報告具有客觀性，需要準(zhǔn)確、清晰地描述研究過程和結(jié)果。那么，如何寫一份出色的報告呢？首先，我們應(yīng)該明確報告的目的和受眾，確保我們的內(nèi)容和表達方式能夠準(zhǔn)確傳達給讀者。其次，我們需要收集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，通過深入調(diào)研和分析，找出問題的根源和解決方案。最后，我們要合理組織報告的結(jié)構(gòu)，確保邏輯清晰、層次分明，同時注意語言簡明、準(zhǔn)確，以使讀者能夠更好地理解和接受報告的內(nèi)容。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考。
人口計生工作分析報告篇一
截止21x年6月3日，全縣流動人口總量21336人，其中：流入人口1183人，流出人口20153人?？缡×魅?38人，主要來自重慶、廣東、湖南、湖北、江西、福建等省，流入已婚育齡婦女，免費享受了國家規(guī)定的基本技術(shù)服務(wù)項目，免費服務(wù)率98%以上。省內(nèi)流入育齡婦女458人，已婚育齡婦女346人，綜合避孕率為100%，計生“三查”率達到98%。育婦跨省流出3913人，主要流往北京、上海、浙江、廣東、**、**、貴州等地，育婦省內(nèi)流出3238人，主要流向成都、樂山、眉山等地。
通過近半年縣鄉(xiāng)兩級的共同努力，我縣scpip平臺信息數(shù)據(jù)清理、核查工作取得了較好的成績。截止21x年6月3日，全縣的省際協(xié)查共計接收352條，已反饋352條，反饋率為100%，無一條過期信息；接收未辦理婚育證明對象151條，已反饋151條，反饋率、及時率為100%；接收未采取長效避孕措施對象43條，已反饋43條，反饋率、及時率為100%。全縣的省內(nèi)協(xié)查共計接收207條，已反饋207條，反饋率為100%：接收未辦理婚育證明對象75條，已反饋75條，反饋率、及時率為100%;無未采取長效避孕措施對象條數(shù)。另外，我縣在省際和省內(nèi)的協(xié)查發(fā)送情況都還欠缺，其中省際協(xié)查發(fā)送為5條，省內(nèi)協(xié)查發(fā)送為183條。全縣數(shù)據(jù)表明，我縣的信息協(xié)查反饋工作在原有基礎(chǔ)上雖有所提高，但還存在差異較大的現(xiàn)象。
今年以來，我局圍繞中心、服務(wù)大局、積極探索、穩(wěn)步推進流動人口均等化服務(wù)，及時制定了《**縣流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作股室任務(wù)分工方案》、《**縣流動人口服務(wù)管理工作“一盤棋”工作方案》及《**縣流動人口健康教育暨健康促進工作實施方案》等文件，將流動人口均等化服務(wù)作為人口計生綜合改革、提高人口計生工作的一項重要任務(wù)來抓，取得了良好成績。
免費為外出務(wù)工人員辦理《流動人口婚育證明》，公開辦事程序和相關(guān)政策，保障流動人口的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并及時妥善處理了流動人口計劃生育來信、來訪，建立和完善了流動人口利益導(dǎo)向機制，將各項惠民政策延伸到流動人口，關(guān)心留守兒童和留守老人，幫助其解決生產(chǎn)、生活等方面實際困難，解除了流動人口后顧之憂。
為加強區(qū)域間的雙向協(xié)作，與流動人口戶籍地衛(wèi)計部門聯(lián)系，及時掌握和通報信息，積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理，直至21x年5月底，縣衛(wèi)計局先后與**省**市**區(qū)、**省**縣、**省**縣、**省**市**區(qū)、**省**市**縣等28個衛(wèi)生計生委（局）建立了流動人口計劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系，并簽訂了協(xié)議書，明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補、信息互通、合作共贏”的局面。
針對我縣民營企業(yè)較多，流動人口主要集中在民營企業(yè)中的特點，在民營企業(yè)中建立計劃生育協(xié)會，擴大計生協(xié)會工作對流動人口的覆蓋面，不斷提高協(xié)會參與流動人口計生服務(wù)管理的能力和水平。據(jù)最近統(tǒng)計，全縣共建立民營企業(yè)計生協(xié)會共48個，納入?yún)f(xié)會服務(wù)管理范圍的育婦超過1.7千人。多年來流動人口計生協(xié)會都能堅持以人為本，與各有關(guān)部門協(xié)作，創(chuàng)造各種條件，開展形式多樣的活動，努力滿足流動人口的各種需求。
在下半年的流動人口衛(wèi)生計生管理服務(wù)工作中，我縣將繼續(xù)加強國家《流動人口計劃生育工作條例》宣傳貫徹，按照“一盤棋”的要求，認(rèn)真落實《**流動人口健康教育暨健康促進工作實施方案》，建立清理清查和聯(lián)動互動機制，探索跟蹤聯(lián)系和交流協(xié)作方式，創(chuàng)新衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化和人文關(guān)懷工作載體，將我縣流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)管理工作提高到一個新水平。
人口計生工作分析報告篇二
20xx年，區(qū)xx計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)人口與計生委的指導(dǎo)下，堅持以人為本，積極探索新形勢下計劃生育工作的特點和規(guī)律，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化宣傳教育，強化科學(xué)管理，園滿完成了計劃生育工作任務(wù)。計劃生育各項指標(biāo)均達到區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)生違反計劃生育政策規(guī)定的人和事。具體情況總結(jié)如下：
委領(lǐng)導(dǎo)高度重視計劃生育工作，親自主持召開計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，審定計劃生育工作計劃，聽取計劃生育工作的進展情況匯報，研究布置協(xié)調(diào)計劃生育工作，從組織機構(gòu)、人員、責(zé)任制落實等方面確保計劃生育工作落到實處。一是根據(jù)崗位人員變動，及時調(diào)整委計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由委黨組書記、主任xxx擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，委各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)計劃生育的日常工作，明確各計劃生育兼職人員和工作任務(wù)。二是將計劃生育工作列入委20xx年重要工作責(zé)任制，明確委辦公室為牽頭科室，全年落實。三是簽訂計劃生育責(zé)任書。年初，我委在與各科室簽訂計劃生育目標(biāo)責(zé)任書時，細(xì)化了各有關(guān)部門計劃生育工作的量化考核指標(biāo)，各科室根據(jù)委計劃生育目標(biāo)考核責(zé)任制，在年度工作計劃中，制定了具體的操作方法、辦理程序，把責(zé)任落實到人，使計劃生育管理工作真正做到了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、層層落實、責(zé)任到人，確保責(zé)任、措施、投入“三到位”。
一年來，我們堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，納入了干部政治教育計劃，按照干部政治教育要求抓好落實。一是加強和電臺、電視臺等新聞傳媒的聯(lián)系，加強計劃生育宣傳，通過做專題欄目、宣傳周、電視專題等，使各科室自覺遵守國家、xx市和xx關(guān)于流動人口計劃生育的有關(guān)政策，在查驗工作中積極配合。二是以文件形式，在抽調(diào)工作人員文件中明確規(guī)定，擬抽調(diào)人員必須符合的一項基本條件就是本人及其配偶都未違反人口和計劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定。如有違反，一律不得辦理抽調(diào)手續(xù)，且年度考核一票否決。三是通過墻報、宣傳欄等張貼形式，在委各科室的辦公場所設(shè)立計劃生育宣傳欄，張貼宣傳文件，發(fā)放宣傳單，使委所有人員以及前來辦事的人員了解計生有關(guān)規(guī)定和政策。四是結(jié)合本職工作，自覺當(dāng)國家計生工作的義務(wù)宣傳員。五是寓教于樂開展豐富多彩的活動形式，在組織學(xué)習(xí)有關(guān)計劃生育政策的同時，開展多種多樣的計生活動，如在委干部職工登山活動中，開展人口與計劃生育知識有獎競答活動，即增強身體素質(zhì)，又普及了計劃生育知識，深受同志們的歡迎。還采取“走出去、請進來”的方法，請有關(guān)專家對生殖健康、生殖保健的生理、心理等作專題講座等，普及計生知識，增強宣傳教育效果。
口計生委建立溝通協(xié)作機制，形成了良好的工作關(guān)系，及時反映工作中的問題。
由于我委工作人數(shù)有限，且其余工作任務(wù)較重等原因致使計生宣傳力度還不夠大，投入精力還不夠多。另外，由于崗位輪換，計生兼職人員隊伍不夠穩(wěn)定，存在著少數(shù)的兼職人員業(yè)務(wù)不熟的情況，這些都在以后的計生工作中加以改進。
在今后的計生工作中，克服存在的不足，按照區(qū)計生工作部署，扎實抓好各項工作的開展，不斷提升我委的計生工作水平。
人口計生工作分析報告篇三
根據(jù)保定市xxx發(fā)布的《保定市xx年人口調(diào)查報告》數(shù)據(jù)，保定市老年(65歲及以上)人口為萬人，占常住人口的比重，比xx年增加個百分點，高于聯(lián)合國老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)(7%)個百分點。步入老齡化社會，老年人口比重不斷上升，是近年來我市人口年齡結(jié)構(gòu)變動的主要特征，在整個社會“未富先老”的經(jīng)濟背景下，如何養(yǎng)老已成為一個嚴(yán)峻的社會問題。基于老年人生活習(xí)慣和心理藉慰的需要，社區(qū)養(yǎng)老已成為一種重要養(yǎng)老方式。但社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展滯后，使老人們總在期盼中渴望著。
近期，國家xxx保定調(diào)查隊就我市社區(qū)養(yǎng)老問題隨機抽取市區(qū)內(nèi)6個社區(qū)的老年人進行了專題調(diào)研:只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意，40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)薄弱。
1、受制因素過多、缺乏專業(yè)化是社區(qū)養(yǎng)老的主要問題。
目前我市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于初級階段，存在的問題和不足制約著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
(一)社區(qū)積極性高，但受到場所、經(jīng)費、人員等因素制約。
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查6個社區(qū)都在自己能力范圍內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù)，例如開展衛(wèi)生講座，文娛活動等，但均表示對于社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)提供能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社區(qū)老年人需求，社區(qū)僅靠自身能力很難開展水平更高、服務(wù)更廣的養(yǎng)老服務(wù)。
(二)缺少專業(yè)化服務(wù)隊伍，老年人精神方面需求難以滿足。
由于提供養(yǎng)老服務(wù)面臨收入低、環(huán)境差、風(fēng)險大等困難，很難組織出一支具有專業(yè)醫(yī)療、護理、衛(wèi)生等知識的服務(wù)隊伍。另外，在調(diào)查中有48%的老人感覺急需休閑娛樂活動和心理護理，有28%的老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員具有心理護理技能。
2、“獨子養(yǎng)老”趨勢明顯，負(fù)擔(dān)過重。
生育政策實施30多年后，“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為常態(tài)化，絕大部分的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，將會由獨生子女承受。調(diào)查結(jié)果顯示:有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同時依靠老伴照顧，能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%。“獨子養(yǎng)老”而又“獨木難支”，獨生子女一比二的面對長輩家庭成員養(yǎng)老問題，負(fù)擔(dān)沉重。另一方面，無論是經(jīng)濟來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉，老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化,家庭養(yǎng)老資源日漸不足,靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，很不現(xiàn)實，社區(qū)養(yǎng)老是一種必然選擇并將成為趨勢。
3、改善我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議。
(一)加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入和政策執(zhí)行力度。
政府應(yīng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加大資金投入和政策傾斜，如建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人，采取政府補貼的形式。
同時不斷制定和完善相關(guān)政策，還要做出更細(xì)致具體、積極可行的實施方案。加大對政策執(zhí)行的力度監(jiān)管，使“惠老”政策真正能夠落到實處。
(二)鼓勵社會資源進入。
鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)引入社會資源，在社區(qū)建立“托老所”和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式的綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
對于正規(guī)的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，給予財政支持以調(diào)動社會力量投資的積極性。鼓勵和引導(dǎo)慈善捐贈資金投向社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用于開展養(yǎng)老救助項目。
(三)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)隊伍實行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合，對專業(yè)人員定期進行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。對志愿者進行統(tǒng)一登記、組織，充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的擅長和服務(wù)熱情。
(四)改變傳統(tǒng)養(yǎng)老理念，營造敬老、愛老的社會風(fēng)氣。
倡導(dǎo)老人接受社區(qū)養(yǎng)老的新觀念，社區(qū)工作人員對于本社區(qū)老年人進行詳細(xì)登記，了解不同老年人的不同需求，吸引更多的義工、志愿者參與到社區(qū)養(yǎng)老之中。
4、過半老人不滿意目前社區(qū)養(yǎng)老，最關(guān)注身體健康。
本次調(diào)查的6個社區(qū)中為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的占，為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務(wù)的占。
調(diào)查結(jié)果顯示:只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意，40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)薄弱。
養(yǎng)老問題中，96%的老年人認(rèn)為平時生活急需醫(yī)療保健、身體鍛煉和緊急救助三項養(yǎng)老服務(wù)，60%的老年人希望居家養(yǎng)老服務(wù)人員具有“醫(yī)療保健指導(dǎo)”這項技能，有48%的老年人希望社區(qū)可以增加并及時維護健身器材。
人口計生工作分析報告篇四
按照xxx、區(qū)、市、縣第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求，我鎮(zhèn)已將人口普查列入鎮(zhèn)黨委、政府20xx的工作重點，結(jié)合實際認(rèn)真落實各項工作，確保普查工作順利進行。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
成立了以鎮(zhèn)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村委主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)計辦，辦公室主任由同志兼任，由同志負(fù)責(zé)日常工作。辦公室抽調(diào)5名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強的同志做班負(fù)責(zé)人普工作，為確保普查工作有人抓，有人管奠定堅實基礎(chǔ)。
人口普查單獨設(shè)辦公室進行集中辦公，電腦，辦公桌、椅子等設(shè)施齊全，保證獨立分工，為普查工作提供了有效地后勤保證。保障普查工作有序進行，按時保質(zhì)保量完成。
x月底，已配合縣人普辦完成我鎮(zhèn)的普查區(qū)繪圖，從源頭保證了地區(qū)人口普查工作高效、優(yōu)質(zhì)。
普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場登記工作的具體執(zhí)行者，普查人員的配備程度，普查人員的素質(zhì)和責(zé)任心，直接決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，搞好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)選聘工作非常重要。重視普查人員選調(diào)選聘工作，努力將素質(zhì)好、責(zé)任心強的工作人員選調(diào)出來，將有過普查經(jīng)驗的人員選調(diào)出來，我鎮(zhèn)選調(diào)xx名普查員，xx名普查指導(dǎo)員，素質(zhì)好、責(zé)任心強、有群眾工作經(jīng)驗、懂得人口普查業(yè)務(wù)，組成了普查業(yè)務(wù)骨干隊伍。同時注意調(diào)動各村委(街道)普查人員的積極性，充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，落實好各項普查工作，確保普查取得圓滿成功。
加強學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)是人口普查工作順利進行的需要，是提高人口普查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。我鎮(zhèn)人普辦召集全體普查人員多次以例會的形式，對xx會議精神的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，普查人員明確了具體任務(wù)，較好地掌握了普查工作的各項業(yè)務(wù)技術(shù)要求，為下一步入戶登記打下了基礎(chǔ)。
1、普查員和普查指導(dǎo)員選調(diào)的問題。在市場經(jīng)濟的導(dǎo)向下，鎮(zhèn)農(nóng)村年輕人外出打工的人多，在家的老少居多，選擇符合普查員要求的、又要肯干實事的人員比較困難;從各村委、鎮(zhèn)直單位抽調(diào)的工作人員人數(shù)有限。而鎮(zhèn)有xx個村委和x個居委會，需要普查員和指導(dǎo)員xx名。
2、區(qū)域劃分和地圖繪制的問題。普查區(qū)域的劃分是保證登記不重不漏的可靠基礎(chǔ)，是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的有效途徑，我鎮(zhèn)存在著區(qū)域的邊界難以確定、特定區(qū)域劃分難、普查員地圖繪制能力較弱的問題。由于選擇的普查員文化程度參差不齊，要求在初中文化以上、能獨立完成填寫表格的人員，所以繪制普查小區(qū)住戶地圖的時候有點困難。
3、經(jīng)費問題。必要的普查經(jīng)費是保障人口普查工作的順利開展的根本，是獲取真實、準(zhǔn)確、全面普查資料的前提。在市場經(jīng)濟條件下開展人口普查，沒有經(jīng)費保障，一切工作都會落空。請縣領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視人口普查經(jīng)費問題，保證我鎮(zhèn)人口普查順利開展。
1、爭取上級適當(dāng)給我鎮(zhèn)予以經(jīng)費上的支持。確?！皟蓡T”的經(jīng)濟補貼。
2、集中精力，抓好普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)質(zhì)量是整個人口普查的一個重要環(huán)節(jié)，是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到整個普查的成敗。嚴(yán)格要求我鎮(zhèn)的普查人員，必須順利通過人口普查練習(xí)及測試，予以參加普查工作。
3、加強對全國人口普查地圖標(biāo)繪系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，為下一步繪制普查小區(qū)地圖做好充分的準(zhǔn)備。
4、嚴(yán)格要求普查人員做好整理資料、小區(qū)摸底、編制戶主姓名底冊工作。
人口計生工作分析報告篇五
xxxx年，區(qū)計生局社建工作按照區(qū)委創(chuàng)新社會管理的要求，以創(chuàng)優(yōu)活動為載體，創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理，推進了人口計生工作上臺階。年，加快推進生命綠島人口計生公共服務(wù)平臺建設(shè)，新建成7個生命綠島。深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，榮獲了“省人口計生系統(tǒng)先進集體”稱號、成功創(chuàng)建為首批“省人口計生綜合改革示范區(qū)”和首批“市婚育新風(fēng)進萬家活動示范區(qū)”。自主創(chuàng)作的人口文化宣傳作品代表市參加全國人口文化獎評選榮獲二等獎。指導(dǎo)培育街道成功創(chuàng)建為全國首批國家級人口計生依法行政示范街道，指導(dǎo)培育二仙橋西北路社區(qū)成功創(chuàng)建為國家級人口計生基層群眾自治示范社區(qū)。
按照“以人為本、關(guān)愛生命全程”理念，不斷深化人口計生公共服務(wù)的人本意識，進一步拓展生命綠島服務(wù)外延和內(nèi)涵，提升人口計生公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。生命綠島得到了國家人口計生委宣教中心主任張漢湘、國家計劃生育協(xié)會秘書長李艷秋及省、市人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了群眾的廣泛好評，市人口計生委已決定在全市推廣。
1、推進平臺建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快實體平臺建設(shè)，年，全面完成了中學(xué)青春期健康教育中心、西囡醫(yī)院優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)中心、雙水街道花徑路社區(qū)流動人口之家、猛追街道石油社區(qū)服務(wù)中心等7個生命綠島建設(shè)。目前，全區(qū)累計建成18個，實現(xiàn)了14個街道全覆蓋。完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，在區(qū)站生命綠島網(wǎng)頁上增設(shè)了艾滋病防治等專題欄目，并堅持每周更新網(wǎng)站信息。新建了女性健康知識和青春期知識特色qq群2個，充實了專家服務(wù)隊伍，新聘請西囡婦科醫(yī)院生殖健康專家張林，在生殖健康保健qq群開展在線咨詢服務(wù)。在圣燈街道新建了女性健康服務(wù)qq群，實現(xiàn)了優(yōu)生優(yōu)育qq服務(wù)向街道、社區(qū)延伸。生命綠島由一個提供單一在線咨詢的qq服務(wù)中心，逐漸轉(zhuǎn)型為可滿足群眾多樣化需求的人口計生綜合服務(wù)平臺，服務(wù)對象由育齡人群擴大到了從嬰幼兒期到老年期人群的生命全程。
2、深化服務(wù)內(nèi)容，開展特色服務(wù)。進一步拓展生命綠島服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)范圍擴展到了早期教育、青春期健康教育、新婚期及孕產(chǎn)期優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和中老年健康保健等。指導(dǎo)已建成的生命綠島針對大學(xué)生、育齡群眾、流動人口等不同的服務(wù)對象，開展青春期教育、女性健康、優(yōu)生指導(dǎo)等各類特色服務(wù)。中學(xué)生命綠島青春期健康教育模式尤為成功，開設(shè)的“四大平臺、三大課堂”，受到了家長、老師、學(xué)生的廣泛歡迎，《日報》、《晚報》、《都市報》、《天府早報》等媒體對此進行了宣傳報道。年，累計開展了專題培訓(xùn)講座22次，培訓(xùn)人數(shù)達900余人次；為1402對計劃懷孕的夫婦提供了免費孕前優(yōu)生健康檢查，檢查率達51.6%；為10.2萬育齡婦女提供了免費b超“三查”服務(wù)；為11個病殘兒再生育家庭提供了“一對一”優(yōu)生咨詢服務(wù)；向符合幫扶條件的常住人口計生家庭每戶發(fā)放了2000元扶助金，登陸生命綠島qq群和專題網(wǎng)頁的群眾達20余萬人次。
3、加大宣傳力度，擴大品牌影響。一方面，邀請國家人口計生委宣教中心張漢湘主任到生命綠島考察，指導(dǎo)生命綠島的對外宣傳工作。同時，邀請省、市人口計生系統(tǒng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到生命綠島調(diào)研指導(dǎo)。另一方面，邀請電視臺拍攝制作了生命綠島專題宣傳片，在電視臺人口欄目播放后，群眾反響強烈，參與積極性高漲，4個qq服務(wù)群均出現(xiàn)在線群眾爆滿。同時，我們利用區(qū)電視臺、區(qū)站及《日報》、《晚報》、《都市報》、《天府早報》、《中國人口報》、《家庭生活報》、《人口報》等多種載體開展了多角度、全方位宣傳報道30多次。先后接待國家、省、市人口計生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研及臺灣婦幼衛(wèi)生協(xié)會代表團、省內(nèi)外人口計生系統(tǒng)代表團16批次240余人。
以創(chuàng)建人口計生綜合改革為抓手，推動人口計生整體工作上水平。xx年我區(qū)順利通過了省人口計生綜合改革示范區(qū)評估驗收組的評估驗收。11月，成功創(chuàng)建為首批“省人口計生綜合改革示范區(qū)”。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。成立了以區(qū)委常委、宣傳部長姚凱為組長，區(qū)政府副區(qū)長曹曉瓊為副組長，區(qū)政府辦等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將人口計生工作納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，人員和經(jīng)費得到充分保障，綜合改革統(tǒng)籌推進格局基本形成。
2、廣泛動員，精心部署。年3月17日，召開了全區(qū)創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)動員會，全面安排部署了創(chuàng)建工作。下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)實施方案》，分解了工作任務(wù)，明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)。我們利用全區(qū)計生例會、工作會等時機，開展人口計生綜合改革工作培訓(xùn)，切實提高計生干部的業(yè)務(wù)能力。
3、突出重點，全面推進。突出迎檢特色亮點打造，依托我區(qū)在全國打造出的生命綠島宣傳服務(wù)知名品牌，切實抓好人口計生公共服務(wù)體系建設(shè)。突出利益導(dǎo)向，認(rèn)真落實各項獎勵扶助政策，建立計劃生育獎勵優(yōu)惠政策體系。突出依法行政，提高再生育審批效率，由法定90天時限縮短為7天，行政效率進一步提升。同時，加強了對二仙橋街道西北路社區(qū)、街道社區(qū)和社區(qū)3個迎檢社區(qū)的指導(dǎo)工作。
人口計生工作分析報告篇六
自20xx年動態(tài)監(jiān)測以來，我鎮(zhèn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視流動人口管理工作，把其做為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安鐵廠溝”的重要內(nèi)容來抓，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動人口管理列入重要議事日程，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，落實管理與服務(wù)并舉的原則，建立完善各類制度措施，強化管理工作，保護了流動人口的合法權(quán)益，充分調(diào)動起流動人口在我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中的積極作用。結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”要求切實保證流動人口與戶籍人口計劃生育“同宣傳、同服務(wù)、同管理”建立機構(gòu)落實，制度健全、各部門配合的`流動人口管理機制。
一、以構(gòu)建和諧社會為主題，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)對三個社區(qū)、村居的物管、大型餐飲娛樂場所、工地、農(nóng)貿(mào)市場等單位實施目標(biāo)管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。計生工作人員實行分片包干，分級負(fù)責(zé)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位，認(rèn)識到位，工作到位，保證工作的順利進行。我鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)以推進平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線，不斷強化對流動人口的管理與服務(wù)。使我區(qū)的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規(guī)范化。
二、政策落實，強化服務(wù)，夯實基礎(chǔ)今年，通過日常入戶和定期檢查、臨時抽查，我鎮(zhèn)將流動人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學(xué)等，與本區(qū)居民實行同等待遇。計生專干和民警互相配合，以入戶調(diào)查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展安全防范宣傳教育，避孕節(jié)育知識咨詢，提高流動人口的居住滿意度。
三、認(rèn)真宣傳，抓好育齡婦女普查。針對流動人口計劃生育的薄弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)積極開展計劃生育工作宣傳、咨詢。一是堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經(jīng)常工作為主、堅持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。二是抓好節(jié)假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，抓好育齡婦女的服務(wù)工作。計生干部做到上門服務(wù)，講政策并保障普查工作的正常開展。三是認(rèn)真開展流動人口管理宣傳教育工作，定期召開系統(tǒng)內(nèi)計劃生育會議，組織計生干部學(xué)習(xí)計劃生育有關(guān)政策。
今年上半年，鎮(zhèn)計劃生育工作在縣計生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了可喜成績，但離上級的要求尚有差距，還有一些困難亟待解決。一是流動人口流動性大，工作宣傳檢查不能全面到位，致使個別人心存僥幸，不及時到指定地點登記完善相關(guān)手續(xù)；二是流動人口在逐年增多，計生人員管理難度較大；給管理帶來不便，為更好地加強對流動人口的管理，我們建議由各居委會管轄的片區(qū)干部、民警和計生包片干事負(fù)責(zé)共同管理。總之，計劃生育和流動人口管理工作任重而道遠(yuǎn)，盡管困難再大，我們?nèi)w計生干事都有信心、有決心把今年計劃生育和流動人口管理工作做得更好。
人口計生工作分析報告篇七
緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題的目標(biāo)，堅持以人為本，關(guān)注人的全面發(fā)展和家庭自我保健能力，提升計劃生育技術(shù)服務(wù)水平，深入開展生殖健康進農(nóng)家和免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，提高育齡群眾生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)，推動我縣人口和計劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
1、已婚育齡婦女環(huán)孕檢率達90%以上，長效節(jié)育落實到位率達90%以上，及時率85%以上，避孕藥具使用率城區(qū)16%以上，農(nóng)村7%以上。
2、計劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識知曉率達80%以上，優(yōu)生四項檢測開展率100%，孕前優(yōu)生健康檢查開展率30%以上。
3、全面開展生殖保健進農(nóng)家和中西部家庭保健服務(wù)項目，育齡婦女接受規(guī)范的生殖健康普查率達30%以上。
4、縣站鄉(xiāng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面落實到位，建立績效考核工作制，縣站鄉(xiāng)所計劃生育手術(shù)完成率85%以上。
5、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，鞏固國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣成果?？h站和縣計生所開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站（所）創(chuàng)建活動，達到省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站（所）標(biāo)準(zhǔn)。
縣站在抓好自身省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站創(chuàng)建的同時要指導(dǎo)縣計生所開展創(chuàng)建活動，達到省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范所標(biāo)準(zhǔn)。委黨組成立由主任擔(dān)任組長，、為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。按照國家、省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織自查自糾自評，確保達標(biāo)。在6月15日前全面完成創(chuàng)建和申報工作。
一是要落實吉市人口字[20xx]8號文要求，實行政府購買服務(wù)的形式，經(jīng)費納入財政預(yù)算。
二是縣站在6月底前完成優(yōu)生實驗室建設(shè)，7月開始全面開展免費優(yōu)生健康檢查。確保免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)率30%以上。
三是切實加強衛(wèi)生、民政、財政等部門的配合，力爭在縣站建立“婚姻登記—優(yōu)生宣傳—健康教育—19項健康體檢—風(fēng)險評估—優(yōu)生咨詢”“一條龍”服務(wù)點。
四是抓好以知識干預(yù)為重點的出生缺陷預(yù)防知識的宣傳，結(jié)合孕前優(yōu)生健康檢查，發(fā)放宣傳資料和面對面的宣教。
一是要落實永人口字[20xx]10號、11號文要求，成立縣、鄉(xiāng)“家保中心”，并掛牌設(shè)置相關(guān)科室，添置必需設(shè)備，完善各項檔案資料。
二是要以“生殖健康進農(nóng)家”活動為服務(wù)載體，因地制宜地開展生殖健康家庭保健服務(wù)?？h站成立技術(shù)服務(wù)巡回小分隊，分成三個小組分片包鄉(xiāng)定期下到村鎮(zhèn)開展指導(dǎo)鄉(xiāng)所開展工作。
三是鼓勵男性參與生殖健康檢查(結(jié)合孕前優(yōu)生健康檢查時進行)。
四是縣站要創(chuàng)造條件開展不孕不育查治服務(wù)。采取“走出去，請進來”的辦法，聘請省城?？漆t(yī)院專家定期到縣檢查診療并講座(如南昌華夏不孕不育?？漆t(yī)院)。
。
一要按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范的要求，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平，強化質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)流程，推進依法執(zhí)業(yè)。
二要強化質(zhì)量管理。嚴(yán)格按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定開展服務(wù)，技術(shù)人員，必須持證上崗，建立健全以崗位為中心，以質(zhì)量為核心的內(nèi)部管理制度，提升服務(wù)質(zhì)量，控制計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和技術(shù)服務(wù)事故的發(fā)生。建立健全質(zhì)量控制體系，成立質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)小組，定期進行機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)和評估。
三要科學(xué)、準(zhǔn)確的書寫技術(shù)服務(wù)個案、醫(yī)療文書，并完整歸檔。要求術(shù)后24小時內(nèi)必須完善書寫，縣站由業(yè)務(wù)站長每周檢查一次，鄉(xiāng)所由縣站派執(zhí)業(yè)醫(yī)師抽查，每月一次。目前，、能開展結(jié)扎手術(shù)，但都沒有三大常規(guī)化驗，要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院聯(lián)系派檢驗人員支援或到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院做必要的檢驗。
四要規(guī)范依法執(zhí)業(yè)。嚴(yán)禁超范圍服務(wù)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
五要加強隊伍建設(shè)。
(一)要采取激勵機制，引進高級專業(yè)人才。
(二)完善全員競聘，以崗定人，績效掛鉤，制定一套切實可行的績效考核方案。
(三)加強在職人員培訓(xùn)，縣站著重培養(yǎng)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，可到省、外省醫(yī)院進修，鄉(xiāng)所可到縣站跟班學(xué)習(xí)(切實全脫)。
(四)每個鄉(xiāng)所訂閱《中國計劃生育學(xué)》雜志一本，中級職稱以上者人手一本。
（五）爭取按照省市要求充實縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員隊伍。
（六）縣站要緊緊圍繞宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)八項功能開展工作，力爭全年業(yè)務(wù)收入比上年增長8%以上。
建立育齡人群計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育檔案和出生缺陷高危人群數(shù)據(jù)庫，完善電子技術(shù)服務(wù)文書，利用個案信息引導(dǎo)和加強服務(wù)，及時掌握和反饋群眾計劃生育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育信息，提高管理和服務(wù)整體水平。
完善病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理和病殘兒數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強對病殘兒父母再生育情況的跟蹤調(diào)查及優(yōu)生指導(dǎo)，并做好病殘兒扶助家庭的相關(guān)服務(wù)工作。
已落實絕育手術(shù)的夫妻，因子女意外死亡，符合《省人口與計劃生育條例》第九條規(guī)定可以再生育一胎的，憑子女死亡證明、戶口注銷證明及本人申請到縣人口計生委科技股領(lǐng)取輸卵(精)管復(fù)通審批表。要求資料齊全、程序到位，按相關(guān)規(guī)定鄉(xiāng)、村兩級分別進行公示7天無異議后，將公示結(jié)果和調(diào)查報告及審批表、本人申請、死亡證明、戶口本、結(jié)婚證、身份證等相關(guān)資料一并交計生委審核。
及時準(zhǔn)確上報科技統(tǒng)計報表，建立技術(shù)服務(wù)中重大事故上報制。要加強調(diào)查研究，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，及時總結(jié)經(jīng)驗，上報信息及活動方案，積極撰寫學(xué)術(shù)論文，按時完成科技工作年度計劃、半年小結(jié)（4月15日上交）、年終總結(jié)（10月15日上交）和一切臨時性材料及報表。
人口計生工作分析報告篇八
截至9月30日，市共有流動人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人；流出人口中育齡婦女18602人、已婚育齡婦女13557人、跨省流出已婚育齡婦女10985人，流入人口中育齡婦女502人、已婚育齡婦女478人、跨省流入已婚育齡婦女166人。
（一）堅持統(tǒng)籌到位，形成工作合力
一是堅持三個納入。市委、市政府高度重視流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，每年做到同部署同安排，將流動人口計劃生育工作納入市委市政府會議集體進行研究，將流動人口計劃生育工作納入部門職責(zé)范疇，做到每年考核。今年全市召開人口計生系統(tǒng)工作會議，明確了流動人口計劃生育工作以網(wǎng)格化管理、市民化服務(wù)為重點，加大陣地建設(shè)投入，開創(chuàng)流動人口計生工作新局面；同時市政府與23個市直部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到全市流動人口計劃生育工作齊抓共管。二是堅持三個落實。全市建立了市直部門年度計生工作述職制度。今年9月，全市組織計生工作述職會，各市直部門進行計生工作述職，并由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行點評，流動人口計劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實施的責(zé)任明確，力度進一步增強。擴展流動人口服務(wù)管理隊伍，充實工作力量。今年，市機構(gòu)編制委員會為市流管站新增流動人口以錢養(yǎng)事編制2個，并面向社會公開招考流管工作人員2名，進一步充實了流動人口計劃生育工作力量。
（二）堅持宣傳到位，實現(xiàn)全覆蓋
一是市人口計生局利用宣傳折頁、計生短信、廣播網(wǎng)絡(luò)等載體，向流動人口宣傳相關(guān)政策法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)計生干部進村入戶，把《流動人口服務(wù)指南》、《致流動人口的一封信》等宣傳資料共計30000余份分發(fā)到流動人口手中，引導(dǎo)他們依法履行計生義務(wù)，了解可享受的計生免費服務(wù)項目，清楚流出前、流入后的.辦事程序等。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級人口學(xué)校作用，開辦流動人口計劃生育政策法規(guī)課，宣講流動人口計劃生育政策法規(guī)，生殖健康知識、便民維權(quán)措施，使他們及時對計劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識等享有知情權(quán)，自覺地接受當(dāng)?shù)赜嬌块T的管理與服務(wù)。三是對流動人口計劃生育管理人員進行培訓(xùn)。20xx年換屆后，市人口計生局及時組織全市基層計生專干近300人，舉辦了為期3天業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時以陸城城區(qū)為重點，組織對全市計生聯(lián)防管理單位150余人，進行了流動人口計劃生育服務(wù)管理工作培訓(xùn)。
（三）堅持服務(wù)維權(quán)到位，推進均等化
一是全面推進“一站式”服務(wù)。強化村居功能，整合部門資源，設(shè)立村居一站式服務(wù)中心，開展流動人口一站式服務(wù)，推進社會創(chuàng)新管理，實行就業(yè)有人管，大病有救助，就學(xué)能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全市144個村社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)窗口，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置免費避孕藥具自取箱共186個。二是全面推行現(xiàn)居住地一孩生育服務(wù)登記制度。全市共為3雙新婚夫妻辦理了一孩生育服務(wù)證。三是設(shè)立12356維權(quán)舉報電話，免費為流動人口提供政策咨詢、維權(quán)服務(wù)。并在我市行風(fēng)熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動人口計劃生育服務(wù)管理方面的問題，加大宣傳力度。四是試點先行，全力推進服務(wù)均等化。因地制宜，全力打造服務(wù)型特色園區(qū)、社區(qū)和小區(qū)。根據(jù)流動人口相對集中的特點，全市以陸城街道社區(qū)、枝城居住小區(qū)、紅花工業(yè)園區(qū)，打造以服務(wù)人民群眾、幫助流動人口及弱勢群體救助為重點的均等化服務(wù)型特色示范點，切實為流動人口提供全方位的服務(wù)。村居、集貿(mào)市場建立流動人口之家，集中開展流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等知識培訓(xùn)和咨詢，設(shè)置免費避孕藥具發(fā)放點，讓流動人口真正感受到了“市民化服務(wù)”的氛圍。市鄉(xiāng)兩級計生服務(wù)機構(gòu)實行定時定點上門等多種形式，為流動育齡群眾提供免費生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費領(lǐng)取、緊急避孕等服務(wù)，使育齡群眾不出家門就能免費享受溫馨的咨詢服務(wù)；不出社區(qū)就能免費取到所需藥具和計生宣傳品；不出街道就能免費接受計生基本技術(shù)服務(wù)。
