2023年城市公交交通調(diào)研報(bào)告（實(shí)用14篇）

    報(bào)告通常包括摘要、引言、正文、結(jié)論和參考文獻(xiàn)等部分，每個(gè)部分都有其特定的功能和要求。在寫(xiě)報(bào)告之前，我們應(yīng)該對(duì)相關(guān)問(wèn)題或情況進(jìn)行充分的分析和思考。通過(guò)閱讀這些范文，我們可以對(duì)報(bào)告寫(xiě)作有更深入的理解和把握。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇一
    當(dāng)前，全黨上下正深入開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造清新的工作作風(fēng)，積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑，是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重大課題。現(xiàn)結(jié)合和我局在所在地區(qū)作風(fēng)評(píng)議結(jié)果以及到基層的調(diào)研和平時(shí)了解，將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    評(píng)價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況；交通局機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平、態(tài)度、效率和質(zhì)量情況；交通行政執(zhí)法總體情況等8個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)議，共發(fā)放評(píng)議票250張，收回有效票222張，好和較好所占比率都在94以上。對(duì)下屬的公路、航道、海事、運(yùn)管、新區(qū)分局等行政執(zhí)法單位就行政許可、服務(wù)承諾、行政處罰規(guī)范情況和廉政建設(shè)等14項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)議，總體情況較好。市局和各行政執(zhí)法單位堅(jiān)持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾”為目標(biāo)，以加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)、抓作風(fēng)促行風(fēng)”，不斷提升服務(wù)水平，改善服務(wù)形象，促進(jìn)了交通事業(yè)更好更快的發(fā)展。在和全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議中，分別列經(jīng)濟(jì)部門(mén)第12位和第17位，比之前升位幅度較大，保持了良好的滿意度。作風(fēng)建設(shè)主要是堅(jiān)持做到“二個(gè)務(wù)求”和“三個(gè)協(xié)同推進(jìn)”。
    “二個(gè)務(wù)求”主要體現(xiàn)在：
    一是思想作風(fēng)上務(wù)求“真”。首先是。
    辦事認(rèn)真。對(duì)市委市政府和省交通廳交辦的任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行，不折不扣，沒(méi)有困難加速完成，有困難想方設(shè)法完成。其次是把握實(shí)情。能夠關(guān)注民情，把握好改制企業(yè)職工的思想脈搏，關(guān)心改制企業(yè)職工的生產(chǎn)生活。在工程建設(shè)征地拆遷中，能夠注意維護(hù)被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發(fā)展規(guī)律。能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握交通的定位，使得交通得到跨越發(fā)展。第四是服務(wù)基層社會(huì)真心實(shí)意。積極主動(dòng)地幫助基層、社會(huì)解決實(shí)際問(wèn)題，為工程建設(shè)、為企業(yè)發(fā)展、為社會(huì)群眾提供服務(wù)，行政執(zhí)法30項(xiàng)便民利民措施，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，被市政府表彰為優(yōu)化投資環(huán)境十佳舉措單位，在優(yōu)化環(huán)境綜合檢查中，實(shí)現(xiàn)了“零”扣分。
    展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻(xiàn)，深入一線，重點(diǎn)工程、重要工作、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、職能部門(mén)靠前服務(wù)。
    “三個(gè)協(xié)同推進(jìn)”主要體現(xiàn)在：
    一是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與硬環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“三個(gè)服務(wù)”新要求，努力建設(shè)服務(wù)型、綜合型、創(chuàng)新型、和諧型交通。
    二是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。局黨委從交通率先發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā)，十分重視交通軟環(huán)境建設(shè)，提出了做好“三個(gè)服務(wù)”的總要求、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新思路和“四型機(jī)關(guān)”的新舉措。堅(jiān)持作風(fēng)工作與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，在局機(jī)關(guān)開(kāi)展了“服務(wù)基層、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)社會(huì)群眾”的活動(dòng)，確保了市委市政府和省交通廳關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要求的貫徹落實(shí)。
    三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與提升形象協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)，抓黨風(fēng)促。
    行風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)。突出規(guī)范執(zhí)法，提升形象；突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)社會(huì)；突出源頭預(yù)防，鞏固成果。
    二、機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的不良表現(xiàn)。
    在取得成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在一些共性和個(gè)性問(wèn)題，“共性”問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
    一是學(xué)習(xí)上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口，不注重學(xué)習(xí)，即使機(jī)關(guān)要求學(xué)習(xí)，也不認(rèn)真、零敲碎打，淺嘗輒止，滿足于一知半解。學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)目的不明，學(xué)習(xí)深度不夠。有些干部學(xué)風(fēng)不正，理論與實(shí)際脫節(jié)；有些干部不愿向群眾學(xué)習(xí)，不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不適應(yīng)新時(shí)期新時(shí)代的要求。
    出主意、想辦法，缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心，缺乏為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的熱情。
    三是作風(fēng)上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開(kāi)會(huì)、發(fā)文件，滿足于應(yīng)付一般事務(wù)，工作抓而不緊、抓而不實(shí)，工作落實(shí)不到位。缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
    “個(gè)性”問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是動(dòng)多靜少。即整天忙于工作，靜下心來(lái)思考問(wèn)題不夠；二是感性認(rèn)識(shí)多理性思考少。即感性的工作做得多，循規(guī)蹈矩、老老實(shí)實(shí)執(zhí)行的多，理性的思考問(wèn)題少；三是業(yè)務(wù)上考慮的多政策上研究少。特別是體制機(jī)制改革后，職權(quán)利研究不夠，不能僅忙于具體的業(yè)務(wù)操作上。
    三、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策。
    關(guān)干部隊(duì)伍，黨員干部要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐這些先進(jìn)的思想和理論，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范；勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，通過(guò)不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的新任務(wù)，必須努力在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫，在“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章。
    第一：在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫。
    服務(wù)、超前服務(wù)的意識(shí)；破除墨守成規(guī)的思想，樹(shù)立時(shí)效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。在創(chuàng)新思想觀念的同時(shí)，要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式，變經(jīng)驗(yàn)性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維。實(shí)實(shí)在在抓好培訓(xùn)，提高干部職工的素質(zhì)。尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、科技干部隊(duì)伍和交通執(zhí)法干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。使得交通的干部想問(wèn)題、出主意力求超前一點(diǎn)、前瞻一點(diǎn)，使科學(xué)發(fā)展的觀念更好地指導(dǎo)實(shí)踐，使我們的工作做得更好，讓基層和群眾更加滿意。
    二是創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān)，營(yíng)造埋頭苦干、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好氛圍?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)?！鼻笳鎰?wù)實(shí)是一種政治品質(zhì)，是一種黨性要求，更是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，要注重調(diào)查研究。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。在機(jī)關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風(fēng)氣，深入基層，調(diào)查研究，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，克服浮躁心理，形成多靜下心來(lái)思考問(wèn)題的風(fēng)氣，為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。
    建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證。機(jī)關(guān)工作是一個(gè)整體，各部門(mén)相互依存、相互聯(lián)系。因此，各機(jī)關(guān)部門(mén)要牢固確立“一盤(pán)棋”的思想，上下同心、分工協(xié)作同志之間要互相學(xué)習(xí)，互相支持，要建立上行信息通報(bào)機(jī)制，重視重要情況通報(bào)制度，交通人既要埋頭干事，也要抬頭看路，系統(tǒng)上下之間、各單位之間、單位內(nèi)部之間，要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作，要多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。
    現(xiàn)的問(wèn)題要一抓到底，對(duì)重點(diǎn)工作要抓一件成一件。
    第二，在作風(fēng)建設(shè)“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章。
    木不仁的習(xí)氣和遲到早退的現(xiàn)象。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇二
    城市交通是城市品位和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    世紀(jì)之交，作為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要載體的城市，如何面向新世紀(jì)，更好地成為帶動(dòng)所在區(qū)域走向現(xiàn)代化的火車頭，已成為我國(guó)許多城市的決策者們和普通居民關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。雖然城市不同，其存在的問(wèn)題、面臨的任務(wù)和追求的目標(biāo)亦不相同，但對(duì)于城市交通人們卻不得不給予足夠的重視。
    據(jù)專家預(yù)計(jì)，在未來(lái)幾十年內(nèi)，以小汽車為背景的城市交通問(wèn)題將有一個(gè)大發(fā)展，并成為城市問(wèn)題的第一號(hào)難題。
    年級(jí)結(jié)構(gòu):男*占78%，女*占22%。
    *別結(jié)構(gòu):男*占64%，女*占36%。
    本次調(diào)查的問(wèn)題涉及大學(xué)生目前對(duì)城市交通問(wèn)題的見(jiàn)解，城市交通問(wèn)題是一直困擾國(guó)家的一道難題，和解決當(dāng)前我國(guó)城市交通主要問(wèn)題。最后，討論結(jié)果、調(diào)查數(shù)據(jù)提出合理的建議。
    城市甚至達(dá)到30%。據(jù)估計(jì)，*市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率為15%，小汽車增長(zhǎng)率達(dá)到42%。大連市民用機(jī)動(dòng)車近15年增長(zhǎng)9倍。上海市中心區(qū)交通量的年平均增長(zhǎng)率為8%左右。
    2。8平方米上升到7。3平方米，到1996年又上升到7。5平方米。但*、上海分別僅為5。6、4。5平方米。盡管如此，與國(guó)外城市相比，反映道路擁有水平的人均長(zhǎng)度和面積指標(biāo)仍然偏低。不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家同類城市的20平方米，也低于中等發(fā)達(dá)國(guó)家的10平方米水平。特大城市道路年增長(zhǎng)率為2-9%，而機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率普遍在15%以上。
    例只占出行總量的17。2%和10。11%。因公交出行比例相對(duì)減少，個(gè)體交通工具出行量大增，造成道路利用率進(jìn)一步降低，城市交通擁阻加劇，如此形成惡*循環(huán)。至1994年底，我國(guó)大城市自行車出行比例大體保持在50%左右。有些特大城市已超過(guò)60%。我國(guó)擁有4億輛自行車，其中1。8億集中在城市，年增長(zhǎng)率繼續(xù)保持在10%左右；摩托車同樣在發(fā)展，特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和部分內(nèi)地城市增長(zhǎng)迅速，有的達(dá)到50%--100%的年增長(zhǎng)率。
    (一)當(dāng)務(wù)之急是盡快建立一個(gè)交通一體化管理機(jī)構(gòu)。城市交通問(wèn)題涉及面廣、綜合*強(qiáng)、協(xié)調(diào)*大，國(guó)外許多大城市都相繼成立了市一級(jí)的類似[交通委員會(huì)"的權(quán)威*機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管全市、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，以便能夠把握城市全局，進(jìn)行綜合決策和目標(biāo)控制。但*城市交通的體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置從*到地方卻缺乏綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制，而是設(shè)置若干平行單位分管城市交通的不同方面:建設(shè)部門(mén)管理城市交通的規(guī)劃和建設(shè)，公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)道路上的交通流進(jìn)行管理，真正的交通部門(mén)卻只管城外交通，而對(duì)城市交通基本不管。這樣不僅會(huì)造成內(nèi)容重疊，任務(wù)重復(fù)，工作效率低下；也易形成都不管的[空白區(qū)"(如城郊結(jié)合部的交通)，無(wú)形中加重了交通矛盾。其實(shí)，隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)一體化將成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，為了打破行政界限的束縛，使國(guó)家和城市在交通方面的規(guī)劃、建設(shè)、管理和交通政策一樣體化，設(shè)置更高一級(jí)的交通一體化管理機(jī)構(gòu)已成為當(dāng)務(wù)之急。
    (二)切實(shí)制定好城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)城市交通系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)*和全局*的謀劃。[戰(zhàn)略的交通規(guī)劃要檢驗(yàn)各種土地使用方案的交通含義，并推薦最好的模式和發(fā)展階段"。它要求站在戰(zhàn)略的高度，以系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，在比較廣闊的地域空間上和長(zhǎng)久的時(shí)間內(nèi)(一般至少在20年以上，甚至可考慮40-50年)，在城市與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局發(fā)展戰(zhàn)略的背景下對(duì)城市交通系統(tǒng)的發(fā)展作出總體部署。
    城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)注的是整個(gè)城市交通網(wǎng)絡(luò)的布局、密度、建設(shè)水平、交通結(jié)構(gòu)以及與之相配套的交通政策、投資方向等，可以說(shuō)，在規(guī)劃中哪怕是絕小的一點(diǎn)失誤，都將會(huì)給日后的城市建設(shè)和管理帶來(lái)巨大的損失。按目前我國(guó)城市交通的發(fā)展速度，城市交通將成為新世紀(jì)初*城市面臨的最大問(wèn)題，如果到目前為止，還沒(méi)有對(duì)城市進(jìn)行一個(gè)行之有效的規(guī)劃，那么，我們?cè)谛率兰o(jì)初將面臨更為嚴(yán)重的困難。
    由于戰(zhàn)略規(guī)劃著眼于未來(lái)，而未來(lái)既是可知的，又是多變的，而且有些因素難以直接預(yù)見(jiàn)，長(zhǎng)期預(yù)測(cè)要非常準(zhǔn)確很困難。因此，在進(jìn)行城市交通發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，無(wú)論對(duì)其總需求的預(yù)測(cè)，還是用地的規(guī)劃和設(shè)施的布置都必須留有一定的余地，保留足夠的**，而且在規(guī)劃實(shí)施中要及時(shí)研究、反思和發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的新問(wèn)題，通過(guò)滾動(dòng)的規(guī)劃體制來(lái)盡量避免規(guī)劃的失誤。
    寫(xiě)到這里，也該差不多結(jié)束了。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查，只覺(jué)得我們經(jīng)歷了許多，同時(shí)又成長(zhǎng)了許多，學(xué)到了很多以前所沒(méi)有的東西。同時(shí)希望我們的一番心血沒(méi)有白費(fèi)，那些微不足道的建議和意見(jiàn)可以對(duì)同學(xué)們有些許幫助。最后，再次感謝老師的指導(dǎo)和同學(xué)們的幫助與合作。
    我市城市公交開(kāi)通于**年5月，**年月移交交通部門(mén)管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，公交車保有量為48輛，城市公交線路4條，設(shè)有公交站臺(tái)7座，運(yùn)營(yíng)線路總里程3.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)。
    **年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(xx-xx年)和中遠(yuǎn)期(xx-xx年)城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到xx年，全市公交車保有量達(dá)到28輛，公交線路達(dá)到24條(其中新辟0條，調(diào)整線路6條);到xx年，公交車保有量達(dá)到089輛，公交線路達(dá)到36條(新增2條，調(diào)整6條)，公交線路總里程為595公里。xx年，市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃投資2360萬(wàn)元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場(chǎng))座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃?xì)夤卉噚x年)新增線路8條，分別為7、9、29、30、5、2、26、28路);調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、3路。中遠(yuǎn)期(xx-xx年)新增線路2條，分別為22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條，分別為、2、8、9、0、、2、6路。xx年新增2條：8路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、xx年底，將新增車輛27輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級(jí)lng公交車型。同時(shí)，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)(公交)一體化改造初步實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有248臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)行逐步更新，購(gòu)置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長(zhǎng)7.2-7.7米，lng動(dòng)力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。
    (三)在公交站臺(tái)建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺(tái)7座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺(tái)92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺(tái)25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計(jì)劃，年內(nèi)新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預(yù)算總投資300萬(wàn)元。主要存在站臺(tái)布局不合理、設(shè)計(jì)存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后等問(wèn)題。
    解決對(duì)策：、對(duì)新老城區(qū)道路改造，公交站臺(tái)應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺(tái)式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
    2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺(tái)由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺(tái)建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問(wèn)題。3、現(xiàn)有站臺(tái)遺留問(wèn)題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)回購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)統(tǒng)一管理。4、站臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì)審制度，利于解決部門(mén)之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
    (四)在公交站場(chǎng)建設(shè)方面，公交站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場(chǎng)、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
    解決對(duì)策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場(chǎng)、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)提出兩個(gè)方案。
    方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計(jì)7輛。按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定，7輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計(jì)算”，則該公交維修廠設(shè)計(jì)占地面積約為28畝。設(shè)計(jì)建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積62xx年我市將擁有公交車、出租車約269輛，而我市將創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”，“國(guó)家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃?xì)廛囕v勢(shì)在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項(xiàng)目列入，該加油站項(xiàng)目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ埽S修保養(yǎng)廠則兼具有停車場(chǎng)功能，能停車約xx年開(kāi)始實(shí)施。
