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違法建設治理工作的調研報告篇一
為深入貫徹落實市區(qū)兩級黨委、政府關于違法占地、違法建設(以下簡稱“兩違”)治理工作的精神,有效遏制我區(qū)“兩違”行為,切實保障社會公共利益,根據(jù)《浦東區(qū)違法占地違法建設專項治理活動實施方案》的要求,結合我區(qū)實際,特制定本督查考評辦法。
一、督查對象。
各(鄉(xiāng))辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局。
二、督查原則。
(一)屬實管理原則;
(二)公正、公開、公平原則;
(三)實事求是原則;
(四)嚴肅執(zhí)紀原則。
三、督查內(nèi)容。
(一)組織管理。
(二)控違工作。
加強動態(tài)巡查,對“兩違”現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察;在職黨員干部無“兩違”行為;單位領導和工作人員無縱容、庇護、放任“兩違”行為的發(fā)生。
(三)拆違工作。
對發(fā)生的“兩違”建設能主動做好工作、動員自拆;適時開展強拆工作;嚴肅查處已建“兩違”建筑。
(四)宣傳、信訪工作。
積極做好轄區(qū)內(nèi)“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點、巡查人員、當事人姓名、違法建設情況、制止情況記錄清楚。實行違法建設行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設情況照片)(30分)。
評分辦法:查看相關文件材料、巡查工作臺帳,未建立臺賬不得分,巡查記錄不清、缺項的扣10分。
(二)控違工作(400分)。
1、單位領導和工作人員無縱容、庇護、放任、參與“兩違”行為現(xiàn)象的發(fā)生(60分)。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料。單位黨政領導參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣30分,工作人員參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣20分。
2、及時發(fā)現(xiàn)“兩違”建設,并制止于萌芽狀態(tài)(50分):
評分辦法:違法建設行為未及時發(fā)現(xiàn),導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
3、對所轄區(qū)進行“兩違”動態(tài)巡查,每天巡查不少于1次,防止發(fā)生新的違法建設。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點、巡查人員、當事人姓名、違法建設情況、制止情況記錄清楚(60分)。
評分辦法:查巡查記錄并進行實地核查,每缺少一次扣10分。
4、違法建設出地基以前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復原狀(40分);
評分辦法:違法建設行為未及時發(fā)現(xiàn),導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
5、對已被制止的違法建設行為進行跟蹤檢查,無再繼續(xù)形成違法案件(30分)。
評分辦法:因跟蹤檢查不到位,導致違繼續(xù)搶建,未及時發(fā)現(xiàn)并形成新違法案件的,每起扣10分。
6、實行違法建設行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設情況照片)。(30分)。
評分辦法:查看建檔情況,每少一項扣10分。
7、違法建設至一層主體完工前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復原狀的(30分);
評分辦法:違法建設行為未及時發(fā)現(xiàn),導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
8、違法建設至主體建成前,發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復原狀(30分);
評分辦法:違法建設至主體建成前,未及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復原狀,導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,查出拆除一例得10分。
10、嚴格按照批準的規(guī)劃要求進行建設,未出現(xiàn)少批多建的(30分);
評分辦法:查看相關文件、材料,違規(guī)一例扣10分。
11、巡查制度落實到位,未出現(xiàn)一夜建成的“兩違”建設,或出現(xiàn)后,立即發(fā)現(xiàn)采取措施,恢復原狀的(30分)。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,出現(xiàn)一例扣10分。
(三)拆違工作(300分)。
1、對新發(fā)生的違法占地、違法改擴建及加層建設發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,并將拆除情況記錄清楚。(20分)。
評分辦法:結合平時舉報進行實地檢查,每發(fā)現(xiàn)一宗未拆除的,扣5分;轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3宗以上違法建設未拆除的,本項不得分。
2、對新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設或搶建程度超過一層未拆除。(50分)。
評分辦法:每發(fā)現(xiàn)一起扣5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3起以上的本項不得分。
3、對新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無法拆除的,及時上報區(qū)政府或區(qū)相關職能部門認為需要開展聯(lián)合執(zhí)法拆除,一年不超過3起。(40分)。
評分辦法:一年內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法未超過3起,每起扣5分。因群眾思想工作未做好,導致聯(lián)合執(zhí)法行動不成功的每起扣10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,每起10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,零次40分,第一次20分,第二次10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,第一名50分,第二名30分,第三名20分。
7、對重點區(qū)域和影響較大的“兩違”現(xiàn)象,“兩違”領導組辦公室將下達“督辦函”,按督辦要求完成的每起獎30分,完不成的每起扣30分。
違法建設治理工作的調研報告篇二
11月24日,住建部違法建設專項治理督查組到新余,就城市違法建設治理工作進行督查和調研。副市長徐文泊出席相關情況匯報會。
督查組一行先后到匯豐國際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進行現(xiàn)場督查。督察組充分肯定我市違法建設治理工作取得的成績,認為新余各級政府高度重視此項工作,責任意識很強,部署行動快、實際工作成效大。希望新余在今后的相關工作中,進一步加大治理力度、提高治理標準,在違法建設治理方面形成長效管控機制,逐步改善城市人居環(huán)境,營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設專項治理督查組的有關意見和要求,下一步我市將加強日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對新增違法建設的打擊力度。
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設專項治理工作進行督查。市長鄭連生出席工作匯報會并匯報工作,副市長裴峰參加會議。
鄭連生在匯報時指出,忻州市堅持把違法建設專項治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺了一系列規(guī)范建設行為的標準和辦法,明確職責,分片負責,部門聯(lián)動,建立機制,依靠群眾和發(fā)動群眾,嚴厲查處各種違法建設,規(guī)范全市建設行為,引導所有建設項目按照規(guī)劃依法建設。特別是20xx年以來,市委、市政府堅持以群眾利益為重,準確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實施城建重點工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場秩序為突破口,中心城區(qū)帶頭,縣級城鎮(zhèn)同步,堅決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動城市規(guī)劃、建設、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長魏龍對忻州城區(qū)違法建設專項治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設專項治理工作作為一把手工程來抓,明確了責任主體,多部門全面配合,發(fā)動群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實責任,依靠基層同志,發(fā)動群眾參與,提升群眾對政策的知曉率,進一步把違法建設專項治理工作引向深入。
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過看現(xiàn)場、聽匯報和召開座談會等方式督察我市違法建設防控治理工作。副市長、市公安局長徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來,我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設專項質量工作五年行動方案》總體要求,在違法建設治理中始終堅持抓關鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域敏感時間節(jié)點,走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設蔓延態(tài)勢。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬余平方米,拆除違法建(構)筑物7萬余平方米。在聽取了匯報后,省督察組對我市違法建設防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關部門能進一步學習法律法規(guī),掌握違法建設處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時,相關部門之間要形成共識,加強協(xié)調配合,完善相關機制及時查處違法建設行為,形成長效管控機制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
違法建設治理工作的調研報告篇三
11月24日,住建部違法建設專項治理督查組到新余,就城市違法建設治理工作進行督查和調研。副市長徐文泊出席相關情況匯報會。
督查組一行先后到匯豐國際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進行現(xiàn)場督查。督察組充分肯定我市違法建設治理工作取得的成績,認為新余各級政府高度重視此項工作,責任意識很強,部署行動快、實際工作成效大。希望新余在今后的相關工作中,進一步加大治理力度、提高治理標準,在違法建設治理方面形成長效管控機制,逐步改善城市人居環(huán)境,營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設專項治理督查組的'有關意見和要求,下一步我市將加強日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對新增違法建設的打擊力度。
違法建設治理工作的調研報告篇四
告(第1號)。
《瀘州市違法建設治理條例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議通過,2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準,現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務委員會關于制止和查處違法建設的決定》等法律、法規(guī),結合瀘州市實際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設,適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設,是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;
(三)未經(jīng)批準進行臨時建設或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的;
(四)臨時建(構)筑物超過批準期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構)筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實持續(xù)存在的,屬于違法建設的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設治理遵循屬地管理、分級負責、預防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)違法建設治理工作的組織和領導。
市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設治理工作綜合協(xié)調機制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設治理工作中的重大問題;建立健全違法建設治理工作責任制、行政問責制和目標考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負責違法建設治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作的指導、監(jiān)督和考核,負責跨區(qū)縣的、重大復雜的違法建設查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作。
以上負責違法建設查處工作的行政機關,統(tǒng)稱為查處機關。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟和信息化等部門按照各自職責做好違法建設治理相關工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將違法建設治理工作經(jīng)費納入本級財政預算。
第二章預防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設治理的宣傳,增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十條公民、法人和其他組織應當舉報違法建設。市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報,處理情況應當向社會公開,接受監(jiān)督。
查處機關應當對舉報情況及時調查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設地域責任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡,分片區(qū)落實責任,實行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關部門應當按照下列分工,履行違法建設治理工作職責:
查處機關;對物業(yè)服務企業(yè)履行違法建設治理協(xié)助義務實行信用記分管理;
(六)查處機關應當將違法建設查處認定結果書面通報相關部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個人,不得為其辦理相關證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應當各自履行相應義務:
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對查處機關告知的違法建設提供服務。
第十四條公民、法人和其他組織不得實施下列行為:
(二)承接違法建設項目施工,向違法建設提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在建設工程綜合竣工驗收備案時,應當聽取查處機關、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對建設工程是否附有違法建構(筑)物的意見,并進行核實。
第十六條查處機關應當將受到行政處罰的違法建設單位和個人有關信息函告征信機構,納入社會信用體系。
第三章調查與處理。
第十七條查處機關調查、處理違法建設時,可以采取下列措施:
(一)書面責令當事人停止建設或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設書面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構)筑物所在地公示違法建設基本信息。第十八條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形:
