在制定方案之前，我們需要進行充分的調研和分析，以便對問題有一個清晰的認識。一個好的方案應該具有可行性和可操作性。方案的成功離不開項目管理的有效引導和統(tǒng)籌安排，確保資源的合理利用。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇一
縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議召開后，**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議對我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行認真研究，成立了**鎮(zhèn)秸稈禁工作領導小組，制定了切實可行的工作方案，明確了秸稈禁燒和綜合利用的目標、任務、保障措施、并于月5月25日召開全鎮(zhèn)村組以上干部，全體機關同志、鎮(zhèn)直各站所負責人、全體大學生村干部會議，對我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作進行了全面安排布置，并與各村簽訂了目標責任書，保障了秸稈禁燒和綜合利用工作的順利開展，現(xiàn)將情況匯報如下：
（一）加強組織領導，落實主體責任。
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長田衛(wèi)杰為組長，班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站所、各村支部書記為成員的**鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，實行主要領導親自抓、主管領導具體抓，班子成員分片抓，一級抓一級層層抓落實的工作格局，領導小組下設辦公室，辦公室主任由農業(yè)服務中心主任擔任，各村支部書記為本村秸稈焚燒和綜合利用工作第一責任人，親自抓，負總責，實行村干部包組，組干部和黨員包戶，將秸稈禁燒和綜合利用工作的觸角延伸到全鎮(zhèn)每一個角落，將責任落實到每一個田間地塊，各村支部書記、村委主任在秸稈禁燒期間堅持一線，如有事外出一律向黨委書記、鎮(zhèn)長請假，如發(fā)現(xiàn)本村出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，按村主要負責人是否在崗、脫崗、漏崗視情按照黨政紀和鎮(zhèn)村績效考核辦法給予行政問責、經濟處罰、戒免談話和停職、撤職相應處理。使秸稈焚燒和綜合利用工作的.目標、任務、監(jiān)管、處罰貫穿始終。
（二）加大宣傳力度，達成禁燒共識。
各村以生產組為單位召開群眾會，使秸稈焚燒和綜合利用工作家喻戶曉，人人皆知，把20xx年秸稈綜合利用和禁燒告知書發(fā)放到每個農戶，并與之簽訂秸稈綜合利用和禁燒承諾書，把做好秸稈禁燒和綜合利用工作的社會、生態(tài)、經濟意義讓每名群眾入耳、入腦、入心、入目，增強其做好禁燒和綜合利用的責任感和主動性，為了確保宣傳禁燒和綜合利用的實效性，在與農戶簽訂目標責任書時實行五簽制，即承諾人、生產組長、支部書記、包村鄉(xiāng)干部、包區(qū)領導層層對承諾書簽字，并實行誰簽字、誰負責，誰代簽、誰負責，誰漏簽、誰負責，在全鎮(zhèn)營造強大的禁燒態(tài)勢，推動秸稈利用和禁燒成為廣大群眾的自覺行動。
（三）建章立制，實行齊抓共管。
每村建立一支不少于20人的秸稈禁燒巡邏隊伍，并根據本村實際建立秸稈禁燒了望臺，堅持24小時晝夜值班制度，確保各自責任區(qū)內不點一把火，不冒一股煙。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的第一時間向鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部匯報，確?；鹎榈谝粫r間發(fā)現(xiàn)、火勢第一時間得到控制，責任人第一時間得到處理。
（四）疏堵結合，確保禁燒實效。
在對焚燒嚴查重管的同時，由農業(yè)服務中心牽頭組成秸稈綜合利用宣傳隊，深入田間地頭對粉碎還田、漚制糞肥等新技術進行全面指導，一是秸稈還田。通過機械直接還田，覆蓋還田、堆漚還田等方式，擴大還田面積；二是用作飼料，圍繞牛羊養(yǎng)殖，搞好秸稈青貯、氨化技術推廣應用。三是安排一名副科級領導負責與生物質能發(fā)電廠聯(lián)系積極引導農民收貯、出售秸稈，為秸稈發(fā)電提供充足燃料供應。
（五）加大督查力度。
鎮(zhèn)黨政辦，禁燒辦加大督查力度，重點是做好“三查”一查責任落實情況，二查措施到位情況，三查秸稈焚燒情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，如實向秸稈禁燒綜合利用工作領導小組辦公室通報情況。各村要成立5-10人的安全檢查員或監(jiān)督員，由村干部帶隊，佩戴標志，白天巡回督查，夜間設點督查，堅持“零報告”制度，有情況報情況，無情況報平安，每天上午9：00前，下午6：00前將秸稈禁燒和綜合利用情況報鎮(zhèn)禁燒辦，鎮(zhèn)禁燒辦設立舉報電話6*****28、*****280*，鎮(zhèn)禁燒辦實行24小時值班，受理、登記、處理全鎮(zhèn)禁燒和綜合利用日常工作，并協(xié)調有關部門處理問題，并定期向全鎮(zhèn)通報檢查結果，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作有力、有序、有效扎實開展。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇二
xxxx年，x縣秸稈綜合利用和禁燒工作在縣委、縣政府的關心支持下，全縣上下共同努力、通力配合，堅持疏堵結合、標本兼治，努力完善秸稈收貯運綜合利用體系，多措并舉努力做好秸稈綜合利用和禁燒工作，全面完成了市委、市政府下達的“不見火光、不見黑斑”的禁燒目標任務，全縣農作物秸稈綜合利用面積xx萬畝，綜合利用率達xx%以上，受到到市禁燒督查組高度評價和充分肯定。
1、實現(xiàn)了禁燒目標。我縣秸稈禁燒期間沒有因農作物秸稈焚燒而使空氣受到污染?；緦崿F(xiàn)了“不見火光，不見煙霧，不見黑斑”的禁燒目標。
2、完成了秸稈綜合利用目標任務。全年農作物秸稈綜合利用達到xx萬畝；完成目標任務的xxx%。
3、完善秸稈綜合利用收貯運體系。完善了秸稈收貯運體系，以點帶面，在全縣穩(wěn)步推進秸稈綜合利用“種禁循環(huán)”模式。
1.推進秸稈就近綜合利用。指導農民因地制宜采取田邊地角就近堆漚還田、機械化粉碎還田、免耕覆蓋沃土還田等方式開展秸稈綜合利用。
2.推進小春秸稈規(guī)?；a業(yè)化利用。爭取市級補助資金重點扶持x市富瑞達農業(yè)科技發(fā)展有限公司、x老龍王農業(yè)開發(fā)有限公司等年消耗秸稈量xxxx噸以上的企業(yè)，全縣規(guī)?；a業(yè)化利用小春秸稈x.x萬噸以上。
3.建設秸稈轉運中心。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、引導業(yè)主按要求建設集秸稈打包、收儲、轉運等功能于一體的秸稈轉運中心。經過國土局、農林局、規(guī)劃局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，xxxx年已建成秸稈轉運中心x個，年新增堆貯秸稈x.x萬噸以上。
4.加快科學技術創(chuàng)新。加強秸稈綜合利用新技術、新方法的研究推廣，鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)積極引進開發(fā)先進實用的秸稈收集、儲運、利用技術工藝和設備。x市富瑞達生物技術有限公司聯(lián)合大專院校研發(fā)小春秸稈二次發(fā)酵技術，帶動農戶增收，受到市委市政府領導的高度肯定。
1.加大宣傳力度。本著早安排、早部署、早落實的原則，縣政府及時召開了秸稈綜合利用和禁燒工作動員會?？h級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、標語、宣傳單、板報等形式，宣傳《x市禁止焚燒農作物秸稈規(guī)定》和秸稈綜合利用技術?？h禁燒辦在x月xx日前將xxx余盤禁燒宣傳磁帶、xxx余幅禁燒通告和xx萬份禁燒宣傳單、禁燒到戶責任書發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實禁燒宣傳檢查車，xx小時在轄區(qū)內進行巡回宣傳，及時將宣傳資料全部發(fā)放到農戶手中；縣教育部門采取多種形式在學生中開展秸稈禁燒宣傳工作；縣廣電部門和今日x積極宣傳禁燒工作中的先進做法和典型事例，切實做好正面引導工作，實現(xiàn)了禁燒工作家喻戶曉，使廣大群眾自覺遵守禁燒規(guī)定。
2.加大查處力度。我縣將全域劃定為秸稈禁燒區(qū)。按照“有煙必查，有火必罰”的原則，堅持嚴處“第一把火”。對露天焚燒秸稈的違法行為，發(fā)現(xiàn)一處查處一起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴防“第一把火”，嚴查、嚴處“第一把火”。今年我縣繼續(xù)實行委托處罰制度，由縣環(huán)保局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使處罰權，出具了《行政處罰委托書》，統(tǒng)一印制了《環(huán)境保護違法案件現(xiàn)場處罰決定書》，一經查實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行直接處罰。嚴格實行“黑斑倒查制度”，對頂風焚燒秸稈的人員，由派出所全力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行頂格處罰。在禁燒期間，全縣各派出所配合所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)共出動警力xxx余人次，警車xxx車次。通過嚴格執(zhí)法，起到了處罰一處，教育一片的作用，形成了強大的震懾力。
1.強化組織領導。成立了由縣委分管領導為組長、縣政府分管領導領導任常務副組長，縣級有關部門為成員單位的秸稈綜合利用和禁燒工作小組，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，強化監(jiān)督，確保工作有效推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門也成立相應機構，扎實推動了秸稈綜合利用和禁燒工作。
2.建立網格化管理體系。按照“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的工作要求，建立了“全面覆蓋，網絡清晰，分級管理，逐級負責，責任到人”的網格化屬地管理體制。形成了縣上督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、村社落實、組管片、戶聯(lián)防的秸稈禁燒工作新格局，推進了秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化，促進秸稈資源綜合利用和開發(fā)，保護生態(tài)環(huán)境。
3.加強區(qū)域聯(lián)動。按照部門對口原則切實加強與了我縣相鄰地區(qū)秸稈禁燒工作區(qū)域聯(lián)動。主動與縣域外相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好對接工作，加強聯(lián)系和溝通，消除秸稈禁燒工作的盲區(qū)、死角，形成了區(qū)域聯(lián)動的新格局。
4.加強禁燒巡查。突出工作重點，在重點時段、重點區(qū)域、重大活動期間，加大了巡查力度。突出加強中心城區(qū)征而未用地、溝渠灘涂地、桑園機場航空通道、重點旅游通道、高速公路及國省干線公路沿線，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間結合部的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題進行及時的處理。
5.建立懲處機制。把禁燒工作與耕地保護基金發(fā)放掛鉤，凡發(fā)現(xiàn)農戶在承包地上焚燒秸稈的，扣發(fā)其當年的耕地保護基金；對糧食規(guī)模經營業(yè)主在其流轉經營的土地上露天焚燒秸稈的，取消其享受政策性獎勵或補貼的資格。今年的該項新舉措，對露天焚燒秸稈的行為產生了很大的約束力，大大減輕了禁燒壓力。
6.實施目標管理。把秸稈綜合利用和禁燒工作納入了縣級目標管理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關部門工作業(yè)績進行督查考核。明確規(guī)定對績效較差、發(fā)生露天焚燒秸稈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和包掛部門進行通報批評和媒體曝光，扣減相應的目標分，并依紀追究相關人員的責任；被市、縣督查組和新聞媒體發(fā)現(xiàn)“第一把火”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要在全縣相關會議上作檢討；對露天焚燒秸稈行為處罰不力、監(jiān)督不力的，由紀檢監(jiān)察部門追究其責任。
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秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇三
奧運，從古希臘時期開始至今已經有兩千多年的歷史了。說起奧運會，中國人印象里最深刻的可能就是2008年的xx奧運會。
2008年，對于中國人來說是多難興邦的一年，雪災、汶川大地震、京杭鐵路開工……但在如此的情況下，中國政府與人民通力合作，克服重重困難，舉辦了震撼世界的xx奧運會。時隔14年，xx又將舉辦第24屆冬季奧運會。是肯定又是激勵，是發(fā)展更是傳承。
“中國人何時可以派出中國人參加運動會?中國人何時可以摘取一枚金牌?中國人何時可以舉辦奧運會?”實現(xiàn)這奧運三問，中國人整整用了一百年的時間。如今，xx已成為世界首個“雙奧之城”。我們比以往任何時候都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興。
此次冬奧會的主題是“一起向未來”。20_年新冠疫情席卷全球，人類命運共同體這一理念深入人心。世界和平是全人類共同的心愿，我們應當為此努力奮斗，相互幫助。中國，與世界，一起向未來！作為此次冬奧會吉祥物的冰墩墩，以熊貓為基本原型，頭部靈感選取自冰雪運動的運動頭盔，左手心里的愛心圖案，代表中國對熱情歡迎全世界，白色的外衣其實大有乾坤，是富有超能量的冰晶外殼，體現(xiàn)了冬季冰雪運動和現(xiàn)代科技相結合的特點。
這是中國歷第一次舉辦冬奧會，xx成為世界上第一個雙奧之城，擁有xx、延慶、張家口三大賽區(qū)，具有綠色、共享、開放、廉潔四大辦奧理念，5g也將貫穿辦賽參賽觀賽全程，擁有六小時冰籃轉換技術，具有七大項一百零九小項的運動項目。一二三四五六七，xx冬奧歡迎你！
中國舉辦冬季奧林匹克運動會，向全世界展示了“中國魅力”，展示了“中國名片”，更是展示了世界第二大經濟體和負責任大國的嶄新形象。喜迎奧運，共向未來！
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇四
為切實做好秸稈禁燒工作，提高我鎮(zhèn)應急處置能力，確保交通和航運安全，保護大氣環(huán)境，根據《大氣污染防治法》和《關于成立縣級秸稈禁燒應急隊伍的通知》文件精神，特制定本方案。
“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應、及時處理”。
鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒領導小組，負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作的組織協(xié)調；各村（社區(qū)）也應成立相應機構，做好本轄區(qū)的秸稈禁燒工作。
秸稈禁燒實行行政首長負責制。鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組對全鎮(zhèn)的物資和人力資源實行統(tǒng)一指揮調度；三百弓村書記對轄區(qū)的秸稈禁燒工作負總責；鎮(zhèn)政府相關部門對禁燒期間分管的工作負相應責任。出現(xiàn)責任事故的，依據有關法律和規(guī)定，對責任單位和責任人實行責任倒查追究制。
鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組負責組織秸稈禁燒安全督查，鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組成員單位職責是：派出所負責對抗拒執(zhí)法的進行處置；鎮(zhèn)農經辦負責生產進度的統(tǒng)計和上報工作；鎮(zhèn)黨政辦負責農作物秸稈禁燒及情況匯總上報工作以及負責發(fā)生事故的責任追究及經濟處罰措施落實到位。
24。
小時堅守崗位，不許脫崗，值班電話和各級領導小組工作人員通訊工具必須。
24。
小時保持暢通。鎮(zhèn)領導小組督查組和村（社區(qū)）干部對三百弓村每天保持不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。巡邏、值班車輛不允許挪作他用。
1
應急人員：
鎮(zhèn)政府成立
30。
人的應急分隊，各村（社區(qū)）抽調人員組成。
10。
人的應急小分隊，明確由支部書記、村主任領導指揮調動應急小分隊，隊員由村干部和黨員積極分子組成。確保隊員通訊暢通，能迅速到達事發(fā)地點。
2
應急設備：
鎮(zhèn)政府準備
5
輛運送應急人員的車輛，指揮時用的擴音嗽叭，配備足夠的鐵掀、掃帚等應急工具。
1
最先發(fā)現(xiàn)火情的個人或部門，應在第一時間直接撥打報告，報告時說明起火地點行車路線聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
2
接到報告后，鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組應在第一時間通知應急分隊迅速組織，并告知行車路線；到現(xiàn)場勘查起火原因控制責任人，作出嚴肅處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組辦公室首先通知有關村（社區(qū)）主抓領導，村（社區(qū)）迅速調集應急分隊趕赴現(xiàn)場滅火，啟動應急預案。
3
火情發(fā)生地行政村負責人應立即組織本村應急分隊赴燃燒點撲滅，并及時將情況報告鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組辦公室。
4
鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組負責人接到報告應火速趕到現(xiàn)場組織撲滅，靠前指揮，及時與有關村（社區(qū)）取得聯(lián)系，調集應急分隊。
5
必要時，協(xié)調派出所警員到達現(xiàn)場維護現(xiàn)場及周邊地段的公共秩序，疏散圍觀群眾和無關人員，對抗拒執(zhí)法的相關人員進行治安處罰。
鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組配合事發(fā)地的村（社區(qū)）和派出所組成聯(lián)合調查組，對事故起因、具體責任等展開調查。
根據調查結果，鎮(zhèn)政府按照《秸稈禁燒責任書》的有關內容，對發(fā)生火災的村（社區(qū)）進行責任追究和經濟處罰，對肇事者依法進行嚴肅處理。
鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組負責將調查結果及有關情況形成書面材料及時上報上級有關部門。
有關部門根據調查結果，總結經驗教訓，提出改進工作的要求和建議。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇五
在城市建設攻堅階段，推行“成建制工作法”“一線工作法”，跨部門組建“尖刀連”，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼木x在2022年xx省中青班上的研討發(fā)言材料，希望大家喜歡。
各位領導、同志們：
大家好，我來自xx市xx縣，很榮幸能參加xx省第x期縣處級中青班學習，近期以來，我努力學習、深入思考，現(xiàn)以黨的建設引領xx縣發(fā)展的生動實踐為題，跟大家深入交流，不足之處，請大家批評指正!
