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十三五規(guī)劃講話稿篇一
堅持“九二共識”和一個中國原則，堅決反對“臺獨”。在堅持原則立場基礎上，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作，擴大兩岸合作領域，增進兩岸同胞福祉，鞏固和推進兩岸關系和平發(fā)展。
促進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展。
加強兩岸宏觀政策交流，拓展經(jīng)濟合作空間和共同利益。推動兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，鼓勵兩岸企業(yè)相互持股、合作創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌、共拓市場。深化兩岸金融合作，支持兩岸資本市場開展多層次合作。推動兩岸貿(mào)易投資擴大規(guī)模、提升層次。擴大對臺灣服務業(yè)開放，加強兩岸在農(nóng)漁業(yè)、中小企業(yè)、電子商務等領域合作。推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，打造臺商投資區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、福州新區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)等對臺合作平臺，深化廈門對臺合作支點建設。鼓勵長三角、珠三角、環(huán)渤海等臺資企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。
加強兩岸人文社會交流。
擴大兩岸人員往來，完善臺灣同胞待遇政策措施，為臺灣居民在大陸工作、學習、生活提供更多便利。加強兩岸文化交流合作，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞文化、民族認同。深化兩岸教育交流合作，擴大兩岸高校學歷互認范圍，推進閩臺職業(yè)教育交流合作試驗區(qū)建設。鼓勵兩岸聯(lián)合開展科技研發(fā)合作，深化兩岸學術交流。加強兩岸基層和青少年交流，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)在交流合作中受益。
中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。
1目錄。
“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，黨中央、國務院團結(jié)帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。
積極應對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風險挑戰(zhàn)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動形成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。經(jīng)濟保持持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至49351元（折合7924美元）。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，居民消費率不斷提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距趨于縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達到56.1%，基礎設施水平全面躍升，高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批重大科技成果達到世界先進水平。公共服務體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大，教育水平明顯提升，全民健康狀況明顯改善，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，人民生活水平和質(zhì)量進一步提高。生態(tài)文明建設取得新進展，主體功能區(qū)制度逐步健全，主要污染物排放持續(xù)減少，節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。全面深化改革有力推進，經(jīng)濟體制繼續(xù)完善，人民民主不斷擴大，依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進展，國際地位顯著提高，對外開放不斷深入，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國，人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強。中國特色軍事變革成就顯著，強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面，黨風廉政建設成效顯著。我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。
14“十三五”時期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復雜。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。國際金融危機沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇、增長乏力。主要經(jīng)濟體走勢和宏觀政策取向分化，金融市場動蕩不穩(wěn)，大宗商品價格大幅波動，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，貿(mào)易保護主義強化，新興經(jīng)濟體困難和風險明顯加大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，國際能源格局發(fā)生重大調(diào)整。全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，國際投資貿(mào)易規(guī)則體系加快重構(gòu)，多邊貿(mào)易體制受到區(qū)域性高標準自由貿(mào)易體制挑戰(zhàn)。局部地區(qū)地緣博弈更加激烈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，國際關系復雜程度前所未有。外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)加大。
從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求更加緊迫。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費升級加快，市場空間廣闊，物質(zhì)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，資金供給充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長動力正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深化改革和全面推進依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。同時，必須清醒認識到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患增大。農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，商品房庫存過高，企業(yè)效益下滑，債務水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)?；竟卜展┙o仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨。重大安全事故頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定因素增多，國民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建設有待加強，維護社會和諧穩(wěn)定難度加大。
綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的深刻變化，增強憂患意識、責任意識，強化底線思維，尊重規(guī)律與國情，積極適應把握引領新常態(tài)，堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重要原則，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向、堅持調(diào)動各方面積極性，堅定信心，迎難而上，繼續(xù)集中力量辦好自己的事情，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力跨越“中等收入陷阱”，不斷開拓發(fā)展新境界。
15第二章指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
必須遵循以下原則：
——堅持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
——堅持科學發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學發(fā)展。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，基本國情和社會主要矛盾沒有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，從實際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——堅持深化改革。改革是發(fā)展的強大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟體制改革為重點，加快完善各方面體制機制，破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動力。
——堅持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經(jīng)濟和法治社會，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道。
——堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設，既立足國內(nèi)，充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應，積極應對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。
按照全面建成小康社會新的目標要求，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：——經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步提高。
——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高?？萍寂c經(jīng)濟深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)核心技術取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
——發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強。消費對經(jīng)濟增長貢獻繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進一步增強，進出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國際收支基本平衡。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
——國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，國民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴大。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
實現(xiàn)發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構(gòu)建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，必須貫穿于“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié)。
18第五章發(fā)展主線。
貫徹落實新發(fā)展理念、適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。必須用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重點領域關鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度，調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和機制，最大限度激發(fā)微觀活力，優(yōu)化要素配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。必須以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標，實施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策支柱，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，夯實實體經(jīng)濟根基，推動社會生產(chǎn)力水平整體改善。
第二篇實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
引導創(chuàng)新要素聚集流動，構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡。充分發(fā)揮高校和科研院所密集的中心城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，形成一批帶動力強的創(chuàng)新型省份、城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
第七章深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
十三五規(guī)劃講話稿篇二
同志們：
我們的這次會議主要是貫徹落實國家、省、xx市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神，研究并部署我市“十三五”規(guī)劃編制各項工作。剛才，楊xx同志做了很好的發(fā)言，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見。
立足現(xiàn)實，提高認識，準確把握“十三五”時期發(fā)展環(huán)境的新變化和發(fā)展階段的新特征。
“十三五”時期是我市現(xiàn)代化建設進程中非常關鍵的五年，要確保全面建成小康社會目標順利實現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，確保在區(qū)域競爭中取得新優(yōu)勢，因此““十三五”規(guī)劃具有特殊重要的地位，科學編制并實施好“十三五”規(guī)劃的意義非常重大、影響深遠。謀劃“十三五”的發(fā)展必須立足于當前、立足于現(xiàn)實，深刻認識到國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，自覺把握經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征。
從國際來看，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，集中體現(xiàn)為：經(jīng)濟增長格局正在變化，產(chǎn)業(yè)分工孕育變化，投資貿(mào)易規(guī)則醞釀變化，能源資源版圖悄然變化，地緣政治環(huán)境也在變化，各種不確定不穩(wěn)定因素增多。盡管我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變，但如何認識其新內(nèi)涵新特征，在世情變化中更好地搶抓機遇、趨利避害、把握主動，對我們來說是重大考驗。
從全國來看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，但在宏觀環(huán)境復雜性、三期疊加階段性、政府調(diào)控主動性的綜合作用下，增速換擋、轉(zhuǎn)型發(fā)展將成為新常態(tài)，一些制約經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和問題將更加凸顯。中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，提出“五位一體”的總布局、“兩個百年”的奮斗目標、“四化同步”的發(fā)展路徑以及全面深化改革的戰(zhàn)略藍圖，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義進行了科學而系統(tǒng)的設計，這是我們編制“十三五”規(guī)劃的根本遵循。去年以來，中央又相繼提出，建設“絲綢之路”經(jīng)濟帶、海上“絲綢之路”和長江經(jīng)濟帶等一系列重大戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅將鞏固和延長重要戰(zhàn)略機遇期，而且將為“十三五”的發(fā)展開辟更為廣闊的空間。
從省內(nèi)來看，經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，江蘇的綜合實力大幅度提升，去年人均gdp超過12000美元，已達到上中等收入國家和地區(qū)的水平。在推進“兩個率先”的新征程中，全省經(jīng)濟形態(tài)和增長動力正在發(fā)生重要變化，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)投資消費、城鄉(xiāng)區(qū)域、社會所有制結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化加速推進，環(huán)境保護和生態(tài)建設任務更為緊迫，社會建設和社會治理面臨著更高要求。
從市內(nèi)來看，經(jīng)過“十二五”時期的跨越發(fā)展，我市綜合經(jīng)濟實力、資源環(huán)境承載能力日益增強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。同時，我市兼逢國家建設長江經(jīng)濟帶、省支持xx建設長三角北翼經(jīng)濟中心等一系列重大戰(zhàn)略機遇，兼得省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等利好政策機遇，以及兼具長江南京以下-12.5米深水航道二期工程、滬通鐵路、錫通高速等重大項目開工建設機遇，極大拓展了我市發(fā)展空間。與此同時，我們也要看到我市面臨的區(qū)域競爭日趨激烈，保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的壓力日益增加，和諧社會建設任務較為繁重。
發(fā)展建設的新特征是編制我市“十三五”規(guī)劃的重要依據(jù)，我們必須深入研究、準確把握，以改革創(chuàng)新精神和科學務實態(tài)度提出面向未來五年發(fā)展的新思路新舉措，推動經(jīng)濟社會更加全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、深入研究，科學論證，牢牢抓住“十三五”規(guī)劃編制工作需解決的重點問題。
“十三五”規(guī)劃涉及面廣，頭緒繁多，必須要從經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重點問題入手，抓住重點，系統(tǒng)解決。這些重點問題確定，需要各部門共同認真研究，加以論證。這里，我僅提出幾個需要著重解決的關鍵問題，供大家研究參考。一是通過深化改革增強發(fā)展動力和活力的問題。全面深化改革是新一屆中央領導集體作出的重大戰(zhàn)略決策部署，也是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，“十三五”規(guī)劃改革的主題將更加鮮明，分量將更加突出。依據(jù)黨的十八屆三中全會確定的改革路線圖和時間表，結(jié)合省委和xx市委全面深化改革年度工作要領，研究如何推進經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)體制等各領域的改革取得實質(zhì)性進展，特別要研究如何處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，讓市場“無形之手”充分施展，讓政府“有形之手”更加有效，形成更強的正面疊加效應。二是通過創(chuàng)新驅(qū)動推進實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的問題。從“十五”時期以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，“十一五”時期以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式為主線，到“十二五”時期以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，我市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加大，取得了重大進展。“十三五”時期，要研究如何通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和創(chuàng)新管理促進創(chuàng)新要素加速集聚，大幅度提升自主創(chuàng)新能力；研究如何主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時，堅持進退并舉，以“四個一批”積極化解過剩產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，從整體上提升江蘇產(chǎn)業(yè)層次和水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是通過加大統(tǒng)籌力度實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。全面建成小康社會基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程也應當是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的過程?！笆濉睍r期要研究如何堅持以人為核心，以提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量為關鍵，以“六個一體化”為重點，在推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化方面取得更大突破；研究如何通過人口管理創(chuàng)新和實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。
四是通過擴大對內(nèi)對外開放增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢的問題。經(jīng)濟國際化是我市基于市情特點的重要戰(zhàn)略抉擇?！笆濉睍r期，要研究如何抓住用好國家建設長江經(jīng)濟帶，省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等重大機遇；研究如何策應上海自貿(mào)區(qū)建設，更好地借力發(fā)展借鑒創(chuàng)新，構(gòu)建我市更高水平的開放型經(jīng)濟體系；研究如何搶抓我市進入“高鐵海港”時代新機遇，大力發(fā)展我市“大物流、大數(shù)據(jù)、大健康”等產(chǎn)業(yè)；研究如何適應對外開放格局的新變化，推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高利用外資的質(zhì)量和水平，加快投資轉(zhuǎn)型的步伐。
五是通過綠色循環(huán)低碳發(fā)展提升生態(tài)文明建設水平的問題。
“十三五”時期，我市資源環(huán)境約束更為趨緊，人民群眾改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期待更為強烈，生態(tài)文明建設任務更為緊迫，我們要深入研究促進資源能源節(jié)約的新思路新舉措，研究推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新辦法新路子，通過一手抓污染防治，一手抓生態(tài)修復和環(huán)境建設，努力使人們?nèi)罕姾壬细蓛舻乃?、呼吸到新鮮的空氣、吃上放心的食物，營造良好的人居環(huán)境。
六是通過創(chuàng)新社會建設和社會治理促進人的全面發(fā)展的問題。實現(xiàn)社會全面進步核心是人的全面發(fā)展，“十三五”時期，要研究如何辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，持續(xù)增加居民收入，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，提高人民健康水平等重大民生問題，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民；研究如何加強社會建設和社會治理，推進理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，提升社會治理能力，激發(fā)社會組織活力，實現(xiàn)由防空型管理向服務型管理轉(zhuǎn)變；研究如何把以人為本的理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，促進社會公平正義，營造人人都有出彩機會的社會環(huán)境。
三、統(tǒng)一思想，提高認識，扎實推進“十三五”規(guī)劃編制工作。
“十三五”規(guī)劃覆蓋面廣、涉及領域多，時間緊、任務重，要求高，工作的挑戰(zhàn)性很大，因此，必須要增強緊迫感和責任感，切實將“十三五”規(guī)劃編制工作放在全局的重要位置來抓。這里，我提幾點建議，供大家參考。
（一）加強協(xié)調(diào)，強化支撐。要按照全市規(guī)劃“一盤棋”的要求，切實加大規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作力度。各有關部門要把規(guī)劃編制工作作為一件大事，扎扎實實抓緊抓好。市發(fā)改委是規(guī)劃編制工作的主要職能部門，要切實承擔起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能。各有關部門要按照規(guī)劃編制工作的分工要求，認真組織完成規(guī)劃前期課題研究和專項規(guī)劃的編制工作，積極配合市發(fā)改委，做好本領域的調(diào)研和規(guī)劃工作。這里要注意兩點：一是要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、其他規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，力戒綱要編制與基本思路和市委市政府建議脫節(jié)、專項規(guī)劃與總體規(guī)劃脫節(jié)的現(xiàn)象。尤其是總體規(guī)劃重點強調(diào)的內(nèi)容，在相關專項規(guī)劃中都要得到充分的體現(xiàn)，使各類規(guī)劃總體上成為一個有機的整體。二是要高度重視項目對規(guī)劃的支撐作用，瞄準千百億能級企業(yè)培育，在“十三五”規(guī)劃中提出一批覆蓋面廣、關聯(lián)度大、帶動力強的大項目、好項目，通過項目的規(guī)劃、實施，推動大企業(yè)、龍頭型企業(yè)的培育。
（二）加強銜接，互動聯(lián)動。我們縣（市）規(guī)劃在全國的三級規(guī)劃中處于末梢，但恰恰又是國家和省重點項目的承載地，因此做好規(guī)劃的上下左右銜接至關重要。一是要做好與國家、江蘇省的銜接。要密切關注國家、江蘇省的規(guī)劃動態(tài)，及時了解把握他們各類規(guī)劃的重點和方向，對我市“十三五”總體規(guī)劃和各類轉(zhuǎn)型規(guī)劃進行適時調(diào)整，確保規(guī)劃提出的項目能更多地擠進國家和省的規(guī)劃盤子。二是要做好與xx市兩級規(guī)劃之間的銜接。我們所起草形成的基本思路、總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃都必須與xx市的規(guī)劃相協(xié)調(diào)，尤其是在生產(chǎn)力空間規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項目的確定上要服從xx市的規(guī)劃。三是要做好我們自己不同專項規(guī)劃之間的左右銜接。要保證各級各類規(guī)劃的整體協(xié)調(diào)一致，我們所規(guī)劃的國土空間就這么多，是有限而且固定的，不能出現(xiàn)同樣一塊土地規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項目，導致規(guī)劃的空間沖突。同時各類規(guī)劃要彰顯各自特色，防止“百規(guī)一面”。因此，在工作中，發(fā)改委要及時主動做好指導協(xié)調(diào)工作，承擔不同專項規(guī)劃編制任務的各相關部門要相互加強溝通，確保各專項規(guī)劃相互銜接好。
（三）拓寬渠道，凝聚智慧。要堅持開門搞規(guī)劃，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化、民主化程度，積極開展建言獻策活動。要充分利用各類媒體和信息平臺，建立健全規(guī)劃專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用；要廣開渠道，通過在政府網(wǎng)站開辟專欄，公開在報刊征求意見等方式向社會公眾廣泛征集規(guī)劃的意見建議，使規(guī)劃的過程既是一個統(tǒng)一思想、達成共識的過程，又是一個民主參與、集中民智的過程，進一步調(diào)動社會各界參與的積極性和創(chuàng)造性，同時使公眾的訴求得到合理回應。
一、高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門也要把“十三五”規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作，及時了解規(guī)劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難，為規(guī)劃編制創(chuàng)造良好環(huán)境。二是人員保障。本次規(guī)劃任務重，要求高，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要多渠道抽調(diào)得力骨干人員組成一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的規(guī)劃隊伍，加強業(yè)務培訓和指導，按時參加市里組織的相關培訓活動，確保在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量完成規(guī)劃任務。三是經(jīng)費保障。本次規(guī)劃事關我市今后幾年經(jīng)濟社會發(fā)展全局，市委市政府給予了高度重視?？紤]到編制工作量大、涉及面廣，需要一定的經(jīng)費保障，市里為本次規(guī)劃編制工作劃撥了專門的預算經(jīng)費，用于考察調(diào)研、前期研究、規(guī)劃編制、人員培訓、聘請專家、咨詢座談等方面，由市財政局作為專項經(jīng)費安排，以保證規(guī)劃編制工作的順利進行。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門也必須要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，安排好必要的規(guī)劃編制經(jīng)費和規(guī)劃論證經(jīng)費，確保規(guī)劃編制工作順利推進。
同志們，編制好全市“十三五”規(guī)劃，責任重大、任務艱巨，意義深遠。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要認真學習領會本次會議精神，積極落實好本次會議的各項要求，通力合作，爭取高水平、高質(zhì)量地完成好“十三五”規(guī)劃的編制工作，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展奠定堅實基礎。
十三五規(guī)劃講話稿篇三
國際公司“十三五”規(guī)劃專題研討會發(fā)言稿尊敬的各位領導、同事們：
海外工程承包業(yè)務必將成為集團公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新的營收和利潤增長點，集團公司海外工程承包業(yè)務應在“十三五”規(guī)劃末達到營收的10%左右，國際公司責無旁貸必將成為集團公司海外發(fā)展的先鋒軍和主力軍。
集團公司海外業(yè)務發(fā)展起步晚、起點低，應借鑒領先經(jīng)驗，充分利用國家政策、資金優(yōu)勢，與同行業(yè)國際化程度比較高的企業(yè)以及當?shù)刂髽I(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，比如與中交、中電建組成投標聯(lián)合體，利用其專業(yè)化優(yōu)勢和品牌口碑提高中標率；與當?shù)刂髽I(yè)形成競標聯(lián)盟，利用其當?shù)厥袌龅馁Y源優(yōu)勢，逐步打開當?shù)厥袌鲂纬蓞^(qū)域滾動發(fā)展。
勢謀劃；東非的坦桑尼亞、贊比亞，西非的尼日利亞，南非的安哥拉，北非的埃塞俄比亞、阿爾及利亞等國政治環(huán)境相對穩(wěn)定，雖然近年來隨著原油價格的大幅下降，非洲國家政府財政赤字壓力的增加，但非洲仍是中國企業(yè)海外業(yè)務集中度最高的地區(qū)，必須保住市場，待變而動。
1）實行項目選擇戰(zhàn)略提高風險管理能力：加強項目所在國風險評估，包括對政治風險、法律風險、資信風險、匯率風險、工期風險等不確定因素進行綜合考究，著重跟蹤投標風險較小的項目。
強新理論、新技術、新方法的培訓，盡快提高專業(yè)技術隊伍的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。
無數(shù)的例證證明，21世紀無論是國與國之間還是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，歸根結(jié)底還是人才的競爭。集團公司和國際公司正處在海外業(yè)務發(fā)展的初期，正需要一大批善于市場開發(fā)、項目管理、商務運作談判、法律、外語等專業(yè)技術人才，更需要即懂技術又懂經(jīng)營的復合型人才。現(xiàn)階段集團公司和國際公司正面臨著資金和人才短缺困境，放開政策高薪引進人才勢在必行，集團公司和國際公司應加大實行政策激勵機制，提高業(yè)務團隊業(yè)績提成和個人業(yè)績提成，允許適度高薪。
運營模式:bot模式雖然能獲得利潤率較高的收益，但對于投資人和貸款人風險過大且運營周期較長，對于一個剛進入海外業(yè)務不久的公司要應對國際復雜的投融資環(huán)境顯然在現(xiàn)階段還不適用。epc工程總承包/交鑰匙模式是大型國際承包商的基本運作模式，epc模式相對于傳統(tǒng)的施工承包模式，能有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，將設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，能有效地實現(xiàn)建設項目的進度、成本和質(zhì)量控制符合建設工程承包合同約定，獲得較好的投資效益。由于epc模式的總承包商對勘察、設計、設備采購、施工負總責，要求總承包商有較高的國際工程咨詢設計、施工管理能力，集團公司各專業(yè)子公司要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，團結(jié)協(xié)作，逐步推進集團公司以施工承包為主的海外經(jīng)營模式向工程總承包等高端模式轉(zhuǎn)變。
組織模式:現(xiàn)集團公司成立了海外經(jīng)營處統(tǒng)一管理各公司的海外經(jīng)營，同時成立專業(yè)經(jīng)營施工一體的國際公司，各公司應加強海外經(jīng)營承攬信息資源共享與交流合作，不能單打獨斗，也不能閉門造。總之，不管以何種模式都應努力提升企業(yè)經(jīng)營效益，真正提高二十一局在國際市場上的競爭實力。
國際公司。
同志們:??
一、編制“十三五”規(guī)劃意義重大，必須高度重規(guī)、科學謀劃??
(二)編制“十三五”規(guī)劃是一項抓當前、管長進的系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃是中長期規(guī)劃，具有很強的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性，事關我縣的長進發(fā)展。如果這項規(guī)劃沒有編制好，就會造成今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標不明、思路不清，造成經(jīng)濟社會發(fā)展的許多項目不能迚入國家、省里的規(guī)劃盤子，我們的長進發(fā)展就將嚴重受到影響。同時，我們應該看到，當前我縣仍然存在總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、投入不足等問題，解決這些問題是一個長期艱辛的過程，需要赸前謀劃、逐年推迚，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標丼措，指導全縣一項一項抓落實，一年一年打基礎，才能保持發(fā)展的連續(xù)性，才能確保我縣經(jīng)濟在科學的軌道上良性運行。??(三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責任。
二、編制“十三五”規(guī)劃事關長進，必須把握重點、注重質(zhì)量??
