全線61.023公里，涉及城東、城中、城西區(qū)和湟中縣多個行政村和辦事處。甘河工業(yè)園區(qū)西區(qū)涉及湟中縣大才鄉(xiāng)、漢東鄉(xiāng)16個村，搬遷安置農(nóng)戶5371戶，22600人，拆遷房屋面積75萬平方米，征收土地3.4萬畝，全市今年的房屋拆遷任務(wù)相當(dāng)繁重。
2.領(lǐng)導(dǎo)重視、綜合施策，拆遷工作扎實推進(jìn)。
省、市、區(qū)縣黨委、政府高度重視征收拆遷工作。4月12日，省委書記強衛(wèi)視察西寧工作，對西寧市重點項目拆遷工作作出重要指示。4月13日，市書記對全市部分在建工程拆遷項目工地和拆遷現(xiàn)場進(jìn)行視察，強調(diào)拆遷工作一定要遵循“合法利益要保護(hù)、拆遷進(jìn)度要保證、和諧拆遷是要求”的原則，綜合施策、措施跟進(jìn)，運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段全力推進(jìn)拆遷工作。各區(qū)縣黨委、政府認(rèn)真落實市委、市政府的要求，面對艱難繁重的拆遷任務(wù)，迎難而上，負(fù)重加壓，扎實推進(jìn)。
城東區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點抓，形成人人身上有責(zé)任、個個肩上有擔(dān)子。堅持房屋拆遷與關(guān)注民生相結(jié)合，按照宣傳教育及時跟上、工作程序及時跟上、補償安置及時跟上、幫扶救助及時跟上、法律服務(wù)及時跟上的“五個跟上”原則，把剛性拆遷政策與柔性惠民政策有機融合起來，探索實踐社會救助、部門介入、以情動遷等和諧拆遷策略，不斷總結(jié)、尋求破解拆遷矛盾和難題的新方法、新思路;動員全區(qū)上下立即行動起來，以“非常之態(tài)度、非常之作風(fēng)、非常之能力、非常之辦法”大干60天，爭取西寧火車站綜合改造、樞紐工程建設(shè)項目拆遷工作取得階段性突破。截止4月17日，火車站綜合改造項目已完成核心區(qū)及安置地21家企事業(yè)單位、909戶村居民、34萬平方米房屋拆遷任務(wù);西寧火車站樞紐工程完成評估45.3萬平方米、簽約面積3.5萬平方米。
城中區(qū)積極推進(jìn)水井巷商務(wù)區(qū)一期、中心廣場北擴(kuò)、京藏高速南繞城等項目拆遷工作。截止4月16日，水井巷商務(wù)區(qū)一期項目已完成簽訂公、私產(chǎn)安置補償協(xié)議531套，面積約6.4萬平方米，已拆除房屋401套，面積3.49萬平方米;中心廣場北擴(kuò)項目共簽約住戶281戶，面積1.8萬平方米，單位公產(chǎn)1戶，面積3586.44平方米;京藏高速公路南繞城項目已拆除南川東路開關(guān)廠和照明器材廠，面積1.3萬平方米，征收土地15畝，落實了南酉山村安置村民用地60畝。
城北區(qū)積極采取完善公開制度、規(guī)范拆遷程序、依法拆遷和有情安置相結(jié)合等措施，強力推進(jìn)鹽莊村政府儲備用地、大學(xué)園區(qū)建設(shè)等6個項目拆遷工作。鹽莊村政府儲備用地拆遷安置房主體已完成，大學(xué)園建設(shè)項目拆遷評估工作已全部完成。
城西區(qū)在全市率先適用新頒布實施的《國有土地上房屋征收與補償條例》，對七一路鉻渣堆放場國有土地上房屋實施征收工作。該項目涉及鉻鹽廠家屬院1、6、7號家屬樓及周邊平房共202戶，558人，房屋征收總面積1.5萬平方米，房屋征收安置補償根據(jù)個人意愿選擇貨幣安置或異地安置。貨幣安置補償款=房屋建筑面積×類似同類地區(qū)房屋市場評估價+裝修及附屬物價值+其他;異地安置面積=原套內(nèi)面積1∶1+新安置房屋分?jǐn)偯娣e+區(qū)位差補償面積，每降一個土地級別按所征收房屋原產(chǎn)權(quán)證所示建筑面積提高10%的面積作為安置補償。對小戶型建筑面積增加10%后不足5m2的.按照5m2補償。另對方案發(fā)布之日1-15日內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰空房屋的被征收人給予3萬元/套的獎勵;16-30日簽訂協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰空房屋的被征收人給予2萬元/套的獎勵。該項目于20xx年3月31日公布征收方案，4月1日起簽訂協(xié)議，截止4月18日已簽訂協(xié)議185戶，騰空并交鑰匙的177戶，完成征收工作量的91.5%，創(chuàng)造了“西寧拆遷第一速度”。
湟中縣及甘河工業(yè)園區(qū)突出以安置促拆遷、以保障促拆遷。為妥善安置被征收地拆遷農(nóng)戶，在多巴鎮(zhèn)建設(shè)集中安置區(qū)——康川新城。同時，從技能培訓(xùn)、就業(yè)、養(yǎng)老保障等方面切實解決被拆遷農(nóng)戶的實際困難。目前，已初步征收土地3.17萬畝，完成率90%，發(fā)放征地補償資金10.3億元;征收丈量干旱地1.9萬畝，發(fā)放租賃費1278萬元;簽訂拆遷補償協(xié)議3692戶，占拆遷戶的90.6%;拆除房屋、異地過度2893戶，占總戶數(shù)的71%;完成公產(chǎn)評估總資金4526萬元。
3.全市法院穩(wěn)妥辦理申請司法強制執(zhí)行案件。
20xx年市房產(chǎn)局下達(dá)房屋拆遷行政裁決32件，共申請人民法院強制執(zhí)行24件。其中：經(jīng)法院精心協(xié)調(diào)達(dá)成拆遷安置補償協(xié)議13件，占54.2%;裁定準(zhǔn)予執(zhí)行5件，占21.8%;因申請期限超期裁定準(zhǔn)許撤回5件，占21.8%;向上級法院請示1件，占4.2%。20xx年12月18日湟中縣人民法院依法對湟中縣漢東鄉(xiāng)馬某某的1.43畝承包地進(jìn)行強制執(zhí)行后，甘河工業(yè)園西區(qū)征地拆遷取得突破，解決了6戶長期影響西區(qū)緯十四、經(jīng)二路及工業(yè)項目建設(shè)的征地拆遷問題，推進(jìn)了園區(qū)征地拆遷工作的開展。
20xx年1-4月市房產(chǎn)局下達(dá)房屋拆遷行政裁決4件，申請人民法院強制執(zhí)行2件，法院正在審查過程中。
二、征收拆遷工作存在的問題和困難。
1.新舊《條例》區(qū)別較大，被拆遷人要求按新《條例》補償?shù)脑竿麖娏?。國?wù)院新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》第35條規(guī)定：“本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理”。西寧市根據(jù)《城市房屋拆遷條例》發(fā)布的寧政〔〕30號文件規(guī)定的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)已施行8年，雖然有的重點項目采取上浮15%、拆遷獎勵等辦法，但被拆遷人仍認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)太低以致產(chǎn)生抵觸心理。
2.建設(shè)項目的性質(zhì)不同，拆遷補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)存在差異。房屋拆遷項目涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目、公益項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、棚戶區(qū)改造等多種性質(zhì)。實踐中，房地產(chǎn)開發(fā)項目往往補償標(biāo)準(zhǔn)較高，導(dǎo)致公益性質(zhì)項目的被拆遷人產(chǎn)生攀比心理;公益性、基礎(chǔ)設(shè)施項目等由于資金來源渠道不同，拆遷補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也存在差異，由于土地性質(zhì)的不同也存在“同地不同價”的現(xiàn)象，客觀上增加了利益衡平與協(xié)調(diào)的難度。
3.國有土地和集體土地相互交織，拆遷適用的法律、程序以及執(zhí)法主體復(fù)雜。隨著城市范圍逐步擴(kuò)大，多數(shù)項目既涉及國有土地上的房屋，又涉及集體土地上的房屋，而集體土地征收及附著物的補償，《土地管理法》雖有原則性規(guī)定，但缺乏具體操作的法規(guī)依據(jù)。土地的性質(zhì)不同，適用的法律、程序、執(zhí)法主體也不同。在現(xiàn)實工作中，土地部門只負(fù)責(zé)集體土地及附著物的補償，而集體土地上的房屋則交由城建部門負(fù)責(zé)拆遷，對進(jìn)入司法程序形成障礙。
4.征收拆遷范圍內(nèi)搶建搭建房屋以套取拆遷補償問題較為突出。建設(shè)項目選址業(yè)經(jīng)媒體報道后，部分群眾趁機新建、擴(kuò)建、加蓋房屋，以套取政府拆遷補償款。有關(guān)部門雖加大了違章建筑的拆除力度，但由于監(jiān)管部門力量薄弱，當(dāng)事人違法搶建搭建屢禁不止，有的項目對搶建搭建房屋也給予了補償，加大了拆遷成本。
5.新《條例》相關(guān)配套制度滯后，影響了新建項目的房屋征收補償工作。新《條例》頒布后，政府于20xx年4月10日下發(fā)了《關(guān)于貫徹國有土地上房屋征收與補償條例的實施意見》(青政〔20xx〕24號)，西寧市相關(guān)配套制度尚未出臺。
6.相關(guān)工作機構(gòu)不健全，有些職責(zé)尚不明確。新《條例》要求房屋征收實施單位不得以營利為目的，政府要求各市、縣人民的政府應(yīng)指定相關(guān)事業(yè)單位作為房屋征收實施單位。目前，西寧地區(qū)尚未落實該項要求。最高人民法院要求申請司法強制執(zhí)行的案件必須提供《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》，對于市房屋主管部門按照舊《條例》頒發(fā)拆遷許可證的項目，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是由市房產(chǎn)局來作，還是由房屋所在區(qū)縣政府來作尚不明確。
7.司法程序周期長，申請法院強制執(zhí)行的公益性建設(shè)項目少。在舊《條例》框架下，對房屋拆遷裁決不服申請復(fù)議期限為60日，提起行政訴訟的期限為3個月，一審審理期限為3個月，二審審理期限為2個月;申請司法強制執(zhí)行的合法性審查期限為30日。司法程序周期較長與拆遷工作要求緊迫之間矛盾突出，因而進(jìn)入司法強拆的案件相對較少。20xx年，市房產(chǎn)局下達(dá)行政裁決32件，申請到法院24件，而且全部是房地產(chǎn)開發(fā)項目。
三、對政府征收拆遷工作的建議。
1.適時出臺《國有土地上房屋征收與補償條例》配套制度。新《條例》頒布后，政府雖于20xx年4月10日下發(fā)了《實施意見》(青政〔20xx〕24號)，但《實施意見》仍較原則，有些內(nèi)容要求地方政府結(jié)合實際制定具體辦法。針對新《條例》已頒布一年有余，一些新建項目征收房屋工作逐步展開，建議市政府擇機出臺相關(guān)配套制度。
2.健全相關(guān)機構(gòu)，明確有關(guān)職責(zé)。建議按照新《條例》和《實施意見》要求，確定區(qū)、縣政府不以營利為目的的房屋征收實施單位。同時，明確有關(guān)職責(zé)，對于市房產(chǎn)部門按照舊《條例》頒發(fā)拆遷許可證的項目，建議參照新《條例》規(guī)定確定由房屋所在地區(qū)、縣人民的政府組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，出具《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》，并開展相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)防工作。對于市房產(chǎn)部門按照舊《條例》作出行政裁決并申請法院強制執(zhí)行的，由人民法院按照最高人民法院司法解釋確定的“裁執(zhí)分離”模式作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定，由房屋所在地區(qū)、縣人民的政府組織實施。
3.明確執(zhí)法主體，正確適用相關(guān)法律和程序。對于新《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，凡屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不論土地性質(zhì)是國有還是集體所有，均可繼續(xù)沿用《城市房屋拆遷條例》有關(guān)規(guī)定辦理;凡屬城市規(guī)劃外的集體土地征收及附著物的補償，應(yīng)適用《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，由土地管理部門作為執(zhí)法主體。新《條例》頒布之后，國有土地上房屋征收與補償，應(yīng)適用新《條例》，集體土地上的房屋征收與補償，在國務(wù)院相關(guān)規(guī)定未出臺前，應(yīng)按照土地管理法律法規(guī)辦理。
4.重視土地、房屋征收與補償標(biāo)準(zhǔn)存在差異問題。針對寧政〔2004〕30號文件已實施8年，被拆遷人普遍反映補償標(biāo)準(zhǔn)偏低和建設(shè)項目性質(zhì)與資金來源渠道不同導(dǎo)致補償標(biāo)準(zhǔn)存在差異問題，建議市政府加強調(diào)研，提出穩(wěn)妥處理意見。
5.加大對違章建筑的執(zhí)法力度。政府對搶建搭建房屋等違章建筑問題高度重視，但搶建搭建等違法行為仍較突出。建議政府明確責(zé)任主體，加大監(jiān)管力度，完善工作機制，依法查處違法違章行為。對于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》依法查處;對于集體土地上的違法行為，依照土地管理法律法規(guī)依法查處。
四、強化司法保障的措施。
1.牢牢把握“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，著力化解征收拆遷糾紛。土地、房屋征收拆遷工作任務(wù)繁重，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)民生。征收拆遷工作中各種多發(fā)和復(fù)雜矛盾，既使依法行政面臨極大挑戰(zhàn)，也使人民法院通過司法機制解決征收拆遷糾紛面臨極大挑戰(zhàn)。市書記強調(diào)，拆遷工作一定要遵循“合法利益要保護(hù)，拆遷進(jìn)度要保證，和諧拆遷是要求”的原則，對衡平和化解拆遷糾紛提出了更高的要求，全市兩級法院要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到服務(wù)西寧發(fā)展大局上，統(tǒng)一到保障和改善民生上，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化審判職能，依法辦理好每一件征收拆遷糾紛案件，著力化解征收拆遷矛盾，為全市重點工程項目的順利實施提供司法保障。
2.積極探索實踐“裁執(zhí)分離”模式，著力強化合法性審查功能。最高人民法院《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條確立了“裁執(zhí)分離”的模式，人民法院裁定準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予執(zhí)行責(zé)任重大。全市兩級人民法院要認(rèn)真履行合法性審查職責(zé)，既要審查有無事實依據(jù)和法律依據(jù)等實體內(nèi)容，也要審查是否符合法定程序等程序性內(nèi)容;既要考慮新《條例》的有關(guān)規(guī)定，又要考慮舊《條例》及西寧市的實際;既要考慮保護(hù)合法權(quán)益，又要考慮拆遷進(jìn)度，切實把辦案的法律效果和社會效果有機地結(jié)合起來，把司法審判職能履行好、發(fā)揮好。
3.注重協(xié)調(diào)和解，著力追求和諧拆遷。征收拆遷糾紛產(chǎn)生的原因復(fù)雜、矛盾尖銳、衡平難度大。全市兩級人民法院要把協(xié)調(diào)和解原則貫穿于審判執(zhí)行的全過程，無論是訴訟案件，還是非訴審查案件，都要把協(xié)調(diào)和解作為人民法院工作的首選方式，充分掌握當(dāng)事人的心理，多做耐心細(xì)致的工作，特別是對于一些弱勢群體，要加以正確引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好他們的實際困難，既使他們得到妥善安置，又能使征收拆遷工作順利推進(jìn)。
4.加快辦案進(jìn)度，著力縮短辦案周期。針對司法程序周期性較長與征收拆遷工作要求緊迫之間矛盾突出的問題，全市兩級人民法院要進(jìn)一步加快辦案進(jìn)度，努力縮短辦案周期，對于當(dāng)事人起訴到法院的案件，要快審查、快立案、快審理、快宣判、快送達(dá)，力爭將法定審限縮短一半。即：一審案件在一個半月內(nèi)審結(jié)，二審案件在一個月內(nèi)審結(jié)。對于申請人民法院強制執(zhí)行的非訴行政案件，做到及時審查、及時裁定。按舊《條例》規(guī)定，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，參照新《條例》規(guī)定，被申請人不得申請復(fù)議;對于申請行政裁決超過期限的，可由行政機關(guān)重新裁決后再向人民法院申請強制執(zhí)行。
5.加強對策研究，著力強化審判指導(dǎo)職能。全市兩級人民法院要針對征收拆遷案件的熱點、難點問題，加強對策研究，屬于人民法院應(yīng)當(dāng)解決的問題，要積極尋找解決問題的途徑;屬于政府部門解決的問題，要積極提出司法建議。市中級人民法院要加強對全市法院征收拆遷案件的指導(dǎo)，特別是對此次調(diào)研中法院層面存在的問題，及時召開全市法院征收拆遷案件審執(zhí)座談會，統(tǒng)一思想，形成共識，確保此類案件依法及時審結(jié)，以充分發(fā)揮行政審判職能作用，既依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，又維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)人民滿意的生活之城、幸福之城提供更加有力的司法保障和法律服務(wù)。
征地拆遷調(diào)查報告篇十三
近年來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心，國際科教新城”的戰(zhàn)略，在這樣的背景下，包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項目相繼簽約落戶我區(qū)，由此，我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重，舊村改造步入快車道，涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn)，個別國家機關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當(dāng)前法律法規(guī)不完善、工作機制不健全之機，利用職務(wù)之便，大肆實施貪污受賄等犯罪行為，不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣，更因資源分配不公而激化了社會矛盾，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的威信，阻礙了拆遷工作的有序進(jìn)行。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，承擔(dān)著打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，我院對近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了分析和研究，力圖為懲治和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議，更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
一、查辦案件的基本情況。
2009年以來，我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人，立案查辦了14件22人。其中，涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計16件25人，立案查辦8件15人，占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中，2名被判處十年以上有期徒刑，2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點。
個突出特點：
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中，5人系村委會主任，6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會主任，另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會委員，農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報的68%。在立案查辦的15人中，農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報為主，立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中，署名舉報的有7件，占44%，匿名舉報的3件，本院其他部門移送的2件，自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中，自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案，占50%，署名舉報和本院其他部門移送的各2件。三是舉報時間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年，我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少，共計9件，基本沒有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010，正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉，同時，農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開，在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增，接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段。
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件，我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢，概括起來，主要有以下四大類表現(xiàn)形式：
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊收受或索要賄賂。目前，我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個鎮(zhèn)村，拆遷的面積很大，但是，拆遷市場因為專業(yè)性不強，準(zhǔn)入門檻不高，造成競爭依然十分激烈，不少施工隊為了拿到拆遷合同，或主動或被動的向握有施工隊選擇權(quán)的國家工作人員行賄，這已成為拆遷市場的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項目或內(nèi)容，騙取征地拆遷補償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié)，以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)有交代等為說辭，使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過關(guān)，共同騙取征地拆遷補償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為：
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和納稅證明，多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補償款；
4、事先通過內(nèi)部渠道獲取拆遷信息，在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種，多獲取拆遷補償款。
構(gòu)方式，騙取拆遷補償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因。
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時，及時對案發(fā)的原因進(jìn)行了分析和總結(jié)，我們認(rèn)為，涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因：
（一）征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位，征地。
拆遷補償工作隨意性較大。
主要表現(xiàn)在三個方面：一是關(guān)于征地拆遷費用專戶存儲的硬性規(guī)定沒有落到實處。如在某村集體土地拆遷征地過程中，本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶，由鎮(zhèn)級財政進(jìn)行監(jiān)管的拆遷款，卻直接打入了村集體提供的7家個人或單位賬戶，導(dǎo)致鎮(zhèn)級財政對拆遷補償工作無從監(jiān)管，進(jìn)而為其實施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
取國有資金大開方便之門。