黨的十八大以來，xx縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力為事業(yè)發(fā)展選賢任能、為產業(yè)轉型集聚英才、為社會穩(wěn)定夯實根基，為縣域經濟社會全面發(fā)展提供了堅強組織保證，推動全市經濟、政治、社會、民生、生態(tài)等各領域事業(yè)取得顯著進步。2021年前三季度完成地區(qū)生產總值xxx億元，增長x%，縣域經濟基本競爭力居全市第x位。
一、以政治建設凝聚強大力量。
扎實開展“有感情、有溫度”的思想政治建設，不斷增強黨的凝聚力向心力。加強思想政治教育。突出政治學習和黨性教育，建立健全日常學習教育制度，引導全市黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把每月x日、xx日確定為全縣統(tǒng)一的主題黨日。每次開展集中學習教育，都把“xx經驗”作為最具特色的“自選動作”。
抓好政治任務落實。堅決貫徹落實黨中央決策部署、執(zhí)行重大政治任務、防范重大政治風險，調動全縣x萬多名黨員、干部、人才力量，投身服務高質量發(fā)展、脫貧攻堅、污染防治、文明城市創(chuàng)建、村(社區(qū))人居環(huán)境整治、巡視巡察反饋整改、掃黑除惡專項斗爭等重大任務，努力當好“全市縣域經濟發(fā)展典范”和“中小城市建設樣板”。
創(chuàng)新載體踐行宗旨。堅持把群眾需求作為第一追求，在全縣設立xx個各具特色的黨代表工作室，深入開展“黨員亮相”“黨員義工進村社”活動;探索“一系統(tǒng)一品牌，一支部一特色”機關黨建項目化工作模式，引導機關黨建在服務發(fā)展、服務基層、服務群眾等方面出實招、見實效。20xx年以來，全縣累計開展各類義工服務活動xxxx多場、服務群眾xx萬余人次。
二、以過硬隊伍推動事業(yè)發(fā)展。
一是奔著事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)干部。20xx年以來，先后組織黨政干部xxx人次、企業(yè)家xxx人次北上xx、南下xx等地，學習發(fā)達地區(qū)相關經驗;依托“xx大講堂”等平臺，每年舉辦相關培訓講座xxx多場次;用好“xx干部學堂”，輪訓干部xxxx多人次。
二是創(chuàng)新一線鍛煉機制。在城市建設攻堅階段，推行“成建制工作法”“一線工作法”，跨部門組建“尖刀連”，先后從鎮(zhèn)街、縣直單位抽調人員xxx多人次，全脫產服務城鎮(zhèn)改造“安征遷”任務。
三是強化考核“指揮棒”作用。綜合運用一線考察、實績量化、“正反向”測評、“企業(yè)評機關”“群眾評干部”、專業(yè)機構民調等手段，著力考準考實干部一貫表現(xiàn)和關鍵時刻突出表現(xiàn)。近年來，全縣提拔重用的干部中，有一線攻堅經歷的超過xx%，推動形成“哪里出成績，哪里就出干部”的鮮明導向。20xx年至今，xx生產總值增幅x倍、財政總收入增加x倍。
三、以“兩個覆蓋”激發(fā)民企跨越發(fā)展動能。
一是強化非公企業(yè)黨建引領。引導非公企業(yè)黨組織和決策層實行“雙向進入、交叉任職”，推動xxx家非公企業(yè)將黨建工作要求寫入公司章程，突出參與管理制度建設、引領人才隊伍建設、融入和諧企業(yè)建設、主導企業(yè)文化建設、協(xié)助內控機制建設等x個重點，著力破解黨建與業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象。
二是培養(yǎng)非公企業(yè)黨務人才。構建非公企業(yè)黨務人才“三職三選”機制，職位化選派黨建指導干部、職稱化選聘黨組織書記、職業(yè)化選育黨務工作者。每2年從縣直單位選派xx名黨員干部、xx名黨務專職工作者，實行脫產任職、專職駐企，加強對企業(yè)黨建工作的一線指導。開展非公企業(yè)黨組織書記職稱評聘，推動校地企三方協(xié)同開展“紅色ceo”訂單式培養(yǎng)，探索非公企業(yè)黨務干部職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展道路。20xx年以來，全市非公企業(yè)黨組織從xxx個發(fā)展到xxxx個，組織覆蓋率從xx%提高到xx%。
三是助推企業(yè)抱團發(fā)展。實施“二帶十”區(qū)域化黨建項目，把全縣按園區(qū)分布劃為xx個片區(qū)，每個片區(qū)選定x家黨建基礎好的產業(yè)集群核心企業(yè)黨組織，輻射帶動周邊xx家左右相對薄弱企業(yè)黨組織，從組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、文化聯(lián)塑起步，逐步實現(xiàn)信息、產能、技術、項目、人才等方面的有效對接。針對縣鎮(zhèn)兩級行業(yè)協(xié)會已覆蓋xx%以上非公企業(yè)實際，實施“同業(yè)黨建聯(lián)盟”項目，推動將黨組織建在產業(yè)集群及產業(yè)鏈上，使同業(yè)企業(yè)在黨建、人才等方面協(xié)力發(fā)展。
四、以集聚人才強化轉型升級發(fā)展支撐。
一是圍繞產業(yè)需求定政策。堅持“產業(yè)轉型進行到哪里，人才工作跟進到哪里”，構建“1+n”人才政策體系，對集成電路等產業(yè)實行政策資金按同類標準1.5倍兌現(xiàn)的傾斜性支持，對高端創(chuàng)新人才、企業(yè)應用人才、科技創(chuàng)業(yè)團隊分類制定評價標準，“一事一議”制定特殊政策。高層次創(chuàng)業(yè)團隊入駐xx，最高可獲超xxxx萬元項目扶持資金，個人最高可獲xx萬元補助。
二是實施“人才+項目”引才模式。推行“領軍人才+創(chuàng)業(yè)團隊+創(chuàng)業(yè)項目”做法，實施高層次人才“x計劃”，依托“xx人才節(jié)”“xx杯”xx創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國集成電路“創(chuàng)業(yè)之芯”大賽等，先后引進xx個符合產業(yè)導向的創(chuàng)業(yè)團隊和項目。
三是產才融合精準育才。堅持分類施策、精準發(fā)力，著力打造精準育才新載體。緊盯企業(yè)家、創(chuàng)二代、高層次人才群體，實施企業(yè)家素質提升“領航計劃”、產業(yè)升級“啟航計劃”、博士人才“遠航計劃”，推動企業(yè)轉型升級。xx大學xx科教園設立的x個學部、xx個專業(yè)，全部與xx產業(yè)精準對接、深度融合，為人才盡展其用、成果就地轉化提供了有力保障。20xx年以來，全縣引進國家“千人計劃”專家x名、省“百人計劃”專家xx名、博士xxx多名，高層次人才總量比2016年增長x倍，區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指數(shù)從2016年全國縣域第xx位上升到20xx年第x位。
五、以基層黨建引領社會治理創(chuàng)新。
立足發(fā)達地區(qū)中小城市實際，總結農村工業(yè)化向農村城鎮(zhèn)化演進規(guī)律，深入推進基層黨建引領社會治理創(chuàng)新。
一是強化綜合保障。以村級換屆為契機，以村級組織帶頭人選拔、培訓、激勵、幫扶、管理為重點，實施村級“領頭雁”示范工程，每年按xx%左右比例培育一批政治素質好、帶富能力強、工作實績優(yōu)、群眾評價高的優(yōu)秀村級黨組織書記;實施村級“奮蹄馬”治理轉化工程，每年按x%左右比例，滾動倒排部分薄弱村(社區(qū))，持續(xù)整頓治理、轉化提升。市財政每年投入xxxx多萬元，建立黨建工作、服務群眾、基本運轉x個專項經費，建設“一站式”村級服務中心，打造“15分鐘服務圈”，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
二是發(fā)展壯大村級集體經濟。實施扶持集體經濟“三年行動計劃”，打出用地、規(guī)劃、融資、審批等“1+10”政策“組合拳”，探索公司運營、產權置換、服務配套、資源盤活、村企合作等x種集體經濟發(fā)展模式。20xx年，全縣xxx個村(社區(qū))平均村財xx萬元，比2016年增長xx%，全面消除經營性收入5萬元以下的薄弱村。
三是推動基層減負增效。針對村(社區(qū))承接政務多、蓋章多、臺賬多，同時人手少、資源少等突出問題，開展村級服務事項規(guī)范清理，明確村級組織業(yè)務、政務、服務“三張工作清單”，梳理界定法定村級事務x大類xxx項，全面構建“一個中心、若干網格”村級運行機制，切實推動村級組織減負增效。
多年來，我們堅持以“xx經驗”為指導，在加強黨的建設、做好組織工作、服務縣域發(fā)展方面，取得了明顯成效，也收獲了寶貴啟示。
一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導?！皒x經驗”所概括的“六個始終堅持”和“處理好五大關系”，與習近平新時代中國特色社會主義思想是內在一致的。進入新的時代，xx黨的建設和組織工作更好地服務縣域發(fā)展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實貫徹落實新時代黨的組織路線，這樣才能既牢牢堅持“xx經驗”的基本要求，又不斷豐富發(fā)展“xx經驗”的時代內涵。
二是必須以堅持和加強黨的全面領導引領縣域經濟社會全面發(fā)展。改革開放以來，xx經濟社會之所以實現(xiàn)跨越式全面進步，最根本的一條，就是始終牢牢堅持黨的領導、堅持黨委統(tǒng)攬全局，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。既當好“領路人”“服務員”，又充分尊重群眾和企業(yè)家首創(chuàng)精神;既推動黨的建設和組織工作融入經濟社會發(fā)展，為經濟社會發(fā)展排憂解難、提供助力，又重視構建和大力踐行親清新型政商關系。
三是必須著力推動組織工作轉化為現(xiàn)實生產力。我們深切體會到，在圍繞中心、服務大局、引領發(fā)展中，組織部門擔負著重要職責。多年來，我們始終堅持聚焦事業(yè)發(fā)展配干部、聚焦產業(yè)升級聚人才、聚焦社會穩(wěn)定夯實基層基礎，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，把各類組織和廣大群眾緊緊團結在黨的周圍，不斷激發(fā)、釋放“人”這一生產力中最活躍最根本因素的潛能，組織工作就是生產力理念得到較好詮釋。
四是必須不斷賦予黨的建設和組織工作以時代內涵。改革開放以來，xx民資發(fā)達、僑資充裕、理念活躍、機制靈活等特點日益突出。面對這一實際，我們堅持超前研判、超前布局，推出系列創(chuàng)新舉措，不斷加強對經濟社會發(fā)展的領導引導，不斷釋放非公黨建助推企業(yè)創(chuàng)新和轉型升級的“紅色”動能，不斷強化人才對可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，在創(chuàng)新理念、破解難題、推進工作過程中，黨的建設和組織工作的時代特征也不斷彰顯。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇六
2015。
年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作，鞏固“治污降霾”成效，提高農作物秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平，杜絕秸稈焚燒，消除農業(yè)面源污染，預防霧霾天氣發(fā)生，有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障道路安全和人民群眾身體健康，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》和省、市關于農作物秸稈禁燒和綜合利用工作的相關要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，提升全縣秸稈禁燒和綜合利用工作水平，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質量明顯改善和經濟社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
“不點一把火、不冒一股煙”的任務目標。確保不因焚燒秸稈導致人民群眾生命、財產發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市通報。
6
月
10。
日起到。
6
月
30。
日止，分兩個階段進行。
6
月
12。
日前分別報縣政府辦公室和縣禁燒工作領導小組辦公室（縣環(huán)保局）。
全縣范圍內均為秸稈禁燒區(qū)域。
高鐵、保津高速公路，津保公路兩側。
3
公里可視范圍內以及其它縣鄉(xiāng)級道路兩側、所有溝渠和縣城周邊等區(qū)域劃定為秸稈禁止堆放區(qū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門和各督導組要各負其責，堅持。
24。
小時巡回檢查?？h秸稈禁燒工作領導小組辦公室要定期向縣政府匯報對鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的督查情況，及時對外公布。
3
日內重點區(qū)域不留一堆秸稈。
配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好禁燒巡查、宣傳，及時發(fā)現(xiàn)情況，迅速協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理（任務分解表附后）。
負責收集、通報信息，強化日常巡查和執(zhí)法檢查，及時查處焚燒秸稈行為。
負責追究秸稈焚燒工作不力的地方和部門負責人的責任，并嚴肅處理。
負責抓好農機具的調配和管理工作，同時要大力推廣秸稈粉碎還田方法，并結合我縣農業(yè)生產實際，利用多種形式推廣秸稈壓塊、生產食用菌等成熟的秸稈綜合利用技術，并做好細致周到的培訓和服務工作，要在秸稈綜合利用方面多做文章，探索更有效的應用途徑，使秸稈綜合利用取得良好的經濟效益和環(huán)境效益，最大限度地消除焚燒秸稈的安全隱患。按照有關法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
負責抓好各交通要道兩側的禁燒巡查，配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好秸稈清運等工作。
為秸稈清運、綜合利用等工作提供充足的資金支持，確保禁燒工作順利進行。
加大對焚燒秸稈當事人依法追查和治安處罰力度，同時做好突發(fā)火災事故處理工作。
加大對禁燒工作的宣傳力度，負責抓好禁燒正反兩方面宣傳報道，追蹤工作動態(tài)，尤其對反面典型要及時曝光。
負責抓好城區(qū)內的禁燒工作。
負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
為進一步推進秸稈禁燒工作扎實開展，成立由縣長王占永同志任組長，縣委常委、常務副縣長劉征同志和政府副縣長李鶴賓同志任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保、農業(yè)等有關職能部門參加的秸稈禁燒工作領導小組（小組名單附后）。各成員單位要切實負起責任，密切配合，共同抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政一把手負責制，書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要組織好、落實好本轄區(qū)的禁燒和綜合利用工作。有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務的責任單位也要成立由主管領導負責的工作機構，確保禁燒工作領導有力、扎實開展。
20。
條）、村廣播等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義和環(huán)保、消防等有關法律、法規(guī)，提高廣大群眾對秸稈禁燒重要性的認識，切實把秸稈禁燒變成廣大群眾的自覺行為，為禁燒工作營造良好氛圍。
1
萬元經濟處罰，被市督導組督查到的給予。
2
萬元經濟處罰，被省督導組督查到或媒體曝光的給予。
3
萬元經濟處罰，被環(huán)保部衛(wèi)星航拍到的給予。
3
萬元經濟處罰。同時，將秸稈禁燒工作納入年終考核。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大秸稈清運力度，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位全力配合。禁燒工作督導組要切實履行職責，認真檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門工作開展情況，定期向縣委、縣政府匯報對秸稈禁燒工作的督導檢查情況，并及時向社會公布。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇七
常生產生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據上級黨委政府《關于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》文件的要求，結合我村實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實市政府關于實施秸稈禁燒的工作要。
求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認識;加強領導、分片負責;強化管理、狠抓落實”的原則，確保我村秸稈禁燒工作圓滿完成。
二、目標任務。
午、秋兩季禁燒期間，在全村范圍內開展秸稈禁燒工作，確保不發(fā)。
生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭禁燒期間“不點一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。實現(xiàn)全面禁燒，確保合肥市機場飛行安全和公路交通安全，為城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序提供保障。
三、主要措施。
(一)加強組織領導。
成立領導小組，由村支部書記付世波任組長，支部委員、營長鄭傳。
壽任副組長，其他村干部及村后備干部為成員秸稈禁燒工作領導組。領導小組組長負責組織協(xié)調和督查工作，領導小組副組長負責具體抓落實。
建立領導組成員包組、包片的禁燒工作責任制和責任追究制，細化禁燒工作落實到村民組、田間地塊，明確責任落實到人頭。
(二)制訂禁燒網格。
以禁燒工作領導組為單位，27個村民組為基礎，劃分若干個網格。
化管理責任區(qū)域，確定區(qū)域管理責任人和區(qū)域管理員的三級管理網格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全村一盤棋的“大網格”理念。
(三)明確管理責任。
1、村書記為本網格秸稈禁燒的主要責任人，負責本村的秸稈禁燒全。
面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負責，進行協(xié)調監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的秸稈禁燒具體工作：
(3)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、村民組長為第一責任人，包干到戶，責任落實到田塊等工作，負。
責秸稈搬運離田、集中堆放的農戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。
四、組織保障。
(一)廣泛宣傳，加強引導。
我村秸稈禁燒工作領導組認真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術，
提高知曉率和參與率，使廣大農民理解支持禁燒工作。負責發(fā)放行政告。
知書到禁燒區(qū)每家每戶，并組織在各村政務公開欄張貼;利用宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)強化督查，加強指導。
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午、秋季收獲期間，
以村書記為隊長隨機抽調1-2名村民組長為巡查小分隊，進行不定期檢查。以村禁燒工作領導小組，聯(lián)合村民組長進行全方位巡查。發(fā)現(xiàn)禁燒現(xiàn)象，堅決予以制止;并依據《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，進行處罰，堅決控制第一把火。
(三)專項治理，經費保障。
秸稈禁燒工作經費和綜合利用專項資金列入我村財政預算。有力保。
障工作正常開展。
(四)積極探索，綜合利用。
鼓勵和支持經紀人收購禁燒區(qū)油菜等秸稈，鼓勵發(fā)展油菜(小麥)。
收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發(fā)展農村循環(huán)經濟。
(五)目標考核，獎懲兌現(xiàn)。
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和村民組長簽訂目標。
管理責任書，明確責任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24。
小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班巡邏督查，對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。
3、獎補與分工責任掛鉤。在禁燒期間，每個村民組設基數(shù)獎300元，
如發(fā)現(xiàn)一處著火點，罰所屬村民組長50元，如果及時匯報并及時處理不獎不罰，未完成禁燒工作任務目標，造成本村禁燒工作落實不到位，出現(xiàn)火點，被上級禁燒辦發(fā)現(xiàn)的，在村范圍內通報批評，在年度考核時不評優(yōu)。秸稈禁燒小組人員在所屬片區(qū)內發(fā)現(xiàn)一處著火點，罰款100元，如發(fā)生重大故事的立即停職，上報上級黨委政府。
(八)分步實施，整體推進。
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分3個階段進行。
1、組織發(fā)動階段(5月15日-5月19日)。村兩委根據上級會議要。
