總結可以幫助我們檢測問題。在總結中,要突出自己的亮點和優(yōu)勢,同時也要誠實面對自己的不足和需要改進的地方。以下是一些優(yōu)秀的總結范文,供大家參考和借鑒。
法制年度工作總結篇一
為有效實施《xx市法治政府建設實施方案(201x—2020年)》,進一步加大《實施方案》的宣傳力度,將落實《實施方案》作為本年度依法行政的重點工作進行部署。整理我區(qū)任務分解清單,制發(fā)《江夏區(qū)法治政府建設2020年工作計劃》,明確年度法治政府建設工作目標任務,確保法治政府建設各項工作任務按期保質完成。
1、全面開展規(guī)范性文件清理工作,按程序廢止4件,宣布失效28件和1件擬修改的規(guī)范性文件,2020年度,已制定區(qū)級規(guī)范性文件7件,同時協(xié)助審查市級規(guī)章和地方性法規(guī)征求意見稿17件。
2、組織行政決策合法性咨詢54件,政府合同審查74件。
3、受理行政復議案30件,審結28件。
4、承辦區(qū)人民政府為被告的行政應訴案36件,均已提交答辯狀;已開庭55件,行政首長出庭46件,行政首長出庭率84%。
5、辦理政府信息公開5件。
6、對區(qū)行政審批局、市場監(jiān)督局等部門“放管服”和“三辦”開展依法行政指導工作。
7、組織行政執(zhí)法人員資格考試及執(zhí)法資格評查工作。
8、深化區(qū)級行政權力調整和街道執(zhí)法改革。
9、深入開展行政執(zhí)法作風建設突出問題專項治理。
法制年度工作總結篇二
1、培養(yǎng)法治意識,強化依法辦事行為規(guī)范。樹立“法無授權不可為,法定職責必須為”觀念,針對干部開展《xx市法治政府建設實施方案(201x—2020年)》宣傳,將落實《實施方案》作為今年依法行政的重點進行部署。參與修訂《xx市江夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》,用法治思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)的習慣思維,用法治辦法代替簡單的行政措施,用法定程序代替隨意的決策。推進政府系統(tǒng)依法決策、依法行政、依法履職,通過制度管人管事,從明確政府成員職責、決策機制、監(jiān)督渠道、會議制度、公文審批、作風紀律等方面規(guī)范政府及各部門的行政行為。
2、不斷完善制度,夯實法治政府建設基礎。法治政府建設的基礎是建立健全依法行政的規(guī)則制度。為推進各行政部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,繼續(xù)推行《江夏區(qū)行政機關文明執(zhí)法制度》《關于建立行政執(zhí)法全過程記錄制度的通知》的實施,制定《xx市江夏區(qū)人民政府法制辦公室2020年工作總結》,轉發(fā)市法制辦《2020年度全市政府法制宣傳工作方案》等文件,強化政府法制工作力量,開展督導檢查,督促、指導全區(qū)各部門貫徹落實法治政府年度建設各項任務。
3、加強執(zhí)法監(jiān)督,開展執(zhí)法案件評查和依法行政考核。對區(qū)城管、環(huán)保、市場監(jiān)管、國土規(guī)劃、區(qū)公安分局等13家單位,按《xx市江夏區(qū)依法行政考評辦法》,進行年度行政執(zhí)法案件抽查。配合區(qū)委法治辦研究制定法治建設考核標準,將依法行政作為其中主要內容,予以細化,明確考核程序,創(chuàng)新考核方式方法,增加日??己朔种当戎?,使考核標準更加科學合理、切合實際。有效運用考核結果,將考核結果作為政府各級領導班子和領導干部工作實績重要內容,納入績效綜合考核指標體系,實現(xiàn)考核結果運用常態(tài)化。
法制年度工作總結篇三
20xx年,我局的法制工作按照市委、市政府和省民防局的年度工作部署,緊緊圍繞加快法治政府建設的要求,認真組織開展各項工作?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
(一)認真組織開展法制宣傳教育。
按照“六五”普法規(guī)劃和與市法宣辦簽定的年度法制宣傳教育責任書以及各類人員的學法制度,認真組織開展法制學習和宣傳。在自身學法方面,分別給局領導、公務員、行政執(zhí)法人員配發(fā)了相應的“六五”普法教材,作為自學用書,并要求建立學法筆記。全年組織全體機關工作人員聽取了三次法制講座。組織了一期執(zhí)法人員培訓班,市和轄市區(qū)民防執(zhí)法人員共25人參加。組織市局全體執(zhí)法人員參加了市政府法制辦組織的執(zhí)法人員網上在線法律知識學習及集中測試。在面向社會的'法制宣傳方面,繼續(xù)利用大眾媒體和現(xiàn)有的機制不斷加大人防法規(guī)的宣傳力度,鞏固初中人防知識教育并向小學拓展,初中人防知識教育開課率和受教率均達100%。在市區(qū)93個社區(qū)和15個企業(yè)開展人防知識教育,發(fā)放書籍和宣傳資料0余冊(份),利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規(guī),投資20萬元在市區(qū)4個社區(qū)建設了4個顯示屏,用于宣傳人防知識和法規(guī)、發(fā)放防空警報,在各類媒體發(fā)表稿件80余篇,設立街頭固定宣傳欄10個。
(二)不斷深化行政權力網上公開透明運行工作。
今年以來,我局把行政權力網上公開運行作為依法行政、規(guī)范行政管理行為的重要工作,按照市政府關于20xx年行政權力網上公開運行工作要點,將公開透明運行工作列入全局年度工作計劃,明確職能處室和目標任務,作為內部績效考核內容。按照市政府的統(tǒng)一部署,對行政權力事項進行了再次梳理和確認。按照市委、市政府要求,將改建人防工程等4項審批和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求等4項許可事項并入市行政服務中心內網運行,積極與中心搞好地對接,及時報送相關權力事項的設立依據(jù)、受理條件、辦理流程、法定批準條件和承諾時限等辦事指南。加強行政權力網上運行平臺設施的日常維護管理,確保出于良好運行狀態(tài)。注意加強崗位人員的操作技能培訓,加強電子監(jiān)察和法制監(jiān)督。
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
組織執(zhí)法案卷評查,規(guī)范執(zhí)法案卷,在上半年省民防局組織全省民防執(zhí)法案卷評查活動中,我局的行政許可案卷被評為一等獎。全局所有執(zhí)法人員按規(guī)定進行了執(zhí)法證年檢注冊。在具體執(zhí)法活動中,堅持嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一,認真執(zhí)行各項執(zhí)法制度規(guī)定和市委市政府關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施,努力在執(zhí)法過程中體現(xiàn)服務。今年以來,局執(zhí)法室例行執(zhí)法檢查87次,立案7件,執(zhí)法收繳人防易地建設費533萬元,催收緩交和拖欠款1900萬,沒有發(fā)生一次執(zhí)法糾紛和不滿意投訴。行政服務處(民防窗口)全年共受理辦件132件,其中即辦件62件,承諾件70件,均按時辦結。在行風監(jiān)督暗訪和每月的114電話調查其中滿意率為100%,7-8月被行政中心評為服務先進窗口,9-10月份被評為服務優(yōu)勝窗口。
(四)完成了規(guī)范性文件清理工作。
按照市政府規(guī)范性文件管理辦法和對現(xiàn)行規(guī)范性進行清理的部署要求。對《市人民防空實施細則》和《市人民防空警報設施管理規(guī)定》兩個規(guī)范性提出了修訂意見,經市政府法制辦審核后與今年3月20日公布施行。
(五)規(guī)范決策程序。
認真執(zhí)行市民防局重大行政決策集體決定制度、聽取意見制度、合法性審查制度以及決策責任追究等制度規(guī)定。在確定年度重點工作、財政預算安排、工程維修項目等問題上,決策前都充分聽取機關的意見。對地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重點工程建設項目、指揮通信設備設施建設,決策前都充分地進行考察調研,聽取專家意見,組織論證評估。凡重大決策涉及法律問題均聽取法律顧問意見,由法制工作機構進行合法性審查,做到了依法決策、民主決策、嚴格按決策程序決策。做好決策實施后評估工作,大市口地下通道人防工程建成使用后,20xx年下半年,由市財政局組織專家依據(jù)國家和省市相關規(guī)定辦法對大市口地下通道人防工程財政支出績效進行評價。評價報告認為該工程項目“社會效益明顯,經濟效益也十分明顯”,綜合評分為92.5分,總體評價優(yōu)秀。
法制年度工作總結篇四
深入貫徹落實醫(yī)改會議精神,制定各類工作實施方案,明確各部門工作任務,夯實工作職責;完善全民基本醫(yī)療保障制度。2019年全縣新農合參合率99.8%,基本醫(yī)療保險覆蓋率達99.9%,實現(xiàn)了應參盡參、應保盡保。建立健全了“基本醫(yī)保+大病保障(險)+疾病應急救助+民政醫(yī)療救助+商業(yè)保險”的.大醫(yī)保制度框架;全縣截止11月底,藥品采購金額為9008.63萬元;標準化村衛(wèi)生室實施基本藥物制度撥付補助資金225.1萬元;全面推進公立醫(yī)院綜合改革各項工作任務。
二、醫(yī)療保障制度改革進一步深化。
一是抓好分級診療、將縣外住院患者比例控制在20%左右,開展對口支援工作,三家縣級醫(yī)院對對四家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務指導和幫扶。二是加強醫(yī)療管理及監(jiān)管,加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,對全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師進行了醫(yī)師定期考核法律法規(guī)筆試考試,854人參加了考試,對全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(一般程序)424人進行了操作考核。加強傳染病管理。全縣共培訓醫(yī)務人員1400余人,其他專職人員620余人,共培訓21場次。三是聯(lián)合公安局深入推進依法打擊“醫(yī)鬧侵醫(yī)”違法犯罪專項行動開展,有效治理就醫(yī)環(huán)境。
三、鞏固“國優(yōu)”成果,計生服務管理水平邁上新臺階。
一是實施全面兩孩政策。二是做優(yōu)做強信息平臺,確立8個監(jiān)測預警點,做好人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測分析,積極推行網上辦事和“三證合一”工作;三是建立計生工作預警機制,2017年,全縣共出生5665人,政策符合率為99.9%,出生率為10.49‰,自增率為5.85‰,出生人口性別比100.39。四是深化計劃生育宣傳教育。五是推行流動人口均等化服務。六是落實獎勵扶助政策。
四、精細化管理,促使公共衛(wèi)生服務均等化得到新加強。
一是加強領導,強化組織管理。二是明確任務,落實工作責任。三是完善考核機制,促進公衛(wèi)項目規(guī)范開展。四是加強項目培訓,提高知曉率和服務水平。五是強化監(jiān)管,規(guī)范資金使用,截至目前,共撥付公共衛(wèi)生服務資金1283.13萬元;六是扎實規(guī)范開展,各項目取得實效。
五、完善政策措施,確保健康扶貧取得成效。
一是精準識別,摸清底數(shù)。對全縣建檔立卡貧困中因病致貧、因病返貧2569戶、8689人,按照“三個一批”分類救治原則,實行一戶一檔管理;二是強一支大病幫扶隊、一支簽約服務隊、一支醫(yī)療專家隊、一支巡回醫(yī)療隊“四支隊伍”建設,實現(xiàn)精準發(fā)力;三是突出10個全覆蓋,力爭將工作做實做細;四是扎實開展預防和控制因病致貧控增量、減存量,助推健康扶貧工作;五是完善醫(yī)療救助保障體系建設;六是提升基層醫(yī)療服務能力;七是以濃厚的氛圍宣傳政策,不斷提升政策宣傳知曉率。
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法制年度工作總結篇五
20xx年,我局按照“三嚴三實”的要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極履行政府法制工作職能,順利完成了各項工作任務和預期目標。
一、主要工作。
20xx年,我局領導干部通過在思路上與時俱進、措施上求實創(chuàng)新,大力推動了依法行政和法治政府建設工作,并取得明顯的成效。
(一)扎實開展“三嚴三實”專題教育,轉作風換實效。
按照市委關于抓好“三嚴三實”專題教育的工作部署,5月29日,我局召開市法制局“三嚴三實”專題教育動員會,全面貫徹落實從嚴治黨要求,深入推進黨的思想政治建設和作風建設工作。在全局干部職工中開展“三嚴三實”專題教育,我局一是制定并集中學習本局印發(fā)的《關于開展“三嚴三實”專題教育實施方案》;二是由局黨組書記、局長余學忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴三實”專題黨課。黨課重點圍繞什么是“三嚴三實”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴三實”等問題,并結合了我局的實際,不回避地指出了我局作風建設中可能存在的問題,深刻闡述了“三嚴三實”的理論價值、實踐意義和豐富內涵,對踐行“三嚴三實”、開展專題教育提出了明確要求,為進一步抓好我局干部隊伍作風建設豐富了教育載體和方式。
落實從嚴治黨和嚴以用權的要求,認真整改問題。一是局班子帶頭嚴格落實對超標辦公用房的清理調整方案和積極參與公車改革工作。其中,經局班子集體研究,我局在原本可以保留一輛機要通信應急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下,主動放棄保留所有局公務用車,全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務接待活動,從嚴管理和控制“三公經費”。據(jù)統(tǒng)計,我局20xx年“三公”經費開支為5.63萬元,去年同期為22.96萬元,同比下降75.5%。
(二)加強規(guī)范性文件審核備案,營造良好的法治營商環(huán)境。
20xx年,我局涉法性文件審查任務依然繁重,共累計審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書757份,較去年同期同比上升23%。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約200份。
在去年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務改革發(fā)展大局、促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、維護公共安全以及保障和改善民生等我市重點工作領域的規(guī)范性文件制定,并為9月底剛剛取得的地方立法權做好相關研究工作。
一是去年年初之時,我局按照市政府印發(fā)《xx市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進一步規(guī)范和加強了對我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點推動20xx年度市政府規(guī)范性文件立項工作,負責將市直各部門按照《立項申請通知》要求報來的30件立項申請進行甄別、梳理,并最終匯總形成了《xx市人民政府20xx年度制定規(guī)范性文件計劃》。該計劃已于4月經六屆第70次市政府常務會議審議通過,正在執(zhí)行實施之中。
二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴格按照立項計劃,多方協(xié)調,充分論證,廣泛聽取意見,努力避免“行政權力部門化、部門權力利益化,部門利益法制化”的問題,以更加有效地規(guī)范我市市場經濟秩序和各級行政機關的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關規(guī)范性文件和涉法文書。如:《xx市中心區(qū)域機動車輛路橋通行費年票制實施辦法》、《xx市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《xx市基本公共服務均等化綜合改革試點實施細則》、《xx市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《xx市本級財政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關于公布xx市級行政機關規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認的43個市直規(guī)范性文件制定主體進一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機關、議事協(xié)調機構、臨時機構、部門的內設機構及其他所屬機構不得以本單位名義出臺規(guī)范性文件,相關文件不得作為實施行政管理的依據(jù)。
四是做好專項規(guī)范性文件清理工作。如:開展《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于廣東與香港、澳門基本實現(xiàn)服務貿易自由化有關規(guī)范性文件專項清理工作;協(xié)助市財政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關規(guī)范性文件。
五是加強相關立法調研和準備工作。3月底,局規(guī)審科負責人參加了我市人大常委會組織前往湛江、惠州兩市人大常委會學習考察有關立法籌備工作。5月下旬,局主要領導到省參加“廣東自貿試驗區(qū)制度改革”專題研討班,重點學習廣東自貿試驗區(qū)制度改革思路與制度框架設計,深入研究利用制度優(yōu)勢推進改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負責人參加廣東省人大常委會辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓班,積極為地方立法權的取得做好充分的研究和準備,11月初,政府規(guī)章辦理科負責人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓班。
(三)大力創(chuàng)新行政復議案件辦理工作,努力化解各類行政爭議。
20xx年,我局代表市政府處理行政應訴案件54宗,同比上升980%;代表市政府作為被申請人參加行政復議的案件5宗,同比下降50%;共受理行政復議案件102宗,同比上升17%,審結97宗,同比上升17%。
20xx年以來,結合“三嚴三實”的要求,我局進一步優(yōu)化行政復議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議、維護社會和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復議案件過程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅持不斷改進行政復議審理方式,注重運用和解、調解方式審理案件,部分疑難復雜或申請人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場。特別是對山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會不穩(wěn)定因素、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定相結合,努力做好群眾的說服教育和疏導工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權利救濟職能,防止作出形式合法實體不公的行政復議決定。經統(tǒng)計和研究分析,我局上半年受理的復議案件多為山林礦產資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設項目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權證和土地房產所有權證又表述模糊,容易引發(fā)相關糾紛。
(四)通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實推進依法行政工作。
1、20xx年,按照市政府的要求,我局先從制度建設上著手,一是負責起草編制了《xx市案卷評查辦法》,提高對行政執(zhí)法案卷的管理質量和評查水平;二是研究修訂了《xx市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進一步指導各部門規(guī)范實施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權責清單的要求,我局進一步加大、加快了對相關審核事項的審核力度和辦理進度。一是認真辦理市編辦送審的《xx市縣級政府行政審批事項通用目錄(稿)部分事項》、《xx市質監(jiān)局關于特種設備使用登記權限下放的請示》、《市環(huán)保局擬移交xx區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責清單》和市工商局送審的《xx市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(20xx)》,并已全部出具了相應的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《xx市法制局權責清單》,并明確本局的權責內容主要為“其他管理事項”,其中涉及事項共計為30項。三是和市編辦于去年4月進行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報送了《關于核撥政府權責清單審核經費的請示》(清法[20xx]18號),提出將繼續(xù)開展市、縣級非行政許可審批事項清理工作,并出臺市、縣級政府部門權責清單,明確市級政府第二批權責清單共涉及40個單位,預計事項8000項左右。為確保權責清單編制工作按時保質完成,我局商市編辦,擬通過政府購買服務形式將市直各單位權責清單事項的合法性審查委托給律師事務所承擔,并由我局對律師事務所審查質量進行監(jiān)督。現(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實施當中。
3、積極迎接省考評組對我市政府開展的依法行政考評工作。在收到《省考評方案》及《省內部考核通知》后,我局積極匯報、請示市政府,以市依法行政工作領導小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣(市、區(qū))整理報送度依法行政工作的材料,并安排落實具體人員收集、整理了大量相關的考評指標材料,制作材料目錄。同時,我局負責代擬起草了本級政府20依法行政工作的書面報告,并上報省政府。為了全力保障做好迎接省對我市依法行政考評,我局考評工作分管領導還提前組織科室人員分赴8個縣(市、區(qū))、26個市直單位進行督查指導,嚴格抓好依法行政考評要抽查、考核指標的收集與整理,并結合今年的考評任務和重點,編制了我市《20度依法行政考評方案》逐一對照抓落實。通過以上努力,全市如期完成了省考評組對我市依法行政的考評。
據(jù)統(tǒng)計,按照我省關于加強行政執(zhí)法責任制的有關規(guī)定和要求,20xx年,我局主要采取組織學員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓形式,分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識培訓班,參訓人數(shù)累計達到百余人。
按照大力推進依法行政工作的相關要求和《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》的規(guī)定,20xx年,我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中:市直單位辦理了747個,新辦76個,換證671個。各縣(市、區(qū))共辦證2561個。
(五)加強政府法律事務研究辦理,積極預防政府涉法風險。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真做好政策決策的論證研究、審核把關工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。20xx年,我局參加市委常委(擴大)會議10次,市政府常務會議16次,共辦理審核有關議題180項,其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項目20xx年市級配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農村建設項目貸款資本金問題、研究廣清產業(yè)園基礎設施建設相關費用問題、《xx市推進縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》和《xx市商事主體住所(經營場所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強對相關上會議題的研究論證和提前其中準備,認真查閱相關政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學化的意見和建議,努力促進社會和諧穩(wěn)定和維護群眾的合法權益。
此外,為全面貫徹落實十八屆三中、四中全會提出關于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級政府法律顧問制度的目標。并按照市政府主要領導的指示精神,為7位副市長各配備了一名法律顧問,以利于進一步推動依法行政和保證行政決策的合法性、科學性,提高行政管理的質量和效率。11月20日,我局正式印發(fā)了《xx市人民政府法律顧問考核辦法》(清法[20xx]50號)和《市政府和副市長法律顧問續(xù)聘方案》,(清法[20xx]49號),現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定,加強了對市政府和副市長法律顧問的考核管理工作和進行市政府和副市長法律顧問續(xù)聘工作。截至目前,所配備法律顧問的.工作整體開展良好、運作順暢,贏得了市政府領導的普遍肯定和認可。
20xx年,我局的政府法律事務科收到并承辦政府法律事務352宗,其中近282宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠站tod項目研究、燕湖新城項目、廣清基金落地項目、國開行貸款項目、粵東西北基金項目、樂美公司拆遷補償項目等一批較重大的律事務的問題研究。例如鄺慶剛律師對廣清城軌建設所涉采石場關閉需要補償?shù)仁马椷M行了詳細調查研究,并依法提出了切實可行的法律建議,推動了廣清城軌的建設;溫福榮與季忠良兩位律師在對標的為9億元的《xx市燕湖新區(qū)建設開發(fā)有限公司的增資協(xié)議書》等合同文本進行法律審核中,提出了長達數(shù)千字的法律意見,多數(shù)被采納,最大限度維護了市政府的合法權益;溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設中所涉樂美文具公司拆遷補償事項的處理,通過釋法講理,與被征收人多次面對面進行艱難談判協(xié)商,最終在與市政府相關領導及相關部門的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決,為市政府避免了不必要的巨額財政支出。法律顧問逐步由幕后走向前臺,法律服務范圍不斷擴大。法律顧問的服務范圍不僅涉及到民事、經濟、行政等一系列法律事務,還涉及到一些行政許可、行政強制、行政賠償、重點改革事項的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時,還廣泛參與到市政府作為被申請人(被告)的行政復議、行政訴訟以及有關信訪案件的協(xié)調辦理。法律顧問的工作不再局限于涉法文件的書面審核以及有關涉法問題事后的協(xié)調處理,而是由幕后逐步走向了前臺,工作的重點轉為事前的把關和預防,有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風險。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年,我局共承辦政府法律事務352件,其中近282件交由市政府法律顧問處理,另派員參加與政府法律事務相關的各類協(xié)調會達212余次。
在工作取得一些明顯成效的同時,我們也看到主要問題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是當前承接地方立法任務后大增的工作量和工作壓力,但就目前的地方立法技術和立法水平短期內還不能完全達到上級對立法工作提出的高、嚴要求;二是部門法治性思維已經初步具備,但是良好而濃厚的社會法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門進入了新老人員變動比較大的交替階段,對專業(yè)性要求較高的業(yè)務工作開展穩(wěn)定性產生了一定的影響。
20xx年,我局將繼續(xù)堅持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神為指導,以推進法治政府建設為目標,自覺服從并服務于市委、市政府的中心工作,認真落實“三嚴三實”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務工作的同時,著力推進以下幾個方面的工作。
一是充分運用“三嚴三實”專題教育學習的成果,指導抓好我局干部隊伍的作風建設工作。嚴格按照“三嚴三實”專題教育的要求,結合我市開展“公述民評”、“正風行動”、“紀律教育學習月”和黨風廉政建設工作的紀律要求,不斷鞏固、擴大和運用好專題教育的學習成果來指導抓好我們的黨風廉政建設和干部隊伍建設工作,切實抓好問題的整改落實,努力改進工作作風和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務效能,努力把各項工作做深、做細、做實,爭取實實在在的效果。
