心得體會是一種對學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的經(jīng)驗和感悟進行總結(jié)和概括的方式,它可以促使我們反思自己的成長與進步。我覺得我們應(yīng)該及時記錄下自己的心得體會,以便更好地提高自身素質(zhì)。寫心得體會時,應(yīng)注重與讀者的溝通,讓讀者能夠理解和接受自己的觀點,產(chǎn)生共鳴。如果您想了解更多心得體會的寫作方法和技巧,不妨閱讀以下精選的范文。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇一
《行政許可法》的頒布實施標志著我國行政機關(guān)的行政許可行為即行政審批行為進入了有法可依的時代。長期以來,由于行政許可設(shè)定權(quán)不明確,許可事項不規(guī)范,而導(dǎo)致的許可環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,時限過長,影響了行政效率,阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展,甚至助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延?!缎姓S可法》的頒布實施,從一定程度上講,是對行政許可行為的規(guī)范,是對行政機關(guān)行政許可特權(quán)的限制,有利于促進依法行政,有利于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。但是,要把紙上的法律真正貫徹到實際工作中去,保證在執(zhí)行中不走樣,不是一兩句。
口號。
就能解決問題的,必須付出艱辛的努力,須加強對行政許可行為的監(jiān)督。我認為,對行政許可行為的監(jiān)督僅靠上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督是遠遠不夠的,因此作為地方國家權(quán)力機關(guān)的地方各級人大及其常委會必須切實加強對行政許可行為的監(jiān)督,以保證《行政許可法》在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。如何貫徹實施好《行政許可法》,我想用“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”這樣一句古語作概括。我們要從貫徹“三個代表”重要思想,實現(xiàn)立黨為公,執(zhí)政為民,以人為本,全面推進依法執(zhí)政的高度,認真學(xué)習(xí)、準確理解行政許可法。具體而言,我想我們?nèi)舜笞陨硪ズ靡韵聨醉椆ぷ鳎?BR> 我們市人大要結(jié)合我市行政機關(guān)的實際,督促行政機關(guān)擬訂學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)計劃。利用各種輿論宣傳工具,采取多種有效形式,廣泛深入地做好行政許可法的宣傳工作。除了加強行政機關(guān)的學(xué)習(xí)外,還要抓好市人大常委會機關(guān)隊伍和人大代表的培訓(xùn),使他們準確把握行政許可法的精神要義,為進一步監(jiān)督行政許可法的實施。
二是要深刻認識人大監(jiān)督對促進行政許可法實施的意義。
從《行政許可法》規(guī)定的來看,對于行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督體系的規(guī)定很難充分發(fā)揮作用?!缎姓S可法》中規(guī)定了行政許可的事項有直接關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟安全、公共利益以及人身健康、生命財產(chǎn)安全的事項,有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置等重大事項。對這些事項的審批權(quán),如果不能得到有效的監(jiān)督,就會導(dǎo)致權(quán)力的失控,權(quán)力一失控就必然出現(xiàn)腐敗。雖然《行政許可法》規(guī)定,上級行政機關(guān)應(yīng)當加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過檢查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。但我認為,上級行政機關(guān)監(jiān)督下級行政機關(guān)的許可行為是一種比較松散的監(jiān)督,其工作千頭萬緒,管理工作涉及方方面面,不可能有更多時間及時有效地對下級行政機關(guān)行政許可行為進行監(jiān)督。而本級行政機關(guān)的力量又重點放在監(jiān)督被許可人從事的具體行政許可事項上,其自己監(jiān)督自己,主動修正錯誤就更顯困難,因此,在實際工作中,這種行政機關(guān)上級監(jiān)督下級的方式是難以充分發(fā)揮作用的。根據(jù)憲法的規(guī)定,只有地方各級人大及其常委會才有權(quán)實施最有效、最具權(quán)威的監(jiān)督,因此,從這種意義上講,《行政許可法》頒布,給地方人大及其常委會提出了新的監(jiān)督工作任務(wù)。地方各級人大及其常委會必須責(zé)無旁貸地切實履行監(jiān)督職責(zé),只有這樣,才能保證《行政許可法》這部規(guī)定得比較完善的法律得以遵守和執(zhí)行。否則,無論一部法律規(guī)定得如何完備,如果不能得到有效的實施和監(jiān)督執(zhí)行,都將是一紙空文。
1、要明確監(jiān)督對象。人大對行政許可行為的監(jiān)督對象應(yīng)是具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)或由行政機關(guān)授權(quán)實施行政許可行為的有關(guān)事業(yè)單位和組織?!缎姓S可法》給這些行政機關(guān)授予了行政許可權(quán),如果我們地方人大及其常委會不加強監(jiān)督,僅靠行政機關(guān)的上級監(jiān)督是不夠的,就有可能出現(xiàn)違法許可行為。因為長期以來,行政許可行為未能有效的規(guī)范,現(xiàn)在《行政許可法》對許可行為進行了規(guī)范,必然限制一些行政部門的小集團利益,他們有可能采取變通手段,謀取部門的利益,而損害社會公共利益和被許可人的利益。因此,人大及其常委會必須加強對這些行政部門的行政許可行為的監(jiān)督,督促他們依法實施行政許可權(quán)。
2、要找準薄弱環(huán)節(jié)。人大必須找準行政許可行為有可能出現(xiàn)重大失誤的薄弱環(huán)節(jié),從而實施有效的監(jiān)督。行政許可程序是規(guī)范行政許可行為,防止濫用權(quán)力,保證正確行使權(quán)力的重要環(huán)節(jié),同時,也是最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。法律在這方面雖然作出了明確規(guī)定,但由于長期以來,行政許可存在著重實體、輕程序的弊端。在今后的行政許可中,也會不可避免地重復(fù)過去的錯誤。這就需要我們常委會加大對行政許可程序的監(jiān)督力度,防止一些行政審批中出現(xiàn)多頭審批、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生,確實保護被許可人的合法權(quán)益,提高行政機關(guān)的辦事效率。
3、要把握監(jiān)督重點。人大及要加強行政機關(guān)對特許事項的監(jiān)督力度,這是監(jiān)督的重點。所謂特許事項主要是指有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準入等需要賦予特定權(quán)利的事項。這些事項的許可,行政機關(guān)審批給誰,誰就會獲得較大的利益。如果不加強這些特許事項的監(jiān)督,難免會出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。人大加強對特許事項的監(jiān)督檢查,我想必要時應(yīng)提前介入,把監(jiān)督關(guān)口前移,實行事中監(jiān)督,以防止暗箱操作,保證整個許可程序的公開、公平和公正,實現(xiàn)有限公共資源的優(yōu)化配置,切實保護和維護最廣大人民群眾的根本利益,促進本地社會經(jīng)濟的發(fā)展。
4、要完善監(jiān)督方式。人大要采取多種方式,加強對行政許可行為的監(jiān)督。一是通過聽取市政府有關(guān)行政許可工作情況報告,全面了解行政許可情況,從中發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,促使依法許可;二是開展《行政許可法》執(zhí)法情況的調(diào)查和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和督促行政機關(guān)自行糾正行政許可中的違法行為;三是實行特許事項的備案審查制度。對涉及本地特別許可的重大事項,行政機關(guān)在許可前,應(yīng)將有關(guān)許可事項的決定等材料報本級人大常委會審查備案,保證其許可行為的合法有效,防止因許可造成難以彌補的損失。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇二
學(xué)習(xí)《行政許可法》規(guī)范行政許可行為重審批、輕監(jiān)督。各級部門,都不同程度地存在著重許可、輕監(jiān)督,只許可、不監(jiān)督的問題,有的也不知道怎樣進行有效監(jiān)督。審批極難,批后卻不管,事前審查與事后監(jiān)督脫節(jié)。一些公民、法人或者其他組織在取得行政許可后,不遵守許可的條件,或未經(jīng)許可從事違法活動,得不到及時糾正,使得設(shè)立行政許可的目的難以實現(xiàn)。有一種說法,如果把執(zhí)法者與違法者之間的關(guān)系比喻為貓和老鼠的關(guān)系,貓有時候會故意不抓老鼠,而是不停的向主人抱怨鼠患嚴重,主人只好給它強身壯體,由此貓便會獲得更多的食物,更多的支持,更多的好處。
四。行政許可給政府機關(guān)提出的新要求。
一是政府機關(guān)轉(zhuǎn)變觀念。目前我國政府機關(guān)面臨的難題之中首推觀念問題。“按以前的老觀念,行政就是管理,管理就是審批、收費、處罰。不轉(zhuǎn)變這個觀念,行政許可法規(guī)定的制度在實施中必然走樣,濫審批、亂收費、亂處罰的頑癥不可能根治?!币獙嵤┬姓S可法,首先必須樹立行政主要是服務(wù),管理主要是提供社會公共物品的觀念,樹立行政許可機關(guān)應(yīng)為許可相對人提供服務(wù),許可權(quán)力和許可責(zé)任統(tǒng)一的觀念?!?BR> 二是轉(zhuǎn)變職能,減少規(guī)制?!斑^去,我們政府的重要失誤之一就是管事太多,大事小事都要經(jīng)過政府審批許可,這樣既嚴重限制了市場主體和公民個人的自由,又大大增加了政府的管理成本。”現(xiàn)在政府機關(guān)一定要按照法律的要求減少不必要的規(guī)制,真正按公民自治、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、行政監(jiān)管的順序來設(shè)定和實施許可。實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變:由大政府小服務(wù)向小政府大服務(wù)轉(zhuǎn)變;管其所管,放其所放,有所為,有所不為。由萬能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變;由隨意政府向誠信政府轉(zhuǎn)變;由神秘政府向公開透明政府轉(zhuǎn)變。
三是改革現(xiàn)有管理體制,包括橫向體制和縱向體制的兩個方面。按照法律要求,以后辦理許可,涉及一個部門不同機構(gòu)的要求一個窗口對外,涉及多個部門的,要求盡可能一站式服務(wù),統(tǒng)一辦理?;蛴烧ㄟ^“辦事大廳”聯(lián)合辦理,集中辦理。現(xiàn)在不少地方都建起了“辦事大廳”,但實際人員并沒有減少,而且坐在大廳的人可能做不了主,有權(quán)力的人也不坐在大廳里。目前辦理一個許可,有的要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省、中央等3級到4級審批。實施行政許可法后,應(yīng)該明確各級政府的許可權(quán)的權(quán)限,除了一些諸如土地、環(huán)境等涉及國家重大利益的許可外,大部分的許可應(yīng)放在區(qū)縣。
四是建立信息公開制度和電子政務(wù)制度。按照法律要求,行政許可的依據(jù)、范圍、條件和程序等,都必須向老百姓公開。信息公開可以采取三種形式,一是建立政府網(wǎng)站;二是建立新聞發(fā)言人制度;三是每個政府部門設(shè)立一個信息公開機構(gòu),負責(zé)接待百姓的查閱、咨詢等。此外,發(fā)電子郵件申請行政許可能帶來很多便利,但電子政務(wù)需要進一步制訂相關(guān)運作規(guī)則和技術(shù)規(guī)則保障。
五是實施行政許可需要規(guī)范聽證制度和公眾的參與。姜明安指出,聽證涉及到?jīng)Q策和實施兩個方面?!暗还苣膫€方面,參加聽證會的代表如何選擇、聽證的程序如何規(guī)范、聽證的筆錄如何使用、管理等都需要制訂一系列的規(guī)則來規(guī)范。否則,有些利益團體有錢有勢,參與的機會就多,弱勢群體就可能沒有聲音或聲音很小,導(dǎo)致不公正?!?BR> 六是許可的招投標、拍賣、考試、檢驗檢測等都需要一系列的規(guī)則加以規(guī)范?!芭馁u起價應(yīng)如何定、招標的廣告應(yīng)該何時發(fā)布、一些設(shè)備的檢驗檢測是由政府進行還是由中介機構(gòu)進行等等,這些都需要進行詳細的規(guī)范,否則還是容易滋生腐敗?!?BR> 七是改革財政體制,建立公共財政制度。現(xiàn)在主要是解決“吃皇糧”的問題?!靶姓S可法規(guī)定許可一般不許收取任何費用。但有些部門行政經(jīng)費不足,要自己想辦法。有的政府機構(gòu)以事業(yè)機構(gòu)的面目出現(xiàn),實際行使行政管理職能,有的地方仍存在收費和罰沒款財政返還的問題。這些問題不解決,不切斷行政許可機關(guān)的利益關(guān)系,行政許可法設(shè)計的制度在實施中很難不走樣?!?BR> 八是要建立行政許可違法責(zé)任追究制度?!斑@關(guān)鍵在三個方面:明確各種責(zé)任的主體;明確責(zé)任種類;明確責(zé)任形式。”主體包括許可機關(guān)、辦事人、負責(zé)人;種類包括設(shè)立責(zé)任與實施責(zé)任、作為責(zé)任與不作為責(zé)任、實體責(zé)任與程序責(zé)任;形式包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
當然,冰凍三尺,非一日之寒,實施行政許可法,也會面臨諸多挑戰(zhàn)與困難,傳統(tǒng)的習(xí)慣勢力,法律與社會發(fā)展之間的不同步,行政許可法本身的局限性,還有既得利益集團的抵制和其他規(guī)章之間的沖突。等等都有可能影響到行政許可法的實施。因此,制定一個好的法律,僅僅只是萬里長征邁出了第一步,實施的過程還任重而道遠。前途光明,道路曲折。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇三
行政許可法》的公布與實施,是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事,對于保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,都具有重要的意義。《行政許可法》公布后,我廳高度重視,及時組織學(xué)習(xí)、宣傳活動,切實抓好貫徹實施工作,并以此為契機,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推進全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政?,F(xiàn)將前一階段的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況報告如下:一、認真組織學(xué)習(xí),加強培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后,我廳及時組織全廳干部、職工認真學(xué)習(xí),統(tǒng)一購買了《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本,做到人手一冊,并要求認真通讀,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),全面、準確把握其全部內(nèi)容。今年2月,省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會,邀請了國務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學(xué)習(xí)報告,我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處(室)負責(zé)人聆聽了報告會,參加報告會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映,報告會對于準確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助,使與會同志受益非淺。為檢驗學(xué)習(xí)效果,我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開展的《行政許可法》知識競賽活動,廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門的。領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽,親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓(xùn)工作,先后派出人員參加了國務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班,3次組織廳機關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量,我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間,邀請了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》,對該法實施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設(shè)行政主管部門都按照省廳的要求,結(jié)合自己實際,組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動,為該法今年7月1日正式實施制造了條件。二、依法做好《行政許可法》實施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進一步規(guī)范了政府行政許可行為,對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始,我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求,對有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體,逐一進行對照清理,并上報了自查報告。經(jīng)過認、真的自查,我廳21項行政審批項目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級以下資質(zhì)核準是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外,其余20項都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目:行政許可實施主體規(guī)范,均為省建設(shè)廳;沒有委托其它機構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機構(gòu)實施行政審批項目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項進行清理。三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中,我廳及時與建設(shè)部政策法規(guī)司進行了聯(lián)系。我們感到,因為個別行政許可審批項目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的,是否保留尚待確定,希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時加強對各地清理工作的指導(dǎo)。四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作,我廳黨組高度重視,專門召開了黨組會議,集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》,并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置:提出了如下幾點意見:1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站,快報等形式進一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)人培訓(xùn)班,專門培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門的負責(zé)人,增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識,幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容,以推動基層建設(shè)行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。2、認真做好行政許可審批項目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系,及時匯報和反映清理工作中存在的問題,做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結(jié)果,自覺接受社會各界的監(jiān)督。3、進一步規(guī)范行政審批行為,創(chuàng)新行政審批制度?!缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新,我廳將認真按照《行政許可法》的要求,進一步規(guī)范行政審批行為,嚴格依法行政,對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項目堅決取消,同時推進行政審批工作的創(chuàng)新,優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù),提高行政審批效率。
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學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇四
1997年,黨的_大確立了依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,標志著我國民主法制建設(shè)進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略,而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機關(guān)都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政維護司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律嚴格實施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道,鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān),如何不斷加強和提高自身建設(shè),完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約,做到依法行政、依法治鹽,筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門,同時又是食鹽專營企業(yè),除中央層面政企分開外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一,也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán),就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場,這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機關(guān)法定權(quán)力或行政機關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營,對小工業(yè)鹽進行計劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質(zhì),促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》,1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機關(guān)都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)??梢?,我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)管理全國食鹽專營工作,縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?!妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),目前是國家發(fā)改委鹽管辦,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu),目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦,是各級政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán),包括獨立行使鹽政執(zhí)法權(quán),對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán),對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運輸工具的檢查權(quán),對鹽業(yè)違法行為批評、警告,責(zé)令停止違法行為,沒收其非法生產(chǎn)、運銷、購進的原鹽、加工鹽,沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力,是一項法定授權(quán),可以行使,但不得放棄,這種權(quán)力既是職權(quán),更是職責(zé),所以各級鹽業(yè)行政機關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進行監(jiān)督,是必須履行的法定職責(zé)。如不履行,就是失職,就必須追究法律責(zé)任,也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機關(guān)依法對行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進行,一方面實行罰繳分離,另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門,負責(zé)對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動,接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進一步加強。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來,我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標。但進入社會主義市場經(jīng)濟,特別是我國加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問題。
