向省委工作匯報(匯總13篇)

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    總結是一個提高效率、促進發(fā)展的重要方式??紤]到讀者的需求,總結要盡量讓讀者容易理解和接受。以下是一些經典的總結范文,歡迎大家閱讀并進行借鑒。
    向省委工作匯報篇一
    緊緊圍繞政府中心工作,堅持實事求是的原則開展督辦、督查工作,主要表現在以下四個方面:
    圍繞市政府重要工作部署和指示精神的貫徹落實情況開展督查工作。
    對區(qū)政府工作報告中確定的工作目標進行分解、檢查和督辦。
    圍繞區(qū)政府全體會議、常務會議、區(qū)長辦公會、專項問題會議以及區(qū)政府重要工作會議決定事項的貫徹落實情況開展督查工作。
    對區(qū)政府領導重要批示、重要交辦事項進行督辦。
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    二、工作情況。
    現將有關工作情況匯報如下:,區(qū)政府督查室在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市政府督查室的精心指導下,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,緊貼領導工作思路,突出重點,創(chuàng)新方法,較好地發(fā)揮了督查工作的職能作用,保證了政府決策和重要工作任務的落實。全年共督辦各類事項46件,其中完成上報市重點工作目標責任進展情況10次,重點項目進展8次,編發(fā)《督查通報》14期,《督查快報》6期,《督查專報》3期,《政務督查》10期,《每月工作進展情況督查表》12期,完成領導批辦件4件,區(qū)委轉辦件2件,按時辦結率達100%。
    進行了多次督導檢查,做到了件件有反饋,事事有結果。
    二、轉變思維,不斷創(chuàng)新督查方法,區(qū)政府督查室進一步健全了督查制度,完善了督查流程,創(chuàng)新了督查方法,工作效率得到明顯提高。
    完善督查制度。建立健全督查工作責任制,對一些日常工作,明確專人負責,規(guī)范辦理程序,使督查工作更加規(guī)范、更加嚴謹;對重點督查工作,制定了督查實施方案,將督查內容進行分解立項,明確工作重點、督查主體、完成時限和保障措施,提高了督查質量。同時,推行了部門“一條龍”督查工作方式。把具體任務和要求明確落實到各職能部門,要求相關部門每月定期上報各項任務自查情況,使各單位既自覺接受區(qū)政府的督查,又能夠主動進行系統內部自查,做到督查工作橫到邊,縱到底,不留死角。
    同通報反饋情況,增強了督查力度和效果。
    注重調研。在工作中,我們堅持邊督查,邊調研,努力提高督查工作水平。在推動工作落實的過程中,撰寫出有份量的專報材料,為領導正確決策服好務。督查年度大事實事時,對影響工作順利開展的原因進行了分析梳理,找出了癥結所在,及時、全面、準確地反饋了情況,為區(qū)政府決策和指導工作發(fā)揮了參謀和助手作用。
    緊緊圍繞政府重大決策、重大部署來開展督查工作。二是圍繞政府階段性的重要工作、重要部署和要求開展督查工作,確保重要決策、重要部署和領導重要批示等得以真正落實,不斷取得新進展、新成效。三是圍繞解決群眾關心的熱點、難點問題開展督查工作,督促相關部門及時落實各項惠民政策,提高辦事效率,切實解決與人民群眾切身利益密切相關的實際問題。四是圍繞發(fā)展中的難題開展督查工作,注重發(fā)現和研究發(fā)展中的新情況、新問題,為領導科學決策提供依據,充分發(fā)揮好參謀助手的作用。五是圍繞區(qū)政府辦公室全局開展工作,服從領導,顧全大局,積極配合其他科室的工作,為領導提供優(yōu)質的服務。
    一是提高對督查工作的重視程度,進一步加強對督查督辦工作的領導,定期召集督查工作人員開辦公會,交任務、壓擔子、提要求。二是為督查工作創(chuàng)造良好的條件。從工作需要出發(fā),建議多為督查人員提供一些參加有關會議、跟隨領導下基層調研和檢查工作等必要的工作條件。三是多組織一些督查學習、交流活動,提高督查人員素質。督查室人員分工:
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    :負責區(qū)政府督查室全面工作,聽從分管主任的安排,按照督查室工作職責,開展好全區(qū)督查工作,完成領導交辦的各項工作的督促落實。同時,配合做好區(qū)政府辦公室其他工作。
    :為馬區(qū)長當好工作秘書,聽從張麗紅主任安排,起草各類文件資料,做好文件的上傳下達,協調好分管部門的工作,為領導當好參謀助手。同時,按照督查室的工作職責,配合做好督查室各項工作。
    :按照督查室的工作職責,配合做好督查室各項工作及區(qū)政府辦公室其他工作。
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    向省委工作匯報篇二
    一、工作職能。
    緊緊圍繞政府中心工作,堅持實事求是的原則開展督辦、督查工作,主要表現在以下四個方面:
    (一)圍繞市政府重要工作部署和指示精神的貫徹落實情況開展督查工作。
    (二)對區(qū)政府工作報告中確定的工作目標進行分解、檢查和督辦。
    (三)圍繞區(qū)政府全體會議、常務會議、區(qū)長辦公會、專項問題會議以及區(qū)政府重要工作會議決定事項的貫徹落實情況開展督查工作。
    (四)對區(qū)政府領導重要批示、重要交辦事項進行督辦。
    二、工作情況。
    現將有關工作情況匯報如下:,區(qū)政府督查室在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市政府督查室的精心指導下,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,緊貼領導工作思路,突出重點,創(chuàng)新方法,較好地發(fā)揮了督查工作的職能作用,保證了政府決策和重要工作任務的落實。全年共督辦各類事項46件,其中完成上報市重點工作目標責任進展情況10次,重點項目進展8次,編發(fā)《督查通報》14期,《督查快報》6期,《督查專報》3期,《政務督查》10期,《每月工作進展情況督查表》12期,完成領導批辦件4件,區(qū)委轉辦件2件,按時辦結率達100%。
    一、突出重點,促進各項決策、工作的落實,督查室緊緊圍繞“三個重點”狠抓督查工作。一是圍繞貫徹落實上級政府重大決策部署抓督查。堅持把市政府的重大決策、部署放在督促檢查工作首位,進行專項督查,及時擬定督查方案,適時組織督查活動,按時反饋督查情況。,先后承辦重點項目建設、安全生產、農村學校及養(yǎng)老院供暖等督辦事項23次,較好地落實了上級有關精神。二是圍繞區(qū)政府中心工作抓督查。年初,我們將《市、區(qū)政府工作報告》中確定的目標任務,進行逐項分解、量化后下發(fā)到各單位、各部門,明確責任,每月一督查,并將督查情況整理成《督查月報》呈送區(qū)委、區(qū)政府領導,為領導掌握第一手區(qū)情資料,加強經濟社會運行監(jiān)測和研判起到了積極作用。同時,按照“輕、重、緩、急”的原則,對政府全體會議、政府常務會議、區(qū)長辦公會議、全區(qū)經濟會議等重要會議議定的事項,進行逐項梳理,全程督辦,將進度與問題第一時間向領導進行反饋,有效推動了工作任務的完成。三是圍繞領導批辦事項抓督查。區(qū)政府督查室始終把高質量、高效率地完成領導交辦的事項作為督查工作的重要內容,先后對城鎮(zhèn)“三年大變樣”、校園安全、冬季取暖等領導關注的重點工作進行了多次督導檢查,做到了件件有反饋,事事有結果。
    二、轉變思維,不斷創(chuàng)新督查方法,區(qū)政府督查室進一步健全了督查制度,完善了督查流程,創(chuàng)新了督查方法,工作效率得到明顯提高。
    (一)完善督查制度。建立健全督查工作責任制,對一些日常工作,明確專人負責,規(guī)范辦理程序,使督查工作更加規(guī)范、更加嚴謹;對重點督查工作,制定了督查實施方案,將督查內容進行分解立項,明確工作重點、督查主體、完成時限和保障措施,提高了督查質量。同時,推行了部門“一條龍”督查工作方式。把具體任務和要求明確落實到各職能部門,要求相關部門每月定期上報各項任務自查情況,使各單位既自覺接受區(qū)政府的督查,又能夠主動進行系統內部自查,做到督查工作橫到邊,縱到底,不留死角。
    (二)創(chuàng)新督查方法。做到了“四個結合”。一是集中督查與經常督查相結合。對重點工作,如重點項目建設、兩跑四爭等,我們集中時間集中人員進行督查;對日常性工作,如全區(qū)的各項目標完成情況等,我們采取一月一督查的形式,定期向領導匯報工作進展。二是直接督查與間接督查相結合。對一些持續(xù)時間較長的重點問題和重點工作,我們不但直接深入現場進行多次督查,還要通過不定期的電話等形式進行間接督查,確保工作不斷檔。三是明查與暗訪相結合。對一些易受干擾的問題進行督查時,我們采取不打招呼、直接深入到實地進行督查。例如在校園安全督查中,我們通過暗訪,發(fā)現了很多實質性問題。四是專職督查與聯合督查相結合。對涉及面廣、任務較重的督查項目,我們充分調動區(qū)直相關職能部門的作用,組織聯合督查,形成整體優(yōu)勢,營造良好的督查環(huán)境。同時,為提高督查的權威性,凡涉及全局性的重要工作部署及督查事項,我們均采取黨政聯合督查的辦法,與區(qū)委督查室協調配合,聯合開展督查活動,共同通報反饋情況,增強了督查力度和效果。
    (三)注重調研。在工作中,我們堅持邊督查,邊調研,努力提高督查工作水平。在推動工作落實的過程中,撰寫出有份量的專報材料,為領導正確決策服好務。督查年度大事實事時,對影響工作順利開展的原因進行了分析梳理,找出了癥結所在,及時、全面、準確地反饋了情況,為區(qū)政府決策和指導工作發(fā)揮了參謀和助手作用。
    三、下一步工作打算,督查室將立足全局,統籌安排,突出重點,不斷增強工作的針對性和時效性。日常工作中,我們一是嚴謹細致地做好領導批示件的辦理,做到批必辦,辦必果,果必報,件件得落實,事事有回音。二是保質保量做好重要會議的貫徹和落實。在全面做好日常工作的同時,我們將把工作重心向決策督查轉移。計劃突出“大”、“重”、“實”、“難”、“急”五條主線。一是以《政府工作報告》為重點,緊緊圍繞政府重大決策、重大部署來開展督查工作。二是圍繞政府階段性的重要工作、重要部署和要求開展督查工作,確保重要決策、重要部署和領導重要批示等得以真正落實,不斷取得新進展、新成效。三是圍繞解決群眾關心的熱點、難點問題開展督查工作,督促相關部門及時落實各項惠民政策,提高辦事效率,切實解決與人民群眾切身利益密切相關的實際問題。四是圍繞發(fā)展中的難題開展督查工作,注重發(fā)現和研究發(fā)展中的新情況、新問題,為領導科學決策提供依據,充分發(fā)揮好參謀助手的作用。五是圍繞區(qū)政府辦公室全局開展工作,服從領導,顧全大局,積極配合其他科室的工作,為領導提供優(yōu)質的服務。
    同時,我們將在思想上、作風上和工作上積極實現“六個轉變”。一是政治上更敏銳一些。緊貼領導意圖,見微知著,提前介入,提高超前預測能力。二是服務上更主動一些。視覺前移,不等不靠,努力化被動為主動。三是工作上更深入一些。從多層次、多角度挖掘決策落實中的深層次問題,深入研究,使更多的情況和建議進入領導視野和決策。四是節(jié)奏上更快一些。增強預見性和計劃性,力求把問題考慮在前面,工作開展在前面。五是作風上更嚴謹一些。嚴格把好每個關口,仔細審核每個細節(jié),做到不成熟不上報。六是工作標準更高一些。全面提高綜合分析能力、組織協調能力、文字寫作表達能力,進一步提高反饋質量和反饋水平。
    四、工作建議。
    一是提高對督查工作的重視程度,進一步加強對督查督辦工作的領導,定期召集督查工作人員開辦公會,交任務、壓擔子、提要求。二是為督查工作創(chuàng)造良好的條件。從工作需要出發(fā),建議多為督查人員提供一些參加有關會議、跟隨領導下基層調研和檢查工作等必要的工作條件。三是多組織一些督查學習、交流活動,提高督查人員素質。
    :負責區(qū)政府督查室全面工作,聽從分管主任的安排,按照督查室工作職責,開展好全區(qū)督查工作,完成領導交辦的各項工作的督促落實。同時,配合做好區(qū)政府辦公室其他工作。
    :為馬區(qū)長當好工作秘書,聽從張麗紅主任安排,起草各類文件資料,做好文件的上傳下達,協調好分管部門的工作,為領導當好參謀助手。同時,按照督查室的工作職責,配合做好督查室各項工作。
    :按照督查室的工作職責,配合做好督查室各項工作及區(qū)政府辦公室其他工作。
    最后,小編希望文章對您有所幫助,如果有不周到的地方請多諒解,更多相關的文章正在創(chuàng)作中,希望您定期關注。謝謝支持!
    向省委工作匯報篇三
    尊敬的宣組長,巡視組各位領導,同志們:
    今天,省委巡視組親臨建水檢查指導工作,這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策,是對全縣干部的真正關愛與幫助,在此,我代表縣級四套班子及全體干部職工,向巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
    下面,按照巡視組的要求,結合建水縣工作實際,我重點匯報幾個方面的情況。
    一、建水基本縣情及經濟社會發(fā)展概況。
    (一)基本縣情。
    建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸,總面積3789平方公里,總人口53萬,轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、142個村委會、11個社區(qū),農業(yè)人口42.7萬,占總人口的83.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數民族,少數民族人口占總人口的38.7%。
    建水歷史悠久,人文薈萃,資源富集。早在漢唐時期,建水就是云南通往東南亞的交通要道,明清兩朝設臨安府,元代以來成為滇南政治、軍事、經濟、文化和交通中心,中原漢文化與邊地民族文化交流融匯、多元并存,素有“滇南鄒魯”、“文獻名邦”的美譽??h境內有國家級文物保護單位5個,融合了歷史、人文、自然、民族多種特征的重點文物及景觀有120余處。建水文廟、朱家花園、團山古民居、納樓司署、朝陽樓、雙龍橋等眾多文物古跡至今保存完好。多樣性的物候和礦藏構成了建水得天獨厚的自然資源。這里氣候溫和,光熱充足,適宜種植溫、熱、亞熱帶經濟作物和瓜果蔬菜,是有名的“中國果品之鄉(xiāng)”,被列為國家級農業(yè)綜合開發(fā)縣,全國無公害蔬菜生產示范基地縣,全國生豬出欄、外調大縣,全國糧食生產先進單位。境內分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏,錳儲量居云南第二位,鉛鋅儲量居第四位,是我國主要放電錳產地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構成獨具魅力的旅游資源,以亞洲最大的溶洞4a級景區(qū)“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風情交相輝映。1994年,建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風景名勝區(qū)”。2005年,團山古民居被列入世界紀念性建筑遺產保護名錄;2006年,縣城所在地臨安鎮(zhèn)被評為“云南十大名鎮(zhèn)”之一。
    (二)經濟社會發(fā)展情況。
    近年來,建水縣緊緊圍繞實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、文化旅游、開放帶動”四大戰(zhàn)略,培植“新型工業(yè)、現代農業(yè)、國際型旅游業(yè)”三大產業(yè),促進“傳統農業(yè)大縣向現代工業(yè)強縣跨越、人力資源大縣向縣域經濟強縣跨越”兩大目標的工作思路,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持在挑戰(zhàn)中把握機遇,在困境中突破奮進,在發(fā)展中贏得主動,團結帶領全縣廣大干部群眾攻堅克難,扎實推進重大項目、重大工程建設,全力推進建水新發(fā)展。2009年全縣完成縣域生產總值55.71億元,比2007年增長23%,三次產業(yè)比重由2007年的24∶39∶37調整為24.2∶36.1∶39.7,其中:第一產業(yè)13.4億元、比2007年增長45.6%;第二產業(yè)20.15億元、—1—比2007年增長24.8%;第三產業(yè)22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元,比2007年增長27.7%,其中地方一般預算收入完成3.78億元,比2007年增長40.3%。完成固定資產投資48.17億元,比2007年增長134.3%。接待國內外游客183.7萬人(次),比2007年增長32.1%,旅游業(yè)總收入實現6.67億元,比2007年增長53.0%。實現農民人均純收入3645元,比2007年增長31.7%。今年1—8月份,實現縣域生產總值39.38億元,同比增長10.7%;完成財政總收入4.55億元,同比增長25%,其中地方一般預算收入完成2.7億元,同比增長30.1%;完成固定資產投資36.24億元,同比增長16.1%。
    —2—目建設,為建水實現經濟結構轉型打下了堅實的基礎。為解決好園區(qū)水、電、交通等問題,縣委、縣政府采取多種融資方式,大力推進園區(qū)基礎設施建設,全長13.16公里、預計總投資3.45億的建水工業(yè)大道一期路段已基本完成路基建設,近期就可投入使用;鐵路專線建設已進入評審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補站及220kv臨安變電項目順利竣工,新建500kv惠歷變電項目已在5月開工建設。
    在抓工業(yè)園區(qū)建設的同時,我們還通過大力整頓礦山秩序,穩(wěn)步推進礦產資源整合工作,加快實施工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源,促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。積極抓好節(jié)能減排降耗工作的落實,列入州級能源審計的8戶企業(yè)正在進行技術改造,其中5戶企業(yè)能源審計報告已通過審核,7戶企業(yè)已完成清潔生產審核報告,待上級組織評審驗收。
    (一)型水庫除險加固,投資1.64億完成了各類水利建設工程5787件;實施了一批農村“通達”、“暢達”工程,累計投資2.09億修建農村道路107條893公里,80%的村委會實現了路面硬化,農村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權制度改革和中低產林改造工作,促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境得到改善。新農村建設、扶貧開發(fā)工程有序推進,家電下鄉(xiāng)、糧食補貼、農機補貼等惠農政策全面落實,農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。
    —4—湖:廣慈湖、臨安湖、小桂湖;三河:瀘江河、沙拉河、象沖河),大力推進古城保護與開發(fā)建設,完善新區(qū)市政基礎設施,加強城市建設、管理和經營。按照“統一規(guī)劃、統一設計、產權不變、政府補貼、誰建誰有、限時完成”的原則,繼續(xù)實施古城風貌保護與恢復工程,先后完成了臨安路、翰林路、北正街立面改造工程,正在進行迎暉路街面改造;完成了西城樓、學政考棚修復工程及廣慈湖生態(tài)公園、團山古村、雙龍橋保護工程建設;體育運動中心、文博館等公益設施建設已基本建成;制定出臺了《建水城市建設拆遷管理辦法》,啟動實施了青山路、仁和路等21條市政道路及零公里片區(qū)、小桂湖公園、臨安府衙、沙拉河、瀘江煙柳景觀區(qū)等項目改造工程;城市垃圾處理廠已建成投產,污水處理廠、城市天然氣等項目建設穩(wěn)步推進;青山生態(tài)園等項目完成了規(guī)劃編制,進入招商引資階段。全縣城鎮(zhèn)化率達35.2%,城市建成區(qū)面積11.83平方公里。
    近年來,建水進一步加大了旅游宣傳促銷力度。建水紫陶申報“中國名陶之鄉(xiāng)”順利通過了國家非物質文化遺產考察組評審;成功舉辦了六屆建水孔子文化節(jié)和2009年全國汽車、摩托車場地越野錦標賽。建水文化旅游知名度進一步提升,先后被評為“中國最令人向往的50大旅游勝地”、“年度最具活力旅游省市”和“中國最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月,全縣共接待國內外游客141.49萬人(次)、同比增長12.4%,旅游業(yè)總收入實現6.33億元,同比增長16.9%。
    —5—四是強化項目建設和招商引資工作,進一步拉動經濟增長。把項目建設作為應對國際金融危機、拉動經濟增長的重要工作,搶抓中央擴大內需政策機遇,以國家投資和重點扶持產業(yè)為導向,強化爭取項目、項目建設和招商引資工作。2007年以來,全縣引進簽約招商項目46個,協議投資152.2億元,簽約項目到位州外資金44.32億元;累計申報中央投資補助項目590項,涉及總投資130億元。共實施投資1000萬元以上重點建設項目181個、涉及總投資181.4億元,現已完成投資112億元,竣工項目123個。爭取到2008至2010年擴大內需新增中央預算內資金項目58個,涉及總投資3.14億元,其中中央預算內資金1.76億元,目前已完成投資1.43億元,竣工項目25個。全面實施“十大工程”、“五大項目”,涉及工業(yè)建設、市政和旅游基礎設施、農業(yè)基礎設施及環(huán)境保護等領域,預計總投資96.72億元。其中紅園山飲水隧洞工程、臨安府衙恢復與保護工程等重大項目已啟動前期工作。通過項目的引進和投資,進一步拉動了全縣經濟增長。
    五是關注民生,統籌推進社會事業(yè)協調發(fā)展。堅持以人為本的發(fā)展理念,高度關注民生問題,認真抓好教育、衛(wèi)生、文化及城市就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)推進素質教育,優(yōu)化教育結構,教育教學質量穩(wěn)步提升,建水一中高考各項指標多年來保持著在全州的領先地位,“紅煙園丁獎”及上線率均位列全州第一;推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務體系建設,全面開展新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和計劃生育“獎優(yōu)免補”
    —6—政策兌現工作,完成了14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,建成125所村衛(wèi)生室,有效改善了群眾看病難、看病貴的問題;加強基層文化活動場所建設,堅持開展科技文化下鄉(xiāng)活動,深入實施廣播電視“村村通”工程,全縣廣播、電視覆蓋率分別達99.05%和96.31%;積極開展“全國衛(wèi)生縣城”、“雙擁模范縣”、“平安建水”等創(chuàng)建活動,榮獲全國雙擁模范縣“七連冠”;全力維護社會穩(wěn)定,開展了網上信訪、領導接訪、大下訪活動,成功調處了一批歷史遺留問題和疑難信訪問題。三年來共受理人民群眾來信來訪13270件(批)次,26654(人)次,全縣信訪量同比分別下降19.6%和21.5%;各項社會保障措施及惠民工程得到全面落實,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.05%內,維護了民族團結、社會穩(wěn)定的良好局面。
    二、縣委五項工作情況。
    認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面推進黨風廉政建設和機關作風建設,在廣大干部群眾中努力營造謀事、干事、成事的發(fā)展氛圍。
