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旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇一
1.1編制目的。
1.2工作原則。
1.3編制依據(jù)。
1.4現(xiàn)狀。
1.5適用范圍。
2.應(yīng)急指揮體系及職責。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責。
2.3組織體系圖。
3.預(yù)警級別。
3.1一級預(yù)警。
3.2二級預(yù)警。
3.3三級預(yù)警。
3.4四級預(yù)警。
3.5各級預(yù)警響應(yīng)。
4.事故報告和現(xiàn)場保護。
4.1事故的報告和確認。
4.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責。
4.3現(xiàn)場的保護。
4.4供水重特大事件報告內(nèi)容。
5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。
5.1應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。
5.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施。
6.應(yīng)急搶險和救援。
6.1各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序。
6.2供水企業(yè)有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)。
7.主要突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案。
7.1濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案。
7.3爆管搶修工作預(yù)案。
7.4對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預(yù)案。
7.5水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預(yù)案。
8.應(yīng)急處理與反饋。
8.1應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作。
8.2獎勵與責任。
9.附則。
9.1預(yù)案解釋部門。
9.2預(yù)案管理與更新。
9.3預(yù)案實施或生效。
1.1編制目的。
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則。
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責。
我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,職責明確,分工協(xié)作。
1.2.2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合。
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。
1.2.3依靠科學,處置快捷。
在事故應(yīng)急救援處理過程中,充分利用一切先進科學技術(shù)、設(shè)備、手段,快捷高效妥善處置。
1.3編制依據(jù)。
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。
1.4現(xiàn)狀。
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,物質(zhì)和資金的保障程度不夠。
1.5適用范圍。
本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應(yīng)急處理工作。
突發(fā)性事件主要包括:
1.5.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
1.5.2取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
1.5.3地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損;
1.5.4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;
1.5.6調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
1.5.7傳染性區(qū)域疾??;
1.5.8戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
1.5.9供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病亡;
1.5.10干旱季節(jié),取水水源嚴重缺乏。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)。
2.1.1成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長任副總指揮,縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。
2.1.2應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,由建設(shè)局局長兼任辦公室主任。
2.1.3縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責。
2.2.1應(yīng)急指揮部的主要職責。
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援,控制事件的蔓延和擴大。
根據(jù)應(yīng)急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
(3)及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
(4)督促加強水質(zhì)檢查檢測,在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
(5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項突發(fā)事件的應(yīng)急處理準備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進行應(yīng)急處理的演練。
2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責。
(1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作,應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后,立即向應(yīng)急指揮部報告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。隨時掌握應(yīng)急處理進展情況,保障整個應(yīng)急處理工作有序進行。
(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。
(5)組織召開事件現(xiàn)場會議。
2.2.3供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責。
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作;制定各項供水安全檢查事故應(yīng)急實施方案和各項技術(shù)保障措施;做好相應(yīng)的各項物質(zhì)儲備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施;加強備用水廠的建設(shè)和保護;及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
2.2.4供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責。
建設(shè)局:承擔供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施,檢測、接受供水事故報警、預(yù)警信息,做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告,協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動,組織開展供水事故調(diào)查工作。
衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報告情況,緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)藥物質(zhì),醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所。
安監(jiān)局:協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作,參與供水安全事故調(diào)查處理。
公安局:(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負責對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。
廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
電信公司:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。
供電公司:負責保障供水事故應(yīng)急供電暢通。
文塔社區(qū):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
2.3組織體系圖。
縣政府縣供水應(yīng)急指揮部。
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局。
新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織。
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級分級排序,其中,一級為最高級別預(yù)警。
3.1一級預(yù)警。
3.1.1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.1.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.1.3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病亡。
3.2二級預(yù)警。
3.2.1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.2.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.2.3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
3.3三級預(yù)警。
3.3.1制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.3.2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,造成對周圍環(huán)境的污染。
3.3.3水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
3.4四級預(yù)警。
3.4.1制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.4.2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。
3.4.3因受水源污染,或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
3.5各級預(yù)警響應(yīng)。
3.5.1一級預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.2二級預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.3三級預(yù)警:由應(yīng)急指揮部副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.4四級預(yù)警:由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責人現(xiàn)場親自指揮。
4.1事故的報告和確認。
本縣供水重特大事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者,單位或個人)有責任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報告,接到報告后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告,并啟動應(yīng)急處理預(yù)案。
4.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責。
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,接后必須做到:
4.2.1迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴大。
4.2.2嚴格保護事件現(xiàn)場。
4.2.3迅速派人趕赴現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4.2.4服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3現(xiàn)場的保護。
4.3.1因搶救人員、防止事件擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4供水重特大事件快報內(nèi)容。
發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報,分別報送縣政府及當?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
4.4.1事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
4.4.2事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
4.4.3發(fā)生事件的時間、地點、類別。
4.4.4事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4.4.5事件的簡要經(jīng)過。
4.4.6事件原因的初步分析判斷。
4.4.7事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。
4.4.8需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
4.4.9事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.1應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。
5.1.1應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
5.1.2現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應(yīng)措施、部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
5.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施。
5.2.1供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
5.2.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負責人應(yīng)當立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
6.1各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序。
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。
6.1.2應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命,保持聯(lián)絡(luò)通暢,情況詳明、指令準確、調(diào)集車輛、施工機具和物資,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
6.1.3安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
6.1.4水質(zhì)檢測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若屬嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組和當?shù)丨h(huán)保、防疫部門。
6.1.5源水嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它能用水源進行供水外,報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。
6.1.6機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施,由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。
6.1.7事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。
6.1.8事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
6.2供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)。
6.2.1調(diào)度中心(室)。
(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐,接到供水重特大突發(fā)事件報警后,應(yīng)立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報告。
(2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命,保持通訊暢通。
(3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報請縣應(yīng)急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案,并迅速調(diào)集人員、車輛、機具、設(shè)備、物資到達指令區(qū)位。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關(guān)資料及信息。
(5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
6.2.2生產(chǎn)技術(shù)部門。
(1)接到調(diào)度中心(室)的報告后,負責并組織機電維修,設(shè)備操作人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災(zāi)害進行搶險搶修,及時恢復(fù)運行功能。
(2)負責發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時組織搶修,組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見。
(4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報告受災(zāi)情況。
6.2.3水質(zhì)檢測部門。
(1)指導(dǎo)并加強水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標準。
(2)配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管制,預(yù)防和制止破壞活動。
(3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。
(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展程度。
(5)物資供應(yīng)部門。
負責組織、運輸、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。
7.1濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案。
7.1.1各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
7.1.2明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口關(guān),嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強有毒有害化學危險品管理,組織安全防范檢查,及時抓整改。
7.1.3一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。
(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.2.1水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報警,現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴大,并接應(yīng)救援力量。
7.2.2廠調(diào)度室接到報警后,應(yīng)立即上報主管領(lǐng)導(dǎo),并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應(yīng)急預(yù)案,并向公司、上級有關(guān)部門、地區(qū)街道報警。
7.2.3現(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速就位,按各自職責,分頭現(xiàn)場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
7.2.4發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點,泄漏部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應(yīng)開啟中和設(shè)施、隔離水簾,立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設(shè)施。
7.2.5迅速組織人員疏散,備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒、疏散工作。
7.2.6搶修人員根據(jù)指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修,控制事故擴大。
7.2.7經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時,由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊,請求支援。
7.2.8醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護傷員和中毒人員,并對其他人員采用簡單的防護措施。
7.2.9積極做好善后工作。
7.3爆管搶修工作預(yù)案。
7.3.1維修110接到搶修電話后,立即報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
7.3.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報告后立即通知公司調(diào)度室,及時調(diào)整供水調(diào)度方案。
7.3.3由維修人員關(guān)閉距爆管點兩端近點閥門,并進行搶修。
7.3.4由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.3.536小時內(nèi)不能恢復(fù)供水時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.3.6由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
7.4對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預(yù)案。
7.4.1迅速報110。
7.4.2由公司應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
7.4.3由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設(shè)施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定,并提出修復(fù)、加固或拆除重建的處置意見。
7.5水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預(yù)案。
7.5.1由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
7.5.2由物資供應(yīng)部門迅速調(diào)集閥門、電機到位。
7.5.3由搶修人員更換電機、閥門。
7.5.4由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.5.536小時內(nèi)不能恢復(fù)供水時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.5.6由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
8.1應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作。
8.1.1處置供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案啟動后,供水企業(yè)內(nèi)部實行董事長負責制,領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責分工,對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責,并實行責任追究制。
8.1.2應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當納入縣政府的工作預(yù)案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
8.2獎勵與責任。
應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲:
8.2.1對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2.2對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員應(yīng)由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
9.1預(yù)案解釋部門。
本預(yù)案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負責解釋。
9.2預(yù)案管理與更新。
縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對本預(yù)案進行修訂和完善。
9.3預(yù)案實施或生效。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇二
我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》后,局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視,及時召開了局長辦公會,研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作,并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(安辦字12號),對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預(yù)案,分別提出了指導(dǎo)意見,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則,加強對了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)和檢查工作,使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作進一步得到了加強。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
縣安委會領(lǐng)導(dǎo)及我局領(lǐng)導(dǎo)對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作十分重視,明確了這將對于我縣進一步理順安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援關(guān)系,明確各有關(guān)部門職責和救援程序,落實安全責任,減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失,維護社會安全穩(wěn)定局面,具有極其重要的作用。
同時,加強了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案的思想發(fā)動和檢查督促,工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細的思想,強化了宣傳教育和檢查督促,促進了此項工作的開展。
現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位22000家,生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面,行業(yè)涉及廣泛和復(fù)雜,企業(yè)安全基礎(chǔ)和素質(zhì)參差不齊。為做好此項工作,我局及時召開了相關(guān)會議進行研究部署,并充分聽取了有關(guān)行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見,制定了“按照行業(yè)分類、對口負責”的`工作原則,將我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為非煤礦山、?;盁熁ū衿髽I(yè)、交通運輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿(mào)加工、文化娛樂及其他等8個行業(yè),我局會同公安局、建委、旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、經(jīng)委、文化委、工商局等有關(guān)職能部門進行對口幫助、指導(dǎo)和服務(wù),并加強監(jiān)督檢查。