首先,我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟不相適應(yīng),在運行了十余年之后,需要對鹽業(yè)法規(guī)進行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,但事實上,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下,可讓民營資本進入鹽業(yè)生產(chǎn);還有,隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場,對食鹽專營的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中,由于時代的局限性,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問題上,沒有具體的規(guī)定,對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒有對行政相對人采取相應(yīng)的強制措施作出規(guī)定,在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認,在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補充和細化,但有的地方法,有將食鹽專營擴大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營,一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場管理幅度較大,特別是人民群眾素質(zhì)提高后,對依法行政提出了更高的要求。二是對復(fù)議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級機關(guān)臉面,怕得罪或怕當被告而隨意維護下級機關(guān)處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正,無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當前,加強鹽業(yè)法制建設(shè),提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序,必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善,以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善,我國已加入wto,wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強鹽業(yè)法制意識,樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì),如對現(xiàn)有在職人員,有計劃地進行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核,并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強責(zé)任心,提高積極性。
其次,在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經(jīng)營,不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計劃調(diào)運,將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識,在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后,強化鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘知識宣傳,營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎(chǔ)上,運用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標語等,同時,結(jié)合5.15消除碘缺乏病日,與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動,不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘意識,使之具備較強的健康意識和自我保護意識,自覺食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
2、堅持依法行政,確保行政行為的合法性。
依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
公正、公開的原則,健全、完善內(nèi)部各項規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施,因此要把好入口關(guān),凡進必考,不合格者堅決拒之門外;立足當前,盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時,特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé),以嚴肅執(zhí)法紀律。對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類,堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍,保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達發(fā)案現(xiàn)場時間,鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行量化考核,把考核結(jié)果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度規(guī)定,對違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,必要時按《國家賠償法》的規(guī)定,承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費用,真正做到有法必依、有錯必究。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設(shè),一是落實層級管理。建立一級對一級負責(zé)的制約、約束機制,即在行業(yè)內(nèi),縣一級對市一級負責(zé),市一級對省一級負責(zé),省一級對國家負責(zé);在單位內(nèi),具體承辦案件人員對分管負責(zé)人負責(zé),分管負責(zé)人對主管負責(zé)人負責(zé),主管負責(zé)人對上一級機關(guān)負責(zé)的機制。二是實行官員問責(zé)制。即當某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題,或者重大的違法違紀事件,借鑒安全管理責(zé)任制的模式,由上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺,實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一方面強化內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機構(gòu),強化法制機構(gòu)的力量,加強法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設(shè),建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的監(jiān)督隊伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說了算,實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機制,當?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查,以加強對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當?shù)卣ㄖ撇块T要認真落實行政處罰橫向?qū)徍酥贫?,加強對?fù)議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度,將一定時期、一定的工作及相關(guān)政策主動向社會通報,按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開,將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務(wù)承諾等事項向社會公開,增強社會透明度,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇五
近日,局機關(guān)組織了“一法兩條例”的學(xué)習(xí),我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。“門難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。
1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。2001年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運而生。
它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇六
縣法制辦復(fù)議后,當事人對復(fù)議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的了解,體會如下:
一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當管理、做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國的根本要求。
通過學(xué)習(xí),了解到加強社會主義民主法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干部關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
三、依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,公民的權(quán)力可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。
四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
五、今后努力方向。
進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué)、制定詳細的學(xué)習(xí)計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項審批活動都能有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間,強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府法制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇七
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(2010—2014年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責(zé)任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容和基本特點。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設(shè)、推進依法行政的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個目標、九項任務(wù)和六項保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:
1、強化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設(shè)立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制?!兑?guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對當前行政相對人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務(wù)機關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標,《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結(jié)果納入績效考核指標體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對“完善依法行政”經(jīng)費保障機制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實《規(guī)劃》,當前應(yīng)著力抓好的幾項工作。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責(zé)同志要擔(dān)負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構(gòu)要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結(jié)合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓(xùn)班、報告會、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結(jié)上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標、任務(wù)和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責(zé)任部門。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇八
a、2004年1月1日。
b、2004年5月1日。
c、2004年7月1日。
d、2004年12月1日。
答案:c。
2、以下哪一種行為屬于行政許可?()。
a、企業(yè)法人登記。
b、婚姻登記。
c、稅務(wù)登記。
d、戶口登記。
答案:a。
3、()可以設(shè)定臨時性行政許可。
a、國務(wù)院部門規(guī)章。
b、國務(wù)院決定。
c、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章d、較大的市的人民政府規(guī)章。
答案:c。
4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對()設(shè)定的經(jīng)濟事務(wù)的行政許可可以提出在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施的意見。
a、法律。
c、國務(wù)院決定。
d、地方性法規(guī)。
答案:b。
5、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以()的名義實施行政許可。
a、自己。
b、授權(quán)機關(guān)。
c、特定行政機關(guān)。
d、委托行政機關(guān)。
答案:a。
6、受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi),以()的名義實施行政許可。
a、自己。
b、委托行政機關(guān)。
c、授權(quán)機關(guān)。
d、特定機關(guān)。
答案:b。
7、申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在()日內(nèi)一次告知申請人需要補正的`全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
a、三。
b、五。
c、七。
d、十。
答案:b。
8、下列關(guān)于行政許可收費表述不正確的是()。
a、行政機關(guān)應(yīng)當按照公布的法定項目和標準收費。
b、行政機關(guān)所收取的費用,留出必要的辦公費用后,必須全部上繳國庫。
c、任何單位和個人不得以任何形式截留、挪用、私分或是變相私分。
d、財政部門不得以任何形式向行政機關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。
答案:b。
9、行政機關(guān)作出的準予行政許可決定()。
a、應(yīng)當公開,且公眾也有權(quán)查閱。
b、不予公開,公眾也不能查閱。
c、應(yīng)當公開,但公眾不能查閱。
d、只允許公、檢、法等相關(guān)部門的人員查閱。
答案:a。
10、實施有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等事項的行政許可的,行政機關(guān)應(yīng)當通過()等公平競爭的方式作出決定。
a、協(xié)商。
b、招標。
c、拍賣。
d、招標、拍賣。
答案:d。
11、《行政許可法》規(guī)定,在規(guī)定時間不能辦結(jié)需要延長行政許可辦理期限的,應(yīng)當由()批準。
a、具體承辦人。
b、辦公室主任。
c、本行政機關(guān)負責(zé)人。
d、具體業(yè)務(wù)處的處長。
答案:c。
12、有關(guān)行政機關(guān)對其他行政機關(guān)或者對直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的(),不適用行政許可法。
a、通過。
b、制定。
c、管理。
d、審批。
答案:d。
13、下列應(yīng)設(shè)定行政許可事項,說法錯誤的是()。
a、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護。
b、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置。
c、直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動。
d、行政機關(guān)通過事后監(jiān)督的方式解決的重大事項。
答案:d。
14、下列應(yīng)當設(shè)立行政許可事項,說法錯誤的是()。
a、直接關(guān)系公共安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要通過檢驗等方式審定的事項。
b、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項。
c、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項。
d、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定資質(zhì)的事項。
答案:c。
15、國務(wù)院可以采用發(fā)布()的方式設(shè)定行政許可。
a、文件。
b、法律。
c、命令。
d、決定。
答案:d。
16、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,可以設(shè)定的行政許可有()。
b、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
c、限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場的許可。
d、應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。
答案:a。
17、關(guān)于行政許可設(shè)定,下列說法錯誤的是()。
a、擬設(shè)定行政許可,應(yīng)當采取聽證會、論證會等形式聽取意見。
c、設(shè)定行政許可,必須公開聽證和登報征求意見。
d、設(shè)定許可機關(guān)應(yīng)當定期對其設(shè)定的行政許可進行評價。
答案:c。
a、具有管理公共事務(wù)職能的。
b、具有行政管理權(quán)的。
d、各級人民政府的。
答案:c。
19、經(jīng)國務(wù)院批準,()人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。
a、較大的市。
b、設(shè)區(qū)的市。
c、縣級以上。
d、省、自治區(qū)、直轄市。
答案:d。
20、行政許可的集中行使,只能由經(jīng)國務(wù)院(),省級政府()。
a、批準;決定。
b、決定;批準。
c、批準;實施。
d、實施;報請。
答案:a。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇九
近日,局機關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動,我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。“門難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權(quán)制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關(guān)樹立服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。這有利于強化行政機關(guān)的責(zé)任意識,確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力,觸動利益,加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構(gòu)來講,的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施,非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機構(gòu)改革時,有些縣市一級的政府法制機構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構(gòu)相當繁重的職能,那么,沒有政府法制機構(gòu)的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ鳎姓S可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難,因為編制這個領(lǐng)域政府法制機構(gòu)很難進去,如果不確定政府法制機構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起。縣級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構(gòu)的工作。不可否認的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度,政府法制機構(gòu)工作再努力,也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機構(gòu)的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。
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學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十
第一段:
在我大學(xué)的校園里,我學(xué)習(xí)了許多課程,其中包括行政管理。在這門課程中,我們學(xué)到了關(guān)于行政管理的許多知識和技能,我們可以應(yīng)對各種各樣的行政問題和挑戰(zhàn)。這門課程幫助我了解到了一個重要的事實:行政管理是任何組織中都需要的一項重要的工作,因為它直接關(guān)系到組織的效率和規(guī)范化程度。在這篇文章中,我將分享我學(xué)習(xí)行政管理的心得體會。
第二段:
首先,我學(xué)習(xí)了理解和應(yīng)用行政法規(guī)的重要性。在行政管理中,法規(guī)是至關(guān)重要的,因為它們確保了組織的穩(wěn)定和健康的運轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)并遵守行政法規(guī)有助于我們避免對組織造成損害,并維護良好的企業(yè)形象。我還意識到了法規(guī)的靈活性,因為當我們面對特定的問題時,有時需要靈活地應(yīng)用,有時則需要遵守嚴格的規(guī)則。
第三段:
其次,在學(xué)習(xí)行政管理中,我學(xué)習(xí)了如何承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者的角色。一個領(lǐng)導(dǎo)者必須具備提高團隊士氣和效率的能力,要有耐心和協(xié)作精神,并具有良好的溝通技巧。此外,一個領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)該靈活應(yīng)對各種情況,并且可以制定符合團隊需求的戰(zhàn)略和方案,以便更好地滿足組織的需求。
第四段:
第三,我學(xué)到了如何有效地管理時間和資源。好的行政管理者必須可以合理地分配和利用時間和資源,并靈活地調(diào)整計劃,以適應(yīng)不同的環(huán)境和工作壓力。通過學(xué)習(xí)如何有效地管理時間和資源,我可以更加高效地完成我的工作,執(zhí)行組織任務(wù),從而讓組織更加有活力和穩(wěn)健。
第五段:
最后,我學(xué)到了如何解決和防止行政問題。在行政管理中,問題的出現(xiàn)常常是難以避免的。學(xué)習(xí)如何識別和解決行政問題,以及預(yù)防潛在的問題是每一個行政管理者必須掌握的能力。這些技能包括思考解決方案的創(chuàng)造性,并積極尋求解決方案的合作伙伴。通過這些學(xué)習(xí)和經(jīng)驗,我有信心成為一名出色的行政管理者,為組織的成功和發(fā)展做出貢獻。
總之,在我學(xué)習(xí)行政管理的過程中,我學(xué)到了許多有價值的經(jīng)驗和技能,并且意識到了如何成為一名出色的行政管理者的價值。我相信學(xué)習(xí)行政管理不僅可以對我的職業(yè)生涯有所推動,還可以幫助許多人在日常生活中獲得更好的管理能力。我將永遠保持探索、學(xué)習(xí)和成長的心態(tài),幫助和促進組織的發(fā)展與繁榮。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十一
依法行政是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實踐中提高國家公務(wù)員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:
一、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)法律意識。
法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務(wù)員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領(lǐng)域,行政機關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象,強化人們對法律和行政機關(guān)的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關(guān)的信賴。因此,轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”,行政機關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中,國家公務(wù)員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù),既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權(quán)力。現(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差別的待遇,而強調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是,公民享有對行政機關(guān)的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對居于優(yōu)勢地位的行政機關(guān),公民必須獲得與行政機關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務(wù)員手握權(quán)力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關(guān)與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定”意識。
現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風(fēng),以權(quán)壓法,以權(quán)棄法,徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定,權(quán)力有限”意識刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)。“行政機關(guān)是法律的產(chǎn)兒。”行政機關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定,國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予,法律是國家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反,對國家公務(wù)員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán),否則就是超越職權(quán),所做出的行政行為違法。因此,其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識。要行使權(quán)力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權(quán)力的法律依據(jù),還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使,而不能為所欲為。現(xiàn)代社會中,行政機關(guān)的作用和地位日益提高和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實,并不能否認“職權(quán)法定,權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國家公務(wù)員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權(quán)力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二,盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力,但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時每一個國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動。其三,雖然代議機關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機關(guān),但也不說明行政機關(guān)及國家公務(wù)員可以對該權(quán)力任意行使、任意解釋。因為“不論授權(quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言,任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣,行政機關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實,也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一,制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定,只有法律授權(quán),行政機關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念,樹立“法治”意識。