人口計生工作分析報告篇九
羊市鎮(zhèn)黨委政府今年以來高度重視免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作，瞄準(zhǔn)主攻點，推進素質(zhì)計生。截至5月20日，總計組織孕優(yōu)對象參檢55人，參檢率達69%，位居全縣第一?？h上通過電話隨機抽訪今年參檢對象5人，孕優(yōu)參檢對象準(zhǔn)確率達到100%,告知書送達100%,早孕隨訪到位100%，位居全縣第一。取得了孕優(yōu)工作數(shù)量與質(zhì)量并重的階段性最佳效果。
羊市鎮(zhèn)黨委政府將孕優(yōu)工作作為一項重要的民生工程來抓，采取了七項具體措施。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位。黨政“一把手”親自抓，鎮(zhèn)、村成立免費孕前優(yōu)健康檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自職責(zé)和任務(wù)。通過村村通廣播、發(fā)放宣傳資料、標(biāo)語、“計生趕場”、院壩會、入戶宣傳等形式將孕優(yōu)的好處宣傳給廣大群眾，累計發(fā)放宣傳資料300余份，在人流集中地方設(shè)置宣傳牌，每個村(居)粉刷了5條以上相關(guān)宣傳標(biāo)語。
二是開展調(diào)查，摸清底數(shù)。通過pic系統(tǒng)，部門信息共享等方式收集信息，縮小范圍，徹底摸清已婚育齡婦女各種情況底數(shù)和目標(biāo)人群，做到底數(shù)清，情況明，并有針對性的做好動員工作。根據(jù)摸底情況，將孕優(yōu)參檢任務(wù)數(shù)分解到村(居)及個人。
三是抓住時機，統(tǒng)一組織。針對年前年后返鄉(xiāng)群眾較多，且結(jié)婚對象較多這個黃金時間，分管領(lǐng)導(dǎo)，計生辦主任親自帶隊，通過包車方式，組織符合條件對象統(tǒng)一參檢，實現(xiàn)了良好開局。
四是嚴(yán)把參檢關(guān)，提高準(zhǔn)確率。由計生服務(wù)站、計生辦通過pic系統(tǒng)比對、核實，對參檢對象進行篩查，嚴(yán)禁村(居)為完成任務(wù)東拼西湊，確保參檢一人，準(zhǔn)確一人。
五是資金先行，保障孕優(yōu)。該鎮(zhèn)出臺政策，對參檢夫婦，每對予以140元的車船費和生活費補助，參檢對象憑縣生殖健康中心參檢回執(zhí)卡，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦領(lǐng)取。
六是重視隨訪，跟蹤服務(wù)。對已參檢對象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站按照要求及時進行早孕隨訪和妊娠結(jié)局隨訪，一一建立檔案，精心服務(wù)指導(dǎo)，在參檢對象中獲得了很高的評價。
七是獎懲逗硬，納入考核。主要是鎮(zhèn)出臺政策，孕優(yōu)工作與村(居)及計生專干個人評先評優(yōu)，單項獎勵，工資績效掛鉤。對完成任務(wù)的村(居)給予單項500元獎勵，參檢對象超出一人再獎勵100元，若差一人則扣100元;沒有完成孕優(yōu)工作目標(biāo)的，目標(biāo)人群準(zhǔn)確率達不到95%的，年度考核取消評先評優(yōu)資格。
人口計生工作分析報告篇十
同志們：
剛才，通報了**年人口和計劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進單位，總結(jié)了去年全縣人口計生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我強調(diào)三個問題：
一、正確把握當(dāng)前形勢。
今年的人口和計劃生育工作形勢與往年相比，有很大不同，主要表現(xiàn)在：一是從國家大環(huán)境看，當(dāng)前，關(guān)于計劃生育政策的話題很多，一些專家學(xué)者、新聞媒體也在關(guān)注“放開二胎”的問題，特別是全國“兩會”后，國家將原衛(wèi)生部和計生委合并組建了國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，導(dǎo)致部分計生干部對國策執(zhí)行的堅定性發(fā)生動搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認(rèn)識上有了誤區(qū)，認(rèn)為計劃生育工作調(diào)子變了，要求松了，二胎政策可能要放開，給人口計生工作造成不小的負(fù)面影響。但同時，國家通過各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計劃生育基本國策不變，一把手負(fù)總責(zé)機制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無所適從。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從20xx年獲得“國優(yōu)”縣稱號以來，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在計生工作上總是存在麻痹思想，工作時緊時松的問題十分突出。一些單位對女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現(xiàn)象時有發(fā)生。個別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對待計生工作態(tài)度不端正，不能理性地分析考核結(jié)果與工作實際，把主要精力不是放在夯實基礎(chǔ)工作上，而是用在應(yīng)付考核上。有些村級自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計生村主任、中心戶長不認(rèn)真履行職責(zé)，村組計生底子不清，報表卡冊管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。有些村組對國家計劃生育的各類獎扶政策、處罰政策，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對計生戶的優(yōu)惠政策認(rèn)識不到位、落實不到位，引發(fā)群眾上訪還時有發(fā)生。三是從我縣目前的人口形勢看，我縣正處于第四次生育高峰期，進入生育期的育齡婦女?dāng)?shù)在持續(xù)增長，面對40多萬的人口基數(shù)，在“”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對數(shù)不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務(wù)依然艱巨。
對于我縣而言，控制人口過快增長，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時候都不能麻痹松懈。必須強調(diào)的是，無論機構(gòu)怎么改，計劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計劃生育隊伍只能加強不會削弱，工作機制只會更加健全不會松散，我們工作中存在的問題只能通過理思路、強措施，全力解決而不能視而不見，聽之任之。全縣各級各部門務(wù)必認(rèn)清人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性兩大基本特征，堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。
二、深刻理解“三個不出問題”的內(nèi)涵。
去年以來，尤其是今年的省、市計劃生育工作會，都反復(fù)強調(diào)計劃生育工作要確?！叭齻€不能出問題”，即穩(wěn)定低生育水平這個主業(yè)不能出問題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問題，計劃生育家庭的民生不能出問題。深刻理解“三個不能出問題”的內(nèi)涵，既可解除目前我們思想認(rèn)識上的困惑，同時又能很好地指導(dǎo)今后一個時期的計劃生育工作。
一是穩(wěn)定低生育水平不能出問題。低生育水平就是指在一定區(qū)域內(nèi)平均一對夫婦生育孩子的總數(shù)在2.1個以下。上個世紀(jì)六、七十年代，我國由于缺乏控制人口增長的有效措施，全國生育水平曾一度達到6-7左右。八十年代以來，國家通過多年鍥而不舍地推行計劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數(shù)在不斷上升，特別是第一代獨生子女及八零后等人口相繼進入生育旺盛期，今后一個時期我國人口仍將處在一個相對較快的增長高峰期，如果放開人口政策或是放松人口控制工作，勢必會形成人口的二次快速增長。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個時期人口和計劃生育工作的總目標(biāo)和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對此，各級各部門必須要有清醒認(rèn)識，核心是要落實好“四個加強”。一要加強輿論宣傳，著力解決政策導(dǎo)向不清的問題。緊緊抓住國家機構(gòu)改革的重要時機，大力開展“婚育新風(fēng)進萬家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動，全力營造基本國策“三不變”的輿論氛圍，消除各級干部和群眾思想認(rèn)識上的誤區(qū)，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺關(guān)心、支持、遵守基本國策。二要加強基層隊伍建設(shè)，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問題。及時選配年富力強、精明能干的計生村主任、中心戶長，充實、加強村組計生干部隊伍，筑牢基層網(wǎng)底。同時完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機制，充分調(diào)動他們的工作積極性，確保隊伍不亂，工作不斷。三要加強“三個一”工作機制，著力解決計生指標(biāo)滑坡的問題。不斷強化“黨政一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個一”工作機制，增加計劃生育在各級各部門年終考核的權(quán)重比例，推動各級各部門再重視、再認(rèn)識。對有下屬單位的部門，實行計生工作與下屬單位“捆綁考核，責(zé)任共擔(dān)”的辦法，加大行業(yè)約束力度。四要加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)滯后的問題。縣計生局及有關(guān)鎮(zhèn)要加大爭引資金力度，加快建設(shè)高耀、巡檢等一些房屋破舊、設(shè)備短缺的計生服務(wù)站，同時通過長短結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高計生專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)技能，大力推進母親健康和優(yōu)生促進兩項工程，努力提高出生人口素質(zhì)，推動計生工作上水平。
二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問題。去年以來，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會負(fù)面影響是巨大的，教訓(xùn)是深刻的，與國家實行計劃生育的出發(fā)點和落腳點是相背離的。引起中央高度重視，召開多次專題會議，并提出過明確要求。當(dāng)前全社會對國家公職人員依法履職的期望和要求越來越高，各級各部門在扎實推進計劃生育工作過程中，必須依法行政，陽光行政，文明執(zhí)法，切實做到“四不放松”。一是不放松政策引導(dǎo)。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國策;二是不放松干部自我約束。結(jié)合今年開展的“三個年”活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范言行，尊重服務(wù)對象，敬畏計生條規(guī)，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持隊伍純潔;三是不放松行業(yè)管理。進一步公開辦事程序，簡少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅決防范違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;四是不放松輿情預(yù)警。對于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關(guān)單位要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時受理，及時解決群眾的合理訴求。要以高度的政治敏銳性和社會責(zé)任感及時化解、處置違法違紀(jì)行為，消除社會不良影響，努力維護社會穩(wěn)定。
三是計劃生育家庭的民生不能出問題。目前，國家為了切實有效地保障計劃生育家庭充分地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，出臺了一系列獎勵扶助政策，如農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵、獨女戶家庭獎勵扶助、農(nóng)合療補助、中考獎勵加分、獨生子女保健費、計劃生育家庭移民搬遷獎勵扶助、在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中增加計生家庭分配份額等優(yōu)惠政策，因此，確保計生家庭的民生不出問題就是要不折不扣落實兌現(xiàn)好這些政策。今后還將隨著經(jīng)濟社發(fā)發(fā)展不斷擴大并提高補助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門對此必須做到“四個到位”，即認(rèn)識到位、理解到位、落實到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會看到自覺實行計劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關(guān)懷和愛護。這一方面如果出現(xiàn)上訪、有反映的必須落地查人。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
無論我們面臨怎樣的復(fù)雜形勢，承擔(dān)怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣?，變壓力為動力，全面推進計劃生育工作，最核心的問題還在于加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要堅持“一把手負(fù)總責(zé)”。人口計生工作是“一把手”工程，要堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。對事關(guān)人口計生工作的重大問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促落實;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，把每一項任務(wù)、每一個指標(biāo)分解到基層，明確到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保任務(wù)不落空，人人身上有擔(dān)子。特別是去年以來新調(diào)整的同志，要加強對人口政策理論和有關(guān)情況的學(xué)習(xí)研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問題究到細(xì)節(jié)。
二要加強部門協(xié)調(diào)。人口計生事業(yè)涉及千家萬戶，需要社會各界、各部門密切配合和積極參與。各級黨政部門、社會各個方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局?？h計生部門要圍繞各自職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加大對各鎮(zhèn)、各部門、各單位人口計生工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度;紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級落實計生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀(jì)行為;衛(wèi)生部門要強化管理措施，加大對醫(yī)療機構(gòu)b超使用、出生實名登記以及農(nóng)合療、農(nóng)村免費住院分娩項目實施等工作的監(jiān)管力度;公安機關(guān)要嚴(yán)格憑計生證明辦理新生人口戶籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計生工作的違法行為;藥監(jiān)部門要加大對計生藥械市場的整頓管理;民政、扶貧部門要在低保、貧困救助、移民搬遷中對計生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費婚檢工作;教育部門要認(rèn)真落實農(nóng)村獨生子女中考加分政策;工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體都要根據(jù)自己的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，形成全社會齊抓共管的強大合力。
三要加強隊伍管理。建立一支履職能力強、工作作風(fēng)硬的計生工作隊伍，是做好人口計生工作的重要保障。去年，縣上通過公開選拔，為基層配備了27名副科級計生辦主任、計生服務(wù)站站長，這些同志現(xiàn)已基本熟悉業(yè)務(wù)，進入角色。我希望這些基層計生工作的領(lǐng)頭雁要充分發(fā)揮專長，認(rèn)真履職，做一名出色的人口計生干部?？h計生局要以提高服務(wù)管理能力為重點，多途徑加強鎮(zhèn)、村計生干部和專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，真正建立起一支懂業(yè)務(wù)、會管理、善服務(wù)的人口計生隊伍，為基層人口計生服務(wù)管理提供有力保障。
四要加強督查考核。嚴(yán)格落實人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制，把人口計生工作列入重大事項督查范圍，嚴(yán)格實行“一票否決”。從今年起，除已實行的職務(wù)晉升、評優(yōu)樹模等方面內(nèi)容進行計生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務(wù)員優(yōu)秀等級評審及專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定也一并列入計劃生育鑒定范圍?？h計生部門要結(jié)合當(dāng)前計生工作的新形勢、新要求，盡快制訂出臺比較規(guī)范的加強村組(社區(qū))計生工作的考核細(xì)則，進一步加強對村專干、中心戶長的考核，嚴(yán)格實行獎懲，對工作優(yōu)秀的要給予表彰獎勵，工作不力的要及時進行調(diào)整，失職、瀆職的要嚴(yán)肅追究。目前，計劃生育半年工作即將過去，完成年度目標(biāo)時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全縣各級對各個環(huán)節(jié)的工作要進行全面梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把各項迎檢工作做細(xì)、做實、做好，確保不出問題。
人口計生工作分析報告篇十一
這次全縣人口與計劃生育工作會議是縣委縣政府決定召開的，這是繼全縣黨代會之后一次重要的部門工作會議，會議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實，集中精力抓好“服務(wù)月活動”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核。現(xiàn)在距上級年終考核檢查只有兩個多月時間了，在這個時候召開這次會議，意義非同尋常?？梢哉f，這次會議既是一次工作總結(jié)會，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會。剛才，任局長就如何抓好當(dāng)前的各項工作，講了很好的意見。下面我就如何抓好落實，確保既定目標(biāo)的圓滿完成，講幾點意見。
一、抓好落實，必須思想認(rèn)識到位，切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。
人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題，是制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。xx大報告將實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗，并強調(diào)，在全國建設(shè)小康社會的進程中，必須堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進人的全面發(fā)展，促進人與自然的和諧，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計劃生育工作作為我國的一項基本國策，經(jīng)過20多年的實踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對穩(wěn)定低生育水平有了進一步的認(rèn)識，國家也由過去處罰多生變?yōu)楠剟钌偕丝谂c計劃生育工作有了可喜的變化。今年以來，全縣通過不斷落實人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實計生獎勵政策，完善計生利益導(dǎo)向機制，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動等措施，全縣人口與計劃生育工作取得了較好的成績，人口出生率、計劃生育率均控制在了上級指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿足群眾日益增長的計劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計出生人口、普查育齡婦女、落實節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個別干部對做好計生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計生一線的同志們，充分認(rèn)識到做好人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀做好人口與計劃生育工作。就是要以實現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于建立利益導(dǎo)向機制，不斷調(diào)動育齡群眾執(zhí)行計劃生育政策的主動性和自覺性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對計劃生育工作的滿意度，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來檢驗我們的工作。
二、抓好落實，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，注重實效。
近年來，隨著計劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實施，國家和省、市都把計劃生育工作的重點，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題上;放在了研究建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人口與計劃生育工作新機制上;放在了研究解決人口與計劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題上。這三個方面是國家和省、市關(guān)注的重點，也是抓好我縣人口與計劃生育工作應(yīng)突出的重點。要抓好這些重點問題，必須把工作重心調(diào)整以上級的重大決策部署上，以關(guān)鍵問題上的突破，求得工作上的實效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時間長，有不少基層計生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問題。切實解決好計劃生育經(jīng)費投入不足問題。今年，縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計劃生育經(jīng)費投入，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對計劃生育投入問題進行專題研究，制定方案，落實措施。要進一步完善、落實計劃生育利益導(dǎo)向機制。建立計劃生育利益導(dǎo)向機制，是樹立和落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵廣大群眾響應(yīng)黨的號召，自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實現(xiàn)計劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變的機制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對群眾切身利益的關(guān)心，是一項德政、善政工程，是一項廣大群眾人人擁護的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識到建立計劃生育利益導(dǎo)向機制的重要性，研究具體意見，制定具體措施，把這項民心工程實施好、落實好。要認(rèn)真堅持群眾路線這一法寶，切實加強協(xié)會工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計劃生育本身就是一項群眾性的工作。堅持群眾路線，就是要積極動員引導(dǎo)群眾，進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計劃生育的主人。
三、抓好落實，就是強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)。
在剩余的兩個多月時間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動和不懈的努力。一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要把做好人口與計劃生育工作、做好迎接上級檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時間，共同把工作搞上去。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強大局意識。計生工作部門要充分發(fā)揮主觀能動性，加強綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門出了問題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實行一票否決制度。
同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個多月的時間，能不能確保各項責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成，能不能確保順利通過省市的檢查驗收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)能不能把這項工作切切實實裝在腦中、抓在手中，付諸于行動中。只要我們思想認(rèn)識到位、落實措施到位，就一定能夠圓滿完成各項工作任務(wù)。
人口計生工作分析報告篇十二
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市人口計生工作會議精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新措施，強化服務(wù)，力爭實現(xiàn)“國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”目標(biāo)。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報告如下：
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年，全縣人口和計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，完善機制，強化措施，嚴(yán)格獎懲，全面完成了省市目標(biāo)管理的各項任務(wù)指標(biāo)。全縣人口出生率和自然增長率分別達到‰和‰，符合政策生育率達，計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵;爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動項目資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價，在年終綜合考核評估中我縣再獲優(yōu)勝，已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱號。
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對計生工作親自抓、負(fù)總責(zé)。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計劃生育編制;解決了基層計生人員報酬;縣財政撥付專項設(shè)備購置費**萬元，為**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進的便攜式凸陣b超儀。二是責(zé)任到位。堅持計生目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起了相應(yīng)的管理責(zé)任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。四是監(jiān)督到位。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決。
(二)基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強?？h計生服務(wù)站面積達839平方米，內(nèi)部建有設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室。全縣已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。20xx年8月，全市計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會在**鎮(zhèn)召開?？h計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務(wù)方面都達到了較高水平，通過“金珠卡”、自動售套機等手段提高了計生服務(wù)質(zhì)量和效率，藥具有效率和隨訪率達100，我縣被確定為全省藥具改革試點單位。目前，全縣鄉(xiāng)級計生服務(wù)站總面積已達2450平方米，共有b超等檢查化驗設(shè)備臺(件)。20xx年爭取到省計生部門的免費服務(wù)設(shè)備價值**萬元。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)了新跨躍。一是積極開展各項避孕節(jié)育手術(shù)。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識，根據(jù)群眾特點，推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開展免費技術(shù)服務(wù)。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務(wù)手冊”和“金珠卡”為內(nèi)容的“一冊一卡”服務(wù)。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務(wù)手冊”，**人次接受了“金珠卡”服務(wù)?？h鄉(xiāng)服務(wù)站共診治各類婦科病患者**人。
(四)宣教工作成績突出。一年來，以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實為主線，不斷深化宣教工作。一是加強計生服務(wù)人員的培訓(xùn)，全年共有基層計生專(兼)職干部**人次接受了培訓(xùn)。二是加強宣傳環(huán)境建設(shè)。城鄉(xiāng)都設(shè)置了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設(shè)立了國策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動?？h鄉(xiāng)兩級共舉辦“關(guān)愛女孩”行動知識競賽15場，開展大集宣傳25次。
(五)計生保障機制逐步完善。一是農(nóng)村獨生子女獎勵費兌現(xiàn)率達100。二是農(nóng)村計生“四術(shù)”全部實行免費。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實，全縣共有位老人獲得每年**元的獎勵扶助金。
(六)依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計生行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。加強了社會撫養(yǎng)費征收工作，社會撫養(yǎng)費征收結(jié)案率和社會撫養(yǎng)費征繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時就明確了相應(yīng)的獎罰條款，民政、公安等各相關(guān)部門也按職責(zé)分工，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣計生工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無一例行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(七)計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點，實行重點推進。20xx年在**鎮(zhèn)召開了“三自主”和村民自治推進會，在全縣起到了良好的促進和示范作用。目前，全縣實行“三自主”管理的村達到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉(xiāng)、村(社區(qū))計生協(xié)會進行了整建，整建面達90%。截止目前，全縣共有各級協(xié)會**個、會員*人。四是重新制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計生干部評選方案》和《育齡群眾貼心人評選方案》。
雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績，但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：社會撫養(yǎng)費征繳率偏低;部分計生服務(wù)站(室)硬件建設(shè)尚需進一步加強;個別計生人員的綜合素質(zhì)有待進一步提高;群眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉(zhuǎn)變;男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔(dān)著過多的責(zé)任等。這些問題還需我們認(rèn)真研究，采取應(yīng)對措施逐步加以解決。
二、20xx年工作任務(wù)。
全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，以中央《決定》精神為指針，著眼于人的全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面提升人口和計劃生育管理與服務(wù)水平，為創(chuàng)建新創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。
奮斗目標(biāo)是：創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，全縣出生率控制在‰以內(nèi)，自然增長率控制在*‰以內(nèi)，符合政策生育率達到%以上，出生性別比保持在正常范圍。
按照上述思路和目標(biāo)，20xx年要重點抓好以下幾項工作：
(一)以中央新《決定》為主要內(nèi)容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發(fā)布是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學(xué)習(xí)中央《決定》精神,是當(dāng)前和今后一個時期人口和計劃生育工作的主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要科學(xué)制定學(xué)習(xí)宣傳計劃，廣泛開展各種宣教活動。要采取多種形式加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國家和省、市的決策部署上來。采取分級培訓(xùn)的方式，對主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部普遍進行培訓(xùn)。要在全縣范圍內(nèi)組織開展“集中宣傳月活動”,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動等有效載體，廣泛宣傳，通過制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規(guī)范性標(biāo)語口號，使中央《決定》精神家喻戶曉，深入人心。
(二)以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標(biāo)，強化基層網(wǎng)絡(luò)。20xx年，省市將對我縣的省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣成果進行回顧性檢查評估，**縣達到國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是全市計生工作的重點目標(biāo)之一。各級計生服務(wù)站作為窗口單位，要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職能。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機，加快服務(wù)站改造和設(shè)備更新，力爭達到規(guī)模適度、設(shè)備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務(wù)隊伍。三是開展高質(zhì)量服務(wù)。在城鄉(xiāng)普遍實行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革，實行規(guī)范化管理和服務(wù)，農(nóng)村免費避孕藥具及時發(fā)放率要達到100。
(三)以綜合改革為手段，融入新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續(xù)探索，大膽前進，在整合提高上多下功夫。二是推進新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中，并在新農(nóng)村建設(shè)過程中不斷強化基層網(wǎng)絡(luò)，壯大計生隊伍。啟動“新農(nóng)村新家庭計劃”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭計劃”試點面要達到20以上。三是加強出生缺陷干預(yù)工作，組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等因素進行研究，強化婚育咨詢指導(dǎo)，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關(guān)懷，促進“新家庭計劃”、“生育關(guān)懷行動”、“健康家庭促進計劃”工作的開展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出積極的貢獻。
(四)以“一法三規(guī)”為指導(dǎo)，規(guī)范計生依法行政。繼續(xù)開展便民維權(quán)活動，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保依法行政合格率達到85以上。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大強制執(zhí)行力度，力爭使社會扶養(yǎng)費征收中的重點案件和典型案件有新突破，提高社會扶養(yǎng)費征收率。我縣社會扶養(yǎng)費征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續(xù)努力當(dāng)好“排頭兵”。堅決杜絕和認(rèn)真查處挪用貪占社會扶養(yǎng)費等違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實計生政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評議制度，搭建群眾參與、監(jiān)督平臺。20xx年，要突出做好農(nóng)村獨生子女傷殘死亡家庭的調(diào)查摸底工作，確?！安诲e報一戶，不漏報一人”。
(五)以流動人口管理為基點，強化計生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級要求，加大對相關(guān)部門的考核，希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經(jīng)喊了多年，但作用發(fā)揮的還不盡理想，縣政府與各相關(guān)部門簽訂《人口計生工作責(zé)任狀》，其目的就是調(diào)動各相關(guān)部門的積極性。要實現(xiàn)中央《決定》提出的目標(biāo)，離不開各相關(guān)部門的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用，為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻計獻策。二要加強流動人口管理與服務(wù)。堅持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務(wù)的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。繼續(xù)實行全省信息交換平臺運行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保流動人口同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡鹊挠嬌赓M技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。三要開展專項整治，各部門協(xié)同作戰(zhàn)嚴(yán)厲打擊“兩非”活動，遏制出生性別比升高勢頭。
(六)以“生育文明”建設(shè)為切入點，建立科學(xué)的生育觀念。繼續(xù)深入開展生育文明建設(shè)和婚育新風(fēng)進萬家活動，全面實施“新農(nóng)村新家庭計劃”，圍繞“人口素質(zhì)與獨生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨生子女教育經(jīng)驗交流會等活動，加強對獨生子女的教育。扎實推進“關(guān)愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設(shè)活動，建立科學(xué)的生育觀念。
(七)以提高統(tǒng)計質(zhì)量為重點，開展統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)督檢查。要扎實推進規(guī)劃統(tǒng)計改革，將出生統(tǒng)計漏報率控制在*以內(nèi)。改革、完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估工作，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，違反政策生育漏報率控制在*以內(nèi)。縣政府今年將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計檢查力度，對出現(xiàn)問題的單位實行重點管理。
(八)以“計生優(yōu)待政策”為著力點，強化社會保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財政投入目標(biāo)的要求，我縣由財政投入的人口和計劃生育事業(yè)費將在原來的基礎(chǔ)上逐年遞增。加強縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對符合社會救助條件的家庭，今年一定按國家政策補助到位。按照生育關(guān)懷行動“兩翼保主體”工作思路，發(fā)揮計生協(xié)會的作用，增強開展活動和實施項目的能力。
(九)以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計生隊伍。要加大干部隊伍職業(yè)化建設(shè)力度，通過各類培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)，努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風(fēng)上過硬、生活上廉潔的人口和計生干部隊伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，不隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。同時，要開展好服務(wù)站管理機制改革的前期調(diào)研工作，在內(nèi)部管理上要逐步推進崗位聘任、績效考核、工作實績同工資掛鉤制度，充分調(diào)動計生服務(wù)人員的工作積極性，盤活服務(wù)資源，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。
同志們，做好新階段的人口和計劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們要以貫徹落實中央《決定》為新起點，用發(fā)展的理念、務(wù)實的精神，投身統(tǒng)籌解決人口問題的實踐中，努力為建設(shè)新做出新貢獻!
