計劃是指為完成某項任務(wù)或達到某個目標而提前安排好的一系列活動、步驟或措施。它可以幫助我們合理安排時間和資源,提高工作效率和生活質(zhì)量。計劃的制定是對未來的預(yù)見和規(guī)劃,是成功的關(guān)鍵之一。我們每個人都需要有一個清晰的計劃,才能更好地實現(xiàn)自己的目標和夢想。那么你是否已經(jīng)做好了你的計劃呢?計劃的制定需要權(quán)衡不同的選擇和決策,找到最優(yōu)解。理想的計劃應(yīng)該能夠提供明確的目標和期望結(jié)果。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇一
計劃。
增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。對實現(xiàn)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。
一、指導(dǎo)思想。
以科學發(fā)展觀重要思想為指針,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),以發(fā)展為主題,以市場為導(dǎo)向,以增強張家寨村委會的經(jīng)濟實力和服務(wù)功能為目標,堅持因地制宜,發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,提高農(nóng)業(yè)的市場化水平,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。力爭通過2年努力,使張家寨村集體經(jīng)濟發(fā)展邁入健康運行軌道,并在2年之后,全村集體經(jīng)濟不斷有新的增強,把農(nóng)村雙層經(jīng)營和基層組織建設(shè)提高到一個新水平。
二、奮斗目標。
1、張家寨村集體經(jīng)濟收入:到2017年集體經(jīng)濟累計達到8萬元,農(nóng)民人均純收入達到6500元。
2、發(fā)展“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,與具有較強實力的“龍。
頭”公司搞共建,發(fā)展訂單高效農(nóng)業(yè)。
3、加大集體經(jīng)濟對村公益事業(yè)的投入。逐步落實國家有關(guān)農(nóng)村興辦公益事業(yè)的資金籌措方針,實現(xiàn)國家、集體和群眾共同承擔的融資渠道。加強村(組)道路建設(shè)和塘堰、水渠等水利設(shè)施整治,進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、發(fā)展合作經(jīng)濟組織。到2017年,張家寨村要培育至少1個中介服務(wù)組織,輻射帶動農(nóng)戶50%以上,80%以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)按市場需求組織生產(chǎn)。
三、基本措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念,增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感。認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各項政策。當前及今后一段時間,要通過各種形式深入學習宣傳十八屆三中全會精神,讓所有村民都深入了解、領(lǐng)會全會精神,自覺貫徹全會精神,自覺形成共同發(fā)展村級集體經(jīng)濟的共識。
2、理清思路,探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟的發(fā)展路子。
3、強化管理,提高發(fā)展村集體經(jīng)濟的執(zhí)行力。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎(chǔ),要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。
單農(nóng)業(yè),加強與貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目的合伙,搞好良種擴繁基地的建設(shè)。
5、配強班子,育好隊伍。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展李家灣村集體經(jīng)濟的前提來抓。
6、搭建“村信息服務(wù)中心”平臺。為村民收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息,村信息服務(wù)中心實行對外公開,讓村民及時了解產(chǎn)品供求信息,便于村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè),為村民提供一條科技致富的道路。
的服務(wù)功能,實現(xiàn)農(nóng)民與集體“雙增收”的目標,根據(jù)《劉橋村。
一、集體經(jīng)濟基本情況。
2011**集體經(jīng)濟收入總額為5萬元,具體構(gòu)成如下:黃清灣。
23000元。
二、集體經(jīng)濟發(fā)展目標。
2011年全村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是:力爭實現(xiàn)集體收。
入5.5萬元以上,同時鼓勵村民小組發(fā)展集體收入,推進家庭農(nóng)。
戶掌握1-2門致富技能,農(nóng)民人平均收入達到全鎮(zhèn)平均水平。
三、主要發(fā)展項目。
1,圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)壯大集體收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。
資源,做好項目投入、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)管理等工作。重點發(fā)展。
畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物種植兩大產(chǎn)業(yè),力爭為集體增收。實現(xiàn)年。
產(chǎn)值2-3萬元.
2,圍繞創(chuàng)業(yè)項目增加農(nóng)民收入。積極利用省市級惠農(nóng)政策,結(jié)。
合自身實際制定優(yōu)惠政策,改善項目發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)和支持各。
組項目發(fā)展和種養(yǎng)殖基地,積極鼓勵黨員干部帶頭發(fā)展致富項。
目,以大董蘿卜、紫紅薯種植為主的生產(chǎn)加工項目。充分利用。
本地的土地資源以及地位方位優(yōu)勢開發(fā)商品房,發(fā)展周邊村組。
閑置商品樓房搞好第三產(chǎn)業(yè),幾年可實現(xiàn)年產(chǎn)值6-12萬元.
四、工作措施。
1,強化領(lǐng)導(dǎo),明確責任。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項目和集體積極工作由村。
黨政一把手負責,村委會指定分管具體負責,全體黨員干部必須。
一盤棋、一條心,形成村支部書記全面抓、村委分管具體抓,其。
他干部協(xié)同抓、黨員群眾積極參與的良性互動局面。創(chuàng)設(shè)績效考。
2,整合資源,形成合力。積極爭取各級單位和幫扶結(jié)對單位的扶。
持,整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金、技術(shù)支持;積極支。
持外出務(wù)工、經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮和調(diào)動鄉(xiāng)土實用人才。
參與積極建設(shè)的熱情,廣泛發(fā)動同學、朋友、戰(zhàn)友等關(guān)系資源與。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合力.
3,依靠群眾,公開透明。要充分調(diào)動群眾積極性。積極爭取群眾。
的理解和支持,實行民主決策,公開透明,對財務(wù)收支預(yù)算和較。
大的投資項目等重大決策,要嚴格落實“五議五公開”工作法的。
有關(guān)要求,切實保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
**委會。
2011年7月。
**鄉(xiāng)人民政府。
按照上級安排部署,我鄉(xiāng)組建調(diào)研小組,對全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀做了深入地調(diào)查與分析,對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有了新的認識和思考。
一、基本情況。
**鄉(xiāng)下轄13個行政村、87個村民小組,共有4525戶、12702人。鄉(xiāng)域總面積1284平方公里,其中耕地面積28844畝。2016年,全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達14896萬元,農(nóng)民人均純收入達7416元,全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總收入達65.76萬元,各村集體經(jīng)濟收入平均實現(xiàn)5.06萬元。
二、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
2、資產(chǎn)性收入。近年來,由于村委會建設(shè)標準提高,由于農(nóng)村學校合并等原因,在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村村委會、校舍等閑置資產(chǎn)。各村根據(jù)自身實際,建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度,加大招商引資力度,盤活集體閑置資產(chǎn),增加集體收入。紅山村委會搬至閑置的紅山小學,將原村委會租給青海變電工程隊,為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力,創(chuàng)收集體經(jīng)濟29000元。
3、專業(yè)合作社引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高,使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的另一有效途徑?;▔ψ哟逡劳协h(huán)境優(yōu)勢,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引進河西普天生物科技有限責任公司雞苗孵化及繁育基地建設(shè)項目,增加了集體經(jīng)濟收入。
三、今年的工作打算。
一是強化組織,為發(fā)展村級經(jīng)濟提供有力保障。進一步完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟組織,積極探索和發(fā)展村級股份合作制,抓好新建的新豐瓜菜專業(yè)合作社、眾一公司農(nóng)機專業(yè)合作社和**市河西普天公司養(yǎng)雞專業(yè)合作社。引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式,采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式,成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施,把集體經(jīng)濟與個體、私營經(jīng)濟的各自優(yōu)勢融為一體,公私結(jié)合,統(tǒng)分結(jié)合,逐步探索出一條新路子,一個新途徑,在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
三是嚴格監(jiān)管,為發(fā)展村級經(jīng)濟提供可靠財務(wù)支撐。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,各村要高度重視債務(wù)化解工作,既要加大債權(quán)清收力度,做到應(yīng)收盡收,也要量力而行訂立償還計劃,逐步化解村級債務(wù)。建議將當年化債率作為一個重要指標,列入農(nóng)村工作考核,以引起各方面重視。
為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,夯實農(nóng)村工作的物質(zhì)基礎(chǔ),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,加速社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力的意見的通知》的精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定2016年發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力總體方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,貫徹落實科學發(fā)展觀,以提高村級集體經(jīng)濟收入、增強村級集體經(jīng)濟實力和發(fā)展活力為目標,以創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化改革試驗示范區(qū)為抓手,堅持“多予、少取、放活”的原則,切實轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機制,充分調(diào)動試點村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的積極性,不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,著力打造一批叫得響、過得硬、推得開的先進典型示范村。
二、總體目標。
經(jīng)過一年的努力與奮斗,全部完成全區(qū)13個村的集體經(jīng)濟組織建設(shè),抓好“八個落實”工作,全面發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,使村級產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,農(nóng)村集體經(jīng)濟明顯發(fā)展,形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)費有效保障、各項工作正常運轉(zhuǎn)的良性機制,促進農(nóng)村各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在推進全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的過程中,爭取在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)各村集體經(jīng)濟年純收入比上年增長10%,村、村、村和村等4個典型示范村集體經(jīng)濟年純收入達到50萬元以上,其中,力爭2個典型示范村集體經(jīng)濟純收入超過200萬元。
三、工作原則。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力既要加強區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo),又要充分發(fā)揮區(qū)各級部門與村級組織的作用,形成區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)各級部門和村級組織的整體合力,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),促進各項工作有效發(fā)展。在具體發(fā)展村級集體經(jīng)濟實際工作中要做到四個必須堅持:一是必須堅持科學發(fā)展、市場導(dǎo)向、項目帶動原則;二是必須堅持信息共享、風險共擔、利益共享原則;三是必須堅持群眾意愿、法律準入、依法創(chuàng)收原則;四是必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進原則。
四、工作措施。
要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè),要嚴格要求,規(guī)范建設(shè),切實做到“八個落實”,即機構(gòu)落實、章程落實、法人落實、證書落實、代碼落實、賬號落實、場所落實、管理落實。各村要在完成清產(chǎn)核資、成員界定和班子選舉的基礎(chǔ)上,加緊著手落實辦公場所、制掛牌匾、雕刻公章、申領(lǐng)組織證明書和組織機構(gòu)代碼證,規(guī)范銀行開戶,按照湛發(fā)[2016]2號文件要求理順財務(wù)登記和經(jīng)濟合同的主體,確立集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)管理經(jīng)營主體地位,建立健全管理制度,為集體經(jīng)濟組織依法有序運作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建立健全后,各村級集體經(jīng)濟組織要結(jié)合實際,依托本地資源,利用現(xiàn)有政策,把握開發(fā)時機,拓寬發(fā)展思路,選準發(fā)展路子,制訂發(fā)展計劃,催生我區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
一是盤活存量資產(chǎn)資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟。要對村集體現(xiàn)有閑置的辦公場所、校舍、廠房、商鋪等資產(chǎn)通過整修或翻建后進行市場運作,提高利用率和資產(chǎn)收益;對村集體所有的采石場、沙場、茶果園、山林、水面、“四荒”資源等經(jīng)營性、資源性資產(chǎn),以公開招投標方式推行專業(yè)承包,實現(xiàn)收益最大化;對國家建設(shè)提供的留用地和農(nóng)村建設(shè)空余的土地,可通過合作開發(fā)、計價入股、招標租賃、引進項目等經(jīng)營方式實現(xiàn)土地增值,促進集體增收。
二是爭取項目和資金扶持,發(fā)展村集體經(jīng)濟。要發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織獨立法人經(jīng)濟實體的優(yōu)勢,充分利用國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系及扶持“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策,積極向上級有關(guān)部門爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等涉農(nóng)項目,并以項目為引擎,帶動金融部門的信貸支持,解決經(jīng)濟運作中的資金難題,扎實有效地推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
三是尋求企業(yè)和商人合作,發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)資源豐富,具備連片種養(yǎng)條件的村,要積極開展招商引資,廣泛尋求農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和私營企業(yè)家合作,通過“土地資產(chǎn)入股或公司集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶、訂單集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶”等模式,合作經(jīng)營富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地,壯大集體經(jīng)濟實力。
四是借助地緣和人文特色,發(fā)展村集體經(jīng)濟。自然風光優(yōu)美、歷史文化悠久、民俗風情奇異、農(nóng)牧產(chǎn)品獨特的地方,要積極挖掘本土文化、草根文化、生態(tài)文化,設(shè)法將本土資源轉(zhuǎn)化為旅游資源,完善旅游設(shè)施,開發(fā)旅游項目,通過興辦農(nóng)家樂、農(nóng)民文化節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產(chǎn)業(yè),增加村集體收入。
五是發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)有條件的村,要發(fā)揮交通、物流、商業(yè)、市場等優(yōu)勢,通過建設(shè)和經(jīng)營商鋪、廠房、倉庫、市場等物業(yè),獲取穩(wěn)定和物業(yè)租賃收入。
六是提供產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)服務(wù),發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要積極引領(lǐng)創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織,發(fā)展農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、機耕機收、包裝倉儲、中介運銷等業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù),增加集體收入。同時,富余勞動力較多的村,要抓住當前全省實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、我市重大項目建設(shè)以及工業(yè)化城鎮(zhèn)化大提速的機遇,統(tǒng)一有序地組織富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,外出務(wù)工創(chuàng)收,實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入雙增長。
七是依托各級的幫扶資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)地理位置偏僻、資源稀缺、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展條件較差的村,要利用好固本強基工程及“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧工作的幫扶資源,創(chuàng)造條件發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟的逐步積累。
我區(qū)各有關(guān)部門要堅持“多予、少取、放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,扶持村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營發(fā)展,認真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中的難點、熱點問題。要積極與院校、科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商等部門單位聯(lián)系,為我區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供智力支持、提供政策優(yōu)惠,促進我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
根據(jù)我區(qū)實際情況和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢條件,將村、村、村和村作為培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型示范村,通過抓好典型示范村建設(shè),積累經(jīng)驗、以點帶面,推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。我區(qū)要加強對典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)在活力,引導(dǎo)和鼓勵他們大膽實踐,積極創(chuàng)新,推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的深入發(fā)展。
五、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),推動方案實施。
區(qū)委、區(qū)政府要從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),把加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為踐行科學發(fā)展觀、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的主要任務(wù)來抓。區(qū)各級部門要繼續(xù)關(guān)心和牽頭指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展工作,要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟組織要明確各自職能與責任,各司其職,各負其責,共同促進集體經(jīng)濟發(fā)展。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)意識,理直氣壯地領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。村民自治組織要尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán),保障集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;集體經(jīng)濟組織要履行好經(jīng)營管理、資源開發(fā)、資產(chǎn)積累等職能,積極協(xié)助、參與農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,妥善處理土地糾紛,落實土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變政策,完善雙層經(jīng)營體制,強化土地等集體資產(chǎn)管理,穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn),在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中發(fā)揮主體作用。具體抓好三件工作:
一是成立機構(gòu)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作由區(qū)統(tǒng)一組織,村具體實施,成立村級培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟典型領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,各村也要制定符合自身發(fā)展特點的實施方案。
二加強服務(wù)。區(qū)各級部門要加強對村集體經(jīng)濟組織的指導(dǎo)和服務(wù),在立項、辦證、用地等方面給予支持和提供便利,切實保護村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。
三是幫扶推進。實行區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)包村、涉農(nóng)單位結(jié)對幫扶機制,在信息、人才、技術(shù)等方面進行扶持,幫助村集體爭資爭項。
2、開拓創(chuàng)新,促進方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中,要做到開拓創(chuàng)新,促進方案實施,要“因地制宜,市場導(dǎo)向,分類指導(dǎo),講求實效”,采取資產(chǎn)經(jīng)營,資源開發(fā),產(chǎn)業(yè)互動,服務(wù)創(chuàng)收等多種形式,增強集體經(jīng)濟實力。
一是找準發(fā)展定位。各村要因地制宜,利用優(yōu)勢資源,制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見,形成“一村一品、一村一業(yè)”的良好格局。
二是盤活閑置資產(chǎn)。集體所有的資產(chǎn),經(jīng)村民代表大會同意后,可通過參股、出售、拍賣、出租等形式引資搞開發(fā)、興辦企業(yè)等,增加集體經(jīng)濟收入。
三是合法流轉(zhuǎn)土地。在不改變經(jīng)營承包權(quán)、不改變土地使用性質(zhì)的前提下,遵循依法自愿的原則,村集體可采取反租倒包、反租外包或自主經(jīng)營等方式進行開發(fā),所得收益由村集體與農(nóng)戶按一定比例分成。
四是加強項目帶動。采用股份合作,村有民營等方式發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),興辦“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游產(chǎn)業(yè);鼓勵和支持各村積極向上跑項目和爭資金。
3、加強監(jiān)管,確保方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中,要加強監(jiān)管,確保方案實施。對完成經(jīng)濟效益增長目標的村給予表彰和通報。要建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟獎懲機制,對扶持集體經(jīng)濟發(fā)展成效明顯的單位和個人,要及時給予表彰和獎勵;責任不落實、發(fā)展集體經(jīng)濟成效較差的,要給予嚴肅批評處理。
一是加強資產(chǎn)管理。在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上,進一步完善其相關(guān)機制。在盤活集體存量土地、閑置資產(chǎn)的同時,要加強對村集體資產(chǎn)租賃、入股等過程的監(jiān)管,確保集體資產(chǎn)保值、增值。
二是加強財務(wù)監(jiān)管。堅持和完善“村賬區(qū)代理”制度,進一步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度。
三是實行責任考核。區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強對各涉農(nóng)街道實施典型村集體經(jīng)濟發(fā)展落實情況進行指導(dǎo)和檢查,檢查情況定期進行通報,年底召開專題會議總結(jié)工作和交流經(jīng)驗。
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展基本情況。
(一)村級集體經(jīng)濟收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段,位于區(qū)東部,距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達州市大竹縣,南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰;西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤,北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里,人口13575人。2016年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經(jīng)濟收入,共計25500元,平均每村1961元。有收入的村3個,占總村數(shù)的23%;收入在10000元以上的村2個,收入在5000元至10000元的村0個,收入1000元至5000的村1個。
(二)村級集體經(jīng)濟收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入來源單一,主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟收入。
村:出租10畝塘堰一口,租期5年,每年取得村集體經(jīng)濟收入2000元。
村:出租閑置空地900畝,租期5年,每年取得村級集體經(jīng)濟收入13500元。
村:收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。
(三)村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止2016年,全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元,主要為村級活動室、遠程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn),貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費開支、墊支保險費用等基本用完。
(四)村級集體債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負債,總計負債36000元。村因墊付社長工資負債21000元;村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開支目前已沒有剩余;村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余;村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地,已全部撥付群眾,此外,因維修村級公路滑坡負債15000元。
(一)集體收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經(jīng)濟收入外,絕大部分村都沒有集體收入,全靠上級撥款維持日常開支,部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉(zhuǎn),無力興辦公益事業(yè),也無力增加村民福利,更無力發(fā)展創(chuàng)收實體,全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。
(二)主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2016年村級集體經(jīng)濟收入靠土地取得的收入為15500元,占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入的60.8%,村級集體經(jīng)濟收入增長乏力。
(三)收入來源途徑單一。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,村辦企業(yè)破產(chǎn),集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得,收入來源單一且集體收入低。
三、村級集體經(jīng)濟存在的主要問題。
多年來,集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟停滯不前,甚至倒退,嚴重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。
一是村級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
利用土地資源為集體增收外,沒有其他更好的增收渠道。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū),林地資源異常豐富,村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領(lǐng)群眾致富。
四是非生產(chǎn)性支出過大,財務(wù)管理不嚴。部分村干部亂支濫用,管理上有漏洞,導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴重。個別村集體賬目混亂,常年未向群眾公開賬目,在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外,大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè),如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖,發(fā)展勢頭良好,為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟從中受益甚微,甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社(如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社)但沒有規(guī)范化運作,沒有形成集約化經(jīng)營,村集體也沒有參與其中,更沒有任何受益。
(一)科學定位增收路徑。
1.盤活現(xiàn)有集體資源。摸清村集體現(xiàn)有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產(chǎn)資源,明晰產(chǎn)權(quán)、完善產(chǎn)權(quán)有償使用形式,采取租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開發(fā)利用。
2.積極推進土地規(guī)模化經(jīng)營。鼓勵村級集體建立土地托管平臺,通過依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,對多年荒蕪的耕地、林地、果園等,實行托管經(jīng)營;同時,積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,增加村集體經(jīng)濟收入。
3.開發(fā)鄉(xiāng)村特色觀光旅游。鼓勵集體經(jīng)濟組織依托豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極開發(fā)特色“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項目,做大做強旅游產(chǎn)業(yè),增加村級集體的資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。如村海拔高,森林覆蓋率高,可引進業(yè)主開發(fā)休閑度假山莊、打獵場、滑草場等旅游項目,增加集體收入。
4.增強招商引資力度。鼓勵村集體用好用活現(xiàn)行政策,以集體土地入股包裝項目進行招商,引進業(yè)主興辦實體經(jīng)濟,與業(yè)主共同享受經(jīng)濟利益,擴大村級集體經(jīng)濟收入。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織依法申請使用集體建設(shè)用地,建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營性用房或設(shè)施,出租給業(yè)主,獲取比較高的收益。如車壩村高粱種植面積已形成規(guī)模,可引進業(yè)主發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè),增強集體經(jīng)濟實力。
(二)優(yōu)化配置扶持政策。
1.加大財政投入力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級財政要切實加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的扶持力度,設(shè)立不少于20萬元的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專項資金,用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的擔保貼息或其他補助。區(qū)鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金要保持每年5%的遞增速度,用于獎勵村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.加大土地支持力度。充分盤活現(xiàn)有存量土地資源,用好用活相關(guān)土地政策。通過土地調(diào)型整理過程中產(chǎn)生的土地增量和非農(nóng)用地指標收益按照不少于10%的比例返還村級組織,用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
3.加大部門扶持力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級有關(guān)部門要在人財物方面加強對各村的幫扶力度,既要在資金、技術(shù)、物資方面給予村集體幫助,又要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村辦企業(yè)等方面加強指導(dǎo),實現(xiàn)“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)變,提升村集體自主致富增收的能力。
4.加大金融支撐力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的項目要優(yōu)先提供金融服務(wù),要加強涉農(nóng)信貸和保險協(xié)作配合,探索符合農(nóng)村特點的抵(質(zhì))押擔保方式和融資形式,健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要把扶持村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社等作為信貸支持重點,切實加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的支撐扶持力度。
(三)嚴格落實保障措施。
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,農(nóng)技站、經(jīng)發(fā)辦、財政所等站所室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,推動集體經(jīng)濟壯大工作落實。村級黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟要以人為本,必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。要認真選優(yōu)配強黨支部一班人,注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。
2.強化財務(wù)管理。對村級集體經(jīng)濟收入,要建立健全財務(wù)監(jiān)管機制,繼續(xù)采取“村帳鄉(xiāng)管”的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財小組,對集體經(jīng)濟組織日常運營、財務(wù)收支等工作進行監(jiān)督。規(guī)范村級集體收入的開支范圍,嚴格資金使用審批程序。村級集體經(jīng)濟組織要實現(xiàn)財務(wù)公開,嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的內(nèi)容。
3.嚴格考核獎懲。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村年度考核的內(nèi)容,與村干部任用、獎懲等直接掛鉤。按年度細化目標考核任務(wù),對超額完成目標任務(wù)的村進行獎勵,對完不成目標任務(wù)的村給予適當處罰。
**區(qū)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告。
中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部。
黨的十七屆五中全會提出:”以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,對全面加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進社會和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來,區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)研,通過走訪黨員、座談討論、聽取意見、個別談話等形式,對黨員隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,并對近年來黨員隊伍建設(shè)所采取的主要做法進行了深入分析和研究,對存在問題進行了系統(tǒng)歸納和思考,提出了下一步工作對策及建議。
一、基本情況。
二、主要做法。
從調(diào)研情況看,近年來,全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞”促進社會和諧、推進跨越發(fā)展”的目標,堅持黨要管黨,從嚴治黨的原則,按照”嚴格黨員發(fā)展質(zhì)量,抓好黨員教育管理,樹立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全區(qū)黨員隊伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面:
(一)以全面提升黨員隊伍質(zhì)量為重點,規(guī)范黨員發(fā)展工作。
在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧,有序推進,有效提高全區(qū)黨員干部隊伍質(zhì)量。
