計劃和目標是成功的重要因素,它們可以指導我們的行動,并提高效率。寫總結時要注意客觀公正,避免主觀情緒或偏見的干擾。在這里,為大家整理了一些優(yōu)秀的總結范文,供大家參考借鑒。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇一
同志們:
食品、藥品安全關系到人民群眾身體健康和家庭幸福,關系到社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,保證食品和藥品安全是政府部門重要職責。新春佳節(jié)即將來臨,為保證全州廣大人民群眾飲食用藥安全,度過一個安樂祥和的節(jié)日,就確保食品藥品安全,下面我講幾點意見:
一、關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。
各地區(qū)、各有關部門要加強工作配合和溝通聯(lián)系,互通信息,要將本縣、本系統(tǒng)和行業(yè)專項整治各階段的工作情況及時報送州食品安全協(xié)調委員會,州食品安全協(xié)調委員會辦公室要定期向省專項整治領導小組上報專項整治情況和工作報告同時,各縣和州有關部門要分別組成檢查督導組,對重點地區(qū)、單位和重點環(huán)節(jié)、品種進行監(jiān)督檢查各地區(qū)、各有關部門要建立打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的長效機制,把專項整治與日常監(jiān)管結合起來,著力建立健全規(guī)范食品添加劑生產、流通、使用的管理制度和辦法各地區(qū)、各有關部門要加大對違法犯罪行為的查處力度,對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產經營單位,以及重大典型案件要及時公布查處結果,并向社會曝光四要加強宣傳教育采取多種形式廣泛開展宣傳教育活動,各縣、各有關部門要設立投訴舉報電話或電子郵箱,充分發(fā)揮社會和新聞媒體的監(jiān)督作用
我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,努力繁榮節(jié)日市場,切實加強市場監(jiān)管,認真把好食品藥品安全關,讓群眾吃上放心食品,喝上放心水,用上放心藥,過一個平安祥和喜慶的春節(jié)。各級政府和各有關部門一定要高度重視“春節(jié)”期間的食品、藥品安全工作,組織力量,節(jié)前要開展一次全面檢查,食品檢查要以糧油、肉制品、蔬菜、水果、飲料、調味品、乳制品、豆制品、水產品、食鹽、兒童食品、邊銷茶及清真食品等13類食品為重點品種,以食品源頭污染、生產加工、流通和消費等四各環(huán)節(jié)為重點環(huán)節(jié),以農牧區(qū)集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部、各類食品批發(fā)市場、農貿市場、小食品店、食品加工作坊、餐館等為重點區(qū)域和對象;藥品檢查以中藥注射劑、疫苗、特殊管理藥品、含麻黃堿類復方制劑、醫(yī)院制劑等藥品為重點品種,以各疾病預防控制中心、藥品經營企業(yè)、縣級以上醫(yī)院、個體診所為重點單位,采取有效措施,保證藥品購進渠道正規(guī)、養(yǎng)護儲存合理、處方藥銷售規(guī)范,切實抓好節(jié)日市場食品藥品安全的監(jiān)督檢查工作,確保節(jié)日期間人民群眾的飲食用藥安全和市場供應,讓各族群眾過上歡樂、祥和的節(jié)日。
有兩件事我特別強調一下,一是最近中央電視臺集中曝光的我國藥品制售領域大量存在的制造和銷售仿制藥品問題,目前市場上存在大量冒牌的“食字號”和“健字號”的仿制藥品,這些藥品以假充好、以次充優(yōu),嚴重擾亂了市場秩序,對人民群眾的身體健康和生命安全造成危害。二是據(jù)報道現(xiàn)在市場上出現(xiàn)濫用含可待因復方口服溶液成癮和非法采購含麻黃堿類復方制劑藥品用來制作新型毒品的事件。各地區(qū)、各有關部門要結合打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,整頓節(jié)日市場秩序工作,加強協(xié)作,積極配合,互通信息,切實加強我州藥品市場監(jiān)管,對仿制藥品進行打擊整治,嚴格處方藥銷售管理,防止出現(xiàn)濫用和非法銷售藥品現(xiàn)象,切實維護好我州藥品市場秩序,保證人民群眾生命安全。有關情況及時向州食品藥品安全協(xié)調委員會辦公室報告。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇二
為嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動,規(guī)范藥品流通秩序,按照省局《關于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》文件精神,我局從201x年3月上旬至5月下旬,在全縣范圍內開展為期三個月的藥品生產流通領域集中整治行動。就此次整治工作總結如下:
一、宣傳發(fā)動和企業(yè)自查自糾。
按照市局部署要求,我局及時將整治內容通知了轄區(qū)各藥品零售企業(yè),要求企業(yè)認真開展自查自糾,并上報自查報告。
二、集中整治總體情況。
1.藥品流通領域重點整治掛靠經營、超范圍或者超方式、超期限經營等無證經營藥品、銷售假冒偽劣藥品、非法渠道購進藥品以及不按gsp經營藥品行為。
2.醫(yī)療器械領域重點整治無證或超范圍經營和經營使用無證醫(yī)療器械、未按質量管理規(guī)范經營等行為。
同時,要求各部門針對藥品購進、銷售,以及藥品相關從業(yè)人員的資質等方面有重點、有步驟、有計劃地進行了全面監(jiān)督檢查,解決藥品流通領域中存在的突出問題。
我轄區(qū)內無藥品生產、批發(fā)企業(yè),有兩家零售連鎖企業(yè),單體藥店有*家(含零售連鎖)。從檢查情況看,絕大部分零售企業(yè)在購進環(huán)節(jié)已基本規(guī)范,索票索證基本達到100%。特別在中藥飲片購進方面的'改變最為明顯,無單位、無紅印章的手工票已基本絕跡,飲片包裝也較以前更加符合要求;檢查中也發(fā)現(xiàn)有個別供貨企業(yè)供貨時存在票據(jù)未及時到的情況,如壽陽縣王守梅診所、張如平診所購進藥品時票與貨不同步,貨到票不到,對此我們共立案三起,結案三起。從根本上制止了從非法渠道進貨現(xiàn)象的再次發(fā)生。
在非藥品冒充藥品方面,檢查中發(fā)現(xiàn)通過近年來藥監(jiān)部門的查處和經營者的自律等措施,零售企業(yè)經營的非藥品包括保健食品、保健品等包裝基本規(guī)范,過度宣傳療效的產品大為減少,也有部分企業(yè)認為,有的產品的確不好判斷。
在處方藥銷售方面,檢查中存在的問題較多,一方面處方收集困難,另一方面銷售登記時大部分顧客不愿意留電話或姓名,個別經營者認為處方藥銷售登記意義不大,銷售記錄不全難避免。對含麻黃堿復方制劑的銷售管理,有個別的企業(yè)認識不到位,存在或者沒有集中擺放、或者沒有限量銷售、或者沒有醒目提示等問題。針對這方面問題,我們一方面及時與企業(yè)進行了溝通,明確工作要求,經營者也認識到不足,正在采取措施積極補救。
在超方式、超范圍經營方面,檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)個別二類醫(yī)療器械屬超范圍經營,究其原因主要是對《醫(yī)療器械備案登記證》的經營范圍不明及不會辨認是哪一類醫(yī)療器械等造成的,對此,我們現(xiàn)場對經營者不明確的方面加強了培訓和指導,防止再次發(fā)生超范圍經營情況。
三、狠抓落實,確保藥品流通領域集中整治工作落實針對此次專項整治工作,在整治過程中我局認真對照藥品經營法律法規(guī)和質量管理規(guī)范,認真學習,仔細研究,查找問題,排查隱患,重點對銷售假藥、藥品購進驗收記錄不全、不憑處方銷售處方藥、不按gsp經營藥品行為等違法違規(guī)行為進行專項整治活動。同時,切實加強對經營含麻黃堿類復方制劑的監(jiān)督檢查,重點跟蹤核實藥品購進驗收情況和銷售流向,使藥品在可控的渠道內流通、嚴防流失,切實規(guī)范含麻黃堿類復方制劑的經營秩序,依法嚴厲打擊非法買賣含麻黃堿類復方制劑的行為。
此次整治行動,全縣藥品經營使用企業(yè)均按照省局《關于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》的要求開展自查自糾,藥品經營企業(yè)通過自查中發(fā)現(xiàn)存在的管理缺陷、安全隱患和潛在風險,針對各藥品經營企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,執(zhí)法人員對藥品經營企業(yè)進行逐家指導,要求藥品經營企業(yè)在日常管理和健全藥品管理制度上多下功夫,切實排查隱患。同時,明確藥品經營者為藥品安全第一責任人,鄭重承諾嚴格遵守《藥品經營質量管理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行力度,加強從業(yè)人員培訓教育與管理,確保藥品質量負責人在職在崗,自覺營造和維護良好的藥品經營秩序。
通過此次專項整治工作的開展,目前,全縣藥品經營企業(yè)得到了進一步規(guī)范,藥品安全形勢進一步好轉,群眾消費藥品信心明顯增強。但從自查自糾報告和專項檢查情況來看,全縣藥品經營企業(yè)依然存在著一些問題:
一是個別單體藥品經營企業(yè)存在藥品購進驗收記錄填寫不全,藥品管理不規(guī)范等不良行為的存在;二是存在不憑處方銷售處方藥行為;三是部分藥品經營企業(yè)在銷售過程中不能給消費者出具相應的銷售憑證;四是個別藥品零售企業(yè)對藥品分類管理制度執(zhí)行不到位,藥品擺放不規(guī)范,未完全將處方藥與非處方藥分開;五是部分藥品零售企業(yè)存在藥品保管中未采取必要的冷藏、防潮等措施。
綜上所述,我縣的藥品流通領域專項整治工作雖然取得一定成績,但與上級領導要求和先進地區(qū)相比,還有較大差距,我們決心以此次專項整治活動為契機,在下步工作中,虛心學習,借鑒各地的先進經驗,把專項整治和日常監(jiān)管工作有機結合起來,繼續(xù)鞏固我縣藥品流通領域專項整治成果進一步提高藥品經營單位的藥品安全責任意識和和誠信自律意識,為營造更加放心安全的藥品消費環(huán)境而努力奮斗。
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藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇三
人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強生態(tài)環(huán)境建設是公共財政建設的主要內容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機制,為建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護的工作重點。
一、關于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護。“十五”期間,全市財政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點”的原則,不斷加大對環(huán)境保護的資金投入。一是全市財政預算內環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,年增長13,比財政經常性收入增幅高出2.7個百分點,基本保證了各級環(huán)保機構的正常運轉和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費總額達3386萬元,其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,翻了近二番,通過建立專項基金,重點用于重點污染源的治理,促進了全市生態(tài)環(huán)境的好轉。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息,配合相關部門和企業(yè),搞好項目申報立項,爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元,重點支持全市生態(tài)林建設、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經費到位。按照國務院《排污費征收使用管理條例》的要求,結合財政四項改革,從20xx年起,財政部門對排污費做到應收盡收、及時入庫,防止資金截留、坐支和挪用。同時,將排污費收入納入預算,用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預警應急系統(tǒng)建設、污染防治新技術、新工藝推廣應用、重點工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費??顚S玫膯栴}。
(三)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預算,保證基本支出。三是加強與環(huán)保部門的配合,對項目支出進行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制,所有資金直達項目建設單位,財務總監(jiān)加強對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實財稅政策措施,遏制浪費資源和污染環(huán)境的生產與消費行為。一是認真落實各項促進環(huán)保的稅收政策。比如,落實了新開征或提高的高能耗、高污染產品消費稅稅目和稅率政策,加強大氣污染防治和生態(tài)保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目,全面推行了污水和垃圾處理收費制度,使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經營。
二、關于“”期間加大投入,構建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機制的初步設想。
環(huán)境保護是關系經濟社會發(fā)展全局的大事,是造福當代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調控經濟的綜合職能部門,支持促進環(huán)保工作責無旁貸?!啊逼陂g,市財政部門將認真落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署,重點抓好三個方面的工作。
(一)進一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求,把環(huán)保投入作為財政支出的重點。一是切實保證環(huán)保部門的基本運轉經費。落實財政部、國家環(huán)??偩痔岢龅摹皬?0xx年開始,環(huán)保機構經費全額納入同級財政預算,不得再從排污費中列支,排污費收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時,環(huán)保部門要嚴格控制人員規(guī)模,加強內部管理。二是進一步規(guī)范排污費的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費征收,嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應收盡收、及時入庫,不得越權減免,不得截留、坐支和挪用。排污費必須專款專用,專項用于重點污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術、新工藝推廣應用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目,爭取擴大對我市環(huán)保工作的投入外,加大對農村環(huán)境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構裝備能力建設,使其達到國家標準。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,引導民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。與此同時,要強化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴肅查處違反財經紀律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進一步完善促進環(huán)境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規(guī)費減免等相關稅費政策,大力支持生物質替代能源產業(yè)、環(huán)境產業(yè)和循環(huán)經濟產業(yè)的發(fā)展,建立促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系,引導循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護的生產和消費方式,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設步伐。二是運用政府采購手段促進環(huán)境保護。改進政府采購評審方法,研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產品的政府首購和訂購激勵機制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當?shù)貙嶋H的資源環(huán)境補償辦法,包括增加生態(tài)效益林補償面積,完善補償辦法,調整探礦權、采礦權使用費及礦產資源補償費征收辦法,全面推行礦山地質環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調動全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的積極性。
(三)加快推進環(huán)境有償使用制度改革。當前,我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴峻,一個很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒有真正被當作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實行排污權有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式,將排污權有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時,采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責任落到實處,使企業(yè)生產成本完整地反映環(huán)境成本,對企業(yè)形成保護環(huán)境的內在壓力,三是逐步推廣排污權交易,使企業(yè)在利益驅動下,珍惜有限的排污權,減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實現(xiàn)“”全市環(huán)保目標盡職盡責,不懈努力。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇四
有關單位:
按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于做好xxx2年度藥品電子監(jiān)管工作的通知》(食藥監(jiān)辦〔xxx2〕85號)要求,為進一步推進藥品電子監(jiān)管工作,提高進口藥品實施電子監(jiān)管水平,定于xxx3年1月8~9日,在北京市召開加強進口藥品電子監(jiān)管工作暨電子監(jiān)管技術培訓會議?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、會議內容。
(一)通報藥品電子監(jiān)管總體情況;。
(二)解讀進口藥品電子監(jiān)管相關規(guī)定;。
(三)技術培訓內容包括:介紹中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)、企業(yè)入網(wǎng)流程、生產線改造和實施、企業(yè)客戶端系統(tǒng)操作功能,指導企業(yè)現(xiàn)場上機操作。
二、參會人員。
按照《關于調查進口藥品企業(yè)實施電子監(jiān)管技術培訓需求的函》(食藥監(jiān)辦函〔xxx2〕464號)已提交培訓需求調查表的企業(yè)(機構),每單位2名(應在xxx3年12月31日前實施電子監(jiān)管的進口藥品但沒有提交培訓需求調查表的企業(yè),請于xxx3年1月5日前聯(lián)系國家食品藥品監(jiān)督管理局信息辦報名參加)。參會人員應了解企業(yè)產品和生產線情況并具備基本的計算機操作知識。
三、會議時間和地點。
會議時間和地點:1月8~9日,1月8日上午8:30報到,9:00~12:00開會。地點:北京商務會館(地址:北京市南二環(huán)右安門外玉林里1號樓;聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxx)。
上機時間和地點:1月8日下午13:30~17:00、1月9日上午8:30~12:00分兩組(分組名單見附件)上機操作。地點:首都醫(yī)科大學計算機教室。
四、其他事項。
(一)會議由國家食品藥品監(jiān)督管理局主辦。請參會人員自行前往會議地點,住宿費、差旅費自理。
(二)請參會人員在參會前登陸國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站藥品電子監(jiān)管專欄下載《藥品電子監(jiān)管技術指導意見》,并登陸中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)事先了解有關培訓材料和視頻。
(三)會議僅提供中文講解。
(四)聯(lián)系方式:
聯(lián)系人:xxx。
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxxx。
電子郵箱:xxxxxxxxxx@。
附件:企業(yè)上機操作分組名單。
國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室。
xxx2年12月27日。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇五
伴隨著我國經濟的發(fā)展,人們對于農林經濟的重視程度與日俱增,而農林經濟的管理關乎服務三農以及經濟建設等問題,下面就是本站小編給大家整理的農林工作會議講話材料講話,僅供參考。
同志們:
春節(jié)前因全力以赴抗擊冰雪災害,一年一度的全市農林工作會議推遲。今天上午全市農村工作會議剛剛閉幕,接下來我們召開農林工作會議,這次會議的主要任務是,以黨的xx大精神為指針,認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議和全省農林工作會議精神,回顧總結20xx年全市農林工作,研究部署今年工作的目標、任務和措施。現(xiàn)在,我講三點意見。
一、把握形勢,樹立信心,增強建設南通現(xiàn)代特色農業(yè)的責任感。
剛剛過去的一年,全市各級農林部門認真貫徹落實xx大精神,緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體要求,扎扎實實地做好各項農林工作,在自然災害頻繁、供求關系趨緊、要求標桿提高的情況下,農業(yè)生產仍然取得好收成。主要表現(xiàn)為:糧棉油繼續(xù)保持豐產豐收。糧食總產325.0萬噸,增產1.7%,單產創(chuàng)歷史新高,總產創(chuàng)“十五”以來新高;棉花總產6.3萬噸,增產14.5%,棉花單產創(chuàng)歷史新高。油料單產再上新臺階。成片造林實現(xiàn)歷史性突破。合格造林面積突破18萬畝,位居全省第一,創(chuàng)我市成片造林歷史最好水平。畜牧業(yè)、蔬菜、蠶桑生產穩(wěn)步發(fā)展。生豬、家禽、山羊飼養(yǎng)量分別達603.4萬頭、16111.3萬只、600.2萬只,分別增長3.0%、2.8%和減少1.3%。蔬菜面積基本穩(wěn)定,總產量395.0萬噸、總產值39.6億元,增長7%。新增桑園2.1萬畝,全年發(fā)種134.3萬張,創(chuàng)南通有史以來年發(fā)種量最高紀錄。蠶農收入穩(wěn)定。
去年是農業(yè)生產取得新突破的一年,也是農林工作取得新進展的一年,各級農林部門重點做好了八個方面工作:
(一)全面落實強農惠農政策。全市水稻直接補貼276.9萬畝;農資增支補貼面積571.6萬畝,較上年增加293.3萬畝;糧棉油良種推廣補貼實施總面積420.0萬畝。累計補貼資金達2.6億元。努力爭取能繁母豬補貼與保險、良繁體系建設補貼、生豬標準化飼養(yǎng)基礎建設補貼和生豬調出大縣獎勵等,共獲補貼資金4000多萬元。爭取農民培訓工程、農村清潔能源建設補貼資金1500多萬元。爭取省級高效農業(yè)項目資金800多萬元。各級農林部門組織調查摸底,規(guī)范操作程序,嚴格檢查監(jiān)督,確保政策落實不走樣、給農民的實惠不截留,極大地調動了農民發(fā)展生產的積極性。
(二)強勢推進高效農業(yè)規(guī)模化。圍繞“南通要爭取成為全省高效農業(yè)規(guī)?;谝皇小钡哪繕耍修r林部門強勢推進高效農業(yè)規(guī)?;?。全年畝均收益20xx元以上的高效農田達218萬畝,新增高效農業(yè)面積44.0萬畝,增量列全省第二,僅次于徐州市。完成農業(yè)招商規(guī)模以上項目投資額42.6億元,列全省之首。投資100萬元以上的農業(yè)種養(yǎng)項目1010個。全市涌現(xiàn)出年飼養(yǎng)50萬羽蛋雞、100萬羽肉雞、20萬羽肉鴿、10萬頭生豬的規(guī)模養(yǎng)殖場以及千畝設施農業(yè)園區(qū)和千畝名貴苗木等一批高效規(guī)模農業(yè)新典型。
(三)著力提高農業(yè)科技進步。深入實施農業(yè)科技入戶工程,加快先進適用技術的研究和示范推廣。引進新品種56個,良種覆蓋率達95%以上。農業(yè)生產各項關鍵技術到位率均大幅提升,技術普及率達90%以上。農林系統(tǒng)獲市級以上科技成果獎42項。大力實施農民培訓工程。進村培訓5211場次,對296332人開展了三輪農業(yè)實用技術培訓,共舉辦農民創(chuàng)業(yè)培訓班185期,培訓農民14002人。
(四)扎實抓好農產品質量安全。在建國家級農業(yè)標準化示范區(qū)5個、省級農業(yè)標準化示范區(qū)10個、市級農業(yè)標準化示范區(qū)5個,制(修)訂省級農業(yè)地方標準5項、市級12項。獲認證的無公害農產品59個。申報綠色食品44個、有機農產品4個。創(chuàng)建省級農產品質量安全示范縣1個。新建農產品質量全程控制示范點6個。完成了農產品專項整治任務,順利通過國家驗收。建立規(guī)范了農業(yè)生產基地記錄臺帳。建立健全了農產品質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡,全市8個農產品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍,各農產品批發(fā)市場建立了蔬菜農殘速測室,制定了產品監(jiān)管、檢測、索票索證、責任追究等制度。實施“產地準出”單位(基地)126個。
(五)大力發(fā)展外向農業(yè)。全市新批外商投資農業(yè)項目57個,實際利用外資2.6億美元,列全省之首。新批項目中,總投資500萬美元以上的項目22個,其中總投資1000萬美元以上的大項目有12個。海安、如皋、如東、啟東四縣(市)農業(yè)實際利用外資均超過了4000萬美元。全市農產品出口創(chuàng)匯首次突破兩億美元,達2.4億美元,列全省第二,同比增長51.4%。
(六)切實強化依法治農。組織送法下鄉(xiāng)進村活動36場次,印發(fā)宣傳資料11.52萬份,舉辦農業(yè)法制宣傳講座66場次,會議培訓6980人次。回購和收繳甲胺磷等5種高毒農藥13654瓶、6630.57公斤。全市共出動執(zhí)法人員4420人次,檢查企業(yè)4170個(次),整頓市場271個(次),累計查處案件240起,查獲假劣農資數(shù)量106.6萬公斤,涉案貨值191.8萬元,涉案人員329人,共挽回經濟損失2500多萬元。
(七)努力減輕不可預測的災害損失。各級農林部門立足抗災奪豐收,最大限度地減輕了災害損失。組織制訂了各類農業(yè)自然災害抗災。
應急預案。
及時組織抗災救災有效地抵御了低溫、倒春寒、干旱、臺風等自然災害確保了農業(yè)豐產豐收。切實加大重大動物疫病防控力度重大動物疫病免疫率一直保持在98%以上。全市沒有發(fā)生重大動物疫情生豬“高熱病”防控工作成效明顯發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)明顯下降。
(八)全力提升農業(yè)信息化服務水平。拓寬農業(yè)社會化服務領域,重點抓好技術指導、信息服務和農產品營銷等工作?!赌贤ㄞr業(yè)信息》緊跟農事節(jié)拍,“南通農業(yè)信息網(wǎng)”全新改版,《農業(yè)信息參考》秉承“決策參謀、致富指南”的辦刊宗旨,在農業(yè)和農村經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。積極實施農業(yè)信息化工程,南通農業(yè)門戶網(wǎng)站與全市電子政務信息平臺實現(xiàn)對接,“農訊通”服務全面開通。去年全市農產品網(wǎng)上促銷額達3.5億元。
各縣(市)區(qū)農林部門銳意進取,求真務實,開拓創(chuàng)新,各項工作爭創(chuàng)一流,出現(xiàn)了不少亮點。啟東市新建農業(yè)項目多、規(guī)模大,共爭取省市高效外向農業(yè)項目10多個,通過項目帶動促進項目農業(yè)的發(fā)展,涌現(xiàn)出了近農設施蔬菜基地、啟東嘉華裘皮養(yǎng)殖基地等一大批較大規(guī)模的種養(yǎng)基地。啟東市農業(yè)利用外資一直在高位運行,新引進和增資項目29個,農業(yè)實際利用外資6458萬美元,列全市第一。如皋市高效農業(yè)規(guī)模大、檔次高、發(fā)展快,新增高效種植面積14萬畝,列全市之首,涌現(xiàn)了投資3000萬元的下原千畝大樹超市園區(qū)等一批新興種植園區(qū)典型。多個大型豬場的設施達國際先進水平。如東縣出口蔬菜規(guī)?;?5個,面積4萬畝,有蔬菜自營出口加工企業(yè)4家,年出口蔬菜5萬噸,年創(chuàng)匯20xx多萬美元。依托南通正大龍頭企業(yè),如東縣建設生豬養(yǎng)殖小區(qū)30個,白羽肉雞養(yǎng)殖小區(qū)200個。海安縣外向型農業(yè)發(fā)展迅猛,去年實現(xiàn)農產品出口創(chuàng)匯總額4221萬美元。50萬羽以上的蛋雞現(xiàn)代化生產示范區(qū)和10萬頭豬場項目等一批大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)在海安縣落地生根。通州市林業(yè)綠化新增面積最大、效果最顯著,完成造林面積8.3萬畝,占全市造林面積的46%。通州市實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略走在全市的前列。20xx年全省有5個農產品獲中國名牌產品,通州市就占了2席。海門市農產品質量安全建設扎實推進,嚴把“產地準出”、“市場準入”關,先后兩次在全省作了經驗交流。農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作成績突出,獲部省級表彰10次,先后被評為江蘇省高效農業(yè)規(guī)模化先進縣(市)、省農產品質量安全示范市(縣)、省農業(yè)科普宣傳工作先進單位。開發(fā)區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農業(yè)和休閑觀光農業(yè)。港閘區(qū)十分重視重大動物疫病防控工作,防控人員、防控資金、防控措施全面落實到位。崇川區(qū)切實加強農產品市場質量安全監(jiān)控,確保了節(jié)日和重大活動的農產品供給安全。
去年農業(yè)生產的喜人形勢,是市委、市政府正確領導、上級主管部門的得力指導的結果,更是各級農林部門干部職工齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。借此機會,我代表南通市農業(yè)局黨組向在座各位同志,并通過你們向全市廣大農林干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到已經取得的成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前“三農”工作還面臨不少深層次的矛盾和問題。一是農業(yè)基礎設施薄弱,與建設現(xiàn)代農業(yè)的要求不相適應。二是農業(yè)招商引資項目難落地,土地流轉流不通的問題成了發(fā)展高效外向農業(yè)的制約“瓶頸”。三是農業(yè)服務體系的改革與農林事業(yè)的發(fā)展不相適應。少部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農技推廣網(wǎng)絡不健全,農技推廣工作無法正常開展。特別是防控重大動物疫病形勢十分嚴峻,少數(shù)縣(市)防疫人員不落實、防疫經費不到位的問題依然突出。對此,我們必須高度重視,切實加以解決。
二、突出重點,深化舉措,扎實推進各項農林工作。
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大各項戰(zhàn)略部署的第一年,是實施“”規(guī)劃的承上啟下的一年,也是南通力爭在江北率先全面達小康的關鍵一年。今年全市農林工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大精神,以農民增收為中心,以市場為導向,以科技為支撐,穩(wěn)定糧油生產,加大高效園藝、規(guī)模養(yǎng)殖、應時果蔬、特色林業(yè)、觀光農業(yè)的發(fā)展力度,努力提升南通特色的農業(yè)現(xiàn)代化建設水平,確保農產品有效供給,促進農民持續(xù)增收。具體目標任務:確保水稻種植面積260萬畝、全年糧食總產310萬噸,畝凈收益20xx元以上的農田占比提高5個百分點,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點,農產品出口創(chuàng)匯和實際利用外資分別增長20%和15%,林木覆蓋率增加2個百分點,農業(yè)增加值增加6億元以上。
根據(jù)總體要求和目標任務,今年農林工作的重點是:
(一)繼續(xù)推進農業(yè)內部結構戰(zhàn)略性調整。
糧食要穩(wěn)定面積,提高單產,改善品質。
——水稻生產突出優(yōu)質高效化。優(yōu)質稻種植面積達95%以上。全面推廣精確定量栽培等新技術,力爭使我市水稻單產水平在全省乃至全國處于領先。
——小麥生產突出優(yōu)質弱筋化。按照區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、標準化生產的要求,將我市建成全省、全國規(guī)模最大、優(yōu)勢最強的弱筋小麥產業(yè)基地。
油料、棉花要突出品質,主攻單產,提高效益。
——油菜生產突出雙低輕型化。以本市油脂加工業(yè)、生物能源制造業(yè)為產業(yè)帶動,通過產銷銜接和訂單生產,不斷提高我市油菜產業(yè)化經營水平。
——棉花生產突出質效雙高化。充分發(fā)揮我市高品質棉產業(yè)在全省的獨特地位和優(yōu)勢,著力實施高品質、高效益的“雙高”工程,力爭全市高品質棉推廣面積達50%以上。
蔬菜生產要設施為先,科技興菜,增加總量。
——設施蔬菜面積突破50萬畝。高效蔬菜面積達80萬畝。所有縣(市)高效蔬菜面積突破10萬畝,重點扶持培植設施蔬菜面積超15萬畝縣(市)一個。重點培育產業(yè)水平高、市場競爭力強、科技含量高的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村,形成萬畝設施蔬菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,3000畝以上專業(yè)村30個。培植市級示范園10個,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個,示范村50個,示范戶100戶。
特糧特經要體現(xiàn)特色,技術主導,搶占市場。
——特糧特經生產突出“高效規(guī)?;?,面積穩(wěn)定在230萬畝左右,畝均效益20xx元以上的高效面積力爭達到100萬畝以上。
畜禽生產要穩(wěn)定發(fā)展、規(guī)模養(yǎng)殖、確保供給。
——生豬飼養(yǎng)量600萬頭,出欄300萬頭;家禽飼養(yǎng)量1.6億羽以上,出欄1100萬只;山羊飼養(yǎng)量580萬只,出欄300萬只;奶牛保持在8000頭左右。肉類總產量37萬噸以上。
(二)繼續(xù)推進高效農業(yè)規(guī)?;?。
1、進一步明確工作載體。要不斷深化對我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)基礎條件的認識,堅定不移地按照城郊型、外向型農業(yè)的定位來謀劃現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。要加大高效農業(yè)規(guī)模化的推進力度,圍繞發(fā)展目標,明確工作載體,推進高效農業(yè)規(guī)模化。繼續(xù)以項目農業(yè)建設為抓手,加大農業(yè)招商引資力度,全力推進項目農業(yè)建設。全市新建高效農業(yè)規(guī)?;痉秴^(qū)2個,高效種植業(yè)面積新增37萬畝,總面積達到255萬畝,確保增幅全省領先。生豬養(yǎng)殖規(guī)模占比達到50%以上,家禽規(guī)模養(yǎng)殖占比達到85%以上,奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達97%。在養(yǎng)殖小區(qū)建設上,新增或擴建30個年出欄5000頭以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)、10個存欄5萬羽以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)和10個年出欄10萬羽以上肉禽養(yǎng)殖小區(qū)。
2、進一步突出工作主線。一是調優(yōu)主導產業(yè)和優(yōu)勢產品兩大結構。大力發(fā)展蔬菜種植業(yè),調整、放大“四青”作物等有地方特色的品種規(guī)模;大力發(fā)展花卉苗木業(yè),發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,以現(xiàn)有的花卉企業(yè)、專業(yè)大戶為基礎,輻射帶動區(qū)域成片發(fā)展;大力發(fā)展畜禽業(yè),強勢推進規(guī)?;B(yǎng)殖。二是主攻加工和流通兩大環(huán)節(jié)。加快農產品加工深度開發(fā)和綜合利用,逐步實現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工轉變。全方位培育農民專業(yè)合作組織、農產品加工企業(yè)、農產品批發(fā)市場、農民經紀人等各類市場主體。運用市場調節(jié)、行政推動等多種手段,在重要農產品基地建設綜合性和專業(yè)性批發(fā)市場,建設倉儲、保鮮設施,發(fā)展農產品大型運輸設施,促進農產品流通。三是實施農產品品牌戰(zhàn)略。以農產品行業(yè)協(xié)會為龍頭,以企業(yè)為載體,以技術創(chuàng)新、質量管理為手段,根據(jù)不同區(qū)域定位、地理環(huán)境、歷史文化,打造品牌,積極申報中國名牌農產品和江蘇名牌產品。四是加大農業(yè)招商引資力度。各地要集中財力、人力等資源,充分發(fā)揮高效農業(yè)規(guī)?;痉秷@區(qū)作用,引導各類企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)。鼓勵“三資”開發(fā)高效農業(yè),對民間、工商資本投資重點農業(yè)項目給予補貼,充分發(fā)揮財政資金導向作用。
3、進一步強化要素支撐。要以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設試點為突破口,積極優(yōu)選和推廣先進種植模式,大力發(fā)展“節(jié)本省工”的高效農業(yè)。大力推進科技入戶工程,抓緊實施新農村實用人才培訓工程,完善機制,把科技創(chuàng)新、成果轉化推廣、農民培訓等環(huán)節(jié)有機結合起來。今年,農業(yè)實用技術培訓29萬人次、農村勞動力轉移培訓4萬人次、農民創(chuàng)業(yè)培訓2.2萬人次、農民職業(yè)技能培訓2萬人次。進一步深化農技推廣體系的改革,幫助農技推廣人員更新知識和技術。
(三)繼續(xù)推進重大動物疫病防控工作。
健全和完善動物疫病預防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系和動物疫病可追溯體系,落實重大動物疫病防控工作責任制和責任追究制,進一步提高對動物疫病的預警、監(jiān)測、診斷、預防、控制和撲滅等綜合能力。緊緊圍繞“千方百計保證不發(fā)生重大動物疫情、千方百計保證不發(fā)生畜產品安全質量事故”的工作目標,在做好日常免疫工作的基礎上,認真組織實施好三大防疫行動和畜牧業(yè)投入品整治工作,扎實抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌、新城疫、狂犬病等重大動物疫病的基礎免疫工作,確保防疫密度達到100%,有效保護力在80%以上。堅持“以檢促防”的方針,切實加強檢疫和監(jiān)督管理工作。產地檢疫進一步完善報檢制度,切實做到檢疫不合格的動物控制在飼養(yǎng)地,產地檢疫率繼續(xù)保持全省領先水平。屠宰檢疫嚴格執(zhí)行檢疫操作規(guī)程,做到有宰必檢,嚴把進場關、宰前檢疫關和宰后檢疫關,屠宰檢疫率和無害化處理率達100%,外來生豬“瘦肉精”抽檢率不低于5%。有效保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展和畜產品的安全。
(四)繼續(xù)推進綠色通道工程。
重點解決鐵路和高等級公路兩側綠化,塑造綠色南通新形象。國道、省道、高速公路每側林帶寬度各10m以上;鐵路綠化建設按原設計方案補缺,完善提高。要全面完善市、縣、鄉(xiāng)、村級道路綠化。道路兩側綠化根據(jù)實際情況,能寬則寬;樹種多樣,鄉(xiāng)土樹種為主,喬木為主,配置合理。全面推行工程項目招投標和施工監(jiān)理制度,提高綠化質量和標準。全面開展綠色堤岸工程。要重點解決江堤、海堤的斷壟缺株現(xiàn)象,宜林地造林綠化率達98%以上,形成一道綠色長城。要抓好區(qū)域性河道堤岸宜林地造林綠化,造林綠化率要達到95%以上;要抓好各類溝渠兩側綠化,造林綠化率要達到90%以上。堤岸綠化要與林業(yè)產業(yè)相結合,同農民增收相結合,因勢利導,積極發(fā)展經濟林,充分發(fā)揮桑、果、苗等優(yōu)勢產業(yè)。有序組織綠色家園工程。要重點抓村莊綠化。各地要以國家和省創(chuàng)建“綠色小康縣”、“綠色小康村”、“綠色小康戶”,以及省政府大力開展村莊綠化為契機,把村莊綠化,作為改善村居面貌的基礎工作,作為新農村建設的重點工作。全市村莊綠化覆蓋率達到30%以上,新建中心村綠化覆蓋率達40%以上。要抓好單位綠化。尤其要抓好企業(yè)綠化,一般企業(yè)綠化覆蓋率達到30%以上,污染較重的企業(yè)達到40%以上,并根據(jù)國家標準設立不少于50米的防護林帶。新建居住區(qū)和各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)的綠化覆蓋率35%以上。植物多樣,季相豐富,配置合理,塑造生態(tài)良好的生活和生產環(huán)境。
(五)繼續(xù)推進農產品質量和農村環(huán)境建設。
全面提高農產品質量安全水平。加強農產品質量安全建設和監(jiān)管能力,依法加大服務、指導、督查力度,狠抓農業(yè)生產環(huán)境建設和保護、農業(yè)投入品監(jiān)管和農業(yè)標準化生產三個關鍵環(huán)節(jié);不斷創(chuàng)新和完善農產品質量安全監(jiān)管體系。拓寬檢測范圍,由蔬菜品種向水果、大米、食用菌等農產品擴展,檢測內容從農藥殘留向農產品中保鮮劑、防腐劑、添加劑拓展。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品,因地制宜發(fā)展有機農產品,完善農產品質量安全信息發(fā)布制度,健全突發(fā)公共事件應急處置聯(lián)動機制。新增無公害農產品30個、綠色食品15個、有機農產品5個。新制(修)訂農業(yè)生產地方標準10項;新增省級農業(yè)標準化示范園區(qū)2個、名牌農產品2個。
農村清潔能源建設和生態(tài)農業(yè)建設要以xx大提出的生態(tài)文明建設為指導,推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展,加強農業(yè)節(jié)能減排工作。加快農村沼氣建設,推進秸稈、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物的能源化、資源化利用。大力推廣農業(yè)農村節(jié)能減排技術。要組織精干力量全面開展農業(yè)污染源普查工作。
三、苦煉內功,務求落實,為完成目標任務提供有力保障。
(一)強化自身建設。一要凝心聚力,振作士氣,提升全員政治和業(yè)務素質;要樹立以人為本的發(fā)展理念,增強工作合力;提高行政效率,繼續(xù)推進繼續(xù)教育和“知識更新”工程,增強綜合素質,充分調動其服務“三農”的積極性和能動性。二要創(chuàng)新體制,優(yōu)化配置,推進管理理念創(chuàng)新、服務方式創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新。三要加強內部管理,完善機關學習、工作、財務、議事制度,建立健全“循章辦事”的運行機制,圍繞大局抓重點、圍繞重點抓落實、圍繞落實抓責任,不斷增強機關整體執(zhí)行能力,提高工作質量和效率。四要抓好機關作風建設,創(chuàng)建和諧單位。尤其要不斷加強領導班子的自身建設,提高領導能力、改進領導作風、完善領導方法;要不斷增強基層干部隊伍的大局意識、責任意識與協(xié)作意識,提高創(chuàng)新能力與執(zhí)行能力;要立足崗位,扎實工作,積極配合,甘于奉獻;要通過和諧單位的構建,著力形成“人人心情舒暢、整體奮發(fā)向上、單位和諧發(fā)展”的良好氛圍,不斷提高服務“三農”的水平和質量。
(二)切實轉變職能。繼續(xù)深入推進政務公開,提高辦事透明度和行政效能。加強宏觀規(guī)劃,增強工作的計劃性和前瞻性。認真抓好項目建設和管理,積極開展績效評價,科學設計評價指標體系,加強對近幾年項目的績效評價考核,努力提高項目建設效果。注重“眼睛向下看,腳步向下走”,深入調查研究,了解真實情況,掌握第一手資料,及時反饋農情民意,為領導決策當好參謀。同時,認真分析本部門、本行業(yè)的關鍵點與薄弱點,找準突破口和切入點,設計好載體,力求取得新突破,不斷開拓農業(yè)農村工作的新境地。
(三)加快方法創(chuàng)新。一抓重點。緊緊圍繞中心工作,抓住關系全局的問題,抓住各級領導關心、社會各界關注、農民群眾關切的大事、要事、難事,區(qū)別輕重緩急,找準帶動各項工作的抓手,選準幾件事,一抓到底,抓出特色,抓出成效。二抓預案。制訂重大動植物疫情、重大自然災害、重大安全事故、群體性事件等應急預案,建立健全組織指揮體系,適時組織演練,確保有效應對。三抓政策。認真學習農業(yè)農村政策,吃透精神,不折不扣地落實到基層、落實到農戶,使農民從政策中得到實惠。從本地和農業(yè)產業(yè)出發(fā),因地制宜制訂政策,給農民和農業(yè)發(fā)展更多的支持。利用一切機會,加強上下、左右的溝通與聯(lián)系,努力爭取上級領導重視,贏得部門支持,調動各方積極性共同做好“三農”工作,形成支持農業(yè)、關愛農民、服務農村的強大合力。四抓宣傳。善于發(fā)現(xiàn)典型,樹立先進,支持農民首創(chuàng),總結工作亮點,擴大社會影響,以點帶面,層層推進。主動利用報刊、雜志、廣播電視以及我局“一網(wǎng)、一刊”等新聞主陣地,加強農業(yè)宣傳,千方百計拓寬農民群眾獲取政策、市場、技術等信息的渠道。
(四)改進工作作風。樹立正確的政績觀,從思想上加深對農民的認識,從感情上密切與農民的聯(lián)系,真正做到親民愛民、利民富民,做到有所呼就要有所應,有所需就要有所為。牢固樹立“姓農、知農、愛農、為農、富農、護農”的思想,大力弘揚求真務實的作風,深入實踐,深入基層,密切聯(lián)系農民群眾,增進與農民群眾的感情,踏踏實實為農業(yè)發(fā)展做實事、為農民群眾做好事。進一步堅定理想信念,把全體干部職工的思想認識統(tǒng)一到“三農”工作中心上來,努力提升產業(yè)發(fā)展層次和為農服務水平,確保干在實處,力求走在前列。要認真吸取張斌、顧榮彬等腐敗分子的教訓,全面落實黨風廉政建設責任制,加強反腐倡廉工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,抓緊構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,注重教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉。切實加強政風行風建設,嚴肅紀律,樹立農林人新形象。
同志們:
全省農村工作會議剛剛結束,省農林廳就召開全省農林工作會議,傳達貫徹全省農村工作會議精神,研究部署今年農業(yè)和農村經營管理工作,這對于全面落實今年的各項工作措施、確保完成全年的目標任務具有重要意義。會前,看了沛良同志的報告,感到報告充分體現(xiàn)了省委、省政府對“三農”工作的部署要求,我完全贊成。會上,對農林系統(tǒng)先進集體和先進工作者、農村集體財務規(guī)范化管理先進單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個人、高效農業(yè)工作先進單位進行了表彰,頒發(fā)了第四批國家級農業(yè)龍頭企業(yè)證書,并發(fā)放農業(yè)科技直通車鑰匙。借此機會,我謹代表省委、省政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,我簡要講幾點意見。
20xx年,全省各級農業(yè)和農村經營管理部門按照省委、省政府的部署要求,開拓創(chuàng)新、銳意進取,奮力拼搏、扎實工作,積極有效應對經濟形勢變化和突發(fā)事件的嚴峻考驗,促進了農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是糧食等主要農產品供應充足。預計全年糧食總產635億斤,實現(xiàn)連續(xù)五年增產。生豬生產快速恢復,全年出欄2900萬頭,比上年增長5%。二是高效外向農業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農業(yè)面積256萬畝,新增設施農業(yè)108萬畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高了7個百分點,農產品出口增長20.3%。三是農產品質量安全監(jiān)管水平明顯提高。全省無公害農產品達到3839個,綠色食品2116個,有機農產品545個,認證數(shù)量全國領先。圓滿完成奧運農產品供應任務,有效應對污染奶粉等突發(fā)事件。四是農民合作組織蓬勃發(fā)展。全省農民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個,成員290萬人;農村土地股份合作社680家,入股面積47萬畝;農村社區(qū)股份合作社2910家,社員總數(shù)345萬人。五是綠色江蘇建設穩(wěn)步推進。全年完成植樹造林面積163萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點以上。六是太湖流域農業(yè)面源污染治理全面完成目標任務。在太湖流域規(guī)定范圍內取締、關停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處,測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋,化學氮肥施用量減少3.2%,化學農藥使用量減少6.5%。七是農村經營管理工作全面加強。累計流轉農村土地面積792萬畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農村集體財務規(guī)范化管理合格率達到85%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務覆蓋率達到90%。八是農民收入繼續(xù)保持較快增長。預計全年農民人均純收入7300元,比上年增長11.3%,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。
這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領導,離不開各有關部門的大力支持,更離不開全省各級農業(yè)和農村經營管理部門的扎實工作。在此,我謹代表省委、省政府,向你們并通過你們,向全省各級農業(yè)和農村經營管理部門的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
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藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇六
福建省糧食局辦公室近日發(fā)布了關于召開全省糧食工作會議的通知,下面是詳細內容。
閩糧辦室〔2017〕6號。
各設區(qū)市糧食局、平潭綜合實驗區(qū)農村發(fā)展局,局屬各單位:。
經研究,定于2月28日召開全省糧食工作會議暨全省糧食系統(tǒng)黨建和黨風廉潔建設座談會,現(xiàn)將會議有關事項通知如下:。
一、會議內容。
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委九屆十五次、十六次、十七次全會、省第十次黨代會精神,落實全國糧食流通工作會議、中紀委和省紀委全會、全省經濟工作會議、全省農村工作會議、全省機關黨的工作會議精神,總結2016年全省糧食流通工作,交流各地糧食流通工作的新實踐、新經驗、新舉措,研究部署全省糧食流通工作。嚴格落實《關于新形勢下黨的政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的規(guī)定要求,部署進一步推進糧食系統(tǒng)全面從嚴治黨工作。
二、參加會議人員。
各設區(qū)市糧食局和平潭綜合實驗區(qū)農村發(fā)展局局長及助手1名、駐局紀檢組組長或綜合派駐紀檢組負責人1名、機關黨委專職副書記;省局領導、駐省水利廳紀檢組領導、省局機關各處(室)和直屬單位主要負責人。
三、會議時間及地點。
會議時間:2月27日下午報到,28日開會,會期一天。
聯(lián)系人:陳海韜。
四、其他有關事項。
1.請按通知確定的名額填寫會議報名回執(zhí)(見附件),于2月20日上午下班前傳真至省局辦公室。
2.請參會人員于2月27日下午到福州梅峰賓館一層大廳報到。
附件:會議報名回執(zhí)。
福建省糧食局辦公室。
202月15日。
附件。
會議報名回執(zhí)。
單位(蓋章):。
姓名。
性別。
職務。
是否安排住宿。
聯(lián)系人:手機號:。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇七
同志們:
根據(jù)市政府工作要求,經請示縣政府主要領導同意,今天我們在這里召開全縣培育限上服務業(yè)企業(yè)暨服務業(yè)統(tǒng)計工作會議。會議主要任務就是要認真貫徹落實省市關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作有關會議精神,深化認識,落實責任,全力推動我縣培育限上服務業(yè)企業(yè)工作和服務業(yè)統(tǒng)計工作,促進全縣服務業(yè)又好又快發(fā)展。
剛才,局長傳達了市里的會議精神,局長宣讀了有關工作方案,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門認真領會,抓好落實。下面就如何做好這兩項工作我再簡單講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好培育限上服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作的責任感、使命感。
近幾年,省市領導高度重視服務業(yè)工作。省長在多次會議上強調,目前遼寧經濟的突破口在服務業(yè),希望在服務業(yè),但難度也在服務業(yè)。*是全國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合試點市,今年以來,市政府今年多次召開會議,專題研究培育限上企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作。為什么省市如此重視服務業(yè)工作?我想這與當前全省、全市經濟不景氣有著直接關系。當前和鞍山的宏觀經濟形勢都十分嚴峻,大力發(fā)展服務業(yè),打造新的經濟增長點,應該說是實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,是省市確保二產損失三產補,確保完成今年工作目標和工作目標的重要舉措,也是優(yōu)化經濟結構,加快發(fā)展,科學發(fā)展的必然要求。
當前,服務業(yè)發(fā)展總體較好,但也存在一些矛盾和問題,具體可以用“總量不大、占比不高、增速不快”三句話概況。出現(xiàn)這些問題的主要原因,一是我縣限上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。二是服務業(yè)統(tǒng)計工作不規(guī)范,漏統(tǒng)現(xiàn)象普遍存在。三是政府統(tǒng)計和各部門統(tǒng)計在資源整合、協(xié)調溝通、信息共享等方面還存在諸多問題,沒有形成整體優(yōu)勢和工作合力。四是統(tǒng)計力量薄弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)大多沒有服務業(yè)統(tǒng)計人員。
因此,抓好培育限上服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作是當前服務業(yè)工作的重中之重、重中之急,大家要充分認識到:
第一、做好這兩項工作是推動經濟結構戰(zhàn)略性調整的需要。加快發(fā)展服務業(yè)是結構調整的關鍵。當前,限上服務業(yè)企業(yè)是服務業(yè)主要載體,是新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)和新興服務方式的發(fā)展重點。加強這兩項工作,才能加快發(fā)展服務業(yè),才能適應調整經濟結構的現(xiàn)實需要,才能推動**縣域經濟大發(fā)展快發(fā)展。
第二、做好這兩項工作是政府部門轉變職能的需要。服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)既是工作成果的反映,也是查找問題、挖掘潛力的重要信息來源。各部門作為行業(yè)主管單位,有責任也有義務摸清所管轄單位的基礎信息和動態(tài)變化情況,彌補部門現(xiàn)行統(tǒng)計的不足。
第三、做好這兩項工作是貫徹落實國家、省市工作部署的需要。今年,國家統(tǒng)計局將推進服務業(yè)統(tǒng)計和“一套表”改革,并將其列為近期工作的一號工程,充分說明了這項工作的重要性。同時,鞍山被國家確定現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合試點市,市委、市政府要求我們,也需要我們不折不扣地執(zhí)行國家和省服務業(yè)統(tǒng)計工作的要求,在服務業(yè)統(tǒng)計方面大膽探索,取得實效。
二、突出重點,全力抓好培育限上服務業(yè)企業(yè)工作和服務業(yè)統(tǒng)計工作。
一是抓好服務業(yè)所有行業(yè)限上企業(yè)和限上大個體企業(yè)清查工作。這項工作由縣服務業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭,要組織全縣各行業(yè)主管部門對服務業(yè)所有行業(yè)進行全面清查,對通過清查新發(fā)現(xiàn)的達到限上標準的企業(yè)及時變更為限上法人。
二是抓好大個體變法人工作。我聽說這項工作以前延發(fā)縣長也提過??h服務業(yè)局要會同工商、稅務等部門,做好走訪調查批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等行業(yè)限上個體企業(yè)工作,多渠道勘查瞞報、漏報的限上企業(yè),對于符合條件的必須升級為法人,切實開展好此項工作。
三是抓好完善法人名錄庫工作??h服務業(yè)局、工商、稅務、統(tǒng)計等部門要通力協(xié)作,針對大個體企業(yè)變更法人,及時辦理相關手續(xù)。在此基礎上,統(tǒng)計局要及時補充完善法人名錄庫,同時協(xié)調指導各相關行業(yè)主管部門組織、落實新的法人企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)直報和常規(guī)統(tǒng)計雙軌制運行,年底前實現(xiàn)全部限上服務業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報。
四是抓好重點企業(yè)清查和培育工作。服務業(yè)局要組織相關部門盡快研究制定《全縣服務業(yè)重點培育企業(yè)推斷標準》,在此基礎上,服務業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭要組織開展重點培育企業(yè)的清查工作。根據(jù)市里會議精神,我們可以以服務業(yè)各行業(yè)國家限上標準減半作為界定標準,將達到界定標準的限下法人企業(yè)和個體企業(yè)納入重點培育企業(yè)名錄庫,重點培育。
五是抓好聯(lián)網(wǎng)直報各項準備工作。服務業(yè)企業(yè)要實行聯(lián)網(wǎng)直報,困難肯定會很多,希望大家要把困難估計足,在組織實施過程中要耐心、細致地做好聯(lián)網(wǎng)直報的宣傳、培訓等工作。各相關部門和單位要按照統(tǒng)計工作要求配置必要的設備,實現(xiàn)與統(tǒng)計部門網(wǎng)絡互聯(lián),并督促本行業(yè)基層統(tǒng)計企業(yè)(單位)配置相關統(tǒng)計人員、設備、網(wǎng)絡,確保聯(lián)網(wǎng)直報順利實施。
六是抓好依法統(tǒng)計工作,保證數(shù)據(jù)質量。各部門不僅要高效完成服務業(yè)統(tǒng)計工作,而且要確?;鶎悠髽I(yè)的調查數(shù)據(jù)質量。要真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需資料,除了對調查單位的數(shù)據(jù)按照制度要求,從聯(lián)網(wǎng)直報程序審核等方面進行數(shù)據(jù)質量控制以外,還要充分利用相關行業(yè)數(shù)據(jù)進行對比分析,對波動異常的數(shù)據(jù)及時查詢,把好企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質量關。
三、精心組織,全力確保培育限上服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作順利實施。
做好這兩項工作,任務重、涉及面廣、技術要求高,為此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)務必要精心組織,全力推進。
一要強化領導,完善組織體系。要建立形成政府領導,服務業(yè)局和統(tǒng)計局分別牽頭,部門分工,條塊結合,齊抓共管的組織體系,這是確保這兩項工作順利實施的關鍵。按照“誰主管、誰統(tǒng)計”的原則,各行業(yè)主管部門要做好對本行業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計工作的全過程組織、管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門主要領導要親自過問,明確具體辦事機構、指定專職統(tǒng)計人員負責此項工作,確保做好限上服務業(yè)企業(yè)培育和服務業(yè)統(tǒng)計工作。
二要強化任務分解,完善考核體系。年初,縣委、縣政府已經將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),各相關部門的限上服務業(yè)企業(yè)增長目標任務落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各行業(yè)主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照目標任務進一步抓好分解落實,做到任務、措施、責任、進度四明確,確保工作穩(wěn)步推進。縣服務業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭加強對培育限上服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作的日常調度、協(xié)調、督促、檢查。縣績效考核辦要加大考核力度,推動工作落實。
三要強化服務,完善政策體系。市里《培育限額以上服務業(yè)企業(yè)實施意見》已從市場準入、土地能源、投融資、稅收、財政等5方面,明確了23項扶持政策。各相關部門研究制定出具體的配套性實施意見,確保用足、用活、用好扶持政策。同時,市里還明確要將服務業(yè)集聚區(qū)限上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量,作為省、市、縣級服務業(yè)集聚區(qū)評定資格的主要條件,對限上企業(yè)達不到省、市、縣級規(guī)定數(shù)量的,將不能獲得服務業(yè)集聚區(qū)評定資格。希望有關區(qū)務必高度重視,并通過培育壯大服務業(yè)集聚區(qū)內的企業(yè),引進有規(guī)模、有實力的企業(yè)進駐,為服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供有力支撐。
同志們,做好培育限上服務業(yè)企業(yè)工作和服務業(yè)統(tǒng)計工作事關服務業(yè)快速、健康發(fā)展大局,任務繁重,使命光榮,希望大家按照縣政府的部署和要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,攻堅克難,真抓實干,為全縣服務業(yè)更好更快發(fā)展,做出新貢獻。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇八
同志們:
這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議是繼全縣“兩會”之后召開的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會議,會議的主要任務是:傳達貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神,總結20xx年全縣食品藥品監(jiān)管工作,安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務。剛才,縣食品藥品監(jiān)督管理局局長韋開強同志全面總結了20xx年的工作,提出了20xx年的工作意見,我完全贊同,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門認真抓好落實。下面,我講四點意見:
一、重點突出,真抓實干,公眾飲食用藥安全得到有效保障。
已經過年的20xx年,是發(fā)展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領導下,全縣上下始終以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展大局,堅持把發(fā)展作為第一要務,狠抓各項工作措施落實,經濟社會發(fā)展取得了顯著成效。全縣預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值23.3億元,完成固定資產投資23億元,完成社會消費品零售總額10.1億元,實現(xiàn)地方財政一般預算收入1.08億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達9200元,農民人均純收入增加到1694元。全縣呈現(xiàn)出經濟繁榮、社會穩(wěn)定、民族團結、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領導的結果,也是全縣上下團結一致、攻堅克難、共謀發(fā)展的結果。在這些成績里,同時也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上全體干部職工的努力和付出?;仡櫤涂偨Y20xx年的食品藥品安全監(jiān)管工作,可以概括為九個字:力度大、工作實、成效好。