(二)未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設,但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設工程設計方案審查文件,且建設內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無過錯利害關系人合法權益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門應當按照查處機關書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當對建(構)筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十二條查處在建的違法建設,查處機關應當自發(fā)現(xiàn)違法建設之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復雜的,經(jīng)本機關負責人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構)筑物,查處機關應當自發(fā)現(xiàn)違法建(構)筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復雜的,經(jīng)本機關負責人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設需要進行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第四章強制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強制拆除決定,同時公告限定當事人在三日內(nèi)自行拆除。當事人逾期不拆除的,具有強制拆除權的機關應當按照法定程序實施強制拆除。
第二十四條無法確定違法建(構)筑物的建設者、所有人、管理人的,查處機關可以在公共媒體或者違法建(構)筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設者、所有人、管理人的,由查處機關報同級人民政府批準后,對違法建(構)筑物依法組織拆除。
第二十五條實施強制拆除時,具有強制拆除權的機關應當責令當事人搬出違法建(構)筑物內(nèi)的財物。當事人拒不搬出的,具有強制拆除權的機關應當通知當事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機構到場公證,對相關財物進行清點登記,并將物品和清單交付當事人。
當事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點領取相關財物。逾期不領取的,對易腐爛、易變質的物品,由具有強制拆除權的機關依法進行拍賣或者變賣。
第二十六條強制拆除可以委托具有專業(yè)資質的單位實施。對拆除技術難度不大的,可以由具有強制拆除權的機關實施。
—9—。
第二十七條實施強制拆除應當全程同步錄音錄像,制作強制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:
(二)查處機關發(fā)現(xiàn)違法建設或者接到違法建設投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對違法建設項目通過驗收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設項目通過規(guī)劃核實的;
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責的;
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(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務的;
第三十條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協(xié)助職責的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報批評,責令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設部分的,處建設工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強制拆除等措施,并處建設工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強制拆除,并處建設工程造價百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應當依法沒收實物或違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
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第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構)筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責令改正,沒收違法所得,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處二萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建(構)筑物而使(租)用該場地作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責令改正,沒收違法所得,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設提供服務的,責令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位和個人向違法建設提供水、電、氣接駁的,責令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個人承接違法建設施工的,責令改正;拒不改正的,沒收違法所得,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務企業(yè)未履行巡查義務的,發(fā)現(xiàn)違法建設不予制止、不及時報告的,責令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)中介服務機構在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結構、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項有明確規(guī)定的以外,由查處機關實施。
第四十條公民、法人和其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實際情況制定本條例的實施意見。
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違法建設治理工作的調研報告篇五
8月10日上午,宿城區(qū)召開城郊結合部違法建設集中整治工作推進會,區(qū)委副書記、區(qū)長張輝出席會議并講話。會議強調,要認識上再統(tǒng)一,組織力度再加強,執(zhí)法力度再加強,進一步明確主體責任、突出工作重點、強化整治措施,堅決打贏城郊結合部違法建設集中整治工作“攻堅戰(zhàn)”。
會議首先肯定了全區(qū)違法建設集中整治工作取得的成效。在肯定成績的同時也指出整治工作中還存在單位進展不均衡、重點區(qū)域拆違效果不明顯等主要問題。會議要求,各相關責任主體要認識上要再統(tǒng)一。會議指出,違法建設集中整治工作社會關注度高,絕不容許有半點松懈。違建勢頭不遏制,就會帶來惡劣的社會影響效應,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,針對重點違建工作存在的實際問題進行全面梳理排查,全面掀起違法建設整治新高潮。以拆除違建彰顯社會公平正義、讓拆除違建維護社會公共秩序,絕不讓違法亂紀、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會議要求,組織力度要再加強。違法拆除聯(lián)合工作組要加強督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時解決。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開動員會議,對違法整治工作進行再動員、再發(fā)動。要進一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡單草率,要有針對性做好重點難點拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對開發(fā)區(qū)征地進行拆除違建;河濱街道重點要做好隆城頤和周邊違法建設拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對剩余散戶走司法程序和聯(lián)合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進拆違工作,一周內(nèi)有進展、見成效。
會議要求,執(zhí)法力度要再加強。要組織聯(lián)合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點戶,著手組織依法拆除違建工作。要進一步明確責任,建立健全長效管理機制,落實考核辦法、獎懲措施,加強違法建設執(zhí)法力量,對措施不實、力度不夠、進度緩慢的,要按照制度獎優(yōu)罰劣,依法推進違建整治工作“再深化”,確保按時完成整治任務。
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違法建設治理工作的調研報告篇六
簡報一:
8月10日上午,宿城區(qū)召開城郊結合部違法建設集中整治工作推進會,區(qū)委副書記、區(qū)長張輝出席會議并講話。會議強調,要認識上再統(tǒng)一,組織力度再加強,執(zhí)法力度再加強,進一步明確主體責任、突出工作重點、強化整治措施,堅決打贏城郊結合部違法建設集中整治工作“攻堅戰(zhàn)”。
會議首先肯定了全區(qū)違法建設集中整治工作取得的成效。在肯定成績的同時也指出整治工作中還存在單位進展不均衡、重點區(qū)域拆違效果不明顯等主要問題。會議要求,各相關責任主體要認識上要再統(tǒng)一。會議指出,違法建設集中整治工作社會關注度高,絕不容許有半點松懈。違建勢頭不遏制,就會帶來惡劣的社會影響效應,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,針對重點違建工作存在的實際問題進行全面梳理排查,全面掀起違法建設整治新高潮。以拆除違建彰顯社會公平正義、讓拆除違建維護社會公共秩序,絕不讓違法亂紀、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會議要求,組織力度要再加強。違法拆除聯(lián)合工作組要加強督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時解決。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開動員會議,對違法整治工作進行再動員、再發(fā)動。要進一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡單草率,要有針對性做好重點難點拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對開發(fā)區(qū)征地進行拆除違建;河濱街道重點要做好隆城頤和周邊違法建設拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對剩余散戶走司法程序和聯(lián)合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進拆違工作,一周內(nèi)有進展、見成效。
會議要求,執(zhí)法力度要再加強。要組織聯(lián)合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點戶,著手組織依法拆除違建工作。要進一步明確責任,建立健全長效管理機制,落實考核辦法、獎懲措施,加強違法建設執(zhí)法力量,對措施不實、力度不夠、進度緩慢的,要按照制度獎優(yōu)罰劣,依法推進違建整治工作“再深化”,確保按時完成整治任務。
簡報二:
河源市東源縣以6月17日被省級政府土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談為戒,化壓力為動力,決心奮戰(zhàn)20天全面完成20xx年度違法用地整治任務。該縣把打擊、查處和整改違法用地行為作為當前縣委、縣政府的一項政治任務和中心工作擺上重要議事日程,強化“守土有責”責任制,實行責任落實、依法規(guī)范、督導問責“三到位”和時間、精力與人力“三集中”,采取鐵腕措施,在全縣迅速掀起重拳打擊違法用地專項行動的新高潮。經(jīng)過全縣上下共同努力,東源整治違法違規(guī)用地工作取得階段性成效。
東源是廣東省土地面積第二大縣。據(jù)悉,東源在省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中被查出172個違法用地圖斑,面積632.55畝,其中耕地71.85畝。截至7月9日,172個違法用地圖斑中除8個違法用地圖斑作非立案處理,其余164個違法用地圖斑已全部立案查處,立案率為100%,已結案圖斑159個,結案率為94.9%。應拆除違法用地圖斑31個,面積71806.6平方米,現(xiàn)已拆除29個,面積66320.6平方米,拆除率為93.6%,完成率為92.4%。現(xiàn)已復耕復綠圖斑29個,面積102372.5平方米。已沒收違法用地圖斑24個,面積66946.7平方米,已繳交罰款共121.9萬元。
依法規(guī)范加強土地管理永遠在路上。東源縣委書記何廣延、縣長駱世文表示,東源將認真總結20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,積極探索建立加強土地管理的長效機制,從源頭上依法規(guī)范土地管理,確保今后不新增違法用地行為,努力提高節(jié)約集約利用土地水平,為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力保障。
簡報三:
為維護法律嚴肅性和權威性,提升城市規(guī)劃建設管理水平,營造城市健康有序發(fā)展的良好氛圍、維護最廣大人民群眾的根本利益,拉薩將在全市中心城區(qū)范圍開展違法建設集中整治工作。根據(jù)《拉薩市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx)》確定的中心城區(qū)范圍,即:南北山脈之間的河谷地帶,東至城關區(qū)與達孜縣邊界,西至堆龍德慶區(qū)羊達鄉(xiāng),南至堆龍德慶區(qū)與曲水縣邊界,北至城關區(qū)娘熱溝和奪底溝,包括城關區(qū)八廓、吉日、吉崩崗、扎細、公德林、嘎瑪貢桑、兩島和金珠西路8個街道辦事處和納金鄉(xiāng)的全部,娘熱鄉(xiāng)、奪底鄉(xiāng)、蔡公堂鄉(xiāng)的局部,堆龍德慶區(qū)東嘎鎮(zhèn)、乃瓊鎮(zhèn)、羊達鄉(xiāng)的局部,柳梧新區(qū)管委會柳梧鄉(xiāng)局部,總面積約295平方公里。
拆除、沒收、處罰一批教育多數(shù)。
此次集中整治要包括未經(jīng)規(guī)劃許可或者未按規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設的建筑物、構筑物;未經(jīng)許可或者未按許可內(nèi)容進行建設,侵占住宅小區(qū)道路、綠地、樓宇內(nèi)公共空間等小區(qū)公共用地的建筑物、構筑物;已經(jīng)到期且尚未拆除的臨時建筑物、構筑物;非法占用城市道路、綠地、林地、濕地、水源地等公共空間和公共用地的建筑物、構筑物;非法開采地下水的行為;侵占電力線路及設施的違法建筑物、構筑物;壓占市政管道(包括:供水、排水、電訊、通信、燃氣等市政管線)或者影響市政管道安全的違法建筑物、構筑物;文物保護單位建設控制地帶及全國文物保護單位通視走廊內(nèi)影響文物保護的違法建筑物、構筑物;中心城區(qū)內(nèi)店鋪、牌匾、建筑風貌、戶外大型廣告與要求不符的行為;其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設行為。
對已建成的違法建筑有拆除、沒收、罰款和批評教育4種處理方式,強行拆除一批、強制沒收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)。對位于歷史文化街區(qū)、古城申遺范圍、歷史文化名城保護范圍、世界文化遺產(chǎn)保護范圍、城市重要節(jié)點范圍內(nèi)的違法建設,無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響且存在安全隱患和危害群眾公共利益的,堅決依法強行拆除。
同時,強拆、回填、整改所產(chǎn)生的費用都由違法建設行為的當事人承擔;對違法建設實物或違法所得進行沒收。當事人拒不配合調查,拒絕執(zhí)法人員入戶的,可以根據(jù)情況處以一定金額的罰款。
整治工作共分四個階段進行。
本次違法建設集中整治主要包括調查摸底、政策宣傳、集中整治、建立長效機制四個階段,利用3年時間完成違法建設存量的消化,2年時間進行鞏固提升。20xx年,分兩批重點對歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)違法建設進行集中整治;著重對20xx年發(fā)現(xiàn)的屋頂加層和違法規(guī)劃、屢禁不止、頂風作案的違法建設進行整治,同時對中心城區(qū)內(nèi)已立案處理的違法建設進行處理;20xx年重點對歷史文化名城和古城申遺范圍內(nèi)的違法建設進行集中整治;20xx年至20xx年對中心城區(qū)剩余違法建設進行集中整治。20xx年對違法建設集中整治工作進行總結,鞏固整治成果。
本次違法建設集中整治工作按照“尊重歷史、針對現(xiàn)狀、疏堵結合、依法整治”的工作原則,堅持以“強行拆除一批、強制沒收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)”的思路處置“存量”,以“零容忍”的態(tài)度對待“增量”。通過5年時間的集中整治,以達到堅決抑制新增違法建設行為,切實維護好廣大群眾的根本利益和社會公共利益。
違法建設治理工作的調研報告篇七