一是強化認識抓保證。首先,采取以會代訓(xùn)的方式,就發(fā)展黨員工作做專題培訓(xùn)討論,反復(fù)組織學習有關(guān)規(guī)定,講清做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性,深化認識,不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負責人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中,進一步明確職責,做到心中有數(shù)。其次,把提高組工干部的素質(zhì)作為一項重要的工作來抓,每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)、外出考察等形式,不斷豐富組工干部知識,強化組織干事的素質(zhì),提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三,充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用,舉辦村(社區(qū))黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))黨務(wù)工作者的素質(zhì),進一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。
二是強化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報的發(fā)展黨員計劃,結(jié)合實際,制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計劃,通過提出明確的工作目標和發(fā)展重點,改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當、作用突出的黨員隊伍。抓基礎(chǔ)。在宏觀上,注意把握好五個比例:即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例;入黨積極分子和發(fā)展對象的比例;發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例;35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例,高中以上學歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例,通過努力,近五年新發(fā)展的黨員中,青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實現(xiàn)了規(guī)劃的目標,保持了發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人1:2:4的塔式結(jié)構(gòu),始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊伍。抓標準。在堅持發(fā)展黨員”十六字”方針的基礎(chǔ)上,為真正體現(xiàn)黨員先進性,體現(xiàn)”三個代表”重要思想,我們提出了發(fā)展黨員要把好”德、才”兼?zhèn)涞臉藴赎P(guān)。”德、才”兼?zhèn)涞脑瓌t:即作為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結(jié)合起來進行考察。在嚴把標準的基礎(chǔ)上,堅持做到了”五個不批”,即對發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復(fù),程序不規(guī)范的不予批復(fù),未經(jīng)政審的不予批復(fù),未參加培訓(xùn)的不予批復(fù),團員入黨不經(jīng)團組織”推優(yōu)”的不予批準。
三是強化重點抓實效。圍繞區(qū)委的中心工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點確定為:優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶,做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上,高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右,婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時,在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個銜接:即婦聯(lián)和共青團組織”推優(yōu)”計劃與黨組織發(fā)展黨員工作計劃銜接;婦聯(lián)和共青團組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接;五個傾斜:即一是向相對后進村傾斜,以先進帶后進,為改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜,為培養(yǎng)選拔”雙帶”能力強的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜,著力改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。五是向婦女傾斜,充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取”三定”措施,認真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng):首先是定人培養(yǎng)。對每個婦女入黨積極分子,黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人,負責對其培養(yǎng)教育,每季度進行一次思想?yún)R報。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當對婦女入黨積極分子壓擔子,有意識地給她們安排一些較為重要的崗位,交派一些急、難、重的任務(wù),提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察,要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進行一次考察談話,廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見,做到好中挑好,擇優(yōu)發(fā)展,為黨組織輸送合格人才。同時,我們把發(fā)展黨員工作與團婦工作相結(jié)合,通過”巾幗建功”、”青年文明號”等有效活動載體,考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。
(二)以建立健全黨員教育管理長效機制為目標,進一步創(chuàng)新黨員教育管理方式。
緊密結(jié)合全區(qū)實際,根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點,積極探索行之有效的教育管理方式和方法,重點做好黨員教育培訓(xùn),流動黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育,使黨員管理工作更加富有成效。
一是夯實基礎(chǔ),強化措施,著力提升黨員隊伍素質(zhì)。近年來我區(qū)以”造先鋒模范黨員隊伍、強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標,制定了黨員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃,狠抓黨員的教育培訓(xùn)。一是明確培訓(xùn)對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓(xùn)重點。針對不同的對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)重點是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓(xùn)的重點是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。2016年以來,全區(qū)共培訓(xùn)黨員5192名,其中機關(guān)事業(yè)單位黨員2696名,企業(yè)黨員57名,”兩新組織”黨員17名,城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員2056名,基層黨組織書記187名,黨務(wù)工作者179名。二是落實培訓(xùn)經(jīng)費。區(qū)委將黨員的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算,從黨建經(jīng)費中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓(xùn)經(jīng)費。2016年以來,區(qū)財政補助20萬元用于黨員培訓(xùn)工作,對全區(qū)黨員隊伍培訓(xùn)的各類培訓(xùn)主體班次,給予全額補助。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、區(qū)委黨校培訓(xùn)、基層黨組織培訓(xùn)、選派到上級相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓(xùn)形式,不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。2016年,區(qū)委以實施”素質(zhì)提升”工程為契機,從區(qū)紀委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計生等部門單位選聘37名實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員擔任黨校兼職教師,進一步充實教師隊伍,對全區(qū)黨員干部進行輪訓(xùn)。
二是優(yōu)化設(shè)置,創(chuàng)新機制,進一步強化黨員隊伍管理。為了探索新形勢下加強和改進黨員隊伍管理的新思路、新方法、新途徑,建立黨員隊伍管理長效機制,我區(qū)以”三抓三創(chuàng)新”(抓創(chuàng)建,創(chuàng)新組織設(shè)置模式;抓機制,創(chuàng)新管理教育方式;抓實踐,創(chuàng)新黨員活動載體)為載體,進一步創(chuàng)新組織設(shè)置,創(chuàng)新管理模式,拓展活動領(lǐng)域。一是建立健全非公經(jīng)濟黨組織設(shè)置。2016年區(qū)委組織組織部指導(dǎo)將原**區(qū)非公經(jīng)濟黨工委劃分到**工商分局,在此基礎(chǔ)上,成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟黨委、**高新分局非公經(jīng)濟黨委3個非公經(jīng)濟黨組織,在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟中建立黨(總)支部181個,并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟黨組織負責人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會,形成了縱向到底,橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。各街道黨委按照”一社區(qū)一黨組織”和便于黨員集中活動的要求,紡織路街道長安路社區(qū)成立了黨支部,工農(nóng)路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個社區(qū)針對黨員人數(shù)增加的特點,及時成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新設(shè)置,下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動黨員黨支部等特色黨支部,并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個,成立黨員志愿者服務(wù)隊伍213個,聘任270余名社區(qū)黨員擔任”樓棟長”,擔當社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)黨建網(wǎng)設(shè)立大學生村官”網(wǎng)絡(luò)型”黨支部,通過視頻對話、qq群、飛信等形式,每季度開展”上一次黨課、召開一次工作交流會、發(fā)表一篇黨員微博、匯報一次思想動態(tài)”的四個一活動,幫助大學生村官健康成長,目前已完成網(wǎng)絡(luò)頁面設(shè)計,計劃于9月底投入運行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取”農(nóng)家樂支部”的形式建立黨支部;在**、強灣兩鄉(xiāng)采取”運輸協(xié)會支部”的形式建立個黨支部;依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8個”產(chǎn)業(yè)型”黨支部,利用遠程教育的資源優(yōu)勢,為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術(shù)引進等服務(wù),形成黨建互動、發(fā)展共謀的生動局面。
二是摸清底數(shù),嚴格程序,加大流動黨員管理力度。區(qū)委組織部按照”一月一摸底、一月一上報”的要求,及時、準確掌握流動黨員管理信息,從程序上嚴格把關(guān),加大流動黨員管理力度。目前,我區(qū)現(xiàn)有外出流動黨員275名,接收外來流動黨員17名。對外出的流動黨員,主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關(guān)系介紹信或《流動黨員活動證》,做好教育工作,教育黨員外出后要主動與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系,按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動黨員活動證》,積極參加所在單位黨的組織生活,按期交納黨費;二是建立定期匯報思想工作情況制度,如實匯報外出期間的情況,及時傳遞信息;三是建立工作聯(lián)系制度,通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系,了解黨員外出后的思想、工作情況,及時通報黨組織的重要情況;四是建立查驗制度,對轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動黨員歸來時,要查驗所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明;對持活動證外出的流動黨員返回時,及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內(nèi)容,詳細了解外出期間的表現(xiàn)。對接收的外來流動黨員,主要是實行”掛靠式”管理,對在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動黨員,督促他們及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織;在3個月以上6個月以下的應(yīng)持《流動黨員活動證》轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系,參加所在單位黨組織的活動;工作單位不穩(wěn)定,但住處固定的流動黨員,就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系,參加社區(qū)黨組織的活動。
(三)以深入開展黨建活動為載體,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
近年來,我區(qū)針對不同的黨員群體,進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體,豐富活動內(nèi)容,找準黨員隊伍發(fā)揮作用的著力點。
一是深入開展黨員主題教育活動,激發(fā)黨員內(nèi)動力。近年來,我區(qū)以學習實踐科學發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體,在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了”爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭創(chuàng)模范帶頭人”,爭創(chuàng)”**先鋒”,爭當”雙強”(政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強)優(yōu)秀村干部,爭做”雙帶”(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富)先富好黨員等活動。在科學發(fā)展觀活動中,對照活動方案,緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題,逐一拉出了清單、排出了時間表、制定了方法措施、列出了時限要求,采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式,進一步鞏固擴大活動成果。目前,全區(qū)第二批活動列入整改的559個突出問題,已整改落實549個,整改比例為98.2%;第三批活動列入整改的889個突出問題,已整改落實845個,整改比例為95.1%。同時,堅持立足實際、突出重點、切實可行、解決問題的原則,認真抓好體制機制創(chuàng)新和制度”廢、改、立”工作,共廢止制度315個,修改和完善851個,建立新制度512個。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮中,**區(qū)528個黨組織和10291名黨員以”強堡壘、夯基礎(chǔ),抓隊伍、樹形象,促進科學轉(zhuǎn)型,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主題,以”五星級”基層黨組織創(chuàng)建活動和”**先鋒”工程為載體,緊緊圍繞區(qū)委”一二三四”的工作總體思路,努力在推動發(fā)展上爭創(chuàng)佳績,在促進和諧上爭當表率,在展塑形象上當先鋒,為實現(xiàn)”十二五”再造一個新銅城目標打下堅實的基礎(chǔ)。
二是全面實施”聯(lián)動強基”工程,搭建黨員服務(wù)平臺。2016年以來,中央和省、市、區(qū)委部署實施了”三級聯(lián)創(chuàng)”、”雙聯(lián)雙帶”暨”四聯(lián)四幫”活動,在夯實基層發(fā)展基礎(chǔ)、增強基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。2016年繼續(xù)實施以”城鄉(xiāng)聯(lián)動,結(jié)對幫扶,強化基礎(chǔ),推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主要內(nèi)容的”聯(lián)動強基”工程,全區(qū)30名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、81名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,81個區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個村、社區(qū),科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶,深入開展”六個一”(共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實踐活動、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個發(fā)展計劃、辦一件實事好事)活動,幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實幫扶措施。區(qū)水務(wù)局負責人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村,與村”兩委”班子成員現(xiàn)場商討發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,初步確立了今年幫扶實施的1個小水工程和1個生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門技術(shù)人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成31個幫扶對子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負責人在建黨90周年來臨之際,主動深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況,走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前,各聯(lián)系單位已幫助45個村、34個社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù),共計興辦實事好事76件。
三是創(chuàng)新黨員活動載體,豐富黨員活動內(nèi)涵。進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體,豐富活動內(nèi)容,找準黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點。一是用”活”遠程教育資源。充分發(fā)揮遠程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”全覆蓋”的資源優(yōu)勢,以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭,以遠程教育培訓(xùn)等為主渠道,組織農(nóng)村黨員每季度開展一次”四個一”(上一次專題黨課、召開一次工作交流會、撰寫一篇黨員心得、匯報一次思想動態(tài))活動,及時了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學習和生活情況,及時制定相應(yīng)工作措施,幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。截止目前,共舉辦各類培訓(xùn)班60次,培訓(xùn)黨員1552人次。二是激”活”社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)”特色型”黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點,結(jié)合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實際,組織開展黨員”三定”、黨員責任區(qū)、”雙服務(wù)”(黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾)等黨性實踐活動;利用各類文化廣場和體育設(shè)施,組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和7個社區(qū)服務(wù)站,廣泛組織開展了”雙服務(wù)”活動(黨組織服務(wù)黨員,黨員服務(wù)居民)。三是盤”活”黨員活動資源。依托村、社區(qū)活動場所,健全相關(guān)配套機構(gòu),活動場所整體功能得到明顯增強。農(nóng)村活動場所設(shè)立了黨員活動室、圖書閱覽室、計生工作室等,80%以上的村達到八有標準。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等,條件成熟的16個社區(qū)建成”一站式”服務(wù)大廳,社區(qū)活動場所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。
三、存在問題。
近年來,**區(qū)在加強黨員隊伍建設(shè)工作的實踐中取得了明顯的成效,但也存在一些亟待解決的問題:
一是對黨建重要性認識不夠,部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強,但仍然不同程度地存在著對黨員隊伍建設(shè)重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動,做了一些工作,但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性,搞形式走過場的情形不同程度地存在著;有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作忙,疏于對黨員的教育管理,存在著”說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;還有部分黨員黨性觀念淡薄,受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖,一些黨員過分自我保護,缺乏責任意識、監(jiān)督意識,明知不對,少說為佳,對黨內(nèi)一些不正?,F(xiàn)象采取”事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,另一方面只滿足于潔身自好,自己不做違法亂紀的事就行了,對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣,但不斗爭、不抵制。
二是黨員老齡化、流動黨員管理問題突出,活動開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計,近年來黨員隊伍的流動性不斷增大,每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工,有的外出期間無法參加組織生活,無法參加黨性實踐活動,有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員,有的由于身體原因,無法正常參加支部組織活動,有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落,其參加組織活動的積極性較為低下,或者只參加一些發(fā)放誤工費的黨支部會議和活動,影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由于流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高,農(nóng)村黨組織在開展活動時往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會議上,黨組織不得不采取發(fā)放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風氣。
三是入黨積極性不高,基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟基層組織中比較明顯,存在著黨員平均年齡偏大,學歷偏低,結(jié)構(gòu)不合理,非公經(jīng)濟組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看,主要有以下幾個方面的原因:一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢,發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠;二是一些社會丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭,特別是在新農(nóng)村建設(shè)過、征地拆遷等方面因利益紛爭,一些黨員干部對此不敢管不敢問,削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力;三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭,怕自己會在以后的組織選舉中落選,不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖,挫傷了群眾的入黨積極性。
四是基層黨組織經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,難以正常開展工作。在村級組織中,經(jīng)濟發(fā)展滯后,經(jīng)費比較緊張,村集體沒有積累,組織活動經(jīng)費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動,但是卻苦于沒有經(jīng)費,如救濟貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟、設(shè)立黨員活動室等;一些黨員居住分散,交通不便,黨務(wù)工作者沒有精力、財力、時間,與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象,黨員不過組織生活,生活、工作中有困難無人過問,村里或單位有事黨員也不聞不問、不關(guān)心,這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進村存在。
四、對策建議。
在新時期新形勢下,要解決黨員隊伍中存在的突出問題,就必須堅持以人為本,加強教育,強化管理,嚴格監(jiān)督,多管齊下,著力提高黨員素質(zhì),塑造黨員新形勢,始終保持黨員的先進性。
(一)黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體,把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟的能力、最新科技成果運用于生產(chǎn)實踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點,解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題,以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的千差萬別,做到區(qū)分層次,分類指導(dǎo),有的放矢。對那些思想守舊,無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標,采用集中培訓(xùn)、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式,用身邊的人和事,用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想,開闊視野,增長見識;對那些科技素質(zhì)低,缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計劃地進行市場經(jīng)濟知識和實用技術(shù)培訓(xùn),使黨員人人都有一技之長,增強致富能力;對那些頭腦靈活,率先致富的青年黨員,有計劃地組織他們參加遠程教育培訓(xùn),逐步、有意識地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。
(二)黨員。
管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業(yè)特點。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇二
摘要:文章主要針對強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟進行分析,結(jié)合當下農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù),從強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟措施方面進行深入分析與探索,主要目的在于更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟管理集體經(jīng)濟的發(fā)展與進步。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)濟管理;集體經(jīng)濟。
在我國三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理屬于較為重要的工作內(nèi)容,同時也屬于農(nóng)村管理主要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟管理通常有生產(chǎn)管理與農(nóng)業(yè)管理組合而成,對農(nóng)村的經(jīng)濟與發(fā)展有著重要影響,直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與團結(jié)。同時農(nóng)村經(jīng)濟管理還承擔保護農(nóng)村人們權(quán)益優(yōu)化經(jīng)營制度等義務(wù)與責任,在強加農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)上可更好提高農(nóng)村集體經(jīng)濟。
一、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用。
在農(nóng)村工作與三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理都有著較為重要的作用,使其組成基礎(chǔ)之一。農(nóng)村經(jīng)濟管理在包含生產(chǎn)力的同時也包含著生產(chǎn)關(guān)系,與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有較強關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,還與農(nóng)村結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展有著直接聯(lián)系,因此農(nóng)村經(jīng)濟管理工作量相對較大、涉及面較廣、政策性較強。農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門在落實我國三農(nóng)政策的過程中,應(yīng)完善農(nóng)村主要經(jīng)營體系、使廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得到良好保障。在當前新經(jīng)濟市場環(huán)境中,嚴格遵守落實國家提出的三農(nóng)政策,促進農(nóng)村改革快速發(fā)展期間,相關(guān)中工作人員有著重大的責任,同時其所承擔的任務(wù)也相對較重。農(nóng)村經(jīng)濟管理與人們的利益有著直接聯(lián)系,良好的經(jīng)濟管理可充分提升農(nóng)村人民的經(jīng)濟收益與農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。另一方面,在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的作用下,農(nóng)村集體資金不斷提升,集體運營項目也取得了較為良好的經(jīng)濟收益,同時各種違規(guī)亂紀現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),在一定程度上使得農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響,這也會導(dǎo)致農(nóng)民對到國家與黨的信任逐漸下降。所以,對農(nóng)村經(jīng)濟管理進行強化,可充分提升農(nóng)村財務(wù)管理緊力度,完善村級財政監(jiān)督效率,使農(nóng)村集體資金具有較強的透明度,進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題。
(一)經(jīng)濟管理服務(wù)部門職能較廣,工作量較大。
農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門在一定程度上屬于各級政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行充分管理與控制的綜合性職能部門,其工作內(nèi)容主要包括:農(nóng)村財政的審計與監(jiān)管;資金、資產(chǎn)、資源管理;山林耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;承包協(xié)議管理;各種合作社指導(dǎo)工作與農(nóng)耕保險等。同時在社會經(jīng)濟發(fā)展的影響下,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證也成為其主要工作內(nèi)容,致使其職能涉及面相對較廣,工作任務(wù)量較多,但各種權(quán)力卻受到相應(yīng)限制,其中由于對農(nóng)村經(jīng)濟管理較為輕視等,致使民村經(jīng)濟管理質(zhì)量的提升受到相應(yīng)阻礙。
(二)基層工作人員整體素質(zhì)相對較弱。
在許多農(nóng)村地區(qū),由于各種客觀因素,農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門各工作人員年齡相對較大,文化程度主要以大專與中專為主,雖在基層工作具有較長的時間,對各種工作流層極為熟悉,但自主能動性以及對新技術(shù)新知識自主學習意識相對較弱,缺乏良好的自主學習熱情,在實際工作期間不能在宏觀層面對相應(yīng)問題進行分析,沒有對新業(yè)務(wù)與新政策等進行深入分析與研究,致使在實際工作期間局面不能充分打開,在遇到難題時缺乏良好的解決措施;其中一些農(nóng)村財政人員自身業(yè)務(wù)能力相對較弱,缺少從業(yè)資格證等,進一步阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。
(三)缺乏完善的財務(wù)管理體系,村級賬務(wù)監(jiān)效率較弱。
在新經(jīng)濟市場環(huán)境影響下,村級賬務(wù)管理體系雖然不斷得到由于與完善,但在各客觀因素作用中致使財政管理體系中還存在著相應(yīng)的問題,許多農(nóng)村人民財務(wù)監(jiān)督參與積極性較為缺失,致使一些農(nóng)村干部對自身的需求相對較低,導(dǎo)致較多農(nóng)村非生產(chǎn)性資金使用量相對較高,財政支出透明度極為缺失,財務(wù)管理民主性較弱。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)較多,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
在各客觀因素影響下,一些鄉(xiāng)村舉債程度相對較高,通過將農(nóng)村集體土地與山林等抵押給各農(nóng)村信用社進行相應(yīng)的貸款,在貸款到期后不能及時對其償還,逐漸形成了較為嚴重的歷史債務(wù)問題,致使各鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重的約束。
(一)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理體系,提升基層經(jīng)濟管理部門工作能力。
各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際情況明確農(nóng)村經(jīng)濟管理工作職能,優(yōu)化工作責任體系,對各工作人員實際工作內(nèi)容進行明確,制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作責任規(guī)范。同時,還應(yīng)對各種實施農(nóng)村土地承包、降低農(nóng)村人民負擔以及農(nóng)村財務(wù)掛歷執(zhí)行方法措施與體系進行制定,不斷提升工作方法與工作方法的科學性規(guī)范性,促進各種農(nóng)村經(jīng)濟管理政策科學有效落實。
(二)提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程逐漸提升的環(huán)境中,應(yīng)全面提升對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,充分提升相關(guān)工作人員工作業(yè)務(wù)能力與工作責任意識,并對其勇于創(chuàng)新勇于拼搏的精神進行培養(yǎng)完善,較好促進縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門定期進行職業(yè)培訓(xùn)以及基層農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)部門時常進行指導(dǎo)培訓(xùn)模式快速形成。同時,縣級與市級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟實際情況制定完善的人員培訓(xùn)方案,結(jié)合各項工作特征,對培訓(xùn)內(nèi)容進行明確。在結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟管理的旺季與淡季,對人員培訓(xùn)時間進行科學規(guī)劃。想要更好的提高人員培訓(xùn)質(zhì)量,在培訓(xùn)后還應(yīng)進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)審核評估,評估結(jié)果在不滿足相關(guān)需求時重新進行審核,直至符合評估需求為止。鄉(xiāng)級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門也應(yīng)時常進行相應(yīng)培訓(xùn),提升工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì),為強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)優(yōu)化村級財政管理體系,提高三資管理力度。
各基層農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)不能與行政村相關(guān)財務(wù)人員應(yīng)對農(nóng)業(yè)部與財政部公布的各種管理制度進行嚴格的遵守,同時還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實際情況制定完善的、較好滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理的財政管理體系,充分的實現(xiàn)各種賬目具有較強完整性、各種記賬精準與及時、農(nóng)村集體資金科學規(guī)范化管理。在對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行管理期間,首先應(yīng)對各行政存實際存在的資金充分了解與掌握,全面嚴格的清查農(nóng)村集體資產(chǎn),對現(xiàn)存的農(nóng)村資產(chǎn)進行審核與產(chǎn)權(quán)評估,對財政賬目與實際差異較大的根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行嚴格懲處,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)數(shù)量,明確資產(chǎn)的`所有權(quán),結(jié)合實際情況第一時間多產(chǎn)權(quán)進行登記,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬,使農(nóng)村集體資產(chǎn)的完整性與穩(wěn)定性充分提升。其次,結(jié)合各種類農(nóng)村資產(chǎn)特征,提高資產(chǎn)運營效率。農(nóng)村集體機構(gòu)可充分較好的對資產(chǎn)進行運營時,應(yīng)科學放寬約束,提高財政審計與監(jiān)督智聯(lián)的基礎(chǔ)上,為其提供相應(yīng)的指引與意見,使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織快速發(fā)展與完善。農(nóng)村閑置資金與非經(jīng)營資金應(yīng)通過轉(zhuǎn)讓、出租以及拍賣等方法促進其快速提升。
(四)提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務(wù)問題。
可利用精簡農(nóng)村集體經(jīng)濟部門,提升資金盤活等措施對行政村存在的各種債務(wù)問題進行解決。其中充分準守農(nóng)村財務(wù)管理制度與各種審批制度,提升對各種農(nóng)村集體資金的監(jiān)督與管理力度,防止新債務(wù)問題的出現(xiàn)。在實際生活中較多數(shù)村級財政債務(wù)主要是由各種公共集體性設(shè)施建設(shè)與農(nóng)耕水利建設(shè)所形成,一次政府相關(guān)部門應(yīng)積極向國家申請相應(yīng)的補貼與各種惠民措施,進一步對村級債務(wù)問題進行充分解決。
四、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作重點。
中央的1號文件是完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的主要指導(dǎo)思想,各級政府部門應(yīng)嚴格落實“三個代表”的重要思想,提高農(nóng)村人民群眾經(jīng)濟收益,逐漸提升農(nóng)民增收工作的重視程度與積極主動性。作為黨委、政府農(nóng)村經(jīng)濟管理的職能部門,農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應(yīng)主要以提升農(nóng)民經(jīng)濟收益思想為基礎(chǔ),使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有良好的條件與環(huán)境。首先,充分落實自身職能,提升農(nóng)民承擔的財政監(jiān)督管理力度,制定及符合上級需求又符合地區(qū)實際情況的農(nóng)民承擔監(jiān)督制度,充分提升減負工作效率。其次,提高黨與國家提高農(nóng)民經(jīng)濟收政策實際宣傳力度,其中經(jīng)著重將與農(nóng)民生活息息相關(guān)的惠農(nóng)政策進行充分落實。