    (五)在經(jīng)營(yíng)模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實(shí)行的是公車委托經(jīng)營(yíng)模式，該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改造，建立公車公營(yíng)的公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，公交公司實(shí)行公車公營(yíng)、公司化管理的運(yùn)行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。
    針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：
    (一)建立政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼制度。對(duì)于建設(shè)投資(如新增車輛、保養(yǎng)場(chǎng)和首末站建設(shè))，建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼。
    (二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場(chǎng)等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，可通過(guò)出讓方式提供建設(shè)用地。
    (三)減免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。
    在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、中國(guó)燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)、中國(guó)電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項(xiàng)目建設(shè)、資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國(guó)燃?xì)廒莘止尽⑸綎|富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。
    **年計(jì)劃融資0億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與25省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項(xiàng)目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
    我市城市公交開(kāi)通于**年5月，**年月移交交通部門(mén)管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，公交車保有量為48輛，城市公交線路4條，設(shè)有公交站臺(tái)7座，運(yùn)營(yíng)線路總里程3.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)。
    **年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(xx-xx年)和中遠(yuǎn)期(xx-xx年)城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到xx年，全市公交車保有量達(dá)到28輛，公交線路達(dá)到24條(其中新辟0條，調(diào)整線路6條);到xx年，公交車保有量達(dá)到089輛，公交線路達(dá)到36條(新增2條，調(diào)整6條)，公交線路總里程為595公里。xx年，市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃投資2360萬(wàn)元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場(chǎng))座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃?xì)夤卉噚x年)新增線路8條，分別為7、9、29、30、5、2、26、28路);調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、3路。中遠(yuǎn)期(xx-xx年)新增線路2條，分別為22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條，分別為、2、8、9、0、、2、6路。xx年新增2條：8路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、xx年底，將新增車輛27輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級(jí)lng公交車型。同時(shí)，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)(公交)一體化改造初步實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有248臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)行逐步更新，購(gòu)置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長(zhǎng)7.2-7.7米，lng動(dòng)力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。
    (三)在公交站臺(tái)建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺(tái)7座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺(tái)92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺(tái)25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計(jì)劃，年內(nèi)新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預(yù)算總投資300萬(wàn)元。主要存在站臺(tái)布局不合理、設(shè)計(jì)存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后等問(wèn)題。
    解決對(duì)策：、對(duì)新老城區(qū)道路改造，公交站臺(tái)應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺(tái)式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
    2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺(tái)由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺(tái)建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問(wèn)題。3、現(xiàn)有站臺(tái)遺留問(wèn)題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)回購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)統(tǒng)一管理。4、站臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì)審制度，利于解決部門(mén)之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
    (四)在公交站場(chǎng)建設(shè)方面，公交站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場(chǎng)、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
    解決對(duì)策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場(chǎng)、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)提出兩個(gè)方案。
    方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計(jì)7輛。按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定，7輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計(jì)算”，則該公交維修廠設(shè)計(jì)占地面積約為28畝。設(shè)計(jì)建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積62xx年我市將擁有公交車、出租車約269輛，而我市將創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”，“國(guó)家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃?xì)廛囕v勢(shì)在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項(xiàng)目列入，該加油站項(xiàng)目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場(chǎng)功能，能停車約xx年開(kāi)始實(shí)施。
    (五)在經(jīng)營(yíng)模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實(shí)行的是公車委托經(jīng)營(yíng)模式，該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改造，建立公車公營(yíng)的公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，公交公司實(shí)行公車公營(yíng)、公司化管理的運(yùn)行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。
    針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：
    (一)建立政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼制度。對(duì)于建設(shè)投資(如新增車輛、保養(yǎng)場(chǎng)和首末站建設(shè))，建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼。
    (二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場(chǎng)等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，可通過(guò)出讓方式提供建設(shè)用地。
    (三)減免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。
    在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、中國(guó)燃?xì)廒莘止尽⑸綎|富海美林集團(tuán)、中國(guó)電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項(xiàng)目建設(shè)、資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國(guó)燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。
    **年計(jì)劃融資0億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與25省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項(xiàng)目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
    (一)調(diào)查時(shí)間：2012年4月29日至5月16日。
    (二)調(diào)查地點(diǎn)：銀川市公交公司、興慶區(qū)商城、興慶區(qū)政府、201路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交車等。
    (四)調(diào)查方式：實(shí)地調(diào)查、查閱資料、座談?dòng)懻摗?BR>    (五)調(diào)查目標(biāo)：通過(guò)對(duì)興慶區(qū)城市公共交通管理部門(mén)的調(diào)查研究獲得與興慶區(qū)城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、管理狀況有關(guān)的資料，并通過(guò)對(duì)資料的分析研究，總結(jié)城市公共交通所存在的問(wèn)題并提供解決辦法，最終為“銀川市城市公共交通條例”的修改提供有益的意見(jiàn)并提供完善法規(guī)制定與落實(shí)的建議。
    (六)調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查小組分別對(duì)各單位不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的公交資料進(jìn)行整理，并對(duì)整理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合小組對(duì)公交管理部門(mén)的訪問(wèn)調(diào)查，獲得調(diào)查所需的資料。
    從總體來(lái)說(shuō)，隨著銀川市大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，城市框架拉開(kāi)、市區(qū)面積擴(kuò)大、城市人口激增，城市化進(jìn)程加速推進(jìn)與公共交通之間的矛盾日益突出，“公共交通”成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。銀川市自2006年以來(lái)就把實(shí)施“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”工程作為城市總體布局的重要內(nèi)容，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟優(yōu)化營(yíng)運(yùn)線路，增加營(yíng)運(yùn)車輛、提高服務(wù)質(zhì)量等舉措，推動(dòng)了銀川公交事業(yè)全面發(fā)展。但另一方面群眾對(duì)于城市公共交通現(xiàn)在的狀況存在一定的不滿。
    根據(jù)本小組在公交管理部門(mén)調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)可知：由2009年5月的統(tǒng)計(jì)顯示：銀川市公交公司在冊(cè)員工3360人，其中駕駛員2128人、乘務(wù)員632人、管理人員82人、輔助人員518人。公司現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)車輛1066輛，所有公交運(yùn)營(yíng)車輛全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)車型(其中空調(diào)車206輛)，車輛成新率達(dá)到95%，在全國(guó)名列前茅。萬(wàn)人擁有公交車13.5臺(tái)/標(biāo)，線網(wǎng)密度8.76公里/平方公里，營(yíng)運(yùn)線路54條，其中無(wú)人售票線路38條，線路總長(zhǎng)1378公里。2007年底，銀川公交公司擁有營(yíng)運(yùn)車輛806部，營(yíng)運(yùn)線路47條，線路長(zhǎng)度930多公里。從2005年到2008年，銀川用于公交車輛購(gòu)置、場(chǎng)站建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)1.6億元。至2009年6月，公交線路與運(yùn)營(yíng)車輛分別增加到56條和1177輛，營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度達(dá)到1084.54公里。
    2011年銀川市增加123輛公交車，2011年12月8日，銀川市綜合交通規(guī)劃工作會(huì)議研究決定，計(jì)劃2012年“新華街商圈”實(shí)行停車計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)，以緩解中心城區(qū)“停車難”問(wèn)題。同時(shí)，市政府2012、2013兩年計(jì)劃投資6000萬(wàn)元購(gòu)買350輛公交車，發(fā)展大公交。2006-2009年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況：公交公司發(fā)展與社會(huì)效益成正比、成倍增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)效益成反比，企業(yè)急劇虧損。2006年至2008年，公司開(kāi)辟新線路27條，營(yíng)運(yùn)公里增加2907萬(wàn)公里，客流增加7995萬(wàn)人次，營(yíng)運(yùn)收入增加8825萬(wàn)元，職工增加1538人，主營(yíng)虧損3349萬(wàn)元(06年贏利11.8萬(wàn)元)，購(gòu)置新車617臺(tái)，投入資金21354萬(wàn)元。三年來(lái)政府投入資金4510萬(wàn)元，油補(bǔ)8116萬(wàn)元。截止08年底，公司欠銀行貸款8300萬(wàn)元、車款2143萬(wàn)元。根據(jù)09年的工作計(jì)劃和預(yù)算，主營(yíng)還將虧損3000萬(wàn)元，新增欠款5000萬(wàn)元。
    從以上數(shù)據(jù)可以看到，在2006年至2012年6年的時(shí)間里，銀川市城市公交發(fā)展速度平穩(wěn)。城府也有一定的投入。另外，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們也能看到，就總體而言，銀川市公交仍然存在諸多問(wèn)題。在下面的章節(jié)我們來(lái)探討城市公交存在的主要問(wèn)題。
    (一)、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題通過(guò)以上數(shù)據(jù)我們可以看到以下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：
    1、城市公共交通的分擔(dān)率低。目前,在銀川市盡管實(shí)施了一系列公交優(yōu)化的政策,而公交的運(yùn)輸量也處于上升趨勢(shì),但是公共交通的出行比例仍然很低。城市公交不但沒(méi)有成為城市客運(yùn)交通主體,而且公交的比例還呈下降的趨勢(shì)。
    2、公交水平低。主要表現(xiàn)為:速度慢,乘車換乘不方便,路線不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲區(qū)。近年來(lái),銀川市城市道路面積有了大幅度提高,但公交線路仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通量的增長(zhǎng)速度。
    3、公交服務(wù)水平差。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常成為乘客投訴與媒體曝光的對(duì)象,直接影響其承擔(dān)的客運(yùn)比例。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常常表現(xiàn)為乘坐公交車耗時(shí)太長(zhǎng)、舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差。
    4、公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的連接。由于長(zhǎng)期以來(lái),銀川城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城市改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營(yíng)運(yùn)、管理和居民出行帶來(lái)不便。
    5、公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理?！鞍l(fā)展公共交通”與“保持主要道路通暢”是城市交通工作者的兩大目標(biāo)。但是近年來(lái),隨著銀川城市交通的發(fā)展,車輛的保有量日益加大,乘車難的矛盾雖然有所緩解,行車難的矛盾卻日益突出。特別是公交線路與私車線路的交叉,形成動(dòng)態(tài)瓶頸,嚴(yán)重影響了道路的交通通暢。
    (二)、城市公交管理部門(mén)的問(wèn)題小組認(rèn)為，這是由于政策的制定和落實(shí)方面存在的問(wèn)題與管理部門(mén)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題綜合導(dǎo)致銀川市城市公交發(fā)展瓶頸。
    第二、虧損額居高不下,缺乏提高經(jīng)濟(jì)效益的激勵(lì)機(jī)制;設(shè)施利用率低,資產(chǎn)積淀浪費(fèi)大,經(jīng)濟(jì)效益差甚至影響社會(huì)效益的充分發(fā)揮;主管局與所屬企業(yè)之間政企不分,政資不分,產(chǎn)權(quán)不清晰。因而,企業(yè)本身缺乏活力和發(fā)展動(dòng)力。
    城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施,是公用性行業(yè),需要政策的有力扶持才可健康發(fā)展。尤其是大型公交車,承擔(dān)著很重的政府社會(huì)福利責(zé)任,沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持。
    具體說(shuō)來(lái);。
    一是缺少科學(xué)規(guī)范的城市公共交通價(jià)格原則指導(dǎo)。不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展,也就不能最大限度地吸引客流,充分發(fā)揮公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。
    二是缺乏規(guī)范合理的財(cái)政政策的支持。城市公交行業(yè)的公益性很強(qiáng),所以其發(fā)展,必須有強(qiáng)大的`公共財(cái)政作為重要支撐。
    三是缺少有利于公交發(fā)展的稅費(fèi)減免政策。公共交通不僅僅具有公益性,還因其外部效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。所以政府不應(yīng)僅僅是制定管理?xiàng)l例，更應(yīng)制定有效的監(jiān)督機(jī)制，保證對(duì)城市公交的投入。
    綜上所述，小組成員從兩個(gè)大的方面總結(jié)了銀川市城市公交存在的一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅造成了經(jīng)營(yíng)管理上的困難，更不利于在銀川市市民權(quán)益的保障。
    根據(jù)以上存在的問(wèn)題本小組認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)城市公交的管理：
    首先，加大對(duì)我市公交事業(yè)的投人是加快公共交通發(fā)展的關(guān)鍵措施。公交行業(yè)具有公益性,國(guó)有公交企業(yè)作為我市公交發(fā)展的主體,在自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展過(guò)程中一直承擔(dān)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)。要加快實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,努力提高公交服務(wù)水平,在鼓勵(lì)公交企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)的同時(shí),應(yīng)繼續(xù)給予一定的政策扶持和資金補(bǔ)貼。杭州等城市每年安排5%的公共財(cái)政補(bǔ)貼,總數(shù)多達(dá)2億元。蘇州市每年最少拿出3000萬(wàn)元用于更新車輛、建設(shè)場(chǎng)站。我市應(yīng)根據(jù)財(cái)政情況逐年提高專項(xiàng)用于公交發(fā)展的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),主要是彌補(bǔ)公交企業(yè)的政策性虧損,鼓勵(lì)更新添置公交車輛,提高高檔車的比例等。加大城市公交建設(shè)的投人比例,城市公交建設(shè)資金占城市道路交通固定資產(chǎn)投資的比重,外地提出要達(dá)到30%-40%,這一數(shù)據(jù)可以作為我市的參考數(shù)據(jù)。在政策允許的情況下,可給予適當(dāng)減免養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、場(chǎng)站的配套建設(shè)費(fèi)綠化費(fèi)等,以降低公交車營(yíng)運(yùn)成本,支持公交優(yōu)先發(fā)展。
    其次，深化城市公共交通行業(yè)的市場(chǎng)化改革要解決我市國(guó)有公交企業(yè)深層次的問(wèn)題,必須加大改革力度,理順各種關(guān)系,使政府、行業(yè)組織、企業(yè)各司其職,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公交企業(yè)行為,不斷壯大企業(yè)實(shí)力。劃清企業(yè)各種虧損的界限,完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,為公交企業(yè)拓展市場(chǎng)制定有效政策,引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育公交市場(chǎng),建立適度、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在非壟斷性業(yè)務(wù)中,公交線路營(yíng)運(yùn)可考慮引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè),開(kāi)展多家企業(yè)公平、高效的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,加大科技投人,制定標(biāo)準(zhǔn),提高司乘人員人戶門(mén)檻,延長(zhǎng)公交服務(wù)時(shí)間,滿足不同層次乘客的需要。在提高公交服務(wù)檔次、擴(kuò)大消費(fèi)、增加收人上下功夫,特別是在減少浪費(fèi),降低成本上挖潛力,使國(guó)有公交企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。
    再次，應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查研究，通過(guò)建立銀川市城市公共交通水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真正做到科學(xué)發(fā)展城市交通。只有這樣才能做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
    (一)調(diào)查時(shí)間：2021年。
    (二)調(diào)查地點(diǎn)：銀川市公交公司、興慶區(qū)商城、興慶區(qū)政府、201路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交車等。
    (四)調(diào)查方式：實(shí)地調(diào)查、查閱資料、座談?dòng)懻摗?BR>    (五)調(diào)查目標(biāo)：通過(guò)對(duì)興慶區(qū)城市公共交通管理部門(mén)的調(diào)查研究獲得與興慶區(qū)城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、管理狀況有關(guān)的資料，并通過(guò)對(duì)資料的分析研究，總結(jié)城市公共交通所存在的問(wèn)題并提供解決辦法，最終為“銀川市城市公共交通條例”的修改提供有益的意見(jiàn)并提供完善法規(guī)制定與落實(shí)的建議。
    (六)調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查小組分別對(duì)各單位不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的公交資料進(jìn)行整理，并對(duì)整理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合小組對(duì)公交管理部門(mén)的訪問(wèn)調(diào)查，獲得調(diào)查所需的資料。