十三五規(guī)劃講話稿篇四
今天的會議可以用三句話概括：一是干好xx年，二是編好xx年，三是謀好“十二五”。剛才，縣(市、區(qū))的同志交流了情況，市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進行了總結(jié)、交流。從xx年的任務看，確確實實還有一種緊迫性，責任感，還需要我們加把勁，迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作，我提出四點要求：
一、加大推進力度。
從目前計劃執(zhí)行情況來看，存在三個問題：一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了，我們才完成計劃投資的47.8%，按照姜副局長剛才的說法，7、8兩個月比6月份的進度增加了15%，按照這個進度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓項目推進，狠抓工程的建設，狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億，事實上按照報上來的進度，我們可以算一筆賬，高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元，干線公路可完成11億元，兩塊加起來25億元，還有5億元如何挖掘，從目前執(zhí)行情況看，進度不是很理想，我們市縣兩級交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成，“305計劃”才可能實現(xiàn)。目前來看，我們抓得不緊，攔路虎多，不確定因素多。三是新開工項目進展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個，另外11個項目中有5個年內(nèi)無法開工，占三分之一。今年無法開工的這5個項目，省里沒有列入計劃的只有1個，剩下4個都是這樣那樣的因素導致無法開工。
1.每個縣回去黨委會要研究。責任到領導、到科室、到人頭，盯牢計劃，確保完成。哪個縣完不成任務，那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結(jié)合定的。哪個縣沒完成任務導致市里任務完不成，市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計劃是分頭上報的，既報市政府又報省交通廳，我們自己報的計劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動要迅速，而不是往后推，這個誠信要政府來檢驗，要老百姓來檢驗，要自己來檢驗。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領導下，實行的是同樣的政策，寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元，他們大干快上，公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的，關鍵要下決心，要比較，為什么他們能夠全面推進，快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下，完成60%以上的就衢江、開化，龍游縣才完成29%。
我們要從這三個方面分析檢討，工作還有哪些不適應，要從踐行科學發(fā)展觀的角度來抓落實。
二、加強計劃的編制。
總體上，xx年的計劃是積極主動的，也是留有余地的。從大家報的計劃看，xx年公路計劃34.6億元，水路2.6億元，場站1億元，共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中，高速公路20億元，干線公路、農(nóng)村公路14億元，新開工項目：國省道6個項目79公里，18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里，2.9億元投資。計劃排出以后，我們就要加快推進，加快對接，加快前期工作。重點放在國省道上，大中修改造上，要多爭取項目，現(xiàn)在大中修政策是最好的，計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上，要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去，確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神，把項目排好，把工作抓到位，要求條塊結(jié)合，使計劃形成很強的指導性、操作性、執(zhí)行力，抓好編制執(zhí)行工作。
三、
加快規(guī)劃研究。
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔xx〕74號文件，提出了四個明確：即明確了指導思想、主要任務、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議，剛才姜副局長進行了傳達。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”：五為即為綜合運輸服務，為均衡發(fā)展服務，為暢通工程服務，為衢州經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟服務，為城際快速通道服務。四體現(xiàn)即：
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊，計劃年年搞，規(guī)劃的項目放一邊，沒有規(guī)劃的拼命上，出現(xiàn)“兩張皮”，這是極端不負責任的。前瞻性就是要調(diào)查研究，多方聽取意見，合理布局路網(wǎng)，合理排出項目建設時間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調(diào)，今后路的建設要看規(guī)劃中有沒有，規(guī)劃是經(jīng)過反復論證研究形成的，原來的規(guī)劃是什么情況，現(xiàn)在的情況又是什么，要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面：內(nèi)河港口要有一個全新的建設體制，按照“政府主導、航電結(jié)合、以航為主，以電養(yǎng)航”的理念，規(guī)劃好“十二五”建設任務，充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內(nèi)容有四個：一是相對薄弱的國省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場化運作的，同“十二五”規(guī)劃沒有多大關系。二是有條件建設的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好，市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升，也要做好規(guī)劃，江山—常山—開化應該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視：一是每年建設的量是不是均衡的，可持續(xù)發(fā)展的，特別是有的縣項目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項目都要有一個應對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)前面講的“五為”，項目要排得出、實施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點項目的準確性。沒有重點項目，規(guī)劃再好，投資量上不去，農(nóng)村公路再建3600多公里，投資不過20多億元，重點項目要抓準，有的項目要根據(jù)部、省政策，抓緊上，在政策上要呼吁對欠發(fā)達地區(qū)支持。
四、加緊目標考核論證。
省廳目標考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達，總分150分，具體見文件，市縣兩級要認真研究，xx年我們綜合考核拿到第一位，xx年不能退的太多，目前幾個大的問題見不到底，除了黃衢南標化工地建設得到部里的肯定，省里召開過現(xiàn)場會外，我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點，希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點。省考核重點項目各縣要自我加壓，要主動同市里聯(lián)系，5個新開工項目開不了工，也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好，具體、實在，會后發(fā)給各縣自我對照，要貫徹好，落實好。總之，我們今年要確保全省綜合目標考核前三位。
十三五規(guī)劃講話稿篇五
同志們：
“十三五”時期是推進水利現(xiàn)代化進程、提升水安全保障能力至關重要的5年，黨中央、國務院對加快福建發(fā)展十分關心和重視,“十三五”期間我市水利將面臨重大的歷史性發(fā)展機遇。因此，搶抓機遇，科學編制我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。
一是有利于落實新時期治水新思路新要求。黨的十八大、十八屆三中全會對水利改革發(fā)展做出重要部署，最近，習近平總書記對保障水安全發(fā)表了重要講話，系統(tǒng)闡釋了保障國家水安全的基本思路，明確提出了事關國家水安全的一系列重大問題，具有很強的思路性、理論性、實踐性、針對性和指導性。市委、市政府高度重視水利工作，始終把水利放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置來抓，成立了水土保持、水資源管理、重大水利項目建設等多個領導協(xié)調(diào)小組，主要領導親自掛帥，市財政連年加大配套投入，明確要求加快水生態(tài)文明建設，所有這一切，為我市水利“十三五”改革發(fā)展提供了有利的組織保障。為此，各縣（市、區(qū)）水利局要把各級黨委、政府新時期的治水新思路新要求，以及基層人民群眾對水利工作的新期盼，在水利“十三五”規(guī)劃的謀篇布局中加以落實。
二是有利于推進全面深化水利改革。近年來，我市在水資源管理、水利工程管理、基層水利服務體系建設等方面取得一定成效，但水利體制機制仍存在與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不相適應的問題，水資源要素對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未形成，水價在資源配置節(jié)約保護中的杠桿作用還沒有充分發(fā)揮，全社會投入水利基礎設施建設的活力需要進一步激發(fā)，有效保護水生態(tài)水環(huán)境的社會管理體制尚不完善，農(nóng)田水利建設管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變化還不相適應。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，必須細化全面深化水利改革的路線圖和時間表，確保在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，建立健全有利于水利發(fā)展的科學完善的水利制度體系。
三是有利于促進全面建成小康社會?！笆濉币詠恚沂兴饺氪笸度?、大建設、大發(fā)展的新時期，水利工作取得了重大成效，有力推進了小康社會建設。但由于我市山區(qū)地形，中小河流眾多，成片耕地規(guī)模小，布局分散，特殊的自然地理條件與水情決定了我市治水興水的長期性、艱巨性和復雜性，當前仍然面臨防洪體系不夠完善、局部水資源供需矛盾突出、水生態(tài)安全保障能力有待提升等問題，保障和改善民生的水利任務仍然十分繁重。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要按照我市實現(xiàn)全面建成小康社會的目標要求，深入研究、統(tǒng)籌謀劃，補齊“短板”，努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上有新突破，在保障新型城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步發(fā)展”中有新舉措，在加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設大局中有新貢獻。
四是有利于支撐保障三明加快發(fā)展。中央領導對加快福建發(fā)展做出重要批示后，省委、省政府研究提出，力爭至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革發(fā)展目標任務，省水利廳組織編制了《水利支撐保障福建加快發(fā)展工作方案（2015-2018年）》（以下簡稱《工作方案》）。市委、市政府提出“十百千”重大項目工程建設五年計劃實施方案，“十”即從今年起每個縣(市、區(qū))重大項目開工10個以上、竣工xx個以上，以后逐年遞增各20%；“百”即每年每個縣(市、區(qū))重大項目在建xxx個以上、儲備100個以上，實行動態(tài)管理；“千”，即2015年起12個縣(市、區(qū))重大項目固定資產(chǎn)投資共完成xxx億元以上，以后逐年遞增25%，五年全市竣工重大項目共達到xxx個以上。因此，各縣（市、區(qū)）必須抓緊做好各類專項規(guī)劃的編制工作，確保水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃、省廳《工作方案》和市“十百千”五年計劃的有機銜接。
二、準確把握編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求。
編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記關于保障水安全的重要講話精神，緊緊圍繞我市全面建成小康社會、加快建設生態(tài)文明示范區(qū)和全面深化改革的要求，切實提高水利支撐保障三明加快發(fā)展的能力。編制工作要務實、更要創(chuàng)新，使規(guī)劃成果更加適應時代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。一是要著力推動治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。把“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，貫徹落實到規(guī)劃編制中。一要落實節(jié)水優(yōu)先。始終堅持并嚴格落實節(jié)水優(yōu)先方針，像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水，加強計劃用水和需求管理，強化節(jié)水約束性指標考核，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水，加快推進節(jié)水型社會建設。二要把握空間均衡。堅持以水定需、量水而行、因水制宜，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，全面落實最嚴格水資源管理制度，不斷強化用水需求和用水過程治理，推進規(guī)劃水資源論證制度建設，強化建設項目水資源論證，使水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力切實成為經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束。三要注重系統(tǒng)治理。牢固樹立山水田林湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，把治水與治山、治林、治田有機結(jié)合起來，從涵養(yǎng)水源、修復生態(tài)入手，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施非工程措施，協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災害問題。在加強河湖開發(fā)治理的同時，更加突出河湖生態(tài)空間用途管制，加強河湖生態(tài)保護，強化水土保持和坡耕地治理，有序推動河湖休養(yǎng)生息。四要堅持兩手發(fā)力。堅持政府作用和市場機制協(xié)同發(fā)力，把水治理納入各級政府的主要職責，同時，推進水利改革，健全體制機制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。二是要科學確定“十三五”規(guī)劃目標指標。在研究制定水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標指標時，要把握好以下四點：首先，總體上服從全市改革發(fā)展大局。要準確把握全面建成小康社會、全面深化改革、加快建設生態(tài)文明示范區(qū)和加快三明發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標要求。其次，堅持問題導向和底線思維。各地在總結(jié)評估“十二五”規(guī)劃實施情況的基礎上，準確把握存在問題和差距，圍繞基本建成防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全、水利體制機制保障等四大體系，合理確定“十三五”規(guī)劃目標指標。第三，制定差別化的發(fā)展目標。要圍繞流域和區(qū)域主體功能區(qū)定位、水利發(fā)展狀況、水資源水環(huán)境承載能力，深入分析發(fā)展環(huán)境和條件，尊重發(fā)展規(guī)律，因地制宜制定出既鼓舞人心又切合實際的目標指標。在規(guī)劃目標指標體系中，既有方向性、指導性的目標，也有能檢查、易評估、具有約束性的量化指標，并研究增加一些在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)方面的剛性約束目標指標。第四，做好相關銜接工作。發(fā)展目標指標要做好與省廳《工作方案》和市“十百千”五年計劃指標的有機銜接。
三是要著力解決水利發(fā)展面臨的主要問題。系統(tǒng)研究水利發(fā)展中亟待解決的問題，并采取行之有效的治理之策。首先，解決防洪安全體系不夠完善問題。如我市的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)田堤防沒閉合甚至未設防，部分堤防標準還較低，綜合配套設施不夠健全；一批病險水庫亟待除險加固；山洪災害防治能力有待提高；許多城區(qū)排澇能力明顯偏低等。其次，解決水資源供需矛盾較為突出問題。隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，我市工程性缺水問題不斷突顯；城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水保障能力有待提高，城市飲用水安全保障率不高；農(nóng)村飲水保證率、集中供水普及率有待提高；灌區(qū)配套和節(jié)水改造率較低；抗旱應急水源儲備不足，應對嚴重干旱能力相對脆弱等。第三，解決水生態(tài)安全保障能力有待提升問題。局部地區(qū)水生態(tài)仍較脆弱，特別是寧化、清流、建寧、大田等原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)水土流失治理任務較為繁重；個別地方河流受污染，部分水庫營養(yǎng)化程度仍然偏高，水葫蘆生長旺盛需要下力氣治理等。
四是要統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設。通盤考慮重大水利工程建設，確有必要的納入“十三五”規(guī)劃，根據(jù)財力可能，科學有序?qū)嵤瑑?yōu)先安排資源環(huán)境可行、綜合效益較優(yōu)、前期工作較好的項目。一要加快建設一批重大工程。包括納入全省“五江一溪”規(guī)劃內(nèi)和獨立捆綁的重點防洪工程、蓄水工程、引調(diào)水工程等。二要謀劃一批重大項目。圍繞地方加快發(fā)展戰(zhàn)略布局，按照基礎設施建設適度超前的原則，統(tǒng)籌謀劃一批保障水資源安全、防洪安全和水生態(tài)安全的重大項目。三要加強重大項目論證把關。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的總體要求，加強對重大項目的審核把關，不具備建設條件的項目不予列入規(guī)劃。
五是要堅持開放民主編制規(guī)劃。進一步完善規(guī)劃的民主參與機制，廣開言路，問需于民，問計于民。一要深入調(diào)研。在規(guī)劃編制中，要深入基層一線開展調(diào)查研究，全面總結(jié)“十二五”水利發(fā)展的經(jīng)驗做法，系統(tǒng)分析新形勢、新變化，準確把握水利發(fā)展階段和方向，切實加強重大問題研究，廣泛聽取群眾意愿，把工作做細做實，防止閉門造車。二要集思廣益。充分發(fā)揮相關部門、規(guī)劃編制單位、以及專家的作用，廣泛聽取各方意見建議，集中各方智慧，提高規(guī)劃成果質(zhì)量和水平。三要加強協(xié)調(diào)。進一步加強與發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關部門的溝通協(xié)調(diào)，加強與全省、全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃之間的銜接。
三、全面完成水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的各階段任務。
根據(jù)省廳、市“十三五”規(guī)劃編制的安排部署，我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排如下：
一是總體分四個階段。第一階段（從現(xiàn)在起到2015年底），主要是開展前期重大問題研究、專項規(guī)劃編制，形成《規(guī)劃思路報告》，具體時間節(jié)點為：7月25日前，各地將希望納入全市《規(guī)劃思路報告》的重點內(nèi)容報市局，市局匯總研究后于8月10日前報省廳；9月25日前，各地將《規(guī)劃思路報告》報市局，市局于10月10日前完成全市《規(guī)劃思路報告》并報省廳。第二階段（2016年初到5月15日），形成《規(guī)劃報告》初稿，具體時間節(jié)點為：2016年5月15日前，各地《規(guī)劃報告》初稿報市局，市局于5月底前完成全市《規(guī)劃報告》初稿并報省廳。第三階段（2016年第三季度至年底），修改完善《規(guī)劃報告》、專項規(guī)劃報告，對納入規(guī)劃的重大項目進行篩選、匯總，開展規(guī)劃征求意見、相關規(guī)劃銜接、規(guī)劃建言獻策等工作。第四階段（2016年第一季度），完成規(guī)劃報批和成果印發(fā)等工作。
二是今年3項工作重點。首先，做深做實重大問題研究。重點圍繞水利支撐保障加快發(fā)展、水安全戰(zhàn)略、重大工程布局、水生態(tài)文明建設、水利投入政策、重點領域改革等，研究提出發(fā)展的方向、目標、路徑和舉措。其次，做好起草《規(guī)劃思路報告》。在深入開展調(diào)研研究、廣泛聽取意見建議的基礎上，起草《規(guī)劃思路報告》，明確指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務和政策措施。我局將適時召開座談會，聽取各方對規(guī)劃思路的意見建議。第三，做好編制重點專項規(guī)劃。重點圍繞構(gòu)建防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全，開展專項規(guī)劃編制，做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、總體規(guī)劃與省廳《工作方案》、專項規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。請局屬有關科（站、室）于本月7日前，將專項規(guī)劃名單及具體項目清單報市局計財科匯總后于7月10日轉(zhuǎn)報省廳規(guī)計處，以便省廳及時完成《工作方案》的修改完善，加快落實部、省合作《備忘錄》。
四、著力落實水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的保障措施。
“十三五”規(guī)劃編制工作責任大、任務重、要求高，各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報告編制單位要提高認識、加強領導、密切合作，高質(zhì)量、高水平如期完成編制任務。
一是要加強組織領導。各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報告編制單位要把水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，組織強有力的工作班子，明確責任領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機制，細化落實分工，按照前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、專家論證、審批發(fā)布等各程序環(huán)節(jié)要求，有序展開規(guī)劃編制工作。請各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報告編制單位在7月7日前，將本單位水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作分管領導和聯(lián)絡員名單報市水利局計財科。
二是要強化協(xié)調(diào)配合。強化大局意識、合作意識，切實加強縱向省、市、縣水利系統(tǒng)和橫向各業(yè)務科（股）、站（室）之間及水利部門與發(fā)改委（局）等相關部門之間的溝通協(xié)調(diào)，及時跟蹤規(guī)劃編制、項目安排等動態(tài)。市局各業(yè)務科（站、室）要進一步加強與廳對口業(yè)務處（室）的溝通銜接，爭取更多的項目列入全省規(guī)劃。
三是要提供要素保障?！笆濉币?guī)劃工作涉及面廣、任務重，要協(xié)調(diào)財政等部門安排必要的規(guī)劃編制工作經(jīng)費，組織業(yè)務水平高、責任心強的規(guī)劃編制隊伍，確保規(guī)劃編制各項任務按時保質(zhì)完成。我就講這些，謝謝大家！
十三五規(guī)劃講話稿篇六
x市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經(jīng)南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內(nèi)容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
十三五規(guī)劃講話稿篇七
近日，從縣發(fā)改局傳來好消息，我縣“”規(guī)劃編制工作自去年11月全面啟動以來，推進十分順利。截至目前，規(guī)劃基本思路初稿已基本完成，35個課題已有25個完成調(diào)研成果，剩下的10個課題成果基本完成，正在修改提高。
“”規(guī)劃編制工作得到了縣委、縣政府的高度重視，縣政府成立以縣長為組長、常務副縣長為副組長，各有關單位主要負責人為成員的“”規(guī)劃編制工作領導小組，領導小組辦公室設在縣發(fā)改局。
“‘’是全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關鍵時期，編制好‘’規(guī)劃意義重大而深遠。”縣發(fā)改局負責人說，發(fā)改局成立了工作小組，不僅抽調(diào)專門工作人員、組建專家咨詢小組、落實工作場地等，同時還建立了全縣信息交流網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)多渠道交流，提高認識，調(diào)動積極性。
具體的規(guī)劃編制工作，我縣以堅持加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、改革創(chuàng)新、開放民主六個原則，立足實際堅持項目帶動戰(zhàn)略，精心選取了35個事關全局的重大課題，包括規(guī)劃基本思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三農(nóng)問題、資源要素、社會發(fā)展等領域，切合桐廬本地特色，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的各大重要領域，充分體現(xiàn)新常態(tài)下的新變化、新要求。
用心調(diào)研方能出成果。為確保這次規(guī)劃編制的科學性、前瞻性和可操作性，我縣從去年6月起，開展前期研究課題的設計，并多次對接研究。在深入調(diào)研階段，每個課題都實地調(diào)查研究，確保符合桐廬發(fā)展實際，同時又把握時代要求，擁有全局觀念和戰(zhàn)略思維。調(diào)研完成后，還將進行評審、修改，確保最終的規(guī)劃符合發(fā)展規(guī)律，反映人民意愿。
“各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關鍵，我們將堅持開放民主編制規(guī)劃，廣泛收集群眾意見建議?！笨h發(fā)改局負責人表示，他們將通過本報，以及桐廬論壇、桐廬發(fā)布等新媒體，發(fā)布“”建言獻策活動月信息，暢通信息發(fā)布和收集渠道，問計于民，集思廣益，最大程度地匯聚民智。希望市民朋友積極參與，多出“金點子”，為我縣“”規(guī)劃工作圓滿完成貢獻力量。
十三五規(guī)劃講話稿篇八
十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是20xx-20xx年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。下文是十三五規(guī)劃請示，歡迎閱讀!
校領導：
我校自20xx年印發(fā)并執(zhí)行“”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以來，各項事業(yè)發(fā)展均取得了新成效。當前，已進入“”規(guī)劃的收官階段。今年4月，國家啟動了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》的編制工作，教育部也于10月底印發(fā)了《關于做好教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》。為了進一步做好“”規(guī)劃的檢查落實和“十三五”規(guī)劃的研究工作，充分發(fā)揮規(guī)劃對學校建設發(fā)展的引領作用，發(fā)展規(guī)劃處擬定了《“十三五”規(guī)劃編制。
工作方案。
》，并擬牽頭開展“十三五”規(guī)劃的編制工作。
規(guī)劃編制工作擬于20xx年12月啟動，并與。
年度工作總結(jié)。
相結(jié)合，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查和“”事業(yè)發(fā)展成績的綜述等?，F(xiàn)將《“十三五”規(guī)劃編制工作方案》(附件)呈報。
妥否，請批示。
xx。
xxxx年xx月xx日。
xxx市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經(jīng)南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內(nèi)容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
xxx省發(fā)改委：
為進一步做好以工代賑項目建設的組織實施工作，根據(jù)省發(fā)改委《關于編制報送以工代賑建設“十三五”規(guī)劃的通知》精神，按照《國家以工代賑管理辦法》、《湖北省以工代賑示范工程管理試行辦法》，我縣通過自下而上的工作程序，編制并確定了《五峰土家族自治縣以工代賑建設“十三五”規(guī)劃(草案)》，經(jīng)報請縣政府同意，現(xiàn)上報省發(fā)改委請予以審查并納入《湖北省以工代賑建設“十三五”規(guī)劃(草案)》。
xxx家族自治縣發(fā)展和改革局。
20xx年7月13日。
十三五規(guī)劃講話稿篇九
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產(chǎn)權得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著提高。
（二）完善發(fā)展理念。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構(gòu)建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，深化改革，開拓前進，推動我國發(fā)展邁上新臺階。
三、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
（一）培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。
發(fā)揮消費對增長的基礎作用，著力擴大居民消費，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級。促進流通信息化、標準化、集約化。
發(fā)揮投資對增長的關鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。
發(fā)揮出口對增長的促進作用，增強對外投資和擴大出口結(jié)合度，培育以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營造資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。
（二）拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。
十三五規(guī)劃講話稿篇十
此次從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議之中的文字、信息、表達、精神來看，讓我等感覺到執(zhí)政黨共產(chǎn)黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。
特別是其中的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
還有六個堅持：堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅持黨的領導。
綜上所述，我等認為執(zhí)政黨共產(chǎn)黨更加：成熟、全面、高度、憂患、自信。
所以，我們實現(xiàn)中國夢更加有保障，我們對處在風口浪尖的社會與經(jīng)濟更加釋懷，我們對未來更加有信心!
我個人對十三五規(guī)劃與實施的經(jīng)濟發(fā)展展望為還是“新常態(tài)的：創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費拉動”!我們賴以生存與發(fā)展的三駕馬車，即“投資、出口、消費”，前兩駕可能在十三五期間或更長一段時間會有所放慢速度與節(jié)奏，只有消費還要具大的潛力可挖。
另外我們要注意一個我們國家的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，就是我們產(chǎn)業(yè)格局的基本面在悄悄地發(fā)生變化，這就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與產(chǎn)值超過了二產(chǎn)業(yè)!這是一個可喜可賀的變化，這就意味著中國經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)發(fā)展而又高效的服務經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，也不言而喻的說明了消費這駕馬車的發(fā)力與強勁!。
由此可見我服務與擔任顧問的我的一二故鄉(xiāng)，即益陽市與眉山市在十三五期間有多大的發(fā)展空間與潛力啊!因為益陽與眉山的第二產(chǎn)業(yè)遠遠高于第三產(chǎn)業(yè)，我們首先是為此憂患，繼而是為此感到有無限的遐想與創(chuàng)造。
我記得三年前我就大力主張眉山發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，并把眉山打造成為第三產(chǎn)業(yè)的高地，即大成都城市群的商務城市。我們一同期待與努力!我們!