五、結(jié)語。
綜上所述,雖然當前農(nóng)村經(jīng)濟管理得到了相應(yīng)的強化,但其在實際落實期間存在相應(yīng)問題,因此通過提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務(wù)問題、提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)等方法對還更好的強化農(nóng)村經(jīng)濟管理質(zhì)量壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民經(jīng)濟快速發(fā)展與完善。
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇三
走進村委會,值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場。我們隨即來到張家坪,施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們,硬化這條3.5公里的通組公路,村里自籌資金30萬元,明天就可以竣工。
話匣子一打開,張久武自豪地指著水、電、路,給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況:xx年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網(wǎng),老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路,實現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路;投入20多萬元架設(shè)5000多米管道,解決了120多戶、400多人的飲水問題;投入20多萬元安裝有線電視,讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓?,村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶,自豪之情隨之溢于言表:“我家3個老人,沒有合村前不屬于昭君村,合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金?!彼呎f邊找出了村委會下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》:“四無兩不欠,五做到六補助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說:“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到‘六補助’?!?BR> 哪“六補助”呢?仔細一看,具體內(nèi)容是:60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農(nóng)戶補助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當年考核,然后村委會召開群眾大會當場發(fā)放??此剖恰把a助”,其實是獎金,以獎代補,既強化了村級管理,又讓老百姓得了實惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利,昭君村哪來這么多錢?僅群眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹說:“我們村的集體經(jīng)濟發(fā)展得好!”原來,昭君村轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源,xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽鎮(zhèn)昭君勞務(wù)隊,主營裝卸和搬運,既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問題,每年又為集體創(chuàng)收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場,實行租賃承包經(jīng)營,每年可為集體創(chuàng)收3萬元。粗略計算,該村每年的集體經(jīng)濟收入在25萬元左右,加上化工廠的征地補償費,到今年年底,村集體經(jīng)濟積累達到了160多萬元。
據(jù)了解,張久武擔任村黨支部書記35年。在談到工作體會時,他說:“新時期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,主要來自于有能力為老百姓辦實事!辦事要錢,光靠上級財政轉(zhuǎn)移支付是不行的,還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟?!睆恼丫灏l(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗來看,對接企業(yè),在勞務(wù)服務(wù)上做文章,無疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務(wù)大多靠臨時工完成,把農(nóng)村剩余勞動力組織起來成立勞務(wù)隊,組織化服務(wù)地方企業(yè),完全可以實現(xiàn)雙贏。延伸開去,勞務(wù)隊不僅僅可以對接企業(yè),還可以對接項目。因為任何一個農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目,都需要“小工”,農(nóng)村剩余勞動力大有市場。作為村級組織,要看到這一潛在的集體經(jīng)濟發(fā)展空間,把農(nóng)民組織起來形成“正規(guī)軍”,“集體”搶占市場,一定會取得豐碩成果。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇四
在當代社會中,集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。壯大集體經(jīng)濟,可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,增強集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我國各地,涌現(xiàn)出了一批壯大集體經(jīng)濟的先進典型,他們用自己的實踐證明了集體經(jīng)濟的潛力和價值。通過學習這些先進事跡,我們可以獲得很多啟示和體會,懂得如何壯大集體經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興。
壯大集體經(jīng)濟的先進事跡,有一項是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃。該計劃以圍繞村民“暴富”為目標,通過農(nóng)村集體投資建立補助基金,收益分成,確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數(shù)”,每份數(shù)額約為20萬元,并分配給10名符合條件的村民,即每人可獲得2份補助金。逐步進行8至10個輪次后,計劃覆蓋全村618戶,村民人均到現(xiàn)在已獲得近千萬元的收益。通過這一項目,村民堅定了對集體經(jīng)濟的信心,積極投身到村集體經(jīng)濟建設(shè)中,從而為鄉(xiāng)村振興做出了具體貢獻。
三、體會。
通過學習嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃,我認為想要壯大集體經(jīng)濟,其中最重要的一個環(huán)節(jié)就是團結(jié)。只有集體內(nèi)部的團結(jié)一致,才能夠順利地推進鄉(xiāng)村建設(shè),取得持久的發(fā)展成果。而集體經(jīng)濟的發(fā)展成果一定會最終惠及村民,為村民帶來真切的好處。因此,在集體推進經(jīng)濟建設(shè)的道路上,我們要摒棄個人主義的思維,清晰地認識到集體的力量,共同團結(jié)起來,發(fā)揮每個人的特長,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。
四、借鑒意義。
從“五福共振”計劃中可見,壯大集體經(jīng)濟必須要具備正確的思維方式。其中,最重要的一點是貫徹以人為本的經(jīng)濟發(fā)展理念。村民既要擁有實實在在的收益,更要感受到村集體對他們的關(guān)懷與照顧,感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位,才能夠吸引更多的村民參與集體經(jīng)濟建設(shè)。因此,未來我們在推進集體經(jīng)濟的過程中,必須要注重發(fā)掘每個村民的特長,發(fā)揮集體成員的積極性,真正將每個人的力量發(fā)揮出來,提升村集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、結(jié)語。
總之,壯大集體經(jīng)濟是當前鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。學習和借鑒黃楊廈村的先進經(jīng)驗,對于推進集體經(jīng)濟的實踐具有不可忽視的重要意義,尤其要深刻體會到經(jīng)濟發(fā)展與人的利益息息相關(guān)的關(guān)系。我們必須時刻銘記,人民群眾是我們奮斗的出發(fā)點,必須確保集體經(jīng)濟建設(shè)的所有成果都惠及到村民,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻自己的措施。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇五
偉大的祖國大地上,人民群眾的智慧和勤勞促成了無數(shù)個村莊、社區(qū)和企業(yè)的集體經(jīng)濟繁榮。外界總是關(guān)注一些大型企業(yè)的壯大和成長,卻往往忽略了集體經(jīng)濟的巨大潛力。在這篇文章中,我們將結(jié)合一些現(xiàn)實的事例和個人經(jīng)驗,探討如何壯大集體經(jīng)濟的思路和方法。
第二段:尋找優(yōu)勢。
一個比較成熟的集體經(jīng)濟往往有自己的特色和優(yōu)勢,這是它得到發(fā)展和延續(xù)的重要基礎(chǔ)。這些優(yōu)勢可能在資源、技術(shù)、品牌、人才、專業(yè)能力等方面,也可能在歷史、文化、地理、社會關(guān)系等方面。在尋找優(yōu)勢的過程中,需要做到多方調(diào)研、開拓思路、突出特點、分析不足、整合資源。尤其需要注意挖掘內(nèi)生動力,以滿足自身的需求和擴大產(chǎn)能。例如,有些村莊或社區(qū)可能在種植某種農(nóng)作物方面具有較強的競爭力,那么可以考慮建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或合作社,共同挖掘這個市場,形成一種共贏的局面。
第三段:拓展市場。
市場是集體經(jīng)濟的生命線,也是集體經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。發(fā)展集體經(jīng)濟必然要面向市場,它要尋找和開拓自己的市場,不斷推進市場化。要拓展好市場,需要做到以下幾點:第一,了解市場相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)范,確保自己的經(jīng)營活動在法律框架內(nèi)進行;第二,選擇一個適宜的市場定位和定位的位置,目標客戶群和消費習慣等因素需要進行評估和調(diào)研;第三,建立適宜的營銷渠道,包括互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺、美食街、商場等多種途徑,實現(xiàn)多元銷售。
第四段:提升管理水平。
管理水平是一種核心能力,直接影響到集體經(jīng)濟的規(guī)模和效益。提升管理水平是壯大集體經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措。它需要團隊的協(xié)作和共識,也需要投入一定的人力和物力。除了普及管理知識、制定規(guī)章制度之外,還應(yīng)該強化內(nèi)部溝通和協(xié)作,建立透明的制度和運作流程。此外,還應(yīng)該不斷追求創(chuàng)新,尋求新的商業(yè)模式和區(qū)別化的競爭策略。
第五段:堅持可持續(xù)發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟不應(yīng)該僅僅看重一時的利益和眼前的成果,而是要堅持可持續(xù)發(fā)展,注重“長遠利益大于短期利益”的原則。這需要建立一個長效的機制,不斷改善和優(yōu)化生產(chǎn)過程,加強社會責任意識,加大環(huán)保和安全投入等,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。必須要明確的是,只有堅持可持續(xù)發(fā)展,才能真正實現(xiàn)集體經(jīng)濟的長足發(fā)展和茁壯成長。
結(jié)語:
集體經(jīng)濟具有廣泛的社會基礎(chǔ),也是促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和提升新農(nóng)民生活水平的重要途徑。因此,壯大集體經(jīng)濟需要我們共同努力,從多個方面著手,發(fā)掘村莊、社區(qū)、企業(yè)的潛力,不斷開拓市場,在管理和可持續(xù)性方面做出協(xié)調(diào)和平衡,確保集體經(jīng)濟的長期發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇六
為振興鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進本村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升??h市場監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會,按照上級組織要求。根據(jù)本村實際制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
周源村9個村小組{其中2個移民村小組},人口1650人,耕地面積1734畝,山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農(nóng)民人均年收入較低,村集體經(jīng)濟薄弱。
本村胡竹村山清水秀,森林覆蓋率高,水源充足,空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點。本村也有個養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊,如今年底買了,還剩6頭。明年想擴大規(guī)模,他現(xiàn)在有一個100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚,實施股份制。胡竹村小組目前留村人口少,考上大學的人數(shù)是我村數(shù)量最多的,其他年輕勞力都在廣東揭陽做泥工,留村的都是一些老人。所以用地荒蕪,沒有耕作,草源廣泛,有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛,一些農(nóng)戶也可種植皇竹草到時也可收購。進行青貯以備牛料。增加農(nóng)戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪,每年用500元可租來種皇竹草養(yǎng)牛。
隨著人們生活水平的不斷提高,對人身體健康也有待提高,牛是以天然草料為主,在農(nóng)村飼料成本低、低風險等。并且牛肉脂肪少、蛋白質(zhì)高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對人體危害大。它們的整個飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料,所以投資大,風險高。養(yǎng)牛還有一個好處就是無論大小都可出售,不像豬、雞、鴨、沒養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主,抗病力強,易飼養(yǎng),不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右,需7~8千元。飼料期一年可長到1000斤左右。目前市場行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元,除去本錢及人工費,每頭牛少說也能賺7~8千元。
經(jīng)實地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經(jīng)驗實行股份制,在胡竹村建一個圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬。20畝租地種草基地近1萬元。架電及人工費將近2萬元,所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項目資金至少60萬元。希望有關(guān)部門及政府能夠貫徹實行中央文件精神,精準扶貧,早日實現(xiàn)我村脫貧致富夢想。真正地帶富一村,奔上小康生活。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇七
為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村(年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標,即有科學的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準合適產(chǎn)業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標準廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機,興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作,并切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu),配足配強力量,根據(jù)各村實際,逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并認真組織實施??h農(nóng)委要認真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責,切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責,密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金,用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴格財務(wù)運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇八
這次會議很重要,既是匯報會、部署會,也是推進會、研討會,主要任務(wù)是總結(jié)去年的工作成績,研判新形勢新情況,部署下一步工作任務(wù)措施。推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,事關(guān)農(nóng)村長遠發(fā)展,事關(guān)農(nóng)民切身利益,事關(guān)基層政權(quán)鞏固,能不能交出合格答卷,是對我們的政治考驗、能力考驗。
xx年,我們在強化黨建引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力,在落實落細政策上持續(xù)問效,在創(chuàng)新發(fā)展途徑上持續(xù)作為,在壓緊壓實責任上持續(xù)用勁,取得了較好的綜合效應(yīng),全區(qū)所有行政村(農(nóng)村社區(qū))的集體經(jīng)濟收入100%達到5萬元以上,**%的村達到10萬元以上,**%的村超過20萬元以上,**%的村超過50萬元以上,圓滿完成年度目標任務(wù)。總體上看,各單位各司其職、各盡其責,為推動全區(qū)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做了大量艱苦細致的工作,付出了辛勞和汗水。在此,我代表領(lǐng)導(dǎo)小組,向大家表示衷心的感謝!
剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對xx-xx年村集體經(jīng)濟項目進展情況以及2022年村級集體經(jīng)濟項目申報情況作了匯報,各成員單位結(jié)合部門職能就2022年申報項目提出了很好的建議和意見,希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合意見建議對村級實施方案盡快進行修改和完善,以便上報區(qū)委區(qū)政府審議。下面根據(jù)2022年工作安排,我講幾點意見:
一是激活主體、規(guī)范運行,釋放村級組織活力。一方面,要激活集體經(jīng)濟組織這個主體。村級集體經(jīng)濟組織不僅要成為經(jīng)營主體,更要規(guī)范運行,特別要優(yōu)化收益分配。
我區(qū)目前各行政村均已完成換證賦碼,但是部分村還未按照換證賦碼后的名稱規(guī)范掛牌,章程等相關(guān)制度未更新上墻,財務(wù)管理不夠規(guī)范,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要加大力度推進并指導(dǎo)做好這項工作。今年村級集體經(jīng)濟收益分配工作要于4月底前完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好審核把關(guān),組織好村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范使用收益,讓村一級組織敢用錢、會用錢、用得好,讓農(nóng)民群眾有獲得感。
另一方面,要激活農(nóng)民群眾這個主體。農(nóng)民群眾是發(fā)展集體經(jīng)濟的受益者,也是參與者、建設(shè)者,他們的積極性、主動性是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的原動力。要充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用,把分散的農(nóng)民個體組織起來,領(lǐng)著他們一起干、一起闖。要發(fā)揮好村級集體經(jīng)濟的減貧帶富作用,符合條件的集體經(jīng)濟項目可以采取以工代賑方式實施,優(yōu)先安排具有相應(yīng)技術(shù)技能的脫貧戶參與項目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營。要堅持利益共享、風險共擔,鼓勵農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等方式,參與集體經(jīng)濟項目或企業(yè),成為集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的參與者、受益人。
目前有的還未真正落實。在今年的實績考核中,已將本部門主抓的扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟政策措施的細化和執(zhí)行情況,以及利用部門資源優(yōu)勢制定實施助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況列入重點考核內(nèi)容。
作為成員單位,大家既是政策制定者,更是政策執(zhí)行者,要加強與上級主管部門溝通聯(lián)系,既要抓好文件出臺,更要重視措施落地。各成員單位要梳理近年來出臺的政策文件落實情況,逐項檢查評估,及時查漏補缺,該配套的政策要盡快配套,確保每一項政策措施都落地生根。比如《**市“一村一項目”推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施意見》文件提到,通過整合各級各部門中小型項目,如村屯道路修建、“一事一議”工程、宜居鄉(xiāng)村工程、環(huán)境整治工程,以及村級衛(wèi)生、計生、民政、文體等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目,優(yōu)先安排具備條件的村級集體經(jīng)濟組織負責實施。
請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門,根據(jù)實際情況提出今年是否有可以安排給村級集體經(jīng)濟組織負責實施的項目計劃,做好提前謀劃,下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我們再進行具體討論。
三是勇于擔當、主動作為,形成強大工作合力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,責任要上肩,措施要落地。責任不落實,完成任務(wù)就會淪為一紙空談。從以往的情況看,絕大部分單位是盡職盡責的,工作是扎實的,但也有個別單位對上級政策執(zhí)行不力,對基層情況不夠熟悉、責任落實不到位、工作推進不實的現(xiàn)象。在這里,再具體提幾點要求:各成員單位要履行好自身職責。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,各成員單位都有自己的“責任田”,要提高政治站位,強化頂層設(shè)計,深化改革創(chuàng)新意識,落實落細扶持政策,根據(jù)成員單位工作聯(lián)系點制度要求,與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期會商工作制度,逐村分析研判,協(xié)調(diào)解決困難和問題。各成員單位之間也要加強聯(lián)系、協(xié)同發(fā)力,形成推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的整體效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好自己的“一畝三分地”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政治責任,把主攻方向集中到提質(zhì)增效上,要堅持問題導(dǎo)向、精準施策,拿出務(wù)實管用的新招實招硬招,推動實現(xiàn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟從“重數(shù)量”向“提質(zhì)量”、“增收入”向“見效益”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行,抓好6種發(fā)展模式試點,創(chuàng)新發(fā)展方式,優(yōu)化村級集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)和收入結(jié)算期,對預(yù)期收入達不到年度收入目標的村,要加強跟蹤指導(dǎo),幫助解決相關(guān)問題,確保完成收入目標任務(wù)。要加強項目經(jīng)營風險防范,對項目的可行性、風險性、可持續(xù)性進行合理評估,規(guī)范資金撥付及使用,確保項目能夠按時實施、資金增值保值,健全規(guī)范項目建設(shè)臺賬。要抓好示范引領(lǐng),大力培育一批集體經(jīng)濟示范組織、示范項目、實訓(xùn)基地,積極打造一批“示范村”和“明星村”,推動村級集體經(jīng)濟多元化高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,今年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務(wù)更重、要求更高、難度更大。我們一定要貫徹落實好上級黨委和政府的決策部署,凝心聚力,攻堅克難,推動村級集體經(jīng)濟再上新臺階,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇九
為貫徹落實xx市、xx縣委《關(guān)于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》(遵黨辦發(fā)〔2014〕13號)精神,加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐,切實解決村級組織無錢辦事的問題,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就深入實施“強基固本”工程,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制定如下實施方案。
“強基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,夯實基層基礎(chǔ)?!肮瘫尽奔磭@在全省率先實現(xiàn)全面小康建設(shè)目標,依托村級集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富。到2015年末,省定一類貧困村集體經(jīng)濟積累超過3萬元,省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過5萬元。到2018年末,力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟積累超過5萬元,省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過8萬元;至少5個村超過20萬元,2個村超過50萬元,1個村超過100萬元。
(一)培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗,或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上,可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司(協(xié)會)+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股,壯大村級合作經(jīng)濟,增加村集體股份合作收入。到2018年底,全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會,其中市級以上標準示范社2個,示范性家庭農(nóng)場1個。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,引進公司、大戶、組建專業(yè)合作社等,出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級集體經(jīng)營性收入。
(二)發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟。鼓勵村級組織利用當?shù)氐乩?、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(中心),發(fā)展各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù),形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入來源。
(三)盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地(閑置廠房)等各類集體存量資產(chǎn),采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。
(四)發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域,鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(shè)(或購置)倉儲物流設(shè)施、標準廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目,條件成熟的社區(qū)(居),可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等,穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟收入。
(五)推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重點工作加以突破,創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下,鼓勵民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會能人進入村集體經(jīng)濟,形成完善的股份制運營政策體系,進一步深化民主制度,強化資產(chǎn)管理,建立起與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟管理體制,充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。
(一)資金扶持。
(六)土地政策。
(八)獎勵政策。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負責指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責,由牽頭單位組織,責任單位參與,于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施,建立健全加強村級集體資產(chǎn)管理的長效機制,推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
(二)加強工作指導(dǎo)。各單位(部門)要加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的指導(dǎo),按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則,幫助村級組織選好選準具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時,做到不與民爭利。村(社區(qū))都要制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃,明確提出村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標和具體措施。
(三)強化考核獎懲。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入年度目標考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進機制,督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展,業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村(社區(qū))及個人進行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展及管理上,表現(xiàn)突出的村(社區(qū))干部,在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起,發(fā)展村級集體經(jīng)濟效果不明顯的村(社區(qū)),鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎,主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記,不得連選連任;對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟項目,管理不善、不作為,造成項目失敗、資金流失的,要追究相關(guān)責任,且不得留任。
(四)加強基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程,強力推進“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度,從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn),切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十
一、抓實黨建工作,增強黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實際,堅持推進“五個好”黨支部建設(shè)和評選“五帶頭”優(yōu)秀黨員,在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動;嚴格黨員組織生活制度,堅持三會一課制度和黨員議事會制度;每年發(fā)展新黨員至少1名,壯大黨的組織隊伍;不斷加強對黨員的培訓(xùn)教育,努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生,加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭取公路硬化項目,硬化4公里的組道路,徹底改善制約全村經(jīng)濟發(fā)展的交通困難;二是完善村級陣地建設(shè),村容村貌“五亂”治理;三是新打人畜水井2眼,緩解用水困難。四是快速推進新型農(nóng)村醫(yī)療保險制度,保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,力爭三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔。
三、推進自主創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵當?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦養(yǎng)殖場、加工廠、生態(tài)園等,村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助;二是抓住“十二”五發(fā)展契機,把扶持專業(yè)戶,發(fā)展重點戶,帶動一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路,引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化市場意識,引導(dǎo)農(nóng)民種植果木,發(fā)展成片果園300畝,種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝,改良紅薯種植,提高單產(chǎn),發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治,促進安定和諧。
深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作;廣泛開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的系列活動,認真開展法治宣傳教育活動,積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態(tài),使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十一
借助省市大力發(fā)展村集體經(jīng)濟的有利契機,縣里統(tǒng)籌資金x元入股x鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展項目,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣鞏固和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟推進會上的演講范文,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們召開全縣鞏固和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟推進會,主要目的是進一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。近年來,x縣認真踐行習近平總書記關(guān)于增強鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟實力的重要講話重要指示指示精神,通過組織、政策、資金、服務(wù)、人才等多種幫扶形式,不斷創(chuàng)新增收方式,有效增強基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力,努力走好符合我縣實際的村級集體經(jīng)濟發(fā)展道路。
新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟也“永遠在路上”。經(jīng)過多年的探索與實踐,x縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效。主要做法有以下四點。
一是突出組織建設(shè),強化黨建引領(lǐng)。一是選優(yōu)配強隊伍。大力實施村干部隊伍提升工程,將思想覺悟高、服務(wù)意識強、帶富能力強、熱愛農(nóng)村基層工作的人才推薦為村級后備干部隊伍,先后培養(yǎng)推薦優(yōu)秀后備干部x多名,實現(xiàn)每個村至少儲備x名后備力量的目標。引導(dǎo)政治素質(zhì)強、工作成效好的村黨支部書記作為黨支部領(lǐng)辦合作社的理事長,進一步強化黨支部對村集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強化教育培訓(xùn)。有針對性地開展市場經(jīng)濟、股份合作、財務(wù)管理、經(jīng)濟合同管理等專業(yè)知識培訓(xùn),定期邀請涉農(nóng)部門技術(shù)專家現(xiàn)場教學,提高村干部致富帶富能力。三是完善考核機制。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入考核內(nèi)容,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效掛鉤,通過季通報、年考評倒逼責任落實。明確對村集體經(jīng)濟增收明顯的村,按規(guī)定程序提取獎金進行獎勵,使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展有機掛鉤,進一步增強村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的積極性、主動性。
二是突出政策支持,夯實保障基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制。出臺《x縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)工作實施方案》,通過轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押等形式,鼓勵村集體對依法收回的承包地、實行統(tǒng)一經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)村土地資源的再配置。二是實施人才工程。加大干部選派掛職力度,通過下派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、第一書記、志愿者和聘請發(fā)展顧問、科技特派員等形式,重點服務(wù)x個省級鄉(xiāng)村振興試點村和x個產(chǎn)業(yè)薄弱村,增強農(nóng)村發(fā)展力量,為村集體經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。三是優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目儲備庫,根據(jù)各村資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)等情況,每年梳理安排增收項目x個,分期分批安排扶持項目,做到“年年有項目、村村有項目”。同時,簡化項目建設(shè)審批手續(xù),降低項目建設(shè)成本,增加村集體收益。
三是突出載體創(chuàng)新,擴寬增收渠道。一是實施統(tǒng)籌項目。借助省市大力發(fā)展村集體經(jīng)濟的有利契機,縣里統(tǒng)籌資金x元入股x鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展項目,用于扶持x個村財收入未達x元的“相對薄弱村”,全力消除“相對薄弱村”。二是推行抱團發(fā)展。通過“強村帶弱村”或“鎮(zhèn)+村”“村+村”等形式,實現(xiàn)資源或優(yōu)勢互補互利。據(jù)統(tǒng)計,2021年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共實施抱團項x個,涉及x個行政村,總投資金額約x元,增加村級集體經(jīng)濟收入約x元。三是推行支部領(lǐng)辦合作社。由村黨支部書記代表村集體,注冊成立有法人資格的合作社,村集體以土地、資金或其他固定資產(chǎn)入股,組織群眾以土地、資金、勞動力等入股,圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營活動,構(gòu)建村集體和群眾的利益共同體,初步形成自產(chǎn)自銷、統(tǒng)購統(tǒng)銷、置業(yè)發(fā)展、綜合服務(wù)經(jīng)營模式,促進村集體增收、村民增收。