    —7—理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,努力增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。始終堅持把理想信念教育貫穿于領導班子思想政治建設中,作為中心組學習和民主生活會的重要內容,樹立“學習就是生活,學習就是工作,學習就是責任,學習就是追求”的理念,強化領導干部對黨忠誠、為黨分憂,對民盡責、為民奉獻意識。始終堅持和改進縣委中心組學習制度,每個季度組織一次專題學習研討,統一思想,分析形勢,解決問題。始終堅持站在解放思想的前列,強化發(fā)展意識、進取意識、開放意識,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題,不斷增強改革創(chuàng)新意識。始終堅持和完善行政問責、服務承諾、首問責任和限時辦結“四項制度”,加強對機關作風的督查,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。
    —8—黨內民主建設的水平??h委班子以身作則,在堅持集體領導上給各級領導班子作出了表率,建立了有統有分、統分結合的常委分工負責制,強調每個常委既要獨擋一面,又要當好參謀;既當主將掛帥出征,又當隊員搞好配合。在作出重大決策之前,縣委都要組織專題調研,圍繞決策事項,通過召開常委擴大會議、座談會和下發(fā)征求意見稿、公示決策事項等形式,廣泛征求意見和建議,為縣委科學決策奠定基礎。凡屬政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要人事安排,凡屬重大項目決策,縣委始終按程序辦事,充分發(fā)揚民主,不搞“一言堂”,從而在班子中營造出一個既有民主又有集中的政治局面,保證了決策質量。四是以強化監(jiān)督為保證,確保基層黨內民主建設落到實處。加強上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督,建立請示報告制度。同時,抓好各級黨組織自身監(jiān)督,進一步嚴格組織生活。
    (三)加強黨風廉政建設,營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。以執(zhí)行《廉政準則》為切入點,全面落實黨風廉政建設責任制,大力加強反腐倡廉建設,加大查辦違紀違法案件工作力度,不斷提高全縣廉政建設的質量和水平,在全縣營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂黨風廉政建設責任狀,并把《廉政準則》落實執(zhí)行情況列為一項重要內容,同時按照“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求,加強反腐倡廉建設,確保教育不放松,制度不落空,監(jiān)督不弱化,懲治不手軟。大力開展廉政文化工程建設,深入實施廉政文化建設進機關、—9—進農村、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進醫(yī)院、進家庭、進軍營等“八進”活動,筑牢拒腐防變的思想道德防線。推進體制機制改革和規(guī)章制度建設,加大以工程招投標、政府采購、土地轉讓、重大資產處臵等重點領域的專項治理力度,堅決懲治腐敗,糾正損害群眾利益的不正之風。健全監(jiān)督制約機制,加強對領導干部行使權力的監(jiān)督。
    (四)強化作風建設,塑造領導干部隊伍良好形象。縣委始終圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”這個目標,不斷加強領導班子和干部隊伍作風建設,牢固樹立為人民服務的宗旨意識。不斷健全和完善民情懇談、領導干部接訪日、領導干部聯系點等制度,傾聽群眾呼聲,保證民情反映、民意表達渠道的暢通。堅持把好“三個環(huán)節(jié)”關,確??h委領導班子民主生活會質量。充分做好會前準備,廣泛征求成員意見,找準問題;認真總結,制定措施,暢通監(jiān)督渠道,抓好整改落實。要求各級領導干部必須在其位,謀其政,干其事,把主要精力用在本職工作上,用在建水經濟社會發(fā)展上,反對弄虛作假,反對推諉扯皮,反對懶散拖拉,反對延期誤時,并進一步加強目標績效管理,對全縣各級各部門目標任務完成情況進行定期檢查通報、定期督察和隨時抽查,動態(tài)修訂考核目標和辦法,進一步建立健全了效能考核長效機制。
    (五)落實四項制度,嚴格干部選拔任用程序。堅持注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向,優(yōu)化干部隊伍結構,提高干部隊伍建設的質量。按照“領導干部熟—10—知、組工干部精通、干部群眾了解”的要求,縣委把《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部選拔任用工作政策法規(guī)納入中心組學習范疇。同時,把對干部監(jiān)督四項制度的學習貫徹作為當前的中心工作來抓,將四項監(jiān)督制度列入黨委(黨組)理論學習中心組學習、領導班子民主生活會對照檢查的重要內容,并專題召開會議研究,同時,向縣處級領導干部及各黨委下發(fā)了“四項監(jiān)督制度”學習讀本,并組織全縣科級以上領導及人事、紀檢部門干部722人參加四項監(jiān)督制度測試,2257名干部職工參加全省知識競賽。在干部選拔任用中嚴格操作規(guī)程,嚴格按照四項監(jiān)督制度的要求,強化責任落實,切實抓好考察員隊伍建設,認真落實干部選拔任用“一報告兩評議”工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革,加大競爭性選拔干部的力度。在繼2007年對5個縣級機關副科級職務進行公開選拔之后,于2009年11月,以盤江鄉(xiāng)為試點,采用公推直選的方式,通過召開全鄉(xiāng)黨員大會順利選舉產生鄉(xiāng)黨委書記、紀委書記;今年從“公開選拔”、“競爭上崗”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記預推優(yōu)選”三大板塊入手,選拔出副科級領導5名,系統內競爭上崗16名(其中正科級崗位6個,副科級崗位9個,股級崗位1個),預推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記預備人選4名。進一步加大了對賄選和拉票行為治理的宣傳、受理和查處力度,切實做好鄉(xiāng)村換屆選舉工作。完善監(jiān)督舉報平臺,拓寬和暢通干部群眾反映問題的渠道,嚴格查處違規(guī)違紀行為,進一步提高干部選拔任用公信度。
    —11—。
    三、基層黨組織建設。
    近年來,我縣緊緊圍繞破難題、解民憂、求實效的目標,堅持全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設,不斷加強基層黨組織建設,不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推動全縣科學發(fā)展提供堅實的政治和組織保證。
    —13—縣共舉辦會議培訓502場次,參學28140人次;遠程教育站點學習697場次,參學27550人次;舉辦培訓班140期,參學11969人次;其他方式培訓68場次,參學4568人次。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓班172期,參訓2713人次??h、鄉(xiāng)兩級累計投入教育培訓經費123.98萬元。
    (二)重思想、定主題,全面掀起爭創(chuàng)活動熱潮。我縣按照中央和省州黨委關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求,縣委及時召開動員大會,作了工作部署,統一了思想,成立了以縣委書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,并結合建水實際,通過建立“六項機制”(領導機制、交流機制、幫帶機制、督查機制、考核機制、宣傳機制),用好“五項抓手”(分類指導、活動創(chuàng)新、宣傳報道、示范創(chuàng)建、公開承諾),實施“四項工程”(“素質提升”工程、“黨員關愛”工程、“固本強基”工程、“跨越發(fā)展”工程),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、做表率”活動和“三個一”主題實踐活動有機結合起來,緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒,推動建水新發(fā)展”的主題和“五好”、“五帶頭”的標準,制定了全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見和在機關、農村、社區(qū)、教育、衛(wèi)生、旅游、兩新組織7個行業(yè)黨組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案,明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的范圍對象、目標要求、主要任務和方法步驟,做到了目標明確,措施有力,載體鮮明,切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動有章可循、有序推進。全縣各基層黨組織也相應成立了活動領導小組,形成了一級抓一級、層層抓落實的—14—工作格局,迅速在全縣范圍內掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮,為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展奠定了堅實的基礎。目前,全縣參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨組織涉及30個黨委,202個黨總支,955個黨支部,參加活動的黨員數23395名。全縣共成立領導小組及辦公室389個,制定實施方案389個,創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點41個(其中省級示范點1個,州級示范點12個,縣級示范點28個)。各位領導,建水的發(fā)展,得益于上級黨委政府的正確領導,得益于社會各屆的大力支持和幫助,也得益于全縣有一支干事創(chuàng)業(yè)、團結奮進的干部隊伍。雖然近幾年來建水的產業(yè)發(fā)展、市政建設都有明顯的改觀,經濟社會保持了平穩(wěn)、快速、持續(xù)的發(fā)展,城市面貌也在發(fā)生翻天覆地的變化,但建水總體基礎薄弱、經濟發(fā)展仍較落后的現狀并未得到根本性的改變,發(fā)展的任務仍然十分艱巨。我們有信心在上級黨委政府的正確領導和大力支持下,依靠全縣各族人民,創(chuàng)造一個更加美好、充滿生機和活力的新建水。
    —15—。
    向省委工作匯報篇四
    省委巡視工作匯報材料篇一:尊敬的省巡視組領導匯報材料尊敬的省巡視組領導、市、區(qū)人口計生委各位領導:大家好!首先,我代表陸營鎮(zhèn)黨委、政府對省巡視組各位領導到我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!我鎮(zhèn)位于南陽市城區(qū)西南20公里處,是一個典型的城郊型平原農業(yè)大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)75平方公里,總人口67422人,轄24個行政村,已婚育齡婦女13815人。一年來,我鎮(zhèn)的計劃生育政風行風建設工作在市、區(qū)人口計生委的領導下,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的各項方針政策,以加強干部隊伍建設,改進工作方式方法,轉變工作作風,提高辦事效率為重點,認真開展政風行風建設工作,經過全鎮(zhèn)計生干部的積極努力,取得了明顯成效。下面,我就一年來全鎮(zhèn)計生系統的政風行風建設向各位領導作簡要匯報。
    一、工作人員履行職責情況方面在這方面,我們要求鎮(zhèn)計生辦工作人員、各村計生管理員及育齡婦女小組長,從以下幾個方面做起:
    評為優(yōu)質服務“窗口”單位。
    2、依法行政方面。隨著計劃生育“一法三規(guī)兩條例”的相繼出臺,我鎮(zhèn)計生工作在深入貫徹落實各項法律法規(guī)的基礎上,進一步規(guī)范執(zhí)法文書,嚴格執(zhí)法程序,大力推行計劃生育行政執(zhí)法公示、過錯追究、民主評議制度,維護了計劃生育行政執(zhí)法的嚴肅性和公正性。
    3、在各種報表過程中,我們要求村計生管理員,要做到檔案管理字跡工整,填寫規(guī)范,育齡婦女信息卡登記及時,準確,做到人變檔變,檔隨人變,人檔一致。
    4、準確及時地掌握有關統計信息,對期內出生、結婚、死亡和節(jié)育措施等情況,及時準確填表上報并存檔。
    5、做好辦證、獎勵扶助、節(jié)育措施等情況的張榜公布工作。
    6、認真做好計劃生育宣傳工作。全鎮(zhèn)計生干部經常深入群眾,從群眾的生產、生活中入手,做到計生信息早知道,工作早介入,問題早解決,民情早暢通,拓寬計生信息渠道,實現聽民聲、知民情、解民憂、聚民心,努力構建計生工作和諧發(fā)展的大格局。
    光工程”,深受廣大育齡群眾的歡迎。我們的主要做法是:
    1、擴展細化政務公開內容。近年來,我們把群眾參與監(jiān)督人口計生工作作為一項經常性工作來抓。為提高全鎮(zhèn)計生政務公開的透明性,我們統一制作了高質量的村級計劃生育政務公開版面,要求各村按季度公開有關人口計生工作的內容,并由鎮(zhèn)計生辦工作人員不定期到村(轉載自本網,請保留此標記。)監(jiān)督其公開情況,缺項或漏項沒有填寫的都將記入季度考核當中。村級政務公開內容在原來的基礎上,又制作了全國陽光計生免費咨詢執(zhí)線電話12356和實名制有獎舉報制度版面。
    2、完善公開形式。為達到公開目的,切實把一切政務活動都置于群眾參與和監(jiān)督之下,鎮(zhèn)、村兩級除利用宣傳欄、板報、發(fā)“明白卡”等形式外,還利用入戶宣傳、舉辦培訓班、召開計生協會會員理事會、會員代表會等形式,通報計生工作情況。同時,鎮(zhèn)計生便民服務中心工作人員實行掛牌上崗服務,便民服務廳里還設立了計生投訴熱線電話,投訴電話:0377********。
    3、注重公開效果。鎮(zhèn)、村還制定并公布了一系列社會服務承諾制度和措施,切實為廣大群眾辦好事、辦實事,同時把計劃生育政務公開與便民服務工作有機地結合起來,體現了全鎮(zhèn)計生工作者熱情服務群眾的工作理念。
    三、
    開展便民服務情況(一)、領導重視,全面落實領導責任制。
    自全區(qū)計生系統開展便民服務全程代理服務以來,陸營鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立由鎮(zhèn)黨委書記華顯文任組長,分管領導和部門負責人為成員的工作領導小組,明確分工,落實責任,并專門召開了由村支部書記、村主任參加的會議,全面征求對計劃生育便民服務全程代理制的意見和建議。
    是女方結婚以后發(fā)現自己的身體有些不適,到醫(yī)院多方求治,在這種情況下意外懷孕了,醫(yī)生診斷以后告訴她,因為身體的原因不適于做流產,流產以后有可能終生不育,對她來說本身符合條件,就是牽扯年齡問題。鎮(zhèn)計生辦工作人員受理了這個事件,通過走訪調查后,情況屬實,我們便將她的情況寫成材料逐級上報到區(qū)計生委,區(qū)計生委對這個情況調查落實之后將她的二胎證審批做了個特批,在xx年年12月份將她的特批告知了鎮(zhèn)計生辦,我們告訴當事人之后,當事人對我們的工作非常滿意,我們也為當事人感到非常高興。
    篇二:迎接省委巡視組視察工作匯報材料省委巡視工作匯報材料中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現了對大興安嶺的關心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關情況作以簡要匯報。
    一、十六大以來全區(qū)經濟社會發(fā)展情況十六大以來,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項工作部署,堅持?實施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經濟?的工作思路,經濟社會和諧發(fā)展并取得明顯成效。
    1、經濟總量持續(xù)增長。20xx年地區(qū)生產總值實現46.1。
    億元,比20xx年增長15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財政一般預算收入平穩(wěn)增長,20xx年實現1.26億元,比20xx年增長25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。
    2、生態(tài)建設得到加強。堅持?寧可少要gdp,也要保護大森林?,把生態(tài)建設納入到全區(qū)社會經濟發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項重要指標。率先在全國國有林區(qū)啟動森林資源價值核算。認真實施?天保?工程,調減木材產量,切實加強?三總量?管理,嚴格執(zhí)行限額采伐制度,不上污染環(huán)境、破壞資源的項目,果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護站和專業(yè)人員機動巡邏為主的?三道防線?,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運為重點的?綠劍行動?。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀處理1404人,挽回經濟損失486.5萬元。三年累計減少森林資源經營性消耗535.3萬立方米,有林地面積增加4.6萬公頃,森林覆蓋率提高1.4個百分點,新建1個國家級和3個省部級自然保護區(qū)。
    年來,生態(tài)旅游呈現出喜人的發(fā)展態(tài)勢,舉辦了中國大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動,生態(tài)旅游知名度顯著提升。20xx年旅游接待人數17.5萬人次,旅游收入1.04億元,比20xx年分別增長1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養(yǎng)殖,20xx年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業(yè)實現產值3.3億元,比20xx年增長1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產工業(yè)的產值比20xx年分別增長40%、6.6倍和22.8%。礦產開發(fā)業(yè)進展順利,原煤產量大幅提高,上半年達到92.8萬噸,同比增長72.2%。
    4、改革開放步伐加快。率先在全國進行森林資源管理體制改革試點,組建了西林吉國有林管理分局和加格達奇森林資源管理分局。堅持?三個退出?(國有資產、國有職工身份、林業(yè)集團公司擔保)原則,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國有小企業(yè)產權制度改革。認真。
    總結。
    推廣前哨林場、奮斗林場改革經驗,進一步加快林場改革步伐,共撤并林場15個、分場13個、經營所13個。
    向省委工作匯報篇五
    (3)殯葬管理2項:殯葬設施建設審批1項,從事經營性殯葬服務業(yè)審批1項。
    2018年6月,《中華人民共和國行政強制法》公布以后,按照市政府法制局《關于清理涉及行政強制規(guī)定的政府規(guī)章和規(guī)范性文件的通知》的要求,對相關規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理后,我局行政強制權為6項:。
    (1)取締非法社會團體行政強制;(2)取締非法民辦非企業(yè)單位行政強制;
    (4)封存、收繳被限期停止活動的民辦非企業(yè)單位登記證書、印章和財務憑證行政強制;
    (5)火化區(qū)遺體火化行政強制;(6)制止違法辦理喪事活動行政強制。
    按照市政府法制局的要求,針對相關業(yè)務處室行使的行政職權,制定和完善了相應的行政職權流程圖。如:社團組織和民辦非企業(yè)成立流程圖、婚姻登記流程圖、殯葬執(zhí)法流程圖和市救助管理站工作流程圖。并按時上報市法制局備案。
    二、收集整理常用民政法律法規(guī)匯編成冊。
    為使全市民政系統工作人員熟悉黨和國家對民政工作的有關政策方針,掌握民政工作基本政策、基本程序和基本做法,切實提高管理水平和決策水平,經請示主要領導同意,由分管領導牽頭,機關各處(室)配合,政策法規(guī)宣傳處擬收集編印《民政部門常用法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件選編》。從5月份開始,通過大量的收集、整理、歸類、校對工作后,目前,該項工作已進入到第二次校對階段。今年底完成匯編印制工作。
    為進一步提高民政執(zhí)法人員依法行政的理論水平和業(yè)務水平,并根據《2018年市干部教育培訓計劃》和《市民政局培訓計劃要點》的安排部署,今年6月,經請示主要領導同意,由政策法規(guī)宣傳處牽頭,聘請市法制局有關專家對局機關全體干部職工、市殯葬管理所、各區(qū)(市、縣)民政局分管殯葬、民管、地名的領導及相關執(zhí)法人員等80余人開展了“依法行政工作專題培訓”,參訓率為100%。通過培訓,切實提高了民政行政執(zhí)法人員的思想認識和執(zhí)法業(yè)務水平。五、采取多種形式認真組織開展民政法制宣傳教育工作(一)辦講座、落實處。(二)進社區(qū),宣法制。
    1、按照市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部、市司法局、市依法治市領導小組辦公室《關于開展“爭做學法守法市民創(chuàng)建全國文明城市”主題法制宣傳周系列活動的通知》的要求,我局制定下發(fā)了《法制宣傳周活動方案》,明確了活動時間、活動地點、活動形式、活動安排、宣傳內容、工作要求,確實做到了“法律進社區(qū)”宣傳活動有計劃、有安排、有步驟。
    2、按照市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部、市司法局、市依法治市領導小組辦公室《關于“開展法制宣傳教育,促進社會和諧穩(wěn)定”專項法制宣傳教育活動的通知》,我局再次制定下發(fā)了《專項法制宣傳方案》,并于9月20日上午,由社會救助、社會事務、救災救濟、社會福利、民間組織管理、優(yōu)撫安置等處(室)和市老齡辦、市救助管理站、市兒童福利院、市低保中心、市殯葬管理所等局屬單位20余人組成的宣傳小組,在家樂福超市前開展了專題法制宣傳活動。以現場咨詢和發(fā)放宣傳資料相結合的方式向人民群眾宣傳講解民政法律法規(guī),共發(fā)放宣傳資料200余份,接待群眾咨詢30余人次。通過法律進單位、進社區(qū)的宣傳教育活動,進一步密切了人民群眾和政府部門的聯系,增進了人民群眾對民政法律法規(guī)知識的了解。同時,切實提高了民政干部職工對國家法律法規(guī)知識的熟練掌握和運用程度。
    (三)辦考試、促和諧。
    七、嚴格落實責任,繼續(xù)狠抓信訪維穩(wěn)工作。
    為進一步加大矛盾糾紛排查力度,全力以赴扎實做好民政信訪維穩(wěn)工作,結合民政工作實際,我處在分管領導的帶領下,在機關各處(室)的密切配合下,凡是國家、省、市重大節(jié)日、會議及各項政治活動期間,堅持做好民政服務對象的矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上減少不穩(wěn)定因素,著重對信訪維穩(wěn)工作的關鍵環(huán)節(jié)、重點部位,認真進行梳理,狠抓工作責任的落實。
    1、2月份,下發(fā)了《關于認真做好全國“兩會”期間矛盾糾紛排查化解工作的通知》,并組織局屬單位分管維穩(wěn)工作領導召開會議,專門部署維穩(wěn)工作。
    1、積極參加“三創(chuàng)一辦”工作。按時完成局“三創(chuàng)一辦”辦公室安排的涉及民政創(chuàng)文資料的收集和整理工作,并及時報相關牽頭政府部門。積極參加局機關衛(wèi)生大掃除活動。
    2、協助局辦公室草擬并下發(fā)《市民政局關于開展2018年“綜治宣傳月”活動方案》,確保全局系統“綜治宣傳月”活動按時、有效的開展。
    3、撰寫了民政簡報。
    4、積極參加局機關黨委組織的冬季鏟冰除雪活動;慶“七一”活動;參加局黨辦組織的綠絲帶活動;參加市奧體中心第九屆全國民運會彩排活動。