十三五規(guī)劃講話稿篇十一
國家科技部高新司能源處處長鄭方能曾透露：“我國已經(jīng)進入推進能源革命的戰(zhàn)略機遇期。“十三五”將加快建設安全、清潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系，首要任務便是控制煤炭消費，并加強煤炭清潔利用，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工?！?BR> 另外，國家能源局規(guī)劃司副司長何勇健曾對我國“十三五”能源規(guī)劃思路進行了梳理和介紹：面對我國能源發(fā)展中出現(xiàn)的兩大矛盾——供需逆向分布、能源與水逆向分布，“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的總體思路是對能源布局進行優(yōu)化。
一位參與某項“十三五”能源規(guī)劃前期重大問題研究的.人士在接受記者采訪時說：“保障能源安全、提高能源利用效率將是“十三五”能源規(guī)劃的核心內(nèi)容。環(huán)境資源問題和節(jié)能減排壓力迫使傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將是能源產(chǎn)業(yè)的主心骨?！笆濉睍r期，我國將構(gòu)建發(fā)達現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！?BR> 上述人士還表示，“十三五”能源規(guī)劃只是一個導向，各前期問題的研究者雖然會根據(jù)預測設定主要污染物、電力、煤炭、油氣、新能源等行業(yè)發(fā)展目標，但目標會隨行業(yè)發(fā)展變化不斷調(diào)整。
【七大領域】。
煤炭。
堅持科學調(diào)控煤炭總量，加快調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進煤炭清潔高效發(fā)展，更加注重煤炭科技創(chuàng)新，營造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，編制好煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，指導“十三五”時期煤炭工業(yè)科學發(fā)展。
相關公司：
安源煤業(yè)、中煤國際。
油氣。
廣匯能源、中國石油、中國石化。
電力。
加強調(diào)峰電源和電網(wǎng)建設，在至，我國配電網(wǎng)建設改造投資不低于2萬億元，同時跨省跨區(qū)的通道建設也會增加。
特變電工、上海電氣、平高電氣。
核電。
十三個五年計劃中，以每年6～8座的速度新建核電站。為引進自主開發(fā)的新型核電站將投入共5000億元資金，到2030年前，力爭在發(fā)電能力和運行數(shù)量方面超過日美，成為世界最大的“核能強國”，此外“走出去”步伐也將進一步加快。
中國核電、中核科技。
風電。
消納能力充足的地區(qū)建設規(guī)模上不封頂;推動技術進步，促使風電成本下降;在行政管理領域進一步簡化風電項目的市場準入等。
金風科技、天順風能。
新能源車。
“十三五”的重點是要解決新能源汽車在補貼減少或沒有價格補貼的情況下，依然能夠良好運營、獲得市場能力的問題。在未來五年，新能源汽車應該是發(fā)展最快的一個品類，到20，國內(nèi)汽車新能源的總量能達到200萬輛。
比亞迪、特銳德、奧特迅。
光伏。
“十三五”光伏規(guī)劃將繼續(xù)保持較快發(fā)展，尤其要擴大分布式規(guī)模，并重點提高轉(zhuǎn)換效率、降低成本，提高全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。
彩虹精化、陽光電源。
國家發(fā)改委辦公廳10月19日發(fā)布通知表示，經(jīng)商國家能源局，決定在甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)部分地區(qū)開展可再生能源就近消納試點工作，同時還發(fā)布了《關于可再生能源就近消納試點的意見》。
十三五規(guī)劃講話稿篇十二
日前，經(jīng)李克強總理簽批，國務院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確了“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的指導思想、發(fā)展目標和主要任務，對全國安全生產(chǎn)工作進行了全面部署?！兑?guī)劃》的實施，對促進“十三五”時期安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進、實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)具有重大意義。貫徹落實好《規(guī)劃》，應當把握以下八個要點：
黨的十八大以來，習近平總書記、李克強總理作出了一系列重要指示批示，深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求，強調(diào)始終堅持人民利益至上，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識。這條紅線是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的保障線，也是各級黨委政府及社會各方面加強安全生產(chǎn)的責任線?！兑?guī)劃》把紅線意識作為指導安全生產(chǎn)各項工作的大方向、總戰(zhàn)略，并將之凝練歸納為“安全發(fā)展”理念，強調(diào)大力弘揚安全發(fā)展理念，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，把安全發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，貫穿于規(guī)劃、設計、建設、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)。深化安全發(fā)展理論研究，統(tǒng)籌謀劃安全生產(chǎn)政策措施，著力破解影響安全發(fā)展的重點難點，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。貫徹落實《規(guī)劃》，首先要強化紅線意識、底線思維，以此統(tǒng)領、指引各項工作。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。安全生產(chǎn)事關人民群眾福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容，必須與全面建成小康社會相適應。為此，《規(guī)劃》強調(diào)大力提升整體安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制各類事故，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，提出到2020年事故總量明顯減少，重特大事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制，職業(yè)病危害防治取得積極進展，安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會目標相適應的總體目標，以及億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率等9項具體指標。貫徹落實《規(guī)劃》，必須緊緊圍繞這個目標，堅持目標導向，堅定必勝信心，切實落實責任，強化工作措施，讓目標一步步落地生根，最終實現(xiàn)美好藍圖。
習近平總書記多次強調(diào)，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓，切實提高安全發(fā)展水平，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。當前，重特大事故多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失?！兑?guī)劃》把堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭作為“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的重中之重，提出加快構(gòu)建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線，采取有效的技術、工程和管理控制措施，堅持預防為主、標本兼治、系統(tǒng)建設、依法治理，切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并明確了煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通等17個行業(yè)領域重特大事故防范的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重大危險源和重點措施。貫徹落實《規(guī)劃》，一定要把上述措施落到實處，嚴格監(jiān)管監(jiān)察，強化風險管控，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2016年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。這是歷史上第一次以黨中央、國務院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的文件，充分體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的極大重視。《意見》科學謀劃了安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展藍圖，提出了30項具體措施?！兑?guī)劃》作為落實《意見》的重要舉措，在編制過程中，始終注重加強與《意見》的銜接，細化、完善、分解了《意見》確定的各項目標、任務和工程，確保實現(xiàn)《意見》提出的到2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會相適應的中期目標，為到2030年實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的長期目標打下堅實基礎。貫徹落實《規(guī)劃》，必須把握《意見》與《規(guī)劃》的關系，按照《意見》確定的任務單、時間表和路線圖，堅持全面推進與重點突破相協(xié)調(diào)、立足當前與謀劃長遠相結(jié)合，統(tǒng)籌實施、真抓實干、務求實效。
習近平總書記多次強調(diào)要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。這是我們黨維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治使命和責任擔當，是中國特色社會主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，也是促進安全生產(chǎn)工作最直接、最有效的制度力量。《規(guī)劃》把“構(gòu)建更加嚴密的責任體系”作為首要任務，強調(diào)建立安全生產(chǎn)巡查制度，實行黨政領導干部任期安全生產(chǎn)責任制，加強地方各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領導;依法依規(guī)制定安全生產(chǎn)權力和責任清單，完善重點行業(yè)領域安全監(jiān)管體制，落實各有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;強化企業(yè)主體責任，加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設，完善安全生產(chǎn)不良信用記錄及失信行為懲戒機制?！兑?guī)劃》實施過程中，要通過強化三者責任，特別是督促企業(yè)落實主體責任，凝聚共識、匯集動力、形成合力，構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。
習近平總書記多次強調(diào)對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域，要推動安全生產(chǎn)關口前移，深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫恚葑ル[患排查、責任落實、健全制度和完善監(jiān)管，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和應急救援工作。其中，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)、職業(yè)健康等六大領域，是防范遏制重特大事故的重點領域，更是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門推動安全生產(chǎn)依法治理的關鍵行業(yè)。針對上述六大領域，《規(guī)劃》提出推動不安全礦井有序退出;開展采空區(qū)、病危險庫、“頭頂庫”專項治理;堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);加快實施人口密集區(qū)域危險化學品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲場所安全搬遷工程;嚴格煙花爆竹生產(chǎn)準入條件，實現(xiàn)重點涉藥工序機械化生產(chǎn)和人機、人藥隔離操作;推動工貿(mào)企業(yè)健全安全管理體系，深化金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷等重點領域環(huán)節(jié)專項治理;夯實職業(yè)病危害防護基礎，加強作業(yè)場所職業(yè)病危害管控，提高防治技術支撐水平。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當敢于擔當、主動作為，從嚴、從實、從細抓好上述六大領域監(jiān)管監(jiān)察工作。
安全生產(chǎn)重在強基固本。習近平總書記強調(diào)，必須加強基礎建設，從最基礎的地方做起，實現(xiàn)人員素質(zhì)、設施保障、技術應用的整體協(xié)調(diào)。為加強安全生產(chǎn)基層基礎，《規(guī)劃》充分發(fā)揮重點工程的載體作用，提出實施監(jiān)管監(jiān)察能力建設、信息預警監(jiān)控能力建設、風險防控能力建設、文化服務能力建設等8大類80余項重大項目工程，加快完善各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門基礎工作條件，改造升級企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建設全國安全生產(chǎn)信息和大數(shù)據(jù)平臺，建成一批煤礦災害治理、?；菲髽I(yè)搬遷、信息化建設、公路防護工程等重大安防、技防工程?！兑?guī)劃》實施過程中，各地區(qū)、各有關部門應當加大對重大工程項目的投入和推進力度，積極落實各類重大項目前期建設條件，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應和投融資安排，加快重大工程項目實施。
《規(guī)劃》能否發(fā)揮成效，關鍵在于實施。為增強約束指導功能，防止出現(xiàn)“空中樓閣、束之高閣”現(xiàn)象，《規(guī)劃》提出落實目標責任、完善投入機制、強化政策保障、加強評估考核等四方面保障措施，要求各地區(qū)、各有關部門制定實施方案，明確責任主體，確定工作時序，加強中央、地方財政安全生產(chǎn)預防及應急等專項資金使用管理，吸引社會資本參與安全基礎設施項目建設和重大安全科技攻關，推動建立國家、地方、企業(yè)和社會相結(jié)合的安全生產(chǎn)投入長效機制，并明確制定完善淘汰落后產(chǎn)能及不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關閉、重點煤礦安全升級改造、重大災害治理、煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)等10余項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策。貫徹落實《規(guī)劃》，各地區(qū)、各有關部門應當按照《規(guī)劃》實施分工，完善綜合保障條件、嚴格監(jiān)督考核機制，營造良好的安全發(fā)展政策環(huán)境。
十三五規(guī)劃講話稿篇十三
作為一個人口大國，糧食問題、食品供給問題是永恒的主題。我國雖然保持了糧食生產(chǎn)“十連增”，但農(nóng)業(yè)一直是弱勢產(chǎn)業(yè)，需要在“十三五”期間找出一些新的辦法來解決。
當下，我國糧食進口量連年攀升，導致“糧食威脅論”、“推高世界糧價論”等輿論產(chǎn)生。當前，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高糧食生產(chǎn)效率和產(chǎn)量是當務之急?！按龠M農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，提升國內(nèi)糧食企業(yè)在國際市場上的競爭力和話語權，有利于保障我國糧食安全?！敝型额檰柛呒壯芯繂T鄭宇潔在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時強調(diào)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化生產(chǎn)。而與此同時，仍然面臨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力水平低下、現(xiàn)代化水平不高、食品安全頻發(fā)、農(nóng)民收入偏低等問題。
“這些問題中亟待解決的是農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展問題。隨著工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，大量農(nóng)民進城務工和農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化技術投入應用，農(nóng)業(yè)用地應該集約和規(guī)?；?jīng)營?！眹铱偛拷?jīng)濟課題組研究員、中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長邱仰林在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時建議，在“十三五”規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展應該與移動互聯(lián)網(wǎng)、高新農(nóng)業(yè)技術、規(guī)?；a(chǎn)相結(jié)合。建立高效、生態(tài)、有機農(nóng)業(yè)及其實施標準，有助于從根本上解決食品安全問題，也有利于農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)提高。要確保食品安全，需要對食品的供應鏈加強整合，要讓更少的農(nóng)民種更多的地。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥也對中國經(jīng)濟導報記者表示，“科技是提高土地生產(chǎn)力、勞動生產(chǎn)力和解決食品安全等問題的根本途徑。”
“構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系在解決整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題中起到非常重要的作用?！崩顕楸硎?，要進行制度創(chuàng)新，加快新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設，最主要的是要加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，同時使城鎮(zhèn)化和社會保障體系建設相配套，不斷完善農(nóng)業(yè)的支持政策。
“促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，除了國家給予財政資金的大力支持，農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，吸引工商資本投資農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，像現(xiàn)在的家庭農(nóng)場等，都有利于盤活農(nóng)業(yè)資源?！编嵱顫嵎治稣f。
然而，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的過程中，仍面臨一些挑戰(zhàn)。在土地流轉(zhuǎn)方面，“土地承包經(jīng)營權的‘抵押、擔保權能’并沒有有效釋放。農(nóng)民難以拿土地抵押貸款或者擔保;而金融機構(gòu)出于風險考慮，不愿受理相關業(yè)務，因此農(nóng)民難以籌集足夠的資金進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?！编嵱顫嵧瑫r指出，農(nóng)業(yè)種植技術、農(nóng)機操作技術的缺乏也讓農(nóng)民缺乏市場競爭力。
不過，“嘗試”和創(chuàng)新也不曾停下腳步。在鄭宇潔看來，家庭農(nóng)場是一種嘗試，訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等都能帶來相對更好的收益并降低風險。此外，阿里巴巴前不久推出的“耕地寶”作為全國首例互聯(lián)網(wǎng)定制土地項目，引入社會資本，這也是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的舉措。
國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長高俊才曾表示，“政府行為和市場機制結(jié)合起來，促使企業(yè)和個人更多地投向農(nóng)業(yè)，這是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項重要舉措?！笔藢萌腥珪岢觯膭詈鸵龑Чど唐髽I(yè)到農(nóng)村去發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，這與過去相比有了很大的進步。
而加大對農(nóng)業(yè)的投入，同時使市場在農(nóng)業(yè)領域資源配置中起決定性作用，則是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項重要舉措?！安还苁寝r(nóng)業(yè)建設還是整個體系創(chuàng)新，投入非常重要?！崩顕楸硎?，政府在增加投入的同時，要引導金融支持。
另一方面，要發(fā)揮市場的決定性作用，就需要培育工商資本在內(nèi)的新型投資主體。如今，已經(jīng)改變了過去對工商資本不鼓勵、不支持的態(tài)度，“即在不侵害農(nóng)民利益的前提下，適合企業(yè)經(jīng)營的都得到支持?！崩顕檎f，這樣可以給農(nóng)民起到示范作用。
正如硬幣有兩面，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引入工商資本也會帶來土地非農(nóng)化的風險，可通過制度進行約束?！皩嶋H上，讓工商資本在農(nóng)業(yè)里發(fā)揮積極作用，是一個非常重要的思路調(diào)整?！崩顕閷τ浾哌M一步說明。
引導和鼓勵工商資本、城市資本到農(nóng)村增加投入，與農(nóng)民實現(xiàn)雙贏，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施。邱仰林認為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以實行混合所有制，這既有利于調(diào)動農(nóng)民和投資主體的積極性，又能激發(fā)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)的活力。城市市民和城市工商企業(yè)也能參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營，這比以前只有農(nóng)民參與是重要進步。
堅持探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。
目前，尚處于“十三五”規(guī)劃的前期研究階段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要多措并舉，以多領域改革促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)領域也將出現(xiàn)新的問題亟待解決。鄭宇潔判斷，“十三五”規(guī)劃中，“農(nóng)業(yè)勞動力保障”、“糧食安全問題”、“食品安全問題”或?qū)⑹瞧渲械闹攸c。特別是“完善國家糧食安全保障體系”，在糧食進口量不斷攀升的現(xiàn)狀下，將是規(guī)劃的重中之重。
李國祥認為，按照黨的十八屆三中全會的部署，新的農(nóng)業(yè)制度框架體系在“十三五”期間應基本建立;同時，通過資源保護、財政投入與基礎設施建設相協(xié)調(diào)、農(nóng)田水利建設和科技創(chuàng)新力的提高來促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
20**年，中央一號文件專門就加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行了安排和部署。“未來農(nóng)業(yè)應該走向數(shù)字化、移動互聯(lián)網(wǎng)化、生態(tài)化。”邱仰林表示，在目前這種勞動力成本越來越高、資源環(huán)境約束越來越加劇的條件下，應通過創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)升級加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
十三五規(guī)劃講話稿篇十四
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。
十八屆五中全會的召開，就像是給我們所有人注入了一針興奮劑，讓大眾對未來又充滿了期待，感受到了強所未有的信心，在這個時間節(jié)點，召開這樣一次會議，真的是很提振人心。新一屆領導班子上臺以來，采取各項有力措施，為民謀福祉。特別是在懲治腐敗上，花大力氣、下深水，各項禁令的實施、蒼蠅老虎的紛紛落馬、法律條令的修改完善，成績斐然，也展示出了改革的決心和信心。這一切的一切，都是朝著一個目標在努力，就是讓百姓享受到更多改革紅利，讓百姓過上更加富裕的生活。
保障民生，關鍵還要干部務實清廉，大家要心往一處想、勁往一處使。當前政治生態(tài)環(huán)境雖然已較以前好了很多，但是一些頑疾留下的殘漬還沒有得到徹底的清理，所以，在營造風清氣正的為官環(huán)境過程中，還有很長的路要走，要想保證十三五目標順利實現(xiàn)，黨政干部務必厘清思想、摒棄壞習慣，真正成為一名為群眾辦實事、辦好事的好干部。
習總書記在今年組工干部大會上提出了五好干部標準，我們的黨政干部要對照幾點要求剖析自身。首先是要認識到自身存在的問題，特別是長期在機關工作的干部，久了就有了機關病，作風懶散，效率低下，改作風首先要改掉的就是這些壞毛病，做到積極主動，承擔起應有的責任;其次，要善于學習，身處知識大爆炸的社會環(huán)境中，務必要具備學習新知識的能力，具有處理問題的新思維，跟得上潮流;最后，也還得約束好自身，我們常說不拿群眾一針一線，新常態(tài)下還真的要做到這一點，權為民所賦就要做到權為民所用，不忘初心，堅守好自己，做一個勤政廉潔的好干部。
守得住底線，耐得住清貧，這是新形勢下好干部需要做到的，管好自身，將有限的精力投入到全面建設小康社會當中去，共同為實現(xiàn)十三五規(guī)劃目標努力。
十三五規(guī)劃講話稿篇十五
“黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出了‘以提高發(fā)展質(zhì)量與效益為中心’‘必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念’‘實現(xiàn)全面小康社會的發(fā)展目標’。這些理念的提出立意高遠、思想深邃，將對我國今后5年乃至更長時期發(fā)展起到深遠影響。對質(zhì)監(jiān)部門來說，如何在今后的發(fā)展大潮中擔當起應有的責任和使命，發(fā)揮積極作用，可以說既有機遇又面臨挑戰(zhàn)。”談及學習黨的十八屆五中全會之心得，我感悟頗深。
“我們要緊緊圍繞‘著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益’‘培育發(fā)展新動力’‘實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長’謀劃工作，在政策、管理、制度、機制等多方面不斷創(chuàng)新完善，以適應形勢發(fā)展需要，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展壯大?！?BR> 十八屆五中全會后，河北省委召開八屆第十二次全體會議。審議通過了《中共河北省委關于制定河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。
“十三五”時期河北省經(jīng)濟社會的發(fā)展，將堅持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，提出了“三個高于”“兩個翻番”“一個全面建成”工作目標。“三個高于”，就是經(jīng)濟保持中高速，增長速度高于全國平均水平;發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū);環(huán)境治理大見效，空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位?！皟蓚€翻番”，就是生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一個全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社會。這是在對國情、省情深刻把握和對新形勢、新常態(tài)準確理解的基礎上，對河北發(fā)展做出的科學規(guī)劃，既有奮力拼搏、銳意進取的精神體現(xiàn)，又具備實踐的客觀基礎，展現(xiàn)了河北省委省政府力促河北大發(fā)展的堅強決心。
“十三五”是河北發(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時期，是河北實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快最為寶貴和有利的時期。京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃和推動的重大國家戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，河北省的重要機遇、主要優(yōu)勢集中表現(xiàn)在協(xié)同發(fā)展上，工作目標、發(fā)展成效也主要反映在協(xié)同發(fā)展上。同時，河北省針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破、創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新突破、打好空氣污染治理攻堅戰(zhàn)等推出一系列政策措施。
思深方益遠，謀定而后動。河北質(zhì)監(jiān)如何以更大的力度、更實的舉措抓好貫徹落實，為全省又好又快發(fā)展貢獻應有之力?夏延軍介紹，11月13日，河北省質(zhì)監(jiān)局召開機關全體干部和直屬事業(yè)單位黨政負責同志大會，學習貫徹黨的十八屆五中全會、河北省八屆第十二次會議精神以及質(zhì)檢總局領導的有關要求。局黨組和各支部在思想上高度重視，迅速掀起學習貫徹的熱潮。按照國家“十三五”規(guī)劃綱要“培育以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢”“實施工業(yè)強基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動”之要求，科學謀劃明年的工作。
今后一個時期的初步設想是：全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將堅持融入中心抓質(zhì)量、多元共治保安全、轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展、適應形勢強質(zhì)檢的工作思路。進一步解放思想，深入研究新形勢新要求為質(zhì)監(jiān)工作帶來的發(fā)展新機遇，將總局和河北省委省政府出臺的一系列重要舉措融為一體，不斷完善工作思路和舉措。
在推動河北經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展中，圍繞推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略實施，積極發(fā)揮標準、計量、認證認可、檢驗檢測四大職能，努力實現(xiàn)與京津標準水平一致、質(zhì)量水平相當、資質(zhì)結(jié)果互認、技術檢驗共享、品牌影響并齊。
在促進河北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中，有效發(fā)揮質(zhì)量管理、行政許可和技術服務等職能的激勵約束和技術支撐作用，推動全省制造業(yè)競爭力明顯增強，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
在實現(xiàn)河北經(jīng)濟又好又快發(fā)展中，有力發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)管職能，保障質(zhì)量安全，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進城市經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟質(zhì)量提升。
在加強隊伍作風建設中，深化廉政建設激發(fā)工作熱情提高工作效率，上下齊心為建設經(jīng)濟強省、美麗河北做貢獻。
放眼未來，著手當下?！澳壳笆≠|(zhì)監(jiān)局正在牽頭起草《河北省名優(yōu)產(chǎn)品和服務品牌培育‘十三五’規(guī)劃》，這是全省‘十三五’規(guī)劃的重要組成部分，是我們?nèi)谌氪缶?、服務中心的有力抓手，一定要認真謀劃、把質(zhì)監(jiān)的職能作用充分體現(xiàn)出來，力求為河北省經(jīng)濟發(fā)展起到引領推動作用?！?BR> 十三五規(guī)劃講話稿篇十六