二是以依法行政考評工作為抓手,進一步加大依法行政推進力度。重點是圍繞依法行政考核指標,積極挖掘工作亮點,認真反思和檢查工作中的不足,認真落實郭市長本月在全市依法行政部署工作會議上的講話精神和要求,通過以考促建,大力促進全市依法行政工作水平的提高。
三是堅持推行市政府法律顧問跟蹤服務市重點項目及市政府投資項目,不斷改善、提升為市政府領導班子成員配備法律顧問的服務水平和工作質量。在下一步工作中,結合兩年來市政府法律顧問制度的運作經驗累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務水平和工作質量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點企業(yè)和對口服務市重點建設項目及政府投資項目,做好市政府領導班子成員配備法律顧問的管理工作,進一步推動依法行政和保障行政決策的合法性、科學性,提高行政管理的質量和效率,積極營造良好的法治化營商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復議開庭審理制度,研究開展建立行政復議委員會工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調處,促進較復雜案件和申請人數(shù)眾多案件順利審結,通過加強業(yè)務學習培訓,進一步增強復議隊伍實力和辦案水平,促進重大、疑難案件的對口辦理和研究解決。
五是加強相關立法調研和學習培訓工作,進一步充實專職立法承辦隊伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權,并做好市政府行使政府規(guī)章制定權的準備工作,按照高質量、嚴要求行使好我市地方立法權。
六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓,全面提高行政執(zhí)法水平。同時,通過不斷完善和落實政府常務會議、部門辦公會議學法制度以及領導干部法律知識、依法行政知識培訓計劃,提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。
七是加強指導,積極引導各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運作水平,切實抓好對縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務培訓工作。通過外引內培,穩(wěn)步加強基層政府法制隊伍建設,不斷提高法制服務水平和質量。加強政府法律事務研究辦理,積極預防政府涉法風險。
法制年度工作總結篇六
本學年,我校依然把加強對少年兒童的法制教育、預防和減少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明建設、中學生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中,廣泛動員教師、學生家長和組織全社會力量,開展法制宣傳教育工作,現(xiàn)就我校本學年的法制教育工作作如下小結:
一、強化領導、認識到位,為做好法制教育提供重要保障。我校法制教育主要由教導處組織實施,動員組織學校教師、家長積極參與法制宣傳教育,形成齊抓共管的局面,并將學校法制宣傳教育列入教師的考核目標,形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度,明確各位教師的責任;從組織領導、健全制度、注重教育內容和方式方法等方面法制教育進行布置,動員社會各界參與,形成了較濃厚的氛圍。
學校聘請東都派出所指導員xxx舉辦專題法制講座,講解相關的法律法規(guī)。經過多年的實踐,我校建立健全了學校法制教育的領導體制和工作機制,形成了校長監(jiān)督、司法行政部門指導、教導處、政教處組織班級具體實施、師生共同參與、全社會各方面配合的工作格局。實踐證明,這種領導體制和工作機制符合客觀實際,是開展學校法制教育,預防學生違法犯罪的重要保障。
二、充分利用好學校主陣地的資源,加強法制宣傳教育。
業(yè)道德規(guī)范》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),通過講解這些法律、法規(guī),使教師增強了道德觀念和法制觀念,能夠自覺地用法律法規(guī)來約束自己,用法律法規(guī)來保護自己。
同時,利用班會、黑板報等陣地對在校學生進行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這些陣地向學生進行宣傳的,通過組織學生觀看法制電視節(jié)目,閱讀法律書籍,使對學生的教育內容更充實、更具有說服力、更加形象生動。從而加強學生的自我教育,提高他們守法的自覺性。我校在教育方法上注重傳授法律知識與提高法律意識相結合;法制教育與思想品德教育、學生日常行為規(guī)范教育相結合;普法教育與依法執(zhí)教相結合;課堂教育與課外教育相結合;形成了我校的'法制教育特色。
本學年,學校充分發(fā)揮了學生會的組織作用,開展了形式多樣的班隊活動,幫助學生抵御各種不良的現(xiàn)象,從小樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。
法制年度工作總結篇七
1、確定綜治第一責任人,第一責任人對綜治工作負總責。
2、把綜治工作納入重要議事日程,與中心工作同計劃、
同安排、同考核,定期組織自查自改和完成各項工作任務。
3、成立綜治組織機構,完善配套的工作制度,明確工作職責,做到組織、人員、措施、效果四落實。
二、任務目標。
1、認真貫徹執(zhí)行《社會治安綜合治理工作安排意見》,
狠抓基礎建設,不斷提高綜治工作水平。
2、做好糾紛的排查調處工作。對本單位影響政治穩(wěn)定和工作秩序安定的各項因素,做到底子清、情況明、信息渠道通、控防措施得力。
3、經常對全體干部職工進行崇尚科學反對邪教的教育,站穩(wěn)政治立場,和黨中央保持高度一致,不參加非法宗教、非法氣功等非法組織的活動,倡導健康向上的文化娛樂活動。
4、深入開展“四五”普法宣傳教育。制定年度普法教育計劃,通過會議等多種途徑,開展法制教育活動,完成法制宣傳教育任務,切實增強全體員工的法律意識,教育面達到100%,實現(xiàn)本單位無“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生、無人口違法犯罪的目標。
5、加強重點要害部位管理,強化防范措施,做到專人專管,防盜、防火、和值班制度健全,責任明確,并嚴考核,獎懲兌現(xiàn)。
6、建立防火安全制度,落實消防措施,明確防火要害部位,妥善保管使用消防器材,定期進行防火安全檢查,及時消除隱患,確保全年無火災事故發(fā)生。
7、抓好本單位的防火、防盜、防中毒、防治安災害事故教育,組織安排好大型集體活動和節(jié)慶活動的安全保衛(wèi)工作,確保安全無事故。
法制年度工作總結篇八
開年來,我辦在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的工作目標,依法履職,全面推進依法行政,為經濟社會發(fā)展打造良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將主要情況總結如下:
一、上半年主要工作完成情況。
一是圍繞服務全縣經濟發(fā)展,加強規(guī)范性文件審查。緊扣縣委、縣政府關于經濟發(fā)展工作的部署,上半年我辦共審核規(guī)范性文件36份,因不符合法律法規(guī)規(guī)定退稿2份。其中,為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,解決園區(qū)企業(yè)反映的收費混亂問題,我辦牽頭調研論證,起草了《xx縣入園工業(yè)企業(yè)收費管理暫行辦法》,認真審查優(yōu)化經濟發(fā)展類文件20份。同時,為支持我縣經濟社會發(fā)展,積極爭取上級政策支持,我辦著重審查《小額貸款公司試點聯(lián)系會議制度》、《中小企業(yè)融資擔保公司股權轉讓及增資擴股》等文件5份,為我縣企業(yè)發(fā)展提供法律支持;其他涉及民生類文件9份。
二是加強政府法律事務工作,有效防范政府涉法事務風險。一方面,加大對政府招商引資項目合同文書審查力度。圍繞大別山實驗區(qū)建設契機,鄂東濱江新區(qū)、北城新區(qū)建設全面啟動,我辦全程參與相關項目的商務談判,積極為招商引資項目提供法律政策支持,提前介入相關合同文書的審查工作。如濱江新區(qū)bt投資模式建設合同、北城新區(qū)“一路一橋”建設合同、北城新區(qū)楚街文化城市綜合體項目合同、北城新區(qū)五星級酒店及商業(yè)綜合體投資合同等。上半年,我辦共審核招商引資項目合同48份,涉及投資額111.58億元。另一方面,加強招投標及財產權屬證書審核工作。上半年,我辦共審查招投標備案文件23份,涉及金額32256萬元;審核房產證12份,涉及面積1341.52平方米,涉及金額47.476萬元;審核水面灘涂養(yǎng)殖證8份,因資料不全退回2份,水域面積944畝,有效地防止了國家稅費的流失。
三是堅持復議為民的宗旨,加強行政復議和應訴工作。一方面,進一步加強行政復議工作。上半年,我辦共受理行政復議案件9件,已審結7件,其中維持5件,因申請人撤回復議申請而終止審理2件;其余3件正在審理之中。針對行政復議案件,我們在查清事實的基礎上,找準雙方當事人的爭議焦點,通過召開聽證會、座談會等形式,積極促使當事人加強交流溝通,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的作用,努力做到定紛止爭、案結事了,達到法律效果與社會效果的相統(tǒng)一。另一方面,積極做好行政應訴工作。今年共代理行政訴訟案件3件,我辦認真履行職責,積極應訴,切實維護政府行為的權威性和嚴肅性。
四是積極開展行政權力規(guī)范清理,加強法制監(jiān)督。半年來,我辦積極協(xié)助縣紀委做好行政權力清理規(guī)范工作,目前該項工作已進入初步清理審核階段。全縣60家單位共報送行政權力6098項,報送法律依據(jù)1671項;經初步清理審核之后,全縣47家共報送行政權力4967項,報送法律依據(jù)1317項。通過清理之后,“權力清單”將更加明晰,有利于建立權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制,為打造陽光透明政府、建設法治政府夯實了基礎。
五是積極辦理信訪案件,有效化解社會矛盾。上半年,我辦共審查以縣政府名義回復的'信訪案件29件,目前已全部辦結。通過辦理信訪案件,積極向信訪人解釋相關的法律法規(guī)和政策規(guī)定,大力化解社會矛盾,并促使信訪人通過合法的渠道依法理性地表達利益訴求,維護了社會秩序穩(wěn)定。
六是招商引資工作有所進展。自去年縣委布置招商引資工作任務以來,我辦現(xiàn)已與xx市景陶科技有限公司達成初步合作意向,目前正在磋商過程中。同時我辦還派出一名副主任在縣人大招商引資工作團隊,專門負責招商引資工作。
二、存在的主要問題。
上半年,我辦整體工作有序開展,較好完成了階段工作任務,但還存在以下問題:推進依法行政工作力度和措施不夠;辦公室內部工作繁瑣雜亂,未做到井然有序;工作效率有待進一步提高;規(guī)范性文件起草審查制度有待進一步完善;招商引資工作任務壓力大,主、客觀等方面因素影響了該項工作任務順利完成;調研、總結、創(chuàng)新方面不夠主動,政府法制工作宣傳力度不夠等。
下半年,我們將圍繞縣委、縣政府“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的目標,結合本辦實際,做好以下工作:
一是深入貫徹落實省第十次黨代表大會和全縣三級干部會議精神,從實際出發(fā),推進依法行政工作,把“法治政府”建設方案化、項目化、具體化,加快建設法治浠水進程。
二是加強依法行政年終考核工作。依據(jù)縣委統(tǒng)籌目標考核部的工作要求,制訂依法行政的詳細考核細則,以考核為抓手,扎實推進依法行政工作。
三是加強規(guī)范性文件審查和政府法律事務工作。完善規(guī)范性文件起草審查制度,加強規(guī)范性文件審查,從源頭上保證行政決策的合法性。強化政府法律事務工作,有效防范政府涉法事務風險。
四是加強行政復議和應訴工作。積極推進行政復議規(guī)范化建設,籌建縣級行政復議委員會,切實發(fā)揮行政復議化解行政爭議的優(yōu)勢,積極化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。
五是積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動。通過開展行政執(zhí)法案卷評查活動,查找各單位行政執(zhí)法中存在的問題并予以糾正,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
六是加強法制監(jiān)督,規(guī)范行政權力運行。通過前期行政權力清理審核工作,逐步完善行政權力網上試運行工作,強化法制監(jiān)督力量,進一步規(guī)范行政權力,打造高效政府、透明政府、責任政府、法治政府。
七是加強政府法制宣傳工作。及時撰文宣傳報道我縣政府法制工作新動態(tài),總結經驗,突出工作重點和亮點,加大政府法制宣傳工作力度。
八是加強機關建設。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”xx縣委“十條禁令”等相關規(guī)定,開展以“三思三創(chuàng)”、“堅持群眾路線,爭做清正表率”等為主題的宣傳教育活動,解放思想,切實轉變工作作風,理順機關工作職責,提高干部履職能力,努力創(chuàng)造風清氣正、干事敬業(yè)的氛圍,促使政府法制工作取得新成效。
法制年度工作總結篇九
xx年,市政府法制辦在市委市政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中心、服務大局,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,積極探索制度創(chuàng)新,扎實推進依法行政,為我市經濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強政府立法工作,促進經濟社會發(fā)展。
圍繞中心工作,我市今年確定了項地方性法規(guī)和項政府規(guī)章項目,目前已審查完成《xx市地名管理條例》、《xx市學前教育管理條例》等件地方性法規(guī)草案,目前均以議案的形式提交市人大常委會審議;出臺了《xx市再生資源回收利用管理辦法》、《xx市公園管理辦法》等件政府規(guī)章。目前,《xx市電子政務建設項目管理辦法》正在進行前期的調研工作。
二、嚴把審查備案環(huán)節(jié),提高規(guī)范性文件質量。
今年,市政府法制辦不斷加強對規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關于進一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》,明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求,確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報制度。一是認真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺的規(guī)范性文件,截止月日,共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會次。今年,經我辦前置審查后,市政府出臺了《xx市醫(yī)患糾紛調解處理暫行辦法》、《xx市貫徹實施國有土地上房屋征收與補償條例的意見》、《xx市公共租賃住房管理辦法》、《xx市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等件規(guī)范性文件,二是做好規(guī)范性文件備案工作,截止月日,共向省政府和市人大常委會上報備案件。確保了我市出臺的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開展規(guī)范性文件清理工作,確保法制統(tǒng)一。
為保障法制統(tǒng)一性、科學性和嚴肅性,提高立法水平,準確掌握法規(guī)、規(guī)章在實踐中的運行狀況,按照國務院《綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求,今年,市政府法制辦牽頭建設、房管等部門對《xx市物業(yè)管理規(guī)定》進行了立法評估并提請市十四屆人大常委會第二十七次會議廢止。依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和省政府法制辦《轉發(fā)關于做好有關征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》(皖府法〔〕號)的精神,認真開展清理工作,提請市政府第次常務會議討論決定廢止《xx市城市房屋拆遷管理辦法》,同時廢止市政府及其部門規(guī)范性文件件,修改件。同時認真開展了招投標領域規(guī)范性文件的專項清理工作。
四、服務中心工作,發(fā)揮參謀助手作用。
今年,市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,主動為我市的舊城改造、招商引資、經濟建設等重點工作提供法律咨詢服務,充分發(fā)揮參謀助手作用,依法保障重點工作順利推進。受市政府委托代理行政訴訟案件起,組織政府法律顧問辦理有關涉法事務起,其中先后對《xx市政府與三安光電股份有限公司、emcorecorporation合作協(xié)議之補充協(xié)議》、《關于xx市教育主題公園建設框架協(xié)議》、《xx市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務出具審核意見,為市政府依法科學決策把好法律化、事實關,確保重大決策的合法性。
法制年度工作總結篇十
(一)合拍合力,忠實踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一是做關心群眾的表率。強化黨員干部直接聯(lián)系服務群眾,鼓勵認領服務項目,積極做好慰問扶貧工作。開展對建國前老黨員、困難群眾的慰問活動;積極開展與社區(qū)、農村的結對活動。推進“萬名干部進萬企”行動,選派營商專員,為企業(yè)解決難題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。二是做服務基層的表率。著力構建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級政務管理一體化運行機制和同城化服務模式。新增“甌e辦”自助服務終端150臺,推進政務服務向基層延伸,讓群眾辦事“更近一步、更快一步”。三是做宣傳政策的表率。通過政府信息公開網主動公開各類政府信息23564條、重點領域信息5549條,達到主動、及時、規(guī)范的要求;主動公開規(guī)范性政策文件55條,政策解讀率達100%。在南虹廣場舉辦了大型的“2020年政府工作報告解讀”、政策解讀宣傳等活動,近千名市民參與,成效明顯。
(二)凝心聚力,全力塑造高素質的干部隊伍。一是注重學習提高認知力。建立以黨組中心組學習為引領,以辦公室集體學習為主體,以支部學習、科室內部業(yè)務學習為基礎的三位一體的學習機制,積極抓好機關干部理論業(yè)務學習,努力提升機關干部政治文化素養(yǎng)。二是健全機制提高凝聚力。堅持民主集中制,進一步健全完善黨組工作機制,堅持實行“三重一大”和“五不直接分管”制度,堅決貫徹執(zhí)行黨的干部選拔任用制度,嚴格執(zhí)行干部選拔任用有關規(guī)定。三是統(tǒng)籌科室提高戰(zhàn)斗力。堅持做好科室間統(tǒng)籌協(xié)調工作,進一步完善大科室制,做到分工不分家,上下一盤棋。
(三)群策群力,全面落實從嚴治黨主體責任。一是強化政治思想建設。牢固樹立踐行“四個意識”,始終以強烈的使命擔當落實意識形態(tài)工作主體責任,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實省、溫州市和xx市各級黨代會精神,深入開展“八八戰(zhàn)略”大討論,積極參加市派駐第二紀檢組組織的知識競賽并榮獲三等獎。二是強化基層組織建設。認真貫徹市委全面從嚴治黨要求,扛起抓黨建工作首要政治責任,繼續(xù)深入開展“兩學一做”專題學習教育活動,推動黨建工作上新臺階。認真開好組織生活會和民主生活會,積極開展主題黨日活動和黨員先鋒指數(shù)考評,如為建黨97周年,方暉市長圍繞“不忘初心、牢記使命”主題,親自為市府辦黨員干部上了一堂生動的黨課;全面完成“四化”黨支部提升工程,清理在編不在崗黨員干部,積極發(fā)展入黨積極分子,進一步激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是強化勤政廉政建設。研究制定市府辦(法制辦)開展“鐵腕糾四風”“重拳治怠政”作風建設、“向微腐敗開刀,讓老百姓微笑”專項整治、“清廉機關”建設等活動實施方案,確保全面從嚴治黨和作風建設落實到位;進一步深化廉政風險防控,實現(xiàn)全體機關干部和科室、下屬單位風險防控全覆蓋,確保權力在陽光下運行;嚴格控制“三公”經費支出,全面落實厲行節(jié)約有關規(guī)定。積極開展正風肅紀監(jiān)督檢查,率先打造清廉公正黨政機關,在“清廉xx”建設中做表率、走前列。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到一些不足之處:一是領導班子成員普遍重視工作的協(xié)調落實,參謀助手作用發(fā)揮還不夠;二是“文山會?!闭某尚Р粔蛎黠@,學習還不夠系統(tǒng)深入;三是面對改革發(fā)展中的諸多難題,尤其是當前面臨的經濟下行壓力,個別黨員干部銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足;四是反腐倡廉教育的形式還比較單一,個別黨員干部廉政意識還比較淡薄;五是機關內部運作協(xié)調性還需不斷提高,個別干部的考勤紀律還需進一步加強。
下一步,我們將嚴格按照市委的部署要求,振奮精神、銳意進取、攻堅克難,為推動xx高質量發(fā)展做出新的貢獻。
法制年度工作總結篇十一
今年,我局政務信息公開工作在市委、市政府的正確領導和市政府信息公開工作領導小組辦公室的具體指導幫助下,按照全市政府信息公開工作的部署和要求,扎實推進政府信息公開工作。現(xiàn)將一年來工作情況總結如下:
一、加強組織領導,調整機構成員。
根據(jù)局機關人員的調整變化,及時對局機關政務信息公開工作領導小組成員進行調整充實,加強了工作人員的力量。為確保政務信息公開工作落到實處并取得實效,我們將落實政務信息公開的制度列入各科室及其相關人員年度考核內容。局機關政府信息公開工作領導小組還定期分析政務信息公開工作情況,及時收集、聽取公眾對政務工作的意見及建議,在局領導的高度重視和相關工作人員的努力下,各項工作制度和措施得到了較好的落實,局機關政務信息公開工作取得了實效。
二、結合工作實際,扎實推進局機關政務信息公開工作。
一年來,在法制局網站發(fā)布信息30條,發(fā)布政府規(guī)范性文件60件,局機關政務信息公開欄適時公布信息45條(件);政務信息公開平臺發(fā)布信息83條,“網絡問政”答復“惠民在線摘報”17期。取得了較好的效果。
(一)嚴格落實政務公開制度。今年上半年,我們結合全市開展“服務型機關建設年”活動,修訂了局機關工作制定及辦事程序匯編,其中包括政府信息公開方面的制度及辦事程序9項,做到政府信息公開工作有章可循,用制度來保證各項工作落到實處,逐步形成比較完善、針對性和可操作性強的制度體系。局領導帶頭處理有關政務信息公開和網絡問政事項,答復公眾的咨詢和投訴信件,全體干部職工嚴格落實各項工作制度和辦事程序,及時收集并處理政務郵箱和“局長信箱”的相關內容,隨時接受群眾對我局政府信息公開工作咨詢投訴工作,使局政府信息公開管理走向規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)結合政府法制工作實際,推進政務信息公開工作。
1、大力推行“陽光政務”、開門立制。在制定政府政策性規(guī)范性文件過程中,凡涉及群眾切身利益和公眾關注的熱點事項,及時組織相關人員召開聽證會,堅持依法行政、依法辦事,倡導陽光政務。一年來,在市政府門戶網站和法制局門戶網站上公開向社會各界征求意見61件(次)。如《xx市住房公積金貸款辦法》、《xx市居民戶口準入條件》、《xx市區(qū)戶外廣告設置管理規(guī)定》、《xx市加強建設項目征地拆遷管理規(guī)定》等,通過多形式、多渠道、多層面地征詢公眾和相關部門的意見,落實公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,更好地聽取意見,匯聚民智,努力提高政務的透明度,充分發(fā)揮網絡問政的積極作用。
2、嚴格落實“網絡問政”的內容。按照市委市政府有關“網絡問政”的有關要求,及時了解和掌握網站的反饋意見,辦理《惠民在線信息摘報》17期,回答市民、網民咨詢50多人次,通過“網絡問政”平臺,架起了與市民之間互相溝通的'橋梁,方便企業(yè)、公民的咨詢、答疑和交流。
一年來,盡管我局政務信息公開工作取得了一定的實效,但與上級的工作要求,與人民群眾的期望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是政務信息公開的制度化規(guī)范化還有待進一步加強;二是政務公開的內容有時不夠及時,信息量不夠大,內容及時更新速度有待進一步加強;三是方式方法還比較簡單,探索創(chuàng)新還有待進一步加強。四是意見的征集和反饋的渠道有待進一步拓寬。
三、明年政務公開工作打算。
明年,我局將按照市政府信息公開領導小組辦公室的統(tǒng)一部署和要求,加強組織領導,完善并落實相關制度措施,深入抓好政務信息公開工作落實,不斷創(chuàng)新政務信息公開的手段和方式,推動政務信息公開工作再上新臺階。
(一)充實政務公開內容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好政務公開和免予公開兩類政務信息的界定,加強對公眾關注度高的政務信息的梳理,及時公開相關政務信息,充分運用政務信息公開平臺,廣泛征求公眾對政府政策性規(guī)范性文件制定的意見及建議,引導公眾有序參與,充分體現(xiàn)惠民為民,不斷滿足人民群眾對政府信息公開的需求。
(二)創(chuàng)新政務公開形式。一是加大聽證的范圍。對涉及公眾利益的政府政策性規(guī)范性文件,嚴格落實聽證制度,以公開的方式聽取公眾的意見建議;二是拓寬公眾意見的征集方式。發(fā)揮政府門戶網站、政府法制網站覆蓋面廣的作用,充分利用新聞媒體推動政府法制信息公開工作,進一步完善法制局門戶網站的功能,及時答復公眾的咨詢,更好地服務公眾。
(三)大力提高工作人員的能力素質。加強對政務信息公開工作的教育學習,提高思想認識,組織有關政務信息公開方面的政策、法規(guī)和制度的學習,安排政務信息公開工作專(兼)職人員進行專門學習培訓,提高做好政務信息公開的業(yè)務能力,不斷適應新形勢下政務信息公開工作的發(fā)展需要。
法制年度工作總結篇十二
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下,在各部門的支持下,認真落實我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會議精神,堅持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進性活動為指針,突出“為中心工作服務,為領導決策服務,為基層民警服務”的指導思想,以嚴格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質量考評制度、促進公正執(zhí)法為重點,認真履行職責,保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級公安機關提供服務和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實提高基層公安機關民警的法律業(yè)務素質,上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設,首先提高法制部門人員思想認識,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認真組織全辦開展政治理論業(yè)務學習,明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務上精通,才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時,重點強調提高人員對法制工作的思想意識,選調政治業(yè)務能力強的同志充實到法制部門,對不適應法制工作的個別同志建議調整,保證了法制部門的整體素質,為進一步開展公安法制建設創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設,規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點,著重抓各項規(guī)章制度的落實。年初我們?yōu)榱诉M一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅持以人本的原則,進一步落實誰主管誰負責,繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度,明確執(zhí)法第一責任人責任,嚴格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設,認真開展業(yè)務培訓。我們在總結去年執(zhí)法檔案建設的基礎上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規(guī)范,同時邀請分局、xx市公安局利用電視電話傳播網絡進行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考評、責權統(tǒng)一的原則,進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時掌握全市公安機關執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點,降低執(zhí)法成本,真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改,進一步落實執(zhí)法責任制度,促進公安機關執(zhí)法水平整體提高。四、認真開展行政許可法的貫徹實施,加強依法行政。按照xx省公安廳關于轉發(fā)〈xx省人民政府關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定〉、《黑龍江省公安廳關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查工作方案》、《xx省公安機關辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實,要求實施行政許可的單位,將行政許可的事項,依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據(jù)及監(jiān)督機構、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊,方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請,依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的項目,要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益,又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。
