總結可以幫助我們發(fā)現問題、總結經驗，進而提升自己的學習和工作能力。閱讀可以幫助我們培養(yǎng)批判思維和分析問題的能力，對寫作有積極影響。以下是小編為大家整理的教育經典名言，和大家一起反思教育的重要性。
十三五規(guī)劃講話稿篇一
今天的會議可以用三句話概括：一是干好xx年，二是編好xx年，三是謀好“十二五”。剛才，縣(市、區(qū))的同志交流了情況，市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進行了總結、交流。從xx年的任務看，確確實實還有一種緊迫性，責任感，還需要我們加把勁，迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作，我提出四點要求：
一、加大推進力度。
從目前計劃執(zhí)行情況來看，存在三個問題：一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了，我們才完成計劃投資的47.8%，按照姜副局長剛才的說法，7、8兩個月比6月份的進度增加了15%，按照這個進度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓項目推進，狠抓工程的建設，狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億，事實上按照報上來的進度，我們可以算一筆賬，高速公路17億元的投資現在可看到14億元，干線公路可完成11億元，兩塊加起來25億元，還有5億元如何挖掘，從目前執(zhí)行情況看，進度不是很理想，我們市縣兩級交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成，“305計劃”才可能實現。目前來看，我們抓得不緊，攔路虎多，不確定因素多。三是新開工項目進展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個，另外11個項目中有5個年內無法開工，占三分之一。今年無法開工的這5個項目，省里沒有列入計劃的只有1個，剩下4個都是這樣那樣的因素導致無法開工。
1.每個縣回去黨委會要研究。責任到領導、到科室、到人頭，盯牢計劃，確保完成。哪個縣完不成任務，那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結合定的。哪個縣沒完成任務導致市里任務完不成，市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計劃是分頭上報的，既報市政府又報省交通廳，我們自己報的計劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動要迅速，而不是往后推，這個誠信要政府來檢驗，要老百姓來檢驗，要自己來檢驗。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領導下，實行的是同樣的政策，寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元，他們大干快上，公、鐵、水并駕齊驅。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的，關鍵要下決心，要比較，為什么他們能夠全面推進，快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下，完成60%以上的就衢江、開化，龍游縣才完成29%。
我們要從這三個方面分析檢討，工作還有哪些不適應，要從踐行科學發(fā)展觀的角度來抓落實。
二、加強計劃的編制。
總體上，xx年的計劃是積極主動的，也是留有余地的。從大家報的計劃看，xx年公路計劃34.6億元，水路2.6億元，場站1億元，共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中，高速公路20億元，干線公路、農村公路14億元，新開工項目：國省道6個項目79公里，18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里，2.9億元投資。計劃排出以后，我們就要加快推進，加快對接，加快前期工作。重點放在國省道上，大中修改造上，要多爭取項目，現在大中修政策是最好的，計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上，要求條塊結合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去，確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神，把項目排好，把工作抓到位，要求條塊結合，使計劃形成很強的指導性、操作性、執(zhí)行力，抓好編制執(zhí)行工作。
三、
加快規(guī)劃研究。
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔xx〕74號文件，提出了四個明確：即明確了指導思想、主要任務、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議，剛才姜副局長進行了傳達。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現”：五為即為綜合運輸服務，為均衡發(fā)展服務，為暢通工程服務，為衢州經濟、塊狀經濟、園區(qū)經濟服務，為城際快速通道服務。四體現即：
1.要體現規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊，計劃年年搞，規(guī)劃的項目放一邊，沒有規(guī)劃的拼命上，出現“兩張皮”，這是極端不負責任的。前瞻性就是要調查研究，多方聽取意見，合理布局路網，合理排出項目建設時間。
2.要體現規(guī)劃的嚴肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調，今后路的建設要看規(guī)劃中有沒有，規(guī)劃是經過反復論證研究形成的，原來的規(guī)劃是什么情況，現在的情況又是什么，要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面：內河港口要有一個全新的建設體制，按照“政府主導、航電結合、以航為主，以電養(yǎng)航”的理念，規(guī)劃好“十二五”建設任務，充分體現公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內容有四個：一是相對薄弱的國省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場化運作的，同“十二五”規(guī)劃沒有多大關系。二是有條件建設的通村公路、聯(lián)網公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好，市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升，也要做好規(guī)劃，江山—常山—開化應該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視：一是每年建設的量是不是均衡的，可持續(xù)發(fā)展的，特別是有的縣項目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項目都要有一個應對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經濟、產業(yè)，圍繞農業(yè)現代化，體現前面講的“五為”，項目要排得出、實施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護。
4.要體現規(guī)劃重點項目的準確性。沒有重點項目，規(guī)劃再好，投資量上不去，農村公路再建3600多公里，投資不過20多億元，重點項目要抓準，有的項目要根據部、省政策，抓緊上，在政策上要呼吁對欠發(fā)達地區(qū)支持。
四、加緊目標考核論證。
省廳目標考核紙質文件已經下達，總分150分，具體見文件，市縣兩級要認真研究，xx年我們綜合考核拿到第一位，xx年不能退的太多，目前幾個大的問題見不到底，除了黃衢南標化工地建設得到部里的肯定，省里召開過現場會外，我們還未發(fā)現新的亮點，希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點。省考核重點項目各縣要自我加壓，要主動同市里聯(lián)系，5個新開工項目開不了工，也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好，具體、實在，會后發(fā)給各縣自我對照，要貫徹好，落實好?？傊?，我們今年要確保全省綜合目標考核前三位。
十三五規(guī)劃講話稿篇二
堅持“九二共識”和一個中國原則，堅決反對“臺獨”。在堅持原則立場基礎上，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，擴大兩岸合作領域，增進兩岸同胞福祉，鞏固和推進兩岸關系和平發(fā)展。
促進兩岸經濟融合發(fā)展。
加強兩岸宏觀政策交流，拓展經濟合作空間和共同利益。推動兩岸產業(yè)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，鼓勵兩岸企業(yè)相互持股、合作創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌、共拓市場。深化兩岸金融合作，支持兩岸資本市場開展多層次合作。推動兩岸貿易投資擴大規(guī)模、提升層次。擴大對臺灣服務業(yè)開放，加強兩岸在農漁業(yè)、中小企業(yè)、電子商務等領域合作。推進海峽西岸經濟區(qū)、中國（福建）自由貿易試驗區(qū)建設，打造臺商投資區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、福州新區(qū)、昆山深化兩岸產業(yè)合作試驗區(qū)等對臺合作平臺，深化廈門對臺合作支點建設。鼓勵長三角、珠三角、環(huán)渤海等臺資企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，支持臺資企業(yè)轉型升級，引導向中西部地區(qū)梯度轉移。
加強兩岸人文社會交流。
擴大兩岸人員往來，完善臺灣同胞待遇政策措施，為臺灣居民在大陸工作、學習、生活提供更多便利。加強兩岸文化交流合作，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞文化、民族認同。深化兩岸教育交流合作，擴大兩岸高校學歷互認范圍，推進閩臺職業(yè)教育交流合作試驗區(qū)建設。鼓勵兩岸聯(lián)合開展科技研發(fā)合作，深化兩岸學術交流。加強兩岸基層和青少年交流，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)在交流合作中受益。
中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。
1目錄。
“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，經濟社會發(fā)展取得顯著成就，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。
積極應對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風險挑戰(zhàn)，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調控，推動形成經濟結構優(yōu)化、發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變加快的良好態(tài)勢。經濟保持持續(xù)較快發(fā)展，經濟總量穩(wěn)居世界第二位，人均國內生產總值增至49351元（折合7924美元）。經濟結構調整取得重大進展，農業(yè)穩(wěn)定增長，第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重超過第二產業(yè)，居民消費率不斷提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距趨于縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達到56.1%，基礎設施水平全面躍升，高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，一批重大科技成果達到世界先進水平。公共服務體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大，教育水平明顯提升，全民健康狀況明顯改善，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，人民生活水平和質量進一步提高。生態(tài)文明建設取得新進展，主體功能區(qū)制度逐步健全，主要污染物排放持續(xù)減少，節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。全面深化改革有力推進，經濟體制繼續(xù)完善，人民民主不斷擴大，依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進展，國際地位顯著提高，對外開放不斷深入，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國，人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強。中國特色軍事變革成就顯著，強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面，黨風廉政建設成效顯著。我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。
14“十三五”時期，國內外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復雜。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。國際金融危機沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇、增長乏力。主要經濟體走勢和宏觀政策取向分化，金融市場動蕩不穩(wěn)，大宗商品價格大幅波動，全球貿易持續(xù)低迷，貿易保護主義強化，新興經濟體困難和風險明顯加大。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，國際能源格局發(fā)生重大調整。全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，國際投資貿易規(guī)則體系加快重構，多邊貿易體制受到區(qū)域性高標準自由貿易體制挑戰(zhàn)。局部地區(qū)地緣博弈更加激烈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，國際關系復雜程度前所未有。外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)加大。
從國內看，經濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質增效、轉型升級的要求更加緊迫。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費升級加快，市場空間廣闊，物質基礎雄厚，產業(yè)體系完備，資金供給充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應正在顯現，綜合優(yōu)勢依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化深入發(fā)展，新的增長動力正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深化改革和全面推進依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。同時，必須清醒認識到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長、調結構、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存，結構性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強，經濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患增大。農業(yè)基礎依然薄弱，部分行業(yè)產能過剩嚴重，商品房庫存過高，企業(yè)效益下滑，債務水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉。基本公共服務供給仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨。重大安全事故頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定因素增多，國民文明素質和社會文明程度有待提高，法治建設有待加強，維護社會和諧穩(wěn)定難度加大。
綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的深刻變化，增強憂患意識、責任意識，強化底線思維，尊重規(guī)律與國情，積極適應把握引領新常態(tài)，堅持中國特色社會主義政治經濟學的重要原則，堅持解放和發(fā)展社會生產力、堅持社會主義市場經濟改革方向、堅持調動各方面積極性，堅定信心，迎難而上，繼續(xù)集中力量辦好自己的事情，著力在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破，切實轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量和效益，努力跨越“中等收入陷阱”，不斷開拓發(fā)展新境界。
15第二章指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
必須遵循以下原則：
——堅持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
——堅持科學發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學發(fā)展。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，基本國情和社會主要矛盾沒有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據。必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結構性改革力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——堅持深化改革。改革是發(fā)展的強大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經濟體制改革為重點，加快完善各方面體制機制，破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動力。
——堅持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經濟和法治社會，把經濟社會發(fā)展納入法治軌道。
——堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設，既立足國內，充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內國際經濟聯(lián)動效應，積極應對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。
按照全面建成小康社會新的目標要求，今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標是：——經濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經濟指標平衡協(xié)調，發(fā)展質量和效益明顯提高。產業(yè)邁向中高端水平，農業(yè)現代化進展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步提高。
——創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產率明顯提高?？萍寂c經濟深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)核心技術取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
——發(fā)展協(xié)調性明顯增強。消費對經濟增長貢獻繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進一步增強，進出口結構不斷優(yōu)化，國際收支基本平衡。
——人民生活水平和質量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
——國民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，國民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴大。
——生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
實現發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內在聯(lián)系的集合體，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現，必須貫穿于“十三五”經濟社會發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié)。
18第五章發(fā)展主線。
貫徹落實新發(fā)展理念、適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，必須在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態(tài)環(huán)境需要。必須用改革的辦法推進結構調整，加大重點領域關鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度，調整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和機制，最大限度激發(fā)微觀活力，優(yōu)化要素配置，推動產業(yè)結構升級，擴大有效和中高端供給，增強供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。必須以提高供給體系的質量和效率為目標，實施宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策支柱，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，夯實實體經濟根基，推動社會生產力水平整體改善。
第二篇實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
引導創(chuàng)新要素聚集流動，構建跨區(qū)域創(chuàng)新網絡。充分發(fā)揮高校和科研院所密集的中心城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)作用，形成一批帶動力強的創(chuàng)新型省份、城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
第七章深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
十三五規(guī)劃講話稿篇三
國際公司“十三五”規(guī)劃專題研討會發(fā)言稿尊敬的各位領導、同事們：
海外工程承包業(yè)務必將成為集團公司戰(zhàn)略轉型新的營收和利潤增長點，集團公司海外工程承包業(yè)務應在“十三五”規(guī)劃末達到營收的10%左右，國際公司責無旁貸必將成為集團公司海外發(fā)展的先鋒軍和主力軍。
集團公司海外業(yè)務發(fā)展起步晚、起點低，應借鑒領先經驗，充分利用國家政策、資金優(yōu)勢，與同行業(yè)國際化程度比較高的企業(yè)以及當地知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，比如與中交、中電建組成投標聯(lián)合體，利用其專業(yè)化優(yōu)勢和品牌口碑提高中標率；與當地知名企業(yè)形成競標聯(lián)盟，利用其當地市場的資源優(yōu)勢，逐步打開當地市場形成區(qū)域滾動發(fā)展。
勢謀劃；東非的坦桑尼亞、贊比亞，西非的尼日利亞，南非的安哥拉，北非的埃塞俄比亞、阿爾及利亞等國政治環(huán)境相對穩(wěn)定，雖然近年來隨著原油價格的大幅下降，非洲國家政府財政赤字壓力的增加，但非洲仍是中國企業(yè)海外業(yè)務集中度最高的地區(qū)，必須保住市場，待變而動。
1）實行項目選擇戰(zhàn)略提高風險管理能力：加強項目所在國風險評估，包括對政治風險、法律風險、資信風險、匯率風險、工期風險等不確定因素進行綜合考究，著重跟蹤投標風險較小的項目。
強新理論、新技術、新方法的培訓，盡快提高專業(yè)技術隊伍的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。
無數的例證證明，21世紀無論是國與國之間還是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，歸根結底還是人才的競爭。集團公司和國際公司正處在海外業(yè)務發(fā)展的初期，正需要一大批善于市場開發(fā)、項目管理、商務運作談判、法律、外語等專業(yè)技術人才，更需要即懂技術又懂經營的復合型人才。現階段集團公司和國際公司正面臨著資金和人才短缺困境，放開政策高薪引進人才勢在必行，集團公司和國際公司應加大實行政策激勵機制，提高業(yè)務團隊業(yè)績提成和個人業(yè)績提成，允許適度高薪。
運營模式:bot模式雖然能獲得利潤率較高的收益，但對于投資人和貸款人風險過大且運營周期較長，對于一個剛進入海外業(yè)務不久的公司要應對國際復雜的投融資環(huán)境顯然在現階段還不適用。epc工程總承包/交鑰匙模式是大型國際承包商的基本運作模式，epc模式相對于傳統(tǒng)的施工承包模式，能有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，將設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，能有效地實現建設項目的進度、成本和質量控制符合建設工程承包合同約定，獲得較好的投資效益。由于epc模式的總承包商對勘察、設計、設備采購、施工負總責，要求總承包商有較高的國際工程咨詢設計、施工管理能力，集團公司各專業(yè)子公司要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，團結協(xié)作，逐步推進集團公司以施工承包為主的海外經營模式向工程總承包等高端模式轉變。
組織模式:現集團公司成立了海外經營處統(tǒng)一管理各公司的海外經營，同時成立專業(yè)經營施工一體的國際公司，各公司應加強海外經營承攬信息資源共享與交流合作，不能單打獨斗，也不能閉門造。總之，不管以何種模式都應努力提升企業(yè)經營效益，真正提高二十一局在國際市場上的競爭實力。
國際公司。
同志們:??
一、編制“十三五”規(guī)劃意義重大，必須高度重規(guī)、科學謀劃??
(二)編制“十三五”規(guī)劃是一項抓當前、管長進的系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃是中長期規(guī)劃，具有很強的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性，事關我縣的長進發(fā)展。如果這項規(guī)劃沒有編制好，就會造成今后五年經濟社會發(fā)展目標不明、思路不清，造成經濟社會發(fā)展的許多項目不能迚入國家、省里的規(guī)劃盤子，我們的長進發(fā)展就將嚴重受到影響。同時，我們應該看到，當前我縣仍然存在總量小、產業(yè)層次低、投入不足等問題，解決這些問題是一個長期艱辛的過程，需要赸前謀劃、逐年推迚，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標丼措，指導全縣一項一項抓落實，一年一年打基礎，才能保持發(fā)展的連續(xù)性，才能確保我縣經濟在科學的軌道上良性運行。??(三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責任。
二、編制“十三五”規(guī)劃事關長進，必須把握重點、注重質量??
