隨著社會(huì)的發(fā)展，我們需要時(shí)常對(duì)各項(xiàng)工作和生活進(jìn)行總結(jié)。如何提高寫作能力，使自己的文章更具說服力和吸引力？下面是一些建立工作與生活平衡的實(shí)用建議，希望能給大家一些啟示。
招商引資十二五規(guī)劃篇一
“十二五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定“到底，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)健時(shí)期。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，依照《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（淮政發(fā)[]113號(hào)），制定本規(guī)劃。
一、背景和依據(jù)。
（一）“十一五”期間**市安全生產(chǎn)簡(jiǎn)要回顧。
“十一五期間”，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把為老百姓管好“生命簿”和“財(cái)產(chǎn)簿”作為抓好安全生產(chǎn)工作的最基本要求。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展宣傳教育活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理?！笆晃濉逼陂g，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。
1、主要控制指標(biāo)完成較好。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，――期間全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故5387起，死亡1334人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈逐年下降趨勢(shì)，每年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均未突破省安委會(huì)下達(dá)我市控制指標(biāo)。
億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率由的0.7885下降到的0.2638，下降幅度66.5％；工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率由05年的0.412下降到09年的.0.401，下降幅度2.7％；道路交通萬車死亡率由05年的下降到09年的，下降幅度%；“十一五”期間10萬人口火災(zāi)死亡率保持在左右。
-**市各類安全事故統(tǒng)計(jì)。
2、全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高。
十一五期間，全市加大了安全生產(chǎn)宣傳教育力度，在《**日?qǐng)?bào)》設(shè)立安全專版，傳播安全生產(chǎn)知識(shí)，建立安監(jiān)網(wǎng)站，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，編印《市民安全常識(shí)手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)放廣大市民群眾，開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建”、安全文化示范社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，提高了各級(jí)政府和企業(yè)、公眾的安全意識(shí)，安全發(fā)展理念不斷深入人心。
3、安全監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。
一是建立和推行“1＋3”安全監(jiān)控體系，積極構(gòu)筑“群防、群控、群治”網(wǎng)絡(luò)；二是出**全生產(chǎn)指導(dǎo)員制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理“關(guān)口前移，重心下移”；三是深化“安?；?dòng)”，建立健全安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)；四是建立“人盯廠（場(chǎng)）”制度，強(qiáng)化危化品企業(yè)和公眾聚焦場(chǎng)所安全監(jiān)管；五是實(shí)施專家服務(wù)企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)安全技術(shù)支撐力量。
4、應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)明顯增強(qiáng)。
近年來，我市共投入資金1100余萬元，先后新購(gòu)置5輛搶險(xiǎn)救援車、一輛通信指揮車和各類搶險(xiǎn)器材，另外，江蘇省內(nèi)河水上搜救分中心**湖基地、**市水上搜救中心年底投入使用；**滅火救援應(yīng)急中心建設(shè)項(xiàng)目，一期工程已完工，二期工程正在實(shí)施等，強(qiáng)化了應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了全市安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急能力。
但是，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，主要存在五個(gè)方面問題：
一是安全生產(chǎn)事故總量依然偏大，重點(diǎn)領(lǐng)域的問題不容忽視。近年來，由于指標(biāo)控制、指標(biāo)基數(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展等多方面因素，安全生產(chǎn)工作兩項(xiàng)主要指標(biāo)控降的壓力日益增大，降幅也在逐年縮小。這既反映安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，也反映我市事故總量居高不下，特別是交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域事故發(fā)生率依然偏高。
二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，歷史欠賬太多。規(guī)劃配套設(shè)施不完善，有的建設(shè)項(xiàng)目安評(píng)工作不到位，“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）制度落實(shí)不到位。
三是全社會(huì)的安全意識(shí)還不強(qiáng)。政府層面存在認(rèn)識(shí)不足，重視不夠的問題。少數(shù)地方仍然存在重經(jīng)濟(jì)輕安全的現(xiàn)象，抓安全生產(chǎn)往往停留在會(huì)議上、文件中，強(qiáng)調(diào)得多，落實(shí)得少。企業(yè)層面存在重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全的問題。企業(yè)安全管理部門因地位、條件、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)等限制，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。大部分從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄、安全技能差，()“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象突出，安全生產(chǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)與安全發(fā)展的要求存在較大的反差。廣大群眾安全意識(shí)不高，全社會(huì)安全法制觀念不強(qiáng)，大多數(shù)民眾不懂安全常識(shí)，自我防范能力較差。
四是安全生產(chǎn)投入不足。政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)上的投入均顯不足。政府層面與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，安全監(jiān)管設(shè)施、設(shè)備明顯不足，欠帳太多；企業(yè)安全投入太少，管理水平落后，安全措施落實(shí)不到位，安全培訓(xùn)不足。雖然排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現(xiàn)象，一些重大隱患的治理還不到位，缺乏足夠的科學(xué)技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)保障，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資器材配備不足等。
五是安全監(jiān)管力量不足，難以監(jiān)管到位。全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員配備不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，專職人員配備難以到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有企業(yè)39109戶，其中私營(yíng)企業(yè)30422戶，外資企業(yè)1080戶；個(gè)體工商戶154944戶。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇，各類類經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在不少盲區(qū)盲點(diǎn)、監(jiān)管力量不足、方式不適應(yīng)的矛盾日益顯現(xiàn)。
（二）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，**市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已突破3000美元，步入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速和國(guó)際化提升互動(dòng)并進(jìn)的快車道，“十二五”期間正處于蓄勢(shì)騰飛的關(guān)鍵時(shí)期，但與之相伴的則是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨著新的挑戰(zhàn)。
我市是蘇北重要交通樞紐，公路里程超過1萬公里，5條高速公路途經(jīng)我市，每天進(jìn)入我市轄區(qū)高速公路車輛達(dá)到7萬余輛，其中危化品運(yùn)輸車輛達(dá)2千余輛，同時(shí)我市處于南北車輛駕駛?cè)藛T疲勞區(qū)，每年道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)都分別占全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)的70%和90%以上。
招商引資十二五規(guī)劃篇二
前言。
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)是城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生活水平提高的基本保障?！笆濉睍r(shí)期（至）是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是首都全面建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”、向中國(guó)特色世界城市目標(biāo)邁進(jìn)、加快構(gòu)建清潔高效低碳現(xiàn)代能源體系的重要時(shí)期。本規(guī)劃是依據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制的市級(jí)綜合專項(xiàng)規(guī)劃，提出了“十二五”時(shí)期本市能源發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目和政策措施，是未來五年本市能源發(fā)展建設(shè)的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)各領(lǐng)域、各部門、各區(qū)縣編制實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃、制定政策和標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。
第一章發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)。
一、過去五年的發(fā)展成果。
為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。初步預(yù)計(jì)，五年全社會(huì)能源投資約748億元，其中政府固定資產(chǎn)投資約75億元，比“十五”
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成倍增長(zhǎng)。
（一）設(shè)施供應(yīng)能力大幅提升。
供熱資源整合基本完成，瓶頸初步緩解。在城區(qū)，太陽宮、鄭常莊、京豐、亦莊、電子城5座燃?xì)鉄犭姀S和草橋供熱廠等一批新的供熱設(shè)施建成投產(chǎn)，新增供熱能力2600萬平方米；城市中心大網(wǎng)長(zhǎng)度超過1000公里，供熱面積超過1.5億平方米，增幅超過50%；1.6萬臺(tái)20蒸噸以下燃煤鍋爐及17.3萬戶老城居民完成清潔能源改造，城區(qū)供熱結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在新城，新建30座現(xiàn)代化集中供熱中心替代670座分散燃煤鍋爐房，總供熱能力超過1.2億平方米；引入三河熱源，首次實(shí)現(xiàn)域外熱力進(jìn)京。到底，全市供熱面積達(dá)到6.7億平方米，基本形成“集中與分散相結(jié)合、燃?xì)夂腿济夯パa(bǔ)充”的多元供熱格局。
燃?xì)饫每焖侔l(fā)展，管網(wǎng)體系覆蓋城鄉(xiāng)。建成陜京一、二、三線和地下儲(chǔ)氣庫輸氣系統(tǒng)，初步形成“3+1”的輸氣格局，總輸氣能力超過280億立方米/年，日供應(yīng)能力達(dá)到8600萬立方米；建成衙門口、次渠、采育、通州、閻村等5座輸氣門站，設(shè)計(jì)接收能力超過1億立方米/日；建設(shè)形成“五環(huán)五級(jí)七放射”的配氣體系，輻射除延慶外所有新城。到20底，全市天然氣消費(fèi)總量達(dá)到75億立方米，天然氣管網(wǎng)長(zhǎng)度超過1.3萬公里，天然氣用戶超過400萬戶，均比翻了一番，成為全國(guó)用氣規(guī)模最大、配氣能力最強(qiáng)、居民用戶最多的城市。
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電力供應(yīng)安全可靠，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)日趨完善。新建500千伏變電站5座、220千伏變電站2第一文庫網(wǎng)3座、110千伏變電站90座；基本形成5個(gè)方向、8條通道、18條回路的多方向外受電格局；在5大供電分區(qū)中，形成以220千伏環(huán)網(wǎng)為主干的城市高壓配電網(wǎng)；本地電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，清潔能源裝機(jī)313萬千瓦，比重超過50%。年，全市電力高峰負(fù)荷達(dá)到1666萬千瓦，全社會(huì)用電量達(dá)到810億千瓦時(shí)，戶均停電時(shí)間約為3小時(shí)，比20減少6個(gè)小時(shí)，較好滿足了城市生產(chǎn)和人民生活的用電需求。
成品油管線首次建成，供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。完成燕山石化煉廠設(shè)備升級(jí)改造，原油年加工能力達(dá)到1000萬噸，汽柴油生產(chǎn)能力達(dá)到400萬噸；建成183公里六環(huán)路成品油管線和長(zhǎng)辛店油庫，年輸油量達(dá)到285萬噸。到2010年底，全市油庫達(dá)到22座，儲(chǔ)油量達(dá)到80萬立方米，經(jīng)營(yíng)性加油站達(dá)到1074座，形成“一廠、一線、多庫、千站”的成品油供應(yīng)保障體系。
（二）運(yùn)行保障能力大幅提升。
持本市大型企業(yè)集團(tuán)域外發(fā)展，京能集團(tuán)域外參股控股的項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)到4437萬千瓦，建成鄂爾多斯、岱海等一批現(xiàn)代化煤炭、電力生產(chǎn)基地。提前制定迎峰度夏、冬季供暖時(shí)期能源保障運(yùn)行調(diào)控機(jī)制和預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)控和預(yù)判，保障高峰時(shí)段運(yùn)行安全。率先建立政府和企業(yè)相結(jié)合的多級(jí)能源儲(chǔ)備制度，30萬噸煤炭、3000噸供暖燃油和1萬噸液化石油氣等政府應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建成投運(yùn)，應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。圓滿完成了奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、國(guó)慶60周年等重大活動(dòng)期間首都能源運(yùn)行安全保障任務(wù)。
（三）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。
加快實(shí)施燃煤設(shè)施資源整合和清潔能源改造。2010年全市煤炭消費(fèi)總量約為2750萬噸，在全市能源結(jié)構(gòu)中所占比重比年下降13個(gè)百分點(diǎn)；天然氣消費(fèi)量逐年大幅提高，應(yīng)用范圍拓展到除炊事、采暖以外的發(fā)電、工業(yè)、制冷等領(lǐng)域；建成全國(guó)規(guī)模最大的奧運(yùn)村再生水熱泵系統(tǒng)，地?zé)帷岜霉┡娣e達(dá)到2500萬平方米；風(fēng)能利用、垃圾發(fā)電實(shí)現(xiàn)零的突破，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量接近20萬千瓦。2010年，全市優(yōu)質(zhì)能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到70%，其中天然氣、外調(diào)電力、新能源和可再生能源比重分別達(dá)到13.1%、23%和3.2%。
（四）能源惠民成效顯著。
能源安居工程。到2010年底，17.3萬戶老城居民實(shí)現(xiàn)采暖無煤化；65萬戶居民冬季暖氣不熱等問題得到根本解決；16萬戶老樓居民告別煤氣罐，用上方便清潔的管道天然氣；近8萬戶老舊小區(qū)居民用電條件顯著改善；20萬戶城鄉(xiāng)居民用上太陽能熱水；7萬戶郊區(qū)農(nóng)民接通了清潔經(jīng)濟(jì)的管道燃?xì)猓?萬戶山區(qū)居民用上了安全放心的液化石油氣；新建節(jié)能抗震民居1.3萬戶，實(shí)施既有農(nóng)宅節(jié)能增溫改造4.2萬戶；示范推廣新型生物質(zhì)采暖農(nóng)具5.3萬套。城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和用能品質(zhì)顯著提升。
（五）節(jié)能減排成效顯著。
關(guān)停焦化廠、三熱等一批高耗能工業(yè)企業(yè)，淘汰關(guān)閉85.6萬千瓦小火電機(jī)組和200余座小煤礦。新城供熱資源整合全面推進(jìn)。燃煤電廠全部完成高效除塵脫硫脫硝改造，建成全國(guó)首座電廠二氧化碳捕集示范裝置?！笆晃濉逼陂g，以年均4.7%的能源增長(zhǎng)支撐了11.4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，萬元gdp能耗累計(jì)下降26.59%，二氧化硫等主要污染物排放得到控制，超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，節(jié)能減排工作處于全國(guó)領(lǐng)先地位。2010年二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)比例比2005年提高了14.3個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量顯著改善。
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表1-2010年北京市萬元gdp能耗變化趨勢(shì)。
（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著。
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關(guān)于調(diào)整我市民用天然氣銷售價(jià)格的通知（京發(fā)改〔〕573號(hào)）。
北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第50號(hào)）。
北京市節(jié)能監(jiān)察辦法（市人民政府第174號(hào)令）。
北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例（北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)）。
北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法（京政管字〔〕22號(hào)）。
關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見（京發(fā)改〔2006〕839號(hào)）。
號(hào)）。
二、差距和不足。
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“十一五”期間，本市能源發(fā)展建設(shè)成效顯著，但距離建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市，還存在著一些差距和不足：
一是能源結(jié)構(gòu)亟待加快調(diào)整。天然氣占能源消費(fèi)總量的比重僅為世界平均水平的一半；煤炭總量削減仍有較大空間；新能源和可再生能源發(fā)展還處于起步階段。
二是設(shè)施供給約束仍然突出?，F(xiàn)有熱電廠能力已“吃干用盡”，中心大網(wǎng)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，實(shí)際供熱面積已超過設(shè)計(jì)供熱能力的12%；電力配網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，本地電源支撐能力不足。
三是城鄉(xiāng)能源發(fā)展差距較大。城南地區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部用能水平和保障能力與中心城區(qū)相比仍存在較大差距；農(nóng)村地區(qū)用能仍以散煤、秸稈、薪柴為主，農(nóng)村能源服務(wù)體系亟待建立和完善。
四是信息監(jiān)控和應(yīng)急水平有待提升?，F(xiàn)有能源監(jiān)控系統(tǒng)仍處在起步階段，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)少，監(jiān)控能力不足；現(xiàn)有老舊管網(wǎng)安全隱患突出，城市能源應(yīng)急保障能力相對(duì)不足，難以滿足國(guó)際化特大型城市運(yùn)行的精細(xì)化管理要求和日益增長(zhǎng)的多樣化服務(wù)需求。
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五是能源體制機(jī)制尚不完善。能源改革的復(fù)雜性和難度加大，特別是能源投融資改革有待進(jìn)一步深化，主要能源價(jià)格形成機(jī)制有待理順，促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系亟待健全完善。
三、形勢(shì)和要求。
“十二五”時(shí)期，是首都在新的起點(diǎn)上全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，本市能源發(fā)展建設(shè)將面臨更為復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和新的挑戰(zhàn)。
能源需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)，資源供需矛盾更加凸顯。今后一個(gè)時(shí)期，全球能源供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲的趨勢(shì)長(zhǎng)期存在，尤其是油、氣等優(yōu)質(zhì)能源將成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，能源總量較快增長(zhǎng)與資源短缺約束的矛盾更加突出。本市對(duì)能源特別是優(yōu)質(zhì)能源的需求將保持較快增速，局部區(qū)域、局部時(shí)段的能源供需矛盾更加凸顯。國(guó)際化城市化加快推進(jìn)，能源安全保障任務(wù)艱巨。“十二五”是首都城市功能不斷完善、空間布局不斷優(yōu)化、設(shè)施水平不斷提升的重要時(shí)期，能源系統(tǒng)更加趨向多元化、復(fù)雜化，運(yùn)行管理更加趨向智能化、精細(xì)化，能源需求更加趨向個(gè)性化、多樣化，實(shí)現(xiàn)能源安全穩(wěn)定運(yùn)行和提高應(yīng)急保障能力面臨更大挑戰(zhàn)。
能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，供應(yīng)運(yùn)行成本進(jìn)一步加大。發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向并極有可能成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新“引擎”。推進(jìn)“綠色北京”和中國(guó)特色世界城市建設(shè)既對(duì)能源清潔高效利用提出更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，也將進(jìn)一步加大資源保障壓力及運(yùn)行發(fā)展成本，必須加快推進(jìn)能源體制機(jī)制變革和法規(guī)政策體系完善。
能源技術(shù)加速創(chuàng)新升級(jí)，發(fā)展管理模式面臨更大挑戰(zhàn)。依靠科技創(chuàng)新、加快推動(dòng)新能源和可再生能源發(fā)展已成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要途徑。以綠色低碳技術(shù)為核心、以構(gòu)建智能化系統(tǒng)為方向的新一輪能源變革對(duì)能源領(lǐng)域的現(xiàn)有發(fā)展模式和運(yùn)行管理提出更高要求和挑戰(zhàn)。
第二章指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與主要目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則。
（一）指導(dǎo)思想。
建安全穩(wěn)定、清潔高效、多元互補(bǔ)、智能控制、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代城市能源體系。
（二）發(fā)展原則。
體系的同時(shí)，建設(shè)互備互用的源點(diǎn)設(shè)施、布局安全可靠的輸配管網(wǎng)，確保能源系統(tǒng)安全可靠。
競(jìng)爭(zhēng)力，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。
群體的基本用能水平。
進(jìn)現(xiàn)代能源新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的開發(fā)應(yīng)用，不斷提升能源設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)的信息化、自動(dòng)化和智能化水平。
“十二五”時(shí)期能源發(fā)展建設(shè)要更加注重實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從注重能力建設(shè)向更加注重能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是從注重單一能源品種建設(shè)向更加注重多品種統(tǒng)籌規(guī)劃轉(zhuǎn)變。三是從注重供給保障向更加注重供需調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。四是從注重傳統(tǒng)調(diào)控向更加注重信息化、智能化、精細(xì)化能源管理轉(zhuǎn)變。
五是從注重結(jié)構(gòu)節(jié)能向更加注重技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
二、需求預(yù)測(cè)與供需平衡分析。
（一）能源需求總量預(yù)測(cè)。
綜合考慮經(jīng)濟(jì)增速、常住人口、建筑面積、汽車保有量等主要影響因素，并采用單耗法、相關(guān)分析法、部門分析法等多種方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，到20，全市能源需求總量預(yù)計(jì)達(dá)到8500-9500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（二）能源品種供應(yīng)潛力。
“十二五”期間，各能源品種的生產(chǎn)、輸送等環(huán)節(jié)能力均得到有效改善，資源保障能力有所增強(qiáng)，但受全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求持續(xù)增長(zhǎng)的影響，能源區(qū)域平衡矛盾仍將存在?？傮w判斷，能源總量供應(yīng)基本能夠滿足本市能源發(fā)展總體需求，但受源頭生產(chǎn)能力、調(diào)峰設(shè)施能力、極端氣候、市場(chǎng)變化等因素的影響，部分能源品種在局部時(shí)段、局部區(qū)域可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張。
天然氣資源壓力長(zhǎng)期存在，高峰時(shí)段供需矛盾突出。我國(guó)天然氣資源和供應(yīng)長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，對(duì)外依存度不斷加大，資源風(fēng)險(xiǎn)依然存在。從北京周邊天然氣資源情況看，“十二五”期間，將建成陜京三線、四線（含煤制氣）和唐山lng，年輸氣總能力達(dá)到600億立方米，可以滿足本市年當(dāng)年180億立方米的用氣需求。但日高峰將接近1.3億立方米，在采暖高峰時(shí)段矛盾和隱患突出，必須加快天然氣門站及儲(chǔ)氣庫等調(diào)峰設(shè)施能力建設(shè)。
油品供應(yīng)總體平衡，市場(chǎng)不確定因素不可忽視。“十二五”時(shí)期，燕山石化原油年加工能力達(dá)到1300萬噸，汽柴油年生產(chǎn)能力達(dá)到500-550萬噸；同時(shí)在北京周邊地區(qū)，中石油將建設(shè)錦鄭輸油管道、任丘石化擴(kuò)建、東方石化及大港石化等工程，對(duì)京津冀地區(qū)成品油保障供應(yīng)能力達(dá)到3500萬噸?？傮w判斷，能夠滿足北京地區(qū)“十二五”末約1700萬噸的成品油需求。但受市場(chǎng)及原油供應(yīng)不確定性的影響，部分時(shí)段仍可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張。
滿足華北電網(wǎng)的負(fù)荷增長(zhǎng)需求?！笆濉逼陂g，北京接收外部電力通道增至10條，受電能力達(dá)到2600萬千瓦，本地電源裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到1000萬千瓦左右，可以滿足本市“十二五”期間2300-2700萬千瓦的電力需求。但在冬夏雙高峰期間仍需采取需求側(cè)管理措施，努力降低最大負(fù)荷需求。
煤炭供需銜接逐步平穩(wěn)，嚴(yán)寒期供需矛盾猶存。從資源供應(yīng)看，本市煤炭主要調(diào)入地區(qū)為“三西”及寧東地區(qū)，預(yù)計(jì)2015年煤炭調(diào)出總量為11.2億噸?！笆濉睍r(shí)期，本市煤炭需求將呈逐年減少趨勢(shì)。總體判斷，外埠煤炭資源供應(yīng)總量能夠滿足本市生產(chǎn)生活需求。但由于鐵路運(yùn)力緊張狀況長(zhǎng)期難以緩解、供暖煤主要依靠公路運(yùn)輸、易受天氣變化、道路施工等不確定性因素影響，嚴(yán)寒期的煤炭供應(yīng)保障壓力仍然存在。
三、主要目標(biāo)。
（一）總量控制目標(biāo)。
按照“保發(fā)展、促節(jié)能、控總量、留余地”的原則，2015年全市能源消費(fèi)總量控制在9000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。
到2015年，優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，其中天然氣比重超過20%；煤炭消費(fèi)總量控制在萬噸以內(nèi)，五環(huán)路內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)無煤化；新能源和可再生能源占能源消費(fèi)總量的比重力爭(zhēng)達(dá)到6%左右。
（三）節(jié)能減排目標(biāo)。
到2015年，全市萬元gdp能耗比2010年下降17%，節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國(guó)前列；萬元gdp二氧化碳排放比2010年下降18%。（四）設(shè)施能力目標(biāo)。
中心大網(wǎng)和區(qū)域組團(tuán)相結(jié)合的供熱格局基本形成；“兩大環(huán)網(wǎng)、三種氣源、六條通道”的輸配氣體系和儲(chǔ)運(yùn)體系基本建成；智能化的能源監(jiān)測(cè)體系框架初步形成。
（五）能源惠民目標(biāo)。
全面完成中心城區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造；全面完成老舊小區(qū)配電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造；城鄉(xiāng)居民燃?xì)饣蔬_(dá)到98%以上；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)燃?xì)馀渌腕w系基本建立。
表2“十二五”時(shí)期能源發(fā)展主要目標(biāo)。
表3北京市2015年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表。
第三章加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型。
一、大力削減煤炭消費(fèi)總量。
經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新要求，必須加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，大幅提升天然氣、電力、新能源和可再生能源等清潔能源利用比重，努力實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展由“外延式”向“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化能源的高效經(jīng)濟(jì)利用，走節(jié)約、低碳的發(fā)展道路。到2015年，優(yōu)質(zhì)能源比重達(dá)到80％以上，煤炭由2010年的30%下降到16%。天然氣由2010年的13%提高到20％以上，外調(diào)電由2010年的23%提高到24.4％，新能源和可再生能源由2010年的3.2％提高到6％左右。
一、大力削減煤炭消費(fèi)總量。
全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量。按照“總量控制、全面削減、全程管理、高效低碳”的原則，全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量，加快實(shí)施中心城區(qū)大型燃煤熱電廠、63座大型燃煤鍋爐的天然氣替代工程；繼續(xù)推進(jìn)非文保區(qū)平房、簡(jiǎn)易樓小煤爐清潔能源改造。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)無煤化。
嚴(yán)格控制新城地區(qū)新建燃煤設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)按照“上大壓小”原則適度發(fā)展燃煤集中鍋爐房?，F(xiàn)有工業(yè)燃煤鍋爐房逐步實(shí)施清潔能源改造。
逐步建立煤炭全過程管理和清潔利用體系。加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工、燃燒、排放等各個(gè)環(huán)節(jié)的清潔管理，所有燃煤設(shè)施排放均達(dá)到本市地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
二、實(shí)現(xiàn)天然氣利用跨越式發(fā)展。
天然氣利用總量翻番。天然氣消費(fèi)量由2010年的75億立方米增加到2015年的180億立方米。天然氣發(fā)展進(jìn)入全面提速期。
利用方式精細(xì)化發(fā)展。燃?xì)庠O(shè)施從過去簡(jiǎn)單替代向系統(tǒng)優(yōu)化和各種先進(jìn)技術(shù)綜合利用轉(zhuǎn)變。通過熱電冷聯(lián)供、管理調(diào)控等綜合措施，降低供熱系統(tǒng)氣耗，不斷提高利用效率。
全面拓展應(yīng)用領(lǐng)域和空間。應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革，由過去以炊事、供熱為主向炊事、供熱以及熱電聯(lián)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，逐步擴(kuò)大在工業(yè)、汽車和制冷等領(lǐng)域用量；應(yīng)用空間范圍由中心城和新城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)拓展。
三、加快新能源和可再生能源開發(fā)利用。
按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、重點(diǎn)突破、政策配套”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能和風(fēng)能的開發(fā)利用。發(fā)揮首都資源比較優(yōu)勢(shì)，把北京建成全國(guó)新能源和可再生能源的高水平示范應(yīng)用城市。
四、加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在cbd和首鋼地區(qū)，推動(dòng)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型和退出，搬遷一熱、整合石景山熱電廠和高井電廠，實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。加快利用新能源和節(jié)能環(huán)保新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。
推進(jìn)供熱企業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化。鼓勵(lì)供熱單位通過兼并、重組、合作等方式，實(shí)現(xiàn)供熱資源優(yōu)化整合。推進(jìn)供熱行業(yè)的專業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。
推動(dòng)煤礦生產(chǎn)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)保留的四座大中型煤礦實(shí)施控制性開采和清潔化生產(chǎn)，不斷提高機(jī)械化程度和安全保障水平。對(duì)關(guān)停的房山、門頭溝小煤礦實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。
第四章全面提升實(shí)施水平、增強(qiáng)保障能力。
一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。
應(yīng)保障水平，更好地服務(wù)滿足城市發(fā)展及人民生活水平提高的需求。
一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。
按照“在適度發(fā)展大管網(wǎng)供熱的同時(shí)，多種方式解決區(qū)域供熱問題”的總體部署，以清潔能源利用和新技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)方向，以提升供熱設(shè)施水平和管理能力為抓手，加快優(yōu)化源點(diǎn)布局，加速完善供熱網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)綜合調(diào)控，構(gòu)建安全高效清潔的“‘1+4+n’+x”供熱體系。建成四大熱電中心，結(jié)合大型燃煤鍋爐房改造配套建設(shè)分布式調(diào)峰熱源，中心大網(wǎng)供熱能力控制在2億平方米；建設(shè)區(qū)域能源中心，全市供熱面積達(dá)到8.5億平方米；供熱能源結(jié)構(gòu)中，煤炭比例下降到20％以下，天然氣供熱增加到70％以上，基本滿足城鄉(xiāng)供熱需求。
區(qū)清潔能源改造，結(jié)合城市化進(jìn)程推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤設(shè)施改造。建設(shè)區(qū)域能源中心解決朝陽金盞金融服務(wù)區(qū)、海淀北部新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)能源供應(yīng)問題。到2015年，城區(qū)供熱面積達(dá)到5.3億平方米，其中中心大網(wǎng)供熱面積嚴(yán)格控制在2億平方米以下，逐步形成中心大網(wǎng)和區(qū)域供熱相結(jié)合的城區(qū)供熱格局。
品質(zhì)。擴(kuò)大區(qū)域能源合作，引進(jìn)域外熱源，滿足通州、房山部分地區(qū)供熱需求。到2015年，基本形成以燃煤、燃?xì)鈪^(qū)域鍋爐為主、新能源和可再生能源為輔的新城供熱格局。
穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)供熱發(fā)展。參照新城供熱資源整合模式，在密云溪翁莊鎮(zhèn)等現(xiàn)狀供熱規(guī)模大、發(fā)展速度快的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)燃煤集中供熱中心；在大興龐各莊鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、條件較好的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展天然氣供熱。積極探索適合一般鎮(zhèn)和農(nóng)村特點(diǎn)的多元供熱模式。到2015年，基本解決重點(diǎn)鎮(zhèn)供熱問題。
圖1北京市“十二五”時(shí)期供熱設(shè)施布局示意圖。
二、大幅提升燃?xì)庠O(shè)施水平。
按照“逐級(jí)遞增，增強(qiáng)儲(chǔ)氣”的原則，長(zhǎng)輸管道、接收門站、配氣管網(wǎng)設(shè)施能力逐級(jí)遞增20%，儲(chǔ)氣設(shè)施能力為年用氣量的30%，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)可靠的輸配系統(tǒng)。到2015年，形成“三種氣源、六條通道、兩大環(huán)線、九座門站、六種級(jí)制”的.多源、多向、多級(jí)燃?xì)夤?yīng)接收體系。
兆帕高壓外圍大環(huán)，為六環(huán)路管網(wǎng)和大用戶用氣提供保障。新建西沙屯、高麗營(yíng)、京平（李橋）、西集等輸氣門站。到2015年，基本形成多氣源、多通道、多方向供應(yīng)格局。
圖2北京市“十二五”時(shí)期天然氣設(shè)施分布示意圖。
31。
增強(qiáng)接收輸配能力。建成西沙屯、高麗營(yíng)、李橋、西集等接收門站。2015年天然氣門站年接收能力達(dá)到240億立方米以上，日接收能力達(dá)到2億立方米。實(shí)現(xiàn)六環(huán)路4.0兆帕高壓管網(wǎng)成環(huán)；建設(shè)10兆帕高壓外圍大環(huán)至四大熱電中心的供氣專線、高壓外圍大環(huán)至六環(huán)路及六環(huán)路至五環(huán)路聯(lián)通線工程；完善各級(jí)配氣管網(wǎng)；新建天然氣4.0兆帕高壓調(diào)壓站10座、2.5兆帕調(diào)壓站23座；新建各類天然氣管線約1200公里，形成二環(huán)至六環(huán)五個(gè)覆蓋城市的天然氣主干環(huán)網(wǎng)。
推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向新城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。建成懷密線，加快遠(yuǎn)郊區(qū)縣配氣管網(wǎng)建設(shè)，隨陜京四線等北部氣源建設(shè)同步實(shí)施延慶地區(qū)供氣專線，實(shí)現(xiàn)10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣新城全部接通管道天然氣。完善新城天然氣骨干網(wǎng)架，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通管道天然氣。完善液化石油氣服務(wù)配送體系，解決農(nóng)村地區(qū)炊事用能問題。
大力發(fā)展儲(chǔ)氣設(shè)施。依托中石油，在華北地區(qū)建設(shè)年儲(chǔ)氣能力46億立方米的地下儲(chǔ)氣庫群；在唐山lng碼頭建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施。推進(jìn)部分小型lng應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)峰能力。
32。
33。
34。
三、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)可靠首都電網(wǎng)。
現(xiàn)“主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。
35。
圖4北京市“十二五”期間外部電力接入示意圖。
36。
提高保障能力。加強(qiáng)外受電力通道、變電設(shè)施建設(shè)，完善高壓環(huán)網(wǎng)。新建房山-南蔡雙回、蔚縣-門頭溝雙回輸電線路，新建北京東1000千伏特高壓變電站并接入北京電網(wǎng)。到2015年實(shí)現(xiàn)從山西、內(nèi)蒙、河北等5個(gè)方向、10大通道接受外部電力，外受電通道能力達(dá)到2600萬千瓦。建成以四大熱電中心為主、區(qū)域能源中心為輔、新能源和可再生能源電站為補(bǔ)充的多元化電源支撐體系。2015年本地電源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，本地發(fā)電比例達(dá)到35%左右。
建設(shè)安全主網(wǎng)。海淀500千伏變電站建成投產(chǎn)，新建菜市口、商務(wù)園等30項(xiàng)220千伏輸變電工程；新建交道口、高辛莊等133項(xiàng)110千伏輸變電工程；城近郊逐步取消35千伏電壓等級(jí)。到2015年，500千伏、220千伏、110千伏變電站分別達(dá)到10座、89座和396座。形成以相鄰2-3座500千伏變電站為支撐、以220千伏為環(huán)網(wǎng)的九大分區(qū)供電格局，五環(huán)路以內(nèi)110千伏變電站雙方向電源完善率達(dá)到80%以上。
建設(shè)可靠配網(wǎng)。加強(qiáng)10千伏配網(wǎng)建設(shè)，對(duì)于重要用戶實(shí)現(xiàn)多路供電，普通用戶達(dá)到雙路供電，重要城市功能區(qū)全部實(shí)現(xiàn)中壓雙環(huán)網(wǎng)供電。城市供電可靠性達(dá)到99.995%，城市核心區(qū)和重要功能區(qū)供電可靠性達(dá)到99.999%，戶均停電時(shí)間由“十一五”末的約3小時(shí)下降為1小時(shí)。基本消除老舊居民小區(qū)配電網(wǎng)安全隱患，提高居民用電質(zhì)量。
協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)網(wǎng)。按照“保安全，消隱患、增能力”的原則發(fā)展農(nóng)村電網(wǎng)。對(duì)農(nóng)村地區(qū)10千伏及以下老舊輸電線路、變壓器等設(shè)備進(jìn)行改造，消除安全隱患，提高供電能力。
實(shí)施架空線入地改造。到2015年五環(huán)路以內(nèi)主次干路10千伏架空線路基本入地。
37。
推進(jìn)智能電網(wǎng)。鼓勵(lì)新能源發(fā)電并網(wǎng)與智能調(diào)度、大容量?jī)?chǔ)能調(diào)峰、電動(dòng)汽車智能充電等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；建成未來科技城、延慶智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目；全面提升電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化水平。2015年基本實(shí)現(xiàn)新能源、分布式電源就地消納接入和并網(wǎng)運(yùn)行。
38。
39。
40。
圖5北京市“十二五”油品管道設(shè)施布局示意圖。
提高油品儲(chǔ)備能力。結(jié)合輸送管線建設(shè)，滿足不斷增長(zhǎng)的成品油消費(fèi)需求。新建昌平、擴(kuò)建石樓、長(zhǎng)辛店等油庫。2015年油庫總庫容超過100萬立方米。
優(yōu)化加油站格局。“十二五”期間，重點(diǎn)在規(guī)劃新城區(qū)、新增和改建的道路以及網(wǎng)點(diǎn)不足的區(qū)域新建加油站151座，加油站總量達(dá)到1225座，使加油站設(shè)施布局更合理完善，滿足本地加油需求。
第五章發(fā)展新能源新技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
一、科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。
入1000億元，努力將北京建設(shè)成為“高端研發(fā)、高端示范、高端制造”中心。
一、科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。
立足北京在能源技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢(shì)和高端裝備制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托首都科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)資源，吸引一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室落戶北京，推進(jìn)太陽能晶硅檢測(cè)中心等一批國(guó)家級(jí)新能源公共技術(shù)試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技創(chuàng)新水平。
鞏固太陽能領(lǐng)域研發(fā)和高端制造優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展太陽能中高溫?zé)崴療峒夹g(shù)、光伏微網(wǎng)系統(tǒng)、逆變器、大型并網(wǎng)光伏電站、兆瓦級(jí)太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，突破高效低成本超薄晶體硅電池產(chǎn)業(yè)化成套關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；開展光熱及光伏利用重大裝備研究及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)在太陽能利用關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破進(jìn)展。
提升風(fēng)電設(shè)備制造系統(tǒng)集成能力。吸引風(fēng)電研發(fā)與企業(yè)總部，推動(dòng)關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造、風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)與服務(wù)、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)3兆瓦級(jí)及以上風(fēng)電整機(jī)、發(fā)電機(jī)關(guān)鍵制造技術(shù)、風(fēng)電機(jī)組電控技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)工藝技術(shù)等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化。加快大型風(fēng)電機(jī)組性能測(cè)試與評(píng)估系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及其設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。
加快推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動(dòng)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)和整車制造領(lǐng)域的突破。搭建新能源汽車研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等三大關(guān)鍵系統(tǒng)的研發(fā)。吸引和支持新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)發(fā)展，加快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)其他能源科技研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用。充分利用能源結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，能源設(shè)施水平大幅提升的契機(jī)，積極推廣分布式能源系統(tǒng)、蓄熱蓄冷、天然氣高效低氮燃燒等新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)優(yōu)化集成能力，提高系統(tǒng)整體效率。
二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實(shí)現(xiàn)雙提升。
二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實(shí)現(xiàn)雙提升。
立足首都新能源和可再生能源資源基礎(chǔ)，充分利用中央地方兩級(jí)政策平臺(tái)，做大做強(qiáng)“一縣兩區(qū)”，做好做實(shí)“一園一?！保瑢?shí)施一批技術(shù)水平高、規(guī)模效應(yīng)大、示范帶動(dòng)強(qiáng)的新能源和可再生能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和利用水平雙提升。
二十五萬千瓦太陽能發(fā)電工程。落實(shí)《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，以“國(guó)家太陽能光伏集中應(yīng)用示范區(qū)”為依托，在工業(yè)園區(qū)廠房、大型園林、中小學(xué)校、公共應(yīng)急場(chǎng)所等有條件的地區(qū)推廣太陽能光伏發(fā)電。實(shí)施北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)20兆瓦光伏屋頂項(xiàng)目；示范建設(shè)與建筑一體化的太陽能幕墻光伏發(fā)電系統(tǒng)；實(shí)施“陽光園林、陽光校園”項(xiàng)目；建成延慶31.08兆瓦、密云20兆瓦等大型光伏電站項(xiàng)目。到2015年，實(shí)現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過25萬千瓦。
鼓勵(lì)太陽能光熱與其他新能源相結(jié)合的綜合應(yīng)用，重點(diǎn)實(shí)施城市光能熱水、農(nóng)村新民居太陽能采暖、陽光浴室等工程。到2015年，太陽能熱水系統(tǒng)集熱器利用面積超過1000萬平方米。
百千萬平米熱泵（地溫能）高效應(yīng)用工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)深層地?zé)幔瑢?shí)現(xiàn)資源梯級(jí)利用；重點(diǎn)發(fā)展再生水和電廠余熱熱泵，因地制宜發(fā)展地源熱泵系統(tǒng)；鼓勵(lì)利用熱泵系統(tǒng)對(duì)燃煤（油）鍋爐清潔改造，促進(jìn)能源系統(tǒng)的替代升級(jí)。重點(diǎn)實(shí)施延慶新城和采育工業(yè)開發(fā)區(qū)地?zé)崽菁?jí)利用供熱工程、太陽宮電廠循環(huán)水余熱利用供暖工程。在未來科技城等高端功能區(qū)建設(shè)一批與其他能源相結(jié)合的熱泵供暖（制冷）工程。到2015年，地溫能利用規(guī)模達(dá)到5000萬平方米。二十萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電工程。積極推進(jìn)城市生活垃圾的能源資源化利用，建設(shè)清潔高效的垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電工程；在大中型養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施沼氣發(fā)電和集中供氣工程；在農(nóng)林廢棄物集中的郊區(qū)縣示范建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)供工程，逐步擴(kuò)大生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量，不斷提升生物質(zhì)能利用水平和應(yīng)用品質(zhì)。重點(diǎn)建設(shè)南宮、魯家山等垃圾焚燒發(fā)電工程和阿蘇衛(wèi)二期、六里屯等垃圾填埋氣發(fā)電工程。到2015年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20萬千瓦。
暖示范項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，新增生物質(zhì)燃料利用量10萬噸。
萬輛新能源汽車示范應(yīng)用工程。發(fā)揮北京的資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)在整車集成、動(dòng)力電池的研發(fā)和制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，完善充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大純電動(dòng)汽車在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用力度，示范應(yīng)用電動(dòng)汽車出租車，逐步推廣私人購(gòu)買電動(dòng)汽車。到2015年，在用電動(dòng)汽車規(guī)模達(dá)到4萬輛以上。
國(guó)家級(jí)綠色能源示范建設(shè)工程。以建設(shè)延慶國(guó)家級(jí)綠色能源示范縣和亦莊國(guó)家級(jí)光伏集中應(yīng)用示范區(qū)為契機(jī)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新能源示范城市（區(qū)）。同時(shí)，積極打造市級(jí)新能源示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以點(diǎn)帶面，形成一批“小規(guī)模、有亮點(diǎn)、多樣化”的新能源示范展示集中區(qū)；在遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展建設(shè)一批各具特色的新能源綜合利用示范鎮(zhèn)、示范村,實(shí)現(xiàn)高端示范。
三、完善政策營(yíng)造良性發(fā)展空間。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快太陽能光熱系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)、大型風(fēng)電機(jī)組成套裝備、熱泵技術(shù)利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定；推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化、屋頂光伏發(fā)電、熱泵系統(tǒng)、生物質(zhì)能利用等工程在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、安全使用管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究；規(guī)范太陽能集熱器、熱泵設(shè)備等新能源產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
逐步完善價(jià)格體系。在現(xiàn)有的國(guó)家可再生能源發(fā)電價(jià)格機(jī)制基礎(chǔ)上，研究制定北京市地方的價(jià)格政策，強(qiáng)化價(jià)格導(dǎo)向，完善地方新能源價(jià)格機(jī)制和扶持機(jī)制，降低新能源的發(fā)展成本，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。
建立中介服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等中介服務(wù)；支持舉辦新能源技術(shù)和產(chǎn)品展示、研討高端展會(huì)，構(gòu)建服務(wù)新能源技術(shù)創(chuàng)新交流合作平臺(tái)。
營(yíng)造良性發(fā)展氛圍。充分利用媒體資源，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)新能源、新技術(shù)的宣傳與科普，讓新能源教育走入校園，樹立青少年的新能源意識(shí)，提高公眾對(duì)新能源、新技術(shù)的認(rèn)知，營(yíng)造全社會(huì)發(fā)展新能源的良好氛圍。
第六章打造區(qū)域能源體系，提升發(fā)展品質(zhì)。
一、創(chuàng)新能源利用方式。
“十二五”期間，隨著城市功能提升和產(chǎn)業(yè)空間拓展，cbd東擴(kuò)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、未來科技城、雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等一批新興功能區(qū)將進(jìn)入全面實(shí)施階段，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平服務(wù)”原則，統(tǒng)籌電力、燃?xì)?、熱力等能源供?yīng)，在新興功能區(qū)建設(shè)技術(shù)新、保障強(qiáng)、效率高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代化清潔低碳區(qū)域能源系統(tǒng)，為功能區(qū)發(fā)展提供高品質(zhì)、精細(xì)化、個(gè)性化的能源保障。
一、創(chuàng)新能源利用方式。
統(tǒng)籌功能區(qū)能源資源稟賦特征和能源需求情況，以高效、清潔、自供為目標(biāo)，以最嚴(yán)格的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，充分利用可再生能源資源，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)園區(qū)、樓宇、產(chǎn)業(yè)的能源供給系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)高效梯級(jí)利用。
高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在功能區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)清潔能源利用率100%，可再生能源利用率10%以上，集中生活熱水供應(yīng)率100%。新建公共建筑節(jié)能率65%，新建居住建筑節(jié)能率75%。區(qū)域能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)行，能源設(shè)施和城市景觀有機(jī)融合。
高效清潔利用。充分發(fā)揮天然氣高品位、清潔化的能源特點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域能源中心或分布式能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。積極利用冷卻塔及煙氣熱量回收、大溫差、氣候補(bǔ)償?shù)饶茉葱录夹g(shù)，最大限度提高能源利用效率。大力發(fā)展太陽能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉?，形成多元互補(bǔ)的能源系統(tǒng)。
高可靠性保障。重要用戶電力實(shí)現(xiàn)無閃動(dòng)，年停電時(shí)間不超過10分鐘，結(jié)合區(qū)域能源中心和分布式能源系統(tǒng)，進(jìn)一步提升供電可靠性；建設(shè)高壓或次高壓天然氣調(diào)壓站，完善新建區(qū)域內(nèi)中壓管網(wǎng)，保障天然氣安全供應(yīng)；滿足用戶供熱制冷的多元化、個(gè)性化需求，相應(yīng)建設(shè)配套調(diào)控設(shè)施，提高供熱服務(wù)水平。
二、建設(shè)低碳生態(tài)的區(qū)域能源系統(tǒng)。
依托大網(wǎng)保障中心功能區(qū)。在麗澤金融商務(wù)區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、cbd東擴(kuò)區(qū)等位于中心城的功能區(qū)，依托城市能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，市政管線向功能區(qū)輻射，選擇適宜用戶建設(shè)分布式能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)熱、冷、電聯(lián)供，并融合太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?，為地區(qū)提供多元化能源接入，保障區(qū)域能源供應(yīng)安全。
招商引資十二五規(guī)劃篇三
十二五規(guī)劃建議中將文化發(fā)展從社會(huì)發(fā)展中分離出來，“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力”與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、黨的建設(shè)同等提出，是文化發(fā)展在整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中的地位大幅提升、作用明顯增強(qiáng)、特點(diǎn)更加突出的表現(xiàn)。
文化軟實(shí)力是國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分和重要表現(xiàn)形式，建議中提出的要有重點(diǎn)地繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系，適應(yīng)和滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求、保證人民群眾過上幸福美滿生活發(fā)揮著不可替代的重要作用。文化生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要方面，要加快文化體制改革，才能推動(dòng)文化創(chuàng)新，才能解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能增強(qiáng)文化發(fā)展活力，才能創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，才能提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給能力。文化產(chǎn)業(yè)（文化經(jīng)濟(jì)）是國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)（或增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶）。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造顯著的社會(huì)效益，而且能夠創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。所以，要在“十二五”時(shí)期推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。
以來，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度達(dá)22%，比同期gdp增速高3。6個(gè)百分點(diǎn)，保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。文化產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，成為滿足人民群眾精神文化需求的.重要途徑，也成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。北京、上海、xx、xx、xx等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重已超過5%。xx在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有著得天獨(dú)厚的條件，絲綢古道、大漠雄風(fēng)、敦煌壁畫、紅色旅游、文物考古等等方面都給我們留下了取之不盡的文化資源，但在兄弟省市文化產(chǎn)業(yè)方面大踏步的前進(jìn)中，xx現(xiàn)在的窘迫情形很是尷尬。
文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，具有引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系（包括良好道德和行為規(guī)范的構(gòu)建、良好社會(huì)心態(tài)的培育、良好社會(huì)氛圍和風(fēng)氣的形成等）和中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。文化對(duì)外作用，表現(xiàn)在推動(dòng)中華文化“走出去”，引導(dǎo)和帶動(dòng)世界和―諧文化建設(shè)，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。通過文化交流的橋梁和紐帶，讓世界充分了解中國(guó)，讓中國(guó)走向世界。xx在文化資源的開發(fā)、整合等方面都處于一個(gè)初級(jí)狀態(tài)，應(yīng)該制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，必須以創(chuàng)新的精神，從實(shí)際出發(fā)，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，采取一切措施，增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，進(jìn)而推動(dòng)xx文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加快市場(chǎng)培育，深化文化體制改革，完善服務(wù)體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，也要為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件。在文化建設(shè)方面要樹立品牌意識(shí)，精心技術(shù)先進(jìn)富有xx特色的文化產(chǎn)品，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)來提升文化產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，將會(huì)對(duì)拉動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)起到十分重要的作用。
文化事業(yè)被提升至如此重要地位，xx文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇。xx省文化產(chǎn)業(yè)也日益呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境得到明顯改善，文化產(chǎn)業(yè)已成為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和―諧xx不可缺少的重要推動(dòng)力。
招商引資十二五規(guī)劃篇四
為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號(hào))及全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、“十一五”學(xué)院大學(xué)生思想政治教育工作的基本經(jīng)驗(yàn)近年來，我院大學(xué)生思想政治教育工作嚴(yán)格按照中央16號(hào)文件精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，秉承“人文教育、人格塑造、人本管理、人性服務(wù)”的學(xué)生工作理念，取得了明顯的成效。
（一）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全面實(shí)施大學(xué)生思想政治教育“四個(gè)三”工程。
我院充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生思想政治教育在人才培養(yǎng)上的重要性和緊迫性，始終把“育人為本，德育為先”擺在人才培養(yǎng)的首位；解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育“四個(gè)三”工程。
一是狠抓“三風(fēng)”建設(shè)，即：校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建“三風(fēng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是落實(shí)“三進(jìn)”工作，即：思政教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；三是思政工作“三貼近”，即：思政教育貼近社會(huì)、貼近生活、貼近學(xué)生；四是建立“三全”育人模式，即：實(shí)施全員育人、全程育人、全方位育人。整合學(xué)院各方資源，將大學(xué)生思政教育植入教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，保證思政教育點(diǎn)面結(jié)合、點(diǎn)面互動(dòng)、點(diǎn)面滲透，營(yíng)造了良好的育人環(huán)境。
（二）充分發(fā)揮思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育中的主渠道作用。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號(hào)）、《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政[2004]13號(hào)），全面加強(qiáng)思想政治理論課及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。
學(xué)院成立了思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定我院思想政治理論課建設(shè)的總體規(guī)劃、組織實(shí)施思想政治理論課教學(xué)改革、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量管理和師資隊(duì)伍建設(shè)情況等項(xiàng)工作。在人文素質(zhì)部設(shè)置了思想政治課教研室，專門負(fù)責(zé)思想政治課的教學(xué)和教研工作。
重視課程開發(fā)。按照“05方案”規(guī)范課程開設(shè)和規(guī)范使用教材。從2006級(jí)開始所有三年制高職班級(jí)開設(shè)了《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》兩門課程；形勢(shì)政策課教學(xué)任務(wù)由思政部、學(xué)生處共同組織實(shí)施，結(jié)合班團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行。重視師資隊(duì)伍建設(shè)。近年來，學(xué)院先后派譴了6位思想政治工作人員和思政理論課教師參加省皖南片高校思政教育（28期、29期）研修班學(xué)習(xí)。
重視教研和教改。推進(jìn)教研活動(dòng)制度化建設(shè)，開展集體備課，集體制作課件。重視校際間交流學(xué)習(xí)，開展校際間的教研教學(xué)活動(dòng)。參加比賽獲得國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)一人，三等獎(jiǎng)三人；省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)三人。
注重政治理論課教學(xué)與高等職業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在不斷改進(jìn)教育教學(xué)的形式和方法提高課堂教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行了有益的探索。
建立經(jīng)費(fèi)保障制度。一是充分保障所有老師的培訓(xùn)需要；二是設(shè)立和保障思想政治理論課課程建設(shè)及教研活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（三）大力加強(qiáng)專職學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)。
專職學(xué)生思想政治教育工作人員是學(xué)生思想政治教育工作的組織者、指導(dǎo)者和實(shí)施者。專職學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍包括院系分管學(xué)生工作的黨支部書記、團(tuán)總支書記、輔導(dǎo)員、班主任以及學(xué)生處、院團(tuán)委學(xué)工人員及兩課教師。我院現(xiàn)有專職思政教師16人，心理咨詢老師3名，其中碩士及碩士在讀人員共19人，副教授共7人，講師12人。近年來，學(xué)院組織學(xué)生思想政治教育工作人員到華西村、小崗村等地學(xué)習(xí)考察、研修，參加校際交流、崗位輪換、掛職鍛煉等，使他們開闊了眼界，增加了閱歷，提高了理論水平和工作能力。重視專職學(xué)生思想政治教育工作人員的考核與管理。每學(xué)年對(duì)他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行全面考核，并把考核結(jié)果與職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤。完善了學(xué)生思想政治工作先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰制度，每年度開展“十佳輔導(dǎo)員”評(píng)選活動(dòng)。不斷優(yōu)化學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決專職學(xué)生思想政治教育工作人員的職稱職務(wù)評(píng)聘及相關(guān)待遇問題。
（四）積極拓展大學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑，全面提高學(xué)生綜合事務(wù)管理能力。
一是深入開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、樂于創(chuàng)業(yè)，積極探索大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容與形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐與校內(nèi)教育、實(shí)踐育人與理論育人的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動(dòng)，建立社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的保障體系和長(zhǎng)效機(jī)制。二是扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)。堅(jiān)持以深厚的校園文化底蘊(yùn)為支撐，以校園文化活動(dòng)陣地為依托，以健康向上、形式活潑的文化活動(dòng)為載體，不斷形成具有鮮明特色的校園文化，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。三是深入開展大學(xué)生心理健康教育。堅(jiān)持“以人為本，促進(jìn)發(fā)展，立足教育，重在預(yù)防”的工作理念，按照“整體推進(jìn)，分層實(shí)施，有的放矢，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育工作落到實(shí)處。四是著力解決學(xué)生中特殊群體的實(shí)際困難。堅(jiān)持解決思想問題和與解決實(shí)際問題相結(jié)合，深入學(xué)生實(shí)際，突出抓好學(xué)習(xí)困難學(xué)生群體、少數(shù)民族學(xué)生群體、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體、心理障礙學(xué)生群體的教育管理和關(guān)愛工作。五是主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。全面加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息科學(xué)及網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的力度，積極開展生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作。
（五）加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用。
近年來，學(xué)院高度重視大學(xué)生黨建工作，進(jìn)一步用黨的力量凝聚大學(xué)生，使黨員成為大學(xué)生自我教育的示范群體和思想政治教育的重要力量。堅(jiān)持重在培養(yǎng)，采取分層次、多途徑的方式，對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行以理想信念教育為核心的黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，為發(fā)展學(xué)生黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重在學(xué)習(xí)骨干、優(yōu)秀團(tuán)員、社團(tuán)骨干中發(fā)展黨員，大興努力學(xué)習(xí)之風(fēng)、無私奉獻(xiàn)之風(fēng)、追求政治進(jìn)步之風(fēng)、探索創(chuàng)新之風(fēng)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)中的模范帶頭作用。
（六）重視學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生組織的建設(shè)和管理。
把社團(tuán)建設(shè)的發(fā)展納入素質(zhì)教育和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的軌道，發(fā)揮社團(tuán)育德的作用，使學(xué)生社團(tuán)成為融思想教育與能力拓展為一體的平臺(tái)。抓好學(xué)生干部的選拔培養(yǎng)和教育工作，充分發(fā)揮他們?cè)诖髮W(xué)生思想政治教育活動(dòng)中的示范作用。
（七）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)建立健全大學(xué)生思想政治教育工作機(jī)制和管理體制。把大學(xué)生思想政治教育工作納入學(xué)院改革和發(fā)展的總體規(guī)劃，建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊(duì)伍結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及各系書記、部分思想政治理論課教師、部分輔導(dǎo)員（班主任）為代表的大學(xué)生思想政治工作委員會(huì)，指導(dǎo)全院工作的開展。
（八）存在的主要問題。
學(xué)院層面的主要表現(xiàn)為：思政課程教學(xué)體系不夠完善，學(xué)科建設(shè)比較薄弱，教學(xué)方式方法還比較單一；思政教育還不能有效貫穿于教學(xué)、管理、服務(wù)全過程；網(wǎng)絡(luò)育人平臺(tái)未真正利用起來；隊(duì)伍保障機(jī)制不夠健全；約束與評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善；社會(huì)實(shí)踐育人作用發(fā)揮不夠充分；思政教育與專業(yè)教育、素質(zhì)拓展教育、心理健康教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等不夠有機(jī)結(jié)合。
學(xué)生方面的主要表現(xiàn)為：部分學(xué)生政治信仰迷茫、誠(chéng)信意識(shí)不足、學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、組織紀(jì)律性和團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念薄弱、心理素質(zhì)脆弱、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、存在厭學(xué)情緒等。
二、“十二五”大學(xué)生思想政治教育工作規(guī)劃。
（一）指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“育人為本、德育為先”的理念，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線，以理想信念教育為核心，以愛國(guó)主義教育和時(shí)代精神教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，著力創(chuàng)新方式方法，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力優(yōu)化育人環(huán)境，努力提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，不斷提高大學(xué)生思想政治教育工作水平。
（二）基本原則。
1.方向性原則。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要性、緊迫性、艱巨性。把“育人為本”作為教育工作的根本要求，把促進(jìn)學(xué)生“成長(zhǎng)成才”作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2.理論聯(lián)系實(shí)際原則。堅(jiān)持從大學(xué)生的思想特點(diǎn)和實(shí)際需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新方式方法和手段途徑。既要注重理論教育，又要注重實(shí)踐教育，力求做到知行統(tǒng)一。
3.繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的教育思想和黨的思想教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)和成果，適應(yīng)新的歷史條件，不斷改革內(nèi)容和方法，增強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)效性，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
4.整體性與針對(duì)性相結(jié)合原則。完善科學(xué)的工作體系，發(fā)揮全體教職員工、各種途徑和環(huán)節(jié)的教育功能，齊抓共管、協(xié)調(diào)一致，形成卓有成效的教育合力。從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)學(xué)生的不同類型、不同層次和個(gè)體差異，提出不同要求，采取不同方法，對(duì)癥下藥，進(jìn)行針對(duì)性教育。
5.教育、管理、服務(wù)“三育人”相結(jié)合的原則。堅(jiān)持以人為本，把教育管理與關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來，把解決思想認(rèn)識(shí)問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把思想政治教育寓于深入細(xì)致的服務(wù)之中。管理是強(qiáng)化教育的必要手段，在各項(xiàng)管理、服務(wù)中要貫徹對(duì)學(xué)生的思想政治教育要求。全院教職員工應(yīng)以崇高的敬業(yè)精神和良好的思想作風(fēng)影響學(xué)生，同時(shí)要發(fā)揮學(xué)生自我管理的作用。
（三）基本目標(biāo)。
1.根本目標(biāo)。
把“理想信念教育”、“愛國(guó)主義教育”、“思想道德教育”和“促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展”作為大學(xué)生學(xué)生思想政治教育目標(biāo)的基本內(nèi)涵。以“大學(xué)生全面發(fā)展”作為大學(xué)生思想政治教育工作的最終目標(biāo)或者根本目標(biāo)。
2.基本目標(biāo)。
進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位和方向，把握工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育工作新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、突出人文關(guān)懷、注重心理疏導(dǎo)、貼近學(xué)生學(xué)習(xí)與生活。緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人這一戰(zhàn)略主題，切實(shí)掌握大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和思想政治教育規(guī)律，堅(jiān)持知識(shí)、能力培育和價(jià)值觀培育相結(jié)合，課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合，解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，專職教師隊(duì)伍與兼職教師隊(duì)伍相結(jié)合，主動(dòng)服務(wù)學(xué)生與學(xué)生自我服務(wù)相結(jié)合，學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合，傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合，即時(shí)應(yīng)對(duì)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，努力提高大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平，確保思想政治教育卓有成效。
（3）“十二五”期間，著力從五方面加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課；二是要進(jìn)一步創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的方法途徑；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育工作研究；五是要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，形成育人合力。
（4）建立和完善大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系。
建立和完善大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系：整體目標(biāo)、個(gè)體目標(biāo)、階段目標(biāo)、分（類）層目標(biāo)等。試行并推廣學(xué)生第二課堂素質(zhì)拓展學(xué)分制，對(duì)學(xué)生素質(zhì)拓展活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行分類量化，與第一課堂學(xué)分共同構(gòu)建我院學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系，使之更準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地反映和量化學(xué)生的綜合素質(zhì)狀況。
（5）建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊(duì)伍相互結(jié)合、全校緊密配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；探索和完善大學(xué)生思想政治教育考核評(píng)價(jià)辦法，健全大學(xué)生思想政治教育工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制；建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的工作隊(duì)伍和趨向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的工作隊(duì)伍。
（6）創(chuàng)建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式。
創(chuàng)建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式，養(yǎng)成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，使我院大學(xué)生的政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)等得以全面發(fā)展；努力把我院建設(shè)成為充滿朝氣的文明校園、和諧校園、平安校園和社會(huì)歡迎、人民滿意的人才培養(yǎng)搖籃。
（四）工作重點(diǎn)。
1.深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，有效引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的理想信念；
