市殘聯(lián)工作會議上的講話（優(yōu)質(zhì)17篇）

    公司經(jīng)營情況總結(jié)表明，我們需要進一步改進營銷策略。在寫總結(jié)之前，我們需要明確總結(jié)的目的和要點，以便更好地進行總結(jié)。我們來看看下面這些總結(jié)范文，或許能給我們一些靈感。
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇一
    在市委、市政府及市衛(wèi)健委的關(guān)心指導下，認真貫徹中央、省、市關(guān)于黨風廉政建設(shè)各項方針政策和黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，團結(jié)帶領(lǐng)全院職工緊密結(jié)合實際，圍繞“抓班子，帶隊伍，改進作風;抓監(jiān)督，促管理，樹好形象”的工作思路，積極探索深化黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律工作新的有效途徑，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗制度，形成了預防和懲治腐敗的合力，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，群眾路線教育實踐活動取得滿意效果，醫(yī)院呈現(xiàn)出可持續(xù)性發(fā)展的蓬勃勢頭?，F(xiàn)將全年的工作情況匯報如下：
    醫(yī)院高度重視反腐倡廉建設(shè)，將黨風廉政建設(shè)工作納入全年工作重要議題和年度整體工作目標，一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實，同時，按照一崗雙責的要求，醫(yī)院與各科室負責人、每個職工都簽訂了廉政建設(shè)與糾風工作責任狀，將任務分解到相關(guān)部門，抓好責任落實，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責的反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制，定期組織中層以上干部召開專題會議，細化責任分解，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，確保了責任制的全面落實，形成反腐倡廉建設(shè)的整體合力，推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
    深入開展反腐倡廉教育,堅持把廉政文化建設(shè)作為經(jīng)常性工作來抓，建立完善的學習教育機制，利用醫(yī)院宣傳陣地職工qq群、網(wǎng)站、宣傳欄、黨團日活動等載體，在醫(yī)院宣揚一種清正廉潔的風氣，樹立質(zhì)量意識、廉政意識、責任意識，營造了濃厚的廉政文化氛圍。采取了集中學習、個人自學、開座談會、參加反腐基地、觀看電教片和廉政教育電影等學習方式，組織學習了貫徹九不準暨堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作等文件，組織觀看教育影片，開展“入黨為什么、為黨干什么、作群眾貼心人”討論，組織黨員干部到廉政教育基地進行參觀學習,還組織了群眾路線教育、創(chuàng)文、衛(wèi)生從業(yè)人員守則及衛(wèi)生部頒發(fā)的“九不準”等行風知識競賽，在全院范圍內(nèi)組織進行醫(yī)藥購銷活動中違規(guī)行為自查，每人填寫自查表,收繳不當所得上交到廉政賬戶。通過學習教育機制的建立和運行，強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。先后結(jié)合開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治的工作，重點抓好重要敏感崗位干部的思想道德教育，強化監(jiān)督和管理，教育其在工作中正確用權(quán)，廉潔從政，杜絕吃、拿、卡、要等問題。
    制度問題帶有根本性，制度的建立和完善對懲防腐敗具有重大的保障作用。對此，醫(yī)院領(lǐng)導有著深刻的認識，非常注重通過建章立制來規(guī)范辦事行為。在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，修訂和完善了各項規(guī)章制度，權(quán)力運行到哪里，制度就約束到哪里。根據(jù)工作實際和發(fā)展需要，先后制定出臺了《關(guān)于下發(fā)《開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》的通知》、《廉政約談制度》、《關(guān)于調(diào)整醫(yī)院招標工作領(lǐng)導小組及招(議)標工作和基建工程結(jié)算審計工作管理的補充規(guī)定》、《關(guān)于正風肅紀專項行動實施方案》、《關(guān)于堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項工作自查自糾通知》、《關(guān)于開展廉潔風險防控系統(tǒng)建設(shè)的通知》等文件，通過一系列規(guī)章制度的建立和完善，充分發(fā)揮了制度管人、約束人的作用，使各項工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道，有效地促進了黨風廉政建設(shè)。
    (一)通過完善領(lǐng)導干部民主生活會制度，強化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用。黨政領(lǐng)導認真執(zhí)行“三重一大”等決策程序，堅持民主決策、科學決策，凡涉及醫(yī)院重大決議，重大事項安排、重大人事任免和評先評優(yōu)等事項，都能通過院務會集體討論決定，防止個人獨斷專行。醫(yī)院領(lǐng)導認真按照加強黨風廉政建設(shè)要求的各項規(guī)定抓好落實工作，并嚴格地從自身做起，堅持做到“三個管好”。一是管好本人，過好名利關(guān)、利益關(guān)、金錢關(guān);艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，禁止奢侈浪費行為;嚴于律己，勤政廉潔，自覺接受群眾監(jiān)督;堅持求真務實，言行一致的工作作風，注重實效，不搞形式主義。二是管好家庭。醫(yī)院各位領(lǐng)導都能嚴格管好家庭子女，教育親友不利用自己手中的權(quán)力謀利。三是管好自己身邊的工作人員。醫(yī)院領(lǐng)導在關(guān)心愛護醫(yī)護人員的同時，能經(jīng)常教育他們正確對待所處的工作環(huán)境，要努力學習，勤奮工作，時時刻刻嚴格要求全院干部職工。
    (二)全面推行政務黨務公開，主動接受社會監(jiān)督，促進黨風廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)工作。醫(yī)院制作了公示欄，實行政務公開，以服務廣大群眾為目的，以加強監(jiān)督、檢查為保證，公示了醫(yī)院領(lǐng)導的主要工作職責、設(shè)備及工程招投標結(jié)果、抗菌藥物排名情況等;還積極推進黨務公開工作，在入黨、干部選拔競聘、干部任前公示、評獎選優(yōu)等工作方面一律進行公開公示。設(shè)立了舉報箱、意見簿和舉報電話?？萍壱陨细刹棵磕甓歼M行述職述廉，強化了群眾的監(jiān)督。
    (三)扎實開展廉潔風險防控系統(tǒng)建設(shè)工作，促進黨風廉政建設(shè)責任制的有效落實。成立了廉潔風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導小組，制定了實施方案，對工作開展的方法、步驟、時間安排等事項做出了明確規(guī)定，做好崗位清理、職權(quán)梳理，結(jié)合自身工作時間認真查找可能產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找廉政風險點，人人進行廉潔從業(yè)承諾的防控格局，深入推進制度創(chuàng)新，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，健全和完善醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評實施辦法。
    (四)認真貫徹落實抗菌藥物專項整治活動，結(jié)合前兩年各科室抗菌藥物使用情況，重新調(diào)整了各科抗菌藥物管理目標，再次與科室簽訂了責任狀，實現(xiàn)了全院抗菌藥物使用率小于60%，使用強度小于40，病原學送檢率大于30%，ⅰ類切口抗菌藥物使用率小于30%的綜合控制指標，不合理用藥情況明顯減少。
    (五)以“九不準”為抓手，杜絕大處方、濫用藥、開單提成、統(tǒng)方、違規(guī)收費等行為，嚴肅查處收受“紅包、回扣”等違規(guī)違紀行為，切實加強行業(yè)作風建設(shè)。
    (六)切實加大內(nèi)部監(jiān)管力度，確保預防腐敗各項要求落到實處。監(jiān)督各職能部門執(zhí)行制度的情況，是否按程序辦事。每月有計劃有重點地對職能科室進行效能監(jiān)察，重點監(jiān)察計財科、物資裝備科、藥劑科、行政后勤科等高?？剖?，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，促使職能部門辦事更加規(guī)范。
    (七)加大外部監(jiān)督力量。定期組織召開了醫(yī)德醫(yī)風社會監(jiān)督員座談會，及時增補社會監(jiān)督員，給社會監(jiān)督員新制作了胸牌,以便監(jiān)督員亮明身份，對社會監(jiān)督員的職責和義務進行了明確。我院還與第三方調(diào)查機構(gòu)簽訂協(xié)議每季度進行一次滿意度調(diào)查，增加抽樣科室的暗訪調(diào)查，對暗訪調(diào)查的違規(guī)違紀現(xiàn)象進行處罰，對促進行風建設(shè)和提高服務質(zhì)量收到良好的成效。
    (一)開展巡查服務，把問題解決在臨床一線。
    堅持機關(guān)為臨床服好務，臨床為病友服好務，醫(yī)院為百姓服好務的服務理念，元月份起醫(yī)院組織開展了巡查服務工作，職能科室每周至少一次進行巡查走訪，院領(lǐng)導每周至少一次帶隊進行全院巡查走訪，并對存在的問題制定相應的整改措施和整改期限。
    (二)開展對口聯(lián)系，把矛盾化解在臨床一線。
    醫(yī)院職能科室副科級以上干部分別對口聯(lián)系臨床醫(yī)技科室，參加科室的早會，從科室管理、學科建設(shè)、醫(yī)療水平、服務質(zhì)量等方面進行幫扶。切實了解科室困難，真實掌握員工的思想脈搏，認真解決臨床科室工作中存在的困難和問題，此舉也提高了職能部門協(xié)調(diào)管理能力，提升了行政后勤服務水平。
    一年來，醫(yī)院領(lǐng)導班子嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，做到了在思想上拒腐防變家，在作風上艱苦奮斗，在工作上勤思進取，在生活上清正廉潔。全年醫(yī)院無黨員干部違法違紀現(xiàn)象、無不廉潔問題和作風問題，醫(yī)院無各類責任事故和惡性案件的發(fā)生，黨風廉政建設(shè)責任制的扎實有效開展促進了醫(yī)院各項工作的開展，行風建設(shè)也取得良好效果醫(yī)院將繼續(xù)在上級領(lǐng)導的幫助支持下深入推進醫(yī)院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步強化員工服務意識，進一步提高技術(shù)水平，進一步創(chuàng)新服務模式，以好的作風，高的質(zhì)量、優(yōu)的服務，為人民群眾的健康保駕護航!
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇二
    今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和市紀委第八紀工委的有力指導下，x認真貫徹落實區(qū)、市紀委全會精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)工作實際，不斷加強領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)，認真落實“主體責任”，深入開展“兩學一做”學習教育，確保了開發(fā)區(qū)黨風廉政建設(shè)工作的深入開展。
    (一)加強領(lǐng)導，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。
    一是強化主體責任落實，分解任務分工。制定下發(fā)了《x黨風廉政建設(shè)工作計劃》和《x黨工委關(guān)于落實主體責任實施方案》，并分解完善黨工委班子成員主體責任任務分工。明確了“一把手”是黨風廉政建設(shè)的“第一責任人”，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持把黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)及其它重點工作緊密結(jié)合，做到了同部署，同落實，同檢查，同考核，使黨風廉政建設(shè)責任制落實有章可循，有法可依。x*為徹底貫徹落實中央全面從嚴治黨的新要求，把黨的紀律挺在前面，以維護群眾和企業(yè)切身利益為出發(fā)點，有效解決侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風和腐敗問題。依據(jù)市委要求，著力解決企業(yè)和群眾身邊的突出問題，主動收集、排查企業(yè)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，及時形成問題臺賬，限期整改銷號，并制定了《x*深入開展侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作方案》、《x*群眾和企業(yè)評議機關(guān)和干部作風活動實施方案》。
    二是強化主體責任常態(tài)化，建立廉潔自律履職保健盒。為了使領(lǐng)導干部抓落實主體責任常態(tài)化，在市第八紀工委的具體指導下，建立了副處級以上領(lǐng)導干部廉潔自律履職保健盒，主要從六個方面入手：學習《黨章》、《準則》、《條例》;學習習近平總書記系列講話;黨工委“一把手”履行“第一責任人”責任、班子成員履行“一崗雙責”約談記錄和工作記錄;理論學習筆記、工作日志;以強化主體責任意識、進行警示提醒、風險防控、督促指導開展工作為宗旨的“學思踐悟”期刊。
    三是層層簽訂并落實黨風廉政建設(shè)責任制。結(jié)合開發(fā)區(qū)實際和黨風廉政建設(shè)工作計劃及目標要求，制定針對性的具體措施。年初召開黨工委會議專題研究部署黨風廉政建設(shè)工作，對開發(fā)區(qū)2019年黨風廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)重點工作責任進行了分解，明確了領(lǐng)導班子成員在黨風廉政建設(shè)中的職責和任務分工，嚴格按計劃推動落實。開發(fā)區(qū)主要負責人與班子成員、各分管領(lǐng)導與部門負責人分別簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，主要領(lǐng)導帶頭并督促其他班子成員認真履行“一崗雙責”，堅持述職述廉制度，并開展民主評議工作。
    四是扎實開展廉政風險防控工作。在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)對2019年廉政風險點查找梳理制定出相應的風險防控措施，明確領(lǐng)導班子成員及各部門負責人風險防控，專門制定了廉政風險查找工作流程圖和廉政風險防控提示牌16個，通過個人自查、部門互查、領(lǐng)導點查、會議評議，對12個部門的所有業(yè)務再次進行了認真分解，逐條梳理，按照領(lǐng)導班子、部門負責人、一般干部由高到低，分為一級、二級、三級風險點，在自查過程中，共梳理出39個廉政風險點，其中一級風險點16個、二級風險點13個，三級風險點10個。進一步完善了x*黨風廉政風險防控體系，并在宣傳欄中將《條例》和《準則》進行宣傳。
    五是嚴格落實中央八項規(guī)定“回頭看”精神。十八大以來，堅決落實好中央“八項規(guī)定”和區(qū)、市紀委有關(guān)決定，有效規(guī)范了公務接待、車輛運行的標準和審批手續(xù)，嚴格控制公務活動經(jīng)費等工作。一是公務接待制度執(zhí)行情況：對公務接待費用實行集體會簽制，事前先由接待部門的負責人向分管領(lǐng)導請示，填寫公務接待審批單，報銷時必須同時有分管領(lǐng)導和主管領(lǐng)導共同簽署的公務接待審批單，財政局才予以報銷。嚴格按程序和規(guī)定標準控制支出，每季度向市財政局上報厲行節(jié)約報表。經(jīng)自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴請、高消費娛樂、健身等情況。二是國內(nèi)出差和因公臨時出國制度執(zhí)行情況：經(jīng)自查開發(fā)區(qū)沒有出國(境)、借學習培訓、學術(shù)交流之機公款旅游等情況。三是公車管理制度執(zhí)行情況：嚴格落實公車管理制度，沒有超標準配備使用公車和公車私用等問題。開發(fā)區(qū)公務車全部實行定點維修、定點加油和統(tǒng)一保險制度，每月對燃修費用進行通報，接受監(jiān)督。節(jié)假日嚴格執(zhí)行公務車輛按要求統(tǒng)一停放在我單位或市政府院內(nèi)。因開發(fā)區(qū)的實際情況，暫未施行公務用車車改，不涉及既領(lǐng)取公務交通補貼又使用公車等問題。四是辦公用房制度執(zhí)行情況：嚴格執(zhí)行辦公用房的相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導辦公用房都搬至符合要求的房間，對原有的辦公室以部門為單位進行了調(diào)整合并。五是廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況：按照開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的安排，對在編的24名干部認真的摸排調(diào)查，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收送禮品、禮金、出入私人會所、持有會員卡、違規(guī)大操大辦婚喪事宜等問題。六是精文減會制度情況：簡化了發(fā)文數(shù)量、提高了發(fā)文質(zhì)量。嚴把文件質(zhì)量關(guān)，提升工作效能。精簡會議活動、簡化會議程序。做到了少開會、開短會，力求務實高效，會議活動準備充分，安排緊湊。七是津補貼發(fā)放制度情況：x*嚴格按照八項規(guī)定要求，沒有私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，也沒有以各種名義違規(guī)發(fā)放津補貼和福利等問題。
    通過中央八項規(guī)定“回頭看”的自查，開發(fā)區(qū)在落實八項規(guī)定“回頭看”加強作風建設(shè)方面取得了比較明顯的效果，我們將在以后的工作中繼續(xù)持之以恒、常抓不懈做好八項規(guī)定有關(guān)制度。
    (二)注重教育，提高干部職工廉潔自律意識。
    開發(fā)區(qū)黨工委認真開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動，組織全體干部職工集中開展“兩學一做”主題教育。結(jié)合開發(fā)區(qū)當前工作，開展了“太陽山的發(fā)展就是我的責任”教育活動。以責任信念教育為基礎(chǔ)，以風險崗位廉政教育為重點，以廉政勤政先進典型為榜樣，以違紀違法案例為反面教材，通過短信平臺向開發(fā)區(qū)干部職工發(fā)送教育內(nèi)容，讓開發(fā)區(qū)每一名干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線和精神堡壘。通過開展一系列黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動，對進一步筑牢開發(fā)區(qū)全體黨員干部反腐倡廉的思想防線，切實提高工作效率和廉潔從政意識起到了積極作用。
    (三)完善制度，扎實構(gòu)建拒腐防變的保障機制。
    為了加強對干部職工的作風建設(shè)，進一步提高機關(guān)效能，x*黨工委會議專題研究了《x*管委會工作人員管理辦法》，《開發(fā)區(qū)公務用車管理辦法》、《開發(fā)區(qū)公務接待管理辦法》、《財務報銷審批流程》，2019年8月30日二次修訂完善了《太陽開發(fā)區(qū)差旅費管理辦法》等20項制度。開發(fā)區(qū)黨工委嚴格要求各部門將區(qū)、市關(guān)于作風建設(shè)相關(guān)文件精神及開發(fā)區(qū)制定的相關(guān)制度傳達到每一名干部職工，做到熟知規(guī)定，嚴格遵守。按照黨政“一把手”“五個不直接分管”的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)黨工委會議研究決定，對人事、財務、采購、行政審批及工程等五個方面的工作，按照不交叉、不重復的原則，重新建立了分工體系，明確了各分管領(lǐng)導的直接領(lǐng)導責任和“一把手”的監(jiān)督責任。同時，對涉及的“四重一大”問題，通過黨工委班子集體討論決定，班子成員充分發(fā)表意見，形成決策后自覺執(zhí)行。建立了黨風廉政建設(shè)責任倒查機制，進一步規(guī)范了《財務審批報銷流程》和《公務接待暫行辦法》。通過這些具體舉措，形成了反腐倡廉高壓態(tài)勢，確保了各項工作規(guī)范落實。
    按照上級的部署和要求，開發(fā)區(qū)進一步加強黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)工作，取得了一定成績，但與上級要求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在一是落實主體責任的新措施、新辦法還不多;二是反腐倡廉教育的形式還比較單一，教育的力度還需進一步加大，教育成效還需進一步提升;三是個別干部紀律意識還不強，不敢擔當?shù)默F(xiàn)象在一定程度上還存在;四是執(zhí)行中還存在一些不到位、缺位的現(xiàn)象，下一步還需從制度層面不斷完善和改進。
    針對存在的問題，結(jié)合當前黨風廉政建設(shè)工作實際，我們將從以下幾個方面著力抓好相關(guān)工作：
    一是進一步加強學習。通過組織全體干部職工學習有關(guān)政策法規(guī)和區(qū)、市紀委有關(guān)會議精神，加強干部隊伍自身建設(shè)。每年組織一次開發(fā)區(qū)全體干部職工到吳忠或者銀川廉政警示教育基地開展反腐倡廉警示教育活動，通過這類活動，不斷提高干部職工的政治思想覺悟、防腐意識和抵御不正之風的能力。
    二是進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制。通過一輪接一輪的壓力傳導落實黨風廉政建設(shè)責任制，杜絕層層遞減的現(xiàn)象，嚴禁部門負責人重業(yè)務、輕黨建;與各黨工委委員、各部門負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，明確黨工委主體責任、班子成員和部門負責人“一崗雙責”;進一步細化責任清單，把主體責任向各部門工作人員延伸，實現(xiàn)“兩個責任”同向發(fā)力;嚴格責任追究制度，推行“以紀督政、以紀促政”工作，努力創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)工作新局面。
    三是進一步開展和完善黨務、政務公開。加大企業(yè)、群眾、干部職工對黨務、政務的監(jiān)督力度，杜絕暗箱操作。實行陽光作業(yè)，鏟除滋生腐敗的土壤，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。從具體抓起，從小處著手，一個節(jié)點一個環(huán)節(jié)扣著一個環(huán)節(jié)抓。要更好地發(fā)揮企業(yè)和群眾的監(jiān)督作用，把上班遲到早退、公車私用、吃拿卡要，工作不作為、慢作為、亂作為，違規(guī)公款吃喝等行為列入舉報內(nèi)容，做到有訴必查，推動八項規(guī)定精神落地生根。
    四是進一步探索黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機制。認真總結(jié)今年開發(fā)區(qū)在開展此項工作中的成績和不足，借鑒其他單位一些好的做法和典型經(jīng)驗，堅持抓源頭、抓根本，在制度建設(shè)上下功夫，健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學的考評制度。通過制度約束，把轉(zhuǎn)變作風、強化服務變成干部職工的習慣和自覺行為，形成黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制。
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇三
    殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的全面完成，使我國殘疾人事業(yè)邁上了一個新臺階，達到了一個新水平，給廣大殘疾人帶來了實實在在的利益。殘疾人事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，日益煥發(fā)出生機和活力，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。
    我們深深體會到，五年來殘疾人事業(yè)成就的取得，歸功于黨和政府的高度重視和大力支持，歸功于各地方和各部門的辛勤努力，歸功于社會各界的熱情參與，也歸功于廣大殘疾人和殘疾人工作者的艱苦奮斗。在此，我代表國務院殘疾人工作委員會，代表全國8300萬殘疾人及其親屬和殘疾人工作者，向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到：殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍然存在較大差距，殘疾人在基本生活保障、康復、教育、就醫(yī)、就業(yè)等方面面臨許多困難，社會保障和服務的政策措施還不夠完善，為殘疾人服務的能力和水平還需不斷提高。目前殘疾人家庭人均收入僅為全國平均水平的60%，近30%的適齡殘疾兒童未能上學，超過一半有就業(yè)能力的殘疾人未能就業(yè)，近四分之一的城鎮(zhèn)殘疾人未參加任何社會保險。進一步縮小差距、實現(xiàn)殘疾人全面小康的任務仍然十分艱巨。因此，我們要充分認識到，我國還處在社會主義初級階段，發(fā)展殘疾人事業(yè)任重道遠。我們要一切從國情、從實際出發(fā)，扎扎實實推進各項工作。
    “”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要順應各族人民過上更好生活新期待，堅持以科學發(fā)展為主題，要求著力保障和改善民生，使發(fā)展成果惠及全體人民，并專設(shè)一節(jié)明確要求“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這既為殘疾人事業(yè)在“”期間的進一步發(fā)展提供了重要的機遇，也提出了新的更高的要求。
    依據(jù)國家“”規(guī)劃的總體要求和戰(zhàn)略部署，今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標是：殘疾人生活總體達到小康，參與和發(fā)展狀況顯著改善;建立起殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架，保障水平和服務能力明顯提高;完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系，依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟、社會、文化教育權(quán)利;加強殘疾人組織和人才隊伍建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)科技應用和信息化水平;系統(tǒng)開展殘疾預防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;弘揚人道主義思想，為殘疾人平等參與社會生活、共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。
    為實現(xiàn)上述目標，“”時期殘疾人事業(yè)的發(fā)展，必須遵循以下指導原則：
    一是要堅持以殘疾人為本。將切實改善殘疾人民生、促進殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，創(chuàng)造社會財富，實現(xiàn)人生價值。
    二是要堅持以加快發(fā)展為主題，以殘疾人社會保障體系和服務體系建設(shè)為主線。將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，立足國情，講求實效，加大投入，加快發(fā)展，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三是要堅持黨委領(lǐng)導、政府負責的殘疾人工作領(lǐng)導體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標管理。建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入保障機制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展工作，參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務。
    四是要堅持社會化工作方式。鼓勵和引導社會各界參與、支持殘疾人社會保障和服務，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風尚。
    五是要堅持統(tǒng)籌兼顧和分類指導。政策、資金、項目重點向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村和基層傾斜，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人社會保障和服務均衡發(fā)展，增強基層為殘疾人服務的能力。做好殘疾人社會保障體系和服務體系建設(shè)省級試驗區(qū)和專項試點城市工作，發(fā)揮示范作用。
    六是要堅持解決當前問題與完善制度體系相結(jié)合。優(yōu)先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實際困難。加強制度建設(shè)，完善運行機制，提高服務能力，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。
    三、全面推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設(shè)，確?！啊卑l(fā)展綱要各項目標的實現(xiàn)。
    要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。為此，“”期間要著重做好以下幾個方面的工作：
    (一)加強殘疾人社會保障體系建設(shè)，保障殘疾人基本生活。
    將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助，落實并完善針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，提高低收入殘疾人生活救助水平。將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。對貧困殘疾人實施醫(yī)療救助和康復救助。
    幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。對企業(yè)招收、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會保險補貼。落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養(yǎng)老費補貼政策。落實貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分的政府補貼政策。落實為重度殘疾人等繳費困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代繳部分或全部最低標準保險費政策。
    擴大殘疾人社會福利范圍，提高福利保障水平。逐步建立貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度。有條件的地方開展一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人生活補助試點和重度殘疾人護理補貼試點，對重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設(shè)和改造、日間照料、護理和居家服務給予政府補貼。做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。
    (二)大幅增加殘疾人基本公共服務供給，促進殘疾人全面發(fā)展。
    完善殘疾人教育體系，健全保障機制，提高殘疾人受教育水平。將殘疾人義務教育納入基本公共服務體系。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，提高隨班就讀質(zhì)量。采取多種形式對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實施義務教育。鼓勵發(fā)展殘疾兒童學前康復教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。加大特殊教育教師培訓力度。改善特殊教育學校辦學條件，推進中西部地區(qū)特殊教育學校建設(shè)。全面實施殘疾學生免費義務教育。廣泛開展各種形式的扶殘助學活動。
    完善殘疾人就業(yè)促進和保護政策措施，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)100萬人。依法全面推進按比例安排殘疾人就業(yè);落實并完善集中安排殘疾人的用人單位稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè);扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。促進殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。推進殘疾人輔助性就業(yè)，扶助盲人按摩行業(yè)發(fā)展。規(guī)范殘疾人就業(yè)服務體系，使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，加大援助力度。實施殘疾人就業(yè)服務能力建設(shè)工程。扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭服務業(yè)和其他增收項目。
    加強農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。將貧困殘疾人作為重點扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先幫扶。制定并實施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。為100萬農(nóng)村殘疾人提供實用技術(shù)培訓。繼續(xù)實施“陽光安居工程”，改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。加強基層殘疾人扶貧服務社建設(shè)，依托農(nóng)村社會化服務體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務。積極扶持適合少數(shù)民族殘疾人特點的扶貧項目。
    建立健全殘疾人托養(yǎng)服務體系。依托社區(qū)和家庭，以智力、精神、重度殘疾人為重點對象，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務。加強精神病人福利機構(gòu)建設(shè)。實施“陽光家園計劃”，對200萬人次殘疾人托養(yǎng)服務予以補助。引導支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)。
    發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)，豐富殘疾人文化生活。各類公共文化場所免費或優(yōu)惠向殘疾人開放。國家公共文化服務重點項目中要有為殘疾人服務的內(nèi)容。重要群眾文化活動要吸收殘疾人參與。以“殘疾人文化周”為載體，開展基層群眾性殘疾人文化活動，實施“殘疾人文化進社區(qū)”項目。扶持出版為殘疾人服務的圖書、音像制品和殘疾人作者的圖書。扶持殘疾人題材文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。扶持各種音像制品、網(wǎng)絡視頻和學習。
    課件。
    加配字幕。建設(shè)網(wǎng)上中國殘疾人數(shù)字圖書館，拓展面向各類殘疾人的數(shù)字資源服務。各級公共圖書館應設(shè)立盲人閱覽室，做好盲人閱讀服務。辦好殘疾人藝術(shù)匯演，鼓勵扶持殘疾人參加藝術(shù)活動和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。
    發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。貫徹落實《全民健身計劃(20xx-20xx年)》，實施“殘疾人自強健身工程”。公共體育設(shè)施免費向殘疾人開放，廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動，推動殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。進一步加強殘疾人體育基地建設(shè)和管理，提高殘疾人競技體育水平。辦好全國殘運會等重要賽事。組團參加重大殘疾人國際體育賽事，爭取運動成績和精神文明雙豐收。
    加快推進無障礙建設(shè)與改造。完善無障礙建設(shè)標準體系，新建、改建、擴建設(shè)施嚴格按照國家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施。開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)市、縣、區(qū)工作。將無障礙建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容。航空、鐵路及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)和改造力度。加強信息無障礙建設(shè)，推進通用產(chǎn)品、技術(shù)信息無障礙。推動政府部門和公共服務行業(yè)等的信息無障礙服務。開展殘疾人家庭無障礙改造，對貧困家庭提供補助。
    (三)加強殘疾人康復和殘疾預防工作，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。
    完善社會化的康復服務網(wǎng)絡，健全保障機制，全面開展各類康復服務。加強專業(yè)康復機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，扶持一批社區(qū)康復站成為基層康復工作示范點，充分利用社區(qū)資源，全面開展社區(qū)康復服務。實施國家重點康復工程，幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復。建立殘疾兒童搶救性康復救助制度，實施0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復項目。實施殘疾孤兒和貧困殘疾人手術(shù)康復。制定落實國家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，構(gòu)建輔助器具適配體系，組織供應500萬件各類輔助器具。發(fā)展康復醫(yī)學，實施康復人才培養(yǎng)“百千萬”工程，初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標。
    廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級預防為重點的三級預防工作，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職、密切配合的殘疾預防工作體系。針對危害面廣、可預防的致殘因素，實施一批重點預防工程。普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識。實施殘疾報告制度。建立殘疾預防的綜合信息網(wǎng)絡平臺和數(shù)據(jù)庫，開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預防對策研究。
    (四)優(yōu)化社會環(huán)境，促進殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    進一步弘揚人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，大力宣傳現(xiàn)代文明社會殘疾人觀。加快發(fā)展志愿助殘服務，深入開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務——志愿助殘陽光行動”。廣泛開展自強活動，鼓勵和幫助殘疾人參與社會生活，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。
    制定無障礙建設(shè)條例、殘疾人康復條例，修訂《殘疾人教育條例》。完成殘疾人保障法地方實施辦法修改工作。進一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的實施力度。加強普法宣傳，增強殘疾人的法律觀念，提高全社會依法維護殘疾人權(quán)益的意識。完善殘疾人維權(quán)工作機制，深入開展殘疾人法律救助工作，擴大殘疾人法律援助覆蓋面。加強殘疾人信訪工作，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。嚴厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。
    進一步加強各級殘聯(lián)組織建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍，提高為殘疾人服務的能力。加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊伍，充分發(fā)揮基層殘協(xié)和殘疾人專職委員的作用。進一步加強殘疾人專門協(xié)會建設(shè)，活躍專門協(xié)會工作。
    加強殘疾人服務設(shè)施建設(shè)，將各類殘疾人服務設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，優(yōu)先安排，加大投入，重點扶持。建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強殘疾人事業(yè)統(tǒng)計，做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。加強殘疾人事業(yè)理論與實踐研究，推進相關(guān)學科建設(shè)。支持、推動殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技應用。
    加強殘疾人領(lǐng)域的國際交流與合作，積極參與國際殘疾人事務，加強對外宣傳，充分展示我國殘疾人人權(quán)保障和社會發(fā)展的成就。做好聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約工作，建立健全國家履約機制。
    今天，國務院殘工委在這里召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議，總結(jié)“”時期殘疾人工作，對實施殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進行部署，這充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人的真情厚愛，對殘疾人事業(yè)的高度重視，對廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個極大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中國殘聯(lián)，向一貫重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委、政府和有關(guān)部門及各級殘工委表示衷心地感謝!
