領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話(模板19篇)

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    思考和總結(jié),是對(duì)自己成長(zhǎng)的一種責(zé)任和尊重。怎樣寫(xiě)一份完美的總結(jié),是我們需要思考的重要問(wèn)題之一。下面是一些有價(jià)值的議論文范例,供大家閱讀和學(xué)習(xí)討論的方法和技巧。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇一
    同志們:
    今天這次會(huì)議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),立足當(dāng)前、狠抓落實(shí),迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設(shè)“美麗”、爭(zhēng)創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    本次會(huì)議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見(jiàn)》,可以說(shuō),任務(wù)目標(biāo)很清楚,責(zé)任分解很詳細(xì),時(shí)間要求很?chē)?yán)格,希望各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。
    黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設(shè)“美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設(shè)“開(kāi)放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標(biāo)擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時(shí)推出了“美麗”計(jì)劃,提出了實(shí)施藍(lán)天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標(biāo),這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來(lái)了新的機(jī)遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內(nèi)涵為重點(diǎn),著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標(biāo)。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動(dòng)“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設(shè)。因此,全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定把城鄉(xiāng)綠化工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),真正抓緊、抓好、抓出水平。
    二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐。
    今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點(diǎn)地段園林景觀大幅提升,突出現(xiàn)有綠地“精細(xì)管理、提檔升級(jí)”,新建項(xiàng)目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”,重點(diǎn)項(xiàng)目“精益求精、展示形象”,有效提高“三綠”指標(biāo)的質(zhì)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設(shè)美麗。
    主要目標(biāo)任務(wù)是,x年綠化面積x畝、植樹(shù)萬(wàn)株,新增城市綠化面積x公頃,計(jì)劃育苗萬(wàn)株,x畝,新增x個(gè)園林式居住區(qū)和x個(gè)園林式庭院?jiǎn)挝?,完成街頭裸露空地綠化m2,x年x綠指標(biāo)達(dá)到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。
    1、重點(diǎn)綠化工程主要實(shí)施商務(wù)區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實(shí)施系開(kāi)挖、路口及口、生態(tài)園東側(cè)、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側(cè)等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實(shí)施x畝。
    2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場(chǎng)進(jìn)行提級(jí)升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護(hù)力度等工作。
    3、社會(huì)綠化主要完成新增園林式單位x個(gè),園林式居住區(qū)x個(gè)。完成節(jié)日花卉x萬(wàn)盆展擺工作及深入開(kāi)展門(mén)前三包”活動(dòng)等工作。
    三、強(qiáng)勢(shì)組織,明確責(zé)任,確保城鄉(xiāng)綠化效果。
    目前已進(jìn)入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關(guān)部門(mén)務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把植樹(shù)造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時(shí)機(jī),迅速行動(dòng),倒排工期,扎實(shí)苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù)。下面就x年春季綠化工作我再提幾點(diǎn)要求:
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時(shí)機(jī),細(xì)化工作責(zé)任,把春季綠化任務(wù)分解到村隊(duì)、地塊,把工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成“件件工作有著落,人人肩上有擔(dān)子”的工作格局。
    二要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實(shí)際,按照適地適樹(shù)的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開(kāi)展多模式綠化,不斷擴(kuò)大造林綠化成果。
    三要狠抓造林質(zhì)量。各部門(mén)在造林綠化中要堅(jiān)持“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一打點(diǎn)挖坑,統(tǒng)一實(shí)施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。
    四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對(duì)綠化工作進(jìn)行全程督導(dǎo)。綠化結(jié)束后,督查組將對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質(zhì)量進(jìn)行逐地塊驗(yàn)收,排出名次,做為年終績(jī)效考核的重要依據(jù)。對(duì)完不成任務(wù)或成活率較低的,責(zé)令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人做出書(shū)面檢查。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇二
    同志們:
    今天召開(kāi)的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。貴昌同志對(duì)全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長(zhǎng)在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
    近年來(lái),市委、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的同時(shí),采取了一系列有力措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng),環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。這些成績(jī)來(lái)之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問(wèn)題,隨著形勢(shì)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔(dān)任務(wù),主動(dòng)化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進(jìn)新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作。
    (一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢(shì)給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù),但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!啊逼陂g,我市城市化進(jìn)程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),各類(lèi)污染物排放強(qiáng)度仍會(huì)加大,加之國(guó)家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標(biāo)對(duì)減排對(duì)象又提出了新要求,減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng),但配套管網(wǎng)極不完善,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問(wèn)題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有污水處理設(shè)施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點(diǎn)階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達(dá)標(biāo),選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時(shí),農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問(wèn)題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視,任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來(lái)越突出。
    (二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來(lái)新考驗(yàn)。從當(dāng)前來(lái)看,盡管我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?!白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé),是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,開(kāi)啟良好的發(fā)展勢(shì)頭。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
    (三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策,《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國(guó)務(wù)院組成部門(mén),并逐漸成為國(guó)家宏觀綜合管理部門(mén),這說(shuō)明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問(wèn)題已成為重大的政治問(wèn)題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)周?chē)h(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,對(duì)各類(lèi)污染反映更為強(qiáng)烈,環(huán)保問(wèn)題已成為重大的民生問(wèn)題。如果經(jīng)濟(jì)上去了,環(huán)境質(zhì)量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障,在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ),我們必須化機(jī)遇為動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
    二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
    今年,是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好今年的環(huán)保工作,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為“”開(kāi)好頭、起好步具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,突出重點(diǎn),牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
    (一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來(lái)抓好各項(xiàng)工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強(qiáng)調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項(xiàng)目。要積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對(duì)市委、市政府確定的重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作要堅(jiān)持提前介入,跟蹤服務(wù),確保重大項(xiàng)目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國(guó)家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度,嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目上馬和污染反彈。
    (二)必須始終加強(qiáng)監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門(mén)職能職責(zé),切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對(duì)那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實(shí)效和水平。
    (三)必須抓好總量減排?!啊逼陂g,主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng),形勢(shì)十分嚴(yán)峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動(dòng)。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù),確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。同時(shí),不斷加大環(huán)境保護(hù)力度,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治,推進(jìn)重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染和土壤污染治理。
    (四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市來(lái)推動(dòng)達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開(kāi)展,取得了良好效果,已于去年通過(guò)了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收順利通過(guò)。一要切實(shí)改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源、民用污染源、揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對(duì)州河等重點(diǎn)流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)場(chǎng)所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
    (五)必須不斷增強(qiáng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進(jìn)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備設(shè)施,積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)工作,加強(qiáng)空氣、水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
    (一)要強(qiáng)化班子配備,提升隊(duì)伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子配備,在加強(qiáng)干部交流使用的同時(shí),注重選拔熱愛(ài)環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),配齊、配強(qiáng)環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊(duì)伍。
    (二)要加大工作投入,有效解決問(wèn)題。環(huán)保工作沒(méi)有投入就不會(huì)有實(shí)效。各級(jí)黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過(guò)程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要定期召開(kāi)會(huì)議,專題聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào),認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問(wèn)題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問(wèn)題的解決,切實(shí)把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
    (三)要完善機(jī)制體制,推動(dòng)工作開(kāi)展。要把完善機(jī)制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保工作有效開(kāi)展。要實(shí)行更嚴(yán)格的總量控制制度,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)督檢查,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的解決。要深化完善公眾參與機(jī)制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),完善應(yīng)對(duì)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時(shí),要加大責(zé)任追究力度,對(duì)總量減排完不成任務(wù)的地方,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對(duì)不依法履行職責(zé),監(jiān)管不到位,造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門(mén)的責(zé)任。
    同志們,做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)部署,以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)定的信念,搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取,奮力譜寫(xiě)全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們:
    加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20**年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全此文來(lái)源于中國(guó)范例上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境保護(hù)工作新局面,使全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會(huì)兒,鄭此文來(lái)源于中國(guó)范例長(zhǎng)還要做重要講話,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
    一、肯定成績(jī),找準(zhǔn)差距,全面總結(jié)20**年的各項(xiàng)環(huán)保工作。
    20**年是我此文來(lái)源于中國(guó)范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年,也是我此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核,此文來(lái)源于中國(guó)范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了年初向全此文來(lái)源于中國(guó)范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),二級(jí)天數(shù)突破150天的承諾,各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績(jī)。具體講:
    一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20**年全此文來(lái)源于中國(guó)范例80項(xiàng)重點(diǎn)工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬(wàn)元,有87臺(tái)安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺(tái)更換了環(huán)保型鍋爐,16臺(tái)改變了取暖方式,15臺(tái)茶(浴)爐改燒無(wú)煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來(lái)源于中國(guó)范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉(cāng)和高爐出鐵場(chǎng)兩個(gè)部位的治理試點(diǎn),現(xiàn)已投入試運(yùn)行。全此文來(lái)源于中國(guó)范例22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理,總投資達(dá)4100萬(wàn)元,此項(xiàng)治理可使我此文來(lái)源于中國(guó)范例每年減少煙、粉塵排放量9萬(wàn)余噸,回收精粉6萬(wàn)余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上,落實(shí)治理資金1800萬(wàn)元,于8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程,現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
    二是此文來(lái)源于中國(guó)范例城綜合整治成效顯著。去年以來(lái),我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項(xiàng)此文來(lái)源于中國(guó)范例城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬(wàn)元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車(chē),投資2800萬(wàn)元對(duì)6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理,投資2500萬(wàn)元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬(wàn)平方米,投資300余萬(wàn)元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米,同時(shí),此文來(lái)源于中國(guó)范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告,正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施,有效減少了城區(qū)汽車(chē)尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染,城區(qū)全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到160天,同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升,同比下降11%。
    三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評(píng)并審批,審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我此文來(lái)源于中國(guó)范例《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》全面編制完成并通過(guò)了專家技術(shù)評(píng)審,正在上報(bào)審批之中。
    四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來(lái)源于中國(guó)范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬(wàn)元建設(shè)沼氣池10560個(gè),大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    以上這些成績(jī)的取得,是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場(chǎng)不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表此文來(lái)源于中國(guó)范例委、此文來(lái)源于中國(guó)范例政府,向?yàn)槲掖宋膩?lái)源于中國(guó)范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、各屆有識(shí)之士、各位廠長(zhǎng)經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
    20**年是國(guó)家實(shí)施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是我此文來(lái)源于中國(guó)范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵一年。國(guó)務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè),必須站在全此文來(lái)源于中國(guó)范例長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
    今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,努力推進(jìn)全此文來(lái)源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
    今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是:全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境質(zhì)量要在20**年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城區(qū)二級(jí)天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
    圍繞完成上述目標(biāo),我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:
    (一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)削減排污總量。
    同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定措施,狠抓落實(shí),打好環(huán)境治理這場(chǎng)硬仗。
    一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,決不能簡(jiǎn)單地把gdp的增長(zhǎng)作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo),如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來(lái)源于中國(guó)范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來(lái)源于中國(guó)范例兩級(jí)政府的要求,建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系,積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展,用正確的政績(jī)觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
    二是切實(shí)履行職責(zé),形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén),到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)項(xiàng)目管理,做好建設(shè)資金的爭(zhēng)取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門(mén)要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)土資源、公安、交警等部門(mén)也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
    三是嚴(yán)格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開(kāi)展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng),集中力量先行解決危害群眾健康的突出問(wèn)題,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理,絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對(duì)小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締,對(duì)生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì);進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障群眾健康。
    四是加大環(huán)境宣傳力度,營(yíng)造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過(guò)大張旗鼓地宣傳,強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識(shí)和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng),宣傳環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)保治理,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳,使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉,接受社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道,對(duì)整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣,對(duì)行動(dòng)不力、拒不整治的單位公開(kāi)曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督,在全此文來(lái)源于中國(guó)范例營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
    五是要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。國(guó)務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求,將工作細(xì)化、量化、具體化,落實(shí)到人,并排出工作日程,一件一件抓落實(shí)。此文來(lái)源于中國(guó)范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn),分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門(mén)和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為,我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處,公開(kāi)處理,決不允許違法分子逍遙法外。
    同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。此文來(lái)源于中國(guó)范例委、此文來(lái)源于中國(guó)范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來(lái)源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干,全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局,為全此文來(lái)源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇四
    1、要強(qiáng)化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主力軍”。去年中央出臺(tái)了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件,明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺(tái)了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》,市委、市政府也出臺(tái)了具體辦法。各級(jí)黨委和政府要對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),黨委書(shū)記一定要樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成廣泛聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。
    2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。日前,省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見(jiàn)》,明確了縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù),各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)承接、運(yùn)用好項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力,打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
    3、要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門(mén)、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人頭,并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)??己藱C(jī)制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推進(jìn)工作。對(duì)作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力,不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的,要以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí)。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開(kāi)展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問(wèn)題被點(diǎn)名,已問(wèn)責(zé)3100人。,長(zhǎng)春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇,針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺(tái)賬、逐條整改,確保順利通過(guò)中央環(huán)保督察組督察。
    4、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)的共同義務(wù),需要凝聚全社會(huì)的所有力量。每一個(gè)公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護(hù)者,唯有“共治”才能“共享”。各級(jí)宣傳部門(mén)要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識(shí),弘揚(yáng)生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報(bào)道先進(jìn)典型,曝光反面事例,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會(huì)氛圍。
    同志們,生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長(zhǎng)春市的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái),是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神,不斷開(kāi)創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面,讓“環(huán)境美”成為長(zhǎng)春市最靚麗的城市名片。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇五
    同志們:
    20**年,市委、市政府面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。環(huán)保工作在這些成績(jī)的取得中發(fā)揮了重要作用。過(guò)去的一年,全市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,通過(guò)環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
    (一)齊抓共管局面逐漸形成。各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽(yáng)建設(shè),多次召開(kāi)會(huì)和常務(wù)會(huì),專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、pm2.5監(jiān)測(cè)實(shí)施、環(huán)?!笆濉币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書(shū)記、喬市長(zhǎng)多次在會(huì)議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶信陽(yáng)”、“要保護(hù)好信陽(yáng)的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動(dòng)力。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門(mén)意見(jiàn),取得一系列成績(jī)。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門(mén)強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合全社會(huì)廣泛參與的良好局面逐步形成。
    (二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開(kāi)的全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議通報(bào)顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為72.8%,其中信陽(yáng)達(dá)到85.75%,超過(guò)平均值13個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%,其中信陽(yáng)均達(dá)到100%。綜合來(lái)看,我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時(shí),去年以來(lái)全國(guó)中東部地區(qū)大面積、長(zhǎng)時(shí)間遭遇霧霾天氣,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢(shì)能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
    (三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施,按期保質(zhì)建成華豫電廠1號(hào)機(jī)組脫硝工程、信鋼2號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標(biāo)任務(wù),全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開(kāi)展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),不斷加大對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度,確保了8個(gè)項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”,在全省18個(gè)地級(jí)市中名列第二。
    (四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過(guò)采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開(kāi)展全市飲用水源地保護(hù)行動(dòng),繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”,進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作,保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問(wèn)題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開(kāi)展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動(dòng),對(duì)影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天,遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo),受到了人民群眾的好評(píng)。
    這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)密切配合、共同努力的結(jié)果,是各級(jí)人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果,更是一年來(lái)辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市政府,向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
    二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)。
    關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作,剛才梁局長(zhǎng)已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,各級(jí)各部門(mén)要加大工作力度,狠抓落實(shí)。為此,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
    加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級(jí)各部門(mén)的重大責(zé)任。面對(duì)環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)、新要求,我們要切實(shí)引起高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履職盡責(zé),全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要本著對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則,切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置,確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹(shù)立對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí),在重大環(huán)保問(wèn)題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo),促進(jìn)問(wèn)題盡早解決。去年,在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷(xiāo)工程等的實(shí)施過(guò)程中,正是因?yàn)楣鶗?shū)記、喬市長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn),才使一些難題及時(shí)得到克服,保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談,甚至問(wèn)責(zé)。
    (二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門(mén)的系統(tǒng)工程。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多,跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來(lái)越多,像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個(gè)部門(mén),各部門(mén)只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門(mén)要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì),在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門(mén)也要各司其職、各負(fù)其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力。
    (三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開(kāi)的全省大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)指出,當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測(cè)能力弱、投入能力弱的問(wèn)題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),我們要向鄭州學(xué)習(xí),加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)那些設(shè)施簡(jiǎn)陋、污染嚴(yán)重、整治無(wú)望、長(zhǎng)期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場(chǎng)規(guī)則堅(jiān)決淘汰。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要持續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”,不能只靠群眾舉報(bào)、媒體曝光,要主動(dòng)出擊,需要關(guān)停的及時(shí)提請(qǐng)轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對(duì)于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人,要依法嚴(yán)肅追究。加大對(duì)各類(lèi)危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi)、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
    (四)強(qiáng)化目標(biāo)考核。科學(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核,是推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護(hù)在地方黨政績(jī)效考核中的分量會(huì)不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對(duì)限制開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià),不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個(gè)信號(hào),以后我們面臨的環(huán)??己藟毫?huì)更大,因此從現(xiàn)在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