十三五規(guī)劃講話稿篇四
通過黨課學習了十三五規(guī)劃，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。下面是本站小編為大家收集整理的黨課十三五規(guī)劃心得，歡迎大家閱讀。
xx示范區(qū)是我國第一個國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉型發(fā)展的目標與途徑，更好地發(fā)揮其省區(qū)經濟增長極地帶作用，對于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。
一、xx示范區(qū)的階段性進展和效應。
國務院于20xx年1月批復的《xx城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出：xx示范區(qū)要探索產業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機制，探索經濟社會協(xié)調發(fā)展新途徑，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，探索體制改革新舉措，成為科學發(fā)展的試驗區(qū)。也就是要通過推動產業(yè)有序轉移，探索科學發(fā)展的有效路徑。
xx示范區(qū)設立之時，恰遇國際金融危機的沖擊，xx示范區(qū)沒有絲毫松懈，認真落實示范區(qū)規(guī)劃，大膽嘗試，積極探索，取得了明顯的成效。一是堅持規(guī)劃引領，編制了開發(fā)園區(qū)、基礎設施等九個專項規(guī)劃，有序推進示范區(qū)建設與發(fā)展。二是強化創(chuàng)新驅動，大力推進承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動行政區(qū)劃及產業(yè)空間布局調整，促進沿江城市跨江聯(lián)動，形成了“以點帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進省部聯(lián)動、省際聯(lián)動、省內聯(lián)動以及國際合作，走出了一條“產業(yè)承接—區(qū)域分工—互動發(fā)展”的合作發(fā)展之路。
五是加強基礎設施建設，加快與長三角基礎設施無縫對接，促進一體化發(fā)展。六是注重綠色集約，發(fā)展循環(huán)經濟，走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前，xx示范區(qū)已實現了規(guī)劃預期的階段性目標，很好地發(fā)揮了示范效應，主要體現在以下六個方面：一是要素集聚效應顯現。五年來，累計引進億元以上項目到位省外資金1.8萬億元，引進外商直接投資306億美元，分別年均增長28.4%和23.3%。二是產業(yè)結構優(yōu)化升級。智能裝備、新能源汽車等新興產業(yè)快速成長，新型顯示、機器人成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，全超導托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結構基本形成?！半p核”的高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯，“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導的產業(yè)承接呈現爆發(fā)式增長，“一軸”初步形成現代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經濟實力顯著增強。示范區(qū)設立以來，對全省經濟增長的貢獻率達70%，拉動全省經濟年均增長近10個百分點，使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好，“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應更加彰顯。六是民生福祉得到提升。xx示范區(qū)就業(yè)崗位逐年增加，社會保障體系更加健全，基本公共服務均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民在產業(yè)承接中得到了實惠。
二、xx示范區(qū)進入轉型發(fā)展的新階段。
在新的背景下，轉型發(fā)展成為當務之急。以同志為的新一屆中央領導集體提出“四個全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國理政新理念，新一屆政府加大結構性改革力度，實施“中國制造20xx”，制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動產業(yè)結構邁向中高端，力求在把握穩(wěn)定經濟增長的同時實現結構優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措，標志著我國推進轉型發(fā)展的實踐已邁出了堅實的步伐。
xx地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū)，應當適應新常態(tài)和新要求，繼續(xù)先行先試，圍繞科學承接與發(fā)展，進一步探索新路徑，加快轉型升級步伐，為全省乃至中西部地區(qū)轉型發(fā)展提供可借鑒、可復制的經驗。與此同時，xx示范區(qū)自身也存在著產業(yè)承接質量不高、戰(zhàn)略性新興產業(yè)及現代服務業(yè)發(fā)展相對滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，區(qū)域協(xié)作不強、要素利用效率不高等問題，迫切需要轉型發(fā)展。這就是說，xx示范區(qū)不僅自身發(fā)展已進入到由突出承接、做大數量向突出轉型、提升質量的新階段，而且外部環(huán)境也賦予了xx示范區(qū)探索科學承接與轉型發(fā)展新路徑的使命，兩者高度契合，有必要拓展xx示范區(qū)規(guī)劃期限，繼續(xù)支持xx地區(qū)先行先試，切實擔負起新階段的新使命。
三、xx地區(qū)轉型發(fā)展的對策。
“十三五”時期，xx示范區(qū)應遵循的思路是：按照產業(yè)承接與轉型發(fā)展的內在機理，適應經濟新常態(tài)，針對示范區(qū)存在的問題，著力推動科技創(chuàng)新、高端服務業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化，以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合，努力探索科學承接與發(fā)展的新路徑，實現由數量擴張向質量提升、由產業(yè)承接向創(chuàng)新驅動、由分散孤立向集群聯(lián)動轉變，打造xx示范區(qū)升級版，為全省乃至中西部地區(qū)轉型發(fā)展提供示范。
1、以市場化改革為先導，促進要素配置結構轉型。主要是圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，深化體制改革，打通轉型發(fā)展的微觀途徑——要素配置結構轉型。具體改革包括：投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長江經濟帶建設帶來的重大機遇，全力打造xx綜合立體交通體系，全面提高xx城市整體發(fā)展水平，努力打造內陸開放新高地，推動全方位立體式承接產業(yè)轉移。
2、以科技創(chuàng)新與高端服務業(yè)嵌入為切入點，推動產業(yè)結構轉型。主要是按照“四化”同步的內在要求，著力推進科技、信息與產業(yè)融合，打通轉型發(fā)展的中觀途徑——產業(yè)結構轉型。主要舉措有：進一步明確各地主導產業(yè)發(fā)展方向，千方百計培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，突出產業(yè)鏈承接，深入推進科技創(chuàng)新，加強創(chuàng)新平臺建設，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導長三角現代服務業(yè)嵌入xx示范區(qū)制造業(yè)等。
3、以“互聯(lián)網+”和新型城鎮(zhèn)化為依托，加快經濟組織結構轉型。主要是根據中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢和要求，大力實施“互聯(lián)網+”行動計劃，加快推進新型城鎮(zhèn)化，打通轉型發(fā)展的宏觀途徑——經濟組織結構轉型。主要舉措除了“互聯(lián)網+”和新型城鎮(zhèn)化外，還包括探索設立國家級新區(qū)、推進企業(yè)國際化和集團化發(fā)展等。
4、以政府協(xié)作為平臺，充分發(fā)揮政府對轉型發(fā)展的促進作用。主要是在遵循市場經濟客觀規(guī)律的前提下，有效發(fā)揮政府的支持作用，形成市場主導和政府支持“雙輪驅動力”。具體舉措包括：修編示范區(qū)產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，實施差別化區(qū)域產業(yè)政策，加強長三角三省一市之間的協(xié)作，主動參與長江經濟帶建設，探索建立區(qū)域互動合作機制。
5、以軟硬件建設及開發(fā)區(qū)整合為抓手,增強產業(yè)承接與轉型發(fā)展的支撐能力。強化“四個能力”，即產業(yè)承載力、產業(yè)選擇能力、科技創(chuàng)新及轉化能力、產業(yè)配套能力，為xx地區(qū)轉型發(fā)展提供有力的支撐。具體舉措包括：加快示范區(qū)重大交通基礎設施的建設步伐，健全服務體系，推動開發(fā)區(qū)整合提升，注重生態(tài)文明建設，積極謀劃和實施重大項目。
十三五規(guī)劃，又將是承載著多少人期許，經濟發(fā)展速度，是一個國家能夠長治久安的命脈，關系著群眾生活質量的高低，保障民生，沒有終點站，開工沒有回頭箭，只有拼命向前，不斷奔跑，朝著第一個百年目標奮進，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!
一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路。
二、擺脫對傳統(tǒng)產業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅動的新路。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路。
四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新路。
五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調配合的新路。
改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構建市場化發(fā)現培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。
“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強化系統(tǒng)思維。國際國內需求收緊，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當前、管長遠的現實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業(yè)轉型和結構調整，可以為長遠發(fā)展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎上，努力在調結構、促改革處著力，為經濟持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態(tài)，各地既要勇于擔當，在國家頂層設計明確的框架內主動作為，更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。
“十三五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)而重要的工程，各地、各部門和條線都在如火如荼地調研、準備中，再加上此類“接地氣”的征求民意，相信一定可以科學、圓滿地完成編制。本人先后有幸在基層法院、基層組織部門和省社保中心工作，結合自己的親身。
工作體會。
對這三個崗位目前存在的難題與困境深有感觸現提出自己一些粗淺的分析和思考希望能為規(guī)劃編制領導小組編制提供一點思路。
法院方面：基層執(zhí)法部門和執(zhí)法工作者目前面臨的最大難題就是政治任務、維穩(wěn)壓力與依法辦事、維護法治權威之間的矛盾，基層相當一部分群眾惡意制造或宣稱制造群體事件、上訪事件，來干擾執(zhí)法或辦案，從而達到其自己目的，基層執(zhí)法人員往往也怕出現不穩(wěn)定事件而放棄法律，選擇和稀泥甚至違背法理的做法，這不僅會讓其他廣大群眾紛紛效仿，更會導致百姓“信訪不信法”的心理蔓延，大大影響了法院的形象和法治的權威。建議在明確責任和監(jiān)懲機制的基礎上，取消或減少司法辦案人員的維穩(wěn)、信訪、上訪考核指標，讓司法機關、執(zhí)法人員心無旁騖地維護法治、嚴格執(zhí)法。如果說提高法檢人員待遇、明確案件終身負責制等司法改革舉措是增強法治建設的外在動力，那么我想執(zhí)法人員“去政治化”、執(zhí)法標準“單一化”則是對他們內在的心理減壓。
基層組織部門主要是干部、組織、人才三大塊，干部選拔方面越來越規(guī)范，但仍存在群眾不理解甚至誤解的情況，建議借鑒法院人民陪審員制度，逐步挑選有素質、有威信的群眾參與到干部考察過程中去，畢竟“互信緣于透明，謠言止于公開”;組織工作主要困境也是“接地氣”不夠，理論性文章和政策調研占了基層黨建工作的主要方面，建議可以利用黨組織的全覆蓋，廣泛開展諸如”尋找遺失嬰兒“等百姓關注、期盼的實在事情，增強黨組織凝聚力;人才工作建議要將對基層的考核指標從單純的“招引”數量、層次轉向“留住”人才和人才利用程度上來，避免人才資源浪費、流于形式。
社會保障事業(yè)目前存在險種不全、保障體系之間關系的不夠銜接、信息系統(tǒng)支撐不夠、經辦力量跟不上等諸多問題，尤其是由于上級經辦機構對下級機構無約束力，很多地方的經辦機構出于地方利益考慮不能嚴格執(zhí)行上級經辦機構的政策和要求(如最基本的最低繳費基數，各地都自行其是)，極大地損害了全省社保政策統(tǒng)籌的公信力，本人認為這些問題關鍵要從體制上解決，社會保障是較為重要的民生事業(yè)，與稅務、工商等一樣事關民生與穩(wěn)定大局，且相對較為專業(yè)，建議可以逐步考慮垂直管理，即便條件不成熟也可以參照市、縣的做法，對省社保中心進行升格為二級局(省社保中心現有49名工作人員，下含設10個科室，卻和其他3、4個人的普通部門同等級別，而地方社保中心均已升格)，增加省級社保經辦機構的話語權與人力財力投入，避免權責不等、權威不夠的尷尬地位。
著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發(fā)展轉入新軌道。
一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路。
改革開放特別是本世紀以來，我國搶抓全球化和產業(yè)轉移機遇，積極擴大投資和生產規(guī)模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后，全球經濟深度調整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由20xx-20xx年10%以上降為20xx-20xx年的-2%到-4%，投資增速由“”時期的25.5%降至20xx年的15.3%。安徽外貿增速從“”時期的20%以上滑落至20xx年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經驗表明，大國發(fā)展的立足點必須放在擴大內需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務、網絡購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現，內需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結構調整，逐步形成內外需協(xié)調、投資消費聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目，創(chuàng)新投融資方式，進一步發(fā)揮投資的關鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費需求，進一步發(fā)揮消費的基礎作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌高水平引進來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺建設，進一步提升安徽在“一帶一路”經濟中的份額和競爭力。
二、擺脫對傳統(tǒng)產業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅動的新路。
本世紀以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產市場快速成長，對經濟的拉動作用明顯。目前，傳統(tǒng)產業(yè)面臨需求“天花板”制約，產能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產量增長拐點，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀前20xx年的20%以上降至20xx年的11.2%，今年上半年進一步降至8.7%;房地產增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%?？傮w來看，隨著傳統(tǒng)產業(yè)接近增長拐點，數量擴張已經難以持續(xù)，結構調整的要求更為迫切。當前，世界科技創(chuàng)新和產業(yè)革命深入推進，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現，既對產業(yè)平面擴張形成了挑戰(zhàn)，也為產業(yè)轉型升級提供了機遇?！笆濉睍r期，安徽應適應產業(yè)競爭格局新變化，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以“互聯(lián)網+”引領產業(yè)轉型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產業(yè)，推動工業(yè)化與信息化、服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進產業(yè)發(fā)展向中高端邁進。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路。
隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降，低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國資源產出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在20xx年降至42.9%的低點后開始回升，20xx年達到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達省份的差距不斷縮小。同時，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補償制度逐步落實，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務院印發(fā)的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經濟發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經濟綠色化發(fā)展，也將孕育新的經濟增長點?！笆濉睍r期，安徽應按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強省建設，扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。
四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新路。
進入新世紀，國家加大區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度，實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均gdp僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個百分點左右。20xx年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風險日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是全面建成小康社會的內在要求。針對當前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，安徽應深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導各地特色化發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化試點省建設，促進要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴張向以人為本、質量提升轉變。
五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調配合的新路。
改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構建市場化發(fā)現培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。
“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強化系統(tǒng)思維。國際國內需求收緊，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當前、管長遠的現實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業(yè)轉型和結構調整，可以為長遠發(fā)展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎上，努力在調結構、促改革處著力，為經濟持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態(tài)，各地既要勇于擔當，在國家頂層設計明確的框架內主動作為，更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。
十三五規(guī)劃講話稿篇五
x市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現了一些部位碾壓混凝土層面結合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
十三五規(guī)劃講話稿篇六
抓重點，抓戰(zhàn)略，抓規(guī)劃，是檢驗和考驗各級領導干部能力水平的一個重要標尺。從剛才的匯報情況看，大家對做好規(guī)劃工作的重要性都有了清醒的認識，在思想上更加重視，在具體上抓得更加務實，對"十三五"規(guī)劃編制整體把握的度是比較好的。但制定一個好的規(guī)劃很不容易，希望大家認真。
總結。
過去規(guī)劃編制工作的經驗和教訓，深入研究國家和省戰(zhàn)略意圖，在國家和省"十三五"規(guī)劃綱要的指導下，進一步深化、細化，尤其在規(guī)劃的系統(tǒng)性、集聚度和工作重點等方面還要進一步下功夫，努力編制一個符合宣城實際、經得起全市人民檢驗的規(guī)劃；符合時代和社會發(fā)展的趨勢，經得起歷史檢驗的規(guī)劃。
具體要做到三個結合：
二要新老結合。編制好"十三五"規(guī)劃，必須對"十二五"規(guī)劃來一次"回頭看",認真總結"十二五"發(fā)展經驗，堅持、提升、拓展已被實踐充分證明的正確思路和舉措，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要有清醒的認識，做到把優(yōu)勢放大，短板補齊。要把握當前發(fā)展環(huán)境、未來發(fā)展階段性特征和發(fā)展趨勢，概括起來有"五個新":一是經濟發(fā)展進入新常態(tài)。二是融合發(fā)展成為新趨勢。三是改革創(chuàng)新釋放新動力。四是對外開放形成新格局。五是社會治理展現新形態(tài)。要充分認識和適應這些新理念、新變化，放到全市全省大格局去思考和謀劃，切實增強規(guī)劃的系統(tǒng)性和全局性，做到全市一盤棋。
第1頁三要內外結合。既要"請進來",又要"走出去",還要考慮左鄰右舍，認真借鑒外地好的經驗做法。在規(guī)劃的編制過程中要注意聽取方方面面的意見，尤其是要問計于民，包括在細節(jié)設計等方面都要認真聽取群眾意見，凝聚各方智慧、發(fā)揮各界力量，把"十三五"規(guī)劃編制的過程變成統(tǒng)一思想、反映民意、凝聚民智的過程。
第2頁。
十三五規(guī)劃講話稿篇七
近日，從縣發(fā)改局傳來好消息，我縣“”規(guī)劃編制工作自去年11月全面啟動以來，推進十分順利。截至目前，規(guī)劃基本思路初稿已基本完成，35個課題已有25個完成調研成果，剩下的10個課題成果基本完成，正在修改提高。
“”規(guī)劃編制工作得到了縣委、縣政府的高度重視，縣政府成立以縣長為組長、常務副縣長為副組長，各有關單位主要負責人為成員的“”規(guī)劃編制工作領導小組，領導小組辦公室設在縣發(fā)改局。
“‘’是全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關鍵時期，編制好‘’規(guī)劃意義重大而深遠。”縣發(fā)改局負責人說，發(fā)改局成立了工作小組，不僅抽調專門工作人員、組建專家咨詢小組、落實工作場地等，同時還建立了全縣信息交流網絡平臺，實現多渠道交流，提高認識，調動積極性。
具體的規(guī)劃編制工作，我縣以堅持加快發(fā)展、轉型升級、統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、改革創(chuàng)新、開放民主六個原則，立足實際堅持項目帶動戰(zhàn)略，精心選取了35個事關全局的重大課題，包括規(guī)劃基本思路、產業(yè)發(fā)展、三農問題、資源要素、社會發(fā)展等領域，切合桐廬本地特色，涵蓋經濟社會發(fā)展的各大重要領域，充分體現新常態(tài)下的新變化、新要求。
