人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告（專業(yè)16篇）

    計(jì)劃是我們在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或完成任務(wù)時制定的具體行動步驟的安排和安排計(jì)劃，它可以幫助我們達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，我想我們需要制定一個計(jì)劃了吧。計(jì)劃是為了更好地組織和安排時間、資源和精力，從而提高工作和學(xué)習(xí)效率。制定計(jì)劃可以讓我們清楚地知道自己要做什么、怎么做、何時做以及怎樣評估和調(diào)整。因此，學(xué)會制定計(jì)劃是我們提高生活和工作質(zhì)量的重要一步。制定計(jì)劃有助于提前預(yù)見可能遇到的困難和挑戰(zhàn)，有條不紊地應(yīng)對各種情況，從而更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。及時對計(jì)劃進(jìn)行跟蹤和調(diào)整，做好記錄和反饋，保證計(jì)劃的有效性。小編為你們整理了一些制定計(jì)劃的技巧和經(jīng)驗(yàn)分享，希望對你有所幫助。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇一
    今年，我縣全面掀起開展“激情干事創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)作示范”主題實(shí)踐活動，xxxx鎮(zhèn)以提高計(jì)生干部激情干事的作風(fēng)、提升計(jì)生服務(wù)的水平為目標(biāo)，穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，按照“科學(xué)發(fā)展，和諧計(jì)生”的工作思路，在進(jìn)一步穩(wěn)定適度低生育水平的基礎(chǔ)上，加快人口計(jì)生工作的轉(zhuǎn)型升級，大力開展“宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、公共服務(wù)”三大服務(wù)，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動等方面的突出問題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。按照縣下達(dá)給我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)和年初制定的工作思路認(rèn)真開展工作，較好地完成了全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    xxxx鎮(zhèn)現(xiàn)有18個行政村，4個社區(qū)，總?cè)丝?7459人，育齡婦女14846人，其中已婚育齡婦女11622人，采取各種節(jié)育措施的有10034人。今年1-11月份人口出生409人，計(jì)劃生育率為98.78%。今年1-11月全鎮(zhèn)女性初婚297人，符合晚婚年齡的有189人，晚婚率為63.64%，計(jì)劃外懷孕率為0.49%。綜合節(jié)育率為86.34%，長效節(jié)育率為68.50%，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量明顯提高，無統(tǒng)計(jì)誤差?；A(chǔ)知識知曉率為90%，隨訪服務(wù)率95%，深化知情選擇活動，知情選擇率100%，積極宣傳免費(fèi)婚檢孕檢，婚檢率為93%，孕檢率為94%。流入新居民31896人，其中育齡婦女12976人，新居民已婚育齡婦女管理服務(wù)率達(dá)95%以上，較好地完成了縣下達(dá)的各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作順利開展。
    鎮(zhèn)黨委、政府始終把人口和計(jì)劃生育工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的首要問題，納入了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，今年主要從“三個有”上確保了計(jì)生工作的順利開展，即經(jīng)費(fèi)有保障、人員有落實(shí)、制度有改革。
    1、經(jīng)費(fèi)有保障。一是確保計(jì)生辦、服務(wù)站工作人員工資每月按時發(fā)放；二是確保獎金福利等待遇均由鎮(zhèn)財(cái)政全額撥款；三是確保計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)等所需經(jīng)費(fèi)投入到位；四是確保計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策所需資金的及時到位；五是開展落實(shí)長效措施獎勵以及四項(xiàng)手術(shù)報(bào)銷費(fèi)現(xiàn)場報(bào)銷，確保獎勵與報(bào)銷及時到群眾手中。全鎮(zhèn)xxxx年用于計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)共萬元。
    2、人員有落實(shí)。一是我們大力加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級計(jì)劃生育干部。根據(jù)5萬人以上的鎮(zhèn)要求配備2名公務(wù)員的要求，我鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，共配備了3名公務(wù)員，我鎮(zhèn)現(xiàn)有計(jì)生辦工作人員8人，技術(shù)人員3名。今年下半年，一名公務(wù)員退休，馬上又增補(bǔ)一名公務(wù)員到計(jì)生辦，保持了計(jì)生工作人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。二是村、社區(qū)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的更新。年初，下發(fā)了《村級計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)員聘用意見》的通知，就計(jì)生聯(lián)絡(luò)員的聘用條件和聘用報(bào)酬進(jìn)行了調(diào)整，要求一名計(jì)生聯(lián)絡(luò)員全年報(bào)酬在1000元左右，確保計(jì)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍健全，人員、職責(zé)、報(bào)酬三落實(shí)。目前，我鎮(zhèn)有行政村和社區(qū)專職計(jì)生服務(wù)人員35人，村（居）民小組計(jì)生聯(lián)絡(luò)員180人。形成了鎮(zhèn)、村、組三級計(jì)生管理網(wǎng)絡(luò)，為計(jì)劃生育工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是配備新居民計(jì)劃生育協(xié)管員3人。
    3、制度有改革。建立健全“三會一制度”。一是建立聯(lián)誼會。聯(lián)誼制度提倡以老帶新、以新促老，新老并進(jìn)，一個老計(jì)生干部帶一個新計(jì)生干部，共成立了4大組，11小組的聯(lián)誼網(wǎng)絡(luò)。并設(shè)有一名會長，由鎮(zhèn)計(jì)生辦主任擔(dān)任。聯(lián)誼活動由會長召集，確定活動內(nèi)容，每季活動1次，圍繞鎮(zhèn)村計(jì)生工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，組織開展座談討論、學(xué)習(xí)考察、講座授課等活動，結(jié)合村情民情，敢干敢創(chuàng)，用心找到解決問題、推動計(jì)生工作的套路與辦法。圍繞服務(wù)群眾，研究探討新形勢下為廣大育齡群眾搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、密切黨群干群關(guān)系的辦法措施。二是建立片內(nèi)小組會。結(jié)對的11個小組，每兩個月召開一次互查互幫會議，由老干部查看新干部的、報(bào)表臺帳準(zhǔn)備情況，交流日常工作。三是完善月會。固定每月月底、月初4號、5號召開村、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村三級月會制度。村計(jì)生每月率先召開聯(lián)絡(luò)員會議，鎮(zhèn)計(jì)生辦到村參加，聽取轄區(qū)內(nèi)藥具發(fā)放、孕情、生育、四項(xiàng)節(jié)育措施、流動人口等基本情況。計(jì)生辦傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會議精神，總結(jié)上個月工作，布置下個月各項(xiàng)任務(wù)。促進(jìn)上下的溝通與合作。鎮(zhèn)級例會由鎮(zhèn)計(jì)生干部總結(jié)階段工作，匯報(bào)工作中遇到的困難和問題。鎮(zhèn)村例會主要完成工作匯報(bào)、月報(bào)工作。四是健全考核評價機(jī)制。專門制定印發(fā)《xxxx鎮(zhèn)xxxx年度人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制百分考核》的通知，提高考核獎勵力度，增加村、社區(qū)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、在三個月內(nèi)及時發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外的給予加分，加強(qiáng)新居民計(jì)劃生育的`考核力度。
    二、多種形式，教育引導(dǎo)，廣泛開展豐富計(jì)生宣傳服務(wù)。
    開展多種形式的宣傳教育活動，今年1-12月份共開展各類培訓(xùn)31期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2958人。同時舉辦了聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，對22個村（社區(qū)）進(jìn)行計(jì)生面授教育培訓(xùn)。特別注重“優(yōu)生兩免”、“兩非”的宣傳，重點(diǎn)做好“五個一”宣傳活動。
    1、舉辦一場大型紀(jì)念5.29協(xié)會日計(jì)生專場文藝演出。活動主題為：“均等服務(wù)提水平，越歌鄉(xiāng)音唱和諧”，xxxx鎮(zhèn)推進(jìn)“幸福家庭關(guān)愛工程”暨紀(jì)念“5.29”計(jì)生協(xié)會日文藝晚會。鎮(zhèn)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，幸福家庭關(guān)愛工程成員單位負(fù)責(zé)人、志愿者代表以及縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)，部分企業(yè)、每個村、社區(qū)計(jì)生協(xié)會及新居民代表參加。xxxx鎮(zhèn)四個片計(jì)生協(xié)會和鈕扣企業(yè)計(jì)生協(xié)會聯(lián)合會積極籌備了5支文藝節(jié)目。特別是新勝村推選的排舞，有9名新居民群眾也積極參與，提高了協(xié)會日活動在新居民群眾中的影響力。
    2、舉辦一期“關(guān)愛員工關(guān)愛健康”富士康主題宣傳活動。在富士康開展了一場文藝演出、知識宣傳和版面展出、有獎計(jì)生知識問答活動，邀請縣計(jì)生局宣教科、縣疾控中心艾滋病防治專家對富士康的員工們進(jìn)行了避孕方法的知情選擇、新居民計(jì)劃生育政策、艾滋病防治知識等培訓(xùn)，約500名員工接受了培訓(xùn)。
    3、舉辦一期計(jì)劃生育政策、生育關(guān)懷生殖健康知識集中宣講活動。3月底4月初，我鎮(zhèn)邀請“全國三八健康使者萬里行”、縣健康教育講師團(tuán)成員以及鎮(zhèn)計(jì)生辦管政策干部對全鎮(zhèn)18個行政村500多名育齡婦女舉辦了7場專題宣講活動，內(nèi)容包括計(jì)劃生育政策和生殖健康知識。
    4、舉辦計(jì)生知識競賽和培訓(xùn)。舉辦了“學(xué)計(jì)生知識、展計(jì)生風(fēng)采”計(jì)劃生育知識競賽活動。組織全鎮(zhèn)66名計(jì)生聯(lián)絡(luò)員開展書面考試，12名村級計(jì)生聯(lián)絡(luò)員開展現(xiàn)場知識競賽，還邀請了其她計(jì)生聯(lián)絡(luò)員同時觀摩。舉辦了全鎮(zhèn)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會和領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)生知識中心組學(xué)習(xí)會，分別邀請市計(jì)生委副主任、縣計(jì)生局局長等進(jìn)行講課，參加人數(shù)500多人。
    5、自制一批計(jì)劃生育宣傳品和宣傳資料。為做好全年宣傳工作，我鎮(zhèn)印發(fā)了流動人口均等化服務(wù)、幸福家庭關(guān)愛工程宣傳彩頁2萬份；幸福家庭關(guān)愛工程、三優(yōu)工程年歷畫1份、牙簽盒3000份、環(huán)保袋3000只。在西入口設(shè)置大型廣告牌1塊，在郵電路建設(shè)計(jì)劃生育宣傳一條街（主要是迎風(fēng)旗），內(nèi)容為開展均等化服務(wù)、打造陽光計(jì)生，實(shí)施免費(fèi)婚檢孕檢、促進(jìn)生育文明建設(shè)。
    三、實(shí)施項(xiàng)目，促進(jìn)健康，深化人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。
    1、計(jì)衛(wèi)合作，共同開展“三查”服務(wù)。我們與衛(wèi)生院多次合作，分別在三個片區(qū)，開展婦女病檢查，共有860名新居民參加了婦科病檢查，共查出患有不同程度婦科疾病的婦女有95人，均在衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院得到了及時治療。
    2、多舉并措，規(guī)范避孕方法知情選擇。我們對應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的對象在3個月內(nèi)，對其進(jìn)行避孕節(jié)育方法知情選擇的告知，引導(dǎo)育齡群眾落實(shí)安全、有效、適宜的長效避孕措施。同時，對落實(shí)長效措施的對象，進(jìn)行即時報(bào)銷和及時獎勵的制度，xxxx年，共報(bào)銷351例，51887元（其中新居民76例，7629元），獎勵落實(shí)長效措施189例，21400元（其中新居民20例，2000元）。
    3、鎮(zhèn)村聯(lián)合，確保分級隨訪服務(wù)到位。今年按照新分級隨訪制度的要求，我們從注重上門隨訪、擴(kuò)大隨訪對象、提高隨訪質(zhì)量、加強(qiáng)抽查評估這四個方面健全和規(guī)范了隨訪工作。對實(shí)施四項(xiàng)手術(shù)、出生對象提高了鎮(zhèn)級上門隨訪的例數(shù)，使100%的對象得到了隨訪服務(wù)，健全和規(guī)范了隨訪記錄。鎮(zhèn)服務(wù)站人員每周完成2篇以上服務(wù)筆記，各村實(shí)行計(jì)生服務(wù)員隨訪服務(wù)日記制度。
    4、規(guī)范管理，提高避孕藥具的可及率。全鎮(zhèn)現(xiàn)有免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)93個，藥具可及率達(dá)95%以上。每個點(diǎn)上要求有標(biāo)志牌、有記錄、有藥具箱、有專人、有上崗證。同時綜合考慮了新居民的藥具可及率，在新居民較多的村部和自然村設(shè)有專門的針對流動人口的免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)。另外，嚴(yán)格杜絕避孕藥具過期的現(xiàn)象。
    5、促進(jìn)優(yōu)生，提高群眾優(yōu)生兩免意識。今年在貫徹“免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測”工作中，我們落實(shí)措施，尋求突破，形成常態(tài)化管理機(jī)制。使孕前優(yōu)生檢測和婚前醫(yī)學(xué)檢查率分別達(dá)到了93%和94%。一是改善兩免環(huán)境宣傳。在人口密集的三個中心村制作了4塊公益廣告牌，2個宣傳櫥窗，大力宣傳“優(yōu)生兩免”知識。在新建設(shè)的茜墩村生育文化特色村中融入了優(yōu)生兩免的宣傳內(nèi)容。將荷池村陳舊的優(yōu)生兩免標(biāo)語進(jìn)行了翻新，同時，開展了刷新一批以宣傳“優(yōu)生兩免”政策和“預(yù)防出生缺陷”為主題的墻頭標(biāo)語。二是建立個人評定機(jī)制。我鎮(zhèn)建立了對村（居）計(jì)生服務(wù)員的優(yōu)生“兩免”工作績效考核機(jī)制。明確了村級計(jì)生服務(wù)員實(shí)施優(yōu)生“兩免”的工作職責(zé)。通過對優(yōu)生知識普及率、新婚和待孕夫婦優(yōu)生咨詢指導(dǎo)率、婚檢率、孕檢率、告知率等進(jìn)行綜合評定，年終根據(jù)成績評定結(jié)果分類給予專項(xiàng)獎勵。
    6、整合資源，探索優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教工作。優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作是提高出生人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶幸福的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)省、市、縣的工作要求，我鎮(zhèn)整合各方資源，積極探索，開展了一系列的工作。在六一節(jié)前夕開展了名為xxxx鎮(zhèn)“三優(yōu)”示范家庭的創(chuàng)評活動，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)家庭參與優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教工作。同時，xxxx鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生樓三樓成立三優(yōu)指導(dǎo)中心，總投入25萬多元，目標(biāo)打造富有xxxx特色、目標(biāo)人群信賴，具有社會影響力的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視。xxxx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將三優(yōu)工作作為人口計(jì)生工作重點(diǎn)，納入重要議事日程，專門成立xxxx鎮(zhèn)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時制定了“三優(yōu)”促進(jìn)工作計(jì)劃。明確提出，xxxx年建立三優(yōu)指導(dǎo)中心，并積極創(chuàng)建嘉興市優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)中心市級示范點(diǎn)。
    二是統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)。xxxx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市級示范點(diǎn)的評估標(biāo)準(zhǔn)，選擇交通便利、環(huán)境優(yōu)美的xxxx鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生大樓三樓建造xxxx鎮(zhèn)三優(yōu)指導(dǎo)中心。三優(yōu)中心面積為241平方米，中心設(shè)立了接待咨詢室、成長測評室、視頻閱覽室、親子活動室、互動培訓(xùn)室、嬰幼兒游泳室等，并配置了圖書、雜志、vcd，電腦、課桌椅、投影儀、音響、電視機(jī)、玩具、成長測評軟件等。三優(yōu)指導(dǎo)中心聘請了專兼職工作人員6名，鎮(zhèn)計(jì)生辦主任專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，其中2名為幼兒園老師（專門到上海市寶山區(qū)科學(xué)育兒中心進(jìn)行了為期兩周的脫產(chǎn)培訓(xùn)），2名為既有專業(yè)知識又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的婦保、兒保醫(yī)務(wù)人員，科學(xué)系統(tǒng)地為新婚夫婦、懷孕夫婦、0-3歲嬰幼兒父母及撫養(yǎng)人傳授優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的專業(yè)知識和技能，使目標(biāo)人群的受教育面達(dá)到80%以上。
    三是明確對象，深化服務(wù)。xxxx鎮(zhèn)三優(yōu)指導(dǎo)中心積極向群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識，年初印制了4萬份優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教年畫，舉辦新婚孕產(chǎn)婦培訓(xùn)班5期，舉辦上街宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識5次，在xxxx鎮(zhèn)幼兒園舉辦三優(yōu)親子活動9次。依托幸福家庭關(guān)愛工程，針對新婚家庭、待孕家庭、已孕家庭、嬰幼兒家庭開展各類個性化志愿者活動，服務(wù)412人次，廣泛宣傳優(yōu)生兩免工作。
    四、注重服務(wù)，轉(zhuǎn)型升級，全面開展計(jì)劃生育公共服務(wù)。
    1、幸福家庭關(guān)愛工程。
    一是招募志愿者。招募優(yōu)生優(yōu)育、青春教育、致富發(fā)展等6支志愿者針隊(duì)伍共167名。二是舉辦幸福家庭關(guān)愛工程推進(jìn)會，會上對6支志愿者隊(duì)伍進(jìn)行授旗儀式，志愿者代表進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。三是廣泛宣傳。制作了牙簽盒、環(huán)保袋等宣傳品，同時做好基層工作室上墻制度、臺帳資料等的指導(dǎo)工作。四是志愿服務(wù)。1-11月，6支志愿者隊(duì)伍對八大類家庭，開展八大類個性化服務(wù)共925次，服務(wù)群眾11880人次。
    我鎮(zhèn)的幸福家庭關(guān)愛工程得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，今年2月8日省計(jì)生協(xié)陶晶副會長來鎮(zhèn)作專題調(diào)研，充分肯定了我鎮(zhèn)的做法，3月14日省計(jì)生協(xié)創(chuàng)建幸福家庭活動項(xiàng)目點(diǎn)工作座談會在我鎮(zhèn)的朝南埭社區(qū)舉行，我鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)交流；5月8日余杭計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來我鎮(zhèn)交流。
    2、流動人口均等化服務(wù)。
    深入開展計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作。一是落實(shí)新居民四項(xiàng)手術(shù)報(bào)銷工作，1-11月共報(bào)銷76人，共7629元，落實(shí)長效措施獎勵20人，共2000元。二是完善流動人口信息統(tǒng)計(jì)工作，健全和落實(shí)人口計(jì)生與派出所、衛(wèi)生、民政、新居所等部門人口計(jì)生信息通報(bào)制度和部門協(xié)作機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于建立xxxx鎮(zhèn)新居民計(jì)劃生育有獎舉報(bào)制度的通知》，提高有獎舉報(bào)獎勵標(biāo)準(zhǔn)，1-11月共通報(bào)333例，發(fā)放獎勵7020元。三是成立“陽光計(jì)生”行動隊(duì)，針對舉報(bào)上來的新居民違反政策懷孕對象，由xxxx鎮(zhèn)“陽光計(jì)生”行動隊(duì)的隊(duì)員分片進(jìn)行走訪與勸說。四是開展新居民計(jì)劃生育大排查活動。6月中旬聯(lián)合新居所出動160名計(jì)生聯(lián)絡(luò)員和新居民協(xié)管員開展為期3天的集中大排查活動，內(nèi)容包括新居民法規(guī)宣傳、《居住證》查驗(yàn)工作和免費(fèi)b超單發(fā)放等，同時加大對違法懷孕和違法生育行為的查處力度。四是新居民集中宣傳月活動。以富士康（富鼎科技）為重點(diǎn)加強(qiáng)新居民計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)生育文化建設(shè)。成立生殖健康服務(wù)室。在富士康女生宿舍樓建立一個生殖健康室，按照“一欄一架一箱”，即設(shè)置一塊宣傳欄，公開新居民計(jì)劃生育政策，特別是享受的優(yōu)惠政策等。
    五、依法行政，文明執(zhí)法，逐步建立健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。