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過看現(xiàn)場、聽匯報和召開座談會等方式督察我市違法建設防控治理工作。副市長、市公安局長徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來,我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設專項質量工作五年行動方案》總體要求,在違法建設治理中始終堅持抓關鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域敏感時間節(jié)點,走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設蔓延態(tài)勢。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬余平方米,拆除違法建(構)筑物7萬余平方米。在聽取了匯報后,省督察組對我市違法建設防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關部門能進一步學習法律法規(guī),掌握違法建設處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時,相關部門之間要形成共識,加強協(xié)調配合,完善相關機制及時查處違法建設行為,形成長效管控機制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
違法建設治理工作的調研報告篇八
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設專項治理工作進行督查。市長鄭連生出席工作匯報會并匯報工作,副市長裴峰參加會議。
鄭連生在匯報時指出,忻州市堅持把違法建設專項治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺了一系列規(guī)范建設行為的標準和辦法,明確職責,分片負責,部門聯(lián)動,建立機制,依靠群眾和發(fā)動群眾,嚴厲查處各種違法建設,規(guī)范全市建設行為,引導所有建設項目按照規(guī)劃依法建設。特別是以來,市委、市政府堅持以群眾利益為重,準確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實施城建重點工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場秩序為突破口,中心城區(qū)帶頭,縣級城鎮(zhèn)同步,堅決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動城市規(guī)劃、建設、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長魏龍對忻州城區(qū)違法建設專項治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設專項治理工作作為一把手工程來抓,明確了責任主體,多部門全面配合,發(fā)動群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實責任,依靠基層同志,發(fā)動群眾參與,提升群眾對政策的知曉率,進一步把違法建設專項治理工作引向深入。
違法建設治理工作的調研報告篇九
違法建設是城市發(fā)展的“毒瘤”,嚴重制約了城市建設管理和經(jīng)濟社會發(fā)展。5月18日,日照市綜合行政執(zhí)法局配合石臼街道等多個部門共計300余人,對石臼觀海苑建材市場進行了綜合整治行動。
此次行動主要對存在的違法搭建障礙物、違規(guī)廣告牌匾等進行集中清理拆除。執(zhí)法過程中,先清理了違章建筑中商戶的'物品,隨后,大型施工機械上陣全力拆除違章建設。
我市以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,加大力度治理違法建設,提升城市形象。在拆除違法建設的過程中,市綜合行政執(zhí)法局當好創(chuàng)城、治違的主力軍,結合創(chuàng)城工作進展,對違法建設進行全面排查,網(wǎng)格化督導,加班加點織密每個節(jié)點上的“網(wǎng)扣”,決不漏掉一處違法建設,全力加速違法建設的拆除推進速度,鞏固創(chuàng)城成果。
據(jù)東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局二中隊中隊長張猛介紹,他們前期協(xié)同街道對區(qū)域內(nèi)的違法建設進行摸底排查,同時對違法當事人下達了責令限期拆除通知書,并對其進行宣傳教育,要求違法當事人在5天之內(nèi)拆除?!捌谙薜竭_后,如果違法當事人沒有自行清除,我們就對違法建設按照法定程序,強制拆除?!?BR> 據(jù)了解,截止目前,共排查出創(chuàng)城區(qū)違法建設4455處,違法建設建筑面積138.8萬平方米。市綜合行政執(zhí)法局精心組織,周密安排,做到壓茬有序推進,起到“治理一處、帶動一片”的效果。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法科科長鄭世瑭表示,下一步他們將加大對全市違法建設的督導查處力度,拆改結合,確保在6月15日以前拆除市區(qū)范圍內(nèi)的違法建設。
違法建設治理工作的調研報告篇十
國務院辦公廳印發(fā)關于推進城市安全發(fā)展的意見的通知》精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,穩(wěn)中求進,改革創(chuàng)新,擔當作為,按照《國務院安委會2019年工作要點》要求,堅決遏制重特大事故,嚴格防控較大事故,有效減少事故總量,促進住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
一、加強建筑施工安全管理。
1.深入開展建筑施工安全專項治理行動。突出起重機械、高支模、深基坑等危險性較大分部分項工程,督促落實施工現(xiàn)場常態(tài)化安全隱患排查責任。依法依規(guī)嚴肅查處事故責任企業(yè)和責任人,注重精準執(zhí)法,重點督辦較大及以上事故查處工作。對事故多發(fā)及查處工作滯后地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門實施約談。
2.著力構建城市軌道交通工程雙重預防機制??偨Y城市軌道交通工程安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制試點經(jīng)驗,制定管理辦法。落實城市軌道交通工程關鍵節(jié)點施工前安全核查制度,強化盾構施工安全風險防控。開展城市軌道交通工程安全標準化管理技術研究。
快建設全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng),積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”安全監(jiān)管。加強數(shù)據(jù)綜合利用,發(fā)揮數(shù)據(jù)在研判形勢、評估政策、監(jiān)測預警方面的作用。
二、加強市政公用設施運行安全管理。
4.加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理。督促指導各地做好燃氣管網(wǎng)設施特別是用戶端燃氣設施安全隱患整治。實施修訂后的《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》,加強城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可及事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好《農(nóng)村管道天然氣工程技術導則》培訓工作,加強農(nóng)村燃氣質量安全管理,提高用氣安全管理水平。
5.加強供水、排水、橋梁、供熱安全管理。督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度,強化重點部位安防監(jiān)控。認真落實《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展城市橋梁安全防護設施隱患排查整治工作的通知》(x辦城電〔2018〕x號),推進城市橋梁防護設施隱患排查治理工作。加強城鎮(zhèn)供熱保障、采暖用氣安全以及供熱管網(wǎng)設施檢修維護工作,確保正常運行。
6.做好環(huán)衛(wèi)、園林綠化安全管理。加強垃圾填埋場、焚燒廠、建筑垃圾堆體風險排查治理,及時消除安全隱患。強化道路清掃保潔安全作業(yè)教育和技能培訓,完善作業(yè)人員安全防護措施。落實《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步加強城市公園安全管理工作的通知》(建辦城函〔2018〕223號),開展風險排查和隱患治理,做好節(jié)假日期間游客疏導,防止踩踏和動物逃逸、傷人、疫情等突發(fā)事件發(fā)生,營造安全有序的游園環(huán)境。
三、加強城鎮(zhèn)房屋安全管理。
7.加強房屋使用安全管理。指導房屋產(chǎn)權人和管理單位加強對房屋公共通道、公共活動場所、地下室等重點部位的管理,督促受委托的專業(yè)服務機構加強對消防、電梯等專業(yè)設施設備的維修養(yǎng)護,及時消除安全隱患。
8.規(guī)范維修資金管理。認真落實《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳。
財政部辦公廳關于進一步發(fā)揮住宅專項維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》(建辦房〔2015〕52號),充分發(fā)揮維修資金對保障房屋住用安全的積極作用。
四、加強農(nóng)房建設質量安全管理。
9.做好農(nóng)村危房改造安全管理。督促各地核實建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房存量,加快危房改造實施進度。落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強農(nóng)村危房改造質量安全管理工作的通知》(建村〔2017〕47號)要求,按照危房改造技術安全導則規(guī)定,確保完成脫貧攻堅住房安全任務。
10.推進農(nóng)房建設質量安全管理試點。指導地方開展農(nóng)村住房建設試點工作,將質量安全作為試點重要內(nèi)容,總結農(nóng)房質量安全管理經(jīng)驗,為建立符合農(nóng)村實際、行之有效的質量安全監(jiān)管制度奠定基礎。把質量安全列入村鎮(zhèn)建設管理人員培訓內(nèi)容,提高管理水平。
11.推動建立農(nóng)房建設質量安全管理長效機制。推動《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》修訂,明確地方政府質量安全監(jiān)管職責、村委會檢查責任和村民義務,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全農(nóng)房建設管理機構。抓好農(nóng)村建筑工匠安全培訓和管理,提升安全意識,規(guī)范施工行為。
五、加強城市管理監(jiān)督。
12.加強統(tǒng)籌協(xié)調。按照十九屆三中全會的新部署新要求,健全城市管理統(tǒng)籌協(xié)調機制,加強部門協(xié)作聯(lián)動,加快城市綜合管理服務平臺建設,提高城市管理的科學化、精細化、智能化水平。
13.強化日常巡查。指導各地強化城市管理日常巡查工作,充分發(fā)揮城市管理平臺的作用,在節(jié)假日、重大活動期間,對人員密集、問題易發(fā)的重點場所、區(qū)域提高巡查頻次,強化安全生產(chǎn)管理,及早發(fā)現(xiàn)并消除安全生產(chǎn)風險隱患,保障城市運行安全。
六、加強城市安全和綜合防災管理。
14.加強建設工程消防安全管理。承接好建設工程消防設計審查驗收職責,及時修訂建設工程消防設計審查驗收的法律法規(guī)和標準規(guī)范,落實建設工程項目審批制度改革相關要求,合理確定需要進行建設工程消防設計審查的特殊建設工程范圍,以及需要申請消防驗收的建設工程范圍,理順工作機制。
15.打好城市安全和綜合防災基礎。推動城市安全全生命周期管理,注重源頭防控,加強人居環(huán)境設計、建設、使用、維護、更新等各環(huán)節(jié)安全管理。研究編制城市安全和綜合防災工作發(fā)展規(guī)劃綱要,開展城市安全和綜合防災規(guī)劃體系研究工作。
七、抓好危險化學品安全綜合治理。
16.全面排查危險化學品。貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步推進住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)涉及危險化學品安全綜合治理工作的通知》(建辦質〔2019〕13號),深入摸排住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)涉及的危險化學品,建立安全風險分布檔案。加強重大危險源管控,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫。
17.加強資質和標準管理。加強從事危險化學品建設工程設計、施工、監(jiān)理單位的資質審批管理。依法嚴肅追究因設計、施工質量問題導致生產(chǎn)安全事故的相關單位責任。結合工程建設標準化改革和標準復審工作,修訂涉及危險化學品相關工程建設標準。
18.加強重點領域危險化學品治理。深入開展城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)的安全風險摸排和隱患治理工作。督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)加強安全生產(chǎn)制度的建立和落實。督促市政設施養(yǎng)護維修單位做好乙炔、氧氣等危險化學品安全管理。加強園林綠化危險化學品安全管理。
八、認真落實保障措施。
19.加強組織領導??茖W制定安全生產(chǎn)工作目標和實施方案,認真部署,精心組織。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加大安全投入,對重大危險源實施重點管控,建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系,提升本質安全。完善應急處置專項預案,提高應急救援能力。
20.完善法規(guī)標準。研究落實《中共中央。
城市安全發(fā)展意見實施方案的通知》(x辦質〔2018〕x號)落實,完善城市橋梁隧道、房屋建筑、城鎮(zhèn)燃氣等領域涉及安全生產(chǎn)的工程建設國家標準。
21.做好宣傳工作。深入貫徹《國務院安委會辦公室關于印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動基本規(guī)范的通知》(x委辦〔2017〕x號),推動安全宣傳教育進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村等,營造安全生產(chǎn)良好氛圍。充分利用住房和城鄉(xiāng)建設領域“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,強化企業(yè)安全文化建設。
違法建設治理工作的調研報告篇十一
2017年2月24日,習近平總書記在北京考察時強調,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用,總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后就具有法定效力,要堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部開展違法建設專項治理五年行動,掛牌督辦典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。
違法建設占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全,危害巨大。2016年2月《中共中央、國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》明確提出用5年左右時間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設,堅決遏制新增違法建設。為貫徹落實中央精神和文件要求,住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》,年底又組織了32個督查組開展跨省交叉督查,督促各地真正實現(xiàn)違法建設查處落實到位。各地省委省政府高度重視,積極響應,全面部署,認真落實,在一定程度上有效遏制了違法建設增長蔓延的勢頭。
一是住房城鄉(xiāng)建設部將擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋,全國所有城市實時發(fā)現(xiàn)違法行為,已經(jīng)啟動了297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結果,2月底前已完成第一批20個城市3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展本省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設,實現(xiàn)省內(nèi)全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。為加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度,更好發(fā)揮引領作用,住房城鄉(xiāng)建設部將首先啟動對108個經(jīng)國務院審批城市總體規(guī)劃實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對依法實施總體規(guī)劃,尤其是違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。掛牌督辦8起案件:
1.甘肅蘭州“港聯(lián)購物中心”項目侵占防洪河道違法建設案。蘭州“港聯(lián)購物中心”侵占泄洪通道長達1.3公里,總建筑面積達17.3萬平方米,屬無建設用地規(guī)劃許可、無建設工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程,是典型的政府知法犯法的違法案件,性質惡劣、危害嚴重,存在重大安全隱患。