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。在遙遠的北方小鎮(zhèn)，我們的黨委副書記帶領全體機關干部認真學習了這次全會精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發(fā)展。而十八屆五中全會的召開，已經(jīng)確立了全面建設小康社會的奮斗目標，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。十三五規(guī)劃主要闡明了國家戰(zhàn)略意圖，明確了政府工作重點，引導市場主體行為，是20__-20__年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。即：一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，使之成為引領發(fā)展的第一動力。下一個五年，我國發(fā)展將步入全面建成小康社會，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。這對我們更好順應經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，把握新機遇，化解新矛盾，有效應對日趨激烈的國際競爭，具有重大而深遠的指導意義。
國家對未來的五年的規(guī)劃，定位非常準確。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告。
中對“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現(xiàn)，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實際情況出發(fā)。這也告訴了我們，在工作中要進步和發(fā)展，必須根據(jù)實際情況腳踏實地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調(diào)，相互促進，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。
現(xiàn)在國家對農(nóng)村工作的創(chuàng)新非常重視，“十三五”，說到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟，所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導，以及政策的完善，提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。
五中全會強調(diào)，樹立五個發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我希望能在未來的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發(fā)展，為我的國家而自豪。
作為一名最基層的工作人員，一定要以習總書記的講話。
干部是全面建設社會主義新農(nóng)村重要力量，堅持貫徹黨的農(nóng)村各項政策，讓中央的惠民政策落到實處，保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
十三五規(guī)劃講話稿篇十七
xxx市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經(jīng)南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內(nèi)容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
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十三五規(guī)劃講話稿篇十八
黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，為我國未來五年經(jīng)濟和社會發(fā)展勾畫出了宏偉的藍圖?？梢韵胍?，在未來幾年的時間里，當這幅宏偉藍圖變成生動現(xiàn)實的時候，我國將全面建成小康社會，不僅各領域各方面會發(fā)生翻天覆地的大變化、有著大發(fā)展，而且與我們每個人切身利益緊密相聯(lián)、息息相關的教育醫(yī)療、就業(yè)收入、環(huán)境保護等也將得到前所未來的大完善、大飛躍，人人都將成為祖國發(fā)展進步的最直接的受益者，真正共享發(fā)展成果。
未來五年老百姓的生活將會在以下在十個方面發(fā)生巨變：
《建議》指出，加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務。前些年，電信行業(yè)缺乏競爭，沒有提供更好的服務動力。但“十三五”期間，放開壟斷對于消費者來說，以后話費、電費、交通費會越來越便宜。
《建議》指出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。
《建議》指出，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務機制，開展網(wǎng)絡提速降費行動，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新。通過“雙十一”我們看到了什么?往年常常是購物之后很長時間收不到東西，體驗很差。而“十三五”期間，我們將可以享受到更快的網(wǎng)速、更低的網(wǎng)費、更便捷的網(wǎng)購服務。
《建議》指出，“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制;逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金;適當降低社會保險費率?！苯档土死先藗儙淼酿B(yǎng)老壓力，也減輕了年輕人的養(yǎng)老負擔。
《建議》指出，積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，推進股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。此舉將遏制投機者利用配資惡意操控股市的行為，讓股市回歸為實體經(jīng)濟服務的本位。未來股民入市可以更安心了。
《建議》指出，全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制;實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算?！捌瞥⑨t(yī)院逐利機制”被明確提出，可見中央要重點解決“看病貴”的決心，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象有望漸漸消除。
《建議》指出，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。發(fā)展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強。
《建議》指出，加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網(wǎng)改造工程。未來，近年來新聞中屢屢爆出的城市內(nèi)澇現(xiàn)象將很難再見到。
讓上述權益。提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。未來五年“有能力”在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民進城落戶，他們的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權還能得到保障，免除了舉家落戶的疑慮。
《建議》指出，深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。未來，外來人口將和當?shù)鼐用裣硎芡鹊某鞘匈Y源和公共服務，真正讓進城農(nóng)民和外來人員融入到城市生活中，不會被另眼相看的二等公民。
另外，習近平總書記、李總理在“十三五”規(guī)劃會議上多次提及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及各項改革。投融資界認為，創(chuàng)業(yè)氛圍在“十三五”期間將會迎來新的高潮，為經(jīng)濟增長與社會發(fā)展再添活力。“十三五”規(guī)劃與每一個中國人都息息相關，決定國家的命運，關乎國人的夢想和福祉。老百姓的生活會越來越好，國家在國際舞臺的地位也會越來越高。
毫無疑問，面對祖國發(fā)展的宏偉藍圖，每一個中華兒女無不為祖國發(fā)展的美好未來和光輝前景而倍感驕傲，為能夠生活在偉大的祖國和美好的時代而倍加自豪。但驕傲自豪的同時，我們不能漠視和忘記自身的責任和使命，而應當增強投身其中、為目標實現(xiàn)而努力奮斗的責任感和使命感。因為“國家興亡，匹夫有責”。祖國并不是一個抽象空泛的概念，而是一個由你我他具體構(gòu)成的組合體。我們怎么樣，祖國便怎么樣。如若我們每個人都沒有主人翁責任感，祖國的發(fā)展進步就只能是一句空話。
宏偉的藍圖讓我們無限憧憬，幸福的生活讓我們無比期待。但天上掉不下餡餅，人間萬事出艱辛，人世間的美好夢想只有通過勤勤懇懇的奮斗才能實現(xiàn);發(fā)展中的各種難題，只有通過扎扎實實的奮斗才能破解;生命里的一切輝煌，只有通過踏踏實實的奮斗才能鑄就。
十三五規(guī)劃講話稿篇十九
近日，研究院研發(fā)部開展了“十三五”規(guī)劃學習，下面就印象深刻的幾點給大家分享。
目前我國石油和化工行業(yè)正處于嚴重的產(chǎn)能過剩時期，雖然經(jīng)過最近幾年的全行業(yè)的共同努力，但是前期擴能勢頭順猛而造成的產(chǎn)能過剩矛盾仍未得到緩解，而一些技術含量高、附加值高的高端產(chǎn)品產(chǎn)能卻明顯不足，嚴重依賴進口。在此時期，我們應該加大力度淘汰落后產(chǎn)能，扶持新興產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)，減小進口依賴度，我國石油和化工行業(yè)發(fā)展模式應該由規(guī)模擴張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變。
石油和化工行業(yè)是典型的資源環(huán)境約束性產(chǎn)業(yè)，重大安全環(huán)保事故時有發(fā)生，環(huán)境也是有一定的承載能力的，超過了這個極限就會有環(huán)保事故發(fā)生了。最近幾年來國家對環(huán)境的保護力度明顯加大，就是為了推進石化行業(yè)的節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，促進綠色環(huán)保發(fā)展，我國正在從被動治理模式轉(zhuǎn)向主動治理模式。
我國石油和化工行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能力不足，國務院頒布的《中國制造2025規(guī)劃綱要》，也明確指出“創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。在兩院院士大會上所說的“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
“十三五”是創(chuàng)新驅(qū)動重要時期，它將會將我國的創(chuàng)新能力提升到一定高度，我們應該抓住這個機遇鼓勵創(chuàng)新，加大對科技創(chuàng)新的投入，著重培養(yǎng)人才，提升產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的研發(fā)，使我國從“跟隨國”走向“領跑國”?！笆濉币彩谴罅Πl(fā)展綠色環(huán)保的重要時期，應該發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，使我國從被動治理模式轉(zhuǎn)向主動治理模式。
十三五規(guī)劃講話稿篇二十
2015年10月29日，黨的十八屆五中全會在北京勝利閉幕。我認真學習了全會發(fā)布的公報和全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，深深被全會提出的決勝“十三五”全面建成小康社會的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個堅持來看，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展;堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅持黨的領導，讓我感覺到中國共產(chǎn)黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。
《建議》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發(fā)展的新認識、新飛躍。十八屆五中全會公報指出：“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”堅持“五大發(fā)展”就是發(fā)展的新理念。這是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了黨對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認識的深化。堅持“五大發(fā)展”理念是實現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。之所以這樣說，是因為發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導的。
“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。堅持“五大發(fā)展”新理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，在實踐中要貫徹習近平總書記講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領好航”。
也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展?！督ㄗh》提出了七個創(chuàng)新發(fā)展著力點：培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。
也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁?！督ㄗh》指出了要把堅持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實到四個方面即“四個推動”：推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。
也就是必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻?！督ㄗh》指出了要把堅持綠色發(fā)展貫徹到六個方面：促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。
也就是必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建議》對堅持開放發(fā)展作了五個方面的部署：完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟治理。
也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會?！督ㄗh》提出要把堅持共享發(fā)展落實到七個方面：增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質(zhì)量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進健康中國建設。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段。抓住這一關鍵期的重大發(fā)展機遇，切實貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針，必須堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，團結(jié)帶領全體中國人民應對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，使“中國號”巨輪沿著正確航道乘風破浪、不斷前進。
在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實踐經(jīng)驗基礎上提出來的，體現(xiàn)了黨對發(fā)展規(guī)律的最新認識。我們要認真學習領會，進一步深化對發(fā)展規(guī)律和中國國情的認識，以新的發(fā)展理念引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時，要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強制度化建設，創(chuàng)新社會治理，強化法治思維，改進工作體制機制和方式方法，切實提高領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標任務落到實處。確保黨始終成為堅強領導核心，還要不斷強化全心全意為人民服務這個根本宗旨，讓廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。無論國際國內(nèi)形勢如何錯綜復雜，我們黨要時刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民，人民是推動發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的同時，維護人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地凝聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識，從深厚的群眾基礎中汲取源源不竭的力量。
“打鐵還需自身硬”，黨建永無“休止符”。面對時代賦予的艱巨任務和光榮使命，我們各級黨組織和全體黨員都要貫徹落實“三嚴三實”要求，遵守黨的紀律和規(guī)矩，強化權力運行制約和監(jiān)督，鞏固黨風廉政建設和反腐敗斗爭成果，發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實全面從嚴治黨，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以提高黨領導發(fā)展的能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅強領導下，全國各族人民共同推動國家發(fā)展、增進人民福祉，“十三五”的宏偉藍圖必將變成美好現(xiàn)實。
十三五規(guī)劃講話稿篇二十一
“十三五”時期，學校要不斷深化課程改革，大膽創(chuàng)新管理，規(guī)范辦學行為，依法治校，依法執(zhí)教，以綠色質(zhì)量建設為主線，以生本課堂為抓手，為努力創(chuàng)建“生本教育”為核心特色的實驗小學，特制定“十三五”(2016年——2020年)學校發(fā)展規(guī)劃。
遠安縣實驗小學位于鳴鳳鎮(zhèn)沮陽路36號，始建于1906年，學校占地面積16900平方米，校舍建筑面積6724平方米?，F(xiàn)有30個教學班，學生1416名，教職工在編在崗62人，交流在校10人，其中本科以上學歷教師35人，其他全部為?？茖W歷。市級骨干教師3人，縣級學科帶頭人4人(語文2人，數(shù)學1人，英語1人)，縣級骨干教師14人。學校建有功能室10間，有7間配備了多媒體，其中微機室2間、音樂教室2間，儀器室1間，實驗室2間，圖書室1間，美術室和書法教室各1間，30間教室實現(xiàn)了“班班通”(2間教室更換為一體機，其余28間教室為電子白板)。
師生狀況：根據(jù)目前教師年齡結(jié)構(gòu)，今后五年,將自然減員(退休)7人(2016年減1人，2017年減3人，2019年減1人，2020年減2人)，今后五年，每年需要各補員2人。學生規(guī)模控制在1350人以內(nèi)，班級30個，平均班額45人。
一、辦學理念。以學生的全面發(fā)展為本，為學生的一生幸福奠基。
二、總體目標。我校在未來的五年內(nèi)，要繼續(xù)全面實施素質(zhì)教育，用生本理念推進新課程改革進程，倡導自主、合作、探究的學習方式，探索出學校特色的生本課堂教學模式，提高學生的各項綜合素質(zhì)，用綠色發(fā)展理念評價師生的教與學的質(zhì)量。
三、校園文化主題。兩自：“自信、自主”。校園文化價值取向：快樂、幸福。每個人是學校的主人，倡導學生自主管理，教師高度自律，遵循教育規(guī)律、人的成長規(guī)律，踐行生本理念，讓每位教師、學生有自信，把學校當做自己的家一樣來謀劃、來管理，營造溫馨的氛圍，讓每個學生快樂成長，讓每位教師幸福工作。
四、發(fā)展思路。突出一個主題——綠色質(zhì)量。確立“四種意識”——(1)生本意識。即以人為本，以學生發(fā)展為本。(2)師本意識。教育大計，教師為本。學校要牢固樹立教師是學校發(fā)展的第一資本的理念，讓不同層次的教師獲得不同程度的成長和發(fā)展。(3)校本意識。國家課程校本化、校本課程開發(fā)、學生社團建設、校本研究、校本培訓、校本管理是深入推進課程改革的抓手。(4)社會意識。學校教育的最終目的是為國家、為社會培養(yǎng)人才。
一、常規(guī)模塊。
1.學校管理工作方面。學校各項工作要以上級教育行政部門精神為指導，內(nèi)聚合力，外塑形象，堅持依法治校，建立黨風廉政制度，重視各項規(guī)章制度的建設，注重在干群之間、教師之間、師生之間建立和諧良好的關系，打造特色名校風范。在未來五年，學校的日常管理制度要以教育局的要求和學校的實際情況進行進一步完善，并在落實上下功夫。嚴格考核評價制度，嚴肅考勤制度，規(guī)范請假、銷假制度，建立穩(wěn)定教學秩序和規(guī)范教學評價活動，保證教育教學工作的高效運行。
2.校園文化建設方面。師生自信、自主，建設“第二個溫馨的家”，實現(xiàn)校園文化價值取向：幸福、快樂。倡導學生自主管理，教師高度自律，營造溫馨的氛圍，讓每個學生快樂成長，讓每位教師幸福工作。注重學生良好習慣的養(yǎng)成，進一步加強普及和培養(yǎng)學生自主學習、自我管理的規(guī)范化工作，力爭在德育示范校的基礎上，用五年的時間，爭創(chuàng)市級德育示范校和市級文明單位。
3.校園安全管理方面。進一步加強安全教育，把各種安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，狠抓落實，加強管理，為師生日常工作、學習和生活創(chuàng)造一個安定環(huán)境。強化學校門衛(wèi)的值班制度，完善保安人員的考核制度。落實生命安全教育進課堂，經(jīng)常性開展防交通事故、防擁擠踩踏事故、防溺水防中毒、防火災等安全演練，增強師生安全防范意識。
4.信息化管理方面。學校將在本規(guī)劃時間內(nèi)，實現(xiàn)從部門到個人的計劃、總結(jié)及各種必報資料數(shù)字化上傳，逐步構(gòu)建由內(nèi)到外的校園網(wǎng)站。德育工作檔案、學校日常管理檔案、學生學籍管理等也要走向信息化管理之路，實現(xiàn)學校教育教學信息化管理，同時要注重網(wǎng)絡信息安全的建設與管理工作。建立2a檔案室，收集整理紙質(zhì)檔案和電子檔案。
5.評價制度建設方面。未來五年，學校的中心工作將放在全面實施素質(zhì)教育、推進生本課堂和綠色質(zhì)量建設上來，因此，學校要與時俱進，并結(jié)合教育局的要求和學校的具體情況，對原有的規(guī)章制度如獎勵辦法、評優(yōu)評先、職稱評定、教師評價條例等進行進一步的完善、充實，建立有利于教師發(fā)展的多元化評價體制，建立并完善評價管理考核制度，來調(diào)動廣大教師的工作積極性。
6.家長學校建設方面。加強家?；?，發(fā)揮學校、家庭和社會的聯(lián)動作用。要進一步完善并充實班級、學校家長委員會，充分發(fā)揮家長委員會的作用。家長學校要爭取每學年至少舉行一次家庭教育方面的知識講座，召開兩次以上的家長學校會議，密切家長與學校之間的聯(lián)系，并通過廣大家長，進一步建立我校良好的口碑，在社會上產(chǎn)生更大的效應，提高我校的知名度。
7、辦學條件改善方面。2016年主要改造教學樓衛(wèi)生間4間，190平方米;2017年規(guī)劃新建教室8間，將學生全部集中到主教學樓，南面教室全部改為功能用房;2018年改造階梯教室，更換桌椅;2019年校舍整體維修。每年增加圖書1000冊，5年投資15萬元。
二、課程模塊。
1.課程建設方面。開齊開足三級課程，考查學科逐步實行專人任教，功能室授課。實現(xiàn)國家課程校本化，與當?shù)貙嶋H緊密結(jié)合，每門學科有自己的特色領域;大力開發(fā)利用校本資源，進一步拓展校本課程領域，開展校本課程教學研究，實現(xiàn)學生自主選課;加強學生社團建設，人人是社員，個個有特長。運用好學?，F(xiàn)有資源，寧可用壞，絕不放壞，并把資源放在離學生最近的地方，讓其發(fā)揮應有作用，全天開放功能室，嘗試交由學生管理的模式。
2.課堂教學方面。繼續(xù)探索“以生為本”的生本課堂教學法，融入“前置性自主學習、小組合作交流、全班展示質(zhì)疑、激勵評價超越”幾大元素，創(chuàng)設有生命力的課堂，提倡學生全員參與，注重師生之間融洽交流，課堂教學做到六個度，即：參與度、親和度、自由度、整合度、練習度、延展度，教學效果實現(xiàn)四個到位，即參與程度到位、個性化學習到位、知識掌握到位、能力培養(yǎng)到位。扎實開展集體備課、集體備班活動，課堂精講多練，課外作業(yè)轉(zhuǎn)型，閱讀為必修，努力探索新課標下“輕負擔、高質(zhì)量”的高效課堂教學途徑，使學生主體地位得以落實，提高課堂教學的高效性。學校各級骨干教師要真正教學教研帶頭作用，帶頭研究生本課堂，帶頭踐行生本課堂，成為生本教育的領頭雁。
3.教學研究方面。以生本課堂教學為重點，各年級齊頭并進，建立學校、各處室和教師個人三級教研體制，深入開展教科研。注重教研形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。學校逐步加大教研經(jīng)費的投入，在學校已完成的實驗課題的基礎上，繼續(xù)開展研究實驗工作。鼓勵教師成立校本課題攻關組，課題來源于教學實踐，研究成果服務于教學實踐，解決學校教育教學實際問題，提升教師教育能力。逐步完善一套具有我校特色的、校本化的教育科研體系和管理方法，促使教師隊伍向科研型、專家型轉(zhuǎn)化。
4.教學資源庫建設方面。學校將每個學期教師各級公開課資料、教師制作的教學課件、大型公開課的課堂實錄，都要保存到硬盤或刻錄成光盤保存。建立我校自己的教學資源庫。教師教學講座的演示文稿、教師在期刊雜志發(fā)表的論文等，要及時合訂成冊或發(fā)布在校園網(wǎng)站上，實現(xiàn)資源共享。
5.教學論文(經(jīng)驗總結(jié))方面。提倡教師多寫論文、教學反思之類的教學心得。學校將不定期對教師的經(jīng)驗總結(jié)匯編成冊結(jié)集出版，鼓勵教師參加縣級、地市級以上優(yōu)秀論文評選，爭取實現(xiàn)我校教師論文在國家級專業(yè)雜志刊登的突破。
三、教師模塊。
1.領導班子建設方面。學校要進一步健全組織機構(gòu)，按照崗位設置要求，繼續(xù)培養(yǎng)、充實和完善領導班子隊伍，建立決策系統(tǒng)(校委會)、操作系統(tǒng)(課程開發(fā)部、學生成長部)、監(jiān)督系統(tǒng)(黨支部、工會、教代會)、反饋措施(校務公開欄、意見箱、公告欄、校園網(wǎng))三大系統(tǒng)及措施，逐步取消現(xiàn)有的一些辦公分支機構(gòu)，合并并形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有機結(jié)合的現(xiàn)代化學校管理制度，打造一支思想上進、工作務實、善于管理、勇于創(chuàng)新、清正廉潔的管理隊伍。
2.教師專業(yè)成長方面。加強對教師基本功的訓練和考核力度，提高教師的教學業(yè)務水平。建立相應機制培養(yǎng)各級骨干教師和學科帶頭人，通過師徒結(jié)對子等形式發(fā)揮骨干教師、學科帶頭人作用，促進中青年教師的專業(yè)成長。中青年教師，每學年每人至少上一節(jié)公開課，每學期至少有一節(jié)課被大家聽、評。鼓勵教師樹立開放的學習意識，要在教育教學過程中，養(yǎng)成不斷學習、終身學習的良好習慣。建立教師閱讀獎勵制度，通過論壇分享教師讀書成果。
3.師德師風建設方面。強化教師的政治學習，通過專題。
報告。
會、專家引領、共同學習和反思等方式，加強師德教育，進一步提高教師職業(yè)素養(yǎng)，幫助教師樹立正確的人才觀、世界觀、價值觀。積極引導教師向模范人物學習，向身邊的優(yōu)秀教師學習，在教師隊伍中廣泛開展以“愛崗、敬業(yè)、誠信、友善”為主題的師德建設工程。
4.繼續(xù)教育方面。積極創(chuàng)造條件，鼓勵和推薦教師參加省、市縣級的學科帶頭人和骨干教師的培訓與評選活動，進一步提高教師隊伍的業(yè)務素質(zhì)，五年里市級以上學科帶頭人達到10人次，縣級學科帶頭人達到20人次。加強班主任隊伍建設，配合上級部門開展班主任工作全員培訓活動。加強教師校本培訓工作，要求和鼓勵教師積極參加繼續(xù)教育，更好的適應現(xiàn)代教育教學的需求，使教師在不斷育人同時更新自我。
四、學生模塊。
1.品行養(yǎng)成。牢固樹立“以學生的全面發(fā)展為本，為學生的一生幸福奠基”的辦學理念。用活動、用細節(jié)、用學習、用生活中的點滴事件，教育學生養(yǎng)成良好的行為習慣;落實起始年級、起始學科行為養(yǎng)成重點，倡導學生自主管理，加強班級自治，人人是管理者，人人是班級、學校的主人。
2.學習方式。要轉(zhuǎn)變學生學習方式，大力開展研究性學習，上好綜合實踐活動課程，逐步完善校本課程內(nèi)容，組建學生社團，進一步激發(fā)學生學習的興趣。
3.健康成長。關注學生的身心健康，落實陽光體育運動和生命安全教育進課堂工作，提高學生的安全、衛(wèi)生、心理健康等方面的防范意識，全面建立學生成長記錄袋。通過開展全校性體育藝術活動，鼓勵學生參加各級各類比賽，并為學生創(chuàng)造和提供多方位的展示平臺，促進學生綜合素質(zhì)的全面提高。
我校計劃通過五年的努力，全面提高學校的辦學品味，提升學校教師的凝聚力、課堂教學的生命力和對學生的吸引力，以先進的辦學理念吸引人，以現(xiàn)代化的教學方法啟迪人，以優(yōu)越的辦學條件打動人，創(chuàng)建綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的實驗小學。
十三五規(guī)劃講話稿篇一
堅持“九二共識”和一個中國原則，堅決反對“臺獨”。在堅持原則立場基礎上，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作，擴大兩岸合作領域，增進兩岸同胞福祉，鞏固和推進兩岸關系和平發(fā)展。
促進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展。
加強兩岸宏觀政策交流，拓展經(jīng)濟合作空間和共同利益。推動兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，鼓勵兩岸企業(yè)相互持股、合作創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌、共拓市場。深化兩岸金融合作，支持兩岸資本市場開展多層次合作。推動兩岸貿(mào)易投資擴大規(guī)模、提升層次。擴大對臺灣服務業(yè)開放，加強兩岸在農(nóng)漁業(yè)、中小企業(yè)、電子商務等領域合作。推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，打造臺商投資區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、福州新區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)等對臺合作平臺，深化廈門對臺合作支點建設。鼓勵長三角、珠三角、環(huán)渤海等臺資企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。
加強兩岸人文社會交流。
擴大兩岸人員往來，完善臺灣同胞待遇政策措施，為臺灣居民在大陸工作、學習、生活提供更多便利。加強兩岸文化交流合作，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞文化、民族認同。深化兩岸教育交流合作，擴大兩岸高校學歷互認范圍，推進閩臺職業(yè)教育交流合作試驗區(qū)建設。鼓勵兩岸聯(lián)合開展科技研發(fā)合作，深化兩岸學術交流。加強兩岸基層和青少年交流，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)在交流合作中受益。
中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。
1目錄。
“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，黨中央、國務院團結(jié)帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。
積極應對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風險挑戰(zhàn)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動形成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。經(jīng)濟保持持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至49351元（折合7924美元）。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，居民消費率不斷提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距趨于縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達到56.1%，基礎設施水平全面躍升，高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批重大科技成果達到世界先進水平。公共服務體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大，教育水平明顯提升，全民健康狀況明顯改善，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，人民生活水平和質(zhì)量進一步提高。生態(tài)文明建設取得新進展，主體功能區(qū)制度逐步健全，主要污染物排放持續(xù)減少，節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。全面深化改革有力推進，經(jīng)濟體制繼續(xù)完善，人民民主不斷擴大，依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進展，國際地位顯著提高，對外開放不斷深入，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國，人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強。中國特色軍事變革成就顯著，強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面，黨風廉政建設成效顯著。我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。