    1、規(guī)范計(jì)生執(zhí)法程序和法律文書。認(rèn)真抓好對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位工作，做到有法必依、文明執(zhí)法。今年對歷年未結(jié)案的征收對象進(jìn)行了續(xù)征工作，有11例對象在今年繼續(xù)繳納了社會撫養(yǎng)費(fèi)，其中6例征收完畢，給予結(jié)案。繼續(xù)認(rèn)真抓好對當(dāng)年度社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位工作，一方面規(guī)范法律文書，另一方面對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收不到位或兌現(xiàn)難的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決，提高當(dāng)年結(jié)案率。今年，對違法生育（含三種口徑）的14戶對象均進(jìn)行了立案，征收到社會撫養(yǎng)費(fèi)6戶，征收率達(dá)0.75%，征收到社會撫養(yǎng)費(fèi)9.03萬元。認(rèn)真做到行政執(zhí)法“主體、內(nèi)容、依據(jù)、程序、文書”五規(guī)范。無一例因計(jì)劃生育行政執(zhí)法不當(dāng)而造成的意外事故的發(fā)生。
    2、健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制及政策。今年全鎮(zhèn)共有獨(dú)生子女家庭3565戶，發(fā)放xxxx年度的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)需要鎮(zhèn)財(cái)政撥款10.69萬元，現(xiàn)已全部預(yù)發(fā)到各村、社區(qū)，正在向獨(dú)生子女家庭發(fā)放中。今年，我鎮(zhèn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象又新增了350人，全鎮(zhèn)現(xiàn)有950人享受此項(xiàng)政策，位居全縣最多，在審核、公示過程中，我們都認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。確保了計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)到戶、到人。
    3、嚴(yán)把依法統(tǒng)計(jì)及生育政策關(guān)。在統(tǒng)計(jì)中認(rèn)真做到月報(bào)、季報(bào)按時準(zhǔn)確上報(bào)，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)，在檢查和暗訪中未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)誤差，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，在再生育審批中，注重時效，按時做好報(bào)送審批工作。今年1-11月，共辦理再生育審批69例，特批10例，均能做到材料齊全，流程準(zhǔn)確，專人負(fù)責(zé)。
    六、宣傳先行，健全管理，嚴(yán)格開展出生性別比綜合治理工作。
    1、宣傳先行。始終把宣傳教育放在首位，以改變?nèi)罕姷纳^念為重點(diǎn)，從源頭杜絕“兩非”行為。一是搞好宣傳發(fā)動。利用宣傳橫幅、墻畫、墻報(bào)、宣傳單、生育文化園等宣傳渠道，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳計(jì)劃生育政策和禁止“兩非”的法律法規(guī)，讓群眾了解性別比失調(diào)的危害、以及打擊“兩非”的必要性和緊迫性，促使群眾自覺抵制“兩非”行為。共懸掛宣傳橫幅4張，刷新墻畫2幅，張貼墻報(bào)264張，發(fā)放宣傳單13000余份，重點(diǎn)宣傳出生性別比治理。二是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在黨委中心理論組學(xué)習(xí)、計(jì)生干部培訓(xùn)班、計(jì)生聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)中，重點(diǎn)宣傳當(dāng)前出生性別比偏高的現(xiàn)狀、危害和禁止“兩非”的法律法規(guī)。三是規(guī)范管理衛(wèi)生、醫(yī)藥等相關(guān)部門。在衛(wèi)生院、藥店張貼“嚴(yán)禁開展胎兒性別鑒定”、“嚴(yán)禁非法終止妊娠”、“嚴(yán)禁出售人工終止妊娠藥物”的警示牌。四是開展“關(guān)愛”女孩活動。在世界人口日當(dāng)日，xxxx鎮(zhèn)計(jì)生辦切實(shí)加大宣傳力度，開展了主題為“關(guān)愛女孩，性別平衡”的宣傳服務(wù)活動，為綜合治理出生人口性別比，統(tǒng)籌解決人口問題先行營造了良好的輿論氛圍，營造了有利于女孩成長的社會氛圍。
    2、部門協(xié)作。計(jì)生、新居所、衛(wèi)生建立生育、節(jié)育、防疫信息互通制度，定期召開聯(lián)席會議，衛(wèi)生院定期下傳孕情，計(jì)生、新居所聯(lián)合普查轄區(qū)內(nèi)的孕情，定期上報(bào)并由鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)席孕婦戶籍地核實(shí)定期召開聯(lián)席會議，對于計(jì)劃外懷孕的由陽光計(jì)生行動隊(duì)隊(duì)員（鎮(zhèn)計(jì)生辦計(jì)生干部、所在村計(jì)生服務(wù)員、鎮(zhèn)新居所計(jì)生協(xié)管員）上門進(jìn)行政策宣傳及勸說離開。xxxx年，共勸說離開新居民計(jì)劃外孕婦35例，說服人流19例。
    3、控制計(jì)內(nèi)人流。針對懷孕大于四個月的新居民孕婦在本地人流進(jìn)行嚴(yán)格的審核，給新居民違法生育帶來壓力，引導(dǎo)新居民遵守計(jì)劃生育政策。xxxx年，共參與審核19人次。
    4、健全管理制度。嚴(yán)格實(shí)行b超管理制度、憑證引流產(chǎn)制度、終止妊娠藥品管理制度生育服務(wù)聯(lián)系單制度等各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)源頭管理。對非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，經(jīng)調(diào)查取證屬實(shí)的，依法依紀(jì)追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任。
    七、增強(qiáng)活力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高計(jì)生協(xié)會影響力。
    1、不斷加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)。
    按照縣計(jì)生協(xié)會的要求，xxxx鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)，會員隊(duì)伍不斷壯大，到目前為止，全鎮(zhèn)共有基層協(xié)會26個，協(xié)會會員7134人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?2％。一是成立富鼎電子科技嘉善有限公司計(jì)劃生育協(xié)會會員之家。3月，進(jìn)行了富鼎電子科技（嘉善）有限公司計(jì)劃生育協(xié)會會員之家授牌儀式。鎮(zhèn)村計(jì)生干部、公司職工代表近600人參加了儀式。二是壯大紐扣企業(yè)計(jì)生協(xié)會聯(lián)合會。鈕扣企業(yè)計(jì)生協(xié)會成立后活力感染了越來越多的企業(yè)主，聯(lián)合會從4月成立以來，已從最初的48人發(fā)展到76人，人員增加了一半多。會員們組織前往馬爾代夫考察，在5.29計(jì)生協(xié)會日文藝晚會上，會員們自編自排了一支魅力女性時裝秀。5月份還組織企業(yè)內(nèi)300多名女員工開展生殖保健服務(wù)。
    2、不斷提高協(xié)會的工作水平。
    一是積極參與村民自治。計(jì)劃生育村民自治是推進(jìn)基層民主政治的需要，是做好新時期基層計(jì)劃生育工作的必經(jīng)之路和必然趨勢。我們高度認(rèn)識到實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的重要意義，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，真正發(fā)揮出協(xié)會組織在村民自治工作中的主力軍作用。進(jìn)一步強(qiáng)化了村級計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，對村“兩委”干部分工包組，協(xié)會小組長負(fù)責(zé)到戶到人。二是進(jìn)一步推行了村務(wù)公開。各基層協(xié)會在村務(wù)公開欄公開了生育政策、再生育審批程序、獎勵優(yōu)惠政策等接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了計(jì)劃生育工作透明度，使計(jì)劃生育工作置于群眾的監(jiān)督之下，村民自治真正落到實(shí)處。
    3、不斷增強(qiáng)協(xié)會活力。
    一是文藝演出。xxxx鎮(zhèn)各計(jì)生協(xié)會為“5.29”文藝晚會積極籌備了5支文藝節(jié)目。鈕扣計(jì)生協(xié)會聯(lián)合會的會員們精心安排了一支時裝秀，特地去蘇州、上海等地挑選服裝，考慮到計(jì)生協(xié)會資金緊張，他們主動提出所有費(fèi)用由個人承擔(dān)，從編排到道具等各個環(huán)節(jié)無不親力親為。二是外出活動。在協(xié)會活動日來臨之際，xxxx鎮(zhèn)鈕扣企業(yè)協(xié)會聯(lián)合會的會員們，自發(fā)組織馬爾代夫五日游，在一同出行的過程中增進(jìn)了了解，拉近了距離。
    4、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)。
    一是做好計(jì)劃生育關(guān)懷基金募集和發(fā)放管理工作。今年上半年募集到計(jì)劃生育關(guān)懷基金2萬元（募捐者為xxxx鎮(zhèn)上企業(yè)――戴拉博有限公司）。圍繞計(jì)劃生育五關(guān)懷活動，根據(jù)各村、社區(qū)調(diào)查摸底的情況，鎮(zhèn)村兩級共對42戶計(jì)劃生育困難家庭發(fā)放生育關(guān)懷基金16400元。二是各村級協(xié)會積極組織發(fā)動每年一次的免費(fèi)生殖健康檢查，今年已有6095人次得到免費(fèi)檢查，有效地提升了協(xié)會的影響力。三是企業(yè)計(jì)生協(xié)會會員在自身帶頭貫徹計(jì)生政策的同時，在自己企業(yè)內(nèi)部也做好了計(jì)生宣傳工作，確保自己企業(yè)里的員工，特別是流動人口無計(jì)劃外生育，同時，加強(qiáng)新居民的生育關(guān)懷服務(wù)服務(wù)均等化服務(wù)。積極組織新居民參加免費(fèi)生殖健康體檢。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇二
    年，我市人口計(jì)生工作堅(jiān)持以黨的十七大精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指引，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心任務(wù)，著眼經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新思路方法，狠抓工作落實(shí)，努力提高科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水平，全市人口計(jì)生工作在穩(wěn)定中鞏固、在統(tǒng)籌中推進(jìn)、在提高中發(fā)展，呈現(xiàn)又好又快發(fā)展態(tài)勢。
    今年是省“十一五”人口計(jì)生工作中期評估年，各地以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣創(chuàng)建力度，各項(xiàng)考核指標(biāo)全部通過省級評估。
    年初，市委市政府召開全市人口和計(jì)劃生育工作會議，明確將“十一五”人口計(jì)生中期評估列為全年工作重點(diǎn)，全面抓好推進(jìn)落實(shí)市人口計(jì)生委圍繞“十一五”全省人口計(jì)生工作中期評估要求，進(jìn)一步細(xì)化完善目標(biāo)管理責(zé)任，并由市領(lǐng)導(dǎo)與各轄市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及市各齊抓共管部門簽訂責(zé)任書，將中期評估指標(biāo)任務(wù)、落實(shí)到各地各有關(guān)部門，為推動和促進(jìn)各地中期評估營造了良好的工作氛圍
    市政府以中期評估為契機(jī)，適時出臺《關(guān)于積極開展創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣
    (
    市、區(qū)。
    )
    活動的意見》，針對考評重點(diǎn)難點(diǎn)問題明確具體要求。同時，
    630。
    多萬元，有效促進(jìn)了評估工作的順利開展。全市上下自評、市查工作扎實(shí)有效，省定各項(xiàng)評估考核指標(biāo)高水平、高質(zhì)量完成。
    公安、建設(shè)、房管、工商等部門認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)，進(jìn)一步加大齊抓共管力度，切實(shí)增強(qiáng)了工作的整體合力轄市、區(qū)通過運(yùn)行人口計(jì)生兼職委員制度，“三會二察”計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，定期分析各地評估工作進(jìn)展，解決實(shí)際困難和問題，全過程跟蹤督導(dǎo)了本地本部門評估工作通過抽查，市及揚(yáng)中市、潤州區(qū)順利通過省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組“十一五”中期評估，省委常委、副省長黃莉新對我市近年人口計(jì)生工作取得的成績和進(jìn)展給予了高度評價
    人口計(jì)生工作是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。全市各級人口計(jì)生系統(tǒng)注重發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)宣傳、服務(wù)和技術(shù)等優(yōu)勢，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力打造人口計(jì)生公共服務(wù)品牌。
    各級積極探索建立融合滲透的計(jì)生公益性、社會化宣傳機(jī)制載體創(chuàng)新上，我們不斷深化各級黨校人口理論教育，濾布策劃創(chuàng)辦了全省第一份市級人口計(jì)生綜合性期刊—《鎮(zhèn)江人口》，雜志以人口理論探討、交流工作為主旨，堅(jiān)持面向黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層干部，有效擴(kuò)大了人口理論宣傳的廣度和深度社會宣傳上，全市上下堅(jiān)持聯(lián)動結(jié)合，資源共享通過市場化運(yùn)作，扎實(shí)開展“關(guān)愛女孩、真情永遠(yuǎn)”—愛心義賣、“同享溫暖”—關(guān)注被棄女嬰等群眾性宣傳活動，充分體現(xiàn)了人口計(jì)生宣傳的社會性、公益性主題宣傳上，我們圍繞倡導(dǎo)“婚育道德與家庭幸福”，策劃、實(shí)施了“人口文化宣傳月”、婚育新風(fēng)進(jìn)軍營、“心靈相約校園行”等系列活動揚(yáng)中市開展的《陽光寶貝》－加強(qiáng)嬰幼兒素質(zhì)教育專題活動，被省臺“人口與家庭”欄目專題選播，在社會公眾中引起了廣泛的影響各地因地制宜，廣泛開展人口文化大院、新農(nóng)村新家庭文化書屋等創(chuàng)建活動，全市新建村級人口文化大院
    386。
    個、生育文化園區(qū)。
    10。
    個、新農(nóng)村文化屋。
    (
    圖書角。
    )22。
    個，群眾在家門口就能接受人口計(jì)生知識宣傳、政策引導(dǎo)和文化熏陶。
    在“世代服務(wù)”品牌創(chuàng)建上，全市投入
    4300。
    (
    鎮(zhèn)
    )
    中心服務(wù)站為骨干、普通鄉(xiāng)。
    (
    鎮(zhèn)
    )
    服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)”的農(nóng)村服務(wù)體系框架。今年以來，建成市及縣。
    (
    區(qū)
    )
    級世代服務(wù)中心。
    6
    家、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上世代服務(wù)中心。
    28。
    家、
    531。
    個村。
    (
    社區(qū)。
    )
    (
    市區(qū)。
    )
    95%。
    累計(jì)服務(wù)新婚夫婦逾。
    18000。
    對，項(xiàng)目時間提前。
    2
    個月，任務(wù)超額完成。
    30%。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市新生兒出生缺陷發(fā)生率已由。
    2007。
    年的。
    13.23。
    ‰有效下降至。
    11.9。
    /
    生殖健康。
    /
    50。
    萬，查出宮頸癌。
    103。
    例，乳腺癌。
    18。
    例。全市避孕節(jié)育知情選擇率達(dá)。
    98.4。
    ％，隨訪服務(wù)率達(dá)。
    91.1%。
    孕前—圍孕期保健率達(dá)。
    97.9。
    ％，群眾的滿意度在。
    95%。
    以上。
    各地深入推進(jìn)人口計(jì)生依法行政，積極履行法定職責(zé)、落實(shí)惠民政策、開展便民維權(quán)活動各項(xiàng)獎勵扶助政策嚴(yán)格兌現(xiàn)今年，全市確立農(nóng)村獎扶對象
    10869。
    名、獨(dú)生子女傷殘死亡扶助對象。
    1387。
    名，涉及獎扶金。
    602.49。
    萬元、落實(shí)扶助金。
    137。
    65。
    周歲的農(nóng)村獎扶對象每月又追加了。
    30。
    元補(bǔ)貼，
    500。
    82。
    例，立案。
    70。
    例，其中涉及黨員。
    12。
    名，
    5
    1200。
    名“新鎮(zhèn)江人”接受了免費(fèi)計(jì)生手術(shù)、
    17540。
    人享受了免費(fèi)體檢和孕（環(huán)）情檢查，流動人口管理服務(wù)率達(dá)。
    85%。
    以上。
    全市各級計(jì)生協(xié)堅(jiān)持以“真情服務(wù)惠萬家－生育關(guān)懷行動”為抓手，主動融入“新農(nóng)村新家庭”建設(shè)，努力為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育幫助開展扶貧濟(jì)困活動通過志愿者結(jié)對、致富項(xiàng)目、生產(chǎn)基地、慰問救助等形式，結(jié)對扶持計(jì)生貧困母親
    3108。
    名，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村生育關(guān)懷項(xiàng)目點(diǎn)。
    567。
    個、生育關(guān)懷生產(chǎn)基地。
    524。
    個，籌集生育關(guān)懷資金近。
    166。
    萬元，救助計(jì)生困難家庭。
    3458。
    戶。推廣生育關(guān)懷系列保險。
    5.8。
    萬份，參保金額達(dá)。
    230。
    -
    60。
    多戶，實(shí)實(shí)在在地為群眾提供了生活救助、精神慰籍和生產(chǎn)扶持。
    我們著眼隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)需要，以項(xiàng)目為載體，認(rèn)真實(shí)施教育，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全力夯實(shí)發(fā)展根基。
    年初，市委市政府出臺《
    －
    2010。
    年社會主義新農(nóng)村建設(shè)村級評價辦法》，明確規(guī)定村計(jì)劃生育率不達(dá)。
    100%。
    (
    社區(qū)。
    )
    (
    居
    )
    70%。
    12。
    月份，省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委在鎮(zhèn)召開“全省推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃工作會議”，向全省推廣了我市人口計(jì)生融入新農(nóng)村新家庭建設(shè)的成功范例。
    全市人口計(jì)生系統(tǒng)深入開展國家人口計(jì)生委人事司批準(zhǔn)立項(xiàng)的《生殖健康
    /
    計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略能力建設(shè)》項(xiàng)目研究，廣泛運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理論、
    pdca。
    48280。
    字的結(jié)題報(bào)告，被國家人口計(jì)生委評為全國人口計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)研究一等獎。
    10。
    月份，美國蓋茨人口和生殖健康全球合作伙伴項(xiàng)目國。
    25。
    位專家學(xué)者專程來鎮(zhèn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，得到國內(nèi)外專家的一致好評和首肯。
    與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《“十一五”期間農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，在市政府《關(guān)于積極開展?fàn)巹?chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣
    (
    市、區(qū)。
    )
    21。
    班次，受訓(xùn)人員。
    600。
    多人次，
    35。
    名衛(wèi)技人員參與并全部通過省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育考試，有效提升了基層計(jì)生干部業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇三
    轄區(qū)內(nèi)流動人口服務(wù)與管理工作在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，積極落實(shí)各項(xiàng)工作措施，取得明顯成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
    一、我區(qū)流動人口福利基本情況。
    (一)管理體系基本建立。成立了區(qū)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記任組長，區(qū)委常委常務(wù)副區(qū)長、區(qū)委常委公安分局局長、區(qū)委政法委副書記為付組長，區(qū)政法委(綜治辦)、組織、宣傳、公安等21個單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，抽調(diào)公安、勞動、計(jì)生等部門人員組成，政法委副書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查考核全區(qū)流動人口的日常服務(wù)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動人口服務(wù)管理工作。流動人口200人以上的社區(qū)設(shè)流動人口服務(wù)管理中心，中心主任由社區(qū)主任擔(dān)任，副主任在流動人口中產(chǎn)生。
    (二)維權(quán)保障機(jī)制不斷健全。全區(qū)建立了三級法律服務(wù)和法律援助網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了流動人口維權(quán)服務(wù)中心，并開通了12345維權(quán)熱線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在綜治中心設(shè)立了維權(quán)站，社區(qū)由司法部門設(shè)立了法律顧問或聯(lián)絡(luò)員，公布了姓名和聯(lián)系電話，極大方便了流動人口的法律維權(quán)咨詢。中遠(yuǎn)、歐華等一批規(guī)模企業(yè)能依法與流動人口簽訂勞動合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系。勞動部門加大查處力度，及時調(diào)處勞資糾紛，并逐步完善流動人口的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保障措施。全區(qū)工傷保險全面覆蓋;船東互保全面覆蓋下海漁民中的流動人口。船舶、建筑等高風(fēng)險行業(yè)、高糾紛行業(yè)設(shè)立了保證金制度，維護(hù)了流動人口的合法權(quán)益。