    上午，回副總理所作的重要講話，全面總結(jié)了“”時期殘疾人工作的成績和經(jīng)驗，深刻分析了形勢，對做好“”時期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認真學習、深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
    “”期間，中國殘聯(lián)和各級殘聯(lián)在黨委、政府的領(lǐng)導和各有關(guān)部門的大力支持下，認真落實科學發(fā)展觀，堅持為殘疾人服務的宗旨，切實履行“代表、服務、管理”職能，抓住機遇，開拓進取，在改善殘疾人生活和發(fā)展狀況，維護殘疾人權(quán)益方面，做了大量工作，發(fā)揮了不可替代的作用。
    “”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時期。國務院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要(20xx年-20xx年)》，確定了未來五年殘疾人事業(yè)發(fā)展目標：到20xx年實現(xiàn)殘疾人基本生活總體達到小康水平，健全殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標反映了廣大殘疾人的愿望，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷，是未來五年殘疾人工作的出發(fā)點和落腳點，是一項光榮而又艱巨的任務。
    “”期間，各級殘聯(lián)要以高度的責任感和使命感，積極協(xié)助黨委政府，動員社會力量，推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。重點要做好以下幾個方面的工作：
    一是積極配合各級政府制定并實施本地區(qū)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國家和地方“”經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，針對殘疾人的需求和困難，明確“”任務目標，細化保障措施，狠抓工作落實，重點實施好“十大助殘工程”和“十大能力建設(shè)項目”，推動殘疾人事業(yè)再上一個新臺階。
    二是大力推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)。要積極向各級黨委政府及有關(guān)部門反映殘疾人訴求，扎實推進完善殘疾人社會保障制度，健全殘疾人社會服務體系，增加基本公共服務供給，強化長效機制建設(shè)，努力使殘疾人基本需求得到穩(wěn)定的制度性保障，促進殘疾人總體狀況改善和全面發(fā)展。
    三是努力當好各級政府殘疾人工作委員會的參謀和助手。各級殘聯(lián)是政府殘工委的重要工作部門，要認真履行職責，主動做好服務，積極建言獻策。要緊緊依靠各級殘工委，充分發(fā)揮殘工委各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步完善殘工委工作機制，形成推動殘疾人工作的整體合力。
    四是不斷加強殘聯(lián)組織自身建設(shè)。要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，充分履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。加強基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作，傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人愿望。加強殘疾人工作者隊伍建設(shè)，進一步提高為殘疾人服務的能力。
    五是深入開展調(diào)查研究。要進一步摸清殘疾人底數(shù)，扎實做好殘疾人狀況監(jiān)測評估，及時了解和準確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況，研究并促進解決新問題。加強殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論和實踐研究，努力提高殘疾人事業(yè)管理的科學化水平。
    我們相信，有各級黨委、政府的高度重視和堅強領(lǐng)導，有全社會的無私幫助和大力支持，有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強拼搏和艱苦奮斗，“”期間的殘疾人事業(yè)一定會取得更大發(fā)展，殘疾人與全國人民一道邁向更高水平小康社會的目標一定會實現(xiàn)。
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    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇四
    精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會問題。隨著我國社會轉(zhuǎn)型進程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會競爭壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個人極端情緒引發(fā)的惡性案件時有發(fā)生，必須引起高度重視。
    20xx年開展的中國精神障礙疾病負擔及衛(wèi)生服務利用研究結(jié)果顯示，我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴重精神障礙患者需要長期服藥治療和監(jiān)護照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復經(jīng)濟負擔重的突出問題，因此，精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
    黨中央、國務院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衛(wèi)生法》頒布實施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來，國家層面部門協(xié)同工作機制逐步完善，《關(guān)于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強心理健康服務的指導意見》、《關(guān)于實施以獎代補政策落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點和全國社會心理服務體系建設(shè)試點也漸次推開。
    中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實施精準康復服務行動，每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復服務。以下是精神障礙防治與康復存在的幾個主要問題：
    (一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟社會的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競爭壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會進一步增加。
    (二)精神心理衛(wèi)生服務及康復服務體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會城市和東部發(fā)達地區(qū)，全國15個地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團3個兵團師、493個區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)?？h級專業(yè)機構(gòu)發(fā)展嚴重滯后，市、縣級精神?？漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務能力嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴重匱乏。
    (三)康復是嚴重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復機構(gòu)少，社區(qū)康復設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復人才嚴重缺乏，整體服務質(zhì)量不高，恢復期精神障礙者的“出口”問題難以解決。
    (四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴峻，嚴重精神障礙患者往往需長年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報銷比例低、報銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟困難及監(jiān)護難度大等原因，全國嚴重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
    (五)精神障礙患者社會融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學問題，也是社會問題。社會對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴重，侵害其權(quán)益的事情時有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報道缺乏正向引導，目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。社會歧視及病恥感導致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時治療和康復。
    在此建議：
    (一)加大精神心理衛(wèi)生知識宣傳力度，強化精神障礙預防，加強多部門聯(lián)動，落實疾病三級預防策略，進一步完善精神心理衛(wèi)生服務體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識科普和宣傳，引導公眾正確認識精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調(diào)適能力和主動就醫(yī)意識。
    (二)要高度重視媒體信息對社會精神心理健康的影響，對涉及殺人、自殺等事件的報道應制定措施，防止一些極端社會事件的傳播引發(fā)不良心理反應。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查，實現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
    (三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務與康復服務體系，建議在縣級行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復的康復設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復和社區(qū)康復相銜接的服務機制，加強精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對社區(qū)康復機構(gòu)的技術(shù)指導。各級政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復服務納入政府購買服務范圍，鼓勵社會力量參與服務，加快社區(qū)康復機構(gòu)建設(shè)。
    (四)進一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實落實醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動降低或取消嚴重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應組織力量，認真總結(jié)、研究北京等地嚴重精神障礙者免費服藥政策實施經(jīng)驗，在全國予以推廣。
    (五)加強正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻的好風尚，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。文學藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場，禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄，對生命的冷酷和漠視。要維護人的尊嚴，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。
    現(xiàn)代醫(yī)學實踐證明，精神病是可以防治的，通過系統(tǒng)的治療康復，大部分病人是完全能夠回歸社會的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動，促進全社會對精神障礙患者的正確認識，消除偏見和歧視，營造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇五
    2020年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，我局認真貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會和省委x屆x次全會、省紀委x屆x次全會決策部署和縣紀委x屆x次全會精神，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和開展集中整頓作風提升行政效能專項活動為抓手，加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風、能力素質(zhì)建設(shè)。持續(xù)開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，全面排查廉政風險點，組織系統(tǒng)內(nèi)部審計工作培訓。貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定和縣委縣政府具體規(guī)定，持續(xù)用力正風肅紀，糾正單位不正之風，對違規(guī)違紀行為進行嚴肅問責，樹立部門良好形象，鞏固良好政治生態(tài)。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實有序開展，系統(tǒng)風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的氛圍進一步夯實，為全縣x事業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅強的政治、作風和紀律保證?，F(xiàn)將我局2020年落實黨風廉政建設(shè)責任制情況報告如下：
    (一)抓好統(tǒng)籌謀劃。始終堅持把黨風廉政建設(shè)同全局業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，不斷強化管黨治黨的政治責任。2020年，x次在局黨委會上研究布置黨風廉政建設(shè)相關(guān)工作，進一步完善黨風廉政建設(shè)制度機制。制定下發(fā)了《2020年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，從層層傳導壓力抓好主體責任落實、加強警示教育等x個類別細化、量化了x個主體責任事項。并明確了責任領(lǐng)導、責任科室(單位)，進一步加強和改進反腐敗協(xié)調(diào)工作，健全完善全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系，推動形成反腐倡廉的強大合力。
    (二)精準細化量化責任。為確保層層固化黨風廉政建設(shè)責任，2020年初，召開全縣x系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會，分別與班子成員、各直屬單位、各科室負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，并將黨風廉政建設(shè)工作責任進行分解落實，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。要求班子成員、各直屬單位、各科室切實履行“一崗雙責”，在承擔業(yè)務工作的同時，切實負責起職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)責任，形成黨風廉政建設(shè)人人皆知、人人有責、互相監(jiān)督的氛圍。要求分管領(lǐng)導向局黨委，科室負責人向分管領(lǐng)導提交述責述廉報告，并開展了直屬單位、科室主要負責人向局黨委述責述廉工作，通過責廉述評，找準問題，及時糾偏，進一步強化主體責任意識。
    以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，全面加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，鍥而不舍、馳而不息，從嚴管理干部隊伍。
    (一)深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是成立了以局黨委書記、局長為組長的工作領(lǐng)導小組，制定了中心組學習計劃，明確學習內(nèi)容和學習方法。二是局領(lǐng)導班子多次在局黨委會和干部職工大會上作專題黨課，要求全系統(tǒng)全體黨員必須不斷增強政治定力，自覺成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。三是黨員廣泛參與，各支部、科室、直屬單位精心組織，通過支部大會、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、qq群等靈活多樣的學習方式，組織干部職工，特別是黨員干部認真、持續(xù)、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保學習入心入腦。
    (二)強化政治紀律和政治規(guī)矩。始終把守紀律、講規(guī)矩擺在突出位置，以黨章為根本遵循，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍。嚴格落實“三會一課”、黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活等制度，認真做好領(lǐng)導班子定期評議、黨員黨性定期分析和民主評議。
    (三)突出抓好警示教育。根據(jù)制定印發(fā)的黨風廉政宣傳教育工作要點，通過學習法律法規(guī)、典型案例警示教育、觀看警示片、發(fā)送警示短信等方式增強系統(tǒng)干部職工為民服務意識，提高勤政廉政自覺性。一是中心組學習了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進一步提高領(lǐng)導干部思想認識。二是向干部職工通報中紀委、省紀委、縣紀委等部門公布典型案例x余起，發(fā)送廉政短信x余條，警醒干部職工嚴守廉潔底線。三是組織干部職工集中收看了《xx》等多部警示教育片，組織參觀了x縣警示教育基地。四是在多輪巡察、安全生產(chǎn)、防汛減災等關(guān)鍵時間節(jié)點對各直屬單位負責人、機關(guān)中層干部近x人進行集中廉潔談話。
    (一)加強制度建設(shè)。完善各項管理制度，嚴格執(zhí)行各種規(guī)定和禁令。建立健全了機關(guān)財務管理制度、一級風險崗位抽查審計制度、機關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定等多項制度，從源頭上預防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。管理使用好項目經(jīng)費，健全完善財、物管理制度，嚴格控制單位公務接待、出差、用車等公用經(jīng)費支出，強化厲行節(jié)約，全面推進廉政建設(shè)。嚴格請假、考勤等日常工作制度，規(guī)定上班期間不做與工作無關(guān)的事情。嚴格執(zhí)行公務用車管理及配備制度，杜絕公車私用等違規(guī)行為。公務接待杜絕鋪張浪費，按程序填寫公務接待清單。完善財務手續(xù)，嚴格執(zhí)行財務制度和財經(jīng)紀律。嚴把政策關(guān)，杜絕了工作中出現(xiàn)違紀審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
    (二)規(guī)范和制約權(quán)力運行。一是通過召開的廉政風險防控工作會，組織全體干部職工學習廉政風險防控文件，根據(jù)工作崗位職責查找風險點，建立健全廉政風險防控管理機制。印發(fā)了《x縣x局廉政風險防控報告》，認真做好系統(tǒng)自查評估工作，共自查評估風險行權(quán)事項x個。排查出一級風險點x個，制定防控措施x條。二是將所有行政審批、行政許可等事項全部納入x縣政府政務服務中心集中辦理，全過程實現(xiàn)“網(wǎng)上審批、限時辦結(jié)、痕跡保留、實時監(jiān)督”，讓行政權(quán)力在陽光下運行。三是加強行權(quán)事項監(jiān)察確保權(quán)力事項網(wǎng)上運行常態(tài)化。截至目前，已上傳行政權(quán)力運行事項x項，合理設(shè)置監(jiān)察點x個和風險點x個，保證行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行。
    (一)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持懲貪治腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性問題及時提醒、約談、誡勉談話，防止小問題變成大問題。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強力正風肅紀。對參加省x屆運動會的所有參賽人員簽訂了賽風賽紀責任書，于x縣業(yè)余體校班子成員進行了集體談話，著力達到“教育一片、警示一方”的功效。
    (二)加強干部人事管理。堅持公開選拔職位、公開任職條件、公開選任程序，優(yōu)先選拔在重要崗位、重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作中作風扎實、業(yè)績突出的干部，增強干部選拔任用工作透明度。
    (三)集中整頓作風提升行政效能。通過召開系統(tǒng)集中整頓作風提升行政效能專項活動動員會，傳達學習縣委書記x，縣委副書記、縣長x在全縣政府系統(tǒng)集中整頓作風提升行政效能專項活動動員大會上的講話，組織學習了縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《縣政府系統(tǒng)集中整頓作風提升行政效能專項活動工作方案》，對x系統(tǒng)集中整頓作風提升行政效能專項活動進行安排和部署。為確保集中整頓專項活動有序開展，局機關(guān)牽頭成立了x系統(tǒng)集中整頓作風、提升行政效能工作專項活動領(lǐng)導小組，認真研究制定了《x系統(tǒng)集中整頓作風提升行政效能專項活動工作方案》，將為期x個月的集中整頓作風提升行政效能專項活動分為五個階段實施。
    深入調(diào)研找準x系統(tǒng)干部隊伍作風建設(shè)中存在的問題，切實注重針對性和實際操作性。在第二階段的工作中，收集到機關(guān)每個干部職工查擺自己的問題x條，對機關(guān)提出問題x條;直屬單位對主管局提出問題x條，查擺自己單位問題x條。針對前期查擺出的問題，建立了整改清單、責任清單、制度清單，實行邊查邊改、銷號管理，定期向局黨委通報督查整改完成情況。通過將作風整頓與“不忘初心、牢記使命”主題教育、省委“大學習、大討論、大調(diào)研”活動、縣委“敢作敢為敢擔當、真抓真干真落實”活動等結(jié)合起來，與x工作任務結(jié)合起來，切實做到了“同步抓、共促進”。
    年初以來，我局在履行黨風廉政建設(shè)主體責任、推動系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了成效，但距離縣委、縣政府以及紀檢組的要求仍存在一定差距。對此，我局將以問題為導向，進一步認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，著力解決突出問題，做到敢于擔當，堅定不移地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，持續(xù)鞏固系統(tǒng)風清氣正的良好政治生態(tài)。
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇六
    縣廉責辦：
    對照《xxx縣2020年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務分解安排方案》和《xx縣2020年度落實黨風廉政建設(shè)責任制責任書》要求，認真對全局2020年上半年黨風廉政建設(shè)責任制落實情況認真進行了自檢自查，現(xiàn)將工作情況報告如下：
    局領(lǐng)導班子以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中央和省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府重大決策部署，認真貫徹執(zhí)行黨章及各項黨內(nèi)法規(guī)，積極支持配合紀檢組工作，帶頭落實好全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，把管黨治黨政治責任落到實處。
    (一)切實履行管理黨治黨政治責任。局領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。二是堅持用黨的理論武裝頭腦，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想。通過萬名黨員進黨校、黨支部三會一課、主題黨員活動及干部職工學習等方式，加強對十九大精神、黨章、黨紀、憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)學習，讓黨員干部知敬畏、有戒懼、守底線;三是認真貫徹執(zhí)行黨章及各項黨內(nèi)法規(guī)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴肅黨內(nèi)政治生活。結(jié)合基層黨建鞏固年和提振干部精氣神各項工作的開展，進一步規(guī)范黨支部“三會一課”、“主題黨日”、“黨費日”活動，嚴格開展好黨支部工作。民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話制度等均能按要求認真開展;四是堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府重大決策部署和市委、市政府的具體安排，堅決貫徹落實好習近平總書記考察云南重要指示精神和要求，針對扶貧工作存在問題進行了認真整改，制定了整改方案，并加開了巡視整改專題民主生活會;五是按照縣委縣政府機構(gòu)改革決策部署要求，認真執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律和組織保密紀律，機構(gòu)改革圓滿完成，沒有出現(xiàn)違反紀律的人和事;六是圍繞全縣脫貧攻堅安排部署，抓實抓牢全縣脫貧攻堅工作。按照省、市、縣各級檢查反饋存在問題的整改要求，認真進行了整改落實。單位確定了8名掛包幫責任人，對15戶貧困戶進行了掛鉤幫扶;七是高度重視掃黑除惡專項斗爭，上半年共召開5次會議進行了研究部署，上報問題線索7條;八是嚴格落實重大事項請示報告制度，上半年來，未發(fā)現(xiàn)未認真執(zhí)行請示報告制度和違反黨的政治規(guī)矩、組織紀律的行為。
    (二)認真履行全面領(lǐng)導責任。嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，認真落實全面從嚴治黨責任和“第一責任人”的職責。一是認真落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，召開專題會議研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照《富民縣2020年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務分解安排方案》要求，及時對相關(guān)任務進行了責任分解，明確了責任人、責任部門，進一步落實責任、強化監(jiān)督;二是嚴格落實管黨治黨政治責任和黨組主體責任，積極支持縣紀律派駐紀檢組開展工作。二是深化運用“四種形態(tài)”，對領(lǐng)導班子成員、重點科室及下屬單位主要負責人出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時提醒和批評教育，做到小過即問、小錯即糾，年內(nèi)共開展談話10人次，開展任前廉政談話1人次;三是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《昆明市黨政正職監(jiān)督辦法(試行)》，局長不直接分管人事、財務、物資采購和工程招標等工作，研究“三重一大”決策事項嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制。
    (一)認真落實黨組黨內(nèi)監(jiān)督主體責任。一是圍深化黨務、政務公開，認真落實“三公”經(jīng)費、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)經(jīng)費使用信息公開，上半年共公開信息7條。二是按照習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要指示精神，認真開展各類專項整治，沒有出現(xiàn)超標準接待情況，沒有因公出國(境)的人員。三是認真落實領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾、接訪下訪工作，認真辦理交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪件，上年年來共辦理信訪案件3件，沒有遲報、漏報情況。
    (二)支持配合紀檢組落實好各項規(guī)章制度。一是及時傳達學習上級紀律作風有關(guān)規(guī)定，及時通報各級查處的違紀人員情況，強化紀律教育。二是按照要求認真開展“六個嚴禁”專項整治，定制贈送收受高檔酒茶及其他特殊定制品問題，半年來沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事。三是認真開展“大棚房”問題專項清理整治，對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)管責任范圍內(nèi)的“大棚房”按要求進行了清理。四是深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，按月報送了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責情況，發(fā)現(xiàn)問題2個，已經(jīng)全部進行了整改。五是高度重視掃黑除惡專項斗爭，上半年共召開5次會議進行了研究部署，上報問題線索7條。
    一是認真貫徹落實貫徹落實中央和省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府重大決策部署，確保各項工作按要求落到實處。二是持續(xù)改善投資服務環(huán)境和政務環(huán)境，服務事項落實了一次性告知、首辦負責制和限時辦結(jié)制，半年來，共辦理行政審批13件，未出現(xiàn)超進限辦理和“庸懶散拖”現(xiàn)象;三是加強對干部職工遵守黨紀國法情況的監(jiān)督檢查，半年來沒有出現(xiàn)干部職工違紀違法情況;四是強化紀律教育和警示教育力度，及時對上級通報案例進行傳達學習，用身邊事教育身邊人。
    一是認真按照富民縣黨風廉政建設(shè)責任互聯(lián)網(wǎng)+“兩個責任”監(jiān)督管理系統(tǒng)下發(fā)的任務清單，完成相關(guān)任務。二是認真完成上級安排布置的其他黨風廉政建設(shè)任務。按要求積極征訂學習宣傳材料，倡導干部職工自費訂閱黨報黨刊及專業(yè)學習書籍。及時報送各類材料、報表及其他納入責任制考核的目標任務，沒有出現(xiàn)遲報漏報情況。
    我局將按照黨的十九大對全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實縣委、縣紀委關(guān)于全面從嚴治黨的要求，認真落實主體責任，不斷把黨風廉政建設(shè)引向深入。一是深入學習貫徹十九大精神。按照十九大關(guān)于縱深推進全面從嚴治黨八項重點任務，始終把黨的政治建設(shè)放在首位，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造良好政治生態(tài);二是持續(xù)加強紀律作風建設(shè)。堅決反對“四風”，著力發(fā)現(xiàn)和有效整治“慵、懶、散、浮、拖”等作風方面的突出問題，特別是對照中紀委梳理的形式主義、官僚主義的12類具體表現(xiàn)，查根源、強整改、建機制，層層傳導抓落實的責任和壓力，著力增強抓落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，推動形成想干事、能干事、干成事的正確導向和良好氛圍;三是切實履行全面從嚴治黨職責。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實擔負起黨組主體責任，加大廉政風險點排查防控力度，抓早抓小、防微杜漸，讓主體責任進一步落地生根。
