法律意識是社會公民的基本素養(yǎng)，我們應該加強法律教育。寫一份完美的總結需要我們具備概括能力和歸納總結的能力。閱讀示范文可以幫助我們更好地理解寫作規(guī)范和技巧，提高自己的寫作水平。
副市長在政協工作會議上的講話篇一
在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認識，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時一事的利害得失，怕承擔風險，怕面對矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題，我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經改變，我們從社會主義計劃經濟轉向社會主義市場經濟，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務模式，要與社會主義市場經濟去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉移的，不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現象，這兩個現象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點，這兩個現象告訴我們什么呢？亮點亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個醫(yī)院，大家經常講設備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。現實的經驗告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領域是多方面，內容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產權制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面，如服務理念、服務模式完全也需要改革，需要創(chuàng)新。產權制度、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內容、關鍵領域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調動方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力，挖掘潛力，促進發(fā)展。
三、要牢固樹立團結凝聚觀，進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力。
副市長在政協工作會議上的講話篇二
同志們：
今年3月和9月，市委市政府就學校衛(wèi)生和學校衛(wèi)生安全工作分別召開了專門會議，對全市學校衛(wèi)生安全工作進行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學校安全工作電視電話會議結束后，我就加強學校樓道安全管理提出了幾點要求。今天，市教育局召開全市學校安全工作會議，目的十分明確，就是進一步從x中心小學學生踩踏傷亡事故、x中學水污染中毒和x小學食物中毒等事件中汲取教訓、舉一反三、全面整改，切實加強全市學校安全工作。由此可見，市委、市政府和市教育局對抓學校安全工作的認識是到位的、工作力度是夠的，目前學校安全工作任務也是十分繁重的。前面，王治平局長通報了事故事件的有關情況，并就加強學校安全特別是即將開展的學校安全專項整治工作講了很好的意見，我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發(fā)言中，看出縣區(qū)和學校在加強安全的整改整治方面，加大了力度，衛(wèi)生安全形勢有了明顯的轉變，所做工作值得肯定。后面，吳書記還要就進一步加強學校安全工作作重要講話。這里，我講四點意見：
一、正視問題，汲取教訓。
近期在全國中小學校因樓梯間、樓道擁擠導致學生傷亡的重大安全事故時有發(fā)生，在市內一些學校也發(fā)生因水污染、食物中毒和交通以及學生受傷害等學校安全事故，這既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失，又給學校和整個教育系統(tǒng)造成極壞的社會影響，這也充分暴露和反映出目前我們學校安全工作仍存在許多問題，主要表現在：一是一些地方和學校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識，缺乏責任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全，管理不嚴格，工作不落實，安全管理出現疏漏和空檔。三是在學校教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是在交通、住宿、食品飲水、衛(wèi)生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學校仍有4.4萬m2的d級危房；有1049所學校飲用水不達標準；全市近900個學校食堂，只有2所食堂達國家衛(wèi)生a級標準，700多所未評等級或c級以下即為不合格食堂；1—8月，我市共報告疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件35起，有32起發(fā)生在學校；四是經費投入不足，學?；A設施差；五是學校尚未形成適應新形勢的安全工作機制，學校自身防衛(wèi)能力較弱，難以防范一些突發(fā)事件；六是職能部門對學校安全監(jiān)管不到位、查處不力。今年1至10月，全市學校發(fā)生溺水、交通等安全事故，傷亡學生共43人，其中死34人、傷9人。這些問題，絕不是個別和偶然的，在我們教育系統(tǒng)和學校還具有普遍性。問題的存在，固然有多方面原因，但學校的安全意識淡薄、常規(guī)管理疏漏、防范措施不到位是導致學校安全事故發(fā)生的主要原因。
學校安全是教育工作的組成部分，是教育管理的重要環(huán)節(jié)，是保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩(wěn)定和建立和諧社會的具體體現。我們教育部門尤其是各級各類學校，應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態(tài)度，牢固樹立“安全無小事、責任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任、安全是第一要求”的辦學理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實提高對中小學安全工作的認識，切實抓好學校安全工作，保障廣大青少年學生的生命安全。特別要從這次通江縣發(fā)生的學生樓道踩踏傷亡事故和今年發(fā)生在我市的幾起安全事故中汲取教訓，引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，克服思想上的松懈和麻痹大意傾向，進一步做好學校各方面的安全工作，嚴格預防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生。
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副市長在政協工作會議上的講話篇三
同志們：
今天的會議很重要。剛才，永安主席傳達了全省各級政協工作經驗交流會議精神，全面總結了近年來我區(qū)政協工作情況，對當前和今后一個時期的政協工作作了具體部署，講得非常好，我完全贊成。會上還印發(fā)了《中共江門市蓬江區(qū)委關于印發(fā)中共江門市蓬江區(qū)委政治協商規(guī)程(試行)的通知》(以下簡稱《規(guī)程》)，對政治協商作了明確規(guī)定，這可以說是蓬江區(qū)-委工作的一個歷史里程碑。
觀，提出的建議非常到位，敢講真話，對區(qū)委、區(qū)政府科學決策、推動工作很有裨益。更令我非常感動的是，蓬江區(qū)舉辦的歷次活動、召開的歷次會議，廣大政協委員都積極參與，從沒有出現遲到早退現象，給予我們精神上的很大鼓舞和激勵。政協委員們體現出來的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團結奮進精神，非常值得我們學習。區(qū)政協這些年也發(fā)揮了非常大的作用，在永安主席的帶領下，區(qū)政協積極履行和拓寬職能，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大工作、重點項目和重大決策落實積極督查督辦，開展了薄弱村幫扶落實情況等一系列專項檢查督辦，提交了高質量的報告，反映情況和問題客觀真實，對推動工作落實發(fā)揮了重要作用;區(qū)政協還積極發(fā)揮職能作用，在團結社會各界、維護蓬江發(fā)展穩(wěn)定大局方面作了大量卓有成效的工作。區(qū)委對區(qū)政協工作非常滿意。市政協對蓬江政協工作也給予高度評價，認為區(qū)政協體系完整、制度健全，在穩(wěn)定各民主黨派、發(fā)揮港澳臺同胞作用等方面給予市政協很大的支持。
聯同區(qū)政協辦公室，研究制定好今年的協商計劃，在今年兩會期間公布，真正將《規(guī)程》付諸實踐，提高協商實效。三是完善區(qū)黨政領導班子與政協委員、民主黨派的聯絡機制。要在建立健全《規(guī)程》的基礎上，建立定期談心溝通制度，區(qū)黨政班子領導成員對口聯系民主黨派主委，各鎮(zhèn)街黨(工)委書記掛鉤聯系本鎮(zhèn)街的政協委員，每一個季度至少談心一次，時刻保持密切聯系。兩會期間要落實對口聯系表，該工作由李欣立同志負責，區(qū)委組織部落實。四是把政協委員的提案建議上升到區(qū)委層面。過去個別部門辦理提案的質量不盡人意，說明我們一些部門的態(tài)度和認識上有偏差，也說明我們黨委政府工作的水平和質量還要進一步提高。從現在開始，我們要將政協委員的提案建議上升到區(qū)委層面，制定限時辦結制度和實施細則，采取強有力措施督促提案辦理落實。該項工作由李欣立同志牽頭，區(qū)委辦公室和組織部負責。五是堅持重大決策前聽取政協委員意見。參政議政不單是讓政協委員提幾個建議，我們的政協委員敢講真話、看問題很透徹，今后區(qū)委、區(qū)政府重大決策之前一定要通過召開論證會等多種途徑與政協委員充分協商討論，聽取真實想法和意見，真正實現高水平的參政議政，確保每項決策符合蓬江發(fā)展實際，符合人民群眾期盼。
最后，我對政協工作提三點意見：一是政協工作在新時期要釋放出更大的活力。身在一方，就要全心全力為當地老百姓想事情、謀福利，讓老百姓滿意。在新的發(fā)展時期，區(qū)政協有很多事情要干，要發(fā)動全體政協委員多想蓬江區(qū)的事情，多幫助蓬江區(qū)發(fā)展，多為蓬江區(qū)提一些好的意見建議，共同推動蓬江經濟社會進步。這幾年蓬江區(qū)的發(fā)展大家有目共睹，征地拆遷、工業(yè)園區(qū)、珠西智谷等工作都取得很大成績，經濟總量首次超過新會，主要經濟指標排名全市前列，20xx年-20xx年財政收入整整翻了一番，但是我們仍面臨產業(yè)結構調整等問題，我們一定要推動大項目落地、發(fā)展三大產業(yè)等方面，充分發(fā)揮政協委員的作用，幫助蓬江破解產業(yè)結構調整問題。二是助力大民政工作。近幾年我區(qū)大民政工作卓有成效，從去年到今年，蓬江區(qū)先后獲得9個國家級獎項，在蓬江歷史上絕無僅有，這些成績的取得，離不開黨委、政府的推動，也離不開廣大政協委員的出心出力。今后我們要繼續(xù)發(fā)揮好政協委員的力量，人盡其才，繼續(xù)推動大民政工作更上一層樓。三是政協機關要樹立典范。政協機關是行政機關的重要組成部分，每一位政協主席要緊緊團結在永安主席周圍，想政協緊迫的工作，辦政協應該辦的事情。政協機關要把團結奮進、提高自身素質、推進工作放在第一位，把蓬江區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)在政協機關堅決貫徹落實下去，切實辦成全區(qū)機關的典范。
謝謝大家!
副市長在政協工作會議上的講話篇四
同志們：
這次會議，是市委繼20xx年全市政協工作會議后，學習貫徹關于加強人民政協工作的重要指示精神，貫徹落實以來中央、省委關于加強人民政協協商民主建設的各項精神和省委政協工作會議精神，進一步加強和改善對政協工作的領導，全面提高我市政協工作科學化水平的又一次重要會議。會議的召開，必將為全市政協工作新發(fā)展注入新動力、提供新機遇。會上，市委書記王浩同志將作重要講話，對進一步做好新形勢下全市政協工作進行深刻闡述，作出全面部署，這將為我們切實做好新時期全市政協工作，不斷提高政協工作履職實效和水平，指明努力方向。全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員一定要認真學習，深刻領會，統(tǒng)一思想認識，奮發(fā)作為，切實抓好貫徹落實。會議還將安排部分區(qū)縣委、區(qū)縣政協和市直有關部門作典型發(fā)言，介紹他們重視支持和創(chuàng)新開展政協工作的經驗和體會，我們要注意相互學習借鑒，把我市人民政協各項工作做得更好、更有成效。
多年來，我市的人民政協事業(yè)得到了黨委、政府的高度重視和支持。全市各級黨委認真貫徹落實中央和省、市委關于加強人民政協工作部署要求，尤其是以來，中央和省市委就加強人民政協協商民主建設做出重要部署，中共淄博市委就此提出意見，切實加強和改進對政協工作的領導，不斷優(yōu)化政協工作環(huán)境，確保人民政協政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為、社會有影響，有力地推動了政協事業(yè)的發(fā)展。
20xx年全市政協工作會議召開以來，在市委的正確領導下，在市政府和社會各界的大力支持下，全市各級政協組織堅持團結民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府“一個定位、三個著力”的總體要求，創(chuàng)新協商民主履職形式，致力發(fā)展、關注民生，為促進我市老工業(yè)城市轉型升級作出了積極貢獻。堅持以學習增進各界共識。在繼續(xù)堅持以往學習方式的基礎上，新開設了“淄博政協大講堂”，邀請專家講授新知識、新理論，解讀新任務、新要求;整建制組織60名市政協委員、50名政協機關干部參加全國政協培訓班，推動大家深刻領會關于加強人民政協工作的指示精神，全面把握社會主義協商民主理論，堅定黨對人民政協的領導，堅定把中國特色社會主義作為團結奮斗的共同思想基礎。積極以履職促進科學發(fā)展。今年，積極開展“全市大氣環(huán)境綜合治理”、“推動創(chuàng)新驅動建設工業(yè)強市”、“加快文化名城建設”等重點專題調研議政，提出有針對性、突出實效的意見建議。《關于全市大氣環(huán)境綜合治理的調研報告》，王浩書記、周連華市長及相關領導高度重視，作出重要批示?！蛾P于文化名城建設的意見建議》中部分建議被吸納到市委、市政府最近出臺的《關于著力建設文化名城的意見》《關于促進文化旅游產業(yè)融合發(fā)展的若干政策》中。先后對人口老齡化社會發(fā)展及對策、提升基層衛(wèi)生服務能力、打造齊文化旅游劇目等10多項工作進行調研視察，開展對口協商、界別協商，著力推動群眾關心的切身利益問題的解決。認真開展反映社情民意信息工作。加強提案工作創(chuàng)新，今年，就市民政局、市農業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局辦理政協委員提案工作進行了民主評議。切實以機制推動自身建設。市政協制定和完善多項制度，以制度創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。突出加強委員隊伍建設，舉辦委員學習培訓活動，建立委員履職檔案，全面開展“倡樹文明新風、展現委員風采”活動和評選優(yōu)秀委員活動。積極創(chuàng)新履職方式，建立政府有關部門向政協通報工作情況制度等多種形式，拓展協商議政效果。扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，機關作風進一步改善。
多年來，全市各級政協立足工作實踐，認真履職，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造積累了許多經驗做法，要認真提煉、充分運用。必須把堅持黨的領導作為政協工作根本原則。只有堅持中國共產黨的領導，人民政協事業(yè)才有可靠的政治保證,政協工作才能保持正確的政治方向。必須把促進科學發(fā)展作為政協工作最大任務。只有圍繞中心，服務大局，始終把推動科學發(fā)展作為履行職能第一要務，人民政協才能把握時代主脈，順應發(fā)展潮流，實現自身價值。必須把增進團結民主作為政協工作崇高使命。只有牢牢把握團結民主兩大主題，不斷促進各黨派、各團體、各族各界人士的大團結大聯合，擴大政治參與，人民政協才能為全市經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展凝聚強大力量。必須把關注人民福祉作為政協工作目標追求。只有始終關注民生，人民政協才能密切與人民群眾的血肉聯系，共同推進事業(yè)發(fā)展。必須把銳意探索創(chuàng)新作為政協工作重要動力。只有堅持不斷推進人民政協理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人民政協事業(yè)才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
面對全市改革發(fā)展的艱巨任務，面對“一個定位、三個著力”的總體要求，人民政協肩負的責任將更加重大，人民政協發(fā)揮的作用將更加凸顯。一是要以學習貫徹市委政協工作會議精神為契機，進一步統(tǒng)一思想，推動新形勢下人民政協工作健康發(fā)展。市委召開的這次政協工作會議，是對新時期、新形勢下我市深入開展人民政協工作的全面部署，會議之前市委辦公廳印發(fā)的《關于加強人民政協協商民主的實施意見》，為我市更好地發(fā)揮人民政協在發(fā)展中國特色社會主義民主政治建設中的重要作用，提供了重要的理論支撐和政策依據。全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員要把學習貫徹市委政協工作會議精神作為重要政治任務抓緊抓好，要把市委政協工作會議精神，特別是王浩書記關于加強全市政協工作的講話精神學習好、理解透、貫徹到位。要把貫徹落實這次會議精神與深入學習貫徹對政協統(tǒng)戰(zhàn)工作的系列重要講話精神結合起來，與學習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會精神和省委政協工作精神結合起來，與學習貫徹即將召開的市委全會和全市經濟工作會議精神結合起來，與貫徹落實中共淄博市委辦公廳《實施意見》結合起來，進一步統(tǒng)一思想認識，明確任務，加強對政協工作中的重大理論和實踐問題的分析、研究，努力把會議精神貫徹落實到政協工作的各個方面和全過程，圍繞“一個定位、三個著力”的總體要求，切實增強做好人民政協工作的信心和決心，進一步發(fā)揮好人民政協獨特作用，為推動老工業(yè)城市“鳳凰涅槃、浴火重生”做出貢獻。二是要講政治守紀律講規(guī)矩，自覺堅持黨對政協工作的領導。沒有規(guī)矩，不成方圓，政協工作作為黨的全局工作的重要組成部分，政治性、政策性很強。從這個意義上講，必須講政治守紀律講規(guī)矩。要始終堅持黨對人民政協的領導，在思想上政治上行動上同以同志為的中共中央保持高度一致，堅決維護中央權威、維護黨的團結統(tǒng)一。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省市委的決策部署，做到有令必行、有禁必止。要在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，努力把黨的主張轉化為參加政協的各黨派團體、各族各界人士的廣泛共識、共同意志。要堅持發(fā)揮好政協黨組的重要作用，認真落實好《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，切實增強黨的意識、政治意識、責任意識，自覺履行政治領導責任，重大問題、重要事項及時請示匯報，按照黨委的要求抓好落實。三是堅持服務大局服務發(fā)展，切實提高參政議政實效。圍繞中心、服務大局，是人民政協開展工作的基本原則。近年來，全市各級政協的工作開展得力，為經濟社會發(fā)展貢獻了智慧和力量，很重要的就是大局意識強。當前，“一個定位、三個著力”就是我市的大局，要自覺圍繞市委、市政府的決策部署，圍繞全市“十三五”規(guī)劃綱要確定的目標任務開展工作。要不斷適應新形勢和人民群眾的新期待，積極推進協商民主，大力加強民主監(jiān)督、深入搞好參政議政，不斷創(chuàng)新履職的新途徑、新方式和新方法;要充分發(fā)揮政協智力密集、聯系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢，從政協獨特角度，向黨委政府建真言、獻良策;要更加注重實效。圍繞黨政關心、群眾關注，政協有條件做好的課題，深入開展調研視察，切實提高建言獻策的質量和水平，促進黨政科學、民主、依法決策，推動建言成果轉化為工作實績;要堅持把維護群眾利益作為政協工作的出發(fā)點和落腳點，把關注民生、為民服務貫穿于履行職能的全過程，真誠傾聽民聲民意，真實反映群眾意愿，切實維護群眾的合法權益，積極協助黨委、政府做好新形勢下的群眾工作。四是要充分發(fā)揮平臺作用，把協商民主貫穿于政協履職的各個方面和全過程。協商民主是政協工作的重要內容之一。要按照重要講話精神，按照中共中央、省市委《關于加強社會主義協商民主建設的意見》和中共中央、省市委辦公廳《實施意見》的要求，充分發(fā)揮好人民政協協商民主的平臺作用和重要渠道作用，把協商民主貫穿于政協履行職能全過程，推進政治協商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協協商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。要豐富協商形式，更加靈活、更為經常地開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政、遠程協商等新形式。要規(guī)范協商程序，建立健全協商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，提高協商民主的針對性和有效性，努力營造暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氣氛。五是用創(chuàng)新的理念推動工作，不斷提升履職能力和水平。要認真研究政協工作規(guī)律，積極探索人民政協履行職能的新形式、新途徑、新方法，加強政協履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設，不斷增強政協工作的計劃性、系統(tǒng)性、預見性和有效性。要積極探索如何規(guī)范協商民主的內容、形式和程序，提高協商民主的水平和實效;如何完善民主監(jiān)督機制，采取更加有效的形式履行監(jiān)督職能，切實加大民主監(jiān)督力度;如何加強和改進專題調研、委員視察、政協提案、反映社情民意信息等工作，不斷提高基礎性、經常性工作水平;如何加強同黨政機關和有關部門的聯系，推動政協提案辦理和政協意見建議的吸納落實，為政協工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要把充分利用互聯網作為政協工作創(chuàng)新的重要工作載體和方式，積極探索實踐。要切實通過創(chuàng)新，推動全市政協工作更加活躍和富有生機，推動全市人民政協事業(yè)科學化水平不斷提高。
全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員一定要以這次市委政協工作會議為契機，不斷增強政治意識、大局意識、團結意識，著力加強履職能力建設，著力提高議政建言質量，著力突出社會服務成效，更好地協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局，為開創(chuàng)我市科學發(fā)展新局面作出更大貢獻。
副市長在政協工作會議上的講話篇五
同志們：
今天，市農業(yè)局召開全市農業(yè)工作會議，研究部署今年我市農業(yè)農村工作，我認為非常及時，很有必要。剛才，永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進行了全面的回顧，并對今年的農業(yè)農村經濟工作作了具體的安排，請各地務必抓好落實。下面，我再強調幾點。
一、認清形勢，堅定做好農業(yè)農村工作的信心。
是我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，各級農業(yè)部門在市委、市政府的正確領導下，全面落實中央、省、市農業(yè)農村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災情和疫情的影響，促進農業(yè)農村經濟的健康協調發(fā)展，實現了“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”的奮斗目標。概括起來，我認為有四個亮點：
一是農業(yè)總產值和農民人平收入繼續(xù)實現“雙增長”。預計20全市農業(yè)總產值(生產價)98.2億元，比上年增長5.2％，農村居民人年均純收入4008元，比上年增長4.3％。完成糧食種植面積159萬畝，總產51.4萬噸，超額完成省下達的糧食考評指標。在大災之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，肉類總產量首次突破10萬噸大關；
三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農村安居工程成效明顯。年以來，共投入資金6697萬元，完成了2006年省下達的3250戶危房改造任務的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進度排在全省15個地級市的第六位；“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓有較大進展，“一保五難”問題逐步得到解決。
四是農村社會大局穩(wěn)定，社會主義新農村建設扎實有效開展，農村政治文明、精神文明和各項事業(yè)取得了可喜的成績。
同時，流動漁民協會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得，是與農業(yè)部門廣大干部職工的團結奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對農業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹代表市委、市政府，對全市從事農業(yè)農村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!
但話說回來，目前我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段，還存在著不少問題。如農業(yè)基礎設施比較薄弱，農業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束，農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)科技水平不高，農產品市場競爭力不強，農民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴大等等。但我們也要看到，農業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視“三農”工作。在發(fā)展方略上，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”；在發(fā)展政策上，對農民實行普惠政策，逐步建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，為農業(yè)農村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會議，對“三農”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財政將一次性安排500萬元作為我市農業(yè)現代化示范區(qū)建設啟動資金。因此，各級農業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機遇，增強責任感和使命感，進一步堅定信心，扎實推進農業(yè)農村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量，突出重點，全面推進農業(yè)農村工作。
20是貫徹落實省粵東會議的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農業(yè)農村工作，對于保持我市經濟社會發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點看法，主要是“五個加快”，“一個加強”。
1、加快結構調整，建設農副產品加工、綠色產業(yè)經濟帶，發(fā)展效益農業(yè)。
在剛剛結束的市委四屆七次全會上，市委提出要構筑“三大經濟帶”建設，其中一條就是要建設農副產品加工、綠色產業(yè)經濟帶。這個任務就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅持以發(fā)展效益農業(yè)、增加農民收入為重點，突出區(qū)域優(yōu)勢，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產養(yǎng)殖，大力培育農業(yè)名牌產品，結合“一鄉(xiāng)一品”項目，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點，逐漸形成主導產品和支柱產業(yè)，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現代農業(yè)，進一步推動農業(yè)農村經濟增長向質量效益型轉變。
示范園區(qū)和農業(yè)機械示范園區(qū)，促進全市農業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程，強化農村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實行村務公開、財務公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農村財務審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關系，維護農村社會穩(wěn)定。
4、加快農村安居工程，確保高質量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農村安居工程和扶貧培訓。今年全市農村安居工程任務要完成4萬多戶，時間緊，任務重。要強化領導責任，突出工作重點，堅持分類指導，調動各方力量，確保年底按時按質按量完成農村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設。同時，要一手抓生產，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農業(yè)部門自身建設，建立一支高素質的干部隊伍。
各級農業(yè)部門要重視農業(yè)干部隊伍建設，從政治上關心和愛護農業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結構，提高做好新時期農業(yè)農村工作的能力。廣大農業(yè)干部要內強素質，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質和過硬的工作作風為廣大農民群眾提供優(yōu)質服務。
七大勝利召開。
最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!
示范園區(qū)和農業(yè)機械示范園區(qū)，促進全市農業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程，強化農村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實行村務公開、財務公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農村財務審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關系，維護農村社會穩(wěn)定。
4、加快農村安居工程，確保高質量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農村安居工程和扶貧培訓。今年全市農村安居工程任務要完成4萬多戶，時間緊，任務重。要強化領導責任，突出工作重點，堅持分類指導，調動各方力量，確保2008年底按時按質按量完成農村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設。同時，要一手抓生產，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農業(yè)部門自身建設，建立一支高素質的干部隊伍。
各級農業(yè)部門要重視農業(yè)干部隊伍建設，從政治上關心和愛護農業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結構，提高做好新時期農業(yè)農村工作的能力。廣大農業(yè)干部要內強素質，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質和過硬的工作作風為廣大農民群眾提供優(yōu)質服務。
七大勝利召開。
最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!
副市長在政協工作會議上的講話篇六
同志們：
剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務進行了部署，我都贊同。
上個月市里已經召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經明確。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個現象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現象，人民醫(yī)院的業(yè)務收入從2001年的4000多萬，經過連續(xù)兩年大幅增長，去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現象。剛剛會議開始時，大家看到中央電視臺的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了。所以我們去想，如何推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展？如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位？平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經驗中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經驗中，好好總結一下，我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外，還要著重研究什么問題？就這一點，我有幾點想法跟大家交流一下。
一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責任感。
副市長在政協工作會議上的講話篇七
怎樣促進班子團結、隊伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么，三年的目標是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動員和激發(fā)領導班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領導的制度，來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業(yè)務，抓硬件建設，抓裝備設施的改進，抓技術水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務實觀，進一步轉變作風，狠抓各項工作的落實。
剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發(fā)展的各項任務進行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設、五項重點工作，今年工作的任務很重，要完成好這些任務工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識，大力弘揚求真務實的精神。求真務實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務也是一種經營，目前我市經濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風，必須克服思想上的這些偏差。要求真務實，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實，就要立足于現實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚求真務實的作風，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。
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副市長在政協工作會議上的講話篇八
這次縣委政協工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，貫徹落實省委、市委政協工作會議精神，就進一步推進我縣政協事業(yè)發(fā)展安排部署。下面，我就貫徹中央和省委、市委政協工作會議精神，進一步加強和改進人民政協工作講四點意見。概括起來就是“四個堅持”。
第一，堅持思想引領，切實增強做好新形勢下政協工作的使命感和責任感。
一是要深刻認識到做好人民政協工作，是實現中華民族偉大復興“中國夢”的需要。助力中國夢、實現大復興，是時代賦予人民政協的光榮使命。人民政協是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，是“五大發(fā)展理念”最直接的推動者和實踐者，能夠最大限度地團結一切可以團結的力量，為實現中國夢減少阻力、增加推力、形成合力。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須堅持好、完善好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，必須運用好、發(fā)揮好人民政協的獨特優(yōu)勢，凝聚起實現中華民族偉大復興的強大正能量。
二是要深刻認識到做好人民政協工作，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局順利實施的需要。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，是當前和今后一個時期黨和國家的工作大局，也是秭歸的工作大局。當前，秭歸脫貧攻堅、建成全面小康社會進入決戰(zhàn)階段，全面深化改革進入攻堅時期，全面依法治縣正在扎實推進，全面從嚴治黨面臨新的使命，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施，迫切需要加強協商民主建設，聽群言、匯民智、增共識、聚合力、促和諧;迫切需要推動人民政協圍繞經濟社會發(fā)展、精準脫貧決戰(zhàn)、體制機制改革、法治秭歸建設、黨的建設等重大問題協商議政、獻計出力，推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在秭歸落地生根、開花結果。
三是要深刻認識到做好人民政協工作，是加快秭歸“四縣”建設的需要?！八目h”是秭歸經濟社會發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略定位，也是政協組織和政協委員建功立業(yè)、展現風采的廣闊舞臺。當前，我們正積極搶抓長江經濟帶、長江中游城市群、三峽后續(xù)規(guī)劃、宜昌建設現代化特大城市、“橋頭堡”省級戰(zhàn)略等重大機遇，政協組織聯系廣泛、渠道暢通、人才薈萃、智力密集，具有獨特優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足“四區(qū)”定位，圍繞“四縣”目標，以前所未有的激情和動力，主動服務大局、搞好協調關系、全力匯聚力量、科學建言獻策、切實履行職能，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
第二，堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民政協在促進社會主義協商民主中的重要作用。
一是要充分尊重政協協商的重要地位。加強人民政協協商民主建設，有利于擴大公民有序政治參與、更好實現人民當家作主的權利，有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現代化，有利于化解矛盾沖突、促進社會和諧穩(wěn)定，有利于保持黨同人民群眾的血肉聯系、鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎，有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。人民政協要充分發(fā)揮協商民主重要渠道和專門機構的作用，把協商民主貫穿于履行職能的全過程，不斷提高人民政協協商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
二是要充分創(chuàng)造政協協商的生動形式。政協協商是黨和政府實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要進一步探索理論、創(chuàng)新實踐，活躍有序地推進政協協商民主發(fā)展。要高度重視政協政治協商，黨委將重大決策部署以及“五位一體”建設中的重要問題交政協協商。對明確規(guī)定需要協商的事項，按要求進行政協協商。要加強政協協商的銜接配合，形成協商民主的整體合力。要探索創(chuàng)新協商形式，支持政協更加經常靈活地開展對口協商、界別協商、提案辦理協商，增加協商密度、擴大有序參與。要規(guī)范協商程序，落實協商意見辦理，將政協全體會議、會議、專題協商會、協商座談會的重要協商成果和政協建議案，列入黨委會議或政府常務會議議題研究。
三是要充分完善政協協商的有效機制。要健全政協協商議題提出機制，認真落實由黨委、人大、政府等提出議題的規(guī)定，建立重點協商議題會商機制。要健全政協協商與黨政決策銜接機制。要健全黨政領導參與政協協商機制，充分發(fā)揮黨委、政府在政協協商中的主體作用。要健全政協知情明政保障機制，黨政部門要按照有關要求向政協通報情況，尊重和保障政協委員在協商活動中發(fā)表意見的權利。要健全協商意見的督辦落實機制，對政協重要意見建議或黨政主要領導批示的重要意見建議，縣委督查室、縣政府政務督查室要嚴格督查，抓好協商意見辦理的集中通報、公開公示、問責追責工作。
第三，堅持務實推進，在“四縣”建設中展現政協更大作為。
一是要高舉團結大旗，在凝心聚力上展現新作為。要思想同心，不斷增進思想認同，增強政治定力，尋求最大公約數，鞏固團結合作的思想政治基礎。要目標同向，引導不同界別、不同信仰的群眾認清秭歸發(fā)展面臨的形勢機遇，把握秭歸發(fā)展的總體要求、目標定位、發(fā)展路徑、重要舉措，圍繞共同目標，匯聚智慧力量，推動科學發(fā)展。要道路同行，政協組織和政協委員要不分“一線二線”、不論“臺前臺后”，積極投身秭歸“四縣四區(qū)”建設的火熱實踐。要充分利用港澳臺及海外資源，豐富拓展平臺，創(chuàng)新方式方法，加強內外交流，擴大秭歸影響，牽線搭橋，廣交朋友，引智聚力，為招商引資、壯大實體經濟多做貢獻、建功立業(yè)。
二是要胸懷全局視野，在建言獻策上展現新作為。政協工作只有與改革發(fā)展大局同頻共振，才有意義，才有作為。人民政協集中了各方面的專家、學者和各界別的代表人士，是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施的重要力量，要始終把建言獻策、推動改革作為履職的第一要務。當前，尤其要集中智慧服務“十三五”規(guī)劃開局起步，圍繞“四縣四區(qū)”目標定位，在精準脫貧、產業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面選好課題，找準角度，形成一批有分量、可操作的調研成果，為縣委、縣政府科學決策提供有益參考。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針，團結更多人理解改革、支持改革、參與改革。要圍繞重要改革舉措的貫徹執(zhí)行和改革任務的落實加強民主監(jiān)督，敢于講真話、進諍言，勇于提出建議和批評，幫助黨委、政府查找不足、解決問題，推動各項舉措落到實處。
三是要牢記為民宗旨，在為民謀利上展現新作為。人民政協來源于人民，更要服務于人民。要發(fā)揮好政協組織作為黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶作用，牢記為民宗旨，多做利民實事，保障人民權益。要廣集民智，切實改進參政議政方式，拓展群眾參與通道，把來自各方面、各階層的意見建議充分集中起來，為黨委政府制定體現民意、符合民生的政策措施提供參考。要暢通民意，關注思想認識的困惑點、利益沖突的交織點、現實矛盾的易發(fā)點，做好溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。要分解民憂，圍繞重大民生工程的實施和惠民政策的落實，建言獻策、廣泛監(jiān)督，協助黨委、政府把好事辦好、實事辦實。
四是要踐行職責使命，在求真務實上展現新作為。政協建言獻策、參政議政，不是說說而已、一說了之，而要謀得深、說得準、干得好。要把優(yōu)良作風作為政協發(fā)展的生命線，以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措推進履職能力建設，不斷提高履職能力現代化水平。要堅持問題導向，整合力量，改進方式，提高調研建議的質量和水平。要更好地發(fā)揮政協委員的主體作用，深化“兩進三聯”，實行“四請兩公開”，認真傾聽和反映基層干部群眾的意見和建議。要發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達，以民主的作風團結人，提高合作共事的質量和水平。
第四，堅持黨的領導，為人民政協履職盡責提供堅強保障。
一是要著力加強黨對人民政協的領導。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，支持人民政協依照憲法法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，及時研究并統(tǒng)籌解決重大問題。要增強協商意識，重視政協協商，遇事先協商、多協商、真協商。要加強人民政協民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制。要大力支持政協參政議政更加深入務實開展，委托政協開展重大課題調研，支持政協圍繞重點工作廣泛視察，邀請政協委員參與重大項目研究論證。要加強對中央和省、市、縣委關于政協工作重要方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。
二是要著力發(fā)揮政協黨組的領導核心作用。政協黨組是黨在政協設立的組織機構，是實現黨對人民政協領導的重要形式和制度保障。政協黨組要始終強化黨的意識，在思想上政治上行動上同中央和省委、市委、縣委保持高度一致，確保政協事業(yè)始終沿著正確的方向前進。要認真履行政治領導責任，把黨的主張通過民主程序轉化為政協領導班子的決定。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任，建好機關、帶好隊伍。政協黨組成員和政協委員中的共產黨員要增強黨員意識，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，善于同各方面人士廣交朋友，做好教育引導和團結聯誼工作。
三是要著力營造政協工作良好環(huán)境和條件。要把人民政協協商民主理論列入黨委(黨組)中心組學習內容和縣委黨校(行政學校)的教學計劃，加強政協協商民主理論研究。要加大對政協協商議政的宣傳報道力度，形成有利于政協事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。要加強政協隊伍建設，加強干部交流，優(yōu)化隊伍結構。要改進委員產生機制，維護委員民主權利，落實好政協委員各項待遇。要積極幫助政協改善工作條件，認真研究、統(tǒng)籌解決政協辦公經費、場所、人員編制等方面的困難和問題，為政協履行職能提供強有力的保障。
同志們，集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。讓我們更加緊密地團結在以同志為的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行“五大發(fā)展理念”，勇擔秭歸發(fā)展重任，攜手并肩同行，不斷開創(chuàng)全縣政協工作新局面，為秭歸“橋頭堡”建設而不懈奮斗!