4.強(qiáng)化環(huán)境育人功能，進(jìn)一步營(yíng)造有利于大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍；
6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高大學(xué)生思想政治教育工作者的育人能力；
7.完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高大學(xué)生思想政治教育工作的科學(xué)化水平。
三、“十二五”大學(xué)生思想政治教育工作的主要任務(wù)。
（一）做好思想政治理論課教育教學(xué)工作。
發(fā)揮思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地作用。以教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)為平臺(tái)，以選聘配備為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)培訓(xùn)為抓手，以學(xué)科建設(shè)為支撐，以制度建設(shè)為保障，探索和建立思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
1.加強(qiáng)制度建設(shè)和組織建設(shè)。
把大學(xué)生思想政治理論課建設(shè)作為一項(xiàng)重要的教育工程來抓。認(rèn)真研究、及時(shí)解決思想政治理論課建設(shè)中的重大問題。
完善學(xué)院思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)制，建立獨(dú)立的、直接隸屬于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教育教學(xué)二級(jí)機(jī)構(gòu)，積極開展課程教學(xué)改革的理論研究，認(rèn)真探索把思想政治教育滲透到教育教學(xué)全過程的有效途徑，積極探索校際間教育教學(xué)協(xié)作機(jī)制。
2.加強(qiáng)課程建設(shè)，注重教材的研究和改革。
把思想政治理論課納入學(xué)院課程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在“十二五”期間力爭(zhēng)建成2門院級(jí)重點(diǎn)課程。堅(jiān)持使用好國(guó)家統(tǒng)編教材，準(zhǔn)確把握教材內(nèi)容和教學(xué)要求，最大限度地把教材優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢(shì)。組織教師編撰教學(xué)輔助教材，建設(shè)思想政治理論課教學(xué)資源庫。適應(yīng)觀代化教學(xué)需要，開發(fā)制作“示范教學(xué)”、“典型案例”、“教學(xué)熱點(diǎn)難點(diǎn)解析”、多媒體課件等輔助教材系列，在統(tǒng)一的基本教材基礎(chǔ)上，建立配套教材和電子音像教材相結(jié)合的立體化教材體系。
3.加強(qiáng)教育教學(xué)改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
重視形勢(shì)政策教育，擬定具體實(shí)施方案。課程安排上，一學(xué)期總學(xué)時(shí)為16學(xué)時(shí)，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任的作用，利用晚自習(xí)、班會(huì)時(shí)間開展形勢(shì)政策教育，把形勢(shì)政策教育納入學(xué)院統(tǒng)一的正常的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)活動(dòng)之中。建立專門的網(wǎng)站。各班級(jí)每學(xué)期開展“主題班會(huì)”、“時(shí)事論壇”2-3次。各院系應(yīng)開創(chuàng)靈活多樣的教育方式，如“專題講座”、“熱點(diǎn)沙龍”、“時(shí)事演講”、“專題辯論”等。學(xué)生處、團(tuán)委組建大學(xué)生時(shí)事報(bào)告團(tuán)、演講團(tuán)。
創(chuàng)新教育方法和教學(xué)模式，采用啟發(fā)式、案例式、研究式、討論式等教學(xué)方式，運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教學(xué)手段，切實(shí)增強(qiáng)思想政治理論課的吸引力和感染力。根據(jù)相關(guān)文件精神在總課時(shí)中拿出一學(xué)分課時(shí)作為獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)。思想政治理論課所有課程教學(xué)中都要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，要把社會(huì)實(shí)踐納入專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責(zé)和工作量中。同時(shí)探索把實(shí)踐教學(xué)與軍政訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、文體活動(dòng)、就業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。要緊貼教學(xué)大綱，圍繞教學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)化教學(xué)管理，切實(shí)將實(shí)踐教學(xué)的要求落實(shí)到每一門課程和每一位學(xué)生，確保人人參加，個(gè)個(gè)受益。要根據(jù)不同課程規(guī)定實(shí)踐教學(xué)的相應(yīng)學(xué)時(shí)，按比例計(jì)算學(xué)分。
建立健全大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)評(píng)估指標(biāo)，加強(qiáng)綜合評(píng)估評(píng)價(jià)，表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。精心設(shè)計(jì)和組織實(shí)施好一批內(nèi)容新形式多樣、吸引力強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在豐富多彩的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會(huì)現(xiàn)象的能力，深化教育教學(xué)的效果。
根據(jù)《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政[2004]13號(hào)），重視和普及時(shí)事教育，制定時(shí)事教育計(jì)劃，定期編發(fā)形勢(shì)政策教育提綱，充分利用晚自習(xí)、班會(huì)時(shí)間開展形勢(shì)政策教育，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員和班主任的作用，把時(shí)事教育納入學(xué)院統(tǒng)一的正常的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)活動(dòng)之中。組建大學(xué)生時(shí)事報(bào)告團(tuán)、演講團(tuán)，開辟時(shí)事講座和論壇。
4.加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)建立一支能夠滿足思想政治理論課教學(xué)需要的數(shù)量、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。按照“專任為主、專兼結(jié)合”的原則，按照師生比不低于1：350—400的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在2012年年底前將思想政治理論課教師配備到位。計(jì)劃在“十二五”期間引進(jìn)或培養(yǎng)教授1-2名。嚴(yán)格任教資格準(zhǔn)入原則，實(shí)行思想政治理論課教師任教準(zhǔn)入和退出制度。對(duì)新進(jìn)教師實(shí)行導(dǎo)師制，保證教師的教育質(zhì)量。實(shí)施思想政治理論課教師崗前培訓(xùn)計(jì)劃、繼續(xù)教育計(jì)劃，完善社會(huì)實(shí)踐與學(xué)習(xí)考察制度，鼓勵(lì)各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。在人事分配制度改革中，要在崗位設(shè)置、工作量認(rèn)定、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面考慮思想政治理論課教育教學(xué)工作的特殊性，給予一定的政策傾斜。
5.加強(qiáng)教學(xué)研究推進(jìn)教學(xué)改革。
按課程設(shè)立相應(yīng)的教研室，定期組織教師進(jìn)行集體備課，針對(duì)教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)以及社會(huì)生活中的熱點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行研究，建立聽課評(píng)課制度。將思想政治理論課科研工作納入學(xué)院科研規(guī)劃，力爭(zhēng)在“十二五”規(guī)劃規(guī)劃期間有3項(xiàng)院級(jí)及以上立項(xiàng)研課題和20篇論文公開發(fā)表。
大力推動(dòng)思想政治理論課質(zhì)量建設(shè)工程，加快思想政治理論課教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)工作室、實(shí)踐基地和網(wǎng)絡(luò)信息的建設(shè)步伐。學(xué)院在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課程和精品課篩選、優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)定與獎(jiǎng)勵(lì)、重大科研項(xiàng)目投放等方面，要對(duì)思想政治理論課給予積極關(guān)注和政策傾斜。保證思想政治理論課的課程安排，提高課堂教學(xué)效果。精心設(shè)計(jì)和組織教學(xué)活動(dòng)，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，積極探索“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的課堂教學(xué)新模式，認(rèn)真探索專題講授、案例教學(xué)等多種教學(xué)方法。加大信息技術(shù)與思想政治理論課的整合力度，建立名師工作室，通過建立專門的教學(xué)網(wǎng)站，骨干教師個(gè)人網(wǎng)頁，優(yōu)秀教師博客等方式大力推進(jìn)多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化、信息化和教學(xué)資源的共享。不斷提高教育教學(xué)效果，不斷增強(qiáng)思想政治理論課的針對(duì)性和實(shí)效性。
（二）創(chuàng)新大學(xué)生教育形式，打造思政教育服務(wù)平臺(tái)。
1.不斷創(chuàng)新大學(xué)生教育形式。
以主題教育為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)思想政治教育；以基礎(chǔ)道德教育為支撐，不斷提高大學(xué)生文明道德素養(yǎng)；以專項(xiàng)教育為載體，不斷加強(qiáng)大學(xué)生整體素質(zhì)；以典型教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)大學(xué)生成才意識(shí)；以心理健康教育為切入點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。
2.建立并完善思政教育服務(wù)平臺(tái)。
（1）建立并完善學(xué)生職業(yè)道德規(guī)范教育為基礎(chǔ)的學(xué)生社區(qū)思想政治教育服務(wù)平臺(tái)。確保思想政治教育“三進(jìn)”學(xué)生社區(qū)。
（2）建立并完善學(xué)生素質(zhì)教育為重點(diǎn)的學(xué)生社團(tuán)組織思想政治教育服務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)和實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃。以大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)為組織載體，以學(xué)生各類社團(tuán)為基地，以名牌協(xié)會(huì)為龍頭，推動(dòng)學(xué)生素質(zhì)教育工作。（3）建立并完善學(xué)生虛擬組織為特征的學(xué)生網(wǎng)上思想政治教育服務(wù)平臺(tái)。
（4）建立并完善我院學(xué)生參與學(xué)院民主管理服務(wù)平臺(tái)。建立并完善“學(xué)生信防工作制度”、“學(xué)生工作公示制度”、“學(xué)生重大問題學(xué)生代表旁聽制度”、“學(xué)生參與學(xué)院民主管理制度”等。
（三）以學(xué)風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)推進(jìn)思想政治教育工作。
1.圍繞學(xué)院“抓黨建、促三風(fēng)、建三高”的總體目標(biāo)，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，以“抓黨建”為載體，以“促三風(fēng)”為抓手，以“建三高”和建全國(guó)示范高職學(xué)院為目標(biāo)，以“四個(gè)人”塑造和培養(yǎng)為主線，以校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作，全方位做好學(xué)生教育管理服務(wù)工作。
2.以學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建為目標(biāo)，以規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以班級(jí)學(xué)風(fēng)和舍風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以校風(fēng)育學(xué)風(fēng)、以系風(fēng)樹學(xué)風(fēng)、以教風(fēng)帶學(xué)風(fēng)、以考風(fēng)正學(xué)風(fēng)、以班風(fēng)建學(xué)風(fēng)、以舍風(fēng)促學(xué)風(fēng)，建立“全員、全過程、全方位”學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，把學(xué)風(fēng)建設(shè)貫穿在（院）系學(xué)生管理工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
3.成立我院學(xué)生管理系統(tǒng)學(xué)風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，制訂《馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)工作條例》，建立過程控制和目標(biāo)導(dǎo)向的學(xué)風(fēng)建設(shè)指標(biāo)體系，構(gòu)建“三風(fēng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立學(xué)風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。
（四）積極開展大學(xué)生素質(zhì)拓展活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)本著與專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、擇業(yè)就業(yè)、勤工助學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的原則，開展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等多種多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，要充分利用寒暑假時(shí)間，廣泛開展服務(wù)“三農(nóng)”的“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，造就勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的合格人才。
1.把學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入大學(xué)生培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和教師崗位職責(zé)之中，通過項(xiàng)目化、課程化和給予學(xué)分等方式，組織學(xué)生廣泛參與。
2.探索學(xué)生素質(zhì)學(xué)分制（社會(huì)實(shí)踐學(xué)分制、德育學(xué)分制），對(duì)學(xué)生素質(zhì)拓展內(nèi)容進(jìn)行分類量化，與專業(yè)學(xué)業(yè)學(xué)分共同構(gòu)建我院學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系。完善大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐評(píng)估指標(biāo)體系，加大對(duì)學(xué)生綜合考核和測(cè)評(píng)工作的力度。
3.加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織和經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)院成立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)專門機(jī)構(gòu)，按照學(xué)生每年學(xué)費(fèi)總額0.5%—1%的比例，保障社會(huì)實(shí)踐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用。有目的、有計(jì)劃、有步驟開展工作。
4.“十二五“期間，學(xué)院創(chuàng)建1—2個(gè)具有特色的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)品牌基地。
（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，搞好校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，開展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡(luò)主題教育，把校園網(wǎng)建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化和先進(jìn)思想的重要渠道。加強(qiáng)我院網(wǎng)絡(luò)管理的技術(shù)力量，建設(shè)一支思想水平高、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)強(qiáng)、熟悉學(xué)生上網(wǎng)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)管理工作隊(duì)伍，提高校園網(wǎng)絡(luò)管理能力。
2.創(chuàng)建學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)站，加強(qiáng)和規(guī)范輔導(dǎo)員博客建設(shè)、班級(jí)qq群建設(shè)，充分發(fā)揮校園網(wǎng)對(duì)大學(xué)生的影響和教育作用。
3.結(jié)合重大事件和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡(luò)主題教育。加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，及時(shí)解答學(xué)生所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有針對(duì)地開展釋疑解惑和矛盾化解工作。
4.加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)評(píng)、紅色網(wǎng)民“三支隊(duì)伍”建設(shè)，提高其思想政治素質(zhì)和輿論引導(dǎo)能力，打造健康、積極、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。定期清理校內(nèi)網(wǎng)站，實(shí)行用戶實(shí)名注冊(cè)，強(qiáng)化對(duì)校園網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督和內(nèi)容管理，不讓錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)在大學(xué)泛濫傳播。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教室（實(shí)驗(yàn)室）、計(jì)算機(jī)房、電子閱覽室等設(shè)施管理，嚴(yán)禁利用校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（七）提高大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍素質(zhì)。
1.配備配強(qiáng)思想政治教育工作人員，健全思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員任職資格準(zhǔn)入制，按照師生比不低于1:350的標(biāo)準(zhǔn)配備思想政治理論課專職教師，按師生比不低于1:3000的標(biāo)準(zhǔn)配備心理健康教師，按師生比不低于1:200的標(biāo)準(zhǔn)配備專職輔導(dǎo)員。按照“在校學(xué)生1萬人以下、1－2.5萬人、2.5萬人以上的，配備專職團(tuán)干分別不少于5人、9人、12人”的原則，配備相應(yīng)數(shù)量的團(tuán)委專職干部。院系團(tuán)總支設(shè)置團(tuán)總支書記專職崗位，配備至少1名專兼職團(tuán)總支書記（或副書記）。
2.建立思想政治工作隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員的收入不低于其他專業(yè)教師的平均收入。強(qiáng)化輔導(dǎo)員雙重身份，實(shí)現(xiàn)雙線晉升，單列輔導(dǎo)員職稱評(píng)定指標(biāo)。在后備干部選拔中，思想政治理論課教師和具有輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷的在同等條件下優(yōu)先。設(shè)立思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員專項(xiàng)研究資助課題。定期開展輔導(dǎo)員年度人物和優(yōu)秀思想政治理論課教師評(píng)選表彰活動(dòng)。
3.組織開展多種形式的崗前培訓(xùn)、骨干研修、脫產(chǎn)進(jìn)修，努力建設(shè)一支堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，理論功底扎實(shí)，勇于開拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實(shí)際，能夠“真信、真慎、真教”的學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍。
（七）提升學(xué)院對(duì)學(xué)生的管理與服務(wù)水平。
1.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，重視校園人文景觀建設(shè)，體現(xiàn)學(xué)院的歷史傳統(tǒng)和辦學(xué)特色。加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)、健康的學(xué)術(shù)氛圍。
2.精心組織開展各類文體藝術(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)宣傳文化陣地、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、社團(tuán)的管理，培育良好文化氛圍。3.加強(qiáng)公共場(chǎng)所的管理，各類公共文化設(shè)施免費(fèi)向?qū)W生開放，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足學(xué)生的合理需求。
4.完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，建立大學(xué)生大病醫(yī)療保障體系，確保不讓一名大學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。
5.落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)政策，加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。
6.高度重視對(duì)大學(xué)生的心理健康教育，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、心理咨詢和心理危機(jī)事件的預(yù)防干預(yù)，及時(shí)化解學(xué)生心理問題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的意見》（教社政[2005]1號(hào)），教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（教思政廳[2011]1號(hào)），堅(jiān)持“以人為本，促進(jìn)發(fā)展，立足教育，重在預(yù)防”的工作理念，按照“整體推進(jìn)，分層實(shí)施，有的放矢，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育工作落到實(shí)處。建立院、系、班級(jí)三級(jí)心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)及心理危機(jī)干預(yù)體系，培養(yǎng)一支專兼職相結(jié)合的心理輔導(dǎo)隊(duì)伍，按師生比不低于1:3000的標(biāo)準(zhǔn)配備心理健康教師。設(shè)計(jì)心理健康教育課程體系，開設(shè)一門《大學(xué)生心理健康教育》公共必修課，課程采用學(xué)分制和學(xué)時(shí)制相結(jié)合的方式，計(jì)1學(xué)分，預(yù)計(jì)36個(gè)學(xué)時(shí)。
7.實(shí)行學(xué)生管理重心下移，加強(qiáng)公寓管理。學(xué)生公寓是進(jìn)行思想政治教育工作的重要陣地，思想政治教育“進(jìn)公寓”實(shí)質(zhì)是讓思想政治教育進(jìn)入學(xué)生的生活。包括：黨的政策宣傳進(jìn)公寓、課堂內(nèi)容進(jìn)公寓、輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)公寓、拓展閱讀和交流討論進(jìn)公寓等。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員工作站作用，將輔導(dǎo)員工作站或黨員活動(dòng)室建設(shè)成學(xué)習(xí)黨政策、接受黨教育的學(xué)習(xí)基地。實(shí)行學(xué)生管理重心下移，各院系建立相對(duì)獨(dú)立的公寓管理體系。
（八）建立健全大學(xué)生思想政治教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
完善大學(xué)生思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全投入保障機(jī)制，完善工作考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全校師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把大學(xué)生思想政治教育工作擺上更加突出的位置，納入學(xué)院黨委和行政的重要議事日程，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育各項(xiàng)工作。
招商引資十二五規(guī)劃篇五
今天的會(huì)議可以用三句話概括：一是干好2015年，二是編好2015年，三是謀好“十二五”。剛才，縣(市、區(qū))的同志交流了情況，市公路處、運(yùn)管處、港航處以及局建管處就基本情況進(jìn)行了總結(jié)、交流。從2015年的任務(wù)看，確確實(shí)實(shí)還有一種緊迫性，責(zé)任感，還需要我們加把勁，迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢(shì)。對(duì)下步工作，我提出四點(diǎn)要求：
一、加大推進(jìn)力度
從目前計(jì)劃執(zhí)行情況來看，存在三個(gè)問題：一是時(shí)間同進(jìn)度是倒掛的。8個(gè)月過去了，我們才完成計(jì)劃投資的47.8%，按照姜副局長(zhǎng)剛才的說法，7、8兩個(gè)月比6月份的進(jìn)度增加了15%，按照這個(gè)進(jìn)度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，狠抓工程的建設(shè)，狠抓環(huán)境的營(yíng)造。二是計(jì)劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計(jì)劃是30.5億，事實(shí)上按照?qǐng)?bào)上來的進(jìn)度，我們可以算一筆賬，高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元，干線公路可完成11億元，兩塊加起來25億元，還有5億元如何挖掘，從目前執(zhí)行情況看，進(jìn)度不是很理想，我們市縣兩級(jí)交通局要向市政府、縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運(yùn)建設(shè)1.5億元、其他項(xiàng)目加起來1億元全部能完成，“305計(jì)劃”才可能實(shí)現(xiàn)。目前來看，我們抓得不緊，攔路虎多，不確定因素多。三是新開工項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢。15個(gè)新開工項(xiàng)目目前才開工4個(gè)，另外11個(gè)項(xiàng)目中有5個(gè)年內(nèi)無法開工，占三分之一。今年無法開工的這5個(gè)項(xiàng)目，省里沒有列入計(jì)劃的只有1個(gè)，剩下4個(gè)都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無法開工。
1.每個(gè)縣回去黨委會(huì)要研究。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭，盯牢計(jì)劃，確保完成。哪個(gè)縣完不成任務(wù)，那個(gè)縣寫檢討。我們的項(xiàng)目是按照條塊結(jié)合定的。哪個(gè)縣沒完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成，市里也要寫檢討。
2.要講誠(chéng)信度。計(jì)劃是分頭上報(bào)的，既報(bào)市政府又報(bào)省交通廳，我們自己報(bào)的計(jì)劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動(dòng)要迅速，而不是往后推，這個(gè)誠(chéng)信要政府來檢驗(yàn)，要老百姓來檢驗(yàn)，要自己來檢驗(yàn)。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行的是同樣的政策，寧波市150億元的投資計(jì)劃半年完成96億元，他們大干快上，公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的，關(guān)鍵要下決心，要比較，為什么他們能夠全面推進(jìn)，快速發(fā)展?我們6個(gè)縣(市、區(qū))也要比較一下，完成60%以上的就衢江、開化，龍游縣才完成29%。
我們要從這三個(gè)方面分析檢討，工作還有哪些不適應(yīng)，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來抓落實(shí)。
二、加強(qiáng)計(jì)劃的編制
總體上，2015年的計(jì)劃是積極主動(dòng)的，也是留有余地的。從大家報(bào)的計(jì)劃看，2015年公路計(jì)劃34.6億元，水路2.6億元，場(chǎng)站1億元，共計(jì)38.2億元。公路計(jì)劃的34.6億元中，高速公路20億元，干線公路、農(nóng)村公路14億元，新開工項(xiàng)目：國(guó)省道6個(gè)項(xiàng)目79公里，18億元投資;重要縣道7個(gè)項(xiàng)目31.5公里，2.9億元投資。計(jì)劃排出以后，我們就要加快推進(jìn)，加快對(duì)接，加快前期工作。重點(diǎn)放在國(guó)省道上，大中修改造上，要多爭(zhēng)取項(xiàng)目，現(xiàn)在大中修政策是最好的，計(jì)劃上要抓緊對(duì)接。在計(jì)劃的編制執(zhí)行上，要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個(gè)條條精神貫徹落實(shí)下去，確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神，把項(xiàng)目排好，把工作抓到位，要求條塊結(jié)合，使計(jì)劃形成很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力，抓好編制執(zhí)行工作。
三、加快規(guī)劃研究
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔2015〕74號(hào)文件，提出了四個(gè)明確：即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進(jìn)度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會(huì)議，剛才姜副局長(zhǎng)進(jìn)行了傳達(dá)。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”：五為即為綜合運(yùn)輸服務(wù)，為均衡發(fā)展服務(wù)，為暢通工程服務(wù)，為衢州經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即：
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊，計(jì)劃年年搞，規(guī)劃的項(xiàng)目放一邊，沒有規(guī)劃的拼命上，出現(xiàn)“兩張皮”，這是極端不負(fù)責(zé)任的。前瞻性就是要調(diào)查研究，多方聽取意見，合理布局路網(wǎng)，合理排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。王副廳長(zhǎng)在全省規(guī)劃布置會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒有，規(guī)劃是經(jīng)過反復(fù)論證研究形成的，原來的規(guī)劃是什么情況，現(xiàn)在的'情況又是什么，要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點(diǎn)方面：內(nèi)河港口要有一個(gè)全新的建設(shè)體制，按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主，以電養(yǎng)航”的理念，規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù)，充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容有四個(gè)：一是相對(duì)薄弱的國(guó)省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場(chǎng)化運(yùn)作的，同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴(kuò)容路。金華謀劃的很好，市區(qū)到縣里的道路要擴(kuò)容、改造、提升，也要做好規(guī)劃，江山—常山—開化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個(gè)方面審視：一是每年建設(shè)的量是不是均衡的，可持續(xù)發(fā)展的，特別是有的縣項(xiàng)目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項(xiàng)目都要有一個(gè)應(yīng)對(duì)的措施。二是各項(xiàng)目之間的布局要圍繞經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)前面講的“五為”，項(xiàng)目要排得出、實(shí)施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護(hù)。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。沒有重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃再好，投資量上不去，農(nóng)村公路再建3600多公里，投資不過20多億元，重點(diǎn)項(xiàng)目要抓準(zhǔn)，有的項(xiàng)目要根據(jù)部、省政策，抓緊上，在政策上要呼吁對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持。
四、加緊目標(biāo)考核論證
省廳目標(biāo)考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達(dá)，總分150分，具體見文件，市縣兩級(jí)要認(rèn)真研究，2015年我們綜合考核拿到第一位，2015年不能退的太多，目前幾個(gè)大的問題見不到底，除了黃衢南標(biāo)化工地建設(shè)得到部里的肯定，省里召開過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)外，我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點(diǎn)，希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點(diǎn)。省考核重點(diǎn)項(xiàng)目各縣要自我加壓，要主動(dòng)同市里聯(lián)系，5個(gè)新開工項(xiàng)目開不了工，也要有一個(gè)分析研究。建管處的情況分析材料很好，具體、實(shí)在，會(huì)后發(fā)給各縣自我對(duì)照，要貫徹好，落實(shí)好?？傊覀兘衲暌_保全省綜合目標(biāo)考核前三位。
同志們：
剛才，**同志傳達(dá)了全國(guó)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神，安排部署了我省人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作任務(wù)，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。這里，我講三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好規(guī)劃編制工作的使命感和責(zé)任感
所謂規(guī)劃，就是對(duì)未來的謀劃，是對(duì)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門、一個(gè)單位或一項(xiàng)工作的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施、發(fā)展策略的籌劃或謀劃，是指導(dǎo)未來工作開展的規(guī)范性、權(quán)威性文獻(xiàn)。
“xx-x”時(shí)期，我省人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行“xx-x”規(guī)劃，“xx-x”規(guī)劃預(yù)定的主要目標(biāo)已達(dá)到或超過時(shí)間進(jìn)度要求，有力地促進(jìn)了人力資源社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，是我們事業(yè)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，編制"十二五"規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)我省人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善民生具有十分重要的意義。今年是實(shí)施“xx-x”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制之年。我們必須站在全局和事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)劃編制工作的使命感和責(zé)任感。
二、科學(xué)謀劃，高質(zhì)量高水平做好規(guī)劃編制工作
制定規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要把握重點(diǎn)、改進(jìn)方法、科學(xué)實(shí)施，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)地完成好規(guī)劃編制任務(wù)。
第一，要把握重點(diǎn)。我省“十二五”規(guī)劃編制確定了1個(gè)總規(guī)劃、4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、22個(gè)重大課題，這些課題抓住了我們工作的重點(diǎn)，涵蓋了我們事業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。在編制規(guī)劃過程中，要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是要與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)省部合作相銜接。去年年底，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，省政府與國(guó)家外專局簽訂了服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建立引進(jìn)國(guó)外智力局省合作機(jī)制。今年全-國(guó)-兩-會(huì)期間，吳新雄與尹蔚民部長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，江西省人民政府與人力資源和社會(huì)保障部建立共同推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作機(jī)制，當(dāng)前我廳正在抓緊草擬合作協(xié)議文本，已有了一個(gè)初步的框架。建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)省部合作機(jī)制，保障和服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是我省人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重大契機(jī)，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大急迫的任務(wù)，必須高度重視，高質(zhì)量完成。要突出重大項(xiàng)目、重大資金、重大合作、重大政策，要突出機(jī)制體制創(chuàng)新，要與“十二五”規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。
二是要與開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合。今年是省政府確立的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年，但創(chuàng)業(yè)服務(wù)卻是我們工作的長(zhǎng)久職責(zé)所在。正確把握“十二五”規(guī)劃編制與開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，就是要在“十二五”規(guī)劃中研究提出扶持創(chuàng)業(yè)的重大政策，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，努力研究建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
三是要與重大工程項(xiàng)目相對(duì)接。規(guī)劃項(xiàng)目是實(shí)施規(guī)劃的重要載體和手段，也是規(guī)劃編制的一個(gè)核心問題，開展規(guī)劃編制，要深入分析、認(rèn)真測(cè)算，統(tǒng)籌考慮，做好前期研究論證，研究提出一批“十二五”期間需要建設(shè)的關(guān)系全局、影響廣泛、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。
第二，要把握方法。
一要深入開展調(diào)研。要通過深入調(diào)研，摸清我省人力資源社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀，掌握工作發(fā)展的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障發(fā)展中存在的癥結(jié)，找到解決問題的辦法。
二要吸收已有成果。要全面總結(jié)改革開放特別是“xx-x”以來我省加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。大力吸收相關(guān)部門和研究單位的理論研究和實(shí)踐成果，借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使人力資源社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃編制工作站在更高的起點(diǎn)上。
三要發(fā)揮專家作用。人力資源社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃編制工作涉及面寬，專業(yè)性強(qiáng)，要編制一個(gè)高水平的規(guī)劃，需要各方面的智慧，需要發(fā)揮專家學(xué)者的作用。要積極吸收有關(guān)專家學(xué)者參加，吸納有關(guān)部門和市縣的人力資源社會(huì)保障工作者參與。專項(xiàng)規(guī)劃編制和專題研究過程中，也要根據(jù)工作需要，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與研究工作，就一些重大問題聽取專家學(xué)者的意見和建議。
招商引資十二五規(guī)劃篇六
1、熱烈慶?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于1月1日起實(shí)施。
2、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
4、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。
5、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，有效調(diào)控和引導(dǎo)城、景、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
7、城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的.基本手段。
8、建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行。
9、規(guī)劃無小事，人人要關(guān)心。
10、拆除違法建筑，建設(shè)美好家園。
11、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
12、公開規(guī)劃編制，公開規(guī)劃實(shí)施，公開規(guī)劃監(jiān)督，公開處理結(jié)果。
13、依法建設(shè)光榮，違法建設(shè)可恥。
14、規(guī)劃新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村。
15、規(guī)劃是財(cái)富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產(chǎn)力。
16、全民參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，人人關(guān)心城鄉(xiāng)建設(shè)。
17、城市規(guī)劃區(qū)的一切建設(shè)用地和建設(shè)必須服從規(guī)劃。
18、嚴(yán)格規(guī)劃審批，依法治理違法建設(shè)行為。
19、城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。
招商引資十二五規(guī)劃篇七
十二五期間是我局改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了適應(yīng)新階段新目標(biāo)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)建設(shè)”，按照全局“創(chuàng)一流”工作的總體部署，結(jié)合實(shí)際，特制定未來五年政工部工作規(guī)劃。
一、總體要求。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“創(chuàng)一流”工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，為全局又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證、精神動(dòng)力和智力支持。
二、工作目標(biāo)。
1、基層組織建設(shè)。
（2）每年發(fā)展黨員不少于10名，五年不少于50名；入黨積極分子不少于150名；
（3）進(jìn)一步發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗的先鋒模范帶頭作用，提升李慶長(zhǎng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的品牌效應(yīng)。
（4）強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員隊(duì)伍的文化層次、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、崗位能力和工作水平不斷提高，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力、解決問題能力、執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)，工作績(jī)效明顯。
（5）黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)，樹立“干事、干凈”的理念，提高廉。
潔指數(shù)，行風(fēng)建設(shè)逐年保持第一名。
2、隊(duì)伍建設(shè)。
（1）四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，做好干部的選拔任用工作。同時(shí)，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。十二五期間，中層干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)率達(dá)到100%。
（2）職工隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“職工素質(zhì)提升工程”，根據(jù)職工的專業(yè)特長(zhǎng)和意愿，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化職工學(xué)習(xí)環(huán)境，提升能力水平，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，到2015年，使員工隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。
3、企業(yè)文化建設(shè)。
通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入和創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)文化落地。把企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)融于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)統(tǒng)一的安全文化、服務(wù)文化、管理文化、廉政文化、和諧文化。到2015年，國(guó)網(wǎng)標(biāo)識(shí)的普及率達(dá)到100%。
4、文明單位建設(shè)。
繼續(xù)保持省級(jí)文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)，到2015年，市級(jí)文明單位要達(dá)到基層單位總數(shù)的90%。
5、群團(tuán)工作。
繼續(xù)深化職工代表大會(huì)制度，開展班組建設(shè)，達(dá)標(biāo)班組達(dá)到90%；開展青年文明號(hào)創(chuàng)建工作，到2015年，創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)5個(gè)，地級(jí)青年文明號(hào)2個(gè)；加強(qiáng)青年讀書協(xié)會(huì)建設(shè)，青年職工入會(huì)率達(dá)到96%；婦聯(lián)創(chuàng)建市級(jí)以上“三〃八紅旗集體”5個(gè)。
三、實(shí)施措施。
1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得實(shí)效。
核體系，細(xì)化、量化評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
以開展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)、創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”為載體，積極開展“三講三比”和“雙學(xué)”活動(dòng)，以“五帶頭”黨員為引領(lǐng)，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”出亮點(diǎn)。
2、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)宣傳思想政治工作。
完善兩級(jí)黨組織的中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，制定符合全局工作實(shí)際，具有可操作性的黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過分層次、有步驟的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和執(zhí)行力建設(shè)。
大力實(shí)施3+1理論武裝模式的推廣，加大形勢(shì)任務(wù)教育工作力度，把文明單位建設(shè)工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，努力形成“講文明、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”的良好局面，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)。繼續(xù)加強(qiáng)通訊報(bào)道工作，全面做好企業(yè)形象宣傳，加強(qiáng)一網(wǎng)一報(bào)建設(shè)，使之成為有影響力、感召力、向心力的重要輿論平臺(tái)。
3、加強(qiáng)四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
健全領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)考核機(jī)制,把績(jī)效考核與道德評(píng)議、群眾公論相結(jié)合，做為干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，建立科學(xué)的用人機(jī)制。采取多種途徑，建立復(fù)合型的后備干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持以人為本，提高員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)員工作為電網(wǎng)企業(yè)一員的榮譽(yù)感和歸屬感，提高忠誠(chéng)度。依托培訓(xùn)中心，加大對(duì)緊缺人才的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)各類員工崗位成才，充分發(fā)揮技術(shù)骨干的作用，做好傳、幫、帶工作，建設(shè)一流的知識(shí)型、技能型員工隊(duì)伍。
4、深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。
突出國(guó)網(wǎng)公司標(biāo)識(shí)推廣和普及工作，大力開展國(guó)網(wǎng)公司《企業(yè)文化建設(shè)手冊(cè)》的宣貫工作。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化供電所、變電所建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)融入到電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)、廉政建設(shè)、班組建設(shè)、思想政治工作等具體工作當(dāng)中去，促進(jìn)全局經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。
5、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑思想道德防線。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，建立健全治理“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“三化三有”特色懲防體系，牢固植入“干事、干凈”的價(jià)值理念，構(gòu)筑反腐倡廉的思想道德防線。全方位、多層次地開展群眾滿意單位評(píng)議活動(dòng)，為市域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。
6、充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，構(gòu)建和諧企業(yè)。
健全完善各項(xiàng)民主管理制度，強(qiáng)化班組建設(shè)和工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極組織文體活動(dòng)，為企業(yè)健康和諧發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。提高創(chuàng)建青年文明號(hào)、三〃八紅旗集體工作水平。組織開展青年安全生產(chǎn)示范崗、崗位能手、志愿者和和諧家庭、巾幗建功等競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮青年讀書協(xié)會(huì)作用，組織引導(dǎo)團(tuán)員、青年、女職工在和諧企業(yè)建設(shè)中建功立業(yè)。
招商引資十二五規(guī)劃篇八
二、堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)《十二五規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行《十二五規(guī)劃》。
四、認(rèn)真貫徹《十二五規(guī)劃》，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法治軌道。
五、城鄉(xiāng)規(guī)劃有國(guó)法，使用土地要依法，工程建設(shè)要守法，亂搭亂建要受罰。
六、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃。
七、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的重要依據(jù)和基本手段。
八、堅(jiān)決查處違法建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
九、加大違法建設(shè)查處力度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實(shí)施。
招商引資十二五規(guī)劃篇九
學(xué)科水平是衡量學(xué)校辦學(xué)層次、學(xué)術(shù)水平的主要標(biāo)志之一。學(xué)科建設(shè)水平的高低對(duì)提升辦學(xué)層次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展關(guān)系重大，它對(duì)學(xué)術(shù)梯隊(duì)、人才培養(yǎng)、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革等起著舉足輕重的作用。為加強(qiáng)我院學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)教學(xué)及科研工作的順利開展，結(jié)合我院實(shí)際，特制定我院2011-2015年學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。
一、學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀。
（一）基本情況。
1、學(xué)科點(diǎn)情況。
合并組建以來，工商管理學(xué)院學(xué)科建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。企業(yè)管理為校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，初步形成了市場(chǎng)營(yíng)銷管理、民營(yíng)企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理3個(gè)主要的研究方向，現(xiàn)開設(shè)了工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、物流管理等4個(gè)本科專業(yè)，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)為國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。
2、學(xué)生人數(shù)。
現(xiàn)有在校生1111人，其中工商管理專業(yè)194人，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)504人，物流管理專業(yè)256人，人力資源管理專業(yè)157人。
3、人才培養(yǎng)。
努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)院一貫堅(jiān)持的方針。在辦學(xué)過程中，積極探索人才培養(yǎng)模式的新途徑，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)口徑寬、基礎(chǔ)厚、能力強(qiáng)、有專長(zhǎng)的高級(jí)應(yīng)用型專門人才，特別是近年來推行的“經(jīng)理預(yù)備班”模式，將企業(yè)需要與學(xué)生就業(yè)有機(jī)結(jié)合，教學(xué)實(shí)踐特色突出，學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)，一次就業(yè)率高，據(jù)招生與畢業(yè)生就業(yè)工作處統(tǒng)計(jì)，近三年來，在就業(yè)困難及人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，我院畢業(yè)生平均就業(yè)率一直保持在90%以上，畢業(yè)生受到用人單位好評(píng)。
4、師資隊(duì)伍。
工商管理學(xué)院現(xiàn)有教職工48人。其中專任教師40人；教師中教授13人，副教授17人，高級(jí)職稱教師占專業(yè)教師的64%；具有博士（含在讀博士）學(xué)歷學(xué)位的教師32人，占專任教師的68%；有湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家2人，湖北省優(yōu)秀教師2人，并有多人先后赴美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞士、盧森堡等國(guó)進(jìn)行研修或講學(xué)。學(xué)院擁有一支學(xué)歷高、職稱高、年紀(jì)輕、專業(yè)能力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、富有生機(jī)與活力的師資隊(duì)伍。
5、科學(xué)研究。
企業(yè)管理及物流管理等方向和領(lǐng)域形成了一定的研究特色，在同行業(yè)中有較大的影響。
我院一直重視科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，和湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會(huì)科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門保持著密切的合作關(guān)系，積極開展有針對(duì)性的研究活動(dòng)，承擔(dān)了上述部門下達(dá)的十幾項(xiàng)課題的研究工作，出版并發(fā)表了一批高水平的研究成果、調(diào)查報(bào)告，有不少成果被省政府內(nèi)參采用，取得了良好的社會(huì)效果。例如，《關(guān)于我省現(xiàn)代物流中心區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議》、《建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)省的幾個(gè)政策導(dǎo)向問題》、《關(guān)于武漢保稅物流發(fā)展的幾點(diǎn)建議》等研究成果作為決策參考被省委、省政府部門采用。
6、教學(xué)及科研設(shè)施。
學(xué)院加大了教學(xué)及科研設(shè)施建設(shè)的力度，各項(xiàng)設(shè)施和條件不斷完善。現(xiàn)擁有工商管理實(shí)驗(yàn)室、商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室各一間；多功能演示室一間；專業(yè)資料室一個(gè)；有專業(yè)藏書2000余冊(cè)、專業(yè)期刊50多種；與中百倉(cāng)儲(chǔ)、中商集團(tuán)聯(lián)合建有實(shí)習(xí)基地5個(gè)，同時(shí)與亞貿(mào)、武鋼等工商企業(yè)保持有良好的合作關(guān)系。并設(shè)有湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)及湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院中小企業(yè)研究所等學(xué)術(shù)團(tuán)體與研究機(jī)構(gòu)。
（二）主要困難與問題。
1、高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)沒有形成；
3、高水平“產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目及科研平臺(tái)亟待建設(shè)；
4、國(guó)家級(jí)課題不多，尤其是國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目較少；
5、在具有影響的高級(jí)別學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量不多。
二、“十二五”學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)學(xué)科建設(shè)、服務(wù)人才培養(yǎng)”的目標(biāo)，和立足湖北，面向全國(guó)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)思路；堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為主導(dǎo)，以學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)為核心，以提高科研層次，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)；樹立爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、特色意識(shí)，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)營(yíng)銷國(guó)家特色專業(yè)，積極改造工商管理專業(yè)，大力扶持物流管理及人力資源管理等發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?yīng)用型專業(yè)，促進(jìn)科學(xué)研究上水平，人才培養(yǎng)上質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建品牌，特色立院”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)在全國(guó)同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。
三、“十二五”學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)。
（一）總體目標(biāo)。
以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)、科研為中心，以高水平師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以有效激勵(lì)和適當(dāng)約束為機(jī)制，把學(xué)院建設(shè)成全國(guó)同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院。
“十二五”期間，學(xué)院將立足于湖北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、整體水平較高的學(xué)科體系，使本學(xué)科達(dá)到省內(nèi)同等院校領(lǐng)先水平。力爭(zhēng)到2015年，建立起較為完善的本科人才培養(yǎng)體系和結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系，較為完善的企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)體系，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)達(dá)到國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)、湖北物流發(fā)展研究中心達(dá)到湖北省人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)目標(biāo)、企業(yè)管理學(xué)科建成省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，在國(guó)內(nèi)同類院校中享有較高聲譽(yù)。
（二）具體指標(biāo)。
1、師資隊(duì)伍與學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)。
建設(shè)一支思想素質(zhì)過硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷職稱高、教學(xué)效果好及科研能力強(qiáng)，具有創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神的師資隊(duì)伍；形成一支以學(xué)科帶頭人為龍頭，以學(xué)術(shù)帶頭人為主體，以中青年學(xué)術(shù)骨干為支撐，具有穩(wěn)定的研究方向和可持續(xù)發(fā)展能力的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。具體為：
（1）力爭(zhēng)“楚天學(xué)者計(jì)劃”設(shè)崗，引進(jìn)特聘教授2-3人；引進(jìn)博士研究生3人；
（2）培養(yǎng)碩士生導(dǎo)師10人（累計(jì)），省級(jí)學(xué)科帶頭人1人；
（3）組建3-4個(gè)研究方向明確，人員穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；
（4）繼續(xù)實(shí)行“以老帶新”的傳、幫、帶制度，促進(jìn)青年教師的健康成長(zhǎng)。
2、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)。
（1）努力在科研項(xiàng)目、科研論文、科研隊(duì)伍、科研平臺(tái)上等方面儲(chǔ)備力量，并依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，通過整合資源、堅(jiān)持創(chuàng)新，形成開放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，將企業(yè)管理校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)成湖北省重點(diǎn)學(xué)科和“楚天學(xué)者計(jì)劃”設(shè)崗學(xué)科。
（2）進(jìn)一步加大對(duì)湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的建設(shè)力度，成功建設(shè)湖北物流發(fā)展研究中心湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，為學(xué)科建設(shè)、“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展將提供更為廣闊的平臺(tái)。
3、學(xué)科方向凝練。
進(jìn)一步凝練科研方向，把握企業(yè)管理學(xué)科發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，緊扣湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在現(xiàn)有市場(chǎng)營(yíng)銷管理、民營(yíng)企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理等學(xué)科方向基礎(chǔ)上，凝練形成穩(wěn)定的研究方向，并使相關(guān)領(lǐng)域的研究成果達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。
4、科學(xué)研究和對(duì)外學(xué)術(shù)交流。
（4）加強(qiáng)科研協(xié)作，發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，每年在國(guó)家級(jí)權(quán)威刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文2-5篇，使我院整體科學(xué)研究水平處于同類學(xué)校前列；力爭(zhēng)建設(shè)1-2個(gè)省級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
（5）加強(qiáng)與知名院校、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體建立起密切聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，每2年舉辦1次高水平的學(xué)術(shù)會(huì)議，擴(kuò)大和提升本院教師在同行業(yè)中的學(xué)術(shù)地位與影響力。
（6）重視學(xué)生科研能力的培養(yǎng)，通過“導(dǎo)師制”、“學(xué)術(shù)活動(dòng)月”、“社會(huì)實(shí)踐”、“課題研究”等多種形式提高學(xué)生的科研意識(shí)及創(chuàng)新能力，學(xué)生每年發(fā)表學(xué)術(shù)論文3-5篇，每年獲省級(jí)優(yōu)秀學(xué)士論文10篇。
5、學(xué)生規(guī)模。
到2015年：在校學(xué)生總規(guī)模達(dá)到1650人，其中本科生1600人，研究生40人。
6、教學(xué)改革與課程建設(shè)。
（5）加強(qiáng)實(shí)習(xí)或?qū)嵱?xùn)基地的建設(shè)，到2015年，每個(gè)專業(yè)建立5個(gè)以上穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。
四、“十二五”學(xué)科建設(shè)的保障措施。
（一）強(qiáng)化對(duì)學(xué)科建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，改善與加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)行“一把手工程”，學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，將學(xué)科建設(shè)列入重要議事日程，把主要精力用于學(xué)科建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，研究、解決學(xué)科建設(shè)中的新情況、新問題。加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，在學(xué)科方向的調(diào)整、學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)、重大課題的申報(bào)與研究等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，學(xué)科方向建設(shè)實(shí)行責(zé)任人制度，學(xué)科方向按項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與學(xué)院簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)、利，確保計(jì)劃落實(shí)。
（二）加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，打造高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。
進(jìn)一步增強(qiáng)“人才是學(xué)院第一資源”的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，把科研隊(duì)伍作為學(xué)院科研發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力來培育，繼續(xù)加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，加大青年教師的培養(yǎng)力度，不斷改善師資隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、整體水平較高的師資隊(duì)伍，使師資質(zhì)量滿足學(xué)院學(xué)科建設(shè)與科研發(fā)展要求。在此基礎(chǔ)上，依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，通過整合資源、堅(jiān)持創(chuàng)新，將企業(yè)管理學(xué)科的發(fā)展與我校經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科相融合，形成開放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，通過資源整合，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提升學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，制定各專業(yè)科研工作規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上形成院內(nèi)外跨學(xué)科科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和主攻科研方向，積極力爭(zhēng)獲得“楚天學(xué)者”高層次人才引進(jìn)、爭(zhēng)取優(yōu)秀人才列入教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃、政府特殊津貼、各級(jí)教學(xué)名師等優(yōu)秀人才計(jì)劃。
（三）構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺(tái)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響。
1、以學(xué)院企業(yè)管理重點(diǎn)學(xué)科、湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、湖北物流發(fā)展研究中心省級(jí)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地等研究機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺(tái)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響。我院研究機(jī)構(gòu)的成立為我院在商業(yè)流通領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流與合作，企業(yè)管理理論與實(shí)踐研究、現(xiàn)代物流管理研究等方面提供了良好的平臺(tái)，匯集學(xué)術(shù)隊(duì)伍，凝練了學(xué)科方向。
2、重視學(xué)術(shù)交流。學(xué)院根據(jù)“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的學(xué)術(shù)交流思路，加大學(xué)術(shù)交流力度。鼓勵(lì)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干“走出去”參加國(guó)內(nèi)外的重要學(xué)術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)主辦或承辦重要學(xué)術(shù)和科研會(huì)議，加強(qiáng)與知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府部門及企業(yè)的聯(lián)系，借助外部資源，促進(jìn)科研工作的跨越式發(fā)展。將國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者“引進(jìn)來”，通過學(xué)術(shù)研討，相互學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)院的整體研究實(shí)力，進(jìn)而增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。要求每個(gè)研究方向每年至少聯(lián)系或拜訪2所大學(xué)或1個(gè)研究機(jī)構(gòu)，每年至少主辦1次學(xué)術(shù)會(huì)議。通過開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)我校與上級(jí)部門和兄弟單位的聯(lián)系，促進(jìn)科研學(xué)術(shù)與科研管理等方面的交流，不斷擴(kuò)大學(xué)院在省內(nèi)外的知名度。
（四）努力爭(zhēng)取更多高水平科研項(xiàng)目。
勵(lì)積極申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目等各類科研項(xiàng)目，努力突破國(guó)家級(jí)高水平科研項(xiàng)目，力爭(zhēng)再獲得1-3項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)，并力爭(zhēng)獲得1項(xiàng)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)或科研成果獎(jiǎng)。
（五）強(qiáng)化科研特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持以應(yīng)用基礎(chǔ)研究與應(yīng)用對(duì)策研究為重點(diǎn)，堅(jiān)持科研為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，充分發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，不斷提高科學(xué)研究能力，強(qiáng)化科研特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要措施有以下幾個(gè)方面：
（1）緊密關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極承擔(dān)地方科研課題。
學(xué)院鼓勵(lì)圍繞湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際開展科學(xué)研究，積極承擔(dān)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的科研課題，通過企業(yè)和政府部門課題的研究，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（2）為政府部門提供決策咨詢。
繼續(xù)加強(qiáng)與湖北省委省政府、武漢市委市政府、湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會(huì)科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門的密切合作關(guān)系，積極開展有針對(duì)性的研究活動(dòng)與合作，承擔(dān)上述部門下達(dá)的科研課題的研究，出版一批高水平的研究成果、調(diào)查報(bào)告、對(duì)策咨詢報(bào)告。
（3）“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，創(chuàng)新校企合作模式。
繼續(xù)依托校企合作平臺(tái)，加強(qiáng)與武漢中百集團(tuán)、武漢中商集團(tuán)、武商集團(tuán)、安德物流集團(tuán)等企業(yè)開展“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的全方位合作模式，借助武漢市大型流通企業(yè)集團(tuán)在武漢城市圈的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)、創(chuàng)新校企深度合作模式。利用市場(chǎng)營(yíng)銷、營(yíng)銷策劃、工商管理、物流管理、人力資源管理等專業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，積極參與企業(yè)的營(yíng)銷策劃及培訓(xùn)活動(dòng)。
（六）強(qiáng)化辦學(xué)特色，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
深化人才培養(yǎng)模式改革，根據(jù)社會(huì)環(huán)境和人才需求的變化，按照“兩有三實(shí)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，修訂和完善專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置體系；積極探索教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，改變“滿堂灌”、“填鴨式”教學(xué)方式，積極倡導(dǎo)“案例式”、“探究式”教學(xué)方式，促進(jìn)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。開展教學(xué)質(zhì)量、學(xué)風(fēng)檢查等活動(dòng)；探索和推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)體系改革，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大教學(xué)改革質(zhì)量工程建設(shè)力度，進(jìn)一步加大省級(jí)精品課程系列、省級(jí)品牌專業(yè)建設(shè)力度，提高教學(xué)質(zhì)量，多出高水平成果，積極申報(bào)國(guó)家質(zhì)量工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式試驗(yàn)區(qū)。
（七）建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科研成果上層次。
建立科研獎(jiǎng)勵(lì)與成果公示制度，鼓勵(lì)和督促教師重視科研，促成優(yōu)秀人才脫穎而出。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)國(guó)家級(jí)課題、c類以上權(quán)威期刊上發(fā)表的論文、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)教師出高水平科研成果的積極性。
（八）加強(qiáng)教學(xué)及科研基本條件的建設(shè)。
度。
招商引資十二五規(guī)劃篇十
集團(tuán)黨辦、集團(tuán)工會(huì)2011年5月11日。
十二五時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。經(jīng)歷了從九五到十一五的快速發(fā)展，集團(tuán)公司當(dāng)前正處在更加注重管理創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的新階段，提出了“一個(gè)主題、兩個(gè)目標(biāo)”的發(fā)展思路。為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以積極的精神塑造人，以先進(jìn)的典型鼓舞人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工把xxxx建成知名品牌。
十一五期間，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)文化也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)生機(jī)勃勃景象。集團(tuán)所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象等方面發(fā)揮了積極的作用，成為支持公司超規(guī)?？焖侔l(fā)展的重要保障因素。
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磨和礦山進(jìn)口工程機(jī)械最佳操作員等專項(xiàng)評(píng)比，各區(qū)域各子公司也開展了各層次的優(yōu)秀評(píng)比、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，激發(fā)了廣大員工旺盛的工作熱情。在省屬企業(yè)文明單位評(píng)比中，蕪湖xxxx、銅陵xxxx等省內(nèi)8家公司被授予“省屬企業(yè)文明單位”稱號(hào)，其中2家公司被評(píng)為全省第九屆文明單位。
三是堅(jiān)持環(huán)境美化綠化，后勤保障日益完善。多年來，集團(tuán)公司注重清潔生產(chǎn)和環(huán)境美化綠化，打造了具有xxxx特色的花園式工廠，為xxxxxxxxxx企業(yè)建設(shè)生態(tài)環(huán)保企業(yè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展作出了表率。堅(jiān)持“先生活，后生產(chǎn)”，注重加大各公司，尤其是新建公司的職工后勤設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一配臵標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常性開展區(qū)域后勤管理檢查評(píng)比，促進(jìn)食堂、單身宿舍及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理，改善了職工后勤生活條件。
十一五期間，集團(tuán)新建辦公大樓配套建立了職工活動(dòng)中心、圖書館和影劇院，開展歌詠比賽、籃球賽、攝影比賽等豐富多彩的職工文體活動(dòng)。每年度舉辦集團(tuán)新年文藝晚會(huì)。每逢節(jié)假日，各子公司也都開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，豐富員工的業(yè)余文化生活。各類文體活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步激發(fā)了員工的工作熱情，陶冶了員工的思想道德情操，營(yíng)造了和諧有序的企業(yè)文化氛圍。
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為豐富宣傳資源，十一五期間，先后開通了集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)和xxxxxxxxxxxxxx網(wǎng)站。其中集團(tuán)公司內(nèi)網(wǎng)成為公司辦公、信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流的重要平臺(tái)，大大提高了工作效率，延伸了管理鏈條。xxxx網(wǎng)站對(duì)外宣傳的重要窗口，對(duì)外推介xxxx品牌、管理以及產(chǎn)品，樹立了公司良好的對(duì)外形象。至此，集團(tuán)層面形成報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志相互補(bǔ)充、共為一體的宣傳網(wǎng)絡(luò)，為傳播企業(yè)文化提供了廣闊的平臺(tái)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，制定了企業(yè)新聞發(fā)布制度，開展了打擊不良言論活動(dòng)，有效維護(hù)了公司正義和形象。內(nèi)部宣傳方面，圍繞集團(tuán)公司年度工作會(huì)議精神和集團(tuán)階段性工作重點(diǎn)，定期下發(fā)宣傳思想工作要點(diǎn)，指導(dǎo)子公司把握正確的輿論導(dǎo)向。各單位通過廣播、電視、宣傳櫥窗等渠道進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。
企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的管理思想，積極探索新形勢(shì)下企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、管理型、效益型公司，培育高素質(zhì)員工為目標(biāo)，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展需要具有企業(yè)特色的文化體系，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)公司十二五戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的文化保證。