三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?！恫絽^(qū)村級事務(wù)重大事項民主決策暫行規(guī)定》對農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進(jìn)行了明確規(guī)定，包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民大會三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意，并報鎮(zhèn)政府審批；將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開”等等，但從我院查辦案件的情況看，某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序，廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導(dǎo)致在拆遷過程中，某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié)，虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積，騙取國家的補償款。
（二）外部監(jiān)督不到位導(dǎo)致某些村黨支部書記、村委會主任權(quán)力過于集中，農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來，隨著國家對農(nóng)村的政策性投資大幅度增加，大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織，再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積，折算成補償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記，村委會主任等具有一定的人、財、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度，設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理，上級管理部門對于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機制，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看，幾個發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是：農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱，村黨支部書記或村委會主任獨攬大權(quán)，個人意志強，隨意性大。當(dāng)面對物質(zhì)誘惑時，他們往往利令智昏，利用手中權(quán)力實施犯罪活動。例如某村村委會主任張某是出了名的“一言堂”，重大事情都由其一人拍板，其他村委會委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對意見，這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
（三）部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高，民主意識不強，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。
督作用。
（四）農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學(xué)，在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補償安置是一項非常復(fù)雜而艱巨的工程，它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定，往往工作流程環(huán)節(jié)較多，工作周期較長，但受現(xiàn)實情況的種種限制，目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時間內(nèi)完成。因此，為了確保進(jìn)度，按時完成征地拆遷安置任務(wù)，往往需要采取非常規(guī)方法，一些負(fù)責(zé)管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進(jìn)拆遷工作，在這一過程中，為了進(jìn)度優(yōu)先，政府有關(guān)部門也無奈的放寬要求，這在客觀上為某些國家工作人員和農(nóng)村基層干部實施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場化運作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場化運作方式，政府主管拆遷的部門是管理者，各類拆遷中介機構(gòu)受政府委托是具體實施者。但實際上，由于拆遷工作堅持屬地負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)政府（街道）是拆遷工作的責(zé)任主體，我們無法要求鎮(zhèn)（街道）工作人員和農(nóng)村基層干部在此項工作中不接觸被拆遷人，也就無法避免其中的權(quán)錢交易行為。所以，這種拆遷工作機制，雖然從表面上減輕了政府的壓力，但實際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務(wù)犯罪行為。
（五）涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性，為滋生職。
務(wù)犯罪留下了空間。
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進(jìn)行界定。根據(jù)辦案實踐，目前遇到的問題主要有：
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利，在得知土地即將征用拆遷的信息后，采取隱瞞真實情況等手段，向原土地承租人承租地塊，待土地征用拆遷時獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中，發(fā)現(xiàn)某村委會主任采用此手段獲取拆遷補償款一千余萬元，嚴(yán)重?fù)p害了原土地承租人的利益，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評估人員身份界定問題。拆遷評估人員伙同國家機關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員，在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作，收受好處或者貪占補償款的行為，不至因其身份而影響犯罪的成立。但是，若拆遷評估人員與社會人員勾結(jié)，進(jìn)行虛假的高位評估，進(jìn)而獲取好處，則在犯罪的認(rèn)定上產(chǎn)生困難。面對紛繁復(fù)雜的司法實踐，拆遷評估人員自身身份的界定，需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定，拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實施意見》第十八條之規(guī)定，征地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照本市房屋評估規(guī)定評估確定。在評估機構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上，對于非國有評估機構(gòu)人員身份的認(rèn)定，引發(fā)的思考是：評估機構(gòu)人員貪占補償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定為貪污罪，而此類人員實施受賄行為，目前只能依照非國家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國家工作人員受賄罪量刑上的差異及國家進(jìn)行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮，依照受賄罪處罰采用虛假評估的手段收取好處的行為，打擊和遏制犯罪的效果會更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預(yù)防犯罪的對策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù)，結(jié)合全市檢察機關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況，我院認(rèn)為，在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢。因此，建議從以下方面進(jìn)行防范：
（一）堅持打防結(jié)合的方針，注重源頭治理和預(yù)防一是檢察機關(guān)要會同有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，對于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，做到及時受理、及時分流、及時初查、及時立案、及時提起公訴，對典型的犯罪案件要進(jìn)行曝光，起到警示作用。通過查辦一案，教育一片，有效地震懾犯罪，達(dá)到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
二是檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)要完善預(yù)防工作機制，構(gòu)建社會化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。檢察機關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點和聯(lián)絡(luò)員，加強對預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度，并會同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和土地等有關(guān)部門結(jié)合查辦案件的特點和發(fā)案規(guī)律，以及群眾反映的熱點問題，及時向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對性的預(yù)防措施，堵塞漏洞，從源頭上達(dá)到預(yù)防目的。三是繼續(xù)加大對違章建設(shè)的治理力度，不斷凈化和規(guī)范拆遷市場秩序。實踐表明，征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系，違章建設(shè)的重災(zāi)區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強，敏感度高，區(qū)各相關(guān)部門要以深入推進(jìn)“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”主題活動為契機，繼續(xù)加強對違章違法建設(shè)的管控力度，并嚴(yán)格按照補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補償，堅決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
（四）強化調(diào)查研究，積極提出司法建議。
結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問題，在法律適用和完善層面，著重對犯罪主體身份認(rèn)定和管轄分工方面存在的難點進(jìn)行研究，積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議，避免因認(rèn)識分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件；對相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，及時化解社會矛盾，維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點。
一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策，不簽定協(xié)議，讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議，但不及時計算、通知領(lǐng)取補償款，等把被拆遷人“拖”急了，等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關(guān)系，犯罪嫌疑人自然要給予照顧，拆遷中補償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低，熟人也心知肚明、知恩圖報，人情關(guān)系演變成權(quán)錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長線釣大魚”，談拆遷條件時，先給被拆遷戶按最低標(biāo)準(zhǔn)談，最后再按最高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺，“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應(yīng)動遷企業(yè)主或委托人的要求，隨意虛構(gòu)事實、增加動遷項目進(jìn)行補償，損害國家和集體的利益，從中撈取好處。
三、如何預(yù)防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議。
（一）把握四個環(huán)節(jié)。
1、對拆遷施工單位的審查：一是對拆遷單位的資質(zhì)審查，看是否符合資質(zhì)要求；二是對拆遷單位的信譽審查，看是否有在競標(biāo)時行賄的記錄，是否有發(fā)生重大責(zé)任事故的記錄。
2、對拆遷房屋面積的測算審查：一是防止虛假測算，夸大房屋面積；二是防止虛設(shè)戶頭，將根本不存在的住戶編入測算拆遷補償安置之中。
3、對拆遷補償安置的審查：一是防止虛假戶口的進(jìn)入和利用時間差安置戶口；二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補償安置；三是防止工作人員放寬補償標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)安置住房面積，從中收受賄賂；四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對拆遷資金的使用審查：主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
（二）采取四項措施。
1、細(xì)化相關(guān)制度和工作紀(jì)律。在一般情況下，拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財務(wù)管理和資金使用審批制以外，還應(yīng)建立補償安置復(fù)查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實行拆遷信息公開制度，做到“陽光”操作。為增強拆遷工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范拆遷補償安置行為，在拆遷過程中應(yīng)對拆遷補償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對象的自然狀況、投訴和復(fù)議渠道等進(jìn)行公開。
3、實行復(fù)審制。在拆遷測算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后，要組織拆遷工作人員對測算結(jié)果、戶口狀況進(jìn)行復(fù)審，并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大，時間來不及，可以實行抽審或?qū)χ攸c、疑點進(jìn)行復(fù)審，但為了保證復(fù)審監(jiān)督的力度，復(fù)審率一般不能少于２０％。
4、加強財務(wù)審計。拆遷工程結(jié)束后，審計部門對該項工程的財務(wù)審計結(jié)果要及時向有關(guān)單位公開反饋：一是向建設(shè)單位的上級部門反饋；二是向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋；三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)或公安機關(guān)移送相關(guān)材料。
完善拆遷工作機制。在充分論證的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的拆遷工作制度、流程，實施辦法。推行征遷公示制度，對被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補償評估報告等全部在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。完善拆遷款財務(wù)結(jié)算、支付制度，禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人?？山⒉疬w信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，拆遷房屋影像資料、評估報告、安置人口、補償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門實行動態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷調(diào)查報告篇十四
近年來，長沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領(lǐng)域等系列案件，突出反映了當(dāng)前社區(qū)（籌委會）黨風(fēng)廉政建設(shè)仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點：
1、村級黨員干部隊伍監(jiān)管有待加強。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會)干部嚴(yán)重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識，將競選時對群眾的承諾完全拋在腦后，把工作崗位當(dāng)作個人謀取私利的工具，信奉“有權(quán)不用，過期作廢”。為了撈到好處，不惜跟開發(fā)商搞許愿，勾結(jié)起來損害群眾利益。如2012年查處的長沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽社區(qū)籌委會黨支部書記章政文，選舉前就找到在該村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司，許諾當(dāng)選后給予“關(guān)照”，之后章利用職權(quán)之便，先后從該公司收受賄賂70.8萬元，并從公司借款200萬元，到案發(fā)時仍未歸還。2013年，章政文被開除黨籍，移送司法機關(guān)處理。
利用職務(wù)之便插手工程項目；有的借經(jīng)營、處臵集體資產(chǎn)之機賤賣賤租，造成巨額集體資產(chǎn)流失；少數(shù)村干部打著“維護(hù)集體”的幌子，糾集勢力阻工，強攬工程；有的與拆遷部門工作人員相互勾結(jié)，虛列項目套取拆遷資金私分；少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時虛開冒領(lǐng)，套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實體當(dāng)成個人公司，當(dāng)成其隨意報銷的“小金庫”。
三是作風(fēng)散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團(tuán)結(jié)，各立門戶，任人唯親搞對立；有的村干部培植個人勢力，把“村民自治”當(dāng)成其謀取私利、不搞工作的“保護(hù)傘”，導(dǎo)致“村民不敢管，村代表無法管，上級部門管不了”。有的工作作風(fēng)極其散漫，開會找不到人，工作先講價錢、談條件，推諉拖延，政令不通，工作無法推進(jìn)，有的拆遷項目五年交不出地；有的生活作風(fēng)腐化墮落，抽高級煙，開高檔跑車，洗腳按摩天天有，動不動就去澳門豪賭，甚至還長期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受，要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費的10萬元的銀行卡。另外，章政文還長期包養(yǎng)情婦，出錢為情婦買房、開服裝店。
序，甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮；民主意識淡薄，村務(wù)決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”，視村民監(jiān)督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費后，當(dāng)該公司資金緊張時，章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時，他只召集召開村委會討論，而不召開村民代表大會，正是擔(dān)心借款事項在村民代表大會上不能通過，干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會)干部沒有長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，一味追求短期利益、個人利益，對拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”，不顧集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。個別社區(qū)（籌委會）干部不思進(jìn)取，不懂經(jīng)營管理，工作不作為，造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵，給村民和集體造成巨大損失?！芭哪X袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在，管理執(zhí)行力差，管理隊伍素質(zhì)低，搞不好就推卸責(zé)任，拍屁股走人，給集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴(yán)重隱患。
2、村級集體“三資”監(jiān)管有待強化。
一是財務(wù)監(jiān)管漏洞百出。實行會計委托代理制后，基層財務(wù)管理有較大的改善，但仍存在不少問題。如收款不入賬，公款私借亂支，招待費、管理費等非生產(chǎn)性開支巨大，利用公款吃喝游玩，截留、挪用租金收入、補償款等現(xiàn)象嚴(yán)重存在，“支書開奔馳，村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮，虛開票據(jù)、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象依然存在。部分村級財務(wù)人員素質(zhì)不高，不懂業(yè)務(wù)，帳務(wù)不清，惟命是從，沒有發(fā)揮財務(wù)把關(guān)的作用。街道會核中心事前、事中監(jiān)管不嚴(yán)，局限于事后記賬，財務(wù)監(jiān)管職能形同虛設(shè)。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清，大部分社區(qū)（籌委會）沒有定期清理固定資產(chǎn)，沒有建立臺賬。全區(qū)社區(qū)（籌委會）土地合作開發(fā)效益普遍偏低，個別社區(qū)（籌委會）經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失，引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補償、房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)中的暗箱操作屢禁不止，大部分社區(qū)（籌委會）拆遷資金管理非?；靵y。部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無序，有的一味追求個人政績，急于求成，導(dǎo)致項目投資失誤連連，面臨著“空殼化”的危險。個別社區(qū)（籌委會）干部把“管理權(quán)”混同“所有權(quán)”，把集體資產(chǎn)當(dāng)作個人財產(chǎn)，在管理上搞“家長制”，在利益分配上貪、占、卡、要，腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴(yán)重缺位。個別社區(qū)（籌委會）干部在經(jīng)濟(jì)合同簽訂中隨意性極大，肆意妄為，市場價每月100萬的門面竟以每月20萬低價租給自己親戚，且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善，承包金、租金未及時收回；有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不對等不全面，造成了集體利益受損，引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同缺乏有效監(jiān)管措施，集體資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益出現(xiàn)了不能應(yīng)收盡收、及時到賬的現(xiàn)象。