副市長在政協工作會議上的講話篇九
同志們：
在新中國和人民政協成立60周年之際，縣委專題召開全縣政協工作會議，具有十分特殊而重要的意義。會議的主要任務是：深入貫徹落實省、市政協工作會議精神，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，充分發(fā)揮人民政協在經濟社會發(fā)展中的重要作用，為加快儀隴發(fā)展、努力建設革命老區(qū)經濟強縣而共同奮斗。
20xx年縣委第三次政協工作會議以來，縣委認真貫徹落實中央和省、市委關于政協工作的一系列重要文件精神，不斷加強和改進對政協工作的領導，積極支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，認真解決政協工作中的具體困難和問題，有力地促進了政協工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設;各級黨委、政府認真吸納政協意見和建議，自覺接受政協的民主監(jiān)督，不斷加大對政協工作的支持力度，為政協履職創(chuàng)造了良好環(huán)境。五年來，縣政協堅持圍繞中心，服務大局，積極參政議政、建言獻策，在產業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設、民生改善等方面，先后形成30多篇高質量的調研視察報告，提出了120多條合理化建議，為縣委、縣政府科學決策提供了重要參考。五年來，縣政協把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，廣泛動員和組織政協委員投身經濟建設主戰(zhàn)場，鼓勵引導政協委員和工商界人士在產業(yè)培育、項目推動和城鄉(xiāng)建設中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，做了大量卓有成效的工作。五年來，縣政協充分發(fā)揮聯系廣泛的優(yōu)勢，團結社會各界人士同心協力、共謀發(fā)展，積極協助縣委、縣政府抓好來信來訪、對口幫扶等工作，切實發(fā)揮了協調關系、化解矛盾、理順情緒、宣傳鼓勁的重要作用，有力維護了安定團結的政治局面。五年來，縣政協不斷完善和創(chuàng)新工作機制，切實加強自身建設，極大提高政協委員和政協機關工作人員的思想素質和履職盡責能力，保證了各項工作有序高效運行。這五年，是儀隴經濟實力大幅提升、綜合競爭力顯著增強的五年，是人民生活極大改善、社會事業(yè)全面進步的五年，是基礎條件不斷夯實、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年，是各項改革深入推進、發(fā)展活力明顯增強的五年。這五年，我們順利實現了兩年大變化目標，保持了大變化后大發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1-8月，全縣實現地方生產總值41.6億元、同比增長15.9%，固定資產投資46.3億元、增長70.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值9.1億元、增長45.6%，財政一般預算收入1.01億元、增長23.5%，全縣上下呈現出政治安定、經濟繁榮、社會穩(wěn)定、民安業(yè)興的可喜局面。五年的艱苦奮斗，五年的輝煌成就，歸功于全縣人民的頑強拼搏，也凝聚著各級政協組織、政協委員和社會各界的智慧和汗水。在此，我代表縣委，向全縣政協委員和從事政協工作的同志，向民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝!
下面，我就進一步做好人民政協工作講四點意見。
一、站在全局高度，充分認識政協工作的重大意義。
人民政協是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好政協工作的重要性和必要性，切實增強支持和做好政協工作的自覺性和主動性。
(一)加強人民政協工作，是發(fā)揚人民民主、建設政治文明的內在要求。發(fā)揚社會主義民主、建設社會主義政治文明，其本質和核心是人民當家作主。人民政協在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大的包容性，集中體現了人民民主的特征，是實現人民當家作主的重要形式。加強人民政協工作，有利于擴大公民有序的政治參與，有利于進一步暢通民主渠道，使我們的人民民主擴大到最大范圍，充分體現社會主義民主政治的優(yōu)越性。
(二)加強人民政協工作，是推進科學決策、提高執(zhí)政能力的有效途徑。堅持和完善黨領導的多黨合作和政治協商制度，是改進黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要內容。加強人民政協工作，積極支持政協履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人民政協位置超脫、人才薈萃、智力密集等獨特優(yōu)勢，有助于廣開言路、廣集民智，最大限度地減少和避免決策失誤，促進黨委決策的科學化、民主化、法治化;有助于推動參加政協的各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受黨的領導，更好地完成黨的執(zhí)政使命。
(三)加強人民政協工作，是維護團結穩(wěn)定、促進社會和諧的重要保障。人民政協是各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織，是黨和政府團結各界的重要橋梁，是維護社會穩(wěn)定和諧的重要力量。加強人民政協工作，充分發(fā)揮人民政協在溝通各界、協調關系、消除誤會、增進共識等方面的獨特作用，有助于鞏固、擴大黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，有助于實現各黨派團體和各界代表人士的廣泛團結，使我們的各項工作能更好地兼顧各方面利益，合理反映人民群眾的意見和要求，及時化解各種社會矛盾，促進各方面人士增進共識，形成全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的社會局面。
(四)加強人民政協工作，是凝聚各方力量、加快發(fā)展步伐的現實需求。發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，抓好“五大重點”，奮力建設革命老區(qū)經濟強縣，是當前和今后一個時期縣委工作的總體目標，是百萬人民的熱切期盼，必須舉全縣之力，集全民之智，共同努力奮斗。人民政協在推動經濟社會發(fā)展進程中肩負著協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的重要任務。加強人民政協工作，就能以共同的目標號召人、共同的事業(yè)凝聚人，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，營造出萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神干事業(yè)的濃厚氛圍，形成推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。
二、推進三化建設，不斷提升人民政協的履職水平。
推進人民政協“三化”建設是中央5號文件的重要內容，是政協組織更好地發(fā)揮職能作用的有力保證。我們要切實強化三種意識，大力支持政協組織履職盡責。
(一)強化政治意識，確保人民政協政治協商有方。政治協商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也是黨和政府集中各方智慧、科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。要明確協商原則。始終堅持“三在前、三在先”原則，切實做到對重大問題協商和征求意見在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協商后決策，對重要人事安排和關系人民群眾切身利益的重大問題要先協商后決定，制定關系地方全局的重要政策要先協商后通過。要完善協商形式。形成政協全體會議集中協商、會議專題協商、主席會議及時協商、專委會對口協商的格局，輔之以政協黨組座談協商、秘書長會議協商等，確保政治協商更加經常有序、生動活潑。要規(guī)范協商程序。縣委、縣政府根據年度工作重點或政協黨組提出的建議，確定協商議題，縣“四大家”辦公室主任聯系會議就政治協商有關問題認真研究制定計劃和實施方案，政協按照有關規(guī)定和章程召開協商會議。要健全協商機制。繼續(xù)堅持黨委、政府及有關部門負責人參加政協會議聽取意見的工作制度，健全完善黨委、人大、政府、政協辦公室主任聯席會議制度，完善黨委、人大、政府、政協間的信息資源共享和反饋平臺，切實提高政治協商的實效性。
(二)強化監(jiān)督意識，確保人民政協民主監(jiān)督有力。人民政協的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。要充分尊重、切實保障并不斷擴大政協委員的知情權、參與權、監(jiān)督權，定期向政協通報經濟社會發(fā)展中的重要情況和重大問題，熱忱歡迎他們講真話、當諍友，主動邀請政協組織和政協委員對各項工作進行監(jiān)督。要堅持并完善行之有效的民主監(jiān)督形式和機制，支持政協通過協商討論、提案、調研視察等方式，加強對黨委、政府各方面工作的監(jiān)督;主動邀請政協委員參與各類廉政督查和行風評議，繼續(xù)堅持選聘“特約四員”監(jiān)督制度，積極探索黨政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與政協民主監(jiān)督有效結合的途徑和方法，不斷增強民主監(jiān)督實效。要虛心聽取、高度重視政協提出的批評建議，認真處理、及時答復政協提交的議案報告，促進黨政機關及各行各業(yè)轉變作風、提高效率。
(三)強化民主意識，確保人民政協參政議政有為。參政議政是政協履行職能的重要形式，也是黨政機關經常聽取各方面意見建議、切實改進工作的有效方式。要支持開展專題調研。要主動給人民政協出題目、交任務、提要求，支持政協圍繞政治、經濟、文化以及人民群眾普遍關心的問題深入調查研究，開展咨詢論證，提出有見解、有分量的意見和建議。要真實反映社情民意。充分發(fā)揮政協包容各界、聯系廣泛的有利條件，深入了解和客觀反映不同階層、不同群體以及其他渠道不易掌握、難以搜集到的社會情況和利益訴求，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的政治氛圍。要加強政協參政議政成果的吸收和轉化。對政協提出的各種提案和建議，要認真研究，積極采納;特別重要的，黨政主要領導要親自閱批，督促、協調有關部門認真辦理，以解決問題、改進工作的實際成效，讓廣大委員們滿意，讓群眾滿意。
三、堅持服務大局，切實發(fā)揮人民政協的重要作用。
堅持圍繞中心、服務大局，是人民政協履行職能的重要原則。當前，儀隴正處于埋頭苦干打基礎的爬坡階段，正處于加快發(fā)展謀跨越的關鍵時期。政協組織和廣大政協委員要以更加良好的精神狀態(tài)投身地方建設，以更加飽滿的工作激情書寫精彩畫卷，為建設革命老區(qū)經濟強縣作出更大貢獻。
(一)要堅持正確方向，在找準定位中主動作為。堅持正確的政治方向，是人民政協事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。政協工作必須增強“核心意識”，必須始終堅持和依靠黨的領導，確保履行職能的政治方向，切實做到進位不越位，到位不錯位。具體工作中，政協組織要堅持做到“四個主動”：主動根據黨委中心工作目標任務，制定年度工作計劃;主動配合黨委、政府的重要部署，開展履職活動;主動邀請黨委、政府領導參加政協的重大活動;主動向黨委匯報政協工作。真正把黨委對政協工作的要求和任務及時落實到具體工作中，體現到政協工作的各個方面，把履行職責的著力點和工作重點放在推動全縣經濟社會加快發(fā)展上來，確保在政治方向上與縣委相一致，在工作部署上與縣委的工作大局相呼應，在運行機制上與黨政的工作機制相協調。
(二)要堅持圍繞中心，在加快發(fā)展中建功立業(yè)。推動儀隴加快發(fā)展，奮力建設革命老區(qū)經濟強縣，是我們的中心工作、是全縣工作大局。圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、參與發(fā)展、推進發(fā)展，應該成為政協工作的主旋律。政協組織要堅持從政協自身的優(yōu)勢和特點出發(fā)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的中心任務，全力扭住縣委、縣政府的工作重點，認真組織政協委員深入開展調查研究，每年推出一批有深度、有針對性和可操作性的調研成果，為縣委、縣政府獻良策、建真言。要切實把協商、監(jiān)督和服務有機結合起來，通過調研、視察等形式，協助縣委、縣政府抓好各項決策部署的貫徹落實。要組織和動員廣大政協委員投身經濟建設主戰(zhàn)場，在產業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設的生動實踐中大顯身手，在推動全民創(chuàng)業(yè)、加快儀隴發(fā)展的歷史進程中建功立業(yè)。
(三)要堅持把握主題，在促進和諧中獻計出力。儀隴當前既處在“黃金發(fā)展期”，又處于“矛盾凸顯期”;既具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣恿?，又面對各種矛盾和困難。政協委員作為各行各業(yè)、社會各界的代表，要緊緊圍繞民主和團結兩大主題，深入基層，了解民情、反映民意、為民解困。要不斷疏通反映社情民意的渠道，加大為民建言的力度，滿腔熱情地為群眾辦實事、辦好事。要堅持群眾利益無小事，把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的需要作為第一責任，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，力求使縣委的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施得到最大多數人的理解與支持，共同維護安定團結的社會政治局面。要充分發(fā)揮政協協調關系的功能，切實加強同各人民團體、民主黨派、工商聯和無黨派人士、非公有制經濟人士、宗教界人士和社會各界知名人士的聯系，努力構建更廣泛的愛國愛鄉(xiāng)、促進發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定化解阻力、增加助力、形成合力。
(四)要堅持與時俱進，在固本強基中提升能力。新時期新階段，人民政協責任更為重大，任務更加艱巨，必須大力加強自身建設。要加強學習提升素質。政協組織和委員要自覺地把學習當成一種責任、一種追求、一種境界，在勤學中增長見識、在慎思中提高見解，使理論水平與崗位要求相適應、政治覺悟與工作需要相適應、工作方式與現實條件相適應。要健全制度增添活力。不斷完善重要課題交辦、保證政協知情知政、促進參政議政成果轉化、加強委員管理等方面的制度，積極探索履行職能的有效形式和方法，使政協工作始終保持蓬勃生機與活力。要改進作風干事創(chuàng)業(yè)。政協組織和廣大政協委員要堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為成事之基、立業(yè)之本，大力弘揚勤奮敬業(yè)、嚴謹細致、務實高效的工作作風，帶著智慧謀事、帶著激情干事、帶著責任成事，努力把政協的組織優(yōu)勢、人才資源轉化為加快發(fā)展的現實成果。
四、加強黨的領導，努力開創(chuàng)政協工作的嶄新局面。
加強和改善黨的領導，是推進人民政協工作的根本保證。我們要按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善對政協工作的領導，努力促進人民政協事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(一)要切實把政協工作納入黨委重要日程。要從改進和完善黨的領導方式、執(zhí)政方式的高度，堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導，把政協工作列入全局工作內容，做到政協工作與黨的全局工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。每屆縣委任期內至少召開一次政協工作會議，縣委會每年至少專題研究1-2次政協工作、對政協工作進行一次督促檢查。聯系政協的縣委、縣人大、縣政府負責同志要經常過問政協工作，班子其他成員要在各自分管范圍內對政協工作提供支持和幫助。要繼續(xù)堅持政協主席列席縣委會議和其他重要會議制度，政府全體會議、常務會議和有關會議要邀請政協相關副主席參加。要把政協工作納入黨委工作目標，納入對黨政領導班子和領導干部的考核，進一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。
(二)要切實發(fā)揮政協黨組的領導核心作用。政協黨組是同級黨委在人民政協中的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。政協黨組要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受縣委的領導，自覺維護縣委的核心領導地位，把縣委的重大決策和部署貫徹到政協的全部工作中去，確保與縣委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員，要充分體現黨員先進性，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協章程，繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力成為科學發(fā)展的忠實踐行者、社會和諧的積極促進者、人民政協事業(yè)的自覺推動者。
(三)要切實為政協履行職能創(chuàng)造良好條件。要認真組織并大力推動人民政協的理論研究和宣傳教育，把人民政協理論列入黨委中心組學習內容、列入黨校教學計劃。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，宣傳人民政協的性質、地位和作用，宣傳政協工作取得的成效，擴大政協的社會影響，營造有利于政協事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要切實保證政協工作經費，進一步改善政協開展調研、重要提案督辦、界別活動、委員培訓、新聞宣傳、理論研究和機關建設等方面的條件，努力為政協開展工作提供有力保障。
同志們，推進儀隴又好又快發(fā)展，建設革命老區(qū)經濟強縣，人民政協責任重大，政協工作大有可為。我們一定要緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德、群策群力、銳意進取，努力開創(chuàng)人民政協事業(yè)的新局面，不斷開啟富民強縣新篇章!
副市長在政協工作會議上的講話篇十
同志們：
這次全區(qū)政協工作會議，是在全區(qū)上下深入學習貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革、全力開創(chuàng)我區(qū)現代化建設新局面的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，區(qū)委書記、區(qū)長徐國龍同志代表區(qū)委區(qū)政府作了重要講話，充分肯定了近年來我區(qū)政協工作取得的成績，深刻闡述了新形勢下加強人民政協工作的重大意義，全面部署了開創(chuàng)我區(qū)政協工作新局面的目標任務和工作重點，明確提出了當前和今后一個時期加強和改善黨對政協工作領導的具體舉措。徐書記的講話，通篇貫穿中共、xx屆三中全會和省、市政協工作會議精神，緊扣柯橋區(qū)實際，緊扣政協自身特點和獨特優(yōu)勢，具有很強的理論性、實踐性和指導性，為我們做好新形勢下的政協工作指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。
下面，我就貫徹落實這次會議特別是徐國龍書記重要講話精神和區(qū)委《關于加強人民政協民主監(jiān)督的實施意見》精神，進一步做好新形勢下的政協工作，再談三點意見。
一、明確形勢任務，不斷深化思想認識。
今年是新中國成立65周年，也是人民政協65周年華誕。65年來，人民政協事業(yè)走過了不平凡的歷程，取得了巨大成就。就我區(qū)而言，政協事業(yè)也是蓬勃發(fā)展，充滿活力。特別是近年來，我們在中共柯橋區(qū)委的正確領導下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，堅持政協“服務發(fā)展、關注民生、促進和諧”的工作主線，積極發(fā)揮協商民主重要渠道作用，切實履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前，人民政協事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。中共xx屆三中全會提出了“推進協商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的重大課題，為做好新形勢下的政協工作指明了努力方向。省、市、區(qū)政協工作會議的召開，加強政協民主監(jiān)督相關文件的出臺，為政協事業(yè)的更好發(fā)展提供了堅強的政治保障。我區(qū)全面深化改革的生動實踐，為人民政協履行職能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的舞臺。站在新的歷史起點，我們要繼承和發(fā)揚這些年來政協工作的成功經驗，科學把握新形勢新任務對政協工作提出的新期盼新要求，進一步強化政治意識、大局意識、民本意識、委員意識和改革創(chuàng)新意識，努力把我區(qū)政協工作提高到一個新水平。
一是必須自覺堅持黨的領導，確保政協工作的正確方向。始終堅持黨對政協工作的領導，是做好政協工作的根本保證，也是政協組織必須把握的政治原則。我們要切實強化政治意識，自覺擺正政協工作位置，把堅持在區(qū)委領導下開展工作作為重要政治紀律。區(qū)政協黨組要切實發(fā)揮在政協組織中的領導核心作用，帶頭積極推動黨的方針政策和決策部署在政協的貫徹落實，積極履行區(qū)委賦予的職責，做到重大事項及時向區(qū)委請示，重要意見和建議及時向區(qū)委匯報，切實把區(qū)委對政協工作的要求和任務體現和落實到政協工作的各個方面。要積極引導參加政協的各黨派團體和各族各界人士自覺接受黨的領導，在尊重多樣性中尋求共識，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識，在推動發(fā)展中堅定共識，不斷鞏固團結合作的共同思想政治基礎。
二是必須堅持圍繞中心、服務大局，把握政協工作的基本原則。圍繞中心、服務大局，是政協履職的基本原則。我們要自覺把政協工作放到全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局之中，努力找準服務大局與發(fā)揮政協優(yōu)勢的結合點、著力點。要把政協履職的重點放在事關我區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上，放在區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的推動落實上，放在人民群眾關注的民生問題、利益問題的反映解決上，真正做到區(qū)委區(qū)政府中心工作推進到哪里，政協履職就要跟進到哪里，“正能量”就要傳遞到哪里。要積極引導和鼓勵廣大委員自覺圍繞大局、主動服務大局，思想上合心、工作上合拍、行動上合唱，多謀助力之策、多做給力之事，為推動我區(qū)經濟、城鄉(xiāng)、社會轉型升級貢獻智慧和力量。
三是必須保持良好的精神狀態(tài)，激發(fā)政協工作的內在動力。良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的前提，是政協工作取得實效的基礎。省委書記夏寶龍在全省政協工作會議上強調，各級政協要樹立“一線”意識，保持“一線”狀態(tài)，追求“一線”作為，敢擔當、重實干、有作為，充分發(fā)揮人民政協獨特優(yōu)勢和重要作用。這既是省委對我們的信任與器重，更是對我們的明確要求。我們務必進一步增強責任感和使命感，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)認真履職，謀全局、議大事、創(chuàng)特色、出精品，不斷創(chuàng)造政協工作新業(yè)績，以自身的有為去贏得政協的有位，切實樹立人民政協良好的社會形象。
二、突出工作重點，有效履行各項職能。
這次全區(qū)政協工作會議，對新形勢下政協履職提出了新任務，對廣大委員也提出了新要求。我們要充分發(fā)揮人民政協作為“協商機構、監(jiān)督機構、咨政機構、民意機構、統(tǒng)戰(zhàn)機構和群眾工作機構”的功能優(yōu)勢，從我區(qū)實際出發(fā)，切實將區(qū)委的要求貫穿到政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的各個環(huán)節(jié)，落實在協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的各個方面。
(一)把服務發(fā)展、助推發(fā)展作為政協履職的第一要務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。服務發(fā)展、助推發(fā)展，是人民政協履行職能的第一要務，是政協“圍繞中心、服務大局”的具體實踐。實踐證明，人民政協只有圍繞發(fā)展的大目標、著眼發(fā)展的大格局履職盡責、開展工作，才能發(fā)揮作用、體現作為。
一要謀發(fā)展大計。找準政協服務大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的切入點、著力點，把履職重點放在事關我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的深入思考上，放在群眾高度關注的熱點問題的對策謀劃上，多想科學發(fā)展大事，多謀轉型升級大計，共同為轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計獻策。
二要建發(fā)展良策。把調查研究作為協商議政的重要基礎，在提高建言質量上狠下功夫，通過會議、主席會議、專題協商會等平臺開展協商討論，建睿智之言、獻務實之策，努力使更多意見建議進入黨政決策思路，融入科學發(fā)展實踐。
三要聚發(fā)展合力。充分發(fā)揮政協聯系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢，采取多種方式，協助區(qū)委區(qū)政府把民意了解得更真切，把政策制定得更確切，把工作做得更貼切，為順利推進黨政中心工作凝心聚力。積極引導和推動廣大委員立足本職崗位和政協崗位“雙崗奉獻、建功立業(yè)”，帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做大做強事業(yè)，在推進柯橋區(qū)現代化建設中當好排頭兵。
(二)把關注民生、改善民生作為政協履職的出發(fā)點和落腳點。人民政協的血脈在人民，根基在人民。只有堅持履職為民理念，把關注民生、改善民生貫穿于政協履職的全過程和各個環(huán)節(jié)，才能不斷擴大政協的凝聚力和影響力，才能更好展示政協的地位和作為。我們要結合群眾路線教育實踐活動，牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，始終情牽民生、心系百姓，努力把履職各項工作做得更好。
一要真實反映民意。進一步健全了解民情的機制，拓寬反映民意的渠道，深入基層，深入一線，真誠傾聽民聲民意，知民所想、思民所慮、察民所憂，及時向區(qū)委、區(qū)政府反映人民群眾最盼望、最關注、最急需解決的民生問題。
二要真誠為民建言。堅持重心下移，發(fā)揮界別優(yōu)勢，加強與不同階層、不同群體的廣泛聯系。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、住房解困、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、教育就業(yè)等重大民生問題，有計劃地開展調查研究、專題協商和建言獻策活動，為區(qū)委區(qū)政府決策提供更加充分的社情民意資料，力促事關群眾利益的民生問題得到更好解決。
三要真情幫貧濟困。堅持把服務民生貫穿到政協工作的各個環(huán)節(jié)，關注困難群眾、弱勢群體的生產生活，組織和開展好以“系列慈善”為主題的履職為民活動。鼓勵支持政協組織和政協委員充分發(fā)揮各自特長，踴躍奉獻愛心，積極投身助殘、助老、助學、助困和農技服務、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教、扶貧幫困、社區(qū)服務等活動，讓更多群眾更好地享受到社會的關愛。
(三)把維護和諧、促進和諧作為人民政協的重要責任。促進社會和諧穩(wěn)定，是廣大人民群眾的根本利益所在，也是人民政協的重大職責所系。當前，社會結構日趨多樣，利益訴求日趨復雜，價值取向日趨多元，特別是隨著全面深化改革各項舉措的深入推進，維護社會和諧穩(wěn)定任務更加繁重。人民政協作為大團結大聯合的組織，要把發(fā)揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，努力做好維護和諧、促進和諧的各項工作。
一要多做團結協作、增進共識的工作。充分發(fā)揮人民政協聯系群眾、團結各界的優(yōu)勢，進一步加強與各黨派團體的溝通聯系，不斷拓寬各界人士參加政協履職的渠道，主動邀請他們參加政協組織的調研、視察、議政等活動，支持他們通過政協這一平臺發(fā)表意見、表達訴求、發(fā)揮作用，推動有序政治參與。鼓勵界別結合自身特點開展界別活動，支持界別之間加強溝通與協作，增強疊加效應，釋放發(fā)展動能。在共同政治基礎上，著力并善于把各方面、各階層人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動起來，為推進我區(qū)改革發(fā)展凝聚強大動力。
二要多做協調關系、化解矛盾的工作。認真研究新時期人民內部矛盾的新情況、新特點，圍繞群眾認識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發(fā)點”，當好“政策宣傳員”、“心理輔導員”、“矛盾調解員”，主動協助區(qū)委區(qū)政府做好協調關系、理順情緒的工作，做好團結鼓勁、爭取人心的工作，切實為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本強基的工作。根據經濟社會發(fā)展新形勢，認真總結和積極探索政協工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網絡延伸的方法途徑，加強與“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯系，不斷拓寬政協工作新領域。積極探索網絡履職的方法途徑，通過政協網站、委員微博、qq群、網絡問政、在線交流等載體，主動搜集網絡輿情，及時反映各界訴求，切實加強正面引導，努力增進社會和諧團結。
三、不斷開拓創(chuàng)新，切實加強自身建設。
加強政協自身建設，是人民政協強基固本的重要工作。我們要把人民政協的自身建設作為基礎工程，不斷提高政協工作科學化水平。
一是要著力提升議政建言質量。人民政協擁有的話語權和影響力，歸根結蒂要靠議政建言的質量水平。要把學習放在重要位置，深入學習中共和xx屆三中全會關于推進協商民主的新論述新要求，深入學習人民政協理論知識，深入學習省、市、區(qū)政協工作會議精神，不斷深化對政協工作規(guī)律的認識和把握。要把調查研究作為政協履職的基礎性工作來抓，深入基層一線，直接接觸群眾，手拉手傾心交談，面對面了解情況，心交心聽取意見，更多占有第一手材料，既吃透上情，又摸透下情、掌握實情，使政協工作思在新處、謀在深處、議在實處，切實提高建言獻策的針對性和實效性。
二是要致力推進履職“三化”建設。推動政協履職制度化、規(guī)范化、程序化建設，是提高政協工作科學化水平的重要標志。推進“三化”建設，貴在制度創(chuàng)新，要在探索實踐，重在求真務實。要認真研究全面深化改革背景下政協工作的特點和規(guī)律，積極探索協商議政的新舉措、調研視察的新形式、提案工作的新機制、反映社情民意的新渠道、發(fā)揮委員作用的新途徑，使政協工作符合黨政要求，順應群眾意愿，切合政協特點。要認真貫徹落實區(qū)委《關于加強人民政協民主監(jiān)督的實施意見》精神，進一步健全完善政協工作制度體系，使政協各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要按照推進協商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求，進一步完善協商議題醞釀確定、協商活動組織、協商成果轉化的機制，拓展對口協商、界別協商、提案辦理協商等形式，增加協商密度，提高協商質量。要把握政協民主監(jiān)督的原則，明確政協民主監(jiān)督的內容和形式，健全政協民主監(jiān)督的工作機制。近期，根據區(qū)委要求，區(qū)政協已遴選部分委員組成三個民主監(jiān)督小組，將統(tǒng)一委派到人民法院、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局三個單位。民主監(jiān)督小組應邀列席部門重要會議，閱讀相關文件，根據需要開展專項調研，提出民主監(jiān)督建議書。希望受派單位給予支持，為民主監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造便利條件，對民主監(jiān)督意見積極落實并及時反饋。下一步，區(qū)政協還將在總結這次試點的基礎上，進一步推進這項工作。
三是要致力加強政協隊伍建設。在區(qū)委的領導下，扎實開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，以履職為民的實際成效來提升政協組織的影響力。要著力發(fā)揮委員主體作用，組織學習培訓、提高履職能力，強化考核評價、增強履職意識，搭建議政平臺，擴大履職影響，激勵廣大委員本職崗位建功、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，履職崗位盡責、爭當優(yōu)秀委員。要著力發(fā)揮專委會、鎮(zhèn)(街道)工委的基礎作用，在課題調研、會議協商、提案督辦、界別活動組織等方面更好地服務于全局工作，提升政協履職成效。要著力發(fā)揮政協機關的服務保障作用，進一步嚴格內部管理，健全各項制度，提高服務水平，更好地為工作大局服務、為履行職能服務、為政協委員服務。
同志們，這次會議的召開，為我們做好新形勢下的政協工作指明了方向，明確了任務，增強了動力。讓我們在中共柯橋區(qū)委的領導下，解放思想，和衷協力，扎實工作，奮力開創(chuàng)政協工作新局面，為推動柯橋區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
副市長在政協工作會議上的講話篇十一
市政府召開全市科技工作會議，是黨中央、國務院加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會前，x市長就開好這次會議作了重要指示，要求結合全市經濟社會發(fā)展實際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點意見：
一、認清形勢，切實增強做好科技工作的緊迫感和責任感。
省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關注，召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設大會，省委常委會和省政府常務會議也多次學習和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出，要積極實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進步促轉型、調結構、惠民生。可以說，科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
獲得陜西省科學技術獎x項；
推廣轉化科技成果x項；
獲楊凌農高會后稷獎x項；
實施中、省、市重點科技項目x余項，爭取科技項目資金x余萬元，為推動全市經濟轉型發(fā)展提供了強有力的支撐，這些成績來之不易。但我們還應該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會研發(fā)強度僅為x%。較省內其他地市差距較大。依靠科技促進轉型還有許多工作要做。
我對全市科技工作狀況的總體評價，可概括為六個字：基礎差、進步快。基礎差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產業(yè)結構，特別是產品結構以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級產品，日子比較好過，政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內生動力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項目少，政府科研經費投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經費也少。進步快主要表現在：一是各級各部門人員科技意識不斷增強，近幾年上報的科技成果項目數量增多，質量提高，比較成熟的多項成果獲得了中省獎項，且在實踐中應用推廣快。二是隨著經濟社會的發(fā)展，產業(yè)結構的調整，科技成果涵蓋的領域不斷擴大，x年非農成果比例達到近x%。由過去以農業(yè)為主，擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術創(chuàng)新，新產品研發(fā)意識增強，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設計、研發(fā)，在x當地生產，經濟效益明顯。
二、強化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
我們必須從全市實際出發(fā)，準確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢，要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)，選準主攻方向，定措施、抓落實，見實效。
一要圍繞產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅動。產業(yè)優(yōu)化升級是轉型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托，產學研結合為抓手，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅動產業(yè)轉型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產業(yè)領域，組織實施重大科技專項，突破一批產業(yè)關鍵性技術，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設計、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產。二是發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點解決鋁深加工產品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調試及產業(yè)化生產關鍵技術。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項，突破煤炭的清潔化利用技術、循環(huán)產業(yè)關鍵技術瓶頸，加快關鍵技術成果推廣應用和產業(yè)化，推動資源就地轉化。三是培育壯大接續(xù)產業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應用項目的支持。強化與科研機構的合作，加強對中醫(yī)保健產品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產品的技術含量和附加值。四是加快發(fā)展現代農業(yè)。開展農業(yè)研發(fā)和技術集成與示范，提升農業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應。支持區(qū)縣農業(yè)科技園區(qū)建設，鼓勵以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，提升競爭力。大力推廣新型農業(yè)科技服務模式，提高農民科技素質。
二要著力強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經濟的主體，也是技術創(chuàng)新和成果轉化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級科技計劃經費x％用于支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產，對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金，支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目，支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術人員，優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產權工作的支持力度，對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新績效評估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三要加強科技人才的引進培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機制，全面提高科技隊伍整體素質。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托，培養(yǎng)具有現代經營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認人才的價值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經濟體制相適應的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度，堅持把科技人員服務科技創(chuàng)新的成效作為評價的關鍵指標和職稱評定的重要依據。對貢獻突出的科技人才實行重獎，最大限度地調動科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進技術、先進人才，彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構建科技專家服務、科技成果轉化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、科技中介服務“四大平臺”的要求，切實加大工作力度，實現與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學、x農林科技大學、北京中醫(yī)藥大學、x建筑科技大學等高等院校合作，擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭取科研項目，聘請有關專家教授參與我市產業(yè)開發(fā)研究和科技攻關，培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)與院校、科研單位開展技術、人才、項目“三對接”活動，積極推動企業(yè)與省內外科研院所、高校聯合承擔科技和工程項目，共建研發(fā)機構，促進產學研緊密結合，促進企業(yè)提高承接和轉化重大創(chuàng)新成果的能力。
五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺，同時要進一步加強調研論證，圍繞事關轉型發(fā)展的關鍵領域，著力重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵技術攻關。
三、加強領導，為科技工作提供堅實的組織保障。
科技工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及各個行業(yè)、各個領域。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型x，需要各個部門的相互配合、共同參與，形成合力。
一要加強組織領導。各級各部門要深刻認識科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進一步加強改進對科技工作的領導，積極解決科技工作中的困難和問題?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委、政府當好創(chuàng)新驅動發(fā)展的參謀。各相關部門要協作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。
二要加大科技投入。要認真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對企業(yè)的引導力度，逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時，要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作，特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作，保證項目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。
同志們，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，科學技術是第一生產力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉型發(fā)展做出新的更大的貢獻！
副市長在政協工作會議上的講話篇十二
同志們：
9
2012。
年淮河防汛工作講了很好的意見，李軒主任對工作方案進行了說明。我完全同意，希望同志們回去之后，抓緊研究、抓緊落實。下面，我再強調幾點意見：
今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的淮河防汛工作，對于維護安定團結的政治局面，促進我市經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。
3
月份降雨將比正常年份偏多。
成?；春臃姥纯购榈念A期形勢非常嚴峻。另外，我市淮河防汛抗洪工作自身還存在一些問題：包括淮河干支流河道堤防標準普遍偏低，險工險段較多；工程配套設施不足，老化失修嚴重；防汛隊伍力量較弱，裝備落后；防汛經費渠道單一，投入明顯不足；基層干部群眾因連續(xù)干旱而導致僥幸心理滋長等，都要求我們一定要做好防大汛抗大災的思想準備。沿淮縣區(qū)和有關部門務必要把問題考慮得再多一些，把工作做得再細一些，把時間抓得再緊一些，確?；春臃姥垂ぷ魅f無一失。
淮河防汛事關全局。我們要按照淮河防指的統(tǒng)一部署，結合實際，細化目標，突出重點，抓好落實。
地方行政首長負責制是整個防汛工作的核心。沿淮各縣區(qū)要在認真總結近年來防汛工作經驗的基礎上，進一步完善以行政首長負責制為核心的各項責任制。今年是我市的換屆年，要針對地方政府換屆和領導班子調整的實際情況，加強對行政責任人的培訓，特別是新分管防汛工作的領導要加強學習，盡快了解情況、熟悉業(yè)務、進入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。要進一步強化部門責任制，淮河防汛指揮部各成員單位要切實履行職責，做到領導到位、組織到位、措施到位、落實到位，保障防汛工作順利進行。要進一步強化防汛檢查和監(jiān)督，不斷健全完善監(jiān)督機制，加強對責任制落實情況的檢查，提高各級各部門貫徹防汛責任制的自覺性和責任感。
預案、預報、預警等工作措施的好壞，直接關系到防汛工作的成效。沿淮縣區(qū)要認真總結經驗教訓，根據經濟社會變化和防汛新情況新任務，在充分調查研究的基礎上，進一步修改完善縣、鄉(xiāng)、村三級防洪預案，加強預案的演練，切實增強預案的針對性、科學性和可操作性。做好各類預案的充實、修訂和完善工作。縣區(qū)與縣區(qū)之間、部門與部門之間，預案要緊密銜接，專項預案要與總體預案充分對接，特別是一線搶險、物資儲備和調度、行蓄洪區(qū)撤退轉移等應急預案，要力求周密、實用、可操作，確保在災情發(fā)生的關鍵時刻能夠發(fā)揮最大效應。要高度重視和切實做好水情、雨情的預測預報和通信保障工作，增強預報時效性，提高預報的精準度。要把完善預案與加強預警結合起來，大力加強預警系統(tǒng)和設施建設，進一步完善相關機制，為及時轉移安置群眾提供有力的支持和保障。要按照防大汛、抗大洪、搶大險的需要，開展對防汛預案的實戰(zhàn)演練和搶險隊伍的技術培訓，確保應急預案的科學性、實用性和有效性，確保應急隊伍關鍵時刻能夠拉得出，搶得上，守得住，圓滿完成防汛搶險任務。