    同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,為建設(shè)富強(qiáng)信陽(yáng)、美麗信陽(yáng)做出新的更大貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇六
    同志們:
    今天召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一系列重要會(huì)議和指示精神,深入落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市四屆人大四次會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年工作。各縣、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),要嚴(yán)格履行好職責(zé),鄭重落實(shí)好承諾,認(rèn)真完成好任務(wù)。剛才,繼海局長(zhǎng)作了工作報(bào)告,對(duì)去年工作進(jìn)行了全面地、實(shí)事求是地總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署,重點(diǎn)突出,操作性強(qiáng),我都同意,請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    20xx年,市委、市政府面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。環(huán)保工作在這些成績(jī)的取得中發(fā)揮了重要作用。過(guò)去的一年,全市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,通過(guò)環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
    (一)齊抓共管局面逐漸形成。各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽(yáng)建設(shè),多次召開(kāi)會(huì)和常務(wù)會(huì),專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、pm2.5監(jiān)測(cè)實(shí)施、環(huán)?!啊币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書(shū)記、喬市長(zhǎng)多次在會(huì)議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶信陽(yáng)”、“要保護(hù)好信陽(yáng)的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動(dòng)力。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門(mén)意見(jiàn),取得一系列成績(jī)。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門(mén)強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合全社會(huì)廣泛參與的良好局面逐步形成。
    (二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開(kāi)的全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議通報(bào)顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為72.8%,其中信陽(yáng)達(dá)到85.75%,超過(guò)平均值13個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%,其中信陽(yáng)均達(dá)到100%。綜合來(lái)看,我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時(shí),去年以來(lái)全國(guó)中東部地區(qū)大面積、長(zhǎng)時(shí)間遭遇霧霾天氣,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢(shì)能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
    (三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施,按期保質(zhì)建成華豫電廠1號(hào)機(jī)組脫硝工程、信鋼2號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標(biāo)任務(wù),全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開(kāi)展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),不斷加大對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度,確保了8個(gè)項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”,在全省18個(gè)地級(jí)市中名列第二。
    (四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過(guò)采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開(kāi)展全市飲用水源地保護(hù)行動(dòng),繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”,進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作,保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問(wèn)題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開(kāi)展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動(dòng),對(duì)影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天,遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo),受到了人民群眾的好評(píng)。
    這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)密切配合、共同努力的結(jié)果,是各級(jí)人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果,更是一年來(lái)辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市政府,向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
    二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)。
    今年是貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神和黨中央一系列決策部署、全面深化改革的開(kāi)局之年,也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確判斷、全面把握面臨的環(huán)境形勢(shì),既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機(jī)遇,也要認(rèn)識(shí)到我們面臨的許多困難。
    一方面,全市環(huán)保工作面臨著難得的機(jī)遇。全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視。從全國(guó)到全市,從中央到地方,從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓形成了高度重視、大力支持環(huán)境保護(hù)的共識(shí),為環(huán)保工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好氛圍。中央、省、市各級(jí)不斷出臺(tái)新的環(huán)保政策,加大資金投入力度。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局,xx屆三中全會(huì)又在健全深化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的制度機(jī)制方面,做出了更細(xì)致的部署,提出了更具體的要求。省委、省政府提出打造“四個(gè)河南”,并將出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見(jiàn)》,指導(dǎo)全省生態(tài)文明建設(shè)。市四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視環(huán)保工作,相繼召開(kāi)重要會(huì)議、出臺(tái)重要文件研究部署環(huán)保工作。市委、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽(yáng)發(fā)展的三大優(yōu)勢(shì)之一,要求持續(xù)強(qiáng)化,并在剛剛召開(kāi)的兩會(huì)上強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,以更大的決心和更有力的舉措,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗信陽(yáng)”。這些都為我們進(jìn)一步做好環(huán)保工作帶來(lái)重大機(jī)遇。
    另一方面,我市環(huán)境保護(hù)也面臨著許多困難和壓力。日前,十二屆全國(guó)人大會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了環(huán)保法修訂案,修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》將自20xx年1月1日起施行。新的環(huán)保法對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求、標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)、更具體。同時(shí),我市又與全省、全國(guó)一樣,正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力的高壓期、公眾環(huán)境要求的高漲期、環(huán)境問(wèn)題的高發(fā)期,環(huán)境保護(hù)仍然是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù),面臨著很多困難和問(wèn)題。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難。雖然信陽(yáng)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期在全省處于優(yōu)勢(shì)地位,但去年受霧霾天氣、外源性污染等因素影響,我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率同比上年下降了10.4個(gè)百分點(diǎn)。我在春節(jié)前夕召開(kāi)的全市重污染天氣應(yīng)急管理工作部署會(huì)上講過(guò),過(guò)去我們信陽(yáng)空氣質(zhì)量好,不等于現(xiàn)在仍然好,不等于將來(lái)繼續(xù)好,不等于我們就可以高枕無(wú)憂。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,部分區(qū)域水監(jiān)測(cè)點(diǎn)在枯水期亮起紅燈。污染問(wèn)題尚未根本解決,我市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理至今還未啟動(dòng),我市的環(huán)保車(chē)一臺(tái)也沒(méi)有;燃煤鍋爐治理方面,市環(huán)保局做了很多工作,但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū),此外,道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問(wèn)題都尚未得到有效解決,改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分繁重。二是完成總量減排任務(wù)難。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn),我市污染物排放量剛性增加,而減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后,畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多,機(jī)動(dòng)車(chē)排放量明顯增加,治理工作尚未跟上??梢哉f(shuō),完成省里下達(dá)的減排任務(wù)十分艱巨。三是滿足群眾環(huán)境需要難。在逐漸富裕起來(lái)的同時(shí),人民群眾對(duì)生存環(huán)境有新的期待和更高要求,而由于環(huán)保能力和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和日益突出的環(huán)境污染問(wèn)題不相適應(yīng),環(huán)境監(jiān)管難、執(zhí)法難、治理難的問(wèn)題還存在,危害群眾合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,難以滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期盼。四是保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展難。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),我市正處在加快發(fā)展的時(shí)期,而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐。據(jù)初步測(cè)算,個(gè)別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足,局部已接近或達(dá)到限值,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。
    在看到我市環(huán)保面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí),各級(jí)政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇,找準(zhǔn)重點(diǎn)、尋求突破,乘勢(shì)而上、積極作為;一定要變壓力為動(dòng)力,勇于攻堅(jiān)克難;一定要牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能,努力破解資源環(huán)境約束,真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),共同推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展,共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽(yáng)。
    三、著力抓好重點(diǎn)環(huán)保工作。
    關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作,剛才梁局長(zhǎng)已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,各級(jí)各部門(mén)要加大工作力度,狠抓落實(shí)。為此,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
    (一)著力推進(jìn)三大工程。“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程,是全省、全市治理工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措,我們一定要加快推進(jìn)、抓出實(shí)效。一是抓緊實(shí)施“藍(lán)天工程”。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā),既是環(huán)境問(wèn)題,也是重大民生問(wèn)題,發(fā)展下去必然是重大政治問(wèn)題。加快大氣污染治理,刻不容緩,勢(shì)在必行。各級(jí)政府必須把大氣污染防治擺上重要位置,當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓好。我市污染源主要來(lái)自工業(yè)污染排放、面源污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、道路及施工揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、餐飲煙塵六個(gè)方面,這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”,我們要拿出針對(duì)這六個(gè)方面污染源的治理措施進(jìn)一步加治理。市里將按照省里要求,成立藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo);將根據(jù)國(guó)家、省里考核辦法制定我市考核辦法,開(kāi)展實(shí)施情況年度考核,實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究;將參照省里計(jì)劃,結(jié)合我市實(shí)際,抓緊出臺(tái)《信陽(yáng)市“藍(lán)天工程”行動(dòng)計(jì)劃》,并抓好落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉氣工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、燃煤鍋爐、道路和建筑揚(yáng)塵等的污染治理,持續(xù)深入開(kāi)展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動(dòng),全力推進(jìn)大氣污染防治取得實(shí)效,不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望。二是抓緊實(shí)施“碧水工程”。現(xiàn)在,未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河,河水臟臭、垃圾漂浮、水質(zhì)差,公眾很不滿意,各級(jí)必須按照省里要求,加大投入,綜合采取控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水分流、濕地建設(shè)等措施加大治理,爭(zhēng)取早日見(jiàn)效。要強(qiáng)力推進(jìn)南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目和所有飲用水源地的治理保護(hù),確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全、放心的水。近期,環(huán)保局要對(duì)我市飲用水源和飲用水源地的保護(hù)要做一次專項(xiàng)檢查,檢查后全市通報(bào)。各級(jí)、相關(guān)部門(mén)要加快計(jì)劃中的污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)配套,著力削減生活和工業(yè)污染負(fù)荷,逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。三是抓緊實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”。信陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市,是全國(guó)19個(gè)糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一,也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%,省委農(nóng)村工作會(huì)議提出,各地不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何,都要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。今年我們要按上級(jí)要求,加快推動(dòng)我市的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,大力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,切實(shí)減少其污染物排放。通過(guò)“三大工程”的實(shí)施,切實(shí)改善水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量,努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    (二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口,是國(guó)家下達(dá)的約束性任務(wù),必須確保完成。一是認(rèn)真開(kāi)展全市重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)。減排項(xiàng)目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導(dǎo)地位,完成了減排項(xiàng)目任務(wù),減排任務(wù)就完成大半了。但有些地方對(duì)此重視還不夠。去年,我們雖然最終完成了重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù),但個(gè)別工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢,我們最后花了很大力氣去督導(dǎo)、協(xié)調(diào)。今年,我們一定要吸取教訓(xùn),提前部署、早日開(kāi)工、加強(qiáng)督導(dǎo),特別是對(duì)于一些跨年度的項(xiàng)目,要加快進(jìn)度,為按期建成投運(yùn)贏得充分時(shí)間,凡是列入今年重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè),必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。此外,華豫電廠2#機(jī)組脫硝工程及天瑞水泥、華新水泥、同力水泥等我市所有水泥企業(yè),市環(huán)保局都要納入實(shí)時(shí)監(jiān)管,而且必須建立在線監(jiān)管措施,凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn)。二是嚴(yán)格落實(shí)減排工作“三條紅線”。國(guó)家、省對(duì)各地總量減排完成情況進(jìn)行考核時(shí),劃定了“三條紅線”,分別是:年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)全部完成,重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求全部落實(shí),監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況達(dá)到相關(guān)要求(國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率95%)。任何一條完不成,就對(duì)當(dāng)?shù)氐哪甓葴p排工作實(shí)施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結(jié)果還作為對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。因此,對(duì)于這“三條紅線”,我們一定要清楚、重視、不能逾越,要不折不扣地把各項(xiàng)工作一抓到底,確保全面完成減排任務(wù)。
    (三)不斷強(qiáng)化源頭保護(hù)。當(dāng)前,我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期,強(qiáng)化源頭保護(hù)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入顯得尤為重要。一是科學(xué)編制《信陽(yáng)市環(huán)境功能區(qū)劃》。編制實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和舉措,對(duì)于破解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題,保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康,具有重大戰(zhàn)略意義,市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作。目前,編制工作已經(jīng)部署下去,希望市財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、水利等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),參照國(guó)家、省的規(guī)劃,深入調(diào)研、嚴(yán)密論證,科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。二是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)制度性保障,只要用好這個(gè)“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”,就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè),對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。按照郭書(shū)記在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的要求,本著對(duì)信陽(yáng)未來(lái)、對(duì)全市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,經(jīng)市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究審議,近期市政府出臺(tái)了《信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單(試行)》。這個(gè)“負(fù)面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)項(xiàng)目等區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)中不可逾越的“生態(tài)紅線”,各地、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行。
    四、切實(shí)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障。
    加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級(jí)各部門(mén)的重大責(zé)任。面對(duì)環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)、新要求,我們要切實(shí)引起高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履職盡責(zé),全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要本著對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則,切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置,確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹(shù)立對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí),在重大環(huán)保問(wèn)題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo),促進(jìn)問(wèn)題盡早解決。去年,在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷(xiāo)工程等的實(shí)施過(guò)程中,正是因?yàn)楣鶗?shū)記、喬市長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn),才使一些難題及時(shí)得到克服,保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談,甚至問(wèn)責(zé)。
    (二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門(mén)的系統(tǒng)工程。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多,跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來(lái)越多,像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個(gè)部門(mén),各部門(mén)只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門(mén)要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì),在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門(mén)也要各司其職、各負(fù)其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力。
    (三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開(kāi)的全省大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)指出,當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測(cè)能力弱、投入能力弱的問(wèn)題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),我們要向鄭州學(xué)習(xí),加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)那些設(shè)施簡(jiǎn)陋、污染嚴(yán)重、整治無(wú)望、長(zhǎng)期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場(chǎng)規(guī)則堅(jiān)決淘汰。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要持續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”,不能只靠群眾舉報(bào)、媒體曝光,要主動(dòng)出擊,需要關(guān)停的及時(shí)提請(qǐng)轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對(duì)于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人,要依法嚴(yán)肅追究。加大對(duì)各類(lèi)危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi)、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
    (四)強(qiáng)化目標(biāo)考核。科學(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核,是推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護(hù)在地方黨政績(jī)效考核中的分量會(huì)不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對(duì)限制開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià),不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個(gè)信號(hào),以后我們面臨的環(huán)保考核壓力會(huì)更大,因此從現(xiàn)在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
    同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,為建設(shè)富強(qiáng)信陽(yáng)、美麗信陽(yáng)做出新的更大貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇七
    黨委辦公室系統(tǒng)工作千頭萬(wàn)緒,任務(wù)十分繁雜,涉及到方方面面,各項(xiàng)工作都要抓緊抓好、抓出成效、不出差錯(cuò)。只有各個(gè)環(huán)節(jié)突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,每位工作人員都認(rèn)真負(fù)責(zé),相互配合默契,形成工作合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),才能達(dá)到最佳效果,為黨委科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    督促檢查工作要堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在解決不落實(shí)的問(wèn)題上。切實(shí)抓好中央精神和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)的督促檢查,抓好各級(jí)黨委(工委)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和交辦事項(xiàng)的督辦落實(shí),確保政令暢通。主動(dòng)督辦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,抓好“10件實(shí)事”、西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧社會(huì)等事關(guān)全局的重大問(wèn)題的跟蹤督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映影響決策落實(shí)的帶有普遍性、傾向性的重要問(wèn)題。進(jìn)一步改進(jìn)督查工作的方式和方法,在提高督查工作質(zhì)量和水平上下功夫。在督查過(guò)程中,既要了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,又要注意總結(jié)各部門(mén)、各單位在工作實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn);既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,又要找準(zhǔn)產(chǎn)生問(wèn)題的原因;既要針對(duì)基層的具體問(wèn)題,提出解決的措施和辦法,又要站在全局的高度,為黨委完善決策、指導(dǎo)工作提出宏觀性的意見(jiàn),不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。積極探索聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、決策督查相結(jié)合的新路子,努力拓寬督查工作的新領(lǐng)域,大力推進(jìn)督查工作方式和方法的創(chuàng)新,提高督查調(diào)研質(zhì)量,注重把督查成果制度化。
    信息工作要把捕捉、采集、提供信息的著力點(diǎn)始終放在黨委的工作重點(diǎn)上。深入實(shí)際、掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送信息。堅(jiān)持有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,搞好重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和緊急信息報(bào)送。繼續(xù)改進(jìn)信息報(bào)送的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、角度和方式,增強(qiáng)信息的針對(duì)性、適用性、指導(dǎo)性。加強(qiáng)信息的綜合分析和調(diào)查研究工作,努力挖掘深層次信息。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),健全和完善制度機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大信息來(lái)源,夯實(shí)信息工作基礎(chǔ)。要高度重視緊急信息的報(bào)送工作,及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其它緊急情況。這是一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦、政府辦《關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上報(bào)緊急信息若干問(wèn)題的通知》(安市辦通字〔20xx〕47號(hào))精神,以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取有力措施,嚴(yán)格工作紀(jì)律,確保緊急信息及時(shí)如實(shí)上報(bào)。
    要進(jìn)一步提高辦文辦會(huì)辦事水平。不斷改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng),強(qiáng)化目標(biāo)管理,不斷提高辦文辦會(huì)辦事水平。要以黨委(工委)文件、黨委(工委)領(lǐng)導(dǎo)同志講話為重點(diǎn),提高文稿起草質(zhì)量和效率。采取多種方式和措施,鍛煉提高文字工作人員的綜合能力。搞好黨委(工委)會(huì)議服務(wù),嚴(yán)格程序,統(tǒng)籌安排,注重實(shí)效,提高決策服務(wù)水平。對(duì)重要會(huì)議,從會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)安排到材料準(zhǔn)備都要做到周密細(xì)致,避免出現(xiàn)疏漏。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的安排,要統(tǒng)籌考慮,力求做到萬(wàn)無(wú)一失。
    要進(jìn)一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作為黨委辦公室系統(tǒng)工作的一個(gè)重要組成部分,是各級(jí)黨委工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持建管并重、強(qiáng)化管理的原則,建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)格加強(qiáng)管理,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、車(chē)輛管理制度、衛(wèi)生管理制度、安全管理制度、接待工作制度等各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)對(duì)黨委辦公室系統(tǒng)人、財(cái)、物的管理,促進(jìn)后勤服務(wù)工作規(guī)范化、制度化,切實(shí)提高后勤保障能力。要進(jìn)一步提高接待服務(wù)水平,按照精心組織、周密安排、熱情服務(wù)、萬(wàn)無(wú)一失的要求,確保重要接待任務(wù)的圓滿完成。
    要進(jìn)一步加強(qiáng)政研工作。政研部門(mén)要積極探索新形勢(shì)下政研工作的特點(diǎn)和規(guī)律,緊緊圍繞各級(jí)黨委的重大決策部署,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)富民興安、西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究,著力提高決策調(diào)研的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步辦好市委、市人民政府機(jī)關(guān)刊物《安順工作》,充分發(fā)揮刊物對(duì)全市各級(jí)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)作用。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)和農(nóng)村改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作。
    切實(shí)抓好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。信訪部門(mén)要深入貫徹實(shí)施《信訪條例》,認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的信訪工作原則,認(rèn)真辦理好領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件,處理好集體上訪和越級(jí)上訪工作。
    處理和解決信訪問(wèn)題必須堅(jiān)持三條原則:一是要堅(jiān)持就地解決的原則。即各級(jí)各單位都要增強(qiáng)大局觀念,力爭(zhēng)把所有信訪問(wèn)題都化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。二是要堅(jiān)持依法信訪的原則。即在處理信訪問(wèn)題時(shí),凡符合政策、法律規(guī)定的,必須嚴(yán)格依法辦理;凡不符合規(guī)定的,決不允許亂開(kāi)口子,堅(jiān)決摒除主觀隨意性和個(gè)人感情色彩;對(duì)涉法信訪案件要引導(dǎo)信訪人到司法部門(mén)依法解決。三是堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。即防治結(jié)合,預(yù)防為主,把工作做在前頭、把矛盾化解在萌芽狀態(tài),努力減少信訪問(wèn)題的發(fā)生,防止矛盾擴(kuò)大化。信訪工作人員要熱情對(duì)待上訪群眾,耐心做好思想工作,要用解決人民內(nèi)部矛盾的方法來(lái)妥善處理和解決問(wèn)題,真正使我市信訪工作成為各級(jí)黨委、政府聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、了解基層情況的窗口,成為密切黨群、干群關(guān)系的橋梁和紐帶。
    認(rèn)真做好新形勢(shì)下的保密工作。大力推進(jìn)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)保密工作制度化和規(guī)范化,確保黨和國(guó)家秘密安全;加強(qiáng)對(duì)國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位的保密管理,繼續(xù)做好軍工保密資格審查認(rèn)證工作;加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理;深入開(kāi)展保密宣傳教育,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性;嚴(yán)格保密依法行政,加強(qiáng)保密要害部門(mén)、部位的保密管理;加強(qiáng)保密技術(shù)管理工作;加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)泄密案件。
    進(jìn)一步做好機(jī)要工作。機(jī)要部門(mén)要按照確保密碼的絕對(duì)安全、確保密碼通信的絕對(duì)暢通的要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。認(rèn)真研究新形勢(shì)下密碼技術(shù)應(yīng)用和管理的新變化、新特點(diǎn),抓好密碼通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)密碼管理,提高制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理水平,確保通信保障水平和密碼電報(bào)質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕密碼失泄密和丟失、壓誤電報(bào)事故,充分發(fā)揮機(jī)要密碼工作“生命線”、“保障線”、“指揮線”的作用。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨委辦公室系統(tǒng)信息化建設(shè)。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇八
    同志們:
    要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
    一是要落實(shí)好政府的責(zé)任。政府責(zé)任有三條:第一是政府在重大的項(xiàng)目決策上要把關(guān)。建什么企業(yè),開(kāi)什么礦,選擇進(jìn)入上、決策上要把好關(guān);第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
    二是要落實(shí)職能部門(mén)的責(zé)任。最重要的是環(huán)保部門(mén)的職責(zé)。環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實(shí)現(xiàn)在環(huán)保可控范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評(píng)這個(gè)企業(yè)進(jìn)入的第一關(guān),新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰(shuí)的能上誰(shuí)的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個(gè)問(wèn)題容易犯政策錯(cuò)誤,把不能的批成能,要承擔(dān)法律責(zé)任;后一個(gè)問(wèn)題如果牽涉到腐敗問(wèn)題,要承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。所以環(huán)保部門(mén)的行政審批要把握好這兩個(gè)問(wèn)題,依法行政,這也是環(huán)保部門(mén)在決策過(guò)程中的自我保護(hù)。
    三是要落實(shí)企業(yè)責(zé)任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢(qián),是要堅(jiān)決查處的。所以,對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的企業(yè),對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
    四是要強(qiáng)化考核。要簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格進(jìn)行考核,這次會(huì)議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀??h政府將進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任考核,并將完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的情況作為選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一,真正使環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標(biāo),個(gè)個(gè)有責(zé)任,形成全社會(huì)抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時(shí)要切實(shí)執(zhí)行,有考核結(jié)果,有結(jié)果比較,有效果評(píng)比。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇九
    各位領(lǐng)導(dǎo)、代表,大家好!
    生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的重要組成部分,對(duì)提升開(kāi)發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,分解了目標(biāo)任務(wù),明確了責(zé)任部門(mén),為確保底開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū),開(kāi)發(fā)區(qū)還將做到:
    一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),確保創(chuàng)建工作快速推進(jìn)。
    環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進(jìn),結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀,一是加強(qiáng)污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè),確保3月底通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治,健全制度,落實(shí)責(zé)任,保障經(jīng)費(fèi),確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強(qiáng)節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實(shí)“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè),依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo),輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點(diǎn)企業(yè)在年底通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。五是堅(jiān)決取締轄區(qū)內(nèi)無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)企業(yè),加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)格按照高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進(jìn),開(kāi)展全面整治,落實(shí)集中生產(chǎn)、集中治污要求,確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達(dá)成。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)編制部門(mén)的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制,并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
