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農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇一
盡管我國(guó)政府非常重視農(nóng)業(yè)推廣工作，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)技推廣投資強(qiáng)度(農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例)一直較低。部分地方對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性認(rèn)識(shí)不到位，加之經(jīng)濟(jì)條件限制，自收自支、差額撥款還占相當(dāng)比例、人頭費(fèi)尚不能保證，用于技術(shù)推廣的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就更少。
1.2農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)不高。
農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，人才是關(guān)鍵。但當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員少、素質(zhì)低，而且出現(xiàn)斷層問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，有的地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員中，年齡在35—50歲的僅占18%，年齡結(jié)構(gòu)的“斷層”導(dǎo)致了知識(shí)結(jié)構(gòu)的“斷層”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站中表現(xiàn)尤為突出：一是農(nóng)技人員“在編不在崗，在崗不在位”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，到崗率低，在崗的農(nóng)技人員也不能保證將時(shí)間全部用于本職工作中，一年中至少有1/3的時(shí)間從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的其它工作，技術(shù)人員改行情況非常突出。二是由于工作環(huán)境及待遇不高，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)很難吸引、留住高學(xué)歷、高層次人才，加上一些非專業(yè)人員的進(jìn)入，造成有些地方推廣隊(duì)伍素質(zhì)偏低。三是基層推廣部門(mén)缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造的機(jī)會(huì)，面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)，許多農(nóng)技人員知識(shí)儲(chǔ)備不足，技術(shù)更新不快，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度不夠和操作能力不強(qiáng)。
1.3科技成果與生產(chǎn)需求錯(cuò)位影響推廣效果。
我國(guó)每年產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量不少，很多研究成果與農(nóng)業(yè)需求脫節(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，農(nóng)民以取得經(jīng)濟(jì)效益為根本取向，對(duì)技術(shù)要求呈現(xiàn)多樣化、高效化的`趨勢(shì)，并隨著市場(chǎng)需求的變化，對(duì)增加有效綜合技術(shù)和管理技術(shù)的需求更加強(qiáng)烈，而現(xiàn)行科技成果以及推廣機(jī)制偏重于單一技術(shù)，對(duì)配套集成技術(shù)，以及對(duì)技術(shù)的整體作用和區(qū)域效果重視不夠，影響了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的實(shí)際效果。
1.4農(nóng)民知識(shí)層次低導(dǎo)致推廣難。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，要求采用者一般應(yīng)具備一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、掌握基本原理和嚴(yán)格的操作技術(shù)，而現(xiàn)階段實(shí)際是僅有少量科技帶頭戶具備這種能力，多數(shù)農(nóng)民尚不具備。二是創(chuàng)新技術(shù)的采用都需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)比效效益較低及其他負(fù)擔(dān)較多的多重壓力下，多數(shù)農(nóng)民由于資金薄弱，僅能采用一些效益顯著、見(jiàn)效快的物化類技術(shù)成果，而對(duì)一些見(jiàn)效慢或投資大的高新技術(shù)，僅有采納的欲望，但缺乏購(gòu)買(mǎi)使用能力。三是很多農(nóng)民都有很強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，他們寧愿沿用效益低但比較保險(xiǎn)的傳統(tǒng)技術(shù)，也不想冒險(xiǎn)去接受新技術(shù)，導(dǎo)致推廣新技術(shù)更難。
2做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議。
2.1建立多渠道融資投入機(jī)制。
首先，要強(qiáng)化國(guó)家撥款的主渠道，通過(guò)立法手段，爭(zhēng)取保證國(guó)家財(cái)政每年投放到農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的份額逐步達(dá)到0.5%以上。其次，要完善間接融資的體制，鼓勵(lì)民間、私人投資于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。同時(shí)，可以以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式開(kāi)展有償服務(wù)。
2.2建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。
農(nóng)業(yè)推廣人員的必備素質(zhì)指的是推廣農(nóng)技工作所必備的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、職業(yè)道德、思想道德、組織教育能力等綜合能力，其水平的提高，帶動(dòng)了推廣工作業(yè)績(jī)的提高，提升了推廣事業(yè)的高度，將會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)推廣工作的全局。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在向現(xiàn)代化集約型轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高?？偟膩?lái)說(shuō)，一是有科學(xué)工作者的嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，有勇于吃苦，獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)的工作精神。二是有廣博的業(yè)務(wù)知識(shí)，有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn);三是有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，有組織群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和良好作風(fēng)?？傊?，農(nóng)業(yè)科技推廣人員應(yīng)是德才兼?zhèn)?、一專多能的綜合型人才。
2.3加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體、市場(chǎng)主體。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離開(kāi)農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，就是“無(wú)源之水、無(wú)本之木”，因此應(yīng)將全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)作為首要目標(biāo)。一方面，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行。另一方面，抓好科技示范，使農(nóng)民“看得見(jiàn)、摸得著”地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，打破農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的觀望態(tài)度。用活生生的事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)用科技致富。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇二
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心和信心。無(wú)論是從農(nóng)業(yè)貸款投放規(guī)模，還是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，支持“三農(nóng)”發(fā)展的重?fù)?dān)責(zé)無(wú)旁貸的落在了信用社的肩上，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。但是，由于受諸多因素的影響和制約，信貸支農(nóng)工作問(wèn)題比較突出，影響了“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程。
(一)從社會(huì)環(huán)境看。
1．農(nóng)業(yè)投入不足，難以滿足農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。黨和國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拿出了一定數(shù)量的資金支持農(nóng)業(yè)，但財(cái)政支農(nóng)支出占國(guó)家財(cái)政總支出的比重呈現(xiàn)不穩(wěn)定并有相對(duì)下降趨勢(shì)，尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)力十分困難，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足，更加劇了農(nóng)業(yè)資金缺短的狀況。
2、農(nóng)村信用環(huán)境差。由于宣傳不到位，認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，以至有的農(nóng)民錯(cuò)誤地將農(nóng)業(yè)貸款看成扶貧救濟(jì)款，盲目申貸、張冠李“貸”，直接影響到農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放、使用與回收。由于農(nóng)村信用環(huán)境差，農(nóng)戶信用意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)高，信用社存在普遍的“懼貸”、“惜貸”心理，有富余資金不愿投放。由于金融、法律意識(shí)差，甚至惡意逃廢金融債務(wù)，造成信用社的部分貸款被“懸空”，信貸資金的周轉(zhuǎn)速度逐年減慢，交易成本偏高，嚴(yán)重降低了農(nóng)村信用社信貸資金的使用效益，也制約了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)資金的投放力度。賴債現(xiàn)象還在一些農(nóng)戶中存在，這在一定程度上影響了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的積極性。
4、農(nóng)業(yè)貸款受政策性因素多。目前，農(nóng)村信用社是地方性金融機(jī)構(gòu)，在一定程度上，農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放受到行政干預(yù)。比如禽流感、雪災(zāi)等，農(nóng)村信用社在政府部門(mén)的督促下，給予了大力支持，禽流感過(guò)后，由于政府扶持和信用社的信貸支持，禽業(yè)發(fā)展迅速恢復(fù)，截至末北鎮(zhèn)地區(qū)的禽類養(yǎng)殖量已達(dá)4000萬(wàn)羽，比禽流感前養(yǎng)殖量2500萬(wàn)羽增加了1500萬(wàn)羽，造成蛋雞產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)剩，價(jià)格低廉，加之飼料漲價(jià)及養(yǎng)殖成本的增加，導(dǎo)致養(yǎng)殖蛋雞風(fēng)險(xiǎn)加大。
(二)從農(nóng)村信用社內(nèi)部看。
1、對(duì)信貸支農(nóng)工作認(rèn)識(shí)不足。部分信用社工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的重要性，認(rèn)為農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大，工作任務(wù)重，投入的人力、精力多，效益卻沒(méi)有投向工礦企業(yè)來(lái)得快，來(lái)得明顯，對(duì)信貸支農(nóng)工作缺乏熱情，信貸支農(nóng)的主動(dòng)性不夠。
2、信貸支農(nóng)資金不足。當(dāng)前，縣域金融市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀是各國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用社等機(jī)構(gòu)分爭(zhēng)社會(huì)資金。除農(nóng)村信用社外，其他機(jī)構(gòu)吸收的資金絕大部分流出縣域及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)村資金匱乏，單憑信用社的資金難以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村信貸資金的需要。
3、農(nóng)村信用社信貸人員素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。目前信用社信貸員普遍偏少，據(jù)查，一個(gè)信用社一般有信貸員2—3名，一個(gè)鎮(zhèn)有十多個(gè)行政村，一個(gè)信貸員要負(fù)責(zé)好幾個(gè)行政村幾千戶農(nóng)民，加上信貸日常工作，實(shí)在忙不過(guò)來(lái)。同時(shí)，為防范風(fēng)險(xiǎn)，信貸員不僅要懂得貸款知識(shí)，還要懂一些科學(xué)知識(shí)，對(duì)種殖業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策，整個(gè)市場(chǎng)行情等等都要了解。這就對(duì)信貸員的素質(zhì)提出了較高的要求。
4、信用社的內(nèi)控機(jī)制制約了信貸支農(nóng)。貸款作為一種商業(yè)行為，它是以安全為起點(diǎn)的，但農(nóng)業(yè)貸款由于其自身的特殊性，存在著自然風(fēng)險(xiǎn)大，比較效益差的特點(diǎn)，而目前農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)貸的考核有不盡合理的地方，這給信貸員造成了一定的心理壓力，懼貸恐貸思想還一定程度存在。
1、進(jìn)一步提高對(duì)信貸支農(nóng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村信用社廣大干部職工要進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信貸支農(nóng)工作的緊迫感和主動(dòng)性，因地制宜地制定信貸支農(nóng)的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度。
2、改善支農(nóng)投資環(huán)境，解決農(nóng)民貸款供求問(wèn)題。農(nóng)村信用社要從農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定大局出發(fā)，緊密聯(lián)系現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，健全和完善支農(nóng)政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)投資力度，把工作重心真正轉(zhuǎn)移到服務(wù)“三農(nóng)”上來(lái)。一是要把信用社牢牢定位于服務(wù)農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民，優(yōu)先保證農(nóng)戶種養(yǎng)及相關(guān)的加工、服務(wù)業(yè)的合理資金需要。并在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)民消費(fèi)信貸和農(nóng)村工商業(yè)的扶持力度；二是完善授權(quán)授信制度。依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況、信用環(huán)境和信用社的管理水平及資金實(shí)力，采取有區(qū)別的貸款額度調(diào)控措施，有針對(duì)性的適度提高貸款限額；三是實(shí)行貸款增量考核，將農(nóng)戶貸款增量納入年度考核指標(biāo)，對(duì)信貸人員實(shí)行業(yè)績(jī)考核，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，多放多獎(jiǎng)；四是制定科學(xué)的責(zé)任追究制度，注意區(qū)分違規(guī)放款、決策失誤、自然災(zāi)害和市場(chǎng)變化等不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)貸款投入的積極性。
3、政府對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)工作給予大力支持，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。農(nóng)業(yè)貸款的管理工作，離不開(kāi)地方黨政的支持。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用的綜合治理，切實(shí)改善社會(huì)信用，共同維護(hù)金融債權(quán)，提高農(nóng)民信用意識(shí)，同時(shí)依法打擊惡意逃廢債務(wù)的行為。加大宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)范圍內(nèi)大力提倡誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
4、合理安排信貸資金，突出支持重點(diǎn)。農(nóng)村信用社資金要取之于農(nóng)，用之于農(nóng)。在信貸資金投向上要體現(xiàn)“三優(yōu)先”：農(nóng)戶貸款優(yōu)先、社員貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先。具體說(shuō)一是要保證農(nóng)民種植糧棉油的.生產(chǎn)費(fèi)用需要。二是要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力支持優(yōu)化品種，優(yōu)化品質(zhì)，優(yōu)化布局．提高產(chǎn)品質(zhì)量的加工轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)戶多種經(jīng)營(yíng)。三是要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擇優(yōu)支持以本地區(qū)資源為依托，產(chǎn)品有銷路，還款有保障的，以公司帶農(nóng)戶為主要形式的產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的良性循環(huán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化。
5、進(jìn)一步完善貸款方式，提高為農(nóng)服務(wù)水平。農(nóng)村信用社要適應(yīng)農(nóng)民對(duì)信貸資金需求額度逐漸加大的形勢(shì)變化，不斷總結(jié)小額信用貸款的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，適當(dāng)提高信用貸款的額度，對(duì)不同的信用等級(jí)農(nóng)戶核定不同的信用貸款額度，最高可達(dá)10萬(wàn)元，同時(shí)要按照靈活、方便、安全的原則，完善農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款方式，擴(kuò)大農(nóng)戶聯(lián)保貸款的范圍。在貸款期限上，要合理確定支農(nóng)貸款使用期限；在經(jīng)營(yíng)方式上，由以往的“坐等放貸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)營(yíng)銷”；在工作作風(fēng)上，農(nóng)村信用社信貸員要發(fā)揚(yáng)“背包銀行”精神，堅(jiān)持走出社門(mén)，訪農(nóng)民家，知農(nóng)民情，助農(nóng)致富。從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題，使農(nóng)村信用社真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍。
6、建立科學(xué)的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系，解決農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)的管理困境。一是切實(shí)強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)貸款的管理和監(jiān)督。首先要健全農(nóng)戶貸款檔案，各類管理臺(tái)賬、卡片，要規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，定期復(fù)核臺(tái)賬、卡片內(nèi)容，確保信貸信息真實(shí)全面，并逐步將檔案臺(tái)賬實(shí)行計(jì)算機(jī)操作管理，實(shí)現(xiàn)客戶檔案動(dòng)態(tài)管理。其次是探索實(shí)行貸款公示制，將信用社的貸款條件，貸款對(duì)象，貸款利率，貸款程序公示于眾，以程序的公開(kāi)保證貸款管理的公正。再次就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要規(guī)范信貸人員深入農(nóng)戶調(diào)查的次數(shù)、比例及內(nèi)容，加強(qiáng)信貸調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)戶真實(shí)的基本情況。三是建立有效風(fēng)險(xiǎn)防范體系。農(nóng)村信用社要深入研究信貸支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，借鑒先進(jìn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)方法，建立適合產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和自身情況的科學(xué)有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系。四是規(guī)范貸款責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任追究和認(rèn)定要建立一個(gè)合理的綜合性指標(biāo)，對(duì)不良貸款數(shù)量、占比等各種情況綜合考慮，同時(shí)增加對(duì)信貸人員的獎(jiǎng)勵(lì)條款，對(duì)信貸投放效果好、質(zhì)量高的信貸人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，達(dá)到既控制違規(guī)貸款，最大限度地減少信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，又有效地支持“三農(nóng)”的目的.
7、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用社的信貸支農(nóng)環(huán)境。一是針對(duì)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建議地方政府牽頭建立支持“三農(nóng)”發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)?；穑瑸椤叭r(nóng)”發(fā)展提供系統(tǒng)的金融和非金融服務(wù)，為農(nóng)村信用社發(fā)放“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保，降低產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點(diǎn)大戶的融資難度和融資成本，為農(nóng)村信用社支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。二是政府要加強(qiáng)對(duì)信用社工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要本著信用社經(jīng)營(yíng)自主的原則，減少對(duì)信用社不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，加大對(duì)信用社依法維護(hù)債權(quán)工作的支持力度。三是建立高質(zhì)量的信用環(huán)境，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，建立農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)機(jī)制等方式，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)的信用意識(shí)，規(guī)范其信用行為，為信用社支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)造良好寬松的外部環(huán)境。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇三
法院調(diào)解，又稱訴訟調(diào)解，是指民事案件在人民法院審判組織主持下，訴訟當(dāng)事人雙方平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，經(jīng)人民法院認(rèn)可，以終結(jié)訴訟活動(dòng)的一種結(jié)案方式，近年來(lái)，資源法院不斷強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，創(chuàng)新調(diào)解工作方法，積極構(gòu)建民事訴訟調(diào)解運(yùn)行的新機(jī)制，取得了上訴率、申訴率低和上訪纏訴率持續(xù)下降，生效法律裁判自動(dòng)履行率不斷提高的效果，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果、政治的有機(jī)統(tǒng)一。但在實(shí)際工作中亦發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)調(diào)解工作，更好地發(fā)揮其定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了的作用，成為擺正我們面前的重要問(wèn)題。為此,筆者通過(guò)對(duì)資源縣人民法院近年來(lái)所審結(jié)案件的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前民商事調(diào)解工作開(kāi)展的總體情況良好，但也存在著影響制約調(diào)解工作有效開(kāi)展的一些因素，有的問(wèn)題出在法院自身，有的屬于當(dāng)事人和律師的問(wèn)題，有的則屬于法律問(wèn)題。
(一)、法院方面存在的問(wèn)題。
1、受上級(jí)法院對(duì)基層法院當(dāng)庭宣判率和同期結(jié)案率等指標(biāo)考核的影響，為了提高考核分?jǐn)?shù)，對(duì)案情簡(jiǎn)單、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件，一般都采取了一次開(kāi)庭并當(dāng)庭宣判，這在客觀上制約了調(diào)解率的提高。同樣為了提高結(jié)案率，往往造成年底突擊結(jié)案，由于時(shí)間短，一般不愿過(guò)多調(diào)解，也會(huì)造成調(diào)解率的下降。
2、調(diào)審主體合一，調(diào)解對(duì)人員、時(shí)間的需求與人員少、辦案任務(wù)重之間的矛盾，在一定程度上制約了調(diào)解工作的深入，影響了調(diào)解率的提高。根據(jù)民事案件審判工作的實(shí)踐，一方面調(diào)解需要投入大量的時(shí)間和精力，另一方面，民事審判法官人員少，案件數(shù)量多，審判任務(wù)重，大多時(shí)間用于開(kāi)庭審理。對(duì)于事實(shí)較清案件，判決遠(yuǎn)比調(diào)解節(jié)約時(shí)間，因而造成了部分可調(diào)解案件因?yàn)闆](méi)有時(shí)間和精力而采取了判決的方式。
3、對(duì)訴訟調(diào)解存在認(rèn)識(shí)上的偏差。有的法官僅把調(diào)解當(dāng)做回避辦案風(fēng)險(xiǎn)的手段，對(duì)案件處理把握得準(zhǔn)的案件，不愿花時(shí)間去做調(diào)解工作，遇到把握不準(zhǔn)的案件時(shí)才想方設(shè)法進(jìn)行調(diào)解，對(duì)調(diào)解工作有功利性傾向；有的法官認(rèn)為判決更能體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，而調(diào)解弱化了法律的權(quán)威性和公信力，滋生了惰性；有的法官認(rèn)識(shí)不到調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧方面的重要作用，以“判決結(jié)案”為榮，認(rèn)為優(yōu)秀的判決可以體現(xiàn)自己的法律水平及庭審能力。
4、對(duì)調(diào)解工作程序的規(guī)范不夠完善，沒(méi)有一套較為系統(tǒng)的調(diào)解工作規(guī)程。法官在調(diào)解方面隨意性較大，缺乏一定的監(jiān)督。有的案件調(diào)解需要花費(fèi)很大的功夫，需要反反復(fù)復(fù)做工作，有的法官寧可判決結(jié)案，不愿意多花時(shí)間調(diào)解。例如，同樣同類的案件，有的法官調(diào)解結(jié)案，有的則是判決結(jié)案。有的以拖壓調(diào)、強(qiáng)行調(diào)解甚至“以判壓調(diào)”，迫使一方當(dāng)事人放棄部分權(quán)利；解釋宣傳法律不夠透徹，或故意曲解法律，哄騙當(dāng)事人接受調(diào)解結(jié)果；主持調(diào)解行為不規(guī)范，引起當(dāng)事人反感而不愿接受調(diào)解；調(diào)解書(shū)制作不夠規(guī)范，主文表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
5、缺乏調(diào)解方法和技巧。有的法官對(duì)調(diào)解工作存在畏難思想，不愿做也不想做耐心細(xì)致的調(diào)解工作；有的滿足于“和稀泥”式的'調(diào)解方法，缺乏對(duì)調(diào)解技能和調(diào)解藝術(shù)的總體把握；有的法官在高強(qiáng)度的任務(wù)壓力和快節(jié)奏的審判流程下，找不到頭緒，調(diào)解效率低下，有的案子甚至久調(diào)不決；一些年輕法官，學(xué)歷高但社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，調(diào)解能力相對(duì)較低。
7、調(diào)解程序的簡(jiǎn)約化與調(diào)解書(shū)制作方式的復(fù)雜化不相適應(yīng)。我國(guó)的訴訟調(diào)解，從程序設(shè)計(jì)上就有便捷、簡(jiǎn)約的特點(diǎn)，特別是《調(diào)解規(guī)定》的出臺(tái)，從調(diào)解的時(shí)段、調(diào)解的期限等方面為當(dāng)事人提供了更加寬松的條件。然而在司法實(shí)踐中，調(diào)解書(shū)起草完畢后，要經(jīng)過(guò)庭室負(fù)責(zé)人簽發(fā)，方可交付打印、再加蓋法院印章，才可交付送達(dá)。因此，無(wú)法做到就地調(diào)解，就地送達(dá)，當(dāng)庭調(diào)解，當(dāng)庭送達(dá)。調(diào)解書(shū)制作方式的慢節(jié)奏，與調(diào)解程序簡(jiǎn)約化的目的是不相適應(yīng)的。
（二）、當(dāng)事人和代理人方面存在的問(wèn)題。
1、當(dāng)事人“惡意調(diào)解”。當(dāng)事人之間惡意串通，隱瞞事實(shí)，到法院走程序，欺騙審判人員，得到合法的調(diào)解書(shū)，以此轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，規(guī)避法律責(zé)任，獲取非法利益，損害了第三人的合法權(quán)益及集體、國(guó)家的利益；一些當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中一再要求對(duì)方當(dāng)事人讓步，對(duì)方作出讓步并達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，在執(zhí)行階段卻拒不履行或消極履行調(diào)解書(shū)規(guī)定的義務(wù)，使對(duì)方當(dāng)事人合法權(quán)益遭到損害；有些當(dāng)事人利用調(diào)解惡意處分他人財(cái)產(chǎn)；一些當(dāng)事人將調(diào)解作為緩兵之計(jì)，進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
2、達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行。當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信度不高，一些當(dāng)事人缺乏誠(chéng)信意識(shí)，達(dá)成調(diào)解后并不自動(dòng)履行，一些案件仍需進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，導(dǎo)致人們對(duì)于訴訟調(diào)解的信賴度下降。
3、當(dāng)事人下落不明或拒不到庭造成調(diào)解工作客觀上無(wú)法開(kāi)展。當(dāng)前人員流動(dòng)性大，被告難找，送達(dá)難、被告到庭率低的問(wèn)題較為突出，以我院為例，每年需要公告送達(dá)的案件約占8％左右，此類案件的存在，使調(diào)解工作無(wú)法有效展開(kāi)，影響了調(diào)解率；部分當(dāng)事人雖然送達(dá)，但對(duì)訴訟消極應(yīng)付，拒不到庭，案件缺席審理數(shù)量有逐年增加的趨勢(shì)，被告到庭率低造成調(diào)解工作無(wú)法正常開(kāi)展。
4、部分案件當(dāng)事人因自身需要不要調(diào)解書(shū)而要求法院判決。如我院受理的道路交通事故人身傷害賠償糾紛，有的車輛因入了保險(xiǎn)，而保險(xiǎn)公司要求理賠必須使用法院的判決書(shū)，造成當(dāng)事人即使協(xié)商同意，也只能使用判決的形式結(jié)案。
5、婚姻案件越來(lái)越多。審判實(shí)踐表明，婚姻案件的調(diào)解結(jié)案率在各種類型案件中，調(diào)解難度最大，調(diào)解率最低，婚姻案件的增多影響了案件的整體調(diào)解結(jié)案率。
此外，隨著改革向縱深發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)矛盾日益復(fù)雜化，致使調(diào)解難度增大；當(dāng)事人權(quán)力意識(shí)增強(qiáng)，不愿讓步調(diào)解；部分案件律師“架訟”，致使調(diào)解難度增大；一些當(dāng)事人由于對(duì)法院和法官缺乏信任，或者認(rèn)為基層法院司法水平不高而不愿接受調(diào)解，希望判決后上訴獲得二審法院的看法等原因，亦使調(diào)解難度加大。
（三）、民事調(diào)解工作司法解釋施行中遇到的問(wèn)題。
民事調(diào)解工作司法解釋擴(kuò)大了訴訟調(diào)解的框架，拓寬了訴訟調(diào)解的通道，簡(jiǎn)化并進(jìn)一步規(guī)范了訴訟調(diào)解的程序，提高了訴訟調(diào)解的合法有效性。但在適用過(guò)程中，尚存在如下幾個(gè)較為突出的問(wèn)題：一是法院還未能充分運(yùn)用該規(guī)定中的方法和措施，如委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等手段運(yùn)用不夠廣泛，缺乏必要的實(shí)踐。二是協(xié)助調(diào)解力量難以真正到位。主要問(wèn)題是與當(dāng)事人有特定關(guān)系或者與案件一定聯(lián)系的組織和個(gè)人較難邀請(qǐng)到，即使邀請(qǐng)到了，如果調(diào)解不成功，相關(guān)人員的差旅補(bǔ)助等費(fèi)用當(dāng)事人也不愿承擔(dān)。三是民事調(diào)解工作司法解釋中的一些規(guī)定有待進(jìn)一步明確。如答辯前調(diào)解在調(diào)解期限屆滿后經(jīng)當(dāng)事人同意延長(zhǎng)期限不計(jì)入審限的規(guī)定，其操作性有待斟酌，是否要制作筆錄并明確告知調(diào)解期限不計(jì)入審限，調(diào)解期限是否需要設(shè)定一個(gè)合理的期限，又如調(diào)解協(xié)議擔(dān)保人的地位列明問(wèn)題，當(dāng)事人對(duì)訴訟費(fèi)用不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，人民法院決定訴訟費(fèi)的承擔(dān)比例是否有一定的原則可循問(wèn)題，等等。四是《最高人民法院關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》的實(shí)施中存在或多或少的問(wèn)題，也影響了調(diào)解工作的開(kāi)展和調(diào)解效果。如規(guī)定中規(guī)定：當(dāng)事人申請(qǐng)庭外和解的期間不計(jì)入審限。這樣，一旦進(jìn)入了調(diào)解程序，當(dāng)事人要求和解的，因不影響其辦案期限，法官就不再積極促成和解，使得個(gè)案的辦案期限相對(duì)變長(zhǎng)，影響了辦案效率。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇四
2015年1月15日，根據(jù)學(xué)校布置的此次調(diào)查任務(wù)，特對(duì)保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)村信社電子及信息技術(shù)應(yīng)用方面的情況進(jìn)行了的調(diào)查，具體情況如下：
一、基本情況
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高新信息技術(shù)已成為金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。目前，農(nóng)村信用社與商業(yè)銀行相比，在電子化應(yīng)用、信息技術(shù)應(yīng)用方面還有一定的差距。由于電子化，尤其是網(wǎng)絡(luò)化科技建設(shè)落后，造成了在競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)局面，在一定程度上制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，加快電子化建設(shè)和金融科技創(chuàng)新步伐，提高金融服務(wù)水平，已成為農(nóng)村信用社發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
目前，保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)信社已初步建立了配套的綜合前置、中間業(yè)務(wù)平臺(tái)，并推廣了功能完善的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分體現(xiàn)了“面向服務(wù)、面向管理、面向經(jīng)營(yíng)”的設(shè)計(jì)理念?，F(xiàn)在信用社積極開(kāi)辦各種代理業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個(gè)性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，以提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、主要問(wèn)題
時(shí)，電子化建設(shè)進(jìn)程緩慢。計(jì)算機(jī)人員配置不合理，員工素質(zhì)偏低。一是平均學(xué)歷不高，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才較少。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，真正技術(shù)能力與業(yè)務(wù)能力兩全的人不多。三是人員使用不合理，現(xiàn)有一些具備潛力的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才學(xué)非所用，沒(méi)有安排到合適的工作崗位。四是工作能力達(dá)不到要求，電子化建設(shè)對(duì)多數(shù)員工來(lái)說(shuō)是一個(gè)新領(lǐng)域，涉及范圍廣，而現(xiàn)有員工對(duì)其認(rèn)識(shí)和掌握尚處于粗淺階段，技術(shù)、知識(shí)和思維更新跟不上發(fā)展要求。監(jiān)督制約機(jī)制不健全，存在安全隱患：一是稽核監(jiān)督方面的人力和技術(shù)相對(duì)滯后，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，迫使科技部門(mén)在承擔(dān)發(fā)展、管理、服務(wù)工作的同時(shí)，還需拿出相當(dāng)?shù)木?lái)做好監(jiān)督檢查工作，這既不符合工作流程，也加重了科技部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)。二是計(jì)算機(jī)管理制度在工作中難于落實(shí)，仍然存在分工不清、責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不力的情況，特別是個(gè)別崗位混亂、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用中不能很好地落實(shí)分級(jí)授權(quán)原則，系統(tǒng)管-理-員、業(yè)務(wù)主管及操作員的口令或交叉使用，或掌握在記賬員一人手中等，存在著較大的操作風(fēng)險(xiǎn)。三是在硬件維護(hù)及保養(yǎng)方面存在缺陷，個(gè)別計(jì)算機(jī)操作對(duì)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)責(zé)任心不強(qiáng)，操作不規(guī)范，很多營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備運(yùn)行環(huán)境很難達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算機(jī)使用壽命短、運(yùn)行故障多。
三、加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)的措施建議
農(nóng)村信用社要想在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地，就必須盡快改變目前的分散式單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)，普及網(wǎng)絡(luò)，在電信部門(mén)網(wǎng)絡(luò)線路能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)點(diǎn)，都聯(lián)入中心網(wǎng)絡(luò)。要借鑒其他商務(wù)銀行和先進(jìn)同行的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、節(jié)儉高效、少走彎路，開(kāi)創(chuàng)具有自己特色的發(fā)展之路。
加強(qiáng)制度建設(shè)，建立約束機(jī)制。隨著電子化建設(shè)步伐的加快，新的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)被不斷更新和推廣應(yīng)用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，完善內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范各種操作行為，成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)安全有效運(yùn)行的重要保證。一是加強(qiáng)操作員管理，合理配置，明確分工，建立操作員崗位目標(biāo)責(zé)任制。二是要規(guī)范內(nèi)部人員行為。重點(diǎn)突出制度防范和技術(shù)防范，嚴(yán)格權(quán)限的分配和崗位設(shè)置。操作員必須在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)輸業(yè)務(wù)，用戶口令及密碼必須專人專用，嚴(yán)禁公開(kāi)口令及密碼。三是提高稽核監(jiān)督部門(mén)的科技水平，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)管理的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)貫穿于計(jì)算機(jī)操作的全過(guò)程，重點(diǎn)把握系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、管理工作、物理環(huán)境、業(yè)務(wù)核算、操作運(yùn)行等方面的審計(jì)監(jiān)督。
選拔一批年輕有為、較為優(yōu)秀的員工，充實(shí)到不同的業(yè)務(wù)操作崗位上去，以緩解當(dāng)前專業(yè)計(jì)算機(jī)人才嚴(yán)懲不足的燃眉之急。三是面向社會(huì)，多種渠道吸收一批懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人才，充實(shí)到急需的業(yè)務(wù)操作崗位。
以科技創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。一是要自主開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序，開(kāi)辦各種代理業(yè)務(wù)、自助銀行業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個(gè)性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加強(qiáng)管理決策信息系統(tǒng)建設(shè)，把大量的紛紜復(fù)雜的國(guó)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)過(guò)濾篩選、加工處理，并將其最終集中存放到一個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，為各級(jí)管理決策者及時(shí)掌握業(yè)務(wù)發(fā)展情況提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。三是加快辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，提高辦公效率。該農(nóng)信社加快了“信通卡”業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新，豐富了金融產(chǎn)品。 我們相信，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子信息技術(shù)將成為今后各行業(yè)工作交流的熱點(diǎn)，現(xiàn)在我縣銀行系統(tǒng)的電子信息雖然還處在初始階段，但是已邁出可喜的一步。千家萬(wàn)戶聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)既實(shí)現(xiàn)信息共享，又實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)功能，形成“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，這是我們的心愿，也是我們奮斗的目標(biāo)。希望在各級(jí)部門(mén)的共同努力下，我縣的“電子政務(wù)”工程能夠盡快健全、完善，快速建立起精干高效的網(wǎng)絡(luò)化政府。
通過(guò)此次對(duì)抄紙屯信用社深入的調(diào)查，通過(guò)這段時(shí)間我每天和員工們一起學(xué)習(xí)、一起討論、一起處理一些實(shí)際問(wèn)題，我感觸很深，有很大的收獲。了解了信用社的經(jīng)營(yíng)策略，經(jīng)營(yíng)思路以及行之有效的經(jīng)營(yíng)方法。幾年的電大學(xué)習(xí)給了我豐富的理論知識(shí)，雖然與實(shí)際應(yīng)用還有一些差距，但是通過(guò)這次調(diào)查，我更加深了對(duì)企業(yè)的了解，對(duì)企業(yè)的日常工作有了深層次的感性和理性認(rèn)識(shí)，理論知識(shí)加深對(duì)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)，用實(shí)踐驗(yàn)證所學(xué)理論知識(shí)的正確性。
一、調(diào)查對(duì)象情況：
農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村,服務(wù)“三農(nóng)”,是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。農(nóng)村信用社資金實(shí)力雄厚，服務(wù)功能齊全，通過(guò)自己的努力，贏得了良好的信譽(yù)，不僅為廣大客戶所信賴，已成為中國(guó)最大的銀行之一。農(nóng)村信用社以便捷的地理環(huán)境、豐富的金融產(chǎn)品，竭誠(chéng)為各類企事業(yè)單位和個(gè)人客戶提供安全、快捷、全方位、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。為了更深一步了解銀行這個(gè)金融機(jī)構(gòu)及我的金融專業(yè)在工作中的運(yùn)用和掌握銀行業(yè)務(wù)的基本技能，我到此做了為期20多天的實(shí)習(xí)生，從基本的苦練“點(diǎn)鈔”到柜員業(yè)務(wù)交接，雖然比較辛苦，但讓自己對(duì)銀行業(yè)務(wù)的操作流程了解了很多，經(jīng)過(guò)向會(huì)計(jì)反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)，現(xiàn)將各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的調(diào)查報(bào)告如下：
二、調(diào)查內(nèi)容：
銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)
三、調(diào)查結(jié)果：
第一：會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)
1
儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)實(shí)行的是柜員負(fù)責(zé)制，就是每個(gè)柜員都可以辦理所有的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，即開(kāi)戶、辦理儲(chǔ)蓄卡、存取現(xiàn)金、掛失、解掛、大小鈔兌換、受理中間業(yè)務(wù)等。，憑證不像對(duì)公業(yè)務(wù)部門(mén)那樣在會(huì)計(jì)之間傳遞，而是每個(gè)柜員單獨(dú)進(jìn)行帳務(wù)處理，記帳。但是每個(gè)柜員所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人先審核，然后再傳遞到上級(jí)行“事后稽核”。
第三：信用卡業(yè)務(wù)
2
第四：信貸業(yè)務(wù)
由于目前的實(shí)際情況，中小企業(yè)融資難，盡管央行一再出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款的方案，但是，在各個(gè)銀行內(nèi)部都有嚴(yán)格的控制。建行也是如此。所以，銀行目前也投入了個(gè)人貸款領(lǐng)域。需要注意的是，銀行的個(gè)人貸款業(yè)務(wù)并不是直接將款貸給個(gè)人，而是與商家簽訂一定的協(xié)議，其實(shí)是將款貸給商家，然后商家把商品賣給個(gè)人，個(gè)人再還款給銀行。銀行在與商家簽訂協(xié)議時(shí)，審查商家的證件是否齊全。而個(gè)人要向銀行提供有關(guān)的收入證明，身份證明等。一般都是以購(gòu)買(mǎi)的標(biāo)的物作為抵押，最常見(jiàn)的就是動(dòng)產(chǎn)抵押(如汽車貸款)和不動(dòng)產(chǎn)抵押(如住房貸款)。信貸部門(mén)實(shí)行的是審貸分離制，就是進(jìn)行貸款客戶開(kāi)發(fā)與具體發(fā)放貸款，審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。
四、調(diào)查體會(huì)：
在這個(gè)實(shí)習(xí)階段，對(duì)于每一筆業(yè)務(wù)，我都學(xué)習(xí)了其vost系統(tǒng)的交易代碼和操作流程，業(yè)務(wù)主要可分為單折子系統(tǒng)和信用卡子系統(tǒng)兩類。此外我還學(xué)習(xí)了營(yíng)業(yè)終了時(shí)需要進(jìn)行的vost軋賬和中間業(yè)務(wù)軋賬，學(xué)習(xí)如何打印流水，平賬報(bào)告表，重要空白憑證銷號(hào)表，重要空白憑證明細(xì)核對(duì)表，審查傳票號(hào)是否連續(xù)，金額是否準(zhǔn)確，憑證要素是否齊全等。在銀行實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)柜員間每天交接工作時(shí)的對(duì)賬是必不可少的，對(duì)賬時(shí)除了要核對(duì)現(xiàn)金賬實(shí)是否相符外，還要查看重要空白憑證是否缺失，傳票是否連續(xù)等等。而柜員間對(duì)賬也是很有程序的，一般先清點(diǎn)現(xiàn)金，然后再是清點(diǎn)重要空白憑證如存折、銀行卡、存單等。
多集中于比較簡(jiǎn)單的前臺(tái)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但是，這幫助我更深層次地理解銀行會(huì)計(jì)的流程，核算程序提供了極大的幫助，使我在銀行的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，不在局限于書(shū)本，而是有了一個(gè)比較全面的了解。尤其是會(huì)計(jì)分工，對(duì)于銀行防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的意義，其起到了會(huì)計(jì)之間相互制約，互相監(jiān)督的作用，也有利于減少錯(cuò)誤的發(fā)生，避免錯(cuò)帳。所以，在今后的生活和工作當(dāng)中，我還要不斷的學(xué)習(xí)和鞏固我所學(xué)的金融知識(shí)及銀行業(yè)務(wù)的操作，為將來(lái)更好的工作打好基礎(chǔ)。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇五
農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告?隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是為大家整理的農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
人才是企業(yè)的第一資源，人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)企業(yè)的興衰，特別是政策性、知識(shí)性、專業(yè)性比較強(qiáng)的金融企業(yè)，顯得更加重要。農(nóng)村信用社能否走可持續(xù)發(fā)展的道路，在激烈的金融競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，人才隊(duì)伍建設(shè)是前提和保證，因此，農(nóng)村信用社就必須根據(jù)自己的特點(diǎn)，制定出適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的各層次的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。只有各層次人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高了，農(nóng)村信用社工作的整體效率才能最大地提高。結(jié)合筆者對(duì)該單位實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，由此而引發(fā)了對(duì)目前農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)的一份淺見(jiàn)。
一、信用社基本情況蒙陰縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社賈莊信用社位于蒙陰縣最北端，比較偏遠(yuǎn)，為轄內(nèi)九個(gè)行政村0.9萬(wàn)人提供金融服務(wù)。截至目前，該社各項(xiàng)存款余額達(dá)到6027萬(wàn)元，貸款余額達(dá)到2942萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入286萬(wàn)元，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。
1、人員情況：該社現(xiàn)有干部職工11人，平均年齡在37歲，具有大專以上學(xué)歷的干部職工5人，占員工總數(shù)的45%。
2、崗位設(shè)置：賈莊信用社現(xiàn)在設(shè)置主持工作主任一名，內(nèi)勤主任一名，主管會(huì)計(jì)一名，借據(jù)崗兼立據(jù)崗一人，柜組會(huì)計(jì)2人，復(fù)核員一人，出納員一人，外勤業(yè)務(wù)人員2人。由于單位業(yè)務(wù)相對(duì)較少，地理位置偏遠(yuǎn)，給工作和生活帶來(lái)很多不便，所以單位人員情況基本保持不變，人員相對(duì)較少，基本保持最原始的業(yè)務(wù)操作流程，有的員工還身兼兩職，除存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患外，給業(yè)務(wù)發(fā)展也帶來(lái)不便，對(duì)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量形成了一定的阻力，制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題（一）、內(nèi)部管理體制不順，用人機(jī)制不活。
1996年與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤前，農(nóng)村信用社歷年接收的新員工大多數(shù)是頂替、照顧的內(nèi)部職工子女，文化水平普遍偏低。行社脫鉤后，盡管采取了很多措施，加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間積極參加各種專業(yè)技術(shù)資格考試和學(xué)歷教育，再加上近幾年來(lái)，從大中院校引進(jìn)了二十幾名大學(xué)生，但是由于受體制原因的影響，仍然滿足不了現(xiàn)在的需求，一時(shí)還不能改變現(xiàn)在的狀況，形成了隊(duì)伍老化、制度不活、競(jìng)爭(zhēng)軟化的落后局面。
（二）、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)老化，高素質(zhì)復(fù)合性人才嚴(yán)重匱乏。
一是缺乏既具有一定理論知識(shí)，又熟悉金融業(yè)務(wù)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才；二是缺乏精通計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，科技應(yīng)用能力強(qiáng)的技術(shù)人才；三是缺乏精通法律的專業(yè)人才；四是缺乏公關(guān)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人才。
三、
對(duì)策及建議?（一）、發(fā)現(xiàn)人才，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的首要問(wèn)題，是人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。
一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，世上有伯樂(lè)，然后才有千里馬，千里馬常有而伯樂(lè)確不常在。這說(shuō)明發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要甘當(dāng)新時(shí)代的伯樂(lè)。
二是要有求才愛(ài)才之心，善于把握人才的本質(zhì)特征，要從不同類型人才、不同層次和不同要求的特點(diǎn)出發(fā)，把握不同人才不同特征，避免用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量不同類型的人才，要用其所長(zhǎng)避其所短，發(fā)揮人才的最大潛能。
三是加大人才培養(yǎng)和煅煉力度，人才不是與生俱來(lái)的，知識(shí)在于積累，天才來(lái)自勤奮，人。
才在于培養(yǎng)，要為農(nóng)村信用社有知識(shí)、有理想、有道德、事業(yè)心強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)的年青員工創(chuàng)造多崗位煅煉的機(jī)會(huì)，要有意識(shí)、有目的`地對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)。
四是要明確用人標(biāo)準(zhǔn)，做到按需配置。要明確人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵，要從德、能、勤、績(jī)、廉等方面選擇各層次所需的德才兼?zhèn)涞娜瞬?，要注意平衡德與才的關(guān)系，有德無(wú)才是庸才，有才無(wú)德是壞才，如果一個(gè)有才能的人，沒(méi)有甘于奉獻(xiàn)、大公無(wú)私的敬業(yè)精神，一心只想貪圖享樂(lè)的話，那么，才能越大破壞力越強(qiáng)。因此，要從規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)入手，從制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)方面扼制可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)。
（二）、提高一線窗口人員操作水平。
營(yíng)業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，操作水平的高低將會(huì)直接影響信用社在社會(huì)公眾中的信譽(yù)和形象，現(xiàn)階段農(nóng)村信用社人員緊缺的一個(gè)主要原因就是一線缺少各類熟練操作業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)人員，因此，農(nóng)村信用社建設(shè)一支業(yè)務(wù)操作水平精湛的一線操作人才隊(duì)伍尤其重要更是農(nóng)村信用社提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的根基。
一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)崗位人才隊(duì)伍的崗位輪換，把一線人員培養(yǎng)成一專多能的業(yè)務(wù)能手，逐步實(shí)行按職務(wù)、職稱、崗位取酬的激勵(lì)機(jī)制，能者多勞多得，劣者少勞少得，視員工的能力可以低職高聘，也可以高職低聘，這樣既有利于人才在本地區(qū)間的合理流動(dòng)，也有利于促進(jìn)人員分流，優(yōu)化全系統(tǒng)員工隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，加快一線人才隊(duì)伍新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的更新速度。要改變農(nóng)信社管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的落后面貌，短期內(nèi)單靠外部高等院校輸送人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，還必須堅(jiān)持抓好后續(xù)教育，積極創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型”人才培養(yǎng)機(jī)制。為先天文化知識(shí)水平不足業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工加油充電，提高文化知識(shí)，業(yè)務(wù)理論水平，適應(yīng)信用社改革與發(fā)展的需要?？梢詮默F(xiàn)有用工中通過(guò)考試的方式，選拔一批優(yōu)秀人才輸送到專業(yè)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，通過(guò)單位、個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)教育投入的辦法，畢業(yè)后給與相應(yīng)的待遇。從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)有人員盤(pán)活的雙重戰(zhàn)略。
三是實(shí)行崗位等級(jí)管理，嚴(yán)格員工績(jī)效考核。建立激勵(lì)和教育機(jī)制，正確引導(dǎo)員工自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和提高。實(shí)行調(diào)整與發(fā)掘現(xiàn)有人力資源潛能雙重戰(zhàn)略一是要推行全員聘用制，把職務(wù)和職稱評(píng)聘全面納入結(jié)構(gòu)比例控制，真正引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全方位推進(jìn)優(yōu)化組合。根據(jù)公平、公開(kāi)、公正的原則，各用人單位和應(yīng)聘人員實(shí)行雙向選擇，不分地域，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按勞分配，多勞多得，以績(jī)?nèi)〕辍?BR> 農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇六
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調(diào)研報(bào)告。
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近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心和信心。無(wú)論是從農(nóng)業(yè)貸款投放規(guī)模，還是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，支持“三農(nóng)”發(fā)展的重?fù)?dān)責(zé)無(wú)旁貸的落在了信用社的肩上，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。但是，由于受諸多因素的影響和制約，信貸支農(nóng)工作問(wèn)題比較突出，影響了“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程。
(一)從社會(huì)環(huán)境看。
1.農(nóng)業(yè)投入不足，難以滿足農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。黨和國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拿出了一定數(shù)量的資金支持農(nóng)業(yè)，但財(cái)政支農(nóng)支出占國(guó)家財(cái)政總支出的比重呈現(xiàn)不穩(wěn)定并有相對(duì)下降趨勢(shì)，尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)力十分困難，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足，更加劇了農(nóng)業(yè)資金缺短的狀況。
2、農(nóng)村信用環(huán)境差。由于宣傳不到位，認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，以至有的農(nóng)民錯(cuò)誤地將農(nóng)業(yè)貸款看成扶貧救濟(jì)款，盲目申貸、張冠李“貸”，直接影響到農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放、使用與回收。由于農(nóng)村信用環(huán)境差，農(nóng)戶信用意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)高，信用社存在普遍的“懼貸”、“惜貸”心理，有富余資金不愿投放。由于金融、法律意識(shí)差，甚至惡意逃廢金融債務(wù)，造成信用社的部分貸款被“懸空”，信貸資金的周轉(zhuǎn)速度逐年減慢，交易成本偏高，嚴(yán)重降低了農(nóng)村信用社信貸資金的使用效益，也制約了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)資金的投放力度。賴債現(xiàn)象還在一些農(nóng)戶中存在，這在一定程度上影響了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的積極性。
4、農(nóng)業(yè)貸款受政策性因素多。目前，農(nóng)村信用社是地方性金融機(jī)構(gòu)，在一定程度上，農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放受到行政干預(yù)。比如禽流感、雪災(zāi)等，農(nóng)村信用社在政府部門(mén)的督促下，給予了大力支持，禽流感過(guò)后，由于政府扶持和信用社的信貸支持，禽業(yè)發(fā)展迅速恢復(fù)，截至2019年末北鎮(zhèn)地區(qū)的禽類養(yǎng)殖量已達(dá)4000萬(wàn)羽，比禽流感前養(yǎng)殖量2500萬(wàn)羽增加了1500萬(wàn)羽，造成蛋雞產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)剩，價(jià)格低廉，加之飼料漲價(jià)及養(yǎng)殖成本的增加，導(dǎo)致養(yǎng)殖蛋雞風(fēng)險(xiǎn)加大。
(二)從農(nóng)村信用社內(nèi)部看。
1、對(duì)信貸支農(nóng)工作認(rèn)識(shí)不足。部分信用社工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的重要性，認(rèn)為農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大，工作任務(wù)重，投入的人力、精力多，效益卻沒(méi)有投向工礦企業(yè)來(lái)得快，來(lái)得明顯，對(duì)信貸支農(nóng)工作缺乏熱情，信貸支農(nóng)的主動(dòng)性不夠。
2、信貸支農(nóng)資金不足。當(dāng)前，縣域金融市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀是各國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用社等機(jī)構(gòu)分爭(zhēng)社會(huì)資金。除農(nóng)村信用社外，其他機(jī)構(gòu)吸收的資金絕大部分流出縣域及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)村資金匱乏，單憑信用社的資金難以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村信貸資金的需要。
3、農(nóng)村信用社信貸人員素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。目前信用社信貸員普遍偏少，據(jù)查，一個(gè)信用社一般有信貸員2—3名，一個(gè)鎮(zhèn)有十多個(gè)行政村，一個(gè)信貸員要負(fù)責(zé)好幾個(gè)行政村幾千戶農(nóng)民，加上信貸日常工作，實(shí)在忙不過(guò)來(lái)。同時(shí)，為防范風(fēng)險(xiǎn)，信貸員不僅要懂得貸款知識(shí)，還要懂一些科學(xué)知識(shí)，對(duì)種殖業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策，整個(gè)市場(chǎng)行情等等都要了解。這就對(duì)信貸員的素質(zhì)提出了較高的要求。
4、信用社的內(nèi)控機(jī)制制約了信貸支農(nóng)。貸款作為一種商業(yè)行為，它是以安全為起點(diǎn)的，但農(nóng)業(yè)貸款由于其自身的特殊性，存在著自然風(fēng)險(xiǎn)大，比較效益差的特點(diǎn)，而目前農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)貸的考核有不盡合理的地方，這給信貸員造成了一定的心理壓力，懼貸恐貸思想還一定程度存在。
1、進(jìn)一步提高對(duì)信貸支農(nóng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村信用社廣大干部職工要進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信貸支農(nóng)工作的緊迫感和主動(dòng)性，因地制宜地制定信貸支農(nóng)的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度。
2、改善支農(nóng)投資環(huán)境，解決農(nóng)民貸款供求問(wèn)題。農(nóng)村信用社要從農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定大局出發(fā)，緊密聯(lián)系現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，健全和完善支農(nóng)政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)投資力度，把工作重心真正轉(zhuǎn)移到服務(wù)“三農(nóng)”上來(lái)。一是要把信用社牢牢定位于服務(wù)農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民，優(yōu)先保證農(nóng)戶種養(yǎng)及相關(guān)的加工、服務(wù)業(yè)的合理資金需要。并在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)民消費(fèi)信貸和農(nóng)村工商業(yè)的扶持力度；二是完善授權(quán)授信制度。依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況、信用環(huán)境和信用社的管理水平及資金實(shí)力，采取有區(qū)別的貸款額度調(diào)控措施，有針對(duì)性的適度提高貸款限額；三是實(shí)行貸款增量考核，將農(nóng)戶貸款增量納入年度考核指標(biāo)，對(duì)信貸人員實(shí)行業(yè)績(jī)考核，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，多放多獎(jiǎng)；四是制定科學(xué)的責(zé)任追究制度，注意區(qū)分違規(guī)放款、決策失誤、自然災(zāi)害和市場(chǎng)變化等不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)貸款投入的積極性。
3、政府對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)工作給予大力支持，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。農(nóng)業(yè)貸款的管理工作，離不開(kāi)地方黨政的支持。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用的綜合治理，切實(shí)改善社會(huì)信用，共同維護(hù)金融債權(quán)，提高農(nóng)民信用意識(shí)，同時(shí)依法打擊惡意逃廢債務(wù)的行為。加大宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)范圍內(nèi)大力提倡誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
4、合理安排信貸資金，突出支持重點(diǎn)。農(nóng)村信用社資金要取之于農(nóng)，用之于農(nóng)。在信貸資金投向上要體現(xiàn)“三優(yōu)先”：農(nóng)戶貸款優(yōu)先、社員貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先。具體說(shuō)一是要保證農(nóng)民種植糧棉油的生產(chǎn)費(fèi)用需要。二是要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力支持優(yōu)化品種，優(yōu)化品質(zhì)，優(yōu)化布局.提高產(chǎn)品質(zhì)量的加工轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)戶多種經(jīng)營(yíng)。三是要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擇優(yōu)支持以本地區(qū)資源為依托，產(chǎn)品有銷路，還款有保障的，以公司帶農(nóng)戶為主要形式的產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的良性循環(huán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化。
5、進(jìn)一步完善貸款方式，提高為農(nóng)服務(wù)水平。農(nóng)村信用社要適應(yīng)農(nóng)民對(duì)信貸資金需求額度逐漸加大的形勢(shì)變化，不斷總結(jié)小額信用貸款的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，適當(dāng)提高信用貸款的額度，對(duì)不同的信用等級(jí)農(nóng)戶核定不同的信用貸款額度，最高可達(dá)10萬(wàn)元，同時(shí)要按照靈活、方便、安全的原則，完善農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款方式，擴(kuò)大農(nóng)戶聯(lián)保貸款的范圍。在貸款期限上，要合理確定支農(nóng)貸款使用期限；在經(jīng)營(yíng)方式上，由以往的“坐等放貸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)營(yíng)銷”；在工作作風(fēng)上，農(nóng)村信用社信貸員要發(fā)揚(yáng)“背包銀行”精神，堅(jiān)持走出社門(mén)，訪農(nóng)民家，知農(nóng)民情，助農(nóng)致富。從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題，使農(nóng)村信用社真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍。
6、建立科學(xué)的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系，解決農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)的管理困境。一是切實(shí)強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)貸款的管理和監(jiān)督。首先要健全農(nóng)戶貸款檔案，各類管理臺(tái)賬、卡片，要規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，定期復(fù)核臺(tái)賬、卡片內(nèi)容，確保信貸信息真實(shí)全面，并逐步將檔案臺(tái)賬實(shí)行計(jì)算機(jī)操作管理，實(shí)現(xiàn)客戶檔案動(dòng)態(tài)管理。其次是探索實(shí)行貸款公示制，將信用社的貸款條件，貸款對(duì)象，貸款利率，貸款程序公示于眾，以程序的公開(kāi)保證貸款管理的公正。再次就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要規(guī)范信貸人員深入農(nóng)戶調(diào)查的次數(shù)、比例及內(nèi)容，加強(qiáng)信貸調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)戶真實(shí)的基本情況。三是建立有效風(fēng)險(xiǎn)防范體系。農(nóng)村信用社要深入研究信貸支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，借鑒先進(jìn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)方法，建立適合產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和自身情況的科學(xué)有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系。四是規(guī)范貸款責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任追究和認(rèn)定要建立一個(gè)合理的綜合性指標(biāo)，對(duì)不良貸款數(shù)量、占比等各種情況綜合考慮，同時(shí)增加對(duì)信貸人員的獎(jiǎng)勵(lì)條款，對(duì)信貸投放效果好、質(zhì)量高的信貸人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，達(dá)到既控制違規(guī)貸款，最大限度地減少信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，又有效地支持“三農(nóng)”的目的.