我市沿淮四縣現有干支流防洪保護區(qū)
48。
個，堤防長。
850。
公里，保護耕地。
122。
萬畝，人口。
117。
萬人。全市河道險工。
120。
余處，其中存在突出問題的險工有。
79。
處。各縣和各有關部門要統(tǒng)籌干流與支流防汛，統(tǒng)籌防洪與排澇，加強險情隱患排除，加強巡堤防守，加強工程運用調度，確保河道防洪安全。
要按照有關法律法規(guī)，進一步建立和完善淮河防汛資金投入機制，千方百計籌措資金，加大投入。各縣要將淮河防汛經費列入財政預算，切實滿足防汛工作需要，保證防汛工作的正常開展。
要牢固樹立防汛抗災工作一盤棋思想。一是加強協作配合?；春臃姥粗笓]部各成員單位要強化大局意識，認真履行職責，形成部門配合、協同作戰(zhàn)的防汛聯動機制。要加強與駐信部隊的聯系，及時向部隊通報重大汛情、工情、險情和災情，加強軍民聯防，在涉及防汛抗災的重大問題和重要時刻要充分發(fā)揮人民子弟兵突擊隊和主力軍作用。二是嚴明工作紀律。沿淮各縣、各有關部門要嚴格工作制度，嚴明防汛紀律，服從命令，聽從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政。要嚴格按照汛期調度運用計劃，科學調度洪水，堅決執(zhí)行上級指令，做到令行禁止。對拒不執(zhí)行或延誤執(zhí)行上級調度命令的，要堅決依法追究責任人的責任；對違反《防洪法》，管理不善、措施不力、監(jiān)督不嚴、瀆職失職造成重大責任事故的，要堅決依法依紀追究責任。要嚴格制定防汛值班工作制度，加強值班抽查，抽查結果將在媒體上公布。對缺崗、失職的，抓住一個，通報一個，處理一個，絕不姑息。三是加強督促檢查?；春臃姥粗笓]部辦公室要加大督查力度，重點督查主要防洪工程和重點部位以及隊伍落實、料物儲備、通訊設施運轉情況、河道清障、濫采河砂等，對存在的問題，要限期整改，跟蹤問效。
同志們，汛期即將來臨，防汛責任重大。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，全力以赴做好今年的防汛工作，為中原經濟區(qū)建設和全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
副市長在政協工作會議上的講話篇十三
今天，距離20--年高考還有60天，距離20__年中考也只有70天時間了。在這個時候我們召開這次畢業(yè)年級教師會議，其目的就是引導大家切實做好復習備考的各項工作，充分有效地利用好最后的時間，把有限的時間用在有用的地方，最大限度地提高復習效率。為了合理安排后一階段的復習備考工作，我講三個方面的問題。請大家認真聽記，用心體會，并在今后的工作中遵照執(zhí)行。
一、切實加強管理，在確保安全有序的基礎上，重點突出高中考氛圍的營造。
我這里所說的“管理”包括兩個層面，一是教師的管理，一是學生的管理。之所以把教師管理放在這里加以強調，是因為我在一段時間的調查后覺得，我們的教師在教學和管理上面還沒有做到盡職盡責，與學生和家長的期望之間還存在差距，表現在有些教師身上，這種差距還比較大，直接影響了全局工作和學校的社會聲譽。
1、教師管理。在教師的管理上我的理念是態(tài)度比能力更重要，對學生來說一個能力平常但盡職盡責的教師遠比一個能力過硬卻吊兒郎當的老師要好得多。因此我們提出這樣的總體目標：如果你的孩子現在即將參加高考或者中考，你希望你孩子的老師是怎么樣的，那么，請你也向你心中的那個標準看齊。因為，人家孩子的家長和你一樣也在希望自己孩子能遇到一個負責任的好老師。這個標準并不高，但要真正做到，卻并不容易，特別是在我們學校。原因有二：一是愛自己的孩子容易，愛別人的孩子很難。所以有人說愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神。我們不希望所有的老師都成為神，但我和所有的學生家長一樣，希望每一個老師都能夠盡職盡責，把自己該做的事情做好，做到位，做到問心無愧，做到無愧于學生和家長。這個要求應該不高。二是我們學校在教師管理上一貫比較松散，就是一些教學和管理的常規(guī)工作都很難落到實處，要在短期內改變這種習慣和態(tài)度，還是比較難的。
教師的管理分兩個層面，一是班主任的管理，這本來是政教處的工作，今天我順便拿過來做個要求，因為班級管理工作是復習備考順利開展的重要保證;二是科任教師的管理，這是復習備考工作的關鍵。我之所以把今天的題目定為“態(tài)度決定命運”，是因為我們覺得我們學校復習備考的問題一方面是學生基礎差，一方面是教師在面對學生、面對復習備考的態(tài)度上存在問題，而后者又是制約我校發(fā)展的瓶頸問題。
和學生一起出操——用公家的實踐鍛煉自己的身體，同時給學生以表率;。
多和學生一起說話、活動，注意在活動中全面了解和引導學生，及時化解問題苗頭，體現班主任的鼓勵和引導作用。
我們相信，只要我們的教師行動起來了，我們的學生盡管很差，但還是能夠感覺到老師的辛勤付出并心存感激的，學生對我們心存感激了，我們的教育就有著落了，就開始見效了。
班主任老師始終要銘記：到位比說教更重要。該到位的時候你到位了，學生能看到你的身影了，心里就踏實了;你和學生在一起了，教育和管理就容易了!
班主任在做好以上工作的基礎上，還要認真落實一下兩項工作：
一是明確本班的‘苗子“，并聯合各科任教師采取有效措施進行”保苗“。我這里所講的”苗子“不僅僅是20__年高考有望上本科線的的學生。我們不能僅僅關注自己的班級、自己的學校，而要將眼光放在學生的發(fā)展上。今年有望上線的當然是”苗子“，補習一兩年可以上線的也是苗子，我們要對這些學生進行分層指導，給予恰當的幫助和引導，讓他們各得其所。我們必須明白一個學生對我們來說只是幾十分之一，但對他的家庭來說就是百分之百，我們要為他的.家庭負責。一個學生在我們班上可能最多就是三年，但我們的教育可能會對學生的一輩子產生深遠的印象，我們要對孩子的未來負責。
二是幫助學生合理安排時間，制定60天學習日程表，并督促學生做到”日日清“。
其次是科任教師的管理。我們的總體要求是該你到崗的時候無條件地到崗，并堅持始終;該你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在崗一節(jié)課，負責四十分。
我們不希望再看到教師三番五次遲到早退的現象;不愿意看到教師出工不出活的現象;更不愿意看到個別教師進教室只為簽到;輔導課放任自流;學生大吵大鬧，教師早已回家的現象。
2、學生管理。學生管理需要學校、班主任和科任教師共同完成，我們要齊心協力做好以下幾項工作：
(1)先讓學生到校，再讓學生有序，最后想辦法讓更多的學生進入緊張的學習狀態(tài)。
(2)確保安全不出問題，確保有希望的學生全部上線，確保邊緣學生都有所突破，確保尖子學生都不受挫折。
(3)對問題突出，影響全局并且屢教不改的學生，在事實確鑿的情況下，聯系家長，勸其回家復習。
(4)對邊緣學生，鼓勵學生自己聯系教師進行個別輔導。
二、注重過程管理，提高備教改導各環(huán)節(jié)工作的效率。
副市長在政協工作會議上的講話篇十四
根據目前的工作情況，下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認為今天做交流發(fā)言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結出好的經驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內容進行思考和研究。
如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務公開、政務管理結合起來，與“查找改”活動中的一些好的經驗作法有機結合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。
副市長在政協工作會議上的講話篇十五
同志們：
在全省上下認真貫徹落實中央經濟工作會議、省委十屆六次全會精神，全力以赴調結構、腳踏實地促轉變，推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時刻，我們在這里召開全省物價工作會議，總結回顧去年工作，表彰價格監(jiān)管服務先進集體和個人，研究部署今年工作，這對于做好當前和今后一個時期全省的價格工作具有重要意義。剛才，慶奇同志作了工作報告，講得很全面，很具體，我都贊同。希望全省各級各有關部門認真貫徹落實這次會議精神，銳意創(chuàng)新，真抓實干，推動我省價格工作再上新水平，在服務全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。
過去的一年是我省應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年，也是我省價格工作圍繞中心、服務大局，監(jiān)管和服務水平不斷提升的一年。一年來，全省各級價格主管部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于保增長保民生保穩(wěn)定的各項決策部署，緊緊圍繞實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進“三促進一保持”，積極發(fā)揮價格杠桿作用，全力做好各項價格監(jiān)管和服務工作，取得了顯著成績。主要體現為“四大亮點、“五大突破”?！八拇罅咙c”：一是在擴內需保增長中彰顯作用。積極發(fā)揮價格職能作用，出臺并實施了20條擴大內需的價格政策措施，開展了“擴內需保增長十項行動”，有力促進了結構調整，優(yōu)化了消費環(huán)境，為實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻。二是在促進發(fā)展方式轉變中卓有成效。抓住有利時機，積極穩(wěn)妥推進電價、水價、污水處理費等資源環(huán)境價格改革;加大差別電價政策實施力度，促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護。三是在保障改善民生中成效顯著。堅持價格惠民，解決了群眾廣泛關注的停車保管、物業(yè)服務、交通運輸、有線電視收費等十大價格熱點難點問題，贏得社會贊譽。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試，經國家發(fā)展改革委批復、省政府批轉，出臺了貫徹規(guī)劃綱要深化價格改革的實施意見，承擔了全國價格改革試驗基地的重大使命?！拔宕笸黄啤保阂皇请妰r改革取得突破。承擔全國電價綜合改革試點任務，積極推進電價改革，珠三角已有五市實現了同網同價，商業(yè)電價大幅降低，向工商業(yè)用電同價邁出重要一步。二是建立科學合理的醫(yī)藥價格形成機制取得突破。承擔全國醫(yī)藥價格改革試點任務，率先試點藥品差別定價政策，推動醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費改革取得突破。承擔全國環(huán)境價格改革試點任務，積極推進污水處理收費改革，全省市縣城區(qū)和應開征污水處理費的建制鎮(zhèn)污水處理費開征率和最低收費標準達標率均達到99%。四是創(chuàng)新政府定價模式取得突破。承擔全國價格機制改革試點任務，率先開展有線電視收費政策評估，打破了“一價定終身”。五是構建價格服務體系取得突破。承擔全國創(chuàng)建價格綜合服務窗口試點，開展惠農政策進千萬農戶活動，維護農民利益。
物價部門卓有成效的工作，既鞏固了廣東作為全國價格改革排頭兵的地位，也為全省應對國際金融危機、實現經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。全省完成生產總值39082億元、增長9.5%，人均生產總值40748元、增長8.4%，均提前實現“十一五”規(guī)劃目標;財政總收入和地方一般預算收入分別達到9052億元和3649億元，增長6.9%和10.3%。在國際金融市場動蕩、世界經濟深度衰退的情況下能取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務院堅強領導的結果，是省委、省政府團結帶領全省人民砥礪奮進、共同奮斗的結果，其中也凝結著全省物價系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對我省的價格工作，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的，國家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出：去年全省價格工作積極進取，奮發(fā)有為，成績可嘉。望繼續(xù)努力，為落實科學發(fā)展觀做出新貢獻。借此機會，我代表省委、省政府，向全省物價系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!對獲得全國和全省先進集體、先進個人榮譽稱號的同志們表示崇高的敬意!
現在，我就如何做好新形勢下的價格工作講三點意見：
一、充分認識新形勢下價格工作的地位和作用，切實增強做好價格工作的責任感和使命感。
經過30年市場取向的改革，市場機制在資源配置中的基礎性作用得到充分發(fā)揮。與此同時，社會上也有一些爭議，認為搞市場經濟，物價放開了，還有必要進行價格管理嗎?物價機構還有存在的必要嗎?面對這些疑問，我們要認真思考新形勢下物價部門究竟應該管些什么，怎么管，才能更好地發(fā)揮職能作用、服務經濟社會發(fā)展。事實上，雖然目前大部分商品價格已經放開，但并不意味價格工作功能的削弱，相反，在市場經濟條件下，價格工作面臨的情況更復雜、任務更重、要求也更高了。因此，我們必須不斷適應形勢發(fā)展的需要，解放思想，更新觀念，進一步深化對新時期價格工作重要性的認識。
首先，做好價格工作是糾正市場失靈的重要手段。政府調控與市場調節(jié)是進行資源配置的兩種手段，缺一不可?！翱床灰姷氖帧焙汀翱吹靡姷氖帧惫餐l(fā)揮作用。在市場經濟條件下，對資源的配置應當建立在市場調節(jié)的基礎上，而當市場失靈時，就需要由政府進行必要的宏觀調控，來彌補市場調節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關系國計民生的重要領域需要政府加以監(jiān)管，以保障公平公正。在市場經濟條件下，政府功能定位中一項重要的職能就是市場監(jiān)管?；旧显诎l(fā)達的市場經濟國家，政府也同樣有物價管理，如日本和加拿大對處方藥品均實行價格管制。而在一些非競爭性、帶壟斷性的市場，由于市場競爭不充分，就需要政府糾正市場偏差，協調行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經形成競爭、價格放開由市場調節(jié)的領域，由于市場調節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點，也不能放任自流，仍需要政府運用經濟、法律及必要的行政手段進行調控監(jiān)管。這次在應對國際金融危機中，世界各國紛紛出手救市，就充分體現了政府有形之手的重要作用。價格作為政府宏觀調控的重要手段，具有不可替代的作用。當然，這樣定位并不等于政府就要無限制地干預市場，市場配置資源這種基礎作用是規(guī)律使然，違背了這種規(guī)律就會出現失誤、偏差，甚至導致嚴重的后果。
其次，做好價格工作是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國經濟市場化、國際化程度的不斷提高，價格異常波動的可能性加大。特別是在互聯網時代，信息傳播快、疊加效應大、放大功能強，更使價格運行復雜多變。國內外的經驗表明，價格總水平基本穩(wěn)定的時期，往往也是國民經濟和社會事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時期;反之，國民經濟就會失調，社會不穩(wěn)定因素就會增加。如果價格過高，超過了社會承受能力，就不利于經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。反之，如果物價過低，企業(yè)就不愿意增加投資擴大再生產，消費者也會因為預期物價進一步下降而不擴大消費，經濟就沒有活力。因此，兼顧各方面的利益，將價格總水平控制在一個合理區(qū)間，是政府宏觀調控必須始終堅持的重要目標。當前，受流動性寬裕等多種因素影響，社會通脹預期有所抬頭。黨中央、國務院未雨綢繆，明確要求處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。應當看到，如果通脹預期過強，就會增大價格上漲壓力，引起價格波動，影響經濟的健康發(fā)展。因此，在當前形勢下，加強價格監(jiān)管，充分發(fā)揮價格杠桿的調控作用，把價格控制在合理水平，對于保障經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。
再次，做好價格工作是改善民生促進社會和諧的重要途徑。目前我國社會發(fā)展已進入矛盾凸顯期，一些與民生相關的社會問題日益凸顯。價格是利益關系的調節(jié)器，不僅關系到人民生活水平的改善，關系到社會大局的穩(wěn)定，甚至關系到共產黨的執(zhí)政地位，關系到人民政權的鞏固穩(wěn)定。前幾天，溫家寶在新華網與廣大網友進行在線交流時深刻指出：“從我?guī)资甑恼紊奈叶茫瑑蓚€問題可以危及社會的穩(wěn)定以至政權的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物價問題?！边@句話講得非常深刻。從古今中外歷史來看，凡是貪污腐敗，物價上漲的時期，往往是政權風雨飄搖，即將崩潰的時期。所以物價問題，是一個政權是否鞏固的重要標志，也是一個晴雨表。去年3月，委內瑞拉因為貨幣貶值引起物價飛漲，特別是食品價格和無酒精的飲料價格上漲了73%，引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權，贏得人心，下令軍隊接管全國大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當我們不去評價，但物價問題對政權鞏固的影響可以略見一斑，需要我們高度重視。當前，也有一些問題值得我們深思，老百姓反映強烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問題，往往通過價格問題反映和表現出來。價格問題處理不好，就會造成社會矛盾。做好價格工作，努力化解價費矛盾，對于鞏固執(zhí)政黨地位，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
總之，價格工作是政府經濟工作的重要組成部分，做好價格工作不僅關系國民經濟發(fā)展全局，而且關系到社會和諧穩(wěn)定和政權的長治久安。因此，在歷次機構改革中省委、省政府都保留并加強了物價部門。各級黨委、政府要充分認識新形勢下價格工作的重要性，高度重視、關心、支持價格工作，穩(wěn)定物價機構。各級物價部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念，努力增強緊迫感和責任感，主動適應經濟社會發(fā)展新形勢對價格工作的要求，不斷提高價格工作水平，為促進全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價格環(huán)境。
二、積極發(fā)揮價格杠桿作用，努力促進經濟發(fā)展方式轉變。
今年是我省應對國際金融危機、加快轉變經濟發(fā)展方式、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年。中央經濟工作會議明確提出，今年經濟工作的重中之重是轉變經濟發(fā)展方式，要把擴大消費、擴大內需作為轉變經濟發(fā)展方式的重要內容，把自主創(chuàng)新作為轉變經濟發(fā)展方式的核心任務。省委十屆六次全會強調做好今年經濟工作，必須牢牢扭住轉變經濟發(fā)展方式這一核心，突出“三促進一保持”這一重點，注意把握好結構調整、自主創(chuàng)新、擴大內需、改革開放、惠及民生五個基本點。這都對我省的價格工作提出了新的更高要求。全省各級物價部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的價格改革，充分發(fā)揮價格職能作用，力爭在實踐科學發(fā)展上有新思路、在促進經濟發(fā)展方式轉變上有新突破、在促進和諧社會建設上有新成效，為實現經濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。在具體工作中要重點做到“五個力促”。
(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實現經濟發(fā)展方式轉變的核心推動力。我省擁有的中小企業(yè)數量、產值居全國之首，但擁有自主知識產權的企業(yè)不多，提高自主創(chuàng)新能力對廣東來說比以往任何時候都更為迫切、更加需要。價格是反映市場供求狀況的靈敏信號，通過運用價格杠桿，能夠有效引導資源流向，推動形成激發(fā)全社會自主創(chuàng)新的體制機制和利益導向。因此，我們要建立完善價格激勵機制，對技術先進的創(chuàng)新企業(yè)出臺價格優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。要對汪洋書記在省委十屆六次全會上提出的全省“現代產業(yè)500強”和“自主創(chuàng)新100強”的重點項目和企業(yè)，運用價格杠桿進行重點扶持。要進一步運用藥品差別定價政策，對新藥、專利藥、首仿藥以及先進制藥技術進行扶持，促進藥品研發(fā)創(chuàng)新。對電動汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產業(yè)給予價格政策鼓勵。要繼續(xù)推進提升價格話語權工作，把省內占有較大市場份額的專業(yè)市場和知名品牌逐步納入價格指數發(fā)布范圍，促進產業(yè)集群轉型升級。
(二)力促結構調整。結構調整是解決我國經濟發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當前經濟回升向好勢頭的迫切需要。我省結構性矛盾比較突出，產業(yè)結構層次偏低，產業(yè)競爭力不強，服務業(yè)發(fā)展不充分，節(jié)能減排任務繁重。建立起能夠充分反映供求關系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制，對于促進結構調整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價格改革步伐，通過實施階梯式電價、水價等節(jié)能價格政策，促進資源節(jié)約利用;推進環(huán)境價格改革，加大污水處理收費改革力度，全面推行垃圾處理收費政策，促進環(huán)境治理和保護。同時，要運用價格杠桿促進服務業(yè)發(fā)展，推進工商業(yè)用水、用電、用氣同網同價，創(chuàng)造現代服務業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價格政策實施力度，探索試行重污染行業(yè)差別排污費政策，加快淘汰落后產能，促進產業(yè)轉型升級。
(三)力促消費增長。擴大內需促進經濟增長，最根本的要靠拉動消費，消費是引導經濟發(fā)展的“引擎”。我省經濟外向依存度較高，國際金融危機使我省經濟過分依賴投資和出口的弊端充分顯現出來。今年，我省已出臺了實施擴大內需戰(zhàn)略的決定，著力增強消費對經濟的拉動作用。價格作為與消費密切相關的因素，其水平是否合理將直接影響到消費。因此，各級價格主管部門要認真貫徹落實省委決定，充分發(fā)揮價格職能作用，努力拓展消費空間，促進消費增長。要順應消費結構升級的需要，完善房地產、汽車、旅游、通信等重點消費領域的價格政策，培育新的消費熱點。要加強價格監(jiān)管，推進價格誠信建設，引導規(guī)范市場價格行為，加大清費治亂減負力度，優(yōu)化消費環(huán)境。要千方百計擴大農村消費需求，通過深入開展惠農政策進千萬農戶活動、落實城鄉(xiāng)用電同網同價政策、運用價格調節(jié)基金扶持農業(yè)生產等措施，切實減輕農民負擔，拉動農村消費。
(四)力促民生改善。我省經濟社會發(fā)展快，但各種社會矛盾也比較集中和突出，保障和改善民生任務相當艱巨。去年，我們兌現了十項價格惠民行動，受到社會廣泛好評。今年，我們要繼續(xù)堅持民生至上，著力構建價格惠民的長效機制和普惠百姓的民生價費政策體系。要加快推進醫(yī)藥價格改革，降低部分藥品價格和高端醫(yī)療設備檢查費，規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，加大醫(yī)藥價格監(jiān)督檢查力度，為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療服務，切實解決藥價貴、看病貴的問題。要加強教育收費管理，穩(wěn)定各級各類學校的學費和住宿費，鼓勵有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費，減輕群眾教育費用負擔。要推行城市公交低票價政策，新出臺一批面向低收入群體的價格優(yōu)惠政策，充分運用價格調節(jié)基金補貼城鄉(xiāng)低保、農村五保等低收入困難群眾，緩解物價上漲對群眾生活的影響。
(五)力促價格穩(wěn)定。保持價格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經濟調控的四大目標之一，是價格工作一項長期的任務。受國際大宗商品價格上漲的傳導效應、流動性寬裕等因素影響，今年我省居民消費價格仍存在上漲壓力，維護價格總水平基本穩(wěn)定的任務仍然艱巨。全省物價部門要切實加強和改進價格調控，以經濟、法律及必要的行政手段，通過加強價格監(jiān)測、強化價格檢查、健全價格調節(jié)基金制度與重要商品儲備制度等一系列措施，不斷提高價格調控的預見性、有效性。要加強應急能力建設，積極防范和妥善處置突發(fā)市場價格異常波動，既要高度關注與群眾生活關系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結構性上漲壓力，也要高度關注國際大宗商品市場的波動。同時，要加強輿論宣傳，防止片面夸大通脹預期，引導社會理性投資和消費，將居民消費價格漲幅控制在3%左右，為推進價格改革創(chuàng)造良好條件。
三、著力加強重大價格問題研究，不斷提升價格工作服務經濟社會發(fā)展的水平。
當前，價格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會關注度和敏感度高，價格改革的體制機制制約更加明顯，對價格工作服務經濟社會發(fā)展提出了更高要求。在新形勢下，我們不僅要在實踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，而且要加強對黨和國家的重大方針政策、重大理論問題和省委、省政府重要工作部署的學習研究，通過學習和深入思考不斷強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，把學習成果轉化為解決實際問題、推動工作發(fā)展的能力。特別要注重對重大價格問題的調查研究，為實踐提供有益指導，使價格工作更好地服務經濟社會發(fā)展。下一步，要重點深入研究和妥善處理以下“四個關系”：
(一)價格監(jiān)管與市場調節(jié)的關系。中央經濟工作會議上，胡錦濤和溫家寶都強調要轉變政府職能，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動行政管理體制改革。具體到價格領域，轉變政府職能，首先就是要處理好價格監(jiān)管與市場調節(jié)的關系，重點做好兩方面工作。一是找準政府價格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價格監(jiān)管范圍，才能做到不越位、不缺位、不錯位。經過30年價格改革，主要由市場形成價格的機制已基本建立。但由于對價格監(jiān)管的邊界問題認識還不夠到位，導致現實中一些應當放開的價格沒有及時放開，一定程度上阻礙了價格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此，對于在市場經濟條件下政府究竟應該管什么的問題要做更深入的研究，這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價格監(jiān)管思路，找準政府的市場角色。二是培育和鼓勵行業(yè)組織參與價格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場之間聯系的紐帶和橋梁，在國外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國，行業(yè)組織無論是數量、內部治理還是政府事務管理參與程度等，相對于成熟市場經濟國家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來，我們對構建“政府主導、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的價格監(jiān)管模式已經有了一些想法和實踐，但還比較粗淺，要進一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價格自律、價格協調、價格服務等功能，摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑，從而減少政府對行業(yè)價格的直接管制，通過間接監(jiān)管提高管理效率。
(二)價格形成與監(jiān)管方式的關系。經濟學理論根據競爭程度強弱把市場劃分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場四種類型，在不同類型的市場結構中，價格形成具有不同特點。但在實踐中，由于體制機制制約和經濟活動多樣化，難以準確分類，對價格形成的特點認識也不到位，監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此，對這個問題要研究、要突破，要逐步建立分行業(yè)的價格形成機制。當前最迫切的是研究解決以下兩個問題。一是壟斷行業(yè)價格監(jiān)管問題。這個問題解決不好，不僅阻礙市場機制發(fā)揮作用，而且損害社會公平正義，影響穩(wěn)定和諧。要明確價格管制的目標，是促進壟斷行業(yè)良性運行，更好地服務經濟發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，對自然壟斷環(huán)節(jié)的價格既要管成本，也要管利潤，抓緊研究制定具體的控制指標和核算辦法，將價格控制在合理水平?？梢钥紤]借鑒國際通行做法，設立價格調節(jié)準備金，調節(jié)該行業(yè)準許收益外的盈虧以保持價格穩(wěn)定。對可競爭環(huán)節(jié)，則要引入競爭，并在競爭基本形成后及時放開價格管制，通過市場競爭促使價格合理形成。二是市場價格監(jiān)管問題。這部分商品或服務競爭充分，供求基本平衡，能夠由市場形成價格。政府一方面應充分尊重價值規(guī)律，遵循一般不干預原則，另一方面也要對一些不正常的價格現象進行適度干預。目前像家電、手機等商品的價格形成基本符合規(guī)律，例如新推出的手機，價格可能高達五六千元，但一段時間后就降至一兩千元，甚至幾百元。房地產市場雖然也形成了競爭，價格卻長期居高不下。房價調控很復雜，涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個領域，不可能只靠價格手段。但物價部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用，確實值得認真思考研究。要進一步研究探討普通商品房的價格調控監(jiān)管辦法，同時要抓緊出臺限價房價格政策，進一步嚴格經濟適用住房價格和廉租房租金的審批管理，強化對保障性住房價格的調控監(jiān)管。
(三)價格改革與利益平衡的關系。經過30年的價格改革，目前改革已進入攻堅階段，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出，改革開放初期遇到的障礙主要是意識形態(tài)問題，而現在是利益格局問題，價格的背后實際上就是利益關系，改價格其實就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下，我們要清醒地認識到，任何一項改革都糾結了千絲萬縷的利益關系，要理清楚不容易，要從中找到平衡點就更困難。有些領域的改革，盡管推進了較長時間，但仍然進展緩慢，其中一個很重要的原因就是在平衡利益關系問題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進價格改革的進程中要處理好哪些利益關系，如何找到利益調整的平衡點?我認為至少要考慮以下三個方面：首先是生產者和消費者之間的利益關系。制定價格既要使生產者有利可圖，保障市場供應，促進行業(yè)發(fā)展，也要控制在消費者的承受范圍內，滿足市場需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關系。主要是保持工農產品、上下游產業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價。例如，長期以來，工農產品之間存在明顯的“剪刀差”，物價部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的要求，理順工農產品之間的比價關系。第三是不同收入群體之間的利益關系。收入水平不同，消費需求和承受能力也不同，定價辦法也要有所區(qū)別?？梢蕴剿鲗Σ煌袠I(yè)、不同消費群體，采取階梯價格、差別價格、價格上限管理等更加靈活的定價方式，同時還可以通過價格優(yōu)惠、價格補貼等措施照顧低收入者的承受能力。
(四)價格改革與輿論引導的關系。價格工作涉及千家萬戶的切身利益，特別是當前社會利益日益多元化，輿論環(huán)境較為復雜，如果不重視輿論引導，不積極爭取各方面的理解和支持，工作就會處于被動。去年底，一些省市召開的水價調整聽證會引發(fā)了媒體熱炒，表面上看是質疑聽證會，實際上是對政府調整水價的政策意圖不理解，從而產生不滿情緒。這幾年價格宣傳工作卓有成效，也積累了不少經驗，這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時，要進一步深化對宣傳工作規(guī)律的認識，進一步研究在日趨復雜的輿論環(huán)境中如何占領輿論先機、占據輿論陣地、引導輿論導向和運用輿論宣傳技巧等問題。特別是當前，我們正處于大力推進經濟發(fā)展方式轉變的關鍵時期，要立足長遠發(fā)展，深化資源環(huán)境價格改革，要調水價、電價、氣價、油價，調整垃圾處理和污水處理收費標準，這些都難免在短期內一定程度上增加群眾生活負擔，群眾可能不大理解，容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說”的關系，通過價格宣傳的正確導向，降低負面影響，為價格改革營造良好的輿論環(huán)境，都亟待我們認真研究。
同志們，價格工作肩負著黨和政府的重托，承載著人民群眾的殷切期望，任務艱巨，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，為我省當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
副市長在政協工作會議上的講話篇十六
同志們：
這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認真貫徹落實省的會議精神，二是在貫徹落實省會議精神的基礎上，進一步明確指導思想、原則和方法，統(tǒng)一收購眼光，最終實現平穩(wěn)收購。剛才，家俊同志就今年以來的烤煙生產和下步的收購工作講了很好的意見，忠彬同志強調了收購工作紀律，洪田經理作了進一步強調，我都贊同。下面，我講5點意見。
一、認清形勢，增強做好烤煙收購工作的信心和決心。
必須認清全國、省、市烤煙生產形勢，實事求是地認識我市烤煙生產情況，不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產總的原則是“保持規(guī)模，控制總量”，重點在“防止過熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務。今年全國烤煙生產總的形勢是好的，表現為受災省份較少，烤煙生產一派豐收景象，另外國家煙葉仍然有一定的庫存量，且全省除遵義、銅仁兩個地區(qū)受旱災對煙葉有所影響外，其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好，全省的烤煙收購政策是根據總的情況制定，所有這些，都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。
今年我市烤煙生產總體水平較往年有所提高。全市總計投入煙葉生產資金17943.39萬元，100實行集約化育苗，其中商品化供苗比例達47.83，共移栽烤煙78.89萬畝?？h與縣之間的差距進一步縮小，煙苗生長良好、移栽質量較高、管理及時到位、病蟲害防治進一步加強，煙株前期生長正常。
但從5月下旬至7月底這段時間，全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴重的干旱，主要表現為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達53。二是下雨天數比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽、遵義、務川、正安5縣尤為嚴重。
旱情對烤煙生產和煙葉質量都產生了較為嚴重的影響：一是全市今年174萬擔的計劃任務能否完成，是一個大問題。據統(tǒng)計，全市烤煙受災面積38.77萬畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務川、道真等幾個烤煙主產區(qū)都受災嚴重，完成任務存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差，葉片數量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質量。三是將極大地影響煙農的收入。今年從總體上來看，烤煙種植戶數減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達到4畝以上，煙農80～90的耕地都用來種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數量和質量都受影響的情況下，煙農收入將受到極大影響。不僅煙農，而且政府、企業(yè)、市場等整個產業(yè)鏈條都將受到影響，可能會帶來不穩(wěn)定因素。
面對嚴峻形勢，全市各級各相關部門務必要堅定信心和決心，不退縮不動搖，積極組織群眾開展生產自救，千方百計抗旱保苗，爭取把損失減少到最低限度。
二、明確目標任務，強化工作措施。
今年煙葉收購的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，想為煙農所想，急為煙農所急，把握好“一個眼光”、“兩個利益”，做到“四個堅持”。
“一個眼光”即今年是大旱大災之年，烤煙收購的標準應定位于中下眼光。
“兩個利益”即首先要保證老百姓、煙農的利益。老百姓是弱勢群體，其經濟基礎的脆弱性決定經不起更多打擊。且其利益缺乏保護，贏利的時候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現危機他們往往要承擔損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴重挫傷，對烤煙產業(yè)的長遠發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產業(yè)發(fā)展中必須堅持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風險的能力和老百姓遠不成比例。災年畢竟是少數，豐年畢竟是多數，以多數豐年的贏利來彌補少數災年的損失，企業(yè)應該有這個度量。由于我們國家實行煙草專賣制度，煙草產業(yè)形成了現在這種以政府為主導，既非完全計劃經濟、也非完全市場經濟的模式，在這種模式下，企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤，老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭，處于強勢地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災之年，就應該拿出一定利潤反哺老百姓，體現風險共擔，又能保證產業(yè)健康長遠發(fā)展。今年烤煙收購中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點也是應該的。
常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變，按這個任務進行考核。上等煙要達到35，上中等煙要達到80，擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務，各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務。
（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數，提高單株產量，注重成熟采烤，特別是在受災情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。
（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵，各級要加強對烘烤的技術指導，努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。
（三）切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農對象準確，不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現金方式支付給煙農，嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況，政府把10的風險資金拿出來，根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產扶持政策，產后生產扶持以每畝30元為標準，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結束后以物化方式兌付煙農，煤炭扶持每擔20元，在收購結束后兌現。
三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領導不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴，現在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況，與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的，各地務必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上，參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產各項準備工作，在安排今年秋種工作的同時，結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產用地，優(yōu)化烤煙生產布局，組織實施煙地合理流轉，確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現困難。市里已安排2批抗旱經費和物資，各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾，搞好生產自救，確保生產不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導，部門協調。
現在正處于換屆時期，人員要調整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現思想波動，產生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領導，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關部門要加強協調、密切配合，質監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴重的'干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產自救，我們就一定能夠度過這個難關，促進全市烤煙產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！
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常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變，按這個任務進行考核。上等煙要達到35，上中等煙要達到80，擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務，各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務。
（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數，提高單株產量，注重成熟采烤，特別是在受災情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。
（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵，各級要加強對烘烤的技術指導，努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。
（三）切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農對象準確，不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現金方式支付給煙農，嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況，政府把10的風險資金拿出來，根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產扶持政策，產后生產扶持以每畝30元為標準，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結束后以物化方式兌付煙農，煤炭扶持每擔20元，在收購結束后兌現。
三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領導不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴，現在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況，與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的，各地務必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上，參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產各項準備工作，在安排今年秋種工作的同時，結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產用地，優(yōu)化烤煙生產布局，組織實施煙地合理流轉，確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現困難。市里已安排2批抗旱經費和物資，各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾，搞好生產自救，確保生產不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導，部門協調。
現在正處于換屆時期，人員要調整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現思想波動，產生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領導，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關部門要加強協調、密切配合，質監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴重的干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產自救，我們就一定能夠度過這個難關，促進全市烤煙產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！