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企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，建立更加符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)員工根本利益，具有公司特色的企業(yè)文化體系，努力形成具有共同理想的精神文化，嚴(yán)謹(jǐn)高效的行為文化，以人為本的和諧文化。通過企業(yè)文化建設(shè)，使廣大員工的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到公司做大做強(qiáng)的目標(biāo)上來，使員工綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，向具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型集團(tuán)邁進(jìn)。
堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中提煉具有文化特征的理念和精神，用先進(jìn)的企業(yè)文化指導(dǎo)、服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。
堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展的歷史積淀中繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合發(fā)展形勢(shì)的變化，汲取國(guó)際大型公司先進(jìn)文化的新鮮養(yǎng)分，與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化和豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。
堅(jiān)持集團(tuán)公司企業(yè)文化的統(tǒng)一性，尊重不同地域不同企業(yè)的差異性，培育和塑造符合企業(yè)實(shí)際的特色文化，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司共性文化與企業(yè)個(gè)性文化的有機(jī)融合、相得益彰。
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堅(jiān)持把以人為本作為企業(yè)文化建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，依靠全體員工的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、塑造和傳播，共同建設(shè)和發(fā)展企業(yè)文化。
十二五期間，企業(yè)文化建設(shè)將在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“一個(gè)主題，兩個(gè)目標(biāo)”，不斷傳承和發(fā)揚(yáng)公司企業(yè)文化，為公司十二五規(guī)劃的實(shí)施提供精神動(dòng)力和智力保障。
主要任務(wù)：即圍繞“一個(gè)主題”——xxxxxxxxxx，豐富企業(yè)文化“三要素”——精神文化、制度文化、行為文化，推進(jìn)“六個(gè)子文化”建設(shè)——班組文化、學(xué)習(xí)文化、誠(chéng)信文化、廉潔文化、安全文化、和諧文化，形成具有xxxx特色的企業(yè)文化建設(shè)體系。
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不斷提升xxxx品牌的價(jià)值和商譽(yù)。三是履行大企業(yè)責(zé)任。在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，通過重點(diǎn)工程、節(jié)能減排、環(huán)境環(huán)保、安全生產(chǎn)、公益活動(dòng)等多種方式，努力塑造公司備受尊重的社會(huì)形象。四是注重形象宣傳。積極利用網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志等媒體加強(qiáng)企業(yè)形象的正面宣傳，提高突發(fā)事件的新聞處臵能力，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)xxxx的認(rèn)知、理解和支持，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
精神文化是支撐企業(yè)文化體系的靈魂。在原有企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新、完善、修訂企業(yè)子文化系統(tǒng)，使公司理念、行為、視覺、形象等識(shí)別系統(tǒng)更加完善。積極宣傳和實(shí)踐xxxx集團(tuán)“xxxxxxxxxx”的企業(yè)精神和“xxxxxxxxxx”的經(jīng)營(yíng)宗旨。通過組織各基層工會(huì)開展企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽，典型事例等多種形式的活動(dòng)，廣泛宣傳企業(yè)文化的內(nèi)涵和本質(zhì)，使廣大員工在全面理解文化內(nèi)涵，自覺地把言行與企業(yè)文化結(jié)合起來，為企業(yè)文化的鞏固和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
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權(quán)威性，健全企業(yè)文化建設(shè)的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制、暢通責(zé)任考核機(jī)制、完善領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制三個(gè)體系。
行為文化是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人際關(guān)系中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善《員工行為規(guī)范手冊(cè)》等有關(guān)手冊(cè)；構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范員工行為；扎實(shí)推進(jìn)員工文明素質(zhì)提升，展示xxxx人良好的行為作風(fēng)和精神風(fēng)貌；宣傳基層單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，發(fā)揮先進(jìn)模范在企業(yè)文化建設(shè)中的示范和榜樣作用。
班組文化建設(shè)要突出“團(tuán)隊(duì)、責(zé)任、創(chuàng)新”意識(shí)，大力開展班組競(jìng)賽和崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，持續(xù)提升班組自主管理模式，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提升相互協(xié)作能力；開展班組競(jìng)賽，形成典型示范帶動(dòng)效應(yīng)；完善班組長(zhǎng)選拔任用機(jī)制，打造一大批精英班組長(zhǎng)，著力建設(shè)以“安全為天、業(yè)績(jī)?yōu)檩S、員工為本、文化為魂、制度為基”的班組特色文化體系”，不斷推進(jìn)提升班組文化建設(shè)。
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兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，持續(xù)鍛造三支隊(duì)伍（即管理、科技、員工三支隊(duì)伍的素質(zhì)）建設(shè)，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。
誠(chéng)信文化建設(shè)要突出“誠(chéng)實(shí)、守信、重諾”。結(jié)合社會(huì)主義價(jià)值觀和榮辱觀教育，充分利用各種形式進(jìn)行誠(chéng)信觀的宣傳教育，使誠(chéng)實(shí)守信深入人心，積極開展“說文明誠(chéng)信話，干文明誠(chéng)信事，做文明誠(chéng)信人”活動(dòng)，構(gòu)建承諾、踐諾、驗(yàn)諾和逐級(jí)負(fù)責(zé)的閉環(huán)管理體系，構(gòu)建“上下互動(dòng)、全員參與、一處失信，處處受限”的誠(chéng)信管理考核體系。
廉潔文化建設(shè)要突出“預(yù)防、監(jiān)督、教育”；全面深化兩融入（將廉潔文化融入企業(yè)管理、融入企業(yè)文化），兩公開（廠務(wù)公開、考評(píng)公開），四監(jiān)督（在物資采購(gòu)、合同管理、產(chǎn)品銷售、離任審計(jì)方面），四進(jìn)入（進(jìn)班子、進(jìn)部室/處室、進(jìn)工段、進(jìn)班組），健全完善教育預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制，培育構(gòu)建具有濃厚文化底蘊(yùn)、鮮明時(shí)代特征和xxxx特色的廉潔文化體系。
安全文化建設(shè)要突出“警示、避險(xiǎn)、體系”；利用推進(jìn)“手指口述”安全確認(rèn)等管理方法；建全完善應(yīng)急機(jī)制，創(chuàng)新完善六個(gè)運(yùn)行機(jī)制（責(zé)任機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、督查機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制）和六大保障措施（理念引導(dǎo)、形象塑造、案例教育、行為引導(dǎo)、親情感化、環(huán)境營(yíng)造），形成完善的安全生產(chǎn)管理體系和安全文化教育體系，打造本質(zhì)安全型員工隊(duì)伍。
9
和諧文化建設(shè)要突出“團(tuán)結(jié)、工作、快樂”。探索企業(yè)青年員工培育工作的新思路、新方法和新途徑，充分運(yùn)用青年文明號(hào)、青年崗位能手等載體，為青年成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)搭建平臺(tái)；開展自己動(dòng)手，提升后勤管理水平，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)舒適工作生活環(huán)境；加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舉辦重大節(jié)日期間的文化娛樂生活，提高員工的幸福生活指數(shù)，倡導(dǎo)綠色健康文明生活方式，促進(jìn)企業(yè)和諧。積極思考收購(gòu)企業(yè)、托管企業(yè)以及海外企業(yè)等多種新情況下，企業(yè)文化的建設(shè)問題，建設(shè)團(tuán)結(jié)共進(jìn)，共謀發(fā)展的和諧文化。
在公司完備的企業(yè)文化理念、目標(biāo)和責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，再用三到五年的時(shí)間，通過豐富企業(yè)文化“三要素”，建設(shè)“六個(gè)子文化”，形成健全完善的、充滿活力的、具有時(shí)代特色的xxxx企業(yè)文化建設(shè)體系，通過整體推進(jìn)，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
黨委中心組理論學(xué)習(xí)做到經(jīng)?；?、制度化，深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和政治素質(zhì)。學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，不斷提高廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展，駕馭復(fù)雜局面的能力。
10。
按照中央、省委的統(tǒng)一部署，在黨的“十八大”召開前，扎實(shí)開展好集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照活動(dòng)實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效，圍繞“為集團(tuán)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)，為建設(shè)國(guó)際知名品牌爭(zhēng)先鋒”的活動(dòng)主題，動(dòng)員黨組織和廣大黨員，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，在“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧、服務(wù)廣大職工、加強(qiáng)基層組織”實(shí)踐中建功立業(yè)。
適應(yīng)跨地區(qū)發(fā)展實(shí)際，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)臵，在新建企業(yè)的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。各基層黨組織要嚴(yán)格按照黨章的要求，多和地方黨委聯(lián)系匯報(bào)，主動(dòng)接受黨組織的屬地領(lǐng)導(dǎo)。
要把加強(qiáng)黨組織建設(shè)要與本單位發(fā)展規(guī)劃實(shí)施結(jié)合起來，與制定年度目標(biāo)任務(wù)措施結(jié)合起來，結(jié)合企業(yè)所在地的特點(diǎn)，開展經(jīng)常性的黨組織活動(dòng)，以黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成效作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。要加大對(duì)黨員的日常培訓(xùn)和考評(píng)力度，黨員起到模范帶頭作用。
11。
要重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，領(lǐng)導(dǎo)干部不得擅自對(duì)外提供擔(dān)?；虺鼋栀Y金，不得違規(guī)購(gòu)臵或處臵固定資產(chǎn)，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”或賬外賬。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。
堅(jiān)持教育與文化建設(shè)并舉,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，增強(qiáng)拒腐防變的自我免疫力，筑牢思想道德防線；進(jìn)一步完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度，完善公司經(jīng)營(yíng)管理制度，健全專項(xiàng)管理制度，以此筑牢反腐倡廉制度體系；通過干部考核、日常審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人，對(duì)貫徹黨和國(guó)家方針政策和廉政準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
12。
進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見，加大責(zé)任追究力度，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或下屬出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致分管范圍內(nèi)不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理，造成惡劣影響的；嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
緊緊圍繞集團(tuán)公司十二五發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，以提高公司管理水平和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量為目的，以影響公司效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，把效能監(jiān)察延伸到集團(tuán)公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全方位、全過程。通過審計(jì)監(jiān)督，做到開展一個(gè)項(xiàng)目、查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一類管理、達(dá)到堵塞漏洞、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展的實(shí)際，查處違規(guī)違紀(jì)案件的重點(diǎn)是：在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展中發(fā)生的失職瀆職、玩忽職守、責(zé)任心不強(qiáng)，造成經(jīng)濟(jì)損失的案件；在經(jīng)濟(jì)往來過程中發(fā)生的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、行賄受賄、假公濟(jì)私的案件；違反集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失或不利影響等案件。案件查處過程中，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的基本要求，提高辦案效率和質(zhì)量，努力做到查辦一案，教育一片，健全制度、堵塞漏洞、挽回?fù)p失。
13。
探索新形勢(shì)下的思想政治工作，創(chuàng)新工作方法，積極關(guān)注員工訴求，著力解決員工工作和生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。尤其關(guān)注年輕員工的思想動(dòng)態(tài)，積極做好思想引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要勤下基層，開展座談，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，主動(dòng)關(guān)心員工，了解民意，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以企業(yè)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。
通過報(bào)紙、網(wǎng)站、廣播、電視和櫥窗等各種形式，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，激勵(lì)廣大干部員工為集團(tuán)十二五發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。加大公司各類先進(jìn)典型的宣傳力度，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶頭作用，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。在集團(tuán)層面，要形成網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志三位一體，互為補(bǔ)充，資源共享的宣傳網(wǎng)絡(luò)。
14。
展示和介紹公司新產(chǎn)品與節(jié)能環(huán)保性能、加大銷售渠道宣傳。網(wǎng)站要培養(yǎng)一支熱愛xxxx、業(yè)務(wù)精干的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理隊(duì)伍，同時(shí)建立外部媒體聯(lián)系渠道，做好負(fù)面信息監(jiān)控匯報(bào)和協(xié)調(diào)處理，及時(shí)更新外部網(wǎng)絡(luò)媒體xxxx信息動(dòng)態(tài)，多方位展示xxxx改革發(fā)展動(dòng)態(tài)。
每月一刊，以公司技術(shù)骨干為主要閱讀群體，適時(shí)按需擴(kuò)大發(fā)行范圍，更好地成為集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、方針政策等上情下達(dá)的主要途徑之一，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)交流平臺(tái)作用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)更貼切地反映廣大員工的心聲，營(yíng)造一種和諧的良性交流氛圍。以集團(tuán)公司的層面加強(qiáng)期刊內(nèi)容的高度提升和深度拓展，豐富內(nèi)容題材，保證刊物信息質(zhì)量，做好公司正面企業(yè)形象宣傳。不斷完善欄目設(shè)臵，活躍版面形式，最大程度地滿足管理和讀者需要。充分利用公司人力資源優(yōu)勢(shì)，合理配臵人員，充實(shí)編輯部隊(duì)伍力量。在編輯、審核、發(fā)行工作方面，進(jìn)一步規(guī)范每個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，建立起點(diǎn)面結(jié)合的聯(lián)絡(luò)渠道，使期刊編輯部與公司各單位形成一個(gè)有效的整體的工作溝通。
15。
先進(jìn)人物先進(jìn)事跡，以鼓舞干勁、促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。報(bào)紙編排上，學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)媒體和著名企業(yè)內(nèi)刊，不斷創(chuàng)新欄目設(shè)臵，挖掘報(bào)道深度，提高報(bào)紙信息的豐富性和及時(shí)性。內(nèi)部管理上，對(duì)現(xiàn)有編輯人員進(jìn)行優(yōu)化整合，集中到蕪湖辦公，實(shí)現(xiàn)資源共享，更好服務(wù)集團(tuán)發(fā)展，更加貼近xxxx員工，不斷擴(kuò)大報(bào)紙的影響力。
探索延伸新形勢(shì)下工會(huì)組織的工作職能，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，充分激發(fā)工會(huì)組織特別是基層工會(huì)活力，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力。圍繞“組織、參與、監(jiān)督、服務(wù)”職能，在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織體系的作用，了解各基層工會(huì)組織體系建設(shè)情況，重點(diǎn)掌握各基層工會(huì)工作開展情況，經(jīng)驗(yàn)推廣、相互借鑒，營(yíng)造氛圍，充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用，參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督，依法維護(hù)員工合法權(quán)益，發(fā)揮公司聯(lián)系員工的橋梁作用，宣傳推廣企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，豐富員工文化生活，增強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
16。
質(zhì)，增強(qiáng)體魄，愉悅身心，建立更加科學(xué)、文明、健康的生活方式，豐富業(yè)余文化生活，提高生活質(zhì)量；以重大節(jié)日為載體，可嘗試性創(chuàng)建富有特色的公司紀(jì)念日，不斷滿足廣大員工日益增長(zhǎng)的文化需求，進(jìn)一步激發(fā)員工的工作熱情，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，陶冶員工的思想道德情操，增進(jìn)友誼、加強(qiáng)交流，營(yíng)造和諧有序的企業(yè)文化氛圍。
定期開展各類先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，形成規(guī)范化、制度化，切實(shí)提升員工工作積極性和主動(dòng)性。集團(tuán)層面每年組織各類先進(jìn)評(píng)選，每三年組織一次集團(tuán)勞模評(píng)選；各子公司開展不同層次的評(píng)比活動(dòng)，通過先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹立典型，充分發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭示范作用，以身邊典型激發(fā)廣大員工旺盛的工作熱情，掀起企業(yè)內(nèi)部爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)的浪潮，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。同時(shí)，積極指導(dǎo)各子公司因地制宜組織開展形式多樣的“學(xué)技術(shù)、比技能、爭(zhēng)貢獻(xiàn)”崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)員工自覺參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，技術(shù)訓(xùn)練的積極性，形成自覺、刻苦學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)理論愛崗敬業(yè)的風(fēng)尚，激勵(lì)員工走崗位成才之路。
17。
勤檢查標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成標(biāo)桿，引導(dǎo)各子公司后勤工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。積極改善食堂伙食質(zhì)量和員工住宿條件，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，堅(jiān)持多管齊下的方針政策，提升后勤綜合管理水平，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)，后勤管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。
將優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)模范、職工語錄、警句格言、創(chuàng)新成果等，集中進(jìn)行展示、宣傳，形成全員汲取智慧和力量的"文化墻"。在開展試點(diǎn)、取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣。
企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于如何落實(shí)，為了推進(jìn)十二五企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃的有效實(shí)施，將建立xxxx集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)估體系，該評(píng)估體系是一種導(dǎo)向指標(biāo)體系，是促進(jìn)十二五企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的有效保證措施，也是推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的需要。
評(píng)估體系分企業(yè)文化建設(shè)開展、建設(shè)狀況以及建設(shè)效果評(píng)估三個(gè)方面，從組織保障、物質(zhì)保障、工作指導(dǎo)和載體支撐以及考核激勵(lì)機(jī)制四大方面明確企業(yè)文化建設(shè)基本情況，從價(jià)值理念、行為規(guī)范和宣傳以及形象識(shí)別三大體系探尋企業(yè)文化建設(shè)狀況，通過企業(yè)凝聚力、企業(yè)執(zhí)行力、企業(yè)形象以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)四大指標(biāo)檢驗(yàn)企業(yè)文化建設(shè)成果。
18。
人類因夢(mèng)想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮；各公司要從戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有效載體；是塑造xxxx特色管理模式、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措；是造就高素質(zhì)員工隊(duì)伍、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。公司各單位要高度重視，廣泛動(dòng)員，圍繞集團(tuán)公司“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)，探索企業(yè)文化建設(shè)的新形式、新方法，賦予xxxx文化更加豐富的內(nèi)涵，使企業(yè)文化建設(shè)在集團(tuán)新一輪發(fā)展中發(fā)揮更新、更大、更強(qiáng)的作用，服務(wù)和保障集團(tuán)“十二五”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
招商引資十二五規(guī)劃篇十一
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府出臺(tái)的各項(xiàng)社會(huì)救助和社會(huì)保障政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為保障困難群眾的基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧做了大量卓有成效的'工作，民政事業(yè)得到不斷發(fā)展，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）基本民生保障更加有力。
十二五期間，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自然增長(zhǎng)機(jī)制，連續(xù)5年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，分別由**年的每人每月340元、210元提高到的490元、370元，城鄉(xiāng)低保對(duì)象分別由**年初的3102人、22081人調(diào)整為20提標(biāo)后的1037人、17958人，累計(jì)發(fā)放保障金2.1億元。每年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，共建成各類養(yǎng)老床位數(shù)4456張，每千名老人床位數(shù)為30.05張。其中，居家養(yǎng)老床位數(shù)為1198張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)為3258張。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建民營(yíng)）26個(gè)，床位數(shù)2741張；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家，床位數(shù)517張。今年以來，社會(huì)力量舉辦和經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位250張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的7.67%；護(hù)理型床位150張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的60%。“十二五”期間，福利彩票銷售額總計(jì)3.47億元，資助公益事業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。
（二）社會(huì)治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)。
建立孤兒養(yǎng)育費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制并按時(shí)足額發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助費(fèi)，截止年9月，全區(qū)共有孤兒125名，均為社會(huì)散居孤兒。順利完成全區(qū)10個(gè)城市社區(qū)第五屆社區(qū)居委會(huì)、249個(gè)農(nóng)村社區(qū)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉。結(jié)合南陳集鎮(zhèn)喬莊村第十屆村委會(huì)換屆選舉，承辦了全市換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)新性地采取設(shè)立秘密寫票處和投票站等方式，受到了市局的充分肯定。共有45個(gè)社區(qū)獲市級(jí)村務(wù)公開民主管理示范村稱號(hào)，全區(qū)村、居民依法自治率為100%，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“**省和諧社區(qū)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)社區(qū)（村）被命名為**省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)（村）”、14個(gè)社區(qū)被命名為“淮安市和諧示范社區(qū)”。注冊(cè)登記社會(huì)組織360家，每萬人擁有注冊(cè)登記社會(huì)組織4.5個(gè)，較好完成“十二五”社會(huì)組織數(shù)量發(fā)展指標(biāo)。
（三）優(yōu)撫安置政策落實(shí)到位。
積極做好自謀職業(yè)退役士兵安置。自**年以來，全區(qū)共接收退役士兵1896人，自謀職業(yè)1896人，共計(jì)發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金3970余萬元。安置率100%(**年冬季退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助現(xiàn)正在協(xié)調(diào)中，預(yù)計(jì)年底前完成)。完成轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置。**年至2015年共接收轉(zhuǎn)業(yè)士官53人，崗位安置34人，自謀職業(yè)19人，安置率保持在100％。扎實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)。五年來共接收退役士兵1896人，動(dòng)員參訓(xùn)1807人，總體參訓(xùn)率達(dá)95.3%。
（四）社會(huì)服務(wù)水平不斷提升。
積極推行流浪乞討人員社會(huì)化大救助工作格局，“十二五”期間，成立了我區(qū)流浪乞討救助工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了工作機(jī)制，出臺(tái)了我區(qū)《未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)施方案》，建立了專人負(fù)責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)中心或未成年人社會(huì)保護(hù)督導(dǎo)站；其共救助流浪人員約600名?；練浽豳M(fèi)用免除的惠民政策全面實(shí)施，最高免除標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人，全區(qū)火化率連年保持在100%。
（五）八十二陵園建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
“十二五”期間，投入5000余萬元，新建了八十二烈士紀(jì)念館、“紅星廣場(chǎng)”、主題雕塑、游客接待中心等設(shè)施，陵園占地面積由147畝擴(kuò)大到1480畝。精心組織各類活動(dòng)的準(zhǔn)備和接待工作，**年八十二烈士陵園被國(guó)務(wù)院列為首批國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄；2015年獲批4a級(jí)旅游景區(qū)榮譽(yù)。
“十二五”期間，我區(qū)民政事業(yè)在取得進(jìn)展的同時(shí)也存在著一些問題，主要有：一是社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)不足，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置床位較多。二是各級(jí)財(cái)政對(duì)民政事業(yè)投入還顯不足，尤其是社會(huì)救助需求量大與地方配套資金不足的矛盾依然突顯。三是民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠賬大，資金籌措困難，建設(shè)數(shù)量、配套設(shè)施無法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的基本公共服務(wù)需求。四是基層民政工作力量薄弱，全區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室力量不足，難以適應(yīng)實(shí)際工作需要。
招商引資十二五規(guī)劃篇十二
企業(yè)文化作為獨(dú)特的資源，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)職工綜合素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)文化繁榮發(fā)展中起著重要的作用。經(jīng)過多年的普及推廣，中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位逐步確立，企業(yè)文化體系不斷完善，企業(yè)文化建設(shè)氛圍更加濃厚，企業(yè)文化建設(shè)工作格局初步形成。從總體上說，中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)由過去自發(fā)、獨(dú)立、分散、淺層次的發(fā)展階段，進(jìn)入到了有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)導(dǎo)向、健全體制機(jī)制、豐富載體支撐、體現(xiàn)企業(yè)特色、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)相促進(jìn)的整體深化階段。
“十二五”時(shí)期是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是中國(guó)社會(huì)主義文化包括企業(yè)文化發(fā)展的重要階段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必然對(duì)企業(yè)文化建設(shè)提出更新、更高的要求，特別是后金融危機(jī)時(shí)期，誰擁有文化優(yōu)勢(shì)，誰就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為推進(jìn)中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)繁榮健康發(fā)展，根據(jù)十七屆五中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力的精神以及黨和國(guó)家文化主管部門的要求，中國(guó)企業(yè)文化研究會(huì)提出此建議。
指導(dǎo)思想、基本要求、總體目標(biāo)。
指導(dǎo)思想。“十二五”時(shí)期中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，圍繞我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，突出科學(xué)發(fā)展的主題，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，以企業(yè)改革發(fā)展為中心，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持貼近經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際、貼近生活、貼近職工精神追求，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，建設(shè)注重文化內(nèi)涵、時(shí)代特色、國(guó)際視野的中國(guó)企業(yè)文化，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和職工全面發(fā)展。
基本要求。
引領(lǐng)發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)要與企業(yè)戰(zhàn)略高度匹配、一體化運(yùn)行。企業(yè)文化建設(shè)的各項(xiàng)工作都要從服務(wù)發(fā)展出發(fā)，著眼于解決影響制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展最突出的問題，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)。
價(jià)值主導(dǎo)。企業(yè)軟實(shí)力、文化力，從根本上取決于核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力。構(gòu)建能夠有效發(fā)揮引領(lǐng)和整合作用、符合企業(yè)發(fā)展要求、全體職工認(rèn)同的核心價(jià)值體系是企業(yè)文化建設(shè)的根本任務(wù)。
遵循規(guī)律。企業(yè)文化培育、建設(shè)和應(yīng)用，對(duì)中國(guó)企業(yè)來講，是一項(xiàng)全新的事業(yè)，一定要不斷學(xué)習(xí)探索文化應(yīng)用于實(shí)踐的內(nèi)在規(guī)律。對(duì)文化內(nèi)涵不能望文生意，對(duì)實(shí)踐的過程和方法不能盲目，而應(yīng)當(dāng)加深對(duì)文化的理性思考，對(duì)文化在現(xiàn)代企業(yè)中發(fā)揮作用的獨(dú)特方式不斷。
總結(jié)。
企業(yè)文化建設(shè)要遵循企業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律、企業(yè)文化形成發(fā)展的規(guī)律及文化育人的規(guī)律科學(xué)把握企業(yè)文化發(fā)展的階段性、企業(yè)文化構(gòu)成的多樣性和企業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)期性。
以人為本。職工既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是企業(yè)文化建設(shè)的主體和動(dòng)力源泉。要保障和實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工的基本文化權(quán)益，使廣大職工共享企業(yè)文化建設(shè)的成果。以科學(xué)的文化理論武裝職工，以正確的輿論引導(dǎo)職工，以高尚的精神塑造職工，以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品鼓舞職工，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。
突出特色。企業(yè)文化要體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)特色，使職工感到企業(yè)文化既是本行業(yè)經(jīng)營(yíng)所特有的精神狀態(tài)的真實(shí)寫照，又是本組織所具有的獨(dú)特表述，從而起到鼓舞士氣、激勵(lì)斗志、形成良好的精神氛圍的作用。
繼承創(chuàng)新。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)要尊重歷史，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、馬克思主義指導(dǎo)思想、豐富的革命文化。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，要大力推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為一種信念、一種追求，對(duì)企業(yè)的文化資源和國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)文化成果進(jìn)行創(chuàng)造性的借鑒和利用。
統(tǒng)籌兼顧。企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)全局性、綜合性的工作。企業(yè)文化建設(shè)要與企業(yè)其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，要與企業(yè)黨組織的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，主管部門與企業(yè)其他管理部門的文化建設(shè)責(zé)任要統(tǒng)籌兼顧，體系內(nèi)各方面工作也要統(tǒng)籌兼顧。
務(wù)求實(shí)效。企業(yè)文化體系建設(shè)和文本化過程，要在注重系統(tǒng)、完整的同時(shí)，力求簡(jiǎn)明、實(shí)用、可操作。力求文化的表達(dá)、活動(dòng)的開展符合企業(yè)實(shí)際，被職工廣泛認(rèn)同，能夠系統(tǒng)傳播推廣、全面轉(zhuǎn)化、切實(shí)“落地”。
總體目標(biāo)。
到2015年，初步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合、與企業(yè)和職工共同發(fā)展需求相一致的企業(yè)文化體系。企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制更加完善，企業(yè)文化設(shè)施更加完備，企業(yè)文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)更加豐富，企業(yè)文化建設(shè)氛圍更加濃厚，職工文明素質(zhì)明顯提高，企業(yè)文化在企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的地位和作用更加突出，企業(yè)文化的活力和社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，文化在經(jīng)營(yíng)管理中的作用日益顯著，文化管理的自覺性不斷提高，企業(yè)文化建設(shè)為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、職工全面發(fā)展的服務(wù)能力顯著提高。
建設(shè)重點(diǎn)。
加強(qiáng)集團(tuán)文化建設(shè)。集團(tuán)文化是建立在企業(yè)集團(tuán)所屬成員單位個(gè)性文化基礎(chǔ)上的共性文化，具有戰(zhàn)略性、主導(dǎo)性、整合性、包容性，為各成員單位文化建設(shè)提供指導(dǎo)、規(guī)范和發(fā)展的空間。集團(tuán)文化建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)的主流水平。加強(qiáng)集團(tuán)文化建設(shè)是實(shí)施大公司大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是企業(yè)集團(tuán)實(shí)施集團(tuán)化管理、調(diào)整重組、提高管控能力、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中跨文化管理的需要、是有效防范風(fēng)險(xiǎn)和大企業(yè)病的需要。要著眼戰(zhàn)略，對(duì)集團(tuán)文化體系進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃；要把握本質(zhì)，精心構(gòu)建集團(tuán)價(jià)值理念體系；要遵循規(guī)律，著力推動(dòng)集團(tuán)價(jià)值理念的轉(zhuǎn)化；要彰顯個(gè)性，努力打造充滿活力的集團(tuán)文化品牌；要以人為本，不斷追求集團(tuán)文化建設(shè)的高境界。要正確處理集團(tuán)文化與所屬企業(yè)文化的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)文化本質(zhì)的統(tǒng)一和所屬企業(yè)文化的個(gè)性化發(fā)展。通過加強(qiáng)集團(tuán)文化建設(shè)，為應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代更高層次、更高水平、更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加快培育形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)提供文化支撐。
加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。行業(yè)文化是以本行業(yè)的歷史文化為基礎(chǔ)，以解決行業(yè)發(fā)展最突出的現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，以未來的發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，建立在所屬企業(yè)個(gè)性文化基礎(chǔ)上的共性文化。要通過行業(yè)文化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，增強(qiáng)行業(yè)公信力、凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力，樹立良好的社會(huì)形象。各行業(yè)主管部門、行業(yè)社會(huì)團(tuán)體在抓行業(yè)管理過程中，要把行業(yè)文化建設(shè)放在更加突出的位臵，通過行業(yè)文化建設(shè)，更好地加強(qiáng)行業(yè)自律，避免無序競(jìng)爭(zhēng)，更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，更有力地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。創(chuàng)新文化是企業(yè)自主創(chuàng)新的前提和動(dòng)力源泉。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，樹立創(chuàng)新理念，建立有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。通過創(chuàng)新文化建設(shè)，以創(chuàng)新文化引領(lǐng)中國(guó)創(chuàng)造，深入實(shí)施科技強(qiáng)企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力和人才是第一資源的作用，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)步伐。
加強(qiáng)責(zé)任文化建設(shè)。中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既要與國(guó)際接軌，又要結(jié)合我國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際，體現(xiàn)出自己的特色。以社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化構(gòu)建的基點(diǎn)，是中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的必經(jīng)之路，符合我國(guó)建設(shè)“和諧社會(huì)”的要求，有利于為企業(yè)帶來良好的聲譽(yù)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)責(zé)任文化建設(shè)，要以依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、保障生產(chǎn)安全、維護(hù)職工合法權(quán)益、參與社會(huì)公益事業(yè)等內(nèi)容為重點(diǎn)，開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任全員培訓(xùn)，提高企業(yè)和職工履行社會(huì)責(zé)任的自覺性、主動(dòng)性。
加強(qiáng)企業(yè)文化融合。企業(yè)文化融合是把所屬成員單位由于傳統(tǒng)、地位等多種因素形成的各具差異性的個(gè)性文化，通過充分溝通、交流、吸收、借鑒、融合、創(chuàng)新，逐步建設(shè)成統(tǒng)一的更高層次的企業(yè)集團(tuán)文化體系的過程。新形勢(shì)下，要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)整重組后各企業(yè)的文化融合。通過文化融合，解決調(diào)整重組企業(yè)之間因文化傳統(tǒng)、文化思維、文化實(shí)踐等不同而引發(fā)的文化碰撞與沖突，實(shí)現(xiàn)文化的創(chuàng)新與提升。在調(diào)整重組中，主管部門和企業(yè)管理者在制訂企業(yè)調(diào)整重組的資金解決方案、工資解決方案、職工安臵分流解決方案時(shí)，要認(rèn)真研究、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)文化融合的問題。建立以核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)的堅(jiān)韌的精神文化紐帶，不斷增強(qiáng)文化的凝聚力、控制力、影響力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)和保證調(diào)整重組后的企業(yè)集團(tuán)沿著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)跨文化管理中的企業(yè)文化融合，將中國(guó)企業(yè)文化與世界各國(guó)各地區(qū)各民族的文化有機(jī)融合。識(shí)別文化差異，進(jìn)行文化交流，發(fā)展文化認(rèn)同，進(jìn)行跨文化培訓(xùn)，達(dá)成跨文化理解，形成一種既堅(jiān)持本國(guó)企業(yè)核心價(jià)值觀，又體現(xiàn)與各種異質(zhì)文化融合的靈活性、有效性，適應(yīng)資源國(guó)的“本土文化”。開放自己，包容別人，為我所用，共享共贏。
加強(qiáng)中小企業(yè)文化建設(shè)。中小企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量,在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、保障和改善民生、促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面,發(fā)揮著不可替代的作用。中小企業(yè)在落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策措施、創(chuàng)新體制機(jī)制、改善發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì),加快提升創(chuàng)新發(fā)展能力,扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高基礎(chǔ)管理水平，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展。
創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)企業(yè)文化產(chǎn)品。企業(yè)文化產(chǎn)品是文化產(chǎn)品的重要組成部分。在企業(yè)文化建設(shè)中，要把建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，通過演藝、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等載體更好地傳播企業(yè)文化，最大限度發(fā)揮企業(yè)文化引導(dǎo)、教育、凝聚及推動(dòng)發(fā)展的功能。有條件的企業(yè)要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)品牌的傳播力、影響力。探索開發(fā)企業(yè)精神教育基地、企業(yè)文化建設(shè)示范基地、企業(yè)主題博物館、紀(jì)念館、典型遺址、公共休憩空間、文化創(chuàng)意園等工業(yè)文化旅游產(chǎn)品。文化生產(chǎn)企業(yè)要不斷提高裝備水平和科技含量，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，堅(jiān)持“文化創(chuàng)意”的生產(chǎn)，促進(jìn)“文科融合”的生產(chǎn)，創(chuàng)造、生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，打造既有較高文化境界，又有較深文化意味和較濃文化情趣的文化品牌，滿足人民群眾和企業(yè)職工基本的、多樣化、多層次、多方面、日益增長(zhǎng)的文化需求。
深入開展企業(yè)文化調(diào)研與診斷提升企業(yè)文化調(diào)研與診斷的水平。
企業(yè)文化調(diào)研與診斷是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、先導(dǎo)性的工作，是企業(yè)文化建設(shè)的重要業(yè)務(wù)之一。近年來，很多企業(yè)已經(jīng)理解了企業(yè)文化調(diào)研診斷之于企業(yè)文化培育建設(shè)的重要性，但還存在方法比較原始、評(píng)價(jià)科學(xué)性不夠等問題。在企業(yè)文化建設(shè)的起步、創(chuàng)新階段一定要對(duì)企業(yè)的歷史文化進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查，清理文化資產(chǎn)，整合文化資源，挖掘文化基因，通過篩選梳理，對(duì)企業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行提煉升華，以此作為企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。要通過調(diào)研診斷，了解企業(yè)文化的狀況，對(duì)企業(yè)文化的類型和結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，分析出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處、阻力與障礙、環(huán)境與影響力等，把握企業(yè)文化建設(shè)的恰當(dāng)時(shí)機(jī)，形成獨(dú)特的企業(yè)文化建設(shè)方式。
企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃是企業(yè)文化建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，要與企業(yè)整體規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行。企業(yè)文化戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，是其中的一個(gè)分戰(zhàn)略，要有自身的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施步驟要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，實(shí)施過程應(yīng)有系統(tǒng)的規(guī)劃、詳細(xì)的計(jì)劃、明確的目標(biāo)、具體的責(zé)任、任務(wù)和清晰的進(jìn)度安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
構(gòu)建理念體系，形成并鞏固共同思想基礎(chǔ)。企業(yè)價(jià)值理念體系構(gòu)建包括明確使命、規(guī)劃愿景、提煉企業(yè)精神、確立核心價(jià)值觀和提出與企業(yè)管理職能相匹配的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理理念等。企業(yè)理念體系的構(gòu)建要以自身的歷史文化為基礎(chǔ)，以企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，以企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)。要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育，形成政治認(rèn)同和思想共識(shí)，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式的認(rèn)同。要組織職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)職工完成新任務(wù)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的信心和力量。要加強(qiáng)職工思想道德教育，樹立社會(huì)主義榮辱觀，自覺抵制和清除西方腐朽文化的侵蝕，消除封建落后文化的影響。
在理念體系構(gòu)建過程中，企業(yè)所屬單位之間要采取多種形式進(jìn)行充分的文化溝通，理性地面對(duì)文化差異，整合各種優(yōu)秀文化資源，找到新的文化共識(shí)，形成企業(yè)科學(xué)發(fā)展的文化基因。要?jiǎng)訂T所有職工參與提煉企業(yè)的價(jià)值理念，特別是制定企業(yè)的使命和愿景，使職工能夠在個(gè)人動(dòng)機(jī)與企業(yè)動(dòng)機(jī)之間建立直接的聯(lián)系，并對(duì)照自身的問題進(jìn)行績(jī)效改善。理念體系的構(gòu)建過程應(yīng)成為企業(yè)全體成員揭示問題、研討問題、達(dá)成共識(shí)、提升理念、尋求解決問題方案、改進(jìn)行為的過程，成為企業(yè)所屬單位和所有職工文化融合、文化創(chuàng)新的過程。
推進(jìn)核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化，實(shí)施有效的文化管理。要把企業(yè)理念體系構(gòu)建和文本化的完成當(dāng)作企業(yè)文化建設(shè)的新起點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)價(jià)值觀的全面轉(zhuǎn)化，有效地實(shí)施文化管理。要通過宣傳推廣、全員培訓(xùn)和對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的專項(xiàng)文化創(chuàng)新，推進(jìn)核心價(jià)值觀的全面轉(zhuǎn)化。要以企業(yè)核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、配臵企業(yè)的人力資源、完善企業(yè)的管理制度、再造企業(yè)的管理流程、優(yōu)化企業(yè)形象、打造企業(yè)品牌、考核企業(yè)業(yè)績(jī)。
要通過開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上下對(duì)價(jià)值觀的深刻理解和廣泛認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀內(nèi)化于心；要將價(jià)值理念貫穿到企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)中去，轉(zhuǎn)化為職工可遵循的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀固化于制；要把價(jià)值理念體現(xiàn)在產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售和服務(wù)的提供等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，體現(xiàn)在職工日常行為和企業(yè)對(duì)外形象上，使價(jià)值觀外化于行、顯化于形。
探索職能文化建設(shè)規(guī)律和方法，提高企業(yè)專業(yè)化管理水平。企業(yè)各業(yè)務(wù)部門和職能管理部門，要提出關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面的文化理念，把核心價(jià)值觀體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)活動(dòng)中。每一個(gè)職能管理和業(yè)務(wù)部門都要自覺承擔(dān)與自身業(yè)務(wù)和職能管理相匹配的相關(guān)文化（如質(zhì)量文化、安全文化、營(yíng)銷文化、客戶文化、服務(wù)文化、廉潔文化、人力資源管理文化、風(fēng)險(xiǎn)管理文化等）建設(shè)的任務(wù)。通過職能文化建設(shè)，不斷提高中國(guó)企業(yè)專業(yè)化管理水平。
初步形成班組文化建設(shè)模式，滿足職工的精神文化需求。企業(yè)文化源于基層，源于生產(chǎn)實(shí)踐，先進(jìn)企業(yè)文化是加強(qiáng)基層建設(shè)的根基和保障。要開展各具特色、群眾喜愛、扎實(shí)有效的主題文化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造基層班組的文化氛圍，強(qiáng)化企業(yè)基層創(chuàng)新力，提高基層文化執(zhí)行力。開展豐富多彩的文體活動(dòng)，充實(shí)職工的業(yè)余生活。尊重職工的首創(chuàng)精神，激發(fā)職工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情，鼓勵(lì)支持職工開展積極健康的文化創(chuàng)新活動(dòng)。加大力度改善企業(yè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系，保障職工群眾的基本文化權(quán)益，滿足職工就近便捷享受文化服務(wù)的需求。要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，建立職工心理疏導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制，塑造職工健康人格。
促進(jìn)形象識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化,塑造良好企業(yè)形象。富有個(gè)性的企業(yè)形象是企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)形象是企業(yè)內(nèi)在的各種文化信息所形成的凝聚力、創(chuàng)造力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。企業(yè)形象塑造是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)追求內(nèi)在美與外在美和諧統(tǒng)一的過程。企業(yè)要適時(shí)導(dǎo)入和優(yōu)化形象識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)自身的理念文化、行為方式及視覺識(shí)別進(jìn)行系統(tǒng)地創(chuàng)新。企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)要遵循戰(zhàn)略性、民族性、整體性、個(gè)性化原則。要堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā),注重對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分體現(xiàn)企業(yè)活力與合力。著眼點(diǎn)要放在全面提高職工素質(zhì)和文明程度上。
企業(yè)文化建設(shè)的過程是一個(gè)調(diào)研、診斷、決策、計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等不斷循環(huán)的過程，一個(gè)階段的建設(shè)過程結(jié)束后，需要對(duì)成績(jī)和效果進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為下階段的文化創(chuàng)新、文化管理循環(huán)提供依據(jù)，打好基礎(chǔ)，不斷提高企業(yè)文化建設(shè)的水平。要探索建立完善企業(yè)文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系的建立要堅(jiān)持導(dǎo)向性，體現(xiàn)科學(xué)性，具有操作性。
保障措施。
理論研究保障。企業(yè)文化建設(shè)特別是企業(yè)文化中國(guó)化是一項(xiàng)極具探索性、挑戰(zhàn)性的長(zhǎng)期任務(wù)，要切實(shí)發(fā)揮理論研究對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。緊緊圍繞企業(yè)文化建設(shè)的根本任務(wù)，有針對(duì)性地開展理論研究，為進(jìn)一步提高中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)水平提供有力的理論支撐。在理論研究工作中，要密切跟蹤中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)的新實(shí)踐和新發(fā)展，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上正確回答中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)中面臨的新問題，提高對(duì)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握能力，不斷通過理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。企業(yè)文化建設(shè)的主管部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)社團(tuán)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化理論研究的重要性，制定研究計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把企業(yè)文化理論研究作為提高工作水平、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。要主動(dòng)爭(zhēng)取政府主管部門、科研單位、高等院校等社會(huì)各方面的理論研究力量的支持，加強(qiáng)協(xié)作與配合，推動(dòng)研究成果的交流與共享。
組織領(lǐng)導(dǎo)保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為提高企業(yè)軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。企業(yè)要建立健全企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。企業(yè)黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)要把文化建設(shè)列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制，把企業(yè)文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)權(quán)屬企業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。企業(yè)文化建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，企業(yè)黨組織和職能管理部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的合力。要團(tuán)結(jié)社會(huì)各方力量，共同推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。逐步形成各級(jí)黨和政府主管部門宏觀指導(dǎo)，企業(yè)黨組織、決策層、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)自覺推進(jìn)，全體職工共同參與，學(xué)術(shù)、科研單位、高等院校提供理論支撐，社團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)的企業(yè)文化建設(shè)格局，營(yíng)造全社會(huì)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的良好氛圍。
制度機(jī)制保障。要對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)管理，從調(diào)研診斷、規(guī)劃決策、組織實(shí)施、檢查監(jiān)督到考核評(píng)價(jià)，形成科學(xué)的管理機(jī)制和工作標(biāo)準(zhǔn)。建立健全企業(yè)文化建設(shè)管理制度和企業(yè)文化培訓(xùn)、激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制。制定完善的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，注重過程管理，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，確保穩(wěn)步推進(jìn)。
載體支撐保障。企業(yè)文化建設(shè)載體是企業(yè)文化建設(shè)體系的重要組成部分。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，必須不斷創(chuàng)新豐富活動(dòng)載體。
以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)為載體。要以創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，積極履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)為重要內(nèi)容，開展企業(yè)文化建設(shè)。要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，貫徹先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立健全各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，努力打造中國(guó)企業(yè)品牌。要將企業(yè)文化建設(shè)寓于企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)之中，通過組織職工參與民主管理，教育廣大職工遵紀(jì)守法，敬業(yè)奉獻(xiàn)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，形成和諧的企業(yè)氛圍。
以企業(yè)文化資源陣地為載體。要準(zhǔn)確記載企業(yè)歷史，編寫好廠史、廠志、大事記。抓好廠史教育，使新職工了解企業(yè)歷史、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)、英雄模范事跡。搞好廠史紀(jì)念活動(dòng)，深化廠史事件、人物的研究，加強(qiáng)廠史遺址保護(hù)，搞好紀(jì)念場(chǎng)館建設(shè)，作為教育基地。廠史遺址及有關(guān)文物資料是中華民族物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，必須精心搶救、保護(hù)，把遺址保護(hù)利用與發(fā)展工業(yè)旅游結(jié)合起來。進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范企業(yè)精神教育基地和企業(yè)文化建設(shè)示范基地建設(shè)，使中國(guó)企業(yè)的文化資產(chǎn)代代相傳、保值增值。
以品牌為載體。品牌是文化的載體，文化與品牌形影相隨，企業(yè)文化至高的境界是品牌，品牌至高的境界是文化。企業(yè)未來的競(jìng)爭(zhēng)既是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，更是品牌所代表的文化競(jìng)爭(zhēng)。品牌是企業(yè)文化的標(biāo)志，其內(nèi)涵包括了企業(yè)文化的方方面面。要通過產(chǎn)品、品牌將企業(yè)文化傳播到消費(fèi)者和全社會(huì)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力將企業(yè)文化效應(yīng)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。
以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和文體活動(dòng)為載體。積極創(chuàng)建文明單位，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工、科技知識(shí)普及、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，利用各種活動(dòng)增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感。要大力選樹先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)模范事跡，激勵(lì)廣大職工在企業(yè)改革發(fā)展中建功立業(yè)。要充分利用文化體育場(chǎng)所等各種企業(yè)文化設(shè)施，發(fā)揮攝影、書法、美術(shù)、文學(xué)、體育等各種業(yè)余文化社團(tuán)的作用，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見、健康向上的業(yè)余文體活動(dòng)，陶冶職工情操，提高職工文化素養(yǎng)。
以平面媒體和網(wǎng)絡(luò)為載體。要充分利用和發(fā)揮企業(yè)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極拓寬企業(yè)文化建設(shè)的渠道，加強(qiáng)企業(yè)文化陣地的建設(shè)，廣泛宣傳企業(yè)文化，擴(kuò)大企業(yè)文化的有效覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的影響力。
人才隊(duì)伍保障。加強(qiáng)企業(yè)文化人才隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)自身科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要任務(wù)。要按照政府有關(guān)部門制定的企業(yè)文化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，推進(jìn)企業(yè)文化工作者職業(yè)化進(jìn)程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要幫助企業(yè)文化建設(shè)工作者和企業(yè)經(jīng)管管理骨干學(xué)習(xí)掌握企業(yè)文化建設(shè)的基本理論和實(shí)務(wù)操作技能，開闊視野，拓寬思路，提高工作水平。企業(yè)文化建設(shè)工作者和廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，豐富企業(yè)文化專業(yè)知識(shí)，善于從生動(dòng)的實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)，提高實(shí)際工作能力，盡快形成一支理論素養(yǎng)好、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有求真務(wù)實(shí)作風(fēng)并對(duì)企業(yè)職工充滿激情的專兼職結(jié)合的企業(yè)文化建設(shè)工作者隊(duì)伍，為更好地推進(jìn)中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)提供人才保障。
招商引資十二五規(guī)劃篇十三
十一五期間，全市市、縣（區(qū)）兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與省司法廳實(shí)現(xiàn)了三級(jí)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的互聯(lián)，本系統(tǒng)網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)、公文電子公章系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)均已完全開通使用；市司法局開通門戶網(wǎng)站，提供網(wǎng)上法律服務(wù)和法律咨詢；各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都已普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，司法局電子政務(wù)十二五規(guī)劃。
二、發(fā)展思路和目標(biāo)。
1、發(fā)展思路。以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以信息資源開發(fā)利用為主線，以政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，完善信息安全保障體系，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，帶動(dòng)信息化發(fā)展，面向政務(wù)要求，服務(wù)人民群眾。
2、發(fā)展目標(biāo)。依托現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建功能相對(duì)完善、安全可靠的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)；完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站在線服務(wù)和互動(dòng)功能，基本建立信息資源共享和政務(wù)信息公開機(jī)制；提升拓展內(nèi)網(wǎng)功能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公信息化。
三、重點(diǎn)內(nèi)容。
1、繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》和市政府關(guān)于信息公開的各項(xiàng)制度，以市政務(wù)信息公開平臺(tái)為依托，做好各類主動(dòng)公開信息的加載及各類依申請(qǐng)公開信息的答復(fù)工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、便民，范文《司法局電子政務(wù)十二五規(guī)劃》。
2、加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范本系統(tǒng)內(nèi)部公文收發(fā)文管理、信息報(bào)送、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理，真正實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。
3、完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)站面向公民的在線服務(wù)和互動(dòng)交流功能，提升網(wǎng)站服務(wù)水平。
4、實(shí)現(xiàn)政府各部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建設(shè)跨部門、集約化的協(xié)同辦公平臺(tái)和信息共享系統(tǒng)，把各個(gè)部門孤立的信息系統(tǒng)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)資源共享，高效傳輸各種數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公文傳輸、信息共享和交換、政府部門間審批等功能。
四、保障措施。
1、健全管理體制和工作機(jī)制。電子政務(wù)工作原則上由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并設(shè)立專管或兼管部門；加大組織、協(xié)調(diào)和建設(shè)力度，特別是在技術(shù)力量調(diào)配、資金投入、工作環(huán)境等方面給予鼎力支持，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入。將電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，研究制定具體措施，加大投入力度。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員電子政務(wù)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用水平。高度重視電子政務(wù)建設(shè)和維護(hù)人員的培養(yǎng)，提高電子政務(wù)建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)用性，推動(dòng)電子政務(wù)又好又快發(fā)展。
招商引資十二五規(guī)劃篇十四
“十二五”是我市積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時(shí)期，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)期，也是加快我市工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)制定和編制好“十二五”規(guī)劃是關(guān)系我市未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。為確保圓滿完成編制任務(wù)，根據(jù)國(guó)家和省發(fā)改委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出我市“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更新規(guī)劃理念，突出規(guī)劃重點(diǎn)，改進(jìn)規(guī)劃方法，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
二、主要任務(wù)。
研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個(gè)層面展開：
（一）開展重大問題研究。
結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分吸收2011年以來省、市出臺(tái)的一系列重大決策和研究成果，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“十二五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問題開展前瞻研究，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路。重大問題目錄由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門確定，以招標(biāo)和委托方式組織開展研究。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要）是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準(zhǔn)。起草工作由市發(fā)改委牽頭，市直有關(guān)部門參與。
進(jìn)度安排分四個(gè)工作階段：
第一階段：前期準(zhǔn)備和研究階段（2017年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案，對(duì)規(guī)劃工作進(jìn)行動(dòng)員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評(píng)估工作。
第二階段：基本思路研究階段（2017年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的基本思路，征求各部門對(duì)規(guī)劃基本思路的意見和建議，并組織專家對(duì)基本思路進(jìn)行論證。聽取市人大財(cái)經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會(huì)的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報(bào)市政府審定。
第三階段：綱要基本框架、專項(xiàng)規(guī)劃草案研究起草階段（2017年1月至6月底前）。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的.基本思路，形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案，完成各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作，在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向和對(duì)策措施等，與市直有關(guān)部門銜接。
第四階段：規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段（2017年7月至12月底前）。完成規(guī)劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經(jīng)市政府審定后，提交人大審議批準(zhǔn)。
（三）編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。
重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點(diǎn)工程和安排政府投資的依據(jù)。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門確定，市直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)起草，報(bào)市政府審定。
具體分工及階段：2017年7月至12月底前，市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎(chǔ)上，確定我市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組，提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。2017年6月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組完成重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃框架性草案，并報(bào)送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案中的重大問題，會(huì)同市直有關(guān)部門、有關(guān)縣（市）區(qū)政府進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)。2017年12月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案作進(jìn)一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門上報(bào)市政府審定。
（四）編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)區(qū)等落實(shí)到具體的地域空間，是編制縣（市）區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括：進(jìn)一步完善**市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、**市“嫩江愛輝-遜克”礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、**沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃，組織編制**市“嫩江五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-**界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、**市園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對(duì)俄貿(mào)易加工園區(qū)）“十二五”建設(shè)規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)修編起草。
各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出，同級(jí)人大審議批準(zhǔn)。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，應(yīng)盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級(jí)政府審定前，就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和布局、重要的資源開發(fā)項(xiàng)目以及其它對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容，與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級(jí)人大審議批準(zhǔn)后，送市發(fā)改委備案。
三、編制要求。
（一）認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估。
各地、各部門要對(duì)本地、本部門“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)；同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）突出規(guī)劃重點(diǎn)。
科學(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實(shí)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，使之切實(shí)成為政府審核項(xiàng)目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會(huì)投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目等，研究提出解決問題思路和對(duì)策措施。對(duì)一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場(chǎng)秩序，制定政策導(dǎo)向，以促進(jìn)公正、公平和公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成和完善。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究工作。