7、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用社的信貸支農(nóng)環(huán)境。一是針對(duì)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建議地方政府牽頭建立支持“三農(nóng)”發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)?；穑瑸椤叭r(nóng)”發(fā)展提供系統(tǒng)的金融和非金融服務(wù)，為農(nóng)村信用社發(fā)放“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保，降低產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點(diǎn)大戶的融資難度和融資成本，為農(nóng)村信用社支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。二是政府要加強(qiáng)對(duì)信用社工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要本著信用社經(jīng)營(yíng)自主的原則，減少對(duì)信用社不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，加大對(duì)信用社依法維護(hù)債權(quán)工作的支持力度。三是建立高質(zhì)量的信用環(huán)境，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，建立農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)機(jī)制等方式，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)的信用意識(shí)，規(guī)范其信用行為，為信用社支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)造良好寬松的外部環(huán)境。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇七
本文闡述了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作的建議與對(duì)策，對(duì)促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展具有一定的借鑒意義。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在生產(chǎn)水平相對(duì)較低，對(duì)自然因素依賴較強(qiáng)的情況下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技突破資源和環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連獲豐收，并不是連年風(fēng)調(diào)雨順，而是科學(xué)技術(shù)在這里起到了至關(guān)重要的作用。要把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)確實(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)實(shí)際，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，僅依靠以科研教學(xué)為主的科研部門(mén)和農(nóng)業(yè)院校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。主要還是依靠與農(nóng)民聯(lián)系密切、熟知生產(chǎn)實(shí)際，具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和吃苦耐勞精神的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會(huì)卞義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，但也存在一些問(wèn)題，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇八
現(xiàn)在，本人國(guó)農(nóng)村金融體系發(fā)生了很大變化，國(guó)有商業(yè)銀行向城市收縮、向大戶集中，農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)正在改革和調(diào)整，郵政儲(chǔ)蓄銀行的小額信貸已開(kāi)始發(fā)放，典當(dāng)商行、民間借貸紛紛抬頭，對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大的沖擊，農(nóng)村信用社在農(nóng)村“一統(tǒng)天下”的局面正面臨“瓜分”，農(nóng)村信用社如何應(yīng)對(duì)這種狀況？本文以黑龍江省甘南縣為例，分析農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)困難，提出其對(duì)策建議，以促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健、和諧、持續(xù)發(fā)展。
一、基本情況
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、不良貸款清收難度大，困難多，效果差，前清后增是信用社面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。、。
2、農(nóng)村資金外流嚴(yán)重。如所在地的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑、水利、畜牧、教育資金以及預(yù)算資金和國(guó)家投入的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金等沒(méi)有存到所在地信用社，而是存在其他專業(yè)銀行或郵政儲(chǔ)蓄，造成農(nóng)村資金外流。
3、有些職能部門(mén)對(duì)信用社的檢查和罰款過(guò)于頻繁，信用社不得不頻于應(yīng)付，難以集中精力，搞好支農(nóng)服務(wù)。
4、人員隊(duì)伍有待優(yōu)化，員工培訓(xùn)機(jī)制不健全。
5、信貸資金供需矛盾突出。當(dāng)前，農(nóng)村信用社受結(jié)算渠道限制，郵政儲(chǔ)蓄、各國(guó)有專業(yè)銀行吸走了大量社會(huì)閑余資金，他們將吸收到的資金大部分上存上級(jí)行，造成資金大量外流。
6、社會(huì)信用環(huán)境和金融執(zhí)法環(huán)境不理想。主要表現(xiàn)在企業(yè)懸空債務(wù)、個(gè)別賴債者逃廢貸款債權(quán)的現(xiàn)象上。
三、形成風(fēng)險(xiǎn)的具體原因分析
農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的形成是長(zhǎng)期積累下來(lái)的，既有客觀方面的具體原因，也有主觀方面的因素，主要有以下幾個(gè)方面：
1、由于政策性具體原因，造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2、行政干預(yù)造成信用社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，不良貸款增加。地方政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，急功近利，不顧自身?xiàng)l件、產(chǎn)品銷路、還貸能力，熱衷于上項(xiàng)目、增產(chǎn)值、創(chuàng)業(yè)績(jī)，超能力地盲目新上或擴(kuò)建項(xiàng)目，以行政手段代替客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成信用社大量風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
3、體制不順造成。
5、由于前幾年信用社職工素質(zhì)低下，內(nèi)操控度執(zhí)行不力，內(nèi)部管理偏松，導(dǎo)致信用社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。一些信貸人員政策觀念、法制觀念差，違章拆借、違規(guī)放款、違紀(jì)擔(dān)保、違法辦事，結(jié)果使不少的信用貸款不講信用、抵押貸款不具法律效力、保證貸款沒(méi)有保證實(shí)力，給信用社帶來(lái)的損失是巨大的。
6、信用社不良貸款清收難。
7、郵政儲(chǔ)蓄、各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、民間借貸和高利貸以高利息、高手續(xù)費(fèi)等手段與信用社搞無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，為信用社經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。他們普遍采用高利息、高手續(xù)費(fèi)，向儲(chǔ)戶暗里濫發(fā)實(shí)物等手段，拉站干，拉存款，使大量農(nóng)村資金流向城市，信用社儲(chǔ)源受阻。
四、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議
（一）對(duì)省、市聯(lián)社的建議：
2、抓好典型，以點(diǎn)帶面，打造全省先進(jìn)典型。特別是縣聯(lián)社實(shí)行一級(jí)法人管理模式后，聯(lián)社由服務(wù)管理型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變，在這一過(guò)程中，省聯(lián)社要集中力量，采取傾斜政策，在某些方面（如業(yè)務(wù)創(chuàng)新、防范化解不良貸款、支持新農(nóng)村建設(shè)等）推出典型，在全省推廣，造成轟動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)工作開(kāi)展。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，減少信用社經(jīng)營(yíng)壓力。增不良貸款考核辦法，對(duì)新增不良貸款進(jìn)行細(xì)化考核，對(duì)考核結(jié)果居末位的信用社主任，實(shí)行末位淘汰制。繼續(xù)跟蹤分賬管理情況，不斷完善不良貸款管理機(jī)制。對(duì)原不良貸款清收按收回比例制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（二）對(duì)地方政府的建議：
2、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的講誠(chéng)信氛圍。要將誠(chéng)信體系建設(shè)作為建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)信用村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作，在全縣營(yíng)造“人人講誠(chéng)信”的良好社會(huì)氛圍。
提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4、積極支持配合，狠抓農(nóng)村信用社清收不良貸款工作。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村信用社不良貸款的清收和待變現(xiàn)資產(chǎn)的處置力度。首先，加大-法院執(zhí)行力度，對(duì)已有判決結(jié)果的歷年欠貸對(duì)象，幫助信用社依法追回貸款，切實(shí)維護(hù)信用社利益。其次，搞好部門(mén)協(xié)作，加大資產(chǎn)處置力度。
（三）對(duì)縣級(jí)聯(lián)社的建議：
1、抓教育，建設(shè)強(qiáng)有力的隊(duì)伍。一是營(yíng)造濃厚工作氛圍。二是打造學(xué)習(xí)型組織。三是聯(lián)社要多開(kāi)展豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，以促進(jìn)相互之間的了解，增進(jìn)友誼，創(chuàng)造一流的團(tuán)隊(duì)精神。
2、轉(zhuǎn)觀念，改進(jìn)工作方式方法。一是凡是安保檢查或財(cái)務(wù)、信貸等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)之前，需做好內(nèi)部培訓(xùn)工作。二是安保工作要適當(dāng)采取明察暗訪的方式，對(duì)一些環(huán)節(jié)進(jìn)行突擊檢查。
3、勤下鄉(xiāng)，深入了解基層情況。要做到三多：“多了解基層業(yè)務(wù)，多訪問(wèn)基層主任，多了解基層網(wǎng)點(diǎn)”，從中掌握真實(shí)的經(jīng)營(yíng)、管理情況，為行業(yè)管理和決策提供第一手資料。
4、多溝通，建立包社聯(lián)系制度。
5、嚴(yán)要求，對(duì)超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)的信用社要增存壓貸、只收不貸。
7、建立貸款補(bǔ)償機(jī)制和存款風(fēng)險(xiǎn)保證機(jī)制。這兩種機(jī)制能有效防范農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但具體辦法有待研究。
調(diào)查對(duì)象情況：
農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村,服務(wù)“三農(nóng)”,是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。農(nóng)村信用社資金實(shí)力雄厚，服務(wù)功能齊全，通過(guò)自己的努力，贏得了良好的信譽(yù)，不僅為廣大客戶所信賴，已成為中國(guó)最大的銀行之一。農(nóng)村信用社以便捷的地理環(huán)境、豐富的金融產(chǎn)品，竭誠(chéng)為各類企事業(yè)單位和個(gè)人客戶提供安全、快捷、全方位、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。為了更深一步了解銀行這個(gè)金融機(jī)構(gòu)及我的金融專業(yè)在工作中的運(yùn)用和掌握銀行業(yè)務(wù)的基本技能，為此我做了7天的實(shí)習(xí)生，從基本的苦練“點(diǎn)鈔”到柜員業(yè)務(wù)交接，雖然比較辛苦，但讓自己對(duì)銀行業(yè)務(wù)的操作流程了解了很多，經(jīng)過(guò)向會(huì)計(jì)反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)，現(xiàn)將各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的調(diào)查報(bào)告如下：
調(diào)查內(nèi)容：銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)
調(diào)查結(jié)果：
第一：會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)
對(duì)公業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)部門(mén)的核算(主要指票據(jù)業(yè)務(wù))主要分為三個(gè)步驟，記帳、復(fù)核與出納。這里所講的票據(jù)業(yè)務(wù)主要是指支票，包括轉(zhuǎn)帳支票與現(xiàn)金支票兩種。對(duì)于辦理現(xiàn)金支票業(yè)務(wù)，首先是要審核，看出票人的印鑒是否與銀行預(yù)留印鑒相符，方式就是通過(guò)電腦驗(yàn)印，或者是手工核對(duì)；再看大小寫(xiě)金額是否一致，出票金額、出票日期、收款人要素等有無(wú)涂改，支票是否已經(jīng)超過(guò)提示付款期限，支票是否透支，如果有背書(shū)，則背書(shū)人簽章是否相符，值得注意的是大寫(xiě)金額到元為整，到分則不能在記整。對(duì)于現(xiàn)金支票，會(huì)計(jì)記帳員審核無(wú)誤后記帳，然后傳遞給會(huì)計(jì)復(fù)核員，會(huì)計(jì)復(fù)核員確認(rèn)為無(wú)誤后，就傳遞給出納，由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖章，收款人就可出納處領(lǐng)取現(xiàn)金(出納與收款人口頭對(duì)帳后)。轉(zhuǎn)帳支票的審核內(nèi)容同現(xiàn)金支票相同，在處理上是由會(huì)計(jì)記帳員審核記帳，會(huì)計(jì)復(fù)核員復(fù)核。
第二：儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)
所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人先審核，然后再傳遞到上級(jí)行“事后稽核”。
第三：信用卡業(yè)務(wù)
第四：信貸業(yè)務(wù)
行提供有關(guān)的收入證明，身份證明等。一般都是以購(gòu)買(mǎi)的標(biāo)的物作為抵押，最常見(jiàn)的就是動(dòng)產(chǎn)抵押(如汽車貸款)和不動(dòng)產(chǎn)抵押(如住房貸款)。信貸部門(mén)實(shí)行的是審貸分離制，就是進(jìn)行貸款客戶開(kāi)發(fā)與具體發(fā)放貸款，審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。
調(diào)查體會(huì)：在這個(gè)實(shí)習(xí)階段，對(duì)于每一筆業(yè)務(wù)，我都學(xué)習(xí)了其vost系統(tǒng)的交易代碼和操作流程，業(yè)務(wù)主要可分為單折子系統(tǒng)和信用卡子系統(tǒng)兩類。此外我還學(xué)習(xí)了營(yíng)業(yè)終了時(shí)需要進(jìn)行的vost軋賬和中間業(yè)務(wù)軋賬，學(xué)習(xí)如何打印流水，平賬報(bào)告表，重要空白憑證銷號(hào)表，重要空白憑證明細(xì)核對(duì)表，審查傳票號(hào)是否連續(xù)，金額是否準(zhǔn)確，憑證要素是否齊全等。在銀行實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)柜員間每天交接工作時(shí)的對(duì)賬是必不可少的，對(duì)賬時(shí)除了要核對(duì)現(xiàn)金賬實(shí)是否相符外，還要查看重要空白憑證是否缺失，傳票是否連續(xù)等等。而柜員間對(duì)賬也是很有程序的，一般先清點(diǎn)現(xiàn)金，然后再是清點(diǎn)重要空白憑證如存折、銀行卡、存單等。
總的來(lái)說(shuō)，這次的實(shí)習(xí)，雖然自己有些辛苦，但是我對(duì)自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解，也對(duì)這些天在電大所學(xué)知識(shí)的鞏固與運(yùn)用。從這次實(shí)習(xí)中，我覺(jué)得在金融單位很重要的一點(diǎn)就是必須要有很強(qiáng)的責(zé)任心。在工作崗位上，我們必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，要對(duì)自己的崗位負(fù)責(zé)，要對(duì)自己辦理的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。如果沒(méi)有完成當(dāng)天應(yīng)該完成的工作，那職員必須得加班；如果是不小心弄錯(cuò)了錢(qián)款，而又無(wú)法追回的話,那也必須由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)賠償。我體會(huì)到實(shí)際的工作與書(shū)本上的知識(shí)也是有一定距離的，并且需要我們反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)。雖然這次實(shí)習(xí)的業(yè)務(wù)多集中于比較簡(jiǎn)單的前臺(tái)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但是，這幫助我更深層次地理解銀行會(huì)計(jì)的流程，核算程序提供了極大的幫助，使我在銀行的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，不在局限于書(shū)本，而是有了一個(gè)比較全面的了解。尤其是會(huì)計(jì)分工，對(duì)于銀行防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的意義，其起到了會(huì)計(jì)之間相互制約，互相監(jiān)督的作用，也有利于減少錯(cuò)誤的'發(fā)生，避免錯(cuò)帳。所以，在今后的生活和工作當(dāng)中，我還要不斷的學(xué)習(xí)和鞏固我所學(xué)的金融知識(shí)及銀行業(yè)務(wù)的操作，為將來(lái)更好的工作打好基礎(chǔ)。
孟憲桂
2015年11月25日
2015年1月15日，根據(jù)學(xué)校布置的此次調(diào)查任務(wù)，特對(duì)保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)村信社電子及信息技術(shù)應(yīng)用方面的情況進(jìn)行了的調(diào)查，具體情況如下：
一、基本情況
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高新信息技術(shù)已成為金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。目前，農(nóng)村信用社與商業(yè)銀行相比，在電子化應(yīng)用、信息技術(shù)應(yīng)用方面還有一定的差距。由于電子化，尤其是網(wǎng)絡(luò)化科技建設(shè)落后，造成了在競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)局面，在一定程度上制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，加快電子化建設(shè)和金融科技創(chuàng)新步伐，提高金融服務(wù)水平，已成為農(nóng)村信用社發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
目前，保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)信社已初步建立了配套的綜合前置、中間業(yè)務(wù)平臺(tái)，并推廣了功能完善的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分體現(xiàn)了“面向服務(wù)、面向管理、面向經(jīng)營(yíng)”的設(shè)計(jì)理念?，F(xiàn)在信用社積極開(kāi)辦各種代理業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個(gè)性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，以提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、主要問(wèn)題
時(shí)，電子化建設(shè)進(jìn)程緩慢。計(jì)算機(jī)人員配置不合理，員工素質(zhì)偏低。一是平均學(xué)歷不高，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才較少。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，真正技術(shù)能力與業(yè)務(wù)能力兩全的人不多。三是人員使用不合理，現(xiàn)有一些具備潛力的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才學(xué)非所用，沒(méi)有安排到合適的工作崗位。四是工作能力達(dá)不到要求，電子化建設(shè)對(duì)多數(shù)員工來(lái)說(shuō)是一個(gè)新領(lǐng)域，涉及范圍廣，而現(xiàn)有員工對(duì)其認(rèn)識(shí)和掌握尚處于粗淺階段，技術(shù)、知識(shí)和思維更新跟不上發(fā)展要求。監(jiān)督制約機(jī)制不健全，存在安全隱患：一是稽核監(jiān)督方面的人力和技術(shù)相對(duì)滯后，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，迫使科技部門(mén)在承擔(dān)發(fā)展、管理、服務(wù)工作的同時(shí)，還需拿出相當(dāng)?shù)木?lái)做好監(jiān)督檢查工作，這既不符合工作流程，也加重了科技部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)。二是計(jì)算機(jī)管理制度在工作中難于落實(shí)，仍然存在分工不清、責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不力的情況，特別是個(gè)別崗位混亂、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用中不能很好地落實(shí)分級(jí)授權(quán)原則，系統(tǒng)管-理-員、業(yè)務(wù)主管及操作員的口令或交叉使用，或掌握在記賬員一人手中等，存在著較大的操作風(fēng)險(xiǎn)。三是在硬件維護(hù)及保養(yǎng)方面存在缺陷，個(gè)別計(jì)算機(jī)操作對(duì)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)責(zé)任心不強(qiáng)，操作不規(guī)范，很多營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備運(yùn)行環(huán)境很難達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算機(jī)使用壽命短、運(yùn)行故障多。
三、加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)的措施建議
農(nóng)村信用社要想在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地，就必須盡快改變目前的分散式單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)，普及網(wǎng)絡(luò)，在電信部門(mén)網(wǎng)絡(luò)線路能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)點(diǎn)，都聯(lián)入中心網(wǎng)絡(luò)。要借鑒其他商務(wù)銀行和先進(jìn)同行的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、節(jié)儉高效、少走彎路，開(kāi)創(chuàng)具有自己特色的發(fā)展之路。
加強(qiáng)制度建設(shè)，建立約束機(jī)制。隨著電子化建設(shè)步伐的加快，新的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)被不斷更新和推廣應(yīng)用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，完善內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范各種操作行為，成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)安全有效運(yùn)行的重要保證。一是加強(qiáng)操作員管理，合理配置，明確分工，建立操作員崗位目標(biāo)責(zé)任制。二是要規(guī)范內(nèi)部人員行為。重點(diǎn)突出制度防范和技術(shù)防范，嚴(yán)格權(quán)限的分配和崗位設(shè)置。操作員必須在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)輸業(yè)務(wù)，用戶口令及密碼必須專人專用，嚴(yán)禁公開(kāi)口令及密碼。三是提高稽核監(jiān)督部門(mén)的科技水平，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)管理的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)貫穿于計(jì)算機(jī)操作的全過(guò)程，重點(diǎn)把握系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、管理工作、物理環(huán)境、業(yè)務(wù)核算、操作運(yùn)行等方面的審計(jì)監(jiān)督。
選拔一批年輕有為、較為優(yōu)秀的員工，充實(shí)到不同的業(yè)務(wù)操作崗位上去，以緩解當(dāng)前專業(yè)計(jì)算機(jī)人才嚴(yán)懲不足的燃眉之急。三是面向社會(huì)，多種渠道吸收一批懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人才，充實(shí)到急需的業(yè)務(wù)操作崗位。
以科技創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。一是要自主開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序，開(kāi)辦各種代理業(yè)務(wù)、自助銀行業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個(gè)性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加強(qiáng)管理決策信息系統(tǒng)建設(shè)，把大量的紛紜復(fù)雜的國(guó)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)過(guò)濾篩選、加工處理，并將其最終集中存放到一個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，為各級(jí)管理決策者及時(shí)掌握業(yè)務(wù)發(fā)展情況提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。三是加快辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，提高辦公效率。該農(nóng)信社加快了“信通卡”業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新，豐富了金融產(chǎn)品。 我們相信，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子信息技術(shù)將成為今后各行業(yè)工作交流的熱點(diǎn)，現(xiàn)在我縣銀行系統(tǒng)的電子信息雖然還處在初始階段，但是已邁出可喜的一步。千家萬(wàn)戶聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)既實(shí)現(xiàn)信息共享，又實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)功能，形成“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，這是我們的心愿，也是我們奮斗的目標(biāo)。希望在各級(jí)部門(mén)的共同努力下，我縣的“電子政務(wù)”工程能夠盡快健全、完善，快速建立起精干高效的網(wǎng)絡(luò)化政府。
通過(guò)此次對(duì)抄紙屯信用社深入的調(diào)查，通過(guò)這段時(shí)間我每天和員工們一起學(xué)習(xí)、一起討論、一起處理一些實(shí)際問(wèn)題，我感觸很深，有很大的收獲。了解了信用社的經(jīng)營(yíng)策略，經(jīng)營(yíng)思路以及行之有效的經(jīng)營(yíng)方法。幾年的電大學(xué)習(xí)給了我豐富的理論知識(shí)，雖然與實(shí)際應(yīng)用還有一些差距，但是通過(guò)這次調(diào)查，我更加深了對(duì)企業(yè)的了解，對(duì)企業(yè)的日常工作有了深層次的感性和理性認(rèn)識(shí)，理論知識(shí)加深對(duì)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)，用實(shí)踐驗(yàn)證所學(xué)理論知識(shí)的正確性。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇九
為了運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)來(lái)了解會(huì)計(jì)核算的工作流程和管理辦法,加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),將理論聯(lián)系與實(shí)踐,培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析解決問(wèn)題的能力,達(dá)到學(xué)以致用的目的,為今后更好地工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)好會(huì)計(jì)工作不僅要學(xué)好書(shū)本里的各種會(huì)計(jì)知識(shí)，而且也要認(rèn)真積極的參與各種會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓理論和實(shí)踐有機(jī)務(wù)實(shí)的結(jié)合在一起，只有這樣才能成為一名高質(zhì)量的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。為此2012年10月1日——2015年11月1日在共和縣沙珠玉鄉(xiāng)信用社實(shí)踐調(diào)查。
（二）青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行概況
位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不兼容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該行財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)1名，，其主要是核算信用社發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)告該行的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容與過(guò)程
我們將單位的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)查內(nèi)容，具體包括為：
1、崗位設(shè)置狀況，主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況，主要針對(duì)是否有專業(yè)證書(shū)、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊(cè)設(shè)置情況，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。 根據(jù)以上安排我進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
首先，在第一個(gè)周的時(shí)間里，我對(duì)該行先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念有了初步的了解。會(huì)計(jì)作為一門(mén)應(yīng)用性的學(xué)科、一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，經(jīng)濟(jì)管理離不開(kāi)會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)工作就顯得越重要。會(huì)計(jì)工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中起著重要的作用，其發(fā)展動(dòng)力來(lái)自兩個(gè)方面：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化；二是會(huì)計(jì)信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動(dòng)力，它決定了對(duì)會(huì)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量的需求。其次，在第二周的時(shí)間里，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了日常財(cái)務(wù)操作的全過(guò)程。跟行出納人員學(xué)會(huì)了如何開(kāi)支票、電匯等票據(jù)，如何根據(jù)原始憑證并運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行記賬憑證的編制，每月月底如何根據(jù)縣聯(lián)社對(duì)賬單與財(cái)務(wù)軟件上的銀行存款余額賬戶進(jìn)行核對(duì)并及時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，向會(huì)計(jì)主管學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和財(cái)務(wù)報(bào)表的分析。最后，在第三個(gè)周的時(shí)間里，我學(xué)習(xí)和了解了信用社的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的崗位主要職責(zé)有了具體認(rèn)識(shí)。
1、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)人員要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，記賬、算賬、報(bào)賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報(bào)賬，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)收支情況。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)地提供真實(shí)可靠的、能滿足各方需要的會(huì)計(jì)信息，是會(huì)計(jì)人員最基本的職責(zé)。
2、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正補(bǔ)充；發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；無(wú)權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理；對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支，不予辦理。
3、擬訂本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法。
4、參與擬定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核、分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
5、辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)。
三、實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果
通過(guò)這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行崗位設(shè)置，賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財(cái)務(wù)人員均取得了專業(yè)證書(shū)，都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、做假、隱匿或者銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貪污、挪用公-款、職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且信用社財(cái)務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該行有幾點(diǎn)好的做法：
（一）崗位設(shè)置與分工雖該行成立時(shí)間不長(zhǎng)，但是他們合理的`設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位，堅(jiān)持不兼容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離；資料錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。
度；專庫(kù)保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤(pán)點(diǎn)制度。
（三）資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。對(duì)現(xiàn)金收入，如：銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其它收入等，按銀行規(guī)定的庫(kù)存現(xiàn)金限額，超出限額部分及時(shí)的送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù)等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會(huì)計(jì)審核確認(rèn)的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的。職工個(gè)人預(yù)借的現(xiàn)金都是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，才予以支付的。三是出納員對(duì)已辦理收支業(yè)務(wù)的原始憑證都分別加蓋了“收訖”和“付訖”戳記。同時(shí)還及時(shí)的根據(jù)記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到了日清月結(jié)，賬賬、賬證、賬實(shí)相符。
（四）經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核制度，建立嚴(yán)格的支出審核制度，對(duì)于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等每一項(xiàng)開(kāi)支，都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報(bào)銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷程序，每一筆開(kāi)支都必須取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)人員審核后才能給予報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計(jì)劃執(zhí)行，堅(jiān)持按制度辦事，抵制了不合理開(kāi)支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象。
四、實(shí)踐調(diào)查的總結(jié)與體會(huì)
（一）改進(jìn)青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的建議
1、為了促進(jìn)該行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)一步為廣大農(nóng)牧民群眾服務(wù)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和青海農(nóng)村合作銀行章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行實(shí)際情況，嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
2、青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
3、做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
4、財(cái)務(wù)管理是該行經(jīng)營(yíng)管理的主要方面，該行財(cái)務(wù)管理中心對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任，財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，堅(jiān)決按財(cái)務(wù)制度辦事，并嚴(yán)守青海農(nóng)村合作銀行秘密。同時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)加大力度，財(cái)會(huì)人員的再教育主要是通過(guò)自學(xué)和每年一次的財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)來(lái)完成。致使相關(guān)專業(yè)知識(shí)更新較慢，涉獵不夠廣泛，這也在一定程度上制約著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。
5、加強(qiáng)原始憑證管理，在原來(lái)的工作基礎(chǔ)上，做到更加制度化和規(guī)范化。
6、做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
7、建立會(huì)計(jì)檔案，包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和青海共和農(nóng)村合作銀行體制改革的不斷深入，該行的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善，以保青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
（二）對(duì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的建議
這次社會(huì)實(shí)踐是學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的要求安排的，是非常有意義的一次活動(dòng)。為了更好的提高自身綜合能力和業(yè)務(wù)水平，作為學(xué)生應(yīng)主動(dòng)配合學(xué)校的安排，并積極參與，及時(shí)做好社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，并在實(shí)踐活動(dòng)中多發(fā)現(xiàn)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，為將來(lái)踏上社會(huì)奠定一定的工作基礎(chǔ)。
在我擔(dān)任聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部經(jīng)理期間，緊緊圍繞**聯(lián)社年初確定的工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行金融法律、法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，制定和完善內(nèi)控制度，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；強(qiáng)化成本意識(shí)，積極拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，壓縮費(fèi)用開(kāi)支，化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高了會(huì)計(jì)核算水平和經(jīng)營(yíng)效益；在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，密切配合其他部門(mén)工作，把主要工作放在服務(wù)基層上，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)：
一、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)核算職能，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)社既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。 年初，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部在結(jié)合我聯(lián)社上年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上，本著“效益優(yōu)先”的原則，根據(jù)銀監(jiān)局相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)及**省聯(lián)社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)值進(jìn)行反復(fù)計(jì)算，科學(xué)、合理地?cái)M定聯(lián)社2015年度各項(xiàng)收支計(jì)劃、利潤(rùn)增長(zhǎng)計(jì)劃、綜合費(fèi)用率控制計(jì)劃等；提出了基層信用社的各項(xiàng)存款、貸款營(yíng)銷指標(biāo)、收入、綜合效益計(jì)劃指標(biāo)等任務(wù)參考方案，為給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子提供更加科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理參考數(shù)據(jù)。對(duì)聯(lián)社既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施。
*****萬(wàn)元。所有者權(quán)益為到*****萬(wàn)元，比年初增加*****萬(wàn)元，其中:實(shí)收資本（股本金）*****萬(wàn)元，較年初增減*****萬(wàn)元；資本公積*****萬(wàn)元，較年初增減*****萬(wàn)元；盈余公積*****萬(wàn)元，較年初增加*****萬(wàn)元；一般準(zhǔn)備*****萬(wàn)元，較年初增加*****萬(wàn)元，未分配利潤(rùn)*****萬(wàn)，較上年同期增加*****萬(wàn)元。
（二）收入支出總體保持平衡, 費(fèi)用控制較好。
1、截止12月末全轄實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入*****萬(wàn)元,同比增加*****萬(wàn)元，增幅為32.43%，其中利息收入*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)收入的84.24%，同比增加*****萬(wàn)元，增幅35.36%；金融機(jī)構(gòu)往來(lái)收入*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)收入的13.56%，同比增長(zhǎng)*****萬(wàn)元，增幅22.57%；中間業(yè)務(wù)收入*****萬(wàn)元，上各項(xiàng)收入的2.06%同比增加*****萬(wàn)元，增幅24.29%；投資收益*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)收入的0.11%，同比增加*****萬(wàn)元，增幅98.72%；其他業(yè)務(wù)收入*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)收入的0.03%。
5.15%，同比增加*****萬(wàn)元；手續(xù)費(fèi)及傭金支出*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)支出0.7%，同比增加*****萬(wàn)元；業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)支出41.79%，同比增加*****萬(wàn)元(其中職工薪酬較上年增加*****萬(wàn)元)；營(yíng)業(yè)稅及附加*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)支出3.41%，同比增加*****萬(wàn)元。
款減值準(zhǔn)備余額*****萬(wàn)元，貸款損失準(zhǔn)備充足率為335.78%,比年初下降2.69個(gè)百分點(diǎn);貸款撥備覆蓋率為801.16%,比年初提高287.6個(gè)百分點(diǎn);貸款總撥貸率9.43%。
4、全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額*****萬(wàn)元，同比增盈*****萬(wàn)元。
5、全年上交得項(xiàng)稅收*****萬(wàn)元，其中：營(yíng)業(yè)稅金及附加*****萬(wàn)元，所得稅*****萬(wàn)元。
二、 準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部承擔(dān)**縣聯(lián)社會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)政報(bào)表、稅務(wù)報(bào)表及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表等報(bào)表及分析的上報(bào)工作，我部能按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)信用社各種會(huì)計(jì)報(bào)表與分析，以及**省聯(lián)社、監(jiān)管部門(mén)、人民銀行等部門(mén)下發(fā)的各類報(bào)表與分析，為上級(jí)部門(mén)及聯(lián)社對(duì)經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)控管理提供真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)資料和重要數(shù)據(jù)指標(biāo)，對(duì)更好的實(shí)施監(jiān)督管理、防范風(fēng)險(xiǎn)工作提供了方便。并按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則每季度組織財(cái)務(wù)成本核算，將核算準(zhǔn)確數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
三、強(qiáng)化費(fèi)用管理，努力增收節(jié)支。
算，向全轄各信用社下達(dá)了《關(guān)于核定各信用社庫(kù)存現(xiàn)金限額的通知》，通過(guò)嚴(yán)格控制現(xiàn)金庫(kù)存和非營(yíng)業(yè)性資金占?jí)?，?duì)各信用社超限額使用現(xiàn)金的執(zhí)行利息賠償制度，減少不生息資金占用率。
四、進(jìn)一步完善人民幣賬戶管理，切實(shí)加強(qiáng)反洗錢(qián)工作
完善人民幣銀行結(jié)算賬戶管理、加強(qiáng)反洗錢(qián)、反假-幣、聯(lián)網(wǎng)核查居民身份信息系統(tǒng)管理、現(xiàn)金管理等工作，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部做好防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容。4-6月份組織轄內(nèi)委派會(huì)計(jì)和一線人員參加**省聯(lián)社組織的二代支付系統(tǒng)及反洗錢(qián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月組織全轄各網(wǎng)點(diǎn)28名會(huì)計(jì)人員參加了人民銀行反洗錢(qián)資格培訓(xùn)考試，為進(jìn)一步加強(qiáng)反洗錢(qián)工作打下了實(shí)的基礎(chǔ)。
五、整章建制，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算
今年，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部把規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，首先從建立建全規(guī)章制度入手，加大了對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的完善工作力度。相繼制定了《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社財(cái)務(wù)及費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》、《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部工作職責(zé)》、《關(guān)于核定各信用社庫(kù)存現(xiàn)金限額的通知》、《關(guān)于規(guī)范大額支付審批權(quán)限的通知》，制定并發(fā)布了59個(gè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程等一系列財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，進(jìn)一步規(guī)范了聯(lián)社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。
六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
中遇到的問(wèn)題，在召開(kāi)分析例會(huì)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一解答。每次會(huì)計(jì)例會(huì)均要求參會(huì)主管會(huì)計(jì)對(duì)兩個(gè)信用社的傳票、登記簿進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，從中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)與不足之處，對(duì)提高會(huì)計(jì)人主管的具體操作水平有很強(qiáng)的示范作用。對(duì)會(huì)議內(nèi)容及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)各網(wǎng)點(diǎn)，從而進(jìn)一步提高了我縣會(huì)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的集中培訓(xùn)，10月份，組織全轄38名財(cái)會(huì)工作人員參加了會(huì)計(jì)人員再教育培訓(xùn)；11月份，組織全轄45名會(huì)計(jì)、柜員參加了聯(lián)社組織的“會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范培訓(xùn)班”，全面提高了我聯(lián)社會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。
七、做好自律監(jiān)管工作，控制操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
為有效防范和控制信用社各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高會(huì)計(jì)、柜員等工作質(zhì)量，杜絕違規(guī)違法案件及不規(guī)范行為的發(fā)生，根據(jù)2015年度自律監(jiān)管工作計(jì)劃，確保聯(lián)社各項(xiàng)工作穩(wěn)健、快速發(fā)展，聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別在4月、7月、10月和12月對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2015年各季度會(huì)計(jì)及柜面業(yè)務(wù)進(jìn)行了自律監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查內(nèi)容涵蓋賬戶管理、會(huì)計(jì)憑證管理、結(jié)算業(yè)務(wù)、現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)、大額現(xiàn)金（含反洗錢(qián)）管理、金庫(kù)及查庫(kù)管理、有價(jià)單證及重要空白憑證的管理、會(huì)計(jì)印章的保管與使用、對(duì)賬制度落實(shí)情況、會(huì)計(jì)檔案管理、年終決算前資產(chǎn)清理情況等各方面內(nèi)容，對(duì)全轄各信用社在業(yè)務(wù)操作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面的梳理，為全面提高我社會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)工作和有效防控會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)打好了基礎(chǔ)。
八、及時(shí)繳納各項(xiàng)社?；穑S護(hù)了職工的合法權(quán)益
聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部根據(jù)聯(lián)社安排，承擔(dān)了聯(lián)社職工的各項(xiàng)社保基金、住房公積金及職工工資的繳納及發(fā)放工作，月末財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部根據(jù)各信用社經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)各社經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真的考核，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放職工工資，保障了職工對(duì)各項(xiàng)基金的享受，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
九、認(rèn)真做好資金清算、確保資金的及時(shí)匯劃
聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部承擔(dān)著轄區(qū)信用社的資金清算和資金營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。一是能夠?qū)⒏黜?xiàng)借記業(yè)務(wù)、稅票等業(yè)務(wù)按時(shí)通過(guò)清算口徑，提交各商業(yè)銀行、人民銀行。二是及時(shí)匯總核算資金頭寸，對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)資金有余缺時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保了資金的及時(shí)匯劃和現(xiàn)金的合理調(diào)配。三是根據(jù)聯(lián)社節(jié)余資金情況，隨時(shí)掌握資金市場(chǎng)利率變化情況，并向聯(lián)社主管領(lǐng)導(dǎo)提出資金業(yè)務(wù)建議，準(zhǔn)確及時(shí)做好資金動(dòng)作和對(duì)帳工作，為聯(lián)社合理使用資金產(chǎn)生效益最大化提供了有力的支撐。
十、曾經(jīng)受到的獎(jiǎng)勵(lì)或處分。
1、2015年度被評(píng)為**聯(lián)社先進(jìn)個(gè)人；
2、2015年度被評(píng)為**聯(lián)社先進(jìn)個(gè)人；
3、2012年被**地區(qū)銀行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“支持小微企業(yè)發(fā)展金融服務(wù)之星”
本人在工作中奉公守法，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融方針政策和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，沒(méi)有受到過(guò)任何處分。
以上是本述職，妥否，請(qǐng)指正。
述職人：***
年***月***日
2015
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十
調(diào)查選擇了農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、個(gè)體工商戶以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織共102戶，其中純農(nóng)戶50戶，占55.9%;種養(yǎng)大戶11戶，占10.8%;農(nóng)村個(gè)體工商戶25戶，占24.5%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織9戶，占8.8%。調(diào)查顯示，農(nóng)村信用社圍繞農(nóng)民增產(chǎn)增收這個(gè)中心，立足服務(wù)“三農(nóng)”，切實(shí)加強(qiáng)管理，增加信貸投入，在促進(jìn)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，自己的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平也得到了明顯提高。具體情況綜述如下：
1.增加信貸投入，成為“三農(nóng)”資金供應(yīng)主渠道。據(jù)對(duì)102戶調(diào)查顯示，有78戶表示向信用社借款是其解決生產(chǎn)、生活資金的最主要渠道，占被調(diào)查戶的76.5%;有99戶在農(nóng)村作用社借過(guò)款，占被調(diào)查戶的97.1%。
2.不斷簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為支持“三農(nóng)”發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來(lái)，信用社在切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、積極籌措資金、增加信貸投入的同時(shí)，深入農(nóng)戶，及時(shí)了解農(nóng)民的心志，努力簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，切實(shí)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了廣大農(nóng)戶的肯定。例如：在黃避岙鄉(xiāng)塔頭旺村實(shí)行送貸上門(mén)、農(nóng)戶聯(lián)保的模式;在轄區(qū)范圍內(nèi)評(píng)定“信用戶”、“信用村”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶隨到隨貸的方式。
3.切實(shí)加強(qiáng)支農(nóng)宣傳，助推服務(wù)功能增強(qiáng)。為使群眾真正了解農(nóng)村信用社的性質(zhì)和服務(wù)宗旨，真正發(fā)揮民主辦社、群眾監(jiān)督作用，從而更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，賢庠信用社通過(guò)臨柜宣傳、標(biāo)語(yǔ)等各種形式廣泛宣傳，取得了一定成效，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)村信用社的認(rèn)識(shí)逐步得到了提高，農(nóng)村信用社在農(nóng)戶中的形象也得到了一定的改變。據(jù)調(diào)查顯示，102戶調(diào)查戶中有98戶表示有錢(qián)愿意存入農(nóng)村信用社，愿意向農(nóng)村信用社借款，分別占被調(diào)查戶的99%。對(duì)貸款種類，有70戶占68.6%的調(diào)查戶表示清楚，只有3戶2.9%的調(diào)查戶表示不清楚。因此，近幾年賢庠信用社存、貸款業(yè)務(wù)發(fā)展較快，支持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
4.切實(shí)加強(qiáng)信貸管理，力促農(nóng)民信用觀念轉(zhuǎn)變。農(nóng)民信用觀念比較差一直是影響賢庠信用社及其他信用社發(fā)展的一個(gè)主要因素，為此，在縣職社動(dòng)員下，信用社把培養(yǎng)農(nóng)民的信用觀念作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，使廣大農(nóng)戶還貸意識(shí)增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查顯示，102戶調(diào)查戶中有94戶表示能按期歸還農(nóng)村信用社借款，占92.2%，只有8戶7.8%的調(diào)查戶表示不能按期歸還貸款。
1.服務(wù)對(duì)象不廣。據(jù)調(diào)查看，仍有眾多的農(nóng)戶、個(gè)體工商戶，沒(méi)有把農(nóng)村信用社作為貸款的首選機(jī)構(gòu)，從存款看，本地同有一家農(nóng)行的儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，其存款效益與賢庠信用社不相上下，說(shuō)明許多農(nóng)戶事實(shí)上沒(méi)有把農(nóng)村信用社作為存款的首選機(jī)構(gòu)。102戶調(diào)查戶中只有51戶表示在農(nóng)村信用社有存款，占50%，另有50%的農(nóng)戶在農(nóng)村信用社根本沒(méi)有存款。
2.服務(wù)層次不深。受信貸管理制度、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核等因素的影響，當(dāng)前賢庠社在信貸投入上存在重傳統(tǒng)業(yè)務(wù)輕新業(yè)務(wù)、重生產(chǎn)輕消費(fèi)、重農(nóng)戶輕其他的問(wèn)題，貸款用于生產(chǎn)(含基本生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn))的87戶占76.5%，貸款用于生活消費(fèi)的15戶占23%，其中上學(xué)為5戶，建房為7戶，其他2戶。
3.服務(wù)力度不夠。主要表現(xiàn)為農(nóng)民貸款難問(wèn)題依然存在，此次102戶調(diào)查戶中，分別有24戶占23.5%和27戶占26.5%的調(diào)查戶表示向農(nóng)村信用社貸款偏難和辦理借款手續(xù)不夠方便。
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農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十一
在我們平凡的日常里，報(bào)告十分的重要，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？下面是小編收集整理的農(nóng)村信用社服務(wù)三農(nóng)調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家分享。
農(nóng)業(yè)作為我國(guó)重要的三大產(chǎn)業(yè)之一，再我國(guó)國(guó)民名經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著重要的主導(dǎo)作用，它是實(shí)現(xiàn)另外兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家采取政策及時(shí)調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施三農(nóng)政策，以保證農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。但是在三農(nóng)政策實(shí)施的過(guò)程中依舊存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而農(nóng)村信用合作社在三農(nóng)政策中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
農(nóng)村銀行、三農(nóng)、途徑
三農(nóng)指的是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，由于我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，三農(nóng)問(wèn)題能否有效地解決關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。解決各地區(qū)的三農(nóng)問(wèn)題需要各地部門(mén)的共同合作才能實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)村信用合作社（農(nóng)村商業(yè)銀行）作為當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)，應(yīng)該發(fā)揮本身的經(jīng)濟(jì)職能，以更好的開(kāi)展服務(wù)三農(nóng)的工作。
三農(nóng)問(wèn)題的解決關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，其包含了很多復(fù)雜的內(nèi)容，解決好三農(nóng)問(wèn)題必須要對(duì)它有深刻的了解，這樣才能有針對(duì)性的開(kāi)展工作，從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。下面具體分析我國(guó)所面臨的三農(nóng)的含義：
（1）農(nóng)村問(wèn)題。農(nóng)村問(wèn)題主要指的是農(nóng)村戶口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村土地問(wèn)題。目前我國(guó)普遍存在的問(wèn)題是農(nóng)村人口統(tǒng)計(jì)不清楚，戶籍制度的實(shí)施工作效果不理想，使得很多農(nóng)民的戶口定位不準(zhǔn)確。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，由于地理位置存在差異，交通的不發(fā)達(dá)，以及市場(chǎng)的狹窄等原因造成農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距逐漸增大，最終出現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重的現(xiàn)象。土地使用權(quán)則關(guān)系到農(nóng)民的正常生活情況，一些偏僻地區(qū)缺乏管理分配意識(shí)，對(duì)我國(guó)的土地分配制度不熟悉，使得農(nóng)民的土地使用權(quán)沒(méi)有得到很好的保護(hù)，削弱了農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村的積極性。
（2）農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題具體表現(xiàn)在農(nóng)民缺乏科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重兩大個(gè)方面。我國(guó)多數(shù)農(nóng)民存在著文盲的現(xiàn)象，缺乏必要的科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的問(wèn)題是農(nóng)民活動(dòng)的不科學(xué)性，農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植時(shí)不能很好的利用農(nóng)業(yè)知識(shí)來(lái)進(jìn)行農(nóng)作物的培養(yǎng)，這就影響了正常的收獲產(chǎn)量。其次，文化素質(zhì)的缺乏使得農(nóng)民的勞動(dòng)力得不到充分的利用。近年來(lái)農(nóng)民工熱潮不斷出現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向城市打工，大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流，這將會(huì)影響到各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。而農(nóng)民打工所掙到的錢(qián)一般只有很少的一部分，隨之而來(lái)的是繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（3）農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)問(wèn)題是一個(gè)比較綜合的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，反映農(nóng)業(yè)問(wèn)題的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等等。沒(méi)有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程帶來(lái)了較大的阻礙，很多地區(qū)的農(nóng)民盡管有著較多的土地，但是因?yàn)閯趧?dòng)力有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)具體的播種生產(chǎn)。而政府對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入較少，使得農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的資金投入變多，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)農(nóng)民們結(jié)束了播種種植后還要面臨農(nóng)產(chǎn)品的處理問(wèn)題，目前農(nóng)副產(chǎn)品再市場(chǎng)上的價(jià)格處于低價(jià)位階段，很多農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值被貶低，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植所投入的成本（如：肥料、種子、收割等費(fèi)用）不能夠完全收回來(lái)。
三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的根本原因所在，三大問(wèn)題能否順利的解決，直接影響著我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況。這就需要各地政府積極配合農(nóng)業(yè)部門(mén)從技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等方面給予農(nóng)民們足夠的支持，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民們投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
農(nóng)村信用合作社屬于銀行類的金融機(jī)構(gòu)，是經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行審核批準(zhǔn)后建立的，它是由部分社員入股組成且實(shí)行民主管理制度。因?yàn)榻?jīng)過(guò)國(guó)家金融部門(mén)的審核，因而具有合法性，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是受到法律的保護(hù)的。其業(yè)務(wù)包括了存款、取款、貸款和轉(zhuǎn)賬等主要業(yè)務(wù)。
農(nóng)村信用合作社的主要業(yè)務(wù)對(duì)象是一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小商品生產(chǎn)者，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)額一般都是零散、小數(shù)額、小規(guī)模進(jìn)行。作為銀行類金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用合作社有有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（1）集資成立，農(nóng)村合作信用社是由農(nóng)民和農(nóng)村的或其他人員共同集資成立的，其主要宗旨是為了幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及解決農(nóng)業(yè)上的資金需要，這對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展是很有幫助的。
（2）管理民主，農(nóng)村合作信用社的管理人員多數(shù)是由農(nóng)民們進(jìn)行民主選舉，然后決定管理人員的分配，且以對(duì)社員負(fù)責(zé)為首要原則，這就保證了社內(nèi)的資金使用能夠做到公正、公平、公開(kāi)的原則，避免資金流失。