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副市長在政協工作會議上的講話篇十七
去年是實現“十五”目標的沖刺年，是“”規(guī)劃開局和制定20xx年遠景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進“建設大城市，實現新跨越”的關鍵年，也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標，狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質量、抓服務、抓整治、抓沖刺，全市重點建設繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績，主要表現為四個特點：
1.重點建設投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴重的要素制約，重點建設仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標任務，重點建設投資達到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點建設投資的34.38%。
2.基礎設施項目建設成效顯著。宣杭鐵路復線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農村的集聚力和輻射力;船閘擴建工程、防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進一步拉大，布局更加科學合理;高級中學、圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工，進一步改善了文教、衛(wèi)生設施，提升了城市品位。
3.重點產業(yè)項目進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產品等一大批產業(yè)項目相繼竣工投產，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達印染、久立特鋼、海爾空調、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設，為打造先進制造業(yè)基地，加大高科技產業(yè)化項目的投入，發(fā)揮了積極的作用。
4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項，其中，已列入“”規(guī)劃的城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、港規(guī)劃建設工程等一批事關我市全局和長遠的重大項目前期工作，由于各級重視，準備充分，已取得重大進展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓，開局之年，任務繁重，必須全力推進。
新的一年，是“”規(guī)劃的開局年、起步年，各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位，要進一步強化責任，強化協調，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好：
一是科學決策，深化細化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設的龍頭，也是重點建設的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點建設項目，規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此，我們必須高起點規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規(guī)劃的設計理念，認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設與總體規(guī)劃功能結構布局、總體景觀藝術效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴格認真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。
二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規(guī)。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做。考慮需求，就是要既考慮經濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。
三是真抓實干，加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊，抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產。正在做前期工作的項目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關部門的組織協調作用，市、縣區(qū)有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展;在建、續(xù)建項目，特別是一批經濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目，要加快建設，按期完成，確保年度投資目標的全面實現。
四是精益求精，嚴把嚴抓項目質量。百年大計，質量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確處理好建設速度、經濟效益與工程質量的關系，把工程質量管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，采取有力措施，確保工程質量。一要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務院關于工程質量的“二十四條”精神，堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質量監(jiān)控體系;三要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，強化項目現場管理，努力在重點建設領域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點項目成為經濟社會發(fā)展中的亮點;四要加強執(zhí)法力度，完善政府管理和社會監(jiān)督，把工程質量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新，強化項目績效管理。對于重點建設工程，無論是基礎性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經濟效益的分析，投入產出的預測。能否以較少的投入實現較高的產出，能否在投產后在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制，進一步提高科學決策和管理水平，確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步協調，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進一步完善重大項目評估制度，對建成投產項目進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規(guī)范化、科學化管理水平，合理降低管理成本和建設成本，努力提高重點工程建設的效益。
三、要保障，實現目標，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實。
今天的大會，既是一個總結會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志，團結奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：
一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來;要廣泛宣傳發(fā)動，充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現代化建設取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進結合起來，與市委、市政府階段性中心工作結合起來，著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。
二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程，要成立專門的工程建設指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴格工程質量和進度要求。當前，要著重抓好各項工程的開工準備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程，要靠前準備，提前介入，認真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，采取切實有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發(fā)展，區(qū)別對待、確保重點，統(tǒng)籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應保必保，統(tǒng)籌安排全市建設項目用地計劃和切塊指標，積極盤活存量建設用地，盡量滿足重點建設項目的用地需要。加強重點建設項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點建設項目的需要。同時，要正確處理好政府投資調控與市場配置資源的關系，積極探索重點建設實施的新機制，支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設，實現市場調節(jié)和政府調控的互動互補。
四要強化協調配合抓保障。落實各項重點工程建設，完成全年目標任務，必須充分依靠黨委、政府強有力的領導，充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機遇，重點建設正處在一個關鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局?？傊?，要舉全市之力，既快又好地推進各項重點建設，努力形成大合唱、大推進的氛圍。
五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓項目，項目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗?？匆粋€干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些事關當前和長遠利益的大項目。建設一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設，切實加強業(yè)務培訓，要把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關心他們的生活，把重點建設戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好，使重點建設成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結合重點工程建設的實際，強化廉政建設，做到警鐘長鳴。
副市長在政協工作會議上的講話篇十八
為了切實保護耕地，保障糧食安全，促進經濟增長方式的轉變，落實科學發(fā)展觀，確保經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問題上采取了一系列宏觀調控措施。從開始，在全國范圍內開展了土地市場治理整頓工作，10月國務院又下發(fā)了《關于深化改革嚴格土地市場管理的決定》，從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上，國土資源部等有關部委在新聞發(fā)布會上指出，宏觀調控是一項長期的任務，中國的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴把土地供應的“閘門”，堅決貫徹落實國務院決定，繼續(xù)實行從緊的土地供應政策。在這種大背景下，我省今年計劃建設用地指標60%指標控制在中央，40%指標控制在省里，市以下沒有可控制指標。這些有限的指標主要是解決省以上急需用地的重點建設項目，能否爭取到指標，關鍵是取決于我們申報的項目質量和工作質量?？紤]到市以下各類建設用地的急需，省里計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標可以落實使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭取到的指標也是十分有限的，不能滿足全市各類建設用地需要。同時，這些指標的爭取和使用，報批程序非常嚴格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問題，又有基本農田置換和移位等問題。因此，我們對建設用地上的嚴峻形勢要有一個清醒的認識。
科學發(fā)展首先是發(fā)展，面對新的形勢，市委五屆七次全會提出，要把xx建設成為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產業(yè)優(yōu)勢明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現代化大城市，使xx成為杭寧城市帶及至長三角地區(qū)一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求，要搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，努力促進經濟社會再上一個新的臺階。根據這一要求，我市今年和未來幾年，有大量的各類建設項目需要用地。建設用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢，能否破解土地瓶頸制約，關系到xx經濟社會的發(fā)展，關系到全面小康社會的建設，關系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標的實現。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設用地的復墾和土地的開發(fā)工作。
二、尋找出路，千方百計保障建設用地的需求。
在當前國家繼續(xù)加強和改善宏觀調控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競爭面前無所作為，導致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇，加快發(fā)展，努力趕超先進，爭取主動。能否解決好建設用地，是加快發(fā)展的關鍵措施。當前重點要把握好以下四方面工作：
(一)努力向上爭取指標。要通過上下共同努力，積極向上爭取二項用地指標。一是要通過認真篩選和精心包裝，高質量、高速度地上報項目，最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標;二是要有保有壓，選好項目，據理力爭，盡力爭取省里建設用地折抵指標。
(二)真抓實干，努力盤活土地存量。已農轉的土地要選好項目，抓緊供地;已供地的項目要加緊建設，嚴禁供而不用;已供地而未及時上項目的，要及時調整項目;已供地但項目上不起，導致土地閑置、拋荒的，要堅決依法收回，重新安排項目;對長期以來生產、經營不正常，無效益的占地項目，要全面清理，通過落實政策，調劑使用;對一些諸如管理用房、培訓用房等需要報批使用土地的，要盡可能利用現有的閑置房以解決用地問題。
(三)集約利用，切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恒主題。要通過法律的、行政的、經濟的多種手段和科學的規(guī)劃設計，來保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項目。要認真總結在用地問題上的經驗教訓，研究制定有關土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。
(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進關系用地指標、基本農田置換和耕地占補平衡的土地整理、優(yōu)質園地劃歸、建設用地復墾以及土地開發(fā)等四項工作，確保今年目標任務的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設用地復墾取得的周轉指標有多少可以用多少，因而要重點抓好建設用地的復墾，這是解決今年建設用地困難的最好通道。各地都要看準、抓準這個重點，緊張動員起來，開展包括宅居地復墾、廢棄礦山整理、農村閑置房、地整理等建設用地復墾工作，定指標、定任務、定政策、定考核，確保完成2萬畝，力爭3萬畝，最大限度地確保今年大的項目用地需要。
三、加強領導，確保建設用地復墾和土地開發(fā)任務的全面完成。
第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設用地復墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當前經濟社會發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過正確的途徑，合法的行為來解決。因此，各地各有關部門要把開展建設用地復墾和土地開發(fā)工作作為當前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內容，切實抓緊、抓好、抓出成效。
第二、深入調查，搞好規(guī)劃。各地要針對建設用地復墾等四項工作的要求，認真開展調查摸底，綜合分析，排出項目，制定切實可行的規(guī)劃。特別是建設用地復墾要與當前“千百工程”、村莊建設規(guī)劃緊密地結合起來，做到有序推進。
第三、研究政策，鼓勵推進。要按照當前建設用地實際和有償使用的原則，研究制定相應政策。一是掛鉤政策：要把建設用地復墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標、折抵指標的使用掛鉤。二是高進高出政策：要通過提高建設用地復墾和土地開發(fā)的投入和補償標準，提高基層復墾、開發(fā)的積極性，高進高出，才能獲得用地指標，又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策：對按要求組織建設用地復墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經驗收合格后實行獎勵。四是確保投入政策：要通過土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設用地復墾等工程的順利實施。五是復墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調控政策：對各地通過開發(fā)取得的各類使用指標，復墾單位凡有好項目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實行有償、統(tǒng)籌使用。
第四、典型引路，精心組織。各地要認真總結近幾年來土地整理等方面的經驗，注重發(fā)現和培育建設用地復墾和土地開發(fā)的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的作用。要進一步明確任務，落實責任，各級政府要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領導小組對這項工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作信息，進一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。
第五、部門協作，搞好服務。各有關部門要各司其職，主動參與，密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴，加強指導，確保這項工作取得顯著成效。
【城建環(huán)保范文】。
在充分肯定我市房地產業(yè)取得巨大成績的同時，必須清醒地看到，目前我市房地產市場運行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房價上漲過快，市場行為不規(guī)范，信息不對稱，宏觀調控和市場監(jiān)管不夠，等等，這些問題已經引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會的普遍關注，成為大家議論的一個熱點。當然，有些矛盾和問題在全國其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說，主要有10個問題。
1.出現炒期房和炒房號現象。去年以來，我市出現了炒期房和炒房號現象，個別樓盤炒房炒號現象較為嚴重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機構、機關和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數較少，但造成了一定的負面影響。
2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講，去年開發(fā)量為130萬平方米，竣工量僅為30萬平方米，而銷售量達到70萬平方米，造成了供求失衡，這是引起房價上漲的一個重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據統(tǒng)計，中心城市目前已立項235萬m2，按去年的銷售趨勢看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長開發(fā)周期，等待周邊地塊房價上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預售商品房分割成若干批推出，房價一批高于一批，人為地造成房源緊缺現象，導致部分老百姓出現追漲心理。
3.違規(guī)收定(訂)金和借購房非法集資。由于房地產市場不斷看好，一些尚未核發(fā)預售證的房屋已預訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購商品房的勢頭，采取種.種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時，由于金融部門對開發(fā)項目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產市場秩序。
4.部分開發(fā)商結成價格聯盟。部分開發(fā)商為追求利潤，不顧購房人的利益和市場經濟的有序競爭，相互串通、聯合，形成新的價格聯盟。
5.中介市場行為不規(guī)范。目前我市有相當一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無資質、無上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務費，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號等。
6.對廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產廣告和信息缺乏真實性、合法性。有的尚未核發(fā)預售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假廣告和不實信息。
7.房地產市場準入制尚未建立。近年來，房地產市場“三外”現象較為普遍，尤其是一些缺乏技術力量、沒有開發(fā)業(yè)績的開發(fā)企業(yè)和個人搞房地產開發(fā)，導致一些開發(fā)項目品位、質量和售后管理上存在諸多問題。一旦項目完成后企業(yè)注銷，出現了問題最終還是由政府來解決。
8.房地產開發(fā)項目的立項管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調控，也不利于房地產市場的信息系統(tǒng)和預警預報體系的建設。
9.住房供應體系和供應結構不夠合理。經濟適用住房作為住房供應體系的重要組成部分，雖然已列入計劃，但近年來建設力度不夠，步子不快，供應不足。由于近年來商品房銷售形勢好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤，套型、面積越造越大。據對我市10余家房地產企業(yè)調查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。
10.對房地產市場計劃指導不夠。缺乏房地產開發(fā)中長期計劃和年度計劃的研究制定，致使每年的房地產開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產市場信息無法向社會公布。老百姓對商品房買賣的信息了解不夠，導致缺乏理性投資、理性消費的良好氛圍。
以上10個問題，既是我市房地產市場存在的主要問題，也是導致房價上漲過快的重要原因。關于房價上漲過快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應該看到：一是受大經濟環(huán)境影響。目前全國經濟形勢發(fā)展較快，這是房價上升的主要原因。二是舊城改造導致的需求增量，形成了較大的購買動力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房價上揚。四是去年以來土地價格、拆遷成本、建材費用的大幅度上漲，是房價上漲過快的直接原因。五是農民進城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
同時，我們也應當看到，從4、5月份以來，國家出臺了房地產市場宏觀調控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉讓等措施，市民對房市持觀望態(tài)度，老百姓對商品房預訂預購與以往相比謹慎多了，二手房市場也明顯回落。據統(tǒng)計，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。
三、加強我市房地產市場管理的措施。
加強宏觀調控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過度需求，又要保障有效供給;既要實行總量控制，又要優(yōu)化住房結構;既要加強市場監(jiān)管，又要促進市場健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場規(guī)律。當然，有三個問題值得重視，一是房地產業(yè)是我市重要的支柱產業(yè)之一，對經濟的貢獻率越來越大，對稅收起到了重要作用。目前我市房地產及相關產業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動力就業(yè)的重要行業(yè)。據初步統(tǒng)計，我市房地產業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬左右，若市場發(fā)生大起大落，對就業(yè)也產生很大影響。三是房地產的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場大起大落會帶來個人資產縮水和膨脹，這是不利的，對住房的改善和生活質量的提高會產生負面影響。因此，加強我市房地產市場調控，必須把握依法辦事，適時適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產業(yè)平衡、協調、健康發(fā)展。下面，我根據市政府常務會議提出的要求，明確16條措施。
1.嚴禁炒樓花、限制期房轉讓。必須堅決糾正、嚴格禁止炒樓花。對期房轉讓要加以限制，設定必要的條件。切實把好“預售證核發(fā)關和商品房買賣合同備案關”。由房地產管理部門負責。
2.機關干部不得投機炒房。目前，個別機關干部利用職權，通過不正當手段取得房源，進行投機炒房。對此，群眾意見很大。要重申機關干部不得投機炒房，并作為對機關干部加強管理的一條紀律。由紀檢監(jiān)察部門負責。
3.嚴禁發(fā)布虛假廣告。在未取得商品房預售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預售許可證號。發(fā)布前必須經工商和房地產管理部門聯合審核。對開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴肅查處。由房地產和工商管理部門負責，相關部門配合。
4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認購為名，進行非法集資活動。由人行和銀監(jiān)部門負責，各商業(yè)銀行、房地產管理部門配合。
5.出讓土地不得延期開發(fā)。對取得土地后沒有按時開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權;對閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費，并督促及時開工。由國土資源部門負責，房地產管理部門配合。
6.不得擅自變更土地用途搞房地產開發(fā)。需調整用途的應重新掛牌或拍賣。對擅自改變用途、擅自轉讓、拖欠稅費和出讓金的，要按土地管理法的有關規(guī)定，分類處置。對改變土地出讓合同或建設用地批準文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進行掛牌或拍賣。對已經超規(guī)定建設的面積，必須收取有關規(guī)費和配套費。由國土資源部門負責，房地產管理部門配合。
7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對擅自改變開發(fā)時間，不按出讓合同或立項批文規(guī)定擅自進行分期分批開發(fā)的，要按有關規(guī)定予以查處。由國土資源部門負責，計劃和房地產管理部門配合。
8.加強房地產市場宏觀調控。研究制定房地產市場發(fā)展的中長期計劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經營性用地計劃，并向社會公布，引導老百姓理性投資、理性購房。統(tǒng)一房地產開發(fā)項目立項管理，市區(qū)房地產開發(fā)項目立項統(tǒng)一由市建設(房管)局轉報，市計委審批。各縣要根據實際情況參照執(zhí)行。由計劃部門牽頭，房地產和國土資源部門配合。
9.建立和完善住房供應體系。加強經濟適用住房建設，實施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項目審批、建設用地供應中加以控制。市區(qū)全面啟動碧浪經濟適用住房建設，到力爭20萬、確保10萬平方米建成;繼續(xù)實施廉租住房制度，抓緊1.2萬平方米廉租住房建設，力爭年內投入使用;確保年內商品房開發(fā)165萬平方米，竣工60萬平方米。各縣、區(qū)要加強經濟適用房建設，各縣要根據當地實際，盡快實施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產管理部門牽頭，發(fā)展計劃、國土資源部門配合。
10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準入制。凡是經營性房地產開發(fā)項目用地招標拍賣掛牌出讓的，其投標人、競買人必須是具備相應資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)。對不具備相應房地產開發(fā)資質資格的企業(yè)和個人，不得參與房地產開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產開發(fā)經營活動。由國土資源部門負責，房地產管理部門配合。
11.加強商品房預售管理和合同備案管理。建立商品房預售公布制度，對已核發(fā)預售證的予以登報，及時向社會公布，向老百姓提供商品房預售信息。開發(fā)商必須做到預售證上墻公布，商品房價格明碼標價，未取得預售證的樓盤不得以任何形式預售和發(fā)放認購證。商品房預售使用實名制，實行商品房合同備案制。由房地產管理部門負責。
12.加強中介市場的管理。重點加強中介資質的管理、房地產經紀機構的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴禁無照經營、超越經營范圍和發(fā)布不實信息，嚴格執(zhí)行中介服務收費標準。建立統(tǒng)一的中介市場平臺，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產管理部門負責，計委(物價)部門配合。
13.加強房地產稅收管理。加強對房地產開發(fā)企業(yè)銷售和個人出售(轉讓)商品房的稅收管理，通過稅收杠桿對房地產市場進行有效調節(jié)。對個別偷漏稅的要嚴肅查處。由財稅部門負責，房地產管理部門配合。
14.加強房地產金融市場的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家對房地產金融市場的政策規(guī)定。加強對房地產項目資本金、預售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負責，各商業(yè)銀行和房地產管理部門配合。
15.積極推進非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負責。
16.樹立正確的輿論導向。正確宣傳國家有關促進房地產市場健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實、客觀地報導我市房地產市場的形勢，正確引導群眾理性投資，理性消費。由宣傳部部門負責，有關部門配合。
四、加強對房地產市場的引導和服務。
一要統(tǒng)一思想。要從四個方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來，要有增強大局意識，責任意識，堅決維護國家宏觀調控的統(tǒng)一性、權威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對xx房地產市場形勢正確的認識上來。我市房地產業(yè)總體是健康有序的，但存在的問題也必須正視，及時加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀上來。房地產市場能不能健康發(fā)展，事關黨和政府的形象，事關社會的穩(wěn)定，事關群眾的切身利益，事關我市經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，確保市委、市政府政令暢通。
二要各司其職。房地產市場宏觀調控和市場監(jiān)管，是一項綜合性的工作。各級各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實履行好各自的職責。對房地產市場出現的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就要在哪個環(huán)節(jié)解決，屬于哪個部門的職權范圍，就由哪個部門來解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計劃、建設(規(guī)劃、房管)、國土資源、財政、工商、金融、價格等部門要加強協調配合，不斷提高調控能力和監(jiān)管實效。
三要嚴肅法紀。要增強法制紀律觀念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強法紀教育，廉政教育，嚴肅黨紀政紀。要堅決維護宏觀調控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強調指出的是，各級各部門既要嚴肅法紀，又要嚴格按照法定權限和程序行使監(jiān)管權力，嚴格依法辦事。
四要加強督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會議提出的各項措施與市政府[]17號文件一同貫徹落實。要一級抓一級，層層抓落實。政府要對縣區(qū)、部門進行督查，部門要對所屬單位進行督查，主管部門要對行業(yè)進行督查，監(jiān)察部門要專項檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導，又要進行輿論監(jiān)督。
五要搞好服務。各級、各部門要切實轉變職能、轉變作風，搞好服務。我們的工作要服務于基層，服務于企業(yè)，服務于群眾，服務于我市房地產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強房地產市場監(jiān)管上要充分體現“三個代表”和“群眾利益無小事”的重要思想，要重視群眾對房地產市場的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問題。
副市長在政協工作會議上的講話篇一
在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認識，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時一事的利害得失，怕承擔風險，怕面對矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題，我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經改變，我們從社會主義計劃經濟轉向社會主義市場經濟，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務模式，要與社會主義市場經濟去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉移的，不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現象，這兩個現象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點，這兩個現象告訴我們什么呢？亮點亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個醫(yī)院，大家經常講設備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。現實的經驗告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領域是多方面，內容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產權制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面，如服務理念、服務模式完全也需要改革，需要創(chuàng)新。產權制度、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內容、關鍵領域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調動方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力，挖掘潛力，促進發(fā)展。
三、要牢固樹立團結凝聚觀，進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力。
副市長在政協工作會議上的講話篇二
同志們：
今年3月和9月，市委市政府就學校衛(wèi)生和學校衛(wèi)生安全工作分別召開了專門會議，對全市學校衛(wèi)生安全工作進行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學校安全工作電視電話會議結束后，我就加強學校樓道安全管理提出了幾點要求。今天，市教育局召開全市學校安全工作會議，目的十分明確，就是進一步從x中心小學學生踩踏傷亡事故、x中學水污染中毒和x小學食物中毒等事件中汲取教訓、舉一反三、全面整改，切實加強全市學校安全工作。由此可見，市委、市政府和市教育局對抓學校安全工作的認識是到位的、工作力度是夠的，目前學校安全工作任務也是十分繁重的。前面，王治平局長通報了事故事件的有關情況，并就加強學校安全特別是即將開展的學校安全專項整治工作講了很好的意見，我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發(fā)言中，看出縣區(qū)和學校在加強安全的整改整治方面，加大了力度，衛(wèi)生安全形勢有了明顯的轉變，所做工作值得肯定。后面，吳書記還要就進一步加強學校安全工作作重要講話。這里，我講四點意見：
一、正視問題，汲取教訓。
近期在全國中小學校因樓梯間、樓道擁擠導致學生傷亡的重大安全事故時有發(fā)生，在市內一些學校也發(fā)生因水污染、食物中毒和交通以及學生受傷害等學校安全事故，這既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失，又給學校和整個教育系統(tǒng)造成極壞的社會影響，這也充分暴露和反映出目前我們學校安全工作仍存在許多問題，主要表現在：一是一些地方和學校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識，缺乏責任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全，管理不嚴格，工作不落實，安全管理出現疏漏和空檔。三是在學校教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是在交通、住宿、食品飲水、衛(wèi)生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學校仍有4.4萬m2的d級危房；有1049所學校飲用水不達標準；全市近900個學校食堂，只有2所食堂達國家衛(wèi)生a級標準，700多所未評等級或c級以下即為不合格食堂；1—8月，我市共報告疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件35起，有32起發(fā)生在學校；四是經費投入不足，學?；A設施差；五是學校尚未形成適應新形勢的安全工作機制，學校自身防衛(wèi)能力較弱，難以防范一些突發(fā)事件；六是職能部門對學校安全監(jiān)管不到位、查處不力。今年1至10月，全市學校發(fā)生溺水、交通等安全事故，傷亡學生共43人，其中死34人、傷9人。這些問題，絕不是個別和偶然的，在我們教育系統(tǒng)和學校還具有普遍性。問題的存在，固然有多方面原因，但學校的安全意識淡薄、常規(guī)管理疏漏、防范措施不到位是導致學校安全事故發(fā)生的主要原因。
學校安全是教育工作的組成部分，是教育管理的重要環(huán)節(jié)，是保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩(wěn)定和建立和諧社會的具體體現。我們教育部門尤其是各級各類學校，應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態(tài)度，牢固樹立“安全無小事、責任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任、安全是第一要求”的辦學理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實提高對中小學安全工作的認識，切實抓好學校安全工作，保障廣大青少年學生的生命安全。特別要從這次通江縣發(fā)生的學生樓道踩踏傷亡事故和今年發(fā)生在我市的幾起安全事故中汲取教訓，引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，克服思想上的松懈和麻痹大意傾向，進一步做好學校各方面的安全工作，嚴格預防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生。
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副市長在政協工作會議上的講話篇三
同志們：
今天的會議很重要。剛才，永安主席傳達了全省各級政協工作經驗交流會議精神，全面總結了近年來我區(qū)政協工作情況，對當前和今后一個時期的政協工作作了具體部署，講得非常好，我完全贊成。會上還印發(fā)了《中共江門市蓬江區(qū)委關于印發(fā)中共江門市蓬江區(qū)委政治協商規(guī)程(試行)的通知》(以下簡稱《規(guī)程》)，對政治協商作了明確規(guī)定，這可以說是蓬江區(qū)-委工作的一個歷史里程碑。
觀，提出的建議非常到位，敢講真話，對區(qū)委、區(qū)政府科學決策、推動工作很有裨益。更令我非常感動的是，蓬江區(qū)舉辦的歷次活動、召開的歷次會議，廣大政協委員都積極參與，從沒有出現遲到早退現象，給予我們精神上的很大鼓舞和激勵。政協委員們體現出來的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團結奮進精神，非常值得我們學習。區(qū)政協這些年也發(fā)揮了非常大的作用，在永安主席的帶領下，區(qū)政協積極履行和拓寬職能，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大工作、重點項目和重大決策落實積極督查督辦，開展了薄弱村幫扶落實情況等一系列專項檢查督辦，提交了高質量的報告，反映情況和問題客觀真實，對推動工作落實發(fā)揮了重要作用;區(qū)政協還積極發(fā)揮職能作用，在團結社會各界、維護蓬江發(fā)展穩(wěn)定大局方面作了大量卓有成效的工作。區(qū)委對區(qū)政協工作非常滿意。市政協對蓬江政協工作也給予高度評價，認為區(qū)政協體系完整、制度健全，在穩(wěn)定各民主黨派、發(fā)揮港澳臺同胞作用等方面給予市政協很大的支持。
聯同區(qū)政協辦公室，研究制定好今年的協商計劃，在今年兩會期間公布，真正將《規(guī)程》付諸實踐，提高協商實效。三是完善區(qū)黨政領導班子與政協委員、民主黨派的聯絡機制。要在建立健全《規(guī)程》的基礎上，建立定期談心溝通制度，區(qū)黨政班子領導成員對口聯系民主黨派主委，各鎮(zhèn)街黨(工)委書記掛鉤聯系本鎮(zhèn)街的政協委員，每一個季度至少談心一次，時刻保持密切聯系。兩會期間要落實對口聯系表，該工作由李欣立同志負責，區(qū)委組織部落實。四是把政協委員的提案建議上升到區(qū)委層面。過去個別部門辦理提案的質量不盡人意，說明我們一些部門的態(tài)度和認識上有偏差，也說明我們黨委政府工作的水平和質量還要進一步提高。從現在開始，我們要將政協委員的提案建議上升到區(qū)委層面，制定限時辦結制度和實施細則，采取強有力措施督促提案辦理落實。該項工作由李欣立同志牽頭，區(qū)委辦公室和組織部負責。五是堅持重大決策前聽取政協委員意見。參政議政不單是讓政協委員提幾個建議，我們的政協委員敢講真話、看問題很透徹，今后區(qū)委、區(qū)政府重大決策之前一定要通過召開論證會等多種途徑與政協委員充分協商討論，聽取真實想法和意見，真正實現高水平的參政議政，確保每項決策符合蓬江發(fā)展實際，符合人民群眾期盼。
最后，我對政協工作提三點意見：一是政協工作在新時期要釋放出更大的活力。身在一方，就要全心全力為當地老百姓想事情、謀福利，讓老百姓滿意。在新的發(fā)展時期，區(qū)政協有很多事情要干，要發(fā)動全體政協委員多想蓬江區(qū)的事情，多幫助蓬江區(qū)發(fā)展，多為蓬江區(qū)提一些好的意見建議，共同推動蓬江經濟社會進步。這幾年蓬江區(qū)的發(fā)展大家有目共睹，征地拆遷、工業(yè)園區(qū)、珠西智谷等工作都取得很大成績，經濟總量首次超過新會，主要經濟指標排名全市前列，20xx年-20xx年財政收入整整翻了一番，但是我們仍面臨產業(yè)結構調整等問題，我們一定要推動大項目落地、發(fā)展三大產業(yè)等方面，充分發(fā)揮政協委員的作用，幫助蓬江破解產業(yè)結構調整問題。二是助力大民政工作。近幾年我區(qū)大民政工作卓有成效，從去年到今年，蓬江區(qū)先后獲得9個國家級獎項，在蓬江歷史上絕無僅有，這些成績的取得，離不開黨委、政府的推動，也離不開廣大政協委員的出心出力。今后我們要繼續(xù)發(fā)揮好政協委員的力量，人盡其才，繼續(xù)推動大民政工作更上一層樓。三是政協機關要樹立典范。政協機關是行政機關的重要組成部分，每一位政協主席要緊緊團結在永安主席周圍，想政協緊迫的工作，辦政協應該辦的事情。政協機關要把團結奮進、提高自身素質、推進工作放在第一位，把蓬江區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)在政協機關堅決貫徹落實下去，切實辦成全區(qū)機關的典范。
謝謝大家!