14“十三五”時期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復雜。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。國際金融危機沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇、增長乏力。主要經(jīng)濟體走勢和宏觀政策取向分化，金融市場動蕩不穩(wěn)，大宗商品價格大幅波動，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，貿(mào)易保護主義強化，新興經(jīng)濟體困難和風險明顯加大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，國際能源格局發(fā)生重大調(diào)整。全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，國際投資貿(mào)易規(guī)則體系加快重構(gòu)，多邊貿(mào)易體制受到區(qū)域性高標準自由貿(mào)易體制挑戰(zhàn)。局部地區(qū)地緣博弈更加激烈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，國際關系復雜程度前所未有。外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)加大。
從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求更加緊迫。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費升級加快，市場空間廣闊，物質(zhì)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，資金供給充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長動力正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深化改革和全面推進依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。同時，必須清醒認識到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患增大。農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，商品房庫存過高，企業(yè)效益下滑，債務水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)?；竟卜展┙o仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨。重大安全事故頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定因素增多，國民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建設有待加強，維護社會和諧穩(wěn)定難度加大。
綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的深刻變化，增強憂患意識、責任意識，強化底線思維，尊重規(guī)律與國情，積極適應把握引領新常態(tài)，堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重要原則，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向、堅持調(diào)動各方面積極性，堅定信心，迎難而上，繼續(xù)集中力量辦好自己的事情，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力跨越“中等收入陷阱”，不斷開拓發(fā)展新境界。
15第二章指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
必須遵循以下原則：
——堅持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
——堅持科學發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學發(fā)展。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，基本國情和社會主要矛盾沒有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，從實際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——堅持深化改革。改革是發(fā)展的強大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟體制改革為重點，加快完善各方面體制機制，破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動力。
——堅持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經(jīng)濟和法治社會，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道。
——堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設，既立足國內(nèi)，充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應，積極應對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。
按照全面建成小康社會新的目標要求，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：——經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步提高。
——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高?？萍寂c經(jīng)濟深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)核心技術取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
——發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強。消費對經(jīng)濟增長貢獻繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進一步增強，進出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國際收支基本平衡。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
——國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，國民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴大。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
實現(xiàn)發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構(gòu)建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，必須貫穿于“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié)。
18第五章發(fā)展主線。
貫徹落實新發(fā)展理念、適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。必須用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重點領域關鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度，調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和機制，最大限度激發(fā)微觀活力，優(yōu)化要素配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。必須以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標，實施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策支柱，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，夯實實體經(jīng)濟根基，推動社會生產(chǎn)力水平整體改善。
第二篇實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
引導創(chuàng)新要素聚集流動，構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡。充分發(fā)揮高校和科研院所密集的中心城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，形成一批帶動力強的創(chuàng)新型省份、城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
第七章深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
十三五規(guī)劃講話稿篇二
同志們：
我們的這次會議主要是貫徹落實國家、省、xx市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神，研究并部署我市“十三五”規(guī)劃編制各項工作。剛才，楊xx同志做了很好的發(fā)言，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見。
立足現(xiàn)實，提高認識，準確把握“十三五”時期發(fā)展環(huán)境的新變化和發(fā)展階段的新特征。
“十三五”時期是我市現(xiàn)代化建設進程中非常關鍵的五年，要確保全面建成小康社會目標順利實現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，確保在區(qū)域競爭中取得新優(yōu)勢，因此““十三五”規(guī)劃具有特殊重要的地位，科學編制并實施好“十三五”規(guī)劃的意義非常重大、影響深遠。謀劃“十三五”的發(fā)展必須立足于當前、立足于現(xiàn)實，深刻認識到國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，自覺把握經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征。
從國際來看，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，集中體現(xiàn)為：經(jīng)濟增長格局正在變化，產(chǎn)業(yè)分工孕育變化，投資貿(mào)易規(guī)則醞釀變化，能源資源版圖悄然變化，地緣政治環(huán)境也在變化，各種不確定不穩(wěn)定因素增多。盡管我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變，但如何認識其新內(nèi)涵新特征，在世情變化中更好地搶抓機遇、趨利避害、把握主動，對我們來說是重大考驗。
從全國來看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，但在宏觀環(huán)境復雜性、三期疊加階段性、政府調(diào)控主動性的綜合作用下，增速換擋、轉(zhuǎn)型發(fā)展將成為新常態(tài)，一些制約經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和問題將更加凸顯。中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，提出“五位一體”的總布局、“兩個百年”的奮斗目標、“四化同步”的發(fā)展路徑以及全面深化改革的戰(zhàn)略藍圖，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義進行了科學而系統(tǒng)的設計，這是我們編制“十三五”規(guī)劃的根本遵循。去年以來，中央又相繼提出，建設“絲綢之路”經(jīng)濟帶、海上“絲綢之路”和長江經(jīng)濟帶等一系列重大戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅將鞏固和延長重要戰(zhàn)略機遇期，而且將為“十三五”的發(fā)展開辟更為廣闊的空間。
從省內(nèi)來看，經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，江蘇的綜合實力大幅度提升，去年人均gdp超過12000美元，已達到上中等收入國家和地區(qū)的水平。在推進“兩個率先”的新征程中，全省經(jīng)濟形態(tài)和增長動力正在發(fā)生重要變化，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)投資消費、城鄉(xiāng)區(qū)域、社會所有制結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化加速推進，環(huán)境保護和生態(tài)建設任務更為緊迫，社會建設和社會治理面臨著更高要求。
從市內(nèi)來看，經(jīng)過“十二五”時期的跨越發(fā)展，我市綜合經(jīng)濟實力、資源環(huán)境承載能力日益增強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。同時，我市兼逢國家建設長江經(jīng)濟帶、省支持xx建設長三角北翼經(jīng)濟中心等一系列重大戰(zhàn)略機遇，兼得省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等利好政策機遇，以及兼具長江南京以下-12.5米深水航道二期工程、滬通鐵路、錫通高速等重大項目開工建設機遇，極大拓展了我市發(fā)展空間。與此同時，我們也要看到我市面臨的區(qū)域競爭日趨激烈，保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的壓力日益增加，和諧社會建設任務較為繁重。
發(fā)展建設的新特征是編制我市“十三五”規(guī)劃的重要依據(jù)，我們必須深入研究、準確把握，以改革創(chuàng)新精神和科學務實態(tài)度提出面向未來五年發(fā)展的新思路新舉措，推動經(jīng)濟社會更加全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、深入研究，科學論證，牢牢抓住“十三五”規(guī)劃編制工作需解決的重點問題。
“十三五”規(guī)劃涉及面廣，頭緒繁多，必須要從經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重點問題入手，抓住重點，系統(tǒng)解決。這些重點問題確定，需要各部門共同認真研究，加以論證。這里，我僅提出幾個需要著重解決的關鍵問題，供大家研究參考。一是通過深化改革增強發(fā)展動力和活力的問題。全面深化改革是新一屆中央領導集體作出的重大戰(zhàn)略決策部署，也是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，“十三五”規(guī)劃改革的主題將更加鮮明，分量將更加突出。依據(jù)黨的十八屆三中全會確定的改革路線圖和時間表，結(jié)合省委和xx市委全面深化改革年度工作要領，研究如何推進經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)體制等各領域的改革取得實質(zhì)性進展，特別要研究如何處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，讓市場“無形之手”充分施展，讓政府“有形之手”更加有效，形成更強的正面疊加效應。二是通過創(chuàng)新驅(qū)動推進實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的問題。從“十五”時期以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，“十一五”時期以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式為主線，到“十二五”時期以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，我市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加大，取得了重大進展。“十三五”時期，要研究如何通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和創(chuàng)新管理促進創(chuàng)新要素加速集聚，大幅度提升自主創(chuàng)新能力；研究如何主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時，堅持進退并舉，以“四個一批”積極化解過剩產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，從整體上提升江蘇產(chǎn)業(yè)層次和水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是通過加大統(tǒng)籌力度實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。全面建成小康社會基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程也應當是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的過程?！笆濉睍r期要研究如何堅持以人為核心，以提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量為關鍵，以“六個一體化”為重點，在推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化方面取得更大突破；研究如何通過人口管理創(chuàng)新和實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。
四是通過擴大對內(nèi)對外開放增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢的問題。經(jīng)濟國際化是我市基于市情特點的重要戰(zhàn)略抉擇?！笆濉睍r期，要研究如何抓住用好國家建設長江經(jīng)濟帶，省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等重大機遇；研究如何策應上海自貿(mào)區(qū)建設，更好地借力發(fā)展借鑒創(chuàng)新，構(gòu)建我市更高水平的開放型經(jīng)濟體系；研究如何搶抓我市進入“高鐵海港”時代新機遇，大力發(fā)展我市“大物流、大數(shù)據(jù)、大健康”等產(chǎn)業(yè)；研究如何適應對外開放格局的新變化，推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高利用外資的質(zhì)量和水平，加快投資轉(zhuǎn)型的步伐。
五是通過綠色循環(huán)低碳發(fā)展提升生態(tài)文明建設水平的問題。
“十三五”時期，我市資源環(huán)境約束更為趨緊，人民群眾改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期待更為強烈，生態(tài)文明建設任務更為緊迫，我們要深入研究促進資源能源節(jié)約的新思路新舉措，研究推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新辦法新路子，通過一手抓污染防治，一手抓生態(tài)修復和環(huán)境建設，努力使人們?nèi)罕姾壬细蓛舻乃?、呼吸到新鮮的空氣、吃上放心的食物，營造良好的人居環(huán)境。
六是通過創(chuàng)新社會建設和社會治理促進人的全面發(fā)展的問題。實現(xiàn)社會全面進步核心是人的全面發(fā)展，“十三五”時期，要研究如何辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，持續(xù)增加居民收入，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，提高人民健康水平等重大民生問題，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民；研究如何加強社會建設和社會治理，推進理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，提升社會治理能力，激發(fā)社會組織活力，實現(xiàn)由防空型管理向服務型管理轉(zhuǎn)變；研究如何把以人為本的理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，促進社會公平正義，營造人人都有出彩機會的社會環(huán)境。
三、統(tǒng)一思想，提高認識，扎實推進“十三五”規(guī)劃編制工作。
“十三五”規(guī)劃覆蓋面廣、涉及領域多，時間緊、任務重，要求高，工作的挑戰(zhàn)性很大，因此，必須要增強緊迫感和責任感，切實將“十三五”規(guī)劃編制工作放在全局的重要位置來抓。這里，我提幾點建議，供大家參考。
（一）加強協(xié)調(diào)，強化支撐。要按照全市規(guī)劃“一盤棋”的要求，切實加大規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作力度。各有關部門要把規(guī)劃編制工作作為一件大事，扎扎實實抓緊抓好。市發(fā)改委是規(guī)劃編制工作的主要職能部門，要切實承擔起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能。各有關部門要按照規(guī)劃編制工作的分工要求，認真組織完成規(guī)劃前期課題研究和專項規(guī)劃的編制工作，積極配合市發(fā)改委，做好本領域的調(diào)研和規(guī)劃工作。這里要注意兩點：一是要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、其他規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，力戒綱要編制與基本思路和市委市政府建議脫節(jié)、專項規(guī)劃與總體規(guī)劃脫節(jié)的現(xiàn)象。尤其是總體規(guī)劃重點強調(diào)的內(nèi)容，在相關專項規(guī)劃中都要得到充分的體現(xiàn)，使各類規(guī)劃總體上成為一個有機的整體。二是要高度重視項目對規(guī)劃的支撐作用，瞄準千百億能級企業(yè)培育，在“十三五”規(guī)劃中提出一批覆蓋面廣、關聯(lián)度大、帶動力強的大項目、好項目，通過項目的規(guī)劃、實施，推動大企業(yè)、龍頭型企業(yè)的培育。
（二）加強銜接，互動聯(lián)動。我們縣（市）規(guī)劃在全國的三級規(guī)劃中處于末梢，但恰恰又是國家和省重點項目的承載地，因此做好規(guī)劃的上下左右銜接至關重要。一是要做好與國家、江蘇省的銜接。要密切關注國家、江蘇省的規(guī)劃動態(tài)，及時了解把握他們各類規(guī)劃的重點和方向，對我市“十三五”總體規(guī)劃和各類轉(zhuǎn)型規(guī)劃進行適時調(diào)整，確保規(guī)劃提出的項目能更多地擠進國家和省的規(guī)劃盤子。二是要做好與xx市兩級規(guī)劃之間的銜接。我們所起草形成的基本思路、總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃都必須與xx市的規(guī)劃相協(xié)調(diào)，尤其是在生產(chǎn)力空間規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項目的確定上要服從xx市的規(guī)劃。三是要做好我們自己不同專項規(guī)劃之間的左右銜接。要保證各級各類規(guī)劃的整體協(xié)調(diào)一致，我們所規(guī)劃的國土空間就這么多，是有限而且固定的，不能出現(xiàn)同樣一塊土地規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項目，導致規(guī)劃的空間沖突。同時各類規(guī)劃要彰顯各自特色，防止“百規(guī)一面”。因此，在工作中，發(fā)改委要及時主動做好指導協(xié)調(diào)工作，承擔不同專項規(guī)劃編制任務的各相關部門要相互加強溝通，確保各專項規(guī)劃相互銜接好。
（三）拓寬渠道，凝聚智慧。要堅持開門搞規(guī)劃，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化、民主化程度，積極開展建言獻策活動。要充分利用各類媒體和信息平臺，建立健全規(guī)劃專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用；要廣開渠道，通過在政府網(wǎng)站開辟專欄，公開在報刊征求意見等方式向社會公眾廣泛征集規(guī)劃的意見建議，使規(guī)劃的過程既是一個統(tǒng)一思想、達成共識的過程，又是一個民主參與、集中民智的過程，進一步調(diào)動社會各界參與的積極性和創(chuàng)造性，同時使公眾的訴求得到合理回應。
一、高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門也要把“十三五”規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作，及時了解規(guī)劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難，為規(guī)劃編制創(chuàng)造良好環(huán)境。二是人員保障。本次規(guī)劃任務重，要求高，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要多渠道抽調(diào)得力骨干人員組成一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的規(guī)劃隊伍，加強業(yè)務培訓和指導，按時參加市里組織的相關培訓活動，確保在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量完成規(guī)劃任務。三是經(jīng)費保障。本次規(guī)劃事關我市今后幾年經(jīng)濟社會發(fā)展全局，市委市政府給予了高度重視?？紤]到編制工作量大、涉及面廣，需要一定的經(jīng)費保障，市里為本次規(guī)劃編制工作劃撥了專門的預算經(jīng)費，用于考察調(diào)研、前期研究、規(guī)劃編制、人員培訓、聘請專家、咨詢座談等方面，由市財政局作為專項經(jīng)費安排，以保證規(guī)劃編制工作的順利進行。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門也必須要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，安排好必要的規(guī)劃編制經(jīng)費和規(guī)劃論證經(jīng)費，確保規(guī)劃編制工作順利推進。
同志們，編制好全市“十三五”規(guī)劃，責任重大、任務艱巨，意義深遠。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要認真學習領會本次會議精神，積極落實好本次會議的各項要求，通力合作，爭取高水平、高質(zhì)量地完成好“十三五”規(guī)劃的編制工作，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展奠定堅實基礎。
十三五規(guī)劃講話稿篇三
國際公司“十三五”規(guī)劃專題研討會發(fā)言稿尊敬的各位領導、同事們：
海外工程承包業(yè)務必將成為集團公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新的營收和利潤增長點，集團公司海外工程承包業(yè)務應在“十三五”規(guī)劃末達到營收的10%左右，國際公司責無旁貸必將成為集團公司海外發(fā)展的先鋒軍和主力軍。
集團公司海外業(yè)務發(fā)展起步晚、起點低，應借鑒領先經(jīng)驗，充分利用國家政策、資金優(yōu)勢，與同行業(yè)國際化程度比較高的企業(yè)以及當?shù)刂髽I(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，比如與中交、中電建組成投標聯(lián)合體，利用其專業(yè)化優(yōu)勢和品牌口碑提高中標率；與當?shù)刂髽I(yè)形成競標聯(lián)盟，利用其當?shù)厥袌龅馁Y源優(yōu)勢，逐步打開當?shù)厥袌鲂纬蓞^(qū)域滾動發(fā)展。
勢謀劃；東非的坦桑尼亞、贊比亞，西非的尼日利亞，南非的安哥拉，北非的埃塞俄比亞、阿爾及利亞等國政治環(huán)境相對穩(wěn)定，雖然近年來隨著原油價格的大幅下降，非洲國家政府財政赤字壓力的增加，但非洲仍是中國企業(yè)海外業(yè)務集中度最高的地區(qū)，必須保住市場，待變而動。
1）實行項目選擇戰(zhàn)略提高風險管理能力：加強項目所在國風險評估，包括對政治風險、法律風險、資信風險、匯率風險、工期風險等不確定因素進行綜合考究，著重跟蹤投標風險較小的項目。
強新理論、新技術、新方法的培訓，盡快提高專業(yè)技術隊伍的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。
無數(shù)的例證證明，21世紀無論是國與國之間還是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，歸根結(jié)底還是人才的競爭。集團公司和國際公司正處在海外業(yè)務發(fā)展的初期，正需要一大批善于市場開發(fā)、項目管理、商務運作談判、法律、外語等專業(yè)技術人才，更需要即懂技術又懂經(jīng)營的復合型人才。現(xiàn)階段集團公司和國際公司正面臨著資金和人才短缺困境，放開政策高薪引進人才勢在必行，集團公司和國際公司應加大實行政策激勵機制，提高業(yè)務團隊業(yè)績提成和個人業(yè)績提成，允許適度高薪。
運營模式:bot模式雖然能獲得利潤率較高的收益，但對于投資人和貸款人風險過大且運營周期較長，對于一個剛進入海外業(yè)務不久的公司要應對國際復雜的投融資環(huán)境顯然在現(xiàn)階段還不適用。epc工程總承包/交鑰匙模式是大型國際承包商的基本運作模式，epc模式相對于傳統(tǒng)的施工承包模式，能有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，將設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，能有效地實現(xiàn)建設項目的進度、成本和質(zhì)量控制符合建設工程承包合同約定，獲得較好的投資效益。由于epc模式的總承包商對勘察、設計、設備采購、施工負總責，要求總承包商有較高的國際工程咨詢設計、施工管理能力，集團公司各專業(yè)子公司要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，團結(jié)協(xié)作，逐步推進集團公司以施工承包為主的海外經(jīng)營模式向工程總承包等高端模式轉(zhuǎn)變。
組織模式:現(xiàn)集團公司成立了海外經(jīng)營處統(tǒng)一管理各公司的海外經(jīng)營，同時成立專業(yè)經(jīng)營施工一體的國際公司，各公司應加強海外經(jīng)營承攬信息資源共享與交流合作，不能單打獨斗，也不能閉門造。總之，不管以何種模式都應努力提升企業(yè)經(jīng)營效益，真正提高二十一局在國際市場上的競爭實力。
國際公司。
同志們:??
一、編制“十三五”規(guī)劃意義重大，必須高度重規(guī)、科學謀劃??
(二)編制“十三五”規(guī)劃是一項抓當前、管長進的系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃是中長期規(guī)劃，具有很強的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性，事關我縣的長進發(fā)展。如果這項規(guī)劃沒有編制好，就會造成今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標不明、思路不清，造成經(jīng)濟社會發(fā)展的許多項目不能迚入國家、省里的規(guī)劃盤子，我們的長進發(fā)展就將嚴重受到影響。同時，我們應該看到，當前我縣仍然存在總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、投入不足等問題，解決這些問題是一個長期艱辛的過程，需要赸前謀劃、逐年推迚，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標丼措，指導全縣一項一項抓落實，一年一年打基礎，才能保持發(fā)展的連續(xù)性，才能確保我縣經(jīng)濟在科學的軌道上良性運行。??(三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責任。
二、編制“十三五”規(guī)劃事關長進，必須把握重點、注重質(zhì)量??