力度大:年初,縣人民政府根據(jù)人事變動情況,及時調整充實了由分管副縣長任主任,縣政府辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負責人任副主任,縣質監(jiān)、農業(yè)、工商等相關部門負責人為成員的食品藥品安全委員會。州上召開食品藥品安全工作會議后,立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會,在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門簽訂目標責任書,層層落實責任。同時,定期召開食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會議,及時研究工作中存在的困難和問題,明確各階段的工作重點和目標任務,采取有效措施,促進工作順利開展。在具體工作中,各部門聯(lián)合行動,形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計,20xx年投入食品藥品工作經費10余萬元,開展專項整治5次,出動人員251人(次)、車輛89輛(次),張貼標語157條,發(fā)放宣傳資料21920余份,全縣形成了政府牽頭、部門聯(lián)動的工作格局,推動了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開展。
工作實:一年來,食品藥品安全工作始終堅持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本,各司其職、各負其責、協(xié)調配合、扎實開展。食藥監(jiān)部門認真履行“三項職能”,抓好綜合協(xié)調和督查督辦,發(fā)揮食品藥品安全抓手作用,全面整治和規(guī)范藥品市場秩序,嚴厲打擊藥械違法行為,加強許可證管理,確保了全縣藥品生產和藥品及醫(yī)療器械經營企業(yè)全部持證生產和經營;農業(yè)部門認真貫徹《農產品質量安全法》,狠抓農產品源頭污染治理,定期開展蔬菜和水果農殘例行檢測,蔬菜、水果質量安全有了明顯提高;質監(jiān)部門強化食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《州食品生產加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求,嚴格實施28類食品質量安全市場準入制度,嚴格簽訂食品質量安全承諾書;工商部門嚴把市場主體準入關。制定“六項制度”,強化食品安全監(jiān)管責任,建立進貨索證索票制度,使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市全面建立了進貨索證索票制度;衛(wèi)生部門強化食品衛(wèi)生監(jiān)督,嚴把消費環(huán)節(jié)食品安全入口關,從源頭上堵截安全事故的發(fā)生;畜牧、商務部門加強重大動物疫病防控,全面清理整頓縣城生豬定點屠宰企業(yè),組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為,杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,積極構建農村市場銷售網(wǎng)絡體系;教育部門建立健全學校食品衛(wèi)生制度,嚴把學校食品采購銷售關,堅持實行食品采購索證、索票制度,確保了學校學生飲食安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作,建立健全組織機構,制定應急預案,聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員,加大食品安全宣傳、管理工作力度,促進工作有序開展。
成效好:在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的密切配合下,通過深入實施食品藥品放心工程,大力開展專項整治,從去年9月份到年底,集中開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動,基本完成了8大任務20個工作目標,特別是較好地完成了12個100%量化工作目標,初步建立了食品質量從“農田到餐桌”的全程監(jiān)管機制,促進監(jiān)管工作的正常化、規(guī)范化和制度化,全縣食品藥品安全形勢持續(xù)好轉,全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故,有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。
二、統(tǒng)一思想,認清形勢,不斷增強做好食品藥品安全工作的責任感和使命感。
當前,黨中央、國務院和省、州黨委政府高度重視關注民生,特別重視解決事關廣大群眾切身利益的突出問題。黨的xx大報告明確提出了“加強動植物防控,提高農產品質量安全水平”、“確保產品質量和安全”、“建立國家基本藥物制度”、“確保食品藥品安全”等要求,而食品藥品安全事關廣大人民群眾的身心健康和生命安全,事關全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,更是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重要工作。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務必要保持清醒頭腦,要從發(fā)展的高度、穩(wěn)定的大局來認識抓好食品藥品安全工作。當前,我縣食品藥品安全面臨的形勢雖然總體趨好,但隱患并未根除,局部區(qū)域甚至顯得尤為突出。這些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是大量的小企業(yè)、小作坊食品生產加工工藝落后,產品質量難以保證;二是城鄉(xiāng)結合部和農村食品經營條件差,進貨渠道混亂;三是部分食品經營者見利忘義,銷售假冒偽劣、過期食品甚至變質食品;四是中小餐飲店和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大,衛(wèi)生條件差,監(jiān)管難度大;五是各類集體食堂經營成分復雜,管理水平參差不齊,農村宴席管理極不規(guī)范,極易發(fā)生群體性食物中毒事件;六是食品藥品安全工作點多面廣量大,監(jiān)管難度大。針對這些問題,我們一定要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神與上級黨委政府的工作決策部署上來,從事關廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度,從事關全縣經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局的角度,進一步增強干好工作的責任感、緊迫感和使命感,堅決克服麻痹思想和松懈情緒,不斷改進和完善監(jiān)管體制機制、措施辦法,切實提高監(jiān)管的能力和水平,認認真真履行好職責,盡最大努力維護好人民群眾的飲食用藥安全。
三、明確目標,扎實工作,不斷提高食品藥品安全工作水平。
20xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神,全力加快經濟社會發(fā)展的重要一年,全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是:地區(qū)生產總值增長12%以上,地方財政一般預算收入增長11%以上,全社會固定資產投資爭取完成10億元以上,社會消費品零售總額增長16%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長6%以上。要圓滿完成上述目標,需要全縣上下共同努力、密切配合。食品藥品安全監(jiān)管工作是政府工作的重要組成部分,20xx年的食品藥品安全工作要緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展目標,以保障公眾健康安全為中心,以確保人民群眾飲食用藥安全為途徑,轉變理念,完善體系,強化措施,努力構建食品藥品安全監(jiān)管長效機制,全面提升食品藥品安全管理水平。
(一)突出源頭治理,加大專項整治力度,深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。要堅決打擊無證非法生產(加工)經營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(加工)經營小作坊、流動食品攤點,嚴厲查處非法批發(fā)、超范圍經營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。要嚴肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農藥、獸藥殘留超標、違禁藥物濫用的整治,不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質等行為的監(jiān)管,有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管,嚴格落實餐具消毒管理制度,有效改善食品衛(wèi)生狀況,嚴防食物中毒事件的發(fā)生。
(二)抓住重點環(huán)節(jié),切實加強農村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設。農村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以消除農村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標,結合社會主義新農村建設,積極探索食品藥品監(jiān)管工作有效途徑。要以農村食品安全責任、監(jiān)督、流通“三網(wǎng)”建設為重點,實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連鎖超市”、“村村放心店”,加快改造和規(guī)范農村食品藥品流通體系建設步伐,引導和鼓勵誠信度高的食品藥品流通企業(yè)向農村延伸網(wǎng)點,建設食品藥品質量有保障、服務方便快捷的農村現(xiàn)代食品藥品流通網(wǎng)絡。要在嚴格落實食品藥品安全責任制和責任追究制的同時,建立完善食品藥品案件移送機制和食品藥品質量安全預警機制,及時發(fā)現(xiàn)、預防并科學處置食品藥品質量問題。加快建立農村食品藥品群眾監(jiān)督網(wǎng)絡建設,努力健全縱到底、橫到邊、無縫隙覆蓋的農村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。要把農村食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”建設納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,加大投入力度,逐步構建起體系完善、運轉協(xié)調、科學有效的基層食品藥品安全監(jiān)管機制。
(三)嚴格履行職責,提高監(jiān)管效率和水平,著力構建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責,實行經常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管,切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責范圍的,該取締的堅決取締,該查處的依法查處,該規(guī)范的徹底規(guī)范,確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負責。要高度重視,嚴防死守,確保不出現(xiàn)任何問題。對職責不明確、責任不落實、工作滯后,影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門,將在全縣范圍內予以通報批評,并嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。食藥監(jiān)、技監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則,充分利用現(xiàn)有資源,積極拓寬渠道,不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓力度,加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設備等方面的投入力度,改進檢驗檢測設備和手段,全面提高執(zhí)法人員的整體素質。同時,要及時總結食品藥品管理工作的好經驗、好做法,從創(chuàng)新體制、完善制度入手,積極探索建立長效監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率,降低管理成本,實現(xiàn)監(jiān)督關口前移,最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能,推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。
(四)積極引導幫促,加強信用體系建設。各有關部門要抓點帶面,整體推進,以企業(yè)信用檔案和信用評價標準建設為重點,逐步完善信用征集制度、評價制度和信息發(fā)布制度,建立完善企業(yè)信用檔案和部門監(jiān)管檔案。按照“合理布局、方便群眾、樹立信譽、保障安全”的原則,選擇一批基礎好、群眾認可的食品藥品生產加工企業(yè)、肉制品店、副食品店、超市等進行改造提升。既要制定標準,完善內部質量保障體系,又要改造門面,提升檔次,培植一批誠信度高、經營規(guī)范、群眾信得過的守信典型,并建檔立卡,授牌經營,帶動全縣食品藥品安全信用體系建設上檔次和水平。同時,要完善信用評價體系建設,制定評價指標和標準,積極開展信用評價工作,促進食品藥品安全信用體系建設的健康發(fā)展。
四、強化措施,狠抓落實,確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效。
食品藥品安全是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,行業(yè)領域廣,經營范圍寬,工作任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步加強領導,強化措施,確保各項工作任務落到實處。
(一)要加大宣傳,營造氛圍。要采取多種形式,廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進校園、進社區(qū)、進農村、進工地“四進”活動,大力普及科學飲食用藥習慣,不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權的自我保護能力。要切實加強正面引導,在曝光各種違法犯罪行為的同時,大力宣傳重視質量、守法經營的先進典型,增強群眾消費信心,努力營造人人關注、廣泛參與的良好社會氛圍。
(二)要加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把食品藥品安全工作列入重要議事日程,建立縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村委會簽訂食品安全工作目標責任書。食品安全監(jiān)管職能部門要按照“誰主管,誰負責”的原則,認真履行職責,積極做好工作,要引導企業(yè)負責人樹立食品藥品生產、經營企業(yè)第一責任人的意識,提高質量意識、法制意識、社會意識和自糾自律意識,扎實把好食品藥品安全關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要將任務逐項分解,逐條細化,形成一級抓一級,層層抓落實,真正把食品藥品安全責任落到實處,確保不出問題。
(三)要完善機制,快速反應。要建立健全《**縣重大食品藥品安全事件應急預案》,進一步完善申訴舉報機制,落實好節(jié)日值班制度,公布食品藥品安全群眾投訴電話,及時掌握食品藥品市場質量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產經營假冒偽劣食品藥品的行為,以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件,要按照有關規(guī)定及時上報,并立即采取有力措施,盡快控制事態(tài)發(fā)展,全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
(四)要密切協(xié)作,形成合力。食品藥品安全是一個不可分割的整體,既要求各部門獨立依法履行職責,又要求相關部門配套聯(lián)動,齊抓共管。食品藥品監(jiān)管部門要認真履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和牽頭查處食品藥品安全重大事故職責;農業(yè)、畜牧、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要切實抓好農副產品種植養(yǎng)殖、食品生產加工、市場流通和餐飲消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;財政、監(jiān)察、公安、廣電等部門要積極參與食品藥品安全工作,真正形成“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、全社會廣泛參與”的監(jiān)管格局。同時,要大力推行聯(lián)合執(zhí)法,特別是在打擊制假售假、查處重大安全案件等方面,要實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。各有關部門一定要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),決不能推卸責任,更不能推諉扯皮。
(五)要加大督查,確保效果。食品藥品安全無小事,要用鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的決心、鐵的措施抓好此項工作。要嚴格落實督查督辦制度,針對存在問題,及時督辦責任單位進行整改,在限期內整改不到位,出了問題或者因此引發(fā)事故的,要嚴格按照有關要求,追究責任,構成刑事犯罪的,堅決移交司法機關處理。對重點案件,要追根溯源,緊抓不放,徹查嚴辦。要通過督查督辦,督促各項工作落實,確保收到實效。
同志們,食品藥品安全監(jiān)管工作任務艱巨、責任重大、使命光榮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以維護人民群眾身體健康和生命安全為己任,積極采取有力措施,齊抓共管,扎實工作,全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平,確保人民群眾的飲食用藥安全,為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇九
各縣市區(qū)城食品藥品監(jiān)督管理局,機關相關科(室、隊):
為貫徹落實國家局、省局藥品電子監(jiān)管會議精神,進一步推進藥品電子監(jiān)管工作進程,做好藥品電子監(jiān)管實施工作,經研究,決定召開全市藥品電子監(jiān)管工作會議,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、會議時間和地點。
會議定于xxx1年2月24日下午2:00在綿陽市食品藥品監(jiān)督管理局四樓一會議室召開,會期半天。
二、會議內容。
三、參會人員。
(一)藥品生產企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、部分單體藥店主要負責人(附件1)。
(二)局辦公室、市場科、安監(jiān)科、稽查支隊主要負責人。
四、其它。
(一)請各企業(yè)如實填寫《企業(yè)在用管理軟件情況表》(附件2),報到時交市局市場科。
(二)請各局及時通知參會企業(yè)準時參會,不得無故缺席。
附件:1、參會企業(yè)名單;。
2、企業(yè)在用管理軟件情況表。
二〇xx年二月二十二日。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級有關部門:
(一)會議時間。
5月18日上午9:00—10:30。
(二)會議地點。
縣財政局六樓會議室。
(三)參會人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣政府辦、財政局、衛(wèi)生局、質量技術監(jiān)督局、物價局、工商局、農發(fā)行的主要負責人,邀請縣委、人大、政協(xié)分管聯(lián)系領導到會指導。
(一)會議時間。
205月18日上午10:30—12:00。
(二)會議地點。
縣財政局六樓會議室。
(三)參會人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣政府辦、宣傳部、政法委、法制局、發(fā)改局、財政局、衛(wèi)生局、教育局、農業(yè)局、糧食局、畜牧食品局、商務局、公安局、廣電局、質量技術監(jiān)督局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、水產局、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、鹽政稽查所的分管食品藥品監(jiān)管工作的負責人,邀請縣委、人大、政協(xié)分管聯(lián)系領導到會指導。
三、注意事項。
(一)參會人員必須準時參會,不得缺席,有事須向縣政府辦公室請假,不得代會。
(二)嚴格遵守會場秩序,關閉通訊工具或調為振動。
(三)縣廣播電視臺作好宣傳報道工作。
二o一五年一月十六日。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十一
地礦工作是經濟社會發(fā)展中重要的先行性、基礎性工作,服務于經濟社會的各個方面。下面就是本站小編給大家整理的地礦工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才劉翔同志對我局近幾年地礦主業(yè)發(fā)展取得的成績進行了全面的總結,對“十三五”的大地質工作,尤其是對下一段的地礦工作進行了具體部署,我完全贊同,請到會的同志認真抓好落實。下面我講兩方面的內容。
一、對過去八年地礦工作的回顧。
習說:“一個民族、一個國家,必須知道自己是誰,是從哪里來的,要到哪里去”。明白了我們是從哪里來,才能看清楚我們要哪里去。古人說,“觀今宜鑒古,無古不成今”,我們一定不能忘記我們一路走來的歷史,尤其今天在座的各位同志,不能忘記這八年我們地礦工作的發(fā)展歷程。
(一)八年來的成績。八年來,在局黨組的高度重視下,在全局上下廣大地質工作者的奮斗拼搏下,我局地礦業(yè)捷報頻傳,取得了驕人的業(yè)績,我把這些成績歸納為“六大”:
1、地勘規(guī)模大突破。自吹響“突出地礦主業(yè)”的沖鋒號后,我局地勘經濟規(guī)模一年上一個臺階。八年來,共實施各類地質勘查項目630個,項目勘查總經費達13.44億元。年均實施地勘項目數(shù)近80個,年均勘查經費近1.7億元,同比較20xx年增長近8倍左右;勘查礦種方面,涵蓋鈾、金、銅、鉛鋅、鎢、錫、銻、鐵、錳以及稀土、稀有金屬和非金屬礦等礦產,并且涉足了地下水、地熱資源勘查和頁巖氣勘查等領域,改變了過去地質勘查礦種單一的不利局面。
2、找礦成果大豐收。一是鈾礦找礦取得新的重大突破。八年來,我局提交了x個大型鈾礦床(xx鈾礦床),提交或控制了x個中型礦床、x余個小型鈾礦床,累計提交或控制鈾資源量超x噸。這批鈾礦找礦成果是我局建局六十多年來取得的第二批重大勘查成果,也是自上世紀九十年代以來,特別是屬地化以來取得的第一批鈾礦找礦成果,為提高我局在省內地位、確保湖南鈾資源大省的地位發(fā)揮了關鍵性的作用。二是綜合找礦取得大進展。八年來,我局先后提交或控制了平江縣黃金洞金礦床、永順縣朗溪釩礦床、衡南縣毛灣鎢礦床、桂陽縣白沙嶺錫礦床、平江縣仁里鈮鉭銣礦床和衡南縣譚子山重晶石礦床等6個大型礦床,控制了1個中型金礦床、2個中型錳礦床、2個中型鎢礦床、1個中型螢石礦床等6個中型礦床,以及一批金屬、非金屬礦產地。其中,部分找礦成果在省內產生重大影響,如,黃金洞金礦勘查項目被認為是我省“”期間三大找礦成果之一,國內許多主流媒體都予以專題報道。三是建立了三大勘查基地。通過幾年的努力,我局相關單位先后建立了xxx鈾礦基地、東崗山—川口地區(qū)鎢礦勘查基地以及幕阜山地區(qū)鉛鋅銅鈾鈮鉭多金屬礦勘查基地等三大勘查基地。勘查基地的地質成礦條件潛力良好,找礦潛力大。
3、礦權數(shù)量大增加。我局探礦權數(shù)從20xx年的7個起步,到20xx年迅速突破100個,截止20xx年底,全局探礦權保有量為121個,其中鈾礦探礦權x個,基本控制了省內具有重要經濟價值的鈾礦礦產地。采礦權從無到有,目前全局8家局屬地礦單位都有采礦權。
4、服務領域大拓展。我局地災防治隊伍建設不斷加強,擁有地災危險性評估、防治工程勘查、設計、施工等各類資質,有地災防治類甲級資質20余項。已在四川、云南、湖北、江西、新疆、福建等省承擔了地質災害調查項目,成為地方政府的地災治理技術支撐單位。同時,我局先后承接了一批土地確權項目,僅省內。
合同。
金額近1億元;還引進了無人機開展航測業(yè)務;承攬了土地污染治理項目,開拓了城市地下管線測繪業(yè)務,擴大了礦政技術服務領域。
5、境外找礦大邁進。根據(jù)局黨組“開拓海外”的工作部署,我局地質技術人員已經大步邁出國門,創(chuàng)造了一個又一個奇跡。先后在塞拉利昂、贊比亞、納米比亞、馬達加斯加、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、柬埔寨、蒙古、秘魯?shù)?0余個國家開展鈾、金、銅、鎢、鉛鋅、鈮鉭、鐵、錳等礦產勘查工作,其中共實施“國外礦產資源風險勘查專項”項目20個,獲中央地勘基金專項資金近9000萬元,并取得了很好的找礦成果。特別是由304大隊和礦業(yè)公司共同承擔的《塞拉利昂北部省辛庫尼亞地區(qū)金礦預查項目》,預計金資源量可達20t以上,達到大型金礦床規(guī)模,充分展示了境外找礦的巨大前景。
6、社會美譽度大提高。湘核地質已成為湖南省一支重要的找礦主力軍。湖南日報、中國國土資源報、紅網(wǎng)等多家主流媒體對我局的報道經??梢?我局地質延伸業(yè)服務已融入地方經濟和社會發(fā)展之中,越來越得到地方政府和群眾的普遍認可;近年我局涌現(xiàn)出全國模范地勘單位、全國最美地質隊員、省級勞模,最美基層班組長等一大批先進集體和模范人物。
(二)八年來的經驗。八年來,地礦工作之所以能取得這些成績,我認為有四條基本經驗:
一是思路清晰。我曾多次講過,思路不對,一切白費;思路一對,事半功倍。抓任何工作首先就要思路清晰。20xx年新一屆班子組建以來,局黨組高度重視地礦主業(yè)工作。上任伊始,局黨組就審時度勢將發(fā)展思路由“四業(yè)并舉”調整為“突出主業(yè),穩(wěn)定輔業(yè),提速增效,富民強局”,把地礦業(yè)重新擺在優(yōu)先發(fā)展,重點突破的位置上。20xx年,局黨組提出了“制定一個規(guī)劃,打造兩個平臺,搞好三個統(tǒng)籌,實施四步運作”的發(fā)展思路,制定了“以鈾為主,綜合找礦,經營礦權,全面發(fā)展”的。
工作方案。
規(guī)劃了“立足省內輻射周邊突破西北開拓海外”的發(fā)展方向。20xx年的工作會議上我們又提出了“四個堅持四大戰(zhàn)略”第一個就是要“堅持突出主業(yè)的思路實施地礦立局的戰(zhàn)略”。20xx年我們提出了以“一隊一礦”、海外找礦的發(fā)展思路。20xx年我們又提出了要打造“大地質”格局。八年來的實踐證明局黨組思路是符合我局實際的是科學正確的。這是我們地礦主業(yè)突飛猛進的前提。
二是目標明確。思路是戰(zhàn)略方針,目標是前進方向。我們提出了打造“實力雄厚,形象良好,省內一流,國內知名”的地勘單位的總目標,并細化每個階段的具體目標。當時提出這個總目標的時候,有些處長認為我們的目標定得太高了。但是經過這些年大家的共同努力,我們獲得了全國文明單位等多個國家級、省級榮譽稱號,局機關在20xx年全省績效考核中取得“優(yōu)秀”成績,應該說初步實現(xiàn)了“省內一流國內知名”的目標。20xx年第一次礦權督辦會,我提出:“要通過三年的努力,全局礦權數(shù)突破30個”。當時在座的很多同志都感到這是天方夜譚。經過兩年的努力,礦權數(shù)就達到87個,在原來的基礎上增加了10倍。20xx年局地勘業(yè)發(fā)展研討會上,我們提出到20xx年,地勘業(yè)要占全局經濟總量要提高到30%,利潤貢獻率要提高到50%左右。20xx年,我們又提出了“掀起新的高潮,實現(xiàn)新的突破”的目標任務,在全局掀起了地礦主業(yè)高潮。之后,我們又提出了“一隊一礦”的目標。這些目標充分體現(xiàn)了科學性、激勵性,在全局營造了良好競爭態(tài)勢。
三是重點突出。根據(jù)地礦主業(yè)政策和形勢的變化,局黨組及時明確工作發(fā)展思路,一個時期一個發(fā)展重點。20xx年,我們把“強化主業(yè)意識,全力爭取礦權”作為重中之重。20xx年,我們要求地礦業(yè)要以地質找礦作為奠基石,以爭取礦權作為突破口,以商業(yè)地質作為增長點,以礦權經營作為加速器,切實做好“地”字文章。20xx年,我們提出重點抓好“四度”,即增強礦權爭取力度,提升地質找礦的溫度,拓寬商業(yè)服務廣度,加快礦權經營進度。20xx年、20xx年,我們將“一隊一礦”、海外找礦為突破點;20xx年,我們提出以探采結合為重點,一手抓找礦突破,一手抓開礦致富。近兩年,我局地礦業(yè)又轉向以構建“大地質”工作格局為工作重點。從“搶抓礦權”到“經營礦權”,從“海外找礦”到“探采結合”,從“一隊一礦”到“一隊多礦”,從“探采結合”“大地質”,局黨組對地礦工作的重點部署步步推進,既前后呼應,又一脈相承,確保了地礦主業(yè)精準發(fā)力。
四是措施得力。八年來,局黨組抓主業(yè)突破的決心不動搖、標準不降低、速度不放慢、勁頭不松懈,以“踩石留印,抓鐵留痕”的作風,采取了一系列行之有效的舉措,推動地礦業(yè)實現(xiàn)快速突破。一是提供有力組織保障。局黨組對地礦業(yè)高度重視,地礦工作的重要會議和活動,黨組成員基本上是全體出席,劉翔同志作為黨組成員主抓地質工作,抓緊抓細抓實;各單位明確了主要領導要親自抓,分管領導要全力抓,其他領導要配合抓的組織措施。二是著力加強隊伍建設。過去,我們面臨人才青黃不接的現(xiàn)象。八年來,我們積極推行人才強局戰(zhàn)略,特別重視地礦主業(yè)人才的引進,采取招收院校畢業(yè)生,召回外流專業(yè)人才,招聘成熟人才,返聘退休老專家,壯大了地質專業(yè)隊伍。三是全力保證資金投入。在全局資金比較緊張條件下,每年拿出近500萬元來支持各地勘單位開展選區(qū)立項工作,并重點支持了部分探礦權項目開展自主勘查;全局每年拿出200萬元資金開展科研工作,以地質科研帶動地質勘查。20xx年,局黨組為每個地勘單位配備一輛野外用的越野車,支持地勘單位加強地礦工作。四是創(chuàng)新各項獎勵機制,充分調動大家的激情和熱情。我們先后出臺并實施了“探礦權獎勵政策”、“采礦權獎勵辦法”、“境外地質找礦獎勵辦法”、“地質找礦成果獎勵辦法”、“科技成果獎勵辦法”、“青年科技項目扶持政策”以及“十百千人才工程”等等,充分調動了全局地質工作者“找礦立功”的積極性。
這些經驗是局黨組集體智慧的結晶,通過全局廣大地質工作者用辛勤的工作和驕人成績得以證明,值得繼續(xù)堅持,應該發(fā)揚光大。過去的八年是非常不平凡的八年,注定將在我局歷史上寫下濃墨重彩的一筆。成績只能代表過去,更重要的是精心謀劃未來。這次地礦工作會議,目的就是為了進一步樹立信心,振奮精神,做好下一階段的地礦工作。
二、對“十三五”地礦工作的思考。
20xx年是“十三五”開局之年,也是我們地礦主業(yè)發(fā)展的關鍵年,如何開好頭、布好局、定好向非常重要,我再強調三點意見:
(一)要用哲學的眼光來看待地礦業(yè)的形勢。
20xx年1月6日,在局工作務虛會上我講了《運用哲學眼光培養(yǎng)辯證思維》一課。哲學是明白學、智慧學,學懂了哲學,腦子就靈,眼睛就亮,辦法就多。原全國政協(xié)主席李瑞環(huán)著有《學哲學用哲學》,有人曾經問他:“你從一個普通的農民工、木匠成長為黨和國家的領導人,奧秘在哪里?”李瑞環(huán)回答說:“是社會主義制度的產物。當然也不能否認個人的努力。光靠努力還不行,還要得法,得法就是要學習哲學。這一生對我?guī)椭畲蟮木褪邱R克思主義哲學?!薄澳愕墓ぷ髟阶兓?、越新,它顯得越有用;你的地位越高、場面越大,它的作用越大;你碰到的問題越困難、越復雜,它的效力越神奇?!闭軐W確實重要,確實神奇,大家要學好哲學,用好哲學,要運用哲學眼光來看待地礦業(yè)的形勢,它與整體經濟形勢息息相關。
20xx年,全球經濟持續(xù)下行,許多國家出現(xiàn)負增長。今年開春,世界經濟繼續(xù)疲軟,各國股票市場暴跌。世界上有一個衡量國際海運情況的指數(shù),叫波羅的海指數(shù)bdi,是反映國際間貿易情況的權威指數(shù)。一般來說,bdi指數(shù)20xx點是盈虧線,跌破20xx點,所有航運公司都是虧損運營。歷史上波羅的海指數(shù)最高是20xx年,達到10000多點,但最近波羅的海指數(shù)下降到290多點,可見下降幅度之大。今年前兩個月,我國的用電量只增長0.6%左右,整體經濟形勢仍不景氣。面對當前的情況,我認為要從四個方面辯證地看待地礦業(yè)的形勢:
第一,要辯證看“起與落”。當前,世界經濟下行,礦產市場低迷,有的同志說現(xiàn)在是地礦業(yè)的冬天到來了。我認為,我們要從經濟發(fā)展的規(guī)律來看待現(xiàn)在的經濟現(xiàn)象。北大的經濟學教授周其仁,是王歧山書記過去在中國社會科學院農業(yè)經濟研究所工作時的同事,他說了一句經典的話,我覺得很有啟發(fā)。他說:“經濟活動好比人的心電圖,一起一落的,那就是好,因為正常。沒有哪個醫(yī)生說心電圖上就是好的,下就是壞的。心電圖就是一上一下、一下一上的,最糟糕的心電圖就是平線一條。所以經濟增長也不一定起就是好,落就是壞?!标P鍵是要明白“盛極而衰、否極泰來”的哲學關系。
有一年,我到303大隊地大公司調研,當時我講養(yǎng)豬行業(yè)一樣有起有落,基本上四年一個周期;前期豬肉價格上漲,大家養(yǎng)豬積極性高,豬肉供應大增,中期豬肉價格下跌,養(yǎng)殖戶開始虧損,于是殺掉大批母豬,后期豬肉供應開始減少,市場上豬肉不能滿足需求,又需要增加養(yǎng)豬數(shù)量,于是進入新一輪循環(huán)。經濟有起有落,地礦業(yè)也有起有落,大家一定要有平常心,辯證看形勢,客觀看問題。
第二,要辯證看“遠與近”。我堅信,經濟的發(fā)展離不開資源,離不開地礦部門。原國土資源部部長、現(xiàn)國家發(fā)改委主任徐紹史同志曾說:“前看50年,后看50年,都是資源決定經濟”。我覺得還可以說遠一點,只要有工業(yè)經濟,前看220xx年,后看320xx年,也都是資源決定經濟,誰擁有資源,誰就擁有世界。
古人說,“人無遠慮,必有近憂”。人不能只看眼前,不想長遠。從長遠來看,我們從事的地礦行業(yè),是經濟建設的先行官,現(xiàn)在經濟形勢不好,不等于永遠不好。因此,我們要堅定不移地推行“地礦立局”的發(fā)展戰(zhàn)略,毫不動搖地搶資源,抓資源,要真正使地礦主業(yè)成為我局的“立局之本,強局之基”。
第三,要辯證看“危與機”。當前,人們尚未走出世界經濟危機的陰影。行業(yè)內,大家認為地礦經濟也是處于危機之中,國家投入減少,找礦項目不足。但是,正如危機二字所言,危機,危機,危中有機?!皽婧M流,方顯英雄本色”。困難與機遇往往并存,希望與挑戰(zhàn)往往同在。形勢大好時,也有風險;形勢不好時,也有機遇。當前,地勘單位的生存與發(fā)展也面臨著新的發(fā)展機遇:
一是礦產勘查投入少了,但基礎性地質調查、水工環(huán)基礎調查投入多了。以20xx年為例,全國地勘總投入看,礦產勘查同比減17.8%,但用于開展1:5萬區(qū)域地質礦產調查、物化遙調查、礦產遠景調查等基礎地質調查的投入同比增8.1%,用于開展地熱、水文地質調查、環(huán)境地質調查、災害地質調查、監(jiān)測與預警等水工環(huán)地質與災害調查評價的投入同比增15.2%,且會在“十三五”期間呈逐年增長之勢。
二是找礦項目少了,但民生地質項目多了。民生地質市場前景廣闊。國家將著力點投向大氣污染防治、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、油氣及礦產資源保障工程等制約經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板行業(yè),尤其是地質災害防治體系建設,更是市場巨大,大有作為,以我省為例,十三五期間,每年財政投入的地質災害防治資金將在10億元左右。同時,土地確權工作前景十分廣闊,范圍涵蓋到省、市、縣以及鎮(zhèn)、村。國土資源部不動產登記局已經成立,不動產登記工作將大規(guī)模開展。
三是礦山開采少了,但礦山治理多了。全國有十余萬座礦山,關停的礦山要進行土地復墾和環(huán)境治理,其余的要基本建成綠色礦山格局。至20xx年,我國已有600余座以上試點綠色礦山,至20xx年,將全面推廣試點經驗,基本形成全國綠色礦山格局的總體目標。這對我省各地勘單位也是一個利好消息。
第四,要辯證看“事與為”。還是那句話,事在人為。只要去做,就有機會,情況就會改觀;不做,天上不會掉餡餅,太陽還是那個太陽,月亮還是那個月亮。在奮發(fā)有為這個方面,局黨組應該是作出了示范的。
20xx年6月,我上任之時,全局只有7個探礦權,只有302、303、306以及地調院等單位有少量地勘項目,年實施地勘項目量不足10個。對此,局黨組進行了深入研究。有句話說,要“本色做人,角色辦事,特色定位”。我們認為,地礦就是我局的特色,就是我們的優(yōu)勢,就是我們的根本。毛主席曾經說過:“手中有糧,心中不慌”。如果我們手中沒有一定數(shù)量的礦權,我們在行業(yè)中就無立足之地。前幾年,我們堅持突出主業(yè),搶抓礦權,做到了“手中有礦,心中不慌;腳踏實地,喜氣洋洋”。
20xx年3月,日本福島核事故發(fā)生,社會上都認為我們核工業(yè)要受到影響,今后不會有什么發(fā)展了。但是我們局黨組沉著應對,恰恰利用這個事件的契機,在社會上擴大我們湘核的影響,突出了我們這支隊伍的重要性,并借勢成立了核素檢測中心,爭取了省里國家對我們湘核地質隊伍發(fā)展的多方面支持。
20xx年2月3日,我局與中國核工業(yè)建設集團公司在北京簽署了深化核能領域合作協(xié)議。開始時,有人還不相信,認為我們是核工業(yè)地質局,找礦的,怎么可能搞核電?但我們就是搞成了。中核建與我局將在湖南以及華中地區(qū)進行核電選址合作,共同開展高溫氣冷堆核電項目前期工作。這次合作對從根本上解決湖南缺煤少電、無油無氣的問題,化解華中地區(qū)能源需求與環(huán)境保護之間的矛盾,同時局黨組也為我局找到了一個新的經濟增長極,一個長遠的經濟增長點,對于完善我局的經濟產業(yè)結構具有深遠的戰(zhàn)略意義。
我們要用哲學的眼光去看待“事與為”,任何時候事在人為,只有想不到,沒有做不到。不能因為形勢嚴峻、問題復雜,就束手無策,畏難不前。
(二)要用戰(zhàn)略思維來抓好大地質工作。
“戰(zhàn)略”就是戰(zhàn)爭的方略。曾說:“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確,戰(zhàn)略上謀劃得科學,戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望?!睂σ粋€單位而言,戰(zhàn)略問題同樣是一個根本性的問題。我們是核工業(yè)地質局,“地礦立局”始終是我局“四大發(fā)展戰(zhàn)略”之首。
如何抓好后段地質工作,我認為,必須運用戰(zhàn)略思維,從戰(zhàn)略層面上要把握以下三點:
一是守住“根據(jù)地”。我們的戰(zhàn)略目標是以大地質、大視野、大服務、大發(fā)展的理念實施“大地質”戰(zhàn)略,但是鈾礦地質是我們優(yōu)勢與根本,不管在任何時候,這個根據(jù)地不能丟。大家知道,井岡山、延安、沂蒙山是中國革命戰(zhàn)爭時期最重要的三塊根據(jù)地。有了井岡山根據(jù)地,革命的火種得以保留,工農紅軍逐漸發(fā)展壯大。延安在革命戰(zhàn)爭年代曾是中國共產黨的指揮中樞和戰(zhàn)略后方,中國共產黨在這里運籌帷幄,作出了關系中國革命前途命運的一系列重大決策。沂蒙山區(qū)是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期著名的根據(jù)地之一,被譽為“兩戰(zhàn)圣地、紅色沂蒙”,陳毅元帥曾經說“淮海戰(zhàn)役是沂蒙老區(qū)人民用小推車推出來的,沂蒙人民用小米養(yǎng)育了革命,用小推車把革命推過了長江”??梢哉f,這三塊根據(jù)地對中國革命的勝利都起到了舉足輕重的作用。
鈾礦地質是我局的命根子,沒有鈾礦地質,就不會有我局的存在。鈾礦地質曾經為我局帶來了無限的榮光,盡管當前鈾資源采礦權高度壟斷、探礦權不能流轉、財政資金勘查項目大幅萎縮,但是鈾資源作為國家的戰(zhàn)略資源,作為核電的糧食,必定會有廣闊的發(fā)展前景。堅守鈾礦勘查陣地,仍將會為我局長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。因此,我們要繼續(xù)加強選區(qū)立項,加強力量配備,加強綜合研究,通過積極實施“立足國內”和“開拓海外”相結合的鈾礦勘查戰(zhàn)略,為國家提升鈾資源的保障能力。去年來,我們已經成功開辟了中國地質調查局立項新渠道,下一步要進一步加大力度。
二是開辟“新戰(zhàn)場”。“兵無常勢,水無常形”。我們開展地質工作,要學會和打仗一樣,以變應變。1920xx年9月,毛主席率領起義部隊在瀏陽文家市召開前委會議,分析了敵大我小、敵強我弱的現(xiàn)狀,主張改變攻打長沙城的計劃,把革命中心由城市轉向了農村,走出了一條“農村包圍城市,武裝奪取政權”的革命新路。如果當初毛主席的調整建議未被采納,而是教條式地攻打城市,或許中國革命的歷史已經改寫。
當前,我局地質工作必須開辟新的戰(zhàn)場,堅持實施“大地質戰(zhàn)略”,積極構建以資源勘查、水工環(huán)地質、礦業(yè)開發(fā)和地質延伸業(yè)四大業(yè)務板塊為主體的主業(yè)新格局。如何開辟新戰(zhàn)場?首先要明確重點。各地勘單位要把水工環(huán)地質作為我們新的主戰(zhàn)場,務必在地質災害防治體系建設和自然資源生態(tài)空間統(tǒng)一確權領域取得重大突破,拿出過去我們搶抓礦權的勁頭做好這項工作。如果我們在開辟新戰(zhàn)場過程中,行動遲緩,措施不力,就不能搶占先機。今年,局人事處、地礦處將對大地質工作績效考核目標進行完善,細化地災防治綜合體系建設這一績效考核指標。其次要統(tǒng)籌兼顧。在重點開辟水工環(huán)新戰(zhàn)場的同時,綜合找礦、海外找礦、地質延伸業(yè)等大地質領域項目不能落下,基礎性地質、公益性地質、戰(zhàn)略性礦產勘查、“三稀資源”與新興產業(yè)礦產勘查以及監(jiān)測與測繪等工作仍需要不斷加強。要學會“彈鋼琴”,突破口找到了,就應集中優(yōu)勢“兵力”突圍。再者要因隊施策。各單位要根據(jù)實際情況,著眼于自身優(yōu)勢,找準主攻方向。既要全面出擊,又要重點突破。稀土金屬和稀有金屬礦產勘查也是今年的工作重點之一,303、304、311大隊等有這類項目的單位,要以找礦成果突破為導向,優(yōu)化設計,精心實施,力爭出好成果、大成果。
三是打造“集團軍”。在市場競爭越來越激烈的情況下,局屬各單位要協(xié)同作戰(zhàn),加強合作。其一,相互抱團取暖。我們要清醒的認識到,由于局屬單位個體實力相對較為弱小,參與市場競爭能力的能力較弱,抵抗風險的能力不強,迫切需要在全局范圍內抱團取暖。近階段,地礦處要結合各單位情況,整合地勘、地環(huán)以及工勘等各類資源,實現(xiàn)各有側重,相互協(xié)作,互幫有無,共渡難關。其二、整合優(yōu)質資源。在全局的層面上看,條件成熟時,我局應進行必要的資源整合,不管是地質勘查還是礦業(yè)開發(fā),或者地災防治等方面,要由散兵作戰(zhàn)向集團化作戰(zhàn)轉變,合并同質化經營的實體,建立以局為平臺的“聯(lián)合艦隊”,在全局的范圍內進行資源整合與優(yōu)化配置,實現(xiàn)“資源、資本、人才、技術、裝備”等的“五位一體”重新組合,切實提高我局參與市場的核心競爭力。其三,避免內部競爭。我們有些單位為了爭取項目,存在著內部競爭。本來市場競爭是合理的競爭,無可厚非,但是兄弟單位之間一定要有大局意識,走出去代表湘核整體形象,一定要共贏而不要內耗。
(三)要用文化的力量來振奮地質工作者的精神。
毛主席曾說:人是要有一點精神的。半個多世紀以來,一代代湘核地質人跋山涉水,風餐露宿,奮戰(zhàn)在崇山峻嶺、戈壁沙漠,不僅找到了一座座大礦,也留下了“三光榮”、“三特別”、“鹿井精神”、“大灣精神”、“楠木山精神”、“毛荷殿精神”等一座座寶貴的精神富礦。實踐證明,正是這些精神支撐著一代代湘核人激勵了一代又一代地質工作者無私無畏、奮勇開拓。這些精神是湘核文化的核心和靈魂。隨著湘核事業(yè)的發(fā)展,湘核文化也被不斷賦予新的內涵,“持之以核創(chuàng)新圖變”的湘核精神,“崇德有為奉獻報國”的核心價值觀,成為引領湘核事業(yè)發(fā)展的精神旗幟和力量源泉。傳承和弘揚這些精神,能夠鼓舞全局地質工作者團結奮進,成為推動地質事業(yè)發(fā)展的巨大力量。當前,在地礦業(yè)轉型發(fā)展的關鍵時期,我們更應該大力弘揚湘核文化。我認為,主要是要傳承和弘揚以下四種精神:
一是愛國奉獻的精神。歷史上,湘核人為第一顆原子彈爆炸、第一顆氫彈升空、第一艘核潛艇下水奉獻了青春和熱血,譜寫了一曲曲可歌可泣的英雄贊歌。今天,湘核地質人足跡不僅遍布祖國的山山水水,還走出國門,在世界范圍內尋找“寶藏”。他們遠離都市的繁華,遠離親人的溫暖,堅守著荒涼與孤獨,甚至冒著生命危險,默默奉獻,無怨無悔。我局最美地質隊員譚黎明,帶病堅守崗位,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨;礦業(yè)公司總工楊崇秋,在西非塞拉利昂進行野外地質考察工作時,連父親的最后一面也沒有見到。當埃博拉病毒在塞拉利昂肆意蔓延時,公司一再催促他們趕快回國,他安排部分年輕同志先行回國,自己仍然選擇堅守,直到埃博拉疫情無法控制,法國航空公司宣布停航塞納利昂時,他才搭乘最后一班航班回到祖國。我局廣大地質工作者要學習他這種精神。新時期,這樣感人的事跡在湘核還有許多,各單位要挖掘“引領新風尚傳遞正能量”的身邊人,身邊事,講好湘核故事。
20xx年,我們興建了湘核先驅紀念碑;去年,地調院張艷軍同志參加省直機關核心價值觀巡回演講,均在社會上引起了強烈反響。奉獻報國是我們的核心價值觀,也是我們的使命所在。下一階段,我們要充分利用各種載體平臺,加大對典型先進事跡的宣傳,組織宣講團,使愛國奉獻的精神成為每一位湘核地質工作者的自覺價值追求。
二是忠于事業(yè)的精神。有一個詞,叫“安專迷”,從字面上解讀,就是安下心來、專心致志、迷戀至深。這種精神源于20xx年年初,中央領導看望吳良鏞、師緒昌兩位院士時,兩位功勛卓著的老專家不約而同地談到“安專迷”精神。這種精神是忠于事業(yè)的精神?!鞍病笔且环N境界,安下心來方能做到心無旁騖。做任何事情,都需要安定心神、端正態(tài)度?!皩!笔且环N追求,專心致志方能成為“行家里手”。只有專心起來,專注于工作、專注于職責,做到責任在心、擔當在肩,才能善始善終、善作善成?!懊浴笔且环N狀態(tài),迷戀至深方能成就一番事業(yè)。成就一番事業(yè),必須要有一股迷戀執(zhí)著的勁頭。我們要大力弘揚忠于事業(yè)的精神,尤其是對新進的青年地質工作者要加強這方面的教育。地質工作有其特殊性,工作條件艱苦,選擇了地質工作就意味著意味著把個人的理想和追求落實到艱苦的地質事業(yè)中,并為之奉獻青春和汗水。我們選擇了地質工作,就要忠誠于地質事業(yè),安心于此、專心于此、迷戀于此。只有這樣,我們才能在工作中找到樂趣,也才能在工作中有所成就。
三是勇于擔當?shù)木?。把“勇于擔當”作為好干部的重要標準之一,反復強調,干部就要有擔當,有多大擔當才能干多大的事業(yè),負多大責任才會有多大成就。今天我們在座的,大多都是各個地勘單位的領導,要推進湘核的各項工作,就一定要有擔當精神。我在20xx年上半年工作座談會《展現(xiàn)新作為實現(xiàn)新發(fā)展》的講話中指出,當官應有為,當官應敢為,當官應善為。領導干部不能只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力。要勇于負責、勇于擔當,矛盾當前敢于面對,困難面前敢于挺身。經濟發(fā)展的新常態(tài)下,各位一定要有責任感、使命感,要有勇于擔當?shù)木?,充分發(fā)揮“三特別”精神,發(fā)揚敢打硬仗、能打勝仗的作風,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,帶領單位闖出一條新路。
四是敢為人先的精神。敢為人先是一種勇氣,也是一種眼光,更是一種智慧,集中體現(xiàn)了一種精氣神,是在走一條前人沒有走過的路。鄧小平同志在南巡時講話中曾強調:“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就是走不出一條好路、走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)”。中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的事業(yè),當初如果沒有鄧小平同志高瞻遠矚、敢為人先的勇氣和魄力,就不可能有改革開放30多年舉世矚目的輝煌成就。我們湘核八年來的發(fā)展,如果沒有黨組敢為人先的氣魄和膽識,就沒有今天的局面。對于領導干部來說,敢為人先就是要有開拓精神,決斷能力,能夠深刻把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律,準確判斷制約工作、需要突破的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié),及時作出正確決策,迎難而上、攻堅克難,開創(chuàng)新局面。我們要不斷突破自我、開拓創(chuàng)新,要善于吸取和總結地質行業(yè)的創(chuàng)新成果,善于學習大地質的新理論、新方法、新技術,提高理論水平。在新常態(tài)下,唯有理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,拓寬“大地質”之路,才能闖出一片新的天地。
同志們,從20xx年突出地礦主業(yè)以來,我局的地礦業(yè)已經取得了輝煌的成績,現(xiàn)在,我局的地礦業(yè)已經到了一個非常關鍵的節(jié)點上,我相信,在局黨組的正確領導下,只要我們堅定信心,積極進取,我們湘核地質人必定能克服種種困難,必定能走出一條核地質特色的新路子,我們的地礦事業(yè)一定能夠取得更大的成功!
謝謝大家!
同志們:
春節(jié)剛過,我局即召開20xx年度地礦工作會議,主要任務是總結20xx年的地礦工作成果,研究部署今年地礦工作。20xx年,通過廣大職工的共同努力,全局地礦主業(yè)取得了可喜的成績。爭取到了一批中央及河南省財政資金勘查項目;社會地質技術服務業(yè)績突出;新登記了一批省外及國外探礦權;境外地質勘查工作取得顯著進展;地質找礦取得了一批可喜的成果??梢哉f,20xx年全局地礦工作成績優(yōu)異,成果顯著,地礦主業(yè)得到進一步加強。在此,我代表局黨組向工作在地礦工作戰(zhàn)線上的同志們和支持地礦工作的職工家屬表示誠摯的慰問和衷心的感謝!剛才,建委副局長作了很好的地礦。
工作報告。
客觀真實地總結了去年的地礦工作同時對今年的地礦工作做了安排部署希望大家認真貫徹落實。下面我就今后全局地礦工作再強調幾點:
一、搶抓機遇,順勢而為,加快地礦主業(yè)發(fā)展。
我局今后一段時期地質工作的指導原則是:高舉推進地質找礦新機制和“358”找礦行動兩面旗幟,強力實施“四業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓機遇,順勢而為,推動地礦主業(yè)做強、做大和健康發(fā)展。要堅持立足國內、拓展國外,依靠科技創(chuàng)新和人才,進一步加大地質找礦工作力度,著力推進地質找礦新機制的落實,努力實現(xiàn)地質找礦的重大突破,全面完成“358”找礦目標,加快實現(xiàn)河南有色地礦事業(yè)跨越式發(fā)展,為河南省經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。
(一)要正確研判國際經濟形勢對地礦業(yè)的深刻影響。
20xx年發(fā)生的國際金融危機對世界經濟格局發(fā)生了深刻影響。近二年來,世界經濟總體上呈持續(xù)恢復增長的態(tài)勢,但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。當前,世界經濟呈現(xiàn)兩種發(fā)展方向相反的趨勢。一是歐、美等傳統(tǒng)發(fā)達經濟體采取“增加流動性,維持低利率”對策;二是經濟率先復蘇的中國、印度、巴西等新興經濟體面臨與持續(xù)快速復蘇相伴隨的通貨膨脹和資產價格泡沫居高不下的壓力,采取“緊縮貨幣,輪番加息”的對策。這種情況帶來的直接影響是流動性充裕,外資熱錢流入一些熱點投資領域,輸入性通脹壓力增大,對我國宏觀經濟產生一定影響,經濟工作面臨的形勢較為復雜,全球經濟可能出現(xiàn)反復。但在這種情況下,大宗商品特別是礦產品價格震蕩上揚,如黃金、銅、鉛、鋅,尤其是鐵礦石價格20xx年與20xx年相比上漲了接近80%以上,總體漲幅再創(chuàng)新高。20xx年,世界經濟形勢與格局預計不會發(fā)生重大調整,大部分礦產品價格將在大幅波動中處于長期上升的趨勢。
基于主要礦產品價格的大幅攀升,20xx年全球礦產勘查投入迅速回升。新興經濟體如印度、巴西和俄羅斯等國家的經濟持續(xù)快速發(fā)展,且仍將保持較高的經濟增長勢頭,未來全球原材料需求仍將大幅增長,全球資源需求的基本面仍將處于上升通道中。預計20xx年全球固體礦產勘查投入將繼續(xù)增長,并有望達到20xx年以來的歷史高位。
但也應看到,全球礦業(yè)格局正面臨著新一輪調整,世界主要資源國家戰(zhàn)略意識正在增強,礦業(yè)經濟將由經濟層面上升至國家經濟社會安全戰(zhàn)略層面(政治層面),部分國家不斷調整其礦業(yè)政策,提高資源稅賦,通過立法或政策調整使礦產資源國有化,致使資源保護主義有所抬頭,例如,蒙古、澳大利亞、印度等國。這為我們“走出去”開展礦產資源勘查開發(fā)也帶來了一定的難度。
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藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十二
財務工作是一個單位總體工作的重要組成部分,是單位經濟運行的樞紐中心,是單位諸多經濟業(yè)務的始末點,對單位整體經濟運行發(fā)揮著重要的調節(jié)和指導作用,下面是本站小編給大家整理的財務工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:。
今天召開全市教育系統(tǒng)財務工作會議,主要任務是回顧,總結近年來教育財務工作經驗,規(guī)劃,安排當前及今后一段時期全市教育財務工作,這對于我們進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個很好的。
工作報告。
希望與會每一位同志認真貫徹落實推動學校財務管理更加規(guī)范化制度化科學化.下面我再強調三點意見.
一,正確認識教育改革與發(fā)展的新形勢,把握好財務工作的方向近年來,全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭,教育教學質量不斷攀升,辦學行為進一步規(guī)范,兩支隊伍綜合素質不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學條件持續(xù)改善,優(yōu)質資源不斷放大.這些成績,是市委,市政府正確領導的結果,是市有關部門和全市人民大力支持的結果.同時,也凝聚著全體教育財務工作人員的辛勤勞動和智慧奉獻.大家團結一心,艱苦奮斗,與有關部門一道組織實施了一系列重大工程項目,完成了"一費制","三限","兩免一補",免收義務教育階段學雜費(課本費),發(fā)放國家助學金等政策的落實,大力推進了部門預算,大宗物品集中采購,國庫集中支付等一系列改革,都取得了較好成績.特別是教育財務結算中心的成立,使市教育局對各學校的財務管理更加有效.《中國紀檢監(jiān)察報》,《揚州日報》先后對中心運行情況及成效進行了報道,省糾風辦有關領導視察了中心后,對我們的成功做法給予了充分肯定.
總結近年來的教育財務工作經驗,有幾條必須堅持:一是必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育財務工作,堅持以人為本,統(tǒng)籌教育的規(guī)模,結構,質量和效益協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展,更多地關注農村地區(qū),薄弱學校發(fā)展.二是要堅持辦人民滿意教育的宗旨,推進教育的公平,公正,高度重視,切實解決社會弱勢群體接受教育問題;三是必須堅持用改革的辦法,市場化的方式來破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤活教育閑置資產,有效增加教育資源供給.要用好用活各項政策,積極引導和鼓勵社會資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅持加大投入和嚴格管理并重,堅持量力而行的理財原則,努力降低辦學成本,提高資金使用效益,保障資金運行安全.
當前,全市教育工作既面臨著建設教育強市,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機遇期,但同時也是一個矛盾凸顯期.應該說,當前教育工作碰到的困難和問題很多,但最主要的矛盾是兩個,一個是質量問題,一個是投入問題,其他問題大都與這兩個問題相關.第一個問題的具體表現(xiàn)是人民群眾對優(yōu)質教育的強烈需求與我們優(yōu)質教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個問題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財務工作一方面要積極爭取上級投入,另一方面要管好,用好教育經費,為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經費保障.
二,突出重點,扎實做好當前及今后一段時期教育財務工作。
加強學校財務管理,是教育的基礎性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財務結算中心作用,在學校財務管理制度上進行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財務管理體系,從源頭上防范經濟違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.
1.要進一步加強預算管理.預算管理是學校管理的重要組成部分,更是財務管理的核心.當前,仍有少數(shù)學校沒有真正認識到預算管理的重要性,被動應付,編制時是一套,執(zhí)行的又是另一套;一些學校預算編制不準,調整過多,支出隨意性大.各校一是要進一步提高認識,將預算管理貫穿財務活動的所有領域;二是要扎實做好預算編制的基礎工作,制訂科學的。
工作計劃。
并按照計劃合理安排預算將預算編細編準編實充分發(fā)揮預算管理的作用;三是要進一步強化預算執(zhí)行的剛性.增強預算約束意識嚴格按預算序時進度使用公用經費堅持"無預算不開支有預算不超支".
2.要嚴格規(guī)范財務收支行為.要嚴格執(zhí)行各項收費政策規(guī)定,建立健全收費管理責任制,規(guī)范收費行為,嚴肅收費紀律,加強監(jiān)督,狠抓落實.學校向學生提供服務,必須堅持自愿原則,嚴禁采取強制或變相強制的手段提供服務和收費.要繼續(xù)開展"規(guī)范收費學校"創(chuàng)建活動,樹立規(guī)范收費典型,以點帶面,整體推進.要全面落實"收支兩條線"規(guī)定,完善財務監(jiān)督,從機制上消除產生"小金庫"的土壤和條件.要著眼于建設節(jié)約型學校,各項支出都要精打細算,厲行節(jié)約,堅決反對任何形式的超標準,講排場,比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴禁發(fā)生新的債務.義務教育階段公辦學校公用經費只能用于保證運轉,一律不得用于發(fā)放獎金,福利,津貼等.要嚴格規(guī)范經濟。
合同。
的簽定,學校與有關單位或個人簽定經濟方面的協(xié)議或承諾,事先必須報市教育局財審科登記審核.
3.要加強對學?;ê蛯m椊涃M的全過程管理.學校基建要嚴格執(zhí)行招投標制度,加強對施工質量監(jiān)督.要通過完善制度,規(guī)范程序,加強審核,重點抽查等辦法,加強對資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項資金管理制度,對專項資金實行全過程管理和監(jiān)督,建立績效考評制度,確保資金發(fā)揮應有的效益.
4.要進一步做好家庭貧困學生資助工作.各校要認真做好幫扶對象的遴選工作,堅持標準,實事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學生享受到有關幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時,足額發(fā)放到有關學生手中,嚴禁截留,挪用,嚴禁重復收費.要完善相關臺賬資料備查.各高中要認真落實生源地信用助學貸款政策,加強對學生的誠信教育,努力提高還貸率.
5.要切實加強監(jiān)督.機關有關科室要認真履行監(jiān)管職責,加強財務預算執(zhí)行審計,基建維修工程審計和校長任期經濟責任審計和辦學績效審計等,促進校長管好,用好教育經費,切實提高經費使用效益.就學校而言,一定要按照規(guī)定,誠心誠意,認認真真地進行財務公開,主動接受監(jiān)督.個別學校常以各種理由為借口,不及時,不真實,不全面公開,這樣就容易出問題,或者已經出了問題,就干脆不公開.財務公開是校務公開的一項重要內容,也是財務監(jiān)管的重要手段.對財務違規(guī)違紀行為,我們絕不會手軟,將按照規(guī)定嚴肅追究有關人員責任,涉嫌違法的,移送有關部門處理.
三,民辦學校要切實規(guī)范財務行為,有效防范風險。
民辦學校財務工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨強調一下.各校要嚴格按照20xx年發(fā)改委,教育部,勞動和社會保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費管理暫行辦法》和20xx年揚州市物價局,財政局,教育局聯(lián)合制定的《揚州市民辦中小學收費管理暫行辦法》的有關規(guī)定,規(guī)范財務收支行為,著重做好以下幾點:。
要認真執(zhí)行收費管理政策,建立收費申報審批制度,嚴格執(zhí)行收費許可證制度和收費公示制度,不得擅自設立收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準.要按學期在開學時收取學費,代辦費,住宿費等費用,不得跨學期預收.收費必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),不得收費不開票據(jù)或打白條.學校應合理安排資金使用結構,收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預留發(fā)展基金,結余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴格按規(guī)定安排人員經費,公用經費,建設性費用,按比例計提投資回報資金,預留發(fā)展基金以及獎(助)學金等.要按照有關會計制度的要求,建立健全財務管理制度和資產管理制度,設置會計賬簿,在每個會計年度結束時制作財務會計報告,接受有關部門的監(jiān)督.
機關有關科室要采取切實有效的措施,全面貫徹落實民辦教育法律法規(guī),依法加強對民辦學校財務方面的監(jiān)管,促進民辦學校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風險.
四,強化三種意識,不斷增強財會人員的綜合素質。
做好教育財務工作,必須建設一支政治素質高,業(yè)務能力強,具有高度事業(yè)心和責任感的財務工作人員隊伍.各位教育財務管理人員必須自覺強化三種意識:。
一是要強化學習意識.要切實加強對全體教育財務工作人員的在崗培訓,不斷提高工作能力和水平.從事教育財務工作的同志也要著眼于自身素質的提升,自覺學習有關法律法規(guī),學習從事財務工作的專業(yè)知識,注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具,不斷適應教育財務工作的新形勢,新任務,新要求.
二是要強化規(guī)范意識.財務工作人員時時,刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風廉政建設的要求辦,切實為學校的各項財務收支行為把好關,提醒校長及時糾正不規(guī)范的財經行為.各位校長要帶頭嚴格執(zhí)行各項財經紀律,支持財務工作人員嚴格執(zhí)行有關財務制度.三是要強化廉潔意識.廉潔自律是對財務工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時候都不能放松警惕,放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.
同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財務管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責,再接再厲,開拓進取,與時俱進,為促進全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻.謝謝大家!
尊敬的各位領導、各位校長:
大家上午好!
首先非常感謝教育局給我校這個發(fā)言的機會!在全縣學校財務工作會議上作為先進單位作經驗介紹,我很慚愧!實事求是的說,我校財務管理離規(guī)范要求還很遠很遠,和兄弟學校的管理水平相比也有很大差距。但今天會議安排我發(fā)言,我想對我校財務管理是一個莫大的鞭策和激勵。既然站在了這個發(fā)言席,就借此機會和大家分享關于加強學校財務管理的三個觀點,這三個觀點是:一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務管理的重要性;二、學校領導厲行節(jié)約、清正廉潔的作風是規(guī)范學校財務管理的關鍵;三、財務公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學校財務管理的最重要手段。
一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務管理的重要性;。
學校管理方方面面,但直接決定學校興衰存亡的方面就是學校財務管理。
凡是辦得好的學校,學校財務管理一定很規(guī)范。學校財務按規(guī)范管理,財務收支公開透明,接受教職工監(jiān)督;全校教職工對學校財務狀況無任何疑慮和擔心,所以就不會出現(xiàn)教職工對學校財務私下的嘀嘀咕咕,也就不會出現(xiàn)上訪告狀的事件,全校就會出現(xiàn)風清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強教育教學等其它方面的學校管理,不管遇到什么困難,只要是有利于學校發(fā)展的事,都會得到全校教職工的理解和支持,那么這所學校就一定會興旺發(fā)達!
一所學校如果走向衰敗一般都是從內部開始的,而內部一般都是從學校財務開始。如果學校財務不按規(guī)范管理,不接受民主監(jiān)督,財務狀況不公開透明,教職工對學校財務狀況不清楚或渾然不知;特別是對領導干部參與經濟活動心存疑慮,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。那么全校教職工對學校財務就會有很多負面的議論,就會出現(xiàn)干群關系緊張,群眾對校長和領導班子就會失去信任,就會出現(xiàn)內部不穩(wěn)定,甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學校如果出現(xiàn)這種局面,其它工作就很難開展了,學校領導就要耗費大量精力來維護大局穩(wěn)定,就沒有精力來研究教育教學問題,教育教學質量就會滑坡,那么這所學校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!
總結辦得好的學校的成功經驗,吸取辦得不好的學校的失敗教訓,回顧我校近二十多年走過的道路,我以為:學校財務管得好不好,與校長對這個問題重要性的認識有直接關系。認識高就管得好,學校就興旺;認識不高就管得不好,學校就衰敗;說一句很夸張的話:學校其它方面可以亂一點,但惟有財務管理絕對不能亂!因為學校財務管理的好壞直接決定學校的興衰存亡!