副市長在政協工作會議上的講話篇四
同志們：
這次會議，是市委繼20xx年全市政協工作會議后，學習貫徹關于加強人民政協工作的重要指示精神，貫徹落實以來中央、省委關于加強人民政協協商民主建設的各項精神和省委政協工作會議精神，進一步加強和改善對政協工作的領導，全面提高我市政協工作科學化水平的又一次重要會議。會議的召開，必將為全市政協工作新發(fā)展注入新動力、提供新機遇。會上，市委書記王浩同志將作重要講話，對進一步做好新形勢下全市政協工作進行深刻闡述，作出全面部署，這將為我們切實做好新時期全市政協工作，不斷提高政協工作履職實效和水平，指明努力方向。全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員一定要認真學習，深刻領會，統(tǒng)一思想認識，奮發(fā)作為，切實抓好貫徹落實。會議還將安排部分區(qū)縣委、區(qū)縣政協和市直有關部門作典型發(fā)言，介紹他們重視支持和創(chuàng)新開展政協工作的經驗和體會，我們要注意相互學習借鑒，把我市人民政協各項工作做得更好、更有成效。
多年來，我市的人民政協事業(yè)得到了黨委、政府的高度重視和支持。全市各級黨委認真貫徹落實中央和省、市委關于加強人民政協工作部署要求，尤其是以來，中央和省市委就加強人民政協協商民主建設做出重要部署，中共淄博市委就此提出意見，切實加強和改進對政協工作的領導，不斷優(yōu)化政協工作環(huán)境，確保人民政協政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為、社會有影響，有力地推動了政協事業(yè)的發(fā)展。
20xx年全市政協工作會議召開以來，在市委的正確領導下，在市政府和社會各界的大力支持下，全市各級政協組織堅持團結民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府“一個定位、三個著力”的總體要求，創(chuàng)新協商民主履職形式，致力發(fā)展、關注民生，為促進我市老工業(yè)城市轉型升級作出了積極貢獻。堅持以學習增進各界共識。在繼續(xù)堅持以往學習方式的基礎上，新開設了“淄博政協大講堂”，邀請專家講授新知識、新理論，解讀新任務、新要求;整建制組織60名市政協委員、50名政協機關干部參加全國政協培訓班，推動大家深刻領會關于加強人民政協工作的指示精神，全面把握社會主義協商民主理論，堅定黨對人民政協的領導，堅定把中國特色社會主義作為團結奮斗的共同思想基礎。積極以履職促進科學發(fā)展。今年，積極開展“全市大氣環(huán)境綜合治理”、“推動創(chuàng)新驅動建設工業(yè)強市”、“加快文化名城建設”等重點專題調研議政，提出有針對性、突出實效的意見建議。《關于全市大氣環(huán)境綜合治理的調研報告》，王浩書記、周連華市長及相關領導高度重視，作出重要批示?！蛾P于文化名城建設的意見建議》中部分建議被吸納到市委、市政府最近出臺的《關于著力建設文化名城的意見》《關于促進文化旅游產業(yè)融合發(fā)展的若干政策》中。先后對人口老齡化社會發(fā)展及對策、提升基層衛(wèi)生服務能力、打造齊文化旅游劇目等10多項工作進行調研視察，開展對口協商、界別協商，著力推動群眾關心的切身利益問題的解決。認真開展反映社情民意信息工作。加強提案工作創(chuàng)新，今年，就市民政局、市農業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局辦理政協委員提案工作進行了民主評議。切實以機制推動自身建設。市政協制定和完善多項制度，以制度創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。突出加強委員隊伍建設，舉辦委員學習培訓活動，建立委員履職檔案，全面開展“倡樹文明新風、展現委員風采”活動和評選優(yōu)秀委員活動。積極創(chuàng)新履職方式，建立政府有關部門向政協通報工作情況制度等多種形式，拓展協商議政效果。扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，機關作風進一步改善。
多年來，全市各級政協立足工作實踐，認真履職，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造積累了許多經驗做法，要認真提煉、充分運用。必須把堅持黨的領導作為政協工作根本原則。只有堅持中國共產黨的領導，人民政協事業(yè)才有可靠的政治保證,政協工作才能保持正確的政治方向。必須把促進科學發(fā)展作為政協工作最大任務。只有圍繞中心，服務大局，始終把推動科學發(fā)展作為履行職能第一要務，人民政協才能把握時代主脈，順應發(fā)展潮流，實現自身價值。必須把增進團結民主作為政協工作崇高使命。只有牢牢把握團結民主兩大主題，不斷促進各黨派、各團體、各族各界人士的大團結大聯合，擴大政治參與，人民政協才能為全市經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展凝聚強大力量。必須把關注人民福祉作為政協工作目標追求。只有始終關注民生，人民政協才能密切與人民群眾的血肉聯系，共同推進事業(yè)發(fā)展。必須把銳意探索創(chuàng)新作為政協工作重要動力。只有堅持不斷推進人民政協理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人民政協事業(yè)才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
面對全市改革發(fā)展的艱巨任務，面對“一個定位、三個著力”的總體要求，人民政協肩負的責任將更加重大，人民政協發(fā)揮的作用將更加凸顯。一是要以學習貫徹市委政協工作會議精神為契機，進一步統(tǒng)一思想，推動新形勢下人民政協工作健康發(fā)展。市委召開的這次政協工作會議，是對新時期、新形勢下我市深入開展人民政協工作的全面部署，會議之前市委辦公廳印發(fā)的《關于加強人民政協協商民主的實施意見》，為我市更好地發(fā)揮人民政協在發(fā)展中國特色社會主義民主政治建設中的重要作用，提供了重要的理論支撐和政策依據。全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員要把學習貫徹市委政協工作會議精神作為重要政治任務抓緊抓好，要把市委政協工作會議精神，特別是王浩書記關于加強全市政協工作的講話精神學習好、理解透、貫徹到位。要把貫徹落實這次會議精神與深入學習貫徹對政協統(tǒng)戰(zhàn)工作的系列重要講話精神結合起來，與學習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會精神和省委政協工作精神結合起來，與學習貫徹即將召開的市委全會和全市經濟工作會議精神結合起來，與貫徹落實中共淄博市委辦公廳《實施意見》結合起來，進一步統(tǒng)一思想認識，明確任務，加強對政協工作中的重大理論和實踐問題的分析、研究，努力把會議精神貫徹落實到政協工作的各個方面和全過程，圍繞“一個定位、三個著力”的總體要求，切實增強做好人民政協工作的信心和決心，進一步發(fā)揮好人民政協獨特作用，為推動老工業(yè)城市“鳳凰涅槃、浴火重生”做出貢獻。二是要講政治守紀律講規(guī)矩，自覺堅持黨對政協工作的領導。沒有規(guī)矩，不成方圓，政協工作作為黨的全局工作的重要組成部分，政治性、政策性很強。從這個意義上講，必須講政治守紀律講規(guī)矩。要始終堅持黨對人民政協的領導，在思想上政治上行動上同以同志為的中共中央保持高度一致，堅決維護中央權威、維護黨的團結統(tǒng)一。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省市委的決策部署，做到有令必行、有禁必止。要在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，努力把黨的主張轉化為參加政協的各黨派團體、各族各界人士的廣泛共識、共同意志。要堅持發(fā)揮好政協黨組的重要作用，認真落實好《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，切實增強黨的意識、政治意識、責任意識，自覺履行政治領導責任，重大問題、重要事項及時請示匯報，按照黨委的要求抓好落實。三是堅持服務大局服務發(fā)展，切實提高參政議政實效。圍繞中心、服務大局，是人民政協開展工作的基本原則。近年來，全市各級政協的工作開展得力，為經濟社會發(fā)展貢獻了智慧和力量，很重要的就是大局意識強。當前，“一個定位、三個著力”就是我市的大局，要自覺圍繞市委、市政府的決策部署，圍繞全市“十三五”規(guī)劃綱要確定的目標任務開展工作。要不斷適應新形勢和人民群眾的新期待，積極推進協商民主，大力加強民主監(jiān)督、深入搞好參政議政，不斷創(chuàng)新履職的新途徑、新方式和新方法;要充分發(fā)揮政協智力密集、聯系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢，從政協獨特角度，向黨委政府建真言、獻良策;要更加注重實效。圍繞黨政關心、群眾關注，政協有條件做好的課題，深入開展調研視察，切實提高建言獻策的質量和水平，促進黨政科學、民主、依法決策，推動建言成果轉化為工作實績;要堅持把維護群眾利益作為政協工作的出發(fā)點和落腳點，把關注民生、為民服務貫穿于履行職能的全過程，真誠傾聽民聲民意，真實反映群眾意愿，切實維護群眾的合法權益，積極協助黨委、政府做好新形勢下的群眾工作。四是要充分發(fā)揮平臺作用，把協商民主貫穿于政協履職的各個方面和全過程。協商民主是政協工作的重要內容之一。要按照重要講話精神，按照中共中央、省市委《關于加強社會主義協商民主建設的意見》和中共中央、省市委辦公廳《實施意見》的要求，充分發(fā)揮好人民政協協商民主的平臺作用和重要渠道作用，把協商民主貫穿于政協履行職能全過程，推進政治協商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協協商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。要豐富協商形式，更加靈活、更為經常地開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政、遠程協商等新形式。要規(guī)范協商程序，建立健全協商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，提高協商民主的針對性和有效性，努力營造暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氣氛。五是用創(chuàng)新的理念推動工作，不斷提升履職能力和水平。要認真研究政協工作規(guī)律，積極探索人民政協履行職能的新形式、新途徑、新方法，加強政協履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設，不斷增強政協工作的計劃性、系統(tǒng)性、預見性和有效性。要積極探索如何規(guī)范協商民主的內容、形式和程序，提高協商民主的水平和實效;如何完善民主監(jiān)督機制，采取更加有效的形式履行監(jiān)督職能，切實加大民主監(jiān)督力度;如何加強和改進專題調研、委員視察、政協提案、反映社情民意信息等工作，不斷提高基礎性、經常性工作水平;如何加強同黨政機關和有關部門的聯系，推動政協提案辦理和政協意見建議的吸納落實，為政協工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要把充分利用互聯網作為政協工作創(chuàng)新的重要工作載體和方式，積極探索實踐。要切實通過創(chuàng)新，推動全市政協工作更加活躍和富有生機，推動全市人民政協事業(yè)科學化水平不斷提高。
全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員一定要以這次市委政協工作會議為契機，不斷增強政治意識、大局意識、團結意識，著力加強履職能力建設，著力提高議政建言質量，著力突出社會服務成效，更好地協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局，為開創(chuàng)我市科學發(fā)展新局面作出更大貢獻。
副市長在政協工作會議上的講話篇五
同志們：
今天，市農業(yè)局召開全市農業(yè)工作會議，研究部署今年我市農業(yè)農村工作，我認為非常及時，很有必要。剛才，永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進行了全面的回顧，并對今年的農業(yè)農村經濟工作作了具體的安排，請各地務必抓好落實。下面，我再強調幾點。
一、認清形勢，堅定做好農業(yè)農村工作的信心。
是我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，各級農業(yè)部門在市委、市政府的正確領導下，全面落實中央、省、市農業(yè)農村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災情和疫情的影響，促進農業(yè)農村經濟的健康協調發(fā)展，實現了“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”的奮斗目標。概括起來，我認為有四個亮點：
一是農業(yè)總產值和農民人平收入繼續(xù)實現“雙增長”。預計20全市農業(yè)總產值(生產價)98.2億元，比上年增長5.2％，農村居民人年均純收入4008元，比上年增長4.3％。完成糧食種植面積159萬畝，總產51.4萬噸，超額完成省下達的糧食考評指標。在大災之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，肉類總產量首次突破10萬噸大關；
三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農村安居工程成效明顯。年以來，共投入資金6697萬元，完成了2006年省下達的3250戶危房改造任務的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進度排在全省15個地級市的第六位；“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓有較大進展，“一保五難”問題逐步得到解決。
四是農村社會大局穩(wěn)定，社會主義新農村建設扎實有效開展，農村政治文明、精神文明和各項事業(yè)取得了可喜的成績。
同時，流動漁民協會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得，是與農業(yè)部門廣大干部職工的團結奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對農業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹代表市委、市政府，對全市從事農業(yè)農村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!
但話說回來，目前我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段，還存在著不少問題。如農業(yè)基礎設施比較薄弱，農業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束，農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)科技水平不高，農產品市場競爭力不強，農民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴大等等。但我們也要看到，農業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視“三農”工作。在發(fā)展方略上，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”；在發(fā)展政策上，對農民實行普惠政策，逐步建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，為農業(yè)農村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會議，對“三農”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財政將一次性安排500萬元作為我市農業(yè)現代化示范區(qū)建設啟動資金。因此，各級農業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機遇，增強責任感和使命感，進一步堅定信心，扎實推進農業(yè)農村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量，突出重點，全面推進農業(yè)農村工作。
20是貫徹落實省粵東會議的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農業(yè)農村工作，對于保持我市經濟社會發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點看法，主要是“五個加快”，“一個加強”。
1、加快結構調整，建設農副產品加工、綠色產業(yè)經濟帶，發(fā)展效益農業(yè)。
在剛剛結束的市委四屆七次全會上，市委提出要構筑“三大經濟帶”建設，其中一條就是要建設農副產品加工、綠色產業(yè)經濟帶。這個任務就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅持以發(fā)展效益農業(yè)、增加農民收入為重點，突出區(qū)域優(yōu)勢，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產養(yǎng)殖，大力培育農業(yè)名牌產品，結合“一鄉(xiāng)一品”項目，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點，逐漸形成主導產品和支柱產業(yè)，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現代農業(yè)，進一步推動農業(yè)農村經濟增長向質量效益型轉變。
示范園區(qū)和農業(yè)機械示范園區(qū)，促進全市農業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程，強化農村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實行村務公開、財務公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農村財務審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關系，維護農村社會穩(wěn)定。
4、加快農村安居工程，確保高質量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農村安居工程和扶貧培訓。今年全市農村安居工程任務要完成4萬多戶，時間緊，任務重。要強化領導責任，突出工作重點，堅持分類指導，調動各方力量，確保年底按時按質按量完成農村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設。同時，要一手抓生產，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農業(yè)部門自身建設，建立一支高素質的干部隊伍。
各級農業(yè)部門要重視農業(yè)干部隊伍建設，從政治上關心和愛護農業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結構，提高做好新時期農業(yè)農村工作的能力。廣大農業(yè)干部要內強素質，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質和過硬的工作作風為廣大農民群眾提供優(yōu)質服務。
七大勝利召開。
最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!
示范園區(qū)和農業(yè)機械示范園區(qū)，促進全市農業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程，強化農村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實行村務公開、財務公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農村財務審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關系，維護農村社會穩(wěn)定。
4、加快農村安居工程，確保高質量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農村安居工程和扶貧培訓。今年全市農村安居工程任務要完成4萬多戶，時間緊，任務重。要強化領導責任，突出工作重點，堅持分類指導，調動各方力量，確保2008年底按時按質按量完成農村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設。同時，要一手抓生產，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農業(yè)部門自身建設，建立一支高素質的干部隊伍。
各級農業(yè)部門要重視農業(yè)干部隊伍建設，從政治上關心和愛護農業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結構，提高做好新時期農業(yè)農村工作的能力。廣大農業(yè)干部要內強素質，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質和過硬的工作作風為廣大農民群眾提供優(yōu)質服務。
七大勝利召開。
最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!
副市長在政協工作會議上的講話篇六
同志們：
剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務進行了部署，我都贊同。
上個月市里已經召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經明確。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個現象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現象，人民醫(yī)院的業(yè)務收入從2001年的4000多萬，經過連續(xù)兩年大幅增長，去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現象。剛剛會議開始時，大家看到中央電視臺的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了。所以我們去想，如何推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展？如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位？平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經驗中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經驗中，好好總結一下，我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外，還要著重研究什么問題？就這一點，我有幾點想法跟大家交流一下。
一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責任感。
副市長在政協工作會議上的講話篇七
怎樣促進班子團結、隊伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么，三年的目標是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動員和激發(fā)領導班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領導的制度，來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業(yè)務，抓硬件建設，抓裝備設施的改進，抓技術水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務實觀，進一步轉變作風，狠抓各項工作的落實。
剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發(fā)展的各項任務進行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設、五項重點工作，今年工作的任務很重，要完成好這些任務工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識，大力弘揚求真務實的精神。求真務實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務也是一種經營，目前我市經濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風，必須克服思想上的這些偏差。要求真務實，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實，就要立足于現實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚求真務實的作風，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。
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副市長在政協工作會議上的講話篇八
這次縣委政協工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，貫徹落實省委、市委政協工作會議精神，就進一步推進我縣政協事業(yè)發(fā)展安排部署。下面，我就貫徹中央和省委、市委政協工作會議精神，進一步加強和改進人民政協工作講四點意見。概括起來就是“四個堅持”。
第一，堅持思想引領，切實增強做好新形勢下政協工作的使命感和責任感。
一是要深刻認識到做好人民政協工作，是實現中華民族偉大復興“中國夢”的需要。助力中國夢、實現大復興，是時代賦予人民政協的光榮使命。人民政協是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，是“五大發(fā)展理念”最直接的推動者和實踐者，能夠最大限度地團結一切可以團結的力量，為實現中國夢減少阻力、增加推力、形成合力。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須堅持好、完善好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，必須運用好、發(fā)揮好人民政協的獨特優(yōu)勢，凝聚起實現中華民族偉大復興的強大正能量。
二是要深刻認識到做好人民政協工作，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局順利實施的需要。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，是當前和今后一個時期黨和國家的工作大局，也是秭歸的工作大局。當前，秭歸脫貧攻堅、建成全面小康社會進入決戰(zhàn)階段，全面深化改革進入攻堅時期，全面依法治縣正在扎實推進，全面從嚴治黨面臨新的使命，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施，迫切需要加強協商民主建設，聽群言、匯民智、增共識、聚合力、促和諧;迫切需要推動人民政協圍繞經濟社會發(fā)展、精準脫貧決戰(zhàn)、體制機制改革、法治秭歸建設、黨的建設等重大問題協商議政、獻計出力，推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在秭歸落地生根、開花結果。
三是要深刻認識到做好人民政協工作，是加快秭歸“四縣”建設的需要?！八目h”是秭歸經濟社會發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略定位，也是政協組織和政協委員建功立業(yè)、展現風采的廣闊舞臺。當前，我們正積極搶抓長江經濟帶、長江中游城市群、三峽后續(xù)規(guī)劃、宜昌建設現代化特大城市、“橋頭堡”省級戰(zhàn)略等重大機遇，政協組織聯系廣泛、渠道暢通、人才薈萃、智力密集，具有獨特優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足“四區(qū)”定位，圍繞“四縣”目標，以前所未有的激情和動力，主動服務大局、搞好協調關系、全力匯聚力量、科學建言獻策、切實履行職能，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
第二，堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民政協在促進社會主義協商民主中的重要作用。
一是要充分尊重政協協商的重要地位。加強人民政協協商民主建設，有利于擴大公民有序政治參與、更好實現人民當家作主的權利，有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現代化，有利于化解矛盾沖突、促進社會和諧穩(wěn)定，有利于保持黨同人民群眾的血肉聯系、鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎，有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。人民政協要充分發(fā)揮協商民主重要渠道和專門機構的作用，把協商民主貫穿于履行職能的全過程，不斷提高人民政協協商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
二是要充分創(chuàng)造政協協商的生動形式。政協協商是黨和政府實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要進一步探索理論、創(chuàng)新實踐，活躍有序地推進政協協商民主發(fā)展。要高度重視政協政治協商，黨委將重大決策部署以及“五位一體”建設中的重要問題交政協協商。對明確規(guī)定需要協商的事項，按要求進行政協協商。要加強政協協商的銜接配合，形成協商民主的整體合力。要探索創(chuàng)新協商形式，支持政協更加經常靈活地開展對口協商、界別協商、提案辦理協商，增加協商密度、擴大有序參與。要規(guī)范協商程序，落實協商意見辦理，將政協全體會議、會議、專題協商會、協商座談會的重要協商成果和政協建議案，列入黨委會議或政府常務會議議題研究。
三是要充分完善政協協商的有效機制。要健全政協協商議題提出機制，認真落實由黨委、人大、政府等提出議題的規(guī)定，建立重點協商議題會商機制。要健全政協協商與黨政決策銜接機制。要健全黨政領導參與政協協商機制，充分發(fā)揮黨委、政府在政協協商中的主體作用。要健全政協知情明政保障機制，黨政部門要按照有關要求向政協通報情況，尊重和保障政協委員在協商活動中發(fā)表意見的權利。要健全協商意見的督辦落實機制，對政協重要意見建議或黨政主要領導批示的重要意見建議，縣委督查室、縣政府政務督查室要嚴格督查，抓好協商意見辦理的集中通報、公開公示、問責追責工作。
第三，堅持務實推進，在“四縣”建設中展現政協更大作為。
一是要高舉團結大旗，在凝心聚力上展現新作為。要思想同心，不斷增進思想認同，增強政治定力，尋求最大公約數，鞏固團結合作的思想政治基礎。要目標同向，引導不同界別、不同信仰的群眾認清秭歸發(fā)展面臨的形勢機遇，把握秭歸發(fā)展的總體要求、目標定位、發(fā)展路徑、重要舉措，圍繞共同目標，匯聚智慧力量，推動科學發(fā)展。要道路同行，政協組織和政協委員要不分“一線二線”、不論“臺前臺后”，積極投身秭歸“四縣四區(qū)”建設的火熱實踐。要充分利用港澳臺及海外資源，豐富拓展平臺，創(chuàng)新方式方法，加強內外交流，擴大秭歸影響，牽線搭橋，廣交朋友，引智聚力，為招商引資、壯大實體經濟多做貢獻、建功立業(yè)。
二是要胸懷全局視野，在建言獻策上展現新作為。政協工作只有與改革發(fā)展大局同頻共振，才有意義，才有作為。人民政協集中了各方面的專家、學者和各界別的代表人士，是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施的重要力量，要始終把建言獻策、推動改革作為履職的第一要務。當前，尤其要集中智慧服務“十三五”規(guī)劃開局起步，圍繞“四縣四區(qū)”目標定位，在精準脫貧、產業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面選好課題，找準角度，形成一批有分量、可操作的調研成果，為縣委、縣政府科學決策提供有益參考。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針，團結更多人理解改革、支持改革、參與改革。要圍繞重要改革舉措的貫徹執(zhí)行和改革任務的落實加強民主監(jiān)督，敢于講真話、進諍言，勇于提出建議和批評，幫助黨委、政府查找不足、解決問題，推動各項舉措落到實處。
三是要牢記為民宗旨，在為民謀利上展現新作為。人民政協來源于人民，更要服務于人民。要發(fā)揮好政協組織作為黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶作用，牢記為民宗旨，多做利民實事，保障人民權益。要廣集民智，切實改進參政議政方式，拓展群眾參與通道，把來自各方面、各階層的意見建議充分集中起來，為黨委政府制定體現民意、符合民生的政策措施提供參考。要暢通民意，關注思想認識的困惑點、利益沖突的交織點、現實矛盾的易發(fā)點，做好溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。要分解民憂，圍繞重大民生工程的實施和惠民政策的落實，建言獻策、廣泛監(jiān)督，協助黨委、政府把好事辦好、實事辦實。
四是要踐行職責使命，在求真務實上展現新作為。政協建言獻策、參政議政，不是說說而已、一說了之，而要謀得深、說得準、干得好。要把優(yōu)良作風作為政協發(fā)展的生命線，以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措推進履職能力建設，不斷提高履職能力現代化水平。要堅持問題導向，整合力量，改進方式，提高調研建議的質量和水平。要更好地發(fā)揮政協委員的主體作用，深化“兩進三聯”，實行“四請兩公開”，認真傾聽和反映基層干部群眾的意見和建議。要發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達，以民主的作風團結人，提高合作共事的質量和水平。
第四，堅持黨的領導，為人民政協履職盡責提供堅強保障。
一是要著力加強黨對人民政協的領導。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，支持人民政協依照憲法法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，及時研究并統(tǒng)籌解決重大問題。要增強協商意識，重視政協協商，遇事先協商、多協商、真協商。要加強人民政協民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制。要大力支持政協參政議政更加深入務實開展，委托政協開展重大課題調研，支持政協圍繞重點工作廣泛視察，邀請政協委員參與重大項目研究論證。要加強對中央和省、市、縣委關于政協工作重要方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。
二是要著力發(fā)揮政協黨組的領導核心作用。政協黨組是黨在政協設立的組織機構，是實現黨對人民政協領導的重要形式和制度保障。政協黨組要始終強化黨的意識，在思想上政治上行動上同中央和省委、市委、縣委保持高度一致，確保政協事業(yè)始終沿著正確的方向前進。要認真履行政治領導責任，把黨的主張通過民主程序轉化為政協領導班子的決定。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任，建好機關、帶好隊伍。政協黨組成員和政協委員中的共產黨員要增強黨員意識，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，善于同各方面人士廣交朋友，做好教育引導和團結聯誼工作。
三是要著力營造政協工作良好環(huán)境和條件。要把人民政協協商民主理論列入黨委(黨組)中心組學習內容和縣委黨校(行政學校)的教學計劃，加強政協協商民主理論研究。要加大對政協協商議政的宣傳報道力度，形成有利于政協事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。要加強政協隊伍建設，加強干部交流，優(yōu)化隊伍結構。要改進委員產生機制，維護委員民主權利，落實好政協委員各項待遇。要積極幫助政協改善工作條件，認真研究、統(tǒng)籌解決政協辦公經費、場所、人員編制等方面的困難和問題，為政協履行職能提供強有力的保障。
同志們，集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。讓我們更加緊密地團結在以同志為的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行“五大發(fā)展理念”，勇擔秭歸發(fā)展重任，攜手并肩同行，不斷開創(chuàng)全縣政協工作新局面，為秭歸“橋頭堡”建設而不懈奮斗!