十三五規(guī)劃講話稿篇四
今天的會議可以用三句話概括：一是干好xx年，二是編好xx年，三是謀好“十二五”。剛才，縣(市、區(qū))的同志交流了情況，市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進行了總結(jié)、交流。從xx年的任務看，確確實實還有一種緊迫性，責任感，還需要我們加把勁，迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作，我提出四點要求：
一、加大推進力度。
從目前計劃執(zhí)行情況來看，存在三個問題：一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了，我們才完成計劃投資的47.8%，按照姜副局長剛才的說法，7、8兩個月比6月份的進度增加了15%，按照這個進度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓項目推進，狠抓工程的建設，狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億，事實上按照報上來的進度，我們可以算一筆賬，高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元，干線公路可完成11億元，兩塊加起來25億元，還有5億元如何挖掘，從目前執(zhí)行情況看，進度不是很理想，我們市縣兩級交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成，“305計劃”才可能實現(xiàn)。目前來看，我們抓得不緊，攔路虎多，不確定因素多。三是新開工項目進展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個，另外11個項目中有5個年內(nèi)無法開工，占三分之一。今年無法開工的這5個項目，省里沒有列入計劃的只有1個，剩下4個都是這樣那樣的因素導致無法開工。
1.每個縣回去黨委會要研究。責任到領導、到科室、到人頭，盯牢計劃，確保完成。哪個縣完不成任務，那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結(jié)合定的。哪個縣沒完成任務導致市里任務完不成，市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計劃是分頭上報的，既報市政府又報省交通廳，我們自己報的計劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動要迅速，而不是往后推，這個誠信要政府來檢驗，要老百姓來檢驗，要自己來檢驗。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領導下，實行的是同樣的政策，寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元，他們大干快上，公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的，關鍵要下決心，要比較，為什么他們能夠全面推進，快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下，完成60%以上的就衢江、開化，龍游縣才完成29%。
我們要從這三個方面分析檢討，工作還有哪些不適應，要從踐行科學發(fā)展觀的角度來抓落實。
二、加強計劃的編制。
總體上，xx年的計劃是積極主動的，也是留有余地的。從大家報的計劃看，xx年公路計劃34.6億元，水路2.6億元，場站1億元，共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中，高速公路20億元，干線公路、農(nóng)村公路14億元，新開工項目：國省道6個項目79公里，18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里，2.9億元投資。計劃排出以后，我們就要加快推進，加快對接，加快前期工作。重點放在國省道上，大中修改造上，要多爭取項目，現(xiàn)在大中修政策是最好的，計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上，要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去，確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神，把項目排好，把工作抓到位，要求條塊結(jié)合，使計劃形成很強的指導性、操作性、執(zhí)行力，抓好編制執(zhí)行工作。
三、
加快規(guī)劃研究。
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔xx〕74號文件，提出了四個明確：即明確了指導思想、主要任務、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議，剛才姜副局長進行了傳達。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”：五為即為綜合運輸服務，為均衡發(fā)展服務，為暢通工程服務，為衢州經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟服務，為城際快速通道服務。四體現(xiàn)即：
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊，計劃年年搞，規(guī)劃的項目放一邊，沒有規(guī)劃的拼命上，出現(xiàn)“兩張皮”，這是極端不負責任的。前瞻性就是要調(diào)查研究，多方聽取意見，合理布局路網(wǎng)，合理排出項目建設時間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調(diào)，今后路的建設要看規(guī)劃中有沒有，規(guī)劃是經(jīng)過反復論證研究形成的，原來的規(guī)劃是什么情況，現(xiàn)在的情況又是什么，要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面：內(nèi)河港口要有一個全新的建設體制，按照“政府主導、航電結(jié)合、以航為主，以電養(yǎng)航”的理念，規(guī)劃好“十二五”建設任務，充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內(nèi)容有四個：一是相對薄弱的國省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場化運作的，同“十二五”規(guī)劃沒有多大關系。二是有條件建設的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好，市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升，也要做好規(guī)劃，江山—常山—開化應該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視：一是每年建設的量是不是均衡的，可持續(xù)發(fā)展的，特別是有的縣項目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項目都要有一個應對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)前面講的“五為”，項目要排得出、實施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點項目的準確性。沒有重點項目，規(guī)劃再好，投資量上不去，農(nóng)村公路再建3600多公里，投資不過20多億元，重點項目要抓準，有的項目要根據(jù)部、省政策，抓緊上，在政策上要呼吁對欠發(fā)達地區(qū)支持。
四、加緊目標考核論證。
省廳目標考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達，總分150分，具體見文件，市縣兩級要認真研究，xx年我們綜合考核拿到第一位，xx年不能退的太多，目前幾個大的問題見不到底，除了黃衢南標化工地建設得到部里的肯定，省里召開過現(xiàn)場會外，我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點，希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點。省考核重點項目各縣要自我加壓，要主動同市里聯(lián)系，5個新開工項目開不了工，也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好，具體、實在，會后發(fā)給各縣自我對照，要貫徹好，落實好。總之，我們今年要確保全省綜合目標考核前三位。
十三五規(guī)劃講話稿篇五
同志們：
“十三五”時期是推進水利現(xiàn)代化進程、提升水安全保障能力至關重要的5年，黨中央、國務院對加快福建發(fā)展十分關心和重視,“十三五”期間我市水利將面臨重大的歷史性發(fā)展機遇。因此，搶抓機遇，科學編制我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。
一是有利于落實新時期治水新思路新要求。黨的十八大、十八屆三中全會對水利改革發(fā)展做出重要部署，最近，習近平總書記對保障水安全發(fā)表了重要講話，系統(tǒng)闡釋了保障國家水安全的基本思路，明確提出了事關國家水安全的一系列重大問題，具有很強的思路性、理論性、實踐性、針對性和指導性。市委、市政府高度重視水利工作，始終把水利放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置來抓，成立了水土保持、水資源管理、重大水利項目建設等多個領導協(xié)調(diào)小組，主要領導親自掛帥，市財政連年加大配套投入，明確要求加快水生態(tài)文明建設，所有這一切，為我市水利“十三五”改革發(fā)展提供了有利的組織保障。為此，各縣（市、區(qū)）水利局要把各級黨委、政府新時期的治水新思路新要求，以及基層人民群眾對水利工作的新期盼，在水利“十三五”規(guī)劃的謀篇布局中加以落實。
二是有利于推進全面深化水利改革。近年來，我市在水資源管理、水利工程管理、基層水利服務體系建設等方面取得一定成效，但水利體制機制仍存在與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不相適應的問題，水資源要素對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未形成，水價在資源配置節(jié)約保護中的杠桿作用還沒有充分發(fā)揮，全社會投入水利基礎設施建設的活力需要進一步激發(fā)，有效保護水生態(tài)水環(huán)境的社會管理體制尚不完善，農(nóng)田水利建設管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變化還不相適應。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，必須細化全面深化水利改革的路線圖和時間表，確保在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，建立健全有利于水利發(fā)展的科學完善的水利制度體系。
三是有利于促進全面建成小康社會?！笆濉币詠恚沂兴饺氪笸度?、大建設、大發(fā)展的新時期，水利工作取得了重大成效，有力推進了小康社會建設。但由于我市山區(qū)地形，中小河流眾多，成片耕地規(guī)模小，布局分散，特殊的自然地理條件與水情決定了我市治水興水的長期性、艱巨性和復雜性，當前仍然面臨防洪體系不夠完善、局部水資源供需矛盾突出、水生態(tài)安全保障能力有待提升等問題，保障和改善民生的水利任務仍然十分繁重。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要按照我市實現(xiàn)全面建成小康社會的目標要求，深入研究、統(tǒng)籌謀劃，補齊“短板”，努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上有新突破，在保障新型城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步發(fā)展”中有新舉措，在加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設大局中有新貢獻。
四是有利于支撐保障三明加快發(fā)展。中央領導對加快福建發(fā)展做出重要批示后，省委、省政府研究提出，力爭至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革發(fā)展目標任務，省水利廳組織編制了《水利支撐保障福建加快發(fā)展工作方案（2015-2018年）》（以下簡稱《工作方案》）。市委、市政府提出“十百千”重大項目工程建設五年計劃實施方案，“十”即從今年起每個縣(市、區(qū))重大項目開工10個以上、竣工xx個以上，以后逐年遞增各20%；“百”即每年每個縣(市、區(qū))重大項目在建xxx個以上、儲備100個以上，實行動態(tài)管理；“千”，即2015年起12個縣(市、區(qū))重大項目固定資產(chǎn)投資共完成xxx億元以上，以后逐年遞增25%，五年全市竣工重大項目共達到xxx個以上。因此，各縣（市、區(qū)）必須抓緊做好各類專項規(guī)劃的編制工作，確保水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃、省廳《工作方案》和市“十百千”五年計劃的有機銜接。
二、準確把握編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求。
編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記關于保障水安全的重要講話精神，緊緊圍繞我市全面建成小康社會、加快建設生態(tài)文明示范區(qū)和全面深化改革的要求，切實提高水利支撐保障三明加快發(fā)展的能力。編制工作要務實、更要創(chuàng)新，使規(guī)劃成果更加適應時代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。一是要著力推動治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。把“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，貫徹落實到規(guī)劃編制中。一要落實節(jié)水優(yōu)先。始終堅持并嚴格落實節(jié)水優(yōu)先方針，像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水，加強計劃用水和需求管理，強化節(jié)水約束性指標考核，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水，加快推進節(jié)水型社會建設。二要把握空間均衡。堅持以水定需、量水而行、因水制宜，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，全面落實最嚴格水資源管理制度，不斷強化用水需求和用水過程治理，推進規(guī)劃水資源論證制度建設，強化建設項目水資源論證，使水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力切實成為經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束。三要注重系統(tǒng)治理。牢固樹立山水田林湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，把治水與治山、治林、治田有機結(jié)合起來，從涵養(yǎng)水源、修復生態(tài)入手，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施非工程措施，協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災害問題。在加強河湖開發(fā)治理的同時，更加突出河湖生態(tài)空間用途管制，加強河湖生態(tài)保護，強化水土保持和坡耕地治理，有序推動河湖休養(yǎng)生息。四要堅持兩手發(fā)力。堅持政府作用和市場機制協(xié)同發(fā)力，把水治理納入各級政府的主要職責，同時，推進水利改革，健全體制機制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。二是要科學確定“十三五”規(guī)劃目標指標。在研究制定水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標指標時，要把握好以下四點：首先，總體上服從全市改革發(fā)展大局。要準確把握全面建成小康社會、全面深化改革、加快建設生態(tài)文明示范區(qū)和加快三明發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標要求。其次，堅持問題導向和底線思維。各地在總結(jié)評估“十二五”規(guī)劃實施情況的基礎上，準確把握存在問題和差距，圍繞基本建成防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全、水利體制機制保障等四大體系，合理確定“十三五”規(guī)劃目標指標。第三，制定差別化的發(fā)展目標。要圍繞流域和區(qū)域主體功能區(qū)定位、水利發(fā)展狀況、水資源水環(huán)境承載能力，深入分析發(fā)展環(huán)境和條件，尊重發(fā)展規(guī)律，因地制宜制定出既鼓舞人心又切合實際的目標指標。在規(guī)劃目標指標體系中，既有方向性、指導性的目標，也有能檢查、易評估、具有約束性的量化指標，并研究增加一些在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)方面的剛性約束目標指標。第四，做好相關銜接工作。發(fā)展目標指標要做好與省廳《工作方案》和市“十百千”五年計劃指標的有機銜接。
三是要著力解決水利發(fā)展面臨的主要問題。系統(tǒng)研究水利發(fā)展中亟待解決的問題，并采取行之有效的治理之策。首先，解決防洪安全體系不夠完善問題。如我市的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)田堤防沒閉合甚至未設防，部分堤防標準還較低，綜合配套設施不夠健全；一批病險水庫亟待除險加固；山洪災害防治能力有待提高；許多城區(qū)排澇能力明顯偏低等。其次，解決水資源供需矛盾較為突出問題。隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，我市工程性缺水問題不斷突顯；城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水保障能力有待提高，城市飲用水安全保障率不高；農(nóng)村飲水保證率、集中供水普及率有待提高；灌區(qū)配套和節(jié)水改造率較低；抗旱應急水源儲備不足，應對嚴重干旱能力相對脆弱等。第三，解決水生態(tài)安全保障能力有待提升問題。局部地區(qū)水生態(tài)仍較脆弱，特別是寧化、清流、建寧、大田等原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)水土流失治理任務較為繁重；個別地方河流受污染，部分水庫營養(yǎng)化程度仍然偏高，水葫蘆生長旺盛需要下力氣治理等。
四是要統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設。通盤考慮重大水利工程建設，確有必要的納入“十三五”規(guī)劃，根據(jù)財力可能，科學有序?qū)嵤瑑?yōu)先安排資源環(huán)境可行、綜合效益較優(yōu)、前期工作較好的項目。一要加快建設一批重大工程。包括納入全省“五江一溪”規(guī)劃內(nèi)和獨立捆綁的重點防洪工程、蓄水工程、引調(diào)水工程等。二要謀劃一批重大項目。圍繞地方加快發(fā)展戰(zhàn)略布局，按照基礎設施建設適度超前的原則，統(tǒng)籌謀劃一批保障水資源安全、防洪安全和水生態(tài)安全的重大項目。三要加強重大項目論證把關。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的總體要求，加強對重大項目的審核把關，不具備建設條件的項目不予列入規(guī)劃。
五是要堅持開放民主編制規(guī)劃。進一步完善規(guī)劃的民主參與機制，廣開言路，問需于民，問計于民。一要深入調(diào)研。在規(guī)劃編制中，要深入基層一線開展調(diào)查研究，全面總結(jié)“十二五”水利發(fā)展的經(jīng)驗做法，系統(tǒng)分析新形勢、新變化，準確把握水利發(fā)展階段和方向，切實加強重大問題研究，廣泛聽取群眾意愿，把工作做細做實，防止閉門造車。二要集思廣益。充分發(fā)揮相關部門、規(guī)劃編制單位、以及專家的作用，廣泛聽取各方意見建議，集中各方智慧，提高規(guī)劃成果質(zhì)量和水平。三要加強協(xié)調(diào)。進一步加強與發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關部門的溝通協(xié)調(diào)，加強與全省、全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃之間的銜接。
三、全面完成水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的各階段任務。
根據(jù)省廳、市“十三五”規(guī)劃編制的安排部署，我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排如下：
一是總體分四個階段。第一階段（從現(xiàn)在起到2015年底），主要是開展前期重大問題研究、專項規(guī)劃編制，形成《規(guī)劃思路報告》，具體時間節(jié)點為：7月25日前，各地將希望納入全市《規(guī)劃思路報告》的重點內(nèi)容報市局，市局匯總研究后于8月10日前報省廳；9月25日前，各地將《規(guī)劃思路報告》報市局，市局于10月10日前完成全市《規(guī)劃思路報告》并報省廳。第二階段（2016年初到5月15日），形成《規(guī)劃報告》初稿，具體時間節(jié)點為：2016年5月15日前，各地《規(guī)劃報告》初稿報市局，市局于5月底前完成全市《規(guī)劃報告》初稿并報省廳。第三階段（2016年第三季度至年底），修改完善《規(guī)劃報告》、專項規(guī)劃報告，對納入規(guī)劃的重大項目進行篩選、匯總，開展規(guī)劃征求意見、相關規(guī)劃銜接、規(guī)劃建言獻策等工作。第四階段（2016年第一季度），完成規(guī)劃報批和成果印發(fā)等工作。
二是今年3項工作重點。首先，做深做實重大問題研究。重點圍繞水利支撐保障加快發(fā)展、水安全戰(zhàn)略、重大工程布局、水生態(tài)文明建設、水利投入政策、重點領域改革等，研究提出發(fā)展的方向、目標、路徑和舉措。其次，做好起草《規(guī)劃思路報告》。在深入開展調(diào)研研究、廣泛聽取意見建議的基礎上，起草《規(guī)劃思路報告》，明確指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務和政策措施。我局將適時召開座談會，聽取各方對規(guī)劃思路的意見建議。第三，做好編制重點專項規(guī)劃。重點圍繞構(gòu)建防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全，開展專項規(guī)劃編制，做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、總體規(guī)劃與省廳《工作方案》、專項規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。請局屬有關科（站、室）于本月7日前，將專項規(guī)劃名單及具體項目清單報市局計財科匯總后于7月10日轉(zhuǎn)報省廳規(guī)計處，以便省廳及時完成《工作方案》的修改完善，加快落實部、省合作《備忘錄》。
四、著力落實水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的保障措施。
“十三五”規(guī)劃編制工作責任大、任務重、要求高，各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報告編制單位要提高認識、加強領導、密切合作，高質(zhì)量、高水平如期完成編制任務。
一是要加強組織領導。各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報告編制單位要把水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，組織強有力的工作班子，明確責任領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機制，細化落實分工，按照前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、專家論證、審批發(fā)布等各程序環(huán)節(jié)要求，有序展開規(guī)劃編制工作。請各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報告編制單位在7月7日前，將本單位水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作分管領導和聯(lián)絡員名單報市水利局計財科。
二是要強化協(xié)調(diào)配合。強化大局意識、合作意識，切實加強縱向省、市、縣水利系統(tǒng)和橫向各業(yè)務科（股）、站（室）之間及水利部門與發(fā)改委（局）等相關部門之間的溝通協(xié)調(diào)，及時跟蹤規(guī)劃編制、項目安排等動態(tài)。市局各業(yè)務科（站、室）要進一步加強與廳對口業(yè)務處（室）的溝通銜接，爭取更多的項目列入全省規(guī)劃。
三是要提供要素保障?！笆濉币?guī)劃工作涉及面廣、任務重，要協(xié)調(diào)財政等部門安排必要的規(guī)劃編制工作經(jīng)費，組織業(yè)務水平高、責任心強的規(guī)劃編制隊伍，確保規(guī)劃編制各項任務按時保質(zhì)完成。我就講這些，謝謝大家！
十三五規(guī)劃講話稿篇六
x市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經(jīng)南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內(nèi)容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
十三五規(guī)劃講話稿篇七
近日，從縣發(fā)改局傳來好消息，我縣“”規(guī)劃編制工作自去年11月全面啟動以來，推進十分順利。截至目前，規(guī)劃基本思路初稿已基本完成，35個課題已有25個完成調(diào)研成果，剩下的10個課題成果基本完成，正在修改提高。
“”規(guī)劃編制工作得到了縣委、縣政府的高度重視，縣政府成立以縣長為組長、常務副縣長為副組長，各有關單位主要負責人為成員的“”規(guī)劃編制工作領導小組，領導小組辦公室設在縣發(fā)改局。
“‘’是全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關鍵時期，編制好‘’規(guī)劃意義重大而深遠。”縣發(fā)改局負責人說，發(fā)改局成立了工作小組，不僅抽調(diào)專門工作人員、組建專家咨詢小組、落實工作場地等，同時還建立了全縣信息交流網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)多渠道交流，提高認識，調(diào)動積極性。
具體的規(guī)劃編制工作，我縣以堅持加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、改革創(chuàng)新、開放民主六個原則，立足實際堅持項目帶動戰(zhàn)略，精心選取了35個事關全局的重大課題，包括規(guī)劃基本思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三農(nóng)問題、資源要素、社會發(fā)展等領域，切合桐廬本地特色，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的各大重要領域，充分體現(xiàn)新常態(tài)下的新變化、新要求。
用心調(diào)研方能出成果。為確保這次規(guī)劃編制的科學性、前瞻性和可操作性，我縣從去年6月起，開展前期研究課題的設計，并多次對接研究。在深入調(diào)研階段，每個課題都實地調(diào)查研究，確保符合桐廬發(fā)展實際，同時又把握時代要求，擁有全局觀念和戰(zhàn)略思維。調(diào)研完成后，還將進行評審、修改，確保最終的規(guī)劃符合發(fā)展規(guī)律，反映人民意愿。
“各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關鍵，我們將堅持開放民主編制規(guī)劃，廣泛收集群眾意見建議?！笨h發(fā)改局負責人表示，他們將通過本報，以及桐廬論壇、桐廬發(fā)布等新媒體，發(fā)布“”建言獻策活動月信息，暢通信息發(fā)布和收集渠道，問計于民，集思廣益，最大程度地匯聚民智。希望市民朋友積極參與，多出“金點子”，為我縣“”規(guī)劃工作圓滿完成貢獻力量。
十三五規(guī)劃講話稿篇八
十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是20xx-20xx年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。下文是十三五規(guī)劃請示，歡迎閱讀!
校領導：
我校自20xx年印發(fā)并執(zhí)行“”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以來，各項事業(yè)發(fā)展均取得了新成效。當前，已進入“”規(guī)劃的收官階段。今年4月，國家啟動了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》的編制工作，教育部也于10月底印發(fā)了《關于做好教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》。為了進一步做好“”規(guī)劃的檢查落實和“十三五”規(guī)劃的研究工作，充分發(fā)揮規(guī)劃對學校建設發(fā)展的引領作用，發(fā)展規(guī)劃處擬定了《“十三五”規(guī)劃編制。
工作方案。
》，并擬牽頭開展“十三五”規(guī)劃的編制工作。
規(guī)劃編制工作擬于20xx年12月啟動，并與。
年度工作總結(jié)。
相結(jié)合，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查和“”事業(yè)發(fā)展成績的綜述等?，F(xiàn)將《“十三五”規(guī)劃編制工作方案》(附件)呈報。
妥否，請批示。
xx。
xxxx年xx月xx日。
xxx市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經(jīng)南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內(nèi)容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
xxx省發(fā)改委：
為進一步做好以工代賑項目建設的組織實施工作，根據(jù)省發(fā)改委《關于編制報送以工代賑建設“十三五”規(guī)劃的通知》精神，按照《國家以工代賑管理辦法》、《湖北省以工代賑示范工程管理試行辦法》，我縣通過自下而上的工作程序，編制并確定了《五峰土家族自治縣以工代賑建設“十三五”規(guī)劃(草案)》，經(jīng)報請縣政府同意，現(xiàn)上報省發(fā)改委請予以審查并納入《湖北省以工代賑建設“十三五”規(guī)劃(草案)》。
xxx家族自治縣發(fā)展和改革局。
20xx年7月13日。
十三五規(guī)劃講話稿篇九
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產(chǎn)權得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著提高。
（二）完善發(fā)展理念。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構(gòu)建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，深化改革，開拓前進，推動我國發(fā)展邁上新臺階。
三、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
（一）培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。
發(fā)揮消費對增長的基礎作用，著力擴大居民消費，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級。促進流通信息化、標準化、集約化。
發(fā)揮投資對增長的關鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。
發(fā)揮出口對增長的促進作用，增強對外投資和擴大出口結(jié)合度，培育以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營造資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。
（二）拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。
十三五規(guī)劃講話稿篇十
此次從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議之中的文字、信息、表達、精神來看，讓我等感覺到執(zhí)政黨共產(chǎn)黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。
特別是其中的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
還有六個堅持：堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅持黨的領導。
綜上所述，我等認為執(zhí)政黨共產(chǎn)黨更加：成熟、全面、高度、憂患、自信。
所以，我們實現(xiàn)中國夢更加有保障，我們對處在風口浪尖的社會與經(jīng)濟更加釋懷，我們對未來更加有信心!
我個人對十三五規(guī)劃與實施的經(jīng)濟發(fā)展展望為還是“新常態(tài)的：創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費拉動”!我們賴以生存與發(fā)展的三駕馬車，即“投資、出口、消費”，前兩駕可能在十三五期間或更長一段時間會有所放慢速度與節(jié)奏，只有消費還要具大的潛力可挖。
另外我們要注意一個我們國家的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，就是我們產(chǎn)業(yè)格局的基本面在悄悄地發(fā)生變化，這就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與產(chǎn)值超過了二產(chǎn)業(yè)!這是一個可喜可賀的變化，這就意味著中國經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)發(fā)展而又高效的服務經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，也不言而喻的說明了消費這駕馬車的發(fā)力與強勁!。
由此可見我服務與擔任顧問的我的一二故鄉(xiāng)，即益陽市與眉山市在十三五期間有多大的發(fā)展空間與潛力啊!因為益陽與眉山的第二產(chǎn)業(yè)遠遠高于第三產(chǎn)業(yè)，我們首先是為此憂患，繼而是為此感到有無限的遐想與創(chuàng)造。
我記得三年前我就大力主張眉山發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，并把眉山打造成為第三產(chǎn)業(yè)的高地，即大成都城市群的商務城市。我們一同期待與努力!我們!