求，制定工作方預案，成立領導小組，做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據方案，
各負其責，堅持24小時巡查，堅決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。
3、總結考評階段(6月21日-6月30日)。根據目標管理責任書有。
關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，村將給予表彰、獎勵;工作不力的，將通報批評。
具體工作要求將另行通知。附：崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒工作領導組。
成員名單。
崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村民委員會。
二〇**年五月十五日。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇八
搞好農作物秸稈綜合利用工作是解決秸稈和荒草焚燒問題的重要手段和有效措施，為進一步落實大氣污染防治工作責任清單，現(xiàn)制定靜海區(qū)農作物秸稈綜合利用工作方案。
堅持。
97%。
以上，達到田間無秸稈存留、無焚燒痕跡的目標。
通過采取大力推廣高效糧食作物收獲、秸稈粉碎還田和精量播種一體化新裝備，建立秸稈收儲運體系，示范推廣秸稈綜合利用新技術，加大財政投入等措施，進一步提升我區(qū)農作物秸稈綜合利用水平。
按照。
500。
畝配備一臺秸稈還田機的要求，配足相應機械，
10。
月底前完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈還田任務。確保全區(qū)小麥秸稈綜合利用率達到。
100%。
玉米及高粱等其它秸稈還田率占到其秸稈總量的。
85%。
以上。
10%。
以上。對在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內種植的全株玉米、飼草的青貯、黃貯工作要在每年。
10。
月上旬全部完成。
積極爭取市級資金，加大對棉花、玉米等秸稈加工生物質燃料的扶持力度。引導企業(yè)對全區(qū)范圍內的棉花、玉米秸稈進行收購，力爭棉花秸稈全部進行收購并進行燃料化處理。
引導農民專業(yè)合作組織、農機社會化服務主體、農民經紀人等積極開展秸稈收集、打捆、儲運業(yè)務。鼓勵秸稈經紀人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)搭建秸稈綜合利用平臺并與企業(yè)搞好對接。組織全區(qū)玉米、棉花秸稈就地利用和向外輸送，促進秸稈資源化、商品化轉化增值。
重點建設靜海中心城區(qū)周邊的靜海鎮(zhèn)、高速沿線的唐官屯鎮(zhèn)為秸稈全量化利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要率先達到區(qū)域內田間無秸稈、無火、無煙、無黑斑目標，秸稈綜合利用任務和措施要確保落實到每一個地塊。
對城區(qū)周邊，高速鐵路、高速公路和國省干道兩側，自然村周邊。
1
10。
1
2
月：組織開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳，提高廣大農民禁燒秸稈意識。
3
5
月：開展春耕春播期間的秸稈處理和檢查工作。啟動實施秸稈綜合利用機具購置補貼工作，靠政策引導秸稈綜合利用機具增加，科學配置全區(qū)秸稈綜合利用機具。
6
月
10。
日至。
30。
日：組織開展秸稈綜合利用作業(yè)補貼政策實施工作，通過及時調配機具幫助農民處理秸稈，確?！叭摹毙←溄斩拰崿F(xiàn)全面禁燒。
7
8
月：搞好“三秋”秸稈禁燒和綜合利用宣傳動員，做好玉米、棉花秸稈綜合利用機具購置補貼調研工作。
9
11。
6
個督查組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街巡查隊伍，開展。
24。
小時不間斷巡查，形成秸稈禁燒的高壓態(tài)勢。
12。
月份：區(qū)農委、農機中心等部門對全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行總結、完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的考核工作。
市、區(qū)兩級財政對農作物秸稈機械化還田、離田作業(yè)及秸稈收儲運體系建設、應急處置等按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際種植面積給予適當資金補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用分配的引導資金科學制定農作物秸稈機械化還田、離田作業(yè)補貼標準，使用好引導資金，重點向高速公路兩側、重要部位和人口密集區(qū)域傾斜。采取“先作業(yè)、后補貼”的辦法實施補貼政策，由區(qū)財政按照秸稈綜合利用驗收小組驗收情況，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積情況，按比例撥付有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學合理使用，做到專款專用。撥付原則是發(fā)現(xiàn)
1
個著火點即取消全村秸稈荒草治理補貼資金的撥付，發(fā)現(xiàn)。
3
個以上（含。
3
個）著火點，即取消全鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈荒草治理補貼資金的撥付。
對本區(qū)農業(yè)生產者購買自走式谷物聯(lián)合收割機（帶秸稈打捆功能）、大型免耕播種機、秸稈粉碎還田機、撿拾壓捆機、摟草機、青飼料收獲機、飼草裹包機等秸稈綜合利用機具購置進行重點補貼，在中央財政補貼的基礎上，給予
的市財政疊加補貼（具體補貼標準按照當年度天津市農機購置補貼政策規(guī)定執(zhí)行）。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇九
為保護生態(tài)環(huán)境,有效防止秸桿焚燒污染，保障人民群眾健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，按照省、市工作部署，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案：
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、提高農業(yè)綜合效益為目的，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合，全面禁止焚燒秸桿，進一步提高秸桿綜合利用率，實現(xiàn)環(huán)境質量的明顯改善和農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
在全鎮(zhèn)范圍內全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進秸稈還田，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)做好玉米青貯工作，力爭秸稈還田率達到百分之八十以上，不斷提高我鎮(zhèn)秸稈綜合利用率。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事，認真落實禁燒措施。實行“突出重點，統(tǒng)籌兼顧，分片管理，村級負責”的管理辦法，原則上各工作片負責所包村的禁燒工作，片長負總責，包村干部和大學生村官分包到村;沒有包片的班子成員和機關干部全部分包到重點部位，與包村干部同工同責。
各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人，要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責，層層落實責任制，將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監(jiān)控點，安排專人嚴防死守，確保不發(fā)生火情。
鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組(名單附后)，設立宣傳督查組，在全鎮(zhèn)巡回督導檢查，并加強對秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調，同時加大對秸稈回收及青貯工作獎補措施。
農作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬戶，只有搞好宣傳教育，思想認識到位，轉變傳統(tǒng)觀念，才能使秸稈禁燒及綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。
懸掛橫幅，張貼標語。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時性標語，對“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鎮(zhèn)督查組要進行專項督查，在全鎮(zhèn)范圍內通報落實情況。
廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經常講，達到家喻戶曉，人人皆知。
宣傳車集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車輛，錄制宣傳磁帶，在全鎮(zhèn)范圍內進行經常性、不間斷的巡回宣傳，把宣傳與督促檢查工作緊密結合起來，形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材，并攜帶滅火工具，發(fā)現(xiàn)火情及時撲救。
開展“小手拉大手”活動。鎮(zhèn)中心校要組織各中小學校師生，利用學生課余或假期時間，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行全面宣傳。印發(fā)宣傳單、承諾書，通過學生轉交到家長手中，由學生監(jiān)督家長履行承諾，做好秸稈禁燒工作。
1、強力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤結構。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協(xié)調，積極引導，利用秸稈粉碎機械，最大限度地將秸稈粉碎還田。
2、樹立秸稈資源意識，搞好秸稈回收。鎮(zhèn)政府將加大對秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調力度。有關回收企業(yè)要增加機械設備和運輸車輛，提高回收能力，在總結以往經驗的基礎上，創(chuàng)新思維，改進辦法，最大限度地擴大秸稈回收量。有關工作片對秸稈回收利用加強指導，督促協(xié)調，確保工作正常開展。引導協(xié)調好秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等養(yǎng)殖企業(yè)青貯玉米秸稈收購需求。禁燒期間包片領導、包村干部及村兩委會要切實做好組織和監(jiān)督工作，指定專人負責，維護回收秩序，采取強硬措施搞好秸稈回收利用。
3、設立堆放點集中堆放，嚴禁亂堆亂放。各村根據實際情況，合理設定集中堆放點，組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責令限期拉走。如找不到當事人的，由村兩委會負責限時清理。
4、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結合起來，教育引導群眾落實禁燒政策，形成文明習慣，維護集體榮譽，鞏固創(chuàng)建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的，實行一票否決，取消文明村榮譽或參評資格。
5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊，嚴防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起對焚燒者處以500至20xx元以上罰款，或移交公安部門強制拘留，同時對抓獲現(xiàn)行焚燒人員并交由公安部門予以拘留的包村干部或村干部獎勵500元。誰抓住獎勵誰，抓住誰處理誰，對縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹木的要依照《森林法》另行處罰;情節(jié)嚴重造成重大損失或構成犯罪的，直接追究刑事責任，從嚴從重予以打擊。按照“誰燒罰誰，燒誰罰誰”的原則，各農戶負責自家責任田秸稈的清理工作，一旦被引燒，應及時舉報，協(xié)助處理焚燒事件。如果既不舉報，又找不到點火人的，由該農戶承擔責任，比照以上規(guī)定進行處理。
6、加強監(jiān)控。各村要在田間地頭設立禁燒監(jiān)控點，監(jiān)控點必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具;必須24小時值班，不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。
7、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)設八個堆放點：。各村根據情況合理選擇地點，設立自己的堆放點，每村至少一個。
禁燒期間各行政村要認真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴防死守。各村要盡可能多地布設監(jiān)控點，確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進行撲救，防止大面積蔓延。
今年秋季秸稈禁燒工作結束后，鎮(zhèn)黨委、政府要對禁燒工作進行總結。對沒有發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的行政村予以獎勵：20xx口人以下村獎勵3000元、20xx—5000口人村獎勵4000元，5000口人以上村獎勵6000元。村支部書記、村主任各另獎500元;發(fā)現(xiàn)一起火情，每堆罰所在村200元;對發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，對村兩委會主要干部進行組織處理，村支部書記就地免職，責令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，被上級督查組通報或處罰的，由所在行政村承擔責任，經濟處罰由村里全部負擔。
對鎮(zhèn)機關干部的獎懲。禁燒期間沒有出現(xiàn)火情的村，獎勵包村人員500元。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評先評優(yōu)資格。
各行政村黨支部書記、村主任及鎮(zhèn)機關全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書記、村主任出鎮(zhèn)域范圍以及機關干部請假均必須經鎮(zhèn)主要領導同意，違者嚴肅處理。
在禁燒期間，鎮(zhèn)派工作人員必須堅守崗位，出現(xiàn)無故脫崗或點名不到的，每次罰款50元;無故脫崗或點名不到累計3次，除罰款外，采取行政措施并取消獎補;脫崗期間責任區(qū)內出現(xiàn)火情并造成嚴重后果的，鎮(zhèn)政府根據情況做出相應處理。各村支部書記、村主任作為禁燒工作第一責任人，要切實組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協(xié)調好相關事宜。因組織不力或擅離職守，造成大面積秸稈焚燒或其他損失的，將直接追究支部書記、村主任責任。對于責任區(qū)內發(fā)生火情的，村組干部及包片(村)領導、包村人員應及時趕赴現(xiàn)場撲救。
各村監(jiān)控點必須做到“六有”，每缺少一項罰村里50元。禁燒監(jiān)控點必須24小時有人值班監(jiān)控，若出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象，每次罰村里100元。
鎮(zhèn)督查組要對鎮(zhèn)村干部在崗情況及禁燒情況進行認真督查，發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴格按照以上規(guī)定處理，并在全鎮(zhèn)進行通報。
(一)各村要積極引導涉農企業(yè)及養(yǎng)殖戶要利用三秋時期認真?zhèn)浜觅Y金做好秸稈青貯工作，每青貯一畝，鎮(zhèn)財政獎勵村3元，青貯情況經鎮(zhèn)政府驗收后兌付獎勵資金。
(二)各行政村要認真組織落實秸稈還田工作，每還田一畝，鎮(zhèn)財政獎村5元，市里獎補政策全額兌現(xiàn)，各行政村秸稈還田達到百分之六十的另獎村5000元，達到百分之八十以上的，另獎村8000元，以上各村秸稈還田情況有鎮(zhèn)政府組織人員驗收落實后予以兌現(xiàn)。
(三)各村設堆放點面積必須在五畝以上，鎮(zhèn)補村5000元。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十
為保護生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護公共安全，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，國家環(huán)境保護總局、農業(yè)部、財政部、鐵道部、交通部、國家民航總局聯(lián)合制定了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》。
為保護生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護公共安全，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》制定本辦法。第二條本辦法所稱秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農作物秸稈。
在地方各級人民政府的統(tǒng)一領導下，各級環(huán)境保護行政主管部門會同農業(yè)等有關部門負責秸稈禁燒的監(jiān)督管理;農業(yè)部門負責指導秸稈綜合利用的實施工作。
禁止在機場、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市(地)級人民政府劃定的區(qū)域內焚燒秸稈。
省轄市(地)級人民政府可以在人口集中區(qū)、各級自然保護區(qū)和文物保護單位及其他人文遺址、林地、草場、油庫、糧庫、通訊設施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。
秸稈禁燒區(qū)范圍：以機場為中心15公里為半徑的區(qū)域;沿高速公路、鐵路兩側各2公里和國道、省道公路干線兩側各1公里的地帶。
因當?shù)刈匀弧夂虻忍攸c對秸稈禁燒區(qū)界定范圍做調整的，由省轄市(地)以上人民政府會商民航、鐵路等有關部門劃定，未做調整的，嚴格按前款執(zhí)行。
禁燒區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位落實秸稈禁燒工作?？h級以上人民政府應公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名單，將秸稈禁燒做為村務公開和精神文明建設的一項重要內容。
禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單由所在縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門會同有關部門提出意見，報同級人民政府批準。
各地應大力推廣機械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果。
到20xx年，各直轄市、省會城市和副省級城市等重要城市的秸稈綜合利用率達到60%;到20xx年，各省、自治區(qū)的秸稈綜合利用率達到85%。
秸稈禁燒與綜合利用工作應納入地方各級環(huán)保、農業(yè)目標責任制，嚴格檢查、考核。
第八條對違反規(guī)定在秸稈禁燒區(qū)內焚燒秸稈的，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門責令其立即停燒，可以對直接責任人處以20元以下罰款;造成重大大氣污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，對有關責任人員依法追究刑事責任。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十一
為確保我鎮(zhèn)20**年秸稈禁燒工作的順利開展，實現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據平武縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組文件(平秸稈領〔20**〕1號)文件要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領導，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改善和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
堅持“政府領導、上下聯(lián)動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現(xiàn)夏秋兩季農作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。
三、組織領導。
為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：吳濤副鎮(zhèn)長。
成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠德鎮(zhèn)紀委副書記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長。