重點(diǎn)項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點(diǎn)項(xiàng)目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設(shè)項(xiàng)目，也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目。要盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好論證工作，為做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。
規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目布局和主要對(duì)策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性；盡量使本市規(guī)劃和省、國(guó)家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國(guó)家和省要求，以使我市發(fā)展尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得國(guó)家及省的大力支持；增強(qiáng)規(guī)劃的全局性，加強(qiáng)部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題上的合力；做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項(xiàng)發(fā)展思路和措施落到實(shí)處。
（五）增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。
加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)各界意見，集思廣益，增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作，并采取座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評(píng)估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評(píng)估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評(píng)估論證外，還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評(píng)估論證。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
編制**市“十二五”規(guī)劃是在全市范圍內(nèi)進(jìn)行的一項(xiàng)大型系統(tǒng)工程，時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學(xué)化、民主化，市政府成立**市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長(zhǎng)胡東勝任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市直各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委（辦公室主任由市發(fā)改委主任彭海濤兼任），具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（二）落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)國(guó)發(fā)〔xx〕33號(hào)文件精神，編制**市“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；各地編制規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。
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招商引資十二五規(guī)劃篇十五
人類發(fā)展指數(shù)(hdi)替代人均gdp。
“應(yīng)更加關(guān)注低收入、貧困人口和殘疾人口的民生問題，更加注重富民、惠民，實(shí)現(xiàn)‘民富’和‘國(guó)強(qiáng)’的有機(jī)統(tǒng)一?！?BR> 計(jì)劃編制、發(fā)展指標(biāo)設(shè)計(jì)的清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)委員胡鞍鋼接受媒體采訪時(shí)表示，和規(guī)劃相比，這次指標(biāo)設(shè)計(jì)將突出以下一些特點(diǎn)。
首先是以公共服務(wù)指標(biāo)為主、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為輔，反映了政府職能的重大變化和轉(zhuǎn)型。大大增加了非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比重，如反映資源環(huán)境指標(biāo)、基本公共服務(wù)、人民生活的指標(biāo)。
其次是以約束性指標(biāo)為主，預(yù)期性指標(biāo)為輔，反映了政府強(qiáng)化公共服務(wù)的責(zé)任。規(guī)劃約束性指標(biāo)占總指標(biāo)數(shù)比重的36.4%，而中約束性指標(biāo)數(shù)應(yīng)爭(zhēng)取占到總指標(biāo)的50%以上，超過預(yù)期性指標(biāo)數(shù)。
最后是主動(dòng)與國(guó)際接軌。規(guī)劃指標(biāo)不但是對(duì)國(guó)內(nèi)人民的承諾，一定意義上也是國(guó)際承諾。發(fā)展指標(biāo)中建議采用人類發(fā)展指標(biāo)，作為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的最重要標(biāo)志，同時(shí)將減少國(guó)際貧困線貧困人口、降低孕產(chǎn)婦死亡率、提高人口預(yù)期壽命、降低單位gdp二氧化碳排放量、減少其他溫室氣體排放等部分“千年發(fā)展目標(biāo)”納入。
總體而言。與相比，規(guī)劃應(yīng)該更好體現(xiàn)以人為本。相應(yīng)的指標(biāo)體系也應(yīng)進(jìn)一步弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，從gdp為核心的指標(biāo)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀祟惏l(fā)展為核心的指標(biāo)體系。例如，以人類發(fā)展指數(shù)(hdi)替代人均gdp作為規(guī)劃核心指標(biāo)。
加快調(diào)整收入分配格局。
胡鞍鋼認(rèn)為“包容性增長(zhǎng)”即“共享發(fā)展”。即堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，堅(jiān)持將改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)一體化，更加關(guān)注低收入、貧困人口和殘疾人口的民生問題，更加注重富民、惠民，實(shí)現(xiàn)民富和國(guó)強(qiáng)的有機(jī)統(tǒng)一。
同時(shí)加快調(diào)整收入分配格局，堅(jiān)持走共同富裕的道，逐步提高兩個(gè)比重，即提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配的比重，提高居民總收入在國(guó)民總收入的比重，扭轉(zhuǎn)不同地區(qū)、不同身份、不同職業(yè)社會(huì)成員之間收入差距拉大的趨勢(shì)，堅(jiān)決防止兩極分化。初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。
要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”，時(shí)期政府要轉(zhuǎn)變自身職能和目標(biāo)。而這需要盡快改變地方政府政績(jī)考核的“指揮棒”，中央政府對(duì)省級(jí)以及省以下政府不再考核gdp，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)省以下不再統(tǒng)計(jì)gdp，將地方政府從gdp增長(zhǎng)競(jìng)賽中解放出來，轉(zhuǎn)向公共服務(wù)競(jìng)賽。
從“國(guó)富”轉(zhuǎn)變到“民富”
國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)楊偉民表示，規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過去的規(guī)劃追求“國(guó)富”，規(guī)劃則追求“民富”?！皣?guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注xx屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)。
居民收入“倍增”，是社會(huì)給的重要命題之一。
招商引資十二五規(guī)劃篇十六
葉城縣旅游局“十二五”
發(fā)展規(guī)劃。
葉城縣旅游局。
目錄。
一、“十一五”回顧………………………………………………-1-。
1、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………-1-。
2、旅游業(yè)發(fā)展存在的問題…………………………………-3-。
3、旅游業(yè)發(fā)展的有利條件…………………………………-6-。
4、旅游業(yè)發(fā)展的不利因素…………………………………-8-。
二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃…………………………………………-11-。
1、指導(dǎo)思想…………………………………………………-11-。
2、基本原則…………………………………………………-12-。
3、發(fā)展思路…………………………………………………-15-。
4、發(fā)展目標(biāo)…………………………………………………-16-。
5、發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和布局……………………………………-17-。
6、具體保障措施及重點(diǎn)任務(wù)………………………………-18-。
近五年旅游發(fā)展情況。
（一）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
葉城縣旅游業(yè)與其它重點(diǎn)旅游區(qū)如喀什市相比，旅游業(yè)起步晚，旅游資源開發(fā)才剛剛起步，其吸引力目前也不能和上述重點(diǎn)旅游區(qū)相比，但也不能忽視旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。因?yàn)?，葉城縣擁有開展觀光旅游、休閑度假，以及科考探險(xiǎn)的資源條件，擁有良好而獨(dú)特的自然資源、人文資源和一定的經(jīng)濟(jì)條件，只要找準(zhǔn)旅游開發(fā)的切入點(diǎn)，做好規(guī)劃，開拓客源市場(chǎng)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，就能使旅游業(yè)健康發(fā)展，從而使旅游業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
1、旅游業(yè)發(fā)展水平。
設(shè)已初步形成以政府為主導(dǎo)，民間參與辦旅游的有利態(tài)勢(shì)，一批旅游項(xiàng)目相繼得到開發(fā)建設(shè)，有的在疆內(nèi)外產(chǎn)生一定影響，如喬戈里峰特種旅游等。旅游業(yè)對(duì)葉城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)正在不斷顯現(xiàn)出來。但是，也應(yīng)看到葉城縣旅游業(yè)在新疆旅游業(yè)中的地位還不高，所占比重仍然過低，對(duì)新疆旅游業(yè)和葉城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)依然有限，這從葉城縣的游客人數(shù)和旅游收入就可以看出。因此，葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，還有許多艱巨的工作要做。
2、旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀。
葉城縣旅游資源相當(dāng)豐富，資源種類齊全，旅游資源有一定程度地開發(fā)。葉城縣旅游局自成立以來，對(duì)全縣的旅游資源進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，摸清了“家底”，初步完成了旅游資源的普查等工作。根據(jù)葉城縣旅游資源的分布和特點(diǎn)，在有限的條件下，克服了各種困難，加大投資進(jìn)行開發(fā)，包括世界第二高峰喬戈里冰峰、核桃七仙園、錫提亞古城、棋盤土林、千佛洞、古玉礦、宗朗古柳靈泉等。通過努力，這些景區(qū)（點(diǎn)）已初步具有一定接待能力，并為今后葉城縣旅游業(yè)的深層次開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
3、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。
能滿足生產(chǎn)生活需要。移動(dòng)用戶達(dá)到26300戶，城鄉(xiāng)電話普及率達(dá)到每百人14.31部。衛(wèi)生現(xiàn)有機(jī)構(gòu)23個(gè)，平均每萬人擁有醫(yī)生16.16人。全縣擁有各類專業(yè)技術(shù)人員6090人，其中中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員1078人。旅游業(yè)還拉動(dòng)了其它行業(yè)的發(fā)展，如通訊、建筑、餐飲、娛樂等。目前葉城縣旅游娛樂業(yè)也有了一定發(fā)展，基本能滿足現(xiàn)階段外來游客的娛樂需要。在旅游商品開發(fā)上，一批具有葉城特色的旅游商品日益增多，著名的有喬魯克靴、密爾岱玉、葉城石榴等。如今，縣委、縣政府已明確將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展。這為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
（二）旅游業(yè)發(fā)展存在的問題。
地處喀什地區(qū)東南的葉城縣屬于喀什地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的溫冷區(qū)。其旅游業(yè)發(fā)展水平與其豐富的旅游資源是很不相稱的，這從其游客人數(shù)、旅游收入等方面反映出來。葉城縣現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展在競(jìng)爭(zhēng)中主要存在五個(gè)方面的劣勢(shì)。
1、旅游資源開發(fā)有限。
停留在表面的較多，個(gè)性化的深度開發(fā)較少。這就使得參與激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力受到削弱，大大地制約了葉城縣旅游業(yè)的進(jìn)一步壯大和發(fā)展。
由于開發(fā)程度低，配套條件差，旅游功能單一，所以在旅游資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化上還不充分，其旅游吸引力十分有限。旅游建設(shè)缺乏規(guī)劃和形象設(shè)計(jì)，這一問題主要反映在兩個(gè)方面，一是葉城縣旅游景區(qū)的知名度與其他重點(diǎn)旅游區(qū)相比，相對(duì)較低，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃開發(fā)和鮮明獨(dú)特的旅游主題形象設(shè)計(jì)，這就容易出現(xiàn)主題不明確、項(xiàng)目設(shè)施不全或重復(fù)建設(shè)。二是旅游業(yè)建設(shè)缺乏提綱挈領(lǐng)的總體規(guī)劃，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)陷入方向不清、重心不明、目標(biāo)不定的波動(dòng)狀態(tài)之中。
2、旅游環(huán)境氛圍欠佳。
盡管葉城縣擁有良好的空氣質(zhì)量，城市環(huán)境建設(shè)有了長(zhǎng)足的。
發(fā)展，但是葉城縣區(qū)及各景區(qū)目前的旅游環(huán)境，與旅游業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)美、潔凈、舒適、安全等環(huán)境條件要求還存在一定的差距，特別是綠化和美化，街道的潔凈和秩序，公廁的衛(wèi)生和分布，臨街商店的裝飾等上，尚存在明顯的不足。因此，葉城縣旅游環(huán)境的美化和旅游氛圍的營(yíng)造還需付出較大的努力，加以改善和優(yōu)化。
3、旅游交通條件滯后。
葉城縣內(nèi)部旅游交通而言，目前狀況不盡人意，甚至相當(dāng)滯后。特別是由主干道通往腹地縣鄉(xiāng)的其它公路，等級(jí)低、路面窄、路況差，有些通往縣城、通往景區(qū)（點(diǎn)）的道路是彈石路、沙石路，甚至還是泥土路，不但路面顛簸，而且蜿蜒崎嶇，有些路段晴通雨阻。游客前往，一方面會(huì)浪費(fèi)很多時(shí)間，另一方面會(huì)感到疲憊不堪，影響游興。交通條件的滯后，大大限制了葉城縣旅游業(yè)的發(fā)展，成為制約葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，首先要重點(diǎn)解決的就是交通問題，要從根本上改變交通條件滯后的狀況。否則，即使有再好的旅游資源，游客也會(huì)視其為“畏途”。
4、發(fā)展旅游業(yè)的意識(shí)尚需加強(qiáng)，旅游宣傳營(yíng)銷較弱。
由于受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局認(rèn)識(shí)的約束，以及對(duì)“優(yōu)先開發(fā)高級(jí)別旅游資源”的認(rèn)識(shí)偏差，導(dǎo)致葉城縣對(duì)具有非物質(zhì)生產(chǎn)特點(diǎn)的旅游業(yè)重視程度不夠，旅游業(yè)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢。事實(shí)上，旅游業(yè)雖是非物質(zhì)生產(chǎn)的行業(yè)部門，但其同樣能夠提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，甚至比物質(zhì)生產(chǎn)部門更能發(fā)揮廣泛的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)生更大的效益。雖然葉城縣目前的旅游資源尚不具備吸引大規(guī)模海內(nèi)外游客的能力，但卻完全有潛力成為喀什地區(qū)特種旅游，特別是登山旅游的基地。
乏品牌意識(shí)和鮮明的葉城縣整體旅游形象；四是旅游營(yíng)銷中尚未形成最佳產(chǎn)品組合。在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)突飛猛進(jìn)的今天，新疆已形成了擁有較高知名度的一系列景區(qū)（點(diǎn)），一些有代表性的景區(qū)（點(diǎn)）在海內(nèi)外旅游市場(chǎng)上已構(gòu)成了較強(qiáng)的吸引力。
在上述背景下，葉城縣作為旅游業(yè)剛剛起步的地區(qū)，其旅游知名度和旅游吸引力都非常有限，除喬戈里峰登山旅游稍有知名度外，其余景區(qū)（點(diǎn)）大都默默無聞。
5、旅游人力資源不足，旅游行業(yè)管理尚需健全。
葉城縣在旅游人力資源的開發(fā)上明顯不足，這突出表現(xiàn)為：一是缺乏規(guī)劃、設(shè)計(jì)的專業(yè)人才；二是缺乏旅游營(yíng)銷策劃人才；三是缺乏旅游企業(yè)所需的中高級(jí)管理人才和業(yè)務(wù)熟練的員工；四是缺乏訓(xùn)練有素、綜合素質(zhì)強(qiáng)的導(dǎo)游。
旅游業(yè)的規(guī)范，旅游行業(yè)管理的完善，都需要強(qiáng)有力的旅游行業(yè)管理機(jī)構(gòu)來作保障。葉城縣對(duì)旅游管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)非常重視，旅游行業(yè)管理正逐步走向正軌。但是，葉城縣的各級(jí)旅游行業(yè)管理部門關(guān)系還未完全理順，管理機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)一步健全。
（三）旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。
1、旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
游線；在新疆葉城到西藏阿里的這條生命線上，葉城又發(fā)揮了中轉(zhuǎn)和補(bǔ)給的重要作用。
葉城縣具有陸地對(duì)外開放的地緣優(yōu)勢(shì)，擁有對(duì)外邊貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，是國(guó)家首批對(duì)外開放邊境縣。往西到喀什地區(qū)紅其拉甫口岸，克孜勒蘇自治州吐爾尕特口岸，是出國(guó)考察、觀光旅游和對(duì)外貿(mào)易的黃金通道；往南到達(dá)西藏阿里地區(qū)普蘭拉甫口岸，是對(duì)周邊國(guó)家開展地貿(mào)、邊貿(mào)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的窗口，同時(shí)也是西藏阿里牧業(yè)區(qū)、和田農(nóng)業(yè)區(qū)，以及喀什地區(qū)等物資流通、農(nóng)牧產(chǎn)品的重要集散地和交通樞紐。
2、旅游資源優(yōu)勢(shì)。
葉城縣的旅游資源優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：自然旅游資源與人文旅游資源有機(jī)地結(jié)合，在喀什地區(qū)也具有一定的特色優(yōu)勢(shì)。葉城縣的旅游資源有很好的組合性，也有很好的互補(bǔ)性。葉城縣境內(nèi)海拔懸殊，由于受特殊地形、地貌的影響，形成全縣的立體氣候，民諺有“一山分四季，十里不同天”。葉城縣素有“核桃之鄉(xiāng)”、“石榴之鄉(xiāng)”、“玉石之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美稱。底蘊(yùn)深厚的民族文化，瑰麗多姿的民族風(fēng)情，無疑是葉城這片樂土地上一道耀眼的風(fēng)景。這不僅使得喀什地區(qū)的旅游資源結(jié)構(gòu)更趨完善、和諧，成為旅游吸引力的新增長(zhǎng)點(diǎn)，還有可能成為重要的輻射起點(diǎn)，帶動(dòng)喀什區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的整體發(fā)展。
3、客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
葉城縣既處于新、藏的交接地帶，又處于喀什、和田兩大旅。
游目的地的有效輻射范圍之內(nèi)，因而具有客源集散的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，喀什在新疆14個(gè)地州市中，人口基數(shù)大，因而潛在客源數(shù)量大。加之此地區(qū)頗具規(guī)模的客源流動(dòng)，無疑會(huì)給葉城縣帶來一定數(shù)量的“門檻”客源。
（四）旅游業(yè)發(fā)展的不利因素。
1、旅游景點(diǎn)環(huán)境有待進(jìn)一步完善。
經(jīng)過多年的努力，部分景點(diǎn)環(huán)境有了明顯的改善，但與其他旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境相比，特別是與國(guó)外景點(diǎn)相比還相距甚遠(yuǎn)。景點(diǎn)設(shè)施的配套性、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等都成為游客的意見焦點(diǎn)。
2、旅游業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。
人們外出旅游就是想呼吸一下新鮮空氣，陶冶情操，因此，在旅途中保持一個(gè)愉快的心情是非常重要的。但是有一些旅游企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者很難做到讓游客心情愉快，不惜采用各種手段強(qiáng)行騙取游客的錢財(cái)，如：一些地方出租車強(qiáng)行載客；例：有位內(nèi)地游客去天池游覽，在天池下的停車場(chǎng)遇見一位出租車司機(jī)，司機(jī)告訴游客說可以送她去天池邊，要20元錢，游客不從，但司機(jī)糾纏了很長(zhǎng)時(shí)間才算罷休。一些旅館、飯店不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，旅游高峰期價(jià)格成倍上漲，旅游紀(jì)念品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)漫天要價(jià)的現(xiàn)象極為普遍；此外，一些旅行社、導(dǎo)游人員素質(zhì)不高，參與欺客事件時(shí)有發(fā)生。
旅行費(fèi)用高；二是一些旅游資源所在地的經(jīng)濟(jì)條件較差，人們開發(fā)旅游市場(chǎng)意識(shí)偏低，自籌資金用于高水平旅游開發(fā)的難度大。旅游市場(chǎng)還沒有完全形成，旅游資源不能得到充分利用。
4、旅游季節(jié)冬長(zhǎng)夏短。
新疆所處的地理位z和氣候，使旅游業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制。旅游季節(jié)性強(qiáng)，使得到一些著名自然景點(diǎn)旅游的游客多集中在6、7、8、9、10這五個(gè)月，造成旅游旺季游客急劇增多，在接待和服務(wù)上出現(xiàn)市場(chǎng)秩序混亂，服務(wù)質(zhì)量下降，安全隱患增加，影響旅游的聲譽(yù)。大力開發(fā)新的旅游項(xiàng)目，尋找新的突破口，以及如何做好旅游淡季的宣傳工作，都將是解決這一問題的關(guān)鍵所在。
5、旅長(zhǎng)游短。
旅游景點(diǎn)的距離相對(duì)內(nèi)地省區(qū)要長(zhǎng)，各景點(diǎn)比較分散，有的景點(diǎn)之間相距有上百公里，由此為游客增加了來旅游的費(fèi)用。這也是導(dǎo)致來疆旅游人數(shù)較其他省份少的原因之一。而進(jìn)一步加快交通設(shè)施的建設(shè)，將縮短游客在旅途中的時(shí)間，使他們真正做到游在其中。
6、加強(qiáng)旅游業(yè)軟件建設(shè)。
發(fā)展旅游業(yè)，硬件非常重要，軟件建設(shè)更為重要，旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，更多地是軟件水平的競(jìng)爭(zhēng)，旅游服務(wù)質(zhì)量的核心是人，是服務(wù)態(tài)度。
抓軟件，首先要抓管理，近幾年來我區(qū)旅游管理水平有了很。
大的提高，但要清醒地看到，管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和死角，一些損害旅游者合法權(quán)益，損害景區(qū)形象的事時(shí)有發(fā)生，有些還造成了很壞影響。因此，必須大力整治旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所和景區(qū)攤點(diǎn)的管理，嚴(yán)格實(shí)行旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。建立健全游客投訴制度、質(zhì)量理賠制度，切實(shí)保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。其次要建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，有一支高素質(zhì)的旅游業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要條件。從事旅游業(yè)人員既有服務(wù)熱情周到，一切想游客所想，急游客所急，幫游客所需的精神，同時(shí)還要有大量的管理人才，旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝和宣傳人才，旅游規(guī)劃和項(xiàng)目策劃人才，旅游教育人才和大量有經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)人員、導(dǎo)游人員。近年來我區(qū)在這方面雖然做出了一定努力，但全區(qū)20多萬間接從業(yè)人員中，經(jīng)過培訓(xùn)的僅1.65萬人。且高、中級(jí)企業(yè)管理和境外促銷人才奇缺，根本滿足不了快速發(fā)展的旅游業(yè)的需要。
旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)，服務(wù)能出效益，服務(wù)能贏得客源。服務(wù)質(zhì)。
量的高低，關(guān)系到該縣旅游業(yè)的形象和競(jìng)爭(zhēng)力。葉城縣旅游業(yè)現(xiàn)處于發(fā)展初期，更需要樹立旅游行業(yè)的服務(wù)意識(shí)，以管理促服務(wù)，以服務(wù)抓隊(duì)伍，促使旅游行業(yè)在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游隊(duì)伍。
（一）指導(dǎo)思想。
從葉城縣旅游資源的稟賦狀況及旅游市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)出發(fā)，遵循旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：
1、與時(shí)俱進(jìn)，樹立旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展觀，以旅游資源和旅游環(huán)境保護(hù)為前提，以旅游經(jīng)濟(jì)效益為中心，科學(xué)配z旅游業(yè)發(fā)展各要素，并結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)旅游業(yè)所兼具的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提供就業(yè)與再就業(yè)、扶貧、創(chuàng)匯等多方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能，合理構(gòu)建旅游業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。
2、以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，深度挖掘旅游資源價(jià)值，突出冰雪高山風(fēng)光、森林生態(tài)系統(tǒng)、歷史古跡文化、維塔民族風(fēng)情特色，將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、以葉城縣旅游資源的空間結(jié)構(gòu)、地域分異與組合特征為依據(jù)，充分發(fā)揮旅游資源多樣性、獨(dú)特性、稀缺性的特點(diǎn)，樹立具有市場(chǎng)號(hào)召力的旅游形象。
4、以旅游精品項(xiàng)目為龍頭，高品位、高起點(diǎn)地進(jìn)行深層次旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游產(chǎn)品組合設(shè)計(jì)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
5、以大市場(chǎng)、大旅游、大聯(lián)動(dòng)的.旅游氣魄，把葉城縣建設(shè)成。
為新疆省又一特色鮮明、主題突出的新興旅游區(qū)。
（二）基本原則。
1、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。
葉城縣的旅游資源只是一種潛在優(yōu)勢(shì)，要使其潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。為此，要以旅游市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，按照市場(chǎng)需求的規(guī)模和方向，合理規(guī)劃旅游資源的開發(fā)功能和開發(fā)序位，優(yōu)先開發(fā)高需求收入彈性的旅游資源和具有鮮明特色的旅游資源；同時(shí)開發(fā)類型多樣具有參與性的旅游景點(diǎn)或線路，盡快形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。從而不斷提高市場(chǎng)占有份額，盡快形成新的旅游目的地，提高旅游接待能力，提高旅游者逗留時(shí)間和旅游消費(fèi)，進(jìn)而提高旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益。
2、地域特色原則。
地域特色是一個(gè)地區(qū)有別于其他地區(qū)的本質(zhì)與魅力所在，是旅游地形成吸引力并得以生存、發(fā)展的基本條件。葉城縣進(jìn)一步旅游開發(fā)中應(yīng)準(zhǔn)確把握資源的特色與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的結(jié)合，從各個(gè)層次、各個(gè)方面不斷加以充實(shí)、完善和提高自身的主體特色。具體來說，應(yīng)從旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)、旅游線路編排、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面充分展示自己的獨(dú)特魅力和內(nèi)涵神韻，使其冰雪高山風(fēng)光的特色、歷史古跡文化的神韻、森林生態(tài)系統(tǒng)的風(fēng)貌、維塔民族風(fēng)情的意境等都有其主題依托和形象導(dǎo)向。
3、超常規(guī)發(fā)展原則。
超常規(guī)發(fā)展是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略，其具體要求是發(fā)展速度、發(fā)展水平、人才培養(yǎng)的超常規(guī)發(fā)展。葉城縣旅游業(yè)發(fā)展面臨著起步較晚、資金投入不足、旅游基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、自然和人文生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)比較脆弱等諸多不利條件。因此，葉城縣旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)建設(shè)應(yīng)突破一般旅游發(fā)展模式，按照超常規(guī)發(fā)展旅游業(yè)的原則，切實(shí)解放思想，更新觀念，以全新的發(fā)展觀念指導(dǎo)旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法進(jìn)行旅游業(yè)布局，以先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)手段組合設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，以更為寬松優(yōu)惠的政策與環(huán)境籌措資金和吸引資金，以更加開放的姿態(tài)大力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，從而贏得葉城縣旅游業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
4、可持續(xù)發(fā)展原則。
式。
5、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開發(fā)原則。
旅游業(yè)是涉及面多、綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)面廣的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開發(fā)就是要充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)拉動(dòng)作用和示范效應(yīng)，以旅游業(yè)的發(fā)展為強(qiáng)勁動(dòng)力，帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。就葉城縣而言，應(yīng)以旅游資源開發(fā)和景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)為龍頭，以旅游產(chǎn)品開發(fā)為主體，實(shí)施食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素配套完善；進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、工藝產(chǎn)品業(yè)、食品加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、貿(mào)易商業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文化事業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展；逐步形成葉城縣旅游業(yè)較強(qiáng)的綜合實(shí)力。并通過旅游業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，樹立地方形象，擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)招商引資，使旅游活動(dòng)與商業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)相結(jié)合，使旅游開發(fā)與扶貧解困攻堅(jiān)相結(jié)合，從而強(qiáng)有力地促進(jìn)葉城縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。
6、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)開發(fā)原則。
中，按照旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的聯(lián)系規(guī)律和旅游空間相互作用格局，打破行政區(qū)劃界限和地理環(huán)境阻礙因素，來確定葉城縣旅游資源開發(fā)方向、組合旅游產(chǎn)品形態(tài)、運(yùn)作旅游活動(dòng)項(xiàng)目、編排旅游線路，使葉城縣與周邊旅游區(qū)形成功能互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展格局。
7、可操作性原則。
理論的價(jià)值就在于能夠指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷經(jīng)受檢驗(yàn)、豐富和完善。堅(jiān)持可操作性原則，就是要求旅游規(guī)劃在理論上高起點(diǎn)、高水平的戰(zhàn)略研究，應(yīng)該且必須能夠運(yùn)用于指導(dǎo)旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，使規(guī)劃的科學(xué)價(jià)值與實(shí)施開發(fā)建設(shè)保持一致性。因而在葉城縣旅游規(guī)劃的制定與實(shí)施中，通過以下幾方面來保證規(guī)劃的可操作性：一是在旅游功能分區(qū)上，以資源內(nèi)涵為依據(jù)確定各區(qū)開發(fā)主題，連片（線）開發(fā)，以保證建設(shè)的可操作性；二是在政策上，將規(guī)劃對(duì)策措施與建議體現(xiàn)于政府的政策及管理體制中，以保證管理的可操作性；三是在時(shí)間安排上，采取整體規(guī)劃、階段開發(fā)、分期實(shí)施的序列安排，以保證開發(fā)的可操作性。
（三）發(fā)展思路。
扶貧、觀念扶貧的最佳典范，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民走向短頻快的脫貧致富之路；培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互幫互助，走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
（四）發(fā)展目標(biāo)。
1、定性目標(biāo)。
――在葉城縣建成一批在喀什地區(qū)有一定知名度的旅游景區(qū)（點(diǎn)）；
按照上述目標(biāo)定位，通過“十一五”、“十二五”計(jì)劃的持續(xù)努力，至20在葉城縣建設(shè)一批在喀什地區(qū)有較高知名度的景區(qū)（點(diǎn)）；葉城縣旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定的地位，成為全縣最主要的新興產(chǎn)業(yè)之一，是全縣實(shí)現(xiàn)投資、就業(yè)、創(chuàng)匯、財(cái)政收入、脫貧解困等的重要部門之一；全縣旅游業(yè)初步形成內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)作良好、市場(chǎng)適應(yīng)能力較強(qiáng)、發(fā)展后勁充足、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)含量高的產(chǎn)業(yè)；把葉城縣初步建設(shè)成為疆內(nèi)又一新興的旅游區(qū)。
2、定量目標(biāo)。
通過“十一五”計(jì)劃期間全縣旅游業(yè)起步、持續(xù)地發(fā)展，到年，葉城縣旅游總收入可達(dá)395.54萬元人民幣。全縣旅游業(yè)處于持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游者人均逗留天數(shù)、人均日消費(fèi)水平、旅游飯店全年客房出租率等指標(biāo)有明顯增長(zhǎng)；形成國(guó)內(nèi)和國(guó)際旅行社體系；有3-5個(gè)景點(diǎn)列入喀什旅游精品項(xiàng)目，有1-2個(gè)景區(qū)列入新疆優(yōu)秀旅游景區(qū)（3a級(jí)景區(qū)）。
（五）發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和布局。
1、發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。
（1）特種旅游：主要包括冰雪新藏線和喬戈里峰探險(xiǎn)。
（2）森林－草原生態(tài)旅游區(qū)：坡隴森林公園，果薩斯原始森林。
（3）零公里地標(biāo)景觀、宗朗古柳靈泉、阿娜爾石榴風(fēng)情園、核桃七仙園、伯西提熱克家庭休閑園、加米清真寺。
2、旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。
遵循“絲綢之路旅游區(qū)”、新疆旅游業(yè)總體布局對(duì)喀什的定位、“喀什地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃”對(duì)葉城的定位，根據(jù)葉城縣的自然地理環(huán)境、交通條件、市場(chǎng)區(qū)位、旅游資源的品位、已開發(fā)旅游產(chǎn)品的檔次以及資源與產(chǎn)品的空間分布狀況等，結(jié)合區(qū)域外的市場(chǎng)、交通等大環(huán)境，葉城縣旅游空間結(jié)構(gòu)定位為：“一心，一軸，兩冀，三區(qū)”的空間格局。
“一心”。是指以“零公里”依托，打造“冰山來客驛站”，突出葉城縣作為區(qū)域旅游中心城市的功能。充分利用新藏公里起點(diǎn)這一特殊地標(biāo)，集中規(guī)劃、有序開發(fā)，打造具有旅游、觀光、購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂及探險(xiǎn)補(bǔ)給等綜合功能的“冰山來客驛站”，使其成為新疆冰雪探險(xiǎn)旅游者交流的寶地、昆侖山腳下的特色小鎮(zhèn)。
“一軸”。即發(fā)揮昆侖山、喀喇昆侖山塑造的雄奇自然風(fēng)光資。
源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展葉城至塔什庫爾干、葉城至喬戈里峰及新藏219線高原冰雪探險(xiǎn)旅游。
“兩冀”。是以棋盤河密爾岱玉石文化、宗朗古柳靈泉文化為依托，開展歷史文化觀光體驗(yàn)游。
（六）具體保障措施及重點(diǎn)任務(wù)。
結(jié)合葉城縣特有的旅游資源，葉城旅游業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以下幾個(gè)旅游項(xiàng)目：特種旅游、平原鄉(xiāng)農(nóng)家樂、零公里冰山來客驛站、宗郎古柳靈泉、坡隴森林公園，薩依巴格核桃七仙園。
招商引資十二五規(guī)劃篇十七
“十二五規(guī)劃學(xué)習(xí)心得體會(huì)”作為我作為一名普通大學(xué)生的學(xué)習(xí)心得，承載著我在大學(xué)期間對(duì)國(guó)家發(fā)展和自身成長(zhǎng)的理解和思考。十二五規(guī)劃是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路線圖，對(duì)于我國(guó)未來的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。在十二五規(guī)劃中，我作為一名大學(xué)生，在擔(dān)負(fù)著時(shí)代賦予我們的責(zé)任和期望，也面臨著改革開放以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
二、認(rèn)識(shí)與覺悟。
作為一名大學(xué)生，我首先要有正確的認(rèn)識(shí)與覺悟。在十二五規(guī)劃中，國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提倡實(shí)踐實(shí)干。作為年輕一代，我們應(yīng)該多實(shí)踐、多實(shí)習(xí)、多創(chuàng)業(yè)，做出更多的成果。在大學(xué)期間，我參加了各類實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)比賽，不僅提升了自己的能力，也為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。同時(shí)，作為大學(xué)生，我們要有對(duì)國(guó)家未來發(fā)展的覺悟，為國(guó)家的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
三、發(fā)展與學(xué)習(xí)。
十二五規(guī)劃提出了創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力。作為大學(xué)生，我們要注重學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，提高自己的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。在大學(xué)期間，我積極參加各類學(xué)科競(jìng)賽和項(xiàng)目研究，努力提高自己的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。同時(shí)，也要注意學(xué)習(xí)方法的調(diào)整和優(yōu)化，注重實(shí)踐與理論的結(jié)合，把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中。十二五規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)對(duì)于我們個(gè)人的規(guī)劃和學(xué)習(xí)是一種激勵(lì)和鞭策，也是我們努力學(xué)習(xí)的方向和目標(biāo)。
四、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
在十二五規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。作為大學(xué)生，我們應(yīng)該對(duì)這一理念有更深刻的認(rèn)識(shí)和理解。綠色發(fā)展既是國(guó)家政策的要求，也是我們個(gè)人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在大學(xué)期間，我積極參與環(huán)保活動(dòng)，提倡低碳生活，并爭(zhēng)取周圍人的支持和參與。我相信只有每個(gè)人都負(fù)起責(zé)任，我們的社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)該積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、自我成長(zhǎng)與發(fā)展。
在十二五規(guī)劃中，有一個(gè)重要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民群眾的美好生活。作為大學(xué)生，我們要以此為目標(biāo)，不斷提高自己的能力和素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。在大學(xué)期間，我積極參加社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高自己的綜合素質(zhì)和能力。同時(shí)，也要注重個(gè)人的自我成長(zhǎng)和發(fā)展，不斷完善自己的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。十二五規(guī)劃為我們提供了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)，我們要努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想和國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
六、結(jié)束語。
通過學(xué)習(xí)和理解十二五規(guī)劃，我對(duì)國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)有了更清晰的認(rèn)識(shí)和深刻的理解。我將努力堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和能力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展和人民的美好生活貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，我還會(huì)繼續(xù)關(guān)注國(guó)家的發(fā)展，積極參與社會(huì)實(shí)踐和公益事業(yè)，為綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。只有每個(gè)人都肩負(fù)起自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們的國(guó)家才能更加繁榮富強(qiáng)，人民的生活才能真正實(shí)現(xiàn)美好。
招商引資十二五規(guī)劃篇十八
“十二五”是全區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是清浦由設(shè)施農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,力爭(zhēng)通過充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)余產(chǎn)業(yè)體系，用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收?？茖W(xué)編制和有效實(shí)施“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)《淮安市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》和《清浦區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特編制本規(guī)劃。
十一五期間,全區(qū)擁有耕地20.82萬畝，水面10000畝。其中大棚蔬菜總面積達(dá)到13.6萬畝，高效農(nóng)業(yè)比重達(dá)65.3%，高效漁業(yè)面積6500畝，占養(yǎng)殖總面積的65%，林木覆蓋率達(dá)到25.13%。年均實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物播種面積47.63萬畝，其中水稻12.1萬畝，小麥10.2萬畝，蔬菜種植面積19萬畝，玉米、大豆、油菜等作物0.8萬畝。已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品（稻米、蔬菜、小麥）基地14個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)10個(gè)，通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品9類。發(fā)展專業(yè)合作組織90個(gè)，參加農(nóng)民數(shù)達(dá)1.65萬戶,帶動(dòng)農(nóng)戶2萬戶,分別占農(nóng)戶總數(shù)的55%和65%。2010年糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.9萬噸，蔬菜總產(chǎn)量35.8萬噸?！盎窗布t椒”地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功注冊(cè)，成為江蘇省第一個(gè)成功注冊(cè)的設(shè)施蔬菜地理標(biāo)志證明商標(biāo)，被評(píng)為省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、園藝先進(jìn)區(qū)。
面建成，總長(zhǎng)度達(dá)100多公里，總面積1萬余畝。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高,成效顯著?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)共發(fā)展各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)23個(gè)，其中稻米5個(gè)，面粉5個(gè)，畜牧4個(gè)，林木7個(gè)，其它2個(gè)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)10個(gè)，其中區(qū)級(jí)以上2個(gè)，發(fā)展專業(yè)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織93個(gè)，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400人；初步建成了農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息體系，各大流通市場(chǎng)也建立了信息網(wǎng)絡(luò)，信息實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)網(wǎng)、交易市場(chǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等多方共享機(jī)制。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng),利農(nóng)惠農(nóng)?！笆晃濉逼陂g我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投資3464萬元，改造中低產(chǎn)田4.9萬畝，建設(shè)灌排泵站20座，田間水利建筑物718座，防滲渠37公里，鋪設(shè)機(jī)耕路63公里；引進(jìn)示范推廣新品種42個(gè)，推廣種植面積4萬多畝；推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20多項(xiàng)。通過項(xiàng)目建設(shè)，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，成為了利農(nóng)惠農(nóng)的民生工程。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高,為民便民。全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總值1.5億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力14.52萬千瓦，擁有小型拖拉機(jī)9662臺(tái)、大中型拖拉機(jī)310臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)349臺(tái)、農(nóng)用變型運(yùn)輸車261輛、插秧機(jī)288臺(tái)、其它各種配套農(nóng)機(jī)具24609臺(tái)套，年均完成各種農(nóng)田作業(yè)220多萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)69.3％。先后成立了黃碼秋豐機(jī)插秧、黃碼永立農(nóng)機(jī)、鹽河富民機(jī)插秧等專業(yè)合作社，以及清浦區(qū)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)、清浦區(qū)金粟機(jī)插秧、鹽河農(nóng)機(jī)作業(yè)等協(xié)會(huì)。黃碼秋豐機(jī)插秧專業(yè)合作社先后獲得省、市、區(qū)表彰，清浦區(qū)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)協(xié)會(huì)被省農(nóng)機(jī)局表彰為省級(jí)明星協(xié)會(huì)。服務(wù)組織硬件設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，軟件制度建設(shè)不斷完善，示范、帶動(dòng)、輻射作用越來越明顯。
農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)功效更加凸顯,潛力倍增。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶和農(nóng)民培訓(xùn)工程，多形式、多層次開展以設(shè)施栽培、高效種植技術(shù)等為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)和科技示范，五年來共開展各類技術(shù)培訓(xùn)300場(chǎng)（次），培訓(xùn)技能型農(nóng)民4萬余人次，培育科技示范戶3000多戶，農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)、林、牧、漁等多領(lǐng)域輻射。通過科技引領(lǐng)，已建立了試驗(yàn)示范基地8個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)15個(gè)、推廣引進(jìn)各類新品種22個(gè)，水稻、小麥等糧食作物良種普及率達(dá)96%，生豬、家禽良種普及率達(dá)85%。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
“十二五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)是“12345”，即：做好1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、做強(qiáng)2個(gè)10億元以上產(chǎn)業(yè)（蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）、做美3個(gè)生態(tài)觀光園（王元生態(tài)體驗(yàn)園、二河堤休閑旅游園、淮安生態(tài)休閑觀光園區(qū)）、做優(yōu)4個(gè)萬畝稻麥?zhǔn)痉痘兀}河鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)和黃碼鄉(xiāng)）,做實(shí)5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造。
種植業(yè)：農(nóng)作物播種面積39.2萬畝，其中水稻10萬畝，小麥9萬畝，蔬菜種植面積20萬畝，其它0.2萬畝，力爭(zhēng)高效農(nóng)業(yè)比重達(dá)到70%。十二五期間紅椒種植面積將擴(kuò)大到13.5萬畝，復(fù)種面積23萬畝，年產(chǎn)量50.6萬噸，產(chǎn)值將達(dá)20.24億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量15萬噸、蔬菜總產(chǎn)量54萬噸、實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值27.2億元，其中蔬菜實(shí)現(xiàn)銷售23億元，養(yǎng)殖業(yè)：生豬飼養(yǎng)量24萬頭，肥豬年出欄量12萬頭，能繁母豬存欄量2000頭；家禽飼養(yǎng)量300萬只，其中蛋禽飼養(yǎng)量100萬只；新建健康養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)。規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)90%，畜禽及其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售10億元。
漁業(yè)：全區(qū)養(yǎng)殖水面10000畝，其中高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)6500畝，高效漁業(yè)比重達(dá)65%，水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售0.8億元。
林業(yè)：新增生態(tài)防護(hù)林5000畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)2.5萬畝,村莊綠化面積新增2000畝，全區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化率100%,其中一級(jí)林網(wǎng)達(dá)到90%以上，林木覆蓋率達(dá)26.43%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械:農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總值達(dá)2億元，增長(zhǎng)33.3％；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)20萬千瓦，增長(zhǎng)37.7％,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)85%，全面實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化，其它糧油作物生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)80%以上,秸稈機(jī)械化還田率達(dá)90%以上。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)15個(gè)，組建2個(gè)農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社，創(chuàng)建3個(gè)“星級(jí)”合作社，農(nóng)機(jī)合作組織服務(wù)農(nóng)戶數(shù)和作業(yè)面積分別占全區(qū)總農(nóng)戶數(shù)和作業(yè)面積的70%以上,農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)年收入在5000萬元以上。創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)特色農(nóng)機(jī)推廣示范基地，1個(gè)省級(jí)特色農(nóng)機(jī)推廣示范基地,建設(shè)5個(gè)農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)示范點(diǎn),農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)有效持證率達(dá)90%以上?！捌桨厕r(nóng)機(jī)通”用戶達(dá)2000人，省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣區(qū)。
農(nóng)業(yè)開發(fā)：有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)全區(qū)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，排灌設(shè)施、田間道路、橋、涵、閘配套到位。
黨的十七大提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平等方面作出了全面部署，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。今后五年，將是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境不斷改善、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的五年，隨著城市化推進(jìn)，城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求和農(nóng)業(yè)的功能提出了新的要求，對(duì)拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提供了廣闊前景。
在看到良好機(jī)遇的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一些地區(qū)水利設(shè)施基礎(chǔ)較差且年久失修、機(jī)耕路及田間渠道網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力差；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平總體較低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，加工層次較低，科技含量不高，很多還處于手工作坊水平。三是農(nóng)民組織化程度不高。農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，農(nóng)民專業(yè)合作社組建較多，運(yùn)作較少，規(guī)模大、有組織的形成生產(chǎn)銷售聯(lián)合體的很少。部分農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力不強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理、市場(chǎng)等理念較差，阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)投入不足。財(cái)政投入較少，農(nóng)業(yè)融資手段比較滯后。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)一批特色明顯、技術(shù)先進(jìn)、投入集約、規(guī)模適度、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范基地；建設(shè)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)民素質(zhì)高、區(qū)域品牌響、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。同時(shí)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)水平，加快推進(jìn)清浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?。當(dāng)前全區(qū)農(nóng)業(yè)以發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)為主攻方向，以依托城市、服務(wù)市民、富裕農(nóng)民的基本思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。目前，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃已完成，規(guī)劃總面積6萬畝，其中核心區(qū)面積1萬畝，2010年至2015年投資38800萬元（平均每年投資7760萬元），預(yù)期年總產(chǎn)值8000萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)必將為促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富發(fā)揮積極作用。
鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)和黃碼新建萬畝高產(chǎn)稻麥?zhǔn)痉镀?個(gè)，建成新品種、新技術(shù)、新模式、新藥肥推廣示范基地；四是農(nóng)田無草害工程，到2015年稻田、麥田將按統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一滅草程序進(jìn)行分季除草，達(dá)到全區(qū)無草害生產(chǎn)目標(biāo)；五是漁池改造工程，完成和平強(qiáng)盛水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、和平云湖水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、鹽河眾惠水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社共4000畝魚池改造任務(wù)；六是林業(yè)綠化建設(shè)工程，大力發(fā)展觀光休閑林業(yè)，圍繞垂釣中心周圍，新建5個(gè)百畝連片高效林果休閑采摘園，種植葡萄、櫻桃、柿子、棗子等應(yīng)時(shí)小雜果供游人采摘。同時(shí)，圍繞寧連一級(jí)公路和平段、淮海南路鹽河段建設(shè)2個(gè)500畝以上綠化苗木繁育基地。七是生態(tài)能源工程，建成大型秸稈氣化站（500m）4個(gè)，分別是武墩唐莊、鹽河甘露、和平大黃、黃碼邱莊，建中型100m沼氣池8個(gè)，每個(gè)5000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)均配套一個(gè)沼氣池、戶用沼氣新建400個(gè)；八是科技入戶工程，至2015年科技入戶率達(dá)80%，蔬菜、養(yǎng)殖示范戶達(dá)1500戶。九是完成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的體制改革和建設(shè)工作，對(duì)下屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍實(shí)行定崗、定員、定責(zé)，打造一支效率高、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。農(nóng)業(yè)總體布局以東面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,西部發(fā)展高科技示范基地，西南發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)特種養(yǎng)殖、做精做優(yōu)農(nóng)田林網(wǎng)、建設(shè)健康養(yǎng)殖園，使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)范化、合理化。
推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品品牌化。以“淮安紅椒”成功注冊(cè)為中國(guó)。
3地理標(biāo)志證明商標(biāo)這個(gè)契機(jī)，全面實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。樹品牌就是培育生產(chǎn)要素，積聚發(fā)展后勁。通過積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織、基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)品牌意識(shí)，大力開展“三品”認(rèn)證和品牌推介活動(dòng)，發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。同時(shí)，進(jìn)一步加快區(qū)域性重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，力爭(zhēng)“十二五”期間建設(shè)6個(gè)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。大力發(fā)展聯(lián)合超市，實(shí)現(xiàn)專賣直銷、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售，確保本地農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到60%。
推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事抓緊抓好，極積營(yíng)造“藍(lán)天、碧水、沃土”的良好生態(tài)環(huán)境。一方面開展生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，“十二五”期間爭(zhēng)取生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全履蓋，80%以上的村創(chuàng)建成生態(tài)示范村；另一方面要切實(shí)加強(qiáng)自身污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控和管理，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，全面推廣生物防治技術(shù)，開展測(cè)土配方工程，降低農(nóng)藥使用量。同時(shí)，力爭(zhēng)通過加強(qiáng)桔桿綜合利用新技術(shù)的示范推廣、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無害化處理、沼氣池建設(shè)、推廣可降解地膜消除農(nóng)業(yè)白色污染等措施，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1、規(guī)劃建設(shè)新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)：該項(xiàng)目位于大。
李路北側(cè)，園區(qū)中心路南側(cè)，二支路東側(cè)，在鹽河鎮(zhèn)大李村，占地面積400畝?，F(xiàn)有智能溫室10000m，連棟溫室8000m，日光能溫室8000m，標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚300畝?！笆濉逼陂g主要完善滴灌系統(tǒng)及綜合施肥設(shè)施、加溫設(shè)施、誘蟲設(shè)施等。用于蔬菜新品種引種篩選展示、設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究、蔬菜新技術(shù)配套應(yīng)用展示、展示“四新”技術(shù)應(yīng)用。
2、規(guī)劃建設(shè)國(guó)家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系淮安綜合試驗(yàn)站工作區(qū)：項(xiàng)目位于園區(qū)綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)，辦公和試驗(yàn)用房面積200m，試驗(yàn)基地面積80畝。新建房屋200m，新建智能溫室6600m，組培溫室200m，標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚70畝。主要用于針對(duì)我區(qū)種植的主要蔬菜品種---辣椒，進(jìn)行新品種的引進(jìn)、品比、示范、高產(chǎn)栽培模式研究，辣椒周年連作障礙防治技術(shù)研究，辣椒病蟲害綜合防控研究及辣椒采后保鮮及深加工研究。
3、規(guī)劃建設(shè)種子種苗繁育區(qū)：項(xiàng)目位于大李線北側(cè)，園區(qū)中心路南側(cè)，三支路兩側(cè)，共占地面積400畝?！笆濉逼陂g將建設(shè)辦公用房500m，種子倉(cāng)庫1000m，種子加工車間1000m，智能溫室10000m，日光溫室8000m，育苗材料堆放及生產(chǎn)場(chǎng)地30畝，溝渠路配套等。主要用于完善育供苗服務(wù)體系建設(shè)，針對(duì)不同蔬菜植物研究配制系列育苗有機(jī)基質(zhì)，針對(duì)不同種植方式，培育供應(yīng)不同規(guī)格種苗，實(shí)現(xiàn)育苗專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)園區(qū)及周邊農(nóng)戶實(shí)行周年工廠化育供優(yōu)質(zhì)種苗，年供應(yīng)種苗能力1500萬株。
4、規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理與加工區(qū)：項(xiàng)目位于二。
222。
支路東側(cè)，團(tuán)結(jié)河南側(cè)，園區(qū)中心路北側(cè)，占地面積400畝，“十二五”期間將建設(shè)加工車配送用房1000m，采用大跨度鋼架結(jié)構(gòu)；建設(shè)蔬菜清洗分選加工線1套、0-5℃冷藏保鮮庫10000m（2000噸）及相應(yīng)的配送倉(cāng)儲(chǔ)用房。完善供電、供水、消防設(shè)施。研究探索微辣型辣椒深加工途徑，努力提高辣椒附加值，購(gòu)臵相應(yīng)加工處理設(shè)備，用于農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、保鮮、加工、倉(cāng)儲(chǔ)。
5、規(guī)劃建設(shè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資物流區(qū)：項(xiàng)目位于二支路東側(cè)，團(tuán)結(jié)河北側(cè)，武黃路南側(cè)，面積300畝。建設(shè)配送用房1000m、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室100m，主要用于蔬菜農(nóng)產(chǎn)品集散、倉(cāng)儲(chǔ)配送、農(nóng)用物資集中供應(yīng)，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。
6、規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)區(qū)：五豐市場(chǎng)（淮海南路西側(cè)，枚皋路南側(cè)）和清江市場(chǎng)（國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，位于淮海南路西側(cè)，延安路北側(cè)），占地面積150畝。將建設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)地及用房，建筑面積為10000m，其中辦公用房面積600m，倉(cāng)庫保鮮用房面積5000m及其他配套設(shè)施等。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)集農(nóng)產(chǎn)品集散、加工配送、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、產(chǎn)品包裝、檢測(cè)檢疫、貿(mào)易等于一體，采用“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的模式，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、交易手段的信息化建設(shè)，重點(diǎn)開展中高檔的鮮、活、美、綠色食品和精制加工成品（半成品）貿(mào)易，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，在傳統(tǒng)批發(fā)交易基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展聯(lián)合超市、直接配送、代客采購(gòu)等新型交易形式，進(jìn)而整合區(qū)域資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
2222。
27、規(guī)劃建設(shè)生態(tài)休閑觀光區(qū)，以團(tuán)結(jié)河為中心，占地面積400畝，計(jì)劃建設(shè)休閑觀光帶。“十二五”期間我們將結(jié)合景觀林和果樹苗木苗圃建設(shè)，建設(shè)淮安紅椒博物館、生態(tài)度假區(qū)、生態(tài)種植區(qū)、垂釣區(qū)、生態(tài)餐飲區(qū)、民俗文化區(qū)、農(nóng)耕文化園等，為淮安市民和外地游客提供農(nóng)業(yè)旅游新景區(qū)。
9、規(guī)劃建設(shè)“淮安紅椒”專業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，示范區(qū)位于武黃路南側(cè)，東至四支路，西至三支路，南至團(tuán)結(jié)河，面積2000畝。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有溝渠路配套，以標(biāo)準(zhǔn)化鋼架棚為主的設(shè)施蔬菜辣椒種植面積1500畝。“十二五”期間建設(shè)500畝標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚，并進(jìn)一步完善灌排系統(tǒng)及綜合配套設(shè)施。主要用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，采用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐貯運(yùn)新品種，標(biāo)準(zhǔn)化無害化生產(chǎn)“淮安紅椒”，著力提升“淮安紅椒”品牌。222210、規(guī)劃建設(shè)設(shè)施蔬菜綜合示范區(qū)，“十二五”期間將建1000畝標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚，用以發(fā)展設(shè)施蔬菜綜合示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)溝、渠、路、水、電等設(shè)施配套，用于以設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和高效設(shè)施栽培模式，采用最先進(jìn)設(shè)施構(gòu)型和新型覆蓋材料，生產(chǎn)辣椒、鮮毛豆、豇豆等，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)高檔設(shè)施化種植業(yè)發(fā)展，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。
培育重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
1、培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“淮安紅椒”品牌。重點(diǎn)以黃碼鄉(xiāng)嚴(yán)卓村為核心建設(shè)5萬畝紅椒無公害基地；以鹽河鎮(zhèn)大李村為核心，建設(shè)2萬畝紅椒無公害示范區(qū)；以武墩鎮(zhèn)王橋村為中心，向周邊和平鎮(zhèn)唐橋輻射，建設(shè)5萬畝蔬菜無公害生產(chǎn)基地，形成具有清浦特色的城郊型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)年銷售達(dá)15億元以上。
2、培育養(yǎng)殖業(yè)，建成省級(jí)以上健康養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)。以建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)健康養(yǎng)殖小區(qū)；以謝碾、鹽河村為重點(diǎn)，建設(shè)2個(gè)萬頭豬場(chǎng)；以武墩村為中心，建設(shè)2個(gè)5000頭豬場(chǎng)；以和平鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)為中心，新建1個(gè)年產(chǎn)10萬只以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)；以和平鎮(zhèn)二河堤、蘇北灌溉總渠為重點(diǎn)，建設(shè)百里漁業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖帶。通過健康養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，逐步培育年產(chǎn)達(dá)10億元以上的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)畜、禽、漁業(yè)養(yǎng)殖向規(guī)?；?、科學(xué)化、無害化發(fā)展。
發(fā)展生態(tài)觀光項(xiàng)目。
隨著人們生活水平的不斷提高，追求健康、環(huán)保、生態(tài)、低碳的生活方式已成為一種時(shí)尚。充分發(fā)揮清浦區(qū)地處市郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園建設(shè)。一是以黃碼鄉(xiāng)唐人街農(nóng)業(yè)園為中心，東連京杭大運(yùn)河沿線，精心構(gòu)建集休閑、觀光、娛樂、農(nóng)耕等為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園；二是以鹽河鎮(zhèn)王元村為重點(diǎn)，依托淮海南路沿伸，南連蘇北灌溉總渠，逐步構(gòu)建農(nóng)家休閑園，讓城里人來此享受田園風(fēng)光、動(dòng)手享受種植樂趣；三是以和平鎮(zhèn)二河沿線為重點(diǎn)，發(fā)揮二河水道優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集垂釣、水上娛樂等為一體的水上休閑體驗(yàn)園。
建設(shè)萬畝稻麥?zhǔn)痉痘仨?xiàng)目。
糧食安全一直是十分重要的問題，結(jié)合清浦發(fā)展的特點(diǎn)，通過采取推廣農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)種植科學(xué)化、機(jī)械化等一系列措施，在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)1個(gè)萬畝高產(chǎn)稻麥?zhǔn)痉痘兀越y(tǒng)一下種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割等五統(tǒng)一措施，保障糧食安全、農(nóng)民增效。
國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格推行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，保障蔬菜品質(zhì)；畜牧小區(qū)建設(shè)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、分戶飼養(yǎng)、配套服務(wù)”及“自愿、科學(xué)、適用、經(jīng)濟(jì)”的原則抓好建設(shè)工作，使其成為淮安、江蘇省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板點(diǎn)、示范點(diǎn)，讓農(nóng)民親眼看到現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增收、增效，從而引導(dǎo)推動(dòng)面上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)、圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方略，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施的城鄉(xiāng)一體化方略，在我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)啟動(dòng)區(qū)內(nèi)，做優(yōu)唐人街農(nóng)家莊園、云湖山莊休閑垂釣中心等，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，提供特色美食、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、生態(tài)空間享受、休閑娛樂農(nóng)耕文化等不同主題的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建富有特色的旅游景點(diǎn)、功能齊全的服務(wù)平臺(tái)，打造我區(qū)富有特色的都市型城郊農(nóng)業(yè)旅游品牌。
(三)、突出農(nóng)業(yè)招商，培育帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)以舉辦清浦廟會(huì)、投資洽談會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，開展招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)通過引進(jìn)資本，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，緊緊抓好現(xiàn)有清江市場(chǎng)、五豐市場(chǎng)、田園花卉有限公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、蔬菜生產(chǎn)種植合作社等企業(yè)和市場(chǎng)，不斷培育新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其外連市場(chǎng)、內(nèi)連農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，利用公司加農(nóng)戶、基地加農(nóng)戶的形式，把農(nóng)民帶入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，真正做到市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，促使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)再上新臺(tái)階。
(四)、提高機(jī)械化作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備大提升。
一是加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)化科技含量。重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程及設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化栽培技術(shù)，水稻、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物之間、農(nóng)作物耕種收以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)之間的機(jī)械化，綜合運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼、報(bào)廢更新等政策，重點(diǎn)促進(jìn)大馬力、高性能、智能型、復(fù)合式以及綠色、節(jié)能、舒適、低碳農(nóng)機(jī)發(fā)展，加快老舊農(nóng)機(jī)的報(bào)廢更新，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，提高資源能源利用率。三是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶牽頭成立農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。同時(shí)，健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)制，加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、售后服務(wù)質(zhì)量、維修質(zhì)量的監(jiān)督管理力度。
(五)、加大投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平一是著力解決農(nóng)業(yè)投入不足問題，積極爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)；積極爭(zhēng)取部、省、市項(xiàng)目資金立項(xiàng)投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；加大金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，增加小額貸款的發(fā)放面與發(fā)放數(shù)量;大力開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，防范、化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)從事高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶要在土地流轉(zhuǎn)、稅收政策、資金幫扶等方面給予傾斜。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程、科技入戶工程等項(xiàng)目，組織在鄉(xiāng)農(nóng)民參加多種形式的科技培訓(xùn)，更新知識(shí)和技術(shù)。加大新技術(shù)、新品種、新材料的引進(jìn)推廣力度，推廣輕型高效栽培、優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)、高效立體種養(yǎng)、肥藥科學(xué)使用、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等綜合配套技術(shù)，為清浦品牌農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系，改善農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)裝備。加大農(nóng)技服務(wù)體系改革力度，做到人盡其才、學(xué)有所用，選送一批年富力強(qiáng)的農(nóng)技人員進(jìn)行再培訓(xùn)、再深造，不斷更新農(nóng)技人員的知識(shí)，從而適應(yīng)“三農(nóng)”新時(shí)期發(fā)展。
(六)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，做強(qiáng)特色品牌一是不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)研究力度，充分挖掘“淮安紅椒”的產(chǎn)品潛力；二是不斷加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大清江市場(chǎng)、五豐市場(chǎng)和各類田頭市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并不斷完善其服務(wù)功能，切實(shí)提高服務(wù)水平。三是充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，全力打造農(nóng)副產(chǎn)品特色品牌，力爭(zhēng)“十二五”期間培育省級(jí)、市級(jí)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)2個(gè)以上。
招商引資十二五規(guī)劃篇一
