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新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇一
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。今年以來,在市委的領導下,我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農(nóng)村作為破解三農(nóng)問題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強化三農(nóng)工作,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。
各級都把推進社會主義新農(nóng)村建設作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強工作的組織領導,大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會議進行動員部署,研究制定推進新農(nóng)村建設的實施意見,逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。政府各有關部門認真落實會議精神,從各自職能出發(fā),深入農(nóng)村開展調(diào)研,針對群眾所思所想制定扶持政策,建立工作責任制,狠抓措施落實,積極支持和保障新農(nóng)村建設。章丘市把推進工作作為一號工程,書記、市長親自抓,黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署,制定了一系列促進發(fā)展的政策文件,按照十化階段性目標,實施五大建設,建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個示范村和100個建設村開展樣板試點,通過典型引路,實現(xiàn)整體推進。目前看,各縣(市)區(qū)都在集中力量進行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點,各項建設正在有序展開,推進工作開局良好。
今年,我市繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化,在保障糧食生產(chǎn)的基礎上,重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),蔬菜、畜牧、林果等主導產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟的帶動力進一步增強;繼續(xù)實施6521工程,采取多措并舉,促進了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進步,主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),濟陽縣堅持以工促農(nóng),實施骨干企業(yè)帶動,加快食品、紡織、機械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集,商河縣立足實際,號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年一季度,這三個縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加,分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產(chǎn)總值431.5億元,增長17.0%;地方財政一般預算收入30.49億元,增長25.6%,其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元,增長34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元,增長14.1%。經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,對新農(nóng)村建設將產(chǎn)生積極的推動作用。
近年來,為了改變農(nóng)村落后面貌,我市各級政府按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展方略,大幅度增加了對三農(nóng)方面的財政投入,先后圍繞基礎設施和公共服務設施建設,特別是對路水電醫(yī)學和社會保障等項目,實施傾斜政策,盡力保障資金支持,積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年市財政支農(nóng)投入總額達到6.1億元,全市村村通路、水、客車、廣播電視率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高,農(nóng)民參合率達到86%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設任務,農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預算安排三農(nóng)方面的投入5.6億元,比上年預算數(shù)增長15.11%,其中稅費改革轉移支付1.29億元,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金3.56億元,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元,為推進社會主義新農(nóng)村建設提供了有力保障。
近年來,各級政府認真落實科學發(fā)展觀,把農(nóng)村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗,取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,倡導健康文明新風尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設平安鄉(xiāng)村,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設,健全村民自治機制,堅持**議事,認真落實四**、兩公開制度,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認為,我市新農(nóng)村建設已經(jīng)進入實施階段。但由于多種原因,目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農(nóng)村建設重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設資金不足,缺乏長效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農(nóng)村建設需要上的項目較多,但縣鄉(xiāng)政府財力有限,多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源,目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,市場風險逐步加大,農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的保障機制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關注的熱點。調(diào)查問卷中,農(nóng)民認為當前上學貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)民住宅布局散亂、建設無序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應當高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
建設社會主義新農(nóng)村事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展,事關建設和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局,是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識推進新農(nóng)村建設的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導,健全完善推進保障體系,建立目標責任制,定期檢查考核,逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農(nóng)村建設擺在突出位置,作為首要任務來抓,按照職能分工,選準切入點,加強協(xié)調(diào)配合,確保各項政策措施落實到位。要加強對新農(nóng)村建設的調(diào)查研究,及時了解新情況,研究新問題,探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關系,既要注意抓好典型,探索經(jīng)驗,樹立樣板,同時也要重視面上的發(fā)展建設,特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實現(xiàn)抓點帶面,整體推進,平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設是宏大的社會系統(tǒng)工程,要扎扎實實地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導向,統(tǒng)一思想認識,引導各行各業(yè)積極支持三農(nóng),動員全社會踴躍參與建設,大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農(nóng)村建設順利健康發(fā)展。
推進社會主義新農(nóng)村建設,必須始終堅持發(fā)展是第一要務,全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設,增強經(jīng)濟實力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,把結構調(diào)整的著力點放在壯大主導產(chǎn)業(yè),培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益上來,進一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結合的都市農(nóng)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強農(nóng)村中介組織建設,鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結機制,大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面,政府有關部門應當發(fā)揮好引導和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè),更多地吸納農(nóng)民就近就地轉移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務網(wǎng)絡,積極組織農(nóng)村富余勞動力進城務工經(jīng)商,取消一切限制性規(guī)定,為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農(nóng)村勞動力的培訓,提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為農(nóng)民轉移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
對待三農(nóng)要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調(diào)整財政支出結構,不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則,建立支農(nóng)投入的長效機制,著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預算要切實做到三個高于,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農(nóng)村試點資金,各級財政應當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農(nóng)村基礎設施建設、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用,有關部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證??顚S?,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農(nóng)資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農(nóng)村建設,要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關系,合理劃分投入責任,充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對三農(nóng)的投入,調(diào)動農(nóng)民投資建設的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進新農(nóng)村建設提供強有力的支撐和保障。
新農(nóng)村建設要堅持科學規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在路水電醫(yī)學等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設的重點放到農(nóng)村,引導公共服務向農(nóng)村發(fā)展,著力推進農(nóng)村公共服務體系建設,切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障,促進農(nóng)村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾看病難、就學難、養(yǎng)老難等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境臟亂差工程。在這方面,要吸取過去的經(jīng)驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農(nóng)村建設健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設,健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農(nóng)村建設的環(huán)境氛圍。進一步加強農(nóng)村兩委班子建設,切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層**政治建設,完善村民自治機制,堅持一事一議、村務公開等**監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的**權利。要進一步加強農(nóng)村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力,增強農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風貌,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇二
根據(jù)xx年常委會工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設工作進行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關部門負責人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查,廣泛了解情況,認真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實行上下聯(lián)動,在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動,并提出調(diào)查報告。4月中旬,常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看,提出了加快推進我市新農(nóng)村建設的意見和建議?,F(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報告:
一、工作基本情況。
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。今年以來,在市委的領導下,我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農(nóng)村作為破解三農(nóng)問題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強化三農(nóng)工作,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。
4、加強**法制建設,提高精神文明程度,新農(nóng)村建設的治理機制日趨完善。近年來,各級政府認真落實科學發(fā)展觀,把農(nóng)村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗,取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,倡導健康文明新風尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設平安鄉(xiāng)村,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設,健全村民自治機制,堅持**議事,認真落實四**、兩公開制度,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認為,我市新農(nóng)村建設已經(jīng)進入實施階段。但由于多種原因,目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農(nóng)村建設重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設資金不足,缺乏長效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農(nóng)村建設需要上的項目較多,但縣鄉(xiāng)政府財力有限,多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源,目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,市場風險逐步加大,農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的`保障機制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關注的熱點。調(diào)查問卷中,農(nóng)民認為當前上學貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)民住宅布局散亂、建設無序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應當高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
二、主要建議。
1、充分認識建設社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性,增強責任意識,提高推進新農(nóng)村建設的自覺性。建設社會主義新農(nóng)村事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展,事關建設和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局,是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識推進新農(nóng)村建設的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導,健全完善推進保障體系,建立目標責任制,定期檢查考核,逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農(nóng)村建設擺在突出位置,作為首要任務來抓,按照職能分工,選準切入點,加強協(xié)調(diào)配合,確保各項政策措施落實到位。要加強對新農(nóng)村建設的調(diào)查研究,及時了解新情況,研究新問題,探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關系,既要注意抓好典型,探索經(jīng)驗,樹立樣板,同時也要重視面上的發(fā)展建設,特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實現(xiàn)抓點帶面,整體推進,平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設是宏大的社會系統(tǒng)工程,要扎扎實實地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導向,統(tǒng)一思想認識,引導各行各業(yè)積極支持三農(nóng),動員全社會踴躍參與建設,大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農(nóng)村建設順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,努力增加農(nóng)民收入,夯實新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎。推進社會主義新農(nóng)村建設,必須始終堅持發(fā)展是第一要務,全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設,增強經(jīng)濟實力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,把結構調(diào)整的著力點放在壯大主導產(chǎn)業(yè),培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益上來,進一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結合的都市農(nóng)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強農(nóng)村中介組織建設,鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結機制,大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面,政府有關部門應當發(fā)揮好引導和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè),更多地吸納農(nóng)民就近就地轉移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務網(wǎng)絡,積極組織農(nóng)村富余勞動力進城務工經(jīng)商,取消一切限制性規(guī)定,為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農(nóng)村勞動力的培訓,提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為農(nóng)民轉移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
3、建立健全長效機制,強化對三農(nóng)的投入力度,增強新農(nóng)村建設的發(fā)展動力。對待三農(nóng)要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調(diào)整財政支出結構,不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則,建立支農(nóng)投入的長效機制,著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預算要切實做到三個高于,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農(nóng)村試點資金,各級財政應當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農(nóng)村基礎設施建設、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用,有關部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證??顚S?,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農(nóng)資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農(nóng)村建設,要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關系,合理劃分投入責任,充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對三農(nóng)的投入,調(diào)動農(nóng)民投資建設的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進新農(nóng)村建設提供強有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設,促進社會和諧發(fā)展,為扎實推進新農(nóng)村建設創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設要堅持科學規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在路水電醫(yī)學等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設的重點放到農(nóng)村,引導公共服務向農(nóng)村發(fā)展,著力推進農(nóng)村公共服務體系建設,切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障,促進農(nóng)村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾看病難、就學難、養(yǎng)老難等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境臟亂差工程。在這方面,要吸取過去的經(jīng)驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農(nóng)村建設健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設,健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農(nóng)村建設的環(huán)境氛圍。進一步加強農(nóng)村兩委班子建設,切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層**政治建設,完善村民自治機制,堅持一事一議、村務公開等**監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的**權利。要進一步加強農(nóng)村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力,增強農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風貌,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇三
根據(jù)市委關于學習實踐活動第一階段工作安排,我深入到**x市**x鎮(zhèn)**x村,通過實地察看、入戶訪談、聽取匯報、座談討論等形式,就新農(nóng)村文化建設進行了調(diào)查研究,聽取了各方面的意見和建議。同時,深入聯(lián)系點市教育局、興高能源進行了調(diào)研。結合同全市文化界人士座談討論的情況,總的來講,我市的新農(nóng)村文化建設成效比較明顯,同時問題也較為突出,需要我們加大工作力度,確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。
近年來,我市各級黨委、政府日益重視新農(nóng)村文化建設,關注農(nóng)民,加大投入,改善服務,營造新農(nóng)村文化建設的濃厚氛圍,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活,培育鄉(xiāng)村的文明風尚,推動新農(nóng)村文化建設取得了明顯成效。目前,全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進縣、城區(qū)和高平市2個省級文化先進縣、50個市級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個市級特色文化村。
第一,增加了新農(nóng)村公共文化資源。文化建設資金投入逐年增加,全市2021年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元,同比增長59.68%,新農(nóng)村文化建設的經(jīng)費保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、新農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”服務活動,緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。2008年10月份,正式啟動“文化低保”工程,4個月來,市、縣兩級財政共支付160余萬元,為300個貧困村送電影3600場,送戲104場,建立農(nóng)民書屋35個;累計回收最低生活保障對象購書補助卡29806張,為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊,全市近20萬群眾開始受益。
第二,改善了新農(nóng)村文化基礎設施。目前,縣級“兩館”建設初見成效,沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工,陽城縣圖書館已經(jīng)立項,城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設均已列入重要議程。2008年,全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個。全市40%的村建設有文化活動室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書屋300多個,藏書100余萬冊。同時,將村黨支部活動室、新農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源整合為一體,用于開展新農(nóng)村文化活動,提高了新農(nóng)村公共資源共享率和新農(nóng)村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講,文化氛圍濃厚,基礎設施較好,文化建設惠及到了全村百姓。
第三,拓展了新農(nóng)村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結合,如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等,打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結合,每年春節(jié)、元宵節(jié),市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動,如陽城縣的“皇城相府杯”民間藝術擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等,豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結合,在全市廣大新農(nóng)村開展了創(chuàng)建“十星級”文明戶活動,推動了鄉(xiāng)風文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。
第四,發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在“送文化”的同時,各級政府還十分重視“種文化”工作,利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等,開展民間藝術和民俗活動,吸引群眾參與。鼓勵指導民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農(nóng)民書屋等文藝團體。這些自辦文化組織,大都以“自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展”的方式組建,為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開展了“特色文化村”評選,把廣大農(nóng)民組織到了文化建設當中,推動了新農(nóng)村文化發(fā)展。
我市新農(nóng)村文化建設總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面,但用科學發(fā)展觀的要求來看待和衡量,同全面建設小康社會的目標還不相適應,同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應,同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應,有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為:
第一,農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,2017年,全市222萬人口中,初中文化程度的占一半,小學文化程度的占33%,大專以上的只有不到4%。就新農(nóng)村來講,受教育程度更低,初中文化程度以下的占到了90%以上,其中小學文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì),這是新農(nóng)村文化建設中面臨的最大課題。
第二,文化基礎設施滯后。目前,全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設不平衡,城區(qū)只有190平方米,澤州縣租借,高平市1800平方米,陽城縣2031平方米,沁水縣在建,陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館,只有陽城縣達到了國家最低評估標準。84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站,除2019年新建改建的32個外,其余的均不達省定標準,其中有一半文化站無法開展正?;顒?。全市2337個行政村(居委會),60%的村莊沒有文化活動場所,已建成的文化活動室也有一半以上沒有達標。“無文化陣地,有陣地無器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,新農(nóng)村文化基礎設施建設的任務十分繁重。
第三,文化產(chǎn)品供應不足。大部分新農(nóng)村受場地、經(jīng)費、人才的限制,文化活動手段簡單、形式陳舊、內(nèi)容單一,群眾參與率不高。每年相關部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng),但覆蓋率不高,不能滿足農(nóng)民群眾的實際需要,仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務工,對“留守”的老年人、婦女、兒童,如何組織開展文化活動,特別值得研究。
第四,新農(nóng)村文化隊伍薄弱。一方面,新農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,綜合文化站的在編在崗人員只有9名,而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”,真正做文化工作的不多,“專干不?!钡默F(xiàn)象還比較普遍。另一方面,新農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經(jīng)過文化主管部門的考核選任,而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任,許多人員沒有藝術專業(yè)特長,存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。
第五,新農(nóng)村文化發(fā)展失衡。縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間,因資源條件不同,經(jīng)濟建設差異較大,文化建設也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢。總體上看,經(jīng)濟相對發(fā)達的地方,文化建設相對較好;經(jīng)濟欠發(fā)達的地方,文化建設也處于相對的貧困狀態(tài)。
第六,文化體制機制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設格局,沒有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標,沒有把保障農(nóng)民群眾的文化權益作為民生重點,文化設施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍,文化工作也總要讓位于經(jīng)濟建設、重點工程、新農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié),沒有系統(tǒng)的、具體的指導意見和目標要求,不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對新農(nóng)村文化建設缺乏嚴格的考核標準,對新農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證,對新農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了新農(nóng)村文化建設的進程。
針對我市新農(nóng)村文化基礎差、新農(nóng)村文化建設難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實際,當前,應重點抓好四項工作??筛爬椤八膫€一”,即做好一個總體規(guī)劃,建立一套體制機制,打造一支人才隊伍,推進一項創(chuàng)建活動。
第一,做好一個總體規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求,與城鄉(xiāng)一體化建設、新新農(nóng)村建設相銜接,制定和實施新農(nóng)村文化建設專項規(guī)劃,明確目標任務和方法步驟,指導新農(nóng)村文化建設??偟哪繕艘?,一是強化公共文化服務,豐富新農(nóng)村群眾精神文化生活,保障農(nóng)民群眾基本文化權益;二是加強文化陣地和人才隊伍建設,引導和滿足農(nóng)民群眾的文化需求,保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人,提高農(nóng)民群眾的`思想道德和科學文化素質(zhì),確立社會主義核心價值觀;四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn),壯大新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),繁榮發(fā)展新農(nóng)村文化市場。抓住這一點,就抓住了新農(nóng)村文化建設的大局和方向。
第二,建立一套體制機制。一要加大政府對新農(nóng)村文化建設的投入力度,建立新農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長的保障機制,設立新農(nóng)村文化發(fā)展資金,擴大公共財政覆蓋范圍,提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)村的比例,同時用好國家和省里的扶持政策,推動新農(nóng)村文化基礎設施建設。到20**年,縣級“兩館”應全部達到國家一級館標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應全部達到省定目標,村級文化活動中心應擴大數(shù)量、提升檔次,有效扭轉我市新農(nóng)村文化設施落后、公共文化產(chǎn)品供應不足的局面。二要加大文化資源向新農(nóng)村的傾斜力度,建立政策推動機制,實施“文化低?!惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、新農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程,解決看書難、看戲難、看電影難的問題,保障農(nóng)民群眾的基本文化權益;推進廣播電視村村通工程,擴大有線電視覆蓋面,確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音,又能聽到市委市政府的聲音。三要加大新農(nóng)村文化建設管理力度,建立新農(nóng)村文化建設考核評價機制,把文化投入、設施建設、活動開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護、隊伍建設等具體指標,列入各級領導干部的考核范圍,把新農(nóng)村文化建設列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系,激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點,就抓住了新農(nóng)村文化建設的核心和要害。
第三,打造一支人才隊伍。在政府職權范圍內(nèi),深化新農(nóng)村文化隊伍體制改革,創(chuàng)新新農(nóng)村文化隊伍管理制度,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構編制、工資福利、學習培訓等方面的關系和機制,提高文化工作人員的基本待遇,解決無人干事的問題。通過舉辦培訓班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式,培養(yǎng)一批音樂、美術、書法、剪紙、文學等多門類的新農(nóng)村文藝人才,發(fā)展一批八音會、小劇團、秧歌隊等群眾性文藝組織,鼓勵引導他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動,建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點,就抓住了新農(nóng)村文化建設的前提和保證。
第四,推進一項創(chuàng)建活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展,以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新新農(nóng)村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手,以城市的標準建新農(nóng)村,以市民的理念育農(nóng)民,推動城市文明和新農(nóng)村文明的聯(lián)動對接。在創(chuàng)建內(nèi)容上,與新新農(nóng)村建設同步,治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設攤點、亂建房屋)、推動“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化),改善新農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境;抓好“十星級”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動,抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作,提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)。在創(chuàng)建要求上,突出群眾得實惠,引導城市資金、技術、人才向新農(nóng)村流動,推動政務、法治、人文、市場、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設向新農(nóng)村延伸,使農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點,就抓住了新農(nóng)村文化建設的主題和載體。
總之,新農(nóng)村文化建設是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務,又是一項常抓常新的工作。在學習實踐活動中,應把新農(nóng)村文化建設作為一個重要的實踐課題,解決新農(nóng)村文化建設存在的突出問題,構筑新農(nóng)村文化建設的長效機制,提高新農(nóng)村文化建設水平,并以此為突破口,帶動全市文化大發(fā)展大繁榮,使全市人民共享文化建設成果,為我市的轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇四
本次寒假社會實踐調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家--xx市xx區(qū)xxx村,這里有勤勞的農(nóng)民,良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境,下面我將分類介紹一下這次調(diào)查中我獲得的信息.。
(一)農(nóng)業(yè):我先介紹一下這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況?!懊褚允碁樘臁?,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。我們地處亞熱帶,平原為主,少量丘陵地帶,水稻為主要糧食作物,油料作物以棉花、花生、黃豆、油菜,還種植少量綠豆、條樹(用來扎掃帚和刷子)。作物為一年一熟。
國家對農(nóng)業(yè)實施補貼政策后,農(nóng)民的種田積極性明顯提高,暑期我們村每家都收到了國家補助的尿素。
(二)農(nóng)民與教育:我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口多,農(nóng)村義務教育比重大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉變,農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高。以前村里大人重男輕女的封建思想較嚴重,家里有兒女的,通常只支持兒子讀書,對女兒則不然,即使女兒成績好也頂多讓其讀至初中畢業(yè)。我們村里跟我你年齡相仿和比我大的別家女孩子沒有一個讀至高中畢業(yè)。有一個考上高中,父母卻不讓讀,認為女孩子遲早是要嫁給別人的,讀那么多書沒用,還浪費錢,留給兒子讀才有用。
而現(xiàn)在,我們村年輕一代結婚生子的第一胎多為女嬰,加之計劃生育和九年義務教育的實施,她們都是家中寶,孩子們四歲左右就接受啟蒙教育。不過,受傳統(tǒng)習俗影響,農(nóng)民都希望自己的孩子通過受教育出人頭地,光宗耀祖。這本無可厚非,但農(nóng)民最終是想讓孩子走出農(nóng)村,遠離農(nóng)村,擺脫農(nóng)村的束縛。這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村,告別農(nóng)民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農(nóng)村教育的目標,沒有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻,甚至在學習知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙,勢必讓農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和文化的繼承缺少后勁。
(三)經(jīng)濟:首先前幾年彩電開始普及,現(xiàn)在家家都有彩電;二是摩托車也普及了;三是電話普及快,用手機的不是很多(集中在打工一族)。
對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,我們家深有體會。我爸經(jīng)?;貞洠耗銈冏x小學時,家里窮得連買鹽的錢都沒有,你媽要到村里借我都不準,我們就蘸點腐豆腐度日子。。。。。。從小學到高中我們從沒買過新衣服。過年對我們來說不是什么買新衣服的節(jié)日。而現(xiàn)在,吃飽穿暖甚至吃好也不是什么很大不了的事情了。
我爸時常念叨:共產(chǎn)黨的政策越來越好!每年的春聯(lián)都有幾幅是我爸親自編的有關贊揚共產(chǎn)黨和人民政府的。
(四)醫(yī)療:醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負擔,小病不看,大病靠拖,這是貧困農(nóng)民的典型寫照。自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,交300元就可辦住院,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
存在問題。
(1)農(nóng)村合作醫(yī)療確實在解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題上發(fā)揮了很大作用,但不得不承認這也存在一定紕漏。一些醫(yī)院把藥價提高到一個新臺階,這變相加重農(nóng)民的看病負擔。
對此,我認為,建立有效的價格監(jiān)督機制迫在眉睫。
(2)農(nóng)民缺少凝聚力。中國的小農(nóng)經(jīng)濟有幾千年的歷史,自給自足、獨立、自私、散漫、無組織、無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”。
(3)市場機制的沖擊。小規(guī)模家庭經(jīng)濟無力抵御變幻莫測的市場價格,不能形成規(guī)模效益。農(nóng)民處于無組織狀態(tài)。這是農(nóng)村普遍存在的問題。
對于以上2點問題,我認為基層干部難辭其咎?;鶎痈刹繎嘤噢r(nóng)民交流,了接民情,對農(nóng)民加強指引。建立相應的組織體系。
(4)農(nóng)民權利意識薄弱。村干部的投票選舉簡直就是走形式!而農(nóng)民們對此也毫無異議,聽之任之,讓投誰的票就投誰的,認為都是選個人,投誰的都一樣。
(5)農(nóng)民的法制觀念淡薄。
對此,我認為,要加強對農(nóng)民的法制宣傳教育,增強其權利義務觀念和法制觀念。
找出問題,拿出對策,領導們在工作中改進方法,加強對農(nóng)民的積極引導,農(nóng)民朋友們也應積極參與,投身于社會主義新農(nóng)村的建設中。我相信,社會主義新農(nóng)村將在有著兩千多年“鄉(xiāng)村中國”歷史的泱泱中華遍地開花!
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇五
參觀孫家村農(nóng)田。
至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
至大岡鎮(zhèn)財政所。
1、調(diào)查背景。
家鄉(xiāng)近年來發(fā)展變化較大,新農(nóng)村建設取得初步成果。
2、調(diào)查目的。
因此我利用暑假時間和一些家鄉(xiāng)的同學組隊進行了暑期社會實踐,我們的暑期實踐因地制宜,深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設。
3、調(diào)查對象。
(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田。
鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱,境內(nèi)氣候環(huán)境獨特,為海洋性濕潤氣候,江蘇“冷窩”,江淮氣旋入海口,夏季冷暖空氣交匯頻繁,九、十月光照充足,無霜期長;水土資源豐富,成陸較晚,為黃淮海相沉積平原,鹽漬型水稻土,速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,尤宜水稻種植。
很高興來到大岡鎮(zhèn)孫家村,充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月,田里水稻綠油油一片,長勢尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣,鄉(xiāng)間清新的氣息,給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大,人口不多的小村莊里,處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊,路邊紫薇花爛漫地開著,遠方的樹林間的微風帶來絲絲清涼。
與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話,讓我們?yōu)樵摯褰陙碓谛姓w制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認識到,建設社會主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善,教育醫(yī)療住房條件的提高,農(nóng)民文化生活的日益豐富,這一切的一切,給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國農(nóng)村的新形象,真的感覺不虛此行。
(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
今年以來,xx市鹽都區(qū)積極轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),優(yōu)先資金投入,1至4月份,全區(qū)累計吸納和投資6500萬元,建設生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目5個,區(qū)、鎮(zhèn)兩級累計投入1600萬元,用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎設施建設,為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。
該項目投資4000萬元,租地400畝,征地7畝,將用兩年左右時間,建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項目建成后,可實現(xiàn)年產(chǎn)值千萬元以上、利稅超百萬元,可為地方農(nóng)民提供200多個就業(yè)崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進外來技術以其獨特的配方飼喂的地方草雞,加上人工喂養(yǎng)的昆蟲,其雞肉肉質(zhì)細嫩爽脆有彈性,湯質(zhì)濃郁,雞蛋蛋清粘稠,蛋黃飽滿有彈性,口感清香,富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸,已取得自己的品牌優(yōu)勢。工作人員帶領我們來到了他們的養(yǎng)蠅房,還沒進去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了,捂住鼻子進去之后,就看到成千上萬的蒼蠅被養(yǎng)在一個個的紗盒子里面,康總對我們說:“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一,也是他們的.飼養(yǎng)場有別于其他飼養(yǎng)場的特色?!笨墒谴蠹揖陀钟幸苫罅耍f蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量,但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的,那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑,他說:“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲”。
(就是我們經(jīng)常說的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩。
在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里,家電以舊換新的海報前,擠滿了來自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民,鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來選購家電,他們細致地挑選著自己需要的電器,不時地合計著價格。據(jù)統(tǒng)計,“家電下鄉(xiāng)”政策實施以來,大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品xx余件,已發(fā)放補償資金達20余萬元。
從大岡鎮(zhèn)財政所負責人了解到,該鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)研后,制定了“家電下鄉(xiāng)”實施方案,加大宣傳力度,將涉及優(yōu)惠政策、補貼標準、申報程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中,使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財政部門會同工商等相關部門,積極做好銷售網(wǎng)點備案工作,認真執(zhí)行中標價格,保障產(chǎn)品質(zhì)量,強化售后服務。全力做好補貼資金的審核與兌付工作,提高補貼辦理效率,補貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購買農(nóng)戶,確保及時、全額發(fā)放到農(nóng)民購買者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入,指定商品種類的不斷增多,產(chǎn)品限購臺數(shù)的增加,最高限價的調(diào)整,富裕起來的農(nóng)民可選購的商品也越來越多,大岡農(nóng)民的生活將越來越精彩。
社會主義新農(nóng)村建設在當前是個很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學會走進社會,走進我們的農(nóng)村,掌握最直觀的信息,體驗新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。
4、調(diào)查方法或工具。
實地觀察、采訪有關人員、上網(wǎng)查詢資料。
5、現(xiàn)狀與問題分析。
在這次活動中,農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農(nóng)村,但是近一年的時間,家鄉(xiāng)的變化確實很大。
相關政策不適合本村發(fā)展。
比如我們在孫家村調(diào)查時,他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀,需要自己回來研究進行一些補充。
在實施“家電下鄉(xiāng)”政策中,如何做好宣傳工作,如何與百姓溝通。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后:我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個成功的典范而有些地方生產(chǎn)技術相對落后。
6、解決方法:
(1)因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟。
(2)加強基礎,用科學的理論為生產(chǎn)鋪平道路,科學生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。
(3)加強頭籌操作:協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心。
通過這次實踐我們了解到,新農(nóng)村建設時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平,而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。
家鄉(xiāng)今年的成績來源于管理優(yōu)化、實事求是落實國家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟改進農(nóng)業(yè)技術。
我們這次的社會實踐對xx地區(qū)的新農(nóng)村建設現(xiàn)狀進行一些考察,掌握一些第一手資料,從而更加全面深入的了解這一舉國上下都在積極實行的國策。通過這次新農(nóng)村建設情況調(diào)查,我們可以對新農(nóng)村建設有更深層次更全面的認識,因為通過我們自己的實踐調(diào)查,可以補充僅僅在理論方面的了解,同時,我們對新農(nóng)村建設理論的理解也會變得更加豐富,實在。另外,通過實地的走訪調(diào)查,我們可以對目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設的現(xiàn)實狀況有一個基本的了解,這可以使得我們對家鄉(xiāng)的了解,對新農(nóng)村建設的落實情況有一個更加全面的了解。最后,我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問題,畢竟新農(nóng)村建設起步也沒太久,有很多它不成熟的地方,我們可以通過我們的調(diào)查情況去探索出一些問題并且加以分析,提出一些合理化的建議。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇六
調(diào)查對象(印章):
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會主義新農(nóng)村的關鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟,才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
xx鎮(zhèn)轄12個行政村,農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人,農(nóng)村勞動力x.x萬人。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
行財務審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,xxxx年化解債務xxx萬元,沒有發(fā)生新的債務,農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有x所中學、xx所小學,實現(xiàn)了區(qū)級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農(nóng)民達x萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”xx名干部平均年齡為xx.x歲,大專以上文化x名,高中、中專xx名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》,在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動力中,小學及以下文化程度占xx%,初中文化程度占xx%,高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。
二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。
三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。
四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。
村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的'現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
黨的十九屆六中全會明確提出:“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本蛒x鎮(zhèn)實際情況而言,建設社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權利。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇七
1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢,千游一律,給游客無新鮮之感。