（3）來(lái)源廣泛，信用社的資金來(lái)源主要是依靠合作社成員所繳納的股金、社內(nèi)積累的'資金以及從外面吸收到的存款等等。廣闊的資金來(lái)源能夠確保這一金融機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行，避免出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不暢而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)虧損。
（4）手續(xù)便捷，由于使用合作社資金或者辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的成員都是合作社成員，因此在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中的手續(xù)就比較簡(jiǎn)單快捷，只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的注冊(cè)登記就可以進(jìn)行存款或者取款，使用起來(lái)相當(dāng)方便。
農(nóng)村合作信用社在近年來(lái)再我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)與重要的作用，根據(jù)一組農(nóng)村民意調(diào)查顯示，農(nóng)民們對(duì)信用社的運(yùn)營(yíng)情況、資金使用、管理工作等方面進(jìn)行了綜合調(diào)查后的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民滿意程度達(dá)到了98.6%，只有極少數(shù)的農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村信用社的工作還存在一些建議。信用社的成立最大的意義在于支持了我國(guó)三農(nóng)政策的推廣和實(shí)施，通過(guò)合理地調(diào)動(dòng)資金能夠改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備；引進(jìn)高產(chǎn)量的農(nóng)作物品種；加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐；這對(duì)于解決國(guó)家和地區(qū)落后的農(nóng)村生產(chǎn)力問(wèn)題有著很大的幫助。合作社的領(lǐng)導(dǎo)人員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中積極開(kāi)展體制改革和管理改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而大大提高了合作社的辦事效率。
為了促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。國(guó)家開(kāi)始大力推廣實(shí)施三農(nóng)政策，如：減免農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)備提供、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)品價(jià)格等一系列措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果這些措施能夠長(zhǎng)期持續(xù)下去，相信我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)產(chǎn)量將會(huì)大大地提高。作為國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用合作社需要發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能，更好的為三農(nóng)服務(wù)，具體可以從以下途徑進(jìn)行：
（1）加強(qiáng)金融管理。確保資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及合理利用是農(nóng)村信用合作社的首要任務(wù)，只有儲(chǔ)備足夠的資金才能為三農(nóng)問(wèn)題的解決提供保障。在投資發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候需要注意資金的有效管理和合理利用，信用社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理，盡量減少人為因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外，還需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)情況，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要配合國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，這樣可以實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，以發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)作用。
（2）吸引商業(yè)投資。農(nóng)村信用合作社在服務(wù)于三農(nóng)問(wèn)題這一方面時(shí)采取招商引資的方法是很有必要的。通過(guò)增加與企業(yè)之間的合作不但可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能充分利用好農(nóng)村廉價(jià)的勞動(dòng)力，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)村的整體生活水平。農(nóng)村信用社可以于企業(yè)簽訂合同，共同投入資金在農(nóng)村開(kāi)辦工廠，政府給予一定的優(yōu)惠政策，這樣一來(lái)就可以吸收到更多的資金用于農(nóng)村的發(fā)展。
（3）擴(kuò)展貸款業(yè)務(wù)。給予農(nóng)民相對(duì)額定的資金貸款可以推動(dòng)農(nóng)村個(gè)體戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先幫助一部分農(nóng)民先富起來(lái)，再引導(dǎo)另一部分農(nóng)民致富。對(duì)于一些有發(fā)展思想的農(nóng)民，信用合作社應(yīng)盡量給予資金上的支持，再通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。如：創(chuàng)辦魚(yú)塘、大棚蔬菜、水果種植、花卉栽培等等，這些都是新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景相當(dāng)廣闊，對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)致富有著很大的幫助。
（4）調(diào)整存款利率。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，銀行可以通過(guò)調(diào)整存款的利率來(lái)調(diào)整資金的積累。利率高，存款的人增多，市場(chǎng)消費(fèi)少；利率低，存款的人減少，市場(chǎng)消費(fèi)多。農(nóng)村信用合作社通過(guò)運(yùn)用這一模式來(lái)刺激或者抑制消費(fèi)，可以有效地改善農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植情況，農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求種植農(nóng)作物，這樣就可以確保農(nóng)產(chǎn)品的順利銷售，穩(wěn)定了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
綜上所述，三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，農(nóng)村信用合作社應(yīng)該積極為三農(nóng)問(wèn)題的解決做好服務(wù)工作，這樣才能推動(dòng)各地區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)《關(guān)于對(duì)xx市農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款管理使用現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的通報(bào)》（xx銀發(fā)[20xx]70號(hào)）內(nèi)容，和支農(nóng)再貸款自查中存在的問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下：
存在問(wèn)題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社沒(méi)有設(shè)置臺(tái)帳或臺(tái)帳與借據(jù)不符。
對(duì)支農(nóng)再貸款臺(tái)帳登記、發(fā)放和歸還情況，只是逐戶登記金額和日期，未能真實(shí)反映出各個(gè)借款人的詳細(xì)使用狀況。
整改情況：要求各信用社嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行對(duì)農(nóng)村信用社貸款管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定操作，利用每月1號(hào)會(huì)計(jì)例會(huì)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法，明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況，真實(shí)反映再貸款的使用進(jìn)度，達(dá)到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
存在問(wèn)題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè)，此類現(xiàn)象不符合《中國(guó)人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況：接到《通報(bào)》以后，聯(lián)社對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社，及時(shí)下發(fā)了限期整改通知書(shū)，要求涉及問(wèn)題的信用社在20xx年12月底之前整改完畢，并給予了通報(bào)批評(píng)。對(duì)問(wèn)題較為突出的順店社，要求該社盡快出臺(tái)整改意見(jiàn)報(bào)聯(lián)社計(jì)劃信貸科，聯(lián)社將視情況作進(jìn)一步處理并監(jiān)督整改，確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。
存在問(wèn)題：部分貸款存在逾期現(xiàn)象，個(gè)別信用社為完成年度其他各項(xiàng)工作任務(wù)，在支農(nóng)再貸款方面疏于管理，使部分貸款沒(méi)有換據(jù)或沒(méi)有及時(shí)收回。
整改情況：對(duì)貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象，已專項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報(bào)，現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺(tái)了以下意見(jiàn)：
一是對(duì)20xx年以來(lái)新發(fā)放形成不良的貸款必須收回，否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔20xx〕142號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二是要對(duì)20xx年以來(lái)新發(fā)放貸款到期必須收回，發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的，信用社主任就地免職。
三是對(duì)于賬面中隱含的大量不良貸款，要求各信用社必須迅速行動(dòng)，該換據(jù)的換據(jù)，該起訴的起訴，爭(zhēng)取在年底前解決這部分問(wèn)題。
存在問(wèn)題：在檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社為逃避監(jiān)督，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，把大額貸款化整為零壘大戶，增加了支農(nóng)再貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是以前年度信息系統(tǒng)不對(duì)稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后，聯(lián)社業(yè)務(wù)科將嚴(yán)格把關(guān)，審查一筆貸款，先通過(guò)“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān)，無(wú)質(zhì)疑的，再建議審批備案。對(duì)一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款，聯(lián)社業(yè)務(wù)科在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，將積極協(xié)調(diào)稽核部門(mén)進(jìn)行后續(xù)稽核，凡出現(xiàn)此類情況的信用社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴(yán)肅處理并督促整改。
存在問(wèn)題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社發(fā)放支農(nóng)款時(shí)手續(xù)不規(guī)范。
如借款合同中還款計(jì)劃沒(méi)有正常登記，缺乏對(duì)貸戶的還款約束；調(diào)查報(bào)告流于形式；借款用途與調(diào)查報(bào)告用途不符；借據(jù)與合同要素不全等。
整改情況：今后，聯(lián)社將進(jìn)一步嚴(yán)格貸款手續(xù)，要求各信用社無(wú)論貸款金額大小，必須簽訂借款合同，并在合同中明確記載借款人的還款計(jì)劃及結(jié)息方式，確保貸款發(fā)放手續(xù)的完整有效。同時(shí)，對(duì)貸款借據(jù)要素填寫(xiě)不齊全的信用社，要求查明原因，并在12月底前整改糾正完畢；對(duì)沒(méi)有寫(xiě)出真實(shí)、詳細(xì)調(diào)查報(bào)告，缺少有關(guān)貸款資料的信用社，要求信貸員及時(shí)補(bǔ)充信貸資料，做好貸后檢查，把貸款風(fēng)險(xiǎn)降至最低。今后，若再發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告不真實(shí)、貸款手續(xù)不完善等現(xiàn)象，聯(lián)社將對(duì)信貸“四崗”人員給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰。
支農(nóng)再貸款因?yàn)轭~度較小，發(fā)放面積較大，點(diǎn)多面廣，工作量較大，因而信用社管理工作出現(xiàn)顧此失彼。下一步，我聯(lián)社將認(rèn)真按照《管理辦法》的規(guī)定要求，嚴(yán)格操作程序，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)信用社積極調(diào)整信貸投向，大力支持農(nóng)戶以種、養(yǎng)、加工業(yè)為主的合理資金需求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，完善服務(wù)手段，積極在轄內(nèi)開(kāi)展信用創(chuàng)建工作，管好，用好，用活支農(nóng)再貸款，使支農(nóng)資金真正惠及到廣大農(nóng)戶，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十三
農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村新技術(shù)、新品種最先嘗試者和傳授人；他們的收入和購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)較高，因此他們有能力率先接受并消費(fèi)新產(chǎn)品，成為農(nóng)村新的生活方式示范者；他們頭腦靈活，善于學(xué)習(xí)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢于實(shí)踐，能夠用敏銳的眼光探索出致富的路子；他們吃苦耐勞、精打細(xì)算，一部分人在村里開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，給村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，另一部分人給村民產(chǎn)品的銷售搭橋；他們具有經(jīng)濟(jì)能力并能承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任，起到模范和引導(dǎo)作用。他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激活力量，通過(guò)其示范作用，在客觀上促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村科技的進(jìn)步與發(fā)展，在微觀上為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民素質(zhì)的提高，增加農(nóng)民收入提供了內(nèi)在的動(dòng)力。
當(dāng)前，xx縣在積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，開(kāi)展了多種形式的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，農(nóng)民群眾積極接受并學(xué)習(xí)新的實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民素質(zhì)得到了提高，農(nóng)村也涌現(xiàn)出許多致富帶頭人。如xx縣xx鄉(xiāng)拖枝村的致富帶頭人xx，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂驐l件大規(guī)模種植秦艽，通過(guò)嘗試“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，尋找到了發(fā)家致富的路子，并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐拇蟛糠洲r(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模種植，農(nóng)民年收入少的有4000元，多的可達(dá)上萬(wàn)元。一部分農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，通過(guò)大膽創(chuàng)新，以敏銳的目光洞察市場(chǎng)，從而根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)營(yíng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)。在提高了自身的經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，帶動(dòng)了周圍農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，**縣不斷積極探索培育農(nóng)村致富帶頭人的路子。例如塔城鎮(zhèn)柯那村委會(huì)結(jié)合20xx年上海對(duì)口幫扶整村推進(jìn)項(xiàng)目和集體經(jīng)濟(jì)，有效實(shí)現(xiàn)形式探索專業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，為了使柯那村在項(xiàng)目實(shí)施中能充分體現(xiàn)致富帶頭人所起的示范作用，從而達(dá)到以點(diǎn)代面這一現(xiàn)實(shí)意義。在項(xiàng)目實(shí)施中，安排了20萬(wàn)元用于培育農(nóng)村致富帶頭人扶持資金，具體做法是選擇20戶科技文化素質(zhì)較高、經(jīng)營(yíng)頭腦靈活、誠(chéng)實(shí)守信、具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持，每戶扶持金額1萬(wàn)元，做為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)借墊資金，這部分被扶持的人主要經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)。資金從州扶貧辦上海對(duì)口幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶撥付資金中支付，扶持期限限定為一年，到期后由鎮(zhèn)人民政府和村兩委組織回收，回收后繼續(xù)投入扶持，作為滾動(dòng)使用。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)與被扶持的農(nóng)戶簽訂協(xié)議書(shū)，并在群眾會(huì)中進(jìn)行公示。該項(xiàng)目的落實(shí)，受到了廣大群眾的普遍歡迎，充分調(diào)動(dòng)和激活了當(dāng)前農(nóng)村中部分有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、想擴(kuò)大生產(chǎn)又因資金不足而困惑的農(nóng)戶的積極性，產(chǎn)業(yè)扶持借墊資金的投入，為農(nóng)村致富能手注入了活力，實(shí)現(xiàn)了為周邊村組農(nóng)戶示范帶動(dòng)的目的，同時(shí)也為推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一是阻礙的體制機(jī)制多，有待進(jìn)一步完善。由于培育農(nóng)村致富帶頭人首先需要一定的經(jīng)費(fèi)，給予他們資金上的幫助和扶持，而這部分資金在使用上要合理進(jìn)行分配，并及時(shí)回收，才能作為滾動(dòng)使用的資金，而有些農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)中可能面臨著市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，收益會(huì)受影響，所以可能當(dāng)年難以回收全部資金。即使收回全部資金，這部分有限的資金在滾動(dòng)上的時(shí)限長(zhǎng)，不可能達(dá)到完全普及到農(nóng)戶，只能選擇性地給予一部分農(nóng)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二是農(nóng)民群眾對(duì)培育致富帶頭人的意識(shí)不是很強(qiáng)，有待于進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。xx縣的大部分農(nóng)民文化程度偏低，農(nóng)民大部分都是初中甚至是小學(xué)文化水平，不能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
一是要抓培育，給農(nóng)村致富帶頭人營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，為他們提供服務(wù)。建議設(shè)立農(nóng)民實(shí)用技能專項(xiàng)培訓(xùn)基金，把農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)計(jì)劃。如充分利用黨校、農(nóng)函大、就業(yè)培訓(xùn)中心等主戰(zhàn)場(chǎng)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”、“傳幫帶”等方法，幫助致富帶頭人逐步從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍的內(nèi)在素養(yǎng)和致富本領(lǐng)。同時(shí)，建議建立基地“菜單式”培訓(xùn)機(jī)制，建立科技人員、基地黨員人才和鄉(xiāng)土人才組成的培訓(xùn)資料庫(kù)，依托遠(yuǎn)程教育載體，把他們掌握的技術(shù)制作成為培訓(xùn)“菜單”，開(kāi)展“菜單式”培訓(xùn)，讓每家每戶都掌握實(shí)用技能。
二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)，使其成為基層組織的主體。針對(duì)農(nóng)村很多有文化、有能力的優(yōu)秀青年紛紛通過(guò)考學(xué)、參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開(kāi)農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)采取各項(xiàng)激勵(lì)措施在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)xx縣人才由外出務(wù)工型向外出務(wù)工返鄉(xiāng)型轉(zhuǎn)變，不斷拓展致富帶頭人領(lǐng)域。通過(guò)，積極鼓勵(lì)和支持學(xué)有所長(zhǎng)的優(yōu)秀外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們成長(zhǎng)為帶動(dòng)一片、富裕一方的農(nóng)村營(yíng)銷大戶、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。嚴(yán)格制定培育農(nóng)村致富帶頭人的資金管理辦法和規(guī)章制度，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并努力整合各方面的資金作為后盾支持，確保想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人健康地成長(zhǎng)。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十四
有關(guān)資料顯示，我國(guó)約有1/5的青少年兒童都存在不同程度的心理行為問(wèn)題。隨著農(nóng)村武功家庭的不斷增多，“留守兒童”家庭教育缺失的情況日益嚴(yán)重，其教育和成長(zhǎng)都存在這許多問(wèn)題，生理和心理都面臨著前所未有的考驗(yàn)。
以我市宿城區(qū)為例進(jìn)行的調(diào)研結(jié)果顯示，該區(qū)少年兒童有41000多人，其中留守兒童有9653人，特別是農(nóng)村學(xué)生大部分是留守兒童。這部分留守兒童存在不同程度的心理問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
1、身心不健康。受調(diào)查的1000多名學(xué)生中，存在不同程度心理問(wèn)題的占33%，有8.37%青少年有嚴(yán)重的心理問(wèn)題，這兩項(xiàng)指均高出全國(guó)，表現(xiàn)為軀體化、焦慮、憂郁、強(qiáng)迫等。軀體化主要表現(xiàn)在上課時(shí)無(wú)故頭暈、胸悶，精力下降，做小動(dòng)作，全身不適等占20.5%;憂郁表現(xiàn)為自卑，做事、學(xué)習(xí)沒(méi)興趣等占18.5%;焦慮表現(xiàn)為不明原因的緊張、煩躁、恐怖等占10.3%;強(qiáng)迫表現(xiàn)為控制不住自己的思想，做無(wú)意義的動(dòng)作等占9%。
2、成長(zhǎng)多煩惱。調(diào)查中有23%的感到有煩惱，1%的學(xué)生有明顯的消極現(xiàn)象。有43%的學(xué)生采用溝通的辦法解決煩惱，而有21%的學(xué)生感到想溝通而沒(méi)有合適的對(duì)象，以致壓抑和回避。有54%的學(xué)生認(rèn)為煩惱主要來(lái)自學(xué)習(xí)壓力，還有51%的學(xué)生感到被排擠，同學(xué)間的溝通困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有4人，感到生活沒(méi)有意義，存在想結(jié)束生命的意識(shí)。
3、學(xué)習(xí)無(wú)目的。55%的學(xué)生選擇“如父母所愿上大學(xué)有個(gè)好出路”，有27%的學(xué)生認(rèn)為讀書(shū)是為了學(xué)一技之長(zhǎng)，有5.7%的學(xué)生感到學(xué)習(xí)的目的不明確。
4、心理有障礙。在調(diào)查中，被調(diào)查的社會(huì)各界人士認(rèn)為，目前青少年心理狀態(tài)不理想，集中表現(xiàn)在以自我為中心、自私、嫉妒，自控能力差，易受外界誘惑及影響;人際關(guān)系緊張，溝通能力差，還有性早熟、早戀等。有54%的教師反映，現(xiàn)在的學(xué)生難教育、難管理。
一是從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來(lái)看，家庭教育意識(shí)淡薄是直接原因。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。父母外出務(wù)工，平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法，存在用錢(qián)補(bǔ)償感情的心理;祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛(ài)，以生活照顧為主，且知識(shí)、能力上也承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)，使家庭教育處于真空狀態(tài)。
二是從學(xué)校教育來(lái)看，學(xué)校教育措施缺位是重要原因。由于家庭生活的不完整，“留守兒童”在心理發(fā)展上存在更多的疑惑和問(wèn)題，他們需要更多的幫助和疏導(dǎo)，需要通過(guò)老師、集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系的缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、教育投入、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門(mén)的心理課程并配備專門(mén)的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存等方面教育。調(diào)研中，皂河小學(xué)提到舉辦了留守兒童暑期夏令營(yíng)活動(dòng)，參加活動(dòng)的主要是期末成績(jī)達(dá)到80分以上的孩子，這種做法可能在一定程度上對(duì)部分成績(jī)不好的留守兒童心理產(chǎn)生負(fù)面影響。
三是從社會(huì)角度來(lái)看，社會(huì)對(duì)留守兒童關(guān)注不夠是不可忽視的原因。社會(huì)教育制度不夠完善，使得社會(huì)上存在一些品行不良少年，他們整天游手好閑，拉幫結(jié)派，偷摸拐騙，對(duì)社會(huì)造成不良影響?！傲羰貎和眰冇捎谌狈Ω改傅墓芙?，缺乏及時(shí)的引導(dǎo)，很容易受不良分子的誘惑、拉攏，最終誤入歧途。社會(huì)上的不良場(chǎng)所對(duì)“留守兒童”的成長(zhǎng)帶來(lái)不利影響目前農(nóng)村小集鎮(zhèn)上的一些公開(kāi)的和隱蔽網(wǎng)吧，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為了賺錢(qián)，而大量招徠在校學(xué)生，甚至引誘學(xué)生。小學(xué)兒童自控力本身就不強(qiáng)，而“留守兒童”又缺乏父母的監(jiān)管，網(wǎng)吧對(duì)他們的不利影響就更大。
一是強(qiáng)化家庭對(duì)留守兒童的教育職能，促進(jìn)留守兒童的全面健康發(fā)展。目前，我市很多監(jiān)護(hù)人文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長(zhǎng)只要給錢(qián)給物當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”就可以了，至于孩子學(xué)習(xí)成績(jī)、思想品德的好差，由老師們?nèi)ス芙?。針?duì)這樣的錯(cuò)誤家教觀念，要?jiǎng)?chuàng)新家長(zhǎng)學(xué)校機(jī)制，傳播科學(xué)的家教理念。定期開(kāi)展“留守兒童”監(jiān)護(hù)人家庭教育培訓(xùn)，給予家庭教育的科學(xué)指導(dǎo)，提高監(jiān)護(hù)人的家教水平和監(jiān)護(hù)能力。充分利用節(jié)假日外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)之機(jī)，舉辦“留守兒童”家長(zhǎng)培訓(xùn)班，召開(kāi)“留守兒童”家長(zhǎng)會(huì)與家長(zhǎng)交流。進(jìn)一步更新監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)觀念，提高監(jiān)護(hù)水平。建立家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度，加大對(duì)外出務(wù)工家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的引導(dǎo)和教育，提高家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提高對(duì)留守兒童教育特殊性的認(rèn)識(shí)，提高管理和教育留守兒童的能力，引導(dǎo)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人及其他親屬對(duì)孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。
二是構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管建設(shè)機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童的教育成長(zhǎng)環(huán)境。學(xué)校是留守兒童接受教育的主陣地、主渠道。因此在“留守兒童”教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。一要積極發(fā)揮學(xué)校教職員工的作用，成立“留守兒童”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門(mén)及班主任、任課教師的責(zé)任，在生活、學(xué)習(xí)、思想上給予幫助，手拉手共成長(zhǎng)。二要完善學(xué)?！傲羰貎和睓n案和聯(lián)系卡制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三要進(jìn)一步深化德育環(huán)境，創(chuàng)造良好的關(guān)愛(ài)留守兒童的氛圍，開(kāi)展多種形式的教育和關(guān)愛(ài)活動(dòng)，積極開(kāi)展心理健康教育，增加心理咨詢、心理矯正等教育內(nèi)容。
三是加強(qiáng)和完善社會(huì)呵護(hù)制度，讓關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)落到實(shí)處。良好的社會(huì)環(huán)境是“留守兒童”身心健康發(fā)展的客觀要求。我們婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“聯(lián)”的作用，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。要加強(qiáng)社區(qū)、村組和家庭的聯(lián)系，推動(dòng)形成政府、村(社區(qū))、學(xué)校、家庭四級(jí)聯(lián)動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系，在村(社區(qū))可建立家教咨詢站、家教服務(wù)站，由婦代會(huì)直接組織和開(kāi)展家教服務(wù)工作;建立關(guān)愛(ài)“留守兒童”志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)各界熱心人士加入到關(guān)愛(ài)“留守兒童”行動(dòng)中來(lái)，組織他們深入“留守兒童”家庭開(kāi)展幫扶活動(dòng)，使他們“心有人愛(ài)，身有人護(hù)，難有人幫”;有條件的村要充分發(fā)揮兒童快樂(lè)家園的作用，根據(jù)孩子的興趣愛(ài)好，開(kāi)展一些集娛樂(lè)和教育為一體的活動(dòng)，使“留守兒童”有地方活動(dòng)、娛樂(lè)，改變單調(diào)的生活。比如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黃河社區(qū)單獨(dú)拿出一定的空間設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)乩习傩招枨蟮幕顒?dòng)中心，并專門(mén)出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn);經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城中居委會(huì)采取幼兒園與婦女兒童之家整合的方法，資源共享，也進(jìn)一步滿足了兒童的需求。宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)新建的活動(dòng)中心中，充分考慮了婦女兒童的需求，配備了5d放映室、網(wǎng)吧、健身房等娛樂(lè)設(shè)施，并對(duì)兒童免費(fèi)開(kāi)放。
總之，留守兒童這一特殊群體的出現(xiàn)是時(shí)代不斷發(fā)展變化的結(jié)果，全社會(huì)都要關(guān)心、關(guān)愛(ài)他們，關(guān)注他們的健康成長(zhǎng)。我們有責(zé)任和義務(wù)，發(fā)動(dòng)多方力量，健全關(guān)愛(ài)機(jī)制，使他們享受到同其他孩子一樣的教育和關(guān)愛(ài)，形成健全的人格，促使他們健康茁壯的成長(zhǎng)。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十五
2017年我通過(guò)詢問(wèn)干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書(shū)工作實(shí)踐，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過(guò)調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問(wèn)題，通過(guò)分析討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2017年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是魚(yú)塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬(wàn)元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬(wàn)元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，
學(xué)習(xí)
了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開(kāi)闊了視野，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、基層組織建設(shè)
沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書(shū)記蔡紹誠(chéng)、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，
成績(jī)
斐然。
3. 新農(nóng)村建設(shè)
近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)
生活
條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年以來(lái)，村兩委千方百計(jì)籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問(wèn)題，消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情況來(lái)看，我個(gè)人感覺(jué)主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。
（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。
（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源僅僅為魚(yú)塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少。無(wú)
其他
集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源，村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見(jiàn)建議
（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來(lái)看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。
（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒(méi)有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來(lái)，通過(guò)與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己的所聞所見(jiàn)，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書(shū)，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。
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農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十六
黨的十九大報(bào)告要求：廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)是大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，是提升基層公共服務(wù)能力和水平的工作主線，是全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體，按照市委“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”要求，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委積極與市體育局等相關(guān)部門(mén)對(duì)接協(xié)商，并成立專題調(diào)研工作組。調(diào)研組在吳剛副主席帶領(lǐng)下深入巴南區(qū)、彭水縣等區(qū)縣實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下：
（一）以貫徹全民健身?xiàng)l例為基礎(chǔ)，引導(dǎo)開(kāi)展群眾體育運(yùn)動(dòng)。
近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《重慶市全民健身實(shí)施計(jì)劃（20xx―20xx年）》，按照以“人民為中心”思想，在市民身邊建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施，開(kāi)展群眾體育運(yùn)動(dòng)，不斷滿足市民群眾的日常健身需求。強(qiáng)化政府主導(dǎo)全民健身事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，以體育行政部門(mén)為主，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位抓好全民健身工作相關(guān)任務(wù)措施的落實(shí)，推動(dòng)完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局。通過(guò)狠抓群眾身邊的體育健身組織、體育健身設(shè)施、體育健身活動(dòng)、體育健身賽事、體育健身指導(dǎo)以及體育健身文化，把全民健身國(guó)家戰(zhàn)略落到實(shí)處，用改革的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，引導(dǎo)開(kāi)展群眾體育運(yùn)動(dòng)。
（二）以打造體育賽事活動(dòng)為動(dòng)力，深入開(kāi)展群眾體育活動(dòng)。
全市按照“區(qū)區(qū)有品牌、縣縣有特色”思路，引導(dǎo)各地結(jié)合自然人文資源特色，舉辦群眾體育賽事活動(dòng)。已成功舉辦了七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、九次全民健身日暨“全民健身周”系列群眾體育活動(dòng)，全市年均開(kāi)展全民健身賽事、群眾體育活動(dòng)2000次以上，帶動(dòng)全市群眾開(kāi)展登山、游泳、太極拳、健步走、跑步、乒乓球、羽毛球等體育運(yùn)動(dòng)。全市社體指導(dǎo)員達(dá)56781人，每萬(wàn)人約有19名社體指導(dǎo)員，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到43.78%，高于全國(guó)平均水平；我市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)92.7%，位居全國(guó)第7位。在第十三次全運(yùn)會(huì)上，重慶代表團(tuán)獲得的4金7銀9銅的成績(jī)中，群眾項(xiàng)目就獲得1金4銀5銅，充分展現(xiàn)了我市群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（三）以加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施為保障，構(gòu)建群眾體育服務(wù)體系。
按照全市體育發(fā)展總體思路，已新建和更新一批城市體育公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場(chǎng)、社區(qū)路徑工程、農(nóng)體工程、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，實(shí)推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。目前，區(qū)縣累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)37座、體育館40座、游泳館32座，全市累計(jì)建成農(nóng)民體育工程8858個(gè)，全市覆蓋率達(dá)98%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身廣場(chǎng)393個(gè)，全市覆蓋率達(dá)38.91%。20xx-20xx年，累計(jì)建成社區(qū)健身點(diǎn)600個(gè)，完成418個(gè)貧困村綜合文化體育服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)工作，新建了一批社區(qū)健身中心、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)設(shè)施、攀巖場(chǎng)地等體育設(shè)施，4個(gè)項(xiàng)目被列入全國(guó)首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步滿足了農(nóng)村居民在家門(mén)口參加鍛煉的健身需求。與此同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放和全國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金7563萬(wàn)元，有效推進(jìn)了全市69個(gè)大型體育場(chǎng)館和5個(gè)中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放，讓更多市民參與到群眾體育中來(lái)，享受健康帶來(lái)的快樂(lè)，扎實(shí)助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（一）對(duì)全民健身工作的認(rèn)識(shí)不到位?？傮w而言，我市體育健身的法律、意識(shí)、文化、觀念等軟件建設(shè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)比較還相對(duì)滯后。基層對(duì)“農(nóng)民體育工作是實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)全民健身基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，是推進(jìn)‘三農(nóng)’事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)”這三個(gè)層面的認(rèn)識(shí)均不夠充分、不夠到位，導(dǎo)致在具體工作中未將群眾體育工作置于重要地位，也沒(méi)有把推動(dòng)建設(shè)基本公共服務(wù)向基層延伸作為全民健身發(fā)展的重點(diǎn)?；鶎訛槿罕娞峁┑幕竟卜?wù)較為缺乏，在健身知識(shí)普及、理念興趣培養(yǎng)、體育活動(dòng)組織、健身設(shè)施建設(shè)等諸多方面均與城鎮(zhèn)居民有一定差距，廣大群眾主動(dòng)參加體育健身的積極性還不夠強(qiáng)。
（二）基層群眾體育社會(huì)組織不夠健全。目前我市基層體育社會(huì)組織還不夠健全，尚存在體育社會(huì)組織發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題。特別是工作保障遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)城市，也低于西部其他城市，社體指導(dǎo)員普遍社會(huì)存在感低，志愿服務(wù)活動(dòng)不能有效保障。市級(jí)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)和社會(huì)體育指導(dǎo)員量少且作用發(fā)揮不夠，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)體系不夠健全，市場(chǎng)化、社會(huì)化程度不高，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)政策落實(shí)不到位，社會(huì)體育指導(dǎo)員積極性有待提高。大部分區(qū)縣僅有少數(shù)幾個(gè)區(qū)級(jí)體育協(xié)會(huì)在鎮(zhèn)街、村社有下伸組織，農(nóng)村懂體育、會(huì)指導(dǎo)的人才匱乏，鎮(zhèn)街文體服務(wù)中心的工作人員流動(dòng)頻繁等原因，導(dǎo)致農(nóng)村體育公共服務(wù)組織沒(méi)能有效建立起來(lái)。
（三）基層體育場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備供給不足。雖然近些年來(lái)我市不斷加大農(nóng)村建設(shè)力度，大力改善居民體育健身?xiàng)l件，但現(xiàn)階段還只是對(duì)居民健身需求有所緩解，我市人均體育場(chǎng)地面積與國(guó)家確定的`1.5平方米目標(biāo)尚有差距，尚不能滿足市民的體育健身需求。全民健身設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，存在區(qū)域間發(fā)展不平衡、農(nóng)村基層體育場(chǎng)地與設(shè)施建設(shè)缺乏整合與統(tǒng)籌、體育場(chǎng)地和設(shè)施對(duì)群眾開(kāi)放率不高、農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的管理與后續(xù)維護(hù)急需加強(qiáng)等問(wèn)題。以巴南區(qū)為例，多數(shù)健身設(shè)施配建在二環(huán)以內(nèi)的鎮(zhèn)街，二環(huán)以外偏遠(yuǎn)村、薄弱村體育設(shè)施資源相對(duì)匱乏，居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)缺少配套的健身設(shè)施。且多數(shù)鎮(zhèn)街由于資金限制，缺乏規(guī)劃建設(shè)體育場(chǎng)所的硬性要求，建設(shè)初期就側(cè)重集鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和集中居住的功能定位，存在重居住功能輕健身需求的不合理現(xiàn)象。
（四）基層群眾體育健身活動(dòng)形式不夠豐富。盡管我市在20xx-20xx年期間，在群眾身邊新建了600個(gè)社區(qū)健身點(diǎn)，切實(shí)提升了社區(qū)居民的健康意識(shí)，提高了市民的獲得感和幸福感。但是，很多農(nóng)村地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的體育場(chǎng)所和設(shè)施，全民健身活動(dòng)局限于逢年過(guò)節(jié)，集中于全民健身月系列活動(dòng)期間，參加者大多為學(xué)生、退休老同志、企業(yè)員工、村干部，基層一線農(nóng)民很少參加。政府組織的健身運(yùn)動(dòng)多，民間自發(fā)的健身活動(dòng)少，民間健身局限于參加廣場(chǎng)壩壩舞的中老年人群，缺乏組織、牽頭人，形式與對(duì)象單一，自我發(fā)展的能力與活力不足，呈現(xiàn)差異化發(fā)展現(xiàn)象狀態(tài)。
（五）基層群眾體育經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。近年來(lái)，我市雖然逐步增加了群眾體育事業(yè)在財(cái)政預(yù)算中的支出比重，但由于多種因素的制約，全民健身經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)有限，由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，已投入使用的基層體育設(shè)施得不到及時(shí)維修。在群眾體育組織的經(jīng)費(fèi)投入上，有些區(qū)縣未將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政安排的體育經(jīng)費(fèi)缺口仍然存在，無(wú)法滿足群眾體育開(kāi)展的需要，體育協(xié)會(huì)開(kāi)展日常性群眾體育工作和參加上級(jí)群眾體育比賽基本上是自籌或向上級(jí)請(qǐng)示經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)渠道主要來(lái)源于會(huì)費(fèi)收入、社會(huì)單位贊助等，基本上是以收定支。例如彭水縣，群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展主要還是依靠體育彩票公益金和自籌資金，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于開(kāi)展群體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺，以社會(huì)支持為主，不能滿足全民健身工作的需要。
（一）加強(qiáng)群眾體育宣傳，弘揚(yáng)群眾身邊的體育文化氛圍。構(gòu)建體育宣傳格局，掌握體育宣傳工作主動(dòng)權(quán)，為體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍，牽動(dòng)社會(huì)媒體關(guān)注體育事業(yè)發(fā)展，為人民群眾共享體育發(fā)展成果提供更好服務(wù)。通過(guò)《重慶市全民健身?xiàng)l例》立法宣傳主題系列活動(dòng)，努力“讓重慶動(dòng)起來(lái)、讓全民動(dòng)起來(lái)”，通過(guò)大型群體賽事活動(dòng)引領(lǐng)、組織社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、開(kāi)設(shè)健身知識(shí)講座等方式，用農(nóng)民聽(tīng)得懂、看得到、聽(tīng)得進(jìn)的方法普及健身知識(shí)和健身文化，營(yíng)造積極參加全民健身的良好輿論氛圍，增強(qiáng)農(nóng)民的健身意識(shí)和理念。發(fā)展以人民為中心的體育，把滿足人民日益增長(zhǎng)的多元化、多層次體育需求作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)以人民為中心的責(zé)任感和使命感。
（二）加強(qiáng)體育社會(huì)組織建設(shè)，提升群眾體育鍛煉水平。積極推進(jìn)體育社會(huì)組織改革，推動(dòng)其社會(huì)化、法治化、高效化發(fā)展，加強(qiáng)體育社會(huì)組織的建設(shè)，扶持和引導(dǎo)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部、體育基金會(huì)等體育社會(huì)組織發(fā)展。鼓勵(lì)民間自發(fā)性健身團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)體育社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，制定體育社會(huì)組織扶持辦法，著力推進(jìn)體育社會(huì)組織承接公共體育服務(wù)能力建設(shè)。創(chuàng)新體育社會(huì)組織發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)健身點(diǎn)建設(shè)，突出對(duì)社區(qū)居民的常態(tài)化、多元化服務(wù)，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)技能，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的規(guī)范管理和有效服務(wù)，實(shí)施持證上崗。發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員的帶動(dòng)作用，提供科學(xué)健身服務(wù)，不斷完善市、區(qū)縣的協(xié)會(huì)組織，推動(dòng)各類體育社會(huì)組織向基層延伸，讓群眾身邊的健身組織成為群眾體育健身的核心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村），要落實(shí)專人負(fù)責(zé)群眾身邊的全民健身工作，可以整合文化和體育資源，設(shè)立“文體專管員”。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)體育公益性崗位的方式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性，組織社區(qū)居民開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
（三）加大場(chǎng)地均衡化建設(shè)，讓體育發(fā)展成果惠及百姓。立足于體育為民惠民的原則，繼續(xù)建設(shè)和完善農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)健身點(diǎn)等場(chǎng)地設(shè)施，不斷滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的健身需求。著力解決體育事業(yè)改革發(fā)展中存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，奧運(yùn)項(xiàng)目和非奧運(yùn)項(xiàng)目發(fā)展不平衡，公共體育服務(wù)供給不充分等問(wèn)題，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾身邊的健身場(chǎng)地設(shè)施的管理和維護(hù)，消除安全隱患。推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，提高體育健身設(shè)施的利用率。科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，著力構(gòu)建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造城市社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.7平方米。繼續(xù)建設(shè)和完善縣級(jí)體育場(chǎng)館、全民健身中心、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、示范性體育公園、登山步道（城市健身步道）、全民健身戶外活動(dòng)營(yíng)地等場(chǎng)地設(shè)施。加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施的使用和管理，提高現(xiàn)有公共體育設(shè)施的利用率。
（四）廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，滿足群眾多元化健身需求。豐富完善全民健身活動(dòng)體系，穩(wěn)步增加經(jīng)常參加體育鍛煉的人口，定期開(kāi)展重慶市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、智力運(yùn)動(dòng)會(huì)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。加大力度推廣群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等民族傳統(tǒng)體育節(jié)日，在農(nóng)村開(kāi)展各類小型多樣、就近就便、貼近生活的羽毛球、乒乓球、登山、跑步等全民健身活動(dòng)，豐富農(nóng)民的生活方式，努力提高農(nóng)村居民參與體育、發(fā)展體育、享受體育的熱情，不斷提升農(nóng)村居民的健身意識(shí)和健康水平。將有特色、有影響力的品牌賽事打造成金牌賽事，將群眾參與度高、有發(fā)展前景的大眾賽事提檔升級(jí)為品牌賽事，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，提升金牌、品牌賽事的數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（五）完善資金投入機(jī)制，加強(qiáng)群眾體育工作的經(jīng)費(fèi)投入。加大全民健身工作的經(jīng)費(fèi)投入，政府要按每年度完成全民健身工作的目標(biāo)任務(wù)需要保障經(jīng)費(fèi)投入。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定體育彩票公益金不低于70%的比例用于全民健身（群眾體育）事業(yè)并加強(qiáng)監(jiān)督管理，合理使用體育彩票公益金比例，確保區(qū)縣的體育彩票公益金主要用于全民健身工作。根據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，合理劃分全民健身公共服務(wù)支出責(zé)任，建立健全全民健身公共服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，按照基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)提供基本公共體育服務(wù)項(xiàng)目所必需的資金，保障全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)投入方式，采取政府購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括體育企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類機(jī)構(gòu)參與提供公共體育服務(wù)。建立以政府投入為主，社會(huì)各方力量積極參與的多元化資金籌集機(jī)制，拓寬社會(huì)資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，引導(dǎo)社會(huì)資金支持發(fā)展全民健身事業(yè)。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十七
我接觸的農(nóng)民不下60人，他們絕大部分都知道今年省里取消了農(nóng)業(yè)稅，知道中央一號(hào)文件的部分內(nèi)容，如兩減免三補(bǔ)貼等，但對(duì)中央提出的提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的具體政策不很清楚。對(duì)中央決定5年解決通鄉(xiāng)通村公路的政策比較了解，積極性很高。今年的路大多比以前要爛，一個(gè)重要原因是各地都在拓寬路基，爭(zhēng)取盡早通過(guò)公路部門(mén)的驗(yàn)收，進(jìn)入水泥路面的鋪設(shè)。
（二）農(nóng)民要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高
所到之處，農(nóng)民提到的都是要修路、修水利、搞農(nóng)網(wǎng)改造，也愿意集資投勞，只是希望國(guó)家多投入一些。我岳父那個(gè)村為修路，每人集資50元，今年就可以鋪水泥了。我們村搞農(nóng)網(wǎng)改造，每戶集資200元，今年也可以完成，到時(shí)每度電價(jià)會(huì)降低3-4角。
（三）生活水平提高了
從農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文中體現(xiàn)，一是彩電開(kāi)始普及，我到的農(nóng)民家庭一多半已經(jīng)用上了彩電，靠近城鎮(zhèn)的地方，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解政策的最主要途徑。二是摩托車普及了，汽車增加較快。由于在外從事建材加工銷售的老板多，我沿途碰到的廣東牌照車有幾十輛，車都不錯(cuò)，大部分比我處里的要好。三是電話普及快，用手機(jī)的多。我家附近幾個(gè)組和我的親戚中，70%的安裝了電話，還有一些農(nóng)戶想安電話而安不成，因?yàn)殡娦诺拈T(mén)子少了，和我一起長(zhǎng)大的兒時(shí)伙伴及比我小的年輕人中，一半使用了手機(jī)。
二、農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文的農(nóng)村中存在的不好的方面
（一）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之地下六-合-彩仍很猖獗
平江是地下六-合-彩的重災(zāi)區(qū)，用家里人的話說(shuō)，95%的戶、99%的人都買(mǎi)過(guò)。大家聚到一起，談得最多、談興最濃的就是買(mǎi)彩票。農(nóng)民們反映，現(xiàn)在比以前好一點(diǎn)，投注額小了一些，買(mǎi)的人少了一些。原因有三：一是近兩年的連續(xù)打擊，一些寫(xiě)單做莊的受到了打擊；二是寫(xiě)單做莊風(fēng)險(xiǎn)增大。由于私彩是違法的，一些人抓住這一點(diǎn)，到處投注，中了要，沒(méi)中就不給錢(qián)；三是大家變得理性一些了，確實(shí)很多人買(mǎi)窮了。從與農(nóng)民的交談中，我得出的結(jié)論是，私彩猖獗最根本的原因是農(nóng)民認(rèn)為自己處置自己的錢(qián)是他的權(quán)利，而不認(rèn)為買(mǎi)私彩是違法犯罪行為。
（二）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之宗族勢(shì)力有抬頭趨勢(shì)
宗族勢(shì)力的抬頭趨勢(shì)是部分人借祭祖的名義，召集同姓的人一起到祠堂擺酒席，捐款重
修宗祠。雖然很多人都不愿意，但大多不敢講出來(lái)。我就碰到這樣的情況，年前唐姓“族長(zhǎng)”派人送信到我家，要我為重修宗祠捐款并參加在祠堂舉行的祭祀活動(dòng)。我媽媽問(wèn)我是否參加，被我否定。
（三）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之計(jì)劃生育工作有放松跡象
作為搞人口統(tǒng)計(jì)的，我特別關(guān)心計(jì)劃生育情況。但看到的情況不容樂(lè)觀。很多家庭都是生兩個(gè)甚至三個(gè)，而且很多第一胎是男孩。問(wèn)他們?cè)趺茨軌蛏聛?lái)的，原因有三：一是外出打工，躲著生；二是搞假證明，騙著生，但現(xiàn)在越來(lái)越難了；三是舍得錢(qián)，交了罰款生。由于現(xiàn)在城市對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理很嚴(yán)格，外出生的一個(gè)重要途徑是開(kāi)假的計(jì)劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤，在取消農(nóng)業(yè)稅和提留款，不準(zhǔn)收陳欠的情況下，加上原來(lái)可以每?jī)赡赀M(jìn)行一次的國(guó)土清理隨著土地審批權(quán)的上收而取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計(jì)劃生育罰款一條路了。因此，一些地方的干部爭(zhēng)著對(duì)同一對(duì)象罰款，你罰一千，我就只要八百。存在放水養(yǎng)魚(yú)或明里暗里鼓勵(lì)生的現(xiàn)象。
（四）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部隊(duì)伍狀況堪憂
我接觸到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍擔(dān)心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和自己的出路。取消農(nóng)業(yè)稅后，國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的力度到底會(huì)有多大，大家心里沒(méi)有底。特別是不準(zhǔn)收繳2002年以前農(nóng)民欠交的上交款，也不準(zhǔn)抵扣直補(bǔ)資金等政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺(jué)得日子過(guò)不下去。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的“三個(gè)一批”（退一批、休息一批、保留一批）遲遲沒(méi)有落實(shí)，人心比較不穩(wěn)。農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文中體現(xiàn)了村組干部老化，能力差。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴(yán)重。現(xiàn)在留在家中的，一部分是有能力能夠賺到錢(qián)的，不愿當(dāng)干部。一部分是能力差表現(xiàn)不好的，群眾不愿選。原有的村干部盡管不叫人滿意，也只好將就。我接觸到的村組干部感到利益難協(xié)調(diào)，事情難辦。如修公路，一個(gè)村多則20多個(gè)組，少則10多，路又不在一起，大家都要修，都要早修，但因意見(jiàn)不統(tǒng)一，結(jié)果誰(shuí)也沒(méi)有修成。而群眾反映干部能力弱，辦不成事。 通過(guò)這篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文，我有三條感受：
一是中央農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心，農(nóng)民打心眼里擁護(hù)
中央連續(xù)兩個(gè)一號(hào)文件都是圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的，少取、多予、搞活的政策深得民心。農(nóng)民是純樸的，第一句話是取消農(nóng)業(yè)稅好，第二句就是這樣國(guó)家要減少多少收入呀。農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文表示農(nóng)民衷心希望這樣好的政策能夠持續(xù)實(shí)行下去，這樣日子就會(huì)越來(lái)越好了。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)非常迫切
沒(méi)有落后的群眾，只有落后的干部。通過(guò)這篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文，我對(duì)這句話的理解更
深了。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，使我們的干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的難題，農(nóng)村的情況會(huì)更好。
三是解決問(wèn)題要從上面做起
我所接觸到的農(nóng)民心目中的好干部，標(biāo)準(zhǔn)就是要到上面去要錢(qián)、要項(xiàng)目，組織群眾辦公益事業(yè)，而這正是這些干部的弱項(xiàng)。在我看來(lái)，根子在上面?，F(xiàn)在很多項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)上是多少多少萬(wàn)，實(shí)際到村組一級(jí)不到一半，都被層層克扣了，被這里報(bào)銷幾張發(fā)票、那里報(bào)銷幾張發(fā)票給報(bào)掉了。鄉(xiāng)村干部們反映，現(xiàn)在要辦成一件事好難，要找關(guān)系、要打點(diǎn)、要招待，要經(jīng)得住臉色，受得住考驗(yàn)才行。我認(rèn)為，現(xiàn)在很多基層干部挨罵，是在替我們上面有些人背黑鍋。
我真心希望，能夠通過(guò)這次農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文的內(nèi)容來(lái)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使我們每一個(gè)黨員干部能夠真正牢記黨的根本宗旨，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，這樣，農(nóng)民的日子就會(huì)越過(guò)越好。
篇一：農(nóng)村發(fā)展調(diào)查報(bào)告(很好的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文)
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
摘要：農(nóng)村的現(xiàn)代化就是國(guó)家的現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已成為現(xiàn)在熱門(mén)話題。目前我國(guó)農(nóng)村中仍然存在很多問(wèn)題，文中列出了一些問(wèn)題并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了解決措施，同時(shí)又為農(nóng)村今后的繁榮發(fā)展提出了建議，就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。
關(guān)鍵字：發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 措施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)村專業(yè)合作組織 正文：
我國(guó)13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒(méi)有建立，資源配置無(wú)法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。隨著新時(shí)期的到來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，推行了很多惠農(nóng)政策，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也取得了不可忽視的成就。寒假對(duì)我縣相關(guān)地區(qū)考察發(fā)現(xiàn)農(nóng)村至今仍然存在很多問(wèn)題。
一、 我縣農(nóng)村存在的問(wèn)題表現(xiàn)如下：
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。
一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。甚至有的村干部利用村官職權(quán)收取賄賂，不為民做事。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。
2、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。
全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度不高，應(yīng)對(duì)和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。
就我縣而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問(wèn)題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問(wèn)題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門(mén)甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊(duì)伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識(shí)老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi)，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。
國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的程度。
5、春耕備耕中存的問(wèn)題。
一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對(duì)不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場(chǎng)管理不到位，農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在購(gòu)種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購(gòu)種時(shí)上當(dāng)受騙。二是農(nóng)資管理有待加強(qiáng)，一方面農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價(jià)；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對(duì)短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級(jí)予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識(shí)不強(qiáng)，評(píng)上信用等級(jí)的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢(qián)放不出去。
6、工廠污染問(wèn)題。
物質(zhì)和殘留的東西都對(duì)人的身體有相當(dāng)大的危害，比如重金屬。農(nóng)民為了生計(jì)又不得不從事這些工作從而對(duì)身體造成威脅。
二、針對(duì)這些問(wèn)題，我并不能提出有效全面的應(yīng)對(duì)措施，只是針對(duì)個(gè)別問(wèn)題提出了相關(guān)措施。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門(mén)包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。
2、以沈浩為榜樣，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合村級(jí)班子換屆，廣開(kāi)視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、政府參與。由縣政府推薦一些比較好的高產(chǎn)高效種苗，并加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，保證農(nóng)民的利益不受傷害。
4、對(duì)村級(jí)工廠加強(qiáng)管理檢查。嚴(yán)厲制裁違法生產(chǎn)的工廠，并對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲控制。