    (三)民主政治權(quán)利得到較好體現(xiàn)。區(qū)委區(qū)政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新居民服務(wù)管理工作意見》中明確規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨代表和區(qū)政協(xié)委員中，各類先進(jìn)、勞動模范等榮譽(yù)稱號的評選，流動人口要占有一定的比例。各社區(qū)根據(jù)條件視情建立了流動人口黨支部。區(qū)總工會強(qiáng)化企業(yè)“黨工共建”，把流動人口組織到企業(yè)工會中來，使流動人口民主政治權(quán)利得到有效保障。
    女學(xué)校，不斷擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，使教學(xué)資源與流動人口子女就讀需要相適應(yīng)，逐步實(shí)行以公立學(xué)校為主，民工子弟學(xué)校為輔的義務(wù)教育新體制，并行文明確了流動人口子女入學(xué)有關(guān)規(guī)定。目前，全區(qū)流動人口適齡子女實(shí)際入學(xué)(義務(wù)教育階段)人數(shù)5212人，其中在公辦學(xué)校就讀3031人，占58.15%;在三所民工學(xué)校就讀的2181人，占41.85%。流動人口適齡子女(義務(wù)教育階段)入學(xué)率達(dá)98%，總數(shù)占全區(qū)在校學(xué)生數(shù)的23.07%。
    (五)衛(wèi)生健康狀況明顯改善。加強(qiáng)流動人口集中地區(qū)及周邊的食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作，對流動人口子女實(shí)行免費(fèi)接種，把流動人口孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)保健納入全區(qū)預(yù)防保健管理范圍，大大降低了傳染性疾病的發(fā)病率。專門成立了區(qū)流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了應(yīng)急預(yù)案。積極為流動人口提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等計(jì)劃生育的咨詢服務(wù)，為已婚婦女提供免費(fèi)的孕環(huán)情檢查，報(bào)銷四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)。孕產(chǎn)婦女實(shí)行定點(diǎn)分娩。今年，區(qū)政府又把流動人口納入享受基本藥物零差價范圍。流動人口衛(wèi)生健康狀況改善明顯。
    二、我區(qū)流動人口基本情況及主要特點(diǎn)。
    據(jù)有關(guān)資料顯示，截止月30日，我區(qū)外來流動人口總量約13.4萬人。常住人口與流動人口之比為2.37:1(常住人口約32萬人)。其中男性占69.1%，女性占30.9%。此外，還有不少未登記在冊和申領(lǐng)暫住證的流動人口，全區(qū)流動人口數(shù)量繼續(xù)呈上升趨勢。從暫住時間來看，居住1年以上的占5.6%;居住1個月至1年的占87.16%;居住1個月以下的占7.24%。從來自地區(qū)分析，省內(nèi)16882人，占12.62%;省外116917人，占87.38%。流動人口絕大多數(shù)來自安徽、四川、江蘇、河南等省份，一些經(jīng)濟(jì)相對較為貧困縣區(qū)，占到總數(shù)的52.9%，主要分布在我區(qū)的六橫、螞蟻島、沈家門、勾山、東港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)分析，主要從事船舶修造、建筑、水產(chǎn)捕撈加工、餐飲等勞動強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低，本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險”工種和行業(yè)為主。同時，我區(qū)流動人口還具有如下特點(diǎn)：
    (一)文化水平低。我區(qū)流動人口多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、文化教育基礎(chǔ)。
    薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村，受教育程度以中小學(xué)居多。調(diào)查顯示，其中小學(xué)占14.8%，初中占64.2%，高中占18%，大專以上僅占3%。文化素質(zhì)明顯偏低。
    (二)社會保障少。由于社會保障機(jī)制問題，流動人口一般無法完全享受我區(qū)城市市民的社保福利。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，流動人口在較穩(wěn)定企業(yè)務(wù)工，參加失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的比例分別僅為6.45%、6.67%、6.51%，大大低于我區(qū)本地戶籍人口的保障水平。
    (三)居住條件差。全區(qū)13.4萬流動人口中，集中居住在各企事業(yè)單位宿舍的只有42800人，更多的是散居在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)民零星的出租房和其他各類工棚中。根據(jù)六橫、沈家門、勾山等地反映，過去的豬欄、違章棚改為簡易房出租給流動人口的現(xiàn)象普遍。分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流動人口集中居住地，規(guī)模小，公共服務(wù)設(shè)施差，安全隱患較大。
    (四)違法犯罪問題突出。流動人口刑事犯罪數(shù)量增多，以暴力犯罪、侵財(cái)型犯罪為主。年全區(qū)抓獲違法犯罪嫌疑人596名，其中流動人口379名，占63.6%。一些帶有職業(yè)性的扒竊、搶劫、詐騙、盜竊等案件，大多系外來人員所為。60%以上的盜搶公共設(shè)施、涉黑涉惡案件都由流動人口作案，對我區(qū)社會治安穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。
    三、我區(qū)流動人口服務(wù)與管理工作存在的問題。
    近年來，我區(qū)流動人口服務(wù)與管理工作雖然取得了一定成效，但跟形勢發(fā)展和人民群眾的需求相比，仍有許多問題和不足，具體表現(xiàn)在：
    (一)管理體制尚需理順。流動人口服務(wù)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及公安、勞動、計(jì)生、城管、衛(wèi)生、民政等多個部門，各個部門對責(zé)、權(quán)、利的認(rèn)識在某種情況下帶有局部性及與之相適應(yīng)的差異性，往往從自身利益出發(fā)，單獨(dú)制定管理制度，這樣使得工作難以協(xié)調(diào)，服務(wù)與管理難以配套，甚至在一定程度上造成“誰都在管，誰都管不了”的現(xiàn)象，無法形成合力。實(shí)際工作中，各部門間的信息尚未得到有效整合，信息互通和資源共享沒能得到制度化保障，缺乏有效便捷的溝通銜接機(jī)制，有效信息利用率低。對流動人口無法做到實(shí)時、動態(tài)管理。
    (二)管理隊(duì)伍尚待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)研，由于經(jīng)費(fèi)不足，流動人口專職工作人員配備還不到位。按500：1配備流動人口專職工作人員的要求，我區(qū)只有沈家門、東港兩個街道基本達(dá)到上級要求。這些協(xié)管員在扣除保險、辦公等費(fèi)用以后，每月工資一般在1200-1500元左右。協(xié)管員整體素質(zhì)參差不齊，存在態(tài)度粗暴和工作方式簡單等問題。多數(shù)協(xié)管員專管不專用，日常工作中側(cè)重于治安管理，協(xié)助計(jì)生、消防安全、勞動等綜合治理服務(wù)的不多。“一職多能”作用不明顯。
    (三)觀念認(rèn)識尚須改變。由于經(jīng)濟(jì)、文化和習(xí)俗差異，對流動人口“歧視多于尊重”、“戒備多于信任”的現(xiàn)象仍有存在。一些當(dāng)?shù)厝罕姡恢v到流動人口就聯(lián)系到違法犯罪;一有風(fēng)吹草動，就把流動人口當(dāng)作懷疑對象。只看到給我區(qū)城市服務(wù)與管理帶來的壓力;看不到他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。有些職能部門對流動人口的服務(wù)與管理也以防范為主，在理念上存在“重管理輕服務(wù)”的偏見，對流動人口服務(wù)引導(dǎo)不夠，使大量流動人口游離在社會保障、教育宣傳、政治參與等邊緣。
    (四)合法權(quán)益尚得不到充分保障。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)用工單位以臨時工、季節(jié)工為借口，不與流動人口簽訂勞動合同現(xiàn)象依然存在;即使簽訂合同，在工資待遇、勞保福利、社會保險、工傷處理等方面也不能依照合同執(zhí)行。近年來，欠薪、拖薪及低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年共處理各類勞資糾紛投訴1032件，其中涉及流動人口勞資糾紛722件，占總數(shù)的70%左右。從勞資糾紛行業(yè)看，船舶、建筑行業(yè)持續(xù)高發(fā)，分別占總數(shù)的39.7%和17.8%;物業(yè)保安、排擋等個體工商戶勞資糾紛增幅較快。同時，流動人口子女就學(xué)仍存在一定困難。部分流動人口子女因找不到學(xué)?；蜇?fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)而綴學(xué)。
    四、加強(qiáng)我區(qū)流動人口服務(wù)與管理工作的對策與建議。
    流動人口的大量增加，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是我區(qū)加快推進(jìn)“五大基地”建設(shè)，打造濱海宜居城市，構(gòu)建和諧社會的客觀需要。充分認(rèn)識并做好流動人口服務(wù)與管理工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。做好此項(xiàng)工作，絕非一日之功。當(dāng)前，應(yīng)從解決根本性的，社會普遍要求急需解決的問題做起，循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。
    (一)完善流動人口管理的體制格局，優(yōu)化現(xiàn)有組織架構(gòu)。
    1、優(yōu)化組織協(xié)調(diào)框架。根據(jù)我們對本區(qū)及浙江嘉興、寧波，江蘇昆山等地的考察情況比較分析，為適應(yīng)下一階段更為復(fù)雜的流動人口服務(wù)與管理任務(wù)，有必要對現(xiàn)有流動人口管理的組織協(xié)調(diào)框架做優(yōu)化調(diào)整，形成總合協(xié)調(diào)、綜合管理、多線聯(lián)動的組織格局。調(diào)研組認(rèn)為：一是在對現(xiàn)有格局不做大的調(diào)整的前提下，借鑒“寧波”模式，強(qiáng)化對“流動人口服務(wù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下屬辦公室的授權(quán)，建議由區(qū)政府辦副主任擔(dān)任主任，對常設(shè)機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)作負(fù)責(zé)。這樣既可解決當(dāng)前流動人口服務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)中的一些結(jié)構(gòu)性問題，又不用做大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，因而相對易行，能見實(shí)效。二是在條件成熟的情況下，參照“嘉興”模式，調(diào)整建立功能相對健全的“流動人口服務(wù)與管理委員會”并成立“流動人口服務(wù)與管理局”，設(shè)置相應(yīng)的部門，如綜合科、監(jiān)督協(xié)調(diào)科、登記管理科等，給予一定的編制與職數(shù)，使其不但能承擔(dān)日常性的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督的任務(wù)，還能發(fā)揮核心指導(dǎo)的導(dǎo)向作用。
    2、完善屬地管理體制。流動人口服務(wù)管理的重心應(yīng)放在基層社區(qū)，實(shí)行服務(wù)、管理、教育、維權(quán)“四位一體”的全程服務(wù)、綜合治理。強(qiáng)化村委會、居委會對流動人口的服務(wù)管理職能。完善村(居)、社區(qū)警務(wù)室的工作平臺，做到以村(居)為陣地，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好服務(wù)。根據(jù)“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，理順區(qū)流動人口綜合管理部門、相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)各自職責(zé)，形成各司其職、相互配合的綜合人口管理體系。要把“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到流動人口服務(wù)管理上，實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”的三定網(wǎng)格式責(zé)任管理模式，制定并落實(shí)工作機(jī)制和考核機(jī)制。
    3、加強(qiáng)協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)按500：1的比例，配齊配足協(xié)管員。專職協(xié)管員隊(duì)伍的聘任管理在區(qū)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)。經(jīng)費(fèi)應(yīng)按財(cái)政體制分級給予保證。要充分發(fā)揮專職協(xié)管員隊(duì)伍作用，加強(qiáng)培訓(xùn)，完善“一支隊(duì)伍，綜合運(yùn)作”的管理模式。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇四
    第三條本辦法所稱流動人口，是指戶籍在本市行政區(qū)域以外，以工作、生活為目的來本市居住三十天以上的成年育齡人員。因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由在本市居住、預(yù)期將返回戶籍地的人員除外。
    第四條市、縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計(jì)劃生育工作，將流動人口計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;健全流動人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會議制度;加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育工作的考核和監(jiān)督。
    第五條市、縣(區(qū))人民政府按照與戶籍人口同等標(biāo)準(zhǔn)安排流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)，納入同級財(cái)政預(yù)算。
    縣(區(qū))人民政府可以采取購買服務(wù)、獎勵補(bǔ)助等方法，推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。
    第六條市、縣(區(qū))人口和計(jì)劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計(jì)劃生育工作，履行下列職責(zé)：
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
    (五)教育部門依法將實(shí)行計(jì)劃生育的流動人口家庭子女納入九年制義務(wù)教育。
    第八條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人口基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通、信息共享。
    有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)定期將辦理相關(guān)登記、證照和提供服務(wù)時了解掌握的流動人口計(jì)劃生育信息，告知所在地同級人口和計(jì)劃生育部門;需要人口和計(jì)劃生育部門提供流動人口相關(guān)信息的，人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
    (一)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)采集、核查、登記流動人口計(jì)劃生育信息;。
    (四)宣傳計(jì)劃生育政策，告知流動人口相關(guān)的`權(quán)利和義務(wù)。
    第十一條按照誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理的原則，用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位流動人口計(jì)劃生育管理工作，依法履行下列職責(zé)：
    (一)配備計(jì)劃生育專(兼)職人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)場所;。
    (二)在勞動合同中約定計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)和責(zé)任;。
    第十二條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對已婚育齡婦女開展孕、環(huán)情檢查、隨訪服務(wù)工作;承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。人口和計(jì)劃生育部門定點(diǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定為流動人口中的已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。
    第十三條房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位和個人，在所在地村民委員會(社區(qū)居委會)了解流動人口計(jì)劃生育情況時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供其知悉的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)承租人或者實(shí)際使用人違反法定條件懷孕、生育、非法從事胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時向房屋所在地人口和計(jì)劃生育部門或者衛(wèi)生部門報(bào)告。
    第十四條各級計(jì)劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級人口和計(jì)劃生育部門做好流動人口計(jì)劃生育工作。在流動人口較為集中的社區(qū)、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場和開發(fā)園區(qū)等建立流動人口計(jì)劃生育協(xié)會組織，開展人口和計(jì)劃生育知識宣傳、便民維權(quán)、救助幫扶等活動，引導(dǎo)流動人口實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。
    第十五條流動人口憑身份證明、居住證明和婚育證明，享受下列計(jì)劃生育公共服務(wù)和獎勵、優(yōu)待：
    (四)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，按照現(xiàn)居住地的有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。
    第十六條流動人口應(yīng)當(dāng)遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)，接受現(xiàn)居住地人民政府的計(jì)劃生育服務(wù)管理：
    (一)育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施;。
    (四)不符合法定生育條件生育的，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
    第十七條育齡夫妻在本市生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)辦理服務(wù)登記。辦理服務(wù)登記應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：
    (一)夫妻雙方身份證、居住證明;。
    (二)結(jié)婚證;。
    (三)女方的婚育證明、男方戶籍地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的婚育情況證明材料。
    現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)向育齡夫妻戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)核實(shí)有關(guān)情況;在辦理服務(wù)登記之日起十五個工作日內(nèi)向流動人口戶籍地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通報(bào)辦理結(jié)果。
    第十八條縣(區(qū))人口和計(jì)劃生育部門發(fā)現(xiàn)流動人口違反法定條件生育子女的，應(yīng)當(dāng)依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)?，F(xiàn)居住地征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時通知戶籍地人口和計(jì)劃生育部門。戶籍地征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)積極配合。
    第十九條各級人民政府、有關(guān)部門和組織、村民委員會(社區(qū)居委會)以及參與登記、核查流動人口計(jì)劃生育信息的其他有關(guān)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對知悉的流動人口個人信息依法予以保密。
    第二十條對在流動人口計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府、人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
    第二十一條人口和計(jì)劃生育部門未按照本辦法規(guī)定履行流動人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正，通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    第二十二條有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責(zé)令改正。
    第二十三條鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由相關(guān)縣(區(qū))人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    第二十四條用人單位違反本辦法規(guī)定的，由所在地縣(區(qū))人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正，通報(bào)批評。
    房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租(借)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位或者個人，未依照本辦法規(guī)定如實(shí)提供相關(guān)信息的，由所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令改正，予以批評教育，并由有關(guān)部門記入信用檔案。
    第二十五條阻礙人口和計(jì)劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口和計(jì)劃生育部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成治安管理違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第二十六條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第二十七條本辦法所稱成年育齡人員，是指18至49周歲的成年人。
    第二十八條本辦法自12月1日起施行。南京市人民政府11月1日起施行的《南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)定》中有關(guān)流動人口計(jì)劃生育管理的規(guī)定同時廢止。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇五