    從總體來(lái)說(shuō)，隨著銀川市大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，城市框架拉開(kāi)、市區(qū)面積擴(kuò)大、城市人口激增，城市化進(jìn)程加速推進(jìn)與公共交通之間的矛盾日益突出，“公共交通”成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。銀川市自2006年以來(lái)就把實(shí)施“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”工程作為城市總體布局的重要內(nèi)容，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟優(yōu)化營(yíng)運(yùn)線路，增加營(yíng)運(yùn)車輛、提高服務(wù)質(zhì)量等舉措，推動(dòng)了銀川公交事業(yè)全面發(fā)展。但另一方面群眾對(duì)于城市公共交通現(xiàn)在的狀況存在一定的不滿。
    根據(jù)本小組在公交管理部門(mén)調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)可知：由2009年5月的統(tǒng)計(jì)顯示：銀川市公交公司在冊(cè)員工3360人，其中駕駛員2128人、乘務(wù)員632人、管理人員82人、輔助人員518人。公司現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)車輛1066輛，所有公交運(yùn)營(yíng)車輛全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)車型(其中空調(diào)車206輛)，車輛成新率達(dá)到95%，在全國(guó)名列前茅。萬(wàn)人擁有公交車13.5臺(tái)/標(biāo)，線網(wǎng)密度8.76公里/平方公里，營(yíng)運(yùn)線路54條，其中無(wú)人售票線路38條，線路總長(zhǎng)1378公里。2007年底，銀川公交公司擁有營(yíng)運(yùn)車輛806部，營(yíng)運(yùn)線路47條，線路長(zhǎng)度930多公里。從2005年到2008年，銀川用于公交車輛購(gòu)置、場(chǎng)站建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)1.6億元。至2009年6月，公交線路與運(yùn)營(yíng)車輛分別增加到56條和1177輛，營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度達(dá)到1084.54公里。
    2011年銀川市增加123輛公交車，2011年12月8日，銀川市綜合交通規(guī)劃工作會(huì)議研究決定，計(jì)劃2012年“新華街商圈”實(shí)行停車計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)，以緩解中心城區(qū)“停車難”問(wèn)題。同時(shí)，市政府2012、2013兩年計(jì)劃投資6000萬(wàn)元購(gòu)買350輛公交車，發(fā)展大公交。2006-2009年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況：公交公司發(fā)展與社會(huì)效益成正比、成倍增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)效益成反比，企業(yè)急劇虧損。2006年至2008年，公司開(kāi)辟新線路27條，營(yíng)運(yùn)公里增加2907萬(wàn)公里，客流增加7995萬(wàn)人次，營(yíng)運(yùn)收入增加8825萬(wàn)元，職工增加1538人，主營(yíng)虧損3349萬(wàn)元(06年贏利11.8萬(wàn)元)，購(gòu)置新車617臺(tái)，投入資金21354萬(wàn)元。三年來(lái)政府投入資金4510萬(wàn)元，油補(bǔ)8116萬(wàn)元。截止08年底，公司欠銀行貸款8300萬(wàn)元、車款2143萬(wàn)元。根據(jù)09年的工作計(jì)劃和預(yù)算，主營(yíng)還將虧損3000萬(wàn)元，新增欠款5000萬(wàn)元。
    從以上數(shù)據(jù)可以看到，在2006年至2012年6年的時(shí)間里，銀川市城市公交發(fā)展速度平穩(wěn)。城府也有一定的投入。另外，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們也能看到，就總體而言，銀川市公交仍然存在諸多問(wèn)題。在下面的章節(jié)我們來(lái)探討城市公交存在的主要問(wèn)題。
    (一)、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題通過(guò)以上數(shù)據(jù)我們可以看到以下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：
    1、城市公共交通的分擔(dān)率低。目前,在銀川市盡管實(shí)施了一系列公交優(yōu)化的政策,而公交的運(yùn)輸量也處于上升趨勢(shì),但是公共交通的`出行比例仍然很低。城市公交不但沒(méi)有成為城市客運(yùn)交通主體,而且公交的比例還呈下降的趨勢(shì)。
    2、公交水平低。主要表現(xiàn)為:速度慢,乘車換乘不方便,路線不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲區(qū)。近年來(lái),銀川市城市道路面積有了大幅度提高,但公交線路仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通量的增長(zhǎng)速度。
    3、公交服務(wù)水平差。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常成為乘客投訴與媒體曝光的對(duì)象,直接影響其承擔(dān)的客運(yùn)比例。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常常表現(xiàn)為乘坐公交車耗時(shí)太長(zhǎng)、舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差。
    4、公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的連接。由于長(zhǎng)期以來(lái),銀川城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城市改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營(yíng)運(yùn)、管理和居民出行帶來(lái)不便。
    5、公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理?！鞍l(fā)展公共交通”與“保持主要道路通暢”是城市交通工作者的兩大目標(biāo)。但是近年來(lái),隨著銀川城市交通的發(fā)展,車輛的保有量日益加大,乘車難的矛盾雖然有所緩解,行車難的矛盾卻日益突出。特別是公交線路與私車線路的交叉,形成動(dòng)態(tài)瓶頸,嚴(yán)重影響了道路的交通通暢。
    (二)、城市公交管理部門(mén)的問(wèn)題小組認(rèn)為，這是由于政策的制定和落實(shí)方面存在的問(wèn)題與管理部門(mén)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題綜合導(dǎo)致銀川市城市公交發(fā)展瓶頸。
    第二、虧損額居高不下,缺乏提高經(jīng)濟(jì)效益的激勵(lì)機(jī)制;設(shè)施利用率低,資產(chǎn)積淀浪費(fèi)大,經(jīng)濟(jì)效益差甚至影響社會(huì)效益的充分發(fā)揮;主管局與所屬企業(yè)之間政企不分,政資不分,產(chǎn)權(quán)不清晰。因而,企業(yè)本身缺乏活力和發(fā)展動(dòng)力。
    城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施,是公用性行業(yè),需要政策的有力扶持才可健康發(fā)展。尤其是大型公交車,承擔(dān)著很重的政府社會(huì)福利責(zé)任,沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持。
    具體說(shuō)來(lái);。
    一是缺少科學(xué)規(guī)范的城市公共交通價(jià)格原則指導(dǎo)。不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展,也就不能最大限度地吸引客流,充分發(fā)揮公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。
    二是缺乏規(guī)范合理的財(cái)政政策的支持。城市公交行業(yè)的公益性很強(qiáng),所以其發(fā)展,必須有強(qiáng)大的公共財(cái)政作為重要支撐。
    三是缺少有利于公交發(fā)展的稅費(fèi)減免政策。公共交通不僅僅具有公益性,還因其外部效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。所以政府不應(yīng)僅僅是制定管理?xiàng)l例，更應(yīng)制定有效的監(jiān)督機(jī)制，保證對(duì)城市公交的投入。
    綜上所述，小組成員從兩個(gè)大的方面總結(jié)了銀川市城市公交存在的一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅造成了經(jīng)營(yíng)管理上的困難，更不利于在銀川市市民權(quán)益的保障。
    根據(jù)以上存在的問(wèn)題本小組認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)城市公交的管理：
    首先，加大對(duì)我市公交事業(yè)的投人是加快公共交通發(fā)展的關(guān)鍵措施。公交行業(yè)具有公益性,國(guó)有公交企業(yè)作為我市公交發(fā)展的主體,在自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展過(guò)程中一直承擔(dān)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)。要加快實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,努力提高公交服務(wù)水平,在鼓勵(lì)公交企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)的同時(shí),應(yīng)繼續(xù)給予一定的政策扶持和資金補(bǔ)貼。杭州等城市每年安排5%的公共財(cái)政補(bǔ)貼,總數(shù)多達(dá)2億元。蘇州市每年最少拿出3000萬(wàn)元用于更新車輛、建設(shè)場(chǎng)站。我市應(yīng)根據(jù)財(cái)政情況逐年提高專項(xiàng)用于公交發(fā)展的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),主要是彌補(bǔ)公交企業(yè)的政策性虧損,鼓勵(lì)更新添置公交車輛,提高高檔車的比例等。加大城市公交建設(shè)的投人比例,城市公交建設(shè)資金占城市道路交通固定資產(chǎn)投資的比重,外地提出要達(dá)到30%-40%,這一數(shù)據(jù)可以作為我市的參考數(shù)據(jù)。在政策允許的情況下,可給予適當(dāng)減免養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、場(chǎng)站的配套建設(shè)費(fèi)綠化費(fèi)等,以降低公交車營(yíng)運(yùn)成本,支持公交優(yōu)先發(fā)展。
    其次，深化城市公共交通行業(yè)的市場(chǎng)化改革要解決我市國(guó)有公交企業(yè)深層次的問(wèn)題,必須加大改革力度,理順各種關(guān)系,使政府、行業(yè)組織、企業(yè)各司其職,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公交企業(yè)行為,不斷壯大企業(yè)實(shí)力。劃清企業(yè)各種虧損的界限,完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,為公交企業(yè)拓展市場(chǎng)制定有效政策,引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育公交市場(chǎng),建立適度、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在非壟斷性業(yè)務(wù)中,公交線路營(yíng)運(yùn)可考慮引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè),開(kāi)展多家企業(yè)公平、高效的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,加大科技投人,制定標(biāo)準(zhǔn),提高司乘人員人戶門(mén)檻,延長(zhǎng)公交服務(wù)時(shí)間,滿足不同層次乘客的需要。在提高公交服務(wù)檔次、擴(kuò)大消費(fèi)、增加收人上下功夫,特別是在減少浪費(fèi),降低成本上挖潛力,使國(guó)有公交企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。
    再次，應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查研究，通過(guò)建立銀川市城市公共交通水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真正做到科學(xué)發(fā)展城市交通。只有這樣才能做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
    近年來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路，加快城市交通建設(shè)，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升。
    (一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道，拆遷建設(shè)了山門(mén)南路、中溪中路，使城市主干道進(jìn)一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi)，基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系，同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。20xx年，我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里，面積0.872平方公里，較20xx年分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
    (二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚，但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來(lái)看，我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺(tái)，其中公交車118臺(tái)，出租車336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看，與面積大、人口多的xx市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便，尤其是公共交通車輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線。
    (三)城市交通整治成效顯著。近年來(lái)，隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng)，不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序，帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運(yùn)輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
    盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng)，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實(shí)施，各類車輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車輛在非機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的`投入比例僅為0.85‰,與全國(guó)文明城市2-2.5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分，機(jī)動(dòng)車道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈，或信號(hào)燈不完善，或信號(hào)周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對(duì)較高。
    (二)公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因，造成市民乘車?yán)щy。市民平時(shí)候車時(shí)間長(zhǎng)，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。
    (三)城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機(jī)動(dòng)車輛已發(fā)展到25000臺(tái)，過(guò)境外地車輛每天約2000臺(tái)次，尤其是寧陽(yáng)路平均日車流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而，我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì)，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人，警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。
    (四)全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強(qiáng)行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車輛爭(zhēng)道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見(jiàn)，這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我市城市交通管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。
    當(dāng)前，我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但要達(dá)到“三年兩個(gè)一流”和全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，仍需做大量細(xì)致的工作。
    (一)進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點(diǎn)，縮短公交班次間隔時(shí)間，延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間，最大限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”，時(shí)刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外，要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客的整治力度，為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    (二)進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)抓大配套”的總體思路，盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè)，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè)，并對(duì)各類車輛進(jìn)行科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車泊位，解決日益增長(zhǎng)的城市停車需求。將長(zhǎng)途汽車站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時(shí)，注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對(duì)接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)予以拆改、更新和增設(shè)，切實(shí)提高道路交通通行能力，確保交通安全。
    (三)進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治，嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評(píng)價(jià)制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境。其次，要加強(qiáng)道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生?？梢岳酶鞣N新聞媒體，對(duì)違反交通規(guī)則的人車事進(jìn)行爆光，開(kāi)展全民交通安全勸誡教育，增強(qiáng)交通宣傳教育的效果。第三，要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，適當(dāng)增加城市交通管理部門(mén)的人員編制，尤其是要增加城關(guān)交警二中隊(duì)的警力，為維護(hù)城市交通秩序提供人力保障。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇三
    隨著高速公路事業(yè)的快速發(fā)展，重大自然災(zāi)害、重大交通事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)高速公路道路安全暢通帶來(lái)巨大影響，也造成了人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重大損失，如果應(yīng)急措施、處置方法不到位，社會(huì)各界會(huì)認(rèn)為是高速公路管理部門(mén)履行公共管理服務(wù)職能責(zé)任感不強(qiáng)，影響到高速公路事業(yè)的發(fā)展。因此建立和完善高速公路交通安全預(yù)防應(yīng)急機(jī)制，是提升高速公路應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)能力的現(xiàn)實(shí)需要，是提高高速公路網(wǎng)運(yùn)行效率和服務(wù)水平的迫切需求。
    1、駕駛?cè)税踩庾R(shí)淡薄、素質(zhì)參差不齊。
    近年來(lái)，隨著交警車管部門(mén)不斷推出各項(xiàng)便民利民措施，考取駕駛證越來(lái)越容易了，但由于相關(guān)的教育和考核措施未及時(shí)跟進(jìn)或落實(shí)到位，造成駕駛?cè)怂刭|(zhì)普遍不高，不講職業(yè)道德風(fēng)尚，不懂有關(guān)交通法律法規(guī)，不熟悉安全操作。而高速公路全封閉、全立交，道路筆直，路況良好，視線開(kāi)闊，駕駛?cè)嗽谛旭傔^(guò)程中不需采用很多措施，從而導(dǎo)致駕駛?cè)司栊韵陆担坏┯龅絾?wèn)題，反應(yīng)不及時(shí)，操作不規(guī)范，很容易引發(fā)交通事故。此外，駕駛?cè)私煌ò踩ㄒ?guī)意識(shí)不強(qiáng)，缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn)，缺乏高速公路交通常識(shí)，甚至長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛，遇雨、霧、冰雪等惡劣天氣及路面結(jié)冰、雨后積水情況時(shí)，就更容易發(fā)生交通事故了。
    2、車輛違法行為突出、安全隱患多。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省高速公路電子警察拍攝到的違法行為日均達(dá)幾千條，未被拍攝的更是不計(jì)其數(shù)，尤以超速行駛、不系安全帶、大貨車占道行駛、不按規(guī)定?？康冗`法行為居多，高速交警或路政在路面巡邏過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)貨車車速過(guò)低、長(zhǎng)期占用快車道、載物超過(guò)規(guī)定、疲勞駕駛、小車遮擋號(hào)牌等違法行為更比比皆是，嚴(yán)重影響了正常的道路通行秩序。
    3、高速公路里程日益增加，惡劣天氣監(jiān)測(cè)水平有待提高。
    我省為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年的高速公路新增里程都在增加，在建設(shè)過(guò)程中，各種安全設(shè)施到位，但對(duì)高速公路的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備投入較少，不能對(duì)同一條高速不同區(qū)域內(nèi)的氣象動(dòng)態(tài)提供精確的預(yù)報(bào)。氣象部門(mén)也只是對(duì)大致地區(qū)進(jìn)行預(yù)報(bào)，特別是間斷性的團(tuán)霧，能見(jiàn)度的上報(bào)還是依靠交警部門(mén)和路政人員巡查人員憑經(jīng)驗(yàn)?zāi)繙y(cè)，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)性。
    4、高速公路應(yīng)急體系不順。
    目前，安徽省的高速公路應(yīng)急管理主要是各高速公路營(yíng)運(yùn)管理單位、路政、交警和地方政府，根據(jù)實(shí)際情況再通知急救、消防、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)參與。在處置過(guò)程中，營(yíng)運(yùn)部門(mén)主要負(fù)責(zé)監(jiān)控、報(bào)警、聯(lián)絡(luò);路政部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)路產(chǎn)路權(quán);交警部門(mén)負(fù)責(zé)交通秩序管理、事故責(zé)任認(rèn)定，等等。以上單位或部門(mén)，主要是按照各自的職責(zé)和權(quán)限相互通報(bào)信息，分別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，同時(shí)各單位均有各自的信息采集方式，采集的信息側(cè)重點(diǎn)和類型都不盡相同，部門(mén)間缺乏有效的信息溝通和共享，影響了應(yīng)急處置的最佳時(shí)間。
    1、駕駛?cè)藛T的違章駕駛和精神不集中。
    駕駛?cè)藛T的違章作業(yè)常常是造成交通事故的主要成因。如在不應(yīng)該或不允許超車的地方強(qiáng)行超車，或超車不提前鳴笛，前車尚未示意讓路就超車等。超速行車，使車輛的穩(wěn)定性降低而難以操縱，延長(zhǎng)了制動(dòng)距離，擴(kuò)大了制動(dòng)非安全區(qū)，使駕駛?cè)藛T判斷情況和躲避險(xiǎn)情的時(shí)間縮短，都容易成為肇事成因。行車過(guò)程中精神不集中也是造成交通事故的重要因素，如在行車吸煙、吃東西、打電話與坐車的人談笑或聽(tīng)收錄機(jī)，有的因輕車路熟而麻痹大意等都能使駕駛?cè)藛T精力分散，致使觀察失真或不認(rèn)真觀察而造成事故。
    2、車輛技術(shù)性不好。
    車輛的技術(shù)性能主要指車輛的結(jié)構(gòu)、性能、強(qiáng)度等。經(jīng)常出現(xiàn)故障的關(guān)鍵部位和系統(tǒng)主要有制動(dòng)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)。這些關(guān)鍵部如出現(xiàn)故障常常會(huì)造成行車事故。另一是夏季高溫季節(jié)，駕駛?cè)藛T不注意對(duì)輪胎、線路的保養(yǎng)，長(zhǎng)時(shí)間的行駛，造成車輪爆破車輛翻車或車輛的自燃。
    3、自然條件和其他因素的影響。
    在風(fēng)、雪、霧等惡劣氣候條件下致使道路通行狀況惡化，視線不良等容易造成交通事故。在遇到較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害如冰雪等天氣，駕駛?cè)藛T處置不當(dāng)，致使車輛失去控制則更容易造成行車事故。
    交通安全設(shè)施是高速公路高速、高效、安全、舒適特點(diǎn)能夠充分發(fā)揮的重要保證,它是高速公路不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施,它對(duì)發(fā)揮高速公路的效能,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生起著十分重要的作用。目前我省的交通安全設(shè)施可以概括為六大類：一為護(hù)欄設(shè)施，二為交通標(biāo)志，三為交通標(biāo)線，四為視線誘導(dǎo)設(shè)施(高速公路沿線的龍門(mén)架、立柱等電子情報(bào)板)、五為防眩設(shè)施，六為隔離設(shè)施。我省各條高速都嚴(yán)格的按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高速公路的安全設(shè)施進(jìn)行配置，基礎(chǔ)設(shè)施到位。