    大會(huì)之后,開(kāi)發(fā)區(qū)將全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,通過(guò)對(duì)園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè),走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)與提高經(jīng)濟(jì)總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護(hù)與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開(kāi)發(fā)區(qū)20省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十
    同志們:
    市委、市政府決定召開(kāi)這次全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期全市檔案工作,推動(dòng)全市檔案工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀,向全市檔案工作者表示親切問(wèn)候。
    這次會(huì)議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會(huì),也是多年來(lái)全市規(guī)格高、規(guī)模大的一次檔案工作會(huì)議。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視,市委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了全市檔案工作情況匯報(bào),對(duì)做好全市檔案工作提出了明確要求。
    下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
    一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感。
    過(guò)去的一年是不平凡的一年,是我們經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難、取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情,面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種困難和問(wèn)題,全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省委工作會(huì)議精神,解放思想、干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。招商引資成效顯著,合同利用外資和實(shí)際利用外資成倍增長(zhǎng),臨港大工業(yè)項(xiàng)目的招引取得新的突破。全市政治安定,社會(huì)穩(wěn)定,黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)都取得了明顯成效。成績(jī)的取得,是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也包含著各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來(lái),工作在檔案部門(mén)的同志們,以高度負(fù)責(zé)的精神,緊緊圍繞全市工作大局,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展,主動(dòng)熱情地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門(mén)工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民服務(wù),做出了積極貢獻(xiàn)。
    檔案事業(yè)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要事業(yè),我們黨從戰(zhàn)爭(zhēng)年代就十分重視檔案工作,新中國(guó)建立后,黨和政府更是高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展,通過(guò)不斷的投入,不斷的建設(shè),形成了比較完善的檔案工作體系,檔案工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。從我市情況看,建市以來(lái),特別是近年來(lái),市委、市政府高度重視檔案工作,分管同志想方設(shè)法,兩個(gè)辦公室積極支持,從事檔案工作的同志們辛勤努力,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、條件改善、工作開(kāi)展、作用發(fā)揮等方面做了大量工作,為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎(chǔ)。進(jìn)入新的世紀(jì),檔案工作面臨著新的形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是信息化進(jìn)程的加快,對(duì)檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內(nèi)容越來(lái)越多,任務(wù)越來(lái)越重,檔案與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的關(guān)系越來(lái)越密切,人們對(duì)檔案信息服務(wù)的要求越來(lái)越高?,F(xiàn)在社會(huì)生活變化越來(lái)越快,發(fā)生的大事要事越來(lái)越多,需要我們整理留存的檔案工作量越來(lái)越大;領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化水平的提高,隨時(shí)需要檔案部門(mén)提供全面翔實(shí)的資料;社會(huì)對(duì)信息價(jià)值認(rèn)識(shí)的不斷提高,使檔案部門(mén)面臨更多的來(lái)自社會(huì)、個(gè)人方面的服務(wù)要求。這些對(duì)檔案工作部門(mén)既帶來(lái)了挑戰(zhàn),更帶來(lái)了機(jī)遇。各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下檔案工作的重要地位和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇意識(shí),認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),履行職責(zé),不斷完善檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)檔案資源建設(shè),提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化水平,創(chuàng)新發(fā)展思路,拓展服務(wù)領(lǐng)域,努力開(kāi)創(chuàng)檔案工作的新局面。
    二、圍繞大局,更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用。
    新時(shí)期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞大局,貼近中心工作,貼近社會(huì)生活,貼近人民群眾,更好地發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用。
    要把為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為檔案工作的首要任務(wù)。檔案是一種重要的信息資源,它真實(shí)記錄了黨和政府對(duì)重大事件的決策過(guò)程,客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程,承載著大量?jī)?yōu)秀文明成果。認(rèn)真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開(kāi)發(fā)工作,及時(shí)提供準(zhǔn)確、系統(tǒng)、具有參考價(jià)值的檔案資料,推動(dòng)檔案信息資源轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力,充分發(fā)揮檔案信息資源的重要作用,努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,是檔案工作的第一位的任務(wù)。就當(dāng)前我市實(shí)際需要看,要重點(diǎn)圍繞建設(shè)美麗富強(qiáng)、文明開(kāi)放新日照,圍繞市委、市政府推進(jìn)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越式發(fā)展的工作部署,積極做好實(shí)施四大戰(zhàn)略、做好五項(xiàng)工作重點(diǎn)、推進(jìn)三化進(jìn)程過(guò)程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營(yíng)企業(yè)檔案建設(shè),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理模式,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;重視加強(qiáng)三農(nóng)檔案工作,為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,保護(hù)農(nóng)民的根本利益服務(wù);重視黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)進(jìn)程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料,進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。要通過(guò)舉辦展覽、出版圖書(shū)資料、拍攝專題片、公布?xì)v史史料等形式,向廣大群眾特別是青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和先進(jìn)文化教育,為培養(yǎng)社會(huì)主義四有新人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    要把為部門(mén)工作和社會(huì)各界提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為檔案工作的重要職責(zé)。檔案資源是政府資源,也是社會(huì)資源,具有很強(qiáng)的社會(huì)性。目前,社會(huì)各界對(duì)檔案服務(wù)的需求越來(lái)越多,一些部門(mén)和單位在開(kāi)展一些工作時(shí),經(jīng)常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),只要不違反保密規(guī)定,不從事違法活動(dòng),就要積極提供服務(wù)。要主動(dòng)搜集整理一些社會(huì)檔案資料,通過(guò)不同形式提供給社會(huì),更好地發(fā)揮檔案服務(wù)社會(huì)的作用。
    要把為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。要始終把維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹(shù)立為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的意識(shí),在服務(wù)中體現(xiàn)檔案工作的價(jià)值,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展。在檔案館建立現(xiàn)行文件服務(wù)中心,文檔服務(wù)進(jìn)駐市政府行政審批大廳,為群眾提供熱情及時(shí)的服務(wù),是檔案工作落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的好做法。目前我市區(qū)縣檔案館都建立了現(xiàn)行文件服務(wù)中心,要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善服務(wù)中心建設(shè),增加信息儲(chǔ)量,健全工作制度,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,把這項(xiàng)工作做得更加富有成效。
    要不斷創(chuàng)新檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制。全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐,對(duì)我們的各項(xiàng)工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務(wù),我們必須著眼新的實(shí)踐和新的發(fā)展,努力提高理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的能力,不斷開(kāi)創(chuàng)檔案工作的新局面。要大力創(chuàng)新檔案工作管理體制、工作機(jī)制和服務(wù)手段,既要在提高為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量上多動(dòng)腦筋,又要在不斷拓展為群眾服務(wù)的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè),又要重視新型載體、新型領(lǐng)域檔案資源的建設(shè);既要積極采用新技術(shù)、新手段搞好檔案工作的硬件建設(shè),又要加快檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),使之更好地體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。要增強(qiáng)大局意識(shí)與服務(wù)意識(shí),努力把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù),把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),爭(zhēng)取做到小康社會(huì)建設(shè)覆蓋到哪里,檔案服務(wù)就延伸到哪里;小康社會(huì)建設(shè)需要什么樣的服務(wù),檔案工作就提供什么樣的服務(wù)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    胡錦濤同志指出:檔案是全黨、全國(guó)人民各方面活動(dòng)的真實(shí)記錄,是各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù),它不僅對(duì)深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科技進(jìn)步、提高國(guó)民素質(zhì)有促進(jìn)作用,而且對(duì)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。他要求各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門(mén)解決各種實(shí)際問(wèn)題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。全市各級(jí)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志的重要指示精神,充分認(rèn)識(shí)檔案工作在黨和國(guó)家事業(yè)中的重要地位,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃,列入重要議事日程。為了加快檔案事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)市委、市政府研究同意,市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見(jiàn)》,各級(jí)各部門(mén)要按照意見(jiàn)要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要抽出時(shí)間到本地檔案館去看一看,幫助研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,支持檔案部門(mén)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
    要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則,加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委、市政府已把市級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)列入重要議程,各區(qū)縣也要高度重視檔案館的建設(shè),目前還沒(méi)有檔案館的,要制定具體計(jì)劃,作出時(shí)間安排;已有檔案館的,要及時(shí)更新設(shè)備,完善設(shè)施,加強(qiáng)修繕,努力使全市檔案基礎(chǔ)設(shè)施在幾年內(nèi)有一個(gè)較大的改觀。
    要加快推進(jìn)檔案工作信息化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)檔案行政管理、保管和開(kāi)發(fā)利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。我市這方面的工作剛剛起步,要做的工作很多,任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級(jí)黨委、政府要高度重視,不斷提高檔案信息化建設(shè)水平,使服務(wù)技術(shù)更加先進(jìn),服務(wù)手段更加現(xiàn)代化。
    要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。檔案工作是一項(xiàng)政治性、政策性、綜合性很強(qiáng)的工作,做好檔案工作,需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。胡錦濤同志1995年、兩次接見(jiàn)全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議代表時(shí),都強(qiáng)調(diào)要關(guān)心檔案工作人員的成長(zhǎng)、進(jìn)步,幫助他們解決各種實(shí)際困難,使這些默默奉獻(xiàn)的同志無(wú)后顧之憂地安心工作。省委領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題作出指示和批示。近幾年來(lái),全市各級(jí)檔案部門(mén)按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),成效是顯著的。下一步,要按照中央、省委和市委的要求,進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)檔案干部的教育培訓(xùn),努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別要適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的要求,引進(jìn)和培養(yǎng)具有現(xiàn)代檔案管理知識(shí)、掌握現(xiàn)代檔案管理技能的高水平人才,為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革,建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出,切實(shí)把大家的工作積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好。要關(guān)心大家的工作和生活,多為他們辦一些實(shí)事好事,幫助大家解除后顧之憂。
    同志們,檔案事業(yè)是一項(xiàng)服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的重要事業(yè),檔案部門(mén)是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。希望各級(jí)黨委、政府更加重視檔案工作,更加關(guān)心檔案工作,更加支持檔案工作,為檔案工作的開(kāi)展和檔案事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)檔案部門(mén)同志工作的積極性。檔案部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省和全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議精神,充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,千方百計(jì)加快檔案事業(yè)的發(fā)展,以卓有成效的工作,爭(zhēng)取黨委、政府的支持,以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)榻ㄔO(shè)美麗富強(qiáng)、文明開(kāi)放新日照做出新的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十一
    同志們:。
    今天,縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣檔案工作會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)“十五”期間全縣檔案工作,規(guī)劃部署“十一五"期間全縣檔案發(fā)展目標(biāo),安排20**年主要工作,動(dòng)員全縣檔案工作者與時(shí)俱進(jìn),積極推進(jìn)xx檔案事業(yè)跨上新臺(tái)階。一會(huì)兒,市檔案局李局長(zhǎng)將對(duì)我縣的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)并提出具體要求,縣委卒欣副書(shū)記還將作重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就全縣“十五”期間的檔案工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧并就做好“十一五”期間和20**年的檔案工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、“十五”期間全縣檔案工作回顧。
    “十五”期間,我縣檔案工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市檔案局的指導(dǎo)幫助下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣工作大局,在依法行政、依法治檔、信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作等方面取得了突出成績(jī),圓滿完成了全縣檔案工作“十五”計(jì)劃。
    (一)提高認(rèn)識(shí),加大投入,營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
    “十五”期間,縣委、縣政府把檔案事業(yè)納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將檔案工作列入了年度綜合目標(biāo)考核指標(biāo),高度重視,切實(shí)改善檔案部門(mén)辦公條件,20**年購(gòu)置安裝庫(kù)房專用自動(dòng)消防設(shè)備,20**年又在2號(hào)庫(kù)房購(gòu)置安裝檔案密集架143立方米,至“十五”末,縣檔案局已有計(jì)算機(jī)、空調(diào)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、照像機(jī)、冷凍殺蟲(chóng)柜等設(shè)備16臺(tái)(套)。檔案事業(yè)費(fèi)投入逐年增加,20**年縣財(cái)政預(yù)算資金是“九五”期末的2.15倍。五年來(lái)爭(zhēng)取到省、市財(cái)政和檔案系統(tǒng)設(shè)備及各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)25萬(wàn)元,縣財(cái)政檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)也有所提高,20**年縣政府決定將縣檔案館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的4000元提高到2萬(wàn)元。
    “十五”期間,全縣上下廣泛開(kāi)展了《檔案法》宣傳教育,不斷增強(qiáng)了全社會(huì)的檔案意識(shí),完善檔案行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化檔案行政執(zhí)法活動(dòng)的程序制約和行為監(jiān)督。在工作中始終堅(jiān)持突出行政管理與執(zhí)法,推進(jìn)依法治檔,堅(jiān)持每年開(kāi)展一次以上以檔案安全管理為主題的行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),努力營(yíng)造依法治檔的社會(huì)氛圍,有力推動(dòng)全縣檔案工作的全面發(fā)展。
    (二)規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,提高檔案工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。
    “十五”末,全縣機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)升級(jí)83個(gè),其中省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)、省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)23個(gè)、省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)49個(gè),科技企事業(yè)單位省級(jí)認(rèn)定5個(gè),完成了機(jī)關(guān)文書(shū)立卷改革,實(shí)現(xiàn)了按件整理和計(jì)算機(jī)管理檔案,64個(gè)單位運(yùn)用了計(jì)算機(jī)管理檔案。
    檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),館藏進(jìn)一步豐富。到“十五”末,縣檔案館館藏檔案共計(jì)5.66萬(wàn)卷(冊(cè))、3.63萬(wàn)件,比“九五”末增長(zhǎng)172%,共接待檔案利用者1.13萬(wàn)人次,利用檔案資料2.37萬(wàn)卷(件、冊(cè))次,共接收108個(gè)全宗(含各時(shí)期撤銷(xiāo)單位全宗和縣屬破產(chǎn)改制企業(yè)全宗),鑒定開(kāi)放60個(gè)全宗,依法開(kāi)放檔案4773卷。
    (三)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī),促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案規(guī)范化管理。
    根據(jù)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)劃調(diào)整實(shí)際,縣政府以及縣檔案局對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調(diào)整后的檔案歸屬與流向做了具體安排和部署。對(duì)區(qū)劃調(diào)整前的28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的檔案按要求進(jìn)行了全面清理,規(guī)范文書(shū)檔案5754卷、整理歸檔2.88萬(wàn)件,會(huì)計(jì)檔案8961卷(冊(cè)),照片240張、專門(mén)檔案267卷、機(jī)讀目錄12.6萬(wàn)條,巳完整移交縣檔案館保存。同時(shí)加強(qiáng)強(qiáng)村并組檔案管理工作,確保全縣村、社檔案管理工作正常有序進(jìn)行。調(diào)整后的12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理,均配備了計(jì)算機(jī)和安裝了檔案軟件,建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室共9個(gè),全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
    (四)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)速度加快。
    “十五”期間,全面開(kāi)展館藏檔案現(xiàn)代化管理工作,通過(guò)努力,館藏文書(shū)檔案文件級(jí)目錄著錄工作巳基本結(jié)束,累計(jì)形成電子目錄42萬(wàn)條。20**年11月“xx檔案信息網(wǎng)站”掛接上黨政網(wǎng),20**年12月“攀枝花市xx檔案信息網(wǎng)站”掛接上互聯(lián)網(wǎng),運(yùn)行較好,對(duì)外宣傳渠道多樣化,為進(jìn)一步加大檔案宣傳、提高檔案資料利用率搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。
    (五)深入開(kāi)展繼續(xù)教育,加快檔案隊(duì)伍建設(shè)步伐。
    縣政府緊密結(jié)合全縣檔案法制建設(shè)、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案。
    現(xiàn)代化管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案等工作實(shí)際,以提高檔案人員業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能為目標(biāo),開(kāi)展培訓(xùn)教育,五年來(lái),共培訓(xùn)檔案人員426人次,一批具有較高學(xué)歷、綜合素質(zhì)較高的新鮮血液加入到檔案隊(duì)伍中,全縣檔案隊(duì)伍文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了全面提升,整體水平明顯提高。全縣各專兼職檔案工作人員中,文化程度在大專以上的占91%。20**年9月市檔案局對(duì)各縣(區(qū))檔案專業(yè)繼續(xù)教育工作進(jìn)行評(píng)估,xx縣評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀。
    “十五”期間,我縣檔案工作在促進(jìn)全縣的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,為“十一五”全縣檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)也存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:依法治檔觀念、社會(huì)檔案意識(shí)總體而言還不是很強(qiáng);二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多面廣,鞏固提高較難;三是少數(shù)單位和部門(mén)對(duì)檔案工作重視不夠、投入不足,機(jī)關(guān)檔案室設(shè)施與現(xiàn)代檔案工作的要求還有較大差距;四是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建檔難度大;五是部分檔案人員的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求和發(fā)展,這些都需要在“十一五”期間認(rèn)真研究解決。
    二、20**年和“十一五”期間全縣檔案工作。
    20**年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,認(rèn)真做好今年檔案工作,為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好頭、起好步,對(duì)全面完成十一五期間的檔案工作至關(guān)重要。
    (一)明確我縣檔案事業(yè)“十一五”期間發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。
    指導(dǎo)思想:要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中,堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。按照國(guó)家和省、市檔案工作部署和要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,解放思想,不斷創(chuàng)新,切實(shí)把全縣檔案工作發(fā)展納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
    奮斗目標(biāo):加強(qiáng)檔案法制建設(shè),加大依法規(guī)范檔案工作的力度;加強(qiáng)檔案教育、研討工作,抓好繼續(xù)教育,培養(yǎng)一支較高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍;完善檔案館基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步深化規(guī)范化建設(shè),全力維護(hù)檔案的齊全、完整,充分開(kāi)發(fā)檔案信息資源;加快我縣檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)步伐,逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案館,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)檔案信息。
    (二)科學(xué)規(guī)劃,把握全局,突出重點(diǎn)。
    全縣檔案工作“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)是:實(shí)現(xiàn)依法治檔、完善檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)檔案信息化建設(shè)、提高規(guī)范化管理水平、加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面。未來(lái)5年,是我們抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,要做好未來(lái)5年的檔案工作,首先我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,從提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,牢固樹(shù)立檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展;其次要做好基礎(chǔ)保障工作。要從制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、技術(shù)保障等方面探索新路子、新方法,為全面實(shí)施好規(guī)劃做好基礎(chǔ)保障工作,科學(xué)運(yùn)用各種保障力量不斷解決落實(shí)規(guī)劃過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。第三要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)全縣檔案事業(yè)上新臺(tái)階。
    目前,我縣檔案事業(yè)發(fā)展還不平衡,農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作和縣級(jí)部門(mén)檔案工作仍有較大差距,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中,我們不僅要平衡發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案事業(yè),更要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作在我縣檔案事業(yè)中的應(yīng)有地位。我縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作上將有很多工作可做,我們要切實(shí)在村社組織、居民社區(qū)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院等檔案工作上有新突破,取得新進(jìn)展。
    (三)關(guān)于幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    1.堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化檔案管理。
    全縣上下要認(rèn)真履行檔案法律法規(guī)賦予的職責(zé),提高依法管理檔案事業(yè)的能力。嚴(yán)格以檔案法律、法規(guī)及規(guī)章作為檔案事業(yè)及各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作的依據(jù),正確處理權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。通過(guò)加大檔案行政執(zhí)法力度,提高檔案行政執(zhí)法工作水平來(lái)強(qiáng)化檔案行政管理職能,理順檔案行政管理和檔案業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)的關(guān)系,理順各單位的日常檔案管理工作,將有限的檔案行政資源更好地運(yùn)用于檔案價(jià)值的挖掘和檔案信息傳遞上來(lái)。
    2.抓好新型檔案隊(duì)伍建設(shè)。
    抓住機(jī)遇,按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”的要求,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去,加強(qiáng)交流以及自我提高等方式,主動(dòng)給廣大檔案工作人員創(chuàng)造能夠掌握檔案學(xué)理論知識(shí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、精通檔案信息化管理技術(shù)的機(jī)會(huì)。
    加強(qiáng)在職檔案人員的繼續(xù)教育。廣泛深入地開(kāi)展檔案理論研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展問(wèn)題的探討,完善檔案人員在職教育培訓(xùn)管理工作,檔案教育培訓(xùn)工作要以檔案管理現(xiàn)代化為重點(diǎn),以檔案人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育在職培訓(xùn)為主,專業(yè)學(xué)歷教育為輔,建立和完善檔案教育培訓(xùn)機(jī)制,到“十一五”末,檔案人員繼續(xù)教育率達(dá)到90%以上。
    3.全力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
    (1)按照全市檔案工作“十一五”規(guī)劃要求,重點(diǎn)建設(shè)“數(shù)字化檔案館(室)”。首先要盡快完善縣檔案館“三網(wǎng)”(即黨政網(wǎng)、因特網(wǎng)、局域網(wǎng))建設(shè),并加強(qiáng)網(wǎng)站(頁(yè))的管理和信息更新、數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù);其次要盡快完善檔案館(室)的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),對(duì)已建好的數(shù)據(jù)庫(kù)做好升級(jí)和備份工作;第三要按照市檔案局安排,做好檔案館全數(shù)字化的準(zhǔn)備和施行工作,確保我縣成為第一批數(shù)字化全文實(shí)施的區(qū)(縣)檔案館??h屬各單位要適應(yīng)新形勢(shì)下的檔案工作要求,規(guī)范電子文件歸檔與管理,確保檔案數(shù)字化工作與日常檔案工作同步跟進(jìn)。
    (2)以信息化建設(shè)為契機(jī),依托四川電子政務(wù)網(wǎng)。大力完善現(xiàn)行文件服務(wù)中心的功能,積極建設(shè)在線文件查閱中心。今年,全縣要進(jìn)一步完善現(xiàn)行文件的收集渠道,并建立規(guī)范化、制度化管理體系;盡快添置必要的設(shè)施設(shè)備;加大對(duì)外宣傳力度,通過(guò)多種宣傳渠道和方式,擴(kuò)大影響。
    4.深入推進(jìn)檔案的規(guī)范化管理。
    規(guī)范化管理是法制國(guó)家的重要特征。檔案管理的規(guī)范化是我們“依法行政”、“依法治檔”的根本途徑,是我們不斷提高檔案管理水平的重要措施。
    目前,全縣除3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和2個(gè)縣屬部門(mén)外,一級(jí)單位檔案管理工作已基本達(dá)到省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。去年,省政府辦公廳印發(fā)了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,對(duì)檔案工作達(dá)標(biāo)升級(jí)提出了更高的指標(biāo)要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣屬各部門(mén)要積極協(xié)助、配合縣檔案局做好農(nóng)村中小學(xué)、衛(wèi)生院和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、村、居委會(huì)以及其它組織的檔案規(guī)范化管理的督促、指導(dǎo)工作。
    5.認(rèn)真做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔案工作。
    黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù),當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一段時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都是各級(jí)黨委、政府重點(diǎn)工作。檔案部門(mén)及檔案工作者要義不容辭為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服好務(wù),做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。
    檔案部門(mén)要做到三個(gè)“提前”、三個(gè)“深入”。三個(gè)“提前”:一要提前研究,并找準(zhǔn)檔案工作在新農(nóng)村建設(shè)工作中的切入點(diǎn);二要提前做好思想和工作準(zhǔn)備,新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性工作,要有長(zhǎng)期艱苦工作的思想準(zhǔn)備。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的大量的檔案材料,怎樣、保管利用,要做好設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備工作,特別是保管工作,要做到萬(wàn)無(wú)一失;三要提前介入,對(duì)每一項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工程要提前介入,做好管理。三個(gè)“深入”:一要深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社等一線,親自操作實(shí)踐,體驗(yàn)基層檔案員的困難并幫助解決實(shí)際問(wèn)題;二要深入研究新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的檔案工作新領(lǐng)域、新情況。三要深入宣傳貫徹檔案法律法規(guī),不斷提高檔案行政執(zhí)法水平。
    今年要完成新山、草場(chǎng)、麻隴鄉(xiāng)政府檔案室規(guī)范化建設(shè)工作,確保全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設(shè)工作的圓滿完成。在此基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)、衛(wèi)生院的綜合檔案室的規(guī)范化建設(shè),完成6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院檔案室規(guī)范化建設(shè),要著手村、居委會(huì)檔案室的規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)檔案工作,做好農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村“低?!焙汀皠?chuàng)衛(wèi)”檔案工作。
    三、高度重視檔案工作,加大對(duì)檔案工作的投入。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣屬各部門(mén)要從體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想,提高執(zhí)政能力的高度,切實(shí)加大對(duì)檔案工作投入,保障“十一五”期間檔案工作的順利開(kāi)展。檔案工作一次投入,多年受益。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要從思想上、認(rèn)識(shí)上重視檔案,更要在實(shí)際工作中關(guān)注檔案工作,要關(guān)心檔案人員,要對(duì)檔案工作經(jīng)費(fèi)上給予必要保障。
    總之,我們要在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市檔案局關(guān)心、指導(dǎo)和幫助下,以昂揚(yáng)向上的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、替未來(lái)著想、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的要求,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,積極推進(jìn)xx檔案事業(yè)跨上新臺(tái)階。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十二
    同志們:
    20**年全省檔案工作會(huì)議上,我代表省局作了題為《牢牢把握主線,加速轉(zhuǎn)型升級(jí),讓“大檔案”、“貢獻(xiàn)率”成為“十二五”的響亮主題》的講話,這一年來(lái),全省各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者,不斷加深對(duì)轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式應(yīng)成為我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一任務(wù)的認(rèn)識(shí),不斷加深對(duì)轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式應(yīng)將貢獻(xiàn)率作為檢驗(yàn)我們工作的第一標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí),不斷加深對(duì)轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式要把資源建設(shè)作為我們工作的第一業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí),不斷加深對(duì)轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式要把提升館的公共服務(wù)能力作為第一基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí),緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府工作大局,奮勇創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。
    社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作由點(diǎn)到面陸續(xù)鋪開(kāi),生機(jī)蓬勃。以涉農(nóng)檔案“四新”為主要目標(biāo),以檔案信息農(nóng)民共享為主要目的,帶動(dòng)和促進(jìn)新農(nóng)村檔案工作全方位提高水平,是20**年全省檔案工作的一大亮點(diǎn)。各級(jí)檔案部門(mén),把這項(xiàng)工作列入重要日程,升華認(rèn)識(shí),理清思路,制定規(guī)劃,主要負(fù)責(zé)同志深入基層,抓點(diǎn)帶面,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),保證了這一工作從一起步,就帶有明顯的創(chuàng)新性和惠民性,得到了各級(jí)黨委、政府的支持和廣大農(nóng)民群眾的贊揚(yáng)。省局于20**年12月,在遵化市召開(kāi)了“全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范交流會(huì)議”,國(guó)家檔案局副局長(zhǎng)楊繼波同志親臨會(huì)議并做重要講話,給我省工作以充分肯定和巨大鞭策。一年中,唐山市以省局和市兩辦專門(mén)印發(fā)的文件為指導(dǎo),力促各縣(市、區(qū))的新農(nóng)村檔案工作整體走在全省前列,起到了良好的示范帶頭作用;張家口市積極牽頭多部門(mén)制發(fā)文件,推出新標(biāo)準(zhǔn),提出用三年時(shí)間在全市209個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4176個(gè)行政村建立起規(guī)范的農(nóng)村檔案工作;衡水市以兩辦名義發(fā)文,制定了統(tǒng)一的村級(jí)檔案保管期限表,并多次召開(kāi)調(diào)度會(huì),有力的促進(jìn)了工作的開(kāi)展。承德市、邢臺(tái)市、邯鄲市、廊坊市、秦皇島市、滄州市等市局,均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,以檔案部門(mén)為主,聯(lián)合多部門(mén),齊抓共管。特別是許多的縣(市、區(qū))檔案部門(mén),在充分發(fā)揮主陣地和牽頭人的作用方面,做出了積極貢獻(xiàn),取得了良好的效果。遵化市提出和實(shí)踐的“五有一能”標(biāo)準(zhǔn),得到了全省廣大縣(市、區(qū))的贊同與認(rèn)可;遷安、遷西、肅寧、邢臺(tái)縣、青龍、清河、永年、臨漳、桃城區(qū)、冀州、張北、盧龍等,都制定了包括新農(nóng)村各類(lèi)文件材料收集歸檔范圍在內(nèi)的若干制度、標(biāo)準(zhǔn);圍場(chǎng)、興隆、平泉、路北區(qū)等,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作列入縣政府考核目標(biāo);豐寧、寬城、雙灤區(qū)、大廠、阜平、灤縣等,采取分片包村,培訓(xùn)骨干與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合,全面收集諸如新農(nóng)合、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、林權(quán)制度改革、土地承包延包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記等檔案資料,努力構(gòu)建著覆蓋農(nóng)村各方面和廣大農(nóng)民切身利益的檔案資源體系;望都、深澤等縣,還推行了“民情檔案”制度,被省群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“亮點(diǎn)”工作,受到表彰;很多縣采取互聯(lián)網(wǎng)、送光盤(pán)、贈(zèng)宣傳冊(cè)子等多種方式,把豐富的檔案信息資源送到千家萬(wàn)戶,使廣大農(nóng)民足不出戶、不出村,就能便捷地利用檔案。這一貼近中心大局,惠及廣大農(nóng)民的工程,在新的一年里,必將取得新的更大的發(fā)展。