    5、7月初,參加人事處組織的對局屬單位檢查《中華人民共和國社會保險法》貫徹落實情況的工作。
    1、繼續(xù)按照市司法局、市依法治市領導小組辦公室的工作部署做好法制宣傳工作。
    2、按照省司法廳、省依法治省工作領導小組辦公室《關于集中開展“強普法、抓治理、解矛盾、促和諧”法制宣傳教育活動的通知》的精神結合“四幫四促”“走基層”等活動開展法制宣傳教育活動。3、做好依法治市工作。組織法制宣傳和教育培訓工作。4、做好信訪維穩(wěn)工作。5、做好領導交辦的其他工作。
    一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。
    6、不斷深化社會救助規(guī)范化建設,對全區(qū)申報最低生活保障的家庭,實行家庭收入誠信申報承諾委托制及農村低?!懊裰髟u困團”制。救助工作中,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級嚴格執(zhí)行民主評議制度,嚴把審核審批關。定期對新增、調整、注銷對象進行集體審核。
    8、加大低保工作人員培訓力度。5月11日,我局采取以會代訓的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會事務辦主任及工作人員進行業(yè)務培訓。同時我局副科以上領導分組聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,在實際工作中加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的業(yè)務指導,幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在工作中遇到的困難及問題。
    二、救災救濟工作。
    1、認真貫徹落實政府主導、分級管理、社會互助、生產自救的救災工作方針,加強領導,強化責任。按照救災工作分級管理、救災經費分級負擔的工作體制,將區(qū)級救災經費納入區(qū)財政預算。
    2、不斷健全和完善自然災害應急救助體系建設,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全應急預案,并結合預案開展應急演練。
    4、認真貫徹落實《自然災害社會捐贈應急預案》,及時調整充實捐贈工作領導小組。
    7、根據救災工作實際,明確了10個應急避災場所。三、雙擁優(yōu)撫安置工作。(一)、雙擁工作。
    1、緊緊圍繞以“構建和諧雙擁理念,建設生態(tài)文明城市”為目標,繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)全省雙擁模范城活動,嚴格按照雙擁模范城考評標準開展工作。2018年5月召開民政及雙擁表彰工作,表彰先進個人35人,先進單位18家;結合區(qū)“三創(chuàng)一辦”工作開展在新天通訊開辟“雙擁專欄”,發(fā)表文章、圖片10張,營造和諧、濃厚的雙擁氛圍。
    2、加強與駐區(qū)部隊聯系,進一步加強雙擁宣傳和國防教育。清明節(jié)期間,組織區(qū)四大班子領導及各成員單位到區(qū)紅軍烈士陵園進行紀念革命先烈活動,此次祭掃活動共有300余人參加。廣泛開展“八一”紀念活動和擁軍優(yōu)屬慰問活動,在“八一”建軍節(jié)即將來臨之際,共撥付30余萬元開展對全區(qū)“三屬”及立功功臣代表、軍隊離退休干部及重點優(yōu)撫對象的慰問;召開軍地聯誼、建軍座談會及軍事日等活動,“八一”建軍節(jié)開展建軍84周年慶“八一”軍地聯誼活動聯歡晚會。
    3、繼續(xù)協調區(qū)人事勞動等部門做好部隊隨軍家屬的安置工作和隨軍隨調、辦理勞動醫(yī)療保險等有關的銜接協調工作、解決部隊子女入學入托問題,維護隨軍家屬合法權益。
    4、密切軍政軍民關系,積極預防和協調軍民糾紛,切實維護和保障群體的合法權益,協調開展擁政愛民工作,聯系駐區(qū)部隊到下壩鄉(xiāng)谷壩村進行送水抗災,有效減輕群眾抗旱壓力。
    6、繼續(xù)做好“共建精神文明、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境”等常規(guī)工作,在旅游區(qū)、大型停車場、窗口服務部門等服務場所設立軍人優(yōu)先、軍人免費等標識。
    7、根據民政部《關于開展烈士紀念設施普查工作的通知》及省、市文件精神,于3月初開展烈士紀念設施普查工作,現已完成區(qū)縣級烈士紀念設施及未列入縣級烈士紀念設施4處上報。(二)、優(yōu)撫安置工作。
    2、做好我區(qū)革命傷殘軍人換證、補證、登記、調級、評殘、烈士褒揚等相關工作,已完成傷殘軍人換證登記1人,上報傷殘調級1人。4、大力加強和推進和諧軍休創(chuàng)建活動,做好移交政府安置的軍隊離退休干部房改政策落實,5月底完成軍休干部住房摸底調查并上報相關資料,10月組織軍隊離退休干部到革命老區(qū)重走革命路,落實“兩項待遇”,把黨中央、國務院、中央軍委對老干部的關心厚愛落到實處。
    5、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機制不斷完善。根據省、市相關文件精神,嚴格執(zhí)行《區(qū)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施意見(試行)》,全區(qū)737人優(yōu)撫對象全部納入醫(yī)療保障。探索建立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”服務,發(fā)揮區(qū)級醫(yī)療機構服務優(yōu)撫對象的功能;對重點優(yōu)撫對象實施醫(yī)療救助36人次,共計28302.64元,有效解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題。
    8、開展60周歲以上農村退役軍人調查,完成資料整理185人。四、民間組織管理。
    2、社會辦養(yǎng)老機構完成新增床位20張。五、基層政權建設和社區(qū)建設。
    1、認真貫徹省市老齡工作會議精神,做好貫徹、落實《區(qū)關于實施“老有所養(yǎng)”行動計劃的意見》的相關工作。召開全區(qū)老齡工作會議,認真貫徹省市老齡工作會議精神,并作好今年老齡工作的安排部署,協調老齡委成員單位,共同做好區(qū)“老有所養(yǎng)行動計劃”的貫徹落實工作。
    2、積極宣傳老年法規(guī),做好老年證辦理工作。認真貫徹《中華人民共和國老年人權益保護法》,加強老年法規(guī)的宣傳和普法教育,讓更多老年人知法、懂法、用法;進一步推動《省優(yōu)待老年人試行辦法》在本區(qū)的貫徹落實;做好辦理《老年優(yōu)待證》的具體工作,全年共辦理《老年優(yōu)待證》923個。
    3、努力推動居家養(yǎng)老服務工作,推進“老有所養(yǎng)”
    三是認真開展居家養(yǎng)老工作。印發(fā)了《區(qū)民政局、區(qū)老齡辦關于進一步推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的安排意見》。在6月份召開了居家養(yǎng)老工作調研暨培訓會,對居家養(yǎng)老工作進行了再部署、再安排、再落實。投入資金20萬元于居家養(yǎng)老工作,兌現半自理不能自理特困老人57人護理補貼。
    4、加大基層老年協會建設力度。我們將老年協會規(guī)范建設文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完善村級老年協會組織機構、章程,各村、社區(qū)成立了老年協會。
    5、開展文化體育活動,促進“老有所樂、老有所健”。采取各種形式開展各類老人慰問活動。節(jié)前我辦和區(qū)四大班子分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別慰問了高齡特困老人、老復退軍人、老黨員、五保戶、殘疾老人、敬老院老人等40戶送去慰問金8000元、大米80袋、食用油40桶;我辦對7名高齡特困老人、2名百歲老人進行了慰問,投入資金2000余元。
    6、開展老齡工作和老齡問題的理論研究。深入基層,深入實際,積極開展老齡工作和老齡問題的調研;我們對在農村開展居家養(yǎng)老工作開展了問卷調查和座談走訪。年底前將形成《區(qū)農村居家養(yǎng)老工作調研報告》。
    7、制定《區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。認真做好編制老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作,并征求了老齡委成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。結合我區(qū)實際制定了《區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。為今后五年的老齡工作作出了展望。
    8、進一步加大老年人維權工作。積極協調有關部門,做好老年人司法救助與法律援助工作;每個季度與相關部門溝通一次老年人法律援助工作;做好老年信訪工作,及時妥善處理老年人來信來訪。9、認真抓好“敬老月”各項活動。我辦制定了《區(qū)2018年“敬老月”活動方案》,并開展了一系列敬老助老愛老活動:
    1、認真做好第二次全國地名普查工作。
    為進一步做好我區(qū)地名公共服務工程工作,加強地名數據庫建設,8月起開展了我區(qū)地名普查工作,對水田、新堡、下壩、百宜、偏坡五鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地名進行全面調查,收集、校正、更新和補充地名資料。2、按要求及時報送行政區(qū)劃調整相關資料。
    今年5月份根據筑區(qū)劃辦通字[2018]1號文《關于報送市部分行政區(qū)劃調整工作相關文件資料的通知》精神,按要求及時報送了區(qū)人大、政協關于同意原區(qū)金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)、金陽街道辦事處調整到金陽新區(qū)決定的相關資料,9月份根據市人民政府辦公廳《關于再次補充完善調整我市部分行政區(qū)劃報民政部相關申報材料的工作聯系函》精神,按要求繼續(xù)完善了區(qū)關于同意原區(qū)金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)、金陽街道辦事處調整到金陽新區(qū)的意見材料。
    3、做好全區(qū)地名標牌維護和管理,保障街路牌清潔、整齊、醒目、完好。今年3-9月份對全區(qū)183塊街路牌不定期地進行排查,對已設路牌的密度及有名無牌的街、路、巷進行了全面清理,保障全區(qū)路牌“應設盡設”,不缺不漏。8月份按市局要求對全區(qū)已設置的路牌進行更新,10月底已全部更新完成。
    4、加強行政區(qū)域界線的管理,積極開展創(chuàng)平安邊界活動,及時解決邊界糾紛。根據國家民政部和省民政廳《關于開展〈行政區(qū)域界線管理條例〉宣傳創(chuàng)建平安邊界活動的通知》,擬定我區(qū)創(chuàng)建平安邊界實施方案,成立協調領導小組,與接邊的龍里縣、花溪區(qū)聯合開展了創(chuàng)平安邊界宣傳活動,宣傳活動期間共制作橫幅標語3幅、向群眾發(fā)放宣傳資料2000余份,接受前來咨詢的群眾1000余人次。
    九、“數字民政”及信息化建設工作。
    1、按照區(qū)政府關于政府門戶網站建設管理工作的相關要求,在區(qū)政府網站上發(fā)布政務信息,公布民政辦事項目的名稱、依據程序和要求,提供表格下載,業(yè)務咨詢和辦理指南,努力實現在線申請受理,狀態(tài)查詢和結果反饋。
    2、積極開展民政宣傳活動,每月發(fā)布民政信息四期以上,并及時向區(qū)委信息科、區(qū)政府值班室及市民政局信息中心上報,目前已上報信息四十期。
    3、在信息化建設方面明確了具體的管理員和工作人員,有專門的信息化辦公設備。制定并不斷完善各類制度和措施。全年共收市民政局轉辦信訪件4件,由責任科室在時限內認真給予答復,并向市民政局反饋。
    十、明年工作打算1、按照《市城鄉(xiāng)低保責任追究暫行規(guī)定》、《市社會救助檔案管理辦法》,認真做好城鄉(xiāng)低保工作,不斷深化社會救助規(guī)范化建設。2、按照《市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施方案(試行)》,制定實施細則,加大工作力度,提高救助金使用率,不斷規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。3、認真做好災民生活救助工作。
    4、進一步營造軍政軍民團結的良好社會氛圍。
    7、完成核定組織機構、社區(qū)服務中心各個機構職責、制度建設及服務窗口的設置等;
    8、對城鄉(xiāng)低保戶、三無人員、五保戶實施殯葬救助。
    9、認真做好水田聯建公墓的擴建工作,進一步完善設施,如果條件允許,在水田公墓建一骨灰堂,滿足我區(qū)殯葬需求。
    10、繼續(xù)開展“地名公共服務工程”,完善“數字地名”信息,完成全國第二次地名普查工作。
    11、鞏固邊界聯檢成果,維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定,開展平安邊界創(chuàng)建活動。
    一年來,在局黨委的正確領導和省民政廳救災處的指導下,全處工作以科學發(fā)展觀為統攬,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國和全省民政工作會議、市委八屆八次全會精神,緊緊圍繞“三創(chuàng)一辦”、“三個建設年”、“四幫四促”等目標任務,努力健全全市救災體系,深化城市減災社區(qū)建設,有效保障了受災群眾、困難群體的基本生活,全處工作緊張有序開展。
    按照市委、市政府關于防汛工作的部署和總體要求,市民政局認真貫徹落實科學發(fā)展觀,充分結合民政工作以民為本、為民解困的職責要求,為做好今年汛期的防汛救災準備工作,預防和減輕群眾生命財產損失,切實保障受災群眾基本生活,確保人民生命財產安全,切實做好汛期救災救濟工作。
    加強組織領導,確保工作責任落實到位。把汛期的備災救災作為近期民政工作的重點來抓,建立健全工作機構,建立從上到下齊抓共管、人人有責的工作機制,層層落實責任。同時,加強與有關部門的協調聯動,共同做好防汛抗災的各項準備工作;加強信息管理,確保災情報告發(fā)布到位。要求各區(qū)、縣、市民政部門發(fā)生突發(fā)自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,要在第一時間掌握災情,及時通報情況,認真開展核實評估,保證災害信息快報及時、核報準確。嚴格執(zhí)行汛期值班制度,保證信息暢通;建立救災應急機制,制定應急預案。建立救災應急機制,編制應急預案,在重大災害發(fā)生前后,及時啟動救災應急響應,嚴格執(zhí)行預案各項規(guī)定。及時轉移處于危險區(qū)域的受災群眾,幫助和指導當地開展抗災救災工作,及時下撥救災應急資金,調運救災應急物資,確保受災群眾在安置期間有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治,災情基本穩(wěn)定后,要積極做好受災群眾的心理疏導和撫慰工作,抓緊開展倒損房屋的恢復重建。建立救災儲備庫,確保救災應急物資準備到位;建立救災物資儲備庫,并儲備必要的救災應急物資,聯系供貨商儲備食品、飲用水等物資。加強與交通、運輸等部門的應急聯動機制,做好緊急調度救災物資的各項準備,確保災害發(fā)生后救災應急物資能在第一時間啟運,第一時間到達災區(qū),提前將所需生活物資準備到位,切實保障緊急避難群眾的基本生活。
    五、全力做好抗旱救災工作。
    為全力做好抗旱救災工作,一是召開專題會,安排布置抗旱救災工作,及時傳達省、市關于做好抗旱救災工作的指示精神,提高抗旱意識,重視災區(qū)群眾生活安排。二是組織市農委、氣象局和水利局召開旱災災情會商會議,研判旱情發(fā)展趨勢,研究旱災救助工作。三是派出工作組到受災較為嚴重的開陽縣、清鎮(zhèn)市、縣、修文縣查災核災,指導抗旱救災。四是下發(fā)了《關于轉發(fā)省民政廳的通知》,要求各級民政部門要切實把思想統一到市委、市政府關于抗旱救災安排部署上來,積極做好相關救助工作。五是切實加強與農業(yè)、水利、氣象等相關部門的溝通,及時了解當前旱情及下一步發(fā)展趨勢,及時掌握因旱造成群眾缺水、缺糧等生活困難情況;六是認真落實各項救助措施、確保災區(qū)困難群眾的基本生活。各區(qū)、市、縣民政部門及時派出工作組深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村指導和協助做好相關救助工作,采取調水、送水、買水、發(fā)放生活補貼等方式,確保解決重點優(yōu)撫對象、敬老院和“五保戶”以及飲水特別困難群眾的基本生活;七是嚴格值班帶班制度,確保24小時通訊暢通,群策群力,確??购稻葹墓ぷ魅〉脤嵭А0耸鞘懈骷壝裾块T已投入929萬元救災資金,投入救災物資折款87.5萬元,用于解決受災困難群眾的飲水和口糧困難問題,確保受災困難群眾渡過難關。六、全力做好旱災災情核查和受災人員冬春期間需口糧救助調查工作積極采取有效措施確保核查和統計數據真實準確,按照省人民政府辦公廳《關于開展旱災災情核查和受災人員冬春期間需口糧救助情況調查工作的通知》及省民政廳《關于做好旱災災情核查和受災人員冬春期間需口糧救助情況調查工作有關問題的通知》等文件精神,一是及時召開專題會議進行了安排布署,會上認真學習領會了相關文件精神,對核查統計涉及的有關表格進行了培訓講解;二是各區(qū)、縣(市)成立了工作領導小組,制定了周密的調查工作方案,對家庭成員基本情況、農作物受災和絕收情況、家庭現有糧食、家庭收入、缺糧時段及數量、自救能力等情況作了深入調查了解,并組織村級進行了民主評議,張榜公布,按戶填寫了《省2018年旱災受災情況和冬春需口糧救助情況入戶調查表》并建立健全臺帳,做到了不漏一戶、不漏一人。三是市相關部門對相關數據進行了會商審核和評估。嚴格政策界限。在調查工作中,特別注意甄別受災群眾的自救能力,把握了缺糧時段,將外出務工半年以上和在冬春救助時段在外務工作員、非受災人員、有自救能力的受災人員排斥在統計范圍外。各相關部門對上報調查匯總的數據進行了逐項審核并逐級會商分析。嚴肅工作紀律。在調查工作中,堅持實地進村入戶調查,堅決杜絕了自上而下分配指標,要求民主評議負責人、入戶調查人員和審核人均在登記表上簽字,在督促檢查工作中發(fā)現的問題,及時責令返工。
    (一)進一步健全和完善災害應急響應機制,全面落實《市自然災害救助應急預案》,及時修訂市、縣、鄉(xiāng)、村四級預案;適時開展救助應急演練;加強涉災部門應急聯動機制和抗災救災協調機制建設,結合本市實際進一步建立健全救災工作制度。
    (二)協調相關部門做好災情的核查、統計、上報工作,全面推進全市自然災害信息系統的管理和運用。
    (三)嚴格按照《國家綜合減災十二五規(guī)劃》和《省綜合減災規(guī)劃》的要求,健全減災工作機構,完善減災工作體系,積極推動“社區(qū)減災平安行”工作的深入開展,積極推薦全國第四批“減災示范社區(qū)”的申報工作;建立或明確城鄉(xiāng)避災場所;廣泛開展識災、防災、減災知識的普及和宣傳教育,組織好國家“防災減災日”宣傳活動,提高公眾減災意識,增強全民防災避險能力。
    (四)認真落實全市冬春災民生活救助政策,督促各區(qū)、縣(市)加大配套資金的投入,對救災、捐贈款物進行督促檢查,確保不出現非正常情況。加強災區(qū)民房恢復重建工作,搞好規(guī)劃,科學選址,提高了防災避險能力。
    (五)加大救災物資儲備的品種、數量,進一步完善倉儲管理制度,協助推進市級救災倉庫的建設,指導各區(qū)、縣(市)救災倉庫的建設,確保救災物資24小時運抵災區(qū)。建立以糧食、商務、藥監(jiān)、質監(jiān)等部門的會商制度,確保重大自然災害發(fā)生后的救助物資及時到位,滿足救災要求,使救災工作順利進行和災民及時得到救助。
    (六)全面落實《自然災害社會捐贈應急預案》,結合災情適時開展救災捐贈活動,加強捐贈款物管理使用和監(jiān)督、規(guī)范捐助行為,嚴格捐助活動社會公告制度。
    (七)積極探索人為災害、城市災害的應急救助工作。(八)建立與筑部隊參加抗災救災協調機制;(九)做好領導交辦的其他任務。
    向省委工作匯報篇六
    辦公廳及所屬部門和單位是省政府重要的職能部門,是統攬全局的首腦機關和承上啟下的中樞機構,崗位重要,責任重大。正因為我深知這項工作重要,同志們工作辛苦,因此每年都擠時間參加辦公廳系統召開的工作總結會。今天,又有幸與大家一起分享取得豐碩成果后的喜悅,一同展望辦公廳事業(yè)發(fā)展的美好未來,感到十分高興。
    剛才,立元同志代表辦公廳領導班子,對過去五年特別是去年的工作做了總結,對今年的工作提出了安排意見,講得全面、具體、到位;馮韌同志做了很好的講話,體現了省政府的要求,符合辦公廳實際,具有較強的針對性、指導性,請大家認真貫徹落實馮韌同志和立元同志的講話。下面,我講三點意見。
    大家知道,自20xx年10月開始,遼寧老工業(yè)基地振興這場新的“遼沈戰(zhàn)役”的序幕就拉開了,雖然任務很艱巨,工作很艱苦,但在黨中央、國務院和省委、省政府的領導下,經過全省上下的共同努力,當年首戰(zhàn)告捷,之后捷報頻傳,特別去年是戰(zhàn)果最輝煌的一年。主要標志,一是主要經濟指標再創(chuàng)新高。gdp在前幾年連續(xù)較快增長的基礎上,去年增長了14.5%,創(chuàng)了歷史新高;總量突破萬億元大關,達到11022億元,比20xx年翻一番。地方財政一般預算收入突破千億,達到1082億元,增長32.3%,是20xx年的2.7倍。其他主要經濟指標的增速也首次全面超過東部平均水平,標志著全省經濟社會發(fā)展實現了歷史性跨越,出現了多年期盼的好局面。二是經濟領域的重點工作取得了新進展。比如,以國企改革為重點的體制機制創(chuàng)新,以“五點一線”沿海經濟帶開發(fā)開放為帶動的開放型經濟發(fā)展,以科技創(chuàng)新為引領的新型產業(yè)基地建設和結構調整,以及以縣域經濟為重要載體的社會主義新農村建設等等,都取得了新的重要進展,成為全省經濟發(fā)展新的亮點和增長點。三是一批事關遼寧發(fā)展后勁的重大項目取得了新突破。比如,鞍鋼營口鲅魚圈港500萬噸精品鋼材、中石油撫順石化分公司千萬噸煉油和百萬噸乙烯工程、中國五礦營口中板150萬噸寬厚板等項目建設進展順利,鞍本鋼集團朝陽凌鋼200萬噸精品鋼材等項目開工建設,沈陽機床等一批裝備制造業(yè)項目建設加快。基礎設施方面,大伙房水庫輸水工程和沈陽地鐵工程建設加快,其中大伙房水庫輸水一期工程主洞累計進尺占總長的92%;紅沿河核電一期4臺百萬千瓦機組主體工程等項目開工建設。四是發(fā)展振興的成果更多地惠及全省人民。比如棚戶區(qū)改造、就業(yè)特別是零就業(yè)家庭就業(yè)、遼西北地區(qū)農村群眾飲水、城鄉(xiāng)社會保障和最低生活保障,以及農村免費義務教育和醫(yī)療等重點民生工程順利實施,為全省人民創(chuàng)造更多的福祉。五是全省上下出現了政通人和、共謀振興的良好局面。干部群眾的精神面貌發(fā)生了很大變化,企業(yè)家信心指數進一步提高,各地競相發(fā)展、你追我趕的態(tài)勢已經出現。如果遼寧能夠繼續(xù)保持現在這樣的發(fā)展速度,經過一段時間努力,重振雄風將不是夢,實現中央提出的把遼寧建設成為國家新型現代化產業(yè)基地和新的重要增長區(qū)域的“兩新”目標不是夢,完成省十次黨代會確定的建設新型產業(yè)基地、建設社會主義新農村和構建和諧遼寧“三大任務”也不是夢。能取得上述這些成績,與承擔著參謀、綜合、協調、督查、后勤保障、服務職能的政府辦公廳系統的干部職工的努力是分不開的。過去的一年,省政府辦公廳系統在文岳書記、政高省長的關懷和領導下,在馮韌秘書長和辦公廳黨組的直接領導下,在辦公廳、管理局、接待辦、地方志辦公室、采購辦、應急辦等單位領導班子的帶領下,經過全體干部職工的共同努力,政務事務工作不斷得到強化,各項工作取得了顯著成績。一年來,辦公廳系統全體同志埋頭苦干、辛勤工作,很多同志沒有節(jié)假日,沒有星期天,滿負荷甚至超負荷運轉,有些同志還帶病工作。在此,請允許我代表省政府,向今天受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀,向默默無聞、無私奉獻、勞苦功高的辦公廳系統的全體干部職工表示親切的問候!