我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位一是數(shù)量眾多,二是中小型企業(yè)多,三是企業(yè)安全意識參差不齊,要在短時間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都制定出完善的安全預(yù)案難度很大。為此,我局結(jié)合全縣實際情況,制定了突出重點、以點帶面,分兩步走的策略。
第一步是集中精力對非煤礦山、危化企業(yè)、服裝加工、建筑施工、旅游景區(qū)、大型商市場等重點行業(yè)及300人以上的重點企業(yè)進行集中宣傳培訓和幫扶指導(dǎo),以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求,在20xx年制定的安全預(yù)案基礎(chǔ)上進一步進行修改和完善,并及時組織開展安全應(yīng)急演練活動,對預(yù)案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗,針對演練中暴露出來的問題,對預(yù)案進行再次修改和完善,使預(yù)案更加趨于科學合理,可操作性和實效性更強。
第二步,在重點行業(yè)和企業(yè)完善預(yù)案的基礎(chǔ)上,發(fā)揮典型示范和推廣作用,逐步對現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行推廣和規(guī)范,按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則,組織有關(guān)部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產(chǎn)預(yù)案工作,力爭用2-3年的時間,我縣80%的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
為保證各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全預(yù)案制定完善科學、規(guī)范、合理,使安全預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,我局請縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行了3期集中培訓。培訓內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和修訂預(yù)案過程中遇到的問題給予認真負責的指導(dǎo)幫助,消除了企業(yè)在制訂預(yù)案過程中的顧慮,起到了良好的服務(wù)保障作用。
截止到9月底,全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營單位已制定完善了預(yù)案。包括危險化學品從業(yè)單位227家,其中經(jīng)營單位114家,使用110家;非煤礦山企業(yè)10家,其中礦泉水企業(yè)2家;建筑施工單位72家,其中本縣施工企業(yè)10家,外埠施工項目部56家;旅游景區(qū)19家,其中a級以上景區(qū)7家,星級賓館19家、星級餐飲11家、公園10家;1000平米以上的商市場21家,10000平米7家,集貿(mào)市場5家,家具城5家;交通運輸業(yè)9家,其中客運5家、貨運1家、水運3家、汽修企業(yè)67家,其中一類汽修5家,二類汽修62家(其中7家停業(yè));文化娛樂經(jīng)營單位,其中網(wǎng)吧11家,歌廳6家,健身房9家,洗浴場所20家,美容美發(fā)152家。我局按照計劃組織了7家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全演練,并對照演習暴露的不足對原有預(yù)案進行了修訂,進一步提高了預(yù)案的針對性和實效性。
下一步,我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃,以現(xiàn)有重點行業(yè)和重點企業(yè)制訂完善預(yù)案為典型,在全縣范圍加大力度進行規(guī)范和推廣,以促進我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案進一步制定和完善。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇三
為加強和規(guī)范我中心消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合本中心實際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
為了在中心面臨突發(fā)火災(zāi)事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效的地整合人力、物力、信息資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損傷。
我中心成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負責中心火災(zāi)現(xiàn)場指揮。消防安全應(yīng)急指揮小組:組長:副組長:成員:消防應(yīng)急指揮小組職責:指揮協(xié)調(diào)各小組和義務(wù)消防隊開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
1、總值班負責立即組織人員進行撲救。
2、各科主任、護士長負責組織人員疏導(dǎo)被困人員、病人;維持現(xiàn)場秩序。
3、單位辦公室負責立即同公安、消防部門的聯(lián)系,說明詳細事故地點、事故情況,并派出人到路口接應(yīng)。
4、后勤科、公衛(wèi)科負責現(xiàn)場物質(zhì)的調(diào)度。
根據(jù)人員的變動情況及時調(diào)整人員每年對全體職工進行消防知識培訓和實戰(zhàn)演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期的滅火器,保證滅火器的正常有效。
1、報警:中心員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院總值班報警,根據(jù)火情可直接報“119”火警。
2、接警:總值班接警后,應(yīng)立即向中心領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報告,通知各小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案。
3、處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊迅速集結(jié),按照職責分工,進入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的進行疏散。撲救火災(zāi)時按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,讓傷員躺在底上滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即進行救治。
4、協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當專業(yè)消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊隊負責人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
5、保護現(xiàn)場。當火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現(xiàn)場,維護好現(xiàn)場秩序,等待對事故原因及責任人的調(diào)查,同時應(yīng)立即采取善后工作,及時清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
6、火災(zāi)撲滅后,由我中心辦公室、后勤科電工協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。
按照中心事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實防范措施。并報中心應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。
1、常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
2、注意事項:檔案資料室、b超、心腦電圖、dr、x光機、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器,滅火過程注意人身安全。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇四
河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責
(一)區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責人擔任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
(三)指揮部下設(shè)8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭,具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭,具體負責提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負責事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據(jù)救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與搶險救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠??赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主,實行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際,制定訓練計劃,每年至少要進行一次應(yīng)急救援演練。
五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備
(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備,以各企業(yè)自備為主。
(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要,由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的.應(yīng)急救援物資。
六、事故報告和現(xiàn)場保護
(一)事故報告
1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處,區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府,并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告,上報區(qū)安監(jiān)局。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;
(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后,所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場,配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話:區(qū)安監(jiān)局值班室電話:
七、事故的應(yīng)急救援
(一)區(qū)安監(jiān)局接到報告后,應(yīng)立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,立即報告區(qū)政府,同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。
(二)應(yīng)急救援措施現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行?,F(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施,并認真組織實施。事故發(fā)生后,應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備(吊車、起重機、挖掘機等),及時、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。
(三)搶險救災(zāi)原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進程中,應(yīng)采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇五
為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責,建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制,進一步增強應(yīng)對安全生產(chǎn)事故風險和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預(yù)案。
(1)以人為本,安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一指揮,分級負責。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責和權(quán)限,負責事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)依靠科學,依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合;充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一隊多能;培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預(yù)案。
本預(yù)案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作:
(1)一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故;
(2)直接經(jīng)濟損失500-1000萬元的事故;
(3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產(chǎn)損失的事故。
1、應(yīng)急救援指揮部。
總指揮:
成員:
職責:確定總體決策和救援行動方案,調(diào)集指揮各方面搶險救災(zāi)力量,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報情況。
2、救援組。
組長:
成員:事故單位主要負責人。
職責:及時掌握事故災(zāi)害的變化情況,提出相應(yīng)措施;受理指揮員的指示;根據(jù)事故變化及時向總指揮部報告,統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力、物力;遇有特殊情況及時請示有關(guān)上級部門,協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問題。
3、警戒保衛(wèi)組。
組長:
成員:xxx、事故地村委會主要干部。
職責:負責控制進入事故現(xiàn)場救援人員數(shù)量,維護事故現(xiàn)場和事故單位秩序,保證執(zhí)行任務(wù)的車輛暢通,保證救援工作正常進行;依法采取有效措施,內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員,防止有關(guān)責任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。
4、后勤保障組。
組長:
成員:xxx、事故單位負責人。
職責:負責事故現(xiàn)場所需設(shè)備、材料的供應(yīng);負責事故應(yīng)急處置過程中交通等后勤保障工作。
5、醫(yī)療救護組。
組長:
成員:
職責:負責現(xiàn)場傷員的運送、救治工作。
6、信息組。
組長:
成員:
職責:負責起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告,管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報道工作,及時、準確報道事故信息,堅持正面宣傳,引導(dǎo)媒體及公眾輿論,適時解答有關(guān)質(zhì)詢。
發(fā)生事故后,按照事故等級,及時上報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)。超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
(1)一般事故響應(yīng):由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮部,政府其他相關(guān)部門配合。原則上不啟動本預(yù)案,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。
(2)較大事故響應(yīng):配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,啟動應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援,政府相關(guān)部門配合,同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況,并繼續(xù)協(xié)助上級非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進行救援工作。
(3)重大事故響應(yīng):啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進行應(yīng)急救援,及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況,并保護現(xiàn)場,配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(4)特別重大事故響應(yīng):立即報告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部,同時啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案,進行現(xiàn)場救援。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇六
為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性,特制定本制度。
本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3.1公司行政人事部負責全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
3.2其他負有安全生產(chǎn)責任的部門負責本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,同時根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)特點制定本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施的管理。
3.3公司行政人事部負責落實本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
4.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則》的基本要求;公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門可根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施指導(dǎo)文件。
4.2公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),地區(qū)及上級公司的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本單位、本部門職責和安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。同時,編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊,明確職責任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
4.3編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點。同時廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,根據(jù)gb/t29639-20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》有關(guān)標準和規(guī)定編寫。
4.4對單位內(nèi)存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
4.5綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
4.6對于某一種類的風險,公司應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
4.7對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,公司應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
4.8編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接,并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
4.9新成立的單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,必須編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等。
4.10應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年修訂一次。當生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時進行修訂。
5.1公司組織有關(guān)專家、上級公司相關(guān)責任部門對本公司應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,并聽取各相關(guān)方面的意見。涉及到有關(guān)部門的職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的部門,應(yīng)當另行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對公司編制的應(yīng)急預(yù)案進行專項評審。
5.3應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)邀請預(yù)案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。除政府部門工作人員外,根據(jù)公司的規(guī)模,參與評審的專家人數(shù)一般不少于2人。但是評審人員與所評審預(yù)案有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
5.4參加評審的專家,應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資歷。歡迎地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行業(yè)部門、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會參加。
5.5評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
5.6評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
應(yīng)急預(yù)案名稱;
5.7公司編制應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)專家和政府工作人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
5.8應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負責人簽署公布。
6、應(yīng)急預(yù)案的備案
6.1公司應(yīng)急預(yù)案在主要負責人簽署公布后,應(yīng)當報當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,同時必須保存上報備案的記錄。
應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;評審或論證專家名單(簽名);
綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
6.3審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該進行分類存檔。
7.1公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門及班組,應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
7.2公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織實施本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作,負責安全生產(chǎn)培訓的責任部門應(yīng)建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實。
7.3組織開展的應(yīng)急預(yù)案培訓活動,應(yīng)使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
7.4公司建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃應(yīng)報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。組織本公司開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練時,應(yīng)根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)該指導(dǎo)和督促各部門車間開展應(yīng)急預(yù)案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
7.6應(yīng)急預(yù)案演練如果對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
7.7公司應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
7.8當事故、災(zāi)難、事件發(fā)生后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即組織有關(guān)力量進行救援,同時按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
7.9公司每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)??偨Y(jié)應(yīng)報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
8.1對在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的集體和個人,公司應(yīng)給予表彰和獎勵。
8.2應(yīng)急預(yù)案未按照本制度規(guī)定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產(chǎn)管理績效考核。
8.3對未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由當?shù)厝嗣裾蛏霞壒景踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,進行責任追究,并依法給予行政處罰。
9.1國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇七
為提高我局應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應(yīng)急救援工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障道路交通安全暢通,根據(jù)縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實際,制定本預(yù)案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
(一)適用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運輸安全事故的應(yīng)急處理工作。
道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運輸車輛的道路交通等事故。
(二)處置原則
實施本預(yù)案堅持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切;
2.施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救;
3.局部服從全局,下級服從上級;
4.分級管理原則,條塊結(jié)合,密切配合;
5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組。
(名單見附件)
主要職責:
(一)迅速了解、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見,及時向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,根據(jù)組長指令調(diào)度人員、物資到指定位置,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實際問題。
(二)負責與相關(guān)部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)好其他工作,并做好信息報送工作。