人口計生工作分析報告篇十三
今天召開全市人口計生工作會議暨出生性別比治理動員大會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年人口計生工作，分析當(dāng)前的形勢，安排部署今年工作任務(wù)，同時對出生性別比集中整治進行總動員。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強做好人口計生工作的責(zé)任感和使命感(略)。
二、明確目標(biāo)，堅定信心，全力推進20xx年人口計生工作再上新臺階今年人口計生工作的總體目標(biāo)是：年末總?cè)丝?戶籍人口)控制在58萬以內(nèi)，出生人數(shù)控制在7100人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰內(nèi)，人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)，計劃生育率達到88%以上，統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)，出生性別比控制在125以內(nèi)，政策兌現(xiàn)率達75%以上，杜絕因行政侵權(quán)行為和計劃生育違法行為而引發(fā)的重大突發(fā)事件和惡性案件發(fā)生。圍繞上述目標(biāo)，20xx年要著重抓好以下幾項重點工作：
(一)完善機制，實行分類指導(dǎo)考核。改變以往全市同一個指標(biāo)的考核辦法，實行分類指導(dǎo)，分類考核。整個考核分暗訪核查、重點工作不定期督查和年終評估考核進行。年終評估考核一年組織一次，暗訪核查每年組織二次，重點工作不定期督查每年組織二至三次。
1、分類辦法。根據(jù)近三年各鎮(zhèn)(街、區(qū))出生回歸后的計劃生育情況，20xx年度對各鎮(zhèn)(街道、區(qū))計生率和出生性別比分三類考核，以后每年視指標(biāo)完成情況調(diào)整類別。計生率一類：花街鎮(zhèn)、西城街道、城西新區(qū)、舟山鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn);二類：西溪鎮(zhèn)、江南街道、方巖鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、唐先鎮(zhèn);三類：石柱鎮(zhèn)、古山鎮(zhèn)、前倉鎮(zhèn)、東城街道、開發(fā)區(qū)、芝英鎮(zhèn);考核指標(biāo)分別為90%、88%和87%。出生性別比一類：西城街道、花街鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn)、舟山鎮(zhèn)、前倉鎮(zhèn);二類：江南街道、方巖鎮(zhèn)、城西新區(qū)、唐先鎮(zhèn)、西溪鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn);三類：芝英鎮(zhèn)、石柱鎮(zhèn)、東城街道、開發(fā)區(qū)、古山鎮(zhèn);考核指標(biāo)分別為121、125和127。
2、獎懲辦法。每次暗訪核查，每一類都要排名，由市委、市政府予以通報核查結(jié)果，每類第一名授予“流動優(yōu)勝紅旗”、最后一名給予警示通告，全市總分排名全市最后的給予“流動警告黃旗”，年度考核總分分別加1分和扣1分。出生性別比排名全市最后并且不達標(biāo)的給予“出生性別比偏高警告黃旗”。掛“流動警告黃旗”1次的，該鎮(zhèn)街區(qū)黨政一把手向市委、市政府作書面檢查，扣除黨政主要負(fù)責(zé)人和計生分管領(lǐng)導(dǎo)50%的計劃生育辦案經(jīng)費，其他班子成員和計生辦主任扣除40%，計生專干和服務(wù)員扣除30%，其他干部扣除20%;掛流動黃旗2次的，由市領(lǐng)導(dǎo)對鎮(zhèn)街道區(qū)黨政一把手誡勉談話，黨政主要負(fù)責(zé)人和計生分管領(lǐng)導(dǎo)扣除全部計劃生育辦案經(jīng)費，其他班子成員和計生辦主任扣除80%，計生專干和服務(wù)員扣除60%，其他干部扣除40%。重點工作督查，每次根據(jù)督查結(jié)果予以排名通報，第一名的給予通報表揚，最后一名的給予警示通告，年度考核總分分別加1分和扣1分。年度考核達標(biāo)獎勵方法參照永委辦[20xx]18號文件不變，獎勵的工作經(jīng)費50%由鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦成員安排。經(jīng)年度考核未完成目標(biāo)責(zé)任制且考核得分最后一名的，由市委、市政府予以通報批評，該鎮(zhèn)街道區(qū)黨政一把手降級使用或就地免職。經(jīng)年度考核，出生人口性別比不達標(biāo)的鎮(zhèn)街區(qū)不得享受優(yōu)勝獎或進步獎。
(二)嚴(yán)把關(guān)口，全力控制計劃外生育。一是切實抓好“三查”工作。從今年開始，“三查”工作從一年二次增加為一年三次。“三查”率要堅決擠干水分，從往年計劃外出生分析，“三查”率明顯存在虛報假報現(xiàn)象，今年“三查”率考核要求是在96%基礎(chǔ)上，逐點加扣分，大家要工作做實，數(shù)據(jù)報準(zhǔn)，對那些漏管的、出生對象沒列入未“三查”名單的、外地非有效證明計入已查數(shù)的等等，均要進行扣分，同時要完善“三查”工作倒查處罰機制，因弄虛作假虛報“三查”導(dǎo)致計劃外出生的，只要查實一例，鎮(zhèn)街區(qū)相關(guān)主要責(zé)任人由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作出黨政紀(jì)處分，村(社區(qū))黨組織書記、主任年度考核不能評為“優(yōu)秀”和“良好”檔次，村計生服務(wù)員由所在鎮(zhèn)街區(qū)辭退。有條件的鎮(zhèn)街區(qū)要逐步推廣指紋信息采集系統(tǒng)的應(yīng)用，對“三查”對象現(xiàn)場拍照，切實堵塞代透現(xiàn)象的發(fā)生。全市統(tǒng)一規(guī)定外地寄回的“三查”證明，除通過全國流動人口計生平臺和浙江省全員綜合平臺錄入有效之外，其他外寄紙質(zhì)證明一律無效。
二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。去年，我市社會撫養(yǎng)費征收工作克服重重壓力，取得突出成果，撫養(yǎng)費征收無論從力度、額度等各方面都創(chuàng)下歷年之最。對非法生育對象重拳整治，在社會上引起強烈反響，收到了很好的效果，今年要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，徹底剎住非法生育這股歪風(fēng)。特別是對違法超生的“名人、富人”，決不能手軟，必須堅決予以重?fù)簦袑嵠鸬健疤幚硪粋€、教育一片、影響一方”的震懾作用;對做得好的將給予加分獎勵，即鎮(zhèn)街區(qū)每完成1例(多生一胎)30萬及以上征收任務(wù)的，在年度考核中加0.5分;每完成1例50萬及以上征收任務(wù)的，加1分;每完成1例100萬及以上征收任務(wù)的，加2分。多生二胎及以上的，依此類推。另外，針對長期外出和不配合詢問筆錄的對象，可用告知書方式告知當(dāng)事人的違法事實，明確違法生育的基本情況和處理意見;二次公告后還是拒交的，申請法院強制執(zhí)行。要真正啟動征信系統(tǒng)，由人民銀行將違法生育對象納入征信系統(tǒng)，列為“黑名單”，每月更新一次信息，強化金融手段的制約，敦促違法生育對象自覺接受處罰。對社會撫養(yǎng)費征收工作任何時候都不能松，一定要讓違法生育者付出沉重的代價，有效控制計劃外出生。
三是完善戶口遷移查驗計生證明機制。對那些計劃生育原屬永康管理，如從本市遷出期間(非常規(guī)原因遷出的應(yīng)與鎮(zhèn)街區(qū)計生辦簽訂相關(guān)協(xié)議)違法生育的，應(yīng)滿10周年后方可遷入。計劃外生育未接受處理，并利用偽造、變造等辦法提供虛假證件落實戶口的，公安部門要追究當(dāng)事人違法責(zé)任，并配合計生部門對其作出相應(yīng)處理。
(三)夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進基層建設(shè)。一是切實提高統(tǒng)計質(zhì)量。要堅持實數(shù)計生，做到“作風(fēng)好、工作穩(wěn)、數(shù)字實”。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門一定要進一步強化統(tǒng)計法制意識，好好整治漏報、遲報、瞞報的問題?；鶎右痪€要切實健全網(wǎng)絡(luò)、摸清底細(xì)，切實把好全過程管理、“三查”等重要關(guān)口，市里將組織力量加強明查暗訪，對有意緩報、不報的，或弄虛作假上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
二是扎實推進基層群眾自治工作。以園周村現(xiàn)場會為契機，按照《自治章程指導(dǎo)意見》精神，各鎮(zhèn)街區(qū)抓好示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作，再層層推開，到年底要有7%以上的村(社區(qū))和4%以上的企業(yè)達到人口計生基層群眾自治示范村(社區(qū))和示范企業(yè)的要求。要對村規(guī)民約進行一次修訂，堅決廢止“逆導(dǎo)向”的村規(guī)民約，新村規(guī)民約修訂率要達50%以上。
三是嚴(yán)格落實計生績效考核。村(社區(qū))書記、主任(社長)的獎金報酬要與計生工作實績掛鉤。經(jīng)計生部門考核計生工作不合格的村(社區(qū))，其書記、主任不能評定為“優(yōu)秀”和“良好”等級。提高村計生服務(wù)員基本報酬。按上級考核要求，村計生服務(wù)員的基本報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不少于村兩委主職的一半，實行“崗位報酬”占40%和“績效報酬”占60%的基本報酬制，經(jīng)年度考核后按“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”四個檔次發(fā)放。本人或子女違法生育或弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，不享受當(dāng)年基本報酬。
(四)以人為本，加強計生服務(wù)保障。一是逐步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。進一步實施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助和計生公益金制度。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，加大對雙農(nóng)獨女戶、兩孩戶的扶持力度，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的利益導(dǎo)向作用。經(jīng)會研究決定，從今年開始特別增加農(nóng)村獨生子女戶的獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每月60元提高到每月120元，同時將農(nóng)村二女戶家庭列入獎勵扶助范圍，扶助標(biāo)準(zhǔn)每月80元;同步增加獨生子女死亡或傷殘家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)，獨生子女死亡家庭由每月150元增加到300元，傷殘家庭由每月120元增加到240元。
二是突出抓好以優(yōu)生“兩免”為重點的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)開展“優(yōu)生”兩免工程，并探索制定政策措施，力爭出生缺陷干預(yù)向“二、三級”延伸。進一步完善計生指導(dǎo)站軟硬件配套設(shè)施，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、重拳出擊，嚴(yán)打“兩非”，堅決抓好出生人口性別比綜合治理工作性別比專項治理是今年計生工作的重頭戲、攻堅戰(zhàn)，全市計生工作水平有沒有提升，關(guān)鍵就看性別比治理成效如何。用國家人口計生委李冰主任的原話說，就是要“把綜合治理性別比偏高提升到與控制計劃外出生同等重要的位置，要像抓計生率一樣抓性別比”。市委、市政府將集中人力、精力和財力，下定決心打一場出生性別比問題攻堅戰(zhàn)，突出抓好以下幾方面工作：
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。調(diào)整出生性別比偏高治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對出生性別比治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，重新下發(fā)《關(guān)于出生性別比偏高問題治理實施意見》。專門組建出生性別比治理專案組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，兩辦分管主任擔(dān)任副組長，成員分別從紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)和各鎮(zhèn)街區(qū)抽調(diào)。公安派出所按屬地管轄范圍做好協(xié)查工作。在專項整治期間，專案組成員要脫離原單位的日常工作，專門負(fù)責(zé)打擊查處“兩非”案件。各鎮(zhèn)街區(qū)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)精干力量組建辦案小組，確保治理工作的有序開展。建立總協(xié)調(diào)人制度，市委辦副主任周根法為總協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街區(qū)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、案件移送、規(guī)范辦理和監(jiān)督工作。
(二)密切配合，嚴(yán)打“兩非”。要把打擊“兩非”行為作為出生性別比治理的突破口，各部門要密切協(xié)作、齊抓共管，真正出人出力履行好各自職責(zé)，確保綜合治理有所成效。一是要深挖案源線索。各鎮(zhèn)街區(qū)要加強案源排查，重點從以下十個方面著手排查：二胎大月份孕情報批、政策內(nèi)孕情消失、死胎死產(chǎn)、長期不參加孕檢、外出躲生、外寄可疑證明、非法接生、出具假證明、做假手術(shù)、二女戶超生等。每個鎮(zhèn)街區(qū)至少上報“兩非”有效案源10例以上，每少1例年終考核扣1分，每增加1例加1分。要廣泛發(fā)動群眾尋找“兩非”線索，對舉報者進行重獎，舉報“兩非”等違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實的，每例獎勵1萬元;有特別貢獻的，獎勵2—5萬元重獎。二是重拳打擊“兩非”?！皟煞恰贝驌魧０附M實行24小時值班制，一旦發(fā)現(xiàn)嫌疑對象，要立即立案，全面收集證據(jù)，通過部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作，堅決打掉“兩非”黑窩點;鎮(zhèn)街區(qū)在初查初審中，案件要做到事實清楚、指向明確。若有中間人，中間人也應(yīng)突破;公安局要隨時做好派人增援的準(zhǔn)備;人口計生部門要加強育齡婦女生育全過程監(jiān)控;衛(wèi)生部門要重點對個體醫(yī)療單位進行整治，嚴(yán)厲打擊私設(shè)b超，進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和違法實施流引產(chǎn)手術(shù)的行為。藥監(jiān)、工商等部門要加強對藥店、個體門診違法銷售終止妊娠類藥物的查處力度。對“兩非”涉案人員依法要從嚴(yán)從快處臵，對查實有“兩非”行為的生育對象，一律取消生育指標(biāo)。
(三)健全制度，管住源頭。要實實在在抓好全過程管理，及時、全面、準(zhǔn)確地摸清育齡婦女的孕育情況，“b超”報告單必須有檢查醫(yī)生、村計生服務(wù)員簽字，各鎮(zhèn)街區(qū)都要切實制定詳細(xì)可行的“聯(lián)二孩”實施方案，把責(zé)任落實到每位聯(lián)村干部，管理對象要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏次?！奥?lián)二孩”責(zé)任干部對懷孕對象做到每月一次隨訪服務(wù)。人口計生局要把全過程管理作為平時督查的重點內(nèi)容，核查落實每個單位，一旦查出亂簽字、虛瞞報的，對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理。各鎮(zhèn)街區(qū)對懷孕超3月以上申領(lǐng)《再生育證》對象，一律列為出生性別比重點嫌疑對象，立案審查，追查到底。
(四)全面發(fā)動，營造氛圍。宣傳、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要做好宣傳發(fā)動工作，充分運用各種宣傳方式，全面營造嚴(yán)打“兩非”的氛圍?！冻錾詣e比治理通告》與《有獎舉報》做到村村張貼，電視臺黃金時間滾動播出，廣泛發(fā)動群眾提供線索，要讓全市人民都知道性別比失調(diào)的嚴(yán)重危害，明白市委、市政府抓性別比工作的決心和態(tài)度，要讓“兩非”違法者無地可藏、無路可走，要像浦江縣一樣，讓那些從事“兩非”活動的機構(gòu)和個人不敢接收永康對象。
(五)利益引導(dǎo)，保障到位。深入開展“關(guān)愛女孩”行動，關(guān)心關(guān)愛困難計生家庭，今年我市計生獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)提高了2倍，并開創(chuàng)先例首次把“二女戶”家庭列入獎扶范圍，財政局、人口計生局和各鎮(zhèn)街區(qū)一定要把各項優(yōu)惠政策真正落實到位、宣傳到位，引導(dǎo)群眾自覺履行計劃生育義務(wù)。
同志們，20xx年是我市人口計生工作非常關(guān)鍵的一年，我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保持良好的精神狀態(tài)，再接再厲，攻堅克難，切實抓好今年的人口計生各項工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動工作局面，促進全市人口計生工作整體水平再上一個新臺階。
人口計生工作分析報告篇十四
，緊緊圍繞全年人口計生工作目標(biāo)，就其20xx年的工作，特作了一年來的工作總結(jié)范文，下面是
。
一是將人口理論和計劃生育政策法規(guī)作為公務(wù)員和事業(yè)單位人員年度崗位培訓(xùn)內(nèi)容，配合開展生育文明建設(shè)。結(jié)合年度公務(wù)員及事業(yè)單位人員培訓(xùn)實施方案，開展包括公務(wù)員及事業(yè)單位人員計生工作政策法規(guī)等方面培訓(xùn)。今年9月，聯(lián)合縣委黨校舉辦了2011年度縣直單位公務(wù)員及事業(yè)單位干部輪訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達179人。加強勞動普法宣傳，向外出人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放務(wù)工讀本、生育健康常識等資料3萬余份，提高農(nóng)民工的國策意識和生育文明水平。
二是加強干部再生育備案管理，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決權(quán)”管理。今年，對全縣機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)單位家庭的15例再生育人員備案管理（其中2孩11人，3孩4人），今年我縣機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)單位家庭沒有出現(xiàn)違法生育行為。在公務(wù)員、事業(yè)單位人員年度考評和各項評先表模、職稱評審時，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決制”。在公務(wù)員、事業(yè)單位人員招聘工作中，對擬錄用的招考對象嚴(yán)格考核，并明文規(guī)定凡是有違反計劃生育政策的人員一律不予錄用。本年度，公務(wù)員和國家工作人員錄用、干部晉級晉升考核中沒出現(xiàn)一例“一票否決”的對象。
三是嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定，落實了計劃生育干部的工資福利待遇。今年2月，聯(lián)合縣人口計生部門對2010年度人口計生工作成績突出的10名先進個人進行表彰，并落實了獎勵。
四是對從事計劃生育工作的.專業(yè)技術(shù)人員在職稱評聘方面給予重點指導(dǎo)和支持服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全縣計生服務(wù)專業(yè)隊伍中，具備高級職稱2人，中級職稱26人。今年，已做好對縣計生服務(wù)中心婦產(chǎn)科、護理、檢驗等崗位5名同志職稱評審工作。
五是按照省、州統(tǒng)一要求，切實做好我縣人口計劃生育管理和服務(wù)機構(gòu)崗位設(shè)置和人員聘用工作。早在2009年12月，我縣就已全面完成計生部門的事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，在全縣應(yīng)開展崗位設(shè)置的事業(yè)單位中屬啟動最早、完成最快的單位之一。其中縣計生服務(wù)站按專業(yè)技術(shù)類單位設(shè)立13個崗位，縣人口計生局所屬的流動人口管理站、計生執(zhí)法大隊、計生協(xié)會捆綁設(shè)崗5個。通過崗位設(shè)置，對相關(guān)人員實行按崗定責(zé)、按崗定酬，有3人提高了工資待遇，有效調(diào)動了計生人員的工作熱情，提高了單位的管理水平，為促進全縣人口計劃生育工作科學(xué)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
六是建立有利于計劃生育的社會保障制度，對計劃生育家庭予以優(yōu)先照顧。注重服務(wù)于人口與計生基本國策，不斷推進社會保障體系建設(shè)，擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險制度覆蓋范圍，切實解決群眾計劃生育的后顧之憂，為計生工作營造良好的外部環(huán)境。在推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險時將計劃生育家庭納入整體規(guī)劃，要求妥善做好與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策的銜接工作，確保計生家庭新型社會養(yǎng)老待遇落到實處。建立有利于人口和計劃生育工作的就業(yè)再就業(yè)促進機制，對計劃生育家庭優(yōu)先照顧。在幫助“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、幫助“零就業(yè)家庭”和公益性崗位開發(fā)工作中，優(yōu)先扶持實行計劃生育的家庭。在組織實施下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和技能培訓(xùn)時，本文信息來源于
大學(xué)生個人簡歷網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請注明！對獨生子女和計劃生育雙女戶的，優(yōu)先安排培訓(xùn)。今年舉辦的四期syb（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共有390余人參加培訓(xùn)，參訓(xùn)對象中，全部為符合計劃生育政策的對象。積極引導(dǎo)招商引資企業(yè)或民營企業(yè)在招錄用員工時，優(yōu)先錄用計劃生育家庭戶中的下崗失業(yè)人員和計劃生育雙女戶子女。在為企業(yè)、個體工商戶的員工進行技能培訓(xùn)時，同等條件下優(yōu)先獨生子女家庭和計劃生育雙女戶的子女。例如今年，已為我縣招商引資企業(yè)新景添購物廣場免費培訓(xùn)兩期計生家庭員工共220余人。在落實小額擔(dān)保貸款時，同等條件下優(yōu)先獨生子女家庭和計劃生育雙女戶。今年已發(fā)放的第一、二批206戶共875萬元的小額擔(dān)保貸款人員中，計劃生育家庭占98%以上，充分體現(xiàn)出優(yōu)先扶持計生家庭創(chuàng)業(yè)。加快推進社會保險優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面實行醫(yī)療、生育費用即時結(jié)算，根據(jù)生育保險基金結(jié)余情況多途徑提高參保人員生育保險待遇。
是加強用工單位管理，做好失業(yè)人員和流動人口的計劃生育工作。對縣內(nèi)用工單位輸勞動備案手續(xù)時，認(rèn)真查驗育齡人口的《婚育證明》并登記建檔，用工單位招錄人員時，對未持有《婚育證明》的流動育齡人口不予備案登記，并積極督促其辦理，同時，加強日常巡查和各項檢查，切實維護勞動者合法權(quán)益。在組織勞務(wù)輸出時，積極督促被轉(zhuǎn)移輸出的流出人口辦理《流動人口婚育證明》。
八是積極協(xié)調(diào)做好退休職工計生獎勵政策利益導(dǎo)向工作。繼續(xù)落實好就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策和計劃生育獎勵扶助政策，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)嚴(yán)格按照《縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策方案的通知》要求落實企業(yè)退休職工獨生子女家庭計劃生育獎勵政策。今年共落實33名企業(yè)退休職工獨生子女計劃生育獎勵資金11.55萬元，其中企業(yè)自行負(fù)擔(dān)6人共21000元，財政負(fù)擔(dān)27人共94500元。另外，認(rèn)真落實獨生子女家庭的國家機關(guān)事業(yè)單位人員辦理退休時，另外增加5%的退休金待遇的政策，今年已為符合條件的26名此類對象落實了退休金待遇。
一年來，我縣人力資源和社會保障局的計劃生育工作，取得了一定的成績，在協(xié)調(diào)配合部門職能方面發(fā)揮了積極的作用。在今后的工作中，我們將再接再厲，將我局的人口與計劃生育工作做得更好更扎實。
人口計生工作分析報告篇十五
為貫徹落實“兩會”精神，進一步加強人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，著力保障和改善計劃生育家庭民生，提高家庭發(fā)展能力，促進人口長期均衡發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，3月31日，國家人口計生委在湖南省長沙市召開了全國人口計生利益導(dǎo)向工作會議。國家人口計生委黨組書記、主任王俠講話，國家人口計生委副主任王培安主持會議，湖南省委棠委、副省長陳肇雄致辭。
利益導(dǎo)向政策既是全面做好人口計生工作的重要手段，也是注重保障和改善民生的重要內(nèi)容。目前，我國已基本建立了以“三項制度”和法定獎勵政策為基礎(chǔ)，以相關(guān)民生政策對計劃生育家庭予以優(yōu)先優(yōu)待為重要內(nèi)容，以廣泛開展社會關(guān)懷活動為重要補充的利益導(dǎo)向政策體系。去年以來，又將符合條件的“半邊戶”，即一方為城鎮(zhèn)居民、一方為農(nóng)村居民的夫婦中的農(nóng)村居民納入了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度范圍，完善了特別扶助制度，建立了獎勵扶助金動態(tài)調(diào)整機制，完善了人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的政策。利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)使廣大計劃生育家庭得到了更多實惠，密切了黨群干群關(guān)系，促進了低生育水平穩(wěn)定，提高了計劃生育家庭福利水平，推動了民生改善與社會和諧。
王俠要求，要抓緊抓好現(xiàn)有各項利益導(dǎo)向政策的落實。要將利益導(dǎo)向政策落實納入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，將法定的以及國家政策明確、公共財政必需負(fù)擔(dān)的獎勵優(yōu)待經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保責(zé)任到位，投入到位，落實到位。切實加強分類指導(dǎo)，針對目前政策落實中存在的不同問題，分類研究，有針對性的解決方案。推廣建立資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運行機制。加強對政策落實的監(jiān)督檢查，加強對獎勵扶助資金的監(jiān)管。
王俠強調(diào)，要進一步完善利益導(dǎo)向政策體系。國家“三項制度”和法定獎勵政策是利益導(dǎo)向的基本制度，是人口計生事業(yè)發(fā)展的重要基矗要進一步推進完善這些制度和政策，努力實現(xiàn)提標(biāo)擴面。推動相關(guān)民生政策與人口計生政策相銜接，避免簡單地按人頭來分配資源和各種補助，為落實計劃生育基本國策創(chuàng)造有利的政策環(huán)境;堅持突出重點，主動協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、教育資助、集體林權(quán)制度改革、征地補償、危房改造等相關(guān)政策，對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)待。加大利益導(dǎo)向政策創(chuàng)新的力度，遵循政府為主、社會補充、覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理的原則，圍繞計劃生育家庭風(fēng)險防范、能力建設(shè)、養(yǎng)老保障等方面，設(shè)計和爭取更多、更大的計生民生項目，著力提高計劃生育家庭發(fā)展能力。
會議還要求，抓緊部署落實特別扶助制度;提高“兩項制度”標(biāo)準(zhǔn)，主動協(xié)調(diào)財政部門落實配套資金;認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家人口計生委、國務(wù)院扶貧辦《
關(guān)于
進一步做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的若干意見》的通知精神，積極參與連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作;進一步做好人口計生政策與新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度銜接工作。
會上，湖南省做了系列發(fā)言，上海市、重慶市、甘肅盛貴州盛河北省石家莊市、河南省汝州市等6個省市做了典型發(fā)言。會議還現(xiàn)場考察了湖南省岳陽市湘陰縣利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)情況。國家人口計生委各相關(guān)司(廳、局)直屬聯(lián)系單位代表，各省(區(qū)、市)人口計生委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室代表出席了會議。
人口計生工作分析報告篇十六
街現(xiàn)有出租屋2.9萬多套，約占全區(qū)的1/5；流動人口約16萬人，約占全區(qū)的1/4，出租屋及流動人口擁有數(shù)均居全區(qū)前列。如此眾多的出租屋和大量的流動人口,使xx街面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。據(jù)xx派出所近年統(tǒng)計分析資料顯示，歷年發(fā)生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居95%左右。誠如xx街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“構(gòu)建和諧平安新xx，出租屋管理半天下”。加強出租屋及流動人口管理，對搞好社會治安、維護社會穩(wěn)定、抓好城市管理、促進全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有決定性意義。
（一）出租屋及流動人口基數(shù)大，工作任務(wù)重，壓力大。
據(jù)xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，xx街擁有出租屋2.9萬套，約占全區(qū)出租屋總數(shù)的1/5；流動人口16萬人，約占全區(qū)流動人口總數(shù)的1/4。歷年出租屋發(fā)生的治安刑事案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。近年來，xx街黨工委、辦事處歷任領(lǐng)導(dǎo)都充分意識到這一問題的嚴(yán)重性，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動xx科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓，并取得了一定的實際效果。但由于擁有如此巨大的基數(shù)，加上其他一些原因，工作任務(wù)重壓力大，管理難度大，精細(xì)化管理的難度則更大。
（二）現(xiàn)行法律、法規(guī)，制約力度不足。
在出租屋管理上，目前實際操作上所依據(jù)的法律、法規(guī)主要是《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《xx市房屋租賃管理規(guī)定》（即俗稱的政府2號令）。一方面，上述法律、法規(guī)是就城市一般意義的房屋租賃方面的規(guī)范性依據(jù)，由于種種原因，城鄉(xiāng)結(jié)合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續(xù)、無法取得合法的權(quán)屬證明的違章建筑，嚴(yán)格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現(xiàn)行的法律、法規(guī)對類似的出租屋無法制約。另一方面，現(xiàn)行法律、法規(guī)對租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)分別作出了相應(yīng)規(guī)定，但實際工作中個別當(dāng)事人不履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，如“不得向依法應(yīng)當(dāng)取得許可證或其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照而未取得的單位出租房屋”、“在規(guī)定期內(nèi)依法申報、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款”等義務(wù)時，由于取證困難等原因，導(dǎo)致現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的罰則難以執(zhí)行、兌現(xiàn)。
（三）管理資源不足，管理難以到位。
（四）管理機制落后，管理缺乏有效性。
據(jù)調(diào)查，目前xx街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的傳統(tǒng)管理模式，也有將相鄰若干棟房屋圍起來，由出租屋主聯(lián)合管理的“圍院式”管理模式，近年還培育推廣出一種由專業(yè)物業(yè)管理公司接受屋主委托經(jīng)營管理的“托管式”管理模式。目前，三種管理模式中，由屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式仍占大頭，約占出租屋總數(shù)的70%左右；“圍院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推廣的新模式，分別占出租屋總數(shù)的10%和20%左右。比較三種管理模式，屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后，一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及治安、衛(wèi)生問題較突出；另一方面出租率普遍較低，屋主收益保障系數(shù)不高，因此稅費收繳難度也較大?！皣菏健惫芾砟Ｊ捷^之傳統(tǒng)管理模式具一定的先進性，也較好地解決了治安、衛(wèi)生等問題，但總體上仍以屋主自行管理為基礎(chǔ)，消防安全等隱患仍無法得到有效解決。“托管式”管理模式則相對較好。經(jīng)試行四年多，專業(yè)經(jīng)營公司根據(jù)出租規(guī)定對受托的出租屋室內(nèi)外進行統(tǒng)一整飾、環(huán)境改造、實行連片開發(fā)、加裝電子門禁、閉路電視監(jiān)控、封閉式管理、安排專人24小時管理、保潔以及值班巡邏、網(wǎng)上發(fā)布招租信息等，出租率基本維持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原來提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人員信息資料登記率均為100%；刑事發(fā)案率連續(xù)數(shù)年始終保持“零”記錄。基本實現(xiàn)了“政府放心、屋主舒心、租客安心、經(jīng)營者開心”和社會效益與經(jīng)濟效益同步發(fā)展的多贏目的?！巴泄苁健惫芾砟Ｊ皆谌谐鲎馕莨芾砉ぷ鲿h上作過介紹，引起市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市出租屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，被確定為市的出租屋管理服務(wù)示范點。遺憾的是，目前納入托管式管理的出租屋僅有5000多套，只占全街出租屋總數(shù)的1/6左右。
（一）高度重視，切實加強出租屋及流動人員管理。
保一方平安，是黨的各級組織和各級政府的政治責(zé)任，更是街道黨工委、辦事處加強社會公共管理、服務(wù)的重頭戲。出租屋及流動人口管理是街道工作的重要組成部分，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的街道，由于出租屋及流動人口基數(shù)大的特點，加強出租屋及流動人口管理是維護社會政治、經(jīng)濟穩(wěn)定，搞好社會治安綜合治理和城市管理，促進全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，要加以高度重視，將出租屋及流動人口管理工作納入街道工作的重要議事日程，積極探索適合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切實加強出租屋及流動人口管理。
（二）精心組織開展“洗樓”行動，摸清底數(shù)，為加強出租屋及人口管理提供科學(xué)依據(jù)。
為全面掌握全街出租屋和流動人口的底數(shù)，保證信息“完整、準(zhǔn)確”，xx街將“洗樓”行動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的自選動作，從今年的2月起至6月共5個月時間，對全街范圍內(nèi)的出租屋展開地毯式的清查，力爭實現(xiàn)出租屋信息錄入率達到100%，流動人口信息登記錄入率達到95%以上，與房屋出租人治安責(zé)任保證書簽訂率達到100%，徹底摸清全街出租屋和流動人口底數(shù)，為進一步加強出租屋和流動人口管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。為確保“洗樓”行動順利開展，街道制定了具體的工作實施計劃，以社區(qū)為主體組建16個核查工作小組，明確各社區(qū)居委會主任、出租屋管理工作站站長、警務(wù)室負(fù)責(zé)人為核查第一責(zé)任人。將出租屋的消防、治安、流動人員信息逐一核查，發(fā)現(xiàn)錯誤或已變更的信息，及時在信息系統(tǒng)和文字檔案中修改或注銷；對新登記的出租屋，分別填寫xx市《出租屋棟（套）情況表》、《流動人員信息登記表》，并將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)。存在消防安全隱患的，當(dāng)場教育承租人改進；隱患嚴(yán)重的開出限期整改通知書限期作出整改。根據(jù)“洗樓”獲取的新數(shù)據(jù)逐戶登記造冊，完善分類分級管理的工作制度，進一步加強出租屋和流動人口管理服務(wù)工作水平。
（三）進一步加大“托管式”管理模式的推廣力度，引導(dǎo)更多出租屋納入有序管理。
“托管式”管理模式是實踐證明是最適合當(dāng)前城中村出租屋管理工作實際，最具推廣價值的出租屋管理模式。為進一步有組織、有計劃地引導(dǎo)“城中村”出租屋從分散性經(jīng)營管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的托管式經(jīng)營管理模式過渡，xx街從xx年初起在全街范圍內(nèi)宣傳推廣“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指導(dǎo)、政策扶持、市場運作、監(jiān)管到位”的“城中村”出租屋經(jīng)營管理的新格局。但“托管式”管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一樣，人們對它的認(rèn)識需要一個過程。要采取各種有效措施進一步加大推廣工作力度。如通過有關(guān)新聞媒體向社會做好廣泛的宣傳工作，必要時通過新聞媒體發(fā)布相應(yīng)的廣告進一步擴大社會影響；通過各村公司、社區(qū)居委會配合做好所屬干部、群眾的宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)干部群眾加深對“托管式”管理模式的經(jīng)營管理方式以及實際效果的理解和認(rèn)識，為順利推進“托管式”管理模式營造良好氛圍，為其正常運作奠定良好基礎(chǔ)。
（四）加強指導(dǎo)，政策扶持。
出租屋管理工作是一項綜合性、政策性都很強的社會系統(tǒng)工程，工作難度大，街道工作壓力大、任務(wù)重，同時還牽涉到租賃各方的經(jīng)濟利益。政府主管部門要加強對出租屋管理工作的指導(dǎo)，將出租屋管理工作納入政府日常工作，經(jīng)常研究分析出租屋管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，定期組織開展經(jīng)驗交流，總結(jié)、推廣、宣傳先進工作經(jīng)驗，形成良好的社會輿論氛圍。針對城中村出租屋管理工作的實際情況，出臺更具指導(dǎo)性、操作性的管理規(guī)定、辦法。對于出租屋數(shù)量大、流動人口多的街道，在定員編制上實行政策傾斜，適當(dāng)增加若干事業(yè)編制，并適當(dāng)劃撥辦公經(jīng)費，為精細(xì)化管理、服務(wù)提供政策保障。
人口計生工作分析報告篇十七
已取得的成績、存在問題和困難以及今年10月1日起施行《流動人口計劃生育工作條例》后帶來的挑戰(zhàn)。現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
隨著榆林經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，全市流動人口數(shù)量與日俱增。xx年全市流動人口總數(shù)為112.9萬人（其中流出人口65.7萬人，流入人口47.2萬人），占到戶籍總?cè)丝诘?2.4%。近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹中、省流動人口計劃生育法律法規(guī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，堅持實行屬地化管理，加大綜合治理力度，全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極探索新形勢下流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理的新路子，基本建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的長效工作機制，初步形成了具有榆林特色的流動人口計劃生育管理機制和服務(wù)體系。
1、全市流入育齡人口計劃生育情況。
全市共有流入育齡人口470903人，其中已婚育齡婦女111348人，來自省外流入27711人，市外流入20288人，跨縣區(qū)流入134256人，跨鄉(xiāng)流入288648人。流入已婚育齡婦女中，零孩婦女6211人，一孩婦女49307人，二孩婦女43296人，多孩婦女12534人。流入育齡人口中，持戶籍地《婚育證明》259574人，持證率為96.30%；驗證256261人，驗證率為95.08%。xx年流入人口共出生6899人，政策內(nèi)6879人，出生率為14.65‰，計生率為99.71%。流入已婚育齡婦女中，“三查”對象58458人，已接受“三查”服務(wù)57900人，三查率為99.05%。
2、全市流出育齡人口計劃生育情況。
xx年共有流出育齡人口658589人，其中已婚育齡婦女163253人，流向省外85977人，市外92939人，縣外179215人，鄉(xiāng)外300458人。流出已婚育齡婦女中，零孩婦女11526人，一孩婦女68581人，二孩婦女53188人，多孩婦女29958人。共有流出育齡人口395874人，在戶籍地辦理《婚育證明》372913人，辦證率為94.20%。流出人口xx年共出生6649人，政策內(nèi)6619人，出生率為10.09‰，計生率為99.55%。流出重點“三查”對象為87806人，xx年已接受“三查”服務(wù)人數(shù)為86309人，“三查”率為98.30%（詳見附表）。
全市流入人口新生兒出生性別比情況較為嚴(yán)重。根據(jù)12縣區(qū)流入人口抽樣調(diào)查顯示，新生兒出生男女性別比為140：100（其中一胎性別比為83：100，二胎性別比為312：100）。
流入我市市外的流動人口成分主要以來我市打工的農(nóng)民、做生意的商人和中省駐榆企業(yè)的工作人員為主；市內(nèi)的流動人口主要以南部縣區(qū)到北部縣區(qū)打工的農(nóng)民、做生意的商人和到榆林隨孩子讀書的家庭為主，是以改變家庭經(jīng)濟狀況和孩子教育現(xiàn)狀而流動。流出的主要以在外地經(jīng)商、大中專畢業(yè)生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量和讓孩子接受高質(zhì)量的教育而流動。
1、完善規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理新機制。夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮流動人口計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)作用。市縣兩級都成立流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市上設(shè)立了副縣級建制的流動人口計劃生育管理辦公室，各縣區(qū)均設(shè)立正科級流動人口計劃生育管理專門機構(gòu)。流動人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)設(shè)立了流動人口管理站，配備了專職工作人員。新建社區(qū)居委會都配備了負(fù)責(zé)計劃生育工作的專職副主任和計生專干，城區(qū)居民小組有計劃生育宣傳員，以街巷樓棟為單位設(shè)立了中心戶長，形成了縱向到底、橫向到邊的市、縣、鄉(xiāng)、村（居、社區(qū)）四級管理網(wǎng)絡(luò)，為流動人口計劃生育工作提供了有力的組織保障。健全管理制度，依法規(guī)范流動人口生育行為。市人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于加強全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）流動人口計劃生育工作的意見》，針對全市40個流入人口相對集中的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），就工作制度、措施保障、責(zé)任追究等做了具體的規(guī)定，進一步完善了以現(xiàn)居住地為主的計劃生育管理模式。集中時間，集中力量，城鄉(xiāng)聯(lián)動，部門配合，進行兩次規(guī)模較大的清查整頓活動。通過清查整頓，進一步摸清流動人口的生育、節(jié)育的底子，健全各種卡檔，完善管理制度。社區(qū)計強化劃生育管理，積極開展計劃生育優(yōu)秀社區(qū)和先進社區(qū)創(chuàng)建活動。強化屬地管理。在開展經(jīng)常性工作中，始終堅持流動人口的計劃生育管理由戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則，明確規(guī)定流動人口計劃生育管理，流入地負(fù)主要責(zé)任。
2、深化宣傳教育，及時掌握流動人口計劃生育工作的主動權(quán)。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目等形式，大張旗鼓地開展群眾性宣傳活動，有針對性地進行宣傳教育，流動育齡群眾受教育面達90%以上。在流動人口集中的城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場成立流動辦和計劃生育協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用。同時抓住春秋農(nóng)忙期間流動人口返鄉(xiāng)回家有利時機，進行上門服務(wù)，通過咨詢、送科學(xué)知識進村到戶等活動，講解計劃生育基本知識和法規(guī)政策，傳授科技致富信息和知識，把流動人口辦證須知等宣傳資料送到流動人口手中。