2.河南太康縣華夏外國語小學違法建設案。太康華夏外國語小學違法占用教學用地建設多棟住宅,在未取得任何用地、規(guī)劃建設手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設和銷售多棟住宅別墅,無視法律,侵占公共空間,破壞社會公平。
3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設案。商洛大云寺周邊建設項目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護等要求,在未編制控制性詳細規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地,是典型的政府違法行政,導致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴重破壞。
4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設廠房、倉庫,侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。
5.安徽省馬鞍山市翔天勞務有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設廠房案。馬鞍山市翔天勞務有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設廠房,侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。
6.湖南省湘潭市通達駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設案。湘潭市通達駕校違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設駕校訓練場,侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。
7.廣東省湛江市海田國際車城公司侵占綠地違法建設海田汽車4s店項目案。湛江市海田國際車城公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設海田汽車4s店項目,侵占綠地約11.2萬平方米。
8.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設公交客車維護保養(yǎng)中心項目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設公交客車維護保養(yǎng)中心項目,侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。
這些違法建設侵占了公共空間,損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患,住房城鄉(xiāng)建設部要求有關省住房城鄉(xiāng)建設廳責令立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。近期最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關行為被追究刑事責任典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設部將建設信息平臺,及時將違法建設專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布,在住房城鄉(xiāng)建設部門戶網(wǎng)站“專題信息”中設立“城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動”專欄,在中國規(guī)劃學會網(wǎng)站、中國城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)網(wǎng)站等設立轉載鏈接,在微信公眾號“中國城市規(guī)劃網(wǎng)”、“規(guī)劃中國”、“中國規(guī)劃管理”等設立專欄等。
違法建設治理工作的調研報告篇十二
2月24日,習近平總書記在北京考察時強調,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部全面推動違法建設監(jiān)測所有城市全覆蓋,掛牌督辦一批典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。
一是擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設部正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋,實現(xiàn)全國所有城市發(fā)現(xiàn)違法行為?,F(xiàn)已啟動297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結果。截至今年2月底,已完成第一批20個城市、3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設,實現(xiàn)全省全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。首先啟動對108個經(jīng)國務院審批城市總體規(guī)劃的實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。目前,已經(jīng)對侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個典型違法建設案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設部要求有關省住房城鄉(xiāng)建設廳立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期,最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關行為被追究刑事責任的典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。
違法建設治理工作的調研報告篇十三
按照住建部、省住建廳《違法建設專項治理工作三年專項行動方案》總體要求,我縣高度重視,積極行動,及時安排部署,迅速采取有效措施,營造輿論氛圍,形成工作合力,深入細致地開展了一系列違建治理工作。我縣在違法建設治理中始終堅持抓關鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、敏感時間節(jié)點,走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了縣城區(qū)違法建設蔓延態(tài)勢,違法建設治理工作取得了一定成效。
(一)領導重視,思想統(tǒng)一。建立了由分管副縣長牽頭,縣城管局具體承辦,規(guī)劃、國土、住建相關部門相互協(xié)調配合的聯(lián)動機制??h城管局成立了違法建設治理工作專班,負責違法建設治理工作的組織協(xié)調、日常監(jiān)督檢查和考核評價。制發(fā)了《__縣違法建設專項治理工作三年專項行動方案》,明確了治理范圍和目標任務,落實了違法建設屬地主體責任。探索建立了違法建設治理聯(lián)席會議制、工作信息報送制、考核通報和責任追究等系列工作制度。成立了違法建設工作領導機構,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實、部門齊抓共管的工作格局,確保了違法建設治理工作開好局、起好步。
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縣控違拆違巡查報告處置暫行辦法》,強化街道社區(qū)前置管理和物業(yè)小區(qū)行政指導,有效形成了“屬地管理、分級負責、任務明確、責任落實、監(jiān)察到位”的防違控違體系,基本做到了防違控違信息靈、處置快,新增違法建設實現(xiàn)了“零增長”。
規(guī)劃引領,源頭管控。嚴格規(guī)劃管理,構建空間全域覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃全覆。
蓋;完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)與標準規(guī)范體系,建立了規(guī)劃動態(tài)聯(lián)合監(jiān)督檢查和定期報告機制,實現(xiàn)專業(yè)執(zhí)法與片區(qū)執(zhí)法有機結合;嚴格執(zhí)行規(guī)劃評審制度,形成多部門違法建設聯(lián)動查處,從源頭上制止或減少違法建設形成。規(guī)劃部門加強城縣規(guī)劃監(jiān)察管理,嚴格處罰措施,增強建設單位和群眾法制意識,對違法違規(guī)建設行為形成強大法律威懾和輿論壓力;住建部門加大批后監(jiān)管力度,切實做好批后跟蹤管理工作,對部分出現(xiàn)違法建設苗頭的在建工程實行重點監(jiān)控,對接近主體完工的建設工程進行重點檢查,從時間、空間上不給違法建設留余地,防止惡意偷建、搶建等違法情況發(fā)生;出臺《__縣違法建筑巡查監(jiān)管制度》,建立健全動態(tài)巡查與靜態(tài)網(wǎng)格化管理監(jiān)管模式,組織開展拆遷區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)集中拆違行動,嚴格賠償標準,做到發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起。
(四)宣傳到位、形式多樣。為做好違法治理工作我們利用多種方式加大宣傳力度。一是刻錄音像資料,利用宣傳車進行巡回宣傳,向廣大群眾宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及違法建設治理工作程序,讓廣大群眾深入了解治理工作的目標、任務和措施。二是利用自媒體等網(wǎng)絡平臺加大對治理工作的正面宣傳。三是利用設置戶外廣告牌擴大治理工作影響力,共設置大型宣傳廣告牌4塊,小型宣傳廣告牌40余塊。
(五)拆違治亂,成效明顯。今年以來,我們共對140戶違法建設戶下發(fā)停工、限拆通知。共開展違法建設治理專項整治行動20余次,拆除違法建設188處,面積約9861.5平方米,對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案,實行強制拆除,強制拆除5戶,面積約1500余平方米。特別是拆除原汽車五隊小區(qū)、濱河路9號、樸里市場北入口、凝秀村村委后等區(qū)域的違法建設,解決了多年以來困擾當?shù)厝罕姷母黝悊栴},得到了廣大人民群眾的一致好評。
違法建設治理工作的調研報告篇十四
為切實推進城市x區(qū)違法建設專項治理工作五年行動(簡稱“五年行動”),根據(jù)住建部和省住建廳的部署要求,我市高度重視,強化組織領導,加強溝通協(xié)作,突出工作重點,x區(qū)違法建設治理工作取得了階段性成效。截至x年x月底中心城市x區(qū)存量違建拆除率已達x.x%,超前完成了省定工作目標。根據(jù)《x市中心城市x區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》計劃安排,我市將提前一年,在x年末全面完成“五年行動”任務。為進一步明確工作目標和任務要求,加強工作推進力度,特制定此方案。
新違建及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時拆除,查處率和拆除率達x%,到x年末形成長效管控機制。
二、工作重點(一)統(tǒng)籌安排好治理計劃。合理制定安排存量違法建設拆除計劃,積極開展各類整治活動,對各區(qū)已經(jīng)列入拆除計劃的違法建設進行重點推進,并登記造冊,銷號處理。(二)開展小區(qū)違法建設專項整治行動。各區(qū)結合實際,制定具體工作方案,通過執(zhí)法進小區(qū)工作的深入推進,切實加大小區(qū)內(nèi)違法建設的整改拆除工作。(三)切實加強重點工作的保障力度。結合文明城市長效建設、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、市容示范路創(chuàng)建等推進違法建設專項治理工作。(四)全面落實“河長制”工作要求。切實加大河湖沿線“三亂”整治力度,全面強化治理城市河道和水源地保護范圍周邊的違法建設。(五)快速回應市民訴求。以人民為中心,重點治理群眾反映強烈、社會關注度高以及各級交辦的存在重大安全隱患、影響消防和公共安全(如壓占燃氣管道、存在安全隱患等)的違法建設行為。
三、
工作步驟。(一)進一步動員部署(x年x月x日前)。各區(qū)分別組織召開城市x區(qū)違法建設治理工作推進會,部署x年違法建設治理工作任務,確定違法建設治理工作目標,明確工作重點。簽訂工作責任狀,制定違法建設治理具體工作方案。(二)組織開展“清盤行動”(x年x月x日前)。再次全面組織排查統(tǒng)計城市x區(qū)現(xiàn)有違法建設情況,摸清現(xiàn)有違法建設的地點、面積、性質和責任人(戶主)等基本情況,治理重點范圍內(nèi)的違法建設要應報盡報,建立臺賬。充分利用各類媒體,營造違建治理的良好輿論氛圍。(三)組織開展集中整治行動(x年全年)??茖W謀劃,認真梳理匯總上報的現(xiàn)有違法建設情況(含“清盤行動”再排查統(tǒng)計情況),結合重大項目推進,制定分類處理意見,提出合理的整改拆除計劃。通過整改提升一批,行政處罰一批,嚴格拆除一批,切實提高工作成效。(四)進一步建立健全長效管控機制(x年全年)。堅持邊整治邊研究,建立日常動態(tài)巡查監(jiān)管責任體系,強化源頭管控,建立部門和街道、社區(qū)和物業(yè)公司高效聯(lián)動機制,探索利用遙感技術、無人機等搭建“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的多維防控平臺。綜合運用信用懲戒、組織約談、媒體通報等手段提高治理工作水平。
四、工作要求(一)加強組織領導。市城管局負責指導、協(xié)調、監(jiān)督各區(qū)違法建設治理工作,各區(qū)負責具體組織實施。市城管執(zhí)法支隊負責違法建設治理工作日常檢查、月度上報、溝通聯(lián)絡、效能監(jiān)察、情況通報和督查考核等日常工作。各區(qū)要進一步完善組織架構,健全組織體系,加強上傳下達,確保治理工作穩(wěn)步扎實推進。
(二)明確屬地管理責任。各區(qū)城管部門是違法建設治理工作的具體牽頭單位,應牽頭組織對各自轄區(qū)內(nèi)違法建設進行排查統(tǒng)計、執(zhí)法巡查、依法拆除和。
總結。
上報等工作。同時應主動協(xié)調本區(qū)規(guī)劃、住建、自然資源、交通、水務等部門,保持工作聯(lián)動,形成整體合力,確保城市x區(qū)違法建設治理工作取得實效。
(三)加大宣傳力度。各區(qū)要始終堅持輿論先行,充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡、電子顯示屏等各類媒體載體,多渠道、多層次、多形式開展宣傳教育活動,切實把違法建設的危害講清楚,把法律、法規(guī)、政策講透徹,努力爭取人人理解、積極參與、主動配合整治工作,最大限度地消除部分群眾的偷建搶建念頭,有效防止和控制違法建設上升蔓延勢頭,營造良好輿論氛圍。
(四)嚴格督查考核。市城管局每月對各區(qū)治理違法建設過程中職能履行、組織推進、輿情處理、典型做法等行為進行現(xiàn)場檢查,納入市城管委月度綜合考評,并在每月分管市長例會上進行通報,確保違法建設治理工作落到實處。
違法建設治理工作的調研報告篇十五
根據(jù)《x市聯(lián)合整治違法建設領導小組辦公室關于報送“四改六治理”違法建設專項治理半年工作總結的通知》要求,為有效遏制違法建設行為的發(fā)生,維護我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的良好形勢,我鎮(zhèn)城建辦以嚴防嚴控嚴拆違建為根本,積極組織探索和創(chuàng)新工作機制,大力開展了違法建設的巡查和整治,有效地制止了違法建設的行為,現(xiàn)將xxxx年上半年工作總結匯報如下:
拆除違法建設x處,面積xxx平方米,均為違法加層。
1、領導重視,措施有力,拆違工作強勢推進。
我鎮(zhèn)認真落實市委、市政府關于拆“違建”的重要會議精神,及時召開了拆“違建”動員大會,成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,由分管領導親自擔任整治違法建設辦公室主任,城建辦工作人員為辦公室成員的領導小組,各村(社區(qū))相應建立了違法建設專項治理工作領導小組。建立健全巡查發(fā)現(xiàn)處置機制,按周定期排查,做到早發(fā)現(xiàn)早處置,有效地遏止新的違法建筑的發(fā)生,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,制止一起,拆除一起,確保無新增違法建設。
2、廣泛宣傳,大造輿論,積極營造拆違工作的良好氛圍。
我鎮(zhèn)廣泛宣傳開展整治違法建設工作的重要意義和目的,宣傳市委、市政府嚴打違建的決心部署,宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),加大宣傳力度,村(居)民委員會以發(fā)告知書的形式提高廣大村民知曉率,使村民自覺遵法守法,使之家喻戶曉,更加深入人心,從而有效地減少新的違法建設發(fā)生的量。
3、納入考核,確保整治違建工作落到實處。
加強考核,黨委政府設立整治違法建筑專項獎勵,制定專項考核細則;對村(社區(qū))組織拆違工作實行嚴格的目標考核。
回顧xxxx年上半年的違法建設治理工作,進展順利,成效顯著,但與市領導的要求,,還是有不小的差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是執(zhí)行有困難。當事人認為其權益受到侵犯,多次阻撓工作人員執(zhí)行任務;二是組織大規(guī)模整治拆違費用落實有一定的困難。隨著拆違工作向縱深發(fā)展,今后面對的大多是需要組織強制性行動,需要動用大量人力、物力,工作難度將越來越大,這一切需要有拆違經(jīng)費的正常來源。因此,不少違章建設要等待組織人力物力來幫助拆違,拖了拆違工作的后腿。
1、以堅定的信心,切實有效的措施,攻堅克難,全力完成市下達的拆違任務。重點解決拆違難點熱點問題,尤其是領導批示的來信來訪件和拆違辦的轉辦件的查處、辦理。
2、進一步建立和完善違法建設治理管理信息員網(wǎng)絡,將違法建設監(jiān)控網(wǎng)絡深入到基層第一線,及時獲得違法建設信息,把違法建設遏制在萌芽狀態(tài),進一步落實長效管理機制。為構建和諧崇平,作出應有的貢獻。