    1、預(yù)防體系健全。
    針對(duì)不同種類的惡劣天氣我省高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)都相應(yīng)制定了詳細(xì)的各種緊急預(yù)案。實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)”。根據(jù)天氣的嚴(yán)重性和緊急性,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)處置主體和處置責(zé)任，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
    2、預(yù)防機(jī)制有效。
    高速公路各管理部門(mén)都實(shí)行了值班制度。健全重大事件的上報(bào)制度，高速公路監(jiān)控中心全面負(fù)責(zé)收集惡劣天氣信息，各條高速高速交警、路政負(fù)責(zé)收集路面天氣信息，各條高速收費(fèi)所負(fù)責(zé)收集所在位置的天氣信息，保證信息渠道的暢通和上報(bào)信息的質(zhì)量。同時(shí)利用相關(guān)網(wǎng)站、媒體和各條高速沿線電子情報(bào)板發(fā)布相關(guān)信息。
    3、物資保障到位。
    高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)對(duì)設(shè)備狀況、物資儲(chǔ)備量進(jìn)行定期檢查、盤(pán)點(diǎn)，適時(shí)保養(yǎng)機(jī)械和補(bǔ)充物資。保證各類除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好，儲(chǔ)備物資充足。同時(shí)各單位建立了專兼結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍，并在每年的`惡劣天氣來(lái)臨前適時(shí)開(kāi)展了一定規(guī)模的應(yīng)急演練，以提高隊(duì)伍的快速反應(yīng)和戰(zhàn)斗能力。
    4、聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立。
    高速公路經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與交警等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通。冬季惡劣天氣來(lái)臨前高速公路經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)部門(mén)與交警部門(mén)召開(kāi)惡劣天氣應(yīng)急工作專題聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)各單位準(zhǔn)備情況，研討分析應(yīng)急響應(yīng)工作，溝通惡劣天氣下處置預(yù)案。
    5、現(xiàn)場(chǎng)處置措施到位。
    在事故現(xiàn)場(chǎng)救援過(guò)程中堅(jiān)持以人為本的方針,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為處置事故現(xiàn)場(chǎng)的首要任務(wù),各部門(mén)相互配合，積極搶救傷員。在現(xiàn)場(chǎng)處置中，高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)及時(shí)與交警、消防、醫(yī)院等部門(mén)溝通，做好人員搶救和現(xiàn)場(chǎng)施救、交通疏導(dǎo)的配合工作。交警維持好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好現(xiàn)場(chǎng)施救和交通疏導(dǎo)等工作;高速公路經(jīng)營(yíng)公司組織人員多種措施疏導(dǎo)、分流車輛，快速、有效的恢復(fù)交通。
    1、嚴(yán)格查糾各類交通違章。
    高速交警應(yīng)把定點(diǎn)勤務(wù)與巡邏勤務(wù)、白天勤務(wù)與夜間勤務(wù)、日常勤務(wù)與特別勤務(wù)、交叉勤務(wù)與聯(lián)合勤務(wù)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使警力跟著重點(diǎn)時(shí)段、路段走，警力跟著重點(diǎn)違法行為走，警力跟著惡劣天氣走，積極開(kāi)展有針對(duì)性的路面交通管理。對(duì)各種違章行為的查處形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，以威懾交通參與者，使其嚴(yán)格遵守高速公路各項(xiàng)交通管理法律法規(guī)，從而預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。建議針對(duì)引起高速公路事故多發(fā)的超速、超載、超員、違法停車、假牌假證、長(zhǎng)期占用超車道等嚴(yán)重違章，交警部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展區(qū)域性、階段性的專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇四
    （二）調(diào)查地點(diǎn)：銀川市公交公司、興慶區(qū)商城、興慶區(qū)政府、xx路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交車等。
    （三）調(diào)查人員：xxx。
    （四）調(diào)查方式：實(shí)地調(diào)查、查閱資料、座談?dòng)懻摗?BR>    （五）調(diào)查目標(biāo)：通過(guò)對(duì)興慶區(qū)城市公共交通管理部門(mén)的調(diào)查研究獲得與興慶區(qū)城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、管理狀況有關(guān)的資料，并通過(guò)對(duì)資料的分析研究，總結(jié)城市公共交通所存在的問(wèn)題并提供解決辦法，最終為銀川市城市公共交通條例的修改提供有益的意見(jiàn)并提供完善法規(guī)制定與落實(shí)的建議。
    （六）調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查小組分別對(duì)各單位不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的公交資料進(jìn)行整理，并對(duì)整理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合小組對(duì)公交管理部門(mén)的訪問(wèn)調(diào)查，獲得調(diào)查所需的資料。
    從總體來(lái)說(shuō)，隨著銀川市大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，城市框架拉開(kāi)、市區(qū)面積擴(kuò)大、城市人口激增，城市化進(jìn)程加速推進(jìn)與公共交通之間的矛盾日益突出，公共交通成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。銀川市自xx年以來(lái)就把實(shí)施優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工程作為城市總體布局的重要內(nèi)容，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟優(yōu)化營(yíng)運(yùn)線路，增加營(yíng)運(yùn)車輛、提高服務(wù)質(zhì)量等舉措，推動(dòng)了銀川公交事業(yè)全面發(fā)展。但另一方面群眾對(duì)于城市公共交通現(xiàn)在的狀況存在一定的不滿。
    根據(jù)本小組在公交管理部門(mén)調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)可知：由xx年5月的統(tǒng)計(jì)顯示：銀川市公交公司在冊(cè)員工3人，其中駕駛員2128人、乘務(wù)員632人、管理人員82人、輔助人員518人。公司現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)車輛1066輛，所有公交運(yùn)營(yíng)車輛全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)車型（其中空調(diào)車206輛），車輛成新率達(dá)到95%，在全國(guó)名列前茅。x萬(wàn)人擁有公交車13.5臺(tái)/標(biāo)，線網(wǎng)密度8。76公里/平方公里，營(yíng)運(yùn)線路54條，其中無(wú)人售票線路38條，線路總長(zhǎng)1378公里。xx年底，銀川公交公司擁有營(yíng)運(yùn)車輛806部，營(yíng)運(yùn)線路47條，線路長(zhǎng)度930多公里。從xx年到xx年，銀川用于公交車輛購(gòu)置、場(chǎng)站建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)1.6億元。至xx年6月，公交線路與運(yùn)營(yíng)車輛分別增加到56條和1177輛，營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度達(dá)到1084.54公里。
    xx年銀川市增加123輛公交車，xx年12月8日，銀川市綜合交通規(guī)劃工作會(huì)議研究決定，計(jì)劃xx年新華街商圈實(shí)行停車計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)，以緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題。同時(shí)，市政府xx、xx兩年計(jì)劃投資6000萬(wàn)元購(gòu)買350輛公交車，發(fā)展大公交。xx—xx年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況：公交公司發(fā)展與社會(huì)效益成正比、成倍增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)效益成反比，企業(yè)急劇虧損。xx年至xx年，公司開(kāi)辟新線路27條，營(yíng)運(yùn)公里增加2907萬(wàn)公里，客流增加7995萬(wàn)人次，營(yíng)運(yùn)收入增加8825萬(wàn)元，職工增加1538人，主營(yíng)虧損3349萬(wàn)元（xx年贏利11.8萬(wàn)元），購(gòu)置新車617臺(tái)，投入資金21354萬(wàn)元。三年來(lái)政府投入資金4510萬(wàn)元，油補(bǔ)8116萬(wàn)元。截止xx年底，公司欠銀行貸款8300萬(wàn)元、車款2143萬(wàn)元。根據(jù)xx年的工作計(jì)劃和預(yù)算，主營(yíng)還將虧損3000萬(wàn)元，新增欠款5000萬(wàn)元。
    從以上數(shù)據(jù)可以看到，在xx年至xx年6年的時(shí)間里，銀川市城市公交發(fā)展速度平穩(wěn)。城府也有一定的投入。另外，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們也能看到，就總體而言，銀川市公交仍然存在諸多問(wèn)題。在下面的章節(jié)我們來(lái)探討城市公交存在的主要問(wèn)題。
    （一）、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題通過(guò)以上數(shù)據(jù)我們可以看到以下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：
    1、城市公共交通的分擔(dān)率低。目前，在銀川市盡管實(shí)施了一系列公交優(yōu)化的政策，而公交的運(yùn)輸量也處于上升趨勢(shì)，但是公共交通的出行比例仍然很低。城市公交不但沒(méi)有成為城市客運(yùn)交通主體，而且公交的比例還呈下降的趨勢(shì)。
    2、公交水平低。主要表現(xiàn)為：速度慢，乘車換乘不方便，路線不合理，密度低，甚至有些地方存在公交盲區(qū)。近年來(lái)，銀川市城市道路面積有了大幅度提高，但公交線路仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通量的增長(zhǎng)速度。
    3、公交服務(wù)水平差。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常成為乘客投訴與媒體曝光的對(duì)象，直接影響其承擔(dān)的客運(yùn)比例。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常常表現(xiàn)為乘坐公交車耗時(shí)太長(zhǎng)、舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差。
    4、公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的連接。由于長(zhǎng)期以來(lái)，銀川城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，特別是在舊城市改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃，給交通營(yíng)運(yùn)、管理和居民出行帶來(lái)不便。
    5、公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理。發(fā)展公共交通與保持主要道路通暢是城市交通工作者的兩大目標(biāo)。但是近年來(lái)，隨著銀川城市交通的發(fā)展，車輛的保有量日益加大，乘車難的矛盾雖然有所緩解，行車難的矛盾卻日益突出。特別是公交線路與私車線路的交叉，形成動(dòng)態(tài)瓶頸，嚴(yán)重影響了道路的交通通暢。
    （二）、城市公交管理部門(mén)的問(wèn)題小組認(rèn)為，這是由于政策的制定和落實(shí)方面存在的問(wèn)題與管理部門(mén)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題綜合導(dǎo)致銀川市城市公交發(fā)展瓶頸。
    第二、虧損額居高不下，缺乏提高經(jīng)濟(jì)效益的激勵(lì)機(jī)制；設(shè)施利用率低，資產(chǎn)積淀浪費(fèi)大，經(jīng)濟(jì)效益差甚至影響社會(huì)效益的`充分發(fā)揮；主管局與所屬企業(yè)之間政企不分，政資不分，產(chǎn)權(quán)不清晰。因而，企業(yè)本身缺乏活力和發(fā)展動(dòng)力。
    城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施，是公用性行業(yè)，需要政策的有力扶持才可健康發(fā)展。尤其是大型公交車，承擔(dān)著很重的政府社會(huì)福利責(zé)任，沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持。
    具體說(shuō)來(lái)；
    一是缺少科學(xué)規(guī)范的城市公共交通價(jià)格原則指導(dǎo)。不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展，也就不能最大限度地吸引客流，充分發(fā)揮公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。
    二是缺乏規(guī)范合理的財(cái)政政策的支持。城市公交行業(yè)的公益性很強(qiáng)，所以其發(fā)展，必須有強(qiáng)大的公共財(cái)政作為重要支撐。
    三是缺少有利于公交發(fā)展的稅費(fèi)減免政策。公共交通不僅僅具有公益性，還因其外部效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。所以政府不應(yīng)僅僅是制定管理?xiàng)l例，更應(yīng)制定有效的監(jiān)督機(jī)制，保證對(duì)城市公交的投入。
    綜上所述，小組成員從兩個(gè)大的方面總結(jié)了銀川市城市公交存在的一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅造成了經(jīng)營(yíng)管理上的困難，更不利于在銀川市市民權(quán)益的保障。
    根據(jù)以上存在的問(wèn)題本小組認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)城市公交的管理：
    首先，加大對(duì)我市公交事業(yè)的投人是加快公共交通發(fā)展的關(guān)鍵措施。公交行業(yè)具有公益性，國(guó)有公交企業(yè)作為我市公交發(fā)展的主體，在自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展過(guò)程中一直承擔(dān)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)。要加快實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，努力提高公交服務(wù)水平，在鼓勵(lì)公交企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)給予一定的政策扶持和資金補(bǔ)貼。杭州等城市每年安排5%的公共財(cái)政補(bǔ)貼，總數(shù)多達(dá)2億元。蘇州市每年最少拿出3000萬(wàn)元用于更新車輛、建設(shè)場(chǎng)站。我市應(yīng)根據(jù)財(cái)政情況逐年提高專項(xiàng)用于公交發(fā)展的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，主要是彌補(bǔ)公交企業(yè)的政策性虧損，鼓勵(lì)更新添置公交車輛，提高高檔車的比例等。加大城市公交建設(shè)的投人比例，城市公交建設(shè)資金占城市道路交通固定資產(chǎn)投資的比重，外地提出要達(dá)到30%—40%，這一數(shù)據(jù)可以作為我市的參考數(shù)據(jù)。在政策允許的情況下，可給予適當(dāng)減免養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、場(chǎng)站的配套建設(shè)費(fèi)綠化費(fèi)等，以降低公交車營(yíng)運(yùn)成本，支持公交優(yōu)先發(fā)展。
    其次，深化城市公共交通行業(yè)的市場(chǎng)化改革要解決我市國(guó)有公交企業(yè)深層次的問(wèn)題，必須加大改革力度，理順各種關(guān)系，使政府、行業(yè)組織、企業(yè)各司其職，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公交企業(yè)行為，不斷壯大企業(yè)實(shí)力。劃清企業(yè)各種虧損的界限，完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，為公交企業(yè)拓展市場(chǎng)制定有效政策，引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育公交市場(chǎng)，建立適度、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在非壟斷性業(yè)務(wù)中，公交線路營(yíng)運(yùn)可考慮引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展多家企業(yè)公平、高效的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，加大科技投人，制定標(biāo)準(zhǔn)，提高司乘人員人戶門(mén)檻，延長(zhǎng)公交服務(wù)時(shí)間，滿足不同層次乘客的需要。在提高公交服務(wù)檔次、擴(kuò)大消費(fèi)、增加收人上下功夫，特別是在減少浪費(fèi)，降低成本上挖潛力，使國(guó)有公交企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。
    再次，應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查研究，通過(guò)建立銀川市城市公共交通水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真正做到科學(xué)發(fā)展城市交通。只有這樣才能做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
    我市城市公交開(kāi)通于x年5月，x年月移交交通部門(mén)管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，公交車保有量為48輛，城市公交線路4條，設(shè)有公交站臺(tái)7座，運(yùn)營(yíng)線路總里程3。2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）。
    x年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期（x—x年）和中遠(yuǎn)期（x—x年）城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到x年，全市公交車保有量達(dá)到28輛，公交線路達(dá)到24條（其中新辟0條，調(diào)整線路6條）；到x年，公交車保有量達(dá)到089輛，公交線路達(dá)到36條（新增2條，調(diào)整6條），公交線路總里程為595公里。x年，市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃投資2萬(wàn)元，新建公交車調(diào)度中心（保養(yǎng)場(chǎng)）座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃?xì)夤卉噚年）新增線路8條，分別為7、9、29、30、5、2、26、28路）；調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、3路。中遠(yuǎn)期（x—x年）新增線路2條，分別為22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路；調(diào)整線路8條，分別為、2、8、9、0、、2、6路。x年新增2條：8路（官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站）、x年底，將新增車輛27輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級(jí)lng公交車型。同時(shí)，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)（公交）一體化改造初步實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有248臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)行逐步更新，購(gòu)置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長(zhǎng)7.2—7.7米，lng動(dòng)力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。
    （三）在公交站臺(tái)建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺(tái)7座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺(tái)92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段；后者管理公交站臺(tái)25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計(jì)劃，年內(nèi)新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預(yù)算總投資300萬(wàn)元。主要存在站臺(tái)布局不合理、設(shè)計(jì)存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后等問(wèn)題。
    解決對(duì)策：、對(duì)新老城區(qū)道路改造，公交站臺(tái)應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺(tái)式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
    2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺(tái)由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺(tái)建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問(wèn)題。
    3、現(xiàn)有站臺(tái)遺留問(wèn)題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)回購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)統(tǒng)一管理。
    4、站臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì)審制度，利于解決部門(mén)之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
    （四）在公交站場(chǎng)建設(shè)方面，公交站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場(chǎng)、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
    解決對(duì)策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場(chǎng)、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)提出兩個(gè)方案。
    方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到x年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計(jì)7輛。按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定，7輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》：修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計(jì)算，則該公交維修廠設(shè)計(jì)占地面積約為28畝。設(shè)計(jì)建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積62x年我市將擁有公交車、出租車約269輛，而我市將創(chuàng)建全國(guó)文明城市，國(guó)家環(huán)保模范城市等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃?xì)廛囕v勢(shì)在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項(xiàng)目列入，該加油站項(xiàng)目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場(chǎng)功能，能停車約x年開(kāi)始實(shí)施。
    （五）在經(jīng)營(yíng)模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實(shí)行的是公車委托經(jīng)營(yíng)模式，該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改造，建立公車公營(yíng)的公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，公交公司實(shí)行公車公營(yíng)、公司化管理的運(yùn)行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。
    針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：
    （一）建立政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼制度。對(duì)于建設(shè)投資（如新增車輛、保養(yǎng)場(chǎng)和首末站建設(shè)），建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)公交線路（特別是新辟線路）客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼。
    （二）優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場(chǎng)等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，可通過(guò)出讓方式提供建設(shè)用地。
    （三）減免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。