用心調研方能出成果。為確保這次規(guī)劃編制的科學性、前瞻性和可操作性，我縣從去年6月起，開展前期研究課題的設計，并多次對接研究。在深入調研階段，每個課題都實地調查研究，確保符合桐廬發(fā)展實際，同時又把握時代要求，擁有全局觀念和戰(zhàn)略思維。調研完成后，還將進行評審、修改，確保最終的規(guī)劃符合發(fā)展規(guī)律，反映人民意愿。
“各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關鍵，我們將堅持開放民主編制規(guī)劃，廣泛收集群眾意見建議?！笨h發(fā)改局負責人表示，他們將通過本報，以及桐廬論壇、桐廬發(fā)布等新媒體，發(fā)布“”建言獻策活動月信息，暢通信息發(fā)布和收集渠道，問計于民，集思廣益，最大程度地匯聚民智。希望市民朋友積極參與，多出“金點子”，為我縣“”規(guī)劃工作圓滿完成貢獻力量。
十三五規(guī)劃講話稿篇八
江蘇省人民政府：
《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》經省政府(蘇政復[20xx]56號)文件批準實施以來，有效地指導了相關規(guī)劃編制，引導了城區(qū)空間拓展，完善了區(qū)域基礎設施，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進了城市建設和社會經濟發(fā)展。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條要求，為維護依法批準的城市總體規(guī)劃實施的嚴肅性，分析評估城市在規(guī)劃實施中面臨的問題和發(fā)展的需要，我市完成了《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》評估工作，“評估報告”總體肯定了08版總體規(guī)劃的科學合理性、深遠引導性、宏觀調控性，是一版促進了高郵市建設上臺階，提高城市整體水平的重要規(guī)劃，同時也指出，目前我市社會經濟已處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，現行城市總體規(guī)劃面臨著一系列新情況、新形勢，亟待進行修編。主要表現在：
一、上位規(guī)劃修編促使我市城市總體規(guī)劃優(yōu)化調整。
新版《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》調整了“三圈五軸”的空間結構，取消了江蘇省新宜城鎮(zhèn)聚合軸，明確高郵劃入蘇北水鄉(xiāng)濕地點狀發(fā)展區(qū)域，應遵循“城鎮(zhèn)優(yōu)先、效率優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、一三(產業(yè))優(yōu)先”的發(fā)展思路，引導城鎮(zhèn)點狀發(fā)展，加強城鎮(zhèn)服務功能，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，建設成為具有濕地水鄉(xiāng)特色的轉型發(fā)展模式創(chuàng)新區(qū)。
新版《揚州市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》提出，積極強化二級中心城市建設，增強城市輻射力，打造新型縣市區(qū)，發(fā)揮北部高郵、寶應輻射帶動作用。
上位規(guī)劃相繼修編，對我市的發(fā)展定位和城鎮(zhèn)建設等方面提出新的指導要求，需要我市加快與上位規(guī)劃的銜接，及時對我市城市總體規(guī)劃作出相應的調整，統(tǒng)籌安排各項重大基礎設施。
二、城市發(fā)展新形勢以及發(fā)展方式的轉變帶來的挑戰(zhàn)。
黨的提出：促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，轉變發(fā)展方式引導生態(tài)文明建設，高郵位于里下河地區(qū)，現狀城鎮(zhèn)化水平偏低。通過此次總體規(guī)劃修編，高郵發(fā)展更注重內在品質，建立低碳發(fā)展模式，將生態(tài)優(yōu)先、以人為本等理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，搭建高郵“生態(tài)城市”的空間框架，實現城鄉(xiāng)空間低碳化、循環(huán)化。
我市市域河網縱橫，水系豐富，為建設生態(tài)城市提供了先決條件。規(guī)劃亟需加強生態(tài)環(huán)境建設，加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，改變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化城市結構、提升城市人居環(huán)境，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整以及周邊發(fā)展條件發(fā)生變化。
20xx年9月，高郵市按照“整體合并、產業(yè)集聚、布局合理、以人為本、積極穩(wěn)妥”的原則，將20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處，此外，連淮揚鎮(zhèn)高鐵位置由京滬高速東側調整為京滬高速西側，我市東部和南部規(guī)劃的阜興泰高速和寧鹽高速，以及已建成的揚泰機場，都對我市格局產生較大影響，亟需在區(qū)域協(xié)調、產業(yè)布局、城市發(fā)展方向、交通基礎設施等方面作出調整。
四、城市快速發(fā)展，規(guī)劃預期規(guī)模實現突破。
近年來，高郵市堅持實施追趕式發(fā)展戰(zhàn)略，從經濟發(fā)展看，高郵各項經濟社會指標比規(guī)劃預期大約要提前五年左右，從城區(qū)建設看，高郵建成區(qū)的面積已接近20xx年規(guī)劃的城市建設用地總量。東部新城區(qū)建設全面拉開，且經濟開發(fā)區(qū)、城南經濟新區(qū)的建設用地，已突破原規(guī)劃建設用地范圍，因此，要對總體規(guī)劃進行修編，以適應城市規(guī)模的進一步擴大。
鑒于以上原因，為確保我市城鄉(xiāng)建設健康、穩(wěn)定、持續(xù)、好快發(fā)展，提升高郵人民的物質文化生活水平，創(chuàng)造民生福祉，我市擬修編城市總體規(guī)劃。
妥否，請批復。
x年xx月xx日。
十三五規(guī)劃講話稿篇九
同志們：
“十三五”時期是推進水利現代化進程、提升水安全保障能力至關重要的5年，黨中央、國務院對加快福建發(fā)展十分關心和重視,“十三五”期間我市水利將面臨重大的歷史性發(fā)展機遇。因此，搶抓機遇，科學編制我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。
一是有利于落實新時期治水新思路新要求。黨的十八大、十八屆三中全會對水利改革發(fā)展做出重要部署，最近，習近平總書記對保障水安全發(fā)表了重要講話，系統(tǒng)闡釋了保障國家水安全的基本思路，明確提出了事關國家水安全的一系列重大問題，具有很強的思路性、理論性、實踐性、針對性和指導性。市委、市政府高度重視水利工作，始終把水利放在全市經濟社會發(fā)展的突出位置來抓，成立了水土保持、水資源管理、重大水利項目建設等多個領導協(xié)調小組，主要領導親自掛帥，市財政連年加大配套投入，明確要求加快水生態(tài)文明建設，所有這一切，為我市水利“十三五”改革發(fā)展提供了有利的組織保障。為此，各縣（市、區(qū)）水利局要把各級黨委、政府新時期的治水新思路新要求，以及基層人民群眾對水利工作的新期盼，在水利“十三五”規(guī)劃的謀篇布局中加以落實。
二是有利于推進全面深化水利改革。近年來，我市在水資源管理、水利工程管理、基層水利服務體系建設等方面取得一定成效，但水利體制機制仍存在與經濟社會可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調、不相適應的問題，水資源要素對轉變經濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未形成，水價在資源配置節(jié)約保護中的杠桿作用還沒有充分發(fā)揮，全社會投入水利基礎設施建設的活力需要進一步激發(fā)，有效保護水生態(tài)水環(huán)境的社會管理體制尚不完善，農田水利建設管理體制與農業(yè)經營方式變化還不相適應。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，必須細化全面深化水利改革的路線圖和時間表，確保在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，建立健全有利于水利發(fā)展的科學完善的水利制度體系。
三是有利于促進全面建成小康社會?！笆濉币詠?，我市水利步入大投入、大建設、大發(fā)展的新時期，水利工作取得了重大成效，有力推進了小康社會建設。但由于我市山區(qū)地形，中小河流眾多，成片耕地規(guī)模小，布局分散，特殊的自然地理條件與水情決定了我市治水興水的長期性、艱巨性和復雜性，當前仍然面臨防洪體系不夠完善、局部水資源供需矛盾突出、水生態(tài)安全保障能力有待提升等問題，保障和改善民生的水利任務仍然十分繁重。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要按照我市實現全面建成小康社會的目標要求，深入研究、統(tǒng)籌謀劃，補齊“短板”，努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性上有新突破，在保障新型城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農業(yè)現代化“四化同步發(fā)展”中有新舉措，在加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設大局中有新貢獻。
四是有利于支撐保障三明加快發(fā)展。中央領導對加快福建發(fā)展做出重要批示后，省委、省政府研究提出，力爭至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革發(fā)展目標任務，省水利廳組織編制了《水利支撐保障福建加快發(fā)展工作方案（2015-2018年）》（以下簡稱《工作方案》）。市委、市政府提出“十百千”重大項目工程建設五年計劃實施方案，“十”即從今年起每個縣(市、區(qū))重大項目開工10個以上、竣工xx個以上，以后逐年遞增各20%；“百”即每年每個縣(市、區(qū))重大項目在建xxx個以上、儲備100個以上，實行動態(tài)管理；“千”，即2015年起12個縣(市、區(qū))重大項目固定資產投資共完成xxx億元以上，以后逐年遞增25%，五年全市竣工重大項目共達到xxx個以上。因此，各縣（市、區(qū)）必須抓緊做好各類專項規(guī)劃的編制工作，確保水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃、省廳《工作方案》和市“十百千”五年計劃的有機銜接。
二、準確把握編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求。
編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記關于保障水安全的重要講話精神，緊緊圍繞我市全面建成小康社會、加快建設生態(tài)文明示范區(qū)和全面深化改革的要求，切實提高水利支撐保障三明加快發(fā)展的能力。編制工作要務實、更要創(chuàng)新，使規(guī)劃成果更加適應時代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。一是要著力推動治水思路戰(zhàn)略性轉變。把“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，貫徹落實到規(guī)劃編制中。一要落實節(jié)水優(yōu)先。始終堅持并嚴格落實節(jié)水優(yōu)先方針，像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水，加強計劃用水和需求管理，強化節(jié)水約束性指標考核，大力推進農業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水，加快推進節(jié)水型社會建設。二要把握空間均衡。堅持以水定需、量水而行、因水制宜，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，全面落實最嚴格水資源管理制度，不斷強化用水需求和用水過程治理，推進規(guī)劃水資源論證制度建設，強化建設項目水資源論證，使水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力切實成為經濟社會發(fā)展的剛性約束。三要注重系統(tǒng)治理。牢固樹立山水田林湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，把治水與治山、治林、治田有機結合起來，從涵養(yǎng)水源、修復生態(tài)入手，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施非工程措施，協(xié)調解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災害問題。在加強河湖開發(fā)治理的同時，更加突出河湖生態(tài)空間用途管制，加強河湖生態(tài)保護，強化水土保持和坡耕地治理，有序推動河湖休養(yǎng)生息。四要堅持兩手發(fā)力。堅持政府作用和市場機制協(xié)同發(fā)力，把水治理納入各級政府的主要職責，同時，推進水利改革，健全體制機制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。二是要科學確定“十三五”規(guī)劃目標指標。在研究制定水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標指標時，要把握好以下四點：首先，總體上服從全市改革發(fā)展大局。要準確把握全面建成小康社會、全面深化改革、加快建設生態(tài)文明示范區(qū)和加快三明發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標要求。其次，堅持問題導向和底線思維。各地在總結評估“十二五”規(guī)劃實施情況的基礎上，準確把握存在問題和差距，圍繞基本建成防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全、水利體制機制保障等四大體系，合理確定“十三五”規(guī)劃目標指標。第三，制定差別化的發(fā)展目標。要圍繞流域和區(qū)域主體功能區(qū)定位、水利發(fā)展狀況、水資源水環(huán)境承載能力，深入分析發(fā)展環(huán)境和條件，尊重發(fā)展規(guī)律，因地制宜制定出既鼓舞人心又切合實際的目標指標。在規(guī)劃目標指標體系中，既有方向性、指導性的目標，也有能檢查、易評估、具有約束性的量化指標，并研究增加一些在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)方面的剛性約束目標指標。第四，做好相關銜接工作。發(fā)展目標指標要做好與省廳《工作方案》和市“十百千”五年計劃指標的有機銜接。
三是要著力解決水利發(fā)展面臨的主要問題。系統(tǒng)研究水利發(fā)展中亟待解決的問題，并采取行之有效的治理之策。首先，解決防洪安全體系不夠完善問題。如我市的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農田堤防沒閉合甚至未設防，部分堤防標準還較低，綜合配套設施不夠健全；一批病險水庫亟待除險加固；山洪災害防治能力有待提高；許多城區(qū)排澇能力明顯偏低等。其次，解決水資源供需矛盾較為突出問題。隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，我市工程性缺水問題不斷突顯；城鄉(xiāng)生活生產用水保障能力有待提高，城市飲用水安全保障率不高；農村飲水保證率、集中供水普及率有待提高；灌區(qū)配套和節(jié)水改造率較低；抗旱應急水源儲備不足，應對嚴重干旱能力相對脆弱等。第三，解決水生態(tài)安全保障能力有待提升問題。局部地區(qū)水生態(tài)仍較脆弱，特別是寧化、清流、建寧、大田等原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)水土流失治理任務較為繁重；個別地方河流受污染，部分水庫營養(yǎng)化程度仍然偏高，水葫蘆生長旺盛需要下力氣治理等。
四是要統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設。通盤考慮重大水利工程建設，確有必要的納入“十三五”規(guī)劃，根據財力可能，科學有序實施，優(yōu)先安排資源環(huán)境可行、綜合效益較優(yōu)、前期工作較好的項目。一要加快建設一批重大工程。包括納入全省“五江一溪”規(guī)劃內和獨立捆綁的重點防洪工程、蓄水工程、引調水工程等。二要謀劃一批重大項目。圍繞地方加快發(fā)展戰(zhàn)略布局，按照基礎設施建設適度超前的原則，統(tǒng)籌謀劃一批保障水資源安全、防洪安全和水生態(tài)安全的重大項目。三要加強重大項目論證把關。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的總體要求，加強對重大項目的審核把關，不具備建設條件的項目不予列入規(guī)劃。
五是要堅持開放民主編制規(guī)劃。進一步完善規(guī)劃的民主參與機制，廣開言路，問需于民，問計于民。一要深入調研。在規(guī)劃編制中，要深入基層一線開展調查研究，全面總結“十二五”水利發(fā)展的經驗做法，系統(tǒng)分析新形勢、新變化，準確把握水利發(fā)展階段和方向，切實加強重大問題研究，廣泛聽取群眾意愿，把工作做細做實，防止閉門造車。二要集思廣益。充分發(fā)揮相關部門、規(guī)劃編制單位、以及專家的作用，廣泛聽取各方意見建議，集中各方智慧，提高規(guī)劃成果質量和水平。三要加強協(xié)調。進一步加強與發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、住建、交通、農業(yè)、林業(yè)等相關部門的溝通協(xié)調，加強與全省、全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃之間的銜接。
三、全面完成水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的各階段任務。
根據省廳、市“十三五”規(guī)劃編制的安排部署，我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排如下：
一是總體分四個階段。第一階段（從現在起到2015年底），主要是開展前期重大問題研究、專項規(guī)劃編制，形成《規(guī)劃思路報告》，具體時間節(jié)點為：7月25日前，各地將希望納入全市《規(guī)劃思路報告》的重點內容報市局，市局匯總研究后于8月10日前報省廳；9月25日前，各地將《規(guī)劃思路報告》報市局，市局于10月10日前完成全市《規(guī)劃思路報告》并報省廳。第二階段（2016年初到5月15日），形成《規(guī)劃報告》初稿，具體時間節(jié)點為：2016年5月15日前，各地《規(guī)劃報告》初稿報市局，市局于5月底前完成全市《規(guī)劃報告》初稿并報省廳。第三階段（2016年第三季度至年底），修改完善《規(guī)劃報告》、專項規(guī)劃報告，對納入規(guī)劃的重大項目進行篩選、匯總，開展規(guī)劃征求意見、相關規(guī)劃銜接、規(guī)劃建言獻策等工作。第四階段（2016年第一季度），完成規(guī)劃報批和成果印發(fā)等工作。
二是今年3項工作重點。首先，做深做實重大問題研究。重點圍繞水利支撐保障加快發(fā)展、水安全戰(zhàn)略、重大工程布局、水生態(tài)文明建設、水利投入政策、重點領域改革等，研究提出發(fā)展的方向、目標、路徑和舉措。其次，做好起草《規(guī)劃思路報告》。在深入開展調研研究、廣泛聽取意見建議的基礎上，起草《規(guī)劃思路報告》，明確指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務和政策措施。我局將適時召開座談會，聽取各方對規(guī)劃思路的意見建議。第三，做好編制重點專項規(guī)劃。重點圍繞構建防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全，開展專項規(guī)劃編制，做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、總體規(guī)劃與省廳《工作方案》、專項規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調。請局屬有關科（站、室）于本月7日前，將專項規(guī)劃名單及具體項目清單報市局計財科匯總后于7月10日轉報省廳規(guī)計處，以便省廳及時完成《工作方案》的修改完善，加快落實部、省合作《備忘錄》。
四、著力落實水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的保障措施。
“十三五”規(guī)劃編制工作責任大、任務重、要求高，各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報告編制單位要提高認識、加強領導、密切合作，高質量、高水平如期完成編制任務。
一是要加強組織領導。各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報告編制單位要把水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，組織強有力的工作班子，明確責任領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全工作機制，細化落實分工，按照前期研究、文本起草、銜接協(xié)調、征求意見、專家論證、審批發(fā)布等各程序環(huán)節(jié)要求，有序展開規(guī)劃編制工作。請各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報告編制單位在7月7日前，將本單位水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作分管領導和聯(lián)絡員名單報市水利局計財科。
二是要強化協(xié)調配合。強化大局意識、合作意識，切實加強縱向省、市、縣水利系統(tǒng)和橫向各業(yè)務科（股）、站（室）之間及水利部門與發(fā)改委（局）等相關部門之間的溝通協(xié)調，及時跟蹤規(guī)劃編制、項目安排等動態(tài)。市局各業(yè)務科（站、室）要進一步加強與廳對口業(yè)務處（室）的溝通銜接，爭取更多的項目列入全省規(guī)劃。
三是要提供要素保障?！笆濉币?guī)劃工作涉及面廣、任務重，要協(xié)調財政等部門安排必要的規(guī)劃編制工作經費，組織業(yè)務水平高、責任心強的規(guī)劃編制隊伍，確保規(guī)劃編制各項任務按時保質完成。我就講這些，謝謝大家！
十三五規(guī)劃講話稿篇十
同志們：
我們的這次會議主要是貫徹落實國家、省、xx市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神，研究并部署我市“十三五”規(guī)劃編制各項工作。剛才，楊xx同志做了很好的發(fā)言，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見。
立足現實，提高認識，準確把握“十三五”時期發(fā)展環(huán)境的新變化和發(fā)展階段的新特征。
“十三五”時期是我市現代化建設進程中非常關鍵的五年，要確保全面建成小康社會目標順利實現，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經濟發(fā)展方式轉變取得實質性進展，確保在區(qū)域競爭中取得新優(yōu)勢，因此““十三五”規(guī)劃具有特殊重要的地位，科學編制并實施好“十三五”規(guī)劃的意義非常重大、影響深遠。謀劃“十三五”的發(fā)展必須立足于當前、立足于現實，深刻認識到國內外發(fā)展環(huán)境的新變化，自覺把握經濟社會發(fā)展新的階段性特征。
從國際來看，世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，集中體現為：經濟增長格局正在變化，產業(yè)分工孕育變化，投資貿易規(guī)則醞釀變化，能源資源版圖悄然變化，地緣政治環(huán)境也在變化，各種不確定不穩(wěn)定因素增多。盡管我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變，但如何認識其新內涵新特征，在世情變化中更好地搶抓機遇、趨利避害、把握主動，對我們來說是重大考驗。
從全國來看，經濟長期向好的基本面沒有變，但在宏觀環(huán)境復雜性、三期疊加階段性、政府調控主動性的綜合作用下，增速換擋、轉型發(fā)展將成為新常態(tài)，一些制約經濟社會發(fā)展的矛盾和問題將更加凸顯。中央統(tǒng)籌國際國內兩個大局，提出“五位一體”的總布局、“兩個百年”的奮斗目標、“四化同步”的發(fā)展路徑以及全面深化改革的戰(zhàn)略藍圖，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義進行了科學而系統(tǒng)的設計，這是我們編制“十三五”規(guī)劃的根本遵循。去年以來，中央又相繼提出，建設“絲綢之路”經濟帶、海上“絲綢之路”和長江經濟帶等一系列重大戰(zhàn)略構想，不僅將鞏固和延長重要戰(zhàn)略機遇期，而且將為“十三五”的發(fā)展開辟更為廣闊的空間。
從省內來看，經過“十二五”時期的發(fā)展，江蘇的綜合實力大幅度提升，去年人均gdp超過12000美元，已達到上中等收入國家和地區(qū)的水平。在推進“兩個率先”的新征程中，全省經濟形態(tài)和增長動力正在發(fā)生重要變化，轉型升級步伐明顯加快，產業(yè)投資消費、城鄉(xiāng)區(qū)域、社會所有制結構進一步調整，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化加速推進，環(huán)境保護和生態(tài)建設任務更為緊迫，社會建設和社會治理面臨著更高要求。
從市內來看，經過“十二五”時期的跨越發(fā)展，我市綜合經濟實力、資源環(huán)境承載能力日益增強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化深度融合發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。同時，我市兼逢國家建設長江經濟帶、省支持xx建設長三角北翼經濟中心等一系列重大戰(zhàn)略機遇，兼得省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等利好政策機遇，以及兼具長江南京以下-12.5米深水航道二期工程、滬通鐵路、錫通高速等重大項目開工建設機遇，極大拓展了我市發(fā)展空間。與此同時，我們也要看到我市面臨的區(qū)域競爭日趨激烈，保持經濟持續(xù)較快增長的壓力日益增加，和諧社會建設任務較為繁重。