“十二五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定“到底，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)健時(shí)期。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，依照《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（淮政發(fā)[]113號(hào)），制定本規(guī)劃。
一、背景和依據(jù)。
（一）“十一五”期間**市安全生產(chǎn)簡(jiǎn)要回顧。
“十一五期間”，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把為老百姓管好“生命簿”和“財(cái)產(chǎn)簿”作為抓好安全生產(chǎn)工作的最基本要求。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展宣傳教育活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理?！笆晃濉逼陂g，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。
1、主要控制指標(biāo)完成較好。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，――期間全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故5387起，死亡1334人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈逐年下降趨勢(shì)，每年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均未突破省安委會(huì)下達(dá)我市控制指標(biāo)。
億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率由的0.7885下降到的0.2638，下降幅度66.5％；工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率由05年的0.412下降到09年的.0.401，下降幅度2.7％；道路交通萬車死亡率由05年的下降到09年的，下降幅度%；“十一五”期間10萬人口火災(zāi)死亡率保持在左右。
-**市各類安全事故統(tǒng)計(jì)。
2、全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高。
十一五期間，全市加大了安全生產(chǎn)宣傳教育力度，在《**日?qǐng)?bào)》設(shè)立安全專版，傳播安全生產(chǎn)知識(shí)，建立安監(jiān)網(wǎng)站，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，編印《市民安全常識(shí)手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)放廣大市民群眾，開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建”、安全文化示范社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，提高了各級(jí)政府和企業(yè)、公眾的安全意識(shí)，安全發(fā)展理念不斷深入人心。
3、安全監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。
一是建立和推行“1＋3”安全監(jiān)控體系，積極構(gòu)筑“群防、群控、群治”網(wǎng)絡(luò)；二是出**全生產(chǎn)指導(dǎo)員制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理“關(guān)口前移，重心下移”；三是深化“安?；?dòng)”，建立健全安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)；四是建立“人盯廠（場(chǎng)）”制度，強(qiáng)化危化品企業(yè)和公眾聚焦場(chǎng)所安全監(jiān)管；五是實(shí)施專家服務(wù)企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)安全技術(shù)支撐力量。
4、應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)明顯增強(qiáng)。
近年來，我市共投入資金1100余萬元，先后新購(gòu)置5輛搶險(xiǎn)救援車、一輛通信指揮車和各類搶險(xiǎn)器材，另外，江蘇省內(nèi)河水上搜救分中心**湖基地、**市水上搜救中心年底投入使用；**滅火救援應(yīng)急中心建設(shè)項(xiàng)目，一期工程已完工，二期工程正在實(shí)施等，強(qiáng)化了應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了全市安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急能力。
但是，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，主要存在五個(gè)方面問題：
一是安全生產(chǎn)事故總量依然偏大，重點(diǎn)領(lǐng)域的問題不容忽視。近年來，由于指標(biāo)控制、指標(biāo)基數(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展等多方面因素，安全生產(chǎn)工作兩項(xiàng)主要指標(biāo)控降的壓力日益增大，降幅也在逐年縮小。這既反映安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，也反映我市事故總量居高不下，特別是交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域事故發(fā)生率依然偏高。
二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，歷史欠賬太多。規(guī)劃配套設(shè)施不完善，有的建設(shè)項(xiàng)目安評(píng)工作不到位，“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）制度落實(shí)不到位。
三是全社會(huì)的安全意識(shí)還不強(qiáng)。政府層面存在認(rèn)識(shí)不足，重視不夠的問題。少數(shù)地方仍然存在重經(jīng)濟(jì)輕安全的現(xiàn)象，抓安全生產(chǎn)往往停留在會(huì)議上、文件中，強(qiáng)調(diào)得多，落實(shí)得少。企業(yè)層面存在重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全的問題。企業(yè)安全管理部門因地位、條件、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)等限制，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。大部分從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄、安全技能差，()“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象突出，安全生產(chǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)與安全發(fā)展的要求存在較大的反差。廣大群眾安全意識(shí)不高，全社會(huì)安全法制觀念不強(qiáng)，大多數(shù)民眾不懂安全常識(shí)，自我防范能力較差。
四是安全生產(chǎn)投入不足。政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)上的投入均顯不足。政府層面與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，安全監(jiān)管設(shè)施、設(shè)備明顯不足，欠帳太多；企業(yè)安全投入太少，管理水平落后，安全措施落實(shí)不到位，安全培訓(xùn)不足。雖然排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現(xiàn)象，一些重大隱患的治理還不到位，缺乏足夠的科學(xué)技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)保障，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資器材配備不足等。
五是安全監(jiān)管力量不足，難以監(jiān)管到位。全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員配備不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，專職人員配備難以到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有企業(yè)39109戶，其中私營(yíng)企業(yè)30422戶，外資企業(yè)1080戶；個(gè)體工商戶154944戶。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇，各類類經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在不少盲區(qū)盲點(diǎn)、監(jiān)管力量不足、方式不適應(yīng)的矛盾日益顯現(xiàn)。
（二）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，**市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已突破3000美元，步入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速和國(guó)際化提升互動(dòng)并進(jìn)的快車道，“十二五”期間正處于蓄勢(shì)騰飛的關(guān)鍵時(shí)期，但與之相伴的則是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨著新的挑戰(zhàn)。
我市是蘇北重要交通樞紐，公路里程超過1萬公里，5條高速公路途經(jīng)我市，每天進(jìn)入我市轄區(qū)高速公路車輛達(dá)到7萬余輛，其中危化品運(yùn)輸車輛達(dá)2千余輛，同時(shí)我市處于南北車輛駕駛?cè)藛T疲勞區(qū)，每年道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)都分別占全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)的70%和90%以上。
招商引資十二五規(guī)劃篇二
前言。
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)是城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生活水平提高的基本保障?！笆濉睍r(shí)期（至）是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是首都全面建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”、向中國(guó)特色世界城市目標(biāo)邁進(jìn)、加快構(gòu)建清潔高效低碳現(xiàn)代能源體系的重要時(shí)期。本規(guī)劃是依據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制的市級(jí)綜合專項(xiàng)規(guī)劃，提出了“十二五”時(shí)期本市能源發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目和政策措施，是未來五年本市能源發(fā)展建設(shè)的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)各領(lǐng)域、各部門、各區(qū)縣編制實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃、制定政策和標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。
第一章發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)。
一、過去五年的發(fā)展成果。
為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。初步預(yù)計(jì)，五年全社會(huì)能源投資約748億元，其中政府固定資產(chǎn)投資約75億元，比“十五”
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成倍增長(zhǎng)。
（一）設(shè)施供應(yīng)能力大幅提升。
供熱資源整合基本完成，瓶頸初步緩解。在城區(qū)，太陽宮、鄭常莊、京豐、亦莊、電子城5座燃?xì)鉄犭姀S和草橋供熱廠等一批新的供熱設(shè)施建成投產(chǎn)，新增供熱能力2600萬平方米；城市中心大網(wǎng)長(zhǎng)度超過1000公里，供熱面積超過1.5億平方米，增幅超過50%；1.6萬臺(tái)20蒸噸以下燃煤鍋爐及17.3萬戶老城居民完成清潔能源改造，城區(qū)供熱結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在新城，新建30座現(xiàn)代化集中供熱中心替代670座分散燃煤鍋爐房，總供熱能力超過1.2億平方米；引入三河熱源，首次實(shí)現(xiàn)域外熱力進(jìn)京。到底，全市供熱面積達(dá)到6.7億平方米，基本形成“集中與分散相結(jié)合、燃?xì)夂腿济夯パa(bǔ)充”的多元供熱格局。
燃?xì)饫每焖侔l(fā)展，管網(wǎng)體系覆蓋城鄉(xiāng)。建成陜京一、二、三線和地下儲(chǔ)氣庫輸氣系統(tǒng)，初步形成“3+1”的輸氣格局，總輸氣能力超過280億立方米/年，日供應(yīng)能力達(dá)到8600萬立方米；建成衙門口、次渠、采育、通州、閻村等5座輸氣門站，設(shè)計(jì)接收能力超過1億立方米/日；建設(shè)形成“五環(huán)五級(jí)七放射”的配氣體系，輻射除延慶外所有新城。到20底，全市天然氣消費(fèi)總量達(dá)到75億立方米，天然氣管網(wǎng)長(zhǎng)度超過1.3萬公里，天然氣用戶超過400萬戶，均比翻了一番，成為全國(guó)用氣規(guī)模最大、配氣能力最強(qiáng)、居民用戶最多的城市。
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電力供應(yīng)安全可靠，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)日趨完善。新建500千伏變電站5座、220千伏變電站2第一文庫網(wǎng)3座、110千伏變電站90座；基本形成5個(gè)方向、8條通道、18條回路的多方向外受電格局；在5大供電分區(qū)中，形成以220千伏環(huán)網(wǎng)為主干的城市高壓配電網(wǎng)；本地電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，清潔能源裝機(jī)313萬千瓦，比重超過50%。年，全市電力高峰負(fù)荷達(dá)到1666萬千瓦，全社會(huì)用電量達(dá)到810億千瓦時(shí)，戶均停電時(shí)間約為3小時(shí)，比20減少6個(gè)小時(shí)，較好滿足了城市生產(chǎn)和人民生活的用電需求。
成品油管線首次建成，供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。完成燕山石化煉廠設(shè)備升級(jí)改造，原油年加工能力達(dá)到1000萬噸，汽柴油生產(chǎn)能力達(dá)到400萬噸；建成183公里六環(huán)路成品油管線和長(zhǎng)辛店油庫，年輸油量達(dá)到285萬噸。到2010年底，全市油庫達(dá)到22座，儲(chǔ)油量達(dá)到80萬立方米，經(jīng)營(yíng)性加油站達(dá)到1074座，形成“一廠、一線、多庫、千站”的成品油供應(yīng)保障體系。
（二）運(yùn)行保障能力大幅提升。
持本市大型企業(yè)集團(tuán)域外發(fā)展，京能集團(tuán)域外參股控股的項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)到4437萬千瓦，建成鄂爾多斯、岱海等一批現(xiàn)代化煤炭、電力生產(chǎn)基地。提前制定迎峰度夏、冬季供暖時(shí)期能源保障運(yùn)行調(diào)控機(jī)制和預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)控和預(yù)判，保障高峰時(shí)段運(yùn)行安全。率先建立政府和企業(yè)相結(jié)合的多級(jí)能源儲(chǔ)備制度，30萬噸煤炭、3000噸供暖燃油和1萬噸液化石油氣等政府應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建成投運(yùn)，應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。圓滿完成了奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、國(guó)慶60周年等重大活動(dòng)期間首都能源運(yùn)行安全保障任務(wù)。
（三）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。
加快實(shí)施燃煤設(shè)施資源整合和清潔能源改造。2010年全市煤炭消費(fèi)總量約為2750萬噸，在全市能源結(jié)構(gòu)中所占比重比年下降13個(gè)百分點(diǎn)；天然氣消費(fèi)量逐年大幅提高，應(yīng)用范圍拓展到除炊事、采暖以外的發(fā)電、工業(yè)、制冷等領(lǐng)域；建成全國(guó)規(guī)模最大的奧運(yùn)村再生水熱泵系統(tǒng)，地?zé)帷岜霉┡娣e達(dá)到2500萬平方米；風(fēng)能利用、垃圾發(fā)電實(shí)現(xiàn)零的突破，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量接近20萬千瓦。2010年，全市優(yōu)質(zhì)能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到70%，其中天然氣、外調(diào)電力、新能源和可再生能源比重分別達(dá)到13.1%、23%和3.2%。
（四）能源惠民成效顯著。
能源安居工程。到2010年底，17.3萬戶老城居民實(shí)現(xiàn)采暖無煤化；65萬戶居民冬季暖氣不熱等問題得到根本解決；16萬戶老樓居民告別煤氣罐，用上方便清潔的管道天然氣；近8萬戶老舊小區(qū)居民用電條件顯著改善；20萬戶城鄉(xiāng)居民用上太陽能熱水；7萬戶郊區(qū)農(nóng)民接通了清潔經(jīng)濟(jì)的管道燃?xì)猓?萬戶山區(qū)居民用上了安全放心的液化石油氣；新建節(jié)能抗震民居1.3萬戶，實(shí)施既有農(nóng)宅節(jié)能增溫改造4.2萬戶；示范推廣新型生物質(zhì)采暖農(nóng)具5.3萬套。城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和用能品質(zhì)顯著提升。
（五）節(jié)能減排成效顯著。
關(guān)停焦化廠、三熱等一批高耗能工業(yè)企業(yè)，淘汰關(guān)閉85.6萬千瓦小火電機(jī)組和200余座小煤礦。新城供熱資源整合全面推進(jìn)。燃煤電廠全部完成高效除塵脫硫脫硝改造，建成全國(guó)首座電廠二氧化碳捕集示范裝置?！笆晃濉逼陂g，以年均4.7%的能源增長(zhǎng)支撐了11.4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，萬元gdp能耗累計(jì)下降26.59%，二氧化硫等主要污染物排放得到控制，超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，節(jié)能減排工作處于全國(guó)領(lǐng)先地位。2010年二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)比例比2005年提高了14.3個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量顯著改善。
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表1-2010年北京市萬元gdp能耗變化趨勢(shì)。
（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著。
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關(guān)于調(diào)整我市民用天然氣銷售價(jià)格的通知（京發(fā)改〔〕573號(hào)）。
北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第50號(hào)）。
北京市節(jié)能監(jiān)察辦法（市人民政府第174號(hào)令）。
北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例（北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)）。
北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法（京政管字〔〕22號(hào)）。
關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見（京發(fā)改〔2006〕839號(hào)）。
號(hào)）。
二、差距和不足。
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“十一五”期間，本市能源發(fā)展建設(shè)成效顯著，但距離建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市，還存在著一些差距和不足：
一是能源結(jié)構(gòu)亟待加快調(diào)整。天然氣占能源消費(fèi)總量的比重僅為世界平均水平的一半；煤炭總量削減仍有較大空間；新能源和可再生能源發(fā)展還處于起步階段。
二是設(shè)施供給約束仍然突出?，F(xiàn)有熱電廠能力已“吃干用盡”，中心大網(wǎng)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，實(shí)際供熱面積已超過設(shè)計(jì)供熱能力的12%；電力配網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，本地電源支撐能力不足。
三是城鄉(xiāng)能源發(fā)展差距較大。城南地區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部用能水平和保障能力與中心城區(qū)相比仍存在較大差距；農(nóng)村地區(qū)用能仍以散煤、秸稈、薪柴為主，農(nóng)村能源服務(wù)體系亟待建立和完善。
四是信息監(jiān)控和應(yīng)急水平有待提升?，F(xiàn)有能源監(jiān)控系統(tǒng)仍處在起步階段，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)少，監(jiān)控能力不足；現(xiàn)有老舊管網(wǎng)安全隱患突出，城市能源應(yīng)急保障能力相對(duì)不足，難以滿足國(guó)際化特大型城市運(yùn)行的精細(xì)化管理要求和日益增長(zhǎng)的多樣化服務(wù)需求。
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五是能源體制機(jī)制尚不完善。能源改革的復(fù)雜性和難度加大，特別是能源投融資改革有待進(jìn)一步深化，主要能源價(jià)格形成機(jī)制有待理順，促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系亟待健全完善。
三、形勢(shì)和要求。
“十二五”時(shí)期，是首都在新的起點(diǎn)上全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，本市能源發(fā)展建設(shè)將面臨更為復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和新的挑戰(zhàn)。
能源需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)，資源供需矛盾更加凸顯。今后一個(gè)時(shí)期，全球能源供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲的趨勢(shì)長(zhǎng)期存在，尤其是油、氣等優(yōu)質(zhì)能源將成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，能源總量較快增長(zhǎng)與資源短缺約束的矛盾更加突出。本市對(duì)能源特別是優(yōu)質(zhì)能源的需求將保持較快增速，局部區(qū)域、局部時(shí)段的能源供需矛盾更加凸顯。國(guó)際化城市化加快推進(jìn)，能源安全保障任務(wù)艱巨。“十二五”是首都城市功能不斷完善、空間布局不斷優(yōu)化、設(shè)施水平不斷提升的重要時(shí)期，能源系統(tǒng)更加趨向多元化、復(fù)雜化，運(yùn)行管理更加趨向智能化、精細(xì)化，能源需求更加趨向個(gè)性化、多樣化，實(shí)現(xiàn)能源安全穩(wěn)定運(yùn)行和提高應(yīng)急保障能力面臨更大挑戰(zhàn)。
能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，供應(yīng)運(yùn)行成本進(jìn)一步加大。發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向并極有可能成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新“引擎”。推進(jìn)“綠色北京”和中國(guó)特色世界城市建設(shè)既對(duì)能源清潔高效利用提出更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，也將進(jìn)一步加大資源保障壓力及運(yùn)行發(fā)展成本，必須加快推進(jìn)能源體制機(jī)制變革和法規(guī)政策體系完善。
能源技術(shù)加速創(chuàng)新升級(jí)，發(fā)展管理模式面臨更大挑戰(zhàn)。依靠科技創(chuàng)新、加快推動(dòng)新能源和可再生能源發(fā)展已成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要途徑。以綠色低碳技術(shù)為核心、以構(gòu)建智能化系統(tǒng)為方向的新一輪能源變革對(duì)能源領(lǐng)域的現(xiàn)有發(fā)展模式和運(yùn)行管理提出更高要求和挑戰(zhàn)。
第二章指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與主要目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則。
（一）指導(dǎo)思想。
建安全穩(wěn)定、清潔高效、多元互補(bǔ)、智能控制、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代城市能源體系。
（二）發(fā)展原則。
體系的同時(shí)，建設(shè)互備互用的源點(diǎn)設(shè)施、布局安全可靠的輸配管網(wǎng)，確保能源系統(tǒng)安全可靠。
競(jìng)爭(zhēng)力，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。
群體的基本用能水平。
進(jìn)現(xiàn)代能源新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的開發(fā)應(yīng)用，不斷提升能源設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)的信息化、自動(dòng)化和智能化水平。
“十二五”時(shí)期能源發(fā)展建設(shè)要更加注重實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從注重能力建設(shè)向更加注重能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是從注重單一能源品種建設(shè)向更加注重多品種統(tǒng)籌規(guī)劃轉(zhuǎn)變。三是從注重供給保障向更加注重供需調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。四是從注重傳統(tǒng)調(diào)控向更加注重信息化、智能化、精細(xì)化能源管理轉(zhuǎn)變。
五是從注重結(jié)構(gòu)節(jié)能向更加注重技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
二、需求預(yù)測(cè)與供需平衡分析。
（一）能源需求總量預(yù)測(cè)。
綜合考慮經(jīng)濟(jì)增速、常住人口、建筑面積、汽車保有量等主要影響因素，并采用單耗法、相關(guān)分析法、部門分析法等多種方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，到20，全市能源需求總量預(yù)計(jì)達(dá)到8500-9500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（二）能源品種供應(yīng)潛力。
“十二五”期間，各能源品種的生產(chǎn)、輸送等環(huán)節(jié)能力均得到有效改善，資源保障能力有所增強(qiáng)，但受全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求持續(xù)增長(zhǎng)的影響，能源區(qū)域平衡矛盾仍將存在?？傮w判斷，能源總量供應(yīng)基本能夠滿足本市能源發(fā)展總體需求，但受源頭生產(chǎn)能力、調(diào)峰設(shè)施能力、極端氣候、市場(chǎng)變化等因素的影響，部分能源品種在局部時(shí)段、局部區(qū)域可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張。
天然氣資源壓力長(zhǎng)期存在，高峰時(shí)段供需矛盾突出。我國(guó)天然氣資源和供應(yīng)長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，對(duì)外依存度不斷加大，資源風(fēng)險(xiǎn)依然存在。從北京周邊天然氣資源情況看，“十二五”期間，將建成陜京三線、四線（含煤制氣）和唐山lng，年輸氣總能力達(dá)到600億立方米，可以滿足本市年當(dāng)年180億立方米的用氣需求。但日高峰將接近1.3億立方米，在采暖高峰時(shí)段矛盾和隱患突出，必須加快天然氣門站及儲(chǔ)氣庫等調(diào)峰設(shè)施能力建設(shè)。
油品供應(yīng)總體平衡，市場(chǎng)不確定因素不可忽視。“十二五”時(shí)期，燕山石化原油年加工能力達(dá)到1300萬噸，汽柴油年生產(chǎn)能力達(dá)到500-550萬噸；同時(shí)在北京周邊地區(qū)，中石油將建設(shè)錦鄭輸油管道、任丘石化擴(kuò)建、東方石化及大港石化等工程，對(duì)京津冀地區(qū)成品油保障供應(yīng)能力達(dá)到3500萬噸?？傮w判斷，能夠滿足北京地區(qū)“十二五”末約1700萬噸的成品油需求。但受市場(chǎng)及原油供應(yīng)不確定性的影響，部分時(shí)段仍可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張。
滿足華北電網(wǎng)的負(fù)荷增長(zhǎng)需求?！笆濉逼陂g，北京接收外部電力通道增至10條，受電能力達(dá)到2600萬千瓦，本地電源裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到1000萬千瓦左右，可以滿足本市“十二五”期間2300-2700萬千瓦的電力需求。但在冬夏雙高峰期間仍需采取需求側(cè)管理措施，努力降低最大負(fù)荷需求。
煤炭供需銜接逐步平穩(wěn)，嚴(yán)寒期供需矛盾猶存。從資源供應(yīng)看，本市煤炭主要調(diào)入地區(qū)為“三西”及寧東地區(qū)，預(yù)計(jì)2015年煤炭調(diào)出總量為11.2億噸?！笆濉睍r(shí)期，本市煤炭需求將呈逐年減少趨勢(shì)。總體判斷，外埠煤炭資源供應(yīng)總量能夠滿足本市生產(chǎn)生活需求。但由于鐵路運(yùn)力緊張狀況長(zhǎng)期難以緩解、供暖煤主要依靠公路運(yùn)輸、易受天氣變化、道路施工等不確定性因素影響，嚴(yán)寒期的煤炭供應(yīng)保障壓力仍然存在。
三、主要目標(biāo)。
（一）總量控制目標(biāo)。
按照“保發(fā)展、促節(jié)能、控總量、留余地”的原則，2015年全市能源消費(fèi)總量控制在9000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。
到2015年，優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，其中天然氣比重超過20%；煤炭消費(fèi)總量控制在萬噸以內(nèi)，五環(huán)路內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)無煤化；新能源和可再生能源占能源消費(fèi)總量的比重力爭(zhēng)達(dá)到6%左右。
（三）節(jié)能減排目標(biāo)。
到2015年，全市萬元gdp能耗比2010年下降17%，節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國(guó)前列；萬元gdp二氧化碳排放比2010年下降18%。（四）設(shè)施能力目標(biāo)。
中心大網(wǎng)和區(qū)域組團(tuán)相結(jié)合的供熱格局基本形成；“兩大環(huán)網(wǎng)、三種氣源、六條通道”的輸配氣體系和儲(chǔ)運(yùn)體系基本建成；智能化的能源監(jiān)測(cè)體系框架初步形成。
（五）能源惠民目標(biāo)。
全面完成中心城區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造；全面完成老舊小區(qū)配電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造；城鄉(xiāng)居民燃?xì)饣蔬_(dá)到98%以上；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)燃?xì)馀渌腕w系基本建立。
表2“十二五”時(shí)期能源發(fā)展主要目標(biāo)。
表3北京市2015年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表。
第三章加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型。
一、大力削減煤炭消費(fèi)總量。
經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新要求，必須加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，大幅提升天然氣、電力、新能源和可再生能源等清潔能源利用比重，努力實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展由“外延式”向“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化能源的高效經(jīng)濟(jì)利用，走節(jié)約、低碳的發(fā)展道路。到2015年，優(yōu)質(zhì)能源比重達(dá)到80％以上，煤炭由2010年的30%下降到16%。天然氣由2010年的13%提高到20％以上，外調(diào)電由2010年的23%提高到24.4％，新能源和可再生能源由2010年的3.2％提高到6％左右。
一、大力削減煤炭消費(fèi)總量。
全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量。按照“總量控制、全面削減、全程管理、高效低碳”的原則，全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量，加快實(shí)施中心城區(qū)大型燃煤熱電廠、63座大型燃煤鍋爐的天然氣替代工程；繼續(xù)推進(jìn)非文保區(qū)平房、簡(jiǎn)易樓小煤爐清潔能源改造。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)無煤化。
嚴(yán)格控制新城地區(qū)新建燃煤設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)按照“上大壓小”原則適度發(fā)展燃煤集中鍋爐房?，F(xiàn)有工業(yè)燃煤鍋爐房逐步實(shí)施清潔能源改造。
逐步建立煤炭全過程管理和清潔利用體系。加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工、燃燒、排放等各個(gè)環(huán)節(jié)的清潔管理，所有燃煤設(shè)施排放均達(dá)到本市地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
二、實(shí)現(xiàn)天然氣利用跨越式發(fā)展。
天然氣利用總量翻番。天然氣消費(fèi)量由2010年的75億立方米增加到2015年的180億立方米。天然氣發(fā)展進(jìn)入全面提速期。
利用方式精細(xì)化發(fā)展。燃?xì)庠O(shè)施從過去簡(jiǎn)單替代向系統(tǒng)優(yōu)化和各種先進(jìn)技術(shù)綜合利用轉(zhuǎn)變。通過熱電冷聯(lián)供、管理調(diào)控等綜合措施，降低供熱系統(tǒng)氣耗，不斷提高利用效率。
全面拓展應(yīng)用領(lǐng)域和空間。應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革，由過去以炊事、供熱為主向炊事、供熱以及熱電聯(lián)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，逐步擴(kuò)大在工業(yè)、汽車和制冷等領(lǐng)域用量；應(yīng)用空間范圍由中心城和新城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)拓展。
三、加快新能源和可再生能源開發(fā)利用。
按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、重點(diǎn)突破、政策配套”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能和風(fēng)能的開發(fā)利用。發(fā)揮首都資源比較優(yōu)勢(shì)，把北京建成全國(guó)新能源和可再生能源的高水平示范應(yīng)用城市。
四、加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在cbd和首鋼地區(qū)，推動(dòng)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型和退出，搬遷一熱、整合石景山熱電廠和高井電廠，實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。加快利用新能源和節(jié)能環(huán)保新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。
推進(jìn)供熱企業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化。鼓勵(lì)供熱單位通過兼并、重組、合作等方式，實(shí)現(xiàn)供熱資源優(yōu)化整合。推進(jìn)供熱行業(yè)的專業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。
推動(dòng)煤礦生產(chǎn)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)保留的四座大中型煤礦實(shí)施控制性開采和清潔化生產(chǎn)，不斷提高機(jī)械化程度和安全保障水平。對(duì)關(guān)停的房山、門頭溝小煤礦實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。
第四章全面提升實(shí)施水平、增強(qiáng)保障能力。
一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。
應(yīng)保障水平，更好地服務(wù)滿足城市發(fā)展及人民生活水平提高的需求。
一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。
按照“在適度發(fā)展大管網(wǎng)供熱的同時(shí)，多種方式解決區(qū)域供熱問題”的總體部署，以清潔能源利用和新技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)方向，以提升供熱設(shè)施水平和管理能力為抓手，加快優(yōu)化源點(diǎn)布局，加速完善供熱網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)綜合調(diào)控，構(gòu)建安全高效清潔的“‘1+4+n’+x”供熱體系。建成四大熱電中心，結(jié)合大型燃煤鍋爐房改造配套建設(shè)分布式調(diào)峰熱源，中心大網(wǎng)供熱能力控制在2億平方米；建設(shè)區(qū)域能源中心，全市供熱面積達(dá)到8.5億平方米；供熱能源結(jié)構(gòu)中，煤炭比例下降到20％以下，天然氣供熱增加到70％以上，基本滿足城鄉(xiāng)供熱需求。
區(qū)清潔能源改造，結(jié)合城市化進(jìn)程推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤設(shè)施改造。建設(shè)區(qū)域能源中心解決朝陽金盞金融服務(wù)區(qū)、海淀北部新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)能源供應(yīng)問題。到2015年，城區(qū)供熱面積達(dá)到5.3億平方米，其中中心大網(wǎng)供熱面積嚴(yán)格控制在2億平方米以下，逐步形成中心大網(wǎng)和區(qū)域供熱相結(jié)合的城區(qū)供熱格局。
品質(zhì)。擴(kuò)大區(qū)域能源合作，引進(jìn)域外熱源，滿足通州、房山部分地區(qū)供熱需求。到2015年，基本形成以燃煤、燃?xì)鈪^(qū)域鍋爐為主、新能源和可再生能源為輔的新城供熱格局。
穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)供熱發(fā)展。參照新城供熱資源整合模式，在密云溪翁莊鎮(zhèn)等現(xiàn)狀供熱規(guī)模大、發(fā)展速度快的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)燃煤集中供熱中心；在大興龐各莊鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、條件較好的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展天然氣供熱。積極探索適合一般鎮(zhèn)和農(nóng)村特點(diǎn)的多元供熱模式。到2015年，基本解決重點(diǎn)鎮(zhèn)供熱問題。
圖1北京市“十二五”時(shí)期供熱設(shè)施布局示意圖。
二、大幅提升燃?xì)庠O(shè)施水平。
按照“逐級(jí)遞增，增強(qiáng)儲(chǔ)氣”的原則，長(zhǎng)輸管道、接收門站、配氣管網(wǎng)設(shè)施能力逐級(jí)遞增20%，儲(chǔ)氣設(shè)施能力為年用氣量的30%，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)可靠的輸配系統(tǒng)。到2015年，形成“三種氣源、六條通道、兩大環(huán)線、九座門站、六種級(jí)制”的.多源、多向、多級(jí)燃?xì)夤?yīng)接收體系。
兆帕高壓外圍大環(huán)，為六環(huán)路管網(wǎng)和大用戶用氣提供保障。新建西沙屯、高麗營(yíng)、京平（李橋）、西集等輸氣門站。到2015年，基本形成多氣源、多通道、多方向供應(yīng)格局。
圖2北京市“十二五”時(shí)期天然氣設(shè)施分布示意圖。
31。
增強(qiáng)接收輸配能力。建成西沙屯、高麗營(yíng)、李橋、西集等接收門站。2015年天然氣門站年接收能力達(dá)到240億立方米以上，日接收能力達(dá)到2億立方米。實(shí)現(xiàn)六環(huán)路4.0兆帕高壓管網(wǎng)成環(huán)；建設(shè)10兆帕高壓外圍大環(huán)至四大熱電中心的供氣專線、高壓外圍大環(huán)至六環(huán)路及六環(huán)路至五環(huán)路聯(lián)通線工程；完善各級(jí)配氣管網(wǎng)；新建天然氣4.0兆帕高壓調(diào)壓站10座、2.5兆帕調(diào)壓站23座；新建各類天然氣管線約1200公里，形成二環(huán)至六環(huán)五個(gè)覆蓋城市的天然氣主干環(huán)網(wǎng)。
推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向新城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。建成懷密線，加快遠(yuǎn)郊區(qū)縣配氣管網(wǎng)建設(shè)，隨陜京四線等北部氣源建設(shè)同步實(shí)施延慶地區(qū)供氣專線，實(shí)現(xiàn)10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣新城全部接通管道天然氣。完善新城天然氣骨干網(wǎng)架，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通管道天然氣。完善液化石油氣服務(wù)配送體系，解決農(nóng)村地區(qū)炊事用能問題。
大力發(fā)展儲(chǔ)氣設(shè)施。依托中石油，在華北地區(qū)建設(shè)年儲(chǔ)氣能力46億立方米的地下儲(chǔ)氣庫群；在唐山lng碼頭建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施。推進(jìn)部分小型lng應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)峰能力。
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33。
34。
三、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)可靠首都電網(wǎng)。
現(xiàn)“主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。
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圖4北京市“十二五”期間外部電力接入示意圖。
36。
提高保障能力。加強(qiáng)外受電力通道、變電設(shè)施建設(shè)，完善高壓環(huán)網(wǎng)。新建房山-南蔡雙回、蔚縣-門頭溝雙回輸電線路，新建北京東1000千伏特高壓變電站并接入北京電網(wǎng)。到2015年實(shí)現(xiàn)從山西、內(nèi)蒙、河北等5個(gè)方向、10大通道接受外部電力，外受電通道能力達(dá)到2600萬千瓦。建成以四大熱電中心為主、區(qū)域能源中心為輔、新能源和可再生能源電站為補(bǔ)充的多元化電源支撐體系。2015年本地電源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，本地發(fā)電比例達(dá)到35%左右。
建設(shè)安全主網(wǎng)。海淀500千伏變電站建成投產(chǎn)，新建菜市口、商務(wù)園等30項(xiàng)220千伏輸變電工程；新建交道口、高辛莊等133項(xiàng)110千伏輸變電工程；城近郊逐步取消35千伏電壓等級(jí)。到2015年，500千伏、220千伏、110千伏變電站分別達(dá)到10座、89座和396座。形成以相鄰2-3座500千伏變電站為支撐、以220千伏為環(huán)網(wǎng)的九大分區(qū)供電格局，五環(huán)路以內(nèi)110千伏變電站雙方向電源完善率達(dá)到80%以上。
建設(shè)可靠配網(wǎng)。加強(qiáng)10千伏配網(wǎng)建設(shè)，對(duì)于重要用戶實(shí)現(xiàn)多路供電，普通用戶達(dá)到雙路供電，重要城市功能區(qū)全部實(shí)現(xiàn)中壓雙環(huán)網(wǎng)供電。城市供電可靠性達(dá)到99.995%，城市核心區(qū)和重要功能區(qū)供電可靠性達(dá)到99.999%，戶均停電時(shí)間由“十一五”末的約3小時(shí)下降為1小時(shí)。基本消除老舊居民小區(qū)配電網(wǎng)安全隱患，提高居民用電質(zhì)量。
協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)網(wǎng)。按照“保安全，消隱患、增能力”的原則發(fā)展農(nóng)村電網(wǎng)。對(duì)農(nóng)村地區(qū)10千伏及以下老舊輸電線路、變壓器等設(shè)備進(jìn)行改造，消除安全隱患，提高供電能力。
實(shí)施架空線入地改造。到2015年五環(huán)路以內(nèi)主次干路10千伏架空線路基本入地。
37。
推進(jìn)智能電網(wǎng)。鼓勵(lì)新能源發(fā)電并網(wǎng)與智能調(diào)度、大容量?jī)?chǔ)能調(diào)峰、電動(dòng)汽車智能充電等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；建成未來科技城、延慶智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目；全面提升電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化水平。2015年基本實(shí)現(xiàn)新能源、分布式電源就地消納接入和并網(wǎng)運(yùn)行。
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圖5北京市“十二五”油品管道設(shè)施布局示意圖。
提高油品儲(chǔ)備能力。結(jié)合輸送管線建設(shè)，滿足不斷增長(zhǎng)的成品油消費(fèi)需求。新建昌平、擴(kuò)建石樓、長(zhǎng)辛店等油庫。2015年油庫總庫容超過100萬立方米。
優(yōu)化加油站格局。“十二五”期間，重點(diǎn)在規(guī)劃新城區(qū)、新增和改建的道路以及網(wǎng)點(diǎn)不足的區(qū)域新建加油站151座，加油站總量達(dá)到1225座，使加油站設(shè)施布局更合理完善，滿足本地加油需求。
第五章發(fā)展新能源新技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
一、科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。
入1000億元，努力將北京建設(shè)成為“高端研發(fā)、高端示范、高端制造”中心。
一、科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。
立足北京在能源技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢(shì)和高端裝備制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托首都科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)資源，吸引一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室落戶北京，推進(jìn)太陽能晶硅檢測(cè)中心等一批國(guó)家級(jí)新能源公共技術(shù)試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技創(chuàng)新水平。
鞏固太陽能領(lǐng)域研發(fā)和高端制造優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展太陽能中高溫?zé)崴療峒夹g(shù)、光伏微網(wǎng)系統(tǒng)、逆變器、大型并網(wǎng)光伏電站、兆瓦級(jí)太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，突破高效低成本超薄晶體硅電池產(chǎn)業(yè)化成套關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；開展光熱及光伏利用重大裝備研究及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)在太陽能利用關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破進(jìn)展。
提升風(fēng)電設(shè)備制造系統(tǒng)集成能力。吸引風(fēng)電研發(fā)與企業(yè)總部，推動(dòng)關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造、風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)與服務(wù)、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)3兆瓦級(jí)及以上風(fēng)電整機(jī)、發(fā)電機(jī)關(guān)鍵制造技術(shù)、風(fēng)電機(jī)組電控技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)工藝技術(shù)等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化。加快大型風(fēng)電機(jī)組性能測(cè)試與評(píng)估系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及其設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。
加快推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動(dòng)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)和整車制造領(lǐng)域的突破。搭建新能源汽車研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等三大關(guān)鍵系統(tǒng)的研發(fā)。吸引和支持新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)發(fā)展，加快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)其他能源科技研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用。充分利用能源結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，能源設(shè)施水平大幅提升的契機(jī)，積極推廣分布式能源系統(tǒng)、蓄熱蓄冷、天然氣高效低氮燃燒等新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)優(yōu)化集成能力，提高系統(tǒng)整體效率。
二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實(shí)現(xiàn)雙提升。
二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實(shí)現(xiàn)雙提升。
立足首都新能源和可再生能源資源基礎(chǔ)，充分利用中央地方兩級(jí)政策平臺(tái)，做大做強(qiáng)“一縣兩區(qū)”，做好做實(shí)“一園一?！保瑢?shí)施一批技術(shù)水平高、規(guī)模效應(yīng)大、示范帶動(dòng)強(qiáng)的新能源和可再生能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和利用水平雙提升。
二十五萬千瓦太陽能發(fā)電工程。落實(shí)《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，以“國(guó)家太陽能光伏集中應(yīng)用示范區(qū)”為依托，在工業(yè)園區(qū)廠房、大型園林、中小學(xué)校、公共應(yīng)急場(chǎng)所等有條件的地區(qū)推廣太陽能光伏發(fā)電。實(shí)施北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)20兆瓦光伏屋頂項(xiàng)目；示范建設(shè)與建筑一體化的太陽能幕墻光伏發(fā)電系統(tǒng)；實(shí)施“陽光園林、陽光校園”項(xiàng)目；建成延慶31.08兆瓦、密云20兆瓦等大型光伏電站項(xiàng)目。到2015年，實(shí)現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過25萬千瓦。
鼓勵(lì)太陽能光熱與其他新能源相結(jié)合的綜合應(yīng)用，重點(diǎn)實(shí)施城市光能熱水、農(nóng)村新民居太陽能采暖、陽光浴室等工程。到2015年，太陽能熱水系統(tǒng)集熱器利用面積超過1000萬平方米。
百千萬平米熱泵（地溫能）高效應(yīng)用工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)深層地?zé)幔瑢?shí)現(xiàn)資源梯級(jí)利用；重點(diǎn)發(fā)展再生水和電廠余熱熱泵，因地制宜發(fā)展地源熱泵系統(tǒng)；鼓勵(lì)利用熱泵系統(tǒng)對(duì)燃煤（油）鍋爐清潔改造，促進(jìn)能源系統(tǒng)的替代升級(jí)。重點(diǎn)實(shí)施延慶新城和采育工業(yè)開發(fā)區(qū)地?zé)崽菁?jí)利用供熱工程、太陽宮電廠循環(huán)水余熱利用供暖工程。在未來科技城等高端功能區(qū)建設(shè)一批與其他能源相結(jié)合的熱泵供暖（制冷）工程。到2015年，地溫能利用規(guī)模達(dá)到5000萬平方米。二十萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電工程。積極推進(jìn)城市生活垃圾的能源資源化利用，建設(shè)清潔高效的垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電工程；在大中型養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施沼氣發(fā)電和集中供氣工程；在農(nóng)林廢棄物集中的郊區(qū)縣示范建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)供工程，逐步擴(kuò)大生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量，不斷提升生物質(zhì)能利用水平和應(yīng)用品質(zhì)。重點(diǎn)建設(shè)南宮、魯家山等垃圾焚燒發(fā)電工程和阿蘇衛(wèi)二期、六里屯等垃圾填埋氣發(fā)電工程。到2015年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20萬千瓦。
暖示范項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，新增生物質(zhì)燃料利用量10萬噸。
萬輛新能源汽車示范應(yīng)用工程。發(fā)揮北京的資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)在整車集成、動(dòng)力電池的研發(fā)和制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，完善充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大純電動(dòng)汽車在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用力度，示范應(yīng)用電動(dòng)汽車出租車，逐步推廣私人購(gòu)買電動(dòng)汽車。到2015年，在用電動(dòng)汽車規(guī)模達(dá)到4萬輛以上。
國(guó)家級(jí)綠色能源示范建設(shè)工程。以建設(shè)延慶國(guó)家級(jí)綠色能源示范縣和亦莊國(guó)家級(jí)光伏集中應(yīng)用示范區(qū)為契機(jī)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新能源示范城市（區(qū)）。同時(shí)，積極打造市級(jí)新能源示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以點(diǎn)帶面，形成一批“小規(guī)模、有亮點(diǎn)、多樣化”的新能源示范展示集中區(qū)；在遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展建設(shè)一批各具特色的新能源綜合利用示范鎮(zhèn)、示范村,實(shí)現(xiàn)高端示范。
三、完善政策營(yíng)造良性發(fā)展空間。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快太陽能光熱系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)、大型風(fēng)電機(jī)組成套裝備、熱泵技術(shù)利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定；推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化、屋頂光伏發(fā)電、熱泵系統(tǒng)、生物質(zhì)能利用等工程在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、安全使用管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究；規(guī)范太陽能集熱器、熱泵設(shè)備等新能源產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
逐步完善價(jià)格體系。在現(xiàn)有的國(guó)家可再生能源發(fā)電價(jià)格機(jī)制基礎(chǔ)上，研究制定北京市地方的價(jià)格政策，強(qiáng)化價(jià)格導(dǎo)向，完善地方新能源價(jià)格機(jī)制和扶持機(jī)制，降低新能源的發(fā)展成本，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。
建立中介服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等中介服務(wù)；支持舉辦新能源技術(shù)和產(chǎn)品展示、研討高端展會(huì)，構(gòu)建服務(wù)新能源技術(shù)創(chuàng)新交流合作平臺(tái)。
營(yíng)造良性發(fā)展氛圍。充分利用媒體資源，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)新能源、新技術(shù)的宣傳與科普，讓新能源教育走入校園，樹立青少年的新能源意識(shí)，提高公眾對(duì)新能源、新技術(shù)的認(rèn)知，營(yíng)造全社會(huì)發(fā)展新能源的良好氛圍。
第六章打造區(qū)域能源體系，提升發(fā)展品質(zhì)。
一、創(chuàng)新能源利用方式。
“十二五”期間，隨著城市功能提升和產(chǎn)業(yè)空間拓展，cbd東擴(kuò)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、未來科技城、雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等一批新興功能區(qū)將進(jìn)入全面實(shí)施階段，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平服務(wù)”原則，統(tǒng)籌電力、燃?xì)?、熱力等能源供?yīng)，在新興功能區(qū)建設(shè)技術(shù)新、保障強(qiáng)、效率高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代化清潔低碳區(qū)域能源系統(tǒng)，為功能區(qū)發(fā)展提供高品質(zhì)、精細(xì)化、個(gè)性化的能源保障。
一、創(chuàng)新能源利用方式。
統(tǒng)籌功能區(qū)能源資源稟賦特征和能源需求情況，以高效、清潔、自供為目標(biāo)，以最嚴(yán)格的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，充分利用可再生能源資源，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)園區(qū)、樓宇、產(chǎn)業(yè)的能源供給系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)高效梯級(jí)利用。
高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在功能區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)清潔能源利用率100%，可再生能源利用率10%以上，集中生活熱水供應(yīng)率100%。新建公共建筑節(jié)能率65%，新建居住建筑節(jié)能率75%。區(qū)域能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)行，能源設(shè)施和城市景觀有機(jī)融合。
高效清潔利用。充分發(fā)揮天然氣高品位、清潔化的能源特點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域能源中心或分布式能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。積極利用冷卻塔及煙氣熱量回收、大溫差、氣候補(bǔ)償?shù)饶茉葱录夹g(shù)，最大限度提高能源利用效率。大力發(fā)展太陽能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉?，形成多元互補(bǔ)的能源系統(tǒng)。
高可靠性保障。重要用戶電力實(shí)現(xiàn)無閃動(dòng)，年停電時(shí)間不超過10分鐘，結(jié)合區(qū)域能源中心和分布式能源系統(tǒng)，進(jìn)一步提升供電可靠性；建設(shè)高壓或次高壓天然氣調(diào)壓站，完善新建區(qū)域內(nèi)中壓管網(wǎng)，保障天然氣安全供應(yīng)；滿足用戶供熱制冷的多元化、個(gè)性化需求，相應(yīng)建設(shè)配套調(diào)控設(shè)施，提高供熱服務(wù)水平。
二、建設(shè)低碳生態(tài)的區(qū)域能源系統(tǒng)。
依托大網(wǎng)保障中心功能區(qū)。在麗澤金融商務(wù)區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、cbd東擴(kuò)區(qū)等位于中心城的功能區(qū)，依托城市能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，市政管線向功能區(qū)輻射，選擇適宜用戶建設(shè)分布式能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)熱、冷、電聯(lián)供，并融合太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?，為地區(qū)提供多元化能源接入，保障區(qū)域能源供應(yīng)安全。
招商引資十二五規(guī)劃篇三
十二五規(guī)劃建議中將文化發(fā)展從社會(huì)發(fā)展中分離出來，“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力”與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、黨的建設(shè)同等提出，是文化發(fā)展在整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中的地位大幅提升、作用明顯增強(qiáng)、特點(diǎn)更加突出的表現(xiàn)。
文化軟實(shí)力是國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分和重要表現(xiàn)形式，建議中提出的要有重點(diǎn)地繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系，適應(yīng)和滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求、保證人民群眾過上幸福美滿生活發(fā)揮著不可替代的重要作用。文化生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要方面，要加快文化體制改革，才能推動(dòng)文化創(chuàng)新，才能解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能增強(qiáng)文化發(fā)展活力，才能創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，才能提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給能力。文化產(chǎn)業(yè)（文化經(jīng)濟(jì)）是國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)（或增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶）。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造顯著的社會(huì)效益，而且能夠創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。所以，要在“十二五”時(shí)期推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。
以來，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度達(dá)22%，比同期gdp增速高3。6個(gè)百分點(diǎn)，保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。文化產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，成為滿足人民群眾精神文化需求的.重要途徑，也成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。北京、上海、xx、xx、xx等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重已超過5%。xx在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有著得天獨(dú)厚的條件，絲綢古道、大漠雄風(fēng)、敦煌壁畫、紅色旅游、文物考古等等方面都給我們留下了取之不盡的文化資源，但在兄弟省市文化產(chǎn)業(yè)方面大踏步的前進(jìn)中，xx現(xiàn)在的窘迫情形很是尷尬。
文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，具有引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系（包括良好道德和行為規(guī)范的構(gòu)建、良好社會(huì)心態(tài)的培育、良好社會(huì)氛圍和風(fēng)氣的形成等）和中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。文化對(duì)外作用，表現(xiàn)在推動(dòng)中華文化“走出去”，引導(dǎo)和帶動(dòng)世界和―諧文化建設(shè)，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。通過文化交流的橋梁和紐帶，讓世界充分了解中國(guó)，讓中國(guó)走向世界。xx在文化資源的開發(fā)、整合等方面都處于一個(gè)初級(jí)狀態(tài)，應(yīng)該制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，必須以創(chuàng)新的精神，從實(shí)際出發(fā)，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，采取一切措施，增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，進(jìn)而推動(dòng)xx文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加快市場(chǎng)培育，深化文化體制改革，完善服務(wù)體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，也要為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件。在文化建設(shè)方面要樹立品牌意識(shí)，精心技術(shù)先進(jìn)富有xx特色的文化產(chǎn)品，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)來提升文化產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，將會(huì)對(duì)拉動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)起到十分重要的作用。
文化事業(yè)被提升至如此重要地位，xx文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇。xx省文化產(chǎn)業(yè)也日益呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境得到明顯改善，文化產(chǎn)業(yè)已成為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和―諧xx不可缺少的重要推動(dòng)力。
招商引資十二五規(guī)劃篇四
為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號(hào))及全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、“十一五”學(xué)院大學(xué)生思想政治教育工作的基本經(jīng)驗(yàn)近年來，我院大學(xué)生思想政治教育工作嚴(yán)格按照中央16號(hào)文件精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，秉承“人文教育、人格塑造、人本管理、人性服務(wù)”的學(xué)生工作理念，取得了明顯的成效。
（一）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全面實(shí)施大學(xué)生思想政治教育“四個(gè)三”工程。
我院充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生思想政治教育在人才培養(yǎng)上的重要性和緊迫性，始終把“育人為本，德育為先”擺在人才培養(yǎng)的首位；解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育“四個(gè)三”工程。
一是狠抓“三風(fēng)”建設(shè)，即：校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建“三風(fēng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是落實(shí)“三進(jìn)”工作，即：思政教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；三是思政工作“三貼近”，即：思政教育貼近社會(huì)、貼近生活、貼近學(xué)生；四是建立“三全”育人模式，即：實(shí)施全員育人、全程育人、全方位育人。整合學(xué)院各方資源，將大學(xué)生思政教育植入教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，保證思政教育點(diǎn)面結(jié)合、點(diǎn)面互動(dòng)、點(diǎn)面滲透，營(yíng)造了良好的育人環(huán)境。
（二）充分發(fā)揮思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育中的主渠道作用。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號(hào)）、《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政[2004]13號(hào)），全面加強(qiáng)思想政治理論課及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。
學(xué)院成立了思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定我院思想政治理論課建設(shè)的總體規(guī)劃、組織實(shí)施思想政治理論課教學(xué)改革、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量管理和師資隊(duì)伍建設(shè)情況等項(xiàng)工作。在人文素質(zhì)部設(shè)置了思想政治課教研室，專門負(fù)責(zé)思想政治課的教學(xué)和教研工作。
重視課程開發(fā)。按照“05方案”規(guī)范課程開設(shè)和規(guī)范使用教材。從2006級(jí)開始所有三年制高職班級(jí)開設(shè)了《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》兩門課程；形勢(shì)政策課教學(xué)任務(wù)由思政部、學(xué)生處共同組織實(shí)施，結(jié)合班團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行。重視師資隊(duì)伍建設(shè)。近年來，學(xué)院先后派譴了6位思想政治工作人員和思政理論課教師參加省皖南片高校思政教育（28期、29期）研修班學(xué)習(xí)。
重視教研和教改。推進(jìn)教研活動(dòng)制度化建設(shè)，開展集體備課，集體制作課件。重視校際間交流學(xué)習(xí)，開展校際間的教研教學(xué)活動(dòng)。參加比賽獲得國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)一人，三等獎(jiǎng)三人；省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)三人。
注重政治理論課教學(xué)與高等職業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在不斷改進(jìn)教育教學(xué)的形式和方法提高課堂教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行了有益的探索。
建立經(jīng)費(fèi)保障制度。一是充分保障所有老師的培訓(xùn)需要；二是設(shè)立和保障思想政治理論課課程建設(shè)及教研活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（三）大力加強(qiáng)專職學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)。
專職學(xué)生思想政治教育工作人員是學(xué)生思想政治教育工作的組織者、指導(dǎo)者和實(shí)施者。專職學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍包括院系分管學(xué)生工作的黨支部書記、團(tuán)總支書記、輔導(dǎo)員、班主任以及學(xué)生處、院團(tuán)委學(xué)工人員及兩課教師。我院現(xiàn)有專職思政教師16人，心理咨詢老師3名，其中碩士及碩士在讀人員共19人，副教授共7人，講師12人。近年來，學(xué)院組織學(xué)生思想政治教育工作人員到華西村、小崗村等地學(xué)習(xí)考察、研修，參加校際交流、崗位輪換、掛職鍛煉等，使他們開闊了眼界，增加了閱歷，提高了理論水平和工作能力。重視專職學(xué)生思想政治教育工作人員的考核與管理。每學(xué)年對(duì)他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行全面考核，并把考核結(jié)果與職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤。完善了學(xué)生思想政治工作先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰制度，每年度開展“十佳輔導(dǎo)員”評(píng)選活動(dòng)。不斷優(yōu)化學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決專職學(xué)生思想政治教育工作人員的職稱職務(wù)評(píng)聘及相關(guān)待遇問題。
（四）積極拓展大學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑，全面提高學(xué)生綜合事務(wù)管理能力。
一是深入開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、樂于創(chuàng)業(yè)，積極探索大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容與形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐與校內(nèi)教育、實(shí)踐育人與理論育人的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動(dòng)，建立社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的保障體系和長(zhǎng)效機(jī)制。二是扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)。堅(jiān)持以深厚的校園文化底蘊(yùn)為支撐，以校園文化活動(dòng)陣地為依托，以健康向上、形式活潑的文化活動(dòng)為載體，不斷形成具有鮮明特色的校園文化，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。三是深入開展大學(xué)生心理健康教育。堅(jiān)持“以人為本，促進(jìn)發(fā)展，立足教育，重在預(yù)防”的工作理念，按照“整體推進(jìn)，分層實(shí)施，有的放矢，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育工作落到實(shí)處。四是著力解決學(xué)生中特殊群體的實(shí)際困難。堅(jiān)持解決思想問題和與解決實(shí)際問題相結(jié)合，深入學(xué)生實(shí)際，突出抓好學(xué)習(xí)困難學(xué)生群體、少數(shù)民族學(xué)生群體、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體、心理障礙學(xué)生群體的教育管理和關(guān)愛工作。五是主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。全面加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息科學(xué)及網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的力度，積極開展生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作。
（五）加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用。
近年來，學(xué)院高度重視大學(xué)生黨建工作，進(jìn)一步用黨的力量凝聚大學(xué)生，使黨員成為大學(xué)生自我教育的示范群體和思想政治教育的重要力量。堅(jiān)持重在培養(yǎng)，采取分層次、多途徑的方式，對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行以理想信念教育為核心的黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，為發(fā)展學(xué)生黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重在學(xué)習(xí)骨干、優(yōu)秀團(tuán)員、社團(tuán)骨干中發(fā)展黨員，大興努力學(xué)習(xí)之風(fēng)、無私奉獻(xiàn)之風(fēng)、追求政治進(jìn)步之風(fēng)、探索創(chuàng)新之風(fēng)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)中的模范帶頭作用。
（六）重視學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生組織的建設(shè)和管理。
把社團(tuán)建設(shè)的發(fā)展納入素質(zhì)教育和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的軌道，發(fā)揮社團(tuán)育德的作用，使學(xué)生社團(tuán)成為融思想教育與能力拓展為一體的平臺(tái)。抓好學(xué)生干部的選拔培養(yǎng)和教育工作，充分發(fā)揮他們?cè)诖髮W(xué)生思想政治教育活動(dòng)中的示范作用。
（七）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)建立健全大學(xué)生思想政治教育工作機(jī)制和管理體制。把大學(xué)生思想政治教育工作納入學(xué)院改革和發(fā)展的總體規(guī)劃，建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊(duì)伍結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及各系書記、部分思想政治理論課教師、部分輔導(dǎo)員（班主任）為代表的大學(xué)生思想政治工作委員會(huì)，指導(dǎo)全院工作的開展。
（八）存在的主要問題。
學(xué)院層面的主要表現(xiàn)為：思政課程教學(xué)體系不夠完善，學(xué)科建設(shè)比較薄弱，教學(xué)方式方法還比較單一；思政教育還不能有效貫穿于教學(xué)、管理、服務(wù)全過程；網(wǎng)絡(luò)育人平臺(tái)未真正利用起來；隊(duì)伍保障機(jī)制不夠健全；約束與評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善；社會(huì)實(shí)踐育人作用發(fā)揮不夠充分；思政教育與專業(yè)教育、素質(zhì)拓展教育、心理健康教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等不夠有機(jī)結(jié)合。
學(xué)生方面的主要表現(xiàn)為：部分學(xué)生政治信仰迷茫、誠(chéng)信意識(shí)不足、學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、組織紀(jì)律性和團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念薄弱、心理素質(zhì)脆弱、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、存在厭學(xué)情緒等。
二、“十二五”大學(xué)生思想政治教育工作規(guī)劃。
（一）指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“育人為本、德育為先”的理念，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線，以理想信念教育為核心，以愛國(guó)主義教育和時(shí)代精神教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，著力創(chuàng)新方式方法，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力優(yōu)化育人環(huán)境，努力提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，不斷提高大學(xué)生思想政治教育工作水平。
（二）基本原則。
1.方向性原則。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要性、緊迫性、艱巨性。把“育人為本”作為教育工作的根本要求，把促進(jìn)學(xué)生“成長(zhǎng)成才”作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2.理論聯(lián)系實(shí)際原則。堅(jiān)持從大學(xué)生的思想特點(diǎn)和實(shí)際需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新方式方法和手段途徑。既要注重理論教育，又要注重實(shí)踐教育，力求做到知行統(tǒng)一。
3.繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的教育思想和黨的思想教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)和成果，適應(yīng)新的歷史條件，不斷改革內(nèi)容和方法，增強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)效性，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
4.整體性與針對(duì)性相結(jié)合原則。完善科學(xué)的工作體系，發(fā)揮全體教職員工、各種途徑和環(huán)節(jié)的教育功能，齊抓共管、協(xié)調(diào)一致，形成卓有成效的教育合力。從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)學(xué)生的不同類型、不同層次和個(gè)體差異，提出不同要求，采取不同方法，對(duì)癥下藥，進(jìn)行針對(duì)性教育。
5.教育、管理、服務(wù)“三育人”相結(jié)合的原則。堅(jiān)持以人為本，把教育管理與關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來，把解決思想認(rèn)識(shí)問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把思想政治教育寓于深入細(xì)致的服務(wù)之中。管理是強(qiáng)化教育的必要手段，在各項(xiàng)管理、服務(wù)中要貫徹對(duì)學(xué)生的思想政治教育要求。全院教職員工應(yīng)以崇高的敬業(yè)精神和良好的思想作風(fēng)影響學(xué)生，同時(shí)要發(fā)揮學(xué)生自我管理的作用。
（三）基本目標(biāo)。
1.根本目標(biāo)。
把“理想信念教育”、“愛國(guó)主義教育”、“思想道德教育”和“促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展”作為大學(xué)生學(xué)生思想政治教育目標(biāo)的基本內(nèi)涵。以“大學(xué)生全面發(fā)展”作為大學(xué)生思想政治教育工作的最終目標(biāo)或者根本目標(biāo)。
2.基本目標(biāo)。
進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位和方向，把握工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育工作新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、突出人文關(guān)懷、注重心理疏導(dǎo)、貼近學(xué)生學(xué)習(xí)與生活。緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人這一戰(zhàn)略主題，切實(shí)掌握大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和思想政治教育規(guī)律，堅(jiān)持知識(shí)、能力培育和價(jià)值觀培育相結(jié)合，課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合，解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，專職教師隊(duì)伍與兼職教師隊(duì)伍相結(jié)合，主動(dòng)服務(wù)學(xué)生與學(xué)生自我服務(wù)相結(jié)合，學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合，傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合，即時(shí)應(yīng)對(duì)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，努力提高大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平，確保思想政治教育卓有成效。
（3）“十二五”期間，著力從五方面加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課；二是要進(jìn)一步創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的方法途徑；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育工作研究；五是要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，形成育人合力。
（4）建立和完善大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系。
建立和完善大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系：整體目標(biāo)、個(gè)體目標(biāo)、階段目標(biāo)、分（類）層目標(biāo)等。試行并推廣學(xué)生第二課堂素質(zhì)拓展學(xué)分制，對(duì)學(xué)生素質(zhì)拓展活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行分類量化，與第一課堂學(xué)分共同構(gòu)建我院學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系，使之更準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地反映和量化學(xué)生的綜合素質(zhì)狀況。
（5）建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊(duì)伍相互結(jié)合、全校緊密配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；探索和完善大學(xué)生思想政治教育考核評(píng)價(jià)辦法，健全大學(xué)生思想政治教育工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制；建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的工作隊(duì)伍和趨向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的工作隊(duì)伍。
（6）創(chuàng)建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式。
創(chuàng)建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式，養(yǎng)成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，使我院大學(xué)生的政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)等得以全面發(fā)展；努力把我院建設(shè)成為充滿朝氣的文明校園、和諧校園、平安校園和社會(huì)歡迎、人民滿意的人才培養(yǎng)搖籃。
（四）工作重點(diǎn)。
1.深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，有效引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的理想信念；