四是突出資金扶持,確保高效運作。一是加大財政投入。先后下?lián)軐m椯Y金x元、獎補資金x元用于扶持村集體收入“薄弱村”和“相對薄弱村”;統(tǒng)籌安排支部領(lǐng)辦合作社專項資金x元、獎勵金x元,對試點村進行重點扶持;安排x元用于扶持壯大村集體經(jīng)濟,策劃生成村財發(fā)展項目x個,預(yù)計每年可增村集體收入x元。二是推行結(jié)對幫扶。組織x個縣直機關(guān)單位對口幫扶x個集體經(jīng)濟薄弱村、重點村,全縣各部門單位共落實幫扶項目x多個、資金x元。三是實施普惠金融。不斷推進村級合作社信用體系建設(shè),建設(shè)黨支部領(lǐng)辦合作社普惠金融服務(wù)點,全縣統(tǒng)籌專項資金x元作為普惠金融服務(wù)點保證金,為全縣黨支部領(lǐng)辦合作社成員整體授信x元,有效解決發(fā)展集體經(jīng)濟和農(nóng)民生產(chǎn)生活貸款抵押難、擔保難等問題。
經(jīng)過多年努力,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展,但還存在一些突出問題和制約瓶頸。
一是發(fā)展不平衡。由于受自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦及村干部能力等因素影響,村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題日益突出,村與村之間貧富差距不斷拉大,呈現(xiàn)兩極分化趨勢。二是發(fā)展后勁不足。村集體收入來源普遍存在總量較小、來源單一、收入不固定等問題。在相對偏遠的農(nóng)村,主要是靠土地、山林等資源承包或固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃來增加收入,生產(chǎn)經(jīng)營性收入很少,收益率也很低,有些原先有集體經(jīng)營性收入的村,因疫情、產(chǎn)業(yè)蕭條等原因還出現(xiàn)“返薄”的問題。三是普遍入不敷出。當前多數(shù)村集體都面臨歷史債務(wù)和現(xiàn)實支出兩大“包袱”,嚴重影響了村干部的積極性和主動性,制約了村級經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)過一段時間的調(diào)研、座談,我總結(jié)了兩點影響制約全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的原因。
一是主觀方面。部分村干部“等靠要”思想嚴重,一味抱怨沒基礎(chǔ)、沒資源、沒資金、沒政策,自我發(fā)展意識不強;有的村干部存在“夠花就好”“管好屆內(nèi)”的想法,滿足于守攤子、保運轉(zhuǎn),有多少錢做多少事;還有一些干部認為發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、風險自己擔、利益集體享,搞砸了會新增債務(wù),還會遭到斥責和埋怨,甚至會丟選票,被起訴,存在“不求有功、但求無過”的思想。此外,受市場經(jīng)濟的影響,村干部崗位吸引力下降,很多年輕有文化、有頭腦的人紛紛外出務(wù)工創(chuàng)業(yè),造成農(nóng)村“兩委”普遍年齡較大、文化不高。以我縣為例,年齡的老化和文化水平低使村干部在面對村集體經(jīng)濟時,往往缺乏發(fā)展眼光,片面的認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是置業(yè)出租、入股分紅等,造成集體經(jīng)濟收入來源單一,可持續(xù)發(fā)展項目較少。
二是客觀方面。一是缺資源條件。大多數(shù)村集體經(jīng)濟相對薄弱的村都地處偏遠,交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后,氣候環(huán)境惡劣,自然村多而分散,人口外流嚴重,有的常住人口不足百人,受上述多種因素制約,這些村先天條件不足,使得集體資源難以被開發(fā)利用。二是缺項目路子。很多村未能根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢制定短期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃,而是在政策性、可行性、風險性評估不足的情況下,隨意跟風上項目,盲目發(fā)展,再加上我縣村財項目普遍以農(nóng)業(yè)為主,抗風險能力弱,受市場、大環(huán)境等因素影響較大,收益起伏也較大,這些都造成集體經(jīng)濟增長持續(xù)性不足、風險性提高。三是缺資金保障。我縣大部分村集體缺少資產(chǎn),想要籌集資金繼續(xù)壯大村集體經(jīng)濟只能伸手向上要錢,然而省、市、縣幫扶資金與農(nóng)村的現(xiàn)實需求相比存在較大缺口。而有限的資金只能發(fā)展小規(guī)模經(jīng)濟,見效時間長、收效少,很難達到逐年增長的要求。四是缺政策支持。雖然縣里出臺了支持村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策文件,但縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有在土地、規(guī)劃、項目、金融、人才、技術(shù)等方面制定相應(yīng)的配套扶持政策和具體工作措施。
對于下一步,促進我縣村集體經(jīng)濟持續(xù)增收,我有以下幾點看法。
一要堅持黨建引領(lǐng),強化村級領(lǐng)導(dǎo)核心。提升村級集體持續(xù)增收能力,黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。把懂經(jīng)營、善管理、發(fā)展集體經(jīng)濟意識強的致富能人、創(chuàng)業(yè)青年、回鄉(xiāng)學子等推選進村級組織。將“扶志”工作擺在更加突出的位置,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建立村干部特別是村主干輪訓(xùn)制度,不斷增強集體經(jīng)濟相對薄弱村“弱鳥先飛,迎頭趕上”的意識。樹立正向激勵機制,每年對村集體經(jīng)濟增收明顯的村干部進行表彰獎勵,縣級可每年評選一批增收先進村,給予村干部一定的獎勵,并進行表彰,激發(fā)工作積極性。
二要統(tǒng)籌使用資金,建立分級投入機制。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是一項長期而艱巨的任務(wù),需要投入的資金量較大,必須拓寬投入渠道,形成多元投入新格局。建立常態(tài)化財政投入機制,解決村集體經(jīng)濟因資金不足導(dǎo)致的增收不可持續(xù)問題。同時,通過設(shè)立村集體經(jīng)濟發(fā)展風險補償金,鼓勵縣域內(nèi)金融機構(gòu)積極放貸,特別是擴大有效擔保物范圍,開展針對村集體閑置資產(chǎn)的抵押貸款,破解村級資產(chǎn)變現(xiàn)能力差難題。鼓勵社會資本參與村集體經(jīng)濟項目建設(shè)、經(jīng)營和分紅,拓寬村級資金來源渠道。
三要強化運作管理,選好選優(yōu)增收項目。要深入分析各村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,逐項統(tǒng)計土地、山林、俱樂部等集體資產(chǎn),梳理各村在產(chǎn)業(yè)、資源方面的優(yōu)勢,確定村自主發(fā)展集體經(jīng)濟的項目。加強縣一級運作,立足縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、對接市場需求,圍繞“企業(yè)急需什么、而現(xiàn)在市場又沒有,又是目前只有政府才能提供”的定位去優(yōu)選項目,力爭雙贏。同時,完善村集體經(jīng)濟發(fā)展項目儲備庫,組建由村財辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、生態(tài)環(huán)境等單位組成的項目評審小組,對擬實施的項目進行考察論證、專家咨詢、評審,從中首選效益好、帶動強、群眾認可、符合國家政策的產(chǎn)業(yè),降低項目實施風險,提升項目可持續(xù)性。
四要堅持擴寬思路,探索創(chuàng)新增收途徑。總結(jié)推廣村黨支部領(lǐng)辦合作社經(jīng)驗,根據(jù)各村地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實際情況,有針對性的進行分類探索,在支部領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)上領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游公司、勞務(wù)公司、保潔公司等其他各類集體經(jīng)濟實體,探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟新途徑。支持村集體利用集體建設(shè)用地、村級自留地等閑置資產(chǎn)參股經(jīng)營穩(wěn)定的工商企業(yè)和農(nóng)民合作社,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目,以獲得穩(wěn)定收入。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣、鄉(xiāng)兩級以調(diào)研分析為前提,將預(yù)期收益好的項目提供給村集體投資入股,比如,為工業(yè)園區(qū)提供配套服務(wù)的項目、主要街道的商業(yè)店面建設(shè)項目等。
五要強化政策供給,形成合力幫扶氛圍。積極對接上級政策,縣直相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自身的職能和優(yōu)勢,制定相應(yīng)的配套扶持政策措施,為村集體經(jīng)濟項目開辟“綠色通道”,并將各類政策措施匯總形成動態(tài)的《政策匯編》,通過多種媒介進行時時發(fā)布,讓鄉(xiāng)村兩級干部都能“按圖索驥”“應(yīng)聲而動”,避免政策“閑置”或成為“消息靈通者的專利”。加大人才支持力度,繼續(xù)選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、駐村第一書記、科技特派員等,充實發(fā)展力量。通過開展評比表彰、典型宣傳、項目推介、現(xiàn)場觀摩等宣傳教育活動,營造你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十二
獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
源。
三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經(jīng)濟的扶持力度,私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十三
(jobsummary/worksummary),以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。以下是小編整理的壯大村級集體經(jīng)濟【四篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村(年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標,即有科學的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準合適產(chǎn)業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標準廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機,興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作,并切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu),配足配強力量,根據(jù)各村實際,逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并認真組織實施??h農(nóng)委要認真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責,切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責,密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金,用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴格財務(wù)運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當前,村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個,正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標,引進了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標準化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃,科學發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時,村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟效益。
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理,同時結(jié)合當?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點,通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路,注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進行相關(guān)的變動。進入新世紀以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制,從而有效的降低資產(chǎn)風險。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式,進行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責任進行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫?,對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說,村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構(gòu)是村級組織,但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時,就會缺乏相關(guān)的資金支持,進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時,由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下,村集體經(jīng)濟有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實情況,認真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路。
我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當?shù)氐母鞣N資源情況,同時結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強管理。
對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔當、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制,從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制,從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目,政策扶持,營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目,進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此,需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵,將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責任人,實行專戶??顚S谩;诎l(fā)展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當下,我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學生村官制,這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻。
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為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達*元,村集體經(jīng)濟收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟收入達35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟,增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負擔。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施,根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細則(2022-2023年)》(xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平,現(xiàn)結(jié)合實際,制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農(nóng)戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標任務(wù)。
根據(jù)本村資源情況,探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
三、實現(xiàn)形式。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植煙薯25特色種植項目,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發(fā)銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟。
(一)調(diào)查研究,找準門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施??茖W制定方案結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通,認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責,積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴格管理,強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進行經(jīng)常性地總結(jié)匯報,嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十五
通過近年的實踐,我鎮(zhèn)逐步形成了“一村一品、一村一業(yè)”、“村村有亮點、街街有實業(yè)”的村級集體經(jīng)濟新格局。據(jù)初步統(tǒng)計,自去年至今,全鎮(zhèn)12個村“社區(qū)”新增村級集體經(jīng)濟項目28個,增加收入32.5萬元;項目累計42個,村級集體經(jīng)濟年總收入67.8萬元。xx年全鎮(zhèn)村級集體收入15萬元以上的村“社區(qū)”1個,10~15萬元的1個,5~10萬元的3個,3~5萬元的4個,3萬元以下的3個,基本上消滅了“空殼村”;全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.58億元,農(nóng)民人均純收入2386元。到目前為止,全鎮(zhèn)有沼氣池1805座,衛(wèi)生廁所5167個,電話3210臺,手機2107臺,摩托車、農(nóng)用車8602輛,人均住房面積26.85平方米,81%的農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓,實現(xiàn)了村村通四級公路、通電話,通閉路電視,村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點、村部鋼筋水泥辦公樓、學校教學樓,100%的村(居)民飲上了清潔衛(wèi)生的自來水,全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃的生機和活力。我們的主要做法是:
“農(nóng)村要致富,關(guān)鍵在支部;支部強不強,關(guān)鍵看班長?!卑l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,關(guān)鍵在于要有一個堅強有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。而選好這個支部的“班長”又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。
1、選好班長,發(fā)揮經(jīng)濟能人的帶頭作用。
我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時,堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則,把政治堅定,思維活躍,能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟能人選拔到村級基層組織中來,著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘,是群眾推選上來的具有高中學歷的黨員致富帶頭人。近年來,他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬元以上,他和社區(qū)班子一班人達成共識,村集體投入36萬元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū),并通過招商引資,引進了火機廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個,使集體經(jīng)濟純收入從每年的10萬元猛增到16.5萬元。
2、加強培訓(xùn),提高村級班子干部的致富本領(lǐng)。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,要迅速發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟,村級班子干部的市場意識和經(jīng)濟洞察力至關(guān)重要。我鎮(zhèn)一是通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班,把理論和實踐相結(jié)合,提高他們的經(jīng)濟管理水平和專業(yè)知識能力;二是多次組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、村級集體經(jīng)濟搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察,促進他們拓寬視野,更新觀念,把好的經(jīng)驗、好的發(fā)展路子帶回來。如自治區(qū)級貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學習了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后,回來廣泛發(fā)動村民擴大八角種植面積,對八角樹實行低產(chǎn)改造。xx年該村八角種植面積達到了7000多畝,當年全村八角產(chǎn)量2萬多公斤,人均增收40多元。
3、選準載體,強化村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
xx年上半年,我鎮(zhèn)乘著村級“兩委”班子換屆的契機,在“兩推一選”和村民直選工作中,把“雙強”黨員和致富能人選入“兩委”班子,使他們真正成為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“領(lǐng)頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個環(huán)節(jié)加強培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標準選準班長,配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質(zhì);“促”就是對農(nóng)村黨支部實行目標管理,使其感到有壓力;“管”就是建立科學規(guī)范的村級干部管理監(jiān)督機制。我鎮(zhèn)黨委還堅持開展“三強四帶五個好”活動,即每年評選出政治素質(zhì)強、駕馭能力強、經(jīng)濟能力強的黨支部(黨委)書記,評選出帶頭學習落實政策法規(guī)、帶頭維護社會穩(wěn)定、帶頭依靠科學致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員,評選出“五個好”模范村級黨組織。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,以此帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍整體水平的不斷提高,從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在xx年的村級換屆選出的48名兩定干部當中,有12名是第一次當選為村干部,有14名是村里的致富能手。
思路決定出路。加快經(jīng)濟強村建設(shè),增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵要從自身實際出發(fā),以市場為導(dǎo)向,發(fā)揮自身優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
1、理清思路,揚長避短,創(chuàng)建示范基地,探索新的經(jīng)濟增長點。
我鎮(zhèn)黨委要求每個村(社區(qū))要清醒認識自身的優(yōu)勢和不足之處,揚長避短,力求做到“三點”,即“年初有要點,年內(nèi)有重點,年末有亮點”。如思孟村“兩委”班子通過調(diào)查研究,決定充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,寫好兩篇文章:一是寫好“山”的文章,抓好4000畝荔枝基地建設(shè)。通過技改,xx年全村荔枝產(chǎn)量超過100萬斤,創(chuàng)歷史最高紀錄。該村集體的荔枝園,當年產(chǎn)量達到3萬多斤,收入達2萬多元。二是寫好“田”的文章,發(fā)展1000畝無公害蔬菜基地。今年上半年,該村借“實施五大措施,促進農(nóng)民增收”的契機,引來了廣東客商在該村種植韭菜花100多畝,并引進了蘆筍、毛節(jié)瓜等蔬菜新品種。該村還與w中學簽訂了建設(shè)100畝學校蔬菜供應(yīng)基地的合同,規(guī)劃的1000畝蔬菜基地已初具規(guī)模。目前,該村已產(chǎn)出無公害蔬菜1046噸,實現(xiàn)產(chǎn)值100多萬元。
2、分類指導(dǎo),著眼長遠,引進“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營新模式。
我鎮(zhèn)是一個既有山區(qū)村,又有垌面村的鎮(zhèn),經(jīng)濟差異比較明顯。為此我鎮(zhèn)堅持分類指導(dǎo),相互促進的原則,把全鎮(zhèn)12個行政村(社區(qū))大體劃分為三類,即經(jīng)濟大村、專業(yè)村和相對后進村,提出了“經(jīng)濟大村抓發(fā)展、專業(yè)村抓提高、后進村抓轉(zhuǎn)變”的思路,使各個村(社區(qū))的集體經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。xx年,我鎮(zhèn)抓住國家林業(yè)政策調(diào)整的大好機會,建議思英社區(qū)在宜林荒山大力營造速生豐產(chǎn)林,為w市最大的人造板廠——三威板材廠建造原料基地。該社區(qū)干部立即行動起來,采用股份承包責任制的發(fā)展模式,即土地使用權(quán)所有者占利潤的10%~15%,投資者占利潤的85%~90%。這一分配體制深受群眾歡迎,許多農(nóng)戶紛紛與社區(qū)簽訂了互惠互利的合同,從而掀起了大種馬占相思的熱潮。3年來,該社區(qū)共投入了15萬元資金,種植馬占相思450畝。目前這些馬占相思長勢喜人,最高的樹已有5米高,平均周長達12厘米。據(jù)估算,馬占相思5年成材,平均每畝可產(chǎn)材6立方米,按照每立方250元計算,450畝就是60多萬元。速生豐產(chǎn)林成為思英社區(qū)建在山上的“綠色銀行”。而寮田村則緊緊依靠w市外貿(mào)雞場這個龍頭企業(yè),利用山地多的優(yōu)勢,用山地入股,聯(lián)合大型養(yǎng)殖戶一同發(fā)展“三黃雞”養(yǎng)殖。目前該村“三黃雞”存欄量已達20多萬羽,一躍成為w市養(yǎng)殖“三黃雞”最多的村之一,寮田村集體也因此每年增收2萬元。
3、依托城區(qū),服務(wù)城市,打好招商引資這張牌,建立新的發(fā)展格局。
多個勞動力,有的入廠務(wù)工,有的入市經(jīng)商,基本上是“人人有工作,個個有收入”,村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對落后的垌尾村,村干部針對其水利資源豐富的特點,通過努力,引來了外地客商歐老板投資200多萬元建設(shè)裝機容量達120千瓦的水電站。目前,垌尾水電站已開始運行,預(yù)計每年可為村集體增加收入2萬多元。
要壯大村集體經(jīng)濟,項目建設(shè)是基礎(chǔ),經(jīng)營管理是關(guān)鍵。每個村(社區(qū))或多或少存在一些經(jīng)營項目,如果管理不善,就不能發(fā)揮出應(yīng)有的效益,為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作:
1、市場化管理,多管齊下,提高經(jīng)營效益。
一是采取租賃經(jīng)營的方式。山心、大錦等山區(qū)村擁有大片的山場,但由于經(jīng)營管理不善,一直處于閑置狀態(tài),沒有經(jīng)濟收益。為盤活這部分資源,我們引導(dǎo)村集體把山場租賃給有實力的老板進行連片開發(fā),提高土地經(jīng)營效益,村集體獲得租金收入。如山心村把1450畝的山場租賃給黎老板經(jīng)營,每年村集體可增收2萬元。二是入股經(jīng)營。大錦村對于在山上營造的速生豐產(chǎn)林、藥材,采取集體和個人入股,收益按股份分紅的模式,以增加集體收入。去年該村就獲利1萬多元。
2、民主理財,村務(wù)公開,管好集體資產(chǎn)。
我鎮(zhèn)明確要求各村(社區(qū))一定要嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,建立民主理財和財務(wù)開支審批制度,200元以上開支必須經(jīng)村兩委班子集體討論決定。每季度把村財務(wù)公開一次,主動接受群眾監(jiān)督。各村(社區(qū))均成立有村財務(wù)監(jiān)督小組,每年由監(jiān)督小組對村集體經(jīng)濟的收入和開支情況進行審核、監(jiān)督,并將結(jié)果張榜公布,給群眾一個明白。鎮(zhèn)還組織了紀檢、經(jīng)管等部門,采取定期不定期抽查的方式,加強對村財務(wù)的監(jiān)督,糾正賬目不清等不良行為,防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費等現(xiàn)象發(fā)生。
村級集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大,促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項社會事業(yè)的迅速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)各村黨支部、村委會為群眾辦了一些實實在在的事。如xx年至今全鎮(zhèn)先后投入了200多萬元,上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦、木郎至黃沙等3條寬7米,全長達31公里的四級公路,解決了黃沙等五個山區(qū)村近2萬人行路難的問題。路修通了,我們還通過村委出一點,政府出一點的辦法,率先在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實村級道路養(yǎng)護工作責任制,把路段由12名養(yǎng)護工實行分路段管理,確保鄉(xiāng)村道路全年暢通。我們還籌措資金385萬元,在上奇社區(qū)興建占地60多畝的上奇小康示范村,目前已有70多戶農(nóng)戶進村建房。思孟村的岑華生態(tài)文明示范村建設(shè)也投入了10多萬元資金,水泥硬化村道3公里,改水改廁80戶,建沼氣池68個,為全鎮(zhèn)鋪開小康文明村建設(shè)樹立了樣板。六田村把村集體經(jīng)濟的收入拿出一部分,并向上級爭取一點資金,在村里建起了占地260平方米的“五保新村”,將村里的9位五保老人安排到新村居住,讓他們享受到社會主義大家庭的溫暖。另外,每年各黨支部黨委還慰問特困黨員、五保老人、軍烈屬等。這一系列以人為本的“民心工程”,架起了黨群、干群關(guān)系的連心橋,促進了全鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十六
昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟發(fā)展,特別是xx村的村集體經(jīng)濟從無到有到強,還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟的方向,淺談昨天的觀感,結(jié)合我村的實際,就我村集體經(jīng)濟發(fā)展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報:
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路,找準銷售渠道,明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進行展示,在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,認識到要干好農(nóng)業(yè),這還真是項技術(shù)活。同時聽到實話,必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉(zhuǎn)給大戶或公司,合作社收取租金,再次發(fā)動群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢,打造良好的營商環(huán)境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團,下轄5家企業(yè),年產(chǎn)值6500多萬元,這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟搞得這樣好,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,為xx村振興經(jīng)濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
我村作為純農(nóng)業(yè)村,現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下,土地效益較差,青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟,是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機會,盤活土地資源,把集體經(jīng)濟搞起來,讓群眾參與進來,為村民家門口提供就業(yè)機會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),村支兩委召開會議多次討論,依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢,決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,說干就干,我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機械化生產(chǎn),與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米,全部賣完預(yù)計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設(shè)計,同時被全區(qū)推選參加了上海進博會,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經(jīng)濟發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,才能帶動群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
三、如何才能把集體經(jīng)濟做大的思考。
第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村,都有一個很強大的支書,帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實干,通過壯大村集體經(jīng)濟,樹立干部威信,增強村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業(yè),增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有投入足夠的精力??朔]法搞的心態(tài),多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發(fā)展思路和點子,想辦法解決問題,制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機制,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
第三要營造良好的營商環(huán)境,獲得群眾支持,讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作,目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負責人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植,合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。
第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,結(jié)合昨天外出參觀其他村先進的經(jīng)驗和做法,我認為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,要用心專一的來做,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產(chǎn)品。
我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗局質(zhì)檢報告為一級秈稻米,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認證,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇一
計劃。
增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。對實現(xiàn)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。
一、指導(dǎo)思想。
以科學發(fā)展觀重要思想為指針,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),以發(fā)展為主題,以市場為導(dǎo)向,以增強張家寨村委會的經(jīng)濟實力和服務(wù)功能為目標,堅持因地制宜,發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,提高農(nóng)業(yè)的市場化水平,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。力爭通過2年努力,使張家寨村集體經(jīng)濟發(fā)展邁入健康運行軌道,并在2年之后,全村集體經(jīng)濟不斷有新的增強,把農(nóng)村雙層經(jīng)營和基層組織建設(shè)提高到一個新水平。
二、奮斗目標。
1、張家寨村集體經(jīng)濟收入:到2017年集體經(jīng)濟累計達到8萬元,農(nóng)民人均純收入達到6500元。
2、發(fā)展“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,與具有較強實力的“龍。
頭”公司搞共建,發(fā)展訂單高效農(nóng)業(yè)。
3、加大集體經(jīng)濟對村公益事業(yè)的投入。逐步落實國家有關(guān)農(nóng)村興辦公益事業(yè)的資金籌措方針,實現(xiàn)國家、集體和群眾共同承擔的融資渠道。加強村(組)道路建設(shè)和塘堰、水渠等水利設(shè)施整治,進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、發(fā)展合作經(jīng)濟組織。到2017年,張家寨村要培育至少1個中介服務(wù)組織,輻射帶動農(nóng)戶50%以上,80%以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)按市場需求組織生產(chǎn)。
三、基本措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念,增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感。認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各項政策。當前及今后一段時間,要通過各種形式深入學習宣傳十八屆三中全會精神,讓所有村民都深入了解、領(lǐng)會全會精神,自覺貫徹全會精神,自覺形成共同發(fā)展村級集體經(jīng)濟的共識。
2、理清思路,探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟的發(fā)展路子。
3、強化管理,提高發(fā)展村集體經(jīng)濟的執(zhí)行力。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎(chǔ),要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。
單農(nóng)業(yè),加強與貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目的合伙,搞好良種擴繁基地的建設(shè)。
5、配強班子,育好隊伍。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展李家灣村集體經(jīng)濟的前提來抓。
6、搭建“村信息服務(wù)中心”平臺。為村民收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息,村信息服務(wù)中心實行對外公開,讓村民及時了解產(chǎn)品供求信息,便于村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè),為村民提供一條科技致富的道路。
的服務(wù)功能,實現(xiàn)農(nóng)民與集體“雙增收”的目標,根據(jù)《劉橋村。
一、集體經(jīng)濟基本情況。
2011**集體經(jīng)濟收入總額為5萬元,具體構(gòu)成如下:黃清灣。
23000元。
二、集體經(jīng)濟發(fā)展目標。
2011年全村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是:力爭實現(xiàn)集體收。
入5.5萬元以上,同時鼓勵村民小組發(fā)展集體收入,推進家庭農(nóng)。
戶掌握1-2門致富技能,農(nóng)民人平均收入達到全鎮(zhèn)平均水平。
三、主要發(fā)展項目。
1,圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)壯大集體收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。
資源,做好項目投入、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)管理等工作。重點發(fā)展。
畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物種植兩大產(chǎn)業(yè),力爭為集體增收。實現(xiàn)年。
產(chǎn)值2-3萬元.