    黨的十七大的勝利召開,標志著我國已經進入了加速全面建設小康社會的新階段,也標志著遼寧老工業(yè)基地已進入了一個全面振興的新階段。今年省政府工作報告提出的目標任務和主要工作,歸納起來為三個方面:首先要繼續(xù)保持遼寧振興的良好發(fā)展態(tài)勢;其次要使振興的成果更多惠及百姓,給全省人民帶來更多的福祉;再次要加強政府自身建設,把政府真正建設成為服務政府、法治政府、高效政府、廉潔政府,最終要成為人民滿意的政府。新的一年,對辦公廳系統工作總的要求是,用科學發(fā)展觀統攬全局,認真落實文岳書記、政高省長對辦公廳系統所作的一系列重要指示精神,進一步增強“六種意識”(責任意識、大局意識、創(chuàng)新意識、務實意識、合作意識和自律意識),做到“六求”(求高、求深、求實、求快、求精、求好),努力克服一般化理念、一般化措施、一般化領導,繼續(xù)強化政務和事務兩項工作,切實為省政府領導、省直機關、基層和人民群眾提供優(yōu)質高效的服務,把政府辦公廳和辦公廳系統建成人民群眾滿意的機關。
    現在看,各個方面對辦公廳所提供的服務基本上是滿意的,辦公廳系統的工作多次得到省政府領導的肯定,去年辦公廳還被評為省直機關目標考核管理優(yōu)勝單位。同時,基層和人民群眾基本上也是滿意的。可以看出,我們這支隊伍是一支對事業(yè)、對人民高度負責的隊伍,是一支素質優(yōu)良的隊伍,也是一支組織上信任的隊伍。但是,我們一定要堅持高標準、嚴要求。實際上,我們的工作還有一些差距和不足,有的工作還不能使領導、機關、基層和人民群眾真正滿意。新的一年,辦公廳要在建設滿意型機關上下更大的功夫。具體要求:一要政治堅定、把握大局;二要學習、學習、再學習;三要創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新;四要落實、落實、再落實。
    第一,建設滿意型機關,必須做到政治堅定、把握大局。辦公廳要緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和重點工作,卓有成效地開展好自身的各項工作。如果這條把握不住,我們就將失去方向。所謂政治堅定,就是要始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,與省委、省政府保持高度一致。為此,要真正理解和掌握中央和省委、省政府的精神,發(fā)自內心地擁護中央和省委、省政府的決策,不折不扣、毫不動搖地加以貫徹落實。辦公廳的干部職工要時刻保持清醒的頭腦,堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦,永遠高舉中國特色社會主義的旗幟,始終做到在政治上堅定成熟。所謂把握大局,就是要牢牢把握遼寧的工作大局。當前,這個大局就是全面振興,要始終保持振興的良好態(tài)勢,并使振興的成果惠及百姓,同時還要為發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。辦公廳系統的一切工作都要從這個大局出發(fā),自覺服從和服務于這一大局。為此,必須了解大局,了解省委、省政府的重要決策和部署,關注省委、省政府特別是主要領導的所思所想,并積極參與決策,為維護遼寧改革發(fā)展穩(wěn)定大局出謀獻策,提供信息,搞好調研,當好參謀,加強督查,抓好落實。這絕不是空話,而是要真抓實干。比如北京奧運會即將舉行,遼寧是分賽場,并確定遼寧大廈和沈陽賓館作為接待賓館,如何做到萬無一失,讓國內外的客人滿意,辦公廳和接待辦要精心謀劃,超前做好各項準備。再比如,4月份省政府要分析經濟形勢,辦公廳從現在就要著手搞好調查研究,進行綜合分析,進而提出有價值、令領導滿意的建議。
    第二,建設滿意型機關,必須堅持學習學習再學習。辦公廳要把學習擺在非常重要的位置,用學習打造底蘊,提高素質?,F在的形勢發(fā)展很快,知識更新很快,不學習不行,不充電不行,滿足現狀不行。首先要學理論,認真學習中國特色社會主義理論,特別是對十七大胡錦濤的重要講話,一定要全面準確掌握精神實質,達到指導工作的目的。要認真學習和及時掌握中央的重大部署和路線方針政策,廣泛學習各類知識,包括市場經濟、金融、科技、法律、歷史、辦公自動化等方面的知識,力求多學一點,系統一點,學深一點,學精一點,不斷拓展知識面,努力使自己成為多面手和復合型人才。另外,還要善于學習,有句名言說得好:“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。大家不僅要向書本學習,更要向實踐學習,向群眾學習,善于從群眾的實踐中汲取豐富營養(yǎng)。不僅要勤學,還要勤于思考,多積累、多概括、多總結??傊?,要通過學習提高素質,適應和推動工作。
    第三,建設滿意型機關,必須堅持創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新。對中華民族而言,創(chuàng)新是中華民族進步的不竭動力;對企業(yè)而言,創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂;對政府機關特別是辦公廳系統而言,創(chuàng)新是一個永恒的主題。首先要進行觀念創(chuàng)新,其次要進行工作方式、方法創(chuàng)新,再次還要積極推進機制創(chuàng)新。要通過創(chuàng)新實現六個轉變:從被動服務向主動超前服務轉變;從以事務性服務為主向更加注重政務服務轉變;從完成具體事務向綜合協調轉變;從單純的辦文、辦會、辦事向督促檢查,推動決策落實轉變;從忙于機關事務向深入調查研究,更好地發(fā)揮參謀作用轉變;后勤保障部門還要從單純的完成任務向既注重社會效益、又注重經濟效益轉變。要高度重視機制創(chuàng)新,以良好的機制把大家的積極性調動起來,樹立以人為本的管理理念,嚴格辦文、辦會、辦事程序,建立科學、高效、有序的運行機制。要明確崗位分工,強化工作責任,加大制度執(zhí)行和落實力度,形成嚴格的約束機制。要樹立正確的導向,通過合理地獎懲和公正地使用干部,激發(fā)大家工作的熱情和干事業(yè)的積極性,形成有效的激勵機制,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
    第四,建設滿意型機關,必須堅持落實落實再落實。“空談誤國,實干興邦”,辦公廳的工作來不得半點含糊、馬虎和懈怠,一定要始終保持高昂的精神狀態(tài)、嚴謹務實的工作作風,特別要圍繞中心,狠抓各項工作的落實。為此,要重點強化以下“四項制度”建設:一是責任制度。鄧小平同志早就指出:“黨和國家的各級機關中,一個很大的問題就是無人負責。名曰集體負責,實際上等于無人負責。一項工作布置之后,落實了沒有,無人過問,結果好壞,誰也不管。所以急需建立責任制”。這種情況在政府系統和省直部門的實際工作中確實存在,政府辦公廳要抓緊建立和完善抓落實的目標責任制,使責任橫向到邊,縱向到底,落實到人。二是督查制度。督促檢查是政府辦公廳的一項重要職能,是決策得以落實的重要推動力。實踐證明,政府工作要做好,絕不能滿足于開了多少會,發(fā)了多少文件,做了多少部署,制定了多少措施,關鍵要看最終落實得怎么樣、成效如何。為此,必須進一步強化督查機制,不僅是督察室要全力抓,而且辦公廳全廳都要抓督查,以此保證省委、省政府各項工作的落實。特別要強調的是,要樹立效率觀念,進一步提高工作效率。要堅持雷厲風行,立竿見影,快節(jié)奏,高效率;要做到眼勤、手勤、腿勤,反映靈敏,行動迅速;做到急事急辦,特事特辦;做到有條不紊,忙而不亂,秩序井然。要堅決防止和克服安于現狀、不思進取、無所作為、應付散漫的問題,更不能做表面文章、搞形式主義。三是報告制度。要抓好落實,必須建立報告制度。這是政府辦公廳的一項重要日常工作,是各級政府了解情況、發(fā)現問題的重要途徑。辦公廳要定期報告和通報有關工作的進展情況,促進各項工作的順利開展和有序運行。對省長的重要講話、批示和交辦的事項,都要及時反饋落實結果。要確保所報告情況和報送信息的客觀、及時、準確,杜絕出現謊報、遲報和瞞報的現象。政高省長的作風是務實高效。辦公廳要適應這種要求,在工作上絕不能拖拖拉拉、按部就班、四平八穩(wěn)。四是考核制度。要抓好工作落實,必須研究建立重激勵、硬約束、嚴考核的機制,最大限度地激發(fā)各個方面的創(chuàng)新精神和工作潛能,讓每個崗位的同志都開動腦筋想問題,撲下身子干事業(yè)。政府辦公廳的每一項工作,都要有布置、有檢查、有考核、有獎懲。要建立一整套科學合理的制度、標準和方法,形成科學的評價體系,做到抓大事而不越俎代庖、抓重點而不顧此失彼、重考核而不事無巨細,把奮斗目標、工作部署和重點措施轉化為可操作、可監(jiān)控、可考核的目標管理體系,確保項項工作有部署、個個環(huán)節(jié)有檢查、件件事情有結果。通過考核鼓勵先進、鞭策后進,形成一個更好的氛圍。
    省委、省政府一直十分重視和關心政府辦公廳和辦公廳系統的工作,特別是最近幾年,文岳書記、政高省長對辦公廳的發(fā)展都有明確的要求和指示,尤其在領導班子建設、干部使用、隊伍建設、改善辦公條件、解決部分干部職工住房困難、以及干部職工健康檢查等方面,都給予了關心和支持。下一步,要按照省委、省政府主要領導的指示和要求,繼續(xù)支持辦公廳的工作。要把辦公廳和辦公廳系統的工作真正納入政府工作的重要議事日程,定期、不定期地聽取辦公廳的匯報,及時解決遇到的問題。要高度重視辦公廳及系統的領導班子建設,對埋頭苦干、不事張揚、群眾公認、政績突出的干部,組織上要創(chuàng)造條件使用。要在政治上繼續(xù)關心、工作上真誠理解支持、生活上關心體貼辦公廳系統的同志,幫助解決實際問題??傊?,省政府和辦公廳黨組對同志們一定要高看一眼,厚愛一分,對辦公廳干部要加強培養(yǎng)使用,使辦公廳真正成為出人才、出干部的地方,絕不能讓踏踏實實干工作的同志吃虧,絕不能讓默默無聞做奉獻的同志寒心,絕不能讓優(yōu)秀的干部受委屈,真正讓辦公廳的同志有耕耘、就有收獲,有奉獻、就有回報,以正確的用人導向,把大家的思想和精力引導到干事業(yè)上來,努力營造公平公正寬松和諧的工作環(huán)境。
    新形勢、新任務給辦公廳系統提出了新的更高的要求,希望同志們發(fā)揚成績,克服缺點,站在新的起點,順應新的期待,按照新的要求,有新的作為,開創(chuàng)各項工作的新局面,為遼寧老工業(yè)基地全面振興做出新的更大的貢獻。
    向省委工作匯報篇七
    客觀題在此就不說了,主要說一下主觀題:
    本次遴選材料分析題主要來自4月15日該省省長在河南日報發(fā)表的的一篇署名調研報告:(題外話,4月27日筆試,出題內容是4月15日省日報主要領導的署名調研文章。說明什么?參加遴選準備的第一要素一定要重點通讀主流媒體、重要領導的署名文章!?。锻七M鄉(xiāng)村振興的一支重要力量——關于外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調查》全文如下:
    推進鄉(xiāng)村振興的一支重要力量——關于外出務工人員。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調查。
    省委書記王國生指出,陳潤兒同志的這篇調研報告,把握了我省“三農”和鄉(xiāng)村振興工作的一個重要發(fā)展趨勢,有分析、有數據、有事例、有思考,對深入學習貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話精神,會起到很好的推動作用。希望各級領導干部多搞一些這樣的調查。
    習近平總書記在視察指導河南時指出,組織引導和幫助扶持一些有實力、有能力、有抱負的返鄉(xiāng)農民工運用自己掌握的資金、技術、人脈,來興辦實業(yè)、發(fā)展產業(yè)、帶動就業(yè)是一條切實可行的路子,應當積極探索和實踐。2016年4月,時任國務院副總理汪洋同志在河南調研農村工作時,要求我們把引導、鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為帶動農村經濟發(fā)展、加快農村脫貧的一個有效舉措來抓。近年來,全省各地按照省委、省政府部署,大力鼓勵支持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),一批又一批熟悉了市場需求、掌握了生產技能、積累了經營經驗的外出務工人員,在政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動下,踏上了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。截至目前,全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計130.23萬人,帶動就業(yè)813.57萬人。隨著越來越多的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),農業(yè)經濟發(fā)展了、農村活力增添了、農民笑臉更多了,外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在成為推進鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。
    一、從“走出去”到“引回來”的歷史嬗變。
    伴隨著改革開放的澎湃大潮,尤其是農村土地制度、居民戶籍制度和社會保障制度改革的深化,沖破了城鄉(xiāng)二元結構,廣大農民不再被土地“綁架”、被戶籍束縛、被社保困擾,邁出家門、踏入城門、走出國門,從“盲流”到“引流”,離土經商、離鄉(xiāng)進城、離國“遠洋”打工。而今走出去的“民工潮”變成了引回來的“創(chuàng)業(yè)潮”,外出務工人員正在發(fā)生“離土不離鄉(xiāng)”“進城走他鄉(xiāng)”“創(chuàng)業(yè)跨城鄉(xiāng)”的歷史嬗變,廣袤的中原大地越來越多的是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者身影,“輸出打工者,引回創(chuàng)業(yè)者,帶動就業(yè)者”成為新時代河南農村一道靚麗風景。
    從離鄉(xiāng)務工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的變化,折射出了以習近平同志為核心的黨中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境,反映出了河南城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大氣候,體現出了眾多農民兄弟回報桑梓的大情懷。我們在調研中了解到,這些變化的背后,是外出務工人員創(chuàng)業(yè)能力的提高,是河南廣大農村發(fā)展條件的變化,是眾多離鄉(xiāng)游子家鄉(xiāng)情懷的使然。一是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力。這些外出務工人員經過多年在外打拼,不少人不僅賺了票子、蓋了房子,還蹚了路子、換了腦子,經過市場大潮的洗禮,開闊了眼界,增長了見識,積累了人脈,熟悉了技術,適應了市場,融入了產業(yè),掌握了資源,具備了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。二是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件。經過這些年的發(fā)展和各項支持“三農”政策的落實,農村的基礎設施越來越完善,交通物流越來越便捷,資源優(yōu)勢越來越凸顯,服務保障越來越有力,城鄉(xiāng)要素雙向流動、平等交換的障礙逐步打破,家鄉(xiāng)具備了創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件。三是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢想。不少外出務工人員雖然長期在城市務工但并沒有在城市安家,住在城市而不能成為城市居民,建設城市而不能享受城市服務,家里上有老下有小,身在城市腦海中卻時??M繞生于斯養(yǎng)于斯的故鄉(xiāng),心田里也難以拂去回報桑梓故里的情懷,有著照顧家庭的要求、心系家鄉(xiāng)的情懷、關切家人的牽掛,在賺了錢后,特別是看到一些人成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后,愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我們深切感到,外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既是大勢所趨,也是機遇所在。全省約3000萬農村外出務工人員,如果能夠把其中10%有創(chuàng)業(yè)能力、經驗和愿望的人員引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就是300萬的龐大創(chuàng)業(yè)主體,如果一帶十、十帶百,以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),這個群體就會匯聚成鄉(xiāng)村振興、中原出彩的強大力量。
    省委、省政府把支持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項全局性工作,應時合勢、搶抓機遇、凝聚共識、全力推進,掀起了涌動中原的返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)大潮。一是加強規(guī)劃引導。認真貫徹中央部署,站在全省發(fā)展的大格局中,結合推進產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,認真謀劃促進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。省政府成立了推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導小組,定期召開專題會議,研究重要政策,解決重大問題。每年在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成效突出的市縣召開現場推進會,交流經驗,部署工作。印發(fā)《關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》等文件,建立了創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)保障“三個體系”。與人社部簽署了《共同推進河南省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作備忘錄》,建立了定期會商協調機制,雙方在強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、拓展資金支持渠道、加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務、提升創(chuàng)業(yè)管理水平等方面深化了合作。各市縣也都成立了以政府主要領導為組長的領導機構,結合當地資源稟賦和產業(yè)特色,積極引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員主動對接特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設,主動對接農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,主動對接農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在政府引導下加快發(fā)展。二是注重示范帶動。各級黨委、政府始終注重典型引路,講好群眾身邊的“創(chuàng)業(yè)故事”,樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標桿,讓群眾能夠照著學、比著做、跟著干。省政府制定了河南省外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項目三個評審認定辦法,評定20個省級示范縣、71個示范園區(qū)、151個示范項目,還評出了81個“助力脫貧攻堅”優(yōu)秀項目,隆重表彰了50名“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”。周口、濮陽、開封、洛陽等市在示范創(chuàng)建方面也都進行了有益探索,平輿、固始等縣還組織開展了外出務工人員“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動,并廣泛宣傳報道,使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者感受到了極大的成就感和榮譽感。三是完善政策體系。各級黨委、政府堅持給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者鼓勵和支持,既保證平等享受普惠性政策,又根據初創(chuàng)企業(yè)抗風險能力弱的特點,完善落實差別化扶持政策。省直有關部門相繼出臺了《河南省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金實施方案》《財政支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施》《農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點工作實施方案》等政策文件,在資金支持、創(chuàng)業(yè)場地、項目孵化、融資擔保、技能培訓等方面出臺了一系列政策。信陽、商丘等市積極整合鄉(xiāng)村振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產業(yè)扶貧、招商引資等政策,在創(chuàng)業(yè)項目、財政扶持、土地流轉、場地使用、人才引入、稅費減免、擔保貸款等方面為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供具體支持,還在戶籍管理、子女入學、創(chuàng)業(yè)保障等方面營造寬松環(huán)境,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有更多的獲得感。特別是在資金支持方面,省級設立總規(guī)模100億元的“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”,探索實行失業(yè)保險金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔?;疝k法。一些地方采取自然人擔保、園區(qū)擔保、財產擔保、“公司+農戶”擔保等形式,降低反擔保門檻,加大貼息力度。截至去年底,全省累計發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款327.7億元。四是提供創(chuàng)業(yè)服務。各級黨委、政府按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路,依托現有產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、農業(yè)產業(yè)園以及專業(yè)化市場、農業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等場所,積極搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體,建設了一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),并且采取創(chuàng)業(yè)孵化、融資對接、免房租水電費等形式,推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中。省人社廳積極發(fā)揮牽頭抓總作用,會同有關部門制定政策并加強督促落實,指導開展示范創(chuàng)建,組織專家到各市縣返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)進行一對一、面對面巡回輔導服務,針對企業(yè)經營困惑、管理難題和影響持續(xù)發(fā)展的問題提出對策。省農業(yè)農村、財政、發(fā)展改革、扶貧等單位從產業(yè)發(fā)展、項目實施、金融支持、公共服務等方面加大了支持力度。全省有86個縣市設立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合公共服務中心,提供注冊登記、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、社保關系接續(xù)和優(yōu)惠政策享受等“一站式”服務。一些縣還篩選當地知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士組成“創(chuàng)業(yè)指導師志愿團”,實行結對幫扶,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目評估、開業(yè)指導等服務。
    經過全省各地共同努力,支持和吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作亮點紛呈、如火如荼,呈現出把“老鄉(xiāng)”當“老外”、以“老鄉(xiāng)”引“老外”、讓“老鄉(xiāng)”融“老外”的“雁群效應”。一是把“老鄉(xiāng)”當“老外”。全省各地都把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)像過去招商引資對待外鄉(xiāng)、外地、外國人一樣,在政策上一視同仁,外來客商享受什么政策,就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者享受什么樣的政策;招商企業(yè)享受什么政策,就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)享受什么樣的政策,增強了外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動力。二是以“老鄉(xiāng)”引“老外”。不少地方利用“老鄉(xiāng)”在外務工經商形成的市場網絡、合作關系,發(fā)揮“老鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產生的示范效應,通過完善產業(yè)鏈,引進“老外”投身當地發(fā)展。鹿邑縣不僅把在江浙從事尾毛加工的鹿邑人引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦了100多家化妝刷生產企業(yè),形成了化妝刷產業(yè)集群,而且通過產業(yè)鏈整合、上下游企業(yè)配套,吸引了一批韓國、日本的企業(yè)跟進落地。三是讓“老鄉(xiāng)”融“老外”。不少地方不僅用“老鄉(xiāng)”引來了“老外”,而且和“老外”同頻共振、聯手發(fā)展,成為帶動區(qū)域經濟發(fā)展的新主體。濮陽市丁金勝原本在韓資公司工作,他想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就與韓資公司達成協議,在家鄉(xiāng)共同創(chuàng)辦了瑞佑電子有限公司。近些年,汝州、鹿邑、柘城、夏邑、淮濱等眾多縣市,大批外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動了工商資本和農業(yè)資本的結合、促進了人才回歸、技術回鄉(xiāng)和資本回流。