一、加強完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u與年終抽查復核有機結合起來,進一步強化日??荚u的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。下半年,將組織對重點縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進行抽查和考評,為提高工作效率,采取市局調卷的方式,通知有關縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時間內將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當場向有關公安機關反饋,當場扣分,從而使執(zhí)法考評既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強自身學習,不斷適應新形式、新任務的挑戰(zhàn)。法制辦把學習貫徹黨的xx屆四中全會、全國“二十公”和保持員先進性教育活動,作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務學習。在加強思想認識的同時,法制辦的隊伍建設、班子建設、業(yè)務建設取得了明顯改善,隊伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,為提高我市各級公安機關執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動中,法制辦提出了貫徹落實的方案和具體措施。通過開展法律培訓、送法到基層等活動推動全市廣大民警法律素質的提高。今年我們將重點加大對基層科所隊長培訓考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對新形勢、新任務不斷調整工作方式、方法,進一步加強和改進制度建設,為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅實的基礎。
法制年度工作總結篇十三
1、暢通復議渠道,方便群眾申請行政復議。從201x年開始通過區(qū)政府網站開辟的行政復議專欄,設置網上申請平臺等措施規(guī)范行政復議受理。另外,在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務服務中心設置行政公示欄和受理窗口,放置復議指南,向群眾廣泛宣傳行政復議制度,方便群眾了解行政復議的程序及有關法律規(guī)定,讓群眾多一條救濟渠道。
2、規(guī)范復議應訴,著力化解社會矛盾糾紛。受理行政復議案30件,審結28件。201x年,我區(qū)開展相對集中行政復議案件管轄權試點工作,成立區(qū)級行政復議委員會。201x年,我區(qū)成為湖北省行政復議規(guī)范化建設示范單位,設立行政復議聽證庭,完善工作措施,形成由區(qū)復議委員會統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機制,提高審理質量和效率,及時有效地化解矛盾。提高行政復議文書質量,增強復議決定的說理性,提高辦案質量,做到“定紛止爭、案結事了”。
3、積極應訴,維護法治政府形象和合法權益。承辦區(qū)政府為被告的行政應訴案36件,均已提交答辯狀;已開庭55件,行政首長出庭46件,行政首長出庭率84%。在行政訴訟過程中精心準備應訴,認真對待當事人的訴訟請求,積極溝通化解矛盾,維護政府的合法權益。
法制年度工作總結篇十四
根據(jù)未—x號《未央區(qū)教育局關于開展—x年“12。4”全國法制宣傳日宣傳活動的通知》精神,我校領導高度重視,組織全體師生開展了法制宣傳活動,現(xiàn)將具體情況總結匯報如下:
教育局關于法制宣傳的文件收到后,我們利用周一例會時間,組織全體老師進行了學習,使廣大教師明白了這次法制宣傳的目的、活動的主題、宣傳的重點、時間安排、整個活動的安排以及活動要求,為這次活動的開展打下了良好的基礎。
為了使整個活動有序進行,我校根據(jù)教育局的文件精神,結合我校的工作實際,制定了《團結小學法制宣傳活動方案》,并組織全體教師學習了方案,對我校的法制宣傳活動進行全面部署,對工作任務進行了分工,要求各班主任積極搜集資料,大力宣傳我區(qū)法制建設的成功經驗,宣傳推進依法治區(qū)建設的重大舉措和成就,宣傳行政執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督等方面的發(fā)展,宣傳我區(qū)創(chuàng)建“法制未央”全力提高公民法律素質、推進社會法制化管理水平方面的重大發(fā)展。要結合貫徹落實“—普法”規(guī)劃,將《憲法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學管理規(guī)程》等作為學習宣傳的重點。
1、利用板報進行宣傳,共辦法制宣傳板報12塊。
2、利用班隊會進行宣傳。
12月3日,在全國法制宣傳日的前一天,我校各班開展了法制教育主題隊會,由于學校提前進行了安排,各班班主任非常重視,因此效果特別好。
六二班,主題是《學法用法健康成長》。每個學生都搜集了資料,搜集了一些案例,讓學生把自己搜集到的內容講給全班同學聽,同學們深受教育。在搜集資料的過程中,同學們就進行了交流,并且能交換自己的看法,達到了法制教育的目的。
五一班,主題是學法、知法、懂法—————————做遵紀守法的好少年。
為了保證班會的質量,班主任老師和全班同學齊動手,共同搜集資料,他們搜集的材料有:《少年弒母,心靈饑荒迸出的惡果》、《15歲少年玩游戲劫殺兩老人》、《怎樣預防青少年犯罪》等,通過全班交流、討論,通過談感受,使學生的心靈得到洗滌。黑板布置好,準備充分,得到全體評委的一致好評。
四二班,黑板布置好,學生自己搜集材料,材料內容廣泛,包括對《義務教育法》、《未成年人保護法》、《環(huán)境保護法》等的宣傳。
一二班,主題是《從小要知法》,老師根據(jù)學生年齡小的特點,搜集了許多法制教育方面的兒歌、順口溜等,一邊講一邊讀,一邊讀一邊做動作,學生興趣非常高。
這次法制教育宣傳活動,由于學校和老師都特別重視,準備充分,參與的人多,受教育的人多,達到了法制宣傳的'目的。
3、集會宣傳。
為了把這次法制教育活動推向高潮,12月4日,我校召開了“做遵紀守法的小公民”法制教育報告會,校長給同學們做了法制教育報告,通過大量案例的講解剖析,使全體學生受到了一次深刻的法制教育。
法制教育是一項長期性的工作,它的內容將隨著社會的發(fā)展、時代的進步而不斷變更,我們必須清楚地認識到僅僅靠法制教育月活動是遠遠不夠的。我們只有牢牢地把法制工作記在心頭,從小事抓起,堅持不懈、長此以往地抓下去,才能逐步提高學生的法律意識和法制觀念,確保我們的身邊無犯罪事件發(fā)生。
在學生中開展法制教育,是時代發(fā)展的必然要求,任重而道遠。我們有決心進一步集思廣益,積極探索,常抓不懈,為培養(yǎng)新世紀合格人才做出應有的貢獻。
法制年度工作總結篇十五
2019年審計法制工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx屆三中全會精神,全面落實全省和全市審計工作會議要求,認真履行職責,切實提高效能,以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)審計法制工作新局面。
1.強化法治理念。認真學習黨的xx大和xx屆三中全會關于民主法治建設的重要方針政策,深入學習領會關于社會主義民主法治建設系列重要講話以及加強法治建設的重要指示,牢固樹立社會主義法治理念。結合審計職責,開展學習、交流,進一步增強責任感、使命感。
2.落實學法機制。堅持學法培訓制度化、常態(tài)化,積極開展主題鮮明、形式多樣的法制教育活動,增強審計人員學法、知法、守法、用法意識。實現(xiàn)黨組中心組集中學法和審計人員全員學法相結合,充分發(fā)揮領導干部的帶頭作用,黨組中心組每年集中學法不少于2次。堅持集中學習和自主學習相結合,加大集中法律培訓比重,鼓勵審計干部聯(lián)系工作實際,確定學習內容,積極開展自學。
3.拓寬學法范圍。把學習憲法放在學法的首位,同時兼顧學法內容的全面性和專業(yè)性,以理論聯(lián)系實際、學以致用為目標,加強對黨規(guī)黨紀、保密法規(guī)、審計法律法規(guī)、行政法律法規(guī)等與依法審計密切相關的各類法律法規(guī)的學習,牢固樹立社會主義法治理念,提高審計人員自覺依法履行義務、依法辦事意識。
4.健全依法行政制度規(guī)范體系。按照依法行政、建設法治政府的要求,以落實依法行政各項規(guī)定為目標,以規(guī)范執(zhí)法行為、加大執(zhí)法力度、控制審計風險為重點,對現(xiàn)行依法行政制度規(guī)范進行認真梳理,進一步建立健全審計機關依法行政規(guī)范體系。
5.嚴格規(guī)范審計執(zhí)法權。嚴格規(guī)范和約束自身行為,進一步明確審計各個環(huán)節(jié)的行為規(guī)范,切實做到審計執(zhí)法主體合法、流程清晰、要求具體、期限明確、文書規(guī)范。切實做好行政權力網上公開透明運行工作,從依法行政的高度規(guī)范行政處罰的自由裁量權及行政裁量基準,通過制度約束促進審計報告更加嚴謹、問題定性更加精準、處理處罰更加規(guī)范,切實避免審計處理處罰畸輕畸重問題,充分維護審計執(zhí)法的統(tǒng)一性和嚴肅性。
6.完善行政決策機制。依法依規(guī)界定重大行政決策事項及其范圍,對重大行政決策程序進行規(guī)范,積極探索重大行政決策目錄管理制度。對審計行政管理、審計業(yè)務管理以及對審計對象權利義務有重要影響的重大行政決策事項,應當按照依法決策、科學決策、民主決策的原則,進行集體審議決定。建立法律咨詢論證、公眾參與、合法性審查等制度,從程序上保證重大行政決策的科學化、民主化、制度化。健全重大決策評估評價制度,跟蹤重大行政決策執(zhí)行情況,科學開展決策實施情況監(jiān)督檢查,定期組織決策后評估工作,開展重大決策事項合法性、合理性、可行性和可控性評估,適時調整和完善決策事項,嚴格執(zhí)行決策責任追究制度。
7.深入推進政務公開。按照各地統(tǒng)一部署,嚴格執(zhí)行政府*息公開條例,深入推進政府信*公開工作。規(guī)范審計結果公告的形式、內容和程序,依法擴大公告項目范圍,堅持把社會關注的熱點作為信息公開的重點,切實加大公告力度,有力提升公告層次。以公開權力清單促進政務透明,據(jù)實明晰每個崗位的職責,給權力劃定邊界,按照權力程序架構網上公開透明運行系統(tǒng)。進一步健全依申請公開機制,明確依申請公開范圍,按規(guī)定辦理依申請公開事項,對于不宜公開或暫時不宜公開的政府信息,通過落實制度、規(guī)范程序加強管理。
8.加強審計現(xiàn)場管理。切實加強審計現(xiàn)場管理,全過程規(guī)范審計組和審計人員的審計現(xiàn)場行為,提高工作效率、防范審計風險、落實執(zhí)法責任。圍繞貫徹省審計廳即將出臺的審計現(xiàn)場管理辦法,建立健全審計現(xiàn)場管理制度。加強現(xiàn)場管理辦法(制度)落實情況的監(jiān)督檢查,督促審計人員規(guī)范操作,提高效能。
9.開展審計業(yè)務質量檢查和優(yōu)秀審計項目評選活動。加大改革創(chuàng)新力度,全面提升審計工作質量和水平。圍繞審計質量檢查工作,有計劃地開展審計項目質量自查;組織評選全市2019年度優(yōu)秀審計項目,對審計質量優(yōu)秀、審計成果突出的審計項目進行通報、表彰。對符合上級審計機關優(yōu)秀審計項目評優(yōu)標準的,積極向省廳推薦、申報。通過審計質量檢查和優(yōu)秀審計項目評選,總結成績、推廣經驗、揭示問題、提出要求、規(guī)范工作;充分發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范引導作用,促進審計人員強化質量觀念,樹立精品意識。
10.積極探索審理新思路。加大對審計實施關鍵環(huán)節(jié)的審理力度,提升審理的覆蓋面和信息化水平。在審理內容上,重點關注審計方案的執(zhí)行、審計證據(jù)的獲取、重大事項的查證、定性處理的裁量,使審理工作的重點更加突出;在審理流程上,注重規(guī)范審理行為,強化與審計組的工作交流,健全審理工作臺賬、記錄等審理資料,不斷提高審理工作的規(guī)范性、統(tǒng)一性、指導性;在審理方式上,積極推動跟蹤審理,探索網上審理,逐步實現(xiàn)審理方式、信息技術、審計手段相融合。積極探索工程項目審理方式方法,力求工程審理工作有措施、出成效。各縣(區(qū))審計局要繼續(xù)探索適應基層審計工作實際的審理工作思路、模式和方法,推動實現(xiàn)審理工作的全覆蓋。
11.加大案件查處力度。把查處違法違規(guī)問題和經濟案件線索作為重要任務,增強審計人員的查案意識,對違法違紀違規(guī)行為,堅持查深查透,依法揭露處理。深入貫徹落實省廳和省紀委、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關于紀檢監(jiān)察機關與審計機關在懲治和預防腐化工作中進一步加強協(xié)作配合的意見》,在懲治和預防腐化領域進一步增進溝通、密切協(xié)作。在審計計劃和重點上做好銜接,在辦案資料和人員上加強交流,在執(zhí)法手段和專業(yè)上實現(xiàn)互補,發(fā)揮好反腐的“利劍”和“尖兵”作用,落實好參與懲防體系建設的機制保障。
12.督促審計整改落實。加強對審計整改工作的督查,及時糾正各種違紀違規(guī)行為,充分發(fā)揮審計在反腐倡廉工作中的職能作用。加強與被審計單位的聯(lián)系溝通,指導其落實相關措施,增強其依法接受監(jiān)督和依法執(zhí)行決定的法制意識;加強與相關主管部門的溝通,及時反饋審計發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,推動其從源頭上加強監(jiān)管,完善治理,有效防范。
13.深化行政指導工作。在全面推行行政指導、建立完善工作制度的基礎上,進一步轉變審計執(zhí)法理念,改進執(zhí)法方式,擴大行政指導的影響范圍和整體效應。從實際出發(fā),抓住重點和典型,提高行政指導的針對性和示范性,切實幫助被審計單位改進薄弱環(huán)節(jié),加強內部控制;從大局出發(fā),爭取地方黨委政府及相關部門的支持,在糾正典型違規(guī)行為的前提下,放大審計行政指導的效果,促進區(qū)域管理水平的提高,營造良好的遵紀守法環(huán)境;從長效出發(fā),做好疏導和溝通工作,幫助指導對象真正認識存在問題,提高解決問題的自覺性和主動性。
14.廣泛宣傳審計法。以審計法頒布20周年為契機,開展以審計法為重點的審計法律法規(guī)宣傳活動,進一步增進社會各界對審計工作的了解和認識,為審計工作開展營造良好環(huán)境。主動宣傳、充分展示審計法實施以來全市工作成效,進一步塑造審計良好形象。
15.創(chuàng)新普法形式。充分利用報刊、雜志、門戶網站等新聞媒體,普及法律知識,解讀財經法律法規(guī),切實增強法制宣傳教育的針對性、實效性,為審計一線服務。緊密結合審計特點,繼續(xù)深入開展“法律六進”以及“12·4”全國法制宣傳日活動,多形式、多渠道開展審計法制宣傳工作,不斷加大審計法制宣傳教育工作力度。
2019年區(qū)司法行政系統(tǒng)的依法行政工作要堅持以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導,以打造“人民滿意的服務型司法行政機關”為目標,深入推進依法行政工作,提升依法行政工作的制度化、規(guī)范化和程序化水平,努力在提高依法行政能力、強化行政執(zhí)法監(jiān)督等方面取得新進展,不斷提升司法行政工作規(guī)范化水平。
1.加強依法行政組織領導。全面落實領導責任制,切實建立一把手負總責的工作機制,明確法制工作分管領導和法制人員,并以文件形式向市局報備。建立完善法制工作的各項。
規(guī)章制度。
定目標、定責任、定考核標準確保法制工作落到實處。
2.強化行政執(zhí)法隊伍管理。重點落實好領導干部集體學法、行政執(zhí)法人員培訓考核等制度,年度領導干部集體學法不少于2次,行政執(zhí)法人員培訓不少于15個工作日。完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領和管理工作,建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案,實現(xiàn)網絡化、動態(tài)化管理。加大對行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、錯案責任追究的檢查力度,不斷規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
3.接受基層群眾意見監(jiān)督。結合群眾路線教育實踐活動,不斷深化走基層轉作風,聽取基層和群眾的意見建議。重視發(fā)揮社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網絡監(jiān)督的力量,尊重民意,對于民眾反映行政執(zhí)法行為的問題及時回應和整改。跟蹤信訪處理和寒山聞鐘投訴問題的答復,防止因處理或答復不當而導致的行政訴訟問題的出現(xiàn)。
4.加強依法行政指導。認真貫徹落實依法行政工作要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,明確年度工作目標、工作步驟和完成時限,積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、政策研究和情況交流工作。
5.完善行政決策機制。健全重大決策程序,做到依法決策、科學決策、民主決策。完善重大事項決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的程序規(guī)定。堅持對重大行政決策實施情況后評估和行政決策責任追究制度。
6.健全執(zhí)法考評機制。對各科室(中心)依法行政進展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強督促、檢查和指導。落實。
工作報告。
制度,對全系統(tǒng)依法行政情況及時予以匯總分析。繼續(xù)強化對依法行政工作的考核,落實好日常工作建檔、半年工作評估分析、年底綜合考評的考核機制,切實保證依法行政各項工作任務落實到位。
7.落實行政執(zhí)法責任。建立健全行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權制度,依法明確內部執(zhí)法職責,并將法定職權和執(zhí)法責任分解到具體執(zhí)法機構和崗位。加強對行政執(zhí)法責任制的評議考核,認真開展行政執(zhí)法質量考核評議工作,制定切實可行的考評標準及實施細則,建立相應的管理和責任追究機制。
8.規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立全程說理式執(zhí)法制度。堅持將“說理”貫徹于行政執(zhí)法全過程,通過說理釋法,推進依法行政、合理行政,不斷提高和諧執(zhí)法和效能執(zhí)法水平。加強對行政執(zhí)法主體資格合法性跟蹤審查制度。要求各部門的行政執(zhí)法行為要符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。實行行政執(zhí)法公示制度。有關執(zhí)法主體、依據(jù)、權限、責任和裁量標準、程序步驟、辦事時限、監(jiān)督方式等內容,通過便于公眾知曉的形式向社會公示。
9.加強執(zhí)法案卷評查。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標準,完善行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織好行政執(zhí)法案卷評查,對評查結果,作為依法行政年終考核的一項重要指標,促進行政執(zhí)法案卷質量的提高。
10.促進社會發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極提供法律意見為區(qū)領導當好參謀助手,加強對政府重大決策的法律咨詢論證。建立健全政府法律顧問工作的長效機制,夯實政府法律顧問工作,發(fā)揮法律顧問對重大事項的咨詢論證作用。加強行政調解與人民調解、司法調解、信訪、仲裁的銜接和互動,健全大調解聯(lián)動機制,形成化解社會矛盾糾紛的合力。
11.推進政務公開。積極做好規(guī)范性文件的制定、審核、備案等工作,及時向區(qū)政府報備本部門制定的規(guī)范性文件,并做好向社會的公開工作。完善本單位公開程序,提高行政權力運行的透明度。充分發(fā)揮門戶網站作用,不斷拓展公開內容。進一步完善律師、公證、法律服務工作者等法律服務執(zhí)業(yè)信息公開制度,不斷提升法律服務行業(yè)社會公信力。
12.做好理論調研。認真做好年度規(guī)范性文件計劃項目的制定。圍繞司法行政創(chuàng)新經驗、法治惠民重點工作推進、司法行政規(guī)范執(zhí)法、機制體制建設等重點,結合工作實際,明確專人和課題,積極開展理論研究和實踐探討。
法制年度工作總結篇十六
20--年,社會和法制委員會工作的指導思想是:在省政協(xié)常委會議、主席會議的領導下,全面貫徹落實--屆三中、四中全會精神和--系列重要講話精神,圍繞深化改革、推進法治、保障民生三條主線開展工作。主動作為,努力把20--年建設成委員履職盡責能力的提升之年和專委會自身建設的突破之年。
一、加強理論學習,統(tǒng)一思想行動。
1.深刻領會推進依法治國的總目標和重大任務,深刻領會堅持和完善中國共產黨領導的政治協(xié)商制度是促進依法治國的重要內容和有效手段,按照省委的決策部署和省政協(xié)黨組的安排要求,抓好與社會、法制相關工作任務的落實。
2.適時組織專委會委員學習培訓,豐富法治知識,樹立法治觀念,增強依法按章循制履職的法治意識,做到議政建言、民主監(jiān)督于法有據(jù)。
3.支持幫助專委會委員發(fā)揮行業(yè)特點和職業(yè)優(yōu)勢,關注、了解、推動全省法治建設領域的重大舉措落實和目標任務完成情況,積極推進協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化。
二、突出工作主題,提升履職水平。
4.完成好“關于企業(yè)融資難、融資貴問題”重點調研。組織好調研隊伍,深入基層一線,全力以赴扎實調研,為省委決策提出可操作性意見建議。
5.圍繞推進“法治河北”有關重要問題,積極組織委員開展深入調研和協(xié)商活動。
6.圍繞省政協(xié)三次協(xié)商議政性常委會議題和“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻一計”活動,認真組織專委會委員建言獻策、凝心聚力,努力提出更多有價值的新思路、新對策。
7.進一步落實好《關于建立政府立法協(xié)商工作機制的實施意見》。會同政府法制辦,從政府常務會通過的立法計劃中,選擇二至三個立法協(xié)商項目,召開立法協(xié)商會。
8.加強與省人大法工委的聯(lián)系和配合,鞏固雙方建立的立法協(xié)商聯(lián)系機制,逐步推動立法協(xié)商工作取得新進展。
9.以委員活動日或與有關部門開展聯(lián)合調研等為載體,積極組織專委會委員圍繞科學立法、依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等關鍵問題,以建議案、提案、社情民意等形式,開展參政議政和民主監(jiān)督活動。
三、加強自身建設,提高素質能力。
10.積極開展專委會標準化建設。以省政協(xié)辦公廳標準化建設為藍本,完善各項規(guī)章制度,規(guī)范各項工作行為,提升工作效率。
11.全面推進作風建設。鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,不斷采取有力措施,有效解決作風方面存在的突出問題。保持作風建設常態(tài)化和長效化,持續(xù)積累風清氣正正能量。
12.大力加強干部隊伍建設。深入貫徹落實黨組《關于進一步加強機關干部隊伍建設的意見》,嚴肅組織紀律,嚴格干部隊伍管理,提升凝聚力,提高執(zhí)行力。
13.不斷推動委員隊伍建設。召開1—2次委員會全體會議,研究問題,推進工作。從制度化、規(guī)范化、程序化入手,探索建立委員履職盡責的長效機制。
14.努力提高創(chuàng)新意識。以改革創(chuàng)新為動力,以提高履職水平為核心,激發(fā)活力,提高能力,不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題,把專委會工作搞活、干實、做精。
15.增強團結意識和全局觀念,樹立一盤棋思想。在全委營造健康和諧的內外關系,為開展工作提供政通人和的良好環(huán)境;做好對社法委委員撰寫提案、反映社情民意等工作的指導和服務。
四、加強宣傳引導,密切交流協(xié)作。
16.圍繞社會和法制工作的進展情況,做好宣傳和信息工作。不斷營造尊法學法、懂法守法、依法用法、普法護法的濃厚氛圍;及時宣傳政協(xié)委員的履職成果,大力弘揚積極向上的履職盡責之風。
17.關注全國政協(xié)相關工作的動態(tài),加強與全國政協(xié)社法委的工作聯(lián)系,爭取指導和支持;主動服務和配合全國政協(xié)社法委來我省的調研、視察活動。
18.加強與省直部門、民主黨派、社會團體、相關界別和兄弟省區(qū)市政協(xié)社法委的聯(lián)系與合作,不斷拓寬工作思路;加強對各市政協(xié)社法委的指導,適時召開全省政協(xié)社法委主任工作會議,溝通情況,推動工作。
19.做好省法學會、河北法治環(huán)境與咨詢中心的相關工作。
法制年度工作總結篇十七
20xx年,在市委市政府的領導下,我辦以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指針,以“深入推進依法行政加快建設法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力推進制度建設,著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,砥礪奮進,開拓創(chuàng)新,政府法制工作取得新進展。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調,推進依法行政。
一是堅持規(guī)劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標,制定出臺《無錫市法治政府建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》,為法治政府建設明確“時間表”和“路線圖”,并將加快轉變政府職能、推進依法科學民主決策、提高制度建設質量、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化行政權力制約監(jiān)督、依法化解社會矛盾糾紛六大工作目標任務分解落實到各地各部門,進一步明確工作職責,強化保障措施,加快推進法治政府建設。
二是示范引領創(chuàng)新。年初,召開全市依法行政工作會議,下發(fā)《20xx年度依法行政工作要點》,進一步明確年度依法行政和法治政府建設目標任務;發(fā)揮先進典型的示范引領作用,推廣交流北塘區(qū)政府加強法律顧問制度建設、市國土資源局創(chuàng)新“四全”服務模式、市行政服務中心深化審批制度改革、市審計局加強審計監(jiān)督規(guī)范權力運行、市財政局推進“參與式”預算改革等創(chuàng)新經驗;與市委組織部、市委市級機關工委共同開展“執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,表彰獎勵20xx—20xx年度執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)“先進單位和先進個人”,評比20xx年度行政執(zhí)法辦案能手,表彰20xx—20xx年度依法行政示范單位(點)。
三是強化考核評價。年初,對全市20xx年度推進依法行政、建設法治政府工作情況組織開展考核評價,提升考評標準,完善考評方式,加大考評力度,將法治政府建設考評結果與各地區(qū)各部門的績效考核掛鉤,下發(fā)20xx年度依法行政工作情況通報和整改意見書60多份,督促限期整改。在此基礎上,我市還接受了省政府對我市20xx年度依法行政、法治政府建設工作考評,得到了較高的評價。