2,圍繞創(chuàng)業(yè)項目增加農(nóng)民收入。積極利用省市級惠農(nóng)政策,結(jié)。
合自身實際制定優(yōu)惠政策,改善項目發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)和支持各。
組項目發(fā)展和種養(yǎng)殖基地,積極鼓勵黨員干部帶頭發(fā)展致富項。
目,以大董蘿卜、紫紅薯種植為主的生產(chǎn)加工項目。充分利用。
本地的土地資源以及地位方位優(yōu)勢開發(fā)商品房,發(fā)展周邊村組。
閑置商品樓房搞好第三產(chǎn)業(yè),幾年可實現(xiàn)年產(chǎn)值6-12萬元.
四、工作措施。
1,強化領(lǐng)導(dǎo),明確責任。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項目和集體積極工作由村。
黨政一把手負責,村委會指定分管具體負責,全體黨員干部必須。
一盤棋、一條心,形成村支部書記全面抓、村委分管具體抓,其。
他干部協(xié)同抓、黨員群眾積極參與的良性互動局面。創(chuàng)設(shè)績效考。
2,整合資源,形成合力。積極爭取各級單位和幫扶結(jié)對單位的扶。
持,整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金、技術(shù)支持;積極支。
持外出務(wù)工、經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮和調(diào)動鄉(xiāng)土實用人才。
參與積極建設(shè)的熱情,廣泛發(fā)動同學、朋友、戰(zhàn)友等關(guān)系資源與。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合力.
3,依靠群眾,公開透明。要充分調(diào)動群眾積極性。積極爭取群眾。
的理解和支持,實行民主決策,公開透明,對財務(wù)收支預(yù)算和較。
大的投資項目等重大決策,要嚴格落實“五議五公開”工作法的。
有關(guān)要求,切實保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
**委會。
2011年7月。
**鄉(xiāng)人民政府。
按照上級安排部署,我鄉(xiāng)組建調(diào)研小組,對全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀做了深入地調(diào)查與分析,對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有了新的認識和思考。
一、基本情況。
**鄉(xiāng)下轄13個行政村、87個村民小組,共有4525戶、12702人。鄉(xiāng)域總面積1284平方公里,其中耕地面積28844畝。2016年,全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達14896萬元,農(nóng)民人均純收入達7416元,全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總收入達65.76萬元,各村集體經(jīng)濟收入平均實現(xiàn)5.06萬元。
二、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
2、資產(chǎn)性收入。近年來,由于村委會建設(shè)標準提高,由于農(nóng)村學校合并等原因,在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村村委會、校舍等閑置資產(chǎn)。各村根據(jù)自身實際,建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度,加大招商引資力度,盤活集體閑置資產(chǎn),增加集體收入。紅山村委會搬至閑置的紅山小學,將原村委會租給青海變電工程隊,為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力,創(chuàng)收集體經(jīng)濟29000元。
3、專業(yè)合作社引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高,使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的另一有效途徑?;▔ψ哟逡劳协h(huán)境優(yōu)勢,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引進河西普天生物科技有限責任公司雞苗孵化及繁育基地建設(shè)項目,增加了集體經(jīng)濟收入。
三、今年的工作打算。
一是強化組織,為發(fā)展村級經(jīng)濟提供有力保障。進一步完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟組織,積極探索和發(fā)展村級股份合作制,抓好新建的新豐瓜菜專業(yè)合作社、眾一公司農(nóng)機專業(yè)合作社和**市河西普天公司養(yǎng)雞專業(yè)合作社。引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式,采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式,成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施,把集體經(jīng)濟與個體、私營經(jīng)濟的各自優(yōu)勢融為一體,公私結(jié)合,統(tǒng)分結(jié)合,逐步探索出一條新路子,一個新途徑,在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
三是嚴格監(jiān)管,為發(fā)展村級經(jīng)濟提供可靠財務(wù)支撐。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,各村要高度重視債務(wù)化解工作,既要加大債權(quán)清收力度,做到應(yīng)收盡收,也要量力而行訂立償還計劃,逐步化解村級債務(wù)。建議將當年化債率作為一個重要指標,列入農(nóng)村工作考核,以引起各方面重視。
為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,夯實農(nóng)村工作的物質(zhì)基礎(chǔ),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,加速社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力的意見的通知》的精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定2016年發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力總體方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,貫徹落實科學發(fā)展觀,以提高村級集體經(jīng)濟收入、增強村級集體經(jīng)濟實力和發(fā)展活力為目標,以創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化改革試驗示范區(qū)為抓手,堅持“多予、少取、放活”的原則,切實轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機制,充分調(diào)動試點村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的積極性,不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,著力打造一批叫得響、過得硬、推得開的先進典型示范村。
二、總體目標。
經(jīng)過一年的努力與奮斗,全部完成全區(qū)13個村的集體經(jīng)濟組織建設(shè),抓好“八個落實”工作,全面發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,使村級產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,農(nóng)村集體經(jīng)濟明顯發(fā)展,形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)費有效保障、各項工作正常運轉(zhuǎn)的良性機制,促進農(nóng)村各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在推進全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的過程中,爭取在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)各村集體經(jīng)濟年純收入比上年增長10%,村、村、村和村等4個典型示范村集體經(jīng)濟年純收入達到50萬元以上,其中,力爭2個典型示范村集體經(jīng)濟純收入超過200萬元。
三、工作原則。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力既要加強區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo),又要充分發(fā)揮區(qū)各級部門與村級組織的作用,形成區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)各級部門和村級組織的整體合力,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),促進各項工作有效發(fā)展。在具體發(fā)展村級集體經(jīng)濟實際工作中要做到四個必須堅持:一是必須堅持科學發(fā)展、市場導(dǎo)向、項目帶動原則;二是必須堅持信息共享、風險共擔、利益共享原則;三是必須堅持群眾意愿、法律準入、依法創(chuàng)收原則;四是必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進原則。
四、工作措施。
要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè),要嚴格要求,規(guī)范建設(shè),切實做到“八個落實”,即機構(gòu)落實、章程落實、法人落實、證書落實、代碼落實、賬號落實、場所落實、管理落實。各村要在完成清產(chǎn)核資、成員界定和班子選舉的基礎(chǔ)上,加緊著手落實辦公場所、制掛牌匾、雕刻公章、申領(lǐng)組織證明書和組織機構(gòu)代碼證,規(guī)范銀行開戶,按照湛發(fā)[2016]2號文件要求理順財務(wù)登記和經(jīng)濟合同的主體,確立集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)管理經(jīng)營主體地位,建立健全管理制度,為集體經(jīng)濟組織依法有序運作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建立健全后,各村級集體經(jīng)濟組織要結(jié)合實際,依托本地資源,利用現(xiàn)有政策,把握開發(fā)時機,拓寬發(fā)展思路,選準發(fā)展路子,制訂發(fā)展計劃,催生我區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
一是盤活存量資產(chǎn)資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟。要對村集體現(xiàn)有閑置的辦公場所、校舍、廠房、商鋪等資產(chǎn)通過整修或翻建后進行市場運作,提高利用率和資產(chǎn)收益;對村集體所有的采石場、沙場、茶果園、山林、水面、“四荒”資源等經(jīng)營性、資源性資產(chǎn),以公開招投標方式推行專業(yè)承包,實現(xiàn)收益最大化;對國家建設(shè)提供的留用地和農(nóng)村建設(shè)空余的土地,可通過合作開發(fā)、計價入股、招標租賃、引進項目等經(jīng)營方式實現(xiàn)土地增值,促進集體增收。
二是爭取項目和資金扶持,發(fā)展村集體經(jīng)濟。要發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織獨立法人經(jīng)濟實體的優(yōu)勢,充分利用國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系及扶持“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策,積極向上級有關(guān)部門爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等涉農(nóng)項目,并以項目為引擎,帶動金融部門的信貸支持,解決經(jīng)濟運作中的資金難題,扎實有效地推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
三是尋求企業(yè)和商人合作,發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)資源豐富,具備連片種養(yǎng)條件的村,要積極開展招商引資,廣泛尋求農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和私營企業(yè)家合作,通過“土地資產(chǎn)入股或公司集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶、訂單集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶”等模式,合作經(jīng)營富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地,壯大集體經(jīng)濟實力。
四是借助地緣和人文特色,發(fā)展村集體經(jīng)濟。自然風光優(yōu)美、歷史文化悠久、民俗風情奇異、農(nóng)牧產(chǎn)品獨特的地方,要積極挖掘本土文化、草根文化、生態(tài)文化,設(shè)法將本土資源轉(zhuǎn)化為旅游資源,完善旅游設(shè)施,開發(fā)旅游項目,通過興辦農(nóng)家樂、農(nóng)民文化節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產(chǎn)業(yè),增加村集體收入。
五是發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)有條件的村,要發(fā)揮交通、物流、商業(yè)、市場等優(yōu)勢,通過建設(shè)和經(jīng)營商鋪、廠房、倉庫、市場等物業(yè),獲取穩(wěn)定和物業(yè)租賃收入。
六是提供產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)服務(wù),發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要積極引領(lǐng)創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織,發(fā)展農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、機耕機收、包裝倉儲、中介運銷等業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù),增加集體收入。同時,富余勞動力較多的村,要抓住當前全省實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、我市重大項目建設(shè)以及工業(yè)化城鎮(zhèn)化大提速的機遇,統(tǒng)一有序地組織富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,外出務(wù)工創(chuàng)收,實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入雙增長。
七是依托各級的幫扶資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)地理位置偏僻、資源稀缺、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展條件較差的村,要利用好固本強基工程及“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧工作的幫扶資源,創(chuàng)造條件發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟的逐步積累。
我區(qū)各有關(guān)部門要堅持“多予、少取、放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,扶持村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營發(fā)展,認真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中的難點、熱點問題。要積極與院校、科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商等部門單位聯(lián)系,為我區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供智力支持、提供政策優(yōu)惠,促進我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
根據(jù)我區(qū)實際情況和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢條件,將村、村、村和村作為培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型示范村,通過抓好典型示范村建設(shè),積累經(jīng)驗、以點帶面,推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。我區(qū)要加強對典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)在活力,引導(dǎo)和鼓勵他們大膽實踐,積極創(chuàng)新,推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的深入發(fā)展。
五、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),推動方案實施。
區(qū)委、區(qū)政府要從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),把加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為踐行科學發(fā)展觀、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的主要任務(wù)來抓。區(qū)各級部門要繼續(xù)關(guān)心和牽頭指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展工作,要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟組織要明確各自職能與責任,各司其職,各負其責,共同促進集體經(jīng)濟發(fā)展。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)意識,理直氣壯地領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。村民自治組織要尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán),保障集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;集體經(jīng)濟組織要履行好經(jīng)營管理、資源開發(fā)、資產(chǎn)積累等職能,積極協(xié)助、參與農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,妥善處理土地糾紛,落實土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變政策,完善雙層經(jīng)營體制,強化土地等集體資產(chǎn)管理,穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn),在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中發(fā)揮主體作用。具體抓好三件工作:
一是成立機構(gòu)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作由區(qū)統(tǒng)一組織,村具體實施,成立村級培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟典型領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,各村也要制定符合自身發(fā)展特點的實施方案。
二加強服務(wù)。區(qū)各級部門要加強對村集體經(jīng)濟組織的指導(dǎo)和服務(wù),在立項、辦證、用地等方面給予支持和提供便利,切實保護村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。
三是幫扶推進。實行區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)包村、涉農(nóng)單位結(jié)對幫扶機制,在信息、人才、技術(shù)等方面進行扶持,幫助村集體爭資爭項。
2、開拓創(chuàng)新,促進方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中,要做到開拓創(chuàng)新,促進方案實施,要“因地制宜,市場導(dǎo)向,分類指導(dǎo),講求實效”,采取資產(chǎn)經(jīng)營,資源開發(fā),產(chǎn)業(yè)互動,服務(wù)創(chuàng)收等多種形式,增強集體經(jīng)濟實力。
一是找準發(fā)展定位。各村要因地制宜,利用優(yōu)勢資源,制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見,形成“一村一品、一村一業(yè)”的良好格局。
二是盤活閑置資產(chǎn)。集體所有的資產(chǎn),經(jīng)村民代表大會同意后,可通過參股、出售、拍賣、出租等形式引資搞開發(fā)、興辦企業(yè)等,增加集體經(jīng)濟收入。
三是合法流轉(zhuǎn)土地。在不改變經(jīng)營承包權(quán)、不改變土地使用性質(zhì)的前提下,遵循依法自愿的原則,村集體可采取反租倒包、反租外包或自主經(jīng)營等方式進行開發(fā),所得收益由村集體與農(nóng)戶按一定比例分成。
四是加強項目帶動。采用股份合作,村有民營等方式發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),興辦“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游產(chǎn)業(yè);鼓勵和支持各村積極向上跑項目和爭資金。
3、加強監(jiān)管,確保方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中,要加強監(jiān)管,確保方案實施。對完成經(jīng)濟效益增長目標的村給予表彰和通報。要建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟獎懲機制,對扶持集體經(jīng)濟發(fā)展成效明顯的單位和個人,要及時給予表彰和獎勵;責任不落實、發(fā)展集體經(jīng)濟成效較差的,要給予嚴肅批評處理。
一是加強資產(chǎn)管理。在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上,進一步完善其相關(guān)機制。在盤活集體存量土地、閑置資產(chǎn)的同時,要加強對村集體資產(chǎn)租賃、入股等過程的監(jiān)管,確保集體資產(chǎn)保值、增值。
二是加強財務(wù)監(jiān)管。堅持和完善“村賬區(qū)代理”制度,進一步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度。
三是實行責任考核。區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強對各涉農(nóng)街道實施典型村集體經(jīng)濟發(fā)展落實情況進行指導(dǎo)和檢查,檢查情況定期進行通報,年底召開專題會議總結(jié)工作和交流經(jīng)驗。
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展基本情況。
(一)村級集體經(jīng)濟收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段,位于區(qū)東部,距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達州市大竹縣,南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰;西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤,北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里,人口13575人。2016年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經(jīng)濟收入,共計25500元,平均每村1961元。有收入的村3個,占總村數(shù)的23%;收入在10000元以上的村2個,收入在5000元至10000元的村0個,收入1000元至5000的村1個。
(二)村級集體經(jīng)濟收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入來源單一,主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟收入。
村:出租10畝塘堰一口,租期5年,每年取得村集體經(jīng)濟收入2000元。
村:出租閑置空地900畝,租期5年,每年取得村級集體經(jīng)濟收入13500元。
村:收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。
(三)村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止2016年,全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元,主要為村級活動室、遠程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn),貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費開支、墊支保險費用等基本用完。
(四)村級集體債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負債,總計負債36000元。村因墊付社長工資負債21000元;村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開支目前已沒有剩余;村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余;村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地,已全部撥付群眾,此外,因維修村級公路滑坡負債15000元。
(一)集體收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經(jīng)濟收入外,絕大部分村都沒有集體收入,全靠上級撥款維持日常開支,部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉(zhuǎn),無力興辦公益事業(yè),也無力增加村民福利,更無力發(fā)展創(chuàng)收實體,全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。
(二)主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2016年村級集體經(jīng)濟收入靠土地取得的收入為15500元,占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入的60.8%,村級集體經(jīng)濟收入增長乏力。
(三)收入來源途徑單一。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,村辦企業(yè)破產(chǎn),集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得,收入來源單一且集體收入低。
三、村級集體經(jīng)濟存在的主要問題。
多年來,集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟停滯不前,甚至倒退,嚴重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。
一是村級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
利用土地資源為集體增收外,沒有其他更好的增收渠道。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū),林地資源異常豐富,村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領(lǐng)群眾致富。
四是非生產(chǎn)性支出過大,財務(wù)管理不嚴。部分村干部亂支濫用,管理上有漏洞,導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴重。個別村集體賬目混亂,常年未向群眾公開賬目,在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外,大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè),如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖,發(fā)展勢頭良好,為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟從中受益甚微,甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社(如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社)但沒有規(guī)范化運作,沒有形成集約化經(jīng)營,村集體也沒有參與其中,更沒有任何受益。
(一)科學定位增收路徑。
1.盤活現(xiàn)有集體資源。摸清村集體現(xiàn)有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產(chǎn)資源,明晰產(chǎn)權(quán)、完善產(chǎn)權(quán)有償使用形式,采取租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開發(fā)利用。
2.積極推進土地規(guī)模化經(jīng)營。鼓勵村級集體建立土地托管平臺,通過依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,對多年荒蕪的耕地、林地、果園等,實行托管經(jīng)營;同時,積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,增加村集體經(jīng)濟收入。
3.開發(fā)鄉(xiāng)村特色觀光旅游。鼓勵集體經(jīng)濟組織依托豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極開發(fā)特色“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項目,做大做強旅游產(chǎn)業(yè),增加村級集體的資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。如村海拔高,森林覆蓋率高,可引進業(yè)主開發(fā)休閑度假山莊、打獵場、滑草場等旅游項目,增加集體收入。
4.增強招商引資力度。鼓勵村集體用好用活現(xiàn)行政策,以集體土地入股包裝項目進行招商,引進業(yè)主興辦實體經(jīng)濟,與業(yè)主共同享受經(jīng)濟利益,擴大村級集體經(jīng)濟收入。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織依法申請使用集體建設(shè)用地,建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營性用房或設(shè)施,出租給業(yè)主,獲取比較高的收益。如車壩村高粱種植面積已形成規(guī)模,可引進業(yè)主發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè),增強集體經(jīng)濟實力。
(二)優(yōu)化配置扶持政策。
1.加大財政投入力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級財政要切實加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的扶持力度,設(shè)立不少于20萬元的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專項資金,用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的擔保貼息或其他補助。區(qū)鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金要保持每年5%的遞增速度,用于獎勵村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.加大土地支持力度。充分盤活現(xiàn)有存量土地資源,用好用活相關(guān)土地政策。通過土地調(diào)型整理過程中產(chǎn)生的土地增量和非農(nóng)用地指標收益按照不少于10%的比例返還村級組織,用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
3.加大部門扶持力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級有關(guān)部門要在人財物方面加強對各村的幫扶力度,既要在資金、技術(shù)、物資方面給予村集體幫助,又要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村辦企業(yè)等方面加強指導(dǎo),實現(xiàn)“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)變,提升村集體自主致富增收的能力。
4.加大金融支撐力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的項目要優(yōu)先提供金融服務(wù),要加強涉農(nóng)信貸和保險協(xié)作配合,探索符合農(nóng)村特點的抵(質(zhì))押擔保方式和融資形式,健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要把扶持村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社等作為信貸支持重點,切實加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的支撐扶持力度。
(三)嚴格落實保障措施。
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,農(nóng)技站、經(jīng)發(fā)辦、財政所等站所室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,推動集體經(jīng)濟壯大工作落實。村級黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟要以人為本,必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。要認真選優(yōu)配強黨支部一班人,注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。
2.強化財務(wù)管理。對村級集體經(jīng)濟收入,要建立健全財務(wù)監(jiān)管機制,繼續(xù)采取“村帳鄉(xiāng)管”的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財小組,對集體經(jīng)濟組織日常運營、財務(wù)收支等工作進行監(jiān)督。規(guī)范村級集體收入的開支范圍,嚴格資金使用審批程序。村級集體經(jīng)濟組織要實現(xiàn)財務(wù)公開,嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的內(nèi)容。
3.嚴格考核獎懲。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村年度考核的內(nèi)容,與村干部任用、獎懲等直接掛鉤。按年度細化目標考核任務(wù),對超額完成目標任務(wù)的村進行獎勵,對完不成目標任務(wù)的村給予適當處罰。
**區(qū)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告。
中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部。
黨的十七屆五中全會提出:”以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,對全面加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進社會和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來,區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)研,通過走訪黨員、座談討論、聽取意見、個別談話等形式,對黨員隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,并對近年來黨員隊伍建設(shè)所采取的主要做法進行了深入分析和研究,對存在問題進行了系統(tǒng)歸納和思考,提出了下一步工作對策及建議。
一、基本情況。
二、主要做法。
從調(diào)研情況看,近年來,全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞”促進社會和諧、推進跨越發(fā)展”的目標,堅持黨要管黨,從嚴治黨的原則,按照”嚴格黨員發(fā)展質(zhì)量,抓好黨員教育管理,樹立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全區(qū)黨員隊伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面:
(一)以全面提升黨員隊伍質(zhì)量為重點,規(guī)范黨員發(fā)展工作。
在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧,有序推進,有效提高全區(qū)黨員干部隊伍質(zhì)量。
一是強化認識抓保證。首先,采取以會代訓(xùn)的方式,就發(fā)展黨員工作做專題培訓(xùn)討論,反復(fù)組織學習有關(guān)規(guī)定,講清做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性,深化認識,不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負責人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中,進一步明確職責,做到心中有數(shù)。其次,把提高組工干部的素質(zhì)作為一項重要的工作來抓,每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)、外出考察等形式,不斷豐富組工干部知識,強化組織干事的素質(zhì),提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三,充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用,舉辦村(社區(qū))黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))黨務(wù)工作者的素質(zhì),進一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。
二是強化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報的發(fā)展黨員計劃,結(jié)合實際,制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計劃,通過提出明確的工作目標和發(fā)展重點,改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當、作用突出的黨員隊伍。抓基礎(chǔ)。在宏觀上,注意把握好五個比例:即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例;入黨積極分子和發(fā)展對象的比例;發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例;35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例,高中以上學歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例,通過努力,近五年新發(fā)展的黨員中,青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實現(xiàn)了規(guī)劃的目標,保持了發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人1:2:4的塔式結(jié)構(gòu),始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊伍。抓標準。在堅持發(fā)展黨員”十六字”方針的基礎(chǔ)上,為真正體現(xiàn)黨員先進性,體現(xiàn)”三個代表”重要思想,我們提出了發(fā)展黨員要把好”德、才”兼?zhèn)涞臉藴赎P(guān)。”德、才”兼?zhèn)涞脑瓌t:即作為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結(jié)合起來進行考察。在嚴把標準的基礎(chǔ)上,堅持做到了”五個不批”,即對發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復(fù),程序不規(guī)范的不予批復(fù),未經(jīng)政審的不予批復(fù),未參加培訓(xùn)的不予批復(fù),團員入黨不經(jīng)團組織”推優(yōu)”的不予批準。