二、學校領導厲行節(jié)約、清正廉潔的作風是規(guī)范學校財務管理的關鍵;。
學校領導的生活作風和工作作風對規(guī)范學校財務管理起著至關重要的作用。在每學期例行的加強領導班子思想建設和作風建設會議上,我都要反復強調一個觀點就是:學校沒有什么“官”,我們千萬不要以“官”自居,我們都是農民的兒子,在生活和工作上要“低調做人,高調做事”。如果我們私下以為:我好不容易才當了“官”,現(xiàn)在終于可以享受當“官”的特權了。那么,在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”,用學校的錢一定是大手大腳:出門無論公事還是私事一定是公車消費,進餐招待無論是公客還是私客一定公款吃喝,就會經常出入歌廳舞廳等娛樂場所,這種人一旦參與學校經濟生活中,極有可能貪污腐敗!玉湖中學在前兩任校長的直接影響和教育下,盡管學校領導班子幾經更換,但“生活上厲行節(jié)約、工作上務實求真”的作風一直沒有改變。一個好校長可以帶出一套好班子,一套好班子可以帶出一個好教師隊伍,一個好教師隊伍可以成就一所好學校,所以,我對“一個好校長就是一所好學校”這個論斷深信不疑!
加強學校財務管理,其中一個方面就是要緊縮學校非生產性開支,說得具體一點,就是在學校領導公務用車、公務用餐和公務用煙等方面要嚴格管理。實事求是的說,像我們這個規(guī)模的學校,這方面的開支很大。如果不嚴格管理,就會出現(xiàn)完全失控的局面,這方面的開去就大得驚人!在全校教職工中就會造成很壞的影響!為控制公務用車、用餐和用煙等方面的非生產性開支,在每學期加強領導班子思想建設和作風建設會上,我多次告誡教育學校領導干部,一定要進一步增強厲行節(jié)約的觀念,并制定了《學校領導公務用車用餐用煙的規(guī)定》,并向全校教職工公布。我作為校長必須嚴格要求自己,在領導和群眾中作出表率,擔任校長兩年多來,我沒有一次因為私事公車消費;如果因公事外出,不是工作需要不租車;沒有一次因為私客公款招待。我的生活作風得到中心學領導和全校教職工的一致好評!全體學校領導都養(yǎng)成了厲行節(jié)約的習慣,凡學校支出都當作自己的私事精打細算,千方百計為學校節(jié)約。兩年來,在全體學校領導的共同努力下,我校公務用車、用餐和用煙等非生產性開支較前些年相比減少了一半,得到了中心學校領導和全校教職工的充分肯定。
校長和學校領導只有在經濟生活中清正廉潔,才能在加強學校財務管理上有底氣有魅力!我作為校長從不經手學校支出,如果因為工作需要一定要經過我的手支出,必須有其它領導在場作證;學校大型支出以及購置采買,先由分管副校長向校長辦公室遞交預算報告,由校長辦公會討論決定,然后由分管副校長或總務主任負責實施。大型購置一定要通過政府采購;一般性投入購置,對在哪購置和價格洽談等問題上,我從不參與干涉。學校每次購置采買,必須有教職工代表親自參與監(jiān)督。我校x萬元的中央資金和省級資金兩個校安工程建設項目,嚴格執(zhí)行招投標程序,在履行招投標程序之前,我和學校所有領導根本就不知道哪家公司的哪個經理會中標。在建設過程中,我們嚴格進行過程管理和質量監(jiān)督,目前兩個工程已經竣工并投入使用,都達到了我們預期的質量要求。
校長和學校領導在工作上厲行節(jié)約,在經濟生活中清正廉潔,營造了學校財務管理的良好氛圍,為規(guī)范學校財務管理提供了有力的作風保障。
三、財務公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學校財務管理的最重要手段;。
堅持財務公開和民主監(jiān)督,財務管理就有序而規(guī)范,否則就混亂不堪,甚至會出現(xiàn)腐敗。
我校民主理財小組成員為三人,由教代會推舉產生,任期三年,負責對學校所有經濟活動進行審計和監(jiān)督。理財小組成員有權監(jiān)管學校執(zhí)行財經紀律、法律法規(guī)以及。
規(guī)章制度。
的落實情況,有權監(jiān)管財務預算和執(zhí)行情況,有權監(jiān)管資金收付的合法性和真實性,有權監(jiān)督財務資料的完整性、及時性和準確性。對于監(jiān)管檢查出的問題及違規(guī)、違紀行為有權提出處理意見。
學校所有財務嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度,任何報銷憑證都必須做到一據(jù)四簽,即由具體經辦人簽字、分管副校長審核簽字、主管財務副校長審核簽字,最后由校長簽字。一據(jù)四簽后,經辦人才能到財務室報銷支出條據(jù)。
學校校長和分管財務的副校長不能直接參與經濟活動,即不能直接用錢后到財務室報銷條據(jù),學校領導和財務管理人員按照各自的分工各司其職,嚴格實行管用分離。學校所有報銷憑據(jù)每個月都必須由民主理財小組組長逐一審計,蓋上“玉湖中學民主理財審核專用章”之后,才能由會計入賬報銷。每月底財務會計和理財小組長必須在“學校財務專用公開欄”上向全校教職工公示本月財務收支情況。期末結束時,學校工會主席組織民主理財小組全體成員對本學期學校所有收支情況進行三天的全面清理審計,并將清理審計結果在下學期初第一次教職工大會上向全校教職工進行書面財務報告。
通過這些措施,在很大程度上提高了學校財務管理的透明度和監(jiān)督管理力度,規(guī)避了財務管理的暗箱操作和腐敗的滋生。
各位領導和校長,實事求是的說,在目前教育體制的大環(huán)境下,作為基層學校真正要從嚴格意義上做到規(guī)范,難度很大!作為基層學校的校長有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信:只要校長時時在財務問題上警鐘長鳴,只要學校領導保持厲行節(jié)約、清正廉潔的作風,只要堅持財務公開和民主監(jiān)督,學校財務就不會出問題,至少校長個人不會出問題!我更相信:有教育局的直接領導和監(jiān)督,我校和全縣學校財務管理一定會更上一個新臺階!
謝謝大家!
同志們:
今天的會議是在全市上下認真貫徹全市領導干部大會和市委工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是:認真總結回顧20xx年交通系統(tǒng)財務工作所取得的成績,安排部署20xx年財務管理工作。
剛才,常永華同志對20xx年的財務、審計工作做了全面的回顧,對當前財務工作面臨的形勢進行了認真的分析,對20xx年的工作做了科學的部署,我完全同意。一會兒還將組織財務人員業(yè)務培訓,希望各單位認真學習,抓好貫徹落實。
下面,我講兩點意見:。
一、20xx年交通系統(tǒng)財務管理工作成績顯著。
20xx年,各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署,緊緊圍繞交通工作的中心任務,扎實有效地開展財務管理工作,克服了一些困難,保障了交通工作的正常運行。具體體現(xiàn)在以下三點。
一是超額完成了對上爭取資金任務。全年共完成對上爭取資金5.14億元,超計劃0.44億元,位居全市第三名,得到了市政府的通報表揚及嘉獎。
二是開展了“小金庫”治理專項整治活動。對局屬9個單位、24個獨立核算單位及帳戶進行了治理檢查,取得了良好效果,得到了市“小金庫”專項治理工作辦公室的表揚。三是內部審計工作成效顯著。按照市委、市政府的部署,全年共開展經濟效益審計和財務收支審計7次,審計額28770萬元。通過檢查,進一步增強了各級領導的法律意識和責任意識。
這些成績的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財務工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動的結果,在此,我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財務戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
財務管理是一把“雙刃劍”,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前財務工作仍存在一些不容忽視的問題:
一是個別單位主要領導同志對財務工作不夠重視,存在對財務管理人員過度依賴的思想,對財務工作研究得不夠深入到位。
二是個別基層單位對財務工作各項職責落實不到位,責任劃分不清晰。忽視了單位法人同財務分管領導相互監(jiān)督、相互制約的關系。
三是個別財務會計人員業(yè)務水平亟待加強,存在不會下賬、亂下賬行為,對票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。
四是個別單位由于人員缺少,財務管理機構不規(guī)范,財務組織不完善。
對于存在的問題,我們必須高度重視,出現(xiàn)這些問題的單位要認真進行糾正,沒有發(fā)生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施,規(guī)范管理,進一步提高財務工作管理水平。
二、突出重點,加大力度,務求20xx年財務管理工作再上新臺階。
20xx年財務管理要重點抓好以下三個方面的工作:
(一)加強“四個”建設,打牢科學管理的基礎工作一是加強財務組織建設和隊伍建設。要進一步建立各級財務管理機構,規(guī)范財務管理工作。把好用人關口,重視財務管理人員的使用和培養(yǎng),將政治素質高、責任心強,而且懂財務、懂會計、懂審計、懂業(yè)務的優(yōu)秀人才充實到財務管理崗位上來。特別要加強財務管理隊伍建設,重視財務人員的培訓,及時更新業(yè)務知識,不斷提高人員素質。
二是加強崗責建設。要按照現(xiàn)代內部精細化管理要求,合理設置財務崗位,對人員分工、工作職責,工作目標、工作流程等要進一步細化和規(guī)范,把各項工作職責落實到每個具體崗位,落實到每個工作環(huán)節(jié),做到崗位到人、職責到崗、落實到位。
三是加強制度建設。要進一步建立、補充和完善財務管理制度,特別是票據(jù)管理制度,使每一項工作做到有章可循、有章必依、違章必究,為科學化、規(guī)范化管理打好基礎。四是加強財務監(jiān)督。各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”不直接分管財務、重大財務收支事項要集體研究、紀檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財務公開,切實加強對財務管理權的監(jiān)督和制約,建立一些行之有效的監(jiān)督機制。嚴格實行資金使用情況向局月報制度。
(二)突出重點,明確職責,切實加強內部審計監(jiān)督工作。
當前內部審計工作的重點:一是抓好財務收支的真實性審計,摸清家底,核實盈虧,打假治亂;二是抓好所屬單位領導人員的經濟責任審計,為正確評價和使用干部提供可靠的依據(jù);三是逐步開展以增加價值為中心的內控制度、經濟效益、風險評估審計,繼續(xù)搞好基建工程預決算審計。內部審計監(jiān)督原則:要按照國家審計署下發(fā)的《關于內部審計工作管理規(guī)定》,本著一級抓一級,一級對一級負責的原則,局財務審計科要對本單位及所屬單位或部門開展各種內部審計監(jiān)督檢查。對全系統(tǒng)的二級單位及有行業(yè)管理、指導關系的獨立核算單位可隨時進行審計監(jiān)督檢查。各部門要對本部門及所屬的單位從業(yè)務分管的角度,開展內部審計監(jiān)督檢查工作,履行內部審計職責。
要進一步加大對內部審計監(jiān)督工作的力度,將定期審計和不定期審計相結合;將市局審計和部門審計相結合;將事后審計與事前審計相結合。審計關口前移,使經濟責任審計從事后的查錯糾弊向督促部門加強內部控制、防范經營風險行為轉變。要逐步做到審計工作經?;?、制度化。
(三)多措并舉,確保各項財務管理工作落到實處一是要加強日常財務監(jiān)督和專項檢查,主要針對工作薄弱點開展專項檢查,及時糾正處理,促進財務工作各項制度的落實。
二是要強化內部審計。把規(guī)范和管理作為審計的重要目標。要深入到核算、其他收入、專項資金、固定資產等財務管理各個方面,查找財務工作中的薄弱環(huán)節(jié),通過對審計問題的分析,及時了解各項財務管理制度的貫徹落實情況,為財務工作的科學管理提供依據(jù)。
三是要實行嚴格目標考核制。目標管理考核制度,要積極落實各項財務規(guī)章制度和工作任務的重要措施,制定切合實際的財務考核辦法,通過目標考核,推動交通系統(tǒng)財務管理工作的科學化、規(guī)范化進程。
同志們,回顧20xx年,通過我們的努力,全系統(tǒng)財務工作已取得了顯著的工作成績。展望20xx年,各項工作艱巨而又繁重,我們要全面提升財務管理水平,努力實現(xiàn)財務管理工作的新跨越,為全市交通事業(yè)健康發(fā)展,為全市經濟建設做出新的貢獻。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十三
同志們:
備受社會關注的中考招生工作即將開始。中考招生工作是一項事關群眾切實利益和社會穩(wěn)定、事關教育形象和聲譽、事關高中段教育協(xié)調健康發(fā)展的重要工作。前幾天,市教育局召開了加強招生管理工作會議,對做好今年中小學招生的各項工作提出了具體要求。同時,下發(fā)了《關于規(guī)范初高中招生宣傳工作的緊急通知》,就規(guī)范招生宣傳工作做出了明文規(guī)定。從前一段時期的情況來看,絕大多數(shù)學校能夠認真執(zhí)行規(guī)定,落實各項要求,總體情況良好,但是,也發(fā)現(xiàn)個些學校無視招生規(guī)定,違反招生紀律,破壞了正常有序的招生秩序,希望這些學校及時糾正錯誤做法,還招生工作公平有序的環(huán)境。
今年的高中階段招生工作與以往不同,形式更嚴峻,任務更艱巨,程序更復雜。首先,今年是我市推行新課改、中考考試和招生制度改革的第一年,初中畢業(yè)考試首次引入綜合評價制度,高中招生首次實行分配生政策,增加了招生工作的難度和工作量,能否順利完成招生工作關系到改革的成敗。其次,今后幾年市我市職業(yè)教育大發(fā)展的時期,進一步提高職業(yè)學校招生比重,努力實現(xiàn)職普比例大致相當,是今后一段時期高中教育工作的重要任務,能否按照計劃完成好今年的高中招生任務,關系到高中段教育的協(xié)調發(fā)展。其三,站在政治高度看,教育已經成為全國反腐敗工作、黨風廉政建設和行風建設的重點行業(yè),高中招生工作作為教育系統(tǒng)的一項常規(guī)工作,也是一項社會關注的焦點工作,能否順利完成好,事關教育形象和治理成效。因此,切實做好今年的招生工作,其重要性不言而喻。各縣(市)、區(qū)教育局、各學校對此一定要高度重視,要認真落實好招生工作的各項規(guī)定和要求,全力以赴地做好今年的招生工作。剛才,杜書記講了很好的意見,考試院李科長對今年的招生工作作了具體安排,各縣(市)區(qū)、學校一定要認真學習,按照要求,抓好落實。下面,我再強調四點:
一、規(guī)范宣傳行為,為招生工作營造良好氛圍。
競爭是發(fā)展的基礎,沒有競爭就沒有發(fā)展。通過科學的、合理的、公正的宣傳,讓學生家長了解學校,吸引學生報考學校,這是做好學校招生工作的重要環(huán)節(jié)。我們鼓勵學校之間在辦學理念、辦學質量、辦學水平方面開展良性競爭,鼓勵學校發(fā)展特色、創(chuàng)出品牌、以質取勝,堅決反對在招生宣傳中搞虛假夸大宣傳、詆毀性宣傳以及為爭生源開展的各種各樣的惡性競爭。今年,市政府對招生宣傳工作相當?shù)年P注,專門要求市教育局下發(fā)了通知,規(guī)范初、高中招生宣傳工作。為更好地做好招生宣傳工作,各學校必須做到以下幾點:第一,各學校要樹立正確的競爭意識,堅決摒棄那些不顧大局、不講原則、損人利己的做法。要把競爭重心放在提高質量上、辦出特色上,要樹立正確的育人觀和質量觀,堅持以人為本,以良好的校園管理文化提升學校的凝聚力和親和力。要堅持正面、客觀、誠信、公正、有序原則,維護招生工作的嚴肅性。第二,要按照市教育局的《通知》要求,規(guī)范宣傳形式和內容。嚴禁在校園內外懸掛各種有關上線率、升學率的條幅,放置以升學率為主要內容的展牌和散發(fā)以升學率為主要內容的宣傳資料。宣傳內容要以學校的辦學理念、校園文化建設、教師風范、學生發(fā)展、辦學條件等為主要內容。各學校以廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等形式的宣傳內容,必須經主管教育部門審批。各級教育行政部門要繼續(xù)加大對招生宣傳的督導查處力度,杜絕違規(guī)宣傳。第三,職業(yè)學校要加強宣傳工作,通過報紙、電視等各種媒體,大力宣傳職業(yè)教育發(fā)展與改革中的成功經驗和先進典型,引導家長樹立正確的教育觀和就業(yè)觀,提高職業(yè)學校的影響力和知名度。初中學校要積極配合,主動宣傳和介紹職業(yè)學校的辦學特色和辦學優(yōu)勢,耐心細致地做好學生及家長的工作,積極引導學生填報職業(yè)學校。
二、規(guī)范招生行為,維護公平有序的招生秩序。
中考招生涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多、程序嚴格、環(huán)環(huán)相扣。往年,個別學校違反招生計劃、不按程序辦事,造成其他學校爭相效仿,造成招生秩序混亂,嚴重損害了教育形象。在今年的招生工作中,各學校要識大體、顧大局,自覺維護招生秩序,確保招生任務的圓滿完成。
第一,要嚴格執(zhí)行招生計劃。高中段教育招生計劃是根據(jù)全市高中段教育發(fā)展規(guī)劃,由局長辦公會專門研究確定的。計劃一旦制定,除非特殊情況,一般不再更改。各縣(市)、區(qū)教育局和各學校必須嚴格按照計劃進行招生。公辦普通高中招生要嚴格執(zhí)行“限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)”的招生政策,不得突破計劃、降分錄取、提前收費和超標準收費,不得以與民辦學?!奥?lián)辦”名義,變相突破招生計劃。各普通高中不得以低于規(guī)定的最低控制分數(shù)線招生,確保職普比例和高中段教育協(xié)調發(fā)展。對違反規(guī)定突破計劃招生的,考試院不審批,教育局不注冊。對造成既定事實,產生不穩(wěn)定問題的,一切后果由學校負責。
第二,要嚴格執(zhí)行招生程序。各學校要認真把握和執(zhí)行宣傳、填報志愿、招生、錄取四個環(huán)節(jié)的政策規(guī)定,嚴禁未招生先收費、未審批先承諾或私下簽訂協(xié)議、在招生咨詢中隨意確定學校錄取分數(shù)線等違反招生錄取程序的行為,堅決杜絕因上述原因導致的學生不能入學,家長群眾上訪等問題的發(fā)生。
第三,要嚴格區(qū)域性招生規(guī)定。未經市教育局批準,公辦普通高中不得跨區(qū)域招生?!昂曛景唷?、“山區(qū)班”、“希望班”要嚴格按照省文明辦和省市教育行政部門規(guī)定,在劃定的范圍區(qū)域內招生。要嚴把招生資格、嚴格招生程序、公正公平錄取。嚴禁干擾生源地正常的招生秩序。要做好“分?!焙鸵劳袊k高中的“民辦學?!闭猩ぷ?。坐落于市區(qū)的分校(含2中分校)招收市區(qū)學生人數(shù)比例不得少于50%,坐落于縣(市)的分校招收縣(市)學生人數(shù)不得少于50%。
三、規(guī)范收費行為,自覺維護學校和教育良好形象。
教育收費一向是群眾關注的熱點和焦點問題。過去,個別學校在招生期間提前收費、超標準收費現(xiàn)象時有發(fā)生,不但破壞了正常的招生秩序,也損害了教育的形象。在今年高中招生工作中,各學校要高度重視收費工作,嚴格按照“三限”政策規(guī)定的收費標準收費,決不允許收費標準之外的任何費用。要嚴格收費程序,按照規(guī)定在學生錄取后收費,不允許提前收費。同時,要按照相關規(guī)定禁止跨年度收費。
四、嚴肅招生紀律,確保各項工作順利進行。
紀律是執(zhí)行路線的保證,沒有嚴格的紀律要求,再好的政策也是一紙空文。招生工作政策性強,必須嚴肅各項紀律要求,才能保證各項工作的順利進行。剛才,杜書記對招生紀律提出了明確要求,在這里不再重復。各縣(市)、區(qū)教育局和學校要站在辦人民滿意教育的高度充分認識作好招生工作的重要意義,自覺執(zhí)行招生政策,嚴肅招生紀律。在這里,我再次強調,凡是無視招生政策規(guī)定、違反招生紀律、擾亂招生秩序的,一經查實,嚴肅處理,決不姑息。招生期間,各級教育行政部門、紀律監(jiān)察部門要對今年中考招生全過程進行監(jiān)督、檢查,設立舉報箱、舉報電話和錄取現(xiàn)場信訪接待室,對群眾反映的問題認真調查核實,確??忌娌皇芮趾?。
同志們,今年是中考招生改革的第一年,做好招生工作對深化教育改革、促進教育發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。我相信,在市委、市政府的正確領導下,只要我們有強烈的事業(yè)心和高度的責任感,一絲不茍,求真務實,就一定能夠圓滿完成今年的招生各項工作任務,就一定會向黨和政府、向人民群眾交上一份滿意的答卷。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十四
同志們:
剛才,陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據(jù)縣委會討論意見,分別對政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求,符合石泉發(fā)展實際,我完全同意,請大家及時組織傳達學習,并結合實際認真抓好落實。下面,我再強調三個方面的意見。
第一,關于石泉經濟社會發(fā)展。
(一)必須準確把握石泉發(fā)展的階段性特征。這是理性、務實、科學地推進縣域經濟社會發(fā)展的前提和基礎。從我們掌握的各方面情況和問題來看,當前和今后一個時期,石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個關鍵節(jié)點。一是加快發(fā)展的機遇期。在中省層面,絲綢之路經濟帶建設、國家主體功能區(qū)建設、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略,都將石泉納入其中,為石泉帶來諸多發(fā)展空間和投資機遇。在全市層面,安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經濟帶”建設戰(zhàn)略都將石泉作為全市經濟發(fā)展一個重要的增長極。中省市這些重大戰(zhàn)略的實施,將為石泉發(fā)展帶來更多的政策傾斜、項目投資和資金支持。從縣域實際看,近幾年項目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放,長效產業(yè)體系的支撐作用日益顯現(xiàn),縣域經濟發(fā)展的基礎更加扎實,這些都將帶動和支撐縣域經濟社會又好又快發(fā)展??梢哉f,未來五年是石泉發(fā)展的重要機遇期。二是結構調整的關鍵期。在經濟領域,要統(tǒng)籌解決快與好、大與優(yōu)、當前和長遠的關系,必須加快調結構、轉方式、換動力、提質量、增效益的步伐。在社會領域,要破除城鄉(xiāng)二元結構,構建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局,必須加快社會轉型步伐,更好地推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,邁好經濟社會轉型升級關鍵的一步。三是全面小康的攻堅期。到20xx年全面建成小康社會,是鄧小平提出“三步走”戰(zhàn)略的第二步,是習提出“兩個一百年”的第一個一百年目標,是全黨最大的歷史使命和政治任務。對石泉而言,要實現(xiàn)全面小康,首先要解決好5萬人的脫貧致富問題。所以,未來五年,扶貧攻堅是全縣上下最重要的一項任務,是各級各部門一項宏偉的事業(yè)。四是深化改革的艱難期。當前,改革已經進入“深水區(qū)”,矛盾日益突出,任何一項改革都將觸及經濟社會結構的深度變革和利益關系的重大調整,推動改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過,我們必須有充足的思想準備,既要讓改革不停步、發(fā)展加速度,還要切實維護好社會穩(wěn)定,這是對我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗。當前要圍繞抓機遇、攻薄弱、破難點、促升級,以開拓創(chuàng)新的精神,扎實過硬的措施,奮發(fā)有為的擔當,推動各項工作的落實。決不能把發(fā)展看成是一個自然的過程,如果喪失機遇,就會延誤發(fā)展;如果忽視扶貧攻堅,就很難實現(xiàn)全面小康;如果停止改革,縣域發(fā)展就沒有活力。希望大家在思想上有這樣的認識和準備,全身心地投入到破解難題、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作中去。
(二)必須始終做到“六堅持、三調動”。這是我們推進經濟社會發(fā)展必須堅持的基本要求。
“六堅持”,一是堅持發(fā)展第一要務不動搖,務必把經濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間,任何時候都不能動搖;二是堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干,不折騰。雖然縣委、縣政府領導班子調整了,但石泉發(fā)展的藍圖不能變,既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變,要一以貫之,一抓到底,只有這樣才能確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長遠性;三是堅持改革創(chuàng)新不停步,不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項工作的始終,使改革成為推動發(fā)展的根本動力;四是堅持優(yōu)化環(huán)境不放松,讓石泉更具軟實力和競爭力。尤其要堅持問題導向,著力解決項目建設中的漫天要價、惡意阻工、強買強賣和行政審批慢、推動落實難、設障掣肘多等影響發(fā)展的突出問題,不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好,還要讓政務環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu),讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土;五是堅持既定的工作機制不改變,形成合力抓落實。主要是堅持領導小組體制和領導干部包抓重點工作、重點項目的機制不變,用科學的機制調動發(fā)展的積極性;六是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)勢不減,始終站在全市發(fā)展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的意識,確保各項工作走在全市前列。
“三調動”:一要調動干部的積極性。毛主席說:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。針對當前部分干部工作積極性不高的問題,下一步要加強調查研究,采取有針對性的措施加以解決,尤其要把解決一線干部長期得不到重用、選人用人導向不夠科學、考核評價機制不盡合理、人性化關愛不到位等問題作為重中之重,著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性,讓干部全力以赴破難題、促發(fā)展。二要調動企業(yè)的積極性。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者,是財政收入的主要貢獻者,也是吸納就業(yè)、帶動群眾增收致富的主體。要加快完善相關機制和出臺相關制度,為市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境,真正把全縣企業(yè)家的積極性調動起來,自覺投身到美麗富裕新石泉建設的實踐中來。三要調動全民的積極性。在總結以往成功經驗和措施的基礎上,與時俱進,大膽創(chuàng)新,加快完善促進全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,進一步激發(fā)經濟發(fā)展的內在活力。
(三)必須進一步明晰發(fā)展思路和工作著力點。當前和今后一段時期,縣域經濟社會發(fā)展的整體思路是:以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬,主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),以改革創(chuàng)新的精神推動石泉發(fā)展。
要正確把握新常態(tài)的主要內涵,我理解有三個關鍵方面:在經濟領域,要在經濟保持合理增速的前提下,促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉型,由過去注重要素投入轉變到現(xiàn)在注重科技創(chuàng)新驅動上來。面對這一新常態(tài),經濟增長速度必然會有所降低,但必須保持在一個合理的區(qū)間內。對石泉來言,增長速度不能低于兩位數(shù),否則調結構、轉方式、提質量、增效益無從談起。在社會領域,就是要重塑社會主義核心價值觀,提高全民思想道德水平,就是要推進依法治國,促進社會回歸理性和法治,走科學發(fā)展、和諧發(fā)展道路。在政治領域,全面從嚴治黨、高壓反腐和強勢正風肅紀將成為常態(tài),而且還會長期堅持下去。以此促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新,以良好的黨風政風帶動社會風氣好轉。正確認識了新常態(tài),才能適應和引領好新常態(tài)下的經濟社會發(fā)展。
在客觀總結近年來石泉發(fā)展成效和理性判斷未來發(fā)展趨勢的基礎上,我們提出當前乃至“十三五”時期縣域經濟社會發(fā)展的總體思路是“35553”。第一個“3”是“三宜”定位,即:把建設“宜游、宜業(yè)、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望,也是落實省委建設“三個陜西”和市委建設美麗富裕新安康的具體實踐,同時石泉的交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎和條件具備“三宜”的特質,我們要按照這個定位做下去;第一個“5”是五個達標,即:聚焦20xx年的全面小康目標,在人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、公共服務均等化、生態(tài)環(huán)境質量五個方面達到全面小康的標準。其中,與全面小康標準差距最大、任務最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務均等化兩項指標,必須作為重中之重;第二個“5”是五大體系建設,即:城鄉(xiāng)基礎設施體系、現(xiàn)代產業(yè)體系、公共服務體系、社會治理體系、生態(tài)保障體系。提升這五大體系的整體水平和實力,是支撐縣域經濟社會發(fā)展的關鍵,也是“十三五”時期的主要任務;第三個“5”是推動發(fā)展要堅持的五條基本原則,即:堅持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步,堅持富民為先、“三業(yè)”(產業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))支撐,堅持推進法治、保持穩(wěn)定,堅持深化改革、開拓創(chuàng)新;最后一個“3”是營造三大環(huán)境。即:廉潔高效的政務環(huán)境、嚴格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境,這是“十三五”發(fā)展的重要保障。“35553”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架,要按照這個基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展,做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。
在具體工作層面,我們要把“六重點、六條線”作為著力點?!傲攸c”就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設、生態(tài)農業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)體系、文化旅游產業(yè)、民生保障和扶貧攻堅”六項工作作為重點。“六條線”就是要守住安全生產、計劃生育、信訪穩(wěn)定這三條底線,耕地和環(huán)境保護這兩條紅線,黨紀國法這條“高壓線”。
第二,關于全面從嚴治黨。
縣委的總體考慮是堅持問題導向、構建六大機制,全面提升管黨治黨水平。
(一)建立素質教育長效機制。當前,在部分黨員干部尤其是新進隊伍的年輕干部中,作風浮躁、不求上進,不愿奉獻、只知索取,目無法紀、不守規(guī)矩等現(xiàn)象比較突出。如果這些問題得不到及時有效解決,石泉的風氣怎么正、基層的群眾怎么看、石泉的工作怎么干?所以,必須進一步加強黨員干部素質教育,任何時候都不能放松。重點要抓好四個方面:一要創(chuàng)新理論武裝工作。采取有針對性的措施提升理論教育工作實效,避免“簡單灌輸”,注重“解疑釋惑”,進而使廣大黨員干部用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要堅持和完善干部學習考試制度。要進一步完善已出臺的學習考試制度,注重監(jiān)督實施和結果應用,倒逼各級黨員干部積極主動學習,不斷提升自身素質。三要在縣級領導中開展“三嚴三實”專題教育活動。這是中央和省委的統(tǒng)一部署,而且是一項不劃段、長效化的機制。圍繞“三嚴三實”專題教育,縣委提出的重點是“三學三查三改”。“三學”就是學習習近平總書記系列講話、學習黨紀國法、學習焦裕祿等先進人物?!叭椤本褪遣閿[“忠誠、干凈、擔當”三個方面存在的不嚴不實問題?!叭摹本褪歉恼粐啦粚崋栴}、改進監(jiān)督管理機制、改善政治生態(tài)。通過開展“三嚴三實”專題教育活動,做到“五不五實”?!拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀、不怨天尤人,“五實”就是察實情、說實話、辦實事、出實招、求實效。今后,要把踐行“三嚴三實”、做到“五不五實”,作為我們改進領導作風和領導方法的基本遵循,要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。四要開展“學習黨紀國法、增強遵規(guī)守紀意識”專題活動。當前,部分黨員干部存在思想不純、自律不嚴、境界不高的問題,目無組織、我行我素,不守規(guī)矩、違法亂紀,不顧大局、自私自利等現(xiàn)象比較突出,嚴重影響了全縣干部隊伍形象。會后,縣紀委監(jiān)察局要抓緊起草方案,通過在干部中開展為期三個月的專題教育,切實增強干部“守紀律、講規(guī)矩”的意識。
(二)建立促進干部“敢抓敢管敢干”的機制。在中紀委五次全會上講,“有的領導干部不敢抓不敢管,抱著‘鴕鳥心態(tài)’,唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?!鼻兄辛水斍肮賵龅谋锥恕.斍?,領導干部不敢抓、不敢管、不敢干的問題比較突出,主要原因是怕得罪人,怕在提拔任用時丟選票,怕在考核評價時得差評,怕被惡意詆毀、炒作、誣告,甚至怕打擊報復。久而久之,很多干部變成了“好好先生”,而黨和人民最需要的講原則、有擔當、敢碰硬的那些干部上不來、干不穩(wěn)。所以,必須從打消領導干部思想顧慮著手,用制度機制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部選拔任用機制。重點是完善干部推薦提名辦法,堅決糾正“唯票”用人現(xiàn)象,進一步弱化體系內的推薦考察權重,把干部推薦提名權更多地交給一級黨組織和所服務的人民群眾,引導干部“眼睛向下”對人民負責,“眼睛向上”對組織負責,狠剎干部之間無原則的“一團和氣”和拉幫結派等不良風氣。還要積極探索建立干部自薦、個人推薦制度,不拘一格用人才,真正讓干凈、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評價機制。更加注重上級組織、人民群眾和工作實績的評價,進一步弱化體系內部評價權重。因為上級領導評價有利于政令暢通,人民群眾評價有利于干部心系基層、服務群眾,工作實績是干部綜合能力和履職效果的體現(xiàn),要客觀公正地衡量和評價。三要建立干部保護機制。重點是建立紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門協(xié)作機制,一旦發(fā)現(xiàn)有亂告狀、亂造謠、亂發(fā)負面網(wǎng)貼和打擊報復干部的行為,要及時查處,懲處“造事者”,保護清白者。當然,我們保護的是干凈干事的干部,絕不是包庇違紀違法的干部。通過完善和建立這三項機制,讓廣大黨員干部尤其是領導干部放下包袱、甩開膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!
(三)建立健全監(jiān)督制約機制。在全面落實中省市出臺的干部監(jiān)督制約各項制度的基礎上,縣上重點推行和落實“五項制度”,即:規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農村基層黨風廉政建設巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制度。這里特別要說明的是,推行縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制度,是落實縣委主體責任的需要,是強化各級領導“一崗雙責”的需要,通過這項制度的實施,確保各級領導班子和干部隊伍不出或少出違紀違法問題。
(四)建立激勵競爭機制。一要開展“清風杯”五比五看五評競賽活動。把這項活動作為抓班子、帶隊伍、促發(fā)展、樹形象的長效機制,年年組織開展,用長效活動的形式一以貫之地教育和引導廣大黨員干部提高素質、強化擔當、勤奮務實、為民服務、清正廉潔?!拔灞任蹇次逶u”活動的主要內容是:比學習、看誰素質過硬修養(yǎng)好,比工作、看誰求真務實干得好,比擔當、看誰工作負責盡職好,比廉潔、看誰遵紀守法自律好,比服務,看誰深得人心口碑好;評選“道德修養(yǎng)好、責任擔當好、工作實績好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領導班子、科級領導干部、一般干部、村黨支部書記、農村基層黨員??h委組織部要抓緊制定方案,把競賽活動與各級各部門年度目標責任考核相掛鉤,尤其要注重競賽結果運用,進而樹立良好導向。二要盡快落實職務與職級并行制度。要根據(jù)中央《意見》精神,抓緊研究制定縣上具體的實施辦法,盡快啟動實施,切實解決縣以下公務員職務晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問題。三要完善干部關愛機制。尤其要落實好干部休假制度,解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問題,進一步完善干部人性化關愛機制。
(五)建立聯(lián)系群眾工作機制。全面從嚴治黨最終目的就是要體現(xiàn)在聯(lián)系和服務群眾上,密切黨群干群關系,增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近幾年,縣上在聯(lián)系和服務群眾方面探索推行了“一問三包五聯(lián)”制度,取得了顯著成效,但也存在一定不足,需要進一步完善和改進。為此,縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務群眾制度?!皟砂本褪侨w縣級領導、部門主要負責人和鎮(zhèn)上三職主要領導每人包抓一個村,全縣所有干部每人包抓一個貧困戶。這既是做好“三農”工作的需要,也是黨委和政府工作重心下沉到農村一線的需要;“兩聯(lián)”就是全體縣級領導、部門主要負責人、鎮(zhèn)上主要領導聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯(lián)”做實做好了,不僅能更好地推動各項工作落實,還能進一步暢通民情民意表達的渠道;“一駐”就是選派后備干部駐村。實行一村一個后備干部、一年一輪換。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長效機制,注重從駐村干部中選拔科級領導,同時駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記?!耙淮本褪强h、鎮(zhèn)、村三級便民服務中心和包村、駐村、包戶干部,全員為群眾辦事提供代辦服務。把代辦這件事做好了,群眾辦事難、辦事不方便的問題也就迎刃而解了。通過完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度,真正把聯(lián)系和服務群眾工作做細做實。
(六)建立村級組織建設長效機制。中央一再強調,“基礎不牢,地動山搖”。現(xiàn)在,很多村級組織比較薄弱,究其根源主要是村支部書記能力不足、對農村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發(fā)揮不好、鎮(zhèn)黨委對村級組織建設不夠重視。長此以往,不僅失去了村級組織的基層堡壘作用,而且還會損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此,縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能”規(guī)范化、標準化村級黨員教育管理模式,就是“黨員學習有組織、政策法規(guī)能掌握,黨員雙帶有安排、模范作用能體現(xiàn),黨員權利有保障、主體作用能發(fā)揮,困難黨員有幫扶、組織關懷能到位,流動黨員有聯(lián)系、組織生活能正常;建設具有“三化”能力和精神的村支部帶頭人隊伍,就是按照“知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”的標準,選優(yōu)配強村級組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責任制、支部委員績效考核制及黨員民主評議制”三項制度,以夯實村級組織從支部書記到黨員的責任機制、考核評價機制,用科學的制度機制管人管事。近期,以“五有五能、三化三制”為重點的村級組織建設實施意見,以及“村支部書記黨建責任制、村支委績效考核制、黨員民主評議制度、鎮(zhèn)黨委書記抓村級黨組織建設責任制”四個配套文件將陸續(xù)印發(fā),請鎮(zhèn)村兩級認真抓好落實。
縣委將通過建立健全以上六項機制落實中央全面從嚴治黨要求,提升黨員的整體素質和形象,進一步密切黨群干群關系。
第三,關于縣委重點工作。
關于宣傳、組織、紀檢、政法和武裝工作,我在這里再作一簡要強調。
(一)關于宣傳思想工作。重點和著力點是“212”:第一個“2”是“兩加強”,即:加強理論武裝工作,主要是抓好各級中心學習組學習、黨員干部教育培訓和廣大群眾的教育引導。加強輿論引導工作,主要是做好對外宣傳和輿情處置。這兩項工作比較薄弱,今年必須予以加強;“1”是“一創(chuàng)建”,即:創(chuàng)建省級文明縣城,待省級創(chuàng)建達標后還要接著創(chuàng)建國家級;第二個“2”是“兩工程”,即:農村精神文明建設“四個三工程”和文旅融合“15551工程”,這是石泉發(fā)展的需要。縣委宣傳部任何時候都要把這五件事作為重中之重,全力以赴抓好落實。
(二)關于組織工作。重點和著力點也是“212”:第一個“2”是開展“兩項活動”,即:開展縣級領導“三嚴三實”專題教育活動和全體黨員干部“清風杯”五比五看五評競賽活動;“1”是“一深化”,即:深化聯(lián)系和服務群眾工作;第二個“2”是“兩創(chuàng)新”,即:創(chuàng)新加強村級組織建設機制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機制。組織部要把這幾件事抓實辦好。
(三)關于紀檢工作。重點和著力點是“531”:“5”就是落實好縣上出臺的規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農村基層黨風廉政建設巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制這五項制度;“3”就是強化執(zhí)紀問責、案件查辦、源頭防腐三項工作;“1”就是“一項改革”,持續(xù)推進紀檢監(jiān)察機關體制機制改革,加快完成“三轉”任務。
(四)關于政法工作。重點和著力點是“333”:第一個“3”是建強“三大體系”,即:社會治安防控體系、司法服務保障體系和綜治管理體系。其中,社會治安防控體系要根據(jù)中央文件精神,進一步完善和加強。司法服務保障體系要進一步向農村基層延伸。關于綜治管理體系建設,縣政法委要抓緊研究,重點解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建、綜治工作機制怎么完善、工作責任怎么夯實等問題,真正把綜治體系建強建好;第二個“3”是夯實“三大基礎”,即:基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點是強化人財物保障、干警能力提升和工作機制創(chuàng)新;第三個“3”是推進“三大改革”,即:司法改革、公安改革和村級社會安全機制改革,尤其要在村級社會安全機制改革方面加大創(chuàng)新力度,力爭形成創(chuàng)新成果,以長效機制建設保障村級安全。由政法委、綜治辦牽頭,加快研究探索。
(五)關于武裝工作。縣委的總體思路是:以習加強國防和軍隊建設的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求為指導,突出國防教育、國防動員、民兵預備役建設、兵役工作四大重點,以雙擁創(chuàng)建為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,加強組織領導,搞好服務保障,抓好隊伍建設,力促武裝工作再上新臺階。重點要抓好四個方面的工作:一是國防教育。堅持把加強國防教育作為增強全民愛國意識、憂患意識和強軍意識的重要途徑,以紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年為契機,組織開展一系列活動,把國防教育工作再加強。二是“雙擁”工作。全縣各級各部門要務實幫助縣人武部和駐石部隊解決好人財物保障、家屬就業(yè)、子女上學等實際問題。同時,縣人武部和駐石部隊也要積極參與防汛救災和扶貧幫困工作,繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬、軍隊擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是兵役工作。尤其要嚴明征兵工作紀律,嚴把報名、體檢、政審等各道關口,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生。四是民兵預備役建設。關鍵要建立一支50至100人左右的民兵預備役突擊隊,切實抓好日常訓練和演練,確保在防災救災和防暴處突等關鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)。會后,縣人武部要好好研究一下,把這幾項工作抓好。
同志們,抓好以上工作,還要更加注重以下幾個問題:一要更加注重增強工作“四性”,即增強工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預見性。在當前形勢下尤為重要,否則很難把工作做好。二要更加注重做到領導帶頭。各級領導班子成員尤其是縣級領導要以身作則、以上率下,真正在推動落實和廉潔自律方面給廣大干部做好表率,真正形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。三要更加注重做到“五同”。各領導班子尤其是縣上四大班子要堅持做到思想同心、目標同向、決策同商、落實同抓、責任同擔,形成推動石泉發(fā)展的強大合力。四要更加注重樹立法治思維。各級干部要持之以恒學法、守法、用法,尤其要依法推進工作,真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問題用法的良好氛圍,以法治政府建設為引領加快推進法治石泉建設。
同志們,石泉的機遇不能因我們而失,石泉的發(fā)展不能因我們而誤,石泉的風氣不能因我們而敗,石泉的事業(yè)必須因我們而興!用這幾句話與大家共勉。我相信,有縣委、縣政府的正確領導,有全縣干部群眾的不懈努力,石泉的明天一定會更加美好,石泉人民一定能過上更加幸福的生活!