3、推進優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，不斷提高流動人口計劃生育服務(wù)水平。
工作實際中，市計生部門堅持以人為本，積極幫助流動人口排憂解難，努力在就業(yè)、子女入托入學(xué)、辦理證照等方面為流動人口提供優(yōu)先服務(wù)，免費為流動人口提供“三查”等節(jié)育技術(shù)服務(wù)，拉近了與群眾的感情距離，得到了群眾的擁護。神木縣實行了公安、工商、勞動、計生等部門聯(lián)合辦公，為流動人口在辦理有關(guān)證件等方面減化了辦事程序，提供了方便。榆陽區(qū)積極幫助流動人口租賃房屋，開展就業(yè)咨詢服務(wù)，有不少流動已婚育齡婦女當(dāng)選為中心戶長，參與計劃生育工作。靖邊縣開展了為育齡流動人口代辦暫住證、上門進行“三查”服務(wù)、定期回訪等系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，幫助育齡群眾解決子女入托上學(xué)、落實經(jīng)營場所、攤位等生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。府谷縣在城區(qū)設(shè)立流動人口計生服務(wù)點，廣泛開展生殖保健服務(wù)活動，免費為育齡流動人口查病治病，為流動人口中的'獨生子女進行體檢，努力為流動人口營造“第二故鄉(xiāng)”。各縣區(qū)本著“以人為本，提供服務(wù)，排憂解難”的原則，把對流動人口的服務(wù)做到他們心坎上，以情感人，以理服人，從服務(wù)入手，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，搞好經(jīng)營，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，融管理與服務(wù)于一體。
4、實施典型帶動，不斷推動流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理深入發(fā)展。近年來，為了適應(yīng)新形勢，積極鼓勵基層不斷改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗，注重典型引路，取得較大成效。我市神木縣與內(nèi)蒙、山西相鄰，境內(nèi)有流動人口9萬多人。在近幾年的工作實踐中，縣委、縣政府始終把流動人口計劃生育工作視為計生工作的重點和難點，與常住人口一樣，同部署、同服務(wù)、同管理、同考核，堅持“依托社區(qū)、屬地管理”、“房主業(yè)主負(fù)責(zé)制”的工作機制，“房主業(yè)主”真正成了流動人口計生管理工作的直接責(zé)任人。對神木、清澗、綏德等縣的經(jīng)驗和做法，我們及時進行總結(jié)，召開了專題會議，向全市推廣了他們堅持以現(xiàn)居住地管理為主，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，全面落實“房業(yè)主負(fù)責(zé)制”的先進經(jīng)驗，有力地促進了全市流動人口計劃生育工作的深入開展。
5、加強部門協(xié)作，初步建立流動人口“一盤棋”工作新機制。今年以來，為全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標(biāo)，并確立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動人口計劃生育工作新機制。市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組就我市流動人口“一盤棋”工作進行了專題研究，召開了全市流動人口計劃生育“一盤棋”工作專題會議，制訂了《榆林市流動人口計劃生育“一盤棋”“三年三步走”實施方案》。市委辦、市政府辦出臺了《關(guān)于進一步加強和改進流動人口服務(wù)與管理工作的實施意見》，《意見》就進一步加強全市流動人口計劃生育綜合治理工作也做出了明確要求，要求公安、建設(shè)、房產(chǎn)、計生等部門認(rèn)真履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好全市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。同時我市與毗鄰地區(qū)甘肅慶陽、寧夏銀川、內(nèi)蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個地市簽訂《流動人口計劃生育雙向協(xié)作協(xié)議書》，旨在加強跨市間流動人口服務(wù)管理工作的雙向交流與協(xié)作，逐步形成兩地共贏的長效協(xié)作管理機制。
6、增加工作經(jīng)費投入，為流動人口計劃生育管理與服務(wù)提供保障。對于流動人口計劃生育工作經(jīng)費，市委、市政府一直非常重視，從xx年國家取消流動人口計劃生育管理費之后，市政府就將流動人口計生管理服務(wù)的經(jīng)費作為專項科目納入財政預(yù)算，并逐年加大投入，以保障工作所需。xx年，市委常委會做出關(guān)于流動人口計劃生育專項經(jīng)費的決定事項，要求各級切實建立流動人口計劃生育管理經(jīng)費財政?？钔度氡Ｕ现贫?，以不低于本級應(yīng)承擔(dān)人均計生事業(yè)經(jīng)費10%的比例切實予以保證，實行專款專戶。從xx年開始，市政府按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，在年度計劃生育專項責(zé)任書中明確規(guī)定，各縣區(qū)要把計劃生育轉(zhuǎn)移支付總額的4%—8%（人口大縣8%，人口小縣4%）投入城鎮(zhèn)社區(qū)流動人口計劃生育工作，重點落實基層中心戶長報酬和日常宣傳管理，優(yōu)惠政策獎勵兌現(xiàn)和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的開支。
1、基層一些領(lǐng)導(dǎo)干部對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對抓好流動人口計劃生育工作被動應(yīng)付，導(dǎo)致計劃外生育時有發(fā)生。當(dāng)前我市流動人口占到全市人口總量的近三分之一，這部分人口中，60%以上屬于生育旺盛期的育齡人群，抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明全市政策外出生70%以上為流動人口所為。南六縣貧困山區(qū)大量人口外出務(wù)工、經(jīng)商，形成了龐大的流動人群。這些人居無定所，流無定向，構(gòu)成復(fù)雜，底子難摸清，孕情難掌握，措施難落實，處理難到位，流動人口計劃生育管理服務(wù)問題解決的難度很大。
2、相關(guān)職能部門配合協(xié)調(diào)不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動人口構(gòu)成復(fù)雜，隨意性大，隱蔽性強，其計劃生育管理與服務(wù)需要諸多相關(guān)職能部門的有機配合和協(xié)調(diào)。國家和省《流動人口計劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動、教育、衛(wèi)生、城建等部門在流動人口計劃生育中的職責(zé)，但在實施操作過程中相互協(xié)調(diào)協(xié)作不夠一致。各縣區(qū)盡管與相關(guān)部門都簽訂了流動人口計劃生育管理責(zé)任書，但缺乏有效的行政監(jiān)督和制約機制，因而在實際工作中，決策難，協(xié)調(diào)難，落實難，扯皮推諉現(xiàn)象較多，難以形成聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理流動人口的工作局面。
3、流動人口計劃生育管理經(jīng)費實際投入不足，不能保障工作的正常開展?！蛾兾魇∮媱澤龡l例》明確規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動人口計劃生育所必須的經(jīng)費。為了進一步加強流動人口計劃生育管理工作，國家財政部在財政預(yù)算科目中已經(jīng)增設(shè)了“流動人口計劃生育管理經(jīng)費”科目，正式列入財政預(yù)算，用于流動人口計劃生育工作。市委常委會研究決定，財政部門要按全市人均計劃生育事業(yè)費10%預(yù)算流動人口計劃生育工作專項經(jīng)費。xx年8月，榆辦64號文件要求市財政部門將流動人口和出租房屋管理所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算予以保證，要求市縣兩級財政部門要落實市委常委會決定事項，占本級計劃生育經(jīng)費的10%比例予以保障，實行?？顚?。但從目前實際情況看，除子洲縣財政足額預(yù)算、足額撥付之外，其余11縣區(qū)流動人口計劃生育工作經(jīng)費未納入財政專項預(yù)算，有些地方有預(yù)算，不到戶，空投空轉(zhuǎn)。市、縣區(qū)流動人口計劃生育管理機構(gòu)沒有專項工作經(jīng)費，導(dǎo)致流動人口的計劃生育宣傳、管理，獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的工作難以開展。
4、城市社區(qū)計劃生育工作落后。隨著社會發(fā)展和城市化進程的加快，城市出現(xiàn)了大量的流動人口、下崗職工和失業(yè)人員，人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。社區(qū)作為城市的主要載體，承擔(dān)著越來越多的社會職能和計劃生育工作任務(wù)。近年來省上一直要求各地切實把流動人口計劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系之中，我市社區(qū)計劃生育處于起步階段，工作相對滯后，原有的居委會無論從體制、職能、人員都不能適應(yīng)新的形勢，在實際工作中存在較多問題。一是大部分社區(qū)居委會工作條件差，全市除神木、榆陽之外絕大多數(shù)社區(qū)依靠租賃房屋辦公，起碼的辦公設(shè)施不能配置；二是工作經(jīng)費沒有來源且嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致諸如進行流動人口清查登記等基礎(chǔ)性工作難以落實；三是社區(qū)居委會干部待遇低，每月只有幾十元的報酬嚴(yán)重影響了工作的積極性，村組干部不愿干，不想干的現(xiàn)象普遍存在。
5、流動人口計劃生育信息化建設(shè)步伐滯后。目前，國家人口計生委已開通了全國省際間流動人口計劃生育信息交換平臺，具體要求把流動育齡婦女個案信息錄入計算機，及時登錄信息交換平臺，提出查詢要求，接受反饋信息，核實重點育齡人群信息并分析匯總上報。在規(guī)定時限內(nèi)準(zhǔn)確、有效進行信息交換，實現(xiàn)流動人口雙向管理的目標(biāo)，提高流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。目前我市基層由于資金所限沒有配備專用的計算機等網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級設(shè)備配備少，網(wǎng)絡(luò)不暢通。
6、與周邊地區(qū)的協(xié)作管理難度大。我市與甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、山西等地接壤，相互間人口流動頻繁。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和計劃生育工作中存在的差異，造成了流動人口計劃生育管理上的盲區(qū)。近幾年，雖然通過召開毗鄰地區(qū)協(xié)作會議，簽定了雙向管理協(xié)議書，明確了雙方的職責(zé)，但在實際操作過程中成效不大。如我市有6個縣與山西省接壤，由于山西省流動人口計劃生育管理力度較弱，基層單位發(fā)往相鄰山西一些地區(qū)的流動人口婚育信息交流單回返率很低，所以發(fā)現(xiàn)問題互相不能及時取得聯(lián)系，無法協(xié)商解決，部分流動人口寄回的“三查”證明大多不規(guī)范，分不清真?zhèn)?，這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我市流動人口計劃生育工作水平的提高。
7、新條例的頒布對基層流動人口計劃生育工作的沖擊較大。新的國家《流動人口計劃生育工作條例》從今年10月1日起實行，縣域內(nèi)流動的人口從統(tǒng)計口徑上講不再屬于“流動人口”范疇，這部分人口全市核算有近30萬，如何解決這部分人的服務(wù)管理問題已成為計生部門當(dāng)前面臨的重大課題。
1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，組織專家學(xué)者和相關(guān)人員加強我市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，是統(tǒng)籌解決我市人口問題的重要措施。人口發(fā)展戰(zhàn)略研究不僅要對人口進行定量分析，更要注重探討人口與經(jīng)濟社會發(fā)展過程中涉及的各種復(fù)雜的相互關(guān)系，強調(diào)從生育控制向更深、更廣的人口發(fā)展領(lǐng)域擴展。通過對人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究，洞察經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻內(nèi)涵；通過對人口發(fā)展定量分析和應(yīng)用性研究，為我市各項經(jīng)濟社會問題的解決提供基礎(chǔ)的、實證的依據(jù)和對策，推動人口發(fā)展規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)的研究和制定，建立人口和政治、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的研究體系。人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題，是一個地區(qū)最基本的發(fā)展問題。人口發(fā)展戰(zhàn)略是社會經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，現(xiàn)在我市所面臨的人口問題已經(jīng)不僅僅是數(shù)量問題，也不僅僅是素質(zhì)問題，更多的是我市人口與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)的問題，是人口與區(qū)域中心城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的問題。因此，人口戰(zhàn)略研究成果必須既能用于解決人口本身的問題，又能處理好人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。重視人口研究，注重成果轉(zhuǎn)化是我們進行科學(xué)決策、提高工作水平的一項基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。人口戰(zhàn)略性研究來自于科學(xué)決策的需求，研究成果要服務(wù)于決策的制定。加強人口戰(zhàn)略研究，必須樹立以人為本、促進人的全面發(fā)展理念，增強成果轉(zhuǎn)化工作的積極性和主動性，不斷探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律和特點，最終形成與相關(guān)部門規(guī)劃相匹配的具有普遍指導(dǎo)意義的宏觀思路、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和決策依據(jù)，切實解決我市區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的人口問題。
2、懲防并舉，切實降低出生人口性別比。如何在穩(wěn)定低生育水平的前提下，避免出生人口性別比例失衡是當(dāng)前我市人口計生工作面臨的新挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟發(fā)展與出生人口性別比的關(guān)系并不單純，經(jīng)濟發(fā)展是柄雙刃劍。工業(yè)化的進程、就業(yè)環(huán)境的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等制約人們的生育行為。一方面，經(jīng)濟發(fā)展使人們養(yǎng)老有了保障，便于人口計生工作的開展，有助于遏制出生人口性別比升高的勢頭，另一方面，以家庭為單位的民營經(jīng)濟的快速發(fā)展、家庭經(jīng)濟環(huán)境的改善、私有財產(chǎn)的大幅度增加驅(qū)使部分家庭為了財產(chǎn)繼承想生兒子，不怕支付因超生而需交納的社會扶養(yǎng)費。在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于女性就業(yè)的地區(qū)，出生人口性別比相對比較平衡；相反，在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于男性就業(yè)之地，出生人口性別比往往容易失衡。此外，群眾的生育觀念尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達但傳統(tǒng)生育文化色彩相對濃厚地區(qū)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)保持家族特色地區(qū)，男孩偏好依然在較多人群中存在。同樣，利益導(dǎo)向機制也不是促進兩性平等、解決出生人口性別比失衡的根本辦法；并不是只有貧困人群才進行性別選擇，這些現(xiàn)象在經(jīng)濟富裕人群中似乎更甚，且其影響面更大。實踐表明，新的經(jīng)濟因素可能在一定程度上強化人們的男孩偏好，這是值得人口計生部門警醒的。制度的因素積重難返，治理出生人口性別比的失衡無疑是一場持久戰(zhàn)。因此，要懲防并舉，切實解決我市新生嬰兒性別比失衡的問題。一是要加強宣傳教育，利用黨校和行政學(xué)院等陣地進行倡導(dǎo)和培訓(xùn)，增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自覺性。加強人口宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展社會宣傳活動，制作發(fā)放宣傳品，傳播倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，教育群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、普及保護婦女兒童權(quán)益的法律知識。協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體加強采訪報道，營造全社會關(guān)懷、關(guān)愛女孩的濃厚輿論氛圍。二要強化責(zé)任，堅持分類管理，推行出生人口性別比偏高重點縣區(qū)的動態(tài)管理措施。重點縣區(qū)管理制度與相應(yīng)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核直接掛鉤。而且，在被列為重點縣區(qū)期間，不能參加“文明城市”、“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等評先評優(yōu)活動。這就從人口計生行業(yè)外部對重點縣區(qū)的人口計生工作施加了壓力，這是遏制出生人口性別比的重要制度保證。三是要建立完善利益導(dǎo)向政策體系。在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個方面，制定有利于女孩及其家庭的政策。認(rèn)真落實獎勵扶助、少生快富、特別扶助“三項制度”，對計劃生育女兒戶適當(dāng)給予優(yōu)生優(yōu)惠。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在集體林權(quán)制度改革、戶籍制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用補償、宅基地使用、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立、生育福利政策制定等工作中，向計劃生育女兒戶傾斜。積極支持計劃生育女兒戶發(fā)展經(jīng)濟，拓展婦女就業(yè)門路。在安排農(nóng)村住房改造、沼氣推廣、就業(yè)技能培訓(xùn)、小額貸款等方面，優(yōu)先照顧計劃生育女兒戶。積極協(xié)調(diào)教育部門為女孩特別是貧困縣鄉(xiāng)的女孩讀書升學(xué)創(chuàng)造條件。資助學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、考取高中和大學(xué)的貧困家庭女孩完成學(xué)業(yè)。四是要強化打非。加快立法進程，推動《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規(guī)定》這一國家行政法規(guī)早日出臺，為查處“兩非”提供法律依據(jù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門持續(xù)開展專項治理活動，加大對“兩非”的查處力度，清理整頓計劃生育藥品和器械市場。積極開展區(qū)域協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)治，查辦跨省跨界的“兩非”案件。實行有獎舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童的合法權(quán)益。
3、逐步完善綜合治理機制，形成社會齊抓共管的工作格局。近年來，榆林經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市住房與戶籍制度改革不斷深入，城市化進程加快，流動人口與人戶分離現(xiàn)象日漸增多，做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機制是做好流動人口計劃生育工作的治本之策。建議各級政府切實履行職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、工商、勞動、城建、衛(wèi)生等部門落實流動人口計劃生育管理職責(zé)，建立綜合治理流動人口計劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好流動人口計劃生育工作。
4、著力解決流動人口計劃生育經(jīng)費投入的機制問題。國家和省上對流動人口計劃生育經(jīng)費都有明確要求：“各級政府和人口計生部門要認(rèn)真按照中央《決定》和國務(wù)院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數(shù)，把流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費納入各級財政正常的預(yù)算支出范圍?！薄蛾兾魇×鲃尤丝谟媱澤ぷ鞴芾磙k法》和國家計生委《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》也明確要求，各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動人口計劃生育工作所必需的經(jīng)費，“按照‘分級管理，分級負(fù)擔(dān)’的原則，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，在核定本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費時，應(yīng)包含外來流動人口管理和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費，保證與戶籍人口人均經(jīng)費的同等投入水平”。建議市縣財政將流動人口管理和服務(wù)經(jīng)費能列入各級財政專項預(yù)算，實行專項經(jīng)費保障，按照中省文件精神，足額預(yù)算撥付流動人口專項經(jīng)費，提高流動人口計劃生育保障能力。同時做好專項經(jīng)費的使用、監(jiān)督、檢查，并將該項內(nèi)容納入政府年度責(zé)任目標(biāo)進行考核，實行一票否決，保障流動人口計劃生育的宣傳教育，技術(shù)服務(wù)，雙向交流，信息化管理等日常工作的順利開展，真正實現(xiàn)流動育齡群眾的“常住人口管理、市民化服務(wù)”的要求。關(guān)于流動人口計劃生育經(jīng)費，文件規(guī)定都很明確，關(guān)鍵要像子洲縣政府那樣抓落實，抓到位，確保工作正常運轉(zhuǎn)。
5、采取有效措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。針對我市出租房屋管理混亂的現(xiàn)狀，建議學(xué)習(xí)和借鑒其他先進地區(qū)的做法，對流動人口管理體制進行重要改革，市縣兩級要將流動人口管理和房屋出租管理進行整合，成立“流動人口和出租房屋管理委員會”，貫徹落實《租賃房屋治安管理規(guī)定》。要建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主的屬地化管理機制。特別是新形勢下出現(xiàn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、單元樓棟流動人口和下崗失業(yè)人員的計劃生育是新問題，各級要加強調(diào)查研究，采取得力措施，有效治理這些“死角”和“盲區(qū)”，消除隱患。
6、要盡快研究出臺地方性的政策措施，以適應(yīng)新形勢的需要。國家《流動人口計劃生育工作條例》出臺之后，取消了原來的一些剛性的行政處罰措施，基層一些習(xí)慣性的工作方式難以扭轉(zhuǎn)，加之大部分流動人口自身文化素質(zhì)較低、思想觀念陳舊、自覺遵守計劃生育意識不強，對流入地所在村、社區(qū)或單位的計劃生育管理和服務(wù)工作不能積極配合，甚至有對抗情緒，一定程度上影響到基層工作順利開展。建議市上根據(jù)基層實際情況，從有利于工作的角度出發(fā)，出臺便于操作的具體的管理辦法，延續(xù)過去一些行之有效的管理制度，使原《辦法》和新《條例》更好地過渡和銜接。
7、要加強計生干部隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真研究建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，促進班子成員之間的協(xié)調(diào)與合作，提高各級人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。改革人口計生隊伍的任職方式，大力嘗試職位聘任制，吸引多樣化的優(yōu)秀人才，改革和完善人才選拔任用方式，實現(xiàn)采取內(nèi)部競聘、公開招聘、市場選聘等方式，擇優(yōu)選拔人才，實現(xiàn)由“組織配置”為主導(dǎo)向“市場配置”為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。建立充滿活力的人才激勵機制。建立健全人口計生干部隊伍的激勵機制。及時對先進個人予以表彰獎勵，對優(yōu)秀的人口計生領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員等，應(yīng)出臺政策從政治上予以激勵。各級政府要高度重視流動人口計劃生育管理服務(wù)隊伍建設(shè)，要切實保證各級流動人口計生管理機構(gòu)有錢干事，有人干事，要從政治上關(guān)心這支隊伍，當(dāng)務(wù)之急就是要爭取政府人事部門將縣鄉(xiāng)兩級流動人口計劃生育管理機構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理，使其執(zhí)法合法化，以解決這支隊伍的后顧之憂。
人口計生工作分析報告篇十八
清醒地認(rèn)識到派駐農(nóng)村小康工作隊深入農(nóng)村幫助搞好新農(nóng)村建設(shè)是市委市政府作出的城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的英明決策，是新時期解決三農(nóng)問題最直接最現(xiàn)實的重要措施之一，是機關(guān)和農(nóng)村相互支持共同發(fā)展的有效形式。因此，委黨委對駐村工作高度重視，派出得力的同志組建工作隊，并在人力、物力、財力上給予最大的支持。用主任李孝清同志的話說：要把所駐村當(dāng)作委機關(guān)的科室來看待，一樣的重視、一樣的關(guān)心、一樣的支持。今年4月6日，委黨委全體成員和駐村工作隊一起，前往才河村，與村兩委班子一起，共同商量三年發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)年工作計劃。
火車跑得快，全靠車頭帶。再好的政策，再好的規(guī)劃，再好的項目，要有人去組織，要靠人來落實。我們深知村支兩委班子建設(shè)的極端重要性，經(jīng)常組織班子成員學(xué)習(xí)重要文件，匯報工作情況和思想情況，有針對性地開展交心談心，消除各種消極情緒，澄清各種模糊認(rèn)識，動員他們特別是村支部書記要樹立正確的人生觀、價值觀，樹牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀，增強工作責(zé)任心和事業(yè)心，把上級交辦的事情完成好、把人民群眾關(guān)心的熱點難點問題處理好。通過會議動員和個別談心，班子成員的情緒穩(wěn)定了，思想上進了、事業(yè)心增強了、戰(zhàn)斗力提高了。
才河村共有10個村民小組350戶，2760多畝耕地，1876人，經(jīng)濟作物是以水稻、油菜、棉花為主，針對農(nóng)民收入渠道窄、村級農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差、農(nóng)民對村干部信任度低的工作實際，為了完成工作隊工作目標(biāo)，幫助解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的突出問題，工作隊和村兩委班子一起走村串戶征求群眾意見，召開黨員和村民代表會議集體決策，并狠抓落實，一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)模式，針對國際糧價普遍上漲的情況，今年水稻種植面積為2100畝，較去年增加760畝，同時，發(fā)展蝦稻連作150畝，其它經(jīng)濟作物170畝。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶16戶，今年計劃出欄500頭。三是大力開展清潔家園活動，已在漢沙公路沿線的三才小區(qū)、四組和村委會新修建垃圾池5個，并采用聘請計生信息員和保潔員合二為一的方式聘請保潔員，解決一定的報酬，確保垃圾池發(fā)揮功能。四是扶貧幫困，4月24日，由委黨委書記李孝清帶領(lǐng)全委班子成員對才河村10戶困難群眾進行了走訪慰問，每戶送米50斤、油10斤。本條信息已在國家、省人口計生委網(wǎng)絡(luò)和市政務(wù)網(wǎng)發(fā)表。并針對村級資金困難的情況，劃撥一萬元用于清潔家園活動。
今年，我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立服務(wù)三農(nóng)的思想，繼續(xù)組建強有力的工作隊，深入到所駐的村扎實開展小康建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。
一是制定切實可行的工作規(guī)劃。圍繞小康建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)，把各項工作任務(wù)分解到人、到戶、到田、到項目，并認(rèn)真組織實施。
二是抓好村級班子建設(shè)。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全全村支部民主生活會議制度、民主議事制度、民主理財制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和村干部崗位責(zé)任制度，切實加強農(nóng)村財務(wù)管理。經(jīng)常組織班子成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項方針政策，學(xué)習(xí)先進地方的成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進的適用技術(shù)。提高村黨支部、村委會凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力加強。增強為民服務(wù)的事業(yè)心，提高辦事能力和工作本領(lǐng)。
三是努力壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入。要根據(jù)村情民意，調(diào)整調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，開展信息服務(wù)和送科技下鄉(xiāng)的.活動，實施陽光培訓(xùn)工作，培養(yǎng)農(nóng)村技能型人才。引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商和運用先進適用技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技入戶率達90％以上，農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍得到提高。實現(xiàn)了村集體積累新增2萬元，農(nóng)民人均純收入增長500元的工作目標(biāo)。
四是著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，重點解決鄉(xiāng)村道路、排灌設(shè)施、安全飲水、村莊規(guī)劃、環(huán)境整治等民生問題。今年夏天防汛期間，駐村工作組和村兩委班子及群眾一起，在天星口即8隊與四分場接壤處進行了疏挖溝渠排內(nèi)澇工作。又劃撥一萬元用于疏挖溝渠和維修涵閘泵站活動。
五是抓好精神文明建設(shè)。要抓好社會治安、計劃生育和農(nóng)村文化陣地建設(shè)，大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、優(yōu)生優(yōu)育、崇尚科學(xué)、積極向上的文明新風(fēng)，為小康建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。駐村工作組和村兩委班子一起積極開展文明家庭、好夫妻、好兄弟、好鄰居、好婆媳、好妯娌、好兒女的評比活動，到處呈現(xiàn)出一派和諧安寧的景象。
六是制定規(guī)章制度，駐村工作制度化、規(guī)范化。我們按照市委市政府的要求，制定了一系列駐村工作規(guī)章制度，以此約束、規(guī)范每個成員的駐村行為。每周拿出至少一天的時間，圍繞三農(nóng)問題進行學(xué)習(xí)，逐步提高為農(nóng)民服務(wù)的水平；堅持真蹲實駐，每天簽到，做到到崗、到位、學(xué)習(xí)、干事；在組長帶領(lǐng)下，各負(fù)其責(zé)，落實責(zé)任制，年底除接受市委市政府考核外，工作組內(nèi)部進行工作考評；定期召開會議，研究創(chuàng)建工作，工作組成員每人至少聯(lián)席3－5戶農(nóng)民進行幫扶指導(dǎo)。嚴(yán)格的規(guī)章制度保證了駐村工作的規(guī)范化，促進了小康村創(chuàng)建工作的順利有序開展。近一年來的工作實踐表明，工作組的同志嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，得到了村兩委干部和全體村民的肯定和贊譽，展現(xiàn)出優(yōu)良的整體素質(zhì)，在小康村創(chuàng)建工作中樹立了機關(guān)干部良好的形象。
人口計生工作分析報告篇十九
xxxx年我縣人口和計劃生育工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生委的有力指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞全年人口計生工作目標(biāo)，保平穩(wěn)，促統(tǒng)籌，優(yōu)服務(wù)，惠民生，各項工作取得新的進展和成效，各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全年出生xxxx人，死亡xxxx人，其中符合政策出生xxxx人，%，個百分點；‰，個千分點；‰，個千分點。
（一）繼續(xù)深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制和基層文明執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收自由載量權(quán)，對因特殊困難申請分期繳納的，實行縣級人口計生部門班子集體審批決定并建立到期催收制度。全年征收社會撫養(yǎng)費處理案件立案xxx件，結(jié)案xxx件，結(jié)案率xxx%。全縣無行政侵權(quán)案件和惡性事件發(fā)生。充分發(fā)揮信訪專線、xxxxx陽光計生服務(wù)熱線作用，暢通群眾訴求渠道。全年共計接待來信、個人訪、集體訪、電話訪、電子訪共計xxx人次，及時辦結(jié)率和滿意率均達xxx%，較好地維護了行業(yè)和社會穩(wěn)定。
（二）嚴(yán)格再生育審批。簡化再生育申請材料，嚴(yán)格實行一次性告知，規(guī)范窗口服務(wù)行為，優(yōu)化審批程序，縮短審批時限。特別是針對“單獨兩孩”政策的實施，我局加大宣傳力度，一是由郫縣電視臺和《新郫縣》內(nèi)刊社制作“單獨兩孩”政策專題宣傳片和?？?，進行權(quán)威政策解讀，樹立正確輿論導(dǎo)向；二是利用戶外led、入戶宣傳資料以及xxxxx陽光計生熱線、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體，開展形式多樣的宣傳，把握輿論導(dǎo)向；三是印制各類宣傳資料x萬余份，向全縣重點人群發(fā)放，確保新政策家喻戶曉；四是開展網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，全年我縣收到單獨二孩網(wǎng)上預(yù)約申請xxx件，已處理xxx件，處理率xxx%。五是縮短審批時限，我縣單獨二孩按時審批率為xxx%，平均為x個工作日，居全市前列，得到群眾好評，我局被評為全省實施單獨兩孩政策表現(xiàn)突出單位。全年共受理再生育申請xxxx件，批準(zhǔn)再生育xxxx件（其中單獨二孩再生育申請xxxx件），不批準(zhǔn)x件（其中單獨二孩再生育申請x件），無一例錯批。
（三）人口計生信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。依托城鄉(xiāng)一體的人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)，實行業(yè)務(wù)辦理電子化、群眾辦事網(wǎng)絡(luò)化、人口信息數(shù)據(jù)采集智能化，全年通過該系統(tǒng)辦理一孩生育服務(wù)登記xxxx例、獨生子女父母光榮證xxxx例、再生育審批xxxx例、免費技術(shù)服務(wù)xxxx例、違法生育處理xxx件。
（一）全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育特別扶助制度和獨生子女父母獎勵制度。嚴(yán)格按照獎扶、特扶對象資格確認(rèn)全面質(zhì)量管理工作要求，做到無資格確認(rèn)錯誤。萬元，xxx人享受每人每年xxxx元、萬元，萬元，兌現(xiàn)率達xxx%。
（二）開展“幸福家庭促進行動”。一是實施“扶助孤殘留守兒童成長”項目，為全縣xx周歲以下的孤殘留守兒童提供經(jīng)濟幫扶，共幫扶xx戶、投入幫扶資金x.x萬元。二是開展“救助貧困母親”項目，為貧困母親提供經(jīng)濟幫扶，共幫扶xx戶，投入幫扶資金x.x萬元。三是深化拓展“三結(jié)合”工作。全縣共完成“三結(jié)合”幫扶任務(wù)xxxx戶，其中新增戶xxx戶，萬元；全縣鞏固基地xx個，投入幫扶資金xx.x萬元；萬元。
（三）創(chuàng)新利益導(dǎo)向機制建設(shè)。我縣積極探索建立計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷長效機制，一是擬定了我縣計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷長效機制文件，待市人口計生委通過后，再正式發(fā)文實施。萬元；三是為全縣xxx位獨生子女傷殘、萬元；萬元。
（一）流動人口均等化服務(wù)水平有新提升。一是x例在我縣住院分娩符合條件的流動人口計劃生育孕產(chǎn)婦享受每例xxx元住院分娩補助。二是繼續(xù)實施新市民健康倍增計劃，由縣計生服務(wù)站為流入我縣大型工地、集中園區(qū)的xxx名已婚育齡婦女開展每例xxx元的健康體檢。三是投入近xx萬元在全縣流動人口聚集區(qū)安裝智能型避孕藥具發(fā)放機xx臺，藥具展示柜xx臺，極大的方便了群眾生殖健康和避孕節(jié)育的需求。四是流動人口計生信息平臺運用較好，交換信息近x萬條，鎮(zhèn)以上scpip系統(tǒng)運用率、信息反饋率、通報信息接收率均達xxx%，流動人口信息采集、交換和分類服務(wù)管理加強，萬、登記率xx%、均等化服務(wù)率xx.x%，免費技術(shù)服務(wù)x萬余人次。
（二）打造流動人口青少年人格教育基地“一家親書苑”。為了讓更多的流動人口及其子女享受到均等化的基本公共服務(wù)，我局與縣教育局協(xié)作，在去年成功打造陽光學(xué)?；氐幕A(chǔ)上，今年又投入資金xx萬元在安靖益民實驗學(xué)校、團結(jié)白馬實驗學(xué)校、犀浦春蕾實驗學(xué)校三所學(xué)校打造“一家親書苑”，現(xiàn)已全部投入使用。
全年免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)xxxx人，檢查覆蓋率達xx.x%，高于目標(biāo)任務(wù)xx.x個百分點。免費孕前優(yōu)生健康檢查篩查出高危人群xxx人，病殘兒參加醫(yī)學(xué)鑒定xx例。郫縣計生服務(wù)站被評為全省臨床檢驗室間質(zhì)評成績優(yōu)秀機構(gòu)。重點做好符合“單獨兩孩”政策再生育家庭的優(yōu)生促進工作，開展“一書一課一查兩通道”服務(wù)。
（一）免費發(fā)放一封信，一本書。加大對免費孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳力度，今年印制《致準(zhǔn)媽媽的一封信》xx萬份發(fā)放給育齡群眾，做到普遍性宣傳；為再生育夫婦免費發(fā)放《孕婦指南——預(yù)防胎兒出生缺陷》xxxx余冊，做到重點性宣傳，加強知識干預(yù)，提高計劃懷孕夫婦生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育意識，主動參與出生缺陷預(yù)防。
（二）上一堂優(yōu)生知識課。我局于x月xx日邀請省醫(yī)院婦產(chǎn)科x主任醫(yī)師對全縣各鎮(zhèn)村婦女干部xxx余人進行了“關(guān)愛女性健康”專題講座；x月xx日邀請華西附二院產(chǎn)前診斷中心副主任x教授為全縣xxx對計劃懷孕夫婦進行孕前優(yōu)生健康知識講座。
（三）提供“兩通道”服務(wù)。邀請x大學(xué)華西第二醫(yī)院優(yōu)生遺傳咨詢專家、博士生導(dǎo)師x教授，為我縣符合“單獨兩孩”政策再生育中xx歲以上的高危人群、有流產(chǎn)史、生育過病殘兒、因各種原因無法懷孕的xx對夫婦進行專家“一對一”免費優(yōu)生遺傳咨詢服務(wù)。為xx對夫婦預(yù)約了x大學(xué)華西第二醫(yī)院優(yōu)生遺傳咨詢專家號，開通了產(chǎn)前診斷服務(wù)“通道”。
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人口計生工作分析報告篇二十
同志們：
這次全縣人口與計劃生育工作會議是縣委縣政府決定召開的，這是繼全縣黨代會之后一次重要的部門工作會議，會議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實，集中精力抓好“服務(wù)月活動”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核。現(xiàn)在距上級年終考核檢查只有兩個多月時間了，在這個時候召開這次會議，意義非同尋常?？梢哉f，這次會議既是一次工作總結(jié)會，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會。剛才，任局長就如何抓好當(dāng)前的各項工作，講了很好的意見。下面我就如何抓好落實，確保既定目標(biāo)的圓滿完成，講幾點意見。
一、抓好落實，必須思想認(rèn)識到位，切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。
人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題，是制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。xx大報告將實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗，并強調(diào)，在全國建設(shè)小康社會的進程中，必須堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進人的全面發(fā)展，促進人與自然的和諧，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計劃生育工作作為我國的一項基本國策，經(jīng)過20多年的實踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對穩(wěn)定低生育水平有了進一步的認(rèn)識，國家也由過去處罰多生變?yōu)楠剟钌偕?，人口與計劃生育工作有了可喜的變化。今年以來，全縣通過不斷落實人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實計生獎勵政策，完善計生利益導(dǎo)向機制，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動等措施，全縣人口與計劃生育工作取得了較好的成績，人口出生率、計劃生育率均控制在了上級指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿足群眾日益增長的計劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計出生人口、普查育齡婦女、落實節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個別干部對做好計生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計生一線的同志們，充分認(rèn)識到做好人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀做好人口與計劃生育工作。就是要以實現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于建立利益導(dǎo)向機制，不斷調(diào)動育齡群眾執(zhí)行計劃生育政策的主動性和自覺性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對計劃生育工作的滿意度，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來檢驗我們的工作。
二、抓好落實，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，注重實效。
近年來，隨著計劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實施，國家和省、市都把計劃生育工作的重點，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題上;放在了研究建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人口與計劃生育工作新機制上;放在了研究解決人口與計劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題上。這三個方面是國家和省、市關(guān)注的重點，也是抓好我縣人口與計劃生育工作應(yīng)突出的重點。要抓好這些重點問題，必須把工作重心調(diào)整以上級的重大決策部署上，以關(guān)鍵問題上的突破，求得工作上的實效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時間長，有不少基層計生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問題。切實解決好計劃生育經(jīng)費投入不足問題。今年，縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計劃生育經(jīng)費投入，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對計劃生育投入問題進行專題研究，制定方案，落實措施。要進一步完善、落實計劃生育利益導(dǎo)向機制。建立計劃生育利益導(dǎo)向機制，是樹立和落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵廣大群眾響應(yīng)黨的號召，自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實現(xiàn)計劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變的機制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對群眾切身利益的關(guān)心，是一項德政、善政工程，是一項廣大群眾人人擁護的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識到建立計劃生育利益導(dǎo)向機制的重要性，研究具體意見，制定具體措施，把這項民心工程實施好、落實好。要認(rèn)真堅持群眾路線這一法寶，切實加強協(xié)會工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計劃生育本身就是一項群眾性的工作。堅持群眾路線，就是要積極動員引導(dǎo)群眾，進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計劃生育的主人。