(三)負責辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
(一)人員組織工作。按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
(二)機械組織工作。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊,保證機械設(shè)備儲備充足,保證應(yīng)急使用及隨時對縣鄉(xiāng)公路進行搶修,保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。
(三)車輛組織工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責落實客、貨應(yīng)急運輸車輛儲備和調(diào)配,及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。
(四)物資組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準備好鏟、鋤頭、繩子等物資設(shè)備。
(五)后勤保障工作。由局辦公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路所、建設(shè)所組織,切實做好后勤保障工作。
(一)公路暢通應(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責抓好落實。
(二)道路交通運輸應(yīng)急保障工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責落實客運、貨運車輛各10臺,隨時應(yīng)急運輸搶險等重點物資和人員運輸。
(三)信息收報工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門。
(一)道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,快速了解掌握情況,預(yù)測后果,及時上報。
(二)以縣事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo),服從指揮,協(xié)調(diào)好其他部門工作。
(三)按照縣事故應(yīng)急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時間到達現(xiàn)場展開救援工作。
(四)根據(jù)現(xiàn)場情況,依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示,配合好各單位現(xiàn)場應(yīng)急救援的行動,把損失降到最低限度。
(五)按照縣事故應(yīng)急指揮部及上級主管部門要求,及時報告救援進程和信息。
(六)做好縣事故應(yīng)急指揮部布置的各項善后工作的調(diào)查總結(jié)工作。
(一)啟動應(yīng)急預(yù)案前,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機關(guān)各股室及人員,應(yīng)每周對應(yīng)急車輛及物資進行檢查保養(yǎng),嚴禁車輛和物資帶病作業(yè)。
(二)啟動應(yīng)急預(yù)案后,根據(jù)應(yīng)急的實際需要,立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會議,組織確定實施救援方案,各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展應(yīng)急搶險工作。
(三)一般事故應(yīng)及時組織救援和上報,按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時對公路進行搶修、加固。
(四)重特大事故及時上報縣政府和市交通運輸局,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。
(五)根據(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
(六)主動做好公眾宣傳教育工作,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對、處置知識和技能,有計劃地組織救援應(yīng)急隊伍的培訓學習,按照上級布置,積極參與應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
啟動應(yīng)急預(yù)案時,各二層機構(gòu)要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度,值班人員要堅守崗位,認真做好記錄,及時將有關(guān)情況按程序上報,確保信息暢通。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇八
為了完善化學品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故
2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)
2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒
3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責應(yīng)急救援工作,負責對救援隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
3.2應(yīng)急救援隊由義務(wù)消防隊員,現(xiàn)場救護員,以及組長以上組成,分兩個應(yīng)急救援小組。
3.3責任分工
3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊按有關(guān)方案實施救援。
3.3.2應(yīng)急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合,接受任務(wù),開往現(xiàn)場進行救援。
3.3.4遵循應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序。
4.1泄漏
4.1.1疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設(shè)立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點火源)
4.1.4急救傷員(參照化學危險品受傷人員急救程序執(zhí)行)
4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)
4.2身體意外接觸傷害
4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。
4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3如呼吸心跳停止,應(yīng)立即進行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進行口對口人工呼吸)。
4.2.4皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時間不少于15分鐘。
4.2.5眼睛手污染,應(yīng)使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時應(yīng)提起眼簾,邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。
4.2.6迅速送醫(yī)院治療。
4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防
4.3.1正己烷必須在通風良好的條件下使用,工作場所加強通風排毒。
4.3.2使用場所必須設(shè)立警示牌,作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護手套,加強個人防護。
4.3.3對新工人應(yīng)先體檢和培訓,有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴禁從事本項作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時,及時治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。
4.3.6改進工藝,減少接觸機會,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。
4.3.7為工人購買工傷保險。
4.4甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防
4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3加強個體防護。
5.1每次發(fā)生事故后,應(yīng)及時檢討應(yīng)急預(yù)案合理性,不斷完善。
5.2經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資,消耗后應(yīng)及時補充。
5.3定期組織應(yīng)急演練,確保萬一事故發(fā)生時能按程序進行。
5.4安全組負責應(yīng)急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險化學品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學危險品的上崗證的人員組成的化學危險品事故處理小組,報安全組備案。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇九
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,特制定本細則。
第二條本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
第三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
第四條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。
第五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本級、本部門職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006),全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點,在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小,事故類型較單一(一至兩類)的,可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第八條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十條新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作,并定期組織開展培訓和演練。
第十一條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
第十二條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十三條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿 ?BR> 大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審,專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責召集,并組織相關(guān)部門和人員參加。
第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負責應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。
第十五條評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
第十六條評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;。
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);。
(四)專家組會議評審意見;。
(五)專家名單(簽名);。
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
第十八條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布后實施。
第十九條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府和上級主管部門備案,同時應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進行分類存檔。
第二十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負責人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料:
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;。
(三)評審或論證專家名單(簽名);。
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書;。
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十三條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十四條嚴格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度,依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準入的必要條件,強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第二十六條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十七條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負責組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第二十八條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第三十五條縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。
第三十六條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第三十九條國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。
第四十一條本實施細則自發(fā)布30日起實施。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組 長:×××
副組長:××× ×××
成 員:××× ××× ×××
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo) 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:×××
成員:××× ××× ××× ×××
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:***
模擬傷員:***
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo) 前來觀看。
20xx年*月*日*:00-**:**時
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十一
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2010〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院(通知)精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔2010〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔2011〕19號)精神,在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號)基礎(chǔ)上,并結(jié)合濟南工作實際,制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則》,現(xiàn)予以發(fā)布,望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執(zhí)行。
第一章總則。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,特制定本細則。
第二條本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
第三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
第四條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。
第五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本級、本部門職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006),全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點,在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小,事故類型較單一(一至兩類)的,可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第八條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十條新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作,并定期組織開展培訓和演練。
第十一條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
第十二條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十三條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿 ?BR> 大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審,專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責召集,并組織相關(guān)部門和人員參加。
第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負責應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。
第十五條評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
第十六條評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;。
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);。
(四)專家組會議評審意見;。
(五)專家名單(簽名);。
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
第十八條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布后實施。
第十九條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府和上級主管部門備案,同時應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進行分類存檔。
第二十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負責人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料:
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;。
(三)評審或論證專家名單(簽名);。
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書;。
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十三條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十四條嚴格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度,依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準入的必要條件,強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第二十六條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十七條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負責組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第二十八條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第三十五條縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。
第六章獎勵與處罰。
第三十六條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第三十九條國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔2003〕143號)執(zhí)行。
第四十一條本實施細則自發(fā)布30日起實施。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十二
為貫徹落實省、市、縣工作會議精神,保障旅游者的人身安全和旅游資源的可持續(xù)利用,推動我館服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高,根據(jù)《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》,堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展、綜合協(xié)調(diào),按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合實際,制訂本預(yù)案。
2、工作原則。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,職責明確、運轉(zhuǎn)高效,合作聯(lián)動、反應(yīng)迅速,措施果斷、處置有力。
3、適用范圍。
景區(qū)內(nèi)游客數(shù)量達到最大承載量80%時,啟動本應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)測算景區(qū)日承載量500人次,瞬時承載量200人次。
旬邑縣博物館游客最大承載量應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張海罡。
副組長:楊曉建。
成員:全體職工。
主要職責:。
(1)全面負責我館最大承載量應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和安排部署;當館內(nèi)旅游者數(shù)量達到最大承載量80%時,啟動本應(yīng)急預(yù)案,進行全方位的指導(dǎo)。在情況擴大的情況下,應(yīng)及時請求上級部門支援。組長外出時,替代組長的為按順序的副組長。
(2)參加上級召開的景區(qū)最大承載量相關(guān)工作會議,并抓好會議精神的傳達、貫徹和落實。
(3)館內(nèi)旅游者數(shù)量達到最大承載量80%時,向社會公告并同時向上級報告,并在上級指揮、指導(dǎo)、協(xié)助下,配合有關(guān)部門和旅游行政主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案。
旅游旺季,游客相對集中,安全工作責任重大,這就要求全體工作人員要以高度的責任感、扎實細致的工作作風、文明禮貌的言行舉止,積極做好旅游的安全護衛(wèi)工作,展示出良好的精神面貌,樹立旬邑旅游品牌。
1、提高安全意識,全力以赴,確保24小時通訊暢通,時刻保持高度警惕;。
2、著裝整齊、統(tǒng)一,佩戴工作證件,行為規(guī)范,文明禮貌,充分展示良好的精神面貌;。
3、明確分工,各司其責,責任到人到崗到位,確保景區(qū)的游覽安全。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十三
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組 長:
副組長:
成 員:
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo) 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位:廠領(lǐng)導(dǎo) 、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處(調(diào)度室)、技安處、保衛(wèi)處(消防隊)、設(shè)備處(十二車間)、能計處(十一車間)、物管處(十四車間)、行管處、廠工會、供運處(運管辦)、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:xxx
成員:xxx xxx xxx xxx
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:
模擬傷員:
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:
模擬被撤離和疏散人員:
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo) 前來觀看。
20xx年xx月xx日
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十四
20xx年4月,國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作進行了規(guī)范。《管理辦法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性,起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且,截至20xx年底,全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件,各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋,應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓、演練等工作逐步規(guī)范,我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長足進展。
一、修訂必要性
在這四年多的時間里,我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化,應(yīng)急管理的各項政策及方針也逐步健全和完善,《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,因此需要對原《管理辦法》進行修訂。具體原因如下:
(一)國務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對應(yīng)急預(yù)案管理工作提出更具體的要求需要進行落實。如國發(fā)23號文件要求,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接,并定期進行演練。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強動態(tài)修訂完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)預(yù)案報備制度,加強企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。這些文件的要求和具體的落實需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。
(二)原《管理辦法》在近年的實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,原《管理辦法》中關(guān)于預(yù)案編制要求不符合當前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則,有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整,總體需要進一步簡化。同時,需要進一步強化預(yù)案編制前的風險評估和應(yīng)急能力評估工作,在預(yù)案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次,原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預(yù)案評審和備案的內(nèi)容也過于原則,在實施過程中也沒有很好解決這兩個方面的問題,需要對兩部分內(nèi)容進一步梳理和細化相關(guān)規(guī)定。同時,在應(yīng)急預(yù)案實施方面的內(nèi)容和要求也亟需進一步充實和完善。再次,原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一,只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的進行處罰,不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)督檢查,需要細化罰則內(nèi)容,強化監(jiān)督檢查方面的要求。
(三)新標準、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t 9007-20xx)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t 29639-20xx)等標準、規(guī)范,有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實到《管理辦法》中。特別是gb/t 29639-20xx的發(fā)布,該標準中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標準有較大變化,原《管理辦法》也應(yīng)當圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進一步修訂和完善。