    根據(jù)區(qū)人大常委會xx年工作計(jì)劃安排，4月份，教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在區(qū)人大常委會副主任蔡康的帶領(lǐng)下，對我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部、村負(fù)責(zé)人、村計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行了座談，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生工作匯報(bào)，了解了我區(qū)人口計(jì)生工作存在的困難和問題，聽取了區(qū)計(jì)生局關(guān)于我區(qū)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的匯報(bào)，并召開了專題座談會。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    近年來，我區(qū)計(jì)劃生育工作以深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程為載體，以“常態(tài)化”管理為主線，各項(xiàng)工作取得了較大成效，xx年區(qū)政府被省委省政府授予“xx”全省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)示范縣(市、區(qū))，是臺州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))，xx—xx年區(qū)政府連續(xù)三年被臺州市政府評為全市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)獎。各項(xiàng)計(jì)劃生育主要指標(biāo)執(zhí)行良好，xx年，全區(qū)共出生6287人，計(jì)劃生育率94.72%，出生性別比108.28，人口自然增長率3.57%，完成了市里下達(dá)的任務(wù)，在市對區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核中位居全市第一。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認(rèn)識到人口和計(jì)劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，成立了全區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初，都要召開全區(qū)人口計(jì)生工作會議，與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實(shí)。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔xx〕23號)，對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動履行職責(zé)，積極參與計(jì)生工作，區(qū)法院在人力物力方面給予計(jì)生工作大力傾斜，每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長幅度高出同級經(jīng)常性財(cái)政收入的增長幅度，區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組，重拳出擊加強(qiáng)出生人口性別比治理工作，全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。
    2、制度健全，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。去年以來，我區(qū)全力實(shí)施計(jì)生工作“常態(tài)化”管理，變原先的“季考評制度”為“月督查制度”，對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進(jìn)行了2次月督查，有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經(jīng)常性工作落實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面落實(shí)“三捆綁”制度，把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類，并落實(shí)“政治、經(jīng)濟(jì)(資源)、責(zé)任”三捆綁制度，將計(jì)生工作實(shí)績作為村兩委主要負(fù)責(zé)人綜合性先進(jìn)評選資格和報(bào)酬發(fā)放的重要依據(jù)。進(jìn)一步指導(dǎo)村居修訂完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，有效引導(dǎo)村民自覺依法生育。深化計(jì)生隊(duì)伍“崗位大練兵”活動，通過培訓(xùn)、競賽、講座等形式提高計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識和服務(wù)水平，促進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。
    3、破解難點(diǎn)，違法生育得到有效控制。以社會撫養(yǎng)費(fèi)征收為突破口，嚴(yán)控違法生育。把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率作為月督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全區(qū)xx社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率達(dá)97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據(jù)，實(shí)現(xiàn)“零口供”立案，xx年全區(qū)申請法院的違法生育案件社會撫養(yǎng)費(fèi)征收同比增248.74%;凍結(jié)劃撥違法生育對象戶銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震懾了違法生育對象，對控制違法生育起到了明顯的效果。
    4、突出重點(diǎn)，性別比治理深入推進(jìn)。xx年，扎實(shí)開展了“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動，出臺了黃巖區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)“兩非”案件政策處理的意見》，成立了打擊“兩非”專案組，脫產(chǎn)辦案，成功搗毀4個“兩非”窩點(diǎn)。查處“兩非”案件58起，取消再生育指標(biāo)2人，刑拘3人，判實(shí)刑2人，“兩非”行政罰款17.89萬元，出生性別比治理工作取得階段性成效，我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實(shí)再生育責(zé)任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務(wù)和定點(diǎn)憑證引產(chǎn)等制度，落實(shí)全過程管理，開展“臺州市生孕信息交換平臺”試點(diǎn)工作，以信息化推進(jìn)管理科學(xué)化。
    5、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)共建成3個中心站，1個一級站，9個二級站，使服務(wù)站面貌煥然一新，服務(wù)環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺《黃巖區(qū)關(guān)愛計(jì)劃生育特殊家庭實(shí)施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔xx〕40號)，從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機(jī)干預(yù)救助、開展“再生育全程關(guān)懷行動”、發(fā)放“計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個層面對關(guān)愛“失獨(dú)”家庭這一全新領(lǐng)域進(jìn)行了有效的實(shí)踐和探索?！叭齼?yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步，建成區(qū)首家省級“三優(yōu)”指導(dǎo)中心和新前、院橋兩個“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作，出生缺陷發(fā)生率同比下降3.42‰?！瓣P(guān)愛女孩、陽光助學(xué)”活動全面深化，計(jì)生政策性保險擴(kuò)面增項(xiàng)，計(jì)生獎扶金標(biāo)準(zhǔn)提高，對計(jì)劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學(xué)金。流動人口服務(wù)管理顯著加強(qiáng)，澄江街道建成全區(qū)首個省級規(guī)范化流動人口計(jì)生服務(wù)中心，對外出流動人口開展“雙向”服務(wù)，設(shè)立外出協(xié)作點(diǎn)，為臺州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。
    我區(qū)的人口計(jì)生工作雖然取得了較大成績，但困難仍然存在，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1、違法生育態(tài)勢不容樂觀。由于歷史和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等綜合因素影響，群眾的生育意愿與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口慣性增長勢頭強(qiáng)勁，違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢，控制違法生育任務(wù)仍然艱巨，xx年，全區(qū)計(jì)劃外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，計(jì)劃外生育村居215個，占總村居數(shù)的37.79%，同比持平。近幾年來，有關(guān)專家、學(xué)者在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于“放開二胎政策”的討論持續(xù)不斷，而專家、學(xué)者的觀點(diǎn)僅僅是政策探討層面，并非國家現(xiàn)行計(jì)生政策的調(diào)整，但所造成的負(fù)面影響卻是政策被誤讀，影響了人們對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的正確認(rèn)識，基層工作難度增大，出生人口性別比有所反彈，xx年全區(qū)出生人口性別比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反彈，治理工作不容松懈。
    2、依法行政缺乏相應(yīng)有效措施。隨著依法行政的不斷推進(jìn)，一方面上級對人口計(jì)生工作剛性的考核評價體系一以貫之甚至趨緊，而另一方面人口計(jì)生工作的有效措施和手段卻相對弱化甚至缺失，目前正處于老辦法越來越不能用，新辦法還沒想全、還沒想透、還沒想深的局面，做好人口計(jì)生工作難度很大。
    3、綜合治理工作尚未真正形成。統(tǒng)籌解決人口問題涉及社會方方面面，單靠人口計(jì)生部門難以實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制雖已建立，但由于種種原因，有些職能部門只考慮部門利益，對計(jì)劃生育工作不夠重視，存在該管不管、管而不嚴(yán)、甚至不管的現(xiàn)象，難以形成聯(lián)合執(zhí)法的良好工作局面?；鶎踊A(chǔ)仍有待提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)違法生育對象出現(xiàn)在“三查”遺留名單之外的現(xiàn)象不在少數(shù);隨訪服務(wù)欠到位，隨訪記錄不夠規(guī)范;部分村計(jì)生服務(wù)員職責(zé)不清、情況不明。
    人口計(jì)生工作是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。政府及有關(guān)部門在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，抓好工作落實(shí)的同時，重點(diǎn)應(yīng)在轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)上下功夫，推進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    1、加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖。要積極協(xié)調(diào)各類宣傳媒體，創(chuàng)新發(fā)展宣傳方式，依托“文化三下鄉(xiāng)”等平臺普及人口計(jì)生政策，廣泛深入開展國策、國情與人口形勢宣傳教育，進(jìn)一步澄清一些干部群眾對現(xiàn)行計(jì)生政策的模糊認(rèn)識，推動全社會和各級各部門清醒地認(rèn)識到全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，重點(diǎn)做好“三個不變”政策宣傳，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變，計(jì)劃生育一票否決制不變，保持人口與計(jì)生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
    2、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要想從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念和生育行為，必須始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，關(guān)心群眾的利益訴求，通過一系列經(jīng)濟(jì)社會政策和利益導(dǎo)向機(jī)制，把人口計(jì)生工作與提高群眾福利結(jié)合起來，實(shí)行計(jì)劃生育家庭享受到各種相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策，幫助計(jì)劃生育家庭解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，解除群眾的后顧之憂。要兌現(xiàn)落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎勵優(yōu)待政策，加大對獨(dú)生子女死亡殘疾特殊困難家庭的扶助力度，繼續(xù)開展關(guān)愛女兒戶家庭活動，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和主動性，確保低生育水平的穩(wěn)定。
    3、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計(jì)生委七條禁令和八項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)守法律底線，堅(jiān)決杜絕因違法行政而引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件。二是認(rèn)真開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)執(zhí)法治理工作，充分利用法律賦予的手段、方式，依法足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，同時要開展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)解決一批“老大難”案件。三是保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢，力爭查處一批大案、要案，對涉及“兩非”行為的單位和個人依法從重從嚴(yán)處理，絕不姑息。
    4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管合力。要不斷完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作的工作格局，進(jìn)一步深化和落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的具體措施。要建立“一盤棋”的工作格局，計(jì)生部門要加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，分析研究，共同探討計(jì)生管理的新思路、新辦法，相關(guān)部門也要拿出具體的、切合實(shí)際的、相互協(xié)作配合的措施。進(jìn)一步加強(qiáng)外出流動人口管理，強(qiáng)化信息采集和“聯(lián)動協(xié)同”機(jī)制，形成綜合治理人口問題齊抓共管的強(qiáng)大合力。
    5、提升計(jì)生干部素質(zhì)，為計(jì)生工作提供堅(jiān)實(shí)保障。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，深化人口計(jì)生干部素質(zhì)提升工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生隊(duì)伍因材施教開展針對性的培訓(xùn)，對村計(jì)生服務(wù)員落實(shí)月考核制度，樹立計(jì)生干部隊(duì)伍“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念，以服務(wù)贏得民心、爭取實(shí)效。同時要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動為載體，著力提高計(jì)生公共服務(wù)能力，推進(jìn)計(jì)生審批制度改革，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育等特色服務(wù)，進(jìn)一步提升計(jì)生服務(wù)水平，提高群眾滿意度。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇六
    區(qū)政府副區(qū)長：劉湘林。
    （2005年1月28日）。
    同志們：
    這次召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會議，主要是回顧總結(jié)2004年度人口與計(jì)劃生育工作，對2005年度人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署。下面,我講三點(diǎn)意見。
    2004年，全區(qū)上下圍繞保持“省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)，按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，在全省人口與計(jì)劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績，全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。
    一是繼續(xù)保持了省先進(jìn)行列。2004年度全區(qū)共出生2345人，其中計(jì)劃內(nèi)出生2341人，計(jì)劃生育率99.82%，在全省縣市區(qū)中排名第一；多孩控制率0；實(shí)現(xiàn)村為主比例93%；社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、省先進(jìn)藥具站，市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理綜合考核第一名，繼續(xù)保持了省先進(jìn)地位不動搖。
    二是領(lǐng)導(dǎo)重視非常到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)劃生育工作，始終把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，把計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問題和困難，共召開3次區(qū)政府常務(wù)會議研究計(jì)生工作,并就計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)發(fā)出專門的會議紀(jì)要；層層簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理和計(jì)生綜合治理。
    責(zé)任書。
    制定《人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考評細(xì)則》；為解決我區(qū)計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)問題專門制定了相關(guān)政策,出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎勵辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》；加大了計(jì)生協(xié)會工作力度將協(xié)會工作納入了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中。
    三是宣傳教育顯現(xiàn)特色。繼續(xù)深入開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計(jì)生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計(jì)劃生育公益廣告；在農(nóng)村和社區(qū)以計(jì)生陣地建設(shè)為龍頭，加大了人口與計(jì)生國策的宣傳力度。進(jìn)一步推進(jìn)了“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”活動，五月份在株洲工學(xué)院開展“計(jì)生國策宣傳周”活動。在株洲工學(xué)院率先成立“大學(xué)生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”，開通了校園人口與計(jì)劃生育網(wǎng)站，舉辦了大學(xué)生青春期生理衛(wèi)生及性知識講座和“人口與計(jì)生國策”演講賽，此項(xiàng)工作先后在株洲電視臺、湖南經(jīng)視、中國人口報(bào)、人口與計(jì)劃生育雜志上作了專題報(bào)道，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，開創(chuàng)了荷塘區(qū)人口計(jì)生工作的又一大品牌特色。通過強(qiáng)而有力的宣傳，群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念日趨形成。
    四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面展開。全年免費(fèi)施行計(jì)劃生育手術(shù)1926例，為育齡群眾節(jié)省開支49050元，免費(fèi)發(fā)送避孕藥具11.2萬元，為27805名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進(jìn)行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。為育齡婦女購買了計(jì)生系列保險，發(fā)放了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡和手冊，每個社區(qū)都設(shè)立了“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”，極大的方便了育齡群眾。
    五是行政執(zhí)法力度加大。對2003年度、2004年度的16例違法生育對象的社會撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行查處征收，已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養(yǎng)費(fèi)，12名違法生育對象部分交納了社會撫養(yǎng)費(fèi)，對其中5名有履行能力而拒不履行繳納義務(wù)的對象依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)75%。加大了對非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處罰力度，依法對2個非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的個體診所進(jìn)行了查處，給企圖違法施行計(jì)生手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲響了警鐘。