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十五
黨的政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線,是團結全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務的中心環(huán)節(jié),是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢?;仡櫧倌甑闹袊F(xiàn)代史,我們不難看出,中國共產黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護,建立新中國,取得社會主義革命和建設的節(jié)節(jié)勝利,推進改革開放進程,實現(xiàn)中華民族的獨立和復興,無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關。離開黨的政治工作,就不會有今天的社會主義建設巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體,國際共產主義運動遭受重大挫折,處于低潮的嚴峻歷史關頭,唯有社會主義中國頂住逆流,化解""風波,在極復雜的世界局勢面前,不但沒有被擊跨,而且取得了舉世矚目的諸方面的建設成就。這其中最關鍵的因素就是我們有中國共產黨的偉大、英明的政治領導。所以,新時期黨的政治工作將越來越重要,只能加強,不能削弱。
----從我們面臨的形勢看,加強和改進黨的政治工作事不宜遲。當前,我們已經進入加快發(fā)展的重要時期,隨著全球經濟一體化和知識經濟的到來,以信息、生物、材料、能源為標志的新技術革命和霸權主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭,注定要改變世界經濟、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下,我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇,也確實面對著十分嚴峻的挑戰(zhàn)。從我國來講,加入世貿組織,融入世界經濟的大市場中,給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間,同時也帶來前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設小康社會的宏偉目標,各地區(qū)都競相發(fā)展,形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢,今年乃至今后幾年,我們能否抓住機遇,應對挑戰(zhàn),是我們必須回答的課題。為此,迫切需要加強和改進黨的政治工作,把人民群眾的思想統(tǒng)一起來,把人心凝聚起來,把方方面面的積極性調動起來,朝著我們的預定目標,去奮斗,去拼搏。
----從實施生態(tài)經濟戰(zhàn)略的實踐看,加強和改進黨的政治工作時不我待。市委八屆十次全會把生態(tài)經濟戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個時期發(fā)展的主題。全面實施生態(tài)經濟戰(zhàn)略,需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經濟不僅是"硬件"建設問題,"軟件"建設也相當重要。一方面要引導廣大干部群眾解放思想,更新觀念,充分認識到發(fā)展生態(tài)經濟的無比重要性和極其必要性,從而積極主動地去建設生態(tài)經濟,另一方面更要鼓舞全市人民的斗志,增強實現(xiàn)目標的信心,把我們已經取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時也要看到,隨著經濟社會發(fā)展的不斷深入,社會經濟利益關系的不斷調整,還會引發(fā)大量的社會矛盾,這些,都需要黨的各級組織行動起來,發(fā)揮政治工作優(yōu)勢,凝聚人心,鼓舞士氣,激勵斗志,化解矛盾,推動生態(tài)經濟戰(zhàn)略的順利實施。
----從我市工作現(xiàn)狀看,加強和改進政治工作刻不容緩。幾年來,為了確保全市各項工作目標的順利實現(xiàn),政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血,做了大量卓有成效的工作,精神可嘉,功不可沒??偨Y以往經驗,其中至關重要的一條就是我們始終堅持黨的領導,堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢,才使我市的經濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭,才有了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。今后要進一步加快經濟發(fā)展步伐,推進社會各項事業(yè)全面進步,創(chuàng)造政通人和的大好局面,實現(xiàn)鐵力經濟的可持續(xù)發(fā)展,仍然需要政治工作提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持,提供堅強的組織保證和人才支持,提供良好的社會環(huán)境。從政治工作本身來說,客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認識,扎實工作,在工作的方式、方法、內容、機制、手段上大膽創(chuàng)新,與時俱進,不斷適應時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此,我們要增強做好政治工作的緊迫感和責任感,增強做好政治工作的信心和決心,努力開創(chuàng)新時期政治工作的新局面。
二、銳意創(chuàng)新,大膽開拓,進一步提高宣傳思想工作的質量和水平。
宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中,宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機關中,宣傳思想工作部門是一個十分重要的部門;在我們黨的干部隊伍中,宣傳思想工作隊伍是一支十分重要的政治力量。當前,大政方針已定,宣傳思想部門要圍繞大局開展工作,努力提高工作的質量和水平。
一要加強理論學習,提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會掀起理論學習的熱潮,努力建設學習型社會,堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點,讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內涵,掌握全面建設小康社會的目標和任務,結合我市經濟社會發(fā)展的具體情況,把xx大精神真正落實到發(fā)展生態(tài)經濟的實踐中,落實到建設鐵力小康社會的行動中,從而提高廣大干部群眾的理論水平,增強其認識經濟發(fā)展規(guī)律、掌握新時期發(fā)展理論的能力和水平,切實把全市人民的思想凝聚到建設和發(fā)展鐵力的實踐中來,把行動統(tǒng)一到實施生態(tài)經濟戰(zhàn)略,全面建設小康社會上來。
二要加強對外宣傳,提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經濟戰(zhàn)略的實施,大力宣傳鐵力得天獨厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產品、良好的資產條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務、預期目標、方法措施,形成轟動效應,讓外埠認識鐵力,讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設計好外宣活動,在報刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片,在電視電臺上播放有影響的節(jié)目,力爭多上頭版,多上頭題,多上黃金時段。還要利用新聞發(fā)布會等參會辦節(jié)的各種場合擴大鐵力的知名度。鐵力政務信息網(wǎng)要加強動態(tài)管理,隨時增刪內容,提高點擊率。全社會應當形成濃厚的氛圍,專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干,每個黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個部門要突出行業(yè)特點,在各自上級的行業(yè)報刊上發(fā)表文章,讓上級部門和外界了解鐵力情況,取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線,深入到群眾中去,在實踐中汲取營養(yǎng),不斷提高寫作能力,創(chuàng)作出鮮活的作品。
三要強化活動載體,加強精神文明建設。按照先行試點然后推開的原則,開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動,發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢,解決社區(qū)精神文明建設中的實際困難。針對居民閑暇時間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢,開展豐富多采的文化活動,使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農村的精神文明建設要在鞏固成果上下功夫,加強村屯規(guī)劃,搞好道路、綠化及村屯治安等項工作,以致富奔小康為出發(fā)點,以提高素質為落腳點,加強鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育,把農民的思想引導到具有時代特點的道德風尚和思想觀念上來。加強家庭文化建設,在"文明戶"創(chuàng)評的基礎上,集中力量開展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動,培育致富奔小康的示范戶、示范村,倡導健康、文明、向上的生活方式。加強企業(yè)文化和校園文化建設,使文化建設貫穿于企業(yè)生產和教育教學全過程,取得"潤物細無聲"的效果。堅持正確的輿論導向,廣泛開展思想道德教育,全力推進《公民道德建設實施綱要》的實施,大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義情操,積極開展思想道德、社會公德、家庭美德教育,在全社會形成健康向上的風氣。
四要搞好文藝創(chuàng)作,豐富人民群眾文化生活。
城市的發(fā)展需要繁榮的經濟,也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市,如果沒有文化底蘊,就會沒有品位,沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林,連錦的群山,這為我們構建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎。要突出鐵力生態(tài)特色,繁榮好興安文化,組織文藝工作者和愛好者,創(chuàng)編以群眾的偉大實踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品,反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設的火熱生活,謳歌鐵力人民的精神風貌,特別是要把我市獨具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風情文化等進一步凝聚提煉,用藝術的形式表現(xiàn)出來,豐富內容,錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結合起來,開展生態(tài)文化研討活動,六、七月份開個生態(tài)小組研討會,現(xiàn)在就籌備,拿出幾篇有份量的文章,邀請專家參加,肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經濟的文化底蘊,陶冶情操,增強鐵力人對大自然的熱愛之情,對家鄉(xiāng)的熱愛之情。
三、突出重點,求真務實,把組織工作推上一個新臺階。
"正確的路線確定之后,干部就是決定的因素"。新的歷史時期,組織部門應抓好四項工作。
第一,以增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標,扎實推進"三個帶頭人"活動。進一步推進"三個帶頭人"活動,是充分發(fā)揮黨組織作用,使廣大黨員成為建設小康社會的組織者、推動者和實踐者的有效途徑,也是實現(xiàn)新世紀戰(zhàn)略目標的必然選擇,我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署,扎實深入地推進"三個帶頭人"活動的開展。要把制度建設放在推進"三個帶頭人"活動的首位,完善"三個帶頭人"活動規(guī)劃,堅持領導干部聯(lián)系點制度,保證每名和黨員副市長都有一個村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點,將聯(lián)系點建成為黨的建設示范點和各項工作的示范點。進一步規(guī)范農村黨員事業(yè)區(qū),將其作為農民黨員"三個帶頭人"活動的有效形式,解決黨員發(fā)揮作用不強的問題。在農民和其他群眾中開展爭做致富模范、文明模范和助人模范活動,不斷拓展"三個帶頭人"的內涵和外延,在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進典型,選出5----10個富裕村典型。大張旗鼓地進行宣傳,以典型推進"三個帶頭人"活動的扎實開展,不斷取得實際效果。
第二,以加強黨的執(zhí)政能力為重點,強化領導班子建設。采取各種措施,把基層領導班子建設成為"思維超前,目標明確,團結協(xié)調,各負其責,創(chuàng)新進取,效果顯著,促進發(fā)展,維護穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面,搞好黨員的先進性教育,用"三個代表"重要思想武裝頭腦,努力提高各級班子的領導水平和工作能力,解決好領導班子和領導干部在思想作風等方面存在的問題,使各級領導干部都能遵守黨的政治紀律、領導紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律,都能樹立起政治堅定、旗幟鮮明的形象;勤于學習、求真務實的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無私奉獻的形象。另一方面,加強民主集中制建設,認真執(zhí)行《基層組織建設條例》、《基層黨委會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度,規(guī)范議事規(guī)則和決策機制,按照"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的方針,把集體領導和個人分工結合起來,防止個人專斷和各自為政,發(fā)揮班子的整體功能,提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手,要管好自己,帶好班子,在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風氣,做到既講團結又講原則,既有民主又有集中,不斷增強凝聚力。工作要講配合,要講大局,少一點私心雜念,多一點理解和寬容,事業(yè)是黨和人民的事業(yè),在一個班子、一個單位共事,就是緣分,要相互尊重,找準位置,選準工作角度和方向,才能做好本職工作。
第三,強化領導干部的選拔任用和培養(yǎng),建設一支高素質的干部隊伍。堅持德才標準、"四化"方針和重實踐、重政績、重公論、重廉潔的"四重"導向,真正把政治素質好、工作能力強的干部充實到各級領導班子。深化干部制度改革,擴大干部選任工作上的民主程度,堅持民主推薦、民主測評、民主評議等項制度,形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)等用人環(huán)境,為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競爭上崗等好的選人方法,擴大干部工作的民主化,落實群眾對干部選用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。特別在干部考察上,不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見,還要征求過去工作單位人員的意見;不但考察其工作圈,還要考察其生活圈;不但看他八小時以內,還要看他八小時之外;不但在提拔使用時集中考察,更要建立一種隨時考察的機制,在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點,真正把人看準,把干部選好。組織部門要與紀檢部門經常溝通,保證在干部選拔任用上做到科學準確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度,把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉,使其盡快成熟起來。
第四,以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心,加強基層組織建設和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎。農村黨的建設要以"五個好"黨支部為標準,著力建設好村黨支部,按照"三個帶頭人"的標準配齊配強支部書記,把農村黨支部建設成帶領村民致富、搞好文明村建設、為群眾解決實際問題的堅強集體。今年,我們將從大學畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會科技副主任,加強村班子帶領農民致富的能力。要切實把農村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效,確保農村黨員都能成為"三個帶頭人"。實施好"三扶工程",對落后黨員、貧困黨員和老齡黨員,在思想上、政策上、資金上予以扶持,使他們達到帶頭人標準。針對農村黨員年齡老化問題,要強化積極分子和后備干部的培養(yǎng),把那些有文化、有知識、年齡較輕、帶動能力強的農民吸納到黨的組織中來,壯大農村黨員隊伍的力量。社區(qū)黨組織建設要堅持在學習中探索,在探索中創(chuàng)新,按照"一社區(qū)一支部"的要求,建立健全社區(qū)黨組織,保證社區(qū)內的外來務工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復轉軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動為載體,完善社區(qū)服務功能,增強社區(qū)黨組織的凝聚力。新經濟組織黨的建設還要堅持非公有制經濟發(fā)展到哪里、黨的組織就建設到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則,增強工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經濟的黨員要切實發(fā)揮作用,成為黨的方針政策的"宣傳員",企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員",領導群團組織的"指揮員",維護企業(yè)和員工利益的"服務員"。機關黨組織建設要繼續(xù)把轉變作風、創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境放在首位,規(guī)范工作程序,嚴肅工作紀律,提高機關和事業(yè)單位黨員服務經濟、服務基層、服務群眾的意識和水平,建設一支廉潔高效、充滿活力的機關事業(yè)干部隊伍。
四、嚴細措施,健全機制,強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭,關系黨的生死存亡,關系黨的形象,我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,圍繞反腐敗三項格局,把黨風廉政建設抓緊抓好。
第一,堅持標本兼治、綜合治理的方針,從源頭上治理腐敗。要堅持不懈地抓好對黨員干部的教育工作,在思想上筑起反腐敗的堅強防線,從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育,用鄧小平理論武裝干部頭腦,提高廣大干部的道德修養(yǎng),提高為人民服務的自覺性和主動性,使黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;抓好紀律教育,引導各級領導干部做到"八個堅持、八個反對",對自己嚴格要求,依法行政,自覺履行職責。抓好廉政教育,深入開展"以案說法"活動,剖析典型案例,增強遵紀守法意識。通過一系列的黨性黨風教育,使廣大干部自重、自警、自省、自立,打牢廉潔自律的思想基礎。
第二,堅持對干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督,在關鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項報告、任期經濟責任審計等制度,強化對干部的管理和監(jiān)督,真正做到領導干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里,還要按照標本兼治、重在治本的原則,把對干部的管理從事后查處為主轉向事前監(jiān)督為主,將監(jiān)督的關口前移,保證領導干部能廉潔從政。要進一步拓寬民主監(jiān)督的渠道,從不同層次、不同崗位領導活動的特點出發(fā),充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,努力提高監(jiān)督水平。同時,按照從嚴治黨、從嚴治政的要求,對干部的違法違紀問題嚴肅查處。堅決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象,對有案不查、瞞案不報的現(xiàn)象要嚴肅追究責任。
第三,堅持抓好制度建設,從根本上治理腐敗。要把制度建設作為從嚴治黨的一項治本措施,改革行政管理體制,大力推進村務公開、廠務公開、政務公開等監(jiān)督形式,實行重大工程項目招投標制,"收支兩條線"、領導干部經濟責任審計制等措施,保證領導干部能隨時處于制度制約之下。對大案要案要認真進行查處,依法依紀嚴懲腐敗分子,尤其是涉及領導干部、實權部門、重要崗位的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。要認真落實黨風廉政建設責任制,積極探索切實可行的檢查和考核辦法,完善黨風廉政建設責任考核制度和追究制度,把執(zhí)行責任制情況作為領導班子和領導干部考核的重要內容,健全一把手負責制,一級抓一級,層層落實責任。各級領導干部要以身作則,在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率,在為紀檢監(jiān)察機關排除干擾上做出楷模。要進一步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀委統(tǒng)一協(xié)調的工作格局。要充分調動群眾的積極性,擴大反腐敗聲勢,切實抓出效果。
第四,堅持服務大局,為改革開放和發(fā)展經濟創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要務,是全市工作的大局,反腐敗工作必須貫徹服務發(fā)展、服務大局的思想,把為經濟建設服務作為工作的出發(fā)點和落腳點。要維護黨的政治紀律,加強對市委、市政府政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,認真查處那些只從部門和個人利益出發(fā),對市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題,保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風工作,結合學習浙閩經驗,加強對各部門行風建設的指導,切實解決弄權勒卡等社會反映強烈的問題。嚴肅查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,推進依法行政,促進行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運用黨紀黨規(guī),旗幟鮮明地保護改革者,實事求是地對待失誤者,為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。
五、擺正位置,履行職能,發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團和其他部門的作用。
黨的政治工作除了宣傳、組織、紀檢等工作外,還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織,他們都在全市經濟社會發(fā)展大局中具有極重要的作用,責任十分重大,必須找準位置,進入角色,充分發(fā)揮作用。
統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要發(fā)揮三個作用。一要發(fā)揮動員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策,宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢、資源特色,宣傳我市的優(yōu)惠政策,把市委、市政府的工作目標、任務及措施傳達到群眾之中,力求家喻戶曉,引導廣大群眾認清形勢,積極參與經濟社會發(fā)展實踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經濟,使各族各界群眾加深對實施生態(tài)經濟戰(zhàn)略的理解和認識,使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一,自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經濟方面行動快、下功夫、有見解,而且在經濟和社會事業(yè)發(fā)展上,提出了很有好的意見,難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經濟,把市委的工作思路與黨校的教學和研究結合起來,這是值得表揚的。既圍繞中心,又找準了位置,發(fā)揮了優(yōu)勢。二要發(fā)揮經濟建設的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經濟,加強與外商的聯(lián)系,吸引更多的外商來我市經商辦企業(yè)。要加強與非國有經濟人士的聯(lián)系,了解他們生產經營的基本情況,研究解決遇到的困難,幫助他們不斷擴大生產規(guī)模。群團部門要動員職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經濟戰(zhàn)略中來,在生態(tài)產業(yè)建設、龍頭企業(yè)建設、基地建設以及新產品、新項目開發(fā)等領域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上,深入細致地貫徹黨對民族、宗教工作的有關政策,對重點地段、重點人員、重點時期嚴格掌握,嚴密防止外來力量滲透。對從事非法宗教活動的不法分子,要組織和協(xié)調有關部門依法打擊。必須控制各類宗教擴大規(guī)模,有些地方出現(xiàn)要求入黨的少,想入教的多,這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,反映群眾的意愿和呼聲,讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署,及時調整教學培訓工作重點,培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調和督促檢查工作力度,協(xié)調各部門、各單位圍繞中心工作開展活動,抓好重點工作的落實,把市委意圖真正體現(xiàn)出來。黨群各部門真正找準了位置,切實履行了職能,全市各項工作就有了堅強保證。
人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分,人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用,就能為黨委決策提供依據(jù),就能為依法行政提供保證,充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用,是我黨永葆生機活力的源泉。人大組織要加強對全市經濟社會發(fā)展的監(jiān)督,強化法制建設,為經濟社會發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,推進多黨合作的規(guī)范化、制度化建設,努力提高工作能力和水平,更好地為全市經濟發(fā)展出謀獻策。
六、加強隊伍建設,適應新時期工作需要。
新的工作任務和歷史使命對政治工作隊伍提出了新的要求,要想跟上時代的步伐,必須努力探索新形勢、研究新問題,政治工作者一定要加強學習,掌握做好各項工作的本領。xx大明確指出要"形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認識黨的窗口,是黨的先進性最直接的代表,因此,尤其要引領風氣之先,建設學習型機關,大興學習之風、調研之風、創(chuàng)新之風,政治工作者要成為某一方面的專家,成為全市理論工作的權威。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想,用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦,樹立共產主義的世界觀和科學的發(fā)展觀,提高政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和方向,與市委保持高度一致,正確領會市委意圖,把市委的決策貫徹好、落實好。要加強業(yè)務學習,不僅成為理解掌握政策的模范,成為宣傳落實政策的模范,更要成為研究政策與實際工作之間的關系并反饋意見、為完善政策獻計出力的模范。每個政治工作者都要認識到自己責任的重大,增強使命感、自豪感和緊迫感,真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學點經濟,多學點現(xiàn)代辦公手段,努力鉆研業(yè)務,成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實際的學風,做到學習與工作相互促進。政治工作者要強化服務意識,不斷改善服務手段,提高辦事效率。每個同志尤其是黨員領導干部要牢固樹立公仆意識,不斷創(chuàng)新服務手段,把便民、利民、惠民的措施真正落到實處。經常深入基層、深入群眾,把黨的精神帶給群眾,并注意體察民情,了解民意,注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題,結合實際提出建設性意見和建議;要拓寬工作半徑和服務渠道,使黨的路線方針政策直達基層,使被服務對象的要求簡便快捷地反映到服務部門并及時得到回應;要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調配合,放到與群眾的現(xiàn)實利益、潛在利益和長遠利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮,不但要體現(xiàn)好、維護好群眾的利益,還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機關是黨和政府的窗口,黨群部門更是窗口中的窗口,黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細微之處做起,開展使用文明禮貌用語、熱情服務、文明辦公等活動,堅決糾正門難進、臉難看、事難辦的不正?,F(xiàn)象,以服務態(tài)度的轉變來暖人心,以服務質量的提高來贏得人心。這里要強調的是嚴肅工作紀律。公安部一個"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象,整個公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部,應當嚴于律已,更要遵守紀律。我看,機關干部中午禁酒勢在必行,沒有上級接待任務,任何人工作時間不能喝酒,兩辦的督辦部門、機關工委要認真抓抓這個問題。我們要通過抓實工作紀律帶動全面工作,實現(xiàn)機關工作作風的好轉。
同志們,發(fā)展生態(tài)經濟戰(zhàn)略,全面建設小康社會的美好藍圖已經繪就,這是我們全市人民智慧的結晶,是全市人民根本利益發(fā)展的需要,我們要深入學習xx大精神,全面貫徹"三個代表"重要思想,以時不我待、只爭朝夕的精神,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,調動各方面積極性,為全面完成市委八屆十次全會確定的目標而努力奮斗。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十六
各位領導,同志們:
………………在市食品藥品監(jiān)督管理局和市直相關部門的關心和支持下,緊緊圍繞確保群眾飲食用藥安全這一主題,各項工作取得了較好的成績。
2015年,……局將以食品藥品監(jiān)督管理體制改革為契機,緊緊圍繞保障食品藥品安全這一核心職能,抓改革、抓監(jiān)管、保安全,全力提升食品藥品安全保障水平。為此,我們將重點做好以下幾個方面工作:
一是完善一個體制,全面落實食品藥品監(jiān)管責任。嚴格按照機構改革時間節(jié)點,加快推進,加強基層執(zhí)法力量,盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的監(jiān)管體系,做到監(jiān)管無盲區(qū)、全覆蓋。
二是開展兩項整治,全面提升食品藥品監(jiān)管水平。一要扎實開展食品安全專項整治。重點開展乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、兒童食品、散裝食品等為重點產品,以農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、學校周邊、小作坊聚集區(qū)等為重點區(qū)域專項整治活動。二要扎實開展藥品安全專項整治。繼續(xù)開展藥品“兩打兩建”專項行動,深入開展以基本藥物、高風險產品、網(wǎng)上非法銷售藥品、化妝品非法使用禁限物質、違法廣告等為重點的專項整治。
三是加強三類監(jiān)管,全面加強食品藥品監(jiān)管手段。一要加 1
強食品日常監(jiān)管。嚴格做好食品全過程監(jiān)管,以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品及餐具清洗消毒等方面的監(jiān)管,維護市場正常秩序。二要加強藥品市場日常監(jiān)管。突出藥品進貨渠道、驗收記錄、合法票據(jù)及溫控設備等方面的檢查,加強醫(yī)療機構藥品購進、驗收、儲存和養(yǎng)護環(huán)節(jié)的監(jiān)管。三要加強重點藥品監(jiān)管。開展基本藥物生產、配送企業(yè)和實施基本藥物制度的醫(yī)療機構監(jiān)督檢查。做好含麻黃堿復方制劑等特殊藥品和疫苗等重點品種監(jiān)管,加強無菌和植入類器械等高風險醫(yī)療器械和經營廣告藥品企業(yè)監(jiān)督檢查。
伍建設。對食品藥品生產經營使用單位負責人和從業(yè)人員進行培訓,強化第一責任人的責任意識。
五是建設五型機關,全面提高-干部隊伍整體素質。大力建設學習型、效能型、創(chuàng)新型、法治型和清廉型機關。扎實開展群眾路線教育,加強政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識和廉政教育在內的學習。嚴格落實效能建設各項規(guī)定,深入推進政務公開、黨務公開工作。繼續(xù)推進陽光執(zhí)法,實施執(zhí)法回訪,強化執(zhí)法監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制,強化“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行《廉政準則》,不斷放大廉政文化示范點效應。繼續(xù)實施行風監(jiān)督、遠程監(jiān)管、作風評議等,著力構建教育制度監(jiān)督并重的懲防體系。
各位領導、同志們,我們將認真貫徹落實市食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政建設工作會議精神,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,把食品藥品安全工作抓緊、抓實、抓好,真正為人民群眾的身體健康和生命安全盡職盡責,努力打造良好的食品藥品安全環(huán)境。
同志們:
今天我們召開全縣國有資產監(jiān)督管理工作會議,主要目的是進一步提高認識,統(tǒng)一思想,切實加強國有資產監(jiān)督管理,推動國有經濟布局和結構的調整,實現(xiàn)國有資產保值增值,嚴防國有資產流失,推進我縣國有資產監(jiān)督管理工作更上新臺階。市國資委、市財政局對我縣國資工作非常重視,余接成主任、鄭良智科長在百忙之中親臨會議,并分別作了重要講話,這對我縣今后做好國資監(jiān)管工作具有指導意義。剛才,建華局長就國資工作作了具體部署,我完全同意,請你們認真抓好落實。下面我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,轉變觀念,深刻認識國資監(jiān)管工作的重要性和緊迫性
國有資產是我國社會主義制度的重要物質基礎,是長期積累的寶貴財富,是全面建設小康社會的重要力量。近年來,中央、省、市對國有資產監(jiān)督管理非常重視,先后出臺一系列法律、法規(guī)及政策,我們必須從深化經濟體制改革的高度,從搞活國有經濟、維護國家與地方政府權益的高度,從規(guī)范管理、反腐倡廉的高度,來認識加強國資監(jiān)管工作的重要意義。
一要統(tǒng)一思想,不斷推進國資監(jiān)管體制改革深化。黨的十六大總結了我國20多年來經濟體制改革,特別是國有企業(yè)改革的實踐經驗,提出了深化國有資產管理體制改革的重大任務,確定了改革的基本思路和主要目標,明確要求各級政府加強國有資產管理,建立健全機構,分別代表國家和地方政府履行出資人職責,建立權利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。我縣成立國資辦,代表政府履行國有資產“出資人職責”,這是貫徹執(zhí)行黨中央方針政策的要求,也是我縣經濟體制改革的一項重要舉措。國有資本參股控股,必須以加強國有資產規(guī)范管理為基礎,搞活機制,搞好國有資本運營,提高國有經濟競爭力、控制力和發(fā)展活力,促進經濟社會發(fā)展。
二要轉變觀念,為我縣國有經濟的發(fā)展壯大創(chuàng)造環(huán)境。成立國資監(jiān)管機構,代表政府履行國有資產出資人職責,這是政府職能轉變的一個重大舉措。“國務院令第378號”明確指出:“各級人民政府應當嚴格執(zhí)行國有資產管理法律、法規(guī),堅持政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開,堅持政企分開,實行所有權與經營權分離。國有資產監(jiān)督管理機構不行使政府的社會公共管理職能,政府其他機構、部門不履行企業(yè)國有資產出資人職責”。國資監(jiān)管機構的成立,結束了長期困擾我國國有經濟改革與發(fā)展中“出資人缺位”的根本問題,為國有資產布局和結構性調整、國有資產的合理流轉創(chuàng)造了條件,為國有企業(yè)真正成為市場主體、參與社會平等競爭、國有資產保值增值提供了組織和制度保障。縣國資辦要認真履行職責,積極開拓創(chuàng)新,為推進我縣經濟結構調整優(yōu)化獻計出力,為完善社會主義市場經濟體制發(fā)揮作用,為我縣國有資產保值增值提供保障。政府各有關部門要轉變觀念,主動適應新的形勢,支持國資辦行使監(jiān)管職能;各國有資產占有、使用單位要積極配合,自覺加強與國資辦的溝通與聯(lián)系,服從國資辦的監(jiān)管和調度。通過方方面面的共同努力,實現(xiàn)我縣國有經濟結構優(yōu)化、發(fā)展加速、效益提高。
生,國有資產流轉過程中容易滋生腐敗行為,企業(yè)改制成為群眾關注的焦點和職工上訪的重點。國資辦的成立和正在逐步建立健全的國有企業(yè)改制的系列規(guī)定,有利于明確國資監(jiān)管的責任主體,把管人、管事和管資產結合起來,把資產管理的權利、義務和責任統(tǒng)一起來,建立“歸屬清晰、權責分明、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產權制度,建立健全產權交易規(guī)則和監(jiān)管制度以及規(guī)范的企業(yè)法人治理結構,為國有資產的保值增值提供有力保證,從制度安排和工作落實上保障國家、地方和企業(yè)職工三方利益。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好今后的國資監(jiān)管工作
國資監(jiān)管工作是一項新的工作,頭緒多、任務重、責任大,特別是在國有經濟布局和結構的調整過程中,如何做到監(jiān)管到位,需要與時俱進,開拓創(chuàng)新,以積極進取的精神狀態(tài)和扎實的工作作風,采取有針對性的措施,解決體制機制上的突出矛盾和工作中的主要問題。依法切實履行國資監(jiān)管職責,做到不缺位、不錯位、不越位。我們要按照縣人民政府轉發(fā)上饒市人民政府《關于加強國有資產監(jiān)督管理的意見》的精神,抓好貫徹實施。具體說,我看最主要的是抓好以下工作。
第一,國資監(jiān)管組織體系建設要有新成效。建立縣級國有資產管理機構,對于推動國有企業(yè)改革,加強國有資產管理,實現(xiàn)國有資產保值增值,防止國有資產流失具有重要作用。根據(jù)上級文件精神,經、政府研究決定成立廣豐縣國有資產監(jiān)督管理辦公室,并明確了縣國資辦的職能配置、內設機構和人員編制??h國資辦已經成立,內設機構和人員要盡快到位。使國資辦真正成為行使管理國有資產的政府載體,履行職能職責的行為主體和責任主體,并做到權利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產與管人、管事相結合??h國資辦要履行好職能和職責,積極地、主動地、創(chuàng)造性地開展工作。
資辦要牢牢把握“出資人”職責定位,依法對行政事業(yè)單位、企業(yè)國有資產進行監(jiān)督管理,依法維護企業(yè)的合法權益,依法決定企業(yè)重大事項。要結合我縣實際,逐步建立和完善國有資產監(jiān)管的地方性規(guī)章制度,為國有資產的監(jiān)督管理提供制度保障。
第三,深化國有企業(yè)改制要有新突破。國企改革要堅持分類指導、規(guī)范操作、一企一策、分類推進,把調整所有制結構和推進股份制改革結合起來,有“進”有“退”,“進”而有為、“退”而有序。國有中小企業(yè)要采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等多種形式盡快進行改制。對于長期虧損、扭虧無望的,要把關閉破產、出售出讓作為改革的主要形式,使其盡快平穩(wěn)退出市場。我縣城建、流通口所屬企業(yè),改革任務很重。各有關部門一定要積極行動起來,規(guī)范操作,妥善解決好人員安置、資產處置問題,積極推進企業(yè)改制工作。
第四,國有產權轉讓要有新規(guī)范。國有資產流失是全社會關注的焦點、熱點。要避免和防止國有資產流失,必須規(guī)范國有資產交易行為,在國有資產轉讓中,要嚴格把好“十關”,即:產權出讓審批關、權屬權證關、資產評估關、收益使用關、債權債務關、職工安置關、合同審核關、產權監(jiān)證關、產權交割關、資料歸檔關。今后,各資產占有單位處置國有資產必須先向主管部門申報,提出處置國有資產申請報告,填寫《國有資產處置申報表》,主管部門審核后,報縣國資辦核準,并告知縣紀檢、監(jiān)察部門,大宗的必須報縣人民政府審批。國有資產處置要嚴格依法公開、公平、公正規(guī)范操作,杜絕場外交易、暗箱操作,防止國有資產流失,否則,將按有關規(guī)定嚴肅處理。
第五,國有資本經營要有新理念。堅持以新的理念運作和經營國有資本,立足于提高國有資本營運效益,積極實施有效的資本運作。做好經濟形勢和資本營運情況的分析,調整優(yōu)化收入結構,積極尋求新的收益增長點,不斷壯大國有資本。要加強股權和收益收繳管理。規(guī)范行使國有股東權力,完善國有股權代表制度,規(guī)范國有股權代表議事決策行為并強化考核。要積極探索建立符合我縣實際的國有資本經營預算制度,提高國有資產收益收繳的使用效益。
“出資人管理”的轉變??h國資辦要按照、縣政府有關規(guī)定,抓好企業(yè)黨建工作。同時,要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,努力把黨風廉政建設推向深入。
三、樹立信心、增強責任感,培養(yǎng)造就一支高素質的國資監(jiān)管隊伍
國資監(jiān)管工作是一項全新而又重要的工作,涉及面廣,政策性強,要求也非常高,能否造就一支高素質的隊伍直接影響到國資監(jiān)管工作的開展。為此,我對國資辦和從事國資工作的同志提出四點要求:
一要在組建過程中把好進人關。加強領導班子的能力建設是進一步深化國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革的重要保證。目前,國資辦剛剛運轉,適逢經濟發(fā)展處于重要關口,國有經濟布局結構調整正處于重要時期。所以,不但要配強領導班子,且要把好國資辦干部的年齡結構、知識結構關。要認真選拔素質高,業(yè)務精,具有吃苦耐勞,埋頭苦干的干部進入國資辦,真正使國資辦的領導班子成為深化國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革的組織者、實踐者和推動者。 二要加強理論知識和業(yè)務知識學習??h國資辦的干部和從事國有資產監(jiān)管工作的同志必須認真研究掌握相關政策法規(guī),不斷提高依法監(jiān)管國有資產的能力、指導國企改革的能力、發(fā)展壯大國有經濟的能力。必要時,可以選擇先進地區(qū),派出人員進行學習考察,吸收別人的經驗,提高人員素質和監(jiān)管工作效能,把我縣國資隊伍真正造就成為國有資產的堅強“捍衛(wèi)者”。
三是要切實轉變工作作風。我們要自覺轉變工作方式,學會并依法辦事、依法監(jiān)管、增強全局意識和服務意識,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,要深入企業(yè)、深入實際,調查研究,認真研究國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革中的新情況和新問題,不斷提高我們依法辦事的能力和水平。
四要增強工作的責任感。由于體制原因,國資監(jiān)管工作空間大、同時難度也大,我們一定要樹立信心、振奮精神、牢記職責、不辱使命、增強做好國資工作的信心和決心。
四、堅定信心、扎實工作、確保全年財政收入圓滿完成
在部署全縣國資監(jiān)管工作的同時,對全年財政收入工作進行通報并強調幾點意見。
1—9月,全縣財政工作在廣大納稅人和社會各界的大力支持與配合下,在財稅各家單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的努力工作下,財政收入總額達到55034萬元,占年初計劃8.3億元的66.3%,欠序時進度8.7個百分點,欠收7216萬元。今年下半年由于廣豐煙廠上劃后,企業(yè)聯(lián)合重組正在進行當中,省政府確定的我縣收入基數(shù)暫無法全額到位,我縣本級財政收入存在缺口,全年財政收入工作壓力較大,但我們全縣上下一定要堅定信心,扎實工作,迎難而上,確保全年8.3億元財政收入計劃的圓滿完成。為此我們要做到以下幾點:
一是要有做好財政工作的責任感和緊迫感。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、財稅各家、其他各有關單位要認清形勢,自我加壓,要有全局觀念,全縣上下形成合力。 二是堅持財政收入計劃不動搖。年初下達的財政收入計劃要不折不扣完成,個體完成了整體才能完成。這里要明確的一點是,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)在完成年初計劃后,有條件要爭取做到超額完成,縣里絕對不會超計劃加壓,請你們盡管放心。 三是狠抓稅收征管。按照“加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的工作方針,加強對個體工商戶、民營企業(yè)、煤炭企業(yè)、煙花企業(yè)、磚廠等的稅收監(jiān)管,重點要加強對房地產企業(yè)稅收的清理與追欠,房地產企業(yè)稅收是下半年挖掘的重點。
四是早動員、早落實。財政收入工作要避免以往“雙過半”和年終的突擊現(xiàn)象,做到均衡入庫。會后財稅各家要立即安排人員對縣重點企業(yè)稅源進行調查,要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入分析稅源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要領導要高度重視,拿出扎實有效的措施,務必于11月底前將全年收入計劃全額落實。
同志們,做好國有資產監(jiān)督管理工作,任務繁重、意義深遠。我們要以強烈的責任感和求真務實的精神,扎扎實實工作,不斷深化國有資產管理體制改革,進一步加強國有資產管理,使國有資產在經濟發(fā)展社會進步中發(fā)揮最佳效益,努力開創(chuàng)我縣國有資產監(jiān)督管理工作新局面。
省食藥監(jiān)局局長朱志泉在全省市場監(jiān)督管理工作會議暨市場監(jiān)管體制改革推進會上的講話#e#
同志們:
今天,我們召開全省市場監(jiān)督管理工作會議暨市場監(jiān)管體制改革推進會,主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院和、省政府以及國家食品藥品監(jiān)管總局一系列重要會議精神,總結2015年工作,分析當前形勢,研究推進食品藥品監(jiān)管體制改革,全面部署2015年食品藥品監(jiān)管工作任務。
下面,圍繞保障食品藥品安全,講三方面意見。
一、貫徹“六個一”要求,全省系統(tǒng)戮力同心,2015年食品藥品監(jiān)管工作取得顯著成效 2015年,全省系統(tǒng)全面貫徹、省政府決策部署,按照“一個市場、一份責任、一個導向、一個理念、一種合聲、一支隊伍”的要求,抓改革、建機制,嚴監(jiān)管、保安全、優(yōu)服務、促發(fā)展,扎實推進食品藥品監(jiān)管各項工作,全省食品藥品安全形勢穩(wěn)定趨好。夏寶龍書記、李強先后視察調研食品藥品監(jiān)管工作,對全省系統(tǒng)在機構改革的大背景下忠誠履職,保障食品藥品安全的工作成效表示充分肯定,并對“陽光廚房”、食用農產品快速檢測、食品安全基層責任網(wǎng)絡、審批制度改革、服務產業(yè)發(fā)展等工作予以高度評價。
1347個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立食安委及食安辦,配備專兼職干部2181名,建立基層責任網(wǎng)格9.9萬個,配備村居協(xié)管員、信息員7.4萬名,食品藥品監(jiān)管體系逐步到底到邊。各地科學設置食品藥品監(jiān)管技術支撐機構,所有設區(qū)市均建立檢驗檢測、不良反應監(jiān)測機構,3個市新設立認證檢查機構,29個縣(市)開展食品安全檢驗檢測資源整合,技術支撐水平穩(wěn)步提升。
95.7%;食用農產品市場監(jiān)管工作全面啟動,農產品電子追溯、藥店銷售嬰幼兒配方乳粉等試點穩(wěn)步推進;全省餐飲服務食品安全量化分級覆蓋率97%,“千萬學生飲食放心工程”不斷深化,建設“陽光廚房”2310家,沒有發(fā)生重大食物中毒事件。藥械?;O(jiān)管不斷強化,加快實施新修訂藥品gmp、gsp,基本藥物、特殊藥品監(jiān)管進一步加強,創(chuàng)新開展執(zhí)業(yè)藥師遠程審方,《浙江省中藥炮制規(guī)范》(2015年版)修編有序推進;新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》及配套規(guī)章啟動實施;國產非特殊用途化妝品備案和保健食品生產企業(yè)清理換證工作全面完成。風險排查防控扎實有效,對藥品生產流通、餐飲食品安全進行風險會商,對全省高風險產品生產企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)實施飛行檢查;統(tǒng)籌整合食品生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測,地產食品生產企業(yè)、品種、項目實現(xiàn)“全覆蓋”,藥品生產、批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查和抽驗覆蓋面100%;藥械不良反應(事件)監(jiān)測體系更加完善。
815個。制定《食品藥品安全事件防范應對規(guī)程》,開展輿情監(jiān)測,組織應急演練,及時妥善處置杭州廣琪、上海福喜等30余起食品藥品突發(fā)事件或輿情,有效防范了事件擴大和蔓延。
(四)審批改革不斷推進,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。扎實推進 “權力清單”、“責任清單”,深入清理職權,優(yōu)化運行流程,繪制審批流程圖,強化制約監(jiān)督;不斷深化“政務服務網(wǎng)”建設,建立了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)審批電子平臺,實現(xiàn)受理、現(xiàn)場檢查、發(fā)證“三合一”。著力深化審批制度改革,藥品生產經營行政許可與質量管理規(guī)范認證、化妝品生產行政許可與衛(wèi)生行政許可均實現(xiàn)“二合一”,食品生產25大類、88個申證單元審批事項下放到市;獲得國家“藥品技術轉讓注冊審評”授權。切實強化專業(yè)技術幫扶,組織開展食品醫(yī)藥產業(yè)“精準對接、精準服務”專項行動,推動省政府出臺“精準對接精準服務”支持醫(yī)療器械產業(yè)提升發(fā)展若干意見;省藥化審評中心、器械審評中心順利組建。
(五)社會監(jiān)督不斷增強,共治氛圍進一步濃厚。示范創(chuàng)建全面深化,新創(chuàng)建省級藥品安全示范縣13個,餐飲食品安全示范縣11個、示范街60條、示范單位445家,農村食品安全示范店1043家,保健食品化妝品經營示范單位1354家。監(jiān)督主體有效拓展,組織開展食品藥品安全“四個你我”、醫(yī)療器械開放日、義工和媒體“進市場找問題”等活動,與省餐飲協(xié)會簽訂合作協(xié)議,吸引和發(fā)動社會各方力量參與到監(jiān)管中來。宣教工作明顯加強,舉辦食品安全宣傳周、安全用藥月、“四品一械”百萬海報進社區(qū)等活動,有效提升了公眾科學飲食、合理用藥的意識。誠信體系逐步構建。制定食品安全黑名單管理辦法,向社會公布510家黑名單企業(yè);探索食品安全責任保險機制,出臺《企業(yè)約談管理制度》,大力促進了企業(yè)誠信自律。
(六)隊伍建設不斷加強,保障能力進一步提升。按照要求,系統(tǒng)各級深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,堅決查糾“四風”,進一步增強了凝聚力和向心力。啟動實施系統(tǒng)全員能力培訓“三年計劃”,干部能力素質和履職規(guī)范化水平明顯提升。加大能力建設投入力度,基礎建設進一步加強。努力加強黨風廉政建設,始終把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,嚴格教育、嚴肅監(jiān)督,保持反腐敗高壓態(tài)勢,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,系統(tǒng)黨員干部作風進一步優(yōu)化,切實做到“兩個風險一起防、兩個安全一起保”。
回顧2015年工作,是極不平凡、實屬不易的一年。全省系統(tǒng)各級克服職能履行“過渡期”、工作機制“空窗期”、機構運行“磨合期”的現(xiàn)實困難,有力、有序、有效應對多發(fā)易發(fā)的風險隱患,全面承擔繁重監(jiān)管任務,保障了全省食品藥品的總體安全,展示了新機構的新形象、新隊伍的新面貌。
二、主動適應“新常態(tài)”,準確把握當前形勢,堅持以改革精神和法治思維創(chuàng)新監(jiān)管理念
當前,我國經濟社會發(fā)展進入“新常態(tài)”,對食品藥品監(jiān)管工作提出了許多新要求、新挑戰(zhàn)。
(一)經濟發(fā)展的新趨勢使“產業(yè)激烈競爭,新老風險交織”成為新常態(tài)。當前正處于經濟增長速度的換擋期、結構調整的陣痛期、刺激政策的窗口期,市場競爭更加激烈,生存壓力勢必影響到企業(yè)誠信守法意識、質量安全意識。特別是隨著食品醫(yī)藥產業(yè)新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的出現(xiàn),將帶來食品藥品風險隱患的新形態(tài)、違法違規(guī)行為的新類型,一些非法利益鏈條的形成極易導致從眾心理和破窗效應。我省雖是食品醫(yī)藥產業(yè)大省,但離“強省”尚有很大距離。食品行業(yè)生產經營單位小、散、亂現(xiàn)象普遍;醫(yī)藥產業(yè)雖有較好基礎,但產業(yè)層次不高、素質不強,同質競爭激烈,低價競爭普遍。從近年查辦的案件看,已呈現(xiàn)出違法主體多樣化、作案鏈條化、形式復雜化、渠道網(wǎng)絡化的新態(tài)勢。
受案范圍更廣、判決執(zhí)行更嚴。當前,食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度建設滯后,新的監(jiān)管體制沿用老的法規(guī)標準,執(zhí)法目標的一致性、執(zhí)法尺度的標準性、執(zhí)法文書的規(guī)范性都難以統(tǒng)一,無法可依、無標可循的問題較多存在。各級法制機構不健全、法律專業(yè)力量薄弱。去年以來,行政復議案件大幅增長,對依法行政水平提出更高要求。
(三)社會公眾的新訴求使“媒體公眾時刻緊盯、監(jiān)管信息全面公開”成為新常態(tài)。面對市場上的食品藥品,消費者最關心的是能不能吃?吃了安不安全?一旦發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件或輿情,媒體首先要問的是監(jiān)管部門在干什么?食品藥品安全、市場監(jiān)管部門都已成為公眾關心的熱點、媒體關注的焦點。面對公眾和媒體,很多同志被動應付,不想說、不愿說、不敢說。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見》,食品藥品行政處罰案件、監(jiān)督抽檢等信息要全面向社會公布,可以預見,每次信息公布都將引來媒體全方位、長時間、高密度的關注和報道。
(四)系統(tǒng)體制的新變化使“上分下合、統(tǒng)一監(jiān)管”成為新常態(tài)。市縣監(jiān)管體制和省級不對應,客觀上存在一對多、多對一的`“對接難”問題。在新體制下,如何按照“工作十法”,主動融入地方中心工作,科學整合相關監(jiān)管職能,統(tǒng)籌兼顧、重點突破,發(fā)揮大市場監(jiān)管的整體合力,成為我們亟需研究的新課題。從食品藥品看,監(jiān)管環(huán)節(jié)由分段管理整合成為全鏈條管理,監(jiān)管品種由食品藥品分管轉變?yōu)槭称匪幤方y(tǒng)管,監(jiān)管對象由“實體店”擴展到“線上線下”,但監(jiān)管方式有待轉變、監(jiān)管手段依然落后、監(jiān)管網(wǎng)絡尚不嚴密等問題有待加快破解。
(五)監(jiān)管工作的新要求使“迎難而上、克難攻堅”成為新常態(tài)。在肯定成效的同時,必須清醒認識當前食品藥品監(jiān)管工作存在的不足、短板和薄弱環(huán)節(jié);在分析客觀形勢的同時,更需深刻反思主觀方面存在的問題。如,監(jiān)管力量結構不合理,食品藥品監(jiān)管專業(yè)力量嚴重缺乏。技術支撐體系亟需完善,市縣兩級仍有30%的檢驗檢測機構尚未組建到位;藥品認證檢查力量滯后,市級認證檢查機構不健全。新機構運行尚不順暢,原來部門間職責邊界不清等問題內化為內設機構職責分工難題。在當前和今后一個較長時期,需要全省系統(tǒng)始終保持迎難而上、克難攻堅的飽滿熱情和奮斗精神,勇?lián)?、敢擔責、善擔責,共同保障食品藥品安全?BR> 面對新常態(tài),我們必須以改革創(chuàng)新的精神、依法監(jiān)管的思維、大膽實踐的魄力,主動破解新問題,主動應對新挑戰(zhàn),全面推進“三網(wǎng)六體系”建設年度十大重點項目,堅決破除不合時宜的傳統(tǒng)觀念、陳舊手段、落后做法。
一要創(chuàng)新監(jiān)管思路,強化工作導向,由“被動整治”向“主動作為”轉變。思路決定出路、理念決定方向。面對復雜而艱巨的食品藥品監(jiān)管任務,需要明確工作導向,增強履職定力。要堅持問題導向。善于抓住主要矛盾,立足本地實際,找準突出問題,明確監(jiān)管重點。要用好考核“指揮棒”,強化問題發(fā)現(xiàn)率、上報率、處置率考核,弱化抽檢合格率考評。要深化重點治理,嚴懲重處違法違規(guī)行為。要堅持滿意導向。牢牢抓住公眾反映強烈、意見最大,老百姓身邊、有所改變就能切身體會到的重點產品、關鍵環(huán)節(jié)和典型問題,開展群眾看得到、能參與的監(jiān)管執(zhí)法行動,提升公眾安全感和滿意度。要堅持發(fā)展導向。準確把握強化監(jiān)管與助推發(fā)展相輔相成的關系,堅持監(jiān)管與服務兩手抓、兩手硬,寓監(jiān)管于服務,以服務促監(jiān)管,幫扶企業(yè)健康發(fā)展,從源頭上保證質量安全。
二要創(chuàng)新監(jiān)管模式,強化風險管控,由“事后救火”向“事前防控”轉變。牢固樹立風險防控意識,建立“風險清單”制度,深化食品藥品風險防控體系建設。要強化底線思維。開展風險隱患大排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置,堅決防范發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。要強化鏈條思維。開展食品藥品典型案例分析,強化規(guī)律研究,分類繪制四品一械“鏈條流程圖”,研判“鏈條”中隱患多發(fā)、易發(fā)的環(huán)節(jié),制定針對性監(jiān)管措施,從源頭上避免不安全因素進入“鏈條”。要強化系統(tǒng)思維。進一步完善風險會商機制,統(tǒng)籌投訴舉報、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、輿情監(jiān)測、技術審評、認證檢查、稽查辦案等風險信息源,進行綜合研判、大數(shù)據(jù)分析,實行痕跡化監(jiān)管。
三要創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化群防群控,由“單打獨斗”向“社會共治”轉變。加快推進社會化監(jiān)管機制建設,發(fā)揮多元主體作用,形成政府治理、行業(yè)自律、企業(yè)誠信、公眾參與的社會共治格局。要發(fā)揮好綜合協(xié)調職能。社會共治首先需要部門共治。要樹立“一盤棋”思想,用全局視野審視食品藥品安全,強化綜合協(xié)調機制,強化部門、區(qū)域聯(lián)動協(xié)作,構建大機制,形成大氛圍,推動大監(jiān)管。要發(fā)揮好宣傳引導職能。強化主動宣傳、主動發(fā)聲的意識,主導食品藥品安全大輿-論,不斷放大食品藥品安全的主流聲音,樹立食品藥品安全的主流價值,提升食品藥品安全的主流形象,廣泛凝聚同心共治食品藥品安全的正能量。要發(fā)揮好社會組織職能。建立、完善和培育重要產品和環(huán)節(jié)的行業(yè)協(xié)會,支持制訂行規(guī)行約,促進行業(yè)自律;組織志愿者等群眾性隊伍,探索企業(yè)“吹哨人”制度,建立內外結合的社會監(jiān)督體系。
四要創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化數(shù)據(jù)集成,由“人海戰(zhàn)術”向“智慧監(jiān)管”轉變。“智慧監(jiān)管”是實現(xiàn)科學監(jiān)管、效能監(jiān)管的有效手段,其核心是將企業(yè)、產品、監(jiān)管等各方面信息進行集成分析,研判風險、服務決策。要突出實時監(jiān)控與產品追溯功能。以加強事中監(jiān)管能力為著眼點,建立“四品一械”實時監(jiān)控系統(tǒng),對重點企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)實時監(jiān)控,給監(jiān)管執(zhí)法裝上“千里眼”、“順風耳”。要突出日常監(jiān)管與公眾服務功能。建立審評審批平臺和電子證照庫,提高審批效率;建設快捷的行政執(zhí)法平臺,提高行政執(zhí)法規(guī)范性和工作效能;開發(fā)公眾服務平臺,便利公眾網(wǎng)上辦事。要突出風險研判與信用監(jiān)管功能。建設食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心,開發(fā)信用管理平臺,利用大數(shù)據(jù)、云計算技術,對突出風險實時預警,自動實現(xiàn)信用評估和等級劃分。
五要創(chuàng)新監(jiān)管機制,強化職能融合,由“簡單疊加”向“同頻共振”轉變。
建立大市場監(jiān)管體制,是、省政府深化改革、提升社會治理能力的重大決策。按照“凝心聚力、同向同力、共擔責任”的要求,要打通思想隔閡,凝聚價值共識,打造核心文化,做到心往一處想、勁往一處使,強化“一榮俱榮、一損俱損”的系統(tǒng)觀念。要打通職能界限,有機融合各項職能,全面貫通各個環(huán)節(jié),構建綜合化、整體性監(jiān)管格局,充分發(fā)揮大市場統(tǒng)一監(jiān)管優(yōu)勢。要打通機制壁壘,堅持頂層設計,在省政府和省市場監(jiān)管工作聯(lián)席會議領導下,統(tǒng)一考核體系、信息化系統(tǒng)、投訴舉報平臺和執(zhí)法整治行動,完善市場監(jiān)管法律法規(guī)支撐,厘清層級事權劃分,形成全省市場監(jiān)管“一盤棋”的工作態(tài)勢。
“食品安全是天大的事,藥品安全是人命關天的事”。黨的十八屆三中、四中全會以及、省政府對食品藥品安全作出了一系列重大決策部署,提出了一系列改革和建設任務。在中央農村工作會議上,要求“堅持不懈抓好農產品質量和食品安全監(jiān)管,決不能再出大的問題”。將“餐桌安全”納入“兩美”浙江建設重要內容,將進一步加大“平安浙江”建設食品藥品安全考評力度;省政府連續(xù)將食品安全納入十大民生實事。一定要充分認識現(xiàn)階段抓好食品藥品監(jiān)管工作的特殊重要意義,切實增強強化監(jiān)管的緊迫感、全面履職的責任感和依法行政的使命感,不斷鞏固和發(fā)展食品藥品安全穩(wěn)定趨好的良好局面。
三、緊緊圍繞“兩個目標”,堅定不移深化改革,扎實推進食品藥品安全治理能力建設 2015年,是全省食品藥品監(jiān)管體制改革到位后的開局之年,是推進“十二五”規(guī)劃實施的收官之年,是全省系統(tǒng)推進食品藥品安全治理能力建設的關鍵一年。今年工作的總體要求是,認真貫徹落實、省政府和國家總局各項決策部署,緊緊圍繞安全和發(fā)展“兩個目標”,以深化改革為動力,以“三網(wǎng)六體系”建設為統(tǒng)領,以強化法治建設為保障,不斷完善食品藥品監(jiān)管體制機制,加快提升食品藥品安全治理能力,全力推動全省食品藥品安全水平、科學監(jiān)管水平、食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展水平“三個走在前列”,凝心聚力建設“食品藥品質量安全大省”和“醫(yī)藥強省”。
入中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。三是著力完善縱橫協(xié)作機制??v向,制訂出臺《系統(tǒng)事權劃分指南》,厘清省、市、縣、鄉(xiāng)四級事權,增強整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性。橫向,會同相關部門細化食用農產品(食用林產品、初級海產品)進入批發(fā)、零售市場和加工企業(yè)的具體“分界線”,加強產地準出與市場準入銜接。
500家農貿市場建成食品安全快速檢測室,免費向公眾開放;大型、特大型餐飲企業(yè)和學校食堂陽光廚房建設率達30%。二是圍繞消除隱患,整治一批突出問題。組織開展食品生產經營主體普查統(tǒng)計,全面摸清產業(yè)底數(shù)和安全狀況,針對性部署專項整治,依法從嚴、從快、從重查處食品藥品違法行為。三是圍繞維護穩(wěn)定,強化應急管理。建立上下聯(lián)動的應急管理指揮平臺,構建“指揮有力、反應靈敏、協(xié)調有序、處置高效”的應急處置體系,加強食品藥品安全重大信息報送和突發(fā)事件應急處置宣傳。
(三)加強信用管理,激發(fā)廣大利益相關者參與監(jiān)管。一是強化信息公開。制定和設計監(jiān)管信息公開計劃及相應制度,分行業(yè)、分類別、分品種推進信息公開。進一步深化“政務服務網(wǎng)”建設,逐步實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明。二是強化誠信體系。以信息公示為先導,深化食品藥品監(jiān)管“陽光工程”,健全“黑名單”制度,建立全省食品藥品安全信用平臺,讓不落實安全責任的企業(yè)受到行政監(jiān)管和市場規(guī)律的雙重懲戒。三是強化輿-論監(jiān)督。組織開展食品安全標識認證宣傳和科普活動,暢通投訴舉報渠道,落實有獎舉報制度,建立新媒體宣教網(wǎng)絡,進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權的意識,引導全社會樹立正確的食品藥品安全觀。支持媒體開展輿-論監(jiān)督,建立聯(lián)合曝光機制,充分發(fā)揮媒體的正面引導和監(jiān)督作用。四是強化責任保險。制訂《推進食品安全責任保險制度試點工作指導意見》,推動各地建立具有本地特色、切實可行的食品安全責任保險制度。
(四)加快手段創(chuàng)新,打造現(xiàn)代化專業(yè)技術支撐體系。一是加快實施“智慧監(jiān)管”工程。按照建設一個省級數(shù)據(jù)中心和實時監(jiān)控、產品追溯、審評審批、信用管理、行政執(zhí)法、公眾服務、綜合管理等七大應用平臺的總體構架,重點推進標準體系、基礎網(wǎng)絡和實時監(jiān)控、產品追溯平臺建設。二是加強技術支撐能力建設。著力提高專業(yè)檢查能力,構建以省中心為龍頭、市中心為主體的認證檢查體系。著力提高藥械審評能力,建強技術審評隊伍,爭創(chuàng)國家級審評區(qū)域中心。著力提升檢驗檢測能力,加快推進縣級食品安全檢驗檢測資源整合。著力提升風險監(jiān)測能力,構建藥械不良反應(事件)信息分析、預警、共享平臺。積極探索政府買服務等方式,發(fā)揮第三方技術支撐機構作用。三是實施基層站所標準化建設。推進基層站所業(yè)務用房改擴建、執(zhí)法裝備標準化建設,達到“辦公有場所、監(jiān)管有專人、工作有經費、執(zhí)法有手段、安全有保障”,構建橫向到邊、縱向到底、反應快捷、統(tǒng)一高效的食品藥品基層監(jiān)管體系。
(五)發(fā)揮技術優(yōu)勢,積極推動食品醫(yī)藥產業(yè)轉型升級。一是進一步深化審批制度改革。做好省級下放食品藥品審批事項執(zhí)行情況督查評估,確保下放事權“放得下、接得住、管得好”。積極承接國家下放事權。二是進一步深化園區(qū)服務“兩個精準”。全面落實省政府“精準對接精準服務”支持醫(yī)療器械產業(yè)提升發(fā)展若干意見,常態(tài)化推進食品醫(yī)藥產業(yè)“兩個精準”專項行動,加快搭建省級醫(yī)藥高新園區(qū)服務平臺。啟動省食品藥品檢驗研究院紹興高新區(qū)藥物安全評價中心、省醫(yī)療器械檢驗院余杭分院建設,省醫(yī)療器械審評中心整體入駐余杭高新區(qū)。三是進一步深化產業(yè)幫扶“三個一批”。按照“扶優(yōu)一批、提升一批、淘汰一批”總體思路,嚴格2015年底前藥品生產經營全面達到新版藥品gmp、gsp要求,以及第三類醫(yī)療器械生產和新開辦第二、三類醫(yī)療器械經營必須達到醫(yī)療器械生產經營質量管理規(guī)范要求的時間節(jié)點,優(yōu)化技術審評和認證檢查流程,鼓勵有條件的企業(yè)早日改造通過認證,對確不具備條件的企業(yè)鼓勵兼并重組,對質量意識和守法意識淡漠的依法予以淘汰。
(六)堅持依法監(jiān)管,打造規(guī)范的食品藥品執(zhí)法隊伍。一是大力完善食品藥品法規(guī)體系。全面落實法治浙江建設《決定》,做好《浙江省實施食品安全法辦法》、《浙江省化妝品管理辦法》修訂工作,啟動“四小”監(jiān)管規(guī)范制訂,健全食品退市、召回和銷毀等監(jiān)管制度,進一步扎緊制度“籬笆”。二是切實提升監(jiān)管法治化水平。深化“權力清單”和“責任清單”制度,進一步嚴格事中事后監(jiān)督,全面依法履行工作職責,真正做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。三是不斷加強專業(yè)化干部隊伍建設。加強法治理念教育和實踐養(yǎng)成,繼續(xù)推進全員能力培訓“三年計劃”,打造結構合理、專業(yè)過硬、素質優(yōu)良的監(jiān)管隊伍。四是堅持不懈深化黨風廉政建設。認真貫徹十八屆中央紀委五次和省紀委十三屆四次全會精神,嚴守政治紀律、組織紀律,堅持有案必查、有腐必反和“一案雙查”。全面落實中央“八項規(guī)定”,馳而不息地查糾“四風”,營造風清氣正、依法監(jiān)管、規(guī)范干事的良好環(huán)境。
今年是完成“十二五”規(guī)劃、研究制定“十三五”規(guī)劃的節(jié)點之年。各地要抓緊推進“十二五”規(guī)劃項目落地,并切實加強調查研究,以“三網(wǎng)六體系”建設為統(tǒng)領,科學編制本地區(qū)食品藥品安全“十三五”規(guī)劃,提出“重大工程、重大項目、重大政策”,為“十三五”謀好篇、布好局。
食品藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展任重道遠,今年的監(jiān)管任務非常艱巨。全系統(tǒng)干部職工要在各級黨委、政府正確領導下,同心同德,堅定信心,恪盡職守,銳意進取,凝心聚力,建設“醫(yī)藥強省”和“食品藥品質量安全大省”,為“干好一三五、實現(xiàn)四翻番”,加快建設“兩美”浙江作出新的更大貢獻!