發(fā)展建設的新特征是編制我市“十三五”規(guī)劃的重要依據，我們必須深入研究、準確把握，以改革創(chuàng)新精神和科學務實態(tài)度提出面向未來五年發(fā)展的新思路新舉措，推動經濟社會更加全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、深入研究，科學論證，牢牢抓住“十三五”規(guī)劃編制工作需解決的重點問題。
“十三五”規(guī)劃涉及面廣，頭緒繁多，必須要從經濟社會發(fā)展的突出矛盾和重點問題入手，抓住重點，系統(tǒng)解決。這些重點問題確定，需要各部門共同認真研究，加以論證。這里，我僅提出幾個需要著重解決的關鍵問題，供大家研究參考。一是通過深化改革增強發(fā)展動力和活力的問題。全面深化改革是新一屆中央領導集體作出的重大戰(zhàn)略決策部署，也是當前和今后一個時期我國經濟社會發(fā)展的主旋律，“十三五”規(guī)劃改革的主題將更加鮮明，分量將更加突出。依據黨的十八屆三中全會確定的改革路線圖和時間表，結合省委和xx市委全面深化改革年度工作要領，研究如何推進經濟、文化、社會、生態(tài)體制等各領域的改革取得實質性進展，特別要研究如何處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，讓市場“無形之手”充分施展，讓政府“有形之手”更加有效，形成更強的正面疊加效應。二是通過創(chuàng)新驅動推進實現經濟轉型升級的問題。從“十五”時期以經濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，“十一五”時期以調整經濟結構和轉變增長方式為主線，到“十二五”時期以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，我市經濟和產業(yè)轉型升級步伐不斷加大，取得了重大進展?！笆濉睍r期，要研究如何通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和創(chuàng)新管理促進創(chuàng)新要素加速集聚，大幅度提升自主創(chuàng)新能力；研究如何主要依靠創(chuàng)新驅動加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，進一步培育壯大高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新型服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，同時，堅持進退并舉，以“四個一批”積極化解過剩產能，堅決淘汰落后產能，從整體上提升江蘇產業(yè)層次和水平，加快構建現代產業(yè)體系。三是通過加大統(tǒng)籌力度實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的問題。全面建成小康社會基本實現現代化的過程也應當是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的過程?！笆濉睍r期要研究如何堅持以人為核心，以提高城鄉(xiāng)發(fā)展質量為關鍵，以“六個一體化”為重點，在推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化方面取得更大突破；研究如何通過人口管理創(chuàng)新和實現基本公共服務全覆蓋有序推進農村轉移人口市民化。
四是通過擴大對內對外開放增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢的問題。經濟國際化是我市基于市情特點的重要戰(zhàn)略抉擇。“十三五”時期，要研究如何抓住用好國家建設長江經濟帶，省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等重大機遇；研究如何策應上海自貿區(qū)建設，更好地借力發(fā)展借鑒創(chuàng)新，構建我市更高水平的開放型經濟體系；研究如何搶抓我市進入“高鐵海港”時代新機遇，大力發(fā)展我市“大物流、大數據、大健康”等產業(yè)；研究如何適應對外開放格局的新變化，推動對外貿易轉型升級，提高利用外資的質量和水平，加快投資轉型的步伐。
五是通過綠色循環(huán)低碳發(fā)展提升生態(tài)文明建設水平的問題。
“十三五”時期，我市資源環(huán)境約束更為趨緊，人民群眾改善生態(tài)環(huán)境質量的期待更為強烈，生態(tài)文明建設任務更為緊迫，我們要深入研究促進資源能源節(jié)約的新思路新舉措，研究推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新辦法新路子，通過一手抓污染防治，一手抓生態(tài)修復和環(huán)境建設，努力使人們群眾喝上干凈的水、呼吸到新鮮的空氣、吃上放心的食物，營造良好的人居環(huán)境。
六是通過創(chuàng)新社會建設和社會治理促進人的全面發(fā)展的問題。實現社會全面進步核心是人的全面發(fā)展，“十三五”時期，要研究如何辦好人民滿意的教育，實現更高質量的就業(yè)，持續(xù)增加居民收入，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，提高人民健康水平等重大民生問題，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民；研究如何加強社會建設和社會治理，推進理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，提升社會治理能力，激發(fā)社會組織活力，實現由防空型管理向服務型管理轉變；研究如何把以人為本的理念貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程和各方面，促進社會公平正義，營造人人都有出彩機會的社會環(huán)境。
三、統(tǒng)一思想，提高認識，扎實推進“十三五”規(guī)劃編制工作。
“十三五”規(guī)劃覆蓋面廣、涉及領域多，時間緊、任務重，要求高，工作的挑戰(zhàn)性很大，因此，必須要增強緊迫感和責任感，切實將“十三五”規(guī)劃編制工作放在全局的重要位置來抓。這里，我提幾點建議，供大家參考。
（一）加強協(xié)調，強化支撐。要按照全市規(guī)劃“一盤棋”的要求，切實加大規(guī)劃的協(xié)調工作力度。各有關部門要把規(guī)劃編制工作作為一件大事，扎扎實實抓緊抓好。市發(fā)改委是規(guī)劃編制工作的主要職能部門，要切實承擔起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調職能。各有關部門要按照規(guī)劃編制工作的分工要求，認真組織完成規(guī)劃前期課題研究和專項規(guī)劃的編制工作，積極配合市發(fā)改委，做好本領域的調研和規(guī)劃工作。這里要注意兩點：一是要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、其他規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，力戒綱要編制與基本思路和市委市政府建議脫節(jié)、專項規(guī)劃與總體規(guī)劃脫節(jié)的現象。尤其是總體規(guī)劃重點強調的內容，在相關專項規(guī)劃中都要得到充分的體現，使各類規(guī)劃總體上成為一個有機的整體。二是要高度重視項目對規(guī)劃的支撐作用，瞄準千百億能級企業(yè)培育，在“十三五”規(guī)劃中提出一批覆蓋面廣、關聯(lián)度大、帶動力強的大項目、好項目，通過項目的規(guī)劃、實施，推動大企業(yè)、龍頭型企業(yè)的培育。
（二）加強銜接，互動聯(lián)動。我們縣（市）規(guī)劃在全國的三級規(guī)劃中處于末梢，但恰恰又是國家和省重點項目的承載地，因此做好規(guī)劃的上下左右銜接至關重要。一是要做好與國家、江蘇省的銜接。要密切關注國家、江蘇省的規(guī)劃動態(tài)，及時了解把握他們各類規(guī)劃的重點和方向，對我市“十三五”總體規(guī)劃和各類轉型規(guī)劃進行適時調整，確保規(guī)劃提出的項目能更多地擠進國家和省的規(guī)劃盤子。二是要做好與xx市兩級規(guī)劃之間的銜接。我們所起草形成的基本思路、總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃都必須與xx市的規(guī)劃相協(xié)調，尤其是在生產力空間規(guī)劃、重大產業(yè)布局、重大項目的確定上要服從xx市的規(guī)劃。三是要做好我們自己不同專項規(guī)劃之間的左右銜接。要保證各級各類規(guī)劃的整體協(xié)調一致，我們所規(guī)劃的國土空間就這么多，是有限而且固定的，不能出現同樣一塊土地規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項目，導致規(guī)劃的空間沖突。同時各類規(guī)劃要彰顯各自特色，防止“百規(guī)一面”。因此，在工作中，發(fā)改委要及時主動做好指導協(xié)調工作，承擔不同專項規(guī)劃編制任務的各相關部門要相互加強溝通，確保各專項規(guī)劃相互銜接好。
（三）拓寬渠道，凝聚智慧。要堅持開門搞規(guī)劃，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化、民主化程度，積極開展建言獻策活動。要充分利用各類媒體和信息平臺，建立健全規(guī)劃專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用；要廣開渠道，通過在政府網站開辟專欄，公開在報刊征求意見等方式向社會公眾廣泛征集規(guī)劃的意見建議，使規(guī)劃的過程既是一個統(tǒng)一思想、達成共識的過程，又是一個民主參與、集中民智的過程，進一步調動社會各界參與的積極性和創(chuàng)造性，同時使公眾的訴求得到合理回應。
一、高效、協(xié)調運轉。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門也要把“十三五”規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作，及時了解規(guī)劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難，為規(guī)劃編制創(chuàng)造良好環(huán)境。二是人員保障。本次規(guī)劃任務重，要求高，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要多渠道抽調得力骨干人員組成一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的規(guī)劃隊伍，加強業(yè)務培訓和指導，按時參加市里組織的相關培訓活動，確保在規(guī)定的時間內高質量完成規(guī)劃任務。三是經費保障。本次規(guī)劃事關我市今后幾年經濟社會發(fā)展全局，市委市政府給予了高度重視。考慮到編制工作量大、涉及面廣，需要一定的經費保障，市里為本次規(guī)劃編制工作劃撥了專門的預算經費，用于考察調研、前期研究、規(guī)劃編制、人員培訓、聘請專家、咨詢座談等方面，由市財政局作為專項經費安排，以保證規(guī)劃編制工作的順利進行。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門也必須要優(yōu)化支出結構，安排好必要的規(guī)劃編制經費和規(guī)劃論證經費，確保規(guī)劃編制工作順利推進。
同志們，編制好全市“十三五”規(guī)劃，責任重大、任務艱巨，意義深遠。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要認真學習領會本次會議精神，積極落實好本次會議的各項要求，通力合作，爭取高水平、高質量地完成好“十三五”規(guī)劃的編制工作，為實現我市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展奠定堅實基礎。
十三五規(guī)劃講話稿篇十一
——生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。中國特色現代軍事體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著提高。
（二）完善發(fā)展理念。實現“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調行動，深化改革，開拓前進，推動我國發(fā)展邁上新臺階。
三、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質量和效益。
在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
（一）培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現發(fā)展動力轉換。
發(fā)揮消費對增長的基礎作用，著力擴大居民消費，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變，以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級。促進流通信息化、標準化、集約化。
發(fā)揮投資對增長的關鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結構，增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。
發(fā)揮出口對增長的促進作用，增強對外投資和擴大出口結合度，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，推進國際產能和裝備制造合作，提高勞動密集型產品科技含量和附加值，營造資本和技術密集型產業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產業(yè)在全球價值鏈中的地位。
（二）拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。
十三五規(guī)劃講話稿篇十二
十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是20xx-20xx年中國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據。下文是十三五規(guī)劃請示，歡迎閱讀!
校領導：
我校自20xx年印發(fā)并執(zhí)行“”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以來，各項事業(yè)發(fā)展均取得了新成效。當前，已進入“”規(guī)劃的收官階段。今年4月，國家啟動了《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》的編制工作，教育部也于10月底印發(fā)了《關于做好教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》。為了進一步做好“”規(guī)劃的檢查落實和“十三五”規(guī)劃的研究工作，充分發(fā)揮規(guī)劃對學校建設發(fā)展的引領作用，發(fā)展規(guī)劃處擬定了《“十三五”規(guī)劃編制。
工作方案。
》，并擬牽頭開展“十三五”規(guī)劃的編制工作。
規(guī)劃編制工作擬于20xx年12月啟動，并與。
年度工作總結。
相結合，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查和“”事業(yè)發(fā)展成績的綜述等。現將《“十三五”規(guī)劃編制工作方案》(附件)呈報。
妥否，請批示。
xx。
xxxx年xx月xx日。
xxx市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現了一些部位碾壓混凝土層面結合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
xxx省發(fā)改委：
為進一步做好以工代賑項目建設的組織實施工作，根據省發(fā)改委《關于編制報送以工代賑建設“十三五”規(guī)劃的通知》精神，按照《國家以工代賑管理辦法》、《湖北省以工代賑示范工程管理試行辦法》，我縣通過自下而上的工作程序，編制并確定了《五峰土家族自治縣以工代賑建設“十三五”規(guī)劃(草案)》，經報請縣政府同意，現上報省發(fā)改委請予以審查并納入《湖北省以工代賑建設“十三五”規(guī)劃(草案)》。
xxx家族自治縣發(fā)展和改革局。
20xx年7月13日。
十三五規(guī)劃講話稿篇十三
隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發(fā)展轉入新軌道。
十八屆五中全會的召開，就像是給我們所有人注入了一針興奮劑，讓大眾對未來又充滿了期待，感受到了強所未有的信心，在這個時間節(jié)點，召開這樣一次會議，真的是很提振人心。新一屆領導班子上臺以來，采取各項有力措施，為民謀福祉。特別是在懲治腐敗上，花大力氣、下深水，各項禁令的實施、蒼蠅老虎的紛紛落馬、法律條令的修改完善，成績斐然，也展示出了改革的決心和信心。這一切的一切，都是朝著一個目標在努力，就是讓百姓享受到更多改革紅利，讓百姓過上更加富裕的生活。
保障民生，關鍵還要干部務實清廉，大家要心往一處想、勁往一處使。當前政治生態(tài)環(huán)境雖然已較以前好了很多，但是一些頑疾留下的殘漬還沒有得到徹底的清理，所以，在營造風清氣正的為官環(huán)境過程中，還有很長的路要走，要想保證十三五目標順利實現，黨政干部務必厘清思想、摒棄壞習慣，真正成為一名為群眾辦實事、辦好事的好干部。
習總書記在今年組工干部大會上提出了五好干部標準，我們的黨政干部要對照幾點要求剖析自身。首先是要認識到自身存在的問題，特別是長期在機關工作的干部，久了就有了機關病，作風懶散，效率低下，改作風首先要改掉的就是這些壞毛病，做到積極主動，承擔起應有的責任;其次，要善于學習，身處知識大爆炸的社會環(huán)境中，務必要具備學習新知識的能力，具有處理問題的新思維，跟得上潮流;最后，也還得約束好自身，我們常說不拿群眾一針一線，新常態(tài)下還真的要做到這一點，權為民所賦就要做到權為民所用，不忘初心，堅守好自己，做一個勤政廉潔的好干部。
守得住底線，耐得住清貧，這是新形勢下好干部需要做到的，管好自身，將有限的精力投入到全面建設小康社會當中去，共同為實現十三五規(guī)劃目標努力。
十三五規(guī)劃講話稿篇十四
11月30日，參加了縣委中心組第36次(擴大)理論學習會，省委宣講團成員、江蘇社會科學院王院長給我們作了“十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會精神”專題宣講報告，報告內容豐富、數字詳實、深入淺出，給我們正確理解中央和我省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃起到了很好的引領作用，為未來五年的工作指明了方向。
一是正確認識“十三五規(guī)劃”對實現“兩個一百年”的第一個百年奮斗目標的科學決定性作用?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，十二五以來，特別是黨的以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。堅持全面建成小康社會，必須堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，必將為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
二是正確認識如期實現全面建成小康社會奮斗目標，必須嚴酷遵循正確的發(fā)展原則。要實現第一個百年目標，必須堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。堅持人民主體地位，就是要堅持以人為本，緊緊依靠人民、積極服務人民，要發(fā)揮人民群眾的集體智慧，勇于調動廣大人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性，要讓改革開放的成果惠及最廣大的人民群眾;堅持科學發(fā)展，就是要尊重客觀規(guī)律不折騰，不給子孫后代留下遺患，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持深化改革，就是始終抓住改革開放不動搖，改革是發(fā)展的力量源泉，沒有改革、固步自封就沒有出路，中國的改革開放不能半途而廢，必須持續(xù)推進不斷深化;堅持依法治國，必須牢牢把握十八屆四中全會作出的依法治國的戰(zhàn)略部署，不斷強化社會主義法治國家建設，任何人任何時候都不能置身于法律的約束之外，堅持依法行政、依法辦事，中國沒有“鐵帽子王”;堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，就是緊緊抓住國內外大勢，認清和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國物質基礎雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，但是也要認清國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然突出，在地緣政治問題上，與日本在釣魚島問題，與菲律賓、越南部分東盟等國家在南海南海問題上還有分企，加之美國實施的亞太再平衡戰(zhàn)略，企圖與我國作對，這些要求我們必須謹慎處置，中國發(fā)展仍然要韜光養(yǎng)晦，不能受外界因素干擾。
三是要正確認清實現“十三五”發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。不斷強化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現“人人參與、人人盡力、人人享有”的目標。一是要堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風;必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。二是堅持協(xié)調發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
作為“十三五規(guī)劃”的江蘇篇章，將緊緊圍繞習總書記對江蘇提出的“強富美高”，即經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的目標，要實現這一目標，就是要動員一切可以動員的力量，發(fā)揮人民群眾的聰明才智。作為醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大職工來說，實現國家、省市縣的十三五規(guī)劃發(fā)展目標，就是要把關注廣大人民群眾的身心健康作為己任，從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)療的高度，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，強化人才強衛(wèi)、科技興醫(yī)，提高醫(yī)技能力和水平，為患者提供優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
十三五規(guī)劃講話稿篇十五
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。在遙遠的北方小鎮(zhèn)，我們的黨委副書記帶領全體機關干部認真學習了這次全會精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發(fā)展。而十八屆五中全會的召開，已經確立了全面建設小康社會的奮斗目標，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。十三五規(guī)劃主要闡明了國家戰(zhàn)略意圖，明確了政府工作重點，引導市場主體行為，是20__-20__年中國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據。即：一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，使之成為引領發(fā)展的第一動力。下一個五年，我國發(fā)展將步入全面建成小康社會，是實現“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。這對我們更好順應經濟社會發(fā)展新趨勢，把握新機遇，化解新矛盾，有效應對日趨激烈的國際競爭，具有重大而深遠的指導意義。
國家對未來的五年的規(guī)劃，定位非常準確。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告。
中對“發(fā)展”內涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛(wèi)生，農業(yè)，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實際情況出發(fā)。這也告訴了我們，在工作中要進步和發(fā)展，必須根據實際情況腳踏實地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調，相互促進，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。
現在國家對農村工作的創(chuàng)新非常重視，“十三五”，說到底還是要大力發(fā)展科技和經濟，所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導，以及政策的完善，提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。
五中全會強調，樹立五個發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。我希望能在未來的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發(fā)展，為我的國家而自豪。
作為一名最基層的工作人員，一定要以習總書記的講話。
干部是全面建設社會主義新農村重要力量，堅持貫徹黨的農村各項政策，讓中央的惠民政策落到實處，保證糧食安全和農村的穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
十三五規(guī)劃講話稿篇十六
作為一個人口大國，糧食問題、食品供給問題是永恒的主題。我國雖然保持了糧食生產“十連增”，但農業(yè)一直是弱勢產業(yè)，需要在“十三五”期間找出一些新的辦法來解決。