    各級(jí)檔案新館建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。大家知道,從20**年春以來(lái),我們一直大喊:“全省學(xué)遷安,新館建起來(lái)”。這號(hào)召如春風(fēng)化雨,涌動(dòng)全省。到今年年底,如不出意外,全省當(dāng)有三分之一以上的市、三分之二左右的縣,建有了新館。工作都是大家一年一年干下來(lái)的,但要真正體會(huì)它的深遠(yuǎn)意義,恐怕還要等一段時(shí)間?!肮υ诋?dāng)代、利在千秋”,是不是這樣呢?讓一代又一代“為黨管檔,為國(guó)守史”的人們及社會(huì)各界去評(píng)價(jià)它。從目前看,市一級(jí),秦皇島可說(shuō)傲視全省,一館獨(dú)大,這既展示了秦皇島市的形象,也為河北爭(zhēng)了光,現(xiàn)在他們正朝著現(xiàn)代化、多功能、公共型、全國(guó)一流的目標(biāo)奮進(jìn)著;承德市,早在前年就搬進(jìn)了新館,面貌大變,但同志們?nèi)栽谂实切赂?,從去年開(kāi)始,又在謀劃另建新館的工作,精神實(shí)屬可嘉;基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的邢臺(tái)市,到去年底,新館基本建成,今年可望投入使用;廊坊市的新館,也在建設(shè)中。三分之二左右的縣,建設(shè)了新館,建筑面積和風(fēng)格等各有不同,無(wú)論怎樣說(shuō),這些新館的興起,標(biāo)志了我省檔案事業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)越來(lái)越高,工作基礎(chǔ)的根本性改觀,特別是你追我趕,后來(lái)居上,良性循環(huán)建新館局面的形成,更加使人精神振發(fā)。僅以20**年列入中央財(cái)政支持的第一批9個(gè)縣為例,除元氏、平鄉(xiāng)、淶源3個(gè)縣尚未開(kāi)工外,其余6縣到去年全部在建。20**年,國(guó)家下達(dá)給我省的萬(wàn)元資金已經(jīng)到位,相關(guān)的10個(gè)縣(市、區(qū)),鷹手營(yíng)子礦區(qū)、臨漳縣已建成,其他都在建設(shè)中。特別要提一下,在國(guó)家支持資金尚未撥付的情況下,開(kāi)平區(qū)、磁縣、宣化區(qū)等,已建成新館。尤其是未列入“十二五”國(guó)家規(guī)劃的若干縣(市、區(qū)),不等不靠,到20**年,也有5個(gè)縣(市、區(qū))完成或基本完成了建設(shè)新館的任務(wù),它們是古冶區(qū)、豐南區(qū)、肅寧縣、三河市、南宮市。另,灤南縣、威縣、隆堯縣的新館也在建設(shè)中。
    檔案接收的勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)。本著解放思想,與時(shí)俱進(jìn),我們積極探索,近些年來(lái),一直進(jìn)行著檔案接收方面的創(chuàng)新,在實(shí)踐中形成了“依法接收、據(jù)實(shí)接收、整合接收”三大原則。從而有效擴(kuò)大了檔案接收范圍,促成了館藏檔案可幾年一翻番的格局。進(jìn)入“十二五”,各地均在接收涉及民生檔案,國(guó)有企業(yè)改制和破產(chǎn)企業(yè)檔案,婚姻登記檔案、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記檔案、集體林權(quán)改革登記檔案、水利檔案、衛(wèi)生檔案、老字號(hào)地方特色檔案、名特產(chǎn)品檔案等方面,力度越來(lái)越大,使進(jìn)館檔案的門(mén)類(lèi)越來(lái)越多,結(jié)構(gòu)也更加完善。全省數(shù)據(jù)尚待統(tǒng)計(jì)核實(shí),僅舉幾縣為例。20**年,遷安市接收檔案為19500卷24000件,另8000多張照片,118張光盤(pán);懷來(lái)縣為0卷;磁縣為18484卷;滄縣為16888卷(件);承德縣為7600卷;圍場(chǎng)縣為6000卷。相比之下,設(shè)區(qū)市,接收也有大增長(zhǎng),但還是趕不上縣。照此勢(shì)頭發(fā)展,不出“十二五”,我省必有越來(lái)越多的縣,其館藏檔案總量,要超過(guò)設(shè)區(qū)市。
    檔案數(shù)字化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。20**年省、市、縣三級(jí)國(guó)家檔案館紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描達(dá)三千萬(wàn)幅。唐山市14個(gè)縣(市、區(qū))中,已有13個(gè)開(kāi)展了檔案數(shù)字化掃描工作,其中7個(gè)縣(市、區(qū))全部完成了館藏檔案的數(shù)字化掃描。秦皇島市投資60余萬(wàn)元,建成了核心設(shè)備光纖傳輸?shù)那д拙钟蚓W(wǎng)。張家口市制發(fā)了《電子文件管理工作規(guī)劃》,要求各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向市館移交紙質(zhì)檔案的同時(shí)移交檔案的電子版全文,使檔案接收工作與數(shù)字化工作齊頭并進(jìn)。秦皇島市北戴河區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)館藏紙質(zhì)檔案,已實(shí)現(xiàn)100%數(shù)字化;豐潤(rùn)區(qū)爭(zhēng)取資金106萬(wàn)元,灤縣爭(zhēng)取資金28.5萬(wàn)元,用于數(shù)字化工作;遵化、遷西、路南區(qū),均實(shí)現(xiàn)了館室一體化在線接收、指導(dǎo)及遠(yuǎn)程查詢利用;遵化市、青龍縣,將已經(jīng)數(shù)字化的婚姻登記、土地承包等檔案,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或制作光盤(pán)等方式,實(shí)現(xiàn)了信息共享??偟目?,全省檔案數(shù)字化工作在扎實(shí)推進(jìn),但不平衡的問(wèn)題依然需要我們高度注意。
    機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)認(rèn)定工作起步良好。對(duì)于省局出臺(tái)的《河北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》、《河北省企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》這兩項(xiàng)政策性文件,全省上下反響熱烈,各地各單位迅即貫徹落實(shí)。省局編制了“十二五”全省各級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)認(rèn)定計(jì)劃,舉辦了兩期骨干培訓(xùn)班;省、市、縣三級(jí)都注意培養(yǎng)典型、抓試點(diǎn),使開(kāi)展認(rèn)定工作扎實(shí)開(kāi)展、效果顯著,一年下來(lái),我們也初步積累了一些經(jīng)驗(yàn),為下一步工作的開(kāi)展奠定了新的更好基礎(chǔ)。目前,通過(guò)5a級(jí)認(rèn)定的單位有7家、4a級(jí)有51家、3a級(jí)有481家、2a級(jí)有436家。
    檔案文化開(kāi)發(fā)成果日豐,影響日盛。省局館與河北師大歷史文化學(xué)院合作編印出版的《中國(guó)長(zhǎng)蘆鹽務(wù)檔案精選》全10冊(cè)已出版發(fā)行,這堪稱是一部填補(bǔ)空白之作,開(kāi)始引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注是必然。省局館組織編寫(xiě)的“資政惠民”系列叢書(shū),其中《1928-1949河北省大事記》、《1952-1966河北省省會(huì)變遷始末》、《1949-1966歷史的名詞》等,業(yè)已照排待出版;同時(shí),開(kāi)展了對(duì)長(zhǎng)蘆鹽務(wù)檔案中的外文翻譯,為更深一步的開(kāi)發(fā)利用做著進(jìn)一步的準(zhǔn)備。這方面,秦皇島市舉辦的“典讀秦皇島”大型檔案展示,保定市舉辦“紅色太行,保定記憶”展以及出版的《保定老照片》等,均得到了市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的好評(píng);邯鄲市完成的《偉人與邯鄲》等檔案文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā),頗具特色。灤縣檔案局與縣電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦“歷史記憶”欄目,使館藏檔案由“不為人們熟知的檔案資料”,變?yōu)轷r活的歷史記憶走進(jìn)了千家萬(wàn)戶;阜平縣正在準(zhǔn)備出版的《邊區(qū)阜平紅檔案系列叢書(shū)》;清苑縣編印的《清苑?1955?赴蘇援建》一書(shū)已經(jīng)出版;尚義縣編輯出版的《口外方言》、《尚義商業(yè)志》等,均可喜可賀。
    同志們,今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。按照國(guó)家“穩(wěn)中求進(jìn)”的主基調(diào)和省建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的總要求,20**年,全省檔案工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增強(qiáng)檔案工作的文化自覺(jué)與自信為動(dòng)力,堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變檔案發(fā)展方式作為第一任務(wù),把提升檔案工作的貢獻(xiàn)率作為第一標(biāo)準(zhǔn),把檔案接收作為第一業(yè)務(wù),把壯大館的公共服務(wù)能力作為第一基礎(chǔ),把全部檔案工作,更加自覺(jué)地融入各級(jí)黨委、政府工作大局,使檔案和檔案工作,在“資政惠民”中發(fā)揮更加顯著的作用,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。圍繞上述指導(dǎo)思想,要著力做好以下8項(xiàng)工作:
    1、以增強(qiáng)文化自覺(jué)與自信為強(qiáng)大動(dòng)力,在檔案開(kāi)發(fā)利用上取得重大突破。檔案,它自身既是一種文化,又是文化的一種載體;檔案部門(mén),在履行國(guó)家職能的序列里,定位于文化事業(yè)機(jī)構(gòu),這是大家都知道的。檔案工作,是黨和國(guó)家的重要工作,它之所以重要,就在于它的性質(zhì)和作用,是不可替代的?,F(xiàn)在舉國(guó)均在提升文化自信與自覺(jué),我覺(jué)得,無(wú)論從哪個(gè)層面上講,由我們工作的對(duì)象(檔案)和工作性質(zhì)及其作用所決定的“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民”工作,是一種堂堂正正、地地道道的“大文化”工作,這是我們應(yīng)當(dāng)感到光榮與自豪的。我們不必過(guò)多抱怨一些地方,把檔案部門(mén)看成是“四不像”,“八不靠”,能夠正確認(rèn)識(shí)這種局面的形成,有它深刻的多方面的歷史原因就行了。同時(shí),我們更應(yīng)從檔案工作者、檔案工作機(jī)構(gòu)自身找原因才好。如一味把這種局面的形成,歸于社會(huì)方面不重視、不支持,恰恰說(shuō)明了我們一些同志,對(duì)檔案文化工作的自信與自覺(jué)是缺乏的。檔案文化,凝聚在、體現(xiàn)在檔案和檔案工作的每個(gè)載體和每個(gè)環(huán)節(jié)上,只要我們帶著應(yīng)有的自覺(jué)與自信,在檔案大文化這個(gè)舞臺(tái)上,總是有所作為,有所貢獻(xiàn)的。僅以檔案文化的開(kāi)發(fā)利用為例,多少年了,一些同志的說(shuō)法,總局限在“編研”上,而對(duì)檔案文化建設(shè)以及檔案文化產(chǎn)品、檔案文化產(chǎn)業(yè)、檔案文化市場(chǎng)等這些新概念很少去想它,更很少?gòu)摹盎菝瘛奔础笆鼙姟?,從效益即“市?chǎng)”的角度去研究它。既講受眾,我認(rèn)為,應(yīng)是多元的、廣大的;而講效益與市場(chǎng),應(yīng)是開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)的。一句話,封閉,就難以讓社會(huì)、讓世人理解檔案是文化、檔案工作是文化工作。把檔案文化展示于社會(huì)、貢獻(xiàn)于國(guó)家和人民,我們需要學(xué)習(xí)、開(kāi)拓、苦練的基本功太多了。所以,從本次會(huì)議起,正式推出“河北省檔案文化開(kāi)發(fā)利用特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,作為一個(gè)風(fēng)標(biāo)和突破口,激勵(lì)在檔案文化建設(shè)上奮力開(kāi)拓、邁出更大的步伐。此前有兩年,我們?cè)鴩L試搞過(guò)“利用開(kāi)發(fā)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,第一次獲獎(jiǎng)?wù)撸菗釋幙h檔案局長(zhǎng)李利鋒同志;再一次,是平泉縣檔案局長(zhǎng)吳景瑞同志。從20**年,正式推出這項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng),并且也改了名稱,希望同志們要深刻認(rèn)識(shí)并要為之共同努力。開(kāi)灤集團(tuán)檔案館,對(duì)檔案文化建設(shè)工作高度重視,思路開(kāi)闊,成果顯著,值得各地學(xué)習(xí)。邯鄲市局長(zhǎng)張峰同志、尚義縣局長(zhǎng)石尚德同志,也分別拿了這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),省局獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)然是你們有成果,但更重要的是,對(duì)你們這種鍥而不舍開(kāi)發(fā)利用的精神的褒獎(jiǎng)。今年,定州市《胡氏族譜》將出版;秦皇島市創(chuàng)辦了一個(gè)雜志叫《明智》,很好,都預(yù)示著檔案文化開(kāi)發(fā)利用上的新突破。
    2、繼續(xù)以“示范”促升級(jí),全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案建設(shè)工作?!拔亩?,謂之“文化”。檔案文化要化之,化的對(duì)象,絕不僅僅是檔案部門(mén)和檔案工作者,而是全社會(huì)特別是還相對(duì)落后的廣大農(nóng)村和農(nóng)民。多少年來(lái),講提高全社會(huì)檔案意識(shí),近年來(lái),講檔案信息資源農(nóng)民共享,都是檔案文化“化之”的正確指向。對(duì)抓新農(nóng)村檔案工作,去年多次講過(guò),關(guān)鍵在縣,重點(diǎn)在村,難點(diǎn)在如何形成齊抓共管的機(jī)制。今年,省局將出臺(tái)《河北省檔案局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見(jiàn)》,著力破解些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)新農(nóng)村檔案工作,如不牢牢抓住一個(gè)“新”字,解放思想,加強(qiáng)措施,解決難題,是抓不好的。所以,一定要樹(shù)立新觀念,創(chuàng)造新機(jī)制,制定新標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到新高度。所謂新觀念,核心的一點(diǎn),就是我們抓這項(xiàng)工作,已不再是就農(nóng)村檔案說(shuō)檔案,而是以不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的檔案需求為目的。所謂建立新機(jī)制,就是要形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,檔案部門(mén)牽頭的,各有關(guān)部門(mén)齊抓共管的機(jī)制。此事涉列范圍廣大,光靠我們一家不成,單靠哪一家也不成,必須在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我們牽頭去實(shí)施,我們應(yīng)當(dāng)勇敢地?fù)?dān)當(dāng)這個(gè)責(zé)任。所謂新標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)單的一句話,目前就是“五有一能”,即有檔案專門(mén)用房、有檔案專用裝具、有檔案專兼職人員、有檔案利用規(guī)章制度、有檔案數(shù)據(jù)微機(jī)、能夠向農(nóng)民群眾提供利用,目前達(dá)到這個(gè)水平的,從全省來(lái)看,大體在10%左右。所謂新高度,就是通過(guò)整個(gè)“十二五”的努力,使全省60%以上的行政村,達(dá)到“五有一能”。這四個(gè)“新”,就是一種工作的新目標(biāo)、新思路。大力推進(jìn)這項(xiàng)工作,我們必須要牢牢抓住“示范”兩個(gè)字,須知,“一哄而起”,絕對(duì)不行,也起不來(lái);不讓農(nóng)民真正享受到實(shí)實(shí)在在的檔案信息,光空喊是沒(méi)用的。抓“示范”,就是省要抓“示范縣”,市要抓“示范縣”和“示范鄉(xiāng)”,縣都要有自已的“示范村”。示范不求多,要求真正有“示范”的意義和作用。抓好了“示范”,再進(jìn)一步就是“升級(jí)”,“升級(jí)”就是貢獻(xiàn),就是我們檔案工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn),也是對(duì)繁榮社會(huì)主義文化的貢獻(xiàn)。20**年,每個(gè)設(shè)區(qū)市,要抓好1-2個(gè)“示范縣”,省局要在各市抓的這1-2個(gè)“示范縣”中,確定幾個(gè)更加典型的“示范縣”,與市一塊抓,抓出高水平。
    3、深入推進(jìn)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)認(rèn)定工作。如果說(shuō),當(dāng)前檔案意識(shí)最為薄弱、檔案文化傳播最為落后的地方和人群,是農(nóng)村和農(nóng)民的話,那么,最先進(jìn)的地方和群體,當(dāng)是機(jī)關(guān)和團(tuán)體及事業(yè)單位等。所以,對(duì)各級(jí)各類(lèi)檔案工作的目標(biāo)要求是不一樣的。實(shí)施檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)認(rèn)定,是一項(xiàng)創(chuàng)新,是力促全省各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措。要看到,這項(xiàng)工作空間分布廣,涉及全省各級(jí)各行業(yè)的單位近2萬(wàn)個(gè),時(shí)間跨度長(zhǎng),要用“十二五”五年時(shí)間來(lái)完成,任務(wù)相當(dāng)繁重?!笆濉边^(guò)去后,仍然要升級(jí),當(dāng)然,那時(shí)又要有新的更高標(biāo)準(zhǔn)了。對(duì)此,各級(jí)檔案部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí),既要滿腔熱情、堅(jiān)定信心,又不要急功近利,草率而上。只有這樣,才能推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)的檔案工作,不斷向更高水平前進(jìn)。省直機(jī)關(guān)和市機(jī)關(guān)不一樣,省、市的機(jī)關(guān)和縣的機(jī)關(guān)又不一樣。具體到事業(yè)單位,更是類(lèi)別豐富而多樣。在這方面,我們要探索,要?jiǎng)?chuàng)新,有很大的空間,有大量的工作要做。要堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)掌握,確保成熟一個(gè),認(rèn)定一個(gè);要遵守程序,規(guī)范運(yùn)作,力求每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)實(shí)在在,不走過(guò)場(chǎng);要以點(diǎn)帶面,典型引路,激發(fā)和調(diào)動(dòng)各單位開(kāi)展認(rèn)定的積極性;要把等級(jí)認(rèn)定作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的有效載體,打造成全省“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展的新高地。今年在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,省局還會(huì)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議。
    4、按照“現(xiàn)代化、多功能、公共型”的要求,高質(zhì)量地推進(jìn)檔案新館建設(shè)。檔案作為文化的一種載體,應(yīng)當(dāng)保存在與之適應(yīng)的文化設(shè)施里,即我們常講的庫(kù)房;檔案作為文化向全社會(huì)展示價(jià)值、提供利用,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)與之適應(yīng)的平臺(tái),這就是我們常講的展廳、利用廳進(jìn)而整個(gè)館。時(shí)代發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),今講建新館,應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代化、多功能、公共型的。請(qǐng)同志們認(rèn)真想一想,新館之所以稱“新”,其與舊館和無(wú)館的主要區(qū)別和根本不同,是不是應(yīng)用這“九個(gè)字”來(lái)概括?那種把檔案接進(jìn)來(lái)束之高閣于一個(gè)地方,再給管檔案的人蓋幾間辦公室,不管你利用不利用,開(kāi)放不開(kāi)放,只要把“冷板凳”坐“熱”了就是成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,早已離我們遠(yuǎn)去了。全省檔案工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)在縣,縣建新館,照理都要有這個(gè)眼光,即建設(shè)新館,應(yīng)具有公共型的性質(zhì),現(xiàn)代化的設(shè)計(jì),多功能的用途。至于市以上,更應(yīng)是這樣的。因此,凡在20**年尚不能列入市委、政府盤(pán)子的市級(jí)檔案館,同志們可要著點(diǎn)急了。省會(huì)石家莊和唐山,有什么想法?省委、省政府可是要求你們各方面帶頭的。凡爭(zhēng)取到國(guó)家支持的各個(gè)縣(市、區(qū)),都要按要求去搞,不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成新館的,不論市級(jí)還是縣級(jí),都要完善內(nèi)部功能,盡量配置檔次高的設(shè)施設(shè)備,以便在館的公共型、多功能、現(xiàn)代化上開(kāi)拓。沒(méi)有列入國(guó)家規(guī)劃的縣,都不要等,只要有機(jī)會(huì)、有條件,就抓住,盡快上。特別要點(diǎn)一下,列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃的縣,如果資金到了位,還長(zhǎng)期不開(kāi)工,這就有毛病了。今年,要再選找?guī)讉€(gè)地方,開(kāi)一次總結(jié)、鼓勵(lì)、展示、促進(jìn)的會(huì)議。
    5、鍥而不舍地抓好檔案接收。今年國(guó)家局開(kāi)會(huì),楊冬權(quán)局長(zhǎng)講,“檔案是文化的母資源”,這把檔案文化的地位和作用,提到了相當(dāng)高深的位置。我們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí),真正加深對(duì)這“母”字提法的認(rèn)識(shí)。須知,“母”也是有數(shù)的,會(huì)老的,會(huì)逝的,只有不斷有更多的新“母”進(jìn)館,檔案文化才能日益興旺發(fā)達(dá)。因此,把檔案接收作為“第一業(yè)務(wù)”,是必須的。去年底,國(guó)家局在前年頒布了8號(hào)令的基礎(chǔ)上,又頒布了《各級(jí)各類(lèi)檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》(第9號(hào)令),這充分反應(yīng)了國(guó)家局對(duì)檔案接收工作的高度重視。與此同時(shí),國(guó)家局還發(fā)布了《國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄》。這兩項(xiàng)重要規(guī)章,都與國(guó)家局8號(hào)令相統(tǒng)一、相銜接,從源頭上為檔案接收提供了強(qiáng)大政策支撐和動(dòng)力源泉。在檔案接收上,從實(shí)際出發(fā),與時(shí)俱進(jìn),在國(guó)家沒(méi)有頒布這些文件之前,我們就探索了“三個(gè)原則”,國(guó)家政策一來(lái),正好相符,我們借力發(fā)展,十分有力。今年省局將與省法制辦聯(lián)合修改《河北省檔案收集管理辦法》,以政府令的形式向全省發(fā)布。各地都可結(jié)合自己的實(shí)際,制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,以“大檔案”的觀念,切實(shí)把反映黨和國(guó)家重點(diǎn)工作、反映本單位基本職能和涉及公民、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入接收范圍,把應(yīng)進(jìn)館的檔案一卷不落地全部接收進(jìn)來(lái),為建立數(shù)量豐富、結(jié)構(gòu)合理、品質(zhì)上佳的檔案資源體系再立新功。
    6、積極抓好電子文件登記備份試點(diǎn),大力推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在高新科技條件下,檔案形成的源頭已發(fā)生了質(zhì)的變化,即由單一的紙質(zhì)檔案變?yōu)榱思堎|(zhì)與電子載體檔案并生及保管、利用的數(shù)字化。這也是檔案文化載體及工作內(nèi)容的全新變化。上月,國(guó)家局由楊冬權(quán)局長(zhǎng)參加并做重要講話,在浙江召開(kāi)了全國(guó)檔案與電子文件登記備份工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),我去參加了會(huì)議,感到大受觸動(dòng)。因?yàn)槲液团c會(huì)同志全認(rèn)識(shí)到,國(guó)家局抓這項(xiàng)工作,非常適時(shí),非常重要,既符當(dāng)今檔案高科技發(fā)展前沿之趨勢(shì),又為我們建設(shè)數(shù)字化的檔案館指明了方向。在20**年,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《電子文件管理暫行辦法》,明確提出了有條件的檔案館,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家災(zāi)害備份的要求,建立電子文件備份中心,或者異地備份庫(kù)。兩三年過(guò)去了,回頭再學(xué)這個(gè)件,確如楊冬權(quán)局長(zhǎng)所講,是我們黨和國(guó)家關(guān)于電子形成的文件與檔案管理的最高級(jí)別、最具權(quán)威的文件。去年我省與黑龍江省互簽了備份協(xié)議,現(xiàn)正在深入實(shí)施中。什么叫備份呢?我問(wèn)過(guò)不少同志,大家回答也不盡相同。顯而易見(jiàn),把一卷一卷的紙質(zhì)檔案,由石家莊拉到黑龍江,把黑龍江省的拉到石家莊來(lái),是不行的,即使行得通,這只能叫“異地”。而異地要備的那個(gè)“份”,應(yīng)是相當(dāng)高級(jí),不斷升級(jí)的電子數(shù)據(jù)載體。從全省來(lái)看,館藏檔案數(shù)字化的確不先進(jìn)。至于“電子文件登記備份”,即檔案還不到接收時(shí)限,甚至在它形成時(shí),就以科學(xué)的手段給它備個(gè)份,而且還要“登記”下來(lái),上個(gè)“戶口”,確實(shí)是站得高,看得遠(yuǎn),抓在了“牛鼻子”和龍頭上。現(xiàn)在講備份,其核心,已不再是什么異地、什么載體,而是要提前“登記”這兩個(gè)字。即是說(shuō),建數(shù)字化館,不僅要將該數(shù)字化的檔案全部數(shù)字化處理了,而且要前移至檔案的形成中。這確是一項(xiàng)很高的要求。全省各地,都要把登記備份工作,作為建設(shè)檔案安全體系的重要手段來(lái)抓;作為建設(shè)檔案資源體系的重要舉措來(lái)抓;作為強(qiáng)化政府公共工作服務(wù)能力的一項(xiàng)全新內(nèi)容來(lái)抓;作為檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)來(lái)抓。凡有條件的地方,都要力爭(zhēng)與國(guó)家要求相同步,省局要大力抓好試點(diǎn)工作。
    7、開(kāi)展檔案安全大檢查,同時(shí)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)工作。“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”,近年來(lái),國(guó)家和省,不斷加大對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”工程的立項(xiàng)及搶救保護(hù)力度。檔案,作為道道地地的別類(lèi)“文化遺產(chǎn)”,是更應(yīng)世世代代的加以搶救保護(hù)的。幾十年來(lái),國(guó)家對(duì)重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)的政策始終沒(méi)有變,變的,是大大增加了投資額。確保國(guó)家檔案安全,是檔案部門(mén)安身立命的首要職責(zé)?!按蟀踩敝校匀灰埠小氨Wo(hù)”。20**年,國(guó)家局召開(kāi)全國(guó)檔案安全體系建設(shè)工作會(huì)議后,我省在建立檔案安全體系上做了許多工作。今年,將在全省實(shí)施檔案安全的大檢查,力促檔案安全管理上新臺(tái)階、上新水平。希望各地提前開(kāi)展自查,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備?!笆晃濉蔽沂?zhēng)取到國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救費(fèi)不少,“十二五”繼續(xù)延續(xù)這個(gè)好的勢(shì)頭,抓好重點(diǎn)檔案的搶救保護(hù),我們不僅要多列項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金支持,而且要扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展行動(dòng),將需要搶救保護(hù)的國(guó)家檔案,全部及時(shí)進(jìn)行搶救和保護(hù)。目前,省局的“檔案托裱”與“仿真復(fù)制”兩個(gè)中心,已正式啟動(dòng),下一步,在對(duì)市、縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí),上下還可以開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作。
    8、把干部隊(duì)伍建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),為建設(shè)檔案文化強(qiáng)省提供強(qiáng)大的、持久的人力資源支撐。做文化工作,當(dāng)是個(gè)文化人。做好檔案文化工作,不僅要有強(qiáng)烈責(zé)任心和事業(yè)心,而且要有與之適應(yīng)的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能。如果要求再高一些,就是要爭(zhēng)取做一個(gè)大寫(xiě)的檔案文化人。今天這個(gè)會(huì),我覺(jué)得有兩件事最有意義,一件叫《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)檔戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,一件叫《檔案文化學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金會(huì)章程》。關(guān)于建立創(chuàng)新發(fā)展基金會(huì)想法,產(chǎn)生于20**年,這長(zhǎng)時(shí)間啦,一直沒(méi)有放棄。今年春節(jié)前后,在江波省長(zhǎng)助理的大力支持下,這項(xiàng)工作有了重大進(jìn)展,面臨突破。下一步實(shí)際要建立起來(lái)的檔案文化學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金,全稱叫“河北省檔案文化學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展(財(cái)達(dá)證券)基金”。建立基金會(huì)為什么?就是在省局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)基金會(huì)、學(xué)會(huì)等陣地,繁榮檔案文化學(xué)術(shù)交流,搞活培養(yǎng)、選拔檔案文化學(xué)術(shù)拔尖人才工作。這個(gè)基金建成后,在我省檔案事業(yè)發(fā)展史上,將有里程碑的意義?!秾?shí)施人才強(qiáng)檔的戰(zhàn)略意見(jiàn)》,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,從戰(zhàn)略的高度,一針見(jiàn)血地點(diǎn)到了改變因種種原因造成的人才匱乏,學(xué)術(shù)冷落,文化不興的重要性。這兩個(gè)文件的精神實(shí)質(zhì)是一致的。會(huì)后,要吸收各方面的高見(jiàn),做進(jìn)一步的修改完善,盡快出臺(tái)?,F(xiàn)在作為討論稿,距離出臺(tái)的要求有相當(dāng)大的差距,主要是還缺乏可操作性,還應(yīng)當(dāng)有若干的配套舉措。有一些提法和目標(biāo)設(shè)置,我覺(jué)的與省的實(shí)際還不大相符?!氨鶅鋈撸且蝗罩?,人才匱乏,是明擺著的事,但要一口吃個(gè)胖子,也是不可能的??赡艿闹荒苁?,立足實(shí)際,下大決心,破解難題,鍥而不舍,盡快將堅(jiān)冰打破。早在之前,我們黨就明確提出了黨管人才,今天我們講人才強(qiáng)檔,已經(jīng)不是什么先進(jìn)。只講干部隊(duì)伍,沒(méi)有拔尖人才,缺乏領(lǐng)軍人物,隊(duì)伍再大也是缺乏戰(zhàn)斗力的。對(duì)全省檔案隊(duì)伍建設(shè),要常抓不懈,常抓常新;在檔案拔尖人才培養(yǎng)上,要下大氣力,尋求突破。如何抓?已設(shè)立的河北省檔案事業(yè)功勛杯,對(duì)我們當(dāng)有借鑒,當(dāng)有啟發(fā)。自20**年度設(shè)此獎(jiǎng)項(xiàng)來(lái),對(duì)市、縣兩級(jí)檔案工作者,特別是市、縣局長(zhǎng),促進(jìn)、鼓勵(lì)的作用是巨大的。按縣這個(gè)層面說(shuō),獲得“功勛杯”的,已經(jīng)有多名同志了,他們堪稱是全省檔案系統(tǒng)管理方面的英模。有幾個(gè)更為突出的人,我想我是會(huì)牢牢記住的,如遷安的韓進(jìn)昌局長(zhǎng),圍場(chǎng)的原局長(zhǎng)孫儒同志,還有今天獲獎(jiǎng)的張北的張桂利同志等。他們的成功,也說(shuō)明了省局看人用人培養(yǎng)人重要舉措的成功。同志們,干檔案工作,苦是苦了一點(diǎn),清貧也清貧了一點(diǎn),但我們有這么一個(gè)好的平臺(tái),有這么一個(gè)好的氛圍,也該值得欣慰了。有的同志還獲得了這么高的榮譽(yù),也值了。期待著明年、后年和以后各年,一年又一年,一代又一代,有更高素質(zhì)的特別貢獻(xiàn)者涌現(xiàn),有更加杰出的英模脫穎。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十三
    市委、市政府對(duì)檔案工作一直非常重視,每年年初都在市直部門(mén)“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”匯報(bào)座談會(huì)上對(duì)檔案工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署。市委張令平多次聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)并作出重要指示,有力保證了全市檔案工作的健康順利發(fā)展。市委會(huì)專門(mén)傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省檔案工作會(huì)議精神,聽(tīng)取了全市檔案工作情況匯報(bào),決定適時(shí)召開(kāi)全市檔案工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省檔案工作會(huì)議和市直黨群口部門(mén)20**年第一季度“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”匯報(bào)座談會(huì)精神,回顧總結(jié)20**年全市檔案工作,安排部署20**年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),表彰獎(jiǎng)勵(lì)檔案工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人,簽訂20**年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
    檔案工作是黨和政府全局工作的重要組成部分,是各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾開(kāi)展各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄,是保證各項(xiàng)事業(yè)順利前進(jìn)的重要基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)檔案工作一直非常重視,每年年初都在“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”工作會(huì)議上對(duì)檔案工作進(jìn)行認(rèn)真研究,每年都召開(kāi)檔案工作會(huì)議專題安排部署,市委張令平多次對(duì)檔案工作調(diào)研及作出重要指示,有力保證了全市檔案工作的正確發(fā)展方向。
    過(guò)去一年,全市檔案工作緊緊圍繞市委、市政府總體決策部署,自覺(jué)服從服務(wù)于全市中心工作,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。一是服務(wù)水平有了新提升。各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)作為,為全市各類(lèi)重大活動(dòng)和重要工作任務(wù)提供了優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特作用。二是重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。精準(zhǔn)脫貧、土地確權(quán)等涉農(nóng)領(lǐng)域重點(diǎn)檔案規(guī)范化建設(shè)取得重要進(jìn)展,各類(lèi)重大會(huì)議、活動(dòng)和事件產(chǎn)生的檔案全部及時(shí)歸檔進(jìn)館,檔案信息化建設(shè)和規(guī)范化管理創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),國(guó)家重點(diǎn)檔案文件級(jí)目錄采集和報(bào)送工作有序開(kāi)展,創(chuàng)造和推出了一批檔案文化精品,各項(xiàng)檔案重點(diǎn)工作都取得新的進(jìn)步。三是亮點(diǎn)工作體現(xiàn)新特色。根據(jù)全市工作實(shí)際,重點(diǎn)開(kāi)展了扶貧檔案、引洮檔案、馬鈴薯檔案、中藥材檔案、書(shū)畫(huà)檔案、災(zāi)后重建檔案和名人檔案的收集工作,不斷突出館藏檔案地方特色,進(jìn)一步豐富了檔案資源的內(nèi)容和形式。同時(shí),制定出臺(tái)了《定西市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,對(duì)全市檔案工作的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和思路。總的來(lái)看,全市過(guò)去一年的檔案工作成效顯著,市委、市政府是肯定的。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向長(zhǎng)期以來(lái)辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的廣大檔案工作者致以崇高的敬意!向關(guān)心和支持我市檔案事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    今年是全市實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是深化改革、脫貧攻堅(jiān)、決勝小康的關(guān)鍵之年。全市檔案工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全市工作大局,在檔案收集、保管、研究、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新的突破,更好地為全市各項(xiàng)中心工作提供服務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
    一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好檔案工作的自覺(jué)性。
    檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)發(fā)展、造福人民的重要事業(yè),各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下檔案工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。首先,要始終牢記檔案事業(yè)是黨的事業(yè)。各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者肩負(fù)著“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé),要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)持用檔案說(shuō)話、用史實(shí)發(fā)聲,以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范高效地做好檔案工作,保證工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)內(nèi)容都經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。其次,要高度重視檔案工作的歷史價(jià)值。各類(lèi)檔案作為社會(huì)發(fā)展的原始記錄和積淀,是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和信息資源,也是“保存過(guò)去、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、鏈接未來(lái)”的信息紐帶,同時(shí)我們今天的各項(xiàng)決策部署以及政策成果,也都需要以檔案工作為基礎(chǔ)和前提來(lái)接受歷史檢驗(yàn)。為此,各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)從存史鑒今、繼往開(kāi)來(lái)的高度做好檔案工作。再次,要充分認(rèn)識(shí)檔案工作對(duì)促進(jìn)發(fā)展的重大意義。當(dāng)前我們正在進(jìn)行的脫貧攻堅(jiān)和決勝小康行動(dòng),是一場(chǎng)史無(wú)前例的宏大工程,必將載入史冊(cè),在這個(gè)歷史進(jìn)程中,既需要檔案工作進(jìn)行忠誠(chéng)記錄,為全面總結(jié)工作提前做好準(zhǔn)備,也需要檔案工作提供詳實(shí)資料,通過(guò)繼承和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。所以,檔案工作就要立足實(shí)際、著眼未來(lái),做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的參考和借鑒。同時(shí),還要認(rèn)識(shí)到,檔案工作既有事關(guān)全局性重大決策部署的詳實(shí)記載,也有關(guān)乎個(gè)人切身利益的真實(shí)憑證,我們一些復(fù)雜的問(wèn)題、歷史遺留的問(wèn)題,都能夠通過(guò)檔案工作得到解決,這就要求我們廣大檔案工作者要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),以對(duì)組織、對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的精神,做好檔案的記錄者、保護(hù)者。
    二、突出重點(diǎn),努力提高檔案工作整體水平。
    全市各級(jí)檔案部門(mén)要以“記錄歷史、挖掘歷史、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、服務(wù)發(fā)展”為己任,以建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系和確保黨和國(guó)家檔案資源安全的檔案安全保障體系為重點(diǎn),大力推進(jìn)檔案事業(yè)改革創(chuàng)新,著力推動(dòng)全市檔案事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。
    一要加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)和市檔案局要搶抓國(guó)家“十三五”期間支持中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)的機(jī)遇,做好重建、擴(kuò)建、改建和提升檔案保管保護(hù)硬件設(shè)施的規(guī)劃,分步精準(zhǔn)實(shí)施,努力提高檔案館庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要抓住國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)實(shí)施項(xiàng)目,力爭(zhēng)研究開(kāi)發(fā)出一批有定西特色的精品檔案成果,切實(shí)把我市重點(diǎn)檔案保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好。要抓住重點(diǎn)檔案目錄體系建設(shè)項(xiàng)目,逐步建立完善科學(xué)有序、條目清楚的重點(diǎn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù),用技術(shù)手段推進(jìn)重點(diǎn)檔案規(guī)范化管理。要積極創(chuàng)造條件,配備必要的設(shè)施設(shè)備,推動(dòng)檔案規(guī)范化管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社延伸。
    二要加快檔案信息化建設(shè)進(jìn)度。隨著改革的深入和時(shí)代的進(jìn)步,檔案工作面臨的各種環(huán)境發(fā)生了深刻變化,特別是各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾對(duì)檔案信息化的要求越來(lái)越高。要把檔案信息化建設(shè)納入我市信息化建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、加大投入,統(tǒng)一實(shí)施、同步推進(jìn)。各級(jí)檔案部門(mén)要積極通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù)改造傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù),利用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),持續(xù)推進(jìn)檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)。市縣區(qū)檔案館和各級(jí)各立檔單位要加大工作力度,分期分批、有計(jì)劃地將館(室)藏檔案數(shù)字化,做好電子檔案異地、異質(zhì)備份,推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)進(jìn)程,積極推進(jìn)檔案信息資源共建共享,為方便查詢和深度利用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    三要提高檔案規(guī)范化管理水平。要緊緊圍繞構(gòu)建“多領(lǐng)域全覆蓋的檔案資源體系、全方位多層次的檔案利用體系、檔案科學(xué)安全的精細(xì)管護(hù)體系”建設(shè)要求,以檔案工作規(guī)范化建設(shè)為抓手,促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面,要不斷探索檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作新機(jī)制,變被動(dòng)為主動(dòng),通過(guò)教育培訓(xùn)理論指導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室上門(mén)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)等多種方式,多渠道、全方位開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在開(kāi)發(fā)利用方面,要開(kāi)展好檔案展覽和鑒定開(kāi)放等活動(dòng),著力推進(jìn)檔案查閱利用、政府公開(kāi)信息查詢等服務(wù),更加重視檔案資料、政府公開(kāi)信息資源整合和開(kāi)放共享,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批有定西特色的檔案文化產(chǎn)品,滿足社會(huì)各界的需要。在安全保管方面,始終把安全作為檔案工作的底線和生命線,進(jìn)一步完善綜合檔案館功能,配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,建立健全檔案安全突發(fā)事件防范和應(yīng)急機(jī)制,不斷改善檔案安全保障條件,切實(shí)形成責(zé)任清晰明確、風(fēng)險(xiǎn)可防可治、措施完備可靠、保障健全有力的檔案安全管理工作機(jī)制。要加強(qiáng)涉密檔案信息管理,嚴(yán)格保密審查,以現(xiàn)代化手段提高檔案防護(hù)水平,確保檔案實(shí)體及信息安全萬(wàn)無(wú)一失。在檔案法制建設(shè)方面,要健全完善檔案工作監(jiān)督機(jī)制,深入推進(jìn)檔案法制宣傳教育,適時(shí)開(kāi)展檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力提升依法治檔水平。