    六是協(xié)會工作得到加強(qiáng)。2004年是協(xié)會組織建設(shè)年，各級基層黨組織都給于了高度重視。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處圓滿完成了協(xié)會換屆工作，對全區(qū)各村（居）委會、單位協(xié)會也進(jìn)行了整頓。加強(qiáng)了以流動人口為主的企業(yè)協(xié)會建設(shè)力度，月塘街道率先在合泰社區(qū)成立流動人口計(jì)劃生育協(xié)會。加強(qiáng)了村（居）民自治工作，荷塘鋪村計(jì)生協(xié)會成為株洲市推行計(jì)劃生育村民自治工作首批示范點(diǎn)，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)村民自治。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計(jì)生協(xié)會的指導(dǎo)下，按照每個單位1～2個村（居）試點(diǎn)的要求進(jìn)行了試點(diǎn)。全區(qū)各級計(jì)生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，開展了世界人口日、13億中國人口日和關(guān)注未來人口問題的宣傳活動，擴(kuò)大了影響，推動了工作。
    七是優(yōu)惠政策逐步落實(shí)。加大了計(jì)劃生育政策推動、利益導(dǎo)向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎勵辦法》，在全省率先建立人口與計(jì)劃生育公益基金，并召開了農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭和有突出貢獻(xiàn)計(jì)生專干表彰大會暨舉行人口與計(jì)劃生育公益基金啟動儀式，對農(nóng)村自愿放棄再生育家庭代表、農(nóng)村獨(dú)女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨(dú)生子女戶代表和有突出貢獻(xiàn)的計(jì)生專干進(jìn)行表彰獎勵，對10名農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭女孩進(jìn)行了扶助，幫助他們完成九年制義務(wù)教育，社會反響很好。
    一年來，全區(qū)人口計(jì)生工作取得了不平凡的成績，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的精心指導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于各部門的通力協(xié)作，得益于全體計(jì)生工作者的辛勤努力，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向與會同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    二、當(dāng)前存在的問題和困難。
    盡管我區(qū)人口計(jì)生工作主要指標(biāo)都在高位運(yùn)行，但面臨省里連續(xù)三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢，仍存在以下幾個突出問題。
    一是計(jì)生專干隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于工作壓力大，激勵機(jī)制還不夠，辦事處及社區(qū)計(jì)生專干變動頻繁，影響了計(jì)生工作的連續(xù)性。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)所也只有1名技術(shù)員，茨辦和月辦均無技術(shù)人員，技術(shù)服務(wù)力量很薄弱，與當(dāng)前繁重的計(jì)生工作任務(wù)和依法行政要求很不相適應(yīng)。
    二是流動人口計(jì)生管理不到位。隨著戶籍制度改革，流動人口流動快、流動空間大，給計(jì)生工作管理帶來了困難。我區(qū)2004年度省、市抽樣調(diào)查中查出的9例出生漏報(bào)均為流動人口出生，這說明我們的流動人口計(jì)生管理工作還很不到位。
    三是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)不到位。根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全區(qū)結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，用藥具人數(shù)逐年上升，以結(jié)扎、上環(huán)為主的長效節(jié)育措施落實(shí)不夠理想，導(dǎo)致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。
    五是優(yōu)惠政策落實(shí)難。去年雖然對部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭代表進(jìn)行了表彰獎勵，但總的來說計(jì)生利益導(dǎo)向、優(yōu)惠政策履蓋面還很較窄，還未全面啟動“60歲600元”獎勵扶助工作。經(jīng)摸底，我區(qū)農(nóng)村目前符合“60歲600元”獎勵扶助條件的對象有200余人，另外有自愿放棄再生育家庭200余戶和農(nóng)村純二女結(jié)扎戶739戶需獎勵，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及改制企業(yè)、困難企業(yè)獨(dú)生子女保健費(fèi)也沒完全落實(shí)到位。
    根據(jù)市委、市政府要求，2005年我區(qū)人口計(jì)生工作目標(biāo)是：計(jì)劃生育率在99％以上，多孩控制率在0.3％以下，出生性別比為108，村為主比例94％，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98％，藥具應(yīng)用率98％，生殖健康監(jiān)測率100％，意外妊娠率在0.5％以內(nèi)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾滿意率99％，農(nóng)村長效措施落實(shí)率96％，流動人口綜合管理到位率98%,社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率80％，本級財(cái)政投入人均3.05元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均5元，辦事處人均2.50元。
    為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，2005年全區(qū)必須重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：
    （二）加強(qiáng)宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育法律法規(guī)，確?！耙环ㄋ囊?guī)”的貫徹實(shí)施。繼續(xù)開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主線的宣傳活動，在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進(jìn)行宣傳，使計(jì)劃生育政策深入人心，創(chuàng)造良好的計(jì)劃生育工作氛圍。
    （三）加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法行政，全面實(shí)行計(jì)生工作公開，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，規(guī)范征收程序，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收到位，杜絕降低征收標(biāo)準(zhǔn)提前結(jié)案現(xiàn)象，維護(hù)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的嚴(yán)肅性，對違法生育對象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查，落實(shí)到位，做到100%的立案查處，征收金額達(dá)到60%以上。
    （四）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實(shí)好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術(shù)咨詢和服務(wù)。大力落實(shí)避孕節(jié)育長效措施，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量，降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農(nóng)村和流動人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕，開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計(jì)生管理為主向以服務(wù)為主過渡步伐。
    （五）做好村（居）民自治。創(chuàng)造條件擴(kuò)大試點(diǎn)面，爭取2005年在50%以上的村（居）推行計(jì)生工作村（居）民自治。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村（居）民自治程序、自治章程，加強(qiáng)村（居）民自治配套制度建設(shè)，強(qiáng)化村支兩委責(zé)任。大力規(guī)范社區(qū)計(jì)劃生育工作，尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強(qiáng)化社區(qū)各部門配合抓計(jì)劃生育的意識，做到建檔到位，宣傳到位，管理到位，服務(wù)到位。
    （六）狠抓長效措施。要提高農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)率，大力落實(shí)避孕節(jié)育長效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實(shí)做好每季度的孕檢工作，特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必須達(dá)到100％，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施的落實(shí)，抓住源頭，消除隱患。
    （七）深化利益導(dǎo)向。要認(rèn)真落實(shí)《株洲市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實(shí)施意見》，按照國家、省“60歲600元”要求，對農(nóng)村部分計(jì)生家庭實(shí)行獎勵扶助，積極開展“關(guān)愛女孩行動”，制定有利于女孩及女孩家庭的獎勵辦法；要多渠道籌集資金，號召社會各界關(guān)心和支持計(jì)劃生育公益事業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)人口與計(jì)劃生育公益基金的作用，加大對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠和獎勵力度，擴(kuò)大計(jì)生優(yōu)惠政策覆蓋面。
    同志們，新年伊始，萬象更新，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會精神，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，為我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作再攀新高峰而不懈努力！
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇七
    截止20xx年5月3日，全縣流動人口總量21336人，其中：流入人口1183人，流出人口3人?？缡×魅?38人，主要來自重慶、廣東、湖南、湖北、江西、福建等省，流入已婚育齡婦女，免費(fèi)享受了國家規(guī)定的基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)服務(wù)率98%以上。省內(nèi)流入育齡婦女458人，已婚育齡婦女346人，綜合避孕率為100%，計(jì)生“三查”率到達(dá)98%。育婦跨省流出3913人，主要流往北京、上海、浙江、廣東、**、**、貴州等地，育婦省內(nèi)流出3238人，主要流向成都、樂山、眉山等地。
    二、我縣scpip平臺信息處理狀況。
    透過近半年縣鄉(xiāng)兩級的共同努力，我縣scpip平臺信息數(shù)據(jù)清理、核查工作取得了較好的成績。截止6月3日，全縣的省際協(xié)查共計(jì)接收352條，已反饋352條，反饋率為100%，無一條過期信息;接收未辦理婚育證明對象151條，已反饋151條，反饋率、及時率為100%;接收未采取長效避孕措施對象43條，已反饋43條，反饋率、及時率為100%。全縣的省內(nèi)協(xié)查共計(jì)接收207條，已反饋207條，反饋率為100%：接收未辦理婚育證明對象75條，已反饋75條，反饋率、及時率為100%;無未采取長效避孕措施對象條數(shù)。另外，我縣在省際和省內(nèi)的協(xié)查發(fā)送狀況都還欠缺，其中省際協(xié)查發(fā)送為5條，省內(nèi)協(xié)查發(fā)送為183條。全縣數(shù)據(jù)證明，我縣的信息協(xié)查反饋工作在原有基礎(chǔ)上雖有所提高，但還存在差異較大的現(xiàn)象。
    三、均等化服務(wù)開展、落實(shí)狀況。
    今年以來，我局圍繞中心、服務(wù)大局、用心探索、穩(wěn)步推進(jìn)流動人口均等化服務(wù)，及時制定了《**縣流動人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作股室任務(wù)分工方案》、《**縣流動人口服務(wù)管理工作“一盤棋”工作方案》及《**縣流動人口健康教育暨健康促進(jìn)工作實(shí)施方案》等文件，將流動人口均等化服務(wù)作為人口計(jì)生綜合改革、提高人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，取得了良好成績。
    免費(fèi)為外出務(wù)工人員辦理《流動人口婚育證明》，公開辦事程序和相關(guān)政策，保障流動人口的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并及時妥善處理了流動人口計(jì)劃生育來信、來訪，建立和完善了流動人口利益導(dǎo)向機(jī)制，將各項(xiàng)惠民政策延伸到流動人口，關(guān)心留守兒童和留守老人，幫忙其解決生產(chǎn)、生活等方面實(shí)際困難，解除了流動人口后顧之憂。
    四、區(qū)域協(xié)作狀況。
    為加強(qiáng)區(qū)域間的雙向協(xié)作，與流動人口戶籍地衛(wèi)計(jì)部門聯(lián)系，及時掌握和通報(bào)信息，用心推進(jìn)流入地與流出地之間的流動人口計(jì)劃生育雙向管理，直至205月底，縣衛(wèi)計(jì)局先后與**省**市**區(qū)、**省**縣、**省**縣、**省**市**區(qū)、**省**市**縣等28個衛(wèi)生計(jì)生委(局)建立了流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系，并簽訂了協(xié)議書，明確雙方的協(xié)作資料和職責(zé)，逐步構(gòu)成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補(bǔ)、信息互通、合作共贏”的局面。
    針對我縣民營企業(yè)較多，流動人口主要集中在民營企業(yè)中的特點(diǎn)，在民營企業(yè)中建立計(jì)劃生育協(xié)會，擴(kuò)大計(jì)生協(xié)會工作對流動人口的覆蓋面，不斷提高協(xié)會參與流動人口計(jì)生服務(wù)管理的潛力和水平。據(jù)最近統(tǒng)計(jì)，全縣共建立民營企業(yè)計(jì)生協(xié)會共48個，納入?yún)f(xié)會服務(wù)管理范圍的育婦超過1。7千人。多年來流動人口計(jì)生協(xié)會都能堅(jiān)持以人為本，與各有關(guān)部門協(xié)作，創(chuàng)造各種條件，開展形式多樣的活動，努力滿足流動人口的各種需求。
    在下半年的流動人口衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)工作中，我縣將繼續(xù)加強(qiáng)國家《流動人口計(jì)劃生育工作條例》宣傳貫徹，按照“一盤棋”的要求，認(rèn)真落實(shí)《**流動人口健康教育暨健康促進(jìn)工作實(shí)施方案》，建立清理清查和聯(lián)動互動機(jī)制，探索跟蹤聯(lián)系和交流協(xié)作方式，創(chuàng)新衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化和人文關(guān)懷工作載體，將我縣流動人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理工作提高到一個新水平。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇八
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，樹立和落實(shí)以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和“兩種人口”“四同”的工作理念，以粵海區(qū)爭創(chuàng)全省計(jì)生工作一類區(qū)和省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為契機(jī)和動力，按照“全面發(fā)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)、綜合治理、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，通過加強(qiáng)宣傳、決策和協(xié)調(diào)力度以及綜合管理、綜合服務(wù)等措施，從而在我鎮(zhèn)形成上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、單位負(fù)責(zé)、群眾參與的流動人口計(jì)生綜合治理格局，同時較好地維護(hù)流動人口育齡群眾在現(xiàn)居住地的計(jì)生合法權(quán)益，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
    二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    xx鎮(zhèn)近幾年來經(jīng)濟(jì)逐年遞增發(fā)展，外來人員也相應(yīng)的增加，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視外來人員的計(jì)劃生育管理工作。
    一明確責(zé)任。
    流動人口計(jì)劃生育管理工作是國策的重要組成部分，外來人員在創(chuàng)造財(cái)富的同時，政府有責(zé)任為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，包括計(jì)劃生育工作方面的服務(wù)。鎮(zhèn)政府每年與各村（居）、兼職責(zé)任單位簽訂《xx鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確各部位和單位在流動人口管理工作中的職責(zé)，規(guī)定了流動人口與常住人口一樣實(shí)行“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”的“四同”管理，加大對流動人口計(jì)生“一票否決權(quán)”執(zhí)行力度。各部門和單位均成立流動人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專兼職人員負(fù)責(zé)流動人口日常管理工作，并根據(jù)自身單位的職能和上級的有關(guān)指示和要求，制訂本單位的流動人口管理實(shí)施細(xì)則，建立各項(xiàng)工作制度，按計(jì)生兼職責(zé)任單位的有關(guān)要求，建立、健全計(jì)劃生育檔案和相關(guān)資料。
    二加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
    對流動人口的計(jì)劃生育管理上，與各職能部門、有關(guān)單位的工作要求存在著或多或少的矛盾。不論對這些矛盾的看法是否一致，協(xié)調(diào)的過程、結(jié)果，都有賴于黨委、政府的協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)人大主任、黨委委員趙潔萍同志就是一個典型的例子，在她的努力下，派出所、學(xué)校、醫(yī)院等兼職單位，在各自的工作職責(zé)、要求下，對計(jì)劃生育工作給予了大力的配合支持，使計(jì)劃生育工作重心下移到村居這一措施得到更好的實(shí)施。
    三加大投入。
    黨委、政府在近幾年，每年都增加計(jì)生經(jīng)費(fèi)，大致是每年遞增20%，至20xx年已是150多萬元；同時進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境，購置b超機(jī)、婦科治療儀、乳腺檢查儀等醫(yī)療設(shè)備，提高服務(wù)質(zhì)量；在國家實(shí)行免費(fèi)項(xiàng)目前多年，我鎮(zhèn)已對流動人口計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)行免費(fèi)。
    三、綜合治理，齊抓共管。
    計(jì)劃生育綜合治理是對流動人口管理實(shí)行分工協(xié)作、齊抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各職能部門在流動人口的計(jì)劃生育管理中，落實(shí)自己的責(zé)任，逐級負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，互相配合。
    一職能部門。
    由于各部門工作性質(zhì)不同，在流動人口計(jì)劃生育管理方面所起的作用也有所不同，按照珠計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市10個計(jì)生兼職委員單位計(jì)劃生育綜合治理〈實(shí)施細(xì)則〉的通知》的要求，認(rèn)真履行本職能部門的職責(zé)，實(shí)行“一證先行，無證否辦”制度，并建立“信息通報(bào)制度”；積極探索構(gòu)建以宣傳教育為基礎(chǔ)、以綜合治理為核心、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依歸，三位一體的流動人口計(jì)劃生育宣傳—綜治—服務(wù)干預(yù)模式，做到齊抓共管、綜合治理流動人口的計(jì)劃生育工作。
    二專職部門。
    鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育辦公室作為具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的單位，在抓政策的落實(shí)方面上付出了極大的努力，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，共同參與人口和計(jì)劃生育管理工作。
    1、制訂工作計(jì)劃。把握黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)這個關(guān)鍵，以參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)一類地區(qū)創(chuàng)建、“關(guān)愛女孩行動”“愛滋病防治”為主題的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和弘揚(yáng)計(jì)生精神這等活動為契機(jī)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，積極創(chuàng)造機(jī)會讓計(jì)劃得以真正落實(shí)。
    2、開展宣傳活動。計(jì)生工作“三為主”即宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主中，宣傳教育放在首位。我鎮(zhèn)多次組織人員上街進(jìn)行宣傳或生殖健康咨詢活動；結(jié)合二個試點(diǎn)工作，將宣傳活動辦進(jìn)工廠、企業(yè)，將計(jì)生政策、生殖保健宣傳溶入到工廠企業(yè)對員工的管理當(dāng)中，使廣大員工對安全保護(hù)意識和自我保護(hù)能力得到相應(yīng)的提高，精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步的發(fā)展，個人、社會都從中得到收益，更可喜的是，有部分工廠已將計(jì)生政策作為員工崗前培訓(xùn)的一個內(nèi)容，令計(jì)生宣傳更為及時、有效。舉辦宣傳活動，最重要的是群眾的參與。我們開展活動，群眾都踴躍參加，包括文藝演出的表演者，都是自愿報(bào)名的；到工廠舉辦了宣傳及生殖健康講座，提供計(jì)生宣傳資料、和技術(shù)服務(wù)，都受到廣大群眾的熱烈歡迎。
    3、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，從維護(hù)廣大群眾的根本利益的愿望出發(fā)，以“三查一服務(wù)”為切入點(diǎn)，深入開展避孕節(jié)育的“知情選擇”，結(jié)合計(jì)劃生育“普查普治”工作，努力改進(jìn)服務(wù)方式，提倡進(jìn)村入戶、主動上門服務(wù)，提高人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，實(shí)行“四同”即：同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核管理，建立“以塊為主，條條保證，條塊結(jié)合”的屬地管理機(jī)制，實(shí)行分類管理，明確重點(diǎn)管理人群是已婚育齡女、加大對流動人口的宣傳力度，免費(fèi)為流動人口提供的避孕節(jié)育和補(bǔ)救措施服務(wù)。