四是提升法治能力。落實領導干部學法制度,組織市政府常務會議學法活動2次,切實提升領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力;充分發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用,對市政府有關合作協(xié)議及合同進行依法審查,共為市領導提供法律意見和建議69份,審核強制執(zhí)行案件32件,辦理信訪復核函30件,為依法科學民主決策保駕護航。
五是加大宣傳力度。堅持政府規(guī)章出臺后的新聞發(fā)布會制度,推動規(guī)章全面貫徹實施;加強法制宣傳交流,編輯出版市政府公報12期,共向上級法制機構報送政府法制信息286篇,被錄用145篇,信息報送數(shù)量和質量繼續(xù)位居全省前列,努力營造法治政府建設良好氛圍。
(二)加強制度建設,推動深化改革。
一是推進重要領域立法。充分發(fā)揮政府立法的支撐、引領和推動作用,加快推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的立法,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經濟社會發(fā)展需要。圍繞推動經濟發(fā)展,提請市人大常委會制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務改善民生,提請市人大常委會制定《糧油流通安全條例》、《社區(qū)戒毒康復條例》、修改《社會醫(yī)療機構管理條例》,市政府制定《經濟適用住房貨幣化補貼辦法》、《社會基本醫(yī)療保險管理辦法》等;圍繞保障社會公共安全,提請市人大常委會制定《公共交通條例》,市政府制定《工程運輸安全管理辦法》等;圍繞推進依法行政、建設法治政府,市政府制定《法治政府建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《重大行政決策程序規(guī)定》、修訂《無錫市人民政府規(guī)章制定辦法》等。
二是創(chuàng)新立法機制。建立政府立法協(xié)商新機制,制定出臺《關于建立政府立法民主協(xié)商工作機制的意見》,將涉及市委市政府中心工作、事關經濟社會發(fā)展重大事項、涉及社會公眾重大利益以及社會關注度高、公眾反響較大的立法項目作為立法協(xié)商重點,完善協(xié)商方式,使政府立法進一步集聚民智、反映民意、體現(xiàn)民聲;進一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑,建立完善政府立法聯(lián)系點制度,首批遴選25個政府立法基層聯(lián)系點,協(xié)助征集立法項目、參加立法調研、開展立法論證聽證等活動,使政府立法更加貼近社會、貼近群眾、貼近生活。
三是提升立法質量。開展立法后評估,對《企業(yè)信用信息征集管理辦法》等12部市政府規(guī)章的立法內容、實施績效和存在問題進行調查分析,提出完善修改意見,進一步提高政府立法質量;組織開展立法專家咨詢論證活動,對于專業(yè)性較強、爭議較大的立法事項,組織召開立法專家論證會,提高立法的科學性、針對性和可操作性;加強審核把關,進一步強化立法草案的合法性審查,提前介入指導,規(guī)范立法程序,堅決遏制部門利益法制化。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是推進執(zhí)法改革。結合市(縣)區(qū)政府新一輪機構改革,制定出臺《關于在全市市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行“三統(tǒng)一”的指導意見》,在市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行統(tǒng)一執(zhí)法程序及執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法著裝,理順執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為;推進綜合執(zhí)法,組織開展江陰市徐霞客鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專項檢查,提出整改意見,切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題,提高執(zhí)法效率;規(guī)范權力運行,深入推進行政權力網上公開透明運行,加強網上法制監(jiān)督平臺建設,會同市編辦對全市各行政執(zhí)法主體的6000多項行政權力進行全面梳理,梳理審核責任事項8000多項,公布責任清單,規(guī)范權力名稱,優(yōu)化運行流程,把權力關進“籠子里”。
二是開展執(zhí)法檢查。緊扣社會關注的熱點難點,組織開展《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《無錫市水資源節(jié)約利用管理辦法》等5部政府規(guī)章的執(zhí)法檢查,切實解決行政執(zhí)法中的問題,維護人民群眾的合法權益;組織開展行政執(zhí)法案卷評查,采取進駐式評查和一般評查相結合的方式,共檢查行政執(zhí)法案卷1600多卷,提出整改意見16000余條,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,建立工作制度,強化協(xié)調銜接,召開現(xiàn)場推進會,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事處罰無縫對接。
三是強化備案監(jiān)督。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,20xx年我辦向省政府上報備案的政府規(guī)章4件,接受各地各部門報備的規(guī)范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則,對規(guī)范性文件進行依法審核,發(fā)現(xiàn)無合法依據(jù)的規(guī)范性文件1件,及時發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書,督促限期整改;開展重大行政處罰網上備案監(jiān)督,對全市52個行政執(zhí)法部門的行政處罰事項在網上直接辦理情況進行實時重點監(jiān)督,規(guī)范權力運行。
四是加強隊伍建設。進一步落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,科學制定行政執(zhí)法人員培訓方案,分批次對全市500多名申領行政執(zhí)法資格證的人員進行法律知識培訓和執(zhí)法資格考試,嚴格把好新進執(zhí)法人員資格準入關;推進行政執(zhí)法人員資格考試的規(guī)范化、標準化、信息化建設,開發(fā)行政執(zhí)法人員資格考試軟件,建立行政執(zhí)法資格考試題庫以及在線學習、在線考試和在線查詢系統(tǒng),進一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力;組織開展本辦“雙月學法”活動6次,不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。
(四)加強行政復議,化解矛盾糾紛。
截止20xx年11月底,市政府共受理行政復議案件177件,辦結137件,其中維持99件,駁回11件,撤回、終止14件,撤銷3件,責令履行2件,確認違法8件。代理市政府應訴省政府行政復議案件25件,審結19件,駁回申請9件,維持10件。
一是推進行政復議體制改革。健全工作機構,建立區(qū)級政府行政復議委員會,完善工作制度,明確工作職責,規(guī)范辦案程序;加強專題研討,結合新一輪市(縣)區(qū)政府機構改革,及時組織召開市(縣)區(qū)市場監(jiān)督管理局有關行政復議管轄問題專題研討會,規(guī)范行政復議受理程序;組織復議聽證,針對重大、疑難、復雜的行政復議案件,及時組織行政復議委員會舉行聽證,全年共召開行政復議聽證會6次,并根據(jù)聽證結果作出行政復議決定,進一步提高行政復議公信力。
二是落實出庭應訴制度。貫徹落實新《行政訴訟法》行政機關負責人出庭應訴的有關規(guī)定,加強學習培訓,組織市政府常務會議專題學習新《行政訴訟法》,提升領導干部的出庭應訴能力;組織全市行政機關開展新《行政訴訟法》視頻教育培訓和行政復議人員輪訓,共有1000余人次參加,提高行政機關工作人員依法行政的意識和接受司法監(jiān)督的自覺性;強化出庭應訴考核,將行政機關負責人出庭應訴工作納入年度依法行政考核重點,進一步提高行政機關負責人的出庭應訴率。截止11月底,全市法院行政訴訟一審案件行政機關負責人應出庭應訴194件,實際出庭166件,出庭應訴率達到86。34%;二審行政機關負責人出庭應訴27件,比去年同期提高6個百分點。組織開展新《行政訴訟法》與依法行政專題研討活動,重點研究行政訴訟證據(jù)運用、庭審規(guī)范和訴訟程序,掌握應訴答辯技巧,確保行政機關負責人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。
三是提高辦案質量。進一步加大行政復議依法審查力度,提高行政復議綜合糾錯率。截止今年11月底,市政府受理的行政復議案件糾錯率為7。34%,比去年提高了10倍,一批違法行政案件得到糾正;加強監(jiān)督檢查,對近年來有關行政機關復議意見書整改落實情況進行全面檢查,通報整改情況,督促限期整改;加大考核力度,將糾正行政復議中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內容,強化責任追究。
四是完善行政調解。進一步完善行政調解工作機制,建立人民調解、行政調解、司法調解的協(xié)調聯(lián)動機制,推動信息互通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調、優(yōu)勢互補,形成化解爭議糾紛合力。截止今年11月底,全市各級行政機關共受理行政調解案件21415起,結案17921件,調解成功率83。68%,努力維護社會和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題。
雖然今年的政府法制工作取得了一定成績,但是還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作在不同地區(qū)、不同部門仍然存在不平衡性,尤其是涉及區(qū)劃調整的地區(qū)以及機構改革的部門,依法行政工作有所放松,法治政府建設的推進力度有待進一步加強;二是政府立法的精細化工作還有待進一步提升;三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度還有待進一步加強;四是行政應訴工作還有待進一步加強;五是政府法制機構當好依法行政的參謀助手、法律顧問的能力還有待進一步提升。這些問題,我們將認真研究,切實加以改進。
法制年度工作總結篇十八
法制辦的功能主要為立法參與和處理行政案件,在處理府際關系時,法制辦發(fā)揮的職能為法制保障與法制參謀。今天本站小編給大家?guī)砹朔ㄖ妻k。
希望對大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下,在各部門的支持下,認真落實我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會議精神,堅持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進性活動為指針,突出“為中心工作服務,為領導決策服務,為基層民警服務”的指導思想,以嚴格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質量考評制度、促進公正執(zhí)法為重點,認真履行職責,保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級公安機關提供服務和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實提高基層公安機關民警的法律業(yè)務素質,上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設,首先提高法制部門人員思想認識,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認真組織全辦開展政治理論業(yè)務學習,明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務上精通,才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時,重點強調提高人員對法制工作的思想意識,選調政治業(yè)務能力強的同志充實到法制部門,對不適應法制工作的個別同志建議調整,保證了法制部門的整體素質,為進一步開展公安法制建設創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設,規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點,著重抓各項。
規(guī)章制度。
的落實。年初我們?yōu)榱诉M一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅持以人本的原則,進一步落實誰主管誰負責,繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度,明確執(zhí)法第一責任人責任,嚴格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設,認真開展業(yè)務培訓。我們在總結去年執(zhí)法檔案建設的基礎上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規(guī)范,同時邀請分局、xx市公安局利用電視電話傳播網絡進行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考評、責權統(tǒng)一的原則,進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時掌握全市公安機關執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點,降低執(zhí)法成本,真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改,進一步落實執(zhí)法責任制度,促進公安機關執(zhí)法水平整體提高。四、認真開展行政許可法的貫徹實施,加強依法行政。按照xx省公安廳關于轉發(fā)〈xx省人民政府關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定〉、《黑龍江省公安廳關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查。
工作方案。
》、《xx省公安機關辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實,要求實施行政許可的單位,將行政許可的事項,依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據(jù)及監(jiān)督機構、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊,方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請,依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的項目,要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益,又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。
一、加強完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u與年終抽查復核有機結合起來,進一步強化日??荚u的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。下半年,將組織對重點縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進行抽查和考評,為提高工作效率,采取市局調卷的方式,通知有關縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時間內將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當場向有關公安機關反饋,當場扣分,從而使執(zhí)法考評既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強自身學習,不斷適應新形式、新任務的挑戰(zhàn)。法制辦把學習貫徹黨的xx屆四中全會、全國“二十公”和保持員。
先進性教育。
活動,作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務學習。在加強思想認識的同時,法制辦的隊伍建設、班子建設、業(yè)務建設取得了明顯改善,隊伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,為提高我市各級公安機關執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動中,法制辦提出了貫徹落實的方案和具體措施。通過開展法律培訓、送法到基層等活動推動全市廣大民警法律素質的提高。今年我們將重點加大對基層科所隊長培訓考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對新形勢、新任務不斷調整工作方式、方法,進一步加強和改進制度建設,為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅實的基礎。
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農業(yè)局(農業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與20xx年持平),內容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調解決,法制工作服務農村、促進經濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
在市委、市政府的領導下,我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十x大”精神為指導,按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進依法行政為重點,以轉變政府職能、逐步實現(xiàn)政府工作法制化為目標,進一步解放思想,轉變作風,與時俱進,在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一、圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認真學習“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領會“三個代表”重要思想實質,按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神,堅持“三個促進,一個加快”,即:促進加快發(fā)展、促進轉變職能、促進依法行政,加快建設服務型政府部門,圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會,不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識,我辦先后在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設法制城市,推進依法行政”為題,及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗,并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通,并與市政府政務大廳鏈接,現(xiàn)設有工作動態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目,并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務網絡,為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口,兩個功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進政府法制工作進街入區(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經濟建設中心,加強地方立法定規(guī)工作。
我辦認真按照年初制定的立法計劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應入世后建立社會主義市場經濟法制體系的要求,從提高行政立法質量入手,本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進立法審查,嚴格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進行專項研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規(guī)范行政管理為重點,一是抓好促進經濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、市政府《關于進一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關部門,抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目,同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時,按照政務公開的要求,積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證,全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見;對涉及社會熱點和公眾關心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后,通過市政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對照上位法和上行文的清理結果反復檢查,嚴格把關,對不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿組織規(guī)則和我國對外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外,我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線,進一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協(xié)調的基礎上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求,我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調研的基礎上,初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。圍繞市委、市政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責任,進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動,使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查,進一步增強了該部門在維護職工合法權益,保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點對13個單位進行了檢查。通過檢查,達到了總結經驗、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進整改的目的,對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期,培訓人員千余人次。通過培訓,普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質。同時,為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎上,又取消了近300項審批項目。
四、圍繞推進依法行政,積極完善行政復議制度建設。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復議法》為重點,不斷完善行政復議制度,認真審理復議案件,切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法行使職權,糾正和制止了違法或不當?shù)木唧w行政行為,保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政復議機關全年共辦理210件行政復議案件,其中經過審理作出維持決定的120件;申請人撤回申請終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復議案件28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復議法定職能方面重點做了四件事,一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度,對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實踐應當具體化的制度作了細化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復議機關正確履行職責。
二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作,進一步提高行政執(zhí)法機關領導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識,特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓,提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期,受訓人員達800多人次。三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能,通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督,做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部,促進行政機關自我糾錯、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強市民群眾和法人組織依法維權的意識,努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉變作風年”目標任務,大力推進機關黨風廉政建設。
去年,我辦認真貫徹市委、市政府《關于認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》,加強理論學習教育,深入實際調查研究,加強機關內部建設和黨風廉政建設,努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標,塑造良好的機關整體形象和個人形象,切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫。
入黨誓詞。
加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動,把機關干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會精神和市委市政府中心工作上來,以提高機關干部思想政治素質。二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省市政府關于轉變作風年的要求,以倡導調查研究之風,積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調查研究的同時,參與了市委市政府組織的“關于進一步改善投資軟環(huán)境意見”“轉變機關作風文明公正執(zhí)法”大會講稿的調研起草工作,完成了市領導交辦的知識產權方面的調研報告,以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作,為市委市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協(xié)調,充分調動機關干部積極性,我辦建立了內部重要事務公開制度規(guī)范財務管理制度下基層公務活動清廉制度,以及業(yè)務專題學習制度內部考核獎勵制度等,實行了制度化規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級機關黨委的要求,我辦單獨成立了機關黨支部,建立了基層工會組織,積極開展了黨支部工會活動。
在完成各項主要工作的同時,我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會主義法制,提高各級行政機關及其工作人員的法律素質,發(fā)揮了積極的作用。