副市長在政協工作會議上的講話篇九
同志們：
在新中國和人民政協成立60周年之際，縣委專題召開全縣政協工作會議，具有十分特殊而重要的意義。會議的主要任務是：深入貫徹落實省、市政協工作會議精神，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，充分發(fā)揮人民政協在經濟社會發(fā)展中的重要作用，為加快儀隴發(fā)展、努力建設革命老區(qū)經濟強縣而共同奮斗。
20xx年縣委第三次政協工作會議以來，縣委認真貫徹落實中央和省、市委關于政協工作的一系列重要文件精神，不斷加強和改進對政協工作的領導，積極支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，認真解決政協工作中的具體困難和問題，有力地促進了政協工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設;各級黨委、政府認真吸納政協意見和建議，自覺接受政協的民主監(jiān)督，不斷加大對政協工作的支持力度，為政協履職創(chuàng)造了良好環(huán)境。五年來，縣政協堅持圍繞中心，服務大局，積極參政議政、建言獻策，在產業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設、民生改善等方面，先后形成30多篇高質量的調研視察報告，提出了120多條合理化建議，為縣委、縣政府科學決策提供了重要參考。五年來，縣政協把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，廣泛動員和組織政協委員投身經濟建設主戰(zhàn)場，鼓勵引導政協委員和工商界人士在產業(yè)培育、項目推動和城鄉(xiāng)建設中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，做了大量卓有成效的工作。五年來，縣政協充分發(fā)揮聯系廣泛的優(yōu)勢，團結社會各界人士同心協力、共謀發(fā)展，積極協助縣委、縣政府抓好來信來訪、對口幫扶等工作，切實發(fā)揮了協調關系、化解矛盾、理順情緒、宣傳鼓勁的重要作用，有力維護了安定團結的政治局面。五年來，縣政協不斷完善和創(chuàng)新工作機制，切實加強自身建設，極大提高政協委員和政協機關工作人員的思想素質和履職盡責能力，保證了各項工作有序高效運行。這五年，是儀隴經濟實力大幅提升、綜合競爭力顯著增強的五年，是人民生活極大改善、社會事業(yè)全面進步的五年，是基礎條件不斷夯實、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年，是各項改革深入推進、發(fā)展活力明顯增強的五年。這五年，我們順利實現了兩年大變化目標，保持了大變化后大發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1-8月，全縣實現地方生產總值41.6億元、同比增長15.9%，固定資產投資46.3億元、增長70.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值9.1億元、增長45.6%，財政一般預算收入1.01億元、增長23.5%，全縣上下呈現出政治安定、經濟繁榮、社會穩(wěn)定、民安業(yè)興的可喜局面。五年的艱苦奮斗，五年的輝煌成就，歸功于全縣人民的頑強拼搏，也凝聚著各級政協組織、政協委員和社會各界的智慧和汗水。在此，我代表縣委，向全縣政協委員和從事政協工作的同志，向民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝!
下面，我就進一步做好人民政協工作講四點意見。
一、站在全局高度，充分認識政協工作的重大意義。
人民政協是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好政協工作的重要性和必要性，切實增強支持和做好政協工作的自覺性和主動性。
(一)加強人民政協工作，是發(fā)揚人民民主、建設政治文明的內在要求。發(fā)揚社會主義民主、建設社會主義政治文明，其本質和核心是人民當家作主。人民政協在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大的包容性，集中體現了人民民主的特征，是實現人民當家作主的重要形式。加強人民政協工作，有利于擴大公民有序的政治參與，有利于進一步暢通民主渠道，使我們的人民民主擴大到最大范圍，充分體現社會主義民主政治的優(yōu)越性。
(二)加強人民政協工作，是推進科學決策、提高執(zhí)政能力的有效途徑。堅持和完善黨領導的多黨合作和政治協商制度，是改進黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要內容。加強人民政協工作，積極支持政協履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人民政協位置超脫、人才薈萃、智力密集等獨特優(yōu)勢，有助于廣開言路、廣集民智，最大限度地減少和避免決策失誤，促進黨委決策的科學化、民主化、法治化;有助于推動參加政協的各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受黨的領導，更好地完成黨的執(zhí)政使命。
(三)加強人民政協工作，是維護團結穩(wěn)定、促進社會和諧的重要保障。人民政協是各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織，是黨和政府團結各界的重要橋梁，是維護社會穩(wěn)定和諧的重要力量。加強人民政協工作，充分發(fā)揮人民政協在溝通各界、協調關系、消除誤會、增進共識等方面的獨特作用，有助于鞏固、擴大黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，有助于實現各黨派團體和各界代表人士的廣泛團結，使我們的各項工作能更好地兼顧各方面利益，合理反映人民群眾的意見和要求，及時化解各種社會矛盾，促進各方面人士增進共識，形成全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的社會局面。
(四)加強人民政協工作，是凝聚各方力量、加快發(fā)展步伐的現實需求。發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，抓好“五大重點”，奮力建設革命老區(qū)經濟強縣，是當前和今后一個時期縣委工作的總體目標，是百萬人民的熱切期盼，必須舉全縣之力，集全民之智，共同努力奮斗。人民政協在推動經濟社會發(fā)展進程中肩負著協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的重要任務。加強人民政協工作，就能以共同的目標號召人、共同的事業(yè)凝聚人，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，營造出萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神干事業(yè)的濃厚氛圍，形成推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。
二、推進三化建設，不斷提升人民政協的履職水平。
推進人民政協“三化”建設是中央5號文件的重要內容，是政協組織更好地發(fā)揮職能作用的有力保證。我們要切實強化三種意識，大力支持政協組織履職盡責。
(一)強化政治意識，確保人民政協政治協商有方。政治協商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也是黨和政府集中各方智慧、科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。要明確協商原則。始終堅持“三在前、三在先”原則，切實做到對重大問題協商和征求意見在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協商后決策，對重要人事安排和關系人民群眾切身利益的重大問題要先協商后決定，制定關系地方全局的重要政策要先協商后通過。要完善協商形式。形成政協全體會議集中協商、會議專題協商、主席會議及時協商、專委會對口協商的格局，輔之以政協黨組座談協商、秘書長會議協商等，確保政治協商更加經常有序、生動活潑。要規(guī)范協商程序。縣委、縣政府根據年度工作重點或政協黨組提出的建議，確定協商議題，縣“四大家”辦公室主任聯系會議就政治協商有關問題認真研究制定計劃和實施方案，政協按照有關規(guī)定和章程召開協商會議。要健全協商機制。繼續(xù)堅持黨委、政府及有關部門負責人參加政協會議聽取意見的工作制度，健全完善黨委、人大、政府、政協辦公室主任聯席會議制度，完善黨委、人大、政府、政協間的信息資源共享和反饋平臺，切實提高政治協商的實效性。
(二)強化監(jiān)督意識，確保人民政協民主監(jiān)督有力。人民政協的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。要充分尊重、切實保障并不斷擴大政協委員的知情權、參與權、監(jiān)督權，定期向政協通報經濟社會發(fā)展中的重要情況和重大問題，熱忱歡迎他們講真話、當諍友，主動邀請政協組織和政協委員對各項工作進行監(jiān)督。要堅持并完善行之有效的民主監(jiān)督形式和機制，支持政協通過協商討論、提案、調研視察等方式，加強對黨委、政府各方面工作的監(jiān)督;主動邀請政協委員參與各類廉政督查和行風評議，繼續(xù)堅持選聘“特約四員”監(jiān)督制度，積極探索黨政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與政協民主監(jiān)督有效結合的途徑和方法，不斷增強民主監(jiān)督實效。要虛心聽取、高度重視政協提出的批評建議，認真處理、及時答復政協提交的議案報告，促進黨政機關及各行各業(yè)轉變作風、提高效率。
(三)強化民主意識，確保人民政協參政議政有為。參政議政是政協履行職能的重要形式，也是黨政機關經常聽取各方面意見建議、切實改進工作的有效方式。要支持開展專題調研。要主動給人民政協出題目、交任務、提要求，支持政協圍繞政治、經濟、文化以及人民群眾普遍關心的問題深入調查研究，開展咨詢論證，提出有見解、有分量的意見和建議。要真實反映社情民意。充分發(fā)揮政協包容各界、聯系廣泛的有利條件，深入了解和客觀反映不同階層、不同群體以及其他渠道不易掌握、難以搜集到的社會情況和利益訴求，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的政治氛圍。要加強政協參政議政成果的吸收和轉化。對政協提出的各種提案和建議，要認真研究，積極采納;特別重要的，黨政主要領導要親自閱批，督促、協調有關部門認真辦理，以解決問題、改進工作的實際成效，讓廣大委員們滿意，讓群眾滿意。
三、堅持服務大局，切實發(fā)揮人民政協的重要作用。
堅持圍繞中心、服務大局，是人民政協履行職能的重要原則。當前，儀隴正處于埋頭苦干打基礎的爬坡階段，正處于加快發(fā)展謀跨越的關鍵時期。政協組織和廣大政協委員要以更加良好的精神狀態(tài)投身地方建設，以更加飽滿的工作激情書寫精彩畫卷，為建設革命老區(qū)經濟強縣作出更大貢獻。
(一)要堅持正確方向，在找準定位中主動作為。堅持正確的政治方向，是人民政協事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。政協工作必須增強“核心意識”，必須始終堅持和依靠黨的領導，確保履行職能的政治方向，切實做到進位不越位，到位不錯位。具體工作中，政協組織要堅持做到“四個主動”：主動根據黨委中心工作目標任務，制定年度工作計劃;主動配合黨委、政府的重要部署，開展履職活動;主動邀請黨委、政府領導參加政協的重大活動;主動向黨委匯報政協工作。真正把黨委對政協工作的要求和任務及時落實到具體工作中，體現到政協工作的各個方面，把履行職責的著力點和工作重點放在推動全縣經濟社會加快發(fā)展上來，確保在政治方向上與縣委相一致，在工作部署上與縣委的工作大局相呼應，在運行機制上與黨政的工作機制相協調。
(二)要堅持圍繞中心，在加快發(fā)展中建功立業(yè)。推動儀隴加快發(fā)展，奮力建設革命老區(qū)經濟強縣，是我們的中心工作、是全縣工作大局。圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、參與發(fā)展、推進發(fā)展，應該成為政協工作的主旋律。政協組織要堅持從政協自身的優(yōu)勢和特點出發(fā)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的中心任務，全力扭住縣委、縣政府的工作重點，認真組織政協委員深入開展調查研究，每年推出一批有深度、有針對性和可操作性的調研成果，為縣委、縣政府獻良策、建真言。要切實把協商、監(jiān)督和服務有機結合起來，通過調研、視察等形式，協助縣委、縣政府抓好各項決策部署的貫徹落實。要組織和動員廣大政協委員投身經濟建設主戰(zhàn)場，在產業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設的生動實踐中大顯身手，在推動全民創(chuàng)業(yè)、加快儀隴發(fā)展的歷史進程中建功立業(yè)。
(三)要堅持把握主題，在促進和諧中獻計出力。儀隴當前既處在“黃金發(fā)展期”，又處于“矛盾凸顯期”;既具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣恿?，又面對各種矛盾和困難。政協委員作為各行各業(yè)、社會各界的代表，要緊緊圍繞民主和團結兩大主題，深入基層，了解民情、反映民意、為民解困。要不斷疏通反映社情民意的渠道，加大為民建言的力度，滿腔熱情地為群眾辦實事、辦好事。要堅持群眾利益無小事，把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的需要作為第一責任，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，力求使縣委的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施得到最大多數人的理解與支持，共同維護安定團結的社會政治局面。要充分發(fā)揮政協協調關系的功能，切實加強同各人民團體、民主黨派、工商聯和無黨派人士、非公有制經濟人士、宗教界人士和社會各界知名人士的聯系，努力構建更廣泛的愛國愛鄉(xiāng)、促進發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定化解阻力、增加助力、形成合力。
(四)要堅持與時俱進，在固本強基中提升能力。新時期新階段，人民政協責任更為重大，任務更加艱巨，必須大力加強自身建設。要加強學習提升素質。政協組織和委員要自覺地把學習當成一種責任、一種追求、一種境界，在勤學中增長見識、在慎思中提高見解，使理論水平與崗位要求相適應、政治覺悟與工作需要相適應、工作方式與現實條件相適應。要健全制度增添活力。不斷完善重要課題交辦、保證政協知情知政、促進參政議政成果轉化、加強委員管理等方面的制度，積極探索履行職能的有效形式和方法，使政協工作始終保持蓬勃生機與活力。要改進作風干事創(chuàng)業(yè)。政協組織和廣大政協委員要堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為成事之基、立業(yè)之本，大力弘揚勤奮敬業(yè)、嚴謹細致、務實高效的工作作風，帶著智慧謀事、帶著激情干事、帶著責任成事，努力把政協的組織優(yōu)勢、人才資源轉化為加快發(fā)展的現實成果。
四、加強黨的領導，努力開創(chuàng)政協工作的嶄新局面。
加強和改善黨的領導，是推進人民政協工作的根本保證。我們要按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善對政協工作的領導，努力促進人民政協事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(一)要切實把政協工作納入黨委重要日程。要從改進和完善黨的領導方式、執(zhí)政方式的高度，堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導，把政協工作列入全局工作內容，做到政協工作與黨的全局工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。每屆縣委任期內至少召開一次政協工作會議，縣委會每年至少專題研究1-2次政協工作、對政協工作進行一次督促檢查。聯系政協的縣委、縣人大、縣政府負責同志要經常過問政協工作，班子其他成員要在各自分管范圍內對政協工作提供支持和幫助。要繼續(xù)堅持政協主席列席縣委會議和其他重要會議制度，政府全體會議、常務會議和有關會議要邀請政協相關副主席參加。要把政協工作納入黨委工作目標，納入對黨政領導班子和領導干部的考核，進一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。
(二)要切實發(fā)揮政協黨組的領導核心作用。政協黨組是同級黨委在人民政協中的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。政協黨組要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受縣委的領導，自覺維護縣委的核心領導地位，把縣委的重大決策和部署貫徹到政協的全部工作中去，確保與縣委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員，要充分體現黨員先進性，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協章程，繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力成為科學發(fā)展的忠實踐行者、社會和諧的積極促進者、人民政協事業(yè)的自覺推動者。
(三)要切實為政協履行職能創(chuàng)造良好條件。要認真組織并大力推動人民政協的理論研究和宣傳教育，把人民政協理論列入黨委中心組學習內容、列入黨校教學計劃。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，宣傳人民政協的性質、地位和作用，宣傳政協工作取得的成效，擴大政協的社會影響，營造有利于政協事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要切實保證政協工作經費，進一步改善政協開展調研、重要提案督辦、界別活動、委員培訓、新聞宣傳、理論研究和機關建設等方面的條件，努力為政協開展工作提供有力保障。
同志們，推進儀隴又好又快發(fā)展，建設革命老區(qū)經濟強縣，人民政協責任重大，政協工作大有可為。我們一定要緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德、群策群力、銳意進取，努力開創(chuàng)人民政協事業(yè)的新局面，不斷開啟富民強縣新篇章!
副市長在政協工作會議上的講話篇十
同志們：
這次全區(qū)政協工作會議，是在全區(qū)上下深入學習貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革、全力開創(chuàng)我區(qū)現代化建設新局面的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，區(qū)委書記、區(qū)長徐國龍同志代表區(qū)委區(qū)政府作了重要講話，充分肯定了近年來我區(qū)政協工作取得的成績，深刻闡述了新形勢下加強人民政協工作的重大意義，全面部署了開創(chuàng)我區(qū)政協工作新局面的目標任務和工作重點，明確提出了當前和今后一個時期加強和改善黨對政協工作領導的具體舉措。徐書記的講話，通篇貫穿中共、xx屆三中全會和省、市政協工作會議精神，緊扣柯橋區(qū)實際，緊扣政協自身特點和獨特優(yōu)勢，具有很強的理論性、實踐性和指導性，為我們做好新形勢下的政協工作指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。
下面，我就貫徹落實這次會議特別是徐國龍書記重要講話精神和區(qū)委《關于加強人民政協民主監(jiān)督的實施意見》精神，進一步做好新形勢下的政協工作，再談三點意見。
一、明確形勢任務，不斷深化思想認識。
今年是新中國成立65周年，也是人民政協65周年華誕。65年來，人民政協事業(yè)走過了不平凡的歷程，取得了巨大成就。就我區(qū)而言，政協事業(yè)也是蓬勃發(fā)展，充滿活力。特別是近年來，我們在中共柯橋區(qū)委的正確領導下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，堅持政協“服務發(fā)展、關注民生、促進和諧”的工作主線，積極發(fā)揮協商民主重要渠道作用，切實履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前，人民政協事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。中共xx屆三中全會提出了“推進協商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的重大課題，為做好新形勢下的政協工作指明了努力方向。省、市、區(qū)政協工作會議的召開，加強政協民主監(jiān)督相關文件的出臺，為政協事業(yè)的更好發(fā)展提供了堅強的政治保障。我區(qū)全面深化改革的生動實踐，為人民政協履行職能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的舞臺。站在新的歷史起點，我們要繼承和發(fā)揚這些年來政協工作的成功經驗，科學把握新形勢新任務對政協工作提出的新期盼新要求，進一步強化政治意識、大局意識、民本意識、委員意識和改革創(chuàng)新意識，努力把我區(qū)政協工作提高到一個新水平。
一是必須自覺堅持黨的領導，確保政協工作的正確方向。始終堅持黨對政協工作的領導，是做好政協工作的根本保證，也是政協組織必須把握的政治原則。我們要切實強化政治意識，自覺擺正政協工作位置，把堅持在區(qū)委領導下開展工作作為重要政治紀律。區(qū)政協黨組要切實發(fā)揮在政協組織中的領導核心作用，帶頭積極推動黨的方針政策和決策部署在政協的貫徹落實，積極履行區(qū)委賦予的職責，做到重大事項及時向區(qū)委請示，重要意見和建議及時向區(qū)委匯報，切實把區(qū)委對政協工作的要求和任務體現和落實到政協工作的各個方面。要積極引導參加政協的各黨派團體和各族各界人士自覺接受黨的領導，在尊重多樣性中尋求共識，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識，在推動發(fā)展中堅定共識，不斷鞏固團結合作的共同思想政治基礎。
二是必須堅持圍繞中心、服務大局，把握政協工作的基本原則。圍繞中心、服務大局，是政協履職的基本原則。我們要自覺把政協工作放到全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局之中，努力找準服務大局與發(fā)揮政協優(yōu)勢的結合點、著力點。要把政協履職的重點放在事關我區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上，放在區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的推動落實上，放在人民群眾關注的民生問題、利益問題的反映解決上，真正做到區(qū)委區(qū)政府中心工作推進到哪里，政協履職就要跟進到哪里，“正能量”就要傳遞到哪里。要積極引導和鼓勵廣大委員自覺圍繞大局、主動服務大局，思想上合心、工作上合拍、行動上合唱，多謀助力之策、多做給力之事，為推動我區(qū)經濟、城鄉(xiāng)、社會轉型升級貢獻智慧和力量。
三是必須保持良好的精神狀態(tài)，激發(fā)政協工作的內在動力。良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的前提，是政協工作取得實效的基礎。省委書記夏寶龍在全省政協工作會議上強調，各級政協要樹立“一線”意識，保持“一線”狀態(tài)，追求“一線”作為，敢擔當、重實干、有作為，充分發(fā)揮人民政協獨特優(yōu)勢和重要作用。這既是省委對我們的信任與器重，更是對我們的明確要求。我們務必進一步增強責任感和使命感，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)認真履職，謀全局、議大事、創(chuàng)特色、出精品，不斷創(chuàng)造政協工作新業(yè)績，以自身的有為去贏得政協的有位，切實樹立人民政協良好的社會形象。
二、突出工作重點，有效履行各項職能。
這次全區(qū)政協工作會議，對新形勢下政協履職提出了新任務，對廣大委員也提出了新要求。我們要充分發(fā)揮人民政協作為“協商機構、監(jiān)督機構、咨政機構、民意機構、統(tǒng)戰(zhàn)機構和群眾工作機構”的功能優(yōu)勢，從我區(qū)實際出發(fā)，切實將區(qū)委的要求貫穿到政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的各個環(huán)節(jié)，落實在協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的各個方面。
(一)把服務發(fā)展、助推發(fā)展作為政協履職的第一要務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。服務發(fā)展、助推發(fā)展，是人民政協履行職能的第一要務，是政協“圍繞中心、服務大局”的具體實踐。實踐證明，人民政協只有圍繞發(fā)展的大目標、著眼發(fā)展的大格局履職盡責、開展工作，才能發(fā)揮作用、體現作為。
一要謀發(fā)展大計。找準政協服務大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的切入點、著力點，把履職重點放在事關我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的深入思考上，放在群眾高度關注的熱點問題的對策謀劃上，多想科學發(fā)展大事，多謀轉型升級大計，共同為轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計獻策。
二要建發(fā)展良策。把調查研究作為協商議政的重要基礎，在提高建言質量上狠下功夫，通過會議、主席會議、專題協商會等平臺開展協商討論，建睿智之言、獻務實之策，努力使更多意見建議進入黨政決策思路，融入科學發(fā)展實踐。
三要聚發(fā)展合力。充分發(fā)揮政協聯系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢，采取多種方式，協助區(qū)委區(qū)政府把民意了解得更真切，把政策制定得更確切，把工作做得更貼切，為順利推進黨政中心工作凝心聚力。積極引導和推動廣大委員立足本職崗位和政協崗位“雙崗奉獻、建功立業(yè)”，帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做大做強事業(yè)，在推進柯橋區(qū)現代化建設中當好排頭兵。
(二)把關注民生、改善民生作為政協履職的出發(fā)點和落腳點。人民政協的血脈在人民，根基在人民。只有堅持履職為民理念，把關注民生、改善民生貫穿于政協履職的全過程和各個環(huán)節(jié)，才能不斷擴大政協的凝聚力和影響力，才能更好展示政協的地位和作為。我們要結合群眾路線教育實踐活動，牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，始終情牽民生、心系百姓，努力把履職各項工作做得更好。
一要真實反映民意。進一步健全了解民情的機制，拓寬反映民意的渠道，深入基層，深入一線，真誠傾聽民聲民意，知民所想、思民所慮、察民所憂，及時向區(qū)委、區(qū)政府反映人民群眾最盼望、最關注、最急需解決的民生問題。
二要真誠為民建言。堅持重心下移，發(fā)揮界別優(yōu)勢，加強與不同階層、不同群體的廣泛聯系。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、住房解困、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、教育就業(yè)等重大民生問題，有計劃地開展調查研究、專題協商和建言獻策活動，為區(qū)委區(qū)政府決策提供更加充分的社情民意資料，力促事關群眾利益的民生問題得到更好解決。
三要真情幫貧濟困。堅持把服務民生貫穿到政協工作的各個環(huán)節(jié)，關注困難群眾、弱勢群體的生產生活，組織和開展好以“系列慈善”為主題的履職為民活動。鼓勵支持政協組織和政協委員充分發(fā)揮各自特長，踴躍奉獻愛心，積極投身助殘、助老、助學、助困和農技服務、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教、扶貧幫困、社區(qū)服務等活動，讓更多群眾更好地享受到社會的關愛。
(三)把維護和諧、促進和諧作為人民政協的重要責任。促進社會和諧穩(wěn)定，是廣大人民群眾的根本利益所在，也是人民政協的重大職責所系。當前，社會結構日趨多樣，利益訴求日趨復雜，價值取向日趨多元，特別是隨著全面深化改革各項舉措的深入推進，維護社會和諧穩(wěn)定任務更加繁重。人民政協作為大團結大聯合的組織，要把發(fā)揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，努力做好維護和諧、促進和諧的各項工作。
一要多做團結協作、增進共識的工作。充分發(fā)揮人民政協聯系群眾、團結各界的優(yōu)勢，進一步加強與各黨派團體的溝通聯系，不斷拓寬各界人士參加政協履職的渠道，主動邀請他們參加政協組織的調研、視察、議政等活動，支持他們通過政協這一平臺發(fā)表意見、表達訴求、發(fā)揮作用，推動有序政治參與。鼓勵界別結合自身特點開展界別活動，支持界別之間加強溝通與協作，增強疊加效應，釋放發(fā)展動能。在共同政治基礎上，著力并善于把各方面、各階層人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動起來，為推進我區(qū)改革發(fā)展凝聚強大動力。
二要多做協調關系、化解矛盾的工作。認真研究新時期人民內部矛盾的新情況、新特點，圍繞群眾認識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發(fā)點”，當好“政策宣傳員”、“心理輔導員”、“矛盾調解員”，主動協助區(qū)委區(qū)政府做好協調關系、理順情緒的工作，做好團結鼓勁、爭取人心的工作，切實為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本強基的工作。根據經濟社會發(fā)展新形勢，認真總結和積極探索政協工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網絡延伸的方法途徑，加強與“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯系，不斷拓寬政協工作新領域。積極探索網絡履職的方法途徑，通過政協網站、委員微博、qq群、網絡問政、在線交流等載體，主動搜集網絡輿情，及時反映各界訴求，切實加強正面引導，努力增進社會和諧團結。
三、不斷開拓創(chuàng)新，切實加強自身建設。
加強政協自身建設，是人民政協強基固本的重要工作。我們要把人民政協的自身建設作為基礎工程，不斷提高政協工作科學化水平。
一是要著力提升議政建言質量。人民政協擁有的話語權和影響力，歸根結蒂要靠議政建言的質量水平。要把學習放在重要位置，深入學習中共和xx屆三中全會關于推進協商民主的新論述新要求，深入學習人民政協理論知識，深入學習省、市、區(qū)政協工作會議精神，不斷深化對政協工作規(guī)律的認識和把握。要把調查研究作為政協履職的基礎性工作來抓，深入基層一線，直接接觸群眾，手拉手傾心交談，面對面了解情況，心交心聽取意見，更多占有第一手材料，既吃透上情，又摸透下情、掌握實情，使政協工作思在新處、謀在深處、議在實處，切實提高建言獻策的針對性和實效性。
二是要致力推進履職“三化”建設。推動政協履職制度化、規(guī)范化、程序化建設，是提高政協工作科學化水平的重要標志。推進“三化”建設，貴在制度創(chuàng)新，要在探索實踐，重在求真務實。要認真研究全面深化改革背景下政協工作的特點和規(guī)律，積極探索協商議政的新舉措、調研視察的新形式、提案工作的新機制、反映社情民意的新渠道、發(fā)揮委員作用的新途徑，使政協工作符合黨政要求，順應群眾意愿，切合政協特點。要認真貫徹落實區(qū)委《關于加強人民政協民主監(jiān)督的實施意見》精神，進一步健全完善政協工作制度體系，使政協各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要按照推進協商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求，進一步完善協商議題醞釀確定、協商活動組織、協商成果轉化的機制，拓展對口協商、界別協商、提案辦理協商等形式，增加協商密度，提高協商質量。要把握政協民主監(jiān)督的原則，明確政協民主監(jiān)督的內容和形式，健全政協民主監(jiān)督的工作機制。近期，根據區(qū)委要求，區(qū)政協已遴選部分委員組成三個民主監(jiān)督小組，將統(tǒng)一委派到人民法院、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局三個單位。民主監(jiān)督小組應邀列席部門重要會議，閱讀相關文件，根據需要開展專項調研，提出民主監(jiān)督建議書。希望受派單位給予支持，為民主監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造便利條件，對民主監(jiān)督意見積極落實并及時反饋。下一步，區(qū)政協還將在總結這次試點的基礎上，進一步推進這項工作。
三是要致力加強政協隊伍建設。在區(qū)委的領導下，扎實開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，以履職為民的實際成效來提升政協組織的影響力。要著力發(fā)揮委員主體作用，組織學習培訓、提高履職能力，強化考核評價、增強履職意識，搭建議政平臺，擴大履職影響，激勵廣大委員本職崗位建功、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，履職崗位盡責、爭當優(yōu)秀委員。要著力發(fā)揮專委會、鎮(zhèn)(街道)工委的基礎作用，在課題調研、會議協商、提案督辦、界別活動組織等方面更好地服務于全局工作，提升政協履職成效。要著力發(fā)揮政協機關的服務保障作用，進一步嚴格內部管理，健全各項制度，提高服務水平，更好地為工作大局服務、為履行職能服務、為政協委員服務。
同志們，這次會議的召開，為我們做好新形勢下的政協工作指明了方向，明確了任務，增強了動力。讓我們在中共柯橋區(qū)委的領導下，解放思想，和衷協力，扎實工作，奮力開創(chuàng)政協工作新局面，為推動柯橋區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
副市長在政協工作會議上的講話篇十一
市政府召開全市科技工作會議，是黨中央、國務院加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會前，x市長就開好這次會議作了重要指示，要求結合全市經濟社會發(fā)展實際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點意見：
一、認清形勢，切實增強做好科技工作的緊迫感和責任感。
省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關注，召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設大會，省委常委會和省政府常務會議也多次學習和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出，要積極實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進步促轉型、調結構、惠民生。可以說，科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
獲得陜西省科學技術獎x項；
推廣轉化科技成果x項；
獲楊凌農高會后稷獎x項；
實施中、省、市重點科技項目x余項，爭取科技項目資金x余萬元，為推動全市經濟轉型發(fā)展提供了強有力的支撐，這些成績來之不易。但我們還應該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會研發(fā)強度僅為x%。較省內其他地市差距較大。依靠科技促進轉型還有許多工作要做。
我對全市科技工作狀況的總體評價，可概括為六個字：基礎差、進步快。基礎差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產業(yè)結構，特別是產品結構以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級產品，日子比較好過，政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內生動力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項目少，政府科研經費投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經費也少。進步快主要表現在：一是各級各部門人員科技意識不斷增強，近幾年上報的科技成果項目數量增多，質量提高，比較成熟的多項成果獲得了中省獎項，且在實踐中應用推廣快。二是隨著經濟社會的發(fā)展，產業(yè)結構的調整，科技成果涵蓋的領域不斷擴大，x年非農成果比例達到近x%。由過去以農業(yè)為主，擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術創(chuàng)新，新產品研發(fā)意識增強，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設計、研發(fā)，在x當地生產，經濟效益明顯。
二、強化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
我們必須從全市實際出發(fā)，準確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢，要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)，選準主攻方向，定措施、抓落實，見實效。
一要圍繞產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅動。產業(yè)優(yōu)化升級是轉型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托，產學研結合為抓手，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅動產業(yè)轉型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產業(yè)領域，組織實施重大科技專項，突破一批產業(yè)關鍵性技術，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設計、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產。二是發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點解決鋁深加工產品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調試及產業(yè)化生產關鍵技術。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項，突破煤炭的清潔化利用技術、循環(huán)產業(yè)關鍵技術瓶頸，加快關鍵技術成果推廣應用和產業(yè)化，推動資源就地轉化。三是培育壯大接續(xù)產業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應用項目的支持。強化與科研機構的合作，加強對中醫(yī)保健產品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產品的技術含量和附加值。四是加快發(fā)展現代農業(yè)。開展農業(yè)研發(fā)和技術集成與示范，提升農業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應。支持區(qū)縣農業(yè)科技園區(qū)建設，鼓勵以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，提升競爭力。大力推廣新型農業(yè)科技服務模式，提高農民科技素質。
二要著力強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經濟的主體，也是技術創(chuàng)新和成果轉化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級科技計劃經費x％用于支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產，對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金，支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目，支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術人員，優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產權工作的支持力度，對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新績效評估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三要加強科技人才的引進培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機制，全面提高科技隊伍整體素質。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托，培養(yǎng)具有現代經營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認人才的價值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經濟體制相適應的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度，堅持把科技人員服務科技創(chuàng)新的成效作為評價的關鍵指標和職稱評定的重要依據。對貢獻突出的科技人才實行重獎，最大限度地調動科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進技術、先進人才，彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構建科技專家服務、科技成果轉化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、科技中介服務“四大平臺”的要求，切實加大工作力度，實現與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學、x農林科技大學、北京中醫(yī)藥大學、x建筑科技大學等高等院校合作，擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭取科研項目，聘請有關專家教授參與我市產業(yè)開發(fā)研究和科技攻關，培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)與院校、科研單位開展技術、人才、項目“三對接”活動，積極推動企業(yè)與省內外科研院所、高校聯合承擔科技和工程項目，共建研發(fā)機構，促進產學研緊密結合，促進企業(yè)提高承接和轉化重大創(chuàng)新成果的能力。
五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺，同時要進一步加強調研論證，圍繞事關轉型發(fā)展的關鍵領域，著力重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵技術攻關。
三、加強領導，為科技工作提供堅實的組織保障。
科技工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及各個行業(yè)、各個領域。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型x，需要各個部門的相互配合、共同參與，形成合力。