    在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、x燃?xì)廒莘止尽⑸綎|富海美林集團(tuán)、x電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項(xiàng)目建設(shè)、資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦x燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。
    x年計(jì)劃融資0億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與25省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項(xiàng)目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
    近年來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移的發(fā)展思路，加快城市交通建設(shè)，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升。
    （一）城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道，拆遷建設(shè)了山門(mén)南路、中溪中路，使城市主干道進(jìn)一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi)，基本形成了八橫四縱的城市路網(wǎng)體系，同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。xx年，我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里，面積0.872平方公里，較xx年分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
    （二）城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚，但發(fā)展較快。
    從自身發(fā)展來(lái)看，我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺(tái)，其中公交車118臺(tái)，出租車336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看，與面積大、人口多的x市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便，尤其是公共交通車輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線。
    （三）城市交通整治成效顯著。近年來(lái)，隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng)，不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序，帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運(yùn)輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
    盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與三年兩個(gè)一流目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng)，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實(shí)施，各類車輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車輛在非機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85xpermil；，與全國(guó)文明城市2—2.5xpermil；的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分，機(jī)動(dòng)車道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈，或信號(hào)燈不完善，或信號(hào)周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對(duì)較高。
    （二）公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因，造成市民乘車?yán)щy。市民平時(shí)候車時(shí)間長(zhǎng)，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。
    （三）城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機(jī)動(dòng)車輛已發(fā)展到25000臺(tái)，過(guò)境外地車輛每天約xx臺(tái)次，尤其是寧陽(yáng)路平均日車流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而，我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì)，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人，警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。
    （四）全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強(qiáng)行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車輛爭(zhēng)道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見(jiàn)，這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我市城市交通管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。
    當(dāng)前，我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但要達(dá)到三年兩個(gè)一流和全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，仍需做大量細(xì)致的工作。
    （一）進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立城市公交優(yōu)先原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點(diǎn)，縮短公交班次間隔時(shí)間，延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間，最大限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的大公交，時(shí)刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外，要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客的整治力度，為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    （二）進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照外抓大聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)抓大配套的總體思路，盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè)，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè)，并對(duì)各類車輛進(jìn)行科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車泊位，解決日益增長(zhǎng)的城市停車需求。將長(zhǎng)途汽車站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時(shí)，注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對(duì)接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)予以拆改、更新和增設(shè)，切實(shí)提高道路交通通行能力，確保交通安全。
    （三）進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治，嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評(píng)價(jià)制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境。其次，要加強(qiáng)道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。可以利用各種新聞媒體，對(duì)違反交通規(guī)則的人車事進(jìn)行爆光，開(kāi)展全民交通安全勸誡教育，增強(qiáng)交通宣傳教育的效果。第三，要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，適當(dāng)增加城市交通管理部門(mén)的人員編制，尤其是要增加城關(guān)交警二中隊(duì)的警力，為維護(hù)城市交通秩序提供人力保障。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇五
    公交車、出租車文明服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高，接下來(lái)是小編為大家精心搜集的城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒。
    5月3日，縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營(yíng)者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗(yàn)。5月 10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并召開(kāi)了座談會(huì)。代表們肯定了近年來(lái)我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績(jī)，特別是今年開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)發(fā)生的積極變化，同時(shí)針對(duì)存在的問(wèn)題提出了建議意見(jiàn)。
    奎年來(lái)，縣政府及其相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系。現(xiàn)有公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開(kāi)通公交線路8條，擁有公交車55臺(tái)(其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可)，萬(wàn)人擁有量達(dá)到5臺(tái);出租車100臺(tái)(其中公司自營(yíng)32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營(yíng)68臺(tái))，萬(wàn)人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率43.7%，日均載客量2.7萬(wàn)人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場(chǎng)鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)2.1萬(wàn)人次。
    (一)各級(jí)高度重視，公交意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無(wú)到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》，對(duì)公交線路、運(yùn)力、站場(chǎng)等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問(wèn)題，今年以來(lái)，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對(duì)縣城出租車營(yíng)運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對(duì)拮據(jù)的情況下，對(duì)公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
    (二)規(guī)范市場(chǎng)秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開(kāi)展城市交通實(shí)載率調(diào)查，掌握市場(chǎng)供需和出行需求，并采取聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，為新增投放城市交通經(jīng)營(yíng)指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照《xx市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。
    (三)加快設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成公交站臺(tái)、停靠點(diǎn)112處，其中港灣式站臺(tái)3處，每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動(dòng)城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場(chǎng)布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場(chǎng)，進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
    (四)加強(qiáng)行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營(yíng)制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責(zé)任，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓(xùn)，建立車輛管理檔案、臺(tái)賬，采用gps對(duì)車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
    (五)加大執(zhí)法力度，部門(mén)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門(mén)舉報(bào)投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠(chéng)信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制，利用gps監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門(mén)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在玉音廣場(chǎng)、三妹酒樓、橋頭場(chǎng)等設(shè)立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn)，開(kāi)展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹(shù)文明”專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
    我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、部門(mén)監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問(wèn)題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
    (一)規(guī)劃建設(shè)滯后，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒(méi)有制訂專門(mén)的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場(chǎng)卡設(shè)滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門(mén)在部分路段設(shè)置臨時(shí)停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對(duì)這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交?？奎c(diǎn)設(shè)置簡(jiǎn)陋、落后，且損毀嚴(yán)重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門(mén)的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊?？?，有時(shí)只能在公路上調(diào)頭，嚴(yán)重阻礙交通，存在安全隱患。
    (二)管理方式落后，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺(tái)出租車中有68臺(tái)為掛靠承包經(jīng)營(yíng)，不利于開(kāi)展管理和培訓(xùn)，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理，公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時(shí)間長(zhǎng)，反映強(qiáng)烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時(shí)間早，無(wú)法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場(chǎng)設(shè)施之間不能信息共享。同時(shí)，由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時(shí)限等設(shè)置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多，導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢，準(zhǔn)點(diǎn)率低，市民換乘不方便，滿意度低。
    (三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政投入不足。一是公交車線路里程長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)成本高，經(jīng)營(yíng)壓力大。目前，運(yùn)行線路最長(zhǎng)達(dá)12公里，除公交206線路外，其余線路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車輛實(shí)載率高，其他時(shí)段實(shí)載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人，幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營(yíng)收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個(gè)公交車營(yíng)收的42%，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營(yíng)壓力大。到目前，縣城免費(fèi)乘坐公交的人群 7000多人，政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔(dān)，難以消化。
    (四)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，?？萍耙陨衔幕臑榱恪６菍I(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進(jìn)行入門(mén)式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外，后續(xù)培訓(xùn)以安全例會(huì)代訓(xùn)為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少，且實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，從業(yè)人員服務(wù)水平不高，乘客滿意度偏低。
    (五)整治力度不夠，陋習(xí)尚未根治。從4月16日開(kāi)始啟動(dòng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)已取得了明顯成效，但力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項(xiàng)整治的氛圍還不太濃，尚未形成強(qiáng)大合力。各種新聞媒體未及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)曝光，人民群眾知曉度不高。二是專項(xiàng)整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒(méi)有將出租車價(jià)目表及“12358”舉報(bào)電話統(tǒng)一粘貼于每臺(tái)出租車的醒目位置，沒(méi)有建立出租車機(jī)打發(fā)票制度，沒(méi)有完全執(zhí)行組合乘車按60%計(jì)價(jià)的規(guī)定，等等。由于對(duì)公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾，導(dǎo)致強(qiáng)打組合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
    (一)加強(qiáng)規(guī)劃，確保有章可循。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃，對(duì)全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究，以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心，確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場(chǎng)布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時(shí)序，充分考慮城市公交對(duì)農(nóng)村的輻射，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所以及新建、改擴(kuò)建道路等工程項(xiàng)目，要同步建設(shè)公交場(chǎng)站、停車場(chǎng)等公交設(shè)施，并同步交付使用，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的，不得驗(yàn)收交付使用，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
    (二)加強(qiáng)宣傳，提高全民意識(shí)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時(shí)宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī)，及時(shí)宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象，及時(shí)宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動(dòng)向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘３鲂蟹绞?，主?dòng)乘坐公交車，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍，把城市公交打造成為對(duì)外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的宣傳工作。及時(shí)對(duì)嚴(yán)重違反《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露，提高執(zhí)法的震懾力;同時(shí)大力宣傳公交車、出租車營(yíng)運(yùn)規(guī)定，提高乘客知曉率，自覺(jué)維護(hù)合法權(quán)益。
    (三)加大投入，提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè)，低票價(jià)決定了營(yíng)運(yùn)企業(yè)微利或虧損，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對(duì)營(yíng)運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算，并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分，要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對(duì)公共交通停車場(chǎng)站等建設(shè)項(xiàng)目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等，要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，給予資金和政策扶持。四是對(duì)企業(yè)的成本和費(fèi)用要進(jìn)行評(píng)估，充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和群眾承受能力等因素，合理確定公共交通運(yùn)價(jià)，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運(yùn)行效率。五是對(duì)企業(yè)承擔(dān)的'社會(huì)福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，由政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。六是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共交通投資，增強(qiáng)企業(yè)活力，充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    (四)加快建設(shè)，提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè)，降低運(yùn)營(yíng)成本，為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運(yùn)力，完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽(tīng)證會(huì)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)投放公交車和出租車，逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬(wàn)人常住人口擁有出租車11-19輛的水平，滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度，中心區(qū)域減少重復(fù)線路，邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋”的思路，根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布，針對(duì)中小學(xué)、客運(yùn)站、殯儀館等公共場(chǎng)所不同時(shí)段的人流量，及時(shí)增加公交線路，加密公交車次，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運(yùn)站場(chǎng)和xx區(qū)、火車站站前大道等開(kāi)發(fā)區(qū)停車場(chǎng)卡設(shè)，在主干道建設(shè)港灣式?？空?，配套完善站臺(tái)、候車亭等設(shè)施，努力使公交綜合停車場(chǎng)、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