法制年度工作總結篇一
為有效實施《xx市法治政府建設實施方案(201x—2020年)》,進一步加大《實施方案》的宣傳力度,將落實《實施方案》作為本年度依法行政的重點工作進行部署。整理我區(qū)任務分解清單,制發(fā)《江夏區(qū)法治政府建設2020年工作計劃》,明確年度法治政府建設工作目標任務,確保法治政府建設各項工作任務按期保質完成。
1、全面開展規(guī)范性文件清理工作,按程序廢止4件,宣布失效28件和1件擬修改的規(guī)范性文件,2020年度,已制定區(qū)級規(guī)范性文件7件,同時協(xié)助審查市級規(guī)章和地方性法規(guī)征求意見稿17件。
2、組織行政決策合法性咨詢54件,政府合同審查74件。
3、受理行政復議案30件,審結28件。
4、承辦區(qū)人民政府為被告的行政應訴案36件,均已提交答辯狀;已開庭55件,行政首長出庭46件,行政首長出庭率84%。
5、辦理政府信息公開5件。
6、對區(qū)行政審批局、市場監(jiān)督局等部門“放管服”和“三辦”開展依法行政指導工作。
7、組織行政執(zhí)法人員資格考試及執(zhí)法資格評查工作。
8、深化區(qū)級行政權力調整和街道執(zhí)法改革。
9、深入開展行政執(zhí)法作風建設突出問題專項治理。
法制年度工作總結篇二
1、培養(yǎng)法治意識,強化依法辦事行為規(guī)范。樹立“法無授權不可為,法定職責必須為”觀念,針對干部開展《xx市法治政府建設實施方案(201x—2020年)》宣傳,將落實《實施方案》作為今年依法行政的重點進行部署。參與修訂《xx市江夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》,用法治思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)的習慣思維,用法治辦法代替簡單的行政措施,用法定程序代替隨意的決策。推進政府系統(tǒng)依法決策、依法行政、依法履職,通過制度管人管事,從明確政府成員職責、決策機制、監(jiān)督渠道、會議制度、公文審批、作風紀律等方面規(guī)范政府及各部門的行政行為。
2、不斷完善制度,夯實法治政府建設基礎。法治政府建設的基礎是建立健全依法行政的規(guī)則制度。為推進各行政部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,繼續(xù)推行《江夏區(qū)行政機關文明執(zhí)法制度》《關于建立行政執(zhí)法全過程記錄制度的通知》的實施,制定《xx市江夏區(qū)人民政府法制辦公室2020年工作總結》,轉發(fā)市法制辦《2020年度全市政府法制宣傳工作方案》等文件,強化政府法制工作力量,開展督導檢查,督促、指導全區(qū)各部門貫徹落實法治政府年度建設各項任務。
3、加強執(zhí)法監(jiān)督,開展執(zhí)法案件評查和依法行政考核。對區(qū)城管、環(huán)保、市場監(jiān)管、國土規(guī)劃、區(qū)公安分局等13家單位,按《xx市江夏區(qū)依法行政考評辦法》,進行年度行政執(zhí)法案件抽查。配合區(qū)委法治辦研究制定法治建設考核標準,將依法行政作為其中主要內容,予以細化,明確考核程序,創(chuàng)新考核方式方法,增加日??己朔种当戎?,使考核標準更加科學合理、切合實際。有效運用考核結果,將考核結果作為政府各級領導班子和領導干部工作實績重要內容,納入績效綜合考核指標體系,實現(xiàn)考核結果運用常態(tài)化。
法制年度工作總結篇三
20xx年,我局的法制工作按照市委、市政府和省民防局的年度工作部署,緊緊圍繞加快法治政府建設的要求,認真組織開展各項工作?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
(一)認真組織開展法制宣傳教育。
按照“六五”普法規(guī)劃和與市法宣辦簽定的年度法制宣傳教育責任書以及各類人員的學法制度,認真組織開展法制學習和宣傳。在自身學法方面,分別給局領導、公務員、行政執(zhí)法人員配發(fā)了相應的“六五”普法教材,作為自學用書,并要求建立學法筆記。全年組織全體機關工作人員聽取了三次法制講座。組織了一期執(zhí)法人員培訓班,市和轄市區(qū)民防執(zhí)法人員共25人參加。組織市局全體執(zhí)法人員參加了市政府法制辦組織的執(zhí)法人員網上在線法律知識學習及集中測試。在面向社會的'法制宣傳方面,繼續(xù)利用大眾媒體和現(xiàn)有的機制不斷加大人防法規(guī)的宣傳力度,鞏固初中人防知識教育并向小學拓展,初中人防知識教育開課率和受教率均達100%。在市區(qū)93個社區(qū)和15個企業(yè)開展人防知識教育,發(fā)放書籍和宣傳資料0余冊(份),利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規(guī),投資20萬元在市區(qū)4個社區(qū)建設了4個顯示屏,用于宣傳人防知識和法規(guī)、發(fā)放防空警報,在各類媒體發(fā)表稿件80余篇,設立街頭固定宣傳欄10個。
(二)不斷深化行政權力網上公開透明運行工作。
今年以來,我局把行政權力網上公開運行作為依法行政、規(guī)范行政管理行為的重要工作,按照市政府關于20xx年行政權力網上公開運行工作要點,將公開透明運行工作列入全局年度工作計劃,明確職能處室和目標任務,作為內部績效考核內容。按照市政府的統(tǒng)一部署,對行政權力事項進行了再次梳理和確認。按照市委、市政府要求,將改建人防工程等4項審批和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求等4項許可事項并入市行政服務中心內網運行,積極與中心搞好地對接,及時報送相關權力事項的設立依據(jù)、受理條件、辦理流程、法定批準條件和承諾時限等辦事指南。加強行政權力網上運行平臺設施的日常維護管理,確保出于良好運行狀態(tài)。注意加強崗位人員的操作技能培訓,加強電子監(jiān)察和法制監(jiān)督。
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
組織執(zhí)法案卷評查,規(guī)范執(zhí)法案卷,在上半年省民防局組織全省民防執(zhí)法案卷評查活動中,我局的行政許可案卷被評為一等獎。全局所有執(zhí)法人員按規(guī)定進行了執(zhí)法證年檢注冊。在具體執(zhí)法活動中,堅持嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一,認真執(zhí)行各項執(zhí)法制度規(guī)定和市委市政府關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施,努力在執(zhí)法過程中體現(xiàn)服務。今年以來,局執(zhí)法室例行執(zhí)法檢查87次,立案7件,執(zhí)法收繳人防易地建設費533萬元,催收緩交和拖欠款1900萬,沒有發(fā)生一次執(zhí)法糾紛和不滿意投訴。行政服務處(民防窗口)全年共受理辦件132件,其中即辦件62件,承諾件70件,均按時辦結。在行風監(jiān)督暗訪和每月的114電話調查其中滿意率為100%,7-8月被行政中心評為服務先進窗口,9-10月份被評為服務優(yōu)勝窗口。
(四)完成了規(guī)范性文件清理工作。
按照市政府規(guī)范性文件管理辦法和對現(xiàn)行規(guī)范性進行清理的部署要求。對《市人民防空實施細則》和《市人民防空警報設施管理規(guī)定》兩個規(guī)范性提出了修訂意見,經市政府法制辦審核后與今年3月20日公布施行。
(五)規(guī)范決策程序。
認真執(zhí)行市民防局重大行政決策集體決定制度、聽取意見制度、合法性審查制度以及決策責任追究等制度規(guī)定。在確定年度重點工作、財政預算安排、工程維修項目等問題上,決策前都充分聽取機關的意見。對地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重點工程建設項目、指揮通信設備設施建設,決策前都充分地進行考察調研,聽取專家意見,組織論證評估。凡重大決策涉及法律問題均聽取法律顧問意見,由法制工作機構進行合法性審查,做到了依法決策、民主決策、嚴格按決策程序決策。做好決策實施后評估工作,大市口地下通道人防工程建成使用后,20xx年下半年,由市財政局組織專家依據(jù)國家和省市相關規(guī)定辦法對大市口地下通道人防工程財政支出績效進行評價。評價報告認為該工程項目“社會效益明顯,經濟效益也十分明顯”,綜合評分為92.5分,總體評價優(yōu)秀。
法制年度工作總結篇四
深入貫徹落實醫(yī)改會議精神,制定各類工作實施方案,明確各部門工作任務,夯實工作職責;完善全民基本醫(yī)療保障制度。2019年全縣新農合參合率99.8%,基本醫(yī)療保險覆蓋率達99.9%,實現(xiàn)了應參盡參、應保盡保。建立健全了“基本醫(yī)保+大病保障(險)+疾病應急救助+民政醫(yī)療救助+商業(yè)保險”的.大醫(yī)保制度框架;全縣截止11月底,藥品采購金額為9008.63萬元;標準化村衛(wèi)生室實施基本藥物制度撥付補助資金225.1萬元;全面推進公立醫(yī)院綜合改革各項工作任務。
二、醫(yī)療保障制度改革進一步深化。
一是抓好分級診療、將縣外住院患者比例控制在20%左右,開展對口支援工作,三家縣級醫(yī)院對對四家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務指導和幫扶。二是加強醫(yī)療管理及監(jiān)管,加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,對全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師進行了醫(yī)師定期考核法律法規(guī)筆試考試,854人參加了考試,對全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(一般程序)424人進行了操作考核。加強傳染病管理。全縣共培訓醫(yī)務人員1400余人,其他專職人員620余人,共培訓21場次。三是聯(lián)合公安局深入推進依法打擊“醫(yī)鬧侵醫(yī)”違法犯罪專項行動開展,有效治理就醫(yī)環(huán)境。
三、鞏固“國優(yōu)”成果,計生服務管理水平邁上新臺階。
一是實施全面兩孩政策。二是做優(yōu)做強信息平臺,確立8個監(jiān)測預警點,做好人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測分析,積極推行網上辦事和“三證合一”工作;三是建立計生工作預警機制,2017年,全縣共出生5665人,政策符合率為99.9%,出生率為10.49‰,自增率為5.85‰,出生人口性別比100.39。四是深化計劃生育宣傳教育。五是推行流動人口均等化服務。六是落實獎勵扶助政策。
四、精細化管理,促使公共衛(wèi)生服務均等化得到新加強。
一是加強領導,強化組織管理。二是明確任務,落實工作責任。三是完善考核機制,促進公衛(wèi)項目規(guī)范開展。四是加強項目培訓,提高知曉率和服務水平。五是強化監(jiān)管,規(guī)范資金使用,截至目前,共撥付公共衛(wèi)生服務資金1283.13萬元;六是扎實規(guī)范開展,各項目取得實效。
五、完善政策措施,確保健康扶貧取得成效。
一是精準識別,摸清底數(shù)。對全縣建檔立卡貧困中因病致貧、因病返貧2569戶、8689人,按照“三個一批”分類救治原則,實行一戶一檔管理;二是強一支大病幫扶隊、一支簽約服務隊、一支醫(yī)療專家隊、一支巡回醫(yī)療隊“四支隊伍”建設,實現(xiàn)精準發(fā)力;三是突出10個全覆蓋,力爭將工作做實做細;四是扎實開展預防和控制因病致貧控增量、減存量,助推健康扶貧工作;五是完善醫(yī)療救助保障體系建設;六是提升基層醫(yī)療服務能力;七是以濃厚的氛圍宣傳政策,不斷提升政策宣傳知曉率。
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法制年度工作總結篇五
20xx年,我局按照“三嚴三實”的要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極履行政府法制工作職能,順利完成了各項工作任務和預期目標。
一、主要工作。
20xx年,我局領導干部通過在思路上與時俱進、措施上求實創(chuàng)新,大力推動了依法行政和法治政府建設工作,并取得明顯的成效。
(一)扎實開展“三嚴三實”專題教育,轉作風換實效。
按照市委關于抓好“三嚴三實”專題教育的工作部署,5月29日,我局召開市法制局“三嚴三實”專題教育動員會,全面貫徹落實從嚴治黨要求,深入推進黨的思想政治建設和作風建設工作。在全局干部職工中開展“三嚴三實”專題教育,我局一是制定并集中學習本局印發(fā)的《關于開展“三嚴三實”專題教育實施方案》;二是由局黨組書記、局長余學忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴三實”專題黨課。黨課重點圍繞什么是“三嚴三實”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴三實”等問題,并結合了我局的實際,不回避地指出了我局作風建設中可能存在的問題,深刻闡述了“三嚴三實”的理論價值、實踐意義和豐富內涵,對踐行“三嚴三實”、開展專題教育提出了明確要求,為進一步抓好我局干部隊伍作風建設豐富了教育載體和方式。
落實從嚴治黨和嚴以用權的要求,認真整改問題。一是局班子帶頭嚴格落實對超標辦公用房的清理調整方案和積極參與公車改革工作。其中,經局班子集體研究,我局在原本可以保留一輛機要通信應急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下,主動放棄保留所有局公務用車,全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務接待活動,從嚴管理和控制“三公經費”。據(jù)統(tǒng)計,我局20xx年“三公”經費開支為5.63萬元,去年同期為22.96萬元,同比下降75.5%。
(二)加強規(guī)范性文件審核備案,營造良好的法治營商環(huán)境。
20xx年,我局涉法性文件審查任務依然繁重,共累計審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書757份,較去年同期同比上升23%。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約200份。
在去年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務改革發(fā)展大局、促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、維護公共安全以及保障和改善民生等我市重點工作領域的規(guī)范性文件制定,并為9月底剛剛取得的地方立法權做好相關研究工作。
一是去年年初之時,我局按照市政府印發(fā)《xx市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進一步規(guī)范和加強了對我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點推動20xx年度市政府規(guī)范性文件立項工作,負責將市直各部門按照《立項申請通知》要求報來的30件立項申請進行甄別、梳理,并最終匯總形成了《xx市人民政府20xx年度制定規(guī)范性文件計劃》。該計劃已于4月經六屆第70次市政府常務會議審議通過,正在執(zhí)行實施之中。
二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴格按照立項計劃,多方協(xié)調,充分論證,廣泛聽取意見,努力避免“行政權力部門化、部門權力利益化,部門利益法制化”的問題,以更加有效地規(guī)范我市市場經濟秩序和各級行政機關的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關規(guī)范性文件和涉法文書。如:《xx市中心區(qū)域機動車輛路橋通行費年票制實施辦法》、《xx市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《xx市基本公共服務均等化綜合改革試點實施細則》、《xx市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《xx市本級財政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關于公布xx市級行政機關規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認的43個市直規(guī)范性文件制定主體進一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機關、議事協(xié)調機構、臨時機構、部門的內設機構及其他所屬機構不得以本單位名義出臺規(guī)范性文件,相關文件不得作為實施行政管理的依據(jù)。
四是做好專項規(guī)范性文件清理工作。如:開展《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于廣東與香港、澳門基本實現(xiàn)服務貿易自由化有關規(guī)范性文件專項清理工作;協(xié)助市財政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關規(guī)范性文件。
五是加強相關立法調研和準備工作。3月底,局規(guī)審科負責人參加了我市人大常委會組織前往湛江、惠州兩市人大常委會學習考察有關立法籌備工作。5月下旬,局主要領導到省參加“廣東自貿試驗區(qū)制度改革”專題研討班,重點學習廣東自貿試驗區(qū)制度改革思路與制度框架設計,深入研究利用制度優(yōu)勢推進改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負責人參加廣東省人大常委會辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓班,積極為地方立法權的取得做好充分的研究和準備,11月初,政府規(guī)章辦理科負責人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓班。
(三)大力創(chuàng)新行政復議案件辦理工作,努力化解各類行政爭議。
20xx年,我局代表市政府處理行政應訴案件54宗,同比上升980%;代表市政府作為被申請人參加行政復議的案件5宗,同比下降50%;共受理行政復議案件102宗,同比上升17%,審結97宗,同比上升17%。
20xx年以來,結合“三嚴三實”的要求,我局進一步優(yōu)化行政復議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議、維護社會和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復議案件過程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅持不斷改進行政復議審理方式,注重運用和解、調解方式審理案件,部分疑難復雜或申請人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場。特別是對山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會不穩(wěn)定因素、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定相結合,努力做好群眾的說服教育和疏導工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權利救濟職能,防止作出形式合法實體不公的行政復議決定。經統(tǒng)計和研究分析,我局上半年受理的復議案件多為山林礦產資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設項目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權證和土地房產所有權證又表述模糊,容易引發(fā)相關糾紛。
(四)通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實推進依法行政工作。
1、20xx年,按照市政府的要求,我局先從制度建設上著手,一是負責起草編制了《xx市案卷評查辦法》,提高對行政執(zhí)法案卷的管理質量和評查水平;二是研究修訂了《xx市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進一步指導各部門規(guī)范實施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權責清單的要求,我局進一步加大、加快了對相關審核事項的審核力度和辦理進度。一是認真辦理市編辦送審的《xx市縣級政府行政審批事項通用目錄(稿)部分事項》、《xx市質監(jiān)局關于特種設備使用登記權限下放的請示》、《市環(huán)保局擬移交xx區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責清單》和市工商局送審的《xx市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(20xx)》,并已全部出具了相應的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《xx市法制局權責清單》,并明確本局的權責內容主要為“其他管理事項”,其中涉及事項共計為30項。三是和市編辦于去年4月進行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報送了《關于核撥政府權責清單審核經費的請示》(清法[20xx]18號),提出將繼續(xù)開展市、縣級非行政許可審批事項清理工作,并出臺市、縣級政府部門權責清單,明確市級政府第二批權責清單共涉及40個單位,預計事項8000項左右。為確保權責清單編制工作按時保質完成,我局商市編辦,擬通過政府購買服務形式將市直各單位權責清單事項的合法性審查委托給律師事務所承擔,并由我局對律師事務所審查質量進行監(jiān)督。現(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實施當中。
3、積極迎接省考評組對我市政府開展的依法行政考評工作。在收到《省考評方案》及《省內部考核通知》后,我局積極匯報、請示市政府,以市依法行政工作領導小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣(市、區(qū))整理報送度依法行政工作的材料,并安排落實具體人員收集、整理了大量相關的考評指標材料,制作材料目錄。同時,我局負責代擬起草了本級政府20依法行政工作的書面報告,并上報省政府。為了全力保障做好迎接省對我市依法行政考評,我局考評工作分管領導還提前組織科室人員分赴8個縣(市、區(qū))、26個市直單位進行督查指導,嚴格抓好依法行政考評要抽查、考核指標的收集與整理,并結合今年的考評任務和重點,編制了我市《20度依法行政考評方案》逐一對照抓落實。通過以上努力,全市如期完成了省考評組對我市依法行政的考評。
據(jù)統(tǒng)計,按照我省關于加強行政執(zhí)法責任制的有關規(guī)定和要求,20xx年,我局主要采取組織學員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓形式,分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識培訓班,參訓人數(shù)累計達到百余人。
按照大力推進依法行政工作的相關要求和《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》的規(guī)定,20xx年,我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中:市直單位辦理了747個,新辦76個,換證671個。各縣(市、區(qū))共辦證2561個。
(五)加強政府法律事務研究辦理,積極預防政府涉法風險。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真做好政策決策的論證研究、審核把關工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。20xx年,我局參加市委常委(擴大)會議10次,市政府常務會議16次,共辦理審核有關議題180項,其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項目20xx年市級配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農村建設項目貸款資本金問題、研究廣清產業(yè)園基礎設施建設相關費用問題、《xx市推進縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》和《xx市商事主體住所(經營場所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強對相關上會議題的研究論證和提前其中準備,認真查閱相關政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學化的意見和建議,努力促進社會和諧穩(wěn)定和維護群眾的合法權益。
此外,為全面貫徹落實十八屆三中、四中全會提出關于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級政府法律顧問制度的目標。并按照市政府主要領導的指示精神,為7位副市長各配備了一名法律顧問,以利于進一步推動依法行政和保證行政決策的合法性、科學性,提高行政管理的質量和效率。11月20日,我局正式印發(fā)了《xx市人民政府法律顧問考核辦法》(清法[20xx]50號)和《市政府和副市長法律顧問續(xù)聘方案》,(清法[20xx]49號),現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定,加強了對市政府和副市長法律顧問的考核管理工作和進行市政府和副市長法律顧問續(xù)聘工作。截至目前,所配備法律顧問的.工作整體開展良好、運作順暢,贏得了市政府領導的普遍肯定和認可。
20xx年,我局的政府法律事務科收到并承辦政府法律事務352宗,其中近282宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠站tod項目研究、燕湖新城項目、廣清基金落地項目、國開行貸款項目、粵東西北基金項目、樂美公司拆遷補償項目等一批較重大的律事務的問題研究。例如鄺慶剛律師對廣清城軌建設所涉采石場關閉需要補償?shù)仁马椷M行了詳細調查研究,并依法提出了切實可行的法律建議,推動了廣清城軌的建設;溫福榮與季忠良兩位律師在對標的為9億元的《xx市燕湖新區(qū)建設開發(fā)有限公司的增資協(xié)議書》等合同文本進行法律審核中,提出了長達數(shù)千字的法律意見,多數(shù)被采納,最大限度維護了市政府的合法權益;溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設中所涉樂美文具公司拆遷補償事項的處理,通過釋法講理,與被征收人多次面對面進行艱難談判協(xié)商,最終在與市政府相關領導及相關部門的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決,為市政府避免了不必要的巨額財政支出。法律顧問逐步由幕后走向前臺,法律服務范圍不斷擴大。法律顧問的服務范圍不僅涉及到民事、經濟、行政等一系列法律事務,還涉及到一些行政許可、行政強制、行政賠償、重點改革事項的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時,還廣泛參與到市政府作為被申請人(被告)的行政復議、行政訴訟以及有關信訪案件的協(xié)調辦理。法律顧問的工作不再局限于涉法文件的書面審核以及有關涉法問題事后的協(xié)調處理,而是由幕后逐步走向了前臺,工作的重點轉為事前的把關和預防,有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風險。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年,我局共承辦政府法律事務352件,其中近282件交由市政府法律顧問處理,另派員參加與政府法律事務相關的各類協(xié)調會達212余次。
在工作取得一些明顯成效的同時,我們也看到主要問題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是當前承接地方立法任務后大增的工作量和工作壓力,但就目前的地方立法技術和立法水平短期內還不能完全達到上級對立法工作提出的高、嚴要求;二是部門法治性思維已經初步具備,但是良好而濃厚的社會法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門進入了新老人員變動比較大的交替階段,對專業(yè)性要求較高的業(yè)務工作開展穩(wěn)定性產生了一定的影響。
20xx年,我局將繼續(xù)堅持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神為指導,以推進法治政府建設為目標,自覺服從并服務于市委、市政府的中心工作,認真落實“三嚴三實”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務工作的同時,著力推進以下幾個方面的工作。
一是充分運用“三嚴三實”專題教育學習的成果,指導抓好我局干部隊伍的作風建設工作。嚴格按照“三嚴三實”專題教育的要求,結合我市開展“公述民評”、“正風行動”、“紀律教育學習月”和黨風廉政建設工作的紀律要求,不斷鞏固、擴大和運用好專題教育的學習成果來指導抓好我們的黨風廉政建設和干部隊伍建設工作,切實抓好問題的整改落實,努力改進工作作風和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務效能,努力把各項工作做深、做細、做實,爭取實實在在的效果。