5、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。通過(guò)發(fā)展過(guò)層次、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，促使一大批農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，共同抵御和防范自然與市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。
三、為了農(nóng)村的更好更快發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和完善農(nóng)村合作組織。
（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
凡社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞得好的.典型，無(wú)一不具備一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的好。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的一個(gè)主渠道，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是推進(jìn)中國(guó)特色的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇。。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，對(duì)充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源、向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和人們物質(zhì)文化生活水平的提高，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，以及改善工業(yè)布局、逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系均具有重要意義。它在解決農(nóng)民問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、脫貧問(wèn)題、農(nóng)村現(xiàn)代化問(wèn)題、城市人口膨脹問(wèn)題、污染過(guò)于集中問(wèn)題、國(guó)家財(cái)政來(lái)源問(wèn)題等方面，都具有不可替代的作用和功能，具有重大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國(guó)農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱。這一新的發(fā)展模式及效應(yīng)，已為國(guó)內(nèi)外所矚目。
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要明確8個(gè)工作重點(diǎn)和主要方向，即以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色；以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；以服務(wù)農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力；以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，提高科技含量；以多元投資為主體，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制；以利益聯(lián)結(jié)為前提，推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)；以促進(jìn)發(fā)展為目的，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。明確發(fā)展布局、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。
（二）完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
河北省農(nóng)村的新型合作組織發(fā)展已經(jīng)有了十幾年的歷史 ,取得了一定的成績(jī) ,但也存在著不少的問(wèn)題。在目前形勢(shì)下 ,應(yīng)該采取有力措施完善農(nóng)村合作組織,大力促進(jìn)農(nóng)村合作組織的更快、更好地發(fā)展從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，著重要從以下幾個(gè)方面努力：
1、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的責(zé)任感和緊迫感
（1）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的緊迫性。
（2）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮巨大作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的重要性。
（3）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的艱巨性。
2、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展
第一，抓樣板。要堅(jiān)持典型引路的方針，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加大創(chuàng)新力度，認(rèn)真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。第二，抓發(fā)展。要按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人牽頭建立一批、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持一批、龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批、農(nóng)技服務(wù)中心領(lǐng)辦一批的辦法，適時(shí)推動(dòng)各類專業(yè)合作組織的發(fā)展。 第三，抓規(guī)范。一是規(guī)范政府行為。二是規(guī)范合作組織建設(shè)。三是規(guī)范合作組織管理。第四，抓創(chuàng)新。重點(diǎn)是體制創(chuàng)新、管理制度和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。第五，抓培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、技術(shù)講座等形式，對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人及協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展技術(shù)、管理和法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性，提高他們的綜合素質(zhì)，以促進(jìn)專業(yè)合作組織更快更好發(fā)展。 第六、抓龍頭企業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)利用資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營(yíng)等方式擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和帶動(dòng)力。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
第一，必須引起高度重視。第二，要形成推動(dòng)合力。第三，要加大宣傳力度。
參考文獻(xiàn)：
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附錄：
調(diào)查提綱：
一、農(nóng)村存在問(wèn)題
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。2、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。3、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。
5、春耕備耕中存在的問(wèn)題。6、工廠污染問(wèn)題。
二、針對(duì)某些問(wèn)題應(yīng)該采取的措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。2、以沈浩為榜樣，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。3、政府參與。4、對(duì)村級(jí)工廠加強(qiáng)管理檢查。5、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。
三、更好更快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展
1、以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色；2、以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；3、以服務(wù)農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；4、以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力；5、以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，提高科技含量；6、以多元投資為主體，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制；7、以利益聯(lián)結(jié)為前提，推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)；8、以促進(jìn)發(fā)展為目的，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。
（二）完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
作為農(nóng)村出生的孩子，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見(jiàn)全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。 自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒(méi)有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。二十年來(lái)農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時(shí)候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢(qián)，這里面有農(nóng)民買(mǎi)種子(大約要一兩百元)和買(mǎi)化肥(也要一兩百元)的錢(qián)，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi)，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在2000年后，突然流行了外出打工，這是中國(guó)的大勢(shì)所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比，我覺(jué)得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個(gè)家庭都有孩子，每個(gè)父母都要賺錢(qián)為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會(huì)被人恥笑，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn)，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢(qián)也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用，以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了，給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán)，父母儲(chǔ)存的錢(qián)給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲(chǔ)存錢(qián)為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農(nóng)民沒(méi)錢(qián)，村的辦公機(jī)關(guān)沒(méi)有收入，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕，中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不過(guò)中國(guó)在發(fā)展，農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決。
教育，很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上，二是考上了也可能沒(méi)有錢(qián)上?，F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是我問(wèn)過(guò)很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會(huì)要關(guān)注的問(wèn)題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，而現(xiàn)在突出的問(wèn)題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒(méi)有自來(lái)水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個(gè)村為例，普遍存在井水過(guò)咸的狀況，而且雜質(zhì)過(guò)多，越喝越渴，沒(méi)有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默。
農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：
一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差，很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過(guò)了治療時(shí)機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費(fèi)用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺(tái)高筑。
二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無(wú)制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡，農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來(lái)，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。
四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少，醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用，添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng)，其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
五是醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。 六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚(yú)目混珠，藥品入庫(kù)價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。
七是地方疾病防治不力，血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲(chóng)病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲(chóng)病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問(wèn)題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。委員們建議：第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加，增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好xx新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位，提高農(nóng)民的參合率，擴(kuò)大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院，真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。 隨著時(shí)代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問(wèn)題。特別是近年來(lái)，我們村的治安越來(lái)越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長(zhǎng)了不法之徒的氣焰，甚至達(dá)到了明搶明奪的地步?，F(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有人去重視，而這個(gè)問(wèn)題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對(duì)一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計(jì)不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無(wú)法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧-事、阻塞交通等群體性的事件時(shí)有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足，與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無(wú)法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時(shí)，打擊不力，不能有效震懾犯罪。四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
現(xiàn)在是信息化的時(shí)代，但是如果和我的父親說(shuō)農(nóng)村的信息化時(shí)，他可能認(rèn)為我在開(kāi)玩笑，至今為止，我們村還沒(méi)有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò)，我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話不僅要給安裝費(fèi)，還有每個(gè)月交月租費(fèi)，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。
新時(shí)期，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問(wèn)題高度重視，在黨的中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問(wèn)題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報(bào)銷60%，而且農(nóng)民的思想也開(kāi)放了，很多都為自己買(mǎi)了保險(xiǎn)，盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。
我接觸的農(nóng)民不下60人，他們絕大部分都知道今年省里取消了農(nóng)業(yè)稅，知道中央一號(hào)文件的部分內(nèi)容，如兩減免三補(bǔ)貼等，但對(duì)中央提出的提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的具體政策不很清楚。對(duì)中央決定5年解決通鄉(xiāng)通村公路的政策比較了解，積極性很高。今年的路大多比以前要爛，一個(gè)重要原因是各地都在拓寬路基，爭(zhēng)取盡早通過(guò)公路部門(mén)的驗(yàn)收，進(jìn)入水泥路面的鋪設(shè)。
（二）農(nóng)民要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高
所到之處，農(nóng)民提到的都是要修路、修水利、搞農(nóng)網(wǎng)改造，也愿意集資投勞，只是希望國(guó)家多投入一些。我岳父那個(gè)村為修路，每人集資50元，今年就可以鋪水泥了。我們村搞農(nóng)網(wǎng)改造，每戶集資200元，今年也可以完成，到時(shí)每度電價(jià)會(huì)降低3-4角。
（三）生活水平提高了
二、農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文的農(nóng)村中存在的不好的方面
（一）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之地下六-合-彩仍很猖獗
的人少了一些。原因有三：一是近兩年的連續(xù)打擊，一些寫(xiě)單做莊的受到了打擊；二是寫(xiě)單做莊風(fēng)險(xiǎn)增大。由于私彩是違法的，一些人抓住這一點(diǎn)，到處投注，中了要，沒(méi)中就不給錢(qián)；三是大家變得理性一些了，確實(shí)很多人買(mǎi)窮了。從與農(nóng)民的交談中，我得出的結(jié)論是，私彩猖獗最根本的原因是農(nóng)民認(rèn)為自己處置自己的錢(qián)是他的權(quán)利，而不認(rèn)為買(mǎi)私彩是違法犯罪行為。
（二）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之宗族勢(shì)力有抬頭趨勢(shì)
宗族勢(shì)力的抬頭趨勢(shì)是部分人借祭祖的名義，召集同姓的人一起到祠堂擺酒席，捐款重修宗祠。雖然很多人都不愿意，但大多不敢講出來(lái)。我就碰到這樣的情況，年前唐姓“族長(zhǎng)”派人送信到我家，要我為重修宗祠捐款并參加在祠堂舉行的祭祀活動(dòng)。我媽媽問(wèn)我是否參加，被我否定。
（三）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之計(jì)劃生育工作有放松跡象
作為搞人口統(tǒng)計(jì)的，我特別關(guān)心計(jì)劃生育情況。但看到的情況不容樂(lè)觀。很多家庭都是生兩個(gè)甚至三個(gè)，而且很多第一胎是男孩。問(wèn)他們?cè)趺茨軌蛏聛?lái)的，原因有三：一是外出打工，躲著生；二是搞假證明，騙著生，但現(xiàn)在越來(lái)越難了；三是舍得錢(qián)，交了罰款生。由于現(xiàn)在城市對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理很嚴(yán)格，外出生的一個(gè)重要途徑是開(kāi)假的計(jì)劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤，在取消農(nóng)業(yè)稅和提留款，不準(zhǔn)收陳欠的情況下，加上原來(lái)可以每?jī)赡赀M(jìn)行一次的國(guó)土清理隨著土地審批權(quán)的上收而取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計(jì)劃生育罰款一條路了。因此，一些地方的干部爭(zhēng)著對(duì)同一對(duì)象罰款，你罰一千，我就只要八百。存在放水養(yǎng)魚(yú)或明里暗里鼓勵(lì)生的現(xiàn)象。
（四）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部隊(duì)伍狀況堪憂
我接觸到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍擔(dān)心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和自己的出路。取消農(nóng)業(yè)稅后，國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的力度到底會(huì)有多大，大家心里沒(méi)有底。特別是不準(zhǔn)收繳2002年以前農(nóng)民欠交的上交款，也不準(zhǔn)抵扣直補(bǔ)資金等政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺(jué)得日子過(guò)不下去。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的“三個(gè)一批”（退一批、休息一批、保留一批）遲遲沒(méi)有落實(shí)，人心比較不穩(wěn)。農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文中體現(xiàn)了村組干部老化，能力差。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴(yán)重?，F(xiàn)在留在家中的，一部分是有能力能夠賺到錢(qián)的，不愿當(dāng)干部。一部分是能力差表現(xiàn)不好的，群眾不愿選。原有的村干部盡管不叫人滿意，也只好將就。我接觸到的村組干部感到利益難協(xié)調(diào)，事情難辦。如修公路，一個(gè)村多則20多個(gè)組，少則10多，路又不在一起，大家都要修，都要早修，但因意見(jiàn)不統(tǒng)一，結(jié)果誰(shuí)也沒(méi)有修成。而群眾反映干部能力弱，辦不成事。 通過(guò)這篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文，我有三條感受：
一是中央農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心，農(nóng)民打心眼里擁護(hù)
中央連續(xù)兩個(gè)一號(hào)文件都是圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的，少取、多予、搞活的政策深得民心。農(nóng)民是純樸的，第一句話是取消農(nóng)業(yè)稅好，第二句就是這樣國(guó)家要減少多少收入呀。農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文表示農(nóng)民衷心希望這樣好的政策能夠持續(xù)實(shí)行下去，這樣日子就會(huì)越來(lái)越好了。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)非常迫切
沒(méi)有落后的群眾，只有落后的干部。通過(guò)這篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文，我對(duì)這句話的理解更深了。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，使我們的干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的難題，農(nóng)村的情況會(huì)更好。
三是解決問(wèn)題要從上面做起
住臉色，受得住考驗(yàn)才行。我認(rèn)為，現(xiàn)在很多基層干部挨罵，是在替我們上面有些人背黑鍋。 我真心希望，能夠通過(guò)這次農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文的內(nèi)容來(lái)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使我們每一個(gè)黨員干部能夠真正牢記黨的根本宗旨，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，這樣，農(nóng)民的日子就會(huì)越過(guò)越好。
（一）
**村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個(gè)自然村，864人，218戶，23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部，下設(shè)3個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問(wèn)題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
一、發(fā)展目標(biāo)及思路
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭(zhēng)通過(guò)努力，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“**小米”為主導(dǎo)，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式，同時(shí)按照“村干部帶頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民，增長(zhǎng)技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng)，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕，帶動(dòng)一片”的效果。
（二）農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)
建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過(guò)對(duì)用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活，使村民更能真實(shí)感受到改革開(kāi)放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò)，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問(wèn)題，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資，個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）
一、基本情況
位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶，531人，2個(gè)自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。兼村委主任**，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。
通過(guò)調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子，明確分工，能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
二、主要做法和取得成效
**村黨支部主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的：
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項(xiàng)制度，行之有效的制度要堅(jiān)持，已訂的制度要落實(shí)，缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過(guò)完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
問(wèn)題。
（三）選好農(nóng)村黨組織書(shū)記，配齊班子。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問(wèn)題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（四）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題。“有錢(qián)辦事”，就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢(qián)辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。
（五）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺(jué)性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，方式方法要靈活多樣。
通過(guò)抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問(wèn)題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。
三、存在問(wèn)題與原因分析
通過(guò)深入村組開(kāi)展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實(shí)際問(wèn)題和辦實(shí)事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級(jí)組織正?；l(fā)展。
（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過(guò)少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會(huì)議較多，已不能滿足村級(jí)日常開(kāi)支，有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持，黨的基本活動(dòng)不能正常開(kāi)展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動(dòng)性，特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
四、意見(jiàn)建議
影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)照“五個(gè)一”（一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制）的要求，扎實(shí)開(kāi)展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
（一）開(kāi)展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫(kù)，為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
（二）開(kāi)展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過(guò)去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問(wèn)題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈，把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂(lè)中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
（三）開(kāi)展“四個(gè)培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問(wèn)題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（三）
一、基本情況
**村坐落在**縣西部，位于**鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶人家，共計(jì)大約946人，轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。
近年來(lái)，**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結(jié)合自身實(shí)際情況，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自身發(fā)展，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動(dòng)力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴(yán)重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
三、發(fā)展方向
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套；大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖；基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在志村兩委的帶領(lǐng)下，將**建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
四、發(fā)展思路
（一）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問(wèn)題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度，尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
（四）提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過(guò)辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
（五）大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
（六）強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十八
進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，就要加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)等公益事業(yè)，著力解決“看病難、看病貴、上學(xué)難”等一系列與農(nóng)民群眾生活息息相關(guān)的問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾從新農(nóng)村建設(shè)中真正受益。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金籌資途徑發(fā)生變化。在國(guó)家投資有限，地方財(cái)政緊缺，攤派集資廢止，“一事一議”籌資難度大的情況下，農(nóng)村公益事業(yè)怎么辦？最近，**縣委辦組成調(diào)查組，就當(dāng)前農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研。
農(nóng)村公益事業(yè)主要是指向農(nóng)村居民提供的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，具體指鄉(xiāng)村兩級(jí)的公益事業(yè)。免征農(nóng)業(yè)稅，取消“三提五統(tǒng)”和各種集資攤派，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難以彌補(bǔ)因稅費(fèi)改革造成的財(cái)政缺口，農(nóng)村公益事業(yè)面臨新的困難。
（一）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措難。
鄉(xiāng)村教育相對(duì)滯后。教育是農(nóng)村公益事業(yè)開(kāi)支中最大的一塊，稅改后，國(guó)家雖然加大了教育投入力度，但仍有較大資金缺口，農(nóng)村教育發(fā)展舉步維艱。一是基礎(chǔ)設(shè)施差，影響正常教學(xué)。雖然“普九”達(dá)標(biāo)解決了一些學(xué)校的教室問(wèn)題，但必備的教學(xué)用具仍然沒(méi)有配齊。二是師資力量明顯欠缺。偏遠(yuǎn)、落后的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、文化生活欠缺、交通通訊不便，多數(shù)公辦教師都不愿到此任教。
（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。
農(nóng)田水利設(shè)施老化嚴(yán)重。**縣小型水庫(kù)及中型水庫(kù)的水利設(shè)施都是上個(gè)世紀(jì)七十、八十年代修建的，途經(jīng)水渠、涵洞有的已經(jīng)完全毀損不能使用，勉強(qiáng)可用的其維護(hù)成本也很高，無(wú)形中給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)；加之設(shè)施的不配套，低洼農(nóng)田遇雨成澇，難以排漬。離水源較遠(yuǎn)的田地水源流程長(zhǎng)，閘口多，渠道不暢，損耗大，抗旱成本高。有些水源甚至難以到達(dá)，造成田地撂荒。據(jù)調(diào)查，目前，已有70的水利設(shè)施不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后。
（三）農(nóng)村文化、衛(wèi)生等農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難。
稅改前，國(guó)家對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入就很少。部份地方的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)、預(yù)防保健、村級(jí)衛(wèi)生人員誤工報(bào)酬等也基本上靠鄉(xiāng)村集體統(tǒng)籌提留來(lái)解決。很多村級(jí)衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施老化，基本上沒(méi)有集體用房，大多辦在衛(wèi)生員家中，有的場(chǎng)所十分簡(jiǎn)陋，醫(yī)療條件比較差，在醫(yī)療設(shè)備方面普遍是老三件：血壓計(jì)、聽(tīng)診器、體溫表。由于沒(méi)有防保服務(wù)經(jīng)費(fèi)，預(yù)防保健難以開(kāi)展。稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)被取消，使得本來(lái)就舉步維艱的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)“雪上加霜”。**縣86個(gè)行政村建有村衛(wèi)生室86個(gè)，其中71個(gè)村衛(wèi)生室由私人建的。
文化事業(yè)投入方面，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“村村通”工程、“文明村”達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等項(xiàng)目匹配投入方面顯得捉襟見(jiàn)肘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常開(kāi)支都非常困難，更談不上發(fā)展文化事業(yè)。
（四）農(nóng)村社會(huì)保障體系構(gòu)建難。
目前，全縣農(nóng)村的社會(huì)保障還停留在軍烈屬優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村計(jì)生“兩戶”和農(nóng)村特困群眾救助等層面上。以**縣為例，稅改前，農(nóng)村五保供養(yǎng)、義務(wù)兵家屬優(yōu)待、村干部報(bào)酬等經(jīng)費(fèi)是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌方式籌集，稅改后，由于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不能滿足實(shí)際需要，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金兌現(xiàn)落實(shí)困難，“五?！彪y“保”。
（五）農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展匹配難。
以公路建設(shè)為例，凡屬縣以下公路建設(shè)均要求匹配，盡管要求匹配的是小頭，但許多縣鄉(xiāng)村仍然難以承受。比如，木慶路屬縣級(jí)路，03年硬化時(shí)，因配套資金難以籌集，只修建了**至東興段，且因資金籌集不及時(shí)，導(dǎo)致工程進(jìn)程受阻，一年的工期兩年才完成。20xx年市里主動(dòng)給了木慶路東興至慶安界段的建設(shè)項(xiàng)目，卻因無(wú)力匹配資金，只好放棄。目前，東興以北的原滿天鄉(xiāng)的農(nóng)民只能望“路”興嘆，承受著因道路難行而比東興以南地區(qū)低3-4分的糧食價(jià)差。
目前，**縣的通鄉(xiāng)公路、通村公路由于地方財(cái)力弱，資金匹配困難，既影響了工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，又增加了地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)，也影響了上級(jí)的投入。有的基層干部感慨地說(shuō)：“沒(méi)有項(xiàng)目想爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到項(xiàng)目又沒(méi)有資金匹配，象我們這樣的貧困縣、是吃飯財(cái)政、要飯財(cái)政，哪有錢(qián)來(lái)配套，結(jié)果是越有錢(qián)的越能要來(lái)錢(qián)，發(fā)展就越快。這樣下去，差距會(huì)越來(lái)越大。國(guó)家的政策真的該改改了，對(duì)貧困地區(qū)區(qū)別對(duì)待，少配套、不配套?！?BR> （六）“一事一議”實(shí)施難。
“一事一議”方案難以通過(guò)。四是大型、長(zhǎng)期公益事業(yè)難興辦?！耙皇乱蛔h”籌資有限使一些耗資較大的公益事業(yè)特別是跨村、跨鄉(xiāng)的工程一時(shí)辦不了。五是部分村“一事一議”資金管理不夠規(guī)范導(dǎo)致群眾不滿甚至對(duì)來(lái)年的“一事一議”進(jìn)行抵觸形成惡性循環(huán)。
加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，農(nóng)村公益事業(yè)停滯不前，必然會(huì)影響全面建設(shè)小康社會(huì)整體進(jìn)程。
（一）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政體系，使財(cái)政逐步成為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的投入主體。
要以建立農(nóng)村公共財(cái)政體系為重點(diǎn)目標(biāo)，并按照建立公共財(cái)政體制和現(xiàn)代稅制的要求，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制，以稅惠農(nóng)；各級(jí)財(cái)政要建立農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展資金預(yù)算制度；深化財(cái)政體制改革，合理劃分各級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的投入比重，并建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，逐步向農(nóng)村傾斜，使公共財(cái)政成為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的主要投入主體。
（二）加快縣鄉(xiāng)綜合配套改革步伐，大力培育農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展主體。
要通過(guò)縣鄉(xiāng)綜合配套改革，逐步使政府和集體重新成為農(nóng)村公益事業(yè)的主要發(fā)展主體。在改革中，要特別注意不能忽視、削弱政府部門(mén)發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的職能，不僅如此，從全面建設(shè)小康社會(huì)的要求看，還應(yīng)加強(qiáng)這一職能。財(cái)政要按照由以錢(qián)養(yǎng)人改為以錢(qián)養(yǎng)事的原則，加強(qiáng)支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的職能。同時(shí)，要積極培育新形勢(shì)下農(nóng)村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體，充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中的有效作用。
（三）規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度，推進(jìn)“一事一議”有序?qū)嵤?BR> 在“一事一議”籌資籌勞問(wèn)題上，除需嚴(yán)格執(zhí)行政策外，更要規(guī)范操作。一是政策交底。只有取得農(nóng)民的理解、擁護(hù)和參與才有可能取得成功。要通過(guò)召開(kāi)兩委會(huì)、黨員代表會(huì)議、村民代表會(huì)議，廣泛宣傳“一事一議”的政策，公開(kāi)其實(shí)施辦法與程序，爭(zhēng)取得到廣大村民的理解與支持，引導(dǎo)其積極參與到“一事一議”中來(lái)。二是議定項(xiàng)目。發(fā)動(dòng)群眾將需興辦的公益事業(yè)列擺出來(lái)，然后將之梳理歸類，根據(jù)事情的輕重緩急和村民的實(shí)際承受能力，確定“一事一議”項(xiàng)目。三是民主表決。通過(guò)村民大會(huì)和村民代表大會(huì)民主討論，決定項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施方案、籌資金額及工程管理等相關(guān)事宜，并形成會(huì)議記錄，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。四是強(qiáng)化管理?！耙皇乱蛔h”項(xiàng)目民主決策后，農(nóng)民將出資出勞，要對(duì)得起農(nóng)民的血汗錢(qián)，強(qiáng)化三個(gè)管理，即資金管理、工程管理和監(jiān)督管理。
（四）改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村公共品供給。
目前財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及“一事一議”方式不能解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求問(wèn)題，必須改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制。要制定能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的政策，積極進(jìn)行市場(chǎng)化改革，引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)、支持個(gè)人及社會(huì)組織投資農(nóng)村公益事業(yè)，以緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給和公益事業(yè)發(fā)展不足的矛盾，同時(shí)也解決了農(nóng)民投入與收益不均而難以籌資酬勞的矛盾。
（五）創(chuàng)新公益事業(yè)建設(shè)資金籌措機(jī)制，開(kāi)辟建設(shè)資金來(lái)源的新途徑。
農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，無(wú)疑最終應(yīng)以國(guó)家投入為主渠道，但是就目前而言，一方面巨大的資金缺口使國(guó)家現(xiàn)時(shí)財(cái)力無(wú)法支撐；另一方面國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政收入以加速度增長(zhǎng)，對(duì)未來(lái)財(cái)力有良好預(yù)期。針對(duì)這種情況，可考慮在一定限度內(nèi)，發(fā)行公益事業(yè)建設(shè)國(guó)債或公債，緩解國(guó)家財(cái)力供給與建設(shè)資金需求在時(shí)間上的矛盾，突破農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)中的資金瓶頸。借未來(lái)資金解燃眉之急。這樣，既解決了社會(huì)閑散資金無(wú)法聚集利用的問(wèn)題，又解決了公益事業(yè)建設(shè)等米下鍋的困境。
（六）改革支農(nóng)資金的投入機(jī)制和投入方式，提高資金的使用效率。
一是規(guī)劃先行，指定相關(guān)部門(mén)牽頭制定農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“渠道不亂、用途不變”的辦法，把分散在各部門(mén)的支農(nóng)項(xiàng)目資金集中起來(lái)捆綁使用，按輕重緩急，每年解決一批鄉(xiāng)村的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目。二是改善支農(nóng)項(xiàng)目資金的投入方式，改變目前地方爭(zhēng)取資金的方法，由國(guó)家根據(jù)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理定項(xiàng)撥付，減少中間環(huán)節(jié)，盡量采取項(xiàng)目資金直達(dá)的辦法，防止層層克扣截留。同時(shí)，建立項(xiàng)目資金使用情況網(wǎng)上公開(kāi)制度、跟蹤檢查審計(jì)制度和責(zé)任追究制度，保證資金有效使用。三是改變支農(nóng)資金投入方向，減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的支持，支農(nóng)資金應(yīng)主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，即水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)和教育、科技、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)。四是農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，從實(shí)際出發(fā)，減少縣政府項(xiàng)目匹配比例，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配，以確保農(nóng)村公益事業(yè)工程質(zhì)量和效益。五是將糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金集中使用，實(shí)現(xiàn)有限資金使用效益最大化。每畝25元左右的補(bǔ)貼資金分散到各戶并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，應(yīng)將直補(bǔ)資金集中起來(lái)建立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)基金（代替籌資部分），用于改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；將良補(bǔ)資金集中起來(lái)建立品種改良基金，用于良種繁育，然后平價(jià)出售給用種農(nóng)戶，保障品種改良，提高科技附加值。（**縣委）。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十九
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過(guò)，全村共有5個(gè)村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋(píng)果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會(huì)成員5人，組干部5人，黨小組5個(gè)，村民沿川道居住，分散復(fù)雜，村道長(zhǎng)，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)較差，屬村礦結(jié)合部。近年來(lái)，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實(shí)施了移民搬遷，使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋(píng)果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一、二組以蘋(píng)果、糧食種植為主;xx。
三、
四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人，參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的進(jìn)取性。
三、存在的主要困難和問(wèn)題。
富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。2015年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋(píng)果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無(wú)法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項(xiàng)目和原有團(tuán)體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度，村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，異常是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對(duì)策及提議。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民-主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)取性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾進(jìn)取性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要構(gòu)成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的進(jìn)取性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的進(jìn)取性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式進(jìn)取參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出貼合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上，近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭(zhēng)取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要進(jìn)取推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)儉型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如進(jìn)取推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展本事，進(jìn)取鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(六)推進(jìn)民-主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民-主管理制度，規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的本事和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)供給穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的進(jìn)取性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的進(jìn)取性。用3至5年，或更長(zhǎng)時(shí)間，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和-諧。
為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確保科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們村兩委班子，多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情景報(bào)告如下：
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋(píng)果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一、二組以蘋(píng)果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人，參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的進(jìn)取性。
三、存在的主要困難和問(wèn)題。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，增加了勞動(dòng)成本，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。2015年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋(píng)果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無(wú)法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變。
近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻：
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重，耕田比擬效益較低，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對(duì)的首要問(wèn)題。
在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用能夠列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上團(tuán)體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難到達(dá)共識(shí)，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行。
了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷歡樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置。可是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
2、群眾要素：
科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)提議。
筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國(guó)目前總體上以往到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾。現(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在進(jìn)取指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、禮貌、調(diào)和的社會(huì)情景。
本上完成對(duì)村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、禮貌等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì)，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上適宜鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。
5、不時(shí)提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展應(yīng)對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無(wú)過(guò)，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。
調(diào)查地點(diǎn)：山西省代縣鄉(xiāng)村。
調(diào)查目的：調(diào)查和宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村，讓社會(huì)各界關(guān)注、了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生進(jìn)取投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
調(diào)查資料：包括五方面的資料。
1、村民的文化娛樂(lè)；2、村里的黨政建設(shè)；3、村民的收入和消費(fèi)；
4、新農(nóng)村建設(shè)情景.調(diào)查范圍：該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑：隨機(jī)調(diào)查，以實(shí)地走訪調(diào)查為主；
調(diào)查時(shí)間:20071220---20071227。
問(wèn)卷填寫(xiě)及回收情。
一、村基本情景:。
村位于雁門(mén)關(guān)旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒(méi)有公交車通行.。全村國(guó)土面積，共五個(gè)村民小組，190戶，總?cè)丝?84人，實(shí)住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，2007年玉米產(chǎn)量到達(dá)3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)萬(wàn)元，人平純收入實(shí)現(xiàn)元。村級(jí)公路硬化累計(jì)到達(dá)公里，基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗煟衅皆?、山坡，可開(kāi)發(fā)的潛力很大，林地面積地多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。2005年生豬出欄頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情景。
所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。
（一）新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)。
1、村容村貌有了新變化。經(jīng)過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。經(jīng)過(guò)凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，構(gòu)成“人人講禮貌、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了很多的工作。團(tuán)體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
4、村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，經(jīng)過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作職責(zé)心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
（二）新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)立更大的成績(jī)是一個(gè)難題；
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)；
3、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)較低，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低，且對(duì)新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的本事，同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)取性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少，因而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力是嚴(yán)重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對(duì)國(guó)有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費(fèi)。
經(jīng)過(guò)村書(shū)記以及對(duì)部分村民的詢問(wèn)，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來(lái)支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂(lè)。
村內(nèi)沒(méi)的專門(mén)的娛樂(lè)場(chǎng)所，也沒(méi)有可供休閑的場(chǎng)所，村民基本上沒(méi)有什么娛樂(lè)活動(dòng)。
經(jīng)過(guò)這次調(diào)查以下是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)提議。
1.抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級(jí)后備干部人才庫(kù)工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級(jí)干部；改善管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)職責(zé)制，嚴(yán)格考核管理，將工作績(jī)效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2.加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對(duì)村級(jí)黨員干部分期分批培訓(xùn)一次；二是鼓勵(lì)黨員干部進(jìn)取參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)；三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，把考核結(jié)果作為選拔任用村級(jí)干部的重要依據(jù)，幫忙農(nóng)村黨員干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念；四是教育黨員干部爭(zhēng)做致富本事強(qiáng)、幫富本事強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升黨員干部自身禮貌素質(zhì)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。
3.加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民供給就業(yè)機(jī)會(huì)。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，搞好信息網(wǎng)站建設(shè)，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合，要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增加致富的本領(lǐng)，同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè)，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農(nóng)村的娛樂(lè)設(shè)施，為農(nóng)民供給休閑場(chǎng)所。
6.多向農(nóng)民供給小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，并為其供給技術(shù)指導(dǎo)，以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
4我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí)，政府、給予我們大學(xué)生村官的支持，要經(jīng)過(guò)各種行之有效的措施，進(jìn)取發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。
一、xx村基本概況。
1、基本情景。
1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2015年人均純收入7907元，團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是魚(yú)塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬(wàn)元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬(wàn)元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，學(xué)習(xí)了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開(kāi)闊了視野，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、基層組織建設(shè)。
xx村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書(shū)記蔡紹誠(chéng)、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績(jī)斐然。
3.新農(nóng)村建設(shè)。
近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx村兩委以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善，xx村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年以來(lái)，村兩委千方百計(jì)籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問(wèn)題，消除了村民的后顧之憂。
二、xx村發(fā)展?fàn)顩r和分析。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析。
從我村的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情景來(lái)看，我個(gè)人感覺(jué)主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。
（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。
（2）團(tuán)體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源僅僅為魚(yú)塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。團(tuán)體資產(chǎn)總額少。無(wú)其他團(tuán)體經(jīng)濟(jì)來(lái)源，村級(jí)財(cái)政情景十分窘迫，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇鍒F(tuán)體經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。
（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在進(jìn)取發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)取引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情景來(lái)看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。
（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一向沒(méi)有起色。提議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎。
沒(méi)有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情景窘迫，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。提議研究籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既能夠增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來(lái)，經(jīng)過(guò)與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自我的所聞所見(jiàn)，所掌握的一些情景，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)取探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔，管理民-主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書(shū)，為建設(shè)富強(qiáng)、民-主、禮貌、和-諧的新xx村做出力所能及的貢獻(xiàn)。
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無(wú)人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我國(guó)有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近2015萬(wàn)留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。20**年8月底到20**年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場(chǎng)壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活。在這段時(shí)間中，我們?cè)谄綍r(shí)休息的過(guò)程中走訪了一些家庭，對(duì)農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策，提出如下調(diào)查意見(jiàn)。
一、基本概況。
我們實(shí)習(xí)的地方是相對(duì)較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個(gè)地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今日，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來(lái)照顧!這就是大部分“留守兒童”的來(lái)源!