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇七
    同志們：
    今天，縣委、縣政府決定召開這次城鎮(zhèn)面貌三年大變樣誓師動員大會，主要目的是進一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務，細花目標，強化責任，盡快掀起改變城鎮(zhèn)面貌的新高潮。我相信，這次會議的召開，必將擂緊我縣城鎮(zhèn)大發(fā)展的戰(zhàn)鼓，吹響城市面貌大改觀的號角，打響城市建設(shè)的功艱戰(zhàn)，推進我縣城市建設(shè)上水平、上品位、上臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府安排，我講三點意見：
    一、深刻認識城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的現(xiàn)實意義，進一步增強城鎮(zhèn)建設(shè)工作的責任感、壓力感和緊迫感近年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了可喜步伐，取得了明顯成效，得到了全縣干部群眾的肯定。但必須清醒地看到，與科學發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求相比，與先進地區(qū)日新月異的城鎮(zhèn)發(fā)展變化相比，與市委、市政府對我們提出的期望和要求相比，我們還存在著很大差距。突出表現(xiàn)在7個方面：一是城市總體規(guī)劃嚴重滯后(舉例);二是基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足(舉例);三是城市管理嚴重缺位(舉例);四是城市的輻射帶動作用極為薄弱(舉例);五是城市的功能還很不完善(舉例);六是城鎮(zhèn)居民的城市意識、“市民”意識、法律意識還非常淡漠(舉例);七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒有形成(舉例);八是“發(fā)展”和“補課”的雙重任務還十分繁重(舉例)。這些問題不解決，不僅影響到全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的進程，而且直接阻礙全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。去年以來，省市分別就城市建設(shè)提出了“一年一大步，三年大變樣”的奮斗目標，全縣各級各部門和廣大干部群眾，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的重大現(xiàn)實意義，切實增強加快城鎮(zhèn)建設(shè)的責任感和緊迫感。
    第一，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。我縣是典型的“三農(nóng)”地區(qū)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件下，提升農(nóng)業(yè)水平、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入的空間越來越小。就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中尋找解決“三農(nóng)”的出路，結(jié)果是永遠沒有出路，必須跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題。這其中一個重要抓手就是推進城鎮(zhèn)化。因為，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民;可以拉動農(nóng)村經(jīng)濟、輻射農(nóng)村經(jīng)濟、帶動農(nóng)村發(fā)展。從這個意義上講，加快推進城鎮(zhèn)化步伐是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，在某種程度上也可以說是治本之策。
    第二，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展始終是與工業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進、相得益彰的，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺和載體。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然需要發(fā)達的二、三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)作支撐，沒有工業(yè)化的快速推進就不可能實現(xiàn)跨越發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的提升跨越。
    第三，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是我縣商貿(mào)、物流、信息業(yè)發(fā)展的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展，離不開城市的中心作用、依托作用和流轉(zhuǎn)作用。傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險、信息及中介服務等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。可以這樣講，加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，不僅順應了當今社會發(fā)展的潮流，而且體現(xiàn)科學發(fā)展發(fā)展的內(nèi)在要求。
    第五，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提升城市形象、提高我縣競爭力重要途徑。城鎮(zhèn)化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是一個地方現(xiàn)代化水平的重要標志。城市發(fā)展的程度，是實現(xiàn)地方經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無形資產(chǎn)”。實踐證明，一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于有沒有一個輻射帶動能力強的中心城市。經(jīng)濟為什么落后，與我們城市形象差、效率低、實力弱、活力差、水平低不無關(guān)系。正是因為存在這些問題，就影響了城市的協(xié)調(diào)性、帶動性、輻射性、拉動性作用的發(fā)揮，就影響了資源的合理配置，就阻礙了工業(yè)化和服務業(yè)的發(fā)展?？梢赃@樣講，要想在今后項目引進、各業(yè)的發(fā)展等方面的激烈的競爭中占有一席之地，必須迅速改變城市面貌，進一步完善功能，提升品位，彰顯特色，塑造形象，千方百計提高城鎮(zhèn)競爭力。這是唯一選擇，舍此別無他途。
    第六，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提高人民生活質(zhì)量的重大舉措。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾生活需求越來越多元化，一方面，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，對生活環(huán)境的要求越來越高，比以往任何時候都更需要藍天碧水、林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的住房、便捷的交通。另一方面，由于農(nóng)民群眾生活條件的改善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強烈愿望;同時，周邊地區(qū)的加快發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌的日新月異以及居住環(huán)境的極大改善，也使人民群眾對我們的城鎮(zhèn)建設(shè)寄予厚望。我們加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，從根本上是堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享，就是為了更好地滿足人民群眾的上述要求，使人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平有一個大的改善和提升。由此可見，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，直接關(guān)系到民生的改善、社會的和諧，既是大勢所趨，也是人心所向。
    三、全縣動員，全民發(fā)動，堅決打贏城市建設(shè)功堅戰(zhàn)全力推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，縣委、縣政府將這項工作列為當前和今后一個時期工作的重中之重，時間緊、任務重、要求高、難度大，能不能圓滿完成各項任務，是對各級各部門執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的一次嚴峻考驗。希望大家務必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全力實施突破，堅決打好打贏這場攻堅戰(zhàn)。
    1、嚴格落實責任。今天會議上下發(fā)的方案已經(jīng)明確了城市建設(shè)的目標任務，也明確了各級各部門的職責。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣委、縣政府要求，認真謀劃，在這場功堅戰(zhàn)中找準自己的位置，承擔起應承擔的義務，履行好應履行的職責。要求真務實，層層建立嚴格的目標管理責任制，把各項任務，層層分解，落實到人頭，卡死責任，嚴明獎懲，一級抓一級，一級對一級負責，真正形成領(lǐng)導重視、干部帶頭、人人參與的濃厚氛圍?？h委、縣政府將把三年大變樣工作納入干部考核和目標管理，對做出突出貢獻的單位和個人，要進行通報表彰;對認識不高、行動遲緩、存在畏難情緒，不認真履行職責，不能如期完成任務，影響整體工作進度的，要通報批評，問題嚴重的，要嚴肅處理。在整體建設(shè)過程中，只允許增磚添瓦做貢獻，不允許任何人設(shè)置障礙和阻力。
    2、動員社會力量，形成強大合力。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項宏大的社會工程，完成這一任務，絕不單是城市建設(shè)管理幾個部門、幾個系統(tǒng)的事情，必須全市動員、全民動手，密切配合，齊抓共管。各級各部門，不管是條條管理，還是塊塊管理，都要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺參與城鎮(zhèn)建設(shè)“大合唱”，不做“攔路虎”，爭當“促進派”。建設(shè)、交通、商務、水務、林業(yè)等部門等部門要按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，扣緊進度，強力推進。發(fā)改、財政、工商、電力等部門要立足職能，全方位配合。廣播電視要開展聲勢浩大的宣傳活動，積極宣傳我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻戶曉、深入人心，使各級各部門和廣大干部群眾，都能夠做到思想上提高認識，心理上理解支持，行動上積極參與。
    3、轉(zhuǎn)變工作作風，確保工作落實。實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，要求各級干部的精神面貌要大變樣，工作作風要大變樣，工作方法和領(lǐng)導水平也要大變樣。在這艱巨繁重的城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅戰(zhàn)中，無論部門還是鄉(xiāng)村黨員干部都肩負著義不容辭的責任，必須時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識，不獲全勝決不收兵的責任意識，堅定地支持城市建設(shè)，自覺地擁護城市建設(shè)，積極地投身城市建設(shè)。要進一步改進領(lǐng)導方法和工作水平，正確處理當前與長遠的關(guān)系，整體推進與重點突破的關(guān)系，群眾利益與合理訴求的關(guān)系，摸實情、講真話、提灼見，實實在在地做好工作。要堅決摒棄辦事推拖、應付、等靠的不作為陋習，自覺做到接受任務不講條件，遇到困難少講客觀，完成任務拒絕理由，主動做到舍小局顧全局，舍小家顧大家，不負重托，不辱使命。
    同志們，城鎮(zhèn)建設(shè)的潮流勢不可擋，時代發(fā)展的號角催人奮進?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的大幕已經(jīng)拉開，城市建設(shè)將在我們手上翻開嶄新的一頁。讓我們銘記歷史使命，承載人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信念、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風，同心同德，團結(jié)奮進，努力鑄就城鎮(zhèn)建設(shè)的新輝煌!
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇八
    同志們：
    民政和殘聯(lián)工作，與老百姓生活密切相關(guān)，是保障和改善民生的“重頭戲”，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的成色，體現(xiàn)我們黨的初心使命、宗旨意識，這兩項工作部署得越早、推進得越實，群眾受益得越多、獲得感越強，剛才，xx、xx、xx三個縣市的負責同志分別介紹了殘疾人、養(yǎng)老服務、社區(qū)治理工作的亮點成效，值得大家學習借鑒，xx同志宣讀了情況通報及表彰決定，希望受表彰的單位和個人再接再厲，各縣市要學先進、趕先進、爭先進，形成比學趕超的良好氛圍，xx、xx兩位同志先后就全州殘疾人工作、民政工作作了工作報告，總結(jié)成績實事求是，安排工作全面具體，大家要認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我強調(diào)幾點意見：
    各級民政部門要加強黨的建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職貴。我們要經(jīng)常與習近平總書記關(guān)于民政和殘疾人工作的重要論述對標對表，把這些重要論述與推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、推進鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕等方面的重要論述一體學習，與黨的十九大精神及十九屆歷次全會精神一體貫徹，防止斷章取義、以偏概全，防止“溫差”“落差”“偏差”問題，以實際成效彰顯政治忠誠度、工作執(zhí)行力。
    去年以來，全州民政和殘聯(lián)部門認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于民政和殘疾人工作的重要論述，求真務實，真抓實干，各項工作成效顯著、可圈可點，比如：州殘工委獲評“十三五”全國殘疾人工作先進單位，州民政局被省委、省政府評為全省脫貧攻堅先進集體，全州一大批單位和個人扎實推進鞏固拓展兜底脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，得到省、州表彰，還有一些指標位居全省前列或超過省定水平，多項工作經(jīng)驗在全省推介，總之，民政和殘疾人工作在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象，這得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于州委、州政府的堅強領(lǐng)導，得益于全州民政和殘聯(lián)系統(tǒng)的廣大黨員干部踔厲奮進、篤行不怠，在此，我謹代表州人民政府，對全州民政和殘聯(lián)系統(tǒng)的廣大干部職工，和長期以來關(guān)心支持我州民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的各級各部門、社會各界，表示親切的慰問和衷心的感謝!
    2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的民政和殘疾人工作意義重大、使命光榮，各級各相關(guān)部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹黨中央、國務院的決策部署，落實全國民政、殘聯(lián)工作會議精神，落實省委、省政府和州委、州政府工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，聚焦打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個xx”，著力提升基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務工作成效，不斷開創(chuàng)民政和殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為跑好全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx“第一棒”提供有力支撐。重點抓好以下四個方面的工作：
    一是兜牢守住民生保障底線。要大力鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，按照兜底線、?；?、救急難、促發(fā)展、可持續(xù)的總體思路，完善政策舉措，健全政府救助與慈善銜接聯(lián)動機制，保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定。要加強殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持，將殘疾人鄉(xiāng)村振興工作成效納入鞏固脫貧攻堅成果后評估指標，確保農(nóng)村殘疾人小康生活更加殷實、更可持續(xù)。要做好特殊群體的服務保障工作，完善縣級未成年人保護中心建設(shè)，持續(xù)加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童保障，深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務，實施流浪乞討人員救助管理服務大提升專項行動，加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”合作力度，增強救助實效性，要完善困難人員監(jiān)測預警、主動發(fā)現(xiàn)和家庭收入核對機制，完善社會救助保障標準和補助水平與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，加快構(gòu)建分級分類社會救助制度體系，做到應保盡保、應救盡救。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性養(yǎng)老服務中心覆蓋率要達40%以上，村級互助養(yǎng)老服務點覆蓋率要達60%以上。要積極推動社會力量成為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展主體，大力培育老年生活照料、健康服務、文體娛樂等相關(guān)服務業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建低端有保障、中端有扶持、高端有引導的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展格局。要健全州、縣、鄉(xiāng)多層次養(yǎng)老服務培訓機制，加強對養(yǎng)老服務機構(gòu)管理、服務人員的崗前培訓及定期培訓，積極開展消防演練，強化消防、地災、食品衛(wèi)生、集資詐騙等隱患排查，確保養(yǎng)老機構(gòu)無安全責任事故發(fā)生。
    充分利用鄉(xiāng)村公辦基本醫(yī)療、養(yǎng)老、托養(yǎng)等服務機構(gòu)和閑置公用資產(chǎn)，發(fā)展集中托養(yǎng)、鄰里照護等服務，著力織牢殘疾人社會保障網(wǎng)。要引導各級各類單位為有就業(yè)意愿和能力的殘疾人提供一批針對性崗位，加快扶持建設(shè)一批用于安置和帶動殘疾人就業(yè)增收的就業(yè)執(zhí)貧基地，探索推進殘疾人靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居家就業(yè)創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡就業(yè)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)采取特別扶助措施，幫助殘疾人通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、電商等多途徑實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。要綜合運用社會保險、社會救助、社會福利等政策手段與社會慈善資源，持續(xù)組織開展殘疾人精準康復服務行動，大力推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務，深入實施殘疾兒童康復救助，支持各縣市試點開展以家庭為中心的殘疾兒童早期干預服務，確?！笆奈濉逼陂g每年有需求的持證殘疾人接受基本康復服務的比例達到85%以上。要著力推動無障礙環(huán)境建設(shè)，在無障礙設(shè)施建設(shè)、家庭無障礙改造、信息無障礙開發(fā)應用等方面取得新進展。
    四是優(yōu)化提升社會治理水平。要強化基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，不斷健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升活動，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督實效。要加強社會組織培育監(jiān)管，持續(xù)推進社會組織黨組織從形式覆蓋到工作覆蓋轉(zhuǎn)化，持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會管理體制改革，進一步推動落實政府購買服務、稅收優(yōu)惠等政策，引導支持社會組織更好發(fā)揮優(yōu)勢作用。要深化殯葬服務改革，堅持公益屬性，加快補齊殯葬服務設(shè)施短板，全面落實惠民殯葬政策，完善節(jié)地生態(tài)安葬政策措施，扎實開展殯葬突出問題專項整治，積極推進殯葬領(lǐng)域移風易俗。要更好發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，加大慈善捐贈等信息公開力度，健全完善慈善捐贈政策法規(guī)和管理機制，積極引導鼓勵有意愿有能力的企業(yè)和社會群體投身慈善、回報社會。要持續(xù)規(guī)范福彩市場監(jiān)管，強化渠道精細化、規(guī)范化管理，促進福彩事業(yè)健康安全發(fā)展。
    三、加強組織領(lǐng)導，強化擔當作為，確保民政和殘疾人工作取得更大實效。
    重點從三個方面下功夫、出實招：一是堅持黨建引領(lǐng)。堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于民政和殘疾人工作的重要論述，作為做好工作的必修課，結(jié)合持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果，在黨的百年奮斗“十條經(jīng)驗”中找方法、找動力，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要把特殊群體的“救命錢”管好用好，把群眾的“保障網(wǎng)”織密兜牢，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決查處和懲治民生領(lǐng)域各種侵害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。二是改進工作方法。要加強調(diào)查研究，把群眾急難愁盼的問題找準，把有實際困難的群體找準，有針對性地完善政策舉措、操作流程，確?；菁叭罕姷谋Ｕ险呒皶r落到實處，把好事實事辦到群眾心坎上，讓群眾感受到公平正義和黨的溫暖。要注重協(xié)同發(fā)力，把發(fā)展民政和殘疾人事業(yè)納入政府重要議事日程，與其他重要工作同安排、同部署、同推進，尤其在資金投入、項目安排、政策制定等方面加大統(tǒng)籌力度，不斷提高民生保障水平。三是保持奮斗姿態(tài)。要強化能力鍛造，既要學好黨建“政治課”，又要精通崗位“專業(yè)課”，成為推動民政和殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行家里手。要敢于攻堅克難，在職責范圍內(nèi)竭盡所能解決矛盾問題，確保推動的每件事都一抓到底，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠。要突出高標準，堅持從嚴從實，落實上級決策部署不走過場、不打折扣、不做選擇、不搞變通，做到每一個環(huán)節(jié)都達到極致，每一件事情都追求卓越，每一項工作都爭創(chuàng)一流，力爭更多工作在全國、全省有位置、得表彰。
    最后，就當前幾項重點工作作個強調(diào)。一要細化年度重點工作任務。各級民政和殘聯(lián)部門要全面梳理政府工作報告、省州民生實事中明確的民政殘聯(lián)重點任務，及早謀劃落實舉措、逐一細化分解責任，統(tǒng)籌推進鞏固兜底脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、完善社會保障體系、提升社會治理水平等各方面工作，推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革、殯葬改革，確保年內(nèi)取得實效。二要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。近期國內(nèi)多個省份出現(xiàn)散發(fā)病例和局部聚集性疫情，加之春節(jié)臨近，人流、物流加大，疫情防控形勢非常嚴峻。各級民政和殘聯(lián)部門要細化落實疫情防控有關(guān)文件精神，慎終如始地抓好本單位本系統(tǒng)的疫情防控工作，足量儲備防疫物資，積極推動疫苗按種，科學做好個人防護，從嚴限控聚集性活動，全面加強千部職工出行管理，有效防止疫情輸入和傳播。三要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。深刻吸取衡陽市石鼓區(qū)“1·8”和懷化芷江“1·11”火災事故教訓，牢固樹立“講安全就是講政治、保安全就是保民生、抓安全就是抓發(fā)展”的理念，壓實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任，嚴格落實應急值班值守，對本單位、本系統(tǒng)要開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式排查，對存在的安全隱患要及時整改到位。四要強化基本民生保障工作。認真檢查各類保障政策落實情況，確保有關(guān)資金按時足額發(fā)放到位，同時積極開展形式多樣的送溫暖活動，用好用足臨時救助政策,及時解決群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難，保證流浪乞討人員有飯吃、有暖衣、有場所避寒。五要嚴守底線廉潔過節(jié)。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則，認真落實黨風廉政責任制，杜絕“節(jié)日腐敗”，保證清廉過節(jié)、節(jié)儉過節(jié)。
    同志們，悠悠萬事，民生為大。我們要緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，奮力譜寫全州民政和殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇九
    近年來，我國無障礙建設(shè)進步很快，城市道路和商店、銀行等公共場所，都不同程度地建設(shè)了無障礙設(shè)施，一些殘疾人的家庭也進行了無障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研，有的殘疾人因家里沒有無障礙設(shè)施，自己進不了衛(wèi)生間、廚房，有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門，這樣也就很難參與各種社會生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門幫助殘疾人進行了家庭無障礙改造，有的家里衛(wèi)生間的門做寬了，廚房空間也大了，家門口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門口也鋪設(shè)了坡道。
    為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造，不僅能方便他們的生活起居，提高生活質(zhì)量，也可以解放他們的家庭成員，這是殘疾人有別于健全人實現(xiàn)小康的重要需求，更是保障殘疾人基本民生、實現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，還存在一些亟待解決的困難和問題，已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅工作的一個重要方面。
    一是貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作進展緩慢。根據(jù)全國殘疾人基本服務狀況和需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示，目前全國有354萬貧困重度殘疾人家庭需進行無障礙改造，其中農(nóng)村有255萬貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財政年投入殘疾人家庭無障礙改造資金僅能改造4萬余戶，據(jù)統(tǒng)計，20xx年1月至20xx年6月，全國僅改造了13萬戶貧困重度殘疾人家庭。改造量與實際需求量之間差距還相當大，遠不能滿足貧困重度殘疾人的迫切需求。
    二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀條件限制，現(xiàn)有無障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡單改造，改造標準偏低，水平不高，改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標準，我到河北農(nóng)村調(diào)研，看到有的殘疾人家門口修了坡道，做了很粗的不銹鋼扶手，花了錢卻不實用。
    為此，提出以下三點建議：
    一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入精準扶貧目標。
    各地要將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入脫貧攻堅的目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門，在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無障礙通用設(shè)計。要分解任務，倒排計劃，一戶一策進行貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，加強督導落實。
    二、加大改造資金投入。
    建議建立殘疾人家庭無障礙改造補貼制度，根據(jù)各類別殘疾人家庭無障礙改造的實際需求，中央和地方加大財政投入，加強資金統(tǒng)籌，中央財政集中支持中西部經(jīng)濟欠發(fā)達省份，其他地區(qū)由地方財政安排。要將殘疾人家庭無障礙改造納入政府購買服務內(nèi)容，提高殘疾人家庭無障礙改造服務供給能力和效率。同時要加強宣傳，動員引導社會力量積極參與，倡導愛心企業(yè)、社會組織通過志愿服務、設(shè)立基金等方式，支持貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作。
    三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平。