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十七
會議的主要任務是:深入貫徹中央和省委、省政府關于進一步加強體育工作的決策部署,落實全國體育局長會議、全省經濟工作會議和全國體育產業(yè)工作會議精神,總結“”期間全省體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展工作,研究謀劃“十三五”和今年體育工作。按照會議安排,建忠、肖俊、志浩同志已分別傳達了延東副批示、全國體育局長會議和全省經濟工作會議精神,玉廣局長代表省體育局對“”期間和20xx年工作進行了系統(tǒng)總結,對“十三五”期間尤其是對20xx年全省體育工作如何開好局、起好步做了具體安排和部署,大家要學習好、領會好,回去后要把本次會議精神向本地區(qū)、本單位主要負責同志匯報好,并結合實際抓好貫徹落實。
下面,我結合體育工作和體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,講三點意見。
一、五年來體育事業(yè)取得了顯著成績。
黨中央、國務院高度重視體育工作。對體育工作寄予厚望,黨的以來多次發(fā)表重要講話、作出重要批示和指示,對體育工作進行了一系列精辟論述。省委、省政府對體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展高度重視,僅僅在20xx年就出臺了關于加快體育發(fā)展促進體育消費的實施意見、關于省體育局體育工作重點目標任務分工方案、關于進一步加強老年體育工作等文件,尤其是在第九屆省運動會開幕前,陳敏爾書記專門寄語體育工作,要求全省體育系統(tǒng)要繼續(xù)弘揚“更快、更高、更強”的奧林匹克精神和貴州體育精神,廣泛開展全民健身,提升競技體育實力,讓多彩貴州動起來,發(fā)出貴州體育好聲音。圍繞大健康產業(yè)發(fā)展,主打健康牌、養(yǎng)生牌,重點發(fā)展山地戶外運動和水上運動,建設西部重要和全國知名的戶外運動中心,全力打造山地民族特色體育大省、強省,為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻。5年來,全省體育系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列決策部署,蹄疾步穩(wěn)、奮力前行,取得了明顯成效,體現(xiàn)在四個方面。
一是全民健身工作取得了重大突破。通過深入實施《貴州省全民健身計劃(20xx-20xx年)》,積極爭取國家部委支持,我省經常性參加體育鍛煉的人數(shù)比例提高到了26.94%,城市新建社區(qū)體育設施覆蓋率達到了100%,農民體育健身工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級覆蓋率分別提高到了59.4%和53%。
二是競技體育工作邁上了新臺階。5年間,我省運動員在國際國內重大體育賽事中共取得金牌37枚,蟬聯(lián)1枚拳擊奧運金牌,金牌總數(shù)居西部地區(qū)中等水平。體操、射擊、拳擊、田徑等優(yōu)勢項目得到鞏固發(fā)展。
三是體育產業(yè)保持了較高增幅。打造了萬峰林國際徒步大會、晴隆24道拐汽車賽等一批有吸引力的國際或區(qū)域性品牌賽事,體育彩票發(fā)行銷售規(guī)模不斷擴大,去年達到91億元。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年全省體育產業(yè)規(guī)模達到了150億元。
四是體育工作的載體和抓手更加豐富、務實。在省體育局的積極爭取下,成功、精彩舉辦了停辦了20xx年的貴州省運動會,激發(fā)和調動了全民健身熱情,豐富完善了全省競賽體系,為運動員、教練員展示訓練成果搭建了舞臺。承辦或參與承辦了貴陽國際田聯(lián)世界越野錦標賽、第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、首屆國際山地旅游大會等一系列重大賽事,提振了貴州與全國實現(xiàn)同步小康的精氣神、傳遞了貴州后發(fā)趕超的正能量。
這些成績的取得是全省體育系統(tǒng)認真學習領會省委、省政府發(fā)展工作要求,主動爭取、積極謀劃、奮發(fā)有為的結果,凝聚著國家體育總局等國家部委對貴州的關心和支持,也凝聚了全省體育戰(zhàn)線廣大干部職工、運動員、教練員的心血,在此我代表省人民政府向大會的召開表示熱烈祝賀;對“”時期,特別是過去一年在國內外重大賽事中取得優(yōu)異成績的運動員、教練員表示崇高的敬意;向長期以來奮戰(zhàn)在全省體育戰(zhàn)線,為我省體育事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的廣大體育工作者表示衷心的感謝。
二、把握新常態(tài)下體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的新機遇。
20xx年中央經濟工作會議以來,、多次在不同場合提出中國經濟進入新常態(tài)的論斷。今年中央經濟工作會議進一步提出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯,要求我們進一步堅持辯證法,加大結構性改革力度,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,克服困難、闖過關口。對體育事業(yè)和產業(yè)來說,就是要把“新常態(tài)就是新機遇、新常態(tài)蘊含新機遇、新常態(tài)催生新發(fā)展”認識到位。
第一,新常態(tài)就是新機遇。體育產業(yè)作為新興產業(yè)、綠色產業(yè)、朝陽產業(yè),完全有條件成為未來經濟發(fā)展新的增長點,成為新常態(tài)下社會資本投資追逐的新寵。特別對于我省來講,全省境內92.5%的面積為山地和丘陵,一年365天有330天可以進行戶外體育運動,各民族文化傳統(tǒng)古樸、生活習俗各異,得天獨厚的自然條件為我省發(fā)展山地戶外運動事業(yè)和體育產業(yè)提供難得的機遇。我們只要緊緊抓住機遇,引導資源向體育休閑產業(yè)集聚,將資源優(yōu)勢轉化為有效體育產品和服務供給,就一定能后來居上,推動體育產業(yè)成為經濟轉型升級的重要力量。
第二,新常態(tài)蘊含著新動力。在當前深化供給側改革中,技術創(chuàng)新是最具活力的供給要素,特別是伴隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新地深入推進,必將在更大范圍釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。這些新技術、新業(yè)態(tài)與體育產業(yè)的結合,必將給體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展帶來革命性變革力量。我們當前正在大力發(fā)展的貴州體育云、“互聯(lián)網(wǎng)+體育”就是科技與體育深度融合的結果,也是新常態(tài)賦予體育事業(yè)發(fā)展的新動能。
第三,新常態(tài)催生新發(fā)展。新常態(tài)下盡管經濟增速有所降低,但人們消費需求穩(wěn)步增長,給體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展帶來穩(wěn)健、持續(xù)的推動力。一方面,體育消費人群不斷擴大。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕30號),我們提出到20xx年全省經常參加體育鍛煉的人數(shù)比例將提高到28%,按4000萬總人口計算,到20xx年全省體育人口將達到1120萬人,全省體育產業(yè)總規(guī)模將超過450億元。另一方面,體育消費需求持續(xù)擴大。據(jù)國家體育總局統(tǒng)計,目前我國人均體育消費只相當于全球平均水平的十分之一,潛力巨大。
三、強化使命意識,推動體育工作邁上新臺階。
“十三五”時期,全省體育工作要以提高全民身體素質為目標,以市場為導向、以改革為動力,大力完善符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務體系,積極轉變競技體育發(fā)展方式,大力培育體育消費市場,加快山地民族特色體育大省、強省建設,以全民健康助推全面小康。重點做好以下三個方面的工作。
一是圍繞解決“想健身、哪健身、能健身、會健身”等關鍵問題,千方百計推動全民健身事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第一,要圍繞解決“想健身”問題,廣泛傳播健康理念,傳播健身知識,讓“每天健身一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”的理念深入人心,充分激發(fā)和調動全民健身的積極性、主動性。第二,要圍繞解決“哪健身”問題,大力加強群眾身邊的健身場地設施建設,《省政府辦公廳轉發(fā)省體育局體育工作重點目標任務分工方案》(黔府辦函〔20xx〕190號)已經明確到20xx年在全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))縣縣建有綜合性體育場館、1446個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有一個燈光籃球場,17568個行政村村村建成公共健身場所,人均體育場地面積達到1.5平方米。這個目標的實現(xiàn)離不開各方共同努力,省體育局要進一步加強該項工作的統(tǒng)籌協(xié)調和調度。各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會要切實履行全民健身工作“三納入”責任(將全民健身事業(yè)納入各級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、將全民健身事業(yè)經費納入各級財政預算、將全民健身工作納入各級政府工作報告)。省有關部門要加強協(xié)調聯(lián)動,特別要強化城市新建居住區(qū)項目竣工驗收機制,確保到20xx年城市新建居住區(qū)項目體育設施覆蓋率達到100%。第三,要圍繞解決能健身問題,積極推動體育健身設施開放共享,省體育局要加大督促協(xié)調力度,確保各級財政資金和體育彩票公益金投資建設的體育健身工程設施免費向社會開放,同時抓緊研究制定學校體育設施向社會開放的指導意見,在不影響學校教學秩序和保證安全的前提下,積極推動有條件的學校體育設施向社會開放。第四,要圍繞解決會健身問題,大力加強體育指導員隊伍建設,積極培育重點人群體育骨干,以點帶面,提高群眾性健身活動的整體科學性。
二是按照“保持優(yōu)勢、補齊短板、突出特色”的思路,在更高水平上推動全省競技體育事業(yè)發(fā)展。保持優(yōu)勢,就是要加大科學訓練力度,保證拳擊、體操、射擊、皮劃艇等優(yōu)勢項目繼續(xù)“摘金奪銀”,為持續(xù)實施奧運爭光計劃貢獻力量。補齊短板,就是要逐步強化補齊足球、籃球、乒乓球、羽毛球等衡量競技體育水平的重要短板項目,這四大球省體育局要逐項研究制定振興計劃,抓好組織實施,確保在“十三五”期間有所起色。特別是足球運動,高度重視,親自研究審定《足球改革發(fā)展總體方案》,國務院已經印發(fā)了該方案。我省也要抓緊制定相應實施方案,圍繞辦好職業(yè)足球、推廣校園足球、普及業(yè)余足球等核心任務提出我省支持發(fā)展的具體措施。比如,恢復省級足球聯(lián)賽,積極爭取打入國家級聯(lián)賽等。人和隊離開之后,省體育局要盡快研究補齊短板。宣傳口有關部門要進一步加大宣傳力度,讓貴州足球之鄉(xiāng)的美譽廣泛傳播。突出特色,就是要積極培育山地自行車、河谷漂流、登山攀巖等民族、山地、特色體育項目,創(chuàng)新形式舉辦山地休閑戶外活動,讓多彩貴州、山地公園給世界留下醉美印象。
此外,我想說的是競技體育是精英體育,也是爭光工程,要想方設法把這個面子撐起來。但撐面子的同時也離不開省有關部門的強力保障支持。省體育局、省人社廳、省財政廳等部門要加強協(xié)調配合,共同完善運動員、教練員訓練競賽保障機制,確保運動員、教練員安心訓練、專心備戰(zhàn)。要做好運動員心理疏導工作,人生沒有永遠贏家,各位運動員、教練員只要勤奮努力,做好每天的訓練備戰(zhàn)工作,大家就都是最棒的。要抓好運動員的文化教育工作,將公辦體育運動學校建設納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,并將文化教育經費納入同級財政預算,妥善處理“學訓”矛盾,提高運動員科學文化素質,真正將體育事業(yè)發(fā)展轉移到依靠科技進步和提高體育隊伍素質的軌道上來,解除運動員退役后繼續(xù)升學和再就業(yè)后顧之憂。
三是堅持夯實基礎、完善基地、爭創(chuàng)品牌,扎實推動體育產業(yè)快速發(fā)展壯大。夯實基礎,就是綜合運用多種手段加快體育產業(yè)市場主體培育。我省整體經濟基礎薄弱,各方面的產業(yè)企業(yè)都相對較少,省體育局要加強與各地政府配合,在深入考察現(xiàn)有產業(yè)基礎的情況下,研究提出體育產業(yè)重點發(fā)展領域。根據(jù)各領域發(fā)展特點,量身定制重點體育企業(yè)支持政策措施。對于產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)企業(yè),要采取一企一策,加大精準招商力度。完善基地,當前要重點實施100個生態(tài)山地戶外公園建設行動計劃。20xx年10月11日,陳敏爾書記批示“要以山地運動、民族體育為特色抓好今后工作”,這既是對體育工作的關心,也是提出的明確要求和努力方向。省體育局要堅持“水陸并進”,加快清鎮(zhèn)國家生態(tài)體育公園、麻江水上基地等重點生態(tài)體育公園的建設,要會同省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房建設廳、省旅游局等有關部門加強對體育公園發(fā)展的指導,幫助其做好規(guī)劃、突出特色、錯位發(fā)展。爭創(chuàng)品牌,一方面,要在品牌賽事上發(fā)力,推動現(xiàn)有賽事品牌提檔升級。當前我省現(xiàn)有賽事品牌普遍比較粗放,盈利能力差,省體育局要會同省有關部門加強這方面的調研,提出有針對性的措施逐步扭轉這種狀況,提升我省體育賽事國際化、專業(yè)化、市場化水平。必要的時候,也可以借鑒有關論壇模式,匯聚業(yè)內精英,共同探討創(chuàng)新突破路徑。另一方面,要主動與國家體育總局進行對接,積極引進一些具有重大影響力的國際、國內賽事到貴州舉辦,通過承辦重大賽事提升貴州影響力和知名度。
最后,我對20xx年體育重點工作提幾點建議。
第一,要高標準制定《“十三五”全省體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃既要體現(xiàn)國家要求,又要突出貴州特色。要集中力量在重點領域和重點方向精準發(fā)力,力爭通過“十三五”體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施,打造一批在國內具有重大影響的工作亮點。
第二,要完善三項基礎制度。一是完善全民健身設施和公民身體素質統(tǒng)計監(jiān)測制度,確保到20xx年與體育工作相關的小康標準全面實現(xiàn)。二是完善體育產業(yè)發(fā)展統(tǒng)計制度,省體育局要與省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委加強在數(shù)據(jù)收集和共享方面的溝通,建立完善省、市(州)、縣(市、區(qū))三級統(tǒng)計體系。三是完善體育產業(yè)發(fā)展體育基礎設施建設調度制度,要仿照精準扶貧的實施方式,掛圖作戰(zhàn),抓緊研究制定產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃、實施方案、時間進度和責任分工。省體育局要從全局出發(fā)加強面上工作協(xié)調和統(tǒng)籌調度。
第三,要抓好里約熱內盧第31屆奧運會備戰(zhàn)工作和20xx年北京冬奧會和殘奧會有關準備工作。尤其是要突出重點和優(yōu)勢項目,加強訓練備戰(zhàn)和后勤保障工作力度,爭取一批項目代表國家隊參戰(zhàn),奮力實現(xiàn)奧運爭光計劃目標。
同志們,體育是重要的民生工程,新的一年里讓我們攜手并肩,共同開創(chuàng)我省體育事業(yè)新局面。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇一
同志們:
食品、藥品安全關系到人民群眾身體健康和家庭幸福,關系到社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,保證食品和藥品安全是政府部門重要職責。新春佳節(jié)即將來臨,為保證全州廣大人民群眾飲食用藥安全,度過一個安樂祥和的節(jié)日,就確保食品藥品安全,下面我講幾點意見:
一、關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。
各地區(qū)、各有關部門要加強工作配合和溝通聯(lián)系,互通信息,要將本縣、本系統(tǒng)和行業(yè)專項整治各階段的工作情況及時報送州食品安全協(xié)調委員會,州食品安全協(xié)調委員會辦公室要定期向省專項整治領導小組上報專項整治情況和工作報告同時,各縣和州有關部門要分別組成檢查督導組,對重點地區(qū)、單位和重點環(huán)節(jié)、品種進行監(jiān)督檢查各地區(qū)、各有關部門要建立打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的長效機制,把專項整治與日常監(jiān)管結合起來,著力建立健全規(guī)范食品添加劑生產、流通、使用的管理制度和辦法各地區(qū)、各有關部門要加大對違法犯罪行為的查處力度,對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產經營單位,以及重大典型案件要及時公布查處結果,并向社會曝光四要加強宣傳教育采取多種形式廣泛開展宣傳教育活動,各縣、各有關部門要設立投訴舉報電話或電子郵箱,充分發(fā)揮社會和新聞媒體的監(jiān)督作用
我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,努力繁榮節(jié)日市場,切實加強市場監(jiān)管,認真把好食品藥品安全關,讓群眾吃上放心食品,喝上放心水,用上放心藥,過一個平安祥和喜慶的春節(jié)。各級政府和各有關部門一定要高度重視“春節(jié)”期間的食品、藥品安全工作,組織力量,節(jié)前要開展一次全面檢查,食品檢查要以糧油、肉制品、蔬菜、水果、飲料、調味品、乳制品、豆制品、水產品、食鹽、兒童食品、邊銷茶及清真食品等13類食品為重點品種,以食品源頭污染、生產加工、流通和消費等四各環(huán)節(jié)為重點環(huán)節(jié),以農牧區(qū)集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部、各類食品批發(fā)市場、農貿市場、小食品店、食品加工作坊、餐館等為重點區(qū)域和對象;藥品檢查以中藥注射劑、疫苗、特殊管理藥品、含麻黃堿類復方制劑、醫(yī)院制劑等藥品為重點品種,以各疾病預防控制中心、藥品經營企業(yè)、縣級以上醫(yī)院、個體診所為重點單位,采取有效措施,保證藥品購進渠道正規(guī)、養(yǎng)護儲存合理、處方藥銷售規(guī)范,切實抓好節(jié)日市場食品藥品安全的監(jiān)督檢查工作,確保節(jié)日期間人民群眾的飲食用藥安全和市場供應,讓各族群眾過上歡樂、祥和的節(jié)日。
有兩件事我特別強調一下,一是最近中央電視臺集中曝光的我國藥品制售領域大量存在的制造和銷售仿制藥品問題,目前市場上存在大量冒牌的“食字號”和“健字號”的仿制藥品,這些藥品以假充好、以次充優(yōu),嚴重擾亂了市場秩序,對人民群眾的身體健康和生命安全造成危害。二是據(jù)報道現(xiàn)在市場上出現(xiàn)濫用含可待因復方口服溶液成癮和非法采購含麻黃堿類復方制劑藥品用來制作新型毒品的事件。各地區(qū)、各有關部門要結合打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,整頓節(jié)日市場秩序工作,加強協(xié)作,積極配合,互通信息,切實加強我州藥品市場監(jiān)管,對仿制藥品進行打擊整治,嚴格處方藥銷售管理,防止出現(xiàn)濫用和非法銷售藥品現(xiàn)象,切實維護好我州藥品市場秩序,保證人民群眾生命安全。有關情況及時向州食品藥品安全協(xié)調委員會辦公室報告。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇二
為嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動,規(guī)范藥品流通秩序,按照省局《關于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》文件精神,我局從201x年3月上旬至5月下旬,在全縣范圍內開展為期三個月的藥品生產流通領域集中整治行動。就此次整治工作總結如下:
一、宣傳發(fā)動和企業(yè)自查自糾。
按照市局部署要求,我局及時將整治內容通知了轄區(qū)各藥品零售企業(yè),要求企業(yè)認真開展自查自糾,并上報自查報告。
二、集中整治總體情況。
1.藥品流通領域重點整治掛靠經營、超范圍或者超方式、超期限經營等無證經營藥品、銷售假冒偽劣藥品、非法渠道購進藥品以及不按gsp經營藥品行為。
2.醫(yī)療器械領域重點整治無證或超范圍經營和經營使用無證醫(yī)療器械、未按質量管理規(guī)范經營等行為。
同時,要求各部門針對藥品購進、銷售,以及藥品相關從業(yè)人員的資質等方面有重點、有步驟、有計劃地進行了全面監(jiān)督檢查,解決藥品流通領域中存在的突出問題。
我轄區(qū)內無藥品生產、批發(fā)企業(yè),有兩家零售連鎖企業(yè),單體藥店有*家(含零售連鎖)。從檢查情況看,絕大部分零售企業(yè)在購進環(huán)節(jié)已基本規(guī)范,索票索證基本達到100%。特別在中藥飲片購進方面的'改變最為明顯,無單位、無紅印章的手工票已基本絕跡,飲片包裝也較以前更加符合要求;檢查中也發(fā)現(xiàn)有個別供貨企業(yè)供貨時存在票據(jù)未及時到的情況,如壽陽縣王守梅診所、張如平診所購進藥品時票與貨不同步,貨到票不到,對此我們共立案三起,結案三起。從根本上制止了從非法渠道進貨現(xiàn)象的再次發(fā)生。
在非藥品冒充藥品方面,檢查中發(fā)現(xiàn)通過近年來藥監(jiān)部門的查處和經營者的自律等措施,零售企業(yè)經營的非藥品包括保健食品、保健品等包裝基本規(guī)范,過度宣傳療效的產品大為減少,也有部分企業(yè)認為,有的產品的確不好判斷。
在處方藥銷售方面,檢查中存在的問題較多,一方面處方收集困難,另一方面銷售登記時大部分顧客不愿意留電話或姓名,個別經營者認為處方藥銷售登記意義不大,銷售記錄不全難避免。對含麻黃堿復方制劑的銷售管理,有個別的企業(yè)認識不到位,存在或者沒有集中擺放、或者沒有限量銷售、或者沒有醒目提示等問題。針對這方面問題,我們一方面及時與企業(yè)進行了溝通,明確工作要求,經營者也認識到不足,正在采取措施積極補救。
在超方式、超范圍經營方面,檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)個別二類醫(yī)療器械屬超范圍經營,究其原因主要是對《醫(yī)療器械備案登記證》的經營范圍不明及不會辨認是哪一類醫(yī)療器械等造成的,對此,我們現(xiàn)場對經營者不明確的方面加強了培訓和指導,防止再次發(fā)生超范圍經營情況。
三、狠抓落實,確保藥品流通領域集中整治工作落實針對此次專項整治工作,在整治過程中我局認真對照藥品經營法律法規(guī)和質量管理規(guī)范,認真學習,仔細研究,查找問題,排查隱患,重點對銷售假藥、藥品購進驗收記錄不全、不憑處方銷售處方藥、不按gsp經營藥品行為等違法違規(guī)行為進行專項整治活動。同時,切實加強對經營含麻黃堿類復方制劑的監(jiān)督檢查,重點跟蹤核實藥品購進驗收情況和銷售流向,使藥品在可控的渠道內流通、嚴防流失,切實規(guī)范含麻黃堿類復方制劑的經營秩序,依法嚴厲打擊非法買賣含麻黃堿類復方制劑的行為。
此次整治行動,全縣藥品經營使用企業(yè)均按照省局《關于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》的要求開展自查自糾,藥品經營企業(yè)通過自查中發(fā)現(xiàn)存在的管理缺陷、安全隱患和潛在風險,針對各藥品經營企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,執(zhí)法人員對藥品經營企業(yè)進行逐家指導,要求藥品經營企業(yè)在日常管理和健全藥品管理制度上多下功夫,切實排查隱患。同時,明確藥品經營者為藥品安全第一責任人,鄭重承諾嚴格遵守《藥品經營質量管理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行力度,加強從業(yè)人員培訓教育與管理,確保藥品質量負責人在職在崗,自覺營造和維護良好的藥品經營秩序。
通過此次專項整治工作的開展,目前,全縣藥品經營企業(yè)得到了進一步規(guī)范,藥品安全形勢進一步好轉,群眾消費藥品信心明顯增強。但從自查自糾報告和專項檢查情況來看,全縣藥品經營企業(yè)依然存在著一些問題:
一是個別單體藥品經營企業(yè)存在藥品購進驗收記錄填寫不全,藥品管理不規(guī)范等不良行為的存在;二是存在不憑處方銷售處方藥行為;三是部分藥品經營企業(yè)在銷售過程中不能給消費者出具相應的銷售憑證;四是個別藥品零售企業(yè)對藥品分類管理制度執(zhí)行不到位,藥品擺放不規(guī)范,未完全將處方藥與非處方藥分開;五是部分藥品零售企業(yè)存在藥品保管中未采取必要的冷藏、防潮等措施。
綜上所述,我縣的藥品流通領域專項整治工作雖然取得一定成績,但與上級領導要求和先進地區(qū)相比,還有較大差距,我們決心以此次專項整治活動為契機,在下步工作中,虛心學習,借鑒各地的先進經驗,把專項整治和日常監(jiān)管工作有機結合起來,繼續(xù)鞏固我縣藥品流通領域專項整治成果進一步提高藥品經營單位的藥品安全責任意識和和誠信自律意識,為營造更加放心安全的藥品消費環(huán)境而努力奮斗。
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藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇三
人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強生態(tài)環(huán)境建設是公共財政建設的主要內容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機制,為建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護的工作重點。
一、關于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護。“十五”期間,全市財政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點”的原則,不斷加大對環(huán)境保護的資金投入。一是全市財政預算內環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,年增長13,比財政經常性收入增幅高出2.7個百分點,基本保證了各級環(huán)保機構的正常運轉和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費總額達3386萬元,其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,翻了近二番,通過建立專項基金,重點用于重點污染源的治理,促進了全市生態(tài)環(huán)境的好轉。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息,配合相關部門和企業(yè),搞好項目申報立項,爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元,重點支持全市生態(tài)林建設、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經費到位。按照國務院《排污費征收使用管理條例》的要求,結合財政四項改革,從20xx年起,財政部門對排污費做到應收盡收、及時入庫,防止資金截留、坐支和挪用。同時,將排污費收入納入預算,用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預警應急系統(tǒng)建設、污染防治新技術、新工藝推廣應用、重點工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費??顚S玫膯栴}。
(三)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預算,保證基本支出。三是加強與環(huán)保部門的配合,對項目支出進行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制,所有資金直達項目建設單位,財務總監(jiān)加強對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實財稅政策措施,遏制浪費資源和污染環(huán)境的生產與消費行為。一是認真落實各項促進環(huán)保的稅收政策。比如,落實了新開征或提高的高能耗、高污染產品消費稅稅目和稅率政策,加強大氣污染防治和生態(tài)保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目,全面推行了污水和垃圾處理收費制度,使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經營。
二、關于“”期間加大投入,構建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機制的初步設想。
環(huán)境保護是關系經濟社會發(fā)展全局的大事,是造福當代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調控經濟的綜合職能部門,支持促進環(huán)保工作責無旁貸?!啊逼陂g,市財政部門將認真落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署,重點抓好三個方面的工作。
(一)進一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求,把環(huán)保投入作為財政支出的重點。一是切實保證環(huán)保部門的基本運轉經費。落實財政部、國家環(huán)??偩痔岢龅摹皬?0xx年開始,環(huán)保機構經費全額納入同級財政預算,不得再從排污費中列支,排污費收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時,環(huán)保部門要嚴格控制人員規(guī)模,加強內部管理。二是進一步規(guī)范排污費的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費征收,嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應收盡收、及時入庫,不得越權減免,不得截留、坐支和挪用。排污費必須專款專用,專項用于重點污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術、新工藝推廣應用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目,爭取擴大對我市環(huán)保工作的投入外,加大對農村環(huán)境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構裝備能力建設,使其達到國家標準。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,引導民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。與此同時,要強化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴肅查處違反財經紀律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進一步完善促進環(huán)境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規(guī)費減免等相關稅費政策,大力支持生物質替代能源產業(yè)、環(huán)境產業(yè)和循環(huán)經濟產業(yè)的發(fā)展,建立促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系,引導循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護的生產和消費方式,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設步伐。二是運用政府采購手段促進環(huán)境保護。改進政府采購評審方法,研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產品的政府首購和訂購激勵機制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當?shù)貙嶋H的資源環(huán)境補償辦法,包括增加生態(tài)效益林補償面積,完善補償辦法,調整探礦權、采礦權使用費及礦產資源補償費征收辦法,全面推行礦山地質環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調動全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的積極性。
(三)加快推進環(huán)境有償使用制度改革。當前,我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴峻,一個很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒有真正被當作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實行排污權有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式,將排污權有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時,采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責任落到實處,使企業(yè)生產成本完整地反映環(huán)境成本,對企業(yè)形成保護環(huán)境的內在壓力,三是逐步推廣排污權交易,使企業(yè)在利益驅動下,珍惜有限的排污權,減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實現(xiàn)“”全市環(huán)保目標盡職盡責,不懈努力。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇四
有關單位:
按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于做好xxx2年度藥品電子監(jiān)管工作的通知》(食藥監(jiān)辦〔xxx2〕85號)要求,為進一步推進藥品電子監(jiān)管工作,提高進口藥品實施電子監(jiān)管水平,定于xxx3年1月8~9日,在北京市召開加強進口藥品電子監(jiān)管工作暨電子監(jiān)管技術培訓會議?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、會議內容。
(一)通報藥品電子監(jiān)管總體情況;。
(二)解讀進口藥品電子監(jiān)管相關規(guī)定;。
(三)技術培訓內容包括:介紹中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)、企業(yè)入網(wǎng)流程、生產線改造和實施、企業(yè)客戶端系統(tǒng)操作功能,指導企業(yè)現(xiàn)場上機操作。
二、參會人員。
按照《關于調查進口藥品企業(yè)實施電子監(jiān)管技術培訓需求的函》(食藥監(jiān)辦函〔xxx2〕464號)已提交培訓需求調查表的企業(yè)(機構),每單位2名(應在xxx3年12月31日前實施電子監(jiān)管的進口藥品但沒有提交培訓需求調查表的企業(yè),請于xxx3年1月5日前聯(lián)系國家食品藥品監(jiān)督管理局信息辦報名參加)。參會人員應了解企業(yè)產品和生產線情況并具備基本的計算機操作知識。
三、會議時間和地點。
會議時間和地點:1月8~9日,1月8日上午8:30報到,9:00~12:00開會。地點:北京商務會館(地址:北京市南二環(huán)右安門外玉林里1號樓;聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxx)。
上機時間和地點:1月8日下午13:30~17:00、1月9日上午8:30~12:00分兩組(分組名單見附件)上機操作。地點:首都醫(yī)科大學計算機教室。
四、其他事項。
(一)會議由國家食品藥品監(jiān)督管理局主辦。請參會人員自行前往會議地點,住宿費、差旅費自理。
(二)請參會人員在參會前登陸國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站藥品電子監(jiān)管專欄下載《藥品電子監(jiān)管技術指導意見》,并登陸中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)事先了解有關培訓材料和視頻。
(三)會議僅提供中文講解。
(四)聯(lián)系方式:
聯(lián)系人:xxx。
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxxx。
電子郵箱:xxxxxxxxxx@。
附件:企業(yè)上機操作分組名單。
國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室。
xxx2年12月27日。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇五
伴隨著我國經濟的發(fā)展,人們對于農林經濟的重視程度與日俱增,而農林經濟的管理關乎服務三農以及經濟建設等問題,下面就是本站小編給大家整理的農林工作會議講話材料講話,僅供參考。
同志們:
春節(jié)前因全力以赴抗擊冰雪災害,一年一度的全市農林工作會議推遲。今天上午全市農村工作會議剛剛閉幕,接下來我們召開農林工作會議,這次會議的主要任務是,以黨的xx大精神為指針,認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議和全省農林工作會議精神,回顧總結20xx年全市農林工作,研究部署今年工作的目標、任務和措施。現(xiàn)在,我講三點意見。
一、把握形勢,樹立信心,增強建設南通現(xiàn)代特色農業(yè)的責任感。
剛剛過去的一年,全市各級農林部門認真貫徹落實xx大精神,緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體要求,扎扎實實地做好各項農林工作,在自然災害頻繁、供求關系趨緊、要求標桿提高的情況下,農業(yè)生產仍然取得好收成。主要表現(xiàn)為:糧棉油繼續(xù)保持豐產豐收。糧食總產325.0萬噸,增產1.7%,單產創(chuàng)歷史新高,總產創(chuàng)“十五”以來新高;棉花總產6.3萬噸,增產14.5%,棉花單產創(chuàng)歷史新高。油料單產再上新臺階。成片造林實現(xiàn)歷史性突破。合格造林面積突破18萬畝,位居全省第一,創(chuàng)我市成片造林歷史最好水平。畜牧業(yè)、蔬菜、蠶桑生產穩(wěn)步發(fā)展。生豬、家禽、山羊飼養(yǎng)量分別達603.4萬頭、16111.3萬只、600.2萬只,分別增長3.0%、2.8%和減少1.3%。蔬菜面積基本穩(wěn)定,總產量395.0萬噸、總產值39.6億元,增長7%。新增桑園2.1萬畝,全年發(fā)種134.3萬張,創(chuàng)南通有史以來年發(fā)種量最高紀錄。蠶農收入穩(wěn)定。
去年是農業(yè)生產取得新突破的一年,也是農林工作取得新進展的一年,各級農林部門重點做好了八個方面工作:
(一)全面落實強農惠農政策。全市水稻直接補貼276.9萬畝;農資增支補貼面積571.6萬畝,較上年增加293.3萬畝;糧棉油良種推廣補貼實施總面積420.0萬畝。累計補貼資金達2.6億元。努力爭取能繁母豬補貼與保險、良繁體系建設補貼、生豬標準化飼養(yǎng)基礎建設補貼和生豬調出大縣獎勵等,共獲補貼資金4000多萬元。爭取農民培訓工程、農村清潔能源建設補貼資金1500多萬元。爭取省級高效農業(yè)項目資金800多萬元。各級農林部門組織調查摸底,規(guī)范操作程序,嚴格檢查監(jiān)督,確保政策落實不走樣、給農民的實惠不截留,極大地調動了農民發(fā)展生產的積極性。
(二)強勢推進高效農業(yè)規(guī)模化。圍繞“南通要爭取成為全省高效農業(yè)規(guī)?;谝皇小钡哪繕耍修r林部門強勢推進高效農業(yè)規(guī)?;?。全年畝均收益20xx元以上的高效農田達218萬畝,新增高效農業(yè)面積44.0萬畝,增量列全省第二,僅次于徐州市。完成農業(yè)招商規(guī)模以上項目投資額42.6億元,列全省之首。投資100萬元以上的農業(yè)種養(yǎng)項目1010個。全市涌現(xiàn)出年飼養(yǎng)50萬羽蛋雞、100萬羽肉雞、20萬羽肉鴿、10萬頭生豬的規(guī)模養(yǎng)殖場以及千畝設施農業(yè)園區(qū)和千畝名貴苗木等一批高效規(guī)模農業(yè)新典型。
(三)著力提高農業(yè)科技進步。深入實施農業(yè)科技入戶工程,加快先進適用技術的研究和示范推廣。引進新品種56個,良種覆蓋率達95%以上。農業(yè)生產各項關鍵技術到位率均大幅提升,技術普及率達90%以上。農林系統(tǒng)獲市級以上科技成果獎42項。大力實施農民培訓工程。進村培訓5211場次,對296332人開展了三輪農業(yè)實用技術培訓,共舉辦農民創(chuàng)業(yè)培訓班185期,培訓農民14002人。
(四)扎實抓好農產品質量安全。在建國家級農業(yè)標準化示范區(qū)5個、省級農業(yè)標準化示范區(qū)10個、市級農業(yè)標準化示范區(qū)5個,制(修)訂省級農業(yè)地方標準5項、市級12項。獲認證的無公害農產品59個。申報綠色食品44個、有機農產品4個。創(chuàng)建省級農產品質量安全示范縣1個。新建農產品質量全程控制示范點6個。完成了農產品專項整治任務,順利通過國家驗收。建立規(guī)范了農業(yè)生產基地記錄臺帳。建立健全了農產品質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡,全市8個農產品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍,各農產品批發(fā)市場建立了蔬菜農殘速測室,制定了產品監(jiān)管、檢測、索票索證、責任追究等制度。實施“產地準出”單位(基地)126個。
(五)大力發(fā)展外向農業(yè)。全市新批外商投資農業(yè)項目57個,實際利用外資2.6億美元,列全省之首。新批項目中,總投資500萬美元以上的項目22個,其中總投資1000萬美元以上的大項目有12個。海安、如皋、如東、啟東四縣(市)農業(yè)實際利用外資均超過了4000萬美元。全市農產品出口創(chuàng)匯首次突破兩億美元,達2.4億美元,列全省第二,同比增長51.4%。
(六)切實強化依法治農。組織送法下鄉(xiāng)進村活動36場次,印發(fā)宣傳資料11.52萬份,舉辦農業(yè)法制宣傳講座66場次,會議培訓6980人次。回購和收繳甲胺磷等5種高毒農藥13654瓶、6630.57公斤。全市共出動執(zhí)法人員4420人次,檢查企業(yè)4170個(次),整頓市場271個(次),累計查處案件240起,查獲假劣農資數(shù)量106.6萬公斤,涉案貨值191.8萬元,涉案人員329人,共挽回經濟損失2500多萬元。
(七)努力減輕不可預測的災害損失。各級農林部門立足抗災奪豐收,最大限度地減輕了災害損失。組織制訂了各類農業(yè)自然災害抗災。
應急預案。
及時組織抗災救災有效地抵御了低溫、倒春寒、干旱、臺風等自然災害確保了農業(yè)豐產豐收。切實加大重大動物疫病防控力度重大動物疫病免疫率一直保持在98%以上。全市沒有發(fā)生重大動物疫情生豬“高熱病”防控工作成效明顯發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)明顯下降。
(八)全力提升農業(yè)信息化服務水平。拓寬農業(yè)社會化服務領域,重點抓好技術指導、信息服務和農產品營銷等工作?!赌贤ㄞr業(yè)信息》緊跟農事節(jié)拍,“南通農業(yè)信息網(wǎng)”全新改版,《農業(yè)信息參考》秉承“決策參謀、致富指南”的辦刊宗旨,在農業(yè)和農村經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。積極實施農業(yè)信息化工程,南通農業(yè)門戶網(wǎng)站與全市電子政務信息平臺實現(xiàn)對接,“農訊通”服務全面開通。去年全市農產品網(wǎng)上促銷額達3.5億元。
各縣(市)區(qū)農林部門銳意進取,求真務實,開拓創(chuàng)新,各項工作爭創(chuàng)一流,出現(xiàn)了不少亮點。啟東市新建農業(yè)項目多、規(guī)模大,共爭取省市高效外向農業(yè)項目10多個,通過項目帶動促進項目農業(yè)的發(fā)展,涌現(xiàn)出了近農設施蔬菜基地、啟東嘉華裘皮養(yǎng)殖基地等一大批較大規(guī)模的種養(yǎng)基地。啟東市農業(yè)利用外資一直在高位運行,新引進和增資項目29個,農業(yè)實際利用外資6458萬美元,列全市第一。如皋市高效農業(yè)規(guī)模大、檔次高、發(fā)展快,新增高效種植面積14萬畝,列全市之首,涌現(xiàn)了投資3000萬元的下原千畝大樹超市園區(qū)等一批新興種植園區(qū)典型。多個大型豬場的設施達國際先進水平。如東縣出口蔬菜規(guī)?;?5個,面積4萬畝,有蔬菜自營出口加工企業(yè)4家,年出口蔬菜5萬噸,年創(chuàng)匯20xx多萬美元。依托南通正大龍頭企業(yè),如東縣建設生豬養(yǎng)殖小區(qū)30個,白羽肉雞養(yǎng)殖小區(qū)200個。海安縣外向型農業(yè)發(fā)展迅猛,去年實現(xiàn)農產品出口創(chuàng)匯總額4221萬美元。50萬羽以上的蛋雞現(xiàn)代化生產示范區(qū)和10萬頭豬場項目等一批大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)在海安縣落地生根。通州市林業(yè)綠化新增面積最大、效果最顯著,完成造林面積8.3萬畝,占全市造林面積的46%。通州市實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略走在全市的前列。20xx年全省有5個農產品獲中國名牌產品,通州市就占了2席。海門市農產品質量安全建設扎實推進,嚴把“產地準出”、“市場準入”關,先后兩次在全省作了經驗交流。農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作成績突出,獲部省級表彰10次,先后被評為江蘇省高效農業(yè)規(guī)模化先進縣(市)、省農產品質量安全示范市(縣)、省農業(yè)科普宣傳工作先進單位。開發(fā)區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農業(yè)和休閑觀光農業(yè)。港閘區(qū)十分重視重大動物疫病防控工作,防控人員、防控資金、防控措施全面落實到位。崇川區(qū)切實加強農產品市場質量安全監(jiān)控,確保了節(jié)日和重大活動的農產品供給安全。
去年農業(yè)生產的喜人形勢,是市委、市政府正確領導、上級主管部門的得力指導的結果,更是各級農林部門干部職工齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。借此機會,我代表南通市農業(yè)局黨組向在座各位同志,并通過你們向全市廣大農林干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到已經取得的成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前“三農”工作還面臨不少深層次的矛盾和問題。一是農業(yè)基礎設施薄弱,與建設現(xiàn)代農業(yè)的要求不相適應。二是農業(yè)招商引資項目難落地,土地流轉流不通的問題成了發(fā)展高效外向農業(yè)的制約“瓶頸”。三是農業(yè)服務體系的改革與農林事業(yè)的發(fā)展不相適應。少部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農技推廣網(wǎng)絡不健全,農技推廣工作無法正常開展。特別是防控重大動物疫病形勢十分嚴峻,少數(shù)縣(市)防疫人員不落實、防疫經費不到位的問題依然突出。對此,我們必須高度重視,切實加以解決。
二、突出重點,深化舉措,扎實推進各項農林工作。
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大各項戰(zhàn)略部署的第一年,是實施“”規(guī)劃的承上啟下的一年,也是南通力爭在江北率先全面達小康的關鍵一年。今年全市農林工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大精神,以農民增收為中心,以市場為導向,以科技為支撐,穩(wěn)定糧油生產,加大高效園藝、規(guī)模養(yǎng)殖、應時果蔬、特色林業(yè)、觀光農業(yè)的發(fā)展力度,努力提升南通特色的農業(yè)現(xiàn)代化建設水平,確保農產品有效供給,促進農民持續(xù)增收。具體目標任務:確保水稻種植面積260萬畝、全年糧食總產310萬噸,畝凈收益20xx元以上的農田占比提高5個百分點,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點,農產品出口創(chuàng)匯和實際利用外資分別增長20%和15%,林木覆蓋率增加2個百分點,農業(yè)增加值增加6億元以上。
根據(jù)總體要求和目標任務,今年農林工作的重點是:
(一)繼續(xù)推進農業(yè)內部結構戰(zhàn)略性調整。
糧食要穩(wěn)定面積,提高單產,改善品質。
——水稻生產突出優(yōu)質高效化。優(yōu)質稻種植面積達95%以上。全面推廣精確定量栽培等新技術,力爭使我市水稻單產水平在全省乃至全國處于領先。
——小麥生產突出優(yōu)質弱筋化。按照區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、標準化生產的要求,將我市建成全省、全國規(guī)模最大、優(yōu)勢最強的弱筋小麥產業(yè)基地。
油料、棉花要突出品質,主攻單產,提高效益。
——油菜生產突出雙低輕型化。以本市油脂加工業(yè)、生物能源制造業(yè)為產業(yè)帶動,通過產銷銜接和訂單生產,不斷提高我市油菜產業(yè)化經營水平。
——棉花生產突出質效雙高化。充分發(fā)揮我市高品質棉產業(yè)在全省的獨特地位和優(yōu)勢,著力實施高品質、高效益的“雙高”工程,力爭全市高品質棉推廣面積達50%以上。
蔬菜生產要設施為先,科技興菜,增加總量。
——設施蔬菜面積突破50萬畝。高效蔬菜面積達80萬畝。所有縣(市)高效蔬菜面積突破10萬畝,重點扶持培植設施蔬菜面積超15萬畝縣(市)一個。重點培育產業(yè)水平高、市場競爭力強、科技含量高的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村,形成萬畝設施蔬菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,3000畝以上專業(yè)村30個。培植市級示范園10個,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個,示范村50個,示范戶100戶。
特糧特經要體現(xiàn)特色,技術主導,搶占市場。
——特糧特經生產突出“高效規(guī)?;?,面積穩(wěn)定在230萬畝左右,畝均效益20xx元以上的高效面積力爭達到100萬畝以上。
畜禽生產要穩(wěn)定發(fā)展、規(guī)模養(yǎng)殖、確保供給。
——生豬飼養(yǎng)量600萬頭,出欄300萬頭;家禽飼養(yǎng)量1.6億羽以上,出欄1100萬只;山羊飼養(yǎng)量580萬只,出欄300萬只;奶牛保持在8000頭左右。肉類總產量37萬噸以上。
(二)繼續(xù)推進高效農業(yè)規(guī)?;?。
1、進一步明確工作載體。要不斷深化對我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)基礎條件的認識,堅定不移地按照城郊型、外向型農業(yè)的定位來謀劃現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。要加大高效農業(yè)規(guī)模化的推進力度,圍繞發(fā)展目標,明確工作載體,推進高效農業(yè)規(guī)模化。繼續(xù)以項目農業(yè)建設為抓手,加大農業(yè)招商引資力度,全力推進項目農業(yè)建設。全市新建高效農業(yè)規(guī)?;痉秴^(qū)2個,高效種植業(yè)面積新增37萬畝,總面積達到255萬畝,確保增幅全省領先。生豬養(yǎng)殖規(guī)模占比達到50%以上,家禽規(guī)模養(yǎng)殖占比達到85%以上,奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達97%。在養(yǎng)殖小區(qū)建設上,新增或擴建30個年出欄5000頭以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)、10個存欄5萬羽以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)和10個年出欄10萬羽以上肉禽養(yǎng)殖小區(qū)。
2、進一步突出工作主線。一是調優(yōu)主導產業(yè)和優(yōu)勢產品兩大結構。大力發(fā)展蔬菜種植業(yè),調整、放大“四青”作物等有地方特色的品種規(guī)模;大力發(fā)展花卉苗木業(yè),發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,以現(xiàn)有的花卉企業(yè)、專業(yè)大戶為基礎,輻射帶動區(qū)域成片發(fā)展;大力發(fā)展畜禽業(yè),強勢推進規(guī)?;B(yǎng)殖。二是主攻加工和流通兩大環(huán)節(jié)。加快農產品加工深度開發(fā)和綜合利用,逐步實現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工轉變。全方位培育農民專業(yè)合作組織、農產品加工企業(yè)、農產品批發(fā)市場、農民經紀人等各類市場主體。運用市場調節(jié)、行政推動等多種手段,在重要農產品基地建設綜合性和專業(yè)性批發(fā)市場,建設倉儲、保鮮設施,發(fā)展農產品大型運輸設施,促進農產品流通。三是實施農產品品牌戰(zhàn)略。以農產品行業(yè)協(xié)會為龍頭,以企業(yè)為載體,以技術創(chuàng)新、質量管理為手段,根據(jù)不同區(qū)域定位、地理環(huán)境、歷史文化,打造品牌,積極申報中國名牌農產品和江蘇名牌產品。四是加大農業(yè)招商引資力度。各地要集中財力、人力等資源,充分發(fā)揮高效農業(yè)規(guī)?;痉秷@區(qū)作用,引導各類企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)。鼓勵“三資”開發(fā)高效農業(yè),對民間、工商資本投資重點農業(yè)項目給予補貼,充分發(fā)揮財政資金導向作用。
3、進一步強化要素支撐。要以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設試點為突破口,積極優(yōu)選和推廣先進種植模式,大力發(fā)展“節(jié)本省工”的高效農業(yè)。大力推進科技入戶工程,抓緊實施新農村實用人才培訓工程,完善機制,把科技創(chuàng)新、成果轉化推廣、農民培訓等環(huán)節(jié)有機結合起來。今年,農業(yè)實用技術培訓29萬人次、農村勞動力轉移培訓4萬人次、農民創(chuàng)業(yè)培訓2.2萬人次、農民職業(yè)技能培訓2萬人次。進一步深化農技推廣體系的改革,幫助農技推廣人員更新知識和技術。
(三)繼續(xù)推進重大動物疫病防控工作。
健全和完善動物疫病預防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系和動物疫病可追溯體系,落實重大動物疫病防控工作責任制和責任追究制,進一步提高對動物疫病的預警、監(jiān)測、診斷、預防、控制和撲滅等綜合能力。緊緊圍繞“千方百計保證不發(fā)生重大動物疫情、千方百計保證不發(fā)生畜產品安全質量事故”的工作目標,在做好日常免疫工作的基礎上,認真組織實施好三大防疫行動和畜牧業(yè)投入品整治工作,扎實抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌、新城疫、狂犬病等重大動物疫病的基礎免疫工作,確保防疫密度達到100%,有效保護力在80%以上。堅持“以檢促防”的方針,切實加強檢疫和監(jiān)督管理工作。產地檢疫進一步完善報檢制度,切實做到檢疫不合格的動物控制在飼養(yǎng)地,產地檢疫率繼續(xù)保持全省領先水平。屠宰檢疫嚴格執(zhí)行檢疫操作規(guī)程,做到有宰必檢,嚴把進場關、宰前檢疫關和宰后檢疫關,屠宰檢疫率和無害化處理率達100%,外來生豬“瘦肉精”抽檢率不低于5%。有效保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展和畜產品的安全。
(四)繼續(xù)推進綠色通道工程。
重點解決鐵路和高等級公路兩側綠化,塑造綠色南通新形象。國道、省道、高速公路每側林帶寬度各10m以上;鐵路綠化建設按原設計方案補缺,完善提高。要全面完善市、縣、鄉(xiāng)、村級道路綠化。道路兩側綠化根據(jù)實際情況,能寬則寬;樹種多樣,鄉(xiāng)土樹種為主,喬木為主,配置合理。全面推行工程項目招投標和施工監(jiān)理制度,提高綠化質量和標準。全面開展綠色堤岸工程。要重點解決江堤、海堤的斷壟缺株現(xiàn)象,宜林地造林綠化率達98%以上,形成一道綠色長城。要抓好區(qū)域性河道堤岸宜林地造林綠化,造林綠化率要達到95%以上;要抓好各類溝渠兩側綠化,造林綠化率要達到90%以上。堤岸綠化要與林業(yè)產業(yè)相結合,同農民增收相結合,因勢利導,積極發(fā)展經濟林,充分發(fā)揮桑、果、苗等優(yōu)勢產業(yè)。有序組織綠色家園工程。要重點抓村莊綠化。各地要以國家和省創(chuàng)建“綠色小康縣”、“綠色小康村”、“綠色小康戶”,以及省政府大力開展村莊綠化為契機,把村莊綠化,作為改善村居面貌的基礎工作,作為新農村建設的重點工作。全市村莊綠化覆蓋率達到30%以上,新建中心村綠化覆蓋率達40%以上。要抓好單位綠化。尤其要抓好企業(yè)綠化,一般企業(yè)綠化覆蓋率達到30%以上,污染較重的企業(yè)達到40%以上,并根據(jù)國家標準設立不少于50米的防護林帶。新建居住區(qū)和各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)的綠化覆蓋率35%以上。植物多樣,季相豐富,配置合理,塑造生態(tài)良好的生活和生產環(huán)境。
(五)繼續(xù)推進農產品質量和農村環(huán)境建設。
全面提高農產品質量安全水平。加強農產品質量安全建設和監(jiān)管能力,依法加大服務、指導、督查力度,狠抓農業(yè)生產環(huán)境建設和保護、農業(yè)投入品監(jiān)管和農業(yè)標準化生產三個關鍵環(huán)節(jié);不斷創(chuàng)新和完善農產品質量安全監(jiān)管體系。拓寬檢測范圍,由蔬菜品種向水果、大米、食用菌等農產品擴展,檢測內容從農藥殘留向農產品中保鮮劑、防腐劑、添加劑拓展。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品,因地制宜發(fā)展有機農產品,完善農產品質量安全信息發(fā)布制度,健全突發(fā)公共事件應急處置聯(lián)動機制。新增無公害農產品30個、綠色食品15個、有機農產品5個。新制(修)訂農業(yè)生產地方標準10項;新增省級農業(yè)標準化示范園區(qū)2個、名牌農產品2個。
農村清潔能源建設和生態(tài)農業(yè)建設要以xx大提出的生態(tài)文明建設為指導,推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展,加強農業(yè)節(jié)能減排工作。加快農村沼氣建設,推進秸稈、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物的能源化、資源化利用。大力推廣農業(yè)農村節(jié)能減排技術。要組織精干力量全面開展農業(yè)污染源普查工作。
三、苦煉內功,務求落實,為完成目標任務提供有力保障。
(一)強化自身建設。一要凝心聚力,振作士氣,提升全員政治和業(yè)務素質;要樹立以人為本的發(fā)展理念,增強工作合力;提高行政效率,繼續(xù)推進繼續(xù)教育和“知識更新”工程,增強綜合素質,充分調動其服務“三農”的積極性和能動性。二要創(chuàng)新體制,優(yōu)化配置,推進管理理念創(chuàng)新、服務方式創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新。三要加強內部管理,完善機關學習、工作、財務、議事制度,建立健全“循章辦事”的運行機制,圍繞大局抓重點、圍繞重點抓落實、圍繞落實抓責任,不斷增強機關整體執(zhí)行能力,提高工作質量和效率。四要抓好機關作風建設,創(chuàng)建和諧單位。尤其要不斷加強領導班子的自身建設,提高領導能力、改進領導作風、完善領導方法;要不斷增強基層干部隊伍的大局意識、責任意識與協(xié)作意識,提高創(chuàng)新能力與執(zhí)行能力;要立足崗位,扎實工作,積極配合,甘于奉獻;要通過和諧單位的構建,著力形成“人人心情舒暢、整體奮發(fā)向上、單位和諧發(fā)展”的良好氛圍,不斷提高服務“三農”的水平和質量。
(二)切實轉變職能。繼續(xù)深入推進政務公開,提高辦事透明度和行政效能。加強宏觀規(guī)劃,增強工作的計劃性和前瞻性。認真抓好項目建設和管理,積極開展績效評價,科學設計評價指標體系,加強對近幾年項目的績效評價考核,努力提高項目建設效果。注重“眼睛向下看,腳步向下走”,深入調查研究,了解真實情況,掌握第一手資料,及時反饋農情民意,為領導決策當好參謀。同時,認真分析本部門、本行業(yè)的關鍵點與薄弱點,找準突破口和切入點,設計好載體,力求取得新突破,不斷開拓農業(yè)農村工作的新境地。
(三)加快方法創(chuàng)新。一抓重點。緊緊圍繞中心工作,抓住關系全局的問題,抓住各級領導關心、社會各界關注、農民群眾關切的大事、要事、難事,區(qū)別輕重緩急,找準帶動各項工作的抓手,選準幾件事,一抓到底,抓出特色,抓出成效。二抓預案。制訂重大動植物疫情、重大自然災害、重大安全事故、群體性事件等應急預案,建立健全組織指揮體系,適時組織演練,確保有效應對。三抓政策。認真學習農業(yè)農村政策,吃透精神,不折不扣地落實到基層、落實到農戶,使農民從政策中得到實惠。從本地和農業(yè)產業(yè)出發(fā),因地制宜制訂政策,給農民和農業(yè)發(fā)展更多的支持。利用一切機會,加強上下、左右的溝通與聯(lián)系,努力爭取上級領導重視,贏得部門支持,調動各方積極性共同做好“三農”工作,形成支持農業(yè)、關愛農民、服務農村的強大合力。四抓宣傳。善于發(fā)現(xiàn)典型,樹立先進,支持農民首創(chuàng),總結工作亮點,擴大社會影響,以點帶面,層層推進。主動利用報刊、雜志、廣播電視以及我局“一網(wǎng)、一刊”等新聞主陣地,加強農業(yè)宣傳,千方百計拓寬農民群眾獲取政策、市場、技術等信息的渠道。
(四)改進工作作風。樹立正確的政績觀,從思想上加深對農民的認識,從感情上密切與農民的聯(lián)系,真正做到親民愛民、利民富民,做到有所呼就要有所應,有所需就要有所為。牢固樹立“姓農、知農、愛農、為農、富農、護農”的思想,大力弘揚求真務實的作風,深入實踐,深入基層,密切聯(lián)系農民群眾,增進與農民群眾的感情,踏踏實實為農業(yè)發(fā)展做實事、為農民群眾做好事。進一步堅定理想信念,把全體干部職工的思想認識統(tǒng)一到“三農”工作中心上來,努力提升產業(yè)發(fā)展層次和為農服務水平,確保干在實處,力求走在前列。要認真吸取張斌、顧榮彬等腐敗分子的教訓,全面落實黨風廉政建設責任制,加強反腐倡廉工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,抓緊構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,注重教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉。切實加強政風行風建設,嚴肅紀律,樹立農林人新形象。
同志們:
全省農村工作會議剛剛結束,省農林廳就召開全省農林工作會議,傳達貫徹全省農村工作會議精神,研究部署今年農業(yè)和農村經營管理工作,這對于全面落實今年的各項工作措施、確保完成全年的目標任務具有重要意義。會前,看了沛良同志的報告,感到報告充分體現(xiàn)了省委、省政府對“三農”工作的部署要求,我完全贊成。會上,對農林系統(tǒng)先進集體和先進工作者、農村集體財務規(guī)范化管理先進單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個人、高效農業(yè)工作先進單位進行了表彰,頒發(fā)了第四批國家級農業(yè)龍頭企業(yè)證書,并發(fā)放農業(yè)科技直通車鑰匙。借此機會,我謹代表省委、省政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,我簡要講幾點意見。
20xx年,全省各級農業(yè)和農村經營管理部門按照省委、省政府的部署要求,開拓創(chuàng)新、銳意進取,奮力拼搏、扎實工作,積極有效應對經濟形勢變化和突發(fā)事件的嚴峻考驗,促進了農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是糧食等主要農產品供應充足。預計全年糧食總產635億斤,實現(xiàn)連續(xù)五年增產。生豬生產快速恢復,全年出欄2900萬頭,比上年增長5%。二是高效外向農業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農業(yè)面積256萬畝,新增設施農業(yè)108萬畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高了7個百分點,農產品出口增長20.3%。三是農產品質量安全監(jiān)管水平明顯提高。全省無公害農產品達到3839個,綠色食品2116個,有機農產品545個,認證數(shù)量全國領先。圓滿完成奧運農產品供應任務,有效應對污染奶粉等突發(fā)事件。四是農民合作組織蓬勃發(fā)展。全省農民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個,成員290萬人;農村土地股份合作社680家,入股面積47萬畝;農村社區(qū)股份合作社2910家,社員總數(shù)345萬人。五是綠色江蘇建設穩(wěn)步推進。全年完成植樹造林面積163萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點以上。六是太湖流域農業(yè)面源污染治理全面完成目標任務。在太湖流域規(guī)定范圍內取締、關停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處,測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋,化學氮肥施用量減少3.2%,化學農藥使用量減少6.5%。七是農村經營管理工作全面加強。累計流轉農村土地面積792萬畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農村集體財務規(guī)范化管理合格率達到85%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務覆蓋率達到90%。八是農民收入繼續(xù)保持較快增長。預計全年農民人均純收入7300元,比上年增長11.3%,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。
這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領導,離不開各有關部門的大力支持,更離不開全省各級農業(yè)和農村經營管理部門的扎實工作。在此,我謹代表省委、省政府,向你們并通過你們,向全省各級農業(yè)和農村經營管理部門的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
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藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇六
福建省糧食局辦公室近日發(fā)布了關于召開全省糧食工作會議的通知,下面是詳細內容。
閩糧辦室〔2017〕6號。
各設區(qū)市糧食局、平潭綜合實驗區(qū)農村發(fā)展局,局屬各單位:。
經研究,定于2月28日召開全省糧食工作會議暨全省糧食系統(tǒng)黨建和黨風廉潔建設座談會,現(xiàn)將會議有關事項通知如下:。
一、會議內容。
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委九屆十五次、十六次、十七次全會、省第十次黨代會精神,落實全國糧食流通工作會議、中紀委和省紀委全會、全省經濟工作會議、全省農村工作會議、全省機關黨的工作會議精神,總結2016年全省糧食流通工作,交流各地糧食流通工作的新實踐、新經驗、新舉措,研究部署全省糧食流通工作。嚴格落實《關于新形勢下黨的政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的規(guī)定要求,部署進一步推進糧食系統(tǒng)全面從嚴治黨工作。
二、參加會議人員。
各設區(qū)市糧食局和平潭綜合實驗區(qū)農村發(fā)展局局長及助手1名、駐局紀檢組組長或綜合派駐紀檢組負責人1名、機關黨委專職副書記;省局領導、駐省水利廳紀檢組領導、省局機關各處(室)和直屬單位主要負責人。
三、會議時間及地點。
會議時間:2月27日下午報到,28日開會,會期一天。
聯(lián)系人:陳海韜。
四、其他有關事項。
1.請按通知確定的名額填寫會議報名回執(zhí)(見附件),于2月20日上午下班前傳真至省局辦公室。
2.請參會人員于2月27日下午到福州梅峰賓館一層大廳報到。
附件:會議報名回執(zhí)。
福建省糧食局辦公室。
202月15日。
附件。
會議報名回執(zhí)。
單位(蓋章):。
姓名。
性別。
職務。
是否安排住宿。
聯(lián)系人:手機號:。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇七
同志們:
根據(jù)市政府工作要求,經請示縣政府主要領導同意,今天我們在這里召開全縣培育限上服務業(yè)企業(yè)暨服務業(yè)統(tǒng)計工作會議。會議主要任務就是要認真貫徹落實省市關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作有關會議精神,深化認識,落實責任,全力推動我縣培育限上服務業(yè)企業(yè)工作和服務業(yè)統(tǒng)計工作,促進全縣服務業(yè)又好又快發(fā)展。
剛才,局長傳達了市里的會議精神,局長宣讀了有關工作方案,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門認真領會,抓好落實。下面就如何做好這兩項工作我再簡單講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好培育限上服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作的責任感、使命感。
近幾年,省市領導高度重視服務業(yè)工作。省長在多次會議上強調,目前遼寧經濟的突破口在服務業(yè),希望在服務業(yè),但難度也在服務業(yè)。*是全國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合試點市,今年以來,市政府今年多次召開會議,專題研究培育限上企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作。為什么省市如此重視服務業(yè)工作?我想這與當前全省、全市經濟不景氣有著直接關系。當前和鞍山的宏觀經濟形勢都十分嚴峻,大力發(fā)展服務業(yè),打造新的經濟增長點,應該說是實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,是省市確保二產損失三產補,確保完成今年工作目標和工作目標的重要舉措,也是優(yōu)化經濟結構,加快發(fā)展,科學發(fā)展的必然要求。
當前,服務業(yè)發(fā)展總體較好,但也存在一些矛盾和問題,具體可以用“總量不大、占比不高、增速不快”三句話概況。出現(xiàn)這些問題的主要原因,一是我縣限上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。二是服務業(yè)統(tǒng)計工作不規(guī)范,漏統(tǒng)現(xiàn)象普遍存在。三是政府統(tǒng)計和各部門統(tǒng)計在資源整合、協(xié)調溝通、信息共享等方面還存在諸多問題,沒有形成整體優(yōu)勢和工作合力。四是統(tǒng)計力量薄弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)大多沒有服務業(yè)統(tǒng)計人員。
因此,抓好培育限上服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作是當前服務業(yè)工作的重中之重、重中之急,大家要充分認識到:
第一、做好這兩項工作是推動經濟結構戰(zhàn)略性調整的需要。加快發(fā)展服務業(yè)是結構調整的關鍵。當前,限上服務業(yè)企業(yè)是服務業(yè)主要載體,是新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)和新興服務方式的發(fā)展重點。加強這兩項工作,才能加快發(fā)展服務業(yè),才能適應調整經濟結構的現(xiàn)實需要,才能推動**縣域經濟大發(fā)展快發(fā)展。
第二、做好這兩項工作是政府部門轉變職能的需要。服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)既是工作成果的反映,也是查找問題、挖掘潛力的重要信息來源。各部門作為行業(yè)主管單位,有責任也有義務摸清所管轄單位的基礎信息和動態(tài)變化情況,彌補部門現(xiàn)行統(tǒng)計的不足。
第三、做好這兩項工作是貫徹落實國家、省市工作部署的需要。今年,國家統(tǒng)計局將推進服務業(yè)統(tǒng)計和“一套表”改革,并將其列為近期工作的一號工程,充分說明了這項工作的重要性。同時,鞍山被國家確定現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合試點市,市委、市政府要求我們,也需要我們不折不扣地執(zhí)行國家和省服務業(yè)統(tǒng)計工作的要求,在服務業(yè)統(tǒng)計方面大膽探索,取得實效。
二、突出重點,全力抓好培育限上服務業(yè)企業(yè)工作和服務業(yè)統(tǒng)計工作。
一是抓好服務業(yè)所有行業(yè)限上企業(yè)和限上大個體企業(yè)清查工作。這項工作由縣服務業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭,要組織全縣各行業(yè)主管部門對服務業(yè)所有行業(yè)進行全面清查,對通過清查新發(fā)現(xiàn)的達到限上標準的企業(yè)及時變更為限上法人。
二是抓好大個體變法人工作。我聽說這項工作以前延發(fā)縣長也提過??h服務業(yè)局要會同工商、稅務等部門,做好走訪調查批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等行業(yè)限上個體企業(yè)工作,多渠道勘查瞞報、漏報的限上企業(yè),對于符合條件的必須升級為法人,切實開展好此項工作。