二是以依法行政考評工作為抓手,進一步加大依法行政推進力度。重點是圍繞依法行政考核指標,積極挖掘工作亮點,認真反思和檢查工作中的不足,認真落實郭市長本月在全市依法行政部署工作會議上的講話精神和要求,通過以考促建,大力促進全市依法行政工作水平的提高。
三是堅持推行市政府法律顧問跟蹤服務市重點項目及市政府投資項目,不斷改善、提升為市政府領導班子成員配備法律顧問的服務水平和工作質量。在下一步工作中,結合兩年來市政府法律顧問制度的運作經驗累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務水平和工作質量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點企業(yè)和對口服務市重點建設項目及政府投資項目,做好市政府領導班子成員配備法律顧問的管理工作,進一步推動依法行政和保障行政決策的合法性、科學性,提高行政管理的質量和效率,積極營造良好的法治化營商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復議開庭審理制度,研究開展建立行政復議委員會工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調處,促進較復雜案件和申請人數(shù)眾多案件順利審結,通過加強業(yè)務學習培訓,進一步增強復議隊伍實力和辦案水平,促進重大、疑難案件的對口辦理和研究解決。
五是加強相關立法調研和學習培訓工作,進一步充實專職立法承辦隊伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權,并做好市政府行使政府規(guī)章制定權的準備工作,按照高質量、嚴要求行使好我市地方立法權。
六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓,全面提高行政執(zhí)法水平。同時,通過不斷完善和落實政府常務會議、部門辦公會議學法制度以及領導干部法律知識、依法行政知識培訓計劃,提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。
七是加強指導,積極引導各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運作水平,切實抓好對縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務培訓工作。通過外引內培,穩(wěn)步加強基層政府法制隊伍建設,不斷提高法制服務水平和質量。加強政府法律事務研究辦理,積極預防政府涉法風險。
法制年度工作總結篇六
本學年,我校依然把加強對少年兒童的法制教育、預防和減少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明建設、中學生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中,廣泛動員教師、學生家長和組織全社會力量,開展法制宣傳教育工作,現(xiàn)就我校本學年的法制教育工作作如下小結:
一、強化領導、認識到位,為做好法制教育提供重要保障。我校法制教育主要由教導處組織實施,動員組織學校教師、家長積極參與法制宣傳教育,形成齊抓共管的局面,并將學校法制宣傳教育列入教師的考核目標,形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度,明確各位教師的責任;從組織領導、健全制度、注重教育內容和方式方法等方面法制教育進行布置,動員社會各界參與,形成了較濃厚的氛圍。
學校聘請東都派出所指導員xxx舉辦專題法制講座,講解相關的法律法規(guī)。經過多年的實踐,我校建立健全了學校法制教育的領導體制和工作機制,形成了校長監(jiān)督、司法行政部門指導、教導處、政教處組織班級具體實施、師生共同參與、全社會各方面配合的工作格局。實踐證明,這種領導體制和工作機制符合客觀實際,是開展學校法制教育,預防學生違法犯罪的重要保障。
二、充分利用好學校主陣地的資源,加強法制宣傳教育。
業(yè)道德規(guī)范》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),通過講解這些法律、法規(guī),使教師增強了道德觀念和法制觀念,能夠自覺地用法律法規(guī)來約束自己,用法律法規(guī)來保護自己。
同時,利用班會、黑板報等陣地對在校學生進行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這些陣地向學生進行宣傳的,通過組織學生觀看法制電視節(jié)目,閱讀法律書籍,使對學生的教育內容更充實、更具有說服力、更加形象生動。從而加強學生的自我教育,提高他們守法的自覺性。我校在教育方法上注重傳授法律知識與提高法律意識相結合;法制教育與思想品德教育、學生日常行為規(guī)范教育相結合;普法教育與依法執(zhí)教相結合;課堂教育與課外教育相結合;形成了我校的'法制教育特色。
本學年,學校充分發(fā)揮了學生會的組織作用,開展了形式多樣的班隊活動,幫助學生抵御各種不良的現(xiàn)象,從小樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。
法制年度工作總結篇七
1、確定綜治第一責任人,第一責任人對綜治工作負總責。
2、把綜治工作納入重要議事日程,與中心工作同計劃、
同安排、同考核,定期組織自查自改和完成各項工作任務。
3、成立綜治組織機構,完善配套的工作制度,明確工作職責,做到組織、人員、措施、效果四落實。
二、任務目標。
1、認真貫徹執(zhí)行《社會治安綜合治理工作安排意見》,
狠抓基礎建設,不斷提高綜治工作水平。
2、做好糾紛的排查調處工作。對本單位影響政治穩(wěn)定和工作秩序安定的各項因素,做到底子清、情況明、信息渠道通、控防措施得力。
3、經常對全體干部職工進行崇尚科學反對邪教的教育,站穩(wěn)政治立場,和黨中央保持高度一致,不參加非法宗教、非法氣功等非法組織的活動,倡導健康向上的文化娛樂活動。
4、深入開展“四五”普法宣傳教育。制定年度普法教育計劃,通過會議等多種途徑,開展法制教育活動,完成法制宣傳教育任務,切實增強全體員工的法律意識,教育面達到100%,實現(xiàn)本單位無“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生、無人口違法犯罪的目標。
5、加強重點要害部位管理,強化防范措施,做到專人專管,防盜、防火、和值班制度健全,責任明確,并嚴考核,獎懲兌現(xiàn)。
6、建立防火安全制度,落實消防措施,明確防火要害部位,妥善保管使用消防器材,定期進行防火安全檢查,及時消除隱患,確保全年無火災事故發(fā)生。
7、抓好本單位的防火、防盜、防中毒、防治安災害事故教育,組織安排好大型集體活動和節(jié)慶活動的安全保衛(wèi)工作,確保安全無事故。
法制年度工作總結篇八
開年來,我辦在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的工作目標,依法履職,全面推進依法行政,為經濟社會發(fā)展打造良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將主要情況總結如下:
一、上半年主要工作完成情況。
一是圍繞服務全縣經濟發(fā)展,加強規(guī)范性文件審查。緊扣縣委、縣政府關于經濟發(fā)展工作的部署,上半年我辦共審核規(guī)范性文件36份,因不符合法律法規(guī)規(guī)定退稿2份。其中,為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,解決園區(qū)企業(yè)反映的收費混亂問題,我辦牽頭調研論證,起草了《xx縣入園工業(yè)企業(yè)收費管理暫行辦法》,認真審查優(yōu)化經濟發(fā)展類文件20份。同時,為支持我縣經濟社會發(fā)展,積極爭取上級政策支持,我辦著重審查《小額貸款公司試點聯(lián)系會議制度》、《中小企業(yè)融資擔保公司股權轉讓及增資擴股》等文件5份,為我縣企業(yè)發(fā)展提供法律支持;其他涉及民生類文件9份。
二是加強政府法律事務工作,有效防范政府涉法事務風險。一方面,加大對政府招商引資項目合同文書審查力度。圍繞大別山實驗區(qū)建設契機,鄂東濱江新區(qū)、北城新區(qū)建設全面啟動,我辦全程參與相關項目的商務談判,積極為招商引資項目提供法律政策支持,提前介入相關合同文書的審查工作。如濱江新區(qū)bt投資模式建設合同、北城新區(qū)“一路一橋”建設合同、北城新區(qū)楚街文化城市綜合體項目合同、北城新區(qū)五星級酒店及商業(yè)綜合體投資合同等。上半年,我辦共審核招商引資項目合同48份,涉及投資額111.58億元。另一方面,加強招投標及財產權屬證書審核工作。上半年,我辦共審查招投標備案文件23份,涉及金額32256萬元;審核房產證12份,涉及面積1341.52平方米,涉及金額47.476萬元;審核水面灘涂養(yǎng)殖證8份,因資料不全退回2份,水域面積944畝,有效地防止了國家稅費的流失。
三是堅持復議為民的宗旨,加強行政復議和應訴工作。一方面,進一步加強行政復議工作。上半年,我辦共受理行政復議案件9件,已審結7件,其中維持5件,因申請人撤回復議申請而終止審理2件;其余3件正在審理之中。針對行政復議案件,我們在查清事實的基礎上,找準雙方當事人的爭議焦點,通過召開聽證會、座談會等形式,積極促使當事人加強交流溝通,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的作用,努力做到定紛止爭、案結事了,達到法律效果與社會效果的相統(tǒng)一。另一方面,積極做好行政應訴工作。今年共代理行政訴訟案件3件,我辦認真履行職責,積極應訴,切實維護政府行為的權威性和嚴肅性。
四是積極開展行政權力規(guī)范清理,加強法制監(jiān)督。半年來,我辦積極協(xié)助縣紀委做好行政權力清理規(guī)范工作,目前該項工作已進入初步清理審核階段。全縣60家單位共報送行政權力6098項,報送法律依據(jù)1671項;經初步清理審核之后,全縣47家共報送行政權力4967項,報送法律依據(jù)1317項。通過清理之后,“權力清單”將更加明晰,有利于建立權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制,為打造陽光透明政府、建設法治政府夯實了基礎。
五是積極辦理信訪案件,有效化解社會矛盾。上半年,我辦共審查以縣政府名義回復的'信訪案件29件,目前已全部辦結。通過辦理信訪案件,積極向信訪人解釋相關的法律法規(guī)和政策規(guī)定,大力化解社會矛盾,并促使信訪人通過合法的渠道依法理性地表達利益訴求,維護了社會秩序穩(wěn)定。
六是招商引資工作有所進展。自去年縣委布置招商引資工作任務以來,我辦現(xiàn)已與xx市景陶科技有限公司達成初步合作意向,目前正在磋商過程中。同時我辦還派出一名副主任在縣人大招商引資工作團隊,專門負責招商引資工作。
二、存在的主要問題。
上半年,我辦整體工作有序開展,較好完成了階段工作任務,但還存在以下問題:推進依法行政工作力度和措施不夠;辦公室內部工作繁瑣雜亂,未做到井然有序;工作效率有待進一步提高;規(guī)范性文件起草審查制度有待進一步完善;招商引資工作任務壓力大,主、客觀等方面因素影響了該項工作任務順利完成;調研、總結、創(chuàng)新方面不夠主動,政府法制工作宣傳力度不夠等。
下半年,我們將圍繞縣委、縣政府“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的目標,結合本辦實際,做好以下工作:
一是深入貫徹落實省第十次黨代表大會和全縣三級干部會議精神,從實際出發(fā),推進依法行政工作,把“法治政府”建設方案化、項目化、具體化,加快建設法治浠水進程。
二是加強依法行政年終考核工作。依據(jù)縣委統(tǒng)籌目標考核部的工作要求,制訂依法行政的詳細考核細則,以考核為抓手,扎實推進依法行政工作。
三是加強規(guī)范性文件審查和政府法律事務工作。完善規(guī)范性文件起草審查制度,加強規(guī)范性文件審查,從源頭上保證行政決策的合法性。強化政府法律事務工作,有效防范政府涉法事務風險。
四是加強行政復議和應訴工作。積極推進行政復議規(guī)范化建設,籌建縣級行政復議委員會,切實發(fā)揮行政復議化解行政爭議的優(yōu)勢,積極化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。
五是積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動。通過開展行政執(zhí)法案卷評查活動,查找各單位行政執(zhí)法中存在的問題并予以糾正,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
六是加強法制監(jiān)督,規(guī)范行政權力運行。通過前期行政權力清理審核工作,逐步完善行政權力網上試運行工作,強化法制監(jiān)督力量,進一步規(guī)范行政權力,打造高效政府、透明政府、責任政府、法治政府。
七是加強政府法制宣傳工作。及時撰文宣傳報道我縣政府法制工作新動態(tài),總結經驗,突出工作重點和亮點,加大政府法制宣傳工作力度。
八是加強機關建設。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”xx縣委“十條禁令”等相關規(guī)定,開展以“三思三創(chuàng)”、“堅持群眾路線,爭做清正表率”等為主題的宣傳教育活動,解放思想,切實轉變工作作風,理順機關工作職責,提高干部履職能力,努力創(chuàng)造風清氣正、干事敬業(yè)的氛圍,促使政府法制工作取得新成效。
法制年度工作總結篇九
xx年,市政府法制辦在市委市政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中心、服務大局,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,積極探索制度創(chuàng)新,扎實推進依法行政,為我市經濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強政府立法工作,促進經濟社會發(fā)展。
圍繞中心工作,我市今年確定了項地方性法規(guī)和項政府規(guī)章項目,目前已審查完成《xx市地名管理條例》、《xx市學前教育管理條例》等件地方性法規(guī)草案,目前均以議案的形式提交市人大常委會審議;出臺了《xx市再生資源回收利用管理辦法》、《xx市公園管理辦法》等件政府規(guī)章。目前,《xx市電子政務建設項目管理辦法》正在進行前期的調研工作。
二、嚴把審查備案環(huán)節(jié),提高規(guī)范性文件質量。
今年,市政府法制辦不斷加強對規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關于進一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》,明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求,確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報制度。一是認真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺的規(guī)范性文件,截止月日,共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會次。今年,經我辦前置審查后,市政府出臺了《xx市醫(yī)患糾紛調解處理暫行辦法》、《xx市貫徹實施國有土地上房屋征收與補償條例的意見》、《xx市公共租賃住房管理辦法》、《xx市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等件規(guī)范性文件,二是做好規(guī)范性文件備案工作,截止月日,共向省政府和市人大常委會上報備案件。確保了我市出臺的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開展規(guī)范性文件清理工作,確保法制統(tǒng)一。
為保障法制統(tǒng)一性、科學性和嚴肅性,提高立法水平,準確掌握法規(guī)、規(guī)章在實踐中的運行狀況,按照國務院《綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求,今年,市政府法制辦牽頭建設、房管等部門對《xx市物業(yè)管理規(guī)定》進行了立法評估并提請市十四屆人大常委會第二十七次會議廢止。依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和省政府法制辦《轉發(fā)關于做好有關征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》(皖府法〔〕號)的精神,認真開展清理工作,提請市政府第次常務會議討論決定廢止《xx市城市房屋拆遷管理辦法》,同時廢止市政府及其部門規(guī)范性文件件,修改件。同時認真開展了招投標領域規(guī)范性文件的專項清理工作。
四、服務中心工作,發(fā)揮參謀助手作用。
今年,市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,主動為我市的舊城改造、招商引資、經濟建設等重點工作提供法律咨詢服務,充分發(fā)揮參謀助手作用,依法保障重點工作順利推進。受市政府委托代理行政訴訟案件起,組織政府法律顧問辦理有關涉法事務起,其中先后對《xx市政府與三安光電股份有限公司、emcorecorporation合作協(xié)議之補充協(xié)議》、《關于xx市教育主題公園建設框架協(xié)議》、《xx市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務出具審核意見,為市政府依法科學決策把好法律化、事實關,確保重大決策的合法性。
法制年度工作總結篇十
(一)合拍合力,忠實踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一是做關心群眾的表率。強化黨員干部直接聯(lián)系服務群眾,鼓勵認領服務項目,積極做好慰問扶貧工作。開展對建國前老黨員、困難群眾的慰問活動;積極開展與社區(qū)、農村的結對活動。推進“萬名干部進萬企”行動,選派營商專員,為企業(yè)解決難題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。二是做服務基層的表率。著力構建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級政務管理一體化運行機制和同城化服務模式。新增“甌e辦”自助服務終端150臺,推進政務服務向基層延伸,讓群眾辦事“更近一步、更快一步”。三是做宣傳政策的表率。通過政府信息公開網主動公開各類政府信息23564條、重點領域信息5549條,達到主動、及時、規(guī)范的要求;主動公開規(guī)范性政策文件55條,政策解讀率達100%。在南虹廣場舉辦了大型的“2020年政府工作報告解讀”、政策解讀宣傳等活動,近千名市民參與,成效明顯。
(二)凝心聚力,全力塑造高素質的干部隊伍。一是注重學習提高認知力。建立以黨組中心組學習為引領,以辦公室集體學習為主體,以支部學習、科室內部業(yè)務學習為基礎的三位一體的學習機制,積極抓好機關干部理論業(yè)務學習,努力提升機關干部政治文化素養(yǎng)。二是健全機制提高凝聚力。堅持民主集中制,進一步健全完善黨組工作機制,堅持實行“三重一大”和“五不直接分管”制度,堅決貫徹執(zhí)行黨的干部選拔任用制度,嚴格執(zhí)行干部選拔任用有關規(guī)定。三是統(tǒng)籌科室提高戰(zhàn)斗力。堅持做好科室間統(tǒng)籌協(xié)調工作,進一步完善大科室制,做到分工不分家,上下一盤棋。
(三)群策群力,全面落實從嚴治黨主體責任。一是強化政治思想建設。牢固樹立踐行“四個意識”,始終以強烈的使命擔當落實意識形態(tài)工作主體責任,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實省、溫州市和xx市各級黨代會精神,深入開展“八八戰(zhàn)略”大討論,積極參加市派駐第二紀檢組組織的知識競賽并榮獲三等獎。二是強化基層組織建設。認真貫徹市委全面從嚴治黨要求,扛起抓黨建工作首要政治責任,繼續(xù)深入開展“兩學一做”專題學習教育活動,推動黨建工作上新臺階。認真開好組織生活會和民主生活會,積極開展主題黨日活動和黨員先鋒指數(shù)考評,如為建黨97周年,方暉市長圍繞“不忘初心、牢記使命”主題,親自為市府辦黨員干部上了一堂生動的黨課;全面完成“四化”黨支部提升工程,清理在編不在崗黨員干部,積極發(fā)展入黨積極分子,進一步激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是強化勤政廉政建設。研究制定市府辦(法制辦)開展“鐵腕糾四風”“重拳治怠政”作風建設、“向微腐敗開刀,讓老百姓微笑”專項整治、“清廉機關”建設等活動實施方案,確保全面從嚴治黨和作風建設落實到位;進一步深化廉政風險防控,實現(xiàn)全體機關干部和科室、下屬單位風險防控全覆蓋,確保權力在陽光下運行;嚴格控制“三公”經費支出,全面落實厲行節(jié)約有關規(guī)定。積極開展正風肅紀監(jiān)督檢查,率先打造清廉公正黨政機關,在“清廉xx”建設中做表率、走前列。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到一些不足之處:一是領導班子成員普遍重視工作的協(xié)調落實,參謀助手作用發(fā)揮還不夠;二是“文山會?!闭某尚Р粔蛎黠@,學習還不夠系統(tǒng)深入;三是面對改革發(fā)展中的諸多難題,尤其是當前面臨的經濟下行壓力,個別黨員干部銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足;四是反腐倡廉教育的形式還比較單一,個別黨員干部廉政意識還比較淡薄;五是機關內部運作協(xié)調性還需不斷提高,個別干部的考勤紀律還需進一步加強。
下一步,我們將嚴格按照市委的部署要求,振奮精神、銳意進取、攻堅克難,為推動xx高質量發(fā)展做出新的貢獻。
法制年度工作總結篇十一
今年,我局政務信息公開工作在市委、市政府的正確領導和市政府信息公開工作領導小組辦公室的具體指導幫助下,按照全市政府信息公開工作的部署和要求,扎實推進政府信息公開工作。現(xiàn)將一年來工作情況總結如下:
一、加強組織領導,調整機構成員。
根據(jù)局機關人員的調整變化,及時對局機關政務信息公開工作領導小組成員進行調整充實,加強了工作人員的力量。為確保政務信息公開工作落到實處并取得實效,我們將落實政務信息公開的制度列入各科室及其相關人員年度考核內容。局機關政府信息公開工作領導小組還定期分析政務信息公開工作情況,及時收集、聽取公眾對政務工作的意見及建議,在局領導的高度重視和相關工作人員的努力下,各項工作制度和措施得到了較好的落實,局機關政務信息公開工作取得了實效。
二、結合工作實際,扎實推進局機關政務信息公開工作。
一年來,在法制局網站發(fā)布信息30條,發(fā)布政府規(guī)范性文件60件,局機關政務信息公開欄適時公布信息45條(件);政務信息公開平臺發(fā)布信息83條,“網絡問政”答復“惠民在線摘報”17期。取得了較好的效果。
(一)嚴格落實政務公開制度。今年上半年,我們結合全市開展“服務型機關建設年”活動,修訂了局機關工作制定及辦事程序匯編,其中包括政府信息公開方面的制度及辦事程序9項,做到政府信息公開工作有章可循,用制度來保證各項工作落到實處,逐步形成比較完善、針對性和可操作性強的制度體系。局領導帶頭處理有關政務信息公開和網絡問政事項,答復公眾的咨詢和投訴信件,全體干部職工嚴格落實各項工作制度和辦事程序,及時收集并處理政務郵箱和“局長信箱”的相關內容,隨時接受群眾對我局政府信息公開工作咨詢投訴工作,使局政府信息公開管理走向規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)結合政府法制工作實際,推進政務信息公開工作。
1、大力推行“陽光政務”、開門立制。在制定政府政策性規(guī)范性文件過程中,凡涉及群眾切身利益和公眾關注的熱點事項,及時組織相關人員召開聽證會,堅持依法行政、依法辦事,倡導陽光政務。一年來,在市政府門戶網站和法制局門戶網站上公開向社會各界征求意見61件(次)。如《xx市住房公積金貸款辦法》、《xx市居民戶口準入條件》、《xx市區(qū)戶外廣告設置管理規(guī)定》、《xx市加強建設項目征地拆遷管理規(guī)定》等,通過多形式、多渠道、多層面地征詢公眾和相關部門的意見,落實公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,更好地聽取意見,匯聚民智,努力提高政務的透明度,充分發(fā)揮網絡問政的積極作用。
2、嚴格落實“網絡問政”的內容。按照市委市政府有關“網絡問政”的有關要求,及時了解和掌握網站的反饋意見,辦理《惠民在線信息摘報》17期,回答市民、網民咨詢50多人次,通過“網絡問政”平臺,架起了與市民之間互相溝通的'橋梁,方便企業(yè)、公民的咨詢、答疑和交流。
一年來,盡管我局政務信息公開工作取得了一定的實效,但與上級的工作要求,與人民群眾的期望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是政務信息公開的制度化規(guī)范化還有待進一步加強;二是政務公開的內容有時不夠及時,信息量不夠大,內容及時更新速度有待進一步加強;三是方式方法還比較簡單,探索創(chuàng)新還有待進一步加強。四是意見的征集和反饋的渠道有待進一步拓寬。
三、明年政務公開工作打算。
明年,我局將按照市政府信息公開領導小組辦公室的統(tǒng)一部署和要求,加強組織領導,完善并落實相關制度措施,深入抓好政務信息公開工作落實,不斷創(chuàng)新政務信息公開的手段和方式,推動政務信息公開工作再上新臺階。
(一)充實政務公開內容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好政務公開和免予公開兩類政務信息的界定,加強對公眾關注度高的政務信息的梳理,及時公開相關政務信息,充分運用政務信息公開平臺,廣泛征求公眾對政府政策性規(guī)范性文件制定的意見及建議,引導公眾有序參與,充分體現(xiàn)惠民為民,不斷滿足人民群眾對政府信息公開的需求。
(二)創(chuàng)新政務公開形式。一是加大聽證的范圍。對涉及公眾利益的政府政策性規(guī)范性文件,嚴格落實聽證制度,以公開的方式聽取公眾的意見建議;二是拓寬公眾意見的征集方式。發(fā)揮政府門戶網站、政府法制網站覆蓋面廣的作用,充分利用新聞媒體推動政府法制信息公開工作,進一步完善法制局門戶網站的功能,及時答復公眾的咨詢,更好地服務公眾。
(三)大力提高工作人員的能力素質。加強對政務信息公開工作的教育學習,提高思想認識,組織有關政務信息公開方面的政策、法規(guī)和制度的學習,安排政務信息公開工作專(兼)職人員進行專門學習培訓,提高做好政務信息公開的業(yè)務能力,不斷適應新形勢下政務信息公開工作的發(fā)展需要。
法制年度工作總結篇十二
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下,在各部門的支持下,認真落實我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會議精神,堅持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進性活動為指針,突出“為中心工作服務,為領導決策服務,為基層民警服務”的指導思想,以嚴格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質量考評制度、促進公正執(zhí)法為重點,認真履行職責,保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級公安機關提供服務和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實提高基層公安機關民警的法律業(yè)務素質,上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設,首先提高法制部門人員思想認識,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認真組織全辦開展政治理論業(yè)務學習,明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務上精通,才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時,重點強調提高人員對法制工作的思想意識,選調政治業(yè)務能力強的同志充實到法制部門,對不適應法制工作的個別同志建議調整,保證了法制部門的整體素質,為進一步開展公安法制建設創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設,規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點,著重抓各項規(guī)章制度的落實。年初我們?yōu)榱诉M一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅持以人本的原則,進一步落實誰主管誰負責,繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度,明確執(zhí)法第一責任人責任,嚴格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設,認真開展業(yè)務培訓。我們在總結去年執(zhí)法檔案建設的基礎上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規(guī)范,同時邀請分局、xx市公安局利用電視電話傳播網絡進行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考評、責權統(tǒng)一的原則,進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時掌握全市公安機關執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點,降低執(zhí)法成本,真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改,進一步落實執(zhí)法責任制度,促進公安機關執(zhí)法水平整體提高。四、認真開展行政許可法的貫徹實施,加強依法行政。按照xx省公安廳關于轉發(fā)〈xx省人民政府關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定〉、《黑龍江省公安廳關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查工作方案》、《xx省公安機關辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實,要求實施行政許可的單位,將行政許可的事項,依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據(jù)及監(jiān)督機構、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊,方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請,依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的項目,要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益,又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。