    根據(jù)各類別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，應加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造，如進行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施，要既解決殘疾人的出行無障礙問題，又解決獲取信息無障礙問題，切實提高殘疾人生活質(zhì)量。同時要加強殘疾人家庭無障礙改造標準建設(shè)，給予技術(shù)支持。
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十
    弘揚扶殘助殘的社會風尚，促進全社會更加理解，尊重，關(guān)愛，幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。
    發(fā)言稿。
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    黨中央、國務院高度重視殘疾人事業(yè)。在會見第五次全國自強模范暨助殘先進集體和個人表彰大會受表彰代表時強調(diào)，要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，努力讓殘疾人共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務內(nèi)容，提升基本公共服務質(zhì)量。
    改革開放三十多年來，殘疾人生活條件有了顯著改善，殘疾康復水平、受教育程度、就業(yè)狀況、家庭收入水平都有不同程度的提高，殘疾人基本公共服務作為國家基本公共服務體系的內(nèi)容之一，使很多殘疾人受益。但是我們還應當看到，目前我國有8500萬殘疾人，人數(shù)眾多，需求也在不斷擴大，而殘疾人的公共服務仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供，很少有市場參與，供需缺口很大;同時在公共服務資源的配置上，還存在很大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。這幾年，我到農(nóng)村調(diào)研，看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務的供需差距和配置不平衡問題，要充分發(fā)揮政府的主導作用，更均衡地向殘疾人配置公共服務資源;還要重視市場的作用，通過政府的優(yōu)惠政策引導更多的市場主體參與殘疾人服務，把更多的市場資源配置到殘疾人需求上，延伸到農(nóng)村和偏遠地區(qū)。
    關(guān)于如何充分發(fā)揮政府和市場配置資源的優(yōu)勢，提升殘疾人基本公共服務質(zhì)量，我有三點想法：
    一、基本公共服務是政府資源配置的一個重要領(lǐng)域，基本公共服務要求公平，公平不等于絕對平均主義，不僅要兼顧地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設(shè)計和提供基本公共服務時尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求，有區(qū)別、有針對性地提供基本公共服務，使有限的公共服務資源發(fā)揮最大的效益，使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實惠。同時，要注重個性化服務，使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務。
    二、政府要引導、鼓勵和支持社會服務資源進入殘疾人服務領(lǐng)域。殘疾人社會服務起步晚、市場化程度低，進入殘疾人服務行業(yè)的社會資源相對較少，服務能力和水平亟待提高。比如，提供給殘疾人的公共服務和設(shè)施，需要無障礙等條件。所以，社會能夠提供給殘疾人的基本公共服務，有一個開發(fā)、培養(yǎng)、普及、提高的長期過程。這里應當有兩個引導，一個是政府引導，另一個是需求引導，也就是市場引導。政府引導就是政府根據(jù)殘疾人的實際情況，通過扶助等優(yōu)惠政策引導社會服務資源向殘疾人服務領(lǐng)域傾斜。至于需求引導，實際上這個需求是很大的，涉及的范圍十分廣泛，包括殘疾人輔助器具、康復設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓、重度殘疾人托養(yǎng)、護理等等。但是殘疾人的公共服務市場現(xiàn)在還處在初級階段，需要大力培育，殘疾人需要從依靠殘聯(lián)提供服務，逐步適應由社會服務提供者提供服務，也就是有償服務，而社會組織也要學習如何為殘疾人提供服務。這個市場的培育將是一個長期的過程。
    三、在推動殘疾人公共服務市場化進程中，必須加強政府的監(jiān)管和社會的監(jiān)督作用，加快建立健全殘疾人基本公共服務國家標準體系，保障殘疾人公共服務的質(zhì)量。需要指出的是，提供給殘疾人的基本公共服務是低回報的，付出多，回報低。這就要求政府首先要制定相應的優(yōu)惠政策，同時，在選擇殘疾人基本公共服務提供者時，要充分考慮其信譽、資質(zhì)和能力，設(shè)置嚴格的準入和退出機制，杜絕無資質(zhì)、無信譽的組織或缺乏實際服務能力的組織進入這一服務市場，因為很多殘疾人由于表達上的障礙而得不到想要的幫助。
    提升殘疾人基本公共服務質(zhì)量，要充分發(fā)揮市場在公共服務中起決定性作用，同時，政府要做好相關(guān)引導、鼓勵、支持和市場監(jiān)管等工作，能夠開放的殘疾人服務領(lǐng)域向社會組織開放，制定更多符合殘疾人實際需要和市場化特點的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標準，使更多社會組織和市場主體進入殘疾人服務領(lǐng)域，加快殘疾人的融合發(fā)展，提升殘疾人的生活質(zhì)量。
    中國殘聯(lián)成立20多年來，殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展，從一個小家發(fā)展成一個大家，從幾十個人的組織發(fā)展到幾十萬人，現(xiàn)在全國每一個地方都有殘疾人工作者。但是家大了，我們怎么管好家?怎樣管理好殘疾人事務呢?這個問題越來越迫切地擺在我們面前。管理是基礎(chǔ)，是一門科學。xx屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;2月17日，在省部級主要領(lǐng)導干部研討班開班式上發(fā)表了重要講話，他指出，“盡快把黨和國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)?！睔埣踩耸聵I(yè)管理也是國家治理體系的一部分，我們把管理工作做好了，也是對國家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻。春節(jié)前，我和向王勇國務委員匯報工作，王勇國務委員明確要求，要把加強管理作為各級殘聯(lián)組織的一項重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈，建立健全管理制度機制，通過管理推動工作上臺階。
    怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學習，不斷更新知識，提高工作能力。我們要學習的知識很多，涉及醫(yī)學、心理、經(jīng)濟、社會保障、科技信息等方方面面，特別是公共管理。王勇國務委員要求，“各級殘聯(lián)干部都要學習管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善經(jīng)營?！惫芾硭?jīng)Q定效率的高低。沒有管理的能力和力量，這么大的家業(yè)，怎么才能管好呢?今年中國殘聯(lián)決定開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動。各地殘聯(lián)都要把加強管理作為重要工作，要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對事業(yè)進行管理。要建章立制，該健全的健全，該改進的改進，沒有的要建立，過時的要修訂，切實完善人、財、物的監(jiān)督與管理。
    在各項管理工作中，信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ)，是科學開展殘疾人工作的依據(jù)。在今年中央經(jīng)濟工作會議上指出：“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實情況仍然存在?！蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準確，是否經(jīng)得起時間的檢驗呢?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，殘疾人口有三個數(shù)據(jù)，一個是根據(jù)“二抽”推算的數(shù)，這個最大;二是當?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù)，這個位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù)，這個最小;這三個數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用，但哪個是最準確的?誰也說不清。我們工作要報數(shù)字，要使用數(shù)字，我們一定要用極其負責和嚴肅的態(tài)度對待數(shù)字，一就是一，二就是二。反映的數(shù)字一定要準確，必須反映真實的情況，問題多了沒關(guān)系，我們的工作就是為了解決問題，越有困難我們越要千方百計地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要務來做，一定要抽調(diào)最強力量把數(shù)據(jù)庫做好，給國家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來源，讓國家了解真實情況?，F(xiàn)在已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，我們要用準確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務，為政府宏觀決策和向社會購買服務提供依據(jù)。各級殘聯(lián)對此都擔負著重要責任。我們一定要本著實事求是的態(tài)度，把殘疾人工作的各項底數(shù)摸清楚。
    必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程，摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況，掌握基本材料，做好數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)準確了，不但能爭取財政投入，而且使每一分投入都能發(fā)揮應有的作用。只有這樣才能做到精準管理、精準服務。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問題，質(zhì)量就會出現(xiàn)偏差，殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量，講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績，但是也存在一些不足。比如，在過去的五年中央財政為殘疾人投入100多個億，加上地方財政投入是一個很大的數(shù)字，大家有沒有認真核算過，這些款項在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚，要把殘疾人事業(yè)當作大家庭的事情來管理。每個人對自己家庭的賬目都會很清楚，可是我們有多少人能把國家對殘疾人事業(yè)的投入說清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明，或是透明度不夠，甚至還有遮掩的地方。有些事本來應該光明正大地說，但卻要小聲說，甚至不敢說。比如中央財政撥款，加上各地財政的投入，這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽光、慈善的事業(yè)，充滿了愛和溫暖，可有的地方有些事卻不能明朗地對大家講，甚至遮遮掩掩，不透明，這樣就得不到很好的監(jiān)督，而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認真研究各級財政對殘疾人事業(yè)的投入和效益，要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務的基礎(chǔ)，通過加強管理，不斷提高服務質(zhì)量，要把殘疾人事業(yè)做成陽光下的事業(yè)，讓它照亮每一個殘疾人生活的角落，給他們帶來溫暖和光明。
    除了內(nèi)部建章立制，殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責?！稓埣踩吮Ｕ戏ā芬?guī)定：“中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)”?！吨袊鴼埣踩寺?lián)合會章程》規(guī)定：“履行法律賦予的職責，承擔政府委托的任務，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級殘聯(lián)一定要積極向各級黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問題，使政府把推進殘疾人同步小康作為全面建成小康社會的一項緊迫任務納入日程，納入目標管理和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部政績考核評價指標。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機構(gòu)，殘工委辦公室是具體辦事機構(gòu)，應充分利用這個平臺，加強與各成員單位及各方面的聯(lián)系，強化工作手段，加強統(tǒng)籌安排和督導檢查，使各成員單位切實將殘疾人工作納入工作職責，形成各司其職、齊抓共管的合力。
    我們也要用好社會化工作方式，爭取社會組織、社會力量支持殘疾人事業(yè)。未來幾年，政府要加快職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展社會組織。20xx年9月30日，國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買服務的指導意見》，這是增加公共服務供給、提高公共服務水平和效率的重要步驟。我們要認真研究政府向社會力量購買服務給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件，推動形成“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務供給模式，積極推進政府購買社會組織的助殘服務，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會組織，加強對殘疾人服務的行業(yè)管理。動員社會力量支持殘疾人事業(yè)，是殘聯(lián)這個人民團體特有的工作方式，也是殘疾人公共服務的一個發(fā)展方向。我國處在并將長期處在社會主義初級階段，為殘疾人服務的資源在長時期內(nèi)還會相對短缺。為此，社會化的工作方式就十分必要。社會組織服務的豐富性和針對性比較強，各級殘聯(lián)應加強與社會組織的聯(lián)系，提供培育和指導，動員各種社會力量為殘疾人服務，為殘疾人實現(xiàn)同步小康注入新的活力和動力。還有一點也很重要。我們要代表殘疾人參與國際殘疾人事務，健全聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約機制，加強國際合作。通過學習借鑒發(fā)達國家和地區(qū)管理殘疾人事務的有益經(jīng)驗和做法，來完善我們的管理制度。
    同志們，“代表、服務、管理”是殘聯(lián)的根本所在，也是殘聯(lián)推進殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的內(nèi)在動力。讓我們進一步弘揚人道主義思想，團結(jié)一心，充分發(fā)揮好“代表、服務、管理”職責，提高工作本領(lǐng)，改進工作作風，全心全意為殘疾人服務，為加快推進殘疾人同步小康進程，為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!
    “六代會”后新一屆主席團、執(zhí)行理事會經(jīng)過幾個月的努力，工作呈現(xiàn)出一片新氣象。這段時間不斷有好消息傳來，一些省份實施重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼政策，每個月有50元的，100元的，最多的350元，對我們來說這是好消息，對于殘疾人更是好消息。我們向著更普惠的社會福利，向著更健全的社會保障制度又邁進了一步。
    這次工作會上，對20xx年的具體工作作了部署。在六屆主席團一次會議上，我就今后的重點工作，講了我們的目標和任務，我希望與同志們共同努力，完成既定目標和任務。今天我再談點想法。最近我一直在思考一個問題，就是有了目標和任務，怎樣才能把具體工作做得更好?中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過了20xx年的歷程，在鄧樸方主席和幾代殘疾人工作者的努力下，我們探索出一條中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，并且堅定不移地沿著這條道路前進。當前我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，幫助8500萬殘疾人和全國人民同步小康，是時代賦予我們的使命。這就要求我們更深地思考殘疾人事業(yè)的意義，思考殘疾人聯(lián)合會“代表、服務、管理”的職能。這些年殘聯(lián)的職能發(fā)揮得怎樣?是否真正發(fā)揮了代表、服務、管理的作用?今后應該怎樣推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展?想清楚這些問題，才能更加明確今后努力的方向。怎樣更好地發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，我想講三點認識，與大家一起探討。
    一、增強代表性，真正做到與殘疾人心貼心。
    “代表、服務、管理”三者是有機聯(lián)系的整體，代表是立場，服務是宗旨，管理是手段。殘疾人組織要代表殘疾人的根本利益，代表殘疾人和殘疾人親友發(fā)出聲音，提出并解決問題，維護殘疾人的合法權(quán)益，讓他們獲得實在的幫助。要代表和幫助殘疾人，首先還是要深刻認識生命的意義，無論健康還是殘缺，都要有意義和幸福感，我們的工作就是要讓殘缺的生命也能感受到生活的溫暖。我們更要幫助殘疾人實現(xiàn)理想。人不僅僅要活著，有意義地活著才有精神的快樂，而無意義地活著則是痛苦的。我們要消除殘疾人的痛苦，讓他們感到生活的美好。做好殘疾人康復托養(yǎng)工作也是為國家分憂。
    我們要研究每一類殘疾人不同的特點，真正了解殘疾人的痛苦，了解他們的困難和需求。要向基層學習，向群眾學習，總結(jié)基層的經(jīng)驗和做法。要不只一次去調(diào)研，科學的方法是要回訪，不一定跑的地方多，一些地方去了要再去，今年去了明年再去，要看變化，看存在的問題。這就是我們常說的要實踐、實踐、再實踐。要不斷在實踐中向前走，改進工作方法。當然每個殘疾人個體的需求不一樣，有康復需求、教育需求、就業(yè)需求、扶貧需求和托養(yǎng)需求等等，我們要了解殘疾人的需求，并提出來，推動解決，這就是“代表”的具體體現(xiàn)。我們要重視和支持各專門協(xié)會的工作，專門協(xié)會代表本類別殘疾人的共同利益，充分反映他們的特殊需求。專門協(xié)會貼近基層殘疾人，具有很好的代表性，專門協(xié)會的工作做好了，我們的工作就有了堅實的根基。
    做殘疾人工作不能閉門造車，一定要注重基層調(diào)研，一定要多到殘疾人工作的一線做調(diào)研，要有務實的精神，把調(diào)查研究當作工作中的常態(tài)，而不是只在逢年過節(jié)的時候看望一下，走走形式。要切實改進工作作風，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。第一批黨的群眾路線教育實踐活動已結(jié)束，第二批已部署開始。在第一批活動中媒體曝光的老百姓到一些基層政府部門辦事“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，在殘聯(lián)系統(tǒng)存不存在?殘疾人給我們打電話、來殘聯(lián)，我們有沒有敷衍甚至推諉?這樣的問題一定存在。我們一定要以教育實踐活動為契機，緊抓作風建設(shè)，各級殘聯(lián)要真正成為“殘疾人之家”，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，把每一件事做細做好，讓殘疾人得到真切具體的幫助，這樣才稱得上是代表殘疾人的組織。
    二、加強服務，扎實推進殘疾人同步小康進程。
    對殘疾人工作者來說，為殘疾人服務就是為人民服務，為殘疾人服務就要全心全意，要服務到位，服務到家，因為他們是最需要幫助的人，是承受痛苦的人。我們要堅持人道主義情懷，把全心全意為殘疾人服務當作應盡的義務和責任。為殘疾人服務是殘疾人工作者存在的意義，當初為什么成立中國殘聯(lián)呢?她的功能就是要幫助殘疾人，為殘疾人服務就是我們的工作，康復、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等都是重要的內(nèi)容，我們要做的就是聯(lián)系政府、動員社會關(guān)心幫助殘疾人和他們的家庭。當前最重要的服務就是加快推進殘疾人同步小康進程。
    同志們，大家想過什么是小康?小康是什么標準?全社會的小康是什么?殘疾人小康又是什么?黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會，而殘疾人與健康人的生活水平差距還很大，還有1230萬農(nóng)村殘疾人沒有脫貧，260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還很困難。相信到農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)走訪和調(diào)研的同志們一定很清楚這種差距。
    我記得小時候看過一部電影叫《小康人家》，新媳婦出嫁時父親送給她兩把鋤頭當陪嫁，她的婆家只有公社分的八棵蘋果樹，這就是小康水平了。八十年代，家里有自行車、縫紉機和電視機就是小康了。小康之家的人找對象都好找。但是，今天我們還有很多殘疾人達不到小康人家的水平，距離全國人民的小康水平也差得很遠。所以推進殘疾人與全國人民同步邁入小康是非常艱巨的任務。我們都知道，沒有殘疾人的小康就不是真正意義的小康，就是不全面的小康。我們必須加快殘疾人同步小康的進程，這才是對國家負責任的態(tài)度。
    我們要充分認識到面臨的機遇，確立目標，堅定信心。社會主義從本質(zhì)上說，就是共同富裕，沒有共同富裕，就不叫社會主義。xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“促進社會公平正義，增進人民福祉”、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，特別是xx屆三中全會要求“健全殘疾人權(quán)益保障制度”，這將會有力促進殘疾人保障體系的健全和完善;快速發(fā)展的經(jīng)濟和不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè)，為我們提供了越來越好的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些都為促進殘疾人同步小康提供重要助力和保障。中辦、國辦最近印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，要求建立精準扶貧工作機制、創(chuàng)新扶貧機制，將有助于我們解決殘疾人的貧困問題。我們要認真學習領(lǐng)會中央相關(guān)政策文件精神，主動作為，落實好中央政策，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。我們還要深刻學習理解中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，比如，中央提出推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，我們就要加強進入城鎮(zhèn)的殘疾人的工作，協(xié)助各級政府安排好他們的居住、康復、教育、就業(yè)等，讓他們更好地融入城鎮(zhèn)生活，這對改善殘疾人的生存環(huán)境，促進同步小康具有積極作用。
    20多年來，中國殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展，相關(guān)政策法規(guī)不斷完善。這次會議上征求同志們意見的《關(guān)于加快推進殘疾人同步小康進程的意見》，是又一個重要文件，是今后幾年加快殘疾人同步小康進程的重要基礎(chǔ)。近年來，各級黨委、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)，全社會也給予殘疾人更多的關(guān)心幫助，各級殘聯(lián)逐步建立健全的工作體制機制，為殘疾人服務的內(nèi)容越來越多，殘疾人的狀況有了明顯的改善和改變。比如，現(xiàn)在無論到哪個城市，無論在機場、車站還是碼頭，還有數(shù)不清的街道、商場、銀行、電信、影劇院、賓館，甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭，都有無障礙設(shè)施。還有成千上萬的殘疾人得到了不同程度的康復，很多聾啞孩子能夠說話了，并且能與健康孩子一起讀書，有的殘疾人安裝假肢后，不僅能行走，有的還能騎自行車。這幾年，肢體殘疾人和聾人駕駛汽車已經(jīng)不再是新聞話題。殘疾人的生活比起20多年前已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。這是殘聯(lián)的服務職能發(fā)揮的作用，幾代殘疾人工作者為了讓殘疾人曾經(jīng)的夢想變成現(xiàn)實，付出了艱苦的努力，做出了無私的奉獻，全心全意為殘疾人服務已經(jīng)成為我們的自覺行動。
    當然，任何一項事業(yè)的進步都要經(jīng)過長期奮斗，殘疾人事業(yè)也是如此。殘疾人小康是以省、市、縣為單位，使殘疾人的生活水平接近當?shù)仄骄l(fā)展水平，而不是簡單地與全國平均水平相比較，更不是與發(fā)達地區(qū)平均水平比較，能讓本地殘疾人實現(xiàn)小康就是對國家全面建成小康社會的貢獻。中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，不是一年兩年就能走向成功的，為殘疾人服務的工作要扎扎實實，一步一步地做好?，F(xiàn)在到20xx年全面建成小康的時間只有六年了，要實現(xiàn)既定的目標，時間已經(jīng)很緊張了。我們要有實事求是的精神，科學的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情，扎實的工作作風去為之奮斗。我們要提出明確目標，但不能提過高的、實現(xiàn)不了的目標，要抓住主要工作，把前進的道路鋪平鋪遠。大家要沉下心來，任務越重越要堅定不移地向前走，要把隊伍帶好，少走彎路，把事業(yè)做強。
    我們鋪就的是中國特色殘疾人事業(yè)的道路，一定要有前瞻性的目光，想得更遠一點。作為殘聯(lián)的領(lǐng)導同志不能只為自己這一屆出成績，不能把殘疾人工作當作自己的政績，而是當作終生為之奮斗的偉大事業(yè)。社會主義從空想的萌芽，到馬克思恩格斯提出科學社會主義的設(shè)想，到今天中國特色社會主義的探索和實踐，歷經(jīng)幾百年的摸索和追求，是一代又一代人艱苦奮斗的結(jié)果。再過5年或20xx年，我們這一代殘疾人工作者終究要離開，殘疾人事業(yè)需要一代一代的人奮斗。今天我們要為20xx年、30年、甚至50年后的殘疾人事業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)，到那時候殘疾人能夠擁有法制健全、保障完善的生活，殘疾人和家庭才能真正生活無憂。我們還要為殘疾人全面融入社會而努力，我們的工作是社會福利的一部分，是民生事業(yè)和社會建設(shè)的一部分，是公共服務的重要內(nèi)容。我們的理想是殘疾人像健全人一樣過上美好的生活，有完善的社會保障和醫(yī)療保障，肢殘人有輪椅，聾人有助聽器，盲人有盲道。到那時殘疾孩子都能到學校讀書，社會將不再有對殘疾人的歧視。
    為殘疾人服務，還要掌握服務方法。要善于處理整體和具體的關(guān)系。要抓好8500萬人的整體工作，也要把每個殘疾人個體的工作做好，認真解決每一個殘疾人的困難和問題。當前我們要研究怎樣將國家有關(guān)殘疾人的政策措施逐一落實到每位殘疾人身上。比如，隨著我國人口老齡化的發(fā)展，老年殘疾人會不斷增加，我們要做好殘疾人托養(yǎng)工作，科學研究托養(yǎng)機構(gòu)、康復機構(gòu)建設(shè)問題。一方面要努力加強基礎(chǔ)建設(shè)，同時建設(shè)康復機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)要注意與醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)資源整合共享。機構(gòu)建設(shè)要注重實效，避免重復建設(shè)。要勤儉辦一切，把每一分錢都用在殘疾人身上，要力戒形式主義，不能把康復托養(yǎng)機構(gòu)建得像賓館，要讓殘疾人住得起。康復與托養(yǎng)設(shè)施要講求實效和質(zhì)量，要與社區(qū)和周圍環(huán)境相結(jié)合，設(shè)施的服務和運轉(zhuǎn)要規(guī)范標準，這樣才能讓殘疾人享有好的服務。
    殘疾人就業(yè)是服務殘疾人的重要內(nèi)容，要呼吁各地黨委、政府對殘疾人事業(yè)重視再重視，要以多種形式安排殘疾人就業(yè)，在安排重度殘疾人居家就業(yè)的同時，又要重視人的社會屬性和人的歸屬感，要幫助殘疾人融入社會，回歸社會，而不是孤立地生活。發(fā)展殘疾人事業(yè)要有更廣闊的視野，一些好經(jīng)驗和做法往往來自基層，要支持地方積極探索和實踐，好經(jīng)驗要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣,比如：北京、上海等地制定了國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東青島實施重度殘疾人提前5年享受養(yǎng)老保險金的政策;河南、湖北、安徽、河北等開展全省殘疾人狀況調(diào)查，建立全省殘疾人口數(shù)據(jù)庫，為打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進行探索;天津按高于當?shù)厝司杖朐鲩L比例，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長比例;浙江20xx年起將國家規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍的9項康復項目擴大到25項;河北石家莊為重度殘疾人發(fā)放護理補貼，并明確規(guī)定補貼可與已享有的低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險個人繳費政府補貼、貧困重度殘疾人生活補貼疊加享受;河南正在積極探索用耕地補貼方式增加農(nóng)村殘疾人收入，這些做法都很好。我在這里僅舉了幾個省市的例子。我們國家幅員遼闊，東西南北、內(nèi)地沿海都有區(qū)別，殘疾人工作要因地制宜，各地要有自己的方法和措施，大膽實踐，穩(wěn)中求進?？傊覀円褳楦黝悮埣踩说姆占{入國家公共服務體系中去，努力提高殘疾人生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。
    這次會議是在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會剛剛閉幕，中國殘聯(lián)領(lǐng)導班子順利完成新老交替的重要時點，也是在穩(wěn)步推進新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，努力加快殘疾人全面小康進程進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。中國殘聯(lián)六代會召開期間，在京中央政治局常委和許多領(lǐng)導同志出席了會議，張高麗代表黨中央、國務院致祝辭。王勇國務委員、鄧樸方名譽主席都作了重要講話，作了。
    工作報告。
    大會總結(jié)了過去五年的工作，對今后五年工作做了部署，大家要認真學習我們這次監(jiān)測工作會議的召開抓住了戰(zhàn)機、緊跟了形勢，對于扎實推進全國殘疾人狀況監(jiān)測工作具有重要意義，希望大家高度重視、認真參訓、深入研討我謹代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導同志、監(jiān)測工作負責同志表示歡迎，對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中付出的辛勤勞動和不懈努力表示誠摯的慰問，對大力支持和組織承辦此次會議的安徽省殘聯(lián)的領(lǐng)導和同志們表示衷心感謝!