建議:開發(fā)人文景觀,豐富游覽項目,因地制宜地進行規(guī)劃,開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)差異化旅游經(jīng)營。增加游樂性主題項目,延長生命周期,吸引穩(wěn)定的客源。
2、島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負荷情況,人流過多,影響海島游品質(zhì)。
打造多類型的旅游資源,實現(xiàn)游客分流,同時實現(xiàn)旅游與保護的良性循環(huán),提升項目品質(zhì)。
3、環(huán)境保護問題不容忽視。
要依照法律來保護環(huán)境。建設旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞,充分利用法律武器對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。再次,要加強治理已受破壞的環(huán)境。對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復其本來面貌,以適應我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設情況:
皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點鎮(zhèn),被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn),又被國家六部委確定為全國重點鎮(zhèn),被國家漁業(yè)部確定為全國水產(chǎn)品加工示范基地,被大連市定為重點開發(fā)建設的小城市。,皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護方面的突出表現(xiàn)而入選為20上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃,皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線,西起清水河,東至贊子河,北到高速鐵路,面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設施、重大基礎設施等按功能區(qū)分,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。
皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機構。220千伏的變電所座落在境內(nèi),1萬噸能力的凈水廠即將擴建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊等城鎮(zhèn)管理職能部門一應俱全,購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多,城鎮(zhèn)功能齊全。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇八
xx鎮(zhèn)地處省會鄭州和古都開封之間,是縣城的座落地,全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。鎮(zhèn)區(qū)面積28平方公里,轄8個行政村、37個村民組,總人中10萬余人,其中農(nóng)業(yè)人口1.1萬人。200x年以來,xx鎮(zhèn)從自身實際出發(fā),通過理清發(fā)展思路,轉變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進了城關經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧文明,在社會主義新農(nóng)村的建設上進行了有益的探索和嘗試。并分別獲得了“全國文明鎮(zhèn)”、“全國重點鎮(zhèn)”、“全國信息化建設示范鎮(zhèn)”三個國家級榮譽,鎮(zhèn)黨委是“省五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。理清發(fā)展思路,實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展思路決定出路,正確的經(jīng)濟發(fā)展思路是實現(xiàn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的前提和保障。200x年以來,我們從城關實際出發(fā),在深入調(diào)查和科學研究的基礎上,提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)富民”的總體經(jīng)濟發(fā)展思路。按照這一思路,通過大舉招商引資,強力發(fā)展服務業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進農(nóng)村城市化。使全鎮(zhèn)逐步形成了以工業(yè)為主導、三產(chǎn)為主體、現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)為增收的經(jīng)濟發(fā)展新格局,走出了一條符合城關實際、具有城關特色的經(jīng)濟發(fā)展之路。2005年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入2540萬元,同比增長25%,比2001年凈增1500萬元;全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達5679元,同比增長23%,比2001年增加2200元;8個村集體收入完成1300萬元,同比增長10%,比2001年凈增500萬元。全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟綜合實力連續(xù)位居鄭州市30強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位、省百強鎮(zhèn)前列。健全保障體系,實現(xiàn)生活寬裕在加快經(jīng)濟發(fā)展、增加村集體收入、提高群眾福利水平的同時,我們更加注意建立健全社會保障體系,讓群眾從經(jīng)濟發(fā)展中得到更多的實惠,切實促進群眾生活水平的.提高。其中投入40萬元設立了城關鎮(zhèn)大病醫(yī)療基金,建立了大病醫(yī)療制度,解決了農(nóng)民看大病難的問題。投入30萬元設立了老年人生活補助基金,在全鎮(zhèn)營造了尊老、愛老的良好氛圍。投入40萬元設立了農(nóng)民就業(yè)和素質(zhì)教育培訓基金,對部分群眾進行了集中培訓,提高了群眾就業(yè)能力、拓寬群眾就業(yè)渠道。投入30萬元,設立教育撫助基金,對貧困學生和考入本科以上學生進行救助或補助。投入20萬元,為8個村和機關各辦配備了電腦,實現(xiàn)了網(wǎng)絡化管理。成立了鎮(zhèn)信息服務中心,利用網(wǎng)絡、以《信息快報》的形式,為群眾提供致富信息。建立了從就醫(yī)、到養(yǎng)老、教育、就業(yè)一系列農(nóng)村社會保障體系,形成了發(fā)展有方向、生活有保障、就業(yè)有渠道的良性互動。在社會保障體系建設過程中,我們將遵紀守法、誠實守信作為享受各項保障體系的條件,進一步加強了社會管理,促進了鄉(xiāng)風文明。創(chuàng)新活動載體,促進鄉(xiāng)風文明200x年以來,鎮(zhèn)黨委以“道德規(guī)范進萬家”活動為契機,在全鎮(zhèn)開展了以“一村一條文明街、一街一個文明戶、一戶一件模范事、一家一個形象人”為內(nèi)容的“四個一”精神文明上臺階活動。并抓住形象人這一核心,連續(xù)四年成功舉辦了四期形象人培訓班,通過培訓,進一步增強了形象人的整體素質(zhì)。同時,廣泛開展了“好媳婦、好婆婆”評選和“夸媳婦、賀娘家”活動,在3月8日進行了統(tǒng)一表彰;2003年以來,陸續(xù)投入500萬元在8個村高標準建設了農(nóng)民文化大院和多個街頭娛樂場所,每天群眾進行表演;在元宵節(jié)組織全鎮(zhèn)農(nóng)民文化藝術隊上街演出,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。每年利用三個月時間,在全鎮(zhèn)開展“十佳文明戶、十形象人、十件模范事、十佳經(jīng)紀人、十佳納稅大戶、十佳基層干部”評選活動。對評選出來的十佳先進,利用年初經(jīng)濟工作會時間進行統(tǒng)一表彰,并進行及時宣傳報道,使全鎮(zhèn)形成了爭當形象人、爭做模范事的良好氛圍。目前,全鎮(zhèn)8個行政村有5個是市級文明村、城關鎮(zhèn)是“全國文明鎮(zhèn)”。加強基礎建設,實現(xiàn)村容整潔我們按照縣城整體規(guī)劃,切實推進老城區(qū)的改造和新城區(qū)的開發(fā)建設。200x年規(guī)劃并建設了總投資達3.2億元、可容納住戶2980戶的“兩寓五區(qū)”工程,即在一個村建設農(nóng)民公寓、在兩個村建設農(nóng)民標準化住宅小區(qū)。如今工程已基本結束,并有600余戶群眾搬進新居,進一步改善了群眾的居住條件,優(yōu)化了城關的投資環(huán)境。同時,投資3960萬元建設了多座學校、醫(yī)院;投資1800萬元建設了26條道路,綠化美化了38條街道,亮化了50條道路,改善了群眾的生活環(huán)境。對背街巷道和庭院衛(wèi)生進行了專項治理,深入開展了“除四害”、“健康教育”和“街道衛(wèi)生清理”活動,為轄區(qū)群眾營造了一個更加優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境,進一步改善了轄區(qū)的基礎設施條件,實現(xiàn)了村容整潔。2004年,城關鎮(zhèn)獲得了“全國重點鎮(zhèn)”的榮譽,有三個村被命名為“河南省康居示范村”;同時,全鎮(zhèn)有2個是省級衛(wèi)生村、1個是市衛(wèi)生村,幾個城中村全部是省級衛(wèi)生單位。強化村務公開,實現(xiàn)管理民主多年來,我們把落實村務公開和民主管理做為融洽黨群干群關系的重要內(nèi)容,并結合城關實際,實行了“村帳民理鎮(zhèn)管、組財民理村管、三書一單理財、五枚印章把關”的村級財務管理制度。各村成立了村民理財小組,對各村財務進行監(jiān)督審查;鎮(zhèn)審計辦每月集體進行匯審入帳,并經(jīng)常進行審計監(jiān)督。2005年在堅持每月8日前的村務公開的同時,還通過攝像、輸入微機,使村務公開實行了網(wǎng)絡化管理,延伸了村務公開的時效性,開創(chuàng)了民主管理和村務公開工作新局面。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇九
3、建立健全長效機制,強化對“三農(nóng)”的投入力度,增強新農(nóng)村建設的發(fā)展動力。對待“三農(nóng)”要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調(diào)整財政支出結構,不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則,建立支農(nóng)投入的長效機制,著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預算要切實做到“三個高于”,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農(nóng)村試點資金,各級財政應當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農(nóng)村基礎設施建設、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用,有關部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證??顚S茫岣咄顿Y績效。從長遠看,要積極整合各項支農(nóng)資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農(nóng)村建設,要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關系,合理劃分投入責任,充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對“三農(nóng)”的投入,調(diào)動農(nóng)民投資建設的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進新農(nóng)村建設提供強有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設,促進社會和諧發(fā)展,為扎實推進新農(nóng)村建設創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設要堅持科學規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學”等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設的重點放到農(nóng)村,引導公共服務向農(nóng)村發(fā)展,著力推進農(nóng)村公共服務體系建設,切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障,促進農(nóng)村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾“看病難、就學難、養(yǎng)老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面,要吸取過去的經(jīng)驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農(nóng)村建設健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設,健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農(nóng)村建設的環(huán)境氛圍。進一步加強農(nóng)村“兩委”班子建設,切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層**政治建設,完善村民自治機制,堅持“一事一議”、村務公開等**監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的**權利。要進一步加強農(nóng)村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力,增強農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風貌,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。
中國是農(nóng)業(yè)大國,自古以來,無論階級關系如何變化,農(nóng)民始終是我國的主要生產(chǎn)力。而在新時期的中國,對農(nóng)民重視就是對國家重視,因此,中央提出的“建設社會主義新農(nóng)村”是一項偉大的正確的建設社會主義社會要求,“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態(tài),《共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》來看,十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,今年將邁出有力的一步。
我利用寒假,在遼寧省錦州市xx縣xx鎮(zhèn)文化服務中心做了為期一周(20xx年2月14日——20xx年2月21日)的社會實踐調(diào)查,在這一周內(nèi),通過對遼寧省xx縣xx鎮(zhèn)村民日常生活的觀察和訪問,了解了建設社會主義新農(nóng)村在基層的實行情況,尤其是對其中的“文化建設”做了深入的調(diào)查。此次調(diào)查是我對我國“建設社會主義新農(nóng)村”這一政策有了更進一步的認識,現(xiàn)將此次調(diào)查結果匯報如下:
新農(nóng)村建設農(nóng)民是主體,培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設的根本點。xx縣充分發(fā)揮縣內(nèi)各培訓基地的作用,采取舉辦培訓班、科技講座、參觀學習、印發(fā)資料等多種有效形式,對農(nóng)民進行分類培訓,大力提高農(nóng)民素質(zhì)。在調(diào)查期間,我還有幸參加了錦州市太和電腦為實行錦州市普惠制培訓而對村民進行免費的電腦知識普及,參觀了計算機程序員考試的現(xiàn)場,看見原本只莊稼地里干活的農(nóng)民也可以坐在電腦前,熟練的操作電腦,心里涌現(xiàn)出一種喜悅之情。
農(nóng)村生活貧困的根本原因是農(nóng)民普遍知識水平有局限,與外界溝通少。xx縣為了解決這一問題,采取城鄉(xiāng)一網(wǎng)、垂直管理、走產(chǎn)業(yè)化路子等一系列切實可行的措施,把發(fā)展農(nóng)村有線電視作為全縣“村村通”廣播電視工程的重要組成部分來抓,為社會主義新農(nóng)村建設注入新的活力。截至目前,有線電視在xx農(nóng)村已覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城實現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng),共架設光纜干線800多公里,電纜干線2600多公里,151個行政村的6萬多農(nóng)戶與城里人同享電視文化大餐,可以收看到有34個頻道的有線電視節(jié)目。縣廣電局還完善了網(wǎng)絡維修維護制度,解決了村民收看電視信號不好的問題。
村民的文化生活不能僅僅滿足于電視、電腦。還應該有豐富的文化活動。在實習期間,xx線的文化宮廣場舉辦了道具車模展示會,展示了福特、現(xiàn)代等多款上個世紀流行的“老爺車”,這些車都是由東方明珠公司制造的道具車,形象逼真,惟妙惟肖,其中有一款房車,里面洗手間、臥室、吧臺應有盡有,讓看慣了卡車、貨車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過足了“眼癮”。
xx縣是遼寧省少數(shù)民族聚集地之一,因此具有少數(shù)民族特色的活動很多,其中,作為遼寧省省級重點保護文物的xx天主教堂在經(jīng)歷了百年的洗禮后,仍煥發(fā)著新的活力。在調(diào)查期間,正巧趕上了天主教的禮拜日,清晨,有一些老年教眾來到教堂,靜靜的等候禮拜的開始。莊嚴肅穆的教堂,飽受過義和團的焚毀和xx阻擊戰(zhàn)的炮擊,在新時期的xx縣仍為xx縣的新農(nóng)村建設貢獻新的力量。
生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設的前提和保障。xx縣以“一村一品”為方向,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。預計全年新建設施農(nóng)業(yè)小區(qū)105個,棚室面積203萬畝;新建畜牧小區(qū)70個,占地面積4450畝,進駐農(nóng)戶555戶。在水果生產(chǎn)上,西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干果經(jīng)濟林和“兩梨”,今年新栽植果樹近萬畝。xx縣以創(chuàng)建國家綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地為重點,全面提升全縣“三品”生產(chǎn)檔次和水平。每個鄉(xiāng)、村都有“三品”生產(chǎn)基地,并嚴格按操作規(guī)程去生產(chǎn),保證了“三品”生產(chǎn)的有序推進。今年新增“三品”認證36個,總量達到62個,面積5.25萬畝。總面積達到195.284萬畝。養(yǎng)殖業(yè)“三品”生產(chǎn)正在有序推進,今年有1/3總量的畜禽按照無公害以上標準組織生產(chǎn),有關部門正在組織申報認證。xx縣以水利化、機械化、綠化為重點,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年完成了小流域治理工程、水庫除險加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水澆地5萬畝。
提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平是新農(nóng)村建設的落腳點。xx縣以“四清四改”為切入點,全面整治村容村貌,改善人居環(huán)境。全面開展“四清”。對278個村主要街路進行垃圾堆、糞堆、柴草堆、違章建筑的“四清”工作。對28個示范村的所有街路進行了徹底的“四清”。對村屯的道路進行了維修,維修長度100多公里,部分路段修砌了邊溝。對主要街路院墻進行了修補,部分院墻進行了粉刷,基本達到了街面干凈、道路平整、院墻整齊的標準。逐步進行“四改”。今年新建水廠12處,解決了2.05萬農(nóng)民安全飲水問題。村村通油路涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村,總完成油路建設88.52公里。全年新建沼氣池1500個,到目前全縣累計建設戶用沼氣池5342個,中型沼氣池3個,秸稈氣化站1處。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十
發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村建設的前提。近年來,※※街道堅定不移地實施“興工強街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略,致力做大經(jīng)濟總量,切實增強發(fā)展后勁。,全街道實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,財政總收入3.75億元,地方財政收入1.25億元,被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。一是實施“四個一批”工程,強力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點,通過實施“深化改革、改制一批,培植骨干、帶動一批,放寬政策、擴張一批,科技創(chuàng)新、提升一批”的措施,有力推動了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前,全街道共有各類民營企業(yè)400多家,個體工商戶4000多戶,工業(yè)產(chǎn)值年均增長24,經(jīng)濟技改投入年均增長20。在加快發(fā)展民營經(jīng)濟的同時,各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過建設大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質(zhì)服務等方式,積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道,在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上取得了明顯成效,如朱陳西南、于泉莊等村依托※※陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城,增加了集體收入,同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個重點”,促進農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整的龍頭工程,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動力轉移,大力加強職業(yè)技能培訓工作,增強再就業(yè)能力,幾年來累計轉移富余勞動力3萬多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線,建成“工”字形商貿(mào)區(qū),大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè),膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進了農(nóng)民向商人的轉變。20,全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,讓群眾享受到發(fā)展成果。實行“多予、不取”,徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”,大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品,為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補助,朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費實行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務,使農(nóng)民能夠騰出更好的時間發(fā)展經(jīng)濟;完善保障機制,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率97,15個村居利用集體積累為群眾墊付參保基金。
(二)圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”,開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設的新局面。
專項資金,以“以獎代補”的形式,組織各村開展環(huán)境綜合整治活動,取得了顯著效果。
(三)圍繞“規(guī)范運作、管理民主”,構建起農(nóng)村政治文明建設的新格局。
近年來,※※街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主,以基層黨建為重點,牢牢把握配強班子、完善制度、規(guī)范運作三個關鍵環(huán)節(jié),堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,營造了農(nóng)村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子,夯實基礎。年底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉,運轉過程中又對個別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進行了調(diào)整。針對各村不同情況,重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區(qū)的班子進行了調(diào)整,調(diào)整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式,取得良好效果。二是完善制度,推進黨員干部管理科學化。建立農(nóng)村干部管理制約機制和利益導向機制,制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣;出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》,對農(nóng)村干部應遵守各項紀律進行細化,制定了“十四不準”,促進了干部作風的進一步轉變;實行干部任期目標承諾制,制定了《關于嚴格落實干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》,與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書,面向黨員群眾公開承諾,得到了群眾的認可。三是規(guī)范管理,推進居務運作正規(guī)化。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細則》,建立了兩委聯(lián)席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度,進一步深化了居務公開民主管理,重要事項實行全面公開,廣泛聽取群眾對集體事務的反映、意見與建議,保障居民的知情權、參與權和監(jiān)督權。
綜上所述,該街道社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
(一)思想認識不清。在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)群眾對建設社會主義新農(nóng)村存在一些認識上的誤區(qū)。比如,有的認為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設;還有的認為建新農(nóng)村,是中央提出來的,應該由上面拿錢解決,忽視了新農(nóng)村建設要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進行統(tǒng)一建設,忽視了新農(nóng)村建設要立足各地實際,循序漸進,不能急躁冒進。
(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地,失地農(nóng)民逐年積累,數(shù)量眾多,全街道失地農(nóng)民人口達到人,占全部人口的,人均耕地為0.2畝,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè),生活難。多數(shù)居民失地,未能得到很妥善地安置,基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟來源,為其生活及家庭的生存構成極大的威脅。二是補償標準低,再發(fā)展難。由于當時土地占用補償制度不健全,因為政府行為等多種因素,多數(shù)土地補償標準低,甚至無償占用,為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難,為社會穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會“邊緣人”,獲得社會保障權難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民,失去了土地的社會保障權,但相關的配套制度和政策措施缺乏,難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會保障權,全街道養(yǎng)老保險參保率僅達到4,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因,村居之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大,個別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱,部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負債重,經(jīng)濟收入渠道少,但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大,正常的辦公費用基本依靠轉移支付來維持。如此次調(diào)研的湖南崖村,每年用于基礎教育、村莊建設、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元,村集體僅靠收取沿街商品房等收入,收大于支,難以維持正常運轉。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在,城鄉(xiāng)之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立,農(nóng)民增收的長效機制還未形成,城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當前,絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:思想方面,思想比較保守,傳統(tǒng)意識比較牢固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出,婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點建議。
通過這次調(diào)研,我們認為,建設社會主義新農(nóng)村,認識是前提,規(guī)劃是龍頭,產(chǎn)業(yè)是支撐,投入是基礎,制度是保障,農(nóng)民是主體?,F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,提出如下對策建議:
(一)加強宣傳發(fā)動。通過各種渠道加大宣傳力度,讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義,切實突出群眾的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵群眾勇于創(chuàng)新,積極改革,大膽實踐,調(diào)動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時,加強教育引導,強化國家政策方針、法律法規(guī)的宣傳,進一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟,增強對新農(nóng)村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識,防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用,幾個新農(nóng)村建設取得一定成效的村的經(jīng)驗表明,農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮,尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設的關鍵,因此,必須選好、配強農(nóng)村支部書記,加強培訓教育,并充分發(fā)揮好他們在建設社會主義新農(nóng)村建設中的作用。
(二)制定規(guī)劃標準。在本次調(diào)研的基礎上,立足當前、著眼長遠,按照“因地制宜、突出特色,城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展,政府主導、農(nóng)民主體,分類指導、循序漸進”的原則,結合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進程等,確定出社會主義新農(nóng)村建設的階段性標準。把新農(nóng)村建設納入國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃,科學制定新農(nóng)村建設的目標任務、建設重點、實施步驟和工作措施,在此基礎上,細化目標任務,制定出科學合理、切實可行的實施方案。并結合實際,分步實施,經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步,經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進。
(三)突出建設重點。針對街道實際,重點抓好以下七個“突破口”,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設:一是以強化為民服務為突破口。充分發(fā)揮為民服務大廳的作用,強化為民服務意識,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題,尊重群眾意愿,維護群眾利益,增進群眾福祉,讓農(nóng)民得到實實在在的利益。二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設的根本,離開了發(fā)展,新農(nóng)村建設就成為無源之水。因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)扶持,千方百計地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟,拓寬村(居)集體收入渠道,增加村集體收入,為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎;想方設法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會,加快農(nóng)村勞動力轉移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,切實提高群眾的收入,以保證新農(nóng)村建設穩(wěn)步、持續(xù)推進。三是以“五改”為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈,徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆,對社區(qū)大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化,改變傳統(tǒng)觀念,提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,強化對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強民主管理為突破口。引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,加快推進舊村改造,大力實施小區(qū)開發(fā),全面搞好水、電、暖的配套設施,建設一批設施先進、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心,讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口。全面推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,加快農(nóng)村征地制度改革,完善對被征地農(nóng)民的補償辦法,健全對被征地農(nóng)民的社會保障,完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
建設社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè),需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農(nóng)村建設的激勵機制,引導機關團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進行結對幫扶。要加強輿論宣傳,努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十一
(一)基礎環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋,走得哭”,真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活非常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產(chǎn)出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質(zhì)滑坡等自然災害年年發(fā)生,僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶,而農(nóng)民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居,密集度不高。據(jù)實地調(diào)查,村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,村新農(nóng)村建設的聚集動力非常弱。
(二)社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足,導致貧困山區(qū)基礎設施十分落后,特別是農(nóng)業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重,普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設。山區(qū)群眾無錢治病,大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查,村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時,由于社會保障體系的缺失,養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。“早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”是村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會風氣,也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期,國家為了阻止農(nóng)民進城找工作,實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,直接影響了農(nóng)民的收入,同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查,村全村共20xx人,大專文化程度的只有3人,中專的只有7人,高中文化程度的只有12人,初中文化程度的.有306人,小學文化程度1390人,文盲102人,未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務工,留守人員多為老人或兒童,難以承擔起建設新農(nóng)村的重擔。同時,農(nóng)民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立,有培訓點也是流于形式,使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認為新農(nóng)村建設是政府和黨員干部的事,爭取政府下?lián)苜Y金踴躍,自己出資出力參與新農(nóng)村建設積極性不高。
(四)農(nóng)民收入增長緩慢。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府加大對村的扶持力度,采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因,農(nóng)民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處,全村有513戶20xx人,可耕地面積3749畝,其中:水田只有522畝,多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約,山上農(nóng)田水利設施難以配套,交通狀況極差,雨天山體滑坡時有發(fā)生,村民缺乏教育,整體素質(zhì)偏低,群眾生產(chǎn)生活困難,雖然農(nóng)民人均收入達到2300元,但發(fā)展不平衡,農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達1373人,占68%,這一現(xiàn)狀是制約新農(nóng)村建設最為突出的矛盾。
(一)抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農(nóng)村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部,帶領貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),建設新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設,通過“三培養(yǎng)”,把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部,解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制,完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制,積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農(nóng)村建設。
(二)抓規(guī)劃,引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設將是一個長期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當?shù)貙嶋H出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設重點,立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌安排,循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同,經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產(chǎn)業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究,突破自然村界限,科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色,找準每個村的優(yōu)勢和劣勢,合理確定村莊規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,村莊布局、服務設施和住宅布點,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導地位,認真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢,做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地,要合理確立示范點,并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口,量力而行,首先從農(nóng)民最關心、最容易見成效的事情抓起,如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念,大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責任制,改進教育方式,結合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等,開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,營造新農(nóng)村建設氛圍,引導農(nóng)民破除“等、靠、要”思想,激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓。進一步完善農(nóng)民培訓機制。要以村小學為依托,運用農(nóng)民技校等形式,對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術培訓,使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術和非農(nóng)領域就業(yè)技能,培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育,著力培育新農(nóng)村建設的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看,貧困山區(qū)新農(nóng)村建設在很大程度上要依靠下一代,因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務教育事業(yè),使貧困山區(qū)的孩子上得起學,都能受到最基本的文化教育。
(四)抓發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切,因此必須采取超常手段,強化過硬措施,努力拓寬農(nóng)民增收渠道,探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉移力度。當前,農(nóng)村剩余勞動力進城務工,仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導農(nóng)民工有序流動,促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè),對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓,逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設的重要任務。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,要堅持有所為有所不為的原則,進行分類建設。一是國家要結合貧困山區(qū)財力困難的實際,改革農(nóng)民投工投勞辦法,加大國家對貧困山區(qū)基礎設施的投入力度,大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點;要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設,帶動改圈、改廁、改廚,改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設,切實推進新型合作醫(yī)療制度,解決看病難,看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民,要痛下決心,加大力度,一次投入,通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十二
據(jù)紅河州新農(nóng)村建設領導小組的相關文件精神,我被選派作為20xx年新農(nóng)村建設指導員,通過集中學習培訓后,于20xx年2月27日正式進駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會。入村后,根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設工作隊員管理辦法》的要求,我就新村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作情況開展了調(diào)研活動,在實際調(diào)研過程中與部分村干部、村民組長、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過一段時間的認真調(diào)研,我加深了對新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設的了解和認識,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
新村村委會隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng),位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部,距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便,東鄰營盤鄉(xiāng)水塘村委會,南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會隔河相望,西接老勐村委會,北與新安里村委會。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個村民小組、世居著苗族和彝族,其中苗族為主要居民,占全村總人口98.5%。現(xiàn)有農(nóng)戶870戶,有鄉(xiāng)村人口3970人,其中農(nóng)業(yè)人口3970人,勞動力20xx人。該村較為貧困,農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國土面積36.6平方公里,農(nóng)村經(jīng)濟總收入980萬元,人均經(jīng)濟純收入2400元。全村耕地面積7362畝,其中水田面積1448畝,旱地面積5914畝,人均耕地僅1.82畝,林地9586畝。人均有糧320公斤,海拔1300米,最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無霜,適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭,家家戶戶養(yǎng)有駱子,山地雞養(yǎng)殖是新村的特色,養(yǎng)殖歷史悠久,養(yǎng)殖周期短,賣價高、市場前景好,在黨建示范戶的帶動下,輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶,促進了農(nóng)民增收,增強了養(yǎng)殖后勁,體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中女黨員8個,預備黨員6個),積極分子14名。
通過走訪調(diào)查,我了解到新村在當前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題:
1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認識上對新農(nóng)村建設尚存偏差,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對新農(nóng)村建設表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農(nóng)村建設是上級要求他們這樣做,沒有認識到自己在新農(nóng)村建設中的主體地位,責任意識較為淡薄;多數(shù)村組干部對怎樣建設新農(nóng)村感到手足無措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來??偟膩碚f就是對新農(nóng)村建設的`內(nèi)涵了解的不夠透徹,不能全面的理解黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村的重大意義。
2、主導產(chǎn)業(yè)缺乏支撐,特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)民增收渠道較窄,僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平不高。
3、基礎設施建設滯后和投入不足嚴重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎設施條件較差,道路未硬化及改水、改廁任務重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠遠滿足不了新農(nóng)村建設的各項需要。村內(nèi)有相當部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。
4、缺乏建設資金。經(jīng)濟建設和基礎項目建設資金缺口比較大,所有項目只靠政府政策性的補助支持,村民投工投勞的方式,建設資金難以到位,把握不好長遠規(guī)劃和近期建設的關系,制約了村經(jīng)濟發(fā)展。
5、缺乏建設人才。村民人口中文盲、半文盲和小學文化程度者占相當大的比重,沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術。低下的文化素質(zhì),遠遠不能適應農(nóng)村經(jīng)營性管理的需要。科學種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學文化知識,引進科學種植和科學養(yǎng)殖技術比較困難。
針對以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問題,我認為新村下一步應重點做好以下幾個方面的工作:
1、要加強宣傳教育,提高農(nóng)民素質(zhì),正確認識社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設是非常關心的,也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設新農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),就是上級給錢給物給政策,許多農(nóng)民都在觀望,有的原來想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認為新農(nóng)村建設又是搞形式、走過場、瞎折騰,致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)?;募w項目搞不成。這些都需要今后認真加強引導,搞好宣傳教育。同時,還要培育造就新農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了,新農(nóng)村建設才有希望。
2、解放思想,轉變觀念,探索經(jīng)濟發(fā)展新路子,加快村級經(jīng)濟發(fā)展。新村村委會位于藤條江河谷流域,大部分地區(qū)在海拔1200米以下,年平均降水量為1500—20xx毫米,常年無霜,有豐富的熱區(qū)資源,是典型的天然溫室,非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟作物的發(fā)展力度,有力提高產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的經(jīng)濟效益,同時通過擴大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地,配合政府全力推廣甘蔗的種植技術,促進農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實做好當前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署,對當前的新農(nóng)村建設具有重要的指導意義。
3、以種植業(yè)為基礎,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進。開展科學種植、養(yǎng)殖技術培訓,堅持農(nóng)業(yè)“走出去、引進來”相結合。支持和發(fā)動大戶擴大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學習多種蔬菜的種植,做到品種多樣的蔬菜能自給。
4、加強村委會自身建設和黨建工作。村委會組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會班子和村委會成員素質(zhì)如何,對村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展影響很大,必須加強村委會班子建設。一是堅持村民代表會議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會議討論通過,同時建立以村務公開民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚民主,辦事透明,做到辦事公開化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴格財務管理,遵守財政紀律,財務做到按規(guī)定收支,財務收支做到公開透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”制度,農(nóng)村財務管理實行自行管理,定期開展村務公開,并成立了民主理財小組,主要以粘貼公告、黑板報、會議方式公開;三是在黨支部建設方面,全村委會設有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中,女黨員8名,預備黨員6名)積極分子14名。今后應該計劃每年發(fā)展2名新黨員。計劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊伍。配合公安機關工作,加強綜合治理。加強宣傳教育工作,及時宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓。嚴格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實各項村務政策,為村民辦實事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書屋,開展讀書活動。充分利用文化活動室,發(fā)展群眾文藝,加強娛樂活動,保障全民健身。倡導健康文明的生活方式。開展村文化技術培訓,提高村民的綜合素質(zhì)。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十三
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,最近我們就全市新農(nóng)村建設情景進行了調(diào)查?,F(xiàn)將情景報告如下:
年初以來,xx市認真貫徹落實中央、省市關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項決策部署,推進新農(nóng)村建設,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預計今年糧食總產(chǎn)到達195.6億斤,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高。預計實現(xiàn)5331元,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%。
1、科學規(guī)劃,提高新農(nóng)村建設整體質(zhì)量。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實際情景,各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進、分類指導的方式方法對新農(nóng)村建設進行科學規(guī)劃。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結合部進行重點規(guī)劃建設。充分利用城市公益基礎設施的輻射帶動功能,幫忙周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點”工程機遇,在長青鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,xx年投入資金2100多萬元,使全鄉(xiāng)6個村實現(xiàn)了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓,基本上到達了城市普通居民生活標準。經(jīng)過對另一個鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點小城鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總人口7.2萬人,城鎮(zhèn)人口1.8萬人,占到25.3%。經(jīng)過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人。三是結合并村撤屯規(guī)劃建設中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶,僅有7戶磚瓦房。xx年他們抓住省級示范村的機會,多方籌集資金3370萬元,建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米,使240戶農(nóng)民全部搬進新居,并建成1.2萬平方米文化廣場。在其帶動下,二期、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓,將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項即能夠為兩個村節(jié)省基礎建設配套資金xx萬元,又騰挪土地3200多畝,為新農(nóng)村建設開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮(zhèn),一個鄉(xiāng)抓一個中心村”的思路,進取探索了自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn),并大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收建設新農(nóng)村的模式,全面提升新農(nóng)村建設標準和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。今年建設中心村65個,撤并自然屯41個,騰出土地2.23萬畝。建成農(nóng)民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬平方米,吸納農(nóng)民1.2萬人。
2、打造亮點,建成多條省級新農(nóng)村示范帶。注重試點,為推進新農(nóng)村建設積累經(jīng)驗。從xx年起,按照全省統(tǒng)一部署,xx市第一批選擇127個示范村進行試點,xx年已全部經(jīng)過驗收。xx年xx市保留和新增示范村、試點村總數(shù)到達120個。經(jīng)過一年努力,120個試點村實現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤,同比增長11%,高于全市3.38個百分點;農(nóng)村人均收入5680元,增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,村內(nèi)街路硬化94.71公里,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,四旁綠化91.4萬平方米,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個;新建農(nóng)村村級文體活動場所55處,極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時,在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富??h富路鎮(zhèn)、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。