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違法建設治理工作的調研報告篇一
為深入貫徹落實市區(qū)兩級黨委、政府關于違法占地、違法建設(以下簡稱“兩違”)治理工作的精神,有效遏制我區(qū)“兩違”行為,切實保障社會公共利益,根據(jù)《浦東區(qū)違法占地違法建設專項治理活動實施方案》的要求,結合我區(qū)實際,特制定本督查考評辦法。
一、督查對象。
各(鄉(xiāng))辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局。
二、督查原則。
(一)屬實管理原則;
(二)公正、公開、公平原則;
(三)實事求是原則;
(四)嚴肅執(zhí)紀原則。
三、督查內(nèi)容。
(一)組織管理。
(二)控違工作。
加強動態(tài)巡查,對“兩違”現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察;在職黨員干部無“兩違”行為;單位領導和工作人員無縱容、庇護、放任“兩違”行為的發(fā)生。
(三)拆違工作。
對發(fā)生的“兩違”建設能主動做好工作、動員自拆;適時開展強拆工作;嚴肅查處已建“兩違”建筑。
(四)宣傳、信訪工作。
積極做好轄區(qū)內(nèi)“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點、巡查人員、當事人姓名、違法建設情況、制止情況記錄清楚。實行違法建設行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設情況照片)(30分)。
評分辦法:查看相關文件材料、巡查工作臺帳,未建立臺賬不得分,巡查記錄不清、缺項的扣10分。
(二)控違工作(400分)。
1、單位領導和工作人員無縱容、庇護、放任、參與“兩違”行為現(xiàn)象的發(fā)生(60分)。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料。單位黨政領導參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣30分,工作人員參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣20分。
2、及時發(fā)現(xiàn)“兩違”建設,并制止于萌芽狀態(tài)(50分):
評分辦法:違法建設行為未及時發(fā)現(xiàn),導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
3、對所轄區(qū)進行“兩違”動態(tài)巡查,每天巡查不少于1次,防止發(fā)生新的違法建設。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點、巡查人員、當事人姓名、違法建設情況、制止情況記錄清楚(60分)。
評分辦法:查巡查記錄并進行實地核查,每缺少一次扣10分。
4、違法建設出地基以前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復原狀(40分);
評分辦法:違法建設行為未及時發(fā)現(xiàn),導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
5、對已被制止的違法建設行為進行跟蹤檢查,無再繼續(xù)形成違法案件(30分)。
評分辦法:因跟蹤檢查不到位,導致違繼續(xù)搶建,未及時發(fā)現(xiàn)并形成新違法案件的,每起扣10分。
6、實行違法建設行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設情況照片)。(30分)。
評分辦法:查看建檔情況,每少一項扣10分。
7、違法建設至一層主體完工前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復原狀的(30分);
評分辦法:違法建設行為未及時發(fā)現(xiàn),導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
8、違法建設至主體建成前,發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復原狀(30分);
評分辦法:違法建設至主體建成前,未及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復原狀,導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,查出拆除一例得10分。
10、嚴格按照批準的規(guī)劃要求進行建設,未出現(xiàn)少批多建的(30分);
評分辦法:查看相關文件、材料,違規(guī)一例扣10分。
11、巡查制度落實到位,未出現(xiàn)一夜建成的“兩違”建設,或出現(xiàn)后,立即發(fā)現(xiàn)采取措施,恢復原狀的(30分)。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,出現(xiàn)一例扣10分。
(三)拆違工作(300分)。
1、對新發(fā)生的違法占地、違法改擴建及加層建設發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,并將拆除情況記錄清楚。(20分)。
評分辦法:結合平時舉報進行實地檢查,每發(fā)現(xiàn)一宗未拆除的,扣5分;轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3宗以上違法建設未拆除的,本項不得分。
2、對新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設或搶建程度超過一層未拆除。(50分)。
評分辦法:每發(fā)現(xiàn)一起扣5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3起以上的本項不得分。
3、對新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無法拆除的,及時上報區(qū)政府或區(qū)相關職能部門認為需要開展聯(lián)合執(zhí)法拆除,一年不超過3起。(40分)。
評分辦法:一年內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法未超過3起,每起扣5分。因群眾思想工作未做好,導致聯(lián)合執(zhí)法行動不成功的每起扣10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,每起10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,零次40分,第一次20分,第二次10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,第一名50分,第二名30分,第三名20分。
7、對重點區(qū)域和影響較大的“兩違”現(xiàn)象,“兩違”領導組辦公室將下達“督辦函”,按督辦要求完成的每起獎30分,完不成的每起扣30分。
違法建設治理工作的調研報告篇二
11月24日,住建部違法建設專項治理督查組到新余,就城市違法建設治理工作進行督查和調研。副市長徐文泊出席相關情況匯報會。
督查組一行先后到匯豐國際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進行現(xiàn)場督查。督察組充分肯定我市違法建設治理工作取得的成績,認為新余各級政府高度重視此項工作,責任意識很強,部署行動快、實際工作成效大。希望新余在今后的相關工作中,進一步加大治理力度、提高治理標準,在違法建設治理方面形成長效管控機制,逐步改善城市人居環(huán)境,營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設專項治理督查組的有關意見和要求,下一步我市將加強日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對新增違法建設的打擊力度。
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設專項治理工作進行督查。市長鄭連生出席工作匯報會并匯報工作,副市長裴峰參加會議。
鄭連生在匯報時指出,忻州市堅持把違法建設專項治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺了一系列規(guī)范建設行為的標準和辦法,明確職責,分片負責,部門聯(lián)動,建立機制,依靠群眾和發(fā)動群眾,嚴厲查處各種違法建設,規(guī)范全市建設行為,引導所有建設項目按照規(guī)劃依法建設。特別是20xx年以來,市委、市政府堅持以群眾利益為重,準確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實施城建重點工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場秩序為突破口,中心城區(qū)帶頭,縣級城鎮(zhèn)同步,堅決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動城市規(guī)劃、建設、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長魏龍對忻州城區(qū)違法建設專項治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設專項治理工作作為一把手工程來抓,明確了責任主體,多部門全面配合,發(fā)動群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實責任,依靠基層同志,發(fā)動群眾參與,提升群眾對政策的知曉率,進一步把違法建設專項治理工作引向深入。
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過看現(xiàn)場、聽匯報和召開座談會等方式督察我市違法建設防控治理工作。副市長、市公安局長徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來,我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設專項質量工作五年行動方案》總體要求,在違法建設治理中始終堅持抓關鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域敏感時間節(jié)點,走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設蔓延態(tài)勢。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬余平方米,拆除違法建(構)筑物7萬余平方米。在聽取了匯報后,省督察組對我市違法建設防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關部門能進一步學習法律法規(guī),掌握違法建設處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時,相關部門之間要形成共識,加強協(xié)調配合,完善相關機制及時查處違法建設行為,形成長效管控機制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
違法建設治理工作的調研報告篇三
11月24日,住建部違法建設專項治理督查組到新余,就城市違法建設治理工作進行督查和調研。副市長徐文泊出席相關情況匯報會。
督查組一行先后到匯豐國際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進行現(xiàn)場督查。督察組充分肯定我市違法建設治理工作取得的成績,認為新余各級政府高度重視此項工作,責任意識很強,部署行動快、實際工作成效大。希望新余在今后的相關工作中,進一步加大治理力度、提高治理標準,在違法建設治理方面形成長效管控機制,逐步改善城市人居環(huán)境,營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設專項治理督查組的'有關意見和要求,下一步我市將加強日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對新增違法建設的打擊力度。
違法建設治理工作的調研報告篇四
告(第1號)。
《瀘州市違法建設治理條例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議通過,2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準,現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務委員會關于制止和查處違法建設的決定》等法律、法規(guī),結合瀘州市實際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設,適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設,是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;
(三)未經(jīng)批準進行臨時建設或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的;
(四)臨時建(構)筑物超過批準期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構)筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實持續(xù)存在的,屬于違法建設的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設治理遵循屬地管理、分級負責、預防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)違法建設治理工作的組織和領導。
市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設治理工作綜合協(xié)調機制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設治理工作中的重大問題;建立健全違法建設治理工作責任制、行政問責制和目標考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負責違法建設治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作的指導、監(jiān)督和考核,負責跨區(qū)縣的、重大復雜的違法建設查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作。
以上負責違法建設查處工作的行政機關,統(tǒng)稱為查處機關。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟和信息化等部門按照各自職責做好違法建設治理相關工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將違法建設治理工作經(jīng)費納入本級財政預算。
第二章預防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設治理的宣傳,增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十條公民、法人和其他組織應當舉報違法建設。市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報,處理情況應當向社會公開,接受監(jiān)督。
查處機關應當對舉報情況及時調查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設地域責任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡,分片區(qū)落實責任,實行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關部門應當按照下列分工,履行違法建設治理工作職責:
查處機關;對物業(yè)服務企業(yè)履行違法建設治理協(xié)助義務實行信用記分管理;
(六)查處機關應當將違法建設查處認定結果書面通報相關部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個人,不得為其辦理相關證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應當各自履行相應義務:
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對查處機關告知的違法建設提供服務。
第十四條公民、法人和其他組織不得實施下列行為:
(二)承接違法建設項目施工,向違法建設提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在建設工程綜合竣工驗收備案時,應當聽取查處機關、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對建設工程是否附有違法建構(筑)物的意見,并進行核實。
第十六條查處機關應當將受到行政處罰的違法建設單位和個人有關信息函告征信機構,納入社會信用體系。
第三章調查與處理。
第十七條查處機關調查、處理違法建設時,可以采取下列措施:
(一)書面責令當事人停止建設或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設書面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構)筑物所在地公示違法建設基本信息。第十八條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形:
(二)未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設,但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設工程設計方案審查文件,且建設內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無過錯利害關系人合法權益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門應當按照查處機關書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當對建(構)筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十二條查處在建的違法建設,查處機關應當自發(fā)現(xiàn)違法建設之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復雜的,經(jīng)本機關負責人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構)筑物,查處機關應當自發(fā)現(xiàn)違法建(構)筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復雜的,經(jīng)本機關負責人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設需要進行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第四章強制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強制拆除決定,同時公告限定當事人在三日內(nèi)自行拆除。當事人逾期不拆除的,具有強制拆除權的機關應當按照法定程序實施強制拆除。
第二十四條無法確定違法建(構)筑物的建設者、所有人、管理人的,查處機關可以在公共媒體或者違法建(構)筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設者、所有人、管理人的,由查處機關報同級人民政府批準后,對違法建(構)筑物依法組織拆除。
第二十五條實施強制拆除時,具有強制拆除權的機關應當責令當事人搬出違法建(構)筑物內(nèi)的財物。當事人拒不搬出的,具有強制拆除權的機關應當通知當事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機構到場公證,對相關財物進行清點登記,并將物品和清單交付當事人。
當事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點領取相關財物。逾期不領取的,對易腐爛、易變質的物品,由具有強制拆除權的機關依法進行拍賣或者變賣。
第二十六條強制拆除可以委托具有專業(yè)資質的單位實施。對拆除技術難度不大的,可以由具有強制拆除權的機關實施。
—9—。
第二十七條實施強制拆除應當全程同步錄音錄像,制作強制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:
(二)查處機關發(fā)現(xiàn)違法建設或者接到違法建設投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對違法建設項目通過驗收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設項目通過規(guī)劃核實的;
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責的;
—10—。
(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務的;
第三十條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協(xié)助職責的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報批評,責令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設部分的,處建設工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強制拆除等措施,并處建設工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強制拆除,并處建設工程造價百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應當依法沒收實物或違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
—11—。
第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構)筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責令改正,沒收違法所得,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處二萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建(構)筑物而使(租)用該場地作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責令改正,沒收違法所得,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設提供服務的,責令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位和個人向違法建設提供水、電、氣接駁的,責令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個人承接違法建設施工的,責令改正;拒不改正的,沒收違法所得,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務企業(yè)未履行巡查義務的,發(fā)現(xiàn)違法建設不予制止、不及時報告的,責令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)中介服務機構在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結構、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項有明確規(guī)定的以外,由查處機關實施。
第四十條公民、法人和其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實際情況制定本條例的實施意見。
—13—。
違法建設治理工作的調研報告篇五
8月10日上午,宿城區(qū)召開城郊結合部違法建設集中整治工作推進會,區(qū)委副書記、區(qū)長張輝出席會議并講話。會議強調,要認識上再統(tǒng)一,組織力度再加強,執(zhí)法力度再加強,進一步明確主體責任、突出工作重點、強化整治措施,堅決打贏城郊結合部違法建設集中整治工作“攻堅戰(zhàn)”。
會議首先肯定了全區(qū)違法建設集中整治工作取得的成效。在肯定成績的同時也指出整治工作中還存在單位進展不均衡、重點區(qū)域拆違效果不明顯等主要問題。會議要求,各相關責任主體要認識上要再統(tǒng)一。會議指出,違法建設集中整治工作社會關注度高,絕不容許有半點松懈。違建勢頭不遏制,就會帶來惡劣的社會影響效應,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,針對重點違建工作存在的實際問題進行全面梳理排查,全面掀起違法建設整治新高潮。以拆除違建彰顯社會公平正義、讓拆除違建維護社會公共秩序,絕不讓違法亂紀、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會議要求,組織力度要再加強。違法拆除聯(lián)合工作組要加強督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時解決。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開動員會議,對違法整治工作進行再動員、再發(fā)動。要進一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡單草率,要有針對性做好重點難點拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對開發(fā)區(qū)征地進行拆除違建;河濱街道重點要做好隆城頤和周邊違法建設拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對剩余散戶走司法程序和聯(lián)合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進拆違工作,一周內(nèi)有進展、見成效。
會議要求,執(zhí)法力度要再加強。要組織聯(lián)合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點戶,著手組織依法拆除違建工作。要進一步明確責任,建立健全長效管理機制,落實考核辦法、獎懲措施,加強違法建設執(zhí)法力量,對措施不實、力度不夠、進度緩慢的,要按照制度獎優(yōu)罰劣,依法推進違建整治工作“再深化”,確保按時完成整治任務。
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違法建設治理工作的調研報告篇六
簡報一:
8月10日上午,宿城區(qū)召開城郊結合部違法建設集中整治工作推進會,區(qū)委副書記、區(qū)長張輝出席會議并講話。會議強調,要認識上再統(tǒng)一,組織力度再加強,執(zhí)法力度再加強,進一步明確主體責任、突出工作重點、強化整治措施,堅決打贏城郊結合部違法建設集中整治工作“攻堅戰(zhàn)”。
會議首先肯定了全區(qū)違法建設集中整治工作取得的成效。在肯定成績的同時也指出整治工作中還存在單位進展不均衡、重點區(qū)域拆違效果不明顯等主要問題。會議要求,各相關責任主體要認識上要再統(tǒng)一。會議指出,違法建設集中整治工作社會關注度高,絕不容許有半點松懈。違建勢頭不遏制,就會帶來惡劣的社會影響效應,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,針對重點違建工作存在的實際問題進行全面梳理排查,全面掀起違法建設整治新高潮。以拆除違建彰顯社會公平正義、讓拆除違建維護社會公共秩序,絕不讓違法亂紀、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會議要求,組織力度要再加強。違法拆除聯(lián)合工作組要加強督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時解決。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開動員會議,對違法整治工作進行再動員、再發(fā)動。要進一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡單草率,要有針對性做好重點難點拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對開發(fā)區(qū)征地進行拆除違建;河濱街道重點要做好隆城頤和周邊違法建設拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對剩余散戶走司法程序和聯(lián)合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進拆違工作,一周內(nèi)有進展、見成效。
會議要求,執(zhí)法力度要再加強。要組織聯(lián)合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點戶,著手組織依法拆除違建工作。要進一步明確責任,建立健全長效管理機制,落實考核辦法、獎懲措施,加強違法建設執(zhí)法力量,對措施不實、力度不夠、進度緩慢的,要按照制度獎優(yōu)罰劣,依法推進違建整治工作“再深化”,確保按時完成整治任務。
簡報二:
河源市東源縣以6月17日被省級政府土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談為戒,化壓力為動力,決心奮戰(zhàn)20天全面完成20xx年度違法用地整治任務。該縣把打擊、查處和整改違法用地行為作為當前縣委、縣政府的一項政治任務和中心工作擺上重要議事日程,強化“守土有責”責任制,實行責任落實、依法規(guī)范、督導問責“三到位”和時間、精力與人力“三集中”,采取鐵腕措施,在全縣迅速掀起重拳打擊違法用地專項行動的新高潮。經(jīng)過全縣上下共同努力,東源整治違法違規(guī)用地工作取得階段性成效。
東源是廣東省土地面積第二大縣。據(jù)悉,東源在省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中被查出172個違法用地圖斑,面積632.55畝,其中耕地71.85畝。截至7月9日,172個違法用地圖斑中除8個違法用地圖斑作非立案處理,其余164個違法用地圖斑已全部立案查處,立案率為100%,已結案圖斑159個,結案率為94.9%。應拆除違法用地圖斑31個,面積71806.6平方米,現(xiàn)已拆除29個,面積66320.6平方米,拆除率為93.6%,完成率為92.4%。現(xiàn)已復耕復綠圖斑29個,面積102372.5平方米。已沒收違法用地圖斑24個,面積66946.7平方米,已繳交罰款共121.9萬元。
依法規(guī)范加強土地管理永遠在路上。東源縣委書記何廣延、縣長駱世文表示,東源將認真總結20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,積極探索建立加強土地管理的長效機制,從源頭上依法規(guī)范土地管理,確保今后不新增違法用地行為,努力提高節(jié)約集約利用土地水平,為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力保障。
簡報三:
為維護法律嚴肅性和權威性,提升城市規(guī)劃建設管理水平,營造城市健康有序發(fā)展的良好氛圍、維護最廣大人民群眾的根本利益,拉薩將在全市中心城區(qū)范圍開展違法建設集中整治工作。根據(jù)《拉薩市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx)》確定的中心城區(qū)范圍,即:南北山脈之間的河谷地帶,東至城關區(qū)與達孜縣邊界,西至堆龍德慶區(qū)羊達鄉(xiāng),南至堆龍德慶區(qū)與曲水縣邊界,北至城關區(qū)娘熱溝和奪底溝,包括城關區(qū)八廓、吉日、吉崩崗、扎細、公德林、嘎瑪貢桑、兩島和金珠西路8個街道辦事處和納金鄉(xiāng)的全部,娘熱鄉(xiāng)、奪底鄉(xiāng)、蔡公堂鄉(xiāng)的局部,堆龍德慶區(qū)東嘎鎮(zhèn)、乃瓊鎮(zhèn)、羊達鄉(xiāng)的局部,柳梧新區(qū)管委會柳梧鄉(xiāng)局部,總面積約295平方公里。
拆除、沒收、處罰一批教育多數(shù)。
此次集中整治要包括未經(jīng)規(guī)劃許可或者未按規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設的建筑物、構筑物;未經(jīng)許可或者未按許可內(nèi)容進行建設,侵占住宅小區(qū)道路、綠地、樓宇內(nèi)公共空間等小區(qū)公共用地的建筑物、構筑物;已經(jīng)到期且尚未拆除的臨時建筑物、構筑物;非法占用城市道路、綠地、林地、濕地、水源地等公共空間和公共用地的建筑物、構筑物;非法開采地下水的行為;侵占電力線路及設施的違法建筑物、構筑物;壓占市政管道(包括:供水、排水、電訊、通信、燃氣等市政管線)或者影響市政管道安全的違法建筑物、構筑物;文物保護單位建設控制地帶及全國文物保護單位通視走廊內(nèi)影響文物保護的違法建筑物、構筑物;中心城區(qū)內(nèi)店鋪、牌匾、建筑風貌、戶外大型廣告與要求不符的行為;其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設行為。
對已建成的違法建筑有拆除、沒收、罰款和批評教育4種處理方式,強行拆除一批、強制沒收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)。對位于歷史文化街區(qū)、古城申遺范圍、歷史文化名城保護范圍、世界文化遺產(chǎn)保護范圍、城市重要節(jié)點范圍內(nèi)的違法建設,無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響且存在安全隱患和危害群眾公共利益的,堅決依法強行拆除。
同時,強拆、回填、整改所產(chǎn)生的費用都由違法建設行為的當事人承擔;對違法建設實物或違法所得進行沒收。當事人拒不配合調查,拒絕執(zhí)法人員入戶的,可以根據(jù)情況處以一定金額的罰款。
整治工作共分四個階段進行。
本次違法建設集中整治主要包括調查摸底、政策宣傳、集中整治、建立長效機制四個階段,利用3年時間完成違法建設存量的消化,2年時間進行鞏固提升。20xx年,分兩批重點對歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)違法建設進行集中整治;著重對20xx年發(fā)現(xiàn)的屋頂加層和違法規(guī)劃、屢禁不止、頂風作案的違法建設進行整治,同時對中心城區(qū)內(nèi)已立案處理的違法建設進行處理;20xx年重點對歷史文化名城和古城申遺范圍內(nèi)的違法建設進行集中整治;20xx年至20xx年對中心城區(qū)剩余違法建設進行集中整治。20xx年對違法建設集中整治工作進行總結,鞏固整治成果。
本次違法建設集中整治工作按照“尊重歷史、針對現(xiàn)狀、疏堵結合、依法整治”的工作原則,堅持以“強行拆除一批、強制沒收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)”的思路處置“存量”,以“零容忍”的態(tài)度對待“增量”。通過5年時間的集中整治,以達到堅決抑制新增違法建設行為,切實維護好廣大群眾的根本利益和社會公共利益。
違法建設治理工作的調研報告篇七