三是抓好完善法人名錄庫工作??h服務業(yè)局、工商、稅務、統(tǒng)計等部門要通力協(xié)作,針對大個體企業(yè)變更法人,及時辦理相關手續(xù)。在此基礎上,統(tǒng)計局要及時補充完善法人名錄庫,同時協(xié)調指導各相關行業(yè)主管部門組織、落實新的法人企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)直報和常規(guī)統(tǒng)計雙軌制運行,年底前實現(xiàn)全部限上服務業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報。
四是抓好重點企業(yè)清查和培育工作。服務業(yè)局要組織相關部門盡快研究制定《全縣服務業(yè)重點培育企業(yè)推斷標準》,在此基礎上,服務業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭要組織開展重點培育企業(yè)的清查工作。根據(jù)市里會議精神,我們可以以服務業(yè)各行業(yè)國家限上標準減半作為界定標準,將達到界定標準的限下法人企業(yè)和個體企業(yè)納入重點培育企業(yè)名錄庫,重點培育。
五是抓好聯(lián)網(wǎng)直報各項準備工作。服務業(yè)企業(yè)要實行聯(lián)網(wǎng)直報,困難肯定會很多,希望大家要把困難估計足,在組織實施過程中要耐心、細致地做好聯(lián)網(wǎng)直報的宣傳、培訓等工作。各相關部門和單位要按照統(tǒng)計工作要求配置必要的設備,實現(xiàn)與統(tǒng)計部門網(wǎng)絡互聯(lián),并督促本行業(yè)基層統(tǒng)計企業(yè)(單位)配置相關統(tǒng)計人員、設備、網(wǎng)絡,確保聯(lián)網(wǎng)直報順利實施。
六是抓好依法統(tǒng)計工作,保證數(shù)據(jù)質量。各部門不僅要高效完成服務業(yè)統(tǒng)計工作,而且要確?;鶎悠髽I(yè)的調查數(shù)據(jù)質量。要真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需資料,除了對調查單位的數(shù)據(jù)按照制度要求,從聯(lián)網(wǎng)直報程序審核等方面進行數(shù)據(jù)質量控制以外,還要充分利用相關行業(yè)數(shù)據(jù)進行對比分析,對波動異常的數(shù)據(jù)及時查詢,把好企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質量關。
三、精心組織,全力確保培育限上服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作順利實施。
做好這兩項工作,任務重、涉及面廣、技術要求高,為此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)務必要精心組織,全力推進。
一要強化領導,完善組織體系。要建立形成政府領導,服務業(yè)局和統(tǒng)計局分別牽頭,部門分工,條塊結合,齊抓共管的組織體系,這是確保這兩項工作順利實施的關鍵。按照“誰主管、誰統(tǒng)計”的原則,各行業(yè)主管部門要做好對本行業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計工作的全過程組織、管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門主要領導要親自過問,明確具體辦事機構、指定專職統(tǒng)計人員負責此項工作,確保做好限上服務業(yè)企業(yè)培育和服務業(yè)統(tǒng)計工作。
二要強化任務分解,完善考核體系。年初,縣委、縣政府已經將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),各相關部門的限上服務業(yè)企業(yè)增長目標任務落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各行業(yè)主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照目標任務進一步抓好分解落實,做到任務、措施、責任、進度四明確,確保工作穩(wěn)步推進。縣服務業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭加強對培育限上服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作的日常調度、協(xié)調、督促、檢查。縣績效考核辦要加大考核力度,推動工作落實。
三要強化服務,完善政策體系。市里《培育限額以上服務業(yè)企業(yè)實施意見》已從市場準入、土地能源、投融資、稅收、財政等5方面,明確了23項扶持政策。各相關部門研究制定出具體的配套性實施意見,確保用足、用活、用好扶持政策。同時,市里還明確要將服務業(yè)集聚區(qū)限上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量,作為省、市、縣級服務業(yè)集聚區(qū)評定資格的主要條件,對限上企業(yè)達不到省、市、縣級規(guī)定數(shù)量的,將不能獲得服務業(yè)集聚區(qū)評定資格。希望有關區(qū)務必高度重視,并通過培育壯大服務業(yè)集聚區(qū)內的企業(yè),引進有規(guī)模、有實力的企業(yè)進駐,為服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供有力支撐。
同志們,做好培育限上服務業(yè)企業(yè)工作和服務業(yè)統(tǒng)計工作事關服務業(yè)快速、健康發(fā)展大局,任務繁重,使命光榮,希望大家按照縣政府的部署和要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,攻堅克難,真抓實干,為全縣服務業(yè)更好更快發(fā)展,做出新貢獻。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇八
同志們:
這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議是繼全縣“兩會”之后召開的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會議,會議的主要任務是:傳達貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神,總結20xx年全縣食品藥品監(jiān)管工作,安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務。剛才,縣食品藥品監(jiān)督管理局局長韋開強同志全面總結了20xx年的工作,提出了20xx年的工作意見,我完全贊同,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門認真抓好落實。下面,我講四點意見:
一、重點突出,真抓實干,公眾飲食用藥安全得到有效保障。
已經過年的20xx年,是發(fā)展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領導下,全縣上下始終以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展大局,堅持把發(fā)展作為第一要務,狠抓各項工作措施落實,經濟社會發(fā)展取得了顯著成效。全縣預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值23.3億元,完成固定資產投資23億元,完成社會消費品零售總額10.1億元,實現(xiàn)地方財政一般預算收入1.08億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達9200元,農民人均純收入增加到1694元。全縣呈現(xiàn)出經濟繁榮、社會穩(wěn)定、民族團結、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領導的結果,也是全縣上下團結一致、攻堅克難、共謀發(fā)展的結果。在這些成績里,同時也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上全體干部職工的努力和付出?;仡櫤涂偨Y20xx年的食品藥品安全監(jiān)管工作,可以概括為九個字:力度大、工作實、成效好。
力度大:年初,縣人民政府根據(jù)人事變動情況,及時調整充實了由分管副縣長任主任,縣政府辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負責人任副主任,縣質監(jiān)、農業(yè)、工商等相關部門負責人為成員的食品藥品安全委員會。州上召開食品藥品安全工作會議后,立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會,在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門簽訂目標責任書,層層落實責任。同時,定期召開食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會議,及時研究工作中存在的困難和問題,明確各階段的工作重點和目標任務,采取有效措施,促進工作順利開展。在具體工作中,各部門聯(lián)合行動,形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計,20xx年投入食品藥品工作經費10余萬元,開展專項整治5次,出動人員251人(次)、車輛89輛(次),張貼標語157條,發(fā)放宣傳資料21920余份,全縣形成了政府牽頭、部門聯(lián)動的工作格局,推動了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開展。
工作實:一年來,食品藥品安全工作始終堅持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本,各司其職、各負其責、協(xié)調配合、扎實開展。食藥監(jiān)部門認真履行“三項職能”,抓好綜合協(xié)調和督查督辦,發(fā)揮食品藥品安全抓手作用,全面整治和規(guī)范藥品市場秩序,嚴厲打擊藥械違法行為,加強許可證管理,確保了全縣藥品生產和藥品及醫(yī)療器械經營企業(yè)全部持證生產和經營;農業(yè)部門認真貫徹《農產品質量安全法》,狠抓農產品源頭污染治理,定期開展蔬菜和水果農殘例行檢測,蔬菜、水果質量安全有了明顯提高;質監(jiān)部門強化食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《州食品生產加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求,嚴格實施28類食品質量安全市場準入制度,嚴格簽訂食品質量安全承諾書;工商部門嚴把市場主體準入關。制定“六項制度”,強化食品安全監(jiān)管責任,建立進貨索證索票制度,使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市全面建立了進貨索證索票制度;衛(wèi)生部門強化食品衛(wèi)生監(jiān)督,嚴把消費環(huán)節(jié)食品安全入口關,從源頭上堵截安全事故的發(fā)生;畜牧、商務部門加強重大動物疫病防控,全面清理整頓縣城生豬定點屠宰企業(yè),組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為,杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,積極構建農村市場銷售網(wǎng)絡體系;教育部門建立健全學校食品衛(wèi)生制度,嚴把學校食品采購銷售關,堅持實行食品采購索證、索票制度,確保了學校學生飲食安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作,建立健全組織機構,制定應急預案,聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員,加大食品安全宣傳、管理工作力度,促進工作有序開展。
成效好:在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的密切配合下,通過深入實施食品藥品放心工程,大力開展專項整治,從去年9月份到年底,集中開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動,基本完成了8大任務20個工作目標,特別是較好地完成了12個100%量化工作目標,初步建立了食品質量從“農田到餐桌”的全程監(jiān)管機制,促進監(jiān)管工作的正常化、規(guī)范化和制度化,全縣食品藥品安全形勢持續(xù)好轉,全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故,有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。
二、統(tǒng)一思想,認清形勢,不斷增強做好食品藥品安全工作的責任感和使命感。
當前,黨中央、國務院和省、州黨委政府高度重視關注民生,特別重視解決事關廣大群眾切身利益的突出問題。黨的xx大報告明確提出了“加強動植物防控,提高農產品質量安全水平”、“確保產品質量和安全”、“建立國家基本藥物制度”、“確保食品藥品安全”等要求,而食品藥品安全事關廣大人民群眾的身心健康和生命安全,事關全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,更是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重要工作。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務必要保持清醒頭腦,要從發(fā)展的高度、穩(wěn)定的大局來認識抓好食品藥品安全工作。當前,我縣食品藥品安全面臨的形勢雖然總體趨好,但隱患并未根除,局部區(qū)域甚至顯得尤為突出。這些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是大量的小企業(yè)、小作坊食品生產加工工藝落后,產品質量難以保證;二是城鄉(xiāng)結合部和農村食品經營條件差,進貨渠道混亂;三是部分食品經營者見利忘義,銷售假冒偽劣、過期食品甚至變質食品;四是中小餐飲店和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大,衛(wèi)生條件差,監(jiān)管難度大;五是各類集體食堂經營成分復雜,管理水平參差不齊,農村宴席管理極不規(guī)范,極易發(fā)生群體性食物中毒事件;六是食品藥品安全工作點多面廣量大,監(jiān)管難度大。針對這些問題,我們一定要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神與上級黨委政府的工作決策部署上來,從事關廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度,從事關全縣經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局的角度,進一步增強干好工作的責任感、緊迫感和使命感,堅決克服麻痹思想和松懈情緒,不斷改進和完善監(jiān)管體制機制、措施辦法,切實提高監(jiān)管的能力和水平,認認真真履行好職責,盡最大努力維護好人民群眾的飲食用藥安全。
三、明確目標,扎實工作,不斷提高食品藥品安全工作水平。
20xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神,全力加快經濟社會發(fā)展的重要一年,全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是:地區(qū)生產總值增長12%以上,地方財政一般預算收入增長11%以上,全社會固定資產投資爭取完成10億元以上,社會消費品零售總額增長16%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長6%以上。要圓滿完成上述目標,需要全縣上下共同努力、密切配合。食品藥品安全監(jiān)管工作是政府工作的重要組成部分,20xx年的食品藥品安全工作要緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展目標,以保障公眾健康安全為中心,以確保人民群眾飲食用藥安全為途徑,轉變理念,完善體系,強化措施,努力構建食品藥品安全監(jiān)管長效機制,全面提升食品藥品安全管理水平。
(一)突出源頭治理,加大專項整治力度,深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。要堅決打擊無證非法生產(加工)經營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(加工)經營小作坊、流動食品攤點,嚴厲查處非法批發(fā)、超范圍經營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。要嚴肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農藥、獸藥殘留超標、違禁藥物濫用的整治,不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質等行為的監(jiān)管,有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管,嚴格落實餐具消毒管理制度,有效改善食品衛(wèi)生狀況,嚴防食物中毒事件的發(fā)生。
(二)抓住重點環(huán)節(jié),切實加強農村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設。農村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以消除農村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標,結合社會主義新農村建設,積極探索食品藥品監(jiān)管工作有效途徑。要以農村食品安全責任、監(jiān)督、流通“三網(wǎng)”建設為重點,實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連鎖超市”、“村村放心店”,加快改造和規(guī)范農村食品藥品流通體系建設步伐,引導和鼓勵誠信度高的食品藥品流通企業(yè)向農村延伸網(wǎng)點,建設食品藥品質量有保障、服務方便快捷的農村現(xiàn)代食品藥品流通網(wǎng)絡。要在嚴格落實食品藥品安全責任制和責任追究制的同時,建立完善食品藥品案件移送機制和食品藥品質量安全預警機制,及時發(fā)現(xiàn)、預防并科學處置食品藥品質量問題。加快建立農村食品藥品群眾監(jiān)督網(wǎng)絡建設,努力健全縱到底、橫到邊、無縫隙覆蓋的農村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。要把農村食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”建設納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,加大投入力度,逐步構建起體系完善、運轉協(xié)調、科學有效的基層食品藥品安全監(jiān)管機制。
(三)嚴格履行職責,提高監(jiān)管效率和水平,著力構建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責,實行經常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管,切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責范圍的,該取締的堅決取締,該查處的依法查處,該規(guī)范的徹底規(guī)范,確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負責。要高度重視,嚴防死守,確保不出現(xiàn)任何問題。對職責不明確、責任不落實、工作滯后,影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門,將在全縣范圍內予以通報批評,并嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。食藥監(jiān)、技監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則,充分利用現(xiàn)有資源,積極拓寬渠道,不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓力度,加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設備等方面的投入力度,改進檢驗檢測設備和手段,全面提高執(zhí)法人員的整體素質。同時,要及時總結食品藥品管理工作的好經驗、好做法,從創(chuàng)新體制、完善制度入手,積極探索建立長效監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率,降低管理成本,實現(xiàn)監(jiān)督關口前移,最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能,推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。
(四)積極引導幫促,加強信用體系建設。各有關部門要抓點帶面,整體推進,以企業(yè)信用檔案和信用評價標準建設為重點,逐步完善信用征集制度、評價制度和信息發(fā)布制度,建立完善企業(yè)信用檔案和部門監(jiān)管檔案。按照“合理布局、方便群眾、樹立信譽、保障安全”的原則,選擇一批基礎好、群眾認可的食品藥品生產加工企業(yè)、肉制品店、副食品店、超市等進行改造提升。既要制定標準,完善內部質量保障體系,又要改造門面,提升檔次,培植一批誠信度高、經營規(guī)范、群眾信得過的守信典型,并建檔立卡,授牌經營,帶動全縣食品藥品安全信用體系建設上檔次和水平。同時,要完善信用評價體系建設,制定評價指標和標準,積極開展信用評價工作,促進食品藥品安全信用體系建設的健康發(fā)展。
四、強化措施,狠抓落實,確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效。
食品藥品安全是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,行業(yè)領域廣,經營范圍寬,工作任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步加強領導,強化措施,確保各項工作任務落到實處。
(一)要加大宣傳,營造氛圍。要采取多種形式,廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進校園、進社區(qū)、進農村、進工地“四進”活動,大力普及科學飲食用藥習慣,不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權的自我保護能力。要切實加強正面引導,在曝光各種違法犯罪行為的同時,大力宣傳重視質量、守法經營的先進典型,增強群眾消費信心,努力營造人人關注、廣泛參與的良好社會氛圍。
(二)要加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把食品藥品安全工作列入重要議事日程,建立縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村委會簽訂食品安全工作目標責任書。食品安全監(jiān)管職能部門要按照“誰主管,誰負責”的原則,認真履行職責,積極做好工作,要引導企業(yè)負責人樹立食品藥品生產、經營企業(yè)第一責任人的意識,提高質量意識、法制意識、社會意識和自糾自律意識,扎實把好食品藥品安全關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要將任務逐項分解,逐條細化,形成一級抓一級,層層抓落實,真正把食品藥品安全責任落到實處,確保不出問題。
(三)要完善機制,快速反應。要建立健全《**縣重大食品藥品安全事件應急預案》,進一步完善申訴舉報機制,落實好節(jié)日值班制度,公布食品藥品安全群眾投訴電話,及時掌握食品藥品市場質量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產經營假冒偽劣食品藥品的行為,以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件,要按照有關規(guī)定及時上報,并立即采取有力措施,盡快控制事態(tài)發(fā)展,全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
(四)要密切協(xié)作,形成合力。食品藥品安全是一個不可分割的整體,既要求各部門獨立依法履行職責,又要求相關部門配套聯(lián)動,齊抓共管。食品藥品監(jiān)管部門要認真履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和牽頭查處食品藥品安全重大事故職責;農業(yè)、畜牧、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要切實抓好農副產品種植養(yǎng)殖、食品生產加工、市場流通和餐飲消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;財政、監(jiān)察、公安、廣電等部門要積極參與食品藥品安全工作,真正形成“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、全社會廣泛參與”的監(jiān)管格局。同時,要大力推行聯(lián)合執(zhí)法,特別是在打擊制假售假、查處重大安全案件等方面,要實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。各有關部門一定要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),決不能推卸責任,更不能推諉扯皮。
(五)要加大督查,確保效果。食品藥品安全無小事,要用鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的決心、鐵的措施抓好此項工作。要嚴格落實督查督辦制度,針對存在問題,及時督辦責任單位進行整改,在限期內整改不到位,出了問題或者因此引發(fā)事故的,要嚴格按照有關要求,追究責任,構成刑事犯罪的,堅決移交司法機關處理。對重點案件,要追根溯源,緊抓不放,徹查嚴辦。要通過督查督辦,督促各項工作落實,確保收到實效。
同志們,食品藥品安全監(jiān)管工作任務艱巨、責任重大、使命光榮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以維護人民群眾身體健康和生命安全為己任,積極采取有力措施,齊抓共管,扎實工作,全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平,確保人民群眾的飲食用藥安全,為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇九
各縣市區(qū)城食品藥品監(jiān)督管理局,機關相關科(室、隊):
為貫徹落實國家局、省局藥品電子監(jiān)管會議精神,進一步推進藥品電子監(jiān)管工作進程,做好藥品電子監(jiān)管實施工作,經研究,決定召開全市藥品電子監(jiān)管工作會議,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、會議時間和地點。
會議定于xxx1年2月24日下午2:00在綿陽市食品藥品監(jiān)督管理局四樓一會議室召開,會期半天。
二、會議內容。
三、參會人員。
(一)藥品生產企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、部分單體藥店主要負責人(附件1)。
(二)局辦公室、市場科、安監(jiān)科、稽查支隊主要負責人。
四、其它。
(一)請各企業(yè)如實填寫《企業(yè)在用管理軟件情況表》(附件2),報到時交市局市場科。
(二)請各局及時通知參會企業(yè)準時參會,不得無故缺席。
附件:1、參會企業(yè)名單;。
2、企業(yè)在用管理軟件情況表。
二〇xx年二月二十二日。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級有關部門:
(一)會議時間。
5月18日上午9:00—10:30。
(二)會議地點。
縣財政局六樓會議室。
(三)參會人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣政府辦、財政局、衛(wèi)生局、質量技術監(jiān)督局、物價局、工商局、農發(fā)行的主要負責人,邀請縣委、人大、政協(xié)分管聯(lián)系領導到會指導。
(一)會議時間。
205月18日上午10:30—12:00。
(二)會議地點。
縣財政局六樓會議室。
(三)參會人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣政府辦、宣傳部、政法委、法制局、發(fā)改局、財政局、衛(wèi)生局、教育局、農業(yè)局、糧食局、畜牧食品局、商務局、公安局、廣電局、質量技術監(jiān)督局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、水產局、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、鹽政稽查所的分管食品藥品監(jiān)管工作的負責人,邀請縣委、人大、政協(xié)分管聯(lián)系領導到會指導。
三、注意事項。
(一)參會人員必須準時參會,不得缺席,有事須向縣政府辦公室請假,不得代會。
(二)嚴格遵守會場秩序,關閉通訊工具或調為振動。
(三)縣廣播電視臺作好宣傳報道工作。
二o一五年一月十六日。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十一
地礦工作是經濟社會發(fā)展中重要的先行性、基礎性工作,服務于經濟社會的各個方面。下面就是本站小編給大家整理的地礦工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才劉翔同志對我局近幾年地礦主業(yè)發(fā)展取得的成績進行了全面的總結,對“十三五”的大地質工作,尤其是對下一段的地礦工作進行了具體部署,我完全贊同,請到會的同志認真抓好落實。下面我講兩方面的內容。
一、對過去八年地礦工作的回顧。
習說:“一個民族、一個國家,必須知道自己是誰,是從哪里來的,要到哪里去”。明白了我們是從哪里來,才能看清楚我們要哪里去。古人說,“觀今宜鑒古,無古不成今”,我們一定不能忘記我們一路走來的歷史,尤其今天在座的各位同志,不能忘記這八年我們地礦工作的發(fā)展歷程。
(一)八年來的成績。八年來,在局黨組的高度重視下,在全局上下廣大地質工作者的奮斗拼搏下,我局地礦業(yè)捷報頻傳,取得了驕人的業(yè)績,我把這些成績歸納為“六大”:
1、地勘規(guī)模大突破。自吹響“突出地礦主業(yè)”的沖鋒號后,我局地勘經濟規(guī)模一年上一個臺階。八年來,共實施各類地質勘查項目630個,項目勘查總經費達13.44億元。年均實施地勘項目數(shù)近80個,年均勘查經費近1.7億元,同比較20xx年增長近8倍左右;勘查礦種方面,涵蓋鈾、金、銅、鉛鋅、鎢、錫、銻、鐵、錳以及稀土、稀有金屬和非金屬礦等礦產,并且涉足了地下水、地熱資源勘查和頁巖氣勘查等領域,改變了過去地質勘查礦種單一的不利局面。
2、找礦成果大豐收。一是鈾礦找礦取得新的重大突破。八年來,我局提交了x個大型鈾礦床(xx鈾礦床),提交或控制了x個中型礦床、x余個小型鈾礦床,累計提交或控制鈾資源量超x噸。這批鈾礦找礦成果是我局建局六十多年來取得的第二批重大勘查成果,也是自上世紀九十年代以來,特別是屬地化以來取得的第一批鈾礦找礦成果,為提高我局在省內地位、確保湖南鈾資源大省的地位發(fā)揮了關鍵性的作用。二是綜合找礦取得大進展。八年來,我局先后提交或控制了平江縣黃金洞金礦床、永順縣朗溪釩礦床、衡南縣毛灣鎢礦床、桂陽縣白沙嶺錫礦床、平江縣仁里鈮鉭銣礦床和衡南縣譚子山重晶石礦床等6個大型礦床,控制了1個中型金礦床、2個中型錳礦床、2個中型鎢礦床、1個中型螢石礦床等6個中型礦床,以及一批金屬、非金屬礦產地。其中,部分找礦成果在省內產生重大影響,如,黃金洞金礦勘查項目被認為是我省“”期間三大找礦成果之一,國內許多主流媒體都予以專題報道。三是建立了三大勘查基地。通過幾年的努力,我局相關單位先后建立了xxx鈾礦基地、東崗山—川口地區(qū)鎢礦勘查基地以及幕阜山地區(qū)鉛鋅銅鈾鈮鉭多金屬礦勘查基地等三大勘查基地。勘查基地的地質成礦條件潛力良好,找礦潛力大。
3、礦權數(shù)量大增加。我局探礦權數(shù)從20xx年的7個起步,到20xx年迅速突破100個,截止20xx年底,全局探礦權保有量為121個,其中鈾礦探礦權x個,基本控制了省內具有重要經濟價值的鈾礦礦產地。采礦權從無到有,目前全局8家局屬地礦單位都有采礦權。
4、服務領域大拓展。我局地災防治隊伍建設不斷加強,擁有地災危險性評估、防治工程勘查、設計、施工等各類資質,有地災防治類甲級資質20余項。已在四川、云南、湖北、江西、新疆、福建等省承擔了地質災害調查項目,成為地方政府的地災治理技術支撐單位。同時,我局先后承接了一批土地確權項目,僅省內。
合同。
金額近1億元;還引進了無人機開展航測業(yè)務;承攬了土地污染治理項目,開拓了城市地下管線測繪業(yè)務,擴大了礦政技術服務領域。
5、境外找礦大邁進。根據(jù)局黨組“開拓海外”的工作部署,我局地質技術人員已經大步邁出國門,創(chuàng)造了一個又一個奇跡。先后在塞拉利昂、贊比亞、納米比亞、馬達加斯加、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、柬埔寨、蒙古、秘魯?shù)?0余個國家開展鈾、金、銅、鎢、鉛鋅、鈮鉭、鐵、錳等礦產勘查工作,其中共實施“國外礦產資源風險勘查專項”項目20個,獲中央地勘基金專項資金近9000萬元,并取得了很好的找礦成果。特別是由304大隊和礦業(yè)公司共同承擔的《塞拉利昂北部省辛庫尼亞地區(qū)金礦預查項目》,預計金資源量可達20t以上,達到大型金礦床規(guī)模,充分展示了境外找礦的巨大前景。
6、社會美譽度大提高。湘核地質已成為湖南省一支重要的找礦主力軍。湖南日報、中國國土資源報、紅網(wǎng)等多家主流媒體對我局的報道經??梢?我局地質延伸業(yè)服務已融入地方經濟和社會發(fā)展之中,越來越得到地方政府和群眾的普遍認可;近年我局涌現(xiàn)出全國模范地勘單位、全國最美地質隊員、省級勞模,最美基層班組長等一大批先進集體和模范人物。
(二)八年來的經驗。八年來,地礦工作之所以能取得這些成績,我認為有四條基本經驗:
一是思路清晰。我曾多次講過,思路不對,一切白費;思路一對,事半功倍。抓任何工作首先就要思路清晰。20xx年新一屆班子組建以來,局黨組高度重視地礦主業(yè)工作。上任伊始,局黨組就審時度勢將發(fā)展思路由“四業(yè)并舉”調整為“突出主業(yè),穩(wěn)定輔業(yè),提速增效,富民強局”,把地礦業(yè)重新擺在優(yōu)先發(fā)展,重點突破的位置上。20xx年,局黨組提出了“制定一個規(guī)劃,打造兩個平臺,搞好三個統(tǒng)籌,實施四步運作”的發(fā)展思路,制定了“以鈾為主,綜合找礦,經營礦權,全面發(fā)展”的。
工作方案。
規(guī)劃了“立足省內輻射周邊突破西北開拓海外”的發(fā)展方向。20xx年的工作會議上我們又提出了“四個堅持四大戰(zhàn)略”第一個就是要“堅持突出主業(yè)的思路實施地礦立局的戰(zhàn)略”。20xx年我們提出了以“一隊一礦”、海外找礦的發(fā)展思路。20xx年我們又提出了要打造“大地質”格局。八年來的實踐證明局黨組思路是符合我局實際的是科學正確的。這是我們地礦主業(yè)突飛猛進的前提。
二是目標明確。思路是戰(zhàn)略方針,目標是前進方向。我們提出了打造“實力雄厚,形象良好,省內一流,國內知名”的地勘單位的總目標,并細化每個階段的具體目標。當時提出這個總目標的時候,有些處長認為我們的目標定得太高了。但是經過這些年大家的共同努力,我們獲得了全國文明單位等多個國家級、省級榮譽稱號,局機關在20xx年全省績效考核中取得“優(yōu)秀”成績,應該說初步實現(xiàn)了“省內一流國內知名”的目標。20xx年第一次礦權督辦會,我提出:“要通過三年的努力,全局礦權數(shù)突破30個”。當時在座的很多同志都感到這是天方夜譚。經過兩年的努力,礦權數(shù)就達到87個,在原來的基礎上增加了10倍。20xx年局地勘業(yè)發(fā)展研討會上,我們提出到20xx年,地勘業(yè)要占全局經濟總量要提高到30%,利潤貢獻率要提高到50%左右。20xx年,我們又提出了“掀起新的高潮,實現(xiàn)新的突破”的目標任務,在全局掀起了地礦主業(yè)高潮。之后,我們又提出了“一隊一礦”的目標。這些目標充分體現(xiàn)了科學性、激勵性,在全局營造了良好競爭態(tài)勢。
三是重點突出。根據(jù)地礦主業(yè)政策和形勢的變化,局黨組及時明確工作發(fā)展思路,一個時期一個發(fā)展重點。20xx年,我們把“強化主業(yè)意識,全力爭取礦權”作為重中之重。20xx年,我們要求地礦業(yè)要以地質找礦作為奠基石,以爭取礦權作為突破口,以商業(yè)地質作為增長點,以礦權經營作為加速器,切實做好“地”字文章。20xx年,我們提出重點抓好“四度”,即增強礦權爭取力度,提升地質找礦的溫度,拓寬商業(yè)服務廣度,加快礦權經營進度。20xx年、20xx年,我們將“一隊一礦”、海外找礦為突破點;20xx年,我們提出以探采結合為重點,一手抓找礦突破,一手抓開礦致富。近兩年,我局地礦業(yè)又轉向以構建“大地質”工作格局為工作重點。從“搶抓礦權”到“經營礦權”,從“海外找礦”到“探采結合”,從“一隊一礦”到“一隊多礦”,從“探采結合”“大地質”,局黨組對地礦工作的重點部署步步推進,既前后呼應,又一脈相承,確保了地礦主業(yè)精準發(fā)力。
四是措施得力。八年來,局黨組抓主業(yè)突破的決心不動搖、標準不降低、速度不放慢、勁頭不松懈,以“踩石留印,抓鐵留痕”的作風,采取了一系列行之有效的舉措,推動地礦業(yè)實現(xiàn)快速突破。一是提供有力組織保障。局黨組對地礦業(yè)高度重視,地礦工作的重要會議和活動,黨組成員基本上是全體出席,劉翔同志作為黨組成員主抓地質工作,抓緊抓細抓實;各單位明確了主要領導要親自抓,分管領導要全力抓,其他領導要配合抓的組織措施。二是著力加強隊伍建設。過去,我們面臨人才青黃不接的現(xiàn)象。八年來,我們積極推行人才強局戰(zhàn)略,特別重視地礦主業(yè)人才的引進,采取招收院校畢業(yè)生,召回外流專業(yè)人才,招聘成熟人才,返聘退休老專家,壯大了地質專業(yè)隊伍。三是全力保證資金投入。在全局資金比較緊張條件下,每年拿出近500萬元來支持各地勘單位開展選區(qū)立項工作,并重點支持了部分探礦權項目開展自主勘查;全局每年拿出200萬元資金開展科研工作,以地質科研帶動地質勘查。20xx年,局黨組為每個地勘單位配備一輛野外用的越野車,支持地勘單位加強地礦工作。四是創(chuàng)新各項獎勵機制,充分調動大家的激情和熱情。我們先后出臺并實施了“探礦權獎勵政策”、“采礦權獎勵辦法”、“境外地質找礦獎勵辦法”、“地質找礦成果獎勵辦法”、“科技成果獎勵辦法”、“青年科技項目扶持政策”以及“十百千人才工程”等等,充分調動了全局地質工作者“找礦立功”的積極性。
這些經驗是局黨組集體智慧的結晶,通過全局廣大地質工作者用辛勤的工作和驕人成績得以證明,值得繼續(xù)堅持,應該發(fā)揚光大。過去的八年是非常不平凡的八年,注定將在我局歷史上寫下濃墨重彩的一筆。成績只能代表過去,更重要的是精心謀劃未來。這次地礦工作會議,目的就是為了進一步樹立信心,振奮精神,做好下一階段的地礦工作。
二、對“十三五”地礦工作的思考。
20xx年是“十三五”開局之年,也是我們地礦主業(yè)發(fā)展的關鍵年,如何開好頭、布好局、定好向非常重要,我再強調三點意見:
(一)要用哲學的眼光來看待地礦業(yè)的形勢。
20xx年1月6日,在局工作務虛會上我講了《運用哲學眼光培養(yǎng)辯證思維》一課。哲學是明白學、智慧學,學懂了哲學,腦子就靈,眼睛就亮,辦法就多。原全國政協(xié)主席李瑞環(huán)著有《學哲學用哲學》,有人曾經問他:“你從一個普通的農民工、木匠成長為黨和國家的領導人,奧秘在哪里?”李瑞環(huán)回答說:“是社會主義制度的產物。當然也不能否認個人的努力。光靠努力還不行,還要得法,得法就是要學習哲學。這一生對我?guī)椭畲蟮木褪邱R克思主義哲學?!薄澳愕墓ぷ髟阶兓?、越新,它顯得越有用;你的地位越高、場面越大,它的作用越大;你碰到的問題越困難、越復雜,它的效力越神奇?!闭軐W確實重要,確實神奇,大家要學好哲學,用好哲學,要運用哲學眼光來看待地礦業(yè)的形勢,它與整體經濟形勢息息相關。
20xx年,全球經濟持續(xù)下行,許多國家出現(xiàn)負增長。今年開春,世界經濟繼續(xù)疲軟,各國股票市場暴跌。世界上有一個衡量國際海運情況的指數(shù),叫波羅的海指數(shù)bdi,是反映國際間貿易情況的權威指數(shù)。一般來說,bdi指數(shù)20xx點是盈虧線,跌破20xx點,所有航運公司都是虧損運營。歷史上波羅的海指數(shù)最高是20xx年,達到10000多點,但最近波羅的海指數(shù)下降到290多點,可見下降幅度之大。今年前兩個月,我國的用電量只增長0.6%左右,整體經濟形勢仍不景氣。面對當前的情況,我認為要從四個方面辯證地看待地礦業(yè)的形勢:
第一,要辯證看“起與落”。當前,世界經濟下行,礦產市場低迷,有的同志說現(xiàn)在是地礦業(yè)的冬天到來了。我認為,我們要從經濟發(fā)展的規(guī)律來看待現(xiàn)在的經濟現(xiàn)象。北大的經濟學教授周其仁,是王歧山書記過去在中國社會科學院農業(yè)經濟研究所工作時的同事,他說了一句經典的話,我覺得很有啟發(fā)。他說:“經濟活動好比人的心電圖,一起一落的,那就是好,因為正常。沒有哪個醫(yī)生說心電圖上就是好的,下就是壞的。心電圖就是一上一下、一下一上的,最糟糕的心電圖就是平線一條。所以經濟增長也不一定起就是好,落就是壞?!标P鍵是要明白“盛極而衰、否極泰來”的哲學關系。
有一年,我到303大隊地大公司調研,當時我講養(yǎng)豬行業(yè)一樣有起有落,基本上四年一個周期;前期豬肉價格上漲,大家養(yǎng)豬積極性高,豬肉供應大增,中期豬肉價格下跌,養(yǎng)殖戶開始虧損,于是殺掉大批母豬,后期豬肉供應開始減少,市場上豬肉不能滿足需求,又需要增加養(yǎng)豬數(shù)量,于是進入新一輪循環(huán)。經濟有起有落,地礦業(yè)也有起有落,大家一定要有平常心,辯證看形勢,客觀看問題。
第二,要辯證看“遠與近”。我堅信,經濟的發(fā)展離不開資源,離不開地礦部門。原國土資源部部長、現(xiàn)國家發(fā)改委主任徐紹史同志曾說:“前看50年,后看50年,都是資源決定經濟”。我覺得還可以說遠一點,只要有工業(yè)經濟,前看220xx年,后看320xx年,也都是資源決定經濟,誰擁有資源,誰就擁有世界。
古人說,“人無遠慮,必有近憂”。人不能只看眼前,不想長遠。從長遠來看,我們從事的地礦行業(yè),是經濟建設的先行官,現(xiàn)在經濟形勢不好,不等于永遠不好。因此,我們要堅定不移地推行“地礦立局”的發(fā)展戰(zhàn)略,毫不動搖地搶資源,抓資源,要真正使地礦主業(yè)成為我局的“立局之本,強局之基”。
第三,要辯證看“危與機”。當前,人們尚未走出世界經濟危機的陰影。行業(yè)內,大家認為地礦經濟也是處于危機之中,國家投入減少,找礦項目不足。但是,正如危機二字所言,危機,危機,危中有機?!皽婧M流,方顯英雄本色”。困難與機遇往往并存,希望與挑戰(zhàn)往往同在。形勢大好時,也有風險;形勢不好時,也有機遇。當前,地勘單位的生存與發(fā)展也面臨著新的發(fā)展機遇:
一是礦產勘查投入少了,但基礎性地質調查、水工環(huán)基礎調查投入多了。以20xx年為例,全國地勘總投入看,礦產勘查同比減17.8%,但用于開展1:5萬區(qū)域地質礦產調查、物化遙調查、礦產遠景調查等基礎地質調查的投入同比增8.1%,用于開展地熱、水文地質調查、環(huán)境地質調查、災害地質調查、監(jiān)測與預警等水工環(huán)地質與災害調查評價的投入同比增15.2%,且會在“十三五”期間呈逐年增長之勢。
二是找礦項目少了,但民生地質項目多了。民生地質市場前景廣闊。國家將著力點投向大氣污染防治、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、油氣及礦產資源保障工程等制約經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板行業(yè),尤其是地質災害防治體系建設,更是市場巨大,大有作為,以我省為例,十三五期間,每年財政投入的地質災害防治資金將在10億元左右。同時,土地確權工作前景十分廣闊,范圍涵蓋到省、市、縣以及鎮(zhèn)、村。國土資源部不動產登記局已經成立,不動產登記工作將大規(guī)模開展。
三是礦山開采少了,但礦山治理多了。全國有十余萬座礦山,關停的礦山要進行土地復墾和環(huán)境治理,其余的要基本建成綠色礦山格局。至20xx年,我國已有600余座以上試點綠色礦山,至20xx年,將全面推廣試點經驗,基本形成全國綠色礦山格局的總體目標。這對我省各地勘單位也是一個利好消息。
第四,要辯證看“事與為”。還是那句話,事在人為。只要去做,就有機會,情況就會改觀;不做,天上不會掉餡餅,太陽還是那個太陽,月亮還是那個月亮。在奮發(fā)有為這個方面,局黨組應該是作出了示范的。
20xx年6月,我上任之時,全局只有7個探礦權,只有302、303、306以及地調院等單位有少量地勘項目,年實施地勘項目量不足10個。對此,局黨組進行了深入研究。有句話說,要“本色做人,角色辦事,特色定位”。我們認為,地礦就是我局的特色,就是我們的優(yōu)勢,就是我們的根本。毛主席曾經說過:“手中有糧,心中不慌”。如果我們手中沒有一定數(shù)量的礦權,我們在行業(yè)中就無立足之地。前幾年,我們堅持突出主業(yè),搶抓礦權,做到了“手中有礦,心中不慌;腳踏實地,喜氣洋洋”。
20xx年3月,日本福島核事故發(fā)生,社會上都認為我們核工業(yè)要受到影響,今后不會有什么發(fā)展了。但是我們局黨組沉著應對,恰恰利用這個事件的契機,在社會上擴大我們湘核的影響,突出了我們這支隊伍的重要性,并借勢成立了核素檢測中心,爭取了省里國家對我們湘核地質隊伍發(fā)展的多方面支持。
20xx年2月3日,我局與中國核工業(yè)建設集團公司在北京簽署了深化核能領域合作協(xié)議。開始時,有人還不相信,認為我們是核工業(yè)地質局,找礦的,怎么可能搞核電?但我們就是搞成了。中核建與我局將在湖南以及華中地區(qū)進行核電選址合作,共同開展高溫氣冷堆核電項目前期工作。這次合作對從根本上解決湖南缺煤少電、無油無氣的問題,化解華中地區(qū)能源需求與環(huán)境保護之間的矛盾,同時局黨組也為我局找到了一個新的經濟增長極,一個長遠的經濟增長點,對于完善我局的經濟產業(yè)結構具有深遠的戰(zhàn)略意義。
我們要用哲學的眼光去看待“事與為”,任何時候事在人為,只有想不到,沒有做不到。不能因為形勢嚴峻、問題復雜,就束手無策,畏難不前。
(二)要用戰(zhàn)略思維來抓好大地質工作。
“戰(zhàn)略”就是戰(zhàn)爭的方略。曾說:“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確,戰(zhàn)略上謀劃得科學,戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望?!睂σ粋€單位而言,戰(zhàn)略問題同樣是一個根本性的問題。我們是核工業(yè)地質局,“地礦立局”始終是我局“四大發(fā)展戰(zhàn)略”之首。
如何抓好后段地質工作,我認為,必須運用戰(zhàn)略思維,從戰(zhàn)略層面上要把握以下三點:
一是守住“根據(jù)地”。我們的戰(zhàn)略目標是以大地質、大視野、大服務、大發(fā)展的理念實施“大地質”戰(zhàn)略,但是鈾礦地質是我們優(yōu)勢與根本,不管在任何時候,這個根據(jù)地不能丟。大家知道,井岡山、延安、沂蒙山是中國革命戰(zhàn)爭時期最重要的三塊根據(jù)地。有了井岡山根據(jù)地,革命的火種得以保留,工農紅軍逐漸發(fā)展壯大。延安在革命戰(zhàn)爭年代曾是中國共產黨的指揮中樞和戰(zhàn)略后方,中國共產黨在這里運籌帷幄,作出了關系中國革命前途命運的一系列重大決策。沂蒙山區(qū)是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期著名的根據(jù)地之一,被譽為“兩戰(zhàn)圣地、紅色沂蒙”,陳毅元帥曾經說“淮海戰(zhàn)役是沂蒙老區(qū)人民用小推車推出來的,沂蒙人民用小米養(yǎng)育了革命,用小推車把革命推過了長江”??梢哉f,這三塊根據(jù)地對中國革命的勝利都起到了舉足輕重的作用。
鈾礦地質是我局的命根子,沒有鈾礦地質,就不會有我局的存在。鈾礦地質曾經為我局帶來了無限的榮光,盡管當前鈾資源采礦權高度壟斷、探礦權不能流轉、財政資金勘查項目大幅萎縮,但是鈾資源作為國家的戰(zhàn)略資源,作為核電的糧食,必定會有廣闊的發(fā)展前景。堅守鈾礦勘查陣地,仍將會為我局長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。因此,我們要繼續(xù)加強選區(qū)立項,加強力量配備,加強綜合研究,通過積極實施“立足國內”和“開拓海外”相結合的鈾礦勘查戰(zhàn)略,為國家提升鈾資源的保障能力。去年來,我們已經成功開辟了中國地質調查局立項新渠道,下一步要進一步加大力度。
二是開辟“新戰(zhàn)場”。“兵無常勢,水無常形”。我們開展地質工作,要學會和打仗一樣,以變應變。1920xx年9月,毛主席率領起義部隊在瀏陽文家市召開前委會議,分析了敵大我小、敵強我弱的現(xiàn)狀,主張改變攻打長沙城的計劃,把革命中心由城市轉向了農村,走出了一條“農村包圍城市,武裝奪取政權”的革命新路。如果當初毛主席的調整建議未被采納,而是教條式地攻打城市,或許中國革命的歷史已經改寫。
當前,我局地質工作必須開辟新的戰(zhàn)場,堅持實施“大地質戰(zhàn)略”,積極構建以資源勘查、水工環(huán)地質、礦業(yè)開發(fā)和地質延伸業(yè)四大業(yè)務板塊為主體的主業(yè)新格局。如何開辟新戰(zhàn)場?首先要明確重點。各地勘單位要把水工環(huán)地質作為我們新的主戰(zhàn)場,務必在地質災害防治體系建設和自然資源生態(tài)空間統(tǒng)一確權領域取得重大突破,拿出過去我們搶抓礦權的勁頭做好這項工作。如果我們在開辟新戰(zhàn)場過程中,行動遲緩,措施不力,就不能搶占先機。今年,局人事處、地礦處將對大地質工作績效考核目標進行完善,細化地災防治綜合體系建設這一績效考核指標。其次要統(tǒng)籌兼顧。在重點開辟水工環(huán)新戰(zhàn)場的同時,綜合找礦、海外找礦、地質延伸業(yè)等大地質領域項目不能落下,基礎性地質、公益性地質、戰(zhàn)略性礦產勘查、“三稀資源”與新興產業(yè)礦產勘查以及監(jiān)測與測繪等工作仍需要不斷加強。要學會“彈鋼琴”,突破口找到了,就應集中優(yōu)勢“兵力”突圍。再者要因隊施策。各單位要根據(jù)實際情況,著眼于自身優(yōu)勢,找準主攻方向。既要全面出擊,又要重點突破。稀土金屬和稀有金屬礦產勘查也是今年的工作重點之一,303、304、311大隊等有這類項目的單位,要以找礦成果突破為導向,優(yōu)化設計,精心實施,力爭出好成果、大成果。
三是打造“集團軍”。在市場競爭越來越激烈的情況下,局屬各單位要協(xié)同作戰(zhàn),加強合作。其一,相互抱團取暖。我們要清醒的認識到,由于局屬單位個體實力相對較為弱小,參與市場競爭能力的能力較弱,抵抗風險的能力不強,迫切需要在全局范圍內抱團取暖。近階段,地礦處要結合各單位情況,整合地勘、地環(huán)以及工勘等各類資源,實現(xiàn)各有側重,相互協(xié)作,互幫有無,共渡難關。其二、整合優(yōu)質資源。在全局的層面上看,條件成熟時,我局應進行必要的資源整合,不管是地質勘查還是礦業(yè)開發(fā),或者地災防治等方面,要由散兵作戰(zhàn)向集團化作戰(zhàn)轉變,合并同質化經營的實體,建立以局為平臺的“聯(lián)合艦隊”,在全局的范圍內進行資源整合與優(yōu)化配置,實現(xiàn)“資源、資本、人才、技術、裝備”等的“五位一體”重新組合,切實提高我局參與市場的核心競爭力。其三,避免內部競爭。我們有些單位為了爭取項目,存在著內部競爭。本來市場競爭是合理的競爭,無可厚非,但是兄弟單位之間一定要有大局意識,走出去代表湘核整體形象,一定要共贏而不要內耗。
(三)要用文化的力量來振奮地質工作者的精神。
毛主席曾說:人是要有一點精神的。半個多世紀以來,一代代湘核地質人跋山涉水,風餐露宿,奮戰(zhàn)在崇山峻嶺、戈壁沙漠,不僅找到了一座座大礦,也留下了“三光榮”、“三特別”、“鹿井精神”、“大灣精神”、“楠木山精神”、“毛荷殿精神”等一座座寶貴的精神富礦。實踐證明,正是這些精神支撐著一代代湘核人激勵了一代又一代地質工作者無私無畏、奮勇開拓。這些精神是湘核文化的核心和靈魂。隨著湘核事業(yè)的發(fā)展,湘核文化也被不斷賦予新的內涵,“持之以核創(chuàng)新圖變”的湘核精神,“崇德有為奉獻報國”的核心價值觀,成為引領湘核事業(yè)發(fā)展的精神旗幟和力量源泉。傳承和弘揚這些精神,能夠鼓舞全局地質工作者團結奮進,成為推動地質事業(yè)發(fā)展的巨大力量。當前,在地礦業(yè)轉型發(fā)展的關鍵時期,我們更應該大力弘揚湘核文化。我認為,主要是要傳承和弘揚以下四種精神:
一是愛國奉獻的精神。歷史上,湘核人為第一顆原子彈爆炸、第一顆氫彈升空、第一艘核潛艇下水奉獻了青春和熱血,譜寫了一曲曲可歌可泣的英雄贊歌。今天,湘核地質人足跡不僅遍布祖國的山山水水,還走出國門,在世界范圍內尋找“寶藏”。他們遠離都市的繁華,遠離親人的溫暖,堅守著荒涼與孤獨,甚至冒著生命危險,默默奉獻,無怨無悔。我局最美地質隊員譚黎明,帶病堅守崗位,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨;礦業(yè)公司總工楊崇秋,在西非塞拉利昂進行野外地質考察工作時,連父親的最后一面也沒有見到。當埃博拉病毒在塞拉利昂肆意蔓延時,公司一再催促他們趕快回國,他安排部分年輕同志先行回國,自己仍然選擇堅守,直到埃博拉疫情無法控制,法國航空公司宣布停航塞納利昂時,他才搭乘最后一班航班回到祖國。我局廣大地質工作者要學習他這種精神。新時期,這樣感人的事跡在湘核還有許多,各單位要挖掘“引領新風尚傳遞正能量”的身邊人,身邊事,講好湘核故事。
20xx年,我們興建了湘核先驅紀念碑;去年,地調院張艷軍同志參加省直機關核心價值觀巡回演講,均在社會上引起了強烈反響。奉獻報國是我們的核心價值觀,也是我們的使命所在。下一階段,我們要充分利用各種載體平臺,加大對典型先進事跡的宣傳,組織宣講團,使愛國奉獻的精神成為每一位湘核地質工作者的自覺價值追求。
二是忠于事業(yè)的精神。有一個詞,叫“安專迷”,從字面上解讀,就是安下心來、專心致志、迷戀至深。這種精神源于20xx年年初,中央領導看望吳良鏞、師緒昌兩位院士時,兩位功勛卓著的老專家不約而同地談到“安專迷”精神。這種精神是忠于事業(yè)的精神?!鞍病笔且环N境界,安下心來方能做到心無旁騖。做任何事情,都需要安定心神、端正態(tài)度?!皩!笔且环N追求,專心致志方能成為“行家里手”。只有專心起來,專注于工作、專注于職責,做到責任在心、擔當在肩,才能善始善終、善作善成?!懊浴笔且环N狀態(tài),迷戀至深方能成就一番事業(yè)。成就一番事業(yè),必須要有一股迷戀執(zhí)著的勁頭。我們要大力弘揚忠于事業(yè)的精神,尤其是對新進的青年地質工作者要加強這方面的教育。地質工作有其特殊性,工作條件艱苦,選擇了地質工作就意味著意味著把個人的理想和追求落實到艱苦的地質事業(yè)中,并為之奉獻青春和汗水。我們選擇了地質工作,就要忠誠于地質事業(yè),安心于此、專心于此、迷戀于此。只有這樣,我們才能在工作中找到樂趣,也才能在工作中有所成就。
三是勇于擔當?shù)木?。把“勇于擔當”作為好干部的重要標準之一,反復強調,干部就要有擔當,有多大擔當才能干多大的事業(yè),負多大責任才會有多大成就。今天我們在座的,大多都是各個地勘單位的領導,要推進湘核的各項工作,就一定要有擔當精神。我在20xx年上半年工作座談會《展現(xiàn)新作為實現(xiàn)新發(fā)展》的講話中指出,當官應有為,當官應敢為,當官應善為。領導干部不能只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力。要勇于負責、勇于擔當,矛盾當前敢于面對,困難面前敢于挺身。經濟發(fā)展的新常態(tài)下,各位一定要有責任感、使命感,要有勇于擔當?shù)木?,充分發(fā)揮“三特別”精神,發(fā)揚敢打硬仗、能打勝仗的作風,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,帶領單位闖出一條新路。
四是敢為人先的精神。敢為人先是一種勇氣,也是一種眼光,更是一種智慧,集中體現(xiàn)了一種精氣神,是在走一條前人沒有走過的路。鄧小平同志在南巡時講話中曾強調:“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就是走不出一條好路、走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)”。中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的事業(yè),當初如果沒有鄧小平同志高瞻遠矚、敢為人先的勇氣和魄力,就不可能有改革開放30多年舉世矚目的輝煌成就。我們湘核八年來的發(fā)展,如果沒有黨組敢為人先的氣魄和膽識,就沒有今天的局面。對于領導干部來說,敢為人先就是要有開拓精神,決斷能力,能夠深刻把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律,準確判斷制約工作、需要突破的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié),及時作出正確決策,迎難而上、攻堅克難,開創(chuàng)新局面。我們要不斷突破自我、開拓創(chuàng)新,要善于吸取和總結地質行業(yè)的創(chuàng)新成果,善于學習大地質的新理論、新方法、新技術,提高理論水平。在新常態(tài)下,唯有理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,拓寬“大地質”之路,才能闖出一片新的天地。
同志們,從20xx年突出地礦主業(yè)以來,我局的地礦業(yè)已經取得了輝煌的成績,現(xiàn)在,我局的地礦業(yè)已經到了一個非常關鍵的節(jié)點上,我相信,在局黨組的正確領導下,只要我們堅定信心,積極進取,我們湘核地質人必定能克服種種困難,必定能走出一條核地質特色的新路子,我們的地礦事業(yè)一定能夠取得更大的成功!
謝謝大家!
同志們:
春節(jié)剛過,我局即召開20xx年度地礦工作會議,主要任務是總結20xx年的地礦工作成果,研究部署今年地礦工作。20xx年,通過廣大職工的共同努力,全局地礦主業(yè)取得了可喜的成績。爭取到了一批中央及河南省財政資金勘查項目;社會地質技術服務業(yè)績突出;新登記了一批省外及國外探礦權;境外地質勘查工作取得顯著進展;地質找礦取得了一批可喜的成果??梢哉f,20xx年全局地礦工作成績優(yōu)異,成果顯著,地礦主業(yè)得到進一步加強。在此,我代表局黨組向工作在地礦工作戰(zhàn)線上的同志們和支持地礦工作的職工家屬表示誠摯的慰問和衷心的感謝!剛才,建委副局長作了很好的地礦。
工作報告。
客觀真實地總結了去年的地礦工作同時對今年的地礦工作做了安排部署希望大家認真貫徹落實。下面我就今后全局地礦工作再強調幾點:
一、搶抓機遇,順勢而為,加快地礦主業(yè)發(fā)展。
我局今后一段時期地質工作的指導原則是:高舉推進地質找礦新機制和“358”找礦行動兩面旗幟,強力實施“四業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓機遇,順勢而為,推動地礦主業(yè)做強、做大和健康發(fā)展。要堅持立足國內、拓展國外,依靠科技創(chuàng)新和人才,進一步加大地質找礦工作力度,著力推進地質找礦新機制的落實,努力實現(xiàn)地質找礦的重大突破,全面完成“358”找礦目標,加快實現(xiàn)河南有色地礦事業(yè)跨越式發(fā)展,為河南省經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。
(一)要正確研判國際經濟形勢對地礦業(yè)的深刻影響。
20xx年發(fā)生的國際金融危機對世界經濟格局發(fā)生了深刻影響。近二年來,世界經濟總體上呈持續(xù)恢復增長的態(tài)勢,但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。當前,世界經濟呈現(xiàn)兩種發(fā)展方向相反的趨勢。一是歐、美等傳統(tǒng)發(fā)達經濟體采取“增加流動性,維持低利率”對策;二是經濟率先復蘇的中國、印度、巴西等新興經濟體面臨與持續(xù)快速復蘇相伴隨的通貨膨脹和資產價格泡沫居高不下的壓力,采取“緊縮貨幣,輪番加息”的對策。這種情況帶來的直接影響是流動性充裕,外資熱錢流入一些熱點投資領域,輸入性通脹壓力增大,對我國宏觀經濟產生一定影響,經濟工作面臨的形勢較為復雜,全球經濟可能出現(xiàn)反復。但在這種情況下,大宗商品特別是礦產品價格震蕩上揚,如黃金、銅、鉛、鋅,尤其是鐵礦石價格20xx年與20xx年相比上漲了接近80%以上,總體漲幅再創(chuàng)新高。20xx年,世界經濟形勢與格局預計不會發(fā)生重大調整,大部分礦產品價格將在大幅波動中處于長期上升的趨勢。
基于主要礦產品價格的大幅攀升,20xx年全球礦產勘查投入迅速回升。新興經濟體如印度、巴西和俄羅斯等國家的經濟持續(xù)快速發(fā)展,且仍將保持較高的經濟增長勢頭,未來全球原材料需求仍將大幅增長,全球資源需求的基本面仍將處于上升通道中。預計20xx年全球固體礦產勘查投入將繼續(xù)增長,并有望達到20xx年以來的歷史高位。
但也應看到,全球礦業(yè)格局正面臨著新一輪調整,世界主要資源國家戰(zhàn)略意識正在增強,礦業(yè)經濟將由經濟層面上升至國家經濟社會安全戰(zhàn)略層面(政治層面),部分國家不斷調整其礦業(yè)政策,提高資源稅賦,通過立法或政策調整使礦產資源國有化,致使資源保護主義有所抬頭,例如,蒙古、澳大利亞、印度等國。這為我們“走出去”開展礦產資源勘查開發(fā)也帶來了一定的難度。
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藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十二
財務工作是一個單位總體工作的重要組成部分,是單位經濟運行的樞紐中心,是單位諸多經濟業(yè)務的始末點,對單位整體經濟運行發(fā)揮著重要的調節(jié)和指導作用,下面是本站小編給大家整理的財務工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:。
今天召開全市教育系統(tǒng)財務工作會議,主要任務是回顧,總結近年來教育財務工作經驗,規(guī)劃,安排當前及今后一段時期全市教育財務工作,這對于我們進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個很好的。
工作報告。
希望與會每一位同志認真貫徹落實推動學校財務管理更加規(guī)范化制度化科學化.下面我再強調三點意見.
一,正確認識教育改革與發(fā)展的新形勢,把握好財務工作的方向近年來,全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭,教育教學質量不斷攀升,辦學行為進一步規(guī)范,兩支隊伍綜合素質不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學條件持續(xù)改善,優(yōu)質資源不斷放大.這些成績,是市委,市政府正確領導的結果,是市有關部門和全市人民大力支持的結果.同時,也凝聚著全體教育財務工作人員的辛勤勞動和智慧奉獻.大家團結一心,艱苦奮斗,與有關部門一道組織實施了一系列重大工程項目,完成了"一費制","三限","兩免一補",免收義務教育階段學雜費(課本費),發(fā)放國家助學金等政策的落實,大力推進了部門預算,大宗物品集中采購,國庫集中支付等一系列改革,都取得了較好成績.特別是教育財務結算中心的成立,使市教育局對各學校的財務管理更加有效.《中國紀檢監(jiān)察報》,《揚州日報》先后對中心運行情況及成效進行了報道,省糾風辦有關領導視察了中心后,對我們的成功做法給予了充分肯定.
總結近年來的教育財務工作經驗,有幾條必須堅持:一是必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育財務工作,堅持以人為本,統(tǒng)籌教育的規(guī)模,結構,質量和效益協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展,更多地關注農村地區(qū),薄弱學校發(fā)展.二是要堅持辦人民滿意教育的宗旨,推進教育的公平,公正,高度重視,切實解決社會弱勢群體接受教育問題;三是必須堅持用改革的辦法,市場化的方式來破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤活教育閑置資產,有效增加教育資源供給.要用好用活各項政策,積極引導和鼓勵社會資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅持加大投入和嚴格管理并重,堅持量力而行的理財原則,努力降低辦學成本,提高資金使用效益,保障資金運行安全.
當前,全市教育工作既面臨著建設教育強市,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機遇期,但同時也是一個矛盾凸顯期.應該說,當前教育工作碰到的困難和問題很多,但最主要的矛盾是兩個,一個是質量問題,一個是投入問題,其他問題大都與這兩個問題相關.第一個問題的具體表現(xiàn)是人民群眾對優(yōu)質教育的強烈需求與我們優(yōu)質教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個問題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財務工作一方面要積極爭取上級投入,另一方面要管好,用好教育經費,為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經費保障.
二,突出重點,扎實做好當前及今后一段時期教育財務工作。
加強學校財務管理,是教育的基礎性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財務結算中心作用,在學校財務管理制度上進行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財務管理體系,從源頭上防范經濟違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.
1.要進一步加強預算管理.預算管理是學校管理的重要組成部分,更是財務管理的核心.當前,仍有少數(shù)學校沒有真正認識到預算管理的重要性,被動應付,編制時是一套,執(zhí)行的又是另一套;一些學校預算編制不準,調整過多,支出隨意性大.各校一是要進一步提高認識,將預算管理貫穿財務活動的所有領域;二是要扎實做好預算編制的基礎工作,制訂科學的。
工作計劃。
并按照計劃合理安排預算將預算編細編準編實充分發(fā)揮預算管理的作用;三是要進一步強化預算執(zhí)行的剛性.增強預算約束意識嚴格按預算序時進度使用公用經費堅持"無預算不開支有預算不超支".
2.要嚴格規(guī)范財務收支行為.要嚴格執(zhí)行各項收費政策規(guī)定,建立健全收費管理責任制,規(guī)范收費行為,嚴肅收費紀律,加強監(jiān)督,狠抓落實.學校向學生提供服務,必須堅持自愿原則,嚴禁采取強制或變相強制的手段提供服務和收費.要繼續(xù)開展"規(guī)范收費學校"創(chuàng)建活動,樹立規(guī)范收費典型,以點帶面,整體推進.要全面落實"收支兩條線"規(guī)定,完善財務監(jiān)督,從機制上消除產生"小金庫"的土壤和條件.要著眼于建設節(jié)約型學校,各項支出都要精打細算,厲行節(jié)約,堅決反對任何形式的超標準,講排場,比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴禁發(fā)生新的債務.義務教育階段公辦學校公用經費只能用于保證運轉,一律不得用于發(fā)放獎金,福利,津貼等.要嚴格規(guī)范經濟。
合同。
的簽定,學校與有關單位或個人簽定經濟方面的協(xié)議或承諾,事先必須報市教育局財審科登記審核.
3.要加強對學?;ê蛯m椊涃M的全過程管理.學校基建要嚴格執(zhí)行招投標制度,加強對施工質量監(jiān)督.要通過完善制度,規(guī)范程序,加強審核,重點抽查等辦法,加強對資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項資金管理制度,對專項資金實行全過程管理和監(jiān)督,建立績效考評制度,確保資金發(fā)揮應有的效益.
4.要進一步做好家庭貧困學生資助工作.各校要認真做好幫扶對象的遴選工作,堅持標準,實事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學生享受到有關幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時,足額發(fā)放到有關學生手中,嚴禁截留,挪用,嚴禁重復收費.要完善相關臺賬資料備查.各高中要認真落實生源地信用助學貸款政策,加強對學生的誠信教育,努力提高還貸率.
5.要切實加強監(jiān)督.機關有關科室要認真履行監(jiān)管職責,加強財務預算執(zhí)行審計,基建維修工程審計和校長任期經濟責任審計和辦學績效審計等,促進校長管好,用好教育經費,切實提高經費使用效益.就學校而言,一定要按照規(guī)定,誠心誠意,認認真真地進行財務公開,主動接受監(jiān)督.個別學校常以各種理由為借口,不及時,不真實,不全面公開,這樣就容易出問題,或者已經出了問題,就干脆不公開.財務公開是校務公開的一項重要內容,也是財務監(jiān)管的重要手段.對財務違規(guī)違紀行為,我們絕不會手軟,將按照規(guī)定嚴肅追究有關人員責任,涉嫌違法的,移送有關部門處理.
三,民辦學校要切實規(guī)范財務行為,有效防范風險。
民辦學校財務工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨強調一下.各校要嚴格按照20xx年發(fā)改委,教育部,勞動和社會保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費管理暫行辦法》和20xx年揚州市物價局,財政局,教育局聯(lián)合制定的《揚州市民辦中小學收費管理暫行辦法》的有關規(guī)定,規(guī)范財務收支行為,著重做好以下幾點:。
要認真執(zhí)行收費管理政策,建立收費申報審批制度,嚴格執(zhí)行收費許可證制度和收費公示制度,不得擅自設立收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準.要按學期在開學時收取學費,代辦費,住宿費等費用,不得跨學期預收.收費必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),不得收費不開票據(jù)或打白條.學校應合理安排資金使用結構,收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預留發(fā)展基金,結余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴格按規(guī)定安排人員經費,公用經費,建設性費用,按比例計提投資回報資金,預留發(fā)展基金以及獎(助)學金等.要按照有關會計制度的要求,建立健全財務管理制度和資產管理制度,設置會計賬簿,在每個會計年度結束時制作財務會計報告,接受有關部門的監(jiān)督.
機關有關科室要采取切實有效的措施,全面貫徹落實民辦教育法律法規(guī),依法加強對民辦學校財務方面的監(jiān)管,促進民辦學校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風險.
四,強化三種意識,不斷增強財會人員的綜合素質。
做好教育財務工作,必須建設一支政治素質高,業(yè)務能力強,具有高度事業(yè)心和責任感的財務工作人員隊伍.各位教育財務管理人員必須自覺強化三種意識:。
一是要強化學習意識.要切實加強對全體教育財務工作人員的在崗培訓,不斷提高工作能力和水平.從事教育財務工作的同志也要著眼于自身素質的提升,自覺學習有關法律法規(guī),學習從事財務工作的專業(yè)知識,注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具,不斷適應教育財務工作的新形勢,新任務,新要求.
二是要強化規(guī)范意識.財務工作人員時時,刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風廉政建設的要求辦,切實為學校的各項財務收支行為把好關,提醒校長及時糾正不規(guī)范的財經行為.各位校長要帶頭嚴格執(zhí)行各項財經紀律,支持財務工作人員嚴格執(zhí)行有關財務制度.三是要強化廉潔意識.廉潔自律是對財務工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時候都不能放松警惕,放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.
同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財務管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責,再接再厲,開拓進取,與時俱進,為促進全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻.謝謝大家!
尊敬的各位領導、各位校長:
大家上午好!
首先非常感謝教育局給我校這個發(fā)言的機會!在全縣學校財務工作會議上作為先進單位作經驗介紹,我很慚愧!實事求是的說,我校財務管理離規(guī)范要求還很遠很遠,和兄弟學校的管理水平相比也有很大差距。但今天會議安排我發(fā)言,我想對我校財務管理是一個莫大的鞭策和激勵。既然站在了這個發(fā)言席,就借此機會和大家分享關于加強學校財務管理的三個觀點,這三個觀點是:一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務管理的重要性;二、學校領導厲行節(jié)約、清正廉潔的作風是規(guī)范學校財務管理的關鍵;三、財務公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學校財務管理的最重要手段。
一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務管理的重要性;。
學校管理方方面面,但直接決定學校興衰存亡的方面就是學校財務管理。
凡是辦得好的學校,學校財務管理一定很規(guī)范。學校財務按規(guī)范管理,財務收支公開透明,接受教職工監(jiān)督;全校教職工對學校財務狀況無任何疑慮和擔心,所以就不會出現(xiàn)教職工對學校財務私下的嘀嘀咕咕,也就不會出現(xiàn)上訪告狀的事件,全校就會出現(xiàn)風清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強教育教學等其它方面的學校管理,不管遇到什么困難,只要是有利于學校發(fā)展的事,都會得到全校教職工的理解和支持,那么這所學校就一定會興旺發(fā)達!
一所學校如果走向衰敗一般都是從內部開始的,而內部一般都是從學校財務開始。如果學校財務不按規(guī)范管理,不接受民主監(jiān)督,財務狀況不公開透明,教職工對學校財務狀況不清楚或渾然不知;特別是對領導干部參與經濟活動心存疑慮,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。那么全校教職工對學校財務就會有很多負面的議論,就會出現(xiàn)干群關系緊張,群眾對校長和領導班子就會失去信任,就會出現(xiàn)內部不穩(wěn)定,甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學校如果出現(xiàn)這種局面,其它工作就很難開展了,學校領導就要耗費大量精力來維護大局穩(wěn)定,就沒有精力來研究教育教學問題,教育教學質量就會滑坡,那么這所學校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!
總結辦得好的學校的成功經驗,吸取辦得不好的學校的失敗教訓,回顧我校近二十多年走過的道路,我以為:學校財務管得好不好,與校長對這個問題重要性的認識有直接關系。認識高就管得好,學校就興旺;認識不高就管得不好,學校就衰敗;說一句很夸張的話:學校其它方面可以亂一點,但惟有財務管理絕對不能亂!因為學校財務管理的好壞直接決定學校的興衰存亡!