    四要加大檔案資源整合力度。要依法開(kāi)展檔案接收進(jìn)館工作,注重珍貴檔案資料和定西特色檔案資料的收集整理,規(guī)范重大活動(dòng)、重大決策、重要會(huì)議、重要人事任免等檔案的收集,確保各類(lèi)檔案應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸,力爭(zhēng)把各類(lèi)檔案資源整合利用起來(lái),從中整理提煉出有價(jià)值的檔案資料,切實(shí)提高檔案服務(wù)的主動(dòng)性。要不斷豐富館藏資源,完善館藏結(jié)構(gòu),并積極開(kāi)展系統(tǒng)技術(shù)改進(jìn)工作,進(jìn)一步提升檔案庫(kù)房管理水平,為推動(dòng)市縣區(qū)電子檔案接收和電子目錄中心建設(shè)打牢基礎(chǔ)。
    另外,近年來(lái)我市檔案工作雖然在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但對(duì)照上級(jí)要求,仍有很大的提升空間。比如,檔案收集是不是完整齊全,有沒(méi)有歷史欠賬;檔案整理是不是符合國(guó)家最新規(guī)范制度,能不能適應(yīng)新的開(kāi)發(fā)利用要求;一些單位把檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)外包給商業(yè)機(jī)構(gòu),是不是按照國(guó)家和本市要求落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)、把控質(zhì)量。各級(jí)檔案部門(mén)在新的發(fā)展形勢(shì)下要重新審視各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù),要真正投入力量,補(bǔ)齊短板,促進(jìn)檔案工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三、強(qiáng)化保障,營(yíng)造檔案工作良好發(fā)展環(huán)境。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把檔案工作擺上重要議事日程,給予更多的關(guān)心支持,認(rèn)真研究制定具體的辦法措施,加大檢查和考核力度,為檔案部門(mén)更好工作、發(fā)揮更大的作用創(chuàng)造必要條件。要高度重視各級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)檔案行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,以適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作發(fā)展的需要。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,通力協(xié)作,整合好、利用好各方面的資源力量,努力為檔案事業(yè)的發(fā)展提供方便和支持,促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展。
    二要強(qiáng)化投入保障。市、縣區(qū)檔案部門(mén)要主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇,積極爭(zhēng)取政策支持、利用好各方面資源,不斷增加對(duì)檔案事業(yè)的投入。各縣區(qū)政府和財(cái)政部門(mén)要按照部門(mén)預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定,科學(xué)核定檔案工作經(jīng)費(fèi),在檔案館運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、檔案資料征集、搶救保護(hù)、安全保密、數(shù)字化工作、編研開(kāi)發(fā)、陳列展覽、設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)等方面,給予必要的資金保障,為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)支撐。
    三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視檔案干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)檔案工作者在政治上關(guān)心、生活上照顧、學(xué)習(xí)上支持。各級(jí)檔案部門(mén)要立足檔案事業(yè)發(fā)展,按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求,開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷提高檔案工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,努力造就一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。
    四要強(qiáng)化督查考核。要把檔案工作納入綜合考核或績(jī)效考核的重要內(nèi)容,建立完善科學(xué)的考核體系,并加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用,著力發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用。檔案部門(mén)要圍繞全市檔案工作的部署,認(rèn)真開(kāi)展全過(guò)程、全方位的跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)在監(jiān)督指導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要明確整改責(zé)任和時(shí)限,確保整改工作落到實(shí)處,對(duì)工作不作為、不得力的,要予以通報(bào)。
    五要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級(jí)檔案部門(mén)要教育引導(dǎo)廣大檔案工作者遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)看齊”意識(shí),用鐵的紀(jì)律為檔案工作保駕護(hù)航。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,牢牢把黨風(fēng)廉潔建設(shè)抓到手上,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要結(jié)合全市正在開(kāi)展的“三查三治”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化工作措施,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在成效上,不斷開(kāi)創(chuàng)我市檔案工作新局面。
    同志們,做好新時(shí)期檔案工作,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,在全市脫貧攻堅(jiān)、決勝小康,建設(shè)幸福美好新定西的進(jìn)程中,做出新的更大貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十四
    同志們:
    今天召開(kāi)全市防汛工作會(huì)議,目的是:貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報(bào)今年的防汛形勢(shì),市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū)。最后,欣榮書(shū)記、豆羅市長(zhǎng)作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,切實(shí)抓好落實(shí)。
    今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年,據(jù)氣象部門(mén)分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日,召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會(huì)商會(huì);2月初,對(duì)防總成員進(jìn)行了分工,將責(zé)任制落實(shí)到人;3月3日,蔡主持召開(kāi)了由氣象、水文、水利部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會(huì),對(duì)今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢(shì)報(bào)告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對(duì)全市5萬(wàn)畝以上大堤、重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)、500千瓦以上電排站,逐一進(jìn)行了檢查,每次檢查結(jié)束后,及時(shí)對(duì)防汛準(zhǔn)備中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理,并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書(shū)。同時(shí),下達(dá)了40萬(wàn)元資金,幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班;4月1日開(kāi)始,市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度。應(yīng)該說(shuō),今年防汛工作各級(jí)各有關(guān)部門(mén)做到了早動(dòng)員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過(guò)程中,我們也注意到,大量水庫(kù)帶病運(yùn)行,機(jī)電泵站老化嚴(yán)重,險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治,內(nèi)澇問(wèn)題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實(shí)加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點(diǎn)意見(jiàn):
    一、在思想認(rèn)識(shí)和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。
    當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,切實(shí)做好防洪工作,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局,事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對(duì)今年的汛情進(jìn)行了多次會(huì)商,都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽(yáng)湖濱,防汛任務(wù)重,戰(zhàn)線長(zhǎng),情況復(fù)雜。來(lái)不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí),把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來(lái),確保安全度汛。在組織保障上,要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保責(zé)任到位,措施到位,投入到位。各部門(mén)要根據(jù)分工,各司其職,密切配合,團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)出問(wèn)題,哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會(huì)議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時(shí)疏理各地各部門(mén)反饋的問(wèn)題,并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
    二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。
    今年的防汛目標(biāo)是:遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類(lèi)水庫(kù)不垮壩,萬(wàn)畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人,將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是:水庫(kù)、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對(duì)水庫(kù)尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)的安全監(jiān)督,要確保每座水庫(kù)有度汛預(yù)案,每座水庫(kù)有防汛隊(duì)伍,每座水庫(kù)有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫(kù)的防洪調(diào)度工作,各級(jí)要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案,嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行;對(duì)正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程,要抓緊時(shí)間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對(duì)確因資金缺口大而暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程,要實(shí)施應(yīng)急工程處理,確保汛期安全度汛;對(duì)機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),要進(jìn)行再檢查,落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。
    三、在防汛物資的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。
    防汛物資儲(chǔ)備,要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地、本部門(mén)的工程情況,認(rèn)真制定儲(chǔ)備計(jì)劃,按要求保質(zhì)保量抓緊儲(chǔ)備到位;并根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要和工程特殊需要,合理調(diào)整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲(chǔ)備一些高科技含量的新器具、新機(jī)械、新材料等物資;防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),各級(jí)財(cái)政要盡快核撥,保證防汛物資按計(jì)劃儲(chǔ)備到位。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,要將群眾性的常規(guī)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單逐個(gè)核實(shí),保證召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢(shì);同時(shí)加強(qiáng)與部隊(duì)、武警的聯(lián)系,增強(qiáng)軍民聯(lián)防。
    四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上務(wù)必抓好落實(shí)。
    在汛前準(zhǔn)備上,各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照這次會(huì)議的部署和要求,對(duì)照防汛檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí),按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)的要求,迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上,要把預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來(lái)抓,認(rèn)真修訂防洪預(yù)案,使預(yù)案有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,并按預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門(mén)要進(jìn)一步提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,為抗洪抗險(xiǎn)提供決策依據(jù)。同志們,今年的防汛任務(wù)很重,各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動(dòng),精心組織,充分準(zhǔn)備,狠抓落實(shí),努力奪取今年防汛抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利,為實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起和全面進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十五
    檔案事業(yè)是一項(xiàng)服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的重要事業(yè),檔案部門(mén)是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話,僅供參考。
    同志們:
    這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)、市委四屆五次、六次全會(huì)、全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作,部署20xx年全市檔案工作,大力提升檔案部門(mén)依法治理能力,不斷開(kāi)創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
    20xx年,全市各級(jí)檔案部門(mén)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局,扎實(shí)推進(jìn)我市檔案事業(yè)發(fā)展,各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展,工作質(zhì)量和服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
    (一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)),這是黨中央、國(guó)務(wù)院在深化改革的新形勢(shì)下為促進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展做出的重大決策部署,是新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對(duì)做好檔案工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)檔案工作的高度重視和巨大支持。時(shí)任市委、秘書(shū)長(zhǎng)吳政隆同志閱件后批示:“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見(jiàn),按程序報(bào)批?!卑凑照⊥局甘?,市檔案局積極研究我市貫徹落實(shí)中辦15號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn),在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(初稿),并向市級(jí)相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣政府和各級(jí)檔案部門(mén)廣泛征求意見(jiàn)。11月11日,市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(渝委辦發(fā)〔20xx〕31號(hào))?!秾?shí)施意見(jiàn)》就強(qiáng)化依法治檔、強(qiáng)化國(guó)家綜合檔案館建設(shè)等若干重大事項(xiàng)提出了明確要求和具體措施,為我市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了新格局、繪制了新藍(lán)圖、注入了新活力。吳剛副市長(zhǎng)主持專題會(huì)議,聽(tīng)取市檔案局(館)的工作匯報(bào),并親自協(xié)調(diào)解決檔案工作面臨的瓶頸問(wèn)題。國(guó)家檔案局經(jīng)科司李曉明司長(zhǎng)數(shù)次來(lái)渝,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)我市三峽移民檔案專項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。九龍坡、巴南、梁平、開(kāi)縣等區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo),多次深入當(dāng)?shù)貦n案部門(mén)調(diào)研、指導(dǎo)工作,并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
    檔案工作保障力度持續(xù)加大。市財(cái)政為萬(wàn)州、奉節(jié)、巫溪、城口、秀山等7個(gè)區(qū)縣解決專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)300萬(wàn)元,支持這些區(qū)縣重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作。開(kāi)縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設(shè),先后投入專項(xiàng)資金1500余萬(wàn)元,保證了新館于20xx年建成投入使用;沙坪壩區(qū)檔案館新館建設(shè)已經(jīng)區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng);大足區(qū)與原雙橋區(qū)檔案館新館項(xiàng)目合并規(guī)劃,落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)205萬(wàn)元;南川區(qū)劃撥??钔咨平鉀Q新館建設(shè)過(guò)渡期檔案臨時(shí)用房的安全問(wèn)題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)39.8萬(wàn)元;武隆縣為檔案數(shù)字化工作預(yù)算安排專項(xiàng)資金359萬(wàn)元;彭水縣數(shù)字檔案館建設(shè)總投資超過(guò)500萬(wàn)元;酉陽(yáng)縣及時(shí)配備了新館運(yùn)行所需的設(shè)施設(shè)備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實(shí)績(jī)考核,并將新館建設(shè)項(xiàng)目列入20xx年縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要求在20xx年底建成并投入使用。
    (二)圍繞中心、服務(wù)大局,檔案工作服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
    一是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果豐碩。一年來(lái),全市各級(jí)檔案部門(mén)積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,不斷提升檔案工作服務(wù)水平。在深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局10號(hào)令過(guò)程中,市局結(jié)合我市工作實(shí)際,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關(guān)問(wèn)題的通知》,引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表,目前已有地產(chǎn)、重鋼、化醫(yī)控股集團(tuán)等221家企業(yè)完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區(qū)縣,主動(dòng)深入工業(yè)、物流園區(qū)幫助指導(dǎo)入駐企業(yè)開(kāi)展建檔工作,破解園區(qū)建設(shè)中檔案工作相對(duì)薄弱的問(wèn)題;江北區(qū)檔案部門(mén)積極參與全區(qū)國(guó)有企業(yè)改革工作,圍繞企業(yè)改革工作實(shí)際開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收工作。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通、水利、能源、生態(tài)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統(tǒng)、渝北觀音洞水利工程、重鋼環(huán)保搬遷等21個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行了檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收,對(duì)107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收。
    二是服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)有效。市、區(qū)縣檔案部門(mén)緊緊圍繞“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,加大對(duì)農(nóng)田水利工程、農(nóng)村專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和土地確權(quán)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度。市檔案局開(kāi)展了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃與示范”工作的試點(diǎn),在九龍坡、璧山、豐都試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ);涪陵區(qū)在開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化了監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)100%建檔;巴南、奉節(jié)等區(qū)縣制發(fā)了加強(qiáng)行政村(社區(qū))檔案管理的通知,將村級(jí)檔案建設(shè)統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)體系進(jìn)行規(guī)劃管理。萬(wàn)州、黔江、江北、南岸、巴南、長(zhǎng)壽、大足、榮昌、奉節(jié)、梁平、石柱、彭水等區(qū)縣與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門(mén)密切配合,開(kāi)展調(diào)研,相繼出臺(tái)了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的意見(jiàn)或辦法,積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作的思路、方法和途徑。萬(wàn)州、巴南等區(qū)縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔工作納入執(zhí)法檢查范圍;江津、巫山等區(qū)縣開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔培訓(xùn);渝北、開(kāi)縣、秀山、石柱等區(qū)縣開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建檔試點(diǎn)工作;涪陵區(qū)聯(lián)合區(qū)農(nóng)委對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進(jìn)行了督促、檢查。檔案工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的重要作用日益凸顯。
    三是服務(wù)重大活動(dòng)及時(shí)主動(dòng)。市局制發(fā)了《重慶市重大活動(dòng)檔案管理暫行辦法》,為規(guī)范我市重大活動(dòng)檔案管理工作提供了依據(jù)。萬(wàn)州、巴南、江津、彭水等區(qū)縣主動(dòng)跟進(jìn),與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料收集歸檔工作的通知,統(tǒng)一規(guī)范了本地教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料的收集歸檔工作。奉節(jié)縣將體育賽事活動(dòng)中形成的檔案納入收集范圍接收進(jìn)館;秀山縣派專人參與“五城同創(chuàng)”、“土雞文化節(jié)”等重大活動(dòng),及時(shí)將活動(dòng)形成的檔案資料接收進(jìn)館;榮昌縣強(qiáng)化檔案工作對(duì)司法活動(dòng)的服務(wù)保障功能,探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區(qū)強(qiáng)化檔案服務(wù)工作,深入基層、深入一線、深化指導(dǎo)、深化服務(wù),為轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大工作項(xiàng)目服務(wù)。
    四是服務(wù)民生成效顯著。全面提升社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作水平,今年又有57家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檔案管理工作達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求并通過(guò)驗(yàn)收,全市85家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保業(yè)務(wù)檔案管理工作全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。在民生檔案的開(kāi)發(fā)利用工作中,涪陵、南岸、巴南、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣,對(duì)群眾日常利用檔案的需求情況進(jìn)行分析,優(yōu)先將當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權(quán)檔案等涉及民生的檔案接收進(jìn)館并及時(shí)鑒定開(kāi)放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區(qū)縣針對(duì)利用工作特點(diǎn),編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄,受到社會(huì)各界好評(píng)。巴南區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關(guān)于各鎮(zhèn)政府遺留戶籍檔案移交的通知》,收集清理老戶籍檔案528卷,涉及27833戶、戶籍人數(shù)97415人,解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問(wèn)題;巫山縣將檔案工作服務(wù)民生列為重點(diǎn)工作,建立了民政、人事、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)參與的檔案工作聯(lián)系會(huì)議制度,定期通報(bào)和研究檔案收集、歸檔、移交進(jìn)館和利用工作中存在的問(wèn)題;沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金,將利用率高的民生檔案進(jìn)行數(shù)字化,方便了人民群眾查閱利用。進(jìn)一步突出為民服務(wù),今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區(qū)縣建立了“檔案館全天候工作服務(wù)制度”、“公休日預(yù)約查檔服務(wù)制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節(jié)縣將已接收進(jìn)館的71戶破產(chǎn)企業(yè)檔案56770卷全部鑒定整理完畢,及時(shí)為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用;南岸區(qū)將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務(wù)中心,為群眾提供一站式服務(wù)。全年各級(jí)綜合檔案館利用人數(shù)達(dá)23.4萬(wàn)人次,提供查閱44.5萬(wàn)卷次,其中個(gè)人利用占比超過(guò)80%,社會(huì)各界利用檔案的意識(shí)進(jìn)一步提升。
    五是服務(wù)三峽移民高效務(wù)實(shí)。圍繞移民工程總驗(yàn)收工作要求,我市全面啟動(dòng)了移民檔案驗(yàn)收工作,市檔案局印發(fā)了《重慶市三峽庫(kù)區(qū)移民檔案驗(yàn)收方案》,制定了《重慶市三峽庫(kù)區(qū)移民檔案初驗(yàn)檢查評(píng)定細(xì)則》,對(duì)檢查內(nèi)容逐條細(xì)化,統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)。召開(kāi)了全市移民檔案專項(xiàng)驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)和專項(xiàng)驗(yàn)收培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步明確移民檔案初驗(yàn)工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗(yàn)收工作質(zhì)量,選擇了移民檔案工作基礎(chǔ)好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的奉節(jié)縣開(kāi)展我市移民檔案初驗(yàn)工作的試點(diǎn),進(jìn)一步完善了驗(yàn)收工作方法和標(biāo)準(zhǔn)。在全面開(kāi)展市級(jí)初驗(yàn)階段,市移民檔案驗(yàn)收組按規(guī)定對(duì)奉節(jié)、萬(wàn)州、涪陵等15個(gè)區(qū)縣的移民檔案工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,抽查移民檔案25639卷(件),提出整改意見(jiàn)45條,明確了具體的整改要求,15個(gè)區(qū)縣全部通過(guò)市級(jí)初驗(yàn),為迎接國(guó)家終驗(yàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。移民檔案進(jìn)館項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作,開(kāi)發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件,建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運(yùn)行平臺(tái)以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫(kù),為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);萬(wàn)州、涪陵、開(kāi)縣等區(qū)縣完成了移民檔案庫(kù)房擴(kuò)容,奉節(jié)、云陽(yáng)、巫山等區(qū)縣移民檔案庫(kù)房的擴(kuò)容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個(gè)區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作,并完成了20萬(wàn)余卷移民檔案的接收進(jìn)館。
    (三)突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,檔案業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
    一是法治工作水平得到提升。在加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)中,市局對(duì)原有依法行政制度進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善,完成了《重慶市檔案局(館)行政執(zhí)法人員管理辦法》等4個(gè)制度的起草工作,并對(duì)行政執(zhí)法格式文書(shū)進(jìn)行了規(guī)范,將原有行政執(zhí)法格式文書(shū)進(jìn)行清理、修訂和補(bǔ)充。完成了部門(mén)行政審批項(xiàng)目和權(quán)力清理工作,清理出行政權(quán)力共63項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)1項(xiàng),保留行政審批12項(xiàng)。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認(rèn)真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,開(kāi)展檔案行政審批事項(xiàng)清理;北碚、榮昌、彭水等區(qū)縣制定完善了檔案行政執(zhí)法考核制度、檔案行政執(zhí)法公開(kāi)制度,完善了依法行政各項(xiàng)制度。全市各級(jí)檔案行政管理部門(mén)50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書(shū),檔案行政執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。檔案行政執(zhí)法檢查力度持續(xù)加強(qiáng),全市共對(duì)705個(gè)部門(mén)和單位開(kāi)展了檔案行政執(zhí)法檢查,對(duì)部分未依法履行檔案保管職責(zé)的單位發(fā)出了整改。
    通知書(shū)。
    切實(shí)履行了檔案行政監(jiān)管職責(zé)。
    二是檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令,針對(duì)我市社會(huì)發(fā)展需求和檔案工作實(shí)際,制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細(xì)則》,在原接收范圍的基礎(chǔ)上,將接收國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的范圍進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,并將教育、衛(wèi)生醫(yī)療單位和具有代表性的非國(guó)有企業(yè)、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級(jí)檔案館全面完成了收集檔案范圍細(xì)則的修訂工作,檔案接收主渠道進(jìn)一步暢通,館藏檔案資源總量進(jìn)一步增加、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、質(zhì)量進(jìn)一步提升。全市各級(jí)綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬(wàn)卷,館藏檔案總量達(dá)到813.7萬(wàn)卷,較去年增長(zhǎng)11.5%。檔案資料征集工作取得新進(jìn)展,市館征集到一些日軍對(duì)重慶進(jìn)行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻(xiàn)匯集以及直轄后重慶第一次黨代會(huì)全套完整資料等珍貴史料。萬(wàn)州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開(kāi)縣、武隆等區(qū)縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風(fēng)俗文化的圖書(shū)、族譜、文獻(xiàn)和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國(guó)元年至三十八年)接收進(jìn)館;榮昌縣征集到《石壺藝術(shù)研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書(shū)畫(huà)展覽作品300余幅接收進(jìn)館,進(jìn)一步豐富優(yōu)化了館藏。
    三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),認(rèn)真做好安全防范工作,完善。
    應(yīng)急預(yù)案。
    落實(shí)“八防”措施確保了檔案實(shí)體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區(qū)防雷系統(tǒng)對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行了徹底整治消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽(yáng)等區(qū)縣升級(jí)改造了安保門(mén)禁系統(tǒng)和消防滅火系統(tǒng);九龍坡、武隆、開(kāi)縣、忠縣、秀山等區(qū)縣改善了檔案館內(nèi)部保管環(huán)境。全市綜合檔案館安全工作專項(xiàng)督查繼續(xù)推進(jìn)渝中區(qū)等11個(gè)區(qū)縣檔案館督查過(guò)關(guān)。在國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作中各區(qū)縣嚴(yán)格按照《重慶市民國(guó)檔案搶救工作一般要求》規(guī)定進(jìn)一步完善技術(shù)和工作規(guī)范流程合理安排專項(xiàng)資金扎實(shí)開(kāi)展民國(guó)檔案的修裱、復(fù)制、重新擬寫(xiě)目錄題名、數(shù)字化處理等工作確保民國(guó)檔案搶救工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
    四是檔案信息化建設(shè)快速推進(jìn)。按照《重慶市檔案信息化建設(shè)“”規(guī)劃綱要》,全市各級(jí)綜合檔案館扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)工作。國(guó)家電子檔案移交與長(zhǎng)期保存系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作繼續(xù)推進(jìn),在市財(cái)政局、市科委試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到長(zhǎng)壽區(qū)政府辦公室、長(zhǎng)壽區(qū)計(jì)生委等5個(gè)區(qū)級(jí)單位,通過(guò)該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)試點(diǎn)單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區(qū)完成了館藏檔案數(shù)字化,并與行政中心各單位檔案室網(wǎng)絡(luò)連接,初步實(shí)現(xiàn)了檔案資源網(wǎng)絡(luò)共享;江津區(qū)在實(shí)現(xiàn)館藏現(xiàn)行檔案全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上,建立了電子檔案查閱系統(tǒng)和oa系統(tǒng);榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上升級(jí)為“榮昌縣數(shù)字檔案館系統(tǒng)”;巫山縣投資84萬(wàn)元完成信息化存儲(chǔ)硬件升級(jí);沙坪壩、渝中、江北、巫山等區(qū)縣將進(jìn)館檔案的數(shù)字化控制在移交進(jìn)館前,實(shí)現(xiàn)了移交檔案進(jìn)館的同時(shí)移交電子副本。全市檔案信息網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,信息更新量和點(diǎn)擊率明顯提升,萬(wàn)州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開(kāi)縣等區(qū)縣在檔案信息網(wǎng)上開(kāi)放的檔案目錄信息更新量均超過(guò)5000條。檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)一步加強(qiáng),各級(jí)檔案部門(mén)不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí),建立和完善了信息安全制度,強(qiáng)化檔案信息安全工作,保證了檔案信息安全,全年未出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)失泄密事件。
    五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發(fā)揮檔案的社會(huì)教化引導(dǎo)功能,在“6·9”國(guó)際檔案日期間,全市積極開(kāi)展檔案宣傳活動(dòng),對(duì)市民關(guān)心的檔案法律法規(guī)、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答。在宣傳期間,舉辦展覽數(shù)十場(chǎng),發(fā)送有關(guān)檔案基本知識(shí)的宣傳資料2.4萬(wàn)份,社會(huì)反響強(qiáng)烈。市檔案館與重鋼集團(tuán)成功赴臺(tái)舉辦了《重慶:中國(guó)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會(huì)檔案史料展》,海峽兩岸數(shù)十家主流媒體陸續(xù)刊登了赴臺(tái)巡展消息,引起廣泛關(guān)注。在首個(gè)南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日之際,市檔案館聯(lián)合南京市檔案館,在渝中、大渡口、江北三區(qū)舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色,舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統(tǒng)道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》;萬(wàn)州、璧山、酉陽(yáng)等區(qū)縣結(jié)合檔案資源特點(diǎn),編輯完成了《抗戰(zhàn)時(shí)期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫(kù)里申科檔案資料匯集》、《晏陽(yáng)初與華西實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰(zhàn)區(qū)》等史料。萬(wàn)州、黔江、榮昌、開(kāi)縣相繼建成愛(ài)國(guó)主義教育基地,全市檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地?cái)?shù)量增至24個(gè)。市檔案局與市教委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地測(cè)評(píng)有關(guān)問(wèn)題的通知》,在豐都開(kāi)展試點(diǎn)工作。豐都和長(zhǎng)壽檔案館成為我市首批市級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。
    同志們,回顧過(guò)去的一年,我市檔案工作取得了顯著成績(jī),邁上了一個(gè)新臺(tái)階,這主要?dú)w功于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的有力指導(dǎo),歸功于全市各級(jí)檔案部門(mén)、各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表市檔案局,向大家表示誠(chéng)摯的敬意!在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還有不少方面亟待加強(qiáng)和改進(jìn),主要表現(xiàn)在:對(duì)檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化;檔案工作整體發(fā)展?fàn)顩r與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)的情況依然存在;檔案信息化建設(shè)相對(duì)滯后,檔案信息開(kāi)發(fā)利用程度偏低,服務(wù)手段較為單一;檔案工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)。對(duì)此,我們要充分重視,認(rèn)真分析,逐項(xiàng)解決。
    今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年,也是“”規(guī)劃的收官之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,積極依法履行職責(zé)。20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)是:按照市委四屆四次、五次、六次全會(huì)的部署,以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴(yán)治黨為中心,以貫徹落實(shí)中辦15號(hào)及渝委辦31號(hào)文件精神為主線,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律的探索研究,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,更加注重治理體系和治理能力建設(shè),推進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設(shè)等主要工作,進(jìn)一步提升檔案工作服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,努力開(kāi)創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面。
    深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神,是今年全市檔案部門(mén)的首要任務(wù)。黨的xx屆四中全會(huì)在推進(jìn)全面深化改革的基礎(chǔ)上,描繪出依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖,開(kāi)啟了法治中國(guó)建設(shè)的新征程,也為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的法治保障。全市各級(jí)檔案部門(mén)要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,進(jìn)一步提升思想理論水平。要把黨的xx屆三中、四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)到檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中去,開(kāi)辟新思路、提出新舉措、開(kāi)展新探索,為全面深化改革服好務(wù),為法治中國(guó)建設(shè)服好務(wù)。