(四)近幾年,一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面也進行了積極探索,總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗和做法,對于提高應(yīng)急預(yù)案的科學性和實用性,健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義,這也需要在新《管理辦法》吸納和充實進來,有助于推進我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
總之,修訂《管理辦法》是貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件要求的重要舉措,是解決當前應(yīng)急預(yù)案編制、管理和實施過程中存在的一些突出問題的必然要求,也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和提高應(yīng)急預(yù)案實用性的迫切需要,更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案管理工作水平的重大機遇。因此,開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的,目前修訂的條件和時機已經(jīng)成熟。
二、修訂主要依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕8號)等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t 29639-20xx)。
三、修訂主要過程
(1)20xx年3月份,對《管理辦法》進行系統(tǒng)梳理和分析,制定了《管理辦法》修訂工作方案,明確修訂工作內(nèi)容和時間進度安排。同時,對《管理辦法》進行初步修訂。
(2)20xx年4月底,由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文,向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見,修訂單位負責對反饋意見的收集和整理工作,再對原《管理辦法》進行系統(tǒng)修訂。
(3)20xx年5月10日前,完成《管理辦法》(討論稿),并組織有關(guān)專家及人員(小范圍)對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論,在對討論稿進行完善,形成征求意見稿。
(4)20xx年5月30日前,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會議,組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》(征求意見稿)進行研討,對反饋的意見進行整理,并進一步完善征求意見稿。
(5)20xx年7月25日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕6號),向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》(征求意見稿)的意見,截止到8月15日,各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來,根據(jù)反饋意見對《管理辦法》(征求意見稿)進一步完善,形成當前的新的《管理辦法》(征求意見稿)。
(6)20xx年9月23日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕8號),邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團公司、神華集團有限公司、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》(征求意見稿)進行座談,起草單位再次對管理辦法進行修訂完善。
(7)20xx年9月27日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負責人參加了《管理辦法》(征求意見稿)座談會,再次對《管理辦法》(征求意見稿)進行征求意見。會后,根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》(征求意見稿)。
四、主要修訂內(nèi)容
新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定,具體修訂情況如下:
(一)總則
主要修訂《管理辦法》的適用范圍,使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進一步擴充,增加了“宣傳”、“評估”、“監(jiān)督管理”三個方面內(nèi)容,使應(yīng)急預(yù)案管理的范圍更加明確和具體。此外,增加了第五條,即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實施過程中涉及的各項工作,并負責應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責、應(yīng)急程序以及各項保障措施的落實和實施。
(二)應(yīng)急預(yù)案的編制
本章進行了較大幅度修改,保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條,其他條均進行了修改或完善。具體情況如下:
1.將原《管理辦法》中的第6條提前,并修改了部分內(nèi)容,明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級辦事處以及上級部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求,結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案。同時,編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊,明確職責任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”,增加了“應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案”、“編寫與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊”等要求。
2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-20xx)替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t 29639),刪除了“結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點”的要求,改為“結(jié)合本單位實際”。
3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t 29639)內(nèi)容,在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求。
4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目施工前和投產(chǎn)試運行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制工作。建設(shè)項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。
5.增加了應(yīng)急預(yù)案編制前開展風險評估和應(yīng)急能力評估的要求,并且要求加強應(yīng)急能力建設(shè)并及時根據(jù)風險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果,完善生產(chǎn)安全事故風險防控措施,配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備,把應(yīng)急準備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過程。
6.修改了原《管理辦法》中的第5條(現(xiàn)第13條)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。
7.增加了第14條,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責任,可邀請相關(guān)中介機構(gòu)或?qū)<疫M行指導(dǎo),但不得全權(quán)委托其他單位或個人編制應(yīng)急預(yù)案。
8.增加了第15條,要求應(yīng)急預(yù)案評審前,應(yīng)當組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對預(yù)案進行桌面演練,通過桌面演練來檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案。
(三)應(yīng)急預(yù)案的評審與公布
該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對預(yù)案評審環(huán)節(jié)要求進行了簡化,并增加了預(yù)案公布要求。具體如下:
1.新《管理辦法》中要求,煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當邀請具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗的人員參加。同時,邀請包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
2.新《管理辦法》中要求,地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實際情況,組建應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?,制定?yīng)急預(yù)案評審專家管理辦法,為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審工作提供便利條件。同時,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預(yù)案評審辦法或標準執(zhí)行。
3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布要求,要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當通過政務(wù)網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式,及時、準確向社會公布,對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)應(yīng)急預(yù)案的備案
1.增加了預(yù)案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當自發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查的要求。
2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
此外,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,有安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報行政許可部門備案,抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地縣級以上地方辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
(五)應(yīng)急預(yù)案的實施
主要修訂內(nèi)容如下:
1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負有安全監(jiān)管職責的部門,應(yīng)當定期組織本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案演練,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案演練活動,提高事故應(yīng)急處置能力。
2.要求應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的實用性和有效性。
3.要求各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領(lǐng)域)綜合或?qū)m棏?yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度,制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,結(jié)合本單位特點每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m棏?yīng)急演練,每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實戰(zhàn)演練,并結(jié)合實際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)m棏?yīng)急演練。
4.明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強與地方辦事處及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動機制,統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資,共享區(qū)域應(yīng)急資源。
5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
6.增加了預(yù)案定期評估的要求。要求應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當每年至少進行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評估,分析評價其針對性、操作性和實用性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理,并編制評估報告。
(六)監(jiān)督管理
將原《管理辦法》中的“獎勵與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下:
1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一,并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和實施情況的專項執(zhí)法檢查,重點監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等情況。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款,對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款:
(1)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的,或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實際情況不符的;
(2)未按照規(guī)定定期進行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的;
(3)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;
(4)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案培訓的;
(5)未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案演練的;
(6)未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的;
(7)全權(quán)委托其他單位或個人編制的。
3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關(guān)的費用。
(七)附則
沒有較大修改,增加了“本辦法自20xx年×月×日起施行,20xx年5月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時廢止”的說明。
五、基本框架
根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章,包括總則、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與公布、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十五
全面落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實搞好現(xiàn)場安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案,具體措施如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、責任人
1、組織領(lǐng)導(dǎo):組長安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
2、成員:職能人員
二、事故應(yīng)急救援預(yù)案(措施):
1、發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故,當班值班人員應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo),逐級上報。火警火災(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
2、發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向組長匯報。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3、發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、逐級上報后,還要通知120搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴重,要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。
4、發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報告,同時停止設(shè)備運轉(zhuǎn),處理事故時,要有專人監(jiān)護,嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
5、發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
6、發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場,待事故調(diào)查分析。
1、突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立企業(yè)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:孫秀義
安全專管員:翟樹林
成員:王永波、趙樹文、翟生、韓立光、劉俊華
2、企業(yè)突發(fā)安全事故種類
企業(yè)突發(fā)安全事故含重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動安全事故外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
3、安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行企業(yè)一把手負責制
2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向組長告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助,業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,做好善后處理工作。
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。
4、具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、重大火災(zāi)安全事故
2、企業(yè)組織員工按順序疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。
3、組織員工參與救火,利用一切救火設(shè)備救火,及時報打119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。
2、企業(yè)要迅速搶救受傷員工,在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1、目的:
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責:
負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
3、事故報告程序:
生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向組長匯報。
1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告應(yīng)急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴重程度,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負責指揮調(diào)動企業(yè)的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
4、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查。調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育不放過。
5、不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
7、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1)灼傷;
2)高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3)觸電:包括雷擊傷害;
4)物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5)火災(zāi)爆炸;
6)中毒、中暑;
7)車輛傷害;
8)坍塌:包括建筑物、堆置物等。
8、應(yīng)急準備中應(yīng)遵循的原則:
1、工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
2、加強業(yè)務(wù)學習和訓練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十六
在學校抑或是社會中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
1、評估企業(yè)應(yīng)急準備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組長:
副組長:
成員:
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo)演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的.重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:
成員:(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組組長:
成員:
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:
模擬傷員:
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:(模擬泄漏)(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十七
目前,xxx景區(qū)已進入森林防火警戒期,加之五一小長假的'到來,xxx景區(qū)又將迎來大批休閑度假的旅游人員和自駕車輛,森林防火形勢十分嚴峻。為了搞好景區(qū)五一小長假期間旅游安全接待和森林防火工作,確保游客、職工人身財產(chǎn)安全和景區(qū)安全,實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標,特制定本方案。
為切實加強對xxx景區(qū)20xx年五一小長假期間旅游安全接待工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立旅游接待安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責小長假期間景區(qū)各項工作的全面組織協(xié)調(diào)和督促檢查,下設(shè)辦公室于管理處保護管理科,由某某同志負責日常工作。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員實行24小時值班制度,小長假期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊工具必須保證24小時暢通。景區(qū)各經(jīng)營單位也要成立相應(yīng)的旅游接待工作組,制定接待和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急方案,落實值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)責任人員必須堅守工作崗位,嚴格值班紀律。
切實保證景區(qū)森林防火安全,協(xié)助縣級相關(guān)部門和景區(qū)經(jīng)營企業(yè)搞好景道路交通安全、特種設(shè)備和娛樂項目設(shè)施安全、食品衛(wèi)生安全和人員人身財產(chǎn)安全;切實提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量,確保景區(qū)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì),樹立xxx國家森林公園良好的對內(nèi)對外形象。
(一)節(jié)前安全檢查。xxx于4月29日開展景區(qū)安全隱患大排查,排查內(nèi)容包括森林防火、道路交通、娛樂設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備、食品安全和消防安全。
(二)景區(qū)森林防火安全。
1、落實森林防火責任。xxx負責進一步完善景區(qū)森林防火預(yù)案。xxx公司負責景區(qū)護林巡查工作;景區(qū)各經(jīng)營單位負責各自區(qū)域的護林巡查工作。
2、開展森林防火宣傳。xxx調(diào)集宣傳車在景區(qū)開展森林防火巡回宣傳;xxx公司負責在景區(qū)大門向進山游客發(fā)放森林防火提示卡;各經(jīng)營單位負責對入駐客人進行森林防火宣傳,前臺及客房擺放森林防火警示溫馨提示卡,確保森林防火意識深入人心。
3、強化巡護隊伍建設(shè)。一是充實護林隊。各經(jīng)營單位負責將所轄區(qū)域巡護任務(wù)具體分解落實到每名護林人員,簽訂巡護責任書,明確劃分責任范圍,確保每個角落都有人負責。二是充實應(yīng)急撲火隊。充實景區(qū)8支應(yīng)急撲火分隊,共計135人,其中xxxxxx公司分隊47人,xxx分隊20人,xxx分隊11人,xxx分隊22人,xxx酒店分隊8人,xxx狩獵場分隊5人,xxx12人,xxx10人,分別配套完善相應(yīng)撲火工具和物資,由xxx負責統(tǒng)籌安排撲救事宜,做到召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
4、加強野外火源控制。xxx公司負責在景區(qū)大門、xxx帳篷露營區(qū)、xxx露營區(qū)、xxx接待中心、xxx和大草原等重要路段,重點防范游客及村民的野外用火行為。在醒目位置張貼《禁火令》,警示入山人員;在景區(qū)前門票房、后門票房、xx和重要路口設(shè)置森林防火檢查哨卡;景區(qū)大門每個售票點設(shè)置火種寄存箱1個,為進山游客保存打火機、火柴等火源;各酒店及xxx農(nóng)家樂禁止販售打火機、火柴等火種火源。禁止野外用火,見煙必查,見火必究。
5、充實防火物資儲備。xxx負責調(diào)集森林防火宣傳車x臺(含xxx公司x臺),配備抽水水泵x臺、高能水槍需要x件、風力滅火機xx臺、油鋸xx臺、鐵掃把xx把、砍刀xx把、滅火彈x件、森林防火組合工具x套;景區(qū)各經(jīng)營單位負責配齊相應(yīng)撲火物資,確保有備無患。
6、加強值班巡查制度。xxx、景區(qū)各經(jīng)營單位實行24小時值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,值班人員堅守崗位,應(yīng)急隊伍集中待命,保持通訊暢通、信息暢通。一旦發(fā)生火警火災(zāi),立即啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集景區(qū)應(yīng)急撲火隊進行撲救。
(三)道路交通安全暢通。由縣xxx公司負責。制定完善交通工作預(yù)案,落實人員和物資,確保節(jié)日期間道路交通安全、通暢。
(四)旅游市場經(jīng)營秩序維護。由xxx鎮(zhèn)工商所負責,xxx和xxx公司配合。加強市場巡查,認真做好景區(qū)市場管理,嚴禁欺行霸市、短斤少兩、尾隨兜售、出售假冒偽劣商品、欺詐游客等違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范馬匹出租經(jīng)營活動,嚴厲打擊“野馬”無證經(jīng)營,嚴禁拉客宰客、哄抬市價和惡性競爭,全力維護良好的旅游市場秩序。
(五)娛樂設(shè)施安全。各游樂項目經(jīng)營單位必須在4月29日前安排專業(yè)人員對營運設(shè)施及器材進行一次全面徹底地檢查、維護,消除隱患,對不符合安全要求的要停業(yè)整改,凡應(yīng)年檢而未年檢的游樂項目不得營業(yè);要制定切實可行的安全應(yīng)急預(yù)案,游樂場所要設(shè)立明顯的游樂須知,告知相關(guān)游樂項目的操作規(guī)程和危險因素,切實加強游客游樂期間的安全管理,及時為在游樂活動中不慎受傷的游客提供救助,并妥善處理好相關(guān)事宜。
(六)特種設(shè)備、消防及食品衛(wèi)生安全。各經(jīng)營單位要重點抓好特種設(shè)備安全、消防安全和飲用水等食品安全管理。嚴禁出售野生動物、野生菌類和過期、變質(zhì)食品給游客食用,杜絕食物中毒事件發(fā)生。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇一