當下，我國糧食進口量連年攀升，導致“糧食威脅論”、“推高世界糧價論”等輿論產生。當前，加快農業(yè)現代化進程，提高糧食生產效率和產量是當務之急。“促進農業(yè)現代化建設，整合農業(yè)產業(yè)鏈上下游資源，提升國內糧食企業(yè)在國際市場上的競爭力和話語權，有利于保障我國糧食安全?！敝型额檰柛呒壯芯繂T鄭宇潔在接受中國經濟導報記者采訪時強調。
實現農業(yè)現代化意味著實現農業(yè)的機械化、科技化、產業(yè)化、信息化生產。而與此同時，仍然面臨著農業(yè)勞動生產力水平低下、現代化水平不高、食品安全頻發(fā)、農民收入偏低等問題。
“這些問題中亟待解決的是農業(yè)的規(guī)模化發(fā)展問題。隨著工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，大量農民進城務工和農業(yè)機械現代化技術投入應用，農業(yè)用地應該集約和規(guī)模化經營。”國家總部經濟課題組研究員、中國產業(yè)經濟研究院執(zhí)行院長邱仰林在接受中國經濟導報記者采訪時建議，在“十三五”規(guī)劃中，農業(yè)的發(fā)展應該與移動互聯(lián)網、高新農業(yè)技術、規(guī)?；a相結合。建立高效、生態(tài)、有機農業(yè)及其實施標準，有助于從根本上解決食品安全問題，也有利于農村的發(fā)展和農民收入的持續(xù)提高。要確保食品安全，需要對食品的供應鏈加強整合，要讓更少的農民種更多的地。
中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥也對中國經濟導報記者表示，“科技是提高土地生產力、勞動生產力和解決食品安全等問題的根本途徑?！?BR> “構建農業(yè)生產經營體系在解決整個農業(yè)生產問題中起到非常重要的作用?！崩顕楸硎荆M行制度創(chuàng)新，加快新型農業(yè)生產經營體系建設，最主要的是要加快土地流轉，促進農業(yè)的規(guī)模經營，同時使城鎮(zhèn)化和社會保障體系建設相配套，不斷完善農業(yè)的支持政策。
“促進農業(yè)現代化發(fā)展，除了國家給予財政資金的大力支持，農業(yè)科技人才的培養(yǎng)，吸引工商資本投資農業(yè)，創(chuàng)新農業(yè)經營模式，像現在的家庭農場等，都有利于盤活農業(yè)資源?！编嵱顫嵎治稣f。
然而，在創(chuàng)新農業(yè)經營模式的過程中，仍面臨一些挑戰(zhàn)。在土地流轉方面，“土地承包經營權的‘抵押、擔保權能’并沒有有效釋放。農民難以拿土地抵押貸款或者擔保;而金融機構出于風險考慮，不愿受理相關業(yè)務，因此農民難以籌集足夠的資金進行農業(yè)生產經營。”鄭宇潔同時指出，農業(yè)種植技術、農機操作技術的缺乏也讓農民缺乏市場競爭力。
不過，“嘗試”和創(chuàng)新也不曾停下腳步。在鄭宇潔看來，家庭農場是一種嘗試，訂單農業(yè)、生態(tài)農業(yè)園等都能帶來相對更好的收益并降低風險。此外，阿里巴巴前不久推出的“耕地寶”作為全國首例互聯(lián)網定制土地項目，引入社會資本，這也是創(chuàng)新農業(yè)經營模式的舉措。
國家發(fā)展改革委農經司司長高俊才曾表示，“政府行為和市場機制結合起來，促使企業(yè)和個人更多地投向農業(yè)，這是加快發(fā)展農業(yè)的一項重要舉措?！笔藢萌腥珪岢觯膭詈鸵龑Чど唐髽I(yè)到農村去發(fā)展適合企業(yè)化經營的種養(yǎng)業(yè)，這與過去相比有了很大的進步。
而加大對農業(yè)的投入，同時使市場在農業(yè)領域資源配置中起決定性作用，則是加快發(fā)展農業(yè)的一項重要舉措。“不管是農業(yè)建設還是整個體系創(chuàng)新，投入非常重要?！崩顕楸硎荆谠黾油度氲耐瑫r，要引導金融支持。
另一方面，要發(fā)揮市場的決定性作用，就需要培育工商資本在內的新型投資主體。如今，已經改變了過去對工商資本不鼓勵、不支持的態(tài)度，“即在不侵害農民利益的前提下，適合企業(yè)經營的都得到支持。”李國祥說，這樣可以給農民起到示范作用。
正如硬幣有兩面，推行農業(yè)產業(yè)化，引入工商資本也會帶來土地非農化的風險，可通過制度進行約束?！皩嶋H上，讓工商資本在農業(yè)里發(fā)揮積極作用，是一個非常重要的思路調整?！崩顕閷τ浾哌M一步說明。
引導和鼓勵工商資本、城市資本到農村增加投入，與農民實現雙贏，是發(fā)展現代農業(yè)的有效措施。邱仰林認為，發(fā)展現代農業(yè)可以實行混合所有制，這既有利于調動農民和投資主體的積極性，又能激發(fā)國有農業(yè)企業(yè)的活力。城市市民和城市工商企業(yè)也能參與農業(yè)經營，這比以前只有農民參與是重要進步。
堅持探索現代化農業(yè)之路。
目前，尚處于“十三五”規(guī)劃的前期研究階段，實現農業(yè)現代化需要多措并舉，以多領域改革促進農業(yè)發(fā)展。
隨著經濟社會發(fā)展，農業(yè)領域也將出現新的問題亟待解決。鄭宇潔判斷，“十三五”規(guī)劃中，“農業(yè)勞動力保障”、“糧食安全問題”、“食品安全問題”或將是其中的重點。特別是“完善國家糧食安全保障體系”，在糧食進口量不斷攀升的現狀下，將是規(guī)劃的重中之重。
李國祥認為，按照黨的十八屆三中全會的部署，新的農業(yè)制度框架體系在“十三五”期間應基本建立;同時，通過資源保護、財政投入與基礎設施建設相協(xié)調、農田水利建設和科技創(chuàng)新力的提高來促進生產力的發(fā)展。
20**年，中央一號文件專門就加快推進農業(yè)現代化進行了安排和部署?！拔磥磙r業(yè)應該走向數字化、移動互聯(lián)網化、生態(tài)化?！鼻裱隽直硎?，在目前這種勞動力成本越來越高、資源環(huán)境約束越來越加劇的條件下，應通過創(chuàng)新驅動和結構升級加快推進農業(yè)現代化。
十三五規(guī)劃講話稿篇十七
（一）完善黨領導經濟社會發(fā)展工作體制機制。堅持黨總攬全局、協(xié)調各方，發(fā)揮各級黨委（黨組）領導核心作用，加強制度化建設，改進工作體制機制和方式方法，強化全委會決策和監(jiān)督作用。提高決策科學化水平，完善黨委研究經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制。完善信息發(fā)布制度。
優(yōu)化領導班子知識結構和專業(yè)結構，注重培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的領導干部，提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵廣大干部開拓進取、攻堅克難，更好帶領群眾全面建成小康社會。
反腐倡廉建設永遠在路上，反腐不能停步、不能放松。要堅持全面從嚴治黨，落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，健全改進作風長效機制，強化權力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。
（二）動員人民群眾團結奮斗。充分發(fā)揚民主，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項權益，激發(fā)各族人民建設祖國的主人翁意識。
加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，正確處理人民內部矛盾，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。高度重視做好意識形態(tài)領域工作，切實維護意識形態(tài)安全。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，深入開展民族團結進步宣傳教育，引導宗教與社會主義社會相適應，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結。
（三）加快建設人才強國。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。
推動人才結構戰(zhàn)略性調整，突出“高精尖缺”導向，實施重大人才工程，著力發(fā)現、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊伍。實施更開放的創(chuàng)新人才引進政策，更大力度引進急需緊缺人才，聚天下英才而用之。發(fā)揮政府投入引導作用，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、社會組織、個人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進。
優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動障礙，提高社會橫向和縱向流動性。完善人才評價激勵機制和服務保障體系，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境，健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動的政策體系。
（四）運用法治思維和法治方式推動發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會主義市場經濟的內在要求。必須堅持依法執(zhí)政，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規(guī)管黨治黨的能力和水平。
加強黨對立法工作的領導。加快重點領域立法，堅持立改廢釋并舉，深入推進科學立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。
加強法治政府建設，依法設定權力、行使權力、制約權力、監(jiān)督權力，依法調控和治理經濟，推行綜合執(zhí)法，實現政府活動全面納入法治軌道。深化司法體制改革，尊重司法規(guī)律，促進司法公正，完善對權利的司法保障、對權力的司法監(jiān)督。弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣。
（五）加強和創(chuàng)新社會治理。建設平安中國，完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。健全利益表達、利益協(xié)調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。增強社區(qū)服務功能，實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。
加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。
十三五規(guī)劃講話稿篇十八
過去的已經過去，縱使過去萬般的好與壞，但終究只屬于過去。未來的未來，暢想著完美的一切，與即將到來的挫折險阻，但終究還未來。
我們只屬于當下，現實的優(yōu)與劣，才是我們正面對的現實。認清自己的過去，是一個智者暢想未來的前提，田忌賽馬，也正是如此，只有知道自己的不足，才想出取勝的方法。我們又何嘗不是?如今的檢驗科，要設備無設備，要人才無人才，狹小的科室，經營著簡單不復雜的操作程序。但這些只是我們的缺點，既然知道了自己的軟肋，那只要制定合適的措施，我們一樣會成為成功者。成功，從來不分貴賤，只分勤愚。我們是個勤快的科室，更是一個勤快的人，我相信勤能補拙這句話，所以，我不害怕認清自己的過去。因為這是我邁向成功走的那匹下等馬。
現實，是否太過真實?有的時候，竟會恍惚自己是否可以邁向未來。但肯定的是未來會來，只是成功與否。那么我們除了認清這過去的欠缺以外，可以做什么?我想絕非是暢想著未來美好的日子。生活，是需要自己的努力去爭取的，我們此刻需要做的有太多，比如人才培養(yǎng)，人才引進，設備引進等這些都是需要我們花時間去琢磨，去努力的。檢驗科，是臨床科室的眼睛，只有讓自己這雙眼睛，更明亮，更清晰，才會看到未來，也才能在未來的日子里，把生活看得更透徹。
未來，總是那么虛無縹緲，那么不可捉摸。但是如果不去暢想，那么未來的路，會走向哪里?也許更好也許更壞。當然，我們是一個積極向上的求進者，我們期許的未來，是一條光明的輝煌大道，那里的我們載歌載舞，共同慶祝著勝利。但是為此，我們需要虛心求教，踏實求進，一步一步，從自身的素質涵養(yǎng)做起，再到科室的服務理念，繼而開展新技術、新項目，建立新學科、培養(yǎng)高端重點人才，打造屬于我們的特色學科。這樣即使在通往未來的路上，我們也能不彷徨。
憶往昔，歲月崢嶸;思當下，知止知進;暢未來，前路茫茫……。
十三五規(guī)劃講話稿篇十九
此次從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議之中的文字、信息、表達、精神來看，讓我等感覺到執(zhí)政黨共產黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。
特別是其中的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
還有六個堅持：堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內兩個大局、堅持黨的領導。
綜上所述，我等認為執(zhí)政黨共產黨更加：成熟、全面、高度、憂患、自信。
所以，我們實現中國夢更加有保障，我們對處在風口浪尖的社會與經濟更加釋懷，我們對未來更加有信心!
我個人對十三五規(guī)劃與實施的經濟發(fā)展展望為還是“新常態(tài)的：創(chuàng)新驅動、結構調整、消費拉動”!我們賴以生存與發(fā)展的三駕馬車，即“投資、出口、消費”，前兩駕可能在十三五期間或更長一段時間會有所放慢速度與節(jié)奏，只有消費還要具大的潛力可挖。
另外我們要注意一個我們國家的產業(yè)現象，就是我們產業(yè)格局的基本面在悄悄地發(fā)生變化，這就是第三產業(yè)發(fā)展的趨勢與產值超過了二產業(yè)!這是一個可喜可賀的變化，這就意味著中國經濟的優(yōu)質發(fā)展而又高效的服務經濟時代已經來臨，也不言而喻的說明了消費這駕馬車的發(fā)力與強勁!。
由此可見我服務與擔任顧問的我的一二故鄉(xiāng)，即益陽市與眉山市在十三五期間有多大的發(fā)展空間與潛力啊!因為益陽與眉山的第二產業(yè)遠遠高于第三產業(yè)，我們首先是為此憂患，繼而是為此感到有無限的遐想與創(chuàng)造。
我記得三年前我就大力主張眉山發(fā)展2.5產業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)，并把眉山打造成為第三產業(yè)的高地，即大成都城市群的商務城市。我們一同期待與努力!我們!
十三五規(guī)劃講話稿篇二十
xxx市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現了一些部位碾壓混凝土層面結合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
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十三五規(guī)劃講話稿篇一
今天的會議可以用三句話概括：一是干好xx年，二是編好xx年，三是謀好“十二五”。剛才，縣(市、區(qū))的同志交流了情況，市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進行了總結、交流。從xx年的任務看，確確實實還有一種緊迫性，責任感，還需要我們加把勁，迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作，我提出四點要求：
一、加大推進力度。
從目前計劃執(zhí)行情況來看，存在三個問題：一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了，我們才完成計劃投資的47.8%，按照姜副局長剛才的說法，7、8兩個月比6月份的進度增加了15%，按照這個進度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓項目推進，狠抓工程的建設，狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億，事實上按照報上來的進度，我們可以算一筆賬，高速公路17億元的投資現在可看到14億元，干線公路可完成11億元，兩塊加起來25億元，還有5億元如何挖掘，從目前執(zhí)行情況看，進度不是很理想，我們市縣兩級交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成，“305計劃”才可能實現。目前來看，我們抓得不緊，攔路虎多，不確定因素多。三是新開工項目進展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個，另外11個項目中有5個年內無法開工，占三分之一。今年無法開工的這5個項目，省里沒有列入計劃的只有1個，剩下4個都是這樣那樣的因素導致無法開工。
1.每個縣回去黨委會要研究。責任到領導、到科室、到人頭，盯牢計劃，確保完成。哪個縣完不成任務，那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結合定的。哪個縣沒完成任務導致市里任務完不成，市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計劃是分頭上報的，既報市政府又報省交通廳，我們自己報的計劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動要迅速，而不是往后推，這個誠信要政府來檢驗，要老百姓來檢驗，要自己來檢驗。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領導下，實行的是同樣的政策，寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元，他們大干快上，公、鐵、水并駕齊驅。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的，關鍵要下決心，要比較，為什么他們能夠全面推進，快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下，完成60%以上的就衢江、開化，龍游縣才完成29%。
我們要從這三個方面分析檢討，工作還有哪些不適應，要從踐行科學發(fā)展觀的角度來抓落實。
二、加強計劃的編制。
總體上，xx年的計劃是積極主動的，也是留有余地的。從大家報的計劃看，xx年公路計劃34.6億元，水路2.6億元，場站1億元，共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中，高速公路20億元，干線公路、農村公路14億元，新開工項目：國省道6個項目79公里，18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里，2.9億元投資。計劃排出以后，我們就要加快推進，加快對接，加快前期工作。重點放在國省道上，大中修改造上，要多爭取項目，現在大中修政策是最好的，計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上，要求條塊結合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去，確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神，把項目排好，把工作抓到位，要求條塊結合，使計劃形成很強的指導性、操作性、執(zhí)行力，抓好編制執(zhí)行工作。
三、
加快規(guī)劃研究。
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔xx〕74號文件，提出了四個明確：即明確了指導思想、主要任務、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議，剛才姜副局長進行了傳達。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現”：五為即為綜合運輸服務，為均衡發(fā)展服務，為暢通工程服務，為衢州經濟、塊狀經濟、園區(qū)經濟服務，為城際快速通道服務。四體現即：
1.要體現規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊，計劃年年搞，規(guī)劃的項目放一邊，沒有規(guī)劃的拼命上，出現“兩張皮”，這是極端不負責任的。前瞻性就是要調查研究，多方聽取意見，合理布局路網，合理排出項目建設時間。
2.要體現規(guī)劃的嚴肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調，今后路的建設要看規(guī)劃中有沒有，規(guī)劃是經過反復論證研究形成的，原來的規(guī)劃是什么情況，現在的情況又是什么，要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面：內河港口要有一個全新的建設體制，按照“政府主導、航電結合、以航為主，以電養(yǎng)航”的理念，規(guī)劃好“十二五”建設任務，充分體現公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內容有四個：一是相對薄弱的國省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場化運作的，同“十二五”規(guī)劃沒有多大關系。二是有條件建設的通村公路、聯(lián)網公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好，市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升，也要做好規(guī)劃，江山—常山—開化應該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視：一是每年建設的量是不是均衡的，可持續(xù)發(fā)展的，特別是有的縣項目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項目都要有一個應對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經濟、產業(yè)，圍繞農業(yè)現代化，體現前面講的“五為”，項目要排得出、實施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護。
4.要體現規(guī)劃重點項目的準確性。沒有重點項目，規(guī)劃再好，投資量上不去，農村公路再建3600多公里，投資不過20多億元，重點項目要抓準，有的項目要根據部、省政策，抓緊上，在政策上要呼吁對欠發(fā)達地區(qū)支持。
四、加緊目標考核論證。
省廳目標考核紙質文件已經下達，總分150分，具體見文件，市縣兩級要認真研究，xx年我們綜合考核拿到第一位，xx年不能退的太多，目前幾個大的問題見不到底，除了黃衢南標化工地建設得到部里的肯定，省里召開過現場會外，我們還未發(fā)現新的亮點，希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點。省考核重點項目各縣要自我加壓，要主動同市里聯(lián)系，5個新開工項目開不了工，也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好，具體、實在，會后發(fā)給各縣自我對照，要貫徹好，落實好?？傊?，我們今年要確保全省綜合目標考核前三位。
十三五規(guī)劃講話稿篇二
堅持“九二共識”和一個中國原則，堅決反對“臺獨”。在堅持原則立場基礎上，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，擴大兩岸合作領域，增進兩岸同胞福祉，鞏固和推進兩岸關系和平發(fā)展。
促進兩岸經濟融合發(fā)展。
加強兩岸宏觀政策交流，拓展經濟合作空間和共同利益。推動兩岸產業(yè)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，鼓勵兩岸企業(yè)相互持股、合作創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌、共拓市場。深化兩岸金融合作，支持兩岸資本市場開展多層次合作。推動兩岸貿易投資擴大規(guī)模、提升層次。擴大對臺灣服務業(yè)開放，加強兩岸在農漁業(yè)、中小企業(yè)、電子商務等領域合作。推進海峽西岸經濟區(qū)、中國（福建）自由貿易試驗區(qū)建設，打造臺商投資區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、福州新區(qū)、昆山深化兩岸產業(yè)合作試驗區(qū)等對臺合作平臺，深化廈門對臺合作支點建設。鼓勵長三角、珠三角、環(huán)渤海等臺資企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，支持臺資企業(yè)轉型升級，引導向中西部地區(qū)梯度轉移。
加強兩岸人文社會交流。
擴大兩岸人員往來，完善臺灣同胞待遇政策措施，為臺灣居民在大陸工作、學習、生活提供更多便利。加強兩岸文化交流合作，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞文化、民族認同。深化兩岸教育交流合作，擴大兩岸高校學歷互認范圍，推進閩臺職業(yè)教育交流合作試驗區(qū)建設。鼓勵兩岸聯(lián)合開展科技研發(fā)合作，深化兩岸學術交流。加強兩岸基層和青少年交流，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)在交流合作中受益。
中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。
1目錄。
“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，經濟社會發(fā)展取得顯著成就，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。