二、學校領導厲行節(jié)約、清正廉潔的作風是規(guī)范學校財務管理的關鍵;。
學校領導的生活作風和工作作風對規(guī)范學校財務管理起著至關重要的作用。在每學期例行的加強領導班子思想建設和作風建設會議上,我都要反復強調一個觀點就是:學校沒有什么“官”,我們千萬不要以“官”自居,我們都是農民的兒子,在生活和工作上要“低調做人,高調做事”。如果我們私下以為:我好不容易才當了“官”,現(xiàn)在終于可以享受當“官”的特權了。那么,在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”,用學校的錢一定是大手大腳:出門無論公事還是私事一定是公車消費,進餐招待無論是公客還是私客一定公款吃喝,就會經常出入歌廳舞廳等娛樂場所,這種人一旦參與學校經濟生活中,極有可能貪污腐敗!玉湖中學在前兩任校長的直接影響和教育下,盡管學校領導班子幾經更換,但“生活上厲行節(jié)約、工作上務實求真”的作風一直沒有改變。一個好校長可以帶出一套好班子,一套好班子可以帶出一個好教師隊伍,一個好教師隊伍可以成就一所好學校,所以,我對“一個好校長就是一所好學校”這個論斷深信不疑!
加強學校財務管理,其中一個方面就是要緊縮學校非生產性開支,說得具體一點,就是在學校領導公務用車、公務用餐和公務用煙等方面要嚴格管理。實事求是的說,像我們這個規(guī)模的學校,這方面的開支很大。如果不嚴格管理,就會出現(xiàn)完全失控的局面,這方面的開去就大得驚人!在全校教職工中就會造成很壞的影響!為控制公務用車、用餐和用煙等方面的非生產性開支,在每學期加強領導班子思想建設和作風建設會上,我多次告誡教育學校領導干部,一定要進一步增強厲行節(jié)約的觀念,并制定了《學校領導公務用車用餐用煙的規(guī)定》,并向全校教職工公布。我作為校長必須嚴格要求自己,在領導和群眾中作出表率,擔任校長兩年多來,我沒有一次因為私事公車消費;如果因公事外出,不是工作需要不租車;沒有一次因為私客公款招待。我的生活作風得到中心學領導和全校教職工的一致好評!全體學校領導都養(yǎng)成了厲行節(jié)約的習慣,凡學校支出都當作自己的私事精打細算,千方百計為學校節(jié)約。兩年來,在全體學校領導的共同努力下,我校公務用車、用餐和用煙等非生產性開支較前些年相比減少了一半,得到了中心學校領導和全校教職工的充分肯定。
校長和學校領導只有在經濟生活中清正廉潔,才能在加強學校財務管理上有底氣有魅力!我作為校長從不經手學校支出,如果因為工作需要一定要經過我的手支出,必須有其它領導在場作證;學校大型支出以及購置采買,先由分管副校長向校長辦公室遞交預算報告,由校長辦公會討論決定,然后由分管副校長或總務主任負責實施。大型購置一定要通過政府采購;一般性投入購置,對在哪購置和價格洽談等問題上,我從不參與干涉。學校每次購置采買,必須有教職工代表親自參與監(jiān)督。我校x萬元的中央資金和省級資金兩個校安工程建設項目,嚴格執(zhí)行招投標程序,在履行招投標程序之前,我和學校所有領導根本就不知道哪家公司的哪個經理會中標。在建設過程中,我們嚴格進行過程管理和質量監(jiān)督,目前兩個工程已經竣工并投入使用,都達到了我們預期的質量要求。
校長和學校領導在工作上厲行節(jié)約,在經濟生活中清正廉潔,營造了學校財務管理的良好氛圍,為規(guī)范學校財務管理提供了有力的作風保障。
三、財務公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學校財務管理的最重要手段;。
堅持財務公開和民主監(jiān)督,財務管理就有序而規(guī)范,否則就混亂不堪,甚至會出現(xiàn)腐敗。
我校民主理財小組成員為三人,由教代會推舉產生,任期三年,負責對學校所有經濟活動進行審計和監(jiān)督。理財小組成員有權監(jiān)管學校執(zhí)行財經紀律、法律法規(guī)以及。
規(guī)章制度。
的落實情況,有權監(jiān)管財務預算和執(zhí)行情況,有權監(jiān)管資金收付的合法性和真實性,有權監(jiān)督財務資料的完整性、及時性和準確性。對于監(jiān)管檢查出的問題及違規(guī)、違紀行為有權提出處理意見。
學校所有財務嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度,任何報銷憑證都必須做到一據(jù)四簽,即由具體經辦人簽字、分管副校長審核簽字、主管財務副校長審核簽字,最后由校長簽字。一據(jù)四簽后,經辦人才能到財務室報銷支出條據(jù)。
學校校長和分管財務的副校長不能直接參與經濟活動,即不能直接用錢后到財務室報銷條據(jù),學校領導和財務管理人員按照各自的分工各司其職,嚴格實行管用分離。學校所有報銷憑據(jù)每個月都必須由民主理財小組組長逐一審計,蓋上“玉湖中學民主理財審核專用章”之后,才能由會計入賬報銷。每月底財務會計和理財小組長必須在“學校財務專用公開欄”上向全校教職工公示本月財務收支情況。期末結束時,學校工會主席組織民主理財小組全體成員對本學期學校所有收支情況進行三天的全面清理審計,并將清理審計結果在下學期初第一次教職工大會上向全校教職工進行書面財務報告。
通過這些措施,在很大程度上提高了學校財務管理的透明度和監(jiān)督管理力度,規(guī)避了財務管理的暗箱操作和腐敗的滋生。
各位領導和校長,實事求是的說,在目前教育體制的大環(huán)境下,作為基層學校真正要從嚴格意義上做到規(guī)范,難度很大!作為基層學校的校長有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信:只要校長時時在財務問題上警鐘長鳴,只要學校領導保持厲行節(jié)約、清正廉潔的作風,只要堅持財務公開和民主監(jiān)督,學校財務就不會出問題,至少校長個人不會出問題!我更相信:有教育局的直接領導和監(jiān)督,我校和全縣學校財務管理一定會更上一個新臺階!
謝謝大家!
同志們:
今天的會議是在全市上下認真貫徹全市領導干部大會和市委工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是:認真總結回顧20xx年交通系統(tǒng)財務工作所取得的成績,安排部署20xx年財務管理工作。
剛才,常永華同志對20xx年的財務、審計工作做了全面的回顧,對當前財務工作面臨的形勢進行了認真的分析,對20xx年的工作做了科學的部署,我完全同意。一會兒還將組織財務人員業(yè)務培訓,希望各單位認真學習,抓好貫徹落實。
下面,我講兩點意見:。
一、20xx年交通系統(tǒng)財務管理工作成績顯著。
20xx年,各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署,緊緊圍繞交通工作的中心任務,扎實有效地開展財務管理工作,克服了一些困難,保障了交通工作的正常運行。具體體現(xiàn)在以下三點。
一是超額完成了對上爭取資金任務。全年共完成對上爭取資金5.14億元,超計劃0.44億元,位居全市第三名,得到了市政府的通報表揚及嘉獎。
二是開展了“小金庫”治理專項整治活動。對局屬9個單位、24個獨立核算單位及帳戶進行了治理檢查,取得了良好效果,得到了市“小金庫”專項治理工作辦公室的表揚。三是內部審計工作成效顯著。按照市委、市政府的部署,全年共開展經濟效益審計和財務收支審計7次,審計額28770萬元。通過檢查,進一步增強了各級領導的法律意識和責任意識。
這些成績的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財務工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動的結果,在此,我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財務戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
財務管理是一把“雙刃劍”,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前財務工作仍存在一些不容忽視的問題:
一是個別單位主要領導同志對財務工作不夠重視,存在對財務管理人員過度依賴的思想,對財務工作研究得不夠深入到位。
二是個別基層單位對財務工作各項職責落實不到位,責任劃分不清晰。忽視了單位法人同財務分管領導相互監(jiān)督、相互制約的關系。
三是個別財務會計人員業(yè)務水平亟待加強,存在不會下賬、亂下賬行為,對票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。
四是個別單位由于人員缺少,財務管理機構不規(guī)范,財務組織不完善。
對于存在的問題,我們必須高度重視,出現(xiàn)這些問題的單位要認真進行糾正,沒有發(fā)生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施,規(guī)范管理,進一步提高財務工作管理水平。
二、突出重點,加大力度,務求20xx年財務管理工作再上新臺階。
20xx年財務管理要重點抓好以下三個方面的工作:
(一)加強“四個”建設,打牢科學管理的基礎工作一是加強財務組織建設和隊伍建設。要進一步建立各級財務管理機構,規(guī)范財務管理工作。把好用人關口,重視財務管理人員的使用和培養(yǎng),將政治素質高、責任心強,而且懂財務、懂會計、懂審計、懂業(yè)務的優(yōu)秀人才充實到財務管理崗位上來。特別要加強財務管理隊伍建設,重視財務人員的培訓,及時更新業(yè)務知識,不斷提高人員素質。
二是加強崗責建設。要按照現(xiàn)代內部精細化管理要求,合理設置財務崗位,對人員分工、工作職責,工作目標、工作流程等要進一步細化和規(guī)范,把各項工作職責落實到每個具體崗位,落實到每個工作環(huán)節(jié),做到崗位到人、職責到崗、落實到位。
三是加強制度建設。要進一步建立、補充和完善財務管理制度,特別是票據(jù)管理制度,使每一項工作做到有章可循、有章必依、違章必究,為科學化、規(guī)范化管理打好基礎。四是加強財務監(jiān)督。各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”不直接分管財務、重大財務收支事項要集體研究、紀檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財務公開,切實加強對財務管理權的監(jiān)督和制約,建立一些行之有效的監(jiān)督機制。嚴格實行資金使用情況向局月報制度。
(二)突出重點,明確職責,切實加強內部審計監(jiān)督工作。
當前內部審計工作的重點:一是抓好財務收支的真實性審計,摸清家底,核實盈虧,打假治亂;二是抓好所屬單位領導人員的經濟責任審計,為正確評價和使用干部提供可靠的依據(jù);三是逐步開展以增加價值為中心的內控制度、經濟效益、風險評估審計,繼續(xù)搞好基建工程預決算審計。內部審計監(jiān)督原則:要按照國家審計署下發(fā)的《關于內部審計工作管理規(guī)定》,本著一級抓一級,一級對一級負責的原則,局財務審計科要對本單位及所屬單位或部門開展各種內部審計監(jiān)督檢查。對全系統(tǒng)的二級單位及有行業(yè)管理、指導關系的獨立核算單位可隨時進行審計監(jiān)督檢查。各部門要對本部門及所屬的單位從業(yè)務分管的角度,開展內部審計監(jiān)督檢查工作,履行內部審計職責。
要進一步加大對內部審計監(jiān)督工作的力度,將定期審計和不定期審計相結合;將市局審計和部門審計相結合;將事后審計與事前審計相結合。審計關口前移,使經濟責任審計從事后的查錯糾弊向督促部門加強內部控制、防范經營風險行為轉變。要逐步做到審計工作經?;?、制度化。
(三)多措并舉,確保各項財務管理工作落到實處一是要加強日常財務監(jiān)督和專項檢查,主要針對工作薄弱點開展專項檢查,及時糾正處理,促進財務工作各項制度的落實。
二是要強化內部審計。把規(guī)范和管理作為審計的重要目標。要深入到核算、其他收入、專項資金、固定資產等財務管理各個方面,查找財務工作中的薄弱環(huán)節(jié),通過對審計問題的分析,及時了解各項財務管理制度的貫徹落實情況,為財務工作的科學管理提供依據(jù)。
三是要實行嚴格目標考核制。目標管理考核制度,要積極落實各項財務規(guī)章制度和工作任務的重要措施,制定切合實際的財務考核辦法,通過目標考核,推動交通系統(tǒng)財務管理工作的科學化、規(guī)范化進程。
同志們,回顧20xx年,通過我們的努力,全系統(tǒng)財務工作已取得了顯著的工作成績。展望20xx年,各項工作艱巨而又繁重,我們要全面提升財務管理水平,努力實現(xiàn)財務管理工作的新跨越,為全市交通事業(yè)健康發(fā)展,為全市經濟建設做出新的貢獻。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十三
同志們:
備受社會關注的中考招生工作即將開始。中考招生工作是一項事關群眾切實利益和社會穩(wěn)定、事關教育形象和聲譽、事關高中段教育協(xié)調健康發(fā)展的重要工作。前幾天,市教育局召開了加強招生管理工作會議,對做好今年中小學招生的各項工作提出了具體要求。同時,下發(fā)了《關于規(guī)范初高中招生宣傳工作的緊急通知》,就規(guī)范招生宣傳工作做出了明文規(guī)定。從前一段時期的情況來看,絕大多數(shù)學校能夠認真執(zhí)行規(guī)定,落實各項要求,總體情況良好,但是,也發(fā)現(xiàn)個些學校無視招生規(guī)定,違反招生紀律,破壞了正常有序的招生秩序,希望這些學校及時糾正錯誤做法,還招生工作公平有序的環(huán)境。
今年的高中階段招生工作與以往不同,形式更嚴峻,任務更艱巨,程序更復雜。首先,今年是我市推行新課改、中考考試和招生制度改革的第一年,初中畢業(yè)考試首次引入綜合評價制度,高中招生首次實行分配生政策,增加了招生工作的難度和工作量,能否順利完成招生工作關系到改革的成敗。其次,今后幾年市我市職業(yè)教育大發(fā)展的時期,進一步提高職業(yè)學校招生比重,努力實現(xiàn)職普比例大致相當,是今后一段時期高中教育工作的重要任務,能否按照計劃完成好今年的高中招生任務,關系到高中段教育的協(xié)調發(fā)展。其三,站在政治高度看,教育已經成為全國反腐敗工作、黨風廉政建設和行風建設的重點行業(yè),高中招生工作作為教育系統(tǒng)的一項常規(guī)工作,也是一項社會關注的焦點工作,能否順利完成好,事關教育形象和治理成效。因此,切實做好今年的招生工作,其重要性不言而喻。各縣(市)、區(qū)教育局、各學校對此一定要高度重視,要認真落實好招生工作的各項規(guī)定和要求,全力以赴地做好今年的招生工作。剛才,杜書記講了很好的意見,考試院李科長對今年的招生工作作了具體安排,各縣(市)區(qū)、學校一定要認真學習,按照要求,抓好落實。下面,我再強調四點:
一、規(guī)范宣傳行為,為招生工作營造良好氛圍。
競爭是發(fā)展的基礎,沒有競爭就沒有發(fā)展。通過科學的、合理的、公正的宣傳,讓學生家長了解學校,吸引學生報考學校,這是做好學校招生工作的重要環(huán)節(jié)。我們鼓勵學校之間在辦學理念、辦學質量、辦學水平方面開展良性競爭,鼓勵學校發(fā)展特色、創(chuàng)出品牌、以質取勝,堅決反對在招生宣傳中搞虛假夸大宣傳、詆毀性宣傳以及為爭生源開展的各種各樣的惡性競爭。今年,市政府對招生宣傳工作相當?shù)年P注,專門要求市教育局下發(fā)了通知,規(guī)范初、高中招生宣傳工作。為更好地做好招生宣傳工作,各學校必須做到以下幾點:第一,各學校要樹立正確的競爭意識,堅決摒棄那些不顧大局、不講原則、損人利己的做法。要把競爭重心放在提高質量上、辦出特色上,要樹立正確的育人觀和質量觀,堅持以人為本,以良好的校園管理文化提升學校的凝聚力和親和力。要堅持正面、客觀、誠信、公正、有序原則,維護招生工作的嚴肅性。第二,要按照市教育局的《通知》要求,規(guī)范宣傳形式和內容。嚴禁在校園內外懸掛各種有關上線率、升學率的條幅,放置以升學率為主要內容的展牌和散發(fā)以升學率為主要內容的宣傳資料。宣傳內容要以學校的辦學理念、校園文化建設、教師風范、學生發(fā)展、辦學條件等為主要內容。各學校以廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等形式的宣傳內容,必須經主管教育部門審批。各級教育行政部門要繼續(xù)加大對招生宣傳的督導查處力度,杜絕違規(guī)宣傳。第三,職業(yè)學校要加強宣傳工作,通過報紙、電視等各種媒體,大力宣傳職業(yè)教育發(fā)展與改革中的成功經驗和先進典型,引導家長樹立正確的教育觀和就業(yè)觀,提高職業(yè)學校的影響力和知名度。初中學校要積極配合,主動宣傳和介紹職業(yè)學校的辦學特色和辦學優(yōu)勢,耐心細致地做好學生及家長的工作,積極引導學生填報職業(yè)學校。
二、規(guī)范招生行為,維護公平有序的招生秩序。
中考招生涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多、程序嚴格、環(huán)環(huán)相扣。往年,個別學校違反招生計劃、不按程序辦事,造成其他學校爭相效仿,造成招生秩序混亂,嚴重損害了教育形象。在今年的招生工作中,各學校要識大體、顧大局,自覺維護招生秩序,確保招生任務的圓滿完成。
第一,要嚴格執(zhí)行招生計劃。高中段教育招生計劃是根據(jù)全市高中段教育發(fā)展規(guī)劃,由局長辦公會專門研究確定的。計劃一旦制定,除非特殊情況,一般不再更改。各縣(市)、區(qū)教育局和各學校必須嚴格按照計劃進行招生。公辦普通高中招生要嚴格執(zhí)行“限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)”的招生政策,不得突破計劃、降分錄取、提前收費和超標準收費,不得以與民辦學?!奥?lián)辦”名義,變相突破招生計劃。各普通高中不得以低于規(guī)定的最低控制分數(shù)線招生,確保職普比例和高中段教育協(xié)調發(fā)展。對違反規(guī)定突破計劃招生的,考試院不審批,教育局不注冊。對造成既定事實,產生不穩(wěn)定問題的,一切后果由學校負責。
第二,要嚴格執(zhí)行招生程序。各學校要認真把握和執(zhí)行宣傳、填報志愿、招生、錄取四個環(huán)節(jié)的政策規(guī)定,嚴禁未招生先收費、未審批先承諾或私下簽訂協(xié)議、在招生咨詢中隨意確定學校錄取分數(shù)線等違反招生錄取程序的行為,堅決杜絕因上述原因導致的學生不能入學,家長群眾上訪等問題的發(fā)生。
第三,要嚴格區(qū)域性招生規(guī)定。未經市教育局批準,公辦普通高中不得跨區(qū)域招生?!昂曛景唷?、“山區(qū)班”、“希望班”要嚴格按照省文明辦和省市教育行政部門規(guī)定,在劃定的范圍區(qū)域內招生。要嚴把招生資格、嚴格招生程序、公正公平錄取。嚴禁干擾生源地正常的招生秩序。要做好“分?!焙鸵劳袊k高中的“民辦學?!闭猩ぷ?。坐落于市區(qū)的分校(含2中分校)招收市區(qū)學生人數(shù)比例不得少于50%,坐落于縣(市)的分校招收縣(市)學生人數(shù)不得少于50%。
三、規(guī)范收費行為,自覺維護學校和教育良好形象。
教育收費一向是群眾關注的熱點和焦點問題。過去,個別學校在招生期間提前收費、超標準收費現(xiàn)象時有發(fā)生,不但破壞了正常的招生秩序,也損害了教育的形象。在今年高中招生工作中,各學校要高度重視收費工作,嚴格按照“三限”政策規(guī)定的收費標準收費,決不允許收費標準之外的任何費用。要嚴格收費程序,按照規(guī)定在學生錄取后收費,不允許提前收費。同時,要按照相關規(guī)定禁止跨年度收費。
四、嚴肅招生紀律,確保各項工作順利進行。
紀律是執(zhí)行路線的保證,沒有嚴格的紀律要求,再好的政策也是一紙空文。招生工作政策性強,必須嚴肅各項紀律要求,才能保證各項工作的順利進行。剛才,杜書記對招生紀律提出了明確要求,在這里不再重復。各縣(市)、區(qū)教育局和學校要站在辦人民滿意教育的高度充分認識作好招生工作的重要意義,自覺執(zhí)行招生政策,嚴肅招生紀律。在這里,我再次強調,凡是無視招生政策規(guī)定、違反招生紀律、擾亂招生秩序的,一經查實,嚴肅處理,決不姑息。招生期間,各級教育行政部門、紀律監(jiān)察部門要對今年中考招生全過程進行監(jiān)督、檢查,設立舉報箱、舉報電話和錄取現(xiàn)場信訪接待室,對群眾反映的問題認真調查核實,確??忌娌皇芮趾?。
同志們,今年是中考招生改革的第一年,做好招生工作對深化教育改革、促進教育發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。我相信,在市委、市政府的正確領導下,只要我們有強烈的事業(yè)心和高度的責任感,一絲不茍,求真務實,就一定能夠圓滿完成今年的招生各項工作任務,就一定會向黨和政府、向人民群眾交上一份滿意的答卷。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十四
同志們:
剛才,陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據(jù)縣委會討論意見,分別對政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求,符合石泉發(fā)展實際,我完全同意,請大家及時組織傳達學習,并結合實際認真抓好落實。下面,我再強調三個方面的意見。
第一,關于石泉經濟社會發(fā)展。
(一)必須準確把握石泉發(fā)展的階段性特征。這是理性、務實、科學地推進縣域經濟社會發(fā)展的前提和基礎。從我們掌握的各方面情況和問題來看,當前和今后一個時期,石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個關鍵節(jié)點。一是加快發(fā)展的機遇期。在中省層面,絲綢之路經濟帶建設、國家主體功能區(qū)建設、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略,都將石泉納入其中,為石泉帶來諸多發(fā)展空間和投資機遇。在全市層面,安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經濟帶”建設戰(zhàn)略都將石泉作為全市經濟發(fā)展一個重要的增長極。中省市這些重大戰(zhàn)略的實施,將為石泉發(fā)展帶來更多的政策傾斜、項目投資和資金支持。從縣域實際看,近幾年項目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放,長效產業(yè)體系的支撐作用日益顯現(xiàn),縣域經濟發(fā)展的基礎更加扎實,這些都將帶動和支撐縣域經濟社會又好又快發(fā)展??梢哉f,未來五年是石泉發(fā)展的重要機遇期。二是結構調整的關鍵期。在經濟領域,要統(tǒng)籌解決快與好、大與優(yōu)、當前和長遠的關系,必須加快調結構、轉方式、換動力、提質量、增效益的步伐。在社會領域,要破除城鄉(xiāng)二元結構,構建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局,必須加快社會轉型步伐,更好地推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,邁好經濟社會轉型升級關鍵的一步。三是全面小康的攻堅期。到20xx年全面建成小康社會,是鄧小平提出“三步走”戰(zhàn)略的第二步,是習提出“兩個一百年”的第一個一百年目標,是全黨最大的歷史使命和政治任務。對石泉而言,要實現(xiàn)全面小康,首先要解決好5萬人的脫貧致富問題。所以,未來五年,扶貧攻堅是全縣上下最重要的一項任務,是各級各部門一項宏偉的事業(yè)。四是深化改革的艱難期。當前,改革已經進入“深水區(qū)”,矛盾日益突出,任何一項改革都將觸及經濟社會結構的深度變革和利益關系的重大調整,推動改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過,我們必須有充足的思想準備,既要讓改革不停步、發(fā)展加速度,還要切實維護好社會穩(wěn)定,這是對我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗。當前要圍繞抓機遇、攻薄弱、破難點、促升級,以開拓創(chuàng)新的精神,扎實過硬的措施,奮發(fā)有為的擔當,推動各項工作的落實。決不能把發(fā)展看成是一個自然的過程,如果喪失機遇,就會延誤發(fā)展;如果忽視扶貧攻堅,就很難實現(xiàn)全面小康;如果停止改革,縣域發(fā)展就沒有活力。希望大家在思想上有這樣的認識和準備,全身心地投入到破解難題、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作中去。
(二)必須始終做到“六堅持、三調動”。這是我們推進經濟社會發(fā)展必須堅持的基本要求。
“六堅持”,一是堅持發(fā)展第一要務不動搖,務必把經濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間,任何時候都不能動搖;二是堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干,不折騰。雖然縣委、縣政府領導班子調整了,但石泉發(fā)展的藍圖不能變,既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變,要一以貫之,一抓到底,只有這樣才能確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長遠性;三是堅持改革創(chuàng)新不停步,不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項工作的始終,使改革成為推動發(fā)展的根本動力;四是堅持優(yōu)化環(huán)境不放松,讓石泉更具軟實力和競爭力。尤其要堅持問題導向,著力解決項目建設中的漫天要價、惡意阻工、強買強賣和行政審批慢、推動落實難、設障掣肘多等影響發(fā)展的突出問題,不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好,還要讓政務環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu),讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土;五是堅持既定的工作機制不改變,形成合力抓落實。主要是堅持領導小組體制和領導干部包抓重點工作、重點項目的機制不變,用科學的機制調動發(fā)展的積極性;六是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)勢不減,始終站在全市發(fā)展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的意識,確保各項工作走在全市前列。
“三調動”:一要調動干部的積極性。毛主席說:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。針對當前部分干部工作積極性不高的問題,下一步要加強調查研究,采取有針對性的措施加以解決,尤其要把解決一線干部長期得不到重用、選人用人導向不夠科學、考核評價機制不盡合理、人性化關愛不到位等問題作為重中之重,著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性,讓干部全力以赴破難題、促發(fā)展。二要調動企業(yè)的積極性。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者,是財政收入的主要貢獻者,也是吸納就業(yè)、帶動群眾增收致富的主體。要加快完善相關機制和出臺相關制度,為市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境,真正把全縣企業(yè)家的積極性調動起來,自覺投身到美麗富裕新石泉建設的實踐中來。三要調動全民的積極性。在總結以往成功經驗和措施的基礎上,與時俱進,大膽創(chuàng)新,加快完善促進全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,進一步激發(fā)經濟發(fā)展的內在活力。
(三)必須進一步明晰發(fā)展思路和工作著力點。當前和今后一段時期,縣域經濟社會發(fā)展的整體思路是:以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬,主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),以改革創(chuàng)新的精神推動石泉發(fā)展。
要正確把握新常態(tài)的主要內涵,我理解有三個關鍵方面:在經濟領域,要在經濟保持合理增速的前提下,促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉型,由過去注重要素投入轉變到現(xiàn)在注重科技創(chuàng)新驅動上來。面對這一新常態(tài),經濟增長速度必然會有所降低,但必須保持在一個合理的區(qū)間內。對石泉來言,增長速度不能低于兩位數(shù),否則調結構、轉方式、提質量、增效益無從談起。在社會領域,就是要重塑社會主義核心價值觀,提高全民思想道德水平,就是要推進依法治國,促進社會回歸理性和法治,走科學發(fā)展、和諧發(fā)展道路。在政治領域,全面從嚴治黨、高壓反腐和強勢正風肅紀將成為常態(tài),而且還會長期堅持下去。以此促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新,以良好的黨風政風帶動社會風氣好轉。正確認識了新常態(tài),才能適應和引領好新常態(tài)下的經濟社會發(fā)展。
在客觀總結近年來石泉發(fā)展成效和理性判斷未來發(fā)展趨勢的基礎上,我們提出當前乃至“十三五”時期縣域經濟社會發(fā)展的總體思路是“35553”。第一個“3”是“三宜”定位,即:把建設“宜游、宜業(yè)、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望,也是落實省委建設“三個陜西”和市委建設美麗富裕新安康的具體實踐,同時石泉的交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎和條件具備“三宜”的特質,我們要按照這個定位做下去;第一個“5”是五個達標,即:聚焦20xx年的全面小康目標,在人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、公共服務均等化、生態(tài)環(huán)境質量五個方面達到全面小康的標準。其中,與全面小康標準差距最大、任務最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務均等化兩項指標,必須作為重中之重;第二個“5”是五大體系建設,即:城鄉(xiāng)基礎設施體系、現(xiàn)代產業(yè)體系、公共服務體系、社會治理體系、生態(tài)保障體系。提升這五大體系的整體水平和實力,是支撐縣域經濟社會發(fā)展的關鍵,也是“十三五”時期的主要任務;第三個“5”是推動發(fā)展要堅持的五條基本原則,即:堅持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步,堅持富民為先、“三業(yè)”(產業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))支撐,堅持推進法治、保持穩(wěn)定,堅持深化改革、開拓創(chuàng)新;最后一個“3”是營造三大環(huán)境。即:廉潔高效的政務環(huán)境、嚴格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境,這是“十三五”發(fā)展的重要保障。“35553”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架,要按照這個基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展,做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。
在具體工作層面,我們要把“六重點、六條線”作為著力點?!傲攸c”就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設、生態(tài)農業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)體系、文化旅游產業(yè)、民生保障和扶貧攻堅”六項工作作為重點。“六條線”就是要守住安全生產、計劃生育、信訪穩(wěn)定這三條底線,耕地和環(huán)境保護這兩條紅線,黨紀國法這條“高壓線”。
第二,關于全面從嚴治黨。
縣委的總體考慮是堅持問題導向、構建六大機制,全面提升管黨治黨水平。
(一)建立素質教育長效機制。當前,在部分黨員干部尤其是新進隊伍的年輕干部中,作風浮躁、不求上進,不愿奉獻、只知索取,目無法紀、不守規(guī)矩等現(xiàn)象比較突出。如果這些問題得不到及時有效解決,石泉的風氣怎么正、基層的群眾怎么看、石泉的工作怎么干?所以,必須進一步加強黨員干部素質教育,任何時候都不能放松。重點要抓好四個方面:一要創(chuàng)新理論武裝工作。采取有針對性的措施提升理論教育工作實效,避免“簡單灌輸”,注重“解疑釋惑”,進而使廣大黨員干部用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要堅持和完善干部學習考試制度。要進一步完善已出臺的學習考試制度,注重監(jiān)督實施和結果應用,倒逼各級黨員干部積極主動學習,不斷提升自身素質。三要在縣級領導中開展“三嚴三實”專題教育活動。這是中央和省委的統(tǒng)一部署,而且是一項不劃段、長效化的機制。圍繞“三嚴三實”專題教育,縣委提出的重點是“三學三查三改”。“三學”就是學習習近平總書記系列講話、學習黨紀國法、學習焦裕祿等先進人物?!叭椤本褪遣閿[“忠誠、干凈、擔當”三個方面存在的不嚴不實問題?!叭摹本褪歉恼粐啦粚崋栴}、改進監(jiān)督管理機制、改善政治生態(tài)。通過開展“三嚴三實”專題教育活動,做到“五不五實”?!拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀、不怨天尤人,“五實”就是察實情、說實話、辦實事、出實招、求實效。今后,要把踐行“三嚴三實”、做到“五不五實”,作為我們改進領導作風和領導方法的基本遵循,要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。四要開展“學習黨紀國法、增強遵規(guī)守紀意識”專題活動。當前,部分黨員干部存在思想不純、自律不嚴、境界不高的問題,目無組織、我行我素,不守規(guī)矩、違法亂紀,不顧大局、自私自利等現(xiàn)象比較突出,嚴重影響了全縣干部隊伍形象。會后,縣紀委監(jiān)察局要抓緊起草方案,通過在干部中開展為期三個月的專題教育,切實增強干部“守紀律、講規(guī)矩”的意識。
(二)建立促進干部“敢抓敢管敢干”的機制。在中紀委五次全會上講,“有的領導干部不敢抓不敢管,抱著‘鴕鳥心態(tài)’,唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?!鼻兄辛水斍肮賵龅谋锥恕.斍?,領導干部不敢抓、不敢管、不敢干的問題比較突出,主要原因是怕得罪人,怕在提拔任用時丟選票,怕在考核評價時得差評,怕被惡意詆毀、炒作、誣告,甚至怕打擊報復。久而久之,很多干部變成了“好好先生”,而黨和人民最需要的講原則、有擔當、敢碰硬的那些干部上不來、干不穩(wěn)。所以,必須從打消領導干部思想顧慮著手,用制度機制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部選拔任用機制。重點是完善干部推薦提名辦法,堅決糾正“唯票”用人現(xiàn)象,進一步弱化體系內的推薦考察權重,把干部推薦提名權更多地交給一級黨組織和所服務的人民群眾,引導干部“眼睛向下”對人民負責,“眼睛向上”對組織負責,狠剎干部之間無原則的“一團和氣”和拉幫結派等不良風氣。還要積極探索建立干部自薦、個人推薦制度,不拘一格用人才,真正讓干凈、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評價機制。更加注重上級組織、人民群眾和工作實績的評價,進一步弱化體系內部評價權重。因為上級領導評價有利于政令暢通,人民群眾評價有利于干部心系基層、服務群眾,工作實績是干部綜合能力和履職效果的體現(xiàn),要客觀公正地衡量和評價。三要建立干部保護機制。重點是建立紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門協(xié)作機制,一旦發(fā)現(xiàn)有亂告狀、亂造謠、亂發(fā)負面網(wǎng)貼和打擊報復干部的行為,要及時查處,懲處“造事者”,保護清白者。當然,我們保護的是干凈干事的干部,絕不是包庇違紀違法的干部。通過完善和建立這三項機制,讓廣大黨員干部尤其是領導干部放下包袱、甩開膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!
(三)建立健全監(jiān)督制約機制。在全面落實中省市出臺的干部監(jiān)督制約各項制度的基礎上,縣上重點推行和落實“五項制度”,即:規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農村基層黨風廉政建設巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制度。這里特別要說明的是,推行縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制度,是落實縣委主體責任的需要,是強化各級領導“一崗雙責”的需要,通過這項制度的實施,確保各級領導班子和干部隊伍不出或少出違紀違法問題。
(四)建立激勵競爭機制。一要開展“清風杯”五比五看五評競賽活動。把這項活動作為抓班子、帶隊伍、促發(fā)展、樹形象的長效機制,年年組織開展,用長效活動的形式一以貫之地教育和引導廣大黨員干部提高素質、強化擔當、勤奮務實、為民服務、清正廉潔?!拔灞任蹇次逶u”活動的主要內容是:比學習、看誰素質過硬修養(yǎng)好,比工作、看誰求真務實干得好,比擔當、看誰工作負責盡職好,比廉潔、看誰遵紀守法自律好,比服務,看誰深得人心口碑好;評選“道德修養(yǎng)好、責任擔當好、工作實績好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領導班子、科級領導干部、一般干部、村黨支部書記、農村基層黨員??h委組織部要抓緊制定方案,把競賽活動與各級各部門年度目標責任考核相掛鉤,尤其要注重競賽結果運用,進而樹立良好導向。二要盡快落實職務與職級并行制度。要根據(jù)中央《意見》精神,抓緊研究制定縣上具體的實施辦法,盡快啟動實施,切實解決縣以下公務員職務晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問題。三要完善干部關愛機制。尤其要落實好干部休假制度,解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問題,進一步完善干部人性化關愛機制。
(五)建立聯(lián)系群眾工作機制。全面從嚴治黨最終目的就是要體現(xiàn)在聯(lián)系和服務群眾上,密切黨群干群關系,增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近幾年,縣上在聯(lián)系和服務群眾方面探索推行了“一問三包五聯(lián)”制度,取得了顯著成效,但也存在一定不足,需要進一步完善和改進。為此,縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務群眾制度?!皟砂本褪侨w縣級領導、部門主要負責人和鎮(zhèn)上三職主要領導每人包抓一個村,全縣所有干部每人包抓一個貧困戶。這既是做好“三農”工作的需要,也是黨委和政府工作重心下沉到農村一線的需要;“兩聯(lián)”就是全體縣級領導、部門主要負責人、鎮(zhèn)上主要領導聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯(lián)”做實做好了,不僅能更好地推動各項工作落實,還能進一步暢通民情民意表達的渠道;“一駐”就是選派后備干部駐村。實行一村一個后備干部、一年一輪換。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長效機制,注重從駐村干部中選拔科級領導,同時駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記?!耙淮本褪强h、鎮(zhèn)、村三級便民服務中心和包村、駐村、包戶干部,全員為群眾辦事提供代辦服務。把代辦這件事做好了,群眾辦事難、辦事不方便的問題也就迎刃而解了。通過完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度,真正把聯(lián)系和服務群眾工作做細做實。
(六)建立村級組織建設長效機制。中央一再強調,“基礎不牢,地動山搖”。現(xiàn)在,很多村級組織比較薄弱,究其根源主要是村支部書記能力不足、對農村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發(fā)揮不好、鎮(zhèn)黨委對村級組織建設不夠重視。長此以往,不僅失去了村級組織的基層堡壘作用,而且還會損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此,縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能”規(guī)范化、標準化村級黨員教育管理模式,就是“黨員學習有組織、政策法規(guī)能掌握,黨員雙帶有安排、模范作用能體現(xiàn),黨員權利有保障、主體作用能發(fā)揮,困難黨員有幫扶、組織關懷能到位,流動黨員有聯(lián)系、組織生活能正常;建設具有“三化”能力和精神的村支部帶頭人隊伍,就是按照“知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”的標準,選優(yōu)配強村級組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責任制、支部委員績效考核制及黨員民主評議制”三項制度,以夯實村級組織從支部書記到黨員的責任機制、考核評價機制,用科學的制度機制管人管事。近期,以“五有五能、三化三制”為重點的村級組織建設實施意見,以及“村支部書記黨建責任制、村支委績效考核制、黨員民主評議制度、鎮(zhèn)黨委書記抓村級黨組織建設責任制”四個配套文件將陸續(xù)印發(fā),請鎮(zhèn)村兩級認真抓好落實。
縣委將通過建立健全以上六項機制落實中央全面從嚴治黨要求,提升黨員的整體素質和形象,進一步密切黨群干群關系。
第三,關于縣委重點工作。
關于宣傳、組織、紀檢、政法和武裝工作,我在這里再作一簡要強調。
(一)關于宣傳思想工作。重點和著力點是“212”:第一個“2”是“兩加強”,即:加強理論武裝工作,主要是抓好各級中心學習組學習、黨員干部教育培訓和廣大群眾的教育引導。加強輿論引導工作,主要是做好對外宣傳和輿情處置。這兩項工作比較薄弱,今年必須予以加強;“1”是“一創(chuàng)建”,即:創(chuàng)建省級文明縣城,待省級創(chuàng)建達標后還要接著創(chuàng)建國家級;第二個“2”是“兩工程”,即:農村精神文明建設“四個三工程”和文旅融合“15551工程”,這是石泉發(fā)展的需要。縣委宣傳部任何時候都要把這五件事作為重中之重,全力以赴抓好落實。
(二)關于組織工作。重點和著力點也是“212”:第一個“2”是開展“兩項活動”,即:開展縣級領導“三嚴三實”專題教育活動和全體黨員干部“清風杯”五比五看五評競賽活動;“1”是“一深化”,即:深化聯(lián)系和服務群眾工作;第二個“2”是“兩創(chuàng)新”,即:創(chuàng)新加強村級組織建設機制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機制。組織部要把這幾件事抓實辦好。
(三)關于紀檢工作。重點和著力點是“531”:“5”就是落實好縣上出臺的規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農村基層黨風廉政建設巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制這五項制度;“3”就是強化執(zhí)紀問責、案件查辦、源頭防腐三項工作;“1”就是“一項改革”,持續(xù)推進紀檢監(jiān)察機關體制機制改革,加快完成“三轉”任務。
(四)關于政法工作。重點和著力點是“333”:第一個“3”是建強“三大體系”,即:社會治安防控體系、司法服務保障體系和綜治管理體系。其中,社會治安防控體系要根據(jù)中央文件精神,進一步完善和加強。司法服務保障體系要進一步向農村基層延伸。關于綜治管理體系建設,縣政法委要抓緊研究,重點解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建、綜治工作機制怎么完善、工作責任怎么夯實等問題,真正把綜治體系建強建好;第二個“3”是夯實“三大基礎”,即:基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點是強化人財物保障、干警能力提升和工作機制創(chuàng)新;第三個“3”是推進“三大改革”,即:司法改革、公安改革和村級社會安全機制改革,尤其要在村級社會安全機制改革方面加大創(chuàng)新力度,力爭形成創(chuàng)新成果,以長效機制建設保障村級安全。由政法委、綜治辦牽頭,加快研究探索。
(五)關于武裝工作。縣委的總體思路是:以習加強國防和軍隊建設的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求為指導,突出國防教育、國防動員、民兵預備役建設、兵役工作四大重點,以雙擁創(chuàng)建為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,加強組織領導,搞好服務保障,抓好隊伍建設,力促武裝工作再上新臺階。重點要抓好四個方面的工作:一是國防教育。堅持把加強國防教育作為增強全民愛國意識、憂患意識和強軍意識的重要途徑,以紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年為契機,組織開展一系列活動,把國防教育工作再加強。二是“雙擁”工作。全縣各級各部門要務實幫助縣人武部和駐石部隊解決好人財物保障、家屬就業(yè)、子女上學等實際問題。同時,縣人武部和駐石部隊也要積極參與防汛救災和扶貧幫困工作,繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬、軍隊擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是兵役工作。尤其要嚴明征兵工作紀律,嚴把報名、體檢、政審等各道關口,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生。四是民兵預備役建設。關鍵要建立一支50至100人左右的民兵預備役突擊隊,切實抓好日常訓練和演練,確保在防災救災和防暴處突等關鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)。會后,縣人武部要好好研究一下,把這幾項工作抓好。
同志們,抓好以上工作,還要更加注重以下幾個問題:一要更加注重增強工作“四性”,即增強工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預見性。在當前形勢下尤為重要,否則很難把工作做好。二要更加注重做到領導帶頭。各級領導班子成員尤其是縣級領導要以身作則、以上率下,真正在推動落實和廉潔自律方面給廣大干部做好表率,真正形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。三要更加注重做到“五同”。各領導班子尤其是縣上四大班子要堅持做到思想同心、目標同向、決策同商、落實同抓、責任同擔,形成推動石泉發(fā)展的強大合力。四要更加注重樹立法治思維。各級干部要持之以恒學法、守法、用法,尤其要依法推進工作,真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問題用法的良好氛圍,以法治政府建設為引領加快推進法治石泉建設。
同志們,石泉的機遇不能因我們而失,石泉的發(fā)展不能因我們而誤,石泉的風氣不能因我們而敗,石泉的事業(yè)必須因我們而興!用這幾句話與大家共勉。我相信,有縣委、縣政府的正確領導,有全縣干部群眾的不懈努力,石泉的明天一定會更加美好,石泉人民一定能過上更加幸福的生活!