3、村級民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。集中民主制沒有得到貫徹執(zhí)行，“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕，民主評議對村民搞“區(qū)別化”。民主生活會常年不開，開了也是互相吹捧，當(dāng)好好先生?！叭齽?wù)公開”流于形式，滿足于設(shè)專欄、講美觀、搞宣傳，實際操作中對群眾關(guān)心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況，土地征用、基本建設(shè)項目、集體經(jīng)濟(jì)所得收益及使用、社區(qū)（籌委會）干部報酬等情況的公開能拖就拖，能應(yīng)付就應(yīng)付，能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長效。民主理財小組人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)財務(wù)水平不高，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，甚至亂監(jiān)督；剛剛建立民主理財小組時，還能發(fā)揮監(jiān)督作用，但時間一長，有的民主理財小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識淡化、事后集中補簽，甚至與監(jiān)督對象結(jié)成“利益同盟”等問題。
一、社會公認(rèn)評估范圍過窄等問題，由于結(jié)果不能反映真實工作情況，考評測評的真實結(jié)果往往讓位于中心任務(wù)、重點任務(wù)的完成情況，甚至成為了街道與基層討價還價的“籌碼”。
征地拆遷調(diào)查報告篇十五
最近我讀了《破解班主任難題》這本書，受益非淺，感觸很深，它用最貼切的例子闡釋了班主任的使命，班主任的事業(yè)，同時，本書立足于教育實踐、解決教學(xué)實際問題，剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導(dǎo)致班主任所面臨的難題，探討解決這些問題的方法。
這本書中的內(nèi)容基本上都是名班主任們經(jīng)驗的匯總，是送給班主任的一把金鑰匙。作為班主任應(yīng)該具有這樣的特別性――班主任應(yīng)該特別有學(xué)問、特別有愛心、特別有修養(yǎng)、特別有“心計”、特別愛讀書、特別愛思考、特別愛研究、特別敢創(chuàng)新。
通讀全書，其中有關(guān)班主任如何與家長溝通這一塊，讓我感觸頗深。細(xì)細(xì)品讀文章，在一個個典型、鮮明的事例，也折射出了教過的孩子中曾有的問題，在作者獨到的見解和做法中，深深地認(rèn)識到了自己以前做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我感嘆于老師對家長會的精心設(shè)計和良苦用心，讓家長會真正成為學(xué)校與家長間構(gòu)筑起的友誼之橋，信息之橋，溝通之橋，不再讓班主任充當(dāng)“家長的家長”，一個人口干舌燥卻徒勞無功地唱“獨角戲”。我感動于文中老師家訪時面對家長的冷言冷語，面對家長的不理不睬只顧搓麻將，依然能耐心等待，真誠交流，用自己的言行感染家長，最后，這位家長在一次家長會上講了這樣的話：“老師都是為了孩子，作為我們大人真的該好好反省反省??！”
作為教師，特別是班主任，是連接家庭教育和學(xué)校教育的紐帶。教師要經(jīng)常主動與家長聯(lián)系，反映學(xué)生在校情況，了解在家表現(xiàn)，針對情況制定措施。作為家長更應(yīng)該主動到校了解學(xué)生在校表現(xiàn)，配合老師做好工作，限事態(tài)于萌芽狀態(tài)，切實負(fù)起家長的職責(zé)?？梢徊糠旨议L往往是臨渴才掘井，發(fā)現(xiàn)自己的孩子落后很多了才來關(guān)心，表現(xiàn)為被動教育，不利于孩子成長。這一篇篇閃爍著智慧的文字，不僅僅教會了我們分析在不同環(huán)境中生活的孩子與家長不同的價值觀念和行為習(xí)慣，了解了與不同類型家長溝通的技巧，知道了如何引導(dǎo)家長正確對待孩子的學(xué)習(xí)與成長。更重要的是讓我們深深領(lǐng)悟到家校工作不可缺少愛心、誠心、耐心。
班主任工作是事無巨細(xì)的，也是沒有止境的。強制性的約束雖然可能會達(dá)到一定的效果，但是發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性才是根本。如果每個學(xué)生都能主動地參與到班級管理中來，每個學(xué)生都能把自己當(dāng)作主人翁對待，把班級當(dāng)作自己的家來生活，相信各種問題也就能迎刃而解了。
征地拆遷調(diào)查報告篇十六
電話：________________。
身份證號：____________。
住址：________________。
乙方：________________。
電話：________________。
身份證號：____________。
住址：________________。
丙方：________________。
電話：________________。
身份證號：____________。
住址：________________。
丁方：________________。
電話：________________。
身份證號：____________。
住址：________________。
戊方：________________。
電話：________________。
身份證號：____________。
住址：________________。
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系，現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋，面積：____________)。五方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
1、五方一致確認(rèn)，上述房產(chǎn)面積為：____________平方。每人份額為：____________平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額，并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書，協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋，新建后的面積由甲方自由決定，乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因，該地塊被劃入征地拆遷范圍，乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的房產(chǎn)份額來對征地拆遷補償款進(jìn)行分配。(甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數(shù)額為乙丙丁戊的'征地拆遷補償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付，每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份，每方各持一份，自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛，各方協(xié)商不成，由房屋所在地人民法院管轄。
丁方：____________戊方：____________。
征地拆遷調(diào)查報告篇十七
《破解班主任難題》是部集思廣益的書，是部凝聚了智慧的書。全書的作者多是長期擔(dān)任班主任而且卓有成績的中青年教師。作為一本立足于教育實踐、解決教學(xué)實際問題的書，沒有空泛地探討理論問題，它重在為讀者剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導(dǎo)致班主任所面臨的難題，探討解決這些難題可行的、操作性強的方法。
通過讀這本書，受益匪淺。案例：安徽的一位老師為了學(xué)生忽略了自己的家人，致使妻子一氣之下離家出走，兒子的`學(xué)習(xí)也每況愈下，期中考試八門功課中有六門不及格，就是在兒子生病時，他也沒能及時陪在兒子身邊……就是這樣一位幾乎把全部精力都投在教育教學(xué)工作中的老師，卻在一年一度的學(xué)生評教中遇上了“紅燈”，只獲得了73分，這是所有參評教師中的最低分。感悟：縱觀天下，沒有人不渴望被人認(rèn)同和理解。正因為如此，案例中的這些老師才有了好心不被理解的苦惱，才意識到了與學(xué)生心靈上存在的距離和阻塞，從而產(chǎn)生了與之“溝通”的強烈愿望。
讀了這篇案例，心中感悟很深。在自己的工作中，有時也遇到這樣的問題，明明自己很熱心的幫助，卻得不到學(xué)生的肯定，甚至是誤解，通過李淑范老師的案例分析，我明白了很多。教師在日常教學(xué)和生活中要善于觀察學(xué)生，努力去理解他們的思想與感情、處境與心情、目的與需求，保持與他們的平等交流和溝通，傾聽他們的心聲，并施以恰當(dāng)?shù)年P(guān)愛，方能達(dá)到教育的目的。關(guān)心愛護(hù)學(xué)生是教育的前提和基礎(chǔ)，沒有了它，就沒有了教育。今天的學(xué)生有很強的自尊心，要求別人尊重自己的個性、尊嚴(yán)以及建議和意見，迫切要求平等、自主、獨立。如果班主任能夠盡力地尊重他們、支持他們合理的想法和做法，他們會感到由衷的高興。反之，如果過多地限制他們的獨立性，總在旁邊加以監(jiān)護(hù)、指導(dǎo)，百般要求他們聽話，甚至不恰當(dāng)?shù)刂肛?zé)，不尊重他們的興趣、愿望、要求等，他們就會抱怨，以致用各種方式表示抗議。
總之，教師的責(zé)任就是促進(jìn)學(xué)生的健康成長。作為班主任,不管學(xué)生以怎樣的眼光來看待，都不應(yīng)與學(xué)生賭氣，而應(yīng)懷著一顆仁愛寬宏之心來對待自己的學(xué)生，多與他們溝通，多聽聽他們的心聲，多從他們的角度想想，多做一些真正有益于他們的事情，這才是對學(xué)生更為理智的愛，這種“愛”才更貼近學(xué)生，更有內(nèi)涵。
征地拆遷調(diào)查報告篇一
敗不無關(guān)系（拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?BR> 二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題。
在發(fā)展中，拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生，嚴(yán)重侵害了群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾，影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為，甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓?、程序機制的透明，才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生，保證社會的穩(wěn)定和諧。
（拆遷-問題-影響-原因-措施）。
2、用200字以內(nèi)，提出具體、可行的解決措施，保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法。
二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi)，寫文章。
主題：關(guān)于實施和諧拆遷促進(jìn)社會穩(wěn)定的思考。
結(jié)語：綜上所述，在拆遷過程中，只要以人為本，實施和諧拆遷，就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。（55字）。
征地拆遷調(diào)查報告篇二
旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
體事件；另一方面，如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性，又勢必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
（三）被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠(yuǎn)講，隨著安置費用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險與日俱增。
（四）行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進(jìn)度。
（五）群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。
（六）歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深。
入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復(fù)上訪。
（七）媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府?dāng)硨ζ饋恚斐珊图せ巳罕妼φ膶α⑶榫w。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
（一）政府層面造成的原因。
1、補償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時達(dá)成協(xié)議時，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，在征地拆遷方面。
有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
（二）被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟(jì)，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施。
壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴(yán)重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。
（三）建設(shè)施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作，就開始進(jìn)場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報，導(dǎo)致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩(wěn)定。
（四）歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題；還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
（一）探索完善多元化補償安置辦法，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠(yuǎn)利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
（二）依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時，深入村組戶，實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設(shè)項目的重要性和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策；二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì)；三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑；四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細(xì)致，地做群眾的思想工作，進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。
（四）全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度，堅持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進(jìn)行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
（五）建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強有力的組織指揮機構(gòu)，內(nèi)部進(jìn)行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項，出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。
（六）妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標(biāo)管理，突出重點，包干負(fù)責(zé)，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
征地拆遷調(diào)查報告篇三
（一）確保鐵路建設(shè)順利進(jìn)行的要求。
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在現(xiàn)代綜合運輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月，省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》，確定部、省加強戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項目的順利實施，《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》（魯發(fā)[2008]20號）文件確定，建鐵投公司，作為省政府出資人代表和項目融資平臺，參與全省鐵路項目的投資、建設(shè)和管理。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》（魯政辦[2009]98號）文件，省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元，其中省直部門出資15億元，山東高速集團(tuán)出資131億元，全省17個市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟(jì)客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個項目。
征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強，工作難度大，社會關(guān)注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補償、安置補助、青苗補償、地面附著物補償、建(構(gòu))筑物拆遷補償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項資金。
征地拆遷資金管理任務(wù)：做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作，依法依規(guī)依程序使用、管理資金，做到不挪用、不拖欠、不截留，嚴(yán)格控制資金成本，嚴(yán)禁資金浪費，提高投資效益，確保征地拆遷資金經(jīng)程序認(rèn)可作為資本金入股，從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
（二）外部監(jiān)督檢查的要求鐵路建設(shè)項目具有規(guī)模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點。政府重視，社會關(guān)注度高。國家審計署連續(xù)三年對京滬高鐵建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤審計，并要組織竣工決算審計。
省政府要求各級監(jiān)察、審計部門要加強對征地拆遷資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，提出對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）確保省方投資權(quán)益的需要。
按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系，省、部合資鐵路項目的征地拆遷資金由我省負(fù)責(zé)籌集，鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機構(gòu)，再分級撥付、兌付，實質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項目公司聘請的中介機構(gòu)進(jìn)行事后的確權(quán)審計，經(jīng)過合資公司股東會審議通過后方能計入省方股權(quán)。既然是事后審計，就存在確權(quán)風(fēng)險。
要確保在征地拆遷資金管理使用中，資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求，即“真實性、準(zhǔn)確性、完整性”。
真實性：是指征地拆遷補償費用的支付事實客觀存在、真實發(fā)生，與費用配套的證明材料真實。
準(zhǔn)確性：是指征地拆遷補償費用的數(shù)據(jù)和計算過程準(zhǔn)確，適用的法規(guī)和政策依據(jù)準(zhǔn)確。
完整性：是指支持性證據(jù)充分適當(dāng)、要件齊全、形式規(guī)范。
滿足以上“三性”要求，并且征地補償費用均支付給最終的被征地拆遷主體，方予確認(rèn)。
如果征地拆遷補償費用的支付不能滿足以上“三性”要求，事后的確權(quán)審計對已發(fā)生的資金支付不予確認(rèn)，資金又不能追回，就會造成省方的投資損失，造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求。
（一）資金管理使用的五個基本原則。
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《國有建設(shè)單位會計制度》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、財會制度，加強財務(wù)管理與會計核算工作，嚴(yán)格實施財會監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督。
2、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)原則。按照資金來源渠道，采取“一級管一級”的監(jiān)督管理方式，實行分級負(fù)責(zé)，分級監(jiān)督管理。
3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對建設(shè)資金的管理、使用進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度，確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理（?？顚Ｓ茫┰瓌t。資金必須用于鐵路建設(shè)項目的征地拆遷工作，按規(guī)定?？顚Ｓ?，單獨核算，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調(diào)度、使用資金實行規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費，降低工程成本，提高資金使用效益。
1、省政府《關(guān)于加強我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》（魯政辦字【2009】131號）。
明確：（1）資金設(shè)立專戶管理，實行封閉運行，獨立運作。（2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項目以外的擔(dān)保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》（魯發(fā)改鐵路【2010】575號)明確：（1）關(guān)于征遷資金的撥付：鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審核匯總各自縣（市、區(qū)）征地拆遷工作量和資金使用情況，根據(jù)征地拆遷進(jìn)度提出本市征遷資金申請，并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報送省鐵路辦和省鐵投公司，經(jīng)審核確認(rèn)后，按相關(guān)財務(wù)程序撥付資金。（2）關(guān)于工作經(jīng)費的撥付：由省鐵路辦會同省鐵投公司，根據(jù)各市征遷進(jìn)度和工作開展情況，研究提出工作經(jīng)費補助安排意見，按相關(guān)財務(wù)程序撥付。（3）關(guān)于資金調(diào)度與管理：鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級工作機構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶，專款專用；各市要嚴(yán)格按照資金安排計劃使用資金，科學(xué)安排資金撥付，確保資金及時足額撥付到被征遷群眾手中，并避免資金沉淀；省鐵投公司要加強對資金的監(jiān)督和管理，與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”，省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項審計，確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報送經(jīng)費支出情況的通知》（魯鐵投財函【2010】17號文，對工作經(jīng)費的支出范圍及管理使用提出了要求）。