3、發(fā)展生產(chǎn),為新農(nóng)村建設積攢后勁。近年來,各級黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設的第一要務。一是進取推進土地規(guī)模經(jīng)營。全市上下堅持“依法、自愿、有償、互惠”的原則,經(jīng)過政策扶持、培植典型、擴大宣傳等措施,推廣種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)、村團體經(jīng)濟組織、聯(lián)合經(jīng)營、場縣共建7種經(jīng)營模式,并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營標準》,在經(jīng)營規(guī)模、載體、模式、機制、方式、效益六個方面進行規(guī)范,加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進程,使土地、資金、技術等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置,給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營面積到達1013萬畝,占耕地面積的30%,比上年增加137萬畝,比上年增長15.6%。二是加大“四個換位”推進力度。經(jīng)過招商引資,引進11戶國內(nèi)外500強企業(yè)和有實力的戰(zhàn)略投資者,投資65.9億元,新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機制造等具有國際領先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設項目,總投資23億元,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入50億元,上繳稅金6億元,安置就業(yè)3000人;中糧集團投資興建的玉米深加工項目,一期總投資17億元,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入17億元,上繳稅金1.3億元,帶動農(nóng)戶12萬戶,戶均增收xx元。此刻全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)到達178戶,到年末可實現(xiàn)銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長12%和4%,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務經(jīng)濟作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟”來培育,推動勞務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預計到年末全市轉移農(nóng)村勞動力107萬人,占資源的53%,實現(xiàn)勞務收入76億元。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色有機食品種植面積發(fā)展到1200萬畝,同比增長33%,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量到達690萬頭(只)。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積xx萬畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認證數(shù)量到達11大系列、1400個產(chǎn)品??松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證?!叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬噸,實現(xiàn)銷售收入56億元,同比分別增長10%和10.7%,比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,總交易額達127億元,比上屆增長16%。
4、突出重點,加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務均等化。截止目前,為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,做到應檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬份,到達農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點縣甘南),甘南做為試點縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬份,建檔率100%。xx年,全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達256萬人,比xx年增加9.6萬人,參合率平均到達99.8%。二是加快農(nóng)村公路建設步伐?!皒x”期間,xx市共建設農(nóng)村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過規(guī)劃目標9374.5公里67.5%。農(nóng)村公路的建設,有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件,促進了農(nóng)民群眾收入的增加,拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設做出了重要貢獻。xx年10月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設三年決戰(zhàn)中,xx市境內(nèi)建設4條高速公路,建設里程446公里。三是著力解決農(nóng)村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,解決了20.86萬人的飲水困難?!皒x”期間,農(nóng)村飲水安全工程建設共完成投資3.45億元,其中國投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
5、動員力量,率先對省級試點村進行幫建。從xx年起,我們組織市直48個單位對省級試點村進行對口幫建,并選派新農(nóng)村建設指導員住村幫建。僅據(jù)xx年統(tǒng)計,省、市幫建單位落實資金、物資3950.4萬元,其中已落實省級幫建資金物資3730.4萬元,市級幫建資金物資220萬元。
6、強化管理,提高村團體自我建設本事。結合抓基層組織建設,各地都把新農(nóng)村建設納入村干部目標管理,全面實行四議兩公開,并與年度工資、獎勵、公務員考錄掛鉤,調(diào)動了基層干部的建設熱情。鐵鋒區(qū)查哈諾村黨總支書記王國祥,堅持幾十年如一日,民主理財,民主管理,實行四議兩公開制度,進取發(fā)展壯大團體經(jīng)濟,村級團體經(jīng)濟積累已到達3000萬元,群眾全部住上了磚房,村民普遍享受“七補貼”和“八免費”,農(nóng)戶戶均銀行存款已達13萬元,完全具備了自我建設的本事。
雖然新農(nóng)村建設取得了必須成績,但也還存在幾個共性問題:
一是重基礎建設,輕生產(chǎn)發(fā)展。凡是生產(chǎn)發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農(nóng)村建設效果就異常明顯;凡是生產(chǎn)發(fā)展相對滯后的地方,農(nóng)民主體投入本事就不強,新農(nóng)村建設就缺乏后勁。據(jù)對xx年120個省級示范村建設情景統(tǒng)計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團體投入7100萬元,占23.5%;農(nóng)民個人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
二是有近期建設規(guī)劃,無長遠規(guī)劃布局。據(jù)有關部門統(tǒng)計,xx市農(nóng)村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現(xiàn)有投入水平,要全面完成新農(nóng)村建設任務至少需要50年。
三是等靠政府投資建設,缺乏群眾熱情參與。
四是試點村變化大,面上新農(nóng)村建設相對滯后。從面上看,有相當一部分村新農(nóng)村建設發(fā)展滯后。目前還有近900個村屯內(nèi)主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農(nóng)戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注,采取切實可行措施進行全面推進。五是項目建設與后期管護脫節(jié)。一些地方新農(nóng)村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業(yè)的管理經(jīng)驗,進取探索貼合農(nóng)村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。
1、必須處理好生產(chǎn)發(fā)展與改善生活條件的關系。按照黨中央關于新農(nóng)村建設的方針,發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設的第一要務。從xx市實踐看,凡是生產(chǎn)發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農(nóng)村建設效果就異常明顯;凡是生產(chǎn)發(fā)展相對滯后的地方,農(nóng)民主體投入本事就不強,新農(nóng)村建設就缺乏后勁。據(jù)對xx年120個省級示范村建設情景統(tǒng)計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團體投入7100萬元,占23.5%;農(nóng)民個人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
2、必須處理好當前建設與長遠規(guī)劃布局的關系。尤其是在撤鄉(xiāng)并村減少自然屯規(guī)劃方面,要與新農(nóng)村長遠規(guī)劃有效對接,發(fā)揮新農(nóng)村建設資金的整體效益,防止出現(xiàn)盲目建設和重復建設問題。據(jù)有關部門統(tǒng)計,xx市農(nóng)村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現(xiàn)有投入水平,要全面完成新農(nóng)村建設任務至少需要50年。
3、必須處理好政府倡導與群眾自我建設的關系。各級政府是新農(nóng)村建設的倡導者,農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設的主體。要教育引導農(nóng)民群眾更新觀念,自覺克服等靠要、盲目攀比和消極畏難等思想傾向。能夠經(jīng)過多種形式宣傳依安縣豐林村農(nóng)民依靠自我雙手建設完美家園的先進典型。使農(nóng)民自覺認識到,新農(nóng)村等不來,靠不來,更要不來。必須樹立勤勞、自立、互助精神,激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的自信心和進取性,全面提升xx市新農(nóng)村建設的擋次水平。
4、必須處理好試點與面上整體推進的關系。省級新農(nóng)村建設試點村,大部分是基礎條件較好的村。經(jīng)過近幾年集中建設,盡管xx市涌現(xiàn)出象甘南興十四、鐵鋒查哈諾、依安豐林等一大批新農(nóng)村建設先進典型,其他試點村也確實發(fā)生了很大變化。但就xx市面上看,有相當一部分村新農(nóng)村建設發(fā)展滯后。目前還有近900個村屯內(nèi)主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農(nóng)戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注,采取切實可行措施進行全面推進。
5、必須處理好項目建設與后期管護的關系。從實踐看,新農(nóng)村建設項目多,效果好,取得了一大批成功經(jīng)驗。但一些地方新農(nóng)村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業(yè)的管理經(jīng)驗,進取探索貼合農(nóng)村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。
1、科學規(guī)劃,認真落實省會議精神。根據(jù)全省新農(nóng)村省級重點示范村建設工作現(xiàn)場會議精神,xx市對城鎮(zhèn)和農(nóng)村的重新布局進行規(guī)劃,在抓好省級重點示范村的同時,每個縣再抓一個整鄉(xiāng)推進的典型,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再確定一個整村推進的典型。具體運行體現(xiàn)“一并、一合、一撤、兩建”上。一是并鄉(xiāng)建設小城鎮(zhèn)。按照xx市實際,對人口3萬人以下,耕地面積不足20萬畝的40個左右小型鄉(xiāng)進行合并,重點建設小城鎮(zhèn)。同時,要研究制定一整套優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)結合部、市區(qū)靠攏。引導農(nóng)民群眾到城鎮(zhèn)居住建房。既有利于加快城鄉(xiāng)一體化進程,又能夠減輕新農(nóng)村建設壓力。二是重點建設中心村。鑒于xx市行政村規(guī)模狀況和新農(nóng)村建設實際投入本事,進行科學規(guī)劃。按照方園直徑不超過15公里計算,大體在3個村左右建一個中心村。全市1255個行政村規(guī)劃建設418個中心村。對于納入規(guī)劃的中心村,要在基礎設施建設等方面給予重點傾斜。其它村基礎設施建設應緩批或不批,并創(chuàng)造條件逐步向中心村靠攏。三是盡量裁并自然屯。據(jù)統(tǒng)計全市有2600個不足50戶的自然屯,約占自然屯的30%。要采取堅決措施逐步撤并,這樣既能夠節(jié)省建設建設成本,又能夠騰挪出土地,發(fā)展壯大團體經(jīng)濟。四是在提高建設質(zhì)量上下功夫。在新村選址上盡量依山、傍水、近林,構建具有農(nóng)村特色的生態(tài)園林農(nóng)莊。在戶型選擇上堅持多種樣式供農(nóng)戶自主選擇,避免結構過于單一。新農(nóng)村建設還要盡量采用新型材料和清潔能源,讓農(nóng)民群眾享受城市同等的生活水平。全市計劃用1—3年時間重點抓好16個整鄉(xiāng)推進的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),127個整村推進的示范村。合并248個行政村,其中:6個村合并一齊的1個,5個村合并一齊的3個,4個村(場)合并一齊的12個、3個村合并一齊的33個、2個村合并一齊的40個;撤消467個自然屯。同時,結合xx市實際情景,擬將富拉爾基區(qū)建成整區(qū)推進示范區(qū)。
2、結合深化農(nóng)村改革,重點發(fā)展四大產(chǎn)業(yè),破解農(nóng)民增收難題。一是穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧食產(chǎn)業(yè)。建設以規(guī)模經(jīng)營為主導的糧食產(chǎn)能基地。經(jīng)過發(fā)展農(nóng)機合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等途徑,推進土地規(guī)模經(jīng)營,確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。二是做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展專業(yè)小區(qū)、專業(yè)大戶和專業(yè)牧場,促進牧業(yè)向養(yǎng)殖能人集中,農(nóng)戶零星養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化區(qū)域性養(yǎng)殖轉變,建設一批規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)基地,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程。三是夯實農(nóng)村勞動力轉移產(chǎn)業(yè)。找準定位,明確轉移方向;加大陽光培訓力度,提高農(nóng)民職業(yè)技能;發(fā)展中介組織,提高市場化程度;搭建服務平臺,創(chuàng)造轉移條件;制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度。四是全力打造綠色食品產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策扶持、實行定向定位招商,引導各類資本向農(nóng)畜產(chǎn)品加工的重點領域投入,盡快構成一批對縣域經(jīng)濟拉動力強的龍頭企業(yè)群體。重點發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)區(qū)域性養(yǎng)殖,建設具有地方特色的規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)基地。竭力打造19個乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等產(chǎn)品品牌,提升品牌的價值和產(chǎn)品附加值。全市規(guī)劃新上市級龍頭企業(yè)10戶,銷售收入增長10%以上。
3、結合農(nóng)村環(huán)境綜合治理,抓好涉及民生方面的八件大事。
一是農(nóng)村安全飲水問題。目前全市還有4215處飲水安全問題沒有解決,今年計劃新打飲水井150眼,解決農(nóng)村7.6萬人吃自來水困難問題。
二是農(nóng)村公路建設。目前已基本實現(xiàn)村村通,還有900個村內(nèi)主街沒有修建,今年計劃解決200個,力爭建成通村公路4786公里。
三是泥草房改造。今年完成3.7萬戶,使農(nóng)村住房磚瓦化率提高5個百分點。
四是農(nóng)村沼氣建設。今年計劃建設戶用沼氣5000戶,大中型沼氣18處。
五是農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設。今年計劃參合人數(shù)到達333.2萬人,參合率到達97%。
六是農(nóng)村教育建設。完成當年中小學危房改造任務。
七是農(nóng)村扶貧開發(fā)工程建設。實施好第五批140個村(其中革命老區(qū)17個村)扶貧開發(fā)整村推進。
八是具備條件的地方要做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。
省級重點示范村的項目建設扶持力度,集中精力打造甘南興十四、依安豐林等多條示范帶,充分發(fā)揮典型村的示范帶動效應。同時,xx市選擇20個市級示范村進行整村推進。各縣(市)區(qū)也都要確定一批縣級示范村,集中建設沿城、沿路、沿景點的新農(nóng)村建設示范帶、示范區(qū),逐步構成省、市、縣三級新農(nóng)村建設推進新格局。
5、結合加強基層組織建設,進一步建立健全村級民主管理。在充分調(diào)動基層干部進取性的同時,進一步探討規(guī)范化民主管理制度。繼續(xù)實行“四議兩公開”制度,在建立新農(nóng)村長效機制上實現(xiàn)新突破?!八淖h”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議,“兩公開”即決議公開、實施結果公開。經(jīng)過這種規(guī)范的程序來實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有機統(tǒng)一,進而保證新農(nóng)村建設重大事項決策的合法性、合理性和可操作性。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十四
按照全縣開展“作風建設年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象”主題實踐的部署,深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調(diào)研活動,以點帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領導班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求,我于xx年6月24日至30日蹲點xx村,對社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情景報告如下:
xx村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個自然村,人口1102人,耕地713畝。xx年,農(nóng)民人均收入3112元。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進取性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
深入落實中央1號文件精神,進取探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達1700萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長7%。進取發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴大經(jīng)濟作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。經(jīng)過多種方式培訓,加大農(nóng)民知識化培訓力度,全年勞務輸出3400人。
(二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,進取爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設、村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶理解外界信息的本事和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢,進取發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè),并以此帶動相關景點的開發(fā)和建設。村財鄉(xiāng)管的財務管理體制進一步健全,政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災和扶貧開發(fā)工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,進取引導、幫忙貧困戶發(fā)展項目,落實貧困戶120多戶,扶持資金20多萬元。關注弱勢群體,進取開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊賭博行為,做到促一方經(jīng)濟保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步構成。全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制,把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,可是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工本事低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足。各村歷史上構成的債務都較多,農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理無法開展,導致農(nóng)業(yè)抗風險本事薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表此刻:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了理解新事物、學習使用新科技的本事。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里進取推行“農(nóng)民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心團體、熱心公益等團體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表此刻以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情景、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本事不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級團體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有團體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都難以保證,所以村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,在必須程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。應對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對洲嶺鄉(xiāng)的實際,對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點提議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。應對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,在各項政策上給新農(nóng)村建設供給支持。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量,構成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市禮貌向農(nóng)村輻射。進取調(diào)整財政支出結構,不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。經(jīng)過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。所以在進取抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入大市場。經(jīng)過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要進取組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農(nóng)民的實用技術培訓,進一步提高農(nóng)民就業(yè)本事和就業(yè)率。
(四)抓新農(nóng)村建設規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設。
對建設社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對洲嶺鄉(xiāng)來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理,循序漸進,逐步推進,實現(xiàn)新村建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風禮貌建設。
鄉(xiāng)風禮貌建設,要經(jīng)過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風禮貌的評比獎勵機制。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的進取性、主動性和創(chuàng)造性,加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的禮貌傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
加快推進農(nóng)村義務教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫忙、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十五
改革開放以來,個性是最近兩三年,也就是溫總理上臺后,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子,我對此刻農(nóng)村發(fā)生的變化感到十分高興,當然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)職責承包制實施以來,農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務的地位,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉移到別的行業(yè),這和別的國家爭相補貼農(nóng)業(yè)構成了鮮明比較。二十年來農(nóng)村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展,我就農(nóng)村的經(jīng)濟,教育,衛(wèi)生保健,治安,信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的就應是房子,從小的時候的土坯房到平房,到此刻二層的樓房,但是人們的.收入并沒有實質(zhì)上的增加,我大概調(diào)查了一下,在我們那里,此刻一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,那里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自我親自勞作,節(jié)省了耕地和豐收的花費,所以如果一普通農(nóng)家只種地的話,除去日常的生活花費將所剩無幾,所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時工。在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發(fā)展給超多的農(nóng)民工帶給了打工的機會。此刻我們村子只要有必須勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經(jīng)濟總體水平相比,我覺得還是遠遠不夠的,此刻有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是此刻每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,此刻農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自我的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán),父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養(yǎng)活自我的父母,又要儲存錢為了自我的孩子,那里面不能發(fā)生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的群眾經(jīng)濟,沒有一個村辦的企業(yè),超多的剩余勞動力只能到沿海打工,農(nóng)民沒錢,村的辦公機關沒有收入,舉債運行,到達破產(chǎn)的邊緣,農(nóng)村的問題是十分嚴峻的問題,農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化,但是中國在發(fā)展,農(nóng)民問題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問題也十分的嚴峻,因為孩子是祖國的未來,農(nóng)村的人口占我國人口的決大部分,可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來,但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原先每個村都有自我的小學,而此刻好幾個鄉(xiāng)才有一個小學,而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個考上大學,另外一所只有幾十個,這樣的狀況怎樣可能讓孩子受到良好的教育,很多家長還有孩子不是不想上學,一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上。此刻社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓機構,但是我問過很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓結構。還有就是此刻經(jīng)濟的發(fā)展使很多的孩子輟學去打工,我們村此刻一個村只有兩三個上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學校,也是社會要關注的問題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險,而此刻突出的問題都是看病貴,所以農(nóng)民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水,隨著環(huán)境的污染,自我井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個村為例,普遍存在井水過咸的狀況,而且雜質(zhì)過多,越喝越渴,沒有人去關注,農(nóng)民選取了沉默。
一是農(nóng)民收入水平不高,抵御疾病潛力太弱。由于經(jīng)濟條件差,很多農(nóng)民大病往往錯過了治療時機,一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥,而且治療費用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺高筑。
二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮,農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)職責承包制,群眾經(jīng)濟實力下降,依靠群眾經(jīng)濟運轉的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實亡,農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國家衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生資源配置不合理。多年來,國家對衛(wèi)生的投入不足,遠遠不能適應經(jīng)濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。
四是醫(yī)療市場競爭無序,醫(yī)院運轉成本增高。由于財政投入少,醫(yī)院的正常運轉主要靠帶給醫(yī)療服務收取的費用,添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場,其后果是構成醫(yī)療市場的無序競爭。
五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益,醫(yī)德醫(yī)風與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端,我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益,而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,醫(yī)療行風出現(xiàn)滑波,醫(yī)療服務質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進貨渠道不暢,中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī),偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事,直接關系到人民健康水平和社會進步,關系到構建和諧社會。委員們推薦:
第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務宗旨,加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市衛(wèi)生工作,圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制,維護醫(yī)院的公益性質(zhì),堅持為人民服務的宗旨,不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理,合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生主管部門要加強宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作,合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源,認真實施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,引導醫(yī)療市場健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入,重點傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應逐年增加,增長幅度應不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度,且應傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生,真正落實“把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療,牢固構筑農(nóng)民健康屏障。切實抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作,關鍵是政府的補貼要及時到位,提高農(nóng)民的參合率,擴大覆蓋面,防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實辦好惠民醫(yī)院,真正服務好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”,拿出醫(yī)療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強醫(yī)德行風建設,切實維護群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構要重點抓好醫(yī)療機構醫(yī)德行風建設,使醫(yī)院為社會服務,醫(yī)生為病人著想,醫(yī)療為病人滿意,不斷提高醫(yī)療服務水平和質(zhì)量,徹底扭轉過去偏重經(jīng)濟創(chuàng)收的傾向,重塑健康衛(wèi)士的良好形象。
隨著時代的發(fā)展與改革,農(nóng)村的治安也成為要關注的問題。個性是近年來,我們村的治安越來越差,前年村里的牛差不多都被人盜了,今年家家養(yǎng)狗,但是卻被不法之徒給毒死了,村里的青壯年少了,也助長了不法之徒的氣焰,甚至到達了明搶明奪的地步。此刻這個問題一向沒有人去重視,而這個問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有:
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當?shù)貤l件致富,部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而,在農(nóng)村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
二是有的基層政權組織弱化,客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài),對一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計不足,任其發(fā)展,釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解,致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用,預防和控制違法犯罪的潛力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性的事件時有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量嚴重不足。農(nóng)村警力嚴重不足,與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應,基層執(zhí)法人員顧此失彼,疲于奔命,無法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時,打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
此刻是信息化的時代,但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時,他可能認為我在開玩笑,至今為止,我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡,我在家里只能看一兩個自我市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅僅要給安裝費,還有每個月交月租費,這極大的阻止了農(nóng)村的信息化,在信息化的這天,農(nóng)村被屏蔽。
新時期,中央新一屆領導群眾對三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問題高度重視,在黨的十八大中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村,要求更加關注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè),把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化,比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作,看病能夠報銷60%,而且農(nóng)民的思想也開放了,很多都為自我買了保險,盡量減少天災人禍造成的不幸。
但是這些只是農(nóng)村的部分問題,完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關注三農(nóng)問題,大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如果占全國70%以上的農(nóng)村人口富裕了,中國才真正富裕了。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十六
長期以來,人們對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關注,多側重于農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村文化。很少有人關注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了三農(nóng)問題的解決不。
就我村而言,農(nóng)村社會秩序相對穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段,以致村干部與村民關系緊張,村干部與村干部關系緊張。甚至有村干部身在其位,不謀其事。尸位素餐有村民如是說到。就我調(diào)查到的而言,在農(nóng)村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。
要建設新農(nóng)村,建設和諧社會,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關系。使大家力往一處使,齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設。
構建新農(nóng)村河-蟹社會,經(jīng)濟發(fā)展是根本。經(jīng)濟建設是農(nóng)村建設的重中之重,這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。要想富,先修路,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。
我村經(jīng)濟得到長足的發(fā)展,人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠揚。
工業(yè)發(fā)展較快,但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,務農(nóng)人員也不多,農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
構建農(nóng)村和諧社會,經(jīng)濟發(fā)展是根本,而文化建設是關鍵。對建設新農(nóng)村而言,農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設的軟動力。
在這個寒假期間,我就我村的文化建設進行社會實踐調(diào)查、了解。我村在大力加強文化建設時,廣大村民積極參與,激發(fā)了農(nóng)村文化建設活力,極大地豐富了農(nóng)民精神。加強農(nóng)村文化建設是建設新農(nóng)村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經(jīng)濟各個方面都獲得了巨大的發(fā)展,農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力,農(nóng)村文化建設卻相對滯后,這就制約了全面小康社會的發(fā)展進程。
我們村早年就建立了自己的娛樂中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞,健身,構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神,新面貌,新風采。
農(nóng)村文化建設對農(nóng)村經(jīng)濟建設起重要作用,沒有農(nóng)村文化建設,也沒有完整的農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
要搞好農(nóng)村文化建設還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動多數(shù)村民,以營造一個新的農(nóng)村文化氛圍。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的重要組成部分,也是建設社會主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進社會河蟹。
而合作醫(yī)療制度能提高整個社會醫(yī)療衛(wèi)生服務的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,與自費看病相比,參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在農(nóng)民患大病時能給予醫(yī)療保障費用。以防止農(nóng)民看病不起,一致農(nóng)民因病致貧,因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個衛(wèi)生所,農(nóng)村衛(wèi)生所專業(yè)技術人員缺乏,技術不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強農(nóng)村衛(wèi)生技術人員隊伍建設,不斷添置醫(yī)療設備,提高衛(wèi)生服務是當前重中之重,才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
中國環(huán)境保護事業(yè),在過去很長一段時間內(nèi),有了長足發(fā)展,取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國農(nóng)村的環(huán)境保護工作則仍然是個相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點。
1,資源問題。
資源的不合理開發(fā)利用,使自然資源遭受嚴重破壞,我中源鋪村是遠近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加,大理石資源被過度開采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。
2,工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)產(chǎn)品時,會產(chǎn)生大量粉塵,造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放,則嚴重污染河水。
我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境外保護沒有完全統(tǒng)一起來,工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經(jīng)濟效益的同時也帶來了環(huán)境的嚴重破壞。
3,農(nóng)用化學品污染。
在農(nóng)村無法避免各類農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用,其中所含的npk易造成水富營養(yǎng)化,使水面長滿水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì),河道淤塞。大量的npk長期留于土壤中導致土壤變質(zhì)。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十七
隨著黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策后,全國大大小小的農(nóng)村也掀啟了一起響應新農(nóng)村的建設的浪潮。新農(nóng)村之所以新即是體現(xiàn)在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這幾方面。其中村容整潔是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一,同時也是新農(nóng)村建設的外在體現(xiàn)。隨著收入的增加,農(nóng)民群眾對改善生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和基礎設施環(huán)境的要求越來越強烈。為了能夠更加清晰的了解農(nóng)村這幾年來的變化,我們利用寒假的時間,對自己家鄉(xiāng)關于村容整潔方面做了走訪調(diào)查,來了解新農(nóng)村建設前后村莊的變化,從而以小見大來了解一下新農(nóng)村建設所取得的成就。同時也希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
調(diào)查小組成員:09級臨床三大班15小班:郭磊何春燕陳金鎖張雅楠龐世雄艾祺。
保定市高陽縣“北圈頭村,南馬村,南沙窩村,于堤村”北圈頭村。
聽大家介紹于堤村這幾年發(fā)展的很是不錯,于是我們便組隊走訪了該村。一進入該村給人感覺就是該村村容等方面的確要上一個檔次。通過走訪查看村容發(fā)展投入公示等了解到,多年來,在兩委班子帶領下,不斷加大民心工程的實施力度,力促社會和諧穩(wěn)定。一是大力加強村內(nèi)公益事業(yè)建設?;I集資金,新安裝自來水管道1300米,解決全村吃水問題。投資20多萬元,建設村民活動廣場。投資2萬元,成立村清潔隊,定期清理村內(nèi)垃圾。投資54萬元,建設幼兒園,教室、餐廳、圍墻以及其他配套設施完善。投資1.2萬元,對2400米農(nóng)田道路進行修整。投資20多萬元,修建連接外村的主干道2400米,方便了村民出行。二是實施綜合治理,保持農(nóng)村穩(wěn)定。投資4000元完善警務工作站建設,充分發(fā)揮警務工作站作用。投資1.3萬元組織10名黨員群眾建立安全保衛(wèi)巡防隊,每天在村四周站崗,在學校周圍巡防,保護村民及及學生安全。投資4萬元配置了一輛消防車,設專人負責,每天對集市、企業(yè)等人口密集場所進行檢查,及時消除災患,為村民挽回經(jīng)濟損失。這一項項的數(shù)據(jù)顯示出于堤村發(fā)生了翻天覆地的變化。
南馬村。
繼續(xù)走訪村莊,調(diào)查村容整潔。來到南沙窩村。我記得在我上小學的時候來過該村。當時該村都是土道。碰上下雨天,到處泥濘,行人和車輛都很難前行。而現(xiàn)在到處都是修好的水泥馬路,道路兩旁栽滿了樹木。繼續(xù)走訪,你會發(fā)現(xiàn)該村不少人家都已經(jīng)住上了樓房,錯落有致。而且該村有個初具規(guī)模的菜市場。起初菜市場臟論差,到處可見的爛掉的蔬菜果皮以及白色垃圾,而現(xiàn)在在新的黨支部的帶領下,配備專門人員管理菜市場,整體上變得很整潔,以前的臟亂差已經(jīng)明顯減少了,使得村莊的村容整體上上了一個臺階。而且隨著走訪的深入,我發(fā)現(xiàn)該村的大部分村民家的院子也是相當整潔的。紅磚鋪地,玉米等整齊地擺放在角落或懸掛著,而且有的院子里還種著各種時令蔬菜。給人一種清新感。整體上村莊的建設和整治有了很大提高。
保定市清苑縣龐莊村、西孫村、臧村、仙人橋村等村龐莊村西孫村。
店北村可以說是一個還比較滯后的村,行走于店北村的街道,各種垃圾隨處可見,牲畜都是露天飼養(yǎng),幾乎每幾十米就能發(fā)現(xiàn)一坨牲畜糞便,氣味難聞之極!用臟亂差來形容一點不過!尤其流經(jīng)村莊的一條河,成了村民們傾倒垃圾的場所,河道兩旁堆滿了垃圾,可見其受污染的嚴重性。當問他們用不用這河水時,他們說是絕對不敢用,太臟了!而問他們?yōu)楹稳砸蚶锩娴估鴷r,得到的回答卻是:垃圾沒地方倒啊,政府又不管,大家都這樣做,那我也就倒了,只要不用這水就行了,都習慣了。而且從調(diào)查情況來看,幾乎每位受訪者都對村里的衛(wèi)生狀況感到不滿,而大多數(shù)居民都把責任歸于政府沒有采取措施,根本沒有擔任起新農(nóng)村建設的職責。
東關新村。
東關新村是新農(nóng)村建設的一個典型代表,步入東關新村的確給人一種不一樣的味道,街道兩旁都是樓房,柏油的道路十分整潔,道路兩旁放置著垃圾桶,村子里設置了幾個公共的衛(wèi)生間,最大的兩點還是村子中心處新建立的小廣場,廣場設置了許多健身的器材,老人和孩子們沒事可以到小廣場來活動,村子里還組織了秧歌隊,經(jīng)常在廣場進行演出,增進了村民的業(yè)余活動,在村里轉時還見到幾個小工廠,有雕刻硯臺的,有編織中國結的,村民們生產(chǎn)出來可以賣到外地,這也大大的增加了農(nóng)民的收入,每戶居民都感覺比以前幸福,感覺就像生活在城里一樣了。
滄州河間市“郭家村、劉莊村、民抬頭村”
寒假時走訪調(diào)查這幾個村落,通過向村民的詢問和自己的印象,發(fā)現(xiàn)隨著國家對農(nóng)村政策一次又一次的調(diào)整、完善,農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,變化最顯著突出的方面就是村容整潔,規(guī)劃合理,修建了統(tǒng)一的住宅房和水泥的公路,有了公廁和固定的垃圾投放點。并且各村都已初步完成亮化工程,公路旁有路燈,胡同弄堂里也有照明的燈,空地也有許多綠化面積,已經(jīng)看不到了原來農(nóng)村的臟亂差的景象。村里每戶人家都已經(jīng)通了自來水管道,并且耕地的灌溉系統(tǒng)也已經(jīng)統(tǒng)一化初步自動化。
村里的比較繁華的公路已經(jīng)初步發(fā)展為商業(yè)街,公路兩邊已經(jīng)開了許多商店,超市、五金、太陽能、化肥農(nóng)藥等等,各種商店都比較齊全,村民日常購物已經(jīng)可以不用出村,并且村落周邊已經(jīng)有很多工廠,多數(shù)是輕工業(yè),職工絕大多數(shù)是本村村民,為村民提供了就業(yè)崗位,也帶動了村子的經(jīng)濟發(fā)展,工廠周圍綠化比較不錯,環(huán)境也相對沒有污染。
通過走訪這幾個村,發(fā)現(xiàn)再也沒有小時候農(nóng)村污水橫流、道路泥濘、垃圾遍地的現(xiàn)象了,現(xiàn)在農(nóng)村給人的第一印象就是整潔,統(tǒng)一,干凈,簡單,每戶的住宅房都是整齊劃一,不再像原來那種錯落不齊的的民房。還有的村子已經(jīng)有了幾幢村里集資修建的住宅樓。
江西省贛州市上猶縣“沙塅村,水南村”
沙塅村。
過去的水南村,村民進出村莊只能路過山間小道、山埂,據(jù)村民介紹在十多年前,家家戶戶都使用蠟燭或煤油燈,農(nóng)作物以水稻為主,大多農(nóng)民施用農(nóng)家有機肥為主,由于貧困基本無法使用化肥。如今,走進水南村,在新農(nóng)村建設下,村里鋪上了水泥大道,周邊蓋起了小洋房,為了更好的對農(nóng)作物灌溉,政府在村里興修了3個大型水庫,每年農(nóng)歷十月份是水南村甘蔗豐收的季節(jié),基本80%的農(nóng)田都種植甘蔗,甘蔗大多數(shù)都是銷往北方,該村的經(jīng)濟發(fā)展迅猛,農(nóng)民除了在田間耕作除外,還可以在村里電子廠上班,多種掙錢渠道使得水南村民擺脫了貧困線,過上了幸福生活。以前孩子上幼兒園都得在鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在可直接在村幼兒園,并且每天都有校園接送。20%的農(nóng)戶家里都裝上了太陽能,40%的農(nóng)戶都配上了電腦。水南村的山場暫時還沒有得到有效開發(fā),山上以油茶為主,據(jù)村委及村官小胡透露,水南村在未來的幾年的主要工作方向是大力開發(fā)山場。由于山地丘陵弱酸性適合種植茶葉、西瓜等作物,因此,山地將被打造成現(xiàn)代式果園、茶園。
榆林市米脂縣高西溝村。
陜北的米脂縣——高西溝村,此次利用寒假時間走訪調(diào)查了它,
12月初,黃土高原丘陵溝壑區(qū)的冬天,連綿起伏的黃土之上,除了城市、窯洞旁邊的空地上有一些花草之外,很難見到綠。
但來到冬日的高西溝,熟悉黃土高原的人會被眼前的情景驚呆:
進入村莊,沿途是高聳的一排排白楊樹;黃土坡上,是成片的沙打旺草和檸條;山頭上,連綿的松柏林不真實地在山頭上泛著綠色;掛滿枯葉的果園到處都是。一個5畝的水庫正在慢慢結冰。
“在黃土高原,可能沒有哪個地方的孩子比這里的幸福。這里的孩子夏天可以游泳,冬天可以在冰蓋上滑冰。”現(xiàn)任村支書姜良彪說。
漂亮的窯洞散布在樹林背后和壩地旁邊,里面的陳設幾乎和城市里沒有什么兩樣,干凈、整潔。有種氣味讓村民感到踏實,那就是窯洞旁一個又一個羊圈。
40年來,靠村民的人工和自然淤積的力量,村前40到50米深的溝壑被填平,成為今天一壩接一壩的良田。
米脂縣官員說,全縣396個行政村,除了河谷地帶,高西溝的環(huán)境在丘陵溝壑區(qū)是獨一無二的。
姜良彪說,土地承包后被集體強行保護下來的財產(chǎn),為集體帶來越來越多的收入。自1980年以來,僅村上120多畝4000多株蘋果樹,年產(chǎn)蘋果20多萬公斤,收入近8萬元。
高西溝應該是我們陜北地區(qū)一個綠色的奇跡吧,這里說的有限,有機會大家一定要親自去游玩一番。
通過此次調(diào)查,我們不難看出整體上各地村莊的村容都有了一定程度的提高。也不排除一些村莊發(fā)展相對緩慢,在村容整潔上顯得和如今大部分村莊有些格格不入如上述走訪的仙人橋村、店北村等。究其發(fā)展相對緩慢的原因,我們總結了一下幾點:
一、經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢,物質(zhì)基礎較為薄弱從而導致當?shù)貨]有足夠的資金用于村莊的規(guī)劃和建設上來。
二、對農(nóng)民的思想教育薄弱,缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民,建設的相對遲緩。
三、新農(nóng)村政策宣傳力度不夠。
盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農(nóng)村的優(yōu)越性,但由于受財力、物力、人力等原因影響,這項工作還沒有真正做到家喻戶曉,人人皆知,還沒有調(diào)動群眾參與的熱情,還沒有讓全體群眾動員起來。
部分黨員干部對新農(nóng)村建設的認識不高,加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強,“等、靠、要”的思想嚴重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高,積極性相對較低,使得村莊建設一直發(fā)展緩慢甚至停滯。
然而在此次調(diào)查當中也不乏出現(xiàn)了一些發(fā)展相對迅速的村莊如于堤村、沙段村、郭家村等,無論是村容整潔還是經(jīng)濟發(fā)展等方面都取得了令人稱贊的地步。通過調(diào)查分析,我們也總結出了這些村莊取得顯著成效的一些經(jīng)驗。
一、首先是當?shù)氐念I導班子工作認真負責,真真正正的全心全意是為當?shù)匕傩辗盏?。有?yōu)秀的帶頭人才能走得更遠。
二、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展快速,有適應市場的產(chǎn)業(yè),使得當?shù)赜幸欢ǖ奈镔|(zhì)基礎,有一定的資金可以用來對村莊進行合理的規(guī)劃和建設,使村容變得越來越整潔。
三、當?shù)氐霓r(nóng)民思想相對積極,想通過大家的共同努力把家鄉(xiāng)建設的更美好,生活在優(yōu)美的環(huán)境中。
通過此次的調(diào)查,也讓我們對新農(nóng)村建設的情況有了一定的了解,同時根據(jù)此次調(diào)查的對象及內(nèi)容,我們也有了自己的一些收獲和關于新農(nóng)村建設的建議:
(一)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員鋒模范作用。
(二)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局,進一步縮小城鄉(xiāng)差距。
(三)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須珍惜山水自然環(huán)境,力求保持地方原有特色。
(四)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,量力而行,防止盲目投入。
(五)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須要有好的政策幫扶和激勵機制。
長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會安;農(nóng)民富,則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程,才能盤活國民經(jīng)濟全局,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
通過此次調(diào)查,我們看到的成果,也堅定了我們對國家新農(nóng)村建設這一戰(zhàn)略戰(zhàn)策必將取得輝煌成就的信心。
走出象牙塔,融入農(nóng)民大眾,才會真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐,有利于自身成長。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志,砥礪品格,在學習中實踐,在實踐中學習,才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。在實踐中,大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。提高了自身的能力,為以后建設祖國奠定了基礎。
其實,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設,需要科技的支撐,更需要更多的有志青年學生到這里來實踐。農(nóng)村,并不僅僅代表著貧窮和落后,更代表著潛力和市場。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方,越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農(nóng)村在召喚著我們當代大學生,農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻,加入到農(nóng)村的建設中來吧!新農(nóng)村建設就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會看到越來越多的燦爛之花的開放。
在新農(nóng)村建設的道路上,你我都在努力,我們一起加油!