我所教的班有96個(gè)學(xué)生，其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問(wèn)題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問(wèn)題及原因。
我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無(wú)人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問(wèn)題主要有以下幾種類型。
(1)無(wú)能為力，只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)本事低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見(jiàn)識(shí)少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無(wú)暇顧及孩子了。他們僅僅對(duì)孩子煮煮飯、洗洗衣而已，異常到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自我煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時(shí)，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對(duì)于“聽(tīng)話”的孩子很滿意，不聽(tīng)話的孩子只是說(shuō)說(shuō)而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無(wú)從談起。對(duì)于孩子心里想的什么需要什么有什么感受都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢(qián)，自我和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對(duì)自我的教育、成長(zhǎng)都無(wú)人關(guān)心，使自我本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛(ài)的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?BR> (2)隔代教育，只顧“給”的溺愛(ài)型。
很多留守兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛(ài)”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自我吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對(duì)于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問(wèn)題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說(shuō)說(shuō)而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛(ài)體驗(yàn)，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛(ài)，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來(lái)越不“聽(tīng)話”，經(jīng)常對(duì)人無(wú)禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。
(3)寄居他家，無(wú)法管的放縱型。
農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺(jué)，因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥晕业挠H人一齊生活起居。他們中有一些人總感覺(jué)在親戚家里畢竟沒(méi)有在自我家里那樣自由，束手束腳的，看起來(lái)膽小怕事，很本份，但一旦離開(kāi)了親戚，就像老鼠離開(kāi)了貓，他們就無(wú)法無(wú)天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的能夠跟親戚頂撞，親戚稍微說(shuō)重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無(wú)可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
所以，這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：
1、學(xué)生成績(jī)不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情景就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問(wèn)題的兒童卻占了近30%，并且在所有“問(wèn)題兒童”中，留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常。青少年期是個(gè)性發(fā)展和構(gòu)成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛(ài)、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用。可是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài)，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸構(gòu)成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見(jiàn)面，缺少溝通。其中，與父母見(jiàn)面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過(guò)一次家。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。
3、父愛(ài)母愛(ài)失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付本事較強(qiáng)。所以，他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)表現(xiàn)自我對(duì)孩子的全部的愛(ài)，孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛(ài)的方式，在兒童的心理邊逐漸構(gòu)成了兒童的“金錢(qián)萬(wàn)能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂(lè)”的人生觀。他們沒(méi)有任何勤儉節(jié)儉與艱苦奮斗的概念，沒(méi)有人情味，沒(méi)有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長(zhǎng)健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個(gè)人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識(shí)，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說(shuō)愛(ài)的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒(méi)有發(fā)育完全之前，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的確定力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無(wú)法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因有：
1.監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛(ài)，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺(jué)得不是自我親生的父母到底不明白疼愛(ài)自我。二是監(jiān)護(hù)職責(zé)不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面研究問(wèn)題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠。再加上自我身體狀況差，本身需要人照顧，所以對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不明白從心理上來(lái)照顧兒童，不明白從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫忙和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。所以，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自我孩子擺脫這種祖祖輩輩都無(wú)法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問(wèn)題都無(wú)法解決時(shí)，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢(qián)來(lái)養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。所以，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因。
3、家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無(wú)處安身，他們大多是能夠在家鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(zhǎng)供給充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來(lái)越多的、越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以這些都是他們用金錢(qián)無(wú)法買(mǎi)到的，更為可怕的是使得自我的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過(guò)早過(guò)多涉足社會(huì)的各個(gè)方面，但由于其天真幼小，無(wú)法正確處理來(lái)自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。所以，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社會(huì)勢(shì)力等等，在他們幼小的心靈上構(gòu)成了深刻的印象，他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的，把對(duì)的當(dāng)成錯(cuò)的，進(jìn)而使他們?cè)谧晕倚睦戆l(fā)展上存在很多的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問(wèn)題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說(shuō)愛(ài)老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問(wèn)題。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了很多的不安全隱患。
社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門(mén)利益至上的緣故，各級(jí)政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落實(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無(wú)法享受與當(dāng)?shù)貎和壤斫饨逃臋?quán)益。
三、思考與提議。
當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題;不單是一個(gè)留守兒童的教育問(wèn)題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。所以，各個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)當(dāng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，進(jìn)取穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)方面提出我們的提議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們提議近期解決留守兒童問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從下頭幾個(gè)方面采取措施：
1、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛(ài)留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門(mén)共同參與的工作職責(zé)制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，實(shí)行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo)，構(gòu)成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
2、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地理解教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對(duì)已有的政策在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，不要紙上寫(xiě)的“同等”，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國(guó)政府的總體教育目標(biāo)。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門(mén)檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤睦斫馔冉逃臋?quán)益，使長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決之前，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童供給高質(zhì)量的健康成長(zhǎng)服務(wù)。
4、下大力氣優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時(shí)，很多的社會(huì)矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長(zhǎng)的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化。所以，各級(jí)各部門(mén)必須下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長(zhǎng)環(huán)境的人和事;報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛(ài)兒童尤其是留守兒童成長(zhǎng)的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國(guó)教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用進(jìn)取的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們進(jìn)取向上生活、學(xué)習(xí)和做人。
然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題需要全社會(huì)，尤其是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì)。
我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)能夠說(shuō)是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。可是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績(jī)工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無(wú)人問(wèn)津，能夠說(shuō)是從未盼到過(guò)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在構(gòu)成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)經(jīng)過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問(wèn)題有增無(wú)減。所以，落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅僅“錦上添花”，并且“雪中送炭”;不僅僅注重修道路建樓房，并且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，并且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境?？傊褪且ㄔO(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問(wèn)題的目的。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變。
近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻：
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重，耕田比擬效益較低，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對(duì)的首要問(wèn)題。
在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用能夠列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上團(tuán)體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難到達(dá)共識(shí)，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷歡樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置?？墒且?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)進(jìn)取性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢(qián)，對(duì)團(tuán)體的事不關(guān)懷，可是問(wèn)，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩唷⒎?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心境。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心境。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上以往分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想禮貌程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的禮貌科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)提議。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇二十
局領(lǐng)導(dǎo)：
我于20xx年10－12月，對(duì)我局農(nóng)村郵政業(yè)務(wù)的管理和發(fā)展進(jìn)行了一定程度的調(diào)查，現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議的解決方案匯報(bào)如下，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。
現(xiàn)狀：我局20xx年新增聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，其中7個(gè)為家庭模式，新增營(yíng)業(yè)人員均為代辦員的家人或親戚。如新場(chǎng)鎮(zhèn)新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員為代辦員的女兒、梧鳳鄉(xiāng)（兒子）、土門(mén)鄉(xiāng)（女婿）、吳場(chǎng)鎮(zhèn)（侄兒）、南安鄉(xiāng)（兒媳）、麻柳鄉(xiāng)（愛(ài)人）、歇馬鄉(xiāng)（愛(ài)人）。
解決問(wèn)題的方案：
1、要求代辦員付新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員工資每月200元，獎(jiǎng)金每月100元，獎(jiǎng)金同凈增余額掛鉤考核。
2、對(duì)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員進(jìn)行人事考察，合格后簽訂委代辦協(xié)議，每月按市局政策發(fā)放代辦業(yè)務(wù)酬金200元。
3、聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員每月酬金400－500元，由縣局統(tǒng)一考核制表發(fā)放。
4、聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員由縣局統(tǒng)一調(diào)配，在對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)配置人員時(shí)確保不出現(xiàn)“家庭模式”代辦協(xié)儲(chǔ)，并且對(duì)這部份人員每半年調(diào)配一次，保證代辦協(xié)儲(chǔ)人員的輪崗。
現(xiàn)狀：代辦員交納保證金過(guò)低，對(duì)郵政資金擔(dān)保的實(shí)際效果微小。如新場(chǎng)鎮(zhèn)代辦員交納保證金1000元，占用儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金5000元；青州、梧鳳、土門(mén)、麻柳、歇馬的代辦員交納保證金3000元，占用儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金5000元；這6個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的代辦員交納保證金均低于周轉(zhuǎn)金，實(shí)際上未起到擔(dān)保的作用。另外吳場(chǎng)和南安的代辦員交納的保證金與占用儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金同為5000元，兩金額持平，擔(dān)保的實(shí)際效果微小。以上8個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的代辦員另自備業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)資金3－8萬(wàn)元。
由于核定的周轉(zhuǎn)資金較低，造成聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的結(jié)存現(xiàn)金超限情況較多。如吳場(chǎng)鎮(zhèn)代辦所，郵儲(chǔ)余額已達(dá)到800萬(wàn)元，核定周轉(zhuǎn)資金5000元，遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。因聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)金超限，還造成匯總支局的.結(jié)存現(xiàn)金超限。
解決方案：
1、各聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的代辦員自備業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)資金3－8萬(wàn)元轉(zhuǎn)為相應(yīng)的定期儲(chǔ)蓄存款，然后由郵政儲(chǔ)蓄管理員對(duì)該筆存款進(jìn)行止付鎖定，并簽訂存款作為擔(dān)保資金的協(xié)議書(shū)。
2、按止付鎖定的存款金額核定該網(wǎng)點(diǎn)的周轉(zhuǎn)資金，增大周轉(zhuǎn)資金量。
3、對(duì)此類網(wǎng)點(diǎn)配備鑄鐵保險(xiǎn)柜、狼牙棒、應(yīng)急報(bào)警器等設(shè)施，以盡最大努力確保網(wǎng)點(diǎn)結(jié)存現(xiàn)金的安全。
4、加強(qiáng)管理，做到存款到期后及時(shí)轉(zhuǎn)存，并立即辦理止付鎖定，續(xù)簽擔(dān)保協(xié)議。
好處：
1、郵政增加余額，代辦員增加利息收入。
2、在不增加代辦員負(fù)擔(dān)的情況下，加大了代辦員交納保證金的額度，達(dá)到了保證金高于周轉(zhuǎn)金的效果。
3、加大了周轉(zhuǎn)資金，降低了網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金超限的情況，或降低了網(wǎng)點(diǎn)上交現(xiàn)金的頻次。
不足之處：加大了周轉(zhuǎn)資金，相應(yīng)增加了資金風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)狀：華頭支局代辦協(xié)儲(chǔ)營(yíng)業(yè)員單人臨柜，手工匯兌業(yè)務(wù)高額匯票無(wú)人復(fù)核。
解決方案：
1、將華頭支局投遞員黃洪的工種調(diào)整為營(yíng)業(yè)員（兼郵件接收和報(bào)刊分揀），取消每天到麻柳和歇馬送郵件的工作，郵運(yùn)投遞費(fèi)由每月200元降為100元。
2、劉強(qiáng)和黃洪實(shí)行輪崗休息，標(biāo)準(zhǔn)為每周休息一天，休息時(shí)由支局長(zhǎng)代班，支局營(yíng)業(yè)時(shí)基本做到雙人臨柜、雙人復(fù)核、大額存取款雙人同行。
3、麻柳和歇馬的代辦員每日到支局領(lǐng)取報(bào)刊、郵件，隨同辦理儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)報(bào)賬，縣局每月支付郵運(yùn)投遞費(fèi)各人100元。
對(duì)在職職工每人設(shè)立一個(gè)客戶經(jīng)理號(hào)，攬存活期儲(chǔ)蓄時(shí)，由營(yíng)業(yè)員錄入本人的客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，每月初由儲(chǔ)蓄管理員在郵政儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中打印上月的“客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)表”，該表“業(yè)績(jī)”欄的數(shù)據(jù)為客戶經(jīng)理攬儲(chǔ)的日平均余額，以此欄數(shù)據(jù)評(píng)選前10名通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)職工攬存活期儲(chǔ)蓄不發(fā)酬金，但作為年終選先進(jìn)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。為鼓勵(lì)職工攬存活期，開(kāi)展活期比重、卡均余額等項(xiàng)目的勞動(dòng)競(jìng)賽，每季評(píng)選勞動(dòng)競(jìng)賽前10名，對(duì)每人獎(jiǎng)勵(lì)100或200元。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇一
盡管我國(guó)政府非常重視農(nóng)業(yè)推廣工作，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)技推廣投資強(qiáng)度(農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例)一直較低。部分地方對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性認(rèn)識(shí)不到位，加之經(jīng)濟(jì)條件限制，自收自支、差額撥款還占相當(dāng)比例、人頭費(fèi)尚不能保證，用于技術(shù)推廣的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就更少。
1.2農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)不高。
農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，人才是關(guān)鍵。但當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員少、素質(zhì)低，而且出現(xiàn)斷層問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，有的地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員中，年齡在35—50歲的僅占18%，年齡結(jié)構(gòu)的“斷層”導(dǎo)致了知識(shí)結(jié)構(gòu)的“斷層”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站中表現(xiàn)尤為突出：一是農(nóng)技人員“在編不在崗，在崗不在位”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，到崗率低，在崗的農(nóng)技人員也不能保證將時(shí)間全部用于本職工作中，一年中至少有1/3的時(shí)間從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的其它工作，技術(shù)人員改行情況非常突出。二是由于工作環(huán)境及待遇不高，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)很難吸引、留住高學(xué)歷、高層次人才，加上一些非專業(yè)人員的進(jìn)入，造成有些地方推廣隊(duì)伍素質(zhì)偏低。三是基層推廣部門(mén)缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造的機(jī)會(huì)，面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)，許多農(nóng)技人員知識(shí)儲(chǔ)備不足，技術(shù)更新不快，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度不夠和操作能力不強(qiáng)。
1.3科技成果與生產(chǎn)需求錯(cuò)位影響推廣效果。
我國(guó)每年產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量不少，很多研究成果與農(nóng)業(yè)需求脫節(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，農(nóng)民以取得經(jīng)濟(jì)效益為根本取向，對(duì)技術(shù)要求呈現(xiàn)多樣化、高效化的`趨勢(shì)，并隨著市場(chǎng)需求的變化，對(duì)增加有效綜合技術(shù)和管理技術(shù)的需求更加強(qiáng)烈，而現(xiàn)行科技成果以及推廣機(jī)制偏重于單一技術(shù)，對(duì)配套集成技術(shù)，以及對(duì)技術(shù)的整體作用和區(qū)域效果重視不夠，影響了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的實(shí)際效果。
1.4農(nóng)民知識(shí)層次低導(dǎo)致推廣難。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，要求采用者一般應(yīng)具備一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、掌握基本原理和嚴(yán)格的操作技術(shù)，而現(xiàn)階段實(shí)際是僅有少量科技帶頭戶具備這種能力，多數(shù)農(nóng)民尚不具備。二是創(chuàng)新技術(shù)的采用都需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)比效效益較低及其他負(fù)擔(dān)較多的多重壓力下，多數(shù)農(nóng)民由于資金薄弱，僅能采用一些效益顯著、見(jiàn)效快的物化類技術(shù)成果，而對(duì)一些見(jiàn)效慢或投資大的高新技術(shù)，僅有采納的欲望，但缺乏購(gòu)買(mǎi)使用能力。三是很多農(nóng)民都有很強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，他們寧愿沿用效益低但比較保險(xiǎn)的傳統(tǒng)技術(shù)，也不想冒險(xiǎn)去接受新技術(shù)，導(dǎo)致推廣新技術(shù)更難。
2做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議。
2.1建立多渠道融資投入機(jī)制。
首先，要強(qiáng)化國(guó)家撥款的主渠道，通過(guò)立法手段，爭(zhēng)取保證國(guó)家財(cái)政每年投放到農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的份額逐步達(dá)到0.5%以上。其次，要完善間接融資的體制，鼓勵(lì)民間、私人投資于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。同時(shí)，可以以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式開(kāi)展有償服務(wù)。
2.2建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。
農(nóng)業(yè)推廣人員的必備素質(zhì)指的是推廣農(nóng)技工作所必備的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、職業(yè)道德、思想道德、組織教育能力等綜合能力，其水平的提高，帶動(dòng)了推廣工作業(yè)績(jī)的提高，提升了推廣事業(yè)的高度，將會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)推廣工作的全局。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在向現(xiàn)代化集約型轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高?？偟膩?lái)說(shuō)，一是有科學(xué)工作者的嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，有勇于吃苦，獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)的工作精神。二是有廣博的業(yè)務(wù)知識(shí)，有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn);三是有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，有組織群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和良好作風(fēng)?？傊?，農(nóng)業(yè)科技推廣人員應(yīng)是德才兼?zhèn)?、一專多能的綜合型人才。
2.3加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體、市場(chǎng)主體。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離開(kāi)農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，就是“無(wú)源之水、無(wú)本之木”，因此應(yīng)將全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)作為首要目標(biāo)。一方面，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行。另一方面，抓好科技示范，使農(nóng)民“看得見(jiàn)、摸得著”地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，打破農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的觀望態(tài)度。用活生生的事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)用科技致富。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇二
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心和信心。無(wú)論是從農(nóng)業(yè)貸款投放規(guī)模，還是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，支持“三農(nóng)”發(fā)展的重?fù)?dān)責(zé)無(wú)旁貸的落在了信用社的肩上，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。但是，由于受諸多因素的影響和制約，信貸支農(nóng)工作問(wèn)題比較突出，影響了“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程。
(一)從社會(huì)環(huán)境看。
1．農(nóng)業(yè)投入不足，難以滿足農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。黨和國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拿出了一定數(shù)量的資金支持農(nóng)業(yè)，但財(cái)政支農(nóng)支出占國(guó)家財(cái)政總支出的比重呈現(xiàn)不穩(wěn)定并有相對(duì)下降趨勢(shì)，尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)力十分困難，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足，更加劇了農(nóng)業(yè)資金缺短的狀況。
2、農(nóng)村信用環(huán)境差。由于宣傳不到位，認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，以至有的農(nóng)民錯(cuò)誤地將農(nóng)業(yè)貸款看成扶貧救濟(jì)款，盲目申貸、張冠李“貸”，直接影響到農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放、使用與回收。由于農(nóng)村信用環(huán)境差，農(nóng)戶信用意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)高，信用社存在普遍的“懼貸”、“惜貸”心理，有富余資金不愿投放。由于金融、法律意識(shí)差，甚至惡意逃廢金融債務(wù)，造成信用社的部分貸款被“懸空”，信貸資金的周轉(zhuǎn)速度逐年減慢，交易成本偏高，嚴(yán)重降低了農(nóng)村信用社信貸資金的使用效益，也制約了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)資金的投放力度。賴債現(xiàn)象還在一些農(nóng)戶中存在，這在一定程度上影響了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的積極性。
4、農(nóng)業(yè)貸款受政策性因素多。目前，農(nóng)村信用社是地方性金融機(jī)構(gòu)，在一定程度上，農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放受到行政干預(yù)。比如禽流感、雪災(zāi)等，農(nóng)村信用社在政府部門(mén)的督促下，給予了大力支持，禽流感過(guò)后，由于政府扶持和信用社的信貸支持，禽業(yè)發(fā)展迅速恢復(fù)，截至末北鎮(zhèn)地區(qū)的禽類養(yǎng)殖量已達(dá)4000萬(wàn)羽，比禽流感前養(yǎng)殖量2500萬(wàn)羽增加了1500萬(wàn)羽，造成蛋雞產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)剩，價(jià)格低廉，加之飼料漲價(jià)及養(yǎng)殖成本的增加，導(dǎo)致養(yǎng)殖蛋雞風(fēng)險(xiǎn)加大。
(二)從農(nóng)村信用社內(nèi)部看。
1、對(duì)信貸支農(nóng)工作認(rèn)識(shí)不足。部分信用社工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的重要性，認(rèn)為農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大，工作任務(wù)重，投入的人力、精力多，效益卻沒(méi)有投向工礦企業(yè)來(lái)得快，來(lái)得明顯，對(duì)信貸支農(nóng)工作缺乏熱情，信貸支農(nóng)的主動(dòng)性不夠。
2、信貸支農(nóng)資金不足。當(dāng)前，縣域金融市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀是各國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用社等機(jī)構(gòu)分爭(zhēng)社會(huì)資金。除農(nóng)村信用社外，其他機(jī)構(gòu)吸收的資金絕大部分流出縣域及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)村資金匱乏，單憑信用社的資金難以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村信貸資金的需要。
3、農(nóng)村信用社信貸人員素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。目前信用社信貸員普遍偏少，據(jù)查，一個(gè)信用社一般有信貸員2—3名，一個(gè)鎮(zhèn)有十多個(gè)行政村，一個(gè)信貸員要負(fù)責(zé)好幾個(gè)行政村幾千戶農(nóng)民，加上信貸日常工作，實(shí)在忙不過(guò)來(lái)。同時(shí)，為防范風(fēng)險(xiǎn)，信貸員不僅要懂得貸款知識(shí)，還要懂一些科學(xué)知識(shí)，對(duì)種殖業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策，整個(gè)市場(chǎng)行情等等都要了解。這就對(duì)信貸員的素質(zhì)提出了較高的要求。
4、信用社的內(nèi)控機(jī)制制約了信貸支農(nóng)。貸款作為一種商業(yè)行為，它是以安全為起點(diǎn)的，但農(nóng)業(yè)貸款由于其自身的特殊性，存在著自然風(fēng)險(xiǎn)大，比較效益差的特點(diǎn)，而目前農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)貸的考核有不盡合理的地方，這給信貸員造成了一定的心理壓力，懼貸恐貸思想還一定程度存在。
1、進(jìn)一步提高對(duì)信貸支農(nóng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村信用社廣大干部職工要進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信貸支農(nóng)工作的緊迫感和主動(dòng)性，因地制宜地制定信貸支農(nóng)的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度。
2、改善支農(nóng)投資環(huán)境，解決農(nóng)民貸款供求問(wèn)題。農(nóng)村信用社要從農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定大局出發(fā)，緊密聯(lián)系現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，健全和完善支農(nóng)政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)投資力度，把工作重心真正轉(zhuǎn)移到服務(wù)“三農(nóng)”上來(lái)。一是要把信用社牢牢定位于服務(wù)農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民，優(yōu)先保證農(nóng)戶種養(yǎng)及相關(guān)的加工、服務(wù)業(yè)的合理資金需要。并在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)民消費(fèi)信貸和農(nóng)村工商業(yè)的扶持力度；二是完善授權(quán)授信制度。依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況、信用環(huán)境和信用社的管理水平及資金實(shí)力，采取有區(qū)別的貸款額度調(diào)控措施，有針對(duì)性的適度提高貸款限額；三是實(shí)行貸款增量考核，將農(nóng)戶貸款增量納入年度考核指標(biāo)，對(duì)信貸人員實(shí)行業(yè)績(jī)考核，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，多放多獎(jiǎng)；四是制定科學(xué)的責(zé)任追究制度，注意區(qū)分違規(guī)放款、決策失誤、自然災(zāi)害和市場(chǎng)變化等不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)貸款投入的積極性。
3、政府對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)工作給予大力支持，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。農(nóng)業(yè)貸款的管理工作，離不開(kāi)地方黨政的支持。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用的綜合治理，切實(shí)改善社會(huì)信用，共同維護(hù)金融債權(quán)，提高農(nóng)民信用意識(shí)，同時(shí)依法打擊惡意逃廢債務(wù)的行為。加大宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)范圍內(nèi)大力提倡誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
4、合理安排信貸資金，突出支持重點(diǎn)。農(nóng)村信用社資金要取之于農(nóng)，用之于農(nóng)。在信貸資金投向上要體現(xiàn)“三優(yōu)先”：農(nóng)戶貸款優(yōu)先、社員貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先。具體說(shuō)一是要保證農(nóng)民種植糧棉油的.生產(chǎn)費(fèi)用需要。二是要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力支持優(yōu)化品種，優(yōu)化品質(zhì)，優(yōu)化布局．提高產(chǎn)品質(zhì)量的加工轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)戶多種經(jīng)營(yíng)。三是要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擇優(yōu)支持以本地區(qū)資源為依托，產(chǎn)品有銷路，還款有保障的，以公司帶農(nóng)戶為主要形式的產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的良性循環(huán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化。
5、進(jìn)一步完善貸款方式，提高為農(nóng)服務(wù)水平。農(nóng)村信用社要適應(yīng)農(nóng)民對(duì)信貸資金需求額度逐漸加大的形勢(shì)變化，不斷總結(jié)小額信用貸款的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，適當(dāng)提高信用貸款的額度，對(duì)不同的信用等級(jí)農(nóng)戶核定不同的信用貸款額度，最高可達(dá)10萬(wàn)元，同時(shí)要按照靈活、方便、安全的原則，完善農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款方式，擴(kuò)大農(nóng)戶聯(lián)保貸款的范圍。在貸款期限上，要合理確定支農(nóng)貸款使用期限；在經(jīng)營(yíng)方式上，由以往的“坐等放貸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)營(yíng)銷”；在工作作風(fēng)上，農(nóng)村信用社信貸員要發(fā)揚(yáng)“背包銀行”精神，堅(jiān)持走出社門(mén)，訪農(nóng)民家，知農(nóng)民情，助農(nóng)致富。從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題，使農(nóng)村信用社真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍。
6、建立科學(xué)的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系，解決農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)的管理困境。一是切實(shí)強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)貸款的管理和監(jiān)督。首先要健全農(nóng)戶貸款檔案，各類管理臺(tái)賬、卡片，要規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，定期復(fù)核臺(tái)賬、卡片內(nèi)容，確保信貸信息真實(shí)全面，并逐步將檔案臺(tái)賬實(shí)行計(jì)算機(jī)操作管理，實(shí)現(xiàn)客戶檔案動(dòng)態(tài)管理。其次是探索實(shí)行貸款公示制，將信用社的貸款條件，貸款對(duì)象，貸款利率，貸款程序公示于眾，以程序的公開(kāi)保證貸款管理的公正。再次就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要規(guī)范信貸人員深入農(nóng)戶調(diào)查的次數(shù)、比例及內(nèi)容，加強(qiáng)信貸調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)戶真實(shí)的基本情況。三是建立有效風(fēng)險(xiǎn)防范體系。農(nóng)村信用社要深入研究信貸支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，借鑒先進(jìn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)方法，建立適合產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和自身情況的科學(xué)有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系。四是規(guī)范貸款責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任追究和認(rèn)定要建立一個(gè)合理的綜合性指標(biāo)，對(duì)不良貸款數(shù)量、占比等各種情況綜合考慮，同時(shí)增加對(duì)信貸人員的獎(jiǎng)勵(lì)條款，對(duì)信貸投放效果好、質(zhì)量高的信貸人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，達(dá)到既控制違規(guī)貸款，最大限度地減少信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，又有效地支持“三農(nóng)”的目的.
7、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用社的信貸支農(nóng)環(huán)境。一是針對(duì)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建議地方政府牽頭建立支持“三農(nóng)”發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)?；穑瑸椤叭r(nóng)”發(fā)展提供系統(tǒng)的金融和非金融服務(wù)，為農(nóng)村信用社發(fā)放“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保，降低產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點(diǎn)大戶的融資難度和融資成本，為農(nóng)村信用社支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。二是政府要加強(qiáng)對(duì)信用社工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要本著信用社經(jīng)營(yíng)自主的原則，減少對(duì)信用社不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，加大對(duì)信用社依法維護(hù)債權(quán)工作的支持力度。三是建立高質(zhì)量的信用環(huán)境，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，建立農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)機(jī)制等方式，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)的信用意識(shí)，規(guī)范其信用行為，為信用社支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)造良好寬松的外部環(huán)境。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇三
法院調(diào)解，又稱訴訟調(diào)解，是指民事案件在人民法院審判組織主持下，訴訟當(dāng)事人雙方平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，經(jīng)人民法院認(rèn)可，以終結(jié)訴訟活動(dòng)的一種結(jié)案方式，近年來(lái)，資源法院不斷強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，創(chuàng)新調(diào)解工作方法，積極構(gòu)建民事訴訟調(diào)解運(yùn)行的新機(jī)制，取得了上訴率、申訴率低和上訪纏訴率持續(xù)下降，生效法律裁判自動(dòng)履行率不斷提高的效果，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果、政治的有機(jī)統(tǒng)一。但在實(shí)際工作中亦發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)調(diào)解工作，更好地發(fā)揮其定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了的作用，成為擺正我們面前的重要問(wèn)題。為此,筆者通過(guò)對(duì)資源縣人民法院近年來(lái)所審結(jié)案件的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前民商事調(diào)解工作開(kāi)展的總體情況良好，但也存在著影響制約調(diào)解工作有效開(kāi)展的一些因素，有的問(wèn)題出在法院自身，有的屬于當(dāng)事人和律師的問(wèn)題，有的則屬于法律問(wèn)題。
(一)、法院方面存在的問(wèn)題。
1、受上級(jí)法院對(duì)基層法院當(dāng)庭宣判率和同期結(jié)案率等指標(biāo)考核的影響，為了提高考核分?jǐn)?shù)，對(duì)案情簡(jiǎn)單、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件，一般都采取了一次開(kāi)庭并當(dāng)庭宣判，這在客觀上制約了調(diào)解率的提高。同樣為了提高結(jié)案率，往往造成年底突擊結(jié)案，由于時(shí)間短，一般不愿過(guò)多調(diào)解，也會(huì)造成調(diào)解率的下降。
2、調(diào)審主體合一，調(diào)解對(duì)人員、時(shí)間的需求與人員少、辦案任務(wù)重之間的矛盾，在一定程度上制約了調(diào)解工作的深入，影響了調(diào)解率的提高。根據(jù)民事案件審判工作的實(shí)踐，一方面調(diào)解需要投入大量的時(shí)間和精力，另一方面，民事審判法官人員少，案件數(shù)量多，審判任務(wù)重，大多時(shí)間用于開(kāi)庭審理。對(duì)于事實(shí)較清案件，判決遠(yuǎn)比調(diào)解節(jié)約時(shí)間，因而造成了部分可調(diào)解案件因?yàn)闆](méi)有時(shí)間和精力而采取了判決的方式。
3、對(duì)訴訟調(diào)解存在認(rèn)識(shí)上的偏差。有的法官僅把調(diào)解當(dāng)做回避辦案風(fēng)險(xiǎn)的手段，對(duì)案件處理把握得準(zhǔn)的案件，不愿花時(shí)間去做調(diào)解工作，遇到把握不準(zhǔn)的案件時(shí)才想方設(shè)法進(jìn)行調(diào)解，對(duì)調(diào)解工作有功利性傾向；有的法官認(rèn)為判決更能體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，而調(diào)解弱化了法律的權(quán)威性和公信力，滋生了惰性；有的法官認(rèn)識(shí)不到調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧方面的重要作用，以“判決結(jié)案”為榮，認(rèn)為優(yōu)秀的判決可以體現(xiàn)自己的法律水平及庭審能力。
4、對(duì)調(diào)解工作程序的規(guī)范不夠完善，沒(méi)有一套較為系統(tǒng)的調(diào)解工作規(guī)程。法官在調(diào)解方面隨意性較大，缺乏一定的監(jiān)督。有的案件調(diào)解需要花費(fèi)很大的功夫，需要反反復(fù)復(fù)做工作，有的法官寧可判決結(jié)案，不愿意多花時(shí)間調(diào)解。例如，同樣同類的案件，有的法官調(diào)解結(jié)案，有的則是判決結(jié)案。有的以拖壓調(diào)、強(qiáng)行調(diào)解甚至“以判壓調(diào)”，迫使一方當(dāng)事人放棄部分權(quán)利；解釋宣傳法律不夠透徹，或故意曲解法律，哄騙當(dāng)事人接受調(diào)解結(jié)果；主持調(diào)解行為不規(guī)范，引起當(dāng)事人反感而不愿接受調(diào)解；調(diào)解書(shū)制作不夠規(guī)范，主文表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
5、缺乏調(diào)解方法和技巧。有的法官對(duì)調(diào)解工作存在畏難思想，不愿做也不想做耐心細(xì)致的調(diào)解工作；有的滿足于“和稀泥”式的'調(diào)解方法，缺乏對(duì)調(diào)解技能和調(diào)解藝術(shù)的總體把握；有的法官在高強(qiáng)度的任務(wù)壓力和快節(jié)奏的審判流程下，找不到頭緒，調(diào)解效率低下，有的案子甚至久調(diào)不決；一些年輕法官，學(xué)歷高但社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，調(diào)解能力相對(duì)較低。
7、調(diào)解程序的簡(jiǎn)約化與調(diào)解書(shū)制作方式的復(fù)雜化不相適應(yīng)。我國(guó)的訴訟調(diào)解，從程序設(shè)計(jì)上就有便捷、簡(jiǎn)約的特點(diǎn)，特別是《調(diào)解規(guī)定》的出臺(tái)，從調(diào)解的時(shí)段、調(diào)解的期限等方面為當(dāng)事人提供了更加寬松的條件。然而在司法實(shí)踐中，調(diào)解書(shū)起草完畢后，要經(jīng)過(guò)庭室負(fù)責(zé)人簽發(fā)，方可交付打印、再加蓋法院印章，才可交付送達(dá)。因此，無(wú)法做到就地調(diào)解，就地送達(dá)，當(dāng)庭調(diào)解，當(dāng)庭送達(dá)。調(diào)解書(shū)制作方式的慢節(jié)奏，與調(diào)解程序簡(jiǎn)約化的目的是不相適應(yīng)的。
（二）、當(dāng)事人和代理人方面存在的問(wèn)題。
1、當(dāng)事人“惡意調(diào)解”。當(dāng)事人之間惡意串通，隱瞞事實(shí)，到法院走程序，欺騙審判人員，得到合法的調(diào)解書(shū)，以此轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，規(guī)避法律責(zé)任，獲取非法利益，損害了第三人的合法權(quán)益及集體、國(guó)家的利益；一些當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中一再要求對(duì)方當(dāng)事人讓步，對(duì)方作出讓步并達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，在執(zhí)行階段卻拒不履行或消極履行調(diào)解書(shū)規(guī)定的義務(wù)，使對(duì)方當(dāng)事人合法權(quán)益遭到損害；有些當(dāng)事人利用調(diào)解惡意處分他人財(cái)產(chǎn)；一些當(dāng)事人將調(diào)解作為緩兵之計(jì)，進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
2、達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行。當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信度不高，一些當(dāng)事人缺乏誠(chéng)信意識(shí)，達(dá)成調(diào)解后并不自動(dòng)履行，一些案件仍需進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，導(dǎo)致人們對(duì)于訴訟調(diào)解的信賴度下降。
3、當(dāng)事人下落不明或拒不到庭造成調(diào)解工作客觀上無(wú)法開(kāi)展。當(dāng)前人員流動(dòng)性大，被告難找，送達(dá)難、被告到庭率低的問(wèn)題較為突出，以我院為例，每年需要公告送達(dá)的案件約占8％左右，此類案件的存在，使調(diào)解工作無(wú)法有效展開(kāi)，影響了調(diào)解率；部分當(dāng)事人雖然送達(dá)，但對(duì)訴訟消極應(yīng)付，拒不到庭，案件缺席審理數(shù)量有逐年增加的趨勢(shì)，被告到庭率低造成調(diào)解工作無(wú)法正常開(kāi)展。
4、部分案件當(dāng)事人因自身需要不要調(diào)解書(shū)而要求法院判決。如我院受理的道路交通事故人身傷害賠償糾紛，有的車輛因入了保險(xiǎn)，而保險(xiǎn)公司要求理賠必須使用法院的判決書(shū)，造成當(dāng)事人即使協(xié)商同意，也只能使用判決的形式結(jié)案。
5、婚姻案件越來(lái)越多。審判實(shí)踐表明，婚姻案件的調(diào)解結(jié)案率在各種類型案件中，調(diào)解難度最大，調(diào)解率最低，婚姻案件的增多影響了案件的整體調(diào)解結(jié)案率。
此外，隨著改革向縱深發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)矛盾日益復(fù)雜化，致使調(diào)解難度增大；當(dāng)事人權(quán)力意識(shí)增強(qiáng)，不愿讓步調(diào)解；部分案件律師“架訟”，致使調(diào)解難度增大；一些當(dāng)事人由于對(duì)法院和法官缺乏信任，或者認(rèn)為基層法院司法水平不高而不愿接受調(diào)解，希望判決后上訴獲得二審法院的看法等原因，亦使調(diào)解難度加大。
（三）、民事調(diào)解工作司法解釋施行中遇到的問(wèn)題。
民事調(diào)解工作司法解釋擴(kuò)大了訴訟調(diào)解的框架，拓寬了訴訟調(diào)解的通道，簡(jiǎn)化并進(jìn)一步規(guī)范了訴訟調(diào)解的程序，提高了訴訟調(diào)解的合法有效性。但在適用過(guò)程中，尚存在如下幾個(gè)較為突出的問(wèn)題：一是法院還未能充分運(yùn)用該規(guī)定中的方法和措施，如委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等手段運(yùn)用不夠廣泛，缺乏必要的實(shí)踐。二是協(xié)助調(diào)解力量難以真正到位。主要問(wèn)題是與當(dāng)事人有特定關(guān)系或者與案件一定聯(lián)系的組織和個(gè)人較難邀請(qǐng)到，即使邀請(qǐng)到了，如果調(diào)解不成功，相關(guān)人員的差旅補(bǔ)助等費(fèi)用當(dāng)事人也不愿承擔(dān)。三是民事調(diào)解工作司法解釋中的一些規(guī)定有待進(jìn)一步明確。如答辯前調(diào)解在調(diào)解期限屆滿后經(jīng)當(dāng)事人同意延長(zhǎng)期限不計(jì)入審限的規(guī)定，其操作性有待斟酌，是否要制作筆錄并明確告知調(diào)解期限不計(jì)入審限，調(diào)解期限是否需要設(shè)定一個(gè)合理的期限，又如調(diào)解協(xié)議擔(dān)保人的地位列明問(wèn)題，當(dāng)事人對(duì)訴訟費(fèi)用不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，人民法院決定訴訟費(fèi)的承擔(dān)比例是否有一定的原則可循問(wèn)題，等等。四是《最高人民法院關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》的實(shí)施中存在或多或少的問(wèn)題，也影響了調(diào)解工作的開(kāi)展和調(diào)解效果。如規(guī)定中規(guī)定：當(dāng)事人申請(qǐng)庭外和解的期間不計(jì)入審限。這樣，一旦進(jìn)入了調(diào)解程序，當(dāng)事人要求和解的，因不影響其辦案期限，法官就不再積極促成和解，使得個(gè)案的辦案期限相對(duì)變長(zhǎng)，影響了辦案效率。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇四
2015年1月15日，根據(jù)學(xué)校布置的此次調(diào)查任務(wù)，特對(duì)保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)村信社電子及信息技術(shù)應(yīng)用方面的情況進(jìn)行了的調(diào)查，具體情況如下：
一、基本情況
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高新信息技術(shù)已成為金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。目前，農(nóng)村信用社與商業(yè)銀行相比，在電子化應(yīng)用、信息技術(shù)應(yīng)用方面還有一定的差距。由于電子化，尤其是網(wǎng)絡(luò)化科技建設(shè)落后，造成了在競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)局面，在一定程度上制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，加快電子化建設(shè)和金融科技創(chuàng)新步伐，提高金融服務(wù)水平，已成為農(nóng)村信用社發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
目前，保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)信社已初步建立了配套的綜合前置、中間業(yè)務(wù)平臺(tái)，并推廣了功能完善的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分體現(xiàn)了“面向服務(wù)、面向管理、面向經(jīng)營(yíng)”的設(shè)計(jì)理念?，F(xiàn)在信用社積極開(kāi)辦各種代理業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個(gè)性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，以提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、主要問(wèn)題
時(shí)，電子化建設(shè)進(jìn)程緩慢。計(jì)算機(jī)人員配置不合理，員工素質(zhì)偏低。一是平均學(xué)歷不高，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才較少。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，真正技術(shù)能力與業(yè)務(wù)能力兩全的人不多。三是人員使用不合理，現(xiàn)有一些具備潛力的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才學(xué)非所用，沒(méi)有安排到合適的工作崗位。四是工作能力達(dá)不到要求，電子化建設(shè)對(duì)多數(shù)員工來(lái)說(shuō)是一個(gè)新領(lǐng)域，涉及范圍廣，而現(xiàn)有員工對(duì)其認(rèn)識(shí)和掌握尚處于粗淺階段，技術(shù)、知識(shí)和思維更新跟不上發(fā)展要求。監(jiān)督制約機(jī)制不健全，存在安全隱患：一是稽核監(jiān)督方面的人力和技術(shù)相對(duì)滯后，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，迫使科技部門(mén)在承擔(dān)發(fā)展、管理、服務(wù)工作的同時(shí)，還需拿出相當(dāng)?shù)木?lái)做好監(jiān)督檢查工作，這既不符合工作流程，也加重了科技部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)。二是計(jì)算機(jī)管理制度在工作中難于落實(shí)，仍然存在分工不清、責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不力的情況，特別是個(gè)別崗位混亂、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用中不能很好地落實(shí)分級(jí)授權(quán)原則，系統(tǒng)管-理-員、業(yè)務(wù)主管及操作員的口令或交叉使用，或掌握在記賬員一人手中等，存在著較大的操作風(fēng)險(xiǎn)。三是在硬件維護(hù)及保養(yǎng)方面存在缺陷，個(gè)別計(jì)算機(jī)操作對(duì)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)責(zé)任心不強(qiáng)，操作不規(guī)范，很多營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備運(yùn)行環(huán)境很難達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算機(jī)使用壽命短、運(yùn)行故障多。
三、加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)的措施建議
農(nóng)村信用社要想在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地，就必須盡快改變目前的分散式單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)，普及網(wǎng)絡(luò)，在電信部門(mén)網(wǎng)絡(luò)線路能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)點(diǎn)，都聯(lián)入中心網(wǎng)絡(luò)。要借鑒其他商務(wù)銀行和先進(jìn)同行的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、節(jié)儉高效、少走彎路，開(kāi)創(chuàng)具有自己特色的發(fā)展之路。
加強(qiáng)制度建設(shè)，建立約束機(jī)制。隨著電子化建設(shè)步伐的加快，新的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)被不斷更新和推廣應(yīng)用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，完善內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范各種操作行為，成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)安全有效運(yùn)行的重要保證。一是加強(qiáng)操作員管理，合理配置，明確分工，建立操作員崗位目標(biāo)責(zé)任制。二是要規(guī)范內(nèi)部人員行為。重點(diǎn)突出制度防范和技術(shù)防范，嚴(yán)格權(quán)限的分配和崗位設(shè)置。操作員必須在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)輸業(yè)務(wù)，用戶口令及密碼必須專人專用，嚴(yán)禁公開(kāi)口令及密碼。三是提高稽核監(jiān)督部門(mén)的科技水平，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)管理的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)貫穿于計(jì)算機(jī)操作的全過(guò)程，重點(diǎn)把握系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、管理工作、物理環(huán)境、業(yè)務(wù)核算、操作運(yùn)行等方面的審計(jì)監(jiān)督。
選拔一批年輕有為、較為優(yōu)秀的員工，充實(shí)到不同的業(yè)務(wù)操作崗位上去，以緩解當(dāng)前專業(yè)計(jì)算機(jī)人才嚴(yán)懲不足的燃眉之急。三是面向社會(huì)，多種渠道吸收一批懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人才，充實(shí)到急需的業(yè)務(wù)操作崗位。
以科技創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。一是要自主開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序，開(kāi)辦各種代理業(yè)務(wù)、自助銀行業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個(gè)性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加強(qiáng)管理決策信息系統(tǒng)建設(shè)，把大量的紛紜復(fù)雜的國(guó)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)過(guò)濾篩選、加工處理，并將其最終集中存放到一個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，為各級(jí)管理決策者及時(shí)掌握業(yè)務(wù)發(fā)展情況提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。三是加快辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，提高辦公效率。該農(nóng)信社加快了“信通卡”業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新，豐富了金融產(chǎn)品。 我們相信，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子信息技術(shù)將成為今后各行業(yè)工作交流的熱點(diǎn)，現(xiàn)在我縣銀行系統(tǒng)的電子信息雖然還處在初始階段，但是已邁出可喜的一步。千家萬(wàn)戶聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)既實(shí)現(xiàn)信息共享，又實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)功能，形成“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，這是我們的心愿，也是我們奮斗的目標(biāo)。希望在各級(jí)部門(mén)的共同努力下，我縣的“電子政務(wù)”工程能夠盡快健全、完善，快速建立起精干高效的網(wǎng)絡(luò)化政府。
通過(guò)此次對(duì)抄紙屯信用社深入的調(diào)查，通過(guò)這段時(shí)間我每天和員工們一起學(xué)習(xí)、一起討論、一起處理一些實(shí)際問(wèn)題，我感觸很深，有很大的收獲。了解了信用社的經(jīng)營(yíng)策略，經(jīng)營(yíng)思路以及行之有效的經(jīng)營(yíng)方法。幾年的電大學(xué)習(xí)給了我豐富的理論知識(shí)，雖然與實(shí)際應(yīng)用還有一些差距，但是通過(guò)這次調(diào)查，我更加深了對(duì)企業(yè)的了解，對(duì)企業(yè)的日常工作有了深層次的感性和理性認(rèn)識(shí)，理論知識(shí)加深對(duì)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)，用實(shí)踐驗(yàn)證所學(xué)理論知識(shí)的正確性。
一、調(diào)查對(duì)象情況：
農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村,服務(wù)“三農(nóng)”,是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。農(nóng)村信用社資金實(shí)力雄厚，服務(wù)功能齊全，通過(guò)自己的努力，贏得了良好的信譽(yù)，不僅為廣大客戶所信賴，已成為中國(guó)最大的銀行之一。農(nóng)村信用社以便捷的地理環(huán)境、豐富的金融產(chǎn)品，竭誠(chéng)為各類企事業(yè)單位和個(gè)人客戶提供安全、快捷、全方位、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。為了更深一步了解銀行這個(gè)金融機(jī)構(gòu)及我的金融專業(yè)在工作中的運(yùn)用和掌握銀行業(yè)務(wù)的基本技能，我到此做了為期20多天的實(shí)習(xí)生，從基本的苦練“點(diǎn)鈔”到柜員業(yè)務(wù)交接，雖然比較辛苦，但讓自己對(duì)銀行業(yè)務(wù)的操作流程了解了很多，經(jīng)過(guò)向會(huì)計(jì)反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)，現(xiàn)將各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的調(diào)查報(bào)告如下：
二、調(diào)查內(nèi)容：
銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)
三、調(diào)查結(jié)果：
第一：會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)
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儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)實(shí)行的是柜員負(fù)責(zé)制，就是每個(gè)柜員都可以辦理所有的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，即開(kāi)戶、辦理儲(chǔ)蓄卡、存取現(xiàn)金、掛失、解掛、大小鈔兌換、受理中間業(yè)務(wù)等。，憑證不像對(duì)公業(yè)務(wù)部門(mén)那樣在會(huì)計(jì)之間傳遞，而是每個(gè)柜員單獨(dú)進(jìn)行帳務(wù)處理，記帳。但是每個(gè)柜員所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人先審核，然后再傳遞到上級(jí)行“事后稽核”。
第三：信用卡業(yè)務(wù)
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第四：信貸業(yè)務(wù)
由于目前的實(shí)際情況，中小企業(yè)融資難，盡管央行一再出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款的方案，但是，在各個(gè)銀行內(nèi)部都有嚴(yán)格的控制。建行也是如此。所以，銀行目前也投入了個(gè)人貸款領(lǐng)域。需要注意的是，銀行的個(gè)人貸款業(yè)務(wù)并不是直接將款貸給個(gè)人，而是與商家簽訂一定的協(xié)議，其實(shí)是將款貸給商家，然后商家把商品賣給個(gè)人，個(gè)人再還款給銀行。銀行在與商家簽訂協(xié)議時(shí)，審查商家的證件是否齊全。而個(gè)人要向銀行提供有關(guān)的收入證明，身份證明等。一般都是以購(gòu)買(mǎi)的標(biāo)的物作為抵押，最常見(jiàn)的就是動(dòng)產(chǎn)抵押(如汽車貸款)和不動(dòng)產(chǎn)抵押(如住房貸款)。信貸部門(mén)實(shí)行的是審貸分離制，就是進(jìn)行貸款客戶開(kāi)發(fā)與具體發(fā)放貸款，審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。
四、調(diào)查體會(huì)：
在這個(gè)實(shí)習(xí)階段，對(duì)于每一筆業(yè)務(wù)，我都學(xué)習(xí)了其vost系統(tǒng)的交易代碼和操作流程，業(yè)務(wù)主要可分為單折子系統(tǒng)和信用卡子系統(tǒng)兩類。此外我還學(xué)習(xí)了營(yíng)業(yè)終了時(shí)需要進(jìn)行的vost軋賬和中間業(yè)務(wù)軋賬，學(xué)習(xí)如何打印流水，平賬報(bào)告表，重要空白憑證銷號(hào)表，重要空白憑證明細(xì)核對(duì)表，審查傳票號(hào)是否連續(xù)，金額是否準(zhǔn)確，憑證要素是否齊全等。在銀行實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)柜員間每天交接工作時(shí)的對(duì)賬是必不可少的，對(duì)賬時(shí)除了要核對(duì)現(xiàn)金賬實(shí)是否相符外，還要查看重要空白憑證是否缺失，傳票是否連續(xù)等等。而柜員間對(duì)賬也是很有程序的，一般先清點(diǎn)現(xiàn)金，然后再是清點(diǎn)重要空白憑證如存折、銀行卡、存單等。
多集中于比較簡(jiǎn)單的前臺(tái)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但是，這幫助我更深層次地理解銀行會(huì)計(jì)的流程，核算程序提供了極大的幫助，使我在銀行的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，不在局限于書(shū)本，而是有了一個(gè)比較全面的了解。尤其是會(huì)計(jì)分工，對(duì)于銀行防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的意義，其起到了會(huì)計(jì)之間相互制約，互相監(jiān)督的作用，也有利于減少錯(cuò)誤的發(fā)生，避免錯(cuò)帳。所以，在今后的生活和工作當(dāng)中，我還要不斷的學(xué)習(xí)和鞏固我所學(xué)的金融知識(shí)及銀行業(yè)務(wù)的操作，為將來(lái)更好的工作打好基礎(chǔ)。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇五
農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告?隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是為大家整理的農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
人才是企業(yè)的第一資源，人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)企業(yè)的興衰，特別是政策性、知識(shí)性、專業(yè)性比較強(qiáng)的金融企業(yè)，顯得更加重要。農(nóng)村信用社能否走可持續(xù)發(fā)展的道路，在激烈的金融競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，人才隊(duì)伍建設(shè)是前提和保證，因此，農(nóng)村信用社就必須根據(jù)自己的特點(diǎn)，制定出適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的各層次的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。只有各層次人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高了，農(nóng)村信用社工作的整體效率才能最大地提高。結(jié)合筆者對(duì)該單位實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，由此而引發(fā)了對(duì)目前農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)的一份淺見(jiàn)。
一、信用社基本情況蒙陰縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社賈莊信用社位于蒙陰縣最北端，比較偏遠(yuǎn)，為轄內(nèi)九個(gè)行政村0.9萬(wàn)人提供金融服務(wù)。截至目前，該社各項(xiàng)存款余額達(dá)到6027萬(wàn)元，貸款余額達(dá)到2942萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入286萬(wàn)元，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。
1、人員情況：該社現(xiàn)有干部職工11人，平均年齡在37歲，具有大專以上學(xué)歷的干部職工5人，占員工總數(shù)的45%。
2、崗位設(shè)置：賈莊信用社現(xiàn)在設(shè)置主持工作主任一名，內(nèi)勤主任一名，主管會(huì)計(jì)一名，借據(jù)崗兼立據(jù)崗一人，柜組會(huì)計(jì)2人，復(fù)核員一人，出納員一人，外勤業(yè)務(wù)人員2人。由于單位業(yè)務(wù)相對(duì)較少，地理位置偏遠(yuǎn)，給工作和生活帶來(lái)很多不便，所以單位人員情況基本保持不變，人員相對(duì)較少，基本保持最原始的業(yè)務(wù)操作流程，有的員工還身兼兩職，除存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患外，給業(yè)務(wù)發(fā)展也帶來(lái)不便，對(duì)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量形成了一定的阻力，制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題（一）、內(nèi)部管理體制不順，用人機(jī)制不活。
1996年與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤前，農(nóng)村信用社歷年接收的新員工大多數(shù)是頂替、照顧的內(nèi)部職工子女，文化水平普遍偏低。行社脫鉤后，盡管采取了很多措施，加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間積極參加各種專業(yè)技術(shù)資格考試和學(xué)歷教育，再加上近幾年來(lái)，從大中院校引進(jìn)了二十幾名大學(xué)生，但是由于受體制原因的影響，仍然滿足不了現(xiàn)在的需求，一時(shí)還不能改變現(xiàn)在的狀況，形成了隊(duì)伍老化、制度不活、競(jìng)爭(zhēng)軟化的落后局面。
（二）、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)老化，高素質(zhì)復(fù)合性人才嚴(yán)重匱乏。
一是缺乏既具有一定理論知識(shí)，又熟悉金融業(yè)務(wù)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才；二是缺乏精通計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，科技應(yīng)用能力強(qiáng)的技術(shù)人才；三是缺乏精通法律的專業(yè)人才；四是缺乏公關(guān)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人才。
三、
對(duì)策及建議?（一）、發(fā)現(xiàn)人才，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的首要問(wèn)題，是人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。
一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，世上有伯樂(lè)，然后才有千里馬，千里馬常有而伯樂(lè)確不常在。這說(shuō)明發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要甘當(dāng)新時(shí)代的伯樂(lè)。
二是要有求才愛(ài)才之心，善于把握人才的本質(zhì)特征，要從不同類型人才、不同層次和不同要求的特點(diǎn)出發(fā)，把握不同人才不同特征，避免用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量不同類型的人才，要用其所長(zhǎng)避其所短，發(fā)揮人才的最大潛能。
三是加大人才培養(yǎng)和煅煉力度，人才不是與生俱來(lái)的，知識(shí)在于積累，天才來(lái)自勤奮，人。
才在于培養(yǎng)，要為農(nóng)村信用社有知識(shí)、有理想、有道德、事業(yè)心強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)的年青員工創(chuàng)造多崗位煅煉的機(jī)會(huì)，要有意識(shí)、有目的`地對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)。
四是要明確用人標(biāo)準(zhǔn)，做到按需配置。要明確人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵，要從德、能、勤、績(jī)、廉等方面選擇各層次所需的德才兼?zhèn)涞娜瞬?，要注意平衡德與才的關(guān)系，有德無(wú)才是庸才，有才無(wú)德是壞才，如果一個(gè)有才能的人，沒(méi)有甘于奉獻(xiàn)、大公無(wú)私的敬業(yè)精神，一心只想貪圖享樂(lè)的話，那么，才能越大破壞力越強(qiáng)。因此，要從規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)入手，從制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)方面扼制可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)。
（二）、提高一線窗口人員操作水平。
營(yíng)業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，操作水平的高低將會(huì)直接影響信用社在社會(huì)公眾中的信譽(yù)和形象，現(xiàn)階段農(nóng)村信用社人員緊缺的一個(gè)主要原因就是一線缺少各類熟練操作業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)人員，因此，農(nóng)村信用社建設(shè)一支業(yè)務(wù)操作水平精湛的一線操作人才隊(duì)伍尤其重要更是農(nóng)村信用社提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的根基。
一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)崗位人才隊(duì)伍的崗位輪換，把一線人員培養(yǎng)成一專多能的業(yè)務(wù)能手，逐步實(shí)行按職務(wù)、職稱、崗位取酬的激勵(lì)機(jī)制，能者多勞多得，劣者少勞少得，視員工的能力可以低職高聘，也可以高職低聘，這樣既有利于人才在本地區(qū)間的合理流動(dòng)，也有利于促進(jìn)人員分流，優(yōu)化全系統(tǒng)員工隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，加快一線人才隊(duì)伍新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的更新速度。要改變農(nóng)信社管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的落后面貌，短期內(nèi)單靠外部高等院校輸送人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，還必須堅(jiān)持抓好后續(xù)教育，積極創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型”人才培養(yǎng)機(jī)制。為先天文化知識(shí)水平不足業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工加油充電，提高文化知識(shí)，業(yè)務(wù)理論水平，適應(yīng)信用社改革與發(fā)展的需要?？梢詮默F(xiàn)有用工中通過(guò)考試的方式，選拔一批優(yōu)秀人才輸送到專業(yè)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，通過(guò)單位、個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)教育投入的辦法，畢業(yè)后給與相應(yīng)的待遇。從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)有人員盤(pán)活的雙重戰(zhàn)略。
三是實(shí)行崗位等級(jí)管理，嚴(yán)格員工績(jī)效考核。建立激勵(lì)和教育機(jī)制，正確引導(dǎo)員工自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和提高。實(shí)行調(diào)整與發(fā)掘現(xiàn)有人力資源潛能雙重戰(zhàn)略一是要推行全員聘用制，把職務(wù)和職稱評(píng)聘全面納入結(jié)構(gòu)比例控制，真正引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全方位推進(jìn)優(yōu)化組合。根據(jù)公平、公開(kāi)、公正的原則，各用人單位和應(yīng)聘人員實(shí)行雙向選擇，不分地域，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按勞分配，多勞多得，以績(jī)?nèi)〕辍?BR> 農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇六
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近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心和信心。無(wú)論是從農(nóng)業(yè)貸款投放規(guī)模，還是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，支持“三農(nóng)”發(fā)展的重?fù)?dān)責(zé)無(wú)旁貸的落在了信用社的肩上，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。但是，由于受諸多因素的影響和制約，信貸支農(nóng)工作問(wèn)題比較突出，影響了“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程。
(一)從社會(huì)環(huán)境看。
1.農(nóng)業(yè)投入不足，難以滿足農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。黨和國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拿出了一定數(shù)量的資金支持農(nóng)業(yè)，但財(cái)政支農(nóng)支出占國(guó)家財(cái)政總支出的比重呈現(xiàn)不穩(wěn)定并有相對(duì)下降趨勢(shì)，尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)力十分困難，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足，更加劇了農(nóng)業(yè)資金缺短的狀況。
2、農(nóng)村信用環(huán)境差。由于宣傳不到位，認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，以至有的農(nóng)民錯(cuò)誤地將農(nóng)業(yè)貸款看成扶貧救濟(jì)款，盲目申貸、張冠李“貸”，直接影響到農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放、使用與回收。由于農(nóng)村信用環(huán)境差，農(nóng)戶信用意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)高，信用社存在普遍的“懼貸”、“惜貸”心理，有富余資金不愿投放。由于金融、法律意識(shí)差，甚至惡意逃廢金融債務(wù)，造成信用社的部分貸款被“懸空”，信貸資金的周轉(zhuǎn)速度逐年減慢，交易成本偏高，嚴(yán)重降低了農(nóng)村信用社信貸資金的使用效益，也制約了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)資金的投放力度。賴債現(xiàn)象還在一些農(nóng)戶中存在，這在一定程度上影響了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的積極性。
4、農(nóng)業(yè)貸款受政策性因素多。目前，農(nóng)村信用社是地方性金融機(jī)構(gòu)，在一定程度上，農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放受到行政干預(yù)。比如禽流感、雪災(zāi)等，農(nóng)村信用社在政府部門(mén)的督促下，給予了大力支持，禽流感過(guò)后，由于政府扶持和信用社的信貸支持，禽業(yè)發(fā)展迅速恢復(fù)，截至2019年末北鎮(zhèn)地區(qū)的禽類養(yǎng)殖量已達(dá)4000萬(wàn)羽，比禽流感前養(yǎng)殖量2500萬(wàn)羽增加了1500萬(wàn)羽，造成蛋雞產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)剩，價(jià)格低廉，加之飼料漲價(jià)及養(yǎng)殖成本的增加，導(dǎo)致養(yǎng)殖蛋雞風(fēng)險(xiǎn)加大。
(二)從農(nóng)村信用社內(nèi)部看。
1、對(duì)信貸支農(nóng)工作認(rèn)識(shí)不足。部分信用社工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的重要性，認(rèn)為農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大，工作任務(wù)重，投入的人力、精力多，效益卻沒(méi)有投向工礦企業(yè)來(lái)得快，來(lái)得明顯，對(duì)信貸支農(nóng)工作缺乏熱情，信貸支農(nóng)的主動(dòng)性不夠。
2、信貸支農(nóng)資金不足。當(dāng)前，縣域金融市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀是各國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用社等機(jī)構(gòu)分爭(zhēng)社會(huì)資金。除農(nóng)村信用社外，其他機(jī)構(gòu)吸收的資金絕大部分流出縣域及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)村資金匱乏，單憑信用社的資金難以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村信貸資金的需要。
3、農(nóng)村信用社信貸人員素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。目前信用社信貸員普遍偏少，據(jù)查，一個(gè)信用社一般有信貸員2—3名，一個(gè)鎮(zhèn)有十多個(gè)行政村，一個(gè)信貸員要負(fù)責(zé)好幾個(gè)行政村幾千戶農(nóng)民，加上信貸日常工作，實(shí)在忙不過(guò)來(lái)。同時(shí)，為防范風(fēng)險(xiǎn)，信貸員不僅要懂得貸款知識(shí)，還要懂一些科學(xué)知識(shí)，對(duì)種殖業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策，整個(gè)市場(chǎng)行情等等都要了解。這就對(duì)信貸員的素質(zhì)提出了較高的要求。
4、信用社的內(nèi)控機(jī)制制約了信貸支農(nóng)。貸款作為一種商業(yè)行為，它是以安全為起點(diǎn)的，但農(nóng)業(yè)貸款由于其自身的特殊性，存在著自然風(fēng)險(xiǎn)大，比較效益差的特點(diǎn)，而目前農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)貸的考核有不盡合理的地方，這給信貸員造成了一定的心理壓力，懼貸恐貸思想還一定程度存在。
1、進(jìn)一步提高對(duì)信貸支農(nóng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村信用社廣大干部職工要進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信貸支農(nóng)工作的緊迫感和主動(dòng)性，因地制宜地制定信貸支農(nóng)的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度。
2、改善支農(nóng)投資環(huán)境，解決農(nóng)民貸款供求問(wèn)題。農(nóng)村信用社要從農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定大局出發(fā)，緊密聯(lián)系現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，健全和完善支農(nóng)政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)投資力度，把工作重心真正轉(zhuǎn)移到服務(wù)“三農(nóng)”上來(lái)。一是要把信用社牢牢定位于服務(wù)農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民，優(yōu)先保證農(nóng)戶種養(yǎng)及相關(guān)的加工、服務(wù)業(yè)的合理資金需要。并在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)民消費(fèi)信貸和農(nóng)村工商業(yè)的扶持力度；二是完善授權(quán)授信制度。依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況、信用環(huán)境和信用社的管理水平及資金實(shí)力，采取有區(qū)別的貸款額度調(diào)控措施，有針對(duì)性的適度提高貸款限額；三是實(shí)行貸款增量考核，將農(nóng)戶貸款增量納入年度考核指標(biāo)，對(duì)信貸人員實(shí)行業(yè)績(jī)考核，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，多放多獎(jiǎng)；四是制定科學(xué)的責(zé)任追究制度，注意區(qū)分違規(guī)放款、決策失誤、自然災(zāi)害和市場(chǎng)變化等不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)貸款投入的積極性。
3、政府對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)工作給予大力支持，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。農(nóng)業(yè)貸款的管理工作，離不開(kāi)地方黨政的支持。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用的綜合治理，切實(shí)改善社會(huì)信用，共同維護(hù)金融債權(quán)，提高農(nóng)民信用意識(shí)，同時(shí)依法打擊惡意逃廢債務(wù)的行為。加大宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)范圍內(nèi)大力提倡誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
4、合理安排信貸資金，突出支持重點(diǎn)。農(nóng)村信用社資金要取之于農(nóng)，用之于農(nóng)。在信貸資金投向上要體現(xiàn)“三優(yōu)先”：農(nóng)戶貸款優(yōu)先、社員貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先。具體說(shuō)一是要保證農(nóng)民種植糧棉油的生產(chǎn)費(fèi)用需要。二是要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力支持優(yōu)化品種，優(yōu)化品質(zhì)，優(yōu)化布局.提高產(chǎn)品質(zhì)量的加工轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)戶多種經(jīng)營(yíng)。三是要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擇優(yōu)支持以本地區(qū)資源為依托，產(chǎn)品有銷路，還款有保障的，以公司帶農(nóng)戶為主要形式的產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的良性循環(huán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化。
5、進(jìn)一步完善貸款方式，提高為農(nóng)服務(wù)水平。農(nóng)村信用社要適應(yīng)農(nóng)民對(duì)信貸資金需求額度逐漸加大的形勢(shì)變化，不斷總結(jié)小額信用貸款的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，適當(dāng)提高信用貸款的額度，對(duì)不同的信用等級(jí)農(nóng)戶核定不同的信用貸款額度，最高可達(dá)10萬(wàn)元，同時(shí)要按照靈活、方便、安全的原則，完善農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款方式，擴(kuò)大農(nóng)戶聯(lián)保貸款的范圍。在貸款期限上，要合理確定支農(nóng)貸款使用期限；在經(jīng)營(yíng)方式上，由以往的“坐等放貸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)營(yíng)銷”；在工作作風(fēng)上，農(nóng)村信用社信貸員要發(fā)揚(yáng)“背包銀行”精神，堅(jiān)持走出社門(mén)，訪農(nóng)民家，知農(nóng)民情，助農(nóng)致富。從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題，使農(nóng)村信用社真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍。
6、建立科學(xué)的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系，解決農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)的管理困境。一是切實(shí)強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)貸款的管理和監(jiān)督。首先要健全農(nóng)戶貸款檔案，各類管理臺(tái)賬、卡片，要規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，定期復(fù)核臺(tái)賬、卡片內(nèi)容，確保信貸信息真實(shí)全面，并逐步將檔案臺(tái)賬實(shí)行計(jì)算機(jī)操作管理，實(shí)現(xiàn)客戶檔案動(dòng)態(tài)管理。其次是探索實(shí)行貸款公示制，將信用社的貸款條件，貸款對(duì)象，貸款利率，貸款程序公示于眾，以程序的公開(kāi)保證貸款管理的公正。再次就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要規(guī)范信貸人員深入農(nóng)戶調(diào)查的次數(shù)、比例及內(nèi)容，加強(qiáng)信貸調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)戶真實(shí)的基本情況。三是建立有效風(fēng)險(xiǎn)防范體系。農(nóng)村信用社要深入研究信貸支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，借鑒先進(jìn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)方法，建立適合產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和自身情況的科學(xué)有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系。四是規(guī)范貸款責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任追究和認(rèn)定要建立一個(gè)合理的綜合性指標(biāo)，對(duì)不良貸款數(shù)量、占比等各種情況綜合考慮，同時(shí)增加對(duì)信貸人員的獎(jiǎng)勵(lì)條款，對(duì)信貸投放效果好、質(zhì)量高的信貸人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，達(dá)到既控制違規(guī)貸款，最大限度地減少信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，又有效地支持“三農(nóng)”的目的.