4.強(qiáng)化環(huán)境育人功能，進(jìn)一步營(yíng)造有利于大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍；
6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高大學(xué)生思想政治教育工作者的育人能力；
7.完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高大學(xué)生思想政治教育工作的科學(xué)化水平。
三、“十二五”大學(xué)生思想政治教育工作的主要任務(wù)。
（一）做好思想政治理論課教育教學(xué)工作。
發(fā)揮思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地作用。以教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)為平臺(tái)，以選聘配備為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)培訓(xùn)為抓手，以學(xué)科建設(shè)為支撐，以制度建設(shè)為保障，探索和建立思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
1.加強(qiáng)制度建設(shè)和組織建設(shè)。
把大學(xué)生思想政治理論課建設(shè)作為一項(xiàng)重要的教育工程來抓。認(rèn)真研究、及時(shí)解決思想政治理論課建設(shè)中的重大問題。
完善學(xué)院思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)制，建立獨(dú)立的、直接隸屬于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教育教學(xué)二級(jí)機(jī)構(gòu)，積極開展課程教學(xué)改革的理論研究，認(rèn)真探索把思想政治教育滲透到教育教學(xué)全過程的有效途徑，積極探索校際間教育教學(xué)協(xié)作機(jī)制。
2.加強(qiáng)課程建設(shè)，注重教材的研究和改革。
把思想政治理論課納入學(xué)院課程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在“十二五”期間力爭(zhēng)建成2門院級(jí)重點(diǎn)課程。堅(jiān)持使用好國(guó)家統(tǒng)編教材，準(zhǔn)確把握教材內(nèi)容和教學(xué)要求，最大限度地把教材優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢(shì)。組織教師編撰教學(xué)輔助教材，建設(shè)思想政治理論課教學(xué)資源庫。適應(yīng)觀代化教學(xué)需要，開發(fā)制作“示范教學(xué)”、“典型案例”、“教學(xué)熱點(diǎn)難點(diǎn)解析”、多媒體課件等輔助教材系列，在統(tǒng)一的基本教材基礎(chǔ)上，建立配套教材和電子音像教材相結(jié)合的立體化教材體系。
3.加強(qiáng)教育教學(xué)改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
重視形勢(shì)政策教育，擬定具體實(shí)施方案。課程安排上，一學(xué)期總學(xué)時(shí)為16學(xué)時(shí)，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任的作用，利用晚自習(xí)、班會(huì)時(shí)間開展形勢(shì)政策教育，把形勢(shì)政策教育納入學(xué)院統(tǒng)一的正常的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)活動(dòng)之中。建立專門的網(wǎng)站。各班級(jí)每學(xué)期開展“主題班會(huì)”、“時(shí)事論壇”2-3次。各院系應(yīng)開創(chuàng)靈活多樣的教育方式，如“專題講座”、“熱點(diǎn)沙龍”、“時(shí)事演講”、“專題辯論”等。學(xué)生處、團(tuán)委組建大學(xué)生時(shí)事報(bào)告團(tuán)、演講團(tuán)。
創(chuàng)新教育方法和教學(xué)模式，采用啟發(fā)式、案例式、研究式、討論式等教學(xué)方式，運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教學(xué)手段，切實(shí)增強(qiáng)思想政治理論課的吸引力和感染力。根據(jù)相關(guān)文件精神在總課時(shí)中拿出一學(xué)分課時(shí)作為獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)。思想政治理論課所有課程教學(xué)中都要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，要把社會(huì)實(shí)踐納入專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責(zé)和工作量中。同時(shí)探索把實(shí)踐教學(xué)與軍政訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、文體活動(dòng)、就業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。要緊貼教學(xué)大綱，圍繞教學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)化教學(xué)管理，切實(shí)將實(shí)踐教學(xué)的要求落實(shí)到每一門課程和每一位學(xué)生，確保人人參加，個(gè)個(gè)受益。要根據(jù)不同課程規(guī)定實(shí)踐教學(xué)的相應(yīng)學(xué)時(shí)，按比例計(jì)算學(xué)分。
建立健全大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)評(píng)估指標(biāo)，加強(qiáng)綜合評(píng)估評(píng)價(jià)，表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。精心設(shè)計(jì)和組織實(shí)施好一批內(nèi)容新形式多樣、吸引力強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在豐富多彩的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會(huì)現(xiàn)象的能力，深化教育教學(xué)的效果。
根據(jù)《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政[2004]13號(hào)），重視和普及時(shí)事教育，制定時(shí)事教育計(jì)劃，定期編發(fā)形勢(shì)政策教育提綱，充分利用晚自習(xí)、班會(huì)時(shí)間開展形勢(shì)政策教育，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員和班主任的作用，把時(shí)事教育納入學(xué)院統(tǒng)一的正常的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)活動(dòng)之中。組建大學(xué)生時(shí)事報(bào)告團(tuán)、演講團(tuán)，開辟時(shí)事講座和論壇。
4.加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)建立一支能夠滿足思想政治理論課教學(xué)需要的數(shù)量、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。按照“專任為主、專兼結(jié)合”的原則，按照師生比不低于1：350—400的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在2012年年底前將思想政治理論課教師配備到位。計(jì)劃在“十二五”期間引進(jìn)或培養(yǎng)教授1-2名。嚴(yán)格任教資格準(zhǔn)入原則，實(shí)行思想政治理論課教師任教準(zhǔn)入和退出制度。對(duì)新進(jìn)教師實(shí)行導(dǎo)師制，保證教師的教育質(zhì)量。實(shí)施思想政治理論課教師崗前培訓(xùn)計(jì)劃、繼續(xù)教育計(jì)劃，完善社會(huì)實(shí)踐與學(xué)習(xí)考察制度，鼓勵(lì)各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。在人事分配制度改革中，要在崗位設(shè)置、工作量認(rèn)定、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面考慮思想政治理論課教育教學(xué)工作的特殊性，給予一定的政策傾斜。
5.加強(qiáng)教學(xué)研究推進(jìn)教學(xué)改革。
按課程設(shè)立相應(yīng)的教研室，定期組織教師進(jìn)行集體備課，針對(duì)教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)以及社會(huì)生活中的熱點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行研究，建立聽課評(píng)課制度。將思想政治理論課科研工作納入學(xué)院科研規(guī)劃，力爭(zhēng)在“十二五”規(guī)劃規(guī)劃期間有3項(xiàng)院級(jí)及以上立項(xiàng)研課題和20篇論文公開發(fā)表。
大力推動(dòng)思想政治理論課質(zhì)量建設(shè)工程，加快思想政治理論課教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)工作室、實(shí)踐基地和網(wǎng)絡(luò)信息的建設(shè)步伐。學(xué)院在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課程和精品課篩選、優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)定與獎(jiǎng)勵(lì)、重大科研項(xiàng)目投放等方面，要對(duì)思想政治理論課給予積極關(guān)注和政策傾斜。保證思想政治理論課的課程安排，提高課堂教學(xué)效果。精心設(shè)計(jì)和組織教學(xué)活動(dòng)，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，積極探索“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的課堂教學(xué)新模式，認(rèn)真探索專題講授、案例教學(xué)等多種教學(xué)方法。加大信息技術(shù)與思想政治理論課的整合力度，建立名師工作室，通過建立專門的教學(xué)網(wǎng)站，骨干教師個(gè)人網(wǎng)頁，優(yōu)秀教師博客等方式大力推進(jìn)多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化、信息化和教學(xué)資源的共享。不斷提高教育教學(xué)效果，不斷增強(qiáng)思想政治理論課的針對(duì)性和實(shí)效性。
（二）創(chuàng)新大學(xué)生教育形式，打造思政教育服務(wù)平臺(tái)。
1.不斷創(chuàng)新大學(xué)生教育形式。
以主題教育為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)思想政治教育；以基礎(chǔ)道德教育為支撐，不斷提高大學(xué)生文明道德素養(yǎng)；以專項(xiàng)教育為載體，不斷加強(qiáng)大學(xué)生整體素質(zhì)；以典型教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)大學(xué)生成才意識(shí)；以心理健康教育為切入點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。
2.建立并完善思政教育服務(wù)平臺(tái)。
（1）建立并完善學(xué)生職業(yè)道德規(guī)范教育為基礎(chǔ)的學(xué)生社區(qū)思想政治教育服務(wù)平臺(tái)。確保思想政治教育“三進(jìn)”學(xué)生社區(qū)。
（2）建立并完善學(xué)生素質(zhì)教育為重點(diǎn)的學(xué)生社團(tuán)組織思想政治教育服務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)和實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃。以大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)為組織載體，以學(xué)生各類社團(tuán)為基地，以名牌協(xié)會(huì)為龍頭，推動(dòng)學(xué)生素質(zhì)教育工作。（3）建立并完善學(xué)生虛擬組織為特征的學(xué)生網(wǎng)上思想政治教育服務(wù)平臺(tái)。
（4）建立并完善我院學(xué)生參與學(xué)院民主管理服務(wù)平臺(tái)。建立并完善“學(xué)生信防工作制度”、“學(xué)生工作公示制度”、“學(xué)生重大問題學(xué)生代表旁聽制度”、“學(xué)生參與學(xué)院民主管理制度”等。
（三）以學(xué)風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)推進(jìn)思想政治教育工作。
1.圍繞學(xué)院“抓黨建、促三風(fēng)、建三高”的總體目標(biāo)，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，以“抓黨建”為載體，以“促三風(fēng)”為抓手，以“建三高”和建全國(guó)示范高職學(xué)院為目標(biāo)，以“四個(gè)人”塑造和培養(yǎng)為主線，以校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作，全方位做好學(xué)生教育管理服務(wù)工作。
2.以學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建為目標(biāo)，以規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以班級(jí)學(xué)風(fēng)和舍風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以校風(fēng)育學(xué)風(fēng)、以系風(fēng)樹學(xué)風(fēng)、以教風(fēng)帶學(xué)風(fēng)、以考風(fēng)正學(xué)風(fēng)、以班風(fēng)建學(xué)風(fēng)、以舍風(fēng)促學(xué)風(fēng)，建立“全員、全過程、全方位”學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，把學(xué)風(fēng)建設(shè)貫穿在（院）系學(xué)生管理工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
3.成立我院學(xué)生管理系統(tǒng)學(xué)風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，制訂《馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)工作條例》，建立過程控制和目標(biāo)導(dǎo)向的學(xué)風(fēng)建設(shè)指標(biāo)體系，構(gòu)建“三風(fēng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立學(xué)風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。
（四）積極開展大學(xué)生素質(zhì)拓展活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)本著與專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、擇業(yè)就業(yè)、勤工助學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的原則，開展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等多種多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，要充分利用寒暑假時(shí)間，廣泛開展服務(wù)“三農(nóng)”的“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，造就勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的合格人才。
1.把學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入大學(xué)生培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和教師崗位職責(zé)之中，通過項(xiàng)目化、課程化和給予學(xué)分等方式，組織學(xué)生廣泛參與。
2.探索學(xué)生素質(zhì)學(xué)分制（社會(huì)實(shí)踐學(xué)分制、德育學(xué)分制），對(duì)學(xué)生素質(zhì)拓展內(nèi)容進(jìn)行分類量化，與專業(yè)學(xué)業(yè)學(xué)分共同構(gòu)建我院學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系。完善大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐評(píng)估指標(biāo)體系，加大對(duì)學(xué)生綜合考核和測(cè)評(píng)工作的力度。
3.加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織和經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)院成立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)專門機(jī)構(gòu)，按照學(xué)生每年學(xué)費(fèi)總額0.5%—1%的比例，保障社會(huì)實(shí)踐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用。有目的、有計(jì)劃、有步驟開展工作。
4.“十二五“期間，學(xué)院創(chuàng)建1—2個(gè)具有特色的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)品牌基地。
（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，搞好校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，開展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡(luò)主題教育，把校園網(wǎng)建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化和先進(jìn)思想的重要渠道。加強(qiáng)我院網(wǎng)絡(luò)管理的技術(shù)力量，建設(shè)一支思想水平高、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)強(qiáng)、熟悉學(xué)生上網(wǎng)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)管理工作隊(duì)伍，提高校園網(wǎng)絡(luò)管理能力。
2.創(chuàng)建學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)站，加強(qiáng)和規(guī)范輔導(dǎo)員博客建設(shè)、班級(jí)qq群建設(shè)，充分發(fā)揮校園網(wǎng)對(duì)大學(xué)生的影響和教育作用。
3.結(jié)合重大事件和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡(luò)主題教育。加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，及時(shí)解答學(xué)生所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有針對(duì)地開展釋疑解惑和矛盾化解工作。
4.加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)評(píng)、紅色網(wǎng)民“三支隊(duì)伍”建設(shè)，提高其思想政治素質(zhì)和輿論引導(dǎo)能力，打造健康、積極、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。定期清理校內(nèi)網(wǎng)站，實(shí)行用戶實(shí)名注冊(cè)，強(qiáng)化對(duì)校園網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督和內(nèi)容管理，不讓錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)在大學(xué)泛濫傳播。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教室（實(shí)驗(yàn)室）、計(jì)算機(jī)房、電子閱覽室等設(shè)施管理，嚴(yán)禁利用校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（七）提高大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍素質(zhì)。
1.配備配強(qiáng)思想政治教育工作人員，健全思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員任職資格準(zhǔn)入制，按照師生比不低于1:350的標(biāo)準(zhǔn)配備思想政治理論課專職教師，按師生比不低于1:3000的標(biāo)準(zhǔn)配備心理健康教師，按師生比不低于1:200的標(biāo)準(zhǔn)配備專職輔導(dǎo)員。按照“在校學(xué)生1萬人以下、1－2.5萬人、2.5萬人以上的，配備專職團(tuán)干分別不少于5人、9人、12人”的原則，配備相應(yīng)數(shù)量的團(tuán)委專職干部。院系團(tuán)總支設(shè)置團(tuán)總支書記專職崗位，配備至少1名專兼職團(tuán)總支書記（或副書記）。
2.建立思想政治工作隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員的收入不低于其他專業(yè)教師的平均收入。強(qiáng)化輔導(dǎo)員雙重身份，實(shí)現(xiàn)雙線晉升，單列輔導(dǎo)員職稱評(píng)定指標(biāo)。在后備干部選拔中，思想政治理論課教師和具有輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷的在同等條件下優(yōu)先。設(shè)立思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員專項(xiàng)研究資助課題。定期開展輔導(dǎo)員年度人物和優(yōu)秀思想政治理論課教師評(píng)選表彰活動(dòng)。
3.組織開展多種形式的崗前培訓(xùn)、骨干研修、脫產(chǎn)進(jìn)修，努力建設(shè)一支堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，理論功底扎實(shí)，勇于開拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實(shí)際，能夠“真信、真慎、真教”的學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍。
（七）提升學(xué)院對(duì)學(xué)生的管理與服務(wù)水平。
1.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，重視校園人文景觀建設(shè)，體現(xiàn)學(xué)院的歷史傳統(tǒng)和辦學(xué)特色。加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)、健康的學(xué)術(shù)氛圍。
2.精心組織開展各類文體藝術(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)宣傳文化陣地、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、社團(tuán)的管理，培育良好文化氛圍。3.加強(qiáng)公共場(chǎng)所的管理，各類公共文化設(shè)施免費(fèi)向?qū)W生開放，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足學(xué)生的合理需求。
4.完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，建立大學(xué)生大病醫(yī)療保障體系，確保不讓一名大學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。
5.落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)政策，加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。
6.高度重視對(duì)大學(xué)生的心理健康教育，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、心理咨詢和心理危機(jī)事件的預(yù)防干預(yù)，及時(shí)化解學(xué)生心理問題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的意見》（教社政[2005]1號(hào)），教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（教思政廳[2011]1號(hào)），堅(jiān)持“以人為本，促進(jìn)發(fā)展，立足教育，重在預(yù)防”的工作理念，按照“整體推進(jìn)，分層實(shí)施，有的放矢，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育工作落到實(shí)處。建立院、系、班級(jí)三級(jí)心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)及心理危機(jī)干預(yù)體系，培養(yǎng)一支專兼職相結(jié)合的心理輔導(dǎo)隊(duì)伍，按師生比不低于1:3000的標(biāo)準(zhǔn)配備心理健康教師。設(shè)計(jì)心理健康教育課程體系，開設(shè)一門《大學(xué)生心理健康教育》公共必修課，課程采用學(xué)分制和學(xué)時(shí)制相結(jié)合的方式，計(jì)1學(xué)分，預(yù)計(jì)36個(gè)學(xué)時(shí)。
7.實(shí)行學(xué)生管理重心下移，加強(qiáng)公寓管理。學(xué)生公寓是進(jìn)行思想政治教育工作的重要陣地，思想政治教育“進(jìn)公寓”實(shí)質(zhì)是讓思想政治教育進(jìn)入學(xué)生的生活。包括：黨的政策宣傳進(jìn)公寓、課堂內(nèi)容進(jìn)公寓、輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)公寓、拓展閱讀和交流討論進(jìn)公寓等。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員工作站作用，將輔導(dǎo)員工作站或黨員活動(dòng)室建設(shè)成學(xué)習(xí)黨政策、接受黨教育的學(xué)習(xí)基地。實(shí)行學(xué)生管理重心下移，各院系建立相對(duì)獨(dú)立的公寓管理體系。
（八）建立健全大學(xué)生思想政治教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
完善大學(xué)生思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全投入保障機(jī)制，完善工作考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全校師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把大學(xué)生思想政治教育工作擺上更加突出的位置，納入學(xué)院黨委和行政的重要議事日程，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育各項(xiàng)工作。
招商引資十二五規(guī)劃篇五
今天的會(huì)議可以用三句話概括：一是干好2015年，二是編好2015年，三是謀好“十二五”。剛才，縣(市、區(qū))的同志交流了情況，市公路處、運(yùn)管處、港航處以及局建管處就基本情況進(jìn)行了總結(jié)、交流。從2015年的任務(wù)看，確確實(shí)實(shí)還有一種緊迫性，責(zé)任感，還需要我們加把勁，迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢(shì)。對(duì)下步工作，我提出四點(diǎn)要求：
一、加大推進(jìn)力度
從目前計(jì)劃執(zhí)行情況來看，存在三個(gè)問題：一是時(shí)間同進(jìn)度是倒掛的。8個(gè)月過去了，我們才完成計(jì)劃投資的47.8%，按照姜副局長(zhǎng)剛才的說法，7、8兩個(gè)月比6月份的進(jìn)度增加了15%，按照這個(gè)進(jìn)度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，狠抓工程的建設(shè)，狠抓環(huán)境的營(yíng)造。二是計(jì)劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計(jì)劃是30.5億，事實(shí)上按照?qǐng)?bào)上來的進(jìn)度，我們可以算一筆賬，高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元，干線公路可完成11億元，兩塊加起來25億元，還有5億元如何挖掘，從目前執(zhí)行情況看，進(jìn)度不是很理想，我們市縣兩級(jí)交通局要向市政府、縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運(yùn)建設(shè)1.5億元、其他項(xiàng)目加起來1億元全部能完成，“305計(jì)劃”才可能實(shí)現(xiàn)。目前來看，我們抓得不緊，攔路虎多，不確定因素多。三是新開工項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢。15個(gè)新開工項(xiàng)目目前才開工4個(gè)，另外11個(gè)項(xiàng)目中有5個(gè)年內(nèi)無法開工，占三分之一。今年無法開工的這5個(gè)項(xiàng)目，省里沒有列入計(jì)劃的只有1個(gè)，剩下4個(gè)都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無法開工。
1.每個(gè)縣回去黨委會(huì)要研究。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭，盯牢計(jì)劃，確保完成。哪個(gè)縣完不成任務(wù)，那個(gè)縣寫檢討。我們的項(xiàng)目是按照條塊結(jié)合定的。哪個(gè)縣沒完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成，市里也要寫檢討。
2.要講誠(chéng)信度。計(jì)劃是分頭上報(bào)的，既報(bào)市政府又報(bào)省交通廳，我們自己報(bào)的計(jì)劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動(dòng)要迅速，而不是往后推，這個(gè)誠(chéng)信要政府來檢驗(yàn)，要老百姓來檢驗(yàn)，要自己來檢驗(yàn)。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行的是同樣的政策，寧波市150億元的投資計(jì)劃半年完成96億元，他們大干快上，公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的，關(guān)鍵要下決心，要比較，為什么他們能夠全面推進(jìn)，快速發(fā)展?我們6個(gè)縣(市、區(qū))也要比較一下，完成60%以上的就衢江、開化，龍游縣才完成29%。
我們要從這三個(gè)方面分析檢討，工作還有哪些不適應(yīng)，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來抓落實(shí)。
二、加強(qiáng)計(jì)劃的編制
總體上，2015年的計(jì)劃是積極主動(dòng)的，也是留有余地的。從大家報(bào)的計(jì)劃看，2015年公路計(jì)劃34.6億元，水路2.6億元，場(chǎng)站1億元，共計(jì)38.2億元。公路計(jì)劃的34.6億元中，高速公路20億元，干線公路、農(nóng)村公路14億元，新開工項(xiàng)目：國(guó)省道6個(gè)項(xiàng)目79公里，18億元投資;重要縣道7個(gè)項(xiàng)目31.5公里，2.9億元投資。計(jì)劃排出以后，我們就要加快推進(jìn)，加快對(duì)接，加快前期工作。重點(diǎn)放在國(guó)省道上，大中修改造上，要多爭(zhēng)取項(xiàng)目，現(xiàn)在大中修政策是最好的，計(jì)劃上要抓緊對(duì)接。在計(jì)劃的編制執(zhí)行上，要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個(gè)條條精神貫徹落實(shí)下去，確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神，把項(xiàng)目排好，把工作抓到位，要求條塊結(jié)合，使計(jì)劃形成很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力，抓好編制執(zhí)行工作。
三、加快規(guī)劃研究
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔2015〕74號(hào)文件，提出了四個(gè)明確：即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進(jìn)度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會(huì)議，剛才姜副局長(zhǎng)進(jìn)行了傳達(dá)。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”：五為即為綜合運(yùn)輸服務(wù)，為均衡發(fā)展服務(wù)，為暢通工程服務(wù)，為衢州經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即：
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊，計(jì)劃年年搞，規(guī)劃的項(xiàng)目放一邊，沒有規(guī)劃的拼命上，出現(xiàn)“兩張皮”，這是極端不負(fù)責(zé)任的。前瞻性就是要調(diào)查研究，多方聽取意見，合理布局路網(wǎng)，合理排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。王副廳長(zhǎng)在全省規(guī)劃布置會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒有，規(guī)劃是經(jīng)過反復(fù)論證研究形成的，原來的規(guī)劃是什么情況，現(xiàn)在的'情況又是什么，要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點(diǎn)方面：內(nèi)河港口要有一個(gè)全新的建設(shè)體制，按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主，以電養(yǎng)航”的理念，規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù)，充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容有四個(gè)：一是相對(duì)薄弱的國(guó)省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場(chǎng)化運(yùn)作的，同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴(kuò)容路。金華謀劃的很好，市區(qū)到縣里的道路要擴(kuò)容、改造、提升，也要做好規(guī)劃，江山—常山—開化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個(gè)方面審視：一是每年建設(shè)的量是不是均衡的，可持續(xù)發(fā)展的，特別是有的縣項(xiàng)目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項(xiàng)目都要有一個(gè)應(yīng)對(duì)的措施。二是各項(xiàng)目之間的布局要圍繞經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)前面講的“五為”，項(xiàng)目要排得出、實(shí)施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護(hù)。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。沒有重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃再好，投資量上不去，農(nóng)村公路再建3600多公里，投資不過20多億元，重點(diǎn)項(xiàng)目要抓準(zhǔn)，有的項(xiàng)目要根據(jù)部、省政策，抓緊上，在政策上要呼吁對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持。
四、加緊目標(biāo)考核論證
省廳目標(biāo)考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達(dá)，總分150分，具體見文件，市縣兩級(jí)要認(rèn)真研究，2015年我們綜合考核拿到第一位，2015年不能退的太多，目前幾個(gè)大的問題見不到底，除了黃衢南標(biāo)化工地建設(shè)得到部里的肯定，省里召開過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)外，我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點(diǎn)，希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點(diǎn)。省考核重點(diǎn)項(xiàng)目各縣要自我加壓，要主動(dòng)同市里聯(lián)系，5個(gè)新開工項(xiàng)目開不了工，也要有一個(gè)分析研究。建管處的情況分析材料很好，具體、實(shí)在，會(huì)后發(fā)給各縣自我對(duì)照，要貫徹好，落實(shí)好?？傊覀兘衲暌_保全省綜合目標(biāo)考核前三位。
同志們：
剛才，**同志傳達(dá)了全國(guó)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神，安排部署了我省人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作任務(wù)，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。這里，我講三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好規(guī)劃編制工作的使命感和責(zé)任感
所謂規(guī)劃，就是對(duì)未來的謀劃，是對(duì)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門、一個(gè)單位或一項(xiàng)工作的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施、發(fā)展策略的籌劃或謀劃，是指導(dǎo)未來工作開展的規(guī)范性、權(quán)威性文獻(xiàn)。
“xx-x”時(shí)期，我省人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行“xx-x”規(guī)劃，“xx-x”規(guī)劃預(yù)定的主要目標(biāo)已達(dá)到或超過時(shí)間進(jìn)度要求，有力地促進(jìn)了人力資源社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，是我們事業(yè)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，編制"十二五"規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)我省人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善民生具有十分重要的意義。今年是實(shí)施“xx-x”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制之年。我們必須站在全局和事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)劃編制工作的使命感和責(zé)任感。
二、科學(xué)謀劃，高質(zhì)量高水平做好規(guī)劃編制工作
制定規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要把握重點(diǎn)、改進(jìn)方法、科學(xué)實(shí)施，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)地完成好規(guī)劃編制任務(wù)。
第一，要把握重點(diǎn)。我省“十二五”規(guī)劃編制確定了1個(gè)總規(guī)劃、4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、22個(gè)重大課題，這些課題抓住了我們工作的重點(diǎn)，涵蓋了我們事業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。在編制規(guī)劃過程中，要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是要與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)省部合作相銜接。去年年底，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，省政府與國(guó)家外專局簽訂了服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建立引進(jìn)國(guó)外智力局省合作機(jī)制。今年全-國(guó)-兩-會(huì)期間，吳新雄與尹蔚民部長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，江西省人民政府與人力資源和社會(huì)保障部建立共同推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作機(jī)制，當(dāng)前我廳正在抓緊草擬合作協(xié)議文本，已有了一個(gè)初步的框架。建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)省部合作機(jī)制，保障和服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是我省人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重大契機(jī)，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大急迫的任務(wù)，必須高度重視，高質(zhì)量完成。要突出重大項(xiàng)目、重大資金、重大合作、重大政策，要突出機(jī)制體制創(chuàng)新，要與“十二五”規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。
二是要與開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合。今年是省政府確立的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年，但創(chuàng)業(yè)服務(wù)卻是我們工作的長(zhǎng)久職責(zé)所在。正確把握“十二五”規(guī)劃編制與開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，就是要在“十二五”規(guī)劃中研究提出扶持創(chuàng)業(yè)的重大政策，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，努力研究建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
三是要與重大工程項(xiàng)目相對(duì)接。規(guī)劃項(xiàng)目是實(shí)施規(guī)劃的重要載體和手段，也是規(guī)劃編制的一個(gè)核心問題，開展規(guī)劃編制，要深入分析、認(rèn)真測(cè)算，統(tǒng)籌考慮，做好前期研究論證，研究提出一批“十二五”期間需要建設(shè)的關(guān)系全局、影響廣泛、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。
第二，要把握方法。
一要深入開展調(diào)研。要通過深入調(diào)研，摸清我省人力資源社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀，掌握工作發(fā)展的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障發(fā)展中存在的癥結(jié)，找到解決問題的辦法。
二要吸收已有成果。要全面總結(jié)改革開放特別是“xx-x”以來我省加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。大力吸收相關(guān)部門和研究單位的理論研究和實(shí)踐成果，借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使人力資源社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃編制工作站在更高的起點(diǎn)上。
三要發(fā)揮專家作用。人力資源社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃編制工作涉及面寬，專業(yè)性強(qiáng)，要編制一個(gè)高水平的規(guī)劃，需要各方面的智慧，需要發(fā)揮專家學(xué)者的作用。要積極吸收有關(guān)專家學(xué)者參加，吸納有關(guān)部門和市縣的人力資源社會(huì)保障工作者參與。專項(xiàng)規(guī)劃編制和專題研究過程中，也要根據(jù)工作需要，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與研究工作，就一些重大問題聽取專家學(xué)者的意見和建議。
招商引資十二五規(guī)劃篇六
1、熱烈慶?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于1月1日起實(shí)施。
2、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
4、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。
5、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，有效調(diào)控和引導(dǎo)城、景、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
7、城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的.基本手段。
8、建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行。
9、規(guī)劃無小事，人人要關(guān)心。
10、拆除違法建筑，建設(shè)美好家園。
11、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
12、公開規(guī)劃編制，公開規(guī)劃實(shí)施，公開規(guī)劃監(jiān)督，公開處理結(jié)果。
13、依法建設(shè)光榮，違法建設(shè)可恥。
14、規(guī)劃新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村。
15、規(guī)劃是財(cái)富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產(chǎn)力。
16、全民參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，人人關(guān)心城鄉(xiāng)建設(shè)。
17、城市規(guī)劃區(qū)的一切建設(shè)用地和建設(shè)必須服從規(guī)劃。
18、嚴(yán)格規(guī)劃審批，依法治理違法建設(shè)行為。
19、城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。
招商引資十二五規(guī)劃篇七
十二五期間是我局改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了適應(yīng)新階段新目標(biāo)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)建設(shè)”，按照全局“創(chuàng)一流”工作的總體部署，結(jié)合實(shí)際，特制定未來五年政工部工作規(guī)劃。
一、總體要求。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“創(chuàng)一流”工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，為全局又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證、精神動(dòng)力和智力支持。
二、工作目標(biāo)。
1、基層組織建設(shè)。
（2）每年發(fā)展黨員不少于10名，五年不少于50名；入黨積極分子不少于150名；
（3）進(jìn)一步發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗的先鋒模范帶頭作用，提升李慶長(zhǎng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的品牌效應(yīng)。
（4）強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員隊(duì)伍的文化層次、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、崗位能力和工作水平不斷提高，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力、解決問題能力、執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)，工作績(jī)效明顯。
（5）黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)，樹立“干事、干凈”的理念，提高廉。
潔指數(shù)，行風(fēng)建設(shè)逐年保持第一名。
2、隊(duì)伍建設(shè)。
（1）四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，做好干部的選拔任用工作。同時(shí)，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。十二五期間，中層干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)率達(dá)到100%。
（2）職工隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“職工素質(zhì)提升工程”，根據(jù)職工的專業(yè)特長(zhǎng)和意愿，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化職工學(xué)習(xí)環(huán)境，提升能力水平，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，到2015年，使員工隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。
3、企業(yè)文化建設(shè)。
通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入和創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)文化落地。把企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)融于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)統(tǒng)一的安全文化、服務(wù)文化、管理文化、廉政文化、和諧文化。到2015年，國(guó)網(wǎng)標(biāo)識(shí)的普及率達(dá)到100%。
4、文明單位建設(shè)。
繼續(xù)保持省級(jí)文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)，到2015年，市級(jí)文明單位要達(dá)到基層單位總數(shù)的90%。
5、群團(tuán)工作。
繼續(xù)深化職工代表大會(huì)制度，開展班組建設(shè)，達(dá)標(biāo)班組達(dá)到90%；開展青年文明號(hào)創(chuàng)建工作，到2015年，創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)5個(gè)，地級(jí)青年文明號(hào)2個(gè)；加強(qiáng)青年讀書協(xié)會(huì)建設(shè)，青年職工入會(huì)率達(dá)到96%；婦聯(lián)創(chuàng)建市級(jí)以上“三〃八紅旗集體”5個(gè)。
三、實(shí)施措施。
1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得實(shí)效。
核體系，細(xì)化、量化評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
以開展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)、創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”為載體，積極開展“三講三比”和“雙學(xué)”活動(dòng)，以“五帶頭”黨員為引領(lǐng)，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”出亮點(diǎn)。
2、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)宣傳思想政治工作。
完善兩級(jí)黨組織的中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，制定符合全局工作實(shí)際，具有可操作性的黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過分層次、有步驟的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和執(zhí)行力建設(shè)。
大力實(shí)施3+1理論武裝模式的推廣，加大形勢(shì)任務(wù)教育工作力度，把文明單位建設(shè)工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，努力形成“講文明、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”的良好局面，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)。繼續(xù)加強(qiáng)通訊報(bào)道工作，全面做好企業(yè)形象宣傳，加強(qiáng)一網(wǎng)一報(bào)建設(shè)，使之成為有影響力、感召力、向心力的重要輿論平臺(tái)。
3、加強(qiáng)四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
健全領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)考核機(jī)制,把績(jī)效考核與道德評(píng)議、群眾公論相結(jié)合，做為干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，建立科學(xué)的用人機(jī)制。采取多種途徑，建立復(fù)合型的后備干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持以人為本，提高員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)員工作為電網(wǎng)企業(yè)一員的榮譽(yù)感和歸屬感，提高忠誠(chéng)度。依托培訓(xùn)中心，加大對(duì)緊缺人才的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)各類員工崗位成才，充分發(fā)揮技術(shù)骨干的作用，做好傳、幫、帶工作，建設(shè)一流的知識(shí)型、技能型員工隊(duì)伍。
4、深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。
突出國(guó)網(wǎng)公司標(biāo)識(shí)推廣和普及工作，大力開展國(guó)網(wǎng)公司《企業(yè)文化建設(shè)手冊(cè)》的宣貫工作。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化供電所、變電所建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)融入到電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)、廉政建設(shè)、班組建設(shè)、思想政治工作等具體工作當(dāng)中去，促進(jìn)全局經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。
5、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑思想道德防線。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，建立健全治理“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“三化三有”特色懲防體系，牢固植入“干事、干凈”的價(jià)值理念，構(gòu)筑反腐倡廉的思想道德防線。全方位、多層次地開展群眾滿意單位評(píng)議活動(dòng)，為市域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。
6、充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，構(gòu)建和諧企業(yè)。
健全完善各項(xiàng)民主管理制度，強(qiáng)化班組建設(shè)和工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極組織文體活動(dòng)，為企業(yè)健康和諧發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。提高創(chuàng)建青年文明號(hào)、三〃八紅旗集體工作水平。組織開展青年安全生產(chǎn)示范崗、崗位能手、志愿者和和諧家庭、巾幗建功等競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮青年讀書協(xié)會(huì)作用，組織引導(dǎo)團(tuán)員、青年、女職工在和諧企業(yè)建設(shè)中建功立業(yè)。
招商引資十二五規(guī)劃篇八
二、堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)《十二五規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行《十二五規(guī)劃》。
四、認(rèn)真貫徹《十二五規(guī)劃》，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法治軌道。
五、城鄉(xiāng)規(guī)劃有國(guó)法，使用土地要依法，工程建設(shè)要守法，亂搭亂建要受罰。
六、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃。
七、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的重要依據(jù)和基本手段。
八、堅(jiān)決查處違法建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
九、加大違法建設(shè)查處力度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實(shí)施。
招商引資十二五規(guī)劃篇九
學(xué)科水平是衡量學(xué)校辦學(xué)層次、學(xué)術(shù)水平的主要標(biāo)志之一。學(xué)科建設(shè)水平的高低對(duì)提升辦學(xué)層次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展關(guān)系重大，它對(duì)學(xué)術(shù)梯隊(duì)、人才培養(yǎng)、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革等起著舉足輕重的作用。為加強(qiáng)我院學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)教學(xué)及科研工作的順利開展，結(jié)合我院實(shí)際，特制定我院2011-2015年學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。
一、學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀。
（一）基本情況。
1、學(xué)科點(diǎn)情況。
合并組建以來，工商管理學(xué)院學(xué)科建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。企業(yè)管理為校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，初步形成了市場(chǎng)營(yíng)銷管理、民營(yíng)企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理3個(gè)主要的研究方向，現(xiàn)開設(shè)了工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、物流管理等4個(gè)本科專業(yè)，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)為國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。
2、學(xué)生人數(shù)。
現(xiàn)有在校生1111人，其中工商管理專業(yè)194人，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)504人，物流管理專業(yè)256人，人力資源管理專業(yè)157人。
3、人才培養(yǎng)。
努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)院一貫堅(jiān)持的方針。在辦學(xué)過程中，積極探索人才培養(yǎng)模式的新途徑，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)口徑寬、基礎(chǔ)厚、能力強(qiáng)、有專長(zhǎng)的高級(jí)應(yīng)用型專門人才，特別是近年來推行的“經(jīng)理預(yù)備班”模式，將企業(yè)需要與學(xué)生就業(yè)有機(jī)結(jié)合，教學(xué)實(shí)踐特色突出，學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)，一次就業(yè)率高，據(jù)招生與畢業(yè)生就業(yè)工作處統(tǒng)計(jì)，近三年來，在就業(yè)困難及人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，我院畢業(yè)生平均就業(yè)率一直保持在90%以上，畢業(yè)生受到用人單位好評(píng)。
4、師資隊(duì)伍。
工商管理學(xué)院現(xiàn)有教職工48人。其中專任教師40人；教師中教授13人，副教授17人，高級(jí)職稱教師占專業(yè)教師的64%；具有博士（含在讀博士）學(xué)歷學(xué)位的教師32人，占專任教師的68%；有湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家2人，湖北省優(yōu)秀教師2人，并有多人先后赴美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞士、盧森堡等國(guó)進(jìn)行研修或講學(xué)。學(xué)院擁有一支學(xué)歷高、職稱高、年紀(jì)輕、專業(yè)能力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、富有生機(jī)與活力的師資隊(duì)伍。
5、科學(xué)研究。
企業(yè)管理及物流管理等方向和領(lǐng)域形成了一定的研究特色，在同行業(yè)中有較大的影響。
我院一直重視科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，和湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會(huì)科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門保持著密切的合作關(guān)系，積極開展有針對(duì)性的研究活動(dòng)，承擔(dān)了上述部門下達(dá)的十幾項(xiàng)課題的研究工作，出版并發(fā)表了一批高水平的研究成果、調(diào)查報(bào)告，有不少成果被省政府內(nèi)參采用，取得了良好的社會(huì)效果。例如，《關(guān)于我省現(xiàn)代物流中心區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議》、《建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)省的幾個(gè)政策導(dǎo)向問題》、《關(guān)于武漢保稅物流發(fā)展的幾點(diǎn)建議》等研究成果作為決策參考被省委、省政府部門采用。
6、教學(xué)及科研設(shè)施。
學(xué)院加大了教學(xué)及科研設(shè)施建設(shè)的力度，各項(xiàng)設(shè)施和條件不斷完善。現(xiàn)擁有工商管理實(shí)驗(yàn)室、商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室各一間；多功能演示室一間；專業(yè)資料室一個(gè)；有專業(yè)藏書2000余冊(cè)、專業(yè)期刊50多種；與中百倉(cāng)儲(chǔ)、中商集團(tuán)聯(lián)合建有實(shí)習(xí)基地5個(gè)，同時(shí)與亞貿(mào)、武鋼等工商企業(yè)保持有良好的合作關(guān)系。并設(shè)有湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)及湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院中小企業(yè)研究所等學(xué)術(shù)團(tuán)體與研究機(jī)構(gòu)。
（二）主要困難與問題。
1、高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)沒有形成；
3、高水平“產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目及科研平臺(tái)亟待建設(shè)；
4、國(guó)家級(jí)課題不多，尤其是國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目較少；
5、在具有影響的高級(jí)別學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量不多。
二、“十二五”學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)學(xué)科建設(shè)、服務(wù)人才培養(yǎng)”的目標(biāo)，和立足湖北，面向全國(guó)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)思路；堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為主導(dǎo)，以學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)為核心，以提高科研層次，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)；樹立爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、特色意識(shí)，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)營(yíng)銷國(guó)家特色專業(yè)，積極改造工商管理專業(yè)，大力扶持物流管理及人力資源管理等發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?yīng)用型專業(yè)，促進(jìn)科學(xué)研究上水平，人才培養(yǎng)上質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建品牌，特色立院”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)在全國(guó)同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。
三、“十二五”學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)。
（一）總體目標(biāo)。
以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)、科研為中心，以高水平師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以有效激勵(lì)和適當(dāng)約束為機(jī)制，把學(xué)院建設(shè)成全國(guó)同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院。
“十二五”期間，學(xué)院將立足于湖北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、整體水平較高的學(xué)科體系，使本學(xué)科達(dá)到省內(nèi)同等院校領(lǐng)先水平。力爭(zhēng)到2015年，建立起較為完善的本科人才培養(yǎng)體系和結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系，較為完善的企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)體系，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)達(dá)到國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)、湖北物流發(fā)展研究中心達(dá)到湖北省人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)目標(biāo)、企業(yè)管理學(xué)科建成省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，在國(guó)內(nèi)同類院校中享有較高聲譽(yù)。
（二）具體指標(biāo)。
1、師資隊(duì)伍與學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)。
建設(shè)一支思想素質(zhì)過硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷職稱高、教學(xué)效果好及科研能力強(qiáng)，具有創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神的師資隊(duì)伍；形成一支以學(xué)科帶頭人為龍頭，以學(xué)術(shù)帶頭人為主體，以中青年學(xué)術(shù)骨干為支撐，具有穩(wěn)定的研究方向和可持續(xù)發(fā)展能力的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。具體為：
（1）力爭(zhēng)“楚天學(xué)者計(jì)劃”設(shè)崗，引進(jìn)特聘教授2-3人；引進(jìn)博士研究生3人；
（2）培養(yǎng)碩士生導(dǎo)師10人（累計(jì)），省級(jí)學(xué)科帶頭人1人；
（3）組建3-4個(gè)研究方向明確，人員穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；
（4）繼續(xù)實(shí)行“以老帶新”的傳、幫、帶制度，促進(jìn)青年教師的健康成長(zhǎng)。
2、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)。
（1）努力在科研項(xiàng)目、科研論文、科研隊(duì)伍、科研平臺(tái)上等方面儲(chǔ)備力量，并依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，通過整合資源、堅(jiān)持創(chuàng)新，形成開放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，將企業(yè)管理校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)成湖北省重點(diǎn)學(xué)科和“楚天學(xué)者計(jì)劃”設(shè)崗學(xué)科。
（2）進(jìn)一步加大對(duì)湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的建設(shè)力度，成功建設(shè)湖北物流發(fā)展研究中心湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，為學(xué)科建設(shè)、“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展將提供更為廣闊的平臺(tái)。
3、學(xué)科方向凝練。
進(jìn)一步凝練科研方向，把握企業(yè)管理學(xué)科發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，緊扣湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在現(xiàn)有市場(chǎng)營(yíng)銷管理、民營(yíng)企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理等學(xué)科方向基礎(chǔ)上，凝練形成穩(wěn)定的研究方向，并使相關(guān)領(lǐng)域的研究成果達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。
4、科學(xué)研究和對(duì)外學(xué)術(shù)交流。
（4）加強(qiáng)科研協(xié)作，發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，每年在國(guó)家級(jí)權(quán)威刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文2-5篇，使我院整體科學(xué)研究水平處于同類學(xué)校前列；力爭(zhēng)建設(shè)1-2個(gè)省級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
（5）加強(qiáng)與知名院校、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體建立起密切聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，每2年舉辦1次高水平的學(xué)術(shù)會(huì)議，擴(kuò)大和提升本院教師在同行業(yè)中的學(xué)術(shù)地位與影響力。
（6）重視學(xué)生科研能力的培養(yǎng)，通過“導(dǎo)師制”、“學(xué)術(shù)活動(dòng)月”、“社會(huì)實(shí)踐”、“課題研究”等多種形式提高學(xué)生的科研意識(shí)及創(chuàng)新能力，學(xué)生每年發(fā)表學(xué)術(shù)論文3-5篇，每年獲省級(jí)優(yōu)秀學(xué)士論文10篇。
5、學(xué)生規(guī)模。
到2015年：在校學(xué)生總規(guī)模達(dá)到1650人，其中本科生1600人，研究生40人。
6、教學(xué)改革與課程建設(shè)。
（5）加強(qiáng)實(shí)習(xí)或?qū)嵱?xùn)基地的建設(shè)，到2015年，每個(gè)專業(yè)建立5個(gè)以上穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。
四、“十二五”學(xué)科建設(shè)的保障措施。
（一）強(qiáng)化對(duì)學(xué)科建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，改善與加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)行“一把手工程”，學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，將學(xué)科建設(shè)列入重要議事日程，把主要精力用于學(xué)科建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，研究、解決學(xué)科建設(shè)中的新情況、新問題。加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，在學(xué)科方向的調(diào)整、學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)、重大課題的申報(bào)與研究等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，學(xué)科方向建設(shè)實(shí)行責(zé)任人制度，學(xué)科方向按項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與學(xué)院簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)、利，確保計(jì)劃落實(shí)。
（二）加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，打造高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。
進(jìn)一步增強(qiáng)“人才是學(xué)院第一資源”的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，把科研隊(duì)伍作為學(xué)院科研發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力來培育，繼續(xù)加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，加大青年教師的培養(yǎng)力度，不斷改善師資隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、整體水平較高的師資隊(duì)伍，使師資質(zhì)量滿足學(xué)院學(xué)科建設(shè)與科研發(fā)展要求。在此基礎(chǔ)上，依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，通過整合資源、堅(jiān)持創(chuàng)新，將企業(yè)管理學(xué)科的發(fā)展與我校經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科相融合，形成開放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，通過資源整合，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提升學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，制定各專業(yè)科研工作規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上形成院內(nèi)外跨學(xué)科科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和主攻科研方向，積極力爭(zhēng)獲得“楚天學(xué)者”高層次人才引進(jìn)、爭(zhēng)取優(yōu)秀人才列入教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃、政府特殊津貼、各級(jí)教學(xué)名師等優(yōu)秀人才計(jì)劃。
（三）構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺(tái)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響。
1、以學(xué)院企業(yè)管理重點(diǎn)學(xué)科、湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、湖北物流發(fā)展研究中心省級(jí)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地等研究機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺(tái)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響。我院研究機(jī)構(gòu)的成立為我院在商業(yè)流通領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流與合作，企業(yè)管理理論與實(shí)踐研究、現(xiàn)代物流管理研究等方面提供了良好的平臺(tái)，匯集學(xué)術(shù)隊(duì)伍，凝練了學(xué)科方向。
2、重視學(xué)術(shù)交流。學(xué)院根據(jù)“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的學(xué)術(shù)交流思路，加大學(xué)術(shù)交流力度。鼓勵(lì)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干“走出去”參加國(guó)內(nèi)外的重要學(xué)術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)主辦或承辦重要學(xué)術(shù)和科研會(huì)議，加強(qiáng)與知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府部門及企業(yè)的聯(lián)系，借助外部資源，促進(jìn)科研工作的跨越式發(fā)展。將國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者“引進(jìn)來”，通過學(xué)術(shù)研討，相互學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)院的整體研究實(shí)力，進(jìn)而增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。要求每個(gè)研究方向每年至少聯(lián)系或拜訪2所大學(xué)或1個(gè)研究機(jī)構(gòu)，每年至少主辦1次學(xué)術(shù)會(huì)議。通過開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)我校與上級(jí)部門和兄弟單位的聯(lián)系，促進(jìn)科研學(xué)術(shù)與科研管理等方面的交流，不斷擴(kuò)大學(xué)院在省內(nèi)外的知名度。
（四）努力爭(zhēng)取更多高水平科研項(xiàng)目。
勵(lì)積極申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目等各類科研項(xiàng)目，努力突破國(guó)家級(jí)高水平科研項(xiàng)目，力爭(zhēng)再獲得1-3項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)，并力爭(zhēng)獲得1項(xiàng)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)或科研成果獎(jiǎng)。
（五）強(qiáng)化科研特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持以應(yīng)用基礎(chǔ)研究與應(yīng)用對(duì)策研究為重點(diǎn)，堅(jiān)持科研為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，充分發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，不斷提高科學(xué)研究能力，強(qiáng)化科研特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要措施有以下幾個(gè)方面：
（1）緊密關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極承擔(dān)地方科研課題。
學(xué)院鼓勵(lì)圍繞湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際開展科學(xué)研究，積極承擔(dān)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的科研課題，通過企業(yè)和政府部門課題的研究，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（2）為政府部門提供決策咨詢。
繼續(xù)加強(qiáng)與湖北省委省政府、武漢市委市政府、湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會(huì)科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門的密切合作關(guān)系，積極開展有針對(duì)性的研究活動(dòng)與合作，承擔(dān)上述部門下達(dá)的科研課題的研究，出版一批高水平的研究成果、調(diào)查報(bào)告、對(duì)策咨詢報(bào)告。
（3）“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，創(chuàng)新校企合作模式。
繼續(xù)依托校企合作平臺(tái)，加強(qiáng)與武漢中百集團(tuán)、武漢中商集團(tuán)、武商集團(tuán)、安德物流集團(tuán)等企業(yè)開展“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的全方位合作模式，借助武漢市大型流通企業(yè)集團(tuán)在武漢城市圈的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)、創(chuàng)新校企深度合作模式。利用市場(chǎng)營(yíng)銷、營(yíng)銷策劃、工商管理、物流管理、人力資源管理等專業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，積極參與企業(yè)的營(yíng)銷策劃及培訓(xùn)活動(dòng)。
（六）強(qiáng)化辦學(xué)特色，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
深化人才培養(yǎng)模式改革，根據(jù)社會(huì)環(huán)境和人才需求的變化，按照“兩有三實(shí)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，修訂和完善專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置體系；積極探索教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，改變“滿堂灌”、“填鴨式”教學(xué)方式，積極倡導(dǎo)“案例式”、“探究式”教學(xué)方式，促進(jìn)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。開展教學(xué)質(zhì)量、學(xué)風(fēng)檢查等活動(dòng)；探索和推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)體系改革，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大教學(xué)改革質(zhì)量工程建設(shè)力度，進(jìn)一步加大省級(jí)精品課程系列、省級(jí)品牌專業(yè)建設(shè)力度，提高教學(xué)質(zhì)量，多出高水平成果，積極申報(bào)國(guó)家質(zhì)量工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式試驗(yàn)區(qū)。
（七）建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科研成果上層次。
建立科研獎(jiǎng)勵(lì)與成果公示制度，鼓勵(lì)和督促教師重視科研，促成優(yōu)秀人才脫穎而出。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)國(guó)家級(jí)課題、c類以上權(quán)威期刊上發(fā)表的論文、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)教師出高水平科研成果的積極性。
（八）加強(qiáng)教學(xué)及科研基本條件的建設(shè)。
度。
招商引資十二五規(guī)劃篇十
集團(tuán)黨辦、集團(tuán)工會(huì)2011年5月11日。
十二五時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。經(jīng)歷了從九五到十一五的快速發(fā)展，集團(tuán)公司當(dāng)前正處在更加注重管理創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的新階段，提出了“一個(gè)主題、兩個(gè)目標(biāo)”的發(fā)展思路。為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以積極的精神塑造人，以先進(jìn)的典型鼓舞人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工把xxxx建成知名品牌。
十一五期間，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)文化也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)生機(jī)勃勃景象。集團(tuán)所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象等方面發(fā)揮了積極的作用，成為支持公司超規(guī)?？焖侔l(fā)展的重要保障因素。
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磨和礦山進(jìn)口工程機(jī)械最佳操作員等專項(xiàng)評(píng)比，各區(qū)域各子公司也開展了各層次的優(yōu)秀評(píng)比、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，激發(fā)了廣大員工旺盛的工作熱情。在省屬企業(yè)文明單位評(píng)比中，蕪湖xxxx、銅陵xxxx等省內(nèi)8家公司被授予“省屬企業(yè)文明單位”稱號(hào)，其中2家公司被評(píng)為全省第九屆文明單位。
三是堅(jiān)持環(huán)境美化綠化，后勤保障日益完善。多年來，集團(tuán)公司注重清潔生產(chǎn)和環(huán)境美化綠化，打造了具有xxxx特色的花園式工廠，為xxxxxxxxxx企業(yè)建設(shè)生態(tài)環(huán)保企業(yè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展作出了表率。堅(jiān)持“先生活，后生產(chǎn)”，注重加大各公司，尤其是新建公司的職工后勤設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一配臵標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常性開展區(qū)域后勤管理檢查評(píng)比，促進(jìn)食堂、單身宿舍及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理，改善了職工后勤生活條件。
十一五期間，集團(tuán)新建辦公大樓配套建立了職工活動(dòng)中心、圖書館和影劇院，開展歌詠比賽、籃球賽、攝影比賽等豐富多彩的職工文體活動(dòng)。每年度舉辦集團(tuán)新年文藝晚會(huì)。每逢節(jié)假日，各子公司也都開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，豐富員工的業(yè)余文化生活。各類文體活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步激發(fā)了員工的工作熱情，陶冶了員工的思想道德情操，營(yíng)造了和諧有序的企業(yè)文化氛圍。
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為豐富宣傳資源，十一五期間，先后開通了集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)和xxxxxxxxxxxxxx網(wǎng)站。其中集團(tuán)公司內(nèi)網(wǎng)成為公司辦公、信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流的重要平臺(tái)，大大提高了工作效率，延伸了管理鏈條。xxxx網(wǎng)站對(duì)外宣傳的重要窗口，對(duì)外推介xxxx品牌、管理以及產(chǎn)品，樹立了公司良好的對(duì)外形象。至此，集團(tuán)層面形成報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志相互補(bǔ)充、共為一體的宣傳網(wǎng)絡(luò)，為傳播企業(yè)文化提供了廣闊的平臺(tái)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，制定了企業(yè)新聞發(fā)布制度，開展了打擊不良言論活動(dòng)，有效維護(hù)了公司正義和形象。內(nèi)部宣傳方面，圍繞集團(tuán)公司年度工作會(huì)議精神和集團(tuán)階段性工作重點(diǎn)，定期下發(fā)宣傳思想工作要點(diǎn)，指導(dǎo)子公司把握正確的輿論導(dǎo)向。各單位通過廣播、電視、宣傳櫥窗等渠道進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。
企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的管理思想，積極探索新形勢(shì)下企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、管理型、效益型公司，培育高素質(zhì)員工為目標(biāo)，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展需要具有企業(yè)特色的文化體系，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)公司十二五戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的文化保證。