公務(wù)員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務(wù)員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?,F(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴明公正的法律秩序,實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、學(xué)法懂法,提高依法決策能力。
1、學(xué)法懂法,依法思維。
如前所述,在市場經(jīng)濟條件下,紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關(guān)來實現(xiàn)的,國家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進程。因此,行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人?!睂τ趪夜珓?wù)員而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是,對國家公務(wù)員進行深入的法制宣傳教育,使其理解認識到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認識,增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務(wù)員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過培訓(xùn),增強法制觀念,使國家公務(wù)員知法、懂法,進而守法,特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是,廣大國家公務(wù)員還需自覺刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局,依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸于無效,甚至帶來負面效應(yīng)。
實行依法決策,關(guān)鍵從以下幾個方面進行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關(guān)及其國家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力,決定涉及整個社會的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動,明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關(guān)及其國家公務(wù)員在進行決策時一定要嚴守時限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權(quán)謀私,侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失,避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關(guān)法律專家的意見,以保證決策的長遠效應(yīng)。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的個人看法和注意力的改變而改變,有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化??茖W(xué)的決策最基本的要求,就是決策要符合實際情況。具體說來,科學(xué)的決策,首先是應(yīng)有明確和正確的目標;其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰的責(zé)任誰承擔(dān),可以引導(dǎo)決策機關(guān)加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責(zé)任,從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓(xùn)。
三、恪守行政道德,打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德,奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國家公務(wù)員知法犯法和行政失當?shù)默F(xiàn)象,其中一個重要原因是國家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對行政道德規(guī)范的違背,可能招致黨紀、政紀的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括:國家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆,對于人民賦予的行政權(quán)力,國家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù),而絕不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán)。因而,這就需要國家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識。所謂“公”,是指大公無私,勤儉奉公,嚴于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責(zé),練達明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!边@就說明,國家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力,就需加強自身修養(yǎng),具備公正廉明意識。這就要求國家公務(wù)員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣,不拉關(guān)系,杜絕“走后門”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
2、堅持政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督。
提高國家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務(wù)公開制度,落實各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開要做到依法公開,真實公開,注重實效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題,作為政務(wù)公開的重點,把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開,解決“暗箱操作”問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與??傊?,凡需公眾知曉的內(nèi)容,都應(yīng)向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開;凡需當事人知曉的事項,要讓當事人查詢。通過政務(wù)公開將政府各部門及其國家公務(wù)員履行職能,辦理政務(wù),執(zhí)行公務(wù),處理事務(wù)的運作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進政府工作的民主化和科學(xué)化。同時,政務(wù)公開有利于規(guī)范國家公務(wù)員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務(wù)員認真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗?!碑斍?,我國監(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多,對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多,對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中,一些國家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想,不習(xí)慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議,不愿意作被告,因而想辦法阻礙當事人起訴,侵犯了當事人的權(quán)利,妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權(quán)力的濫用,行政機關(guān)和國家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此,要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施:一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),置所有國家公務(wù)員的行政活動于監(jiān)督之下,達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案,重大行政處罰備案,常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評議,圍繞案件找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責(zé)任。對一般問題,要督促整改和糾正;對重大問題,應(yīng)及時向有關(guān)部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書,限時報告糾正結(jié)果。顯然,上述措施仍主要靠國家公務(wù)員落實。
3、嚴格執(zhí)法責(zé)任,杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”,再好的法律不嚴格執(zhí)行,都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中,有些執(zhí)法人員認為行政機關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭,只要是處理違法個人或組織,就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關(guān)和國家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭時,也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理,還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行,否則也是違法的。行政機關(guān)和國家公務(wù)員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務(wù)員責(zé)任意識淡薄,總以為職權(quán)為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,追究行政違法者的責(zé)任勢在必行。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十二
《行政強制法》的公布施行,是我國民主法制建設(shè)的一件大事,對于保障和監(jiān)督行政機關(guān)嚴格依法行政,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。
《行政強制法》的公布施行,完善了由憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法共7個法律部門組成的中國特色社會主義法律體系。
《行政強制法》的公布施行,解決了行政強制權(quán)行使中的突出問題。由于對行政強制缺乏統(tǒng)一規(guī)范,行政機關(guān)在執(zhí)法過程中既存在濫用行政強制手段,侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問題,也存在行政機關(guān)強制手段不足,執(zhí)法效率低,不能有效制止違法行為的問題。具體表現(xiàn)為:設(shè)定權(quán)不明確。行政強制措施種類繁多,名稱不一,缺乏規(guī)范。實施主體混亂。程序不規(guī)范,行政強制的隨意性大。行政機關(guān)申請法院執(zhí)行,程序煩瑣,時間過長。為了保證行政效率,又維護公民的合法權(quán)益,需要制定行政強制法,從制度上作出統(tǒng)一規(guī)定。
《行政強制法》的公布施行,是全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府的重要舉措,行政強制權(quán)是行政機關(guān)實施行政管理的必要手段,既涉及行政管理效率,又涉及對公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的限制,規(guī)范行政強制行為,有助于促進行政機關(guān)全面依法行政。學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好這部法律,是各級行政機關(guān)當前和今后一個時期推進依法行政的重要任務(wù)。
作為一名機關(guān)工作者,對《行政強制法》不僅要熟知,而且要將其應(yīng)用于工作實際中來,用理論來指導(dǎo)工作實踐,同時用實踐來檢驗理論政策、法律法規(guī)。真正達到薛泳成果轉(zhuǎn)化的目的。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十三
轉(zhuǎn)眼間,我已經(jīng)結(jié)束了對行政法學(xué)課程的學(xué)習(xí),半年的時光如白駒過隙。一切都太快了,快的我還來不及看更多的書籍,咀嚼老師的語詞,我就要接觸更多的專業(yè)知識了。其實,我覺得我是沒有什么資格談行政法學(xué),談感想的,因為我對這門博大的學(xué)問了解的實在是太少了,我只能從粗淺的層面講述一下我對行政法學(xué)的看法和學(xué)習(xí)心得。
1、老師用他那對法學(xué)的執(zhí)著和癡迷為我們逐層解開了行政法學(xué)神秘的面紗。
也毋寧說,尊嚴與正義的理念帶給我心靈的震撼,并擢升了自己的追求。
由于我們專業(yè)的知識體系過于單一,導(dǎo)致我們很少接觸到能使自己綜合素質(zhì)提高的知識。而這門課很好的彌補了我們專業(yè)所缺乏的,并使我們的知識視野擴大。對提高自己的綜合能力很有好處。
通過《行政法學(xué)》課程的學(xué)習(xí),我了解了行政法學(xué)的特點、行政法的總體結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容、行政處罰的種類......我的法律意識也有了明顯提高,以前,對法律只是很表面理解,很感性的認識,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了理性的認識,通過學(xué)習(xí),使我的法律意識產(chǎn)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)結(jié)束后,我靜下心來,參照課外書,對照筆記,聯(lián)系一些法律事例,以及觀看普法宣傳節(jié)目,感覺到在法制建設(shè)方面,我還有很多需要學(xué)習(xí),還有很多工作要做,還有許多有待解決的問題需要考慮。
2、我明白了行政法學(xué)在整個法學(xué)體系中,它相當于一塊敲門磚。
它里面所包含的知識都是一些概括知識,同時也是基礎(chǔ)知識,何謂法律關(guān)系,何謂法律行為。這些都是以后學(xué)習(xí)其他專業(yè)學(xué)科的必備工具。所以,在我眼中,行政法學(xué)也就是一門工具課。
其次,行政法學(xué)其實也是一門很“好玩”的學(xué)科。之所以用“好玩”這兩個字來形容這門學(xué)科,主要是因為:
第一,從表層講,學(xué)習(xí),我們行政法學(xué)不必具備很高深的專業(yè)知識素養(yǎng)。它所傳授給我們的`都是一些基本的概念,對于這些,我們應(yīng)該側(cè)重于理解,而不用死記硬背。這就好像是一個游戲,游戲里人物、器物千變?nèi)f化,但是只要我們玩好基礎(chǔ)的,我們就有資本升級,反映在我們的學(xué)科上就是我們有能力攻陷民法、刑法等敵營陣地。
第二,從深層講,行政法學(xué)可以說是包羅萬象。剝開第一層,只要我們稍微加以思索,我們就可以發(fā)現(xiàn)第二層,剝開第二層,再加以繼續(xù)追問,我們就可以發(fā)現(xiàn)第三層......層層遞進,它就好像是一個魔術(shù),能夠讓我們不斷探索,發(fā)散思維。
最終,我們會發(fā)現(xiàn),褪盡所有的束縛,法講的就是人及社會關(guān)系,它存在著一個被整個社會所認可的一個規(guī)則??傊痪湓?,對于行政法學(xué),在學(xué)習(xí)時,我們要抱著一種敬畏的態(tài)度,在思考運用時,我們要懂得靈活變通的方法。
3、“模擬法庭之張婉訴某大學(xué)拒授學(xué)位案”教學(xué)活動讓我明白了以下幾點:
(1)模擬法庭的舉辦消除了我對法學(xué)的誤解:法律就是法條,法學(xué)學(xué)生就是背法條。其實完全不是這樣,法學(xué)追求的是公平和正義,一部法律的誕生是多種力量博弈的結(jié)果,其中必然體現(xiàn)著每個博弈參與方的利益,是各種力量的均衡。各種法律體現(xiàn)著人的善和惡,真實的反映著現(xiàn)實的世界,幾千年前的羅馬法如此,幾千年后的法律也是這樣?!叭绻悴荒懿槌瞿銓W(xué)生是抄來的。你就不能說他是抄來的。你的學(xué)生并沒有義務(wù)去證明他不是抄來的”。這是羅馬法的精神;文明與野蠻的分際,就在這么細微的差別上。
(2)我作為劇本編寫員之一,在模擬法庭籌劃階段,經(jīng)歷了熟悉案件、活動策劃、確定演員、編寫劇本及反復(fù)修改、多次排練、教師指導(dǎo)等環(huán)節(jié),了解了法庭訴訟的一般流程及法庭人員構(gòu)成,體會到了法律的嚴謹,也萌生了對法官的崇敬和對法律相關(guān)職業(yè)的向往;在模擬法庭審判階段,我們身臨其境,各司其職,完整體驗了庭審過程;在休庭階段,我們都積極踴躍地發(fā)表了自己對案件的看法,深刻思考了相關(guān)法律知識及司法程序;在模擬法庭最后階段,在模擬法庭最后階段,蘇天照書記對整個活動流程及同學(xué)們的表現(xiàn)給予客觀評價,指出不足,并要求我們樹立正確的法律觀念,學(xué)會用法律武器來維護自身的合法權(quán)益。
在此次模擬法庭活動教學(xué)過程中,指導(dǎo)教師通過模擬法庭的現(xiàn)場感和直觀感,進一步加深了我們對法律知識和司法程序的理解,更好的提高辯護雙方對適用法條的運用和把握,不僅豐富了醫(yī)學(xué)法學(xué)教學(xué)模式,也激發(fā)出學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動性,真正做到“法律進生活”、“法律入頭腦”的教學(xué)效果。
4、看了那部民告官的影片,我明白了:
(1)作為一名國家公民,更作為一名新時代的大學(xué)生,學(xué)習(xí)法律十分重要,我們應(yīng)該知法、學(xué)法、守法、用法、護法,在我們的權(quán)益受到侵犯時,學(xué)會用法律武器來維護自己的合法權(quán)益。
(2)法律是人的行為規(guī)范,而人的行為受人的思想所支配,法律要有效地規(guī)范人的行為貴在做通、做好人的思想工作,法律通過講理使人良心發(fā)現(xiàn),并歸依法律,可以說“動之以情,曉之以理”是做人的思想工作最有效的方法。
(3)法律具有強制性,它強制人們服從,人們不能借口不知道法律、不理解法律而拒不服從法律,在一個自由、民主和法治的社會,越是強制性的東西就越要講理。法律跟人們的生命、財產(chǎn)和自由息息相關(guān),如果法律不講理,無理地剝奪人們的生命、財產(chǎn)和自由,那么這樣的法律就是惡法,推行這樣法律的社會就是一個不合理的社會。法律應(yīng)具有權(quán)威,但法律的權(quán)威最終不是來自“力”而是源自“理”,因為“力”最終也是源自“理”,講理的法律才有力量可言、才有權(quán)威可言。
(3)法律的規(guī)則是有限的,但法律所要調(diào)整的社會關(guān)系是無限復(fù)雜多樣的。法律規(guī)則是固定的,而其適用的對象是活生生的人,法律的一個難題就是,如何使固定僵硬的規(guī)則能夠靈活地適應(yīng)活生生的人,解決這一難題的根本出路在于法律要講理。
(4)在一個法治社會,法律是這個社會是非、真假、善惡、美丑的最后評判標準,自應(yīng)是最講理的事情和地方,如果連法律和法院都不講理,那么這個社會就是一個是非顛倒、真假不辨、善惡不清、美丑不分的社會,這種社會無正義可言,也無可救藥。
(5)從法律的實施來看,之所以要設(shè)立法庭,要有嚴格的訴訟程序等等,最終目的都是為了講理,給人們提供一個充分講理的地方,保障人們講理的權(quán)利,通過講理去發(fā)現(xiàn)誰更有理,并根據(jù)理的有無和多少來分配各自的責(zé)任。所以審判也叫審理,審的就是一個“理”字,而審理后所做出的判決書就是一份說理書。
以上是我學(xué)習(xí)社會法學(xué)的一些心得體會,在學(xué)習(xí)中,我們可能還會遇到很多其他的問題,但我相信山重水復(fù)疑無路、柳暗花明又一村,只要我們不氣不餒,用心探索,一定能找到良好的解決辦法,將社會法學(xué)的基本理論知識學(xué)好、學(xué)扎實,進而進行深入研究,共同建設(shè)好我國的社會法學(xué)!現(xiàn)在我已把學(xué)習(xí)法學(xué)知識帶進了生活,我會從日常行為規(guī)范做起。同時我還要學(xué)會重新的開始,學(xué)會管理自己,把自己學(xué)到的知識應(yīng)用到實際中,從而提高自己意志。學(xué)會管理自己的生活、時間和情感。只有懂得管理自己的人才能把握自己的人生、才能張揚自己的個性,才能做自己真正的主人,才能駕馭他人。我相信我們的未來將充滿色彩,我們的明天會更加美好的!
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十四
在學(xué)習(xí)行政管理課程的過程中,我不僅學(xué)到了許多實用的管理知識和技巧,更重要的是培養(yǎng)了一種系統(tǒng)思考和解決問題的能力。通過寫作,我進一步鞏固了對行政學(xué)知識的理解,并培養(yǎng)了批判性思維和表達能力。下面我將分享我的寫作行政學(xué)習(xí)心得體會,希望對其他同學(xué)和后來的學(xué)習(xí)者有所啟發(fā)。
在寫作行政學(xué)的過程中,我遵循了一些學(xué)習(xí)策略。首先,我注重理解課程內(nèi)容和寫作要求,進行充分的閱讀和研究,擴展自己的知識面。其次,我注重思考和理解,運用學(xué)到的理論知識解決實際問題,從而形成自己的觀點和思路。此外,我也積極參與課堂討論和小組討論,與同學(xué)們共同交流和學(xué)習(xí),從不同的角度思考問題,拓寬自己的思維。
在寫作行政學(xué)的過程中,我積累了一些寫作技巧。首先,清晰的組織結(jié)構(gòu)是寫作的基礎(chǔ),我會先列出大綱,然后在大綱的基礎(chǔ)上逐步展開論述。其次,對于復(fù)雜的理論知識和概念,我會用簡單的語言解釋和舉例說明,讓讀者容易理解。另外,我也會使用合適的引用和參考文獻,加強論點的可信度。最后,我還會反復(fù)修改和潤色文章,去除冗余的詞語和句子,使文章更加簡潔和精確。
通過寫作行政學(xué),我不僅加深了對行政學(xué)知識的理解,還提高了寫作能力。我學(xué)會了如何系統(tǒng)地提出問題、分析問題、解決問題,并將思考和結(jié)論進行有效地表達。這些能力在今后的學(xué)習(xí)和工作中都將起到重要的作用。此外,通過寫作,我也培養(yǎng)了耐心和毅力,學(xué)會了面對困難和挫折時保持積極的心態(tài),這是在行政管理領(lǐng)域中非常重要的品質(zhì)。
通過寫作行政學(xué),我不僅加深了對行政學(xué)知識的理解,還提高了寫作能力和思維能力。我將繼續(xù)保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和堅持不懈的努力,不斷提升自己的寫作水平和專業(yè)能力。希望我的寫作行政學(xué)習(xí)心得體會可以為其他同學(xué)和后來的學(xué)習(xí)者提供一些啟示和幫助,讓大家在行政學(xué)的學(xué)習(xí)和實踐中取得更加優(yōu)秀的成績。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十五
作為一個新進入行政崗位的人員,我一直認為學(xué)習(xí)行政知識是一項非常重要的任務(wù),也是我自己的必修課程。在長期學(xué)習(xí)行政知識的過程中,我積累了不少心得和體會,今天我將這些心得與大家分享。
第一段:行政工作的基本要素。
首先,正確理解行政工作的基本要素,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。要做好行政工作,我認為必須全方位地了解這五個要素的內(nèi)涵和執(zhí)行方式,并且將其貫穿到行政工作的全部流程中。
其次,行政工作必須體現(xiàn)法制化原則。我們必須清楚地知道,執(zhí)行行政工作的出發(fā)點和落腳點都在法律之中,所有行政決策和行政行為的合理性和合法性必須以法律為依據(jù),這是保證行政工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提。因此,我們在日常工作中必須具備對法律的敬畏之心,做到盡可能地遵守行政工作的法律法規(guī),不做與法律法規(guī)相悖的事情。
第二段:高效的行政管理。
行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備以下三個要素:
1.有效的組織架構(gòu)。一家企業(yè)或機關(guān)事業(yè)單位的組織架構(gòu)必須科學(xué)合理,各個部門之間必須具備緊密的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作的能力,這是做好行政工作的基礎(chǔ)。
2.明確的職責(zé)分工。在行政管理中,每個人都應(yīng)該明確自己的職責(zé),做到責(zé)任心強、執(zhí)行力高、工作效率高。在明確了每個人的職責(zé)后,還應(yīng)結(jié)合實際工作情況,合理分配行政工作的任務(wù)。
3.有效的信息管理。在當前信息化快速發(fā)展的時代,信息管理已經(jīng)成為了行政工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備高效的信息管理能力和技術(shù)手段。這意味著我們要學(xué)會科學(xué)規(guī)劃信息資源,切實提高信息收集、處理、交流和存儲的效率和質(zhì)量。
第三段:學(xué)習(xí)和應(yīng)用行政知識。
行政知識的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)行政工作的必經(jīng)之路。行政知識的學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿整個工作生涯,要與工作實踐相結(jié)合,學(xué)以致用。具體來說,學(xué)習(xí)行政知識應(yīng)該從以下幾個方面入手:
1.充分理解行政工作的基本理論和基本法律法規(guī),了解行政工作的戰(zhàn)略思維和操作技巧,加深對行政工作的認識和理解。
2.多讀優(yōu)秀行政案例,了解先進行政管理經(jīng)驗和方法,掌握行政管理創(chuàng)新技能,提高行政管理水平。
3.及時關(guān)注國家和地方政策法規(guī)的變化,跟進市場和外部環(huán)境的變化,帶著這些變化審視和改進自己的行政工作。
第四段:不斷提升自身素質(zhì)。
在行政工作中,不僅要具備扎實的行政知識和專業(yè)技能,還要具備一定的綜合素質(zhì)。為了在行政工作中做得更好,我認為需要不斷提升自身素質(zhì),這包括:
1.良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在職業(yè)生涯中,職業(yè)道德具有指導(dǎo)性和規(guī)范性。具備良好的職業(yè)道德之后,我們才能明確自己的職業(yè)價值和方向,進而為行政工作服務(wù)。
2.靈活應(yīng)對能力。行政工作中,常常面臨復(fù)雜多變的情況,我們需要快速適應(yīng)環(huán)境變化,具有靈活應(yīng)對的能力。
3.強烈的責(zé)任心。作為一名行政工作者,我們必須時刻牢記自己的職責(zé)和使命,要有責(zé)任心,切實保障政務(wù)公開、公正行政和社會穩(wěn)定。
第五段:結(jié)語。
總之,在學(xué)習(xí)行政知識的同時,我們還應(yīng)該關(guān)注其他方面的知識和技能,不停地學(xué)習(xí)和提升自身素質(zhì),做到逐步提高。在今后的行政工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚團隊精神,不斷完善自己、提升自己,用我們的實際行動詮釋新時代行政工作者的職責(zé)和使命,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出我們自己應(yīng)有的貢獻。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十六
為全面貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點》工作要求,促進我局“六五”普法規(guī)劃的全面實施,進一步提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會的水平,特制定本學(xué)習(xí)計劃。
一、認真落實“法律進機關(guān)”工程實施方案,繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
1、大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
學(xué)法、懂法是領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理和依法行政的前提,為切實推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,一是要認真落實《綱要》、《決定》和依法行政工作實施方案有關(guān)安排,以憲法修正案、行政許可證、勞動法、社會保險法以及社會誠信制度等方面的法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點,采取集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行學(xué)習(xí);二是積極參加市、區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓(xùn),并在全局舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來,使干部學(xué)法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市、區(qū)安排的法律知識年度考核,檢驗學(xué)習(xí)成效。
2、進一步組織好專業(yè)法規(guī)和學(xué)習(xí)宣傳,提高水務(wù)管理人員依法管理的水平及能力。
以貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為契機,結(jié)合水務(wù)管理工作,認真抓好水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃;二是要組織專業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國防洪法》、《綱要》和《要點》的學(xué)習(xí);三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀黨規(guī)警示教育系列片,從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘,提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺性;四是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度,進一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,提高執(zhí)法水平,促進依法治理工作的深入開展。
3、加強基層法治宣傳陣地建設(shè),提高職工遵紀守法的自覺性。
針對法律法規(guī)條文知識的特點,對職工的法制教育,一是要利用各種宣傳欄、板報欄宣傳《憲法》、《治安管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動法》、《工會法》、計劃生育法規(guī)等有關(guān)法律知識,增強職工的法律意識;二是緊密結(jié)合“六·五”普法工作的要求,認真抓好“法律進機關(guān)”工程工作,努力提高職工的防范意識、維權(quán)意識和與犯罪行為作斗爭的意識;三是加大投入,抓好普法宣傳骨干的理論培訓(xùn),更好地輔導(dǎo)職工的法制教育;四是學(xué)習(xí)《憲法》和國家基本法律知識,深刻理解《憲法》和國家基本法律的精神,自覺在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動,維護《憲法》和法律的權(quán)威;用“十不行為規(guī)范”指導(dǎo)職工生產(chǎn)生活,讓他們用最基本的道德法規(guī)準則規(guī)范自己的行為,做遵紀守法的好職工。
二、圍繞中心工作開展法制宣傳,營運良好普法及依法治理氛圍。
1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點》等有關(guān)文件的宣傳學(xué)習(xí)工作。
各基層單位一是要采取各種有效形式,結(jié)合“12·4”法制宣傳日等活動,廣泛開展《憲法》和“法律進機關(guān)”工程的宣傳教育,在全體職工中樹立憲法意識,維護憲法權(quán)威,提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務(wù)局做好專業(yè)法規(guī)的宣傳活動。結(jié)合“3·22”世界水日和中國水周,開展水法規(guī)的宣傳工作,促進我市依法治水工作,增強社會公眾的水法律意識,保護好水資源;三是抓好《公務(wù)員法》和廉政法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高全體干部職工依法行政,廉潔勤政的意識。
2、加大法制輿論宣傳力度。
各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊一是要積極主動加強與新聞單位的聯(lián)系,圍繞水務(wù)管理及時進行宣傳報道,發(fā)揮廣泛的社會效應(yīng),營造良好的宣傳氛圍,為我局依法行政奠定基礎(chǔ);二是深入社區(qū)、深入群眾,廣泛宣傳《水法》等水務(wù)法律法規(guī),增強群眾監(jiān)督,保護排水及堤防設(shè)施的自覺性,為我局開展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動,以創(chuàng)新的宣傳形式,擴大我局的社會影響。
三、健全法制宣傳工作機制,推動工作深入開展。
1、加強調(diào)查研究,不斷提高工作水平。各基層單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線開展調(diào)查研究,針對職工的不同特點和要求,積極探索和改進普法教育的形式與載體,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷提高工作水平。
2、建立工作臺賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求,認真登記開展普法依法治理工作的情況,及時填報相應(yīng)的統(tǒng)計報表;將統(tǒng)計報表作為平時工作和年度工作的依據(jù),匯總造冊以備考核。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十七
步入行政工作崗位的時間累計還不足5個月,但我覺得這幾個月是我人生當中一段最難忘的經(jīng)歷,這短時間最礪煉人,促人奮進催人深思。從從教到從政,不用諱言,角色的轉(zhuǎn)變曾一時讓我迷惑和茫然過,我沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗,面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的千頭萬緒局面,我感覺無從下手,一頭亂麻,我甚至不知道我該做些什么,我該如何下手。我突然間記起一位西方哲人說過的:我思故我在。我馬上靜下心來思考,所幸我很快找到了自己的定位。漸漸地我對基層工作有了淺顯的了解,就在這時我來到黨校學(xué)習(xí),這次學(xué)習(xí)注定給我的前進征程添加一劑最得力的助推劑。
在黨校學(xué)習(xí)期間,我靜下心來梳理過去從教的工作經(jīng)歷,雖然當老師和從政絕然不同,但我發(fā)現(xiàn)其中也有相通之處,當老師要耐心的做學(xué)生的思想工作,接訪家長、與家長溝通交流,與社會銜接。盡管老師的工作比較單一,但與行政工作路不同而理相融。突然發(fā)現(xiàn)我當老師的經(jīng)歷不但不是我的累贅,反而可能是我的財富。
我靜下心來詠涵新的環(huán)境。古人云:“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。新到一個地方,我們面對全新的環(huán)境會有些茫然,因為不了解,一時半會兒也不會了解得清清楚楚。這種時候正確的做法是不過分焦慮,不拒絕了解,即不過分地焦慮對新環(huán)境的無知,不給自己施加太多壓力,急于達到全部了解的目的;同時,也不放棄任何一個增進了解的機會,持積極的、漸進的態(tài)度了解新的環(huán)境,直至達到熟知的目標。這里所說的環(huán)境,既包括人際交往環(huán)境,也包括工作環(huán)境和生活環(huán)境。我在黨校學(xué)習(xí)的一個月里,可能大多數(shù)時候我還會上午上課下午返回南林鎮(zhèn)政府,我要用在黨校里陳國柱老師指導(dǎo)的那樣盡快去適應(yīng)環(huán)境,而不是等環(huán)境來適應(yīng)人。這時,我適應(yīng)環(huán)境的層次就已經(jīng)提升了一個境界。(大致適應(yīng)環(huán)境至少有三等:一層動物性或是生物學(xué)上的適應(yīng),包括氣候、水土、語言乃至當?shù)亓?xí)慣,這種適應(yīng)似乎還是被動型適應(yīng);二層是恰當身份的主動型適應(yīng),讓人感覺到恰處其位恰到好處,首先是風(fēng)俗、約定俗成的東西,然后是制度以及不能言傳的方面;第三層似乎是改造型適應(yīng),那是偉人和強人做的事)我想,以前幾個月,我最多也只能說是第一層適應(yīng)了南林,鄧坤明老師一語驚醒夢中人,我這個月或是近三個月要第二層次適應(yīng)新崗位。
做到了前面兩點,我自然就可以靜下心來通過磨合期力爭勝任新的崗位。從某種意義上來說,勝任新的崗位其實對與剛從教育走到行政的我而言首要做到的就是角色轉(zhuǎn)換到位。五個月以前,我還是一名人民教師,在自己的崗位上做好自己的本職工作,對學(xué)生的將來負責(zé)就行,我可以少思考,但此時此刻我覺得我的責(zé)任感明顯加強了,走上了新的崗位,有分管的工作,我們必須獨擋一面,不僅要做好本職工作,為主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),幫主要領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,而且要動腦筋力爭能夠創(chuàng)新工作,不讓任何一項工作留下尾巴?,F(xiàn)實的工作對我們的要求就不僅僅是執(zhí)行力,還要求我們要統(tǒng)籌兼顧,分得清輕重緩急,開拓創(chuàng)新,力爭使分管的工作做到更好。
靜下心來堅持長期學(xué)習(xí)。處在這樣一個科技高度發(fā)達的社會,人人都會有危機感和不確定感,因為變化太快,對人的要求越來越高,人人都擔(dān)心被達爾文“物競天擇”的理論所淘汰。作為一個社會中的人,有危機感是必要的,有危機才有激情和動力。面對危機感,最有效的解決方法是堅持長期學(xué)習(xí),多方面、多層次涉獵,力爭使自己成為一個博學(xué)的“雜家”。針對性的學(xué)習(xí)必不可少,系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)也不能放松,同時,學(xué)習(xí)中要做到“質(zhì)”和“量”的完美結(jié)合。這次黨校組織的鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班就是一次有針對性的學(xué)習(xí),比如“政務(wù)禮儀”一課,糾正了我過去的許多誤解,補充了許多過去的無知;“盤活資源打造旅游強縣”的內(nèi)容正好為我分管的招商引資、旅游開發(fā)工作提供了鑒戒;實現(xiàn)“法的價值建設(shè)法治國家”的內(nèi)容讓我深思鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法理情之間的深刻聯(lián)系;“廉政建設(shè)專題”啟迪我怎樣在今后的工作崗位上做一個廉政干部……誠然,我并不認為這次培訓(xùn)提供了我從事的工作所需建構(gòu)的完整的理論體系,但我學(xué)有所感、學(xué)有所悟、學(xué)有所思、學(xué)有所獲,對我的管理能力的加強有一個強大的推進作用,為了進一步“成就”自己,我就需要時時保持學(xué)習(xí)前行的步伐。正如開班儀式上孔帆升副校長所說的那樣:我們要讓學(xué)習(xí)成為我們每個人的第一狀態(tài)。我們今后還要在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是干部的一種標志。我將會在基層不斷加強素質(zhì)、能力的培養(yǎng),達到黨與人民的新時代要求。
又如組織部副部長全賢勇講到的那樣,我們學(xué)習(xí)的目的是為了轉(zhuǎn)化為辦事的效率、能力。我沒學(xué)了,今后就應(yīng)該把這些切實有效的理論到我們的工作崗位上去印證、去實踐、去完善、去發(fā)展。所以我今后定會靜下心來定期調(diào)研思考、踐行摸索。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是一門深奧的功課,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為我們搭建走近“三農(nóng)”的平臺,我們必須抓住近水樓臺先得月的機遇,深入農(nóng)村、走近農(nóng)業(yè)、廣交農(nóng)民朋友,掌握“三農(nóng)”問題的第一手資料,廣泛調(diào)研,有針對性地思考,必要時把調(diào)研成果和思考成果轉(zhuǎn)化成文字,既鍛煉思考能力,又鍛煉寫作能力,為個人的成長成熟設(shè)卡子、找路子。特別是年輕干部,人在鄉(xiāng)鎮(zhèn),少了城市的喧囂和紛擾,有更多的時間可以用來調(diào)研思考,我們不能因為懶惰而荒廢了。
我相信,我學(xué)了,我就能行。還是化用西方另一位哲人的話:我學(xué)故我行。
20xx年6月21日到6月25日,長沙市局教育處在中共湖南省委黨校舉辦了第二期新任科長(分局長)培訓(xùn)班,作為第二期的培訓(xùn)學(xué)員,回顧5天的學(xué)習(xí),我感到雖然學(xué)習(xí)時間不長,但收獲很大,幾天的學(xué)習(xí)課程緊湊、內(nèi)容豐富、方式新穎、引人深思。
要有膽識,戰(zhàn)勝自己,就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。
“空中斷橋”這個項目是個人挑戰(zhàn)項目,要求隊員們在9米高處凌空跨越。雖然只是一米多的跨度,當你戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地站在“空中斷橋”上,四周空空蕩蕩無依無靠的時候,腦子里很可能是一團亂麻,“勇氣”、“毅力”、“能力”、“心理承受力”等紛紛跳了出來,成為跨越“斷橋”的攔路虎,不少平時在工作中雷厲風(fēng)行,做事干練的人此時都猶豫了。有些事情,看起來容易,做起來卻很難。但只要勇敢跨出第一步,超越只是一步之遙。這也告訴我們要有膽識,沒有膽就沒有識,更沒有成功。膽越大,識越廣,先有膽,才有識。膽,就是勇氣,就是魄力,敢想,敢說,敢做,敢當;識,就是見識,主見,思路?!皯驯С4嬉娮R在,管它東西南北風(fēng)”。在特定的環(huán)境中,我們必須要有膽識,努力戰(zhàn)勝自己。人生最可怕的敵人就是自己,如果能夠戰(zhàn)勝自己,就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。在我們的實際工作中,當我們面臨艱巨的任務(wù)或遇到困難時,只要我們堅定信心,積極努力,敢于行動,就可以戰(zhàn)勝一切困難,就可以完成別人認為難以完成的任務(wù),也才能大浪滔天依然穩(wěn)坐釣魚船,地動山搖處驚不亂,從容不迫地推開虛掩著的成功之門。
相信他人就是相信自己。
“背摔”讓我們真正體味到什么是同舟共濟、相互信任。一個人站在1.4米高臺的邊緣,如果你相信自己的團隊,那你就背對大家平躺著摔下來。這項活動看上去似乎很平常,其實它驗證了人與人之間心靈的交流及可信度?!靶湃巍迸c“被信任”都是源于生活中點點滴滴的積累?!靶湃巍笔紫纫嘈抛约?,做什么事情都要充滿自信,做任何事情都要有責(zé)任心,這樣才會被信任。當我們站在1.4米的高臺上,被捆上雙手,高喊著:“準備好了嗎?”聽到隊友“準備好了”的高聲回應(yīng)時,相信他們一定能把我們接住。有這些隊友做后盾,心里就踏實了許多,大家都成功地完成了背摔。工作中我們相信自己,信任團隊中的每一個成員,做事情成功的機會就會增大。而更多的成功又會使我們對團隊更加信任??傊痪湓挘鹤约旱哪芰κ怯邢薜?,而大家的能力卻是無限的,相信他人就是相信自己。
沒有完美的個體,只有完美的集體。
等身高的電網(wǎng)上有很多不規(guī)則的洞,我們的任務(wù)是從其中的一個個洞中鉆過去,而這洞并不足夠地大,當然我們是不能觸及電網(wǎng)的。如果是一個人簡直是不可能的事,而對于團隊就能轉(zhuǎn)化為可能?!斑^沼澤”訓(xùn)練也是對我們團隊意志的考驗,三個油罐桶,兩塊木板,要把十幾個人運過一片沼澤地,在全體隊員的密切配合下,眾志成城,三個隊全部成功地走出了沼澤地?,F(xiàn)實當中我們經(jīng)常要帶領(lǐng)我們的團隊“鉆電網(wǎng)”、“過沼澤”,在信息不充分的條件下,能否在最短的時間里,既集思廣益,群策群力,又充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,果敢善斷,快速形成有效決策并加以實施,是一個團隊成敗的關(guān)鍵。這兩個項目給我很大的啟發(fā):沒有完美的個體,只有完美的集體。只要大家團結(jié)一致、齊心協(xié)力、迎難而上,就一定能克服一切困難。
這次拓展訓(xùn)練,使大家的心理素質(zhì)和體能得到了鍛煉,個人潛能得到了充分發(fā)揮,團隊精神得到了進一步增強,管理理念得到了進一步升華。當然,這次學(xué)到的東西還遠不止這些,交到了新的朋友,積累了人脈關(guān)系等等都是這次培訓(xùn)的收獲。學(xué)習(xí)這個過程我已經(jīng)完成,接下來就是如何更好的回到崗位結(jié)合工作實際學(xué)以致用,我相信我也一樣能做好。
今后,不斷的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)泰羅的科學(xué)管理理論,馬克斯·韋伯的行政組織理論,梅奧的人際關(guān)系學(xué)說;不斷的克服,克服懦弱,克服恐懼,克服自身的缺點;不斷的提高,提高自身的素質(zhì),提高自身的業(yè)務(wù)水平,提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力。我相信我一定能堅持下去,帶領(lǐng)自己的科室做出成績;我更相信這次學(xué)習(xí)不單給我留下了美好的回憶,使我在成為優(yōu)秀管理者的道路上邁了一大步,甚至將會影響我的一生。
20xx年6月5日-6月29日,我參加了貴州省委黨?!啊逼陂g哲學(xué)社會科學(xué)第五、六期教學(xué)科研骨干研修班的學(xué)習(xí)。這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)。本次培訓(xùn)班,綜合運用專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、講座錄像、自學(xué)及研討等方式,結(jié)合當前我省哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的任務(wù)以及工作實際、思想實際進行教學(xué)研討。通過學(xué)習(xí),我學(xué)到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進一步的充實,開闊了視野,同時在思想上也有了更新的飛躍,在認識上有了更大的提高。
一、提高意識、轉(zhuǎn)變思維、豐富知識。
在這將近一個月的時間里,各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者進行了專題講解。講解內(nèi)容包括馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論、社會主義核心價值體系、貴州后發(fā)趕超實現(xiàn)跨越發(fā)展等。學(xué)習(xí)使我受益匪淺,感促頗深。
1、學(xué)習(xí)“關(guān)于堅持中國特色社會主義理論體系”,“實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)”,“關(guān)于‘劃清四個重大界限’有關(guān)理論與實踐問題”,“建設(shè)社會主義核心價值體系”,關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè),關(guān)于中國道路和中國模式,《資本論》與當代。通過對政治、經(jīng)濟、社會、黨史黨建等理論的學(xué)習(xí),使自己的理論修養(yǎng)有所增強,提高了政治鑒別力和思想洞察力,增強了理論聯(lián)系實際的能力。
2、學(xué)習(xí)“發(fā)揮高等教育作用:促進經(jīng)濟增長的技能與研究”專題。學(xué)習(xí)“課堂教學(xué)法”,“教學(xué)科研的責(zé)任與尊嚴”,“關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育”,“加強大學(xué)生心理健康教育”,“如何增強文化自覺和文化自信”等。
其中,何克老師以“日查已失,日行一善”為主題,為我們講解了加強大學(xué)生心理健康教育工作方式方法。以具體行為=人格模式*環(huán)境條件這個等式向我們闡述了格物致知,知行合一的道理。他認為改善人的行為有兩種方法,要么改善環(huán)境,要么完善人格。通過學(xué)員們做“三個富婆三個強盜過河”等游戲讓學(xué)員們知道變換思路的重要性。
范同壽老師以“如何增強文化自覺和文化自信”為題,為我們講解了貴州悠久燦爛的歷史。他用“多彩、神秘、傳奇、和諧”八個字來概括貴州的地域文化特色。首先,貴州高原貴州擁有長江以南最輝煌的史前文明。其中具有突出代表性的如黔西觀音洞、桐梓巖灰洞、水城硝灰洞、興義貓貓洞、普定穿洞、六枝桃花洞、盤縣大洞等遺址,都很具典型性。
其次,古代貴州為世人留下了諸多神秘的懸念。夏商時期相繼出現(xiàn)的鬼方國、牂牁國,都是相對強大的地方政權(quán),但他們都蒙著一層神秘的歷史面紗。從戰(zhàn)國至秦漢,延續(xù)二百余年統(tǒng)治的古夜郎,更是西南夷中最強大,獲西漢王朝朝授以王印的神秘古國,至今仍有諸多難解之謎。
第三,歷史上的貴州充滿太多的人間傳奇。古夜郎國與秦漢王朝長期保持和諧相處得以存續(xù)200余年;牂牁太守謝暹保境為晉;冉氏兄弟在釣魚城設(shè)計建造中的杰出貢獻;奢香夫人譜就的愛國主義長歌等。此外,王陽明的龍場悟道,明清之際貴州知識分子的群體崛起,公車上書中貴州士子的敢作敢為、近代中國三次革命高潮中僻遠貴州總是走在時代前列等也都令人驚嘆。尤其在民主革命時期,貴州各族人民傾盡全力擁護中國共產(chǎn)黨,支持紅軍長征,遵義會議的召開使貴州成為中國革命的轉(zhuǎn)折之地,抗日戰(zhàn)爭中貴州軍民在黔南奮勇抗擊日軍,使獨山深河橋成為日本侵略者在中國大陸發(fā)動大規(guī)模軍事進攻的終點等等。
二、提高了科研能力和水平。
學(xué)習(xí)“國家戰(zhàn)略與貴州后發(fā)趕超”,“學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神”,三集電視述評片《邁向跨越》,學(xué)習(xí)“國發(fā)二號文件精神,大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略”。這些專題緊緊圍繞中央和省委工作大局,結(jié)合我省實際,深入研究我省后發(fā)趕超,跨越式發(fā)展當中的有關(guān)問題。這些講座使我們進一步意識到了哲學(xué)社會科學(xué)研究工作對于貴州實現(xiàn)后發(fā)趕超的重要意義。深刻體會到科研工作者從事科學(xué)研究要找準切入點和創(chuàng)新點,從而使科學(xué)研究為全省上下構(gòu)筑精神高地,沖出經(jīng)濟洼地服務(wù)。
其中,周感華老師以“中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略與貴州后發(fā)趕超”為題,系統(tǒng)講解了貴州奮力后發(fā)趕超的深刻內(nèi)涵。省第十一次黨代會根據(jù)國家戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)略定位,緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào),明確界定了貴州奮力后發(fā)趕超的深刻內(nèi)涵。主要有以下三個方面:第一,加速追趕。最重要的是要加速追趕全國的“三化”同步。第二,加快轉(zhuǎn)型。貴州需要加速追趕,但是,這種“趕”不是盲目地追求高速度,也不僅僅是經(jīng)濟指標要加速追趕,而是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會中去加速追趕。第三,謀求幸福。省第十一次黨代會的《報告》明確指出,貴州所要走的后發(fā)趕超之路“是一條充分調(diào)動人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性,讓人民群眾充分享受發(fā)展成果,不斷提升幸福指數(shù)的道路?!?BR> 吳祖平老師以“貴州發(fā)展新起點,新階段的里程碑”為題,對國發(fā)二號文件進行了解讀。他認為國發(fā)二號文件的“靈魂”是國家對貴州的戰(zhàn)略定位,即加快建設(shè)“四基地一樞紐”,著力打造“三區(qū)一屏障”。具體來講就是全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)和長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障。
三、“紅色之旅”使我們接受了一次革命傳統(tǒng)教育。
六月十四日至十五日,在省委黨校的精心安排下,我們順利地完成了二日考察調(diào)研。實地參觀了息烽集中營、青巖古鎮(zhèn)、黨武鄉(xiāng)擺貢寨。實際感受了一次老一輩無產(chǎn)階級革命家干革命、打江山的艱難困苦;真正接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育和黨性洗禮。
高元富老師以“紅黑學(xué)堂里的較量”為題,講解了息烽集中營這段鮮活歷史。革命前輩在極端困難的環(huán)境下成立中共獄中秘密支部,支部領(lǐng)導(dǎo)獄中對敵斗爭工作,通過黃顯聲將軍向集中營當局提出三個要求,并獲得獄方同意。通過黃顯聲將軍向集中營當局提出開辦圖書室的要求,獲得獄方同意。并且巧妙地利用關(guān)系,讓一些沒有暴露身份的黨員當“全修養(yǎng)人”,參加集中營的管理工作,從而便于開展斗爭。利用集中營每年的兩次演出和創(chuàng)辦的獄中刊物《復(fù)活月刊》、《養(yǎng)正周報》作為陣地,進行對敵斗爭。
通過對息烽集中營那段鮮活歷史的回憶,我們看到革命烈士們獻出的是生命,流淌的是鮮血,而留下的卻是理想堅定、對黨忠誠,光明磊落、有膽有謀,舍生取義、堅貞不屈的高尚人格魅力。它集中體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的理想、信念、道德和情操。而紅與黑的較量、正義與邪惡的斗爭、光明與黑暗的殊死搏斗、高尚與卑賤、偉大與渺小的人格考驗在過去、現(xiàn)在和將來仍然存在!繼承這一份寶貴的精神財富并使這發(fā)揚光大,對于我們建設(shè)有中國特色的社會主義,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
四、班級生活使我體驗到了大家庭的溫暖。
從老師和各位學(xué)員身上我學(xué)到了更多的社會知識、工作方法、為人態(tài)度和處事原則。那些有形和無形的有益方面影響了我,使我在理論上得到了充實和提高,知識上得到了補充,思想上更加成熟。通過集體學(xué)習(xí),我體驗到了大家庭的快樂和溫暖,并和各位學(xué)員建立了深厚感情和友誼。這將是我人生的一筆寶貴的精神財富,必將成為我今后工作和生活進一步向前發(fā)展的動力。