    會議的主要任務是認真貫徹中國殘聯(lián)六代會精神，全面總結(jié)20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗和做法，圍繞加強對殘疾人全面奔小康進程的監(jiān)測評估，部署20xx年度各項監(jiān)測工作任務，對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進行業(yè)務培訓。
    剛才，張純和理事長代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭，介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測工作情況。安徽省監(jiān)測工作組織有序、培訓認真、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為全國監(jiān)測工作提供了非常好的經(jīng)驗，希望你們再接再厲、保持先進。中國殘聯(lián)研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測工作進行的總結(jié)和對20xx年度工作的一些具體要求，我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測工作講幾點意見：
    一、監(jiān)測工作是推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作。
    中國殘聯(lián)第五次全國代表大會以來的五年，是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進一步改善的五年，也是全國殘疾人狀況監(jiān)測工作持續(xù)開展，為推動殘疾人事業(yè)科學、規(guī)范發(fā)展不斷增添動力的五年。按照《中共中央、國務院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強殘疾人狀況的調(diào)查、統(tǒng)計、監(jiān)測”的要求和中國殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署，全國殘疾人狀況監(jiān)測每年度的。
    工作計劃。
    周密、組織有序、不斷深化，為及時、準確掌握殘疾人狀況的變化情況，制定相關(guān)政策、規(guī)劃，科學評估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實可靠的依據(jù)。中國殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會的一系列重大正確決策的作出，都是與監(jiān)測數(shù)據(jù)的應用分不開的，監(jiān)測工作的一些重要指標先后被列入《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《國家基本公共服務體系“”規(guī)劃》等國家重點規(guī)劃的執(zhí)行評估指標體系，監(jiān)測工作對推動殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會海迪主席的報告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升工作信息化水平，作為今后五年工作的一個重要方面加以部署，明確提出要定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握動態(tài)基礎(chǔ)信息，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，要求通過科學評估與監(jiān)測，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學扎實的數(shù)據(jù)支撐。這些要求，我們要很好領(lǐng)會精神，加以貫徹。
    黨的xx大提出了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局，意義深遠。特別指出到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，全面建成小康社會。xx大報告還特別提出“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權(quán)益”。指示，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群?？偫韽娬{(diào)，要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好，把底兜住。六代會上張高麗副總理提出要實現(xiàn)殘疾人與全國人民實現(xiàn)“同步小康”。王勇國務委員、鄧樸方名譽主席、對今后的殘疾人工作都提出了明確要求，這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。全面建成小康社會殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個人面前的嚴峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦，增強責任意識、憂患意識，加強研究、科學謀劃，抓住機遇、有所作為，特別是在破解發(fā)展難題、解決實際問題上下功夫，拿出可行的解決問題的辦法，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效，使殘疾人有尊嚴地生活。
    現(xiàn)實的情況和研究資料表明，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問題。由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會一道實現(xiàn)小康的任務非常艱巨。20xx年度監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：20xx年度殘疾人小康實現(xiàn)程度為68.4%，比20xx年度提高5.3個百分點，殘疾人家庭人均可支配收入相當于全國居民家庭人均可支配收入的56.2%。總體上看，殘疾人仍然是最困難的社會群體，他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯“短板”。全國還有1500多萬殘疾人尚未脫貧、260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，280多萬農(nóng)村殘疾人無房或住在漏風漏雨的危房當中。殘疾人登記失業(yè)率是社會平均水平的兩倍多。此外，從社會保障政策方面看，已出臺的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距，現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善。
    針對上述問題，當務之急就是要進一步加強殘疾人問題的研究和探討,特別是對如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標和措施問題加強研究、科學謀劃，破解難題，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機遇期，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，多謀民生之利，多解民生之憂，切實解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人。
    隨著我國收入分配體制改革的不斷深化，殘疾人群體要實現(xiàn)收入倍增甚至增長的更快一點，就必須不斷提高社會保障水平，千方百計促進就業(yè)，努力縮小收入差距，還要搭上國家完善基本公共服務體系建設(shè)的快車，加大殘疾人公共服務供給、改善服務質(zhì)量等。在努力實現(xiàn)殘疾人和全國人民同步小康的進程中，這些工作有沒有落實到位、殘疾人各方面狀況有沒有得到改善，與我們承擔的監(jiān)測工作成效密切相關(guān)，這關(guān)系到對大局的整體判斷和決策，關(guān)系到對重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗評估，責任重大，決不能馬虎大意、自滿懈怠。各地必須要深刻認識新形勢下做好殘疾人狀況監(jiān)測工作的重大意義，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實的做好監(jiān)測中的每一件小事，一絲不茍的核準小數(shù)據(jù)、消滅小差錯，積小勝為大勝，做好20xx年度的監(jiān)測工作。
    二、高質(zhì)量完成20xx年度監(jiān)測工作。
    監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測的生命線，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個監(jiān)測工作的核心。總體上看，20xx年度監(jiān)測的工作量依然比較大，填寫問卷的難度也有所增加。各地殘聯(lián)和監(jiān)測辦要加強組織領(lǐng)導，把握監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)，充分保證人員、經(jīng)費、時間的要求。省殘聯(lián)理事長要重視、過問，分管理事長要出席監(jiān)測人員省級培訓會并作動員部署，主管部門(處)負責人要主持培訓并總結(jié)，明確提出具體要求。需要特別強調(diào)的一點是，鑒于監(jiān)測工作的技術(shù)性、延續(xù)性、復雜性，各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測工作人員的穩(wěn)定，以確保工作質(zhì)量。
    多年來，我們都體會到監(jiān)測工作是一項科學性、技術(shù)性和程序性很強的工作，來不得半點馬虎。有兩點經(jīng)驗特別重要：一是狠抓培訓。中國殘聯(lián)每年組織專門培訓會，保障投入和師資，加強各地經(jīng)驗交流，在培訓中反復重申重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有一個目的，就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯率，防止因人員更替、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問題，小問題匯集成大問題，如果發(fā)生這種情況我們工作的科學性、嚴謹性將喪失殆盡!培訓質(zhì)量中國殘聯(lián)要抓，各省級殘聯(lián)也要緊抓不放。二是保證入戶監(jiān)測準確、高效地開展?！坝獨埱槔渑?，監(jiān)測到戶進萬家”，數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測員的工作，監(jiān)測員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問技能，直接影響監(jiān)測對象的配合程度和監(jiān)測內(nèi)容的準確性。說到底，一線監(jiān)測員掌握的知識、技能和方法到位不到位的關(guān)鍵因素與各位培訓專家和回去承擔培訓任務的在座諸位密切相關(guān)，一定要從思想上高度重視，提高使命感和責任感，以嚴肅認真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務培訓，認真踏實地完成本次和今后每一次的培訓學習任務，有時重復學習就是為了加強記憶、熟練業(yè)務。先當好學生，才能確保回去后能當好下級監(jiān)測員的培訓老師。參加過往年監(jiān)測工作的老同志,要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，主動傳、幫、帶;剛參加監(jiān)測工作的新同志要把疑難問題解決在培訓班上，學懂弄通，不能馬虎、松懈，要融會貫通，科學求實。希望大家認真學習，建議加強對培訓效果的檢驗和考核，新加入進來的同志尤其要認真學習，盡快熟悉工作，提高水平。
    三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測工作的三點要求。
    對本年度監(jiān)測工作，我提三點要求：
    第一，要按時認真組織好本省的培訓。各省殘聯(lián)要借落實中國殘聯(lián)六代會的契機，有力推動監(jiān)測工作，省級殘聯(lián)領(lǐng)導要靠前指揮，切實保障本省培訓工作所需人、財、物和監(jiān)測點各項準備工作的落實。中國殘聯(lián)研究室、監(jiān)測辦要積極指導推動，委派專家赴部分地方監(jiān)測現(xiàn)場進行指導和督促。各省殘聯(lián)承擔監(jiān)測工作的無論是辦公室、組聯(lián)部、維權(quán)部或信息中心，都要對口中國殘聯(lián)研究室業(yè)務指導下的監(jiān)測辦，上下聯(lián)動，密切聯(lián)系，各司其職，全國“一盤棋”，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下，確保高質(zhì)量完成省級培訓和監(jiān)測任務。
    第二，要在監(jiān)測入戶的過程中，貫徹落實中央全面深化群眾性路線教育實踐活動的有關(guān)精神。切實發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢，真正把入戶監(jiān)測當作貫徹落實黨的xx大和中國殘聯(lián)六代會精神的過程，當成走群眾路線，宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過程，當作走鄉(xiāng)村路、入殘疾戶、訪殘疾情的過程，當成培養(yǎng)鍛煉干部、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德的重要機會，通過監(jiān)測工作把黨和政府對殘疾人關(guān)懷及殘聯(lián)組織的服務送到殘疾人身邊，始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系，全心全意為他們解難題、辦實事、謀福祉。
    第三，要高度重視以殘疾人收支狀況為重點的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集、管理和研究工作。隨著國家民生保障政策的推進和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各地殘聯(lián)通過開展全省普查、重點業(yè)務領(lǐng)域調(diào)查和監(jiān)測等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源，通過統(tǒng)計分析、預測分析和監(jiān)測預警，從不同角度支持了國家和地方惠殘政策措施的制定出臺，有利于殘疾人工作逐步實現(xiàn)科學化、精細化和人性化管理與服務。從實踐效果看，各級各領(lǐng)域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫不斷建立完善，跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實現(xiàn)，各地殘聯(lián)要充分認識和準確把握以監(jiān)測工作為先導的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集、管理和研究開發(fā)工作，今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫的業(yè)務骨干，希望你們在殘疾人有關(guān)的數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)利用方面作出更多成績，為推動各省乃至全國殘疾人事業(yè)科學發(fā)展貢獻力量。
    最后，向獲得通報表揚的16個省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔了中國殘聯(lián)與中國科學院合作項目的專項調(diào)查任務的7個省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學習培訓順利!
    各位代表，親愛的同志們、朋友們：
    今天，我們在這里舉行中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會第五次全國代表大會，首先，我代表中國殘疾人聯(lián)合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!
    剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席，推舉為中國特奧委員會主席，推舉孫先德同志為中國聾人體育協(xié)會主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動，我們將牢記使命，更好地履行職責。
    黨和國家一直重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，過去的四年，在中國殘聯(lián)、國家體育總局的領(lǐng)導下，中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進各項工作，殘疾人體育事業(yè)取得了長足的進步。殘疾人積極參與體育活動，殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦，影響巨大。20xx年廣州亞殘運會更是精彩。20xx年第21屆臺北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團都取得優(yōu)異成績。特別是20xx年倫敦殘奧會上，我國代表團再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)三連冠。
    這些成績的取得，飽含著黨和政府的深切關(guān)懷，社會各界的熱情支持，體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻。根據(jù)工作需要，新一屆領(lǐng)導機構(gòu)作了調(diào)整，有的同志不再擔任領(lǐng)導職務、不再出任委員職務，但同志們所做的貢獻將會銘記在中國殘疾人體育事業(yè)的史冊上。在此，我向同志們、朋友們，并向所有關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!
    親愛的各位代表，同志們，隨著我國進入全面建設(shè)小康社會的時期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進入新的發(fā)展階段。推動殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，鼓勵幫助殘疾人參與體育活動，促進身體康復，融入社會生活，是我們必須擔當?shù)呢熑魏土x務。我們要進一步加強殘疾人群眾體育工作，積極推動和倡導自強健身計劃，利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作，爭取更多的指導和支持，辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。
    殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對殘疾人的康復有著積極的作用，對殘疾人參與社會有著重要的影響。我們要借助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會，以及參加重大國際殘疾人賽事的時機，進行殘疾人事業(yè)的宣傳，讓更多的人關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，實施好《國家基本公共服務體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政府主導作用，建立殘疾人共享公共體育服務的制度性保障，動員和引導社會資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。
    我們要認識發(fā)展殘疾人體育運動的重要性，殘疾人戰(zhàn)勝困難，奮力拼搏的精神彰顯著人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運動員取得的優(yōu)異成績不僅僅是榮譽，更體現(xiàn)了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢想，以及希望站在領(lǐng)獎臺上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建筑在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛護生命，讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體，激發(fā)生命活力的方式。在這個前提下，希望殘疾運動員發(fā)揚自強不息，奮勇爭先的精神，刻苦訓練，頑強拼搏，為祖國贏得榮譽，讓生命在頑強拼搏中放射燦爛的光芒。
    近年來，殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區(qū)的普遍重視，殘奧會、聽障奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛，政府對殘疾人競技體育的主導作用普遍增強，投入不斷加大，殘奧會、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢項目，努力提升弱勢項目，同時要學習借鑒國外先進經(jīng)驗，引進先進技術(shù)和訓練方法，加強做好殘疾人體育教育和科研等基礎(chǔ)性工作。我們要特別重視群眾體育和競技體育的均衡發(fā)展，以競技體育帶動群眾體育，以群眾體育支撐競技體育。要提早規(guī)劃，科學統(tǒng)籌，做好組團備戰(zhàn)工作，爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創(chuàng)好成績。我們還要努力擴大殘疾人體育的國際影響力，爭取更多的相關(guān)人員加入國際殘疾人體育組織，掌握重要的話語權(quán)。
    在這里，我還要強調(diào)一下殘疾人體育作風建設(shè)。要堅決反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護我國良好的國際形象。要加強殘疾人體育運動隊管理和教育，建設(shè)一支奮發(fā)向上、作風過硬、紀律嚴明的隊伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人運動員服務。
    中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會是殘疾人體育的群眾組織，代表著不同類別的殘疾人。多年來，這三個組織在國家體育總局以及有關(guān)部委的關(guān)心下，在社會各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國內(nèi)外賽事，做出了重要貢獻。希望新的一屆協(xié)會領(lǐng)導成員繼續(xù)發(fā)揚這種傳統(tǒng)，爭取有關(guān)部門的支持，廣泛聯(lián)系社會各界，密切團結(jié)殘疾人，不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。
    殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè)，是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè)，是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信，在黨中央和國務院的正確領(lǐng)導下，在各省市、各部門和社會各界的關(guān)心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發(fā)展。
    謝謝大家!
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十一
    一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，通過市殘聯(lián)的精心指導和大力幫助下，鎮(zhèn)殘聯(lián)認真按照市殘聯(lián)年初下達的工作目標考核制，嚴格履行殘聯(lián)“代表、管理、服務”的職責，扎實開展為殘疾人服務的各項工作，如開展形式多樣的助殘活動，順利完成了殘疾人低保戶和低保邊緣戶審驗工作，免費實施了白內(nèi)障復明手術(shù)，發(fā)放扶持資金為殘疾人發(fā)展提供服務等一系列工作。圓滿完成了市殘聯(lián)下達的各項任務和鎮(zhèn)制訂的計劃。
    一、加強組織建設(shè)，夯實基礎(chǔ)工作。殘疾人聯(lián)合會是自我管理、自我服務的組織。3月26日，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)殘聯(lián)第六次代表大會進行了換屆選舉，選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)主席、殘聯(lián)理事長及成員。同時完成村級殘疾人協(xié)會(小組)推選工作，保證了鎮(zhèn)、村二級殘疾人工作正常開展。積極參加市殘聯(lián)的各種會議和業(yè)務培訓，不斷提高了為民執(zhí)政能力。殘聯(lián)主席團班子活動正常，今年召開了二次專題會議研究殘疾人工作，推選出市殘聯(lián)第五次代表大會擴市十佳優(yōu)秀殘疾人評選名單。同時每季召開一次殘聯(lián)會議，傳達上級有關(guān)文件精神，及時布置上級下達的工作任務。年初有工作計劃，年底有工作總結(jié)，認真認真做好黨委政府的參謀，遇到問題及時向鎮(zhèn)黨委政府匯報，取得黨委政府重視和支持。各類臺帳規(guī)范齊全，分類歸檔，真正做到家底清，情況明。
    二、加大宣傳力度，營造助殘扶殘的社會氛圍。為在全社會營造扶殘助殘的良好新風尚，鎮(zhèn)殘聯(lián)充分利用“全國助殘日”和“國際殘疾人日”這二個殘疾人的節(jié)日，以此為載體，召開會議，進行全面動員部署，利用鎮(zhèn)文體報道組及時把各項活動進行宣傳報道，大力宣傳《中華人民共和國殘疾人權(quán)益保障法》，向群眾發(fā)放宣傳手冊100本，張貼宣傳標語600張，集鎮(zhèn)上懸掛橫幅2張，營造了助殘日的氛圍。協(xié)助市肢殘協(xié)會上門看望了殘疾人章富榮、董銀娥，向他們送去了生活用品和慰問金。組織轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)召開了殘疾人座談會，與會人員分別暢談了自己的想法和今后的發(fā)展方向。鎮(zhèn)屬福利企業(yè)儀表總廠、東南紙業(yè)公司還向本單位殘疾職工送去50元價值不等禮品，為社會營造助殘扶殘創(chuàng)造了良好的氛圍。積極參與殘疾人游園活動。鎮(zhèn)2名殘疾人參加了市里組織的“沐浴陽光，共享和諧”活動，游覽東吳公園，使他們沐浴了陽光生活。切實維護殘疾人合法權(quán)益，認真做好殘疾人信訪工作，確保無集體上訪事件發(fā)生。同時加強信息報道，宣揚殘疾人事跡，一年來共向報社、電視臺、殘聯(lián)網(wǎng)站等信息平臺報送了10多條新聞。
    三、開展社會救助，保障殘疾人基本生活。開展殘疾人基本情況和康復檔案調(diào)查工作，我鎮(zhèn)現(xiàn)有持證殘疾人601人，今年9月份通過召開會議、申請程序、走村入戶、張貼公示等環(huán)節(jié)，深入調(diào)查、核查、復查工作，經(jīng)審驗，我鎮(zhèn)殘疾人低保戶有99人，低保邊緣戶有47人，他們的生活基本比較艱苦，因此我們都及時發(fā)放救助金，一年來，為殘疾人低保戶及低保邊緣困難殘疾人發(fā)放生活困難救助金75000元，基本保障了他們?nèi)粘Ｉ钪С?開展臨時性救助，助殘日期間，鎮(zhèn)領(lǐng)導帶領(lǐng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員慰問了王大慶等13戶特困殘疾人家庭，向他們共送去了7800元慰問金，表達了政府對他們的關(guān)懷和節(jié)日問候。切實做好持證殘疾人農(nóng)村合作醫(yī)療救助，在農(nóng)村合作醫(yī)療保險開展前做到早部署，早行動，早落實，努力做到宣傳政策到位，工作人員到位，把該項項工作做細做實，不漏一個，實現(xiàn)了持證殘疾人參保率100%;開展殘疾人種養(yǎng)殖調(diào)查，掌握第一手資料，以便有針對性的為殘疾人提供服務。同時，為殘疾人種植業(yè)大戶和個體工商戶發(fā)放扶持資金2.5萬元，為殘疾人幫助提高抵御市場風險能力。
    四、抓好培訓就業(yè)，提高殘疾人自強不息。認真做好殘疾人集中安置政策與按比例分散安置政策。首先為殘疾人提高勞動技能，5月17日，舉辦一期實用技術(shù)培訓，邀請市農(nóng)業(yè)局呂大康農(nóng)藝師為55名殘疾人講授了家禽養(yǎng)殖技術(shù)知識培訓，幫他們送去了實用技術(shù)。其二，5月18日，組織有勞動能力的殘疾人18人參加了市第四屆殘疾人人力資源交流會，通過牽線搭橋為殘疾人提供了就業(yè)機會。
    五、做好康復工作，切實解決殘疾人實際問題。4月30日，開展光明行動，在此之前，認真做好白內(nèi)障調(diào)查摸底工作，在市三院為全鎮(zhèn)141名60歲以上白內(nèi)障患者進行了初檢，篩選出15名符合手術(shù)條件的患者，配合市殘聯(lián)做好白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)。5月29日，鎮(zhèn)殘聯(lián)舉行了康復器材進家園活動，為78位殘疾人免費送去了有肢體等4個類型的殘疾人適用的助行架等13個品種的康復器材。這為殘疾人最大限度的發(fā)揮潛能，使殘疾人通過康復器材的訓練達到重返社會目的。同時充分利用鎮(zhèn)康復服務站，為殘疾人提供康復需求。一年來，共為殘疾人提供康復服務260人次，為殘疾人康復訓練創(chuàng)造良好的條件。
    一年來，雖然經(jīng)過我們的努力，我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了一定的成績，完成了各項工作任務，但與上級的要求還有很大的距離，在明年我們將更加努力，爭取做出更大的成績，使我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)再更上一層樓。
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十二
    省殘聯(lián)黨組書記、理事長李亞明同志們：
    經(jīng)省政府同意，今天我們召開全省殘聯(lián)工作會議。張建欣副省長對殘疾人工作高度重視，剛剛分管殘聯(lián)工作就專門聽取了省殘聯(lián)黨組、理事會的匯報，專程到省殘聯(lián)調(diào)研，實地考察了解殘疾人就業(yè)工作，對我省殘疾人工作作出了重要指示，對此次會議的召開提出了具體要求。今天，張建欣副省長親臨大會并作了重要講話，各市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)要及時向當?shù)卣I(lǐng)導匯報講話精神，認真學習領(lǐng)會，不折不扣地貫徹落實。
    這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，傳達第二十九次全國殘聯(lián)工作會議精神，回顧總結(jié)去年全省殘疾人工作，安排部署今年的主要工作任務，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，革弊立新，努力開創(chuàng)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。
    一、科學謀劃，統(tǒng)籌推進，全省殘疾人工作再上新臺階。
    去年，全省殘疾人工作按照省委、省政府的部署和中國殘聯(lián)的要求，科學謀劃，突出重點，積極落實重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼制度，加大對貧困殘疾人的康復救助力度，大力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著眼于促進殘疾人服務托住底、補短板，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設(shè)，扎實開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動，有效提升殘聯(lián)組織的服務能力和管理水平，各項工作任務圓滿完成。李小鵬省長在《政府工作報告》中回顧去年工作時指出，“對7.8萬名重度殘疾人和貧困殘疾人進行補貼，對7.55萬名貧困殘疾人進行康復救助”，這充分說明，省委、省政府對我省的殘疾人工作給予了充分肯定。
    (一)強化組織領(lǐng)導，在創(chuàng)新工作機制上出實招。
    一是領(lǐng)導關(guān)心支持，大力營造扶殘助殘社會氛圍。省委、省政府領(lǐng)導對我省第五次自強模范暨助殘先進集體和個人表彰工作高度重視，專門聽取了省殘聯(lián)關(guān)于表彰大會籌備情況的匯報，并作了重要批示。20xx年8月8日，山西省第五次自強模范暨助殘先進集體和個人表彰大會隆重舉行，省四大班子主要領(lǐng)導出席大會并頒獎，省委、常務副省長高建民代表省委、省政府在會上作了重要講話。大會共表彰自強模范41名、助殘先進集體35個、助殘先進個人34名、殘疾人之家25個、殘聯(lián)系統(tǒng)先進工作者35名。大會的勝利召開對在全省倡導助殘社會風尚、激勵殘疾人自強自立、鼓勵殘疾人工作者敬業(yè)奉獻起到了極大的推動作用。5月17日，李小鵬省長、高建民常務副省長在“全國助殘日”前看望慰問殘疾人，對殘疾人就業(yè)工作進行了調(diào)研指導，要求各級各部門認真貫徹落實系列重要講話精神，加大工作力度，完善政策措施，保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人基本公共服務工作，積極安置有勞動能力的殘疾人就業(yè)，千方百計為殘疾人辦好事、辦實事，讓他們生活得更有尊嚴、更加幸福，要鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，弘揚扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng)，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍。4月下旬，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇到省殘疾人職業(yè)技能實訓基地劉超盲人按摩院和省殘疾人就業(yè)基地西山煤電福利廠調(diào)研，對我省規(guī)范盲人按摩行業(yè)、集中安置殘疾人就業(yè)等工作予以肯定，提出要積極推廣山西相對成熟的經(jīng)驗，進一步做好相關(guān)工作。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長程凱到忻州、太原就扶貧、教育工作進行專項調(diào)研，提出要加強考核、傾力幫扶，會同有關(guān)部門建立殘疾人精準扶貧機制。
    二是部門各司其職，形成齊抓共管的強大合力。去年9月10日，召開了省政府殘工委全體會議。省委、常務副省長、省政府殘工委主任高建民出席會議并作了重要講話。省政府副秘書長、殘工委副主任馬彥平主持會議，我在會上傳達了國務院殘工委全體會議精神，報告了過去一年省政府殘工委的工作情況及20xx年的工作安排，對開展殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查作了情況說明。會議對省殘聯(lián)工作給予了充分肯定，明確了“堅持把促進殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，把推進殘疾人‘兩個體系’建設(shè)作為完善基本公共服務的優(yōu)先領(lǐng)域，把殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點任務”的指導方針，以及進一步加強組織領(lǐng)導、落實部門責任、動員社會參與、加強殘聯(lián)建設(shè)的工作要求。同時對開展山西省全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查工作進行了專項部署，成立了由高建民常務副省長任組長的領(lǐng)導小組。
    三是加強督查考核，建立常抓不懈的工作機制。去年3月5日，省殘聯(lián)召開年度工作電視電話會議。會后，及時印發(fā)了《20xx年工作推進手冊》，將工作任務分解落實到人;印發(fā)了《20xx年考核市級殘聯(lián)重點工作內(nèi)容》，明確了16項重點工作，并將省政府重點工作目標考核中的三項內(nèi)容列為重中之重。省殘聯(lián)黨組、理事會領(lǐng)導親自帶隊赴各市就重點工作進行專項督導。7月中旬，派出督查組分赴各市進行重點工作年中督查。12月中旬，五個考核組對各市全年工作情況進行了年終考核。
    (二)實施“兩項補貼”，在保基本補短板上下功夫。
    一是制定具體實施辦法。聯(lián)合省財政廳、省人社廳及時出臺《山西省重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼實施辦法》，明確了補貼對象、補貼標準和資金的籌集、管理、發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容。
    二是完善配套政策措施。配套印發(fā)《關(guān)于預防殘疾人證核發(fā)管理工作中瀆職違法違規(guī)行為的實施意見》。協(xié)調(diào)省財政廳向11個市、74個省直管縣撥付省級補貼資金1956.44萬元。各市、縣(市、區(qū))積極落實配套經(jīng)費，認真核實補貼對象信息，今年1月已給殘疾人發(fā)放到位。
    三是上下協(xié)同整體推進。各市分別出臺了當?shù)氐膶嵤┮庖娀蚣殑t，完成了補貼發(fā)放人數(shù)核準工作，各縣(市、區(qū))公示救助對象名單，為發(fā)放補貼做好準備。有的市、縣(市、區(qū))在省級標準基礎(chǔ)上提標擴面：為一級殘疾人發(fā)放護理補貼或生活補貼，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補貼標準分別為每人每月70元、120元，省財政各承擔20元，剩余部分市縣財政各承擔50%;對二級殘疾人進行特殊救助，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補貼標準分別為每人每月50元、100元，市縣財政各承擔50%。
    四是經(jīng)驗做法受到肯定。去年，由民政部和中國殘聯(lián)組織，在太原召開了全國中部地區(qū)殘疾人“兩項補貼”制度座談會，有山西、河南、河北等12省(區(qū))殘聯(lián)、民政部門負責同志參加會議。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇，民政部副部長竇玉沛出席會議并講話。我代表省殘聯(lián)對我省殘疾人工作基本情況、“兩項補貼”制度出臺過程、實施辦法、保障措施、監(jiān)督管理等方面的情況作了經(jīng)驗交流。中國殘聯(lián)主席張海迪對我省建立殘疾人“兩個補貼”制度作出批示：“最近，山西等地不斷報來消息，令人鼓舞和欣慰，我們明確了工作思路，全心全意幫助殘疾人解脫困難，擺脫困境，與全國人民一道邁入小康才有希望。請相關(guān)部門認真統(tǒng)計各方數(shù)據(jù)，為進一步改善殘疾人生活打下基礎(chǔ)?！?BR>    (三)開展康復救助，在深化服務上花力氣。