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企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，建立更加符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)員工根本利益，具有公司特色的企業(yè)文化體系，努力形成具有共同理想的精神文化，嚴(yán)謹(jǐn)高效的行為文化，以人為本的和諧文化。通過企業(yè)文化建設(shè)，使廣大員工的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到公司做大做強(qiáng)的目標(biāo)上來，使員工綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，向具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型集團(tuán)邁進(jìn)。
堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中提煉具有文化特征的理念和精神，用先進(jìn)的企業(yè)文化指導(dǎo)、服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。
堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展的歷史積淀中繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合發(fā)展形勢(shì)的變化，汲取國(guó)際大型公司先進(jìn)文化的新鮮養(yǎng)分，與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化和豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。
堅(jiān)持集團(tuán)公司企業(yè)文化的統(tǒng)一性，尊重不同地域不同企業(yè)的差異性，培育和塑造符合企業(yè)實(shí)際的特色文化，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司共性文化與企業(yè)個(gè)性文化的有機(jī)融合、相得益彰。
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堅(jiān)持把以人為本作為企業(yè)文化建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，依靠全體員工的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、塑造和傳播，共同建設(shè)和發(fā)展企業(yè)文化。
十二五期間，企業(yè)文化建設(shè)將在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“一個(gè)主題，兩個(gè)目標(biāo)”，不斷傳承和發(fā)揚(yáng)公司企業(yè)文化，為公司十二五規(guī)劃的實(shí)施提供精神動(dòng)力和智力保障。
主要任務(wù)：即圍繞“一個(gè)主題”——xxxxxxxxxx，豐富企業(yè)文化“三要素”——精神文化、制度文化、行為文化，推進(jìn)“六個(gè)子文化”建設(shè)——班組文化、學(xué)習(xí)文化、誠(chéng)信文化、廉潔文化、安全文化、和諧文化，形成具有xxxx特色的企業(yè)文化建設(shè)體系。
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不斷提升xxxx品牌的價(jià)值和商譽(yù)。三是履行大企業(yè)責(zé)任。在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，通過重點(diǎn)工程、節(jié)能減排、環(huán)境環(huán)保、安全生產(chǎn)、公益活動(dòng)等多種方式，努力塑造公司備受尊重的社會(huì)形象。四是注重形象宣傳。積極利用網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志等媒體加強(qiáng)企業(yè)形象的正面宣傳，提高突發(fā)事件的新聞處臵能力，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)xxxx的認(rèn)知、理解和支持，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
精神文化是支撐企業(yè)文化體系的靈魂。在原有企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新、完善、修訂企業(yè)子文化系統(tǒng)，使公司理念、行為、視覺、形象等識(shí)別系統(tǒng)更加完善。積極宣傳和實(shí)踐xxxx集團(tuán)“xxxxxxxxxx”的企業(yè)精神和“xxxxxxxxxx”的經(jīng)營(yíng)宗旨。通過組織各基層工會(huì)開展企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽，典型事例等多種形式的活動(dòng)，廣泛宣傳企業(yè)文化的內(nèi)涵和本質(zhì)，使廣大員工在全面理解文化內(nèi)涵，自覺地把言行與企業(yè)文化結(jié)合起來，為企業(yè)文化的鞏固和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
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權(quán)威性，健全企業(yè)文化建設(shè)的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制、暢通責(zé)任考核機(jī)制、完善領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制三個(gè)體系。
行為文化是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人際關(guān)系中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善《員工行為規(guī)范手冊(cè)》等有關(guān)手冊(cè)；構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范員工行為；扎實(shí)推進(jìn)員工文明素質(zhì)提升，展示xxxx人良好的行為作風(fēng)和精神風(fēng)貌；宣傳基層單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，發(fā)揮先進(jìn)模范在企業(yè)文化建設(shè)中的示范和榜樣作用。
班組文化建設(shè)要突出“團(tuán)隊(duì)、責(zé)任、創(chuàng)新”意識(shí)，大力開展班組競(jìng)賽和崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，持續(xù)提升班組自主管理模式，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提升相互協(xié)作能力；開展班組競(jìng)賽，形成典型示范帶動(dòng)效應(yīng)；完善班組長(zhǎng)選拔任用機(jī)制，打造一大批精英班組長(zhǎng)，著力建設(shè)以“安全為天、業(yè)績(jī)?yōu)檩S、員工為本、文化為魂、制度為基”的班組特色文化體系”，不斷推進(jìn)提升班組文化建設(shè)。
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兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，持續(xù)鍛造三支隊(duì)伍（即管理、科技、員工三支隊(duì)伍的素質(zhì)）建設(shè)，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。
誠(chéng)信文化建設(shè)要突出“誠(chéng)實(shí)、守信、重諾”。結(jié)合社會(huì)主義價(jià)值觀和榮辱觀教育，充分利用各種形式進(jìn)行誠(chéng)信觀的宣傳教育，使誠(chéng)實(shí)守信深入人心，積極開展“說文明誠(chéng)信話，干文明誠(chéng)信事，做文明誠(chéng)信人”活動(dòng)，構(gòu)建承諾、踐諾、驗(yàn)諾和逐級(jí)負(fù)責(zé)的閉環(huán)管理體系，構(gòu)建“上下互動(dòng)、全員參與、一處失信，處處受限”的誠(chéng)信管理考核體系。
廉潔文化建設(shè)要突出“預(yù)防、監(jiān)督、教育”；全面深化兩融入（將廉潔文化融入企業(yè)管理、融入企業(yè)文化），兩公開（廠務(wù)公開、考評(píng)公開），四監(jiān)督（在物資采購(gòu)、合同管理、產(chǎn)品銷售、離任審計(jì)方面），四進(jìn)入（進(jìn)班子、進(jìn)部室/處室、進(jìn)工段、進(jìn)班組），健全完善教育預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制，培育構(gòu)建具有濃厚文化底蘊(yùn)、鮮明時(shí)代特征和xxxx特色的廉潔文化體系。
安全文化建設(shè)要突出“警示、避險(xiǎn)、體系”；利用推進(jìn)“手指口述”安全確認(rèn)等管理方法；建全完善應(yīng)急機(jī)制，創(chuàng)新完善六個(gè)運(yùn)行機(jī)制（責(zé)任機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、督查機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制）和六大保障措施（理念引導(dǎo)、形象塑造、案例教育、行為引導(dǎo)、親情感化、環(huán)境營(yíng)造），形成完善的安全生產(chǎn)管理體系和安全文化教育體系，打造本質(zhì)安全型員工隊(duì)伍。
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和諧文化建設(shè)要突出“團(tuán)結(jié)、工作、快樂”。探索企業(yè)青年員工培育工作的新思路、新方法和新途徑，充分運(yùn)用青年文明號(hào)、青年崗位能手等載體，為青年成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)搭建平臺(tái)；開展自己動(dòng)手，提升后勤管理水平，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)舒適工作生活環(huán)境；加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舉辦重大節(jié)日期間的文化娛樂生活，提高員工的幸福生活指數(shù)，倡導(dǎo)綠色健康文明生活方式，促進(jìn)企業(yè)和諧。積極思考收購(gòu)企業(yè)、托管企業(yè)以及海外企業(yè)等多種新情況下，企業(yè)文化的建設(shè)問題，建設(shè)團(tuán)結(jié)共進(jìn)，共謀發(fā)展的和諧文化。
在公司完備的企業(yè)文化理念、目標(biāo)和責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，再用三到五年的時(shí)間，通過豐富企業(yè)文化“三要素”，建設(shè)“六個(gè)子文化”，形成健全完善的、充滿活力的、具有時(shí)代特色的xxxx企業(yè)文化建設(shè)體系，通過整體推進(jìn)，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
黨委中心組理論學(xué)習(xí)做到經(jīng)?；?、制度化，深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和政治素質(zhì)。學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，不斷提高廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展，駕馭復(fù)雜局面的能力。
10。
按照中央、省委的統(tǒng)一部署，在黨的“十八大”召開前，扎實(shí)開展好集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照活動(dòng)實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效，圍繞“為集團(tuán)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)，為建設(shè)國(guó)際知名品牌爭(zhēng)先鋒”的活動(dòng)主題，動(dòng)員黨組織和廣大黨員，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，在“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧、服務(wù)廣大職工、加強(qiáng)基層組織”實(shí)踐中建功立業(yè)。
適應(yīng)跨地區(qū)發(fā)展實(shí)際，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)臵，在新建企業(yè)的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。各基層黨組織要嚴(yán)格按照黨章的要求，多和地方黨委聯(lián)系匯報(bào)，主動(dòng)接受黨組織的屬地領(lǐng)導(dǎo)。
要把加強(qiáng)黨組織建設(shè)要與本單位發(fā)展規(guī)劃實(shí)施結(jié)合起來，與制定年度目標(biāo)任務(wù)措施結(jié)合起來，結(jié)合企業(yè)所在地的特點(diǎn)，開展經(jīng)常性的黨組織活動(dòng)，以黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成效作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。要加大對(duì)黨員的日常培訓(xùn)和考評(píng)力度，黨員起到模范帶頭作用。
11。
要重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，領(lǐng)導(dǎo)干部不得擅自對(duì)外提供擔(dān)?；虺鼋栀Y金，不得違規(guī)購(gòu)臵或處臵固定資產(chǎn)，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”或賬外賬。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。
堅(jiān)持教育與文化建設(shè)并舉,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，增強(qiáng)拒腐防變的自我免疫力，筑牢思想道德防線；進(jìn)一步完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度，完善公司經(jīng)營(yíng)管理制度，健全專項(xiàng)管理制度，以此筑牢反腐倡廉制度體系；通過干部考核、日常審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人，對(duì)貫徹黨和國(guó)家方針政策和廉政準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
12。
進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見，加大責(zé)任追究力度，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或下屬出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致分管范圍內(nèi)不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理，造成惡劣影響的；嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
緊緊圍繞集團(tuán)公司十二五發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，以提高公司管理水平和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量為目的，以影響公司效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，把效能監(jiān)察延伸到集團(tuán)公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全方位、全過程。通過審計(jì)監(jiān)督，做到開展一個(gè)項(xiàng)目、查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一類管理、達(dá)到堵塞漏洞、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展的實(shí)際，查處違規(guī)違紀(jì)案件的重點(diǎn)是：在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展中發(fā)生的失職瀆職、玩忽職守、責(zé)任心不強(qiáng)，造成經(jīng)濟(jì)損失的案件；在經(jīng)濟(jì)往來過程中發(fā)生的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、行賄受賄、假公濟(jì)私的案件；違反集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失或不利影響等案件。案件查處過程中，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的基本要求，提高辦案效率和質(zhì)量，努力做到查辦一案，教育一片，健全制度、堵塞漏洞、挽回?fù)p失。
13。
探索新形勢(shì)下的思想政治工作，創(chuàng)新工作方法，積極關(guān)注員工訴求，著力解決員工工作和生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。尤其關(guān)注年輕員工的思想動(dòng)態(tài)，積極做好思想引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要勤下基層，開展座談，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，主動(dòng)關(guān)心員工，了解民意，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以企業(yè)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。
通過報(bào)紙、網(wǎng)站、廣播、電視和櫥窗等各種形式，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，激勵(lì)廣大干部員工為集團(tuán)十二五發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。加大公司各類先進(jìn)典型的宣傳力度，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶頭作用，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。在集團(tuán)層面，要形成網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志三位一體，互為補(bǔ)充，資源共享的宣傳網(wǎng)絡(luò)。
14。
展示和介紹公司新產(chǎn)品與節(jié)能環(huán)保性能、加大銷售渠道宣傳。網(wǎng)站要培養(yǎng)一支熱愛xxxx、業(yè)務(wù)精干的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理隊(duì)伍，同時(shí)建立外部媒體聯(lián)系渠道，做好負(fù)面信息監(jiān)控匯報(bào)和協(xié)調(diào)處理，及時(shí)更新外部網(wǎng)絡(luò)媒體xxxx信息動(dòng)態(tài)，多方位展示xxxx改革發(fā)展動(dòng)態(tài)。
每月一刊，以公司技術(shù)骨干為主要閱讀群體，適時(shí)按需擴(kuò)大發(fā)行范圍，更好地成為集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、方針政策等上情下達(dá)的主要途徑之一，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)交流平臺(tái)作用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)更貼切地反映廣大員工的心聲，營(yíng)造一種和諧的良性交流氛圍。以集團(tuán)公司的層面加強(qiáng)期刊內(nèi)容的高度提升和深度拓展，豐富內(nèi)容題材，保證刊物信息質(zhì)量，做好公司正面企業(yè)形象宣傳。不斷完善欄目設(shè)臵，活躍版面形式，最大程度地滿足管理和讀者需要。充分利用公司人力資源優(yōu)勢(shì)，合理配臵人員，充實(shí)編輯部隊(duì)伍力量。在編輯、審核、發(fā)行工作方面，進(jìn)一步規(guī)范每個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，建立起點(diǎn)面結(jié)合的聯(lián)絡(luò)渠道，使期刊編輯部與公司各單位形成一個(gè)有效的整體的工作溝通。
15。
先進(jìn)人物先進(jìn)事跡，以鼓舞干勁、促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。報(bào)紙編排上，學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)媒體和著名企業(yè)內(nèi)刊，不斷創(chuàng)新欄目設(shè)臵，挖掘報(bào)道深度，提高報(bào)紙信息的豐富性和及時(shí)性。內(nèi)部管理上，對(duì)現(xiàn)有編輯人員進(jìn)行優(yōu)化整合，集中到蕪湖辦公，實(shí)現(xiàn)資源共享，更好服務(wù)集團(tuán)發(fā)展，更加貼近xxxx員工，不斷擴(kuò)大報(bào)紙的影響力。
探索延伸新形勢(shì)下工會(huì)組織的工作職能，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，充分激發(fā)工會(huì)組織特別是基層工會(huì)活力，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力。圍繞“組織、參與、監(jiān)督、服務(wù)”職能，在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織體系的作用，了解各基層工會(huì)組織體系建設(shè)情況，重點(diǎn)掌握各基層工會(huì)工作開展情況，經(jīng)驗(yàn)推廣、相互借鑒，營(yíng)造氛圍，充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用，參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督，依法維護(hù)員工合法權(quán)益，發(fā)揮公司聯(lián)系員工的橋梁作用，宣傳推廣企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，豐富員工文化生活，增強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
16。
質(zhì)，增強(qiáng)體魄，愉悅身心，建立更加科學(xué)、文明、健康的生活方式，豐富業(yè)余文化生活，提高生活質(zhì)量；以重大節(jié)日為載體，可嘗試性創(chuàng)建富有特色的公司紀(jì)念日，不斷滿足廣大員工日益增長(zhǎng)的文化需求，進(jìn)一步激發(fā)員工的工作熱情，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，陶冶員工的思想道德情操，增進(jìn)友誼、加強(qiáng)交流，營(yíng)造和諧有序的企業(yè)文化氛圍。
定期開展各類先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，形成規(guī)范化、制度化，切實(shí)提升員工工作積極性和主動(dòng)性。集團(tuán)層面每年組織各類先進(jìn)評(píng)選，每三年組織一次集團(tuán)勞模評(píng)選；各子公司開展不同層次的評(píng)比活動(dòng)，通過先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹立典型，充分發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭示范作用，以身邊典型激發(fā)廣大員工旺盛的工作熱情，掀起企業(yè)內(nèi)部爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)的浪潮，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。同時(shí)，積極指導(dǎo)各子公司因地制宜組織開展形式多樣的“學(xué)技術(shù)、比技能、爭(zhēng)貢獻(xiàn)”崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)員工自覺參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，技術(shù)訓(xùn)練的積極性，形成自覺、刻苦學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)理論愛崗敬業(yè)的風(fēng)尚，激勵(lì)員工走崗位成才之路。
17。
勤檢查標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成標(biāo)桿，引導(dǎo)各子公司后勤工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。積極改善食堂伙食質(zhì)量和員工住宿條件，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，堅(jiān)持多管齊下的方針政策，提升后勤綜合管理水平，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)，后勤管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。
將優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)模范、職工語錄、警句格言、創(chuàng)新成果等，集中進(jìn)行展示、宣傳，形成全員汲取智慧和力量的"文化墻"。在開展試點(diǎn)、取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣。
企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于如何落實(shí)，為了推進(jìn)十二五企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃的有效實(shí)施，將建立xxxx集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)估體系，該評(píng)估體系是一種導(dǎo)向指標(biāo)體系，是促進(jìn)十二五企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的有效保證措施，也是推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的需要。
評(píng)估體系分企業(yè)文化建設(shè)開展、建設(shè)狀況以及建設(shè)效果評(píng)估三個(gè)方面，從組織保障、物質(zhì)保障、工作指導(dǎo)和載體支撐以及考核激勵(lì)機(jī)制四大方面明確企業(yè)文化建設(shè)基本情況，從價(jià)值理念、行為規(guī)范和宣傳以及形象識(shí)別三大體系探尋企業(yè)文化建設(shè)狀況，通過企業(yè)凝聚力、企業(yè)執(zhí)行力、企業(yè)形象以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)四大指標(biāo)檢驗(yàn)企業(yè)文化建設(shè)成果。
18。
人類因夢(mèng)想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮；各公司要從戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有效載體；是塑造xxxx特色管理模式、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措；是造就高素質(zhì)員工隊(duì)伍、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。公司各單位要高度重視，廣泛動(dòng)員，圍繞集團(tuán)公司“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)，探索企業(yè)文化建設(shè)的新形式、新方法，賦予xxxx文化更加豐富的內(nèi)涵，使企業(yè)文化建設(shè)在集團(tuán)新一輪發(fā)展中發(fā)揮更新、更大、更強(qiáng)的作用，服務(wù)和保障集團(tuán)“十二五”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
招商引資十二五規(guī)劃篇十一
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府出臺(tái)的各項(xiàng)社會(huì)救助和社會(huì)保障政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為保障困難群眾的基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧做了大量卓有成效的'工作，民政事業(yè)得到不斷發(fā)展，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）基本民生保障更加有力。
十二五期間，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自然增長(zhǎng)機(jī)制，連續(xù)5年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，分別由**年的每人每月340元、210元提高到的490元、370元，城鄉(xiāng)低保對(duì)象分別由**年初的3102人、22081人調(diào)整為20提標(biāo)后的1037人、17958人，累計(jì)發(fā)放保障金2.1億元。每年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，共建成各類養(yǎng)老床位數(shù)4456張，每千名老人床位數(shù)為30.05張。其中，居家養(yǎng)老床位數(shù)為1198張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)為3258張。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建民營(yíng)）26個(gè)，床位數(shù)2741張；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家，床位數(shù)517張。今年以來，社會(huì)力量舉辦和經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位250張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的7.67%；護(hù)理型床位150張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的60%。“十二五”期間，福利彩票銷售額總計(jì)3.47億元，資助公益事業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。
（二）社會(huì)治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)。
建立孤兒養(yǎng)育費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制并按時(shí)足額發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助費(fèi)，截止年9月，全區(qū)共有孤兒125名，均為社會(huì)散居孤兒。順利完成全區(qū)10個(gè)城市社區(qū)第五屆社區(qū)居委會(huì)、249個(gè)農(nóng)村社區(qū)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉。結(jié)合南陳集鎮(zhèn)喬莊村第十屆村委會(huì)換屆選舉，承辦了全市換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)新性地采取設(shè)立秘密寫票處和投票站等方式，受到了市局的充分肯定。共有45個(gè)社區(qū)獲市級(jí)村務(wù)公開民主管理示范村稱號(hào)，全區(qū)村、居民依法自治率為100%，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“**省和諧社區(qū)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)社區(qū)（村）被命名為**省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)（村）”、14個(gè)社區(qū)被命名為“淮安市和諧示范社區(qū)”。注冊(cè)登記社會(huì)組織360家，每萬人擁有注冊(cè)登記社會(huì)組織4.5個(gè)，較好完成“十二五”社會(huì)組織數(shù)量發(fā)展指標(biāo)。
（三）優(yōu)撫安置政策落實(shí)到位。
積極做好自謀職業(yè)退役士兵安置。自**年以來，全區(qū)共接收退役士兵1896人，自謀職業(yè)1896人，共計(jì)發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金3970余萬元。安置率100%(**年冬季退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助現(xiàn)正在協(xié)調(diào)中，預(yù)計(jì)年底前完成)。完成轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置。**年至2015年共接收轉(zhuǎn)業(yè)士官53人，崗位安置34人，自謀職業(yè)19人，安置率保持在100％。扎實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)。五年來共接收退役士兵1896人，動(dòng)員參訓(xùn)1807人，總體參訓(xùn)率達(dá)95.3%。
（四）社會(huì)服務(wù)水平不斷提升。
積極推行流浪乞討人員社會(huì)化大救助工作格局，“十二五”期間，成立了我區(qū)流浪乞討救助工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了工作機(jī)制，出臺(tái)了我區(qū)《未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)施方案》，建立了專人負(fù)責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)中心或未成年人社會(huì)保護(hù)督導(dǎo)站；其共救助流浪人員約600名?；練浽豳M(fèi)用免除的惠民政策全面實(shí)施，最高免除標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人，全區(qū)火化率連年保持在100%。
（五）八十二陵園建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
“十二五”期間，投入5000余萬元，新建了八十二烈士紀(jì)念館、“紅星廣場(chǎng)”、主題雕塑、游客接待中心等設(shè)施，陵園占地面積由147畝擴(kuò)大到1480畝。精心組織各類活動(dòng)的準(zhǔn)備和接待工作，**年八十二烈士陵園被國(guó)務(wù)院列為首批國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄；2015年獲批4a級(jí)旅游景區(qū)榮譽(yù)。
“十二五”期間，我區(qū)民政事業(yè)在取得進(jìn)展的同時(shí)也存在著一些問題，主要有：一是社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)不足，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置床位較多。二是各級(jí)財(cái)政對(duì)民政事業(yè)投入還顯不足，尤其是社會(huì)救助需求量大與地方配套資金不足的矛盾依然突顯。三是民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠賬大，資金籌措困難，建設(shè)數(shù)量、配套設(shè)施無法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的基本公共服務(wù)需求。四是基層民政工作力量薄弱，全區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室力量不足，難以適應(yīng)實(shí)際工作需要。
招商引資十二五規(guī)劃篇十二
企業(yè)文化作為獨(dú)特的資源，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)職工綜合素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)文化繁榮發(fā)展中起著重要的作用。經(jīng)過多年的普及推廣，中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位逐步確立，企業(yè)文化體系不斷完善，企業(yè)文化建設(shè)氛圍更加濃厚，企業(yè)文化建設(shè)工作格局初步形成。從總體上說，中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)由過去自發(fā)、獨(dú)立、分散、淺層次的發(fā)展階段，進(jìn)入到了有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)導(dǎo)向、健全體制機(jī)制、豐富載體支撐、體現(xiàn)企業(yè)特色、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)相促進(jìn)的整體深化階段。
“十二五”時(shí)期是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是中國(guó)社會(huì)主義文化包括企業(yè)文化發(fā)展的重要階段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必然對(duì)企業(yè)文化建設(shè)提出更新、更高的要求，特別是后金融危機(jī)時(shí)期，誰擁有文化優(yōu)勢(shì)，誰就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為推進(jìn)中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)繁榮健康發(fā)展，根據(jù)十七屆五中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力的精神以及黨和國(guó)家文化主管部門的要求，中國(guó)企業(yè)文化研究會(huì)提出此建議。
指導(dǎo)思想、基本要求、總體目標(biāo)。
指導(dǎo)思想。“十二五”時(shí)期中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，圍繞我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，突出科學(xué)發(fā)展的主題，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，以企業(yè)改革發(fā)展為中心，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持貼近經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際、貼近生活、貼近職工精神追求，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，建設(shè)注重文化內(nèi)涵、時(shí)代特色、國(guó)際視野的中國(guó)企業(yè)文化，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和職工全面發(fā)展。
基本要求。
引領(lǐng)發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)要與企業(yè)戰(zhàn)略高度匹配、一體化運(yùn)行。企業(yè)文化建設(shè)的各項(xiàng)工作都要從服務(wù)發(fā)展出發(fā)，著眼于解決影響制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展最突出的問題，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)。
價(jià)值主導(dǎo)。企業(yè)軟實(shí)力、文化力，從根本上取決于核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力。構(gòu)建能夠有效發(fā)揮引領(lǐng)和整合作用、符合企業(yè)發(fā)展要求、全體職工認(rèn)同的核心價(jià)值體系是企業(yè)文化建設(shè)的根本任務(wù)。
遵循規(guī)律。企業(yè)文化培育、建設(shè)和應(yīng)用，對(duì)中國(guó)企業(yè)來講，是一項(xiàng)全新的事業(yè)，一定要不斷學(xué)習(xí)探索文化應(yīng)用于實(shí)踐的內(nèi)在規(guī)律。對(duì)文化內(nèi)涵不能望文生意，對(duì)實(shí)踐的過程和方法不能盲目，而應(yīng)當(dāng)加深對(duì)文化的理性思考，對(duì)文化在現(xiàn)代企業(yè)中發(fā)揮作用的獨(dú)特方式不斷。
總結(jié)。
企業(yè)文化建設(shè)要遵循企業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律、企業(yè)文化形成發(fā)展的規(guī)律及文化育人的規(guī)律科學(xué)把握企業(yè)文化發(fā)展的階段性、企業(yè)文化構(gòu)成的多樣性和企業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)期性。
以人為本。職工既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是企業(yè)文化建設(shè)的主體和動(dòng)力源泉。要保障和實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工的基本文化權(quán)益，使廣大職工共享企業(yè)文化建設(shè)的成果。以科學(xué)的文化理論武裝職工，以正確的輿論引導(dǎo)職工，以高尚的精神塑造職工，以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品鼓舞職工，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。
突出特色。企業(yè)文化要體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)特色，使職工感到企業(yè)文化既是本行業(yè)經(jīng)營(yíng)所特有的精神狀態(tài)的真實(shí)寫照，又是本組織所具有的獨(dú)特表述，從而起到鼓舞士氣、激勵(lì)斗志、形成良好的精神氛圍的作用。
繼承創(chuàng)新。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)要尊重歷史，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、馬克思主義指導(dǎo)思想、豐富的革命文化。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，要大力推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為一種信念、一種追求，對(duì)企業(yè)的文化資源和國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)文化成果進(jìn)行創(chuàng)造性的借鑒和利用。
統(tǒng)籌兼顧。企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)全局性、綜合性的工作。企業(yè)文化建設(shè)要與企業(yè)其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，要與企業(yè)黨組織的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，主管部門與企業(yè)其他管理部門的文化建設(shè)責(zé)任要統(tǒng)籌兼顧，體系內(nèi)各方面工作也要統(tǒng)籌兼顧。
務(wù)求實(shí)效。企業(yè)文化體系建設(shè)和文本化過程，要在注重系統(tǒng)、完整的同時(shí)，力求簡(jiǎn)明、實(shí)用、可操作。力求文化的表達(dá)、活動(dòng)的開展符合企業(yè)實(shí)際，被職工廣泛認(rèn)同，能夠系統(tǒng)傳播推廣、全面轉(zhuǎn)化、切實(shí)“落地”。
總體目標(biāo)。
到2015年，初步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合、與企業(yè)和職工共同發(fā)展需求相一致的企業(yè)文化體系。企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制更加完善，企業(yè)文化設(shè)施更加完備，企業(yè)文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)更加豐富，企業(yè)文化建設(shè)氛圍更加濃厚，職工文明素質(zhì)明顯提高，企業(yè)文化在企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的地位和作用更加突出，企業(yè)文化的活力和社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，文化在經(jīng)營(yíng)管理中的作用日益顯著，文化管理的自覺性不斷提高，企業(yè)文化建設(shè)為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、職工全面發(fā)展的服務(wù)能力顯著提高。
建設(shè)重點(diǎn)。
加強(qiáng)集團(tuán)文化建設(shè)。集團(tuán)文化是建立在企業(yè)集團(tuán)所屬成員單位個(gè)性文化基礎(chǔ)上的共性文化，具有戰(zhàn)略性、主導(dǎo)性、整合性、包容性，為各成員單位文化建設(shè)提供指導(dǎo)、規(guī)范和發(fā)展的空間。集團(tuán)文化建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)的主流水平。加強(qiáng)集團(tuán)文化建設(shè)是實(shí)施大公司大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是企業(yè)集團(tuán)實(shí)施集團(tuán)化管理、調(diào)整重組、提高管控能力、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中跨文化管理的需要、是有效防范風(fēng)險(xiǎn)和大企業(yè)病的需要。要著眼戰(zhàn)略，對(duì)集團(tuán)文化體系進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃；要把握本質(zhì)，精心構(gòu)建集團(tuán)價(jià)值理念體系；要遵循規(guī)律，著力推動(dòng)集團(tuán)價(jià)值理念的轉(zhuǎn)化；要彰顯個(gè)性，努力打造充滿活力的集團(tuán)文化品牌；要以人為本，不斷追求集團(tuán)文化建設(shè)的高境界。要正確處理集團(tuán)文化與所屬企業(yè)文化的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)文化本質(zhì)的統(tǒng)一和所屬企業(yè)文化的個(gè)性化發(fā)展。通過加強(qiáng)集團(tuán)文化建設(shè)，為應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代更高層次、更高水平、更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加快培育形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)提供文化支撐。
加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。行業(yè)文化是以本行業(yè)的歷史文化為基礎(chǔ)，以解決行業(yè)發(fā)展最突出的現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，以未來的發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，建立在所屬企業(yè)個(gè)性文化基礎(chǔ)上的共性文化。要通過行業(yè)文化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，增強(qiáng)行業(yè)公信力、凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力，樹立良好的社會(huì)形象。各行業(yè)主管部門、行業(yè)社會(huì)團(tuán)體在抓行業(yè)管理過程中，要把行業(yè)文化建設(shè)放在更加突出的位臵，通過行業(yè)文化建設(shè)，更好地加強(qiáng)行業(yè)自律，避免無序競(jìng)爭(zhēng)，更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，更有力地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。創(chuàng)新文化是企業(yè)自主創(chuàng)新的前提和動(dòng)力源泉。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，樹立創(chuàng)新理念，建立有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。通過創(chuàng)新文化建設(shè)，以創(chuàng)新文化引領(lǐng)中國(guó)創(chuàng)造，深入實(shí)施科技強(qiáng)企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力和人才是第一資源的作用，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)步伐。
加強(qiáng)責(zé)任文化建設(shè)。中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既要與國(guó)際接軌，又要結(jié)合我國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際，體現(xiàn)出自己的特色。以社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化構(gòu)建的基點(diǎn)，是中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的必經(jīng)之路，符合我國(guó)建設(shè)“和諧社會(huì)”的要求，有利于為企業(yè)帶來良好的聲譽(yù)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)責(zé)任文化建設(shè)，要以依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、保障生產(chǎn)安全、維護(hù)職工合法權(quán)益、參與社會(huì)公益事業(yè)等內(nèi)容為重點(diǎn)，開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任全員培訓(xùn)，提高企業(yè)和職工履行社會(huì)責(zé)任的自覺性、主動(dòng)性。
加強(qiáng)企業(yè)文化融合。企業(yè)文化融合是把所屬成員單位由于傳統(tǒng)、地位等多種因素形成的各具差異性的個(gè)性文化，通過充分溝通、交流、吸收、借鑒、融合、創(chuàng)新，逐步建設(shè)成統(tǒng)一的更高層次的企業(yè)集團(tuán)文化體系的過程。新形勢(shì)下，要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)整重組后各企業(yè)的文化融合。通過文化融合，解決調(diào)整重組企業(yè)之間因文化傳統(tǒng)、文化思維、文化實(shí)踐等不同而引發(fā)的文化碰撞與沖突，實(shí)現(xiàn)文化的創(chuàng)新與提升。在調(diào)整重組中，主管部門和企業(yè)管理者在制訂企業(yè)調(diào)整重組的資金解決方案、工資解決方案、職工安臵分流解決方案時(shí)，要認(rèn)真研究、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)文化融合的問題。建立以核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)的堅(jiān)韌的精神文化紐帶，不斷增強(qiáng)文化的凝聚力、控制力、影響力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)和保證調(diào)整重組后的企業(yè)集團(tuán)沿著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)跨文化管理中的企業(yè)文化融合，將中國(guó)企業(yè)文化與世界各國(guó)各地區(qū)各民族的文化有機(jī)融合。識(shí)別文化差異，進(jìn)行文化交流，發(fā)展文化認(rèn)同，進(jìn)行跨文化培訓(xùn)，達(dá)成跨文化理解，形成一種既堅(jiān)持本國(guó)企業(yè)核心價(jià)值觀，又體現(xiàn)與各種異質(zhì)文化融合的靈活性、有效性，適應(yīng)資源國(guó)的“本土文化”。開放自己，包容別人，為我所用，共享共贏。
加強(qiáng)中小企業(yè)文化建設(shè)。中小企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量,在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、保障和改善民生、促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面,發(fā)揮著不可替代的作用。中小企業(yè)在落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策措施、創(chuàng)新體制機(jī)制、改善發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì),加快提升創(chuàng)新發(fā)展能力,扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高基礎(chǔ)管理水平，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展。
創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)企業(yè)文化產(chǎn)品。企業(yè)文化產(chǎn)品是文化產(chǎn)品的重要組成部分。在企業(yè)文化建設(shè)中，要把建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，通過演藝、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等載體更好地傳播企業(yè)文化，最大限度發(fā)揮企業(yè)文化引導(dǎo)、教育、凝聚及推動(dòng)發(fā)展的功能。有條件的企業(yè)要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)品牌的傳播力、影響力。探索開發(fā)企業(yè)精神教育基地、企業(yè)文化建設(shè)示范基地、企業(yè)主題博物館、紀(jì)念館、典型遺址、公共休憩空間、文化創(chuàng)意園等工業(yè)文化旅游產(chǎn)品。文化生產(chǎn)企業(yè)要不斷提高裝備水平和科技含量，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，堅(jiān)持“文化創(chuàng)意”的生產(chǎn)，促進(jìn)“文科融合”的生產(chǎn)，創(chuàng)造、生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，打造既有較高文化境界，又有較深文化意味和較濃文化情趣的文化品牌，滿足人民群眾和企業(yè)職工基本的、多樣化、多層次、多方面、日益增長(zhǎng)的文化需求。
深入開展企業(yè)文化調(diào)研與診斷提升企業(yè)文化調(diào)研與診斷的水平。
企業(yè)文化調(diào)研與診斷是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、先導(dǎo)性的工作，是企業(yè)文化建設(shè)的重要業(yè)務(wù)之一。近年來，很多企業(yè)已經(jīng)理解了企業(yè)文化調(diào)研診斷之于企業(yè)文化培育建設(shè)的重要性，但還存在方法比較原始、評(píng)價(jià)科學(xué)性不夠等問題。在企業(yè)文化建設(shè)的起步、創(chuàng)新階段一定要對(duì)企業(yè)的歷史文化進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查，清理文化資產(chǎn)，整合文化資源，挖掘文化基因，通過篩選梳理，對(duì)企業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行提煉升華，以此作為企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。要通過調(diào)研診斷，了解企業(yè)文化的狀況，對(duì)企業(yè)文化的類型和結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，分析出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處、阻力與障礙、環(huán)境與影響力等，把握企業(yè)文化建設(shè)的恰當(dāng)時(shí)機(jī)，形成獨(dú)特的企業(yè)文化建設(shè)方式。
企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃是企業(yè)文化建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，要與企業(yè)整體規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行。企業(yè)文化戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，是其中的一個(gè)分戰(zhàn)略，要有自身的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施步驟要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，實(shí)施過程應(yīng)有系統(tǒng)的規(guī)劃、詳細(xì)的計(jì)劃、明確的目標(biāo)、具體的責(zé)任、任務(wù)和清晰的進(jìn)度安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
構(gòu)建理念體系，形成并鞏固共同思想基礎(chǔ)。企業(yè)價(jià)值理念體系構(gòu)建包括明確使命、規(guī)劃愿景、提煉企業(yè)精神、確立核心價(jià)值觀和提出與企業(yè)管理職能相匹配的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理理念等。企業(yè)理念體系的構(gòu)建要以自身的歷史文化為基礎(chǔ)，以企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，以企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)。要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育，形成政治認(rèn)同和思想共識(shí)，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式的認(rèn)同。要組織職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)職工完成新任務(wù)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的信心和力量。要加強(qiáng)職工思想道德教育，樹立社會(huì)主義榮辱觀，自覺抵制和清除西方腐朽文化的侵蝕，消除封建落后文化的影響。
在理念體系構(gòu)建過程中，企業(yè)所屬單位之間要采取多種形式進(jìn)行充分的文化溝通，理性地面對(duì)文化差異，整合各種優(yōu)秀文化資源，找到新的文化共識(shí)，形成企業(yè)科學(xué)發(fā)展的文化基因。要?jiǎng)訂T所有職工參與提煉企業(yè)的價(jià)值理念，特別是制定企業(yè)的使命和愿景，使職工能夠在個(gè)人動(dòng)機(jī)與企業(yè)動(dòng)機(jī)之間建立直接的聯(lián)系，并對(duì)照自身的問題進(jìn)行績(jī)效改善。理念體系的構(gòu)建過程應(yīng)成為企業(yè)全體成員揭示問題、研討問題、達(dá)成共識(shí)、提升理念、尋求解決問題方案、改進(jìn)行為的過程，成為企業(yè)所屬單位和所有職工文化融合、文化創(chuàng)新的過程。
推進(jìn)核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化，實(shí)施有效的文化管理。要把企業(yè)理念體系構(gòu)建和文本化的完成當(dāng)作企業(yè)文化建設(shè)的新起點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)價(jià)值觀的全面轉(zhuǎn)化，有效地實(shí)施文化管理。要通過宣傳推廣、全員培訓(xùn)和對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的專項(xiàng)文化創(chuàng)新，推進(jìn)核心價(jià)值觀的全面轉(zhuǎn)化。要以企業(yè)核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、配臵企業(yè)的人力資源、完善企業(yè)的管理制度、再造企業(yè)的管理流程、優(yōu)化企業(yè)形象、打造企業(yè)品牌、考核企業(yè)業(yè)績(jī)。
要通過開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上下對(duì)價(jià)值觀的深刻理解和廣泛認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀內(nèi)化于心；要將價(jià)值理念貫穿到企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)中去，轉(zhuǎn)化為職工可遵循的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀固化于制；要把價(jià)值理念體現(xiàn)在產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售和服務(wù)的提供等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，體現(xiàn)在職工日常行為和企業(yè)對(duì)外形象上，使價(jià)值觀外化于行、顯化于形。
探索職能文化建設(shè)規(guī)律和方法，提高企業(yè)專業(yè)化管理水平。企業(yè)各業(yè)務(wù)部門和職能管理部門，要提出關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面的文化理念，把核心價(jià)值觀體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)活動(dòng)中。每一個(gè)職能管理和業(yè)務(wù)部門都要自覺承擔(dān)與自身業(yè)務(wù)和職能管理相匹配的相關(guān)文化（如質(zhì)量文化、安全文化、營(yíng)銷文化、客戶文化、服務(wù)文化、廉潔文化、人力資源管理文化、風(fēng)險(xiǎn)管理文化等）建設(shè)的任務(wù)。通過職能文化建設(shè)，不斷提高中國(guó)企業(yè)專業(yè)化管理水平。
初步形成班組文化建設(shè)模式，滿足職工的精神文化需求。企業(yè)文化源于基層，源于生產(chǎn)實(shí)踐，先進(jìn)企業(yè)文化是加強(qiáng)基層建設(shè)的根基和保障。要開展各具特色、群眾喜愛、扎實(shí)有效的主題文化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造基層班組的文化氛圍，強(qiáng)化企業(yè)基層創(chuàng)新力，提高基層文化執(zhí)行力。開展豐富多彩的文體活動(dòng)，充實(shí)職工的業(yè)余生活。尊重職工的首創(chuàng)精神，激發(fā)職工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情，鼓勵(lì)支持職工開展積極健康的文化創(chuàng)新活動(dòng)。加大力度改善企業(yè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系，保障職工群眾的基本文化權(quán)益，滿足職工就近便捷享受文化服務(wù)的需求。要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，建立職工心理疏導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制，塑造職工健康人格。
促進(jìn)形象識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化,塑造良好企業(yè)形象。富有個(gè)性的企業(yè)形象是企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)形象是企業(yè)內(nèi)在的各種文化信息所形成的凝聚力、創(chuàng)造力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。企業(yè)形象塑造是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)追求內(nèi)在美與外在美和諧統(tǒng)一的過程。企業(yè)要適時(shí)導(dǎo)入和優(yōu)化形象識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)自身的理念文化、行為方式及視覺識(shí)別進(jìn)行系統(tǒng)地創(chuàng)新。企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)要遵循戰(zhàn)略性、民族性、整體性、個(gè)性化原則。要堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā),注重對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分體現(xiàn)企業(yè)活力與合力。著眼點(diǎn)要放在全面提高職工素質(zhì)和文明程度上。
企業(yè)文化建設(shè)的過程是一個(gè)調(diào)研、診斷、決策、計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等不斷循環(huán)的過程，一個(gè)階段的建設(shè)過程結(jié)束后，需要對(duì)成績(jī)和效果進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為下階段的文化創(chuàng)新、文化管理循環(huán)提供依據(jù)，打好基礎(chǔ)，不斷提高企業(yè)文化建設(shè)的水平。要探索建立完善企業(yè)文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系的建立要堅(jiān)持導(dǎo)向性，體現(xiàn)科學(xué)性，具有操作性。
保障措施。
理論研究保障。企業(yè)文化建設(shè)特別是企業(yè)文化中國(guó)化是一項(xiàng)極具探索性、挑戰(zhàn)性的長(zhǎng)期任務(wù)，要切實(shí)發(fā)揮理論研究對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。緊緊圍繞企業(yè)文化建設(shè)的根本任務(wù)，有針對(duì)性地開展理論研究，為進(jìn)一步提高中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)水平提供有力的理論支撐。在理論研究工作中，要密切跟蹤中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)的新實(shí)踐和新發(fā)展，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上正確回答中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)中面臨的新問題，提高對(duì)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握能力，不斷通過理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。企業(yè)文化建設(shè)的主管部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)社團(tuán)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化理論研究的重要性，制定研究計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把企業(yè)文化理論研究作為提高工作水平、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。要主動(dòng)爭(zhēng)取政府主管部門、科研單位、高等院校等社會(huì)各方面的理論研究力量的支持，加強(qiáng)協(xié)作與配合，推動(dòng)研究成果的交流與共享。
組織領(lǐng)導(dǎo)保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為提高企業(yè)軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。企業(yè)要建立健全企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。企業(yè)黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)要把文化建設(shè)列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制，把企業(yè)文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)權(quán)屬企業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。企業(yè)文化建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，企業(yè)黨組織和職能管理部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的合力。要團(tuán)結(jié)社會(huì)各方力量，共同推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。逐步形成各級(jí)黨和政府主管部門宏觀指導(dǎo)，企業(yè)黨組織、決策層、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)自覺推進(jìn)，全體職工共同參與，學(xué)術(shù)、科研單位、高等院校提供理論支撐，社團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)的企業(yè)文化建設(shè)格局，營(yíng)造全社會(huì)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的良好氛圍。
制度機(jī)制保障。要對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)管理，從調(diào)研診斷、規(guī)劃決策、組織實(shí)施、檢查監(jiān)督到考核評(píng)價(jià)，形成科學(xué)的管理機(jī)制和工作標(biāo)準(zhǔn)。建立健全企業(yè)文化建設(shè)管理制度和企業(yè)文化培訓(xùn)、激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制。制定完善的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，注重過程管理，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，確保穩(wěn)步推進(jìn)。
載體支撐保障。企業(yè)文化建設(shè)載體是企業(yè)文化建設(shè)體系的重要組成部分。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，必須不斷創(chuàng)新豐富活動(dòng)載體。
以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)為載體。要以創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，積極履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)為重要內(nèi)容，開展企業(yè)文化建設(shè)。要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，貫徹先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立健全各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，努力打造中國(guó)企業(yè)品牌。要將企業(yè)文化建設(shè)寓于企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)之中，通過組織職工參與民主管理，教育廣大職工遵紀(jì)守法，敬業(yè)奉獻(xiàn)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，形成和諧的企業(yè)氛圍。
以企業(yè)文化資源陣地為載體。要準(zhǔn)確記載企業(yè)歷史，編寫好廠史、廠志、大事記。抓好廠史教育，使新職工了解企業(yè)歷史、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)、英雄模范事跡。搞好廠史紀(jì)念活動(dòng)，深化廠史事件、人物的研究，加強(qiáng)廠史遺址保護(hù)，搞好紀(jì)念場(chǎng)館建設(shè)，作為教育基地。廠史遺址及有關(guān)文物資料是中華民族物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，必須精心搶救、保護(hù)，把遺址保護(hù)利用與發(fā)展工業(yè)旅游結(jié)合起來。進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范企業(yè)精神教育基地和企業(yè)文化建設(shè)示范基地建設(shè)，使中國(guó)企業(yè)的文化資產(chǎn)代代相傳、保值增值。
以品牌為載體。品牌是文化的載體，文化與品牌形影相隨，企業(yè)文化至高的境界是品牌，品牌至高的境界是文化。企業(yè)未來的競(jìng)爭(zhēng)既是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，更是品牌所代表的文化競(jìng)爭(zhēng)。品牌是企業(yè)文化的標(biāo)志，其內(nèi)涵包括了企業(yè)文化的方方面面。要通過產(chǎn)品、品牌將企業(yè)文化傳播到消費(fèi)者和全社會(huì)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力將企業(yè)文化效應(yīng)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。
以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和文體活動(dòng)為載體。積極創(chuàng)建文明單位，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工、科技知識(shí)普及、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，利用各種活動(dòng)增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感。要大力選樹先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)模范事跡，激勵(lì)廣大職工在企業(yè)改革發(fā)展中建功立業(yè)。要充分利用文化體育場(chǎng)所等各種企業(yè)文化設(shè)施，發(fā)揮攝影、書法、美術(shù)、文學(xué)、體育等各種業(yè)余文化社團(tuán)的作用，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見、健康向上的業(yè)余文體活動(dòng)，陶冶職工情操，提高職工文化素養(yǎng)。
以平面媒體和網(wǎng)絡(luò)為載體。要充分利用和發(fā)揮企業(yè)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極拓寬企業(yè)文化建設(shè)的渠道，加強(qiáng)企業(yè)文化陣地的建設(shè)，廣泛宣傳企業(yè)文化，擴(kuò)大企業(yè)文化的有效覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的影響力。
人才隊(duì)伍保障。加強(qiáng)企業(yè)文化人才隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)自身科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要任務(wù)。要按照政府有關(guān)部門制定的企業(yè)文化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，推進(jìn)企業(yè)文化工作者職業(yè)化進(jìn)程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要幫助企業(yè)文化建設(shè)工作者和企業(yè)經(jīng)管管理骨干學(xué)習(xí)掌握企業(yè)文化建設(shè)的基本理論和實(shí)務(wù)操作技能，開闊視野，拓寬思路，提高工作水平。企業(yè)文化建設(shè)工作者和廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，豐富企業(yè)文化專業(yè)知識(shí)，善于從生動(dòng)的實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)，提高實(shí)際工作能力，盡快形成一支理論素養(yǎng)好、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有求真務(wù)實(shí)作風(fēng)并對(duì)企業(yè)職工充滿激情的專兼職結(jié)合的企業(yè)文化建設(shè)工作者隊(duì)伍，為更好地推進(jìn)中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)提供人才保障。
招商引資十二五規(guī)劃篇十三
十一五期間，全市市、縣（區(qū)）兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與省司法廳實(shí)現(xiàn)了三級(jí)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的互聯(lián)，本系統(tǒng)網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)、公文電子公章系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)均已完全開通使用；市司法局開通門戶網(wǎng)站，提供網(wǎng)上法律服務(wù)和法律咨詢；各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都已普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，司法局電子政務(wù)十二五規(guī)劃。
二、發(fā)展思路和目標(biāo)。
1、發(fā)展思路。以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以信息資源開發(fā)利用為主線，以政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，完善信息安全保障體系，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，帶動(dòng)信息化發(fā)展，面向政務(wù)要求，服務(wù)人民群眾。
2、發(fā)展目標(biāo)。依托現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建功能相對(duì)完善、安全可靠的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)；完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站在線服務(wù)和互動(dòng)功能，基本建立信息資源共享和政務(wù)信息公開機(jī)制；提升拓展內(nèi)網(wǎng)功能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公信息化。
三、重點(diǎn)內(nèi)容。
1、繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》和市政府關(guān)于信息公開的各項(xiàng)制度，以市政務(wù)信息公開平臺(tái)為依托，做好各類主動(dòng)公開信息的加載及各類依申請(qǐng)公開信息的答復(fù)工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、便民，范文《司法局電子政務(wù)十二五規(guī)劃》。
2、加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范本系統(tǒng)內(nèi)部公文收發(fā)文管理、信息報(bào)送、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理，真正實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。
3、完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)站面向公民的在線服務(wù)和互動(dòng)交流功能，提升網(wǎng)站服務(wù)水平。
4、實(shí)現(xiàn)政府各部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建設(shè)跨部門、集約化的協(xié)同辦公平臺(tái)和信息共享系統(tǒng)，把各個(gè)部門孤立的信息系統(tǒng)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)資源共享，高效傳輸各種數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公文傳輸、信息共享和交換、政府部門間審批等功能。
四、保障措施。
1、健全管理體制和工作機(jī)制。電子政務(wù)工作原則上由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并設(shè)立專管或兼管部門；加大組織、協(xié)調(diào)和建設(shè)力度，特別是在技術(shù)力量調(diào)配、資金投入、工作環(huán)境等方面給予鼎力支持，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入。將電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，研究制定具體措施，加大投入力度。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員電子政務(wù)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用水平。高度重視電子政務(wù)建設(shè)和維護(hù)人員的培養(yǎng)，提高電子政務(wù)建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)用性，推動(dòng)電子政務(wù)又好又快發(fā)展。
招商引資十二五規(guī)劃篇十四
“十二五”是我市積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時(shí)期，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)期，也是加快我市工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)制定和編制好“十二五”規(guī)劃是關(guān)系我市未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。為確保圓滿完成編制任務(wù)，根據(jù)國(guó)家和省發(fā)改委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出我市“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更新規(guī)劃理念，突出規(guī)劃重點(diǎn)，改進(jìn)規(guī)劃方法，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
二、主要任務(wù)。
研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個(gè)層面展開：
（一）開展重大問題研究。
結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分吸收2011年以來省、市出臺(tái)的一系列重大決策和研究成果，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“十二五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問題開展前瞻研究，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路。重大問題目錄由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門確定，以招標(biāo)和委托方式組織開展研究。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要）是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準(zhǔn)。起草工作由市發(fā)改委牽頭，市直有關(guān)部門參與。
進(jìn)度安排分四個(gè)工作階段：
第一階段：前期準(zhǔn)備和研究階段（2017年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案，對(duì)規(guī)劃工作進(jìn)行動(dòng)員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評(píng)估工作。
第二階段：基本思路研究階段（2017年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的基本思路，征求各部門對(duì)規(guī)劃基本思路的意見和建議，并組織專家對(duì)基本思路進(jìn)行論證。聽取市人大財(cái)經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會(huì)的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報(bào)市政府審定。
第三階段：綱要基本框架、專項(xiàng)規(guī)劃草案研究起草階段（2017年1月至6月底前）。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的.基本思路，形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案，完成各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作，在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向和對(duì)策措施等，與市直有關(guān)部門銜接。
第四階段：規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段（2017年7月至12月底前）。完成規(guī)劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經(jīng)市政府審定后，提交人大審議批準(zhǔn)。
（三）編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。
重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點(diǎn)工程和安排政府投資的依據(jù)。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門確定，市直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)起草，報(bào)市政府審定。
具體分工及階段：2017年7月至12月底前，市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎(chǔ)上，確定我市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組，提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。2017年6月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組完成重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃框架性草案，并報(bào)送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案中的重大問題，會(huì)同市直有關(guān)部門、有關(guān)縣（市）區(qū)政府進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)。2017年12月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案作進(jìn)一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門上報(bào)市政府審定。
（四）編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)區(qū)等落實(shí)到具體的地域空間，是編制縣（市）區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括：進(jìn)一步完善**市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、**市“嫩江愛輝-遜克”礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、**沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃，組織編制**市“嫩江五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-**界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、**市園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對(duì)俄貿(mào)易加工園區(qū)）“十二五”建設(shè)規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)修編起草。
各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出，同級(jí)人大審議批準(zhǔn)。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，應(yīng)盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級(jí)政府審定前，就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和布局、重要的資源開發(fā)項(xiàng)目以及其它對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容，與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級(jí)人大審議批準(zhǔn)后，送市發(fā)改委備案。
三、編制要求。
（一）認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估。
各地、各部門要對(duì)本地、本部門“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)；同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）突出規(guī)劃重點(diǎn)。
科學(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實(shí)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，使之切實(shí)成為政府審核項(xiàng)目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會(huì)投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目等，研究提出解決問題思路和對(duì)策措施。對(duì)一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場(chǎng)秩序，制定政策導(dǎo)向，以促進(jìn)公正、公平和公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成和完善。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究工作。