1.1編制目的。
1.2工作原則。
1.3編制依據(jù)。
1.4現(xiàn)狀。
1.5適用范圍。
2.應(yīng)急指揮體系及職責。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責。
2.3組織體系圖。
3.預(yù)警級別。
3.1一級預(yù)警。
3.2二級預(yù)警。
3.3三級預(yù)警。
3.4四級預(yù)警。
3.5各級預(yù)警響應(yīng)。
4.事故報告和現(xiàn)場保護。
4.1事故的報告和確認。
4.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責。
4.3現(xiàn)場的保護。
4.4供水重特大事件報告內(nèi)容。
5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。
5.1應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。
5.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施。
6.應(yīng)急搶險和救援。
6.1各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序。
6.2供水企業(yè)有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)。
7.主要突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案。
7.1濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案。
7.3爆管搶修工作預(yù)案。
7.4對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預(yù)案。
7.5水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預(yù)案。
8.應(yīng)急處理與反饋。
8.1應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作。
8.2獎勵與責任。
9.附則。
9.1預(yù)案解釋部門。
9.2預(yù)案管理與更新。
9.3預(yù)案實施或生效。
1.1編制目的。
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則。
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責。
我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,職責明確,分工協(xié)作。
1.2.2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合。
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。
1.2.3依靠科學,處置快捷。
在事故應(yīng)急救援處理過程中,充分利用一切先進科學技術(shù)、設(shè)備、手段,快捷高效妥善處置。
1.3編制依據(jù)。
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。
1.4現(xiàn)狀。
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,物質(zhì)和資金的保障程度不夠。
1.5適用范圍。
本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應(yīng)急處理工作。
突發(fā)性事件主要包括:
1.5.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
1.5.2取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
1.5.3地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損;
1.5.4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;
1.5.6調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
1.5.7傳染性區(qū)域疾??;
1.5.8戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
1.5.9供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病亡;
1.5.10干旱季節(jié),取水水源嚴重缺乏。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)。
2.1.1成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長任副總指揮,縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。
2.1.2應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,由建設(shè)局局長兼任辦公室主任。
2.1.3縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責。
2.2.1應(yīng)急指揮部的主要職責。
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援,控制事件的蔓延和擴大。
根據(jù)應(yīng)急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
(3)及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
(4)督促加強水質(zhì)檢查檢測,在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
(5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項突發(fā)事件的應(yīng)急處理準備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進行應(yīng)急處理的演練。
2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責。
(1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作,應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后,立即向應(yīng)急指揮部報告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。隨時掌握應(yīng)急處理進展情況,保障整個應(yīng)急處理工作有序進行。
(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。
(5)組織召開事件現(xiàn)場會議。
2.2.3供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責。
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作;制定各項供水安全檢查事故應(yīng)急實施方案和各項技術(shù)保障措施;做好相應(yīng)的各項物質(zhì)儲備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施;加強備用水廠的建設(shè)和保護;及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
2.2.4供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責。
建設(shè)局:承擔供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施,檢測、接受供水事故報警、預(yù)警信息,做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告,協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動,組織開展供水事故調(diào)查工作。
衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報告情況,緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)藥物質(zhì),醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所。
安監(jiān)局:協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作,參與供水安全事故調(diào)查處理。
公安局:(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負責對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。
廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
電信公司:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。
供電公司:負責保障供水事故應(yīng)急供電暢通。
文塔社區(qū):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
2.3組織體系圖。
縣政府縣供水應(yīng)急指揮部。
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局。
新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織。
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級分級排序,其中,一級為最高級別預(yù)警。
3.1一級預(yù)警。
3.1.1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.1.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.1.3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病亡。
3.2二級預(yù)警。
3.2.1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.2.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.2.3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
3.3三級預(yù)警。
3.3.1制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.3.2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,造成對周圍環(huán)境的污染。
3.3.3水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
3.4四級預(yù)警。
3.4.1制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.4.2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。
3.4.3因受水源污染,或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
3.5各級預(yù)警響應(yīng)。
3.5.1一級預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.2二級預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.3三級預(yù)警:由應(yīng)急指揮部副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.4四級預(yù)警:由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責人現(xiàn)場親自指揮。
4.1事故的報告和確認。
本縣供水重特大事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者,單位或個人)有責任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報告,接到報告后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告,并啟動應(yīng)急處理預(yù)案。
4.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責。
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,接后必須做到:
4.2.1迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴大。
4.2.2嚴格保護事件現(xiàn)場。
4.2.3迅速派人趕赴現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4.2.4服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3現(xiàn)場的保護。
4.3.1因搶救人員、防止事件擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4供水重特大事件快報內(nèi)容。
發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報,分別報送縣政府及當?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
4.4.1事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
4.4.2事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
4.4.3發(fā)生事件的時間、地點、類別。
4.4.4事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4.4.5事件的簡要經(jīng)過。
4.4.6事件原因的初步分析判斷。
4.4.7事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。
4.4.8需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
4.4.9事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.1應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。
5.1.1應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
5.1.2現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應(yīng)措施、部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
5.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施。
5.2.1供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
5.2.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負責人應(yīng)當立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
6.1各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序。
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。
6.1.2應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命,保持聯(lián)絡(luò)通暢,情況詳明、指令準確、調(diào)集車輛、施工機具和物資,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
6.1.3安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
6.1.4水質(zhì)檢測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若屬嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組和當?shù)丨h(huán)保、防疫部門。
6.1.5源水嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它能用水源進行供水外,報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。
6.1.6機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施,由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。
6.1.7事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。
6.1.8事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
6.2供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)。
6.2.1調(diào)度中心(室)。
(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐,接到供水重特大突發(fā)事件報警后,應(yīng)立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報告。
(2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命,保持通訊暢通。
(3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報請縣應(yīng)急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案,并迅速調(diào)集人員、車輛、機具、設(shè)備、物資到達指令區(qū)位。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關(guān)資料及信息。
(5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
6.2.2生產(chǎn)技術(shù)部門。
(1)接到調(diào)度中心(室)的報告后,負責并組織機電維修,設(shè)備操作人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災(zāi)害進行搶險搶修,及時恢復(fù)運行功能。
(2)負責發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時組織搶修,組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見。
(4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報告受災(zāi)情況。
6.2.3水質(zhì)檢測部門。
(1)指導(dǎo)并加強水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標準。
(2)配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管制,預(yù)防和制止破壞活動。
(3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。
(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展程度。
(5)物資供應(yīng)部門。
負責組織、運輸、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。
7.1濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案。
7.1.1各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
7.1.2明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口關(guān),嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強有毒有害化學危險品管理,組織安全防范檢查,及時抓整改。
7.1.3一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。
(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.2.1水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報警,現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴大,并接應(yīng)救援力量。
7.2.2廠調(diào)度室接到報警后,應(yīng)立即上報主管領(lǐng)導(dǎo),并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應(yīng)急預(yù)案,并向公司、上級有關(guān)部門、地區(qū)街道報警。
7.2.3現(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速就位,按各自職責,分頭現(xiàn)場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
7.2.4發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點,泄漏部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應(yīng)開啟中和設(shè)施、隔離水簾,立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設(shè)施。
7.2.5迅速組織人員疏散,備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒、疏散工作。
7.2.6搶修人員根據(jù)指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修,控制事故擴大。
7.2.7經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時,由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊,請求支援。
7.2.8醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護傷員和中毒人員,并對其他人員采用簡單的防護措施。
7.2.9積極做好善后工作。
7.3爆管搶修工作預(yù)案。
7.3.1維修110接到搶修電話后,立即報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
7.3.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報告后立即通知公司調(diào)度室,及時調(diào)整供水調(diào)度方案。
7.3.3由維修人員關(guān)閉距爆管點兩端近點閥門,并進行搶修。
7.3.4由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.3.536小時內(nèi)不能恢復(fù)供水時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.3.6由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
7.4對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預(yù)案。
7.4.1迅速報110。
7.4.2由公司應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
7.4.3由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設(shè)施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定,并提出修復(fù)、加固或拆除重建的處置意見。
7.5水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預(yù)案。
7.5.1由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
7.5.2由物資供應(yīng)部門迅速調(diào)集閥門、電機到位。
7.5.3由搶修人員更換電機、閥門。
7.5.4由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.5.536小時內(nèi)不能恢復(fù)供水時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.5.6由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
8.1應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作。
8.1.1處置供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案啟動后,供水企業(yè)內(nèi)部實行董事長負責制,領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責分工,對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責,并實行責任追究制。
8.1.2應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當納入縣政府的工作預(yù)案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
8.2獎勵與責任。
應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲:
8.2.1對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2.2對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員應(yīng)由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
9.1預(yù)案解釋部門。
本預(yù)案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負責解釋。
9.2預(yù)案管理與更新。
縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對本預(yù)案進行修訂和完善。
9.3預(yù)案實施或生效。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇二
我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》后,局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視,及時召開了局長辦公會,研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作,并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(安辦字12號),對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預(yù)案,分別提出了指導(dǎo)意見,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則,加強對了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)和檢查工作,使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作進一步得到了加強。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
縣安委會領(lǐng)導(dǎo)及我局領(lǐng)導(dǎo)對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作十分重視,明確了這將對于我縣進一步理順安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援關(guān)系,明確各有關(guān)部門職責和救援程序,落實安全責任,減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失,維護社會安全穩(wěn)定局面,具有極其重要的作用。
同時,加強了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案的思想發(fā)動和檢查督促,工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細的思想,強化了宣傳教育和檢查督促,促進了此項工作的開展。
現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位22000家,生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面,行業(yè)涉及廣泛和復(fù)雜,企業(yè)安全基礎(chǔ)和素質(zhì)參差不齊。為做好此項工作,我局及時召開了相關(guān)會議進行研究部署,并充分聽取了有關(guān)行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見,制定了“按照行業(yè)分類、對口負責”的`工作原則,將我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為非煤礦山、?;盁熁ū衿髽I(yè)、交通運輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿(mào)加工、文化娛樂及其他等8個行業(yè),我局會同公安局、建委、旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、經(jīng)委、文化委、工商局等有關(guān)職能部門進行對口幫助、指導(dǎo)和服務(wù),并加強監(jiān)督檢查。