黨校只是我工作和學(xué)習(xí)的一個“加油站”,在省委黨校學(xué)習(xí)期間,我無論是思想、學(xué)業(yè),還是身心各方面均得到了豐富與提高。時間雖短,但她使我學(xué)到的很多,相信這段經(jīng)歷將成為我們?nèi)松缆飞系膶氋F財富。對于我們每一位學(xué)員來說,今后的路還很長,還有很多的工作等待我們?nèi)プ?,我們要以此次學(xué)習(xí)為契機,用學(xué)到的新知識去指導(dǎo)工作實踐,不斷改造自己的主觀世界,在貴州后發(fā)趕超實現(xiàn)歷史性跨越的偉大事業(yè)中做出應(yīng)有的貢獻。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇一
《行政許可法》的頒布實施標志著我國行政機關(guān)的行政許可行為即行政審批行為進入了有法可依的時代。長期以來,由于行政許可設(shè)定權(quán)不明確,許可事項不規(guī)范,而導(dǎo)致的許可環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,時限過長,影響了行政效率,阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展,甚至助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延?!缎姓S可法》的頒布實施,從一定程度上講,是對行政許可行為的規(guī)范,是對行政機關(guān)行政許可特權(quán)的限制,有利于促進依法行政,有利于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。但是,要把紙上的法律真正貫徹到實際工作中去,保證在執(zhí)行中不走樣,不是一兩句。
口號。
就能解決問題的,必須付出艱辛的努力,須加強對行政許可行為的監(jiān)督。我認為,對行政許可行為的監(jiān)督僅靠上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督是遠遠不夠的,因此作為地方國家權(quán)力機關(guān)的地方各級人大及其常委會必須切實加強對行政許可行為的監(jiān)督,以保證《行政許可法》在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。如何貫徹實施好《行政許可法》,我想用“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”這樣一句古語作概括。我們要從貫徹“三個代表”重要思想,實現(xiàn)立黨為公,執(zhí)政為民,以人為本,全面推進依法執(zhí)政的高度,認真學(xué)習(xí)、準確理解行政許可法。具體而言,我想我們?nèi)舜笞陨硪ズ靡韵聨醉椆ぷ鳎?BR> 我們市人大要結(jié)合我市行政機關(guān)的實際,督促行政機關(guān)擬訂學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)計劃。利用各種輿論宣傳工具,采取多種有效形式,廣泛深入地做好行政許可法的宣傳工作。除了加強行政機關(guān)的學(xué)習(xí)外,還要抓好市人大常委會機關(guān)隊伍和人大代表的培訓(xùn),使他們準確把握行政許可法的精神要義,為進一步監(jiān)督行政許可法的實施。
二是要深刻認識人大監(jiān)督對促進行政許可法實施的意義。
從《行政許可法》規(guī)定的來看,對于行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督體系的規(guī)定很難充分發(fā)揮作用?!缎姓S可法》中規(guī)定了行政許可的事項有直接關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟安全、公共利益以及人身健康、生命財產(chǎn)安全的事項,有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置等重大事項。對這些事項的審批權(quán),如果不能得到有效的監(jiān)督,就會導(dǎo)致權(quán)力的失控,權(quán)力一失控就必然出現(xiàn)腐敗。雖然《行政許可法》規(guī)定,上級行政機關(guān)應(yīng)當加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過檢查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。但我認為,上級行政機關(guān)監(jiān)督下級行政機關(guān)的許可行為是一種比較松散的監(jiān)督,其工作千頭萬緒,管理工作涉及方方面面,不可能有更多時間及時有效地對下級行政機關(guān)行政許可行為進行監(jiān)督。而本級行政機關(guān)的力量又重點放在監(jiān)督被許可人從事的具體行政許可事項上,其自己監(jiān)督自己,主動修正錯誤就更顯困難,因此,在實際工作中,這種行政機關(guān)上級監(jiān)督下級的方式是難以充分發(fā)揮作用的。根據(jù)憲法的規(guī)定,只有地方各級人大及其常委會才有權(quán)實施最有效、最具權(quán)威的監(jiān)督,因此,從這種意義上講,《行政許可法》頒布,給地方人大及其常委會提出了新的監(jiān)督工作任務(wù)。地方各級人大及其常委會必須責(zé)無旁貸地切實履行監(jiān)督職責(zé),只有這樣,才能保證《行政許可法》這部規(guī)定得比較完善的法律得以遵守和執(zhí)行。否則,無論一部法律規(guī)定得如何完備,如果不能得到有效的實施和監(jiān)督執(zhí)行,都將是一紙空文。
1、要明確監(jiān)督對象。人大對行政許可行為的監(jiān)督對象應(yīng)是具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)或由行政機關(guān)授權(quán)實施行政許可行為的有關(guān)事業(yè)單位和組織?!缎姓S可法》給這些行政機關(guān)授予了行政許可權(quán),如果我們地方人大及其常委會不加強監(jiān)督,僅靠行政機關(guān)的上級監(jiān)督是不夠的,就有可能出現(xiàn)違法許可行為。因為長期以來,行政許可行為未能有效的規(guī)范,現(xiàn)在《行政許可法》對許可行為進行了規(guī)范,必然限制一些行政部門的小集團利益,他們有可能采取變通手段,謀取部門的利益,而損害社會公共利益和被許可人的利益。因此,人大及其常委會必須加強對這些行政部門的行政許可行為的監(jiān)督,督促他們依法實施行政許可權(quán)。
2、要找準薄弱環(huán)節(jié)。人大必須找準行政許可行為有可能出現(xiàn)重大失誤的薄弱環(huán)節(jié),從而實施有效的監(jiān)督。行政許可程序是規(guī)范行政許可行為,防止濫用權(quán)力,保證正確行使權(quán)力的重要環(huán)節(jié),同時,也是最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。法律在這方面雖然作出了明確規(guī)定,但由于長期以來,行政許可存在著重實體、輕程序的弊端。在今后的行政許可中,也會不可避免地重復(fù)過去的錯誤。這就需要我們常委會加大對行政許可程序的監(jiān)督力度,防止一些行政審批中出現(xiàn)多頭審批、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生,確實保護被許可人的合法權(quán)益,提高行政機關(guān)的辦事效率。
3、要把握監(jiān)督重點。人大及要加強行政機關(guān)對特許事項的監(jiān)督力度,這是監(jiān)督的重點。所謂特許事項主要是指有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準入等需要賦予特定權(quán)利的事項。這些事項的許可,行政機關(guān)審批給誰,誰就會獲得較大的利益。如果不加強這些特許事項的監(jiān)督,難免會出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。人大加強對特許事項的監(jiān)督檢查,我想必要時應(yīng)提前介入,把監(jiān)督關(guān)口前移,實行事中監(jiān)督,以防止暗箱操作,保證整個許可程序的公開、公平和公正,實現(xiàn)有限公共資源的優(yōu)化配置,切實保護和維護最廣大人民群眾的根本利益,促進本地社會經(jīng)濟的發(fā)展。
4、要完善監(jiān)督方式。人大要采取多種方式,加強對行政許可行為的監(jiān)督。一是通過聽取市政府有關(guān)行政許可工作情況報告,全面了解行政許可情況,從中發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,促使依法許可;二是開展《行政許可法》執(zhí)法情況的調(diào)查和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和督促行政機關(guān)自行糾正行政許可中的違法行為;三是實行特許事項的備案審查制度。對涉及本地特別許可的重大事項,行政機關(guān)在許可前,應(yīng)將有關(guān)許可事項的決定等材料報本級人大常委會審查備案,保證其許可行為的合法有效,防止因許可造成難以彌補的損失。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇二
學(xué)習(xí)《行政許可法》規(guī)范行政許可行為重審批、輕監(jiān)督。各級部門,都不同程度地存在著重許可、輕監(jiān)督,只許可、不監(jiān)督的問題,有的也不知道怎樣進行有效監(jiān)督。審批極難,批后卻不管,事前審查與事后監(jiān)督脫節(jié)。一些公民、法人或者其他組織在取得行政許可后,不遵守許可的條件,或未經(jīng)許可從事違法活動,得不到及時糾正,使得設(shè)立行政許可的目的難以實現(xiàn)。有一種說法,如果把執(zhí)法者與違法者之間的關(guān)系比喻為貓和老鼠的關(guān)系,貓有時候會故意不抓老鼠,而是不停的向主人抱怨鼠患嚴重,主人只好給它強身壯體,由此貓便會獲得更多的食物,更多的支持,更多的好處。
四。行政許可給政府機關(guān)提出的新要求。
一是政府機關(guān)轉(zhuǎn)變觀念。目前我國政府機關(guān)面臨的難題之中首推觀念問題。“按以前的老觀念,行政就是管理,管理就是審批、收費、處罰。不轉(zhuǎn)變這個觀念,行政許可法規(guī)定的制度在實施中必然走樣,濫審批、亂收費、亂處罰的頑癥不可能根治?!币獙嵤┬姓S可法,首先必須樹立行政主要是服務(wù),管理主要是提供社會公共物品的觀念,樹立行政許可機關(guān)應(yīng)為許可相對人提供服務(wù),許可權(quán)力和許可責(zé)任統(tǒng)一的觀念?!?BR> 二是轉(zhuǎn)變職能,減少規(guī)制?!斑^去,我們政府的重要失誤之一就是管事太多,大事小事都要經(jīng)過政府審批許可,這樣既嚴重限制了市場主體和公民個人的自由,又大大增加了政府的管理成本。”現(xiàn)在政府機關(guān)一定要按照法律的要求減少不必要的規(guī)制,真正按公民自治、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、行政監(jiān)管的順序來設(shè)定和實施許可。實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變:由大政府小服務(wù)向小政府大服務(wù)轉(zhuǎn)變;管其所管,放其所放,有所為,有所不為。由萬能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變;由隨意政府向誠信政府轉(zhuǎn)變;由神秘政府向公開透明政府轉(zhuǎn)變。
三是改革現(xiàn)有管理體制,包括橫向體制和縱向體制的兩個方面。按照法律要求,以后辦理許可,涉及一個部門不同機構(gòu)的要求一個窗口對外,涉及多個部門的,要求盡可能一站式服務(wù),統(tǒng)一辦理?;蛴烧ㄟ^“辦事大廳”聯(lián)合辦理,集中辦理。現(xiàn)在不少地方都建起了“辦事大廳”,但實際人員并沒有減少,而且坐在大廳的人可能做不了主,有權(quán)力的人也不坐在大廳里。目前辦理一個許可,有的要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省、中央等3級到4級審批。實施行政許可法后,應(yīng)該明確各級政府的許可權(quán)的權(quán)限,除了一些諸如土地、環(huán)境等涉及國家重大利益的許可外,大部分的許可應(yīng)放在區(qū)縣。
四是建立信息公開制度和電子政務(wù)制度。按照法律要求,行政許可的依據(jù)、范圍、條件和程序等,都必須向老百姓公開。信息公開可以采取三種形式,一是建立政府網(wǎng)站;二是建立新聞發(fā)言人制度;三是每個政府部門設(shè)立一個信息公開機構(gòu),負責(zé)接待百姓的查閱、咨詢等。此外,發(fā)電子郵件申請行政許可能帶來很多便利,但電子政務(wù)需要進一步制訂相關(guān)運作規(guī)則和技術(shù)規(guī)則保障。
五是實施行政許可需要規(guī)范聽證制度和公眾的參與。姜明安指出,聽證涉及到?jīng)Q策和實施兩個方面?!暗还苣膫€方面,參加聽證會的代表如何選擇、聽證的程序如何規(guī)范、聽證的筆錄如何使用、管理等都需要制訂一系列的規(guī)則來規(guī)范。否則,有些利益團體有錢有勢,參與的機會就多,弱勢群體就可能沒有聲音或聲音很小,導(dǎo)致不公正?!?BR> 六是許可的招投標、拍賣、考試、檢驗檢測等都需要一系列的規(guī)則加以規(guī)范?!芭馁u起價應(yīng)如何定、招標的廣告應(yīng)該何時發(fā)布、一些設(shè)備的檢驗檢測是由政府進行還是由中介機構(gòu)進行等等,這些都需要進行詳細的規(guī)范,否則還是容易滋生腐敗?!?BR> 七是改革財政體制,建立公共財政制度。現(xiàn)在主要是解決“吃皇糧”的問題?!靶姓S可法規(guī)定許可一般不許收取任何費用。但有些部門行政經(jīng)費不足,要自己想辦法。有的政府機構(gòu)以事業(yè)機構(gòu)的面目出現(xiàn),實際行使行政管理職能,有的地方仍存在收費和罰沒款財政返還的問題。這些問題不解決,不切斷行政許可機關(guān)的利益關(guān)系,行政許可法設(shè)計的制度在實施中很難不走樣?!?BR> 八是要建立行政許可違法責(zé)任追究制度?!斑@關(guān)鍵在三個方面:明確各種責(zé)任的主體;明確責(zé)任種類;明確責(zé)任形式。”主體包括許可機關(guān)、辦事人、負責(zé)人;種類包括設(shè)立責(zé)任與實施責(zé)任、作為責(zé)任與不作為責(zé)任、實體責(zé)任與程序責(zé)任;形式包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
當然,冰凍三尺,非一日之寒,實施行政許可法,也會面臨諸多挑戰(zhàn)與困難,傳統(tǒng)的習(xí)慣勢力,法律與社會發(fā)展之間的不同步,行政許可法本身的局限性,還有既得利益集團的抵制和其他規(guī)章之間的沖突。等等都有可能影響到行政許可法的實施。因此,制定一個好的法律,僅僅只是萬里長征邁出了第一步,實施的過程還任重而道遠。前途光明,道路曲折。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇三
行政許可法》的公布與實施,是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事,對于保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,都具有重要的意義。《行政許可法》公布后,我廳高度重視,及時組織學(xué)習(xí)、宣傳活動,切實抓好貫徹實施工作,并以此為契機,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推進全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政?,F(xiàn)將前一階段的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況報告如下:一、認真組織學(xué)習(xí),加強培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后,我廳及時組織全廳干部、職工認真學(xué)習(xí),統(tǒng)一購買了《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本,做到人手一冊,并要求認真通讀,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),全面、準確把握其全部內(nèi)容。今年2月,省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會,邀請了國務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學(xué)習(xí)報告,我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處(室)負責(zé)人聆聽了報告會,參加報告會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映,報告會對于準確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助,使與會同志受益非淺。為檢驗學(xué)習(xí)效果,我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開展的《行政許可法》知識競賽活動,廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門的。領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽,親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓(xùn)工作,先后派出人員參加了國務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班,3次組織廳機關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量,我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間,邀請了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》,對該法實施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設(shè)行政主管部門都按照省廳的要求,結(jié)合自己實際,組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動,為該法今年7月1日正式實施制造了條件。二、依法做好《行政許可法》實施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進一步規(guī)范了政府行政許可行為,對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始,我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求,對有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體,逐一進行對照清理,并上報了自查報告。經(jīng)過認、真的自查,我廳21項行政審批項目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級以下資質(zhì)核準是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外,其余20項都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目:行政許可實施主體規(guī)范,均為省建設(shè)廳;沒有委托其它機構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機構(gòu)實施行政審批項目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項進行清理。三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中,我廳及時與建設(shè)部政策法規(guī)司進行了聯(lián)系。我們感到,因為個別行政許可審批項目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的,是否保留尚待確定,希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時加強對各地清理工作的指導(dǎo)。四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作,我廳黨組高度重視,專門召開了黨組會議,集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》,并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置:提出了如下幾點意見:1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站,快報等形式進一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)人培訓(xùn)班,專門培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門的負責(zé)人,增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識,幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容,以推動基層建設(shè)行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。2、認真做好行政許可審批項目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系,及時匯報和反映清理工作中存在的問題,做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結(jié)果,自覺接受社會各界的監(jiān)督。3、進一步規(guī)范行政審批行為,創(chuàng)新行政審批制度?!缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新,我廳將認真按照《行政許可法》的要求,進一步規(guī)范行政審批行為,嚴格依法行政,對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項目堅決取消,同時推進行政審批工作的創(chuàng)新,優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù),提高行政審批效率。
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學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇四
1997年,黨的_大確立了依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,標志著我國民主法制建設(shè)進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略,而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機關(guān)都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政維護司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律嚴格實施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道,鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān),如何不斷加強和提高自身建設(shè),完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約,做到依法行政、依法治鹽,筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門,同時又是食鹽專營企業(yè),除中央層面政企分開外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一,也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán),就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場,這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機關(guān)法定權(quán)力或行政機關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營,對小工業(yè)鹽進行計劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質(zhì),促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》,1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機關(guān)都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)??梢?,我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)管理全國食鹽專營工作,縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?!妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),目前是國家發(fā)改委鹽管辦,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu),目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦,是各級政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán),包括獨立行使鹽政執(zhí)法權(quán),對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán),對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運輸工具的檢查權(quán),對鹽業(yè)違法行為批評、警告,責(zé)令停止違法行為,沒收其非法生產(chǎn)、運銷、購進的原鹽、加工鹽,沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力,是一項法定授權(quán),可以行使,但不得放棄,這種權(quán)力既是職權(quán),更是職責(zé),所以各級鹽業(yè)行政機關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進行監(jiān)督,是必須履行的法定職責(zé)。如不履行,就是失職,就必須追究法律責(zé)任,也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機關(guān)依法對行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進行,一方面實行罰繳分離,另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門,負責(zé)對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動,接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進一步加強。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來,我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標。但進入社會主義市場經(jīng)濟,特別是我國加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問題。