    4、完善計(jì)生檔案資料。資料的分類管理、存檔也是計(jì)生工作的一個重要內(nèi)容，我們要求各村、居在平時的經(jīng)常性工作中，按區(qū)計(jì)生局的要求，收集、分類、保存資料，并做好信息通報(bào)、反饋工作。
    5、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會建設(shè)。計(jì)生協(xié)會作為一個群眾組織，在計(jì)生管理中發(fā)揮“三自”作用。我們高度重視這項(xiàng)工作，經(jīng)多方努力，再成立了新里程、仕大服裝廠計(jì)生協(xié)會。
    6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)計(jì)生專業(yè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合工作過程中所出現(xiàn)的問題，在計(jì)生例會上進(jìn)行分析，互相交流，集思廣益，在更好開展工作的同時，更進(jìn)一步提高隊(duì)伍的工作效率；二是增配計(jì)生指導(dǎo)員，區(qū)委常委會議決定，同意我鎮(zhèn)成立流動人口計(jì)劃生育工作站；我辦將原市統(tǒng)一招聘的指導(dǎo)員納入工作站編制，另再增加一男一女人員，合共四個編制人員，現(xiàn)已全部在崗開展工作。
    7、發(fā)揚(yáng)計(jì)生人精神。流動人口的.計(jì)劃生育管理工作，在齊抓共管、綜合治理的工作方針下開展，當(dāng)中有一支專職的計(jì)生隊(duì)伍，她們發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕累”的計(jì)生人精神，團(tuán)結(jié)一致工作在第一線。在去年6月份全省統(tǒng)一對流動人口進(jìn)行清查驗(yàn)證的行動上，廣大計(jì)生工作者對“計(jì)生人精神”作了一個貼切、真實(shí)的演譯，從分管領(lǐng)導(dǎo)至指導(dǎo)員，不分白天黑夜、忘我工作；不少同志白天在打針，晚上的清查中又見到了他們的身影，靠著“計(jì)生人精神”，無怨無悔地工作，目的是為了將工作做好，在省的考核中交出滿意的答案。
    20xx年我鎮(zhèn)在流動人口計(jì)劃生育管理方面，取得一定的成績，但與上級的要求還有距離，如管理不到位、服務(wù)不及時等，導(dǎo)致流動人口意外懷孕率偏高，不符合優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的要求。希望在上級計(jì)生部門的指導(dǎo)及全鎮(zhèn)人民的共同努力下，在新一年創(chuàng)造新的成績。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇九
    隨著個人素質(zhì)的提升，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編整理的外來人口管理工作情況的考察報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)外來人口管理工作，做好外來人口大量導(dǎo)入帶來的挑戰(zhàn)分析研究，20xx年4月22日到23日，受x副書記委托，由x副區(qū)長帶隊(duì)，政法委、勞動局及計(jì)委有關(guān)同志一行11人，到江蘇xx市考察學(xué)習(xí)外來人口管理工作經(jīng)驗(yàn)。按照安排，我們先后考察學(xué)習(xí)了群葉打工公寓、千葉打工公寓、玉山鎮(zhèn)同心外來人口管理站、周市鎮(zhèn)市北社區(qū)外來人口登記服務(wù)站的工作、管理情況，并與xx市政法委外口辦、發(fā)改委、計(jì)生委、勞動局、公安局等部門有關(guān)同志進(jìn)行了座談，研討學(xué)習(xí)外來人口管理工作經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將簡要情況匯報(bào)如下：
    xx市是一個新興的外向型經(jīng)濟(jì)為主的城市，轄10個鎮(zhèn)和1個國家級技術(shù)開發(fā)區(qū)，轄區(qū)戶籍人口63.7萬人，登記外來暫住人口62.5萬人，外來人口與戶籍人口基本是1：1，外來人口的特征主要有以下幾點(diǎn)：
    1、外來人口總量不斷上升。20xx年登記外來人口數(shù)為13.5萬人，20xx年登記數(shù)為62.5萬人。外來人口每年以48%的速度遞增。
    2、外來人口文化水平較低。xx市外來人口中８０％來自農(nóng)村，８０％是初中及以下文化水平。
    3、外來人口以經(jīng)濟(jì)活動為主，主要分四類：一是“白領(lǐng)”，以人才引進(jìn)為主，有較高的學(xué)歷，他們思想、工作、生活比較穩(wěn)定，約占10%；二是“藍(lán)領(lǐng)”，以打工為主，居住相對集中分布在工廠企業(yè)，占外來人口總數(shù)的77%；三是“灰領(lǐng)”，即自由職業(yè)者，以小商小販為主，占總數(shù)的8.2%；四是“黑領(lǐng)”，即“三無”人員，居無定所，素質(zhì)較差，對社會危害大，約占2‰。
    4、外來人口滯留時間延長，在xx定居趨勢上升。其中，暫住一年以上占30%，相當(dāng)部分在昆居住數(shù)年以上，有的舉家定居xx，成為新xx人。
    5、外來人口違法犯罪比例高。近年來，外來人員違法犯罪一直占查獲違法犯罪總?cè)藬?shù)的70%以上。20xx年，xx市查獲刑事作案人員1524人，外來人員1282人，占84.12%。
    1、確立了本地化的管理理念。正確看待外來人員對流入地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正反作用，確立“共處一地、共創(chuàng)繁榮、共保安寧、共樹新風(fēng)”的指導(dǎo)思想，將外來人員視為“新xx人”，不排斥，不歧視，與本地人一視同仁，并在具體管理方法上提出融管理、教育、服務(wù)為一體的管理理念，調(diào)動外來人員參與xx建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    2、建立了網(wǎng)絡(luò)化的管理組織。成立市外來人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市有關(guān)職能部門為成員，下設(shè)辦公室，由相關(guān)部門抽調(diào)16名同志組成。同時，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)成立了外來人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。全市現(xiàn)有各級管理辦公室58個，登記管理站283個，共有專兼職協(xié)管員2435人，治安人員1014人。經(jīng)費(fèi)保障問題，由市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政共同為每個登記的外來人員撥款31元，其中：公安20元、勞動和保障8元、計(jì)劃生育2元、外口辦1元，提供了較為堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。
    3、形成了多樣化的管理模式。形成五種管理模式：一是以外企單位內(nèi)部管理為主的“校園式”；二是以房屋出租社會管理為主的“卡片式”,如所參觀的玉山鎮(zhèn)同心外來人口管理站，每戶出租業(yè)主有一個檔案，在其中租住的外來人員每人一張卡片記錄其信息，由專兼職協(xié)管員進(jìn)行管理；三是以社會面上集中居住為主的“旅館式”，如所參觀的群葉打工公寓、千葉打工公寓，分別居住外來打工人員4500人、4000人左右；四是以建筑工地集中管理的“營房式”；五是以“三無”人員為主的“救助式”。
    4、落實(shí)了全程化的服務(wù)措施。一是成立社區(qū)服務(wù)站，在農(nóng)村建立以綜治、警務(wù)、調(diào)解、治安保衛(wèi)和外來人員管理“五位一體”的綜治辦，把登記發(fā)證工作延伸到農(nóng)村。二是加強(qiáng)宣傳教育，提高外來人員的法制觀念和基本素質(zhì)。三是創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。四是營造良好的居住環(huán)境。到現(xiàn)在，已建成各種規(guī)模的打工樓65余處，有打工樓386幢，外來人口集中居住率達(dá)到70.6%，集中居住人數(shù)43.73萬人。五是創(chuàng)造良好的就讀環(huán)境。市外口辦會同教育局對民工子弟學(xué)校進(jìn)行“達(dá)標(biāo)”管理。目前全市共有11所合格民工子弟學(xué)校，其中，中學(xué)一所，吸收外來人員子女11523人，另外有13324名適齡外來人員子女被市公辦學(xué)校吸納。六是營造良好的文化氛圍。市電視臺開設(shè)每周一期的“相聚xx”，《xx日報(bào)》開設(shè)“海納百川”、“新xx人”等專欄，積極宣傳外來人員的先進(jìn)典型。并經(jīng)常舉辦各種文娛活動，豐富外來人員業(yè)余生活。
    人口大量涌入，挑戰(zhàn)著城市承載力，考驗(yàn)著管理者的智慧。大量外來人口的涌入給xx市主要帶來三個方面的挑戰(zhàn)：
    1、社會治安管理的挑戰(zhàn)。xx市刑事案件中８２％來自外來人口，外來人口從偏遠(yuǎn)地方走出，中國特有的單位組織機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村宗族社會以及家庭親情對個人的行為約束機(jī)制，對他們起不了作用，容易淪為犯罪高危人群。
    2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的挑戰(zhàn)。學(xué)校、供電、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)速度，跟不上外來人口增長速度。每增加一個外來人口，就需要增加３.5萬元基礎(chǔ)設(shè)施投入。
    3、對“和諧xx”建設(shè)的挑戰(zhàn)。和諧的'政商關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)?shù)毓芾碚吲c外來投資者之間的利益均衡；勞資關(guān)系是協(xié)調(diào)企業(yè)家與外來打工者的利益分配；新老xx人則是保證本地人與外來者對城市公共資源的共享。這些都與外來人口密切相關(guān)。
    我區(qū)外來人口情況與xx市相比，在外來人口與戶籍人口比例、外來人口文化程度、外來人口主要特征、外來人口帶來的挑戰(zhàn)等方面有許多相似之處，xx市外來人口的管理方法和經(jīng)驗(yàn)對我區(qū)外來人口的管理工作有很好的借鑒作用，主要在以下幾個方面：
    （一）建立健全組織。
    根據(jù)目前xx外來人口的管理現(xiàn)狀和未來人口導(dǎo)入的任務(wù)，xx導(dǎo)入人口的管理需要構(gòu)建“兩級政府、三級管理”的綜合管理組織體系，勢在必行，必須盡快建立。
    建議區(qū)、鎮(zhèn)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜合部門和有關(guān)職能部門參加的人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，實(shí)行兩級政府、三級網(wǎng)絡(luò)管理體系。將外來人口納入到人口綜合調(diào)控和管理體系中來。
    1、建立區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位由有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室人員由相關(guān)部門人員抽調(diào)組成。
    2、建立鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口綜合管理辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）社區(qū)辦（綜治辦），人口綜合管理辦公室配置一名正科級專職主任和若干名工作人員，具體由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）根據(jù)外來人口數(shù)量確定。
    3、整合組建社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍，在現(xiàn)有社區(qū)保安隊(duì)、外來人口管理服務(wù)隊(duì)以及房屋租賃治安管理、外來勞動力管理、外來人口計(jì)劃生育管理等輔助管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，整合組建一支職責(zé)明確、管理規(guī)范、素質(zhì)較好的社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍。同時，可與實(shí)施“萬人就業(yè)項(xiàng)目”相結(jié)合，發(fā)揮整體集聚效能。社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍的人員配置按照400—600外來人口配置1名協(xié)管員的工作要求，全區(qū)組建600-700名的社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）根據(jù)外來人口規(guī)模配置社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍。
    （二）加快推進(jìn)外來人員相對集中居住管理。
    目前，xx市外來人口集中居住率已達(dá)70%，為外來人口的管理和服務(wù)創(chuàng)造了有利的條件。我區(qū)在部分鎮(zhèn)（外來人口集中居住中心）和大型企業(yè)（集體宿舍）已經(jīng)實(shí)行外來人口相對集中居住，但比例較小，應(yīng)該在全區(qū)范圍進(jìn)一步推廣外口相對集中居住管理辦法，推進(jìn)外來流動人員集中居住區(qū)（點(diǎn)）的建設(shè)。通過集中居住區(qū)（含集體宿舍等外來人口居住處所）吸引、分流租賃私房居住的外來人員，為其提供良好的居住環(huán)境和生活服務(wù)，安定外來務(wù)工人員，對集中居住區(qū)實(shí)行小區(qū)化管理，加強(qiáng)治安防范和人員管理，不斷優(yōu)化外口集中地區(qū)的社會治安。
    （三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
    按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，外來人口管理和服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)，實(shí)行分級管理、分級承擔(dān)：
    1、區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按照每年外來人口登記數(shù)１元／人列入?yún)^(qū)財(cái)政年度計(jì)劃。
    2、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口綜合管理辦公室經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）財(cái)政撥付。
    3、社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍所需經(jīng)費(fèi)來源按分級管理、分級負(fù)擔(dān)的辦法，即社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源為三塊：一是市財(cái)政定額補(bǔ)助；二是區(qū)財(cái)政和鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)一塊；三是從外來從業(yè)人員綜合保險基金中提取的運(yùn)營費(fèi)和市返還的房屋租賃代征稅。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇十
    我們積極適應(yīng)人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展需要，十分重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，我們重點(diǎn)做了三個方面：一是全面實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎勵撫助制度。我鎮(zhèn)緊緊圍繞文件規(guī)定，對符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)行養(yǎng)老保險，今年，落實(shí)養(yǎng)老保險對象72戶，通過這些政策帶動，進(jìn)一步建立和完善我鎮(zhèn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向社會保障機(jī)制。二是遵循“真正發(fā)揮作用”原則，加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)。積極開展一系列的創(chuàng)建活動，全年創(chuàng)建了4個企業(yè)協(xié)會，30%的村達(dá)到了《百千萬工程》創(chuàng)建要求，并開展“寓教于樂”的多程形式活動，在5.29之際，分別在高浦、響山兩地舉辦了文藝晚會；10月份，在上光、新星舉辦由溫州附一醫(yī)專家參與的儀診活動，以協(xié)會項(xiàng)目創(chuàng)建和有關(guān)載體的實(shí)施，增強(qiáng)了凝聚力和生命力。三是加強(qiáng)流動人口管理。針對企業(yè)外來務(wù)工人員較多的實(shí)際，我們選擇了沙頭鎮(zhèn)膠鞋工業(yè)區(qū)為試點(diǎn)，開展了以抓提高驗(yàn)證率為主的管理活動，通過努力，該工業(yè)區(qū)的驗(yàn)證率達(dá)到100%。并積極實(shí)施了網(wǎng)上信息交換，構(gòu)筑了新型的流動人口管理平臺，我們將查驗(yàn)過程中的流動人口計(jì)生管理住處及時地輸送上網(wǎng)，達(dá)到資源共享，渠道通暢。同時，做好外出對象的委托管理，對外出對象調(diào)查清具體地址，委托現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理。截止11月底，外來總?cè)丝?444人，(其中育齡婦女1171人，已婚909人)，在冊登記2199人，登記率為87%，持有婚育證明2071，查驗(yàn)婚育證明2071人，總驗(yàn)證率84%。外出育齡人口7361人，其中育齡婦女3622人，女婚3111人，鎮(zhèn)外縣內(nèi)1094人，縣外市內(nèi)986人，市外省內(nèi)91人，省外1451人，發(fā)放婚育證明6036個，發(fā)證率82%。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇十一
    乙方：村組，夫婦。
    為了加強(qiáng)對流動人口的計(jì)劃生育管理，維護(hù)流動人口的'合法權(quán)益，有效地控制人口增長，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《江西省人口與計(jì)劃生育管理辦法》、《流動甲方：人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂如下計(jì)劃生育合同：
    一、甲方權(quán)利和義務(wù)。
    1、宣傳計(jì)劃生育政策，督促育齡群眾自覺執(zhí)行生育政策。
    2、及時為符合的育齡群眾辦理《流動人口婚育證明》，審核其寄回的環(huán)孕檢證明。
    3、免費(fèi)為農(nóng)村育齡婦女提供查環(huán)、查孕、節(jié)育手術(shù)服務(wù)，并提供必要的生殖保健、查病服務(wù)。
    二、乙方權(quán)利和義務(wù)。
    1、嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，不計(jì)劃外生育，如避孕失敗，主動及時采取補(bǔ)救措施，并及時落實(shí)相應(yīng)的節(jié)育手術(shù)。
    2、外出前，辦理《流動人口婚育證明》，并進(jìn)行一次查環(huán)，查孕檢查或落實(shí)一項(xiàng)可靠的節(jié)育措施。
    3、到達(dá)現(xiàn)居住地后，請按春季（1月1日-2月20日）；夏季（4月1日-5月10日）；秋季（7月1日-8月10日）；冬季（10月1日-11月10日）及時寄回現(xiàn)居住地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上計(jì)劃生育服務(wù)所、站出具的環(huán)孕檢證明。
    4、如果寄回的環(huán)孕檢證明弄虛作假，查出一次，將視為自動放棄外出寄證明的資格，每季應(yīng)按時回鎮(zhèn)服務(wù)所進(jìn)行環(huán)孕檢。
    5、外出后，婚姻、生育、節(jié)育情況有變化，本人或家人應(yīng)在一個月內(nèi)告知鎮(zhèn)計(jì)生辦。
    以上合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，如有違犯，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。
    甲方（蓋章）乙方（蓋章）。
    外出地址：
    聯(lián)系電話：
    家里電話：
    二00年月日。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇十二
    同志們：
    剛才，市委、市政府對20xx年度全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，并與各縣區(qū)簽訂了20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。玉成同志對過去一年來全市的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，全面部署了今年工作，我完全贊同。一會兒，太平書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、正確把握當(dāng)前形勢，充分認(rèn)識做好人口和計(jì)劃生育工作的重要性。
    人口問題是事關(guān)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，解決好人口問題是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的題中之義。實(shí)行計(jì)劃生育以來，我市同全國一樣，人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成就，人口過快增長的勢頭得到有效遏制。全市少生100多萬人，相當(dāng)于我市5、6個中等縣的人口總和，節(jié)省家庭和社會撫養(yǎng)費(fèi)用300多億元，相當(dāng)于我市20xx年的gdp總量。據(jù)專家測算，在近些年年度gdp增長幅度中，人口因素的貢獻(xiàn)率約占到了2至3個百分點(diǎn)，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，作出了重要貢獻(xiàn)。
    雖然我市人口和計(jì)劃生育工作取得了較大成績，但也要清醒看到，當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們面臨著既要穩(wěn)定低生育水平，又要統(tǒng)籌解決人口問題的艱巨任務(wù)；面臨著人口總量增加、就業(yè)人口增加、老齡人口增加的嚴(yán)峻形勢；面臨著就業(yè)人口對經(jīng)濟(jì)承載力、貧富差距對社會承載力、生產(chǎn)生活方式對資源承載力、人口總量對環(huán)境承載力不斷增加巨大壓力；面臨著人口總體素質(zhì)不高、流動人口規(guī)模龐大、出生人口性別比治理任務(wù)艱巨、貧困人口穩(wěn)定脫貧困難、各種傳染性疾病滋長蔓延等難點(diǎn)問題。這些都使人口和計(jì)劃生育形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、工作難度進(jìn)一步增加。
    去年底，黨中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一項(xiàng)重大而艱苦的歷史任務(wù)，體現(xiàn)了對人口問題的認(rèn)識和深化，標(biāo)志著人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。新的形勢任務(wù)對人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。各級各部門一定要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識人口和計(jì)劃生育工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把人口和計(jì)劃生育工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略布局中，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    二、認(rèn)真貫徹“六字方針”，堅(jiān)定不移地落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策。
    中央《決定》和省人口計(jì)生工作會議主題就是要全面貫徹“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”六字方針，各級各部門要深刻領(lǐng)會和把握其精神實(shí)質(zhì)，全面做好新時期人口和計(jì)劃生育工作。