三是強化重點抓實效。圍繞區(qū)委的中心工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點確定為:優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶,做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上,高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右,婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時,在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個銜接:即婦聯(lián)和共青團組織”推優(yōu)”計劃與黨組織發(fā)展黨員工作計劃銜接;婦聯(lián)和共青團組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接;五個傾斜:即一是向相對后進村傾斜,以先進帶后進,為改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜,為培養(yǎng)選拔”雙帶”能力強的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜,著力改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。五是向婦女傾斜,充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取”三定”措施,認真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng):首先是定人培養(yǎng)。對每個婦女入黨積極分子,黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人,負責對其培養(yǎng)教育,每季度進行一次思想?yún)R報。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當對婦女入黨積極分子壓擔子,有意識地給她們安排一些較為重要的崗位,交派一些急、難、重的任務(wù),提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察,要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進行一次考察談話,廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見,做到好中挑好,擇優(yōu)發(fā)展,為黨組織輸送合格人才。同時,我們把發(fā)展黨員工作與團婦工作相結(jié)合,通過”巾幗建功”、”青年文明號”等有效活動載體,考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。
(二)以建立健全黨員教育管理長效機制為目標,進一步創(chuàng)新黨員教育管理方式。
緊密結(jié)合全區(qū)實際,根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點,積極探索行之有效的教育管理方式和方法,重點做好黨員教育培訓(xùn),流動黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育,使黨員管理工作更加富有成效。
一是夯實基礎(chǔ),強化措施,著力提升黨員隊伍素質(zhì)。近年來我區(qū)以”造先鋒模范黨員隊伍、強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標,制定了黨員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃,狠抓黨員的教育培訓(xùn)。一是明確培訓(xùn)對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓(xùn)重點。針對不同的對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)重點是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓(xùn)的重點是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。2016年以來,全區(qū)共培訓(xùn)黨員5192名,其中機關(guān)事業(yè)單位黨員2696名,企業(yè)黨員57名,”兩新組織”黨員17名,城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員2056名,基層黨組織書記187名,黨務(wù)工作者179名。二是落實培訓(xùn)經(jīng)費。區(qū)委將黨員的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算,從黨建經(jīng)費中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓(xùn)經(jīng)費。2016年以來,區(qū)財政補助20萬元用于黨員培訓(xùn)工作,對全區(qū)黨員隊伍培訓(xùn)的各類培訓(xùn)主體班次,給予全額補助。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、區(qū)委黨校培訓(xùn)、基層黨組織培訓(xùn)、選派到上級相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓(xùn)形式,不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。2016年,區(qū)委以實施”素質(zhì)提升”工程為契機,從區(qū)紀委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計生等部門單位選聘37名實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員擔任黨校兼職教師,進一步充實教師隊伍,對全區(qū)黨員干部進行輪訓(xùn)。
二是優(yōu)化設(shè)置,創(chuàng)新機制,進一步強化黨員隊伍管理。為了探索新形勢下加強和改進黨員隊伍管理的新思路、新方法、新途徑,建立黨員隊伍管理長效機制,我區(qū)以”三抓三創(chuàng)新”(抓創(chuàng)建,創(chuàng)新組織設(shè)置模式;抓機制,創(chuàng)新管理教育方式;抓實踐,創(chuàng)新黨員活動載體)為載體,進一步創(chuàng)新組織設(shè)置,創(chuàng)新管理模式,拓展活動領(lǐng)域。一是建立健全非公經(jīng)濟黨組織設(shè)置。2016年區(qū)委組織組織部指導(dǎo)將原**區(qū)非公經(jīng)濟黨工委劃分到**工商分局,在此基礎(chǔ)上,成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟黨委、**高新分局非公經(jīng)濟黨委3個非公經(jīng)濟黨組織,在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟中建立黨(總)支部181個,并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟黨組織負責人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會,形成了縱向到底,橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。各街道黨委按照”一社區(qū)一黨組織”和便于黨員集中活動的要求,紡織路街道長安路社區(qū)成立了黨支部,工農(nóng)路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個社區(qū)針對黨員人數(shù)增加的特點,及時成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新設(shè)置,下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動黨員黨支部等特色黨支部,并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個,成立黨員志愿者服務(wù)隊伍213個,聘任270余名社區(qū)黨員擔任”樓棟長”,擔當社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)黨建網(wǎng)設(shè)立大學生村官”網(wǎng)絡(luò)型”黨支部,通過視頻對話、qq群、飛信等形式,每季度開展”上一次黨課、召開一次工作交流會、發(fā)表一篇黨員微博、匯報一次思想動態(tài)”的四個一活動,幫助大學生村官健康成長,目前已完成網(wǎng)絡(luò)頁面設(shè)計,計劃于9月底投入運行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取”農(nóng)家樂支部”的形式建立黨支部;在**、強灣兩鄉(xiāng)采取”運輸協(xié)會支部”的形式建立個黨支部;依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8個”產(chǎn)業(yè)型”黨支部,利用遠程教育的資源優(yōu)勢,為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術(shù)引進等服務(wù),形成黨建互動、發(fā)展共謀的生動局面。
二是摸清底數(shù),嚴格程序,加大流動黨員管理力度。區(qū)委組織部按照”一月一摸底、一月一上報”的要求,及時、準確掌握流動黨員管理信息,從程序上嚴格把關(guān),加大流動黨員管理力度。目前,我區(qū)現(xiàn)有外出流動黨員275名,接收外來流動黨員17名。對外出的流動黨員,主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關(guān)系介紹信或《流動黨員活動證》,做好教育工作,教育黨員外出后要主動與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系,按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動黨員活動證》,積極參加所在單位黨的組織生活,按期交納黨費;二是建立定期匯報思想工作情況制度,如實匯報外出期間的情況,及時傳遞信息;三是建立工作聯(lián)系制度,通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系,了解黨員外出后的思想、工作情況,及時通報黨組織的重要情況;四是建立查驗制度,對轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動黨員歸來時,要查驗所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明;對持活動證外出的流動黨員返回時,及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內(nèi)容,詳細了解外出期間的表現(xiàn)。對接收的外來流動黨員,主要是實行”掛靠式”管理,對在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動黨員,督促他們及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織;在3個月以上6個月以下的應(yīng)持《流動黨員活動證》轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系,參加所在單位黨組織的活動;工作單位不穩(wěn)定,但住處固定的流動黨員,就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系,參加社區(qū)黨組織的活動。
(三)以深入開展黨建活動為載體,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
近年來,我區(qū)針對不同的黨員群體,進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體,豐富活動內(nèi)容,找準黨員隊伍發(fā)揮作用的著力點。
一是深入開展黨員主題教育活動,激發(fā)黨員內(nèi)動力。近年來,我區(qū)以學習實踐科學發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體,在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了”爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭創(chuàng)模范帶頭人”,爭創(chuàng)”**先鋒”,爭當”雙強”(政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強)優(yōu)秀村干部,爭做”雙帶”(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富)先富好黨員等活動。在科學發(fā)展觀活動中,對照活動方案,緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題,逐一拉出了清單、排出了時間表、制定了方法措施、列出了時限要求,采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式,進一步鞏固擴大活動成果。目前,全區(qū)第二批活動列入整改的559個突出問題,已整改落實549個,整改比例為98.2%;第三批活動列入整改的889個突出問題,已整改落實845個,整改比例為95.1%。同時,堅持立足實際、突出重點、切實可行、解決問題的原則,認真抓好體制機制創(chuàng)新和制度”廢、改、立”工作,共廢止制度315個,修改和完善851個,建立新制度512個。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮中,**區(qū)528個黨組織和10291名黨員以”強堡壘、夯基礎(chǔ),抓隊伍、樹形象,促進科學轉(zhuǎn)型,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主題,以”五星級”基層黨組織創(chuàng)建活動和”**先鋒”工程為載體,緊緊圍繞區(qū)委”一二三四”的工作總體思路,努力在推動發(fā)展上爭創(chuàng)佳績,在促進和諧上爭當表率,在展塑形象上當先鋒,為實現(xiàn)”十二五”再造一個新銅城目標打下堅實的基礎(chǔ)。
二是全面實施”聯(lián)動強基”工程,搭建黨員服務(wù)平臺。2016年以來,中央和省、市、區(qū)委部署實施了”三級聯(lián)創(chuàng)”、”雙聯(lián)雙帶”暨”四聯(lián)四幫”活動,在夯實基層發(fā)展基礎(chǔ)、增強基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。2016年繼續(xù)實施以”城鄉(xiāng)聯(lián)動,結(jié)對幫扶,強化基礎(chǔ),推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主要內(nèi)容的”聯(lián)動強基”工程,全區(qū)30名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、81名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,81個區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個村、社區(qū),科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶,深入開展”六個一”(共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實踐活動、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個發(fā)展計劃、辦一件實事好事)活動,幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實幫扶措施。區(qū)水務(wù)局負責人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村,與村”兩委”班子成員現(xiàn)場商討發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,初步確立了今年幫扶實施的1個小水工程和1個生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門技術(shù)人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成31個幫扶對子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負責人在建黨90周年來臨之際,主動深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況,走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前,各聯(lián)系單位已幫助45個村、34個社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù),共計興辦實事好事76件。
三是創(chuàng)新黨員活動載體,豐富黨員活動內(nèi)涵。進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體,豐富活動內(nèi)容,找準黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點。一是用”活”遠程教育資源。充分發(fā)揮遠程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”全覆蓋”的資源優(yōu)勢,以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭,以遠程教育培訓(xùn)等為主渠道,組織農(nóng)村黨員每季度開展一次”四個一”(上一次專題黨課、召開一次工作交流會、撰寫一篇黨員心得、匯報一次思想動態(tài))活動,及時了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學習和生活情況,及時制定相應(yīng)工作措施,幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。截止目前,共舉辦各類培訓(xùn)班60次,培訓(xùn)黨員1552人次。二是激”活”社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)”特色型”黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點,結(jié)合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實際,組織開展黨員”三定”、黨員責任區(qū)、”雙服務(wù)”(黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾)等黨性實踐活動;利用各類文化廣場和體育設(shè)施,組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和7個社區(qū)服務(wù)站,廣泛組織開展了”雙服務(wù)”活動(黨組織服務(wù)黨員,黨員服務(wù)居民)。三是盤”活”黨員活動資源。依托村、社區(qū)活動場所,健全相關(guān)配套機構(gòu),活動場所整體功能得到明顯增強。農(nóng)村活動場所設(shè)立了黨員活動室、圖書閱覽室、計生工作室等,80%以上的村達到八有標準。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等,條件成熟的16個社區(qū)建成”一站式”服務(wù)大廳,社區(qū)活動場所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。
三、存在問題。
近年來,**區(qū)在加強黨員隊伍建設(shè)工作的實踐中取得了明顯的成效,但也存在一些亟待解決的問題:
一是對黨建重要性認識不夠,部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強,但仍然不同程度地存在著對黨員隊伍建設(shè)重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動,做了一些工作,但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性,搞形式走過場的情形不同程度地存在著;有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作忙,疏于對黨員的教育管理,存在著”說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;還有部分黨員黨性觀念淡薄,受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖,一些黨員過分自我保護,缺乏責任意識、監(jiān)督意識,明知不對,少說為佳,對黨內(nèi)一些不正?,F(xiàn)象采取”事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,另一方面只滿足于潔身自好,自己不做違法亂紀的事就行了,對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣,但不斗爭、不抵制。
二是黨員老齡化、流動黨員管理問題突出,活動開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計,近年來黨員隊伍的流動性不斷增大,每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工,有的外出期間無法參加組織生活,無法參加黨性實踐活動,有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員,有的由于身體原因,無法正常參加支部組織活動,有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落,其參加組織活動的積極性較為低下,或者只參加一些發(fā)放誤工費的黨支部會議和活動,影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由于流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高,農(nóng)村黨組織在開展活動時往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會議上,黨組織不得不采取發(fā)放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風氣。
三是入黨積極性不高,基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟基層組織中比較明顯,存在著黨員平均年齡偏大,學歷偏低,結(jié)構(gòu)不合理,非公經(jīng)濟組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看,主要有以下幾個方面的原因:一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢,發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠;二是一些社會丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭,特別是在新農(nóng)村建設(shè)過、征地拆遷等方面因利益紛爭,一些黨員干部對此不敢管不敢問,削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力;三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭,怕自己會在以后的組織選舉中落選,不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖,挫傷了群眾的入黨積極性。
四是基層黨組織經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,難以正常開展工作。在村級組織中,經(jīng)濟發(fā)展滯后,經(jīng)費比較緊張,村集體沒有積累,組織活動經(jīng)費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動,但是卻苦于沒有經(jīng)費,如救濟貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟、設(shè)立黨員活動室等;一些黨員居住分散,交通不便,黨務(wù)工作者沒有精力、財力、時間,與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象,黨員不過組織生活,生活、工作中有困難無人過問,村里或單位有事黨員也不聞不問、不關(guān)心,這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進村存在。
四、對策建議。
在新時期新形勢下,要解決黨員隊伍中存在的突出問題,就必須堅持以人為本,加強教育,強化管理,嚴格監(jiān)督,多管齊下,著力提高黨員素質(zhì),塑造黨員新形勢,始終保持黨員的先進性。
(一)黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體,把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟的能力、最新科技成果運用于生產(chǎn)實踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點,解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題,以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的千差萬別,做到區(qū)分層次,分類指導(dǎo),有的放矢。對那些思想守舊,無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標,采用集中培訓(xùn)、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式,用身邊的人和事,用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想,開闊視野,增長見識;對那些科技素質(zhì)低,缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計劃地進行市場經(jīng)濟知識和實用技術(shù)培訓(xùn),使黨員人人都有一技之長,增強致富能力;對那些頭腦靈活,率先致富的青年黨員,有計劃地組織他們參加遠程教育培訓(xùn),逐步、有意識地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。
(二)黨員。
管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業(yè)特點。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇二
摘要:文章主要針對強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟進行分析,結(jié)合當下農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù),從強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟措施方面進行深入分析與探索,主要目的在于更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟管理集體經(jīng)濟的發(fā)展與進步。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)濟管理;集體經(jīng)濟。
在我國三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理屬于較為重要的工作內(nèi)容,同時也屬于農(nóng)村管理主要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟管理通常有生產(chǎn)管理與農(nóng)業(yè)管理組合而成,對農(nóng)村的經(jīng)濟與發(fā)展有著重要影響,直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與團結(jié)。同時農(nóng)村經(jīng)濟管理還承擔保護農(nóng)村人們權(quán)益優(yōu)化經(jīng)營制度等義務(wù)與責任,在強加農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)上可更好提高農(nóng)村集體經(jīng)濟。
一、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用。
在農(nóng)村工作與三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理都有著較為重要的作用,使其組成基礎(chǔ)之一。農(nóng)村經(jīng)濟管理在包含生產(chǎn)力的同時也包含著生產(chǎn)關(guān)系,與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有較強關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,還與農(nóng)村結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展有著直接聯(lián)系,因此農(nóng)村經(jīng)濟管理工作量相對較大、涉及面較廣、政策性較強。農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門在落實我國三農(nóng)政策的過程中,應(yīng)完善農(nóng)村主要經(jīng)營體系、使廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得到良好保障。在當前新經(jīng)濟市場環(huán)境中,嚴格遵守落實國家提出的三農(nóng)政策,促進農(nóng)村改革快速發(fā)展期間,相關(guān)中工作人員有著重大的責任,同時其所承擔的任務(wù)也相對較重。農(nóng)村經(jīng)濟管理與人們的利益有著直接聯(lián)系,良好的經(jīng)濟管理可充分提升農(nóng)村人民的經(jīng)濟收益與農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。另一方面,在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的作用下,農(nóng)村集體資金不斷提升,集體運營項目也取得了較為良好的經(jīng)濟收益,同時各種違規(guī)亂紀現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),在一定程度上使得農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響,這也會導(dǎo)致農(nóng)民對到國家與黨的信任逐漸下降。所以,對農(nóng)村經(jīng)濟管理進行強化,可充分提升農(nóng)村財務(wù)管理緊力度,完善村級財政監(jiān)督效率,使農(nóng)村集體資金具有較強的透明度,進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題。
(一)經(jīng)濟管理服務(wù)部門職能較廣,工作量較大。
農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門在一定程度上屬于各級政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行充分管理與控制的綜合性職能部門,其工作內(nèi)容主要包括:農(nóng)村財政的審計與監(jiān)管;資金、資產(chǎn)、資源管理;山林耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;承包協(xié)議管理;各種合作社指導(dǎo)工作與農(nóng)耕保險等。同時在社會經(jīng)濟發(fā)展的影響下,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證也成為其主要工作內(nèi)容,致使其職能涉及面相對較廣,工作任務(wù)量較多,但各種權(quán)力卻受到相應(yīng)限制,其中由于對農(nóng)村經(jīng)濟管理較為輕視等,致使民村經(jīng)濟管理質(zhì)量的提升受到相應(yīng)阻礙。
(二)基層工作人員整體素質(zhì)相對較弱。
在許多農(nóng)村地區(qū),由于各種客觀因素,農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門各工作人員年齡相對較大,文化程度主要以大專與中專為主,雖在基層工作具有較長的時間,對各種工作流層極為熟悉,但自主能動性以及對新技術(shù)新知識自主學習意識相對較弱,缺乏良好的自主學習熱情,在實際工作期間不能在宏觀層面對相應(yīng)問題進行分析,沒有對新業(yè)務(wù)與新政策等進行深入分析與研究,致使在實際工作期間局面不能充分打開,在遇到難題時缺乏良好的解決措施;其中一些農(nóng)村財政人員自身業(yè)務(wù)能力相對較弱,缺少從業(yè)資格證等,進一步阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。
(三)缺乏完善的財務(wù)管理體系,村級賬務(wù)監(jiān)效率較弱。
在新經(jīng)濟市場環(huán)境影響下,村級賬務(wù)管理體系雖然不斷得到由于與完善,但在各客觀因素作用中致使財政管理體系中還存在著相應(yīng)的問題,許多農(nóng)村人民財務(wù)監(jiān)督參與積極性較為缺失,致使一些農(nóng)村干部對自身的需求相對較低,導(dǎo)致較多農(nóng)村非生產(chǎn)性資金使用量相對較高,財政支出透明度極為缺失,財務(wù)管理民主性較弱。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)較多,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
在各客觀因素影響下,一些鄉(xiāng)村舉債程度相對較高,通過將農(nóng)村集體土地與山林等抵押給各農(nóng)村信用社進行相應(yīng)的貸款,在貸款到期后不能及時對其償還,逐漸形成了較為嚴重的歷史債務(wù)問題,致使各鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重的約束。
(一)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理體系,提升基層經(jīng)濟管理部門工作能力。
各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際情況明確農(nóng)村經(jīng)濟管理工作職能,優(yōu)化工作責任體系,對各工作人員實際工作內(nèi)容進行明確,制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作責任規(guī)范。同時,還應(yīng)對各種實施農(nóng)村土地承包、降低農(nóng)村人民負擔以及農(nóng)村財務(wù)掛歷執(zhí)行方法措施與體系進行制定,不斷提升工作方法與工作方法的科學性規(guī)范性,促進各種農(nóng)村經(jīng)濟管理政策科學有效落實。
(二)提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程逐漸提升的環(huán)境中,應(yīng)全面提升對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,充分提升相關(guān)工作人員工作業(yè)務(wù)能力與工作責任意識,并對其勇于創(chuàng)新勇于拼搏的精神進行培養(yǎng)完善,較好促進縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門定期進行職業(yè)培訓(xùn)以及基層農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)部門時常進行指導(dǎo)培訓(xùn)模式快速形成。同時,縣級與市級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟實際情況制定完善的人員培訓(xùn)方案,結(jié)合各項工作特征,對培訓(xùn)內(nèi)容進行明確。在結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟管理的旺季與淡季,對人員培訓(xùn)時間進行科學規(guī)劃。想要更好的提高人員培訓(xùn)質(zhì)量,在培訓(xùn)后還應(yīng)進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)審核評估,評估結(jié)果在不滿足相關(guān)需求時重新進行審核,直至符合評估需求為止。鄉(xiāng)級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門也應(yīng)時常進行相應(yīng)培訓(xùn),提升工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì),為強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)優(yōu)化村級財政管理體系,提高三資管理力度。
各基層農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)不能與行政村相關(guān)財務(wù)人員應(yīng)對農(nóng)業(yè)部與財政部公布的各種管理制度進行嚴格的遵守,同時還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實際情況制定完善的、較好滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理的財政管理體系,充分的實現(xiàn)各種賬目具有較強完整性、各種記賬精準與及時、農(nóng)村集體資金科學規(guī)范化管理。在對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行管理期間,首先應(yīng)對各行政存實際存在的資金充分了解與掌握,全面嚴格的清查農(nóng)村集體資產(chǎn),對現(xiàn)存的農(nóng)村資產(chǎn)進行審核與產(chǎn)權(quán)評估,對財政賬目與實際差異較大的根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行嚴格懲處,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)數(shù)量,明確資產(chǎn)的`所有權(quán),結(jié)合實際情況第一時間多產(chǎn)權(quán)進行登記,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬,使農(nóng)村集體資產(chǎn)的完整性與穩(wěn)定性充分提升。其次,結(jié)合各種類農(nóng)村資產(chǎn)特征,提高資產(chǎn)運營效率。農(nóng)村集體機構(gòu)可充分較好的對資產(chǎn)進行運營時,應(yīng)科學放寬約束,提高財政審計與監(jiān)督智聯(lián)的基礎(chǔ)上,為其提供相應(yīng)的指引與意見,使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織快速發(fā)展與完善。農(nóng)村閑置資金與非經(jīng)營資金應(yīng)通過轉(zhuǎn)讓、出租以及拍賣等方法促進其快速提升。
(四)提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務(wù)問題。
可利用精簡農(nóng)村集體經(jīng)濟部門,提升資金盤活等措施對行政村存在的各種債務(wù)問題進行解決。其中充分準守農(nóng)村財務(wù)管理制度與各種審批制度,提升對各種農(nóng)村集體資金的監(jiān)督與管理力度,防止新債務(wù)問題的出現(xiàn)。在實際生活中較多數(shù)村級財政債務(wù)主要是由各種公共集體性設(shè)施建設(shè)與農(nóng)耕水利建設(shè)所形成,一次政府相關(guān)部門應(yīng)積極向國家申請相應(yīng)的補貼與各種惠民措施,進一步對村級債務(wù)問題進行充分解決。
四、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作重點。
中央的1號文件是完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的主要指導(dǎo)思想,各級政府部門應(yīng)嚴格落實“三個代表”的重要思想,提高農(nóng)村人民群眾經(jīng)濟收益,逐漸提升農(nóng)民增收工作的重視程度與積極主動性。作為黨委、政府農(nóng)村經(jīng)濟管理的職能部門,農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應(yīng)主要以提升農(nóng)民經(jīng)濟收益思想為基礎(chǔ),使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有良好的條件與環(huán)境。首先,充分落實自身職能,提升農(nóng)民承擔的財政監(jiān)督管理力度,制定及符合上級需求又符合地區(qū)實際情況的農(nóng)民承擔監(jiān)督制度,充分提升減負工作效率。其次,提高黨與國家提高農(nóng)民經(jīng)濟收政策實際宣傳力度,其中經(jīng)著重將與農(nóng)民生活息息相關(guān)的惠農(nóng)政策進行充分落實。