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十八
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設的一項基礎性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展,20xx年xx月至xx月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研,先后深入xxxxxxxxxxxxx等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,為社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至20xx年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進生態(tài)創(chuàng)建活動,目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》及實施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)活動,優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境,推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政20xx年投資3700萬元,推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設,改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護的原則,制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標,80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處,已建成15處,開工28處,解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處,解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元,計劃新建集中供水工程1個,單村供水工程20個,可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖,強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金,支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設,其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實現(xiàn)了“畜—沼—農(nóng)”循環(huán)發(fā)展,節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術為支撐,開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術生產(chǎn)有機肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目,實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進。市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關于加強我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人,形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運、區(qū)處理”的垃圾處理機制。灞橋區(qū)在13個重點村修建了76座垃圾臺,配備垃圾密封清運車14輛,收集車9輛,為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成,并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運車、垃圾箱,建立了簡易垃圾填埋場,做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運送到區(qū)上指定的垃圾處理場,并建有村上的污水處理設施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利,采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術,經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實際,對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設了污水處理廠,同時結合“百鎮(zhèn)”建設,在藍田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理,正在建設關山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設,農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設施建設也在進行之中。藍田縣動工建設湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠,玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設施,對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后,全部用于花草樹木澆灌,實現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進入土壤后,會嚴重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術、工程等多種手段,積極防治土壤污染。20xx年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導,大力推行測土施肥和減量增效技術,減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度,取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè),搗毀了一些廢舊塑料加工點,建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預警機制,制定了嚴格的考核辦法,強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點的可喜成績,秋季秸稈焚燒工作也取得好成績,10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術,為禁燒工作打下了堅實的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術、秸稈氣化技術,武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%,完成秸稈氣化技術近2000戶。同時,加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度,使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環(huán)境更舒適。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十九
根據(jù)縣政府安排,我們于2月23日至3月3日,赴全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除城關鎮(zhèn))開展了調(diào)研。調(diào)研有四個方面的任務:一是督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審情況;二是了解村鎮(zhèn)城建管理機構運行的現(xiàn)狀;三是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設的意見和建議;四是掌握每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報新農(nóng)村建設示范點的基本情況?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
截止去年底,縣內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有4個完成了總體規(guī)劃的評審工作,剩余7家正在著手準備規(guī)劃的評審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預計在本周開展評審工作。道橋鎮(zhèn)的規(guī)劃方案已編制完成,但評審合同尚未簽訂,仍在商定之中。
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,原村鎮(zhèn)建設環(huán)保所全部撤消,變更為城建環(huán)保服務中心,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)辦。管理性質(zhì)為中介服務機構,取消了行政執(zhí)法管理權。人員由原來的10—20人削減為現(xiàn)有的2—12人,經(jīng)費自籌,來源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從集鎮(zhèn)配套資金中撥付一部分、收取集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還征收了一部分綠化費、占道費,但基本都難以保障城建機構的基本運行費用。城建環(huán)保服務中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的環(huán)衛(wèi)人員在3—9人左右,每人月工資大都在200—300元之間。城建環(huán)保服務中心工作人員工作積極性普遍不高,工作上除對本鎮(zhèn)區(qū)建設行為進行管理外,對村莊建設基本沒有管理。
1、要盡快成立機構。新農(nóng)村的建設必須有機構保障,設立的機構必須具有城建管理執(zhí)法主體資格,而不能是中介服務性質(zhì)。城建機構的運行經(jīng)費必須納入財政預算,才能保障隊伍的穩(wěn)定,便于工作的開展。
關于與土地所合署辦公的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見不一,各有利弊,“利”是便于管理高效有力,辦事方便快捷;“弊”是人、財、物的管理權限上難以劃分。我們綜合后建議,恢復成立城建環(huán)保所,恢復行政管理職能,定編四人左右,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責分管城建所、土管所,統(tǒng)一負責,協(xié)調(diào)管理,人事任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,但要保持隊伍的相應穩(wěn)定,在業(yè)務上隸屬縣職能部門指導。
2、要保障經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機構的運行經(jīng)費必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。要重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎設施配套費的征收標準。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鎮(zhèn)區(qū)綠化費、環(huán)衛(wèi)費、占道費、環(huán)保費、有償設施使用費、廣告經(jīng)營權費、停車管理費、電力附加費等列入城建經(jīng)費籌措范圍;加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度;鼓勵有能力的人士回報鄉(xiāng)梓,興辦企業(yè),投資建設。城建、土地、農(nóng)業(yè)、水利、電力、電信等職能部門也要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的扶持力度,積極爭取部門專項資金,多方位支持新農(nóng)村建設。
3、要加強宣傳。要加強對新農(nóng)村建設全方位的宣傳,動用電視臺、報紙、橫幅、宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳,將新農(nóng)村建設要達到的軟硬件標準、要求、優(yōu)惠政策等宣傳到集鎮(zhèn)、到村莊,調(diào)動村民的積極性,營造新農(nóng)村建設的良好氛圍。
4、要確定試點,明確目標。省政府已確定了我縣的11個村為“百鎮(zhèn)千村”試點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報2—4個村作為新農(nóng)村建設試點(明細見附表)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡快啟動試點村建設,重點投入、重點建設,盡快形成規(guī)模,發(fā)揮以點帶面的示范效應,帶動全縣全面啟動新農(nóng)村建設。
為推進社會主義新農(nóng)村建設,省建設廳制定出臺了新農(nóng)村建設的基本硬件標準,結合我縣的實際情況,我縣的新農(nóng)村建設應盡快達到下述目標:一是基礎設施配套:通村公路、村內(nèi)道路硬化,布局合理;村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善;公共場所安裝路燈。二是綠化建設達標:要求四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)充分綠化;有公共活動的綠化場地。三是環(huán)境治理到位:達到“一建三清四改”標準,即建沼氣池,清垃圾、清淤泥、清路障,改廁、改灶、改水、改圈;基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環(huán)境舒適:要求村民建房造型多樣、錯落有致;住宅朝向和間距滿足日照、通風和防火要求。上述目標,對我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。
5、要迅速編制規(guī)劃。按照按照規(guī)劃先行的原則,結合我縣實際,可以分四類情況編制村莊建設發(fā)展規(guī)劃:一是村莊向集鎮(zhèn)靠攏。擴大集鎮(zhèn)規(guī)模,完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,增強政府所在地和小集鎮(zhèn)的輻射力和帶動力,吸引周邊村莊的村民進鎮(zhèn),提高城鎮(zhèn)化水平。二是合理編制中心村發(fā)展規(guī)劃。結合建設部關于“遷村并點”的系列文件精神,在目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個試點中心村的基礎上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再合理選擇地段編制2-4個中心村的發(fā)展規(guī)劃,完善中心村的道路、供排水、學校、衛(wèi)生、小商品市場及其他配套服務功能,引導周邊村莊有條件的村民進中心村建房。對交通不便、或經(jīng)常存在防汛抗旱困難的村莊,一律要求“遷村并點”,到中心村建房。三是針對村莊分布較為散落(縣內(nèi)比較)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如下辛店鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等,可以根據(jù)村莊的發(fā)展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發(fā)展規(guī)劃,要注重節(jié)約土地,減少浪費。四是針對村莊分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如清明河鄉(xiāng)、伍洛鎮(zhèn)等,對遠離集鎮(zhèn)和中心村的村莊,可以采取在原址上編制村莊發(fā)展規(guī)劃的方式,要注重結合現(xiàn)狀,因地制宜。
其次是加強規(guī)劃監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村所有建設項目都必須嚴格執(zhí)行“一書一證”制度,符合村莊規(guī)劃要求,按規(guī)定的審批程序報批。堅持杜絕未批先建等違章建設,下大力解決農(nóng)村長期以來由于亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無新村、有新村無新貌的問題,確保村莊整治按規(guī)劃要求實施。
6、要加強住宅建設樣式的管理。要進一步培訓、提高村鎮(zhèn)住宅設計人員的設計水平,推廣省市制發(fā)的《新農(nóng)村住宅通用圖集》。多設計出樣式優(yōu)美、經(jīng)濟實用、適合于村民居住的住宅樣板工程。把工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向村莊延伸。同時積極探索建立“村莊整治”工作的長效機制,指導各地建立村民自主管理機制和村莊基礎設施維護與管理機制,包括村內(nèi)主要道路、路燈的維護、公共環(huán)境衛(wèi)生管理、房前屋后衛(wèi)生責任、公共綠化種植養(yǎng)護等,鞏固整治效果。
7、要妥善解決村鎮(zhèn)建設用地。農(nóng)村村民建房,按《土地管理法》的規(guī)定,應堅決執(zhí)行“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過規(guī)定的標準”。為妥善解決和保障村鎮(zhèn)發(fā)展的用地空間需要,在縣級土地利用總體規(guī)劃修編中,應對村鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃作適當調(diào)整,與鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),基本農(nóng)田保護面積也應作相應調(diào)整。同時要確保實現(xiàn)耕地“占補平衡”的目標,加大土地整理和后備資源開發(fā)的力度,通過零星村整治、土地整理、宅基地復墾、造田造地等措施多途徑獲取建設用地折抵指標。
8、要配套政策,協(xié)調(diào)管理??h鎮(zhèn)兩級政府應圍繞加快新農(nóng)村建設步伐制定相應的配套政策,鼓勵、引導村民進駐集鎮(zhèn)、中心村或規(guī)劃新區(qū)建房。凡在各集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)擁有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的本地農(nóng)民和外來人員,均可隨時申請辦理城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù),并在入學、就業(yè)、服兵役、社會保障、戶口遷移等方面,享受和承擔城鎮(zhèn)居民同等的權利和義務?!斑w村并點”后的村民,相關部門應從簡從優(yōu)辦理戶口遷移、土地置換、農(nóng)田互換等手續(xù)。
9、要強化領導,注重配合。為保障新農(nóng)村建設工作的順利開展,應切實加強對新農(nóng)村建設的領導??梢越梃b村鎮(zhèn)建設管理較好的江浙一帶的管理經(jīng)驗,由縣政府牽頭,建設局、發(fā)改局、國土局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等相關單位成員組建鄉(xiāng)村建設管理指揮部,具體組織、協(xié)調(diào)各村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能部門也應相應成立新農(nóng)村建設管理機構,整合部門力量,加大對村鎮(zhèn)建設的扶持力度??h級其他有關部門要根據(jù)自身職能,在農(nóng)村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎設施建設方面提供資金、技術和服務等方面的支持。
截止目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的新農(nóng)村建設試點共有49個(不含重復申報的11個),其中:
義堂鎮(zhèn)的六合村、新街村、東方村;城關鎮(zhèn)的陳趙社區(qū)、黃湖社區(qū)、肖李社區(qū);伍洛鎮(zhèn)的四合村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村;道橋鎮(zhèn)的共星村;隔蒲潭鎮(zhèn)的前進村;胡金店鎮(zhèn)的三趙村。
義堂鎮(zhèn)的六合村,倒店鄉(xiāng)的界牌村,曾店鎮(zhèn)的人和村,吳鋪鎮(zhèn)的三湖社區(qū),伍洛鎮(zhèn)的四合村,沙河鄉(xiāng)的齊云庵村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村,道橋鎮(zhèn)的共星村,隔蒲潭鎮(zhèn)的軍席村,清明河鄉(xiāng)的三港村,胡金店鎮(zhèn)的三趙村,城關鎮(zhèn)的黃湖村。
義堂鎮(zhèn):新街村、陳李村、曾滕村;
倒店鄉(xiāng):陸洼村、界牌村、倒店村;
曾店鎮(zhèn):馮巷村、下張村、大汪村;
吳鋪鎮(zhèn):鄭店村、楊壩村、吳鋪社區(qū);
伍洛鎮(zhèn):四合村、三集村、程垸村;
沙河鄉(xiāng):辛安寺、黃渡村、雷福村、齊云庵村;
下辛店鎮(zhèn):泗洲寺村、臺湖村、北堤村;
道橋鎮(zhèn):群利村、新堤村、前南村、前北村;
隔蒲潭鎮(zhèn):三里廟村、幺屋村、和平村;
清明河鄉(xiāng):三港村、沿河村、子港村;
胡金店鎮(zhèn):盛砦村、宋店村;
城關鎮(zhèn):白合村、辛李村、詹橋村。以上新農(nóng)村建設的建議和申報的試點村,僅供參考,待正式確定后,將重點督辦落實。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇二十
按照縣委組織部的安排,我于20**年5月11-15日,通過走訪座談,對城關鎮(zhèn)馬橋和劉竹園村的新農(nóng)村建設情況進行了問卷調(diào)查?,F(xiàn)將有關情況和本人對社會主義新農(nóng)村建設問題的思考,報告如下:
一、新農(nóng)村建設基本的情況。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近年來,城關鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設過程中,始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,不斷加大基礎設施投入,積極推進經(jīng)濟結構調(diào)整,大力推廣先進生產(chǎn)技術,扎實開展招商引資,富有成效地推進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設是一項長期的戰(zhàn)略性任務,如何進一步推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟崛起,全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”的總體目標,仍然是當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。
(一)基本情況。
馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸,西和馬店鎮(zhèn)接壤,地理條件優(yōu)越。全村共有人口4460人,轄23個自然莊,耕地面積4800多畝,村兩委班子成員7人,黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西,和馬橋村相鄰,全村現(xiàn)有人口2300人,耕地面積2748多畝,轄9個自然莊,村兩委班子成員4人,黨員35人。20**年兩個村人均收入3000元左右。群眾生活相對寬裕。
(二)新農(nóng)村建設的基本態(tài)勢。
近年來,城關鎮(zhèn)黨委、政府對新農(nóng)村建設非常重視,各項工作有序進行。一是鎮(zhèn)、村兩級成立了新農(nóng)村建設領導機構,制定了工作規(guī)劃,建立健全了工作機制,把“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設結合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發(fā)動工作。通過調(diào)查了解,各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會,對新農(nóng)村建設的內(nèi)容、意義進行了宣講。群眾對新農(nóng)村建設的熱情和積極性很高。三是城關鎮(zhèn)黨委政府積極組織經(jīng)濟條件較好的村兩委班子到外地考察學習,為新農(nóng)村的建設規(guī)劃做準備。村兩委首先重點是加強人居環(huán)境治理,解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難,搞好村莊污水、垃圾治理,改善農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。
(三)基層干部群眾思想動態(tài)。
廣大基層干部群眾對新農(nóng)村建設十分擁護,熱情高漲。問卷調(diào)查表明,當問及當前村里最急需解決的問題是什么,還有哪些問題需要上級政府解決時,有80%以上的農(nóng)民提到新農(nóng)村的規(guī)劃和村莊道路的建設,認為新農(nóng)村建設非常重要;農(nóng)民很樂意參加改善生產(chǎn)和生活環(huán)境的基礎設施建設義務活動;95%以上的農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度表示滿意。但也有少數(shù)基層干部群眾,對建設新農(nóng)村存在一些思想誤區(qū):一是認識簡單片面。對中央提出的新農(nóng)村建設“二十字”的目標要求,狹義理解,一方面認為新農(nóng)村建設就是大搞硬件“建設”,集中蓋新房,村村通公路;另一方面認為新農(nóng)村建設就是從生產(chǎn)、生活到精神文明、政治文明一起抓,同步走。二是“等靠要”思想。認為中央提出建設新農(nóng)村,肯定會撥錢下來,因此水渠堵塞了等上面撥錢修,通村公路靠找上面要錢建,農(nóng)田整修等上面安排,社會事業(yè)發(fā)展等上面給政策,從而忽視了農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位。村干部反映,農(nóng)民目前最為關心、詢問的最多的就是,上面什么時候撥錢下來,撥多少錢。80%的農(nóng)戶認為:“將來村里統(tǒng)一蓋新房,現(xiàn)在自己建了新房要后悔的”,“想蓋不敢蓋”、“等著村里統(tǒng)一蓋”,“盼著上面拿錢蓋”的思想比較突出。三是畏難情緒。認為新農(nóng)村建設任務繁重,基層干部有“四怕”:怕群眾的思想難統(tǒng)一,難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實,擔心重走“普九”的老路,增加村級債務;怕公益事業(yè)難組織,直接受益的群眾熱情高,間接受益的群眾不熱心,不愿出錢出力;怕農(nóng)民收入難增加,普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐,缺乏龍頭企業(yè)帶動,農(nóng)民增收缺門路和項目。極少數(shù)農(nóng)戶有“四怕”思想:怕惠農(nóng)政策變,農(nóng)資價格漲,農(nóng)產(chǎn)品價格跌,會抵銷黨的惠農(nóng)政策帶來的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包,農(nóng)民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務;怕干部瞎指揮,搞大拆大建,勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設新農(nóng)村只在喊口號,還沒有大行動,應該在三五年就見效,最好有個實現(xiàn)的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農(nóng)村建設只不過換個新提法、新口號而已,“換湯不換藥”,工作仍是按部就班,沒什么新思路、新舉措。
二、面臨的主要矛盾與問題。
從這次調(diào)研的情況來看,新農(nóng)村建設總的形勢較好,我們在發(fā)展經(jīng)濟和新農(nóng)村建設工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
(一)鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力薄弱、牽引力不大。村級集體經(jīng)濟實力薄弱,加之近年來鎮(zhèn)村加大了對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施等項目的投入和建設,使得鎮(zhèn)村兩級債務沉重,發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重,經(jīng)濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。
(二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長點不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長遠之計。
(三)產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中,不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量,而不注重產(chǎn)品質(zhì)量,更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設,盲目發(fā)展、機械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。
三、對策和建議。
農(nóng)業(yè)是基礎,農(nóng)民是關鍵,農(nóng)村是重點。基礎不牢,地動山搖;農(nóng)村穩(wěn),則天下穩(wěn);農(nóng)民富,則天下富。加強社會主義新農(nóng)村建設,必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
(一)必須進一步突出農(nóng)民的主體地位,千方百計增加農(nóng)民收入。建設社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,重點是增加農(nóng)民收入,難點是構建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,要利用村廣播、會議、標語等手段,深入宣傳好信農(nóng)村建設的意義、任務、標準、要求、政策,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題,堅持把增加農(nóng)民收入作為振興鎮(zhèn)村經(jīng)濟的中心任務,擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來抓,按照科學發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
(二)必須進一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎。在現(xiàn)階段,要以市場需求為導向,抓住農(nóng)業(yè)結構調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式來謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設施農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進種植、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。
(三)必須進一步創(chuàng)新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進優(yōu)良品種,采用精細的管理方式,逐步發(fā)展狀大起來,使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養(yǎng)大戶20余戶,在各方引導扶持下,效益顯著,使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,培植科教、流通、農(nóng)資服務的主體。要引導農(nóng)村大戶、運銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領辦農(nóng)村專業(yè)服務組織和專業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。
(四)必須堅持以點示范,凸現(xiàn)新農(nóng)村建設新亮點。要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農(nóng)村建設的強勁東風,以示范點建設為主體,全力提升示范點建設的規(guī)模化、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農(nóng)村建設的主體,依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設的總體規(guī)劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農(nóng)村建設示范點要堅持不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設進程的加快。當前要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,狠抓農(nóng)村基礎設施建設,與小城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緊密結合,科學統(tǒng)籌資金,加快農(nóng)村道路、學校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設,切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。
(五)必須進一步加大轉移農(nóng)民力度,不斷拓寬農(nóng)民增收領域。近幾年,農(nóng)村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢,務工經(jīng)商收入成為農(nóng)民收入的主要來源。從調(diào)查情況看,農(nóng)民在縣內(nèi)務工的年收入一般在1萬元左右,縣外務工特別是在沿海發(fā)達地區(qū)務工的年收入一般在1萬元以上,文化層次較高又有一定技能的農(nóng)民,年收入超2萬元。“種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房”,正日漸成為農(nóng)民生活的真實寫照。因此,圍繞新農(nóng)村建設今后幾年,要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動力資本開發(fā),通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)消化三分之一,發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納三分之一,發(fā)展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務工的組織引導。農(nóng)村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業(yè)的盲目性較大。要結合全縣“全民創(chuàng)業(yè)”和勞務輸轉工程的實施,加強農(nóng)村剩余勞動力輸轉,注重勞務市場和勞務中介組織的發(fā)育,特別要在勞動力務工集中的地方,以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托,提供農(nóng)民工勞務信息和維權保障服務中心,讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)化的骨干,農(nóng)民就業(yè)的“蓄水池”。要進一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵千家萬戶創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村小型企業(yè)和農(nóng)村服務業(yè),發(fā)展就業(yè)量大、市場有需求的勞動密集型企業(yè),為農(nóng)民進廠務工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,為農(nóng)民增收開辟新途徑。
(六)必須進一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。實施失地農(nóng)民培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓和新型農(nóng)民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉移信息網(wǎng)和勞務中介機構,開辟轉移就業(yè)“綠色通道”。加強農(nóng)村文化建設,突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設,以文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強農(nóng)村文化基礎設施建設,努力構建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。
(七)必須進一步強化政府服務功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結構,推進農(nóng)村民生工程建設,繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
(八)進一步加強的領導,不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續(xù)高度重視新農(nóng)村建設,進一步加強領導,強化措施,加大投入??h直各部門都要自覺加強與鎮(zhèn)村組織的聯(lián)系,主動做好服務。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與”的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農(nóng)村建設抓出成效。各級黨員干部,必須義不容辭的關心支持新農(nóng)村建設,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、招商是第一要事、穩(wěn)定是第一責任、落實是第一真功”的意識;必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關鍵環(huán)節(jié),做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊,在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績;必須大力克服形式主義,減少文山會海、迎來送往,把心思和精力都用到發(fā)展上來,致力于出實招、辦實事、求實效;必須加強執(zhí)行力建設,樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識,堅持思想同心、目標同向、工作同步,決定了的事要堅決實施,部署了的事要強力推進,正在做的事要一抓到底。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇二十一
調(diào)查地點:重慶市,酉陽縣,銅古鄉(xiāng),水壩村。
數(shù)的傳統(tǒng)習俗外,看不出其它的少數(shù)民族特征。顯然是已經(jīng)全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè),并以此為生。
為使調(diào)查實事求是,避免主觀臆斷我首先對兩個組的人口年齡組成,勞動力結構以及教育程度進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下表:
年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上。
小學71892736。
初中181150。
高中2000。
大學1000。
共計921003536。
從上面的表中我們可以看出:這里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就連九年義務教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外,16歲以上的幾乎有90都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費及其它費用,有的連回家的路費也賺不到;而21至40歲的100人中有超過60的人出門打工在外,沒有文化,沒有技術的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢,而且是加班加點地干,省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐;甚至,有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村,外出打工似乎成為一種潮流。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說,外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹?。農(nóng)村太窮了,做農(nóng)民太苦了,所以他們都趕著出去。
由此,我不禁想起了2000年3月,湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平的《上總理書》。他在上書的開頭寫道:“我懷著對黨的無限忠誠,對農(nóng)民的深切同情,含著淚水給你寫信。我要對你說的是,現(xiàn)在的農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險!”。書中寫道:在農(nóng)村,盲流如“洪水”,負擔如“泰山”,債臺如“珠峰”,干部如“蝗蟲”,責任制如“枷鎖”,政策如“流言”,謊話如“真理”……。作為一個土生土長的農(nóng)村人,我能真切的觸摸到農(nóng)村有多窮,農(nóng)民有多苦。但看到《上總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開始重新省視:農(nóng)村到底有多窮,農(nóng)民到底有多苦。
在調(diào)查中,當問到“你們每年人均收入有多少”時,一位村民讓我給他算了一筆帳?,F(xiàn)將其列于下表:
項目谷物玉米兩頭豬農(nóng)副產(chǎn)品一人外出打工。
收入1500斤1100斤一吃,一賣(600元)200元2500元。
項目化肥種子農(nóng)藥學生各種集資日雜農(nóng)稅。
支出250元100元250元20元200元50元。
而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料,剩下的糧食剛剛好夠吃。現(xiàn)在來為他們算這筆帳:6002002500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每戶3.5人算,則人均達不到700元。這與國家統(tǒng)計的“我國農(nóng)村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢?國家統(tǒng)計局副局長邱曉華指出:2001年中國城市居民人均收入為6860元,農(nóng)民為2366元,那末這個比例本來應該是3:1,當這個2366元中很大一部分是空頭支票,農(nóng)民的實際收入才1800元,也就是說這個比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個6860元相比,那末這個比例就是將近10:1了。
農(nóng)民窮,讓我們再來看幾組數(shù)據(jù):
1.家扶貧基金協(xié)會會長王郁昭2003年3月指出:當前中國農(nóng)村人均收入。
500元(1.37元/天)以下的人口有1459萬人;
人均收入在1000元(2.74元/天)以下的人口為3億1075萬人;
人均收入在1000元~2000元(2.74~5.48元/天)的人口為3億1079。
萬人。
在此次調(diào)查的72戶263人中,這樣的數(shù)字更是觸目驚心:有近一半的人家人均收入在500元以下。
2.我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9下降到2000年的2.1。城鄉(xiāng)差距擴大到2.8:1,接近1949年的2.84:1的歷史最高記錄。而這個2.8:1又是那樣的叫人不可信賴。農(nóng)民收入增長速度如此之慢,城鄉(xiāng)差距如此之大,實在是叫人痛心??!
3.在我所調(diào)查的水壩村,村里沒有一所學校,沒有一所醫(yī)療所,沒有一個郵政所,沒有一個商店,沒有一個企業(yè),沒有一個十萬“富翁”……。以種植大米,玉米為生居民們,一年難得換上一套新衣服。他們自己養(yǎng)了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個肥料錢,他們多數(shù)時候吃的是蘿卜白菜。
農(nóng)民窮,但。
農(nóng)民的負擔卻很重,與城市居民相比較,可以說是不公平,是政府對農(nóng)民的一種偏見。
中國社科院研究員鐘偉教授指出:日前,我國農(nóng)稅累計為2100億元,而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800億元。兩者相減,可以看出農(nóng)民白白地為政府貢獻了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟富”。
國家規(guī)定的農(nóng)民合理負擔應該為其純輸收入的5。
而實際上,各種農(nóng)稅(包括地方附加稅,特產(chǎn)稅,屠宰稅,耕地占有稅,契稅),提留統(tǒng)籌費等以及義務工和積累工,教育集資等加之五亂(亂收費,亂集資,亂攤派,亂加碼,亂罰款)等其它負擔的影響。其比例遠遠超過了5。在此,我們姑且不看三亂五亂等雜派對農(nóng)民負擔的影響,且看一下這個5的合理性。就拿三提五統(tǒng)(三提指:公積金,公益金,管理費。五統(tǒng)指:計劃生育費,民兵訓練費,衛(wèi)生事業(yè)教育費,村干部組織費,集資辦學費)為例。與城鎮(zhèn)居民相比較。我心里就有些為農(nóng)民喊冤。為什么城鎮(zhèn)居民不需要交的東西在農(nóng)村就是合理的了呢?雖然現(xiàn)在政府實行改費并稅政策,但是在很多地方這一政策只是形式而已。
那么,究竟是什么原因造成農(nóng)民負擔如此之重呢?
一.農(nóng)民收入增長緩慢,我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9呈下降趨勢,至2000年僅僅為2.1,“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個口號。在我的調(diào)查中,增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前,政府為了為了“增加農(nóng)民收入”在農(nóng)村大力宣傳大辦烤煙,讓種玉米辛苦了一輩子的農(nóng)民著實高興了一把。烤煙是出來了,但是,煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。
二.農(nóng)村基層組織太盤大,國家統(tǒng)計局等11個部委抽樣調(diào)查結果顯示:平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設機構為16個,平均人員158人,超過正常編制的2~3倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個290余人。下面再讓我們來看一個表。
中國歷代官民比例表。
時期西漢唐高宗時元成宗時康熙時建國初現(xiàn)時。
比例1:79451:39271:26131:911:6001:28。
在陜西的黃龍鎮(zhèn),該比例竟然達到1:9,官多民少農(nóng)民的負擔自然不會輕。就拿公車開銷一項來做個計算,一般一個縣四大部門擁有工車達40輛,僅此一項每年的費用就高達4000多億。加之官多嘴巴多,每年要吃掉多少農(nóng)民的稅?況且,領導多了政績就一定要“好”,所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)數(shù)字出政績的現(xiàn)象。謊報民情,以至上層對農(nóng)民收入統(tǒng)計過左,偏離實際地指導農(nóng)村工作,盲目地制定農(nóng)村發(fā)展計劃。自然而然地是增加了農(nóng)民的負擔。
三.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)增多,我所調(diào)查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個水泥廠,然而它為農(nóng)民帶來的是什么呢?是漫天的煙霧和惱人的噪音,是滿身的塵土和微薄的薪水,是挾巨款逃跑的廠長和經(jīng)理。企業(yè)瀕臨破廠,于是廠里扣發(fā)工資,集資擴廠,擴廠虧損,于是廠里又扣發(fā)工資。
四.政府不辦義務教育,農(nóng)民只能自己集資辦學。我所調(diào)查的水壩村,沒有自己的村小,孩子們只能跑到四五里遠的清和村,官塘村就讀。國家一直宣傳普九,然則在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高昂的學費使得普六也成為問題。正好,反正沒有錢讀書,兒童成了增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔的一支生力軍——在家務農(nóng),出門打工。然后長大結婚生子,又讓他們的子女重復自己的路。如此形成惡性循環(huán),實在叫人痛心?。?BR> 在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個村小小學生每學期的平均高達200元,即每年高達400元之多,比城鎮(zhèn)的收費標準還高。在此我不禁想問:義務教育到底何時才能在農(nóng)村普及。在我的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有一家7口之家,母親是個瞎子,兩個大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個本來該讀初中二年級的兒子和一對未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來源全靠父親一個人種地,農(nóng)閑時進城打點雜工。由于家庭困難,快滿十四歲的兒子仍然是讀一學期書又回家放一學期的牛。等到父親找到了書學費或者兩個姐姐寄錢來了又重新揀起課本。今年小學畢業(yè),小楊杰很是失落。因為高昂的學費迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此,兩個妹妹就更是難堪了。
五.農(nóng)產(chǎn)品的貶價,首先算一筆帳,在過去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌,以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產(chǎn)量達4億噸,平均每斤降價2毛錢,那末:4億*2000*0.2=1600億元,也就是說僅此一項農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在我的調(diào)查中,責任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農(nóng)產(chǎn)品價格太低,農(nóng)村勞動力紛紛外流,以至于大量肥土良田荒蕪。然而,上百元的農(nóng)稅又不得不交。在西方許多國家,政府不是去賺農(nóng)民的錢,而是要向農(nóng)業(yè)做補貼。所以免除農(nóng)稅成為中國之必要。
那末,如何減輕農(nóng)民負擔呢?
第一.貫徹落實農(nóng)村稅費改革。一直以來,農(nóng)村稅費改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經(jīng)濟學家用公式來表示這一定律為:b=anx,其中b為經(jīng)改革后的稅收,a為改革前的稅收,n為改革次數(shù),x為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使a小于b,關鍵就在于要使x小于0。所以推進農(nóng)村農(nóng)村稅費改革必須做好以下幾點:
1.費稅為稅,由于費要遠遠高與稅,所以在不另增加其它雜派的前提下,并費稅為稅可以減輕農(nóng)民負擔。當然國家是提出了這一政策,但具體的落實在某些地方便成了一種提法。
2.該減則減,能免則免。在國家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費中,有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說是額外的,而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點”做到該減則減,能免則免,那末也能減輕農(nóng)民負擔。
第二.精兵簡政,基層領導機構過于膨脹,形成官多民少的局面。干活的人少,而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負擔。所以,對基層領導機構進行精簡,對政府部門進行重新規(guī)劃,具體落實其工作職責,充分調(diào)動各部門的能動性成為急需。
第三.增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了,其負擔所占的比重就自然減小了。況且,增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。增加農(nóng)民收入,政府部門必須做好以下幾點:
1.提高政府工作人員的工作素質(zhì),讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動各部門的能動性,使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務,為農(nóng)民服務。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,引進適合當?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟農(nóng)作物,因地制宜,幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌,引導農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。
3.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),便為其提供技術指導,經(jīng)濟援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術憂慮。
4.大力扶持,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機會。增加農(nóng)民收入的同時解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。
第四.規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境,嚴厲制止亂收費,亂集資,亂攤派,亂罰款,亂加碼等違法的活動。明確農(nóng)村稅收條目,并向農(nóng)民講解稅收的有關規(guī)定。同時要具體落實“十五大”提出的“村務公開”政策。讓農(nóng)民自己來監(jiān)督稅費流向。
第五.完善農(nóng)村社會保障制度。雖然我們現(xiàn)在在提“全面建設小康社會”。但是我國農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎,然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒有什么最低生活保障的。似乎國家的社會保障的恩澤并沒有涉及到農(nóng)村。
第六.完善農(nóng)村郵政,通訊,醫(yī)療,衛(wèi)生,教育,保健等基礎設施的建設。特別是農(nóng)村的教育設施,在農(nóng)村幾乎所有的村小學校都是村民自己集資辦的。可想而知,連自己衣食還成問題農(nóng)民他們集資辦的學校會是一個什么樣的學校。在我的調(diào)查過程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學校。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)很多問題可以說都是由于“農(nóng)村太窮,農(nóng)民太苦”而造成的。
1.法律意識淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低,很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識,有的地方政府部門還利用村民的愚昧,法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴重的破壞了政府部門的形象,破壞了黨和國家的聲譽。
2.政策觀念淡薄,在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定。
3.環(huán)境意識淡薄,在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣,電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應用,以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹林。在我的調(diào)查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖,煮飯。
4.由于農(nóng)民窮,所以很多農(nóng)民多想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工,自然這是能夠增加一個家庭的收入,加快我國的工業(yè)化改造。然則其帶來的負面影響更為嚴重:
首先:由于大量的勞動力外流,造成農(nóng)村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪,農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上,農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前,農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機。
其次:由于大多數(shù)外出務工的農(nóng)民素質(zhì)低下,專業(yè)技術落后。所以,外出打工只能靠賣苦力,而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張,勞工素質(zhì)要求的高標準化,使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅,加之城市對農(nóng)民的歧視,很多打工仔走上了犯罪的道路,嚴重的影響了社會治安。
再次:由于很多父母親的雙雙出門打工,對孩子的成長極少照顧,很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下,極易受人唆使,從而成為社會的隱患。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇二十二
:重慶市,酉陽縣,銅古鄉(xiāng),水壩村。
酉陽縣坐落在重慶東南隅。是一個土家族,苗族自治縣,市級貧困縣。全縣有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,水壩村由8個組組成,全村共265戶人家916人。我選取了其中的一,二組作為調(diào)查對象。兩個組共72戶人家263人。寨子依山而建,四面環(huán)山。這里的居民全部為土家族,但除了還保留少數(shù)的傳統(tǒng)習俗外,看不出其它的少數(shù)民族特征。顯然是已經(jīng)全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè),并以此為生。
為使調(diào)查實事求是,避免主觀臆斷我首先對兩個組的人口年齡組成,勞動力結構以及教育程度進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下表:
年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上。
小學71892736。
初中181150。
高中2000。
大學1000。
共計921003536。
從上面的表中我們可以看出:這里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就連九年義務教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外,16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費及其它費用,有的連回家的路費也賺不到;而21至40歲的100人中有超過60%的人出門打工在外,沒有文化,沒有技術的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢,而且是加班加點地干,省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐;甚至,有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村,外出打工似乎成為一種潮流。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說,外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹?。農(nóng)村太窮了,做農(nóng)民太苦了,所以他們都趕著出去。
(博士教育網(wǎng))。
1/9總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開始重新省視:農(nóng)村到底有多窮,農(nóng)民到底有多苦。
在調(diào)查中,當問到“你們每年人均收入有多少”時,一位村民讓我給他算了一筆帳?,F(xiàn)將其列于下表:
項目谷物玉米兩頭豬農(nóng)副產(chǎn)品一人外出打工。
收入1500斤1100斤一吃,一賣(600元)200元2500元。
項目化肥種子農(nóng)藥學生各種集資日雜農(nóng)稅。
支出250元100元250元20元200元50元。
而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料,剩下的糧食剛剛好夠吃?,F(xiàn)在來為他們算這筆帳:600+200+2500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每戶3.5人算,則人均達不到700元。這與國家統(tǒng)計的“我國農(nóng)村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢?國家統(tǒng)計局副局長指出:2001年中國城市居民人均收入為6860元,農(nóng)民為2366元,那末這個比例本來應該是3:1,當這個2366元中很大一部分是空頭支票,農(nóng)民的實際收入才1800元,也就是說這個比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個6860元相比,那末這個比例就是將近10:1了。
農(nóng)民窮,讓我們再來看幾組數(shù)據(jù):
1.家扶貧基金協(xié)會會長王郁昭2003年3月指出:當前中國農(nóng)村人均收入。
500元(1.37元/天)以下的人口有1459萬人;
人均收入在1000元(2.74元/天)以下的人口為3億1075萬人;
人均收入在1000元~2000元(2.74~5.48元/天)的人口為3億1079。
萬人。
在此次調(diào)查的72戶263人中,這樣的數(shù)字更是觸目驚心:有近一半的人家人均收入在500元以下。
2.我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9%下降到2000年的2.1%。城鄉(xiāng)差距擴大到2.8:1,接近1949年的2.84:1的歷史最高記錄。而這個2.8:1又是那樣的叫人不可信賴。農(nóng)民收入增長速度如此之慢,城鄉(xiāng)差距如此之大,實在是叫人痛心?。?BR> 3.在我所調(diào)查的水壩村,村里沒有一所學校,沒有一所醫(yī)療所,沒有一個郵政所,沒有一個商店,沒有一個企業(yè),沒有一個十萬“富翁”……。以種植大米,玉米為生居民們,一年難得換上一套新衣服。他們自己養(yǎng)了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個肥料錢,他們多數(shù)時候吃的是蘿卜白菜。
農(nóng)民窮,但農(nóng)民的負擔卻很重,與城市居民相比較,可以說是不公平,是政府對農(nóng)民的一種偏見。
2/9了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟富”。
國家規(guī)定的農(nóng)民合理負擔應該為其純輸收入的5%。而實際上,各種農(nóng)稅(包括地方附加稅,特產(chǎn)稅,屠宰稅,耕地占有稅,契稅),提留統(tǒng)籌費等以及義務工和積累工,教育集資等加之五亂(亂收費,亂集資,亂攤派,亂加碼,亂罰款)等其它負擔的影響。其比例遠遠超過了5%。在此,我們姑且不看三亂五亂等雜派對農(nóng)民負擔的影響,且看一下這個5%的合理性。就拿三提五統(tǒng)(三提指:公積金,公益金,管理費。五統(tǒng)指:計劃生育費,民兵訓練費,衛(wèi)生事業(yè)教育費,村干部組織費,集資辦學費)為例。與城鎮(zhèn)居民相比較。我心里就有些為農(nóng)民喊冤。為什么城鎮(zhèn)居民不需要交的東西在農(nóng)村就是合理的了呢?雖然現(xiàn)在政府實行改費并稅政策,但是在很多地方這一政策只是形式而已。
那么,究竟是什么原因造成農(nóng)民負擔如此之重呢?
一.農(nóng)民收入增長緩慢,我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9%呈下降趨勢,至2000年僅僅為2.1%,“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個口號。在我的調(diào)查中,增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前,政府為了為了“增加農(nóng)民收入”在農(nóng)村大力宣傳大辦烤煙,讓種玉米辛苦了一輩子的農(nóng)民著實高興了一把。烤煙是出來了,但是,煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。
二.農(nóng)村基層組織太盤大,國家統(tǒng)計局等11個部委抽樣調(diào)查結果顯示:平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設機構為16個,平均人員158人,超過正常編制的2~3倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個290余人。下面再讓我們來看一個表。
中國歷代官民比例表。
時期西漢唐高宗時元成宗時康熙時建國初現(xiàn)時。
比例1:79451:39271:26131:911:6001:28。
在陜西的黃龍鎮(zhèn),該比例竟然達到1:9,官多民少農(nóng)民的負擔自然不會輕。就拿公車開銷一項來做個計算,一般一個縣四大部門擁有工車達40輛,僅此一項每年的費用就高達4000多億。加之官多嘴巴多,每年要吃掉多少農(nóng)民的稅?況且,領導多了政績就一定要“好”,所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)數(shù)字出政績的現(xiàn)象。謊報民情,以至上層對農(nóng)民收入統(tǒng)計過左,偏離實際地指導農(nóng)村工作,盲目地制定農(nóng)村發(fā)展計劃。自然而然地是增加了農(nóng)民的負擔。
三.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)增多,我所調(diào)查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個水泥廠,然而它為農(nóng)民帶來的是什么呢?是漫天的煙霧和惱人的噪音,是滿身的塵土和微薄的薪水,是挾巨款逃跑的廠長和經(jīng)理。企業(yè)瀕臨破廠,于是廠里扣發(fā)工資,集資擴廠,擴廠虧損,于是廠里又扣發(fā)工資。
3/9錢讀書,兒童成了增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔的一支生力軍——在家務農(nóng),出門打工。然后長大結婚生子,又讓他們的子女重復自己的路。如此形成惡性循環(huán),實在叫人痛心?。?BR> 在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個村小小學生每學期的平均高達200元,即每年高達400元之多,比城鎮(zhèn)的收費標準還高。在此我不禁想問:義務教育到底何時才能在農(nóng)村普及。在我的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有一家7口之家,母親是個瞎子,兩個大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個本來該讀初中二年級的兒子和一對未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來源全靠父親一個人種地,農(nóng)閑時進城打點雜工。由于家庭困難,快滿十四歲的兒子仍然是讀一學期書又回家放一學期的牛。等到父親找到了書學費或者兩個姐姐寄錢來了又重新揀起課本。今年小學畢業(yè),小楊杰很是失落。因為高昂的學費迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此,兩個妹妹就更是難堪了。
五.農(nóng)產(chǎn)品的貶價,首先算一筆帳,在過去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌,以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產(chǎn)量達4億噸,平均每斤降價2毛錢,那末:4億*2000*0.2=1600億元,也就是說僅此一項農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在我的調(diào)查中,責任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農(nóng)產(chǎn)品價格太低,農(nóng)村勞動力紛紛外流,以至于大量肥土良田荒蕪。然而,上百元的農(nóng)稅又不得不交。在西方許多國家,政府不是去賺農(nóng)民的錢,而是要向農(nóng)業(yè)做補貼。所以免除農(nóng)稅成為中國之必要。
那末,如何減輕農(nóng)民負擔呢?