十三五規(guī)劃講話稿篇十一
國家科技部高新司能源處處長鄭方能曾透露：“我國已經(jīng)進入推進能源革命的戰(zhàn)略機遇期。“十三五”將加快建設安全、清潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系，首要任務便是控制煤炭消費，并加強煤炭清潔利用，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工?！?BR> 另外，國家能源局規(guī)劃司副司長何勇健曾對我國“十三五”能源規(guī)劃思路進行了梳理和介紹：面對我國能源發(fā)展中出現(xiàn)的兩大矛盾——供需逆向分布、能源與水逆向分布，“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的總體思路是對能源布局進行優(yōu)化。
一位參與某項“十三五”能源規(guī)劃前期重大問題研究的.人士在接受記者采訪時說：“保障能源安全、提高能源利用效率將是“十三五”能源規(guī)劃的核心內(nèi)容。環(huán)境資源問題和節(jié)能減排壓力迫使傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將是能源產(chǎn)業(yè)的主心骨?！笆濉睍r期，我國將構(gòu)建發(fā)達現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！?BR> 上述人士還表示，“十三五”能源規(guī)劃只是一個導向，各前期問題的研究者雖然會根據(jù)預測設定主要污染物、電力、煤炭、油氣、新能源等行業(yè)發(fā)展目標，但目標會隨行業(yè)發(fā)展變化不斷調(diào)整。
【七大領域】。
煤炭。
堅持科學調(diào)控煤炭總量，加快調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進煤炭清潔高效發(fā)展，更加注重煤炭科技創(chuàng)新，營造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，編制好煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，指導“十三五”時期煤炭工業(yè)科學發(fā)展。
相關公司：
安源煤業(yè)、中煤國際。
油氣。
廣匯能源、中國石油、中國石化。
電力。
加強調(diào)峰電源和電網(wǎng)建設，在至，我國配電網(wǎng)建設改造投資不低于2萬億元，同時跨省跨區(qū)的通道建設也會增加。
特變電工、上海電氣、平高電氣。
核電。
十三個五年計劃中，以每年6～8座的速度新建核電站。為引進自主開發(fā)的新型核電站將投入共5000億元資金，到2030年前，力爭在發(fā)電能力和運行數(shù)量方面超過日美，成為世界最大的“核能強國”，此外“走出去”步伐也將進一步加快。
中國核電、中核科技。
風電。
消納能力充足的地區(qū)建設規(guī)模上不封頂;推動技術進步，促使風電成本下降;在行政管理領域進一步簡化風電項目的市場準入等。
金風科技、天順風能。
新能源車。
“十三五”的重點是要解決新能源汽車在補貼減少或沒有價格補貼的情況下，依然能夠良好運營、獲得市場能力的問題。在未來五年，新能源汽車應該是發(fā)展最快的一個品類，到20，國內(nèi)汽車新能源的總量能達到200萬輛。
比亞迪、特銳德、奧特迅。
光伏。
“十三五”光伏規(guī)劃將繼續(xù)保持較快發(fā)展，尤其要擴大分布式規(guī)模，并重點提高轉(zhuǎn)換效率、降低成本，提高全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。
彩虹精化、陽光電源。
國家發(fā)改委辦公廳10月19日發(fā)布通知表示，經(jīng)商國家能源局，決定在甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)部分地區(qū)開展可再生能源就近消納試點工作，同時還發(fā)布了《關于可再生能源就近消納試點的意見》。
十三五規(guī)劃講話稿篇十二
日前，經(jīng)李克強總理簽批，國務院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確了“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的指導思想、發(fā)展目標和主要任務，對全國安全生產(chǎn)工作進行了全面部署?！兑?guī)劃》的實施，對促進“十三五”時期安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進、實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)具有重大意義。貫徹落實好《規(guī)劃》，應當把握以下八個要點：
黨的十八大以來，習近平總書記、李克強總理作出了一系列重要指示批示，深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求，強調(diào)始終堅持人民利益至上，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識。這條紅線是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的保障線，也是各級黨委政府及社會各方面加強安全生產(chǎn)的責任線?！兑?guī)劃》把紅線意識作為指導安全生產(chǎn)各項工作的大方向、總戰(zhàn)略，并將之凝練歸納為“安全發(fā)展”理念，強調(diào)大力弘揚安全發(fā)展理念，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，把安全發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，貫穿于規(guī)劃、設計、建設、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)。深化安全發(fā)展理論研究，統(tǒng)籌謀劃安全生產(chǎn)政策措施，著力破解影響安全發(fā)展的重點難點，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。貫徹落實《規(guī)劃》，首先要強化紅線意識、底線思維，以此統(tǒng)領、指引各項工作。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。安全生產(chǎn)事關人民群眾福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容，必須與全面建成小康社會相適應。為此，《規(guī)劃》強調(diào)大力提升整體安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制各類事故，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，提出到2020年事故總量明顯減少，重特大事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制，職業(yè)病危害防治取得積極進展，安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會目標相適應的總體目標，以及億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率等9項具體指標。貫徹落實《規(guī)劃》，必須緊緊圍繞這個目標，堅持目標導向，堅定必勝信心，切實落實責任，強化工作措施，讓目標一步步落地生根，最終實現(xiàn)美好藍圖。
習近平總書記多次強調(diào)，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓，切實提高安全發(fā)展水平，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。當前，重特大事故多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失?！兑?guī)劃》把堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭作為“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的重中之重，提出加快構(gòu)建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線，采取有效的技術、工程和管理控制措施，堅持預防為主、標本兼治、系統(tǒng)建設、依法治理，切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并明確了煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通等17個行業(yè)領域重特大事故防范的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重大危險源和重點措施。貫徹落實《規(guī)劃》，一定要把上述措施落到實處，嚴格監(jiān)管監(jiān)察，強化風險管控，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2016年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。這是歷史上第一次以黨中央、國務院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的文件，充分體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的極大重視。《意見》科學謀劃了安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展藍圖，提出了30項具體措施?！兑?guī)劃》作為落實《意見》的重要舉措，在編制過程中，始終注重加強與《意見》的銜接，細化、完善、分解了《意見》確定的各項目標、任務和工程，確保實現(xiàn)《意見》提出的到2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會相適應的中期目標，為到2030年實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的長期目標打下堅實基礎。貫徹落實《規(guī)劃》，必須把握《意見》與《規(guī)劃》的關系，按照《意見》確定的任務單、時間表和路線圖，堅持全面推進與重點突破相協(xié)調(diào)、立足當前與謀劃長遠相結(jié)合，統(tǒng)籌實施、真抓實干、務求實效。
習近平總書記多次強調(diào)要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。這是我們黨維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治使命和責任擔當，是中國特色社會主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，也是促進安全生產(chǎn)工作最直接、最有效的制度力量。《規(guī)劃》把“構(gòu)建更加嚴密的責任體系”作為首要任務，強調(diào)建立安全生產(chǎn)巡查制度，實行黨政領導干部任期安全生產(chǎn)責任制，加強地方各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領導;依法依規(guī)制定安全生產(chǎn)權力和責任清單，完善重點行業(yè)領域安全監(jiān)管體制，落實各有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;強化企業(yè)主體責任，加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設，完善安全生產(chǎn)不良信用記錄及失信行為懲戒機制?！兑?guī)劃》實施過程中，要通過強化三者責任，特別是督促企業(yè)落實主體責任，凝聚共識、匯集動力、形成合力，構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。
習近平總書記多次強調(diào)對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域，要推動安全生產(chǎn)關口前移，深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫恚葑ル[患排查、責任落實、健全制度和完善監(jiān)管，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和應急救援工作。其中，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)、職業(yè)健康等六大領域，是防范遏制重特大事故的重點領域，更是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門推動安全生產(chǎn)依法治理的關鍵行業(yè)。針對上述六大領域，《規(guī)劃》提出推動不安全礦井有序退出;開展采空區(qū)、病危險庫、“頭頂庫”專項治理;堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);加快實施人口密集區(qū)域危險化學品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲場所安全搬遷工程;嚴格煙花爆竹生產(chǎn)準入條件，實現(xiàn)重點涉藥工序機械化生產(chǎn)和人機、人藥隔離操作;推動工貿(mào)企業(yè)健全安全管理體系，深化金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷等重點領域環(huán)節(jié)專項治理;夯實職業(yè)病危害防護基礎，加強作業(yè)場所職業(yè)病危害管控，提高防治技術支撐水平。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當敢于擔當、主動作為，從嚴、從實、從細抓好上述六大領域監(jiān)管監(jiān)察工作。
安全生產(chǎn)重在強基固本。習近平總書記強調(diào)，必須加強基礎建設，從最基礎的地方做起，實現(xiàn)人員素質(zhì)、設施保障、技術應用的整體協(xié)調(diào)。為加強安全生產(chǎn)基層基礎，《規(guī)劃》充分發(fā)揮重點工程的載體作用，提出實施監(jiān)管監(jiān)察能力建設、信息預警監(jiān)控能力建設、風險防控能力建設、文化服務能力建設等8大類80余項重大項目工程，加快完善各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門基礎工作條件，改造升級企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建設全國安全生產(chǎn)信息和大數(shù)據(jù)平臺，建成一批煤礦災害治理、?；菲髽I(yè)搬遷、信息化建設、公路防護工程等重大安防、技防工程?！兑?guī)劃》實施過程中，各地區(qū)、各有關部門應當加大對重大工程項目的投入和推進力度，積極落實各類重大項目前期建設條件，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應和投融資安排，加快重大工程項目實施。
《規(guī)劃》能否發(fā)揮成效，關鍵在于實施。為增強約束指導功能，防止出現(xiàn)“空中樓閣、束之高閣”現(xiàn)象，《規(guī)劃》提出落實目標責任、完善投入機制、強化政策保障、加強評估考核等四方面保障措施，要求各地區(qū)、各有關部門制定實施方案，明確責任主體，確定工作時序，加強中央、地方財政安全生產(chǎn)預防及應急等專項資金使用管理，吸引社會資本參與安全基礎設施項目建設和重大安全科技攻關，推動建立國家、地方、企業(yè)和社會相結(jié)合的安全生產(chǎn)投入長效機制，并明確制定完善淘汰落后產(chǎn)能及不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關閉、重點煤礦安全升級改造、重大災害治理、煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)等10余項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策。貫徹落實《規(guī)劃》，各地區(qū)、各有關部門應當按照《規(guī)劃》實施分工，完善綜合保障條件、嚴格監(jiān)督考核機制，營造良好的安全發(fā)展政策環(huán)境。
十三五規(guī)劃講話稿篇十三
作為一個人口大國，糧食問題、食品供給問題是永恒的主題。我國雖然保持了糧食生產(chǎn)“十連增”，但農(nóng)業(yè)一直是弱勢產(chǎn)業(yè)，需要在“十三五”期間找出一些新的辦法來解決。
當下，我國糧食進口量連年攀升，導致“糧食威脅論”、“推高世界糧價論”等輿論產(chǎn)生。當前，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高糧食生產(chǎn)效率和產(chǎn)量是當務之急?！按龠M農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，提升國內(nèi)糧食企業(yè)在國際市場上的競爭力和話語權，有利于保障我國糧食安全?！敝型额檰柛呒壯芯繂T鄭宇潔在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時強調(diào)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化生產(chǎn)。而與此同時，仍然面臨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力水平低下、現(xiàn)代化水平不高、食品安全頻發(fā)、農(nóng)民收入偏低等問題。
“這些問題中亟待解決的是農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展問題。隨著工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，大量農(nóng)民進城務工和農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化技術投入應用，農(nóng)業(yè)用地應該集約和規(guī)?；?jīng)營?！眹铱偛拷?jīng)濟課題組研究員、中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長邱仰林在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時建議，在“十三五”規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展應該與移動互聯(lián)網(wǎng)、高新農(nóng)業(yè)技術、規(guī)?；a(chǎn)相結(jié)合。建立高效、生態(tài)、有機農(nóng)業(yè)及其實施標準，有助于從根本上解決食品安全問題，也有利于農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)提高。要確保食品安全，需要對食品的供應鏈加強整合，要讓更少的農(nóng)民種更多的地。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥也對中國經(jīng)濟導報記者表示，“科技是提高土地生產(chǎn)力、勞動生產(chǎn)力和解決食品安全等問題的根本途徑。”
“構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系在解決整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題中起到非常重要的作用?！崩顕楸硎?，要進行制度創(chuàng)新，加快新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設，最主要的是要加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，同時使城鎮(zhèn)化和社會保障體系建設相配套，不斷完善農(nóng)業(yè)的支持政策。
“促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，除了國家給予財政資金的大力支持，農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，吸引工商資本投資農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，像現(xiàn)在的家庭農(nóng)場等，都有利于盤活農(nóng)業(yè)資源?！编嵱顫嵎治稣f。
然而，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的過程中，仍面臨一些挑戰(zhàn)。在土地流轉(zhuǎn)方面，“土地承包經(jīng)營權的‘抵押、擔保權能’并沒有有效釋放。農(nóng)民難以拿土地抵押貸款或者擔保;而金融機構(gòu)出于風險考慮，不愿受理相關業(yè)務，因此農(nóng)民難以籌集足夠的資金進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?！编嵱顫嵧瑫r指出，農(nóng)業(yè)種植技術、農(nóng)機操作技術的缺乏也讓農(nóng)民缺乏市場競爭力。
不過，“嘗試”和創(chuàng)新也不曾停下腳步。在鄭宇潔看來，家庭農(nóng)場是一種嘗試，訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等都能帶來相對更好的收益并降低風險。此外，阿里巴巴前不久推出的“耕地寶”作為全國首例互聯(lián)網(wǎng)定制土地項目，引入社會資本，這也是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的舉措。
國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長高俊才曾表示，“政府行為和市場機制結(jié)合起來，促使企業(yè)和個人更多地投向農(nóng)業(yè)，這是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項重要舉措?！笔藢萌腥珪岢觯膭詈鸵龑Чど唐髽I(yè)到農(nóng)村去發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，這與過去相比有了很大的進步。
而加大對農(nóng)業(yè)的投入，同時使市場在農(nóng)業(yè)領域資源配置中起決定性作用，則是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項重要舉措?！安还苁寝r(nóng)業(yè)建設還是整個體系創(chuàng)新，投入非常重要?！崩顕楸硎?，政府在增加投入的同時，要引導金融支持。
另一方面，要發(fā)揮市場的決定性作用，就需要培育工商資本在內(nèi)的新型投資主體。如今，已經(jīng)改變了過去對工商資本不鼓勵、不支持的態(tài)度，“即在不侵害農(nóng)民利益的前提下，適合企業(yè)經(jīng)營的都得到支持?！崩顕檎f，這樣可以給農(nóng)民起到示范作用。
正如硬幣有兩面，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引入工商資本也會帶來土地非農(nóng)化的風險，可通過制度進行約束?！皩嶋H上，讓工商資本在農(nóng)業(yè)里發(fā)揮積極作用，是一個非常重要的思路調(diào)整?！崩顕閷τ浾哌M一步說明。
引導和鼓勵工商資本、城市資本到農(nóng)村增加投入，與農(nóng)民實現(xiàn)雙贏，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施。邱仰林認為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以實行混合所有制，這既有利于調(diào)動農(nóng)民和投資主體的積極性，又能激發(fā)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)的活力。城市市民和城市工商企業(yè)也能參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營，這比以前只有農(nóng)民參與是重要進步。
堅持探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。
目前，尚處于“十三五”規(guī)劃的前期研究階段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要多措并舉，以多領域改革促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)領域也將出現(xiàn)新的問題亟待解決。鄭宇潔判斷，“十三五”規(guī)劃中，“農(nóng)業(yè)勞動力保障”、“糧食安全問題”、“食品安全問題”或?qū)⑹瞧渲械闹攸c。特別是“完善國家糧食安全保障體系”，在糧食進口量不斷攀升的現(xiàn)狀下，將是規(guī)劃的重中之重。
李國祥認為，按照黨的十八屆三中全會的部署，新的農(nóng)業(yè)制度框架體系在“十三五”期間應基本建立;同時，通過資源保護、財政投入與基礎設施建設相協(xié)調(diào)、農(nóng)田水利建設和科技創(chuàng)新力的提高來促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
20**年，中央一號文件專門就加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行了安排和部署。“未來農(nóng)業(yè)應該走向數(shù)字化、移動互聯(lián)網(wǎng)化、生態(tài)化。”邱仰林表示，在目前這種勞動力成本越來越高、資源環(huán)境約束越來越加劇的條件下，應通過創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)升級加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
十三五規(guī)劃講話稿篇十四
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。
十八屆五中全會的召開，就像是給我們所有人注入了一針興奮劑，讓大眾對未來又充滿了期待，感受到了強所未有的信心，在這個時間節(jié)點，召開這樣一次會議，真的是很提振人心。新一屆領導班子上臺以來，采取各項有力措施，為民謀福祉。特別是在懲治腐敗上，花大力氣、下深水，各項禁令的實施、蒼蠅老虎的紛紛落馬、法律條令的修改完善，成績斐然，也展示出了改革的決心和信心。這一切的一切，都是朝著一個目標在努力，就是讓百姓享受到更多改革紅利，讓百姓過上更加富裕的生活。
保障民生，關鍵還要干部務實清廉，大家要心往一處想、勁往一處使。當前政治生態(tài)環(huán)境雖然已較以前好了很多，但是一些頑疾留下的殘漬還沒有得到徹底的清理，所以，在營造風清氣正的為官環(huán)境過程中，還有很長的路要走，要想保證十三五目標順利實現(xiàn)，黨政干部務必厘清思想、摒棄壞習慣，真正成為一名為群眾辦實事、辦好事的好干部。
習總書記在今年組工干部大會上提出了五好干部標準，我們的黨政干部要對照幾點要求剖析自身。首先是要認識到自身存在的問題，特別是長期在機關工作的干部，久了就有了機關病，作風懶散，效率低下，改作風首先要改掉的就是這些壞毛病，做到積極主動，承擔起應有的責任;其次，要善于學習，身處知識大爆炸的社會環(huán)境中，務必要具備學習新知識的能力，具有處理問題的新思維，跟得上潮流;最后，也還得約束好自身，我們常說不拿群眾一針一線，新常態(tài)下還真的要做到這一點，權為民所賦就要做到權為民所用，不忘初心，堅守好自己，做一個勤政廉潔的好干部。
守得住底線，耐得住清貧，這是新形勢下好干部需要做到的，管好自身，將有限的精力投入到全面建設小康社會當中去，共同為實現(xiàn)十三五規(guī)劃目標努力。
十三五規(guī)劃講話稿篇十五
“黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出了‘以提高發(fā)展質(zhì)量與效益為中心’‘必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念’‘實現(xiàn)全面小康社會的發(fā)展目標’。這些理念的提出立意高遠、思想深邃，將對我國今后5年乃至更長時期發(fā)展起到深遠影響。對質(zhì)監(jiān)部門來說，如何在今后的發(fā)展大潮中擔當起應有的責任和使命，發(fā)揮積極作用，可以說既有機遇又面臨挑戰(zhàn)。”談及學習黨的十八屆五中全會之心得，我感悟頗深。
“我們要緊緊圍繞‘著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益’‘培育發(fā)展新動力’‘實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長’謀劃工作，在政策、管理、制度、機制等多方面不斷創(chuàng)新完善，以適應形勢發(fā)展需要，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展壯大?！?BR> 十八屆五中全會后，河北省委召開八屆第十二次全體會議。審議通過了《中共河北省委關于制定河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。
“十三五”時期河北省經(jīng)濟社會的發(fā)展，將堅持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，提出了“三個高于”“兩個翻番”“一個全面建成”工作目標。“三個高于”，就是經(jīng)濟保持中高速，增長速度高于全國平均水平;發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū);環(huán)境治理大見效，空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位?！皟蓚€翻番”，就是生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一個全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社會。這是在對國情、省情深刻把握和對新形勢、新常態(tài)準確理解的基礎上，對河北發(fā)展做出的科學規(guī)劃，既有奮力拼搏、銳意進取的精神體現(xiàn)，又具備實踐的客觀基礎，展現(xiàn)了河北省委省政府力促河北大發(fā)展的堅強決心。
“十三五”是河北發(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時期，是河北實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快最為寶貴和有利的時期。京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃和推動的重大國家戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，河北省的重要機遇、主要優(yōu)勢集中表現(xiàn)在協(xié)同發(fā)展上，工作目標、發(fā)展成效也主要反映在協(xié)同發(fā)展上。同時，河北省針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破、創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新突破、打好空氣污染治理攻堅戰(zhàn)等推出一系列政策措施。
思深方益遠，謀定而后動。河北質(zhì)監(jiān)如何以更大的力度、更實的舉措抓好貫徹落實，為全省又好又快發(fā)展貢獻應有之力?夏延軍介紹，11月13日，河北省質(zhì)監(jiān)局召開機關全體干部和直屬事業(yè)單位黨政負責同志大會，學習貫徹黨的十八屆五中全會、河北省八屆第十二次會議精神以及質(zhì)檢總局領導的有關要求。局黨組和各支部在思想上高度重視，迅速掀起學習貫徹的熱潮。按照國家“十三五”規(guī)劃綱要“培育以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢”“實施工業(yè)強基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動”之要求，科學謀劃明年的工作。