4、省鐵投公司于合資鐵路項目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》。
明確：（1）各市及其下屬各級鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項資金賬戶和工作經(jīng)費專項資金賬戶，資金分戶存儲，?？顚Ｓ?。（2）申請資金時須提供以下資料：近期匯總會計報表（資金平衡表、待攤投資表及管理費用明細(xì)表）及各銀行專戶對賬單明細(xì)（原件，銀行蓋章）。（3）資金撥付金額相關(guān)規(guī)定：撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額；資金賬戶余額合計數(shù)高于申請資金20%以上的暫不予撥付；征遷資金及工作經(jīng)費撥付至總費用的95%時，暫停撥款，待審計確認(rèn)后撥付余額。
（三）加強內(nèi)部資金監(jiān)管。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項審計，確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進(jìn)行檢查?？膳c紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門結(jié)合進(jìn)行。
（一）要配備專門的財務(wù)人員，須具有會計專業(yè)的從業(yè)資格。
（二）會計、出納必須分設(shè)，財務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。
（三）按鐵路建設(shè)項目設(shè)立賬套，分項目核算。
（四）會計核算：按照《國有建設(shè)單位會計制度》建賬核算。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設(shè)置如下：
土地補償支出(含征用的土地補償支出和處理土地補償中遺留問題的支出)；
安置補助支出；
青苗補償支出；
地面附著物補償支出；
建、構(gòu)筑物征拆補償支出；
其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
2、工作經(jīng)費支出。
工作經(jīng)費是指各級征地機構(gòu)從項目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費用類開支。
各級征地機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費專戶，資金專戶存儲，?？顚Ｓ茫ぷ鹘?jīng)費不得與征地拆遷資金和其他款項混用。
工作經(jīng)費支出范圍：
工作經(jīng)費列支范圍為：辦公費、差旅交通費、業(yè)務(wù)招待費、會議費、車輛使用費（車輛維修、加油、通行費）、折舊費；低值易耗品攤銷（不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費）；房租費、物業(yè)管理費、勞動保護(hù)費、相關(guān)稅費等管理性質(zhì)開支。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費的支出。
工作經(jīng)費使用。
各級征遷機構(gòu)工作經(jīng)費支付時必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費使用制度，在鐵投公司撥付工作經(jīng)費額度內(nèi)據(jù)實列支各明細(xì)項目，按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費，嚴(yán)禁虛增經(jīng)費列支。
設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費支出”及往來科目核算。
（五）財務(wù)報告。
資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費支出明細(xì)表、銀行存款調(diào)節(jié)表（含銀行對賬單）。
（六）會計檔案。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)按照會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求，整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報表銀行對賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會計基礎(chǔ)資料。此外，對合同、文件、會議紀(jì)要、清點核量表、補償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機構(gòu)變動或相關(guān)人員調(diào)動時，應(yīng)辦理交接手續(xù)。
（一）資金沉淀現(xiàn)象存在，資金兌付不到位。
（二）完善資金支付的基礎(chǔ)資料。
（三）“三表”（清點核量表、補償協(xié)議、兌付表）數(shù)、量不一致。
（五）費用列支不合理。
（六）工作經(jīng)費管理使用不規(guī)范（未專戶存儲、票據(jù)不合規(guī)）。
(七)完善補償款項發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同，按單位、村、村民分別造冊發(fā)放，村民個人憑身份證領(lǐng)取補償資金，原則上委托銀行代發(fā)；做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一，并妥善保存，便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行補償標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多補、少補、欠補、漏補、無合同協(xié)議補償?shù)那闆r發(fā)生。
征地拆遷調(diào)查報告篇四
甲方被拆遷人(全稱)：_________________。
乙方拆遷人(全稱)：_________________。
本協(xié)議中的所有術(shù)語，除非另有說明，否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號為的《合同》(以下簡稱“原合同”)中的'定義相同。
鑒于：_________________考慮到甲方的弱勢地位，經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)實際情況，在原合同基礎(chǔ)上增加合同條款部分內(nèi)容，特訂立以下補充協(xié)議。
一、協(xié)議內(nèi)容增加部分為：
1、乙方補償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號，小區(qū)棟單元室，房屋建筑面積為平方米(實際面積以產(chǎn)權(quán)登記證上登記面積為準(zhǔn))于年月日前交付使用。
2、房屋產(chǎn)權(quán)證以及土地使用證以及相關(guān)手續(xù)在房屋交付起1個月內(nèi)辦理，所有產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)發(fā)生的稅款，費用均由乙方承擔(dān)。
3、乙方對于超出實際補償房屋面積以及拆遷給費用予現(xiàn)金補償。
補償金支付方式：_________________根據(jù)雙方之協(xié)議，乙方共計支付甲方超出實際補償房屋面積補償金元，另外拆遷過程中發(fā)生的電話號碼變更費用;有線電視安裝成本;交通運輸費用;搬運人工勞務(wù)費;拆遷期間安置費給予一次性補償5000元，乙方承諾將在年月日前，一次性將全部補償金支付到甲方銀行帳戶，銀行賬號為：_________________。
4、乙方如未按時交付房屋;補償金以及未按時辦理產(chǎn)權(quán)登記證;土地使用證等相關(guān)手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議以前，絕對不會采取任何停水、停電、停暖等行為來影響甲方的正常生活，否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
二、本協(xié)議生效后，即成為原合同不可分割的組成部分，與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時，以本協(xié)議為準(zhǔn)。
三、本協(xié)議壹式陸份，雙方各執(zhí)叁份，乙方提交房屋行政管理機構(gòu)壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
(公章)(公章)。
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
簽字：________________簽字：________________。
____年_____月_____日____年_____月_____日。
征地拆遷調(diào)查報告篇五
甲方：______________晉江市土地儲備中心。
委托代理人：______________，聯(lián)系電話：______________。
乙方：______________。
法定代表人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
委托代理人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)，因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程建設(shè)需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法辦法〉和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程征地拆遷補償安置實施方案》(以下簡稱《補償方案》)，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方房屋搬遷補償(含土地補償)安置事宜達(dá)成如下協(xié)議：
第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)書證材料，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)及《補償方案》所確定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)甲、乙雙方核對，對乙方房屋、附屬物情況確認(rèn)如下：
(一)房屋坐落：______________。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)屬所有(共有)。
(三)房屋用途：______________住宅店面工業(yè)用房。
(四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
(五)房屋的附屬物情況：______________(詳見附件一)。
(六)己搬遷房屋有無設(shè)置抵押權(quán)。已搬遷房屋已被抵押給?，F(xiàn)房屋所有權(quán)人與抵押權(quán)人按以下方式處理該房屋抵押權(quán)：
(七)其他：______________。
第二條房屋搬遷補償安置方式：乙方自愿選擇以下第種補償安置方式。
1、貨幣補償。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3、貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。
乙方可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可選擇貨幣補償，或者兩種方式相結(jié)合。乙方選擇的補償方式一經(jīng)確定，不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分，由甲方提供安置房;雙萬就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向書》。
根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補償認(rèn)定表》(附件二)所認(rèn)定的補償安置面積，其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，平方米的店面作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換(異地安置)。
第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額：
第一種：經(jīng)當(dāng)事人充分協(xié)商，雙萬自愿按《補償方案》及其附表所列的標(biāo)準(zhǔn)，確定已搬遷房屋的補償金額，具體如下：
(一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補償認(rèn)定表》(附件二)。
l、合法建筑面積平方米，補償金額小計元。
2、違法、違章部分，其中：______________。
(1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米，補償金額小計元;。
(2)無手續(xù)部分建筑面積平方米，補償金額小計元。
3、經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的住宅用地，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。
以上1、2、3三項合計補償金額元。
(二)店面。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補償認(rèn)定表》(附件二)。
1、合法建筑面積平方米，補償金額小計元;。
2、違章建筑面積平方米，補償金額小計元;。
以上1、2兩項合計補償金額元。
(三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補償認(rèn)定表》(附件二)：
1、經(jīng)批準(zhǔn)合法使用的土地面積(平方米)，扣除未繳納土地規(guī)費元后，補償金額小計元。
2、未經(jīng)批準(zhǔn)的土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。
3、合法建筑面積平方米，補償金額小計元。
4、使用未經(jīng)批準(zhǔn)土地違法基建房屋的建筑面積平方米，補償金額小計元。
5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)違章基建房屋的建筑面積平方米，補償金額小計元。
6、超層高部分的建筑面積平方米，補償金額小計元。以上1_6項合計工業(yè)用房的搬遷補償金額元。
第二種：協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價格評估機構(gòu))對房屋市場價格和安置房市場價格同時進(jìn)行評估所出具的號《房地產(chǎn)估價報吉》為依據(jù)，協(xié)商確定房屋的補償金額，房屋的補償金額(含房屋的裝潢補償、土地使用權(quán)補償)具體如下：
(一)住宅補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(二)店面補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(三)工業(yè)用房補償金額元(其中合法建筑面積平方米)。
特別說明：
1、以上補償金額已含裝潢補償金額。
2、住宅店面的補償金額已含土地使用補償金。
第四條房屋附屬物項目的補償金額。
房屋附屬物項目實行貨幣補償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，依據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《房屋附屬物登記表》，乙方房屋附屬物的補償金額小計元(詳見附件一)。
第五條被征收土地的補償金額按以下標(biāo)準(zhǔn)確定。
1、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地畝(不分征收土地的原地類)，按4.63萬元/畝給予補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費)，小計元。
2、征收非建設(shè)用地畝(不分征收土地的地類)，按4.63萬元/畝補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費)，小計元。
3、果樹補償金額元，其中：
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
第六條、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方簽定補充協(xié)議。
第七條、本協(xié)議一式五份，甲、乙雙方各持一份，丙方一份，其余報有關(guān)部門，自甲乙雙方簽字之日起生效。
甲方：_____________。
乙方：_____________。
___年___月___日。
征地拆遷調(diào)查報告篇六
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程，對進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施，特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
（一）高速連接線。
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內(nèi)段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。
（二）東環(huán)路拓寬改建工程。
東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：k247+617~k250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬，32米一塊板形式建設(shè)，同時設(shè)置中央硬隔離。考慮到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地，此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米，占地總寬34米。
二、組織機構(gòu)。
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行，市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（后附名單），具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責(zé)。
（一）交通運輸局。
1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；
3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；
10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作；
11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費用等相關(guān)事宜。
12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預(yù)算并對市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。
13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進(jìn)度。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計工作；
2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
（四）住建局。
1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作；2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。
（五）國土資源局。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)，所有非法占地及設(shè)施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（六）綜合執(zhí)法局。
1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作；
2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（七）財政局。
1．負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評估并按照支付程序進(jìn)行補償；
2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
（八）工管辦。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作；
（九）電力局。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作；
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十）電視臺。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作，同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
（十一）移動公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。
（十二）電信公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
（十三）聯(lián)通公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
（十四）自來水公司。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十五）天然氣公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。（十七）公安局。
負(fù)責(zé)及時與上級長途通訊管理部門溝通，同時與交通運輸局協(xié)調(diào)，盡快實現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排。
（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動員，及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。
（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求，于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作，積極與群眾進(jìn)行溝通，簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后，及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進(jìn)場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，作為一項重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求，周密計劃，安排專人全程負(fù)責(zé)，確保各項工作扎實有序的開展。
（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。
（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強協(xié)作，密切配合，形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到實事求是、準(zhǔn)確無誤，確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。
征地拆遷調(diào)查報告篇七
一、合同當(dāng)事人雙方：
甲方(出讓人)：______。
乙方(受讓人)：______。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。
二、合同標(biāo)的：
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關(guān)使用權(quán)屬，有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______，土地四至及界址點座標(biāo)見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項下土地面積為370平方米，轉(zhuǎn)讓金額總計人民幣大寫：貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式：合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項下出讓宗地的用途為：庫房用地。
六、雙方責(zé)任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