    去年，“對5萬名貧困殘疾人實施康復救助”是省委、省政府為殘疾人辦的實事之一，通過省、市、縣三級殘聯(lián)的共同努力，超額完成了救助任務。全省共對75544名貧困殘疾人實施了康復救助。其中：為143名貧困聾兒免費實施了人工耳蝸植入手術(shù)并進行了康復訓練;對6歲以下的150名聾兒適配了助聽器，對395名聾兒實施了康復語言訓練，對1175名腦癱兒童、10名智力殘疾兒童和346名孤獨癥兒童實施了康復訓練;為305名17歲以下肢體殘疾人實施了矯治手術(shù)，為以就業(yè)就學年齡段主為的1069名貧困殘疾人裝配了假肢矯形器，為1228名貧困成年聽力殘疾人免費驗配了助聽器;對5940名貧困白內(nèi)障患者免費實施了復明手術(shù);對8607名貧困精神病患者服藥、810名重性精神病患者住院給予了救助;為49366名殘疾人配發(fā)了輔助器具，為6000名盲人適配了盲人用品并進行了定向行走訓練，完成率達151%，得到了廣大殘疾人及其親友的高度好評。
    一是摸清需求底數(shù)，有針對性地開展康復救助。為了把省康復救助項目，切實落實到有康復需求的殘疾人身上，各市、縣殘聯(lián)及省直定點康復機構(gòu)積極組織專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)同當?shù)貧埣踩松鐓^(qū)康復協(xié)調(diào)員，深入鄉(xiāng)、村，走家串戶，針對個人需求且符合救助條件的殘疾人，特別是0—6歲的殘疾兒童逐一進行登記，組織填寫申請表，并按程序?qū)嵤┕尽徟翱祻途戎?BR>    二是采取有效措施，大力推進項目實施。為了把好事辦好，實事辦實，省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于做好全省20xx年貧困殘疾人康復救助項目組織實施工作的通知》和《山西省實施國家和省級康復救助項目定點機構(gòu)考核評估辦法(試行)》，明確了康復救助的項目類別，救助標準、救助數(shù)量、救助時間、救助流程及定點康復機構(gòu)準入標準、服務要求等內(nèi)容，并提出了具體要求。同時，省殘聯(lián)還采取組織人員深入市、縣檢查或電話回訪等方式，對救助項目督導檢查，對存在的問題進行了規(guī)范，通過多種方式，有效地保證了去年國家和省康復救助項目的順利實施。
    三是提高服務質(zhì)量，培養(yǎng)康復專業(yè)技術(shù)人才。為了把殘疾人康復救助的經(jīng)費落實好，讓殘疾人真正受益，年初，省殘聯(lián)印發(fā)了《山西省殘聯(lián)20xx年康復人才培養(yǎng)實施方案》，對康復人才的培養(yǎng)提出了要求，由國家和省對630名康復專業(yè)技術(shù)人員進行規(guī)范化的培訓，有效地提高了康復技術(shù)人員的康復水平和管理能力;由市、縣對全省4516名社區(qū)康復協(xié)調(diào)員進行了培訓，有效地提高了社區(qū)康復協(xié)調(diào)員的轉(zhuǎn)介服務和社區(qū)康復指導的水平。
    (四)搭建就業(yè)平臺，在基地建設(shè)上做文章。
    去年，全省殘疾人就業(yè)工作有聲有色，得到中國殘聯(lián)的充分肯定。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長程凱在我省關(guān)于殘疾人就業(yè)工作的匯報材料上批示：“山西省殘疾人就業(yè)工作夯實基礎(chǔ)，廣開渠道，在嚴峻的就業(yè)形勢下不但超額完成任務，還創(chuàng)造了‘一店三基地’等鮮活經(jīng)驗，值得總結(jié)學習。要以此對各省年度就業(yè)工作有一個總結(jié)評比。”
    一是加強管理，著力推進盲人按摩示范店建設(shè)。在盲人按摩示范店建設(shè)中，試行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一標識、統(tǒng)一承諾，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓。各市殘聯(lián)已經(jīng)進行了申報，目前正在進行省級審核。對于建設(shè)達標、管理規(guī)范、驗收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)予以補貼。各地殘聯(lián)將盲人按摩培訓和盲人按摩示范店建設(shè)工作有機結(jié)合。國家級、省級盲人醫(yī)療按摩人員年度繼續(xù)教育培訓完成178人，累計有366名盲人領(lǐng)取了醫(yī)療按摩從業(yè)資格證書。
    二是試點先行，著力推進“三個基地”建設(shè)。在市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)申報的基礎(chǔ)上，編制了殘疾人職業(yè)技能實訓基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和扶貧基地名錄。市縣兩級殘聯(lián)在資金、技術(shù)等方面對列入名錄的基地給予重點扶持。截至目前，全省51個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，共有從業(yè)人員2176人，安置1066名殘疾人就業(yè);30個殘疾人實訓基地，共培訓殘疾人8229人;57個殘疾人扶貧基地，安置740名殘疾人就業(yè)，培訓殘疾人3358人，輻射帶動17182名殘疾人就業(yè)。
    三是多措并舉，著力推進殘疾人多渠道就業(yè)。全省各級殘聯(lián)共走訪登記失業(yè)殘疾人家庭3627戶，登記失業(yè)殘疾人12454人，組織殘疾人專場招聘會62次，實名制納入年度培訓計劃5323人，幫助1462名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)(其中社會用人單位按比例吸納734名)、1128名殘疾人落實專項扶持政策;根據(jù)省委組織部等七部門聯(lián)合出臺的我省關(guān)于促進殘疾人按比例就業(yè)的實施意見，著力推進殘疾人按比例就業(yè)工作，按比例就業(yè)新增2300人，超年初計劃300人;認真做好殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理工作，省本級殘保金地稅代征任務由前年的4300萬元提高到5300萬元。四是注重效果，著力推進職業(yè)技能培訓工作。積極推進殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓狀況實名制統(tǒng)計管理工作。截至目前，新增殘疾人集中就業(yè)950人、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)1400人、靈活就業(yè)和居家就業(yè)1200人;城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓4500人，其中省本級培訓12期842人。300名基層殘疾人就業(yè)指導員參加遠程培訓。舉辦了山西省第五屆殘疾人職業(yè)技能競賽，展示了殘疾人職業(yè)技能培訓水平。
    (五)精心組織實施，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動中求突破。
    一是組建機構(gòu)，制定方案。省殘聯(lián)黨組、理事會多次專題研究殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查工作。省政府殘工委及省殘聯(lián)等10個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全省殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查的通知》，對專項調(diào)查工作進行總體部署。省政府殘工委成立了山西省全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查工作領(lǐng)導小組，高建民常務副省長任組長，馬彥平副秘書長和我任副組長，省直有關(guān)廳局的負責同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省殘聯(lián)，內(nèi)設(shè)調(diào)查組、綜合組、宣傳資料組、技術(shù)保障組、督導組，分工明確，責任到人。
    二是分級負責，組織培訓。先后舉辦了全省殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查培訓班和全省殘聯(lián)系統(tǒng)機構(gòu)、人員及助殘社會組織專項調(diào)查核查工作培訓班。省殘聯(lián)業(yè)務人員先后為臨汾、呂梁、大同、太原的市級專項調(diào)查核查工作培訓班授課，在運城、晉中、忻州、大同、長治舉辦了五期專項調(diào)查省級師資培訓，培訓415名業(yè)務骨干。省殘聯(lián)理事會領(lǐng)導分別親臨督導，忻州培訓還邀請中國殘聯(lián)研究室主任陳新民等前來指導。各地按時完成了縣級培訓任務，組建調(diào)查隊伍從20xx年1月1日開始入戶調(diào)查。
    三是信息核查，準確有效。全省核查持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人825144人，核查率100%;核查未持證15周歲以下殘疾兒童1826人，核查率100%。根據(jù)質(zhì)量控制和抽查細則，電話抽查500余人，對核查結(jié)果進行了第三方評估。中國殘聯(lián)《全國殘疾人專項調(diào)查省級培訓情況通報》指出，“山西省殘聯(lián)采取殘聯(lián)領(lǐng)導班子分片包干的形式全面負責包干地市的專項調(diào)查核庫和培訓工作，責任到人，分工明確。省級培訓每期培訓班‘包干’領(lǐng)導到會講話、跟班聽課、參加入戶試填”，對我省的專項調(diào)查工作給予了高度評價，要求其他省市學習借鑒。我省的核查工作走在了全國前列，受到中國殘聯(lián)有關(guān)部門的充分肯定。
    (六)凝聚各方力量，在全面完成任務中見實效。
    一是社保覆蓋面不斷擴大。30.5萬名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保;10.2萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)職工社會保險;20.1萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，22.7萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險;74.1萬名殘疾人參加新農(nóng)保，142萬名殘疾人參加新農(nóng)合。省內(nèi)寄宿制、日間照料托養(yǎng)機構(gòu)共托養(yǎng)1000名殘疾人，13801名殘疾人享受居家托養(yǎng)補貼。
    二是殘疾人合法權(quán)益得到維護。全省殘聯(lián)系統(tǒng)共接待殘疾人來信來訪8922人(件)次，其中省本級353人(件)次。妥善處置殘疾人機動輪椅車車主集體上訪事件，勸返上訪者140余人次，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理后續(xù)事項。559名殘疾人領(lǐng)到汽車駕照，發(fā)放20xx年度殘疾人機動輪椅車燃油補貼資金178.34萬元。開展創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作。實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，并會同省財政廳對項目進行了督查。
    三是殘疾人教育工作全面推進。聯(lián)合省教育廳在全省范圍內(nèi)開展了殘疾幼兒、殘疾青少年狀況調(diào)查統(tǒng)計登記。實施交通銀行助學項目(高中階段)資助190名殘疾高中生每人1000元。對22個特殊教育機構(gòu)的260名學齡前兒童資助78萬元。配合教育部門落實《特殊教育提升計劃(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助學項目資助478名殘疾人家庭子女大學生、殘疾大學生和殘疾研究生。
    四是扶貧工作創(chuàng)新機制。貫徹落實中央《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，對殘疾人建檔立卡、精準扶貧。繼續(xù)聯(lián)合組織部門推進“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”。積極開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓，做好后續(xù)技術(shù)服務，按照500元/人的標準下?lián)苁〖壟嘤栄a助。殘疾人康復扶貧貸款貼息292萬元。組織申報財政扶貧資金項目。各地積極協(xié)調(diào)當?shù)刈〗ú块T，優(yōu)先對農(nóng)村貧困殘疾人家庭進行危房改造。
    五是宣傳工作有聲有色。開展了山西省殘疾人事業(yè)好新聞評選活動，推薦17件作品參加全國評選。與電視臺、電臺合作播出電視手語節(jié)目、《同在藍天下》殘疾人專題節(jié)目各30余期。組織我省全國自強模范暨助殘先進集體和個人先進事跡報告團在省內(nèi)巡回宣講5場，直接聽眾近20xx人，產(chǎn)生了積極的社會影響。
    六是文體活動豐富多彩。在全省范圍內(nèi)組織開展了第二十四次“全國助殘日”活動、殘疾人文化周、殘疾人健身周、全國特奧日活動。在“助殘日”期間舉辦了山西省殘疾人書畫手工藝作品展。8月25—30日，第十屆省殘運會隆重舉行，省委、常務副省長高建民，省人大會副主任張茂才，省政協(xié)副主席朱先奇專程出席開幕式，高建民常務副省長宣布運動會開幕，400多名殘疾運動員參加了8個個人項目和3個集體項目的角逐，共決出189枚金牌、88枚銀牌和59枚銅牌。
    七是基金募捐取得突破。去年共募集資金物資1420.91萬元。組織實施山西省“集善工程·20xx長治國際微笑行動”，為88名唇腭裂患者實施了修復手術(shù)?！凹迫龝x惠殘空間·走進社區(qū)”垣曲站捐贈儀式，現(xiàn)場捐贈總價值34萬元的物品及2萬元助學金。在汾酒專賣店，萬民、長城藥店等場所安放了203個捐款箱?！凹乒こ獭毕盗许椖抗矊嵤?00例白內(nèi)障復明手術(shù)，配發(fā)1300輛輪椅等輔助器具。
    認真學習系列講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。大力壓減“三公”經(jīng)費，壓縮會議、培訓等經(jīng)費。
    同志們，一年來，我們同心協(xié)力，攻堅克難，殘疾人事業(yè)邁上了一個新的臺階，成績來之不易。成績的取得是省委、省政府堅強領(lǐng)導和中國殘聯(lián)精心指導的結(jié)果，是各級各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人和全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果，特別是在座的各位都為殘疾人事業(yè)付出了艱辛的努力。在此，我代表省殘聯(lián)黨組、理事會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我省殘疾人工作仍然存在不少困難和問題。一是殘疾人生活水平與社會平均水平差距較大的狀況還沒有根本改變，部分農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，有的城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難;二是殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展問題還沒有根本改變，就業(yè)形勢不容樂觀;三是殘疾人生活保障水平比較低，托底保障和基本公共服務還亟待完善;四是基本服務設(shè)施建設(shè)滯后，市縣與城鄉(xiāng)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡;五是基礎(chǔ)工作薄弱，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務能力和管理水平還不適應新形勢新任務的要求，等等。對此，我們要始終保持清醒頭腦，樹立政治意識，勇于破解難題，謀求創(chuàng)新發(fā)展，按照省委、省政府的安排部署，牢記使命，凝神聚力，勇于擔當，努力團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)邁出新步伐。
    二、理清思路，突出重點，加快推進殘疾人小康進程。
    今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加大對殘疾人就業(yè)援助力度，做好殘疾人康復救助工作，落實殘疾人福利補貼制度，維護殘疾人合法權(quán)益，加快推進殘疾人小康進程，積極開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動，努力為促進廣大殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果作出新的貢獻。
    (一)統(tǒng)一思想，認真貫徹落實國務院《加快推進殘疾人小康進程的意見》。
    去年12月24日國務院通過的《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務等領(lǐng)域，提出了很多兜底線的制度安排、?；镜奶鼗荽胧?、補短板的服務內(nèi)容、激活力的助殘舉措，是各級政府推動殘疾人工作的主要任務，更是各級殘聯(lián)加快推進殘疾人小康進程的重要抓手。各級殘聯(lián)的重要職責是要推動本地盡快制定貫徹落實的實施措施，確?！兑庖姟吩诒镜氐玫饺媛鋵崱Ｍ苿庸ぷ髦?，要重點抓好以下政策措施的落實：
    一是著力推進全省性福利補貼制度的落實。《意見》明確提出建立殘疾人福利補貼制度，這是一個全國性的制度安排設(shè)計，包括困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、殘疾兒童康復救助等重點制度。已經(jīng)建立起相關(guān)制度的地方，要在提高補貼標準、擴大補貼范圍、增添補貼項目、拓展受益人群上下功夫，在促進這些補貼制度惠及更多殘疾人的同時，為推動殘疾人福利補貼制度最終成為殘疾人福利制度探索新的做法。
    二是著力推進托底性特惠政策措施和補短板基本公共服務的落實。目前，各地都在按照黨的xx屆三中、四中全會《決定》要求逐項制定落實具體措施，包括制定修訂相關(guān)法律法規(guī)、建立健全相關(guān)制度安排、起草落實政策措施等。各級殘聯(lián)要主動跟進聯(lián)動，提出具體意見。要推動本地在制定普惠性政策時，充分保障殘疾人的合法權(quán)益;在跟進當?shù)刂贫ㄆ栈菡呋A(chǔ)上，牽頭推動制定聚焦殘疾人的特惠政策措施。特別要瞄準讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問題，抓住貧困殘疾人這個弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人。各級殘聯(lián)要充分發(fā)揮作為政府殘工委秘書處的協(xié)調(diào)作用，推動制定特惠扶持與保障措施，抓住本地最需要解決的最基本問題、最需要托底保障的重點人群，集中力量開展攻堅，力爭取得突破。殘疾人需要的基本公共服務，聚焦在社會救助、民生保障、康復服務、接受教育、無障礙環(huán)境等重點領(lǐng)域。各地要結(jié)合實際，提出需要在本地區(qū)重點落實的任務和實事，抓住急需解決又有可能突破的重要實事，緊抓實抓。
    三是著力推進“十三五”規(guī)劃的調(diào)研、論證、編制工作。扎實落實各類服務項目、各項規(guī)劃安排的年度任務，及時開展殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務“”規(guī)劃殘疾人服務專章等重點規(guī)劃執(zhí)行情況的評估工作，為科學制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃奠定扎實的基礎(chǔ)。集中力量編制殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務“十三五”發(fā)展規(guī)劃殘疾人服務專章等規(guī)劃。
    (二)創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大對殘疾人的就業(yè)援助力度省委書記王儒林在全省經(jīng)濟工作會議上指出，要加大對殘疾人就業(yè)援助的力度。李小鵬省長在《政府工作報告》中要求，做好殘疾人就業(yè)援助。托住底、?；敬胧┑穆鋵嵵卦诮鉀Q“溫飽”問題，而要加快推進殘疾人小康進程必須在補基本公共服務短板、促殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收上下功夫。我們要有效推動激活力創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持措施的落實。
    一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。今年要在全省新建20個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，進一步幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動部分殘疾人就業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地，各級殘聯(lián)要加大資金扶持力度。各級殘聯(lián)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要與實訓基地建設(shè)有機結(jié)合，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各項惠農(nóng)政策和社會保障政策相互銜接。各市縣要在這方面爭取政策、資金扶持，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望、有勞動能力、有技能的貧困殘疾人優(yōu)先就業(yè)，從而帶動更多的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)和脫貧致富。
    二是扶貧基地建設(shè)。要切實落實省委省政府兩辦《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》要求，瞄準精準扶貧對象，落實幫扶措施，使農(nóng)村殘疾人扶貧對象得到直接有效的扶持，幫助其發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，進一步擴大農(nóng)村殘疾人的在業(yè)人數(shù)。今年，全省要新建10個扶貧基地。
    三是實訓基地建設(shè)。各市要按照“一縣一業(yè)”、“一村一品”的要求，根據(jù)當?shù)靥厣?，加快推進市、縣實訓基地建設(shè)。對已建立的實訓基地，要進行規(guī)范提升。要注重培訓效果，把培訓和就業(yè)有機地結(jié)合起來，不能形成培訓和就業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。要逐步提高參訓殘疾人的就業(yè)率。今后，各級殘聯(lián)的培訓費用要集中投入實訓基地，讓更多的殘疾人實現(xiàn)有效就業(yè)。
    四是盲人按摩示范店建設(shè)。各市縣要結(jié)合各自實際，繼續(xù)積極推進盲人按摩示范店建設(shè)。今年全省要新建100個盲人按摩示范店，加強盲人按摩隊伍建設(shè)，提高盲人按摩人員的服務質(zhì)量，進一步發(fā)揮盲人就業(yè)的主要渠道作用，規(guī)范我省盲人保健按摩市場，促進盲人保健按摩行業(yè)健康、有序發(fā)展。對建設(shè)達標、管理規(guī)范、驗收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)，予以適當補貼。
    五是扶持殘疾人多渠道就業(yè)。各地要在推動按比例就業(yè)方面下足功夫，在促進黨政機關(guān)和事業(yè)單位錄用殘疾人方面下大功夫，在扶持殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)等方面下實功夫，特別要在推動搭建促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺及扶持措施等方面下真功夫。中國殘聯(lián)今年要重點抓這項工作，力爭建立全國性的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務平臺，也希望大家聯(lián)動共同做好這項工作。
    (三)強化服務，扎實做好殘疾人康復救助工作。
    李小鵬省長在《政府工作報告》中要求，做好殘疾人康復救助。今年省政府繼續(xù)將“對5萬名貧困殘疾人康復救助”列入為殘疾人辦的實事之一，為把這項工作做好做實，要統(tǒng)籌國家、省、市、縣四級康復經(jīng)費，完成對5萬名殘疾人康復救助項目任務。
    一是做好摸底調(diào)查工作，科學規(guī)劃年度任務。各級殘聯(lián)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，結(jié)合正在開展的殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查工作，準確掌握當?shù)貧埣踩说目祻托枨?，特別是0—6歲殘疾兒童的康復需求，協(xié)調(diào)當?shù)卣?，按照人均不少?.5元的康復經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算，及早規(guī)劃，科學設(shè)置本地年度救助項目內(nèi)容，有效擴大康復救助面。
    二是加強康復機構(gòu)的建設(shè)，完善康復服務網(wǎng)絡。中國殘聯(lián)20xx年初將印發(fā)《關(guān)于促進和規(guī)范殘疾人康復機構(gòu)發(fā)展的指導意見》，年內(nèi)將制定“康復機構(gòu)服務規(guī)范”和“康復機構(gòu)分級管理標準”等文件。各市要積極貫徹落實康復機構(gòu)發(fā)展的指導意見，認真梳理本級康復機構(gòu)的情況和問題，明確康復機構(gòu)的功能和定位，爭取相應的資質(zhì)，按照《山西省實施國家和省級康復救助項目定點機構(gòu)考核評估辦法(試行)》，整合殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部和外部康復資源，充分發(fā)揮各級、各類殘疾人康復機構(gòu)資源，促進殘疾人康復機構(gòu)公辦公助，公辦民助，民辦公助等多元化發(fā)展。
    三是扎實做好年度救助項目，確保貧困殘疾人真正受益。今年全省殘疾人康復工作要繼續(xù)以推動實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復服務”為主線，堅持“?；尽娀鶎?、建機制”工作思路，各級要組織實施好今年全省貧困殘疾人康復救助項目，開展智力殘疾兒童康復訓練政府購買服務試點工作，按照各類康復救助項目管理要求，強化項目管理，加強項目月報、項目告知、項目公示審批、項目實名制管理，同時，要嚴格執(zhí)行項目監(jiān)管回訪制度。
    四是加強項目管理，做好“”收官工作。今年是“”康復工作的收官之年，各級殘聯(lián)要對照“”綱要康復各項業(yè)務實施方案和實施辦法進行自查，對存在的問題要及時整改，確?！啊备黜椏祻腿蝿漳繕吮Ｙ|(zhì)保量完成。特別是對一些資金量大，社會關(guān)注度高的國家和省重點救助項目，要確保項目進度，嚴格資金管理，及時錄入信息，強化項目效果。
    五是注重殘疾預防，加強康復宣傳教育工作。各地要充分利用“愛耳日”、“愛眼日”等宣傳節(jié)點，采取多種有效的宣傳方式，普及殘疾預防和康復知識，讓更多殘疾人及殘疾人親友了解政策，掌握政策。臨汾、長治和太原3市要做好兒童殘疾預防及隨報試點工作，總結(jié)工作經(jīng)驗。今年，0—6歲兒童殘疾篩查工作將在全省全面鋪開，各地殘聯(lián)要積極主動與衛(wèi)生計生、婦幼保健部門加強合作，推動篩查工作長效機制的建立，確保篩查出來的殘疾兒童能夠得到及時有效妥善康復安置。
    (四)提標擴面，積極落實殘疾人福利補貼制度一是規(guī)范程序，及時發(fā)放到位。根據(jù)去年兩補發(fā)放具體情況，結(jié)合我省殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查結(jié)果，對現(xiàn)有補貼制度進行規(guī)范，對現(xiàn)有的發(fā)放機制進行完善，核定今年符合兩補發(fā)放條件的準確人數(shù)。省、市、縣三級均要及早落實配套經(jīng)費，盡早部署發(fā)放工作，盡量加快發(fā)放進度。各縣(市、區(qū))要在10月底前完成補貼發(fā)放工作?！皟身椦a貼”數(shù)據(jù)庫建立后，各市要按時填報相關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時反饋發(fā)放信息。
    二是制定措施，建立動態(tài)調(diào)整機制。有條件的市要積極探索建立補貼范圍及標準動態(tài)調(diào)整機制，適時提高補貼標準、擴大補貼范圍，爭取更多的保障措施，為殘疾人提供更多的福利補貼制度，讓殘疾人得到更多實惠。
    三是搞好試點，拓寬補貼渠道。要按照國務院《加快推進殘疾人小康進程的意見》要求，做好調(diào)研論證工作，銜接好其他托底保障措施，認真落實好殘疾人各項福利補貼制度。
    (五)精心組織，全力以赴搞好殘疾人服務狀況和需求的專項調(diào)查一是工作重心要真正下移，逐人搞好對接調(diào)查。依托殘疾人證開展的實名制專項調(diào)查，收集上來的每一個信息都是個性化的，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)張冠李戴，那么依據(jù)這些信息開展的服務就將會錯誤百出。要確保數(shù)據(jù)不出問題，關(guān)鍵要實現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對接調(diào)查，必須做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項，確保實名制的人群覆蓋率、填報率。
    二是錄入分析要及時準確，逐級進行考核驗收。專項調(diào)查的成果要及時錄入到數(shù)據(jù)庫之中，在錄入中要加強數(shù)據(jù)核實，有問題的要及時反饋，存在明顯問題的要打回去重新調(diào)查。要堅持逐級考核驗收，力爭做到橫到邊、豎到底、不遺不漏。要及時做好數(shù)據(jù)分析工作，這里強調(diào)在國務院殘工委沒有授權(quán)的情況下，任何地區(qū)和組織不得對外公布數(shù)據(jù)。三是上報結(jié)果要嚴把質(zhì)量，逐層落實雙簽責任。在省(區(qū)、市)、地(市)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級上報調(diào)查結(jié)果時，必須堅持同級殘工委主任和同級殘聯(lián)負責人的“雙簽字”責任制，為總結(jié)工作同時也為倒查追究責任提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。
    四是數(shù)據(jù)維護要建立機制，逐步實現(xiàn)動態(tài)更新。各地要在本次專項調(diào)查中，同步考慮實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實時更新、最起碼也是年度更新的問題。這就要求各級殘聯(lián)根據(jù)常態(tài)化開展數(shù)據(jù)更新工作的需要，落實基本隊伍，明確填報主體，規(guī)范工作程序。依托開展這次專項調(diào)查的骨干力量，建立起基本信息的常態(tài)更新機制，帶好殘疾人專職委員這支隊伍。
    (六)上下聯(lián)動，確保全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃各項任務。
    一是殘疾人維權(quán)工作。進一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，今年，要制定出臺《山西省實施〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》，推動市、縣制定或修訂“殘疾人保障規(guī)定”、“殘疾人保障辦法”。深入開展殘疾人事業(yè)法制宣傳教育工作，積極建立完善殘疾人維權(quán)協(xié)商工作機制;認真開展殘疾人法律救助工作，加快殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè);切實完成好殘疾人機動輪椅車燃油補貼發(fā)放工作。推進殘疾人駕駛汽車工作;積極推進創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作，認真開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。認真做好殘疾人信訪接待工作，重點關(guān)注特殊時期、重點人群的信訪問題。
    二是殘疾人扶貧工作。落實好《山西省貫徹農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)實施辦法》及《省委、省政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》中有關(guān)推進殘疾人扶貧工作的政策措施。扎實推進殘疾人精準扶貧，將貧困殘疾人戶納入建檔立卡信息系統(tǒng)，摸清貧困殘疾人戶的準確信息。拓寬社會扶貧渠道，抓好專項扶貧，擴大扶貧覆蓋面。規(guī)范化建設(shè)殘疾人扶貧基地，加大基地扶持力度。
    三是殘疾人組織建設(shè)工作。要按照中國殘聯(lián)“基礎(chǔ)管理提升年”的要求，持續(xù)實施基層殘疾人組織建設(shè)“強基育人”工程，以規(guī)范各級殘聯(lián)組織隊伍建設(shè)為重點，提升基層殘疾人組織基礎(chǔ)管理和服務能力。進一步推動落實城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員工作規(guī)范;進一步與團省委合作，推動青年志愿者助殘“陽光行動”蓬勃發(fā)展;探索專門協(xié)會法人治理模式，進一步激發(fā)協(xié)會工作活力。
    四是殘疾人教育工作。進一步落實《特殊教育提升計劃(20xx—20xx年)》提出的任務和措施。已出臺實施方案的市級殘聯(lián)要與相關(guān)部門密切合作配合，認真抓好組織實施。準確掌握殘疾學生義務教育狀況，完善未入學殘疾兒童少年調(diào)查統(tǒng)計和通報制度，幫助實名登記的未入學殘疾兒童少年就近入學。加強對特殊教育，特別是殘疾人職業(yè)教育的支持保障。擴大學前殘疾兒童資助范圍。多渠道籌措資金，擴大助學范圍，做好跟蹤資助工作。
    五是宣傳工作。組成新聞記者團對我省“”期間殘疾人各項事業(yè)取得的成果、“兩項補貼”政策的落實情況、“一店三基地”建設(shè)情況和貧困殘疾人康復救助三項重點工作的采訪報道，并配合中國殘聯(lián)做好“百家媒體走基層”活動。逐步建立殘疾人輿情監(jiān)測和殘疾人工作新聞發(fā)布制度。繼續(xù)加強殘疾人宣傳干部隊伍的建設(shè)，建立一支積極有為、高效聯(lián)動的宣傳干部隊伍，繼續(xù)推動市級電視臺手語欄目和電臺廣播專題節(jié)目的播出，為殘疾人事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
    六是殘疾人文化體育工作。要把殘疾人文化工作納入本地國家公共文化服務體系建設(shè)工作，進一步推進落實公共文化活動場館向殘疾人的免費或優(yōu)惠開放，鞏固和發(fā)展市、縣級盲文圖書室建設(shè)。組織舉辦山西省第七屆特教學校學生藝術(shù)匯演。備戰(zhàn)并組團參加全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會比賽。舉辦殘疾人健身周和全國特奧日活動，做好自強健身示范點建設(shè)。
    三、依法合規(guī)，盡職盡責，進一步加強殘聯(lián)組織自身建設(shè)。
    (一)要反腐倡廉，刷新吏治。
    各級殘聯(lián)要認真貫徹落實在xx屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，嚴格落實反腐倡廉各項規(guī)定，深刻汲取我省發(fā)生嚴重腐敗問題的慘痛教訓，從嚴落實殘聯(lián)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制和黨委(黨組)主體責任。嚴格遵守“三重一大”事項集體決策程序，凡重要決策、重要項目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。要教育干部對所能行使的權(quán)力心存敬畏，無論大小，行使前都先掂量掂量;要提醒干部對所能掌控的資源心存敬畏，不管多少，決策前都先合計合計。頭上不戴緊箍，手中不握戒尺，遲早要出事的。在這方面，我們要始終堅持警鐘長鳴，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，絕不姑息。
    要創(chuàng)新干部識別機制，在科學考核上下功夫。堅持把品德、能力和業(yè)績貫穿于干部考核評價的全過程，建立以崗位職責為基礎(chǔ)，以績效目標為核心，以能力和業(yè)績?yōu)橹攸c，以激勵發(fā)展為動力的干部考核評價體系。把考核單位與考核個人有機地結(jié)合起來，建立和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和政績觀要求的干部考核評價指標體系。創(chuàng)新干部管理機制，在過程管理上下功夫。要加強干部的日常管理和監(jiān)督，創(chuàng)新干部教育方式，在優(yōu)化干部隊伍上下功夫。研究制定調(diào)整不稱職干部的實施辦法，對不勝任現(xiàn)職工作的要及時進行調(diào)整。
    (二)要牢記使命，依法履職。深入貫徹落實和省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂地過上幸福美好生活的歷史責任，牢固樹立殘疾人是堅持和發(fā)展中國特色社會主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂。聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務等領(lǐng)域，爭取落實更有力的政策措施和制度安排。運用法治思維和法治方式全面正確履行殘聯(lián)職能，實施“六權(quán)治本”，規(guī)范權(quán)力運行，加強事中、事后監(jiān)管，強化對權(quán)力集中、資金密集的部門和崗位的監(jiān)督，全面推進政務公開。
    (三)要勇于擔當，狠抓落實。
    黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更加主動地投身改革實踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機與活力。進一步抓好已出臺措施的督導落實。進一步加強預算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問效等工作落實。進一步加強資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。把殘疾人關(guān)注的熱點、生活的難點作為工作重點，強化應用性調(diào)查研究，推動調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化。進一步落實項目實施與監(jiān)管責任，抓好康復、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等重點項目的服務績效和跟蹤考核。要立足各地實際，逐級開展督導考核，確保工作落到實處。
    (四)要關(guān)注輿情，積極應對。