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過看現(xiàn)場、聽匯報和召開座談會等方式督察我市違法建設防控治理工作。副市長、市公安局長徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來,我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設專項質量工作五年行動方案》總體要求,在違法建設治理中始終堅持抓關鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域敏感時間節(jié)點,走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設蔓延態(tài)勢。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬余平方米,拆除違法建(構)筑物7萬余平方米。在聽取了匯報后,省督察組對我市違法建設防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關部門能進一步學習法律法規(guī),掌握違法建設處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時,相關部門之間要形成共識,加強協(xié)調配合,完善相關機制及時查處違法建設行為,形成長效管控機制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
違法建設治理工作的調研報告篇八
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設專項治理工作進行督查。市長鄭連生出席工作匯報會并匯報工作,副市長裴峰參加會議。
鄭連生在匯報時指出,忻州市堅持把違法建設專項治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺了一系列規(guī)范建設行為的標準和辦法,明確職責,分片負責,部門聯(lián)動,建立機制,依靠群眾和發(fā)動群眾,嚴厲查處各種違法建設,規(guī)范全市建設行為,引導所有建設項目按照規(guī)劃依法建設。特別是以來,市委、市政府堅持以群眾利益為重,準確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實施城建重點工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場秩序為突破口,中心城區(qū)帶頭,縣級城鎮(zhèn)同步,堅決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動城市規(guī)劃、建設、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長魏龍對忻州城區(qū)違法建設專項治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設專項治理工作作為一把手工程來抓,明確了責任主體,多部門全面配合,發(fā)動群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實責任,依靠基層同志,發(fā)動群眾參與,提升群眾對政策的知曉率,進一步把違法建設專項治理工作引向深入。
違法建設治理工作的調研報告篇九
違法建設是城市發(fā)展的“毒瘤”,嚴重制約了城市建設管理和經(jīng)濟社會發(fā)展。5月18日,日照市綜合行政執(zhí)法局配合石臼街道等多個部門共計300余人,對石臼觀海苑建材市場進行了綜合整治行動。
此次行動主要對存在的違法搭建障礙物、違規(guī)廣告牌匾等進行集中清理拆除。執(zhí)法過程中,先清理了違章建筑中商戶的'物品,隨后,大型施工機械上陣全力拆除違章建設。
我市以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,加大力度治理違法建設,提升城市形象。在拆除違法建設的過程中,市綜合行政執(zhí)法局當好創(chuàng)城、治違的主力軍,結合創(chuàng)城工作進展,對違法建設進行全面排查,網(wǎng)格化督導,加班加點織密每個節(jié)點上的“網(wǎng)扣”,決不漏掉一處違法建設,全力加速違法建設的拆除推進速度,鞏固創(chuàng)城成果。
據(jù)東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局二中隊中隊長張猛介紹,他們前期協(xié)同街道對區(qū)域內(nèi)的違法建設進行摸底排查,同時對違法當事人下達了責令限期拆除通知書,并對其進行宣傳教育,要求違法當事人在5天之內(nèi)拆除?!捌谙薜竭_后,如果違法當事人沒有自行清除,我們就對違法建設按照法定程序,強制拆除?!?BR> 據(jù)了解,截止目前,共排查出創(chuàng)城區(qū)違法建設4455處,違法建設建筑面積138.8萬平方米。市綜合行政執(zhí)法局精心組織,周密安排,做到壓茬有序推進,起到“治理一處、帶動一片”的效果。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法科科長鄭世瑭表示,下一步他們將加大對全市違法建設的督導查處力度,拆改結合,確保在6月15日以前拆除市區(qū)范圍內(nèi)的違法建設。
違法建設治理工作的調研報告篇十
國務院辦公廳印發(fā)關于推進城市安全發(fā)展的意見的通知》精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,穩(wěn)中求進,改革創(chuàng)新,擔當作為,按照《國務院安委會2019年工作要點》要求,堅決遏制重特大事故,嚴格防控較大事故,有效減少事故總量,促進住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
一、加強建筑施工安全管理。
1.深入開展建筑施工安全專項治理行動。突出起重機械、高支模、深基坑等危險性較大分部分項工程,督促落實施工現(xiàn)場常態(tài)化安全隱患排查責任。依法依規(guī)嚴肅查處事故責任企業(yè)和責任人,注重精準執(zhí)法,重點督辦較大及以上事故查處工作。對事故多發(fā)及查處工作滯后地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門實施約談。
2.著力構建城市軌道交通工程雙重預防機制??偨Y城市軌道交通工程安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制試點經(jīng)驗,制定管理辦法。落實城市軌道交通工程關鍵節(jié)點施工前安全核查制度,強化盾構施工安全風險防控。開展城市軌道交通工程安全標準化管理技術研究。
快建設全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng),積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”安全監(jiān)管。加強數(shù)據(jù)綜合利用,發(fā)揮數(shù)據(jù)在研判形勢、評估政策、監(jiān)測預警方面的作用。
二、加強市政公用設施運行安全管理。
4.加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理。督促指導各地做好燃氣管網(wǎng)設施特別是用戶端燃氣設施安全隱患整治。實施修訂后的《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》,加強城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可及事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好《農(nóng)村管道天然氣工程技術導則》培訓工作,加強農(nóng)村燃氣質量安全管理,提高用氣安全管理水平。
5.加強供水、排水、橋梁、供熱安全管理。督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度,強化重點部位安防監(jiān)控。認真落實《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展城市橋梁安全防護設施隱患排查整治工作的通知》(x辦城電〔2018〕x號),推進城市橋梁防護設施隱患排查治理工作。加強城鎮(zhèn)供熱保障、采暖用氣安全以及供熱管網(wǎng)設施檢修維護工作,確保正常運行。
6.做好環(huán)衛(wèi)、園林綠化安全管理。加強垃圾填埋場、焚燒廠、建筑垃圾堆體風險排查治理,及時消除安全隱患。強化道路清掃保潔安全作業(yè)教育和技能培訓,完善作業(yè)人員安全防護措施。落實《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步加強城市公園安全管理工作的通知》(建辦城函〔2018〕223號),開展風險排查和隱患治理,做好節(jié)假日期間游客疏導,防止踩踏和動物逃逸、傷人、疫情等突發(fā)事件發(fā)生,營造安全有序的游園環(huán)境。
三、加強城鎮(zhèn)房屋安全管理。
7.加強房屋使用安全管理。指導房屋產(chǎn)權人和管理單位加強對房屋公共通道、公共活動場所、地下室等重點部位的管理,督促受委托的專業(yè)服務機構加強對消防、電梯等專業(yè)設施設備的維修養(yǎng)護,及時消除安全隱患。
8.規(guī)范維修資金管理。認真落實《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳。
財政部辦公廳關于進一步發(fā)揮住宅專項維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》(建辦房〔2015〕52號),充分發(fā)揮維修資金對保障房屋住用安全的積極作用。
四、加強農(nóng)房建設質量安全管理。
9.做好農(nóng)村危房改造安全管理。督促各地核實建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房存量,加快危房改造實施進度。落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強農(nóng)村危房改造質量安全管理工作的通知》(建村〔2017〕47號)要求,按照危房改造技術安全導則規(guī)定,確保完成脫貧攻堅住房安全任務。
10.推進農(nóng)房建設質量安全管理試點。指導地方開展農(nóng)村住房建設試點工作,將質量安全作為試點重要內(nèi)容,總結農(nóng)房質量安全管理經(jīng)驗,為建立符合農(nóng)村實際、行之有效的質量安全監(jiān)管制度奠定基礎。把質量安全列入村鎮(zhèn)建設管理人員培訓內(nèi)容,提高管理水平。
11.推動建立農(nóng)房建設質量安全管理長效機制。推動《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》修訂,明確地方政府質量安全監(jiān)管職責、村委會檢查責任和村民義務,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全農(nóng)房建設管理機構。抓好農(nóng)村建筑工匠安全培訓和管理,提升安全意識,規(guī)范施工行為。
五、加強城市管理監(jiān)督。
12.加強統(tǒng)籌協(xié)調。按照十九屆三中全會的新部署新要求,健全城市管理統(tǒng)籌協(xié)調機制,加強部門協(xié)作聯(lián)動,加快城市綜合管理服務平臺建設,提高城市管理的科學化、精細化、智能化水平。
13.強化日常巡查。指導各地強化城市管理日常巡查工作,充分發(fā)揮城市管理平臺的作用,在節(jié)假日、重大活動期間,對人員密集、問題易發(fā)的重點場所、區(qū)域提高巡查頻次,強化安全生產(chǎn)管理,及早發(fā)現(xiàn)并消除安全生產(chǎn)風險隱患,保障城市運行安全。
六、加強城市安全和綜合防災管理。
14.加強建設工程消防安全管理。承接好建設工程消防設計審查驗收職責,及時修訂建設工程消防設計審查驗收的法律法規(guī)和標準規(guī)范,落實建設工程項目審批制度改革相關要求,合理確定需要進行建設工程消防設計審查的特殊建設工程范圍,以及需要申請消防驗收的建設工程范圍,理順工作機制。
15.打好城市安全和綜合防災基礎。推動城市安全全生命周期管理,注重源頭防控,加強人居環(huán)境設計、建設、使用、維護、更新等各環(huán)節(jié)安全管理。研究編制城市安全和綜合防災工作發(fā)展規(guī)劃綱要,開展城市安全和綜合防災規(guī)劃體系研究工作。
七、抓好危險化學品安全綜合治理。
16.全面排查危險化學品。貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步推進住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)涉及危險化學品安全綜合治理工作的通知》(建辦質〔2019〕13號),深入摸排住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)涉及的危險化學品,建立安全風險分布檔案。加強重大危險源管控,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫。
17.加強資質和標準管理。加強從事危險化學品建設工程設計、施工、監(jiān)理單位的資質審批管理。依法嚴肅追究因設計、施工質量問題導致生產(chǎn)安全事故的相關單位責任。結合工程建設標準化改革和標準復審工作,修訂涉及危險化學品相關工程建設標準。
18.加強重點領域危險化學品治理。深入開展城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)的安全風險摸排和隱患治理工作。督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)加強安全生產(chǎn)制度的建立和落實。督促市政設施養(yǎng)護維修單位做好乙炔、氧氣等危險化學品安全管理。加強園林綠化危險化學品安全管理。
八、認真落實保障措施。
19.加強組織領導??茖W制定安全生產(chǎn)工作目標和實施方案,認真部署,精心組織。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加大安全投入,對重大危險源實施重點管控,建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系,提升本質安全。完善應急處置專項預案,提高應急救援能力。
20.完善法規(guī)標準。研究落實《中共中央。
城市安全發(fā)展意見實施方案的通知》(x辦質〔2018〕x號)落實,完善城市橋梁隧道、房屋建筑、城鎮(zhèn)燃氣等領域涉及安全生產(chǎn)的工程建設國家標準。
21.做好宣傳工作。深入貫徹《國務院安委會辦公室關于印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動基本規(guī)范的通知》(x委辦〔2017〕x號),推動安全宣傳教育進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村等,營造安全生產(chǎn)良好氛圍。充分利用住房和城鄉(xiāng)建設領域“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,強化企業(yè)安全文化建設。
違法建設治理工作的調研報告篇十一
2017年2月24日,習近平總書記在北京考察時強調,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用,總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后就具有法定效力,要堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部開展違法建設專項治理五年行動,掛牌督辦典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。
違法建設占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全,危害巨大。2016年2月《中共中央、國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》明確提出用5年左右時間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設,堅決遏制新增違法建設。為貫徹落實中央精神和文件要求,住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》,年底又組織了32個督查組開展跨省交叉督查,督促各地真正實現(xiàn)違法建設查處落實到位。各地省委省政府高度重視,積極響應,全面部署,認真落實,在一定程度上有效遏制了違法建設增長蔓延的勢頭。
一是住房城鄉(xiāng)建設部將擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋,全國所有城市實時發(fā)現(xiàn)違法行為,已經(jīng)啟動了297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結果,2月底前已完成第一批20個城市3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展本省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設,實現(xiàn)省內(nèi)全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。為加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度,更好發(fā)揮引領作用,住房城鄉(xiāng)建設部將首先啟動對108個經(jīng)國務院審批城市總體規(guī)劃實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對依法實施總體規(guī)劃,尤其是違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。掛牌督辦8起案件:
1.甘肅蘭州“港聯(lián)購物中心”項目侵占防洪河道違法建設案。蘭州“港聯(lián)購物中心”侵占泄洪通道長達1.3公里,總建筑面積達17.3萬平方米,屬無建設用地規(guī)劃許可、無建設工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程,是典型的政府知法犯法的違法案件,性質惡劣、危害嚴重,存在重大安全隱患。
2.河南太康縣華夏外國語小學違法建設案。太康華夏外國語小學違法占用教學用地建設多棟住宅,在未取得任何用地、規(guī)劃建設手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設和銷售多棟住宅別墅,無視法律,侵占公共空間,破壞社會公平。