    “穩(wěn)定”，即穩(wěn)定低生育水平。這是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，“十一五”期間是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵時期。到，我市總?cè)丝谝究刂圃?70萬以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.8‰左右，人口出生率不突破14‰。只有嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策，保持現(xiàn)行生育政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，才能確保既定人口控制目標(biāo)的完成。在這個問題上，我們一定要頭腦清醒，不能有任何的動搖。要清楚地認(rèn)識到，進(jìn)入低生育水平后，對我們工作的要求不是降低了，而是提高了，任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致生育率的回升。各級各部門要嚴(yán)格按照“四個不動搖”的要求，即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動搖，把完成好省、市確定的人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)放在突出位置，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。要加快建立“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變，為穩(wěn)定低生育水平提供保障。
    “提高”，即提高人口和計(jì)劃生育工作整體水平。加大人口和計(jì)劃生育工作的整體推進(jìn)力度，在堅(jiān)持多年來行之有效的基本經(jīng)驗(yàn)的同時，進(jìn)一步豐富和拓展統(tǒng)籌解決人口問題的思路、內(nèi)涵和途徑。要注重加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，圍繞工作思路、工作機(jī)制、工作方法的創(chuàng)新，重點(diǎn)就應(yīng)對生育高峰、安置就業(yè)、社會保障、城市化、老齡化、緩解環(huán)境資源壓力等問題，進(jìn)行深入研究，提出對策建議。要切實(shí)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)，著力建立人口和計(jì)劃生育工作長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)面向基層的服務(wù)體系和信息化建設(shè)，著力提高縣鄉(xiāng)服務(wù)站裝備水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化，形成行政部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織、群眾團(tuán)體目標(biāo)一致、上下互動、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科學(xué)管理格局。要增強(qiáng)執(zhí)行政策的剛性和力度，建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，切實(shí)提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)質(zhì)量，嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)明政策，做到科學(xué)執(zhí)法，文明執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對人口和計(jì)劃生育工作的思想認(rèn)識和做群眾工作的能力、執(zhí)行政策的能力，提高人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍總攬全局、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化。
    “統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌解決人口問題。以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的.必然要求，也是我國人口戰(zhàn)略重大轉(zhuǎn)折的重要標(biāo)志。目前，人口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了從控制數(shù)量解決生存發(fā)展，到促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變階段，人口和計(jì)劃生育工作要從單純控制人口數(shù)量為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌解決人口問題。這就要求我們要轉(zhuǎn)變工作思路，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌意識，主要把握好兩點(diǎn)。一是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。在宏觀決策和整體工作部署中，統(tǒng)籌人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌人口數(shù)量與人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌“少生”與“快富”的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要突出重點(diǎn)，加大力度。圍繞出生人口素質(zhì)和出生人口性別比偏高兩大問題，加大重點(diǎn)問題的解決力度，積極推行優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷干預(yù)和加強(qiáng)綜合治理，有效防止出生人口性別比升高。要加大人口結(jié)構(gòu)變化的應(yīng)對力度，強(qiáng)化對流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，推動流動人口管理服務(wù)與城市化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極應(yīng)對人口老齡化問題，制定和落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,確保老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。
    人口和計(jì)劃生育事業(yè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人口和計(jì)劃生育工作面臨著多層次、多側(cè)面、多因素的復(fù)雜問題，由單一的行政部門管理已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，必須凝聚各方面的力量，形成工作合力，堅(jiān)持綜合治理。
    落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要本著對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)、對歷史發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育的自覺性、主動性和堅(jiān)定性。要切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，真正做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，認(rèn)真研究解決人口和計(jì)劃生育工作的突出問題和實(shí)際困難，加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，對政府領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門分別考核，作為衡量政績、獎懲任用的重要依據(jù)，對工作不力、完不成任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
    加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用。各成員單位和有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，主動履行職責(zé)，積極配合人口和計(jì)劃生育部門做好相關(guān)工作。在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)政策、出臺改革措施時，要主動征求人口和計(jì)劃生育部門的意見，確保出臺的政策措施有利于穩(wěn)定低生育水平，有利于統(tǒng)籌解決人口問題，有利于幫助計(jì)劃生育家庭和個人脫貧致富。特別是在制定出臺有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各種優(yōu)惠政策時，要按照優(yōu)先優(yōu)惠的原則，對農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶給予傾斜照顧。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)，相互溝通，密切配合，形成分工合作、齊抓共管、綜合治理的工作格局。
    強(qiáng)化財(cái)力保障。各級要把人口和計(jì)劃生育工作作為政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，在公共財(cái)政安排上給予保證。要牢固樹立“國策用國庫?！钡囊庾R，在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，切實(shí)加大投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行中央《決定》和省規(guī)定的各級財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)，確保人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策落到實(shí)處，確?？h鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、基層人員工資待遇、流動人口管理和服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的足額落實(shí)。
    抓好隊(duì)伍建設(shè)。這是我們做好新時期人口和計(jì)劃生育工作的重要保證。各縣區(qū)要進(jìn)一步穩(wěn)定和健全基層工作機(jī)構(gòu)，不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。在農(nóng)村綜合改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級必須有負(fù)責(zé)抓計(jì)劃生育的工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，必須有專職干部，做到“人員不能減、機(jī)構(gòu)不能散”。要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會保障待遇，確保基層有錢辦事。要強(qiáng)化隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，不斷提高計(jì)生工作人員履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力和水平，形成結(jié)構(gòu)合理的管理和技術(shù)隊(duì)伍。要加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)動基層協(xié)會組織廣泛參與人口和計(jì)劃生育工作的熱情，廣泛發(fā)動人民群眾實(shí)行自治，形成全社會參與、支持、關(guān)注人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。
    同志們，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，是時代賦予我們的光榮使命。各級各部門一定要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，迎難而上，全力做好新時期人口和計(jì)劃生育工作,為推動我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧張家口作出新的貢獻(xiàn)!
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇十三
    為了全面加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作，根據(jù)《河南省人口計(jì)生委流動人口處關(guān)于開展20流動人口計(jì)劃生育“一盤棋”年中自查自評工作的通知》要求及上級有關(guān)文件精神，對我辦事處的流動人口“一盤棋”工作進(jìn)行了自查自評?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
    一、總體狀況。
    苗寨鎮(zhèn)現(xiàn)已納入流動人口管理平臺人員總數(shù)為1456人，成年育齡婦女為295人，其中已婚育齡婦女為52人。我鎮(zhèn)流動人口以流出人口居多，基本上無流入人口。大多數(shù)流出人員以廣東、浙江、**等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主。
    流動人口出生政策符合率100%，懷孕人員懷孕后均采取回到我鎮(zhèn)生育，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)落實(shí)98%率。
    流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理財(cái)政資金投入增長呈現(xiàn)逐年增長的情況（其中免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)比去年同期增長一萬多元），機(jī)構(gòu)設(shè)置為1、人員配備1。
    二、工作情況。
    面對流動人口這個特殊的群體，我鎮(zhèn)高度重視流動人口計(jì)劃生育工作，鎮(zhèn)流動人口管理辦公室要求各行政村堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛留守老人和兒童，關(guān)心他們的'生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)，使流動人口沒有后顧之憂，同時對返鄉(xiāng)的育齡婦女進(jìn)行宣傳，發(fā)放避孕藥具和宣傳頁，使廣大流動人口由理解到配合，對流動人口管理和服務(wù)進(jìn)一步創(chuàng)造良好環(huán)境。
    流動人口統(tǒng)計(jì)信息和信息化工作情況。按照上級有關(guān)要求，由各村村委會對本村的全員流動人口個案信息進(jìn)行采集核對，做到村不漏戶、戶不漏人，使我辦事處外出的育齡人員入庫率大大提高。并通過流動人口系統(tǒng)中待辦事宜模塊，及時與流入地進(jìn)行信息溝通，反饋情況。
    流動人口均等化服務(wù)情況。簡化辦證程序，及時免費(fèi)為外出務(wù)工的流動育齡婦女辦理《婚育證明》。
    便民維權(quán)及相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠情況。()為流動已婚育齡婦女提供環(huán)孕情服務(wù)、婦科病普查、生殖保健咨詢服務(wù)等。通過流動人口信息平臺及時通報(bào)已婚育齡婦女避孕、節(jié)育情況等相關(guān)信息。逐步取消了由本人郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單的方式，為流動人口減輕負(fù)擔(dān)。
    獎勵優(yōu)待政策出臺及落實(shí)情況。為流動人口獨(dú)生子女家庭辦理獨(dú)生子女父母光榮證并落實(shí)相關(guān)獎勵。
    區(qū)域協(xié)作情況。我鎮(zhèn)及時應(yīng)用流動人口信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。流出地及時準(zhǔn)確地對流出人口進(jìn)行完整的個案信息登記和更新，并通報(bào)流入地，不斷增強(qiáng)了流動人口以戶籍地與現(xiàn)居住地的互相配合，共同管理。流動人口違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，我辦事處到現(xiàn)在還沒有流動人口違法生育的情況發(fā)生。
    三、存在的問題。
    婚育信息難掌握。流動人口構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性，增加了管理服務(wù)的難度。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇十四
    同志們：
    為了更好的將我們的國家政策計(jì)劃生育持續(xù)健康有序的保持下去，我們要繼續(xù)加強(qiáng)思想教育，加大懲罰尺度。為了我們國家更好的發(fā)展，建成有中國特色的社會主義新中國和諧社會和小康社會，我們一定要堅(jiān)持計(jì)劃生育保持不變。新的形勢下，國際秩序千變?nèi)f化，我們只有自己穩(wěn)定了才能在紛亂形勢下獨(dú)善其身，屹立在世界不敗之地。計(jì)劃生育是一條很長時間內(nèi)中國不變的國策，我們一定要遵守下去。計(jì)劃生育必將持續(xù)堅(jiān)持下去。
    這次全區(qū)人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎懲兌現(xiàn)會議，全面總結(jié)了去年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，表彰了先進(jìn)，兌現(xiàn)了獎懲，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，推動全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平必將產(chǎn)生重要作用。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題：
    一、要增強(qiáng)責(zé)任意識、危機(jī)意識，堅(jiān)定不移地做好人口與計(jì)劃生育工作去年以來，全區(qū)各級各部門高度重視人口與計(jì)劃生育工作，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)橛?jì)劃生育工作做出貢獻(xiàn)的各級干部、廣大計(jì)劃生育工作者表示衷心感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！當(dāng)前我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。
    一是第四次人口出生高峰帶來極大沖擊。由于我區(qū)80年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全區(qū)人口出生出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回升。。
    三是出生嬰兒性別比失調(diào)問題還很突出。
    五是綜合治理人口問題的合力不強(qiáng)。
    六是面臨省里屆中考核的`嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年是計(jì)劃生育屆中考核年，由于我區(qū)多年被省里免檢，接受省考核檢查已成定局，考核成績的好壞將直接反映我區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平。如果我們工作稍有放松，就有可能在考核中出現(xiàn)問題，不僅直接影響我區(qū)，而且也會影響全市計(jì)劃生育工作的大局。因此，對我區(qū)計(jì)劃生育工作來說，面臨著一次非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各級各部門必須克服盲目樂觀思想，克服松懈麻痹情緒，更加清醒地認(rèn)識全區(qū)人口形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，更加清醒地認(rèn)識人口與計(jì)劃生育工作的長期性和艱巨性，采取更加有力的措施，毫不動搖地抓好人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、要突破難點(diǎn)，把握重點(diǎn)，努力提高人口與計(jì)劃生育工作的整體水平今年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的總體要求是：堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，著眼兩大目標(biāo)（即切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)），強(qiáng)化三項(xiàng)措施（即深化計(jì)劃生育綜合改革，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，大力加強(qiáng)人口信息化建設(shè)），辦好四件大事（即積極應(yīng)對第四次人口出生高峰，加快建立完善新機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系），實(shí)現(xiàn)五個確保（即確保人口出生率控制在11。72‰以內(nèi)，自然增長率控制在6‰以內(nèi)，合法生育率保持在98%以上，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到98%以上，出生嬰兒性別比繼續(xù)下降），促進(jìn)全區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。工作中要突出抓好以下幾個重點(diǎn)：
    （一）要積極應(yīng)對第四次人口出生高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平?？刂朴?jì)劃外生育，是各級計(jì)劃生育工作的主題和重中之重，必須長期堅(jiān)持。一要嚴(yán)格人口計(jì)劃管理。各鎮(zhèn)（街）、村（居）要在摸清xx年度出生、在孕、待孕、結(jié)婚生育婦女人數(shù)的基礎(chǔ)上，動員準(zhǔn)備結(jié)婚的育齡青年推遲婚期，動員育齡夫婦推遲懷孕時間，動員符合安排生育二孩條件的夫婦推遲二孩生育時間，簽訂推遲結(jié)婚、生育合同。區(qū)里已將指令性人口計(jì)劃逐級下達(dá)到鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)（街）要下達(dá)到村、到人，并跟蹤管理，抓好落實(shí)，任何單位都不得突破人口計(jì)劃。二要嚴(yán)格控制違法生育。堅(jiān)持月訪季查，嚴(yán)格落實(shí)以長效措施為主的避孕節(jié)育措施，下大力制止外出躲生，嚴(yán)格控制非婚生育和非法抱養(yǎng)，嚴(yán)肅處理違法生育人員。對農(nóng)村外逃戶，各鎮(zhèn)（街）要作為一項(xiàng)硬任務(wù)，責(zé)任到人，限期追回。凡發(fā)現(xiàn)超生的，要嚴(yán)格追究包村責(zé)任人的責(zé)任。對下崗、失業(yè)、歇長假等人員，要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制，堅(jiān)決消除城市計(jì)劃外生育的死角。要毫不放松地抓好出生嬰兒性別比治理工作，嚴(yán)厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，努力把出生人口性別比保持在正常范圍內(nèi)。三要抓好晚婚晚育工作。要加強(qiáng)宣傳，加大獎勵力度，積極引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育。為切實(shí)平抑人口出生高峰，區(qū)委、區(qū)政府決定，對符合二胎生育政策而自愿推遲生育年度的，每推遲一年給予1000元的獎勵，對實(shí)行晚婚晚育的夫婦給予一定數(shù)額的獎勵。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇十五
    今年的人口和計(jì)劃生育工作，我們深感責(zé)任重大、壓力重大，可以說自工作以來，以往任何一年沒有比今年更具有壓力。但是，我們不灰心、不氣餒，面對困難，迅速統(tǒng)一思想，切實(shí)把人口計(jì)生工作放到經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的全局中去通盤考慮，擺上首要議事日程。決定以“三鐵”的方針和工作實(shí)行一邊倒的辦法，投入80%以上的精力抓計(jì)劃生育，堅(jiān)決打好這場計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)。所以，年初就實(shí)行了總體部署、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分片負(fù)責(zé)。一年中召開40多次鎮(zhèn)三套班子會議專題研究人口計(jì)生工作、7次全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作大會、21次落后片和落后村干部會、8次形勢分析會等各種會議進(jìn)行具體動員部署。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周到村督查、暗訪計(jì)劃生育工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持長年在一線指揮督導(dǎo)，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，并降低考核獎勵系數(shù)，主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶計(jì)生干部到黃巖區(qū)澄江鎮(zhèn)等地取經(jīng)，計(jì)生線上干部不駐村、不下片專管計(jì)劃生育，有關(guān)部門也密切配合，真正落實(shí)了層層責(zé)任制，形成了齊抓共管，人人講計(jì)生、人人抓計(jì)生的工作局面。