第一.貫徹落實農(nóng)村稅費改革。一直以來,農(nóng)村稅費改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經(jīng)濟學家用公式來表示這一定律為:b=a+nx,其中b為經(jīng)改革后的稅收,a為改革前的稅收,n為改革次數(shù),x為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使a小于b,關鍵就在于要使x小于0。所以推進農(nóng)村農(nóng)村稅費改革必須做好以下幾點:
1.費稅為稅,由于費要遠遠高與稅,所以在不另增加其它雜派的前提下,并費稅為稅可以減輕農(nóng)民負擔。當然國家是提出了這一政策,但具體的落實在某些地方便成了一種提法。
2.該減則減,能免則免。在國家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費中,有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說是額外的,而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點”做到該減則減,能免則免,那末也能減輕農(nóng)民負擔。
第二.精兵簡政,基層領導機構過于膨脹,形成官多民少的局面。干活的人少,而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負擔。所以,對基層領導機構進行精簡,對政府部門進行重新規(guī)劃,具體落實其工作職責,充分調(diào)動各部門的能動性成為急需。
第三.增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了,其負擔所占的比重就自然減小了。況且,增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。增加農(nóng)民收入,政府部門必須做好以下幾點:
4/9。
1.提高政府工作人員的工作素質(zhì),讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動各部門的能動性,使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務,為農(nóng)民服務。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,引進適合當?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟農(nóng)作物,因地制宜,幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌,引導農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。
3.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),便為其提供技術指導,經(jīng)濟援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術憂慮。
4.大力扶持,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機會。增加農(nóng)民收入的同時解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。
第四.規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境,嚴厲制止亂收費,亂集資,亂攤派,亂罰款,亂加碼等違法的活動。明確農(nóng)村稅收條目,并向農(nóng)民講解稅收的有關規(guī)定。同時要具體落實“十五大”提出的“村務公開”政策。讓農(nóng)民自己來監(jiān)督稅費流向。
第五.完善農(nóng)村社會保障制度。
雖然我們現(xiàn)在在提“全面建設小康社會”但是我國農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎,然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒有什么最低生活保障的似乎國家的社會保障的恩澤并沒有涉及到農(nóng)村。
第六.完善農(nóng)村郵政,通訊,醫(yī)療,衛(wèi)生,教育,保健等基礎設施的建設。特別是農(nóng)村的教育設施,在農(nóng)村幾乎所有的村小學校都是村民自己集資辦的。可想而知,連自己衣食還成問題農(nóng)民他們集資辦的學校會是一個什么樣的學校。在我的調(diào)查過程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學校。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)很多問題可以說都是由于“農(nóng)村太窮,農(nóng)民太苦”而造成的。
1.法律意識淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低,很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識,有的地方政府部門還利用村民的愚昧,法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴重的破壞了政府部門的形象,破壞了黨和國家的聲譽。
2.政策觀念淡薄,在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定。
3.環(huán)境意識淡薄,在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣,電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應用,以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹林。在我的調(diào)查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖,煮飯。
4.由于農(nóng)民窮,所以很多農(nóng)民多想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工,自然這是能夠增加一個家庭的收入,加快我國的工業(yè)化改造。然則其帶來的負面影響更為嚴重:
(博士教育網(wǎng))。
首先:由于大量的勞動力外流,造成農(nóng)村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪,農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上,農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前,農(nóng)業(yè)在5/9農(nóng)村面臨空前的危機。
其次:由于大多數(shù)外出務工的農(nóng)民素質(zhì)低下,專業(yè)技術落后。所以,外出打工只能靠賣苦力,而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張,勞工素質(zhì)要求的高標準化,使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅,加之城市對農(nóng)民的歧視,很多打工仔走上了犯罪的道路,嚴重的影響了社會治安。
再次:由于很多父母親的雙雙出門打工,對孩子的成長極少照顧,很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下,極易受人唆使,從而成為社會的隱患。
將近40天的暑假結束了,帶著一種莫名沉重的心情我回到了學校。一個月的暑假農(nóng)村調(diào)查令我這個來自農(nóng)村的學生感觸頗多。農(nóng)村窮,農(nóng)民苦,但是,相信和我一樣來自農(nóng)村的學生一定不少??磥磙r(nóng)村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么?難道僅僅為了我們將來的生存嗎?僅僅是為了讓自己擁有一個子女在讀大學的那份虛榮嗎?僅僅為的是自己將來有人養(yǎng)老嗎?答案當然是否定的。他們不僅僅是為了這些,他們有一種希望,一種期待。他們期待著我們的回歸,期待著我們?nèi)ジ淖冝r(nóng)村窮,農(nóng)民苦的現(xiàn)狀?,F(xiàn)在,國家正在搞西部大開發(fā),我們這一代大學生畢業(yè)的時候正是西部要人的時候。我們應該響應祖國的號召,去到西部,去到農(nóng)村。去報效我們的祖國,報答我們的父母。
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新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇一
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。今年以來,在市委的領導下,我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農(nóng)村作為破解三農(nóng)問題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強化三農(nóng)工作,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。
各級都把推進社會主義新農(nóng)村建設作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強工作的組織領導,大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會議進行動員部署,研究制定推進新農(nóng)村建設的實施意見,逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。政府各有關部門認真落實會議精神,從各自職能出發(fā),深入農(nóng)村開展調(diào)研,針對群眾所思所想制定扶持政策,建立工作責任制,狠抓措施落實,積極支持和保障新農(nóng)村建設。章丘市把推進工作作為一號工程,書記、市長親自抓,黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署,制定了一系列促進發(fā)展的政策文件,按照十化階段性目標,實施五大建設,建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個示范村和100個建設村開展樣板試點,通過典型引路,實現(xiàn)整體推進。目前看,各縣(市)區(qū)都在集中力量進行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點,各項建設正在有序展開,推進工作開局良好。
今年,我市繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化,在保障糧食生產(chǎn)的基礎上,重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),蔬菜、畜牧、林果等主導產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟的帶動力進一步增強;繼續(xù)實施6521工程,采取多措并舉,促進了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進步,主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),濟陽縣堅持以工促農(nóng),實施骨干企業(yè)帶動,加快食品、紡織、機械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集,商河縣立足實際,號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年一季度,這三個縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加,分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產(chǎn)總值431.5億元,增長17.0%;地方財政一般預算收入30.49億元,增長25.6%,其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元,增長34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元,增長14.1%。經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,對新農(nóng)村建設將產(chǎn)生積極的推動作用。
近年來,為了改變農(nóng)村落后面貌,我市各級政府按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展方略,大幅度增加了對三農(nóng)方面的財政投入,先后圍繞基礎設施和公共服務設施建設,特別是對路水電醫(yī)學和社會保障等項目,實施傾斜政策,盡力保障資金支持,積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年市財政支農(nóng)投入總額達到6.1億元,全市村村通路、水、客車、廣播電視率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高,農(nóng)民參合率達到86%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設任務,農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預算安排三農(nóng)方面的投入5.6億元,比上年預算數(shù)增長15.11%,其中稅費改革轉移支付1.29億元,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金3.56億元,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元,為推進社會主義新農(nóng)村建設提供了有力保障。
近年來,各級政府認真落實科學發(fā)展觀,把農(nóng)村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗,取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,倡導健康文明新風尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設平安鄉(xiāng)村,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設,健全村民自治機制,堅持**議事,認真落實四**、兩公開制度,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認為,我市新農(nóng)村建設已經(jīng)進入實施階段。但由于多種原因,目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農(nóng)村建設重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設資金不足,缺乏長效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農(nóng)村建設需要上的項目較多,但縣鄉(xiāng)政府財力有限,多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源,目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,市場風險逐步加大,農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的保障機制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關注的熱點。調(diào)查問卷中,農(nóng)民認為當前上學貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)民住宅布局散亂、建設無序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應當高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
建設社會主義新農(nóng)村事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展,事關建設和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局,是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識推進新農(nóng)村建設的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導,健全完善推進保障體系,建立目標責任制,定期檢查考核,逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農(nóng)村建設擺在突出位置,作為首要任務來抓,按照職能分工,選準切入點,加強協(xié)調(diào)配合,確保各項政策措施落實到位。要加強對新農(nóng)村建設的調(diào)查研究,及時了解新情況,研究新問題,探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關系,既要注意抓好典型,探索經(jīng)驗,樹立樣板,同時也要重視面上的發(fā)展建設,特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實現(xiàn)抓點帶面,整體推進,平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設是宏大的社會系統(tǒng)工程,要扎扎實實地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導向,統(tǒng)一思想認識,引導各行各業(yè)積極支持三農(nóng),動員全社會踴躍參與建設,大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農(nóng)村建設順利健康發(fā)展。
推進社會主義新農(nóng)村建設,必須始終堅持發(fā)展是第一要務,全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設,增強經(jīng)濟實力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,把結構調(diào)整的著力點放在壯大主導產(chǎn)業(yè),培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益上來,進一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結合的都市農(nóng)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強農(nóng)村中介組織建設,鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結機制,大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面,政府有關部門應當發(fā)揮好引導和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè),更多地吸納農(nóng)民就近就地轉移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務網(wǎng)絡,積極組織農(nóng)村富余勞動力進城務工經(jīng)商,取消一切限制性規(guī)定,為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農(nóng)村勞動力的培訓,提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為農(nóng)民轉移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
對待三農(nóng)要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調(diào)整財政支出結構,不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則,建立支農(nóng)投入的長效機制,著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預算要切實做到三個高于,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農(nóng)村試點資金,各級財政應當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農(nóng)村基礎設施建設、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用,有關部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證??顚S?,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農(nóng)資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農(nóng)村建設,要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關系,合理劃分投入責任,充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對三農(nóng)的投入,調(diào)動農(nóng)民投資建設的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進新農(nóng)村建設提供強有力的支撐和保障。
新農(nóng)村建設要堅持科學規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在路水電醫(yī)學等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設的重點放到農(nóng)村,引導公共服務向農(nóng)村發(fā)展,著力推進農(nóng)村公共服務體系建設,切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障,促進農(nóng)村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾看病難、就學難、養(yǎng)老難等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境臟亂差工程。在這方面,要吸取過去的經(jīng)驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農(nóng)村建設健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設,健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農(nóng)村建設的環(huán)境氛圍。進一步加強農(nóng)村兩委班子建設,切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層**政治建設,完善村民自治機制,堅持一事一議、村務公開等**監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的**權利。要進一步加強農(nóng)村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力,增強農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風貌,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇二
根據(jù)xx年常委會工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設工作進行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關部門負責人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查,廣泛了解情況,認真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實行上下聯(lián)動,在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動,并提出調(diào)查報告。4月中旬,常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看,提出了加快推進我市新農(nóng)村建設的意見和建議?,F(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報告:
一、工作基本情況。
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。今年以來,在市委的領導下,我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農(nóng)村作為破解三農(nóng)問題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強化三農(nóng)工作,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。
4、加強**法制建設,提高精神文明程度,新農(nóng)村建設的治理機制日趨完善。近年來,各級政府認真落實科學發(fā)展觀,把農(nóng)村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗,取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,倡導健康文明新風尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設平安鄉(xiāng)村,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設,健全村民自治機制,堅持**議事,認真落實四**、兩公開制度,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認為,我市新農(nóng)村建設已經(jīng)進入實施階段。但由于多種原因,目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農(nóng)村建設重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設資金不足,缺乏長效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農(nóng)村建設需要上的項目較多,但縣鄉(xiāng)政府財力有限,多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源,目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,市場風險逐步加大,農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的`保障機制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關注的熱點。調(diào)查問卷中,農(nóng)民認為當前上學貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)民住宅布局散亂、建設無序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應當高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
二、主要建議。
1、充分認識建設社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性,增強責任意識,提高推進新農(nóng)村建設的自覺性。建設社會主義新農(nóng)村事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展,事關建設和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局,是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識推進新農(nóng)村建設的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導,健全完善推進保障體系,建立目標責任制,定期檢查考核,逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農(nóng)村建設擺在突出位置,作為首要任務來抓,按照職能分工,選準切入點,加強協(xié)調(diào)配合,確保各項政策措施落實到位。要加強對新農(nóng)村建設的調(diào)查研究,及時了解新情況,研究新問題,探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關系,既要注意抓好典型,探索經(jīng)驗,樹立樣板,同時也要重視面上的發(fā)展建設,特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實現(xiàn)抓點帶面,整體推進,平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設是宏大的社會系統(tǒng)工程,要扎扎實實地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導向,統(tǒng)一思想認識,引導各行各業(yè)積極支持三農(nóng),動員全社會踴躍參與建設,大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農(nóng)村建設順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,努力增加農(nóng)民收入,夯實新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎。推進社會主義新農(nóng)村建設,必須始終堅持發(fā)展是第一要務,全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設,增強經(jīng)濟實力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,把結構調(diào)整的著力點放在壯大主導產(chǎn)業(yè),培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益上來,進一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結合的都市農(nóng)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強農(nóng)村中介組織建設,鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結機制,大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面,政府有關部門應當發(fā)揮好引導和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè),更多地吸納農(nóng)民就近就地轉移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務網(wǎng)絡,積極組織農(nóng)村富余勞動力進城務工經(jīng)商,取消一切限制性規(guī)定,為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農(nóng)村勞動力的培訓,提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為農(nóng)民轉移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
3、建立健全長效機制,強化對三農(nóng)的投入力度,增強新農(nóng)村建設的發(fā)展動力。對待三農(nóng)要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調(diào)整財政支出結構,不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則,建立支農(nóng)投入的長效機制,著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預算要切實做到三個高于,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農(nóng)村試點資金,各級財政應當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農(nóng)村基礎設施建設、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用,有關部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證??顚S?,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農(nóng)資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農(nóng)村建設,要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關系,合理劃分投入責任,充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對三農(nóng)的投入,調(diào)動農(nóng)民投資建設的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進新農(nóng)村建設提供強有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設,促進社會和諧發(fā)展,為扎實推進新農(nóng)村建設創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設要堅持科學規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在路水電醫(yī)學等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設的重點放到農(nóng)村,引導公共服務向農(nóng)村發(fā)展,著力推進農(nóng)村公共服務體系建設,切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障,促進農(nóng)村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾看病難、就學難、養(yǎng)老難等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境臟亂差工程。在這方面,要吸取過去的經(jīng)驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農(nóng)村建設健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設,健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農(nóng)村建設的環(huán)境氛圍。進一步加強農(nóng)村兩委班子建設,切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層**政治建設,完善村民自治機制,堅持一事一議、村務公開等**監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的**權利。要進一步加強農(nóng)村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力,增強農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風貌,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇三
根據(jù)市委關于學習實踐活動第一階段工作安排,我深入到**x市**x鎮(zhèn)**x村,通過實地察看、入戶訪談、聽取匯報、座談討論等形式,就新農(nóng)村文化建設進行了調(diào)查研究,聽取了各方面的意見和建議。同時,深入聯(lián)系點市教育局、興高能源進行了調(diào)研。結合同全市文化界人士座談討論的情況,總的來講,我市的新農(nóng)村文化建設成效比較明顯,同時問題也較為突出,需要我們加大工作力度,確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。
近年來,我市各級黨委、政府日益重視新農(nóng)村文化建設,關注農(nóng)民,加大投入,改善服務,營造新農(nóng)村文化建設的濃厚氛圍,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活,培育鄉(xiāng)村的文明風尚,推動新農(nóng)村文化建設取得了明顯成效。目前,全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進縣、城區(qū)和高平市2個省級文化先進縣、50個市級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個市級特色文化村。
第一,增加了新農(nóng)村公共文化資源。文化建設資金投入逐年增加,全市2021年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元,同比增長59.68%,新農(nóng)村文化建設的經(jīng)費保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、新農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”服務活動,緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。2008年10月份,正式啟動“文化低保”工程,4個月來,市、縣兩級財政共支付160余萬元,為300個貧困村送電影3600場,送戲104場,建立農(nóng)民書屋35個;累計回收最低生活保障對象購書補助卡29806張,為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊,全市近20萬群眾開始受益。
第二,改善了新農(nóng)村文化基礎設施。目前,縣級“兩館”建設初見成效,沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工,陽城縣圖書館已經(jīng)立項,城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設均已列入重要議程。2008年,全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個。全市40%的村建設有文化活動室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書屋300多個,藏書100余萬冊。同時,將村黨支部活動室、新農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源整合為一體,用于開展新農(nóng)村文化活動,提高了新農(nóng)村公共資源共享率和新農(nóng)村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講,文化氛圍濃厚,基礎設施較好,文化建設惠及到了全村百姓。
第三,拓展了新農(nóng)村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結合,如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等,打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結合,每年春節(jié)、元宵節(jié),市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動,如陽城縣的“皇城相府杯”民間藝術擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等,豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結合,在全市廣大新農(nóng)村開展了創(chuàng)建“十星級”文明戶活動,推動了鄉(xiāng)風文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。
第四,發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在“送文化”的同時,各級政府還十分重視“種文化”工作,利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等,開展民間藝術和民俗活動,吸引群眾參與。鼓勵指導民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農(nóng)民書屋等文藝團體。這些自辦文化組織,大都以“自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展”的方式組建,為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開展了“特色文化村”評選,把廣大農(nóng)民組織到了文化建設當中,推動了新農(nóng)村文化發(fā)展。
我市新農(nóng)村文化建設總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面,但用科學發(fā)展觀的要求來看待和衡量,同全面建設小康社會的目標還不相適應,同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應,同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應,有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為:
第一,農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,2017年,全市222萬人口中,初中文化程度的占一半,小學文化程度的占33%,大專以上的只有不到4%。就新農(nóng)村來講,受教育程度更低,初中文化程度以下的占到了90%以上,其中小學文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì),這是新農(nóng)村文化建設中面臨的最大課題。
第二,文化基礎設施滯后。目前,全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設不平衡,城區(qū)只有190平方米,澤州縣租借,高平市1800平方米,陽城縣2031平方米,沁水縣在建,陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館,只有陽城縣達到了國家最低評估標準。84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站,除2019年新建改建的32個外,其余的均不達省定標準,其中有一半文化站無法開展正?;顒?。全市2337個行政村(居委會),60%的村莊沒有文化活動場所,已建成的文化活動室也有一半以上沒有達標。“無文化陣地,有陣地無器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,新農(nóng)村文化基礎設施建設的任務十分繁重。
第三,文化產(chǎn)品供應不足。大部分新農(nóng)村受場地、經(jīng)費、人才的限制,文化活動手段簡單、形式陳舊、內(nèi)容單一,群眾參與率不高。每年相關部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng),但覆蓋率不高,不能滿足農(nóng)民群眾的實際需要,仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務工,對“留守”的老年人、婦女、兒童,如何組織開展文化活動,特別值得研究。
第四,新農(nóng)村文化隊伍薄弱。一方面,新農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,綜合文化站的在編在崗人員只有9名,而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”,真正做文化工作的不多,“專干不?!钡默F(xiàn)象還比較普遍。另一方面,新農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經(jīng)過文化主管部門的考核選任,而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任,許多人員沒有藝術專業(yè)特長,存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。
第五,新農(nóng)村文化發(fā)展失衡。縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間,因資源條件不同,經(jīng)濟建設差異較大,文化建設也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢。總體上看,經(jīng)濟相對發(fā)達的地方,文化建設相對較好;經(jīng)濟欠發(fā)達的地方,文化建設也處于相對的貧困狀態(tài)。
第六,文化體制機制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設格局,沒有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標,沒有把保障農(nóng)民群眾的文化權益作為民生重點,文化設施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍,文化工作也總要讓位于經(jīng)濟建設、重點工程、新農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié),沒有系統(tǒng)的、具體的指導意見和目標要求,不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對新農(nóng)村文化建設缺乏嚴格的考核標準,對新農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證,對新農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了新農(nóng)村文化建設的進程。
針對我市新農(nóng)村文化基礎差、新農(nóng)村文化建設難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實際,當前,應重點抓好四項工作??筛爬椤八膫€一”,即做好一個總體規(guī)劃,建立一套體制機制,打造一支人才隊伍,推進一項創(chuàng)建活動。
第一,做好一個總體規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求,與城鄉(xiāng)一體化建設、新新農(nóng)村建設相銜接,制定和實施新農(nóng)村文化建設專項規(guī)劃,明確目標任務和方法步驟,指導新農(nóng)村文化建設??偟哪繕艘?,一是強化公共文化服務,豐富新農(nóng)村群眾精神文化生活,保障農(nóng)民群眾基本文化權益;二是加強文化陣地和人才隊伍建設,引導和滿足農(nóng)民群眾的文化需求,保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人,提高農(nóng)民群眾的`思想道德和科學文化素質(zhì),確立社會主義核心價值觀;四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn),壯大新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),繁榮發(fā)展新農(nóng)村文化市場。抓住這一點,就抓住了新農(nóng)村文化建設的大局和方向。
第二,建立一套體制機制。一要加大政府對新農(nóng)村文化建設的投入力度,建立新農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長的保障機制,設立新農(nóng)村文化發(fā)展資金,擴大公共財政覆蓋范圍,提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)村的比例,同時用好國家和省里的扶持政策,推動新農(nóng)村文化基礎設施建設。到20**年,縣級“兩館”應全部達到國家一級館標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應全部達到省定目標,村級文化活動中心應擴大數(shù)量、提升檔次,有效扭轉我市新農(nóng)村文化設施落后、公共文化產(chǎn)品供應不足的局面。二要加大文化資源向新農(nóng)村的傾斜力度,建立政策推動機制,實施“文化低?!惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、新農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程,解決看書難、看戲難、看電影難的問題,保障農(nóng)民群眾的基本文化權益;推進廣播電視村村通工程,擴大有線電視覆蓋面,確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音,又能聽到市委市政府的聲音。三要加大新農(nóng)村文化建設管理力度,建立新農(nóng)村文化建設考核評價機制,把文化投入、設施建設、活動開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護、隊伍建設等具體指標,列入各級領導干部的考核范圍,把新農(nóng)村文化建設列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系,激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點,就抓住了新農(nóng)村文化建設的核心和要害。
第三,打造一支人才隊伍。在政府職權范圍內(nèi),深化新農(nóng)村文化隊伍體制改革,創(chuàng)新新農(nóng)村文化隊伍管理制度,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構編制、工資福利、學習培訓等方面的關系和機制,提高文化工作人員的基本待遇,解決無人干事的問題。通過舉辦培訓班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式,培養(yǎng)一批音樂、美術、書法、剪紙、文學等多門類的新農(nóng)村文藝人才,發(fā)展一批八音會、小劇團、秧歌隊等群眾性文藝組織,鼓勵引導他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動,建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點,就抓住了新農(nóng)村文化建設的前提和保證。
第四,推進一項創(chuàng)建活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展,以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新新農(nóng)村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手,以城市的標準建新農(nóng)村,以市民的理念育農(nóng)民,推動城市文明和新農(nóng)村文明的聯(lián)動對接。在創(chuàng)建內(nèi)容上,與新新農(nóng)村建設同步,治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設攤點、亂建房屋)、推動“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化),改善新農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境;抓好“十星級”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動,抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作,提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)。在創(chuàng)建要求上,突出群眾得實惠,引導城市資金、技術、人才向新農(nóng)村流動,推動政務、法治、人文、市場、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設向新農(nóng)村延伸,使農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點,就抓住了新農(nóng)村文化建設的主題和載體。
總之,新農(nóng)村文化建設是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務,又是一項常抓常新的工作。在學習實踐活動中,應把新農(nóng)村文化建設作為一個重要的實踐課題,解決新農(nóng)村文化建設存在的突出問題,構筑新農(nóng)村文化建設的長效機制,提高新農(nóng)村文化建設水平,并以此為突破口,帶動全市文化大發(fā)展大繁榮,使全市人民共享文化建設成果,為我市的轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇四
本次寒假社會實踐調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家--xx市xx區(qū)xxx村,這里有勤勞的農(nóng)民,良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境,下面我將分類介紹一下這次調(diào)查中我獲得的信息.。
(一)農(nóng)業(yè):我先介紹一下這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況?!懊褚允碁樘臁?,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。我們地處亞熱帶,平原為主,少量丘陵地帶,水稻為主要糧食作物,油料作物以棉花、花生、黃豆、油菜,還種植少量綠豆、條樹(用來扎掃帚和刷子)。作物為一年一熟。
國家對農(nóng)業(yè)實施補貼政策后,農(nóng)民的種田積極性明顯提高,暑期我們村每家都收到了國家補助的尿素。
(二)農(nóng)民與教育:我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口多,農(nóng)村義務教育比重大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉變,農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高。以前村里大人重男輕女的封建思想較嚴重,家里有兒女的,通常只支持兒子讀書,對女兒則不然,即使女兒成績好也頂多讓其讀至初中畢業(yè)。我們村里跟我你年齡相仿和比我大的別家女孩子沒有一個讀至高中畢業(yè)。有一個考上高中,父母卻不讓讀,認為女孩子遲早是要嫁給別人的,讀那么多書沒用,還浪費錢,留給兒子讀才有用。
而現(xiàn)在,我們村年輕一代結婚生子的第一胎多為女嬰,加之計劃生育和九年義務教育的實施,她們都是家中寶,孩子們四歲左右就接受啟蒙教育。不過,受傳統(tǒng)習俗影響,農(nóng)民都希望自己的孩子通過受教育出人頭地,光宗耀祖。這本無可厚非,但農(nóng)民最終是想讓孩子走出農(nóng)村,遠離農(nóng)村,擺脫農(nóng)村的束縛。這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村,告別農(nóng)民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農(nóng)村教育的目標,沒有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻,甚至在學習知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙,勢必讓農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和文化的繼承缺少后勁。
(三)經(jīng)濟:首先前幾年彩電開始普及,現(xiàn)在家家都有彩電;二是摩托車也普及了;三是電話普及快,用手機的不是很多(集中在打工一族)。
對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,我們家深有體會。我爸經(jīng)?;貞洠耗銈冏x小學時,家里窮得連買鹽的錢都沒有,你媽要到村里借我都不準,我們就蘸點腐豆腐度日子。。。。。。從小學到高中我們從沒買過新衣服。過年對我們來說不是什么買新衣服的節(jié)日。而現(xiàn)在,吃飽穿暖甚至吃好也不是什么很大不了的事情了。
我爸時常念叨:共產(chǎn)黨的政策越來越好!每年的春聯(lián)都有幾幅是我爸親自編的有關贊揚共產(chǎn)黨和人民政府的。
(四)醫(yī)療:醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負擔,小病不看,大病靠拖,這是貧困農(nóng)民的典型寫照。自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,交300元就可辦住院,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
存在問題。
(1)農(nóng)村合作醫(yī)療確實在解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題上發(fā)揮了很大作用,但不得不承認這也存在一定紕漏。一些醫(yī)院把藥價提高到一個新臺階,這變相加重農(nóng)民的看病負擔。
對此,我認為,建立有效的價格監(jiān)督機制迫在眉睫。
(2)農(nóng)民缺少凝聚力。中國的小農(nóng)經(jīng)濟有幾千年的歷史,自給自足、獨立、自私、散漫、無組織、無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”。
(3)市場機制的沖擊。小規(guī)模家庭經(jīng)濟無力抵御變幻莫測的市場價格,不能形成規(guī)模效益。農(nóng)民處于無組織狀態(tài)。這是農(nóng)村普遍存在的問題。
對于以上2點問題,我認為基層干部難辭其咎?;鶎痈刹繎嘤噢r(nóng)民交流,了接民情,對農(nóng)民加強指引。建立相應的組織體系。
(4)農(nóng)民權利意識薄弱。村干部的投票選舉簡直就是走形式!而農(nóng)民們對此也毫無異議,聽之任之,讓投誰的票就投誰的,認為都是選個人,投誰的都一樣。
(5)農(nóng)民的法制觀念淡薄。
對此,我認為,要加強對農(nóng)民的法制宣傳教育,增強其權利義務觀念和法制觀念。
找出問題,拿出對策,領導們在工作中改進方法,加強對農(nóng)民的積極引導,農(nóng)民朋友們也應積極參與,投身于社會主義新農(nóng)村的建設中。我相信,社會主義新農(nóng)村將在有著兩千多年“鄉(xiāng)村中國”歷史的泱泱中華遍地開花!
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇五
參觀孫家村農(nóng)田。
至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
至大岡鎮(zhèn)財政所。
1、調(diào)查背景。
家鄉(xiāng)近年來發(fā)展變化較大,新農(nóng)村建設取得初步成果。
2、調(diào)查目的。
因此我利用暑假時間和一些家鄉(xiāng)的同學組隊進行了暑期社會實踐,我們的暑期實踐因地制宜,深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設。
3、調(diào)查對象。
(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田。
鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱,境內(nèi)氣候環(huán)境獨特,為海洋性濕潤氣候,江蘇“冷窩”,江淮氣旋入海口,夏季冷暖空氣交匯頻繁,九、十月光照充足,無霜期長;水土資源豐富,成陸較晚,為黃淮海相沉積平原,鹽漬型水稻土,速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,尤宜水稻種植。
很高興來到大岡鎮(zhèn)孫家村,充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月,田里水稻綠油油一片,長勢尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣,鄉(xiāng)間清新的氣息,給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大,人口不多的小村莊里,處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊,路邊紫薇花爛漫地開著,遠方的樹林間的微風帶來絲絲清涼。
與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話,讓我們?yōu)樵摯褰陙碓谛姓w制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認識到,建設社會主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善,教育醫(yī)療住房條件的提高,農(nóng)民文化生活的日益豐富,這一切的一切,給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國農(nóng)村的新形象,真的感覺不虛此行。
(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
今年以來,xx市鹽都區(qū)積極轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),優(yōu)先資金投入,1至4月份,全區(qū)累計吸納和投資6500萬元,建設生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目5個,區(qū)、鎮(zhèn)兩級累計投入1600萬元,用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎設施建設,為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。
該項目投資4000萬元,租地400畝,征地7畝,將用兩年左右時間,建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項目建成后,可實現(xiàn)年產(chǎn)值千萬元以上、利稅超百萬元,可為地方農(nóng)民提供200多個就業(yè)崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進外來技術以其獨特的配方飼喂的地方草雞,加上人工喂養(yǎng)的昆蟲,其雞肉肉質(zhì)細嫩爽脆有彈性,湯質(zhì)濃郁,雞蛋蛋清粘稠,蛋黃飽滿有彈性,口感清香,富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸,已取得自己的品牌優(yōu)勢。工作人員帶領我們來到了他們的養(yǎng)蠅房,還沒進去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了,捂住鼻子進去之后,就看到成千上萬的蒼蠅被養(yǎng)在一個個的紗盒子里面,康總對我們說:“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一,也是他們的.飼養(yǎng)場有別于其他飼養(yǎng)場的特色?!笨墒谴蠹揖陀钟幸苫罅耍f蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量,但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的,那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑,他說:“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲”。
(就是我們經(jīng)常說的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩。
在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里,家電以舊換新的海報前,擠滿了來自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民,鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來選購家電,他們細致地挑選著自己需要的電器,不時地合計著價格。據(jù)統(tǒng)計,“家電下鄉(xiāng)”政策實施以來,大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品xx余件,已發(fā)放補償資金達20余萬元。
從大岡鎮(zhèn)財政所負責人了解到,該鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)研后,制定了“家電下鄉(xiāng)”實施方案,加大宣傳力度,將涉及優(yōu)惠政策、補貼標準、申報程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中,使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財政部門會同工商等相關部門,積極做好銷售網(wǎng)點備案工作,認真執(zhí)行中標價格,保障產(chǎn)品質(zhì)量,強化售后服務。全力做好補貼資金的審核與兌付工作,提高補貼辦理效率,補貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購買農(nóng)戶,確保及時、全額發(fā)放到農(nóng)民購買者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入,指定商品種類的不斷增多,產(chǎn)品限購臺數(shù)的增加,最高限價的調(diào)整,富裕起來的農(nóng)民可選購的商品也越來越多,大岡農(nóng)民的生活將越來越精彩。
社會主義新農(nóng)村建設在當前是個很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學會走進社會,走進我們的農(nóng)村,掌握最直觀的信息,體驗新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。
4、調(diào)查方法或工具。
實地觀察、采訪有關人員、上網(wǎng)查詢資料。
5、現(xiàn)狀與問題分析。
在這次活動中,農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農(nóng)村,但是近一年的時間,家鄉(xiāng)的變化確實很大。
相關政策不適合本村發(fā)展。