一、加強完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u與年終抽查復核有機結合起來,進一步強化日??荚u的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。下半年,將組織對重點縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進行抽查和考評,為提高工作效率,采取市局調卷的方式,通知有關縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時間內將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當場向有關公安機關反饋,當場扣分,從而使執(zhí)法考評既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強自身學習,不斷適應新形式、新任務的挑戰(zhàn)。法制辦把學習貫徹黨的xx屆四中全會、全國“二十公”和保持員先進性教育活動,作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務學習。在加強思想認識的同時,法制辦的隊伍建設、班子建設、業(yè)務建設取得了明顯改善,隊伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,為提高我市各級公安機關執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動中,法制辦提出了貫徹落實的方案和具體措施。通過開展法律培訓、送法到基層等活動推動全市廣大民警法律素質的提高。今年我們將重點加大對基層科所隊長培訓考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對新形勢、新任務不斷調整工作方式、方法,進一步加強和改進制度建設,為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅實的基礎。
法制年度工作總結篇十三
1、暢通復議渠道,方便群眾申請行政復議。從201x年開始通過區(qū)政府網站開辟的行政復議專欄,設置網上申請平臺等措施規(guī)范行政復議受理。另外,在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務服務中心設置行政公示欄和受理窗口,放置復議指南,向群眾廣泛宣傳行政復議制度,方便群眾了解行政復議的程序及有關法律規(guī)定,讓群眾多一條救濟渠道。
2、規(guī)范復議應訴,著力化解社會矛盾糾紛。受理行政復議案30件,審結28件。201x年,我區(qū)開展相對集中行政復議案件管轄權試點工作,成立區(qū)級行政復議委員會。201x年,我區(qū)成為湖北省行政復議規(guī)范化建設示范單位,設立行政復議聽證庭,完善工作措施,形成由區(qū)復議委員會統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機制,提高審理質量和效率,及時有效地化解矛盾。提高行政復議文書質量,增強復議決定的說理性,提高辦案質量,做到“定紛止爭、案結事了”。
3、積極應訴,維護法治政府形象和合法權益。承辦區(qū)政府為被告的行政應訴案36件,均已提交答辯狀;已開庭55件,行政首長出庭46件,行政首長出庭率84%。在行政訴訟過程中精心準備應訴,認真對待當事人的訴訟請求,積極溝通化解矛盾,維護政府的合法權益。
法制年度工作總結篇十四
根據(jù)未—x號《未央區(qū)教育局關于開展—x年“12。4”全國法制宣傳日宣傳活動的通知》精神,我校領導高度重視,組織全體師生開展了法制宣傳活動,現(xiàn)將具體情況總結匯報如下:
教育局關于法制宣傳的文件收到后,我們利用周一例會時間,組織全體老師進行了學習,使廣大教師明白了這次法制宣傳的目的、活動的主題、宣傳的重點、時間安排、整個活動的安排以及活動要求,為這次活動的開展打下了良好的基礎。
為了使整個活動有序進行,我校根據(jù)教育局的文件精神,結合我校的工作實際,制定了《團結小學法制宣傳活動方案》,并組織全體教師學習了方案,對我校的法制宣傳活動進行全面部署,對工作任務進行了分工,要求各班主任積極搜集資料,大力宣傳我區(qū)法制建設的成功經驗,宣傳推進依法治區(qū)建設的重大舉措和成就,宣傳行政執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督等方面的發(fā)展,宣傳我區(qū)創(chuàng)建“法制未央”全力提高公民法律素質、推進社會法制化管理水平方面的重大發(fā)展。要結合貫徹落實“—普法”規(guī)劃,將《憲法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學管理規(guī)程》等作為學習宣傳的重點。
1、利用板報進行宣傳,共辦法制宣傳板報12塊。
2、利用班隊會進行宣傳。
12月3日,在全國法制宣傳日的前一天,我校各班開展了法制教育主題隊會,由于學校提前進行了安排,各班班主任非常重視,因此效果特別好。
六二班,主題是《學法用法健康成長》。每個學生都搜集了資料,搜集了一些案例,讓學生把自己搜集到的內容講給全班同學聽,同學們深受教育。在搜集資料的過程中,同學們就進行了交流,并且能交換自己的看法,達到了法制教育的目的。
五一班,主題是學法、知法、懂法—————————做遵紀守法的好少年。
為了保證班會的質量,班主任老師和全班同學齊動手,共同搜集資料,他們搜集的材料有:《少年弒母,心靈饑荒迸出的惡果》、《15歲少年玩游戲劫殺兩老人》、《怎樣預防青少年犯罪》等,通過全班交流、討論,通過談感受,使學生的心靈得到洗滌。黑板布置好,準備充分,得到全體評委的一致好評。
四二班,黑板布置好,學生自己搜集材料,材料內容廣泛,包括對《義務教育法》、《未成年人保護法》、《環(huán)境保護法》等的宣傳。
一二班,主題是《從小要知法》,老師根據(jù)學生年齡小的特點,搜集了許多法制教育方面的兒歌、順口溜等,一邊講一邊讀,一邊讀一邊做動作,學生興趣非常高。
這次法制教育宣傳活動,由于學校和老師都特別重視,準備充分,參與的人多,受教育的人多,達到了法制宣傳的'目的。
3、集會宣傳。
為了把這次法制教育活動推向高潮,12月4日,我校召開了“做遵紀守法的小公民”法制教育報告會,校長給同學們做了法制教育報告,通過大量案例的講解剖析,使全體學生受到了一次深刻的法制教育。
法制教育是一項長期性的工作,它的內容將隨著社會的發(fā)展、時代的進步而不斷變更,我們必須清楚地認識到僅僅靠法制教育月活動是遠遠不夠的。我們只有牢牢地把法制工作記在心頭,從小事抓起,堅持不懈、長此以往地抓下去,才能逐步提高學生的法律意識和法制觀念,確保我們的身邊無犯罪事件發(fā)生。
在學生中開展法制教育,是時代發(fā)展的必然要求,任重而道遠。我們有決心進一步集思廣益,積極探索,常抓不懈,為培養(yǎng)新世紀合格人才做出應有的貢獻。
法制年度工作總結篇十五
2019年審計法制工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx屆三中全會精神,全面落實全省和全市審計工作會議要求,認真履行職責,切實提高效能,以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)審計法制工作新局面。
1.強化法治理念。認真學習黨的xx大和xx屆三中全會關于民主法治建設的重要方針政策,深入學習領會關于社會主義民主法治建設系列重要講話以及加強法治建設的重要指示,牢固樹立社會主義法治理念。結合審計職責,開展學習、交流,進一步增強責任感、使命感。
2.落實學法機制。堅持學法培訓制度化、常態(tài)化,積極開展主題鮮明、形式多樣的法制教育活動,增強審計人員學法、知法、守法、用法意識。實現(xiàn)黨組中心組集中學法和審計人員全員學法相結合,充分發(fā)揮領導干部的帶頭作用,黨組中心組每年集中學法不少于2次。堅持集中學習和自主學習相結合,加大集中法律培訓比重,鼓勵審計干部聯(lián)系工作實際,確定學習內容,積極開展自學。
3.拓寬學法范圍。把學習憲法放在學法的首位,同時兼顧學法內容的全面性和專業(yè)性,以理論聯(lián)系實際、學以致用為目標,加強對黨規(guī)黨紀、保密法規(guī)、審計法律法規(guī)、行政法律法規(guī)等與依法審計密切相關的各類法律法規(guī)的學習,牢固樹立社會主義法治理念,提高審計人員自覺依法履行義務、依法辦事意識。
4.健全依法行政制度規(guī)范體系。按照依法行政、建設法治政府的要求,以落實依法行政各項規(guī)定為目標,以規(guī)范執(zhí)法行為、加大執(zhí)法力度、控制審計風險為重點,對現(xiàn)行依法行政制度規(guī)范進行認真梳理,進一步建立健全審計機關依法行政規(guī)范體系。
5.嚴格規(guī)范審計執(zhí)法權。嚴格規(guī)范和約束自身行為,進一步明確審計各個環(huán)節(jié)的行為規(guī)范,切實做到審計執(zhí)法主體合法、流程清晰、要求具體、期限明確、文書規(guī)范。切實做好行政權力網上公開透明運行工作,從依法行政的高度規(guī)范行政處罰的自由裁量權及行政裁量基準,通過制度約束促進審計報告更加嚴謹、問題定性更加精準、處理處罰更加規(guī)范,切實避免審計處理處罰畸輕畸重問題,充分維護審計執(zhí)法的統(tǒng)一性和嚴肅性。
6.完善行政決策機制。依法依規(guī)界定重大行政決策事項及其范圍,對重大行政決策程序進行規(guī)范,積極探索重大行政決策目錄管理制度。對審計行政管理、審計業(yè)務管理以及對審計對象權利義務有重要影響的重大行政決策事項,應當按照依法決策、科學決策、民主決策的原則,進行集體審議決定。建立法律咨詢論證、公眾參與、合法性審查等制度,從程序上保證重大行政決策的科學化、民主化、制度化。健全重大決策評估評價制度,跟蹤重大行政決策執(zhí)行情況,科學開展決策實施情況監(jiān)督檢查,定期組織決策后評估工作,開展重大決策事項合法性、合理性、可行性和可控性評估,適時調整和完善決策事項,嚴格執(zhí)行決策責任追究制度。
7.深入推進政務公開。按照各地統(tǒng)一部署,嚴格執(zhí)行政府*息公開條例,深入推進政府信*公開工作。規(guī)范審計結果公告的形式、內容和程序,依法擴大公告項目范圍,堅持把社會關注的熱點作為信息公開的重點,切實加大公告力度,有力提升公告層次。以公開權力清單促進政務透明,據(jù)實明晰每個崗位的職責,給權力劃定邊界,按照權力程序架構網上公開透明運行系統(tǒng)。進一步健全依申請公開機制,明確依申請公開范圍,按規(guī)定辦理依申請公開事項,對于不宜公開或暫時不宜公開的政府信息,通過落實制度、規(guī)范程序加強管理。
8.加強審計現(xiàn)場管理。切實加強審計現(xiàn)場管理,全過程規(guī)范審計組和審計人員的審計現(xiàn)場行為,提高工作效率、防范審計風險、落實執(zhí)法責任。圍繞貫徹省審計廳即將出臺的審計現(xiàn)場管理辦法,建立健全審計現(xiàn)場管理制度。加強現(xiàn)場管理辦法(制度)落實情況的監(jiān)督檢查,督促審計人員規(guī)范操作,提高效能。
9.開展審計業(yè)務質量檢查和優(yōu)秀審計項目評選活動。加大改革創(chuàng)新力度,全面提升審計工作質量和水平。圍繞審計質量檢查工作,有計劃地開展審計項目質量自查;組織評選全市2019年度優(yōu)秀審計項目,對審計質量優(yōu)秀、審計成果突出的審計項目進行通報、表彰。對符合上級審計機關優(yōu)秀審計項目評優(yōu)標準的,積極向省廳推薦、申報。通過審計質量檢查和優(yōu)秀審計項目評選,總結成績、推廣經驗、揭示問題、提出要求、規(guī)范工作;充分發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范引導作用,促進審計人員強化質量觀念,樹立精品意識。
10.積極探索審理新思路。加大對審計實施關鍵環(huán)節(jié)的審理力度,提升審理的覆蓋面和信息化水平。在審理內容上,重點關注審計方案的執(zhí)行、審計證據(jù)的獲取、重大事項的查證、定性處理的裁量,使審理工作的重點更加突出;在審理流程上,注重規(guī)范審理行為,強化與審計組的工作交流,健全審理工作臺賬、記錄等審理資料,不斷提高審理工作的規(guī)范性、統(tǒng)一性、指導性;在審理方式上,積極推動跟蹤審理,探索網上審理,逐步實現(xiàn)審理方式、信息技術、審計手段相融合。積極探索工程項目審理方式方法,力求工程審理工作有措施、出成效。各縣(區(qū))審計局要繼續(xù)探索適應基層審計工作實際的審理工作思路、模式和方法,推動實現(xiàn)審理工作的全覆蓋。
11.加大案件查處力度。把查處違法違規(guī)問題和經濟案件線索作為重要任務,增強審計人員的查案意識,對違法違紀違規(guī)行為,堅持查深查透,依法揭露處理。深入貫徹落實省廳和省紀委、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關于紀檢監(jiān)察機關與審計機關在懲治和預防腐化工作中進一步加強協(xié)作配合的意見》,在懲治和預防腐化領域進一步增進溝通、密切協(xié)作。在審計計劃和重點上做好銜接,在辦案資料和人員上加強交流,在執(zhí)法手段和專業(yè)上實現(xiàn)互補,發(fā)揮好反腐的“利劍”和“尖兵”作用,落實好參與懲防體系建設的機制保障。
12.督促審計整改落實。加強對審計整改工作的督查,及時糾正各種違紀違規(guī)行為,充分發(fā)揮審計在反腐倡廉工作中的職能作用。加強與被審計單位的聯(lián)系溝通,指導其落實相關措施,增強其依法接受監(jiān)督和依法執(zhí)行決定的法制意識;加強與相關主管部門的溝通,及時反饋審計發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,推動其從源頭上加強監(jiān)管,完善治理,有效防范。
13.深化行政指導工作。在全面推行行政指導、建立完善工作制度的基礎上,進一步轉變審計執(zhí)法理念,改進執(zhí)法方式,擴大行政指導的影響范圍和整體效應。從實際出發(fā),抓住重點和典型,提高行政指導的針對性和示范性,切實幫助被審計單位改進薄弱環(huán)節(jié),加強內部控制;從大局出發(fā),爭取地方黨委政府及相關部門的支持,在糾正典型違規(guī)行為的前提下,放大審計行政指導的效果,促進區(qū)域管理水平的提高,營造良好的遵紀守法環(huán)境;從長效出發(fā),做好疏導和溝通工作,幫助指導對象真正認識存在問題,提高解決問題的自覺性和主動性。
14.廣泛宣傳審計法。以審計法頒布20周年為契機,開展以審計法為重點的審計法律法規(guī)宣傳活動,進一步增進社會各界對審計工作的了解和認識,為審計工作開展營造良好環(huán)境。主動宣傳、充分展示審計法實施以來全市工作成效,進一步塑造審計良好形象。
15.創(chuàng)新普法形式。充分利用報刊、雜志、門戶網站等新聞媒體,普及法律知識,解讀財經法律法規(guī),切實增強法制宣傳教育的針對性、實效性,為審計一線服務。緊密結合審計特點,繼續(xù)深入開展“法律六進”以及“12·4”全國法制宣傳日活動,多形式、多渠道開展審計法制宣傳工作,不斷加大審計法制宣傳教育工作力度。
2019年區(qū)司法行政系統(tǒng)的依法行政工作要堅持以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導,以打造“人民滿意的服務型司法行政機關”為目標,深入推進依法行政工作,提升依法行政工作的制度化、規(guī)范化和程序化水平,努力在提高依法行政能力、強化行政執(zhí)法監(jiān)督等方面取得新進展,不斷提升司法行政工作規(guī)范化水平。
1.加強依法行政組織領導。全面落實領導責任制,切實建立一把手負總責的工作機制,明確法制工作分管領導和法制人員,并以文件形式向市局報備。建立完善法制工作的各項。
規(guī)章制度。
定目標、定責任、定考核標準確保法制工作落到實處。
2.強化行政執(zhí)法隊伍管理。重點落實好領導干部集體學法、行政執(zhí)法人員培訓考核等制度,年度領導干部集體學法不少于2次,行政執(zhí)法人員培訓不少于15個工作日。完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領和管理工作,建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案,實現(xiàn)網絡化、動態(tài)化管理。加大對行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、錯案責任追究的檢查力度,不斷規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
3.接受基層群眾意見監(jiān)督。結合群眾路線教育實踐活動,不斷深化走基層轉作風,聽取基層和群眾的意見建議。重視發(fā)揮社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網絡監(jiān)督的力量,尊重民意,對于民眾反映行政執(zhí)法行為的問題及時回應和整改。跟蹤信訪處理和寒山聞鐘投訴問題的答復,防止因處理或答復不當而導致的行政訴訟問題的出現(xiàn)。
4.加強依法行政指導。認真貫徹落實依法行政工作要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,明確年度工作目標、工作步驟和完成時限,積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、政策研究和情況交流工作。
5.完善行政決策機制。健全重大決策程序,做到依法決策、科學決策、民主決策。完善重大事項決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的程序規(guī)定。堅持對重大行政決策實施情況后評估和行政決策責任追究制度。
6.健全執(zhí)法考評機制。對各科室(中心)依法行政進展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強督促、檢查和指導。落實。
工作報告。
制度,對全系統(tǒng)依法行政情況及時予以匯總分析。繼續(xù)強化對依法行政工作的考核,落實好日常工作建檔、半年工作評估分析、年底綜合考評的考核機制,切實保證依法行政各項工作任務落實到位。
7.落實行政執(zhí)法責任。建立健全行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權制度,依法明確內部執(zhí)法職責,并將法定職權和執(zhí)法責任分解到具體執(zhí)法機構和崗位。加強對行政執(zhí)法責任制的評議考核,認真開展行政執(zhí)法質量考核評議工作,制定切實可行的考評標準及實施細則,建立相應的管理和責任追究機制。
8.規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立全程說理式執(zhí)法制度。堅持將“說理”貫徹于行政執(zhí)法全過程,通過說理釋法,推進依法行政、合理行政,不斷提高和諧執(zhí)法和效能執(zhí)法水平。加強對行政執(zhí)法主體資格合法性跟蹤審查制度。要求各部門的行政執(zhí)法行為要符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。實行行政執(zhí)法公示制度。有關執(zhí)法主體、依據(jù)、權限、責任和裁量標準、程序步驟、辦事時限、監(jiān)督方式等內容,通過便于公眾知曉的形式向社會公示。
9.加強執(zhí)法案卷評查。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標準,完善行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織好行政執(zhí)法案卷評查,對評查結果,作為依法行政年終考核的一項重要指標,促進行政執(zhí)法案卷質量的提高。
10.促進社會發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極提供法律意見為區(qū)領導當好參謀助手,加強對政府重大決策的法律咨詢論證。建立健全政府法律顧問工作的長效機制,夯實政府法律顧問工作,發(fā)揮法律顧問對重大事項的咨詢論證作用。加強行政調解與人民調解、司法調解、信訪、仲裁的銜接和互動,健全大調解聯(lián)動機制,形成化解社會矛盾糾紛的合力。
11.推進政務公開。積極做好規(guī)范性文件的制定、審核、備案等工作,及時向區(qū)政府報備本部門制定的規(guī)范性文件,并做好向社會的公開工作。完善本單位公開程序,提高行政權力運行的透明度。充分發(fā)揮門戶網站作用,不斷拓展公開內容。進一步完善律師、公證、法律服務工作者等法律服務執(zhí)業(yè)信息公開制度,不斷提升法律服務行業(yè)社會公信力。
12.做好理論調研。認真做好年度規(guī)范性文件計劃項目的制定。圍繞司法行政創(chuàng)新經驗、法治惠民重點工作推進、司法行政規(guī)范執(zhí)法、機制體制建設等重點,結合工作實際,明確專人和課題,積極開展理論研究和實踐探討。
法制年度工作總結篇十六
20--年,社會和法制委員會工作的指導思想是:在省政協(xié)常委會議、主席會議的領導下,全面貫徹落實--屆三中、四中全會精神和--系列重要講話精神,圍繞深化改革、推進法治、保障民生三條主線開展工作。主動作為,努力把20--年建設成委員履職盡責能力的提升之年和專委會自身建設的突破之年。
一、加強理論學習,統(tǒng)一思想行動。
1.深刻領會推進依法治國的總目標和重大任務,深刻領會堅持和完善中國共產黨領導的政治協(xié)商制度是促進依法治國的重要內容和有效手段,按照省委的決策部署和省政協(xié)黨組的安排要求,抓好與社會、法制相關工作任務的落實。
2.適時組織專委會委員學習培訓,豐富法治知識,樹立法治觀念,增強依法按章循制履職的法治意識,做到議政建言、民主監(jiān)督于法有據(jù)。
3.支持幫助專委會委員發(fā)揮行業(yè)特點和職業(yè)優(yōu)勢,關注、了解、推動全省法治建設領域的重大舉措落實和目標任務完成情況,積極推進協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化。
二、突出工作主題,提升履職水平。
4.完成好“關于企業(yè)融資難、融資貴問題”重點調研。組織好調研隊伍,深入基層一線,全力以赴扎實調研,為省委決策提出可操作性意見建議。
5.圍繞推進“法治河北”有關重要問題,積極組織委員開展深入調研和協(xié)商活動。
6.圍繞省政協(xié)三次協(xié)商議政性常委會議題和“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻一計”活動,認真組織專委會委員建言獻策、凝心聚力,努力提出更多有價值的新思路、新對策。
7.進一步落實好《關于建立政府立法協(xié)商工作機制的實施意見》。會同政府法制辦,從政府常務會通過的立法計劃中,選擇二至三個立法協(xié)商項目,召開立法協(xié)商會。
8.加強與省人大法工委的聯(lián)系和配合,鞏固雙方建立的立法協(xié)商聯(lián)系機制,逐步推動立法協(xié)商工作取得新進展。
9.以委員活動日或與有關部門開展聯(lián)合調研等為載體,積極組織專委會委員圍繞科學立法、依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等關鍵問題,以建議案、提案、社情民意等形式,開展參政議政和民主監(jiān)督活動。
三、加強自身建設,提高素質能力。
10.積極開展專委會標準化建設。以省政協(xié)辦公廳標準化建設為藍本,完善各項規(guī)章制度,規(guī)范各項工作行為,提升工作效率。
11.全面推進作風建設。鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,不斷采取有力措施,有效解決作風方面存在的突出問題。保持作風建設常態(tài)化和長效化,持續(xù)積累風清氣正正能量。
12.大力加強干部隊伍建設。深入貫徹落實黨組《關于進一步加強機關干部隊伍建設的意見》,嚴肅組織紀律,嚴格干部隊伍管理,提升凝聚力,提高執(zhí)行力。
13.不斷推動委員隊伍建設。召開1—2次委員會全體會議,研究問題,推進工作。從制度化、規(guī)范化、程序化入手,探索建立委員履職盡責的長效機制。
14.努力提高創(chuàng)新意識。以改革創(chuàng)新為動力,以提高履職水平為核心,激發(fā)活力,提高能力,不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題,把專委會工作搞活、干實、做精。
15.增強團結意識和全局觀念,樹立一盤棋思想。在全委營造健康和諧的內外關系,為開展工作提供政通人和的良好環(huán)境;做好對社法委委員撰寫提案、反映社情民意等工作的指導和服務。
四、加強宣傳引導,密切交流協(xié)作。
16.圍繞社會和法制工作的進展情況,做好宣傳和信息工作。不斷營造尊法學法、懂法守法、依法用法、普法護法的濃厚氛圍;及時宣傳政協(xié)委員的履職成果,大力弘揚積極向上的履職盡責之風。
17.關注全國政協(xié)相關工作的動態(tài),加強與全國政協(xié)社法委的工作聯(lián)系,爭取指導和支持;主動服務和配合全國政協(xié)社法委來我省的調研、視察活動。
18.加強與省直部門、民主黨派、社會團體、相關界別和兄弟省區(qū)市政協(xié)社法委的聯(lián)系與合作,不斷拓寬工作思路;加強對各市政協(xié)社法委的指導,適時召開全省政協(xié)社法委主任工作會議,溝通情況,推動工作。
19.做好省法學會、河北法治環(huán)境與咨詢中心的相關工作。
法制年度工作總結篇十七
20xx年,在市委市政府的領導下,我辦以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指針,以“深入推進依法行政加快建設法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力推進制度建設,著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,砥礪奮進,開拓創(chuàng)新,政府法制工作取得新進展。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調,推進依法行政。
一是堅持規(guī)劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標,制定出臺《無錫市法治政府建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》,為法治政府建設明確“時間表”和“路線圖”,并將加快轉變政府職能、推進依法科學民主決策、提高制度建設質量、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化行政權力制約監(jiān)督、依法化解社會矛盾糾紛六大工作目標任務分解落實到各地各部門,進一步明確工作職責,強化保障措施,加快推進法治政府建設。
二是示范引領創(chuàng)新。年初,召開全市依法行政工作會議,下發(fā)《20xx年度依法行政工作要點》,進一步明確年度依法行政和法治政府建設目標任務;發(fā)揮先進典型的示范引領作用,推廣交流北塘區(qū)政府加強法律顧問制度建設、市國土資源局創(chuàng)新“四全”服務模式、市行政服務中心深化審批制度改革、市審計局加強審計監(jiān)督規(guī)范權力運行、市財政局推進“參與式”預算改革等創(chuàng)新經驗;與市委組織部、市委市級機關工委共同開展“執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,表彰獎勵20xx—20xx年度執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)“先進單位和先進個人”,評比20xx年度行政執(zhí)法辦案能手,表彰20xx—20xx年度依法行政示范單位(點)。
三是強化考核評價。年初,對全市20xx年度推進依法行政、建設法治政府工作情況組織開展考核評價,提升考評標準,完善考評方式,加大考評力度,將法治政府建設考評結果與各地區(qū)各部門的績效考核掛鉤,下發(fā)20xx年度依法行政工作情況通報和整改意見書60多份,督促限期整改。在此基礎上,我市還接受了省政府對我市20xx年度依法行政、法治政府建設工作考評,得到了較高的評價。