薛琪鎮(zhèn)農技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書記、主任，名單略。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網絡，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮(zhèn)政府領導小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止，鎮(zhèn)政府設立舉報電話24小時受理群眾舉報。
(三)總結考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認真總結本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結好的經驗教訓和好的綜合利用技術或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。
五、工作措施。
(一)加強組織領導，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定責任書，村干部劃分片區(qū)、責任到人，對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農戶、地塊，全方位、全時段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓，嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人，縣公安部門要依據治安管理處罰條例及刑法有關規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。
(四)加強技術培訓，強化綜合利用。積極聯(lián)系農業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術的培訓，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術開發(fā)。
(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關信息。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十二
為切實做好今年秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實省、市禁止焚燒秸稈會議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》，維護生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月。
被列為鄉(xiāng)重點禁燒區(qū)域的10個行政村。
重點禁燒區(qū)域禁止焚燒農作物秸稈，禁燒期間力爭實現(xiàn)不燃一把火，不冒一處煙。
(一)進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，各行政村也要召開專題會議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級落實禁燒責任。及時發(fā)放《縣人民政府關于禁止焚燒秸稈的通告》，重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳，利用懸掛標語，廣播等方式面向農村和農民群眾開展宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識。
(三)狠抓責任落實。鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責任制，進一步明確鎮(zhèn)、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間，鎮(zhèn)、村、組責任人、監(jiān)管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸?shù)确绞?，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購，開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環(huán)保和社會效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作，確保禁燒工作有備無患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強執(zhí)法檢查隊伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行焚燒秸稈責任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，由鎮(zhèn)紀委依法依規(guī)查處，同時，追究鎮(zhèn)、村、組三級責任人責任。
(一)建立健全組織領導機制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，做到機構、人員、職責、經費“四落實”，形成“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調度”組織領導機制。
(二)堅持鎮(zhèn)干部包掛責任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調工作人員包到10個行政村，包村工作人員與行政村責任相同，鎮(zhèn)農發(fā)中心包片督導，各工作組和督導組切實負起責任，確保督導查處到位。
(三)強化管理責任機制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎資料并及時匯總上報鎮(zhèn)紀委。
(四)完善督查調度機制。繼續(xù)堅持鎮(zhèn)、村目標管理、政務督查、行政監(jiān)察、定點巡查、領導檢查等督查機制。組成聯(lián)合督察組，實行駐村24小時督查，形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。加強對各級干部建設期間在崗情況及履職盡責情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持督查通報、工作調度、重點行政村監(jiān)控等制度，加大對秸稈禁燒的推進力度。
(五)完善應急機制。認真落實秸稈禁燒快速反應機制。及時發(fā)布秸稈焚燒應急預警。調度監(jiān)管力量和應急隊伍，加強對重點地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情，快速處置，及時處置，及時上報。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十三
為促進資源節(jié)約、保護生態(tài)環(huán)境，根據《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（合政〔20xx〕120號）精神，結合實際，現(xiàn)就包河區(qū)20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、促進農民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
午秋兩季禁燒區(qū)內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。
各相關鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構和督查組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯(lián)系機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
各相關鎮(zhèn)街，區(qū)有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運突擊隊（滅火隊）要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴重的地方，區(qū)禁燒辦要及時在全區(qū)通報。
對照區(qū)政府與各相關鎮(zhèn)街簽訂的目標責任書，由區(qū)農委、財政、環(huán)保、公安等部門牽頭，根據各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的單位，區(qū)政府通報表彰，并給予一定資金獎勵。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，政策扶持，示范帶動，有序調整，科學發(fā)展”的思路，加大種植結構調整力度，壓縮糧油生產，從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結合本地實際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)和觀光休閑農業(yè)，推動土地流轉，改善生態(tài)環(huán)境，促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入。
按照市政府部署要求，扎實做好秸稈禁燒網格劃分“三定”（定區(qū)域、定人員、定責任）和網格管理基礎工作（一圖、一冊、一庫），建立一、二、三級管理網格，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
各相關鎮(zhèn)街要從有利于搬運和收購的角度出發(fā)，盡快落實秸稈集中堆放點，繼續(xù)采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實打捆機械，配合收購企業(yè)收購；要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農時，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環(huán)境、利用資源的重要性，進一步增強農民群眾的法制觀念和環(huán)保意識。農業(yè)部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術資料等形式，加強宣傳教育，讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮(zhèn)（街）、村（居）要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動上門宣傳發(fā)動，讓每一戶都做出禁燒承諾。
區(qū)領導小組全面負責全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標管理進行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。要按照網格化管理要求，強化行政措施，實行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責任網絡，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。
秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布、組織農民、協(xié)調堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負責秸稈禁燒執(zhí)法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規(guī)及禁燒有關情況的宣傳報道工作。
禁燒期間，區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對秸稈禁燒工作進行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報。禁燒工作結束后，根據區(qū)政府目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的鎮(zhèn)、街道和個人，區(qū)政府將給予表彰、獎勵，工作不力的，將給予通報批評。鎮(zhèn)、街要組織小分隊，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時制止、撲滅。對違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴重的當事人，環(huán)保部門可以依據條例給予200元以下罰款。
今年市里的獎補政策進一步加大提高，區(qū)政府將安排專項資金100萬元，主要用于補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮(zhèn)街也要制定相應的獎補政策，為秸稈禁燒工作順利開展提供堅實保障。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十四
常生產生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據上級黨委政府《關于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》文件的要求，結合我村實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實市政府關于實施秸稈禁燒的工作要
求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認識;加強領導、分片負責;強化管理、狠抓落實”的原則，確保我村秸稈禁燒工作圓滿完成。
二、目標任務
午、秋兩季禁燒期間，在全村范圍內開展秸稈禁燒工作，確保不發(fā)
生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭禁燒期間“不點一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。實現(xiàn)全面禁燒，確保合肥市機場飛行安全和公路交通安全，為城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序提供保障。
三、主要措施
(一)加強組織領導
成立領導小組，由村支部書記付世波任組長，支部委員、營長鄭傳
壽任副組長，其他村干部及村后備干部為成員秸稈禁燒工作領導組。領導小組組長負責組織協(xié)調和督查工作，領導小組副組長負責具體抓落實。
建立領導組成員包組、包片的禁燒工作責任制和責任追究制，細化禁燒工作落實到村民組、田間地塊，明確責任落實到人頭。
(二)制訂禁燒網格
以禁燒工作領導組為單位， 27個村民組為基礎，劃分若干個網格
化管理責任區(qū)域，確定區(qū)域管理責任人和區(qū)域管理員的三級管理網格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全村一盤棋的“大網格”理念。
(三)明確管理責任
1、村書記為本網格秸稈禁燒的主要責任人，負責本村的秸稈禁燒全
面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負責，進行協(xié)調監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的秸稈禁燒具體工作：
(1)秸稈禁燒工作的登記造冊;
(3)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、村民組長為第一責任人，包干到戶，責任落實到田塊等工作，負
責秸稈搬運離田、集中堆放的農戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。
四、組織保障
(一)廣泛宣傳，加強引導
我村秸稈禁燒工作領導組認真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術，
提高知曉率和參與率，使廣大農民理解支持禁燒工作。負責發(fā)放行政告
知書到禁燒區(qū)每家每戶，并組織在各村政務公開欄張貼;利用宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)強化督查，加強指導
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午、秋季收獲期間，
以村書記為隊長隨機抽調1-2名村民組長為巡查小分隊，進行不定期檢查。以村禁燒工作領導小組，聯(lián)合村民組長進行全方位巡查。發(fā)現(xiàn)禁燒現(xiàn)象，堅決予以制止;并依據《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，進行處罰，堅決控制第一把火。
(三)專項治理，經費保障
秸稈禁燒工作經費和綜合利用專項資金列入我村財政預算。有力保
障工作正常開展。
(四)積極探索，綜合利用
鼓勵和支持經紀人收購禁燒區(qū)油菜等秸稈，鼓勵發(fā)展油菜(小麥)
收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發(fā)展農村循環(huán)經濟。
(五)目標考核，獎懲兌現(xiàn)
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和村民組長簽訂目標
管理責任書，明確責任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24
小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班巡邏督查，對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。
3、獎補與分工責任掛鉤。在禁燒期間，每個村民組設基數(shù)獎300元，
如發(fā)現(xiàn)一處著火點，罰所屬村民組長50元，如果及時匯報并及時處理不獎不罰，未完成禁燒工作任務目標，造成本村禁燒工作落實不到位，出現(xiàn)火點，被上級禁燒辦發(fā)現(xiàn)的，在村范圍內通報批評，在年度考核時不評優(yōu)。秸稈禁燒小組人員在所屬片區(qū)內發(fā)現(xiàn)一處著火點，罰款100元，如發(fā)生重大故事的立即停職，上報上級黨委政府。
(八)分步實施，整體推進
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分3個階段進行。
1、組織發(fā)動階段(5月15日-5月19日)。村兩委根據上級會議要
求，制定工作方預案，成立領導小組，做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據方案，
各負其責，堅持24小時巡查，堅決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。
3、總結考評階段(6月21日-6月30日)。根據目標管理責任書有
關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，村將給予表彰、獎勵;工作不力的，將通報批評。
具體工作要求將另行通知。附：崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒工作領導組
成員名單
崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村民委員會
二〇**年五月十五日
為促進資源節(jié)約、保護生態(tài)環(huán)境，根據《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔2016〕120號)精神，結合實際，現(xiàn)就包河區(qū)2016年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、促進農民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標任務
午秋兩季禁燒區(qū)內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點區(qū)域
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段(5月1—5月15日)。各相關鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構和督查組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯(lián)系機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關鎮(zhèn)街，區(qū)有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運突擊隊(滅火隊)要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴重的地方，區(qū)禁燒辦要及時在全區(qū)通報。
(三)總結考評階段(6月16日—6月30日)。對照區(qū)政府與各相關鎮(zhèn)街簽訂的目標責任書，由區(qū)農委、財政、環(huán)保、公安等部門牽頭，根據各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的.單位，區(qū)政府通報表彰，并給予一定資金獎勵。
五、主要措施
(一)大力調整農業(yè)產業(yè)結構。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，政策扶持，示范帶動，有序調整，科學發(fā)展”的思路，加大種植結構調整力度，壓縮糧油生產，從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結合本地實際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)和觀光休閑農業(yè)，推動土地流轉，改善生態(tài)環(huán)境，促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入。