一要加強組織領導。各級各部門要深刻認識科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進一步加強改進對科技工作的領導，積極解決科技工作中的困難和問題?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委、政府當好創(chuàng)新驅動發(fā)展的參謀。各相關部門要協作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。
二要加大科技投入。要認真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對企業(yè)的引導力度，逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時，要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作，特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作，保證項目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。
同志們，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，科學技術是第一生產力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉型發(fā)展做出新的更大的貢獻！
副市長在政協工作會議上的講話篇十二
同志們：
9
2012。
年淮河防汛工作講了很好的意見，李軒主任對工作方案進行了說明。我完全同意，希望同志們回去之后，抓緊研究、抓緊落實。下面，我再強調幾點意見：
今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的淮河防汛工作，對于維護安定團結的政治局面，促進我市經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。
3
月份降雨將比正常年份偏多。
成?；春臃姥纯购榈念A期形勢非常嚴峻。另外，我市淮河防汛抗洪工作自身還存在一些問題：包括淮河干支流河道堤防標準普遍偏低，險工險段較多；工程配套設施不足，老化失修嚴重；防汛隊伍力量較弱，裝備落后；防汛經費渠道單一，投入明顯不足；基層干部群眾因連續(xù)干旱而導致僥幸心理滋長等，都要求我們一定要做好防大汛抗大災的思想準備。沿淮縣區(qū)和有關部門務必要把問題考慮得再多一些，把工作做得再細一些，把時間抓得再緊一些，確?；春臃姥垂ぷ魅f無一失。
淮河防汛事關全局。我們要按照淮河防指的統(tǒng)一部署，結合實際，細化目標，突出重點，抓好落實。
地方行政首長負責制是整個防汛工作的核心。沿淮各縣區(qū)要在認真總結近年來防汛工作經驗的基礎上，進一步完善以行政首長負責制為核心的各項責任制。今年是我市的換屆年，要針對地方政府換屆和領導班子調整的實際情況，加強對行政責任人的培訓，特別是新分管防汛工作的領導要加強學習，盡快了解情況、熟悉業(yè)務、進入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。要進一步強化部門責任制，淮河防汛指揮部各成員單位要切實履行職責，做到領導到位、組織到位、措施到位、落實到位，保障防汛工作順利進行。要進一步強化防汛檢查和監(jiān)督，不斷健全完善監(jiān)督機制，加強對責任制落實情況的檢查，提高各級各部門貫徹防汛責任制的自覺性和責任感。
預案、預報、預警等工作措施的好壞，直接關系到防汛工作的成效。沿淮縣區(qū)要認真總結經驗教訓，根據經濟社會變化和防汛新情況新任務，在充分調查研究的基礎上，進一步修改完善縣、鄉(xiāng)、村三級防洪預案，加強預案的演練，切實增強預案的針對性、科學性和可操作性。做好各類預案的充實、修訂和完善工作。縣區(qū)與縣區(qū)之間、部門與部門之間，預案要緊密銜接，專項預案要與總體預案充分對接，特別是一線搶險、物資儲備和調度、行蓄洪區(qū)撤退轉移等應急預案，要力求周密、實用、可操作，確保在災情發(fā)生的關鍵時刻能夠發(fā)揮最大效應。要高度重視和切實做好水情、雨情的預測預報和通信保障工作，增強預報時效性，提高預報的精準度。要把完善預案與加強預警結合起來，大力加強預警系統(tǒng)和設施建設，進一步完善相關機制，為及時轉移安置群眾提供有力的支持和保障。要按照防大汛、抗大洪、搶大險的需要，開展對防汛預案的實戰(zhàn)演練和搶險隊伍的技術培訓，確保應急預案的科學性、實用性和有效性，確保應急隊伍關鍵時刻能夠拉得出，搶得上，守得住，圓滿完成防汛搶險任務。
我市沿淮四縣現有干支流防洪保護區(qū)
48。
個，堤防長。
850。
公里，保護耕地。
122。
萬畝，人口。
117。
萬人。全市河道險工。
120。
余處，其中存在突出問題的險工有。
79。
處。各縣和各有關部門要統(tǒng)籌干流與支流防汛，統(tǒng)籌防洪與排澇，加強險情隱患排除，加強巡堤防守，加強工程運用調度，確保河道防洪安全。
要按照有關法律法規(guī)，進一步建立和完善淮河防汛資金投入機制，千方百計籌措資金，加大投入。各縣要將淮河防汛經費列入財政預算，切實滿足防汛工作需要，保證防汛工作的正常開展。
要牢固樹立防汛抗災工作一盤棋思想。一是加強協作配合?；春臃姥粗笓]部各成員單位要強化大局意識，認真履行職責，形成部門配合、協同作戰(zhàn)的防汛聯動機制。要加強與駐信部隊的聯系，及時向部隊通報重大汛情、工情、險情和災情，加強軍民聯防，在涉及防汛抗災的重大問題和重要時刻要充分發(fā)揮人民子弟兵突擊隊和主力軍作用。二是嚴明工作紀律。沿淮各縣、各有關部門要嚴格工作制度，嚴明防汛紀律，服從命令，聽從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政。要嚴格按照汛期調度運用計劃，科學調度洪水，堅決執(zhí)行上級指令，做到令行禁止。對拒不執(zhí)行或延誤執(zhí)行上級調度命令的，要堅決依法追究責任人的責任；對違反《防洪法》，管理不善、措施不力、監(jiān)督不嚴、瀆職失職造成重大責任事故的，要堅決依法依紀追究責任。要嚴格制定防汛值班工作制度，加強值班抽查，抽查結果將在媒體上公布。對缺崗、失職的，抓住一個，通報一個，處理一個，絕不姑息。三是加強督促檢查?；春臃姥粗笓]部辦公室要加大督查力度，重點督查主要防洪工程和重點部位以及隊伍落實、料物儲備、通訊設施運轉情況、河道清障、濫采河砂等，對存在的問題，要限期整改，跟蹤問效。
同志們，汛期即將來臨，防汛責任重大。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，全力以赴做好今年的防汛工作，為中原經濟區(qū)建設和全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
副市長在政協工作會議上的講話篇十三
今天，距離20--年高考還有60天，距離20__年中考也只有70天時間了。在這個時候我們召開這次畢業(yè)年級教師會議，其目的就是引導大家切實做好復習備考的各項工作，充分有效地利用好最后的時間，把有限的時間用在有用的地方，最大限度地提高復習效率。為了合理安排后一階段的復習備考工作，我講三個方面的問題。請大家認真聽記，用心體會，并在今后的工作中遵照執(zhí)行。
一、切實加強管理，在確保安全有序的基礎上，重點突出高中考氛圍的營造。
我這里所說的“管理”包括兩個層面，一是教師的管理，一是學生的管理。之所以把教師管理放在這里加以強調，是因為我在一段時間的調查后覺得，我們的教師在教學和管理上面還沒有做到盡職盡責，與學生和家長的期望之間還存在差距，表現在有些教師身上，這種差距還比較大，直接影響了全局工作和學校的社會聲譽。
1、教師管理。在教師的管理上我的理念是態(tài)度比能力更重要，對學生來說一個能力平常但盡職盡責的教師遠比一個能力過硬卻吊兒郎當的老師要好得多。因此我們提出這樣的總體目標：如果你的孩子現在即將參加高考或者中考，你希望你孩子的老師是怎么樣的，那么，請你也向你心中的那個標準看齊。因為，人家孩子的家長和你一樣也在希望自己孩子能遇到一個負責任的好老師。這個標準并不高，但要真正做到，卻并不容易，特別是在我們學校。原因有二：一是愛自己的孩子容易，愛別人的孩子很難。所以有人說愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神。我們不希望所有的老師都成為神，但我和所有的學生家長一樣，希望每一個老師都能夠盡職盡責，把自己該做的事情做好，做到位，做到問心無愧，做到無愧于學生和家長。這個要求應該不高。二是我們學校在教師管理上一貫比較松散，就是一些教學和管理的常規(guī)工作都很難落到實處，要在短期內改變這種習慣和態(tài)度，還是比較難的。
教師的管理分兩個層面，一是班主任的管理，這本來是政教處的工作，今天我順便拿過來做個要求，因為班級管理工作是復習備考順利開展的重要保證;二是科任教師的管理，這是復習備考工作的關鍵。我之所以把今天的題目定為“態(tài)度決定命運”，是因為我們覺得我們學校復習備考的問題一方面是學生基礎差，一方面是教師在面對學生、面對復習備考的態(tài)度上存在問題，而后者又是制約我校發(fā)展的瓶頸問題。
和學生一起出操——用公家的實踐鍛煉自己的身體，同時給學生以表率;。
多和學生一起說話、活動，注意在活動中全面了解和引導學生，及時化解問題苗頭，體現班主任的鼓勵和引導作用。
我們相信，只要我們的教師行動起來了，我們的學生盡管很差，但還是能夠感覺到老師的辛勤付出并心存感激的，學生對我們心存感激了，我們的教育就有著落了，就開始見效了。
班主任老師始終要銘記：到位比說教更重要。該到位的時候你到位了，學生能看到你的身影了，心里就踏實了;你和學生在一起了，教育和管理就容易了!
班主任在做好以上工作的基礎上，還要認真落實一下兩項工作：
一是明確本班的‘苗子“，并聯合各科任教師采取有效措施進行”保苗“。我這里所講的”苗子“不僅僅是20__年高考有望上本科線的的學生。我們不能僅僅關注自己的班級、自己的學校，而要將眼光放在學生的發(fā)展上。今年有望上線的當然是”苗子“，補習一兩年可以上線的也是苗子，我們要對這些學生進行分層指導，給予恰當的幫助和引導，讓他們各得其所。我們必須明白一個學生對我們來說只是幾十分之一，但對他的家庭來說就是百分之百，我們要為他的.家庭負責。一個學生在我們班上可能最多就是三年，但我們的教育可能會對學生的一輩子產生深遠的印象，我們要對孩子的未來負責。
二是幫助學生合理安排時間，制定60天學習日程表，并督促學生做到”日日清“。
其次是科任教師的管理。我們的總體要求是該你到崗的時候無條件地到崗，并堅持始終;該你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在崗一節(jié)課，負責四十分。
我們不希望再看到教師三番五次遲到早退的現象;不愿意看到教師出工不出活的現象;更不愿意看到個別教師進教室只為簽到;輔導課放任自流;學生大吵大鬧，教師早已回家的現象。
2、學生管理。學生管理需要學校、班主任和科任教師共同完成，我們要齊心協力做好以下幾項工作：
(1)先讓學生到校，再讓學生有序，最后想辦法讓更多的學生進入緊張的學習狀態(tài)。
(2)確保安全不出問題，確保有希望的學生全部上線，確保邊緣學生都有所突破，確保尖子學生都不受挫折。
(3)對問題突出，影響全局并且屢教不改的學生，在事實確鑿的情況下，聯系家長，勸其回家復習。
(4)對邊緣學生，鼓勵學生自己聯系教師進行個別輔導。
二、注重過程管理，提高備教改導各環(huán)節(jié)工作的效率。
副市長在政協工作會議上的講話篇十四
根據目前的工作情況，下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認為今天做交流發(fā)言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結出好的經驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內容進行思考和研究。
如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務公開、政務管理結合起來，與“查找改”活動中的一些好的經驗作法有機結合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。
副市長在政協工作會議上的講話篇十五
同志們：
在全省上下認真貫徹落實中央經濟工作會議、省委十屆六次全會精神，全力以赴調結構、腳踏實地促轉變，推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時刻，我們在這里召開全省物價工作會議，總結回顧去年工作，表彰價格監(jiān)管服務先進集體和個人，研究部署今年工作，這對于做好當前和今后一個時期全省的價格工作具有重要意義。剛才，慶奇同志作了工作報告，講得很全面，很具體，我都贊同。希望全省各級各有關部門認真貫徹落實這次會議精神，銳意創(chuàng)新，真抓實干，推動我省價格工作再上新水平，在服務全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。
過去的一年是我省應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年，也是我省價格工作圍繞中心、服務大局，監(jiān)管和服務水平不斷提升的一年。一年來，全省各級價格主管部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于保增長保民生保穩(wěn)定的各項決策部署，緊緊圍繞實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進“三促進一保持”，積極發(fā)揮價格杠桿作用，全力做好各項價格監(jiān)管和服務工作，取得了顯著成績。主要體現為“四大亮點、“五大突破”?！八拇罅咙c”：一是在擴內需保增長中彰顯作用。積極發(fā)揮價格職能作用，出臺并實施了20條擴大內需的價格政策措施，開展了“擴內需保增長十項行動”，有力促進了結構調整，優(yōu)化了消費環(huán)境，為實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻。二是在促進發(fā)展方式轉變中卓有成效。抓住有利時機，積極穩(wěn)妥推進電價、水價、污水處理費等資源環(huán)境價格改革;加大差別電價政策實施力度，促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護。三是在保障改善民生中成效顯著。堅持價格惠民，解決了群眾廣泛關注的停車保管、物業(yè)服務、交通運輸、有線電視收費等十大價格熱點難點問題，贏得社會贊譽。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試，經國家發(fā)展改革委批復、省政府批轉，出臺了貫徹規(guī)劃綱要深化價格改革的實施意見，承擔了全國價格改革試驗基地的重大使命?！拔宕笸黄啤保阂皇请妰r改革取得突破。承擔全國電價綜合改革試點任務，積極推進電價改革，珠三角已有五市實現了同網同價，商業(yè)電價大幅降低，向工商業(yè)用電同價邁出重要一步。二是建立科學合理的醫(yī)藥價格形成機制取得突破。承擔全國醫(yī)藥價格改革試點任務，率先試點藥品差別定價政策，推動醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費改革取得突破。承擔全國環(huán)境價格改革試點任務，積極推進污水處理收費改革，全省市縣城區(qū)和應開征污水處理費的建制鎮(zhèn)污水處理費開征率和最低收費標準達標率均達到99%。四是創(chuàng)新政府定價模式取得突破。承擔全國價格機制改革試點任務，率先開展有線電視收費政策評估，打破了“一價定終身”。五是構建價格服務體系取得突破。承擔全國創(chuàng)建價格綜合服務窗口試點，開展惠農政策進千萬農戶活動，維護農民利益。
物價部門卓有成效的工作，既鞏固了廣東作為全國價格改革排頭兵的地位，也為全省應對國際金融危機、實現經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。全省完成生產總值39082億元、增長9.5%，人均生產總值40748元、增長8.4%，均提前實現“十一五”規(guī)劃目標;財政總收入和地方一般預算收入分別達到9052億元和3649億元，增長6.9%和10.3%。在國際金融市場動蕩、世界經濟深度衰退的情況下能取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務院堅強領導的結果，是省委、省政府團結帶領全省人民砥礪奮進、共同奮斗的結果，其中也凝結著全省物價系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對我省的價格工作，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的，國家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出：去年全省價格工作積極進取，奮發(fā)有為，成績可嘉。望繼續(xù)努力，為落實科學發(fā)展觀做出新貢獻。借此機會，我代表省委、省政府，向全省物價系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!對獲得全國和全省先進集體、先進個人榮譽稱號的同志們表示崇高的敬意!
現在，我就如何做好新形勢下的價格工作講三點意見：
一、充分認識新形勢下價格工作的地位和作用，切實增強做好價格工作的責任感和使命感。
經過30年市場取向的改革，市場機制在資源配置中的基礎性作用得到充分發(fā)揮。與此同時，社會上也有一些爭議，認為搞市場經濟，物價放開了，還有必要進行價格管理嗎?物價機構還有存在的必要嗎?面對這些疑問，我們要認真思考新形勢下物價部門究竟應該管些什么，怎么管，才能更好地發(fā)揮職能作用、服務經濟社會發(fā)展。事實上，雖然目前大部分商品價格已經放開，但并不意味價格工作功能的削弱，相反，在市場經濟條件下，價格工作面臨的情況更復雜、任務更重、要求也更高了。因此，我們必須不斷適應形勢發(fā)展的需要，解放思想，更新觀念，進一步深化對新時期價格工作重要性的認識。
首先，做好價格工作是糾正市場失靈的重要手段。政府調控與市場調節(jié)是進行資源配置的兩種手段，缺一不可?！翱床灰姷氖帧焙汀翱吹靡姷氖帧惫餐l(fā)揮作用。在市場經濟條件下，對資源的配置應當建立在市場調節(jié)的基礎上，而當市場失靈時，就需要由政府進行必要的宏觀調控，來彌補市場調節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關系國計民生的重要領域需要政府加以監(jiān)管，以保障公平公正。在市場經濟條件下，政府功能定位中一項重要的職能就是市場監(jiān)管?；旧显诎l(fā)達的市場經濟國家，政府也同樣有物價管理，如日本和加拿大對處方藥品均實行價格管制。而在一些非競爭性、帶壟斷性的市場，由于市場競爭不充分，就需要政府糾正市場偏差，協調行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經形成競爭、價格放開由市場調節(jié)的領域，由于市場調節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點，也不能放任自流，仍需要政府運用經濟、法律及必要的行政手段進行調控監(jiān)管。這次在應對國際金融危機中，世界各國紛紛出手救市，就充分體現了政府有形之手的重要作用。價格作為政府宏觀調控的重要手段，具有不可替代的作用。當然，這樣定位并不等于政府就要無限制地干預市場，市場配置資源這種基礎作用是規(guī)律使然，違背了這種規(guī)律就會出現失誤、偏差，甚至導致嚴重的后果。
其次，做好價格工作是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國經濟市場化、國際化程度的不斷提高，價格異常波動的可能性加大。特別是在互聯網時代，信息傳播快、疊加效應大、放大功能強，更使價格運行復雜多變。國內外的經驗表明，價格總水平基本穩(wěn)定的時期，往往也是國民經濟和社會事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時期;反之，國民經濟就會失調，社會不穩(wěn)定因素就會增加。如果價格過高，超過了社會承受能力，就不利于經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。反之，如果物價過低，企業(yè)就不愿意增加投資擴大再生產，消費者也會因為預期物價進一步下降而不擴大消費，經濟就沒有活力。因此，兼顧各方面的利益，將價格總水平控制在一個合理區(qū)間，是政府宏觀調控必須始終堅持的重要目標。當前，受流動性寬裕等多種因素影響，社會通脹預期有所抬頭。黨中央、國務院未雨綢繆，明確要求處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。應當看到，如果通脹預期過強，就會增大價格上漲壓力，引起價格波動，影響經濟的健康發(fā)展。因此，在當前形勢下，加強價格監(jiān)管，充分發(fā)揮價格杠桿的調控作用，把價格控制在合理水平，對于保障經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。
再次，做好價格工作是改善民生促進社會和諧的重要途徑。目前我國社會發(fā)展已進入矛盾凸顯期，一些與民生相關的社會問題日益凸顯。價格是利益關系的調節(jié)器，不僅關系到人民生活水平的改善，關系到社會大局的穩(wěn)定，甚至關系到共產黨的執(zhí)政地位，關系到人民政權的鞏固穩(wěn)定。前幾天，溫家寶在新華網與廣大網友進行在線交流時深刻指出：“從我?guī)资甑恼紊奈叶茫瑑蓚€問題可以危及社會的穩(wěn)定以至政權的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物價問題?！边@句話講得非常深刻。從古今中外歷史來看，凡是貪污腐敗，物價上漲的時期，往往是政權風雨飄搖，即將崩潰的時期。所以物價問題，是一個政權是否鞏固的重要標志，也是一個晴雨表。去年3月，委內瑞拉因為貨幣貶值引起物價飛漲，特別是食品價格和無酒精的飲料價格上漲了73%，引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權，贏得人心，下令軍隊接管全國大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當我們不去評價，但物價問題對政權鞏固的影響可以略見一斑，需要我們高度重視。當前，也有一些問題值得我們深思，老百姓反映強烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問題，往往通過價格問題反映和表現出來。價格問題處理不好，就會造成社會矛盾。做好價格工作，努力化解價費矛盾，對于鞏固執(zhí)政黨地位，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
總之，價格工作是政府經濟工作的重要組成部分，做好價格工作不僅關系國民經濟發(fā)展全局，而且關系到社會和諧穩(wěn)定和政權的長治久安。因此，在歷次機構改革中省委、省政府都保留并加強了物價部門。各級黨委、政府要充分認識新形勢下價格工作的重要性，高度重視、關心、支持價格工作，穩(wěn)定物價機構。各級物價部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念，努力增強緊迫感和責任感，主動適應經濟社會發(fā)展新形勢對價格工作的要求，不斷提高價格工作水平，為促進全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價格環(huán)境。
二、積極發(fā)揮價格杠桿作用，努力促進經濟發(fā)展方式轉變。
今年是我省應對國際金融危機、加快轉變經濟發(fā)展方式、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年。中央經濟工作會議明確提出，今年經濟工作的重中之重是轉變經濟發(fā)展方式，要把擴大消費、擴大內需作為轉變經濟發(fā)展方式的重要內容，把自主創(chuàng)新作為轉變經濟發(fā)展方式的核心任務。省委十屆六次全會強調做好今年經濟工作，必須牢牢扭住轉變經濟發(fā)展方式這一核心，突出“三促進一保持”這一重點，注意把握好結構調整、自主創(chuàng)新、擴大內需、改革開放、惠及民生五個基本點。這都對我省的價格工作提出了新的更高要求。全省各級物價部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的價格改革，充分發(fā)揮價格職能作用，力爭在實踐科學發(fā)展上有新思路、在促進經濟發(fā)展方式轉變上有新突破、在促進和諧社會建設上有新成效，為實現經濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。在具體工作中要重點做到“五個力促”。
(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實現經濟發(fā)展方式轉變的核心推動力。我省擁有的中小企業(yè)數量、產值居全國之首，但擁有自主知識產權的企業(yè)不多，提高自主創(chuàng)新能力對廣東來說比以往任何時候都更為迫切、更加需要。價格是反映市場供求狀況的靈敏信號，通過運用價格杠桿，能夠有效引導資源流向，推動形成激發(fā)全社會自主創(chuàng)新的體制機制和利益導向。因此，我們要建立完善價格激勵機制，對技術先進的創(chuàng)新企業(yè)出臺價格優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。要對汪洋書記在省委十屆六次全會上提出的全省“現代產業(yè)500強”和“自主創(chuàng)新100強”的重點項目和企業(yè)，運用價格杠桿進行重點扶持。要進一步運用藥品差別定價政策，對新藥、專利藥、首仿藥以及先進制藥技術進行扶持，促進藥品研發(fā)創(chuàng)新。對電動汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產業(yè)給予價格政策鼓勵。要繼續(xù)推進提升價格話語權工作，把省內占有較大市場份額的專業(yè)市場和知名品牌逐步納入價格指數發(fā)布范圍，促進產業(yè)集群轉型升級。
(二)力促結構調整。結構調整是解決我國經濟發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當前經濟回升向好勢頭的迫切需要。我省結構性矛盾比較突出，產業(yè)結構層次偏低，產業(yè)競爭力不強，服務業(yè)發(fā)展不充分，節(jié)能減排任務繁重。建立起能夠充分反映供求關系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制，對于促進結構調整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價格改革步伐，通過實施階梯式電價、水價等節(jié)能價格政策，促進資源節(jié)約利用;推進環(huán)境價格改革，加大污水處理收費改革力度，全面推行垃圾處理收費政策，促進環(huán)境治理和保護。同時，要運用價格杠桿促進服務業(yè)發(fā)展，推進工商業(yè)用水、用電、用氣同網同價，創(chuàng)造現代服務業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價格政策實施力度，探索試行重污染行業(yè)差別排污費政策，加快淘汰落后產能，促進產業(yè)轉型升級。
(三)力促消費增長。擴大內需促進經濟增長，最根本的要靠拉動消費，消費是引導經濟發(fā)展的“引擎”。我省經濟外向依存度較高，國際金融危機使我省經濟過分依賴投資和出口的弊端充分顯現出來。今年，我省已出臺了實施擴大內需戰(zhàn)略的決定，著力增強消費對經濟的拉動作用。價格作為與消費密切相關的因素，其水平是否合理將直接影響到消費。因此，各級價格主管部門要認真貫徹落實省委決定，充分發(fā)揮價格職能作用，努力拓展消費空間，促進消費增長。要順應消費結構升級的需要，完善房地產、汽車、旅游、通信等重點消費領域的價格政策，培育新的消費熱點。要加強價格監(jiān)管，推進價格誠信建設，引導規(guī)范市場價格行為，加大清費治亂減負力度，優(yōu)化消費環(huán)境。要千方百計擴大農村消費需求，通過深入開展惠農政策進千萬農戶活動、落實城鄉(xiāng)用電同網同價政策、運用價格調節(jié)基金扶持農業(yè)生產等措施，切實減輕農民負擔，拉動農村消費。
(四)力促民生改善。我省經濟社會發(fā)展快，但各種社會矛盾也比較集中和突出，保障和改善民生任務相當艱巨。去年，我們兌現了十項價格惠民行動，受到社會廣泛好評。今年，我們要繼續(xù)堅持民生至上，著力構建價格惠民的長效機制和普惠百姓的民生價費政策體系。要加快推進醫(yī)藥價格改革，降低部分藥品價格和高端醫(yī)療設備檢查費，規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，加大醫(yī)藥價格監(jiān)督檢查力度，為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療服務，切實解決藥價貴、看病貴的問題。要加強教育收費管理，穩(wěn)定各級各類學校的學費和住宿費，鼓勵有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費，減輕群眾教育費用負擔。要推行城市公交低票價政策，新出臺一批面向低收入群體的價格優(yōu)惠政策，充分運用價格調節(jié)基金補貼城鄉(xiāng)低保、農村五保等低收入困難群眾，緩解物價上漲對群眾生活的影響。
(五)力促價格穩(wěn)定。保持價格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經濟調控的四大目標之一，是價格工作一項長期的任務。受國際大宗商品價格上漲的傳導效應、流動性寬裕等因素影響，今年我省居民消費價格仍存在上漲壓力，維護價格總水平基本穩(wěn)定的任務仍然艱巨。全省物價部門要切實加強和改進價格調控，以經濟、法律及必要的行政手段，通過加強價格監(jiān)測、強化價格檢查、健全價格調節(jié)基金制度與重要商品儲備制度等一系列措施，不斷提高價格調控的預見性、有效性。要加強應急能力建設，積極防范和妥善處置突發(fā)市場價格異常波動，既要高度關注與群眾生活關系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結構性上漲壓力，也要高度關注國際大宗商品市場的波動。同時，要加強輿論宣傳，防止片面夸大通脹預期，引導社會理性投資和消費，將居民消費價格漲幅控制在3%左右，為推進價格改革創(chuàng)造良好條件。
三、著力加強重大價格問題研究，不斷提升價格工作服務經濟社會發(fā)展的水平。
當前，價格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會關注度和敏感度高，價格改革的體制機制制約更加明顯，對價格工作服務經濟社會發(fā)展提出了更高要求。在新形勢下，我們不僅要在實踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，而且要加強對黨和國家的重大方針政策、重大理論問題和省委、省政府重要工作部署的學習研究，通過學習和深入思考不斷強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，把學習成果轉化為解決實際問題、推動工作發(fā)展的能力。特別要注重對重大價格問題的調查研究，為實踐提供有益指導，使價格工作更好地服務經濟社會發(fā)展。下一步，要重點深入研究和妥善處理以下“四個關系”：
(一)價格監(jiān)管與市場調節(jié)的關系。中央經濟工作會議上，胡錦濤和溫家寶都強調要轉變政府職能，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動行政管理體制改革。具體到價格領域，轉變政府職能，首先就是要處理好價格監(jiān)管與市場調節(jié)的關系，重點做好兩方面工作。一是找準政府價格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價格監(jiān)管范圍，才能做到不越位、不缺位、不錯位。經過30年價格改革，主要由市場形成價格的機制已基本建立。但由于對價格監(jiān)管的邊界問題認識還不夠到位，導致現實中一些應當放開的價格沒有及時放開，一定程度上阻礙了價格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此，對于在市場經濟條件下政府究竟應該管什么的問題要做更深入的研究，這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價格監(jiān)管思路，找準政府的市場角色。二是培育和鼓勵行業(yè)組織參與價格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場之間聯系的紐帶和橋梁，在國外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國，行業(yè)組織無論是數量、內部治理還是政府事務管理參與程度等，相對于成熟市場經濟國家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來，我們對構建“政府主導、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的價格監(jiān)管模式已經有了一些想法和實踐，但還比較粗淺，要進一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價格自律、價格協調、價格服務等功能，摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑，從而減少政府對行業(yè)價格的直接管制，通過間接監(jiān)管提高管理效率。
(二)價格形成與監(jiān)管方式的關系。經濟學理論根據競爭程度強弱把市場劃分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場四種類型，在不同類型的市場結構中，價格形成具有不同特點。但在實踐中，由于體制機制制約和經濟活動多樣化，難以準確分類，對價格形成的特點認識也不到位，監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此，對這個問題要研究、要突破，要逐步建立分行業(yè)的價格形成機制。當前最迫切的是研究解決以下兩個問題。一是壟斷行業(yè)價格監(jiān)管問題。這個問題解決不好，不僅阻礙市場機制發(fā)揮作用，而且損害社會公平正義，影響穩(wěn)定和諧。要明確價格管制的目標，是促進壟斷行業(yè)良性運行，更好地服務經濟發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，對自然壟斷環(huán)節(jié)的價格既要管成本，也要管利潤，抓緊研究制定具體的控制指標和核算辦法，將價格控制在合理水平?？梢钥紤]借鑒國際通行做法，設立價格調節(jié)準備金，調節(jié)該行業(yè)準許收益外的盈虧以保持價格穩(wěn)定。對可競爭環(huán)節(jié)，則要引入競爭，并在競爭基本形成后及時放開價格管制，通過市場競爭促使價格合理形成。二是市場價格監(jiān)管問題。這部分商品或服務競爭充分，供求基本平衡，能夠由市場形成價格。政府一方面應充分尊重價值規(guī)律，遵循一般不干預原則，另一方面也要對一些不正常的價格現象進行適度干預。目前像家電、手機等商品的價格形成基本符合規(guī)律，例如新推出的手機，價格可能高達五六千元，但一段時間后就降至一兩千元，甚至幾百元。房地產市場雖然也形成了競爭，價格卻長期居高不下。房價調控很復雜，涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個領域，不可能只靠價格手段。但物價部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用，確實值得認真思考研究。要進一步研究探討普通商品房的價格調控監(jiān)管辦法，同時要抓緊出臺限價房價格政策，進一步嚴格經濟適用住房價格和廉租房租金的審批管理，強化對保障性住房價格的調控監(jiān)管。
(三)價格改革與利益平衡的關系。經過30年的價格改革，目前改革已進入攻堅階段，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出，改革開放初期遇到的障礙主要是意識形態(tài)問題，而現在是利益格局問題，價格的背后實際上就是利益關系，改價格其實就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下，我們要清醒地認識到，任何一項改革都糾結了千絲萬縷的利益關系，要理清楚不容易，要從中找到平衡點就更困難。有些領域的改革，盡管推進了較長時間，但仍然進展緩慢，其中一個很重要的原因就是在平衡利益關系問題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進價格改革的進程中要處理好哪些利益關系，如何找到利益調整的平衡點?我認為至少要考慮以下三個方面：首先是生產者和消費者之間的利益關系。制定價格既要使生產者有利可圖，保障市場供應，促進行業(yè)發(fā)展，也要控制在消費者的承受范圍內，滿足市場需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關系。主要是保持工農產品、上下游產業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價。例如，長期以來，工農產品之間存在明顯的“剪刀差”，物價部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的要求，理順工農產品之間的比價關系。第三是不同收入群體之間的利益關系。收入水平不同，消費需求和承受能力也不同，定價辦法也要有所區(qū)別?？梢蕴剿鲗Σ煌袠I(yè)、不同消費群體，采取階梯價格、差別價格、價格上限管理等更加靈活的定價方式，同時還可以通過價格優(yōu)惠、價格補貼等措施照顧低收入者的承受能力。
(四)價格改革與輿論引導的關系。價格工作涉及千家萬戶的切身利益，特別是當前社會利益日益多元化，輿論環(huán)境較為復雜，如果不重視輿論引導，不積極爭取各方面的理解和支持，工作就會處于被動。去年底，一些省市召開的水價調整聽證會引發(fā)了媒體熱炒，表面上看是質疑聽證會，實際上是對政府調整水價的政策意圖不理解，從而產生不滿情緒。這幾年價格宣傳工作卓有成效，也積累了不少經驗，這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時，要進一步深化對宣傳工作規(guī)律的認識，進一步研究在日趨復雜的輿論環(huán)境中如何占領輿論先機、占據輿論陣地、引導輿論導向和運用輿論宣傳技巧等問題。特別是當前，我們正處于大力推進經濟發(fā)展方式轉變的關鍵時期，要立足長遠發(fā)展，深化資源環(huán)境價格改革，要調水價、電價、氣價、油價，調整垃圾處理和污水處理收費標準，這些都難免在短期內一定程度上增加群眾生活負擔，群眾可能不大理解，容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說”的關系，通過價格宣傳的正確導向，降低負面影響，為價格改革營造良好的輿論環(huán)境，都亟待我們認真研究。
同志們，價格工作肩負著黨和政府的重托，承載著人民群眾的殷切期望，任務艱巨，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，為我省當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
副市長在政協工作會議上的講話篇十六
同志們：
這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認真貫徹落實省的會議精神，二是在貫徹落實省會議精神的基礎上，進一步明確指導思想、原則和方法，統(tǒng)一收購眼光，最終實現平穩(wěn)收購。剛才，家俊同志就今年以來的烤煙生產和下步的收購工作講了很好的意見，忠彬同志強調了收購工作紀律，洪田經理作了進一步強調，我都贊同。下面，我講5點意見。
一、認清形勢，增強做好烤煙收購工作的信心和決心。
必須認清全國、省、市烤煙生產形勢，實事求是地認識我市烤煙生產情況，不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產總的原則是“保持規(guī)模，控制總量”，重點在“防止過熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務。今年全國烤煙生產總的形勢是好的，表現為受災省份較少，烤煙生產一派豐收景象，另外國家煙葉仍然有一定的庫存量，且全省除遵義、銅仁兩個地區(qū)受旱災對煙葉有所影響外，其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好，全省的烤煙收購政策是根據總的情況制定，所有這些，都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。
今年我市烤煙生產總體水平較往年有所提高。全市總計投入煙葉生產資金17943.39萬元，100實行集約化育苗，其中商品化供苗比例達47.83，共移栽烤煙78.89萬畝?？h與縣之間的差距進一步縮小，煙苗生長良好、移栽質量較高、管理及時到位、病蟲害防治進一步加強，煙株前期生長正常。
但從5月下旬至7月底這段時間，全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴重的干旱，主要表現為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達53。二是下雨天數比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽、遵義、務川、正安5縣尤為嚴重。
旱情對烤煙生產和煙葉質量都產生了較為嚴重的影響：一是全市今年174萬擔的計劃任務能否完成，是一個大問題。據統(tǒng)計，全市烤煙受災面積38.77萬畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務川、道真等幾個烤煙主產區(qū)都受災嚴重，完成任務存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差，葉片數量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質量。三是將極大地影響煙農的收入。今年從總體上來看，烤煙種植戶數減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達到4畝以上，煙農80～90的耕地都用來種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數量和質量都受影響的情況下，煙農收入將受到極大影響。不僅煙農，而且政府、企業(yè)、市場等整個產業(yè)鏈條都將受到影響，可能會帶來不穩(wěn)定因素。
面對嚴峻形勢，全市各級各相關部門務必要堅定信心和決心，不退縮不動搖，積極組織群眾開展生產自救，千方百計抗旱保苗，爭取把損失減少到最低限度。
二、明確目標任務，強化工作措施。
今年煙葉收購的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，想為煙農所想，急為煙農所急，把握好“一個眼光”、“兩個利益”，做到“四個堅持”。
“一個眼光”即今年是大旱大災之年，烤煙收購的標準應定位于中下眼光。
“兩個利益”即首先要保證老百姓、煙農的利益。老百姓是弱勢群體，其經濟基礎的脆弱性決定經不起更多打擊。且其利益缺乏保護，贏利的時候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現危機他們往往要承擔損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴重挫傷，對烤煙產業(yè)的長遠發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產業(yè)發(fā)展中必須堅持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風險的能力和老百姓遠不成比例。災年畢竟是少數，豐年畢竟是多數，以多數豐年的贏利來彌補少數災年的損失，企業(yè)應該有這個度量。由于我們國家實行煙草專賣制度，煙草產業(yè)形成了現在這種以政府為主導，既非完全計劃經濟、也非完全市場經濟的模式，在這種模式下，企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤，老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭，處于強勢地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災之年，就應該拿出一定利潤反哺老百姓，體現風險共擔，又能保證產業(yè)健康長遠發(fā)展。今年烤煙收購中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點也是應該的。
常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變，按這個任務進行考核。上等煙要達到35，上中等煙要達到80，擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務，各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務。