首先,我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟不相適應(yīng),在運行了十余年之后,需要對鹽業(yè)法規(guī)進行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,但事實上,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下,可讓民營資本進入鹽業(yè)生產(chǎn);還有,隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場,對食鹽專營的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中,由于時代的局限性,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問題上,沒有具體的規(guī)定,對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒有對行政相對人采取相應(yīng)的強制措施作出規(guī)定,在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認,在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補充和細化,但有的地方法,有將食鹽專營擴大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營,一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場管理幅度較大,特別是人民群眾素質(zhì)提高后,對依法行政提出了更高的要求。二是對復(fù)議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級機關(guān)臉面,怕得罪或怕當被告而隨意維護下級機關(guān)處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正,無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當前,加強鹽業(yè)法制建設(shè),提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序,必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善,以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善,我國已加入wto,wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強鹽業(yè)法制意識,樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì),如對現(xiàn)有在職人員,有計劃地進行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核,并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強責(zé)任心,提高積極性。
其次,在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經(jīng)營,不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計劃調(diào)運,將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識,在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后,強化鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘知識宣傳,營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎(chǔ)上,運用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標語等,同時,結(jié)合5.15消除碘缺乏病日,與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動,不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘意識,使之具備較強的健康意識和自我保護意識,自覺食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
2、堅持依法行政,確保行政行為的合法性。
依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
公正、公開的原則,健全、完善內(nèi)部各項規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施,因此要把好入口關(guān),凡進必考,不合格者堅決拒之門外;立足當前,盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時,特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé),以嚴肅執(zhí)法紀律。對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類,堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍,保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達發(fā)案現(xiàn)場時間,鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行量化考核,把考核結(jié)果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度規(guī)定,對違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,必要時按《國家賠償法》的規(guī)定,承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費用,真正做到有法必依、有錯必究。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設(shè),一是落實層級管理。建立一級對一級負責(zé)的制約、約束機制,即在行業(yè)內(nèi),縣一級對市一級負責(zé),市一級對省一級負責(zé),省一級對國家負責(zé);在單位內(nèi),具體承辦案件人員對分管負責(zé)人負責(zé),分管負責(zé)人對主管負責(zé)人負責(zé),主管負責(zé)人對上一級機關(guān)負責(zé)的機制。二是實行官員問責(zé)制。即當某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題,或者重大的違法違紀事件,借鑒安全管理責(zé)任制的模式,由上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺,實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一方面強化內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機構(gòu),強化法制機構(gòu)的力量,加強法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設(shè),建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的監(jiān)督隊伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說了算,實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機制,當?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查,以加強對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當?shù)卣ㄖ撇块T要認真落實行政處罰橫向?qū)徍酥贫?,加強對?fù)議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度,將一定時期、一定的工作及相關(guān)政策主動向社會通報,按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開,將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務(wù)承諾等事項向社會公開,增強社會透明度,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇五
近日,局機關(guān)組織了“一法兩條例”的學(xué)習(xí),我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。“門難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。
1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。2001年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運而生。
它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇六
縣法制辦復(fù)議后,當事人對復(fù)議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的了解,體會如下:
一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當管理、做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國的根本要求。
通過學(xué)習(xí),了解到加強社會主義民主法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干部關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
三、依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,公民的權(quán)力可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。
四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
五、今后努力方向。
進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué)、制定詳細的學(xué)習(xí)計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項審批活動都能有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間,強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府法制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇七
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(2010—2014年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責(zé)任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容和基本特點。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設(shè)、推進依法行政的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個目標、九項任務(wù)和六項保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:
1、強化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設(shè)立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制?!兑?guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對當前行政相對人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務(wù)機關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標,《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結(jié)果納入績效考核指標體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對“完善依法行政”經(jīng)費保障機制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實《規(guī)劃》,當前應(yīng)著力抓好的幾項工作。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責(zé)同志要擔(dān)負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構(gòu)要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結(jié)合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓(xùn)班、報告會、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結(jié)上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標、任務(wù)和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責(zé)任部門。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇八
a、2004年1月1日。
b、2004年5月1日。
c、2004年7月1日。
d、2004年12月1日。
答案:c。
2、以下哪一種行為屬于行政許可?()。
a、企業(yè)法人登記。
b、婚姻登記。
c、稅務(wù)登記。
d、戶口登記。
答案:a。
3、()可以設(shè)定臨時性行政許可。
a、國務(wù)院部門規(guī)章。
b、國務(wù)院決定。
c、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章d、較大的市的人民政府規(guī)章。
答案:c。
4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對()設(shè)定的經(jīng)濟事務(wù)的行政許可可以提出在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施的意見。
a、法律。
c、國務(wù)院決定。
d、地方性法規(guī)。
答案:b。
5、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以()的名義實施行政許可。
a、自己。
b、授權(quán)機關(guān)。
c、特定行政機關(guān)。
d、委托行政機關(guān)。
答案:a。
6、受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi),以()的名義實施行政許可。
a、自己。
b、委托行政機關(guān)。
c、授權(quán)機關(guān)。
d、特定機關(guān)。
答案:b。
7、申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在()日內(nèi)一次告知申請人需要補正的`全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
a、三。
b、五。
c、七。
d、十。
答案:b。
8、下列關(guān)于行政許可收費表述不正確的是()。
a、行政機關(guān)應(yīng)當按照公布的法定項目和標準收費。
b、行政機關(guān)所收取的費用,留出必要的辦公費用后,必須全部上繳國庫。
c、任何單位和個人不得以任何形式截留、挪用、私分或是變相私分。
d、財政部門不得以任何形式向行政機關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。
答案:b。
9、行政機關(guān)作出的準予行政許可決定()。
a、應(yīng)當公開,且公眾也有權(quán)查閱。
b、不予公開,公眾也不能查閱。
c、應(yīng)當公開,但公眾不能查閱。
d、只允許公、檢、法等相關(guān)部門的人員查閱。
答案:a。
10、實施有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等事項的行政許可的,行政機關(guān)應(yīng)當通過()等公平競爭的方式作出決定。
a、協(xié)商。
b、招標。
c、拍賣。
d、招標、拍賣。
答案:d。
11、《行政許可法》規(guī)定,在規(guī)定時間不能辦結(jié)需要延長行政許可辦理期限的,應(yīng)當由()批準。
a、具體承辦人。
b、辦公室主任。
c、本行政機關(guān)負責(zé)人。
d、具體業(yè)務(wù)處的處長。
答案:c。
12、有關(guān)行政機關(guān)對其他行政機關(guān)或者對直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的(),不適用行政許可法。
a、通過。
b、制定。
c、管理。
d、審批。
答案:d。
13、下列應(yīng)設(shè)定行政許可事項,說法錯誤的是()。
a、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護。
b、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置。
c、直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動。
d、行政機關(guān)通過事后監(jiān)督的方式解決的重大事項。
答案:d。
14、下列應(yīng)當設(shè)立行政許可事項,說法錯誤的是()。
a、直接關(guān)系公共安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要通過檢驗等方式審定的事項。
b、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項。
c、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項。
d、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定資質(zhì)的事項。
答案:c。
15、國務(wù)院可以采用發(fā)布()的方式設(shè)定行政許可。
a、文件。
b、法律。
c、命令。
d、決定。
答案:d。
16、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,可以設(shè)定的行政許可有()。
b、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
c、限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場的許可。
d、應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。
答案:a。
17、關(guān)于行政許可設(shè)定,下列說法錯誤的是()。
a、擬設(shè)定行政許可,應(yīng)當采取聽證會、論證會等形式聽取意見。
c、設(shè)定行政許可,必須公開聽證和登報征求意見。
d、設(shè)定許可機關(guān)應(yīng)當定期對其設(shè)定的行政許可進行評價。
答案:c。
a、具有管理公共事務(wù)職能的。
b、具有行政管理權(quán)的。
d、各級人民政府的。
答案:c。
19、經(jīng)國務(wù)院批準,()人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。
a、較大的市。
b、設(shè)區(qū)的市。
c、縣級以上。
d、省、自治區(qū)、直轄市。
答案:d。
20、行政許可的集中行使,只能由經(jīng)國務(wù)院(),省級政府()。
a、批準;決定。
b、決定;批準。
c、批準;實施。
d、實施;報請。
答案:a。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇九
近日,局機關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動,我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。“門難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權(quán)制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關(guān)樹立服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。這有利于強化行政機關(guān)的責(zé)任意識,確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力,觸動利益,加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構(gòu)來講,的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施,非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機構(gòu)改革時,有些縣市一級的政府法制機構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構(gòu)相當繁重的職能,那么,沒有政府法制機構(gòu)的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ鳎姓S可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難,因為編制這個領(lǐng)域政府法制機構(gòu)很難進去,如果不確定政府法制機構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起。縣級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構(gòu)的工作。不可否認的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度,政府法制機構(gòu)工作再努力,也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機構(gòu)的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。
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學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十
第一段:
在我大學(xué)的校園里,我學(xué)習(xí)了許多課程,其中包括行政管理。在這門課程中,我們學(xué)到了關(guān)于行政管理的許多知識和技能,我們可以應(yīng)對各種各樣的行政問題和挑戰(zhàn)。這門課程幫助我了解到了一個重要的事實:行政管理是任何組織中都需要的一項重要的工作,因為它直接關(guān)系到組織的效率和規(guī)范化程度。在這篇文章中,我將分享我學(xué)習(xí)行政管理的心得體會。
第二段:
首先,我學(xué)習(xí)了理解和應(yīng)用行政法規(guī)的重要性。在行政管理中,法規(guī)是至關(guān)重要的,因為它們確保了組織的穩(wěn)定和健康的運轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)并遵守行政法規(guī)有助于我們避免對組織造成損害,并維護良好的企業(yè)形象。我還意識到了法規(guī)的靈活性,因為當我們面對特定的問題時,有時需要靈活地應(yīng)用,有時則需要遵守嚴格的規(guī)則。
第三段:
其次,在學(xué)習(xí)行政管理中,我學(xué)習(xí)了如何承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者的角色。一個領(lǐng)導(dǎo)者必須具備提高團隊士氣和效率的能力,要有耐心和協(xié)作精神,并具有良好的溝通技巧。此外,一個領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)該靈活應(yīng)對各種情況,并且可以制定符合團隊需求的戰(zhàn)略和方案,以便更好地滿足組織的需求。
第四段:
第三,我學(xué)到了如何有效地管理時間和資源。好的行政管理者必須可以合理地分配和利用時間和資源,并靈活地調(diào)整計劃,以適應(yīng)不同的環(huán)境和工作壓力。通過學(xué)習(xí)如何有效地管理時間和資源,我可以更加高效地完成我的工作,執(zhí)行組織任務(wù),從而讓組織更加有活力和穩(wěn)健。
第五段:
最后,我學(xué)到了如何解決和防止行政問題。在行政管理中,問題的出現(xiàn)常常是難以避免的。學(xué)習(xí)如何識別和解決行政問題,以及預(yù)防潛在的問題是每一個行政管理者必須掌握的能力。這些技能包括思考解決方案的創(chuàng)造性,并積極尋求解決方案的合作伙伴。通過這些學(xué)習(xí)和經(jīng)驗,我有信心成為一名出色的行政管理者,為組織的成功和發(fā)展做出貢獻。
總之,在我學(xué)習(xí)行政管理的過程中,我學(xué)到了許多有價值的經(jīng)驗和技能,并且意識到了如何成為一名出色的行政管理者的價值。我相信學(xué)習(xí)行政管理不僅可以對我的職業(yè)生涯有所推動,還可以幫助許多人在日常生活中獲得更好的管理能力。我將永遠保持探索、學(xué)習(xí)和成長的心態(tài),幫助和促進組織的發(fā)展與繁榮。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十一
依法行政是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實踐中提高國家公務(wù)員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:
一、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)法律意識。
法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務(wù)員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領(lǐng)域,行政機關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象,強化人們對法律和行政機關(guān)的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關(guān)的信賴。因此,轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”,行政機關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中,國家公務(wù)員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù),既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權(quán)力。現(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差別的待遇,而強調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是,公民享有對行政機關(guān)的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對居于優(yōu)勢地位的行政機關(guān),公民必須獲得與行政機關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務(wù)員手握權(quán)力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關(guān)與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定”意識。
現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風(fēng),以權(quán)壓法,以權(quán)棄法,徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定,權(quán)力有限”意識刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)。“行政機關(guān)是法律的產(chǎn)兒。”行政機關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定,國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予,法律是國家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反,對國家公務(wù)員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán),否則就是超越職權(quán),所做出的行政行為違法。因此,其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識。要行使權(quán)力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權(quán)力的法律依據(jù),還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使,而不能為所欲為。現(xiàn)代社會中,行政機關(guān)的作用和地位日益提高和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實,并不能否認“職權(quán)法定,權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國家公務(wù)員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權(quán)力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二,盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力,但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時每一個國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動。其三,雖然代議機關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機關(guān),但也不說明行政機關(guān)及國家公務(wù)員可以對該權(quán)力任意行使、任意解釋。因為“不論授權(quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言,任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣,行政機關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實,也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一,制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定,只有法律授權(quán),行政機關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念,樹立“法治”意識。