三、抓好落實，就是強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)。
在剩余的兩個多月時間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動和不懈的努力。一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要把做好人口與計劃生育工作、做好迎接上級檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時間，共同把工作搞上去。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強大局意識。計生工作部門要充分發(fā)揮主觀能動性，加強綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門出了問題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實行一票否決制度。
同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個多月的時間，能不能確保各項責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成，能不能確保順利通過省市的檢查驗收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)能不能把這項工作切切實實裝在腦中、抓在手中，付諸于行動中。只要我們思想認(rèn)識到位、落實措施到位，就一定能夠圓滿完成各項工作任務(wù)。
人口計生工作分析報告篇一
截止21x年6月3日，全縣流動人口總量21336人，其中：流入人口1183人，流出人口20153人?？缡×魅?38人，主要來自重慶、廣東、湖南、湖北、江西、福建等省，流入已婚育齡婦女，免費享受了國家規(guī)定的基本技術(shù)服務(wù)項目，免費服務(wù)率98%以上。省內(nèi)流入育齡婦女458人，已婚育齡婦女346人，綜合避孕率為100%，計生“三查”率達到98%。育婦跨省流出3913人，主要流往北京、上海、浙江、廣東、**、**、貴州等地，育婦省內(nèi)流出3238人，主要流向成都、樂山、眉山等地。
通過近半年縣鄉(xiāng)兩級的共同努力，我縣scpip平臺信息數(shù)據(jù)清理、核查工作取得了較好的成績。截止21x年6月3日，全縣的省際協(xié)查共計接收352條，已反饋352條，反饋率為100%，無一條過期信息；接收未辦理婚育證明對象151條，已反饋151條，反饋率、及時率為100%；接收未采取長效避孕措施對象43條，已反饋43條，反饋率、及時率為100%。全縣的省內(nèi)協(xié)查共計接收207條，已反饋207條，反饋率為100%：接收未辦理婚育證明對象75條，已反饋75條，反饋率、及時率為100%;無未采取長效避孕措施對象條數(shù)。另外，我縣在省際和省內(nèi)的協(xié)查發(fā)送情況都還欠缺，其中省際協(xié)查發(fā)送為5條，省內(nèi)協(xié)查發(fā)送為183條。全縣數(shù)據(jù)表明，我縣的信息協(xié)查反饋工作在原有基礎(chǔ)上雖有所提高，但還存在差異較大的現(xiàn)象。
今年以來，我局圍繞中心、服務(wù)大局、積極探索、穩(wěn)步推進流動人口均等化服務(wù)，及時制定了《**縣流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作股室任務(wù)分工方案》、《**縣流動人口服務(wù)管理工作“一盤棋”工作方案》及《**縣流動人口健康教育暨健康促進工作實施方案》等文件，將流動人口均等化服務(wù)作為人口計生綜合改革、提高人口計生工作的一項重要任務(wù)來抓，取得了良好成績。
免費為外出務(wù)工人員辦理《流動人口婚育證明》，公開辦事程序和相關(guān)政策，保障流動人口的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并及時妥善處理了流動人口計劃生育來信、來訪，建立和完善了流動人口利益導(dǎo)向機制，將各項惠民政策延伸到流動人口，關(guān)心留守兒童和留守老人，幫助其解決生產(chǎn)、生活等方面實際困難，解除了流動人口后顧之憂。
為加強區(qū)域間的雙向協(xié)作，與流動人口戶籍地衛(wèi)計部門聯(lián)系，及時掌握和通報信息，積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理，直至21x年5月底，縣衛(wèi)計局先后與**省**市**區(qū)、**省**縣、**省**縣、**省**市**區(qū)、**省**市**縣等28個衛(wèi)生計生委（局）建立了流動人口計劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系，并簽訂了協(xié)議書，明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補、信息互通、合作共贏”的局面。
針對我縣民營企業(yè)較多，流動人口主要集中在民營企業(yè)中的特點，在民營企業(yè)中建立計劃生育協(xié)會，擴大計生協(xié)會工作對流動人口的覆蓋面，不斷提高協(xié)會參與流動人口計生服務(wù)管理的能力和水平。據(jù)最近統(tǒng)計，全縣共建立民營企業(yè)計生協(xié)會共48個，納入?yún)f(xié)會服務(wù)管理范圍的育婦超過1.7千人。多年來流動人口計生協(xié)會都能堅持以人為本，與各有關(guān)部門協(xié)作，創(chuàng)造各種條件，開展形式多樣的活動，努力滿足流動人口的各種需求。
在下半年的流動人口衛(wèi)生計生管理服務(wù)工作中，我縣將繼續(xù)加強國家《流動人口計劃生育工作條例》宣傳貫徹，按照“一盤棋”的要求，認(rèn)真落實《**流動人口健康教育暨健康促進工作實施方案》，建立清理清查和聯(lián)動互動機制，探索跟蹤聯(lián)系和交流協(xié)作方式，創(chuàng)新衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化和人文關(guān)懷工作載體，將我縣流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)管理工作提高到一個新水平。
人口計生工作分析報告篇二
20xx年，區(qū)xx計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)人口與計生委的指導(dǎo)下，堅持以人為本，積極探索新形勢下計劃生育工作的特點和規(guī)律，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化宣傳教育，強化科學(xué)管理，園滿完成了計劃生育工作任務(wù)。計劃生育各項指標(biāo)均達到區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)生違反計劃生育政策規(guī)定的人和事。具體情況總結(jié)如下：
委領(lǐng)導(dǎo)高度重視計劃生育工作，親自主持召開計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，審定計劃生育工作計劃，聽取計劃生育工作的進展情況匯報，研究布置協(xié)調(diào)計劃生育工作，從組織機構(gòu)、人員、責(zé)任制落實等方面確保計劃生育工作落到實處。一是根據(jù)崗位人員變動，及時調(diào)整委計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由委黨組書記、主任xxx擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，委各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)計劃生育的日常工作，明確各計劃生育兼職人員和工作任務(wù)。二是將計劃生育工作列入委20xx年重要工作責(zé)任制，明確委辦公室為牽頭科室，全年落實。三是簽訂計劃生育責(zé)任書。年初，我委在與各科室簽訂計劃生育目標(biāo)責(zé)任書時，細(xì)化了各有關(guān)部門計劃生育工作的量化考核指標(biāo)，各科室根據(jù)委計劃生育目標(biāo)考核責(zé)任制，在年度工作計劃中，制定了具體的操作方法、辦理程序，把責(zé)任落實到人，使計劃生育管理工作真正做到了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、層層落實、責(zé)任到人，確保責(zé)任、措施、投入“三到位”。
一年來，我們堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，納入了干部政治教育計劃，按照干部政治教育要求抓好落實。一是加強和電臺、電視臺等新聞傳媒的聯(lián)系，加強計劃生育宣傳，通過做專題欄目、宣傳周、電視專題等，使各科室自覺遵守國家、xx市和xx關(guān)于流動人口計劃生育的有關(guān)政策，在查驗工作中積極配合。二是以文件形式，在抽調(diào)工作人員文件中明確規(guī)定，擬抽調(diào)人員必須符合的一項基本條件就是本人及其配偶都未違反人口和計劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定。如有違反，一律不得辦理抽調(diào)手續(xù)，且年度考核一票否決。三是通過墻報、宣傳欄等張貼形式，在委各科室的辦公場所設(shè)立計劃生育宣傳欄，張貼宣傳文件，發(fā)放宣傳單，使委所有人員以及前來辦事的人員了解計生有關(guān)規(guī)定和政策。四是結(jié)合本職工作，自覺當(dāng)國家計生工作的義務(wù)宣傳員。五是寓教于樂開展豐富多彩的活動形式，在組織學(xué)習(xí)有關(guān)計劃生育政策的同時，開展多種多樣的計生活動，如在委干部職工登山活動中，開展人口與計劃生育知識有獎競答活動，即增強身體素質(zhì)，又普及了計劃生育知識，深受同志們的歡迎。還采取“走出去、請進來”的方法，請有關(guān)專家對生殖健康、生殖保健的生理、心理等作專題講座等，普及計生知識，增強宣傳教育效果。
口計生委建立溝通協(xié)作機制，形成了良好的工作關(guān)系，及時反映工作中的問題。
由于我委工作人數(shù)有限，且其余工作任務(wù)較重等原因致使計生宣傳力度還不夠大，投入精力還不夠多。另外，由于崗位輪換，計生兼職人員隊伍不夠穩(wěn)定，存在著少數(shù)的兼職人員業(yè)務(wù)不熟的情況，這些都在以后的計生工作中加以改進。
在今后的計生工作中，克服存在的不足，按照區(qū)計生工作部署，扎實抓好各項工作的開展，不斷提升我委的計生工作水平。
人口計生工作分析報告篇三
根據(jù)保定市xxx發(fā)布的《保定市xx年人口調(diào)查報告》數(shù)據(jù)，保定市老年(65歲及以上)人口為萬人，占常住人口的比重，比xx年增加個百分點，高于聯(lián)合國老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)(7%)個百分點。步入老齡化社會，老年人口比重不斷上升，是近年來我市人口年齡結(jié)構(gòu)變動的主要特征，在整個社會“未富先老”的經(jīng)濟背景下，如何養(yǎng)老已成為一個嚴(yán)峻的社會問題。基于老年人生活習(xí)慣和心理藉慰的需要，社區(qū)養(yǎng)老已成為一種重要養(yǎng)老方式。但社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展滯后，使老人們總在期盼中渴望著。
近期，國家xxx保定調(diào)查隊就我市社區(qū)養(yǎng)老問題隨機抽取市區(qū)內(nèi)6個社區(qū)的老年人進行了專題調(diào)研:只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意，40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)薄弱。
1、受制因素過多、缺乏專業(yè)化是社區(qū)養(yǎng)老的主要問題。
目前我市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于初級階段，存在的問題和不足制約著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
(一)社區(qū)積極性高，但受到場所、經(jīng)費、人員等因素制約。
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查6個社區(qū)都在自己能力范圍內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù)，例如開展衛(wèi)生講座，文娛活動等，但均表示對于社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)提供能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社區(qū)老年人需求，社區(qū)僅靠自身能力很難開展水平更高、服務(wù)更廣的養(yǎng)老服務(wù)。
(二)缺少專業(yè)化服務(wù)隊伍，老年人精神方面需求難以滿足。
由于提供養(yǎng)老服務(wù)面臨收入低、環(huán)境差、風(fēng)險大等困難，很難組織出一支具有專業(yè)醫(yī)療、護理、衛(wèi)生等知識的服務(wù)隊伍。另外，在調(diào)查中有48%的老人感覺急需休閑娛樂活動和心理護理，有28%的老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員具有心理護理技能。
2、“獨子養(yǎng)老”趨勢明顯，負(fù)擔(dān)過重。
生育政策實施30多年后，“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為常態(tài)化，絕大部分的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，將會由獨生子女承受。調(diào)查結(jié)果顯示:有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同時依靠老伴照顧，能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%。“獨子養(yǎng)老”而又“獨木難支”，獨生子女一比二的面對長輩家庭成員養(yǎng)老問題，負(fù)擔(dān)沉重。另一方面，無論是經(jīng)濟來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉，老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化,家庭養(yǎng)老資源日漸不足,靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，很不現(xiàn)實，社區(qū)養(yǎng)老是一種必然選擇并將成為趨勢。
3、改善我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議。
(一)加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入和政策執(zhí)行力度。
政府應(yīng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加大資金投入和政策傾斜，如建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人，采取政府補貼的形式。
同時不斷制定和完善相關(guān)政策，還要做出更細(xì)致具體、積極可行的實施方案。加大對政策執(zhí)行的力度監(jiān)管，使“惠老”政策真正能夠落到實處。
(二)鼓勵社會資源進入。
鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)引入社會資源，在社區(qū)建立“托老所”和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式的綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
對于正規(guī)的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，給予財政支持以調(diào)動社會力量投資的積極性。鼓勵和引導(dǎo)慈善捐贈資金投向社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用于開展養(yǎng)老救助項目。
(三)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)隊伍實行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合，對專業(yè)人員定期進行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。對志愿者進行統(tǒng)一登記、組織，充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的擅長和服務(wù)熱情。
(四)改變傳統(tǒng)養(yǎng)老理念，營造敬老、愛老的社會風(fēng)氣。
倡導(dǎo)老人接受社區(qū)養(yǎng)老的新觀念，社區(qū)工作人員對于本社區(qū)老年人進行詳細(xì)登記，了解不同老年人的不同需求，吸引更多的義工、志愿者參與到社區(qū)養(yǎng)老之中。
4、過半老人不滿意目前社區(qū)養(yǎng)老，最關(guān)注身體健康。
本次調(diào)查的6個社區(qū)中為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的占，為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務(wù)的占。
調(diào)查結(jié)果顯示:只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意，40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)薄弱。
養(yǎng)老問題中，96%的老年人認(rèn)為平時生活急需醫(yī)療保健、身體鍛煉和緊急救助三項養(yǎng)老服務(wù)，60%的老年人希望居家養(yǎng)老服務(wù)人員具有“醫(yī)療保健指導(dǎo)”這項技能，有48%的老年人希望社區(qū)可以增加并及時維護健身器材。
人口計生工作分析報告篇四
按照xxx、區(qū)、市、縣第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求，我鎮(zhèn)已將人口普查列入鎮(zhèn)黨委、政府20xx的工作重點，結(jié)合實際認(rèn)真落實各項工作，確保普查工作順利進行。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
成立了以鎮(zhèn)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村委主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)計辦，辦公室主任由同志兼任，由同志負(fù)責(zé)日常工作。辦公室抽調(diào)5名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強的同志做班負(fù)責(zé)人普工作，為確保普查工作有人抓，有人管奠定堅實基礎(chǔ)。
人口普查單獨設(shè)辦公室進行集中辦公，電腦，辦公桌、椅子等設(shè)施齊全，保證獨立分工，為普查工作提供了有效地后勤保證。保障普查工作有序進行，按時保質(zhì)保量完成。
x月底，已配合縣人普辦完成我鎮(zhèn)的普查區(qū)繪圖，從源頭保證了地區(qū)人口普查工作高效、優(yōu)質(zhì)。
普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場登記工作的具體執(zhí)行者，普查人員的配備程度，普查人員的素質(zhì)和責(zé)任心，直接決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，搞好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)選聘工作非常重要。重視普查人員選調(diào)選聘工作，努力將素質(zhì)好、責(zé)任心強的工作人員選調(diào)出來，將有過普查經(jīng)驗的人員選調(diào)出來，我鎮(zhèn)選調(diào)xx名普查員，xx名普查指導(dǎo)員，素質(zhì)好、責(zé)任心強、有群眾工作經(jīng)驗、懂得人口普查業(yè)務(wù)，組成了普查業(yè)務(wù)骨干隊伍。同時注意調(diào)動各村委(街道)普查人員的積極性，充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，落實好各項普查工作，確保普查取得圓滿成功。
加強學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)是人口普查工作順利進行的需要，是提高人口普查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。我鎮(zhèn)人普辦召集全體普查人員多次以例會的形式，對xx會議精神的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，普查人員明確了具體任務(wù)，較好地掌握了普查工作的各項業(yè)務(wù)技術(shù)要求，為下一步入戶登記打下了基礎(chǔ)。
1、普查員和普查指導(dǎo)員選調(diào)的問題。在市場經(jīng)濟的導(dǎo)向下，鎮(zhèn)農(nóng)村年輕人外出打工的人多，在家的老少居多，選擇符合普查員要求的、又要肯干實事的人員比較困難;從各村委、鎮(zhèn)直單位抽調(diào)的工作人員人數(shù)有限。而鎮(zhèn)有xx個村委和x個居委會，需要普查員和指導(dǎo)員xx名。
2、區(qū)域劃分和地圖繪制的問題。普查區(qū)域的劃分是保證登記不重不漏的可靠基礎(chǔ)，是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的有效途徑，我鎮(zhèn)存在著區(qū)域的邊界難以確定、特定區(qū)域劃分難、普查員地圖繪制能力較弱的問題。由于選擇的普查員文化程度參差不齊，要求在初中文化以上、能獨立完成填寫表格的人員，所以繪制普查小區(qū)住戶地圖的時候有點困難。
3、經(jīng)費問題。必要的普查經(jīng)費是保障人口普查工作的順利開展的根本，是獲取真實、準(zhǔn)確、全面普查資料的前提。在市場經(jīng)濟條件下開展人口普查，沒有經(jīng)費保障，一切工作都會落空。請縣領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視人口普查經(jīng)費問題，保證我鎮(zhèn)人口普查順利開展。
1、爭取上級適當(dāng)給我鎮(zhèn)予以經(jīng)費上的支持。確?！皟蓡T”的經(jīng)濟補貼。
2、集中精力，抓好普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)質(zhì)量是整個人口普查的一個重要環(huán)節(jié)，是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到整個普查的成敗。嚴(yán)格要求我鎮(zhèn)的普查人員，必須順利通過人口普查練習(xí)及測試，予以參加普查工作。
3、加強對全國人口普查地圖標(biāo)繪系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，為下一步繪制普查小區(qū)地圖做好充分的準(zhǔn)備。
4、嚴(yán)格要求普查人員做好整理資料、小區(qū)摸底、編制戶主姓名底冊工作。
人口計生工作分析報告篇五
xxxx年，區(qū)計生局社建工作按照區(qū)委創(chuàng)新社會管理的要求，以創(chuàng)優(yōu)活動為載體，創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理，推進了人口計生工作上臺階。年，加快推進生命綠島人口計生公共服務(wù)平臺建設(shè)，新建成7個生命綠島。深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，榮獲了“省人口計生系統(tǒng)先進集體”稱號、成功創(chuàng)建為首批“省人口計生綜合改革示范區(qū)”和首批“市婚育新風(fēng)進萬家活動示范區(qū)”。自主創(chuàng)作的人口文化宣傳作品代表市參加全國人口文化獎評選榮獲二等獎。指導(dǎo)培育街道成功創(chuàng)建為全國首批國家級人口計生依法行政示范街道，指導(dǎo)培育二仙橋西北路社區(qū)成功創(chuàng)建為國家級人口計生基層群眾自治示范社區(qū)。
按照“以人為本、關(guān)愛生命全程”理念，不斷深化人口計生公共服務(wù)的人本意識，進一步拓展生命綠島服務(wù)外延和內(nèi)涵，提升人口計生公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。生命綠島得到了國家人口計生委宣教中心主任張漢湘、國家計劃生育協(xié)會秘書長李艷秋及省、市人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了群眾的廣泛好評，市人口計生委已決定在全市推廣。
1、推進平臺建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快實體平臺建設(shè)，年，全面完成了中學(xué)青春期健康教育中心、西囡醫(yī)院優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)中心、雙水街道花徑路社區(qū)流動人口之家、猛追街道石油社區(qū)服務(wù)中心等7個生命綠島建設(shè)。目前，全區(qū)累計建成18個，實現(xiàn)了14個街道全覆蓋。完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，在區(qū)站生命綠島網(wǎng)頁上增設(shè)了艾滋病防治等專題欄目，并堅持每周更新網(wǎng)站信息。新建了女性健康知識和青春期知識特色qq群2個，充實了專家服務(wù)隊伍，新聘請西囡婦科醫(yī)院生殖健康專家張林，在生殖健康保健qq群開展在線咨詢服務(wù)。在圣燈街道新建了女性健康服務(wù)qq群，實現(xiàn)了優(yōu)生優(yōu)育qq服務(wù)向街道、社區(qū)延伸。生命綠島由一個提供單一在線咨詢的qq服務(wù)中心，逐漸轉(zhuǎn)型為可滿足群眾多樣化需求的人口計生綜合服務(wù)平臺，服務(wù)對象由育齡人群擴大到了從嬰幼兒期到老年期人群的生命全程。
2、深化服務(wù)內(nèi)容，開展特色服務(wù)。進一步拓展生命綠島服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)范圍擴展到了早期教育、青春期健康教育、新婚期及孕產(chǎn)期優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和中老年健康保健等。指導(dǎo)已建成的生命綠島針對大學(xué)生、育齡群眾、流動人口等不同的服務(wù)對象，開展青春期教育、女性健康、優(yōu)生指導(dǎo)等各類特色服務(wù)。中學(xué)生命綠島青春期健康教育模式尤為成功，開設(shè)的“四大平臺、三大課堂”，受到了家長、老師、學(xué)生的廣泛歡迎，《日報》、《晚報》、《都市報》、《天府早報》等媒體對此進行了宣傳報道。年，累計開展了專題培訓(xùn)講座22次，培訓(xùn)人數(shù)達900余人次；為1402對計劃懷孕的夫婦提供了免費孕前優(yōu)生健康檢查，檢查率達51.6%；為10.2萬育齡婦女提供了免費b超“三查”服務(wù)；為11個病殘兒再生育家庭提供了“一對一”優(yōu)生咨詢服務(wù)；向符合幫扶條件的常住人口計生家庭每戶發(fā)放了2000元扶助金，登陸生命綠島qq群和專題網(wǎng)頁的群眾達20余萬人次。
3、加大宣傳力度，擴大品牌影響。一方面，邀請國家人口計生委宣教中心張漢湘主任到生命綠島考察，指導(dǎo)生命綠島的對外宣傳工作。同時，邀請省、市人口計生系統(tǒng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到生命綠島調(diào)研指導(dǎo)。另一方面，邀請電視臺拍攝制作了生命綠島專題宣傳片，在電視臺人口欄目播放后，群眾反響強烈，參與積極性高漲，4個qq服務(wù)群均出現(xiàn)在線群眾爆滿。同時，我們利用區(qū)電視臺、區(qū)站及《日報》、《晚報》、《都市報》、《天府早報》、《中國人口報》、《家庭生活報》、《人口報》等多種載體開展了多角度、全方位宣傳報道30多次。先后接待國家、省、市人口計生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研及臺灣婦幼衛(wèi)生協(xié)會代表團、省內(nèi)外人口計生系統(tǒng)代表團16批次240余人。
以創(chuàng)建人口計生綜合改革為抓手，推動人口計生整體工作上水平。xx年我區(qū)順利通過了省人口計生綜合改革示范區(qū)評估驗收組的評估驗收。11月，成功創(chuàng)建為首批“省人口計生綜合改革示范區(qū)”。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。成立了以區(qū)委常委、宣傳部長姚凱為組長，區(qū)政府副區(qū)長曹曉瓊為副組長，區(qū)政府辦等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將人口計生工作納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，人員和經(jīng)費得到充分保障，綜合改革統(tǒng)籌推進格局基本形成。
2、廣泛動員，精心部署。年3月17日，召開了全區(qū)創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)動員會，全面安排部署了創(chuàng)建工作。下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)實施方案》，分解了工作任務(wù)，明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)。我們利用全區(qū)計生例會、工作會等時機，開展人口計生綜合改革工作培訓(xùn)，切實提高計生干部的業(yè)務(wù)能力。
3、突出重點，全面推進。突出迎檢特色亮點打造，依托我區(qū)在全國打造出的生命綠島宣傳服務(wù)知名品牌，切實抓好人口計生公共服務(wù)體系建設(shè)。突出利益導(dǎo)向，認(rèn)真落實各項獎勵扶助政策，建立計劃生育獎勵優(yōu)惠政策體系。突出依法行政，提高再生育審批效率，由法定90天時限縮短為7天，行政效率進一步提升。同時，加強了對二仙橋街道西北路社區(qū)、街道社區(qū)和社區(qū)3個迎檢社區(qū)的指導(dǎo)工作。
人口計生工作分析報告篇六
自20xx年動態(tài)監(jiān)測以來，我鎮(zhèn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視流動人口管理工作，把其做為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安鐵廠溝”的重要內(nèi)容來抓，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動人口管理列入重要議事日程，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，落實管理與服務(wù)并舉的原則，建立完善各類制度措施，強化管理工作，保護了流動人口的合法權(quán)益，充分調(diào)動起流動人口在我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中的積極作用。結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”要求切實保證流動人口與戶籍人口計劃生育“同宣傳、同服務(wù)、同管理”建立機構(gòu)落實，制度健全、各部門配合的`流動人口管理機制。
一、以構(gòu)建和諧社會為主題，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)對三個社區(qū)、村居的物管、大型餐飲娛樂場所、工地、農(nóng)貿(mào)市場等單位實施目標(biāo)管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。計生工作人員實行分片包干，分級負(fù)責(zé)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位，認(rèn)識到位，工作到位，保證工作的順利進行。我鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)以推進平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線，不斷強化對流動人口的管理與服務(wù)。使我區(qū)的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規(guī)范化。
二、政策落實，強化服務(wù)，夯實基礎(chǔ)今年，通過日常入戶和定期檢查、臨時抽查，我鎮(zhèn)將流動人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學(xué)等，與本區(qū)居民實行同等待遇。計生專干和民警互相配合，以入戶調(diào)查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展安全防范宣傳教育，避孕節(jié)育知識咨詢，提高流動人口的居住滿意度。
三、認(rèn)真宣傳，抓好育齡婦女普查。針對流動人口計劃生育的薄弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)積極開展計劃生育工作宣傳、咨詢。一是堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經(jīng)常工作為主、堅持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。二是抓好節(jié)假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，抓好育齡婦女的服務(wù)工作。計生干部做到上門服務(wù)，講政策并保障普查工作的正常開展。三是認(rèn)真開展流動人口管理宣傳教育工作，定期召開系統(tǒng)內(nèi)計劃生育會議，組織計生干部學(xué)習(xí)計劃生育有關(guān)政策。
今年上半年，鎮(zhèn)計劃生育工作在縣計生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了可喜成績，但離上級的要求尚有差距，還有一些困難亟待解決。一是流動人口流動性大，工作宣傳檢查不能全面到位，致使個別人心存僥幸，不及時到指定地點登記完善相關(guān)手續(xù)；二是流動人口在逐年增多，計生人員管理難度較大；給管理帶來不便，為更好地加強對流動人口的管理，我們建議由各居委會管轄的片區(qū)干部、民警和計生包片干事負(fù)責(zé)共同管理。總之，計劃生育和流動人口管理工作任重而道遠(yuǎn)，盡管困難再大，我們?nèi)w計生干事都有信心、有決心把今年計劃生育和流動人口管理工作做得更好。
人口計生工作分析報告篇七
緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題的目標(biāo)，堅持以人為本，關(guān)注人的全面發(fā)展和家庭自我保健能力，提升計劃生育技術(shù)服務(wù)水平，深入開展生殖健康進農(nóng)家和免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，提高育齡群眾生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)，推動我縣人口和計劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
1、已婚育齡婦女環(huán)孕檢率達90%以上，長效節(jié)育落實到位率達90%以上，及時率85%以上，避孕藥具使用率城區(qū)16%以上，農(nóng)村7%以上。
2、計劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識知曉率達80%以上，優(yōu)生四項檢測開展率100%，孕前優(yōu)生健康檢查開展率30%以上。
3、全面開展生殖保健進農(nóng)家和中西部家庭保健服務(wù)項目，育齡婦女接受規(guī)范的生殖健康普查率達30%以上。
4、縣站鄉(xiāng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面落實到位，建立績效考核工作制，縣站鄉(xiāng)所計劃生育手術(shù)完成率85%以上。
5、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，鞏固國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣成果?？h站和縣計生所開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站（所）創(chuàng)建活動，達到省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站（所）標(biāo)準(zhǔn)。
縣站在抓好自身省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站創(chuàng)建的同時要指導(dǎo)縣計生所開展創(chuàng)建活動，達到省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范所標(biāo)準(zhǔn)。委黨組成立由主任擔(dān)任組長，、為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。按照國家、省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織自查自糾自評，確保達標(biāo)。在6月15日前全面完成創(chuàng)建和申報工作。
一是要落實吉市人口字[20xx]8號文要求，實行政府購買服務(wù)的形式，經(jīng)費納入財政預(yù)算。
二是縣站在6月底前完成優(yōu)生實驗室建設(shè)，7月開始全面開展免費優(yōu)生健康檢查。確保免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)率30%以上。
三是切實加強衛(wèi)生、民政、財政等部門的配合，力爭在縣站建立“婚姻登記—優(yōu)生宣傳—健康教育—19項健康體檢—風(fēng)險評估—優(yōu)生咨詢”“一條龍”服務(wù)點。
四是抓好以知識干預(yù)為重點的出生缺陷預(yù)防知識的宣傳，結(jié)合孕前優(yōu)生健康檢查，發(fā)放宣傳資料和面對面的宣教。
一是要落實永人口字[20xx]10號、11號文要求，成立縣、鄉(xiāng)“家保中心”，并掛牌設(shè)置相關(guān)科室，添置必需設(shè)備，完善各項檔案資料。
二是要以“生殖健康進農(nóng)家”活動為服務(wù)載體，因地制宜地開展生殖健康家庭保健服務(wù)?？h站成立技術(shù)服務(wù)巡回小分隊，分成三個小組分片包鄉(xiāng)定期下到村鎮(zhèn)開展指導(dǎo)鄉(xiāng)所開展工作。
三是鼓勵男性參與生殖健康檢查(結(jié)合孕前優(yōu)生健康檢查時進行)。
四是縣站要創(chuàng)造條件開展不孕不育查治服務(wù)。采取“走出去，請進來”的辦法，聘請省城?？漆t(yī)院專家定期到縣檢查診療并講座(如南昌華夏不孕不育?？漆t(yī)院)。
。
一要按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范的要求，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平，強化質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)流程，推進依法執(zhí)業(yè)。
二要強化質(zhì)量管理。嚴(yán)格按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定開展服務(wù)，技術(shù)人員，必須持證上崗，建立健全以崗位為中心，以質(zhì)量為核心的內(nèi)部管理制度，提升服務(wù)質(zhì)量，控制計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和技術(shù)服務(wù)事故的發(fā)生。建立健全質(zhì)量控制體系，成立質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)小組，定期進行機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)和評估。
三要科學(xué)、準(zhǔn)確的書寫技術(shù)服務(wù)個案、醫(yī)療文書，并完整歸檔。要求術(shù)后24小時內(nèi)必須完善書寫，縣站由業(yè)務(wù)站長每周檢查一次，鄉(xiāng)所由縣站派執(zhí)業(yè)醫(yī)師抽查，每月一次。目前，、能開展結(jié)扎手術(shù)，但都沒有三大常規(guī)化驗，要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院聯(lián)系派檢驗人員支援或到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院做必要的檢驗。
四要規(guī)范依法執(zhí)業(yè)。嚴(yán)禁超范圍服務(wù)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
五要加強隊伍建設(shè)。
(一)要采取激勵機制，引進高級專業(yè)人才。
(二)完善全員競聘，以崗定人，績效掛鉤，制定一套切實可行的績效考核方案。
(三)加強在職人員培訓(xùn)，縣站著重培養(yǎng)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，可到省、外省醫(yī)院進修，鄉(xiāng)所可到縣站跟班學(xué)習(xí)(切實全脫)。
(四)每個鄉(xiāng)所訂閱《中國計劃生育學(xué)》雜志一本，中級職稱以上者人手一本。
（五）爭取按照省市要求充實縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員隊伍。
（六）縣站要緊緊圍繞宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)八項功能開展工作，力爭全年業(yè)務(wù)收入比上年增長8%以上。
建立育齡人群計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育檔案和出生缺陷高危人群數(shù)據(jù)庫，完善電子技術(shù)服務(wù)文書，利用個案信息引導(dǎo)和加強服務(wù)，及時掌握和反饋群眾計劃生育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育信息，提高管理和服務(wù)整體水平。
完善病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理和病殘兒數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強對病殘兒父母再生育情況的跟蹤調(diào)查及優(yōu)生指導(dǎo)，并做好病殘兒扶助家庭的相關(guān)服務(wù)工作。
已落實絕育手術(shù)的夫妻，因子女意外死亡，符合《省人口與計劃生育條例》第九條規(guī)定可以再生育一胎的，憑子女死亡證明、戶口注銷證明及本人申請到縣人口計生委科技股領(lǐng)取輸卵(精)管復(fù)通審批表。要求資料齊全、程序到位，按相關(guān)規(guī)定鄉(xiāng)、村兩級分別進行公示7天無異議后，將公示結(jié)果和調(diào)查報告及審批表、本人申請、死亡證明、戶口本、結(jié)婚證、身份證等相關(guān)資料一并交計生委審核。
及時準(zhǔn)確上報科技統(tǒng)計報表，建立技術(shù)服務(wù)中重大事故上報制。要加強調(diào)查研究，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，及時總結(jié)經(jīng)驗，上報信息及活動方案，積極撰寫學(xué)術(shù)論文，按時完成科技工作年度計劃、半年小結(jié)（4月15日上交）、年終總結(jié)（10月15日上交）和一切臨時性材料及報表。
人口計生工作分析報告篇八
截至9月30日，市共有流動人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人；流出人口中育齡婦女18602人、已婚育齡婦女13557人、跨省流出已婚育齡婦女10985人，流入人口中育齡婦女502人、已婚育齡婦女478人、跨省流入已婚育齡婦女166人。
（一）堅持統(tǒng)籌到位，形成工作合力
一是堅持三個納入。市委、市政府高度重視流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，每年做到同部署同安排，將流動人口計劃生育工作納入市委市政府會議集體進行研究，將流動人口計劃生育工作納入部門職責(zé)范疇，做到每年考核。今年全市召開人口計生系統(tǒng)工作會議，明確了流動人口計劃生育工作以網(wǎng)格化管理、市民化服務(wù)為重點，加大陣地建設(shè)投入，開創(chuàng)流動人口計生工作新局面；同時市政府與23個市直部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到全市流動人口計劃生育工作齊抓共管。二是堅持三個落實。全市建立了市直部門年度計生工作述職制度。今年9月，全市組織計生工作述職會，各市直部門進行計生工作述職，并由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行點評，流動人口計劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實施的責(zé)任明確，力度進一步增強。擴展流動人口服務(wù)管理隊伍，充實工作力量。今年，市機構(gòu)編制委員會為市流管站新增流動人口以錢養(yǎng)事編制2個，并面向社會公開招考流管工作人員2名，進一步充實了流動人口計劃生育工作力量。
（二）堅持宣傳到位，實現(xiàn)全覆蓋
一是市人口計生局利用宣傳折頁、計生短信、廣播網(wǎng)絡(luò)等載體，向流動人口宣傳相關(guān)政策法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)計生干部進村入戶，把《流動人口服務(wù)指南》、《致流動人口的一封信》等宣傳資料共計30000余份分發(fā)到流動人口手中，引導(dǎo)他們依法履行計生義務(wù)，了解可享受的計生免費服務(wù)項目，清楚流出前、流入后的.辦事程序等。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級人口學(xué)校作用，開辦流動人口計劃生育政策法規(guī)課，宣講流動人口計劃生育政策法規(guī)，生殖健康知識、便民維權(quán)措施，使他們及時對計劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識等享有知情權(quán)，自覺地接受當(dāng)?shù)赜嬌块T的管理與服務(wù)。三是對流動人口計劃生育管理人員進行培訓(xùn)。20xx年換屆后，市人口計生局及時組織全市基層計生專干近300人，舉辦了為期3天業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時以陸城城區(qū)為重點，組織對全市計生聯(lián)防管理單位150余人，進行了流動人口計劃生育服務(wù)管理工作培訓(xùn)。
（三）堅持服務(wù)維權(quán)到位，推進均等化