    二、從“農民工”到“企業(yè)家”的夢想成真。
    伴隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮的興起,越來越多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從曾經的“農民工”成為勇立市場經濟潮頭的弄潮兒、致富一家?guī)Ц灰环降钠髽I(yè)家,在拼搏與付出中演繹精彩的人生。全省外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產業(yè)集聚、量質齊升,創(chuàng)業(yè)模式呈現出“主體的多元化、業(yè)態(tài)的多樣性、途徑的多形式”等特點。
    主體的多元化。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的市場主體,涵蓋個體經營、家族管理、合伙運營、法人公司、股份合作等多種類型,其中“家族制”“合伙制”“公司制”最為典型。一是“家族制”。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),多數靠血緣、親情共同創(chuàng)業(yè),有的是丈夫當老板、妻子當會計,有的是兄長管銷售、弟弟抓生產,還有的是父親掌全局、兒子抓經營,相互扶持、同舟共濟,這些“夫妻店”“兄弟營”“父子兵”式的家族企業(yè),生動演繹著一個個多彩動人的創(chuàng)業(yè)故事。確山縣李建明夫婦丟下鋤頭北漂20多年,轉身成為制琴師,2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“家族制”企業(yè)河南昊韻樂器公司,年產提琴5萬把,年出口額2000多萬元,在李建明的帶動下,已有60多位在京務工的確山籍制琴師回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),確山提琴在全球闖出了名號,遠銷美、德、匈等國家。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潘明峰夫婦,丈夫負責進貨采購、承攬業(yè)務,妻子負責培訓員工、質量檢驗,從開辦路口“小超市”逐步發(fā)展為萬余平方米的商貿廣場,年銷售量由幾十萬元增加到數千萬元。扶溝縣史志勇史志偉兄弟,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南天驕精密科技公司,哥哥管品牌運營,弟弟管工廠生產,產品“tj”吉他供不應求。商城縣周其鵬周正祥父子,返鄉(xiāng)承包荒山發(fā)展茶葉生產,父親抓生產、兒子管營銷,把茶廠建成了“國家級有機茶園示范基地”。二是“合作制”。為了籌集創(chuàng)業(yè)資金、分散創(chuàng)業(yè)風險,不少返鄉(xiāng)人員之間聯手創(chuàng)業(yè),或者與外部的企業(yè)合作,以股份制等形式辦企業(yè)、創(chuàng)實體。也有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員吸收當地農民以土地入股等形式,聯合創(chuàng)辦合作社,共謀發(fā)展。淮濱縣華長明返鄉(xiāng)投資8000萬元人民幣成立淮濱萬和紡織公司,從香港引資6000萬港幣成立淮濱川大紡織公司,聯合浙江省河南商會投資18億元人民幣成立浙商紡織公司,帶動淮濱形成紡織行業(yè)上游產品生產配套一條龍的產業(yè)集群。夏邑縣農民企業(yè)家劉鳳玲與江蘇丁堰紡織品公司聯合出資3.2億元,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦商丘市方舟棉業(yè)公司,年收入3億多元。新縣農民曹海返鄉(xiāng)與朋友合伙創(chuàng)辦萬禾公司,后與羚銳集團合資組建興銳農牧科技公司,形成了年出欄2萬頭以淮南黑豬為核心鏈的商品豬群。虞城縣褚獻偉返鄉(xiāng)領辦幸福種植專業(yè)合作社,所有村民參與合作管理,婦女在家管理大棚,合作社成員拿到工資、土地轉讓收益和股份分紅三份收入,每年戶均增收8000多元。鄭州市上街區(qū)村民胡緒芳返鄉(xiāng)創(chuàng)辦承華文化藝術發(fā)展公司,采取“知名書畫家+農戶+學院+商戶”的經營模式和“互聯網+藝術”的商業(yè)運作模式,培訓村民學習畫虎、畫山水、書畫鑒定、收藏培訓等技能,用筆墨探索了讓農民多賺錢的新方法。三是“公司制”。實力雄厚的返鄉(xiāng)人員,以及在外面已經創(chuàng)辦了企業(yè)的返鄉(xiāng)人員,回到家鄉(xiāng)多是創(chuàng)辦公司制企業(yè)。清豐縣在京從事家具生產、銷售的葉現增等老鄉(xiāng),在家鄉(xiāng)政府親情感召下,利用積累的資金和銷售網絡,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了規(guī)?;?、標準化的現代家具企業(yè),引來了72家規(guī)模以上家具廠商,很短時間內形成了中國(中部)家具產業(yè)基地,成為豫東北最大的家具集散中心。南樂縣李靖返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了濮陽市向陽服飾有限公司,固定資產1.5億元,日生產能力1.5萬件。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員牛東杰注冊資本6000萬元,創(chuàng)辦了河南頂尚帽業(yè)有限公司,是一家集科研、開發(fā)、生產、銷售于一體的工藝帽生產企業(yè),年生產能力400萬件以上,年銷售額達6000萬余元,出口日本、歐洲、美國、韓國等地。閆利娟返鄉(xiāng)注冊資本1000萬元,創(chuàng)辦了汝州市益永泰繡花有限公司,生產經營工藝繡品、針紡織品和服裝類產品。
    業(yè)態(tài)的多樣性。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)領域涵蓋了三次產業(yè)。一是種養(yǎng)業(yè)。由于投資相對較少,情況比較熟悉,農業(yè)仍然是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要領域,但超越了傳統農業(yè)范疇,創(chuàng)業(yè)項目多是綠色農業(yè)、有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀賞農業(yè)、休閑農業(yè)等現代農業(yè),既提高了創(chuàng)業(yè)效益,也產生了廣泛的示范帶動效應。這方面的例子不勝枚舉?;礊I縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞該縣實施的多彩田園示范工程,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),打造了稻漁種養(yǎng)、獅頭鵝(白鵝)、薄荷等一批特色產業(yè),形成了一批特色農業(yè)產業(yè)小鎮(zhèn)。虞城縣朱婧源返鄉(xiāng)種植玫瑰苗木,利用循環(huán)模式散養(yǎng)玫瑰雞,花養(yǎng)雞、雞養(yǎng)花,并加工玫瑰花茶、玫瑰醬,被譽為“木蘭故里玫瑰仙子”。信陽市浉河區(qū)陳灣村李廣義,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦廣義茶葉專業(yè)合作社,在種植有機茶的基礎上大力開展茶旅游觀光,形成了完整茶產業(yè)鏈條。二是制造業(yè)。圍繞當地制造業(yè)轉型提升,主動融入現代產業(yè)鏈條,大力發(fā)展主導產業(yè)、新興制造產業(yè),也是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的重要選擇。長垣縣去年新增的7130家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體,90%以上都集中在起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、防腐及建筑新材料等支柱產業(yè)領域。林州人李志偉適應產業(yè)轉型要求,返鄉(xiāng)牽頭創(chuàng)立光遠新材料公司,研發(fā)隊伍由日本專家擔當,產品品質達到國際一流水平,填補了河南池窯拉絲玻纖行業(yè)空白,年銷售額近10億元。固始縣張傳衛(wèi)返鄉(xiāng)投資25億元興建明陽產業(yè)園,生產風力發(fā)電和納米碲化鎘光伏發(fā)電等新能源裝備,產品銷售覆蓋了中部六省和京津冀地區(qū)。新縣吳啟權通過近30年打拼,成為上市企業(yè)深圳長園集團董事長,回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦數控縫紉設備裝配企業(yè),預計年利稅1.5億元以上。三是服務業(yè)。農村電商、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新產業(yè),也是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍選擇的模式和領域。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者把農村電商物流視作創(chuàng)業(yè)主選,通過線上與線下、當地與外地、國內與國外的連接,不僅促進了農產品的外銷,而且?guī)恿宿r業(yè)生產、銷售組織形態(tài)的創(chuàng)新?;搓柨h電子商務產業(yè)園入駐電商企業(yè)63家、產品企業(yè)68家。柘城縣農民青年王茜放棄月入兩萬元外貿白領工作,返鄉(xiāng)開辦農村淘寶服務店,成為柘城縣第一批“村淘”合伙人,不但培育了“駐顏茜”固原阿膠膏、“創(chuàng)夢者”吊籃等品牌,而且通過淘寶“旺農貸”“村獵”等平臺給村民貸款,幫村民找到了工作、找到了項目,作為全國唯一的農村淘寶人代表在聯合國貿易和發(fā)展總部分享“村淘”創(chuàng)業(yè)經驗。唐河縣通過發(fā)展“農村電商+高效種養(yǎng)業(yè)”,涌現了“紅薯哥”潘國營、“鴨蛋王”秦世雙等一批農民創(chuàng)客。還有一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積極利用當地特色文化、旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。魯山縣返鄉(xiāng)農民工賈小倉在當地政府幫助下建成“墨子古街農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園”,年接待游客150萬人次。新縣張思恩回鄉(xiāng)創(chuàng)辦西河農耕園合作社,結合當地優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,以及豫風楚韻傳統民俗,以“綠色”引領,借“古色”添彩,全村旅游綜合收入近千萬元。
    途徑的多形式。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多姿多彩,從驅動因素來看,可以歸納為五種類型。一是品牌帶動型。不少地方利用當地已經形成的品牌優(yōu)勢做文章,發(fā)揮這些品牌的影響力、帶動力,吸引外出務工人員回歸創(chuàng)業(yè)。也有的打工者與原來工作的企業(yè)簽訂協議,利用企業(yè)品牌回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),貼牌生產、銷售。平輿縣利用“白芝麻原產地保護產品”的品牌優(yōu)勢,引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展規(guī)模化種植,創(chuàng)辦深加工企業(yè),把“小芝麻”做成了大產業(yè),該縣還發(fā)揮“建設工程防水之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢,建設了防水產業(yè)園,成功回遷30多家企業(yè),形成了設計施工、原料生產、資源配置一體化的防水產業(yè)鏈條。林州市發(fā)揮“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢,實施“建筑業(yè)回歸工程”,建設建筑企業(yè)總部基地,支持項目經理、工隊長利用有隊伍、有設備、懂管理、會經營的優(yōu)勢,回到林州注冊企業(yè)、創(chuàng)辦實體,2018年新增建筑企業(yè)234家,輻射帶動工業(yè)、文化旅游、商貿物流、坡地經濟等四個產業(yè)發(fā)展。西峽縣西坪鎮(zhèn)趙炎,立足西峽獼猴桃地理標志的獨特優(yōu)勢,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍江獼猴桃生產基地,從事獼猴桃種植、管理、儲存、購銷等工作,年銷售額超330萬元。二是鏈條延伸型。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在家鄉(xiāng)建立生產基地,為自己在外創(chuàng)辦的企業(yè)或打工的企業(yè)提供原料供給和配套服務,打通了上下游產業(yè)鏈條和城鄉(xiāng)資源聯結通道。孟津縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員呂妙霞把銷售終端留在北京開辦水果連鎖店,返鄉(xiāng)成立了洛陽京孟種植專業(yè)合作社,采取“公司+基地+合作社+農戶”模式建設原料基地,發(fā)展奶油草莓種植1萬多畝,帶動當地形成了以草莓、袖珍西瓜、葡萄、鮮桃、獼猴桃等為主的特色產業(yè)集群。鄲城縣農民大學生張坤把銷售公司設立在鄭州、上海、廣州、義烏等地,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了旭升帽業(yè),生產時裝帽5大系列120多個品種,年產量300萬頂,產值1.2億元,氈帽年產銷量位居全國前十強。鹿邑縣秦方華與韓國公司合資,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南正一產業(yè)有限公司,在當地生產尾毛化妝刷,韓國公司負責生產技術和市場營銷。淮陽縣張磊、柳大偉返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了淮陽日立亞(酷恩電子)公司,主要生產電腦周邊連接線、通信器材連接線、影視娛樂業(yè)連接線、汽車燈飾以及各種家用電器連接線、開關電源、充電器、通信產品、gps導航數據線等,與位于廣東東莞的公司總部開展產銷研合作。三是產業(yè)轉移型。一些地方抓住產業(yè)梯度轉移的機遇,與招商引資結合,大力實施“鳳還巢”工程,黨政主要領導帶隊到外出務工人員集中的地方走訪聯誼,利用過年過節(jié)登門拜訪,主動親近,打好親情牌,用真心換真情,通過人才、技術、項目“打包”引進、鏈式引進的模式,打動有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)。這類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率是最高的,效果也是最好的。汝州市瞄準在浙江柯橋從事機繡紡織的5萬余名汝州籍外出務工人員,主動到當地開展親情招商,引回160余家機繡企業(yè)、1300余條生產線,帶回產業(yè)工人3000余人,形成了規(guī)?;臋C繡產業(yè)集群。淮陽縣吸引在江蘇張家港市創(chuàng)業(yè)成功的唐書景,投資1.8億元,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南瑞能服帽有限公司,年產縫制帽800萬頂以上、出口創(chuàng)匯2200多萬美元,安排就業(yè)800多人。四是資源開發(fā)型。利用當地得天獨厚的自然人文資源,吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也是各地普遍的做法。蘭考縣利用當地桐木資源,創(chuàng)辦了180多家民族樂器加工企業(yè),分布在32個村,占據了全國三分之一的市場,還銷往20多個國家和地區(qū)。光山縣依托當地羽絨資源和近幾十年羽絨加工傳統,利用電子商務平臺推行量身定制、連鎖加盟等經營模式,全縣規(guī)模以上羽絨服裝加工、絨毛加工、羽絨輔料加工企業(yè)55家,現場充絨戶1.2萬家,從業(yè)人員15萬人。柘城縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托當地特色種植資源,建設辣椒市場物流園區(qū),吸引入駐企業(yè)15家、辣椒專業(yè)合作社23家,帶動全縣15萬人從事辣椒種植、儲存、加工、運輸、經營,把“小辣椒”打造成了“大產業(yè)”。五是技術創(chuàng)新型。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都是所從事領域的“行家里手”,有一定的知識和技術積累,有較強的市場意識和豐富的經營管理經驗,思想比“鄉(xiāng)下人”超前,思路比“城里人”接地氣,這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了先進的理念,注重培養(yǎng)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力,注重企業(yè)標準化建設和品牌建設,帶動了本地優(yōu)勢產業(yè)進行技術提升。新野縣王馨返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鼎泰鑫電子精工科技有限公司,在智能裝備研發(fā)上取得了重大突破,成為印制電路微鉆行業(yè)全球排名前茅的企業(yè)。光山縣張斌從廣州返鄉(xiāng)創(chuàng)辦三元光電科技有限公司,研發(fā)、生產、銷售新型環(huán)保設備和節(jié)能電熱電器,獲得54項國家專利,被評為國家級高新技術企業(yè)。鄲城縣張山恩2011年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦周口賽嘉電子科技公司,由開始代加工微型震動電機發(fā)展到生產電動牙刷,目前賽嘉電動牙刷品牌全球排名第九位,產品主要銷往國外。
    三、
    從“一家富”到“鄉(xiāng)村興”的創(chuàng)業(yè)效應。
    過去由于農業(yè)人口和農村要素向城市和發(fā)達地區(qū)單向流動,造成了農村“產業(yè)的空心化、家庭的空巢化和人口的老齡化”,引發(fā)了社會各界的普遍擔憂,也引起了黨中央的高度重視。習近平總書記反復強調,任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村,明確指出“中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富”。實踐表明,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在實現自身夢想的同時,也架起了城鄉(xiāng)互動的橋梁,不僅展現了從“走出去”到“雁歸來”的華麗轉身,更重要的是實現了“輸出一人致富一家”打工效應向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”創(chuàng)業(yè)效應轉變,成為農村發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動者,為城鄉(xiāng)融合開辟了新途徑,為鄉(xiāng)村振興注入了新要素。
    一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動了要素雙向流動,為促進鄉(xiāng)村產業(yè)興旺增添了新動能。實現鄉(xiāng)村振興,首要是產業(yè)振興。習近平總書記強調,要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè),圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,實現產業(yè)興旺。實踐中我們看到,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員立足農村、面向城市、聯結城鄉(xiāng),推動了工商資本和農村資源的結合,帶動了工商資本把產業(yè)延伸到了農村,把資金投入到了農村,把市場開發(fā)到了農村,把現代經營理念和產業(yè)模式引入到了農村,為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展注入了新的生產要素,加速了生產要素在城鄉(xiāng)之間的平等交換和雙向流動,促進了農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,催生了農村新業(yè)態(tài)和新模式,引領了農村產業(yè)發(fā)展和轉型。夏邑縣圍繞紡織服裝、農副產品加工、特色種植養(yǎng)殖、手工藝品制作等當地優(yōu)勢產業(yè),吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.4萬人,創(chuàng)辦各類市場主體3.8萬家,有力帶動了當地產業(yè)發(fā)展。柘城縣著眼金剛石產業(yè),投資28.9億元,建成標準化廠房135萬平方米,吸引返鄉(xiāng)者創(chuàng)辦60多家企業(yè),金剛石微粉產量和出口量分別占到了全國的70%和50%。
    二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動了農村環(huán)境改善,為實現鄉(xiāng)村生態(tài)宜居增添了新元素。實踐中我們看到,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員對城鄉(xiāng)基礎設施和環(huán)境差距感觸最深切,改善農村環(huán)境的愿望最迫切,他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后,不僅在發(fā)展產業(yè)的過程中堅持綠色理念,注重生態(tài)保護,而且還會帶領群眾動手整治改善鄉(xiāng)村環(huán)境,改變群眾生態(tài)環(huán)保觀念和生產生活習慣。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞當地山水資源和“鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)野、農耕、古民居”等特色元素,整治臟亂差的村莊環(huán)境,打造了一批特色村落,實現了“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經濟”的蝶變,給沉睡的山村帶來了新氣象。信陽市平橋區(qū)郝堂村80%的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不挖山,不填坑,不扒房,不砍樹,以獨特的自然環(huán)境、古老村落、民俗風情為村魂,讓村莊融入大自然,實現了“田園變公園、農區(qū)變景區(qū)、農房變客房”,入選全國美麗宜居村莊。
    三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升了農村文明程度,為加快鄉(xiāng)風文明進步帶來了新風尚。實踐中我們看到,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員經過城市文明的洗禮,具有現代文明的觀念,事業(yè)的成功、豐富的見識、特有的情懷,為他們增添了個人魅力,不少人成為引領鄉(xiāng)村文明風尚的新鄉(xiāng)賢。同時,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也帶動了更多的外出務工人員回鄉(xiāng)就業(yè),這些人不再背井離鄉(xiāng),拋家別子,對家庭的照顧關懷多了,孩子得到了父母的疼愛,老人有了兒女的照顧,夫妻不再長期分離,一家人都是滿滿的幸福感。孟州市莫溝村原是交通閉塞的偏僻小村,這兩年一批村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后,充分挖掘當地山水資源和地坑窯洞,建設生態(tài)水系,開辦家庭賓館、農家樂餐館,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟,舉辦傳統文化大講堂,村里人氣在集聚,文化活動在豐富,改變了農民以往“早晨聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”的單調生活,老人滿意、孩子高興、夫妻和睦,給鄉(xiāng)村帶來了一股文明新風。
    四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)改善了農民結構素質,為推進鄉(xiāng)村治理有效注入了新力量。實現鄉(xiāng)村振興,核心是人才振興。農民工群體與鄉(xiāng)村有著天然的聯系,他們經過外出務工歷練,思想觀念、眼界視野和知識技能都發(fā)生了深刻的變化。實踐中我們看到,這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做給農民看、帶著農民干、領著農民辦,成了鄉(xiāng)村振興的引領者。近年來,各地在農村基層組織建設中,有意加強引導,積極創(chuàng)造條件,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進入農村基層組織,把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢轉化為黨的基層組織優(yōu)勢,有效破解了農村發(fā)展“貧在精神、困在人才、難在支部”等問題。目前,全省有3875名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員當選村黨支部書記和村委會干部,還有3583人當選人大代表、政協委員,這些人政治上受尊重、精神上有榮譽、社會上有地位,成了農村發(fā)展的主心骨、基層組織的領頭人。