公務(wù)員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務(wù)員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?,F(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴明公正的法律秩序,實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、學(xué)法懂法,提高依法決策能力。
1、學(xué)法懂法,依法思維。
如前所述,在市場經(jīng)濟條件下,紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關(guān)來實現(xiàn)的,國家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進程。因此,行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人?!睂τ趪夜珓?wù)員而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是,對國家公務(wù)員進行深入的法制宣傳教育,使其理解認識到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認識,增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務(wù)員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過培訓(xùn),增強法制觀念,使國家公務(wù)員知法、懂法,進而守法,特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是,廣大國家公務(wù)員還需自覺刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局,依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸于無效,甚至帶來負面效應(yīng)。
實行依法決策,關(guān)鍵從以下幾個方面進行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關(guān)及其國家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力,決定涉及整個社會的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動,明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關(guān)及其國家公務(wù)員在進行決策時一定要嚴守時限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權(quán)謀私,侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失,避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關(guān)法律專家的意見,以保證決策的長遠效應(yīng)。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的個人看法和注意力的改變而改變,有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化??茖W(xué)的決策最基本的要求,就是決策要符合實際情況。具體說來,科學(xué)的決策,首先是應(yīng)有明確和正確的目標;其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰的責(zé)任誰承擔(dān),可以引導(dǎo)決策機關(guān)加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責(zé)任,從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓(xùn)。
三、恪守行政道德,打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德,奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國家公務(wù)員知法犯法和行政失當?shù)默F(xiàn)象,其中一個重要原因是國家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對行政道德規(guī)范的違背,可能招致黨紀、政紀的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括:國家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆,對于人民賦予的行政權(quán)力,國家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù),而絕不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán)。因而,這就需要國家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識。所謂“公”,是指大公無私,勤儉奉公,嚴于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責(zé),練達明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!边@就說明,國家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力,就需加強自身修養(yǎng),具備公正廉明意識。這就要求國家公務(wù)員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣,不拉關(guān)系,杜絕“走后門”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
2、堅持政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督。
提高國家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務(wù)公開制度,落實各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開要做到依法公開,真實公開,注重實效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題,作為政務(wù)公開的重點,把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開,解決“暗箱操作”問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與??傊?,凡需公眾知曉的內(nèi)容,都應(yīng)向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開;凡需當事人知曉的事項,要讓當事人查詢。通過政務(wù)公開將政府各部門及其國家公務(wù)員履行職能,辦理政務(wù),執(zhí)行公務(wù),處理事務(wù)的運作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進政府工作的民主化和科學(xué)化。同時,政務(wù)公開有利于規(guī)范國家公務(wù)員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務(wù)員認真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗?!碑斍?,我國監(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多,對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多,對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中,一些國家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想,不習(xí)慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議,不愿意作被告,因而想辦法阻礙當事人起訴,侵犯了當事人的權(quán)利,妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權(quán)力的濫用,行政機關(guān)和國家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此,要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施:一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),置所有國家公務(wù)員的行政活動于監(jiān)督之下,達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案,重大行政處罰備案,常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評議,圍繞案件找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責(zé)任。對一般問題,要督促整改和糾正;對重大問題,應(yīng)及時向有關(guān)部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書,限時報告糾正結(jié)果。顯然,上述措施仍主要靠國家公務(wù)員落實。
3、嚴格執(zhí)法責(zé)任,杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”,再好的法律不嚴格執(zhí)行,都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中,有些執(zhí)法人員認為行政機關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭,只要是處理違法個人或組織,就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關(guān)和國家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭時,也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理,還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行,否則也是違法的。行政機關(guān)和國家公務(wù)員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務(wù)員責(zé)任意識淡薄,總以為職權(quán)為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,追究行政違法者的責(zé)任勢在必行。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十二
《行政強制法》的公布施行,是我國民主法制建設(shè)的一件大事,對于保障和監(jiān)督行政機關(guān)嚴格依法行政,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。
《行政強制法》的公布施行,完善了由憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法共7個法律部門組成的中國特色社會主義法律體系。
《行政強制法》的公布施行,解決了行政強制權(quán)行使中的突出問題。由于對行政強制缺乏統(tǒng)一規(guī)范,行政機關(guān)在執(zhí)法過程中既存在濫用行政強制手段,侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問題,也存在行政機關(guān)強制手段不足,執(zhí)法效率低,不能有效制止違法行為的問題。具體表現(xiàn)為:設(shè)定權(quán)不明確。行政強制措施種類繁多,名稱不一,缺乏規(guī)范。實施主體混亂。程序不規(guī)范,行政強制的隨意性大。行政機關(guān)申請法院執(zhí)行,程序煩瑣,時間過長。為了保證行政效率,又維護公民的合法權(quán)益,需要制定行政強制法,從制度上作出統(tǒng)一規(guī)定。
《行政強制法》的公布施行,是全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府的重要舉措,行政強制權(quán)是行政機關(guān)實施行政管理的必要手段,既涉及行政管理效率,又涉及對公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的限制,規(guī)范行政強制行為,有助于促進行政機關(guān)全面依法行政。學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好這部法律,是各級行政機關(guān)當前和今后一個時期推進依法行政的重要任務(wù)。
作為一名機關(guān)工作者,對《行政強制法》不僅要熟知,而且要將其應(yīng)用于工作實際中來,用理論來指導(dǎo)工作實踐,同時用實踐來檢驗理論政策、法律法規(guī)。真正達到薛泳成果轉(zhuǎn)化的目的。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十三
轉(zhuǎn)眼間,我已經(jīng)結(jié)束了對行政法學(xué)課程的學(xué)習(xí),半年的時光如白駒過隙。一切都太快了,快的我還來不及看更多的書籍,咀嚼老師的語詞,我就要接觸更多的專業(yè)知識了。其實,我覺得我是沒有什么資格談行政法學(xué),談感想的,因為我對這門博大的學(xué)問了解的實在是太少了,我只能從粗淺的層面講述一下我對行政法學(xué)的看法和學(xué)習(xí)心得。
1、老師用他那對法學(xué)的執(zhí)著和癡迷為我們逐層解開了行政法學(xué)神秘的面紗。
也毋寧說,尊嚴與正義的理念帶給我心靈的震撼,并擢升了自己的追求。
由于我們專業(yè)的知識體系過于單一,導(dǎo)致我們很少接觸到能使自己綜合素質(zhì)提高的知識。而這門課很好的彌補了我們專業(yè)所缺乏的,并使我們的知識視野擴大。對提高自己的綜合能力很有好處。
通過《行政法學(xué)》課程的學(xué)習(xí),我了解了行政法學(xué)的特點、行政法的總體結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容、行政處罰的種類......我的法律意識也有了明顯提高,以前,對法律只是很表面理解,很感性的認識,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了理性的認識,通過學(xué)習(xí),使我的法律意識產(chǎn)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)結(jié)束后,我靜下心來,參照課外書,對照筆記,聯(lián)系一些法律事例,以及觀看普法宣傳節(jié)目,感覺到在法制建設(shè)方面,我還有很多需要學(xué)習(xí),還有很多工作要做,還有許多有待解決的問題需要考慮。
2、我明白了行政法學(xué)在整個法學(xué)體系中,它相當于一塊敲門磚。
它里面所包含的知識都是一些概括知識,同時也是基礎(chǔ)知識,何謂法律關(guān)系,何謂法律行為。這些都是以后學(xué)習(xí)其他專業(yè)學(xué)科的必備工具。所以,在我眼中,行政法學(xué)也就是一門工具課。
其次,行政法學(xué)其實也是一門很“好玩”的學(xué)科。之所以用“好玩”這兩個字來形容這門學(xué)科,主要是因為:
第一,從表層講,學(xué)習(xí),我們行政法學(xué)不必具備很高深的專業(yè)知識素養(yǎng)。它所傳授給我們的`都是一些基本的概念,對于這些,我們應(yīng)該側(cè)重于理解,而不用死記硬背。這就好像是一個游戲,游戲里人物、器物千變?nèi)f化,但是只要我們玩好基礎(chǔ)的,我們就有資本升級,反映在我們的學(xué)科上就是我們有能力攻陷民法、刑法等敵營陣地。
第二,從深層講,行政法學(xué)可以說是包羅萬象。剝開第一層,只要我們稍微加以思索,我們就可以發(fā)現(xiàn)第二層,剝開第二層,再加以繼續(xù)追問,我們就可以發(fā)現(xiàn)第三層......層層遞進,它就好像是一個魔術(shù),能夠讓我們不斷探索,發(fā)散思維。
最終,我們會發(fā)現(xiàn),褪盡所有的束縛,法講的就是人及社會關(guān)系,它存在著一個被整個社會所認可的一個規(guī)則??傊痪湓?,對于行政法學(xué),在學(xué)習(xí)時,我們要抱著一種敬畏的態(tài)度,在思考運用時,我們要懂得靈活變通的方法。
3、“模擬法庭之張婉訴某大學(xué)拒授學(xué)位案”教學(xué)活動讓我明白了以下幾點:
(1)模擬法庭的舉辦消除了我對法學(xué)的誤解:法律就是法條,法學(xué)學(xué)生就是背法條。其實完全不是這樣,法學(xué)追求的是公平和正義,一部法律的誕生是多種力量博弈的結(jié)果,其中必然體現(xiàn)著每個博弈參與方的利益,是各種力量的均衡。各種法律體現(xiàn)著人的善和惡,真實的反映著現(xiàn)實的世界,幾千年前的羅馬法如此,幾千年后的法律也是這樣?!叭绻悴荒懿槌瞿銓W(xué)生是抄來的。你就不能說他是抄來的。你的學(xué)生并沒有義務(wù)去證明他不是抄來的”。這是羅馬法的精神;文明與野蠻的分際,就在這么細微的差別上。
(2)我作為劇本編寫員之一,在模擬法庭籌劃階段,經(jīng)歷了熟悉案件、活動策劃、確定演員、編寫劇本及反復(fù)修改、多次排練、教師指導(dǎo)等環(huán)節(jié),了解了法庭訴訟的一般流程及法庭人員構(gòu)成,體會到了法律的嚴謹,也萌生了對法官的崇敬和對法律相關(guān)職業(yè)的向往;在模擬法庭審判階段,我們身臨其境,各司其職,完整體驗了庭審過程;在休庭階段,我們都積極踴躍地發(fā)表了自己對案件的看法,深刻思考了相關(guān)法律知識及司法程序;在模擬法庭最后階段,在模擬法庭最后階段,蘇天照書記對整個活動流程及同學(xué)們的表現(xiàn)給予客觀評價,指出不足,并要求我們樹立正確的法律觀念,學(xué)會用法律武器來維護自身的合法權(quán)益。
在此次模擬法庭活動教學(xué)過程中,指導(dǎo)教師通過模擬法庭的現(xiàn)場感和直觀感,進一步加深了我們對法律知識和司法程序的理解,更好的提高辯護雙方對適用法條的運用和把握,不僅豐富了醫(yī)學(xué)法學(xué)教學(xué)模式,也激發(fā)出學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動性,真正做到“法律進生活”、“法律入頭腦”的教學(xué)效果。
4、看了那部民告官的影片,我明白了:
(1)作為一名國家公民,更作為一名新時代的大學(xué)生,學(xué)習(xí)法律十分重要,我們應(yīng)該知法、學(xué)法、守法、用法、護法,在我們的權(quán)益受到侵犯時,學(xué)會用法律武器來維護自己的合法權(quán)益。
(2)法律是人的行為規(guī)范,而人的行為受人的思想所支配,法律要有效地規(guī)范人的行為貴在做通、做好人的思想工作,法律通過講理使人良心發(fā)現(xiàn),并歸依法律,可以說“動之以情,曉之以理”是做人的思想工作最有效的方法。
(3)法律具有強制性,它強制人們服從,人們不能借口不知道法律、不理解法律而拒不服從法律,在一個自由、民主和法治的社會,越是強制性的東西就越要講理。法律跟人們的生命、財產(chǎn)和自由息息相關(guān),如果法律不講理,無理地剝奪人們的生命、財產(chǎn)和自由,那么這樣的法律就是惡法,推行這樣法律的社會就是一個不合理的社會。法律應(yīng)具有權(quán)威,但法律的權(quán)威最終不是來自“力”而是源自“理”,因為“力”最終也是源自“理”,講理的法律才有力量可言、才有權(quán)威可言。
(3)法律的規(guī)則是有限的,但法律所要調(diào)整的社會關(guān)系是無限復(fù)雜多樣的。法律規(guī)則是固定的,而其適用的對象是活生生的人,法律的一個難題就是,如何使固定僵硬的規(guī)則能夠靈活地適應(yīng)活生生的人,解決這一難題的根本出路在于法律要講理。
(4)在一個法治社會,法律是這個社會是非、真假、善惡、美丑的最后評判標準,自應(yīng)是最講理的事情和地方,如果連法律和法院都不講理,那么這個社會就是一個是非顛倒、真假不辨、善惡不清、美丑不分的社會,這種社會無正義可言,也無可救藥。
(5)從法律的實施來看,之所以要設(shè)立法庭,要有嚴格的訴訟程序等等,最終目的都是為了講理,給人們提供一個充分講理的地方,保障人們講理的權(quán)利,通過講理去發(fā)現(xiàn)誰更有理,并根據(jù)理的有無和多少來分配各自的責(zé)任。所以審判也叫審理,審的就是一個“理”字,而審理后所做出的判決書就是一份說理書。
以上是我學(xué)習(xí)社會法學(xué)的一些心得體會,在學(xué)習(xí)中,我們可能還會遇到很多其他的問題,但我相信山重水復(fù)疑無路、柳暗花明又一村,只要我們不氣不餒,用心探索,一定能找到良好的解決辦法,將社會法學(xué)的基本理論知識學(xué)好、學(xué)扎實,進而進行深入研究,共同建設(shè)好我國的社會法學(xué)!現(xiàn)在我已把學(xué)習(xí)法學(xué)知識帶進了生活,我會從日常行為規(guī)范做起。同時我還要學(xué)會重新的開始,學(xué)會管理自己,把自己學(xué)到的知識應(yīng)用到實際中,從而提高自己意志。學(xué)會管理自己的生活、時間和情感。只有懂得管理自己的人才能把握自己的人生、才能張揚自己的個性,才能做自己真正的主人,才能駕馭他人。我相信我們的未來將充滿色彩,我們的明天會更加美好的!
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十四
在學(xué)習(xí)行政管理課程的過程中,我不僅學(xué)到了許多實用的管理知識和技巧,更重要的是培養(yǎng)了一種系統(tǒng)思考和解決問題的能力。通過寫作,我進一步鞏固了對行政學(xué)知識的理解,并培養(yǎng)了批判性思維和表達能力。下面我將分享我的寫作行政學(xué)習(xí)心得體會,希望對其他同學(xué)和后來的學(xué)習(xí)者有所啟發(fā)。
在寫作行政學(xué)的過程中,我遵循了一些學(xué)習(xí)策略。首先,我注重理解課程內(nèi)容和寫作要求,進行充分的閱讀和研究,擴展自己的知識面。其次,我注重思考和理解,運用學(xué)到的理論知識解決實際問題,從而形成自己的觀點和思路。此外,我也積極參與課堂討論和小組討論,與同學(xué)們共同交流和學(xué)習(xí),從不同的角度思考問題,拓寬自己的思維。
在寫作行政學(xué)的過程中,我積累了一些寫作技巧。首先,清晰的組織結(jié)構(gòu)是寫作的基礎(chǔ),我會先列出大綱,然后在大綱的基礎(chǔ)上逐步展開論述。其次,對于復(fù)雜的理論知識和概念,我會用簡單的語言解釋和舉例說明,讓讀者容易理解。另外,我也會使用合適的引用和參考文獻,加強論點的可信度。最后,我還會反復(fù)修改和潤色文章,去除冗余的詞語和句子,使文章更加簡潔和精確。
通過寫作行政學(xué),我不僅加深了對行政學(xué)知識的理解,還提高了寫作能力。我學(xué)會了如何系統(tǒng)地提出問題、分析問題、解決問題,并將思考和結(jié)論進行有效地表達。這些能力在今后的學(xué)習(xí)和工作中都將起到重要的作用。此外,通過寫作,我也培養(yǎng)了耐心和毅力,學(xué)會了面對困難和挫折時保持積極的心態(tài),這是在行政管理領(lǐng)域中非常重要的品質(zhì)。
通過寫作行政學(xué),我不僅加深了對行政學(xué)知識的理解,還提高了寫作能力和思維能力。我將繼續(xù)保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和堅持不懈的努力,不斷提升自己的寫作水平和專業(yè)能力。希望我的寫作行政學(xué)習(xí)心得體會可以為其他同學(xué)和后來的學(xué)習(xí)者提供一些啟示和幫助,讓大家在行政學(xué)的學(xué)習(xí)和實踐中取得更加優(yōu)秀的成績。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十五
作為一個新進入行政崗位的人員,我一直認為學(xué)習(xí)行政知識是一項非常重要的任務(wù),也是我自己的必修課程。在長期學(xué)習(xí)行政知識的過程中,我積累了不少心得和體會,今天我將這些心得與大家分享。
第一段:行政工作的基本要素。
首先,正確理解行政工作的基本要素,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。要做好行政工作,我認為必須全方位地了解這五個要素的內(nèi)涵和執(zhí)行方式,并且將其貫穿到行政工作的全部流程中。
其次,行政工作必須體現(xiàn)法制化原則。我們必須清楚地知道,執(zhí)行行政工作的出發(fā)點和落腳點都在法律之中,所有行政決策和行政行為的合理性和合法性必須以法律為依據(jù),這是保證行政工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提。因此,我們在日常工作中必須具備對法律的敬畏之心,做到盡可能地遵守行政工作的法律法規(guī),不做與法律法規(guī)相悖的事情。
第二段:高效的行政管理。
行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備以下三個要素:
1.有效的組織架構(gòu)。一家企業(yè)或機關(guān)事業(yè)單位的組織架構(gòu)必須科學(xué)合理,各個部門之間必須具備緊密的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作的能力,這是做好行政工作的基礎(chǔ)。
2.明確的職責(zé)分工。在行政管理中,每個人都應(yīng)該明確自己的職責(zé),做到責(zé)任心強、執(zhí)行力高、工作效率高。在明確了每個人的職責(zé)后,還應(yīng)結(jié)合實際工作情況,合理分配行政工作的任務(wù)。
3.有效的信息管理。在當前信息化快速發(fā)展的時代,信息管理已經(jīng)成為了行政工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備高效的信息管理能力和技術(shù)手段。這意味著我們要學(xué)會科學(xué)規(guī)劃信息資源,切實提高信息收集、處理、交流和存儲的效率和質(zhì)量。
第三段:學(xué)習(xí)和應(yīng)用行政知識。
行政知識的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)行政工作的必經(jīng)之路。行政知識的學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿整個工作生涯,要與工作實踐相結(jié)合,學(xué)以致用。具體來說,學(xué)習(xí)行政知識應(yīng)該從以下幾個方面入手:
1.充分理解行政工作的基本理論和基本法律法規(guī),了解行政工作的戰(zhàn)略思維和操作技巧,加深對行政工作的認識和理解。
2.多讀優(yōu)秀行政案例,了解先進行政管理經(jīng)驗和方法,掌握行政管理創(chuàng)新技能,提高行政管理水平。
3.及時關(guān)注國家和地方政策法規(guī)的變化,跟進市場和外部環(huán)境的變化,帶著這些變化審視和改進自己的行政工作。
第四段:不斷提升自身素質(zhì)。
在行政工作中,不僅要具備扎實的行政知識和專業(yè)技能,還要具備一定的綜合素質(zhì)。為了在行政工作中做得更好,我認為需要不斷提升自身素質(zhì),這包括:
1.良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在職業(yè)生涯中,職業(yè)道德具有指導(dǎo)性和規(guī)范性。具備良好的職業(yè)道德之后,我們才能明確自己的職業(yè)價值和方向,進而為行政工作服務(wù)。