7、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用社的信貸支農(nóng)環(huán)境。一是針對(duì)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建議地方政府牽頭建立支持“三農(nóng)”發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)?；穑瑸椤叭r(nóng)”發(fā)展提供系統(tǒng)的金融和非金融服務(wù)，為農(nóng)村信用社發(fā)放“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保，降低產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點(diǎn)大戶的融資難度和融資成本，為農(nóng)村信用社支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。二是政府要加強(qiáng)對(duì)信用社工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要本著信用社經(jīng)營(yíng)自主的原則，減少對(duì)信用社不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，加大對(duì)信用社依法維護(hù)債權(quán)工作的支持力度。三是建立高質(zhì)量的信用環(huán)境，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，建立農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)機(jī)制等方式，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)的信用意識(shí)，規(guī)范其信用行為，為信用社支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)造良好寬松的外部環(huán)境。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇七
本文闡述了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作的建議與對(duì)策，對(duì)促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展具有一定的借鑒意義。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在生產(chǎn)水平相對(duì)較低，對(duì)自然因素依賴較強(qiáng)的情況下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技突破資源和環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連獲豐收，并不是連年風(fēng)調(diào)雨順，而是科學(xué)技術(shù)在這里起到了至關(guān)重要的作用。要把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)確實(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)實(shí)際，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，僅依靠以科研教學(xué)為主的科研部門(mén)和農(nóng)業(yè)院校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。主要還是依靠與農(nóng)民聯(lián)系密切、熟知生產(chǎn)實(shí)際，具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和吃苦耐勞精神的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會(huì)卞義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，但也存在一些問(wèn)題，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇八
現(xiàn)在，本人國(guó)農(nóng)村金融體系發(fā)生了很大變化，國(guó)有商業(yè)銀行向城市收縮、向大戶集中，農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)正在改革和調(diào)整，郵政儲(chǔ)蓄銀行的小額信貸已開(kāi)始發(fā)放，典當(dāng)商行、民間借貸紛紛抬頭，對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大的沖擊，農(nóng)村信用社在農(nóng)村“一統(tǒng)天下”的局面正面臨“瓜分”，農(nóng)村信用社如何應(yīng)對(duì)這種狀況？本文以黑龍江省甘南縣為例，分析農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)困難，提出其對(duì)策建議，以促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健、和諧、持續(xù)發(fā)展。
一、基本情況
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、不良貸款清收難度大，困難多，效果差，前清后增是信用社面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。、。
2、農(nóng)村資金外流嚴(yán)重。如所在地的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑、水利、畜牧、教育資金以及預(yù)算資金和國(guó)家投入的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金等沒(méi)有存到所在地信用社，而是存在其他專業(yè)銀行或郵政儲(chǔ)蓄，造成農(nóng)村資金外流。
3、有些職能部門(mén)對(duì)信用社的檢查和罰款過(guò)于頻繁，信用社不得不頻于應(yīng)付，難以集中精力，搞好支農(nóng)服務(wù)。
4、人員隊(duì)伍有待優(yōu)化，員工培訓(xùn)機(jī)制不健全。
5、信貸資金供需矛盾突出。當(dāng)前，農(nóng)村信用社受結(jié)算渠道限制，郵政儲(chǔ)蓄、各國(guó)有專業(yè)銀行吸走了大量社會(huì)閑余資金，他們將吸收到的資金大部分上存上級(jí)行，造成資金大量外流。
6、社會(huì)信用環(huán)境和金融執(zhí)法環(huán)境不理想。主要表現(xiàn)在企業(yè)懸空債務(wù)、個(gè)別賴債者逃廢貸款債權(quán)的現(xiàn)象上。
三、形成風(fēng)險(xiǎn)的具體原因分析
農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的形成是長(zhǎng)期積累下來(lái)的，既有客觀方面的具體原因，也有主觀方面的因素，主要有以下幾個(gè)方面：
1、由于政策性具體原因，造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2、行政干預(yù)造成信用社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，不良貸款增加。地方政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，急功近利，不顧自身?xiàng)l件、產(chǎn)品銷路、還貸能力，熱衷于上項(xiàng)目、增產(chǎn)值、創(chuàng)業(yè)績(jī)，超能力地盲目新上或擴(kuò)建項(xiàng)目，以行政手段代替客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成信用社大量風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
3、體制不順造成。
5、由于前幾年信用社職工素質(zhì)低下，內(nèi)操控度執(zhí)行不力，內(nèi)部管理偏松，導(dǎo)致信用社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。一些信貸人員政策觀念、法制觀念差，違章拆借、違規(guī)放款、違紀(jì)擔(dān)保、違法辦事，結(jié)果使不少的信用貸款不講信用、抵押貸款不具法律效力、保證貸款沒(méi)有保證實(shí)力，給信用社帶來(lái)的損失是巨大的。
6、信用社不良貸款清收難。
7、郵政儲(chǔ)蓄、各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、民間借貸和高利貸以高利息、高手續(xù)費(fèi)等手段與信用社搞無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，為信用社經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。他們普遍采用高利息、高手續(xù)費(fèi)，向儲(chǔ)戶暗里濫發(fā)實(shí)物等手段，拉站干，拉存款，使大量農(nóng)村資金流向城市，信用社儲(chǔ)源受阻。
四、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議
（一）對(duì)省、市聯(lián)社的建議：
2、抓好典型，以點(diǎn)帶面，打造全省先進(jìn)典型。特別是縣聯(lián)社實(shí)行一級(jí)法人管理模式后，聯(lián)社由服務(wù)管理型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變，在這一過(guò)程中，省聯(lián)社要集中力量，采取傾斜政策，在某些方面（如業(yè)務(wù)創(chuàng)新、防范化解不良貸款、支持新農(nóng)村建設(shè)等）推出典型，在全省推廣，造成轟動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)工作開(kāi)展。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，減少信用社經(jīng)營(yíng)壓力。增不良貸款考核辦法，對(duì)新增不良貸款進(jìn)行細(xì)化考核，對(duì)考核結(jié)果居末位的信用社主任，實(shí)行末位淘汰制。繼續(xù)跟蹤分賬管理情況，不斷完善不良貸款管理機(jī)制。對(duì)原不良貸款清收按收回比例制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（二）對(duì)地方政府的建議：
2、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的講誠(chéng)信氛圍。要將誠(chéng)信體系建設(shè)作為建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)信用村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作，在全縣營(yíng)造“人人講誠(chéng)信”的良好社會(huì)氛圍。
提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4、積極支持配合，狠抓農(nóng)村信用社清收不良貸款工作。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村信用社不良貸款的清收和待變現(xiàn)資產(chǎn)的處置力度。首先，加大-法院執(zhí)行力度，對(duì)已有判決結(jié)果的歷年欠貸對(duì)象，幫助信用社依法追回貸款，切實(shí)維護(hù)信用社利益。其次，搞好部門(mén)協(xié)作，加大資產(chǎn)處置力度。
（三）對(duì)縣級(jí)聯(lián)社的建議：
1、抓教育，建設(shè)強(qiáng)有力的隊(duì)伍。一是營(yíng)造濃厚工作氛圍。二是打造學(xué)習(xí)型組織。三是聯(lián)社要多開(kāi)展豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，以促進(jìn)相互之間的了解，增進(jìn)友誼，創(chuàng)造一流的團(tuán)隊(duì)精神。
2、轉(zhuǎn)觀念，改進(jìn)工作方式方法。一是凡是安保檢查或財(cái)務(wù)、信貸等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)之前，需做好內(nèi)部培訓(xùn)工作。二是安保工作要適當(dāng)采取明察暗訪的方式，對(duì)一些環(huán)節(jié)進(jìn)行突擊檢查。
3、勤下鄉(xiāng)，深入了解基層情況。要做到三多：“多了解基層業(yè)務(wù)，多訪問(wèn)基層主任，多了解基層網(wǎng)點(diǎn)”，從中掌握真實(shí)的經(jīng)營(yíng)、管理情況，為行業(yè)管理和決策提供第一手資料。
4、多溝通，建立包社聯(lián)系制度。
5、嚴(yán)要求，對(duì)超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)的信用社要增存壓貸、只收不貸。
7、建立貸款補(bǔ)償機(jī)制和存款風(fēng)險(xiǎn)保證機(jī)制。這兩種機(jī)制能有效防范農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但具體辦法有待研究。
調(diào)查對(duì)象情況：
農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村,服務(wù)“三農(nóng)”,是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。農(nóng)村信用社資金實(shí)力雄厚，服務(wù)功能齊全，通過(guò)自己的努力，贏得了良好的信譽(yù)，不僅為廣大客戶所信賴，已成為中國(guó)最大的銀行之一。農(nóng)村信用社以便捷的地理環(huán)境、豐富的金融產(chǎn)品，竭誠(chéng)為各類企事業(yè)單位和個(gè)人客戶提供安全、快捷、全方位、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。為了更深一步了解銀行這個(gè)金融機(jī)構(gòu)及我的金融專業(yè)在工作中的運(yùn)用和掌握銀行業(yè)務(wù)的基本技能，為此我做了7天的實(shí)習(xí)生，從基本的苦練“點(diǎn)鈔”到柜員業(yè)務(wù)交接，雖然比較辛苦，但讓自己對(duì)銀行業(yè)務(wù)的操作流程了解了很多，經(jīng)過(guò)向會(huì)計(jì)反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)，現(xiàn)將各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的調(diào)查報(bào)告如下：
調(diào)查內(nèi)容：銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)
調(diào)查結(jié)果：
第一：會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)
對(duì)公業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)部門(mén)的核算(主要指票據(jù)業(yè)務(wù))主要分為三個(gè)步驟，記帳、復(fù)核與出納。這里所講的票據(jù)業(yè)務(wù)主要是指支票，包括轉(zhuǎn)帳支票與現(xiàn)金支票兩種。對(duì)于辦理現(xiàn)金支票業(yè)務(wù)，首先是要審核，看出票人的印鑒是否與銀行預(yù)留印鑒相符，方式就是通過(guò)電腦驗(yàn)印，或者是手工核對(duì)；再看大小寫(xiě)金額是否一致，出票金額、出票日期、收款人要素等有無(wú)涂改，支票是否已經(jīng)超過(guò)提示付款期限，支票是否透支，如果有背書(shū)，則背書(shū)人簽章是否相符，值得注意的是大寫(xiě)金額到元為整，到分則不能在記整。對(duì)于現(xiàn)金支票，會(huì)計(jì)記帳員審核無(wú)誤后記帳，然后傳遞給會(huì)計(jì)復(fù)核員，會(huì)計(jì)復(fù)核員確認(rèn)為無(wú)誤后，就傳遞給出納，由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖章，收款人就可出納處領(lǐng)取現(xiàn)金(出納與收款人口頭對(duì)帳后)。轉(zhuǎn)帳支票的審核內(nèi)容同現(xiàn)金支票相同，在處理上是由會(huì)計(jì)記帳員審核記帳，會(huì)計(jì)復(fù)核員復(fù)核。
第二：儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)
所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人先審核，然后再傳遞到上級(jí)行“事后稽核”。
第三：信用卡業(yè)務(wù)
第四：信貸業(yè)務(wù)
行提供有關(guān)的收入證明，身份證明等。一般都是以購(gòu)買(mǎi)的標(biāo)的物作為抵押，最常見(jiàn)的就是動(dòng)產(chǎn)抵押(如汽車貸款)和不動(dòng)產(chǎn)抵押(如住房貸款)。信貸部門(mén)實(shí)行的是審貸分離制，就是進(jìn)行貸款客戶開(kāi)發(fā)與具體發(fā)放貸款，審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。
調(diào)查體會(huì)：在這個(gè)實(shí)習(xí)階段，對(duì)于每一筆業(yè)務(wù)，我都學(xué)習(xí)了其vost系統(tǒng)的交易代碼和操作流程，業(yè)務(wù)主要可分為單折子系統(tǒng)和信用卡子系統(tǒng)兩類。此外我還學(xué)習(xí)了營(yíng)業(yè)終了時(shí)需要進(jìn)行的vost軋賬和中間業(yè)務(wù)軋賬，學(xué)習(xí)如何打印流水，平賬報(bào)告表，重要空白憑證銷號(hào)表，重要空白憑證明細(xì)核對(duì)表，審查傳票號(hào)是否連續(xù)，金額是否準(zhǔn)確，憑證要素是否齊全等。在銀行實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)柜員間每天交接工作時(shí)的對(duì)賬是必不可少的，對(duì)賬時(shí)除了要核對(duì)現(xiàn)金賬實(shí)是否相符外，還要查看重要空白憑證是否缺失，傳票是否連續(xù)等等。而柜員間對(duì)賬也是很有程序的，一般先清點(diǎn)現(xiàn)金，然后再是清點(diǎn)重要空白憑證如存折、銀行卡、存單等。
總的來(lái)說(shuō)，這次的實(shí)習(xí)，雖然自己有些辛苦，但是我對(duì)自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解，也對(duì)這些天在電大所學(xué)知識(shí)的鞏固與運(yùn)用。從這次實(shí)習(xí)中，我覺(jué)得在金融單位很重要的一點(diǎn)就是必須要有很強(qiáng)的責(zé)任心。在工作崗位上，我們必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，要對(duì)自己的崗位負(fù)責(zé)，要對(duì)自己辦理的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。如果沒(méi)有完成當(dāng)天應(yīng)該完成的工作，那職員必須得加班；如果是不小心弄錯(cuò)了錢(qián)款，而又無(wú)法追回的話,那也必須由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)賠償。我體會(huì)到實(shí)際的工作與書(shū)本上的知識(shí)也是有一定距離的，并且需要我們反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)。雖然這次實(shí)習(xí)的業(yè)務(wù)多集中于比較簡(jiǎn)單的前臺(tái)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但是，這幫助我更深層次地理解銀行會(huì)計(jì)的流程，核算程序提供了極大的幫助，使我在銀行的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，不在局限于書(shū)本，而是有了一個(gè)比較全面的了解。尤其是會(huì)計(jì)分工，對(duì)于銀行防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的意義，其起到了會(huì)計(jì)之間相互制約，互相監(jiān)督的作用，也有利于減少錯(cuò)誤的'發(fā)生，避免錯(cuò)帳。所以，在今后的生活和工作當(dāng)中，我還要不斷的學(xué)習(xí)和鞏固我所學(xué)的金融知識(shí)及銀行業(yè)務(wù)的操作，為將來(lái)更好的工作打好基礎(chǔ)。
孟憲桂
2015年11月25日
2015年1月15日，根據(jù)學(xué)校布置的此次調(diào)查任務(wù)，特對(duì)保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)村信社電子及信息技術(shù)應(yīng)用方面的情況進(jìn)行了的調(diào)查，具體情況如下：
一、基本情況
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高新信息技術(shù)已成為金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。目前，農(nóng)村信用社與商業(yè)銀行相比，在電子化應(yīng)用、信息技術(shù)應(yīng)用方面還有一定的差距。由于電子化，尤其是網(wǎng)絡(luò)化科技建設(shè)落后，造成了在競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)局面，在一定程度上制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，加快電子化建設(shè)和金融科技創(chuàng)新步伐，提高金融服務(wù)水平，已成為農(nóng)村信用社發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
目前，保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)信社已初步建立了配套的綜合前置、中間業(yè)務(wù)平臺(tái)，并推廣了功能完善的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分體現(xiàn)了“面向服務(wù)、面向管理、面向經(jīng)營(yíng)”的設(shè)計(jì)理念?，F(xiàn)在信用社積極開(kāi)辦各種代理業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個(gè)性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，以提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、主要問(wèn)題
時(shí)，電子化建設(shè)進(jìn)程緩慢。計(jì)算機(jī)人員配置不合理，員工素質(zhì)偏低。一是平均學(xué)歷不高，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才較少。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，真正技術(shù)能力與業(yè)務(wù)能力兩全的人不多。三是人員使用不合理，現(xiàn)有一些具備潛力的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才學(xué)非所用，沒(méi)有安排到合適的工作崗位。四是工作能力達(dá)不到要求，電子化建設(shè)對(duì)多數(shù)員工來(lái)說(shuō)是一個(gè)新領(lǐng)域，涉及范圍廣，而現(xiàn)有員工對(duì)其認(rèn)識(shí)和掌握尚處于粗淺階段，技術(shù)、知識(shí)和思維更新跟不上發(fā)展要求。監(jiān)督制約機(jī)制不健全，存在安全隱患：一是稽核監(jiān)督方面的人力和技術(shù)相對(duì)滯后，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，迫使科技部門(mén)在承擔(dān)發(fā)展、管理、服務(wù)工作的同時(shí)，還需拿出相當(dāng)?shù)木?lái)做好監(jiān)督檢查工作，這既不符合工作流程，也加重了科技部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)。二是計(jì)算機(jī)管理制度在工作中難于落實(shí)，仍然存在分工不清、責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不力的情況，特別是個(gè)別崗位混亂、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用中不能很好地落實(shí)分級(jí)授權(quán)原則，系統(tǒng)管-理-員、業(yè)務(wù)主管及操作員的口令或交叉使用，或掌握在記賬員一人手中等，存在著較大的操作風(fēng)險(xiǎn)。三是在硬件維護(hù)及保養(yǎng)方面存在缺陷，個(gè)別計(jì)算機(jī)操作對(duì)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)責(zé)任心不強(qiáng)，操作不規(guī)范，很多營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備運(yùn)行環(huán)境很難達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算機(jī)使用壽命短、運(yùn)行故障多。
三、加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)的措施建議
農(nóng)村信用社要想在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地，就必須盡快改變目前的分散式單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)，普及網(wǎng)絡(luò)，在電信部門(mén)網(wǎng)絡(luò)線路能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)點(diǎn)，都聯(lián)入中心網(wǎng)絡(luò)。要借鑒其他商務(wù)銀行和先進(jìn)同行的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、節(jié)儉高效、少走彎路，開(kāi)創(chuàng)具有自己特色的發(fā)展之路。
加強(qiáng)制度建設(shè)，建立約束機(jī)制。隨著電子化建設(shè)步伐的加快，新的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)被不斷更新和推廣應(yīng)用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，完善內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范各種操作行為，成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)安全有效運(yùn)行的重要保證。一是加強(qiáng)操作員管理，合理配置，明確分工，建立操作員崗位目標(biāo)責(zé)任制。二是要規(guī)范內(nèi)部人員行為。重點(diǎn)突出制度防范和技術(shù)防范，嚴(yán)格權(quán)限的分配和崗位設(shè)置。操作員必須在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)輸業(yè)務(wù)，用戶口令及密碼必須專人專用，嚴(yán)禁公開(kāi)口令及密碼。三是提高稽核監(jiān)督部門(mén)的科技水平，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)管理的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)貫穿于計(jì)算機(jī)操作的全過(guò)程，重點(diǎn)把握系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、管理工作、物理環(huán)境、業(yè)務(wù)核算、操作運(yùn)行等方面的審計(jì)監(jiān)督。
選拔一批年輕有為、較為優(yōu)秀的員工，充實(shí)到不同的業(yè)務(wù)操作崗位上去，以緩解當(dāng)前專業(yè)計(jì)算機(jī)人才嚴(yán)懲不足的燃眉之急。三是面向社會(huì)，多種渠道吸收一批懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人才，充實(shí)到急需的業(yè)務(wù)操作崗位。
以科技創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。一是要自主開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序，開(kāi)辦各種代理業(yè)務(wù)、自助銀行業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個(gè)性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加強(qiáng)管理決策信息系統(tǒng)建設(shè)，把大量的紛紜復(fù)雜的國(guó)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)過(guò)濾篩選、加工處理，并將其最終集中存放到一個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，為各級(jí)管理決策者及時(shí)掌握業(yè)務(wù)發(fā)展情況提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。三是加快辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，提高辦公效率。該農(nóng)信社加快了“信通卡”業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新，豐富了金融產(chǎn)品。 我們相信，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子信息技術(shù)將成為今后各行業(yè)工作交流的熱點(diǎn)，現(xiàn)在我縣銀行系統(tǒng)的電子信息雖然還處在初始階段，但是已邁出可喜的一步。千家萬(wàn)戶聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)既實(shí)現(xiàn)信息共享，又實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)功能，形成“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，這是我們的心愿，也是我們奮斗的目標(biāo)。希望在各級(jí)部門(mén)的共同努力下，我縣的“電子政務(wù)”工程能夠盡快健全、完善，快速建立起精干高效的網(wǎng)絡(luò)化政府。
通過(guò)此次對(duì)抄紙屯信用社深入的調(diào)查，通過(guò)這段時(shí)間我每天和員工們一起學(xué)習(xí)、一起討論、一起處理一些實(shí)際問(wèn)題，我感觸很深，有很大的收獲。了解了信用社的經(jīng)營(yíng)策略，經(jīng)營(yíng)思路以及行之有效的經(jīng)營(yíng)方法。幾年的電大學(xué)習(xí)給了我豐富的理論知識(shí)，雖然與實(shí)際應(yīng)用還有一些差距，但是通過(guò)這次調(diào)查，我更加深了對(duì)企業(yè)的了解，對(duì)企業(yè)的日常工作有了深層次的感性和理性認(rèn)識(shí)，理論知識(shí)加深對(duì)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)，用實(shí)踐驗(yàn)證所學(xué)理論知識(shí)的正確性。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇九
為了運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)來(lái)了解會(huì)計(jì)核算的工作流程和管理辦法,加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),將理論聯(lián)系與實(shí)踐,培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析解決問(wèn)題的能力,達(dá)到學(xué)以致用的目的,為今后更好地工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)好會(huì)計(jì)工作不僅要學(xué)好書(shū)本里的各種會(huì)計(jì)知識(shí)，而且也要認(rèn)真積極的參與各種會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓理論和實(shí)踐有機(jī)務(wù)實(shí)的結(jié)合在一起，只有這樣才能成為一名高質(zhì)量的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。為此2012年10月1日——2015年11月1日在共和縣沙珠玉鄉(xiāng)信用社實(shí)踐調(diào)查。
（二）青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行概況
位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不兼容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該行財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)1名，，其主要是核算信用社發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)告該行的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容與過(guò)程
我們將單位的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)查內(nèi)容，具體包括為：
1、崗位設(shè)置狀況，主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況，主要針對(duì)是否有專業(yè)證書(shū)、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊(cè)設(shè)置情況，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。 根據(jù)以上安排我進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
首先，在第一個(gè)周的時(shí)間里，我對(duì)該行先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念有了初步的了解。會(huì)計(jì)作為一門(mén)應(yīng)用性的學(xué)科、一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，經(jīng)濟(jì)管理離不開(kāi)會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)工作就顯得越重要。會(huì)計(jì)工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中起著重要的作用，其發(fā)展動(dòng)力來(lái)自兩個(gè)方面：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化；二是會(huì)計(jì)信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動(dòng)力，它決定了對(duì)會(huì)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量的需求。其次，在第二周的時(shí)間里，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了日常財(cái)務(wù)操作的全過(guò)程。跟行出納人員學(xué)會(huì)了如何開(kāi)支票、電匯等票據(jù)，如何根據(jù)原始憑證并運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行記賬憑證的編制，每月月底如何根據(jù)縣聯(lián)社對(duì)賬單與財(cái)務(wù)軟件上的銀行存款余額賬戶進(jìn)行核對(duì)并及時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，向會(huì)計(jì)主管學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和財(cái)務(wù)報(bào)表的分析。最后，在第三個(gè)周的時(shí)間里，我學(xué)習(xí)和了解了信用社的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的崗位主要職責(zé)有了具體認(rèn)識(shí)。
1、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)人員要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，記賬、算賬、報(bào)賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報(bào)賬，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)收支情況。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)地提供真實(shí)可靠的、能滿足各方需要的會(huì)計(jì)信息，是會(huì)計(jì)人員最基本的職責(zé)。
2、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正補(bǔ)充；發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；無(wú)權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理；對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支，不予辦理。
3、擬訂本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法。
4、參與擬定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核、分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
5、辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)。
三、實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果
通過(guò)這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行崗位設(shè)置，賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財(cái)務(wù)人員均取得了專業(yè)證書(shū)，都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、做假、隱匿或者銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貪污、挪用公-款、職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且信用社財(cái)務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該行有幾點(diǎn)好的做法：
（一）崗位設(shè)置與分工雖該行成立時(shí)間不長(zhǎng)，但是他們合理的`設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位，堅(jiān)持不兼容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離；資料錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。
度；專庫(kù)保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤(pán)點(diǎn)制度。
（三）資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。對(duì)現(xiàn)金收入，如：銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其它收入等，按銀行規(guī)定的庫(kù)存現(xiàn)金限額，超出限額部分及時(shí)的送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù)等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會(huì)計(jì)審核確認(rèn)的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的。職工個(gè)人預(yù)借的現(xiàn)金都是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，才予以支付的。三是出納員對(duì)已辦理收支業(yè)務(wù)的原始憑證都分別加蓋了“收訖”和“付訖”戳記。同時(shí)還及時(shí)的根據(jù)記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到了日清月結(jié)，賬賬、賬證、賬實(shí)相符。
（四）經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核制度，建立嚴(yán)格的支出審核制度，對(duì)于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等每一項(xiàng)開(kāi)支，都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報(bào)銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷程序，每一筆開(kāi)支都必須取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)人員審核后才能給予報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計(jì)劃執(zhí)行，堅(jiān)持按制度辦事，抵制了不合理開(kāi)支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象。
四、實(shí)踐調(diào)查的總結(jié)與體會(huì)
（一）改進(jìn)青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的建議
1、為了促進(jìn)該行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)一步為廣大農(nóng)牧民群眾服務(wù)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和青海農(nóng)村合作銀行章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行實(shí)際情況，嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
2、青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
3、做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
4、財(cái)務(wù)管理是該行經(jīng)營(yíng)管理的主要方面，該行財(cái)務(wù)管理中心對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任，財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，堅(jiān)決按財(cái)務(wù)制度辦事，并嚴(yán)守青海農(nóng)村合作銀行秘密。同時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)加大力度，財(cái)會(huì)人員的再教育主要是通過(guò)自學(xué)和每年一次的財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)來(lái)完成。致使相關(guān)專業(yè)知識(shí)更新較慢，涉獵不夠廣泛，這也在一定程度上制約著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。
5、加強(qiáng)原始憑證管理，在原來(lái)的工作基礎(chǔ)上，做到更加制度化和規(guī)范化。
6、做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
7、建立會(huì)計(jì)檔案，包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和青海共和農(nóng)村合作銀行體制改革的不斷深入，該行的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善，以保青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
（二）對(duì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的建議
這次社會(huì)實(shí)踐是學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的要求安排的，是非常有意義的一次活動(dòng)。為了更好的提高自身綜合能力和業(yè)務(wù)水平，作為學(xué)生應(yīng)主動(dòng)配合學(xué)校的安排，并積極參與，及時(shí)做好社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，并在實(shí)踐活動(dòng)中多發(fā)現(xiàn)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，為將來(lái)踏上社會(huì)奠定一定的工作基礎(chǔ)。
在我擔(dān)任聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部經(jīng)理期間，緊緊圍繞**聯(lián)社年初確定的工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行金融法律、法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，制定和完善內(nèi)控制度，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；強(qiáng)化成本意識(shí)，積極拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，壓縮費(fèi)用開(kāi)支，化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高了會(huì)計(jì)核算水平和經(jīng)營(yíng)效益；在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，密切配合其他部門(mén)工作，把主要工作放在服務(wù)基層上，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)：
一、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)核算職能，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)社既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。 年初，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部在結(jié)合我聯(lián)社上年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上，本著“效益優(yōu)先”的原則，根據(jù)銀監(jiān)局相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)及**省聯(lián)社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)值進(jìn)行反復(fù)計(jì)算，科學(xué)、合理地?cái)M定聯(lián)社2015年度各項(xiàng)收支計(jì)劃、利潤(rùn)增長(zhǎng)計(jì)劃、綜合費(fèi)用率控制計(jì)劃等；提出了基層信用社的各項(xiàng)存款、貸款營(yíng)銷指標(biāo)、收入、綜合效益計(jì)劃指標(biāo)等任務(wù)參考方案，為給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子提供更加科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理參考數(shù)據(jù)。對(duì)聯(lián)社既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施。
*****萬(wàn)元。所有者權(quán)益為到*****萬(wàn)元，比年初增加*****萬(wàn)元，其中:實(shí)收資本（股本金）*****萬(wàn)元，較年初增減*****萬(wàn)元；資本公積*****萬(wàn)元，較年初增減*****萬(wàn)元；盈余公積*****萬(wàn)元，較年初增加*****萬(wàn)元；一般準(zhǔn)備*****萬(wàn)元，較年初增加*****萬(wàn)元，未分配利潤(rùn)*****萬(wàn)，較上年同期增加*****萬(wàn)元。
（二）收入支出總體保持平衡, 費(fèi)用控制較好。
1、截止12月末全轄實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入*****萬(wàn)元,同比增加*****萬(wàn)元，增幅為32.43%，其中利息收入*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)收入的84.24%，同比增加*****萬(wàn)元，增幅35.36%；金融機(jī)構(gòu)往來(lái)收入*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)收入的13.56%，同比增長(zhǎng)*****萬(wàn)元，增幅22.57%；中間業(yè)務(wù)收入*****萬(wàn)元，上各項(xiàng)收入的2.06%同比增加*****萬(wàn)元，增幅24.29%；投資收益*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)收入的0.11%，同比增加*****萬(wàn)元，增幅98.72%；其他業(yè)務(wù)收入*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)收入的0.03%。
5.15%，同比增加*****萬(wàn)元；手續(xù)費(fèi)及傭金支出*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)支出0.7%，同比增加*****萬(wàn)元；業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)支出41.79%，同比增加*****萬(wàn)元(其中職工薪酬較上年增加*****萬(wàn)元)；營(yíng)業(yè)稅及附加*****萬(wàn)元，占各項(xiàng)支出3.41%，同比增加*****萬(wàn)元。
款減值準(zhǔn)備余額*****萬(wàn)元，貸款損失準(zhǔn)備充足率為335.78%,比年初下降2.69個(gè)百分點(diǎn);貸款撥備覆蓋率為801.16%,比年初提高287.6個(gè)百分點(diǎn);貸款總撥貸率9.43%。
4、全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額*****萬(wàn)元，同比增盈*****萬(wàn)元。
5、全年上交得項(xiàng)稅收*****萬(wàn)元，其中：營(yíng)業(yè)稅金及附加*****萬(wàn)元，所得稅*****萬(wàn)元。
二、 準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部承擔(dān)**縣聯(lián)社會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)政報(bào)表、稅務(wù)報(bào)表及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表等報(bào)表及分析的上報(bào)工作，我部能按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)信用社各種會(huì)計(jì)報(bào)表與分析，以及**省聯(lián)社、監(jiān)管部門(mén)、人民銀行等部門(mén)下發(fā)的各類報(bào)表與分析，為上級(jí)部門(mén)及聯(lián)社對(duì)經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)控管理提供真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)資料和重要數(shù)據(jù)指標(biāo)，對(duì)更好的實(shí)施監(jiān)督管理、防范風(fēng)險(xiǎn)工作提供了方便。并按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則每季度組織財(cái)務(wù)成本核算，將核算準(zhǔn)確數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
三、強(qiáng)化費(fèi)用管理，努力增收節(jié)支。
算，向全轄各信用社下達(dá)了《關(guān)于核定各信用社庫(kù)存現(xiàn)金限額的通知》，通過(guò)嚴(yán)格控制現(xiàn)金庫(kù)存和非營(yíng)業(yè)性資金占?jí)?，?duì)各信用社超限額使用現(xiàn)金的執(zhí)行利息賠償制度，減少不生息資金占用率。
四、進(jìn)一步完善人民幣賬戶管理，切實(shí)加強(qiáng)反洗錢(qián)工作
完善人民幣銀行結(jié)算賬戶管理、加強(qiáng)反洗錢(qián)、反假-幣、聯(lián)網(wǎng)核查居民身份信息系統(tǒng)管理、現(xiàn)金管理等工作，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部做好防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容。4-6月份組織轄內(nèi)委派會(huì)計(jì)和一線人員參加**省聯(lián)社組織的二代支付系統(tǒng)及反洗錢(qián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月組織全轄各網(wǎng)點(diǎn)28名會(huì)計(jì)人員參加了人民銀行反洗錢(qián)資格培訓(xùn)考試，為進(jìn)一步加強(qiáng)反洗錢(qián)工作打下了實(shí)的基礎(chǔ)。
五、整章建制，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算
今年，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部把規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，首先從建立建全規(guī)章制度入手，加大了對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的完善工作力度。相繼制定了《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社財(cái)務(wù)及費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》、《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部工作職責(zé)》、《關(guān)于核定各信用社庫(kù)存現(xiàn)金限額的通知》、《關(guān)于規(guī)范大額支付審批權(quán)限的通知》，制定并發(fā)布了59個(gè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程等一系列財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，進(jìn)一步規(guī)范了聯(lián)社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。
六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
中遇到的問(wèn)題，在召開(kāi)分析例會(huì)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一解答。每次會(huì)計(jì)例會(huì)均要求參會(huì)主管會(huì)計(jì)對(duì)兩個(gè)信用社的傳票、登記簿進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，從中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)與不足之處，對(duì)提高會(huì)計(jì)人主管的具體操作水平有很強(qiáng)的示范作用。對(duì)會(huì)議內(nèi)容及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)各網(wǎng)點(diǎn)，從而進(jìn)一步提高了我縣會(huì)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的集中培訓(xùn)，10月份，組織全轄38名財(cái)會(huì)工作人員參加了會(huì)計(jì)人員再教育培訓(xùn)；11月份，組織全轄45名會(huì)計(jì)、柜員參加了聯(lián)社組織的“會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范培訓(xùn)班”，全面提高了我聯(lián)社會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。
七、做好自律監(jiān)管工作，控制操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
為有效防范和控制信用社各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高會(huì)計(jì)、柜員等工作質(zhì)量，杜絕違規(guī)違法案件及不規(guī)范行為的發(fā)生，根據(jù)2015年度自律監(jiān)管工作計(jì)劃，確保聯(lián)社各項(xiàng)工作穩(wěn)健、快速發(fā)展，聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別在4月、7月、10月和12月對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2015年各季度會(huì)計(jì)及柜面業(yè)務(wù)進(jìn)行了自律監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查內(nèi)容涵蓋賬戶管理、會(huì)計(jì)憑證管理、結(jié)算業(yè)務(wù)、現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)、大額現(xiàn)金（含反洗錢(qián)）管理、金庫(kù)及查庫(kù)管理、有價(jià)單證及重要空白憑證的管理、會(huì)計(jì)印章的保管與使用、對(duì)賬制度落實(shí)情況、會(huì)計(jì)檔案管理、年終決算前資產(chǎn)清理情況等各方面內(nèi)容，對(duì)全轄各信用社在業(yè)務(wù)操作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面的梳理，為全面提高我社會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)工作和有效防控會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)打好了基礎(chǔ)。
八、及時(shí)繳納各項(xiàng)社?；穑S護(hù)了職工的合法權(quán)益
聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部根據(jù)聯(lián)社安排，承擔(dān)了聯(lián)社職工的各項(xiàng)社保基金、住房公積金及職工工資的繳納及發(fā)放工作，月末財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部根據(jù)各信用社經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)各社經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真的考核，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放職工工資，保障了職工對(duì)各項(xiàng)基金的享受，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
九、認(rèn)真做好資金清算、確保資金的及時(shí)匯劃
聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部承擔(dān)著轄區(qū)信用社的資金清算和資金營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。一是能夠?qū)⒏黜?xiàng)借記業(yè)務(wù)、稅票等業(yè)務(wù)按時(shí)通過(guò)清算口徑，提交各商業(yè)銀行、人民銀行。二是及時(shí)匯總核算資金頭寸，對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)資金有余缺時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保了資金的及時(shí)匯劃和現(xiàn)金的合理調(diào)配。三是根據(jù)聯(lián)社節(jié)余資金情況，隨時(shí)掌握資金市場(chǎng)利率變化情況，并向聯(lián)社主管領(lǐng)導(dǎo)提出資金業(yè)務(wù)建議，準(zhǔn)確及時(shí)做好資金動(dòng)作和對(duì)帳工作，為聯(lián)社合理使用資金產(chǎn)生效益最大化提供了有力的支撐。
十、曾經(jīng)受到的獎(jiǎng)勵(lì)或處分。
1、2015年度被評(píng)為**聯(lián)社先進(jìn)個(gè)人；
2、2015年度被評(píng)為**聯(lián)社先進(jìn)個(gè)人；
3、2012年被**地區(qū)銀行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“支持小微企業(yè)發(fā)展金融服務(wù)之星”
本人在工作中奉公守法，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融方針政策和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，沒(méi)有受到過(guò)任何處分。
以上是本述職，妥否，請(qǐng)指正。
述職人：***
年***月***日
2015
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十
調(diào)查選擇了農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、個(gè)體工商戶以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織共102戶，其中純農(nóng)戶50戶，占55.9%;種養(yǎng)大戶11戶，占10.8%;農(nóng)村個(gè)體工商戶25戶，占24.5%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織9戶，占8.8%。調(diào)查顯示，農(nóng)村信用社圍繞農(nóng)民增產(chǎn)增收這個(gè)中心，立足服務(wù)“三農(nóng)”，切實(shí)加強(qiáng)管理，增加信貸投入，在促進(jìn)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，自己的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平也得到了明顯提高。具體情況綜述如下：
1.增加信貸投入，成為“三農(nóng)”資金供應(yīng)主渠道。據(jù)對(duì)102戶調(diào)查顯示，有78戶表示向信用社借款是其解決生產(chǎn)、生活資金的最主要渠道，占被調(diào)查戶的76.5%;有99戶在農(nóng)村作用社借過(guò)款，占被調(diào)查戶的97.1%。
2.不斷簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為支持“三農(nóng)”發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來(lái)，信用社在切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、積極籌措資金、增加信貸投入的同時(shí)，深入農(nóng)戶，及時(shí)了解農(nóng)民的心志，努力簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，切實(shí)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了廣大農(nóng)戶的肯定。例如：在黃避岙鄉(xiāng)塔頭旺村實(shí)行送貸上門(mén)、農(nóng)戶聯(lián)保的模式;在轄區(qū)范圍內(nèi)評(píng)定“信用戶”、“信用村”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶隨到隨貸的方式。
3.切實(shí)加強(qiáng)支農(nóng)宣傳，助推服務(wù)功能增強(qiáng)。為使群眾真正了解農(nóng)村信用社的性質(zhì)和服務(wù)宗旨，真正發(fā)揮民主辦社、群眾監(jiān)督作用，從而更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，賢庠信用社通過(guò)臨柜宣傳、標(biāo)語(yǔ)等各種形式廣泛宣傳，取得了一定成效，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)村信用社的認(rèn)識(shí)逐步得到了提高，農(nóng)村信用社在農(nóng)戶中的形象也得到了一定的改變。據(jù)調(diào)查顯示，102戶調(diào)查戶中有98戶表示有錢(qián)愿意存入農(nóng)村信用社，愿意向農(nóng)村信用社借款，分別占被調(diào)查戶的99%。對(duì)貸款種類，有70戶占68.6%的調(diào)查戶表示清楚，只有3戶2.9%的調(diào)查戶表示不清楚。因此，近幾年賢庠信用社存、貸款業(yè)務(wù)發(fā)展較快，支持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
4.切實(shí)加強(qiáng)信貸管理，力促農(nóng)民信用觀念轉(zhuǎn)變。農(nóng)民信用觀念比較差一直是影響賢庠信用社及其他信用社發(fā)展的一個(gè)主要因素，為此，在縣職社動(dòng)員下，信用社把培養(yǎng)農(nóng)民的信用觀念作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，使廣大農(nóng)戶還貸意識(shí)增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查顯示，102戶調(diào)查戶中有94戶表示能按期歸還農(nóng)村信用社借款，占92.2%，只有8戶7.8%的調(diào)查戶表示不能按期歸還貸款。
1.服務(wù)對(duì)象不廣。據(jù)調(diào)查看，仍有眾多的農(nóng)戶、個(gè)體工商戶，沒(méi)有把農(nóng)村信用社作為貸款的首選機(jī)構(gòu)，從存款看，本地同有一家農(nóng)行的儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，其存款效益與賢庠信用社不相上下，說(shuō)明許多農(nóng)戶事實(shí)上沒(méi)有把農(nóng)村信用社作為存款的首選機(jī)構(gòu)。102戶調(diào)查戶中只有51戶表示在農(nóng)村信用社有存款，占50%，另有50%的農(nóng)戶在農(nóng)村信用社根本沒(méi)有存款。
2.服務(wù)層次不深。受信貸管理制度、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核等因素的影響，當(dāng)前賢庠社在信貸投入上存在重傳統(tǒng)業(yè)務(wù)輕新業(yè)務(wù)、重生產(chǎn)輕消費(fèi)、重農(nóng)戶輕其他的問(wèn)題，貸款用于生產(chǎn)(含基本生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn))的87戶占76.5%，貸款用于生活消費(fèi)的15戶占23%，其中上學(xué)為5戶，建房為7戶，其他2戶。
3.服務(wù)力度不夠。主要表現(xiàn)為農(nóng)民貸款難問(wèn)題依然存在，此次102戶調(diào)查戶中，分別有24戶占23.5%和27戶占26.5%的調(diào)查戶表示向農(nóng)村信用社貸款偏難和辦理借款手續(xù)不夠方便。
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農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十一
在我們平凡的日常里，報(bào)告十分的重要，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？下面是小編收集整理的農(nóng)村信用社服務(wù)三農(nóng)調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家分享。
農(nóng)業(yè)作為我國(guó)重要的三大產(chǎn)業(yè)之一，再我國(guó)國(guó)民名經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著重要的主導(dǎo)作用，它是實(shí)現(xiàn)另外兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家采取政策及時(shí)調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施三農(nóng)政策，以保證農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。但是在三農(nóng)政策實(shí)施的過(guò)程中依舊存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而農(nóng)村信用合作社在三農(nóng)政策中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
農(nóng)村銀行、三農(nóng)、途徑
三農(nóng)指的是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，由于我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，三農(nóng)問(wèn)題能否有效地解決關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。解決各地區(qū)的三農(nóng)問(wèn)題需要各地部門(mén)的共同合作才能實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)村信用合作社（農(nóng)村商業(yè)銀行）作為當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)，應(yīng)該發(fā)揮本身的經(jīng)濟(jì)職能，以更好的開(kāi)展服務(wù)三農(nóng)的工作。
三農(nóng)問(wèn)題的解決關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，其包含了很多復(fù)雜的內(nèi)容，解決好三農(nóng)問(wèn)題必須要對(duì)它有深刻的了解，這樣才能有針對(duì)性的開(kāi)展工作，從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。下面具體分析我國(guó)所面臨的三農(nóng)的含義：
（1）農(nóng)村問(wèn)題。農(nóng)村問(wèn)題主要指的是農(nóng)村戶口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村土地問(wèn)題。目前我國(guó)普遍存在的問(wèn)題是農(nóng)村人口統(tǒng)計(jì)不清楚，戶籍制度的實(shí)施工作效果不理想，使得很多農(nóng)民的戶口定位不準(zhǔn)確。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，由于地理位置存在差異，交通的不發(fā)達(dá)，以及市場(chǎng)的狹窄等原因造成農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距逐漸增大，最終出現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重的現(xiàn)象。土地使用權(quán)則關(guān)系到農(nóng)民的正常生活情況，一些偏僻地區(qū)缺乏管理分配意識(shí)，對(duì)我國(guó)的土地分配制度不熟悉，使得農(nóng)民的土地使用權(quán)沒(méi)有得到很好的保護(hù)，削弱了農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村的積極性。
（2）農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題具體表現(xiàn)在農(nóng)民缺乏科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重兩大個(gè)方面。我國(guó)多數(shù)農(nóng)民存在著文盲的現(xiàn)象，缺乏必要的科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的問(wèn)題是農(nóng)民活動(dòng)的不科學(xué)性，農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植時(shí)不能很好的利用農(nóng)業(yè)知識(shí)來(lái)進(jìn)行農(nóng)作物的培養(yǎng)，這就影響了正常的收獲產(chǎn)量。其次，文化素質(zhì)的缺乏使得農(nóng)民的勞動(dòng)力得不到充分的利用。近年來(lái)農(nóng)民工熱潮不斷出現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向城市打工，大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流，這將會(huì)影響到各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。而農(nóng)民打工所掙到的錢(qián)一般只有很少的一部分，隨之而來(lái)的是繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（3）農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)問(wèn)題是一個(gè)比較綜合的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，反映農(nóng)業(yè)問(wèn)題的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等等。沒(méi)有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程帶來(lái)了較大的阻礙，很多地區(qū)的農(nóng)民盡管有著較多的土地，但是因?yàn)閯趧?dòng)力有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)具體的播種生產(chǎn)。而政府對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入較少，使得農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的資金投入變多，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)農(nóng)民們結(jié)束了播種種植后還要面臨農(nóng)產(chǎn)品的處理問(wèn)題，目前農(nóng)副產(chǎn)品再市場(chǎng)上的價(jià)格處于低價(jià)位階段，很多農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值被貶低，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植所投入的成本（如：肥料、種子、收割等費(fèi)用）不能夠完全收回來(lái)。
三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的根本原因所在，三大問(wèn)題能否順利的解決，直接影響著我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況。這就需要各地政府積極配合農(nóng)業(yè)部門(mén)從技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等方面給予農(nóng)民們足夠的支持，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民們投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
農(nóng)村信用合作社屬于銀行類的金融機(jī)構(gòu)，是經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行審核批準(zhǔn)后建立的，它是由部分社員入股組成且實(shí)行民主管理制度。因?yàn)榻?jīng)過(guò)國(guó)家金融部門(mén)的審核，因而具有合法性，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是受到法律的保護(hù)的。其業(yè)務(wù)包括了存款、取款、貸款和轉(zhuǎn)賬等主要業(yè)務(wù)。
農(nóng)村信用合作社的主要業(yè)務(wù)對(duì)象是一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小商品生產(chǎn)者，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)額一般都是零散、小數(shù)額、小規(guī)模進(jìn)行。作為銀行類金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用合作社有有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（1）集資成立，農(nóng)村合作信用社是由農(nóng)民和農(nóng)村的或其他人員共同集資成立的，其主要宗旨是為了幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及解決農(nóng)業(yè)上的資金需要，這對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展是很有幫助的。
（2）管理民主，農(nóng)村合作信用社的管理人員多數(shù)是由農(nóng)民們進(jìn)行民主選舉，然后決定管理人員的分配，且以對(duì)社員負(fù)責(zé)為首要原則，這就保證了社內(nèi)的資金使用能夠做到公正、公平、公開(kāi)的原則，避免資金流失。
（3）來(lái)源廣泛，信用社的資金來(lái)源主要是依靠合作社成員所繳納的股金、社內(nèi)積累的'資金以及從外面吸收到的存款等等。廣闊的資金來(lái)源能夠確保這一金融機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行，避免出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不暢而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)虧損。
（4）手續(xù)便捷，由于使用合作社資金或者辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的成員都是合作社成員，因此在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中的手續(xù)就比較簡(jiǎn)單快捷，只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的注冊(cè)登記就可以進(jìn)行存款或者取款，使用起來(lái)相當(dāng)方便。
農(nóng)村合作信用社在近年來(lái)再我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)與重要的作用，根據(jù)一組農(nóng)村民意調(diào)查顯示，農(nóng)民們對(duì)信用社的運(yùn)營(yíng)情況、資金使用、管理工作等方面進(jìn)行了綜合調(diào)查后的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民滿意程度達(dá)到了98.6%，只有極少數(shù)的農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村信用社的工作還存在一些建議。信用社的成立最大的意義在于支持了我國(guó)三農(nóng)政策的推廣和實(shí)施，通過(guò)合理地調(diào)動(dòng)資金能夠改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備；引進(jìn)高產(chǎn)量的農(nóng)作物品種；加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐；這對(duì)于解決國(guó)家和地區(qū)落后的農(nóng)村生產(chǎn)力問(wèn)題有著很大的幫助。合作社的領(lǐng)導(dǎo)人員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中積極開(kāi)展體制改革和管理改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而大大提高了合作社的辦事效率。
為了促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。國(guó)家開(kāi)始大力推廣實(shí)施三農(nóng)政策，如：減免農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)備提供、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)品價(jià)格等一系列措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果這些措施能夠長(zhǎng)期持續(xù)下去，相信我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)產(chǎn)量將會(huì)大大地提高。作為國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用合作社需要發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能，更好的為三農(nóng)服務(wù)，具體可以從以下途徑進(jìn)行：
（1）加強(qiáng)金融管理。確保資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及合理利用是農(nóng)村信用合作社的首要任務(wù)，只有儲(chǔ)備足夠的資金才能為三農(nóng)問(wèn)題的解決提供保障。在投資發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候需要注意資金的有效管理和合理利用，信用社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理，盡量減少人為因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外，還需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)情況，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要配合國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，這樣可以實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，以發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)作用。
（2）吸引商業(yè)投資。農(nóng)村信用合作社在服務(wù)于三農(nóng)問(wèn)題這一方面時(shí)采取招商引資的方法是很有必要的。通過(guò)增加與企業(yè)之間的合作不但可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能充分利用好農(nóng)村廉價(jià)的勞動(dòng)力，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)村的整體生活水平。農(nóng)村信用社可以于企業(yè)簽訂合同，共同投入資金在農(nóng)村開(kāi)辦工廠，政府給予一定的優(yōu)惠政策，這樣一來(lái)就可以吸收到更多的資金用于農(nóng)村的發(fā)展。
（3）擴(kuò)展貸款業(yè)務(wù)。給予農(nóng)民相對(duì)額定的資金貸款可以推動(dòng)農(nóng)村個(gè)體戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先幫助一部分農(nóng)民先富起來(lái)，再引導(dǎo)另一部分農(nóng)民致富。對(duì)于一些有發(fā)展思想的農(nóng)民，信用合作社應(yīng)盡量給予資金上的支持，再通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。如：創(chuàng)辦魚(yú)塘、大棚蔬菜、水果種植、花卉栽培等等，這些都是新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景相當(dāng)廣闊，對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)致富有著很大的幫助。
（4）調(diào)整存款利率。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，銀行可以通過(guò)調(diào)整存款的利率來(lái)調(diào)整資金的積累。利率高，存款的人增多，市場(chǎng)消費(fèi)少；利率低，存款的人減少，市場(chǎng)消費(fèi)多。農(nóng)村信用合作社通過(guò)運(yùn)用這一模式來(lái)刺激或者抑制消費(fèi)，可以有效地改善農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植情況，農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求種植農(nóng)作物，這樣就可以確保農(nóng)產(chǎn)品的順利銷售，穩(wěn)定了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
綜上所述，三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，農(nóng)村信用合作社應(yīng)該積極為三農(nóng)問(wèn)題的解決做好服務(wù)工作，這樣才能推動(dòng)各地區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)《關(guān)于對(duì)xx市農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款管理使用現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的通報(bào)》（xx銀發(fā)[20xx]70號(hào)）內(nèi)容，和支農(nóng)再貸款自查中存在的問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下：
存在問(wèn)題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社沒(méi)有設(shè)置臺(tái)帳或臺(tái)帳與借據(jù)不符。
對(duì)支農(nóng)再貸款臺(tái)帳登記、發(fā)放和歸還情況，只是逐戶登記金額和日期，未能真實(shí)反映出各個(gè)借款人的詳細(xì)使用狀況。