    五是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了就業(yè)增收渠道,為助推生活富裕拓展了新路子。實現鄉(xiāng)村振興,生活富裕是關鍵。以往農民兄弟之所以背井離鄉(xiāng)進城務工,就是因為農村市場主體少、就業(yè)機會少、增收致富難。實踐中我們看到,大量返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè),激發(fā)了更多群體在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的動力,促進了鄉(xiāng)村市場主體的發(fā)展,拓寬了農村就業(yè)空間、就業(yè)方式和就業(yè)途徑,為當地農民提供了更多就地就近就業(yè)的崗位和機會,幫助家鄉(xiāng)人實現了致富的夢想。特別是不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極響應黨和政府的號召,主動把自身的創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅結合在一起,大量吸納有勞動能力的貧困群眾進園區(qū)、進企業(yè)、進合作組織,幫助貧困群眾實現了從貧困人口到產業(yè)工人、合作社股東的轉變,從而脫離了就業(yè)無門路、收入無保障的困境,達到了穩(wěn)定脫貧的效果。據統計,截至去年底,全省外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計帶動18.92萬名貧困勞動力實現了就業(yè),已經成為轉移就業(yè)脫貧的新生力量。光山縣陳世法返鄉(xiāng)創(chuàng)辦油茶產業(yè)開發(fā)公司,吸納1000多名農民就近就業(yè),帶動周邊210戶貧困戶人均增收4000多元。清豐縣以12家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)為龍頭,在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建70個食用菌基地、1萬座標準化大棚,吸納了5萬人就業(yè),帶動了1.5萬名貧困群眾增收。
    調查中我們深刻地感受到,農村既是一片大有可為的土地,更是一片充滿希望的田野,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當其時,鄉(xiāng)村振興前途無限。我們要認真貫徹習近平總書記在全國兩會期間參加河南代表團審議時的重要指示精神,圍繞促進產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,打好親情牌,搭好創(chuàng)業(yè)臺,唱好家鄉(xiāng)戲,吸引更多的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在實施鄉(xiāng)村振興中大展身手。我們相信,有這樣一支充滿活力的力量注入,鄉(xiāng)村振興的大潮必將波瀾壯闊,中原出彩的步伐必將鏗鏘有力。
    通讀上述調研報道,分析題的答案基本上就出自本篇調研報告的提綱:
    第一題:一、在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,該省外出務工人員創(chuàng)業(yè)能力的提高、廣大農村發(fā)展條件的變化和眾多離鄉(xiāng)游子的家鄉(xiāng)情懷是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經濟發(fā)展的客觀條件。二、全省上下把支持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項全局性工作,通過提供創(chuàng)業(yè)服務、完善政策體系、注重示范帶動和加強規(guī)劃引導等具體措施,掀起了涌動中原的返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)大潮。三、該省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作呈現出了把“老鄉(xiāng)”當“老外”、以“老鄉(xiāng)”引“老外”、讓“老鄉(xiāng)”融“老外”的“雁群效應”。四、該省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產業(yè)集聚、量質齊升,創(chuàng)業(yè)模式呈現出“主體的多元化、業(yè)態(tài)的多樣性、途徑的多形式”等特點。五、實現了“輸出一人致富一家”打工效應向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”創(chuàng)業(yè)效應轉變,成為農村發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動者,為城鄉(xiāng)融合開辟了新途徑,為鄉(xiāng)村振興注入了新要素。(364字)第二題:擬一篇通知。
    首先通知的基本格式要全;其次內容上:
    開頭簡述我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作意義、現狀,然后為了。。。,召開。。會議,特通知如下。一、會議時間、地點、參加人員二、會議議程三、有關要求(一)高度重視(二)精心準備(三)遵守紀律等第三題:有一則河南鶴壁的新聞《全市推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會召開》,節(jié)選部分內容如下:
    唐遠游充分肯定了全市推進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得的成績。他指出,在肯定成績的同時,要清醒認識到推進農民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問題,各級各部門要切實增強做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的信心決心,真正把支持農民工等外出務工人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上重要議事日程,撲下身子真抓實干,努力推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得新進展。
    唐遠游強調,鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是促進農村經濟增長的有效途徑、是增加農民收入的迫切需求、是解決農村現實問題的客觀需要,對推進農村脫貧致富、改善農村生產生活條件具有十分重要的意義。各級各部門要進一步統一思想、提高認識,深刻領會鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義,加快推動全市外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
    就做好下一步工作,唐遠游要求,一要注重凝聚脫貧攻堅力量,各縣區(qū)、各有關部門要把鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作放在助推脫貧攻堅的大局中去認識和謀劃,認真做好思想動員、政策銜接和人員統籌,真正形成強大的工作合力;二要積極做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導,進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓、平臺建設和難題化解,用實實在在的行動解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的實際難題;三要持續(xù)提升公共服務水平,繼續(xù)加大政策支持力度,完善社會保障,推進簡政放權,不斷提高返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的成功率;四要充分發(fā)揮引領帶動效應,通過勞務協作、外出創(chuàng)業(yè)務工人員就業(yè)帶動、發(fā)展特色產業(yè)等方式,實現農村貧困勞動力轉移就業(yè);五要加大輿論宣傳力度,廣泛凝聚“創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的共識,吸引更多外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    二、清醒認識全市推進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問題。
    三、扎實做好下一步外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作一要注重凝聚脫貧攻堅力量。二要積極做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導。三要持續(xù)提升公共服務水平。四要充分發(fā)揮引領帶動效應。
    向省委工作匯報篇八
    歡迎各位領導蒞臨xx檢查指導工作,我也非常榮幸能有機會向各位領導匯報工作,交流體會。下面,我從三個方面進行匯報。
    一、推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
    長期以來,尤其是黨的十八大以來,在縣委的正確領導下,縣政府黨組牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識,認真貫徹落實黨風廉政主體責任,按照中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定要求,嚴格執(zhí)行民主集中制,不斷改進工作作風,切實提高工作效率,為推進各項工作有序開展提供了堅強的紀律保障。
    認真履行主體責任。
    三年來,縣政府黨組堅持把主體責任作為義不容辭的政治責任,主動擔責、認真履責,樹立了為民務實清廉的良好形象。一是強化制度保障。制定了《關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》,對主體責任進行細化分解,通過實施責任清單、簽字背書、簽訂責任狀等形式,進一步壓實了安全生產、信訪穩(wěn)定、宜居鄉(xiāng)村建設等重點領域工作責任和工作任務。將履行主體責任與實際工作有效結合起來,創(chuàng)造性地建立了統籌推進工作落實機制。二是堅持率先垂范。黨組書記始終堅持自上而下,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調、重大矛盾親自解決、重要案件親自督辦,認真履行了“第一責任人”職責。同時,對黨組班子成員落實“一崗雙責”進行嚴格要求,在抓好分管領域業(yè)務工作的同時,擔負起黨風廉政建設的領導責任,重抓早、抓小、抓苗頭,一級抓一級,切實把黨風廉政建設主體責任落實到位。三是加強督查考核。一方面,實施全過程督查。將經濟運行、重點項目、招商引資、宜居鄉(xiāng)村、創(chuàng)城、農業(yè)、旅游、扶持小微企業(yè)發(fā)展、棚改工作、十件民生實事等重點工作列入常態(tài)化督查范圍,建立全年重點工作月考評制度,全年共形成《督查專報》xx期、《督查通報》xx期,形成《督查周報》xx期,充分發(fā)揮了真督實查、推動落實的關鍵作用。另一方面,實施差異化績效考核。年初下發(fā)了《xx縣xx年績效管理與考評工作實施方案》,對重要指標、重點產業(yè)發(fā)展和重點項目建設實施“分類差異化”考核,打破了“一把尺子”量到底的單一考核體系,收到了良好的效果。
    貫徹執(zhí)行民主集中制。
    三年來,縣政府黨組始終堅持貫徹民主集中制,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求,對重大事項決策、重要項目安排等進行民主決策,充分發(fā)揮了班子集體智慧和整體功能。一是完善議事和決策機制。制定出臺了《xx縣人民政府重大行政決策規(guī)則》、《縣政府工作規(guī)則》等規(guī)則。按照“十六字”原則,堅決做到重大決策、重要干部任免、重要建設項目和大額資金的使用均由常務會議集體討論決定。三年來,累計召開縣政府常務會議xx次、縣長辦公會議xx次,集體決策重要事項xxx項。二是充分發(fā)揮公共決策作用。對涉及經濟、改革等領域重大事項,以及政府年度工作報告、民生實事等,事先采取多種形式征求和聽取人大代表、政協委員及民主人士的意見和建議。三年來,堅持認真納諫、立行立改,累計辦理人大代表建議和政協委員提案139件和xxx件,滿意率和基本滿意率達到100%。三是認真開展批評和自我批評。落實黨員領導干部“雙重民主生活會”等制度,認真開展批評與自我批評。其中,在黨的群眾路線教育查擺問題環(huán)節(jié),通過座談會、個別訪談、調查問卷、入戶走訪等面對面、背靠背、點對點的方式,共查找梳理出xx個方面、xx項問題,并全部整改。在“三嚴三實”專題教育環(huán)節(jié),對照中央和省委提出的“三個著力解決”,市委、縣委先后提出的30個方面問題,以及全縣“四個專項行動”中確定的重點,經過深入征求意見,梳理出x個方面、xx項問題,并全部整改。
    認真落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定。
    中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定相繼出臺以后,縣政府黨組認真學習,嚴格執(zhí)行《縣本級國內公務接待實施細則》,進一步精簡會議活動,改進會風文風,帶頭廉潔自律、厲行節(jié)約。一是加強調查研究。將深入一線、深入基層調查研究作為切實轉變工作作風的重要環(huán)節(jié)。三年來,縣政府班子成員圍繞宜居鄉(xiāng)村建設、縣城改造、旅游產業(yè)發(fā)展、供暖等重點工作開展調研xxxx余次,撰寫調研文章近xx篇。調研活動盡量半天以內結束,個別安排半天以上的調研活動均在基層單位食堂用工作餐。二是精簡會議活動。嚴格控制以縣政府名義召開的會議數量和規(guī)模,能合并的一律合并。三年來,會議數量逐年遞減,xx年,縣政府共承辦各類會議xxx余次,較xx年減少xx%。三是精簡文件簡報。結合“互聯網+”,創(chuàng)新無紙化辦公方式,縣政府建立微信工作群,縣直各部門、各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)均建立本單位的微信工作群。迅捷高效辦公的同時,也極大減少了文件簡報印發(fā)數量,僅縣政府下發(fā)文件數量就較三年前下降xx%。四是改進新聞報道??h政府主要領導、分管領導以及政府各部門主要負責人出席會議、參加活動原則上不進行報道,如具有較強新聞價值及較大社會影響力需要報道的活動,電視臺新聞不超過x分鐘,政府網站等文字報道不超過xxx字。五是規(guī)范出訪活動。按照上級要求,嚴格執(zhí)行離x備案制度。六是強化廉潔自律。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,在辦公用房、秘書配備、“三公”經費使用等方面,均符合中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定要求。
    牢固樹立群眾觀念。
    縣政府黨組堅決執(zhí)行群眾紀律,制定了《關于改進工作作風密切聯系群眾的通知》,細化了聯系和服務群眾的各項制度,進一步密切了黨群干群關系。一是深入實施民生實事。每年都向縣人大、縣政協以及社會各界征求意見,確定不少于十件民生實事。三年來,累計實施民生實事xx余件,切實解決了一系列事關群眾切身利益的實際問題。二是深入一線破難解困。建立了項目包保服務工作制度,縣政府黨組班子成員深入項目建設現場,第一時間解決項目建設中遇到的實際問題。三年來,縣政府黨組班子成員累計包保項目xx個,幫助協調融資xx億元,xx個包保項目竣工投產;實行縣政府領導到信訪大廳接訪制度。三年來,累計接訪xxx余案次;實行縣政府領導“包案”制度,三年來,累計化解信訪積案xx件。三是打通服務群眾“最后一公里”。以促進投資和服務便利化為目標,積極推進簡政放權,清理和取消審批事項xx個,并對保留的xxxx項權利進行了公示公開。深入開展提高機關工作效率專項行動,“門難進、臉難看、事難辦”問題得到有效整治。通過民心網、市民投訴等平臺為群眾“排憂解難”,三年來,累計解決群眾反映和投訴問題xxxx件,辦結率和滿意率均達到100%。
    二、黨風廉政建設存在的問題。
    一是認識上還存在差距。個別政府部門對黨風廉政建設認識還存在差距,認為政府是抓經濟的,抓黨風廉政建設是黨委的事,是紀檢監(jiān)察機關的事。有的是不會抓,對黨風廉政建設責任制學習和了解的不深入,對如何抓、怎么抓思考的不夠,將落實責任制與業(yè)務工作割裂開來,沒有融入日常工作中。
    二是責任不明確。個別政府部門沒有立足單位和崗位進行責任分工,責任主體不明確,責任條款不細致,缺乏可操作性。制定的《黨風廉政建設責任書》過于“標準化”,千篇1律,雖然層層簽訂,但是作用發(fā)揮的不明顯。
    三是日常監(jiān)督不夠。落實責任制主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經常性的督導、檢查、預警機制,導致個別單位檢查來了應付一下,考核來了重視一會,沒有做到過程監(jiān)督。
    四是責任考核科學化水平有待提升。缺乏差異化的考核辦法,對不同工作性質、不同工作崗位的干部難以作出精確評判,導致考核時存在好人主義。
    三、下步工作打算。
    一是深入開展以問題為導向的專項檢查。強化對重點部門“三重一大”工作的專項監(jiān)督,突出關鍵崗位、要害環(huán)節(jié),盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部,著力在深度上下功夫。
    二是常態(tài)化推進中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”的落實。把違反規(guī)定精神列入審查重點,作為紀律處分的重要內容,重點查處依然我行我素的頂風違紀行為。
    三是從嚴落實“主體責任”。按照《關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》,列出落實主體責任“清單”,把“清單”化為實實在在的行動。尤其要突出問責,堅持“一案雙查”,對違法違紀行為,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又嚴肅追究領導責任。
    四是強化政務公開。扎實做好政務公開、信息公開工作,公開的內容更加充實,公開的形式更加多樣,公開的時間更加及時真正做到讓權利在陽光下運行。
    向省委工作匯報篇九
    根據省委巡視組的要求,結合xx實際,重點匯報五個。
    一、xx。
    xx位于河南省西南部,西漢初年置縣,歷史上曾是蜀漢政權的發(fā)祥地和光武中興的策源地。因“三請諸葛”、“火燒xx”而馳名??h域總面積1062平方公里,轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng),264個行政村(居委會),73萬人,98萬畝耕地??h城建成區(qū)面積16平方公里,城區(qū)人口15萬。近幾年來,xx三個文明協調發(fā)展,被確定為全國無公害蔬菜生產基地示范縣、全省綠色畜產品生產基地示范縣、全省城鎮(zhèn)化建設重點縣、全省新型農村合作醫(yī)療試點縣,被命名為全國科技工作先進縣、全國村民自治模范縣、全國社會治安綜合治理先進縣,基層黨建、計劃生育、信訪、教育、衛(wèi)生、廣播電視工作位于全省先進行列,整體工作在全市連續(xù)5年被評為目標管理一等獎。xx年,xx再次被省、市命名為社會治安綜合治理先進縣,被市委命名為全市基層黨建先進縣。
    二、學習貫徹“三個代表”重要思想,執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況。
    一是認真學習、全面貫徹黨的路線、方針、政策。xx年以來,按照中央和省委、市委關于把學習貫徹“三個代表”重要思想活動不斷引向深入的要求,制定了黨員干部教育培訓規(guī)劃,以縣委黨校、縣黨員干部培訓基地、基層黨校為依托,組織全縣廣大干部興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。對黨中央、國務院,省委、省政府以及市委、市政府召開的全局性會議、出臺的重要政策和形成的決議、決定,及時組織廣大黨員干部特別是領導干部全面深入地學習,不折不扣地貫徹落實。對黨的十六屆四中全會,中央一號文件,中紀委三次、四次、五次全會和省委七屆七次、八次全會,省紀委四次、五次全會精神的貫徹,縣委高度重視,先后召開了常委會和中心組學習會,組織縣四大班子領導成員反復學習,深入研討,把握精神實質,結合xx實際,研究貫徹落實的有效措施,及時作出具體部署,保證黨的路線、方針、政策落到實處。
    三、改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作情況。
    (一)縣域經濟。在縣域經濟發(fā)展上,我們立足縣情,發(fā)揮比較優(yōu)勢,按照“縣域經濟特色化、特色經濟產業(yè)化、產業(yè)經濟規(guī)模化、規(guī)模經濟外向化”的總體思路,著力培育了棉紡織、蔬菜、畜牧三個主導產業(yè),提出了創(chuàng)建“全國棉紡織基地縣、全國優(yōu)質蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優(yōu)質肉?;乜h”的奮斗目標,通過強力實施工業(yè)立縣、科教興縣、開放帶動、城鄉(xiāng)一體戰(zhàn)略,加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化進程,促進了全縣經濟社會的全面發(fā)展。xx年,全縣生產總值完成72億元,增長16.6%(同比,下同);固定資產投資15.4億元,增長36.3%;地方財政收入1.39億元,增長27.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6298元,增長13.3%;農民人均純收入2810元,增長17.6%。棉紡織、蔬菜、畜牧三個支柱產業(yè)實現產值占全縣工農業(yè)總產值的43%,入庫稅金占全縣地方財政收入的46%,農民人均現金收入的53%來自三大特色產業(yè)。今年元至4月份,全縣生產總值完成17.8億元,增長15.6%;固定資產投資完成2.5億元,增長17.5%;地方財政收入4030萬元,增長35.3%;限額以上工業(yè)增加值完成5.3億元,增長47.9%,利潤總額、利稅總額和綜合效益指數居全市第一位;各項經濟指標均較去年同期有較大增長。
    在選拔任用干部方面,一是嚴格執(zhí)行《條例》,堅持正確的用人導向。根據《條例》精神,完善了《關于鄉(xiāng)科級領導干部選拔任用程序的意見》、《關于進一步加強干部工作的意見》。在干部選拔任用上,堅持做到原則不動搖、標準不走樣、程序不變通、紀律不放松,嚴格按照“民主推薦——組織考察——部長辦公會研究——縣委常委會討論審批”的程序辦事。xx年以來,全縣共調整鄉(xiāng)科級干部5次,涉及干部30人,其中提拔14人,平調12人,恢復職務1人,降職3人。二是積極推進干部人事制度改革。對縣處級后備干部,進行公開推薦,充分尊重民意,集體研究上報。對列為考察對象的后備干部,考核前進行公示,接受各方面監(jiān)督,增強干部選用的透明度。嚴格公務員考錄制度,堅持“凡進必考”規(guī)定,去年我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任等職位,在全縣范圍內進行了公開選拔。今年,我們制訂了《xx縣公開選用縣直部分黨政機關工作人員實施方案》,為缺編較多的8個單位公開考試錄用機關工作人員,目前,筆試、體檢、面試工作已經結束,進入組織考核程序。對黨政機關空缺的中層職位,實行了競爭上崗。三是加強干部監(jiān)督。堅持干部年度述職述廉制度,把干部德才表現評判的尺子交給群眾。堅持領導干部談話制度和誡勉制度。xx年以來,根據年度考核和平時掌握的情況,先后對鬧不團結以及群眾反映有問題的個別鄉(xiāng)科級干部進行了誡勉談話,及時進行警示教育。扎實推行了鄉(xiāng)科級干部任期經濟審計工作,完成經濟責任審計項目24個,涉及鄉(xiāng)科級經濟責任審計對象28個,進一步嚴肅了財經紀律,強化了各級干部的自律意識。堅持以縣黨員干部培訓基地和基層黨校為載體,對農村干部進行全方位的教育培育,切實提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前,全縣已順利完成了第五屆村民委員會換屆選舉工作,農村基層組織服務群眾的意識進一步增強,帶領群眾致富的能力進一步提高。
    五、落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況。
    堅持從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度看待黨風廉政建設的重要性,認真落實中紀委三次、四次、五次全會和省、市有關會議精神,全面執(zhí)行黨風廉政建設責任制。一是明確責任,把黨風廉政建設責任制落到實處。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委政府整體工作,同經濟和其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。注重考核結果的運用,切實把責任考核與領導班子及其成員的年終考核結合起來,與干部選拔、任用和評先表彰掛起鉤來,作為評價和選用干部的重要依據。對責任制考核不合格的干部不重用,對不合格的班子堅決調整。二是突出重點,認真抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在領導干部廉潔自律上,強化了預防職務犯罪工作,狠剎了吃喝玩樂、婚喪喜慶大操大辦兩股歪風,開展了領導干部配偶、子女從業(yè)情況和領導干部拖欠借用公款情況專項清理;進一步核查清理了xx年以來單位車輛購置情況,對18輛違規(guī)小汽車進行了處理;對領導干部落實“六不準”規(guī)定進行了跟蹤檢查,對查處的2個單位工作人員上班時間娛樂問題進行了通報批評。狠抓了治理賭博和制售、收受有價證券和支付憑證工作,嚴格落實了領導干部重大事項報告制度。在案件查處上,重點查處領導干部以權謀私案件,去年以來,查辦違法違紀案件81起,處分違紀人員81人,其中鄉(xiāng)科級干部5人。在糾風治亂上,狠抓了教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路“三亂”、優(yōu)化企業(yè)環(huán)境等項工作,突出抓了對征用農民集體所有土地補償費用管理使用情況的監(jiān)督檢查。共檢查農民集體土地補償費2503萬元,糾正被拖欠、挪用資金142.7萬元。對各職能部門涉及縣直骨干企業(yè)和重點行業(yè)的收費進行了逐項審驗和核減,嚴肅查處了危害經濟發(fā)展的“四亂”案件,深入開展了萬人評議縣直部門活動。三是創(chuàng)新機制,完善制度,提高工作效能。制定了《xx縣效能監(jiān)察實施辦法》和《紀檢監(jiān)察機關與法院、檢察院、公安、計生、安全生產監(jiān)督管理部門相互移送已結案件暫行辦法》,建立了執(zhí)紀執(zhí)法部門聯席會議制度,健全了預防職務犯罪工作體系。改革紀檢監(jiān)察管理體制,對縣直25個派駐紀檢組實行了直接領導和統一管理,整合了全縣紀檢、監(jiān)察力量,按照省委、市委的要求,雖然我們做了一些工作,在改革發(fā)展穩(wěn)定上取得了一些成績,但是還存在一些問題和不足,主要是:思想解放程度還不夠,開放改革的力度還不大,經濟發(fā)展的質量還不高,社會保障的能力還不足,鄉(xiāng)村兩級債務還比較重,發(fā)展環(huán)境仍不夠寬松等,這些都需要我們高度重視,并在今后的工作中抓緊解決。我們熱誠地歡迎省委巡視組領導來xx巡視指導工作,并對我們多提寶貴意見。
    向省委工作匯報篇十
    首先,我代表**縣委、縣人民政府向省委組織部各位領導表示誠摯的歡迎,并致以崇高的敬意!