    現(xiàn)在，媒體的放大效應越來越大，新媒體的應用范圍越來越廣，人人都可能是新聞的發(fā)布者。目前，我們正處在加快發(fā)展的機遇期也是矛盾的凸顯期，我們尊重客觀真實的報道但也不能被虛假信息所干擾。殘疾人事業(yè)是弱勢群體的事業(yè)，我們傷不起。我們希望，有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的正面信息傳播得越快越好、越廣越好;我們更希望，不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的虛假消息發(fā)現(xiàn)得越早越好、處置得越及時越好。這就要求高度重視輿情分析工作，高度重視炒作事件的應急處置。希望各地都要統(tǒng)籌做好重要政策、專項工作、重大活動、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點的新聞宣傳工作，及時推出有深度、有影響力的重點報道，建立健全輿情分析機制和應急處置機制，要有敏感性和新聞嗅覺，做到每天都關(guān)注此類問題，一旦發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的、苗頭性的問題，發(fā)現(xiàn)典型的案例、突發(fā)的事件，能夠及時采取措施，果斷穩(wěn)妥地進行處置。
    (五)要建章立制，改進作風。
    要聚焦項目執(zhí)行、權(quán)力運行、招標采購、資金使用、干部選任等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彌補制度漏洞，強化制度執(zhí)行，堅決防止和杜絕權(quán)力尋租，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。堅持用改革的辦法建制度、立規(guī)矩，用制度規(guī)范一切經(jīng)濟活動，讓一切工作都有據(jù)可依。各級領(lǐng)導干部要依法、依規(guī)、依制度辦事，堅持用法律、用制度管權(quán)管事管人。要扎實開展學習討論落實活動，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真執(zhí)行“八項規(guī)定”，持續(xù)狠剎“四風”，抓好整改落實，建立長效機制。從嚴管理干部隊伍，堅決懲處失職瀆職，堅決糾正懶政怠政行為，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
    同志們，加快推進殘疾人小康進程，責任重大，任務繁重。讓我們更加緊密地團結(jié)在周圍，堅決貫徹落實省委、省政府和中國殘聯(lián)的各項決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，振奮精神，攻堅克難，以更加主動的擔當、更加扎實的舉措，全力做好各項工作，為加快推進殘疾人小康進程，為我省實現(xiàn)弊革風清、富民強省的目標做出新的更大的貢獻!
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十三
    發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認識殘疾人工作的重要意義。下面是本站小編給大家整理的在全市殘聯(lián)工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年。
    工作總結(jié)。
    客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。
    過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
    今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。
    下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。
    一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。
    殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫在今年的政府。
    工作報告。
    中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。
    發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。
    二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。
    扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。
    一要切實關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。
    二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進殘疾人就業(yè)。
    三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎(chǔ)康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。
    四要認真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。
    五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。
    三、加強組織領(lǐng)導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
    殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設(shè)，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風紀律建設(shè)年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設(shè)，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
    同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。
    同志們：
    這是市政府調(diào)整分工之后，我分管的工作召開的第一個會議。之所以把它作為第一個會議，不是巧合，也不是部門負責同志匯報的早，是因為我有另外一種思考，我很愿意參加這種會議，也很愿意分管這項工作。理性的思考，這是積善行德的事情，是一項文明崇高的事業(yè)。從狹義來講，我們的人生過程都有殘疾的可能，這是在做一項為我們自己服務的事情。從廣義上講，這是民生的大事，關(guān)系社會和諧，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系黨委政府的形象，關(guān)系我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。今天，縣市區(qū)分管的同志也來了，我也代表你們表個態(tài)：我分管這項工作主要辦好兩件事，一個是全省要求各市做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項工作，濰坊應該走在全省的前列，沒有任何理由低于全省平均水平。濰坊的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會地位、發(fā)展后勁目前在全省前列，我們的殘疾人事業(yè)理應與濰坊在全省的經(jīng)濟地位相匹配，落后了是我們的工作問題。首先是我的問題。第二個，要為從事這項工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長，從我們做起，辦好這兩件事情，把分管的這項工作做好，這項事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經(jīng)濟社會地位相匹配，相適應。希望大家對我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認證。這次會議主要辦好三件事情，一是學習好上級的會議精神，省里的會議主要是做好八件事情。學習領(lǐng)會好上級的會議精神，就是要聯(lián)系實際，做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性地開展工作。二是學習好會議表彰的先進典型。會議表彰的先進單位和先進個人，是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標桿。榜樣就在身邊，可學、示范性、影響力很強，我們要虛心地、認真地學習好。三是落實好殘聯(lián)這個工作報告。報告主要內(nèi)容是五個堅持，這五個堅持抓到位了，濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業(yè)肯定會有另一番景象。今天我代表市政府講三個方面的意見：
    一是帶著深厚的感情和強烈的責任感做好殘疾人工作。
    做好殘疾人工作，要有感情，要有責任。做這樣的工作，麻木不行，敷衍不行，要有火熱的感情，強烈的責任。有一句話說的好：“再難不如殘疾人難”，從某種意義上講，確實是這樣。殘疾人本身就有自卑感，我們再服務不到位，殘疾人就僅僅是活著，沒有尊嚴地活著，談不上生活，更談不上愉快地生活。所以希望大家?guī)е詈竦母星楹蛷娏业呢熑胃凶龊眠@項工作。殘疾人是特殊困難群體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。市委、市政府對殘疾人工作歷來高度重視。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示，提出明確要求。近幾年來的政府工作報告中又多次把著力解決殘疾人的就學、就醫(yī)、危房改造等列入民生十件實事。今年對列入民生十件實事各個方面都在努力爭取，但是市委、市政府非常理性，在篩選的時候首先將關(guān)系到殘疾人的實事保留，這充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)注民生的理念。通過十件實事，昭示大家要高度關(guān)注殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)、做好殘疾人工作來不得半點虛假，要實實在在、扎扎實實地辦，辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視，倡導了政府機關(guān)務實的作風。這次政府將“為200名農(nóng)村貧困殘疾人危房戶建設(shè)新房，實現(xiàn)貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女助學全覆蓋”列入十件民生實事。今年可能還有十項工程、十項重點工作、十個調(diào)研課題等，我想還應該把殘疾人工作再列入幾項。把這些工作列進去，資源配置了，力量傾斜了，我們殘疾人事業(yè)推進起來就更有力度，肯定會更有好的績效。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭取，這不是為個人爭利，是為民生利益，為殘疾人事業(yè)敢于據(jù)理力爭。在這個問題上，不敢說話或為殘疾人爭得力度不夠，那就是我們分管的同志不稱職。具體業(yè)務工作，相信部門的同志干的都很好，工作也都很熟練，我們處在這個位置上，手頭上有資源，就要為殘疾人最大限度地去爭取。市委、市政府相繼頒布了《關(guān)于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市殘疾人的關(guān)心愛護和對殘疾人事業(yè)的重視支持，也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。同時也要看到我市是人口大市，殘疾人數(shù)量相對較多，全市共有殘疾人55.11萬人，占總?cè)丝诘?.07%，涉及160余萬家庭人口，工作任務相當繁重和艱巨。全市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會保障措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務。各級各有關(guān)部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的緊迫感、責任感和使命感，從解決殘疾人最關(guān)心、最需要、最直接的現(xiàn)實利益問題入手，采取切實有力措施，努力推動殘疾人事業(yè)在新起點上加快發(fā)展。
    二是要以務實的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
    殘疾人事業(yè)工作很多，基礎(chǔ)性工作做好了，殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了，如果殘疾人基礎(chǔ)工作相對薄弱，所有的工作號召都因為基礎(chǔ)薄弱而落不到實處。以務實的態(tài)度，這是前提條件。殘疾人工作是系統(tǒng)工程，要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，落腳到殘疾人工作上，至少有以下五個方面的工作：
    一是加強法規(guī)制度建設(shè)。要認真貫徹實施殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策，加快制定出臺符合濰坊實際的配套實施辦法。全面貫徹落實中央和省關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見、“”發(fā)展規(guī)劃等，進一步完善有利于促進殘疾人社會保障和服務的政策法規(guī)，推動殘疾人保障由臨時性救助為主向制度化保障轉(zhuǎn)變。
    二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要按照“”規(guī)劃要求，加快推進殘疾人康復和托養(yǎng)服務設(shè)施建設(shè)。要將各類公益性殘疾人服務設(shè)施建設(shè)項目，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在政策、資金、項目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復中心建設(shè)，進一步改善和優(yōu)化服務管理，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。各縣市區(qū)也要加強對殘疾人康復設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措資金，建立一批殘疾人康復設(shè)施，努力滿足殘疾人的康復需要。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎爭創(chuàng)中，方便殘疾人生活的設(shè)施硬件成為衡量文明的標志。長期以來，我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈，馬路寬闊，卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設(shè)施，這樣的城市建設(shè)就不完整。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設(shè)計、制度安排確定下來。
    三是加強服務能力建設(shè)。要扎實做好殘疾人教育工作，通過開展各類扶殘助學活動，確保各類殘疾學生不因貧困失學、輟學;要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長的專業(yè)技能人才。要大力實施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把殘疾人就業(yè)納入各級政府民生建設(shè)工程同步推進，促進殘疾人充分就業(yè)。要認真解決殘疾人康復服務問題。統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復救助工程項目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日回歸社會。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè)，組織開展形式多樣的殘疾人文化活動、體育活動;要深入宣傳殘疾人的先進事跡，激勵廣大殘疾人自強不息、頑強拼搏，在各自崗位上各展所長、各盡其能。
    四是加強保障體系建設(shè)。養(yǎng)老保障方面，我市已經(jīng)實現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險制度全覆蓋，各級要切實把殘疾人納入保障范圍，予以重點保障和特殊救助，落實好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補貼的政策。醫(yī)療保障方面，要通過資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度覆蓋范圍，配合大病住院救助、門診救助、臨時救助等措施，解決好他們的醫(yī)療保障問題。住房保障方面，各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系，使他們住有所居;農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，要優(yōu)先考慮殘疾人，給予政策傾斜和資金支持。
    五是加強基層組織建設(shè)?；鶎託埣踩私M織是我們面向廣大基層殘疾人的服務窗口、工作平臺和能力基礎(chǔ)，在基層殘疾人工作中擔負著組織保障、人才支撐和提供有效服務的重要職責，是殘疾人事業(yè)的根基所在。要從建立推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長效機制入手，著力解決各地基層殘疾人組織建設(shè)面臨的突出矛盾和問題，努力實現(xiàn)工作新突破。要突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會，配齊、配強工作人員，明確職責和任務，規(guī)范工作程序，更好地為基層殘疾人服務。組織建設(shè)是最必要的基礎(chǔ)工作，也是最難的工作，每年搞一個標準化，每年進行達標評估。這是必要的工作條件，沒有人，沒有一定的組織架構(gòu)，這項工作就很難落到實處。
    這五個方面是標志性的基礎(chǔ)工作，也是關(guān)鍵的工作。大家要結(jié)合實際，抓好落實，通過基礎(chǔ)性工作推動事業(yè)發(fā)展。第一，濰坊市整個的殘疾人工作要與濰坊的經(jīng)濟社會地位相匹配，除了省會城市濟南，計劃單列市青島，煙臺第一，濰坊第二，如果殘疾人工作與濰坊在全省的經(jīng)濟社會地位不相匹配，就要找原因。第二，我們的諸城、壽光經(jīng)濟在全省遙遙領(lǐng)先，這兩個地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列。其他縣市區(qū)要根據(jù)各自的基礎(chǔ)條件，都要有一批創(chuàng)新性的、在全省占據(jù)重要地位和一定份量的好項目、好設(shè)施。
    三、充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導協(xié)調(diào)推動殘疾人事業(yè)的力度和績效。
    加強領(lǐng)導，不光力度要大，還要有績效。在領(lǐng)導殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題上，不看面部表情有多豐富，也不看肢體語言有多發(fā)達，而要看推進工作的力度和績效。殘疾人工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅持政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制，各司其職、密切配合，努力提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。各級黨委政府要進一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導，切實將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入科學發(fā)展績效體系，重視不重視，看三個納入，尤其是納入科學發(fā)展績效考核?，F(xiàn)行體制下，上級考核什么，縣市區(qū)資源就向哪方面投入。納入重要議事日程，定期研究工作;納入規(guī)劃，工作有長遠的打算;納入每年的績效考核，工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè)，黨代會提出幸福濰坊，其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報告中提出三個轉(zhuǎn)型，其中社會管理轉(zhuǎn)型，就是要高度關(guān)注弱勢群體，不僅讓他們生活著，還要有尊嚴愉快地生活著。要進一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機制，加大收繳力度，確保實現(xiàn)應收盡收。要進一步加強各級政府殘工委建設(shè)，充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和。
    工作計劃。
    納入職責范圍和目標管理統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排通盤考慮真正把各項職能履行到位。要大力倡導助殘志愿服務鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務業(yè)。要自覺加強廉政建設(shè)堅持陽光、透明、公開、公正切實抓好項目資金的管理使用嚴格遵守紀律規(guī)定嚴格用制度管權(quán)、管事、管人自覺樹立廉潔自律的良好形象。
    同志們，做好新形勢下的殘疾人工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，銳意進取、扎實工作，努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越，為加快推進現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市建設(shè)作出新的更大貢獻。
    同志們：
    這次會議是市政府決定召開的。會議的主要內(nèi)容是傳達貫徹全省殘聯(lián)工作會議及黃岡市殘聯(lián)工作會議精神，總結(jié)去年全市殘聯(lián)工作，部署安排今年的工作。剛才，會議對去年殘疾人工作先進單位及先進個人進行了表彰，在此，我謹代表市政府對受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。市殘聯(lián)理事長袁長春同志代表市殘聯(lián)對去年的工作進行了認真總結(jié)，對今年工作進行了具體安排部署，我完全贊同。希望大家按照會議部署，強化措施，狠抓落實。下面，結(jié)合我市實際，我講三點意見：
    一、認清形勢，深化認識，切實增強做好殘疾人工作的責任感和使命感。
    發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認識殘疾人工作的重要意義。
    (一)構(gòu)建和諧社會，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇和好的環(huán)境。落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，核心是堅持以人為本，關(guān)鍵是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點是惠及廣大人民，這就要求各級黨委、政府在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會事業(yè)的進步，在增進社會福祉的基礎(chǔ)上，更加注重弱勢群體的切身利益，促進經(jīng)濟與社會、人與社會、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人是社會的弱勢群體，構(gòu)建和諧社會，首先必須重視關(guān)心殘疾人的生產(chǎn)生活，改善殘疾人的生存環(huán)境，切實把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，必須從政策到資金、從部署到督查，加大扶殘助殘惠殘力度，讓殘疾人更多地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。只要殘疾人事業(yè)發(fā)展有一個良好的環(huán)境，有一個公平競爭平臺，我市殘疾人事業(yè)一定能和諧健康發(fā)展。
    (二)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，各級黨委政府及社會各界對殘疾人工作重要性的認識越來越高。進一步做好殘疾人工作，給予殘疾人更多的溫暖和關(guān)愛，使殘疾人更多地享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果，這是堅持以人為本，關(guān)注民生，落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的應有之舉，也是社會文明進步的重要標志，已成為各級黨委政府和社會各界的共識，這是我們做好殘疾人工作的理論基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟快速持續(xù)健康發(fā)展，財政收入不斷增長，國家轉(zhuǎn)移支付力度加大，為殘疾人事業(yè)提供了財力支持和投入保障。三是國家和省有關(guān)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)相繼出臺，為殘疾人事業(yè)提供了法律保障。企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地稅代征，加大了征收力度，進一步增強了我們?yōu)闅埣踩宿k實事的能力?！逗笔埣踩藘?yōu)惠待遇規(guī)定》的頒布實行，為我們做好殘疾人的服務工作，提供了良好的政策支撐。四是殘疾人工作隊伍素質(zhì)不斷提高，廣大殘疾人工作者有著克難奮進、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的良好精神狀態(tài)，為我們做好殘疾人工作提供了組織保證。
    (三)我市殘疾人現(xiàn)狀及面臨的困難和問題，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。去年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：我市現(xiàn)有各類殘疾人5.3萬，占總?cè)丝诘?.2%，其中貧困殘疾人達60%以上。這些殘疾人依然是社會貧困群體中的困難者，他們的生活還很艱難，生存生活條件遠遠落后于社會發(fā)展水平;殘疾人的自身素質(zhì)和參與社會生活的能力還很有限，社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。解決這些困難和問題，實現(xiàn)殘疾人共同奔小康的目標，對于營造關(guān)心殘疾人的社會風尚、健全幫扶殘疾人的長效機制、提高殘疾人自我發(fā)展能力等方面，提出了新的課題和挑戰(zhàn)。目前，我市殘疾人工作基礎(chǔ)還很薄弱，基層組織還不夠完善;康復、教育就業(yè)、維權(quán)等服務遠遠不能滿足殘疾人急切的需求，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境還不夠優(yōu)良。殘疾人工作任務依然艱巨，保持黃岡領(lǐng)先，趕超全省發(fā)展水平依然是我市殘疾人工作的長期目標。
    總之，我們要進一步堅定工作信心，站在全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧武穴的政治高度，堅持和落實以人為本的科學發(fā)展觀，更加積極地支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。要充分認識新的形勢，對殘疾人工作提出的新目標、新任務、新要求，增強責任感。與時俱進，克難攻堅，進一步增強工作的實效性、創(chuàng)造性、前瞻性，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)新的跨越。各級殘聯(lián)要積極爭取黨委政府的重視，協(xié)調(diào)社會各方面的力量，履行“代表、管理、服務”的職責，當好殘疾人主心骨，引導殘疾人積極平等參與社會生活，為殘疾人撐起一片藍天。
    二、明確任務，突出重點，扎實做好今年殘聯(lián)各項工作。
    今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實際困難和問題為工作重點，堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。
    (一)切實改善殘疾人生活狀況。
    一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導，社會參與、上下聯(lián)動、標本兼治”的扶貧工作機制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對口幫扶的扶貧模式，千方百計解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認真貫徹國務院頒布的殘疾人就業(yè)條例，強化執(zhí)法力度，依法推進分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè);開發(fā)公益崗位，重點扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域;落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強化殘疾人職業(yè)技能培訓，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化殘疾人就業(yè)公共服務，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強殘疾人社會救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系，并適當提高救助標準，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機構(gòu)的作用，吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。
    (二)全面提高殘疾人生存能力。
    一是要加強殘疾人康復工作?？祻凸ぷ魇菐椭鷼埣踩嘶謴秃脱a償功能，增強生活自理和社會適應能力，平等參與社會生活的基礎(chǔ)?？祻褪菤埣踩斯ぷ饔篮愕闹黝}，也是殘聯(lián)組織辦實事，殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復服務”的要求，擴大殘疾人康復受益面，完善社會化、綜合化的防控和康復服務體系，多爭資金、爭項目、爭人才(技術(shù))，重點突破，階段推進，確保殘疾人康復工作需要。二是要扎實推進殘疾人教育。各級政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進殘疾兒童學前教育，普及九年義務教育，完善特殘教育，切實保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高受教育水平，為殘疾人全面實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學活動，對貧困學齡前殘疾兒童提供免費教育訓練，對農(nóng)村義務教育階段的殘疾學生全面實行“兩免一補”政策，對高考錄取的殘疾學生實行獎勵和補助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵殘疾人自強不息。四是要進一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進殘疾人事業(yè)制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題。要加強殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。
    (三)努力夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。
    基礎(chǔ)是發(fā)展的前提，要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會。要按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責列入基層社會事務管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負責殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯(lián)絡員，落實他們必要的生活補助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務工作，做到領(lǐng)導到位、責任落實、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務設(shè)施，提高服務能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，整合資源，綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務設(shè)施經(jīng)費投入，完善服務設(shè)施和功能，充實服務人員，配備服務設(shè)備，為殘疾人提供康復訓練、就業(yè)服務、職業(yè)培訓、用品用具供應、文化體育活動等綜合系列服務。三是要與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求，吸收新經(jīng)驗，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務產(chǎn)品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風尚。各級殘聯(lián)要深入基層進行調(diào)研，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復、就學、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫，為科學決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。
    三、強化領(lǐng)導，健全機制，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面。
    殘疾人工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，業(yè)務面廣，涉及部門多，工作難度大，是一項長期而又艱巨的任務。各級黨委、政府要把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把殘疾人工作擺在更加突出的位置，總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。要強化領(lǐng)導、健全機制，努力開創(chuàng)我市殘疾人工作新局面。
    (一)加強領(lǐng)導，完善以政府為主導的長效工作機制。做好殘疾人工作是各級政府責無旁貸的責任，各級政府和各有關(guān)部門要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，不斷適應形勢和社會變化，制定、完善和落實有關(guān)惠及殘疾人的政策措施，保證殘疾人工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。分管工作的領(lǐng)導，要切實履行自己的職責，積極支持殘聯(lián)工作，及時解決好殘疾人工作的各種困難，為殘聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要制定和執(zhí)行政府殘工委協(xié)調(diào)議事規(guī)則，充分發(fā)揮其在殘疾人工作中的議事決策作用。定期召開委員會成員會議，聽取成員單位的工作情況匯報，及時收集、綜合、了解殘疾人的基本需求，研究解決殘疾人工作中的重大問題，各成員單位各司其職，各負其責，強化部門協(xié)作，主動承擔殘疾人事業(yè)的責任。要按照各自的職責分工，將殘疾人工作納入公共服務和社會管理的范疇，形成做好殘疾人工作的強大合力。要逐步加大對殘疾人事業(yè)的財政投入，將殘疾人納入經(jīng)濟社會建設(shè)的各項具體規(guī)劃之中，尤其是要在社會保障體系建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體制改革、社會扶貧等方面予以體現(xiàn)和落實。
    (二)要調(diào)動社會因素，形成全社會關(guān)注殘疾人工作局面。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文明程度的提高，社會各界扶殘助殘的意識和能力不斷增強。要充分發(fā)揮社會力量在幫扶殘疾人工作中的重要作用，努力營造為殘疾人服務的社會氛圍。要在社會化開展康復、職業(yè)教育、技能培訓、就業(yè)基地建設(shè)等方面探索新途徑，開拓新思路，爭取新突破，形成新格局。優(yōu)越的社會制度，要在具體的政策中體現(xiàn)，優(yōu)惠的政策要在各個相關(guān)領(lǐng)域的工作中落實。各級各部門不僅要認真落實中央和地方的各項殘疾人優(yōu)惠政策，而且要根據(jù)各地各部門的實際情況，創(chuàng)造性地為廣大殘疾人提供更多更好的扶持和幫助。盡可能地做到該支持的支持，該幫助的幫助，該兌現(xiàn)的政策一定要兌現(xiàn)到位，特別是殘疾人應有的待遇一定落實到具體的人。讓廣大殘疾人同胞同我們健全人一道，共享社會進步的文明成果。
    (三)殘聯(lián)組織要發(fā)揮殘疾人利益代表的作用。當好殘疾人的代言人。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘疾人組織要進一步加強思想、組織、作風建設(shè)、創(chuàng)新服務手段，增強服務能力，提高服務水平，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好殘聯(lián)工作。廣大殘疾人工作者自身也要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務，要提高服務質(zhì)效，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要轉(zhuǎn)變工作作風，真正把殘聯(lián)工作做到殘疾人家里去，多深入基層，多深入到殘疾人一線當中，了解情況，傾聽呼聲，竭盡工作職能，傾盡全部愛心，真正做到想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，及時向廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，讓他們真切感受黨和政府的關(guān)懷之情。
    同志們，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧武穴的重要組成部分，做好殘疾人工作是各級各部門和廣大殘疾人工作者義不容辭的責任。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導下，克難奮進、銳意進取、求真務實、扎實工作，努力把我市殘疾人事業(yè)推向一個新的高度，為全面建設(shè)和諧、小康武穴作出新的貢獻!