我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位一是數(shù)量眾多,二是中小型企業(yè)多,三是企業(yè)安全意識參差不齊,要在短時間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都制定出完善的安全預(yù)案難度很大。為此,我局結(jié)合全縣實際情況,制定了突出重點、以點帶面,分兩步走的策略。
第一步是集中精力對非煤礦山、危化企業(yè)、服裝加工、建筑施工、旅游景區(qū)、大型商市場等重點行業(yè)及300人以上的重點企業(yè)進行集中宣傳培訓和幫扶指導(dǎo),以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求,在20xx年制定的安全預(yù)案基礎(chǔ)上進一步進行修改和完善,并及時組織開展安全應(yīng)急演練活動,對預(yù)案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗,針對演練中暴露出來的問題,對預(yù)案進行再次修改和完善,使預(yù)案更加趨于科學合理,可操作性和實效性更強。
第二步,在重點行業(yè)和企業(yè)完善預(yù)案的基礎(chǔ)上,發(fā)揮典型示范和推廣作用,逐步對現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行推廣和規(guī)范,按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則,組織有關(guān)部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產(chǎn)預(yù)案工作,力爭用2-3年的時間,我縣80%的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
為保證各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全預(yù)案制定完善科學、規(guī)范、合理,使安全預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,我局請縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行了3期集中培訓。培訓內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和修訂預(yù)案過程中遇到的問題給予認真負責的指導(dǎo)幫助,消除了企業(yè)在制訂預(yù)案過程中的顧慮,起到了良好的服務(wù)保障作用。
截止到9月底,全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營單位已制定完善了預(yù)案。包括危險化學品從業(yè)單位227家,其中經(jīng)營單位114家,使用110家;非煤礦山企業(yè)10家,其中礦泉水企業(yè)2家;建筑施工單位72家,其中本縣施工企業(yè)10家,外埠施工項目部56家;旅游景區(qū)19家,其中a級以上景區(qū)7家,星級賓館19家、星級餐飲11家、公園10家;1000平米以上的商市場21家,10000平米7家,集貿(mào)市場5家,家具城5家;交通運輸業(yè)9家,其中客運5家、貨運1家、水運3家、汽修企業(yè)67家,其中一類汽修5家,二類汽修62家(其中7家停業(yè));文化娛樂經(jīng)營單位,其中網(wǎng)吧11家,歌廳6家,健身房9家,洗浴場所20家,美容美發(fā)152家。我局按照計劃組織了7家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全演練,并對照演習暴露的不足對原有預(yù)案進行了修訂,進一步提高了預(yù)案的針對性和實效性。
下一步,我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃,以現(xiàn)有重點行業(yè)和重點企業(yè)制訂完善預(yù)案為典型,在全縣范圍加大力度進行規(guī)范和推廣,以促進我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案進一步制定和完善。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇三
為加強和規(guī)范我中心消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合本中心實際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
為了在中心面臨突發(fā)火災(zāi)事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效的地整合人力、物力、信息資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損傷。
我中心成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負責中心火災(zāi)現(xiàn)場指揮。消防安全應(yīng)急指揮小組:組長:副組長:成員:消防應(yīng)急指揮小組職責:指揮協(xié)調(diào)各小組和義務(wù)消防隊開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
1、總值班負責立即組織人員進行撲救。
2、各科主任、護士長負責組織人員疏導(dǎo)被困人員、病人;維持現(xiàn)場秩序。
3、單位辦公室負責立即同公安、消防部門的聯(lián)系,說明詳細事故地點、事故情況,并派出人到路口接應(yīng)。
4、后勤科、公衛(wèi)科負責現(xiàn)場物質(zhì)的調(diào)度。
根據(jù)人員的變動情況及時調(diào)整人員每年對全體職工進行消防知識培訓和實戰(zhàn)演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期的滅火器,保證滅火器的正常有效。
1、報警:中心員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院總值班報警,根據(jù)火情可直接報“119”火警。
2、接警:總值班接警后,應(yīng)立即向中心領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報告,通知各小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案。
3、處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊迅速集結(jié),按照職責分工,進入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的進行疏散。撲救火災(zāi)時按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,讓傷員躺在底上滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即進行救治。
4、協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當專業(yè)消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊隊負責人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
5、保護現(xiàn)場。當火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現(xiàn)場,維護好現(xiàn)場秩序,等待對事故原因及責任人的調(diào)查,同時應(yīng)立即采取善后工作,及時清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
6、火災(zāi)撲滅后,由我中心辦公室、后勤科電工協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。
按照中心事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實防范措施。并報中心應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。
1、常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
2、注意事項:檔案資料室、b超、心腦電圖、dr、x光機、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器,滅火過程注意人身安全。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇四
河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責
(一)區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責人擔任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
(三)指揮部下設(shè)8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭,具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭,具體負責提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負責事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據(jù)救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與搶險救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠??赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主,實行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際,制定訓練計劃,每年至少要進行一次應(yīng)急救援演練。
五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備
(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備,以各企業(yè)自備為主。
(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要,由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的.應(yīng)急救援物資。
六、事故報告和現(xiàn)場保護
(一)事故報告
1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處,區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府,并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告,上報區(qū)安監(jiān)局。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;
(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后,所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場,配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話:區(qū)安監(jiān)局值班室電話:
七、事故的應(yīng)急救援
(一)區(qū)安監(jiān)局接到報告后,應(yīng)立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,立即報告區(qū)政府,同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。
(二)應(yīng)急救援措施現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行?,F(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施,并認真組織實施。事故發(fā)生后,應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備(吊車、起重機、挖掘機等),及時、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。
(三)搶險救災(zāi)原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進程中,應(yīng)采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇五
為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責,建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制,進一步增強應(yīng)對安全生產(chǎn)事故風險和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預(yù)案。
(1)以人為本,安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一指揮,分級負責。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責和權(quán)限,負責事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)依靠科學,依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合;充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一隊多能;培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預(yù)案。
本預(yù)案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作:
(1)一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故;
(2)直接經(jīng)濟損失500-1000萬元的事故;
(3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產(chǎn)損失的事故。
1、應(yīng)急救援指揮部。
總指揮:
成員:
職責:確定總體決策和救援行動方案,調(diào)集指揮各方面搶險救災(zāi)力量,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報情況。
2、救援組。
組長:
成員:事故單位主要負責人。
職責:及時掌握事故災(zāi)害的變化情況,提出相應(yīng)措施;受理指揮員的指示;根據(jù)事故變化及時向總指揮部報告,統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力、物力;遇有特殊情況及時請示有關(guān)上級部門,協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問題。
3、警戒保衛(wèi)組。
組長:
成員:xxx、事故地村委會主要干部。
職責:負責控制進入事故現(xiàn)場救援人員數(shù)量,維護事故現(xiàn)場和事故單位秩序,保證執(zhí)行任務(wù)的車輛暢通,保證救援工作正常進行;依法采取有效措施,內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員,防止有關(guān)責任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。
4、后勤保障組。
組長:
成員:xxx、事故單位負責人。
職責:負責事故現(xiàn)場所需設(shè)備、材料的供應(yīng);負責事故應(yīng)急處置過程中交通等后勤保障工作。
5、醫(yī)療救護組。
組長:
成員:
職責:負責現(xiàn)場傷員的運送、救治工作。
6、信息組。
組長:
成員:
職責:負責起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告,管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報道工作,及時、準確報道事故信息,堅持正面宣傳,引導(dǎo)媒體及公眾輿論,適時解答有關(guān)質(zhì)詢。
發(fā)生事故后,按照事故等級,及時上報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)。超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
(1)一般事故響應(yīng):由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮部,政府其他相關(guān)部門配合。原則上不啟動本預(yù)案,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。
(2)較大事故響應(yīng):配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,啟動應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援,政府相關(guān)部門配合,同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況,并繼續(xù)協(xié)助上級非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進行救援工作。
(3)重大事故響應(yīng):啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進行應(yīng)急救援,及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況,并保護現(xiàn)場,配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(4)特別重大事故響應(yīng):立即報告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部,同時啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案,進行現(xiàn)場救援。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇六
為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性,特制定本制度。
本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3.1公司行政人事部負責全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
3.2其他負有安全生產(chǎn)責任的部門負責本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,同時根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)特點制定本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施的管理。
3.3公司行政人事部負責落實本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
4.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則》的基本要求;公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門可根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施指導(dǎo)文件。
4.2公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),地區(qū)及上級公司的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本單位、本部門職責和安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。同時,編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊,明確職責任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
4.3編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點。同時廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,根據(jù)gb/t29639-20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》有關(guān)標準和規(guī)定編寫。
4.4對單位內(nèi)存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
4.5綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
4.6對于某一種類的風險,公司應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
4.7對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,公司應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
4.8編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接,并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
4.9新成立的單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,必須編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等。
4.10應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年修訂一次。當生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時進行修訂。
5.1公司組織有關(guān)專家、上級公司相關(guān)責任部門對本公司應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,并聽取各相關(guān)方面的意見。涉及到有關(guān)部門的職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的部門,應(yīng)當另行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對公司編制的應(yīng)急預(yù)案進行專項評審。
5.3應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)邀請預(yù)案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。除政府部門工作人員外,根據(jù)公司的規(guī)模,參與評審的專家人數(shù)一般不少于2人。但是評審人員與所評審預(yù)案有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
5.4參加評審的專家,應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資歷。歡迎地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行業(yè)部門、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會參加。
5.5評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
5.6評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
應(yīng)急預(yù)案名稱;
5.7公司編制應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)專家和政府工作人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
5.8應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負責人簽署公布。
6、應(yīng)急預(yù)案的備案
6.1公司應(yīng)急預(yù)案在主要負責人簽署公布后,應(yīng)當報當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,同時必須保存上報備案的記錄。
應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;評審或論證專家名單(簽名);
綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
6.3審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該進行分類存檔。
7.1公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門及班組,應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
7.2公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織實施本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作,負責安全生產(chǎn)培訓的責任部門應(yīng)建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實。
7.3組織開展的應(yīng)急預(yù)案培訓活動,應(yīng)使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
7.4公司建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃應(yīng)報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。組織本公司開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練時,應(yīng)根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)該指導(dǎo)和督促各部門車間開展應(yīng)急預(yù)案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
7.6應(yīng)急預(yù)案演練如果對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
7.7公司應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
7.8當事故、災(zāi)難、事件發(fā)生后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即組織有關(guān)力量進行救援,同時按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
7.9公司每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)??偨Y(jié)應(yīng)報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
8.1對在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的集體和個人,公司應(yīng)給予表彰和獎勵。
8.2應(yīng)急預(yù)案未按照本制度規(guī)定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產(chǎn)管理績效考核。
8.3對未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由當?shù)厝嗣裾蛏霞壒景踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,進行責任追究,并依法給予行政處罰。
9.1國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇七
為提高我局應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應(yīng)急救援工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障道路交通安全暢通,根據(jù)縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實際,制定本預(yù)案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
(一)適用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運輸安全事故的應(yīng)急處理工作。
道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運輸車輛的道路交通等事故。
(二)處置原則
實施本預(yù)案堅持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切;
2.施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救;
3.局部服從全局,下級服從上級;
4.分級管理原則,條塊結(jié)合,密切配合;
5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組。
(名單見附件)
主要職責:
(一)迅速了解、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見,及時向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,根據(jù)組長指令調(diào)度人員、物資到指定位置,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實際問題。
(二)負責與相關(guān)部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)好其他工作,并做好信息報送工作。
(三)負責辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