    一、以“講實際、求實效”為重點,扎實開展先進性教育活動。
    今年,我縣先后啟動開展三批先進性教育活動,共涉及1535個基層黨組織,覆蓋到全縣31997名黨員。前兩批活動已基本結束,第三批活動第一階段已經結束,正在組織開展第二階段工作。省、市巡回檢查組先后22次到我縣檢查指導先進性教育工作,每次都給予了充分肯定。人民網、《湖南日報》、《岳陽晚報》、省市先進性教育活動工作《簡報》等媒體60余次推介我縣開展先進性教育活動的作法。我們主要從三個方面做好工作。
    1、堅持高標準嚴要求,確保程序到位。
    全體黨員縣級領導在三批活動中都建立了先進性教育活動聯系點,并深入到各自的聯系點帶頭搞調查研究、帶頭講黨課、帶頭參加民主生活會、帶頭開展主題實踐活動、帶頭進行整改,將聯系點辦成先進性教育活動的示范點。
    在每批次活動的每個階段,都有具體的實施方案,縣委統一召開全縣動員大會,集中培訓骨干;在活動的每個階段,都召開現場講評督戰(zhàn)會,促進活動平衡開展;每次活動轉段或轉批時,都組織進行了嚴格的對調督查和驗收,并對活動進行總結和表彰。為確保第三批先進性教育活動順利開展,我們選15個村(居)進行了試點,還組織到常德市學習取經。由于領導帶頭,部署統一,要求嚴格,督查認真,各黨組織開展活動都較扎實,每個階段每個環(huán)節(jié)的工作都一一落實到位,沒有走過場。
    2、堅持貼近實際,爭創(chuàng)活動特色。
    一是聯系實際抓教育。利用老區(qū)紅色資源進行革命傳統教育:全縣各參學單位組織黨員參觀**起義舊址、新四軍**通訊處舊址、湘鄂贛革命紀念館等革命教育基地;組織黨員觀看《夕照青山》、《**起義》等影視片。利用身邊先進典型教育身邊的人:三批活動先后總結了沈龍輝、方能忠等26個不同層面的身邊先進典型進行學習推介。第三批活動中,縣委還成立了先進性教育活動巡回報告團,到各基層黨組織進行了巡回演講。利用遠程教育促進先進性教育:第三批活動中,我們將五中全會精神、農村黨員如何保持先進性、《黨章》、農村實用法律法規(guī)知識講座等學習資料,制作成6只光盤,下發(fā)到村,組織黨員到遠程教育站點集中學習,規(guī)范了學習內容,保證了學習質量。
    二是聯系實際抓主題活動。針對各批參學黨員的不同特點,我們認真組織開展了三項主題實踐活動:第一批先進性教育活動以創(chuàng)建服務型機關為目標,在縣直機關黨員中開展了“四聯手”(強強聯手、強弱聯手、上下聯手、內外聯手)服務活動。第二批先進性教育活動以創(chuàng)建和諧型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員中開展了“三心”(安心、民心、愛心)活動,這個作法得到了省委先進性教育辦的肯定和推介。第三批先進性教育活動以創(chuàng)建有為型農村黨員隊伍為目標,在農村黨員中深入開展了“深化亮創(chuàng)奔,建設新農村”活動,讓廣大農村黨員成為先富、領富、幫富的先鋒。
    三是聯系實際建長效機制。各基層黨組織結合自身實際,建立了學習提高、自我約束、聯手服務、考評激勵、群眾監(jiān)督五個方面的永葆先進性的長效機制。在機關黨員中推行了“共產黨員先鋒崗”制度,實行“星級”管理;在農村黨員中推行了“黨員亮身份”制度,極大地激發(fā)了黨員的模范意識,讓黨員自覺保持先進性。
    3、堅持務求實效,力爭群眾滿意。
    為使活動取得實實在在的效果,我們將解決黨組織和黨員自身存在的突出問題和群眾反映強烈的問題,作為整個教育活動的落腳點。我們感到,這次教育活動的效果是明顯的。通過教育活動,很多群眾反映強烈的問題得到較好解決。在先進性教育活動中,我縣深入開展了“興學風、正黨風、變作風”的主題行動,重點解決群眾反映強烈的突出問題,其中開展城區(qū)交秩序整治就是最有代表性的整改。我縣縣城原有從事城區(qū)客運的正三輪摩托(叭叭車)近3000臺,是全省縣城中數量最多的,嚴重擾亂了城區(qū)交通秩序。在先進性教育活動征求意見過程中,共有3600多條意見要求縣委、縣政府取締叭叭車。根據這一情況,我們將以取締叭叭車為主要內容的城區(qū)交通秩序整治,作為縣委在先進性教育活動中的八大整改措施之首來抓。整治中,我們四大班子高度統一,堅持做到依法整治、科學整治、有情整治。我們動員和要求全縣1500多名黨政副科級以上干部每人包一臺叭叭車,通過向叭叭車主做過細的思想政治工作,與他們交朋友,為他們解難題,在短短一個月的時間內,共收繳叭叭車1895臺,車主自行處理800多臺,叭叭車徹底退出了城區(qū)營運,縣城秩序明顯改善,得到了廣大干部群眾的一致好評和贊譽。通過教育活動,黨員服務基層、服務群眾出現了新氣象。各級黨組織和廣大黨員切實關心群眾特別是困難群眾的生產生活,幫助他們解決了很多實際問題。教育活動中,全縣黨員為困難群眾捐款捐物價值約280多萬元,幫助基層新上項目300多個,幫助轉移農村勞動力28000多人,牽頭成立或協助成立村級經濟組織協會100多個。通過教育活動,加強了基層組織建設。在全縣范圍內規(guī)范了組織設置,在調查摸底的基礎上,按照科學合理的原則,新建黨總支9個,新建黨支部92個。同時,我們做好了支部班子換屆工作,新選配“雙強”支部書記328名,占支部書記總數的42%,選配“一肩挑”支部書記426名。
    二、以“抓管理、抓學用”為重點,深入推進農村遠程教育工作。
    我縣遠程教育試點工作開展兩年多來,籌措站點建設經費和學用運行經費3000多萬元,共建遠教站點699個,培訓站點專干1265名,聘請設備管理和督學促用監(jiān)督員600多名,組織開展教學活動8萬多場次,培訓黨員干部和農民工150多萬人次,網上推銷產品4000多萬元。我們試點的作法分別在今年8月份召開的全省遠程教育工作電視電話會議、12月份召開的全國遠程教育工作會議上作了經驗介紹。
    一是黨政重視,健全制度管。從縣到村,級級建立了“一把手”負總責的遠程教育建管學用領導小組,以縣統一制作學習、操作、管理等8項制度牌子,配發(fā)教學管理“一冊八簿”和《遠程教育工作手冊》,建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干專職,村校專干兼職”的專干隊伍配備機制,對專干進行統一審批、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干由縣委組織部統一發(fā)文任命,村校兼職專干由縣遠教辦統一配發(fā)操作證書,實行一站雙人、一職雙責,村校共管。
    二是形式多樣,激發(fā)興趣學。全縣組織開展了“千名干部下站點,百名專家上講臺”的遠程教育集中“宣傳月”和“學習周”活動,縣委安排所有縣級領導、縣直部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,下站點組織聯基地、聯產業(yè)、聯大戶開展教學活動??h、鄉(xiāng)遠教辦分別建立遠教綜合服務站和實用技術咨詢點,引導站點開展以站養(yǎng)站業(yè)務,免費向群眾提供農業(yè)技術、科普知識、勞務輸出和市場供求信息,發(fā)放技術資料和教學光盤,服務基層站點和黨員干部群眾。全縣建立遠教實用技術培訓基地42個。先后籌資300多萬元,制作了實用技術、理論教育、典型宣傳等鄉(xiāng)土課件45個,按照課件加基地、加產業(yè)、加網絡信息的四合一模式進行課堂和課件教學,收到了較好的學習效果。
    三是培養(yǎng)典型,示范帶動用。在試點中,我們積極培養(yǎng)黨員“雙帶”能手、農民生產能手和打工能人,先后組織了3次學用典型巡回經驗介紹,將遠程教育從課堂引到田間地頭,引到農民身邊。組織開展運用遠程教育信息技術致富帶富的學用標兵評選活動,將6名學用典型事例,拍攝制作成專題宣傳片,刻錄成800多套vcd光盤下發(fā)到各遠教站點,讓農民在相互交流中得到啟發(fā)。
    三、以加強農村黨支部建設為重點,全面推進基層組織建設。
    我們按照“轉變觀念、拓寬視野、健全機制、創(chuàng)新載體”的總體思路來加強和改進基層黨建工作,不斷激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,收到了較好的效果。去年,我縣被省委評為“全省農村基層組織建設先進縣”。主要做了三個方面的工作:
    一是加強農村黨支部書記隊伍建設。我們制訂下發(fā)了《關于建立激發(fā)農村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)工作機制的實施意見》,建立了選拔任用、教育管理、干事創(chuàng)業(yè)、待遇保障、考評獎懲五個機制,進一步激發(fā)農村黨支部書記的創(chuàng)業(yè)熱情,形成了良好的聯創(chuàng)態(tài)勢。這一作法得到省委組織部的肯定,并在《湖南日報》頭版頭條進行了推介。為提高在職村干部素質和加強村級后備干部培養(yǎng),我們積極實施“一村培養(yǎng)一名大學生”的計劃,已招收118名,計劃招收300名。我們建立了離職村干部生活待遇保障制度,縣財政在以往每年10萬元的基礎上增加到20萬元,拔付專項資金,對離職村干部進行補助。
    二是選派農村黨建工作指導員。最近,縣委以指導基層黨組織更好地帶領廣大群眾建設社會主義新農村為目的,在全縣農村實施了黨建工作指導員制度,在縣鄉(xiāng)選派802名優(yōu)秀黨員干部擔任村黨建工作指導員。具體要求是當好“五員”,即當好基層組織建設的“指導員”,農村政策的“宣傳員”,上下溝通的“信息員”,矛盾糾紛的“調解員”,強村富民的“服務員”。同時,建立了農村黨建工作指導員的考核激勵制度,縣委每年表彰一批指導員標兵,對連續(xù)兩年被評為指導員標兵的,經組織考察,符合條件的,優(yōu)先解決職級待遇。
    三是加強黨員教育管理。繼續(xù)深化“亮創(chuàng)奔”活動。近年來,我們在全縣農村廣泛開展了“兩萬黨員亮身份,五千黨員創(chuàng)紅旗,帶領群眾奔小康”活動。通過集中培訓、民主評議、掛牌亮身份、設崗明職責,廣大農村黨員先鋒模范作用得到了較好發(fā)揮。中央電視臺《新聞聯播》節(jié)目曾在頭條新聞中對此進行了報道。由中組部與中央電視臺聯合拍攝的專題片《大家一起亮身份》在全國播出,并作為黨員電化教育教材在全省發(fā)行。大力實施流動黨員“安家工程”。按照“屬地管理,條塊結合”、“誰管理誰梳理”的原則,組織開展了“組織找黨員、黨員找‘娘家’,黨組織與黨員心連心、黨組織與下崗職工心連心”的“雙找雙連”活動。先后在上海、廣東、北京等地建立了80多個流動黨組織,為2300多名流動黨員重新安了家。切實加強“兩新”組織黨的建設。我們以應建盡建為目標,采取“單獨建、聯合建、掛靠建、派人建”等方式,對全縣34家符合條件的“兩新”組織均建立了黨組織,為187名“兩新”組織黨員重新找到了組織。
    四、以創(chuàng)新管理方式為重點,進一步激發(fā)干部隊伍活力。
    近兩年,我們抓住貫徹執(zhí)行《干部任用條例》這一關鍵,致力加強干部工作規(guī)范化、制度化、程序化建設,使干部選拔任用和教育管理工作逐步走向科學規(guī)范。
    一是創(chuàng)新干部選任辦法。20,我們積極推行以“差額推薦、差額考察、差額票決”為主要內容的“三差額”辦法來選任黨政正職,通過“三差額”產生了6名縣直單位局長和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。與此同時,我們還實行了縣委常委干部選任票決制,改舉手表決為無記名投票表決。兩項干部選任新辦法的實施,端正了用人導向,提高了識人、用人的準確性,得到了全縣廣大干部群眾的支持和認可。今年9月召開的全省干部人事制度改革工作會議推介了我縣的這一做法。
    二是創(chuàng)新干部監(jiān)督機制。實行有錯與無為問責。為解決干部無所事事、無所作為的問題,我們嚴格按照市委、市政府出臺的《有錯無為問責辦法》,對10多名領導干部和機關工作人員進行無為問責追究,促使廣大干部依法行政,奮發(fā)有為。加強責任審計。領導干部經濟責任審計堅持做到先審后離,先審后任,,我縣被評為“全國領導干部經濟責任審計先進縣”。同時,從年下半年開始,我們推行了黨政領導干部編制人事責任審計制度,重點監(jiān)督領導干部在人事管理、編制控制等方面的情況。
    三是積極推行干部輪崗分流。我們推行了干部輪崗分流制,對輪崗人員實行“兩個保留,四個不變”的優(yōu)惠政策,鼓勵干部輪崗分流。2005年全縣共分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部574名,分流率為27%,在疏通干部出口方面進行了積極的探索。
    在黨建工作的.有力保障和強力促動下,近兩年全縣整體工作取得了比較明顯的進步,經濟和社會事業(yè)保持了較快較好的發(fā)展勢頭。2005年,全縣完成生產總值52.4億元,同比增長12.5%;完成財政收入2.27億元,同比增長15.6%。具體來看,主要有以下幾個方面的特點:
    一是工業(yè)發(fā)展實現新突破。我們抓住京珠高速和平伍公路開通的歷史性機遇,在兩路交匯處建起了伍市工業(yè)園。三年多來,工業(yè)園累計投入建設資金8000多萬元,共引進企業(yè)22家,其中5000萬元以上的項目6個,有8家企業(yè)投產運營,2005年實現產值7.5億元,安排就業(yè)2300人,完成財稅將近1000萬。通過這幾年的努力,我們**山區(qū)走出了一條“以園興工,以工強縣”的發(fā)展之路。
    二是招商引資上項目的水平不斷提高。2005年,全縣共引進項目182個,其中過億元的有7個,引進到位資金13.18億元。今年8月,我們引進溫州商會對平伍大市場進行整體開發(fā),該項目預計投資5億元,分三期建設,目標是建成中南五省最大的小商品批發(fā)中心,打造出湖南“義烏”。目前,市場開發(fā)和建設來勢很好,已有300多個外地客商進入市場,有金利來等7個國際知名品牌和300多個國內知名品牌在市場設立了總代理,市場將于今年4月份正式開業(yè)。我們引進了中國黃金集團總公司,搞黃金冶煉,項目總投資3億元,年處理金精礦10萬噸,目前已經動工建設,投產后,年產值可達6億元,年完成利稅6000萬元。我們引進的彩星體育用品項目,總投資1.5億元,建成后年銷售收入可達3.5億元,安排就業(yè)崗位4000多個,該項目今年一季度將正式投產。
    三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。近兩年來,我們全面加大了路、水、電、訊、城的建設力度,發(fā)展條件得到較大改善。在打通平伍公路的基礎上,我們全力抓好106國道改造立項工作,目前,已進入省“十.一五”規(guī)劃,并被列為我省國道改造的第一個項目,預計投資5億元,下半年動工建設。我們還先后投入資金1.2億元,完成了200公里的通鄉(xiāng)公路改造、解決了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通油路的問題;1300多公里的村級公路建設全面拉開,實現了村村通公路??h城擴容提質步伐加快,去年啟動的烈士陵園、新汽車站、縣城防洪堤、財富花園等“八大工程”進展順利,城鄉(xiāng)基礎設施條件明顯改善。同時,通過堅決兌現惠農政策,科學調整產業(yè)結構,大力發(fā)展勞務經濟,積極推進扶貧開發(fā),農村經濟持續(xù)升溫,農民收入持續(xù)增長,去年全縣有1.5萬人擺脫貧困,農民人均增收達240元,城鄉(xiāng)面貌呈現出和諧發(fā)展的可喜局面。
    四是社會事業(yè)協調發(fā)展。**起義舊址被列入全國100個紅色旅游經典景區(qū),**躋身全國30條紅色旅游精品線路,杜甫墓和杜公祠修繕一新,并成功舉辦了“杜甫詩歌與時代精神國際學術研討會”,成功承辦了“湖南**連云山漂流節(jié)”等系列節(jié)會活動,**的知名度和影響力大為提升。新型農村合作醫(yī)療全面啟動,農民“看病難”的問題將得到有效解決。**一中晉升為省重點中學,縣職業(yè)技術學校升格為國家重點中專。鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工作成果顯著,城關鎮(zhèn)被確定為國家級重點鎮(zhèn),伍市鎮(zhèn)和安定鎮(zhèn)江東村分別榮獲“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“全國文明村”稱號。
    五是社會大局持續(xù)穩(wěn)定。在flg頑固分子人數較多和復退軍人問題比較突出的情況下,全縣社會大局保持了持續(xù)穩(wěn)定,呈現了“四無兩下降”的局面,即無涉農惡性案件,無flg人員赴省進京上訪滋事和集體練功、自傷自殘現象,無重大群體性事件,無重大安全責任事故,刑事案件和治安案件發(fā)案數均呈下降趨勢,人民群眾在安居樂業(yè)中共享經濟社會發(fā)展的成果。
    向省委工作匯報篇十一
    為貫徹落實省委六屆九次全會《決議》的精神,我處在上級黨委和政府的督導下,認真學習和領會會議精神,堅決的貫徹落實《關于進一步推進工作落實的決議》的精神,認真查找自身不足,對癥下藥,切實解決存在制約工作落實的問題?,F將階段性工作情況匯報如下:
    (一)結合我處實際情況,制定和實施的推動工作落實的具體舉措。
    _、實施了“三+_”工作制。針對我處有些干部、同志浮在上面多、深入基層少,安排部署多、指導幫助少,工作抓而不實、主體不明、責任不清等問題,我處制定了機關干部“三+_”工作制,即一周之中三天時間處理機關事務性工作,_天深入基層進行調研和督導工作,并于下周一匯報上周工作情況及發(fā)現問題情況,對查出的問題,及時加以解決?!叭?_”工作制實施以來,有效地明確了機關干部的工作目標,加大了對安排工作的落實力度,既有發(fā)現問題的時間,又有解決問題的時間,在一個工作周期內對工作做到了細致安排,大大提高了工作效率。
    _、建立完善的目標管理體系。我處在抓工作落實方面還進一步強化了領導責任制、部門責任制、崗位責任制,對全處確定的重大決策部署、重點工作任務、重大項目建設,層層分解、量化、細化到責任人和責任領導,使任務目標明確、責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確,各項工作和各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負責到底。確定了由辦事處黨委成員分包責任和任務,每人負責一項重點工作,并制定出工作計劃和進度時間,由其負責組織人員開展工作和督導工作落實情況,同時制定了明確的落實到個人經濟收入的獎懲制度,對于工作落實得力的要進行獎勵,落后的要進行處罰。通過這種工作機制,使我處從領導干部到一般人員都時刻對工作保持緊張的工作態(tài)度,有效地提高了工作效率。
    _、建立了領導督導制。對重大決策部署和重要事項,我處決定了由辦事處書記、主任負責,重點協調、調度和督導,對涉及部門多、落實難度大的重大問題,通過專題調度、現場辦公等形式協調督辦;實行跟蹤問效制,對工作落實情況全程督查,發(fā)現問題及時協調解決。這項制度的制定,有效地解決了一些重點問題和難點問題的難落實問題。
    (二)在整治會議多、文件多、檢查評比多、表彰獎勵多、培訓多方面取得成效。通過剖析檢查,我們清醒地看到,辦事處機關會議多、文件多、活動多,工作有布置、少檢查,抓決策多、抓落實少,推諉扯皮、辦事拖拉、效率不高的'情況還相當嚴重。為防止“十一五”綱要這一正確的決策陷于“文山會海”之中而事倍功半,我們堅決的克服官僚主義和形式主義,把精力真正集中到研究和解決重大問題上來。
    _、大力精簡會議。堅持每周只星期五開會制度,除連續(xù)召開的會議外,其他時間不安排全體會議。
    _、大力精簡文件。凡屬市、區(qū)政府下發(fā)文件,一般辦事處只進行一次轉發(fā)并附辦事處要求,不再以辦事處名義發(fā)文。簡化辦文程序,縮短辦文時限。辦事處辦公室對送辦事處領導同志批示的文件,應在_個工作日內處理完畢;急件、特急件隨到隨辦;對以辦事處名義上報下發(fā)的文件,一般應在_個工作日內審核完成(對重要而又涉及部門多的綜合性文件,應在__個工作日內審核完成。辦事處領導同志對送請審批的文件,一般應在_個工作日內作出批示,緊急文件應當隨到隨批。
    _、大力精簡事務性活動。辦事處領導同志要求一般不出席商業(yè)性的開業(yè)、慶典、剪彩、頒獎、等儀式;原則上不出席基層單位召開或舉辦的一般性工作會、專業(yè)會、表彰會、座談會、報告會等會議及聯誼、和群眾性娛樂等活動。
    _、集中精力抓大事。辦事處領導同志要注意發(fā)現關系全處和長遠發(fā)展的重大問題,提出解決的辦法和政策建議;認真履行職責,在職權范圍內,獨立負責地做好分管工作,對上級黨委、政府決定的重要事項,要求親自抓。辦事處召開會議、制發(fā)文件和舉辦活動,必須是涉及我處的重大方針、政策和全局性的重要工作,凡不屬上述內容的,不提交會議討論,不發(fā)文件。
    _、深入開展調查研究,了解處情民意。辦事處領導同志要根據工作重點和分工,圍繞全處經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,中長期發(fā)展規(guī)劃和重點、熱點、難點問題,制定調研計劃,每年至少確定_個至_個課題,相對固定_個至_個基層單位作為自己調查研究地點,親自進行調查研究并撰寫調研報告。每人每年調研時間不少于__天。
    通過以上措施,我處大大減少了繁瑣的事務性工作,切實把勁使到了刀刃上,工作有條不紊,效率得到了有效地提高。
    (三)在換屆工作中,全體機關干部展現的精神面貌情況。
    在這次區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆工作過程中,全處黨員干部始終高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律,把全部精力放在推動改革、加快發(fā)展上面,杜絕不分不良思想對同志們的影響。為此,辦事處專門召開會議進行討論,統一思想,講求團結,不搞歪門邪道,把精力放到工作上來,并先后組織了兩次“關于如何促進辦事處工作更好開展”的主題調研活動,讓每位同志把思想放在謀劃辦事處發(fā)展這一主題上來,提出自己的想法和觀點,讓大家共同探討,互相學習,共同進步。全體同志們十分踴躍,積極準備,涌現出很多好的建議和意見,得到了辦事處黨委的重視,并付諸實施??梢哉f現在整個辦事處上下都呈現出一種“想工作、談工作、干工作”的良好氣氛,力爭在我區(qū)“十一五”的開局之年做好自己的工作。
    (四)在“十一五”的開局之年,我處重點工作的落實情況。
    _、進一步改善了投資環(huán)境,為加快引進投資創(chuàng)造良好條件。
    (_)提高了辦事效率,加強窗口部門服務的規(guī)范化和科學化。實行了辦事公開制度,公開和簡化了外商投資的辦事程序和效率。
    (_)加強了人性化服務,為投資者主動排憂解難。實施了“只要企業(yè)定了干,一切事情有我辦”的工作機制,切實為投資者解決問題,同時實施了上門服務、跟蹤解決問題進度等一系列人性化服務措施。
    _、正著力解決與群眾生活密切相關的熱點、難點問題。今年辦事處制定了為人民群眾辦十件實事的制度。辦實事要實事求是,突出重點,不盲目追求數量,不搞形式主義,不把日常工作列入辦實事范籌。今年所辦實事,都事先廣泛征求群眾意見,認真篩選,確定之后向社會公布,狠抓落實,年終公告完成情況?,F已組織重點解決群眾反映強烈的環(huán)境臟亂、下崗職工再就業(yè)、外來人口管理、社會治安等六大難點、熱點問題。
    _、解決下崗職工再就業(yè)問題及居民低保問題。
    今年以來,我處先后辦理了為失業(yè)下崗職工下崗證的登記和審檢工作,為下崗職工自謀職業(yè)開啟方便之門。同時還進行了對轄區(qū)內所有低保戶的清理審查工作,使地保工作更趨合理化,有效地保證了低保戶的利益。
    _、解決外來人口管理中的突出問題。準備年內對外來人口實行計算機管理和分層次控制管理,轄區(qū)內嚴格控制,不出現外來人口與常住人口比例倒掛及“三無”人員聚集的情況。開展專項治理,打好清理整頓出租房屋的戰(zhàn)役,打擊混雜其中的違法犯罪分子,使“三無”人員明顯減少?,F正在進行入戶摸底工作。
    二、存在的不足和措施。
    (一)存在的不足。
    _、部分同志存在認識不夠,措施不力的情況。
    _、制定的措施和制度,落實仍然不夠到位,還有更大的工作空間。
    _、發(fā)現的問題,解決的效果和時間仍然不夠好、較為拖拉。
    (二)解決措施。
    _、進一步加強對部分落后同志的教育和引導,是他們轉向積極的工作態(tài)度,明確獎懲制度,激勵他們積極落實工作。
    _、認真組織大家進行工作上的探討,找出好的工作方法,總結好的經驗,并進行推廣,更好的將工作落實到位。
    _、對發(fā)現的問題,要明確解決的實效性,要以當事人對問題解決的滿意度為標準進行落實。對難以解決的,要求及時匯報,不得拖延時間。
    向省委工作匯報篇十二
    中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現了對大興安嶺的關心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關情況作以簡要匯報。
    一、十六大以來全區(qū)經濟社會發(fā)展情況。
    十六大以來,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項工作部署,堅持?實施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經濟?的工作思路,經濟社會和諧發(fā)展并取得明顯成效。
    1、經濟總量持續(xù)增長。20xx年地區(qū)生產總值實現46.1億元,比20xx年增長15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財政一般預算收入平穩(wěn)增長,20xx年實現1.26億元,比20xx年增長25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。
    2、生態(tài)建設得到加強。堅持?寧可少要gdp,也要保護大森林?,把生態(tài)建設納入到全區(qū)社會經濟發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項重要指標。率先在全國國有林區(qū)啟動森林資源價值核算。認真實施?天保?工程,調減木材產量,切實加強?三總量?管理,嚴格執(zhí)行限額采伐制度,不上污染環(huán)境、破壞資源的項目,果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護站和專業(yè)人員機動巡邏為主的?三道防線?,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運為重點的?綠劍行動?。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀處理1404人,挽回經濟損失486.5萬元。三年累計減少森林資源經營性消耗535.3萬立方米,有林地面積增加4.6萬公頃,森林覆蓋率提高1.4個百分點,新建1個國家級和3個省部級自然保護區(qū)。