比如我們在孫家村調(diào)查時,他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀,需要自己回來研究進行一些補充。
在實施“家電下鄉(xiāng)”政策中,如何做好宣傳工作,如何與百姓溝通。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后:我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個成功的典范而有些地方生產(chǎn)技術相對落后。
6、解決方法:
(1)因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟。
(2)加強基礎,用科學的理論為生產(chǎn)鋪平道路,科學生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。
(3)加強頭籌操作:協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心。
通過這次實踐我們了解到,新農(nóng)村建設時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平,而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。
家鄉(xiāng)今年的成績來源于管理優(yōu)化、實事求是落實國家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟改進農(nóng)業(yè)技術。
我們這次的社會實踐對xx地區(qū)的新農(nóng)村建設現(xiàn)狀進行一些考察,掌握一些第一手資料,從而更加全面深入的了解這一舉國上下都在積極實行的國策。通過這次新農(nóng)村建設情況調(diào)查,我們可以對新農(nóng)村建設有更深層次更全面的認識,因為通過我們自己的實踐調(diào)查,可以補充僅僅在理論方面的了解,同時,我們對新農(nóng)村建設理論的理解也會變得更加豐富,實在。另外,通過實地的走訪調(diào)查,我們可以對目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設的現(xiàn)實狀況有一個基本的了解,這可以使得我們對家鄉(xiāng)的了解,對新農(nóng)村建設的落實情況有一個更加全面的了解。最后,我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問題,畢竟新農(nóng)村建設起步也沒太久,有很多它不成熟的地方,我們可以通過我們的調(diào)查情況去探索出一些問題并且加以分析,提出一些合理化的建議。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇六
調(diào)查對象(印章):
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會主義新農(nóng)村的關鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟,才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
xx鎮(zhèn)轄12個行政村,農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人,農(nóng)村勞動力x.x萬人。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
行財務審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,xxxx年化解債務xxx萬元,沒有發(fā)生新的債務,農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有x所中學、xx所小學,實現(xiàn)了區(qū)級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農(nóng)民達x萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”xx名干部平均年齡為xx.x歲,大專以上文化x名,高中、中專xx名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》,在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動力中,小學及以下文化程度占xx%,初中文化程度占xx%,高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。
二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。
三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。
四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。
村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的'現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
黨的十九屆六中全會明確提出:“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本蛒x鎮(zhèn)實際情況而言,建設社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權利。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇七
1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢,千游一律,給游客無新鮮之感。
建議:開發(fā)人文景觀,豐富游覽項目,因地制宜地進行規(guī)劃,開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)差異化旅游經(jīng)營。增加游樂性主題項目,延長生命周期,吸引穩(wěn)定的客源。
2、島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負荷情況,人流過多,影響海島游品質(zhì)。
打造多類型的旅游資源,實現(xiàn)游客分流,同時實現(xiàn)旅游與保護的良性循環(huán),提升項目品質(zhì)。
3、環(huán)境保護問題不容忽視。
要依照法律來保護環(huán)境。建設旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞,充分利用法律武器對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。再次,要加強治理已受破壞的環(huán)境。對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復其本來面貌,以適應我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設情況:
皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點鎮(zhèn),被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn),又被國家六部委確定為全國重點鎮(zhèn),被國家漁業(yè)部確定為全國水產(chǎn)品加工示范基地,被大連市定為重點開發(fā)建設的小城市。,皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護方面的突出表現(xiàn)而入選為20上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃,皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線,西起清水河,東至贊子河,北到高速鐵路,面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設施、重大基礎設施等按功能區(qū)分,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。
皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機構。220千伏的變電所座落在境內(nèi),1萬噸能力的凈水廠即將擴建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊等城鎮(zhèn)管理職能部門一應俱全,購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多,城鎮(zhèn)功能齊全。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇八
xx鎮(zhèn)地處省會鄭州和古都開封之間,是縣城的座落地,全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。鎮(zhèn)區(qū)面積28平方公里,轄8個行政村、37個村民組,總人中10萬余人,其中農(nóng)業(yè)人口1.1萬人。200x年以來,xx鎮(zhèn)從自身實際出發(fā),通過理清發(fā)展思路,轉變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進了城關經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧文明,在社會主義新農(nóng)村的建設上進行了有益的探索和嘗試。并分別獲得了“全國文明鎮(zhèn)”、“全國重點鎮(zhèn)”、“全國信息化建設示范鎮(zhèn)”三個國家級榮譽,鎮(zhèn)黨委是“省五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。理清發(fā)展思路,實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展思路決定出路,正確的經(jīng)濟發(fā)展思路是實現(xiàn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的前提和保障。200x年以來,我們從城關實際出發(fā),在深入調(diào)查和科學研究的基礎上,提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)富民”的總體經(jīng)濟發(fā)展思路。按照這一思路,通過大舉招商引資,強力發(fā)展服務業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進農(nóng)村城市化。使全鎮(zhèn)逐步形成了以工業(yè)為主導、三產(chǎn)為主體、現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)為增收的經(jīng)濟發(fā)展新格局,走出了一條符合城關實際、具有城關特色的經(jīng)濟發(fā)展之路。2005年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入2540萬元,同比增長25%,比2001年凈增1500萬元;全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達5679元,同比增長23%,比2001年增加2200元;8個村集體收入完成1300萬元,同比增長10%,比2001年凈增500萬元。全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟綜合實力連續(xù)位居鄭州市30強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位、省百強鎮(zhèn)前列。健全保障體系,實現(xiàn)生活寬裕在加快經(jīng)濟發(fā)展、增加村集體收入、提高群眾福利水平的同時,我們更加注意建立健全社會保障體系,讓群眾從經(jīng)濟發(fā)展中得到更多的實惠,切實促進群眾生活水平的.提高。其中投入40萬元設立了城關鎮(zhèn)大病醫(yī)療基金,建立了大病醫(yī)療制度,解決了農(nóng)民看大病難的問題。投入30萬元設立了老年人生活補助基金,在全鎮(zhèn)營造了尊老、愛老的良好氛圍。投入40萬元設立了農(nóng)民就業(yè)和素質(zhì)教育培訓基金,對部分群眾進行了集中培訓,提高了群眾就業(yè)能力、拓寬群眾就業(yè)渠道。投入30萬元,設立教育撫助基金,對貧困學生和考入本科以上學生進行救助或補助。投入20萬元,為8個村和機關各辦配備了電腦,實現(xiàn)了網(wǎng)絡化管理。成立了鎮(zhèn)信息服務中心,利用網(wǎng)絡、以《信息快報》的形式,為群眾提供致富信息。建立了從就醫(yī)、到養(yǎng)老、教育、就業(yè)一系列農(nóng)村社會保障體系,形成了發(fā)展有方向、生活有保障、就業(yè)有渠道的良性互動。在社會保障體系建設過程中,我們將遵紀守法、誠實守信作為享受各項保障體系的條件,進一步加強了社會管理,促進了鄉(xiāng)風文明。創(chuàng)新活動載體,促進鄉(xiāng)風文明200x年以來,鎮(zhèn)黨委以“道德規(guī)范進萬家”活動為契機,在全鎮(zhèn)開展了以“一村一條文明街、一街一個文明戶、一戶一件模范事、一家一個形象人”為內(nèi)容的“四個一”精神文明上臺階活動。并抓住形象人這一核心,連續(xù)四年成功舉辦了四期形象人培訓班,通過培訓,進一步增強了形象人的整體素質(zhì)。同時,廣泛開展了“好媳婦、好婆婆”評選和“夸媳婦、賀娘家”活動,在3月8日進行了統(tǒng)一表彰;2003年以來,陸續(xù)投入500萬元在8個村高標準建設了農(nóng)民文化大院和多個街頭娛樂場所,每天群眾進行表演;在元宵節(jié)組織全鎮(zhèn)農(nóng)民文化藝術隊上街演出,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。每年利用三個月時間,在全鎮(zhèn)開展“十佳文明戶、十形象人、十件模范事、十佳經(jīng)紀人、十佳納稅大戶、十佳基層干部”評選活動。對評選出來的十佳先進,利用年初經(jīng)濟工作會時間進行統(tǒng)一表彰,并進行及時宣傳報道,使全鎮(zhèn)形成了爭當形象人、爭做模范事的良好氛圍。目前,全鎮(zhèn)8個行政村有5個是市級文明村、城關鎮(zhèn)是“全國文明鎮(zhèn)”。加強基礎建設,實現(xiàn)村容整潔我們按照縣城整體規(guī)劃,切實推進老城區(qū)的改造和新城區(qū)的開發(fā)建設。200x年規(guī)劃并建設了總投資達3.2億元、可容納住戶2980戶的“兩寓五區(qū)”工程,即在一個村建設農(nóng)民公寓、在兩個村建設農(nóng)民標準化住宅小區(qū)。如今工程已基本結束,并有600余戶群眾搬進新居,進一步改善了群眾的居住條件,優(yōu)化了城關的投資環(huán)境。同時,投資3960萬元建設了多座學校、醫(yī)院;投資1800萬元建設了26條道路,綠化美化了38條街道,亮化了50條道路,改善了群眾的生活環(huán)境。對背街巷道和庭院衛(wèi)生進行了專項治理,深入開展了“除四害”、“健康教育”和“街道衛(wèi)生清理”活動,為轄區(qū)群眾營造了一個更加優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境,進一步改善了轄區(qū)的基礎設施條件,實現(xiàn)了村容整潔。2004年,城關鎮(zhèn)獲得了“全國重點鎮(zhèn)”的榮譽,有三個村被命名為“河南省康居示范村”;同時,全鎮(zhèn)有2個是省級衛(wèi)生村、1個是市衛(wèi)生村,幾個城中村全部是省級衛(wèi)生單位。強化村務公開,實現(xiàn)管理民主多年來,我們把落實村務公開和民主管理做為融洽黨群干群關系的重要內(nèi)容,并結合城關實際,實行了“村帳民理鎮(zhèn)管、組財民理村管、三書一單理財、五枚印章把關”的村級財務管理制度。各村成立了村民理財小組,對各村財務進行監(jiān)督審查;鎮(zhèn)審計辦每月集體進行匯審入帳,并經(jīng)常進行審計監(jiān)督。2005年在堅持每月8日前的村務公開的同時,還通過攝像、輸入微機,使村務公開實行了網(wǎng)絡化管理,延伸了村務公開的時效性,開創(chuàng)了民主管理和村務公開工作新局面。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇九
3、建立健全長效機制,強化對“三農(nóng)”的投入力度,增強新農(nóng)村建設的發(fā)展動力。對待“三農(nóng)”要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調(diào)整財政支出結構,不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則,建立支農(nóng)投入的長效機制,著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預算要切實做到“三個高于”,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農(nóng)村試點資金,各級財政應當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農(nóng)村基礎設施建設、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用,有關部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證??顚S茫岣咄顿Y績效。從長遠看,要積極整合各項支農(nóng)資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農(nóng)村建設,要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關系,合理劃分投入責任,充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對“三農(nóng)”的投入,調(diào)動農(nóng)民投資建設的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進新農(nóng)村建設提供強有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設,促進社會和諧發(fā)展,為扎實推進新農(nóng)村建設創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設要堅持科學規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學”等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設的重點放到農(nóng)村,引導公共服務向農(nóng)村發(fā)展,著力推進農(nóng)村公共服務體系建設,切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障,促進農(nóng)村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾“看病難、就學難、養(yǎng)老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面,要吸取過去的經(jīng)驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農(nóng)村建設健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設,健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農(nóng)村建設的環(huán)境氛圍。進一步加強農(nóng)村“兩委”班子建設,切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層**政治建設,完善村民自治機制,堅持“一事一議”、村務公開等**監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的**權利。要進一步加強農(nóng)村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力,增強農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風貌,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。
中國是農(nóng)業(yè)大國,自古以來,無論階級關系如何變化,農(nóng)民始終是我國的主要生產(chǎn)力。而在新時期的中國,對農(nóng)民重視就是對國家重視,因此,中央提出的“建設社會主義新農(nóng)村”是一項偉大的正確的建設社會主義社會要求,“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態(tài),《共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》來看,十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,今年將邁出有力的一步。
我利用寒假,在遼寧省錦州市xx縣xx鎮(zhèn)文化服務中心做了為期一周(20xx年2月14日——20xx年2月21日)的社會實踐調(diào)查,在這一周內(nèi),通過對遼寧省xx縣xx鎮(zhèn)村民日常生活的觀察和訪問,了解了建設社會主義新農(nóng)村在基層的實行情況,尤其是對其中的“文化建設”做了深入的調(diào)查。此次調(diào)查是我對我國“建設社會主義新農(nóng)村”這一政策有了更進一步的認識,現(xiàn)將此次調(diào)查結果匯報如下:
新農(nóng)村建設農(nóng)民是主體,培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設的根本點。xx縣充分發(fā)揮縣內(nèi)各培訓基地的作用,采取舉辦培訓班、科技講座、參觀學習、印發(fā)資料等多種有效形式,對農(nóng)民進行分類培訓,大力提高農(nóng)民素質(zhì)。在調(diào)查期間,我還有幸參加了錦州市太和電腦為實行錦州市普惠制培訓而對村民進行免費的電腦知識普及,參觀了計算機程序員考試的現(xiàn)場,看見原本只莊稼地里干活的農(nóng)民也可以坐在電腦前,熟練的操作電腦,心里涌現(xiàn)出一種喜悅之情。
農(nóng)村生活貧困的根本原因是農(nóng)民普遍知識水平有局限,與外界溝通少。xx縣為了解決這一問題,采取城鄉(xiāng)一網(wǎng)、垂直管理、走產(chǎn)業(yè)化路子等一系列切實可行的措施,把發(fā)展農(nóng)村有線電視作為全縣“村村通”廣播電視工程的重要組成部分來抓,為社會主義新農(nóng)村建設注入新的活力。截至目前,有線電視在xx農(nóng)村已覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城實現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng),共架設光纜干線800多公里,電纜干線2600多公里,151個行政村的6萬多農(nóng)戶與城里人同享電視文化大餐,可以收看到有34個頻道的有線電視節(jié)目。縣廣電局還完善了網(wǎng)絡維修維護制度,解決了村民收看電視信號不好的問題。
村民的文化生活不能僅僅滿足于電視、電腦。還應該有豐富的文化活動。在實習期間,xx線的文化宮廣場舉辦了道具車模展示會,展示了福特、現(xiàn)代等多款上個世紀流行的“老爺車”,這些車都是由東方明珠公司制造的道具車,形象逼真,惟妙惟肖,其中有一款房車,里面洗手間、臥室、吧臺應有盡有,讓看慣了卡車、貨車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過足了“眼癮”。
xx縣是遼寧省少數(shù)民族聚集地之一,因此具有少數(shù)民族特色的活動很多,其中,作為遼寧省省級重點保護文物的xx天主教堂在經(jīng)歷了百年的洗禮后,仍煥發(fā)著新的活力。在調(diào)查期間,正巧趕上了天主教的禮拜日,清晨,有一些老年教眾來到教堂,靜靜的等候禮拜的開始。莊嚴肅穆的教堂,飽受過義和團的焚毀和xx阻擊戰(zhàn)的炮擊,在新時期的xx縣仍為xx縣的新農(nóng)村建設貢獻新的力量。
生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設的前提和保障。xx縣以“一村一品”為方向,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。預計全年新建設施農(nóng)業(yè)小區(qū)105個,棚室面積203萬畝;新建畜牧小區(qū)70個,占地面積4450畝,進駐農(nóng)戶555戶。在水果生產(chǎn)上,西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干果經(jīng)濟林和“兩梨”,今年新栽植果樹近萬畝。xx縣以創(chuàng)建國家綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地為重點,全面提升全縣“三品”生產(chǎn)檔次和水平。每個鄉(xiāng)、村都有“三品”生產(chǎn)基地,并嚴格按操作規(guī)程去生產(chǎn),保證了“三品”生產(chǎn)的有序推進。今年新增“三品”認證36個,總量達到62個,面積5.25萬畝。總面積達到195.284萬畝。養(yǎng)殖業(yè)“三品”生產(chǎn)正在有序推進,今年有1/3總量的畜禽按照無公害以上標準組織生產(chǎn),有關部門正在組織申報認證。xx縣以水利化、機械化、綠化為重點,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年完成了小流域治理工程、水庫除險加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水澆地5萬畝。
提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平是新農(nóng)村建設的落腳點。xx縣以“四清四改”為切入點,全面整治村容村貌,改善人居環(huán)境。全面開展“四清”。對278個村主要街路進行垃圾堆、糞堆、柴草堆、違章建筑的“四清”工作。對28個示范村的所有街路進行了徹底的“四清”。對村屯的道路進行了維修,維修長度100多公里,部分路段修砌了邊溝。對主要街路院墻進行了修補,部分院墻進行了粉刷,基本達到了街面干凈、道路平整、院墻整齊的標準。逐步進行“四改”。今年新建水廠12處,解決了2.05萬農(nóng)民安全飲水問題。村村通油路涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村,總完成油路建設88.52公里。全年新建沼氣池1500個,到目前全縣累計建設戶用沼氣池5342個,中型沼氣池3個,秸稈氣化站1處。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十
發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村建設的前提。近年來,※※街道堅定不移地實施“興工強街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略,致力做大經(jīng)濟總量,切實增強發(fā)展后勁。,全街道實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,財政總收入3.75億元,地方財政收入1.25億元,被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。一是實施“四個一批”工程,強力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點,通過實施“深化改革、改制一批,培植骨干、帶動一批,放寬政策、擴張一批,科技創(chuàng)新、提升一批”的措施,有力推動了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前,全街道共有各類民營企業(yè)400多家,個體工商戶4000多戶,工業(yè)產(chǎn)值年均增長24,經(jīng)濟技改投入年均增長20。在加快發(fā)展民營經(jīng)濟的同時,各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過建設大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質(zhì)服務等方式,積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道,在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上取得了明顯成效,如朱陳西南、于泉莊等村依托※※陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城,增加了集體收入,同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個重點”,促進農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整的龍頭工程,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動力轉移,大力加強職業(yè)技能培訓工作,增強再就業(yè)能力,幾年來累計轉移富余勞動力3萬多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線,建成“工”字形商貿(mào)區(qū),大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè),膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進了農(nóng)民向商人的轉變。20,全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,讓群眾享受到發(fā)展成果。實行“多予、不取”,徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”,大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品,為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補助,朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費實行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務,使農(nóng)民能夠騰出更好的時間發(fā)展經(jīng)濟;完善保障機制,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率97,15個村居利用集體積累為群眾墊付參保基金。
(二)圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”,開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設的新局面。
專項資金,以“以獎代補”的形式,組織各村開展環(huán)境綜合整治活動,取得了顯著效果。
(三)圍繞“規(guī)范運作、管理民主”,構建起農(nóng)村政治文明建設的新格局。
近年來,※※街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主,以基層黨建為重點,牢牢把握配強班子、完善制度、規(guī)范運作三個關鍵環(huán)節(jié),堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,營造了農(nóng)村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子,夯實基礎。年底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉,運轉過程中又對個別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進行了調(diào)整。針對各村不同情況,重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區(qū)的班子進行了調(diào)整,調(diào)整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式,取得良好效果。二是完善制度,推進黨員干部管理科學化。建立農(nóng)村干部管理制約機制和利益導向機制,制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣;出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》,對農(nóng)村干部應遵守各項紀律進行細化,制定了“十四不準”,促進了干部作風的進一步轉變;實行干部任期目標承諾制,制定了《關于嚴格落實干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》,與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書,面向黨員群眾公開承諾,得到了群眾的認可。三是規(guī)范管理,推進居務運作正規(guī)化。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細則》,建立了兩委聯(lián)席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度,進一步深化了居務公開民主管理,重要事項實行全面公開,廣泛聽取群眾對集體事務的反映、意見與建議,保障居民的知情權、參與權和監(jiān)督權。
綜上所述,該街道社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
(一)思想認識不清。在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)群眾對建設社會主義新農(nóng)村存在一些認識上的誤區(qū)。比如,有的認為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設;還有的認為建新農(nóng)村,是中央提出來的,應該由上面拿錢解決,忽視了新農(nóng)村建設要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進行統(tǒng)一建設,忽視了新農(nóng)村建設要立足各地實際,循序漸進,不能急躁冒進。
(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地,失地農(nóng)民逐年積累,數(shù)量眾多,全街道失地農(nóng)民人口達到人,占全部人口的,人均耕地為0.2畝,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè),生活難。多數(shù)居民失地,未能得到很妥善地安置,基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟來源,為其生活及家庭的生存構成極大的威脅。二是補償標準低,再發(fā)展難。由于當時土地占用補償制度不健全,因為政府行為等多種因素,多數(shù)土地補償標準低,甚至無償占用,為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難,為社會穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會“邊緣人”,獲得社會保障權難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民,失去了土地的社會保障權,但相關的配套制度和政策措施缺乏,難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會保障權,全街道養(yǎng)老保險參保率僅達到4,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因,村居之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大,個別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱,部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負債重,經(jīng)濟收入渠道少,但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大,正常的辦公費用基本依靠轉移支付來維持。如此次調(diào)研的湖南崖村,每年用于基礎教育、村莊建設、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元,村集體僅靠收取沿街商品房等收入,收大于支,難以維持正常運轉。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在,城鄉(xiāng)之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立,農(nóng)民增收的長效機制還未形成,城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當前,絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:思想方面,思想比較保守,傳統(tǒng)意識比較牢固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出,婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點建議。
通過這次調(diào)研,我們認為,建設社會主義新農(nóng)村,認識是前提,規(guī)劃是龍頭,產(chǎn)業(yè)是支撐,投入是基礎,制度是保障,農(nóng)民是主體?,F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,提出如下對策建議:
(一)加強宣傳發(fā)動。通過各種渠道加大宣傳力度,讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義,切實突出群眾的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵群眾勇于創(chuàng)新,積極改革,大膽實踐,調(diào)動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時,加強教育引導,強化國家政策方針、法律法規(guī)的宣傳,進一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟,增強對新農(nóng)村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識,防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用,幾個新農(nóng)村建設取得一定成效的村的經(jīng)驗表明,農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮,尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設的關鍵,因此,必須選好、配強農(nóng)村支部書記,加強培訓教育,并充分發(fā)揮好他們在建設社會主義新農(nóng)村建設中的作用。
(二)制定規(guī)劃標準。在本次調(diào)研的基礎上,立足當前、著眼長遠,按照“因地制宜、突出特色,城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展,政府主導、農(nóng)民主體,分類指導、循序漸進”的原則,結合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進程等,確定出社會主義新農(nóng)村建設的階段性標準。把新農(nóng)村建設納入國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃,科學制定新農(nóng)村建設的目標任務、建設重點、實施步驟和工作措施,在此基礎上,細化目標任務,制定出科學合理、切實可行的實施方案。并結合實際,分步實施,經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步,經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進。
(三)突出建設重點。針對街道實際,重點抓好以下七個“突破口”,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設:一是以強化為民服務為突破口。充分發(fā)揮為民服務大廳的作用,強化為民服務意識,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題,尊重群眾意愿,維護群眾利益,增進群眾福祉,讓農(nóng)民得到實實在在的利益。二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設的根本,離開了發(fā)展,新農(nóng)村建設就成為無源之水。因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)扶持,千方百計地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟,拓寬村(居)集體收入渠道,增加村集體收入,為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎;想方設法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會,加快農(nóng)村勞動力轉移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,切實提高群眾的收入,以保證新農(nóng)村建設穩(wěn)步、持續(xù)推進。三是以“五改”為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈,徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆,對社區(qū)大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化,改變傳統(tǒng)觀念,提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,強化對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強民主管理為突破口。引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,加快推進舊村改造,大力實施小區(qū)開發(fā),全面搞好水、電、暖的配套設施,建設一批設施先進、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心,讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口。全面推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,加快農(nóng)村征地制度改革,完善對被征地農(nóng)民的補償辦法,健全對被征地農(nóng)民的社會保障,完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
建設社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè),需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農(nóng)村建設的激勵機制,引導機關團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進行結對幫扶。要加強輿論宣傳,努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十一
(一)基礎環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋,走得哭”,真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活非常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產(chǎn)出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質(zhì)滑坡等自然災害年年發(fā)生,僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶,而農(nóng)民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居,密集度不高。據(jù)實地調(diào)查,村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,村新農(nóng)村建設的聚集動力非常弱。
(二)社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足,導致貧困山區(qū)基礎設施十分落后,特別是農(nóng)業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重,普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設。山區(qū)群眾無錢治病,大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查,村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時,由于社會保障體系的缺失,養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。“早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”是村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會風氣,也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期,國家為了阻止農(nóng)民進城找工作,實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,直接影響了農(nóng)民的收入,同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查,村全村共20xx人,大專文化程度的只有3人,中專的只有7人,高中文化程度的只有12人,初中文化程度的.有306人,小學文化程度1390人,文盲102人,未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務工,留守人員多為老人或兒童,難以承擔起建設新農(nóng)村的重擔。同時,農(nóng)民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立,有培訓點也是流于形式,使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認為新農(nóng)村建設是政府和黨員干部的事,爭取政府下?lián)苜Y金踴躍,自己出資出力參與新農(nóng)村建設積極性不高。
(四)農(nóng)民收入增長緩慢。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府加大對村的扶持力度,采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因,農(nóng)民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處,全村有513戶20xx人,可耕地面積3749畝,其中:水田只有522畝,多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約,山上農(nóng)田水利設施難以配套,交通狀況極差,雨天山體滑坡時有發(fā)生,村民缺乏教育,整體素質(zhì)偏低,群眾生產(chǎn)生活困難,雖然農(nóng)民人均收入達到2300元,但發(fā)展不平衡,農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達1373人,占68%,這一現(xiàn)狀是制約新農(nóng)村建設最為突出的矛盾。
(一)抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農(nóng)村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部,帶領貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),建設新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設,通過“三培養(yǎng)”,把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部,解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制,完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制,積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農(nóng)村建設。
(二)抓規(guī)劃,引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設將是一個長期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當?shù)貙嶋H出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設重點,立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌安排,循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同,經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產(chǎn)業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究,突破自然村界限,科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色,找準每個村的優(yōu)勢和劣勢,合理確定村莊規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,村莊布局、服務設施和住宅布點,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導地位,認真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢,做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地,要合理確立示范點,并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口,量力而行,首先從農(nóng)民最關心、最容易見成效的事情抓起,如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念,大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責任制,改進教育方式,結合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等,開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,營造新農(nóng)村建設氛圍,引導農(nóng)民破除“等、靠、要”思想,激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓。進一步完善農(nóng)民培訓機制。要以村小學為依托,運用農(nóng)民技校等形式,對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術培訓,使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術和非農(nóng)領域就業(yè)技能,培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育,著力培育新農(nóng)村建設的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看,貧困山區(qū)新農(nóng)村建設在很大程度上要依靠下一代,因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務教育事業(yè),使貧困山區(qū)的孩子上得起學,都能受到最基本的文化教育。
(四)抓發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切,因此必須采取超常手段,強化過硬措施,努力拓寬農(nóng)民增收渠道,探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉移力度。當前,農(nóng)村剩余勞動力進城務工,仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導農(nóng)民工有序流動,促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè),對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓,逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設的重要任務。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,要堅持有所為有所不為的原則,進行分類建設。一是國家要結合貧困山區(qū)財力困難的實際,改革農(nóng)民投工投勞辦法,加大國家對貧困山區(qū)基礎設施的投入力度,大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點;要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設,帶動改圈、改廁、改廚,改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設,切實推進新型合作醫(yī)療制度,解決看病難,看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民,要痛下決心,加大力度,一次投入,通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十二
據(jù)紅河州新農(nóng)村建設領導小組的相關文件精神,我被選派作為20xx年新農(nóng)村建設指導員,通過集中學習培訓后,于20xx年2月27日正式進駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會。入村后,根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設工作隊員管理辦法》的要求,我就新村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作情況開展了調(diào)研活動,在實際調(diào)研過程中與部分村干部、村民組長、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過一段時間的認真調(diào)研,我加深了對新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設的了解和認識,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
新村村委會隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng),位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部,距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便,東鄰營盤鄉(xiāng)水塘村委會,南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會隔河相望,西接老勐村委會,北與新安里村委會。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個村民小組、世居著苗族和彝族,其中苗族為主要居民,占全村總人口98.5%。現(xiàn)有農(nóng)戶870戶,有鄉(xiāng)村人口3970人,其中農(nóng)業(yè)人口3970人,勞動力20xx人。該村較為貧困,農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國土面積36.6平方公里,農(nóng)村經(jīng)濟總收入980萬元,人均經(jīng)濟純收入2400元。全村耕地面積7362畝,其中水田面積1448畝,旱地面積5914畝,人均耕地僅1.82畝,林地9586畝。人均有糧320公斤,海拔1300米,最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無霜,適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭,家家戶戶養(yǎng)有駱子,山地雞養(yǎng)殖是新村的特色,養(yǎng)殖歷史悠久,養(yǎng)殖周期短,賣價高、市場前景好,在黨建示范戶的帶動下,輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶,促進了農(nóng)民增收,增強了養(yǎng)殖后勁,體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中女黨員8個,預備黨員6個),積極分子14名。
通過走訪調(diào)查,我了解到新村在當前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題:
1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認識上對新農(nóng)村建設尚存偏差,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對新農(nóng)村建設表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農(nóng)村建設是上級要求他們這樣做,沒有認識到自己在新農(nóng)村建設中的主體地位,責任意識較為淡薄;多數(shù)村組干部對怎樣建設新農(nóng)村感到手足無措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來??偟膩碚f就是對新農(nóng)村建設的`內(nèi)涵了解的不夠透徹,不能全面的理解黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村的重大意義。
2、主導產(chǎn)業(yè)缺乏支撐,特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)民增收渠道較窄,僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平不高。
3、基礎設施建設滯后和投入不足嚴重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎設施條件較差,道路未硬化及改水、改廁任務重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠遠滿足不了新農(nóng)村建設的各項需要。村內(nèi)有相當部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。
4、缺乏建設資金。經(jīng)濟建設和基礎項目建設資金缺口比較大,所有項目只靠政府政策性的補助支持,村民投工投勞的方式,建設資金難以到位,把握不好長遠規(guī)劃和近期建設的關系,制約了村經(jīng)濟發(fā)展。
5、缺乏建設人才。村民人口中文盲、半文盲和小學文化程度者占相當大的比重,沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術。低下的文化素質(zhì),遠遠不能適應農(nóng)村經(jīng)營性管理的需要。科學種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學文化知識,引進科學種植和科學養(yǎng)殖技術比較困難。
針對以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問題,我認為新村下一步應重點做好以下幾個方面的工作:
1、要加強宣傳教育,提高農(nóng)民素質(zhì),正確認識社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設是非常關心的,也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設新農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),就是上級給錢給物給政策,許多農(nóng)民都在觀望,有的原來想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認為新農(nóng)村建設又是搞形式、走過場、瞎折騰,致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)?;募w項目搞不成。這些都需要今后認真加強引導,搞好宣傳教育。同時,還要培育造就新農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了,新農(nóng)村建設才有希望。
2、解放思想,轉變觀念,探索經(jīng)濟發(fā)展新路子,加快村級經(jīng)濟發(fā)展。新村村委會位于藤條江河谷流域,大部分地區(qū)在海拔1200米以下,年平均降水量為1500—20xx毫米,常年無霜,有豐富的熱區(qū)資源,是典型的天然溫室,非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟作物的發(fā)展力度,有力提高產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的經(jīng)濟效益,同時通過擴大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地,配合政府全力推廣甘蔗的種植技術,促進農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實做好當前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署,對當前的新農(nóng)村建設具有重要的指導意義。
3、以種植業(yè)為基礎,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進。開展科學種植、養(yǎng)殖技術培訓,堅持農(nóng)業(yè)“走出去、引進來”相結合。支持和發(fā)動大戶擴大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學習多種蔬菜的種植,做到品種多樣的蔬菜能自給。
4、加強村委會自身建設和黨建工作。村委會組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會班子和村委會成員素質(zhì)如何,對村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展影響很大,必須加強村委會班子建設。一是堅持村民代表會議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會議討論通過,同時建立以村務公開民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚民主,辦事透明,做到辦事公開化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴格財務管理,遵守財政紀律,財務做到按規(guī)定收支,財務收支做到公開透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”制度,農(nóng)村財務管理實行自行管理,定期開展村務公開,并成立了民主理財小組,主要以粘貼公告、黑板報、會議方式公開;三是在黨支部建設方面,全村委會設有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中,女黨員8名,預備黨員6名)積極分子14名。今后應該計劃每年發(fā)展2名新黨員。計劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊伍。配合公安機關工作,加強綜合治理。加強宣傳教育工作,及時宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓。嚴格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實各項村務政策,為村民辦實事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書屋,開展讀書活動。充分利用文化活動室,發(fā)展群眾文藝,加強娛樂活動,保障全民健身。倡導健康文明的生活方式。開展村文化技術培訓,提高村民的綜合素質(zhì)。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十三
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,最近我們就全市新農(nóng)村建設情景進行了調(diào)查?,F(xiàn)將情景報告如下:
年初以來,xx市認真貫徹落實中央、省市關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項決策部署,推進新農(nóng)村建設,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預計今年糧食總產(chǎn)到達195.6億斤,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高。預計實現(xiàn)5331元,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%。