2、甲方確認(rèn)其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項下的轉(zhuǎn)讓交易無任何異議，必須保證對該土地享有合法的使用權(quán)，且該土地不得存在任何權(quán)利瑕疵。否則，甲方應(yīng)當(dāng)賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，乙方對該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權(quán)，甲方不得以任何理由加以干涉，若需辦理相關(guān)法律手續(xù)，甲方應(yīng)當(dāng)無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認(rèn)轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權(quán)享有本合同項下的.一切權(quán)利，甲方和甲方的繼承人應(yīng)當(dāng)保證乙方及乙方繼承人的權(quán)利不受侵犯。
7、若遇到國家政策性變化，均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國家或村集體征用，所得收益和相關(guān)補償概由乙方單獨享有，甲方不得主張任何權(quán)利，且甲方必須協(xié)助乙方實現(xiàn)上述權(quán)利。
9、在乙方如約付清各款項后，本交易標(biāo)的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù)，甲方全部權(quán)屬所有人，不得對本次交易產(chǎn)生其他分割要求，乙方依然擁有完全該標(biāo)的物處置權(quán)。
七、違約責(zé)任：
當(dāng)事人各方必須嚴(yán)格遵守本協(xié)議的各項條款。若甲方違約，甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金及相關(guān)支出外，應(yīng)當(dāng)另行賠償乙方投資建房及建造相關(guān)設(shè)施所支出的全部費用和造成的損失，除此之外，還須按違約時土地、地上建筑物和附著物三者市場價總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約，自愿放棄所支付的相關(guān)費用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜，可在該合同第八條進(jìn)行協(xié)商補充，補充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同，如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎(chǔ)，并將本合同附在新合同之后，新合同方可生效。
十一、本合同一式三份，雙方當(dāng)事人各一份，見證人一份，具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷調(diào)查報告篇八
甲方：電話：
身份證號：
住址：
乙方：電話：
身份證號：
住址：
丙方：電話：
身份證號：
住址：
丁方：電話：
身份證號：
住址：
戊方：電話：
身份證號：
住址：
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系，現(xiàn)就父親遺產(chǎn)（坐落于房屋，面積：）。五方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
1、五方一致確認(rèn)，上述房產(chǎn)面積為：平方。每人份額為：平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額，并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書，協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋，新建后的面積由甲方自由決定，乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因，該地塊被劃入征地拆遷范圍，乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的.房產(chǎn)份額來對征地拆遷補償款進(jìn)行分配。（甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數(shù)額為乙丙丁戊的征地拆遷補償款）。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付，每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份，每方各持一份，自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛，各方協(xié)商不成，由房屋所在地人民法院管轄。
甲方：乙方：丙方：
年月日年月日年月日。
丁方：戊方：
年月日年月日。
征地拆遷調(diào)查報告篇九
***機場擴(kuò)建是***鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的一件大事，如何破解拆遷“難題”成為了鎮(zhèn)黨委、政府亟需解決的瓶頸問題。為此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人提前謀劃、提前部署，注重陽光公正，注重人文關(guān)懷，確保了拆遷工作的整體快速推進(jìn)。
一、基本情況。
根據(jù)市委、市政府“空港新城”戰(zhàn)略的總體規(guī)劃部署，***機場擴(kuò)建工程共涉及紅星、新建兩個村，需拆遷房屋105棟，拆遷面積達(dá)2萬平方米，征地面積約400畝。此次拆遷工作在市、區(qū)兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)干部上下同心，僅用13天時間，就完成了103戶的拆遷任務(wù)，達(dá)到了拆遷總數(shù)的98%，實現(xiàn)了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”。
二、主要做法。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實工作責(zé)任。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了機場擴(kuò)建拆遷工作指揮部，由黨委書記羅振軍任指揮長，鎮(zhèn)長李國寶、人大主席陳德貴、政聯(lián)主任羅群任副指揮長，指揮部下設(shè)三個拆遷小組，一個安置建設(shè)組，一個矛盾協(xié)調(diào)組和一個資金結(jié)算組，每個小組均由一名黨政骨干擔(dān)任組長，并配有3名以上專人負(fù)責(zé)具體工作。二是強化部門協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取職能部門支持，強化拆遷工作“政策、資金、后勤”保障。先后接請國土、司法等部門現(xiàn)場辦公5次，為拆遷群眾提供土地、房屋征拆政策答復(fù)。爭取水利、交通、電力、電信等單位在硬件設(shè)施投入上給予重點傾斜，解決安置小區(qū)水、電、路等問題。通過協(xié)調(diào)，公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、工商等單位，主動提供場所，妥善安置倒房群眾。財政局落實資金來源，保障征拆補償款可以第一時間打卡到拆遷群眾的戶頭上。三是落實工作職責(zé)。鎮(zhèn)拆遷工作指揮部將任務(wù)進(jìn)行了層層分解，確保責(zé)任落實到小組、到個人。明確黨委書記負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌全盤，每名骨干負(fù)責(zé)一個片區(qū)拆遷工作調(diào)度，除書記以外的干部至少聯(lián)系2戶以上拆遷群眾，確保人人肩上有“擔(dān)子”，戶戶拆遷群眾有人跟進(jìn)。每天早上7點30分準(zhǔn)時召開拆遷調(diào)度會，布置當(dāng)天目標(biāo)任務(wù)，每晚9點召開碰頭會進(jìn)行點評，評出優(yōu)秀、超優(yōu)秀團(tuán)隊。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“不準(zhǔn)請假、不能批假、不準(zhǔn)放假”的“三不”紀(jì)律規(guī)定。
2、周密決策部署，統(tǒng)籌謀劃實施方案。一是科學(xué)選址安置區(qū)域。邀請區(qū)協(xié)調(diào)辦、國土、規(guī)劃、城投等單位專家實地調(diào)研論證，在廣泛征求拆遷群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)地選擇墟場中心地段，以***居委會為主的五十畝地塊作為拆遷安置區(qū)。選定安置區(qū)域后，還邀請規(guī)劃設(shè)計院專家，對安置小區(qū)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，在小區(qū)內(nèi)推出三分之一的經(jīng)商門面，既滿足拆遷群眾重建一個宜居新家的要求，又解決了大部分拆遷戶的后續(xù)生活出路問題。二是實地調(diào)研汲取經(jīng)驗。為汲取灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中積累的寶貴經(jīng)驗，指揮部先后3次組織全鎮(zhèn)干部100多人次，深入到灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)等重點工程征地拆遷現(xiàn)場實地調(diào)研，學(xué)習(xí)政策把握、拆遷安置等方面好的做法，找出應(yīng)注意的問題。三是周密制定實施方案。選定安置區(qū)域、進(jìn)行考察調(diào)研后，鎮(zhèn)指揮部沒有急于啟動征拆工作，而是在此基礎(chǔ)上，召開黨政骨干會集體研究制定了《***鎮(zhèn)機場擴(kuò)建拆遷安置工作方案》，并接請市、區(qū)專家進(jìn)行修改、論證，力爭做到方案周密、詳實、完備，用干部的話說：“凡是群眾能想到的問題，我們的實施方案都涵蓋了，完備的實施方案是我們此次拆遷工作能夠取得成功的關(guān)鍵所在！”。
3、大力宣傳發(fā)動，營造和諧拆遷氛圍。一是廣泛發(fā)動，激發(fā)干部工作熱情。多次召開干部大會，黨政骨干輪流講授拆遷工作意義及做好拆遷工作的一些方法與技巧，全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的`思想。征拆工作啟動前，舉辦了鎮(zhèn)、村、組全體干部職工政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，讓大家以嫻熟的業(yè)務(wù)水平投入到拆遷工作中。設(shè)立優(yōu)秀團(tuán)隊、超優(yōu)秀團(tuán)隊等獎勵機制，每天一評比，每天一兌現(xiàn)，激發(fā)了廣大干部職工參與拆遷工作的熱情。新建村支部書記姚珍東，在拆遷工作啟動的第2天就率先動員其女婿簽訂協(xié)議，倒掉去年結(jié)婚時剛新建的住房，起到了很好的帶頭作用。二線老干部余國政、胡雙泉，不畏拆遷之“難”，主動請纓各自帶領(lǐng)一個拆遷小組，并出色地完成了拆遷任務(wù)，雙雙被評為優(yōu)秀團(tuán)隊，極大地鼓舞了干部的士氣。二是大力宣傳，提升群眾政策水平。前期，在四個主拆遷現(xiàn)場張貼橫幅10多條，標(biāo)語100多幅，進(jìn)組入戶張貼公告、發(fā)放政策法規(guī)資料150多份，使征拆政策家喻戶曉，人人明白，全鎮(zhèn)上下拆遷意識深入人心。召開了全體拆遷戶參加的動員大會，鎮(zhèn)機場擴(kuò)建拆遷安置工作指揮長作了主題動員，將《機場擴(kuò)建拆遷安置工作方案》及《常德市房屋拆遷補償安置相關(guān)規(guī)定》等政策法規(guī)編印成冊發(fā)至每個拆遷戶，接請區(qū)國土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題講解《常德市房屋拆遷補償安置相關(guān)規(guī)定》，并對各位拆遷戶提出的問題進(jìn)行了專題解答，著實提高了群眾的政策水平，讓他們“明明白白”拆遷。三是注重交流，拉近干部群眾距離。群眾對黨委政府的信任是實現(xiàn)“效率拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的根本保證。拆遷工作中我們建立了“一對一、多對一交流”、“關(guān)鍵時期全天候蹲點交流”等機制，注重加強和群眾的情感交流，消除拆遷戶的敵對意識，拉近干部群眾的距離。每個拆遷戶明確一名拆遷小組長聯(lián)系，每名干部具體負(fù)責(zé)1-3戶拆遷戶的思想疏通工作。要求每天早上7點30分至每晚11點30分，每個拆遷戶家中至少有一名干部“蹲點”做工作，幫助拆遷戶解決倒房、搬遷中的困難，及時掌握的思想動態(tài)，化解顧慮。
4、堅持以人為本，傾情善待拆遷群眾。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)。一方面堅持陽光操作。在房屋拆遷評估時，堅持入戶丈量登記“一把尺子量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)管千家”。對房屋丈量結(jié)果、違法建筑的認(rèn)定、補償金額及資金兌付等情況，都及時向社會公示，給群眾知情權(quán)，保障拆遷群眾的合法權(quán)益。另一方面堅持高度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。所有拆遷戶的拆遷補償安置工作全部由機場擴(kuò)建安置指揮部統(tǒng)管，嚴(yán)格實行一個標(biāo)準(zhǔn)，堅決“一碗水端平”，不亂方寸。二是堅持處處讓利于民。鎮(zhèn)指揮部充分考慮拆遷戶的利益，堅持處處讓利于民，整個征拆過程中為拆遷戶爭取利益每戶在4.85萬元以上。拆遷戶在倒房時損壞的瓦、門、窗等建材，在認(rèn)定范圍之內(nèi)的，鎮(zhèn)政府一律給予賠償。拆遷戶搬運物資，請工及租車費用鎮(zhèn)政府亦全部負(fù)擔(dān)?？紤]物價上漲因素，拆遷戶在安置小區(qū)內(nèi)新建房時，給予每戶宅基地下腳補貼一萬元。新建房屋若嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工且同意外墻裝飾材料及標(biāo)準(zhǔn)的每戶獎勵一萬元。三是真情真心服務(wù)群眾。有些拆遷戶對祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋等財產(chǎn)難以割舍，房屋拆除時，想盡力多拆些舊建材，以備重建新居所用，鎮(zhèn)黨委、政府理解拆遷戶想法，發(fā)動干部職工深入一線幫助拆遷戶搶運建材、家具等可利用物資，為拆遷戶重建住房節(jié)省開支。指揮部注重人文關(guān)懷，要求鎮(zhèn)、村干部主動深入一線幫助留守兒童、老人、婦女家庭拆遷戶搬遷，讓他們感受真情關(guān)懷的溫暖。在拆遷群眾搬遷之前，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動了臨時安置預(yù)案，積極協(xié)調(diào)地稅、三中、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所等單位騰出閑置的房屋作為臨時安置點，確保通水、通電、通路，讓拆遷戶住的舒心。
三、基本經(jīng)驗。
***鎮(zhèn)在機場擴(kuò)建拆遷工作中，沒有發(fā)生一起重大意外事故，沒有留下一件拆遷后遺癥，沒有出現(xiàn)一例非正常上訪，是我區(qū)近幾年來“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的典范。筆者認(rèn)為，該鎮(zhèn)拆遷工作出現(xiàn)如此好的局面，應(yīng)得益于以下三條基本經(jīng)驗。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，是順利完成征拆工作的重要基礎(chǔ)。市委、市政府多次召開辦公會專項調(diào)度機場征地拆遷工作，區(qū)里成立了由區(qū)長親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)了設(shè)立了黨委書記牽頭抓總的征拆工作指揮部，各級領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，求真務(wù)實，勤政廉潔，以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)力量為拆遷工作的順利推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。拆遷工作中，實行干部包戶制度，吃住在鎮(zhèn)里、工作在村里，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷工作。村黨支部、村委會也都參與到工作小組之中，帶頭學(xué)政策，當(dāng)好明白人;帶頭拆房子，當(dāng)好領(lǐng)路人;帶頭做工作，當(dāng)好中間人。鎮(zhèn)、村廣泛動員、齊心協(xié)力，保證了拆遷工作的順利推進(jìn)。國土、規(guī)劃等部門積極協(xié)調(diào)配合，形成了齊抓共管的工作合力。
2、結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，是順利完成拆遷工作的基本前提。矛盾處在不斷的發(fā)展變化之中，特別是處在現(xiàn)階段的政策調(diào)整期，市場轉(zhuǎn)軌期，矛盾凸顯期，所有群體性問題都不好把握和解決。這就要求我們要積極地去研究，去思考，結(jié)合實際情況找到問題的突破口，創(chuàng)新解決問題的方法，才能收到好的效果。在安置小區(qū)宅基地選擇上，引入競爭選號機制，根據(jù)方案規(guī)定，在11月7日24點前，簽訂協(xié)議并倒房的拆遷戶，在抽簽選取宅基地時有三次抽簽機會，擇優(yōu)選取宅基地，為了選取好的宅基地，拆遷戶紛紛趕在時間節(jié)點之前倒房。拆遷工作啟動初期，指揮部果斷采取“一對一、多對一、全天候式”的群眾思想疏導(dǎo)方式，消除了拆遷戶的敵對情緒，通過建立深厚感情，實現(xiàn)了“和諧拆遷”。有些拆遷戶白天簽訂協(xié)議，夜里一想，第二天又反復(fù)，為了解決拆遷戶“反反復(fù)復(fù)”的糾結(jié)心理，建立了“快速倒房”機制，只要拆遷戶一簽訂協(xié)議，馬上幫助其倒房，并妥善解決其臨時安置問題，實現(xiàn)了“效率拆遷”。
3、真誠服務(wù)，熱情關(guān)愛，是順利完成拆遷工作的根本保證。在拆遷中實行親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位服務(wù)。拆遷中與群眾交朋友，把群眾當(dāng)親人，視群眾困難為自己困難，熱情關(guān)愛，真情幫助，真誠打動，從而化解了群眾心中的積怨，拉近了距離，打消了對峙，營造了感人的拆遷局面。實踐證明，立黨為公，執(zhí)政為民，必須實實在在地落實在各項具體的工作中。只要懷著對群眾的深厚感情，真正為群眾謀利益，解難題，諸如征地拆遷等矛盾多、困難大的工作就會迎刃而解，從而保持穩(wěn)定和諧的大好局面。
四、需妥善解決的幾個問題。
1、農(nóng)村征拆補償標(biāo)準(zhǔn)過低，城鄉(xiāng)差距過大的問題。當(dāng)前，農(nóng)村征地拆遷戶大多以臨近城區(qū)拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)作為比照標(biāo)準(zhǔn)，一方面他們認(rèn)為農(nóng)村征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)過低，另一方面認(rèn)為城鄉(xiāng)差距過大，覺得不公平，導(dǎo)致群眾將情緒全部集中到政府或征地拆遷主體身上，提出不切實際的后期補償。同時，個別拆遷戶存在靠拆遷致富的不切實際心理，對維權(quán)手段存在“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的不正常思想，集訪、群訪、重復(fù)上訪和故意阻工事件時有發(fā)生，也在一定程度上導(dǎo)致了當(dāng)前征地拆遷日益困難。
2、征拆工作過程中執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的問題。此次***機場擴(kuò)建征拆工作取得成功，與公開、公平、公正地執(zhí)行統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)分不開。但我區(qū)其他重點工程、工業(yè)用地等拆遷過程中，存在口徑不統(tǒng)一、執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，嚴(yán)重制約了征拆工作的推進(jìn)。
3、失地農(nóng)民建房安置難，后續(xù)生活無出路的問題。由于物價上漲，部分拆遷戶認(rèn)為所得補償款難以在安置區(qū)新建一棟房屋，或者購買政府修建的安置房。土地是農(nóng)民的命根子，失去土地，部分農(nóng)民生活將無著落，加上國家對失地農(nóng)民的社會保障制度還很不完善，使一些失地農(nóng)民失去了生活來源，對土地征用后的生活預(yù)期下降，征地后生活水平與征地前落差較大。
五、對拆建工作的意見建議。
1、政策制定注重超前性，政策執(zhí)行注重統(tǒng)一性。在征地拆遷工作開始前，應(yīng)組織開展調(diào)查摸底工作，在此基礎(chǔ)上，充分聽取各方面的意見，盡量把拆遷過程中可能出現(xiàn)的情況想復(fù)雜，并進(jìn)行深入論證。在制定政策時必須把日后各種可能出現(xiàn)的問題最大限度地考慮周全，并制定具體的適應(yīng)本地實際的實施辦法和補償標(biāo)準(zhǔn)，做到“有據(jù)可依”。使群眾真正理解政策、接受政策。征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)自始自終掌握統(tǒng)一的尺度，嚴(yán)格按照既定的政策進(jìn)行拆遷和補償，保證“先拆后拆一個樣”，“鬧與不鬧一個樣”，保證政策的延續(xù)性和公平性，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。
2、加強征地拆遷制度建設(shè)，完善監(jiān)督、管理機制。加強征地拆遷的透明度和程序公正、公開，充分保障被拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。在政府與拆遷戶之間搭建談判協(xié)商的平臺，進(jìn)行平等的對話，充分聽取被拆遷人的意見，千方百計維護(hù)他們的合法權(quán)益。要制定嚴(yán)格的拆遷工作程序，強化拆遷干部的責(zé)任意識，做到依法依規(guī)拆遷。要完善監(jiān)督機制，通過設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，派專人到場參與監(jiān)督。
3、加強新聞媒體的輿論引導(dǎo)，營造征地拆遷工作的良好輿論氛圍。加強與新聞媒體溝通，電視、廣播、報紙等新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，及時公開征地拆遷計劃和征地拆遷程序以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，加強征地拆遷工作的正面報道，使全社會對征地拆遷情況有客觀公正的認(rèn)識。各級政府和相關(guān)部門要采取多種方式加大對征地拆遷政策的宣傳，讓農(nóng)民了解政策，了解自身合法權(quán)益，理解、支持征地拆遷工作，為征地拆遷營造良好的工作環(huán)境。
征地拆遷調(diào)查報告篇十
1、安全問題：管理工作老大“難”
3-6歲幼兒身體各器官和系統(tǒng)尚未發(fā)育完善，比較嬌嫩柔弱，抵抗力差，易受損傷，多種多樣、大大小小、磕磕碰碰事的發(fā)生是正常的。同時《學(xué)生傷害事故處理辦法》中明確指出“學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任”。民法通則也規(guī)定,未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)不因其空間的變遷而轉(zhuǎn)移，學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生傷害事故，其責(zé)任要根據(jù)過錯責(zé)任原則來確定?？墒鞘聦嵣喜还茇?zé)任在誰，只要家長追究責(zé)任，特別是一些調(diào)解事例中，總因?qū)ο笫恰肮睂Α八健?，“集體”對“個人”，不管怎么說是在幼兒園出的事，鬧大了對幼兒園聲譽有影響等等，最后由幼兒園出錢“息事”。長此以往，“安全”、“不出事”成了是園長工作的底線，事故發(fā)生后，園長常常是“耐著性子做事”、“夾著尾巴做人”。
2、家長干預(yù)：園長左右為“難”中。
當(dāng)代的年輕家長，特別是獨生子女家長，在家庭教育理念上并不缺乏，有的甚至能講得頭頭是道，但在對孩子的具體教育上卻明顯底氣不足。于是乎，所有的希望寄托在幼兒園。有的說“幼兒園要以開發(fā)智力為主體，要多做游戲，不要做作業(yè)”，另一個卻說“只要孩子學(xué)得會的，就應(yīng)該教”；有的說“幼兒園要進(jìn)行雙語教育”；有的說“應(yīng)該學(xué)拼音”；還有的說“能讓每個孩子都學(xué)鋼琴”；更有一位說“珠心算對孩子的智力開發(fā)有好處，不能不學(xué)”。就連每周的食譜干預(yù)聲也不斷：“小孩子嗎，當(dāng)然天天要有肉”“吃肉熱量太高了，孩子會發(fā)胖，還是多吃魚”“綠豆芽要少吃，孩子嚼不碎”“大白菜不要吃，我孩子不喜歡吃”……家長個個是“上帝”，“上帝”的話就是“金口玉言”，可這么多“上帝”，眾口難調(diào)，聽誰的呢？園長只是硬著頭皮向前，有時就裹足不前了。