(二)全面推行網格化管理。按照市政府部署要求，扎實做好秸稈禁燒網格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責任)和網格管理基礎工作(一圖、一冊、一庫)，建立一、二、三級管理網格，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關鎮(zhèn)街要從有利于搬運和收購的角度出發(fā)，盡快落實秸稈集中堆放點，繼續(xù)采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實打捆機械，配合收購企業(yè)收購;要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農時，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、組織保障
(一)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環(huán)境、利用資源的重要性，進一步增強農民群眾的法制觀念和環(huán)保意識。農業(yè)部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術資料等形式，加強宣傳教育，讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動上門宣傳發(fā)動，讓每一戶都做出禁燒承諾。
(二)加強領導，明確責任。區(qū)領導小組全面負責全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標管理進行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。要按照網格化管理要求，強化行政措施，實行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責任網絡，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。
(三)強化協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布、組織農民、協(xié)調堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負責秸稈禁燒執(zhí)法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規(guī)及禁燒有關情況的宣傳報道工作。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇一
縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議召開后，**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議對我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行認真研究，成立了**鎮(zhèn)秸稈禁工作領導小組，制定了切實可行的工作方案，明確了秸稈禁燒和綜合利用的目標、任務、保障措施、并于月5月25日召開全鎮(zhèn)村組以上干部，全體機關同志、鎮(zhèn)直各站所負責人、全體大學生村干部會議，對我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作進行了全面安排布置，并與各村簽訂了目標責任書，保障了秸稈禁燒和綜合利用工作的順利開展，現(xiàn)將情況匯報如下：
（一）加強組織領導，落實主體責任。
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長田衛(wèi)杰為組長，班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站所、各村支部書記為成員的**鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，實行主要領導親自抓、主管領導具體抓，班子成員分片抓，一級抓一級層層抓落實的工作格局，領導小組下設辦公室，辦公室主任由農業(yè)服務中心主任擔任，各村支部書記為本村秸稈焚燒和綜合利用工作第一責任人，親自抓，負總責，實行村干部包組，組干部和黨員包戶，將秸稈禁燒和綜合利用工作的觸角延伸到全鎮(zhèn)每一個角落，將責任落實到每一個田間地塊，各村支部書記、村委主任在秸稈禁燒期間堅持一線，如有事外出一律向黨委書記、鎮(zhèn)長請假，如發(fā)現(xiàn)本村出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，按村主要負責人是否在崗、脫崗、漏崗視情按照黨政紀和鎮(zhèn)村績效考核辦法給予行政問責、經濟處罰、戒免談話和停職、撤職相應處理。使秸稈焚燒和綜合利用工作的.目標、任務、監(jiān)管、處罰貫穿始終。
（二）加大宣傳力度，達成禁燒共識。
各村以生產組為單位召開群眾會，使秸稈焚燒和綜合利用工作家喻戶曉，人人皆知，把20xx年秸稈綜合利用和禁燒告知書發(fā)放到每個農戶，并與之簽訂秸稈綜合利用和禁燒承諾書，把做好秸稈禁燒和綜合利用工作的社會、生態(tài)、經濟意義讓每名群眾入耳、入腦、入心、入目，增強其做好禁燒和綜合利用的責任感和主動性，為了確保宣傳禁燒和綜合利用的實效性，在與農戶簽訂目標責任書時實行五簽制，即承諾人、生產組長、支部書記、包村鄉(xiāng)干部、包區(qū)領導層層對承諾書簽字，并實行誰簽字、誰負責，誰代簽、誰負責，誰漏簽、誰負責，在全鎮(zhèn)營造強大的禁燒態(tài)勢，推動秸稈利用和禁燒成為廣大群眾的自覺行動。
（三）建章立制，實行齊抓共管。
每村建立一支不少于20人的秸稈禁燒巡邏隊伍，并根據本村實際建立秸稈禁燒了望臺，堅持24小時晝夜值班制度，確保各自責任區(qū)內不點一把火，不冒一股煙。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的第一時間向鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部匯報，確?；鹎榈谝粫r間發(fā)現(xiàn)、火勢第一時間得到控制，責任人第一時間得到處理。
（四）疏堵結合，確保禁燒實效。
在對焚燒嚴查重管的同時，由農業(yè)服務中心牽頭組成秸稈綜合利用宣傳隊，深入田間地頭對粉碎還田、漚制糞肥等新技術進行全面指導，一是秸稈還田。通過機械直接還田，覆蓋還田、堆漚還田等方式，擴大還田面積；二是用作飼料，圍繞牛羊養(yǎng)殖，搞好秸稈青貯、氨化技術推廣應用。三是安排一名副科級領導負責與生物質能發(fā)電廠聯(lián)系積極引導農民收貯、出售秸稈，為秸稈發(fā)電提供充足燃料供應。
（五）加大督查力度。
鎮(zhèn)黨政辦，禁燒辦加大督查力度，重點是做好“三查”一查責任落實情況，二查措施到位情況，三查秸稈焚燒情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，如實向秸稈禁燒綜合利用工作領導小組辦公室通報情況。各村要成立5-10人的安全檢查員或監(jiān)督員，由村干部帶隊，佩戴標志，白天巡回督查，夜間設點督查，堅持“零報告”制度，有情況報情況，無情況報平安，每天上午9：00前，下午6：00前將秸稈禁燒和綜合利用情況報鎮(zhèn)禁燒辦，鎮(zhèn)禁燒辦設立舉報電話6*****28、*****280*，鎮(zhèn)禁燒辦實行24小時值班，受理、登記、處理全鎮(zhèn)禁燒和綜合利用日常工作，并協(xié)調有關部門處理問題，并定期向全鎮(zhèn)通報檢查結果，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作有力、有序、有效扎實開展。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇二
xxxx年，x縣秸稈綜合利用和禁燒工作在縣委、縣政府的關心支持下，全縣上下共同努力、通力配合，堅持疏堵結合、標本兼治，努力完善秸稈收貯運綜合利用體系，多措并舉努力做好秸稈綜合利用和禁燒工作，全面完成了市委、市政府下達的“不見火光、不見黑斑”的禁燒目標任務，全縣農作物秸稈綜合利用面積xx萬畝，綜合利用率達xx%以上，受到到市禁燒督查組高度評價和充分肯定。
1、實現(xiàn)了禁燒目標。我縣秸稈禁燒期間沒有因農作物秸稈焚燒而使空氣受到污染?；緦崿F(xiàn)了“不見火光，不見煙霧，不見黑斑”的禁燒目標。
2、完成了秸稈綜合利用目標任務。全年農作物秸稈綜合利用達到xx萬畝；完成目標任務的xxx%。
3、完善秸稈綜合利用收貯運體系。完善了秸稈收貯運體系，以點帶面，在全縣穩(wěn)步推進秸稈綜合利用“種禁循環(huán)”模式。
1.推進秸稈就近綜合利用。指導農民因地制宜采取田邊地角就近堆漚還田、機械化粉碎還田、免耕覆蓋沃土還田等方式開展秸稈綜合利用。
2.推進小春秸稈規(guī)?；a業(yè)化利用。爭取市級補助資金重點扶持x市富瑞達農業(yè)科技發(fā)展有限公司、x老龍王農業(yè)開發(fā)有限公司等年消耗秸稈量xxxx噸以上的企業(yè)，全縣規(guī)?；a業(yè)化利用小春秸稈x.x萬噸以上。
3.建設秸稈轉運中心。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、引導業(yè)主按要求建設集秸稈打包、收儲、轉運等功能于一體的秸稈轉運中心。經過國土局、農林局、規(guī)劃局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，xxxx年已建成秸稈轉運中心x個，年新增堆貯秸稈x.x萬噸以上。
4.加快科學技術創(chuàng)新。加強秸稈綜合利用新技術、新方法的研究推廣，鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)積極引進開發(fā)先進實用的秸稈收集、儲運、利用技術工藝和設備。x市富瑞達生物技術有限公司聯(lián)合大專院校研發(fā)小春秸稈二次發(fā)酵技術，帶動農戶增收，受到市委市政府領導的高度肯定。
1.加大宣傳力度。本著早安排、早部署、早落實的原則，縣政府及時召開了秸稈綜合利用和禁燒工作動員會?？h級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、標語、宣傳單、板報等形式，宣傳《x市禁止焚燒農作物秸稈規(guī)定》和秸稈綜合利用技術?？h禁燒辦在x月xx日前將xxx余盤禁燒宣傳磁帶、xxx余幅禁燒通告和xx萬份禁燒宣傳單、禁燒到戶責任書發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實禁燒宣傳檢查車，xx小時在轄區(qū)內進行巡回宣傳，及時將宣傳資料全部發(fā)放到農戶手中；縣教育部門采取多種形式在學生中開展秸稈禁燒宣傳工作；縣廣電部門和今日x積極宣傳禁燒工作中的先進做法和典型事例，切實做好正面引導工作，實現(xiàn)了禁燒工作家喻戶曉，使廣大群眾自覺遵守禁燒規(guī)定。
2.加大查處力度。我縣將全域劃定為秸稈禁燒區(qū)。按照“有煙必查，有火必罰”的原則，堅持嚴處“第一把火”。對露天焚燒秸稈的違法行為，發(fā)現(xiàn)一處查處一起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴防“第一把火”，嚴查、嚴處“第一把火”。今年我縣繼續(xù)實行委托處罰制度，由縣環(huán)保局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使處罰權，出具了《行政處罰委托書》，統(tǒng)一印制了《環(huán)境保護違法案件現(xiàn)場處罰決定書》，一經查實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行直接處罰。嚴格實行“黑斑倒查制度”，對頂風焚燒秸稈的人員，由派出所全力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行頂格處罰。在禁燒期間，全縣各派出所配合所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)共出動警力xxx余人次，警車xxx車次。通過嚴格執(zhí)法，起到了處罰一處，教育一片的作用，形成了強大的震懾力。
1.強化組織領導。成立了由縣委分管領導為組長、縣政府分管領導領導任常務副組長，縣級有關部門為成員單位的秸稈綜合利用和禁燒工作小組，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，強化監(jiān)督，確保工作有效推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門也成立相應機構，扎實推動了秸稈綜合利用和禁燒工作。
2.建立網格化管理體系。按照“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的工作要求，建立了“全面覆蓋，網絡清晰，分級管理，逐級負責，責任到人”的網格化屬地管理體制。形成了縣上督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、村社落實、組管片、戶聯(lián)防的秸稈禁燒工作新格局，推進了秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化，促進秸稈資源綜合利用和開發(fā)，保護生態(tài)環(huán)境。
3.加強區(qū)域聯(lián)動。按照部門對口原則切實加強與了我縣相鄰地區(qū)秸稈禁燒工作區(qū)域聯(lián)動。主動與縣域外相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好對接工作，加強聯(lián)系和溝通，消除秸稈禁燒工作的盲區(qū)、死角，形成了區(qū)域聯(lián)動的新格局。
4.加強禁燒巡查。突出工作重點，在重點時段、重點區(qū)域、重大活動期間，加大了巡查力度。突出加強中心城區(qū)征而未用地、溝渠灘涂地、桑園機場航空通道、重點旅游通道、高速公路及國省干線公路沿線，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間結合部的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題進行及時的處理。
5.建立懲處機制。把禁燒工作與耕地保護基金發(fā)放掛鉤，凡發(fā)現(xiàn)農戶在承包地上焚燒秸稈的，扣發(fā)其當年的耕地保護基金；對糧食規(guī)模經營業(yè)主在其流轉經營的土地上露天焚燒秸稈的，取消其享受政策性獎勵或補貼的資格。今年的該項新舉措，對露天焚燒秸稈的行為產生了很大的約束力，大大減輕了禁燒壓力。
6.實施目標管理。把秸稈綜合利用和禁燒工作納入了縣級目標管理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關部門工作業(yè)績進行督查考核。明確規(guī)定對績效較差、發(fā)生露天焚燒秸稈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和包掛部門進行通報批評和媒體曝光，扣減相應的目標分，并依紀追究相關人員的責任；被市、縣督查組和新聞媒體發(fā)現(xiàn)“第一把火”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要在全縣相關會議上作檢討；對露天焚燒秸稈行為處罰不力、監(jiān)督不力的，由紀檢監(jiān)察部門追究其責任。
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秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇三
奧運，從古希臘時期開始至今已經有兩千多年的歷史了。說起奧運會，中國人印象里最深刻的可能就是2008年的xx奧運會。
2008年，對于中國人來說是多難興邦的一年，雪災、汶川大地震、京杭鐵路開工……但在如此的情況下，中國政府與人民通力合作，克服重重困難，舉辦了震撼世界的xx奧運會。時隔14年，xx又將舉辦第24屆冬季奧運會。是肯定又是激勵，是發(fā)展更是傳承。
“中國人何時可以派出中國人參加運動會?中國人何時可以摘取一枚金牌?中國人何時可以舉辦奧運會?”實現(xiàn)這奧運三問，中國人整整用了一百年的時間。如今，xx已成為世界首個“雙奧之城”。我們比以往任何時候都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興。
此次冬奧會的主題是“一起向未來”。20_年新冠疫情席卷全球，人類命運共同體這一理念深入人心。世界和平是全人類共同的心愿，我們應當為此努力奮斗，相互幫助。中國，與世界，一起向未來！作為此次冬奧會吉祥物的冰墩墩，以熊貓為基本原型，頭部靈感選取自冰雪運動的運動頭盔，左手心里的愛心圖案，代表中國對熱情歡迎全世界，白色的外衣其實大有乾坤，是富有超能量的冰晶外殼，體現(xiàn)了冬季冰雪運動和現(xiàn)代科技相結合的特點。
這是中國歷第一次舉辦冬奧會，xx成為世界上第一個雙奧之城，擁有xx、延慶、張家口三大賽區(qū)，具有綠色、共享、開放、廉潔四大辦奧理念，5g也將貫穿辦賽參賽觀賽全程，擁有六小時冰籃轉換技術，具有七大項一百零九小項的運動項目。一二三四五六七，xx冬奧歡迎你！
中國舉辦冬季奧林匹克運動會，向全世界展示了“中國魅力”，展示了“中國名片”，更是展示了世界第二大經濟體和負責任大國的嶄新形象。喜迎奧運，共向未來！
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇四
為切實做好秸稈禁燒工作，提高我鎮(zhèn)應急處置能力，確保交通和航運安全，保護大氣環(huán)境，根據《大氣污染防治法》和《關于成立縣級秸稈禁燒應急隊伍的通知》文件精神，特制定本方案。
“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應、及時處理”。
鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒領導小組，負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作的組織協(xié)調；各村（社區(qū)）也應成立相應機構，做好本轄區(qū)的秸稈禁燒工作。
秸稈禁燒實行行政首長負責制。鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組對全鎮(zhèn)的物資和人力資源實行統(tǒng)一指揮調度；三百弓村書記對轄區(qū)的秸稈禁燒工作負總責；鎮(zhèn)政府相關部門對禁燒期間分管的工作負相應責任。出現(xiàn)責任事故的，依據有關法律和規(guī)定，對責任單位和責任人實行責任倒查追究制。
鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組負責組織秸稈禁燒安全督查，鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組成員單位職責是：派出所負責對抗拒執(zhí)法的進行處置；鎮(zhèn)農經辦負責生產進度的統(tǒng)計和上報工作；鎮(zhèn)黨政辦負責農作物秸稈禁燒及情況匯總上報工作以及負責發(fā)生事故的責任追究及經濟處罰措施落實到位。
24。
小時堅守崗位，不許脫崗，值班電話和各級領導小組工作人員通訊工具必須。
24。
小時保持暢通。鎮(zhèn)領導小組督查組和村（社區(qū)）干部對三百弓村每天保持不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。巡邏、值班車輛不允許挪作他用。
1
應急人員：
鎮(zhèn)政府成立
30。
人的應急分隊，各村（社區(qū)）抽調人員組成。
10。
人的應急小分隊，明確由支部書記、村主任領導指揮調動應急小分隊，隊員由村干部和黨員積極分子組成。確保隊員通訊暢通，能迅速到達事發(fā)地點。
2
應急設備：
鎮(zhèn)政府準備
5
輛運送應急人員的車輛，指揮時用的擴音嗽叭，配備足夠的鐵掀、掃帚等應急工具。
1
最先發(fā)現(xiàn)火情的個人或部門，應在第一時間直接撥打報告，報告時說明起火地點行車路線聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
2
接到報告后，鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組應在第一時間通知應急分隊迅速組織，并告知行車路線；到現(xiàn)場勘查起火原因控制責任人，作出嚴肅處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組辦公室首先通知有關村（社區(qū)）主抓領導，村（社區(qū)）迅速調集應急分隊趕赴現(xiàn)場滅火，啟動應急預案。
3
火情發(fā)生地行政村負責人應立即組織本村應急分隊赴燃燒點撲滅，并及時將情況報告鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組辦公室。
4
鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組負責人接到報告應火速趕到現(xiàn)場組織撲滅，靠前指揮，及時與有關村（社區(qū)）取得聯(lián)系，調集應急分隊。
5
必要時，協(xié)調派出所警員到達現(xiàn)場維護現(xiàn)場及周邊地段的公共秩序，疏散圍觀群眾和無關人員，對抗拒執(zhí)法的相關人員進行治安處罰。
鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組配合事發(fā)地的村（社區(qū)）和派出所組成聯(lián)合調查組，對事故起因、具體責任等展開調查。
根據調查結果，鎮(zhèn)政府按照《秸稈禁燒責任書》的有關內容，對發(fā)生火災的村（社區(qū)）進行責任追究和經濟處罰，對肇事者依法進行嚴肅處理。
鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組負責將調查結果及有關情況形成書面材料及時上報上級有關部門。
有關部門根據調查結果，總結經驗教訓，提出改進工作的要求和建議。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇五
在城市建設攻堅階段，推行“成建制工作法”“一線工作法”，跨部門組建“尖刀連”，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼木x在2022年xx省中青班上的研討發(fā)言材料，希望大家喜歡。
各位領導、同志們：
大家好，我來自xx市xx縣，很榮幸能參加xx省第x期縣處級中青班學習，近期以來，我努力學習、深入思考，現(xiàn)以黨的建設引領xx縣發(fā)展的生動實踐為題，跟大家深入交流，不足之處，請大家批評指正!