(一)人員組織工作。按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
(二)機械組織工作。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊,保證機械設(shè)備儲備充足,保證應(yīng)急使用及隨時對縣鄉(xiāng)公路進行搶修,保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。
(三)車輛組織工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責落實客、貨應(yīng)急運輸車輛儲備和調(diào)配,及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。
(四)物資組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準備好鏟、鋤頭、繩子等物資設(shè)備。
(五)后勤保障工作。由局辦公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路所、建設(shè)所組織,切實做好后勤保障工作。
(一)公路暢通應(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責抓好落實。
(二)道路交通運輸應(yīng)急保障工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責落實客運、貨運車輛各10臺,隨時應(yīng)急運輸搶險等重點物資和人員運輸。
(三)信息收報工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門。
(一)道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,快速了解掌握情況,預(yù)測后果,及時上報。
(二)以縣事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo),服從指揮,協(xié)調(diào)好其他部門工作。
(三)按照縣事故應(yīng)急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時間到達現(xiàn)場展開救援工作。
(四)根據(jù)現(xiàn)場情況,依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示,配合好各單位現(xiàn)場應(yīng)急救援的行動,把損失降到最低限度。
(五)按照縣事故應(yīng)急指揮部及上級主管部門要求,及時報告救援進程和信息。
(六)做好縣事故應(yīng)急指揮部布置的各項善后工作的調(diào)查總結(jié)工作。
(一)啟動應(yīng)急預(yù)案前,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機關(guān)各股室及人員,應(yīng)每周對應(yīng)急車輛及物資進行檢查保養(yǎng),嚴禁車輛和物資帶病作業(yè)。
(二)啟動應(yīng)急預(yù)案后,根據(jù)應(yīng)急的實際需要,立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會議,組織確定實施救援方案,各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展應(yīng)急搶險工作。
(三)一般事故應(yīng)及時組織救援和上報,按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時對公路進行搶修、加固。
(四)重特大事故及時上報縣政府和市交通運輸局,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。
(五)根據(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
(六)主動做好公眾宣傳教育工作,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對、處置知識和技能,有計劃地組織救援應(yīng)急隊伍的培訓學習,按照上級布置,積極參與應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
啟動應(yīng)急預(yù)案時,各二層機構(gòu)要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度,值班人員要堅守崗位,認真做好記錄,及時將有關(guān)情況按程序上報,確保信息暢通。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇八
為了完善化學品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故
2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)
2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒
3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責應(yīng)急救援工作,負責對救援隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
3.2應(yīng)急救援隊由義務(wù)消防隊員,現(xiàn)場救護員,以及組長以上組成,分兩個應(yīng)急救援小組。
3.3責任分工
3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊按有關(guān)方案實施救援。
3.3.2應(yīng)急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合,接受任務(wù),開往現(xiàn)場進行救援。
3.3.4遵循應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序。
4.1泄漏
4.1.1疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設(shè)立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點火源)
4.1.4急救傷員(參照化學危險品受傷人員急救程序執(zhí)行)
4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)
4.2身體意外接觸傷害
4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。
4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3如呼吸心跳停止,應(yīng)立即進行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進行口對口人工呼吸)。
4.2.4皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時間不少于15分鐘。
4.2.5眼睛手污染,應(yīng)使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時應(yīng)提起眼簾,邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。
4.2.6迅速送醫(yī)院治療。
4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防
4.3.1正己烷必須在通風良好的條件下使用,工作場所加強通風排毒。
4.3.2使用場所必須設(shè)立警示牌,作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護手套,加強個人防護。
4.3.3對新工人應(yīng)先體檢和培訓,有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴禁從事本項作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時,及時治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。
4.3.6改進工藝,減少接觸機會,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。
4.3.7為工人購買工傷保險。
4.4甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防
4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3加強個體防護。
5.1每次發(fā)生事故后,應(yīng)及時檢討應(yīng)急預(yù)案合理性,不斷完善。
5.2經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資,消耗后應(yīng)及時補充。
5.3定期組織應(yīng)急演練,確保萬一事故發(fā)生時能按程序進行。
5.4安全組負責應(yīng)急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險化學品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學危險品的上崗證的人員組成的化學危險品事故處理小組,報安全組備案。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇九
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,特制定本細則。
第二條本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
第三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
第四條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。
第五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本級、本部門職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006),全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點,在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小,事故類型較單一(一至兩類)的,可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第八條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十條新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作,并定期組織開展培訓和演練。
第十一條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
第十二條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十三條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿 ?BR> 大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審,專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責召集,并組織相關(guān)部門和人員參加。
第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負責應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。
第十五條評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
第十六條評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;。
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);。
(四)專家組會議評審意見;。
(五)專家名單(簽名);。
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
第十八條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布后實施。
第十九條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府和上級主管部門備案,同時應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進行分類存檔。
第二十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負責人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料:
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;。
(三)評審或論證專家名單(簽名);。
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書;。
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十三條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十四條嚴格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度,依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準入的必要條件,強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第二十六條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十七條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負責組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第二十八條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第三十五條縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。
第三十六條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第三十九條國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。
第四十一條本實施細則自發(fā)布30日起實施。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組 長:×××
副組長:××× ×××
成 員:××× ××× ×××
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo) 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:×××
成員:××× ××× ××× ×××
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:***
模擬傷員:***
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo) 前來觀看。
20xx年*月*日*:00-**:**時
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十一
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2010〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院(通知)精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔2010〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔2011〕19號)精神,在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號)基礎(chǔ)上,并結(jié)合濟南工作實際,制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則》,現(xiàn)予以發(fā)布,望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執(zhí)行。
第一章總則。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,特制定本細則。
第二條本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
第三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
第四條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。
第五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本級、本部門職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006),全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點,在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小,事故類型較單一(一至兩類)的,可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第八條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十條新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作,并定期組織開展培訓和演練。
第十一條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
第十二條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十三條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿 ?BR> 大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審,專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責召集,并組織相關(guān)部門和人員參加。
第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負責應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。
第十五條評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
第十六條評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;。
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);。
(四)專家組會議評審意見;。
(五)專家名單(簽名);。
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
第十八條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布后實施。
第十九條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府和上級主管部門備案,同時應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進行分類存檔。
第二十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負責人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料:
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;。
(三)評審或論證專家名單(簽名);。
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書;。
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十三條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十四條嚴格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度,依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準入的必要條件,強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第二十六條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十七條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負責組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第二十八條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第三十五條縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。
第六章獎勵與處罰。
第三十六條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第三十九條國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔2003〕143號)執(zhí)行。
第四十一條本實施細則自發(fā)布30日起實施。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十二
為貫徹落實省、市、縣工作會議精神,保障旅游者的人身安全和旅游資源的可持續(xù)利用,推動我館服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高,根據(jù)《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》,堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展、綜合協(xié)調(diào),按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合實際,制訂本預(yù)案。
2、工作原則。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,職責明確、運轉(zhuǎn)高效,合作聯(lián)動、反應(yīng)迅速,措施果斷、處置有力。
3、適用范圍。
景區(qū)內(nèi)游客數(shù)量達到最大承載量80%時,啟動本應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)測算景區(qū)日承載量500人次,瞬時承載量200人次。
旬邑縣博物館游客最大承載量應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張海罡。
副組長:楊曉建。
成員:全體職工。
主要職責:。
(1)全面負責我館最大承載量應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和安排部署;當館內(nèi)旅游者數(shù)量達到最大承載量80%時,啟動本應(yīng)急預(yù)案,進行全方位的指導(dǎo)。在情況擴大的情況下,應(yīng)及時請求上級部門支援。組長外出時,替代組長的為按順序的副組長。
(2)參加上級召開的景區(qū)最大承載量相關(guān)工作會議,并抓好會議精神的傳達、貫徹和落實。
(3)館內(nèi)旅游者數(shù)量達到最大承載量80%時,向社會公告并同時向上級報告,并在上級指揮、指導(dǎo)、協(xié)助下,配合有關(guān)部門和旅游行政主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案。
旅游旺季,游客相對集中,安全工作責任重大,這就要求全體工作人員要以高度的責任感、扎實細致的工作作風、文明禮貌的言行舉止,積極做好旅游的安全護衛(wèi)工作,展示出良好的精神面貌,樹立旬邑旅游品牌。
1、提高安全意識,全力以赴,確保24小時通訊暢通,時刻保持高度警惕;。
2、著裝整齊、統(tǒng)一,佩戴工作證件,行為規(guī)范,文明禮貌,充分展示良好的精神面貌;。
3、明確分工,各司其責,責任到人到崗到位,確保景區(qū)的游覽安全。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十三
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組 長:
副組長:
成 員:
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo) 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位:廠領(lǐng)導(dǎo) 、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處(調(diào)度室)、技安處、保衛(wèi)處(消防隊)、設(shè)備處(十二車間)、能計處(十一車間)、物管處(十四車間)、行管處、廠工會、供運處(運管辦)、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:xxx
成員:xxx xxx xxx xxx
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:
模擬傷員:
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:
模擬被撤離和疏散人員:
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo) 前來觀看。
20xx年xx月xx日
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十四
20xx年4月,國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作進行了規(guī)范。《管理辦法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性,起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且,截至20xx年底,全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件,各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋,應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓、演練等工作逐步規(guī)范,我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長足進展。
一、修訂必要性
在這四年多的時間里,我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化,應(yīng)急管理的各項政策及方針也逐步健全和完善,《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,因此需要對原《管理辦法》進行修訂。具體原因如下:
(一)國務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對應(yīng)急預(yù)案管理工作提出更具體的要求需要進行落實。如國發(fā)23號文件要求,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接,并定期進行演練。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強動態(tài)修訂完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)預(yù)案報備制度,加強企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。這些文件的要求和具體的落實需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。
(二)原《管理辦法》在近年的實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,原《管理辦法》中關(guān)于預(yù)案編制要求不符合當前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則,有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整,總體需要進一步簡化。同時,需要進一步強化預(yù)案編制前的風險評估和應(yīng)急能力評估工作,在預(yù)案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次,原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預(yù)案評審和備案的內(nèi)容也過于原則,在實施過程中也沒有很好解決這兩個方面的問題,需要對兩部分內(nèi)容進一步梳理和細化相關(guān)規(guī)定。同時,在應(yīng)急預(yù)案實施方面的內(nèi)容和要求也亟需進一步充實和完善。再次,原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一,只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的進行處罰,不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)督檢查,需要細化罰則內(nèi)容,強化監(jiān)督檢查方面的要求。
(三)新標準、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t 9007-20xx)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t 29639-20xx)等標準、規(guī)范,有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實到《管理辦法》中。特別是gb/t 29639-20xx的發(fā)布,該標準中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標準有較大變化,原《管理辦法》也應(yīng)當圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進一步修訂和完善。