3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設案。商洛大云寺周邊建設項目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護等要求,在未編制控制性詳細規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地,是典型的政府違法行政,導致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴重破壞。
4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設廠房、倉庫,侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。
5.安徽省馬鞍山市翔天勞務有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設廠房案。馬鞍山市翔天勞務有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設廠房,侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。
6.湖南省湘潭市通達駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設案。湘潭市通達駕校違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設駕校訓練場,侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。
7.廣東省湛江市海田國際車城公司侵占綠地違法建設海田汽車4s店項目案。湛江市海田國際車城公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設海田汽車4s店項目,侵占綠地約11.2萬平方米。
8.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設公交客車維護保養(yǎng)中心項目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設公交客車維護保養(yǎng)中心項目,侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。
這些違法建設侵占了公共空間,損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患,住房城鄉(xiāng)建設部要求有關省住房城鄉(xiāng)建設廳責令立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。近期最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關行為被追究刑事責任典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設部將建設信息平臺,及時將違法建設專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布,在住房城鄉(xiāng)建設部門戶網(wǎng)站“專題信息”中設立“城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動”專欄,在中國規(guī)劃學會網(wǎng)站、中國城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)網(wǎng)站等設立轉載鏈接,在微信公眾號“中國城市規(guī)劃網(wǎng)”、“規(guī)劃中國”、“中國規(guī)劃管理”等設立專欄等。
違法建設治理工作的調研報告篇十二
2月24日,習近平總書記在北京考察時強調,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部全面推動違法建設監(jiān)測所有城市全覆蓋,掛牌督辦一批典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。
一是擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設部正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋,實現(xiàn)全國所有城市發(fā)現(xiàn)違法行為?,F(xiàn)已啟動297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結果。截至今年2月底,已完成第一批20個城市、3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設,實現(xiàn)全省全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。首先啟動對108個經(jīng)國務院審批城市總體規(guī)劃的實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。目前,已經(jīng)對侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個典型違法建設案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設部要求有關省住房城鄉(xiāng)建設廳立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期,最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關行為被追究刑事責任的典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。
違法建設治理工作的調研報告篇十三
按照住建部、省住建廳《違法建設專項治理工作三年專項行動方案》總體要求,我縣高度重視,積極行動,及時安排部署,迅速采取有效措施,營造輿論氛圍,形成工作合力,深入細致地開展了一系列違建治理工作。我縣在違法建設治理中始終堅持抓關鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、敏感時間節(jié)點,走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了縣城區(qū)違法建設蔓延態(tài)勢,違法建設治理工作取得了一定成效。
(一)領導重視,思想統(tǒng)一。建立了由分管副縣長牽頭,縣城管局具體承辦,規(guī)劃、國土、住建相關部門相互協(xié)調配合的聯(lián)動機制??h城管局成立了違法建設治理工作專班,負責違法建設治理工作的組織協(xié)調、日常監(jiān)督檢查和考核評價。制發(fā)了《__縣違法建設專項治理工作三年專項行動方案》,明確了治理范圍和目標任務,落實了違法建設屬地主體責任。探索建立了違法建設治理聯(lián)席會議制、工作信息報送制、考核通報和責任追究等系列工作制度。成立了違法建設工作領導機構,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實、部門齊抓共管的工作格局,確保了違法建設治理工作開好局、起好步。
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縣控違拆違巡查報告處置暫行辦法》,強化街道社區(qū)前置管理和物業(yè)小區(qū)行政指導,有效形成了“屬地管理、分級負責、任務明確、責任落實、監(jiān)察到位”的防違控違體系,基本做到了防違控違信息靈、處置快,新增違法建設實現(xiàn)了“零增長”。
規(guī)劃引領,源頭管控。嚴格規(guī)劃管理,構建空間全域覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃全覆。
蓋;完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)與標準規(guī)范體系,建立了規(guī)劃動態(tài)聯(lián)合監(jiān)督檢查和定期報告機制,實現(xiàn)專業(yè)執(zhí)法與片區(qū)執(zhí)法有機結合;嚴格執(zhí)行規(guī)劃評審制度,形成多部門違法建設聯(lián)動查處,從源頭上制止或減少違法建設形成。規(guī)劃部門加強城縣規(guī)劃監(jiān)察管理,嚴格處罰措施,增強建設單位和群眾法制意識,對違法違規(guī)建設行為形成強大法律威懾和輿論壓力;住建部門加大批后監(jiān)管力度,切實做好批后跟蹤管理工作,對部分出現(xiàn)違法建設苗頭的在建工程實行重點監(jiān)控,對接近主體完工的建設工程進行重點檢查,從時間、空間上不給違法建設留余地,防止惡意偷建、搶建等違法情況發(fā)生;出臺《__縣違法建筑巡查監(jiān)管制度》,建立健全動態(tài)巡查與靜態(tài)網(wǎng)格化管理監(jiān)管模式,組織開展拆遷區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)集中拆違行動,嚴格賠償標準,做到發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起。
(四)宣傳到位、形式多樣。為做好違法治理工作我們利用多種方式加大宣傳力度。一是刻錄音像資料,利用宣傳車進行巡回宣傳,向廣大群眾宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及違法建設治理工作程序,讓廣大群眾深入了解治理工作的目標、任務和措施。二是利用自媒體等網(wǎng)絡平臺加大對治理工作的正面宣傳。三是利用設置戶外廣告牌擴大治理工作影響力,共設置大型宣傳廣告牌4塊,小型宣傳廣告牌40余塊。
(五)拆違治亂,成效明顯。今年以來,我們共對140戶違法建設戶下發(fā)停工、限拆通知。共開展違法建設治理專項整治行動20余次,拆除違法建設188處,面積約9861.5平方米,對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案,實行強制拆除,強制拆除5戶,面積約1500余平方米。特別是拆除原汽車五隊小區(qū)、濱河路9號、樸里市場北入口、凝秀村村委后等區(qū)域的違法建設,解決了多年以來困擾當?shù)厝罕姷母黝悊栴},得到了廣大人民群眾的一致好評。
違法建設治理工作的調研報告篇十四
為切實推進城市x區(qū)違法建設專項治理工作五年行動(簡稱“五年行動”),根據(jù)住建部和省住建廳的部署要求,我市高度重視,強化組織領導,加強溝通協(xié)作,突出工作重點,x區(qū)違法建設治理工作取得了階段性成效。截至x年x月底中心城市x區(qū)存量違建拆除率已達x.x%,超前完成了省定工作目標。根據(jù)《x市中心城市x區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》計劃安排,我市將提前一年,在x年末全面完成“五年行動”任務。為進一步明確工作目標和任務要求,加強工作推進力度,特制定此方案。
新違建及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時拆除,查處率和拆除率達x%,到x年末形成長效管控機制。
二、工作重點(一)統(tǒng)籌安排好治理計劃。合理制定安排存量違法建設拆除計劃,積極開展各類整治活動,對各區(qū)已經(jīng)列入拆除計劃的違法建設進行重點推進,并登記造冊,銷號處理。(二)開展小區(qū)違法建設專項整治行動。各區(qū)結合實際,制定具體工作方案,通過執(zhí)法進小區(qū)工作的深入推進,切實加大小區(qū)內(nèi)違法建設的整改拆除工作。(三)切實加強重點工作的保障力度。結合文明城市長效建設、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、市容示范路創(chuàng)建等推進違法建設專項治理工作。(四)全面落實“河長制”工作要求。切實加大河湖沿線“三亂”整治力度,全面強化治理城市河道和水源地保護范圍周邊的違法建設。(五)快速回應市民訴求。以人民為中心,重點治理群眾反映強烈、社會關注度高以及各級交辦的存在重大安全隱患、影響消防和公共安全(如壓占燃氣管道、存在安全隱患等)的違法建設行為。
三、
工作步驟。(一)進一步動員部署(x年x月x日前)。各區(qū)分別組織召開城市x區(qū)違法建設治理工作推進會,部署x年違法建設治理工作任務,確定違法建設治理工作目標,明確工作重點。簽訂工作責任狀,制定違法建設治理具體工作方案。(二)組織開展“清盤行動”(x年x月x日前)。再次全面組織排查統(tǒng)計城市x區(qū)現(xiàn)有違法建設情況,摸清現(xiàn)有違法建設的地點、面積、性質和責任人(戶主)等基本情況,治理重點范圍內(nèi)的違法建設要應報盡報,建立臺賬。充分利用各類媒體,營造違建治理的良好輿論氛圍。(三)組織開展集中整治行動(x年全年)??茖W謀劃,認真梳理匯總上報的現(xiàn)有違法建設情況(含“清盤行動”再排查統(tǒng)計情況),結合重大項目推進,制定分類處理意見,提出合理的整改拆除計劃。通過整改提升一批,行政處罰一批,嚴格拆除一批,切實提高工作成效。(四)進一步建立健全長效管控機制(x年全年)。堅持邊整治邊研究,建立日常動態(tài)巡查監(jiān)管責任體系,強化源頭管控,建立部門和街道、社區(qū)和物業(yè)公司高效聯(lián)動機制,探索利用遙感技術、無人機等搭建“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的多維防控平臺。綜合運用信用懲戒、組織約談、媒體通報等手段提高治理工作水平。
四、工作要求(一)加強組織領導。市城管局負責指導、協(xié)調、監(jiān)督各區(qū)違法建設治理工作,各區(qū)負責具體組織實施。市城管執(zhí)法支隊負責違法建設治理工作日常檢查、月度上報、溝通聯(lián)絡、效能監(jiān)察、情況通報和督查考核等日常工作。各區(qū)要進一步完善組織架構,健全組織體系,加強上傳下達,確保治理工作穩(wěn)步扎實推進。
(二)明確屬地管理責任。各區(qū)城管部門是違法建設治理工作的具體牽頭單位,應牽頭組織對各自轄區(qū)內(nèi)違法建設進行排查統(tǒng)計、執(zhí)法巡查、依法拆除和。
總結。
上報等工作。同時應主動協(xié)調本區(qū)規(guī)劃、住建、自然資源、交通、水務等部門,保持工作聯(lián)動,形成整體合力,確保城市x區(qū)違法建設治理工作取得實效。
(三)加大宣傳力度。各區(qū)要始終堅持輿論先行,充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡、電子顯示屏等各類媒體載體,多渠道、多層次、多形式開展宣傳教育活動,切實把違法建設的危害講清楚,把法律、法規(guī)、政策講透徹,努力爭取人人理解、積極參與、主動配合整治工作,最大限度地消除部分群眾的偷建搶建念頭,有效防止和控制違法建設上升蔓延勢頭,營造良好輿論氛圍。
(四)嚴格督查考核。市城管局每月對各區(qū)治理違法建設過程中職能履行、組織推進、輿情處理、典型做法等行為進行現(xiàn)場檢查,納入市城管委月度綜合考評,并在每月分管市長例會上進行通報,確保違法建設治理工作落到實處。
違法建設治理工作的調研報告篇十五
根據(jù)《x市聯(lián)合整治違法建設領導小組辦公室關于報送“四改六治理”違法建設專項治理半年工作總結的通知》要求,為有效遏制違法建設行為的發(fā)生,維護我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的良好形勢,我鎮(zhèn)城建辦以嚴防嚴控嚴拆違建為根本,積極組織探索和創(chuàng)新工作機制,大力開展了違法建設的巡查和整治,有效地制止了違法建設的行為,現(xiàn)將xxxx年上半年工作總結匯報如下:
拆除違法建設x處,面積xxx平方米,均為違法加層。
1、領導重視,措施有力,拆違工作強勢推進。
我鎮(zhèn)認真落實市委、市政府關于拆“違建”的重要會議精神,及時召開了拆“違建”動員大會,成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,由分管領導親自擔任整治違法建設辦公室主任,城建辦工作人員為辦公室成員的領導小組,各村(社區(qū))相應建立了違法建設專項治理工作領導小組。建立健全巡查發(fā)現(xiàn)處置機制,按周定期排查,做到早發(fā)現(xiàn)早處置,有效地遏止新的違法建筑的發(fā)生,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,制止一起,拆除一起,確保無新增違法建設。
2、廣泛宣傳,大造輿論,積極營造拆違工作的良好氛圍。
我鎮(zhèn)廣泛宣傳開展整治違法建設工作的重要意義和目的,宣傳市委、市政府嚴打違建的決心部署,宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),加大宣傳力度,村(居)民委員會以發(fā)告知書的形式提高廣大村民知曉率,使村民自覺遵法守法,使之家喻戶曉,更加深入人心,從而有效地減少新的違法建設發(fā)生的量。
3、納入考核,確保整治違建工作落到實處。
加強考核,黨委政府設立整治違法建筑專項獎勵,制定專項考核細則;對村(社區(qū))組織拆違工作實行嚴格的目標考核。
回顧xxxx年上半年的違法建設治理工作,進展順利,成效顯著,但與市領導的要求,,還是有不小的差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是執(zhí)行有困難。當事人認為其權益受到侵犯,多次阻撓工作人員執(zhí)行任務;二是組織大規(guī)模整治拆違費用落實有一定的困難。隨著拆違工作向縱深發(fā)展,今后面對的大多是需要組織強制性行動,需要動用大量人力、物力,工作難度將越來越大,這一切需要有拆違經(jīng)費的正常來源。因此,不少違章建設要等待組織人力物力來幫助拆違,拖了拆違工作的后腿。
1、以堅定的信心,切實有效的措施,攻堅克難,全力完成市下達的拆違任務。重點解決拆違難點熱點問題,尤其是領導批示的來信來訪件和拆違辦的轉辦件的查處、辦理。
2、進一步建立和完善違法建設治理管理信息員網(wǎng)絡,將違法建設監(jiān)控網(wǎng)絡深入到基層第一線,及時獲得違法建設信息,把違法建設遏制在萌芽狀態(tài),進一步落實長效管理機制。為構建和諧崇平,作出應有的貢獻。
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