四是提升法治能力。落實領導干部學法制度,組織市政府常務會議學法活動2次,切實提升領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力;充分發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用,對市政府有關合作協(xié)議及合同進行依法審查,共為市領導提供法律意見和建議69份,審核強制執(zhí)行案件32件,辦理信訪復核函30件,為依法科學民主決策保駕護航。
五是加大宣傳力度。堅持政府規(guī)章出臺后的新聞發(fā)布會制度,推動規(guī)章全面貫徹實施;加強法制宣傳交流,編輯出版市政府公報12期,共向上級法制機構報送政府法制信息286篇,被錄用145篇,信息報送數(shù)量和質量繼續(xù)位居全省前列,努力營造法治政府建設良好氛圍。
(二)加強制度建設,推動深化改革。
一是推進重要領域立法。充分發(fā)揮政府立法的支撐、引領和推動作用,加快推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的立法,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經濟社會發(fā)展需要。圍繞推動經濟發(fā)展,提請市人大常委會制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務改善民生,提請市人大常委會制定《糧油流通安全條例》、《社區(qū)戒毒康復條例》、修改《社會醫(yī)療機構管理條例》,市政府制定《經濟適用住房貨幣化補貼辦法》、《社會基本醫(yī)療保險管理辦法》等;圍繞保障社會公共安全,提請市人大常委會制定《公共交通條例》,市政府制定《工程運輸安全管理辦法》等;圍繞推進依法行政、建設法治政府,市政府制定《法治政府建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《重大行政決策程序規(guī)定》、修訂《無錫市人民政府規(guī)章制定辦法》等。
二是創(chuàng)新立法機制。建立政府立法協(xié)商新機制,制定出臺《關于建立政府立法民主協(xié)商工作機制的意見》,將涉及市委市政府中心工作、事關經濟社會發(fā)展重大事項、涉及社會公眾重大利益以及社會關注度高、公眾反響較大的立法項目作為立法協(xié)商重點,完善協(xié)商方式,使政府立法進一步集聚民智、反映民意、體現(xiàn)民聲;進一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑,建立完善政府立法聯(lián)系點制度,首批遴選25個政府立法基層聯(lián)系點,協(xié)助征集立法項目、參加立法調研、開展立法論證聽證等活動,使政府立法更加貼近社會、貼近群眾、貼近生活。
三是提升立法質量。開展立法后評估,對《企業(yè)信用信息征集管理辦法》等12部市政府規(guī)章的立法內容、實施績效和存在問題進行調查分析,提出完善修改意見,進一步提高政府立法質量;組織開展立法專家咨詢論證活動,對于專業(yè)性較強、爭議較大的立法事項,組織召開立法專家論證會,提高立法的科學性、針對性和可操作性;加強審核把關,進一步強化立法草案的合法性審查,提前介入指導,規(guī)范立法程序,堅決遏制部門利益法制化。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是推進執(zhí)法改革。結合市(縣)區(qū)政府新一輪機構改革,制定出臺《關于在全市市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行“三統(tǒng)一”的指導意見》,在市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行統(tǒng)一執(zhí)法程序及執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法著裝,理順執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為;推進綜合執(zhí)法,組織開展江陰市徐霞客鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專項檢查,提出整改意見,切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題,提高執(zhí)法效率;規(guī)范權力運行,深入推進行政權力網上公開透明運行,加強網上法制監(jiān)督平臺建設,會同市編辦對全市各行政執(zhí)法主體的6000多項行政權力進行全面梳理,梳理審核責任事項8000多項,公布責任清單,規(guī)范權力名稱,優(yōu)化運行流程,把權力關進“籠子里”。
二是開展執(zhí)法檢查。緊扣社會關注的熱點難點,組織開展《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《無錫市水資源節(jié)約利用管理辦法》等5部政府規(guī)章的執(zhí)法檢查,切實解決行政執(zhí)法中的問題,維護人民群眾的合法權益;組織開展行政執(zhí)法案卷評查,采取進駐式評查和一般評查相結合的方式,共檢查行政執(zhí)法案卷1600多卷,提出整改意見16000余條,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,建立工作制度,強化協(xié)調銜接,召開現(xiàn)場推進會,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事處罰無縫對接。
三是強化備案監(jiān)督。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,20xx年我辦向省政府上報備案的政府規(guī)章4件,接受各地各部門報備的規(guī)范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則,對規(guī)范性文件進行依法審核,發(fā)現(xiàn)無合法依據(jù)的規(guī)范性文件1件,及時發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書,督促限期整改;開展重大行政處罰網上備案監(jiān)督,對全市52個行政執(zhí)法部門的行政處罰事項在網上直接辦理情況進行實時重點監(jiān)督,規(guī)范權力運行。
四是加強隊伍建設。進一步落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,科學制定行政執(zhí)法人員培訓方案,分批次對全市500多名申領行政執(zhí)法資格證的人員進行法律知識培訓和執(zhí)法資格考試,嚴格把好新進執(zhí)法人員資格準入關;推進行政執(zhí)法人員資格考試的規(guī)范化、標準化、信息化建設,開發(fā)行政執(zhí)法人員資格考試軟件,建立行政執(zhí)法資格考試題庫以及在線學習、在線考試和在線查詢系統(tǒng),進一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力;組織開展本辦“雙月學法”活動6次,不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。
(四)加強行政復議,化解矛盾糾紛。
截止20xx年11月底,市政府共受理行政復議案件177件,辦結137件,其中維持99件,駁回11件,撤回、終止14件,撤銷3件,責令履行2件,確認違法8件。代理市政府應訴省政府行政復議案件25件,審結19件,駁回申請9件,維持10件。
一是推進行政復議體制改革。健全工作機構,建立區(qū)級政府行政復議委員會,完善工作制度,明確工作職責,規(guī)范辦案程序;加強專題研討,結合新一輪市(縣)區(qū)政府機構改革,及時組織召開市(縣)區(qū)市場監(jiān)督管理局有關行政復議管轄問題專題研討會,規(guī)范行政復議受理程序;組織復議聽證,針對重大、疑難、復雜的行政復議案件,及時組織行政復議委員會舉行聽證,全年共召開行政復議聽證會6次,并根據(jù)聽證結果作出行政復議決定,進一步提高行政復議公信力。
二是落實出庭應訴制度。貫徹落實新《行政訴訟法》行政機關負責人出庭應訴的有關規(guī)定,加強學習培訓,組織市政府常務會議專題學習新《行政訴訟法》,提升領導干部的出庭應訴能力;組織全市行政機關開展新《行政訴訟法》視頻教育培訓和行政復議人員輪訓,共有1000余人次參加,提高行政機關工作人員依法行政的意識和接受司法監(jiān)督的自覺性;強化出庭應訴考核,將行政機關負責人出庭應訴工作納入年度依法行政考核重點,進一步提高行政機關負責人的出庭應訴率。截止11月底,全市法院行政訴訟一審案件行政機關負責人應出庭應訴194件,實際出庭166件,出庭應訴率達到86。34%;二審行政機關負責人出庭應訴27件,比去年同期提高6個百分點。組織開展新《行政訴訟法》與依法行政專題研討活動,重點研究行政訴訟證據(jù)運用、庭審規(guī)范和訴訟程序,掌握應訴答辯技巧,確保行政機關負責人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。
三是提高辦案質量。進一步加大行政復議依法審查力度,提高行政復議綜合糾錯率。截止今年11月底,市政府受理的行政復議案件糾錯率為7。34%,比去年提高了10倍,一批違法行政案件得到糾正;加強監(jiān)督檢查,對近年來有關行政機關復議意見書整改落實情況進行全面檢查,通報整改情況,督促限期整改;加大考核力度,將糾正行政復議中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內容,強化責任追究。
四是完善行政調解。進一步完善行政調解工作機制,建立人民調解、行政調解、司法調解的協(xié)調聯(lián)動機制,推動信息互通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調、優(yōu)勢互補,形成化解爭議糾紛合力。截止今年11月底,全市各級行政機關共受理行政調解案件21415起,結案17921件,調解成功率83。68%,努力維護社會和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題。
雖然今年的政府法制工作取得了一定成績,但是還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作在不同地區(qū)、不同部門仍然存在不平衡性,尤其是涉及區(qū)劃調整的地區(qū)以及機構改革的部門,依法行政工作有所放松,法治政府建設的推進力度有待進一步加強;二是政府立法的精細化工作還有待進一步提升;三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度還有待進一步加強;四是行政應訴工作還有待進一步加強;五是政府法制機構當好依法行政的參謀助手、法律顧問的能力還有待進一步提升。這些問題,我們將認真研究,切實加以改進。
法制年度工作總結篇十八
法制辦的功能主要為立法參與和處理行政案件,在處理府際關系時,法制辦發(fā)揮的職能為法制保障與法制參謀。今天本站小編給大家?guī)砹朔ㄖ妻k。
希望對大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下,在各部門的支持下,認真落實我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會議精神,堅持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進性活動為指針,突出“為中心工作服務,為領導決策服務,為基層民警服務”的指導思想,以嚴格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質量考評制度、促進公正執(zhí)法為重點,認真履行職責,保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級公安機關提供服務和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實提高基層公安機關民警的法律業(yè)務素質,上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設,首先提高法制部門人員思想認識,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認真組織全辦開展政治理論業(yè)務學習,明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務上精通,才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時,重點強調提高人員對法制工作的思想意識,選調政治業(yè)務能力強的同志充實到法制部門,對不適應法制工作的個別同志建議調整,保證了法制部門的整體素質,為進一步開展公安法制建設創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設,規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點,著重抓各項。
規(guī)章制度。
的落實。年初我們?yōu)榱诉M一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅持以人本的原則,進一步落實誰主管誰負責,繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度,明確執(zhí)法第一責任人責任,嚴格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設,認真開展業(yè)務培訓。我們在總結去年執(zhí)法檔案建設的基礎上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規(guī)范,同時邀請分局、xx市公安局利用電視電話傳播網絡進行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考評、責權統(tǒng)一的原則,進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時掌握全市公安機關執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點,降低執(zhí)法成本,真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改,進一步落實執(zhí)法責任制度,促進公安機關執(zhí)法水平整體提高。四、認真開展行政許可法的貫徹實施,加強依法行政。按照xx省公安廳關于轉發(fā)〈xx省人民政府關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定〉、《黑龍江省公安廳關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查。
工作方案。
》、《xx省公安機關辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實,要求實施行政許可的單位,將行政許可的事項,依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據(jù)及監(jiān)督機構、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊,方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請,依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的項目,要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益,又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。
一、加強完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u與年終抽查復核有機結合起來,進一步強化日??荚u的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。下半年,將組織對重點縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進行抽查和考評,為提高工作效率,采取市局調卷的方式,通知有關縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時間內將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當場向有關公安機關反饋,當場扣分,從而使執(zhí)法考評既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強自身學習,不斷適應新形式、新任務的挑戰(zhàn)。法制辦把學習貫徹黨的xx屆四中全會、全國“二十公”和保持員。
先進性教育。
活動,作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務學習。在加強思想認識的同時,法制辦的隊伍建設、班子建設、業(yè)務建設取得了明顯改善,隊伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,為提高我市各級公安機關執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動中,法制辦提出了貫徹落實的方案和具體措施。通過開展法律培訓、送法到基層等活動推動全市廣大民警法律素質的提高。今年我們將重點加大對基層科所隊長培訓考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對新形勢、新任務不斷調整工作方式、方法,進一步加強和改進制度建設,為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅實的基礎。
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農業(yè)局(農業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與20xx年持平),內容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調解決,法制工作服務農村、促進經濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
在市委、市政府的領導下,我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十x大”精神為指導,按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進依法行政為重點,以轉變政府職能、逐步實現(xiàn)政府工作法制化為目標,進一步解放思想,轉變作風,與時俱進,在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一、圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認真學習“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領會“三個代表”重要思想實質,按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神,堅持“三個促進,一個加快”,即:促進加快發(fā)展、促進轉變職能、促進依法行政,加快建設服務型政府部門,圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會,不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識,我辦先后在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設法制城市,推進依法行政”為題,及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗,并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通,并與市政府政務大廳鏈接,現(xiàn)設有工作動態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目,并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務網絡,為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口,兩個功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進政府法制工作進街入區(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經濟建設中心,加強地方立法定規(guī)工作。
我辦認真按照年初制定的立法計劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應入世后建立社會主義市場經濟法制體系的要求,從提高行政立法質量入手,本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進立法審查,嚴格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進行專項研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規(guī)范行政管理為重點,一是抓好促進經濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、市政府《關于進一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關部門,抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目,同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時,按照政務公開的要求,積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證,全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見;對涉及社會熱點和公眾關心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后,通過市政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對照上位法和上行文的清理結果反復檢查,嚴格把關,對不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿組織規(guī)則和我國對外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外,我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線,進一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協(xié)調的基礎上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求,我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調研的基礎上,初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。圍繞市委、市政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責任,進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動,使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查,進一步增強了該部門在維護職工合法權益,保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點對13個單位進行了檢查。通過檢查,達到了總結經驗、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進整改的目的,對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期,培訓人員千余人次。通過培訓,普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質。同時,為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎上,又取消了近300項審批項目。
四、圍繞推進依法行政,積極完善行政復議制度建設。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復議法》為重點,不斷完善行政復議制度,認真審理復議案件,切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法行使職權,糾正和制止了違法或不當?shù)木唧w行政行為,保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政復議機關全年共辦理210件行政復議案件,其中經過審理作出維持決定的120件;申請人撤回申請終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復議案件28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復議法定職能方面重點做了四件事,一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度,對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實踐應當具體化的制度作了細化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復議機關正確履行職責。
二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作,進一步提高行政執(zhí)法機關領導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識,特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓,提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期,受訓人員達800多人次。三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能,通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督,做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部,促進行政機關自我糾錯、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強市民群眾和法人組織依法維權的意識,努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉變作風年”目標任務,大力推進機關黨風廉政建設。
去年,我辦認真貫徹市委、市政府《關于認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》,加強理論學習教育,深入實際調查研究,加強機關內部建設和黨風廉政建設,努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標,塑造良好的機關整體形象和個人形象,切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫。
入黨誓詞。
加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動,把機關干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會精神和市委市政府中心工作上來,以提高機關干部思想政治素質。二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省市政府關于轉變作風年的要求,以倡導調查研究之風,積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調查研究的同時,參與了市委市政府組織的“關于進一步改善投資軟環(huán)境意見”“轉變機關作風文明公正執(zhí)法”大會講稿的調研起草工作,完成了市領導交辦的知識產權方面的調研報告,以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作,為市委市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協(xié)調,充分調動機關干部積極性,我辦建立了內部重要事務公開制度規(guī)范財務管理制度下基層公務活動清廉制度,以及業(yè)務專題學習制度內部考核獎勵制度等,實行了制度化規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級機關黨委的要求,我辦單獨成立了機關黨支部,建立了基層工會組織,積極開展了黨支部工會活動。
在完成各項主要工作的同時,我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會主義法制,提高各級行政機關及其工作人員的法律素質,發(fā)揮了積極的作用。