整改情況：要求各信用社嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行對(duì)農(nóng)村信用社貸款管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定操作，利用每月1號(hào)會(huì)計(jì)例會(huì)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法，明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況，真實(shí)反映再貸款的使用進(jìn)度，達(dá)到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
存在問(wèn)題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè)，此類現(xiàn)象不符合《中國(guó)人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況：接到《通報(bào)》以后，聯(lián)社對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社，及時(shí)下發(fā)了限期整改通知書(shū)，要求涉及問(wèn)題的信用社在20xx年12月底之前整改完畢，并給予了通報(bào)批評(píng)。對(duì)問(wèn)題較為突出的順店社，要求該社盡快出臺(tái)整改意見(jiàn)報(bào)聯(lián)社計(jì)劃信貸科，聯(lián)社將視情況作進(jìn)一步處理并監(jiān)督整改，確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。
存在問(wèn)題：部分貸款存在逾期現(xiàn)象，個(gè)別信用社為完成年度其他各項(xiàng)工作任務(wù)，在支農(nóng)再貸款方面疏于管理，使部分貸款沒(méi)有換據(jù)或沒(méi)有及時(shí)收回。
整改情況：對(duì)貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象，已專項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報(bào)，現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺(tái)了以下意見(jiàn)：
一是對(duì)20xx年以來(lái)新發(fā)放形成不良的貸款必須收回，否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔20xx〕142號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二是要對(duì)20xx年以來(lái)新發(fā)放貸款到期必須收回，發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的，信用社主任就地免職。
三是對(duì)于賬面中隱含的大量不良貸款，要求各信用社必須迅速行動(dòng)，該換據(jù)的換據(jù)，該起訴的起訴，爭(zhēng)取在年底前解決這部分問(wèn)題。
存在問(wèn)題：在檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社為逃避監(jiān)督，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，把大額貸款化整為零壘大戶，增加了支農(nóng)再貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是以前年度信息系統(tǒng)不對(duì)稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后，聯(lián)社業(yè)務(wù)科將嚴(yán)格把關(guān)，審查一筆貸款，先通過(guò)“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān)，無(wú)質(zhì)疑的，再建議審批備案。對(duì)一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款，聯(lián)社業(yè)務(wù)科在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，將積極協(xié)調(diào)稽核部門(mén)進(jìn)行后續(xù)稽核，凡出現(xiàn)此類情況的信用社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴(yán)肅處理并督促整改。
存在問(wèn)題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社發(fā)放支農(nóng)款時(shí)手續(xù)不規(guī)范。
如借款合同中還款計(jì)劃沒(méi)有正常登記，缺乏對(duì)貸戶的還款約束；調(diào)查報(bào)告流于形式；借款用途與調(diào)查報(bào)告用途不符；借據(jù)與合同要素不全等。
整改情況：今后，聯(lián)社將進(jìn)一步嚴(yán)格貸款手續(xù)，要求各信用社無(wú)論貸款金額大小，必須簽訂借款合同，并在合同中明確記載借款人的還款計(jì)劃及結(jié)息方式，確保貸款發(fā)放手續(xù)的完整有效。同時(shí)，對(duì)貸款借據(jù)要素填寫(xiě)不齊全的信用社，要求查明原因，并在12月底前整改糾正完畢；對(duì)沒(méi)有寫(xiě)出真實(shí)、詳細(xì)調(diào)查報(bào)告，缺少有關(guān)貸款資料的信用社，要求信貸員及時(shí)補(bǔ)充信貸資料，做好貸后檢查，把貸款風(fēng)險(xiǎn)降至最低。今后，若再發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告不真實(shí)、貸款手續(xù)不完善等現(xiàn)象，聯(lián)社將對(duì)信貸“四崗”人員給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰。
支農(nóng)再貸款因?yàn)轭~度較小，發(fā)放面積較大，點(diǎn)多面廣，工作量較大，因而信用社管理工作出現(xiàn)顧此失彼。下一步，我聯(lián)社將認(rèn)真按照《管理辦法》的規(guī)定要求，嚴(yán)格操作程序，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)信用社積極調(diào)整信貸投向，大力支持農(nóng)戶以種、養(yǎng)、加工業(yè)為主的合理資金需求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，完善服務(wù)手段，積極在轄內(nèi)開(kāi)展信用創(chuàng)建工作，管好，用好，用活支農(nóng)再貸款，使支農(nóng)資金真正惠及到廣大農(nóng)戶，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十三
農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村新技術(shù)、新品種最先嘗試者和傳授人；他們的收入和購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)較高，因此他們有能力率先接受并消費(fèi)新產(chǎn)品，成為農(nóng)村新的生活方式示范者；他們頭腦靈活，善于學(xué)習(xí)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢于實(shí)踐，能夠用敏銳的眼光探索出致富的路子；他們吃苦耐勞、精打細(xì)算，一部分人在村里開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，給村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，另一部分人給村民產(chǎn)品的銷售搭橋；他們具有經(jīng)濟(jì)能力并能承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任，起到模范和引導(dǎo)作用。他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激活力量，通過(guò)其示范作用，在客觀上促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村科技的進(jìn)步與發(fā)展，在微觀上為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民素質(zhì)的提高，增加農(nóng)民收入提供了內(nèi)在的動(dòng)力。
當(dāng)前，xx縣在積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，開(kāi)展了多種形式的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，農(nóng)民群眾積極接受并學(xué)習(xí)新的實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民素質(zhì)得到了提高，農(nóng)村也涌現(xiàn)出許多致富帶頭人。如xx縣xx鄉(xiāng)拖枝村的致富帶頭人xx，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂驐l件大規(guī)模種植秦艽，通過(guò)嘗試“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，尋找到了發(fā)家致富的路子，并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐拇蟛糠洲r(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模種植，農(nóng)民年收入少的有4000元，多的可達(dá)上萬(wàn)元。一部分農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，通過(guò)大膽創(chuàng)新，以敏銳的目光洞察市場(chǎng)，從而根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)營(yíng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)。在提高了自身的經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，帶動(dòng)了周圍農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，**縣不斷積極探索培育農(nóng)村致富帶頭人的路子。例如塔城鎮(zhèn)柯那村委會(huì)結(jié)合20xx年上海對(duì)口幫扶整村推進(jìn)項(xiàng)目和集體經(jīng)濟(jì)，有效實(shí)現(xiàn)形式探索專業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，為了使柯那村在項(xiàng)目實(shí)施中能充分體現(xiàn)致富帶頭人所起的示范作用，從而達(dá)到以點(diǎn)代面這一現(xiàn)實(shí)意義。在項(xiàng)目實(shí)施中，安排了20萬(wàn)元用于培育農(nóng)村致富帶頭人扶持資金，具體做法是選擇20戶科技文化素質(zhì)較高、經(jīng)營(yíng)頭腦靈活、誠(chéng)實(shí)守信、具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持，每戶扶持金額1萬(wàn)元，做為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)借墊資金，這部分被扶持的人主要經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)。資金從州扶貧辦上海對(duì)口幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶撥付資金中支付，扶持期限限定為一年，到期后由鎮(zhèn)人民政府和村兩委組織回收，回收后繼續(xù)投入扶持，作為滾動(dòng)使用。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)與被扶持的農(nóng)戶簽訂協(xié)議書(shū)，并在群眾會(huì)中進(jìn)行公示。該項(xiàng)目的落實(shí)，受到了廣大群眾的普遍歡迎，充分調(diào)動(dòng)和激活了當(dāng)前農(nóng)村中部分有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、想擴(kuò)大生產(chǎn)又因資金不足而困惑的農(nóng)戶的積極性，產(chǎn)業(yè)扶持借墊資金的投入，為農(nóng)村致富能手注入了活力，實(shí)現(xiàn)了為周邊村組農(nóng)戶示范帶動(dòng)的目的，同時(shí)也為推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一是阻礙的體制機(jī)制多，有待進(jìn)一步完善。由于培育農(nóng)村致富帶頭人首先需要一定的經(jīng)費(fèi)，給予他們資金上的幫助和扶持，而這部分資金在使用上要合理進(jìn)行分配，并及時(shí)回收，才能作為滾動(dòng)使用的資金，而有些農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)中可能面臨著市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，收益會(huì)受影響，所以可能當(dāng)年難以回收全部資金。即使收回全部資金，這部分有限的資金在滾動(dòng)上的時(shí)限長(zhǎng)，不可能達(dá)到完全普及到農(nóng)戶，只能選擇性地給予一部分農(nóng)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二是農(nóng)民群眾對(duì)培育致富帶頭人的意識(shí)不是很強(qiáng)，有待于進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。xx縣的大部分農(nóng)民文化程度偏低，農(nóng)民大部分都是初中甚至是小學(xué)文化水平，不能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
一是要抓培育，給農(nóng)村致富帶頭人營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，為他們提供服務(wù)。建議設(shè)立農(nóng)民實(shí)用技能專項(xiàng)培訓(xùn)基金，把農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)計(jì)劃。如充分利用黨校、農(nóng)函大、就業(yè)培訓(xùn)中心等主戰(zhàn)場(chǎng)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”、“傳幫帶”等方法，幫助致富帶頭人逐步從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍的內(nèi)在素養(yǎng)和致富本領(lǐng)。同時(shí)，建議建立基地“菜單式”培訓(xùn)機(jī)制，建立科技人員、基地黨員人才和鄉(xiāng)土人才組成的培訓(xùn)資料庫(kù)，依托遠(yuǎn)程教育載體，把他們掌握的技術(shù)制作成為培訓(xùn)“菜單”，開(kāi)展“菜單式”培訓(xùn)，讓每家每戶都掌握實(shí)用技能。
二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)，使其成為基層組織的主體。針對(duì)農(nóng)村很多有文化、有能力的優(yōu)秀青年紛紛通過(guò)考學(xué)、參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開(kāi)農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)采取各項(xiàng)激勵(lì)措施在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)xx縣人才由外出務(wù)工型向外出務(wù)工返鄉(xiāng)型轉(zhuǎn)變，不斷拓展致富帶頭人領(lǐng)域。通過(guò)，積極鼓勵(lì)和支持學(xué)有所長(zhǎng)的優(yōu)秀外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們成長(zhǎng)為帶動(dòng)一片、富裕一方的農(nóng)村營(yíng)銷大戶、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。嚴(yán)格制定培育農(nóng)村致富帶頭人的資金管理辦法和規(guī)章制度，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并努力整合各方面的資金作為后盾支持，確保想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人健康地成長(zhǎng)。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十四
有關(guān)資料顯示，我國(guó)約有1/5的青少年兒童都存在不同程度的心理行為問(wèn)題。隨著農(nóng)村武功家庭的不斷增多，“留守兒童”家庭教育缺失的情況日益嚴(yán)重，其教育和成長(zhǎng)都存在這許多問(wèn)題，生理和心理都面臨著前所未有的考驗(yàn)。
以我市宿城區(qū)為例進(jìn)行的調(diào)研結(jié)果顯示，該區(qū)少年兒童有41000多人，其中留守兒童有9653人，特別是農(nóng)村學(xué)生大部分是留守兒童。這部分留守兒童存在不同程度的心理問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
1、身心不健康。受調(diào)查的1000多名學(xué)生中，存在不同程度心理問(wèn)題的占33%，有8.37%青少年有嚴(yán)重的心理問(wèn)題，這兩項(xiàng)指均高出全國(guó)，表現(xiàn)為軀體化、焦慮、憂郁、強(qiáng)迫等。軀體化主要表現(xiàn)在上課時(shí)無(wú)故頭暈、胸悶，精力下降，做小動(dòng)作，全身不適等占20.5%;憂郁表現(xiàn)為自卑，做事、學(xué)習(xí)沒(méi)興趣等占18.5%;焦慮表現(xiàn)為不明原因的緊張、煩躁、恐怖等占10.3%;強(qiáng)迫表現(xiàn)為控制不住自己的思想，做無(wú)意義的動(dòng)作等占9%。
2、成長(zhǎng)多煩惱。調(diào)查中有23%的感到有煩惱，1%的學(xué)生有明顯的消極現(xiàn)象。有43%的學(xué)生采用溝通的辦法解決煩惱，而有21%的學(xué)生感到想溝通而沒(méi)有合適的對(duì)象，以致壓抑和回避。有54%的學(xué)生認(rèn)為煩惱主要來(lái)自學(xué)習(xí)壓力，還有51%的學(xué)生感到被排擠，同學(xué)間的溝通困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有4人，感到生活沒(méi)有意義，存在想結(jié)束生命的意識(shí)。
3、學(xué)習(xí)無(wú)目的。55%的學(xué)生選擇“如父母所愿上大學(xué)有個(gè)好出路”，有27%的學(xué)生認(rèn)為讀書(shū)是為了學(xué)一技之長(zhǎng)，有5.7%的學(xué)生感到學(xué)習(xí)的目的不明確。
4、心理有障礙。在調(diào)查中，被調(diào)查的社會(huì)各界人士認(rèn)為，目前青少年心理狀態(tài)不理想，集中表現(xiàn)在以自我為中心、自私、嫉妒，自控能力差，易受外界誘惑及影響;人際關(guān)系緊張，溝通能力差，還有性早熟、早戀等。有54%的教師反映，現(xiàn)在的學(xué)生難教育、難管理。
一是從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來(lái)看，家庭教育意識(shí)淡薄是直接原因。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。父母外出務(wù)工，平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法，存在用錢(qián)補(bǔ)償感情的心理;祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛(ài)，以生活照顧為主，且知識(shí)、能力上也承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)，使家庭教育處于真空狀態(tài)。
二是從學(xué)校教育來(lái)看，學(xué)校教育措施缺位是重要原因。由于家庭生活的不完整，“留守兒童”在心理發(fā)展上存在更多的疑惑和問(wèn)題，他們需要更多的幫助和疏導(dǎo)，需要通過(guò)老師、集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系的缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、教育投入、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門(mén)的心理課程并配備專門(mén)的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存等方面教育。調(diào)研中，皂河小學(xué)提到舉辦了留守兒童暑期夏令營(yíng)活動(dòng)，參加活動(dòng)的主要是期末成績(jī)達(dá)到80分以上的孩子，這種做法可能在一定程度上對(duì)部分成績(jī)不好的留守兒童心理產(chǎn)生負(fù)面影響。
三是從社會(huì)角度來(lái)看，社會(huì)對(duì)留守兒童關(guān)注不夠是不可忽視的原因。社會(huì)教育制度不夠完善，使得社會(huì)上存在一些品行不良少年，他們整天游手好閑，拉幫結(jié)派，偷摸拐騙，對(duì)社會(huì)造成不良影響?！傲羰貎和眰冇捎谌狈Ω改傅墓芙?，缺乏及時(shí)的引導(dǎo)，很容易受不良分子的誘惑、拉攏，最終誤入歧途。社會(huì)上的不良場(chǎng)所對(duì)“留守兒童”的成長(zhǎng)帶來(lái)不利影響目前農(nóng)村小集鎮(zhèn)上的一些公開(kāi)的和隱蔽網(wǎng)吧，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為了賺錢(qián)，而大量招徠在校學(xué)生，甚至引誘學(xué)生。小學(xué)兒童自控力本身就不強(qiáng)，而“留守兒童”又缺乏父母的監(jiān)管，網(wǎng)吧對(duì)他們的不利影響就更大。
一是強(qiáng)化家庭對(duì)留守兒童的教育職能，促進(jìn)留守兒童的全面健康發(fā)展。目前，我市很多監(jiān)護(hù)人文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長(zhǎng)只要給錢(qián)給物當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”就可以了，至于孩子學(xué)習(xí)成績(jī)、思想品德的好差，由老師們?nèi)ス芙?。針?duì)這樣的錯(cuò)誤家教觀念，要?jiǎng)?chuàng)新家長(zhǎng)學(xué)校機(jī)制，傳播科學(xué)的家教理念。定期開(kāi)展“留守兒童”監(jiān)護(hù)人家庭教育培訓(xùn)，給予家庭教育的科學(xué)指導(dǎo)，提高監(jiān)護(hù)人的家教水平和監(jiān)護(hù)能力。充分利用節(jié)假日外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)之機(jī)，舉辦“留守兒童”家長(zhǎng)培訓(xùn)班，召開(kāi)“留守兒童”家長(zhǎng)會(huì)與家長(zhǎng)交流。進(jìn)一步更新監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)觀念，提高監(jiān)護(hù)水平。建立家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度，加大對(duì)外出務(wù)工家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的引導(dǎo)和教育，提高家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提高對(duì)留守兒童教育特殊性的認(rèn)識(shí)，提高管理和教育留守兒童的能力，引導(dǎo)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人及其他親屬對(duì)孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。
二是構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管建設(shè)機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童的教育成長(zhǎng)環(huán)境。學(xué)校是留守兒童接受教育的主陣地、主渠道。因此在“留守兒童”教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。一要積極發(fā)揮學(xué)校教職員工的作用，成立“留守兒童”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門(mén)及班主任、任課教師的責(zé)任，在生活、學(xué)習(xí)、思想上給予幫助，手拉手共成長(zhǎng)。二要完善學(xué)?！傲羰貎和睓n案和聯(lián)系卡制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三要進(jìn)一步深化德育環(huán)境，創(chuàng)造良好的關(guān)愛(ài)留守兒童的氛圍，開(kāi)展多種形式的教育和關(guān)愛(ài)活動(dòng)，積極開(kāi)展心理健康教育，增加心理咨詢、心理矯正等教育內(nèi)容。
三是加強(qiáng)和完善社會(huì)呵護(hù)制度，讓關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)落到實(shí)處。良好的社會(huì)環(huán)境是“留守兒童”身心健康發(fā)展的客觀要求。我們婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“聯(lián)”的作用，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。要加強(qiáng)社區(qū)、村組和家庭的聯(lián)系，推動(dòng)形成政府、村(社區(qū))、學(xué)校、家庭四級(jí)聯(lián)動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系，在村(社區(qū))可建立家教咨詢站、家教服務(wù)站，由婦代會(huì)直接組織和開(kāi)展家教服務(wù)工作;建立關(guān)愛(ài)“留守兒童”志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)各界熱心人士加入到關(guān)愛(ài)“留守兒童”行動(dòng)中來(lái)，組織他們深入“留守兒童”家庭開(kāi)展幫扶活動(dòng)，使他們“心有人愛(ài)，身有人護(hù)，難有人幫”;有條件的村要充分發(fā)揮兒童快樂(lè)家園的作用，根據(jù)孩子的興趣愛(ài)好，開(kāi)展一些集娛樂(lè)和教育為一體的活動(dòng)，使“留守兒童”有地方活動(dòng)、娛樂(lè)，改變單調(diào)的生活。比如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黃河社區(qū)單獨(dú)拿出一定的空間設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)乩习傩招枨蟮幕顒?dòng)中心，并專門(mén)出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn);經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城中居委會(huì)采取幼兒園與婦女兒童之家整合的方法，資源共享，也進(jìn)一步滿足了兒童的需求。宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)新建的活動(dòng)中心中，充分考慮了婦女兒童的需求，配備了5d放映室、網(wǎng)吧、健身房等娛樂(lè)設(shè)施，并對(duì)兒童免費(fèi)開(kāi)放。
總之，留守兒童這一特殊群體的出現(xiàn)是時(shí)代不斷發(fā)展變化的結(jié)果，全社會(huì)都要關(guān)心、關(guān)愛(ài)他們，關(guān)注他們的健康成長(zhǎng)。我們有責(zé)任和義務(wù)，發(fā)動(dòng)多方力量，健全關(guān)愛(ài)機(jī)制，使他們享受到同其他孩子一樣的教育和關(guān)愛(ài)，形成健全的人格，促使他們健康茁壯的成長(zhǎng)。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十五
2017年我通過(guò)詢問(wèn)干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書(shū)工作實(shí)踐，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過(guò)調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問(wèn)題，通過(guò)分析討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2017年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是魚(yú)塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬(wàn)元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬(wàn)元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，
學(xué)習(xí)
了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開(kāi)闊了視野，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、基層組織建設(shè)
沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書(shū)記蔡紹誠(chéng)、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，
成績(jī)
斐然。
3. 新農(nóng)村建設(shè)
近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)
生活
條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年以來(lái)，村兩委千方百計(jì)籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問(wèn)題，消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情況來(lái)看，我個(gè)人感覺(jué)主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。
（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。
（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源僅僅為魚(yú)塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少。無(wú)
其他
集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源，村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見(jiàn)建議
（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來(lái)看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。
（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒(méi)有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來(lái)，通過(guò)與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己的所聞所見(jiàn)，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書(shū)，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。
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農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十六
黨的十九大報(bào)告要求：廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)是大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，是提升基層公共服務(wù)能力和水平的工作主線，是全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體，按照市委“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”要求，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委積極與市體育局等相關(guān)部門(mén)對(duì)接協(xié)商，并成立專題調(diào)研工作組。調(diào)研組在吳剛副主席帶領(lǐng)下深入巴南區(qū)、彭水縣等區(qū)縣實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下：
（一）以貫徹全民健身?xiàng)l例為基礎(chǔ)，引導(dǎo)開(kāi)展群眾體育運(yùn)動(dòng)。
近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《重慶市全民健身實(shí)施計(jì)劃（20xx―20xx年）》，按照以“人民為中心”思想，在市民身邊建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施，開(kāi)展群眾體育運(yùn)動(dòng)，不斷滿足市民群眾的日常健身需求。強(qiáng)化政府主導(dǎo)全民健身事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，以體育行政部門(mén)為主，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位抓好全民健身工作相關(guān)任務(wù)措施的落實(shí)，推動(dòng)完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局。通過(guò)狠抓群眾身邊的體育健身組織、體育健身設(shè)施、體育健身活動(dòng)、體育健身賽事、體育健身指導(dǎo)以及體育健身文化，把全民健身國(guó)家戰(zhàn)略落到實(shí)處，用改革的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，引導(dǎo)開(kāi)展群眾體育運(yùn)動(dòng)。
（二）以打造體育賽事活動(dòng)為動(dòng)力，深入開(kāi)展群眾體育活動(dòng)。
全市按照“區(qū)區(qū)有品牌、縣縣有特色”思路，引導(dǎo)各地結(jié)合自然人文資源特色，舉辦群眾體育賽事活動(dòng)。已成功舉辦了七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、九次全民健身日暨“全民健身周”系列群眾體育活動(dòng)，全市年均開(kāi)展全民健身賽事、群眾體育活動(dòng)2000次以上，帶動(dòng)全市群眾開(kāi)展登山、游泳、太極拳、健步走、跑步、乒乓球、羽毛球等體育運(yùn)動(dòng)。全市社體指導(dǎo)員達(dá)56781人，每萬(wàn)人約有19名社體指導(dǎo)員，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到43.78%，高于全國(guó)平均水平；我市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)92.7%，位居全國(guó)第7位。在第十三次全運(yùn)會(huì)上，重慶代表團(tuán)獲得的4金7銀9銅的成績(jī)中，群眾項(xiàng)目就獲得1金4銀5銅，充分展現(xiàn)了我市群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（三）以加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施為保障，構(gòu)建群眾體育服務(wù)體系。
按照全市體育發(fā)展總體思路，已新建和更新一批城市體育公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場(chǎng)、社區(qū)路徑工程、農(nóng)體工程、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，實(shí)推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。目前，區(qū)縣累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)37座、體育館40座、游泳館32座，全市累計(jì)建成農(nóng)民體育工程8858個(gè)，全市覆蓋率達(dá)98%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身廣場(chǎng)393個(gè)，全市覆蓋率達(dá)38.91%。20xx-20xx年，累計(jì)建成社區(qū)健身點(diǎn)600個(gè)，完成418個(gè)貧困村綜合文化體育服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)工作，新建了一批社區(qū)健身中心、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)設(shè)施、攀巖場(chǎng)地等體育設(shè)施，4個(gè)項(xiàng)目被列入全國(guó)首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步滿足了農(nóng)村居民在家門(mén)口參加鍛煉的健身需求。與此同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放和全國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金7563萬(wàn)元，有效推進(jìn)了全市69個(gè)大型體育場(chǎng)館和5個(gè)中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放，讓更多市民參與到群眾體育中來(lái)，享受健康帶來(lái)的快樂(lè)，扎實(shí)助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（一）對(duì)全民健身工作的認(rèn)識(shí)不到位?？傮w而言，我市體育健身的法律、意識(shí)、文化、觀念等軟件建設(shè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)比較還相對(duì)滯后。基層對(duì)“農(nóng)民體育工作是實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)全民健身基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，是推進(jìn)‘三農(nóng)’事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)”這三個(gè)層面的認(rèn)識(shí)均不夠充分、不夠到位，導(dǎo)致在具體工作中未將群眾體育工作置于重要地位，也沒(méi)有把推動(dòng)建設(shè)基本公共服務(wù)向基層延伸作為全民健身發(fā)展的重點(diǎn)?；鶎訛槿罕娞峁┑幕竟卜?wù)較為缺乏，在健身知識(shí)普及、理念興趣培養(yǎng)、體育活動(dòng)組織、健身設(shè)施建設(shè)等諸多方面均與城鎮(zhèn)居民有一定差距，廣大群眾主動(dòng)參加體育健身的積極性還不夠強(qiáng)。
（二）基層群眾體育社會(huì)組織不夠健全。目前我市基層體育社會(huì)組織還不夠健全，尚存在體育社會(huì)組織發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題。特別是工作保障遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)城市，也低于西部其他城市，社體指導(dǎo)員普遍社會(huì)存在感低，志愿服務(wù)活動(dòng)不能有效保障。市級(jí)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)和社會(huì)體育指導(dǎo)員量少且作用發(fā)揮不夠，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)體系不夠健全，市場(chǎng)化、社會(huì)化程度不高，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)政策落實(shí)不到位，社會(huì)體育指導(dǎo)員積極性有待提高。大部分區(qū)縣僅有少數(shù)幾個(gè)區(qū)級(jí)體育協(xié)會(huì)在鎮(zhèn)街、村社有下伸組織，農(nóng)村懂體育、會(huì)指導(dǎo)的人才匱乏，鎮(zhèn)街文體服務(wù)中心的工作人員流動(dòng)頻繁等原因，導(dǎo)致農(nóng)村體育公共服務(wù)組織沒(méi)能有效建立起來(lái)。
（三）基層體育場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備供給不足。雖然近些年來(lái)我市不斷加大農(nóng)村建設(shè)力度，大力改善居民體育健身?xiàng)l件，但現(xiàn)階段還只是對(duì)居民健身需求有所緩解，我市人均體育場(chǎng)地面積與國(guó)家確定的`1.5平方米目標(biāo)尚有差距，尚不能滿足市民的體育健身需求。全民健身設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，存在區(qū)域間發(fā)展不平衡、農(nóng)村基層體育場(chǎng)地與設(shè)施建設(shè)缺乏整合與統(tǒng)籌、體育場(chǎng)地和設(shè)施對(duì)群眾開(kāi)放率不高、農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的管理與后續(xù)維護(hù)急需加強(qiáng)等問(wèn)題。以巴南區(qū)為例，多數(shù)健身設(shè)施配建在二環(huán)以內(nèi)的鎮(zhèn)街，二環(huán)以外偏遠(yuǎn)村、薄弱村體育設(shè)施資源相對(duì)匱乏，居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)缺少配套的健身設(shè)施。且多數(shù)鎮(zhèn)街由于資金限制，缺乏規(guī)劃建設(shè)體育場(chǎng)所的硬性要求，建設(shè)初期就側(cè)重集鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和集中居住的功能定位，存在重居住功能輕健身需求的不合理現(xiàn)象。
（四）基層群眾體育健身活動(dòng)形式不夠豐富。盡管我市在20xx-20xx年期間，在群眾身邊新建了600個(gè)社區(qū)健身點(diǎn)，切實(shí)提升了社區(qū)居民的健康意識(shí)，提高了市民的獲得感和幸福感。但是，很多農(nóng)村地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的體育場(chǎng)所和設(shè)施，全民健身活動(dòng)局限于逢年過(guò)節(jié)，集中于全民健身月系列活動(dòng)期間，參加者大多為學(xué)生、退休老同志、企業(yè)員工、村干部，基層一線農(nóng)民很少參加。政府組織的健身運(yùn)動(dòng)多，民間自發(fā)的健身活動(dòng)少，民間健身局限于參加廣場(chǎng)壩壩舞的中老年人群，缺乏組織、牽頭人，形式與對(duì)象單一，自我發(fā)展的能力與活力不足，呈現(xiàn)差異化發(fā)展現(xiàn)象狀態(tài)。
（五）基層群眾體育經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。近年來(lái)，我市雖然逐步增加了群眾體育事業(yè)在財(cái)政預(yù)算中的支出比重，但由于多種因素的制約，全民健身經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)有限，由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，已投入使用的基層體育設(shè)施得不到及時(shí)維修。在群眾體育組織的經(jīng)費(fèi)投入上，有些區(qū)縣未將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政安排的體育經(jīng)費(fèi)缺口仍然存在，無(wú)法滿足群眾體育開(kāi)展的需要，體育協(xié)會(huì)開(kāi)展日常性群眾體育工作和參加上級(jí)群眾體育比賽基本上是自籌或向上級(jí)請(qǐng)示經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)渠道主要來(lái)源于會(huì)費(fèi)收入、社會(huì)單位贊助等，基本上是以收定支。例如彭水縣，群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展主要還是依靠體育彩票公益金和自籌資金，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于開(kāi)展群體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺，以社會(huì)支持為主，不能滿足全民健身工作的需要。
（一）加強(qiáng)群眾體育宣傳，弘揚(yáng)群眾身邊的體育文化氛圍。構(gòu)建體育宣傳格局，掌握體育宣傳工作主動(dòng)權(quán)，為體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍，牽動(dòng)社會(huì)媒體關(guān)注體育事業(yè)發(fā)展，為人民群眾共享體育發(fā)展成果提供更好服務(wù)。通過(guò)《重慶市全民健身?xiàng)l例》立法宣傳主題系列活動(dòng)，努力“讓重慶動(dòng)起來(lái)、讓全民動(dòng)起來(lái)”，通過(guò)大型群體賽事活動(dòng)引領(lǐng)、組織社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、開(kāi)設(shè)健身知識(shí)講座等方式，用農(nóng)民聽(tīng)得懂、看得到、聽(tīng)得進(jìn)的方法普及健身知識(shí)和健身文化，營(yíng)造積極參加全民健身的良好輿論氛圍，增強(qiáng)農(nóng)民的健身意識(shí)和理念。發(fā)展以人民為中心的體育，把滿足人民日益增長(zhǎng)的多元化、多層次體育需求作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)以人民為中心的責(zé)任感和使命感。
（二）加強(qiáng)體育社會(huì)組織建設(shè)，提升群眾體育鍛煉水平。積極推進(jìn)體育社會(huì)組織改革，推動(dòng)其社會(huì)化、法治化、高效化發(fā)展，加強(qiáng)體育社會(huì)組織的建設(shè)，扶持和引導(dǎo)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部、體育基金會(huì)等體育社會(huì)組織發(fā)展。鼓勵(lì)民間自發(fā)性健身團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)體育社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，制定體育社會(huì)組織扶持辦法，著力推進(jìn)體育社會(huì)組織承接公共體育服務(wù)能力建設(shè)。創(chuàng)新體育社會(huì)組織發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)健身點(diǎn)建設(shè)，突出對(duì)社區(qū)居民的常態(tài)化、多元化服務(wù)，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)技能，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的規(guī)范管理和有效服務(wù)，實(shí)施持證上崗。發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員的帶動(dòng)作用，提供科學(xué)健身服務(wù)，不斷完善市、區(qū)縣的協(xié)會(huì)組織，推動(dòng)各類體育社會(huì)組織向基層延伸，讓群眾身邊的健身組織成為群眾體育健身的核心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村），要落實(shí)專人負(fù)責(zé)群眾身邊的全民健身工作，可以整合文化和體育資源，設(shè)立“文體專管員”。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)體育公益性崗位的方式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性，組織社區(qū)居民開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
（三）加大場(chǎng)地均衡化建設(shè)，讓體育發(fā)展成果惠及百姓。立足于體育為民惠民的原則，繼續(xù)建設(shè)和完善農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)健身點(diǎn)等場(chǎng)地設(shè)施，不斷滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的健身需求。著力解決體育事業(yè)改革發(fā)展中存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，奧運(yùn)項(xiàng)目和非奧運(yùn)項(xiàng)目發(fā)展不平衡，公共體育服務(wù)供給不充分等問(wèn)題，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾身邊的健身場(chǎng)地設(shè)施的管理和維護(hù)，消除安全隱患。推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，提高體育健身設(shè)施的利用率。科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，著力構(gòu)建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造城市社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.7平方米。繼續(xù)建設(shè)和完善縣級(jí)體育場(chǎng)館、全民健身中心、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、示范性體育公園、登山步道（城市健身步道）、全民健身戶外活動(dòng)營(yíng)地等場(chǎng)地設(shè)施。加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施的使用和管理，提高現(xiàn)有公共體育設(shè)施的利用率。
（四）廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，滿足群眾多元化健身需求。豐富完善全民健身活動(dòng)體系，穩(wěn)步增加經(jīng)常參加體育鍛煉的人口，定期開(kāi)展重慶市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、智力運(yùn)動(dòng)會(huì)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。加大力度推廣群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等民族傳統(tǒng)體育節(jié)日，在農(nóng)村開(kāi)展各類小型多樣、就近就便、貼近生活的羽毛球、乒乓球、登山、跑步等全民健身活動(dòng)，豐富農(nóng)民的生活方式，努力提高農(nóng)村居民參與體育、發(fā)展體育、享受體育的熱情，不斷提升農(nóng)村居民的健身意識(shí)和健康水平。將有特色、有影響力的品牌賽事打造成金牌賽事，將群眾參與度高、有發(fā)展前景的大眾賽事提檔升級(jí)為品牌賽事，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，提升金牌、品牌賽事的數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（五）完善資金投入機(jī)制，加強(qiáng)群眾體育工作的經(jīng)費(fèi)投入。加大全民健身工作的經(jīng)費(fèi)投入，政府要按每年度完成全民健身工作的目標(biāo)任務(wù)需要保障經(jīng)費(fèi)投入。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定體育彩票公益金不低于70%的比例用于全民健身（群眾體育）事業(yè)并加強(qiáng)監(jiān)督管理，合理使用體育彩票公益金比例，確保區(qū)縣的體育彩票公益金主要用于全民健身工作。根據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，合理劃分全民健身公共服務(wù)支出責(zé)任，建立健全全民健身公共服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，按照基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)提供基本公共體育服務(wù)項(xiàng)目所必需的資金，保障全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)投入方式，采取政府購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括體育企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類機(jī)構(gòu)參與提供公共體育服務(wù)。建立以政府投入為主，社會(huì)各方力量積極參與的多元化資金籌集機(jī)制，拓寬社會(huì)資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，引導(dǎo)社會(huì)資金支持發(fā)展全民健身事業(yè)。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十七
我接觸的農(nóng)民不下60人，他們絕大部分都知道今年省里取消了農(nóng)業(yè)稅，知道中央一號(hào)文件的部分內(nèi)容，如兩減免三補(bǔ)貼等，但對(duì)中央提出的提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的具體政策不很清楚。對(duì)中央決定5年解決通鄉(xiāng)通村公路的政策比較了解，積極性很高。今年的路大多比以前要爛，一個(gè)重要原因是各地都在拓寬路基，爭(zhēng)取盡早通過(guò)公路部門(mén)的驗(yàn)收，進(jìn)入水泥路面的鋪設(shè)。
（二）農(nóng)民要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高
所到之處，農(nóng)民提到的都是要修路、修水利、搞農(nóng)網(wǎng)改造，也愿意集資投勞，只是希望國(guó)家多投入一些。我岳父那個(gè)村為修路，每人集資50元，今年就可以鋪水泥了。我們村搞農(nóng)網(wǎng)改造，每戶集資200元，今年也可以完成，到時(shí)每度電價(jià)會(huì)降低3-4角。
（三）生活水平提高了
從農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文中體現(xiàn)，一是彩電開(kāi)始普及，我到的農(nóng)民家庭一多半已經(jīng)用上了彩電，靠近城鎮(zhèn)的地方，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解政策的最主要途徑。二是摩托車普及了，汽車增加較快。由于在外從事建材加工銷售的老板多，我沿途碰到的廣東牌照車有幾十輛，車都不錯(cuò)，大部分比我處里的要好。三是電話普及快，用手機(jī)的多。我家附近幾個(gè)組和我的親戚中，70%的安裝了電話，還有一些農(nóng)戶想安電話而安不成，因?yàn)殡娦诺拈T(mén)子少了，和我一起長(zhǎng)大的兒時(shí)伙伴及比我小的年輕人中，一半使用了手機(jī)。
二、農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文的農(nóng)村中存在的不好的方面
（一）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之地下六-合-彩仍很猖獗
平江是地下六-合-彩的重災(zāi)區(qū)，用家里人的話說(shuō)，95%的戶、99%的人都買(mǎi)過(guò)。大家聚到一起，談得最多、談興最濃的就是買(mǎi)彩票。農(nóng)民們反映，現(xiàn)在比以前好一點(diǎn)，投注額小了一些，買(mǎi)的人少了一些。原因有三：一是近兩年的連續(xù)打擊，一些寫(xiě)單做莊的受到了打擊；二是寫(xiě)單做莊風(fēng)險(xiǎn)增大。由于私彩是違法的，一些人抓住這一點(diǎn)，到處投注，中了要，沒(méi)中就不給錢(qián)；三是大家變得理性一些了，確實(shí)很多人買(mǎi)窮了。從與農(nóng)民的交談中，我得出的結(jié)論是，私彩猖獗最根本的原因是農(nóng)民認(rèn)為自己處置自己的錢(qián)是他的權(quán)利，而不認(rèn)為買(mǎi)私彩是違法犯罪行為。
（二）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之宗族勢(shì)力有抬頭趨勢(shì)
宗族勢(shì)力的抬頭趨勢(shì)是部分人借祭祖的名義，召集同姓的人一起到祠堂擺酒席，捐款重
修宗祠。雖然很多人都不愿意，但大多不敢講出來(lái)。我就碰到這樣的情況，年前唐姓“族長(zhǎng)”派人送信到我家，要我為重修宗祠捐款并參加在祠堂舉行的祭祀活動(dòng)。我媽媽問(wèn)我是否參加，被我否定。
（三）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之計(jì)劃生育工作有放松跡象
作為搞人口統(tǒng)計(jì)的，我特別關(guān)心計(jì)劃生育情況。但看到的情況不容樂(lè)觀。很多家庭都是生兩個(gè)甚至三個(gè)，而且很多第一胎是男孩。問(wèn)他們?cè)趺茨軌蛏聛?lái)的，原因有三：一是外出打工，躲著生；二是搞假證明，騙著生，但現(xiàn)在越來(lái)越難了；三是舍得錢(qián)，交了罰款生。由于現(xiàn)在城市對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理很嚴(yán)格，外出生的一個(gè)重要途徑是開(kāi)假的計(jì)劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤，在取消農(nóng)業(yè)稅和提留款，不準(zhǔn)收陳欠的情況下，加上原來(lái)可以每?jī)赡赀M(jìn)行一次的國(guó)土清理隨著土地審批權(quán)的上收而取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計(jì)劃生育罰款一條路了。因此，一些地方的干部爭(zhēng)著對(duì)同一對(duì)象罰款，你罰一千，我就只要八百。存在放水養(yǎng)魚(yú)或明里暗里鼓勵(lì)生的現(xiàn)象。
（四）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部隊(duì)伍狀況堪憂
我接觸到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍擔(dān)心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和自己的出路。取消農(nóng)業(yè)稅后，國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的力度到底會(huì)有多大，大家心里沒(méi)有底。特別是不準(zhǔn)收繳2002年以前農(nóng)民欠交的上交款，也不準(zhǔn)抵扣直補(bǔ)資金等政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺(jué)得日子過(guò)不下去。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的“三個(gè)一批”（退一批、休息一批、保留一批）遲遲沒(méi)有落實(shí)，人心比較不穩(wěn)。農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文中體現(xiàn)了村組干部老化，能力差。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴(yán)重。現(xiàn)在留在家中的，一部分是有能力能夠賺到錢(qián)的，不愿當(dāng)干部。一部分是能力差表現(xiàn)不好的，群眾不愿選。原有的村干部盡管不叫人滿意，也只好將就。我接觸到的村組干部感到利益難協(xié)調(diào)，事情難辦。如修公路，一個(gè)村多則20多個(gè)組，少則10多，路又不在一起，大家都要修，都要早修，但因意見(jiàn)不統(tǒng)一，結(jié)果誰(shuí)也沒(méi)有修成。而群眾反映干部能力弱，辦不成事。 通過(guò)這篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文，我有三條感受：
一是中央農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心，農(nóng)民打心眼里擁護(hù)
中央連續(xù)兩個(gè)一號(hào)文件都是圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的，少取、多予、搞活的政策深得民心。農(nóng)民是純樸的，第一句話是取消農(nóng)業(yè)稅好，第二句就是這樣國(guó)家要減少多少收入呀。農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文表示農(nóng)民衷心希望這樣好的政策能夠持續(xù)實(shí)行下去，這樣日子就會(huì)越來(lái)越好了。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)非常迫切
沒(méi)有落后的群眾，只有落后的干部。通過(guò)這篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文，我對(duì)這句話的理解更
深了。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，使我們的干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的難題，農(nóng)村的情況會(huì)更好。
三是解決問(wèn)題要從上面做起
我所接觸到的農(nóng)民心目中的好干部，標(biāo)準(zhǔn)就是要到上面去要錢(qián)、要項(xiàng)目，組織群眾辦公益事業(yè)，而這正是這些干部的弱項(xiàng)。在我看來(lái)，根子在上面?，F(xiàn)在很多項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)上是多少多少萬(wàn)，實(shí)際到村組一級(jí)不到一半，都被層層克扣了，被這里報(bào)銷幾張發(fā)票、那里報(bào)銷幾張發(fā)票給報(bào)掉了。鄉(xiāng)村干部們反映，現(xiàn)在要辦成一件事好難，要找關(guān)系、要打點(diǎn)、要招待，要經(jīng)得住臉色，受得住考驗(yàn)才行。我認(rèn)為，現(xiàn)在很多基層干部挨罵，是在替我們上面有些人背黑鍋。
我真心希望，能夠通過(guò)這次農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文的內(nèi)容來(lái)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使我們每一個(gè)黨員干部能夠真正牢記黨的根本宗旨，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，這樣，農(nóng)民的日子就會(huì)越過(guò)越好。
篇一：農(nóng)村發(fā)展調(diào)查報(bào)告(很好的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文)
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
摘要：農(nóng)村的現(xiàn)代化就是國(guó)家的現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已成為現(xiàn)在熱門(mén)話題。目前我國(guó)農(nóng)村中仍然存在很多問(wèn)題，文中列出了一些問(wèn)題并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了解決措施，同時(shí)又為農(nóng)村今后的繁榮發(fā)展提出了建議，就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。
關(guān)鍵字：發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 措施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)村專業(yè)合作組織 正文：
我國(guó)13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒(méi)有建立，資源配置無(wú)法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。隨著新時(shí)期的到來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，推行了很多惠農(nóng)政策，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也取得了不可忽視的成就。寒假對(duì)我縣相關(guān)地區(qū)考察發(fā)現(xiàn)農(nóng)村至今仍然存在很多問(wèn)題。
一、 我縣農(nóng)村存在的問(wèn)題表現(xiàn)如下：
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。
一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。甚至有的村干部利用村官職權(quán)收取賄賂，不為民做事。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。
2、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。
全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度不高，應(yīng)對(duì)和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。
就我縣而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問(wèn)題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問(wèn)題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門(mén)甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊(duì)伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識(shí)老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi)，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。
國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的程度。
5、春耕備耕中存的問(wèn)題。
一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對(duì)不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場(chǎng)管理不到位，農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在購(gòu)種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購(gòu)種時(shí)上當(dāng)受騙。二是農(nóng)資管理有待加強(qiáng)，一方面農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價(jià)；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對(duì)短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級(jí)予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識(shí)不強(qiáng)，評(píng)上信用等級(jí)的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢(qián)放不出去。
6、工廠污染問(wèn)題。
物質(zhì)和殘留的東西都對(duì)人的身體有相當(dāng)大的危害，比如重金屬。農(nóng)民為了生計(jì)又不得不從事這些工作從而對(duì)身體造成威脅。
二、針對(duì)這些問(wèn)題，我并不能提出有效全面的應(yīng)對(duì)措施，只是針對(duì)個(gè)別問(wèn)題提出了相關(guān)措施。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門(mén)包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。
2、以沈浩為榜樣，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合村級(jí)班子換屆，廣開(kāi)視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、政府參與。由縣政府推薦一些比較好的高產(chǎn)高效種苗，并加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，保證農(nóng)民的利益不受傷害。
4、對(duì)村級(jí)工廠加強(qiáng)管理檢查。嚴(yán)厲制裁違法生產(chǎn)的工廠，并對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲控制。
5、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。通過(guò)發(fā)展過(guò)層次、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，促使一大批農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，共同抵御和防范自然與市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。
三、為了農(nóng)村的更好更快發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和完善農(nóng)村合作組織。
（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
凡社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞得好的.典型，無(wú)一不具備一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的好。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的一個(gè)主渠道，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是推進(jìn)中國(guó)特色的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇。。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，對(duì)充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源、向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和人們物質(zhì)文化生活水平的提高，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，以及改善工業(yè)布局、逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系均具有重要意義。它在解決農(nóng)民問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、脫貧問(wèn)題、農(nóng)村現(xiàn)代化問(wèn)題、城市人口膨脹問(wèn)題、污染過(guò)于集中問(wèn)題、國(guó)家財(cái)政來(lái)源問(wèn)題等方面，都具有不可替代的作用和功能，具有重大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國(guó)農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱。這一新的發(fā)展模式及效應(yīng)，已為國(guó)內(nèi)外所矚目。
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要明確8個(gè)工作重點(diǎn)和主要方向，即以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色；以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；以服務(wù)農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力；以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，提高科技含量；以多元投資為主體，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制；以利益聯(lián)結(jié)為前提，推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)；以促進(jìn)發(fā)展為目的，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。明確發(fā)展布局、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。
（二）完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
河北省農(nóng)村的新型合作組織發(fā)展已經(jīng)有了十幾年的歷史 ,取得了一定的成績(jī) ,但也存在著不少的問(wèn)題。在目前形勢(shì)下 ,應(yīng)該采取有力措施完善農(nóng)村合作組織,大力促進(jìn)農(nóng)村合作組織的更快、更好地發(fā)展從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，著重要從以下幾個(gè)方面努力：
1、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的責(zé)任感和緊迫感
（1）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的緊迫性。
（2）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮巨大作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的重要性。
（3）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的艱巨性。
2、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展
第一，抓樣板。要堅(jiān)持典型引路的方針，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加大創(chuàng)新力度，認(rèn)真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。第二，抓發(fā)展。要按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人牽頭建立一批、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持一批、龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批、農(nóng)技服務(wù)中心領(lǐng)辦一批的辦法，適時(shí)推動(dòng)各類專業(yè)合作組織的發(fā)展。 第三，抓規(guī)范。一是規(guī)范政府行為。二是規(guī)范合作組織建設(shè)。三是規(guī)范合作組織管理。第四，抓創(chuàng)新。重點(diǎn)是體制創(chuàng)新、管理制度和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。第五，抓培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、技術(shù)講座等形式，對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人及協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展技術(shù)、管理和法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性，提高他們的綜合素質(zhì)，以促進(jìn)專業(yè)合作組織更快更好發(fā)展。 第六、抓龍頭企業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)利用資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營(yíng)等方式擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和帶動(dòng)力。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
第一，必須引起高度重視。第二，要形成推動(dòng)合力。第三，要加大宣傳力度。
參考文獻(xiàn)：
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附錄：
調(diào)查提綱：
一、農(nóng)村存在問(wèn)題
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。2、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。3、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。
5、春耕備耕中存在的問(wèn)題。6、工廠污染問(wèn)題。
二、針對(duì)某些問(wèn)題應(yīng)該采取的措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。2、以沈浩為榜樣，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。3、政府參與。4、對(duì)村級(jí)工廠加強(qiáng)管理檢查。5、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。
三、更好更快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展
1、以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色；2、以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；3、以服務(wù)農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；4、以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力；5、以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，提高科技含量；6、以多元投資為主體，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制；7、以利益聯(lián)結(jié)為前提，推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)；8、以促進(jìn)發(fā)展為目的，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。
（二）完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
作為農(nóng)村出生的孩子，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見(jiàn)全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。 自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒(méi)有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。二十年來(lái)農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時(shí)候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢(qián)，這里面有農(nóng)民買(mǎi)種子(大約要一兩百元)和買(mǎi)化肥(也要一兩百元)的錢(qián)，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi)，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在2000年后，突然流行了外出打工，這是中國(guó)的大勢(shì)所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比，我覺(jué)得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個(gè)家庭都有孩子，每個(gè)父母都要賺錢(qián)為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會(huì)被人恥笑，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn)，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢(qián)也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用，以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了，給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán)，父母儲(chǔ)存的錢(qián)給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲(chǔ)存錢(qián)為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農(nóng)民沒(méi)錢(qián)，村的辦公機(jī)關(guān)沒(méi)有收入，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕，中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不過(guò)中國(guó)在發(fā)展，農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決。
教育，很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上，二是考上了也可能沒(méi)有錢(qián)上?，F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是我問(wèn)過(guò)很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會(huì)要關(guān)注的問(wèn)題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，而現(xiàn)在突出的問(wèn)題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒(méi)有自來(lái)水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個(gè)村為例，普遍存在井水過(guò)咸的狀況，而且雜質(zhì)過(guò)多，越喝越渴，沒(méi)有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默。
農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：
一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差，很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過(guò)了治療時(shí)機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費(fèi)用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺(tái)高筑。
二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無(wú)制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡，農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來(lái)，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。
四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少，醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用，添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng)，其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
五是醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。 六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚(yú)目混珠，藥品入庫(kù)價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。
七是地方疾病防治不力，血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲(chóng)病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲(chóng)病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問(wèn)題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。委員們建議：第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加，增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好xx新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位，提高農(nóng)民的參合率，擴(kuò)大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院，真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。 隨著時(shí)代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問(wèn)題。特別是近年來(lái)，我們村的治安越來(lái)越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長(zhǎng)了不法之徒的氣焰，甚至達(dá)到了明搶明奪的地步?，F(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有人去重視，而這個(gè)問(wèn)題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對(duì)一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計(jì)不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無(wú)法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧-事、阻塞交通等群體性的事件時(shí)有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足，與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無(wú)法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時(shí)，打擊不力，不能有效震懾犯罪。四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