一是全面推進“一站式”服務(wù)。強化村居功能，整合部門資源，設(shè)立村居一站式服務(wù)中心，開展流動人口一站式服務(wù)，推進社會創(chuàng)新管理，實行就業(yè)有人管，大病有救助，就學(xué)能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全市144個村社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)窗口，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置免費避孕藥具自取箱共186個。二是全面推行現(xiàn)居住地一孩生育服務(wù)登記制度。全市共為3雙新婚夫妻辦理了一孩生育服務(wù)證。三是設(shè)立12356維權(quán)舉報電話，免費為流動人口提供政策咨詢、維權(quán)服務(wù)。并在我市行風(fēng)熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動人口計劃生育服務(wù)管理方面的問題，加大宣傳力度。四是試點先行，全力推進服務(wù)均等化。因地制宜，全力打造服務(wù)型特色園區(qū)、社區(qū)和小區(qū)。根據(jù)流動人口相對集中的特點，全市以陸城街道社區(qū)、枝城居住小區(qū)、紅花工業(yè)園區(qū)，打造以服務(wù)人民群眾、幫助流動人口及弱勢群體救助為重點的均等化服務(wù)型特色示范點，切實為流動人口提供全方位的服務(wù)。村居、集貿(mào)市場建立流動人口之家，集中開展流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等知識培訓(xùn)和咨詢，設(shè)置免費避孕藥具發(fā)放點，讓流動人口真正感受到了“市民化服務(wù)”的氛圍。市鄉(xiāng)兩級計生服務(wù)機構(gòu)實行定時定點上門等多種形式，為流動育齡群眾提供免費生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費領(lǐng)取、緊急避孕等服務(wù)，使育齡群眾不出家門就能免費享受溫馨的咨詢服務(wù)；不出社區(qū)就能免費取到所需藥具和計生宣傳品；不出街道就能免費接受計生基本技術(shù)服務(wù)。
人口計生工作分析報告篇九
羊市鎮(zhèn)黨委政府今年以來高度重視免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作，瞄準(zhǔn)主攻點，推進素質(zhì)計生。截至5月20日，總計組織孕優(yōu)對象參檢55人，參檢率達69%，位居全縣第一?？h上通過電話隨機抽訪今年參檢對象5人，孕優(yōu)參檢對象準(zhǔn)確率達到100%,告知書送達100%,早孕隨訪到位100%，位居全縣第一。取得了孕優(yōu)工作數(shù)量與質(zhì)量并重的階段性最佳效果。
羊市鎮(zhèn)黨委政府將孕優(yōu)工作作為一項重要的民生工程來抓，采取了七項具體措施。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位。黨政“一把手”親自抓，鎮(zhèn)、村成立免費孕前優(yōu)健康檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自職責(zé)和任務(wù)。通過村村通廣播、發(fā)放宣傳資料、標(biāo)語、“計生趕場”、院壩會、入戶宣傳等形式將孕優(yōu)的好處宣傳給廣大群眾，累計發(fā)放宣傳資料300余份，在人流集中地方設(shè)置宣傳牌，每個村(居)粉刷了5條以上相關(guān)宣傳標(biāo)語。
二是開展調(diào)查，摸清底數(shù)。通過pic系統(tǒng)，部門信息共享等方式收集信息，縮小范圍，徹底摸清已婚育齡婦女各種情況底數(shù)和目標(biāo)人群，做到底數(shù)清，情況明，并有針對性的做好動員工作。根據(jù)摸底情況，將孕優(yōu)參檢任務(wù)數(shù)分解到村(居)及個人。
三是抓住時機，統(tǒng)一組織。針對年前年后返鄉(xiāng)群眾較多，且結(jié)婚對象較多這個黃金時間，分管領(lǐng)導(dǎo)，計生辦主任親自帶隊，通過包車方式，組織符合條件對象統(tǒng)一參檢，實現(xiàn)了良好開局。
四是嚴(yán)把參檢關(guān)，提高準(zhǔn)確率。由計生服務(wù)站、計生辦通過pic系統(tǒng)比對、核實，對參檢對象進行篩查，嚴(yán)禁村(居)為完成任務(wù)東拼西湊，確保參檢一人，準(zhǔn)確一人。
五是資金先行，保障孕優(yōu)。該鎮(zhèn)出臺政策，對參檢夫婦，每對予以140元的車船費和生活費補助，參檢對象憑縣生殖健康中心參檢回執(zhí)卡，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦領(lǐng)取。
六是重視隨訪，跟蹤服務(wù)。對已參檢對象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站按照要求及時進行早孕隨訪和妊娠結(jié)局隨訪，一一建立檔案，精心服務(wù)指導(dǎo)，在參檢對象中獲得了很高的評價。
七是獎懲逗硬，納入考核。主要是鎮(zhèn)出臺政策，孕優(yōu)工作與村(居)及計生專干個人評先評優(yōu)，單項獎勵，工資績效掛鉤。對完成任務(wù)的村(居)給予單項500元獎勵，參檢對象超出一人再獎勵100元，若差一人則扣100元;沒有完成孕優(yōu)工作目標(biāo)的，目標(biāo)人群準(zhǔn)確率達不到95%的，年度考核取消評先評優(yōu)資格。
人口計生工作分析報告篇十
同志們：
剛才，通報了**年人口和計劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進單位，總結(jié)了去年全縣人口計生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我強調(diào)三個問題：
一、正確把握當(dāng)前形勢。
今年的人口和計劃生育工作形勢與往年相比，有很大不同，主要表現(xiàn)在：一是從國家大環(huán)境看，當(dāng)前，關(guān)于計劃生育政策的話題很多，一些專家學(xué)者、新聞媒體也在關(guān)注“放開二胎”的問題，特別是全國“兩會”后，國家將原衛(wèi)生部和計生委合并組建了國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，導(dǎo)致部分計生干部對國策執(zhí)行的堅定性發(fā)生動搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認(rèn)識上有了誤區(qū)，認(rèn)為計劃生育工作調(diào)子變了，要求松了，二胎政策可能要放開，給人口計生工作造成不小的負(fù)面影響。但同時，國家通過各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計劃生育基本國策不變，一把手負(fù)總責(zé)機制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無所適從。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從20xx年獲得“國優(yōu)”縣稱號以來，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在計生工作上總是存在麻痹思想，工作時緊時松的問題十分突出。一些單位對女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現(xiàn)象時有發(fā)生。個別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對待計生工作態(tài)度不端正，不能理性地分析考核結(jié)果與工作實際，把主要精力不是放在夯實基礎(chǔ)工作上，而是用在應(yīng)付考核上。有些村級自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計生村主任、中心戶長不認(rèn)真履行職責(zé)，村組計生底子不清，報表卡冊管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。有些村組對國家計劃生育的各類獎扶政策、處罰政策，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對計生戶的優(yōu)惠政策認(rèn)識不到位、落實不到位，引發(fā)群眾上訪還時有發(fā)生。三是從我縣目前的人口形勢看，我縣正處于第四次生育高峰期，進入生育期的育齡婦女?dāng)?shù)在持續(xù)增長，面對40多萬的人口基數(shù)，在“”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對數(shù)不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務(wù)依然艱巨。
對于我縣而言，控制人口過快增長，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時候都不能麻痹松懈。必須強調(diào)的是，無論機構(gòu)怎么改，計劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計劃生育隊伍只能加強不會削弱，工作機制只會更加健全不會松散，我們工作中存在的問題只能通過理思路、強措施，全力解決而不能視而不見，聽之任之。全縣各級各部門務(wù)必認(rèn)清人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性兩大基本特征，堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。
二、深刻理解“三個不出問題”的內(nèi)涵。
去年以來，尤其是今年的省、市計劃生育工作會，都反復(fù)強調(diào)計劃生育工作要確?！叭齻€不能出問題”，即穩(wěn)定低生育水平這個主業(yè)不能出問題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問題，計劃生育家庭的民生不能出問題。深刻理解“三個不能出問題”的內(nèi)涵，既可解除目前我們思想認(rèn)識上的困惑，同時又能很好地指導(dǎo)今后一個時期的計劃生育工作。
一是穩(wěn)定低生育水平不能出問題。低生育水平就是指在一定區(qū)域內(nèi)平均一對夫婦生育孩子的總數(shù)在2.1個以下。上個世紀(jì)六、七十年代，我國由于缺乏控制人口增長的有效措施，全國生育水平曾一度達到6-7左右。八十年代以來，國家通過多年鍥而不舍地推行計劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數(shù)在不斷上升，特別是第一代獨生子女及八零后等人口相繼進入生育旺盛期，今后一個時期我國人口仍將處在一個相對較快的增長高峰期，如果放開人口政策或是放松人口控制工作，勢必會形成人口的二次快速增長。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個時期人口和計劃生育工作的總目標(biāo)和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對此，各級各部門必須要有清醒認(rèn)識，核心是要落實好“四個加強”。一要加強輿論宣傳，著力解決政策導(dǎo)向不清的問題。緊緊抓住國家機構(gòu)改革的重要時機，大力開展“婚育新風(fēng)進萬家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動，全力營造基本國策“三不變”的輿論氛圍，消除各級干部和群眾思想認(rèn)識上的誤區(qū)，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺關(guān)心、支持、遵守基本國策。二要加強基層隊伍建設(shè)，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問題。及時選配年富力強、精明能干的計生村主任、中心戶長，充實、加強村組計生干部隊伍，筑牢基層網(wǎng)底。同時完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機制，充分調(diào)動他們的工作積極性，確保隊伍不亂，工作不斷。三要加強“三個一”工作機制，著力解決計生指標(biāo)滑坡的問題。不斷強化“黨政一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個一”工作機制，增加計劃生育在各級各部門年終考核的權(quán)重比例，推動各級各部門再重視、再認(rèn)識。對有下屬單位的部門，實行計生工作與下屬單位“捆綁考核，責(zé)任共擔(dān)”的辦法，加大行業(yè)約束力度。四要加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)滯后的問題。縣計生局及有關(guān)鎮(zhèn)要加大爭引資金力度，加快建設(shè)高耀、巡檢等一些房屋破舊、設(shè)備短缺的計生服務(wù)站，同時通過長短結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高計生專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)技能，大力推進母親健康和優(yōu)生促進兩項工程，努力提高出生人口素質(zhì)，推動計生工作上水平。
二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問題。去年以來，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會負(fù)面影響是巨大的，教訓(xùn)是深刻的，與國家實行計劃生育的出發(fā)點和落腳點是相背離的。引起中央高度重視，召開多次專題會議，并提出過明確要求。當(dāng)前全社會對國家公職人員依法履職的期望和要求越來越高，各級各部門在扎實推進計劃生育工作過程中，必須依法行政，陽光行政，文明執(zhí)法，切實做到“四不放松”。一是不放松政策引導(dǎo)。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國策;二是不放松干部自我約束。結(jié)合今年開展的“三個年”活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范言行，尊重服務(wù)對象，敬畏計生條規(guī)，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持隊伍純潔;三是不放松行業(yè)管理。進一步公開辦事程序，簡少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅決防范違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;四是不放松輿情預(yù)警。對于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關(guān)單位要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時受理，及時解決群眾的合理訴求。要以高度的政治敏銳性和社會責(zé)任感及時化解、處置違法違紀(jì)行為，消除社會不良影響，努力維護社會穩(wěn)定。
三是計劃生育家庭的民生不能出問題。目前，國家為了切實有效地保障計劃生育家庭充分地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，出臺了一系列獎勵扶助政策，如農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵、獨女戶家庭獎勵扶助、農(nóng)合療補助、中考獎勵加分、獨生子女保健費、計劃生育家庭移民搬遷獎勵扶助、在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中增加計生家庭分配份額等優(yōu)惠政策，因此，確保計生家庭的民生不出問題就是要不折不扣落實兌現(xiàn)好這些政策。今后還將隨著經(jīng)濟社發(fā)發(fā)展不斷擴大并提高補助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門對此必須做到“四個到位”，即認(rèn)識到位、理解到位、落實到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會看到自覺實行計劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關(guān)懷和愛護。這一方面如果出現(xiàn)上訪、有反映的必須落地查人。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
無論我們面臨怎樣的復(fù)雜形勢，承擔(dān)怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣?，變壓力為動力，全面推進計劃生育工作，最核心的問題還在于加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要堅持“一把手負(fù)總責(zé)”。人口計生工作是“一把手”工程，要堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。對事關(guān)人口計生工作的重大問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促落實;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，把每一項任務(wù)、每一個指標(biāo)分解到基層，明確到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保任務(wù)不落空，人人身上有擔(dān)子。特別是去年以來新調(diào)整的同志，要加強對人口政策理論和有關(guān)情況的學(xué)習(xí)研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問題究到細(xì)節(jié)。
二要加強部門協(xié)調(diào)。人口計生事業(yè)涉及千家萬戶，需要社會各界、各部門密切配合和積極參與。各級黨政部門、社會各個方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局?？h計生部門要圍繞各自職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加大對各鎮(zhèn)、各部門、各單位人口計生工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度;紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級落實計生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀(jì)行為;衛(wèi)生部門要強化管理措施，加大對醫(yī)療機構(gòu)b超使用、出生實名登記以及農(nóng)合療、農(nóng)村免費住院分娩項目實施等工作的監(jiān)管力度;公安機關(guān)要嚴(yán)格憑計生證明辦理新生人口戶籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計生工作的違法行為;藥監(jiān)部門要加大對計生藥械市場的整頓管理;民政、扶貧部門要在低保、貧困救助、移民搬遷中對計生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費婚檢工作;教育部門要認(rèn)真落實農(nóng)村獨生子女中考加分政策;工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體都要根據(jù)自己的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，形成全社會齊抓共管的強大合力。
三要加強隊伍管理。建立一支履職能力強、工作作風(fēng)硬的計生工作隊伍，是做好人口計生工作的重要保障。去年，縣上通過公開選拔，為基層配備了27名副科級計生辦主任、計生服務(wù)站站長，這些同志現(xiàn)已基本熟悉業(yè)務(wù)，進入角色。我希望這些基層計生工作的領(lǐng)頭雁要充分發(fā)揮專長，認(rèn)真履職，做一名出色的人口計生干部?？h計生局要以提高服務(wù)管理能力為重點，多途徑加強鎮(zhèn)、村計生干部和專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，真正建立起一支懂業(yè)務(wù)、會管理、善服務(wù)的人口計生隊伍，為基層人口計生服務(wù)管理提供有力保障。
四要加強督查考核。嚴(yán)格落實人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制，把人口計生工作列入重大事項督查范圍，嚴(yán)格實行“一票否決”。從今年起，除已實行的職務(wù)晉升、評優(yōu)樹模等方面內(nèi)容進行計生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務(wù)員優(yōu)秀等級評審及專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定也一并列入計劃生育鑒定范圍?？h計生部門要結(jié)合當(dāng)前計生工作的新形勢、新要求，盡快制訂出臺比較規(guī)范的加強村組(社區(qū))計生工作的考核細(xì)則，進一步加強對村專干、中心戶長的考核，嚴(yán)格實行獎懲，對工作優(yōu)秀的要給予表彰獎勵，工作不力的要及時進行調(diào)整，失職、瀆職的要嚴(yán)肅追究。目前，計劃生育半年工作即將過去，完成年度目標(biāo)時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全縣各級對各個環(huán)節(jié)的工作要進行全面梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把各項迎檢工作做細(xì)、做實、做好，確保不出問題。
人口計生工作分析報告篇十一
這次全縣人口與計劃生育工作會議是縣委縣政府決定召開的，這是繼全縣黨代會之后一次重要的部門工作會議，會議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實，集中精力抓好“服務(wù)月活動”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核。現(xiàn)在距上級年終考核檢查只有兩個多月時間了，在這個時候召開這次會議，意義非同尋常?？梢哉f，這次會議既是一次工作總結(jié)會，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會。剛才，任局長就如何抓好當(dāng)前的各項工作，講了很好的意見。下面我就如何抓好落實，確保既定目標(biāo)的圓滿完成，講幾點意見。
一、抓好落實，必須思想認(rèn)識到位，切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。
人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題，是制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。xx大報告將實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗，并強調(diào)，在全國建設(shè)小康社會的進程中，必須堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進人的全面發(fā)展，促進人與自然的和諧，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計劃生育工作作為我國的一項基本國策，經(jīng)過20多年的實踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對穩(wěn)定低生育水平有了進一步的認(rèn)識，國家也由過去處罰多生變?yōu)楠剟钌偕丝谂c計劃生育工作有了可喜的變化。今年以來，全縣通過不斷落實人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實計生獎勵政策，完善計生利益導(dǎo)向機制，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動等措施，全縣人口與計劃生育工作取得了較好的成績，人口出生率、計劃生育率均控制在了上級指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿足群眾日益增長的計劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計出生人口、普查育齡婦女、落實節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個別干部對做好計生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計生一線的同志們，充分認(rèn)識到做好人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀做好人口與計劃生育工作。就是要以實現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于建立利益導(dǎo)向機制，不斷調(diào)動育齡群眾執(zhí)行計劃生育政策的主動性和自覺性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對計劃生育工作的滿意度，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來檢驗我們的工作。
二、抓好落實，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，注重實效。
近年來，隨著計劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實施，國家和省、市都把計劃生育工作的重點，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題上;放在了研究建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人口與計劃生育工作新機制上;放在了研究解決人口與計劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題上。這三個方面是國家和省、市關(guān)注的重點，也是抓好我縣人口與計劃生育工作應(yīng)突出的重點。要抓好這些重點問題，必須把工作重心調(diào)整以上級的重大決策部署上，以關(guān)鍵問題上的突破，求得工作上的實效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時間長，有不少基層計生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問題。切實解決好計劃生育經(jīng)費投入不足問題。今年，縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計劃生育經(jīng)費投入，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對計劃生育投入問題進行專題研究，制定方案，落實措施。要進一步完善、落實計劃生育利益導(dǎo)向機制。建立計劃生育利益導(dǎo)向機制，是樹立和落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵廣大群眾響應(yīng)黨的號召，自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實現(xiàn)計劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變的機制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對群眾切身利益的關(guān)心，是一項德政、善政工程，是一項廣大群眾人人擁護的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識到建立計劃生育利益導(dǎo)向機制的重要性，研究具體意見，制定具體措施，把這項民心工程實施好、落實好。要認(rèn)真堅持群眾路線這一法寶，切實加強協(xié)會工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計劃生育本身就是一項群眾性的工作。堅持群眾路線，就是要積極動員引導(dǎo)群眾，進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計劃生育的主人。
三、抓好落實，就是強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)。
在剩余的兩個多月時間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動和不懈的努力。一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要把做好人口與計劃生育工作、做好迎接上級檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時間，共同把工作搞上去。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強大局意識。計生工作部門要充分發(fā)揮主觀能動性，加強綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門出了問題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實行一票否決制度。
同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個多月的時間，能不能確保各項責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成，能不能確保順利通過省市的檢查驗收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)能不能把這項工作切切實實裝在腦中、抓在手中，付諸于行動中。只要我們思想認(rèn)識到位、落實措施到位，就一定能夠圓滿完成各項工作任務(wù)。
人口計生工作分析報告篇十二
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市人口計生工作會議精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新措施，強化服務(wù)，力爭實現(xiàn)“國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”目標(biāo)。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報告如下：
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年，全縣人口和計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，完善機制，強化措施，嚴(yán)格獎懲，全面完成了省市目標(biāo)管理的各項任務(wù)指標(biāo)。全縣人口出生率和自然增長率分別達到‰和‰，符合政策生育率達，計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵;爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動項目資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價，在年終綜合考核評估中我縣再獲優(yōu)勝，已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱號。
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對計生工作親自抓、負(fù)總責(zé)。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計劃生育編制;解決了基層計生人員報酬;縣財政撥付專項設(shè)備購置費**萬元，為**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進的便攜式凸陣b超儀。二是責(zé)任到位。堅持計生目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起了相應(yīng)的管理責(zé)任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。四是監(jiān)督到位。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決。
(二)基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強?？h計生服務(wù)站面積達839平方米，內(nèi)部建有設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室。全縣已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。20xx年8月，全市計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會在**鎮(zhèn)召開?？h計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務(wù)方面都達到了較高水平，通過“金珠卡”、自動售套機等手段提高了計生服務(wù)質(zhì)量和效率，藥具有效率和隨訪率達100，我縣被確定為全省藥具改革試點單位。目前，全縣鄉(xiāng)級計生服務(wù)站總面積已達2450平方米，共有b超等檢查化驗設(shè)備臺(件)。20xx年爭取到省計生部門的免費服務(wù)設(shè)備價值**萬元。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)了新跨躍。一是積極開展各項避孕節(jié)育手術(shù)。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識，根據(jù)群眾特點，推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開展免費技術(shù)服務(wù)。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務(wù)手冊”和“金珠卡”為內(nèi)容的“一冊一卡”服務(wù)。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務(wù)手冊”，**人次接受了“金珠卡”服務(wù)?？h鄉(xiāng)服務(wù)站共診治各類婦科病患者**人。
(四)宣教工作成績突出。一年來，以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實為主線，不斷深化宣教工作。一是加強計生服務(wù)人員的培訓(xùn)，全年共有基層計生專(兼)職干部**人次接受了培訓(xùn)。二是加強宣傳環(huán)境建設(shè)。城鄉(xiāng)都設(shè)置了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設(shè)立了國策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動?？h鄉(xiāng)兩級共舉辦“關(guān)愛女孩”行動知識競賽15場，開展大集宣傳25次。
(五)計生保障機制逐步完善。一是農(nóng)村獨生子女獎勵費兌現(xiàn)率達100。二是農(nóng)村計生“四術(shù)”全部實行免費。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實，全縣共有位老人獲得每年**元的獎勵扶助金。
(六)依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計生行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。加強了社會撫養(yǎng)費征收工作，社會撫養(yǎng)費征收結(jié)案率和社會撫養(yǎng)費征繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時就明確了相應(yīng)的獎罰條款，民政、公安等各相關(guān)部門也按職責(zé)分工，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣計生工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無一例行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(七)計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點，實行重點推進。20xx年在**鎮(zhèn)召開了“三自主”和村民自治推進會，在全縣起到了良好的促進和示范作用。目前，全縣實行“三自主”管理的村達到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉(xiāng)、村(社區(qū))計生協(xié)會進行了整建，整建面達90%。截止目前，全縣共有各級協(xié)會**個、會員*人。四是重新制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計生干部評選方案》和《育齡群眾貼心人評選方案》。
雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績，但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：社會撫養(yǎng)費征繳率偏低;部分計生服務(wù)站(室)硬件建設(shè)尚需進一步加強;個別計生人員的綜合素質(zhì)有待進一步提高;群眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉(zhuǎn)變;男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔(dān)著過多的責(zé)任等。這些問題還需我們認(rèn)真研究，采取應(yīng)對措施逐步加以解決。
二、20xx年工作任務(wù)。
全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，以中央《決定》精神為指針，著眼于人的全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面提升人口和計劃生育管理與服務(wù)水平，為創(chuàng)建新創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。
奮斗目標(biāo)是：創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，全縣出生率控制在‰以內(nèi)，自然增長率控制在*‰以內(nèi)，符合政策生育率達到%以上，出生性別比保持在正常范圍。
按照上述思路和目標(biāo)，20xx年要重點抓好以下幾項工作：
(一)以中央新《決定》為主要內(nèi)容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發(fā)布是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學(xué)習(xí)中央《決定》精神,是當(dāng)前和今后一個時期人口和計劃生育工作的主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要科學(xué)制定學(xué)習(xí)宣傳計劃，廣泛開展各種宣教活動。要采取多種形式加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國家和省、市的決策部署上來。采取分級培訓(xùn)的方式，對主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部普遍進行培訓(xùn)。要在全縣范圍內(nèi)組織開展“集中宣傳月活動”,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動等有效載體，廣泛宣傳，通過制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規(guī)范性標(biāo)語口號，使中央《決定》精神家喻戶曉，深入人心。
(二)以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標(biāo)，強化基層網(wǎng)絡(luò)。20xx年，省市將對我縣的省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣成果進行回顧性檢查評估，**縣達到國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是全市計生工作的重點目標(biāo)之一。各級計生服務(wù)站作為窗口單位，要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職能。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機，加快服務(wù)站改造和設(shè)備更新，力爭達到規(guī)模適度、設(shè)備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務(wù)隊伍。三是開展高質(zhì)量服務(wù)。在城鄉(xiāng)普遍實行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革，實行規(guī)范化管理和服務(wù)，農(nóng)村免費避孕藥具及時發(fā)放率要達到100。
(三)以綜合改革為手段，融入新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續(xù)探索，大膽前進，在整合提高上多下功夫。二是推進新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中，并在新農(nóng)村建設(shè)過程中不斷強化基層網(wǎng)絡(luò)，壯大計生隊伍。啟動“新農(nóng)村新家庭計劃”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭計劃”試點面要達到20以上。三是加強出生缺陷干預(yù)工作，組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等因素進行研究，強化婚育咨詢指導(dǎo)，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關(guān)懷，促進“新家庭計劃”、“生育關(guān)懷行動”、“健康家庭促進計劃”工作的開展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出積極的貢獻。
(四)以“一法三規(guī)”為指導(dǎo)，規(guī)范計生依法行政。繼續(xù)開展便民維權(quán)活動，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保依法行政合格率達到85以上。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大強制執(zhí)行力度，力爭使社會扶養(yǎng)費征收中的重點案件和典型案件有新突破，提高社會扶養(yǎng)費征收率。我縣社會扶養(yǎng)費征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續(xù)努力當(dāng)好“排頭兵”。堅決杜絕和認(rèn)真查處挪用貪占社會扶養(yǎng)費等違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實計生政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評議制度，搭建群眾參與、監(jiān)督平臺。20xx年，要突出做好農(nóng)村獨生子女傷殘死亡家庭的調(diào)查摸底工作，確?！安诲e報一戶，不漏報一人”。
(五)以流動人口管理為基點，強化計生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級要求，加大對相關(guān)部門的考核，希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經(jīng)喊了多年，但作用發(fā)揮的還不盡理想，縣政府與各相關(guān)部門簽訂《人口計生工作責(zé)任狀》，其目的就是調(diào)動各相關(guān)部門的積極性。要實現(xiàn)中央《決定》提出的目標(biāo)，離不開各相關(guān)部門的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用，為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻計獻策。二要加強流動人口管理與服務(wù)。堅持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務(wù)的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。繼續(xù)實行全省信息交換平臺運行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保流動人口同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡鹊挠嬌赓M技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。三要開展專項整治，各部門協(xié)同作戰(zhàn)嚴(yán)厲打擊“兩非”活動，遏制出生性別比升高勢頭。
(六)以“生育文明”建設(shè)為切入點，建立科學(xué)的生育觀念。繼續(xù)深入開展生育文明建設(shè)和婚育新風(fēng)進萬家活動，全面實施“新農(nóng)村新家庭計劃”，圍繞“人口素質(zhì)與獨生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨生子女教育經(jīng)驗交流會等活動，加強對獨生子女的教育。扎實推進“關(guān)愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設(shè)活動，建立科學(xué)的生育觀念。
(七)以提高統(tǒng)計質(zhì)量為重點，開展統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)督檢查。要扎實推進規(guī)劃統(tǒng)計改革，將出生統(tǒng)計漏報率控制在*以內(nèi)。改革、完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估工作，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，違反政策生育漏報率控制在*以內(nèi)。縣政府今年將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計檢查力度，對出現(xiàn)問題的單位實行重點管理。
(八)以“計生優(yōu)待政策”為著力點，強化社會保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財政投入目標(biāo)的要求，我縣由財政投入的人口和計劃生育事業(yè)費將在原來的基礎(chǔ)上逐年遞增。加強縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對符合社會救助條件的家庭，今年一定按國家政策補助到位。按照生育關(guān)懷行動“兩翼保主體”工作思路，發(fā)揮計生協(xié)會的作用，增強開展活動和實施項目的能力。
(九)以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計生隊伍。要加大干部隊伍職業(yè)化建設(shè)力度，通過各類培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)，努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風(fēng)上過硬、生活上廉潔的人口和計生干部隊伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，不隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。同時，要開展好服務(wù)站管理機制改革的前期調(diào)研工作，在內(nèi)部管理上要逐步推進崗位聘任、績效考核、工作實績同工資掛鉤制度，充分調(diào)動計生服務(wù)人員的工作積極性，盤活服務(wù)資源，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。
同志們，做好新階段的人口和計劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們要以貫徹落實中央《決定》為新起點，用發(fā)展的理念、務(wù)實的精神，投身統(tǒng)籌解決人口問題的實踐中，努力為建設(shè)新做出新貢獻!