    人口計(jì)劃生育工作情況報(bào)告篇十六
    同志們：
    今年的人口與計(jì)劃生育工作會議與區(qū)委工作會暨區(qū)級幾大班子聯(lián)席會同時召開，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。會前，區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會專題研究了人口與計(jì)劃生育工作，根據(jù)會議的安排，我講三點(diǎn)意見。
    一、肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。
    一是計(jì)生行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。對涉及計(jì)生工作的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，依法規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目；制定了《計(jì)生干部行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等3項(xiàng)制度，規(guī)范了計(jì)生干部的行政執(zhí)法行為；對計(jì)生服務(wù)站的專業(yè)技術(shù)人員，開展了計(jì)生技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了計(jì)生工作者的服務(wù)水平；嚴(yán)厲查處非法行醫(yī)和超標(biāo)收費(fèi)案件，維護(hù)了群眾利益。
    二是計(jì)生服務(wù)水平全面提高。實(shí)行按政策生育，全面取消了一孩準(zhǔn)生證制，大力推行節(jié)育措施知情選擇，提高了節(jié)育措施落實(shí)率、及時率；實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，與已婚育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育村民自治公約協(xié)議書，使育齡群眾自我管理、實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性顯著提高；免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，減少了計(jì)劃外懷孕；不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，先后投資近百萬元對區(qū)計(jì)生服務(wù)站和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行了改造維修和搬遷，醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和水平得到了明顯提高；大力實(shí)施“三結(jié)合”工作，實(shí)施“三結(jié)合”項(xiàng)目20個，建設(shè)“三結(jié)合”示范點(diǎn)46個，落實(shí)幫扶對象3000余戶，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
    三是流動人口計(jì)生管理更加規(guī)范。全面實(shí)施了區(qū)內(nèi)流動人員清理清查工作，摸清了流動人口底子；嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)把“五關(guān)”流出關(guān)、流入關(guān)、居住關(guān)、從業(yè)關(guān)、管理關(guān)的工作措施，認(rèn)真落實(shí)“四包四落實(shí)”工作責(zé)任制，使全區(qū)流動人口計(jì)生管理走上了規(guī)范化管理的軌道。
    四是計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制逐步建立。制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市委市政府落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策的通知》，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，在扶貧救濟(jì)、創(chuàng)業(yè)致富、就業(yè)就學(xué)、審批建房等方面對獨(dú)生子女戶、雙女絕育戶實(shí)行優(yōu)先照顧，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾執(zhí)行計(jì)生政策法規(guī)的自覺性。
    五是加強(qiáng)了人口與計(jì)生工作的宣傳。充分利用各種宣傳手段以及教育培訓(xùn)、文藝演出等形式，廣泛宣傳計(jì)劃生育“一法五規(guī)”，積極開展“百車千村送健康”和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等宣傳服務(wù)活動，在全區(qū)營造了重視計(jì)劃生育工作、落實(shí)計(jì)劃生育政策法規(guī)的良好氛圍。
    回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儭＿@些成績來之不易，它凝聚了全區(qū)各級各部門廣大黨員干部特別是全體計(jì)生工作者的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槿珔^(qū)計(jì)劃生育工作付出艱辛努力的同志們表示衷心的感謝！
    在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)計(jì)生工作發(fā)展還很不平衡，形勢依然嚴(yán)峻。低增長率和高增長量長期并存，人口基數(shù)仍將持續(xù)增長；群眾生育意愿與國家政策之間還有一定距離，低生育水平面臨反彈的壓力；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對新時期計(jì)生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，盲目樂觀和麻痹松懈思想有所抬頭，在工作部署、措施落實(shí)上還不能完全適應(yīng)新形勢的要求；一些地方?jīng)]有很好地落實(shí)計(jì)劃生育家庭應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策，在一定程度上挫傷了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和積極性；隨著城市化進(jìn)程的加快，流動人口計(jì)劃生育管理難度不斷增大；計(jì)生工作隊(duì)伍在服務(wù)觀念、法制意識、專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)以及工作的積極性主動性等方面還有待進(jìn)一步提高，服務(wù)設(shè)施和技術(shù)等方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級各部門和廣大計(jì)生干部，一定要充分認(rèn)識我區(qū)計(jì)生工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感，百盡竿頭，更進(jìn)一步，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    20是我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作深化改革、夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育“十五”發(fā)展計(jì)劃的重要之年。根據(jù)中央人口資源環(huán)境工作座談會和省、市計(jì)生工作會議精神，結(jié)合我區(qū)的工作實(shí)際，今年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹計(jì)生“一法五規(guī)”，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主線，以綜合治理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以流動人口計(jì)生管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)知情選擇、生殖保健、村(居)民自治、計(jì)生綜合改革，努力探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的“依法管理、村(居)民自治、政策推動、綜合治理”的管理機(jī)制，全面提升計(jì)生綜合服務(wù)水平，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?？傮w要求是：重基層，強(qiáng)管理，優(yōu)服務(wù)，求突破。
    總體目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在9‰以下,自然增長率控制在3.5‰以內(nèi),計(jì)劃生育率保持在99.5％以上,出生統(tǒng)計(jì)誤差控制在1%以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
    一切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要堅(jiān)持把控制人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平放在人口和計(jì)劃生育工作的首要位置，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力把計(jì)劃外生育降到最低限度。要夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位的責(zé)任，進(jìn)一步建立健全群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的“村居民自治”工作機(jī)制。在農(nóng)村，要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會組織“三位一體”的公共管理服務(wù)體系，切實(shí)做到村級計(jì)生人員、責(zé)任、報(bào)酬、陣地、設(shè)施“五落實(shí)”，形成有人管事、有錢辦事、有章理事的良好工作局面，提高村級自控能力。在城市社區(qū)，要進(jìn)一步建立健全“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)”的城市人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制，強(qiáng)化管理職責(zé)，不斷增強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理、服務(wù)和自治能力，使人口與計(jì)劃生育工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)，并依托社區(qū)，建立資源共享的人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系。在企事業(yè)單位要進(jìn)一步落實(shí)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，促使各種所有制的企業(yè)和事業(yè)單位、社會組織承擔(dān)起計(jì)劃生育管理的責(zé)任，落實(shí)計(jì)劃生育政策措施。
    二加強(qiáng)依法管理，提高計(jì)生工作效能?！缎姓S可法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著政府管理理念和管理方式的深刻變革。計(jì)生工作要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變工作職能，提高行政效率，規(guī)范管理行為，切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé)。一是依法建立和落實(shí)計(jì)劃生育執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范各級計(jì)劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，督促基層嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)禁行政侵權(quán)行為的發(fā)生。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制定有利于人口與計(jì)劃生育工作的經(jīng)濟(jì)社會政策和保障措施，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，力求在政策推動上形成新的突破。要落實(shí)對獨(dú)生子女家庭的獎勵政策，特別是政府依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵金的法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)計(jì)生政策法規(guī)的宣傳貫徹。要繼續(xù)加強(qiáng)對計(jì)劃生育“一法五規(guī)”的學(xué)習(xí)和宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、全體計(jì)生工作者要帶頭學(xué)習(xí)“一法五規(guī)”，理解掌握主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，努力提高計(jì)生工作水平。要加快建立計(jì)劃生育公益性、社會化的宣傳機(jī)制，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)宣傳教育的效果，切實(shí)做到計(jì)劃生育法律法規(guī)家喻戶曉，人盡皆知。要廣泛深入地開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，將人口與計(jì)劃生育宣傳教育融入到精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)之中，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動向新型生育文化建設(shè)的轉(zhuǎn)變。三是要按照積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)的原則，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，建立科學(xué)完備的計(jì)劃生育工作指標(biāo)體系，提高人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的科技含量。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計(jì)生管理。要按照以塊為主、條塊結(jié)合、條條保證、流入地與流出地共同管理、以流入地管理為主的管理原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對流出、流入人員、人戶分離人員、搬遷戶、下崗職工等各類人員的計(jì)劃生育管理，確保計(jì)生工作不留死角。要充分發(fā)揮公安、工商、勞動、城建等部門在城市流動人口計(jì)生管理工作中的職能作用，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，定期通報(bào)情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，形成齊抓共管的良好工作局面。
    三堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高計(jì)生服務(wù)水平。要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)，規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)行為，著力做好以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，努力滿足群眾對計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)的需求，提高群眾生殖健康水平和生活、生命質(zhì)量。一是要切實(shí)抓好節(jié)育措施知情選擇工作。要在去年全面推廣的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析研究，積極探索更好的思路和方法，為深入推進(jìn)知情選擇奠定良好的基礎(chǔ)。二是要扎實(shí)開展以領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好為標(biāo)準(zhǔn)的“六好”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高區(qū)、鄉(xiāng)兩級計(jì)生服務(wù)站的技術(shù)裝備水平和服務(wù)能力。要緊緊抓住我省被列入國家縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)省的有利時機(jī)，加大力度爭取項(xiàng)目和資金，努力改善我區(qū)基層計(jì)生服務(wù)硬件條件。四是認(rèn)真組織開展好計(jì)生服務(wù)活動。要充分利用“科技之春”、“三下鄉(xiāng)”、“人口宣傳日”、“計(jì)生協(xié)會活動日”等有利時機(jī)，在廣泛宣傳婚育新風(fēng)的同時，認(rèn)真組織開展健康咨詢、義務(wù)診治、健康保健、發(fā)送藥具等服務(wù)活動，為育齡婦女提供全方位、高質(zhì)量的計(jì)生服務(wù)。要扎實(shí)開展“關(guān)愛女孩行動”活動，大力倡導(dǎo)男女平等的社會新風(fēng)，嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，營造有利于女孩生活、發(fā)展的社會環(huán)境和輿論氛圍。
    四加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為人口與計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保證。做好計(jì)劃生育工作，必須要有一支思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要本著“精簡、優(yōu)化、規(guī)范、提高”的原則，深化計(jì)生干部人事制度改革。要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，把計(jì)劃生育干部教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，突出特色，注重實(shí)效，不斷提高計(jì)生干部依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。各級各部門各單位要對計(jì)劃生育干部在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，形成以發(fā)展來吸引人，以事業(yè)來凝聚人，以工作來培養(yǎng)人，以業(yè)績來考核人的良性運(yùn)行機(jī)制。廣大計(jì)生工作者要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，努力提高把握計(jì)劃生育工作規(guī)律的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)的能力，不斷提高工作水平。
    做好新時期人口與計(jì)劃生育工作，始終是各級黨委、政府的重要任務(wù)。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度和對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住夯實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保全年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    一夯實(shí)工作責(zé)任。各級各部門要把計(jì)劃生育工作擺在重要位置，納入工作規(guī)劃，全盤考慮，綜合決策，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓、兩不誤。要繼續(xù)實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、計(jì)生專干具體抓的工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級各部門的`主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問和定期聽取計(jì)劃生育工作匯報(bào)，主動深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，了解情況，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，積極研究和探索做好人口與計(jì)生工作的新措施、新方法，真正把工作責(zé)任落到實(shí)處。
    一、多位一體的強(qiáng)勁合力。各級各部門都要嚴(yán)格按照《人口與計(jì)劃生育法》和中央《決定》的要求，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)，不斷增強(qiáng)主動參與意識。公安、工商、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、城管等部門要特別注意結(jié)合本部門的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，積極主動地配合計(jì)生部門做好工作，真正形成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的良好工作局面。要充分調(diào)動各級抓計(jì)劃生育工作的積極性，進(jìn)一步健全計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會、計(jì)生服務(wù)室、計(jì)生中心戶的作用，在全區(qū)上下形成齊心協(xié)力抓人口與計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善計(jì)生工作考核機(jī)制，改進(jìn)考核方法，加大對落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制的考核力度，嚴(yán)格實(shí)行獎罰兌現(xiàn)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。對計(jì)劃生育工作考核不合格的，工作失職造成嚴(yán)重影響或本人違反計(jì)劃生育政策的，要堅(jiān)決予以處理；對弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)人口的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處，決不姑息遷就；對先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎勵。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)投入和使用情況的監(jiān)督，確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)足額到位，堅(jiān)決杜絕擠占挪用，保證計(jì)生工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)人口與計(jì)劃生育局要加大督查力度，定期或不定期地采取不打招呼、地毯式拉網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。各級各部門各單位要建立經(jīng)濟(jì)工作與計(jì)生工作同部署、同考核、同獎罰的制度，把計(jì)生工作真正擺到國策位置，全力抓實(shí)抓好，確保全年計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
    同志們，面對新的形勢，新的任務(wù)，我區(qū)的計(jì)生工作任重而道遠(yuǎn)。我們一定要以強(qiáng)烈的歷史使命感和政治責(zé)任感，堅(jiān)持以落實(shí)基本國策為己任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育工作的新局面！
    謝謝大家！