    依法治檔是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和市委四屆五次、六次全會(huì)精神在檔案部門(mén)的具體體現(xiàn),是推進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力建設(shè)的必然要求。各級(jí)檔案部門(mén)和檔案工作人員要按照全面推進(jìn)依法治市的要求,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法制方式管理、發(fā)展檔案事業(yè)的能力,依法履行行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等法定職責(zé),改變過(guò)分依賴評(píng)比達(dá)標(biāo)等行政手段、命令方式推動(dòng)工作的傳統(tǒng)模式和工作方式,養(yǎng)成遵規(guī)則、守制度、講程序的習(xí)慣,提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。全面清理檔案監(jiān)督管理的各項(xiàng)行政行為,繪制行政審批流程圖,試行網(wǎng)上行政審批,形成完整的檔案行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,努力構(gòu)建檔案工作完備的制度規(guī)范體系,促進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升檔案工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍,不斷加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,依法查處檔案違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力社保部、國(guó)家檔案局令第30號(hào)),加強(qiáng)協(xié)同配合,建立聯(lián)合查處檔案違法違紀(jì)行為工作機(jī)制。
    (二)深入貫徹落實(shí)中辦15號(hào)文件和渝委辦31號(hào)文件精神。
    中辦15號(hào)文件為檔案事業(yè)發(fā)展繪制了新的藍(lán)圖,《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和檔案工作實(shí)際,圍繞我市檔案部門(mén)依法治檔意識(shí)和能力不強(qiáng)、檔案館建設(shè)整體水平較低、檔案信息化建設(shè)滯后、檔案收集整理服務(wù)機(jī)制有待完善、檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)尚待提高等問(wèn)題,根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,提出了“高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門(mén)依法履職能力”、“扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)”、“強(qiáng)化國(guó)家檔案資源建設(shè)”、“加強(qiáng)重大歷史進(jìn)程檔案的收集保護(hù)和利用”、“加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)”、“大力開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規(guī)范并支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)”、“加大對(duì)檔案工作項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)投入”、“加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”和“加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)”等12條具體實(shí)施意見(jiàn),各級(jí)檔案部門(mén)和檔案工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、積極貫徹,掌握實(shí)質(zhì)內(nèi)容和具體要求,把思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)都統(tǒng)一到這個(gè)文件上來(lái),縱向加強(qiáng)檔案系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),橫向注重與各部門(mén)、各單位配合協(xié)作,聚合優(yōu)勢(shì)資源,全力以赴、持續(xù)努力,堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕的精神,制定任務(wù)分解表、實(shí)施線路圖,逐條逐項(xiàng)予以貫徹落實(shí),努力把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
    (三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),精心編制重慶市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
    編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,是一項(xiàng)關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性任務(wù),必須切實(shí)抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國(guó)建設(shè)為指導(dǎo),遵照國(guó)家編制“十三五”規(guī)劃的總體要求,同時(shí)以全市檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ),在總結(jié)評(píng)估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)“十三五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析把握,科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo),并提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施,妥善處理檔案事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)系,編制出真正能夠促進(jìn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、實(shí)現(xiàn)檔案工作自身科學(xué)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。各區(qū)縣編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要結(jié)合“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,突出特點(diǎn)、實(shí)事求是、量力而行、科學(xué)合理地確定發(fā)展速度和提高幅度,合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的主要問(wèn)題。既要堅(jiān)持全局觀念,將檔案工作發(fā)展目標(biāo)與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,努力爭(zhēng)取將檔案事業(yè)列入同級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并處理好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、部門(mén)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接關(guān)系,確保檔案工作始終為黨和國(guó)家的中心工作服務(wù),確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展;又要重點(diǎn)突出,注重把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、電子檔案移交與長(zhǎng)期保存等工作列入規(guī)劃。
    (四)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面提升我市檔案工作水平。
    一是加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。檔案資源是開(kāi)展檔案工作的基礎(chǔ)條件,事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的根本途徑。各級(jí)檔案部門(mén)要繼續(xù)抓好國(guó)家檔案局9號(hào)令、10號(hào)令的貫徹落實(shí)工作,嚴(yán)格執(zhí)行檔案館接收進(jìn)館范圍和保管期限表,加強(qiáng)對(duì)全市有關(guān)立檔單位歸檔范圍執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督、指導(dǎo)。要實(shí)行前端控制,抓好源頭工作,根據(jù)新形勢(shì)、新要求和社會(huì)各界對(duì)檔案信息的需求,按照以人為本的思想,拓寬館藏資源建設(shè)的渠道,解決當(dāng)前館藏檔案門(mén)類(lèi)和結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題,建立門(mén)類(lèi)齊全、內(nèi)容豐富,能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系,滿足社會(huì)各界利用需求。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,以滿足人民群眾需要為重點(diǎn),主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源,超前策劃服務(wù)項(xiàng)目,定向提供專題服務(wù)。不能僅僅滿足于接待查閱,被動(dòng)地按查檔要求原原本本提供檔案,要善于主動(dòng)圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如針對(duì)五大功能區(qū)建設(shè)的特點(diǎn),主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、移民、環(huán)保、交通、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等主管部門(mén),對(duì)檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開(kāi)發(fā),主動(dòng)為各方面提供經(jīng)過(guò)提煉的、深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品,真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫(kù)”變成“智慧庫(kù)”。
    二是加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù),要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求,科學(xué)整合各種檔案資源,把檔案利用服務(wù)作為公共服務(wù)的一部分,統(tǒng)籌安排檔案服務(wù)、政府公開(kāi)信息服務(wù)和其他公共服務(wù),努力提供一站式服務(wù)。務(wù)必高度重視檔案開(kāi)放鑒定工作,切實(shí)貫徹檔案開(kāi)放、劃控和解密的相關(guān)規(guī)定,做到應(yīng)開(kāi)放的檔案、文件及時(shí)開(kāi)放,既要盡可能滿足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的檔案利用需求,又要針對(duì)館藏結(jié)構(gòu)特點(diǎn),制定檔案鑒定開(kāi)放工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行檔案開(kāi)放利用審核程序,特別是對(duì)網(wǎng)上開(kāi)放檔案信息要進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯(lián)網(wǎng),確保檔案信息安全開(kāi)放。要發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館館藏檔案資源優(yōu)勢(shì),把各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建成本地開(kāi)展市、區(qū)縣情教育和傳統(tǒng)歷史教育的愛(ài)國(guó)主義教育基地和中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。提高檔案綜合開(kāi)發(fā)利用能力,著力開(kāi)發(fā)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產(chǎn)檔案、民族檔案等重要?dú)v史檔案和地方特色檔案資源,推出檔案圖書(shū)、音像制品、展覽等多種類(lèi)型的檔案文化精品。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式,實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享,加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度,積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,各級(jí)檔案部門(mén)要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì),集中開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動(dòng)。
    三是加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)要牢固樹(shù)立安全意識(shí),居安思危,將檔案安全落實(shí)到崗位和責(zé)任人,做到警鐘長(zhǎng)鳴。定期開(kāi)展督查,全面落實(shí)“人防、物防、技防”等各項(xiàng)措施,嚴(yán)格實(shí)行檔案安全“一票否決”制。要加強(qiáng)安全保密設(shè)施建設(shè),按照《國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)副省級(jí)市以上國(guó)家檔案館安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的通知》要求,在檔案館的相關(guān)部位配置視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、門(mén)禁系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備,實(shí)現(xiàn)檔案安全保密現(xiàn)代化、自動(dòng)化、可控制、可追溯。要重視網(wǎng)絡(luò)安全保密工作,在安全保障條件薄弱的情況下,務(wù)必做好檔案信息數(shù)據(jù)的物理隔絕,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。要加強(qiáng)應(yīng)急管理,建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制,制定相關(guān)工作預(yù)案,切實(shí)履行。
    崗位職責(zé)。
    并經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急處置演練最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件對(duì)檔案造成的危害。繼續(xù)開(kāi)展重要檔案的異地、異質(zhì)備份工作。定期對(duì)檔案人員進(jìn)行檔案安全保密教育深刻認(rèn)識(shí)檔案安全保密的重要性始終把檔案安全保密放在各項(xiàng)工作的首位筑牢檔案安全保密思想防線。
    四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要積極爭(zhēng)取將檔案信息化建設(shè)納入同級(jí)政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃,進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政支持,加大對(duì)檔案信息化建設(shè)工作的投入。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐,以提升館藏檔案數(shù)字化率為重點(diǎn),全面開(kāi)展檔案信息化建設(shè)。既要按照“存量數(shù)字化”的思路,努力提升館藏檔案數(shù)字化率,又要按照“增量電子化”的思路,積極開(kāi)展原生電子文件歸檔接收工作,同時(shí)在向檔案館移交實(shí)體檔案時(shí)同步移交電子副本,確保到期進(jìn)館檔案全部數(shù)字化。要將電子文件納入檔案資源體系進(jìn)行建設(shè)和管理,進(jìn)一步擴(kuò)大電子文件移交和管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作范圍,加快電子文件中心建設(shè),推進(jìn)電子文件的規(guī)范化管理。積極推進(jìn)我市三峽移民檔案數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。要切實(shí)做好計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)安全工作,制定檔案信息系統(tǒng)安全管理制度,開(kāi)展信息化安全技術(shù)規(guī)范研究,提高信息安全防范能力。
    (五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神、市委四屆五次、六次全會(huì)精神和系列重要講話精神,貫徹落實(shí)中辦15號(hào)及渝委辦31號(hào)文件精神,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律的探索研究,增強(qiáng)駕馭檔案事業(yè)全局的能力;要自覺(jué)帶頭解放思想、更新觀念、開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺(jué)帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,掌握工作的主動(dòng)權(quán),做到正確決策和科學(xué)決策,減少?zèng)Q策失誤;要自覺(jué)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉政勤政規(guī)定,腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、廉潔從政;要自覺(jué)帶頭貫徹民主集中制原則,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定,自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié),把檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)和諧務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體。
    二是努力提高檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦,不斷加強(qiáng)理想信念教育,倡導(dǎo)用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)干部的實(shí)踐行動(dòng),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的部署上去,進(jìn)一步提高檔案干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng);要重視檔案干部的崗位培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制體制,加大培訓(xùn)力度,努力提升檔案干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);要建立健全各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    用制度管人用制度規(guī)范行為積極推行文明用語(yǔ)、文明辦公在干部職工中努力營(yíng)造文明風(fēng)氣;要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地;要通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等方式充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步優(yōu)化干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu);要大力營(yíng)造有利人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境鼓勵(lì)人才干事業(yè)支持人才干成事業(yè)幫助人才干好事業(yè)努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
    同志們,機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的意志和勇氣,責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業(yè)正迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇,在新的一年里,我們要以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,奮力推動(dòng)全市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
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    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十六
    統(tǒng)計(jì)是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面進(jìn)行搜集、整理和分析,以反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及基本國(guó)情國(guó)力的一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。下面是本站小編給大家整理的全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
    同志們:
    今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖短,但內(nèi)容比較全面。剛才,陸鶴鳴局長(zhǎng)對(duì)去年工作作了系統(tǒng)的回顧總結(jié),對(duì)今年工作作了具體的布置安排,我表示完全同意。下面,我就做好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
    一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和使命感。
    去年,全市統(tǒng)計(jì)條線的廣大干部職工圍繞全面打造"吳江速度"、努力爭(zhēng)當(dāng)"兩個(gè)率先"排頭兵這一總目標(biāo)總?cè)蝿?wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的一系列重大決策部署,積極參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大投入大發(fā)展,切實(shí)履行"信息、咨詢、監(jiān)督"職能,服務(wù)于富民、服務(wù)于改革、服務(wù)于發(fā)展,解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),各項(xiàng)工作均取得了一定成效。一是堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提高。做到在搞好服務(wù)中提高業(yè)務(wù)、在加強(qiáng)業(yè)務(wù)中優(yōu)化服務(wù),無(wú)論是服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性、服務(wù)的領(lǐng)域和手段,還是服務(wù)質(zhì)量和層次都得到了明顯的改進(jìn)和提高。統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、分析、監(jiān)測(cè)以及領(lǐng)導(dǎo)決策中發(fā)揮了積極的參助作用,基本做到了在第一時(shí)間向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)信息資料;在第一階段發(fā)布全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè);在最貼近群眾的基層開(kāi)展有關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的分析研究,其間也形成了不少有理論、有觀點(diǎn)、有分析、有建議、且針對(duì)性比較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨政部門(mén)準(zhǔn)確把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和走勢(shì),研究制定應(yīng)對(duì)性決策,解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作中的矛盾和問(wèn)題,發(fā)揮了積極的參謀指導(dǎo)作用。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)取得新進(jìn)展。一方面以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,采取扎實(shí)措施,嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì),有力地保障了整體數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)可靠。另一方面,大力推進(jìn)普法宣傳教育和統(tǒng)計(jì)監(jiān)審,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的總體質(zhì)量把關(guān)工作得到了國(guó)家和省、市主管局的肯定。20xx年,市統(tǒng)計(jì)局被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授予"依法統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位"。三是堅(jiān)持軟硬件共同推進(jìn)原則,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)得到新加強(qiáng)。市鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在加大硬件設(shè)施投入的同時(shí),著力注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),通過(guò)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)、推行政務(wù)公開(kāi)、完善調(diào)查網(wǎng)絡(luò),條線的軟件服務(wù)水平得到了進(jìn)一步加強(qiáng),干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。上述成績(jī)的取得是全市上下共同努力的結(jié)果,是與我們廣大統(tǒng)計(jì)工作者的辛勤工作分不開(kāi)的,在此,我也代表市委市政府,向在座各位、向廣大工作在基層的統(tǒng)計(jì)工作者表示衷心的感謝!
    當(dāng)前,我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展加快的關(guān)鍵時(shí)期,為了有效地應(yīng)對(duì)這一特殊時(shí)期產(chǎn)生的諸多問(wèn)題和矛盾,中央提出了以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新思路。作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)富民政策的具體體現(xiàn),市委市政府確立了提升"吳江速度"、加快實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"、勇當(dāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)"領(lǐng)頭羊"的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),并由此制定了新一輪的趕超規(guī)劃,全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐、發(fā)展主體、發(fā)展環(huán)境已發(fā)生新的重大變化。作為宏觀調(diào)控決策的基礎(chǔ)性工作,統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須清醒地認(rèn)識(shí)到這一新變化,主動(dòng)適應(yīng)不斷發(fā)展變化著的形勢(shì),把握新特征,探索新規(guī)律,落實(shí)新舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的對(duì)接轉(zhuǎn)軌,更好地為吳江改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
    (一)要深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)中央指示精神對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求。黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作了明確的要求,在黨的綱領(lǐng)性文件中,將改革完善統(tǒng)計(jì)體制、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新作為提高宏觀調(diào)控水平的重要內(nèi)容之一,這在黨的歷史上還是第一次,這對(duì)建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合國(guó)際通用規(guī)則的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)制度,無(wú)疑具有里程碑似的指導(dǎo)意義,同時(shí),也對(duì)進(jìn)一步更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提出了新的更高的要求。貫徹落實(shí)中央對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的指示精神,就必須在深化改革、健全制度上下功夫,就必須在創(chuàng)新方法、優(yōu)化服務(wù)上下功夫,就必須在完善指標(biāo)、提高預(yù)測(cè)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性上下功夫,與時(shí)俱進(jìn)地提高統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。
    (二)要深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)"以人為本"、統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求。"以人為本",全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀的一次革命,是發(fā)展觀的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變,是總結(jié)改革開(kāi)放二十多年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的重要結(jié)論,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義??茖W(xué)的發(fā)展觀賦予了統(tǒng)計(jì)工作新的內(nèi)涵、新的要求。具體到實(shí)際工作中就是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容要由過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)向經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)并重轉(zhuǎn)變,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境和人文等各個(gè)領(lǐng)域,統(tǒng)計(jì)分析要反映全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的水平。最近各地對(duì)"綠色gdp"、"增長(zhǎng)質(zhì)量"等概念討論熱烈,這些新概念的提出和應(yīng)用本身就意味著統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)理論方法的創(chuàng)新,應(yīng)該承認(rèn),目前我們?cè)谶@方面還僅僅處于探索階段,傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)離科學(xué)統(tǒng)計(jì)還有一定差距,還要做大量的工作。
    (三)要深刻認(rèn)識(shí)打造提升"吳江速度"、加快實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求。無(wú)論是打造提升"吳江速度",還是加快實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先",最根本的措施是發(fā)展經(jīng)濟(jì),最終的目的是為了致富人民,最直接的反映是數(shù)字指標(biāo)的不斷更新攀升。去年,市委朱建勝書(shū)記在向省市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)提出了"數(shù)字看吳江"的觀點(diǎn),并以一系列真實(shí)、可靠、具有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)認(rèn)證了"吳江速度"的變遷由來(lái),闡明了我們吳江實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"的可能性,贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。數(shù)字勝于雄辯,特別是在大改革大投入大發(fā)展的新形勢(shì)下,數(shù)據(jù)的說(shuō)服力、監(jiān)督力和指導(dǎo)作用更加直接,作為業(yè)務(wù)主管單位,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)就應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起數(shù)據(jù)把關(guān)的重任,杜絕虛報(bào)、防止瞞報(bào)、小心漏報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供全過(guò)程數(shù)據(jù)服務(wù)。
    (四)要深刻認(rèn)識(shí)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深刻變化對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求。當(dāng)前,隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,全市經(jīng)濟(jì)總量迅猛增加,經(jīng)濟(jì)主體日趨多元,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變數(shù)增多、變化加快,企業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式日益多樣化,社會(huì)就業(yè)方式、利益關(guān)系、分配方式發(fā)生了新變化,政府管理體制正在實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。面對(duì)這樣巨大而深刻的變化,統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)雜性進(jìn)一步增加,要求更高,難度更大。同時(shí),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,政府機(jī)構(gòu)改革、行政職能轉(zhuǎn)變、統(tǒng)計(jì)力量配備和統(tǒng)計(jì)信息來(lái)源渠道也發(fā)生了許多變化,以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下的統(tǒng)計(jì)制度、方法、指標(biāo)體系、組織方式等已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的需要。所有這些都對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高的要求。
    二、突出重點(diǎn),狠抓當(dāng)前,扎扎實(shí)實(shí)做好今年的統(tǒng)計(jì)工作。
    市十屆二次黨代會(huì)、市人代會(huì)對(duì)今年工作作出了全面安排和部署,市鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要圍繞中心,明確重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí),主要是抓好以下五項(xiàng)工作:
    (一)進(jìn)一步抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命,把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)也是廣大統(tǒng)計(jì)工作者實(shí)踐"三個(gè)代表"、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的最根本的體現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)工作要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn),就必須實(shí)事求是地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r,實(shí)事求是地反映人民群眾的生產(chǎn)生活水平。市鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要采取切實(shí)有效的措施,努力提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。一要不斷提高依法行政水平,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計(jì)法》與《行政許可法》,規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政行為。二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),確保原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。三要把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法和執(zhí)法檢查、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)建設(shè)、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)審等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),多管齊下,綜合治理,努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時(shí)性。
    (二)進(jìn)一步提高決策咨詢服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和咨詢是統(tǒng)計(jì)工作的重要職能。一方面,要圍繞市委市政府的工作部署,針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,如"三農(nóng)"工作、深化改革、發(fā)展服務(wù)業(yè)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析,為重大決策提供真實(shí)的依據(jù);另一方面,要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題,進(jìn)行階段性的跟蹤分析,提出對(duì)策意見(jiàn),并注意掌握和分析兄弟地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況,在比較分析的基礎(chǔ)上找出差距,及時(shí)向市委市政府作出報(bào)告。要擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象,不僅要為黨政機(jī)關(guān)服務(wù),還要為廣大企事業(yè)單位和人民群眾服務(wù),更加充分地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息資源的使用效益和價(jià)值。
    (三)進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)改革。改革是發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)新的源泉,統(tǒng)計(jì)工作同樣如此。市鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),積極探索統(tǒng)計(jì)改革的新路子,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求。要緊密結(jié)合我市實(shí)際,面對(duì)數(shù)量較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變化迅速的調(diào)查對(duì)象,逐步建立起遵照國(guó)家統(tǒng)一制度、有吳江特點(diǎn)、符合國(guó)際慣例的統(tǒng)計(jì)體系。要按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法改革的要求,認(rèn)真貫徹實(shí)施新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,改進(jìn)和規(guī)范地區(qū)gdp核算制度。要組織實(shí)施新的工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度計(jì)算方法,正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。要加快建立統(tǒng)計(jì)快速反應(yīng)機(jī)制,更加及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新變化和新特點(diǎn)。
    (四)進(jìn)一步加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)掌握著十分豐富的信息資源,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)信息資源進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)、整合和利用,通過(guò)統(tǒng)計(jì)信息化,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作方式的根本性變革,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)和全社會(huì)充分共享統(tǒng)計(jì)信息資源。要完善市鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的建設(shè),積極推動(dòng)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)用,建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),創(chuàng)建高效、便捷、普及的信息服務(wù)平臺(tái),提高統(tǒng)計(jì)信息功效,拓寬統(tǒng)計(jì)信息開(kāi)發(fā)的廣度和深度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
    (五)進(jìn)一步做好年內(nèi)重點(diǎn)工作。今年的重點(diǎn)工作是搞好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。國(guó)務(wù)院于去年12月對(duì)這項(xiàng)工作作了全面部署,要求各級(jí)各部門(mén)從掌握國(guó)情國(guó)力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和履行政府宏觀調(diào)控職能的角度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的重要意義。這次普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。各鎮(zhèn)人民政府要按照國(guó)家和市里的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),組建強(qiáng)有力的普查機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,建立工作制度,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有條不紊地進(jìn)行。
    三、求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)新,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
    統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作的重中之重。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要借全市上下弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供組織保障。
    一是解放思想要到位。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),按照市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,以思想觀念上的與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的與時(shí)俱進(jìn)。要積極主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,從基層迫切需要解決的問(wèn)題入手,調(diào)整思路,創(chuàng)新方法,用改革的辦法解決統(tǒng)計(jì)工作中遇到的矛盾和問(wèn)題,更好地履行統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職責(zé)。
    二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)要到位。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)促統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要建立統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),努力營(yíng)造作風(fēng)建設(shè)的新機(jī)制。要力戒形式主義,講實(shí)話,報(bào)實(shí)數(shù)。深入基層,深入實(shí)際,深入群眾,開(kāi)展調(diào)查研究,接受群眾監(jiān)督,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)部門(mén)良好形象。
    三是人員隊(duì)伍要到位。要進(jìn)一步嚴(yán)格管理要求,加強(qiáng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。要廣泛、深入、持久地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,努力營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作氛圍。各地要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),高度重視、大力支持統(tǒng)計(jì)工作,積極為統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展提供保障措施。要經(jīng)常聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)工作的情況匯報(bào),幫助解決統(tǒng)計(jì)工作中的困難和問(wèn)題。按照市委市政府的要求,各地要按照市編委《關(guān)于建立鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的通知》(吳編[20xx]8號(hào))的文件規(guī)定,盡快組建鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站并完善統(tǒng)計(jì)站的功能,各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作要由統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)一實(shí)施,主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)一扎口。要保證人員編制、保障必要的辦公條件和工作經(jīng)費(fèi),為鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站更要加強(qiáng)自身建設(shè),建立健全各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
    同志們,當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作正處于加快轉(zhuǎn)型時(shí)期,工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們共同努力,為實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展,為全面提升"吳江速度"、加快實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"作出貢獻(xiàn)一份力量!