黨的十八大以來，xx縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力為事業(yè)發(fā)展選賢任能、為產業(yè)轉型集聚英才、為社會穩(wěn)定夯實根基，為縣域經濟社會全面發(fā)展提供了堅強組織保證，推動全市經濟、政治、社會、民生、生態(tài)等各領域事業(yè)取得顯著進步。2021年前三季度完成地區(qū)生產總值xxx億元，增長x%，縣域經濟基本競爭力居全市第x位。
一、以政治建設凝聚強大力量。
扎實開展“有感情、有溫度”的思想政治建設，不斷增強黨的凝聚力向心力。加強思想政治教育。突出政治學習和黨性教育，建立健全日常學習教育制度，引導全市黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把每月x日、xx日確定為全縣統(tǒng)一的主題黨日。每次開展集中學習教育，都把“xx經驗”作為最具特色的“自選動作”。
抓好政治任務落實。堅決貫徹落實黨中央決策部署、執(zhí)行重大政治任務、防范重大政治風險，調動全縣x萬多名黨員、干部、人才力量，投身服務高質量發(fā)展、脫貧攻堅、污染防治、文明城市創(chuàng)建、村(社區(qū))人居環(huán)境整治、巡視巡察反饋整改、掃黑除惡專項斗爭等重大任務，努力當好“全市縣域經濟發(fā)展典范”和“中小城市建設樣板”。
創(chuàng)新載體踐行宗旨。堅持把群眾需求作為第一追求，在全縣設立xx個各具特色的黨代表工作室，深入開展“黨員亮相”“黨員義工進村社”活動;探索“一系統(tǒng)一品牌，一支部一特色”機關黨建項目化工作模式，引導機關黨建在服務發(fā)展、服務基層、服務群眾等方面出實招、見實效。20xx年以來，全縣累計開展各類義工服務活動xxxx多場、服務群眾xx萬余人次。
二、以過硬隊伍推動事業(yè)發(fā)展。
一是奔著事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)干部。20xx年以來，先后組織黨政干部xxx人次、企業(yè)家xxx人次北上xx、南下xx等地，學習發(fā)達地區(qū)相關經驗;依托“xx大講堂”等平臺，每年舉辦相關培訓講座xxx多場次;用好“xx干部學堂”，輪訓干部xxxx多人次。
二是創(chuàng)新一線鍛煉機制。在城市建設攻堅階段，推行“成建制工作法”“一線工作法”，跨部門組建“尖刀連”，先后從鎮(zhèn)街、縣直單位抽調人員xxx多人次，全脫產服務城鎮(zhèn)改造“安征遷”任務。
三是強化考核“指揮棒”作用。綜合運用一線考察、實績量化、“正反向”測評、“企業(yè)評機關”“群眾評干部”、專業(yè)機構民調等手段，著力考準考實干部一貫表現(xiàn)和關鍵時刻突出表現(xiàn)。近年來，全縣提拔重用的干部中，有一線攻堅經歷的超過xx%，推動形成“哪里出成績，哪里就出干部”的鮮明導向。20xx年至今，xx生產總值增幅x倍、財政總收入增加x倍。
三、以“兩個覆蓋”激發(fā)民企跨越發(fā)展動能。
一是強化非公企業(yè)黨建引領。引導非公企業(yè)黨組織和決策層實行“雙向進入、交叉任職”，推動xxx家非公企業(yè)將黨建工作要求寫入公司章程，突出參與管理制度建設、引領人才隊伍建設、融入和諧企業(yè)建設、主導企業(yè)文化建設、協(xié)助內控機制建設等x個重點，著力破解黨建與業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象。
二是培養(yǎng)非公企業(yè)黨務人才。構建非公企業(yè)黨務人才“三職三選”機制，職位化選派黨建指導干部、職稱化選聘黨組織書記、職業(yè)化選育黨務工作者。每2年從縣直單位選派xx名黨員干部、xx名黨務專職工作者，實行脫產任職、專職駐企，加強對企業(yè)黨建工作的一線指導。開展非公企業(yè)黨組織書記職稱評聘，推動校地企三方協(xié)同開展“紅色ceo”訂單式培養(yǎng)，探索非公企業(yè)黨務干部職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展道路。20xx年以來，全市非公企業(yè)黨組織從xxx個發(fā)展到xxxx個，組織覆蓋率從xx%提高到xx%。
三是助推企業(yè)抱團發(fā)展。實施“二帶十”區(qū)域化黨建項目，把全縣按園區(qū)分布劃為xx個片區(qū)，每個片區(qū)選定x家黨建基礎好的產業(yè)集群核心企業(yè)黨組織，輻射帶動周邊xx家左右相對薄弱企業(yè)黨組織，從組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、文化聯(lián)塑起步，逐步實現(xiàn)信息、產能、技術、項目、人才等方面的有效對接。針對縣鎮(zhèn)兩級行業(yè)協(xié)會已覆蓋xx%以上非公企業(yè)實際，實施“同業(yè)黨建聯(lián)盟”項目，推動將黨組織建在產業(yè)集群及產業(yè)鏈上，使同業(yè)企業(yè)在黨建、人才等方面協(xié)力發(fā)展。
四、以集聚人才強化轉型升級發(fā)展支撐。
一是圍繞產業(yè)需求定政策。堅持“產業(yè)轉型進行到哪里，人才工作跟進到哪里”，構建“1+n”人才政策體系，對集成電路等產業(yè)實行政策資金按同類標準1.5倍兌現(xiàn)的傾斜性支持，對高端創(chuàng)新人才、企業(yè)應用人才、科技創(chuàng)業(yè)團隊分類制定評價標準，“一事一議”制定特殊政策。高層次創(chuàng)業(yè)團隊入駐xx，最高可獲超xxxx萬元項目扶持資金，個人最高可獲xx萬元補助。
二是實施“人才+項目”引才模式。推行“領軍人才+創(chuàng)業(yè)團隊+創(chuàng)業(yè)項目”做法，實施高層次人才“x計劃”，依托“xx人才節(jié)”“xx杯”xx創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國集成電路“創(chuàng)業(yè)之芯”大賽等，先后引進xx個符合產業(yè)導向的創(chuàng)業(yè)團隊和項目。
三是產才融合精準育才。堅持分類施策、精準發(fā)力，著力打造精準育才新載體。緊盯企業(yè)家、創(chuàng)二代、高層次人才群體，實施企業(yè)家素質提升“領航計劃”、產業(yè)升級“啟航計劃”、博士人才“遠航計劃”，推動企業(yè)轉型升級。xx大學xx科教園設立的x個學部、xx個專業(yè)，全部與xx產業(yè)精準對接、深度融合，為人才盡展其用、成果就地轉化提供了有力保障。20xx年以來，全縣引進國家“千人計劃”專家x名、省“百人計劃”專家xx名、博士xxx多名，高層次人才總量比2016年增長x倍，區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指數(shù)從2016年全國縣域第xx位上升到20xx年第x位。
五、以基層黨建引領社會治理創(chuàng)新。
立足發(fā)達地區(qū)中小城市實際，總結農村工業(yè)化向農村城鎮(zhèn)化演進規(guī)律，深入推進基層黨建引領社會治理創(chuàng)新。
一是強化綜合保障。以村級換屆為契機，以村級組織帶頭人選拔、培訓、激勵、幫扶、管理為重點，實施村級“領頭雁”示范工程，每年按xx%左右比例培育一批政治素質好、帶富能力強、工作實績優(yōu)、群眾評價高的優(yōu)秀村級黨組織書記;實施村級“奮蹄馬”治理轉化工程，每年按x%左右比例，滾動倒排部分薄弱村(社區(qū))，持續(xù)整頓治理、轉化提升。市財政每年投入xxxx多萬元，建立黨建工作、服務群眾、基本運轉x個專項經費，建設“一站式”村級服務中心，打造“15分鐘服務圈”，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
二是發(fā)展壯大村級集體經濟。實施扶持集體經濟“三年行動計劃”，打出用地、規(guī)劃、融資、審批等“1+10”政策“組合拳”，探索公司運營、產權置換、服務配套、資源盤活、村企合作等x種集體經濟發(fā)展模式。20xx年，全縣xxx個村(社區(qū))平均村財xx萬元，比2016年增長xx%，全面消除經營性收入5萬元以下的薄弱村。
三是推動基層減負增效。針對村(社區(qū))承接政務多、蓋章多、臺賬多，同時人手少、資源少等突出問題，開展村級服務事項規(guī)范清理，明確村級組織業(yè)務、政務、服務“三張工作清單”，梳理界定法定村級事務x大類xxx項，全面構建“一個中心、若干網格”村級運行機制，切實推動村級組織減負增效。
多年來，我們堅持以“xx經驗”為指導，在加強黨的建設、做好組織工作、服務縣域發(fā)展方面，取得了明顯成效，也收獲了寶貴啟示。
一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導?！皒x經驗”所概括的“六個始終堅持”和“處理好五大關系”，與習近平新時代中國特色社會主義思想是內在一致的。進入新的時代，xx黨的建設和組織工作更好地服務縣域發(fā)展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實貫徹落實新時代黨的組織路線，這樣才能既牢牢堅持“xx經驗”的基本要求，又不斷豐富發(fā)展“xx經驗”的時代內涵。
二是必須以堅持和加強黨的全面領導引領縣域經濟社會全面發(fā)展。改革開放以來，xx經濟社會之所以實現(xiàn)跨越式全面進步，最根本的一條，就是始終牢牢堅持黨的領導、堅持黨委統(tǒng)攬全局，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。既當好“領路人”“服務員”，又充分尊重群眾和企業(yè)家首創(chuàng)精神;既推動黨的建設和組織工作融入經濟社會發(fā)展，為經濟社會發(fā)展排憂解難、提供助力，又重視構建和大力踐行親清新型政商關系。
三是必須著力推動組織工作轉化為現(xiàn)實生產力。我們深切體會到，在圍繞中心、服務大局、引領發(fā)展中，組織部門擔負著重要職責。多年來，我們始終堅持聚焦事業(yè)發(fā)展配干部、聚焦產業(yè)升級聚人才、聚焦社會穩(wěn)定夯實基層基礎，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，把各類組織和廣大群眾緊緊團結在黨的周圍，不斷激發(fā)、釋放“人”這一生產力中最活躍最根本因素的潛能，組織工作就是生產力理念得到較好詮釋。
四是必須不斷賦予黨的建設和組織工作以時代內涵。改革開放以來，xx民資發(fā)達、僑資充裕、理念活躍、機制靈活等特點日益突出。面對這一實際，我們堅持超前研判、超前布局，推出系列創(chuàng)新舉措，不斷加強對經濟社會發(fā)展的領導引導，不斷釋放非公黨建助推企業(yè)創(chuàng)新和轉型升級的“紅色”動能，不斷強化人才對可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，在創(chuàng)新理念、破解難題、推進工作過程中，黨的建設和組織工作的時代特征也不斷彰顯。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇六
2015。
年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作，鞏固“治污降霾”成效，提高農作物秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平，杜絕秸稈焚燒，消除農業(yè)面源污染，預防霧霾天氣發(fā)生，有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障道路安全和人民群眾身體健康，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》和省、市關于農作物秸稈禁燒和綜合利用工作的相關要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，提升全縣秸稈禁燒和綜合利用工作水平，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質量明顯改善和經濟社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
“不點一把火、不冒一股煙”的任務目標。確保不因焚燒秸稈導致人民群眾生命、財產發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市通報。
6
月
10。
日起到。
6
月
30。
日止，分兩個階段進行。
6
月
12。
日前分別報縣政府辦公室和縣禁燒工作領導小組辦公室（縣環(huán)保局）。
全縣范圍內均為秸稈禁燒區(qū)域。
高鐵、保津高速公路，津保公路兩側。
3
公里可視范圍內以及其它縣鄉(xiāng)級道路兩側、所有溝渠和縣城周邊等區(qū)域劃定為秸稈禁止堆放區(qū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門和各督導組要各負其責，堅持。
24。
小時巡回檢查?？h秸稈禁燒工作領導小組辦公室要定期向縣政府匯報對鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的督查情況，及時對外公布。
3
日內重點區(qū)域不留一堆秸稈。
配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好禁燒巡查、宣傳，及時發(fā)現(xiàn)情況，迅速協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理（任務分解表附后）。
負責收集、通報信息，強化日常巡查和執(zhí)法檢查，及時查處焚燒秸稈行為。
負責追究秸稈焚燒工作不力的地方和部門負責人的責任，并嚴肅處理。
負責抓好農機具的調配和管理工作，同時要大力推廣秸稈粉碎還田方法，并結合我縣農業(yè)生產實際，利用多種形式推廣秸稈壓塊、生產食用菌等成熟的秸稈綜合利用技術，并做好細致周到的培訓和服務工作，要在秸稈綜合利用方面多做文章，探索更有效的應用途徑，使秸稈綜合利用取得良好的經濟效益和環(huán)境效益，最大限度地消除焚燒秸稈的安全隱患。按照有關法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
負責抓好各交通要道兩側的禁燒巡查，配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好秸稈清運等工作。
為秸稈清運、綜合利用等工作提供充足的資金支持，確保禁燒工作順利進行。
加大對焚燒秸稈當事人依法追查和治安處罰力度，同時做好突發(fā)火災事故處理工作。
加大對禁燒工作的宣傳力度，負責抓好禁燒正反兩方面宣傳報道，追蹤工作動態(tài)，尤其對反面典型要及時曝光。
負責抓好城區(qū)內的禁燒工作。
負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
為進一步推進秸稈禁燒工作扎實開展，成立由縣長王占永同志任組長，縣委常委、常務副縣長劉征同志和政府副縣長李鶴賓同志任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保、農業(yè)等有關職能部門參加的秸稈禁燒工作領導小組（小組名單附后）。各成員單位要切實負起責任，密切配合，共同抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政一把手負責制，書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要組織好、落實好本轄區(qū)的禁燒和綜合利用工作。有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務的責任單位也要成立由主管領導負責的工作機構，確保禁燒工作領導有力、扎實開展。
20。
條）、村廣播等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義和環(huán)保、消防等有關法律、法規(guī)，提高廣大群眾對秸稈禁燒重要性的認識，切實把秸稈禁燒變成廣大群眾的自覺行為，為禁燒工作營造良好氛圍。
1
萬元經濟處罰，被市督導組督查到的給予。
2
萬元經濟處罰，被省督導組督查到或媒體曝光的給予。
3
萬元經濟處罰，被環(huán)保部衛(wèi)星航拍到的給予。
3
萬元經濟處罰。同時，將秸稈禁燒工作納入年終考核。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大秸稈清運力度，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位全力配合。禁燒工作督導組要切實履行職責，認真檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門工作開展情況，定期向縣委、縣政府匯報對秸稈禁燒工作的督導檢查情況，并及時向社會公布。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇七
常生產生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據上級黨委政府《關于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》文件的要求，結合我村實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實市政府關于實施秸稈禁燒的工作要。
求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認識;加強領導、分片負責;強化管理、狠抓落實”的原則，確保我村秸稈禁燒工作圓滿完成。
二、目標任務。
午、秋兩季禁燒期間，在全村范圍內開展秸稈禁燒工作，確保不發(fā)。
生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭禁燒期間“不點一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。實現(xiàn)全面禁燒，確保合肥市機場飛行安全和公路交通安全，為城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序提供保障。
三、主要措施。
(一)加強組織領導。
成立領導小組，由村支部書記付世波任組長，支部委員、營長鄭傳。
壽任副組長，其他村干部及村后備干部為成員秸稈禁燒工作領導組。領導小組組長負責組織協(xié)調和督查工作，領導小組副組長負責具體抓落實。
建立領導組成員包組、包片的禁燒工作責任制和責任追究制，細化禁燒工作落實到村民組、田間地塊，明確責任落實到人頭。
(二)制訂禁燒網格。
以禁燒工作領導組為單位，27個村民組為基礎，劃分若干個網格。
化管理責任區(qū)域，確定區(qū)域管理責任人和區(qū)域管理員的三級管理網格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全村一盤棋的“大網格”理念。
(三)明確管理責任。
1、村書記為本網格秸稈禁燒的主要責任人，負責本村的秸稈禁燒全。
面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負責，進行協(xié)調監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的秸稈禁燒具體工作：
(3)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、村民組長為第一責任人，包干到戶，責任落實到田塊等工作，負。
責秸稈搬運離田、集中堆放的農戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。
四、組織保障。
(一)廣泛宣傳，加強引導。
我村秸稈禁燒工作領導組認真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術，
提高知曉率和參與率，使廣大農民理解支持禁燒工作。負責發(fā)放行政告。
知書到禁燒區(qū)每家每戶，并組織在各村政務公開欄張貼;利用宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)強化督查，加強指導。
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午、秋季收獲期間，
以村書記為隊長隨機抽調1-2名村民組長為巡查小分隊，進行不定期檢查。以村禁燒工作領導小組，聯(lián)合村民組長進行全方位巡查。發(fā)現(xiàn)禁燒現(xiàn)象，堅決予以制止;并依據《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，進行處罰，堅決控制第一把火。
(三)專項治理，經費保障。
秸稈禁燒工作經費和綜合利用專項資金列入我村財政預算。有力保。
障工作正常開展。
(四)積極探索，綜合利用。
鼓勵和支持經紀人收購禁燒區(qū)油菜等秸稈，鼓勵發(fā)展油菜(小麥)。
收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發(fā)展農村循環(huán)經濟。
(五)目標考核，獎懲兌現(xiàn)。
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和村民組長簽訂目標。
管理責任書，明確責任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24。
小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班巡邏督查，對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。
3、獎補與分工責任掛鉤。在禁燒期間，每個村民組設基數(shù)獎300元，
如發(fā)現(xiàn)一處著火點，罰所屬村民組長50元，如果及時匯報并及時處理不獎不罰，未完成禁燒工作任務目標，造成本村禁燒工作落實不到位，出現(xiàn)火點，被上級禁燒辦發(fā)現(xiàn)的，在村范圍內通報批評，在年度考核時不評優(yōu)。秸稈禁燒小組人員在所屬片區(qū)內發(fā)現(xiàn)一處著火點，罰款100元，如發(fā)生重大故事的立即停職，上報上級黨委政府。
(八)分步實施，整體推進。
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分3個階段進行。
1、組織發(fā)動階段(5月15日-5月19日)。村兩委根據上級會議要。
求，制定工作方預案，成立領導小組，做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據方案，
各負其責，堅持24小時巡查，堅決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。
3、總結考評階段(6月21日-6月30日)。根據目標管理責任書有。
關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，村將給予表彰、獎勵;工作不力的，將通報批評。
具體工作要求將另行通知。附：崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒工作領導組。
成員名單。
崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村民委員會。
二〇**年五月十五日。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇八
搞好農作物秸稈綜合利用工作是解決秸稈和荒草焚燒問題的重要手段和有效措施，為進一步落實大氣污染防治工作責任清單，現(xiàn)制定靜海區(qū)農作物秸稈綜合利用工作方案。
堅持。
97%。
以上，達到田間無秸稈存留、無焚燒痕跡的目標。
通過采取大力推廣高效糧食作物收獲、秸稈粉碎還田和精量播種一體化新裝備，建立秸稈收儲運體系，示范推廣秸稈綜合利用新技術，加大財政投入等措施，進一步提升我區(qū)農作物秸稈綜合利用水平。
按照。
500。
畝配備一臺秸稈還田機的要求，配足相應機械，
10。
月底前完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈還田任務。確保全區(qū)小麥秸稈綜合利用率達到。
100%。
玉米及高粱等其它秸稈還田率占到其秸稈總量的。
85%。
以上。
10%。
以上。對在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內種植的全株玉米、飼草的青貯、黃貯工作要在每年。
10。
月上旬全部完成。
積極爭取市級資金，加大對棉花、玉米等秸稈加工生物質燃料的扶持力度。引導企業(yè)對全區(qū)范圍內的棉花、玉米秸稈進行收購，力爭棉花秸稈全部進行收購并進行燃料化處理。
引導農民專業(yè)合作組織、農機社會化服務主體、農民經紀人等積極開展秸稈收集、打捆、儲運業(yè)務。鼓勵秸稈經紀人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)搭建秸稈綜合利用平臺并與企業(yè)搞好對接。組織全區(qū)玉米、棉花秸稈就地利用和向外輸送，促進秸稈資源化、商品化轉化增值。
重點建設靜海中心城區(qū)周邊的靜海鎮(zhèn)、高速沿線的唐官屯鎮(zhèn)為秸稈全量化利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要率先達到區(qū)域內田間無秸稈、無火、無煙、無黑斑目標，秸稈綜合利用任務和措施要確保落實到每一個地塊。
對城區(qū)周邊，高速鐵路、高速公路和國省干道兩側，自然村周邊。
1
10。
1
2
月：組織開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳，提高廣大農民禁燒秸稈意識。
3
5
月：開展春耕春播期間的秸稈處理和檢查工作。啟動實施秸稈綜合利用機具購置補貼工作，靠政策引導秸稈綜合利用機具增加，科學配置全區(qū)秸稈綜合利用機具。
6
月
10。
日至。
30。
日：組織開展秸稈綜合利用作業(yè)補貼政策實施工作，通過及時調配機具幫助農民處理秸稈，確?！叭摹毙←溄斩拰崿F(xiàn)全面禁燒。
7
8
月：搞好“三秋”秸稈禁燒和綜合利用宣傳動員，做好玉米、棉花秸稈綜合利用機具購置補貼調研工作。
9
11。
6
個督查組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街巡查隊伍，開展。
24。
小時不間斷巡查，形成秸稈禁燒的高壓態(tài)勢。
12。
月份：區(qū)農委、農機中心等部門對全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行總結、完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的考核工作。
市、區(qū)兩級財政對農作物秸稈機械化還田、離田作業(yè)及秸稈收儲運體系建設、應急處置等按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際種植面積給予適當資金補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用分配的引導資金科學制定農作物秸稈機械化還田、離田作業(yè)補貼標準，使用好引導資金，重點向高速公路兩側、重要部位和人口密集區(qū)域傾斜。采取“先作業(yè)、后補貼”的辦法實施補貼政策，由區(qū)財政按照秸稈綜合利用驗收小組驗收情況，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積情況，按比例撥付有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學合理使用，做到專款專用。撥付原則是發(fā)現(xiàn)
1
個著火點即取消全村秸稈荒草治理補貼資金的撥付，發(fā)現(xiàn)。
3
個以上（含。
3
個）著火點，即取消全鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈荒草治理補貼資金的撥付。
對本區(qū)農業(yè)生產者購買自走式谷物聯(lián)合收割機（帶秸稈打捆功能）、大型免耕播種機、秸稈粉碎還田機、撿拾壓捆機、摟草機、青飼料收獲機、飼草裹包機等秸稈綜合利用機具購置進行重點補貼，在中央財政補貼的基礎上，給予
的市財政疊加補貼（具體補貼標準按照當年度天津市農機購置補貼政策規(guī)定執(zhí)行）。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇九
為保護生態(tài)環(huán)境,有效防止秸桿焚燒污染，保障人民群眾健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，按照省、市工作部署，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案：
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、提高農業(yè)綜合效益為目的，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合，全面禁止焚燒秸桿，進一步提高秸桿綜合利用率，實現(xiàn)環(huán)境質量的明顯改善和農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
在全鎮(zhèn)范圍內全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進秸稈還田，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)做好玉米青貯工作，力爭秸稈還田率達到百分之八十以上，不斷提高我鎮(zhèn)秸稈綜合利用率。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事，認真落實禁燒措施。實行“突出重點，統(tǒng)籌兼顧，分片管理，村級負責”的管理辦法，原則上各工作片負責所包村的禁燒工作，片長負總責，包村干部和大學生村官分包到村;沒有包片的班子成員和機關干部全部分包到重點部位，與包村干部同工同責。
各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人，要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責，層層落實責任制，將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監(jiān)控點，安排專人嚴防死守，確保不發(fā)生火情。
鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組(名單附后)，設立宣傳督查組，在全鎮(zhèn)巡回督導檢查，并加強對秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調，同時加大對秸稈回收及青貯工作獎補措施。
農作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬戶，只有搞好宣傳教育，思想認識到位，轉變傳統(tǒng)觀念，才能使秸稈禁燒及綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。
懸掛橫幅，張貼標語。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時性標語，對“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鎮(zhèn)督查組要進行專項督查，在全鎮(zhèn)范圍內通報落實情況。
廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經常講，達到家喻戶曉，人人皆知。
宣傳車集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車輛，錄制宣傳磁帶，在全鎮(zhèn)范圍內進行經常性、不間斷的巡回宣傳，把宣傳與督促檢查工作緊密結合起來，形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材，并攜帶滅火工具，發(fā)現(xiàn)火情及時撲救。
開展“小手拉大手”活動。鎮(zhèn)中心校要組織各中小學校師生，利用學生課余或假期時間，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行全面宣傳。印發(fā)宣傳單、承諾書，通過學生轉交到家長手中，由學生監(jiān)督家長履行承諾，做好秸稈禁燒工作。
1、強力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤結構。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協(xié)調，積極引導，利用秸稈粉碎機械，最大限度地將秸稈粉碎還田。
2、樹立秸稈資源意識，搞好秸稈回收。鎮(zhèn)政府將加大對秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調力度。有關回收企業(yè)要增加機械設備和運輸車輛，提高回收能力，在總結以往經驗的基礎上，創(chuàng)新思維，改進辦法，最大限度地擴大秸稈回收量。有關工作片對秸稈回收利用加強指導，督促協(xié)調，確保工作正常開展。引導協(xié)調好秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等養(yǎng)殖企業(yè)青貯玉米秸稈收購需求。禁燒期間包片領導、包村干部及村兩委會要切實做好組織和監(jiān)督工作，指定專人負責，維護回收秩序，采取強硬措施搞好秸稈回收利用。
3、設立堆放點集中堆放，嚴禁亂堆亂放。各村根據實際情況，合理設定集中堆放點，組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責令限期拉走。如找不到當事人的，由村兩委會負責限時清理。
4、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結合起來，教育引導群眾落實禁燒政策，形成文明習慣，維護集體榮譽，鞏固創(chuàng)建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的，實行一票否決，取消文明村榮譽或參評資格。
5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊，嚴防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起對焚燒者處以500至20xx元以上罰款，或移交公安部門強制拘留，同時對抓獲現(xiàn)行焚燒人員并交由公安部門予以拘留的包村干部或村干部獎勵500元。誰抓住獎勵誰，抓住誰處理誰，對縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹木的要依照《森林法》另行處罰;情節(jié)嚴重造成重大損失或構成犯罪的，直接追究刑事責任，從嚴從重予以打擊。按照“誰燒罰誰，燒誰罰誰”的原則，各農戶負責自家責任田秸稈的清理工作，一旦被引燒，應及時舉報，協(xié)助處理焚燒事件。如果既不舉報，又找不到點火人的，由該農戶承擔責任，比照以上規(guī)定進行處理。
6、加強監(jiān)控。各村要在田間地頭設立禁燒監(jiān)控點，監(jiān)控點必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具;必須24小時值班，不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。
7、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)設八個堆放點：。各村根據情況合理選擇地點，設立自己的堆放點，每村至少一個。
禁燒期間各行政村要認真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴防死守。各村要盡可能多地布設監(jiān)控點，確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進行撲救，防止大面積蔓延。
今年秋季秸稈禁燒工作結束后，鎮(zhèn)黨委、政府要對禁燒工作進行總結。對沒有發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的行政村予以獎勵：20xx口人以下村獎勵3000元、20xx—5000口人村獎勵4000元，5000口人以上村獎勵6000元。村支部書記、村主任各另獎500元;發(fā)現(xiàn)一起火情，每堆罰所在村200元;對發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，對村兩委會主要干部進行組織處理，村支部書記就地免職，責令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，被上級督查組通報或處罰的，由所在行政村承擔責任，經濟處罰由村里全部負擔。
對鎮(zhèn)機關干部的獎懲。禁燒期間沒有出現(xiàn)火情的村，獎勵包村人員500元。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評先評優(yōu)資格。
各行政村黨支部書記、村主任及鎮(zhèn)機關全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書記、村主任出鎮(zhèn)域范圍以及機關干部請假均必須經鎮(zhèn)主要領導同意，違者嚴肅處理。
在禁燒期間，鎮(zhèn)派工作人員必須堅守崗位，出現(xiàn)無故脫崗或點名不到的，每次罰款50元;無故脫崗或點名不到累計3次，除罰款外，采取行政措施并取消獎補;脫崗期間責任區(qū)內出現(xiàn)火情并造成嚴重后果的，鎮(zhèn)政府根據情況做出相應處理。各村支部書記、村主任作為禁燒工作第一責任人，要切實組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協(xié)調好相關事宜。因組織不力或擅離職守，造成大面積秸稈焚燒或其他損失的，將直接追究支部書記、村主任責任。對于責任區(qū)內發(fā)生火情的，村組干部及包片(村)領導、包村人員應及時趕赴現(xiàn)場撲救。
各村監(jiān)控點必須做到“六有”，每缺少一項罰村里50元。禁燒監(jiān)控點必須24小時有人值班監(jiān)控，若出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象，每次罰村里100元。
鎮(zhèn)督查組要對鎮(zhèn)村干部在崗情況及禁燒情況進行認真督查，發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴格按照以上規(guī)定處理，并在全鎮(zhèn)進行通報。
(一)各村要積極引導涉農企業(yè)及養(yǎng)殖戶要利用三秋時期認真?zhèn)浜觅Y金做好秸稈青貯工作，每青貯一畝，鎮(zhèn)財政獎勵村3元，青貯情況經鎮(zhèn)政府驗收后兌付獎勵資金。
(二)各行政村要認真組織落實秸稈還田工作，每還田一畝，鎮(zhèn)財政獎村5元，市里獎補政策全額兌現(xiàn)，各行政村秸稈還田達到百分之六十的另獎村5000元，達到百分之八十以上的，另獎村8000元，以上各村秸稈還田情況有鎮(zhèn)政府組織人員驗收落實后予以兌現(xiàn)。
(三)各村設堆放點面積必須在五畝以上，鎮(zhèn)補村5000元。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十
為保護生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護公共安全，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，國家環(huán)境保護總局、農業(yè)部、財政部、鐵道部、交通部、國家民航總局聯(lián)合制定了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》。
為保護生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護公共安全，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》制定本辦法。第二條本辦法所稱秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農作物秸稈。
在地方各級人民政府的統(tǒng)一領導下，各級環(huán)境保護行政主管部門會同農業(yè)等有關部門負責秸稈禁燒的監(jiān)督管理;農業(yè)部門負責指導秸稈綜合利用的實施工作。
禁止在機場、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市(地)級人民政府劃定的區(qū)域內焚燒秸稈。
省轄市(地)級人民政府可以在人口集中區(qū)、各級自然保護區(qū)和文物保護單位及其他人文遺址、林地、草場、油庫、糧庫、通訊設施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。
秸稈禁燒區(qū)范圍：以機場為中心15公里為半徑的區(qū)域;沿高速公路、鐵路兩側各2公里和國道、省道公路干線兩側各1公里的地帶。
因當?shù)刈匀弧夂虻忍攸c對秸稈禁燒區(qū)界定范圍做調整的，由省轄市(地)以上人民政府會商民航、鐵路等有關部門劃定，未做調整的，嚴格按前款執(zhí)行。
禁燒區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位落實秸稈禁燒工作?？h級以上人民政府應公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名單，將秸稈禁燒做為村務公開和精神文明建設的一項重要內容。
禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單由所在縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門會同有關部門提出意見，報同級人民政府批準。
各地應大力推廣機械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果。
到20xx年，各直轄市、省會城市和副省級城市等重要城市的秸稈綜合利用率達到60%;到20xx年，各省、自治區(qū)的秸稈綜合利用率達到85%。
秸稈禁燒與綜合利用工作應納入地方各級環(huán)保、農業(yè)目標責任制，嚴格檢查、考核。
第八條對違反規(guī)定在秸稈禁燒區(qū)內焚燒秸稈的，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門責令其立即停燒，可以對直接責任人處以20元以下罰款;造成重大大氣污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，對有關責任人員依法追究刑事責任。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十一
為確保我鎮(zhèn)20**年秸稈禁燒工作的順利開展，實現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據平武縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組文件(平秸稈領〔20**〕1號)文件要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領導，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改善和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
堅持“政府領導、上下聯(lián)動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現(xiàn)夏秋兩季農作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。
三、組織領導。
為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：吳濤副鎮(zhèn)長。
成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠德鎮(zhèn)紀委副書記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長。
薛琪鎮(zhèn)農技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書記、主任，名單略。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網絡，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮(zhèn)政府領導小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止，鎮(zhèn)政府設立舉報電話24小時受理群眾舉報。
(三)總結考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認真總結本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結好的經驗教訓和好的綜合利用技術或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。
五、工作措施。
(一)加強組織領導，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定責任書，村干部劃分片區(qū)、責任到人，對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農戶、地塊，全方位、全時段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓，嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人，縣公安部門要依據治安管理處罰條例及刑法有關規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。