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十四
    xx年來，在上級黨組織及殘聯(lián)領(lǐng)導班子的領(lǐng)導下，始終堅持以“”重要思想為指導，認真踏實地搞好自己的本職工作，當好參謀助手，找準位子，做到好了幫忙而不添亂，使自己無論是在思想方面，還是在工作上，都取得了一定的成績?，F(xiàn)就我本人一年來的工作和學習情況作一個簡要的總結(jié)匯報。請給予評議。
    一、思想政治素質(zhì)方面。
    一年來，在上級黨組織的正確領(lǐng)導、教育、培養(yǎng)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，自己能夠認真學習和貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，學習黨的xx大精神、鄧小平理論和“”重要思想，學習國家和法律法規(guī)、黨紀政紀和各項有關(guān)規(guī)定，學習殘疾人有關(guān)業(yè)務知識，自覺貫徹執(zhí)行各級的決議、決定，聯(lián)系實際，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，勇于實踐，不斷提高自己的理論、政策和業(yè)務水平，在思想上、政治上、行動上能同黨中央和各級保持高度一致。能自覺堅持黨性原則，保持正確的政治方向，認真遵守職業(yè)道德和維護社會公德，盡力培養(yǎng)自己良好的思想、工作、生活作風，不斷增強政治紀律性，在深入和廣泛開展“”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和實踐過程中，在解放思想大討論活動及機關(guān)作風整頓工作中，能認真查找自己存在的問題和思想根源，明確了努力方向，按照“”思想和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，增強法制觀念，嚴格依法依紀辦事，不斷提高做老實人、說老實話、辦老實事的自覺性，努力使自己在人民群眾中樹立良好的形象。在工作中，能嚴格要求自己，力求做到辦事講原則、講紀律、公道正派、樂于奉獻，樹立大局意識和思想，能虛心向老領(lǐng)導、老同志和人民群眾學習，以此來不斷提高自己的實際工作能力和水平。
    二、組織領(lǐng)導能力。
    作為一名副職領(lǐng)導，我的主要職責是協(xié)助理事長抓好全縣殘疾人工作。在工作中，我能做到在理事長的領(lǐng)導下，按照班子分工，盡心盡力，盡職盡責，努力完成班子分工及主要領(lǐng)導交辦的工作任務，積極完成各級臨時交辦的各項工作任務。在組織領(lǐng)導方面，為把分管工作搞好，能以身作則，做好表率，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不能做的自己首先不做，力求把分管工作搞好。在工作方面，由于殘聯(lián)工作領(lǐng)域廣、業(yè)務性較強，自己不懂就多問，多向老同志請教，虛心學習以達到有利于工作的開展。在處理遇到的復雜矛盾和問題時，多征求相關(guān)人員的意見建議，遇到實際困難時，除了做好請示匯報工作外，就和業(yè)務人員一起商量解決問題的辦法，決不主觀行事，自作主張。
    當然，在分管工作中更主要是按班子的決策，以及主要領(lǐng)導的要求去辦，認真貫徹執(zhí)行好各級的指示精神，積極把分內(nèi)的工作搞得更好，這就是我的工作準則.
    三、工作作風方面。
    樹立馬克思主義群眾觀，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入細致調(diào)查研究，求真務實，服從班子分工，做到干一行愛一行，干好一行。工作中嚴格要求自己，為把本職工作搞好，常與本單位的工作人員一起到基層，深入到廣大殘疾人家中，進行深入實際的調(diào)查研究，把黨和政府的溫暖送到最貧困的殘疾人手中，做到想殘疾人所想、幫殘疾人所需。
    根據(jù)班子分工，我分管的主要是殘疾人康復、就業(yè)和扶貧工作。
    1、殘疾人康復工作有了新突破。
    一年來，共完成白內(nèi)障篩查..例，復明術(shù)201例，其中市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者接受免費治療，為患者者節(jié)省醫(yī)療費用15萬元，有效解決了貧困患者就醫(yī)難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓練2名，肢體殘疾矯治術(shù)5例，裝配假肢6例，矯形器8名，組織供應各類輔助器具85件。命名322名殘疾人得到了不同程度的康復，一部分盲人重見光明，低視力患者走出朦朧世界，增強了參與社會生活的能力，肢體殘疾人、智力殘疾兒童就近就便得到家庭康復訓練，提高了生活自理和社會適應能力，減輕了家庭和社會的負擔。
    2、殘疾人就業(yè)工作。
    xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實際征收20萬元。在實際際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓力度，共舉辦各種培訓班28期，培訓人員達1300人次，支出培訓經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶..元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人..人，就業(yè)率達到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達到7500人。
    3、殘疾人扶貧工作。
    縣人民政府高度重視殘疾人解困工作：一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統(tǒng)一安排，圍繞國家扶貧攻堅計劃同步實施。二是認真落實全縣黨員干部結(jié)對掛鉤扶貧制度，廣泛動員社會力量開展獻愛心活動，切實解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難，結(jié)對幫扶殘疾人已達1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導對全縣貧困殘疾人家庭進行慰問，累計走訪慰問殘疾人..人次，支出救助資金..萬元。四是爭取項目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元，補助..戶殘疾人炊俱..元，投入2萬元補助..名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認真落實國家社會保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保..戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。
    4、其它工作面對災情，繳納特殊黨費義不容辭，在5月19日四川汶川大地震發(fā)生后，我積極響應縣委、政府的號召，向災區(qū)人民伸出援助之手，為受災群眾獻愛心，積極捐款..元，在12月份縣委、政府倡儀的“送溫暖”活動中，自己也盡自己所能，積極捐款捐物。
    五、廉潔自律。
    作為一名副職領(lǐng)導的我，在干部廉潔自律方面，也給自己提出了嚴格的要求。兩年來，我始終注重自我教育，自我約束和防范。按照“三嚴”“四自”要求和管理自己，管住自己的手、嘴和腿，不可為則堅決不為。每年我都認真回顧反思個人執(zhí)行廉潔自律方面的情況，按要求寫出廉政報告報縣紀委。在清理領(lǐng)導干部收受現(xiàn)金和有價證券工作中，我向上級保證，沒有接受過任何證券和現(xiàn)金，也從未敢亂花公家的錢財。清清白白做事，規(guī)規(guī)矩矩、堂堂正正做人，是上輩人的教誨。才是人間正道，也是自己做人辦事的準則。
    總之，回顧一年來的工作，工作千頭萬緒，自己只是在其中做了一些力所能及的工作，充分發(fā)揮出班子一員的積極作用，所做的工作取得的一些成績，是大家對我?guī)椭椭С值慕Y(jié)果，成績應該歸功于大家。在此，我對一年來一貫關(guān)心、支持、幫助我工作的各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝，今后，我決心在各級組織的教育、培養(yǎng)和同志們的支持協(xié)助下，克服工作中的不足，不斷加強學習，勤奮工作，不斷改進方法和工作作風，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出自己應有的努力和貢獻。
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十五
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    演講稿。
    歡迎欣賞。
    20xx年殘疾人工作主要是落實市殘聯(lián)對全市殘疾康復工作會議精神,進一步加深殘疾人社區(qū)康復工作重要意義的認識，堅持“以殘疾人為本”，從殘疾人實際出發(fā)加強社區(qū)康復工作，滿足廣大殘疾人的基本要求，擴大殘疾人受益面，努力實現(xiàn)殘疾人人人享有康復服務的目標。
    一、關(guān)心殘疾人、努力為殘疾人辦好事、實事。
    同時，學生們也受到了教育，進一步樹立了“助殘”“扶殘”的意識。三月三日“愛耳”日期間，社區(qū)派工作者參加了“奧運精神我聽到”培訓班。五月十三日社區(qū)還組織了部分殘疾人參與了市城區(qū)殘疾人首屆輪椅健身活動、棋類競賽活動、心系災區(qū)獻愛心和向四川災區(qū)捐款活動。在勞動就業(yè)方面我社區(qū)還組織很多人參加了“我的企業(yè)”勞動技能培訓，社區(qū)殘協(xié)會還充分發(fā)揮職能協(xié)調(diào)作用，為本社區(qū)殘疾人協(xié)調(diào)假肢配置，器具供給，為20名殘疾人進行了協(xié)調(diào)康復工作，整個服務切實的把為殘疾人做好事辦實事的精神落到了實處。
    二、突出個性化，貫徹系統(tǒng)化。
    我社區(qū)殘疾人工作認真借鑒其它社區(qū)的先進經(jīng)驗和好的工作作風，努力把社區(qū)殘疾人工作做到有“個性化”，按照殘疾人的分類，認真分析了他們的特點，按照這些特點，分別為他們建立康復計劃及服務措施，在服務中，我們社區(qū)實施了系統(tǒng)化管理和服務機制，從社區(qū)黨工辦到殘協(xié)會，及具體的工作人員，都各服其責，實行了一條龍的服務體系。
    以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和創(chuàng)新的工作方法使本社區(qū)殘疾人工作更上一層樓，力求使殘疾人得到社會更多的關(guān)愛，讓殘疾人的合法權(quán)益得到切實的尊重和保障，并保證發(fā)揮殘疾人的力量、實現(xiàn)殘疾人的社會價值，真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標。
    在我們的社會中，殘疾人是最可憐的人，他們不能夠像我們正常人一樣工作，不能夠體會到真正的健康，我們需要給他們最多的人文關(guān)懷!幫助殘疾人重拾生活的信心，幫助他們更好的生活下去。20xx年，我們社區(qū)殘聯(lián)工作進行的十分的順利，我們社區(qū)的所有殘疾人都在我們社區(qū)殘聯(lián)的幫助下，找到了生活的樂趣。這才是我們工作的動力!
    一、組織殘疾人參加豐富多彩活動。
    在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下，今年組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個世界精神衛(wèi)生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
    為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，認真開展購買社會醫(yī)療保險調(diào)查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。
    二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復。
    我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復訓練指導、心理疏導、知識讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門，回到康復的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復服務。
    三、領(lǐng)導重視、組織建設(shè)得到進一步加強。
    20xx年的一年來，也是殘疾人事業(yè)十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級殘聯(lián)的指導和翠竹街道的大力支持下，認真學習貫徹三個代表的重要思想，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成20xx年度殘協(xié)會各項工作任務，始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，確定各項工作任務，抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作，今年工作上做了以下內(nèi)容：
    社區(qū)殘疾人協(xié)會成立3年了，我們深入轄區(qū)殘疾人家中進行詳細摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人。
    工作計劃。
    和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
    四、積極做好殘疾人宣傳工作。
    做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。我們及時向政府網(wǎng)站傳送有關(guān)工。
    作文。
    章。
    五、深入開展社區(qū)康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
    20xx年我市全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標。殘疾人康復得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源，結(jié)合社區(qū)社康中心，建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復服務，殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個特殊群體，他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛護。今年旗苑社區(qū)的康復工作更全面開展，社區(qū)首先對殘疾人進行入戶調(diào)查，對有康復需求的殘疾人進行康復服務登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫(yī)生的指導康復訓練，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。殘疾人巡診康復工作進入社區(qū)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求，是幫助殘疾人恢復和補償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢，體貼和愛護倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時的工作中，我一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務實的態(tài)度對待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務于每個殘疾人，讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
    六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題。
    今年我為社區(qū)殘疾人申請了居家助殘的有3人，還為轄區(qū)多位殘疾人康復需求申請了拐杖、助聽器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實現(xiàn)生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會活動，從而使殘疾人達到更好的康復，讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關(guān)心和溫暖，也為殘疾人功能康復有了保障。并幫助社區(qū)2位殘疾人申請了低保。同時關(guān)心他們在家中的情況，用愛心去幫扶每一位殘疾朋友，進行心理輔導殘疾人和家屬，協(xié)助政府有關(guān)政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定，本市戶籍的殘疾人可以申請。全面落實殘疾人應有的維權(quán)和保障。
    20xx年，我們社區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)努力的工作下去，將我們的工作做到最好。殘疾人生活時我們必須要關(guān)注的。特別是我們生活在同一個社區(qū)，我們必須要幫助他們，不能夠讓更多的人健康的生活下去，讓殘疾人快樂才是最重要的。相信我們的能力，也許只要你的一個微笑，就能換回一條生命。關(guān)愛殘疾人，需要我們大家每一個人的努力，請關(guān)愛周圍的殘疾。
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    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十六
    今年殘聯(lián)順利完成上級殘聯(lián)部門和鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項任務，較好地解決了低殘疾人、困難群眾等群體的生產(chǎn)、生活問題，充分體現(xiàn)了“以人為本，為民解困”的服務宗旨，現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：
    一、組聯(lián)工作。
    1、積極參加區(qū)殘聯(lián)的各項業(yè)務培訓及各種會議與活動，及時更換各村殘疾人聯(lián)絡員，并組織各村殘協(xié)委員、聯(lián)絡員進行業(yè)務培訓3次，及時將工作目標下發(fā)到各村(社區(qū))。
    2、及時上報年度工作計劃和半年工作總結(jié)。
    3、繼續(xù)做好規(guī)范化服務型殘疾人組織建設(shè)，及時更改了上墻內(nèi)容。
    4、對殘疾人進行分層分類管理。
    二、康復工作。
    1、為貧困白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)20例。
    2、資助精神病患者免費服藥3人。
    3、為我鎮(zhèn)重癥殘疾人70人購買了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，為殘疾兒童及殘疾人家庭兒童36人購買了少兒互助金。
    4、在節(jié)日期間積極開展宣傳活動：愛耳日在場鎮(zhèn)人口集中區(qū)發(fā)放宣傳資料100余份;助殘日期間組織殘疾人到區(qū)殘疾人服務中心參加座談會。
    5、社區(qū)康復站器材重新安裝，現(xiàn)運行正常，已接受上級檢查。
    6、積極為5名殘疾人申報輪椅，為1名肢體殘疾人申報假肢安裝。
    7、對全鎮(zhèn)殘疾人康復需求進行了調(diào)查，并及時錄入康復信息系統(tǒng)。
    三、教就工作。
    (一)足額及時發(fā)放“特困殘疾人家庭專項補助”48人，協(xié)調(diào)做好“三無”殘疾人“五?！惫B(yǎng)工作，確保應保盡保貧困殘疾人基本生活有保障。
    1、積極推薦殘疾人就業(yè)共1名，靈活就業(yè)1人，申報扶持殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)戶23戶。
    2、積極做好特困殘疾人家庭專項補助的審核工作，全鎮(zhèn)全年48人，資金已按時足額發(fā)放。
    3、積極組織殘疾人參加技能培訓，已培訓1人，參加鎮(zhèn)、村培訓15人次。
    4、做好殘疾人五保供養(yǎng)工作，把符合五保條件的殘疾人及時納入五保供養(yǎng)范圍。
    5、積極做好重度殘疾人家庭76人護理補貼、居家托養(yǎng)補貼6人和大病補充補貼47人的發(fā)放工作，補貼已發(fā)放到位。
    6、積極做好殘疾人就業(yè)和職業(yè)技能培訓，并及時錄入系統(tǒng)。
    四、宣文工作。
    積極組織殘疾人參加了“全國助殘日”等殘疾人重要節(jié)日的活動和其他殘疾人事業(yè)的宣傳活動。通過活動的開展，營造了良好的社會輿論氛圍，號召了社會各界人士更多地關(guān)注殘疾人，關(guān)注和支持殘疾人事業(yè)。
    五、維權(quán)工作。
    根據(jù)了解掌握的殘疾人基本情況，將貧困殘疾人納入節(jié)日慰問對象，積極組織開展慰問貧困殘疾人活動，20xx年春節(jié)慰問殘疾人310人次并及時上報慰問活動情況信息;及時了解殘疾人近期生活生產(chǎn)情況，盡力為他們解決生產(chǎn)生活中所面臨的困難和問題，把問題化解在基層，把矛盾處理在萌芽中，杜絕了越級上訪等情況的發(fā)生;及時地將各項維權(quán)工作數(shù)據(jù)納入個性化服務中，并準確錄入信息化平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。
    六、計財工作。
    對于殘疾人工作專項資金的發(fā)放，嚴格發(fā)放程序，保留發(fā)放手續(xù)資料以備查驗，及時上報了專項資金使用情況，有效地保證了專項資金?？顚Ｓ?，已于當年9月接受上級部門檢查。
    市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十七
    街道殘聯(lián)在園區(qū)黨工委、街道辦事處的正確領(lǐng)導和上級殘聯(lián)的精心指導下，圍繞年初下達的目標任務，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務實，開拓創(chuàng)新，認真履行“代表、服務、管理”職能，堅持“高效、務實、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，現(xiàn)將上半年殘聯(lián)工作總結(jié)如下：
    一：對持有區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》和民政部門核發(fā)的《低保證》中年滿16周歲，不滿60周歲，未參加政府主辦的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，低保家庭的視力、聽力、言語、肢體、智力和精神殘疾、多重殘疾和其它殘疾的人員對象進行調(diào)查摸底，并完成了調(diào)查統(tǒng)計表和匯總表及信息錄入工作。
    三：5月份對各村(社區(qū))380名疑是殘疾人的對象進行了集中體檢，正著手調(diào)研準備再成立一家省級扶貧基地，切實解決殘疾人就業(yè)。
    下半年工作計劃。
    1.繼續(xù)抓好各村(社區(qū))殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，幫助制訂各類工作計劃。完善村社區(qū)殘疾人協(xié)會組織機構(gòu)，制訂相適應的考核管理辦法。
    2.抓好殘疾人就業(yè)培訓工作。準備利用殘疾人托養(yǎng)服務所有利條件，聘請有關(guān)專業(yè)人士進行一次殘疾人就業(yè)知識培訓，讓更多的殘疾人得到就業(yè)的機會。
    3.全力做好殘疾證的辦理工作，堅持實事求是，公正、公平、公開的辦證原則，按照上級的文件把好辦證第一關(guān)。深入落實各項助殘惠殘政策，完善殘疾人社會保障網(wǎng)絡，全面建立向低保家庭中重度殘疾人發(fā)放重殘補貼金和對特殊困難殘疾人實施生活救助動態(tài)管理機制，確保每一位殘疾人都能享受到黨和政府的關(guān)懷。
    4.繼續(xù)開展殘疾人康復服務活動。推進村(社區(qū))康復和家庭康復的制度化、規(guī)范化、信息化，并進行動態(tài)管理模式。對6周歲以下殘疾兒童實施免費搶救性康復訓練，并逐步對7-12歲貧困家庭兒童康復給予補貼。
    5.針對殘疾人特點，完善殘疾人信訪接待工作平臺，推進殘疾人法律救助工作機構(gòu)，認真接待每位殘疾人上訪，最大限度地維護殘疾人的合法權(quán)益。另外，開展多種形式的宣傳活動，增強殘疾人運用法律武器維護自身合法權(quán)益的觀念。