1、科學規(guī)劃,提高新農(nóng)村建設整體質(zhì)量。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實際情景,各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進、分類指導的方式方法對新農(nóng)村建設進行科學規(guī)劃。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結合部進行重點規(guī)劃建設。充分利用城市公益基礎設施的輻射帶動功能,幫忙周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點”工程機遇,在長青鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,xx年投入資金2100多萬元,使全鄉(xiāng)6個村實現(xiàn)了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓,基本上到達了城市普通居民生活標準。經(jīng)過對另一個鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點小城鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總人口7.2萬人,城鎮(zhèn)人口1.8萬人,占到25.3%。經(jīng)過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人。三是結合并村撤屯規(guī)劃建設中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶,僅有7戶磚瓦房。xx年他們抓住省級示范村的機會,多方籌集資金3370萬元,建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米,使240戶農(nóng)民全部搬進新居,并建成1.2萬平方米文化廣場。在其帶動下,二期、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓,將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項即能夠為兩個村節(jié)省基礎建設配套資金xx萬元,又騰挪土地3200多畝,為新農(nóng)村建設開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮(zhèn),一個鄉(xiāng)抓一個中心村”的思路,進取探索了自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn),并大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收建設新農(nóng)村的模式,全面提升新農(nóng)村建設標準和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。今年建設中心村65個,撤并自然屯41個,騰出土地2.23萬畝。建成農(nóng)民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬平方米,吸納農(nóng)民1.2萬人。
2、打造亮點,建成多條省級新農(nóng)村示范帶。注重試點,為推進新農(nóng)村建設積累經(jīng)驗。從xx年起,按照全省統(tǒng)一部署,xx市第一批選擇127個示范村進行試點,xx年已全部經(jīng)過驗收。xx年xx市保留和新增示范村、試點村總數(shù)到達120個。經(jīng)過一年努力,120個試點村實現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤,同比增長11%,高于全市3.38個百分點;農(nóng)村人均收入5680元,增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,村內(nèi)街路硬化94.71公里,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,四旁綠化91.4萬平方米,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個;新建農(nóng)村村級文體活動場所55處,極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時,在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富??h富路鎮(zhèn)、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。
3、發(fā)展生產(chǎn),為新農(nóng)村建設積攢后勁。近年來,各級黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設的第一要務。一是進取推進土地規(guī)模經(jīng)營。全市上下堅持“依法、自愿、有償、互惠”的原則,經(jīng)過政策扶持、培植典型、擴大宣傳等措施,推廣種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)、村團體經(jīng)濟組織、聯(lián)合經(jīng)營、場縣共建7種經(jīng)營模式,并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營標準》,在經(jīng)營規(guī)模、載體、模式、機制、方式、效益六個方面進行規(guī)范,加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進程,使土地、資金、技術等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置,給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營面積到達1013萬畝,占耕地面積的30%,比上年增加137萬畝,比上年增長15.6%。二是加大“四個換位”推進力度。經(jīng)過招商引資,引進11戶國內(nèi)外500強企業(yè)和有實力的戰(zhàn)略投資者,投資65.9億元,新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機制造等具有國際領先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設項目,總投資23億元,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入50億元,上繳稅金6億元,安置就業(yè)3000人;中糧集團投資興建的玉米深加工項目,一期總投資17億元,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入17億元,上繳稅金1.3億元,帶動農(nóng)戶12萬戶,戶均增收xx元。此刻全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)到達178戶,到年末可實現(xiàn)銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長12%和4%,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務經(jīng)濟作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟”來培育,推動勞務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預計到年末全市轉移農(nóng)村勞動力107萬人,占資源的53%,實現(xiàn)勞務收入76億元。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色有機食品種植面積發(fā)展到1200萬畝,同比增長33%,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量到達690萬頭(只)。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積xx萬畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認證數(shù)量到達11大系列、1400個產(chǎn)品??松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證?!叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬噸,實現(xiàn)銷售收入56億元,同比分別增長10%和10.7%,比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,總交易額達127億元,比上屆增長16%。
4、突出重點,加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務均等化。截止目前,為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,做到應檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬份,到達農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點縣甘南),甘南做為試點縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬份,建檔率100%。xx年,全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達256萬人,比xx年增加9.6萬人,參合率平均到達99.8%。二是加快農(nóng)村公路建設步伐?!皒x”期間,xx市共建設農(nóng)村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過規(guī)劃目標9374.5公里67.5%。農(nóng)村公路的建設,有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件,促進了農(nóng)民群眾收入的增加,拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設做出了重要貢獻。xx年10月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設三年決戰(zhàn)中,xx市境內(nèi)建設4條高速公路,建設里程446公里。三是著力解決農(nóng)村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,解決了20.86萬人的飲水困難?!皒x”期間,農(nóng)村飲水安全工程建設共完成投資3.45億元,其中國投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
5、動員力量,率先對省級試點村進行幫建。從xx年起,我們組織市直48個單位對省級試點村進行對口幫建,并選派新農(nóng)村建設指導員住村幫建。僅據(jù)xx年統(tǒng)計,省、市幫建單位落實資金、物資3950.4萬元,其中已落實省級幫建資金物資3730.4萬元,市級幫建資金物資220萬元。
6、強化管理,提高村團體自我建設本事。結合抓基層組織建設,各地都把新農(nóng)村建設納入村干部目標管理,全面實行四議兩公開,并與年度工資、獎勵、公務員考錄掛鉤,調(diào)動了基層干部的建設熱情。鐵鋒區(qū)查哈諾村黨總支書記王國祥,堅持幾十年如一日,民主理財,民主管理,實行四議兩公開制度,進取發(fā)展壯大團體經(jīng)濟,村級團體經(jīng)濟積累已到達3000萬元,群眾全部住上了磚房,村民普遍享受“七補貼”和“八免費”,農(nóng)戶戶均銀行存款已達13萬元,完全具備了自我建設的本事。
雖然新農(nóng)村建設取得了必須成績,但也還存在幾個共性問題:
一是重基礎建設,輕生產(chǎn)發(fā)展。凡是生產(chǎn)發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農(nóng)村建設效果就異常明顯;凡是生產(chǎn)發(fā)展相對滯后的地方,農(nóng)民主體投入本事就不強,新農(nóng)村建設就缺乏后勁。據(jù)對xx年120個省級示范村建設情景統(tǒng)計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團體投入7100萬元,占23.5%;農(nóng)民個人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
二是有近期建設規(guī)劃,無長遠規(guī)劃布局。據(jù)有關部門統(tǒng)計,xx市農(nóng)村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現(xiàn)有投入水平,要全面完成新農(nóng)村建設任務至少需要50年。
三是等靠政府投資建設,缺乏群眾熱情參與。
四是試點村變化大,面上新農(nóng)村建設相對滯后。從面上看,有相當一部分村新農(nóng)村建設發(fā)展滯后。目前還有近900個村屯內(nèi)主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農(nóng)戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注,采取切實可行措施進行全面推進。五是項目建設與后期管護脫節(jié)。一些地方新農(nóng)村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業(yè)的管理經(jīng)驗,進取探索貼合農(nóng)村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。
1、必須處理好生產(chǎn)發(fā)展與改善生活條件的關系。按照黨中央關于新農(nóng)村建設的方針,發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設的第一要務。從xx市實踐看,凡是生產(chǎn)發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農(nóng)村建設效果就異常明顯;凡是生產(chǎn)發(fā)展相對滯后的地方,農(nóng)民主體投入本事就不強,新農(nóng)村建設就缺乏后勁。據(jù)對xx年120個省級示范村建設情景統(tǒng)計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團體投入7100萬元,占23.5%;農(nóng)民個人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
2、必須處理好當前建設與長遠規(guī)劃布局的關系。尤其是在撤鄉(xiāng)并村減少自然屯規(guī)劃方面,要與新農(nóng)村長遠規(guī)劃有效對接,發(fā)揮新農(nóng)村建設資金的整體效益,防止出現(xiàn)盲目建設和重復建設問題。據(jù)有關部門統(tǒng)計,xx市農(nóng)村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現(xiàn)有投入水平,要全面完成新農(nóng)村建設任務至少需要50年。
3、必須處理好政府倡導與群眾自我建設的關系。各級政府是新農(nóng)村建設的倡導者,農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設的主體。要教育引導農(nóng)民群眾更新觀念,自覺克服等靠要、盲目攀比和消極畏難等思想傾向。能夠經(jīng)過多種形式宣傳依安縣豐林村農(nóng)民依靠自我雙手建設完美家園的先進典型。使農(nóng)民自覺認識到,新農(nóng)村等不來,靠不來,更要不來。必須樹立勤勞、自立、互助精神,激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的自信心和進取性,全面提升xx市新農(nóng)村建設的擋次水平。
4、必須處理好試點與面上整體推進的關系。省級新農(nóng)村建設試點村,大部分是基礎條件較好的村。經(jīng)過近幾年集中建設,盡管xx市涌現(xiàn)出象甘南興十四、鐵鋒查哈諾、依安豐林等一大批新農(nóng)村建設先進典型,其他試點村也確實發(fā)生了很大變化。但就xx市面上看,有相當一部分村新農(nóng)村建設發(fā)展滯后。目前還有近900個村屯內(nèi)主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農(nóng)戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注,采取切實可行措施進行全面推進。
5、必須處理好項目建設與后期管護的關系。從實踐看,新農(nóng)村建設項目多,效果好,取得了一大批成功經(jīng)驗。但一些地方新農(nóng)村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業(yè)的管理經(jīng)驗,進取探索貼合農(nóng)村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。
1、科學規(guī)劃,認真落實省會議精神。根據(jù)全省新農(nóng)村省級重點示范村建設工作現(xiàn)場會議精神,xx市對城鎮(zhèn)和農(nóng)村的重新布局進行規(guī)劃,在抓好省級重點示范村的同時,每個縣再抓一個整鄉(xiāng)推進的典型,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再確定一個整村推進的典型。具體運行體現(xiàn)“一并、一合、一撤、兩建”上。一是并鄉(xiāng)建設小城鎮(zhèn)。按照xx市實際,對人口3萬人以下,耕地面積不足20萬畝的40個左右小型鄉(xiāng)進行合并,重點建設小城鎮(zhèn)。同時,要研究制定一整套優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)結合部、市區(qū)靠攏。引導農(nóng)民群眾到城鎮(zhèn)居住建房。既有利于加快城鄉(xiāng)一體化進程,又能夠減輕新農(nóng)村建設壓力。二是重點建設中心村。鑒于xx市行政村規(guī)模狀況和新農(nóng)村建設實際投入本事,進行科學規(guī)劃。按照方園直徑不超過15公里計算,大體在3個村左右建一個中心村。全市1255個行政村規(guī)劃建設418個中心村。對于納入規(guī)劃的中心村,要在基礎設施建設等方面給予重點傾斜。其它村基礎設施建設應緩批或不批,并創(chuàng)造條件逐步向中心村靠攏。三是盡量裁并自然屯。據(jù)統(tǒng)計全市有2600個不足50戶的自然屯,約占自然屯的30%。要采取堅決措施逐步撤并,這樣既能夠節(jié)省建設建設成本,又能夠騰挪出土地,發(fā)展壯大團體經(jīng)濟。四是在提高建設質(zhì)量上下功夫。在新村選址上盡量依山、傍水、近林,構建具有農(nóng)村特色的生態(tài)園林農(nóng)莊。在戶型選擇上堅持多種樣式供農(nóng)戶自主選擇,避免結構過于單一。新農(nóng)村建設還要盡量采用新型材料和清潔能源,讓農(nóng)民群眾享受城市同等的生活水平。全市計劃用1—3年時間重點抓好16個整鄉(xiāng)推進的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),127個整村推進的示范村。合并248個行政村,其中:6個村合并一齊的1個,5個村合并一齊的3個,4個村(場)合并一齊的12個、3個村合并一齊的33個、2個村合并一齊的40個;撤消467個自然屯。同時,結合xx市實際情景,擬將富拉爾基區(qū)建成整區(qū)推進示范區(qū)。
2、結合深化農(nóng)村改革,重點發(fā)展四大產(chǎn)業(yè),破解農(nóng)民增收難題。一是穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧食產(chǎn)業(yè)。建設以規(guī)模經(jīng)營為主導的糧食產(chǎn)能基地。經(jīng)過發(fā)展農(nóng)機合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等途徑,推進土地規(guī)模經(jīng)營,確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。二是做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展專業(yè)小區(qū)、專業(yè)大戶和專業(yè)牧場,促進牧業(yè)向養(yǎng)殖能人集中,農(nóng)戶零星養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化區(qū)域性養(yǎng)殖轉變,建設一批規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)基地,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程。三是夯實農(nóng)村勞動力轉移產(chǎn)業(yè)。找準定位,明確轉移方向;加大陽光培訓力度,提高農(nóng)民職業(yè)技能;發(fā)展中介組織,提高市場化程度;搭建服務平臺,創(chuàng)造轉移條件;制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度。四是全力打造綠色食品產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策扶持、實行定向定位招商,引導各類資本向農(nóng)畜產(chǎn)品加工的重點領域投入,盡快構成一批對縣域經(jīng)濟拉動力強的龍頭企業(yè)群體。重點發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)區(qū)域性養(yǎng)殖,建設具有地方特色的規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)基地。竭力打造19個乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等產(chǎn)品品牌,提升品牌的價值和產(chǎn)品附加值。全市規(guī)劃新上市級龍頭企業(yè)10戶,銷售收入增長10%以上。
3、結合農(nóng)村環(huán)境綜合治理,抓好涉及民生方面的八件大事。
一是農(nóng)村安全飲水問題。目前全市還有4215處飲水安全問題沒有解決,今年計劃新打飲水井150眼,解決農(nóng)村7.6萬人吃自來水困難問題。
二是農(nóng)村公路建設。目前已基本實現(xiàn)村村通,還有900個村內(nèi)主街沒有修建,今年計劃解決200個,力爭建成通村公路4786公里。
三是泥草房改造。今年完成3.7萬戶,使農(nóng)村住房磚瓦化率提高5個百分點。
四是農(nóng)村沼氣建設。今年計劃建設戶用沼氣5000戶,大中型沼氣18處。
五是農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設。今年計劃參合人數(shù)到達333.2萬人,參合率到達97%。
六是農(nóng)村教育建設。完成當年中小學危房改造任務。
七是農(nóng)村扶貧開發(fā)工程建設。實施好第五批140個村(其中革命老區(qū)17個村)扶貧開發(fā)整村推進。
八是具備條件的地方要做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。
省級重點示范村的項目建設扶持力度,集中精力打造甘南興十四、依安豐林等多條示范帶,充分發(fā)揮典型村的示范帶動效應。同時,xx市選擇20個市級示范村進行整村推進。各縣(市)區(qū)也都要確定一批縣級示范村,集中建設沿城、沿路、沿景點的新農(nóng)村建設示范帶、示范區(qū),逐步構成省、市、縣三級新農(nóng)村建設推進新格局。
5、結合加強基層組織建設,進一步建立健全村級民主管理。在充分調(diào)動基層干部進取性的同時,進一步探討規(guī)范化民主管理制度。繼續(xù)實行“四議兩公開”制度,在建立新農(nóng)村長效機制上實現(xiàn)新突破?!八淖h”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議,“兩公開”即決議公開、實施結果公開。經(jīng)過這種規(guī)范的程序來實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有機統(tǒng)一,進而保證新農(nóng)村建設重大事項決策的合法性、合理性和可操作性。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十四
按照全縣開展“作風建設年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象”主題實踐的部署,深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調(diào)研活動,以點帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領導班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求,我于xx年6月24日至30日蹲點xx村,對社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情景報告如下:
xx村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個自然村,人口1102人,耕地713畝。xx年,農(nóng)民人均收入3112元。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進取性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
深入落實中央1號文件精神,進取探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達1700萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長7%。進取發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴大經(jīng)濟作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。經(jīng)過多種方式培訓,加大農(nóng)民知識化培訓力度,全年勞務輸出3400人。
(二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,進取爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設、村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶理解外界信息的本事和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢,進取發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè),并以此帶動相關景點的開發(fā)和建設。村財鄉(xiāng)管的財務管理體制進一步健全,政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災和扶貧開發(fā)工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,進取引導、幫忙貧困戶發(fā)展項目,落實貧困戶120多戶,扶持資金20多萬元。關注弱勢群體,進取開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊賭博行為,做到促一方經(jīng)濟保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步構成。全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制,把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,可是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工本事低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足。各村歷史上構成的債務都較多,農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理無法開展,導致農(nóng)業(yè)抗風險本事薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表此刻:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了理解新事物、學習使用新科技的本事。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里進取推行“農(nóng)民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心團體、熱心公益等團體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表此刻以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情景、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本事不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級團體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有團體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都難以保證,所以村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,在必須程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。應對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對洲嶺鄉(xiāng)的實際,對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點提議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。應對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,在各項政策上給新農(nóng)村建設供給支持。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量,構成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市禮貌向農(nóng)村輻射。進取調(diào)整財政支出結構,不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。經(jīng)過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。所以在進取抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入大市場。經(jīng)過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要進取組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農(nóng)民的實用技術培訓,進一步提高農(nóng)民就業(yè)本事和就業(yè)率。
(四)抓新農(nóng)村建設規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設。
對建設社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對洲嶺鄉(xiāng)來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理,循序漸進,逐步推進,實現(xiàn)新村建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風禮貌建設。
鄉(xiāng)風禮貌建設,要經(jīng)過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風禮貌的評比獎勵機制。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的進取性、主動性和創(chuàng)造性,加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的禮貌傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
加快推進農(nóng)村義務教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫忙、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十五
改革開放以來,個性是最近兩三年,也就是溫總理上臺后,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子,我對此刻農(nóng)村發(fā)生的變化感到十分高興,當然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)職責承包制實施以來,農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務的地位,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉移到別的行業(yè),這和別的國家爭相補貼農(nóng)業(yè)構成了鮮明比較。二十年來農(nóng)村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展,我就農(nóng)村的經(jīng)濟,教育,衛(wèi)生保健,治安,信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的就應是房子,從小的時候的土坯房到平房,到此刻二層的樓房,但是人們的.收入并沒有實質(zhì)上的增加,我大概調(diào)查了一下,在我們那里,此刻一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,那里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自我親自勞作,節(jié)省了耕地和豐收的花費,所以如果一普通農(nóng)家只種地的話,除去日常的生活花費將所剩無幾,所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時工。在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發(fā)展給超多的農(nóng)民工帶給了打工的機會。此刻我們村子只要有必須勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經(jīng)濟總體水平相比,我覺得還是遠遠不夠的,此刻有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是此刻每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,此刻農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自我的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán),父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養(yǎng)活自我的父母,又要儲存錢為了自我的孩子,那里面不能發(fā)生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的群眾經(jīng)濟,沒有一個村辦的企業(yè),超多的剩余勞動力只能到沿海打工,農(nóng)民沒錢,村的辦公機關沒有收入,舉債運行,到達破產(chǎn)的邊緣,農(nóng)村的問題是十分嚴峻的問題,農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化,但是中國在發(fā)展,農(nóng)民問題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問題也十分的嚴峻,因為孩子是祖國的未來,農(nóng)村的人口占我國人口的決大部分,可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來,但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原先每個村都有自我的小學,而此刻好幾個鄉(xiāng)才有一個小學,而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個考上大學,另外一所只有幾十個,這樣的狀況怎樣可能讓孩子受到良好的教育,很多家長還有孩子不是不想上學,一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上。此刻社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓機構,但是我問過很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓結構。還有就是此刻經(jīng)濟的發(fā)展使很多的孩子輟學去打工,我們村此刻一個村只有兩三個上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學校,也是社會要關注的問題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險,而此刻突出的問題都是看病貴,所以農(nóng)民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水,隨著環(huán)境的污染,自我井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個村為例,普遍存在井水過咸的狀況,而且雜質(zhì)過多,越喝越渴,沒有人去關注,農(nóng)民選取了沉默。
一是農(nóng)民收入水平不高,抵御疾病潛力太弱。由于經(jīng)濟條件差,很多農(nóng)民大病往往錯過了治療時機,一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥,而且治療費用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺高筑。
二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮,農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)職責承包制,群眾經(jīng)濟實力下降,依靠群眾經(jīng)濟運轉的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實亡,農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國家衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生資源配置不合理。多年來,國家對衛(wèi)生的投入不足,遠遠不能適應經(jīng)濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。
四是醫(yī)療市場競爭無序,醫(yī)院運轉成本增高。由于財政投入少,醫(yī)院的正常運轉主要靠帶給醫(yī)療服務收取的費用,添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場,其后果是構成醫(yī)療市場的無序競爭。
五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益,醫(yī)德醫(yī)風與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端,我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益,而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,醫(yī)療行風出現(xiàn)滑波,醫(yī)療服務質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進貨渠道不暢,中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī),偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事,直接關系到人民健康水平和社會進步,關系到構建和諧社會。委員們推薦:
第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務宗旨,加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市衛(wèi)生工作,圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制,維護醫(yī)院的公益性質(zhì),堅持為人民服務的宗旨,不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理,合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生主管部門要加強宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作,合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源,認真實施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,引導醫(yī)療市場健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入,重點傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應逐年增加,增長幅度應不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度,且應傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生,真正落實“把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療,牢固構筑農(nóng)民健康屏障。切實抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作,關鍵是政府的補貼要及時到位,提高農(nóng)民的參合率,擴大覆蓋面,防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實辦好惠民醫(yī)院,真正服務好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”,拿出醫(yī)療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強醫(yī)德行風建設,切實維護群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構要重點抓好醫(yī)療機構醫(yī)德行風建設,使醫(yī)院為社會服務,醫(yī)生為病人著想,醫(yī)療為病人滿意,不斷提高醫(yī)療服務水平和質(zhì)量,徹底扭轉過去偏重經(jīng)濟創(chuàng)收的傾向,重塑健康衛(wèi)士的良好形象。
隨著時代的發(fā)展與改革,農(nóng)村的治安也成為要關注的問題。個性是近年來,我們村的治安越來越差,前年村里的牛差不多都被人盜了,今年家家養(yǎng)狗,但是卻被不法之徒給毒死了,村里的青壯年少了,也助長了不法之徒的氣焰,甚至到達了明搶明奪的地步。此刻這個問題一向沒有人去重視,而這個問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有:
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當?shù)貤l件致富,部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而,在農(nóng)村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
二是有的基層政權組織弱化,客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài),對一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計不足,任其發(fā)展,釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解,致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用,預防和控制違法犯罪的潛力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性的事件時有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量嚴重不足。農(nóng)村警力嚴重不足,與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應,基層執(zhí)法人員顧此失彼,疲于奔命,無法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時,打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
此刻是信息化的時代,但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時,他可能認為我在開玩笑,至今為止,我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡,我在家里只能看一兩個自我市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅僅要給安裝費,還有每個月交月租費,這極大的阻止了農(nóng)村的信息化,在信息化的這天,農(nóng)村被屏蔽。
新時期,中央新一屆領導群眾對三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問題高度重視,在黨的十八大中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村,要求更加關注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè),把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化,比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作,看病能夠報銷60%,而且農(nóng)民的思想也開放了,很多都為自我買了保險,盡量減少天災人禍造成的不幸。
但是這些只是農(nóng)村的部分問題,完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關注三農(nóng)問題,大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如果占全國70%以上的農(nóng)村人口富裕了,中國才真正富裕了。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十六
長期以來,人們對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關注,多側重于農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村文化。很少有人關注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了三農(nóng)問題的解決不。
就我村而言,農(nóng)村社會秩序相對穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段,以致村干部與村民關系緊張,村干部與村干部關系緊張。甚至有村干部身在其位,不謀其事。尸位素餐有村民如是說到。就我調(diào)查到的而言,在農(nóng)村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。
要建設新農(nóng)村,建設和諧社會,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關系。使大家力往一處使,齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設。
構建新農(nóng)村河-蟹社會,經(jīng)濟發(fā)展是根本。經(jīng)濟建設是農(nóng)村建設的重中之重,這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。要想富,先修路,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。
我村經(jīng)濟得到長足的發(fā)展,人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠揚。
工業(yè)發(fā)展較快,但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,務農(nóng)人員也不多,農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
構建農(nóng)村和諧社會,經(jīng)濟發(fā)展是根本,而文化建設是關鍵。對建設新農(nóng)村而言,農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設的軟動力。
在這個寒假期間,我就我村的文化建設進行社會實踐調(diào)查、了解。我村在大力加強文化建設時,廣大村民積極參與,激發(fā)了農(nóng)村文化建設活力,極大地豐富了農(nóng)民精神。加強農(nóng)村文化建設是建設新農(nóng)村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經(jīng)濟各個方面都獲得了巨大的發(fā)展,農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力,農(nóng)村文化建設卻相對滯后,這就制約了全面小康社會的發(fā)展進程。
我們村早年就建立了自己的娛樂中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞,健身,構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神,新面貌,新風采。
農(nóng)村文化建設對農(nóng)村經(jīng)濟建設起重要作用,沒有農(nóng)村文化建設,也沒有完整的農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
要搞好農(nóng)村文化建設還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動多數(shù)村民,以營造一個新的農(nóng)村文化氛圍。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的重要組成部分,也是建設社會主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進社會河蟹。
而合作醫(yī)療制度能提高整個社會醫(yī)療衛(wèi)生服務的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,與自費看病相比,參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在農(nóng)民患大病時能給予醫(yī)療保障費用。以防止農(nóng)民看病不起,一致農(nóng)民因病致貧,因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個衛(wèi)生所,農(nóng)村衛(wèi)生所專業(yè)技術人員缺乏,技術不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強農(nóng)村衛(wèi)生技術人員隊伍建設,不斷添置醫(yī)療設備,提高衛(wèi)生服務是當前重中之重,才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
中國環(huán)境保護事業(yè),在過去很長一段時間內(nèi),有了長足發(fā)展,取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國農(nóng)村的環(huán)境保護工作則仍然是個相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點。
1,資源問題。
資源的不合理開發(fā)利用,使自然資源遭受嚴重破壞,我中源鋪村是遠近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加,大理石資源被過度開采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。
2,工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)產(chǎn)品時,會產(chǎn)生大量粉塵,造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放,則嚴重污染河水。
我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境外保護沒有完全統(tǒng)一起來,工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經(jīng)濟效益的同時也帶來了環(huán)境的嚴重破壞。
3,農(nóng)用化學品污染。
在農(nóng)村無法避免各類農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用,其中所含的npk易造成水富營養(yǎng)化,使水面長滿水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì),河道淤塞。大量的npk長期留于土壤中導致土壤變質(zhì)。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十七
隨著黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策后,全國大大小小的農(nóng)村也掀啟了一起響應新農(nóng)村的建設的浪潮。新農(nóng)村之所以新即是體現(xiàn)在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這幾方面。其中村容整潔是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一,同時也是新農(nóng)村建設的外在體現(xiàn)。隨著收入的增加,農(nóng)民群眾對改善生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和基礎設施環(huán)境的要求越來越強烈。為了能夠更加清晰的了解農(nóng)村這幾年來的變化,我們利用寒假的時間,對自己家鄉(xiāng)關于村容整潔方面做了走訪調(diào)查,來了解新農(nóng)村建設前后村莊的變化,從而以小見大來了解一下新農(nóng)村建設所取得的成就。同時也希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
調(diào)查小組成員:09級臨床三大班15小班:郭磊何春燕陳金鎖張雅楠龐世雄艾祺。
保定市高陽縣“北圈頭村,南馬村,南沙窩村,于堤村”北圈頭村。
聽大家介紹于堤村這幾年發(fā)展的很是不錯,于是我們便組隊走訪了該村。一進入該村給人感覺就是該村村容等方面的確要上一個檔次。通過走訪查看村容發(fā)展投入公示等了解到,多年來,在兩委班子帶領下,不斷加大民心工程的實施力度,力促社會和諧穩(wěn)定。一是大力加強村內(nèi)公益事業(yè)建設?;I集資金,新安裝自來水管道1300米,解決全村吃水問題。投資20多萬元,建設村民活動廣場。投資2萬元,成立村清潔隊,定期清理村內(nèi)垃圾。投資54萬元,建設幼兒園,教室、餐廳、圍墻以及其他配套設施完善。投資1.2萬元,對2400米農(nóng)田道路進行修整。投資20多萬元,修建連接外村的主干道2400米,方便了村民出行。二是實施綜合治理,保持農(nóng)村穩(wěn)定。投資4000元完善警務工作站建設,充分發(fā)揮警務工作站作用。投資1.3萬元組織10名黨員群眾建立安全保衛(wèi)巡防隊,每天在村四周站崗,在學校周圍巡防,保護村民及及學生安全。投資4萬元配置了一輛消防車,設專人負責,每天對集市、企業(yè)等人口密集場所進行檢查,及時消除災患,為村民挽回經(jīng)濟損失。這一項項的數(shù)據(jù)顯示出于堤村發(fā)生了翻天覆地的變化。
南馬村。
繼續(xù)走訪村莊,調(diào)查村容整潔。來到南沙窩村。我記得在我上小學的時候來過該村。當時該村都是土道。碰上下雨天,到處泥濘,行人和車輛都很難前行。而現(xiàn)在到處都是修好的水泥馬路,道路兩旁栽滿了樹木。繼續(xù)走訪,你會發(fā)現(xiàn)該村不少人家都已經(jīng)住上了樓房,錯落有致。而且該村有個初具規(guī)模的菜市場。起初菜市場臟論差,到處可見的爛掉的蔬菜果皮以及白色垃圾,而現(xiàn)在在新的黨支部的帶領下,配備專門人員管理菜市場,整體上變得很整潔,以前的臟亂差已經(jīng)明顯減少了,使得村莊的村容整體上上了一個臺階。而且隨著走訪的深入,我發(fā)現(xiàn)該村的大部分村民家的院子也是相當整潔的。紅磚鋪地,玉米等整齊地擺放在角落或懸掛著,而且有的院子里還種著各種時令蔬菜。給人一種清新感。整體上村莊的建設和整治有了很大提高。
保定市清苑縣龐莊村、西孫村、臧村、仙人橋村等村龐莊村西孫村。
店北村可以說是一個還比較滯后的村,行走于店北村的街道,各種垃圾隨處可見,牲畜都是露天飼養(yǎng),幾乎每幾十米就能發(fā)現(xiàn)一坨牲畜糞便,氣味難聞之極!用臟亂差來形容一點不過!尤其流經(jīng)村莊的一條河,成了村民們傾倒垃圾的場所,河道兩旁堆滿了垃圾,可見其受污染的嚴重性。當問他們用不用這河水時,他們說是絕對不敢用,太臟了!而問他們?yōu)楹稳砸蚶锩娴估鴷r,得到的回答卻是:垃圾沒地方倒啊,政府又不管,大家都這樣做,那我也就倒了,只要不用這水就行了,都習慣了。而且從調(diào)查情況來看,幾乎每位受訪者都對村里的衛(wèi)生狀況感到不滿,而大多數(shù)居民都把責任歸于政府沒有采取措施,根本沒有擔任起新農(nóng)村建設的職責。
東關新村。
東關新村是新農(nóng)村建設的一個典型代表,步入東關新村的確給人一種不一樣的味道,街道兩旁都是樓房,柏油的道路十分整潔,道路兩旁放置著垃圾桶,村子里設置了幾個公共的衛(wèi)生間,最大的兩點還是村子中心處新建立的小廣場,廣場設置了許多健身的器材,老人和孩子們沒事可以到小廣場來活動,村子里還組織了秧歌隊,經(jīng)常在廣場進行演出,增進了村民的業(yè)余活動,在村里轉時還見到幾個小工廠,有雕刻硯臺的,有編織中國結的,村民們生產(chǎn)出來可以賣到外地,這也大大的增加了農(nóng)民的收入,每戶居民都感覺比以前幸福,感覺就像生活在城里一樣了。
滄州河間市“郭家村、劉莊村、民抬頭村”
寒假時走訪調(diào)查這幾個村落,通過向村民的詢問和自己的印象,發(fā)現(xiàn)隨著國家對農(nóng)村政策一次又一次的調(diào)整、完善,農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,變化最顯著突出的方面就是村容整潔,規(guī)劃合理,修建了統(tǒng)一的住宅房和水泥的公路,有了公廁和固定的垃圾投放點。并且各村都已初步完成亮化工程,公路旁有路燈,胡同弄堂里也有照明的燈,空地也有許多綠化面積,已經(jīng)看不到了原來農(nóng)村的臟亂差的景象。村里每戶人家都已經(jīng)通了自來水管道,并且耕地的灌溉系統(tǒng)也已經(jīng)統(tǒng)一化初步自動化。
村里的比較繁華的公路已經(jīng)初步發(fā)展為商業(yè)街,公路兩邊已經(jīng)開了許多商店,超市、五金、太陽能、化肥農(nóng)藥等等,各種商店都比較齊全,村民日常購物已經(jīng)可以不用出村,并且村落周邊已經(jīng)有很多工廠,多數(shù)是輕工業(yè),職工絕大多數(shù)是本村村民,為村民提供了就業(yè)崗位,也帶動了村子的經(jīng)濟發(fā)展,工廠周圍綠化比較不錯,環(huán)境也相對沒有污染。
通過走訪這幾個村,發(fā)現(xiàn)再也沒有小時候農(nóng)村污水橫流、道路泥濘、垃圾遍地的現(xiàn)象了,現(xiàn)在農(nóng)村給人的第一印象就是整潔,統(tǒng)一,干凈,簡單,每戶的住宅房都是整齊劃一,不再像原來那種錯落不齊的的民房。還有的村子已經(jīng)有了幾幢村里集資修建的住宅樓。
江西省贛州市上猶縣“沙塅村,水南村”
沙塅村。
過去的水南村,村民進出村莊只能路過山間小道、山埂,據(jù)村民介紹在十多年前,家家戶戶都使用蠟燭或煤油燈,農(nóng)作物以水稻為主,大多農(nóng)民施用農(nóng)家有機肥為主,由于貧困基本無法使用化肥。如今,走進水南村,在新農(nóng)村建設下,村里鋪上了水泥大道,周邊蓋起了小洋房,為了更好的對農(nóng)作物灌溉,政府在村里興修了3個大型水庫,每年農(nóng)歷十月份是水南村甘蔗豐收的季節(jié),基本80%的農(nóng)田都種植甘蔗,甘蔗大多數(shù)都是銷往北方,該村的經(jīng)濟發(fā)展迅猛,農(nóng)民除了在田間耕作除外,還可以在村里電子廠上班,多種掙錢渠道使得水南村民擺脫了貧困線,過上了幸福生活。以前孩子上幼兒園都得在鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在可直接在村幼兒園,并且每天都有校園接送。20%的農(nóng)戶家里都裝上了太陽能,40%的農(nóng)戶都配上了電腦。水南村的山場暫時還沒有得到有效開發(fā),山上以油茶為主,據(jù)村委及村官小胡透露,水南村在未來的幾年的主要工作方向是大力開發(fā)山場。由于山地丘陵弱酸性適合種植茶葉、西瓜等作物,因此,山地將被打造成現(xiàn)代式果園、茶園。
榆林市米脂縣高西溝村。
陜北的米脂縣——高西溝村,此次利用寒假時間走訪調(diào)查了它,
12月初,黃土高原丘陵溝壑區(qū)的冬天,連綿起伏的黃土之上,除了城市、窯洞旁邊的空地上有一些花草之外,很難見到綠。
但來到冬日的高西溝,熟悉黃土高原的人會被眼前的情景驚呆:
進入村莊,沿途是高聳的一排排白楊樹;黃土坡上,是成片的沙打旺草和檸條;山頭上,連綿的松柏林不真實地在山頭上泛著綠色;掛滿枯葉的果園到處都是。一個5畝的水庫正在慢慢結冰。
“在黃土高原,可能沒有哪個地方的孩子比這里的幸福。這里的孩子夏天可以游泳,冬天可以在冰蓋上滑冰。”現(xiàn)任村支書姜良彪說。
漂亮的窯洞散布在樹林背后和壩地旁邊,里面的陳設幾乎和城市里沒有什么兩樣,干凈、整潔。有種氣味讓村民感到踏實,那就是窯洞旁一個又一個羊圈。
40年來,靠村民的人工和自然淤積的力量,村前40到50米深的溝壑被填平,成為今天一壩接一壩的良田。
米脂縣官員說,全縣396個行政村,除了河谷地帶,高西溝的環(huán)境在丘陵溝壑區(qū)是獨一無二的。
姜良彪說,土地承包后被集體強行保護下來的財產(chǎn),為集體帶來越來越多的收入。自1980年以來,僅村上120多畝4000多株蘋果樹,年產(chǎn)蘋果20多萬公斤,收入近8萬元。
高西溝應該是我們陜北地區(qū)一個綠色的奇跡吧,這里說的有限,有機會大家一定要親自去游玩一番。
通過此次調(diào)查,我們不難看出整體上各地村莊的村容都有了一定程度的提高。也不排除一些村莊發(fā)展相對緩慢,在村容整潔上顯得和如今大部分村莊有些格格不入如上述走訪的仙人橋村、店北村等。究其發(fā)展相對緩慢的原因,我們總結了一下幾點:
一、經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢,物質(zhì)基礎較為薄弱從而導致當?shù)貨]有足夠的資金用于村莊的規(guī)劃和建設上來。
二、對農(nóng)民的思想教育薄弱,缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民,建設的相對遲緩。
三、新農(nóng)村政策宣傳力度不夠。
盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農(nóng)村的優(yōu)越性,但由于受財力、物力、人力等原因影響,這項工作還沒有真正做到家喻戶曉,人人皆知,還沒有調(diào)動群眾參與的熱情,還沒有讓全體群眾動員起來。
部分黨員干部對新農(nóng)村建設的認識不高,加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強,“等、靠、要”的思想嚴重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高,積極性相對較低,使得村莊建設一直發(fā)展緩慢甚至停滯。
然而在此次調(diào)查當中也不乏出現(xiàn)了一些發(fā)展相對迅速的村莊如于堤村、沙段村、郭家村等,無論是村容整潔還是經(jīng)濟發(fā)展等方面都取得了令人稱贊的地步。通過調(diào)查分析,我們也總結出了這些村莊取得顯著成效的一些經(jīng)驗。
一、首先是當?shù)氐念I導班子工作認真負責,真真正正的全心全意是為當?shù)匕傩辗盏?。有?yōu)秀的帶頭人才能走得更遠。
二、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展快速,有適應市場的產(chǎn)業(yè),使得當?shù)赜幸欢ǖ奈镔|(zhì)基礎,有一定的資金可以用來對村莊進行合理的規(guī)劃和建設,使村容變得越來越整潔。
三、當?shù)氐霓r(nóng)民思想相對積極,想通過大家的共同努力把家鄉(xiāng)建設的更美好,生活在優(yōu)美的環(huán)境中。
通過此次的調(diào)查,也讓我們對新農(nóng)村建設的情況有了一定的了解,同時根據(jù)此次調(diào)查的對象及內(nèi)容,我們也有了自己的一些收獲和關于新農(nóng)村建設的建議:
(一)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員鋒模范作用。
(二)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局,進一步縮小城鄉(xiāng)差距。
(三)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須珍惜山水自然環(huán)境,力求保持地方原有特色。
(四)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,量力而行,防止盲目投入。
(五)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須要有好的政策幫扶和激勵機制。
長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會安;農(nóng)民富,則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程,才能盤活國民經(jīng)濟全局,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
通過此次調(diào)查,我們看到的成果,也堅定了我們對國家新農(nóng)村建設這一戰(zhàn)略戰(zhàn)策必將取得輝煌成就的信心。
走出象牙塔,融入農(nóng)民大眾,才會真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐,有利于自身成長。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志,砥礪品格,在學習中實踐,在實踐中學習,才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。在實踐中,大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。提高了自身的能力,為以后建設祖國奠定了基礎。
其實,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設,需要科技的支撐,更需要更多的有志青年學生到這里來實踐。農(nóng)村,并不僅僅代表著貧窮和落后,更代表著潛力和市場。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方,越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農(nóng)村在召喚著我們當代大學生,農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻,加入到農(nóng)村的建設中來吧!新農(nóng)村建設就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會看到越來越多的燦爛之花的開放。
在新農(nóng)村建設的道路上,你我都在努力,我們一起加油!