(四)加強技術培訓，強化綜合利用。積極聯(lián)系農業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術的培訓，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術開發(fā)。
(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關信息。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十二
為切實做好今年秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實省、市禁止焚燒秸稈會議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》，維護生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月。
被列為鄉(xiāng)重點禁燒區(qū)域的10個行政村。
重點禁燒區(qū)域禁止焚燒農作物秸稈，禁燒期間力爭實現(xiàn)不燃一把火，不冒一處煙。
(一)進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，各行政村也要召開專題會議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級落實禁燒責任。及時發(fā)放《縣人民政府關于禁止焚燒秸稈的通告》，重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳，利用懸掛標語，廣播等方式面向農村和農民群眾開展宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識。
(三)狠抓責任落實。鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責任制，進一步明確鎮(zhèn)、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間，鎮(zhèn)、村、組責任人、監(jiān)管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸?shù)确绞?，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購，開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環(huán)保和社會效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作，確保禁燒工作有備無患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強執(zhí)法檢查隊伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行焚燒秸稈責任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，由鎮(zhèn)紀委依法依規(guī)查處，同時，追究鎮(zhèn)、村、組三級責任人責任。
(一)建立健全組織領導機制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，做到機構、人員、職責、經費“四落實”，形成“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調度”組織領導機制。
(二)堅持鎮(zhèn)干部包掛責任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調工作人員包到10個行政村，包村工作人員與行政村責任相同，鎮(zhèn)農發(fā)中心包片督導，各工作組和督導組切實負起責任，確保督導查處到位。
(三)強化管理責任機制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎資料并及時匯總上報鎮(zhèn)紀委。
(四)完善督查調度機制。繼續(xù)堅持鎮(zhèn)、村目標管理、政務督查、行政監(jiān)察、定點巡查、領導檢查等督查機制。組成聯(lián)合督察組，實行駐村24小時督查，形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。加強對各級干部建設期間在崗情況及履職盡責情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持督查通報、工作調度、重點行政村監(jiān)控等制度，加大對秸稈禁燒的推進力度。
(五)完善應急機制。認真落實秸稈禁燒快速反應機制。及時發(fā)布秸稈焚燒應急預警。調度監(jiān)管力量和應急隊伍，加強對重點地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情，快速處置，及時處置，及時上報。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十三
為促進資源節(jié)約、保護生態(tài)環(huán)境，根據《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（合政〔20xx〕120號）精神，結合實際，現(xiàn)就包河區(qū)20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、促進農民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
午秋兩季禁燒區(qū)內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。
各相關鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構和督查組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯(lián)系機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
各相關鎮(zhèn)街，區(qū)有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運突擊隊（滅火隊）要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴重的地方，區(qū)禁燒辦要及時在全區(qū)通報。
對照區(qū)政府與各相關鎮(zhèn)街簽訂的目標責任書，由區(qū)農委、財政、環(huán)保、公安等部門牽頭，根據各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的單位，區(qū)政府通報表彰，并給予一定資金獎勵。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，政策扶持，示范帶動，有序調整，科學發(fā)展”的思路，加大種植結構調整力度，壓縮糧油生產，從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結合本地實際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)和觀光休閑農業(yè)，推動土地流轉，改善生態(tài)環(huán)境，促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入。
按照市政府部署要求，扎實做好秸稈禁燒網格劃分“三定”（定區(qū)域、定人員、定責任）和網格管理基礎工作（一圖、一冊、一庫），建立一、二、三級管理網格，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
各相關鎮(zhèn)街要從有利于搬運和收購的角度出發(fā)，盡快落實秸稈集中堆放點，繼續(xù)采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實打捆機械，配合收購企業(yè)收購；要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農時，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環(huán)境、利用資源的重要性，進一步增強農民群眾的法制觀念和環(huán)保意識。農業(yè)部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術資料等形式，加強宣傳教育，讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮(zhèn)（街）、村（居）要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動上門宣傳發(fā)動，讓每一戶都做出禁燒承諾。
區(qū)領導小組全面負責全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標管理進行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。要按照網格化管理要求，強化行政措施，實行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責任網絡，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。
秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布、組織農民、協(xié)調堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負責秸稈禁燒執(zhí)法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規(guī)及禁燒有關情況的宣傳報道工作。
禁燒期間，區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對秸稈禁燒工作進行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報。禁燒工作結束后，根據區(qū)政府目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的鎮(zhèn)、街道和個人，區(qū)政府將給予表彰、獎勵，工作不力的，將給予通報批評。鎮(zhèn)、街要組織小分隊，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時制止、撲滅。對違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴重的當事人，環(huán)保部門可以依據條例給予200元以下罰款。
今年市里的獎補政策進一步加大提高，區(qū)政府將安排專項資金100萬元，主要用于補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮(zhèn)街也要制定相應的獎補政策，為秸稈禁燒工作順利開展提供堅實保障。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十四
常生產生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據上級黨委政府《關于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》文件的要求，結合我村實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實市政府關于實施秸稈禁燒的工作要
求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認識;加強領導、分片負責;強化管理、狠抓落實”的原則，確保我村秸稈禁燒工作圓滿完成。
二、目標任務
午、秋兩季禁燒期間，在全村范圍內開展秸稈禁燒工作，確保不發(fā)
生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭禁燒期間“不點一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。實現(xiàn)全面禁燒，確保合肥市機場飛行安全和公路交通安全，為城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序提供保障。
三、主要措施
(一)加強組織領導
成立領導小組，由村支部書記付世波任組長，支部委員、營長鄭傳
壽任副組長，其他村干部及村后備干部為成員秸稈禁燒工作領導組。領導小組組長負責組織協(xié)調和督查工作，領導小組副組長負責具體抓落實。
建立領導組成員包組、包片的禁燒工作責任制和責任追究制，細化禁燒工作落實到村民組、田間地塊，明確責任落實到人頭。
(二)制訂禁燒網格
以禁燒工作領導組為單位， 27個村民組為基礎，劃分若干個網格
化管理責任區(qū)域，確定區(qū)域管理責任人和區(qū)域管理員的三級管理網格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全村一盤棋的“大網格”理念。
(三)明確管理責任
1、村書記為本網格秸稈禁燒的主要責任人，負責本村的秸稈禁燒全
面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負責，進行協(xié)調監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的秸稈禁燒具體工作：
(1)秸稈禁燒工作的登記造冊;
(3)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、村民組長為第一責任人，包干到戶，責任落實到田塊等工作，負
責秸稈搬運離田、集中堆放的農戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。
四、組織保障
(一)廣泛宣傳，加強引導
我村秸稈禁燒工作領導組認真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術，
提高知曉率和參與率，使廣大農民理解支持禁燒工作。負責發(fā)放行政告
知書到禁燒區(qū)每家每戶，并組織在各村政務公開欄張貼;利用宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)強化督查，加強指導
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午、秋季收獲期間，
以村書記為隊長隨機抽調1-2名村民組長為巡查小分隊，進行不定期檢查。以村禁燒工作領導小組，聯(lián)合村民組長進行全方位巡查。發(fā)現(xiàn)禁燒現(xiàn)象，堅決予以制止;并依據《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，進行處罰，堅決控制第一把火。
(三)專項治理，經費保障
秸稈禁燒工作經費和綜合利用專項資金列入我村財政預算。有力保
障工作正常開展。
(四)積極探索，綜合利用
鼓勵和支持經紀人收購禁燒區(qū)油菜等秸稈，鼓勵發(fā)展油菜(小麥)
收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發(fā)展農村循環(huán)經濟。
(五)目標考核，獎懲兌現(xiàn)
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和村民組長簽訂目標
管理責任書，明確責任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24
小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班巡邏督查，對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。
3、獎補與分工責任掛鉤。在禁燒期間，每個村民組設基數(shù)獎300元，
如發(fā)現(xiàn)一處著火點，罰所屬村民組長50元，如果及時匯報并及時處理不獎不罰，未完成禁燒工作任務目標，造成本村禁燒工作落實不到位，出現(xiàn)火點，被上級禁燒辦發(fā)現(xiàn)的，在村范圍內通報批評，在年度考核時不評優(yōu)。秸稈禁燒小組人員在所屬片區(qū)內發(fā)現(xiàn)一處著火點，罰款100元，如發(fā)生重大故事的立即停職，上報上級黨委政府。
(八)分步實施，整體推進
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分3個階段進行。
1、組織發(fā)動階段(5月15日-5月19日)。村兩委根據上級會議要
求，制定工作方預案，成立領導小組，做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據方案，
各負其責，堅持24小時巡查，堅決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。
3、總結考評階段(6月21日-6月30日)。根據目標管理責任書有
關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，村將給予表彰、獎勵;工作不力的，將通報批評。
具體工作要求將另行通知。附：崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒工作領導組
成員名單
崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村民委員會
二〇**年五月十五日
為促進資源節(jié)約、保護生態(tài)環(huán)境，根據《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔2016〕120號)精神，結合實際，現(xiàn)就包河區(qū)2016年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、促進農民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標任務
午秋兩季禁燒區(qū)內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點區(qū)域
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段(5月1—5月15日)。各相關鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構和督查組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯(lián)系機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關鎮(zhèn)街，區(qū)有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運突擊隊(滅火隊)要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴重的地方，區(qū)禁燒辦要及時在全區(qū)通報。
(三)總結考評階段(6月16日—6月30日)。對照區(qū)政府與各相關鎮(zhèn)街簽訂的目標責任書，由區(qū)農委、財政、環(huán)保、公安等部門牽頭，根據各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的.單位，區(qū)政府通報表彰，并給予一定資金獎勵。
五、主要措施
(一)大力調整農業(yè)產業(yè)結構。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，政策扶持，示范帶動，有序調整，科學發(fā)展”的思路，加大種植結構調整力度，壓縮糧油生產，從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結合本地實際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)和觀光休閑農業(yè)，推動土地流轉，改善生態(tài)環(huán)境，促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入。
(二)全面推行網格化管理。按照市政府部署要求，扎實做好秸稈禁燒網格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責任)和網格管理基礎工作(一圖、一冊、一庫)，建立一、二、三級管理網格，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關鎮(zhèn)街要從有利于搬運和收購的角度出發(fā)，盡快落實秸稈集中堆放點，繼續(xù)采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實打捆機械，配合收購企業(yè)收購;要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農時，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、組織保障
(一)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環(huán)境、利用資源的重要性，進一步增強農民群眾的法制觀念和環(huán)保意識。農業(yè)部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術資料等形式，加強宣傳教育，讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動上門宣傳發(fā)動，讓每一戶都做出禁燒承諾。
(二)加強領導，明確責任。區(qū)領導小組全面負責全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標管理進行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。要按照網格化管理要求，強化行政措施，實行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責任網絡，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。
(三)強化協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布、組織農民、協(xié)調堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負責秸稈禁燒執(zhí)法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規(guī)及禁燒有關情況的宣傳報道工作。