(四)近幾年,一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面也進行了積極探索,總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗和做法,對于提高應(yīng)急預(yù)案的科學性和實用性,健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義,這也需要在新《管理辦法》吸納和充實進來,有助于推進我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
總之,修訂《管理辦法》是貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件要求的重要舉措,是解決當前應(yīng)急預(yù)案編制、管理和實施過程中存在的一些突出問題的必然要求,也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和提高應(yīng)急預(yù)案實用性的迫切需要,更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案管理工作水平的重大機遇。因此,開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的,目前修訂的條件和時機已經(jīng)成熟。
二、修訂主要依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕8號)等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t 29639-20xx)。
三、修訂主要過程
(1)20xx年3月份,對《管理辦法》進行系統(tǒng)梳理和分析,制定了《管理辦法》修訂工作方案,明確修訂工作內(nèi)容和時間進度安排。同時,對《管理辦法》進行初步修訂。
(2)20xx年4月底,由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文,向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見,修訂單位負責對反饋意見的收集和整理工作,再對原《管理辦法》進行系統(tǒng)修訂。
(3)20xx年5月10日前,完成《管理辦法》(討論稿),并組織有關(guān)專家及人員(小范圍)對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論,在對討論稿進行完善,形成征求意見稿。
(4)20xx年5月30日前,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會議,組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》(征求意見稿)進行研討,對反饋的意見進行整理,并進一步完善征求意見稿。
(5)20xx年7月25日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕6號),向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》(征求意見稿)的意見,截止到8月15日,各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來,根據(jù)反饋意見對《管理辦法》(征求意見稿)進一步完善,形成當前的新的《管理辦法》(征求意見稿)。
(6)20xx年9月23日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕8號),邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團公司、神華集團有限公司、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》(征求意見稿)進行座談,起草單位再次對管理辦法進行修訂完善。
(7)20xx年9月27日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負責人參加了《管理辦法》(征求意見稿)座談會,再次對《管理辦法》(征求意見稿)進行征求意見。會后,根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》(征求意見稿)。
四、主要修訂內(nèi)容
新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定,具體修訂情況如下:
(一)總則
主要修訂《管理辦法》的適用范圍,使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進一步擴充,增加了“宣傳”、“評估”、“監(jiān)督管理”三個方面內(nèi)容,使應(yīng)急預(yù)案管理的范圍更加明確和具體。此外,增加了第五條,即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實施過程中涉及的各項工作,并負責應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責、應(yīng)急程序以及各項保障措施的落實和實施。
(二)應(yīng)急預(yù)案的編制
本章進行了較大幅度修改,保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條,其他條均進行了修改或完善。具體情況如下:
1.將原《管理辦法》中的第6條提前,并修改了部分內(nèi)容,明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級辦事處以及上級部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求,結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案。同時,編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊,明確職責任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”,增加了“應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案”、“編寫與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊”等要求。
2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-20xx)替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t 29639),刪除了“結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點”的要求,改為“結(jié)合本單位實際”。
3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t 29639)內(nèi)容,在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求。
4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目施工前和投產(chǎn)試運行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制工作。建設(shè)項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。
5.增加了應(yīng)急預(yù)案編制前開展風險評估和應(yīng)急能力評估的要求,并且要求加強應(yīng)急能力建設(shè)并及時根據(jù)風險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果,完善生產(chǎn)安全事故風險防控措施,配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備,把應(yīng)急準備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過程。
6.修改了原《管理辦法》中的第5條(現(xiàn)第13條)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。
7.增加了第14條,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責任,可邀請相關(guān)中介機構(gòu)或?qū)<疫M行指導(dǎo),但不得全權(quán)委托其他單位或個人編制應(yīng)急預(yù)案。
8.增加了第15條,要求應(yīng)急預(yù)案評審前,應(yīng)當組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對預(yù)案進行桌面演練,通過桌面演練來檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案。
(三)應(yīng)急預(yù)案的評審與公布
該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對預(yù)案評審環(huán)節(jié)要求進行了簡化,并增加了預(yù)案公布要求。具體如下:
1.新《管理辦法》中要求,煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當邀請具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗的人員參加。同時,邀請包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
2.新《管理辦法》中要求,地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實際情況,組建應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?,制定?yīng)急預(yù)案評審專家管理辦法,為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審工作提供便利條件。同時,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預(yù)案評審辦法或標準執(zhí)行。
3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布要求,要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當通過政務(wù)網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式,及時、準確向社會公布,對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)應(yīng)急預(yù)案的備案
1.增加了預(yù)案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當自發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查的要求。
2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
此外,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,有安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報行政許可部門備案,抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地縣級以上地方辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
(五)應(yīng)急預(yù)案的實施
主要修訂內(nèi)容如下:
1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負有安全監(jiān)管職責的部門,應(yīng)當定期組織本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案演練,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案演練活動,提高事故應(yīng)急處置能力。
2.要求應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的實用性和有效性。
3.要求各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領(lǐng)域)綜合或?qū)m棏?yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度,制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,結(jié)合本單位特點每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m棏?yīng)急演練,每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實戰(zhàn)演練,并結(jié)合實際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)m棏?yīng)急演練。
4.明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強與地方辦事處及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動機制,統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資,共享區(qū)域應(yīng)急資源。
5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
6.增加了預(yù)案定期評估的要求。要求應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當每年至少進行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評估,分析評價其針對性、操作性和實用性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理,并編制評估報告。
(六)監(jiān)督管理
將原《管理辦法》中的“獎勵與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下:
1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一,并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和實施情況的專項執(zhí)法檢查,重點監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等情況。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款,對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款:
(1)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的,或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實際情況不符的;
(2)未按照規(guī)定定期進行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的;
(3)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;
(4)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案培訓的;
(5)未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案演練的;
(6)未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的;
(7)全權(quán)委托其他單位或個人編制的。
3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關(guān)的費用。
(七)附則
沒有較大修改,增加了“本辦法自20xx年×月×日起施行,20xx年5月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時廢止”的說明。
五、基本框架
根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章,包括總則、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與公布、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十五
全面落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實搞好現(xiàn)場安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案,具體措施如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、責任人
1、組織領(lǐng)導(dǎo):組長安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
2、成員:職能人員
二、事故應(yīng)急救援預(yù)案(措施):
1、發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故,當班值班人員應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo),逐級上報。火警火災(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
2、發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向組長匯報。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3、發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、逐級上報后,還要通知120搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴重,要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。
4、發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報告,同時停止設(shè)備運轉(zhuǎn),處理事故時,要有專人監(jiān)護,嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
5、發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
6、發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場,待事故調(diào)查分析。
1、突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立企業(yè)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:孫秀義
安全專管員:翟樹林
成員:王永波、趙樹文、翟生、韓立光、劉俊華
2、企業(yè)突發(fā)安全事故種類
企業(yè)突發(fā)安全事故含重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動安全事故外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
3、安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行企業(yè)一把手負責制
2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向組長告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助,業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,做好善后處理工作。
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。
4、具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、重大火災(zāi)安全事故
2、企業(yè)組織員工按順序疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。
3、組織員工參與救火,利用一切救火設(shè)備救火,及時報打119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。
2、企業(yè)要迅速搶救受傷員工,在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1、目的:
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責:
負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
3、事故報告程序:
生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向組長匯報。
1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告應(yīng)急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴重程度,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負責指揮調(diào)動企業(yè)的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
4、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查。調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育不放過。
5、不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
7、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1)灼傷;
2)高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3)觸電:包括雷擊傷害;
4)物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5)火災(zāi)爆炸;
6)中毒、中暑;
7)車輛傷害;
8)坍塌:包括建筑物、堆置物等。
8、應(yīng)急準備中應(yīng)遵循的原則:
1、工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
2、加強業(yè)務(wù)學習和訓練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十六
在學校抑或是社會中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
1、評估企業(yè)應(yīng)急準備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組長:
副組長:
成員:
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo)演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的.重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:
成員:(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組組長:
成員:
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:
模擬傷員:
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:(模擬泄漏)(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。
旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十七
目前,xxx景區(qū)已進入森林防火警戒期,加之五一小長假的'到來,xxx景區(qū)又將迎來大批休閑度假的旅游人員和自駕車輛,森林防火形勢十分嚴峻。為了搞好景區(qū)五一小長假期間旅游安全接待和森林防火工作,確保游客、職工人身財產(chǎn)安全和景區(qū)安全,實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標,特制定本方案。
為切實加強對xxx景區(qū)20xx年五一小長假期間旅游安全接待工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立旅游接待安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責小長假期間景區(qū)各項工作的全面組織協(xié)調(diào)和督促檢查,下設(shè)辦公室于管理處保護管理科,由某某同志負責日常工作。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員實行24小時值班制度,小長假期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊工具必須保證24小時暢通。景區(qū)各經(jīng)營單位也要成立相應(yīng)的旅游接待工作組,制定接待和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急方案,落實值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)責任人員必須堅守工作崗位,嚴格值班紀律。
切實保證景區(qū)森林防火安全,協(xié)助縣級相關(guān)部門和景區(qū)經(jīng)營企業(yè)搞好景道路交通安全、特種設(shè)備和娛樂項目設(shè)施安全、食品衛(wèi)生安全和人員人身財產(chǎn)安全;切實提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量,確保景區(qū)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì),樹立xxx國家森林公園良好的對內(nèi)對外形象。
(一)節(jié)前安全檢查。xxx于4月29日開展景區(qū)安全隱患大排查,排查內(nèi)容包括森林防火、道路交通、娛樂設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備、食品安全和消防安全。
(二)景區(qū)森林防火安全。
1、落實森林防火責任。xxx負責進一步完善景區(qū)森林防火預(yù)案。xxx公司負責景區(qū)護林巡查工作;景區(qū)各經(jīng)營單位負責各自區(qū)域的護林巡查工作。
2、開展森林防火宣傳。xxx調(diào)集宣傳車在景區(qū)開展森林防火巡回宣傳;xxx公司負責在景區(qū)大門向進山游客發(fā)放森林防火提示卡;各經(jīng)營單位負責對入駐客人進行森林防火宣傳,前臺及客房擺放森林防火警示溫馨提示卡,確保森林防火意識深入人心。
3、強化巡護隊伍建設(shè)。一是充實護林隊。各經(jīng)營單位負責將所轄區(qū)域巡護任務(wù)具體分解落實到每名護林人員,簽訂巡護責任書,明確劃分責任范圍,確保每個角落都有人負責。二是充實應(yīng)急撲火隊。充實景區(qū)8支應(yīng)急撲火分隊,共計135人,其中xxxxxx公司分隊47人,xxx分隊20人,xxx分隊11人,xxx分隊22人,xxx酒店分隊8人,xxx狩獵場分隊5人,xxx12人,xxx10人,分別配套完善相應(yīng)撲火工具和物資,由xxx負責統(tǒng)籌安排撲救事宜,做到召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
4、加強野外火源控制。xxx公司負責在景區(qū)大門、xxx帳篷露營區(qū)、xxx露營區(qū)、xxx接待中心、xxx和大草原等重要路段,重點防范游客及村民的野外用火行為。在醒目位置張貼《禁火令》,警示入山人員;在景區(qū)前門票房、后門票房、xx和重要路口設(shè)置森林防火檢查哨卡;景區(qū)大門每個售票點設(shè)置火種寄存箱1個,為進山游客保存打火機、火柴等火源;各酒店及xxx農(nóng)家樂禁止販售打火機、火柴等火種火源。禁止野外用火,見煙必查,見火必究。
5、充實防火物資儲備。xxx負責調(diào)集森林防火宣傳車x臺(含xxx公司x臺),配備抽水水泵x臺、高能水槍需要x件、風力滅火機xx臺、油鋸xx臺、鐵掃把xx把、砍刀xx把、滅火彈x件、森林防火組合工具x套;景區(qū)各經(jīng)營單位負責配齊相應(yīng)撲火物資,確保有備無患。
6、加強值班巡查制度。xxx、景區(qū)各經(jīng)營單位實行24小時值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,值班人員堅守崗位,應(yīng)急隊伍集中待命,保持通訊暢通、信息暢通。一旦發(fā)生火警火災(zāi),立即啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集景區(qū)應(yīng)急撲火隊進行撲救。
(三)道路交通安全暢通。由縣xxx公司負責。制定完善交通工作預(yù)案,落實人員和物資,確保節(jié)日期間道路交通安全、通暢。
(四)旅游市場經(jīng)營秩序維護。由xxx鎮(zhèn)工商所負責,xxx和xxx公司配合。加強市場巡查,認真做好景區(qū)市場管理,嚴禁欺行霸市、短斤少兩、尾隨兜售、出售假冒偽劣商品、欺詐游客等違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范馬匹出租經(jīng)營活動,嚴厲打擊“野馬”無證經(jīng)營,嚴禁拉客宰客、哄抬市價和惡性競爭,全力維護良好的旅游市場秩序。
(五)娛樂設(shè)施安全。各游樂項目經(jīng)營單位必須在4月29日前安排專業(yè)人員對營運設(shè)施及器材進行一次全面徹底地檢查、維護,消除隱患,對不符合安全要求的要停業(yè)整改,凡應(yīng)年檢而未年檢的游樂項目不得營業(yè);要制定切實可行的安全應(yīng)急預(yù)案,游樂場所要設(shè)立明顯的游樂須知,告知相關(guān)游樂項目的操作規(guī)程和危險因素,切實加強游客游樂期間的安全管理,及時為在游樂活動中不慎受傷的游客提供救助,并妥善處理好相關(guān)事宜。
(六)特種設(shè)備、消防及食品衛(wèi)生安全。各經(jīng)營單位要重點抓好特種設(shè)備安全、消防安全和飲用水等食品安全管理。嚴禁出售野生動物、野生菌類和過期、變質(zhì)食品給游客食用,杜絕食物中毒事件發(fā)生。