3、性質(zhì)尷尬：園長舒顏“難”
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》提出：“幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分”，《教育法》又規(guī)定：“國家實行九年制義務(wù)教育”，因此，幼兒園成了典型的非義務(wù)教育。政府重視程度大打折扣，一般行政部門無專人分管，政策條文很少有專項下達(dá)，只是“參照中小學(xué)執(zhí)行”。諸如：人員性質(zhì)、編制配備、經(jīng)費管理、評優(yōu)晉升等等。幼兒園肩負(fù)保育和教育的雙重任務(wù)，孩子的吃喝拉撒，事無巨細(xì)都要科學(xué)規(guī)范，可在實際配置時，同樣規(guī)模的小學(xué)要配正副校長、教導(dǎo)、總務(wù)、會計等的幼兒園充其量配2-3個園長。園行政人員職數(shù)不足，造成分工不明確，責(zé)任不清晰，常是“校長兼校工，上課又打鐘”。最嚴(yán)重的'是保育員人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成教師很多精力用在保育事務(wù)上，最后是“駝子跌跟頭――兩頭不著實”。
一些與中小學(xué)有明顯區(qū)別的方面得不到落實，比如，學(xué)生在校時間，小學(xué)有明文規(guī)定“小學(xué)生每天在校時間不得超過六小時”，一些教育行政部門卻同時規(guī)定“幼兒園在園時間不得少于六小時”，筆者至今沒有看到這樣的文件。
4、多重領(lǐng)導(dǎo)：大事小事都變“難”
《幼兒園管理條例》規(guī)定“實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則”。因此，各級教育行政機關(guān)是主管部門，實際隸屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室，園內(nèi)的家長學(xué)校歸婦聯(lián)管，衛(wèi)生保健屬婦幼保健所或鎮(zhèn)衛(wèi)生所，具體的還得聽財管所、中心校等等，形成婆婆多，事情無人管，功勞人人搶，常常是有了好事個個到場，有了問題無人問津，有了責(zé)任個個推卸。開展一些活動時，各方面的領(lǐng)導(dǎo)，要求不同，弄得園長們六神無主，暈頭轉(zhuǎn)向。曾有一幼兒園上級來了兩位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一般性的業(yè)務(wù)調(diào)查，“吃便飯”時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、主管、分管、財管、婦聯(lián)、中心校等競有16個陪同，光是為了等齊了吃飯就用了一個小時，可想而中平時要決定一些事情，解決一些問題，園長得浪費多少時間，枉走多少路程了。
5、責(zé)權(quán)分離：放手工作“難”
據(jù)了解，除了整體轉(zhuǎn)讓的幼兒園，只有極少一部分幼兒園的園長是法人代表。因此，園長們都成了上傳下達(dá)的中間人，有責(zé)無權(quán)。有些事“你怎么不匯報？”有些事“這是幼兒園的事，你是園長，是第一責(zé)任人，告訴我干什么？”，只有做事的義務(wù)，沒有相應(yīng)的權(quán)利。事實上更多的園長沒有決策權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)，指揮權(quán)也危在旦夕。有一個園長這樣說：“往幼兒園塞人這樣的好事由領(lǐng)導(dǎo)做，園長只能接受，可未位淘汰，決定待崗等當(dāng)然是園長來干。因此園長們難說話，難工作，難樹威，難做人，就更甭想創(chuàng)造性地發(fā)揮自己和他人的作用了。
6、隊伍復(fù)雜：一園多制“難”中。
現(xiàn)行幼兒教育中，人數(shù)不多，種類不少。有全民全撥款的，有全民性質(zhì)但差額撥款的；有全民事業(yè)單位性質(zhì)的，有工人性質(zhì)的；有正式的，有臨時的；臨時中還有長期和短期之分，工資差別也很大，被動地形成“一園多制”。特別是不少教職工，性質(zhì)不穩(wěn)，待遇不高，長工資沒有指望，評職稱沒有資格，整個的沒有積極性，沒有盼頭，有的連最起碼的生活保障都談不上，憑什么還愿意死心塌地地為園分憂呢？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園連一個“鐵飯碗”的正規(guī)畢業(yè)生都沒有，這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很難打造出積極上進(jìn)，全身心投入教育教學(xué)工作的教師隊伍。不少教師流露出：“上公開課怎么樣？搞教育科研又怎么樣？能當(dāng)飯吃？還不是400元。（很多教師還達(dá)不到）”也因為工資整體偏低，檔距難拉開，造成干好干壞一個樣，干多干少一個樣的局面。
7、成本收費：園長進(jìn)退兩“難”
一方面是各級各類的驗收、考核、評比標(biāo)準(zhǔn)對幼兒園班額數(shù)有明文的限制，大多數(shù)園長也心知肚明，只有按標(biāo)準(zhǔn)招生編班才能真正做到既面向全體，“促進(jìn)每個幼兒在不同水平上得到發(fā)展”，又能關(guān)注個體差異，因材施教。另一方面，各種經(jīng)費開支，不得不讓園長考慮多收孩子，減少成本。一位知名園的園長說：“我們收38個孩子，只要保證不被‘一票否決’就成，驗收時班額這一項就不想拿分了”。其他有一些幼兒園就更不用說了，有些地方多達(dá)六十幾，甚至七十幾個孩子擠在一個教室里上課，加上教師配備不足，造成嚴(yán)重的惡性循環(huán)。一些民營幼兒園更是精打細(xì)算，真能在豆腐里算出骨頭來，對環(huán)境、用品的投資就可想而知了。其實，只要求各級各類幼兒園按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運作就行了，政府只要監(jiān)督就行了。
8、各種驗收，為課題犯了“難”
各種驗收標(biāo)準(zhǔn)中都有“教育科研”“課題研究”的內(nèi)容，并占有較大的分值比例。而現(xiàn)實中，班子里沒有專抓科研的“種子”，教師里沒有擅長科研的“苗子”，大多數(shù)疲于奔命，正常教學(xué)還顧及不周，達(dá)不到搞教科研的基本條件?？蔀榱擞域炇盏龋瑘@長也只能趕鴨子上架，申報課題一哄而上，過程流于形式，結(jié)果毫無意義。
綜上所述，園長們成了“帶著腳鐐的跳舞者”，不少園長愁腸百結(jié)，心力憔悴。
征地拆遷調(diào)查報告篇十一
同志們：
今天，市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會，主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗和重大成果，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任，激勵全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚成績，更加團(tuán)結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為全面完成今年的拆遷任務(wù)，為推動我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府對在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面，圍繞會議的主題，我講三個方面的意見。會議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認(rèn)真總結(jié)，正確評價拆遷工作所取得的成績。
今年，__中路二期房屋拆遷改造工程，以打通__中路為主，兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場建設(shè)和滄浪河風(fēng)光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下，在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下，__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開，到12月27日全部結(jié)束，僅用天時間就圓滿完成，共計拆遷房屋1058戶，面積達(dá)63819平方米。這一業(yè)績確實來之不易，這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果；是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實開展工作的結(jié)果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實干的結(jié)果；也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利，理解支持的結(jié)果。在這項工作中，有六個特點是值得充分肯定的。
（一）全市上下思想高度統(tǒng)一，組織得力。今年，__中路二期工程拆遷范圍廣，動遷工作量大，政策性強，時間緊，要求高。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動員大會，動員各相關(guān)部門、各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全力以赴，扎實推進(jìn)__中路二期的拆遷，并對拆遷工作作了周密部署。同時，我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展拉動作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位，從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認(rèn)識加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項工作，以一流的服務(wù)，一流的作風(fēng)，竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看，各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的，這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，各部門、各單位的責(zé)任人做到了親臨一線，靠前指揮，及時解決有關(guān)矛盾和問題，昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，組建了專門動遷班子，抽調(diào)了專職人員，成立動遷工作小組，拆遷量相對較少的`單位也調(diào)配了專班工作人員，明確專人負(fù)責(zé)，積極配合了拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進(jìn)行提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。
（二）宣傳工作廣泛深入，群眾配合積極。拆遷工作能順利進(jìn)行，得益于宣傳發(fā)動工作做得扎實有效。深入細(xì)致的宣傳工作使群眾明晰了政策，消除了認(rèn)識誤區(qū)，統(tǒng)一了思想，發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中，各部門、各單位切實加大了宣傳力度，通過市電視臺、電臺、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策，努力營造一種良好的拆遷氛圍，形成人人支持拆遷的好勢頭。我們尤其是加大了對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳，確保將新的拆遷政策交到群眾手中，讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義，使他們更好地掌握新的拆遷政策，清楚疑慮，自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》，對__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項目建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義也進(jìn)行重點宣傳，為征遷工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在這種聲勢浩大的宣傳下，群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
征地拆遷調(diào)查報告篇十二
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》和最高人民法院《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》，充分發(fā)揮行政審判職能作用，切實維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，服務(wù)和保障全市重點項目的順利實施，四月中旬，根據(jù)市法院朱雅頻院長的要求，副院長黃正濤帶領(lǐng)行政庭、研究室負(fù)責(zé)同志，深入西寧市住房保障局、區(qū)縣政府和有關(guān)工業(yè)園區(qū)就全市重點項目房屋拆遷工作進(jìn)展情況、存在的主要問題和困難以及對司法保障方面的意見建議進(jìn)行了專題調(diào)查。
調(diào)研組利用一周時間，分別到西寧市住房保障局、城東區(qū)、城中區(qū)、城北區(qū)、城西區(qū)和湟中縣人民的政府以及西寧(國家級)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)聽取了區(qū)、縣政府以及市、區(qū)房屋拆遷主管部門、甘河工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人關(guān)于重點項目土地征收、房屋拆遷工作情況的介紹以及征收拆遷工作中存在問題和困難的反映，共同分析產(chǎn)生問題的原因，并就如何解決這些問題，尤其是涉及法律層面的問題如何加強工作銜接進(jìn)行了深入探討。同時，主動征詢對法院司法保障方面的意見建議。此次調(diào)研，得到了區(qū)縣黨委、政府、園區(qū)和有關(guān)部門的大力支持和歡迎。城東區(qū)委書記薛建華、城北區(qū)區(qū)長韓向暉、城中區(qū)常務(wù)副區(qū)長何平、甘河工業(yè)園區(qū)管委會常務(wù)副主任劉云洲、市住房保障局副局長劉喜親自介紹有關(guān)情況，對市法院主動調(diào)研、服務(wù)大局的做法給予了充分肯定。通過調(diào)研，全面了解掌握了全市房屋拆遷工作的基本情況和房屋拆遷工作中存在的主要問題和困難，為進(jìn)一步尋求解決問題的途徑，特別是如何發(fā)揮好司法保障作用奠定了良好基礎(chǔ)。
一、全市房屋征收拆遷基本情況。
1.全市重點建設(shè)項目多，拆遷工作任務(wù)繁重。
截止20xx年4月，全市共有61個已核發(fā)《房屋拆遷許可證》的項目未完成房屋拆遷工作，房屋拆遷面積308.2萬平方米。其中：公共利益、重大基礎(chǔ)建設(shè)項目9個，房屋拆遷面積238.2萬平方米;市政及房地產(chǎn)開發(fā)項目40個，房屋拆遷面積43.8萬平方米;棚戶區(qū)改造項目6個，房屋拆遷面積16萬平方米;城市景觀改造項目6個，房屋拆遷面積10.2萬平方米。西寧火車站綜合改造項目總投資68億元，動遷企事業(yè)單位106家，村居民5906戶，拆遷總面積145萬平方米。西寧火車站樞紐工程項目涉及8個行政村，動遷村居民5082戶，企事業(yè)單位26家，拆遷面積212.68萬平方米。水井巷商務(wù)區(qū)一期項目動遷單位16家，住宅595套，商鋪18家，拆遷面積8.16萬平方米。西寧中心廣場北擴(kuò)項目涉及住戶919戶、單位27家，拆遷總面積17.48萬平方米。京藏高速南繞城項目全線61.023公里，涉及城東、城中、城西區(qū)和湟中縣多個行政村和辦事處。甘河工業(yè)園區(qū)西區(qū)涉及湟中縣大才鄉(xiāng)、漢東鄉(xiāng)16個村，搬遷安置農(nóng)戶5371戶，22600人，拆遷房屋面積75萬平方米，征收土地3.4萬畝，全市今年的房屋拆遷任務(wù)相當(dāng)繁重。
2.領(lǐng)導(dǎo)重視、綜合施策，拆遷工作扎實推進(jìn)。
省、市、區(qū)縣黨委、政府高度重視征收拆遷工作。4月12日，省委書記強衛(wèi)視察西寧工作，對西寧市重點項目拆遷工作作出重要指示。4月13日，市書記對全市部分在建工程拆遷項目工地和拆遷現(xiàn)場進(jìn)行視察，強調(diào)拆遷工作一定要遵循“合法利益要保護(hù)、拆遷進(jìn)度要保證、和諧拆遷是要求”的原則，綜合施策、措施跟進(jìn)，運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段全力推進(jìn)拆遷工作。各區(qū)縣黨委、政府認(rèn)真落實市委、市政府的要求，面對艱難繁重的拆遷任務(wù)，迎難而上，負(fù)重加壓，扎實推進(jìn)。
城東區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點抓，形成人人身上有責(zé)任、個個肩上有擔(dān)子。堅持房屋拆遷與關(guān)注民生相結(jié)合，按照宣傳教育及時跟上、工作程序及時跟上、補償安置及時跟上、幫扶救助及時跟上、法律服務(wù)及時跟上的“五個跟上”原則，把剛性拆遷政策與柔性惠民政策有機融合起來，探索實踐社會救助、部門介入、以情動遷等和諧拆遷策略，不斷總結(jié)、尋求破解拆遷矛盾和難題的新方法、新思路;動員全區(qū)上下立即行動起來，以“非常之態(tài)度、非常之作風(fēng)、非常之能力、非常之辦法”大干60天，爭取西寧火車站綜合改造、樞紐工程建設(shè)項目拆遷工作取得階段性突破。截止4月17日，火車站綜合改造項目已完成核心區(qū)及安置地21家企事業(yè)單位、909戶村居民、34萬平方米房屋拆遷任務(wù);西寧火車站樞紐工程完成評估45.3萬平方米、簽約面積3.5萬平方米。
城中區(qū)積極推進(jìn)水井巷商務(wù)區(qū)一期、中心廣場北擴(kuò)、京藏高速南繞城等項目拆遷工作。截止4月16日，水井巷商務(wù)區(qū)一期項目已完成簽訂公、私產(chǎn)安置補償協(xié)議531套，面積約6.4萬平方米，已拆除房屋401套，面積3.49萬平方米;中心廣場北擴(kuò)項目共簽約住戶281戶，面積1.8萬平方米，單位公產(chǎn)1戶，面積3586.44平方米;京藏高速公路南繞城項目已拆除南川東路開關(guān)廠和照明器材廠，面積1.3萬平方米，征收土地15畝，落實了南酉山村安置村民用地60畝。
城北區(qū)積極采取完善公開制度、規(guī)范拆遷程序、依法拆遷和有情安置相結(jié)合等措施，強力推進(jìn)鹽莊村政府儲備用地、大學(xué)園區(qū)建設(shè)等6個項目拆遷工作。鹽莊村政府儲備用地拆遷安置房主體已完成，大學(xué)園建設(shè)項目拆遷評估工作已全部完成。
城西區(qū)在全市率先適用新頒布實施的《國有土地上房屋征收與補償條例》，對七一路鉻渣堆放場國有土地上房屋實施征收工作。該項目涉及鉻鹽廠家屬院1、6、7號家屬樓及周邊平房共202戶，558人，房屋征收總面積1.5萬平方米，房屋征收安置補償根據(jù)個人意愿選擇貨幣安置或異地安置。貨幣安置補償款=房屋建筑面積×類似同類地區(qū)房屋市場評估價+裝修及附屬物價值+其他;異地安置面積=原套內(nèi)面積1∶1+新安置房屋分?jǐn)偯娣e+區(qū)位差補償面積，每降一個土地級別按所征收房屋原產(chǎn)權(quán)證所示建筑面積提高10%的面積作為安置補償。對小戶型建筑面積增加10%后不足5m2的.按照5m2補償。另對方案發(fā)布之日1-15日內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰空房屋的被征收人給予3萬元/套的獎勵;16-30日簽訂協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰空房屋的被征收人給予2萬元/套的獎勵。該項目于20xx年3月31日公布征收方案，4月1日起簽訂協(xié)議，截止4月18日已簽訂協(xié)議185戶，騰空并交鑰匙的177戶，完成征收工作量的91.5%，創(chuàng)造了“西寧拆遷第一速度”。
湟中縣及甘河工業(yè)園區(qū)突出以安置促拆遷、以保障促拆遷。為妥善安置被征收地拆遷農(nóng)戶，在多巴鎮(zhèn)建設(shè)集中安置區(qū)——康川新城。同時，從技能培訓(xùn)、就業(yè)、養(yǎng)老保障等方面切實解決被拆遷農(nóng)戶的實際困難。目前，已初步征收土地3.17萬畝，完成率90%，發(fā)放征地補償資金10.3億元;征收丈量干旱地1.9萬畝，發(fā)放租賃費1278萬元;簽訂拆遷補償協(xié)議3692戶，占拆遷戶的90.6%;拆除房屋、異地過度2893戶，占總戶數(shù)的71%;完成公產(chǎn)評估總資金4526萬元。
3.全市法院穩(wěn)妥辦理申請司法強制執(zhí)行案件。
20xx年市房產(chǎn)局下達(dá)房屋拆遷行政裁決32件，共申請人民法院強制執(zhí)行24件。其中：經(jīng)法院精心協(xié)調(diào)達(dá)成拆遷安置補償協(xié)議13件，占54.2%;裁定準(zhǔn)予執(zhí)行5件，占21.8%;因申請期限超期裁定準(zhǔn)許撤回5件，占21.8%;向上級法院請示1件，占4.2%。20xx年12月18日湟中縣人民法院依法對湟中縣漢東鄉(xiāng)馬某某的1.43畝承包地進(jìn)行強制執(zhí)行后，甘河工業(yè)園西區(qū)征地拆遷取得突破，解決了6戶長期影響西區(qū)緯十四、經(jīng)二路及工業(yè)項目建設(shè)的征地拆遷問題，推進(jìn)了園區(qū)征地拆遷工作的開展。
20xx年1-4月市房產(chǎn)局下達(dá)房屋拆遷行政裁決4件，申請人民法院強制執(zhí)行2件，法院正在審查過程中。
二、征收拆遷工作存在的問題和困難。
1.新舊《條例》區(qū)別較大，被拆遷人要求按新《條例》補償?shù)脑竿麖娏?。國?wù)院新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》第35條規(guī)定：“本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理”。西寧市根據(jù)《城市房屋拆遷條例》發(fā)布的寧政〔〕30號文件規(guī)定的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)已施行8年，雖然有的重點項目采取上浮15%、拆遷獎勵等辦法，但被拆遷人仍認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)太低以致產(chǎn)生抵觸心理。
2.建設(shè)項目的性質(zhì)不同，拆遷補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)存在差異。房屋拆遷項目涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目、公益項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、棚戶區(qū)改造等多種性質(zhì)。實踐中，房地產(chǎn)開發(fā)項目往往補償標(biāo)準(zhǔn)較高，導(dǎo)致公益性質(zhì)項目的被拆遷人產(chǎn)生攀比心理;公益性、基礎(chǔ)設(shè)施項目等由于資金來源渠道不同，拆遷補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也存在差異，由于土地性質(zhì)的不同也存在“同地不同價”的現(xiàn)象，客觀上增加了利益衡平與協(xié)調(diào)的難度。
3.國有土地和集體土地相互交織，拆遷適用的法律、程序以及執(zhí)法主體復(fù)雜。隨著城市范圍逐步擴(kuò)大，多數(shù)項目既涉及國有土地上的房屋，又涉及集體土地上的房屋，而集體土地征收及附著物的補償，《土地管理法》雖有原則性規(guī)定，但缺乏具體操作的法規(guī)依據(jù)。土地的性質(zhì)不同，適用的法律、程序、執(zhí)法主體也不同。在現(xiàn)實工作中，土地部門只負(fù)責(zé)集體土地及附著物的補償，而集體土地上的房屋則交由城建部門負(fù)責(zé)拆遷，對進(jìn)入司法程序形成障礙。
4.征收拆遷范圍內(nèi)搶建搭建房屋以套取拆遷補償問題較為突出。建設(shè)項目選址業(yè)經(jīng)媒體報道后，部分群眾趁機新建、擴(kuò)建、加蓋房屋，以套取政府拆遷補償款。有關(guān)部門雖加大了違章建筑的拆除力度，但由于監(jiān)管部門力量薄弱，當(dāng)事人違法搶建搭建屢禁不止，有的項目對搶建搭建房屋也給予了補償，加大了拆遷成本。
5.新《條例》相關(guān)配套制度滯后，影響了新建項目的房屋征收補償工作。新《條例》頒布后，政府于20xx年4月10日下發(fā)了《關(guān)于貫徹國有土地上房屋征收與補償條例的實施意見》(青政〔20xx〕24號)，西寧市相關(guān)配套制度尚未出臺。
6.相關(guān)工作機構(gòu)不健全，有些職責(zé)尚不明確。新《條例》要求房屋征收實施單位不得以營利為目的，政府要求各市、縣人民的政府應(yīng)指定相關(guān)事業(yè)單位作為房屋征收實施單位。目前，西寧地區(qū)尚未落實該項要求。最高人民法院要求申請司法強制執(zhí)行的案件必須提供《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》，對于市房屋主管部門按照舊《條例》頒發(fā)拆遷許可證的項目，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是由市房產(chǎn)局來作，還是由房屋所在區(qū)縣政府來作尚不明確。