人口計生工作分析報告篇十三
今天召開全市人口計生工作會議暨出生性別比治理動員大會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年人口計生工作，分析當(dāng)前的形勢，安排部署今年工作任務(wù)，同時對出生性別比集中整治進行總動員。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強做好人口計生工作的責(zé)任感和使命感(略)。
二、明確目標(biāo)，堅定信心，全力推進20xx年人口計生工作再上新臺階今年人口計生工作的總體目標(biāo)是：年末總?cè)丝?戶籍人口)控制在58萬以內(nèi)，出生人數(shù)控制在7100人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰內(nèi)，人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)，計劃生育率達到88%以上，統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)，出生性別比控制在125以內(nèi)，政策兌現(xiàn)率達75%以上，杜絕因行政侵權(quán)行為和計劃生育違法行為而引發(fā)的重大突發(fā)事件和惡性案件發(fā)生。圍繞上述目標(biāo)，20xx年要著重抓好以下幾項重點工作：
(一)完善機制，實行分類指導(dǎo)考核。改變以往全市同一個指標(biāo)的考核辦法，實行分類指導(dǎo)，分類考核。整個考核分暗訪核查、重點工作不定期督查和年終評估考核進行。年終評估考核一年組織一次，暗訪核查每年組織二次，重點工作不定期督查每年組織二至三次。
1、分類辦法。根據(jù)近三年各鎮(zhèn)(街、區(qū))出生回歸后的計劃生育情況，20xx年度對各鎮(zhèn)(街道、區(qū))計生率和出生性別比分三類考核，以后每年視指標(biāo)完成情況調(diào)整類別。計生率一類：花街鎮(zhèn)、西城街道、城西新區(qū)、舟山鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn);二類：西溪鎮(zhèn)、江南街道、方巖鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、唐先鎮(zhèn);三類：石柱鎮(zhèn)、古山鎮(zhèn)、前倉鎮(zhèn)、東城街道、開發(fā)區(qū)、芝英鎮(zhèn);考核指標(biāo)分別為90%、88%和87%。出生性別比一類：西城街道、花街鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn)、舟山鎮(zhèn)、前倉鎮(zhèn);二類：江南街道、方巖鎮(zhèn)、城西新區(qū)、唐先鎮(zhèn)、西溪鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn);三類：芝英鎮(zhèn)、石柱鎮(zhèn)、東城街道、開發(fā)區(qū)、古山鎮(zhèn);考核指標(biāo)分別為121、125和127。
2、獎懲辦法。每次暗訪核查，每一類都要排名，由市委、市政府予以通報核查結(jié)果，每類第一名授予“流動優(yōu)勝紅旗”、最后一名給予警示通告，全市總分排名全市最后的給予“流動警告黃旗”，年度考核總分分別加1分和扣1分。出生性別比排名全市最后并且不達標(biāo)的給予“出生性別比偏高警告黃旗”。掛“流動警告黃旗”1次的，該鎮(zhèn)街區(qū)黨政一把手向市委、市政府作書面檢查，扣除黨政主要負(fù)責(zé)人和計生分管領(lǐng)導(dǎo)50%的計劃生育辦案經(jīng)費，其他班子成員和計生辦主任扣除40%，計生專干和服務(wù)員扣除30%，其他干部扣除20%;掛流動黃旗2次的，由市領(lǐng)導(dǎo)對鎮(zhèn)街道區(qū)黨政一把手誡勉談話，黨政主要負(fù)責(zé)人和計生分管領(lǐng)導(dǎo)扣除全部計劃生育辦案經(jīng)費，其他班子成員和計生辦主任扣除80%，計生專干和服務(wù)員扣除60%，其他干部扣除40%。重點工作督查，每次根據(jù)督查結(jié)果予以排名通報，第一名的給予通報表揚，最后一名的給予警示通告，年度考核總分分別加1分和扣1分。年度考核達標(biāo)獎勵方法參照永委辦[20xx]18號文件不變，獎勵的工作經(jīng)費50%由鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦成員安排。經(jīng)年度考核未完成目標(biāo)責(zé)任制且考核得分最后一名的，由市委、市政府予以通報批評，該鎮(zhèn)街道區(qū)黨政一把手降級使用或就地免職。經(jīng)年度考核，出生人口性別比不達標(biāo)的鎮(zhèn)街區(qū)不得享受優(yōu)勝獎或進步獎。
(二)嚴(yán)把關(guān)口，全力控制計劃外生育。一是切實抓好“三查”工作。從今年開始，“三查”工作從一年二次增加為一年三次。“三查”率要堅決擠干水分，從往年計劃外出生分析，“三查”率明顯存在虛報假報現(xiàn)象，今年“三查”率考核要求是在96%基礎(chǔ)上，逐點加扣分，大家要工作做實，數(shù)據(jù)報準(zhǔn)，對那些漏管的、出生對象沒列入未“三查”名單的、外地非有效證明計入已查數(shù)的等等，均要進行扣分，同時要完善“三查”工作倒查處罰機制，因弄虛作假虛報“三查”導(dǎo)致計劃外出生的，只要查實一例，鎮(zhèn)街區(qū)相關(guān)主要責(zé)任人由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作出黨政紀(jì)處分，村(社區(qū))黨組織書記、主任年度考核不能評為“優(yōu)秀”和“良好”檔次，村計生服務(wù)員由所在鎮(zhèn)街區(qū)辭退。有條件的鎮(zhèn)街區(qū)要逐步推廣指紋信息采集系統(tǒng)的應(yīng)用，對“三查”對象現(xiàn)場拍照，切實堵塞代透現(xiàn)象的發(fā)生。全市統(tǒng)一規(guī)定外地寄回的“三查”證明，除通過全國流動人口計生平臺和浙江省全員綜合平臺錄入有效之外，其他外寄紙質(zhì)證明一律無效。
二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。去年，我市社會撫養(yǎng)費征收工作克服重重壓力，取得突出成果，撫養(yǎng)費征收無論從力度、額度等各方面都創(chuàng)下歷年之最。對非法生育對象重拳整治，在社會上引起強烈反響，收到了很好的效果，今年要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，徹底剎住非法生育這股歪風(fēng)。特別是對違法超生的“名人、富人”，決不能手軟，必須堅決予以重?fù)簦袑嵠鸬健疤幚硪粋€、教育一片、影響一方”的震懾作用;對做得好的將給予加分獎勵，即鎮(zhèn)街區(qū)每完成1例(多生一胎)30萬及以上征收任務(wù)的，在年度考核中加0.5分;每完成1例50萬及以上征收任務(wù)的，加1分;每完成1例100萬及以上征收任務(wù)的，加2分。多生二胎及以上的，依此類推。另外，針對長期外出和不配合詢問筆錄的對象，可用告知書方式告知當(dāng)事人的違法事實，明確違法生育的基本情況和處理意見;二次公告后還是拒交的，申請法院強制執(zhí)行。要真正啟動征信系統(tǒng)，由人民銀行將違法生育對象納入征信系統(tǒng)，列為“黑名單”，每月更新一次信息，強化金融手段的制約，敦促違法生育對象自覺接受處罰。對社會撫養(yǎng)費征收工作任何時候都不能松，一定要讓違法生育者付出沉重的代價，有效控制計劃外出生。
三是完善戶口遷移查驗計生證明機制。對那些計劃生育原屬永康管理，如從本市遷出期間(非常規(guī)原因遷出的應(yīng)與鎮(zhèn)街區(qū)計生辦簽訂相關(guān)協(xié)議)違法生育的，應(yīng)滿10周年后方可遷入。計劃外生育未接受處理，并利用偽造、變造等辦法提供虛假證件落實戶口的，公安部門要追究當(dāng)事人違法責(zé)任，并配合計生部門對其作出相應(yīng)處理。
(三)夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進基層建設(shè)。一是切實提高統(tǒng)計質(zhì)量。要堅持實數(shù)計生，做到“作風(fēng)好、工作穩(wěn)、數(shù)字實”。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門一定要進一步強化統(tǒng)計法制意識，好好整治漏報、遲報、瞞報的問題?；鶎右痪€要切實健全網(wǎng)絡(luò)、摸清底細(xì)，切實把好全過程管理、“三查”等重要關(guān)口，市里將組織力量加強明查暗訪，對有意緩報、不報的，或弄虛作假上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
二是扎實推進基層群眾自治工作。以園周村現(xiàn)場會為契機，按照《自治章程指導(dǎo)意見》精神，各鎮(zhèn)街區(qū)抓好示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作，再層層推開，到年底要有7%以上的村(社區(qū))和4%以上的企業(yè)達到人口計生基層群眾自治示范村(社區(qū))和示范企業(yè)的要求。要對村規(guī)民約進行一次修訂，堅決廢止“逆導(dǎo)向”的村規(guī)民約，新村規(guī)民約修訂率要達50%以上。
三是嚴(yán)格落實計生績效考核。村(社區(qū))書記、主任(社長)的獎金報酬要與計生工作實績掛鉤。經(jīng)計生部門考核計生工作不合格的村(社區(qū))，其書記、主任不能評定為“優(yōu)秀”和“良好”等級。提高村計生服務(wù)員基本報酬。按上級考核要求，村計生服務(wù)員的基本報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不少于村兩委主職的一半，實行“崗位報酬”占40%和“績效報酬”占60%的基本報酬制，經(jīng)年度考核后按“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”四個檔次發(fā)放。本人或子女違法生育或弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，不享受當(dāng)年基本報酬。
(四)以人為本，加強計生服務(wù)保障。一是逐步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。進一步實施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助和計生公益金制度。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，加大對雙農(nóng)獨女戶、兩孩戶的扶持力度，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的利益導(dǎo)向作用。經(jīng)會研究決定，從今年開始特別增加農(nóng)村獨生子女戶的獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每月60元提高到每月120元，同時將農(nóng)村二女戶家庭列入獎勵扶助范圍，扶助標(biāo)準(zhǔn)每月80元;同步增加獨生子女死亡或傷殘家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)，獨生子女死亡家庭由每月150元增加到300元，傷殘家庭由每月120元增加到240元。
二是突出抓好以優(yōu)生“兩免”為重點的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)開展“優(yōu)生”兩免工程，并探索制定政策措施，力爭出生缺陷干預(yù)向“二、三級”延伸。進一步完善計生指導(dǎo)站軟硬件配套設(shè)施，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、重拳出擊，嚴(yán)打“兩非”，堅決抓好出生人口性別比綜合治理工作性別比專項治理是今年計生工作的重頭戲、攻堅戰(zhàn)，全市計生工作水平有沒有提升，關(guān)鍵就看性別比治理成效如何。用國家人口計生委李冰主任的原話說，就是要“把綜合治理性別比偏高提升到與控制計劃外出生同等重要的位置，要像抓計生率一樣抓性別比”。市委、市政府將集中人力、精力和財力，下定決心打一場出生性別比問題攻堅戰(zhàn)，突出抓好以下幾方面工作：
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。調(diào)整出生性別比偏高治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對出生性別比治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，重新下發(fā)《關(guān)于出生性別比偏高問題治理實施意見》。專門組建出生性別比治理專案組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，兩辦分管主任擔(dān)任副組長，成員分別從紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)和各鎮(zhèn)街區(qū)抽調(diào)。公安派出所按屬地管轄范圍做好協(xié)查工作。在專項整治期間，專案組成員要脫離原單位的日常工作，專門負(fù)責(zé)打擊查處“兩非”案件。各鎮(zhèn)街區(qū)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)精干力量組建辦案小組，確保治理工作的有序開展。建立總協(xié)調(diào)人制度，市委辦副主任周根法為總協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街區(qū)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、案件移送、規(guī)范辦理和監(jiān)督工作。
(二)密切配合，嚴(yán)打“兩非”。要把打擊“兩非”行為作為出生性別比治理的突破口，各部門要密切協(xié)作、齊抓共管，真正出人出力履行好各自職責(zé)，確保綜合治理有所成效。一是要深挖案源線索。各鎮(zhèn)街區(qū)要加強案源排查，重點從以下十個方面著手排查：二胎大月份孕情報批、政策內(nèi)孕情消失、死胎死產(chǎn)、長期不參加孕檢、外出躲生、外寄可疑證明、非法接生、出具假證明、做假手術(shù)、二女戶超生等。每個鎮(zhèn)街區(qū)至少上報“兩非”有效案源10例以上，每少1例年終考核扣1分，每增加1例加1分。要廣泛發(fā)動群眾尋找“兩非”線索，對舉報者進行重獎，舉報“兩非”等違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實的，每例獎勵1萬元;有特別貢獻的，獎勵2—5萬元重獎。二是重拳打擊“兩非”?！皟煞恰贝驌魧０附M實行24小時值班制，一旦發(fā)現(xiàn)嫌疑對象，要立即立案，全面收集證據(jù)，通過部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作，堅決打掉“兩非”黑窩點;鎮(zhèn)街區(qū)在初查初審中，案件要做到事實清楚、指向明確。若有中間人，中間人也應(yīng)突破;公安局要隨時做好派人增援的準(zhǔn)備;人口計生部門要加強育齡婦女生育全過程監(jiān)控;衛(wèi)生部門要重點對個體醫(yī)療單位進行整治，嚴(yán)厲打擊私設(shè)b超，進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和違法實施流引產(chǎn)手術(shù)的行為。藥監(jiān)、工商等部門要加強對藥店、個體門診違法銷售終止妊娠類藥物的查處力度。對“兩非”涉案人員依法要從嚴(yán)從快處臵，對查實有“兩非”行為的生育對象，一律取消生育指標(biāo)。
(三)健全制度，管住源頭。要實實在在抓好全過程管理，及時、全面、準(zhǔn)確地摸清育齡婦女的孕育情況，“b超”報告單必須有檢查醫(yī)生、村計生服務(wù)員簽字，各鎮(zhèn)街區(qū)都要切實制定詳細(xì)可行的“聯(lián)二孩”實施方案，把責(zé)任落實到每位聯(lián)村干部，管理對象要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏次?！奥?lián)二孩”責(zé)任干部對懷孕對象做到每月一次隨訪服務(wù)。人口計生局要把全過程管理作為平時督查的重點內(nèi)容，核查落實每個單位，一旦查出亂簽字、虛瞞報的，對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理。各鎮(zhèn)街區(qū)對懷孕超3月以上申領(lǐng)《再生育證》對象，一律列為出生性別比重點嫌疑對象，立案審查，追查到底。
(四)全面發(fā)動，營造氛圍。宣傳、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要做好宣傳發(fā)動工作，充分運用各種宣傳方式，全面營造嚴(yán)打“兩非”的氛圍?！冻錾詣e比治理通告》與《有獎舉報》做到村村張貼，電視臺黃金時間滾動播出，廣泛發(fā)動群眾提供線索，要讓全市人民都知道性別比失調(diào)的嚴(yán)重危害，明白市委、市政府抓性別比工作的決心和態(tài)度，要讓“兩非”違法者無地可藏、無路可走，要像浦江縣一樣，讓那些從事“兩非”活動的機構(gòu)和個人不敢接收永康對象。
(五)利益引導(dǎo)，保障到位。深入開展“關(guān)愛女孩”行動，關(guān)心關(guān)愛困難計生家庭，今年我市計生獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)提高了2倍，并開創(chuàng)先例首次把“二女戶”家庭列入獎扶范圍，財政局、人口計生局和各鎮(zhèn)街區(qū)一定要把各項優(yōu)惠政策真正落實到位、宣傳到位，引導(dǎo)群眾自覺履行計劃生育義務(wù)。
同志們，20xx年是我市人口計生工作非常關(guān)鍵的一年，我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保持良好的精神狀態(tài)，再接再厲，攻堅克難，切實抓好今年的人口計生各項工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動工作局面，促進全市人口計生工作整體水平再上一個新臺階。
人口計生工作分析報告篇十四
，緊緊圍繞全年人口計生工作目標(biāo)，就其20xx年的工作，特作了一年來的工作總結(jié)范文，下面是
。
一是將人口理論和計劃生育政策法規(guī)作為公務(wù)員和事業(yè)單位人員年度崗位培訓(xùn)內(nèi)容，配合開展生育文明建設(shè)。結(jié)合年度公務(wù)員及事業(yè)單位人員培訓(xùn)實施方案，開展包括公務(wù)員及事業(yè)單位人員計生工作政策法規(guī)等方面培訓(xùn)。今年9月，聯(lián)合縣委黨校舉辦了2011年度縣直單位公務(wù)員及事業(yè)單位干部輪訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達179人。加強勞動普法宣傳，向外出人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放務(wù)工讀本、生育健康常識等資料3萬余份，提高農(nóng)民工的國策意識和生育文明水平。
二是加強干部再生育備案管理，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決權(quán)”管理。今年，對全縣機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)單位家庭的15例再生育人員備案管理（其中2孩11人，3孩4人），今年我縣機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)單位家庭沒有出現(xiàn)違法生育行為。在公務(wù)員、事業(yè)單位人員年度考評和各項評先表模、職稱評審時，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決制”。在公務(wù)員、事業(yè)單位人員招聘工作中，對擬錄用的招考對象嚴(yán)格考核，并明文規(guī)定凡是有違反計劃生育政策的人員一律不予錄用。本年度，公務(wù)員和國家工作人員錄用、干部晉級晉升考核中沒出現(xiàn)一例“一票否決”的對象。
三是嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定，落實了計劃生育干部的工資福利待遇。今年2月，聯(lián)合縣人口計生部門對2010年度人口計生工作成績突出的10名先進個人進行表彰，并落實了獎勵。
四是對從事計劃生育工作的.專業(yè)技術(shù)人員在職稱評聘方面給予重點指導(dǎo)和支持服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全縣計生服務(wù)專業(yè)隊伍中，具備高級職稱2人，中級職稱26人。今年，已做好對縣計生服務(wù)中心婦產(chǎn)科、護理、檢驗等崗位5名同志職稱評審工作。
五是按照省、州統(tǒng)一要求，切實做好我縣人口計劃生育管理和服務(wù)機構(gòu)崗位設(shè)置和人員聘用工作。早在2009年12月，我縣就已全面完成計生部門的事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，在全縣應(yīng)開展崗位設(shè)置的事業(yè)單位中屬啟動最早、完成最快的單位之一。其中縣計生服務(wù)站按專業(yè)技術(shù)類單位設(shè)立13個崗位，縣人口計生局所屬的流動人口管理站、計生執(zhí)法大隊、計生協(xié)會捆綁設(shè)崗5個。通過崗位設(shè)置，對相關(guān)人員實行按崗定責(zé)、按崗定酬，有3人提高了工資待遇，有效調(diào)動了計生人員的工作熱情，提高了單位的管理水平，為促進全縣人口計劃生育工作科學(xué)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
六是建立有利于計劃生育的社會保障制度，對計劃生育家庭予以優(yōu)先照顧。注重服務(wù)于人口與計生基本國策，不斷推進社會保障體系建設(shè)，擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險制度覆蓋范圍，切實解決群眾計劃生育的后顧之憂，為計生工作營造良好的外部環(huán)境。在推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險時將計劃生育家庭納入整體規(guī)劃，要求妥善做好與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策的銜接工作，確保計生家庭新型社會養(yǎng)老待遇落到實處。建立有利于人口和計劃生育工作的就業(yè)再就業(yè)促進機制，對計劃生育家庭優(yōu)先照顧。在幫助“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、幫助“零就業(yè)家庭”和公益性崗位開發(fā)工作中，優(yōu)先扶持實行計劃生育的家庭。在組織實施下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和技能培訓(xùn)時，本文信息來源于
大學(xué)生個人簡歷網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請注明！對獨生子女和計劃生育雙女戶的，優(yōu)先安排培訓(xùn)。今年舉辦的四期syb（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共有390余人參加培訓(xùn)，參訓(xùn)對象中，全部為符合計劃生育政策的對象。積極引導(dǎo)招商引資企業(yè)或民營企業(yè)在招錄用員工時，優(yōu)先錄用計劃生育家庭戶中的下崗失業(yè)人員和計劃生育雙女戶子女。在為企業(yè)、個體工商戶的員工進行技能培訓(xùn)時，同等條件下優(yōu)先獨生子女家庭和計劃生育雙女戶的子女。例如今年，已為我縣招商引資企業(yè)新景添購物廣場免費培訓(xùn)兩期計生家庭員工共220余人。在落實小額擔(dān)保貸款時，同等條件下優(yōu)先獨生子女家庭和計劃生育雙女戶。今年已發(fā)放的第一、二批206戶共875萬元的小額擔(dān)保貸款人員中，計劃生育家庭占98%以上，充分體現(xiàn)出優(yōu)先扶持計生家庭創(chuàng)業(yè)。加快推進社會保險優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面實行醫(yī)療、生育費用即時結(jié)算，根據(jù)生育保險基金結(jié)余情況多途徑提高參保人員生育保險待遇。
是加強用工單位管理，做好失業(yè)人員和流動人口的計劃生育工作。對縣內(nèi)用工單位輸勞動備案手續(xù)時，認(rèn)真查驗育齡人口的《婚育證明》并登記建檔，用工單位招錄人員時，對未持有《婚育證明》的流動育齡人口不予備案登記，并積極督促其辦理，同時，加強日常巡查和各項檢查，切實維護勞動者合法權(quán)益。在組織勞務(wù)輸出時，積極督促被轉(zhuǎn)移輸出的流出人口辦理《流動人口婚育證明》。
八是積極協(xié)調(diào)做好退休職工計生獎勵政策利益導(dǎo)向工作。繼續(xù)落實好就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策和計劃生育獎勵扶助政策，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)嚴(yán)格按照《縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策方案的通知》要求落實企業(yè)退休職工獨生子女家庭計劃生育獎勵政策。今年共落實33名企業(yè)退休職工獨生子女計劃生育獎勵資金11.55萬元，其中企業(yè)自行負(fù)擔(dān)6人共21000元，財政負(fù)擔(dān)27人共94500元。另外，認(rèn)真落實獨生子女家庭的國家機關(guān)事業(yè)單位人員辦理退休時，另外增加5%的退休金待遇的政策，今年已為符合條件的26名此類對象落實了退休金待遇。
一年來，我縣人力資源和社會保障局的計劃生育工作，取得了一定的成績，在協(xié)調(diào)配合部門職能方面發(fā)揮了積極的作用。在今后的工作中，我們將再接再厲，將我局的人口與計劃生育工作做得更好更扎實。
人口計生工作分析報告篇十五
為貫徹落實“兩會”精神，進一步加強人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，著力保障和改善計劃生育家庭民生，提高家庭發(fā)展能力，促進人口長期均衡發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，3月31日，國家人口計生委在湖南省長沙市召開了全國人口計生利益導(dǎo)向工作會議。國家人口計生委黨組書記、主任王俠講話，國家人口計生委副主任王培安主持會議，湖南省委棠委、副省長陳肇雄致辭。
利益導(dǎo)向政策既是全面做好人口計生工作的重要手段，也是注重保障和改善民生的重要內(nèi)容。目前，我國已基本建立了以“三項制度”和法定獎勵政策為基礎(chǔ)，以相關(guān)民生政策對計劃生育家庭予以優(yōu)先優(yōu)待為重要內(nèi)容，以廣泛開展社會關(guān)懷活動為重要補充的利益導(dǎo)向政策體系。去年以來，又將符合條件的“半邊戶”，即一方為城鎮(zhèn)居民、一方為農(nóng)村居民的夫婦中的農(nóng)村居民納入了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度范圍，完善了特別扶助制度，建立了獎勵扶助金動態(tài)調(diào)整機制，完善了人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的政策。利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)使廣大計劃生育家庭得到了更多實惠，密切了黨群干群關(guān)系，促進了低生育水平穩(wěn)定，提高了計劃生育家庭福利水平，推動了民生改善與社會和諧。
王俠要求，要抓緊抓好現(xiàn)有各項利益導(dǎo)向政策的落實。要將利益導(dǎo)向政策落實納入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，將法定的以及國家政策明確、公共財政必需負(fù)擔(dān)的獎勵優(yōu)待經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保責(zé)任到位，投入到位，落實到位。切實加強分類指導(dǎo)，針對目前政策落實中存在的不同問題，分類研究，有針對性的解決方案。推廣建立資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運行機制。加強對政策落實的監(jiān)督檢查，加強對獎勵扶助資金的監(jiān)管。
王俠強調(diào)，要進一步完善利益導(dǎo)向政策體系。國家“三項制度”和法定獎勵政策是利益導(dǎo)向的基本制度，是人口計生事業(yè)發(fā)展的重要基矗要進一步推進完善這些制度和政策，努力實現(xiàn)提標(biāo)擴面。推動相關(guān)民生政策與人口計生政策相銜接，避免簡單地按人頭來分配資源和各種補助，為落實計劃生育基本國策創(chuàng)造有利的政策環(huán)境;堅持突出重點，主動協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、教育資助、集體林權(quán)制度改革、征地補償、危房改造等相關(guān)政策，對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)待。加大利益導(dǎo)向政策創(chuàng)新的力度，遵循政府為主、社會補充、覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理的原則，圍繞計劃生育家庭風(fēng)險防范、能力建設(shè)、養(yǎng)老保障等方面，設(shè)計和爭取更多、更大的計生民生項目，著力提高計劃生育家庭發(fā)展能力。
會議還要求，抓緊部署落實特別扶助制度;提高“兩項制度”標(biāo)準(zhǔn)，主動協(xié)調(diào)財政部門落實配套資金;認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家人口計生委、國務(wù)院扶貧辦《
關(guān)于
進一步做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的若干意見》的通知精神，積極參與連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作;進一步做好人口計生政策與新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度銜接工作。
會上，湖南省做了系列發(fā)言，上海市、重慶市、甘肅盛貴州盛河北省石家莊市、河南省汝州市等6個省市做了典型發(fā)言。會議還現(xiàn)場考察了湖南省岳陽市湘陰縣利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)情況。國家人口計生委各相關(guān)司(廳、局)直屬聯(lián)系單位代表，各省(區(qū)、市)人口計生委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室代表出席了會議。
人口計生工作分析報告篇十六
街現(xiàn)有出租屋2.9萬多套，約占全區(qū)的1/5；流動人口約16萬人，約占全區(qū)的1/4，出租屋及流動人口擁有數(shù)均居全區(qū)前列。如此眾多的出租屋和大量的流動人口,使xx街面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。據(jù)xx派出所近年統(tǒng)計分析資料顯示，歷年發(fā)生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居95%左右。誠如xx街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“構(gòu)建和諧平安新xx，出租屋管理半天下”。加強出租屋及流動人口管理，對搞好社會治安、維護社會穩(wěn)定、抓好城市管理、促進全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有決定性意義。
（一）出租屋及流動人口基數(shù)大，工作任務(wù)重，壓力大。
據(jù)xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，xx街擁有出租屋2.9萬套，約占全區(qū)出租屋總數(shù)的1/5；流動人口16萬人，約占全區(qū)流動人口總數(shù)的1/4。歷年出租屋發(fā)生的治安刑事案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。近年來，xx街黨工委、辦事處歷任領(lǐng)導(dǎo)都充分意識到這一問題的嚴(yán)重性，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動xx科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓，并取得了一定的實際效果。但由于擁有如此巨大的基數(shù)，加上其他一些原因，工作任務(wù)重壓力大，管理難度大，精細(xì)化管理的難度則更大。
（二）現(xiàn)行法律、法規(guī)，制約力度不足。
在出租屋管理上，目前實際操作上所依據(jù)的法律、法規(guī)主要是《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《xx市房屋租賃管理規(guī)定》（即俗稱的政府2號令）。一方面，上述法律、法規(guī)是就城市一般意義的房屋租賃方面的規(guī)范性依據(jù)，由于種種原因，城鄉(xiāng)結(jié)合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續(xù)、無法取得合法的權(quán)屬證明的違章建筑，嚴(yán)格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現(xiàn)行的法律、法規(guī)對類似的出租屋無法制約。另一方面，現(xiàn)行法律、法規(guī)對租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)分別作出了相應(yīng)規(guī)定，但實際工作中個別當(dāng)事人不履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，如“不得向依法應(yīng)當(dāng)取得許可證或其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照而未取得的單位出租房屋”、“在規(guī)定期內(nèi)依法申報、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款”等義務(wù)時，由于取證困難等原因，導(dǎo)致現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的罰則難以執(zhí)行、兌現(xiàn)。
（三）管理資源不足，管理難以到位。
（四）管理機制落后，管理缺乏有效性。
據(jù)調(diào)查，目前xx街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的傳統(tǒng)管理模式，也有將相鄰若干棟房屋圍起來，由出租屋主聯(lián)合管理的“圍院式”管理模式，近年還培育推廣出一種由專業(yè)物業(yè)管理公司接受屋主委托經(jīng)營管理的“托管式”管理模式。目前，三種管理模式中，由屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式仍占大頭，約占出租屋總數(shù)的70%左右；“圍院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推廣的新模式，分別占出租屋總數(shù)的10%和20%左右。比較三種管理模式，屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后，一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及治安、衛(wèi)生問題較突出；另一方面出租率普遍較低，屋主收益保障系數(shù)不高，因此稅費收繳難度也較大?！皣菏健惫芾砟Ｊ捷^之傳統(tǒng)管理模式具一定的先進性，也較好地解決了治安、衛(wèi)生等問題，但總體上仍以屋主自行管理為基礎(chǔ)，消防安全等隱患仍無法得到有效解決。“托管式”管理模式則相對較好。經(jīng)試行四年多，專業(yè)經(jīng)營公司根據(jù)出租規(guī)定對受托的出租屋室內(nèi)外進行統(tǒng)一整飾、環(huán)境改造、實行連片開發(fā)、加裝電子門禁、閉路電視監(jiān)控、封閉式管理、安排專人24小時管理、保潔以及值班巡邏、網(wǎng)上發(fā)布招租信息等，出租率基本維持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原來提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人員信息資料登記率均為100%；刑事發(fā)案率連續(xù)數(shù)年始終保持“零”記錄。基本實現(xiàn)了“政府放心、屋主舒心、租客安心、經(jīng)營者開心”和社會效益與經(jīng)濟效益同步發(fā)展的多贏目的?！巴泄苁健惫芾砟Ｊ皆谌谐鲎馕莨芾砉ぷ鲿h上作過介紹，引起市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市出租屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，被確定為市的出租屋管理服務(wù)示范點。遺憾的是，目前納入托管式管理的出租屋僅有5000多套，只占全街出租屋總數(shù)的1/6左右。
（一）高度重視，切實加強出租屋及流動人員管理。
保一方平安，是黨的各級組織和各級政府的政治責(zé)任，更是街道黨工委、辦事處加強社會公共管理、服務(wù)的重頭戲。出租屋及流動人口管理是街道工作的重要組成部分，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的街道，由于出租屋及流動人口基數(shù)大的特點，加強出租屋及流動人口管理是維護社會政治、經(jīng)濟穩(wěn)定，搞好社會治安綜合治理和城市管理，促進全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，要加以高度重視，將出租屋及流動人口管理工作納入街道工作的重要議事日程，積極探索適合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切實加強出租屋及流動人口管理。
（二）精心組織開展“洗樓”行動，摸清底數(shù)，為加強出租屋及人口管理提供科學(xué)依據(jù)。
為全面掌握全街出租屋和流動人口的底數(shù)，保證信息“完整、準(zhǔn)確”，xx街將“洗樓”行動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的自選動作，從今年的2月起至6月共5個月時間，對全街范圍內(nèi)的出租屋展開地毯式的清查，力爭實現(xiàn)出租屋信息錄入率達到100%，流動人口信息登記錄入率達到95%以上，與房屋出租人治安責(zé)任保證書簽訂率達到100%，徹底摸清全街出租屋和流動人口底數(shù)，為進一步加強出租屋和流動人口管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。為確保“洗樓”行動順利開展，街道制定了具體的工作實施計劃，以社區(qū)為主體組建16個核查工作小組，明確各社區(qū)居委會主任、出租屋管理工作站站長、警務(wù)室負(fù)責(zé)人為核查第一責(zé)任人。將出租屋的消防、治安、流動人員信息逐一核查，發(fā)現(xiàn)錯誤或已變更的信息，及時在信息系統(tǒng)和文字檔案中修改或注銷；對新登記的出租屋，分別填寫xx市《出租屋棟（套）情況表》、《流動人員信息登記表》，并將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)。存在消防安全隱患的，當(dāng)場教育承租人改進；隱患嚴(yán)重的開出限期整改通知書限期作出整改。根據(jù)“洗樓”獲取的新數(shù)據(jù)逐戶登記造冊，完善分類分級管理的工作制度，進一步加強出租屋和流動人口管理服務(wù)工作水平。
（三）進一步加大“托管式”管理模式的推廣力度，引導(dǎo)更多出租屋納入有序管理。
“托管式”管理模式是實踐證明是最適合當(dāng)前城中村出租屋管理工作實際，最具推廣價值的出租屋管理模式。為進一步有組織、有計劃地引導(dǎo)“城中村”出租屋從分散性經(jīng)營管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的托管式經(jīng)營管理模式過渡，xx街從xx年初起在全街范圍內(nèi)宣傳推廣“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指導(dǎo)、政策扶持、市場運作、監(jiān)管到位”的“城中村”出租屋經(jīng)營管理的新格局。但“托管式”管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一樣，人們對它的認(rèn)識需要一個過程。要采取各種有效措施進一步加大推廣工作力度。如通過有關(guān)新聞媒體向社會做好廣泛的宣傳工作，必要時通過新聞媒體發(fā)布相應(yīng)的廣告進一步擴大社會影響；通過各村公司、社區(qū)居委會配合做好所屬干部、群眾的宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)干部群眾加深對“托管式”管理模式的經(jīng)營管理方式以及實際效果的理解和認(rèn)識，為順利推進“托管式”管理模式營造良好氛圍，為其正常運作奠定良好基礎(chǔ)。
（四）加強指導(dǎo)，政策扶持。
出租屋管理工作是一項綜合性、政策性都很強的社會系統(tǒng)工程，工作難度大，街道工作壓力大、任務(wù)重，同時還牽涉到租賃各方的經(jīng)濟利益。政府主管部門要加強對出租屋管理工作的指導(dǎo)，將出租屋管理工作納入政府日常工作，經(jīng)常研究分析出租屋管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，定期組織開展經(jīng)驗交流，總結(jié)、推廣、宣傳先進工作經(jīng)驗，形成良好的社會輿論氛圍。針對城中村出租屋管理工作的實際情況，出臺更具指導(dǎo)性、操作性的管理規(guī)定、辦法。對于出租屋數(shù)量大、流動人口多的街道，在定員編制上實行政策傾斜，適當(dāng)增加若干事業(yè)編制，并適當(dāng)劃撥辦公經(jīng)費，為精細(xì)化管理、服務(wù)提供政策保障。
人口計生工作分析報告篇十七
已取得的成績、存在問題和困難以及今年10月1日起施行《流動人口計劃生育工作條例》后帶來的挑戰(zhàn)。現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
隨著榆林經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，全市流動人口數(shù)量與日俱增。xx年全市流動人口總數(shù)為112.9萬人（其中流出人口65.7萬人，流入人口47.2萬人），占到戶籍總?cè)丝诘?2.4%。近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹中、省流動人口計劃生育法律法規(guī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，堅持實行屬地化管理，加大綜合治理力度，全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極探索新形勢下流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理的新路子，基本建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的長效工作機制，初步形成了具有榆林特色的流動人口計劃生育管理機制和服務(wù)體系。
1、全市流入育齡人口計劃生育情況。
全市共有流入育齡人口470903人，其中已婚育齡婦女111348人，來自省外流入27711人，市外流入20288人，跨縣區(qū)流入134256人，跨鄉(xiāng)流入288648人。流入已婚育齡婦女中，零孩婦女6211人，一孩婦女49307人，二孩婦女43296人，多孩婦女12534人。流入育齡人口中，持戶籍地《婚育證明》259574人，持證率為96.30%；驗證256261人，驗證率為95.08%。xx年流入人口共出生6899人，政策內(nèi)6879人，出生率為14.65‰，計生率為99.71%。流入已婚育齡婦女中，“三查”對象58458人，已接受“三查”服務(wù)57900人，三查率為99.05%。
2、全市流出育齡人口計劃生育情況。
xx年共有流出育齡人口658589人，其中已婚育齡婦女163253人，流向省外85977人，市外92939人，縣外179215人，鄉(xiāng)外300458人。流出已婚育齡婦女中，零孩婦女11526人，一孩婦女68581人，二孩婦女53188人，多孩婦女29958人。共有流出育齡人口395874人，在戶籍地辦理《婚育證明》372913人，辦證率為94.20%。流出人口xx年共出生6649人，政策內(nèi)6619人，出生率為10.09‰，計生率為99.55%。流出重點“三查”對象為87806人，xx年已接受“三查”服務(wù)人數(shù)為86309人，“三查”率為98.30%（詳見附表）。
全市流入人口新生兒出生性別比情況較為嚴(yán)重。根據(jù)12縣區(qū)流入人口抽樣調(diào)查顯示，新生兒出生男女性別比為140：100（其中一胎性別比為83：100，二胎性別比為312：100）。
流入我市市外的流動人口成分主要以來我市打工的農(nóng)民、做生意的商人和中省駐榆企業(yè)的工作人員為主；市內(nèi)的流動人口主要以南部縣區(qū)到北部縣區(qū)打工的農(nóng)民、做生意的商人和到榆林隨孩子讀書的家庭為主，是以改變家庭經(jīng)濟狀況和孩子教育現(xiàn)狀而流動。流出的主要以在外地經(jīng)商、大中專畢業(yè)生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量和讓孩子接受高質(zhì)量的教育而流動。
1、完善規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理新機制。夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮流動人口計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)作用。市縣兩級都成立流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市上設(shè)立了副縣級建制的流動人口計劃生育管理辦公室，各縣區(qū)均設(shè)立正科級流動人口計劃生育管理專門機構(gòu)。流動人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)設(shè)立了流動人口管理站，配備了專職工作人員。新建社區(qū)居委會都配備了負(fù)責(zé)計劃生育工作的專職副主任和計生專干，城區(qū)居民小組有計劃生育宣傳員，以街巷樓棟為單位設(shè)立了中心戶長，形成了縱向到底、橫向到邊的市、縣、鄉(xiāng)、村（居、社區(qū)）四級管理網(wǎng)絡(luò)，為流動人口計劃生育工作提供了有力的組織保障。健全管理制度，依法規(guī)范流動人口生育行為。市人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于加強全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）流動人口計劃生育工作的意見》，針對全市40個流入人口相對集中的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），就工作制度、措施保障、責(zé)任追究等做了具體的規(guī)定，進一步完善了以現(xiàn)居住地為主的計劃生育管理模式。集中時間，集中力量，城鄉(xiāng)聯(lián)動，部門配合，進行兩次規(guī)模較大的清查整頓活動。通過清查整頓，進一步摸清流動人口的生育、節(jié)育的底子，健全各種卡檔，完善管理制度。社區(qū)計強化劃生育管理，積極開展計劃生育優(yōu)秀社區(qū)和先進社區(qū)創(chuàng)建活動。強化屬地管理。在開展經(jīng)常性工作中，始終堅持流動人口的計劃生育管理由戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則，明確規(guī)定流動人口計劃生育管理，流入地負(fù)主要責(zé)任。
2、深化宣傳教育，及時掌握流動人口計劃生育工作的主動權(quán)。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目等形式，大張旗鼓地開展群眾性宣傳活動，有針對性地進行宣傳教育，流動育齡群眾受教育面達90%以上。在流動人口集中的城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場成立流動辦和計劃生育協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用。同時抓住春秋農(nóng)忙期間流動人口返鄉(xiāng)回家有利時機，進行上門服務(wù)，通過咨詢、送科學(xué)知識進村到戶等活動，講解計劃生育基本知識和法規(guī)政策，傳授科技致富信息和知識，把流動人口辦證須知等宣傳資料送到流動人口手中。
3、推進優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，不斷提高流動人口計劃生育服務(wù)水平。
工作實際中，市計生部門堅持以人為本，積極幫助流動人口排憂解難，努力在就業(yè)、子女入托入學(xué)、辦理證照等方面為流動人口提供優(yōu)先服務(wù)，免費為流動人口提供“三查”等節(jié)育技術(shù)服務(wù)，拉近了與群眾的感情距離，得到了群眾的擁護。神木縣實行了公安、工商、勞動、計生等部門聯(lián)合辦公，為流動人口在辦理有關(guān)證件等方面減化了辦事程序，提供了方便。榆陽區(qū)積極幫助流動人口租賃房屋，開展就業(yè)咨詢服務(wù)，有不少流動已婚育齡婦女當(dāng)選為中心戶長，參與計劃生育工作。靖邊縣開展了為育齡流動人口代辦暫住證、上門進行“三查”服務(wù)、定期回訪等系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，幫助育齡群眾解決子女入托上學(xué)、落實經(jīng)營場所、攤位等生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。府谷縣在城區(qū)設(shè)立流動人口計生服務(wù)點，廣泛開展生殖保健服務(wù)活動，免費為育齡流動人口查病治病，為流動人口中的'獨生子女進行體檢，努力為流動人口營造“第二故鄉(xiāng)”。各縣區(qū)本著“以人為本，提供服務(wù)，排憂解難”的原則，把對流動人口的服務(wù)做到他們心坎上，以情感人，以理服人，從服務(wù)入手，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，搞好經(jīng)營，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，融管理與服務(wù)于一體。