2.靈活應(yīng)對能力。行政工作中,常常面臨復(fù)雜多變的情況,我們需要快速適應(yīng)環(huán)境變化,具有靈活應(yīng)對的能力。
3.強烈的責(zé)任心。作為一名行政工作者,我們必須時刻牢記自己的職責(zé)和使命,要有責(zé)任心,切實保障政務(wù)公開、公正行政和社會穩(wěn)定。
第五段:結(jié)語。
總之,在學(xué)習(xí)行政知識的同時,我們還應(yīng)該關(guān)注其他方面的知識和技能,不停地學(xué)習(xí)和提升自身素質(zhì),做到逐步提高。在今后的行政工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚團隊精神,不斷完善自己、提升自己,用我們的實際行動詮釋新時代行政工作者的職責(zé)和使命,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出我們自己應(yīng)有的貢獻。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十六
為全面貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點》工作要求,促進我局“六五”普法規(guī)劃的全面實施,進一步提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會的水平,特制定本學(xué)習(xí)計劃。
一、認真落實“法律進機關(guān)”工程實施方案,繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
1、大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
學(xué)法、懂法是領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理和依法行政的前提,為切實推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,一是要認真落實《綱要》、《決定》和依法行政工作實施方案有關(guān)安排,以憲法修正案、行政許可證、勞動法、社會保險法以及社會誠信制度等方面的法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點,采取集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行學(xué)習(xí);二是積極參加市、區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓(xùn),并在全局舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來,使干部學(xué)法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市、區(qū)安排的法律知識年度考核,檢驗學(xué)習(xí)成效。
2、進一步組織好專業(yè)法規(guī)和學(xué)習(xí)宣傳,提高水務(wù)管理人員依法管理的水平及能力。
以貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為契機,結(jié)合水務(wù)管理工作,認真抓好水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃;二是要組織專業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國防洪法》、《綱要》和《要點》的學(xué)習(xí);三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀黨規(guī)警示教育系列片,從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘,提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺性;四是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度,進一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,提高執(zhí)法水平,促進依法治理工作的深入開展。
3、加強基層法治宣傳陣地建設(shè),提高職工遵紀守法的自覺性。
針對法律法規(guī)條文知識的特點,對職工的法制教育,一是要利用各種宣傳欄、板報欄宣傳《憲法》、《治安管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動法》、《工會法》、計劃生育法規(guī)等有關(guān)法律知識,增強職工的法律意識;二是緊密結(jié)合“六·五”普法工作的要求,認真抓好“法律進機關(guān)”工程工作,努力提高職工的防范意識、維權(quán)意識和與犯罪行為作斗爭的意識;三是加大投入,抓好普法宣傳骨干的理論培訓(xùn),更好地輔導(dǎo)職工的法制教育;四是學(xué)習(xí)《憲法》和國家基本法律知識,深刻理解《憲法》和國家基本法律的精神,自覺在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動,維護《憲法》和法律的權(quán)威;用“十不行為規(guī)范”指導(dǎo)職工生產(chǎn)生活,讓他們用最基本的道德法規(guī)準則規(guī)范自己的行為,做遵紀守法的好職工。
二、圍繞中心工作開展法制宣傳,營運良好普法及依法治理氛圍。
1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點》等有關(guān)文件的宣傳學(xué)習(xí)工作。
各基層單位一是要采取各種有效形式,結(jié)合“12·4”法制宣傳日等活動,廣泛開展《憲法》和“法律進機關(guān)”工程的宣傳教育,在全體職工中樹立憲法意識,維護憲法權(quán)威,提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務(wù)局做好專業(yè)法規(guī)的宣傳活動。結(jié)合“3·22”世界水日和中國水周,開展水法規(guī)的宣傳工作,促進我市依法治水工作,增強社會公眾的水法律意識,保護好水資源;三是抓好《公務(wù)員法》和廉政法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高全體干部職工依法行政,廉潔勤政的意識。
2、加大法制輿論宣傳力度。
各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊一是要積極主動加強與新聞單位的聯(lián)系,圍繞水務(wù)管理及時進行宣傳報道,發(fā)揮廣泛的社會效應(yīng),營造良好的宣傳氛圍,為我局依法行政奠定基礎(chǔ);二是深入社區(qū)、深入群眾,廣泛宣傳《水法》等水務(wù)法律法規(guī),增強群眾監(jiān)督,保護排水及堤防設(shè)施的自覺性,為我局開展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動,以創(chuàng)新的宣傳形式,擴大我局的社會影響。
三、健全法制宣傳工作機制,推動工作深入開展。
1、加強調(diào)查研究,不斷提高工作水平。各基層單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線開展調(diào)查研究,針對職工的不同特點和要求,積極探索和改進普法教育的形式與載體,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷提高工作水平。
2、建立工作臺賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求,認真登記開展普法依法治理工作的情況,及時填報相應(yīng)的統(tǒng)計報表;將統(tǒng)計報表作為平時工作和年度工作的依據(jù),匯總造冊以備考核。
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十七
步入行政工作崗位的時間累計還不足5個月,但我覺得這幾個月是我人生當中一段最難忘的經(jīng)歷,這短時間最礪煉人,促人奮進催人深思。從從教到從政,不用諱言,角色的轉(zhuǎn)變曾一時讓我迷惑和茫然過,我沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗,面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的千頭萬緒局面,我感覺無從下手,一頭亂麻,我甚至不知道我該做些什么,我該如何下手。我突然間記起一位西方哲人說過的:我思故我在。我馬上靜下心來思考,所幸我很快找到了自己的定位。漸漸地我對基層工作有了淺顯的了解,就在這時我來到黨校學(xué)習(xí),這次學(xué)習(xí)注定給我的前進征程添加一劑最得力的助推劑。
在黨校學(xué)習(xí)期間,我靜下心來梳理過去從教的工作經(jīng)歷,雖然當老師和從政絕然不同,但我發(fā)現(xiàn)其中也有相通之處,當老師要耐心的做學(xué)生的思想工作,接訪家長、與家長溝通交流,與社會銜接。盡管老師的工作比較單一,但與行政工作路不同而理相融。突然發(fā)現(xiàn)我當老師的經(jīng)歷不但不是我的累贅,反而可能是我的財富。
我靜下心來詠涵新的環(huán)境。古人云:“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。新到一個地方,我們面對全新的環(huán)境會有些茫然,因為不了解,一時半會兒也不會了解得清清楚楚。這種時候正確的做法是不過分焦慮,不拒絕了解,即不過分地焦慮對新環(huán)境的無知,不給自己施加太多壓力,急于達到全部了解的目的;同時,也不放棄任何一個增進了解的機會,持積極的、漸進的態(tài)度了解新的環(huán)境,直至達到熟知的目標。這里所說的環(huán)境,既包括人際交往環(huán)境,也包括工作環(huán)境和生活環(huán)境。我在黨校學(xué)習(xí)的一個月里,可能大多數(shù)時候我還會上午上課下午返回南林鎮(zhèn)政府,我要用在黨校里陳國柱老師指導(dǎo)的那樣盡快去適應(yīng)環(huán)境,而不是等環(huán)境來適應(yīng)人。這時,我適應(yīng)環(huán)境的層次就已經(jīng)提升了一個境界。(大致適應(yīng)環(huán)境至少有三等:一層動物性或是生物學(xué)上的適應(yīng),包括氣候、水土、語言乃至當?shù)亓?xí)慣,這種適應(yīng)似乎還是被動型適應(yīng);二層是恰當身份的主動型適應(yīng),讓人感覺到恰處其位恰到好處,首先是風(fēng)俗、約定俗成的東西,然后是制度以及不能言傳的方面;第三層似乎是改造型適應(yīng),那是偉人和強人做的事)我想,以前幾個月,我最多也只能說是第一層適應(yīng)了南林,鄧坤明老師一語驚醒夢中人,我這個月或是近三個月要第二層次適應(yīng)新崗位。
做到了前面兩點,我自然就可以靜下心來通過磨合期力爭勝任新的崗位。從某種意義上來說,勝任新的崗位其實對與剛從教育走到行政的我而言首要做到的就是角色轉(zhuǎn)換到位。五個月以前,我還是一名人民教師,在自己的崗位上做好自己的本職工作,對學(xué)生的將來負責(zé)就行,我可以少思考,但此時此刻我覺得我的責(zé)任感明顯加強了,走上了新的崗位,有分管的工作,我們必須獨擋一面,不僅要做好本職工作,為主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),幫主要領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,而且要動腦筋力爭能夠創(chuàng)新工作,不讓任何一項工作留下尾巴?,F(xiàn)實的工作對我們的要求就不僅僅是執(zhí)行力,還要求我們要統(tǒng)籌兼顧,分得清輕重緩急,開拓創(chuàng)新,力爭使分管的工作做到更好。
靜下心來堅持長期學(xué)習(xí)。處在這樣一個科技高度發(fā)達的社會,人人都會有危機感和不確定感,因為變化太快,對人的要求越來越高,人人都擔(dān)心被達爾文“物競天擇”的理論所淘汰。作為一個社會中的人,有危機感是必要的,有危機才有激情和動力。面對危機感,最有效的解決方法是堅持長期學(xué)習(xí),多方面、多層次涉獵,力爭使自己成為一個博學(xué)的“雜家”。針對性的學(xué)習(xí)必不可少,系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)也不能放松,同時,學(xué)習(xí)中要做到“質(zhì)”和“量”的完美結(jié)合。這次黨校組織的鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班就是一次有針對性的學(xué)習(xí),比如“政務(wù)禮儀”一課,糾正了我過去的許多誤解,補充了許多過去的無知;“盤活資源打造旅游強縣”的內(nèi)容正好為我分管的招商引資、旅游開發(fā)工作提供了鑒戒;實現(xiàn)“法的價值建設(shè)法治國家”的內(nèi)容讓我深思鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法理情之間的深刻聯(lián)系;“廉政建設(shè)專題”啟迪我怎樣在今后的工作崗位上做一個廉政干部……誠然,我并不認為這次培訓(xùn)提供了我從事的工作所需建構(gòu)的完整的理論體系,但我學(xué)有所感、學(xué)有所悟、學(xué)有所思、學(xué)有所獲,對我的管理能力的加強有一個強大的推進作用,為了進一步“成就”自己,我就需要時時保持學(xué)習(xí)前行的步伐。正如開班儀式上孔帆升副校長所說的那樣:我們要讓學(xué)習(xí)成為我們每個人的第一狀態(tài)。我們今后還要在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是干部的一種標志。我將會在基層不斷加強素質(zhì)、能力的培養(yǎng),達到黨與人民的新時代要求。
又如組織部副部長全賢勇講到的那樣,我們學(xué)習(xí)的目的是為了轉(zhuǎn)化為辦事的效率、能力。我沒學(xué)了,今后就應(yīng)該把這些切實有效的理論到我們的工作崗位上去印證、去實踐、去完善、去發(fā)展。所以我今后定會靜下心來定期調(diào)研思考、踐行摸索。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是一門深奧的功課,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為我們搭建走近“三農(nóng)”的平臺,我們必須抓住近水樓臺先得月的機遇,深入農(nóng)村、走近農(nóng)業(yè)、廣交農(nóng)民朋友,掌握“三農(nóng)”問題的第一手資料,廣泛調(diào)研,有針對性地思考,必要時把調(diào)研成果和思考成果轉(zhuǎn)化成文字,既鍛煉思考能力,又鍛煉寫作能力,為個人的成長成熟設(shè)卡子、找路子。特別是年輕干部,人在鄉(xiāng)鎮(zhèn),少了城市的喧囂和紛擾,有更多的時間可以用來調(diào)研思考,我們不能因為懶惰而荒廢了。
我相信,我學(xué)了,我就能行。還是化用西方另一位哲人的話:我學(xué)故我行。
20xx年6月21日到6月25日,長沙市局教育處在中共湖南省委黨校舉辦了第二期新任科長(分局長)培訓(xùn)班,作為第二期的培訓(xùn)學(xué)員,回顧5天的學(xué)習(xí),我感到雖然學(xué)習(xí)時間不長,但收獲很大,幾天的學(xué)習(xí)課程緊湊、內(nèi)容豐富、方式新穎、引人深思。
要有膽識,戰(zhàn)勝自己,就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。
“空中斷橋”這個項目是個人挑戰(zhàn)項目,要求隊員們在9米高處凌空跨越。雖然只是一米多的跨度,當你戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地站在“空中斷橋”上,四周空空蕩蕩無依無靠的時候,腦子里很可能是一團亂麻,“勇氣”、“毅力”、“能力”、“心理承受力”等紛紛跳了出來,成為跨越“斷橋”的攔路虎,不少平時在工作中雷厲風(fēng)行,做事干練的人此時都猶豫了。有些事情,看起來容易,做起來卻很難。但只要勇敢跨出第一步,超越只是一步之遙。這也告訴我們要有膽識,沒有膽就沒有識,更沒有成功。膽越大,識越廣,先有膽,才有識。膽,就是勇氣,就是魄力,敢想,敢說,敢做,敢當;識,就是見識,主見,思路?!皯驯С4嬉娮R在,管它東西南北風(fēng)”。在特定的環(huán)境中,我們必須要有膽識,努力戰(zhàn)勝自己。人生最可怕的敵人就是自己,如果能夠戰(zhàn)勝自己,就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。在我們的實際工作中,當我們面臨艱巨的任務(wù)或遇到困難時,只要我們堅定信心,積極努力,敢于行動,就可以戰(zhàn)勝一切困難,就可以完成別人認為難以完成的任務(wù),也才能大浪滔天依然穩(wěn)坐釣魚船,地動山搖處驚不亂,從容不迫地推開虛掩著的成功之門。
相信他人就是相信自己。
“背摔”讓我們真正體味到什么是同舟共濟、相互信任。一個人站在1.4米高臺的邊緣,如果你相信自己的團隊,那你就背對大家平躺著摔下來。這項活動看上去似乎很平常,其實它驗證了人與人之間心靈的交流及可信度?!靶湃巍迸c“被信任”都是源于生活中點點滴滴的積累?!靶湃巍笔紫纫嘈抛约?,做什么事情都要充滿自信,做任何事情都要有責(zé)任心,這樣才會被信任。當我們站在1.4米的高臺上,被捆上雙手,高喊著:“準備好了嗎?”聽到隊友“準備好了”的高聲回應(yīng)時,相信他們一定能把我們接住。有這些隊友做后盾,心里就踏實了許多,大家都成功地完成了背摔。工作中我們相信自己,信任團隊中的每一個成員,做事情成功的機會就會增大。而更多的成功又會使我們對團隊更加信任??傊痪湓挘鹤约旱哪芰κ怯邢薜?,而大家的能力卻是無限的,相信他人就是相信自己。
沒有完美的個體,只有完美的集體。
等身高的電網(wǎng)上有很多不規(guī)則的洞,我們的任務(wù)是從其中的一個個洞中鉆過去,而這洞并不足夠地大,當然我們是不能觸及電網(wǎng)的。如果是一個人簡直是不可能的事,而對于團隊就能轉(zhuǎn)化為可能?!斑^沼澤”訓(xùn)練也是對我們團隊意志的考驗,三個油罐桶,兩塊木板,要把十幾個人運過一片沼澤地,在全體隊員的密切配合下,眾志成城,三個隊全部成功地走出了沼澤地?,F(xiàn)實當中我們經(jīng)常要帶領(lǐng)我們的團隊“鉆電網(wǎng)”、“過沼澤”,在信息不充分的條件下,能否在最短的時間里,既集思廣益,群策群力,又充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,果敢善斷,快速形成有效決策并加以實施,是一個團隊成敗的關(guān)鍵。這兩個項目給我很大的啟發(fā):沒有完美的個體,只有完美的集體。只要大家團結(jié)一致、齊心協(xié)力、迎難而上,就一定能克服一切困難。
這次拓展訓(xùn)練,使大家的心理素質(zhì)和體能得到了鍛煉,個人潛能得到了充分發(fā)揮,團隊精神得到了進一步增強,管理理念得到了進一步升華。當然,這次學(xué)到的東西還遠不止這些,交到了新的朋友,積累了人脈關(guān)系等等都是這次培訓(xùn)的收獲。學(xué)習(xí)這個過程我已經(jīng)完成,接下來就是如何更好的回到崗位結(jié)合工作實際學(xué)以致用,我相信我也一樣能做好。
今后,不斷的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)泰羅的科學(xué)管理理論,馬克斯·韋伯的行政組織理論,梅奧的人際關(guān)系學(xué)說;不斷的克服,克服懦弱,克服恐懼,克服自身的缺點;不斷的提高,提高自身的素質(zhì),提高自身的業(yè)務(wù)水平,提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力。我相信我一定能堅持下去,帶領(lǐng)自己的科室做出成績;我更相信這次學(xué)習(xí)不單給我留下了美好的回憶,使我在成為優(yōu)秀管理者的道路上邁了一大步,甚至將會影響我的一生。
20xx年6月5日-6月29日,我參加了貴州省委黨?!啊逼陂g哲學(xué)社會科學(xué)第五、六期教學(xué)科研骨干研修班的學(xué)習(xí)。這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)。本次培訓(xùn)班,綜合運用專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、講座錄像、自學(xué)及研討等方式,結(jié)合當前我省哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的任務(wù)以及工作實際、思想實際進行教學(xué)研討。通過學(xué)習(xí),我學(xué)到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進一步的充實,開闊了視野,同時在思想上也有了更新的飛躍,在認識上有了更大的提高。
一、提高意識、轉(zhuǎn)變思維、豐富知識。
在這將近一個月的時間里,各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者進行了專題講解。講解內(nèi)容包括馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論、社會主義核心價值體系、貴州后發(fā)趕超實現(xiàn)跨越發(fā)展等。學(xué)習(xí)使我受益匪淺,感促頗深。
1、學(xué)習(xí)“關(guān)于堅持中國特色社會主義理論體系”,“實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)”,“關(guān)于‘劃清四個重大界限’有關(guān)理論與實踐問題”,“建設(shè)社會主義核心價值體系”,關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè),關(guān)于中國道路和中國模式,《資本論》與當代。通過對政治、經(jīng)濟、社會、黨史黨建等理論的學(xué)習(xí),使自己的理論修養(yǎng)有所增強,提高了政治鑒別力和思想洞察力,增強了理論聯(lián)系實際的能力。
2、學(xué)習(xí)“發(fā)揮高等教育作用:促進經(jīng)濟增長的技能與研究”專題。學(xué)習(xí)“課堂教學(xué)法”,“教學(xué)科研的責(zé)任與尊嚴”,“關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育”,“加強大學(xué)生心理健康教育”,“如何增強文化自覺和文化自信”等。
其中,何克老師以“日查已失,日行一善”為主題,為我們講解了加強大學(xué)生心理健康教育工作方式方法。以具體行為=人格模式*環(huán)境條件這個等式向我們闡述了格物致知,知行合一的道理。他認為改善人的行為有兩種方法,要么改善環(huán)境,要么完善人格。通過學(xué)員們做“三個富婆三個強盜過河”等游戲讓學(xué)員們知道變換思路的重要性。
范同壽老師以“如何增強文化自覺和文化自信”為題,為我們講解了貴州悠久燦爛的歷史。他用“多彩、神秘、傳奇、和諧”八個字來概括貴州的地域文化特色。首先,貴州高原貴州擁有長江以南最輝煌的史前文明。其中具有突出代表性的如黔西觀音洞、桐梓巖灰洞、水城硝灰洞、興義貓貓洞、普定穿洞、六枝桃花洞、盤縣大洞等遺址,都很具典型性。
其次,古代貴州為世人留下了諸多神秘的懸念。夏商時期相繼出現(xiàn)的鬼方國、牂牁國,都是相對強大的地方政權(quán),但他們都蒙著一層神秘的歷史面紗。從戰(zhàn)國至秦漢,延續(xù)二百余年統(tǒng)治的古夜郎,更是西南夷中最強大,獲西漢王朝朝授以王印的神秘古國,至今仍有諸多難解之謎。
第三,歷史上的貴州充滿太多的人間傳奇。古夜郎國與秦漢王朝長期保持和諧相處得以存續(xù)200余年;牂牁太守謝暹保境為晉;冉氏兄弟在釣魚城設(shè)計建造中的杰出貢獻;奢香夫人譜就的愛國主義長歌等。此外,王陽明的龍場悟道,明清之際貴州知識分子的群體崛起,公車上書中貴州士子的敢作敢為、近代中國三次革命高潮中僻遠貴州總是走在時代前列等也都令人驚嘆。尤其在民主革命時期,貴州各族人民傾盡全力擁護中國共產(chǎn)黨,支持紅軍長征,遵義會議的召開使貴州成為中國革命的轉(zhuǎn)折之地,抗日戰(zhàn)爭中貴州軍民在黔南奮勇抗擊日軍,使獨山深河橋成為日本侵略者在中國大陸發(fā)動大規(guī)模軍事進攻的終點等等。
二、提高了科研能力和水平。
學(xué)習(xí)“國家戰(zhàn)略與貴州后發(fā)趕超”,“學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神”,三集電視述評片《邁向跨越》,學(xué)習(xí)“國發(fā)二號文件精神,大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略”。這些專題緊緊圍繞中央和省委工作大局,結(jié)合我省實際,深入研究我省后發(fā)趕超,跨越式發(fā)展當中的有關(guān)問題。這些講座使我們進一步意識到了哲學(xué)社會科學(xué)研究工作對于貴州實現(xiàn)后發(fā)趕超的重要意義。深刻體會到科研工作者從事科學(xué)研究要找準切入點和創(chuàng)新點,從而使科學(xué)研究為全省上下構(gòu)筑精神高地,沖出經(jīng)濟洼地服務(wù)。
其中,周感華老師以“中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略與貴州后發(fā)趕超”為題,系統(tǒng)講解了貴州奮力后發(fā)趕超的深刻內(nèi)涵。省第十一次黨代會根據(jù)國家戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)略定位,緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào),明確界定了貴州奮力后發(fā)趕超的深刻內(nèi)涵。主要有以下三個方面:第一,加速追趕。最重要的是要加速追趕全國的“三化”同步。第二,加快轉(zhuǎn)型。貴州需要加速追趕,但是,這種“趕”不是盲目地追求高速度,也不僅僅是經(jīng)濟指標要加速追趕,而是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會中去加速追趕。第三,謀求幸福。省第十一次黨代會的《報告》明確指出,貴州所要走的后發(fā)趕超之路“是一條充分調(diào)動人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性,讓人民群眾充分享受發(fā)展成果,不斷提升幸福指數(shù)的道路?!?BR> 吳祖平老師以“貴州發(fā)展新起點,新階段的里程碑”為題,對國發(fā)二號文件進行了解讀。他認為國發(fā)二號文件的“靈魂”是國家對貴州的戰(zhàn)略定位,即加快建設(shè)“四基地一樞紐”,著力打造“三區(qū)一屏障”。具體來講就是全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)和長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障。
三、“紅色之旅”使我們接受了一次革命傳統(tǒng)教育。
六月十四日至十五日,在省委黨校的精心安排下,我們順利地完成了二日考察調(diào)研。實地參觀了息烽集中營、青巖古鎮(zhèn)、黨武鄉(xiāng)擺貢寨。實際感受了一次老一輩無產(chǎn)階級革命家干革命、打江山的艱難困苦;真正接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育和黨性洗禮。
高元富老師以“紅黑學(xué)堂里的較量”為題,講解了息烽集中營這段鮮活歷史。革命前輩在極端困難的環(huán)境下成立中共獄中秘密支部,支部領(lǐng)導(dǎo)獄中對敵斗爭工作,通過黃顯聲將軍向集中營當局提出三個要求,并獲得獄方同意。通過黃顯聲將軍向集中營當局提出開辦圖書室的要求,獲得獄方同意。并且巧妙地利用關(guān)系,讓一些沒有暴露身份的黨員當“全修養(yǎng)人”,參加集中營的管理工作,從而便于開展斗爭。利用集中營每年的兩次演出和創(chuàng)辦的獄中刊物《復(fù)活月刊》、《養(yǎng)正周報》作為陣地,進行對敵斗爭。
通過對息烽集中營那段鮮活歷史的回憶,我們看到革命烈士們獻出的是生命,流淌的是鮮血,而留下的卻是理想堅定、對黨忠誠,光明磊落、有膽有謀,舍生取義、堅貞不屈的高尚人格魅力。它集中體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的理想、信念、道德和情操。而紅與黑的較量、正義與邪惡的斗爭、光明與黑暗的殊死搏斗、高尚與卑賤、偉大與渺小的人格考驗在過去、現(xiàn)在和將來仍然存在!繼承這一份寶貴的精神財富并使這發(fā)揚光大,對于我們建設(shè)有中國特色的社會主義,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
四、班級生活使我體驗到了大家庭的溫暖。
從老師和各位學(xué)員身上我學(xué)到了更多的社會知識、工作方法、為人態(tài)度和處事原則。那些有形和無形的有益方面影響了我,使我在理論上得到了充實和提高,知識上得到了補充,思想上更加成熟。通過集體學(xué)習(xí),我體驗到了大家庭的快樂和溫暖,并和各位學(xué)員建立了深厚感情和友誼。這將是我人生的一筆寶貴的精神財富,必將成為我今后工作和生活進一步向前發(fā)展的動力。
黨校只是我工作和學(xué)習(xí)的一個“加油站”,在省委黨校學(xué)習(xí)期間,我無論是思想、學(xué)業(yè),還是身心各方面均得到了豐富與提高。時間雖短,但她使我學(xué)到的很多,相信這段經(jīng)歷將成為我們?nèi)松缆飞系膶氋F財富。對于我們每一位學(xué)員來說,今后的路還很長,還有很多的工作等待我們?nèi)プ?,我們要以此次學(xué)習(xí)為契機,用學(xué)到的新知識去指導(dǎo)工作實踐,不斷改造自己的主觀世界,在貴州后發(fā)趕超實現(xiàn)歷史性跨越的偉大事業(yè)中做出應(yīng)有的貢獻。