    (五)深化改革，提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路，整合經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。一是積極推進(jìn)“公車公營(yíng)”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理車輛，并承擔(dān)全部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任，切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任，理順安全監(jiān)管工作機(jī)制，加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，使有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的社會(huì)效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，運(yùn)用高科技加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的指揮調(diào)度，方便廣大乘客出行，提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠(chéng)信等各方面培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強(qiáng)公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)，積極開(kāi)展“文明線路、文明車組”和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。
    (六)強(qiáng)化執(zhí)法，履行監(jiān)管職能?？h級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，形成合力，切實(shí)加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，整治運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)及各類違章經(jīng)營(yíng)行為。特別是在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，要借鑒xx市主城區(qū)近期開(kāi)展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹(shù)文明”專項(xiàng)行動(dòng)的有效做法，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立黃色預(yù)警庫(kù)和黑名單庫(kù)，采用定時(shí)、不定時(shí)等方式進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)對(duì)不打表計(jì)價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車載對(duì)講機(jī)聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行，該扣分的堅(jiān)決扣分，該整改的必須整改到位后重新上崗，該吊銷從業(yè)資格的堅(jiān)決吊銷。對(duì)所有違法違規(guī)行為的查處，要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光，提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇六
    通過(guò)調(diào)研交通安全情況，發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問(wèn)題，提高交通安全意識(shí)，提醒大家“關(guān)愛(ài)生命，安全出行”。
    街頭。
    街頭觀察調(diào)研訪問(wèn)。
    交警摩的司機(jī)的士司機(jī)街頭行人。
    因?yàn)榻陙?lái)澄城的發(fā)展日新月異，公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達(dá)，這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來(lái)了方便也是對(duì)群眾安全意識(shí)的一個(gè)考驗(yàn)，所以我們對(duì)路上的行人進(jìn)調(diào)研。古人有一句話：天下安危，匹夫有責(zé)。按現(xiàn)代人的解釋，它表達(dá)的上一種公民意識(shí)，即每一個(gè)社會(huì)成員都要對(duì)社會(huì)的安全承擔(dān)一定的義務(wù)。作為公民衣食住行是少不了的，交通安全意識(shí)也是我們必須有的。
    我國(guó)現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進(jìn)，人、車、路比例失調(diào)的問(wèn)題仍然存在，這無(wú)疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多，主要有以下幾個(gè)方面：公民的交通安全意識(shí)淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中，公民的交通安全意識(shí)淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
    我國(guó)的交通事故率偏高，交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示，交通事故每死3個(gè)人，其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因，一是超重、超載、超車，二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機(jī)中，16至40歲的年輕人占一半，其中主要是3年以下駕齡的司機(jī)。在我國(guó)，交通事故每死亡4個(gè)人中，有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%，而司機(jī)的死亡率只占13。4%。另外，我國(guó)交通事故每死亡8人，有7人是死在路段上。
    調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人都沒(méi)有過(guò)馬路嚴(yán)格遵守交通指示燈的習(xí)慣，人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，雖然交通指示燈赫然在目，但還是只有少數(shù)的人能嚴(yán)格按照紅燈停、綠燈行的原則過(guò)馬路。因此，造成了一定程度上的交通混亂。這樣，也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，極大影響了社會(huì)秩序。
    行人“犯規(guī)”的屢見(jiàn)不鮮：騎自行車橫沖直撞，不遵守靠右行規(guī)則的大有人在；擺攤設(shè)點(diǎn)、強(qiáng)占路面，在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見(jiàn)；闖紅燈、翻越護(hù)欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見(jiàn)。
    在人流量最大，交通事故頻發(fā)的的一個(gè)十字路口進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識(shí)比較薄弱，加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時(shí)間較長(zhǎng)，有不少的人還沒(méi)等指示燈變綠，看到車流變小就急急忙忙的過(guò)馬路。突然來(lái)了一輛車又變得慌慌張張，司機(jī)也是很無(wú)奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀(jì)較大的老年人身上，嚴(yán)重影響了縣城交通的暢通，也威脅到了他們自身的人身安全。因?yàn)閷?duì)交通安全意識(shí)的宣傳不多，所以我們縣群眾整體的交通安全意識(shí)都不高。
    通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識(shí)相對(duì)淡薄，但是他們中大部分又認(rèn)為自己不應(yīng)該亂穿馬路、超速、超載……都強(qiáng)烈希望行人和駕駛員增強(qiáng)安全意識(shí)，做文明行人和文明司機(jī)，給居民良好的環(huán)境，改善我縣的交通狀況。
    安全出行的保障是我們行人的一種意識(shí)，交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強(qiáng)化這種意識(shí)，最重要的是我們行人自己對(duì)立牢固的安全意識(shí)，認(rèn)真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開(kāi)始，加強(qiáng)安全意識(shí)，提高自身素質(zhì)，完善自身的不足。安全意識(shí)的樹(shù)立是從生活的點(diǎn)滴做起的，我們必須對(duì)自己的生命負(fù)責(zé)，認(rèn)真地遵守交通規(guī)則：在十字路口過(guò)馬路時(shí)注意紅綠燈的指示；過(guò)人行橫道時(shí)注意觀察左右兩邊的車輛；騎自行車過(guò)人行橫道應(yīng)下車推行；不在路口及非人行道處逗留；不搶道，不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外，我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不要為搶時(shí)間而做出不明智的冒險(xiǎn)行為。
    提高公民的交通安全意識(shí)，需要重視對(duì)公民交通安全意識(shí)的培養(yǎng)。交通安全意識(shí)包括良好的大眾意識(shí)、自尊自愛(ài)意識(shí)、遵章守法意識(shí)。大眾意識(shí)是把自身和大眾融為一體，把自己的行為不單純地看作一種個(gè)人行為，而是對(duì)社會(huì)和大眾有影響的大眾行為，這是維護(hù)交通秩序，保證交通安全的意識(shí)基礎(chǔ)。自尊自愛(ài)意識(shí)就是首先懂得珍惜自己的生命和權(quán)利，才會(huì)體會(huì)到他人生命、權(quán)利的重要，才知道怎樣規(guī)范自己的行為，以使他人不受損害。自覺(jué)的本身其實(shí)也是一種約束，當(dāng)這種約束逐漸變?yōu)榱?xí)慣，就成了自覺(jué)的意識(shí)行為。一方面，從幼兒園和中小學(xué)生抓起，進(jìn)行交通法規(guī)的普及教育，另一方面，利用多種形式和途徑，強(qiáng)化民眾的交通安全意識(shí)。然而，公民的交通安全意識(shí)，并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長(zhǎng)期遺留下來(lái)的弊習(xí)，尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人，單靠教育很難轉(zhuǎn)移意識(shí)和觀念。大有必要采取強(qiáng)制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識(shí)，增強(qiáng)交通安全觀念。
    作為交通管理部門(mén)，必須做到加大執(zhí)法力度。我們?cè)诮煌ü芾韴?zhí)法上尚存在很多問(wèn)題，法不責(zé)眾、領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情、特權(quán)車等現(xiàn)象在交通執(zhí)法中司空見(jiàn)慣。要真正做到依法治交通，必須嚴(yán)格執(zhí)法，法律面前人人平等，只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為，保障交通安全。
    交通安全狀況的好壞，公民在交通中安全系數(shù)的大小，很大程度上取決于公民對(duì)交通安全的關(guān)心程度，取決與安全意識(shí)的強(qiáng)弱，是靠高素質(zhì)的公民嚴(yán)格遵守交通規(guī)則來(lái)保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識(shí)，才能有效的提高全社會(huì)的交通安全系數(shù)。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇七
    近年來(lái)，__交通大隊(duì)在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》中做了大量工作：
    一是在主干道、主要路口通過(guò)設(shè)立宣傳點(diǎn)、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開(kāi)展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團(tuán)，采取“進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶”五進(jìn)的方式，開(kāi)展講法、征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請(qǐng)法學(xué)專家，舉辦培訓(xùn)班，及時(shí)對(duì)全大隊(duì)260余名民警進(jìn)行《道路交通安全法》及配套知識(shí)的輪訓(xùn)考試，并實(shí)行考核上崗等。通過(guò)以上多形式多渠道的宣傳教育，為《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。
    為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，__交通大隊(duì)依據(jù)新頒布的法律以及上級(jí)公安部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)地修改、制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)制措施管理和使用的補(bǔ)充規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見(jiàn)》以及《績(jī)效管理考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
    三、明確執(zhí)法責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；在制定《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，成立了大隊(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究委員會(huì)；實(shí)行了警務(wù)公開(kāi)，建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級(jí)把關(guān)等制度，促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)。《道路交通安全法》實(shí)施以來(lái)，__交通大隊(duì)執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零，執(zhí)法的準(zhǔn)確率達(dá)99%。
    針對(duì)交通管理面積大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，警力不足的問(wèn)題，__交通大隊(duì)。先后配置了數(shù)碼相機(jī)、攝相機(jī)、雷達(dá)測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，既解決了執(zhí)法中取證難的問(wèn)題，也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)比對(duì)的技術(shù)手段，在近年來(lái)專項(xiàng)打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪活動(dòng)中取得了顯著的成績(jī)。
    _大隊(duì)本著依法管理、方便群眾的原則，嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊(duì)就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名，有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境，科學(xué)安排警力，合理增設(shè)交通標(biāo)志和護(hù)欄，優(yōu)化施工路段上的公交車及長(zhǎng)途客車的發(fā)車頻率和間隔等，較好地改善了道路交通環(huán)境。
    一是對(duì)《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠?！兜缆方煌ò踩ā奉C布實(shí)施以來(lái)，__大隊(duì)雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是，仍有不少市民對(duì)該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時(shí)有發(fā)生。
    間設(shè)置只有15秒，經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機(jī)動(dòng)車搶道的現(xiàn)象；有的路口信號(hào)燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標(biāo)識(shí)不夠清晰或設(shè)置位置不合理，不同程度的影響了交通的暢通；再者，泊車矛盾較為突出；隔離護(hù)攔高度太低，容易發(fā)生因行人翻越護(hù)攔而出現(xiàn)的交通事故。
    三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭(zhēng)道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序，群眾時(shí)有反映，意見(jiàn)比較大。
    四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時(shí)有運(yùn)營(yíng)的麻木從身邊穿行而過(guò)；在行人較多的車站、碼頭和路口，經(jīng)常有黑的招攬生意；套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。
    五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語(yǔ)不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。
    1、區(qū)政府、各職能部門(mén)和單位以及社會(huì)團(tuán)體要多形式、多渠道加強(qiáng)對(duì)《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容，不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識(shí)。
    2、加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見(jiàn)，科學(xué)合理地設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)及交通設(shè)施，妥善解決好泊車難的問(wèn)題，在以人為本的同時(shí)，進(jìn)一步確保道路交通的暢通。
    3、加大對(duì)套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度，進(jìn)一步保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
    4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求，盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會(huì)救助基金”，以利于交通事故中受傷人員的救治，促進(jìn)社會(huì)的和諧。
    5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平，使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進(jìn)一步的認(rèn)可。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇八
    市道路運(yùn)輸管理局是隸屬于市交通運(yùn)輸局的參照公務(wù)員管理的正科級(jí)事業(yè)單位，財(cái)政全額撥款，核定編制71人，實(shí)際在編61人，由法定授權(quán)的實(shí)施道路運(yùn)輸管理的執(zhí)法單位，共有執(zhí)法車輛11輛，其中交通廳配備執(zhí)法標(biāo)志車1輛，執(zhí)法服裝全員配備齊全。
    我局實(shí)際在編61人，取得正式執(zhí)法證件的60人，人員來(lái)源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員，學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人，大專49人，中專1人，專業(yè)多為法律和交通運(yùn)輸管理專業(yè)為主，年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人，35-50歲有49人，50歲以上4人。
    我局自20xx年至今一直未新進(jìn)人員，而20xx年以前進(jìn)入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員，大部分是解決政府安置對(duì)象和內(nèi)部子女，導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊，年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后，進(jìn)人用人都是按照人社部門(mén)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招考，現(xiàn)有執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。
    我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理，在道路運(yùn)輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位，由于應(yīng)用軟件程序的問(wèn)題和實(shí)際辦案人員在路上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)沒(méi)有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來(lái)完善處罰案卷的信息化錄入，而導(dǎo)致該項(xiàng)工作的不全面。
    由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境，讓我們不得不加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制，按照“三基三化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍的職能化建設(shè)，規(guī)范落實(shí)基礎(chǔ)管理制度的'建設(shè)，提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，學(xué)習(xí)規(guī)范計(jì)算機(jī)操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，開(kāi)展部門(mén)配合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以提高我們行政執(zhí)法的力度，也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，面對(duì)廣大的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實(shí)際的執(zhí)法和管理工作中去，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
    由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，一個(gè)部門(mén)干好干壞一個(gè)樣，導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性；由于執(zhí)法力度不強(qiáng)，執(zhí)法人員的水平再高，執(zhí)法難、取證難還是一個(gè)沒(méi)有根本解決的老大難問(wèn)題。
    隨著社會(huì)的進(jìn)步，隨著法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平，結(jié)合實(shí)際，不斷完善信息化管理進(jìn)程，增強(qiáng)各執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法工作中的操作性。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇九
    近幾年來(lái)，全市各級(jí)公安交通管理部門(mén)為切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府要求，全力以赴開(kāi)展交通排堵保暢工作，但是，本市道路交通擁堵情況仍得不到有效改善。為了進(jìn)一步提高道路資源的利用率，有關(guān)部門(mén)采取了許多措施，相當(dāng)一部分措施在潛力上已挖掘殆盡，但在交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置這一塊，潛力還有待挖掘。但如進(jìn)一步提高快撤水平并形成長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)在兩個(gè)方面進(jìn)行突破，一是強(qiáng)化民警意識(shí)，提高一線民警的處置能力和水平；二是加強(qiáng)宣傳，促成有關(guān)部門(mén)理順保險(xiǎn)理賠機(jī)制，提高當(dāng)事人不自撤現(xiàn)場(chǎng)的違法成本。通過(guò)兩種手段的綜合運(yùn)用，可有效提高交通事故現(xiàn)場(chǎng)的撤除速度。筆者想從交通管理部門(mén)可行使的權(quán)利方面出發(fā)，闡述如何把握，進(jìn)一步提高實(shí)踐運(yùn)用水平。
    前兩年，本區(qū)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)快撤率一直維持在70％左右，其中，事故雙方自撤率僅為42％，截止到推進(jìn)"快處"工作法之前，快撤率一直維持在這個(gè)水平，處于波瀾不驚的狀態(tài)。20xx年8月，實(shí)施交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置"五步法"以來(lái)，本區(qū)事故快處率由之前的72.4％提高到目前的90％以上，處置時(shí)間也由原來(lái)的平均10～20分鐘提高到目前的平均3～5分鐘。事故當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)自撤率的大幅攀升無(wú)疑對(duì)本區(qū)的排堵保暢工作起到了積極的作用。
    交通事故現(xiàn)場(chǎng)自撤率雖有明顯的提高，但在實(shí)踐中仍然存在不少制約因素，亟待重視與改進(jìn)。
    （一）法律法規(guī)的因素。
    即執(zhí)勤民警是否有權(quán)勘察人傷和較大物損以及責(zé)任不清的事故現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)于這點(diǎn)相關(guān)法律法規(guī)并不明確，對(duì)人員輕傷以上或較大物損以及責(zé)任不清的事故，依照現(xiàn)行的《交通事故處理程序規(guī)定》第19條的規(guī)定，其適用一般程序。《交通事故處理程序規(guī)定》第4條第2款這樣描述："具有2年以上交通管理工作經(jīng)歷，經(jīng)培訓(xùn)考試合格獲得資格登記證書(shū)后，可以處理適用一般程序的交通事故"，也就是說(shuō)，只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)，事故處理進(jìn)入一般程序必須進(jìn)行調(diào)查取證，其中就涉及到事故現(xiàn)場(chǎng)處置的核心問(wèn)題--現(xiàn)場(chǎng)勘查，在歷來(lái)的工作規(guī)范中，一般由事故科專職民警來(lái)勘察，而《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第72條第2款這樣表述，"交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查......"，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查主體資格并不十分明確。
    （二）執(zhí)勤民警的主觀因素。