積極應對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風險挑戰(zhàn)，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調控，推動形成經濟結構優(yōu)化、發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變加快的良好態(tài)勢。經濟保持持續(xù)較快發(fā)展，經濟總量穩(wěn)居世界第二位，人均國內生產總值增至49351元（折合7924美元）。經濟結構調整取得重大進展，農業(yè)穩(wěn)定增長，第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重超過第二產業(yè)，居民消費率不斷提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距趨于縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達到56.1%，基礎設施水平全面躍升，高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，一批重大科技成果達到世界先進水平。公共服務體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大，教育水平明顯提升，全民健康狀況明顯改善，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，人民生活水平和質量進一步提高。生態(tài)文明建設取得新進展，主體功能區(qū)制度逐步健全，主要污染物排放持續(xù)減少，節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。全面深化改革有力推進，經濟體制繼續(xù)完善，人民民主不斷擴大，依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進展，國際地位顯著提高，對外開放不斷深入，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國，人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強。中國特色軍事變革成就顯著，強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面，黨風廉政建設成效顯著。我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。
14“十三五”時期，國內外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復雜。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。國際金融危機沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇、增長乏力。主要經濟體走勢和宏觀政策取向分化，金融市場動蕩不穩(wěn)，大宗商品價格大幅波動，全球貿易持續(xù)低迷，貿易保護主義強化，新興經濟體困難和風險明顯加大。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，國際能源格局發(fā)生重大調整。全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，國際投資貿易規(guī)則體系加快重構，多邊貿易體制受到區(qū)域性高標準自由貿易體制挑戰(zhàn)。局部地區(qū)地緣博弈更加激烈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，國際關系復雜程度前所未有。外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)加大。
從國內看，經濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質增效、轉型升級的要求更加緊迫。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費升級加快，市場空間廣闊，物質基礎雄厚，產業(yè)體系完備，資金供給充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應正在顯現，綜合優(yōu)勢依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化深入發(fā)展，新的增長動力正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深化改革和全面推進依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。同時，必須清醒認識到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長、調結構、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存，結構性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強，經濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患增大。農業(yè)基礎依然薄弱，部分行業(yè)產能過剩嚴重，商品房庫存過高，企業(yè)效益下滑，債務水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉。基本公共服務供給仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨。重大安全事故頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定因素增多，國民文明素質和社會文明程度有待提高，法治建設有待加強，維護社會和諧穩(wěn)定難度加大。
綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的深刻變化，增強憂患意識、責任意識，強化底線思維，尊重規(guī)律與國情，積極適應把握引領新常態(tài)，堅持中國特色社會主義政治經濟學的重要原則，堅持解放和發(fā)展社會生產力、堅持社會主義市場經濟改革方向、堅持調動各方面積極性，堅定信心，迎難而上，繼續(xù)集中力量辦好自己的事情，著力在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破，切實轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量和效益，努力跨越“中等收入陷阱”，不斷開拓發(fā)展新境界。
15第二章指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
必須遵循以下原則：
——堅持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
——堅持科學發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學發(fā)展。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，基本國情和社會主要矛盾沒有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據。必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結構性改革力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——堅持深化改革。改革是發(fā)展的強大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經濟體制改革為重點，加快完善各方面體制機制，破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動力。
——堅持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經濟和法治社會，把經濟社會發(fā)展納入法治軌道。
——堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設，既立足國內，充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內國際經濟聯(lián)動效應，積極應對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。
按照全面建成小康社會新的目標要求，今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標是：——經濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經濟指標平衡協(xié)調，發(fā)展質量和效益明顯提高。產業(yè)邁向中高端水平，農業(yè)現代化進展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步提高。
——創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產率明顯提高?？萍寂c經濟深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)核心技術取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
——發(fā)展協(xié)調性明顯增強。消費對經濟增長貢獻繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進一步增強，進出口結構不斷優(yōu)化，國際收支基本平衡。
——人民生活水平和質量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
——國民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，國民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴大。
——生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
實現發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內在聯(lián)系的集合體，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現，必須貫穿于“十三五”經濟社會發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié)。
18第五章發(fā)展主線。
貫徹落實新發(fā)展理念、適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，必須在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態(tài)環(huán)境需要。必須用改革的辦法推進結構調整，加大重點領域關鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度，調整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和機制，最大限度激發(fā)微觀活力，優(yōu)化要素配置，推動產業(yè)結構升級，擴大有效和中高端供給，增強供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。必須以提高供給體系的質量和效率為目標，實施宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策支柱，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，夯實實體經濟根基，推動社會生產力水平整體改善。
第二篇實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
引導創(chuàng)新要素聚集流動，構建跨區(qū)域創(chuàng)新網絡。充分發(fā)揮高校和科研院所密集的中心城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)作用，形成一批帶動力強的創(chuàng)新型省份、城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
第七章深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
十三五規(guī)劃講話稿篇三
國際公司“十三五”規(guī)劃專題研討會發(fā)言稿尊敬的各位領導、同事們：
海外工程承包業(yè)務必將成為集團公司戰(zhàn)略轉型新的營收和利潤增長點，集團公司海外工程承包業(yè)務應在“十三五”規(guī)劃末達到營收的10%左右，國際公司責無旁貸必將成為集團公司海外發(fā)展的先鋒軍和主力軍。
集團公司海外業(yè)務發(fā)展起步晚、起點低，應借鑒領先經驗，充分利用國家政策、資金優(yōu)勢，與同行業(yè)國際化程度比較高的企業(yè)以及當地知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，比如與中交、中電建組成投標聯(lián)合體，利用其專業(yè)化優(yōu)勢和品牌口碑提高中標率；與當地知名企業(yè)形成競標聯(lián)盟，利用其當地市場的資源優(yōu)勢，逐步打開當地市場形成區(qū)域滾動發(fā)展。
勢謀劃；東非的坦桑尼亞、贊比亞，西非的尼日利亞，南非的安哥拉，北非的埃塞俄比亞、阿爾及利亞等國政治環(huán)境相對穩(wěn)定，雖然近年來隨著原油價格的大幅下降，非洲國家政府財政赤字壓力的增加，但非洲仍是中國企業(yè)海外業(yè)務集中度最高的地區(qū)，必須保住市場，待變而動。
1）實行項目選擇戰(zhàn)略提高風險管理能力：加強項目所在國風險評估，包括對政治風險、法律風險、資信風險、匯率風險、工期風險等不確定因素進行綜合考究，著重跟蹤投標風險較小的項目。
強新理論、新技術、新方法的培訓，盡快提高專業(yè)技術隊伍的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。
無數的例證證明，21世紀無論是國與國之間還是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，歸根結底還是人才的競爭。集團公司和國際公司正處在海外業(yè)務發(fā)展的初期，正需要一大批善于市場開發(fā)、項目管理、商務運作談判、法律、外語等專業(yè)技術人才，更需要即懂技術又懂經營的復合型人才。現階段集團公司和國際公司正面臨著資金和人才短缺困境，放開政策高薪引進人才勢在必行，集團公司和國際公司應加大實行政策激勵機制，提高業(yè)務團隊業(yè)績提成和個人業(yè)績提成，允許適度高薪。
運營模式:bot模式雖然能獲得利潤率較高的收益，但對于投資人和貸款人風險過大且運營周期較長，對于一個剛進入海外業(yè)務不久的公司要應對國際復雜的投融資環(huán)境顯然在現階段還不適用。epc工程總承包/交鑰匙模式是大型國際承包商的基本運作模式，epc模式相對于傳統(tǒng)的施工承包模式，能有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，將設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，能有效地實現建設項目的進度、成本和質量控制符合建設工程承包合同約定，獲得較好的投資效益。由于epc模式的總承包商對勘察、設計、設備采購、施工負總責，要求總承包商有較高的國際工程咨詢設計、施工管理能力，集團公司各專業(yè)子公司要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，團結協(xié)作，逐步推進集團公司以施工承包為主的海外經營模式向工程總承包等高端模式轉變。
組織模式:現集團公司成立了海外經營處統(tǒng)一管理各公司的海外經營，同時成立專業(yè)經營施工一體的國際公司，各公司應加強海外經營承攬信息資源共享與交流合作，不能單打獨斗，也不能閉門造。總之，不管以何種模式都應努力提升企業(yè)經營效益，真正提高二十一局在國際市場上的競爭實力。
國際公司。
同志們:??
一、編制“十三五”規(guī)劃意義重大，必須高度重規(guī)、科學謀劃??
(二)編制“十三五”規(guī)劃是一項抓當前、管長進的系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃是中長期規(guī)劃，具有很強的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性，事關我縣的長進發(fā)展。如果這項規(guī)劃沒有編制好，就會造成今后五年經濟社會發(fā)展目標不明、思路不清，造成經濟社會發(fā)展的許多項目不能迚入國家、省里的規(guī)劃盤子，我們的長進發(fā)展就將嚴重受到影響。同時，我們應該看到，當前我縣仍然存在總量小、產業(yè)層次低、投入不足等問題，解決這些問題是一個長期艱辛的過程，需要赸前謀劃、逐年推迚，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標丼措，指導全縣一項一項抓落實，一年一年打基礎，才能保持發(fā)展的連續(xù)性，才能確保我縣經濟在科學的軌道上良性運行。??(三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責任。
二、編制“十三五”規(guī)劃事關長進，必須把握重點、注重質量??
十三五規(guī)劃講話稿篇四
通過黨課學習了十三五規(guī)劃，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。下面是本站小編為大家收集整理的黨課十三五規(guī)劃心得，歡迎大家閱讀。
xx示范區(qū)是我國第一個國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉型發(fā)展的目標與途徑，更好地發(fā)揮其省區(qū)經濟增長極地帶作用，對于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。
一、xx示范區(qū)的階段性進展和效應。
國務院于20xx年1月批復的《xx城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出：xx示范區(qū)要探索產業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機制，探索經濟社會協(xié)調發(fā)展新途徑，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，探索體制改革新舉措，成為科學發(fā)展的試驗區(qū)。也就是要通過推動產業(yè)有序轉移，探索科學發(fā)展的有效路徑。
xx示范區(qū)設立之時，恰遇國際金融危機的沖擊，xx示范區(qū)沒有絲毫松懈，認真落實示范區(qū)規(guī)劃，大膽嘗試，積極探索，取得了明顯的成效。一是堅持規(guī)劃引領，編制了開發(fā)園區(qū)、基礎設施等九個專項規(guī)劃，有序推進示范區(qū)建設與發(fā)展。二是強化創(chuàng)新驅動，大力推進承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動行政區(qū)劃及產業(yè)空間布局調整，促進沿江城市跨江聯(lián)動，形成了“以點帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進省部聯(lián)動、省際聯(lián)動、省內聯(lián)動以及國際合作，走出了一條“產業(yè)承接—區(qū)域分工—互動發(fā)展”的合作發(fā)展之路。
五是加強基礎設施建設，加快與長三角基礎設施無縫對接，促進一體化發(fā)展。六是注重綠色集約，發(fā)展循環(huán)經濟，走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前，xx示范區(qū)已實現了規(guī)劃預期的階段性目標，很好地發(fā)揮了示范效應，主要體現在以下六個方面：一是要素集聚效應顯現。五年來，累計引進億元以上項目到位省外資金1.8萬億元，引進外商直接投資306億美元，分別年均增長28.4%和23.3%。二是產業(yè)結構優(yōu)化升級。智能裝備、新能源汽車等新興產業(yè)快速成長，新型顯示、機器人成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，全超導托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結構基本形成?！半p核”的高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯，“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導的產業(yè)承接呈現爆發(fā)式增長，“一軸”初步形成現代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經濟實力顯著增強。示范區(qū)設立以來，對全省經濟增長的貢獻率達70%，拉動全省經濟年均增長近10個百分點，使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好，“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應更加彰顯。六是民生福祉得到提升。xx示范區(qū)就業(yè)崗位逐年增加，社會保障體系更加健全，基本公共服務均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民在產業(yè)承接中得到了實惠。
二、xx示范區(qū)進入轉型發(fā)展的新階段。
在新的背景下，轉型發(fā)展成為當務之急。以同志為的新一屆中央領導集體提出“四個全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國理政新理念，新一屆政府加大結構性改革力度，實施“中國制造20xx”，制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動產業(yè)結構邁向中高端，力求在把握穩(wěn)定經濟增長的同時實現結構優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措，標志著我國推進轉型發(fā)展的實踐已邁出了堅實的步伐。
xx地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū)，應當適應新常態(tài)和新要求，繼續(xù)先行先試，圍繞科學承接與發(fā)展，進一步探索新路徑，加快轉型升級步伐，為全省乃至中西部地區(qū)轉型發(fā)展提供可借鑒、可復制的經驗。與此同時，xx示范區(qū)自身也存在著產業(yè)承接質量不高、戰(zhàn)略性新興產業(yè)及現代服務業(yè)發(fā)展相對滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，區(qū)域協(xié)作不強、要素利用效率不高等問題，迫切需要轉型發(fā)展。這就是說，xx示范區(qū)不僅自身發(fā)展已進入到由突出承接、做大數量向突出轉型、提升質量的新階段，而且外部環(huán)境也賦予了xx示范區(qū)探索科學承接與轉型發(fā)展新路徑的使命，兩者高度契合，有必要拓展xx示范區(qū)規(guī)劃期限，繼續(xù)支持xx地區(qū)先行先試，切實擔負起新階段的新使命。
三、xx地區(qū)轉型發(fā)展的對策。
“十三五”時期，xx示范區(qū)應遵循的思路是：按照產業(yè)承接與轉型發(fā)展的內在機理，適應經濟新常態(tài)，針對示范區(qū)存在的問題，著力推動科技創(chuàng)新、高端服務業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化，以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合，努力探索科學承接與發(fā)展的新路徑，實現由數量擴張向質量提升、由產業(yè)承接向創(chuàng)新驅動、由分散孤立向集群聯(lián)動轉變，打造xx示范區(qū)升級版，為全省乃至中西部地區(qū)轉型發(fā)展提供示范。
1、以市場化改革為先導，促進要素配置結構轉型。主要是圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，深化體制改革，打通轉型發(fā)展的微觀途徑——要素配置結構轉型。具體改革包括：投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長江經濟帶建設帶來的重大機遇，全力打造xx綜合立體交通體系，全面提高xx城市整體發(fā)展水平，努力打造內陸開放新高地，推動全方位立體式承接產業(yè)轉移。
2、以科技創(chuàng)新與高端服務業(yè)嵌入為切入點，推動產業(yè)結構轉型。主要是按照“四化”同步的內在要求，著力推進科技、信息與產業(yè)融合，打通轉型發(fā)展的中觀途徑——產業(yè)結構轉型。主要舉措有：進一步明確各地主導產業(yè)發(fā)展方向，千方百計培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，突出產業(yè)鏈承接，深入推進科技創(chuàng)新，加強創(chuàng)新平臺建設，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導長三角現代服務業(yè)嵌入xx示范區(qū)制造業(yè)等。
3、以“互聯(lián)網+”和新型城鎮(zhèn)化為依托，加快經濟組織結構轉型。主要是根據中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢和要求，大力實施“互聯(lián)網+”行動計劃，加快推進新型城鎮(zhèn)化，打通轉型發(fā)展的宏觀途徑——經濟組織結構轉型。主要舉措除了“互聯(lián)網+”和新型城鎮(zhèn)化外，還包括探索設立國家級新區(qū)、推進企業(yè)國際化和集團化發(fā)展等。
4、以政府協(xié)作為平臺，充分發(fā)揮政府對轉型發(fā)展的促進作用。主要是在遵循市場經濟客觀規(guī)律的前提下，有效發(fā)揮政府的支持作用，形成市場主導和政府支持“雙輪驅動力”。具體舉措包括：修編示范區(qū)產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，實施差別化區(qū)域產業(yè)政策，加強長三角三省一市之間的協(xié)作，主動參與長江經濟帶建設，探索建立區(qū)域互動合作機制。
5、以軟硬件建設及開發(fā)區(qū)整合為抓手,增強產業(yè)承接與轉型發(fā)展的支撐能力。強化“四個能力”，即產業(yè)承載力、產業(yè)選擇能力、科技創(chuàng)新及轉化能力、產業(yè)配套能力，為xx地區(qū)轉型發(fā)展提供有力的支撐。具體舉措包括：加快示范區(qū)重大交通基礎設施的建設步伐，健全服務體系，推動開發(fā)區(qū)整合提升，注重生態(tài)文明建設，積極謀劃和實施重大項目。
十三五規(guī)劃，又將是承載著多少人期許，經濟發(fā)展速度，是一個國家能夠長治久安的命脈，關系著群眾生活質量的高低，保障民生，沒有終點站，開工沒有回頭箭，只有拼命向前，不斷奔跑，朝著第一個百年目標奮進，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!