（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數，提高單株產量，注重成熟采烤，特別是在受災情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。
（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵，各級要加強對烘烤的技術指導，努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。
（三）切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農對象準確，不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現金方式支付給煙農，嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況，政府把10的風險資金拿出來，根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產扶持政策，產后生產扶持以每畝30元為標準，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結束后以物化方式兌付煙農，煤炭扶持每擔20元，在收購結束后兌現。
三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領導不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴，現在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況，與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的，各地務必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上，參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產各項準備工作，在安排今年秋種工作的同時，結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產用地，優(yōu)化烤煙生產布局，組織實施煙地合理流轉，確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現困難。市里已安排2批抗旱經費和物資，各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾，搞好生產自救，確保生產不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導，部門協調。
現在正處于換屆時期，人員要調整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現思想波動，產生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領導，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關部門要加強協調、密切配合，質監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴重的'干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產自救，我們就一定能夠度過這個難關，促進全市烤煙產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！
《副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話。
常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變，按這個任務進行考核。上等煙要達到35，上中等煙要達到80，擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務，各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務。
（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數，提高單株產量，注重成熟采烤，特別是在受災情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。
（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵，各級要加強對烘烤的技術指導，努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。
（三）切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農對象準確，不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現金方式支付給煙農，嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況，政府把10的風險資金拿出來，根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產扶持政策，產后生產扶持以每畝30元為標準，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結束后以物化方式兌付煙農，煤炭扶持每擔20元，在收購結束后兌現。
三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領導不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴，現在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況，與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的，各地務必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上，參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產各項準備工作，在安排今年秋種工作的同時，結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產用地，優(yōu)化烤煙生產布局，組織實施煙地合理流轉，確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現困難。市里已安排2批抗旱經費和物資，各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾，搞好生產自救，確保生產不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導，部門協調。
現在正處于換屆時期，人員要調整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現思想波動，產生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領導，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關部門要加強協調、密切配合，質監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴重的干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產自救，我們就一定能夠度過這個難關，促進全市烤煙產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！
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副市長在政協工作會議上的講話篇十七
去年是實現“十五”目標的沖刺年，是“”規(guī)劃開局和制定20xx年遠景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進“建設大城市，實現新跨越”的關鍵年，也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標，狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質量、抓服務、抓整治、抓沖刺，全市重點建設繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績，主要表現為四個特點：
1.重點建設投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴重的要素制約，重點建設仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標任務，重點建設投資達到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點建設投資的34.38%。
2.基礎設施項目建設成效顯著。宣杭鐵路復線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農村的集聚力和輻射力;船閘擴建工程、防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進一步拉大，布局更加科學合理;高級中學、圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工，進一步改善了文教、衛(wèi)生設施，提升了城市品位。
3.重點產業(yè)項目進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產品等一大批產業(yè)項目相繼竣工投產，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達印染、久立特鋼、海爾空調、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設，為打造先進制造業(yè)基地，加大高科技產業(yè)化項目的投入，發(fā)揮了積極的作用。
4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項，其中，已列入“”規(guī)劃的城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、港規(guī)劃建設工程等一批事關我市全局和長遠的重大項目前期工作，由于各級重視，準備充分，已取得重大進展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓，開局之年，任務繁重，必須全力推進。
新的一年，是“”規(guī)劃的開局年、起步年，各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位，要進一步強化責任，強化協調，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好：
一是科學決策，深化細化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設的龍頭，也是重點建設的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點建設項目，規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此，我們必須高起點規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規(guī)劃的設計理念，認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設與總體規(guī)劃功能結構布局、總體景觀藝術效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴格認真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。
二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規(guī)。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做。考慮需求，就是要既考慮經濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。
三是真抓實干，加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊，抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產。正在做前期工作的項目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關部門的組織協調作用，市、縣區(qū)有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展;在建、續(xù)建項目，特別是一批經濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目，要加快建設，按期完成，確保年度投資目標的全面實現。
四是精益求精，嚴把嚴抓項目質量。百年大計，質量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確處理好建設速度、經濟效益與工程質量的關系，把工程質量管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，采取有力措施，確保工程質量。一要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務院關于工程質量的“二十四條”精神，堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質量監(jiān)控體系;三要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，強化項目現場管理，努力在重點建設領域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點項目成為經濟社會發(fā)展中的亮點;四要加強執(zhí)法力度，完善政府管理和社會監(jiān)督，把工程質量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新，強化項目績效管理。對于重點建設工程，無論是基礎性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經濟效益的分析，投入產出的預測。能否以較少的投入實現較高的產出，能否在投產后在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制，進一步提高科學決策和管理水平，確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步協調，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進一步完善重大項目評估制度，對建成投產項目進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規(guī)范化、科學化管理水平，合理降低管理成本和建設成本，努力提高重點工程建設的效益。
三、要保障，實現目標，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實。
今天的大會，既是一個總結會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志，團結奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：
一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來;要廣泛宣傳發(fā)動，充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現代化建設取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進結合起來，與市委、市政府階段性中心工作結合起來，著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。
二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程，要成立專門的工程建設指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴格工程質量和進度要求。當前，要著重抓好各項工程的開工準備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程，要靠前準備，提前介入，認真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，采取切實有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發(fā)展，區(qū)別對待、確保重點，統(tǒng)籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應保必保，統(tǒng)籌安排全市建設項目用地計劃和切塊指標，積極盤活存量建設用地，盡量滿足重點建設項目的用地需要。加強重點建設項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點建設項目的需要。同時，要正確處理好政府投資調控與市場配置資源的關系，積極探索重點建設實施的新機制，支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設，實現市場調節(jié)和政府調控的互動互補。
四要強化協調配合抓保障。落實各項重點工程建設，完成全年目標任務，必須充分依靠黨委、政府強有力的領導，充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機遇，重點建設正處在一個關鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局?？傊?，要舉全市之力，既快又好地推進各項重點建設，努力形成大合唱、大推進的氛圍。
五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓項目，項目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗?？匆粋€干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些事關當前和長遠利益的大項目。建設一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設，切實加強業(yè)務培訓，要把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關心他們的生活，把重點建設戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好，使重點建設成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結合重點工程建設的實際，強化廉政建設，做到警鐘長鳴。
副市長在政協工作會議上的講話篇十八
為了切實保護耕地，保障糧食安全，促進經濟增長方式的轉變，落實科學發(fā)展觀，確保經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問題上采取了一系列宏觀調控措施。從開始，在全國范圍內開展了土地市場治理整頓工作，10月國務院又下發(fā)了《關于深化改革嚴格土地市場管理的決定》，從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上，國土資源部等有關部委在新聞發(fā)布會上指出，宏觀調控是一項長期的任務，中國的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴把土地供應的“閘門”，堅決貫徹落實國務院決定，繼續(xù)實行從緊的土地供應政策。在這種大背景下，我省今年計劃建設用地指標60%指標控制在中央，40%指標控制在省里，市以下沒有可控制指標。這些有限的指標主要是解決省以上急需用地的重點建設項目，能否爭取到指標，關鍵是取決于我們申報的項目質量和工作質量?？紤]到市以下各類建設用地的急需，省里計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標可以落實使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭取到的指標也是十分有限的，不能滿足全市各類建設用地需要。同時，這些指標的爭取和使用，報批程序非常嚴格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問題，又有基本農田置換和移位等問題。因此，我們對建設用地上的嚴峻形勢要有一個清醒的認識。
科學發(fā)展首先是發(fā)展，面對新的形勢，市委五屆七次全會提出，要把xx建設成為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產業(yè)優(yōu)勢明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現代化大城市，使xx成為杭寧城市帶及至長三角地區(qū)一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求，要搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，努力促進經濟社會再上一個新的臺階。根據這一要求，我市今年和未來幾年，有大量的各類建設項目需要用地。建設用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢，能否破解土地瓶頸制約，關系到xx經濟社會的發(fā)展，關系到全面小康社會的建設，關系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標的實現。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設用地的復墾和土地的開發(fā)工作。
二、尋找出路，千方百計保障建設用地的需求。
在當前國家繼續(xù)加強和改善宏觀調控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競爭面前無所作為，導致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇，加快發(fā)展，努力趕超先進，爭取主動。能否解決好建設用地，是加快發(fā)展的關鍵措施。當前重點要把握好以下四方面工作：
(一)努力向上爭取指標。要通過上下共同努力，積極向上爭取二項用地指標。一是要通過認真篩選和精心包裝，高質量、高速度地上報項目，最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標;二是要有保有壓，選好項目，據理力爭，盡力爭取省里建設用地折抵指標。
(二)真抓實干，努力盤活土地存量。已農轉的土地要選好項目，抓緊供地;已供地的項目要加緊建設，嚴禁供而不用;已供地而未及時上項目的，要及時調整項目;已供地但項目上不起，導致土地閑置、拋荒的，要堅決依法收回，重新安排項目;對長期以來生產、經營不正常，無效益的占地項目，要全面清理，通過落實政策，調劑使用;對一些諸如管理用房、培訓用房等需要報批使用土地的，要盡可能利用現有的閑置房以解決用地問題。
(三)集約利用，切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恒主題。要通過法律的、行政的、經濟的多種手段和科學的規(guī)劃設計，來保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項目。要認真總結在用地問題上的經驗教訓，研究制定有關土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。
(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進關系用地指標、基本農田置換和耕地占補平衡的土地整理、優(yōu)質園地劃歸、建設用地復墾以及土地開發(fā)等四項工作，確保今年目標任務的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設用地復墾取得的周轉指標有多少可以用多少，因而要重點抓好建設用地的復墾，這是解決今年建設用地困難的最好通道。各地都要看準、抓準這個重點，緊張動員起來，開展包括宅居地復墾、廢棄礦山整理、農村閑置房、地整理等建設用地復墾工作，定指標、定任務、定政策、定考核，確保完成2萬畝，力爭3萬畝，最大限度地確保今年大的項目用地需要。
三、加強領導，確保建設用地復墾和土地開發(fā)任務的全面完成。
第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設用地復墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當前經濟社會發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過正確的途徑，合法的行為來解決。因此，各地各有關部門要把開展建設用地復墾和土地開發(fā)工作作為當前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內容，切實抓緊、抓好、抓出成效。
第二、深入調查，搞好規(guī)劃。各地要針對建設用地復墾等四項工作的要求，認真開展調查摸底，綜合分析，排出項目，制定切實可行的規(guī)劃。特別是建設用地復墾要與當前“千百工程”、村莊建設規(guī)劃緊密地結合起來，做到有序推進。
第三、研究政策，鼓勵推進。要按照當前建設用地實際和有償使用的原則，研究制定相應政策。一是掛鉤政策：要把建設用地復墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標、折抵指標的使用掛鉤。二是高進高出政策：要通過提高建設用地復墾和土地開發(fā)的投入和補償標準，提高基層復墾、開發(fā)的積極性，高進高出，才能獲得用地指標，又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策：對按要求組織建設用地復墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經驗收合格后實行獎勵。四是確保投入政策：要通過土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設用地復墾等工程的順利實施。五是復墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調控政策：對各地通過開發(fā)取得的各類使用指標，復墾單位凡有好項目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實行有償、統(tǒng)籌使用。
第四、典型引路，精心組織。各地要認真總結近幾年來土地整理等方面的經驗，注重發(fā)現和培育建設用地復墾和土地開發(fā)的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的作用。要進一步明確任務，落實責任，各級政府要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領導小組對這項工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作信息，進一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。
第五、部門協作，搞好服務。各有關部門要各司其職，主動參與，密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴，加強指導，確保這項工作取得顯著成效。
【城建環(huán)保范文】。
在充分肯定我市房地產業(yè)取得巨大成績的同時，必須清醒地看到，目前我市房地產市場運行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房價上漲過快，市場行為不規(guī)范，信息不對稱，宏觀調控和市場監(jiān)管不夠，等等，這些問題已經引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會的普遍關注，成為大家議論的一個熱點。當然，有些矛盾和問題在全國其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說，主要有10個問題。
1.出現炒期房和炒房號現象。去年以來，我市出現了炒期房和炒房號現象，個別樓盤炒房炒號現象較為嚴重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機構、機關和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數較少，但造成了一定的負面影響。
2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講，去年開發(fā)量為130萬平方米，竣工量僅為30萬平方米，而銷售量達到70萬平方米，造成了供求失衡，這是引起房價上漲的一個重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據統(tǒng)計，中心城市目前已立項235萬m2，按去年的銷售趨勢看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長開發(fā)周期，等待周邊地塊房價上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預售商品房分割成若干批推出，房價一批高于一批，人為地造成房源緊缺現象，導致部分老百姓出現追漲心理。
3.違規(guī)收定(訂)金和借購房非法集資。由于房地產市場不斷看好，一些尚未核發(fā)預售證的房屋已預訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購商品房的勢頭，采取種.種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時，由于金融部門對開發(fā)項目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產市場秩序。
4.部分開發(fā)商結成價格聯盟。部分開發(fā)商為追求利潤，不顧購房人的利益和市場經濟的有序競爭，相互串通、聯合，形成新的價格聯盟。
5.中介市場行為不規(guī)范。目前我市有相當一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無資質、無上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務費，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號等。
6.對廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產廣告和信息缺乏真實性、合法性。有的尚未核發(fā)預售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假廣告和不實信息。
7.房地產市場準入制尚未建立。近年來，房地產市場“三外”現象較為普遍，尤其是一些缺乏技術力量、沒有開發(fā)業(yè)績的開發(fā)企業(yè)和個人搞房地產開發(fā)，導致一些開發(fā)項目品位、質量和售后管理上存在諸多問題。一旦項目完成后企業(yè)注銷，出現了問題最終還是由政府來解決。
8.房地產開發(fā)項目的立項管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調控，也不利于房地產市場的信息系統(tǒng)和預警預報體系的建設。
9.住房供應體系和供應結構不夠合理。經濟適用住房作為住房供應體系的重要組成部分，雖然已列入計劃，但近年來建設力度不夠，步子不快，供應不足。由于近年來商品房銷售形勢好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤，套型、面積越造越大。據對我市10余家房地產企業(yè)調查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。
10.對房地產市場計劃指導不夠。缺乏房地產開發(fā)中長期計劃和年度計劃的研究制定，致使每年的房地產開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產市場信息無法向社會公布。老百姓對商品房買賣的信息了解不夠，導致缺乏理性投資、理性消費的良好氛圍。
以上10個問題，既是我市房地產市場存在的主要問題，也是導致房價上漲過快的重要原因。關于房價上漲過快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應該看到：一是受大經濟環(huán)境影響。目前全國經濟形勢發(fā)展較快，這是房價上升的主要原因。二是舊城改造導致的需求增量，形成了較大的購買動力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房價上揚。四是去年以來土地價格、拆遷成本、建材費用的大幅度上漲，是房價上漲過快的直接原因。五是農民進城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
同時，我們也應當看到，從4、5月份以來，國家出臺了房地產市場宏觀調控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉讓等措施，市民對房市持觀望態(tài)度，老百姓對商品房預訂預購與以往相比謹慎多了，二手房市場也明顯回落。據統(tǒng)計，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。
三、加強我市房地產市場管理的措施。
加強宏觀調控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過度需求，又要保障有效供給;既要實行總量控制，又要優(yōu)化住房結構;既要加強市場監(jiān)管，又要促進市場健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場規(guī)律。當然，有三個問題值得重視，一是房地產業(yè)是我市重要的支柱產業(yè)之一，對經濟的貢獻率越來越大，對稅收起到了重要作用。目前我市房地產及相關產業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動力就業(yè)的重要行業(yè)。據初步統(tǒng)計，我市房地產業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬左右，若市場發(fā)生大起大落，對就業(yè)也產生很大影響。三是房地產的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場大起大落會帶來個人資產縮水和膨脹，這是不利的，對住房的改善和生活質量的提高會產生負面影響。因此，加強我市房地產市場調控，必須把握依法辦事，適時適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產業(yè)平衡、協調、健康發(fā)展。下面，我根據市政府常務會議提出的要求，明確16條措施。
1.嚴禁炒樓花、限制期房轉讓。必須堅決糾正、嚴格禁止炒樓花。對期房轉讓要加以限制，設定必要的條件。切實把好“預售證核發(fā)關和商品房買賣合同備案關”。由房地產管理部門負責。
2.機關干部不得投機炒房。目前，個別機關干部利用職權，通過不正當手段取得房源，進行投機炒房。對此，群眾意見很大。要重申機關干部不得投機炒房，并作為對機關干部加強管理的一條紀律。由紀檢監(jiān)察部門負責。
3.嚴禁發(fā)布虛假廣告。在未取得商品房預售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預售許可證號。發(fā)布前必須經工商和房地產管理部門聯合審核。對開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴肅查處。由房地產和工商管理部門負責，相關部門配合。
4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認購為名，進行非法集資活動。由人行和銀監(jiān)部門負責，各商業(yè)銀行、房地產管理部門配合。
5.出讓土地不得延期開發(fā)。對取得土地后沒有按時開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權;對閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費，并督促及時開工。由國土資源部門負責，房地產管理部門配合。
6.不得擅自變更土地用途搞房地產開發(fā)。需調整用途的應重新掛牌或拍賣。對擅自改變用途、擅自轉讓、拖欠稅費和出讓金的，要按土地管理法的有關規(guī)定，分類處置。對改變土地出讓合同或建設用地批準文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進行掛牌或拍賣。對已經超規(guī)定建設的面積，必須收取有關規(guī)費和配套費。由國土資源部門負責，房地產管理部門配合。
7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對擅自改變開發(fā)時間，不按出讓合同或立項批文規(guī)定擅自進行分期分批開發(fā)的，要按有關規(guī)定予以查處。由國土資源部門負責，計劃和房地產管理部門配合。
8.加強房地產市場宏觀調控。研究制定房地產市場發(fā)展的中長期計劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經營性用地計劃，并向社會公布，引導老百姓理性投資、理性購房。統(tǒng)一房地產開發(fā)項目立項管理，市區(qū)房地產開發(fā)項目立項統(tǒng)一由市建設(房管)局轉報，市計委審批。各縣要根據實際情況參照執(zhí)行。由計劃部門牽頭，房地產和國土資源部門配合。
9.建立和完善住房供應體系。加強經濟適用住房建設，實施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項目審批、建設用地供應中加以控制。市區(qū)全面啟動碧浪經濟適用住房建設，到力爭20萬、確保10萬平方米建成;繼續(xù)實施廉租住房制度，抓緊1.2萬平方米廉租住房建設，力爭年內投入使用;確保年內商品房開發(fā)165萬平方米，竣工60萬平方米。各縣、區(qū)要加強經濟適用房建設，各縣要根據當地實際，盡快實施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產管理部門牽頭，發(fā)展計劃、國土資源部門配合。
10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準入制。凡是經營性房地產開發(fā)項目用地招標拍賣掛牌出讓的，其投標人、競買人必須是具備相應資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)。對不具備相應房地產開發(fā)資質資格的企業(yè)和個人，不得參與房地產開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產開發(fā)經營活動。由國土資源部門負責，房地產管理部門配合。
11.加強商品房預售管理和合同備案管理。建立商品房預售公布制度，對已核發(fā)預售證的予以登報，及時向社會公布，向老百姓提供商品房預售信息。開發(fā)商必須做到預售證上墻公布，商品房價格明碼標價，未取得預售證的樓盤不得以任何形式預售和發(fā)放認購證。商品房預售使用實名制，實行商品房合同備案制。由房地產管理部門負責。
12.加強中介市場的管理。重點加強中介資質的管理、房地產經紀機構的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴禁無照經營、超越經營范圍和發(fā)布不實信息，嚴格執(zhí)行中介服務收費標準。建立統(tǒng)一的中介市場平臺，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產管理部門負責，計委(物價)部門配合。
13.加強房地產稅收管理。加強對房地產開發(fā)企業(yè)銷售和個人出售(轉讓)商品房的稅收管理，通過稅收杠桿對房地產市場進行有效調節(jié)。對個別偷漏稅的要嚴肅查處。由財稅部門負責，房地產管理部門配合。
14.加強房地產金融市場的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家對房地產金融市場的政策規(guī)定。加強對房地產項目資本金、預售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負責，各商業(yè)銀行和房地產管理部門配合。
15.積極推進非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負責。
16.樹立正確的輿論導向。正確宣傳國家有關促進房地產市場健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實、客觀地報導我市房地產市場的形勢，正確引導群眾理性投資，理性消費。由宣傳部部門負責，有關部門配合。
四、加強對房地產市場的引導和服務。
一要統(tǒng)一思想。要從四個方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來，要有增強大局意識，責任意識，堅決維護國家宏觀調控的統(tǒng)一性、權威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對xx房地產市場形勢正確的認識上來。我市房地產業(yè)總體是健康有序的，但存在的問題也必須正視，及時加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀上來。房地產市場能不能健康發(fā)展，事關黨和政府的形象，事關社會的穩(wěn)定，事關群眾的切身利益，事關我市經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，確保市委、市政府政令暢通。
二要各司其職。房地產市場宏觀調控和市場監(jiān)管，是一項綜合性的工作。各級各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實履行好各自的職責。對房地產市場出現的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就要在哪個環(huán)節(jié)解決，屬于哪個部門的職權范圍，就由哪個部門來解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計劃、建設(規(guī)劃、房管)、國土資源、財政、工商、金融、價格等部門要加強協調配合，不斷提高調控能力和監(jiān)管實效。
三要嚴肅法紀。要增強法制紀律觀念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強法紀教育，廉政教育，嚴肅黨紀政紀。要堅決維護宏觀調控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強調指出的是，各級各部門既要嚴肅法紀，又要嚴格按照法定權限和程序行使監(jiān)管權力，嚴格依法辦事。
四要加強督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會議提出的各項措施與市政府[]17號文件一同貫徹落實。要一級抓一級，層層抓落實。政府要對縣區(qū)、部門進行督查，部門要對所屬單位進行督查，主管部門要對行業(yè)進行督查，監(jiān)察部門要專項檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導，又要進行輿論監(jiān)督。
五要搞好服務。各級、各部門要切實轉變職能、轉變作風，搞好服務。我們的工作要服務于基層，服務于企業(yè)，服務于群眾，服務于我市房地產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強房地產市場監(jiān)管上要充分體現“三個代表”和“群眾利益無小事”的重要思想，要重視群眾對房地產市場的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問題。