    同志們:
    今天,市政府在這里召開(kāi)大會(huì),總結(jié)回顧全市20xx年統(tǒng)計(jì)工作,安排部署20xx年工作。剛才,姜俊同志宣讀了《關(guān)于表?yè)P(yáng)德陽(yáng)市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》,在此,我代表市委、市政府向所有受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)為全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的干部職工致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候。市統(tǒng)計(jì)局、德陽(yáng)調(diào)查隊(duì)還將在大會(huì)后組織召開(kāi)專題會(huì)議,安排布置有關(guān)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
    一、立足本職,著眼全局,20xx年工作取得新成效。
    20xx年,全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)深入基層開(kāi)展大量調(diào)研,及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)判,有力提升服務(wù)質(zhì)量,統(tǒng)計(jì)服務(wù)更加優(yōu)化,為市委市政府決策起到了參謀助手作用。一是面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行深入調(diào)研,撰寫(xiě)了多篇預(yù)警性。
    調(diào)研報(bào)告。
    和分析。二是對(duì)全面建成小康社會(huì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、進(jìn)城農(nóng)民工就醫(yī)、老百姓最關(guān)心的十件事、社會(huì)穩(wěn)定、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)等黨委政府和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行了多角度、多層次的調(diào)查研究,調(diào)研成果得到上級(jí)肯定,對(duì)重點(diǎn)工作起到良好指導(dǎo)作用。三是抓實(shí)名錄庫(kù)建設(shè),運(yùn)用先進(jìn)的調(diào)查設(shè)備,加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)計(jì)的源頭數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。對(duì)數(shù)據(jù)的匹配性、協(xié)調(diào)性、支撐性進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是狠抓統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。加大對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳,強(qiáng)化數(shù)據(jù)實(shí)地核查。加強(qiáng)網(wǎng)報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)的監(jiān)控,依法查處了一批統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)案件,嚴(yán)格整肅統(tǒng)計(jì)環(huán)境。五是扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,對(duì)全市近3萬(wàn)戶法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、超過(guò)18萬(wàn)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了入戶登記工作,經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)總量、結(jié)構(gòu)和變化趨勢(shì)客觀、真實(shí)。六是依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)成果共享、數(shù)據(jù)資料共享。
    二、履職盡責(zé),依法行政,扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。
    20xx年,我們將面臨更加復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨的改革任務(wù),全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作要積極認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),突出重點(diǎn),深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新,主動(dòng)作為,搞好服務(wù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查新突破。一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要圍繞全市中心工作,把工作著力點(diǎn)放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的跟蹤分析和監(jiān)控,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性、全局性重大問(wèn)題,為黨委政府決策提供意見(jiàn)建議。同時(shí)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)服務(wù),對(duì)黨委、政府作出的重要工作部署開(kāi)展科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)。二是要全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范,將統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè)、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)管理制度建設(shè)全面納入法治化、規(guī)范化軌道。從數(shù)據(jù)采集、報(bào)送、加工處理、執(zhí)法檢查、發(fā)布使用和歸檔的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),堅(jiān)決查處弄虛作假行為。三是要強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量保證。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作上嚴(yán)重失信企業(yè)的公示力度,提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)采集方式。科學(xué)評(píng)估審核數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查效率。四是要加強(qiáng)協(xié)同配合。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作正從單一統(tǒng)計(jì)向部門(mén)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)的并重轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間的聯(lián)系與合作,形成相互支持、共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力形成分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的工作局面。五是要加強(qiáng)工作保障。要按照《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī),建立健全工作機(jī)制,保障各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)協(xié)調(diào)管理職能的發(fā)揮。市統(tǒng)計(jì)局、德陽(yáng)調(diào)查隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的支持和指導(dǎo),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)資源向基層傾斜。各級(jí)各部門(mén)要定期專題研究統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作聯(lián)席會(huì)商制度,協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作保障機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的支持力度,充分保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作基礎(chǔ)條件,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查、普查工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
    同志們,剛剛過(guò)去的一年,全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的同志們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、永挑重?fù)?dān),取得了優(yōu)異的工作成績(jī),在此,我代表市委、市政府,再次向全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝。20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,我們將面臨更加繁重而艱巨的任務(wù),希望大家搶抓機(jī)遇、凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取,為我市爭(zhēng)當(dāng)四川科學(xué)發(fā)展排頭兵,加快建設(shè)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市,在全省率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十七
    同志們:
    這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)、市委四屆五次、六次全會(huì)、全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神,回顧總結(jié)20**年全市檔案工作,部署20**年全市檔案工作,大力提升檔案部門(mén)依法治理能力,不斷開(kāi)創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
    20**年,全市各級(jí)檔案部門(mén)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局,扎實(shí)推進(jìn)我市檔案事業(yè)發(fā)展,各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展,工作質(zhì)量和服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
    (一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20**〕15號(hào)),這是黨中央、國(guó)務(wù)院在深化改革的新形勢(shì)下為促進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展做出的重大決策部署,是新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對(duì)做好檔案工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)檔案工作的高度重視和巨大支持。時(shí)任市委、秘書(shū)長(zhǎng)吳政隆同志閱件后批示:“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見(jiàn),按程序報(bào)批?!卑凑照⊥局甘?,市檔案局積極研究我市貫徹落實(shí)中辦15號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn),在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(初稿),并向市級(jí)相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣政府和各級(jí)檔案部門(mén)廣泛征求意見(jiàn)。11月11日,市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(渝委辦發(fā)〔20**〕31號(hào))?!秾?shí)施意見(jiàn)》就強(qiáng)化依法治檔、強(qiáng)化國(guó)家綜合檔案館建設(shè)等若干重大事項(xiàng)提出了明確要求和具體措施,為我市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了新格局、繪制了新藍(lán)圖、注入了新活力。吳剛副市長(zhǎng)主持專題會(huì)議,聽(tīng)取市檔案局(館)的工作匯報(bào),并親自協(xié)調(diào)解決檔案工作面臨的瓶頸問(wèn)題。國(guó)家檔案局經(jīng)科司李曉明司長(zhǎng)數(shù)次來(lái)渝,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)我市三峽移民檔案專項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。九龍坡、巴南、梁平、開(kāi)縣等區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo),多次深入當(dāng)?shù)貦n案部門(mén)調(diào)研、指導(dǎo)工作,并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
    檔案工作保障力度持續(xù)加大。市財(cái)政為萬(wàn)州、奉節(jié)、巫溪、城口、秀山等7個(gè)區(qū)縣解決專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)300萬(wàn)元,支持這些區(qū)縣重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作。開(kāi)縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設(shè),先后投入專項(xiàng)資金1500余萬(wàn)元,保證了新館于20**年建成投入使用;沙坪壩區(qū)檔案館新館建設(shè)已經(jīng)區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng);大足區(qū)與原雙橋區(qū)檔案館新館項(xiàng)目合并規(guī)劃,落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)205萬(wàn)元;南川區(qū)劃撥??钔咨平鉀Q新館建設(shè)過(guò)渡期檔案臨時(shí)用房的安全問(wèn)題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)39.8萬(wàn)元;武隆縣為檔案數(shù)字化工作預(yù)算安排專項(xiàng)資金359萬(wàn)元;彭水縣數(shù)字檔案館建設(shè)總投資超過(guò)500萬(wàn)元;酉陽(yáng)縣及時(shí)配備了新館運(yùn)行所需的設(shè)施設(shè)備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實(shí)績(jī)考核,并將新館建設(shè)項(xiàng)目列入20**年縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要求在20**年底建成并投入使用。
    (二)圍繞中心、服務(wù)大局,檔案工作服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
    一是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果豐碩。一年來(lái),全市各級(jí)檔案部門(mén)積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,不斷提升檔案工作服務(wù)水平。在深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局10號(hào)令過(guò)程中,市局結(jié)合我市工作實(shí)際,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關(guān)問(wèn)題的通知》,引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表,目前已有地產(chǎn)、重鋼、化醫(yī)控股集團(tuán)等221家企業(yè)完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區(qū)縣,主動(dòng)深入工業(yè)、物流園區(qū)幫助指導(dǎo)入駐企業(yè)開(kāi)展建檔工作,破解園區(qū)建設(shè)中檔案工作相對(duì)薄弱的問(wèn)題;江北區(qū)檔案部門(mén)積極參與全區(qū)國(guó)有企業(yè)改革工作,圍繞企業(yè)改革工作實(shí)際開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收工作。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通、水利、能源、生態(tài)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統(tǒng)、渝北觀音洞水利工程、重鋼環(huán)保搬遷等21個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行了檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收,對(duì)107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收。
    二是服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)有效。市、區(qū)縣檔案部門(mén)緊緊圍繞“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,加大對(duì)農(nóng)田水利工程、農(nóng)村專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和土地確權(quán)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度。市檔案局開(kāi)展了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃與示范”工作的試點(diǎn),在九龍坡、璧山、豐都試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ);涪陵區(qū)在開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化了監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)100%建檔;巴南、奉節(jié)等區(qū)縣制發(fā)了加強(qiáng)行政村(社區(qū))檔案管理的通知,將村級(jí)檔案建設(shè)統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)體系進(jìn)行規(guī)劃管理。萬(wàn)州、黔江、江北、南岸、巴南、長(zhǎng)壽、大足、榮昌、奉節(jié)、梁平、石柱、彭水等區(qū)縣與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門(mén)密切配合,開(kāi)展調(diào)研,相繼出臺(tái)了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的意見(jiàn)或辦法,積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作的思路、方法和途徑。萬(wàn)州、巴南等區(qū)縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔工作納入執(zhí)法檢查范圍;江津、巫山等區(qū)縣開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔培訓(xùn);渝北、開(kāi)縣、秀山、石柱等區(qū)縣開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建檔試點(diǎn)工作;涪陵區(qū)聯(lián)合區(qū)農(nóng)委對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進(jìn)行了督促、檢查。檔案工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的重要作用日益凸顯。
    三是服務(wù)重大活動(dòng)及時(shí)主動(dòng)。市局制發(fā)了《重慶市重大活動(dòng)檔案管理暫行辦法》,為規(guī)范我市重大活動(dòng)檔案管理工作提供了依據(jù)。萬(wàn)州、巴南、江津、彭水等區(qū)縣主動(dòng)跟進(jìn),與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料收集歸檔工作的通知,統(tǒng)一規(guī)范了本地教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料的收集歸檔工作。奉節(jié)縣將體育賽事活動(dòng)中形成的檔案納入收集范圍接收進(jìn)館;秀山縣派專人參與“五城同創(chuàng)”、“土雞文化節(jié)”等重大活動(dòng),及時(shí)將活動(dòng)形成的檔案資料接收進(jìn)館;榮昌縣強(qiáng)化檔案工作對(duì)司法活動(dòng)的服務(wù)保障功能,探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區(qū)強(qiáng)化檔案服務(wù)工作,深入基層、深入一線、深化指導(dǎo)、深化服務(wù),為轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大工作項(xiàng)目服務(wù)。
    四是服務(wù)民生成效顯著。全面提升社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作水平,今年又有57家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檔案管理工作達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求并通過(guò)驗(yàn)收,全市85家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保業(yè)務(wù)檔案管理工作全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。在民生檔案的開(kāi)發(fā)利用工作中,涪陵、南岸、巴南、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣,對(duì)群眾日常利用檔案的需求情況進(jìn)行分析,優(yōu)先將當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權(quán)檔案等涉及民生的檔案接收進(jìn)館并及時(shí)鑒定開(kāi)放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區(qū)縣針對(duì)利用工作特點(diǎn),編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄,受到社會(huì)各界好評(píng)。巴南區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關(guān)于各鎮(zhèn)政府遺留戶籍檔案移交的通知》,收集清理老戶籍檔案528卷,涉及27833戶、戶籍人數(shù)97415人,解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問(wèn)題;巫山縣將檔案工作服務(wù)民生列為重點(diǎn)工作,建立了民政、人事、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)參與的檔案工作聯(lián)系會(huì)議制度,定期通報(bào)和研究檔案收集、歸檔、移交進(jìn)館和利用工作中存在的問(wèn)題;沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金,將利用率高的民生檔案進(jìn)行數(shù)字化,方便了人民群眾查閱利用。進(jìn)一步突出為民服務(wù),今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區(qū)縣建立了“檔案館全天候工作服務(wù)制度”、“公休日預(yù)約查檔服務(wù)制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節(jié)縣將已接收進(jìn)館的71戶破產(chǎn)企業(yè)檔案56770卷全部鑒定整理完畢,及時(shí)為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用;南岸區(qū)將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務(wù)中心,為群眾提供一站式服務(wù)。全年各級(jí)綜合檔案館利用人數(shù)達(dá)23.4萬(wàn)人次,提供查閱44.5萬(wàn)卷次,其中個(gè)人利用占比超過(guò)80%,社會(huì)各界利用檔案的意識(shí)進(jìn)一步提升。
    五是服務(wù)三峽移民高效務(wù)實(shí)。圍繞移民工程總驗(yàn)收工作要求,我市全面啟動(dòng)了移民檔案驗(yàn)收工作,市檔案局印發(fā)了《重慶市三峽庫(kù)區(qū)移民檔案驗(yàn)收方案》,制定了《重慶市三峽庫(kù)區(qū)移民檔案初驗(yàn)檢查評(píng)定細(xì)則》,對(duì)檢查內(nèi)容逐條細(xì)化,統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)。召開(kāi)了全市移民檔案專項(xiàng)驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)和專項(xiàng)驗(yàn)收培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步明確移民檔案初驗(yàn)工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗(yàn)收工作質(zhì)量,選擇了移民檔案工作基礎(chǔ)好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的奉節(jié)縣開(kāi)展我市移民檔案初驗(yàn)工作的試點(diǎn),進(jìn)一步完善了驗(yàn)收工作方法和標(biāo)準(zhǔn)。在全面開(kāi)展市級(jí)初驗(yàn)階段,市移民檔案驗(yàn)收組按規(guī)定對(duì)奉節(jié)、萬(wàn)州、涪陵等15個(gè)區(qū)縣的移民檔案工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,抽查移民檔案25639卷(件),提出整改意見(jiàn)45條,明確了具體的整改要求,15個(gè)區(qū)縣全部通過(guò)市級(jí)初驗(yàn),為迎接國(guó)家終驗(yàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。移民檔案進(jìn)館項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作,開(kāi)發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件,建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運(yùn)行平臺(tái)以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫(kù),為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);萬(wàn)州、涪陵、開(kāi)縣等區(qū)縣完成了移民檔案庫(kù)房擴(kuò)容,奉節(jié)、云陽(yáng)、巫山等區(qū)縣移民檔案庫(kù)房的擴(kuò)容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個(gè)區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作,并完成了20萬(wàn)余卷移民檔案的接收進(jìn)館。
    (三)突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,檔案業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
    一是法治工作水平得到提升。在加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)中,市局對(duì)原有依法行政制度進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善,完成了《重慶市檔案局(館)行政執(zhí)法人員管理辦法》等4個(gè)制度的起草工作,并對(duì)行政執(zhí)法格式文書(shū)進(jìn)行了規(guī)范,將原有行政執(zhí)法格式文書(shū)進(jìn)行清理、修訂和補(bǔ)充。完成了部門(mén)行政審批項(xiàng)目和權(quán)力清理工作,清理出行政權(quán)力共63項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)1項(xiàng),保留行政審批12項(xiàng)。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認(rèn)真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,開(kāi)展檔案行政審批事項(xiàng)清理;北碚、榮昌、彭水等區(qū)縣制定完善了檔案行政執(zhí)法考核制度、檔案行政執(zhí)法公開(kāi)制度,完善了依法行政各項(xiàng)制度。全市各級(jí)檔案行政管理部門(mén)50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書(shū),檔案行政執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。檔案行政執(zhí)法檢查力度持續(xù)加強(qiáng),全市共對(duì)705個(gè)部門(mén)和單位開(kāi)展了檔案行政執(zhí)法檢查,對(duì)部分未依法履行檔案保管職責(zé)的單位發(fā)出了整改通知書(shū),切實(shí)履行了檔案行政監(jiān)管職責(zé)。
    二是檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令,針對(duì)我市社會(huì)發(fā)展需求和檔案工作實(shí)際,制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細(xì)則》,在原接收范圍的基礎(chǔ)上,將接收國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的范圍進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,并將教育、衛(wèi)生醫(yī)療單位和具有代表性的非國(guó)有企業(yè)、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級(jí)檔案館全面完成了收集檔案范圍細(xì)則的修訂工作,檔案接收主渠道進(jìn)一步暢通,館藏檔案資源總量進(jìn)一步增加、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、質(zhì)量進(jìn)一步提升。全市各級(jí)綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬(wàn)卷,館藏檔案總量達(dá)到813.7萬(wàn)卷,較去年增長(zhǎng)11.5%。檔案資料征集工作取得新進(jìn)展,市館征集到一些日軍對(duì)重慶進(jìn)行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻(xiàn)匯集以及直轄后重慶第一次黨代會(huì)全套完整資料等珍貴史料。萬(wàn)州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開(kāi)縣、武隆等區(qū)縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風(fēng)俗文化的圖書(shū)、族譜、文獻(xiàn)和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國(guó)元年至三十八年)接收進(jìn)館;榮昌縣征集到《石壺藝術(shù)研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書(shū)畫(huà)展覽作品300余幅接收進(jìn)館,進(jìn)一步豐富優(yōu)化了館藏。
    三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),認(rèn)真做好安全防范工作,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)“八防”措施,確保了檔案實(shí)體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區(qū)防雷系統(tǒng),對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行了徹底整治,消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽(yáng)等區(qū)縣升級(jí)改造了安保門(mén)禁系統(tǒng)和消防滅火系統(tǒng);九龍坡、武隆、開(kāi)縣、忠縣、秀山等區(qū)縣改善了檔案館內(nèi)部保管環(huán)境。全市綜合檔案館安全工作專項(xiàng)督查繼續(xù)推進(jìn),渝中區(qū)等11個(gè)區(qū)縣檔案館督查過(guò)關(guān)。在國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作中,各區(qū)縣嚴(yán)格按照《重慶市民國(guó)檔案搶救工作一般要求》規(guī)定,進(jìn)一步完善技術(shù)和工作規(guī)范流程,合理安排專項(xiàng)資金,扎實(shí)開(kāi)展民國(guó)檔案的修裱、復(fù)制、重新擬寫(xiě)目錄題名、數(shù)字化處理等工作,確保民國(guó)檔案搶救工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
    四是檔案信息化建設(shè)快速推進(jìn)。按照《重慶市檔案信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要》,全市各級(jí)綜合檔案館扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)工作。國(guó)家電子檔案移交與長(zhǎng)期保存系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作繼續(xù)推進(jìn),在市財(cái)政局、市科委試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到長(zhǎng)壽區(qū)政府辦公室、長(zhǎng)壽區(qū)計(jì)生委等5個(gè)區(qū)級(jí)單位,通過(guò)該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)試點(diǎn)單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區(qū)完成了館藏檔案數(shù)字化,并與行政中心各單位檔案室網(wǎng)絡(luò)連接,初步實(shí)現(xiàn)了檔案資源網(wǎng)絡(luò)共享;江津區(qū)在實(shí)現(xiàn)館藏現(xiàn)行檔案全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上,建立了電子檔案查閱系統(tǒng)和oa系統(tǒng);榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上升級(jí)為“榮昌縣數(shù)字檔案館系統(tǒng)”;巫山縣投資84萬(wàn)元完成信息化存儲(chǔ)硬件升級(jí);沙坪壩、渝中、江北、巫山等區(qū)縣將進(jìn)館檔案的數(shù)字化控制在移交進(jìn)館前,實(shí)現(xiàn)了移交檔案進(jìn)館的同時(shí)移交電子副本。全市檔案信息網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,信息更新量和點(diǎn)擊率明顯提升,萬(wàn)州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開(kāi)縣等區(qū)縣在檔案信息網(wǎng)上開(kāi)放的檔案目錄信息更新量均超過(guò)5000條。檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)一步加強(qiáng),各級(jí)檔案部門(mén)不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí),建立和完善了信息安全制度,強(qiáng)化檔案信息安全工作,保證了檔案信息安全,全年未出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)失泄密事件。
    五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發(fā)揮檔案的社會(huì)教化引導(dǎo)功能,在“6·9”國(guó)際檔案日期間,全市積極開(kāi)展檔案宣傳活動(dòng),對(duì)市民關(guān)心的檔案法律法規(guī)、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答。在宣傳期間,舉辦展覽數(shù)十場(chǎng),發(fā)送有關(guān)檔案基本知識(shí)的宣傳資料2.4萬(wàn)份,社會(huì)反響強(qiáng)烈。市檔案館與重鋼集團(tuán)成功赴臺(tái)舉辦了《重慶:中國(guó)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會(huì)檔案史料展》,海峽兩岸數(shù)十家主流媒體陸續(xù)刊登了赴臺(tái)巡展消息,引起廣泛關(guān)注。在首個(gè)南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日之際,市檔案館聯(lián)合南京市檔案館,在渝中、大渡口、江北三區(qū)舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色,舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統(tǒng)道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》;萬(wàn)州、璧山、酉陽(yáng)等區(qū)縣結(jié)合檔案資源特點(diǎn),編輯完成了《抗戰(zhàn)時(shí)期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫(kù)里申科檔案資料匯集》、《晏陽(yáng)初與華西實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰(zhàn)區(qū)》等史料。萬(wàn)州、黔江、榮昌、開(kāi)縣相繼建成愛(ài)國(guó)主義教育基地,全市檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地?cái)?shù)量增至24個(gè)。市檔案局與市教委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地測(cè)評(píng)有關(guān)問(wèn)題的通知》,在豐都開(kāi)展試點(diǎn)工作。豐都和長(zhǎng)壽檔案館成為我市首批市級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。
    同志們,回顧過(guò)去的一年,我市檔案工作取得了顯著成績(jī),邁上了一個(gè)新臺(tái)階,這主要?dú)w功于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的有力指導(dǎo),歸功于全市各級(jí)檔案部門(mén)、各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表市檔案局,向大家表示誠(chéng)摯的敬意!在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還有不少方面亟待加強(qiáng)和改進(jìn),主要表現(xiàn)在:對(duì)檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化;檔案工作整體發(fā)展?fàn)顩r與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)的情況依然存在;檔案信息化建設(shè)相對(duì)滯后,檔案信息開(kāi)發(fā)利用程度偏低,服務(wù)手段較為單一;檔案工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)。對(duì)此,我們要充分重視,認(rèn)真分析,逐項(xiàng)解決。
    今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年,也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。20**年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,積極依法履行職責(zé)。20**年全市檔案工作的主要任務(wù)是:按照市委四屆四次、五次、六次全會(huì)的部署,以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴(yán)治黨為中心,以貫徹落實(shí)中辦15號(hào)及渝委辦31號(hào)文件精神為主線,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律的探索研究,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,更加注重治理體系和治理能力建設(shè),推進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設(shè)等主要工作,進(jìn)一步提升檔案工作服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,努力開(kāi)創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面。
    深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神,是今年全市檔案部門(mén)的首要任務(wù)。黨的十八屆四中全會(huì)在推進(jìn)全面深化改革的基礎(chǔ)上,描繪出依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖,開(kāi)啟了法治中國(guó)建設(shè)的新征程,也為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的法治保障。全市各級(jí)檔案部門(mén)要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,進(jìn)一步提升思想理論水平。要把黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)到檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中去,開(kāi)辟新思路、提出新舉措、開(kāi)展新探索,為全面深化改革服好務(wù),為法治中國(guó)建設(shè)服好務(wù)。
    依法治檔是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和市委四屆五次、六次全會(huì)精神在檔案部門(mén)的具體體現(xiàn),是推進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力建設(shè)的必然要求。各級(jí)檔案部門(mén)和檔案工作人員要按照全面推進(jìn)依法治市的要求,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法制方式管理、發(fā)展檔案事業(yè)的能力,依法履行行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等法定職責(zé),改變過(guò)分依賴評(píng)比達(dá)標(biāo)等行政手段、命令方式推動(dòng)工作的傳統(tǒng)模式和工作方式,養(yǎng)成遵規(guī)則、守制度、講程序的習(xí)慣,提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。全面清理檔案監(jiān)督管理的各項(xiàng)行政行為,繪制行政審批流程圖,試行網(wǎng)上行政審批,形成完整的檔案行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,努力構(gòu)建檔案工作完備的制度規(guī)范體系,促進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升檔案工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍,不斷加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,依法查處檔案違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力社保部、國(guó)家檔案局令第30號(hào)),加強(qiáng)協(xié)同配合,建立聯(lián)合查處檔案違法違紀(jì)行為工作機(jī)制。
    (二)深入貫徹落實(shí)中辦15號(hào)文件和渝委辦31號(hào)文件精神。
    中辦15號(hào)文件為檔案事業(yè)發(fā)展繪制了新的藍(lán)圖,《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和檔案工作實(shí)際,圍繞我市檔案部門(mén)依法治檔意識(shí)和能力不強(qiáng)、檔案館建設(shè)整體水平較低、檔案信息化建設(shè)滯后、檔案收集整理服務(wù)機(jī)制有待完善、檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)尚待提高等問(wèn)題,根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,提出了“高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門(mén)依法履職能力”、“扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)”、“強(qiáng)化國(guó)家檔案資源建設(shè)”、“加強(qiáng)重大歷史進(jìn)程檔案的收集保護(hù)和利用”、“加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)”、“大力開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規(guī)范并支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)”、“加大對(duì)檔案工作項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)投入”、“加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”和“加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)”等12條具體實(shí)施意見(jiàn),各級(jí)檔案部門(mén)和檔案工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、積極貫徹,掌握實(shí)質(zhì)內(nèi)容和具體要求,把思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)都統(tǒng)一到這個(gè)文件上來(lái),縱向加強(qiáng)檔案系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),橫向注重與各部門(mén)、各單位配合協(xié)作,聚合優(yōu)勢(shì)資源,全力以赴、持續(xù)努力,堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕的精神,制定任務(wù)分解表、實(shí)施線路圖,逐條逐項(xiàng)予以貫徹落實(shí),努力把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
    (三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),精心編制重慶市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
    編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,是一項(xiàng)關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性任務(wù),必須切實(shí)抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國(guó)建設(shè)為指導(dǎo),遵照國(guó)家編制“十三五”規(guī)劃的總體要求,同時(shí)以全市檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ),在總結(jié)評(píng)估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)“十三五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析把握,科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo),并提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施,妥善處理檔案事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)系,編制出真正能夠促進(jìn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、實(shí)現(xiàn)檔案工作自身科學(xué)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。各區(qū)縣編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要結(jié)合“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,突出特點(diǎn)、實(shí)事求是、量力而行、科學(xué)合理地確定發(fā)展速度和提高幅度,合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的主要問(wèn)題。既要堅(jiān)持全局觀念,將檔案工作發(fā)展目標(biāo)與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,努力爭(zhēng)取將檔案事業(yè)列入同級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并處理好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、部門(mén)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接關(guān)系,確保檔案工作始終為黨和國(guó)家的中心工作服務(wù),確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展;又要重點(diǎn)突出,注重把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、電子檔案移交與長(zhǎng)期保存等工作列入規(guī)劃。