    即執(zhí)勤民警“快處”意識(shí)的強(qiáng)弱和技能的高低，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一旦發(fā)生交通事故，執(zhí)勤民警到場(chǎng)時(shí)間一般為3分鐘，事故專職民警二次出警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間少則需要5、6分鐘，多則近10分鐘。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在兩車道的道路中只要有1條機(jī)動(dòng)車道因拋錨或事故受阻，該道路的運(yùn)能將降至原來(lái)的40％，且疏導(dǎo)恢復(fù)時(shí)間將隨著處置時(shí)間的增長(zhǎng)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，而執(zhí)勤民警目前實(shí)際情況是：到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)3分鐘，處理一般在15～20分鐘左右。執(zhí)勤民警對(duì)事故快處的理解為"快到"，個(gè)別執(zhí)勤民警還存在調(diào)劑利用進(jìn)行體能恢復(fù)的現(xiàn)象。
    另一方面，民警在快處上也存在技能不到位的問(wèn)題。這里有兩個(gè)案例，
    【案例一】20xx年10月14日上午8：45分，瑞金二路近復(fù)興中路發(fā)生一起3車事故。執(zhí)勤民警勘查完畢撤除現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)一事故車嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法移動(dòng)，再通知施救車輛到場(chǎng)牽引。整個(gè)過(guò)程前后歷時(shí)30分鐘，造成瑞金二路全線嚴(yán)重?fù)矶?。該起事故中，?zhí)勤民警如能事先了解事故車輛的狀況并通知清障車輛，將大大縮短事故處置的延誤時(shí)間。
    【案例二】20xx年11月3日上午7：15分，建國(guó)中路20號(hào)發(fā)生一起事故，助動(dòng)車駕駛?cè)俗笸让黠@骨折。執(zhí)勤民警到場(chǎng)后無(wú)法處理，回過(guò)頭來(lái)呼叫警長(zhǎng)，警長(zhǎng)到場(chǎng)后再通知事故科勘查現(xiàn)場(chǎng)。傷員在事故現(xiàn)場(chǎng)滯留15分鐘左右，事故前后歷時(shí)45分鐘，造成建國(guó)中路交通癱瘓。該起事故中，執(zhí)勤民警如能對(duì)傷者迅速定位，直接送醫(yī)救治，對(duì)道路交通暢通的影響程度將大為減少。
    上述案例雖然發(fā)生在個(gè)別民警身上，但總體上還是暴露出存在的問(wèn)題：一是快處技能不高，處置措施不當(dāng)。部分執(zhí)勤民警由于事故處理技能較差，對(duì)一些事實(shí)清楚的現(xiàn)場(chǎng)舉手無(wú)措、無(wú)所適從，尤其是人傷事故，“兩腳閑著逛，心里直發(fā)慌，電臺(tái)喊幫忙”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；二是快處意識(shí)不強(qiáng)，處置流程不明。部分執(zhí)勤民警對(duì)事故“快處”認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為慢功出細(xì)活，導(dǎo)致一些現(xiàn)場(chǎng)處置措施滯后、延長(zhǎng)了處置時(shí)間。從座談會(huì)摸底情況來(lái)看，一部分民警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定規(guī)則不懂，生怕定責(zé)錯(cuò)誤而不敢“動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)，另一部分民警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序不清，擔(dān)心處置不當(dāng)而不敢“動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)，還有一部分民警有一定消極態(tài)度，唯恐多做多錯(cuò)而不愿“碰”現(xiàn)場(chǎng)。
    （三）事故當(dāng)事人的因素。
    即有權(quán)處置事故現(xiàn)場(chǎng)的事故當(dāng)事人，其是否確立了事故現(xiàn)場(chǎng)的自撤觀念，由于目前保險(xiǎn)理賠制度和法律法規(guī)的配套未能及時(shí)跟上，雖然《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第70條第2、3款已經(jīng)明確了事故當(dāng)事人在未造成人身傷亡或物損輕微且事實(shí)清楚的情況應(yīng)當(dāng)先行撤離現(xiàn)場(chǎng)，但事實(shí)上相當(dāng)多情況下，當(dāng)事人不敢自撤。本區(qū)80％以上事故都符合自撤條件，但由于法規(guī)對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的當(dāng)事人沒(méi)有明確的相應(yīng)的懲罰性條款，造成事故當(dāng)事人自撤意識(shí)相當(dāng)?shù)汀?BR>    （一）在法理上對(duì)執(zhí)勤民警事故現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)限進(jìn)行梳理。
    首先，要解決“誰(shuí)能做”的問(wèn)題。依照目前法律相關(guān)條款描述，本區(qū)只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)。為此，支隊(duì)提出將現(xiàn)場(chǎng)“快處”分為二個(gè)階段，第一階段是快速勘察階段，第二階段是快速處理結(jié)案階段。并由此引申出了道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)限和事故處理權(quán)限兩個(gè)概念。依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第72條第2款的.規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)處置（包括現(xiàn)場(chǎng)勘查）可由執(zhí)勤民警承擔(dān)，而事故辦案處理則根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第4條第2款規(guī)定，應(yīng)移交給專職民警。"快處"事故現(xiàn)場(chǎng)要求執(zhí)勤民警接警后，立刻從路面執(zhí)勤狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)換為處警狀態(tài)，以最快的速度處置完道路現(xiàn)場(chǎng)并迅速恢復(fù)交通，對(duì)超出現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)限的立即通知事故處理部門(mén)到場(chǎng)，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的先期處置和滯留車輛的疏導(dǎo)工作。
    救傷員、尋找證人以及現(xiàn)場(chǎng)警戒和車輛疏導(dǎo)分流等工作。"再一次大膽前進(jìn)一步，解除了束縛民警手腳的限制,實(shí)行該措施后，事故違章審理科二次處警由原來(lái)平均每天2～3次減到每周3～5次，轄區(qū)平均每起事故現(xiàn)場(chǎng)的處置時(shí)間也由原來(lái)15～20分鐘減少到3～5分鐘。
    （二）提高執(zhí)勤民警事故“快處”技能。
    解決了事故“快處”“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題，那制約事故“快處”的另一個(gè)瓶頸問(wèn)題，也即“怎樣做”又如何讓民警找到捷徑。首先，參照《交通事故處理程序規(guī)定》和《事故處理工作規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)章，支隊(duì)結(jié)合實(shí)際精簡(jiǎn)了處置流程，力求實(shí)用易記，推出交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置“五步法”流程。（收取核對(duì)證照、組織搶救傷員、判斷車輛狀況、固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、人車撤離現(xiàn)場(chǎng)。）“五步法”流程將事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序簡(jiǎn)化，讓民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的處置做到心中有底、運(yùn)用有譜，尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)人傷和車輛損壞情況，要先期了解情況，避免由此延誤現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)間，同時(shí)還要求借助執(zhí)勤裝備（數(shù)碼相機(jī)和錄音筆）及時(shí)取證、為后續(xù)處理打下基礎(chǔ)；其次、“五步法”的運(yùn)用直接與勤務(wù)考核相掛鉤，勤務(wù)科和事故科聯(lián)手，對(duì)執(zhí)勤民警“五步法”運(yùn)用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題跟蹤錄像并播放點(diǎn)評(píng)；同時(shí)，為了提高民警的快處技能，支隊(duì)還編纂了《事故快處實(shí)用手冊(cè)》，將事故快處“五步法”流程以及常用的事故定責(zé)規(guī)則圖表化后編錄其中，同時(shí)，依照“五步法”流程模擬場(chǎng)景拍攝，轉(zhuǎn)錄成vcd分發(fā)各中隊(duì)，便于中隊(duì)組織民警開(kāi)展事故"快處"培訓(xùn)。
    （三）提高違法成本，增強(qiáng)事故當(dāng)事人自撤意識(shí)。
    在實(shí)踐中，事故當(dāng)事人是否有較強(qiáng)的自撤意識(shí)將直接影響到事故現(xiàn)場(chǎng)附近道路暢通的程度。對(duì)此，支隊(duì)的主攻方向放在加大事故快撤宣傳力度上，并對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的事故，嚴(yán)格按一般程序處理的措施，按最高期限扣留車輛并予以檢測(cè)，同時(shí)對(duì)其違法行為按上限處罰，提高當(dāng)事人的違法成本，形成震撼效應(yīng)以拓展社會(huì)影響面。為確保措施得到落實(shí)，支隊(duì)制定了未自撤現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作規(guī)范，對(duì)自撤的事故按一般程序簡(jiǎn)化處理，降低辦案成本，提高工作效率。同時(shí)還進(jìn)一步完善了案件審核和扣車放行審批制度強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)辦案的民警行依照《盧灣交警支隊(duì)執(zhí)法管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，一年下來(lái)取得了很好的效果，不僅對(duì)違法當(dāng)事人達(dá)到了教育和處罰目的，還擴(kuò)大了社會(huì)宣傳面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本區(qū)實(shí)行該項(xiàng)措施后，事故自撤率呈上升態(tài)勢(shì)，去年下半年來(lái)事故自撤率一直維持90％以上。
    此外，要提高事故當(dāng)事人的自撤意識(shí)，最有效的辦法還是要變革保險(xiǎn)賠償機(jī)制，實(shí)行類似英美國(guó)家的“互碰免責(zé)”的方式。但我國(guó)目前的交通事故保險(xiǎn)理賠機(jī)制起步較晚，賠償還主要建立在民警對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上。盡管《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第86條和87條，明確了事故當(dāng)事人可以撤離現(xiàn)場(chǎng)并自行協(xié)商損害賠償事宜，但目前保險(xiǎn)公司普遍不認(rèn)可當(dāng)事人自行協(xié)商的協(xié)議，造成當(dāng)事人無(wú)法實(shí)施該項(xiàng)法定措施。另外，部分事故當(dāng)事人擔(dān)心自行撤離現(xiàn)場(chǎng)后，辦案民警在事故責(zé)任認(rèn)定上是否會(huì)設(shè)置障礙，影響其保險(xiǎn)理賠工作，因而不肯輕易撤離。而事實(shí)上事故當(dāng)事人自行協(xié)商可能存在騙保情況、互碰免責(zé)也可能使保險(xiǎn)公司利益受到一定損害，但從社會(huì)效益來(lái)說(shuō)，還是有一定的積極意義，為此，支隊(duì)通過(guò)多種渠道也積極向有關(guān)部門(mén)反映，以改進(jìn)和完善當(dāng)前的保險(xiǎn)理賠機(jī)制，從客觀上創(chuàng)造條件，提高當(dāng)事人的自撤意識(shí)。
    交通事故現(xiàn)場(chǎng)“快處”既需要民警自身素質(zhì)的提高和社會(huì)環(huán)境因素影響的共同作用，也是“排堵保暢”中永恒的主題。對(duì)此，支隊(duì)仍將采取積極措施，切實(shí)增強(qiáng)民警事故“快處”工作意識(shí)、提高“快處”工作技能、加大“快處”工作宣傳力度、從嚴(yán)執(zhí)行“快處”工作制度、完善“快處”考核工作，不斷探索能適應(yīng)當(dāng)前道路交通形勢(shì)的工作模式。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇十
    根據(jù)南通市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，我市將形成由8條城市軌道交通線路組成的“放射型”線網(wǎng)，總長(zhǎng)約324公里，設(shè)換乘站14座。線網(wǎng)中，市區(qū)線4條，總長(zhǎng)約170.8公里；市域線4條，總長(zhǎng)約153.2公里。其中，1號(hào)線一期工程線長(zhǎng)約39.8公里，設(shè)車站28座；2號(hào)線一期工程線長(zhǎng)約20.4公里，設(shè)車站18座，兩條線的一期工程形成軌道交通基本骨架。
    根據(jù)市委、市政府提出的扎實(shí)做好軌道交通1號(hào)線建設(shè)前期工作，確保一期工程年內(nèi)全線實(shí)質(zhì)性開(kāi)工要求，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正快速有序推進(jìn)。特別是涉及工程可行性報(bào)告審批、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、管線遷移、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、交通組織等方面的問(wèn)題，正按序時(shí)進(jìn)度逐一解決。
    （一）對(duì)市民工作生活造成一定影響。根據(jù)計(jì)劃安排，1號(hào)線一期工程將于2021年底動(dòng)工，建設(shè)工期約5年；2號(hào)線一期工程將于2021年10月動(dòng)工。南通城市軌道交通線網(wǎng)還規(guī)劃有1、2號(hào)線的二期工程，3、4號(hào)線以及市域4條線。整個(gè)軌道交通建設(shè)工期長(zhǎng)、工程量大、涉及面廣，勢(shì)必給市民的工作和生活造成一定的影響。既有交通擁堵、管線遷移、征地拆遷和噪音、揚(yáng)塵、渣土等環(huán)境影響，又有對(duì)地上建筑物安全、濠河景區(qū)旅游、商鋪經(jīng)營(yíng)和文物保護(hù)等方面的影響。特別是1號(hào)線一期28個(gè)車站全部采取明挖方式施工，且部分在人民路、工農(nóng)路等日常交通流量大、易擁堵處，使得出行影響倍受關(guān)注。
    （二）建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金需求量比較大。據(jù)概算，建設(shè)1公里長(zhǎng)地下軌道(含設(shè)備等)需投資7億元左右。1、2號(hào)線一期工程建設(shè)投資總額將達(dá)到430億元，其中，工程建設(shè)資本金達(dá)到總投資額的20%。軌道交通建成投運(yùn)后，每年還需要一定數(shù)量的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
    （三）運(yùn)管人才引進(jìn)和培養(yǎng)相對(duì)滯后。軌道交通建設(shè)是項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及專業(yè)多，要求又高，亟需數(shù)量眾多的領(lǐng)軍型人才和管理人才。建成投運(yùn)后，還需要大量的運(yùn)營(yíng)管理人才。我市這方面的人才缺乏，亟待采取有效的應(yīng)對(duì)之策。
    （四）綜合交通網(wǎng)絡(luò)還有待互聯(lián)互通。軌道交通最終要形成網(wǎng)絡(luò)，必須全方位融入城市綜合交通體系。在注重與已有的`公路、鐵路、公交等銜接的基礎(chǔ)上，還應(yīng)與在建的滬通鐵路、規(guī)劃中的北沿江高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。這就涉及城市綜合交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程配套、城市設(shè)計(jì)等多個(gè)方面，需深化研究，統(tǒng)籌規(guī)劃。
    （五）沿線資源開(kāi)發(fā)利用須通盤(pán)考慮。軌道交通線路所經(jīng)區(qū)域，特別是站口區(qū)域的土地等資源具有較高的升值預(yù)期，需要充分挖掘其開(kāi)發(fā)潛力，科學(xué)合理地調(diào)整相關(guān)地塊的性質(zhì)、功能。對(duì)沿線站點(diǎn)及周邊地塊，進(jìn)行同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、配套，以實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化。
    （一）千方百計(jì)保障交通。堅(jiān)持隧道建設(shè)能盾構(gòu)則盾構(gòu)原則，最大限度減少對(duì)地面交通的影響。超前謀劃交通導(dǎo)改，盡可能減少對(duì)市民出行的影響。必須封路時(shí)，注重宣傳引導(dǎo)，做出限時(shí)封路公開(kāi)承諾，取得公眾理解和支持。在重要節(jié)點(diǎn)增加警力，加強(qiáng)交通引導(dǎo)和秩序維護(hù)。
    （二）創(chuàng)新方式籌集資金。有的城市實(shí)行“籌資、建設(shè)”兩條腿走路，城投集團(tuán)負(fù)責(zé)籌資，軌道公司負(fù)責(zé)建設(shè)。有的由財(cái)政負(fù)責(zé)建設(shè)資本金，資本金以外部分，通過(guò)銀團(tuán)貸款、爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)發(fā)展基金進(jìn)行股權(quán)投資、引進(jìn)信托資金等方式籌資。有的1、2號(hào)線建設(shè)資本金由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，后續(xù)線路建設(shè)資本金和所有線路的還本付息、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照線路里程數(shù)、常住人口比重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素分擔(dān)。有的設(shè)立軌道交通發(fā)展專項(xiàng)資金，由市、區(qū)兩級(jí)按比例承擔(dān)建設(shè)資本金、銀團(tuán)融資的還本付息、軌道交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。有的通過(guò)發(fā)行中期票據(jù)、公司債券等進(jìn)行融資。蘇州在軌道交通1號(hào)線運(yùn)營(yíng)3年后，作為存量項(xiàng)目，通過(guò)ppp方式融資27億元，實(shí)現(xiàn)債務(wù)的有效置換。也有城市曾探索過(guò)土地融資，由政府專門(mén)發(fā)文將軌道交通站點(diǎn)周邊一定數(shù)量的土地控制性規(guī)劃給軌道公司，用于經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，但因種種原因，未能實(shí)施。
    （三）各種交通無(wú)縫對(duì)接。統(tǒng)籌綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，注重軌道交通與客運(yùn)樞紐站的無(wú)縫換乘。做好城市公交線路優(yōu)化配套，在公交線路和站點(diǎn)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)軌道交通與城市公交的有效銜接。加快城市外圍的p+r換乘停車場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自駕車與軌道交通的對(duì)接。優(yōu)化軌道交通線網(wǎng)，做好與航空港、高速鐵路、城際鐵路站點(diǎn)的接駁口預(yù)留規(guī)劃。
    （四）同步進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)。規(guī)劃線網(wǎng)時(shí)，同步做好沿線土地利用控制性詳細(xì)規(guī)劃，防止無(wú)序開(kāi)發(fā)，確保軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全。站點(diǎn)設(shè)計(jì)時(shí)，選擇有開(kāi)發(fā)價(jià)值的停車場(chǎng)、車輛段和車站，同步做好地下、地面、地上空間的物業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)一體化。有個(gè)別城市因?yàn)樵谲囕v段物業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，不得不在施工時(shí)重新設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工期較長(zhǎng)時(shí)間延誤，造成人財(cái)物和時(shí)間上的浪費(fèi)。
    （五）多措并舉引儲(chǔ)人才。制定務(wù)實(shí)管用的人才戰(zhàn)略，有計(jì)劃、有步驟地公開(kāi)招引軌道交通建設(shè)的領(lǐng)軍人才、核心人才。通過(guò)“訂單委培”、自主培訓(xùn)等方式，大力培養(yǎng)軌道交通建設(shè)、綜合管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面人才，提前做好運(yùn)營(yíng)人才儲(chǔ)備。無(wú)錫軌道公司于2021年設(shè)立了地鐵教育培訓(xùn)中心，不僅自主培養(yǎng)3、4號(hào)線運(yùn)營(yíng)和管理人才，而且承接了北京、天津、重慶、合肥等地的培訓(xùn)事項(xiàng)。
    此外，外地在軌道交通建設(shè)過(guò)程中，還因?qū)φ型稑?biāo)、施工安全、合同簽訂等方面疏于嚴(yán)格管理，有些地方發(fā)生了重大安全事故和腐敗問(wèn)題，造成了惡劣的社會(huì)影響，我們應(yīng)引以為戒。
    （一）超前謀劃，互聯(lián)互通，優(yōu)化交通樞紐格局?！堕L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》將南通明確為重要區(qū)域性綜合交通樞紐。城市軌道交通是綜合交通樞紐的重要組成部分，必須超前謀劃軌道交通與其他交通方式的互聯(lián)互通，將市內(nèi)市外交通串聯(lián)成網(wǎng)。一是與外部交通銜接。注重軌道交通與火車站、滬通鐵路南通西站、長(zhǎng)途汽車站、汽車客運(yùn)東站等樞紐站的便捷換乘。統(tǒng)籌站點(diǎn)設(shè)置，預(yù)留與興東機(jī)場(chǎng)、北沿江高速鐵路、沿海高速鐵路、寧啟鐵路南通東站等的接駁口。
    二是與市內(nèi)交通銜接。優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)設(shè)置，協(xié)調(diào)軌道交通和城市公交的運(yùn)行時(shí)間，在現(xiàn)行公交卡上增加軌道交通票務(wù)功能。建設(shè)與醫(yī)院、學(xué)校、政務(wù)中心、大型商場(chǎng)等的直通接口，形成地上地下交通互補(bǔ)，方便市民出行。
    三是與其他交通方式銜接。在軌道交通沿線的適當(dāng)站點(diǎn)，規(guī)劃p+r汽車換乘停車場(chǎng)、b+r自行車換乘停車場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自駕車、自行車與軌道交通的對(duì)接，打通交通最后一公里。四是與交通樞紐站建設(shè)銜接。完善綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，在滬通鐵路南通西站、寧啟鐵路南通東站、北沿江高鐵南通站等樞紐站建設(shè)中，統(tǒng)籌規(guī)劃軌道交通車站、公交換乘車站、公交回車場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、出租車停靠點(diǎn)、公共停車場(chǎng)等建設(shè)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫換乘或近距離接駁。五是與綜合交通規(guī)劃銜接。按照建設(shè)上海”北大門(mén)”的要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化軌道交通線網(wǎng)，合理延伸軌道交通線路，增加站點(diǎn)，并探索地上、地下多種方式，如“云軌”“磁懸浮”等，超前做好對(duì)接上海軌道交通的規(guī)劃，充分發(fā)揮軌道交通緩解交通壓力、引導(dǎo)城市對(duì)接上海、加快揚(yáng)子江城市群建設(shè)的功能。
    （二）以人為本，精心組織，保障市民交通出行。1、2號(hào)線一期工程全線車站均采取開(kāi)挖式施工，將對(duì)市民的工作和生活造成一定影響。相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行交通組織方面的研究時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，科學(xué)謀劃，精心組織。一是注重宏觀疏解。選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展1、2號(hào)線一期工程施工期間的交通疏解工作研究，抓住軌道交通建設(shè)契機(jī)，完善宏觀路網(wǎng)，加快推進(jìn)躍龍路、嗇園路等主次干道和支路的拓寬改造工作，打通妨礙通行的斷頭路，形成便捷的外圍替代路網(wǎng)，在宏觀層面疏解交通壓力。二是確保微觀通行。以“保通行”為原則，抓緊做好軌道站點(diǎn)區(qū)域影響交通或市容市貌及違法建筑物拆除、道路拓寬、地下管線遷改、綠化遷移等工作。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇十一
    我在十月二十號(hào)進(jìn)入世博園，進(jìn)行了第二次調(diào)研，二十號(hào)那天進(jìn)入世博園的人超過(guò)了一百萬(wàn)，不管去哪個(gè)管都排了好長(zhǎng)的隊(duì)，因此在排隊(duì)的過(guò)程中，我先向來(lái)參觀的游客們進(jìn)行了交談，問(wèn)一下他們對(duì)上海交通的想法，然后對(duì)工作人員和支援者們進(jìn)行了調(diào)研，后來(lái)在回學(xué)校的途中，對(duì)出租車司機(jī)進(jìn)行了交談，了解到了很多東西。
    據(jù)我所知："上海世博預(yù)計(jì)客流7000萬(wàn)人次，50%將由軌道交通承擔(dān)，預(yù)測(cè)客流將達(dá)40萬(wàn)至80萬(wàn)/天。"而最擁擠的站點(diǎn)有世紀(jì)大道和人民廣場(chǎng)長(zhǎng)，第二次調(diào)研，我們小組來(lái)到了世紀(jì)大道站，世紀(jì)大道一共經(jīng)由2，4，6，9四條線路。可想而知，這個(gè)站的人流密度。
    世博會(huì)舉行前，上海市軌道交通全網(wǎng)將建成11條軌道交通線路，總長(zhǎng)度約420公里，車站280座，運(yùn)營(yíng)車輛400列（2500輛）。其中直接服務(wù)世博園區(qū)的車站有15座，而這其中，車站出入口距離世博園區(qū)入口在600米范圍內(nèi)的分別為**南路站、馬當(dāng)路站、云臺(tái)路站以及耀華路站。
    據(jù)我對(duì)地鐵工作人員，和一些上海市民調(diào)研得知，為了世博會(huì)的`更完善進(jìn)行，軌道交通投入了很大的建設(shè)，之所以現(xiàn)在游客們，志愿者們，工作人員們，反應(yīng)的這么好，都離不開(kāi)軌道交通的精心設(shè)計(jì)，在這幾年內(nèi)上海的軌道交通可以說(shuō)是突飛猛進(jìn)的發(fā)展，提前了10的建設(shè)，給游客，市民，帶來(lái)了很大的方便。