一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路。
二、擺脫對傳統(tǒng)產業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅動的新路。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路。
四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新路。
五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調配合的新路。
改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構建市場化發(fā)現培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。
“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強化系統(tǒng)思維。國際國內需求收緊，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當前、管長遠的現實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業(yè)轉型和結構調整，可以為長遠發(fā)展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎上，努力在調結構、促改革處著力，為經濟持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態(tài)，各地既要勇于擔當，在國家頂層設計明確的框架內主動作為，更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。
“十三五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)而重要的工程，各地、各部門和條線都在如火如荼地調研、準備中，再加上此類“接地氣”的征求民意，相信一定可以科學、圓滿地完成編制。本人先后有幸在基層法院、基層組織部門和省社保中心工作，結合自己的親身。
工作體會。
對這三個崗位目前存在的難題與困境深有感觸現提出自己一些粗淺的分析和思考希望能為規(guī)劃編制領導小組編制提供一點思路。
法院方面：基層執(zhí)法部門和執(zhí)法工作者目前面臨的最大難題就是政治任務、維穩(wěn)壓力與依法辦事、維護法治權威之間的矛盾，基層相當一部分群眾惡意制造或宣稱制造群體事件、上訪事件，來干擾執(zhí)法或辦案，從而達到其自己目的，基層執(zhí)法人員往往也怕出現不穩(wěn)定事件而放棄法律，選擇和稀泥甚至違背法理的做法，這不僅會讓其他廣大群眾紛紛效仿，更會導致百姓“信訪不信法”的心理蔓延，大大影響了法院的形象和法治的權威。建議在明確責任和監(jiān)懲機制的基礎上，取消或減少司法辦案人員的維穩(wěn)、信訪、上訪考核指標，讓司法機關、執(zhí)法人員心無旁騖地維護法治、嚴格執(zhí)法。如果說提高法檢人員待遇、明確案件終身負責制等司法改革舉措是增強法治建設的外在動力，那么我想執(zhí)法人員“去政治化”、執(zhí)法標準“單一化”則是對他們內在的心理減壓。
基層組織部門主要是干部、組織、人才三大塊，干部選拔方面越來越規(guī)范，但仍存在群眾不理解甚至誤解的情況，建議借鑒法院人民陪審員制度，逐步挑選有素質、有威信的群眾參與到干部考察過程中去，畢竟“互信緣于透明，謠言止于公開”;組織工作主要困境也是“接地氣”不夠，理論性文章和政策調研占了基層黨建工作的主要方面，建議可以利用黨組織的全覆蓋，廣泛開展諸如”尋找遺失嬰兒“等百姓關注、期盼的實在事情，增強黨組織凝聚力;人才工作建議要將對基層的考核指標從單純的“招引”數量、層次轉向“留住”人才和人才利用程度上來，避免人才資源浪費、流于形式。
社會保障事業(yè)目前存在險種不全、保障體系之間關系的不夠銜接、信息系統(tǒng)支撐不夠、經辦力量跟不上等諸多問題，尤其是由于上級經辦機構對下級機構無約束力，很多地方的經辦機構出于地方利益考慮不能嚴格執(zhí)行上級經辦機構的政策和要求(如最基本的最低繳費基數，各地都自行其是)，極大地損害了全省社保政策統(tǒng)籌的公信力，本人認為這些問題關鍵要從體制上解決，社會保障是較為重要的民生事業(yè)，與稅務、工商等一樣事關民生與穩(wěn)定大局，且相對較為專業(yè)，建議可以逐步考慮垂直管理，即便條件不成熟也可以參照市、縣的做法，對省社保中心進行升格為二級局(省社保中心現有49名工作人員，下含設10個科室，卻和其他3、4個人的普通部門同等級別，而地方社保中心均已升格)，增加省級社保經辦機構的話語權與人力財力投入，避免權責不等、權威不夠的尷尬地位。
著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發(fā)展轉入新軌道。
一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路。
改革開放特別是本世紀以來，我國搶抓全球化和產業(yè)轉移機遇，積極擴大投資和生產規(guī)模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后，全球經濟深度調整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由20xx-20xx年10%以上降為20xx-20xx年的-2%到-4%，投資增速由“”時期的25.5%降至20xx年的15.3%。安徽外貿增速從“”時期的20%以上滑落至20xx年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經驗表明，大國發(fā)展的立足點必須放在擴大內需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務、網絡購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現，內需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結構調整，逐步形成內外需協(xié)調、投資消費聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目，創(chuàng)新投融資方式，進一步發(fā)揮投資的關鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費需求，進一步發(fā)揮消費的基礎作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌高水平引進來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺建設，進一步提升安徽在“一帶一路”經濟中的份額和競爭力。
二、擺脫對傳統(tǒng)產業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅動的新路。
本世紀以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產市場快速成長，對經濟的拉動作用明顯。目前，傳統(tǒng)產業(yè)面臨需求“天花板”制約，產能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產量增長拐點，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀前20xx年的20%以上降至20xx年的11.2%，今年上半年進一步降至8.7%;房地產增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%?？傮w來看，隨著傳統(tǒng)產業(yè)接近增長拐點，數量擴張已經難以持續(xù)，結構調整的要求更為迫切。當前，世界科技創(chuàng)新和產業(yè)革命深入推進，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現，既對產業(yè)平面擴張形成了挑戰(zhàn)，也為產業(yè)轉型升級提供了機遇?！笆濉睍r期，安徽應適應產業(yè)競爭格局新變化，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以“互聯(lián)網+”引領產業(yè)轉型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產業(yè)，推動工業(yè)化與信息化、服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進產業(yè)發(fā)展向中高端邁進。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路。
隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降，低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國資源產出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在20xx年降至42.9%的低點后開始回升，20xx年達到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達省份的差距不斷縮小。同時，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補償制度逐步落實，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務院印發(fā)的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經濟發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經濟綠色化發(fā)展，也將孕育新的經濟增長點?！笆濉睍r期，安徽應按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強省建設，扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。
四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新路。
進入新世紀，國家加大區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度，實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均gdp僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個百分點左右。20xx年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風險日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是全面建成小康社會的內在要求。針對當前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，安徽應深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導各地特色化發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化試點省建設，促進要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴張向以人為本、質量提升轉變。
五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調配合的新路。
改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構建市場化發(fā)現培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。
“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強化系統(tǒng)思維。國際國內需求收緊，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當前、管長遠的現實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業(yè)轉型和結構調整，可以為長遠發(fā)展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎上，努力在調結構、促改革處著力，為經濟持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態(tài)，各地既要勇于擔當，在國家頂層設計明確的框架內主動作為，更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。
十三五規(guī)劃講話稿篇五
x市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現了一些部位碾壓混凝土層面結合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
十三五規(guī)劃講話稿篇六
抓重點，抓戰(zhàn)略，抓規(guī)劃，是檢驗和考驗各級領導干部能力水平的一個重要標尺。從剛才的匯報情況看，大家對做好規(guī)劃工作的重要性都有了清醒的認識，在思想上更加重視，在具體上抓得更加務實，對"十三五"規(guī)劃編制整體把握的度是比較好的。但制定一個好的規(guī)劃很不容易，希望大家認真。
總結。
過去規(guī)劃編制工作的經驗和教訓，深入研究國家和省戰(zhàn)略意圖，在國家和省"十三五"規(guī)劃綱要的指導下，進一步深化、細化，尤其在規(guī)劃的系統(tǒng)性、集聚度和工作重點等方面還要進一步下功夫，努力編制一個符合宣城實際、經得起全市人民檢驗的規(guī)劃；符合時代和社會發(fā)展的趨勢，經得起歷史檢驗的規(guī)劃。
具體要做到三個結合：
二要新老結合。編制好"十三五"規(guī)劃，必須對"十二五"規(guī)劃來一次"回頭看",認真總結"十二五"發(fā)展經驗，堅持、提升、拓展已被實踐充分證明的正確思路和舉措，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要有清醒的認識，做到把優(yōu)勢放大，短板補齊。要把握當前發(fā)展環(huán)境、未來發(fā)展階段性特征和發(fā)展趨勢，概括起來有"五個新":一是經濟發(fā)展進入新常態(tài)。二是融合發(fā)展成為新趨勢。三是改革創(chuàng)新釋放新動力。四是對外開放形成新格局。五是社會治理展現新形態(tài)。要充分認識和適應這些新理念、新變化，放到全市全省大格局去思考和謀劃，切實增強規(guī)劃的系統(tǒng)性和全局性，做到全市一盤棋。
第1頁三要內外結合。既要"請進來",又要"走出去",還要考慮左鄰右舍，認真借鑒外地好的經驗做法。在規(guī)劃的編制過程中要注意聽取方方面面的意見，尤其是要問計于民，包括在細節(jié)設計等方面都要認真聽取群眾意見，凝聚各方智慧、發(fā)揮各界力量，把"十三五"規(guī)劃編制的過程變成統(tǒng)一思想、反映民意、凝聚民智的過程。
第2頁。
十三五規(guī)劃講話稿篇七
近日，從縣發(fā)改局傳來好消息，我縣“”規(guī)劃編制工作自去年11月全面啟動以來，推進十分順利。截至目前，規(guī)劃基本思路初稿已基本完成，35個課題已有25個完成調研成果，剩下的10個課題成果基本完成，正在修改提高。
“”規(guī)劃編制工作得到了縣委、縣政府的高度重視，縣政府成立以縣長為組長、常務副縣長為副組長，各有關單位主要負責人為成員的“”規(guī)劃編制工作領導小組，領導小組辦公室設在縣發(fā)改局。
“‘’是全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關鍵時期，編制好‘’規(guī)劃意義重大而深遠。”縣發(fā)改局負責人說，發(fā)改局成立了工作小組，不僅抽調專門工作人員、組建專家咨詢小組、落實工作場地等，同時還建立了全縣信息交流網絡平臺，實現多渠道交流，提高認識，調動積極性。
具體的規(guī)劃編制工作，我縣以堅持加快發(fā)展、轉型升級、統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、改革創(chuàng)新、開放民主六個原則，立足實際堅持項目帶動戰(zhàn)略，精心選取了35個事關全局的重大課題，包括規(guī)劃基本思路、產業(yè)發(fā)展、三農問題、資源要素、社會發(fā)展等領域，切合桐廬本地特色，涵蓋經濟社會發(fā)展的各大重要領域，充分體現新常態(tài)下的新變化、新要求。
用心調研方能出成果。為確保這次規(guī)劃編制的科學性、前瞻性和可操作性，我縣從去年6月起，開展前期研究課題的設計，并多次對接研究。在深入調研階段，每個課題都實地調查研究，確保符合桐廬發(fā)展實際，同時又把握時代要求，擁有全局觀念和戰(zhàn)略思維。調研完成后，還將進行評審、修改，確保最終的規(guī)劃符合發(fā)展規(guī)律，反映人民意愿。
“各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關鍵，我們將堅持開放民主編制規(guī)劃，廣泛收集群眾意見建議?！笨h發(fā)改局負責人表示，他們將通過本報，以及桐廬論壇、桐廬發(fā)布等新媒體，發(fā)布“”建言獻策活動月信息，暢通信息發(fā)布和收集渠道，問計于民，集思廣益，最大程度地匯聚民智。希望市民朋友積極參與，多出“金點子”，為我縣“”規(guī)劃工作圓滿完成貢獻力量。
十三五規(guī)劃講話稿篇八
江蘇省人民政府：
《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》經省政府(蘇政復[20xx]56號)文件批準實施以來，有效地指導了相關規(guī)劃編制，引導了城區(qū)空間拓展，完善了區(qū)域基礎設施，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進了城市建設和社會經濟發(fā)展。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條要求，為維護依法批準的城市總體規(guī)劃實施的嚴肅性，分析評估城市在規(guī)劃實施中面臨的問題和發(fā)展的需要，我市完成了《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》評估工作，“評估報告”總體肯定了08版總體規(guī)劃的科學合理性、深遠引導性、宏觀調控性，是一版促進了高郵市建設上臺階，提高城市整體水平的重要規(guī)劃，同時也指出，目前我市社會經濟已處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，現行城市總體規(guī)劃面臨著一系列新情況、新形勢，亟待進行修編。主要表現在：
一、上位規(guī)劃修編促使我市城市總體規(guī)劃優(yōu)化調整。
新版《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》調整了“三圈五軸”的空間結構，取消了江蘇省新宜城鎮(zhèn)聚合軸，明確高郵劃入蘇北水鄉(xiāng)濕地點狀發(fā)展區(qū)域，應遵循“城鎮(zhèn)優(yōu)先、效率優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、一三(產業(yè))優(yōu)先”的發(fā)展思路，引導城鎮(zhèn)點狀發(fā)展，加強城鎮(zhèn)服務功能，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，建設成為具有濕地水鄉(xiāng)特色的轉型發(fā)展模式創(chuàng)新區(qū)。
新版《揚州市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》提出，積極強化二級中心城市建設，增強城市輻射力，打造新型縣市區(qū)，發(fā)揮北部高郵、寶應輻射帶動作用。
上位規(guī)劃相繼修編，對我市的發(fā)展定位和城鎮(zhèn)建設等方面提出新的指導要求，需要我市加快與上位規(guī)劃的銜接，及時對我市城市總體規(guī)劃作出相應的調整，統(tǒng)籌安排各項重大基礎設施。
二、城市發(fā)展新形勢以及發(fā)展方式的轉變帶來的挑戰(zhàn)。
黨的提出：促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，轉變發(fā)展方式引導生態(tài)文明建設，高郵位于里下河地區(qū)，現狀城鎮(zhèn)化水平偏低。通過此次總體規(guī)劃修編，高郵發(fā)展更注重內在品質，建立低碳發(fā)展模式，將生態(tài)優(yōu)先、以人為本等理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，搭建高郵“生態(tài)城市”的空間框架，實現城鄉(xiāng)空間低碳化、循環(huán)化。
我市市域河網縱橫，水系豐富，為建設生態(tài)城市提供了先決條件。規(guī)劃亟需加強生態(tài)環(huán)境建設，加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，改變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化城市結構、提升城市人居環(huán)境，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整以及周邊發(fā)展條件發(fā)生變化。
20xx年9月，高郵市按照“整體合并、產業(yè)集聚、布局合理、以人為本、積極穩(wěn)妥”的原則，將20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處，此外，連淮揚鎮(zhèn)高鐵位置由京滬高速東側調整為京滬高速西側，我市東部和南部規(guī)劃的阜興泰高速和寧鹽高速，以及已建成的揚泰機場，都對我市格局產生較大影響，亟需在區(qū)域協(xié)調、產業(yè)布局、城市發(fā)展方向、交通基礎設施等方面作出調整。
四、城市快速發(fā)展，規(guī)劃預期規(guī)模實現突破。
近年來，高郵市堅持實施追趕式發(fā)展戰(zhàn)略，從經濟發(fā)展看，高郵各項經濟社會指標比規(guī)劃預期大約要提前五年左右，從城區(qū)建設看，高郵建成區(qū)的面積已接近20xx年規(guī)劃的城市建設用地總量。東部新城區(qū)建設全面拉開，且經濟開發(fā)區(qū)、城南經濟新區(qū)的建設用地，已突破原規(guī)劃建設用地范圍，因此，要對總體規(guī)劃進行修編，以適應城市規(guī)模的進一步擴大。
鑒于以上原因，為確保我市城鄉(xiāng)建設健康、穩(wěn)定、持續(xù)、好快發(fā)展，提升高郵人民的物質文化生活水平，創(chuàng)造民生福祉，我市擬修編城市總體規(guī)劃。
妥否，請批復。
x年xx月xx日。
十三五規(guī)劃講話稿篇九
同志們：
“十三五”時期是推進水利現代化進程、提升水安全保障能力至關重要的5年，黨中央、國務院對加快福建發(fā)展十分關心和重視,“十三五”期間我市水利將面臨重大的歷史性發(fā)展機遇。因此，搶抓機遇，科學編制我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。
一是有利于落實新時期治水新思路新要求。黨的十八大、十八屆三中全會對水利改革發(fā)展做出重要部署，最近，習近平總書記對保障水安全發(fā)表了重要講話，系統(tǒng)闡釋了保障國家水安全的基本思路，明確提出了事關國家水安全的一系列重大問題，具有很強的思路性、理論性、實踐性、針對性和指導性。市委、市政府高度重視水利工作，始終把水利放在全市經濟社會發(fā)展的突出位置來抓，成立了水土保持、水資源管理、重大水利項目建設等多個領導協(xié)調小組，主要領導親自掛帥，市財政連年加大配套投入，明確要求加快水生態(tài)文明建設，所有這一切，為我市水利“十三五”改革發(fā)展提供了有利的組織保障。為此，各縣（市、區(qū)）水利局要把各級黨委、政府新時期的治水新思路新要求，以及基層人民群眾對水利工作的新期盼，在水利“十三五”規(guī)劃的謀篇布局中加以落實。
二是有利于推進全面深化水利改革。近年來，我市在水資源管理、水利工程管理、基層水利服務體系建設等方面取得一定成效，但水利體制機制仍存在與經濟社會可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調、不相適應的問題，水資源要素對轉變經濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未形成，水價在資源配置節(jié)約保護中的杠桿作用還沒有充分發(fā)揮，全社會投入水利基礎設施建設的活力需要進一步激發(fā)，有效保護水生態(tài)水環(huán)境的社會管理體制尚不完善，農田水利建設管理體制與農業(yè)經營方式變化還不相適應。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，必須細化全面深化水利改革的路線圖和時間表，確保在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，建立健全有利于水利發(fā)展的科學完善的水利制度體系。
三是有利于促進全面建成小康社會?！笆濉币詠?，我市水利步入大投入、大建設、大發(fā)展的新時期，水利工作取得了重大成效，有力推進了小康社會建設。但由于我市山區(qū)地形，中小河流眾多，成片耕地規(guī)模小，布局分散，特殊的自然地理條件與水情決定了我市治水興水的長期性、艱巨性和復雜性，當前仍然面臨防洪體系不夠完善、局部水資源供需矛盾突出、水生態(tài)安全保障能力有待提升等問題，保障和改善民生的水利任務仍然十分繁重。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要按照我市實現全面建成小康社會的目標要求，深入研究、統(tǒng)籌謀劃，補齊“短板”，努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性上有新突破，在保障新型城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農業(yè)現代化“四化同步發(fā)展”中有新舉措，在加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設大局中有新貢獻。