    (四)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面提升我市檔案工作水平。
    一是加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。檔案資源是開(kāi)展檔案工作的基礎(chǔ)條件,事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的根本途徑。各級(jí)檔案部門(mén)要繼續(xù)抓好國(guó)家檔案局9號(hào)令、10號(hào)令的貫徹落實(shí)工作,嚴(yán)格執(zhí)行檔案館接收進(jìn)館范圍和保管期限表,加強(qiáng)對(duì)全市有關(guān)立檔單位歸檔范圍執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督、指導(dǎo)。要實(shí)行前端控制,抓好源頭工作,根據(jù)新形勢(shì)、新要求和社會(huì)各界對(duì)檔案信息的需求,按照以人為本的思想,拓寬館藏資源建設(shè)的渠道,解決當(dāng)前館藏檔案門(mén)類(lèi)和結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題,建立門(mén)類(lèi)齊全、內(nèi)容豐富,能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系,滿足社會(huì)各界利用需求。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,以滿足人民群眾需要為重點(diǎn),主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源,超前策劃服務(wù)項(xiàng)目,定向提供專題服務(wù)。不能僅僅滿足于接待查閱,被動(dòng)地按查檔要求原原本本提供檔案,要善于主動(dòng)圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如針對(duì)五大功能區(qū)建設(shè)的特點(diǎn),主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、移民、環(huán)保、交通、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等主管部門(mén),對(duì)檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開(kāi)發(fā),主動(dòng)為各方面提供經(jīng)過(guò)提煉的、深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品,真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫(kù)”變成“智慧庫(kù)”。
    二是加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù),要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求,科學(xué)整合各種檔案資源,把檔案利用服務(wù)作為公共服務(wù)的一部分,統(tǒng)籌安排檔案服務(wù)、政府公開(kāi)信息服務(wù)和其他公共服務(wù),努力提供一站式服務(wù)。務(wù)必高度重視檔案開(kāi)放鑒定工作,切實(shí)貫徹檔案開(kāi)放、劃控和解密的相關(guān)規(guī)定,做到應(yīng)開(kāi)放的檔案、文件及時(shí)開(kāi)放,既要盡可能滿足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的檔案利用需求,又要針對(duì)館藏結(jié)構(gòu)特點(diǎn),制定檔案鑒定開(kāi)放工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行檔案開(kāi)放利用審核程序,特別是對(duì)網(wǎng)上開(kāi)放檔案信息要進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯(lián)網(wǎng),確保檔案信息安全開(kāi)放。要發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館館藏檔案資源優(yōu)勢(shì),把各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建成本地開(kāi)展市、區(qū)縣情教育和傳統(tǒng)歷史教育的愛(ài)國(guó)主義教育基地和中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。提高檔案綜合開(kāi)發(fā)利用能力,著力開(kāi)發(fā)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產(chǎn)檔案、民族檔案等重要?dú)v史檔案和地方特色檔案資源,推出檔案圖書(shū)、音像制品、展覽等多種類(lèi)型的檔案文化精品。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式,實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享,加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度,積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,各級(jí)檔案部門(mén)要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì),集中開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動(dòng)。
    三是加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)要牢固樹(shù)立安全意識(shí),居安思危,將檔案安全落實(shí)到崗位和責(zé)任人,做到警鐘長(zhǎng)鳴。定期開(kāi)展督查,全面落實(shí)“人防、物防、技防”等各項(xiàng)措施,嚴(yán)格實(shí)行檔案安全“一票否決”制。要加強(qiáng)安全保密設(shè)施建設(shè),按照《國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)副省級(jí)市以上國(guó)家檔案館安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的通知》要求,在檔案館的相關(guān)部位配置視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、門(mén)禁系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備,實(shí)現(xiàn)檔案安全保密現(xiàn)代化、自動(dòng)化、可控制、可追溯。要重視網(wǎng)絡(luò)安全保密工作,在安全保障條件薄弱的情況下,務(wù)必做好檔案信息數(shù)據(jù)的物理隔絕,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。要加強(qiáng)應(yīng)急管理,建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制,制定相關(guān)工作預(yù)案,切實(shí)履行崗位職責(zé),并經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急處置演練,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件對(duì)檔案造成的危害。繼續(xù)開(kāi)展重要檔案的異地、異質(zhì)備份工作。定期對(duì)檔案人員進(jìn)行檔案安全保密教育,深刻認(rèn)識(shí)檔案安全保密的重要性,始終把檔案安全保密放在各項(xiàng)工作的首位,筑牢檔案安全保密思想防線。
    四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要積極爭(zhēng)取將檔案信息化建設(shè)納入同級(jí)政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃,進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政支持,加大對(duì)檔案信息化建設(shè)工作的投入。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐,以提升館藏檔案數(shù)字化率為重點(diǎn),全面開(kāi)展檔案信息化建設(shè)。既要按照“存量數(shù)字化”的思路,努力提升館藏檔案數(shù)字化率,又要按照“增量電子化”的思路,積極開(kāi)展原生電子文件歸檔接收工作,同時(shí)在向檔案館移交實(shí)體檔案時(shí)同步移交電子副本,確保到期進(jìn)館檔案全部數(shù)字化。要將電子文件納入檔案資源體系進(jìn)行建設(shè)和管理,進(jìn)一步擴(kuò)大電子文件移交和管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作范圍,加快電子文件中心建設(shè),推進(jìn)電子文件的規(guī)范化管理。積極推進(jìn)我市三峽移民檔案數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。要切實(shí)做好計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)安全工作,制定檔案信息系統(tǒng)安全管理制度,開(kāi)展信息化安全技術(shù)規(guī)范研究,提高信息安全防范能力。
    (五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、市委四屆五次、六次全會(huì)精神和系列重要講話精神,貫徹落實(shí)中辦15號(hào)及渝委辦31號(hào)文件精神,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律的探索研究,增強(qiáng)駕馭檔案事業(yè)全局的能力;要自覺(jué)帶頭解放思想、更新觀念、開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺(jué)帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,掌握工作的主動(dòng)權(quán),做到正確決策和科學(xué)決策,減少?zèng)Q策失誤;要自覺(jué)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉政勤政規(guī)定,腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、廉潔從政;要自覺(jué)帶頭貫徹民主集中制原則,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定,自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié),把檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)和諧務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體。
    二是努力提高檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦,不斷加強(qiáng)理想信念教育,倡導(dǎo)用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)干部的實(shí)踐行動(dòng),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的部署上去,進(jìn)一步提高檔案干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng);要重視檔案干部的崗位培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制體制,加大培訓(xùn)力度,努力提升檔案干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管人,用制度規(guī)范行為,積極推行文明用語(yǔ)、文明辦公,在干部職工中努力營(yíng)造文明風(fēng)氣;要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍,努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地;要通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等方式,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性,進(jìn)一步優(yōu)化干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu);要大力營(yíng)造有利人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境,鼓勵(lì)人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè),努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
    同志們,機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的意志和勇氣,責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業(yè)正迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇,在新的一年里,我們要以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,奮力推動(dòng)全市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十八
    同志們:
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)去年檔案工作,研究部署今年的工作任務(wù),動(dòng)員各縣(區(qū))、各部門(mén)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,積極進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),努力推動(dòng)全市檔案工作再上新水平。剛才,立新局長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年全市檔案工作,對(duì)今年的工作任務(wù)作了詳細(xì)安排,張書(shū)記最后還要作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):。
    一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
    過(guò)去的一年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(區(qū))、各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,克服困難,開(kāi)拓創(chuàng)新,在改善檔案服務(wù)條件、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、加快檔案信息化建設(shè)、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作,檔案的收集、歸檔、重點(diǎn)檔案搶救工作積極推進(jìn),規(guī)范化管理水平得到提升,依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展”,積極深入思考,諫言獻(xiàn)策,提出了許多可供借鑒的發(fā)展思路和工作措施,為促進(jìn)全市檔案事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在前不久召開(kāi)的全省檔案工作會(huì)議上,我市檔案工作以創(chuàng)新思路、推行檔案精細(xì)化管理、全面超額完成省上下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),受到了省局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
    檔案是維護(hù)歷史真實(shí)面貌,傳承人類(lèi)文明,發(fā)展先進(jìn)文化的重要載體。認(rèn)真做好檔案工作,研究利用好檔案,可以以史為鑒,為保持政策的連續(xù)性、實(shí)施科學(xué)民主決策提供參考依據(jù);可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作,為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè),為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檔案工作的領(lǐng)域?qū)⒏訌V闊,內(nèi)容將更加豐富,載體將更加多樣,檔案的基礎(chǔ)性地位將越來(lái)越重要,檔案的服務(wù)功能也將更加突出。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局,是檔案工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針,也是推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。各縣(區(qū))、各部門(mén)和廣大檔案工作者要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),自覺(jué)地把服務(wù)于黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上,認(rèn)真思考謀劃,不斷更新服務(wù)觀念,完善服務(wù)機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方法,推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    一是觀念要?jiǎng)?chuàng)新。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,把滿足全社會(huì)的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價(jià)值走向,以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來(lái)加強(qiáng)檔案管理,開(kāi)辟檔案管理發(fā)展的新途徑。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),充分發(fā)揮檔案工作存真求實(shí)、鑒往知來(lái)、以史資政的獨(dú)特功能,自覺(jué)把檔案工作放在全市工作大局中來(lái)謀劃,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,要把全市檔案工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到服務(wù)“六個(gè)集中突破”上,樹(shù)立大檔案意識(shí),以新觀念創(chuàng)造新思路,推動(dòng)新發(fā)展。特別要轉(zhuǎn)變以往重業(yè)務(wù)輕服務(wù)、重機(jī)關(guān)輕企業(yè)、重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾的傳統(tǒng)觀念,突出服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)、民生、重大項(xiàng)目建設(shè)和家庭建檔這些重點(diǎn),真正樹(shù)立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念,建立起覆蓋全社會(huì)和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務(wù)體系。
    二是工作要?jiǎng)?chuàng)新。就是要打破按部就班,墨守成規(guī)的傳統(tǒng)工作思路,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把搞好檔案工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,以更加扎實(shí)的工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)互動(dòng)交流,走出檔案看檔案,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究新情況、把握新特點(diǎn)、解決新問(wèn)題。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),努力提高工作質(zhì)量和效率。要不斷推進(jìn)檔案管理模式創(chuàng)新,建立起歸屬明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理,管理科學(xué)、服務(wù)高效的檔案資源管理利用新模式,推進(jìn)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。
    三是服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),是檔案工作的重要任務(wù)和永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,特別是圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和實(shí)施“六個(gè)集中突破”,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案的利用需求,使檔案工作成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡(jiǎn)單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)向服務(wù)的主動(dòng)性、提供利用的全方位擴(kuò)展性、信息資源的靈活性轉(zhuǎn)變。檔案工作人員要加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)作,主動(dòng)研究掌握各部門(mén)、各單位的中心工作對(duì)檔案資料的需求,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),切實(shí)提高檔案服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。
    二、全面提升檔案管理的層次和水平。
    今年是新中國(guó)成立60周年,也是我市推進(jìn)“六個(gè)集中突破”的關(guān)鍵之年,做好今年的檔案工作,具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持把維護(hù)檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求,把便于社會(huì)各方面利用作為檔案工作的根本目的,把服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為檔案工作的發(fā)展方向,把握特點(diǎn),遵循規(guī)律,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市檔案工作再上新水平。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
    1、加大開(kāi)發(fā),積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存,又要使它充分發(fā)揮使用價(jià)值。一是要圍繞六個(gè)集中突破開(kāi)發(fā)利用檔案資源。今年,市委、市政府提出要在煤電化產(chǎn)業(yè)等六個(gè)方面實(shí)施集中突破,這是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力提出的戰(zhàn)略部署,是今后一個(gè)時(shí)期平?jīng)霭l(fā)展的指導(dǎo)思想。各級(jí)檔案部門(mén)要緊緊圍繞這一大局,開(kāi)發(fā)利用檔案資源。實(shí)施六個(gè)集中突破,項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。要切實(shí)加強(qiáng)包括基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造等集中突破重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的開(kāi)發(fā)工作,為項(xiàng)目建設(shè)管理和運(yùn)行提供服務(wù),為六個(gè)集中突破服務(wù)。要繼續(xù)加大力度收集市、縣(區(qū))重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重大典型和突發(fā)事件資料,建立平?jīng)稣滟F檔案資料庫(kù),把平?jīng)鲞@一重要?dú)v史時(shí)期形成的各類(lèi)資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設(shè)開(kāi)發(fā)利用檔案資源。要挖掘館藏資源,充分利用所保存的政務(wù)檔案資源,積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)有參考價(jià)值的相關(guān)檔案資料,為推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務(wù)。要適應(yīng)政務(wù)公開(kāi)、民主管理的需要,切實(shí)做好現(xiàn)行文件的公開(kāi)和利用工作,幫助群眾了解掌握黨和政府的各項(xiàng)方針政策。要進(jìn)一步探索做好政務(wù)信息公開(kāi)的途徑和方法,凡是符合公開(kāi)規(guī)定的都要及時(shí)全面公開(kāi),切實(shí)擔(dān)負(fù)起政府公開(kāi)信息查詢平臺(tái)的職責(zé),架起政府與民眾溝通的橋梁。要積極向社會(huì)各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、建設(shè)小康和諧魅力新平?jīng)龅孽r活資料和動(dòng)人事跡,教育引導(dǎo)全社會(huì)各界人士把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來(lái)。三是要圍繞精神文明建設(shè)開(kāi)發(fā)利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源,圍繞豐富人民群眾的精神文化生活,不斷提供更多更好的檔案文化產(chǎn)品。今年是新中國(guó)成立60周年,檔案部門(mén)要及時(shí)推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品,向廣大人民群眾展示我市的輝煌發(fā)展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育,使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學(xué)生的第二課堂。四是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)發(fā)利用檔案資源。要把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,全面整合和開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)檔案資源,建立和完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)機(jī)制,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供及時(shí)有效的檔案服務(wù)。
    2、緊貼中心,服務(wù)民生。服務(wù)黨委和政府工作大局,是檔案工作的根本任務(wù)。近年來(lái),我市檔案工作中創(chuàng)建了“六大服務(wù)載體”、構(gòu)建了“四大服務(wù)平臺(tái)”,開(kāi)展了“五大領(lǐng)域”建檔和愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng),使檔案工作更加貼近社會(huì)、貼近群眾,取得了一定成效。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,要進(jìn)一步延伸新的檔案領(lǐng)域,不斷提高服務(wù)水平。今年,要緊帖全市中心工作,把服務(wù)民生作為新時(shí)期檔案工作的重要任務(wù),將民生檔案作為檔案資源建設(shè)的重點(diǎn),努力探索檔案工作為民服務(wù)的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開(kāi)發(fā),關(guān)注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺(tái)的新政策、采取的新措施、開(kāi)辟的新領(lǐng)域、開(kāi)展的新工作,及時(shí)把各種新形成的與人民群眾有關(guān)的檔案列入歸檔、進(jìn)館范圍,納入檔案資源體系。要指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)建立民生檔案服務(wù)窗口,在住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面,加強(qiáng)檔案信息服務(wù),方便人民群眾利用,更好地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
    3、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)管理。做好檔案工作,夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理是前提。一是要加快檔案信息化建設(shè)步伐。這是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享的根本途徑。各縣(區(qū))、各部門(mén)要把檔案信息化建設(shè)列入電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)謀劃,加大投入,從人財(cái)物等方面給予全面支持。各級(jí)檔案部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)檔案工作信息化的新趨勢(shì),盡快成立電子文件中心,積極利用信息技術(shù),加快推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面革新檔案管理方式方法,推動(dòng)檔案工作實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。二是要重視加強(qiáng)檔案館庫(kù)建設(shè)。檔案館建設(shè)是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。去年,國(guó)家新出臺(tái)了市、縣(區(qū))檔案館建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)館面積最低要達(dá)到6600㎡以上,縣(區(qū))館面積要達(dá)到3000㎡以上,按此規(guī)定,我市8個(gè)綜合檔案館面積均不達(dá)標(biāo)。今年我市要?jiǎng)?chuàng)建“全國(guó)文明城市”,其中有一項(xiàng)硬指標(biāo),就是市級(jí)館要達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),市委、市政府所在地的崆峒區(qū)館要達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這項(xiàng)工作,我市要下決心予以解決,形成黨委、政府抓決策、相關(guān)單位抓配合、檔案部門(mén)抓落實(shí)的工作機(jī)制,搶抓國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)投資建館的大好機(jī)遇,積極立項(xiàng)論證,開(kāi)展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館,維修莊浪縣館,崆峒區(qū)、靈臺(tái)縣也要積極立項(xiàng)論證,力爭(zhēng)下一年開(kāi)工建設(shè),使我市館舍在今后幾年內(nèi)逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)。三是要推進(jìn)依法治檔、規(guī)范化管理工作。要進(jìn)一步加大檔案法律法規(guī)的宣傳教育力度,完善和嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度,保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。要不斷強(qiáng)化檔案資料征集管理,全面開(kāi)展檔案資源清查工作,修訂各級(jí)檔案館的接收檔案范圍,切實(shí)做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)人民群眾合法權(quán)益的檔案完整齊全地接收進(jìn)館。要廣泛征集流落散失在社會(huì)上的珍貴檔案,該補(bǔ)的要及時(shí)補(bǔ)齊,該建的要及時(shí)建起來(lái),最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護(hù)。要高度重視檔案信息安全,不斷完善保護(hù)手段,防止因技術(shù)原因造成檔案損失,對(duì)重要檔案要實(shí)行異地備份制度,切實(shí)加強(qiáng)館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應(yīng)急工作體系,抓緊做好。
    應(yīng)急預(yù)案。
    認(rèn)真落實(shí)檔案工作安全防范措施配置防盜、防火和有關(guān)監(jiān)控設(shè)備確保檔案絕對(duì)安全。
    4、強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。強(qiáng)化檔案宏觀管理與指導(dǎo),增強(qiáng)檔案工作整體業(yè)務(wù)質(zhì)量,是檔案部門(mén)的重要職責(zé)。各級(jí)檔案部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,積極協(xié)調(diào),采取有力措施,及時(shí)開(kāi)展一年一度的檔案執(zhí)法檢查工作,確保檢查活動(dòng)取得明顯成效。今年,市人大已將《檔案法》的貫徹實(shí)施情況列入全市執(zhí)法范疇,這是對(duì)檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視,切實(shí)把貫徹實(shí)施《檔案法》工作落到實(shí)處。要在認(rèn)真抓好檔案行政執(zhí)法檢查的同時(shí),不斷加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。去年,在貫徹國(guó)家檔案局8號(hào)令工作中,市直部門(mén)約三分之二的單位還沒(méi)有制定分類(lèi)方案、歸檔范圍和期限劃分表,給整理歸檔工作帶來(lái)了一定的困難,希望各有關(guān)單位盡快抓好這項(xiàng)工作,五月底前必須到位。國(guó)家檔案局開(kāi)展了對(duì)市、縣(區(qū))一級(jí)檔案館的綜合測(cè)評(píng)工作,這是提高檔案工作整體水平的良好契機(jī),靜寧縣檔案局通過(guò)積極努力,克服各種困難,縣館已順利通過(guò)了國(guó)家二級(jí)館測(cè)評(píng)驗(yàn)收,成為全省86個(gè)縣(區(qū))館首家獲此殊榮的單位,為全市爭(zhēng)得了榮譽(yù),樹(shù)立了典范。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是檔案部門(mén)要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把綜合測(cè)評(píng)作為自我完善、自我提高的過(guò)程,積極抓好整改提高,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提升檔案服務(wù)水平。
    三、為全市檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    檔案事業(yè)是一項(xiàng)全民事業(yè)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度,使檔案工作在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。指出,“各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門(mén)解決各種實(shí)際問(wèn)題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用”。去年以來(lái),省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)檔案工作作了重要批示,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見(jiàn)》,并把檔案工作納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇。各縣(區(qū))、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)實(shí)在在地支持檔案部門(mén)的工作,把制約我市檔案工作發(fā)展的檔案館(室)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等問(wèn)題,列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,靠實(shí)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任,配強(qiáng)人員,加大投入,添置檔案管護(hù)設(shè)施,形成共同支持、推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的良好局面。
    二要積極協(xié)調(diào)配合。檔案工作是一項(xiàng)牽涉到各級(jí)各部門(mén)、各有關(guān)方面的系統(tǒng)工作,許多工作僅靠檔案部門(mén)的力量是很難完成的。各縣(區(qū))、各部門(mén)要積極配合檔案部門(mén)開(kāi)展工作,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、安排部署到位、措施落實(shí)到位,形成抓工作的合力。對(duì)檔案部門(mén)開(kāi)展的新農(nóng)村建檔、社區(qū)和重大項(xiàng)目建檔工作,各級(jí)農(nóng)辦、社保、民政、建設(shè)等部門(mén)要大力配合,給予支持。對(duì)檔案管護(hù)費(fèi)、檔案搶救經(jīng)費(fèi)的配套、業(yè)務(wù)建設(shè)和信息化建設(shè)等所需的資金,各有關(guān)單位要給予應(yīng)有的扶持。
    三要重視隊(duì)伍建設(shè)。做好檔案工作,關(guān)鍵在于隊(duì)伍。檔案工作是一項(xiàng)政治性、知識(shí)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,檔案工作者不僅要有堅(jiān)定的政治信念、崇高的奉獻(xiàn)精神,還必須具備較強(qiáng)的政策法規(guī)水平和豐富的科學(xué)文化知識(shí)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)檔案人才的教育、培訓(xùn),鼓勵(lì)在職人員多渠道、多方式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí),全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),著力增強(qiáng)隊(duì)伍的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、嚴(yán)謹(jǐn)精神和敬業(yè)精神,扎實(shí)有效地做好檔案工作。
    同志們,檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。做好新時(shí)期的檔案工作任重而道遠(yuǎn),光榮而艱巨。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大檔案工作者要以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局,開(kāi)拓進(jìn)取、積極作為,不斷開(kāi)創(chuàng)檔案工作新局面,為建設(shè)小康和諧魅力平?jīng)鲎鞒鲂碌母筘暙I(xiàn)!
    謝謝大家!
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    領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十九
    同志們:。
    20**年,我區(qū)檔案工作緊緊圍繞ms科技城建設(shè)和xx區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的工作大局,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,廣大檔案工作者立足本職,勤奮敬業(yè),為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)決策、科學(xué)研究、編史修志、文化事業(yè)發(fā)展和為社會(huì)公眾服務(wù)等方面做了大量工作,取得了顯著成績(jī),圓滿完成了檔案工作目標(biāo)任務(wù),確保了xx檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。今天,在這里隆重召開(kāi)表彰大會(huì),我代表區(qū)人民政府對(duì)榮獲檔案工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!借此機(jī)會(huì),向辛勤工作在全區(qū)檔案工作第一線的同志們表示衷心地感謝。根據(jù)會(huì)議安排,下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    檔案工作是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要事業(yè),是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的組成部分。檔案是貯存和傳播知識(shí)的一種形式,是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的歷史記錄,是人類(lèi)智慧的結(jié)晶,它翔實(shí)地記載著人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的大量的有知識(shí)價(jià)值的事實(shí)、數(shù)據(jù)、成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)成果和科學(xué)理論,是歷史和知識(shí)的寶庫(kù),是工作查考的依據(jù)、各項(xiàng)建設(shè)的參考依據(jù)、科學(xué)研究的可靠資料、編史修志的第一手資料、宣傳教育的生動(dòng)素材。因此,各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要有清醒的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作列入議事日程,真正關(guān)心、支持檔案工作,每年擠出一點(diǎn)時(shí)間研究一兩次檔案工作,聽(tīng)取關(guān)于檔案工作的匯報(bào),切實(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,為檔案工作創(chuàng)造必要的條件。重點(diǎn)抓好本單位、本轄區(qū)、本系統(tǒng)的檔案工作,使檔案事業(yè)與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)進(jìn)行。同時(shí)各單位要瞄準(zhǔn)各方面工作對(duì)檔案的需求,積極主動(dòng)地搞好服務(wù),及時(shí)拓展檔案工作新領(lǐng)域,努力做到工作發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,有效服務(wù)就拓展到哪里,進(jìn)一步激勵(lì)全區(qū)人民投身于全面建設(shè)小康社會(huì)中。
    檔案管理部門(mén)和廣大檔案工作者要把先進(jìn)性教育和實(shí)際工作緊密結(jié)合,以此為契機(jī),不斷更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,要解放思想、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè),樹(shù)立“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的高度責(zé)任感,使檔案工作更好地為區(qū)委、區(qū)政府的工作大局服務(wù),為建設(shè)服務(wù)科技城、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)服務(wù)。
    二、繼續(xù)開(kāi)展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行工作。
    《檔案法》是檔案事業(yè)管理的基本法律,各單位要結(jié)合實(shí)際,利用多種方式,將宣傳學(xué)習(xí)《檔案法》活動(dòng)深入、持久地開(kāi)展下去,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公民、干部、職工,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案法律意識(shí),為依法治檔和檔案工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。區(qū)檔案局要以《檔案法》、《行政許可法》為武器,按照職權(quán)法定和權(quán)責(zé)一致的原則,依法行政、依法管理全區(qū)檔案事業(yè),同時(shí)健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加大檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督、檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和案件查處力度,促進(jìn)全區(qū)檔案工作持續(xù)、健康、有序發(fā)展,更好地為xx的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。
    三、加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。
    二十一世紀(jì)是信息社會(huì),信息化建設(shè)是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要手段,檔案信息化也要與xx區(qū)信息化建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)檔案局針對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的開(kāi)展,要積極探索、調(diào)研電子政務(wù)環(huán)境下檔案工作的關(guān)鍵業(yè)務(wù)和技術(shù)問(wèn)題,加強(qiáng)檔案館信息化建設(shè),按照《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》的要求,將檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作納入檔案信息化建設(shè)范圍,“十一五”期間全區(qū)要完成“三網(wǎng)”建設(shè)并開(kāi)始運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)資源共享。各單位要將檔案信息化建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,保證基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、措施的落實(shí),從而確保我區(qū)電子文檔的完整收集、有效使用。
    四、大力加強(qiáng)檔案員隊(duì)伍建設(shè)。
    檔案工作搞得好與不好,領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心、支持是一個(gè)方面,但更重要的還是要靠各單位的檔案員自身的努力。多年來(lái),我們?cè)跈n案員隊(duì)伍建設(shè)方面,取得了顯著的成效。但是必須看到,面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊和改革開(kāi)放的深入,檔案員隊(duì)伍在思想觀念、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等方面還存在與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。區(qū)檔案局一定要從戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)檔案員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)檔案人員的教育、培訓(xùn),開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)探討,把各單位的檔案員鍛煉成政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)檔案管理人才。
    五、切實(shí)抓好區(qū)檔案館晉升省一級(jí)檔案館工作。
    中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)已將國(guó)家檔案館建設(shè)列入了全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系。規(guī)定:凡申報(bào)“全國(guó)文明城市”的城市,其所在城市國(guó)家檔案館建設(shè)必須達(dá)到省一級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn);檔案館為黨委、政府指定的政務(wù)信息公開(kāi)場(chǎng)所。目前ms正在創(chuàng)建全國(guó)文明城市,市檔案局已將這項(xiàng)任務(wù)下達(dá)我區(qū),區(qū)委、區(qū)政府已成立了達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上也給予了充分保障,為此,區(qū)檔案館全體人員一定要努力工作,全力保證升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)的順利完成,為ms創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出積極努力。
    同志們,檔案是人類(lèi)活動(dòng)的真實(shí)記錄,是人們認(rèn)識(shí)世界和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),檔案工作是一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋、上對(duì)祖先、下對(duì)子孫”的偉大事業(yè),大家要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,為我區(qū)檔案事業(yè)取得新的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!