    在返回的途中我也同時(shí)對(duì)出租車司機(jī)進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單的調(diào)研，在交談過(guò)程中，我得知：對(duì)于游客夜間離園時(shí)搭乘出租車需求量的上升，世博交通協(xié)調(diào)保障組，在原有的三個(gè)出租車候客點(diǎn)基礎(chǔ)上，又相繼增設(shè)出租車候客點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了世博園區(qū)9個(gè)陸上出入口出租車候客點(diǎn)全覆蓋。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)出租車輛的調(diào)度，增加值班車備車，要求4000輛世博出租車中每天安排1000輛值班車進(jìn)出園區(qū)至少4次。世博會(huì)開(kāi)幕以來(lái)，世博園區(qū)出租車日均出車車次穩(wěn)步上升，從5月上旬的日均5322次，上升至11679次。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇十二
    應(yīng)該要怎么寫(xiě)呢?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于道路交通調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!
    為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng)，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負(fù)面影響，其主要原因有以下幾點(diǎn)：
    道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車場(chǎng)建設(shè)不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場(chǎng)所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
    市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng)，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè)，地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng)，單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
    交通管理雖有很大進(jìn)步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
    解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理，是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：
    要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè)，將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。
    要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
    交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開(kāi)展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái)，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，做遵守交通秩序的模范。
    政府要加大交通投入，每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng)，確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
    按照組織安排，今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉，任書(shū)記助理。掛職鍛煉期間，我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊，對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解，并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬(wàn)千。
    位于東海之濱，地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼，是我國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市，是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里，海域面積xx58平方公里，戶籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來(lái)一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上，私營(yíng)企業(yè)超過(guò)l0萬(wàn)家，個(gè)體工商戶突破26萬(wàn)戶。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內(nèi)名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾x0位，居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道，戶籍人口80萬(wàn)。200x年，全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%：十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。
    下應(yīng)街道地處市東南，緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁?，交通便捷，地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里，下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社，人口11萬(wàn)左右，常住人口2.x萬(wàn)，外來(lái)人口5.x萬(wàn)。近年來(lái)，下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結(jié)合下應(yīng)實(shí)際，大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元，同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區(qū)第四，其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元，農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元，同比增長(zhǎng)11.8%。
    在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：
    (一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底，全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家，其中上市公司1家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè)，“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位，“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村，早在1x82年11月，該村黨支部書(shū)記吳祖楣就清醒地意識(shí)到：要改變落后面貌，還得繼續(xù)變，要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開(kāi)始，到1xx2年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了?，F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后，原先成熟的城市區(qū)域被劃出，街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤(pán)的推出、重磅項(xiàng)目的落戶，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外，進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè)，綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有發(fā)展，一切都無(wú)從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
    (二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模，并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié)，去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大，投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收，去年灣底被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過(guò)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%，200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱號(hào)，2019年旅游門(mén)票收入2360萬(wàn)元，綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
    (三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上，該街道轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn)，從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn)，從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn)，從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn)，從結(jié)果公開(kāi)向操作規(guī)范演進(jìn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋，環(huán)境很差，隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2019年下半年開(kāi)始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個(gè)自然村，建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來(lái)，滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程，興建農(nóng)家樂(lè)園、將軍林、音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處，全村呈現(xiàn)出綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥(niǎo)和鳴的江南田園美景，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2019年還通過(guò)了iso14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。
    (四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬(wàn)元，企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元，創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元，三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全，開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。
    (五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀，村民收入年年有提高，關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”，黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，在村民中樹(shù)立了黨員的良好形象，增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織，是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，以“抓班子建設(shè)、樹(shù)班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn)，從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇十三
    為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng)，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負(fù)面影響，其主要原因有以下幾點(diǎn)：
    (一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。
    道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車場(chǎng)建設(shè)不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場(chǎng)所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
    (二)人為因素加劇交通堵塞。
    市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng)，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè)，地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng)，單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
    (三)管理落后跟不上形勢(shì)要求。
    交通管理雖有很大進(jìn)步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
    二、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議。
    解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理，是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：
    (一)加強(qiáng)交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境。
    要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè)，將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。
    (二)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力。
    要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
    (三)重視交通宣傳教育，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。
    交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開(kāi)展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái)，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，做遵守交通秩序的模范。
    (四)加大交通投入，完善交通設(shè)施。
    政府要加大交通投入，每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng)，確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
    按照組織安排，今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉，任書(shū)記助理。掛職鍛煉期間，我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊，對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解，并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬(wàn)千。
    位于東海之濱，地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼，是我國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市，是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里，海域面積xx58平方公里，戶籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來(lái)一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上，私營(yíng)企業(yè)超過(guò)l0萬(wàn)家，個(gè)體工商戶突破26萬(wàn)戶。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內(nèi)名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾x0位，居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道，戶籍人口80萬(wàn)。200x年，全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%：十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。
    下應(yīng)街道地處市東南，緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁?，交通便捷，地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里，下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社，人口11萬(wàn)左右，常住人口2.x萬(wàn)，外來(lái)人口5.x萬(wàn)。近年來(lái)，下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結(jié)合下應(yīng)實(shí)際，大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元，同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區(qū)第四，其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元，農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元，同比增長(zhǎng)11.8%。
    在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：
    (一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底，全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家，其中上市公司1家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè)，“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位，“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村，早在1x82年11月，該村黨支部書(shū)記吳祖楣就清醒地意識(shí)到：要改變落后面貌，還得繼續(xù)變，要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開(kāi)始，到1xx2年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了?，F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后，原先成熟的城市區(qū)域被劃出，街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤(pán)的推出、重磅項(xiàng)目的落戶，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外，進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè)，綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有發(fā)展，一切都無(wú)從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
    (二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模，并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié)，去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大，投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收，去年灣底被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過(guò)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%，200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱號(hào)，2008年旅游門(mén)票收入2360萬(wàn)元，綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
    (三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上，該街道轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn)，從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn)，從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn)，從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn)，從結(jié)果公開(kāi)向操作規(guī)范演進(jìn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋，環(huán)境很差，隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2002年下半年開(kāi)始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個(gè)自然村，建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來(lái)，滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程，興建農(nóng)家樂(lè)園、將軍林、音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處，全村呈現(xiàn)出綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥(niǎo)和鳴的江南田園美景，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2001年還通過(guò)了iso14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。
    (四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬(wàn)元，企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元，創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元，三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全，開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。
    (五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀，村民收入年年有提高，關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”，黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，在村民中樹(shù)立了黨員的良好形象，增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織，是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，以“抓班子建設(shè)、樹(shù)班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn)，從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
    城市公交交通調(diào)研報(bào)告篇十四
    為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng)，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負(fù)面影響，其主要原因有以下幾點(diǎn)：
    道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車場(chǎng)建設(shè)不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場(chǎng)所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
    市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng)，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè)，地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng)，單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
    交通管理雖有很大進(jìn)步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
    解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，事關(guān)每一個(gè)市民的'切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理，是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：
    要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè)，將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。
    要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
    交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開(kāi)展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái)，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，做遵守交通秩序的模范。
    政府要加大交通投入，每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng)，確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。