    3、特色產業(yè)發(fā)展迅猛。發(fā)揮林區(qū)資源豐富、區(qū)位獨特和冷涼型氣候等優(yōu)勢,突出發(fā)展生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖、綠色食品、興安北藥、林產工業(yè)和礦產資源開發(fā)等特色產業(yè)。3年來,生態(tài)旅游呈現出喜人的發(fā)展態(tài)勢,舉辦了中國大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動,生態(tài)旅游知名度顯著提升。20xx年旅游接待人數17.5萬人次,旅游收入1.04億元,比20xx年分別增長1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養(yǎng)殖,20xx年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業(yè)實現產值3.3億元,比20xx年增長1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產工業(yè)的產值比20xx年分別增長40%、6.6倍和22.8%。礦產開發(fā)業(yè)進展順利,原煤產量大幅提高,上半年達到92.8萬噸,同比增長72.2%。
    4、改革開放步伐加快。率先在全國進行森林資源管理體制改革試點,組建了西林吉國有林管理分局和加格達奇森林資源管理分局。堅持?三個退出?(國有資產、國有職工身份、林業(yè)集團公司擔保)原則,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國有小企業(yè)產權制度改革。認真總結推廣前哨林場、奮斗林場改革經驗,進一步加快林場改革步伐,共撤并林場15個、分場13個、經營所13個、貯木場14個,精簡管理人員2081人。堅持?全黨抓經濟,全民搞招商?,大力推進招商引資工作,完成招商引資項目407個,引進千萬元以上項目31個,招商引資14.67億元。工業(yè)園區(qū)建設開始啟動,投資項目建設穩(wěn)步推進,已引進入園項目18個,預計引進資金12.97億元。我區(qū)作為黑龍江省對俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對俄貿易升級的戰(zhàn)略機遇,依托地緣優(yōu)勢,積極發(fā)展境外采伐。20xx年末,全區(qū)境外采伐35萬立方米,比20xx年增長1.8倍。同時,與美國、日本等25個國家和地區(qū)開展了經貿往來,20xx年外貿進出口總額達836萬美元,比20xx年增長2倍。
    5、基礎設施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉(xiāng)通村公路也已開工建設。洛古河大橋通過了國家批復。漠河支線機場開工建設。橋、新世紀廣場、藝術劇院、會展中心、血站和北山生態(tài)植物園等一批重點工程相繼竣工,加格達奇的城鎮(zhèn)功能進一步完善。各縣區(qū)和林業(yè)局的基礎設施也都發(fā)生了巨變,新建擴建城鎮(zhèn)道路77公里,新增自來水日供應能力4.1萬噸,5萬人結束了長期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬平方米,年均遞增26.8%,新建經濟適用住房70.49萬平方米,人均住房面積15.46平方米,比20xx年增加1.36平方米,互聯網用戶增長72.7%,信息化建設走在了全省前列。
    6、文明建設成效顯著。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人,我愛大興安嶺?、?八榮八恥?等教育活動,進一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質。開展?感動興安?評選活動,對先進人物和集體進行廣泛宣傳。按照?兩個提高,兩個延伸?(提高文明素質,提高城鎮(zhèn)環(huán)境管理水平;環(huán)境建設向干凈延伸,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場延伸)的要求,開展了?文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場?評比活動,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。認真實施文化建設?七個一?工程,開展了豐富多彩的廣場文化、社區(qū)文化等群眾文化活動。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉(xiāng)?,青少年上冰雪活動和管樂教育走在全省前列。加強了文明創(chuàng)建工作,林業(yè)集團公司被中央文明委命名為?全國文明單位?,漠河縣北極村被命名為?全國文明村鎮(zhèn)?,西林吉、圖強、韓家園林業(yè)局被命名為?全國精神文明建設工作先進單位?。
    二、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署情況。
    1、貫徹科學發(fā)展觀,確定生態(tài)林區(qū)的發(fā)展定位。?十五?時期,我們從大興安嶺的實際出發(fā),將大興安嶺的發(fā)展定位在生態(tài)林區(qū)建設上,提出?實施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經濟?的總體思路,既要保護國家生態(tài)安全,又要發(fā)展林區(qū)經濟。?十一五?時期,按照中央建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署,我們又進一步深化拓寬了總體工作思路,賦予其新的內涵,概括為三句話:實施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經濟,建設社會主義新林區(qū)。社會主義新林區(qū)的基本內涵:生態(tài)良好、經濟發(fā)展、生活富裕、社會和諧。實踐證明,我們的總體工作思路既符合科學發(fā)展觀的要求,又符合我區(qū)發(fā)展的實際,既符合上級精神,又符合林區(qū)區(qū)情。
    2、加強領導班子建設,貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策。我們不斷加強班子思想政治建設,堅持中心組集中學習和班子成員分散自學制度,提高班子成員的理論素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了?興安論壇?活動,為發(fā)現人才,提高素質,推動發(fā)展搭建了平臺。邀請專家學者講課,并組織領導干部到發(fā)達地區(qū)學習其加快發(fā)展的經驗。結合省委開展?增強發(fā)展意識,樹立良好精神狀態(tài)?活動,積極倡導不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責和科學統籌的?五種精神?,在全區(qū)廣大黨員干部中開展了?內創(chuàng)一流,外爭上游?活動。
    3、加強黨對經濟工作的領導,不斷提高黨的執(zhí)政能力。明確了黨組織抓經濟工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重點、建機制。出思路,就是謀大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實施經濟發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策上。用干部,就是堅持正確的用人導向。抓重點,就是抓事關全局的重點工作,在招商引資、重點產業(yè)、國有企業(yè)改革、虧損企業(yè)扭虧、資源保護、森林防火等重點工作上帶頭抓、負責任。建機制,就是明確了黨組織抓經濟工作的獎懲機制。按照全省市(地)黨政領導班子和主要領導干部經濟工作實績考評的要求,進一步充實完善全區(qū)經濟和社會發(fā)展目標責任制,為保證全省各項工作目標順利完成做出了積極的貢獻。
    三、民主集中制貫徹執(zhí)行情況。
    3年來,我們始終把堅持和執(zhí)行民主集中制作為加強自身建設的一項重要任務來抓,按照?集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定?的要求決策重大事項,保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實,推動全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的全面協調可持續(xù)發(fā)展。
    1、堅持集體領導和分工負責制。制定了《地委會議和書記辦公會議議事規(guī)則》、《領導班子民主生活會制度》等制度。地委會一般每月至少召開一次,主要是研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級重大決策部署的措施,制定重要政策性文件,謀劃經濟建設和社會發(fā)展的重大問題,以及其他重大事項。每次召開會議,都事先把要討論的議題和相關的材料發(fā)給和列席的同志征求意見,請大家在認真思考和深入研究的基礎上暢所欲言,充分發(fā)表意見,然后集思廣益,綜合大家的加格達奇西道口立交意見再進行決策。同時,我們還建立了有統有分、統分結合的分工負責制,強調每位既要獨擋一面,敢于承擔領導責任,大膽地工作;又要熟悉全局的情況,為全局性工作當好參謀,提出很好的建議和意見。對于階段性、突擊性的工作,集中領導、集中時間,統一行動,齊抓共管。特別是在撲打森林火災中,領導班子成員都能從大局出發(fā),不分黨政,不計較分工和排序,團結一致投入到撲救工作之中。
    2、堅持總攬全局、協調各方。在處理地委與人大、行署、政協的關系上,發(fā)揮黨委的領導核心作用,堅持人大、政協黨組書記列席會議等制度,支持人大、政協依法發(fā)揮作用。不定期地召開地委、人大、行署、政協幾大班子主要負責人參加的碰頭會,通報工作情況及下步工作打算。各班子能緊緊圍繞地委的工作部署齊心合力抓發(fā)展,班子之間和班子成員之間以誠相待,各司其職,密切配合,形成了工作合力。地委還加強了對下級黨委的工作指導和督促檢查,制定了《地級領導干部指導下級班子民主生活會制度》和地委聯系點制度,每位負責聯系點的班子建設、經濟發(fā)展、信訪、防火等工作,定期聽取匯報,解決實際問題。20xx年以來,地委建立了政工例會制度,地委黨群部門每月一匯報,縣級黨委每季一匯報。通過實行政工例會制度,對重點工作采取有部署、有檢查、有反饋的推進措施,保證了各項工作的順利開展。
    3、堅持充分發(fā)揚黨內民主。一是重大決策征求意見制度。廣泛征求人大、行署、政協和群眾團體、黨外民主人士以及下級黨組織的意見,對一些專業(yè)性比較強的問題,還組織專家學者進行論證,最后召開地委會討論決定。在先進性教育活動中,對征求上來的8504條意見和建議進行了整改,目前已完成整改(含向群眾說明的問題)8470條,整改率達到99.6%。先進性教育達到了預期效果,群眾滿意率達到99.97%,多次受到中央及省委巡回檢查組的充分肯定。二是情況通報和情況反饋制度。對于重大決策和事項,通過召開大會和媒體傳播等途徑向黨員干部傳達,增強黨員干部的參與意識和責任意識。同時,通過健全來信來訪、信息反饋、領導接待日等工作制度,以及設立專線電話、電子信箱、民主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時反映上來。
    四、干部選拔任用情況。
    3年來,地委嚴格按照《干部任用條例》和有關規(guī)定選拔任用干部,堅持正確的用人導向,不斷加強配套制度建設與創(chuàng)新,使一大批想事、干事、能干成事的優(yōu)秀干部走上了領導崗位。20xx年以來,地委共召開會議研究干部35次,任免處級干部872人,其中提職236人(正處級67人、副處級169人)。
    1、堅持正確的用人導向。地委始終堅持圍繞發(fā)展選干部,圍繞發(fā)展用干部,在全省率先提出制止跑官要官,對凡是跑官要官的,都暫緩提拔,延長觀察,讓那些不事張揚、埋頭苦干、政績突出的干部擔當重任。堅持把創(chuàng)建?發(fā)展型?班子,促進區(qū)域經濟發(fā)展,人民群眾得到的實惠作為主要考核標準,制定了關于嚴厲查處和堅決杜絕?跑官要官?及干部?帶病上崗?、?帶病提職?等14條措施,建立了以工作實績考核為主要內容的縣區(qū)林業(yè)局黨政領導班子考察評價指標體系。
    2、創(chuàng)新干部選拔任用工作機制?!饵h政領導干部選拔任用工作條例》對干部選任的各個環(huán)節(jié)都作出進一步規(guī)范,地委在認真執(zhí)行的同時,結合實際進行制度創(chuàng)新。一是實行?自然人?推薦制度。不論組織推薦還是個人推薦,都必須注明一位自然人承擔推薦責任。凡所推薦干部出現問題的,一律追究推薦人責任。目前,地委對所有新提職的干部都建立了推薦提名責任檔案。二是實行?海推?制度??疾旖M不帶框框、不定人選,凡是民主推薦票率低或民主測評征求意見票率達不到70%的,均不能確定為考察對象。20xx年以來,有18名干部因此被取消了考察資格。三是實行?四差?選任制度。
    實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上書記辦公會,在?四差?的每一個環(huán)節(jié),都是兩名以上的人選,供大家比較和選擇。四是完善考核評價體系。結合管理體制的特點按政企合一、純政府、純林業(yè)局等三種類型評分標準設臵分值,明確了考核評價結果運用標準。把考核結果作為確定班子檔次和干部調整使用的重要依據。
    3、加強干部工作的監(jiān)督檢查。每年對《條例》貫徹執(zhí)行情況進行一次大檢查。去年以來檢查縣級黨委38家,涉及提拔干部564人,召開民主評議大會13次,個別談話195人次,查閱黨委會記錄56批次,部長辦公會記錄126批次,查檔153卷,對存在的問題及時予以糾正。對公示期間反映擬提縣處級干部的舉報,一律由地委組織部直接調查,在問題未查清之前,一律不急于做出任免決定。目前,共對反映21名公示干部問題進行了調查,查實3件,其中被暫緩提拔1人,組織調整1人,責令檢查1人。
    五、黨風廉政建設貫徹落實情況。
    地委認真貫徹落實《實施綱要》,從大興安嶺實際出發(fā),以實施教育、制度、監(jiān)督、懲處的?四九?工程(黨風廉政教育?九抓?、廉潔從政?九項制度?、促進領導干部廉潔從政?九項監(jiān)督?、加大案件查處力度?九項懲治?工程)為重點,不斷加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,促進了黨風、政風和社會風氣進一步好轉。
    1、開展黨風廉政教育活動,提高領導干部自律意識。地委把黨風廉政建設和黨政紀條規(guī)教育納入了地委宣傳教育總體規(guī)劃和工作部署之中,建立健全了地委領導、紀委協調、部門落實的反腐倡廉教育機制。廣泛深入地開展了《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》學習教育活動,不斷提高領導干部的廉潔自律意識。20xx年以來,地委黨政班子全體成員在媒體上進行廉政承諾,在?兩節(jié)?期間,地委主要領導還向各縣區(qū)局、地林直各單位主要領導郵寄廉潔過節(jié)的賀年卡和廉潔短信,地級19名領導干部在媒體上發(fā)表公開信,帶頭遵守廉潔自律的有關規(guī)定,接受全社會監(jiān)督。
    2、建立健全監(jiān)督制約機制,嚴厲查處違紀違法行為。根據省委開展?四承諾?、?三樹立?、?兩禁止?活動的要求,結合我區(qū)實際,地委開展了?五承諾?、?四樹立?、?兩禁止?活動(?五承諾?,一是堅決拒收財物,二是堅決抵制跑官要官,三是管好親屬和身邊工作人員,四是不以權謀私,五是帶頭執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定;?四樹立?,一是在組織人事部門開展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹組工干部良好形象活動,二是在政法系統開展以公正司法、執(zhí)法為民為核心的樹政法干部良好形象活動,三是在機關特別是行政執(zhí)法部門開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務員良好形象活動,四是在紀檢監(jiān)察系統開展以廉潔剛正、執(zhí)紀嚴明為核心的樹紀檢監(jiān)察干部良好形象活動;?兩禁止?,一是禁止賭博,二是侵犯群眾利益)。
    特別是圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié),堅持實行?五個一律?,即?處臵國有資產一律拍賣,基建工程一律招標,中省直單位收費一律統一管理,木材銷售一律到‘陽光大廳’,財務結算一律到結算中心?。為提高監(jiān)督效果,我們定期開展檢查,每年至少檢查一次,并發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。與此同時,我們還加大違紀案件查辦工作力度,確定了法人超采、破壞森林資源、挪用天保資金、惡意誣告等九個方面案件為查處重點,實現了案件查辦數、自辦案件數、挽回經濟損失數的新突破。20xx年以來,全區(qū)紀檢監(jiān)察機關受群眾來信來訪、電話舉報809件;立案查處違紀案件856件,其中大要案444件,處分違紀黨員干部987人,通過查辦案件為國家挽回經濟損失925.41元。
    3、注重解決群眾關注問題,糾正行業(yè)部門不正之風。開辦了?行風熱線?節(jié)目,通過參評部門與群眾直接連線,解答群眾咨詢、解決群眾投訴。深入治理教育亂收費,全面推行義務教育階段?一費制?,落實公辦高中?三限?政策,通過開展專項舉報,查處學校亂收費案件10起,處理違紀人員6人,累計減輕學生負擔8.7萬元。通過開展專項檢查,落實醫(yī)德醫(yī)風建設責任制,嚴肅查處收回扣、?紅包?和開單提成行為。3年來,共檢查涉藥單位3665戶,立案307起,收繳、銷毀違規(guī)藥品、醫(yī)療器械價值141.3萬元,取締無證經營黑窩點27個。認真做好減輕農民負擔工作,全區(qū)?一免兩補?政策全部落實到位,糧食直補款和糧食補貼資金及時足額發(fā)放到農戶手中,治理了?兩工?以資代勞、村級報刊攤派和農村用電亂收費問題。
    4、努力構筑招商引資平臺,不斷創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為保護外來投資企業(yè)和投資者合法權益,確定了對外來投資企業(yè)的?八個保護?、?十二個不準?、?五個一律?、?六個保證?。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察中心和經濟發(fā)展投訴中心的作用,實行破壞經濟發(fā)展環(huán)境專項舉報和有獎舉報,經舉報人舉報查實的案件,給予被舉報單位或個人黨政紀處分的,對舉報人實行獎勵,獎金全部由被舉報單位承擔。20xx年,對塔河中天木衣夾廠和新林綠洲盛興木業(yè)有限公司各兌現了1萬元舉報獎勵,3年來,全區(qū)共受理創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境專項舉報156件,調查處理156件,立案查處33件,處分黨員干部35人,初步形成了安商、親商、富商的濃厚氛圍。
    六、維護群眾利益情況。
    我們把維護人民群眾切身利益放在首位,不盲目投資和重復建設,不定脫離實際的高指標,不搞勞民傷財的形象工程和政績工程。一切從維護和發(fā)展群眾利益出發(fā),用經濟社會發(fā)展的實績維護和發(fā)展群眾利益,建設和諧興安。
    1、提高人民生活水平。3年累計補發(fā)拖欠職工工資7471萬元,在全省企業(yè)中率先全額補發(fā)了拖欠教師工資。為企業(yè)辦學的在崗任課教師提高了崗位津貼標準,人均月增資216.5元。20xx年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6580元,農民人均純收入3552元,在崗職工年均工資9273元,分別比20xx年增長28%、22%、22%。投入1100萬元加強社區(qū)建設。在中心城鎮(zhèn)建成了22個標準化社區(qū),把信訪接待、民事調解、社會救助、治安聯防等納入了社區(qū),積極開展各種便民服務,鞏固了執(zhí)政基礎,維護了社會穩(wěn)定。
    2、完善社會保障體系。全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和生育保險在全省率先實現地級統籌,醫(yī)療保險實現縣級統籌。城鄉(xiāng)最低生活保障在全省率先實現了全覆蓋,3年來共為34896名城鎮(zhèn)低保對象和3285名農村低保對象發(fā)放救助金6936萬元。自20xx年8月到20xx年末,農村合作醫(yī)療參保人數達到1.7萬人,參合率57%,共為3870名農民核銷醫(yī)藥費60.8萬元。在全省率先實行?兩個必保?(必保不出現一個家庭因生活困難吃不上飯,必保不出現一個孩子因家庭貧困上不起學),建立了困難家庭和貧困學生地、縣、鄉(xiāng)三級救助體系,給每個住宿的學生每月補助50元,特困生每人每月補助150元,確保了貧困家庭的學生都能上學。每年拿出60萬元作為專項基金,現已救助貧困學生13萬人次,救助金額達2285.4萬元,初中和小學輟學率分別為0.6%和零,低于國家控制的標準。20xx年以來,對升入本科的特困家庭學生發(fā)放資助金56.5萬元。
    3、全力維護社會穩(wěn)定。認真貫徹《信訪條例》,積極暢通信訪渠道,開通了地委書記、行署專員信訪電話、電子信箱,并采取領導信訪接待日、法律顧問制度、陽光辦案和召開聽證會等辦法,有效地化解了社會矛盾。我區(qū)已連續(xù)兩年無大規(guī)模群體性上訪事件,被評為全省信訪工作優(yōu)勝單位。廣泛開展?平安興安?創(chuàng)建活動,加強社會治安防控體系建設和基層基礎建設,加大對嚴重刑事犯罪的打擊力度和命案偵破力度,在全區(qū)營造了安全有序的治安環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境。
    十一五?時期,是我區(qū)加快發(fā)展的關鍵時期。我們要認真。
    貫徹胡錦濤關于?振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實干?的要求,在黨中央、省委的正確領導下,加快推進我區(qū)經濟社會發(fā)展,以建設社會主義新林區(qū)的實際行動,向黨中央、省委交出一份滿意的答卷。
    向省委工作匯報篇十三
    命老區(qū),是聞名全國的將軍縣。在革命戰(zhàn)爭年代,**共有25萬英雄兒女為新中國的誕生獻出了寶貴的生命,其中登記在冊的烈士達2.1萬人,占湖南全省烈士的1/5,走出了張震、蘇振華等60位共和國將軍和李六如、喻杰、江渭清等100多位省部級干部。**也是一個基層組織建設大縣,全縣有基層黨組織1535個,有黨員31997名,其中建國前入黨的老黨員29名,有在職干部5629名,其中副科級以上干部1755名。近年來,我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在省委、省政府、市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“立足發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,把發(fā)展作為第一要務,把黨建作為第一保障,求真務實,開拓創(chuàng)新,黨的建設和干部隊伍建設力度不斷加大,水平有所提高。主要抓了以下幾個方面的工作:
    一、以“講實際、求實效”為重點,扎實開展先進性教育活動。
    今年,我縣先后啟動開展三批先進性教育活動,共涉及1535個基層黨組織,覆蓋到全縣31997名黨員。前兩批活動已基本結束,第三批活動第一階段已經結束,正在組織開展第二階段工作。省、市巡回檢查組先后22次到我縣檢查指導先進性教育工作,每次都給予了充分肯定。人民網、《湖南日報》、《岳陽晚報》、省市先進性教育活動工作《簡報》等媒體60余次推介我縣開展先進性教育活動的作法。我們主要從三個方面做好工作。
    1、堅持高標準嚴要求,確保程序到位。
    全體黨員縣級領導在三批活動中都建立了先進性教育活動聯系點,并深入到各自的聯系點帶頭搞調查研究、帶頭講黨課、帶頭參加民主生活會、帶頭開展主題實踐活動、帶頭進行整改,將聯系點辦成先進性教育活動的示范點。
    在每批次活動的每個階段,都有具體的實施方案,縣委統一召開全縣動員大會,集中培訓骨干;在活動的每個階段,都召開現場講評督戰(zhàn)會,促進活動平衡開展;每次活動轉段或轉批時,都組織進行了嚴格的對調督查和驗收,并對活動進行總結和表彰。為確保第三批先進性教育活動順利開展,我們選15個村(居)進行了試點,還組織到常德市學習取經。由于領導帶頭,部署統一,要求嚴格,督查認真,各黨組織開展活動都較扎實,每個階段每個環(huán)節(jié)的工作都一一落實到位,沒有走過場。
    2、堅持貼近實際,爭創(chuàng)活動特色。
    一是聯系實際抓教育。利用老區(qū)紅色資源進行革命傳統教育:全縣各參學單位組織黨員參觀**起義舊址、新四軍**通訊處舊址、湘鄂贛革命紀念館等革命教育基地;組織黨員觀看《夕照青山》、《**起義》等影視片。利用身邊先進典型教育身邊的人:三批活動先后總結了沈龍輝、方能忠等26個不同層面的身邊先進典型進行學習推介。第三批活動中,縣委還成立了先進性教育活動巡回報告團,到各基層黨組織進行了巡回演講。利用遠程教育促進先進性教育:第三批活動中,我們將五中全會精神、農村黨員如何保持先進性、《黨章》、農村實用法律法規(guī)知識講座等學習資料,制作成6只光盤,下發(fā)到村,組織黨員到遠程教育站點集中學習,規(guī)范了學習內容,保證了學習質量。
    二是聯系實際抓主題活動。針對各批參學黨員的不同特點,我們認真組織開展了三項主題實踐活動:第一批先進性教育活動以創(chuàng)建服務型機關為目標,在縣直機關黨員中開展了“四聯手”(強強聯手、強弱聯手、上下聯手、內外聯手)服務活動。第二批先進性教育活動以創(chuàng)建和諧型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員中開展了“三心”(安心、民心、愛心)活動,這個作法得到了省委先進性教育辦的肯定和推介。第三批先進性教育活動以創(chuàng)建有為型農村黨員隊伍為目標,在農村黨員中深入開展了“深化亮創(chuàng)奔,建設新農村”活動,讓廣大農村黨員成為先富、領富、幫富的先鋒。
    三是聯系實際建長效機制。各基層黨組織結合自身實際,建立了學習提高、自我約束、聯手服務、考評激勵、群眾監(jiān)督五個方面的永葆先進性的長效機制。在機關黨員中推行了“共產黨員先鋒崗”制度,實行“星級”管理;在農村黨員中推行了“黨員亮身份”制度,極大地激發(fā)了黨員的模范意識,讓黨員自覺保持先進性。
    3、堅持務求實效,力爭群眾滿意。