4、實施典型帶動，不斷推動流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理深入發(fā)展。近年來，為了適應(yīng)新形勢，積極鼓勵基層不斷改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗，注重典型引路，取得較大成效。我市神木縣與內(nèi)蒙、山西相鄰，境內(nèi)有流動人口9萬多人。在近幾年的工作實踐中，縣委、縣政府始終把流動人口計劃生育工作視為計生工作的重點和難點，與常住人口一樣，同部署、同服務(wù)、同管理、同考核，堅持“依托社區(qū)、屬地管理”、“房主業(yè)主負(fù)責(zé)制”的工作機制，“房主業(yè)主”真正成了流動人口計生管理工作的直接責(zé)任人。對神木、清澗、綏德等縣的經(jīng)驗和做法，我們及時進行總結(jié)，召開了專題會議，向全市推廣了他們堅持以現(xiàn)居住地管理為主，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，全面落實“房業(yè)主負(fù)責(zé)制”的先進經(jīng)驗，有力地促進了全市流動人口計劃生育工作的深入開展。
5、加強部門協(xié)作，初步建立流動人口“一盤棋”工作新機制。今年以來，為全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標(biāo)，并確立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動人口計劃生育工作新機制。市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組就我市流動人口“一盤棋”工作進行了專題研究，召開了全市流動人口計劃生育“一盤棋”工作專題會議，制訂了《榆林市流動人口計劃生育“一盤棋”“三年三步走”實施方案》。市委辦、市政府辦出臺了《關(guān)于進一步加強和改進流動人口服務(wù)與管理工作的實施意見》，《意見》就進一步加強全市流動人口計劃生育綜合治理工作也做出了明確要求，要求公安、建設(shè)、房產(chǎn)、計生等部門認(rèn)真履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好全市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。同時我市與毗鄰地區(qū)甘肅慶陽、寧夏銀川、內(nèi)蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個地市簽訂《流動人口計劃生育雙向協(xié)作協(xié)議書》，旨在加強跨市間流動人口服務(wù)管理工作的雙向交流與協(xié)作，逐步形成兩地共贏的長效協(xié)作管理機制。
6、增加工作經(jīng)費投入，為流動人口計劃生育管理與服務(wù)提供保障。對于流動人口計劃生育工作經(jīng)費，市委、市政府一直非常重視，從xx年國家取消流動人口計劃生育管理費之后，市政府就將流動人口計生管理服務(wù)的經(jīng)費作為專項科目納入財政預(yù)算，并逐年加大投入，以保障工作所需。xx年，市委常委會做出關(guān)于流動人口計劃生育專項經(jīng)費的決定事項，要求各級切實建立流動人口計劃生育管理經(jīng)費財政?？钔度氡Ｕ现贫?，以不低于本級應(yīng)承擔(dān)人均計生事業(yè)經(jīng)費10%的比例切實予以保證，實行專款專戶。從xx年開始，市政府按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，在年度計劃生育專項責(zé)任書中明確規(guī)定，各縣區(qū)要把計劃生育轉(zhuǎn)移支付總額的4%—8%（人口大縣8%，人口小縣4%）投入城鎮(zhèn)社區(qū)流動人口計劃生育工作，重點落實基層中心戶長報酬和日常宣傳管理，優(yōu)惠政策獎勵兌現(xiàn)和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的開支。
1、基層一些領(lǐng)導(dǎo)干部對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對抓好流動人口計劃生育工作被動應(yīng)付，導(dǎo)致計劃外生育時有發(fā)生。當(dāng)前我市流動人口占到全市人口總量的近三分之一，這部分人口中，60%以上屬于生育旺盛期的育齡人群，抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明全市政策外出生70%以上為流動人口所為。南六縣貧困山區(qū)大量人口外出務(wù)工、經(jīng)商，形成了龐大的流動人群。這些人居無定所，流無定向，構(gòu)成復(fù)雜，底子難摸清，孕情難掌握，措施難落實，處理難到位，流動人口計劃生育管理服務(wù)問題解決的難度很大。
2、相關(guān)職能部門配合協(xié)調(diào)不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動人口構(gòu)成復(fù)雜，隨意性大，隱蔽性強，其計劃生育管理與服務(wù)需要諸多相關(guān)職能部門的有機配合和協(xié)調(diào)。國家和省《流動人口計劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動、教育、衛(wèi)生、城建等部門在流動人口計劃生育中的職責(zé)，但在實施操作過程中相互協(xié)調(diào)協(xié)作不夠一致。各縣區(qū)盡管與相關(guān)部門都簽訂了流動人口計劃生育管理責(zé)任書，但缺乏有效的行政監(jiān)督和制約機制，因而在實際工作中，決策難，協(xié)調(diào)難，落實難，扯皮推諉現(xiàn)象較多，難以形成聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理流動人口的工作局面。
3、流動人口計劃生育管理經(jīng)費實際投入不足，不能保障工作的正常開展?！蛾兾魇∮媱澤龡l例》明確規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動人口計劃生育所必須的經(jīng)費。為了進一步加強流動人口計劃生育管理工作，國家財政部在財政預(yù)算科目中已經(jīng)增設(shè)了“流動人口計劃生育管理經(jīng)費”科目，正式列入財政預(yù)算，用于流動人口計劃生育工作。市委常委會研究決定，財政部門要按全市人均計劃生育事業(yè)費10%預(yù)算流動人口計劃生育工作專項經(jīng)費。xx年8月，榆辦64號文件要求市財政部門將流動人口和出租房屋管理所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算予以保證，要求市縣兩級財政部門要落實市委常委會決定事項，占本級計劃生育經(jīng)費的10%比例予以保障，實行?？顚?。但從目前實際情況看，除子洲縣財政足額預(yù)算、足額撥付之外，其余11縣區(qū)流動人口計劃生育工作經(jīng)費未納入財政專項預(yù)算，有些地方有預(yù)算，不到戶，空投空轉(zhuǎn)。市、縣區(qū)流動人口計劃生育管理機構(gòu)沒有專項工作經(jīng)費，導(dǎo)致流動人口的計劃生育宣傳、管理，獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的工作難以開展。
4、城市社區(qū)計劃生育工作落后。隨著社會發(fā)展和城市化進程的加快，城市出現(xiàn)了大量的流動人口、下崗職工和失業(yè)人員，人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。社區(qū)作為城市的主要載體，承擔(dān)著越來越多的社會職能和計劃生育工作任務(wù)。近年來省上一直要求各地切實把流動人口計劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系之中，我市社區(qū)計劃生育處于起步階段，工作相對滯后，原有的居委會無論從體制、職能、人員都不能適應(yīng)新的形勢，在實際工作中存在較多問題。一是大部分社區(qū)居委會工作條件差，全市除神木、榆陽之外絕大多數(shù)社區(qū)依靠租賃房屋辦公，起碼的辦公設(shè)施不能配置；二是工作經(jīng)費沒有來源且嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致諸如進行流動人口清查登記等基礎(chǔ)性工作難以落實；三是社區(qū)居委會干部待遇低，每月只有幾十元的報酬嚴(yán)重影響了工作的積極性，村組干部不愿干，不想干的現(xiàn)象普遍存在。
5、流動人口計劃生育信息化建設(shè)步伐滯后。目前，國家人口計生委已開通了全國省際間流動人口計劃生育信息交換平臺，具體要求把流動育齡婦女個案信息錄入計算機，及時登錄信息交換平臺，提出查詢要求，接受反饋信息，核實重點育齡人群信息并分析匯總上報。在規(guī)定時限內(nèi)準(zhǔn)確、有效進行信息交換，實現(xiàn)流動人口雙向管理的目標(biāo)，提高流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。目前我市基層由于資金所限沒有配備專用的計算機等網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級設(shè)備配備少，網(wǎng)絡(luò)不暢通。
6、與周邊地區(qū)的協(xié)作管理難度大。我市與甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、山西等地接壤，相互間人口流動頻繁。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和計劃生育工作中存在的差異，造成了流動人口計劃生育管理上的盲區(qū)。近幾年，雖然通過召開毗鄰地區(qū)協(xié)作會議，簽定了雙向管理協(xié)議書，明確了雙方的職責(zé)，但在實際操作過程中成效不大。如我市有6個縣與山西省接壤，由于山西省流動人口計劃生育管理力度較弱，基層單位發(fā)往相鄰山西一些地區(qū)的流動人口婚育信息交流單回返率很低，所以發(fā)現(xiàn)問題互相不能及時取得聯(lián)系，無法協(xié)商解決，部分流動人口寄回的“三查”證明大多不規(guī)范，分不清真?zhèn)?，這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我市流動人口計劃生育工作水平的提高。
7、新條例的頒布對基層流動人口計劃生育工作的沖擊較大。新的國家《流動人口計劃生育工作條例》從今年10月1日起實行，縣域內(nèi)流動的人口從統(tǒng)計口徑上講不再屬于“流動人口”范疇，這部分人口全市核算有近30萬，如何解決這部分人的服務(wù)管理問題已成為計生部門當(dāng)前面臨的重大課題。
1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，組織專家學(xué)者和相關(guān)人員加強我市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，是統(tǒng)籌解決我市人口問題的重要措施。人口發(fā)展戰(zhàn)略研究不僅要對人口進行定量分析，更要注重探討人口與經(jīng)濟社會發(fā)展過程中涉及的各種復(fù)雜的相互關(guān)系，強調(diào)從生育控制向更深、更廣的人口發(fā)展領(lǐng)域擴展。通過對人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究，洞察經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻內(nèi)涵；通過對人口發(fā)展定量分析和應(yīng)用性研究，為我市各項經(jīng)濟社會問題的解決提供基礎(chǔ)的、實證的依據(jù)和對策，推動人口發(fā)展規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)的研究和制定，建立人口和政治、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的研究體系。人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題，是一個地區(qū)最基本的發(fā)展問題。人口發(fā)展戰(zhàn)略是社會經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，現(xiàn)在我市所面臨的人口問題已經(jīng)不僅僅是數(shù)量問題，也不僅僅是素質(zhì)問題，更多的是我市人口與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)的問題，是人口與區(qū)域中心城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的問題。因此，人口戰(zhàn)略研究成果必須既能用于解決人口本身的問題，又能處理好人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。重視人口研究，注重成果轉(zhuǎn)化是我們進行科學(xué)決策、提高工作水平的一項基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。人口戰(zhàn)略性研究來自于科學(xué)決策的需求，研究成果要服務(wù)于決策的制定。加強人口戰(zhàn)略研究，必須樹立以人為本、促進人的全面發(fā)展理念，增強成果轉(zhuǎn)化工作的積極性和主動性，不斷探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律和特點，最終形成與相關(guān)部門規(guī)劃相匹配的具有普遍指導(dǎo)意義的宏觀思路、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和決策依據(jù)，切實解決我市區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的人口問題。
2、懲防并舉，切實降低出生人口性別比。如何在穩(wěn)定低生育水平的前提下，避免出生人口性別比例失衡是當(dāng)前我市人口計生工作面臨的新挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟發(fā)展與出生人口性別比的關(guān)系并不單純，經(jīng)濟發(fā)展是柄雙刃劍。工業(yè)化的進程、就業(yè)環(huán)境的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等制約人們的生育行為。一方面，經(jīng)濟發(fā)展使人們養(yǎng)老有了保障，便于人口計生工作的開展，有助于遏制出生人口性別比升高的勢頭，另一方面，以家庭為單位的民營經(jīng)濟的快速發(fā)展、家庭經(jīng)濟環(huán)境的改善、私有財產(chǎn)的大幅度增加驅(qū)使部分家庭為了財產(chǎn)繼承想生兒子，不怕支付因超生而需交納的社會扶養(yǎng)費。在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于女性就業(yè)的地區(qū)，出生人口性別比相對比較平衡；相反，在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于男性就業(yè)之地，出生人口性別比往往容易失衡。此外，群眾的生育觀念尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達但傳統(tǒng)生育文化色彩相對濃厚地區(qū)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)保持家族特色地區(qū)，男孩偏好依然在較多人群中存在。同樣，利益導(dǎo)向機制也不是促進兩性平等、解決出生人口性別比失衡的根本辦法；并不是只有貧困人群才進行性別選擇，這些現(xiàn)象在經(jīng)濟富裕人群中似乎更甚，且其影響面更大。實踐表明，新的經(jīng)濟因素可能在一定程度上強化人們的男孩偏好，這是值得人口計生部門警醒的。制度的因素積重難返，治理出生人口性別比的失衡無疑是一場持久戰(zhàn)。因此，要懲防并舉，切實解決我市新生嬰兒性別比失衡的問題。一是要加強宣傳教育，利用黨校和行政學(xué)院等陣地進行倡導(dǎo)和培訓(xùn)，增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自覺性。加強人口宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展社會宣傳活動，制作發(fā)放宣傳品，傳播倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，教育群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、普及保護婦女兒童權(quán)益的法律知識。協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體加強采訪報道，營造全社會關(guān)懷、關(guān)愛女孩的濃厚輿論氛圍。二要強化責(zé)任，堅持分類管理，推行出生人口性別比偏高重點縣區(qū)的動態(tài)管理措施。重點縣區(qū)管理制度與相應(yīng)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核直接掛鉤。而且，在被列為重點縣區(qū)期間，不能參加“文明城市”、“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等評先評優(yōu)活動。這就從人口計生行業(yè)外部對重點縣區(qū)的人口計生工作施加了壓力，這是遏制出生人口性別比的重要制度保證。三是要建立完善利益導(dǎo)向政策體系。在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個方面，制定有利于女孩及其家庭的政策。認(rèn)真落實獎勵扶助、少生快富、特別扶助“三項制度”，對計劃生育女兒戶適當(dāng)給予優(yōu)生優(yōu)惠。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在集體林權(quán)制度改革、戶籍制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用補償、宅基地使用、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立、生育福利政策制定等工作中，向計劃生育女兒戶傾斜。積極支持計劃生育女兒戶發(fā)展經(jīng)濟，拓展婦女就業(yè)門路。在安排農(nóng)村住房改造、沼氣推廣、就業(yè)技能培訓(xùn)、小額貸款等方面，優(yōu)先照顧計劃生育女兒戶。積極協(xié)調(diào)教育部門為女孩特別是貧困縣鄉(xiāng)的女孩讀書升學(xué)創(chuàng)造條件。資助學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、考取高中和大學(xué)的貧困家庭女孩完成學(xué)業(yè)。四是要強化打非。加快立法進程，推動《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規(guī)定》這一國家行政法規(guī)早日出臺，為查處“兩非”提供法律依據(jù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門持續(xù)開展專項治理活動，加大對“兩非”的查處力度，清理整頓計劃生育藥品和器械市場。積極開展區(qū)域協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)治，查辦跨省跨界的“兩非”案件。實行有獎舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童的合法權(quán)益。
3、逐步完善綜合治理機制，形成社會齊抓共管的工作格局。近年來，榆林經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市住房與戶籍制度改革不斷深入，城市化進程加快，流動人口與人戶分離現(xiàn)象日漸增多，做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機制是做好流動人口計劃生育工作的治本之策。建議各級政府切實履行職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、工商、勞動、城建、衛(wèi)生等部門落實流動人口計劃生育管理職責(zé)，建立綜合治理流動人口計劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好流動人口計劃生育工作。
4、著力解決流動人口計劃生育經(jīng)費投入的機制問題。國家和省上對流動人口計劃生育經(jīng)費都有明確要求：“各級政府和人口計生部門要認(rèn)真按照中央《決定》和國務(wù)院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數(shù)，把流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費納入各級財政正常的預(yù)算支出范圍?！薄蛾兾魇×鲃尤丝谟媱澤ぷ鞴芾磙k法》和國家計生委《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》也明確要求，各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動人口計劃生育工作所必需的經(jīng)費，“按照‘分級管理，分級負(fù)擔(dān)’的原則，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，在核定本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費時，應(yīng)包含外來流動人口管理和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費，保證與戶籍人口人均經(jīng)費的同等投入水平”。建議市縣財政將流動人口管理和服務(wù)經(jīng)費能列入各級財政專項預(yù)算，實行專項經(jīng)費保障，按照中省文件精神，足額預(yù)算撥付流動人口專項經(jīng)費，提高流動人口計劃生育保障能力。同時做好專項經(jīng)費的使用、監(jiān)督、檢查，并將該項內(nèi)容納入政府年度責(zé)任目標(biāo)進行考核，實行一票否決，保障流動人口計劃生育的宣傳教育，技術(shù)服務(wù)，雙向交流，信息化管理等日常工作的順利開展，真正實現(xiàn)流動育齡群眾的“常住人口管理、市民化服務(wù)”的要求。關(guān)于流動人口計劃生育經(jīng)費，文件規(guī)定都很明確，關(guān)鍵要像子洲縣政府那樣抓落實，抓到位，確保工作正常運轉(zhuǎn)。
5、采取有效措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。針對我市出租房屋管理混亂的現(xiàn)狀，建議學(xué)習(xí)和借鑒其他先進地區(qū)的做法，對流動人口管理體制進行重要改革，市縣兩級要將流動人口管理和房屋出租管理進行整合，成立“流動人口和出租房屋管理委員會”，貫徹落實《租賃房屋治安管理規(guī)定》。要建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主的屬地化管理機制。特別是新形勢下出現(xiàn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、單元樓棟流動人口和下崗失業(yè)人員的計劃生育是新問題，各級要加強調(diào)查研究，采取得力措施，有效治理這些“死角”和“盲區(qū)”，消除隱患。
6、要盡快研究出臺地方性的政策措施，以適應(yīng)新形勢的需要。國家《流動人口計劃生育工作條例》出臺之后，取消了原來的一些剛性的行政處罰措施，基層一些習(xí)慣性的工作方式難以扭轉(zhuǎn)，加之大部分流動人口自身文化素質(zhì)較低、思想觀念陳舊、自覺遵守計劃生育意識不強，對流入地所在村、社區(qū)或單位的計劃生育管理和服務(wù)工作不能積極配合，甚至有對抗情緒，一定程度上影響到基層工作順利開展。建議市上根據(jù)基層實際情況，從有利于工作的角度出發(fā)，出臺便于操作的具體的管理辦法，延續(xù)過去一些行之有效的管理制度，使原《辦法》和新《條例》更好地過渡和銜接。
7、要加強計生干部隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真研究建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，促進班子成員之間的協(xié)調(diào)與合作，提高各級人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。改革人口計生隊伍的任職方式，大力嘗試職位聘任制，吸引多樣化的優(yōu)秀人才，改革和完善人才選拔任用方式，實現(xiàn)采取內(nèi)部競聘、公開招聘、市場選聘等方式，擇優(yōu)選拔人才，實現(xiàn)由“組織配置”為主導(dǎo)向“市場配置”為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。建立充滿活力的人才激勵機制。建立健全人口計生干部隊伍的激勵機制。及時對先進個人予以表彰獎勵，對優(yōu)秀的人口計生領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員等，應(yīng)出臺政策從政治上予以激勵。各級政府要高度重視流動人口計劃生育管理服務(wù)隊伍建設(shè)，要切實保證各級流動人口計生管理機構(gòu)有錢干事，有人干事，要從政治上關(guān)心這支隊伍，當(dāng)務(wù)之急就是要爭取政府人事部門將縣鄉(xiāng)兩級流動人口計劃生育管理機構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理，使其執(zhí)法合法化，以解決這支隊伍的后顧之憂。
人口計生工作分析報告篇十八
清醒地認(rèn)識到派駐農(nóng)村小康工作隊深入農(nóng)村幫助搞好新農(nóng)村建設(shè)是市委市政府作出的城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的英明決策，是新時期解決三農(nóng)問題最直接最現(xiàn)實的重要措施之一，是機關(guān)和農(nóng)村相互支持共同發(fā)展的有效形式。因此，委黨委對駐村工作高度重視，派出得力的同志組建工作隊，并在人力、物力、財力上給予最大的支持。用主任李孝清同志的話說：要把所駐村當(dāng)作委機關(guān)的科室來看待，一樣的重視、一樣的關(guān)心、一樣的支持。今年4月6日，委黨委全體成員和駐村工作隊一起，前往才河村，與村兩委班子一起，共同商量三年發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)年工作計劃。
火車跑得快，全靠車頭帶。再好的政策，再好的規(guī)劃，再好的項目，要有人去組織，要靠人來落實。我們深知村支兩委班子建設(shè)的極端重要性，經(jīng)常組織班子成員學(xué)習(xí)重要文件，匯報工作情況和思想情況，有針對性地開展交心談心，消除各種消極情緒，澄清各種模糊認(rèn)識，動員他們特別是村支部書記要樹立正確的人生觀、價值觀，樹牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀，增強工作責(zé)任心和事業(yè)心，把上級交辦的事情完成好、把人民群眾關(guān)心的熱點難點問題處理好。通過會議動員和個別談心，班子成員的情緒穩(wěn)定了，思想上進了、事業(yè)心增強了、戰(zhàn)斗力提高了。
才河村共有10個村民小組350戶，2760多畝耕地，1876人，經(jīng)濟作物是以水稻、油菜、棉花為主，針對農(nóng)民收入渠道窄、村級農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差、農(nóng)民對村干部信任度低的工作實際，為了完成工作隊工作目標(biāo)，幫助解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的突出問題，工作隊和村兩委班子一起走村串戶征求群眾意見，召開黨員和村民代表會議集體決策，并狠抓落實，一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)模式，針對國際糧價普遍上漲的情況，今年水稻種植面積為2100畝，較去年增加760畝，同時，發(fā)展蝦稻連作150畝，其它經(jīng)濟作物170畝。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶16戶，今年計劃出欄500頭。三是大力開展清潔家園活動，已在漢沙公路沿線的三才小區(qū)、四組和村委會新修建垃圾池5個，并采用聘請計生信息員和保潔員合二為一的方式聘請保潔員，解決一定的報酬，確保垃圾池發(fā)揮功能。四是扶貧幫困，4月24日，由委黨委書記李孝清帶領(lǐng)全委班子成員對才河村10戶困難群眾進行了走訪慰問，每戶送米50斤、油10斤。本條信息已在國家、省人口計生委網(wǎng)絡(luò)和市政務(wù)網(wǎng)發(fā)表。并針對村級資金困難的情況，劃撥一萬元用于清潔家園活動。
今年，我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立服務(wù)三農(nóng)的思想，繼續(xù)組建強有力的工作隊，深入到所駐的村扎實開展小康建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。
一是制定切實可行的工作規(guī)劃。圍繞小康建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)，把各項工作任務(wù)分解到人、到戶、到田、到項目，并認(rèn)真組織實施。
二是抓好村級班子建設(shè)。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全全村支部民主生活會議制度、民主議事制度、民主理財制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和村干部崗位責(zé)任制度，切實加強農(nóng)村財務(wù)管理。經(jīng)常組織班子成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項方針政策，學(xué)習(xí)先進地方的成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進的適用技術(shù)。提高村黨支部、村委會凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力加強。增強為民服務(wù)的事業(yè)心，提高辦事能力和工作本領(lǐng)。
三是努力壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入。要根據(jù)村情民意，調(diào)整調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，開展信息服務(wù)和送科技下鄉(xiāng)的.活動，實施陽光培訓(xùn)工作，培養(yǎng)農(nóng)村技能型人才。引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商和運用先進適用技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技入戶率達90％以上，農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍得到提高。實現(xiàn)了村集體積累新增2萬元，農(nóng)民人均純收入增長500元的工作目標(biāo)。
四是著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，重點解決鄉(xiāng)村道路、排灌設(shè)施、安全飲水、村莊規(guī)劃、環(huán)境整治等民生問題。今年夏天防汛期間，駐村工作組和村兩委班子及群眾一起，在天星口即8隊與四分場接壤處進行了疏挖溝渠排內(nèi)澇工作。又劃撥一萬元用于疏挖溝渠和維修涵閘泵站活動。
五是抓好精神文明建設(shè)。要抓好社會治安、計劃生育和農(nóng)村文化陣地建設(shè)，大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、優(yōu)生優(yōu)育、崇尚科學(xué)、積極向上的文明新風(fēng)，為小康建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。駐村工作組和村兩委班子一起積極開展文明家庭、好夫妻、好兄弟、好鄰居、好婆媳、好妯娌、好兒女的評比活動，到處呈現(xiàn)出一派和諧安寧的景象。
六是制定規(guī)章制度，駐村工作制度化、規(guī)范化。我們按照市委市政府的要求，制定了一系列駐村工作規(guī)章制度，以此約束、規(guī)范每個成員的駐村行為。每周拿出至少一天的時間，圍繞三農(nóng)問題進行學(xué)習(xí)，逐步提高為農(nóng)民服務(wù)的水平；堅持真蹲實駐，每天簽到，做到到崗、到位、學(xué)習(xí)、干事；在組長帶領(lǐng)下，各負(fù)其責(zé)，落實責(zé)任制，年底除接受市委市政府考核外，工作組內(nèi)部進行工作考評；定期召開會議，研究創(chuàng)建工作，工作組成員每人至少聯(lián)席3－5戶農(nóng)民進行幫扶指導(dǎo)。嚴(yán)格的規(guī)章制度保證了駐村工作的規(guī)范化，促進了小康村創(chuàng)建工作的順利有序開展。近一年來的工作實踐表明，工作組的同志嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，得到了村兩委干部和全體村民的肯定和贊譽，展現(xiàn)出優(yōu)良的整體素質(zhì)，在小康村創(chuàng)建工作中樹立了機關(guān)干部良好的形象。
人口計生工作分析報告篇十九
xxxx年我縣人口和計劃生育工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生委的有力指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞全年人口計生工作目標(biāo)，保平穩(wěn)，促統(tǒng)籌，優(yōu)服務(wù)，惠民生，各項工作取得新的進展和成效，各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全年出生xxxx人，死亡xxxx人，其中符合政策出生xxxx人，%，個百分點；‰，個千分點；‰，個千分點。
（一）繼續(xù)深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制和基層文明執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收自由載量權(quán)，對因特殊困難申請分期繳納的，實行縣級人口計生部門班子集體審批決定并建立到期催收制度。全年征收社會撫養(yǎng)費處理案件立案xxx件，結(jié)案xxx件，結(jié)案率xxx%。全縣無行政侵權(quán)案件和惡性事件發(fā)生。充分發(fā)揮信訪專線、xxxxx陽光計生服務(wù)熱線作用，暢通群眾訴求渠道。全年共計接待來信、個人訪、集體訪、電話訪、電子訪共計xxx人次，及時辦結(jié)率和滿意率均達xxx%，較好地維護了行業(yè)和社會穩(wěn)定。
（二）嚴(yán)格再生育審批。簡化再生育申請材料，嚴(yán)格實行一次性告知，規(guī)范窗口服務(wù)行為，優(yōu)化審批程序，縮短審批時限。特別是針對“單獨兩孩”政策的實施，我局加大宣傳力度，一是由郫縣電視臺和《新郫縣》內(nèi)刊社制作“單獨兩孩”政策專題宣傳片和?？?，進行權(quán)威政策解讀，樹立正確輿論導(dǎo)向；二是利用戶外led、入戶宣傳資料以及xxxxx陽光計生熱線、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體，開展形式多樣的宣傳，把握輿論導(dǎo)向；三是印制各類宣傳資料x萬余份，向全縣重點人群發(fā)放，確保新政策家喻戶曉；四是開展網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，全年我縣收到單獨二孩網(wǎng)上預(yù)約申請xxx件，已處理xxx件，處理率xxx%。五是縮短審批時限，我縣單獨二孩按時審批率為xxx%，平均為x個工作日，居全市前列，得到群眾好評，我局被評為全省實施單獨兩孩政策表現(xiàn)突出單位。全年共受理再生育申請xxxx件，批準(zhǔn)再生育xxxx件（其中單獨二孩再生育申請xxxx件），不批準(zhǔn)x件（其中單獨二孩再生育申請x件），無一例錯批。
（三）人口計生信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。依托城鄉(xiāng)一體的人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)，實行業(yè)務(wù)辦理電子化、群眾辦事網(wǎng)絡(luò)化、人口信息數(shù)據(jù)采集智能化，全年通過該系統(tǒng)辦理一孩生育服務(wù)登記xxxx例、獨生子女父母光榮證xxxx例、再生育審批xxxx例、免費技術(shù)服務(wù)xxxx例、違法生育處理xxx件。
（一）全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育特別扶助制度和獨生子女父母獎勵制度。嚴(yán)格按照獎扶、特扶對象資格確認(rèn)全面質(zhì)量管理工作要求，做到無資格確認(rèn)錯誤。萬元，xxx人享受每人每年xxxx元、萬元，萬元，兌現(xiàn)率達xxx%。
（二）開展“幸福家庭促進行動”。一是實施“扶助孤殘留守兒童成長”項目，為全縣xx周歲以下的孤殘留守兒童提供經(jīng)濟幫扶，共幫扶xx戶、投入幫扶資金x.x萬元。二是開展“救助貧困母親”項目，為貧困母親提供經(jīng)濟幫扶，共幫扶xx戶，投入幫扶資金x.x萬元。三是深化拓展“三結(jié)合”工作。全縣共完成“三結(jié)合”幫扶任務(wù)xxxx戶，其中新增戶xxx戶，萬元；全縣鞏固基地xx個，投入幫扶資金xx.x萬元；萬元。
（三）創(chuàng)新利益導(dǎo)向機制建設(shè)。我縣積極探索建立計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷長效機制，一是擬定了我縣計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷長效機制文件，待市人口計生委通過后，再正式發(fā)文實施。萬元；三是為全縣xxx位獨生子女傷殘、萬元；萬元。
（一）流動人口均等化服務(wù)水平有新提升。一是x例在我縣住院分娩符合條件的流動人口計劃生育孕產(chǎn)婦享受每例xxx元住院分娩補助。二是繼續(xù)實施新市民健康倍增計劃，由縣計生服務(wù)站為流入我縣大型工地、集中園區(qū)的xxx名已婚育齡婦女開展每例xxx元的健康體檢。三是投入近xx萬元在全縣流動人口聚集區(qū)安裝智能型避孕藥具發(fā)放機xx臺，藥具展示柜xx臺，極大的方便了群眾生殖健康和避孕節(jié)育的需求。四是流動人口計生信息平臺運用較好，交換信息近x萬條，鎮(zhèn)以上scpip系統(tǒng)運用率、信息反饋率、通報信息接收率均達xxx%，流動人口信息采集、交換和分類服務(wù)管理加強，萬、登記率xx%、均等化服務(wù)率xx.x%，免費技術(shù)服務(wù)x萬余人次。
（二）打造流動人口青少年人格教育基地“一家親書苑”。為了讓更多的流動人口及其子女享受到均等化的基本公共服務(wù)，我局與縣教育局協(xié)作，在去年成功打造陽光學(xué)?；氐幕A(chǔ)上，今年又投入資金xx萬元在安靖益民實驗學(xué)校、團結(jié)白馬實驗學(xué)校、犀浦春蕾實驗學(xué)校三所學(xué)校打造“一家親書苑”，現(xiàn)已全部投入使用。
全年免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)xxxx人，檢查覆蓋率達xx.x%，高于目標(biāo)任務(wù)xx.x個百分點。免費孕前優(yōu)生健康檢查篩查出高危人群xxx人，病殘兒參加醫(yī)學(xué)鑒定xx例。郫縣計生服務(wù)站被評為全省臨床檢驗室間質(zhì)評成績優(yōu)秀機構(gòu)。重點做好符合“單獨兩孩”政策再生育家庭的優(yōu)生促進工作，開展“一書一課一查兩通道”服務(wù)。
（一）免費發(fā)放一封信，一本書。加大對免費孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳力度，今年印制《致準(zhǔn)媽媽的一封信》xx萬份發(fā)放給育齡群眾，做到普遍性宣傳；為再生育夫婦免費發(fā)放《孕婦指南——預(yù)防胎兒出生缺陷》xxxx余冊，做到重點性宣傳，加強知識干預(yù)，提高計劃懷孕夫婦生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育意識，主動參與出生缺陷預(yù)防。
（二）上一堂優(yōu)生知識課。我局于x月xx日邀請省醫(yī)院婦產(chǎn)科x主任醫(yī)師對全縣各鎮(zhèn)村婦女干部xxx余人進行了“關(guān)愛女性健康”專題講座；x月xx日邀請華西附二院產(chǎn)前診斷中心副主任x教授為全縣xxx對計劃懷孕夫婦進行孕前優(yōu)生健康知識講座。
（三）提供“兩通道”服務(wù)。邀請x大學(xué)華西第二醫(yī)院優(yōu)生遺傳咨詢專家、博士生導(dǎo)師x教授，為我縣符合“單獨兩孩”政策再生育中xx歲以上的高危人群、有流產(chǎn)史、生育過病殘兒、因各種原因無法懷孕的xx對夫婦進行專家“一對一”免費優(yōu)生遺傳咨詢服務(wù)。為xx對夫婦預(yù)約了x大學(xué)華西第二醫(yī)院優(yōu)生遺傳咨詢專家號，開通了產(chǎn)前診斷服務(wù)“通道”。
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人口計生工作分析報告篇二十
同志們：
這次全縣人口與計劃生育工作會議是縣委縣政府決定召開的，這是繼全縣黨代會之后一次重要的部門工作會議，會議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實，集中精力抓好“服務(wù)月活動”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核。現(xiàn)在距上級年終考核檢查只有兩個多月時間了，在這個時候召開這次會議，意義非同尋常?？梢哉f，這次會議既是一次工作總結(jié)會，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會。剛才，任局長就如何抓好當(dāng)前的各項工作，講了很好的意見。下面我就如何抓好落實，確保既定目標(biāo)的圓滿完成，講幾點意見。
一、抓好落實，必須思想認(rèn)識到位，切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。
人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題，是制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。xx大報告將實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗，并強調(diào)，在全國建設(shè)小康社會的進程中，必須堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進人的全面發(fā)展，促進人與自然的和諧，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計劃生育工作作為我國的一項基本國策，經(jīng)過20多年的實踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對穩(wěn)定低生育水平有了進一步的認(rèn)識，國家也由過去處罰多生變?yōu)楠剟钌偕?，人口與計劃生育工作有了可喜的變化。今年以來，全縣通過不斷落實人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實計生獎勵政策，完善計生利益導(dǎo)向機制，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動等措施，全縣人口與計劃生育工作取得了較好的成績，人口出生率、計劃生育率均控制在了上級指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿足群眾日益增長的計劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計出生人口、普查育齡婦女、落實節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個別干部對做好計生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計生一線的同志們，充分認(rèn)識到做好人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀做好人口與計劃生育工作。就是要以實現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于建立利益導(dǎo)向機制，不斷調(diào)動育齡群眾執(zhí)行計劃生育政策的主動性和自覺性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對計劃生育工作的滿意度，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來檢驗我們的工作。
二、抓好落實，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，注重實效。
近年來，隨著計劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實施，國家和省、市都把計劃生育工作的重點，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題上;放在了研究建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人口與計劃生育工作新機制上;放在了研究解決人口與計劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題上。這三個方面是國家和省、市關(guān)注的重點，也是抓好我縣人口與計劃生育工作應(yīng)突出的重點。要抓好這些重點問題，必須把工作重心調(diào)整以上級的重大決策部署上，以關(guān)鍵問題上的突破，求得工作上的實效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時間長，有不少基層計生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問題。切實解決好計劃生育經(jīng)費投入不足問題。今年，縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計劃生育經(jīng)費投入，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對計劃生育投入問題進行專題研究，制定方案，落實措施。要進一步完善、落實計劃生育利益導(dǎo)向機制。建立計劃生育利益導(dǎo)向機制，是樹立和落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵廣大群眾響應(yīng)黨的號召，自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實現(xiàn)計劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變的機制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對群眾切身利益的關(guān)心，是一項德政、善政工程，是一項廣大群眾人人擁護的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識到建立計劃生育利益導(dǎo)向機制的重要性，研究具體意見，制定具體措施，把這項民心工程實施好、落實好。要認(rèn)真堅持群眾路線這一法寶，切實加強協(xié)會工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計劃生育本身就是一項群眾性的工作。堅持群眾路線，就是要積極動員引導(dǎo)群眾，進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計劃生育的主人。
三、抓好落實，就是強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)。
在剩余的兩個多月時間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動和不懈的努力。一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要把做好人口與計劃生育工作、做好迎接上級檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時間，共同把工作搞上去。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強大局意識。計生工作部門要充分發(fā)揮主觀能動性，加強綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門出了問題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實行一票否決制度。
同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個多月的時間，能不能確保各項責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成，能不能確保順利通過省市的檢查驗收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)能不能把這項工作切切實實裝在腦中、抓在手中，付諸于行動中。只要我們思想認(rèn)識到位、落實措施到位，就一定能夠圓滿完成各項工作任務(wù)。