現(xiàn)在是信息化的時(shí)代，但是如果和我的父親說(shuō)農(nóng)村的信息化時(shí)，他可能認(rèn)為我在開(kāi)玩笑，至今為止，我們村還沒(méi)有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò)，我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話不僅要給安裝費(fèi)，還有每個(gè)月交月租費(fèi)，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。
新時(shí)期，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問(wèn)題高度重視，在黨的中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問(wèn)題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報(bào)銷60%，而且農(nóng)民的思想也開(kāi)放了，很多都為自己買(mǎi)了保險(xiǎn)，盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。
我接觸的農(nóng)民不下60人，他們絕大部分都知道今年省里取消了農(nóng)業(yè)稅，知道中央一號(hào)文件的部分內(nèi)容，如兩減免三補(bǔ)貼等，但對(duì)中央提出的提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的具體政策不很清楚。對(duì)中央決定5年解決通鄉(xiāng)通村公路的政策比較了解，積極性很高。今年的路大多比以前要爛，一個(gè)重要原因是各地都在拓寬路基，爭(zhēng)取盡早通過(guò)公路部門(mén)的驗(yàn)收，進(jìn)入水泥路面的鋪設(shè)。
（二）農(nóng)民要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高
所到之處，農(nóng)民提到的都是要修路、修水利、搞農(nóng)網(wǎng)改造，也愿意集資投勞，只是希望國(guó)家多投入一些。我岳父那個(gè)村為修路，每人集資50元，今年就可以鋪水泥了。我們村搞農(nóng)網(wǎng)改造，每戶集資200元，今年也可以完成，到時(shí)每度電價(jià)會(huì)降低3-4角。
（三）生活水平提高了
二、農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文的農(nóng)村中存在的不好的方面
（一）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之地下六-合-彩仍很猖獗
的人少了一些。原因有三：一是近兩年的連續(xù)打擊，一些寫(xiě)單做莊的受到了打擊；二是寫(xiě)單做莊風(fēng)險(xiǎn)增大。由于私彩是違法的，一些人抓住這一點(diǎn)，到處投注，中了要，沒(méi)中就不給錢(qián)；三是大家變得理性一些了，確實(shí)很多人買(mǎi)窮了。從與農(nóng)民的交談中，我得出的結(jié)論是，私彩猖獗最根本的原因是農(nóng)民認(rèn)為自己處置自己的錢(qián)是他的權(quán)利，而不認(rèn)為買(mǎi)私彩是違法犯罪行為。
（二）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之宗族勢(shì)力有抬頭趨勢(shì)
宗族勢(shì)力的抬頭趨勢(shì)是部分人借祭祖的名義，召集同姓的人一起到祠堂擺酒席，捐款重修宗祠。雖然很多人都不愿意，但大多不敢講出來(lái)。我就碰到這樣的情況，年前唐姓“族長(zhǎng)”派人送信到我家，要我為重修宗祠捐款并參加在祠堂舉行的祭祀活動(dòng)。我媽媽問(wèn)我是否參加，被我否定。
（三）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之計(jì)劃生育工作有放松跡象
作為搞人口統(tǒng)計(jì)的，我特別關(guān)心計(jì)劃生育情況。但看到的情況不容樂(lè)觀。很多家庭都是生兩個(gè)甚至三個(gè)，而且很多第一胎是男孩。問(wèn)他們?cè)趺茨軌蛏聛?lái)的，原因有三：一是外出打工，躲著生；二是搞假證明，騙著生，但現(xiàn)在越來(lái)越難了；三是舍得錢(qián)，交了罰款生。由于現(xiàn)在城市對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理很嚴(yán)格，外出生的一個(gè)重要途徑是開(kāi)假的計(jì)劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤，在取消農(nóng)業(yè)稅和提留款，不準(zhǔn)收陳欠的情況下，加上原來(lái)可以每?jī)赡赀M(jìn)行一次的國(guó)土清理隨著土地審批權(quán)的上收而取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計(jì)劃生育罰款一條路了。因此，一些地方的干部爭(zhēng)著對(duì)同一對(duì)象罰款，你罰一千，我就只要八百。存在放水養(yǎng)魚(yú)或明里暗里鼓勵(lì)生的現(xiàn)象。
（四）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部隊(duì)伍狀況堪憂
我接觸到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍擔(dān)心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和自己的出路。取消農(nóng)業(yè)稅后，國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的力度到底會(huì)有多大，大家心里沒(méi)有底。特別是不準(zhǔn)收繳2002年以前農(nóng)民欠交的上交款，也不準(zhǔn)抵扣直補(bǔ)資金等政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺(jué)得日子過(guò)不下去。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的“三個(gè)一批”（退一批、休息一批、保留一批）遲遲沒(méi)有落實(shí)，人心比較不穩(wěn)。農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文中體現(xiàn)了村組干部老化，能力差。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴(yán)重?，F(xiàn)在留在家中的，一部分是有能力能夠賺到錢(qián)的，不愿當(dāng)干部。一部分是能力差表現(xiàn)不好的，群眾不愿選。原有的村干部盡管不叫人滿意，也只好將就。我接觸到的村組干部感到利益難協(xié)調(diào)，事情難辦。如修公路，一個(gè)村多則20多個(gè)組，少則10多，路又不在一起，大家都要修，都要早修，但因意見(jiàn)不統(tǒng)一，結(jié)果誰(shuí)也沒(méi)有修成。而群眾反映干部能力弱，辦不成事。 通過(guò)這篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文，我有三條感受：
一是中央農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心，農(nóng)民打心眼里擁護(hù)
中央連續(xù)兩個(gè)一號(hào)文件都是圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的，少取、多予、搞活的政策深得民心。農(nóng)民是純樸的，第一句話是取消農(nóng)業(yè)稅好，第二句就是這樣國(guó)家要減少多少收入呀。農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文表示農(nóng)民衷心希望這樣好的政策能夠持續(xù)實(shí)行下去，這樣日子就會(huì)越來(lái)越好了。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)非常迫切
沒(méi)有落后的群眾，只有落后的干部。通過(guò)這篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文，我對(duì)這句話的理解更深了。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，使我們的干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的難題，農(nóng)村的情況會(huì)更好。
三是解決問(wèn)題要從上面做起
住臉色，受得住考驗(yàn)才行。我認(rèn)為，現(xiàn)在很多基層干部挨罵，是在替我們上面有些人背黑鍋。 我真心希望，能夠通過(guò)這次農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文的內(nèi)容來(lái)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使我們每一個(gè)黨員干部能夠真正牢記黨的根本宗旨，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，這樣，農(nóng)民的日子就會(huì)越過(guò)越好。
（一）
**村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個(gè)自然村，864人，218戶，23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部，下設(shè)3個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問(wèn)題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
一、發(fā)展目標(biāo)及思路
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭(zhēng)通過(guò)努力，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“**小米”為主導(dǎo)，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式，同時(shí)按照“村干部帶頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民，增長(zhǎng)技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng)，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕，帶動(dòng)一片”的效果。
（二）農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)
建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過(guò)對(duì)用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活，使村民更能真實(shí)感受到改革開(kāi)放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò)，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問(wèn)題，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資，個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）
一、基本情況
位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶，531人，2個(gè)自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。兼村委主任**，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。
通過(guò)調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子，明確分工，能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
二、主要做法和取得成效
**村黨支部主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的：
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項(xiàng)制度，行之有效的制度要堅(jiān)持，已訂的制度要落實(shí)，缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過(guò)完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
問(wèn)題。
（三）選好農(nóng)村黨組織書(shū)記，配齊班子。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問(wèn)題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（四）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題。“有錢(qián)辦事”，就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢(qián)辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。
（五）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺(jué)性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，方式方法要靈活多樣。
通過(guò)抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問(wèn)題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。
三、存在問(wèn)題與原因分析
通過(guò)深入村組開(kāi)展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實(shí)際問(wèn)題和辦實(shí)事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級(jí)組織正?；l(fā)展。
（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過(guò)少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會(huì)議較多，已不能滿足村級(jí)日常開(kāi)支，有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持，黨的基本活動(dòng)不能正常開(kāi)展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動(dòng)性，特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
四、意見(jiàn)建議
影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)照“五個(gè)一”（一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制）的要求，扎實(shí)開(kāi)展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
（一）開(kāi)展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫(kù)，為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
（二）開(kāi)展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過(guò)去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問(wèn)題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈，把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂(lè)中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
（三）開(kāi)展“四個(gè)培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問(wèn)題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（三）
一、基本情況
**村坐落在**縣西部，位于**鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶人家，共計(jì)大約946人，轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。
近年來(lái)，**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結(jié)合自身實(shí)際情況，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自身發(fā)展，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動(dòng)力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴(yán)重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
三、發(fā)展方向
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套；大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖；基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在志村兩委的帶領(lǐng)下，將**建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
四、發(fā)展思路
（一）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問(wèn)題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度，尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
（四）提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過(guò)辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
（五）大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
（六）強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十八
進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，就要加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)等公益事業(yè)，著力解決“看病難、看病貴、上學(xué)難”等一系列與農(nóng)民群眾生活息息相關(guān)的問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾從新農(nóng)村建設(shè)中真正受益。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金籌資途徑發(fā)生變化。在國(guó)家投資有限，地方財(cái)政緊缺，攤派集資廢止，“一事一議”籌資難度大的情況下，農(nóng)村公益事業(yè)怎么辦？最近，**縣委辦組成調(diào)查組，就當(dāng)前農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研。
農(nóng)村公益事業(yè)主要是指向農(nóng)村居民提供的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，具體指鄉(xiāng)村兩級(jí)的公益事業(yè)。免征農(nóng)業(yè)稅，取消“三提五統(tǒng)”和各種集資攤派，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難以彌補(bǔ)因稅費(fèi)改革造成的財(cái)政缺口，農(nóng)村公益事業(yè)面臨新的困難。
（一）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措難。
鄉(xiāng)村教育相對(duì)滯后。教育是農(nóng)村公益事業(yè)開(kāi)支中最大的一塊，稅改后，國(guó)家雖然加大了教育投入力度，但仍有較大資金缺口，農(nóng)村教育發(fā)展舉步維艱。一是基礎(chǔ)設(shè)施差，影響正常教學(xué)。雖然“普九”達(dá)標(biāo)解決了一些學(xué)校的教室問(wèn)題，但必備的教學(xué)用具仍然沒(méi)有配齊。二是師資力量明顯欠缺。偏遠(yuǎn)、落后的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、文化生活欠缺、交通通訊不便，多數(shù)公辦教師都不愿到此任教。
（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。
農(nóng)田水利設(shè)施老化嚴(yán)重。**縣小型水庫(kù)及中型水庫(kù)的水利設(shè)施都是上個(gè)世紀(jì)七十、八十年代修建的，途經(jīng)水渠、涵洞有的已經(jīng)完全毀損不能使用，勉強(qiáng)可用的其維護(hù)成本也很高，無(wú)形中給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)；加之設(shè)施的不配套，低洼農(nóng)田遇雨成澇，難以排漬。離水源較遠(yuǎn)的田地水源流程長(zhǎng)，閘口多，渠道不暢，損耗大，抗旱成本高。有些水源甚至難以到達(dá)，造成田地撂荒。據(jù)調(diào)查，目前，已有70的水利設(shè)施不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后。
（三）農(nóng)村文化、衛(wèi)生等農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難。
稅改前，國(guó)家對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入就很少。部份地方的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)、預(yù)防保健、村級(jí)衛(wèi)生人員誤工報(bào)酬等也基本上靠鄉(xiāng)村集體統(tǒng)籌提留來(lái)解決。很多村級(jí)衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施老化，基本上沒(méi)有集體用房，大多辦在衛(wèi)生員家中，有的場(chǎng)所十分簡(jiǎn)陋，醫(yī)療條件比較差，在醫(yī)療設(shè)備方面普遍是老三件：血壓計(jì)、聽(tīng)診器、體溫表。由于沒(méi)有防保服務(wù)經(jīng)費(fèi)，預(yù)防保健難以開(kāi)展。稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)被取消，使得本來(lái)就舉步維艱的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)“雪上加霜”。**縣86個(gè)行政村建有村衛(wèi)生室86個(gè)，其中71個(gè)村衛(wèi)生室由私人建的。
文化事業(yè)投入方面，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“村村通”工程、“文明村”達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等項(xiàng)目匹配投入方面顯得捉襟見(jiàn)肘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常開(kāi)支都非常困難，更談不上發(fā)展文化事業(yè)。
（四）農(nóng)村社會(huì)保障體系構(gòu)建難。
目前，全縣農(nóng)村的社會(huì)保障還停留在軍烈屬優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村計(jì)生“兩戶”和農(nóng)村特困群眾救助等層面上。以**縣為例，稅改前，農(nóng)村五保供養(yǎng)、義務(wù)兵家屬優(yōu)待、村干部報(bào)酬等經(jīng)費(fèi)是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌方式籌集，稅改后，由于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不能滿足實(shí)際需要，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金兌現(xiàn)落實(shí)困難，“五?！彪y“保”。
（五）農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展匹配難。
以公路建設(shè)為例，凡屬縣以下公路建設(shè)均要求匹配，盡管要求匹配的是小頭，但許多縣鄉(xiāng)村仍然難以承受。比如，木慶路屬縣級(jí)路，03年硬化時(shí)，因配套資金難以籌集，只修建了**至東興段，且因資金籌集不及時(shí)，導(dǎo)致工程進(jìn)程受阻，一年的工期兩年才完成。20xx年市里主動(dòng)給了木慶路東興至慶安界段的建設(shè)項(xiàng)目，卻因無(wú)力匹配資金，只好放棄。目前，東興以北的原滿天鄉(xiāng)的農(nóng)民只能望“路”興嘆，承受著因道路難行而比東興以南地區(qū)低3-4分的糧食價(jià)差。
目前，**縣的通鄉(xiāng)公路、通村公路由于地方財(cái)力弱，資金匹配困難，既影響了工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，又增加了地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)，也影響了上級(jí)的投入。有的基層干部感慨地說(shuō)：“沒(méi)有項(xiàng)目想爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到項(xiàng)目又沒(méi)有資金匹配，象我們這樣的貧困縣、是吃飯財(cái)政、要飯財(cái)政，哪有錢(qián)來(lái)配套，結(jié)果是越有錢(qián)的越能要來(lái)錢(qián)，發(fā)展就越快。這樣下去，差距會(huì)越來(lái)越大。國(guó)家的政策真的該改改了，對(duì)貧困地區(qū)區(qū)別對(duì)待，少配套、不配套?！?BR> （六）“一事一議”實(shí)施難。
“一事一議”方案難以通過(guò)。四是大型、長(zhǎng)期公益事業(yè)難興辦?！耙皇乱蛔h”籌資有限使一些耗資較大的公益事業(yè)特別是跨村、跨鄉(xiāng)的工程一時(shí)辦不了。五是部分村“一事一議”資金管理不夠規(guī)范導(dǎo)致群眾不滿甚至對(duì)來(lái)年的“一事一議”進(jìn)行抵觸形成惡性循環(huán)。
加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，農(nóng)村公益事業(yè)停滯不前，必然會(huì)影響全面建設(shè)小康社會(huì)整體進(jìn)程。
（一）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政體系，使財(cái)政逐步成為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的投入主體。
要以建立農(nóng)村公共財(cái)政體系為重點(diǎn)目標(biāo)，并按照建立公共財(cái)政體制和現(xiàn)代稅制的要求，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制，以稅惠農(nóng)；各級(jí)財(cái)政要建立農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展資金預(yù)算制度；深化財(cái)政體制改革，合理劃分各級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的投入比重，并建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，逐步向農(nóng)村傾斜，使公共財(cái)政成為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的主要投入主體。
（二）加快縣鄉(xiāng)綜合配套改革步伐，大力培育農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展主體。
要通過(guò)縣鄉(xiāng)綜合配套改革，逐步使政府和集體重新成為農(nóng)村公益事業(yè)的主要發(fā)展主體。在改革中，要特別注意不能忽視、削弱政府部門(mén)發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的職能，不僅如此，從全面建設(shè)小康社會(huì)的要求看，還應(yīng)加強(qiáng)這一職能。財(cái)政要按照由以錢(qián)養(yǎng)人改為以錢(qián)養(yǎng)事的原則，加強(qiáng)支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的職能。同時(shí)，要積極培育新形勢(shì)下農(nóng)村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體，充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中的有效作用。
（三）規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度，推進(jìn)“一事一議”有序?qū)嵤?BR> 在“一事一議”籌資籌勞問(wèn)題上，除需嚴(yán)格執(zhí)行政策外，更要規(guī)范操作。一是政策交底。只有取得農(nóng)民的理解、擁護(hù)和參與才有可能取得成功。要通過(guò)召開(kāi)兩委會(huì)、黨員代表會(huì)議、村民代表會(huì)議，廣泛宣傳“一事一議”的政策，公開(kāi)其實(shí)施辦法與程序，爭(zhēng)取得到廣大村民的理解與支持，引導(dǎo)其積極參與到“一事一議”中來(lái)。二是議定項(xiàng)目。發(fā)動(dòng)群眾將需興辦的公益事業(yè)列擺出來(lái)，然后將之梳理歸類，根據(jù)事情的輕重緩急和村民的實(shí)際承受能力，確定“一事一議”項(xiàng)目。三是民主表決。通過(guò)村民大會(huì)和村民代表大會(huì)民主討論，決定項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施方案、籌資金額及工程管理等相關(guān)事宜，并形成會(huì)議記錄，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。四是強(qiáng)化管理?！耙皇乱蛔h”項(xiàng)目民主決策后，農(nóng)民將出資出勞，要對(duì)得起農(nóng)民的血汗錢(qián)，強(qiáng)化三個(gè)管理，即資金管理、工程管理和監(jiān)督管理。
（四）改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村公共品供給。
目前財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及“一事一議”方式不能解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求問(wèn)題，必須改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制。要制定能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的政策，積極進(jìn)行市場(chǎng)化改革，引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)、支持個(gè)人及社會(huì)組織投資農(nóng)村公益事業(yè)，以緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給和公益事業(yè)發(fā)展不足的矛盾，同時(shí)也解決了農(nóng)民投入與收益不均而難以籌資酬勞的矛盾。
（五）創(chuàng)新公益事業(yè)建設(shè)資金籌措機(jī)制，開(kāi)辟建設(shè)資金來(lái)源的新途徑。
農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，無(wú)疑最終應(yīng)以國(guó)家投入為主渠道，但是就目前而言，一方面巨大的資金缺口使國(guó)家現(xiàn)時(shí)財(cái)力無(wú)法支撐；另一方面國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政收入以加速度增長(zhǎng)，對(duì)未來(lái)財(cái)力有良好預(yù)期。針對(duì)這種情況，可考慮在一定限度內(nèi)，發(fā)行公益事業(yè)建設(shè)國(guó)債或公債，緩解國(guó)家財(cái)力供給與建設(shè)資金需求在時(shí)間上的矛盾，突破農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)中的資金瓶頸。借未來(lái)資金解燃眉之急。這樣，既解決了社會(huì)閑散資金無(wú)法聚集利用的問(wèn)題，又解決了公益事業(yè)建設(shè)等米下鍋的困境。
（六）改革支農(nóng)資金的投入機(jī)制和投入方式，提高資金的使用效率。
一是規(guī)劃先行，指定相關(guān)部門(mén)牽頭制定農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“渠道不亂、用途不變”的辦法，把分散在各部門(mén)的支農(nóng)項(xiàng)目資金集中起來(lái)捆綁使用，按輕重緩急，每年解決一批鄉(xiāng)村的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目。二是改善支農(nóng)項(xiàng)目資金的投入方式，改變目前地方爭(zhēng)取資金的方法，由國(guó)家根據(jù)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理定項(xiàng)撥付，減少中間環(huán)節(jié)，盡量采取項(xiàng)目資金直達(dá)的辦法，防止層層克扣截留。同時(shí)，建立項(xiàng)目資金使用情況網(wǎng)上公開(kāi)制度、跟蹤檢查審計(jì)制度和責(zé)任追究制度，保證資金有效使用。三是改變支農(nóng)資金投入方向，減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的支持，支農(nóng)資金應(yīng)主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，即水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)和教育、科技、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)。四是農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，從實(shí)際出發(fā)，減少縣政府項(xiàng)目匹配比例，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配，以確保農(nóng)村公益事業(yè)工程質(zhì)量和效益。五是將糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金集中使用，實(shí)現(xiàn)有限資金使用效益最大化。每畝25元左右的補(bǔ)貼資金分散到各戶并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，應(yīng)將直補(bǔ)資金集中起來(lái)建立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)基金（代替籌資部分），用于改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；將良補(bǔ)資金集中起來(lái)建立品種改良基金，用于良種繁育，然后平價(jià)出售給用種農(nóng)戶，保障品種改良，提高科技附加值。（**縣委）。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇十九
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過(guò)，全村共有5個(gè)村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋(píng)果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會(huì)成員5人，組干部5人，黨小組5個(gè)，村民沿川道居住，分散復(fù)雜，村道長(zhǎng)，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)較差，屬村礦結(jié)合部。近年來(lái)，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實(shí)施了移民搬遷，使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋(píng)果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一、二組以蘋(píng)果、糧食種植為主;xx。
三、
四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人，參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的進(jìn)取性。
三、存在的主要困難和問(wèn)題。
富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。2015年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋(píng)果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無(wú)法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項(xiàng)目和原有團(tuán)體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度，村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，異常是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對(duì)策及提議。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民-主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)取性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾進(jìn)取性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要構(gòu)成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的進(jìn)取性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的進(jìn)取性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式進(jìn)取參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出貼合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上，近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭(zhēng)取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要進(jìn)取推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)儉型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如進(jìn)取推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展本事，進(jìn)取鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(六)推進(jìn)民-主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民-主管理制度，規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的本事和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)供給穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的進(jìn)取性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的進(jìn)取性。用3至5年，或更長(zhǎng)時(shí)間，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和-諧。
為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確保科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們村兩委班子，多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情景報(bào)告如下：
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋(píng)果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一、二組以蘋(píng)果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人，參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的進(jìn)取性。
三、存在的主要困難和問(wèn)題。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，增加了勞動(dòng)成本，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。2015年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋(píng)果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無(wú)法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變。
近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻：
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重，耕田比擬效益較低，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對(duì)的首要問(wèn)題。
在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用能夠列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上團(tuán)體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難到達(dá)共識(shí)，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行。
了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷歡樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置。可是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
2、群眾要素：
科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)提議。
筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國(guó)目前總體上以往到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾。現(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在進(jìn)取指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、禮貌、調(diào)和的社會(huì)情景。
本上完成對(duì)村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、禮貌等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì)，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上適宜鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。
5、不時(shí)提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展應(yīng)對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無(wú)過(guò)，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。
調(diào)查地點(diǎn)：山西省代縣鄉(xiāng)村。
調(diào)查目的：調(diào)查和宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村，讓社會(huì)各界關(guān)注、了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生進(jìn)取投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
調(diào)查資料：包括五方面的資料。
1、村民的文化娛樂(lè)；2、村里的黨政建設(shè)；3、村民的收入和消費(fèi)；
4、新農(nóng)村建設(shè)情景.調(diào)查范圍：該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑：隨機(jī)調(diào)查，以實(shí)地走訪調(diào)查為主；
調(diào)查時(shí)間:20071220---20071227。
問(wèn)卷填寫(xiě)及回收情。
一、村基本情景:。
村位于雁門(mén)關(guān)旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒(méi)有公交車通行.。全村國(guó)土面積，共五個(gè)村民小組，190戶，總?cè)丝?84人，實(shí)住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，2007年玉米產(chǎn)量到達(dá)3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)萬(wàn)元，人平純收入實(shí)現(xiàn)元。村級(jí)公路硬化累計(jì)到達(dá)公里，基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗煟衅皆?、山坡，可開(kāi)發(fā)的潛力很大，林地面積地多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。2005年生豬出欄頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情景。
所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。
（一）新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)。
1、村容村貌有了新變化。經(jīng)過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。經(jīng)過(guò)凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，構(gòu)成“人人講禮貌、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了很多的工作。團(tuán)體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
4、村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，經(jīng)過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作職責(zé)心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
（二）新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)立更大的成績(jī)是一個(gè)難題；
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)；
3、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)較低，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低，且對(duì)新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的本事，同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)取性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少，因而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力是嚴(yán)重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對(duì)國(guó)有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費(fèi)。
經(jīng)過(guò)村書(shū)記以及對(duì)部分村民的詢問(wèn)，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來(lái)支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂(lè)。
村內(nèi)沒(méi)的專門(mén)的娛樂(lè)場(chǎng)所，也沒(méi)有可供休閑的場(chǎng)所，村民基本上沒(méi)有什么娛樂(lè)活動(dòng)。
經(jīng)過(guò)這次調(diào)查以下是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)提議。
1.抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級(jí)后備干部人才庫(kù)工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級(jí)干部；改善管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)職責(zé)制，嚴(yán)格考核管理，將工作績(jī)效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2.加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對(duì)村級(jí)黨員干部分期分批培訓(xùn)一次；二是鼓勵(lì)黨員干部進(jìn)取參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)；三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，把考核結(jié)果作為選拔任用村級(jí)干部的重要依據(jù)，幫忙農(nóng)村黨員干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念；四是教育黨員干部爭(zhēng)做致富本事強(qiáng)、幫富本事強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升黨員干部自身禮貌素質(zhì)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。
3.加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民供給就業(yè)機(jī)會(huì)。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，搞好信息網(wǎng)站建設(shè)，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合，要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增加致富的本領(lǐng)，同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè)，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農(nóng)村的娛樂(lè)設(shè)施，為農(nóng)民供給休閑場(chǎng)所。
6.多向農(nóng)民供給小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，并為其供給技術(shù)指導(dǎo)，以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
4我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí)，政府、給予我們大學(xué)生村官的支持，要經(jīng)過(guò)各種行之有效的措施，進(jìn)取發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。
一、xx村基本概況。
1、基本情景。
1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2015年人均純收入7907元，團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是魚(yú)塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬(wàn)元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬(wàn)元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，學(xué)習(xí)了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開(kāi)闊了視野，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、基層組織建設(shè)。
xx村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書(shū)記蔡紹誠(chéng)、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績(jī)斐然。
3.新農(nóng)村建設(shè)。
近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx村兩委以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善，xx村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年以來(lái)，村兩委千方百計(jì)籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問(wèn)題，消除了村民的后顧之憂。
二、xx村發(fā)展?fàn)顩r和分析。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析。
從我村的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情景來(lái)看，我個(gè)人感覺(jué)主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。
（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。
（2）團(tuán)體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源僅僅為魚(yú)塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。團(tuán)體資產(chǎn)總額少。無(wú)其他團(tuán)體經(jīng)濟(jì)來(lái)源，村級(jí)財(cái)政情景十分窘迫，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇鍒F(tuán)體經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。
（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在進(jìn)取發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)取引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情景來(lái)看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。
（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一向沒(méi)有起色。提議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎。
沒(méi)有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情景窘迫，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。提議研究籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既能夠增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來(lái)，經(jīng)過(guò)與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自我的所聞所見(jiàn)，所掌握的一些情景，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)取探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔，管理民-主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書(shū)，為建設(shè)富強(qiáng)、民-主、禮貌、和-諧的新xx村做出力所能及的貢獻(xiàn)。
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無(wú)人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我國(guó)有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近2015萬(wàn)留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。20**年8月底到20**年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場(chǎng)壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活。在這段時(shí)間中，我們?cè)谄綍r(shí)休息的過(guò)程中走訪了一些家庭，對(duì)農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策，提出如下調(diào)查意見(jiàn)。
一、基本概況。
我們實(shí)習(xí)的地方是相對(duì)較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個(gè)地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今日，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來(lái)照顧!這就是大部分“留守兒童”的來(lái)源!
我所教的班有96個(gè)學(xué)生，其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問(wèn)題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問(wèn)題及原因。
我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無(wú)人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問(wèn)題主要有以下幾種類型。
(1)無(wú)能為力，只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)本事低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見(jiàn)識(shí)少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無(wú)暇顧及孩子了。他們僅僅對(duì)孩子煮煮飯、洗洗衣而已，異常到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自我煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時(shí)，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對(duì)于“聽(tīng)話”的孩子很滿意，不聽(tīng)話的孩子只是說(shuō)說(shuō)而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無(wú)從談起。對(duì)于孩子心里想的什么需要什么有什么感受都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢(qián)，自我和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對(duì)自我的教育、成長(zhǎng)都無(wú)人關(guān)心，使自我本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛(ài)的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?BR> (2)隔代教育，只顧“給”的溺愛(ài)型。
很多留守兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛(ài)”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自我吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對(duì)于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問(wèn)題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說(shuō)說(shuō)而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛(ài)體驗(yàn)，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛(ài)，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來(lái)越不“聽(tīng)話”，經(jīng)常對(duì)人無(wú)禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。
(3)寄居他家，無(wú)法管的放縱型。
農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺(jué)，因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥晕业挠H人一齊生活起居。他們中有一些人總感覺(jué)在親戚家里畢竟沒(méi)有在自我家里那樣自由，束手束腳的，看起來(lái)膽小怕事，很本份，但一旦離開(kāi)了親戚，就像老鼠離開(kāi)了貓，他們就無(wú)法無(wú)天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的能夠跟親戚頂撞，親戚稍微說(shuō)重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無(wú)可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
所以，這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：
1、學(xué)生成績(jī)不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情景就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問(wèn)題的兒童卻占了近30%，并且在所有“問(wèn)題兒童”中，留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常。青少年期是個(gè)性發(fā)展和構(gòu)成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛(ài)、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用。可是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài)，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸構(gòu)成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見(jiàn)面，缺少溝通。其中，與父母見(jiàn)面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過(guò)一次家。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。
3、父愛(ài)母愛(ài)失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付本事較強(qiáng)。所以，他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)表現(xiàn)自我對(duì)孩子的全部的愛(ài)，孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛(ài)的方式，在兒童的心理邊逐漸構(gòu)成了兒童的“金錢(qián)萬(wàn)能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂(lè)”的人生觀。他們沒(méi)有任何勤儉節(jié)儉與艱苦奮斗的概念，沒(méi)有人情味，沒(méi)有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長(zhǎng)健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個(gè)人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識(shí)，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說(shuō)愛(ài)的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒(méi)有發(fā)育完全之前，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的確定力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無(wú)法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因有：
1.監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛(ài)，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺(jué)得不是自我親生的父母到底不明白疼愛(ài)自我。二是監(jiān)護(hù)職責(zé)不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面研究問(wèn)題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠。再加上自我身體狀況差，本身需要人照顧，所以對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不明白從心理上來(lái)照顧兒童，不明白從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫忙和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。所以，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自我孩子擺脫這種祖祖輩輩都無(wú)法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問(wèn)題都無(wú)法解決時(shí)，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢(qián)來(lái)養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。所以，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因。
3、家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無(wú)處安身，他們大多是能夠在家鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(zhǎng)供給充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來(lái)越多的、越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以這些都是他們用金錢(qián)無(wú)法買(mǎi)到的，更為可怕的是使得自我的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過(guò)早過(guò)多涉足社會(huì)的各個(gè)方面，但由于其天真幼小，無(wú)法正確處理來(lái)自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。所以，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社會(huì)勢(shì)力等等，在他們幼小的心靈上構(gòu)成了深刻的印象，他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的，把對(duì)的當(dāng)成錯(cuò)的，進(jìn)而使他們?cè)谧晕倚睦戆l(fā)展上存在很多的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問(wèn)題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說(shuō)愛(ài)老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問(wèn)題。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了很多的不安全隱患。
社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門(mén)利益至上的緣故，各級(jí)政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落實(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無(wú)法享受與當(dāng)?shù)貎和壤斫饨逃臋?quán)益。
三、思考與提議。
當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題;不單是一個(gè)留守兒童的教育問(wèn)題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。所以，各個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)當(dāng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，進(jìn)取穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)方面提出我們的提議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們提議近期解決留守兒童問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從下頭幾個(gè)方面采取措施：
1、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛(ài)留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門(mén)共同參與的工作職責(zé)制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，實(shí)行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo)，構(gòu)成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
2、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地理解教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對(duì)已有的政策在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，不要紙上寫(xiě)的“同等”，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國(guó)政府的總體教育目標(biāo)。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門(mén)檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤睦斫馔冉逃臋?quán)益，使長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決之前，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童供給高質(zhì)量的健康成長(zhǎng)服務(wù)。
4、下大力氣優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時(shí)，很多的社會(huì)矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長(zhǎng)的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化。所以，各級(jí)各部門(mén)必須下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長(zhǎng)環(huán)境的人和事;報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛(ài)兒童尤其是留守兒童成長(zhǎng)的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國(guó)教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用進(jìn)取的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們進(jìn)取向上生活、學(xué)習(xí)和做人。
然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題需要全社會(huì)，尤其是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì)。
我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)能夠說(shuō)是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。可是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績(jī)工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無(wú)人問(wèn)津，能夠說(shuō)是從未盼到過(guò)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在構(gòu)成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)經(jīng)過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問(wèn)題有增無(wú)減。所以，落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅僅“錦上添花”，并且“雪中送炭”;不僅僅注重修道路建樓房，并且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，并且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境?？傊褪且ㄔO(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問(wèn)題的目的。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變。
近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻：
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重，耕田比擬效益較低，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對(duì)的首要問(wèn)題。
在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用能夠列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上團(tuán)體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難到達(dá)共識(shí)，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷歡樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置?？墒且?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)進(jìn)取性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢(qián)，對(duì)團(tuán)體的事不關(guān)懷，可是問(wèn)，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩唷⒎?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心境。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心境。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上以往分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想禮貌程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的禮貌科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)提議。
農(nóng)村信用社調(diào)研報(bào)告篇二十
局領(lǐng)導(dǎo)：
我于20xx年10－12月，對(duì)我局農(nóng)村郵政業(yè)務(wù)的管理和發(fā)展進(jìn)行了一定程度的調(diào)查，現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議的解決方案匯報(bào)如下，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。
現(xiàn)狀：我局20xx年新增聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，其中7個(gè)為家庭模式，新增營(yíng)業(yè)人員均為代辦員的家人或親戚。如新場(chǎng)鎮(zhèn)新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員為代辦員的女兒、梧鳳鄉(xiāng)（兒子）、土門(mén)鄉(xiāng)（女婿）、吳場(chǎng)鎮(zhèn)（侄兒）、南安鄉(xiāng)（兒媳）、麻柳鄉(xiāng)（愛(ài)人）、歇馬鄉(xiāng)（愛(ài)人）。
解決問(wèn)題的方案：
1、要求代辦員付新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員工資每月200元，獎(jiǎng)金每月100元，獎(jiǎng)金同凈增余額掛鉤考核。
2、對(duì)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員進(jìn)行人事考察，合格后簽訂委代辦協(xié)議，每月按市局政策發(fā)放代辦業(yè)務(wù)酬金200元。
3、聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員每月酬金400－500元，由縣局統(tǒng)一考核制表發(fā)放。
4、聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員由縣局統(tǒng)一調(diào)配，在對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)配置人員時(shí)確保不出現(xiàn)“家庭模式”代辦協(xié)儲(chǔ)，并且對(duì)這部份人員每半年調(diào)配一次，保證代辦協(xié)儲(chǔ)人員的輪崗。
現(xiàn)狀：代辦員交納保證金過(guò)低，對(duì)郵政資金擔(dān)保的實(shí)際效果微小。如新場(chǎng)鎮(zhèn)代辦員交納保證金1000元，占用儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金5000元；青州、梧鳳、土門(mén)、麻柳、歇馬的代辦員交納保證金3000元，占用儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金5000元；這6個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的代辦員交納保證金均低于周轉(zhuǎn)金，實(shí)際上未起到擔(dān)保的作用。另外吳場(chǎng)和南安的代辦員交納的保證金與占用儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金同為5000元，兩金額持平，擔(dān)保的實(shí)際效果微小。以上8個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的代辦員另自備業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)資金3－8萬(wàn)元。
由于核定的周轉(zhuǎn)資金較低，造成聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的結(jié)存現(xiàn)金超限情況較多。如吳場(chǎng)鎮(zhèn)代辦所，郵儲(chǔ)余額已達(dá)到800萬(wàn)元，核定周轉(zhuǎn)資金5000元，遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。因聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)金超限，還造成匯總支局的.結(jié)存現(xiàn)金超限。
解決方案：
1、各聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的代辦員自備業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)資金3－8萬(wàn)元轉(zhuǎn)為相應(yīng)的定期儲(chǔ)蓄存款，然后由郵政儲(chǔ)蓄管理員對(duì)該筆存款進(jìn)行止付鎖定，并簽訂存款作為擔(dān)保資金的協(xié)議書(shū)。
2、按止付鎖定的存款金額核定該網(wǎng)點(diǎn)的周轉(zhuǎn)資金，增大周轉(zhuǎn)資金量。
3、對(duì)此類網(wǎng)點(diǎn)配備鑄鐵保險(xiǎn)柜、狼牙棒、應(yīng)急報(bào)警器等設(shè)施，以盡最大努力確保網(wǎng)點(diǎn)結(jié)存現(xiàn)金的安全。
4、加強(qiáng)管理，做到存款到期后及時(shí)轉(zhuǎn)存，并立即辦理止付鎖定，續(xù)簽擔(dān)保協(xié)議。
好處：
1、郵政增加余額，代辦員增加利息收入。
2、在不增加代辦員負(fù)擔(dān)的情況下，加大了代辦員交納保證金的額度，達(dá)到了保證金高于周轉(zhuǎn)金的效果。
3、加大了周轉(zhuǎn)資金，降低了網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金超限的情況，或降低了網(wǎng)點(diǎn)上交現(xiàn)金的頻次。
不足之處：加大了周轉(zhuǎn)資金，相應(yīng)增加了資金風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)狀：華頭支局代辦協(xié)儲(chǔ)營(yíng)業(yè)員單人臨柜，手工匯兌業(yè)務(wù)高額匯票無(wú)人復(fù)核。
解決方案：
1、將華頭支局投遞員黃洪的工種調(diào)整為營(yíng)業(yè)員（兼郵件接收和報(bào)刊分揀），取消每天到麻柳和歇馬送郵件的工作，郵運(yùn)投遞費(fèi)由每月200元降為100元。
2、劉強(qiáng)和黃洪實(shí)行輪崗休息，標(biāo)準(zhǔn)為每周休息一天，休息時(shí)由支局長(zhǎng)代班，支局營(yíng)業(yè)時(shí)基本做到雙人臨柜、雙人復(fù)核、大額存取款雙人同行。
3、麻柳和歇馬的代辦員每日到支局領(lǐng)取報(bào)刊、郵件，隨同辦理儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)報(bào)賬，縣局每月支付郵運(yùn)投遞費(fèi)各人100元。
對(duì)在職職工每人設(shè)立一個(gè)客戶經(jīng)理號(hào)，攬存活期儲(chǔ)蓄時(shí)，由營(yíng)業(yè)員錄入本人的客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，每月初由儲(chǔ)蓄管理員在郵政儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中打印上月的“客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)表”，該表“業(yè)績(jī)”欄的數(shù)據(jù)為客戶經(jīng)理攬儲(chǔ)的日平均余額，以此欄數(shù)據(jù)評(píng)選前10名通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)職工攬存活期儲(chǔ)蓄不發(fā)酬金，但作為年終選先進(jìn)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。為鼓勵(lì)職工攬存活期，開(kāi)展活期比重、卡均余額等項(xiàng)目的勞動(dòng)競(jìng)賽，每季評(píng)選勞動(dòng)競(jìng)賽前10名，對(duì)每人獎(jiǎng)勵(lì)100或200元。