重點(diǎn)項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點(diǎn)項(xiàng)目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設(shè)項(xiàng)目，也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目。要盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好論證工作，為做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。
規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目布局和主要對(duì)策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性；盡量使本市規(guī)劃和省、國(guó)家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國(guó)家和省要求，以使我市發(fā)展尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得國(guó)家及省的大力支持；增強(qiáng)規(guī)劃的全局性，加強(qiáng)部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題上的合力；做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項(xiàng)發(fā)展思路和措施落到實(shí)處。
（五）增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。
加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)各界意見，集思廣益，增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作，并采取座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評(píng)估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評(píng)估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評(píng)估論證外，還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評(píng)估論證。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
編制**市“十二五”規(guī)劃是在全市范圍內(nèi)進(jìn)行的一項(xiàng)大型系統(tǒng)工程，時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學(xué)化、民主化，市政府成立**市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長(zhǎng)胡東勝任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市直各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委（辦公室主任由市發(fā)改委主任彭海濤兼任），具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（二）落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)國(guó)發(fā)〔xx〕33號(hào)文件精神，編制**市“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；各地編制規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。
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招商引資十二五規(guī)劃篇十五
人類發(fā)展指數(shù)(hdi)替代人均gdp。
“應(yīng)更加關(guān)注低收入、貧困人口和殘疾人口的民生問題，更加注重富民、惠民，實(shí)現(xiàn)‘民富’和‘國(guó)強(qiáng)’的有機(jī)統(tǒng)一?！?BR> 計(jì)劃編制、發(fā)展指標(biāo)設(shè)計(jì)的清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)委員胡鞍鋼接受媒體采訪時(shí)表示，和規(guī)劃相比，這次指標(biāo)設(shè)計(jì)將突出以下一些特點(diǎn)。
首先是以公共服務(wù)指標(biāo)為主、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為輔，反映了政府職能的重大變化和轉(zhuǎn)型。大大增加了非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比重，如反映資源環(huán)境指標(biāo)、基本公共服務(wù)、人民生活的指標(biāo)。
其次是以約束性指標(biāo)為主，預(yù)期性指標(biāo)為輔，反映了政府強(qiáng)化公共服務(wù)的責(zé)任。規(guī)劃約束性指標(biāo)占總指標(biāo)數(shù)比重的36.4%，而中約束性指標(biāo)數(shù)應(yīng)爭(zhēng)取占到總指標(biāo)的50%以上，超過預(yù)期性指標(biāo)數(shù)。
最后是主動(dòng)與國(guó)際接軌。規(guī)劃指標(biāo)不但是對(duì)國(guó)內(nèi)人民的承諾，一定意義上也是國(guó)際承諾。發(fā)展指標(biāo)中建議采用人類發(fā)展指標(biāo)，作為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的最重要標(biāo)志，同時(shí)將減少國(guó)際貧困線貧困人口、降低孕產(chǎn)婦死亡率、提高人口預(yù)期壽命、降低單位gdp二氧化碳排放量、減少其他溫室氣體排放等部分“千年發(fā)展目標(biāo)”納入。
總體而言。與相比，規(guī)劃應(yīng)該更好體現(xiàn)以人為本。相應(yīng)的指標(biāo)體系也應(yīng)進(jìn)一步弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，從gdp為核心的指標(biāo)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀祟惏l(fā)展為核心的指標(biāo)體系。例如，以人類發(fā)展指數(shù)(hdi)替代人均gdp作為規(guī)劃核心指標(biāo)。
加快調(diào)整收入分配格局。
胡鞍鋼認(rèn)為“包容性增長(zhǎng)”即“共享發(fā)展”。即堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，堅(jiān)持將改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)一體化，更加關(guān)注低收入、貧困人口和殘疾人口的民生問題，更加注重富民、惠民，實(shí)現(xiàn)民富和國(guó)強(qiáng)的有機(jī)統(tǒng)一。
同時(shí)加快調(diào)整收入分配格局，堅(jiān)持走共同富裕的道，逐步提高兩個(gè)比重，即提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配的比重，提高居民總收入在國(guó)民總收入的比重，扭轉(zhuǎn)不同地區(qū)、不同身份、不同職業(yè)社會(huì)成員之間收入差距拉大的趨勢(shì)，堅(jiān)決防止兩極分化。初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。
要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”，時(shí)期政府要轉(zhuǎn)變自身職能和目標(biāo)。而這需要盡快改變地方政府政績(jī)考核的“指揮棒”，中央政府對(duì)省級(jí)以及省以下政府不再考核gdp，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)省以下不再統(tǒng)計(jì)gdp，將地方政府從gdp增長(zhǎng)競(jìng)賽中解放出來，轉(zhuǎn)向公共服務(wù)競(jìng)賽。
從“國(guó)富”轉(zhuǎn)變到“民富”
國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)楊偉民表示，規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過去的規(guī)劃追求“國(guó)富”，規(guī)劃則追求“民富”?！皣?guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注xx屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)。
居民收入“倍增”，是社會(huì)給的重要命題之一。
招商引資十二五規(guī)劃篇十六
葉城縣旅游局“十二五”
發(fā)展規(guī)劃。
葉城縣旅游局。
目錄。
一、“十一五”回顧………………………………………………-1-。
1、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………-1-。
2、旅游業(yè)發(fā)展存在的問題…………………………………-3-。
3、旅游業(yè)發(fā)展的有利條件…………………………………-6-。
4、旅游業(yè)發(fā)展的不利因素…………………………………-8-。
二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃…………………………………………-11-。
1、指導(dǎo)思想…………………………………………………-11-。
2、基本原則…………………………………………………-12-。
3、發(fā)展思路…………………………………………………-15-。
4、發(fā)展目標(biāo)…………………………………………………-16-。
5、發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和布局……………………………………-17-。
6、具體保障措施及重點(diǎn)任務(wù)………………………………-18-。
近五年旅游發(fā)展情況。
（一）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
葉城縣旅游業(yè)與其它重點(diǎn)旅游區(qū)如喀什市相比，旅游業(yè)起步晚，旅游資源開發(fā)才剛剛起步，其吸引力目前也不能和上述重點(diǎn)旅游區(qū)相比，但也不能忽視旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。因?yàn)?，葉城縣擁有開展觀光旅游、休閑度假，以及科考探險(xiǎn)的資源條件，擁有良好而獨(dú)特的自然資源、人文資源和一定的經(jīng)濟(jì)條件，只要找準(zhǔn)旅游開發(fā)的切入點(diǎn)，做好規(guī)劃，開拓客源市場(chǎng)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，就能使旅游業(yè)健康發(fā)展，從而使旅游業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
1、旅游業(yè)發(fā)展水平。
設(shè)已初步形成以政府為主導(dǎo)，民間參與辦旅游的有利態(tài)勢(shì)，一批旅游項(xiàng)目相繼得到開發(fā)建設(shè)，有的在疆內(nèi)外產(chǎn)生一定影響，如喬戈里峰特種旅游等。旅游業(yè)對(duì)葉城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)正在不斷顯現(xiàn)出來。但是，也應(yīng)看到葉城縣旅游業(yè)在新疆旅游業(yè)中的地位還不高，所占比重仍然過低，對(duì)新疆旅游業(yè)和葉城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)依然有限，這從葉城縣的游客人數(shù)和旅游收入就可以看出。因此，葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，還有許多艱巨的工作要做。
2、旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀。
葉城縣旅游資源相當(dāng)豐富，資源種類齊全，旅游資源有一定程度地開發(fā)。葉城縣旅游局自成立以來，對(duì)全縣的旅游資源進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，摸清了“家底”，初步完成了旅游資源的普查等工作。根據(jù)葉城縣旅游資源的分布和特點(diǎn)，在有限的條件下，克服了各種困難，加大投資進(jìn)行開發(fā)，包括世界第二高峰喬戈里冰峰、核桃七仙園、錫提亞古城、棋盤土林、千佛洞、古玉礦、宗朗古柳靈泉等。通過努力，這些景區(qū)（點(diǎn)）已初步具有一定接待能力，并為今后葉城縣旅游業(yè)的深層次開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
3、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。
能滿足生產(chǎn)生活需要。移動(dòng)用戶達(dá)到26300戶，城鄉(xiāng)電話普及率達(dá)到每百人14.31部。衛(wèi)生現(xiàn)有機(jī)構(gòu)23個(gè)，平均每萬人擁有醫(yī)生16.16人。全縣擁有各類專業(yè)技術(shù)人員6090人，其中中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員1078人。旅游業(yè)還拉動(dòng)了其它行業(yè)的發(fā)展，如通訊、建筑、餐飲、娛樂等。目前葉城縣旅游娛樂業(yè)也有了一定發(fā)展，基本能滿足現(xiàn)階段外來游客的娛樂需要。在旅游商品開發(fā)上，一批具有葉城特色的旅游商品日益增多，著名的有喬魯克靴、密爾岱玉、葉城石榴等。如今，縣委、縣政府已明確將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展。這為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
（二）旅游業(yè)發(fā)展存在的問題。
地處喀什地區(qū)東南的葉城縣屬于喀什地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的溫冷區(qū)。其旅游業(yè)發(fā)展水平與其豐富的旅游資源是很不相稱的，這從其游客人數(shù)、旅游收入等方面反映出來。葉城縣現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展在競(jìng)爭(zhēng)中主要存在五個(gè)方面的劣勢(shì)。
1、旅游資源開發(fā)有限。
停留在表面的較多，個(gè)性化的深度開發(fā)較少。這就使得參與激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力受到削弱，大大地制約了葉城縣旅游業(yè)的進(jìn)一步壯大和發(fā)展。
由于開發(fā)程度低，配套條件差，旅游功能單一，所以在旅游資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化上還不充分，其旅游吸引力十分有限。旅游建設(shè)缺乏規(guī)劃和形象設(shè)計(jì)，這一問題主要反映在兩個(gè)方面，一是葉城縣旅游景區(qū)的知名度與其他重點(diǎn)旅游區(qū)相比，相對(duì)較低，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃開發(fā)和鮮明獨(dú)特的旅游主題形象設(shè)計(jì)，這就容易出現(xiàn)主題不明確、項(xiàng)目設(shè)施不全或重復(fù)建設(shè)。二是旅游業(yè)建設(shè)缺乏提綱挈領(lǐng)的總體規(guī)劃，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)陷入方向不清、重心不明、目標(biāo)不定的波動(dòng)狀態(tài)之中。
2、旅游環(huán)境氛圍欠佳。
盡管葉城縣擁有良好的空氣質(zhì)量，城市環(huán)境建設(shè)有了長(zhǎng)足的。
發(fā)展，但是葉城縣區(qū)及各景區(qū)目前的旅游環(huán)境，與旅游業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)美、潔凈、舒適、安全等環(huán)境條件要求還存在一定的差距，特別是綠化和美化，街道的潔凈和秩序，公廁的衛(wèi)生和分布，臨街商店的裝飾等上，尚存在明顯的不足。因此，葉城縣旅游環(huán)境的美化和旅游氛圍的營(yíng)造還需付出較大的努力，加以改善和優(yōu)化。
3、旅游交通條件滯后。
葉城縣內(nèi)部旅游交通而言，目前狀況不盡人意，甚至相當(dāng)滯后。特別是由主干道通往腹地縣鄉(xiāng)的其它公路，等級(jí)低、路面窄、路況差，有些通往縣城、通往景區(qū)（點(diǎn)）的道路是彈石路、沙石路，甚至還是泥土路，不但路面顛簸，而且蜿蜒崎嶇，有些路段晴通雨阻。游客前往，一方面會(huì)浪費(fèi)很多時(shí)間，另一方面會(huì)感到疲憊不堪，影響游興。交通條件的滯后，大大限制了葉城縣旅游業(yè)的發(fā)展，成為制約葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，首先要重點(diǎn)解決的就是交通問題，要從根本上改變交通條件滯后的狀況。否則，即使有再好的旅游資源，游客也會(huì)視其為“畏途”。
4、發(fā)展旅游業(yè)的意識(shí)尚需加強(qiáng)，旅游宣傳營(yíng)銷較弱。
由于受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局認(rèn)識(shí)的約束，以及對(duì)“優(yōu)先開發(fā)高級(jí)別旅游資源”的認(rèn)識(shí)偏差，導(dǎo)致葉城縣對(duì)具有非物質(zhì)生產(chǎn)特點(diǎn)的旅游業(yè)重視程度不夠，旅游業(yè)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢。事實(shí)上，旅游業(yè)雖是非物質(zhì)生產(chǎn)的行業(yè)部門，但其同樣能夠提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，甚至比物質(zhì)生產(chǎn)部門更能發(fā)揮廣泛的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)生更大的效益。雖然葉城縣目前的旅游資源尚不具備吸引大規(guī)模海內(nèi)外游客的能力，但卻完全有潛力成為喀什地區(qū)特種旅游，特別是登山旅游的基地。
乏品牌意識(shí)和鮮明的葉城縣整體旅游形象；四是旅游營(yíng)銷中尚未形成最佳產(chǎn)品組合。在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)突飛猛進(jìn)的今天，新疆已形成了擁有較高知名度的一系列景區(qū)（點(diǎn)），一些有代表性的景區(qū)（點(diǎn)）在海內(nèi)外旅游市場(chǎng)上已構(gòu)成了較強(qiáng)的吸引力。
在上述背景下，葉城縣作為旅游業(yè)剛剛起步的地區(qū)，其旅游知名度和旅游吸引力都非常有限，除喬戈里峰登山旅游稍有知名度外，其余景區(qū)（點(diǎn)）大都默默無聞。
5、旅游人力資源不足，旅游行業(yè)管理尚需健全。
葉城縣在旅游人力資源的開發(fā)上明顯不足，這突出表現(xiàn)為：一是缺乏規(guī)劃、設(shè)計(jì)的專業(yè)人才；二是缺乏旅游營(yíng)銷策劃人才；三是缺乏旅游企業(yè)所需的中高級(jí)管理人才和業(yè)務(wù)熟練的員工；四是缺乏訓(xùn)練有素、綜合素質(zhì)強(qiáng)的導(dǎo)游。
旅游業(yè)的規(guī)范，旅游行業(yè)管理的完善，都需要強(qiáng)有力的旅游行業(yè)管理機(jī)構(gòu)來作保障。葉城縣對(duì)旅游管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)非常重視，旅游行業(yè)管理正逐步走向正軌。但是，葉城縣的各級(jí)旅游行業(yè)管理部門關(guān)系還未完全理順，管理機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)一步健全。
（三）旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。
1、旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
游線；在新疆葉城到西藏阿里的這條生命線上，葉城又發(fā)揮了中轉(zhuǎn)和補(bǔ)給的重要作用。
葉城縣具有陸地對(duì)外開放的地緣優(yōu)勢(shì)，擁有對(duì)外邊貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，是國(guó)家首批對(duì)外開放邊境縣。往西到喀什地區(qū)紅其拉甫口岸，克孜勒蘇自治州吐爾尕特口岸，是出國(guó)考察、觀光旅游和對(duì)外貿(mào)易的黃金通道；往南到達(dá)西藏阿里地區(qū)普蘭拉甫口岸，是對(duì)周邊國(guó)家開展地貿(mào)、邊貿(mào)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的窗口，同時(shí)也是西藏阿里牧業(yè)區(qū)、和田農(nóng)業(yè)區(qū)，以及喀什地區(qū)等物資流通、農(nóng)牧產(chǎn)品的重要集散地和交通樞紐。
2、旅游資源優(yōu)勢(shì)。
葉城縣的旅游資源優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：自然旅游資源與人文旅游資源有機(jī)地結(jié)合，在喀什地區(qū)也具有一定的特色優(yōu)勢(shì)。葉城縣的旅游資源有很好的組合性，也有很好的互補(bǔ)性。葉城縣境內(nèi)海拔懸殊，由于受特殊地形、地貌的影響，形成全縣的立體氣候，民諺有“一山分四季，十里不同天”。葉城縣素有“核桃之鄉(xiāng)”、“石榴之鄉(xiāng)”、“玉石之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美稱。底蘊(yùn)深厚的民族文化，瑰麗多姿的民族風(fēng)情，無疑是葉城這片樂土地上一道耀眼的風(fēng)景。這不僅使得喀什地區(qū)的旅游資源結(jié)構(gòu)更趨完善、和諧，成為旅游吸引力的新增長(zhǎng)點(diǎn)，還有可能成為重要的輻射起點(diǎn)，帶動(dòng)喀什區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的整體發(fā)展。
3、客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
葉城縣既處于新、藏的交接地帶，又處于喀什、和田兩大旅。
游目的地的有效輻射范圍之內(nèi)，因而具有客源集散的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，喀什在新疆14個(gè)地州市中，人口基數(shù)大，因而潛在客源數(shù)量大。加之此地區(qū)頗具規(guī)模的客源流動(dòng)，無疑會(huì)給葉城縣帶來一定數(shù)量的“門檻”客源。
（四）旅游業(yè)發(fā)展的不利因素。
1、旅游景點(diǎn)環(huán)境有待進(jìn)一步完善。
經(jīng)過多年的努力，部分景點(diǎn)環(huán)境有了明顯的改善，但與其他旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境相比，特別是與國(guó)外景點(diǎn)相比還相距甚遠(yuǎn)。景點(diǎn)設(shè)施的配套性、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等都成為游客的意見焦點(diǎn)。
2、旅游業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。
人們外出旅游就是想呼吸一下新鮮空氣，陶冶情操，因此，在旅途中保持一個(gè)愉快的心情是非常重要的。但是有一些旅游企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者很難做到讓游客心情愉快，不惜采用各種手段強(qiáng)行騙取游客的錢財(cái)，如：一些地方出租車強(qiáng)行載客；例：有位內(nèi)地游客去天池游覽，在天池下的停車場(chǎng)遇見一位出租車司機(jī)，司機(jī)告訴游客說可以送她去天池邊，要20元錢，游客不從，但司機(jī)糾纏了很長(zhǎng)時(shí)間才算罷休。一些旅館、飯店不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，旅游高峰期價(jià)格成倍上漲，旅游紀(jì)念品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)漫天要價(jià)的現(xiàn)象極為普遍；此外，一些旅行社、導(dǎo)游人員素質(zhì)不高，參與欺客事件時(shí)有發(fā)生。
旅行費(fèi)用高；二是一些旅游資源所在地的經(jīng)濟(jì)條件較差，人們開發(fā)旅游市場(chǎng)意識(shí)偏低，自籌資金用于高水平旅游開發(fā)的難度大。旅游市場(chǎng)還沒有完全形成，旅游資源不能得到充分利用。
4、旅游季節(jié)冬長(zhǎng)夏短。
新疆所處的地理位z和氣候，使旅游業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制。旅游季節(jié)性強(qiáng)，使得到一些著名自然景點(diǎn)旅游的游客多集中在6、7、8、9、10這五個(gè)月，造成旅游旺季游客急劇增多，在接待和服務(wù)上出現(xiàn)市場(chǎng)秩序混亂，服務(wù)質(zhì)量下降，安全隱患增加，影響旅游的聲譽(yù)。大力開發(fā)新的旅游項(xiàng)目，尋找新的突破口，以及如何做好旅游淡季的宣傳工作，都將是解決這一問題的關(guān)鍵所在。
5、旅長(zhǎng)游短。
旅游景點(diǎn)的距離相對(duì)內(nèi)地省區(qū)要長(zhǎng)，各景點(diǎn)比較分散，有的景點(diǎn)之間相距有上百公里，由此為游客增加了來旅游的費(fèi)用。這也是導(dǎo)致來疆旅游人數(shù)較其他省份少的原因之一。而進(jìn)一步加快交通設(shè)施的建設(shè)，將縮短游客在旅途中的時(shí)間，使他們真正做到游在其中。
6、加強(qiáng)旅游業(yè)軟件建設(shè)。
發(fā)展旅游業(yè)，硬件非常重要，軟件建設(shè)更為重要，旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，更多地是軟件水平的競(jìng)爭(zhēng)，旅游服務(wù)質(zhì)量的核心是人，是服務(wù)態(tài)度。
抓軟件，首先要抓管理，近幾年來我區(qū)旅游管理水平有了很。
大的提高，但要清醒地看到，管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和死角，一些損害旅游者合法權(quán)益，損害景區(qū)形象的事時(shí)有發(fā)生，有些還造成了很壞影響。因此，必須大力整治旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所和景區(qū)攤點(diǎn)的管理，嚴(yán)格實(shí)行旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。建立健全游客投訴制度、質(zhì)量理賠制度，切實(shí)保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。其次要建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，有一支高素質(zhì)的旅游業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要條件。從事旅游業(yè)人員既有服務(wù)熱情周到，一切想游客所想，急游客所急，幫游客所需的精神，同時(shí)還要有大量的管理人才，旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝和宣傳人才，旅游規(guī)劃和項(xiàng)目策劃人才，旅游教育人才和大量有經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)人員、導(dǎo)游人員。近年來我區(qū)在這方面雖然做出了一定努力，但全區(qū)20多萬間接從業(yè)人員中，經(jīng)過培訓(xùn)的僅1.65萬人。且高、中級(jí)企業(yè)管理和境外促銷人才奇缺，根本滿足不了快速發(fā)展的旅游業(yè)的需要。
旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)，服務(wù)能出效益，服務(wù)能贏得客源。服務(wù)質(zhì)。
量的高低，關(guān)系到該縣旅游業(yè)的形象和競(jìng)爭(zhēng)力。葉城縣旅游業(yè)現(xiàn)處于發(fā)展初期，更需要樹立旅游行業(yè)的服務(wù)意識(shí)，以管理促服務(wù)，以服務(wù)抓隊(duì)伍，促使旅游行業(yè)在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游隊(duì)伍。
（一）指導(dǎo)思想。
從葉城縣旅游資源的稟賦狀況及旅游市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)出發(fā)，遵循旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：
1、與時(shí)俱進(jìn)，樹立旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展觀，以旅游資源和旅游環(huán)境保護(hù)為前提，以旅游經(jīng)濟(jì)效益為中心，科學(xué)配z旅游業(yè)發(fā)展各要素，并結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)旅游業(yè)所兼具的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提供就業(yè)與再就業(yè)、扶貧、創(chuàng)匯等多方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能，合理構(gòu)建旅游業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。
2、以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，深度挖掘旅游資源價(jià)值，突出冰雪高山風(fēng)光、森林生態(tài)系統(tǒng)、歷史古跡文化、維塔民族風(fēng)情特色，將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、以葉城縣旅游資源的空間結(jié)構(gòu)、地域分異與組合特征為依據(jù)，充分發(fā)揮旅游資源多樣性、獨(dú)特性、稀缺性的特點(diǎn)，樹立具有市場(chǎng)號(hào)召力的旅游形象。
4、以旅游精品項(xiàng)目為龍頭，高品位、高起點(diǎn)地進(jìn)行深層次旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游產(chǎn)品組合設(shè)計(jì)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
5、以大市場(chǎng)、大旅游、大聯(lián)動(dòng)的.旅游氣魄，把葉城縣建設(shè)成。
為新疆省又一特色鮮明、主題突出的新興旅游區(qū)。
（二）基本原則。
1、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。
葉城縣的旅游資源只是一種潛在優(yōu)勢(shì)，要使其潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。為此，要以旅游市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，按照市場(chǎng)需求的規(guī)模和方向，合理規(guī)劃旅游資源的開發(fā)功能和開發(fā)序位，優(yōu)先開發(fā)高需求收入彈性的旅游資源和具有鮮明特色的旅游資源；同時(shí)開發(fā)類型多樣具有參與性的旅游景點(diǎn)或線路，盡快形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。從而不斷提高市場(chǎng)占有份額，盡快形成新的旅游目的地，提高旅游接待能力，提高旅游者逗留時(shí)間和旅游消費(fèi)，進(jìn)而提高旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益。
2、地域特色原則。
地域特色是一個(gè)地區(qū)有別于其他地區(qū)的本質(zhì)與魅力所在，是旅游地形成吸引力并得以生存、發(fā)展的基本條件。葉城縣進(jìn)一步旅游開發(fā)中應(yīng)準(zhǔn)確把握資源的特色與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的結(jié)合，從各個(gè)層次、各個(gè)方面不斷加以充實(shí)、完善和提高自身的主體特色。具體來說，應(yīng)從旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)、旅游線路編排、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面充分展示自己的獨(dú)特魅力和內(nèi)涵神韻，使其冰雪高山風(fēng)光的特色、歷史古跡文化的神韻、森林生態(tài)系統(tǒng)的風(fēng)貌、維塔民族風(fēng)情的意境等都有其主題依托和形象導(dǎo)向。
3、超常規(guī)發(fā)展原則。
超常規(guī)發(fā)展是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略，其具體要求是發(fā)展速度、發(fā)展水平、人才培養(yǎng)的超常規(guī)發(fā)展。葉城縣旅游業(yè)發(fā)展面臨著起步較晚、資金投入不足、旅游基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、自然和人文生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)比較脆弱等諸多不利條件。因此，葉城縣旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)建設(shè)應(yīng)突破一般旅游發(fā)展模式，按照超常規(guī)發(fā)展旅游業(yè)的原則，切實(shí)解放思想，更新觀念，以全新的發(fā)展觀念指導(dǎo)旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法進(jìn)行旅游業(yè)布局，以先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)手段組合設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，以更為寬松優(yōu)惠的政策與環(huán)境籌措資金和吸引資金，以更加開放的姿態(tài)大力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，從而贏得葉城縣旅游業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
4、可持續(xù)發(fā)展原則。
式。
5、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開發(fā)原則。
旅游業(yè)是涉及面多、綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)面廣的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開發(fā)就是要充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)拉動(dòng)作用和示范效應(yīng)，以旅游業(yè)的發(fā)展為強(qiáng)勁動(dòng)力，帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。就葉城縣而言，應(yīng)以旅游資源開發(fā)和景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)為龍頭，以旅游產(chǎn)品開發(fā)為主體，實(shí)施食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素配套完善；進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、工藝產(chǎn)品業(yè)、食品加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、貿(mào)易商業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文化事業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展；逐步形成葉城縣旅游業(yè)較強(qiáng)的綜合實(shí)力。并通過旅游業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，樹立地方形象，擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)招商引資，使旅游活動(dòng)與商業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)相結(jié)合，使旅游開發(fā)與扶貧解困攻堅(jiān)相結(jié)合，從而強(qiáng)有力地促進(jìn)葉城縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。
6、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)開發(fā)原則。
中，按照旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的聯(lián)系規(guī)律和旅游空間相互作用格局，打破行政區(qū)劃界限和地理環(huán)境阻礙因素，來確定葉城縣旅游資源開發(fā)方向、組合旅游產(chǎn)品形態(tài)、運(yùn)作旅游活動(dòng)項(xiàng)目、編排旅游線路，使葉城縣與周邊旅游區(qū)形成功能互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展格局。
7、可操作性原則。
理論的價(jià)值就在于能夠指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷經(jīng)受檢驗(yàn)、豐富和完善。堅(jiān)持可操作性原則，就是要求旅游規(guī)劃在理論上高起點(diǎn)、高水平的戰(zhàn)略研究，應(yīng)該且必須能夠運(yùn)用于指導(dǎo)旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，使規(guī)劃的科學(xué)價(jià)值與實(shí)施開發(fā)建設(shè)保持一致性。因而在葉城縣旅游規(guī)劃的制定與實(shí)施中，通過以下幾方面來保證規(guī)劃的可操作性：一是在旅游功能分區(qū)上，以資源內(nèi)涵為依據(jù)確定各區(qū)開發(fā)主題，連片（線）開發(fā)，以保證建設(shè)的可操作性；二是在政策上，將規(guī)劃對(duì)策措施與建議體現(xiàn)于政府的政策及管理體制中，以保證管理的可操作性；三是在時(shí)間安排上，采取整體規(guī)劃、階段開發(fā)、分期實(shí)施的序列安排，以保證開發(fā)的可操作性。
（三）發(fā)展思路。
扶貧、觀念扶貧的最佳典范，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民走向短頻快的脫貧致富之路；培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互幫互助，走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
（四）發(fā)展目標(biāo)。
1、定性目標(biāo)。
――在葉城縣建成一批在喀什地區(qū)有一定知名度的旅游景區(qū)（點(diǎn)）；
按照上述目標(biāo)定位，通過“十一五”、“十二五”計(jì)劃的持續(xù)努力，至20在葉城縣建設(shè)一批在喀什地區(qū)有較高知名度的景區(qū)（點(diǎn)）；葉城縣旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定的地位，成為全縣最主要的新興產(chǎn)業(yè)之一，是全縣實(shí)現(xiàn)投資、就業(yè)、創(chuàng)匯、財(cái)政收入、脫貧解困等的重要部門之一；全縣旅游業(yè)初步形成內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)作良好、市場(chǎng)適應(yīng)能力較強(qiáng)、發(fā)展后勁充足、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)含量高的產(chǎn)業(yè)；把葉城縣初步建設(shè)成為疆內(nèi)又一新興的旅游區(qū)。
2、定量目標(biāo)。
通過“十一五”計(jì)劃期間全縣旅游業(yè)起步、持續(xù)地發(fā)展，到年，葉城縣旅游總收入可達(dá)395.54萬元人民幣。全縣旅游業(yè)處于持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游者人均逗留天數(shù)、人均日消費(fèi)水平、旅游飯店全年客房出租率等指標(biāo)有明顯增長(zhǎng)；形成國(guó)內(nèi)和國(guó)際旅行社體系；有3-5個(gè)景點(diǎn)列入喀什旅游精品項(xiàng)目，有1-2個(gè)景區(qū)列入新疆優(yōu)秀旅游景區(qū)（3a級(jí)景區(qū)）。
（五）發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和布局。
1、發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。
（1）特種旅游：主要包括冰雪新藏線和喬戈里峰探險(xiǎn)。
（2）森林－草原生態(tài)旅游區(qū)：坡隴森林公園，果薩斯原始森林。
（3）零公里地標(biāo)景觀、宗朗古柳靈泉、阿娜爾石榴風(fēng)情園、核桃七仙園、伯西提熱克家庭休閑園、加米清真寺。
2、旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。
遵循“絲綢之路旅游區(qū)”、新疆旅游業(yè)總體布局對(duì)喀什的定位、“喀什地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃”對(duì)葉城的定位，根據(jù)葉城縣的自然地理環(huán)境、交通條件、市場(chǎng)區(qū)位、旅游資源的品位、已開發(fā)旅游產(chǎn)品的檔次以及資源與產(chǎn)品的空間分布狀況等，結(jié)合區(qū)域外的市場(chǎng)、交通等大環(huán)境，葉城縣旅游空間結(jié)構(gòu)定位為：“一心，一軸，兩冀，三區(qū)”的空間格局。
“一心”。是指以“零公里”依托，打造“冰山來客驛站”，突出葉城縣作為區(qū)域旅游中心城市的功能。充分利用新藏公里起點(diǎn)這一特殊地標(biāo)，集中規(guī)劃、有序開發(fā)，打造具有旅游、觀光、購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂及探險(xiǎn)補(bǔ)給等綜合功能的“冰山來客驛站”，使其成為新疆冰雪探險(xiǎn)旅游者交流的寶地、昆侖山腳下的特色小鎮(zhèn)。
“一軸”。即發(fā)揮昆侖山、喀喇昆侖山塑造的雄奇自然風(fēng)光資。
源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展葉城至塔什庫爾干、葉城至喬戈里峰及新藏219線高原冰雪探險(xiǎn)旅游。
“兩冀”。是以棋盤河密爾岱玉石文化、宗朗古柳靈泉文化為依托，開展歷史文化觀光體驗(yàn)游。
（六）具體保障措施及重點(diǎn)任務(wù)。
結(jié)合葉城縣特有的旅游資源，葉城旅游業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以下幾個(gè)旅游項(xiàng)目：特種旅游、平原鄉(xiāng)農(nóng)家樂、零公里冰山來客驛站、宗郎古柳靈泉、坡隴森林公園，薩依巴格核桃七仙園。
招商引資十二五規(guī)劃篇十七
“十二五規(guī)劃學(xué)習(xí)心得體會(huì)”作為我作為一名普通大學(xué)生的學(xué)習(xí)心得，承載著我在大學(xué)期間對(duì)國(guó)家發(fā)展和自身成長(zhǎng)的理解和思考。十二五規(guī)劃是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路線圖，對(duì)于我國(guó)未來的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。在十二五規(guī)劃中，我作為一名大學(xué)生，在擔(dān)負(fù)著時(shí)代賦予我們的責(zé)任和期望，也面臨著改革開放以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
二、認(rèn)識(shí)與覺悟。
作為一名大學(xué)生，我首先要有正確的認(rèn)識(shí)與覺悟。在十二五規(guī)劃中，國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提倡實(shí)踐實(shí)干。作為年輕一代，我們應(yīng)該多實(shí)踐、多實(shí)習(xí)、多創(chuàng)業(yè)，做出更多的成果。在大學(xué)期間，我參加了各類實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)比賽，不僅提升了自己的能力，也為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。同時(shí)，作為大學(xué)生，我們要有對(duì)國(guó)家未來發(fā)展的覺悟，為國(guó)家的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
三、發(fā)展與學(xué)習(xí)。
十二五規(guī)劃提出了創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力。作為大學(xué)生，我們要注重學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，提高自己的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。在大學(xué)期間，我積極參加各類學(xué)科競(jìng)賽和項(xiàng)目研究，努力提高自己的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。同時(shí)，也要注意學(xué)習(xí)方法的調(diào)整和優(yōu)化，注重實(shí)踐與理論的結(jié)合，把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中。十二五規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)對(duì)于我們個(gè)人的規(guī)劃和學(xué)習(xí)是一種激勵(lì)和鞭策，也是我們努力學(xué)習(xí)的方向和目標(biāo)。
四、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
在十二五規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。作為大學(xué)生，我們應(yīng)該對(duì)這一理念有更深刻的認(rèn)識(shí)和理解。綠色發(fā)展既是國(guó)家政策的要求，也是我們個(gè)人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在大學(xué)期間，我積極參與環(huán)保活動(dòng)，提倡低碳生活，并爭(zhēng)取周圍人的支持和參與。我相信只有每個(gè)人都負(fù)起責(zé)任，我們的社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)該積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、自我成長(zhǎng)與發(fā)展。
在十二五規(guī)劃中，有一個(gè)重要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民群眾的美好生活。作為大學(xué)生，我們要以此為目標(biāo)，不斷提高自己的能力和素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。在大學(xué)期間，我積極參加社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高自己的綜合素質(zhì)和能力。同時(shí)，也要注重個(gè)人的自我成長(zhǎng)和發(fā)展，不斷完善自己的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。十二五規(guī)劃為我們提供了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)，我們要努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想和國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
六、結(jié)束語。
通過學(xué)習(xí)和理解十二五規(guī)劃，我對(duì)國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)有了更清晰的認(rèn)識(shí)和深刻的理解。我將努力堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和能力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展和人民的美好生活貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，我還會(huì)繼續(xù)關(guān)注國(guó)家的發(fā)展，積極參與社會(huì)實(shí)踐和公益事業(yè)，為綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。只有每個(gè)人都肩負(fù)起自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們的國(guó)家才能更加繁榮富強(qiáng)，人民的生活才能真正實(shí)現(xiàn)美好。
招商引資十二五規(guī)劃篇十八
“十二五”是全區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是清浦由設(shè)施農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,力爭(zhēng)通過充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)余產(chǎn)業(yè)體系，用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收?？茖W(xué)編制和有效實(shí)施“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)《淮安市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》和《清浦區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特編制本規(guī)劃。
十一五期間,全區(qū)擁有耕地20.82萬畝，水面10000畝。其中大棚蔬菜總面積達(dá)到13.6萬畝，高效農(nóng)業(yè)比重達(dá)65.3%，高效漁業(yè)面積6500畝，占養(yǎng)殖總面積的65%，林木覆蓋率達(dá)到25.13%。年均實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物播種面積47.63萬畝，其中水稻12.1萬畝，小麥10.2萬畝，蔬菜種植面積19萬畝，玉米、大豆、油菜等作物0.8萬畝。已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品（稻米、蔬菜、小麥）基地14個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)10個(gè)，通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品9類。發(fā)展專業(yè)合作組織90個(gè)，參加農(nóng)民數(shù)達(dá)1.65萬戶,帶動(dòng)農(nóng)戶2萬戶,分別占農(nóng)戶總數(shù)的55%和65%。2010年糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.9萬噸，蔬菜總產(chǎn)量35.8萬噸?！盎窗布t椒”地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功注冊(cè)，成為江蘇省第一個(gè)成功注冊(cè)的設(shè)施蔬菜地理標(biāo)志證明商標(biāo)，被評(píng)為省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、園藝先進(jìn)區(qū)。
面建成，總長(zhǎng)度達(dá)100多公里，總面積1萬余畝。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高,成效顯著?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)共發(fā)展各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)23個(gè)，其中稻米5個(gè)，面粉5個(gè)，畜牧4個(gè)，林木7個(gè)，其它2個(gè)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)10個(gè)，其中區(qū)級(jí)以上2個(gè)，發(fā)展專業(yè)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織93個(gè)，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400人；初步建成了農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息體系，各大流通市場(chǎng)也建立了信息網(wǎng)絡(luò)，信息實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)網(wǎng)、交易市場(chǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等多方共享機(jī)制。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng),利農(nóng)惠農(nóng)?！笆晃濉逼陂g我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投資3464萬元，改造中低產(chǎn)田4.9萬畝，建設(shè)灌排泵站20座，田間水利建筑物718座，防滲渠37公里，鋪設(shè)機(jī)耕路63公里；引進(jìn)示范推廣新品種42個(gè)，推廣種植面積4萬多畝；推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20多項(xiàng)。通過項(xiàng)目建設(shè)，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，成為了利農(nóng)惠農(nóng)的民生工程。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高,為民便民。全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總值1.5億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力14.52萬千瓦，擁有小型拖拉機(jī)9662臺(tái)、大中型拖拉機(jī)310臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)349臺(tái)、農(nóng)用變型運(yùn)輸車261輛、插秧機(jī)288臺(tái)、其它各種配套農(nóng)機(jī)具24609臺(tái)套，年均完成各種農(nóng)田作業(yè)220多萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)69.3％。先后成立了黃碼秋豐機(jī)插秧、黃碼永立農(nóng)機(jī)、鹽河富民機(jī)插秧等專業(yè)合作社，以及清浦區(qū)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)、清浦區(qū)金粟機(jī)插秧、鹽河農(nóng)機(jī)作業(yè)等協(xié)會(huì)。黃碼秋豐機(jī)插秧專業(yè)合作社先后獲得省、市、區(qū)表彰，清浦區(qū)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)協(xié)會(huì)被省農(nóng)機(jī)局表彰為省級(jí)明星協(xié)會(huì)。服務(wù)組織硬件設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，軟件制度建設(shè)不斷完善，示范、帶動(dòng)、輻射作用越來越明顯。
農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)功效更加凸顯,潛力倍增。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶和農(nóng)民培訓(xùn)工程，多形式、多層次開展以設(shè)施栽培、高效種植技術(shù)等為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)和科技示范，五年來共開展各類技術(shù)培訓(xùn)300場(chǎng)（次），培訓(xùn)技能型農(nóng)民4萬余人次，培育科技示范戶3000多戶，農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)、林、牧、漁等多領(lǐng)域輻射。通過科技引領(lǐng)，已建立了試驗(yàn)示范基地8個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)15個(gè)、推廣引進(jìn)各類新品種22個(gè)，水稻、小麥等糧食作物良種普及率達(dá)96%，生豬、家禽良種普及率達(dá)85%。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
“十二五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)是“12345”，即：做好1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、做強(qiáng)2個(gè)10億元以上產(chǎn)業(yè)（蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）、做美3個(gè)生態(tài)觀光園（王元生態(tài)體驗(yàn)園、二河堤休閑旅游園、淮安生態(tài)休閑觀光園區(qū)）、做優(yōu)4個(gè)萬畝稻麥?zhǔn)痉痘兀}河鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)和黃碼鄉(xiāng)）,做實(shí)5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造。
種植業(yè)：農(nóng)作物播種面積39.2萬畝，其中水稻10萬畝，小麥9萬畝，蔬菜種植面積20萬畝，其它0.2萬畝，力爭(zhēng)高效農(nóng)業(yè)比重達(dá)到70%。十二五期間紅椒種植面積將擴(kuò)大到13.5萬畝，復(fù)種面積23萬畝，年產(chǎn)量50.6萬噸，產(chǎn)值將達(dá)20.24億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量15萬噸、蔬菜總產(chǎn)量54萬噸、實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值27.2億元，其中蔬菜實(shí)現(xiàn)銷售23億元，養(yǎng)殖業(yè)：生豬飼養(yǎng)量24萬頭，肥豬年出欄量12萬頭，能繁母豬存欄量2000頭；家禽飼養(yǎng)量300萬只，其中蛋禽飼養(yǎng)量100萬只；新建健康養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)。規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)90%，畜禽及其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售10億元。
漁業(yè)：全區(qū)養(yǎng)殖水面10000畝，其中高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)6500畝，高效漁業(yè)比重達(dá)65%，水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售0.8億元。
林業(yè)：新增生態(tài)防護(hù)林5000畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)2.5萬畝,村莊綠化面積新增2000畝，全區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化率100%,其中一級(jí)林網(wǎng)達(dá)到90%以上，林木覆蓋率達(dá)26.43%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械:農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總值達(dá)2億元，增長(zhǎng)33.3％；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)20萬千瓦，增長(zhǎng)37.7％,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)85%，全面實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化，其它糧油作物生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)80%以上,秸稈機(jī)械化還田率達(dá)90%以上。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)15個(gè)，組建2個(gè)農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社，創(chuàng)建3個(gè)“星級(jí)”合作社，農(nóng)機(jī)合作組織服務(wù)農(nóng)戶數(shù)和作業(yè)面積分別占全區(qū)總農(nóng)戶數(shù)和作業(yè)面積的70%以上,農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)年收入在5000萬元以上。創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)特色農(nóng)機(jī)推廣示范基地，1個(gè)省級(jí)特色農(nóng)機(jī)推廣示范基地,建設(shè)5個(gè)農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)示范點(diǎn),農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)有效持證率達(dá)90%以上?！捌桨厕r(nóng)機(jī)通”用戶達(dá)2000人，省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣區(qū)。
農(nóng)業(yè)開發(fā)：有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)全區(qū)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，排灌設(shè)施、田間道路、橋、涵、閘配套到位。
黨的十七大提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平等方面作出了全面部署，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。今后五年，將是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境不斷改善、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的五年，隨著城市化推進(jìn)，城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求和農(nóng)業(yè)的功能提出了新的要求，對(duì)拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提供了廣闊前景。
在看到良好機(jī)遇的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一些地區(qū)水利設(shè)施基礎(chǔ)較差且年久失修、機(jī)耕路及田間渠道網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力差；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平總體較低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，加工層次較低，科技含量不高，很多還處于手工作坊水平。三是農(nóng)民組織化程度不高。農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，農(nóng)民專業(yè)合作社組建較多，運(yùn)作較少，規(guī)模大、有組織的形成生產(chǎn)銷售聯(lián)合體的很少。部分農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力不強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理、市場(chǎng)等理念較差，阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)投入不足。財(cái)政投入較少，農(nóng)業(yè)融資手段比較滯后。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)一批特色明顯、技術(shù)先進(jìn)、投入集約、規(guī)模適度、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范基地；建設(shè)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)民素質(zhì)高、區(qū)域品牌響、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。同時(shí)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)水平，加快推進(jìn)清浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?。當(dāng)前全區(qū)農(nóng)業(yè)以發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)為主攻方向，以依托城市、服務(wù)市民、富裕農(nóng)民的基本思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。目前，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃已完成，規(guī)劃總面積6萬畝，其中核心區(qū)面積1萬畝，2010年至2015年投資38800萬元（平均每年投資7760萬元），預(yù)期年總產(chǎn)值8000萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)必將為促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富發(fā)揮積極作用。
鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)和黃碼新建萬畝高產(chǎn)稻麥?zhǔn)痉镀?個(gè)，建成新品種、新技術(shù)、新模式、新藥肥推廣示范基地；四是農(nóng)田無草害工程，到2015年稻田、麥田將按統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一滅草程序進(jìn)行分季除草，達(dá)到全區(qū)無草害生產(chǎn)目標(biāo)；五是漁池改造工程，完成和平強(qiáng)盛水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、和平云湖水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、鹽河眾惠水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社共4000畝魚池改造任務(wù)；六是林業(yè)綠化建設(shè)工程，大力發(fā)展觀光休閑林業(yè)，圍繞垂釣中心周圍，新建5個(gè)百畝連片高效林果休閑采摘園，種植葡萄、櫻桃、柿子、棗子等應(yīng)時(shí)小雜果供游人采摘。同時(shí)，圍繞寧連一級(jí)公路和平段、淮海南路鹽河段建設(shè)2個(gè)500畝以上綠化苗木繁育基地。七是生態(tài)能源工程，建成大型秸稈氣化站（500m）4個(gè)，分別是武墩唐莊、鹽河甘露、和平大黃、黃碼邱莊，建中型100m沼氣池8個(gè)，每個(gè)5000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)均配套一個(gè)沼氣池、戶用沼氣新建400個(gè)；八是科技入戶工程，至2015年科技入戶率達(dá)80%，蔬菜、養(yǎng)殖示范戶達(dá)1500戶。九是完成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的體制改革和建設(shè)工作，對(duì)下屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍實(shí)行定崗、定員、定責(zé)，打造一支效率高、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。農(nóng)業(yè)總體布局以東面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,西部發(fā)展高科技示范基地，西南發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)特種養(yǎng)殖、做精做優(yōu)農(nóng)田林網(wǎng)、建設(shè)健康養(yǎng)殖園，使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)范化、合理化。
推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品品牌化。以“淮安紅椒”成功注冊(cè)為中國(guó)。
3地理標(biāo)志證明商標(biāo)這個(gè)契機(jī)，全面實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。樹品牌就是培育生產(chǎn)要素，積聚發(fā)展后勁。通過積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織、基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)品牌意識(shí)，大力開展“三品”認(rèn)證和品牌推介活動(dòng)，發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。同時(shí)，進(jìn)一步加快區(qū)域性重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，力爭(zhēng)“十二五”期間建設(shè)6個(gè)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。大力發(fā)展聯(lián)合超市，實(shí)現(xiàn)專賣直銷、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售，確保本地農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到60%。
推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事抓緊抓好，極積營(yíng)造“藍(lán)天、碧水、沃土”的良好生態(tài)環(huán)境。一方面開展生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，“十二五”期間爭(zhēng)取生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全履蓋，80%以上的村創(chuàng)建成生態(tài)示范村；另一方面要切實(shí)加強(qiáng)自身污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控和管理，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，全面推廣生物防治技術(shù)，開展測(cè)土配方工程，降低農(nóng)藥使用量。同時(shí)，力爭(zhēng)通過加強(qiáng)桔桿綜合利用新技術(shù)的示范推廣、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無害化處理、沼氣池建設(shè)、推廣可降解地膜消除農(nóng)業(yè)白色污染等措施，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1、規(guī)劃建設(shè)新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)：該項(xiàng)目位于大。
李路北側(cè)，園區(qū)中心路南側(cè)，二支路東側(cè)，在鹽河鎮(zhèn)大李村，占地面積400畝?，F(xiàn)有智能溫室10000m，連棟溫室8000m，日光能溫室8000m，標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚300畝?！笆濉逼陂g主要完善滴灌系統(tǒng)及綜合施肥設(shè)施、加溫設(shè)施、誘蟲設(shè)施等。用于蔬菜新品種引種篩選展示、設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究、蔬菜新技術(shù)配套應(yīng)用展示、展示“四新”技術(shù)應(yīng)用。
2、規(guī)劃建設(shè)國(guó)家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系淮安綜合試驗(yàn)站工作區(qū)：項(xiàng)目位于園區(qū)綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)，辦公和試驗(yàn)用房面積200m，試驗(yàn)基地面積80畝。新建房屋200m，新建智能溫室6600m，組培溫室200m，標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚70畝。主要用于針對(duì)我區(qū)種植的主要蔬菜品種---辣椒，進(jìn)行新品種的引進(jìn)、品比、示范、高產(chǎn)栽培模式研究，辣椒周年連作障礙防治技術(shù)研究，辣椒病蟲害綜合防控研究及辣椒采后保鮮及深加工研究。
3、規(guī)劃建設(shè)種子種苗繁育區(qū)：項(xiàng)目位于大李線北側(cè)，園區(qū)中心路南側(cè)，三支路兩側(cè)，共占地面積400畝?！笆濉逼陂g將建設(shè)辦公用房500m，種子倉(cāng)庫1000m，種子加工車間1000m，智能溫室10000m，日光溫室8000m，育苗材料堆放及生產(chǎn)場(chǎng)地30畝，溝渠路配套等。主要用于完善育供苗服務(wù)體系建設(shè)，針對(duì)不同蔬菜植物研究配制系列育苗有機(jī)基質(zhì)，針對(duì)不同種植方式，培育供應(yīng)不同規(guī)格種苗，實(shí)現(xiàn)育苗專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)園區(qū)及周邊農(nóng)戶實(shí)行周年工廠化育供優(yōu)質(zhì)種苗，年供應(yīng)種苗能力1500萬株。
4、規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理與加工區(qū)：項(xiàng)目位于二。
222。
支路東側(cè)，團(tuán)結(jié)河南側(cè)，園區(qū)中心路北側(cè)，占地面積400畝，“十二五”期間將建設(shè)加工車配送用房1000m，采用大跨度鋼架結(jié)構(gòu)；建設(shè)蔬菜清洗分選加工線1套、0-5℃冷藏保鮮庫10000m（2000噸）及相應(yīng)的配送倉(cāng)儲(chǔ)用房。完善供電、供水、消防設(shè)施。研究探索微辣型辣椒深加工途徑，努力提高辣椒附加值，購(gòu)臵相應(yīng)加工處理設(shè)備，用于農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、保鮮、加工、倉(cāng)儲(chǔ)。
5、規(guī)劃建設(shè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資物流區(qū)：項(xiàng)目位于二支路東側(cè)，團(tuán)結(jié)河北側(cè)，武黃路南側(cè)，面積300畝。建設(shè)配送用房1000m、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室100m，主要用于蔬菜農(nóng)產(chǎn)品集散、倉(cāng)儲(chǔ)配送、農(nóng)用物資集中供應(yīng)，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。
6、規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)區(qū)：五豐市場(chǎng)（淮海南路西側(cè)，枚皋路南側(cè)）和清江市場(chǎng)（國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，位于淮海南路西側(cè)，延安路北側(cè)），占地面積150畝。將建設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)地及用房，建筑面積為10000m，其中辦公用房面積600m，倉(cāng)庫保鮮用房面積5000m及其他配套設(shè)施等。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)集農(nóng)產(chǎn)品集散、加工配送、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、產(chǎn)品包裝、檢測(cè)檢疫、貿(mào)易等于一體，采用“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的模式，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、交易手段的信息化建設(shè)，重點(diǎn)開展中高檔的鮮、活、美、綠色食品和精制加工成品（半成品）貿(mào)易，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，在傳統(tǒng)批發(fā)交易基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展聯(lián)合超市、直接配送、代客采購(gòu)等新型交易形式，進(jìn)而整合區(qū)域資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
2222。
27、規(guī)劃建設(shè)生態(tài)休閑觀光區(qū)，以團(tuán)結(jié)河為中心，占地面積400畝，計(jì)劃建設(shè)休閑觀光帶。“十二五”期間我們將結(jié)合景觀林和果樹苗木苗圃建設(shè)，建設(shè)淮安紅椒博物館、生態(tài)度假區(qū)、生態(tài)種植區(qū)、垂釣區(qū)、生態(tài)餐飲區(qū)、民俗文化區(qū)、農(nóng)耕文化園等，為淮安市民和外地游客提供農(nóng)業(yè)旅游新景區(qū)。
9、規(guī)劃建設(shè)“淮安紅椒”專業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，示范區(qū)位于武黃路南側(cè)，東至四支路，西至三支路，南至團(tuán)結(jié)河，面積2000畝。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有溝渠路配套，以標(biāo)準(zhǔn)化鋼架棚為主的設(shè)施蔬菜辣椒種植面積1500畝。“十二五”期間建設(shè)500畝標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚，并進(jìn)一步完善灌排系統(tǒng)及綜合配套設(shè)施。主要用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，采用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐貯運(yùn)新品種，標(biāo)準(zhǔn)化無害化生產(chǎn)“淮安紅椒”，著力提升“淮安紅椒”品牌。222210、規(guī)劃建設(shè)設(shè)施蔬菜綜合示范區(qū)，“十二五”期間將建1000畝標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚，用以發(fā)展設(shè)施蔬菜綜合示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)溝、渠、路、水、電等設(shè)施配套，用于以設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和高效設(shè)施栽培模式，采用最先進(jìn)設(shè)施構(gòu)型和新型覆蓋材料，生產(chǎn)辣椒、鮮毛豆、豇豆等，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)高檔設(shè)施化種植業(yè)發(fā)展，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。
培育重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
1、培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“淮安紅椒”品牌。重點(diǎn)以黃碼鄉(xiāng)嚴(yán)卓村為核心建設(shè)5萬畝紅椒無公害基地；以鹽河鎮(zhèn)大李村為核心，建設(shè)2萬畝紅椒無公害示范區(qū)；以武墩鎮(zhèn)王橋村為中心，向周邊和平鎮(zhèn)唐橋輻射，建設(shè)5萬畝蔬菜無公害生產(chǎn)基地，形成具有清浦特色的城郊型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)年銷售達(dá)15億元以上。
2、培育養(yǎng)殖業(yè)，建成省級(jí)以上健康養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)。以建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)健康養(yǎng)殖小區(qū)；以謝碾、鹽河村為重點(diǎn)，建設(shè)2個(gè)萬頭豬場(chǎng)；以武墩村為中心，建設(shè)2個(gè)5000頭豬場(chǎng)；以和平鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)為中心，新建1個(gè)年產(chǎn)10萬只以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)；以和平鎮(zhèn)二河堤、蘇北灌溉總渠為重點(diǎn)，建設(shè)百里漁業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖帶。通過健康養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，逐步培育年產(chǎn)達(dá)10億元以上的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)畜、禽、漁業(yè)養(yǎng)殖向規(guī)?；?、科學(xué)化、無害化發(fā)展。
發(fā)展生態(tài)觀光項(xiàng)目。
隨著人們生活水平的不斷提高，追求健康、環(huán)保、生態(tài)、低碳的生活方式已成為一種時(shí)尚。充分發(fā)揮清浦區(qū)地處市郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園建設(shè)。一是以黃碼鄉(xiāng)唐人街農(nóng)業(yè)園為中心，東連京杭大運(yùn)河沿線，精心構(gòu)建集休閑、觀光、娛樂、農(nóng)耕等為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園；二是以鹽河鎮(zhèn)王元村為重點(diǎn)，依托淮海南路沿伸，南連蘇北灌溉總渠，逐步構(gòu)建農(nóng)家休閑園，讓城里人來此享受田園風(fēng)光、動(dòng)手享受種植樂趣；三是以和平鎮(zhèn)二河沿線為重點(diǎn)，發(fā)揮二河水道優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集垂釣、水上娛樂等為一體的水上休閑體驗(yàn)園。
建設(shè)萬畝稻麥?zhǔn)痉痘仨?xiàng)目。
糧食安全一直是十分重要的問題，結(jié)合清浦發(fā)展的特點(diǎn)，通過采取推廣農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)種植科學(xué)化、機(jī)械化等一系列措施，在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)1個(gè)萬畝高產(chǎn)稻麥?zhǔn)痉痘兀越y(tǒng)一下種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割等五統(tǒng)一措施，保障糧食安全、農(nóng)民增效。
國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格推行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，保障蔬菜品質(zhì)；畜牧小區(qū)建設(shè)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、分戶飼養(yǎng)、配套服務(wù)”及“自愿、科學(xué)、適用、經(jīng)濟(jì)”的原則抓好建設(shè)工作，使其成為淮安、江蘇省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板點(diǎn)、示范點(diǎn)，讓農(nóng)民親眼看到現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增收、增效，從而引導(dǎo)推動(dòng)面上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)、圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方略，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施的城鄉(xiāng)一體化方略，在我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)啟動(dòng)區(qū)內(nèi)，做優(yōu)唐人街農(nóng)家莊園、云湖山莊休閑垂釣中心等，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，提供特色美食、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、生態(tài)空間享受、休閑娛樂農(nóng)耕文化等不同主題的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建富有特色的旅游景點(diǎn)、功能齊全的服務(wù)平臺(tái)，打造我區(qū)富有特色的都市型城郊農(nóng)業(yè)旅游品牌。
(三)、突出農(nóng)業(yè)招商，培育帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)以舉辦清浦廟會(huì)、投資洽談會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，開展招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)通過引進(jìn)資本，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，緊緊抓好現(xiàn)有清江市場(chǎng)、五豐市場(chǎng)、田園花卉有限公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、蔬菜生產(chǎn)種植合作社等企業(yè)和市場(chǎng)，不斷培育新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其外連市場(chǎng)、內(nèi)連農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，利用公司加農(nóng)戶、基地加農(nóng)戶的形式，把農(nóng)民帶入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，真正做到市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，促使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)再上新臺(tái)階。
(四)、提高機(jī)械化作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備大提升。
一是加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)化科技含量。重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程及設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化栽培技術(shù)，水稻、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物之間、農(nóng)作物耕種收以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)之間的機(jī)械化，綜合運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼、報(bào)廢更新等政策，重點(diǎn)促進(jìn)大馬力、高性能、智能型、復(fù)合式以及綠色、節(jié)能、舒適、低碳農(nóng)機(jī)發(fā)展，加快老舊農(nóng)機(jī)的報(bào)廢更新，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，提高資源能源利用率。三是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶牽頭成立農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。同時(shí)，健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)制，加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、售后服務(wù)質(zhì)量、維修質(zhì)量的監(jiān)督管理力度。
(五)、加大投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平一是著力解決農(nóng)業(yè)投入不足問題，積極爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)；積極爭(zhēng)取部、省、市項(xiàng)目資金立項(xiàng)投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；加大金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，增加小額貸款的發(fā)放面與發(fā)放數(shù)量;大力開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，防范、化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)從事高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶要在土地流轉(zhuǎn)、稅收政策、資金幫扶等方面給予傾斜。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程、科技入戶工程等項(xiàng)目，組織在鄉(xiāng)農(nóng)民參加多種形式的科技培訓(xùn)，更新知識(shí)和技術(shù)。加大新技術(shù)、新品種、新材料的引進(jìn)推廣力度，推廣輕型高效栽培、優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)、高效立體種養(yǎng)、肥藥科學(xué)使用、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等綜合配套技術(shù)，為清浦品牌農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系，改善農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)裝備。加大農(nóng)技服務(wù)體系改革力度，做到人盡其才、學(xué)有所用，選送一批年富力強(qiáng)的農(nóng)技人員進(jìn)行再培訓(xùn)、再深造，不斷更新農(nóng)技人員的知識(shí)，從而適應(yīng)“三農(nóng)”新時(shí)期發(fā)展。
(六)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，做強(qiáng)特色品牌一是不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)研究力度，充分挖掘“淮安紅椒”的產(chǎn)品潛力；二是不斷加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大清江市場(chǎng)、五豐市場(chǎng)和各類田頭市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并不斷完善其服務(wù)功能，切實(shí)提高服務(wù)水平。三是充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，全力打造農(nóng)副產(chǎn)品特色品牌，力爭(zhēng)“十二五”期間培育省級(jí)、市級(jí)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)2個(gè)以上。