五、結(jié)語。
綜上所述,雖然當前農(nóng)村經(jīng)濟管理得到了相應(yīng)的強化,但其在實際落實期間存在相應(yīng)問題,因此通過提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務(wù)問題、提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)等方法對還更好的強化農(nóng)村經(jīng)濟管理質(zhì)量壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民經(jīng)濟快速發(fā)展與完善。
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇三
走進村委會,值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場。我們隨即來到張家坪,施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們,硬化這條3.5公里的通組公路,村里自籌資金30萬元,明天就可以竣工。
話匣子一打開,張久武自豪地指著水、電、路,給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況:xx年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網(wǎng),老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路,實現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路;投入20多萬元架設(shè)5000多米管道,解決了120多戶、400多人的飲水問題;投入20多萬元安裝有線電視,讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓?,村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶,自豪之情隨之溢于言表:“我家3個老人,沒有合村前不屬于昭君村,合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金?!彼呎f邊找出了村委會下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》:“四無兩不欠,五做到六補助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說:“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到‘六補助’?!?BR> 哪“六補助”呢?仔細一看,具體內(nèi)容是:60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農(nóng)戶補助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當年考核,然后村委會召開群眾大會當場發(fā)放??此剖恰把a助”,其實是獎金,以獎代補,既強化了村級管理,又讓老百姓得了實惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利,昭君村哪來這么多錢?僅群眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹說:“我們村的集體經(jīng)濟發(fā)展得好!”原來,昭君村轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源,xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽鎮(zhèn)昭君勞務(wù)隊,主營裝卸和搬運,既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問題,每年又為集體創(chuàng)收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場,實行租賃承包經(jīng)營,每年可為集體創(chuàng)收3萬元。粗略計算,該村每年的集體經(jīng)濟收入在25萬元左右,加上化工廠的征地補償費,到今年年底,村集體經(jīng)濟積累達到了160多萬元。
據(jù)了解,張久武擔任村黨支部書記35年。在談到工作體會時,他說:“新時期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,主要來自于有能力為老百姓辦實事!辦事要錢,光靠上級財政轉(zhuǎn)移支付是不行的,還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟?!睆恼丫灏l(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗來看,對接企業(yè),在勞務(wù)服務(wù)上做文章,無疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務(wù)大多靠臨時工完成,把農(nóng)村剩余勞動力組織起來成立勞務(wù)隊,組織化服務(wù)地方企業(yè),完全可以實現(xiàn)雙贏。延伸開去,勞務(wù)隊不僅僅可以對接企業(yè),還可以對接項目。因為任何一個農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目,都需要“小工”,農(nóng)村剩余勞動力大有市場。作為村級組織,要看到這一潛在的集體經(jīng)濟發(fā)展空間,把農(nóng)民組織起來形成“正規(guī)軍”,“集體”搶占市場,一定會取得豐碩成果。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇四
在當代社會中,集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。壯大集體經(jīng)濟,可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,增強集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我國各地,涌現(xiàn)出了一批壯大集體經(jīng)濟的先進典型,他們用自己的實踐證明了集體經(jīng)濟的潛力和價值。通過學習這些先進事跡,我們可以獲得很多啟示和體會,懂得如何壯大集體經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興。
壯大集體經(jīng)濟的先進事跡,有一項是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃。該計劃以圍繞村民“暴富”為目標,通過農(nóng)村集體投資建立補助基金,收益分成,確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數(shù)”,每份數(shù)額約為20萬元,并分配給10名符合條件的村民,即每人可獲得2份補助金。逐步進行8至10個輪次后,計劃覆蓋全村618戶,村民人均到現(xiàn)在已獲得近千萬元的收益。通過這一項目,村民堅定了對集體經(jīng)濟的信心,積極投身到村集體經(jīng)濟建設(shè)中,從而為鄉(xiāng)村振興做出了具體貢獻。
三、體會。
通過學習嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃,我認為想要壯大集體經(jīng)濟,其中最重要的一個環(huán)節(jié)就是團結(jié)。只有集體內(nèi)部的團結(jié)一致,才能夠順利地推進鄉(xiāng)村建設(shè),取得持久的發(fā)展成果。而集體經(jīng)濟的發(fā)展成果一定會最終惠及村民,為村民帶來真切的好處。因此,在集體推進經(jīng)濟建設(shè)的道路上,我們要摒棄個人主義的思維,清晰地認識到集體的力量,共同團結(jié)起來,發(fā)揮每個人的特長,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。
四、借鑒意義。
從“五福共振”計劃中可見,壯大集體經(jīng)濟必須要具備正確的思維方式。其中,最重要的一點是貫徹以人為本的經(jīng)濟發(fā)展理念。村民既要擁有實實在在的收益,更要感受到村集體對他們的關(guān)懷與照顧,感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位,才能夠吸引更多的村民參與集體經(jīng)濟建設(shè)。因此,未來我們在推進集體經(jīng)濟的過程中,必須要注重發(fā)掘每個村民的特長,發(fā)揮集體成員的積極性,真正將每個人的力量發(fā)揮出來,提升村集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、結(jié)語。
總之,壯大集體經(jīng)濟是當前鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。學習和借鑒黃楊廈村的先進經(jīng)驗,對于推進集體經(jīng)濟的實踐具有不可忽視的重要意義,尤其要深刻體會到經(jīng)濟發(fā)展與人的利益息息相關(guān)的關(guān)系。我們必須時刻銘記,人民群眾是我們奮斗的出發(fā)點,必須確保集體經(jīng)濟建設(shè)的所有成果都惠及到村民,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻自己的措施。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇五
偉大的祖國大地上,人民群眾的智慧和勤勞促成了無數(shù)個村莊、社區(qū)和企業(yè)的集體經(jīng)濟繁榮。外界總是關(guān)注一些大型企業(yè)的壯大和成長,卻往往忽略了集體經(jīng)濟的巨大潛力。在這篇文章中,我們將結(jié)合一些現(xiàn)實的事例和個人經(jīng)驗,探討如何壯大集體經(jīng)濟的思路和方法。
第二段:尋找優(yōu)勢。
一個比較成熟的集體經(jīng)濟往往有自己的特色和優(yōu)勢,這是它得到發(fā)展和延續(xù)的重要基礎(chǔ)。這些優(yōu)勢可能在資源、技術(shù)、品牌、人才、專業(yè)能力等方面,也可能在歷史、文化、地理、社會關(guān)系等方面。在尋找優(yōu)勢的過程中,需要做到多方調(diào)研、開拓思路、突出特點、分析不足、整合資源。尤其需要注意挖掘內(nèi)生動力,以滿足自身的需求和擴大產(chǎn)能。例如,有些村莊或社區(qū)可能在種植某種農(nóng)作物方面具有較強的競爭力,那么可以考慮建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或合作社,共同挖掘這個市場,形成一種共贏的局面。
第三段:拓展市場。
市場是集體經(jīng)濟的生命線,也是集體經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。發(fā)展集體經(jīng)濟必然要面向市場,它要尋找和開拓自己的市場,不斷推進市場化。要拓展好市場,需要做到以下幾點:第一,了解市場相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)范,確保自己的經(jīng)營活動在法律框架內(nèi)進行;第二,選擇一個適宜的市場定位和定位的位置,目標客戶群和消費習慣等因素需要進行評估和調(diào)研;第三,建立適宜的營銷渠道,包括互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺、美食街、商場等多種途徑,實現(xiàn)多元銷售。
第四段:提升管理水平。
管理水平是一種核心能力,直接影響到集體經(jīng)濟的規(guī)模和效益。提升管理水平是壯大集體經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措。它需要團隊的協(xié)作和共識,也需要投入一定的人力和物力。除了普及管理知識、制定規(guī)章制度之外,還應(yīng)該強化內(nèi)部溝通和協(xié)作,建立透明的制度和運作流程。此外,還應(yīng)該不斷追求創(chuàng)新,尋求新的商業(yè)模式和區(qū)別化的競爭策略。
第五段:堅持可持續(xù)發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟不應(yīng)該僅僅看重一時的利益和眼前的成果,而是要堅持可持續(xù)發(fā)展,注重“長遠利益大于短期利益”的原則。這需要建立一個長效的機制,不斷改善和優(yōu)化生產(chǎn)過程,加強社會責任意識,加大環(huán)保和安全投入等,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。必須要明確的是,只有堅持可持續(xù)發(fā)展,才能真正實現(xiàn)集體經(jīng)濟的長足發(fā)展和茁壯成長。
結(jié)語:
集體經(jīng)濟具有廣泛的社會基礎(chǔ),也是促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和提升新農(nóng)民生活水平的重要途徑。因此,壯大集體經(jīng)濟需要我們共同努力,從多個方面著手,發(fā)掘村莊、社區(qū)、企業(yè)的潛力,不斷開拓市場,在管理和可持續(xù)性方面做出協(xié)調(diào)和平衡,確保集體經(jīng)濟的長期發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇六
為振興鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進本村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升??h市場監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會,按照上級組織要求。根據(jù)本村實際制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
周源村9個村小組{其中2個移民村小組},人口1650人,耕地面積1734畝,山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農(nóng)民人均年收入較低,村集體經(jīng)濟薄弱。
本村胡竹村山清水秀,森林覆蓋率高,水源充足,空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點。本村也有個養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊,如今年底買了,還剩6頭。明年想擴大規(guī)模,他現(xiàn)在有一個100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚,實施股份制。胡竹村小組目前留村人口少,考上大學的人數(shù)是我村數(shù)量最多的,其他年輕勞力都在廣東揭陽做泥工,留村的都是一些老人。所以用地荒蕪,沒有耕作,草源廣泛,有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛,一些農(nóng)戶也可種植皇竹草到時也可收購。進行青貯以備牛料。增加農(nóng)戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪,每年用500元可租來種皇竹草養(yǎng)牛。
隨著人們生活水平的不斷提高,對人身體健康也有待提高,牛是以天然草料為主,在農(nóng)村飼料成本低、低風險等。并且牛肉脂肪少、蛋白質(zhì)高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對人體危害大。它們的整個飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料,所以投資大,風險高。養(yǎng)牛還有一個好處就是無論大小都可出售,不像豬、雞、鴨、沒養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主,抗病力強,易飼養(yǎng),不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右,需7~8千元。飼料期一年可長到1000斤左右。目前市場行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元,除去本錢及人工費,每頭牛少說也能賺7~8千元。
經(jīng)實地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經(jīng)驗實行股份制,在胡竹村建一個圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬。20畝租地種草基地近1萬元。架電及人工費將近2萬元,所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項目資金至少60萬元。希望有關(guān)部門及政府能夠貫徹實行中央文件精神,精準扶貧,早日實現(xiàn)我村脫貧致富夢想。真正地帶富一村,奔上小康生活。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇七
為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村(年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標,即有科學的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準合適產(chǎn)業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標準廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機,興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作,并切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu),配足配強力量,根據(jù)各村實際,逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并認真組織實施??h農(nóng)委要認真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責,切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責,密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金,用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴格財務(wù)運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇八
這次會議很重要,既是匯報會、部署會,也是推進會、研討會,主要任務(wù)是總結(jié)去年的工作成績,研判新形勢新情況,部署下一步工作任務(wù)措施。推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,事關(guān)農(nóng)村長遠發(fā)展,事關(guān)農(nóng)民切身利益,事關(guān)基層政權(quán)鞏固,能不能交出合格答卷,是對我們的政治考驗、能力考驗。
xx年,我們在強化黨建引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力,在落實落細政策上持續(xù)問效,在創(chuàng)新發(fā)展途徑上持續(xù)作為,在壓緊壓實責任上持續(xù)用勁,取得了較好的綜合效應(yīng),全區(qū)所有行政村(農(nóng)村社區(qū))的集體經(jīng)濟收入100%達到5萬元以上,**%的村達到10萬元以上,**%的村超過20萬元以上,**%的村超過50萬元以上,圓滿完成年度目標任務(wù)。總體上看,各單位各司其職、各盡其責,為推動全區(qū)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做了大量艱苦細致的工作,付出了辛勞和汗水。在此,我代表領(lǐng)導(dǎo)小組,向大家表示衷心的感謝!
剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對xx-xx年村集體經(jīng)濟項目進展情況以及2022年村級集體經(jīng)濟項目申報情況作了匯報,各成員單位結(jié)合部門職能就2022年申報項目提出了很好的建議和意見,希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合意見建議對村級實施方案盡快進行修改和完善,以便上報區(qū)委區(qū)政府審議。下面根據(jù)2022年工作安排,我講幾點意見:
一是激活主體、規(guī)范運行,釋放村級組織活力。一方面,要激活集體經(jīng)濟組織這個主體。村級集體經(jīng)濟組織不僅要成為經(jīng)營主體,更要規(guī)范運行,特別要優(yōu)化收益分配。
我區(qū)目前各行政村均已完成換證賦碼,但是部分村還未按照換證賦碼后的名稱規(guī)范掛牌,章程等相關(guān)制度未更新上墻,財務(wù)管理不夠規(guī)范,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要加大力度推進并指導(dǎo)做好這項工作。今年村級集體經(jīng)濟收益分配工作要于4月底前完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好審核把關(guān),組織好村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范使用收益,讓村一級組織敢用錢、會用錢、用得好,讓農(nóng)民群眾有獲得感。
另一方面,要激活農(nóng)民群眾這個主體。農(nóng)民群眾是發(fā)展集體經(jīng)濟的受益者,也是參與者、建設(shè)者,他們的積極性、主動性是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的原動力。要充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用,把分散的農(nóng)民個體組織起來,領(lǐng)著他們一起干、一起闖。要發(fā)揮好村級集體經(jīng)濟的減貧帶富作用,符合條件的集體經(jīng)濟項目可以采取以工代賑方式實施,優(yōu)先安排具有相應(yīng)技術(shù)技能的脫貧戶參與項目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營。要堅持利益共享、風險共擔,鼓勵農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等方式,參與集體經(jīng)濟項目或企業(yè),成為集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的參與者、受益人。
目前有的還未真正落實。在今年的實績考核中,已將本部門主抓的扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟政策措施的細化和執(zhí)行情況,以及利用部門資源優(yōu)勢制定實施助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況列入重點考核內(nèi)容。
作為成員單位,大家既是政策制定者,更是政策執(zhí)行者,要加強與上級主管部門溝通聯(lián)系,既要抓好文件出臺,更要重視措施落地。各成員單位要梳理近年來出臺的政策文件落實情況,逐項檢查評估,及時查漏補缺,該配套的政策要盡快配套,確保每一項政策措施都落地生根。比如《**市“一村一項目”推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施意見》文件提到,通過整合各級各部門中小型項目,如村屯道路修建、“一事一議”工程、宜居鄉(xiāng)村工程、環(huán)境整治工程,以及村級衛(wèi)生、計生、民政、文體等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目,優(yōu)先安排具備條件的村級集體經(jīng)濟組織負責實施。
請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門,根據(jù)實際情況提出今年是否有可以安排給村級集體經(jīng)濟組織負責實施的項目計劃,做好提前謀劃,下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我們再進行具體討論。
三是勇于擔當、主動作為,形成強大工作合力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,責任要上肩,措施要落地。責任不落實,完成任務(wù)就會淪為一紙空談。從以往的情況看,絕大部分單位是盡職盡責的,工作是扎實的,但也有個別單位對上級政策執(zhí)行不力,對基層情況不夠熟悉、責任落實不到位、工作推進不實的現(xiàn)象。在這里,再具體提幾點要求:各成員單位要履行好自身職責。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,各成員單位都有自己的“責任田”,要提高政治站位,強化頂層設(shè)計,深化改革創(chuàng)新意識,落實落細扶持政策,根據(jù)成員單位工作聯(lián)系點制度要求,與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期會商工作制度,逐村分析研判,協(xié)調(diào)解決困難和問題。各成員單位之間也要加強聯(lián)系、協(xié)同發(fā)力,形成推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的整體效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好自己的“一畝三分地”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政治責任,把主攻方向集中到提質(zhì)增效上,要堅持問題導(dǎo)向、精準施策,拿出務(wù)實管用的新招實招硬招,推動實現(xiàn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟從“重數(shù)量”向“提質(zhì)量”、“增收入”向“見效益”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行,抓好6種發(fā)展模式試點,創(chuàng)新發(fā)展方式,優(yōu)化村級集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)和收入結(jié)算期,對預(yù)期收入達不到年度收入目標的村,要加強跟蹤指導(dǎo),幫助解決相關(guān)問題,確保完成收入目標任務(wù)。要加強項目經(jīng)營風險防范,對項目的可行性、風險性、可持續(xù)性進行合理評估,規(guī)范資金撥付及使用,確保項目能夠按時實施、資金增值保值,健全規(guī)范項目建設(shè)臺賬。要抓好示范引領(lǐng),大力培育一批集體經(jīng)濟示范組織、示范項目、實訓(xùn)基地,積極打造一批“示范村”和“明星村”,推動村級集體經(jīng)濟多元化高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,今年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務(wù)更重、要求更高、難度更大。我們一定要貫徹落實好上級黨委和政府的決策部署,凝心聚力,攻堅克難,推動村級集體經(jīng)濟再上新臺階,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇九
為貫徹落實xx市、xx縣委《關(guān)于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》(遵黨辦發(fā)〔2014〕13號)精神,加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐,切實解決村級組織無錢辦事的問題,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就深入實施“強基固本”工程,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制定如下實施方案。
“強基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,夯實基層基礎(chǔ)?!肮瘫尽奔磭@在全省率先實現(xiàn)全面小康建設(shè)目標,依托村級集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富。到2015年末,省定一類貧困村集體經(jīng)濟積累超過3萬元,省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過5萬元。到2018年末,力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟積累超過5萬元,省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過8萬元;至少5個村超過20萬元,2個村超過50萬元,1個村超過100萬元。
(一)培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗,或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上,可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司(協(xié)會)+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股,壯大村級合作經(jīng)濟,增加村集體股份合作收入。到2018年底,全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會,其中市級以上標準示范社2個,示范性家庭農(nóng)場1個。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,引進公司、大戶、組建專業(yè)合作社等,出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級集體經(jīng)營性收入。
(二)發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟。鼓勵村級組織利用當?shù)氐乩?、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(中心),發(fā)展各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù),形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入來源。
(三)盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地(閑置廠房)等各類集體存量資產(chǎn),采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。
(四)發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域,鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(shè)(或購置)倉儲物流設(shè)施、標準廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目,條件成熟的社區(qū)(居),可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等,穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟收入。
(五)推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重點工作加以突破,創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下,鼓勵民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會能人進入村集體經(jīng)濟,形成完善的股份制運營政策體系,進一步深化民主制度,強化資產(chǎn)管理,建立起與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟管理體制,充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。
(一)資金扶持。
(六)土地政策。
(八)獎勵政策。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負責指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責,由牽頭單位組織,責任單位參與,于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施,建立健全加強村級集體資產(chǎn)管理的長效機制,推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
(二)加強工作指導(dǎo)。各單位(部門)要加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的指導(dǎo),按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則,幫助村級組織選好選準具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時,做到不與民爭利。村(社區(qū))都要制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃,明確提出村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標和具體措施。
(三)強化考核獎懲。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入年度目標考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進機制,督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展,業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村(社區(qū))及個人進行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展及管理上,表現(xiàn)突出的村(社區(qū))干部,在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起,發(fā)展村級集體經(jīng)濟效果不明顯的村(社區(qū)),鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎,主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記,不得連選連任;對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟項目,管理不善、不作為,造成項目失敗、資金流失的,要追究相關(guān)責任,且不得留任。
(四)加強基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程,強力推進“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度,從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn),切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十
一、抓實黨建工作,增強黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實際,堅持推進“五個好”黨支部建設(shè)和評選“五帶頭”優(yōu)秀黨員,在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動;嚴格黨員組織生活制度,堅持三會一課制度和黨員議事會制度;每年發(fā)展新黨員至少1名,壯大黨的組織隊伍;不斷加強對黨員的培訓(xùn)教育,努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生,加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭取公路硬化項目,硬化4公里的組道路,徹底改善制約全村經(jīng)濟發(fā)展的交通困難;二是完善村級陣地建設(shè),村容村貌“五亂”治理;三是新打人畜水井2眼,緩解用水困難。四是快速推進新型農(nóng)村醫(yī)療保險制度,保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,力爭三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔。
三、推進自主創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵當?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦養(yǎng)殖場、加工廠、生態(tài)園等,村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助;二是抓住“十二”五發(fā)展契機,把扶持專業(yè)戶,發(fā)展重點戶,帶動一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路,引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化市場意識,引導(dǎo)農(nóng)民種植果木,發(fā)展成片果園300畝,種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝,改良紅薯種植,提高單產(chǎn),發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治,促進安定和諧。
深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作;廣泛開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的系列活動,認真開展法治宣傳教育活動,積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態(tài),使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十一
借助省市大力發(fā)展村集體經(jīng)濟的有利契機,縣里統(tǒng)籌資金x元入股x鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展項目,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣鞏固和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟推進會上的演講范文,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們召開全縣鞏固和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟推進會,主要目的是進一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。近年來,x縣認真踐行習近平總書記關(guān)于增強鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟實力的重要講話重要指示指示精神,通過組織、政策、資金、服務(wù)、人才等多種幫扶形式,不斷創(chuàng)新增收方式,有效增強基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力,努力走好符合我縣實際的村級集體經(jīng)濟發(fā)展道路。
新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟也“永遠在路上”。經(jīng)過多年的探索與實踐,x縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效。主要做法有以下四點。
一是突出組織建設(shè),強化黨建引領(lǐng)。一是選優(yōu)配強隊伍。大力實施村干部隊伍提升工程,將思想覺悟高、服務(wù)意識強、帶富能力強、熱愛農(nóng)村基層工作的人才推薦為村級后備干部隊伍,先后培養(yǎng)推薦優(yōu)秀后備干部x多名,實現(xiàn)每個村至少儲備x名后備力量的目標。引導(dǎo)政治素質(zhì)強、工作成效好的村黨支部書記作為黨支部領(lǐng)辦合作社的理事長,進一步強化黨支部對村集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強化教育培訓(xùn)。有針對性地開展市場經(jīng)濟、股份合作、財務(wù)管理、經(jīng)濟合同管理等專業(yè)知識培訓(xùn),定期邀請涉農(nóng)部門技術(shù)專家現(xiàn)場教學,提高村干部致富帶富能力。三是完善考核機制。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入考核內(nèi)容,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效掛鉤,通過季通報、年考評倒逼責任落實。明確對村集體經(jīng)濟增收明顯的村,按規(guī)定程序提取獎金進行獎勵,使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展有機掛鉤,進一步增強村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的積極性、主動性。