7.司法程序周期長，申請法院強制執(zhí)行的公益性建設(shè)項目少。在舊《條例》框架下，對房屋拆遷裁決不服申請復(fù)議期限為60日，提起行政訴訟的期限為3個月，一審審理期限為3個月，二審審理期限為2個月;申請司法強制執(zhí)行的合法性審查期限為30日。司法程序周期較長與拆遷工作要求緊迫之間矛盾突出，因而進(jìn)入司法強拆的案件相對較少。20xx年，市房產(chǎn)局下達(dá)行政裁決32件，申請到法院24件，而且全部是房地產(chǎn)開發(fā)項目。
三、對政府征收拆遷工作的建議。
1.適時出臺《國有土地上房屋征收與補償條例》配套制度。新《條例》頒布后，政府雖于20xx年4月10日下發(fā)了《實施意見》(青政〔20xx〕24號)，但《實施意見》仍較原則，有些內(nèi)容要求地方政府結(jié)合實際制定具體辦法。針對新《條例》已頒布一年有余，一些新建項目征收房屋工作逐步展開，建議市政府擇機出臺相關(guān)配套制度。
2.健全相關(guān)機構(gòu)，明確有關(guān)職責(zé)。建議按照新《條例》和《實施意見》要求，確定區(qū)、縣政府不以營利為目的的房屋征收實施單位。同時，明確有關(guān)職責(zé)，對于市房產(chǎn)部門按照舊《條例》頒發(fā)拆遷許可證的項目，建議參照新《條例》規(guī)定確定由房屋所在地區(qū)、縣人民的政府組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，出具《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》，并開展相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)防工作。對于市房產(chǎn)部門按照舊《條例》作出行政裁決并申請法院強制執(zhí)行的，由人民法院按照最高人民法院司法解釋確定的“裁執(zhí)分離”模式作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定，由房屋所在地區(qū)、縣人民的政府組織實施。
3.明確執(zhí)法主體，正確適用相關(guān)法律和程序。對于新《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，凡屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不論土地性質(zhì)是國有還是集體所有，均可繼續(xù)沿用《城市房屋拆遷條例》有關(guān)規(guī)定辦理;凡屬城市規(guī)劃外的集體土地征收及附著物的補償，應(yīng)適用《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，由土地管理部門作為執(zhí)法主體。新《條例》頒布之后，國有土地上房屋征收與補償，應(yīng)適用新《條例》，集體土地上的房屋征收與補償，在國務(wù)院相關(guān)規(guī)定未出臺前，應(yīng)按照土地管理法律法規(guī)辦理。
4.重視土地、房屋征收與補償標(biāo)準(zhǔn)存在差異問題。針對寧政〔2004〕30號文件已實施8年，被拆遷人普遍反映補償標(biāo)準(zhǔn)偏低和建設(shè)項目性質(zhì)與資金來源渠道不同導(dǎo)致補償標(biāo)準(zhǔn)存在差異問題，建議市政府加強調(diào)研，提出穩(wěn)妥處理意見。
5.加大對違章建筑的執(zhí)法力度。政府對搶建搭建房屋等違章建筑問題高度重視，但搶建搭建等違法行為仍較突出。建議政府明確責(zé)任主體，加大監(jiān)管力度，完善工作機制，依法查處違法違章行為。對于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》依法查處;對于集體土地上的違法行為，依照土地管理法律法規(guī)依法查處。
四、強化司法保障的措施。
1.牢牢把握“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，著力化解征收拆遷糾紛。土地、房屋征收拆遷工作任務(wù)繁重，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)民生。征收拆遷工作中各種多發(fā)和復(fù)雜矛盾，既使依法行政面臨極大挑戰(zhàn)，也使人民法院通過司法機制解決征收拆遷糾紛面臨極大挑戰(zhàn)。市書記強調(diào)，拆遷工作一定要遵循“合法利益要保護(hù)，拆遷進(jìn)度要保證，和諧拆遷是要求”的原則，對衡平和化解拆遷糾紛提出了更高的要求，全市兩級法院要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到服務(wù)西寧發(fā)展大局上，統(tǒng)一到保障和改善民生上，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化審判職能，依法辦理好每一件征收拆遷糾紛案件，著力化解征收拆遷矛盾，為全市重點工程項目的順利實施提供司法保障。
2.積極探索實踐“裁執(zhí)分離”模式，著力強化合法性審查功能。最高人民法院《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條確立了“裁執(zhí)分離”的模式，人民法院裁定準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予執(zhí)行責(zé)任重大。全市兩級人民法院要認(rèn)真履行合法性審查職責(zé)，既要審查有無事實依據(jù)和法律依據(jù)等實體內(nèi)容，也要審查是否符合法定程序等程序性內(nèi)容;既要考慮新《條例》的有關(guān)規(guī)定，又要考慮舊《條例》及西寧市的實際;既要考慮保護(hù)合法權(quán)益，又要考慮拆遷進(jìn)度，切實把辦案的法律效果和社會效果有機地結(jié)合起來，把司法審判職能履行好、發(fā)揮好。
3.注重協(xié)調(diào)和解，著力追求和諧拆遷。征收拆遷糾紛產(chǎn)生的原因復(fù)雜、矛盾尖銳、衡平難度大。全市兩級人民法院要把協(xié)調(diào)和解原則貫穿于審判執(zhí)行的全過程，無論是訴訟案件，還是非訴審查案件，都要把協(xié)調(diào)和解作為人民法院工作的首選方式，充分掌握當(dāng)事人的心理，多做耐心細(xì)致的工作，特別是對于一些弱勢群體，要加以正確引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好他們的實際困難，既使他們得到妥善安置，又能使征收拆遷工作順利推進(jìn)。
4.加快辦案進(jìn)度，著力縮短辦案周期。針對司法程序周期性較長與征收拆遷工作要求緊迫之間矛盾突出的問題，全市兩級人民法院要進(jìn)一步加快辦案進(jìn)度，努力縮短辦案周期，對于當(dāng)事人起訴到法院的案件，要快審查、快立案、快審理、快宣判、快送達(dá)，力爭將法定審限縮短一半。即：一審案件在一個半月內(nèi)審結(jié)，二審案件在一個月內(nèi)審結(jié)。對于申請人民法院強制執(zhí)行的非訴行政案件，做到及時審查、及時裁定。按舊《條例》規(guī)定，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，參照新《條例》規(guī)定，被申請人不得申請復(fù)議;對于申請行政裁決超過期限的，可由行政機關(guān)重新裁決后再向人民法院申請強制執(zhí)行。
5.加強對策研究，著力強化審判指導(dǎo)職能。全市兩級人民法院要針對征收拆遷案件的熱點、難點問題，加強對策研究，屬于人民法院應(yīng)當(dāng)解決的問題，要積極尋找解決問題的途徑;屬于政府部門解決的問題，要積極提出司法建議。市中級人民法院要加強對全市法院征收拆遷案件的指導(dǎo)，特別是對此次調(diào)研中法院層面存在的問題，及時召開全市法院征收拆遷案件審執(zhí)座談會，統(tǒng)一思想，形成共識，確保此類案件依法及時審結(jié)，以充分發(fā)揮行政審判職能作用，既依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，又維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)人民滿意的生活之城、幸福之城提供更加有力的司法保障和法律服務(wù)。
征地拆遷調(diào)查報告篇十三
近年來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心，國際科教新城”的戰(zhàn)略，在這樣的背景下，包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項目相繼簽約落戶我區(qū)，由此，我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重，舊村改造步入快車道，涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn)，個別國家機關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當(dāng)前法律法規(guī)不完善、工作機制不健全之機，利用職務(wù)之便，大肆實施貪污受賄等犯罪行為，不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣，更因資源分配不公而激化了社會矛盾，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的威信，阻礙了拆遷工作的有序進(jìn)行。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，承擔(dān)著打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，我院對近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了分析和研究，力圖為懲治和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議，更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
一、查辦案件的基本情況。
2009年以來，我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人，立案查辦了14件22人。其中，涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計16件25人，立案查辦8件15人，占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中，2名被判處十年以上有期徒刑，2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點。
個突出特點：
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中，5人系村委會主任，6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會主任，另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會委員，農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報的68%。在立案查辦的15人中，農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報為主，立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中，署名舉報的有7件，占44%，匿名舉報的3件，本院其他部門移送的2件，自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中，自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案，占50%，署名舉報和本院其他部門移送的各2件。三是舉報時間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年，我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少，共計9件，基本沒有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010，正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉，同時，農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開，在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增，接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段。
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件，我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢，概括起來，主要有以下四大類表現(xiàn)形式：
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊收受或索要賄賂。目前，我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個鎮(zhèn)村，拆遷的面積很大，但是，拆遷市場因為專業(yè)性不強，準(zhǔn)入門檻不高，造成競爭依然十分激烈，不少施工隊為了拿到拆遷合同，或主動或被動的向握有施工隊選擇權(quán)的國家工作人員行賄，這已成為拆遷市場的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項目或內(nèi)容，騙取征地拆遷補償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié)，以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)有交代等為說辭，使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過關(guān)，共同騙取征地拆遷補償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為：
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和納稅證明，多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補償款；
4、事先通過內(nèi)部渠道獲取拆遷信息，在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種，多獲取拆遷補償款。
構(gòu)方式，騙取拆遷補償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因。
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時，及時對案發(fā)的原因進(jìn)行了分析和總結(jié)，我們認(rèn)為，涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因：
（一）征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位，征地。
拆遷補償工作隨意性較大。
主要表現(xiàn)在三個方面：一是關(guān)于征地拆遷費用專戶存儲的硬性規(guī)定沒有落到實處。如在某村集體土地拆遷征地過程中，本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶，由鎮(zhèn)級財政進(jìn)行監(jiān)管的拆遷款，卻直接打入了村集體提供的7家個人或單位賬戶，導(dǎo)致鎮(zhèn)級財政對拆遷補償工作無從監(jiān)管，進(jìn)而為其實施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
取國有資金大開方便之門。
三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?！恫絽^(qū)村級事務(wù)重大事項民主決策暫行規(guī)定》對農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進(jìn)行了明確規(guī)定，包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民大會三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意，并報鎮(zhèn)政府審批；將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開”等等，但從我院查辦案件的情況看，某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序，廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導(dǎo)致在拆遷過程中，某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié)，虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積，騙取國家的補償款。
（二）外部監(jiān)督不到位導(dǎo)致某些村黨支部書記、村委會主任權(quán)力過于集中，農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來，隨著國家對農(nóng)村的政策性投資大幅度增加，大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織，再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積，折算成補償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記，村委會主任等具有一定的人、財、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度，設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理，上級管理部門對于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機制，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看，幾個發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是：農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱，村黨支部書記或村委會主任獨攬大權(quán)，個人意志強，隨意性大。當(dāng)面對物質(zhì)誘惑時，他們往往利令智昏，利用手中權(quán)力實施犯罪活動。例如某村村委會主任張某是出了名的“一言堂”，重大事情都由其一人拍板，其他村委會委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對意見，這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
（三）部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高，民主意識不強，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。
督作用。
（四）農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學(xué)，在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補償安置是一項非常復(fù)雜而艱巨的工程，它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定，往往工作流程環(huán)節(jié)較多，工作周期較長，但受現(xiàn)實情況的種種限制，目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時間內(nèi)完成。因此，為了確保進(jìn)度，按時完成征地拆遷安置任務(wù)，往往需要采取非常規(guī)方法，一些負(fù)責(zé)管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進(jìn)拆遷工作，在這一過程中，為了進(jìn)度優(yōu)先，政府有關(guān)部門也無奈的放寬要求，這在客觀上為某些國家工作人員和農(nóng)村基層干部實施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場化運作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場化運作方式，政府主管拆遷的部門是管理者，各類拆遷中介機構(gòu)受政府委托是具體實施者。但實際上，由于拆遷工作堅持屬地負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)政府（街道）是拆遷工作的責(zé)任主體，我們無法要求鎮(zhèn)（街道）工作人員和農(nóng)村基層干部在此項工作中不接觸被拆遷人，也就無法避免其中的權(quán)錢交易行為。所以，這種拆遷工作機制，雖然從表面上減輕了政府的壓力，但實際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務(wù)犯罪行為。
（五）涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性，為滋生職。
務(wù)犯罪留下了空間。
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進(jìn)行界定。根據(jù)辦案實踐，目前遇到的問題主要有：
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利，在得知土地即將征用拆遷的信息后，采取隱瞞真實情況等手段，向原土地承租人承租地塊，待土地征用拆遷時獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中，發(fā)現(xiàn)某村委會主任采用此手段獲取拆遷補償款一千余萬元，嚴(yán)重?fù)p害了原土地承租人的利益，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評估人員身份界定問題。拆遷評估人員伙同國家機關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員，在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作，收受好處或者貪占補償款的行為，不至因其身份而影響犯罪的成立。但是，若拆遷評估人員與社會人員勾結(jié)，進(jìn)行虛假的高位評估，進(jìn)而獲取好處，則在犯罪的認(rèn)定上產(chǎn)生困難。面對紛繁復(fù)雜的司法實踐，拆遷評估人員自身身份的界定，需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定，拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實施意見》第十八條之規(guī)定，征地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照本市房屋評估規(guī)定評估確定。在評估機構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上，對于非國有評估機構(gòu)人員身份的認(rèn)定，引發(fā)的思考是：評估機構(gòu)人員貪占補償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定為貪污罪，而此類人員實施受賄行為，目前只能依照非國家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國家工作人員受賄罪量刑上的差異及國家進(jìn)行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮，依照受賄罪處罰采用虛假評估的手段收取好處的行為，打擊和遏制犯罪的效果會更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預(yù)防犯罪的對策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù)，結(jié)合全市檢察機關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況，我院認(rèn)為，在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢。因此，建議從以下方面進(jìn)行防范：
（一）堅持打防結(jié)合的方針，注重源頭治理和預(yù)防一是檢察機關(guān)要會同有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，對于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，做到及時受理、及時分流、及時初查、及時立案、及時提起公訴，對典型的犯罪案件要進(jìn)行曝光，起到警示作用。通過查辦一案，教育一片，有效地震懾犯罪，達(dá)到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