今后一個時期的初步設想是：全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將堅持融入中心抓質(zhì)量、多元共治保安全、轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展、適應形勢強質(zhì)檢的工作思路。進一步解放思想，深入研究新形勢新要求為質(zhì)監(jiān)工作帶來的發(fā)展新機遇，將總局和河北省委省政府出臺的一系列重要舉措融為一體，不斷完善工作思路和舉措。
在推動河北經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展中，圍繞推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略實施，積極發(fā)揮標準、計量、認證認可、檢驗檢測四大職能，努力實現(xiàn)與京津標準水平一致、質(zhì)量水平相當、資質(zhì)結(jié)果互認、技術檢驗共享、品牌影響并齊。
在促進河北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中，有效發(fā)揮質(zhì)量管理、行政許可和技術服務等職能的激勵約束和技術支撐作用，推動全省制造業(yè)競爭力明顯增強，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
在實現(xiàn)河北經(jīng)濟又好又快發(fā)展中，有力發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)管職能，保障質(zhì)量安全，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進城市經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟質(zhì)量提升。
在加強隊伍作風建設中，深化廉政建設激發(fā)工作熱情提高工作效率，上下齊心為建設經(jīng)濟強省、美麗河北做貢獻。
放眼未來，著手當下?！澳壳笆≠|(zhì)監(jiān)局正在牽頭起草《河北省名優(yōu)產(chǎn)品和服務品牌培育‘十三五’規(guī)劃》，這是全省‘十三五’規(guī)劃的重要組成部分，是我們?nèi)谌氪缶?、服務中心的有力抓手，一定要認真謀劃、把質(zhì)監(jiān)的職能作用充分體現(xiàn)出來，力求為河北省經(jīng)濟發(fā)展起到引領推動作用?！?BR> 十三五規(guī)劃講話稿篇十六
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。在遙遠的北方小鎮(zhèn)，我們的黨委副書記帶領全體機關干部認真學習了這次全會精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發(fā)展。而十八屆五中全會的召開，已經(jīng)確立了全面建設小康社會的奮斗目標，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。十三五規(guī)劃主要闡明了國家戰(zhàn)略意圖，明確了政府工作重點，引導市場主體行為，是20__-20__年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。即：一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，使之成為引領發(fā)展的第一動力。下一個五年，我國發(fā)展將步入全面建成小康社會，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。這對我們更好順應經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，把握新機遇，化解新矛盾，有效應對日趨激烈的國際競爭，具有重大而深遠的指導意義。
國家對未來的五年的規(guī)劃，定位非常準確。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告。
中對“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現(xiàn)，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實際情況出發(fā)。這也告訴了我們，在工作中要進步和發(fā)展，必須根據(jù)實際情況腳踏實地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調(diào)，相互促進，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。
現(xiàn)在國家對農(nóng)村工作的創(chuàng)新非常重視，“十三五”，說到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟，所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導，以及政策的完善，提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。
五中全會強調(diào)，樹立五個發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我希望能在未來的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發(fā)展，為我的國家而自豪。
作為一名最基層的工作人員，一定要以習總書記的講話。
干部是全面建設社會主義新農(nóng)村重要力量，堅持貫徹黨的農(nóng)村各項政策，讓中央的惠民政策落到實處，保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
十三五規(guī)劃講話稿篇十七
xxx市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經(jīng)南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內(nèi)容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
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十三五規(guī)劃講話稿篇十八
黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，為我國未來五年經(jīng)濟和社會發(fā)展勾畫出了宏偉的藍圖?？梢韵胍?，在未來幾年的時間里，當這幅宏偉藍圖變成生動現(xiàn)實的時候，我國將全面建成小康社會，不僅各領域各方面會發(fā)生翻天覆地的大變化、有著大發(fā)展，而且與我們每個人切身利益緊密相聯(lián)、息息相關的教育醫(yī)療、就業(yè)收入、環(huán)境保護等也將得到前所未來的大完善、大飛躍，人人都將成為祖國發(fā)展進步的最直接的受益者，真正共享發(fā)展成果。
未來五年老百姓的生活將會在以下在十個方面發(fā)生巨變：
《建議》指出，加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務。前些年，電信行業(yè)缺乏競爭，沒有提供更好的服務動力。但“十三五”期間，放開壟斷對于消費者來說，以后話費、電費、交通費會越來越便宜。
《建議》指出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。
《建議》指出，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務機制，開展網(wǎng)絡提速降費行動，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新。通過“雙十一”我們看到了什么?往年常常是購物之后很長時間收不到東西，體驗很差。而“十三五”期間，我們將可以享受到更快的網(wǎng)速、更低的網(wǎng)費、更便捷的網(wǎng)購服務。
《建議》指出，“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制;逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金;適當降低社會保險費率?！苯档土死先藗儙淼酿B(yǎng)老壓力，也減輕了年輕人的養(yǎng)老負擔。
《建議》指出，積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，推進股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。此舉將遏制投機者利用配資惡意操控股市的行為，讓股市回歸為實體經(jīng)濟服務的本位。未來股民入市可以更安心了。
《建議》指出，全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制;實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算?！捌瞥⑨t(yī)院逐利機制”被明確提出，可見中央要重點解決“看病貴”的決心，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象有望漸漸消除。
《建議》指出，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。發(fā)展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強。
《建議》指出，加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網(wǎng)改造工程。未來，近年來新聞中屢屢爆出的城市內(nèi)澇現(xiàn)象將很難再見到。
讓上述權益。提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。未來五年“有能力”在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民進城落戶，他們的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權還能得到保障，免除了舉家落戶的疑慮。
《建議》指出，深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。未來，外來人口將和當?shù)鼐用裣硎芡鹊某鞘匈Y源和公共服務，真正讓進城農(nóng)民和外來人員融入到城市生活中，不會被另眼相看的二等公民。
另外，習近平總書記、李總理在“十三五”規(guī)劃會議上多次提及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及各項改革。投融資界認為，創(chuàng)業(yè)氛圍在“十三五”期間將會迎來新的高潮，為經(jīng)濟增長與社會發(fā)展再添活力。“十三五”規(guī)劃與每一個中國人都息息相關，決定國家的命運，關乎國人的夢想和福祉。老百姓的生活會越來越好，國家在國際舞臺的地位也會越來越高。
毫無疑問，面對祖國發(fā)展的宏偉藍圖，每一個中華兒女無不為祖國發(fā)展的美好未來和光輝前景而倍感驕傲，為能夠生活在偉大的祖國和美好的時代而倍加自豪。但驕傲自豪的同時，我們不能漠視和忘記自身的責任和使命，而應當增強投身其中、為目標實現(xiàn)而努力奮斗的責任感和使命感。因為“國家興亡，匹夫有責”。祖國并不是一個抽象空泛的概念，而是一個由你我他具體構(gòu)成的組合體。我們怎么樣，祖國便怎么樣。如若我們每個人都沒有主人翁責任感，祖國的發(fā)展進步就只能是一句空話。
宏偉的藍圖讓我們無限憧憬，幸福的生活讓我們無比期待。但天上掉不下餡餅，人間萬事出艱辛，人世間的美好夢想只有通過勤勤懇懇的奮斗才能實現(xiàn);發(fā)展中的各種難題，只有通過扎扎實實的奮斗才能破解;生命里的一切輝煌，只有通過踏踏實實的奮斗才能鑄就。
十三五規(guī)劃講話稿篇十九
近日，研究院研發(fā)部開展了“十三五”規(guī)劃學習，下面就印象深刻的幾點給大家分享。
目前我國石油和化工行業(yè)正處于嚴重的產(chǎn)能過剩時期，雖然經(jīng)過最近幾年的全行業(yè)的共同努力，但是前期擴能勢頭順猛而造成的產(chǎn)能過剩矛盾仍未得到緩解，而一些技術含量高、附加值高的高端產(chǎn)品產(chǎn)能卻明顯不足，嚴重依賴進口。在此時期，我們應該加大力度淘汰落后產(chǎn)能，扶持新興產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)，減小進口依賴度，我國石油和化工行業(yè)發(fā)展模式應該由規(guī)模擴張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變。
石油和化工行業(yè)是典型的資源環(huán)境約束性產(chǎn)業(yè)，重大安全環(huán)保事故時有發(fā)生，環(huán)境也是有一定的承載能力的，超過了這個極限就會有環(huán)保事故發(fā)生了。最近幾年來國家對環(huán)境的保護力度明顯加大，就是為了推進石化行業(yè)的節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，促進綠色環(huán)保發(fā)展，我國正在從被動治理模式轉(zhuǎn)向主動治理模式。
我國石油和化工行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能力不足，國務院頒布的《中國制造2025規(guī)劃綱要》，也明確指出“創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。在兩院院士大會上所說的“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
“十三五”是創(chuàng)新驅(qū)動重要時期，它將會將我國的創(chuàng)新能力提升到一定高度，我們應該抓住這個機遇鼓勵創(chuàng)新，加大對科技創(chuàng)新的投入，著重培養(yǎng)人才，提升產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的研發(fā)，使我國從“跟隨國”走向“領跑國”?！笆濉币彩谴罅Πl(fā)展綠色環(huán)保的重要時期，應該發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，使我國從被動治理模式轉(zhuǎn)向主動治理模式。
十三五規(guī)劃講話稿篇二十
2015年10月29日，黨的十八屆五中全會在北京勝利閉幕。我認真學習了全會發(fā)布的公報和全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，深深被全會提出的決勝“十三五”全面建成小康社會的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個堅持來看，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展;堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅持黨的領導，讓我感覺到中國共產(chǎn)黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。
《建議》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發(fā)展的新認識、新飛躍。十八屆五中全會公報指出：“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”堅持“五大發(fā)展”就是發(fā)展的新理念。這是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了黨對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認識的深化。堅持“五大發(fā)展”理念是實現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。之所以這樣說，是因為發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導的。
“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。堅持“五大發(fā)展”新理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，在實踐中要貫徹習近平總書記講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領好航”。
也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展?！督ㄗh》提出了七個創(chuàng)新發(fā)展著力點：培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。
也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁?！督ㄗh》指出了要把堅持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實到四個方面即“四個推動”：推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。
也就是必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻?！督ㄗh》指出了要把堅持綠色發(fā)展貫徹到六個方面：促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。
也就是必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建議》對堅持開放發(fā)展作了五個方面的部署：完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟治理。
也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會?！督ㄗh》提出要把堅持共享發(fā)展落實到七個方面：增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質(zhì)量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進健康中國建設。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段。抓住這一關鍵期的重大發(fā)展機遇，切實貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針，必須堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，團結(jié)帶領全體中國人民應對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，使“中國號”巨輪沿著正確航道乘風破浪、不斷前進。
在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實踐經(jīng)驗基礎上提出來的，體現(xiàn)了黨對發(fā)展規(guī)律的最新認識。我們要認真學習領會，進一步深化對發(fā)展規(guī)律和中國國情的認識，以新的發(fā)展理念引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時，要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強制度化建設，創(chuàng)新社會治理，強化法治思維，改進工作體制機制和方式方法，切實提高領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標任務落到實處。確保黨始終成為堅強領導核心，還要不斷強化全心全意為人民服務這個根本宗旨，讓廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。無論國際國內(nèi)形勢如何錯綜復雜，我們黨要時刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民，人民是推動發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的同時，維護人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地凝聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識，從深厚的群眾基礎中汲取源源不竭的力量。
“打鐵還需自身硬”，黨建永無“休止符”。面對時代賦予的艱巨任務和光榮使命，我們各級黨組織和全體黨員都要貫徹落實“三嚴三實”要求，遵守黨的紀律和規(guī)矩，強化權力運行制約和監(jiān)督，鞏固黨風廉政建設和反腐敗斗爭成果，發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實全面從嚴治黨，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以提高黨領導發(fā)展的能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅強領導下，全國各族人民共同推動國家發(fā)展、增進人民福祉，“十三五”的宏偉藍圖必將變成美好現(xiàn)實。
十三五規(guī)劃講話稿篇二十一
“十三五”時期，學校要不斷深化課程改革，大膽創(chuàng)新管理，規(guī)范辦學行為，依法治校，依法執(zhí)教，以綠色質(zhì)量建設為主線，以生本課堂為抓手，為努力創(chuàng)建“生本教育”為核心特色的實驗小學，特制定“十三五”(2016年——2020年)學校發(fā)展規(guī)劃。
遠安縣實驗小學位于鳴鳳鎮(zhèn)沮陽路36號，始建于1906年，學校占地面積16900平方米，校舍建筑面積6724平方米?，F(xiàn)有30個教學班，學生1416名，教職工在編在崗62人，交流在校10人，其中本科以上學歷教師35人，其他全部為?？茖W歷。市級骨干教師3人，縣級學科帶頭人4人(語文2人，數(shù)學1人，英語1人)，縣級骨干教師14人。學校建有功能室10間，有7間配備了多媒體，其中微機室2間、音樂教室2間，儀器室1間，實驗室2間，圖書室1間，美術室和書法教室各1間，30間教室實現(xiàn)了“班班通”(2間教室更換為一體機，其余28間教室為電子白板)。
師生狀況：根據(jù)目前教師年齡結(jié)構(gòu)，今后五年,將自然減員(退休)7人(2016年減1人，2017年減3人，2019年減1人，2020年減2人)，今后五年，每年需要各補員2人。學生規(guī)模控制在1350人以內(nèi)，班級30個，平均班額45人。
一、辦學理念。以學生的全面發(fā)展為本，為學生的一生幸福奠基。
二、總體目標。我校在未來的五年內(nèi)，要繼續(xù)全面實施素質(zhì)教育，用生本理念推進新課程改革進程，倡導自主、合作、探究的學習方式，探索出學校特色的生本課堂教學模式，提高學生的各項綜合素質(zhì)，用綠色發(fā)展理念評價師生的教與學的質(zhì)量。
三、校園文化主題。兩自：“自信、自主”。校園文化價值取向：快樂、幸福。每個人是學校的主人，倡導學生自主管理，教師高度自律，遵循教育規(guī)律、人的成長規(guī)律，踐行生本理念，讓每位教師、學生有自信，把學校當做自己的家一樣來謀劃、來管理，營造溫馨的氛圍，讓每個學生快樂成長，讓每位教師幸福工作。
四、發(fā)展思路。突出一個主題——綠色質(zhì)量。確立“四種意識”——(1)生本意識。即以人為本，以學生發(fā)展為本。(2)師本意識。教育大計，教師為本。學校要牢固樹立教師是學校發(fā)展的第一資本的理念，讓不同層次的教師獲得不同程度的成長和發(fā)展。(3)校本意識。國家課程校本化、校本課程開發(fā)、學生社團建設、校本研究、校本培訓、校本管理是深入推進課程改革的抓手。(4)社會意識。學校教育的最終目的是為國家、為社會培養(yǎng)人才。
一、常規(guī)模塊。
1.學校管理工作方面。學校各項工作要以上級教育行政部門精神為指導，內(nèi)聚合力，外塑形象，堅持依法治校，建立黨風廉政制度，重視各項規(guī)章制度的建設，注重在干群之間、教師之間、師生之間建立和諧良好的關系，打造特色名校風范。在未來五年，學校的日常管理制度要以教育局的要求和學校的實際情況進行進一步完善，并在落實上下功夫。嚴格考核評價制度，嚴肅考勤制度，規(guī)范請假、銷假制度，建立穩(wěn)定教學秩序和規(guī)范教學評價活動，保證教育教學工作的高效運行。
2.校園文化建設方面。師生自信、自主，建設“第二個溫馨的家”，實現(xiàn)校園文化價值取向：幸福、快樂。倡導學生自主管理，教師高度自律，營造溫馨的氛圍，讓每個學生快樂成長，讓每位教師幸福工作。注重學生良好習慣的養(yǎng)成，進一步加強普及和培養(yǎng)學生自主學習、自我管理的規(guī)范化工作，力爭在德育示范校的基礎上，用五年的時間，爭創(chuàng)市級德育示范校和市級文明單位。
3.校園安全管理方面。進一步加強安全教育，把各種安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，狠抓落實，加強管理，為師生日常工作、學習和生活創(chuàng)造一個安定環(huán)境。強化學校門衛(wèi)的值班制度，完善保安人員的考核制度。落實生命安全教育進課堂，經(jīng)常性開展防交通事故、防擁擠踩踏事故、防溺水防中毒、防火災等安全演練，增強師生安全防范意識。
4.信息化管理方面。學校將在本規(guī)劃時間內(nèi)，實現(xiàn)從部門到個人的計劃、總結(jié)及各種必報資料數(shù)字化上傳，逐步構(gòu)建由內(nèi)到外的校園網(wǎng)站。德育工作檔案、學校日常管理檔案、學生學籍管理等也要走向信息化管理之路，實現(xiàn)學校教育教學信息化管理，同時要注重網(wǎng)絡信息安全的建設與管理工作。建立2a檔案室，收集整理紙質(zhì)檔案和電子檔案。
5.評價制度建設方面。未來五年，學校的中心工作將放在全面實施素質(zhì)教育、推進生本課堂和綠色質(zhì)量建設上來，因此，學校要與時俱進，并結(jié)合教育局的要求和學校的具體情況，對原有的規(guī)章制度如獎勵辦法、評優(yōu)評先、職稱評定、教師評價條例等進行進一步的完善、充實，建立有利于教師發(fā)展的多元化評價體制，建立并完善評價管理考核制度，來調(diào)動廣大教師的工作積極性。
6.家長學校建設方面。加強家?；?，發(fā)揮學校、家庭和社會的聯(lián)動作用。要進一步完善并充實班級、學校家長委員會，充分發(fā)揮家長委員會的作用。家長學校要爭取每學年至少舉行一次家庭教育方面的知識講座，召開兩次以上的家長學校會議，密切家長與學校之間的聯(lián)系，并通過廣大家長，進一步建立我校良好的口碑，在社會上產(chǎn)生更大的效應，提高我校的知名度。
7、辦學條件改善方面。2016年主要改造教學樓衛(wèi)生間4間，190平方米;2017年規(guī)劃新建教室8間，將學生全部集中到主教學樓，南面教室全部改為功能用房;2018年改造階梯教室，更換桌椅;2019年校舍整體維修。每年增加圖書1000冊，5年投資15萬元。
二、課程模塊。
1.課程建設方面。開齊開足三級課程，考查學科逐步實行專人任教，功能室授課。實現(xiàn)國家課程校本化，與當?shù)貙嶋H緊密結(jié)合，每門學科有自己的特色領域;大力開發(fā)利用校本資源，進一步拓展校本課程領域，開展校本課程教學研究，實現(xiàn)學生自主選課;加強學生社團建設，人人是社員，個個有特長。運用好學?，F(xiàn)有資源，寧可用壞，絕不放壞，并把資源放在離學生最近的地方，讓其發(fā)揮應有作用，全天開放功能室，嘗試交由學生管理的模式。
2.課堂教學方面。繼續(xù)探索“以生為本”的生本課堂教學法，融入“前置性自主學習、小組合作交流、全班展示質(zhì)疑、激勵評價超越”幾大元素，創(chuàng)設有生命力的課堂，提倡學生全員參與，注重師生之間融洽交流，課堂教學做到六個度，即：參與度、親和度、自由度、整合度、練習度、延展度，教學效果實現(xiàn)四個到位，即參與程度到位、個性化學習到位、知識掌握到位、能力培養(yǎng)到位。扎實開展集體備課、集體備班活動，課堂精講多練，課外作業(yè)轉(zhuǎn)型，閱讀為必修，努力探索新課標下“輕負擔、高質(zhì)量”的高效課堂教學途徑，使學生主體地位得以落實，提高課堂教學的高效性。學校各級骨干教師要真正教學教研帶頭作用，帶頭研究生本課堂，帶頭踐行生本課堂，成為生本教育的領頭雁。
3.教學研究方面。以生本課堂教學為重點，各年級齊頭并進，建立學校、各處室和教師個人三級教研體制，深入開展教科研。注重教研形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。學校逐步加大教研經(jīng)費的投入，在學校已完成的實驗課題的基礎上，繼續(xù)開展研究實驗工作。鼓勵教師成立校本課題攻關組，課題來源于教學實踐，研究成果服務于教學實踐，解決學校教育教學實際問題，提升教師教育能力。逐步完善一套具有我校特色的、校本化的教育科研體系和管理方法，促使教師隊伍向科研型、專家型轉(zhuǎn)化。
4.教學資源庫建設方面。學校將每個學期教師各級公開課資料、教師制作的教學課件、大型公開課的課堂實錄，都要保存到硬盤或刻錄成光盤保存。建立我校自己的教學資源庫。教師教學講座的演示文稿、教師在期刊雜志發(fā)表的論文等，要及時合訂成冊或發(fā)布在校園網(wǎng)站上，實現(xiàn)資源共享。
5.教學論文(經(jīng)驗總結(jié))方面。提倡教師多寫論文、教學反思之類的教學心得。學校將不定期對教師的經(jīng)驗總結(jié)匯編成冊結(jié)集出版，鼓勵教師參加縣級、地市級以上優(yōu)秀論文評選，爭取實現(xiàn)我校教師論文在國家級專業(yè)雜志刊登的突破。
三、教師模塊。
1.領導班子建設方面。學校要進一步健全組織機構(gòu)，按照崗位設置要求，繼續(xù)培養(yǎng)、充實和完善領導班子隊伍，建立決策系統(tǒng)(校委會)、操作系統(tǒng)(課程開發(fā)部、學生成長部)、監(jiān)督系統(tǒng)(黨支部、工會、教代會)、反饋措施(校務公開欄、意見箱、公告欄、校園網(wǎng))三大系統(tǒng)及措施，逐步取消現(xiàn)有的一些辦公分支機構(gòu)，合并并形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有機結(jié)合的現(xiàn)代化學校管理制度，打造一支思想上進、工作務實、善于管理、勇于創(chuàng)新、清正廉潔的管理隊伍。
2.教師專業(yè)成長方面。加強對教師基本功的訓練和考核力度，提高教師的教學業(yè)務水平。建立相應機制培養(yǎng)各級骨干教師和學科帶頭人，通過師徒結(jié)對子等形式發(fā)揮骨干教師、學科帶頭人作用，促進中青年教師的專業(yè)成長。中青年教師，每學年每人至少上一節(jié)公開課，每學期至少有一節(jié)課被大家聽、評。鼓勵教師樹立開放的學習意識，要在教育教學過程中，養(yǎng)成不斷學習、終身學習的良好習慣。建立教師閱讀獎勵制度，通過論壇分享教師讀書成果。
3.師德師風建設方面。強化教師的政治學習，通過專題。
報告。
會、專家引領、共同學習和反思等方式，加強師德教育，進一步提高教師職業(yè)素養(yǎng)，幫助教師樹立正確的人才觀、世界觀、價值觀。積極引導教師向模范人物學習，向身邊的優(yōu)秀教師學習，在教師隊伍中廣泛開展以“愛崗、敬業(yè)、誠信、友善”為主題的師德建設工程。
4.繼續(xù)教育方面。積極創(chuàng)造條件，鼓勵和推薦教師參加省、市縣級的學科帶頭人和骨干教師的培訓與評選活動，進一步提高教師隊伍的業(yè)務素質(zhì)，五年里市級以上學科帶頭人達到10人次，縣級學科帶頭人達到20人次。加強班主任隊伍建設，配合上級部門開展班主任工作全員培訓活動。加強教師校本培訓工作，要求和鼓勵教師積極參加繼續(xù)教育，更好的適應現(xiàn)代教育教學的需求，使教師在不斷育人同時更新自我。
四、學生模塊。
1.品行養(yǎng)成。牢固樹立“以學生的全面發(fā)展為本，為學生的一生幸福奠基”的辦學理念。用活動、用細節(jié)、用學習、用生活中的點滴事件，教育學生養(yǎng)成良好的行為習慣;落實起始年級、起始學科行為養(yǎng)成重點，倡導學生自主管理，加強班級自治，人人是管理者，人人是班級、學校的主人。
2.學習方式。要轉(zhuǎn)變學生學習方式，大力開展研究性學習，上好綜合實踐活動課程，逐步完善校本課程內(nèi)容，組建學生社團，進一步激發(fā)學生學習的興趣。
3.健康成長。關注學生的身心健康，落實陽光體育運動和生命安全教育進課堂工作，提高學生的安全、衛(wèi)生、心理健康等方面的防范意識，全面建立學生成長記錄袋。通過開展全校性體育藝術活動，鼓勵學生參加各級各類比賽，并為學生創(chuàng)造和提供多方位的展示平臺，促進學生綜合素質(zhì)的全面提高。
我校計劃通過五年的努力，全面提高學校的辦學品味，提升學校教師的凝聚力、課堂教學的生命力和對學生的吸引力，以先進的辦學理念吸引人，以現(xiàn)代化的教學方法啟迪人，以優(yōu)越的辦學條件打動人，創(chuàng)建綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的實驗小學。