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十八
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設的一項基礎性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展,20xx年xx月至xx月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研,先后深入xxxxxxxxxxxxx等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,為社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至20xx年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進生態(tài)創(chuàng)建活動,目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》及實施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)活動,優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境,推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政20xx年投資3700萬元,推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設,改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護的原則,制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標,80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處,已建成15處,開工28處,解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處,解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元,計劃新建集中供水工程1個,單村供水工程20個,可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖,強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金,支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設,其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實現(xiàn)了“畜—沼—農(nóng)”循環(huán)發(fā)展,節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術為支撐,開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術生產(chǎn)有機肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目,實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進。市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關于加強我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人,形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運、區(qū)處理”的垃圾處理機制。灞橋區(qū)在13個重點村修建了76座垃圾臺,配備垃圾密封清運車14輛,收集車9輛,為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成,并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運車、垃圾箱,建立了簡易垃圾填埋場,做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運送到區(qū)上指定的垃圾處理場,并建有村上的污水處理設施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利,采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術,經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實際,對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設了污水處理廠,同時結合“百鎮(zhèn)”建設,在藍田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理,正在建設關山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設,農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設施建設也在進行之中。藍田縣動工建設湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠,玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設施,對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后,全部用于花草樹木澆灌,實現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進入土壤后,會嚴重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術、工程等多種手段,積極防治土壤污染。20xx年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導,大力推行測土施肥和減量增效技術,減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度,取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè),搗毀了一些廢舊塑料加工點,建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預警機制,制定了嚴格的考核辦法,強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點的可喜成績,秋季秸稈焚燒工作也取得好成績,10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術,為禁燒工作打下了堅實的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術、秸稈氣化技術,武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%,完成秸稈氣化技術近2000戶。同時,加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度,使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環(huán)境更舒適。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇十九
根據(jù)縣政府安排,我們于2月23日至3月3日,赴全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除城關鎮(zhèn))開展了調(diào)研。調(diào)研有四個方面的任務:一是督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審情況;二是了解村鎮(zhèn)城建管理機構運行的現(xiàn)狀;三是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設的意見和建議;四是掌握每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報新農(nóng)村建設示范點的基本情況?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
截止去年底,縣內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有4個完成了總體規(guī)劃的評審工作,剩余7家正在著手準備規(guī)劃的評審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預計在本周開展評審工作。道橋鎮(zhèn)的規(guī)劃方案已編制完成,但評審合同尚未簽訂,仍在商定之中。
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,原村鎮(zhèn)建設環(huán)保所全部撤消,變更為城建環(huán)保服務中心,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)辦。管理性質(zhì)為中介服務機構,取消了行政執(zhí)法管理權。人員由原來的10—20人削減為現(xiàn)有的2—12人,經(jīng)費自籌,來源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從集鎮(zhèn)配套資金中撥付一部分、收取集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還征收了一部分綠化費、占道費,但基本都難以保障城建機構的基本運行費用。城建環(huán)保服務中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的環(huán)衛(wèi)人員在3—9人左右,每人月工資大都在200—300元之間。城建環(huán)保服務中心工作人員工作積極性普遍不高,工作上除對本鎮(zhèn)區(qū)建設行為進行管理外,對村莊建設基本沒有管理。
1、要盡快成立機構。新農(nóng)村的建設必須有機構保障,設立的機構必須具有城建管理執(zhí)法主體資格,而不能是中介服務性質(zhì)。城建機構的運行經(jīng)費必須納入財政預算,才能保障隊伍的穩(wěn)定,便于工作的開展。
關于與土地所合署辦公的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見不一,各有利弊,“利”是便于管理高效有力,辦事方便快捷;“弊”是人、財、物的管理權限上難以劃分。我們綜合后建議,恢復成立城建環(huán)保所,恢復行政管理職能,定編四人左右,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責分管城建所、土管所,統(tǒng)一負責,協(xié)調(diào)管理,人事任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,但要保持隊伍的相應穩(wěn)定,在業(yè)務上隸屬縣職能部門指導。
2、要保障經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機構的運行經(jīng)費必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。要重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎設施配套費的征收標準。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鎮(zhèn)區(qū)綠化費、環(huán)衛(wèi)費、占道費、環(huán)保費、有償設施使用費、廣告經(jīng)營權費、停車管理費、電力附加費等列入城建經(jīng)費籌措范圍;加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度;鼓勵有能力的人士回報鄉(xiāng)梓,興辦企業(yè),投資建設。城建、土地、農(nóng)業(yè)、水利、電力、電信等職能部門也要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的扶持力度,積極爭取部門專項資金,多方位支持新農(nóng)村建設。
3、要加強宣傳。要加強對新農(nóng)村建設全方位的宣傳,動用電視臺、報紙、橫幅、宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳,將新農(nóng)村建設要達到的軟硬件標準、要求、優(yōu)惠政策等宣傳到集鎮(zhèn)、到村莊,調(diào)動村民的積極性,營造新農(nóng)村建設的良好氛圍。
4、要確定試點,明確目標。省政府已確定了我縣的11個村為“百鎮(zhèn)千村”試點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報2—4個村作為新農(nóng)村建設試點(明細見附表)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡快啟動試點村建設,重點投入、重點建設,盡快形成規(guī)模,發(fā)揮以點帶面的示范效應,帶動全縣全面啟動新農(nóng)村建設。
為推進社會主義新農(nóng)村建設,省建設廳制定出臺了新農(nóng)村建設的基本硬件標準,結合我縣的實際情況,我縣的新農(nóng)村建設應盡快達到下述目標:一是基礎設施配套:通村公路、村內(nèi)道路硬化,布局合理;村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善;公共場所安裝路燈。二是綠化建設達標:要求四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)充分綠化;有公共活動的綠化場地。三是環(huán)境治理到位:達到“一建三清四改”標準,即建沼氣池,清垃圾、清淤泥、清路障,改廁、改灶、改水、改圈;基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環(huán)境舒適:要求村民建房造型多樣、錯落有致;住宅朝向和間距滿足日照、通風和防火要求。上述目標,對我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。
5、要迅速編制規(guī)劃。按照按照規(guī)劃先行的原則,結合我縣實際,可以分四類情況編制村莊建設發(fā)展規(guī)劃:一是村莊向集鎮(zhèn)靠攏。擴大集鎮(zhèn)規(guī)模,完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,增強政府所在地和小集鎮(zhèn)的輻射力和帶動力,吸引周邊村莊的村民進鎮(zhèn),提高城鎮(zhèn)化水平。二是合理編制中心村發(fā)展規(guī)劃。結合建設部關于“遷村并點”的系列文件精神,在目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個試點中心村的基礎上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再合理選擇地段編制2-4個中心村的發(fā)展規(guī)劃,完善中心村的道路、供排水、學校、衛(wèi)生、小商品市場及其他配套服務功能,引導周邊村莊有條件的村民進中心村建房。對交通不便、或經(jīng)常存在防汛抗旱困難的村莊,一律要求“遷村并點”,到中心村建房。三是針對村莊分布較為散落(縣內(nèi)比較)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如下辛店鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等,可以根據(jù)村莊的發(fā)展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發(fā)展規(guī)劃,要注重節(jié)約土地,減少浪費。四是針對村莊分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如清明河鄉(xiāng)、伍洛鎮(zhèn)等,對遠離集鎮(zhèn)和中心村的村莊,可以采取在原址上編制村莊發(fā)展規(guī)劃的方式,要注重結合現(xiàn)狀,因地制宜。
其次是加強規(guī)劃監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村所有建設項目都必須嚴格執(zhí)行“一書一證”制度,符合村莊規(guī)劃要求,按規(guī)定的審批程序報批。堅持杜絕未批先建等違章建設,下大力解決農(nóng)村長期以來由于亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無新村、有新村無新貌的問題,確保村莊整治按規(guī)劃要求實施。
6、要加強住宅建設樣式的管理。要進一步培訓、提高村鎮(zhèn)住宅設計人員的設計水平,推廣省市制發(fā)的《新農(nóng)村住宅通用圖集》。多設計出樣式優(yōu)美、經(jīng)濟實用、適合于村民居住的住宅樣板工程。把工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向村莊延伸。同時積極探索建立“村莊整治”工作的長效機制,指導各地建立村民自主管理機制和村莊基礎設施維護與管理機制,包括村內(nèi)主要道路、路燈的維護、公共環(huán)境衛(wèi)生管理、房前屋后衛(wèi)生責任、公共綠化種植養(yǎng)護等,鞏固整治效果。
7、要妥善解決村鎮(zhèn)建設用地。農(nóng)村村民建房,按《土地管理法》的規(guī)定,應堅決執(zhí)行“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過規(guī)定的標準”。為妥善解決和保障村鎮(zhèn)發(fā)展的用地空間需要,在縣級土地利用總體規(guī)劃修編中,應對村鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃作適當調(diào)整,與鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),基本農(nóng)田保護面積也應作相應調(diào)整。同時要確保實現(xiàn)耕地“占補平衡”的目標,加大土地整理和后備資源開發(fā)的力度,通過零星村整治、土地整理、宅基地復墾、造田造地等措施多途徑獲取建設用地折抵指標。
8、要配套政策,協(xié)調(diào)管理??h鎮(zhèn)兩級政府應圍繞加快新農(nóng)村建設步伐制定相應的配套政策,鼓勵、引導村民進駐集鎮(zhèn)、中心村或規(guī)劃新區(qū)建房。凡在各集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)擁有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的本地農(nóng)民和外來人員,均可隨時申請辦理城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù),并在入學、就業(yè)、服兵役、社會保障、戶口遷移等方面,享受和承擔城鎮(zhèn)居民同等的權利和義務?!斑w村并點”后的村民,相關部門應從簡從優(yōu)辦理戶口遷移、土地置換、農(nóng)田互換等手續(xù)。
9、要強化領導,注重配合。為保障新農(nóng)村建設工作的順利開展,應切實加強對新農(nóng)村建設的領導??梢越梃b村鎮(zhèn)建設管理較好的江浙一帶的管理經(jīng)驗,由縣政府牽頭,建設局、發(fā)改局、國土局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等相關單位成員組建鄉(xiāng)村建設管理指揮部,具體組織、協(xié)調(diào)各村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能部門也應相應成立新農(nóng)村建設管理機構,整合部門力量,加大對村鎮(zhèn)建設的扶持力度??h級其他有關部門要根據(jù)自身職能,在農(nóng)村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎設施建設方面提供資金、技術和服務等方面的支持。
截止目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的新農(nóng)村建設試點共有49個(不含重復申報的11個),其中:
義堂鎮(zhèn)的六合村、新街村、東方村;城關鎮(zhèn)的陳趙社區(qū)、黃湖社區(qū)、肖李社區(qū);伍洛鎮(zhèn)的四合村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村;道橋鎮(zhèn)的共星村;隔蒲潭鎮(zhèn)的前進村;胡金店鎮(zhèn)的三趙村。
義堂鎮(zhèn)的六合村,倒店鄉(xiāng)的界牌村,曾店鎮(zhèn)的人和村,吳鋪鎮(zhèn)的三湖社區(qū),伍洛鎮(zhèn)的四合村,沙河鄉(xiāng)的齊云庵村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村,道橋鎮(zhèn)的共星村,隔蒲潭鎮(zhèn)的軍席村,清明河鄉(xiāng)的三港村,胡金店鎮(zhèn)的三趙村,城關鎮(zhèn)的黃湖村。
義堂鎮(zhèn):新街村、陳李村、曾滕村;
倒店鄉(xiāng):陸洼村、界牌村、倒店村;
曾店鎮(zhèn):馮巷村、下張村、大汪村;
吳鋪鎮(zhèn):鄭店村、楊壩村、吳鋪社區(qū);
伍洛鎮(zhèn):四合村、三集村、程垸村;
沙河鄉(xiāng):辛安寺、黃渡村、雷福村、齊云庵村;
下辛店鎮(zhèn):泗洲寺村、臺湖村、北堤村;
道橋鎮(zhèn):群利村、新堤村、前南村、前北村;
隔蒲潭鎮(zhèn):三里廟村、幺屋村、和平村;
清明河鄉(xiāng):三港村、沿河村、子港村;
胡金店鎮(zhèn):盛砦村、宋店村;
城關鎮(zhèn):白合村、辛李村、詹橋村。以上新農(nóng)村建設的建議和申報的試點村,僅供參考,待正式確定后,將重點督辦落實。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇二十
按照縣委組織部的安排,我于20**年5月11-15日,通過走訪座談,對城關鎮(zhèn)馬橋和劉竹園村的新農(nóng)村建設情況進行了問卷調(diào)查?,F(xiàn)將有關情況和本人對社會主義新農(nóng)村建設問題的思考,報告如下:
一、新農(nóng)村建設基本的情況。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近年來,城關鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設過程中,始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,不斷加大基礎設施投入,積極推進經(jīng)濟結構調(diào)整,大力推廣先進生產(chǎn)技術,扎實開展招商引資,富有成效地推進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設是一項長期的戰(zhàn)略性任務,如何進一步推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟崛起,全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”的總體目標,仍然是當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。
(一)基本情況。
馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸,西和馬店鎮(zhèn)接壤,地理條件優(yōu)越。全村共有人口4460人,轄23個自然莊,耕地面積4800多畝,村兩委班子成員7人,黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西,和馬橋村相鄰,全村現(xiàn)有人口2300人,耕地面積2748多畝,轄9個自然莊,村兩委班子成員4人,黨員35人。20**年兩個村人均收入3000元左右。群眾生活相對寬裕。
(二)新農(nóng)村建設的基本態(tài)勢。
近年來,城關鎮(zhèn)黨委、政府對新農(nóng)村建設非常重視,各項工作有序進行。一是鎮(zhèn)、村兩級成立了新農(nóng)村建設領導機構,制定了工作規(guī)劃,建立健全了工作機制,把“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設結合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發(fā)動工作。通過調(diào)查了解,各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會,對新農(nóng)村建設的內(nèi)容、意義進行了宣講。群眾對新農(nóng)村建設的熱情和積極性很高。三是城關鎮(zhèn)黨委政府積極組織經(jīng)濟條件較好的村兩委班子到外地考察學習,為新農(nóng)村的建設規(guī)劃做準備。村兩委首先重點是加強人居環(huán)境治理,解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難,搞好村莊污水、垃圾治理,改善農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。
(三)基層干部群眾思想動態(tài)。
廣大基層干部群眾對新農(nóng)村建設十分擁護,熱情高漲。問卷調(diào)查表明,當問及當前村里最急需解決的問題是什么,還有哪些問題需要上級政府解決時,有80%以上的農(nóng)民提到新農(nóng)村的規(guī)劃和村莊道路的建設,認為新農(nóng)村建設非常重要;農(nóng)民很樂意參加改善生產(chǎn)和生活環(huán)境的基礎設施建設義務活動;95%以上的農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度表示滿意。但也有少數(shù)基層干部群眾,對建設新農(nóng)村存在一些思想誤區(qū):一是認識簡單片面。對中央提出的新農(nóng)村建設“二十字”的目標要求,狹義理解,一方面認為新農(nóng)村建設就是大搞硬件“建設”,集中蓋新房,村村通公路;另一方面認為新農(nóng)村建設就是從生產(chǎn)、生活到精神文明、政治文明一起抓,同步走。二是“等靠要”思想。認為中央提出建設新農(nóng)村,肯定會撥錢下來,因此水渠堵塞了等上面撥錢修,通村公路靠找上面要錢建,農(nóng)田整修等上面安排,社會事業(yè)發(fā)展等上面給政策,從而忽視了農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位。村干部反映,農(nóng)民目前最為關心、詢問的最多的就是,上面什么時候撥錢下來,撥多少錢。80%的農(nóng)戶認為:“將來村里統(tǒng)一蓋新房,現(xiàn)在自己建了新房要后悔的”,“想蓋不敢蓋”、“等著村里統(tǒng)一蓋”,“盼著上面拿錢蓋”的思想比較突出。三是畏難情緒。認為新農(nóng)村建設任務繁重,基層干部有“四怕”:怕群眾的思想難統(tǒng)一,難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實,擔心重走“普九”的老路,增加村級債務;怕公益事業(yè)難組織,直接受益的群眾熱情高,間接受益的群眾不熱心,不愿出錢出力;怕農(nóng)民收入難增加,普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐,缺乏龍頭企業(yè)帶動,農(nóng)民增收缺門路和項目。極少數(shù)農(nóng)戶有“四怕”思想:怕惠農(nóng)政策變,農(nóng)資價格漲,農(nóng)產(chǎn)品價格跌,會抵銷黨的惠農(nóng)政策帶來的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包,農(nóng)民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務;怕干部瞎指揮,搞大拆大建,勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設新農(nóng)村只在喊口號,還沒有大行動,應該在三五年就見效,最好有個實現(xiàn)的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農(nóng)村建設只不過換個新提法、新口號而已,“換湯不換藥”,工作仍是按部就班,沒什么新思路、新舉措。
二、面臨的主要矛盾與問題。
從這次調(diào)研的情況來看,新農(nóng)村建設總的形勢較好,我們在發(fā)展經(jīng)濟和新農(nóng)村建設工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
(一)鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力薄弱、牽引力不大。村級集體經(jīng)濟實力薄弱,加之近年來鎮(zhèn)村加大了對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施等項目的投入和建設,使得鎮(zhèn)村兩級債務沉重,發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重,經(jīng)濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。
(二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長點不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長遠之計。
(三)產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中,不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量,而不注重產(chǎn)品質(zhì)量,更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設,盲目發(fā)展、機械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。
三、對策和建議。
農(nóng)業(yè)是基礎,農(nóng)民是關鍵,農(nóng)村是重點。基礎不牢,地動山搖;農(nóng)村穩(wěn),則天下穩(wěn);農(nóng)民富,則天下富。加強社會主義新農(nóng)村建設,必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
(一)必須進一步突出農(nóng)民的主體地位,千方百計增加農(nóng)民收入。建設社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,重點是增加農(nóng)民收入,難點是構建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,要利用村廣播、會議、標語等手段,深入宣傳好信農(nóng)村建設的意義、任務、標準、要求、政策,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題,堅持把增加農(nóng)民收入作為振興鎮(zhèn)村經(jīng)濟的中心任務,擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來抓,按照科學發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
(二)必須進一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎。在現(xiàn)階段,要以市場需求為導向,抓住農(nóng)業(yè)結構調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式來謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設施農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進種植、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。
(三)必須進一步創(chuàng)新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進優(yōu)良品種,采用精細的管理方式,逐步發(fā)展狀大起來,使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養(yǎng)大戶20余戶,在各方引導扶持下,效益顯著,使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,培植科教、流通、農(nóng)資服務的主體。要引導農(nóng)村大戶、運銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領辦農(nóng)村專業(yè)服務組織和專業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。
(四)必須堅持以點示范,凸現(xiàn)新農(nóng)村建設新亮點。要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農(nóng)村建設的強勁東風,以示范點建設為主體,全力提升示范點建設的規(guī)模化、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農(nóng)村建設的主體,依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設的總體規(guī)劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農(nóng)村建設示范點要堅持不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設進程的加快。當前要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,狠抓農(nóng)村基礎設施建設,與小城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緊密結合,科學統(tǒng)籌資金,加快農(nóng)村道路、學校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設,切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。
(五)必須進一步加大轉移農(nóng)民力度,不斷拓寬農(nóng)民增收領域。近幾年,農(nóng)村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢,務工經(jīng)商收入成為農(nóng)民收入的主要來源。從調(diào)查情況看,農(nóng)民在縣內(nèi)務工的年收入一般在1萬元左右,縣外務工特別是在沿海發(fā)達地區(qū)務工的年收入一般在1萬元以上,文化層次較高又有一定技能的農(nóng)民,年收入超2萬元。“種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房”,正日漸成為農(nóng)民生活的真實寫照。因此,圍繞新農(nóng)村建設今后幾年,要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動力資本開發(fā),通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)消化三分之一,發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納三分之一,發(fā)展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務工的組織引導。農(nóng)村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業(yè)的盲目性較大。要結合全縣“全民創(chuàng)業(yè)”和勞務輸轉工程的實施,加強農(nóng)村剩余勞動力輸轉,注重勞務市場和勞務中介組織的發(fā)育,特別要在勞動力務工集中的地方,以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托,提供農(nóng)民工勞務信息和維權保障服務中心,讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)化的骨干,農(nóng)民就業(yè)的“蓄水池”。要進一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵千家萬戶創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村小型企業(yè)和農(nóng)村服務業(yè),發(fā)展就業(yè)量大、市場有需求的勞動密集型企業(yè),為農(nóng)民進廠務工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,為農(nóng)民增收開辟新途徑。
(六)必須進一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。實施失地農(nóng)民培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓和新型農(nóng)民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉移信息網(wǎng)和勞務中介機構,開辟轉移就業(yè)“綠色通道”。加強農(nóng)村文化建設,突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設,以文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強農(nóng)村文化基礎設施建設,努力構建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。
(七)必須進一步強化政府服務功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結構,推進農(nóng)村民生工程建設,繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
(八)進一步加強的領導,不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續(xù)高度重視新農(nóng)村建設,進一步加強領導,強化措施,加大投入??h直各部門都要自覺加強與鎮(zhèn)村組織的聯(lián)系,主動做好服務。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與”的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農(nóng)村建設抓出成效。各級黨員干部,必須義不容辭的關心支持新農(nóng)村建設,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、招商是第一要事、穩(wěn)定是第一責任、落實是第一真功”的意識;必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關鍵環(huán)節(jié),做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊,在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績;必須大力克服形式主義,減少文山會海、迎來送往,把心思和精力都用到發(fā)展上來,致力于出實招、辦實事、求實效;必須加強執(zhí)行力建設,樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識,堅持思想同心、目標同向、工作同步,決定了的事要堅決實施,部署了的事要強力推進,正在做的事要一抓到底。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇二十一
調(diào)查地點:重慶市,酉陽縣,銅古鄉(xiāng),水壩村。
數(shù)的傳統(tǒng)習俗外,看不出其它的少數(shù)民族特征。顯然是已經(jīng)全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè),并以此為生。
為使調(diào)查實事求是,避免主觀臆斷我首先對兩個組的人口年齡組成,勞動力結構以及教育程度進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下表:
年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上。
小學71892736。
初中181150。
高中2000。
大學1000。
共計921003536。
從上面的表中我們可以看出:這里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就連九年義務教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外,16歲以上的幾乎有90都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費及其它費用,有的連回家的路費也賺不到;而21至40歲的100人中有超過60的人出門打工在外,沒有文化,沒有技術的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢,而且是加班加點地干,省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐;甚至,有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村,外出打工似乎成為一種潮流。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說,外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹?。農(nóng)村太窮了,做農(nóng)民太苦了,所以他們都趕著出去。
由此,我不禁想起了2000年3月,湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平的《上總理書》。他在上書的開頭寫道:“我懷著對黨的無限忠誠,對農(nóng)民的深切同情,含著淚水給你寫信。我要對你說的是,現(xiàn)在的農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險!”。書中寫道:在農(nóng)村,盲流如“洪水”,負擔如“泰山”,債臺如“珠峰”,干部如“蝗蟲”,責任制如“枷鎖”,政策如“流言”,謊話如“真理”……。作為一個土生土長的農(nóng)村人,我能真切的觸摸到農(nóng)村有多窮,農(nóng)民有多苦。但看到《上總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開始重新省視:農(nóng)村到底有多窮,農(nóng)民到底有多苦。
在調(diào)查中,當問到“你們每年人均收入有多少”時,一位村民讓我給他算了一筆帳?,F(xiàn)將其列于下表:
項目谷物玉米兩頭豬農(nóng)副產(chǎn)品一人外出打工。
收入1500斤1100斤一吃,一賣(600元)200元2500元。
項目化肥種子農(nóng)藥學生各種集資日雜農(nóng)稅。
支出250元100元250元20元200元50元。
而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料,剩下的糧食剛剛好夠吃。現(xiàn)在來為他們算這筆帳:6002002500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每戶3.5人算,則人均達不到700元。這與國家統(tǒng)計的“我國農(nóng)村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢?國家統(tǒng)計局副局長邱曉華指出:2001年中國城市居民人均收入為6860元,農(nóng)民為2366元,那末這個比例本來應該是3:1,當這個2366元中很大一部分是空頭支票,農(nóng)民的實際收入才1800元,也就是說這個比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個6860元相比,那末這個比例就是將近10:1了。
農(nóng)民窮,讓我們再來看幾組數(shù)據(jù):
1.家扶貧基金協(xié)會會長王郁昭2003年3月指出:當前中國農(nóng)村人均收入。
500元(1.37元/天)以下的人口有1459萬人;
人均收入在1000元(2.74元/天)以下的人口為3億1075萬人;
人均收入在1000元~2000元(2.74~5.48元/天)的人口為3億1079。
萬人。
在此次調(diào)查的72戶263人中,這樣的數(shù)字更是觸目驚心:有近一半的人家人均收入在500元以下。
2.我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9下降到2000年的2.1。城鄉(xiāng)差距擴大到2.8:1,接近1949年的2.84:1的歷史最高記錄。而這個2.8:1又是那樣的叫人不可信賴。農(nóng)民收入增長速度如此之慢,城鄉(xiāng)差距如此之大,實在是叫人痛心??!
3.在我所調(diào)查的水壩村,村里沒有一所學校,沒有一所醫(yī)療所,沒有一個郵政所,沒有一個商店,沒有一個企業(yè),沒有一個十萬“富翁”……。以種植大米,玉米為生居民們,一年難得換上一套新衣服。他們自己養(yǎng)了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個肥料錢,他們多數(shù)時候吃的是蘿卜白菜。
農(nóng)民窮,但。
農(nóng)民的負擔卻很重,與城市居民相比較,可以說是不公平,是政府對農(nóng)民的一種偏見。
中國社科院研究員鐘偉教授指出:日前,我國農(nóng)稅累計為2100億元,而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800億元。兩者相減,可以看出農(nóng)民白白地為政府貢獻了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟富”。
國家規(guī)定的農(nóng)民合理負擔應該為其純輸收入的5。
而實際上,各種農(nóng)稅(包括地方附加稅,特產(chǎn)稅,屠宰稅,耕地占有稅,契稅),提留統(tǒng)籌費等以及義務工和積累工,教育集資等加之五亂(亂收費,亂集資,亂攤派,亂加碼,亂罰款)等其它負擔的影響。其比例遠遠超過了5。在此,我們姑且不看三亂五亂等雜派對農(nóng)民負擔的影響,且看一下這個5的合理性。就拿三提五統(tǒng)(三提指:公積金,公益金,管理費。五統(tǒng)指:計劃生育費,民兵訓練費,衛(wèi)生事業(yè)教育費,村干部組織費,集資辦學費)為例。與城鎮(zhèn)居民相比較。我心里就有些為農(nóng)民喊冤。為什么城鎮(zhèn)居民不需要交的東西在農(nóng)村就是合理的了呢?雖然現(xiàn)在政府實行改費并稅政策,但是在很多地方這一政策只是形式而已。
那么,究竟是什么原因造成農(nóng)民負擔如此之重呢?
一.農(nóng)民收入增長緩慢,我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9呈下降趨勢,至2000年僅僅為2.1,“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個口號。在我的調(diào)查中,增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前,政府為了為了“增加農(nóng)民收入”在農(nóng)村大力宣傳大辦烤煙,讓種玉米辛苦了一輩子的農(nóng)民著實高興了一把。烤煙是出來了,但是,煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。
二.農(nóng)村基層組織太盤大,國家統(tǒng)計局等11個部委抽樣調(diào)查結果顯示:平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設機構為16個,平均人員158人,超過正常編制的2~3倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個290余人。下面再讓我們來看一個表。
中國歷代官民比例表。
時期西漢唐高宗時元成宗時康熙時建國初現(xiàn)時。
比例1:79451:39271:26131:911:6001:28。
在陜西的黃龍鎮(zhèn),該比例竟然達到1:9,官多民少農(nóng)民的負擔自然不會輕。就拿公車開銷一項來做個計算,一般一個縣四大部門擁有工車達40輛,僅此一項每年的費用就高達4000多億。加之官多嘴巴多,每年要吃掉多少農(nóng)民的稅?況且,領導多了政績就一定要“好”,所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)數(shù)字出政績的現(xiàn)象。謊報民情,以至上層對農(nóng)民收入統(tǒng)計過左,偏離實際地指導農(nóng)村工作,盲目地制定農(nóng)村發(fā)展計劃。自然而然地是增加了農(nóng)民的負擔。
三.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)增多,我所調(diào)查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個水泥廠,然而它為農(nóng)民帶來的是什么呢?是漫天的煙霧和惱人的噪音,是滿身的塵土和微薄的薪水,是挾巨款逃跑的廠長和經(jīng)理。企業(yè)瀕臨破廠,于是廠里扣發(fā)工資,集資擴廠,擴廠虧損,于是廠里又扣發(fā)工資。
四.政府不辦義務教育,農(nóng)民只能自己集資辦學。我所調(diào)查的水壩村,沒有自己的村小,孩子們只能跑到四五里遠的清和村,官塘村就讀。國家一直宣傳普九,然則在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高昂的學費使得普六也成為問題。正好,反正沒有錢讀書,兒童成了增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔的一支生力軍——在家務農(nóng),出門打工。然后長大結婚生子,又讓他們的子女重復自己的路。如此形成惡性循環(huán),實在叫人痛心?。?BR> 在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個村小小學生每學期的平均高達200元,即每年高達400元之多,比城鎮(zhèn)的收費標準還高。在此我不禁想問:義務教育到底何時才能在農(nóng)村普及。在我的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有一家7口之家,母親是個瞎子,兩個大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個本來該讀初中二年級的兒子和一對未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來源全靠父親一個人種地,農(nóng)閑時進城打點雜工。由于家庭困難,快滿十四歲的兒子仍然是讀一學期書又回家放一學期的牛。等到父親找到了書學費或者兩個姐姐寄錢來了又重新揀起課本。今年小學畢業(yè),小楊杰很是失落。因為高昂的學費迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此,兩個妹妹就更是難堪了。
五.農(nóng)產(chǎn)品的貶價,首先算一筆帳,在過去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌,以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產(chǎn)量達4億噸,平均每斤降價2毛錢,那末:4億*2000*0.2=1600億元,也就是說僅此一項農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在我的調(diào)查中,責任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農(nóng)產(chǎn)品價格太低,農(nóng)村勞動力紛紛外流,以至于大量肥土良田荒蕪。然而,上百元的農(nóng)稅又不得不交。在西方許多國家,政府不是去賺農(nóng)民的錢,而是要向農(nóng)業(yè)做補貼。所以免除農(nóng)稅成為中國之必要。
那末,如何減輕農(nóng)民負擔呢?
第一.貫徹落實農(nóng)村稅費改革。一直以來,農(nóng)村稅費改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經(jīng)濟學家用公式來表示這一定律為:b=anx,其中b為經(jīng)改革后的稅收,a為改革前的稅收,n為改革次數(shù),x為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使a小于b,關鍵就在于要使x小于0。所以推進農(nóng)村農(nóng)村稅費改革必須做好以下幾點:
1.費稅為稅,由于費要遠遠高與稅,所以在不另增加其它雜派的前提下,并費稅為稅可以減輕農(nóng)民負擔。當然國家是提出了這一政策,但具體的落實在某些地方便成了一種提法。
2.該減則減,能免則免。在國家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費中,有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說是額外的,而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點”做到該減則減,能免則免,那末也能減輕農(nóng)民負擔。
第二.精兵簡政,基層領導機構過于膨脹,形成官多民少的局面。干活的人少,而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負擔。所以,對基層領導機構進行精簡,對政府部門進行重新規(guī)劃,具體落實其工作職責,充分調(diào)動各部門的能動性成為急需。
第三.增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了,其負擔所占的比重就自然減小了。況且,增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。增加農(nóng)民收入,政府部門必須做好以下幾點:
1.提高政府工作人員的工作素質(zhì),讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動各部門的能動性,使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務,為農(nóng)民服務。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,引進適合當?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟農(nóng)作物,因地制宜,幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌,引導農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。
3.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),便為其提供技術指導,經(jīng)濟援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術憂慮。
4.大力扶持,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機會。增加農(nóng)民收入的同時解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。
第四.規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境,嚴厲制止亂收費,亂集資,亂攤派,亂罰款,亂加碼等違法的活動。明確農(nóng)村稅收條目,并向農(nóng)民講解稅收的有關規(guī)定。同時要具體落實“十五大”提出的“村務公開”政策。讓農(nóng)民自己來監(jiān)督稅費流向。
第五.完善農(nóng)村社會保障制度。雖然我們現(xiàn)在在提“全面建設小康社會”。但是我國農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎,然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒有什么最低生活保障的。似乎國家的社會保障的恩澤并沒有涉及到農(nóng)村。
第六.完善農(nóng)村郵政,通訊,醫(yī)療,衛(wèi)生,教育,保健等基礎設施的建設。特別是農(nóng)村的教育設施,在農(nóng)村幾乎所有的村小學校都是村民自己集資辦的。可想而知,連自己衣食還成問題農(nóng)民他們集資辦的學校會是一個什么樣的學校。在我的調(diào)查過程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學校。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)很多問題可以說都是由于“農(nóng)村太窮,農(nóng)民太苦”而造成的。
1.法律意識淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低,很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識,有的地方政府部門還利用村民的愚昧,法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴重的破壞了政府部門的形象,破壞了黨和國家的聲譽。
2.政策觀念淡薄,在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定。
3.環(huán)境意識淡薄,在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣,電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應用,以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹林。在我的調(diào)查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖,煮飯。
4.由于農(nóng)民窮,所以很多農(nóng)民多想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工,自然這是能夠增加一個家庭的收入,加快我國的工業(yè)化改造。然則其帶來的負面影響更為嚴重:
首先:由于大量的勞動力外流,造成農(nóng)村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪,農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上,農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前,農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機。
其次:由于大多數(shù)外出務工的農(nóng)民素質(zhì)低下,專業(yè)技術落后。所以,外出打工只能靠賣苦力,而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張,勞工素質(zhì)要求的高標準化,使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅,加之城市對農(nóng)民的歧視,很多打工仔走上了犯罪的道路,嚴重的影響了社會治安。
再次:由于很多父母親的雙雙出門打工,對孩子的成長極少照顧,很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下,極易受人唆使,從而成為社會的隱患。
新農(nóng)村社會調(diào)查報告篇二十二
:重慶市,酉陽縣,銅古鄉(xiāng),水壩村。
酉陽縣坐落在重慶東南隅。是一個土家族,苗族自治縣,市級貧困縣。全縣有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,水壩村由8個組組成,全村共265戶人家916人。我選取了其中的一,二組作為調(diào)查對象。兩個組共72戶人家263人。寨子依山而建,四面環(huán)山。這里的居民全部為土家族,但除了還保留少數(shù)的傳統(tǒng)習俗外,看不出其它的少數(shù)民族特征。顯然是已經(jīng)全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè),并以此為生。
為使調(diào)查實事求是,避免主觀臆斷我首先對兩個組的人口年齡組成,勞動力結構以及教育程度進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下表:
年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上。
小學71892736。
初中181150。
高中2000。
大學1000。
共計921003536。
從上面的表中我們可以看出:這里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就連九年義務教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外,16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費及其它費用,有的連回家的路費也賺不到;而21至40歲的100人中有超過60%的人出門打工在外,沒有文化,沒有技術的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢,而且是加班加點地干,省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐;甚至,有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村,外出打工似乎成為一種潮流。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說,外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹?。農(nóng)村太窮了,做農(nóng)民太苦了,所以他們都趕著出去。
(博士教育網(wǎng))。
1/9總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開始重新省視:農(nóng)村到底有多窮,農(nóng)民到底有多苦。
在調(diào)查中,當問到“你們每年人均收入有多少”時,一位村民讓我給他算了一筆帳?,F(xiàn)將其列于下表:
項目谷物玉米兩頭豬農(nóng)副產(chǎn)品一人外出打工。
收入1500斤1100斤一吃,一賣(600元)200元2500元。
項目化肥種子農(nóng)藥學生各種集資日雜農(nóng)稅。
支出250元100元250元20元200元50元。
而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料,剩下的糧食剛剛好夠吃?,F(xiàn)在來為他們算這筆帳:600+200+2500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每戶3.5人算,則人均達不到700元。這與國家統(tǒng)計的“我國農(nóng)村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢?國家統(tǒng)計局副局長指出:2001年中國城市居民人均收入為6860元,農(nóng)民為2366元,那末這個比例本來應該是3:1,當這個2366元中很大一部分是空頭支票,農(nóng)民的實際收入才1800元,也就是說這個比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個6860元相比,那末這個比例就是將近10:1了。
農(nóng)民窮,讓我們再來看幾組數(shù)據(jù):
1.家扶貧基金協(xié)會會長王郁昭2003年3月指出:當前中國農(nóng)村人均收入。
500元(1.37元/天)以下的人口有1459萬人;
人均收入在1000元(2.74元/天)以下的人口為3億1075萬人;
人均收入在1000元~2000元(2.74~5.48元/天)的人口為3億1079。
萬人。
在此次調(diào)查的72戶263人中,這樣的數(shù)字更是觸目驚心:有近一半的人家人均收入在500元以下。
2.我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9%下降到2000年的2.1%。城鄉(xiāng)差距擴大到2.8:1,接近1949年的2.84:1的歷史最高記錄。而這個2.8:1又是那樣的叫人不可信賴。農(nóng)民收入增長速度如此之慢,城鄉(xiāng)差距如此之大,實在是叫人痛心?。?BR> 3.在我所調(diào)查的水壩村,村里沒有一所學校,沒有一所醫(yī)療所,沒有一個郵政所,沒有一個商店,沒有一個企業(yè),沒有一個十萬“富翁”……。以種植大米,玉米為生居民們,一年難得換上一套新衣服。他們自己養(yǎng)了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個肥料錢,他們多數(shù)時候吃的是蘿卜白菜。
農(nóng)民窮,但農(nóng)民的負擔卻很重,與城市居民相比較,可以說是不公平,是政府對農(nóng)民的一種偏見。
2/9了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟富”。
國家規(guī)定的農(nóng)民合理負擔應該為其純輸收入的5%。而實際上,各種農(nóng)稅(包括地方附加稅,特產(chǎn)稅,屠宰稅,耕地占有稅,契稅),提留統(tǒng)籌費等以及義務工和積累工,教育集資等加之五亂(亂收費,亂集資,亂攤派,亂加碼,亂罰款)等其它負擔的影響。其比例遠遠超過了5%。在此,我們姑且不看三亂五亂等雜派對農(nóng)民負擔的影響,且看一下這個5%的合理性。就拿三提五統(tǒng)(三提指:公積金,公益金,管理費。五統(tǒng)指:計劃生育費,民兵訓練費,衛(wèi)生事業(yè)教育費,村干部組織費,集資辦學費)為例。與城鎮(zhèn)居民相比較。我心里就有些為農(nóng)民喊冤。為什么城鎮(zhèn)居民不需要交的東西在農(nóng)村就是合理的了呢?雖然現(xiàn)在政府實行改費并稅政策,但是在很多地方這一政策只是形式而已。
那么,究竟是什么原因造成農(nóng)民負擔如此之重呢?
一.農(nóng)民收入增長緩慢,我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9%呈下降趨勢,至2000年僅僅為2.1%,“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個口號。在我的調(diào)查中,增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前,政府為了為了“增加農(nóng)民收入”在農(nóng)村大力宣傳大辦烤煙,讓種玉米辛苦了一輩子的農(nóng)民著實高興了一把。烤煙是出來了,但是,煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。
二.農(nóng)村基層組織太盤大,國家統(tǒng)計局等11個部委抽樣調(diào)查結果顯示:平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設機構為16個,平均人員158人,超過正常編制的2~3倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個290余人。下面再讓我們來看一個表。
中國歷代官民比例表。
時期西漢唐高宗時元成宗時康熙時建國初現(xiàn)時。
比例1:79451:39271:26131:911:6001:28。
在陜西的黃龍鎮(zhèn),該比例竟然達到1:9,官多民少農(nóng)民的負擔自然不會輕。就拿公車開銷一項來做個計算,一般一個縣四大部門擁有工車達40輛,僅此一項每年的費用就高達4000多億。加之官多嘴巴多,每年要吃掉多少農(nóng)民的稅?況且,領導多了政績就一定要“好”,所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)數(shù)字出政績的現(xiàn)象。謊報民情,以至上層對農(nóng)民收入統(tǒng)計過左,偏離實際地指導農(nóng)村工作,盲目地制定農(nóng)村發(fā)展計劃。自然而然地是增加了農(nóng)民的負擔。
三.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)增多,我所調(diào)查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個水泥廠,然而它為農(nóng)民帶來的是什么呢?是漫天的煙霧和惱人的噪音,是滿身的塵土和微薄的薪水,是挾巨款逃跑的廠長和經(jīng)理。企業(yè)瀕臨破廠,于是廠里扣發(fā)工資,集資擴廠,擴廠虧損,于是廠里又扣發(fā)工資。
3/9錢讀書,兒童成了增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔的一支生力軍——在家務農(nóng),出門打工。然后長大結婚生子,又讓他們的子女重復自己的路。如此形成惡性循環(huán),實在叫人痛心?。?BR> 在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個村小小學生每學期的平均高達200元,即每年高達400元之多,比城鎮(zhèn)的收費標準還高。在此我不禁想問:義務教育到底何時才能在農(nóng)村普及。在我的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有一家7口之家,母親是個瞎子,兩個大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個本來該讀初中二年級的兒子和一對未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來源全靠父親一個人種地,農(nóng)閑時進城打點雜工。由于家庭困難,快滿十四歲的兒子仍然是讀一學期書又回家放一學期的牛。等到父親找到了書學費或者兩個姐姐寄錢來了又重新揀起課本。今年小學畢業(yè),小楊杰很是失落。因為高昂的學費迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此,兩個妹妹就更是難堪了。
五.農(nóng)產(chǎn)品的貶價,首先算一筆帳,在過去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌,以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產(chǎn)量達4億噸,平均每斤降價2毛錢,那末:4億*2000*0.2=1600億元,也就是說僅此一項農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在我的調(diào)查中,責任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農(nóng)產(chǎn)品價格太低,農(nóng)村勞動力紛紛外流,以至于大量肥土良田荒蕪。然而,上百元的農(nóng)稅又不得不交。在西方許多國家,政府不是去賺農(nóng)民的錢,而是要向農(nóng)業(yè)做補貼。所以免除農(nóng)稅成為中國之必要。
那末,如何減輕農(nóng)民負擔呢?
第一.貫徹落實農(nóng)村稅費改革。一直以來,農(nóng)村稅費改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經(jīng)濟學家用公式來表示這一定律為:b=a+nx,其中b為經(jīng)改革后的稅收,a為改革前的稅收,n為改革次數(shù),x為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使a小于b,關鍵就在于要使x小于0。所以推進農(nóng)村農(nóng)村稅費改革必須做好以下幾點:
1.費稅為稅,由于費要遠遠高與稅,所以在不另增加其它雜派的前提下,并費稅為稅可以減輕農(nóng)民負擔。當然國家是提出了這一政策,但具體的落實在某些地方便成了一種提法。
2.該減則減,能免則免。在國家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費中,有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說是額外的,而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點”做到該減則減,能免則免,那末也能減輕農(nóng)民負擔。
第二.精兵簡政,基層領導機構過于膨脹,形成官多民少的局面。干活的人少,而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負擔。所以,對基層領導機構進行精簡,對政府部門進行重新規(guī)劃,具體落實其工作職責,充分調(diào)動各部門的能動性成為急需。
第三.增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了,其負擔所占的比重就自然減小了。況且,增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。增加農(nóng)民收入,政府部門必須做好以下幾點:
4/9。
1.提高政府工作人員的工作素質(zhì),讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動各部門的能動性,使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務,為農(nóng)民服務。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,引進適合當?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟農(nóng)作物,因地制宜,幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌,引導農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。
3.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),便為其提供技術指導,經(jīng)濟援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術憂慮。
4.大力扶持,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機會。增加農(nóng)民收入的同時解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。
第四.規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境,嚴厲制止亂收費,亂集資,亂攤派,亂罰款,亂加碼等違法的活動。明確農(nóng)村稅收條目,并向農(nóng)民講解稅收的有關規(guī)定。同時要具體落實“十五大”提出的“村務公開”政策。讓農(nóng)民自己來監(jiān)督稅費流向。
第五.完善農(nóng)村社會保障制度。
雖然我們現(xiàn)在在提“全面建設小康社會”但是我國農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎,然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒有什么最低生活保障的似乎國家的社會保障的恩澤并沒有涉及到農(nóng)村。
第六.完善農(nóng)村郵政,通訊,醫(yī)療,衛(wèi)生,教育,保健等基礎設施的建設。特別是農(nóng)村的教育設施,在農(nóng)村幾乎所有的村小學校都是村民自己集資辦的。可想而知,連自己衣食還成問題農(nóng)民他們集資辦的學校會是一個什么樣的學校。在我的調(diào)查過程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學校。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)很多問題可以說都是由于“農(nóng)村太窮,農(nóng)民太苦”而造成的。
1.法律意識淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低,很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識,有的地方政府部門還利用村民的愚昧,法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴重的破壞了政府部門的形象,破壞了黨和國家的聲譽。
2.政策觀念淡薄,在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定。
3.環(huán)境意識淡薄,在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣,電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應用,以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹林。在我的調(diào)查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖,煮飯。
4.由于農(nóng)民窮,所以很多農(nóng)民多想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工,自然這是能夠增加一個家庭的收入,加快我國的工業(yè)化改造。然則其帶來的負面影響更為嚴重:
(博士教育網(wǎng))。
首先:由于大量的勞動力外流,造成農(nóng)村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪,農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上,農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前,農(nóng)業(yè)在5/9農(nóng)村面臨空前的危機。
其次:由于大多數(shù)外出務工的農(nóng)民素質(zhì)低下,專業(yè)技術落后。所以,外出打工只能靠賣苦力,而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張,勞工素質(zhì)要求的高標準化,使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅,加之城市對農(nóng)民的歧視,很多打工仔走上了犯罪的道路,嚴重的影響了社會治安。
再次:由于很多父母親的雙雙出門打工,對孩子的成長極少照顧,很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下,極易受人唆使,從而成為社會的隱患。
將近40天的暑假結束了,帶著一種莫名沉重的心情我回到了學校。一個月的暑假農(nóng)村調(diào)查令我這個來自農(nóng)村的學生感觸頗多。農(nóng)村窮,農(nóng)民苦,但是,相信和我一樣來自農(nóng)村的學生一定不少??磥磙r(nóng)村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么?難道僅僅為了我們將來的生存嗎?僅僅是為了讓自己擁有一個子女在讀大學的那份虛榮嗎?僅僅為的是自己將來有人養(yǎng)老嗎?答案當然是否定的。他們不僅僅是為了這些,他們有一種希望,一種期待。他們期待著我們的回歸,期待著我們?nèi)ジ淖冝r(nóng)村窮,農(nóng)民苦的現(xiàn)狀?,F(xiàn)在,國家正在搞西部大開發(fā),我們這一代大學生畢業(yè)的時候正是西部要人的時候。我們應該響應祖國的號召,去到西部,去到農(nóng)村。去報效我們的祖國,報答我們的父母。
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