二是突出政策支持,夯實保障基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制。出臺《x縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)工作實施方案》,通過轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押等形式,鼓勵村集體對依法收回的承包地、實行統(tǒng)一經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)村土地資源的再配置。二是實施人才工程。加大干部選派掛職力度,通過下派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、第一書記、志愿者和聘請發(fā)展顧問、科技特派員等形式,重點服務(wù)x個省級鄉(xiāng)村振興試點村和x個產(chǎn)業(yè)薄弱村,增強農(nóng)村發(fā)展力量,為村集體經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。三是優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目儲備庫,根據(jù)各村資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)等情況,每年梳理安排增收項目x個,分期分批安排扶持項目,做到“年年有項目、村村有項目”。同時,簡化項目建設(shè)審批手續(xù),降低項目建設(shè)成本,增加村集體收益。
三是突出載體創(chuàng)新,擴寬增收渠道。一是實施統(tǒng)籌項目。借助省市大力發(fā)展村集體經(jīng)濟的有利契機,縣里統(tǒng)籌資金x元入股x鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展項目,用于扶持x個村財收入未達x元的“相對薄弱村”,全力消除“相對薄弱村”。二是推行抱團發(fā)展。通過“強村帶弱村”或“鎮(zhèn)+村”“村+村”等形式,實現(xiàn)資源或優(yōu)勢互補互利。據(jù)統(tǒng)計,2021年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共實施抱團項x個,涉及x個行政村,總投資金額約x元,增加村級集體經(jīng)濟收入約x元。三是推行支部領(lǐng)辦合作社。由村黨支部書記代表村集體,注冊成立有法人資格的合作社,村集體以土地、資金或其他固定資產(chǎn)入股,組織群眾以土地、資金、勞動力等入股,圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營活動,構(gòu)建村集體和群眾的利益共同體,初步形成自產(chǎn)自銷、統(tǒng)購統(tǒng)銷、置業(yè)發(fā)展、綜合服務(wù)經(jīng)營模式,促進村集體增收、村民增收。
四是突出資金扶持,確保高效運作。一是加大財政投入。先后下?lián)軐m椯Y金x元、獎補資金x元用于扶持村集體收入“薄弱村”和“相對薄弱村”;統(tǒng)籌安排支部領(lǐng)辦合作社專項資金x元、獎勵金x元,對試點村進行重點扶持;安排x元用于扶持壯大村集體經(jīng)濟,策劃生成村財發(fā)展項目x個,預(yù)計每年可增村集體收入x元。二是推行結(jié)對幫扶。組織x個縣直機關(guān)單位對口幫扶x個集體經(jīng)濟薄弱村、重點村,全縣各部門單位共落實幫扶項目x多個、資金x元。三是實施普惠金融。不斷推進村級合作社信用體系建設(shè),建設(shè)黨支部領(lǐng)辦合作社普惠金融服務(wù)點,全縣統(tǒng)籌專項資金x元作為普惠金融服務(wù)點保證金,為全縣黨支部領(lǐng)辦合作社成員整體授信x元,有效解決發(fā)展集體經(jīng)濟和農(nóng)民生產(chǎn)生活貸款抵押難、擔保難等問題。
經(jīng)過多年努力,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展,但還存在一些突出問題和制約瓶頸。
一是發(fā)展不平衡。由于受自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦及村干部能力等因素影響,村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題日益突出,村與村之間貧富差距不斷拉大,呈現(xiàn)兩極分化趨勢。二是發(fā)展后勁不足。村集體收入來源普遍存在總量較小、來源單一、收入不固定等問題。在相對偏遠的農(nóng)村,主要是靠土地、山林等資源承包或固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃來增加收入,生產(chǎn)經(jīng)營性收入很少,收益率也很低,有些原先有集體經(jīng)營性收入的村,因疫情、產(chǎn)業(yè)蕭條等原因還出現(xiàn)“返薄”的問題。三是普遍入不敷出。當前多數(shù)村集體都面臨歷史債務(wù)和現(xiàn)實支出兩大“包袱”,嚴重影響了村干部的積極性和主動性,制約了村級經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)過一段時間的調(diào)研、座談,我總結(jié)了兩點影響制約全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的原因。
一是主觀方面。部分村干部“等靠要”思想嚴重,一味抱怨沒基礎(chǔ)、沒資源、沒資金、沒政策,自我發(fā)展意識不強;有的村干部存在“夠花就好”“管好屆內(nèi)”的想法,滿足于守攤子、保運轉(zhuǎn),有多少錢做多少事;還有一些干部認為發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、風險自己擔、利益集體享,搞砸了會新增債務(wù),還會遭到斥責和埋怨,甚至會丟選票,被起訴,存在“不求有功、但求無過”的思想。此外,受市場經(jīng)濟的影響,村干部崗位吸引力下降,很多年輕有文化、有頭腦的人紛紛外出務(wù)工創(chuàng)業(yè),造成農(nóng)村“兩委”普遍年齡較大、文化不高。以我縣為例,年齡的老化和文化水平低使村干部在面對村集體經(jīng)濟時,往往缺乏發(fā)展眼光,片面的認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是置業(yè)出租、入股分紅等,造成集體經(jīng)濟收入來源單一,可持續(xù)發(fā)展項目較少。
二是客觀方面。一是缺資源條件。大多數(shù)村集體經(jīng)濟相對薄弱的村都地處偏遠,交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后,氣候環(huán)境惡劣,自然村多而分散,人口外流嚴重,有的常住人口不足百人,受上述多種因素制約,這些村先天條件不足,使得集體資源難以被開發(fā)利用。二是缺項目路子。很多村未能根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢制定短期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃,而是在政策性、可行性、風險性評估不足的情況下,隨意跟風上項目,盲目發(fā)展,再加上我縣村財項目普遍以農(nóng)業(yè)為主,抗風險能力弱,受市場、大環(huán)境等因素影響較大,收益起伏也較大,這些都造成集體經(jīng)濟增長持續(xù)性不足、風險性提高。三是缺資金保障。我縣大部分村集體缺少資產(chǎn),想要籌集資金繼續(xù)壯大村集體經(jīng)濟只能伸手向上要錢,然而省、市、縣幫扶資金與農(nóng)村的現(xiàn)實需求相比存在較大缺口。而有限的資金只能發(fā)展小規(guī)模經(jīng)濟,見效時間長、收效少,很難達到逐年增長的要求。四是缺政策支持。雖然縣里出臺了支持村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策文件,但縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有在土地、規(guī)劃、項目、金融、人才、技術(shù)等方面制定相應(yīng)的配套扶持政策和具體工作措施。
對于下一步,促進我縣村集體經(jīng)濟持續(xù)增收,我有以下幾點看法。
一要堅持黨建引領(lǐng),強化村級領(lǐng)導(dǎo)核心。提升村級集體持續(xù)增收能力,黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。把懂經(jīng)營、善管理、發(fā)展集體經(jīng)濟意識強的致富能人、創(chuàng)業(yè)青年、回鄉(xiāng)學子等推選進村級組織。將“扶志”工作擺在更加突出的位置,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建立村干部特別是村主干輪訓(xùn)制度,不斷增強集體經(jīng)濟相對薄弱村“弱鳥先飛,迎頭趕上”的意識。樹立正向激勵機制,每年對村集體經(jīng)濟增收明顯的村干部進行表彰獎勵,縣級可每年評選一批增收先進村,給予村干部一定的獎勵,并進行表彰,激發(fā)工作積極性。
二要統(tǒng)籌使用資金,建立分級投入機制。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是一項長期而艱巨的任務(wù),需要投入的資金量較大,必須拓寬投入渠道,形成多元投入新格局。建立常態(tài)化財政投入機制,解決村集體經(jīng)濟因資金不足導(dǎo)致的增收不可持續(xù)問題。同時,通過設(shè)立村集體經(jīng)濟發(fā)展風險補償金,鼓勵縣域內(nèi)金融機構(gòu)積極放貸,特別是擴大有效擔保物范圍,開展針對村集體閑置資產(chǎn)的抵押貸款,破解村級資產(chǎn)變現(xiàn)能力差難題。鼓勵社會資本參與村集體經(jīng)濟項目建設(shè)、經(jīng)營和分紅,拓寬村級資金來源渠道。
三要強化運作管理,選好選優(yōu)增收項目。要深入分析各村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,逐項統(tǒng)計土地、山林、俱樂部等集體資產(chǎn),梳理各村在產(chǎn)業(yè)、資源方面的優(yōu)勢,確定村自主發(fā)展集體經(jīng)濟的項目。加強縣一級運作,立足縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、對接市場需求,圍繞“企業(yè)急需什么、而現(xiàn)在市場又沒有,又是目前只有政府才能提供”的定位去優(yōu)選項目,力爭雙贏。同時,完善村集體經(jīng)濟發(fā)展項目儲備庫,組建由村財辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、生態(tài)環(huán)境等單位組成的項目評審小組,對擬實施的項目進行考察論證、專家咨詢、評審,從中首選效益好、帶動強、群眾認可、符合國家政策的產(chǎn)業(yè),降低項目實施風險,提升項目可持續(xù)性。
四要堅持擴寬思路,探索創(chuàng)新增收途徑。總結(jié)推廣村黨支部領(lǐng)辦合作社經(jīng)驗,根據(jù)各村地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實際情況,有針對性的進行分類探索,在支部領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)上領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游公司、勞務(wù)公司、保潔公司等其他各類集體經(jīng)濟實體,探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟新途徑。支持村集體利用集體建設(shè)用地、村級自留地等閑置資產(chǎn)參股經(jīng)營穩(wěn)定的工商企業(yè)和農(nóng)民合作社,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目,以獲得穩(wěn)定收入。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣、鄉(xiāng)兩級以調(diào)研分析為前提,將預(yù)期收益好的項目提供給村集體投資入股,比如,為工業(yè)園區(qū)提供配套服務(wù)的項目、主要街道的商業(yè)店面建設(shè)項目等。
五要強化政策供給,形成合力幫扶氛圍。積極對接上級政策,縣直相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自身的職能和優(yōu)勢,制定相應(yīng)的配套扶持政策措施,為村集體經(jīng)濟項目開辟“綠色通道”,并將各類政策措施匯總形成動態(tài)的《政策匯編》,通過多種媒介進行時時發(fā)布,讓鄉(xiāng)村兩級干部都能“按圖索驥”“應(yīng)聲而動”,避免政策“閑置”或成為“消息靈通者的專利”。加大人才支持力度,繼續(xù)選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、駐村第一書記、科技特派員等,充實發(fā)展力量。通過開展評比表彰、典型宣傳、項目推介、現(xiàn)場觀摩等宣傳教育活動,營造你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十二
獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
源。
三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經(jīng)濟的扶持力度,私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十三
(jobsummary/worksummary),以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。以下是小編整理的壯大村級集體經(jīng)濟【四篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村(年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標,即有科學的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準合適產(chǎn)業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標準廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機,興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作,并切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu),配足配強力量,根據(jù)各村實際,逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并認真組織實施??h農(nóng)委要認真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責,切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責,密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金,用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴格財務(wù)運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當前,村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個,正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標,引進了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標準化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃,科學發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時,村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟效益。
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理,同時結(jié)合當?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點,通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路,注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進行相關(guān)的變動。進入新世紀以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制,從而有效的降低資產(chǎn)風險。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式,進行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責任進行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫?,對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說,村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構(gòu)是村級組織,但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時,就會缺乏相關(guān)的資金支持,進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時,由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下,村集體經(jīng)濟有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實情況,認真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路。
我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當?shù)氐母鞣N資源情況,同時結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強管理。
對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔當、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制,從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制,從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目,政策扶持,營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目,進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此,需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵,將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責任人,實行專戶??顚S谩;诎l(fā)展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當下,我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學生村官制,這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻。
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為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達*元,村集體經(jīng)濟收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟收入達35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟,增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負擔。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施,根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細則(2022-2023年)》(xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平,現(xiàn)結(jié)合實際,制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農(nóng)戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標任務(wù)。
根據(jù)本村資源情況,探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
三、實現(xiàn)形式。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植煙薯25特色種植項目,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發(fā)銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟。
(一)調(diào)查研究,找準門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施??茖W制定方案結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通,認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責,積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴格管理,強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進行經(jīng)常性地總結(jié)匯報,嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十五
通過近年的實踐,我鎮(zhèn)逐步形成了“一村一品、一村一業(yè)”、“村村有亮點、街街有實業(yè)”的村級集體經(jīng)濟新格局。據(jù)初步統(tǒng)計,自去年至今,全鎮(zhèn)12個村“社區(qū)”新增村級集體經(jīng)濟項目28個,增加收入32.5萬元;項目累計42個,村級集體經(jīng)濟年總收入67.8萬元。xx年全鎮(zhèn)村級集體收入15萬元以上的村“社區(qū)”1個,10~15萬元的1個,5~10萬元的3個,3~5萬元的4個,3萬元以下的3個,基本上消滅了“空殼村”;全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.58億元,農(nóng)民人均純收入2386元。到目前為止,全鎮(zhèn)有沼氣池1805座,衛(wèi)生廁所5167個,電話3210臺,手機2107臺,摩托車、農(nóng)用車8602輛,人均住房面積26.85平方米,81%的農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓,實現(xiàn)了村村通四級公路、通電話,通閉路電視,村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點、村部鋼筋水泥辦公樓、學校教學樓,100%的村(居)民飲上了清潔衛(wèi)生的自來水,全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃的生機和活力。我們的主要做法是:
“農(nóng)村要致富,關(guān)鍵在支部;支部強不強,關(guān)鍵看班長?!卑l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,關(guān)鍵在于要有一個堅強有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。而選好這個支部的“班長”又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。
1、選好班長,發(fā)揮經(jīng)濟能人的帶頭作用。
我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時,堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則,把政治堅定,思維活躍,能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟能人選拔到村級基層組織中來,著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘,是群眾推選上來的具有高中學歷的黨員致富帶頭人。近年來,他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬元以上,他和社區(qū)班子一班人達成共識,村集體投入36萬元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū),并通過招商引資,引進了火機廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個,使集體經(jīng)濟純收入從每年的10萬元猛增到16.5萬元。
2、加強培訓(xùn),提高村級班子干部的致富本領(lǐng)。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,要迅速發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟,村級班子干部的市場意識和經(jīng)濟洞察力至關(guān)重要。我鎮(zhèn)一是通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班,把理論和實踐相結(jié)合,提高他們的經(jīng)濟管理水平和專業(yè)知識能力;二是多次組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、村級集體經(jīng)濟搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察,促進他們拓寬視野,更新觀念,把好的經(jīng)驗、好的發(fā)展路子帶回來。如自治區(qū)級貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學習了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后,回來廣泛發(fā)動村民擴大八角種植面積,對八角樹實行低產(chǎn)改造。xx年該村八角種植面積達到了7000多畝,當年全村八角產(chǎn)量2萬多公斤,人均增收40多元。
3、選準載體,強化村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
xx年上半年,我鎮(zhèn)乘著村級“兩委”班子換屆的契機,在“兩推一選”和村民直選工作中,把“雙強”黨員和致富能人選入“兩委”班子,使他們真正成為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“領(lǐng)頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個環(huán)節(jié)加強培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標準選準班長,配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質(zhì);“促”就是對農(nóng)村黨支部實行目標管理,使其感到有壓力;“管”就是建立科學規(guī)范的村級干部管理監(jiān)督機制。我鎮(zhèn)黨委還堅持開展“三強四帶五個好”活動,即每年評選出政治素質(zhì)強、駕馭能力強、經(jīng)濟能力強的黨支部(黨委)書記,評選出帶頭學習落實政策法規(guī)、帶頭維護社會穩(wěn)定、帶頭依靠科學致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員,評選出“五個好”模范村級黨組織。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,以此帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍整體水平的不斷提高,從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在xx年的村級換屆選出的48名兩定干部當中,有12名是第一次當選為村干部,有14名是村里的致富能手。
思路決定出路。加快經(jīng)濟強村建設(shè),增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵要從自身實際出發(fā),以市場為導(dǎo)向,發(fā)揮自身優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
1、理清思路,揚長避短,創(chuàng)建示范基地,探索新的經(jīng)濟增長點。
我鎮(zhèn)黨委要求每個村(社區(qū))要清醒認識自身的優(yōu)勢和不足之處,揚長避短,力求做到“三點”,即“年初有要點,年內(nèi)有重點,年末有亮點”。如思孟村“兩委”班子通過調(diào)查研究,決定充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,寫好兩篇文章:一是寫好“山”的文章,抓好4000畝荔枝基地建設(shè)。通過技改,xx年全村荔枝產(chǎn)量超過100萬斤,創(chuàng)歷史最高紀錄。該村集體的荔枝園,當年產(chǎn)量達到3萬多斤,收入達2萬多元。二是寫好“田”的文章,發(fā)展1000畝無公害蔬菜基地。今年上半年,該村借“實施五大措施,促進農(nóng)民增收”的契機,引來了廣東客商在該村種植韭菜花100多畝,并引進了蘆筍、毛節(jié)瓜等蔬菜新品種。該村還與w中學簽訂了建設(shè)100畝學校蔬菜供應(yīng)基地的合同,規(guī)劃的1000畝蔬菜基地已初具規(guī)模。目前,該村已產(chǎn)出無公害蔬菜1046噸,實現(xiàn)產(chǎn)值100多萬元。
2、分類指導(dǎo),著眼長遠,引進“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營新模式。
我鎮(zhèn)是一個既有山區(qū)村,又有垌面村的鎮(zhèn),經(jīng)濟差異比較明顯。為此我鎮(zhèn)堅持分類指導(dǎo),相互促進的原則,把全鎮(zhèn)12個行政村(社區(qū))大體劃分為三類,即經(jīng)濟大村、專業(yè)村和相對后進村,提出了“經(jīng)濟大村抓發(fā)展、專業(yè)村抓提高、后進村抓轉(zhuǎn)變”的思路,使各個村(社區(qū))的集體經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。xx年,我鎮(zhèn)抓住國家林業(yè)政策調(diào)整的大好機會,建議思英社區(qū)在宜林荒山大力營造速生豐產(chǎn)林,為w市最大的人造板廠——三威板材廠建造原料基地。該社區(qū)干部立即行動起來,采用股份承包責任制的發(fā)展模式,即土地使用權(quán)所有者占利潤的10%~15%,投資者占利潤的85%~90%。這一分配體制深受群眾歡迎,許多農(nóng)戶紛紛與社區(qū)簽訂了互惠互利的合同,從而掀起了大種馬占相思的熱潮。3年來,該社區(qū)共投入了15萬元資金,種植馬占相思450畝。目前這些馬占相思長勢喜人,最高的樹已有5米高,平均周長達12厘米。據(jù)估算,馬占相思5年成材,平均每畝可產(chǎn)材6立方米,按照每立方250元計算,450畝就是60多萬元。速生豐產(chǎn)林成為思英社區(qū)建在山上的“綠色銀行”。而寮田村則緊緊依靠w市外貿(mào)雞場這個龍頭企業(yè),利用山地多的優(yōu)勢,用山地入股,聯(lián)合大型養(yǎng)殖戶一同發(fā)展“三黃雞”養(yǎng)殖。目前該村“三黃雞”存欄量已達20多萬羽,一躍成為w市養(yǎng)殖“三黃雞”最多的村之一,寮田村集體也因此每年增收2萬元。
3、依托城區(qū),服務(wù)城市,打好招商引資這張牌,建立新的發(fā)展格局。
多個勞動力,有的入廠務(wù)工,有的入市經(jīng)商,基本上是“人人有工作,個個有收入”,村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對落后的垌尾村,村干部針對其水利資源豐富的特點,通過努力,引來了外地客商歐老板投資200多萬元建設(shè)裝機容量達120千瓦的水電站。目前,垌尾水電站已開始運行,預(yù)計每年可為村集體增加收入2萬多元。
要壯大村集體經(jīng)濟,項目建設(shè)是基礎(chǔ),經(jīng)營管理是關(guān)鍵。每個村(社區(qū))或多或少存在一些經(jīng)營項目,如果管理不善,就不能發(fā)揮出應(yīng)有的效益,為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作:
1、市場化管理,多管齊下,提高經(jīng)營效益。
一是采取租賃經(jīng)營的方式。山心、大錦等山區(qū)村擁有大片的山場,但由于經(jīng)營管理不善,一直處于閑置狀態(tài),沒有經(jīng)濟收益。為盤活這部分資源,我們引導(dǎo)村集體把山場租賃給有實力的老板進行連片開發(fā),提高土地經(jīng)營效益,村集體獲得租金收入。如山心村把1450畝的山場租賃給黎老板經(jīng)營,每年村集體可增收2萬元。二是入股經(jīng)營。大錦村對于在山上營造的速生豐產(chǎn)林、藥材,采取集體和個人入股,收益按股份分紅的模式,以增加集體收入。去年該村就獲利1萬多元。
2、民主理財,村務(wù)公開,管好集體資產(chǎn)。
我鎮(zhèn)明確要求各村(社區(qū))一定要嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,建立民主理財和財務(wù)開支審批制度,200元以上開支必須經(jīng)村兩委班子集體討論決定。每季度把村財務(wù)公開一次,主動接受群眾監(jiān)督。各村(社區(qū))均成立有村財務(wù)監(jiān)督小組,每年由監(jiān)督小組對村集體經(jīng)濟的收入和開支情況進行審核、監(jiān)督,并將結(jié)果張榜公布,給群眾一個明白。鎮(zhèn)還組織了紀檢、經(jīng)管等部門,采取定期不定期抽查的方式,加強對村財務(wù)的監(jiān)督,糾正賬目不清等不良行為,防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費等現(xiàn)象發(fā)生。
村級集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大,促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項社會事業(yè)的迅速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)各村黨支部、村委會為群眾辦了一些實實在在的事。如xx年至今全鎮(zhèn)先后投入了200多萬元,上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦、木郎至黃沙等3條寬7米,全長達31公里的四級公路,解決了黃沙等五個山區(qū)村近2萬人行路難的問題。路修通了,我們還通過村委出一點,政府出一點的辦法,率先在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實村級道路養(yǎng)護工作責任制,把路段由12名養(yǎng)護工實行分路段管理,確保鄉(xiāng)村道路全年暢通。我們還籌措資金385萬元,在上奇社區(qū)興建占地60多畝的上奇小康示范村,目前已有70多戶農(nóng)戶進村建房。思孟村的岑華生態(tài)文明示范村建設(shè)也投入了10多萬元資金,水泥硬化村道3公里,改水改廁80戶,建沼氣池68個,為全鎮(zhèn)鋪開小康文明村建設(shè)樹立了樣板。六田村把村集體經(jīng)濟的收入拿出一部分,并向上級爭取一點資金,在村里建起了占地260平方米的“五保新村”,將村里的9位五保老人安排到新村居住,讓他們享受到社會主義大家庭的溫暖。另外,每年各黨支部黨委還慰問特困黨員、五保老人、軍烈屬等。這一系列以人為本的“民心工程”,架起了黨群、干群關(guān)系的連心橋,促進了全鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十六
昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟發(fā)展,特別是xx村的村集體經(jīng)濟從無到有到強,還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟的方向,淺談昨天的觀感,結(jié)合我村的實際,就我村集體經(jīng)濟發(fā)展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報:
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路,找準銷售渠道,明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進行展示,在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,認識到要干好農(nóng)業(yè),這還真是項技術(shù)活。同時聽到實話,必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉(zhuǎn)給大戶或公司,合作社收取租金,再次發(fā)動群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢,打造良好的營商環(huán)境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團,下轄5家企業(yè),年產(chǎn)值6500多萬元,這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟搞得這樣好,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,為xx村振興經(jīng)濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
我村作為純農(nóng)業(yè)村,現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下,土地效益較差,青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟,是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機會,盤活土地資源,把集體經(jīng)濟搞起來,讓群眾參與進來,為村民家門口提供就業(yè)機會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),村支兩委召開會議多次討論,依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢,決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,說干就干,我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機械化生產(chǎn),與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米,全部賣完預(yù)計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設(shè)計,同時被全區(qū)推選參加了上海進博會,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經(jīng)濟發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,才能帶動群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
三、如何才能把集體經(jīng)濟做大的思考。
第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村,都有一個很強大的支書,帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實干,通過壯大村集體經(jīng)濟,樹立干部威信,增強村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業(yè),增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有投入足夠的精力??朔]法搞的心態(tài),多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發(fā)展思路和點子,想辦法解決問題,制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機制,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
第三要營造良好的營商環(huán)境,獲得群眾支持,讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作,目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負責人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植,合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。
第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,結(jié)合昨天外出參觀其他村先進的經(jīng)驗和做法,我認為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,要用心專一的來做,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產(chǎn)品。
我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗局質(zhì)檢報告為一級秈稻米,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認證,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)。