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十五
黨的政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線,是團結全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務的中心環(huán)節(jié),是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢?;仡櫧倌甑闹袊F(xiàn)代史,我們不難看出,中國共產黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護,建立新中國,取得社會主義革命和建設的節(jié)節(jié)勝利,推進改革開放進程,實現(xiàn)中華民族的獨立和復興,無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關。離開黨的政治工作,就不會有今天的社會主義建設巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體,國際共產主義運動遭受重大挫折,處于低潮的嚴峻歷史關頭,唯有社會主義中國頂住逆流,化解""風波,在極復雜的世界局勢面前,不但沒有被擊跨,而且取得了舉世矚目的諸方面的建設成就。這其中最關鍵的因素就是我們有中國共產黨的偉大、英明的政治領導。所以,新時期黨的政治工作將越來越重要,只能加強,不能削弱。
----從我們面臨的形勢看,加強和改進黨的政治工作事不宜遲。當前,我們已經進入加快發(fā)展的重要時期,隨著全球經濟一體化和知識經濟的到來,以信息、生物、材料、能源為標志的新技術革命和霸權主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭,注定要改變世界經濟、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下,我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇,也確實面對著十分嚴峻的挑戰(zhàn)。從我國來講,加入世貿組織,融入世界經濟的大市場中,給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間,同時也帶來前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設小康社會的宏偉目標,各地區(qū)都競相發(fā)展,形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢,今年乃至今后幾年,我們能否抓住機遇,應對挑戰(zhàn),是我們必須回答的課題。為此,迫切需要加強和改進黨的政治工作,把人民群眾的思想統(tǒng)一起來,把人心凝聚起來,把方方面面的積極性調動起來,朝著我們的預定目標,去奮斗,去拼搏。
----從實施生態(tài)經濟戰(zhàn)略的實踐看,加強和改進黨的政治工作時不我待。市委八屆十次全會把生態(tài)經濟戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個時期發(fā)展的主題。全面實施生態(tài)經濟戰(zhàn)略,需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經濟不僅是"硬件"建設問題,"軟件"建設也相當重要。一方面要引導廣大干部群眾解放思想,更新觀念,充分認識到發(fā)展生態(tài)經濟的無比重要性和極其必要性,從而積極主動地去建設生態(tài)經濟,另一方面更要鼓舞全市人民的斗志,增強實現(xiàn)目標的信心,把我們已經取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時也要看到,隨著經濟社會發(fā)展的不斷深入,社會經濟利益關系的不斷調整,還會引發(fā)大量的社會矛盾,這些,都需要黨的各級組織行動起來,發(fā)揮政治工作優(yōu)勢,凝聚人心,鼓舞士氣,激勵斗志,化解矛盾,推動生態(tài)經濟戰(zhàn)略的順利實施。
----從我市工作現(xiàn)狀看,加強和改進政治工作刻不容緩。幾年來,為了確保全市各項工作目標的順利實現(xiàn),政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血,做了大量卓有成效的工作,精神可嘉,功不可沒??偨Y以往經驗,其中至關重要的一條就是我們始終堅持黨的領導,堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢,才使我市的經濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭,才有了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。今后要進一步加快經濟發(fā)展步伐,推進社會各項事業(yè)全面進步,創(chuàng)造政通人和的大好局面,實現(xiàn)鐵力經濟的可持續(xù)發(fā)展,仍然需要政治工作提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持,提供堅強的組織保證和人才支持,提供良好的社會環(huán)境。從政治工作本身來說,客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認識,扎實工作,在工作的方式、方法、內容、機制、手段上大膽創(chuàng)新,與時俱進,不斷適應時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此,我們要增強做好政治工作的緊迫感和責任感,增強做好政治工作的信心和決心,努力開創(chuàng)新時期政治工作的新局面。
二、銳意創(chuàng)新,大膽開拓,進一步提高宣傳思想工作的質量和水平。
宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中,宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機關中,宣傳思想工作部門是一個十分重要的部門;在我們黨的干部隊伍中,宣傳思想工作隊伍是一支十分重要的政治力量。當前,大政方針已定,宣傳思想部門要圍繞大局開展工作,努力提高工作的質量和水平。
一要加強理論學習,提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會掀起理論學習的熱潮,努力建設學習型社會,堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點,讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內涵,掌握全面建設小康社會的目標和任務,結合我市經濟社會發(fā)展的具體情況,把xx大精神真正落實到發(fā)展生態(tài)經濟的實踐中,落實到建設鐵力小康社會的行動中,從而提高廣大干部群眾的理論水平,增強其認識經濟發(fā)展規(guī)律、掌握新時期發(fā)展理論的能力和水平,切實把全市人民的思想凝聚到建設和發(fā)展鐵力的實踐中來,把行動統(tǒng)一到實施生態(tài)經濟戰(zhàn)略,全面建設小康社會上來。
二要加強對外宣傳,提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經濟戰(zhàn)略的實施,大力宣傳鐵力得天獨厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產品、良好的資產條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務、預期目標、方法措施,形成轟動效應,讓外埠認識鐵力,讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設計好外宣活動,在報刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片,在電視電臺上播放有影響的節(jié)目,力爭多上頭版,多上頭題,多上黃金時段。還要利用新聞發(fā)布會等參會辦節(jié)的各種場合擴大鐵力的知名度。鐵力政務信息網(wǎng)要加強動態(tài)管理,隨時增刪內容,提高點擊率。全社會應當形成濃厚的氛圍,專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干,每個黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個部門要突出行業(yè)特點,在各自上級的行業(yè)報刊上發(fā)表文章,讓上級部門和外界了解鐵力情況,取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線,深入到群眾中去,在實踐中汲取營養(yǎng),不斷提高寫作能力,創(chuàng)作出鮮活的作品。
三要強化活動載體,加強精神文明建設。按照先行試點然后推開的原則,開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動,發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢,解決社區(qū)精神文明建設中的實際困難。針對居民閑暇時間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢,開展豐富多采的文化活動,使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農村的精神文明建設要在鞏固成果上下功夫,加強村屯規(guī)劃,搞好道路、綠化及村屯治安等項工作,以致富奔小康為出發(fā)點,以提高素質為落腳點,加強鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育,把農民的思想引導到具有時代特點的道德風尚和思想觀念上來。加強家庭文化建設,在"文明戶"創(chuàng)評的基礎上,集中力量開展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動,培育致富奔小康的示范戶、示范村,倡導健康、文明、向上的生活方式。加強企業(yè)文化和校園文化建設,使文化建設貫穿于企業(yè)生產和教育教學全過程,取得"潤物細無聲"的效果。堅持正確的輿論導向,廣泛開展思想道德教育,全力推進《公民道德建設實施綱要》的實施,大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義情操,積極開展思想道德、社會公德、家庭美德教育,在全社會形成健康向上的風氣。
四要搞好文藝創(chuàng)作,豐富人民群眾文化生活。
城市的發(fā)展需要繁榮的經濟,也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市,如果沒有文化底蘊,就會沒有品位,沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林,連錦的群山,這為我們構建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎。要突出鐵力生態(tài)特色,繁榮好興安文化,組織文藝工作者和愛好者,創(chuàng)編以群眾的偉大實踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品,反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設的火熱生活,謳歌鐵力人民的精神風貌,特別是要把我市獨具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風情文化等進一步凝聚提煉,用藝術的形式表現(xiàn)出來,豐富內容,錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結合起來,開展生態(tài)文化研討活動,六、七月份開個生態(tài)小組研討會,現(xiàn)在就籌備,拿出幾篇有份量的文章,邀請專家參加,肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經濟的文化底蘊,陶冶情操,增強鐵力人對大自然的熱愛之情,對家鄉(xiāng)的熱愛之情。
三、突出重點,求真務實,把組織工作推上一個新臺階。
"正確的路線確定之后,干部就是決定的因素"。新的歷史時期,組織部門應抓好四項工作。
第一,以增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標,扎實推進"三個帶頭人"活動。進一步推進"三個帶頭人"活動,是充分發(fā)揮黨組織作用,使廣大黨員成為建設小康社會的組織者、推動者和實踐者的有效途徑,也是實現(xiàn)新世紀戰(zhàn)略目標的必然選擇,我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署,扎實深入地推進"三個帶頭人"活動的開展。要把制度建設放在推進"三個帶頭人"活動的首位,完善"三個帶頭人"活動規(guī)劃,堅持領導干部聯(lián)系點制度,保證每名和黨員副市長都有一個村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點,將聯(lián)系點建成為黨的建設示范點和各項工作的示范點。進一步規(guī)范農村黨員事業(yè)區(qū),將其作為農民黨員"三個帶頭人"活動的有效形式,解決黨員發(fā)揮作用不強的問題。在農民和其他群眾中開展爭做致富模范、文明模范和助人模范活動,不斷拓展"三個帶頭人"的內涵和外延,在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進典型,選出5----10個富裕村典型。大張旗鼓地進行宣傳,以典型推進"三個帶頭人"活動的扎實開展,不斷取得實際效果。
第二,以加強黨的執(zhí)政能力為重點,強化領導班子建設。采取各種措施,把基層領導班子建設成為"思維超前,目標明確,團結協(xié)調,各負其責,創(chuàng)新進取,效果顯著,促進發(fā)展,維護穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面,搞好黨員的先進性教育,用"三個代表"重要思想武裝頭腦,努力提高各級班子的領導水平和工作能力,解決好領導班子和領導干部在思想作風等方面存在的問題,使各級領導干部都能遵守黨的政治紀律、領導紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律,都能樹立起政治堅定、旗幟鮮明的形象;勤于學習、求真務實的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無私奉獻的形象。另一方面,加強民主集中制建設,認真執(zhí)行《基層組織建設條例》、《基層黨委會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度,規(guī)范議事規(guī)則和決策機制,按照"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的方針,把集體領導和個人分工結合起來,防止個人專斷和各自為政,發(fā)揮班子的整體功能,提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手,要管好自己,帶好班子,在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風氣,做到既講團結又講原則,既有民主又有集中,不斷增強凝聚力。工作要講配合,要講大局,少一點私心雜念,多一點理解和寬容,事業(yè)是黨和人民的事業(yè),在一個班子、一個單位共事,就是緣分,要相互尊重,找準位置,選準工作角度和方向,才能做好本職工作。
第三,強化領導干部的選拔任用和培養(yǎng),建設一支高素質的干部隊伍。堅持德才標準、"四化"方針和重實踐、重政績、重公論、重廉潔的"四重"導向,真正把政治素質好、工作能力強的干部充實到各級領導班子。深化干部制度改革,擴大干部選任工作上的民主程度,堅持民主推薦、民主測評、民主評議等項制度,形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)等用人環(huán)境,為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競爭上崗等好的選人方法,擴大干部工作的民主化,落實群眾對干部選用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。特別在干部考察上,不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見,還要征求過去工作單位人員的意見;不但考察其工作圈,還要考察其生活圈;不但看他八小時以內,還要看他八小時之外;不但在提拔使用時集中考察,更要建立一種隨時考察的機制,在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點,真正把人看準,把干部選好。組織部門要與紀檢部門經常溝通,保證在干部選拔任用上做到科學準確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度,把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉,使其盡快成熟起來。
第四,以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心,加強基層組織建設和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎。農村黨的建設要以"五個好"黨支部為標準,著力建設好村黨支部,按照"三個帶頭人"的標準配齊配強支部書記,把農村黨支部建設成帶領村民致富、搞好文明村建設、為群眾解決實際問題的堅強集體。今年,我們將從大學畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會科技副主任,加強村班子帶領農民致富的能力。要切實把農村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效,確保農村黨員都能成為"三個帶頭人"。實施好"三扶工程",對落后黨員、貧困黨員和老齡黨員,在思想上、政策上、資金上予以扶持,使他們達到帶頭人標準。針對農村黨員年齡老化問題,要強化積極分子和后備干部的培養(yǎng),把那些有文化、有知識、年齡較輕、帶動能力強的農民吸納到黨的組織中來,壯大農村黨員隊伍的力量。社區(qū)黨組織建設要堅持在學習中探索,在探索中創(chuàng)新,按照"一社區(qū)一支部"的要求,建立健全社區(qū)黨組織,保證社區(qū)內的外來務工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復轉軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動為載體,完善社區(qū)服務功能,增強社區(qū)黨組織的凝聚力。新經濟組織黨的建設還要堅持非公有制經濟發(fā)展到哪里、黨的組織就建設到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則,增強工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經濟的黨員要切實發(fā)揮作用,成為黨的方針政策的"宣傳員",企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員",領導群團組織的"指揮員",維護企業(yè)和員工利益的"服務員"。機關黨組織建設要繼續(xù)把轉變作風、創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境放在首位,規(guī)范工作程序,嚴肅工作紀律,提高機關和事業(yè)單位黨員服務經濟、服務基層、服務群眾的意識和水平,建設一支廉潔高效、充滿活力的機關事業(yè)干部隊伍。
四、嚴細措施,健全機制,強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭,關系黨的生死存亡,關系黨的形象,我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,圍繞反腐敗三項格局,把黨風廉政建設抓緊抓好。
第一,堅持標本兼治、綜合治理的方針,從源頭上治理腐敗。要堅持不懈地抓好對黨員干部的教育工作,在思想上筑起反腐敗的堅強防線,從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育,用鄧小平理論武裝干部頭腦,提高廣大干部的道德修養(yǎng),提高為人民服務的自覺性和主動性,使黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;抓好紀律教育,引導各級領導干部做到"八個堅持、八個反對",對自己嚴格要求,依法行政,自覺履行職責。抓好廉政教育,深入開展"以案說法"活動,剖析典型案例,增強遵紀守法意識。通過一系列的黨性黨風教育,使廣大干部自重、自警、自省、自立,打牢廉潔自律的思想基礎。
第二,堅持對干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督,在關鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項報告、任期經濟責任審計等制度,強化對干部的管理和監(jiān)督,真正做到領導干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里,還要按照標本兼治、重在治本的原則,把對干部的管理從事后查處為主轉向事前監(jiān)督為主,將監(jiān)督的關口前移,保證領導干部能廉潔從政。要進一步拓寬民主監(jiān)督的渠道,從不同層次、不同崗位領導活動的特點出發(fā),充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,努力提高監(jiān)督水平。同時,按照從嚴治黨、從嚴治政的要求,對干部的違法違紀問題嚴肅查處。堅決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象,對有案不查、瞞案不報的現(xiàn)象要嚴肅追究責任。
第三,堅持抓好制度建設,從根本上治理腐敗。要把制度建設作為從嚴治黨的一項治本措施,改革行政管理體制,大力推進村務公開、廠務公開、政務公開等監(jiān)督形式,實行重大工程項目招投標制,"收支兩條線"、領導干部經濟責任審計制等措施,保證領導干部能隨時處于制度制約之下。對大案要案要認真進行查處,依法依紀嚴懲腐敗分子,尤其是涉及領導干部、實權部門、重要崗位的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。要認真落實黨風廉政建設責任制,積極探索切實可行的檢查和考核辦法,完善黨風廉政建設責任考核制度和追究制度,把執(zhí)行責任制情況作為領導班子和領導干部考核的重要內容,健全一把手負責制,一級抓一級,層層落實責任。各級領導干部要以身作則,在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率,在為紀檢監(jiān)察機關排除干擾上做出楷模。要進一步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀委統(tǒng)一協(xié)調的工作格局。要充分調動群眾的積極性,擴大反腐敗聲勢,切實抓出效果。
第四,堅持服務大局,為改革開放和發(fā)展經濟創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要務,是全市工作的大局,反腐敗工作必須貫徹服務發(fā)展、服務大局的思想,把為經濟建設服務作為工作的出發(fā)點和落腳點。要維護黨的政治紀律,加強對市委、市政府政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,認真查處那些只從部門和個人利益出發(fā),對市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題,保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風工作,結合學習浙閩經驗,加強對各部門行風建設的指導,切實解決弄權勒卡等社會反映強烈的問題。嚴肅查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,推進依法行政,促進行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運用黨紀黨規(guī),旗幟鮮明地保護改革者,實事求是地對待失誤者,為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。
五、擺正位置,履行職能,發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團和其他部門的作用。
黨的政治工作除了宣傳、組織、紀檢等工作外,還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織,他們都在全市經濟社會發(fā)展大局中具有極重要的作用,責任十分重大,必須找準位置,進入角色,充分發(fā)揮作用。
統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要發(fā)揮三個作用。一要發(fā)揮動員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策,宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢、資源特色,宣傳我市的優(yōu)惠政策,把市委、市政府的工作目標、任務及措施傳達到群眾之中,力求家喻戶曉,引導廣大群眾認清形勢,積極參與經濟社會發(fā)展實踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經濟,使各族各界群眾加深對實施生態(tài)經濟戰(zhàn)略的理解和認識,使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一,自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經濟方面行動快、下功夫、有見解,而且在經濟和社會事業(yè)發(fā)展上,提出了很有好的意見,難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經濟,把市委的工作思路與黨校的教學和研究結合起來,這是值得表揚的。既圍繞中心,又找準了位置,發(fā)揮了優(yōu)勢。二要發(fā)揮經濟建設的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經濟,加強與外商的聯(lián)系,吸引更多的外商來我市經商辦企業(yè)。要加強與非國有經濟人士的聯(lián)系,了解他們生產經營的基本情況,研究解決遇到的困難,幫助他們不斷擴大生產規(guī)模。群團部門要動員職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經濟戰(zhàn)略中來,在生態(tài)產業(yè)建設、龍頭企業(yè)建設、基地建設以及新產品、新項目開發(fā)等領域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上,深入細致地貫徹黨對民族、宗教工作的有關政策,對重點地段、重點人員、重點時期嚴格掌握,嚴密防止外來力量滲透。對從事非法宗教活動的不法分子,要組織和協(xié)調有關部門依法打擊。必須控制各類宗教擴大規(guī)模,有些地方出現(xiàn)要求入黨的少,想入教的多,這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,反映群眾的意愿和呼聲,讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署,及時調整教學培訓工作重點,培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調和督促檢查工作力度,協(xié)調各部門、各單位圍繞中心工作開展活動,抓好重點工作的落實,把市委意圖真正體現(xiàn)出來。黨群各部門真正找準了位置,切實履行了職能,全市各項工作就有了堅強保證。
人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分,人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用,就能為黨委決策提供依據(jù),就能為依法行政提供保證,充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用,是我黨永葆生機活力的源泉。人大組織要加強對全市經濟社會發(fā)展的監(jiān)督,強化法制建設,為經濟社會發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,推進多黨合作的規(guī)范化、制度化建設,努力提高工作能力和水平,更好地為全市經濟發(fā)展出謀獻策。
六、加強隊伍建設,適應新時期工作需要。
新的工作任務和歷史使命對政治工作隊伍提出了新的要求,要想跟上時代的步伐,必須努力探索新形勢、研究新問題,政治工作者一定要加強學習,掌握做好各項工作的本領。xx大明確指出要"形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認識黨的窗口,是黨的先進性最直接的代表,因此,尤其要引領風氣之先,建設學習型機關,大興學習之風、調研之風、創(chuàng)新之風,政治工作者要成為某一方面的專家,成為全市理論工作的權威。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想,用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦,樹立共產主義的世界觀和科學的發(fā)展觀,提高政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和方向,與市委保持高度一致,正確領會市委意圖,把市委的決策貫徹好、落實好。要加強業(yè)務學習,不僅成為理解掌握政策的模范,成為宣傳落實政策的模范,更要成為研究政策與實際工作之間的關系并反饋意見、為完善政策獻計出力的模范。每個政治工作者都要認識到自己責任的重大,增強使命感、自豪感和緊迫感,真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學點經濟,多學點現(xiàn)代辦公手段,努力鉆研業(yè)務,成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實際的學風,做到學習與工作相互促進。政治工作者要強化服務意識,不斷改善服務手段,提高辦事效率。每個同志尤其是黨員領導干部要牢固樹立公仆意識,不斷創(chuàng)新服務手段,把便民、利民、惠民的措施真正落到實處。經常深入基層、深入群眾,把黨的精神帶給群眾,并注意體察民情,了解民意,注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題,結合實際提出建設性意見和建議;要拓寬工作半徑和服務渠道,使黨的路線方針政策直達基層,使被服務對象的要求簡便快捷地反映到服務部門并及時得到回應;要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調配合,放到與群眾的現(xiàn)實利益、潛在利益和長遠利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮,不但要體現(xiàn)好、維護好群眾的利益,還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機關是黨和政府的窗口,黨群部門更是窗口中的窗口,黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細微之處做起,開展使用文明禮貌用語、熱情服務、文明辦公等活動,堅決糾正門難進、臉難看、事難辦的不正?,F(xiàn)象,以服務態(tài)度的轉變來暖人心,以服務質量的提高來贏得人心。這里要強調的是嚴肅工作紀律。公安部一個"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象,整個公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部,應當嚴于律已,更要遵守紀律。我看,機關干部中午禁酒勢在必行,沒有上級接待任務,任何人工作時間不能喝酒,兩辦的督辦部門、機關工委要認真抓抓這個問題。我們要通過抓實工作紀律帶動全面工作,實現(xiàn)機關工作作風的好轉。
同志們,發(fā)展生態(tài)經濟戰(zhàn)略,全面建設小康社會的美好藍圖已經繪就,這是我們全市人民智慧的結晶,是全市人民根本利益發(fā)展的需要,我們要深入學習xx大精神,全面貫徹"三個代表"重要思想,以時不我待、只爭朝夕的精神,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,調動各方面積極性,為全面完成市委八屆十次全會確定的目標而努力奮斗。
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十六
各位領導,同志們:
………………在市食品藥品監(jiān)督管理局和市直相關部門的關心和支持下,緊緊圍繞確保群眾飲食用藥安全這一主題,各項工作取得了較好的成績。
2015年,……局將以食品藥品監(jiān)督管理體制改革為契機,緊緊圍繞保障食品藥品安全這一核心職能,抓改革、抓監(jiān)管、保安全,全力提升食品藥品安全保障水平。為此,我們將重點做好以下幾個方面工作:
一是完善一個體制,全面落實食品藥品監(jiān)管責任。嚴格按照機構改革時間節(jié)點,加快推進,加強基層執(zhí)法力量,盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的監(jiān)管體系,做到監(jiān)管無盲區(qū)、全覆蓋。
二是開展兩項整治,全面提升食品藥品監(jiān)管水平。一要扎實開展食品安全專項整治。重點開展乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、兒童食品、散裝食品等為重點產品,以農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、學校周邊、小作坊聚集區(qū)等為重點區(qū)域專項整治活動。二要扎實開展藥品安全專項整治。繼續(xù)開展藥品“兩打兩建”專項行動,深入開展以基本藥物、高風險產品、網(wǎng)上非法銷售藥品、化妝品非法使用禁限物質、違法廣告等為重點的專項整治。
三是加強三類監(jiān)管,全面加強食品藥品監(jiān)管手段。一要加 1
強食品日常監(jiān)管。嚴格做好食品全過程監(jiān)管,以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品及餐具清洗消毒等方面的監(jiān)管,維護市場正常秩序。二要加強藥品市場日常監(jiān)管。突出藥品進貨渠道、驗收記錄、合法票據(jù)及溫控設備等方面的檢查,加強醫(yī)療機構藥品購進、驗收、儲存和養(yǎng)護環(huán)節(jié)的監(jiān)管。三要加強重點藥品監(jiān)管。開展基本藥物生產、配送企業(yè)和實施基本藥物制度的醫(yī)療機構監(jiān)督檢查。做好含麻黃堿復方制劑等特殊藥品和疫苗等重點品種監(jiān)管,加強無菌和植入類器械等高風險醫(yī)療器械和經營廣告藥品企業(yè)監(jiān)督檢查。
伍建設。對食品藥品生產經營使用單位負責人和從業(yè)人員進行培訓,強化第一責任人的責任意識。
五是建設五型機關,全面提高-干部隊伍整體素質。大力建設學習型、效能型、創(chuàng)新型、法治型和清廉型機關。扎實開展群眾路線教育,加強政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識和廉政教育在內的學習。嚴格落實效能建設各項規(guī)定,深入推進政務公開、黨務公開工作。繼續(xù)推進陽光執(zhí)法,實施執(zhí)法回訪,強化執(zhí)法監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制,強化“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行《廉政準則》,不斷放大廉政文化示范點效應。繼續(xù)實施行風監(jiān)督、遠程監(jiān)管、作風評議等,著力構建教育制度監(jiān)督并重的懲防體系。
各位領導、同志們,我們將認真貫徹落實市食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政建設工作會議精神,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,把食品藥品安全工作抓緊、抓實、抓好,真正為人民群眾的身體健康和生命安全盡職盡責,努力打造良好的食品藥品安全環(huán)境。
同志們:
今天我們召開全縣國有資產監(jiān)督管理工作會議,主要目的是進一步提高認識,統(tǒng)一思想,切實加強國有資產監(jiān)督管理,推動國有經濟布局和結構的調整,實現(xiàn)國有資產保值增值,嚴防國有資產流失,推進我縣國有資產監(jiān)督管理工作更上新臺階。市國資委、市財政局對我縣國資工作非常重視,余接成主任、鄭良智科長在百忙之中親臨會議,并分別作了重要講話,這對我縣今后做好國資監(jiān)管工作具有指導意義。剛才,建華局長就國資工作作了具體部署,我完全同意,請你們認真抓好落實。下面我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,轉變觀念,深刻認識國資監(jiān)管工作的重要性和緊迫性
國有資產是我國社會主義制度的重要物質基礎,是長期積累的寶貴財富,是全面建設小康社會的重要力量。近年來,中央、省、市對國有資產監(jiān)督管理非常重視,先后出臺一系列法律、法規(guī)及政策,我們必須從深化經濟體制改革的高度,從搞活國有經濟、維護國家與地方政府權益的高度,從規(guī)范管理、反腐倡廉的高度,來認識加強國資監(jiān)管工作的重要意義。
一要統(tǒng)一思想,不斷推進國資監(jiān)管體制改革深化。黨的十六大總結了我國20多年來經濟體制改革,特別是國有企業(yè)改革的實踐經驗,提出了深化國有資產管理體制改革的重大任務,確定了改革的基本思路和主要目標,明確要求各級政府加強國有資產管理,建立健全機構,分別代表國家和地方政府履行出資人職責,建立權利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。我縣成立國資辦,代表政府履行國有資產“出資人職責”,這是貫徹執(zhí)行黨中央方針政策的要求,也是我縣經濟體制改革的一項重要舉措。國有資本參股控股,必須以加強國有資產規(guī)范管理為基礎,搞活機制,搞好國有資本運營,提高國有經濟競爭力、控制力和發(fā)展活力,促進經濟社會發(fā)展。
二要轉變觀念,為我縣國有經濟的發(fā)展壯大創(chuàng)造環(huán)境。成立國資監(jiān)管機構,代表政府履行國有資產出資人職責,這是政府職能轉變的一個重大舉措。“國務院令第378號”明確指出:“各級人民政府應當嚴格執(zhí)行國有資產管理法律、法規(guī),堅持政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開,堅持政企分開,實行所有權與經營權分離。國有資產監(jiān)督管理機構不行使政府的社會公共管理職能,政府其他機構、部門不履行企業(yè)國有資產出資人職責”。國資監(jiān)管機構的成立,結束了長期困擾我國國有經濟改革與發(fā)展中“出資人缺位”的根本問題,為國有資產布局和結構性調整、國有資產的合理流轉創(chuàng)造了條件,為國有企業(yè)真正成為市場主體、參與社會平等競爭、國有資產保值增值提供了組織和制度保障。縣國資辦要認真履行職責,積極開拓創(chuàng)新,為推進我縣經濟結構調整優(yōu)化獻計出力,為完善社會主義市場經濟體制發(fā)揮作用,為我縣國有資產保值增值提供保障。政府各有關部門要轉變觀念,主動適應新的形勢,支持國資辦行使監(jiān)管職能;各國有資產占有、使用單位要積極配合,自覺加強與國資辦的溝通與聯(lián)系,服從國資辦的監(jiān)管和調度。通過方方面面的共同努力,實現(xiàn)我縣國有經濟結構優(yōu)化、發(fā)展加速、效益提高。
生,國有資產流轉過程中容易滋生腐敗行為,企業(yè)改制成為群眾關注的焦點和職工上訪的重點。國資辦的成立和正在逐步建立健全的國有企業(yè)改制的系列規(guī)定,有利于明確國資監(jiān)管的責任主體,把管人、管事和管資產結合起來,把資產管理的權利、義務和責任統(tǒng)一起來,建立“歸屬清晰、權責分明、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產權制度,建立健全產權交易規(guī)則和監(jiān)管制度以及規(guī)范的企業(yè)法人治理結構,為國有資產的保值增值提供有力保證,從制度安排和工作落實上保障國家、地方和企業(yè)職工三方利益。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好今后的國資監(jiān)管工作
國資監(jiān)管工作是一項新的工作,頭緒多、任務重、責任大,特別是在國有經濟布局和結構的調整過程中,如何做到監(jiān)管到位,需要與時俱進,開拓創(chuàng)新,以積極進取的精神狀態(tài)和扎實的工作作風,采取有針對性的措施,解決體制機制上的突出矛盾和工作中的主要問題。依法切實履行國資監(jiān)管職責,做到不缺位、不錯位、不越位。我們要按照縣人民政府轉發(fā)上饒市人民政府《關于加強國有資產監(jiān)督管理的意見》的精神,抓好貫徹實施。具體說,我看最主要的是抓好以下工作。
第一,國資監(jiān)管組織體系建設要有新成效。建立縣級國有資產管理機構,對于推動國有企業(yè)改革,加強國有資產管理,實現(xiàn)國有資產保值增值,防止國有資產流失具有重要作用。根據(jù)上級文件精神,經、政府研究決定成立廣豐縣國有資產監(jiān)督管理辦公室,并明確了縣國資辦的職能配置、內設機構和人員編制??h國資辦已經成立,內設機構和人員要盡快到位。使國資辦真正成為行使管理國有資產的政府載體,履行職能職責的行為主體和責任主體,并做到權利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產與管人、管事相結合??h國資辦要履行好職能和職責,積極地、主動地、創(chuàng)造性地開展工作。
資辦要牢牢把握“出資人”職責定位,依法對行政事業(yè)單位、企業(yè)國有資產進行監(jiān)督管理,依法維護企業(yè)的合法權益,依法決定企業(yè)重大事項。要結合我縣實際,逐步建立和完善國有資產監(jiān)管的地方性規(guī)章制度,為國有資產的監(jiān)督管理提供制度保障。
第三,深化國有企業(yè)改制要有新突破。國企改革要堅持分類指導、規(guī)范操作、一企一策、分類推進,把調整所有制結構和推進股份制改革結合起來,有“進”有“退”,“進”而有為、“退”而有序。國有中小企業(yè)要采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等多種形式盡快進行改制。對于長期虧損、扭虧無望的,要把關閉破產、出售出讓作為改革的主要形式,使其盡快平穩(wěn)退出市場。我縣城建、流通口所屬企業(yè),改革任務很重。各有關部門一定要積極行動起來,規(guī)范操作,妥善解決好人員安置、資產處置問題,積極推進企業(yè)改制工作。
第四,國有產權轉讓要有新規(guī)范。國有資產流失是全社會關注的焦點、熱點。要避免和防止國有資產流失,必須規(guī)范國有資產交易行為,在國有資產轉讓中,要嚴格把好“十關”,即:產權出讓審批關、權屬權證關、資產評估關、收益使用關、債權債務關、職工安置關、合同審核關、產權監(jiān)證關、產權交割關、資料歸檔關。今后,各資產占有單位處置國有資產必須先向主管部門申報,提出處置國有資產申請報告,填寫《國有資產處置申報表》,主管部門審核后,報縣國資辦核準,并告知縣紀檢、監(jiān)察部門,大宗的必須報縣人民政府審批。國有資產處置要嚴格依法公開、公平、公正規(guī)范操作,杜絕場外交易、暗箱操作,防止國有資產流失,否則,將按有關規(guī)定嚴肅處理。
第五,國有資本經營要有新理念。堅持以新的理念運作和經營國有資本,立足于提高國有資本營運效益,積極實施有效的資本運作。做好經濟形勢和資本營運情況的分析,調整優(yōu)化收入結構,積極尋求新的收益增長點,不斷壯大國有資本。要加強股權和收益收繳管理。規(guī)范行使國有股東權力,完善國有股權代表制度,規(guī)范國有股權代表議事決策行為并強化考核。要積極探索建立符合我縣實際的國有資本經營預算制度,提高國有資產收益收繳的使用效益。
“出資人管理”的轉變??h國資辦要按照、縣政府有關規(guī)定,抓好企業(yè)黨建工作。同時,要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,努力把黨風廉政建設推向深入。
三、樹立信心、增強責任感,培養(yǎng)造就一支高素質的國資監(jiān)管隊伍
國資監(jiān)管工作是一項全新而又重要的工作,涉及面廣,政策性強,要求也非常高,能否造就一支高素質的隊伍直接影響到國資監(jiān)管工作的開展。為此,我對國資辦和從事國資工作的同志提出四點要求:
一要在組建過程中把好進人關。加強領導班子的能力建設是進一步深化國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革的重要保證。目前,國資辦剛剛運轉,適逢經濟發(fā)展處于重要關口,國有經濟布局結構調整正處于重要時期。所以,不但要配強領導班子,且要把好國資辦干部的年齡結構、知識結構關。要認真選拔素質高,業(yè)務精,具有吃苦耐勞,埋頭苦干的干部進入國資辦,真正使國資辦的領導班子成為深化國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革的組織者、實踐者和推動者。 二要加強理論知識和業(yè)務知識學習??h國資辦的干部和從事國有資產監(jiān)管工作的同志必須認真研究掌握相關政策法規(guī),不斷提高依法監(jiān)管國有資產的能力、指導國企改革的能力、發(fā)展壯大國有經濟的能力。必要時,可以選擇先進地區(qū),派出人員進行學習考察,吸收別人的經驗,提高人員素質和監(jiān)管工作效能,把我縣國資隊伍真正造就成為國有資產的堅強“捍衛(wèi)者”。
三是要切實轉變工作作風。我們要自覺轉變工作方式,學會并依法辦事、依法監(jiān)管、增強全局意識和服務意識,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,要深入企業(yè)、深入實際,調查研究,認真研究國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革中的新情況和新問題,不斷提高我們依法辦事的能力和水平。
四要增強工作的責任感。由于體制原因,國資監(jiān)管工作空間大、同時難度也大,我們一定要樹立信心、振奮精神、牢記職責、不辱使命、增強做好國資工作的信心和決心。
四、堅定信心、扎實工作、確保全年財政收入圓滿完成
在部署全縣國資監(jiān)管工作的同時,對全年財政收入工作進行通報并強調幾點意見。
1—9月,全縣財政工作在廣大納稅人和社會各界的大力支持與配合下,在財稅各家單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的努力工作下,財政收入總額達到55034萬元,占年初計劃8.3億元的66.3%,欠序時進度8.7個百分點,欠收7216萬元。今年下半年由于廣豐煙廠上劃后,企業(yè)聯(lián)合重組正在進行當中,省政府確定的我縣收入基數(shù)暫無法全額到位,我縣本級財政收入存在缺口,全年財政收入工作壓力較大,但我們全縣上下一定要堅定信心,扎實工作,迎難而上,確保全年8.3億元財政收入計劃的圓滿完成。為此我們要做到以下幾點:
一是要有做好財政工作的責任感和緊迫感。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、財稅各家、其他各有關單位要認清形勢,自我加壓,要有全局觀念,全縣上下形成合力。 二是堅持財政收入計劃不動搖。年初下達的財政收入計劃要不折不扣完成,個體完成了整體才能完成。這里要明確的一點是,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)在完成年初計劃后,有條件要爭取做到超額完成,縣里絕對不會超計劃加壓,請你們盡管放心。 三是狠抓稅收征管。按照“加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的工作方針,加強對個體工商戶、民營企業(yè)、煤炭企業(yè)、煙花企業(yè)、磚廠等的稅收監(jiān)管,重點要加強對房地產企業(yè)稅收的清理與追欠,房地產企業(yè)稅收是下半年挖掘的重點。
四是早動員、早落實。財政收入工作要避免以往“雙過半”和年終的突擊現(xiàn)象,做到均衡入庫。會后財稅各家要立即安排人員對縣重點企業(yè)稅源進行調查,要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入分析稅源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要領導要高度重視,拿出扎實有效的措施,務必于11月底前將全年收入計劃全額落實。
同志們,做好國有資產監(jiān)督管理工作,任務繁重、意義深遠。我們要以強烈的責任感和求真務實的精神,扎扎實實工作,不斷深化國有資產管理體制改革,進一步加強國有資產管理,使國有資產在經濟發(fā)展社會進步中發(fā)揮最佳效益,努力開創(chuàng)我縣國有資產監(jiān)督管理工作新局面。
省食藥監(jiān)局局長朱志泉在全省市場監(jiān)督管理工作會議暨市場監(jiān)管體制改革推進會上的講話#e#
同志們:
今天,我們召開全省市場監(jiān)督管理工作會議暨市場監(jiān)管體制改革推進會,主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院和、省政府以及國家食品藥品監(jiān)管總局一系列重要會議精神,總結2015年工作,分析當前形勢,研究推進食品藥品監(jiān)管體制改革,全面部署2015年食品藥品監(jiān)管工作任務。
下面,圍繞保障食品藥品安全,講三方面意見。
一、貫徹“六個一”要求,全省系統(tǒng)戮力同心,2015年食品藥品監(jiān)管工作取得顯著成效 2015年,全省系統(tǒng)全面貫徹、省政府決策部署,按照“一個市場、一份責任、一個導向、一個理念、一種合聲、一支隊伍”的要求,抓改革、建機制,嚴監(jiān)管、保安全、優(yōu)服務、促發(fā)展,扎實推進食品藥品監(jiān)管各項工作,全省食品藥品安全形勢穩(wěn)定趨好。夏寶龍書記、李強先后視察調研食品藥品監(jiān)管工作,對全省系統(tǒng)在機構改革的大背景下忠誠履職,保障食品藥品安全的工作成效表示充分肯定,并對“陽光廚房”、食用農產品快速檢測、食品安全基層責任網(wǎng)絡、審批制度改革、服務產業(yè)發(fā)展等工作予以高度評價。
1347個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立食安委及食安辦,配備專兼職干部2181名,建立基層責任網(wǎng)格9.9萬個,配備村居協(xié)管員、信息員7.4萬名,食品藥品監(jiān)管體系逐步到底到邊。各地科學設置食品藥品監(jiān)管技術支撐機構,所有設區(qū)市均建立檢驗檢測、不良反應監(jiān)測機構,3個市新設立認證檢查機構,29個縣(市)開展食品安全檢驗檢測資源整合,技術支撐水平穩(wěn)步提升。
95.7%;食用農產品市場監(jiān)管工作全面啟動,農產品電子追溯、藥店銷售嬰幼兒配方乳粉等試點穩(wěn)步推進;全省餐飲服務食品安全量化分級覆蓋率97%,“千萬學生飲食放心工程”不斷深化,建設“陽光廚房”2310家,沒有發(fā)生重大食物中毒事件。藥械?;O(jiān)管不斷強化,加快實施新修訂藥品gmp、gsp,基本藥物、特殊藥品監(jiān)管進一步加強,創(chuàng)新開展執(zhí)業(yè)藥師遠程審方,《浙江省中藥炮制規(guī)范》(2015年版)修編有序推進;新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》及配套規(guī)章啟動實施;國產非特殊用途化妝品備案和保健食品生產企業(yè)清理換證工作全面完成。風險排查防控扎實有效,對藥品生產流通、餐飲食品安全進行風險會商,對全省高風險產品生產企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)實施飛行檢查;統(tǒng)籌整合食品生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測,地產食品生產企業(yè)、品種、項目實現(xiàn)“全覆蓋”,藥品生產、批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查和抽驗覆蓋面100%;藥械不良反應(事件)監(jiān)測體系更加完善。
815個。制定《食品藥品安全事件防范應對規(guī)程》,開展輿情監(jiān)測,組織應急演練,及時妥善處置杭州廣琪、上海福喜等30余起食品藥品突發(fā)事件或輿情,有效防范了事件擴大和蔓延。
(四)審批改革不斷推進,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。扎實推進 “權力清單”、“責任清單”,深入清理職權,優(yōu)化運行流程,繪制審批流程圖,強化制約監(jiān)督;不斷深化“政務服務網(wǎng)”建設,建立了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)審批電子平臺,實現(xiàn)受理、現(xiàn)場檢查、發(fā)證“三合一”。著力深化審批制度改革,藥品生產經營行政許可與質量管理規(guī)范認證、化妝品生產行政許可與衛(wèi)生行政許可均實現(xiàn)“二合一”,食品生產25大類、88個申證單元審批事項下放到市;獲得國家“藥品技術轉讓注冊審評”授權。切實強化專業(yè)技術幫扶,組織開展食品醫(yī)藥產業(yè)“精準對接、精準服務”專項行動,推動省政府出臺“精準對接精準服務”支持醫(yī)療器械產業(yè)提升發(fā)展若干意見;省藥化審評中心、器械審評中心順利組建。
(五)社會監(jiān)督不斷增強,共治氛圍進一步濃厚。示范創(chuàng)建全面深化,新創(chuàng)建省級藥品安全示范縣13個,餐飲食品安全示范縣11個、示范街60條、示范單位445家,農村食品安全示范店1043家,保健食品化妝品經營示范單位1354家。監(jiān)督主體有效拓展,組織開展食品藥品安全“四個你我”、醫(yī)療器械開放日、義工和媒體“進市場找問題”等活動,與省餐飲協(xié)會簽訂合作協(xié)議,吸引和發(fā)動社會各方力量參與到監(jiān)管中來。宣教工作明顯加強,舉辦食品安全宣傳周、安全用藥月、“四品一械”百萬海報進社區(qū)等活動,有效提升了公眾科學飲食、合理用藥的意識。誠信體系逐步構建。制定食品安全黑名單管理辦法,向社會公布510家黑名單企業(yè);探索食品安全責任保險機制,出臺《企業(yè)約談管理制度》,大力促進了企業(yè)誠信自律。
(六)隊伍建設不斷加強,保障能力進一步提升。按照要求,系統(tǒng)各級深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,堅決查糾“四風”,進一步增強了凝聚力和向心力。啟動實施系統(tǒng)全員能力培訓“三年計劃”,干部能力素質和履職規(guī)范化水平明顯提升。加大能力建設投入力度,基礎建設進一步加強。努力加強黨風廉政建設,始終把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,嚴格教育、嚴肅監(jiān)督,保持反腐敗高壓態(tài)勢,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,系統(tǒng)黨員干部作風進一步優(yōu)化,切實做到“兩個風險一起防、兩個安全一起保”。
回顧2015年工作,是極不平凡、實屬不易的一年。全省系統(tǒng)各級克服職能履行“過渡期”、工作機制“空窗期”、機構運行“磨合期”的現(xiàn)實困難,有力、有序、有效應對多發(fā)易發(fā)的風險隱患,全面承擔繁重監(jiān)管任務,保障了全省食品藥品的總體安全,展示了新機構的新形象、新隊伍的新面貌。
二、主動適應“新常態(tài)”,準確把握當前形勢,堅持以改革精神和法治思維創(chuàng)新監(jiān)管理念
當前,我國經濟社會發(fā)展進入“新常態(tài)”,對食品藥品監(jiān)管工作提出了許多新要求、新挑戰(zhàn)。
(一)經濟發(fā)展的新趨勢使“產業(yè)激烈競爭,新老風險交織”成為新常態(tài)。當前正處于經濟增長速度的換擋期、結構調整的陣痛期、刺激政策的窗口期,市場競爭更加激烈,生存壓力勢必影響到企業(yè)誠信守法意識、質量安全意識。特別是隨著食品醫(yī)藥產業(yè)新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的出現(xiàn),將帶來食品藥品風險隱患的新形態(tài)、違法違規(guī)行為的新類型,一些非法利益鏈條的形成極易導致從眾心理和破窗效應。我省雖是食品醫(yī)藥產業(yè)大省,但離“強省”尚有很大距離。食品行業(yè)生產經營單位小、散、亂現(xiàn)象普遍;醫(yī)藥產業(yè)雖有較好基礎,但產業(yè)層次不高、素質不強,同質競爭激烈,低價競爭普遍。從近年查辦的案件看,已呈現(xiàn)出違法主體多樣化、作案鏈條化、形式復雜化、渠道網(wǎng)絡化的新態(tài)勢。
受案范圍更廣、判決執(zhí)行更嚴。當前,食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度建設滯后,新的監(jiān)管體制沿用老的法規(guī)標準,執(zhí)法目標的一致性、執(zhí)法尺度的標準性、執(zhí)法文書的規(guī)范性都難以統(tǒng)一,無法可依、無標可循的問題較多存在。各級法制機構不健全、法律專業(yè)力量薄弱。去年以來,行政復議案件大幅增長,對依法行政水平提出更高要求。
(三)社會公眾的新訴求使“媒體公眾時刻緊盯、監(jiān)管信息全面公開”成為新常態(tài)。面對市場上的食品藥品,消費者最關心的是能不能吃?吃了安不安全?一旦發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件或輿情,媒體首先要問的是監(jiān)管部門在干什么?食品藥品安全、市場監(jiān)管部門都已成為公眾關心的熱點、媒體關注的焦點。面對公眾和媒體,很多同志被動應付,不想說、不愿說、不敢說。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見》,食品藥品行政處罰案件、監(jiān)督抽檢等信息要全面向社會公布,可以預見,每次信息公布都將引來媒體全方位、長時間、高密度的關注和報道。
(四)系統(tǒng)體制的新變化使“上分下合、統(tǒng)一監(jiān)管”成為新常態(tài)。市縣監(jiān)管體制和省級不對應,客觀上存在一對多、多對一的`“對接難”問題。在新體制下,如何按照“工作十法”,主動融入地方中心工作,科學整合相關監(jiān)管職能,統(tǒng)籌兼顧、重點突破,發(fā)揮大市場監(jiān)管的整體合力,成為我們亟需研究的新課題。從食品藥品看,監(jiān)管環(huán)節(jié)由分段管理整合成為全鏈條管理,監(jiān)管品種由食品藥品分管轉變?yōu)槭称匪幤方y(tǒng)管,監(jiān)管對象由“實體店”擴展到“線上線下”,但監(jiān)管方式有待轉變、監(jiān)管手段依然落后、監(jiān)管網(wǎng)絡尚不嚴密等問題有待加快破解。
(五)監(jiān)管工作的新要求使“迎難而上、克難攻堅”成為新常態(tài)。在肯定成效的同時,必須清醒認識當前食品藥品監(jiān)管工作存在的不足、短板和薄弱環(huán)節(jié);在分析客觀形勢的同時,更需深刻反思主觀方面存在的問題。如,監(jiān)管力量結構不合理,食品藥品監(jiān)管專業(yè)力量嚴重缺乏。技術支撐體系亟需完善,市縣兩級仍有30%的檢驗檢測機構尚未組建到位;藥品認證檢查力量滯后,市級認證檢查機構不健全。新機構運行尚不順暢,原來部門間職責邊界不清等問題內化為內設機構職責分工難題。在當前和今后一個較長時期,需要全省系統(tǒng)始終保持迎難而上、克難攻堅的飽滿熱情和奮斗精神,勇?lián)?、敢擔責、善擔責,共同保障食品藥品安全?BR> 面對新常態(tài),我們必須以改革創(chuàng)新的精神、依法監(jiān)管的思維、大膽實踐的魄力,主動破解新問題,主動應對新挑戰(zhàn),全面推進“三網(wǎng)六體系”建設年度十大重點項目,堅決破除不合時宜的傳統(tǒng)觀念、陳舊手段、落后做法。
一要創(chuàng)新監(jiān)管思路,強化工作導向,由“被動整治”向“主動作為”轉變。思路決定出路、理念決定方向。面對復雜而艱巨的食品藥品監(jiān)管任務,需要明確工作導向,增強履職定力。要堅持問題導向。善于抓住主要矛盾,立足本地實際,找準突出問題,明確監(jiān)管重點。要用好考核“指揮棒”,強化問題發(fā)現(xiàn)率、上報率、處置率考核,弱化抽檢合格率考評。要深化重點治理,嚴懲重處違法違規(guī)行為。要堅持滿意導向。牢牢抓住公眾反映強烈、意見最大,老百姓身邊、有所改變就能切身體會到的重點產品、關鍵環(huán)節(jié)和典型問題,開展群眾看得到、能參與的監(jiān)管執(zhí)法行動,提升公眾安全感和滿意度。要堅持發(fā)展導向。準確把握強化監(jiān)管與助推發(fā)展相輔相成的關系,堅持監(jiān)管與服務兩手抓、兩手硬,寓監(jiān)管于服務,以服務促監(jiān)管,幫扶企業(yè)健康發(fā)展,從源頭上保證質量安全。
二要創(chuàng)新監(jiān)管模式,強化風險管控,由“事后救火”向“事前防控”轉變。牢固樹立風險防控意識,建立“風險清單”制度,深化食品藥品風險防控體系建設。要強化底線思維。開展風險隱患大排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置,堅決防范發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。要強化鏈條思維。開展食品藥品典型案例分析,強化規(guī)律研究,分類繪制四品一械“鏈條流程圖”,研判“鏈條”中隱患多發(fā)、易發(fā)的環(huán)節(jié),制定針對性監(jiān)管措施,從源頭上避免不安全因素進入“鏈條”。要強化系統(tǒng)思維。進一步完善風險會商機制,統(tǒng)籌投訴舉報、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、輿情監(jiān)測、技術審評、認證檢查、稽查辦案等風險信息源,進行綜合研判、大數(shù)據(jù)分析,實行痕跡化監(jiān)管。
三要創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化群防群控,由“單打獨斗”向“社會共治”轉變。加快推進社會化監(jiān)管機制建設,發(fā)揮多元主體作用,形成政府治理、行業(yè)自律、企業(yè)誠信、公眾參與的社會共治格局。要發(fā)揮好綜合協(xié)調職能。社會共治首先需要部門共治。要樹立“一盤棋”思想,用全局視野審視食品藥品安全,強化綜合協(xié)調機制,強化部門、區(qū)域聯(lián)動協(xié)作,構建大機制,形成大氛圍,推動大監(jiān)管。要發(fā)揮好宣傳引導職能。強化主動宣傳、主動發(fā)聲的意識,主導食品藥品安全大輿-論,不斷放大食品藥品安全的主流聲音,樹立食品藥品安全的主流價值,提升食品藥品安全的主流形象,廣泛凝聚同心共治食品藥品安全的正能量。要發(fā)揮好社會組織職能。建立、完善和培育重要產品和環(huán)節(jié)的行業(yè)協(xié)會,支持制訂行規(guī)行約,促進行業(yè)自律;組織志愿者等群眾性隊伍,探索企業(yè)“吹哨人”制度,建立內外結合的社會監(jiān)督體系。
四要創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化數(shù)據(jù)集成,由“人海戰(zhàn)術”向“智慧監(jiān)管”轉變。“智慧監(jiān)管”是實現(xiàn)科學監(jiān)管、效能監(jiān)管的有效手段,其核心是將企業(yè)、產品、監(jiān)管等各方面信息進行集成分析,研判風險、服務決策。要突出實時監(jiān)控與產品追溯功能。以加強事中監(jiān)管能力為著眼點,建立“四品一械”實時監(jiān)控系統(tǒng),對重點企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)實時監(jiān)控,給監(jiān)管執(zhí)法裝上“千里眼”、“順風耳”。要突出日常監(jiān)管與公眾服務功能。建立審評審批平臺和電子證照庫,提高審批效率;建設快捷的行政執(zhí)法平臺,提高行政執(zhí)法規(guī)范性和工作效能;開發(fā)公眾服務平臺,便利公眾網(wǎng)上辦事。要突出風險研判與信用監(jiān)管功能。建設食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心,開發(fā)信用管理平臺,利用大數(shù)據(jù)、云計算技術,對突出風險實時預警,自動實現(xiàn)信用評估和等級劃分。
五要創(chuàng)新監(jiān)管機制,強化職能融合,由“簡單疊加”向“同頻共振”轉變。
建立大市場監(jiān)管體制,是、省政府深化改革、提升社會治理能力的重大決策。按照“凝心聚力、同向同力、共擔責任”的要求,要打通思想隔閡,凝聚價值共識,打造核心文化,做到心往一處想、勁往一處使,強化“一榮俱榮、一損俱損”的系統(tǒng)觀念。要打通職能界限,有機融合各項職能,全面貫通各個環(huán)節(jié),構建綜合化、整體性監(jiān)管格局,充分發(fā)揮大市場統(tǒng)一監(jiān)管優(yōu)勢。要打通機制壁壘,堅持頂層設計,在省政府和省市場監(jiān)管工作聯(lián)席會議領導下,統(tǒng)一考核體系、信息化系統(tǒng)、投訴舉報平臺和執(zhí)法整治行動,完善市場監(jiān)管法律法規(guī)支撐,厘清層級事權劃分,形成全省市場監(jiān)管“一盤棋”的工作態(tài)勢。
“食品安全是天大的事,藥品安全是人命關天的事”。黨的十八屆三中、四中全會以及、省政府對食品藥品安全作出了一系列重大決策部署,提出了一系列改革和建設任務。在中央農村工作會議上,要求“堅持不懈抓好農產品質量和食品安全監(jiān)管,決不能再出大的問題”。將“餐桌安全”納入“兩美”浙江建設重要內容,將進一步加大“平安浙江”建設食品藥品安全考評力度;省政府連續(xù)將食品安全納入十大民生實事。一定要充分認識現(xiàn)階段抓好食品藥品監(jiān)管工作的特殊重要意義,切實增強強化監(jiān)管的緊迫感、全面履職的責任感和依法行政的使命感,不斷鞏固和發(fā)展食品藥品安全穩(wěn)定趨好的良好局面。
三、緊緊圍繞“兩個目標”,堅定不移深化改革,扎實推進食品藥品安全治理能力建設 2015年,是全省食品藥品監(jiān)管體制改革到位后的開局之年,是推進“十二五”規(guī)劃實施的收官之年,是全省系統(tǒng)推進食品藥品安全治理能力建設的關鍵一年。今年工作的總體要求是,認真貫徹落實、省政府和國家總局各項決策部署,緊緊圍繞安全和發(fā)展“兩個目標”,以深化改革為動力,以“三網(wǎng)六體系”建設為統(tǒng)領,以強化法治建設為保障,不斷完善食品藥品監(jiān)管體制機制,加快提升食品藥品安全治理能力,全力推動全省食品藥品安全水平、科學監(jiān)管水平、食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展水平“三個走在前列”,凝心聚力建設“食品藥品質量安全大省”和“醫(yī)藥強省”。
入中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。三是著力完善縱橫協(xié)作機制??v向,制訂出臺《系統(tǒng)事權劃分指南》,厘清省、市、縣、鄉(xiāng)四級事權,增強整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性。橫向,會同相關部門細化食用農產品(食用林產品、初級海產品)進入批發(fā)、零售市場和加工企業(yè)的具體“分界線”,加強產地準出與市場準入銜接。
500家農貿市場建成食品安全快速檢測室,免費向公眾開放;大型、特大型餐飲企業(yè)和學校食堂陽光廚房建設率達30%。二是圍繞消除隱患,整治一批突出問題。組織開展食品生產經營主體普查統(tǒng)計,全面摸清產業(yè)底數(shù)和安全狀況,針對性部署專項整治,依法從嚴、從快、從重查處食品藥品違法行為。三是圍繞維護穩(wěn)定,強化應急管理。建立上下聯(lián)動的應急管理指揮平臺,構建“指揮有力、反應靈敏、協(xié)調有序、處置高效”的應急處置體系,加強食品藥品安全重大信息報送和突發(fā)事件應急處置宣傳。
(三)加強信用管理,激發(fā)廣大利益相關者參與監(jiān)管。一是強化信息公開。制定和設計監(jiān)管信息公開計劃及相應制度,分行業(yè)、分類別、分品種推進信息公開。進一步深化“政務服務網(wǎng)”建設,逐步實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明。二是強化誠信體系。以信息公示為先導,深化食品藥品監(jiān)管“陽光工程”,健全“黑名單”制度,建立全省食品藥品安全信用平臺,讓不落實安全責任的企業(yè)受到行政監(jiān)管和市場規(guī)律的雙重懲戒。三是強化輿-論監(jiān)督。組織開展食品安全標識認證宣傳和科普活動,暢通投訴舉報渠道,落實有獎舉報制度,建立新媒體宣教網(wǎng)絡,進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權的意識,引導全社會樹立正確的食品藥品安全觀。支持媒體開展輿-論監(jiān)督,建立聯(lián)合曝光機制,充分發(fā)揮媒體的正面引導和監(jiān)督作用。四是強化責任保險。制訂《推進食品安全責任保險制度試點工作指導意見》,推動各地建立具有本地特色、切實可行的食品安全責任保險制度。
(四)加快手段創(chuàng)新,打造現(xiàn)代化專業(yè)技術支撐體系。一是加快實施“智慧監(jiān)管”工程。按照建設一個省級數(shù)據(jù)中心和實時監(jiān)控、產品追溯、審評審批、信用管理、行政執(zhí)法、公眾服務、綜合管理等七大應用平臺的總體構架,重點推進標準體系、基礎網(wǎng)絡和實時監(jiān)控、產品追溯平臺建設。二是加強技術支撐能力建設。著力提高專業(yè)檢查能力,構建以省中心為龍頭、市中心為主體的認證檢查體系。著力提高藥械審評能力,建強技術審評隊伍,爭創(chuàng)國家級審評區(qū)域中心。著力提升檢驗檢測能力,加快推進縣級食品安全檢驗檢測資源整合。著力提升風險監(jiān)測能力,構建藥械不良反應(事件)信息分析、預警、共享平臺。積極探索政府買服務等方式,發(fā)揮第三方技術支撐機構作用。三是實施基層站所標準化建設。推進基層站所業(yè)務用房改擴建、執(zhí)法裝備標準化建設,達到“辦公有場所、監(jiān)管有專人、工作有經費、執(zhí)法有手段、安全有保障”,構建橫向到邊、縱向到底、反應快捷、統(tǒng)一高效的食品藥品基層監(jiān)管體系。
(五)發(fā)揮技術優(yōu)勢,積極推動食品醫(yī)藥產業(yè)轉型升級。一是進一步深化審批制度改革。做好省級下放食品藥品審批事項執(zhí)行情況督查評估,確保下放事權“放得下、接得住、管得好”。積極承接國家下放事權。二是進一步深化園區(qū)服務“兩個精準”。全面落實省政府“精準對接精準服務”支持醫(yī)療器械產業(yè)提升發(fā)展若干意見,常態(tài)化推進食品醫(yī)藥產業(yè)“兩個精準”專項行動,加快搭建省級醫(yī)藥高新園區(qū)服務平臺。啟動省食品藥品檢驗研究院紹興高新區(qū)藥物安全評價中心、省醫(yī)療器械檢驗院余杭分院建設,省醫(yī)療器械審評中心整體入駐余杭高新區(qū)。三是進一步深化產業(yè)幫扶“三個一批”。按照“扶優(yōu)一批、提升一批、淘汰一批”總體思路,嚴格2015年底前藥品生產經營全面達到新版藥品gmp、gsp要求,以及第三類醫(yī)療器械生產和新開辦第二、三類醫(yī)療器械經營必須達到醫(yī)療器械生產經營質量管理規(guī)范要求的時間節(jié)點,優(yōu)化技術審評和認證檢查流程,鼓勵有條件的企業(yè)早日改造通過認證,對確不具備條件的企業(yè)鼓勵兼并重組,對質量意識和守法意識淡漠的依法予以淘汰。
(六)堅持依法監(jiān)管,打造規(guī)范的食品藥品執(zhí)法隊伍。一是大力完善食品藥品法規(guī)體系。全面落實法治浙江建設《決定》,做好《浙江省實施食品安全法辦法》、《浙江省化妝品管理辦法》修訂工作,啟動“四小”監(jiān)管規(guī)范制訂,健全食品退市、召回和銷毀等監(jiān)管制度,進一步扎緊制度“籬笆”。二是切實提升監(jiān)管法治化水平。深化“權力清單”和“責任清單”制度,進一步嚴格事中事后監(jiān)督,全面依法履行工作職責,真正做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。三是不斷加強專業(yè)化干部隊伍建設。加強法治理念教育和實踐養(yǎng)成,繼續(xù)推進全員能力培訓“三年計劃”,打造結構合理、專業(yè)過硬、素質優(yōu)良的監(jiān)管隊伍。四是堅持不懈深化黨風廉政建設。認真貫徹十八屆中央紀委五次和省紀委十三屆四次全會精神,嚴守政治紀律、組織紀律,堅持有案必查、有腐必反和“一案雙查”。全面落實中央“八項規(guī)定”,馳而不息地查糾“四風”,營造風清氣正、依法監(jiān)管、規(guī)范干事的良好環(huán)境。
今年是完成“十二五”規(guī)劃、研究制定“十三五”規(guī)劃的節(jié)點之年。各地要抓緊推進“十二五”規(guī)劃項目落地,并切實加強調查研究,以“三網(wǎng)六體系”建設為統(tǒng)領,科學編制本地區(qū)食品藥品安全“十三五”規(guī)劃,提出“重大工程、重大項目、重大政策”,為“十三五”謀好篇、布好局。
食品藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展任重道遠,今年的監(jiān)管任務非常艱巨。全系統(tǒng)干部職工要在各級黨委、政府正確領導下,同心同德,堅定信心,恪盡職守,銳意進取,凝心聚力,建設“醫(yī)藥強省”和“食品藥品質量安全大省”,為“干好一三五、實現(xiàn)四翻番”,加快建設“兩美”浙江作出新的更大貢獻!
藥品監(jiān)管工作會議講話材料篇十七
會議的主要任務是:深入貫徹中央和省委、省政府關于進一步加強體育工作的決策部署,落實全國體育局長會議、全省經濟工作會議和全國體育產業(yè)工作會議精神,總結“”期間全省體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展工作,研究謀劃“十三五”和今年體育工作。按照會議安排,建忠、肖俊、志浩同志已分別傳達了延東副批示、全國體育局長會議和全省經濟工作會議精神,玉廣局長代表省體育局對“”期間和20xx年工作進行了系統(tǒng)總結,對“十三五”期間尤其是對20xx年全省體育工作如何開好局、起好步做了具體安排和部署,大家要學習好、領會好,回去后要把本次會議精神向本地區(qū)、本單位主要負責同志匯報好,并結合實際抓好貫徹落實。
下面,我結合體育工作和體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,講三點意見。
一、五年來體育事業(yè)取得了顯著成績。
黨中央、國務院高度重視體育工作。對體育工作寄予厚望,黨的以來多次發(fā)表重要講話、作出重要批示和指示,對體育工作進行了一系列精辟論述。省委、省政府對體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展高度重視,僅僅在20xx年就出臺了關于加快體育發(fā)展促進體育消費的實施意見、關于省體育局體育工作重點目標任務分工方案、關于進一步加強老年體育工作等文件,尤其是在第九屆省運動會開幕前,陳敏爾書記專門寄語體育工作,要求全省體育系統(tǒng)要繼續(xù)弘揚“更快、更高、更強”的奧林匹克精神和貴州體育精神,廣泛開展全民健身,提升競技體育實力,讓多彩貴州動起來,發(fā)出貴州體育好聲音。圍繞大健康產業(yè)發(fā)展,主打健康牌、養(yǎng)生牌,重點發(fā)展山地戶外運動和水上運動,建設西部重要和全國知名的戶外運動中心,全力打造山地民族特色體育大省、強省,為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻。5年來,全省體育系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列決策部署,蹄疾步穩(wěn)、奮力前行,取得了明顯成效,體現(xiàn)在四個方面。
一是全民健身工作取得了重大突破。通過深入實施《貴州省全民健身計劃(20xx-20xx年)》,積極爭取國家部委支持,我省經常性參加體育鍛煉的人數(shù)比例提高到了26.94%,城市新建社區(qū)體育設施覆蓋率達到了100%,農民體育健身工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級覆蓋率分別提高到了59.4%和53%。
二是競技體育工作邁上了新臺階。5年間,我省運動員在國際國內重大體育賽事中共取得金牌37枚,蟬聯(lián)1枚拳擊奧運金牌,金牌總數(shù)居西部地區(qū)中等水平。體操、射擊、拳擊、田徑等優(yōu)勢項目得到鞏固發(fā)展。
三是體育產業(yè)保持了較高增幅。打造了萬峰林國際徒步大會、晴隆24道拐汽車賽等一批有吸引力的國際或區(qū)域性品牌賽事,體育彩票發(fā)行銷售規(guī)模不斷擴大,去年達到91億元。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年全省體育產業(yè)規(guī)模達到了150億元。
四是體育工作的載體和抓手更加豐富、務實。在省體育局的積極爭取下,成功、精彩舉辦了停辦了20xx年的貴州省運動會,激發(fā)和調動了全民健身熱情,豐富完善了全省競賽體系,為運動員、教練員展示訓練成果搭建了舞臺。承辦或參與承辦了貴陽國際田聯(lián)世界越野錦標賽、第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、首屆國際山地旅游大會等一系列重大賽事,提振了貴州與全國實現(xiàn)同步小康的精氣神、傳遞了貴州后發(fā)趕超的正能量。
這些成績的取得是全省體育系統(tǒng)認真學習領會省委、省政府發(fā)展工作要求,主動爭取、積極謀劃、奮發(fā)有為的結果,凝聚著國家體育總局等國家部委對貴州的關心和支持,也凝聚了全省體育戰(zhàn)線廣大干部職工、運動員、教練員的心血,在此我代表省人民政府向大會的召開表示熱烈祝賀;對“”時期,特別是過去一年在國內外重大賽事中取得優(yōu)異成績的運動員、教練員表示崇高的敬意;向長期以來奮戰(zhàn)在全省體育戰(zhàn)線,為我省體育事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的廣大體育工作者表示衷心的感謝。
二、把握新常態(tài)下體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的新機遇。
20xx年中央經濟工作會議以來,、多次在不同場合提出中國經濟進入新常態(tài)的論斷。今年中央經濟工作會議進一步提出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯,要求我們進一步堅持辯證法,加大結構性改革力度,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,克服困難、闖過關口。對體育事業(yè)和產業(yè)來說,就是要把“新常態(tài)就是新機遇、新常態(tài)蘊含新機遇、新常態(tài)催生新發(fā)展”認識到位。
第一,新常態(tài)就是新機遇。體育產業(yè)作為新興產業(yè)、綠色產業(yè)、朝陽產業(yè),完全有條件成為未來經濟發(fā)展新的增長點,成為新常態(tài)下社會資本投資追逐的新寵。特別對于我省來講,全省境內92.5%的面積為山地和丘陵,一年365天有330天可以進行戶外體育運動,各民族文化傳統(tǒng)古樸、生活習俗各異,得天獨厚的自然條件為我省發(fā)展山地戶外運動事業(yè)和體育產業(yè)提供難得的機遇。我們只要緊緊抓住機遇,引導資源向體育休閑產業(yè)集聚,將資源優(yōu)勢轉化為有效體育產品和服務供給,就一定能后來居上,推動體育產業(yè)成為經濟轉型升級的重要力量。
第二,新常態(tài)蘊含著新動力。在當前深化供給側改革中,技術創(chuàng)新是最具活力的供給要素,特別是伴隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新地深入推進,必將在更大范圍釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。這些新技術、新業(yè)態(tài)與體育產業(yè)的結合,必將給體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展帶來革命性變革力量。我們當前正在大力發(fā)展的貴州體育云、“互聯(lián)網(wǎng)+體育”就是科技與體育深度融合的結果,也是新常態(tài)賦予體育事業(yè)發(fā)展的新動能。
第三,新常態(tài)催生新發(fā)展。新常態(tài)下盡管經濟增速有所降低,但人們消費需求穩(wěn)步增長,給體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展帶來穩(wěn)健、持續(xù)的推動力。一方面,體育消費人群不斷擴大。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕30號),我們提出到20xx年全省經常參加體育鍛煉的人數(shù)比例將提高到28%,按4000萬總人口計算,到20xx年全省體育人口將達到1120萬人,全省體育產業(yè)總規(guī)模將超過450億元。另一方面,體育消費需求持續(xù)擴大。據(jù)國家體育總局統(tǒng)計,目前我國人均體育消費只相當于全球平均水平的十分之一,潛力巨大。
三、強化使命意識,推動體育工作邁上新臺階。
“十三五”時期,全省體育工作要以提高全民身體素質為目標,以市場為導向、以改革為動力,大力完善符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務體系,積極轉變競技體育發(fā)展方式,大力培育體育消費市場,加快山地民族特色體育大省、強省建設,以全民健康助推全面小康。重點做好以下三個方面的工作。
一是圍繞解決“想健身、哪健身、能健身、會健身”等關鍵問題,千方百計推動全民健身事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第一,要圍繞解決“想健身”問題,廣泛傳播健康理念,傳播健身知識,讓“每天健身一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”的理念深入人心,充分激發(fā)和調動全民健身的積極性、主動性。第二,要圍繞解決“哪健身”問題,大力加強群眾身邊的健身場地設施建設,《省政府辦公廳轉發(fā)省體育局體育工作重點目標任務分工方案》(黔府辦函〔20xx〕190號)已經明確到20xx年在全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))縣縣建有綜合性體育場館、1446個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有一個燈光籃球場,17568個行政村村村建成公共健身場所,人均體育場地面積達到1.5平方米。這個目標的實現(xiàn)離不開各方共同努力,省體育局要進一步加強該項工作的統(tǒng)籌協(xié)調和調度。各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會要切實履行全民健身工作“三納入”責任(將全民健身事業(yè)納入各級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、將全民健身事業(yè)經費納入各級財政預算、將全民健身工作納入各級政府工作報告)。省有關部門要加強協(xié)調聯(lián)動,特別要強化城市新建居住區(qū)項目竣工驗收機制,確保到20xx年城市新建居住區(qū)項目體育設施覆蓋率達到100%。第三,要圍繞解決能健身問題,積極推動體育健身設施開放共享,省體育局要加大督促協(xié)調力度,確保各級財政資金和體育彩票公益金投資建設的體育健身工程設施免費向社會開放,同時抓緊研究制定學校體育設施向社會開放的指導意見,在不影響學校教學秩序和保證安全的前提下,積極推動有條件的學校體育設施向社會開放。第四,要圍繞解決會健身問題,大力加強體育指導員隊伍建設,積極培育重點人群體育骨干,以點帶面,提高群眾性健身活動的整體科學性。
二是按照“保持優(yōu)勢、補齊短板、突出特色”的思路,在更高水平上推動全省競技體育事業(yè)發(fā)展。保持優(yōu)勢,就是要加大科學訓練力度,保證拳擊、體操、射擊、皮劃艇等優(yōu)勢項目繼續(xù)“摘金奪銀”,為持續(xù)實施奧運爭光計劃貢獻力量。補齊短板,就是要逐步強化補齊足球、籃球、乒乓球、羽毛球等衡量競技體育水平的重要短板項目,這四大球省體育局要逐項研究制定振興計劃,抓好組織實施,確保在“十三五”期間有所起色。特別是足球運動,高度重視,親自研究審定《足球改革發(fā)展總體方案》,國務院已經印發(fā)了該方案。我省也要抓緊制定相應實施方案,圍繞辦好職業(yè)足球、推廣校園足球、普及業(yè)余足球等核心任務提出我省支持發(fā)展的具體措施。比如,恢復省級足球聯(lián)賽,積極爭取打入國家級聯(lián)賽等。人和隊離開之后,省體育局要盡快研究補齊短板。宣傳口有關部門要進一步加大宣傳力度,讓貴州足球之鄉(xiāng)的美譽廣泛傳播。突出特色,就是要積極培育山地自行車、河谷漂流、登山攀巖等民族、山地、特色體育項目,創(chuàng)新形式舉辦山地休閑戶外活動,讓多彩貴州、山地公園給世界留下醉美印象。
此外,我想說的是競技體育是精英體育,也是爭光工程,要想方設法把這個面子撐起來。但撐面子的同時也離不開省有關部門的強力保障支持。省體育局、省人社廳、省財政廳等部門要加強協(xié)調配合,共同完善運動員、教練員訓練競賽保障機制,確保運動員、教練員安心訓練、專心備戰(zhàn)。要做好運動員心理疏導工作,人生沒有永遠贏家,各位運動員、教練員只要勤奮努力,做好每天的訓練備戰(zhàn)工作,大家就都是最棒的。要抓好運動員的文化教育工作,將公辦體育運動學校建設納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,并將文化教育經費納入同級財政預算,妥善處理“學訓”矛盾,提高運動員科學文化素質,真正將體育事業(yè)發(fā)展轉移到依靠科技進步和提高體育隊伍素質的軌道上來,解除運動員退役后繼續(xù)升學和再就業(yè)后顧之憂。
三是堅持夯實基礎、完善基地、爭創(chuàng)品牌,扎實推動體育產業(yè)快速發(fā)展壯大。夯實基礎,就是綜合運用多種手段加快體育產業(yè)市場主體培育。我省整體經濟基礎薄弱,各方面的產業(yè)企業(yè)都相對較少,省體育局要加強與各地政府配合,在深入考察現(xiàn)有產業(yè)基礎的情況下,研究提出體育產業(yè)重點發(fā)展領域。根據(jù)各領域發(fā)展特點,量身定制重點體育企業(yè)支持政策措施。對于產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)企業(yè),要采取一企一策,加大精準招商力度。完善基地,當前要重點實施100個生態(tài)山地戶外公園建設行動計劃。20xx年10月11日,陳敏爾書記批示“要以山地運動、民族體育為特色抓好今后工作”,這既是對體育工作的關心,也是提出的明確要求和努力方向。省體育局要堅持“水陸并進”,加快清鎮(zhèn)國家生態(tài)體育公園、麻江水上基地等重點生態(tài)體育公園的建設,要會同省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房建設廳、省旅游局等有關部門加強對體育公園發(fā)展的指導,幫助其做好規(guī)劃、突出特色、錯位發(fā)展。爭創(chuàng)品牌,一方面,要在品牌賽事上發(fā)力,推動現(xiàn)有賽事品牌提檔升級。當前我省現(xiàn)有賽事品牌普遍比較粗放,盈利能力差,省體育局要會同省有關部門加強這方面的調研,提出有針對性的措施逐步扭轉這種狀況,提升我省體育賽事國際化、專業(yè)化、市場化水平。必要的時候,也可以借鑒有關論壇模式,匯聚業(yè)內精英,共同探討創(chuàng)新突破路徑。另一方面,要主動與國家體育總局進行對接,積極引進一些具有重大影響力的國際、國內賽事到貴州舉辦,通過承辦重大賽事提升貴州影響力和知名度。
最后,我對20xx年體育重點工作提幾點建議。
第一,要高標準制定《“十三五”全省體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃既要體現(xiàn)國家要求,又要突出貴州特色。要集中力量在重點領域和重點方向精準發(fā)力,力爭通過“十三五”體育事業(yè)和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施,打造一批在國內具有重大影響的工作亮點。
第二,要完善三項基礎制度。一是完善全民健身設施和公民身體素質統(tǒng)計監(jiān)測制度,確保到20xx年與體育工作相關的小康標準全面實現(xiàn)。二是完善體育產業(yè)發(fā)展統(tǒng)計制度,省體育局要與省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委加強在數(shù)據(jù)收集和共享方面的溝通,建立完善省、市(州)、縣(市、區(qū))三級統(tǒng)計體系。三是完善體育產業(yè)發(fā)展體育基礎設施建設調度制度,要仿照精準扶貧的實施方式,掛圖作戰(zhàn),抓緊研究制定產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃、實施方案、時間進度和責任分工。省體育局要從全局出發(fā)加強面上工作協(xié)調和統(tǒng)籌調度。
第三,要抓好里約熱內盧第31屆奧運會備戰(zhàn)工作和20xx年北京冬奧會和殘奧會有關準備工作。尤其是要突出重點和優(yōu)勢項目,加強訓練備戰(zhàn)和后勤保障工作力度,爭取一批項目代表國家隊參戰(zhàn),奮力實現(xiàn)奧運爭光計劃目標。
同志們,體育是重要的民生工程,新的一年里讓我們攜手并肩,共同開創(chuàng)我省體育事業(yè)新局面。