二是檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)要完善預(yù)防工作機制，構(gòu)建社會化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。檢察機關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點和聯(lián)絡(luò)員，加強對預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度，并會同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和土地等有關(guān)部門結(jié)合查辦案件的特點和發(fā)案規(guī)律，以及群眾反映的熱點問題，及時向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對性的預(yù)防措施，堵塞漏洞，從源頭上達(dá)到預(yù)防目的。三是繼續(xù)加大對違章建設(shè)的治理力度，不斷凈化和規(guī)范拆遷市場秩序。實踐表明，征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系，違章建設(shè)的重災(zāi)區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強，敏感度高，區(qū)各相關(guān)部門要以深入推進(jìn)“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”主題活動為契機，繼續(xù)加強對違章違法建設(shè)的管控力度，并嚴(yán)格按照補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補償，堅決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
（四）強化調(diào)查研究，積極提出司法建議。
結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問題，在法律適用和完善層面，著重對犯罪主體身份認(rèn)定和管轄分工方面存在的難點進(jìn)行研究，積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議，避免因認(rèn)識分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件；對相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，及時化解社會矛盾，維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點。
一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策，不簽定協(xié)議，讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議，但不及時計算、通知領(lǐng)取補償款，等把被拆遷人“拖”急了，等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關(guān)系，犯罪嫌疑人自然要給予照顧，拆遷中補償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低，熟人也心知肚明、知恩圖報，人情關(guān)系演變成權(quán)錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長線釣大魚”，談拆遷條件時，先給被拆遷戶按最低標(biāo)準(zhǔn)談，最后再按最高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺，“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應(yīng)動遷企業(yè)主或委托人的要求，隨意虛構(gòu)事實、增加動遷項目進(jìn)行補償，損害國家和集體的利益，從中撈取好處。
三、如何預(yù)防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議。
（一）把握四個環(huán)節(jié)。
1、對拆遷施工單位的審查：一是對拆遷單位的資質(zhì)審查，看是否符合資質(zhì)要求；二是對拆遷單位的信譽審查，看是否有在競標(biāo)時行賄的記錄，是否有發(fā)生重大責(zé)任事故的記錄。
2、對拆遷房屋面積的測算審查：一是防止虛假測算，夸大房屋面積；二是防止虛設(shè)戶頭，將根本不存在的住戶編入測算拆遷補償安置之中。
3、對拆遷補償安置的審查：一是防止虛假戶口的進(jìn)入和利用時間差安置戶口；二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補償安置；三是防止工作人員放寬補償標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)安置住房面積，從中收受賄賂；四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對拆遷資金的使用審查：主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
（二）采取四項措施。
1、細(xì)化相關(guān)制度和工作紀(jì)律。在一般情況下，拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財務(wù)管理和資金使用審批制以外，還應(yīng)建立補償安置復(fù)查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實行拆遷信息公開制度，做到“陽光”操作。為增強拆遷工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范拆遷補償安置行為，在拆遷過程中應(yīng)對拆遷補償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對象的自然狀況、投訴和復(fù)議渠道等進(jìn)行公開。
3、實行復(fù)審制。在拆遷測算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后，要組織拆遷工作人員對測算結(jié)果、戶口狀況進(jìn)行復(fù)審，并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大，時間來不及，可以實行抽審或?qū)χ攸c、疑點進(jìn)行復(fù)審，但為了保證復(fù)審監(jiān)督的力度，復(fù)審率一般不能少于２０％。
4、加強財務(wù)審計。拆遷工程結(jié)束后，審計部門對該項工程的財務(wù)審計結(jié)果要及時向有關(guān)單位公開反饋：一是向建設(shè)單位的上級部門反饋；二是向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋；三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)或公安機關(guān)移送相關(guān)材料。
完善拆遷工作機制。在充分論證的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的拆遷工作制度、流程，實施辦法。推行征遷公示制度，對被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補償評估報告等全部在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。完善拆遷款財務(wù)結(jié)算、支付制度，禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人?？山⒉疬w信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，拆遷房屋影像資料、評估報告、安置人口、補償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門實行動態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷調(diào)查報告篇十四
近年來，長沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領(lǐng)域等系列案件，突出反映了當(dāng)前社區(qū)（籌委會）黨風(fēng)廉政建設(shè)仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點：
1、村級黨員干部隊伍監(jiān)管有待加強。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會)干部嚴(yán)重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識，將競選時對群眾的承諾完全拋在腦后，把工作崗位當(dāng)作個人謀取私利的工具，信奉“有權(quán)不用，過期作廢”。為了撈到好處，不惜跟開發(fā)商搞許愿，勾結(jié)起來損害群眾利益。如2012年查處的長沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽社區(qū)籌委會黨支部書記章政文，選舉前就找到在該村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司，許諾當(dāng)選后給予“關(guān)照”，之后章利用職權(quán)之便，先后從該公司收受賄賂70.8萬元，并從公司借款200萬元，到案發(fā)時仍未歸還。2013年，章政文被開除黨籍，移送司法機關(guān)處理。
利用職務(wù)之便插手工程項目；有的借經(jīng)營、處臵集體資產(chǎn)之機賤賣賤租，造成巨額集體資產(chǎn)流失；少數(shù)村干部打著“維護(hù)集體”的幌子，糾集勢力阻工，強攬工程；有的與拆遷部門工作人員相互勾結(jié)，虛列項目套取拆遷資金私分；少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時虛開冒領(lǐng)，套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實體當(dāng)成個人公司，當(dāng)成其隨意報銷的“小金庫”。
三是作風(fēng)散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團(tuán)結(jié)，各立門戶，任人唯親搞對立；有的村干部培植個人勢力，把“村民自治”當(dāng)成其謀取私利、不搞工作的“保護(hù)傘”，導(dǎo)致“村民不敢管，村代表無法管，上級部門管不了”。有的工作作風(fēng)極其散漫，開會找不到人，工作先講價錢、談條件，推諉拖延，政令不通，工作無法推進(jìn)，有的拆遷項目五年交不出地；有的生活作風(fēng)腐化墮落，抽高級煙，開高檔跑車，洗腳按摩天天有，動不動就去澳門豪賭，甚至還長期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受，要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費的10萬元的銀行卡。另外，章政文還長期包養(yǎng)情婦，出錢為情婦買房、開服裝店。
序，甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮；民主意識淡薄，村務(wù)決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”，視村民監(jiān)督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費后，當(dāng)該公司資金緊張時，章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時，他只召集召開村委會討論，而不召開村民代表大會，正是擔(dān)心借款事項在村民代表大會上不能通過，干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會)干部沒有長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，一味追求短期利益、個人利益，對拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”，不顧集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。個別社區(qū)（籌委會）干部不思進(jìn)取，不懂經(jīng)營管理，工作不作為，造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵，給村民和集體造成巨大損失?！芭哪X袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在，管理執(zhí)行力差，管理隊伍素質(zhì)低，搞不好就推卸責(zé)任，拍屁股走人，給集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴(yán)重隱患。
2、村級集體“三資”監(jiān)管有待強化。
一是財務(wù)監(jiān)管漏洞百出。實行會計委托代理制后，基層財務(wù)管理有較大的改善，但仍存在不少問題。如收款不入賬，公款私借亂支，招待費、管理費等非生產(chǎn)性開支巨大，利用公款吃喝游玩，截留、挪用租金收入、補償款等現(xiàn)象嚴(yán)重存在，“支書開奔馳，村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮，虛開票據(jù)、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象依然存在。部分村級財務(wù)人員素質(zhì)不高，不懂業(yè)務(wù)，帳務(wù)不清，惟命是從，沒有發(fā)揮財務(wù)把關(guān)的作用。街道會核中心事前、事中監(jiān)管不嚴(yán)，局限于事后記賬，財務(wù)監(jiān)管職能形同虛設(shè)。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清，大部分社區(qū)（籌委會）沒有定期清理固定資產(chǎn)，沒有建立臺賬。全區(qū)社區(qū)（籌委會）土地合作開發(fā)效益普遍偏低，個別社區(qū)（籌委會）經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失，引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補償、房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)中的暗箱操作屢禁不止，大部分社區(qū)（籌委會）拆遷資金管理非?；靵y。部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無序，有的一味追求個人政績，急于求成，導(dǎo)致項目投資失誤連連，面臨著“空殼化”的危險。個別社區(qū)（籌委會）干部把“管理權(quán)”混同“所有權(quán)”，把集體資產(chǎn)當(dāng)作個人財產(chǎn)，在管理上搞“家長制”，在利益分配上貪、占、卡、要，腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴(yán)重缺位。個別社區(qū)（籌委會）干部在經(jīng)濟(jì)合同簽訂中隨意性極大，肆意妄為，市場價每月100萬的門面竟以每月20萬低價租給自己親戚，且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善，承包金、租金未及時收回；有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不對等不全面，造成了集體利益受損，引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同缺乏有效監(jiān)管措施，集體資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益出現(xiàn)了不能應(yīng)收盡收、及時到賬的現(xiàn)象。
3、村級民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。集中民主制沒有得到貫徹執(zhí)行，“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕，民主評議對村民搞“區(qū)別化”。民主生活會常年不開，開了也是互相吹捧，當(dāng)好好先生?！叭齽?wù)公開”流于形式，滿足于設(shè)專欄、講美觀、搞宣傳，實際操作中對群眾關(guān)心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況，土地征用、基本建設(shè)項目、集體經(jīng)濟(jì)所得收益及使用、社區(qū)（籌委會）干部報酬等情況的公開能拖就拖，能應(yīng)付就應(yīng)付，能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長效。民主理財小組人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)財務(wù)水平不高，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，甚至亂監(jiān)督；剛剛建立民主理財小組時，還能發(fā)揮監(jiān)督作用，但時間一長，有的民主理財小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識淡化、事后集中補簽，甚至與監(jiān)督對象結(jié)成“利益同盟”等問題。
一、社會公認(rèn)評估范圍過窄等問題，由于結(jié)果不能反映真實工作情況，考評測評的真實結(jié)果往往讓位于中心任務(wù)、重點任務(wù)的完成情況，甚至成為了街道與基層討價還價的“籌碼”。
征地拆遷調(diào)查報告篇十五
最近我讀了《破解班主任難題》這本書，受益非淺，感觸很深，它用最貼切的例子闡釋了班主任的使命，班主任的事業(yè)，同時，本書立足于教育實踐、解決教學(xué)實際問題，剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導(dǎo)致班主任所面臨的難題，探討解決這些問題的方法。
這本書中的內(nèi)容基本上都是名班主任們經(jīng)驗的匯總，是送給班主任的一把金鑰匙。作為班主任應(yīng)該具有這樣的特別性――班主任應(yīng)該特別有學(xué)問、特別有愛心、特別有修養(yǎng)、特別有“心計”、特別愛讀書、特別愛思考、特別愛研究、特別敢創(chuàng)新。
通讀全書，其中有關(guān)班主任如何與家長溝通這一塊，讓我感觸頗深。細(xì)細(xì)品讀文章，在一個個典型、鮮明的事例，也折射出了教過的孩子中曾有的問題，在作者獨到的見解和做法中，深深地認(rèn)識到了自己以前做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我感嘆于老師對家長會的精心設(shè)計和良苦用心，讓家長會真正成為學(xué)校與家長間構(gòu)筑起的友誼之橋，信息之橋，溝通之橋，不再讓班主任充當(dāng)“家長的家長”，一個人口干舌燥卻徒勞無功地唱“獨角戲”。我感動于文中老師家訪時面對家長的冷言冷語，面對家長的不理不睬只顧搓麻將，依然能耐心等待，真誠交流，用自己的言行感染家長，最后，這位家長在一次家長會上講了這樣的話：“老師都是為了孩子，作為我們大人真的該好好反省反省??！”
作為教師，特別是班主任，是連接家庭教育和學(xué)校教育的紐帶。教師要經(jīng)常主動與家長聯(lián)系，反映學(xué)生在校情況，了解在家表現(xiàn)，針對情況制定措施。作為家長更應(yīng)該主動到校了解學(xué)生在校表現(xiàn)，配合老師做好工作，限事態(tài)于萌芽狀態(tài)，切實負(fù)起家長的職責(zé)?？梢徊糠旨议L往往是臨渴才掘井，發(fā)現(xiàn)自己的孩子落后很多了才來關(guān)心，表現(xiàn)為被動教育，不利于孩子成長。這一篇篇閃爍著智慧的文字，不僅僅教會了我們分析在不同環(huán)境中生活的孩子與家長不同的價值觀念和行為習(xí)慣，了解了與不同類型家長溝通的技巧，知道了如何引導(dǎo)家長正確對待孩子的學(xué)習(xí)與成長。更重要的是讓我們深深領(lǐng)悟到家校工作不可缺少愛心、誠心、耐心。
班主任工作是事無巨細(xì)的，也是沒有止境的。強制性的約束雖然可能會達(dá)到一定的效果，但是發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性才是根本。如果每個學(xué)生都能主動地參與到班級管理中來，每個學(xué)生都能把自己當(dāng)作主人翁對待，把班級當(dāng)作自己的家來生活，相信各種問題也就能迎刃而解了。
征地拆遷調(diào)查報告篇十六
電話：________________。
身份證號：____________。
住址：________________。
乙方：________________。
電話：________________。
身份證號：____________。
住址：________________。
丙方：________________。
電話：________________。
身份證號：____________。
住址：________________。
丁方：________________。
電話：________________。
身份證號：____________。
住址：________________。
戊方：________________。
電話：________________。
身份證號：____________。
住址：________________。
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系，現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋，面積：____________)。五方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
1、五方一致確認(rèn)，上述房產(chǎn)面積為：____________平方。每人份額為：____________平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額，并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書，協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋，新建后的面積由甲方自由決定，乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因，該地塊被劃入征地拆遷范圍，乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的房產(chǎn)份額來對征地拆遷補償款進(jìn)行分配。(甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數(shù)額為乙丙丁戊的'征地拆遷補償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付，每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份，每方各持一份，自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛，各方協(xié)商不成，由房屋所在地人民法院管轄。
丁方：____________戊方：____________。
征地拆遷調(diào)查報告篇十七
《破解班主任難題》是部集思廣益的書，是部凝聚了智慧的書。全書的作者多是長期擔(dān)任班主任而且卓有成績的中青年教師。作為一本立足于教育實踐、解決教學(xué)實際問題的書，沒有空泛地探討理論問題，它重在為讀者剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導(dǎo)致班主任所面臨的難題，探討解決這些難題可行的、操作性強的方法。
通過讀這本書，受益匪淺。案例：安徽的一位老師為了學(xué)生忽略了自己的家人，致使妻子一氣之下離家出走，兒子的`學(xué)習(xí)也每況愈下，期中考試八門功課中有六門不及格，就是在兒子生病時，他也沒能及時陪在兒子身邊……就是這樣一位幾乎把全部精力都投在教育教學(xué)工作中的老師，卻在一年一度的學(xué)生評教中遇上了“紅燈”，只獲得了73分，這是所有參評教師中的最低分。感悟：縱觀天下，沒有人不渴望被人認(rèn)同和理解。正因為如此，案例中的這些老師才有了好心不被理解的苦惱，才意識到了與學(xué)生心靈上存在的距離和阻塞，從而產(chǎn)生了與之“溝通”的強烈愿望。
讀了這篇案例，心中感悟很深。在自己的工作中，有時也遇到這樣的問題，明明自己很熱心的幫助，卻得不到學(xué)生的肯定，甚至是誤解，通過李淑范老師的案例分析，我明白了很多。教師在日常教學(xué)和生活中要善于觀察學(xué)生，努力去理解他們的思想與感情、處境與心情、目的與需求，保持與他們的平等交流和溝通，傾聽他們的心聲，并施以恰當(dāng)?shù)年P(guān)愛，方能達(dá)到教育的目的。關(guān)心愛護(hù)學(xué)生是教育的前提和基礎(chǔ)，沒有了它，就沒有了教育。今天的學(xué)生有很強的自尊心，要求別人尊重自己的個性、尊嚴(yán)以及建議和意見，迫切要求平等、自主、獨立。如果班主任能夠盡力地尊重他們、支持他們合理的想法和做法，他們會感到由衷的高興。反之，如果過多地限制他們的獨立性，總在旁邊加以監(jiān)護(hù)、指導(dǎo)，百般要求他們聽話，甚至不恰當(dāng)?shù)刂肛?zé)，不尊重他們的興趣、愿望、要求等，他們就會抱怨，以致用各種方式表示抗議。
總之，教師的責(zé)任就是促進(jìn)學(xué)生的健康成長。作為班主任,不管學(xué)生以怎樣的眼光來看待，都不應(yīng)與學(xué)生賭氣，而應(yīng)懷著一顆仁愛寬宏之心來對待自己的學(xué)生，多與他們溝通，多聽聽他們的心聲，多從他們的角度想想，多做一些真正有益于他們的事情，這才是對學(xué)生更為理智的愛，這種“愛”才更貼近學(xué)生，更有內(nèi)涵。