四是有利于支撐保障三明加快發(fā)展。中央領導對加快福建發(fā)展做出重要批示后，省委、省政府研究提出，力爭至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革發(fā)展目標任務，省水利廳組織編制了《水利支撐保障福建加快發(fā)展工作方案（2015-2018年）》（以下簡稱《工作方案》）。市委、市政府提出“十百千”重大項目工程建設五年計劃實施方案，“十”即從今年起每個縣(市、區(qū))重大項目開工10個以上、竣工xx個以上，以后逐年遞增各20%；“百”即每年每個縣(市、區(qū))重大項目在建xxx個以上、儲備100個以上，實行動態(tài)管理；“千”，即2015年起12個縣(市、區(qū))重大項目固定資產投資共完成xxx億元以上，以后逐年遞增25%，五年全市竣工重大項目共達到xxx個以上。因此，各縣（市、區(qū)）必須抓緊做好各類專項規(guī)劃的編制工作，確保水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃、省廳《工作方案》和市“十百千”五年計劃的有機銜接。
二、準確把握編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求。
編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記關于保障水安全的重要講話精神，緊緊圍繞我市全面建成小康社會、加快建設生態(tài)文明示范區(qū)和全面深化改革的要求，切實提高水利支撐保障三明加快發(fā)展的能力。編制工作要務實、更要創(chuàng)新，使規(guī)劃成果更加適應時代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。一是要著力推動治水思路戰(zhàn)略性轉變。把“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，貫徹落實到規(guī)劃編制中。一要落實節(jié)水優(yōu)先。始終堅持并嚴格落實節(jié)水優(yōu)先方針，像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水，加強計劃用水和需求管理，強化節(jié)水約束性指標考核，大力推進農業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水，加快推進節(jié)水型社會建設。二要把握空間均衡。堅持以水定需、量水而行、因水制宜，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，全面落實最嚴格水資源管理制度，不斷強化用水需求和用水過程治理，推進規(guī)劃水資源論證制度建設，強化建設項目水資源論證，使水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力切實成為經濟社會發(fā)展的剛性約束。三要注重系統(tǒng)治理。牢固樹立山水田林湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，把治水與治山、治林、治田有機結合起來，從涵養(yǎng)水源、修復生態(tài)入手，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施非工程措施，協(xié)調解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災害問題。在加強河湖開發(fā)治理的同時，更加突出河湖生態(tài)空間用途管制，加強河湖生態(tài)保護，強化水土保持和坡耕地治理，有序推動河湖休養(yǎng)生息。四要堅持兩手發(fā)力。堅持政府作用和市場機制協(xié)同發(fā)力，把水治理納入各級政府的主要職責，同時，推進水利改革，健全體制機制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。二是要科學確定“十三五”規(guī)劃目標指標。在研究制定水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標指標時，要把握好以下四點：首先，總體上服從全市改革發(fā)展大局。要準確把握全面建成小康社會、全面深化改革、加快建設生態(tài)文明示范區(qū)和加快三明發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標要求。其次，堅持問題導向和底線思維。各地在總結評估“十二五”規(guī)劃實施情況的基礎上，準確把握存在問題和差距，圍繞基本建成防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全、水利體制機制保障等四大體系，合理確定“十三五”規(guī)劃目標指標。第三，制定差別化的發(fā)展目標。要圍繞流域和區(qū)域主體功能區(qū)定位、水利發(fā)展狀況、水資源水環(huán)境承載能力，深入分析發(fā)展環(huán)境和條件，尊重發(fā)展規(guī)律，因地制宜制定出既鼓舞人心又切合實際的目標指標。在規(guī)劃目標指標體系中，既有方向性、指導性的目標，也有能檢查、易評估、具有約束性的量化指標，并研究增加一些在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)方面的剛性約束目標指標。第四，做好相關銜接工作。發(fā)展目標指標要做好與省廳《工作方案》和市“十百千”五年計劃指標的有機銜接。
三是要著力解決水利發(fā)展面臨的主要問題。系統(tǒng)研究水利發(fā)展中亟待解決的問題，并采取行之有效的治理之策。首先，解決防洪安全體系不夠完善問題。如我市的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農田堤防沒閉合甚至未設防，部分堤防標準還較低，綜合配套設施不夠健全；一批病險水庫亟待除險加固；山洪災害防治能力有待提高；許多城區(qū)排澇能力明顯偏低等。其次，解決水資源供需矛盾較為突出問題。隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，我市工程性缺水問題不斷突顯；城鄉(xiāng)生活生產用水保障能力有待提高，城市飲用水安全保障率不高；農村飲水保證率、集中供水普及率有待提高；灌區(qū)配套和節(jié)水改造率較低；抗旱應急水源儲備不足，應對嚴重干旱能力相對脆弱等。第三，解決水生態(tài)安全保障能力有待提升問題。局部地區(qū)水生態(tài)仍較脆弱，特別是寧化、清流、建寧、大田等原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)水土流失治理任務較為繁重；個別地方河流受污染，部分水庫營養(yǎng)化程度仍然偏高，水葫蘆生長旺盛需要下力氣治理等。
四是要統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設。通盤考慮重大水利工程建設，確有必要的納入“十三五”規(guī)劃，根據財力可能，科學有序實施，優(yōu)先安排資源環(huán)境可行、綜合效益較優(yōu)、前期工作較好的項目。一要加快建設一批重大工程。包括納入全省“五江一溪”規(guī)劃內和獨立捆綁的重點防洪工程、蓄水工程、引調水工程等。二要謀劃一批重大項目。圍繞地方加快發(fā)展戰(zhàn)略布局，按照基礎設施建設適度超前的原則，統(tǒng)籌謀劃一批保障水資源安全、防洪安全和水生態(tài)安全的重大項目。三要加強重大項目論證把關。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的總體要求，加強對重大項目的審核把關，不具備建設條件的項目不予列入規(guī)劃。
五是要堅持開放民主編制規(guī)劃。進一步完善規(guī)劃的民主參與機制，廣開言路，問需于民，問計于民。一要深入調研。在規(guī)劃編制中，要深入基層一線開展調查研究，全面總結“十二五”水利發(fā)展的經驗做法，系統(tǒng)分析新形勢、新變化，準確把握水利發(fā)展階段和方向，切實加強重大問題研究，廣泛聽取群眾意愿，把工作做細做實，防止閉門造車。二要集思廣益。充分發(fā)揮相關部門、規(guī)劃編制單位、以及專家的作用，廣泛聽取各方意見建議，集中各方智慧，提高規(guī)劃成果質量和水平。三要加強協(xié)調。進一步加強與發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、住建、交通、農業(yè)、林業(yè)等相關部門的溝通協(xié)調，加強與全省、全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃之間的銜接。
三、全面完成水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的各階段任務。
根據省廳、市“十三五”規(guī)劃編制的安排部署，我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排如下：
一是總體分四個階段。第一階段（從現在起到2015年底），主要是開展前期重大問題研究、專項規(guī)劃編制，形成《規(guī)劃思路報告》，具體時間節(jié)點為：7月25日前，各地將希望納入全市《規(guī)劃思路報告》的重點內容報市局，市局匯總研究后于8月10日前報省廳；9月25日前，各地將《規(guī)劃思路報告》報市局，市局于10月10日前完成全市《規(guī)劃思路報告》并報省廳。第二階段（2016年初到5月15日），形成《規(guī)劃報告》初稿，具體時間節(jié)點為：2016年5月15日前，各地《規(guī)劃報告》初稿報市局，市局于5月底前完成全市《規(guī)劃報告》初稿并報省廳。第三階段（2016年第三季度至年底），修改完善《規(guī)劃報告》、專項規(guī)劃報告，對納入規(guī)劃的重大項目進行篩選、匯總，開展規(guī)劃征求意見、相關規(guī)劃銜接、規(guī)劃建言獻策等工作。第四階段（2016年第一季度），完成規(guī)劃報批和成果印發(fā)等工作。
二是今年3項工作重點。首先，做深做實重大問題研究。重點圍繞水利支撐保障加快發(fā)展、水安全戰(zhàn)略、重大工程布局、水生態(tài)文明建設、水利投入政策、重點領域改革等，研究提出發(fā)展的方向、目標、路徑和舉措。其次，做好起草《規(guī)劃思路報告》。在深入開展調研研究、廣泛聽取意見建議的基礎上，起草《規(guī)劃思路報告》，明確指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務和政策措施。我局將適時召開座談會，聽取各方對規(guī)劃思路的意見建議。第三，做好編制重點專項規(guī)劃。重點圍繞構建防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全，開展專項規(guī)劃編制，做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、總體規(guī)劃與省廳《工作方案》、專項規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調。請局屬有關科（站、室）于本月7日前，將專項規(guī)劃名單及具體項目清單報市局計財科匯總后于7月10日轉報省廳規(guī)計處，以便省廳及時完成《工作方案》的修改完善，加快落實部、省合作《備忘錄》。
四、著力落實水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的保障措施。
“十三五”規(guī)劃編制工作責任大、任務重、要求高，各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報告編制單位要提高認識、加強領導、密切合作，高質量、高水平如期完成編制任務。
一是要加強組織領導。各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報告編制單位要把水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，組織強有力的工作班子，明確責任領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全工作機制，細化落實分工，按照前期研究、文本起草、銜接協(xié)調、征求意見、專家論證、審批發(fā)布等各程序環(huán)節(jié)要求，有序展開規(guī)劃編制工作。請各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報告編制單位在7月7日前，將本單位水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作分管領導和聯(lián)絡員名單報市水利局計財科。
二是要強化協(xié)調配合。強化大局意識、合作意識，切實加強縱向省、市、縣水利系統(tǒng)和橫向各業(yè)務科（股）、站（室）之間及水利部門與發(fā)改委（局）等相關部門之間的溝通協(xié)調，及時跟蹤規(guī)劃編制、項目安排等動態(tài)。市局各業(yè)務科（站、室）要進一步加強與廳對口業(yè)務處（室）的溝通銜接，爭取更多的項目列入全省規(guī)劃。
三是要提供要素保障?！笆濉币?guī)劃工作涉及面廣、任務重，要協(xié)調財政等部門安排必要的規(guī)劃編制工作經費，組織業(yè)務水平高、責任心強的規(guī)劃編制隊伍，確保規(guī)劃編制各項任務按時保質完成。我就講這些，謝謝大家！
十三五規(guī)劃講話稿篇十
同志們：
我們的這次會議主要是貫徹落實國家、省、xx市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神，研究并部署我市“十三五”規(guī)劃編制各項工作。剛才，楊xx同志做了很好的發(fā)言，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見。
立足現實，提高認識，準確把握“十三五”時期發(fā)展環(huán)境的新變化和發(fā)展階段的新特征。
“十三五”時期是我市現代化建設進程中非常關鍵的五年，要確保全面建成小康社會目標順利實現，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經濟發(fā)展方式轉變取得實質性進展，確保在區(qū)域競爭中取得新優(yōu)勢，因此““十三五”規(guī)劃具有特殊重要的地位，科學編制并實施好“十三五”規(guī)劃的意義非常重大、影響深遠。謀劃“十三五”的發(fā)展必須立足于當前、立足于現實，深刻認識到國內外發(fā)展環(huán)境的新變化，自覺把握經濟社會發(fā)展新的階段性特征。
從國際來看，世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，集中體現為：經濟增長格局正在變化，產業(yè)分工孕育變化，投資貿易規(guī)則醞釀變化，能源資源版圖悄然變化，地緣政治環(huán)境也在變化，各種不確定不穩(wěn)定因素增多。盡管我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變，但如何認識其新內涵新特征，在世情變化中更好地搶抓機遇、趨利避害、把握主動，對我們來說是重大考驗。
從全國來看，經濟長期向好的基本面沒有變，但在宏觀環(huán)境復雜性、三期疊加階段性、政府調控主動性的綜合作用下，增速換擋、轉型發(fā)展將成為新常態(tài)，一些制約經濟社會發(fā)展的矛盾和問題將更加凸顯。中央統(tǒng)籌國際國內兩個大局，提出“五位一體”的總布局、“兩個百年”的奮斗目標、“四化同步”的發(fā)展路徑以及全面深化改革的戰(zhàn)略藍圖，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義進行了科學而系統(tǒng)的設計，這是我們編制“十三五”規(guī)劃的根本遵循。去年以來，中央又相繼提出，建設“絲綢之路”經濟帶、海上“絲綢之路”和長江經濟帶等一系列重大戰(zhàn)略構想，不僅將鞏固和延長重要戰(zhàn)略機遇期，而且將為“十三五”的發(fā)展開辟更為廣闊的空間。
從省內來看，經過“十二五”時期的發(fā)展，江蘇的綜合實力大幅度提升，去年人均gdp超過12000美元，已達到上中等收入國家和地區(qū)的水平。在推進“兩個率先”的新征程中，全省經濟形態(tài)和增長動力正在發(fā)生重要變化，轉型升級步伐明顯加快，產業(yè)投資消費、城鄉(xiāng)區(qū)域、社會所有制結構進一步調整，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化加速推進，環(huán)境保護和生態(tài)建設任務更為緊迫，社會建設和社會治理面臨著更高要求。
從市內來看，經過“十二五”時期的跨越發(fā)展，我市綜合經濟實力、資源環(huán)境承載能力日益增強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化深度融合發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。同時，我市兼逢國家建設長江經濟帶、省支持xx建設長三角北翼經濟中心等一系列重大戰(zhàn)略機遇，兼得省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等利好政策機遇，以及兼具長江南京以下-12.5米深水航道二期工程、滬通鐵路、錫通高速等重大項目開工建設機遇，極大拓展了我市發(fā)展空間。與此同時，我們也要看到我市面臨的區(qū)域競爭日趨激烈，保持經濟持續(xù)較快增長的壓力日益增加，和諧社會建設任務較為繁重。
發(fā)展建設的新特征是編制我市“十三五”規(guī)劃的重要依據，我們必須深入研究、準確把握，以改革創(chuàng)新精神和科學務實態(tài)度提出面向未來五年發(fā)展的新思路新舉措，推動經濟社會更加全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、深入研究，科學論證，牢牢抓住“十三五”規(guī)劃編制工作需解決的重點問題。
“十三五”規(guī)劃涉及面廣，頭緒繁多，必須要從經濟社會發(fā)展的突出矛盾和重點問題入手，抓住重點，系統(tǒng)解決。這些重點問題確定，需要各部門共同認真研究，加以論證。這里，我僅提出幾個需要著重解決的關鍵問題，供大家研究參考。一是通過深化改革增強發(fā)展動力和活力的問題。全面深化改革是新一屆中央領導集體作出的重大戰(zhàn)略決策部署，也是當前和今后一個時期我國經濟社會發(fā)展的主旋律，“十三五”規(guī)劃改革的主題將更加鮮明，分量將更加突出。依據黨的十八屆三中全會確定的改革路線圖和時間表，結合省委和xx市委全面深化改革年度工作要領，研究如何推進經濟、文化、社會、生態(tài)體制等各領域的改革取得實質性進展，特別要研究如何處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，讓市場“無形之手”充分施展，讓政府“有形之手”更加有效，形成更強的正面疊加效應。二是通過創(chuàng)新驅動推進實現經濟轉型升級的問題。從“十五”時期以經濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，“十一五”時期以調整經濟結構和轉變增長方式為主線，到“十二五”時期以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，我市經濟和產業(yè)轉型升級步伐不斷加大，取得了重大進展?！笆濉睍r期，要研究如何通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和創(chuàng)新管理促進創(chuàng)新要素加速集聚，大幅度提升自主創(chuàng)新能力；研究如何主要依靠創(chuàng)新驅動加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，進一步培育壯大高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新型服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，同時，堅持進退并舉，以“四個一批”積極化解過剩產能，堅決淘汰落后產能，從整體上提升江蘇產業(yè)層次和水平，加快構建現代產業(yè)體系。三是通過加大統(tǒng)籌力度實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的問題。全面建成小康社會基本實現現代化的過程也應當是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的過程?！笆濉睍r期要研究如何堅持以人為核心，以提高城鄉(xiāng)發(fā)展質量為關鍵，以“六個一體化”為重點，在推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化方面取得更大突破；研究如何通過人口管理創(chuàng)新和實現基本公共服務全覆蓋有序推進農村轉移人口市民化。
四是通過擴大對內對外開放增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢的問題。經濟國際化是我市基于市情特點的重要戰(zhàn)略抉擇。“十三五”時期，要研究如何抓住用好國家建設長江經濟帶，省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等重大機遇；研究如何策應上海自貿區(qū)建設，更好地借力發(fā)展借鑒創(chuàng)新，構建我市更高水平的開放型經濟體系；研究如何搶抓我市進入“高鐵海港”時代新機遇，大力發(fā)展我市“大物流、大數據、大健康”等產業(yè)；研究如何適應對外開放格局的新變化，推動對外貿易轉型升級，提高利用外資的質量和水平，加快投資轉型的步伐。
五是通過綠色循環(huán)低碳發(fā)展提升生態(tài)文明建設水平的問題。
“十三五”時期，我市資源環(huán)境約束更為趨緊，人民群眾改善生態(tài)環(huán)境質量的期待更為強烈，生態(tài)文明建設任務更為緊迫，我們要深入研究促進資源能源節(jié)約的新思路新舉措，研究推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新辦法新路子，通過一手抓污染防治，一手抓生態(tài)修復和環(huán)境建設，努力使人們群眾喝上干凈的水、呼吸到新鮮的空氣、吃上放心的食物，營造良好的人居環(huán)境。
六是通過創(chuàng)新社會建設和社會治理促進人的全面發(fā)展的問題。實現社會全面進步核心是人的全面發(fā)展，“十三五”時期，要研究如何辦好人民滿意的教育，實現更高質量的就業(yè)，持續(xù)增加居民收入，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，提高人民健康水平等重大民生問題，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民；研究如何加強社會建設和社會治理，推進理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，提升社會治理能力，激發(fā)社會組織活力，實現由防空型管理向服務型管理轉變；研究如何把以人為本的理念貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程和各方面，促進社會公平正義，營造人人都有出彩機會的社會環(huán)境。
三、統(tǒng)一思想，提高認識，扎實推進“十三五”規(guī)劃編制工作。
“十三五”規(guī)劃覆蓋面廣、涉及領域多，時間緊、任務重，要求高，工作的挑戰(zhàn)性很大，因此，必須要增強緊迫感和責任感，切實將“十三五”規(guī)劃編制工作放在全局的重要位置來抓。這里，我提幾點建議，供大家參考。
（一）加強協(xié)調，強化支撐。要按照全市規(guī)劃“一盤棋”的要求，切實加大規(guī)劃的協(xié)調工作力度。各有關部門要把規(guī)劃編制工作作為一件大事，扎扎實實抓緊抓好。市發(fā)改委是規(guī)劃編制工作的主要職能部門，要切實承擔起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調職能。各有關部門要按照規(guī)劃編制工作的分工要求，認真組織完成規(guī)劃前期課題研究和專項規(guī)劃的編制工作，積極配合市發(fā)改委，做好本領域的調研和規(guī)劃工作。這里要注意兩點：一是要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、其他規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，力戒綱要編制與基本思路和市委市政府建議脫節(jié)、專項規(guī)劃與總體規(guī)劃脫節(jié)的現象。尤其是總體規(guī)劃重點強調的內容，在相關專項規(guī)劃中都要得到充分的體現，使各類規(guī)劃總體上成為一個有機的整體。二是要高度重視項目對規(guī)劃的支撐作用，瞄準千百億能級企業(yè)培育，在“十三五”規(guī)劃中提出一批覆蓋面廣、關聯(lián)度大、帶動力強的大項目、好項目，通過項目的規(guī)劃、實施，推動大企業(yè)、龍頭型企業(yè)的培育。
（二）加強銜接，互動聯(lián)動。我們縣（市）規(guī)劃在全國的三級規(guī)劃中處于末梢，但恰恰又是國家和省重點項目的承載地，因此做好規(guī)劃的上下左右銜接至關重要。一是要做好與國家、江蘇省的銜接。要密切關注國家、江蘇省的規(guī)劃動態(tài)，及時了解把握他們各類規(guī)劃的重點和方向，對我市“十三五”總體規(guī)劃和各類轉型規(guī)劃進行適時調整，確保規(guī)劃提出的項目能更多地擠進國家和省的規(guī)劃盤子。二是要做好與xx市兩級規(guī)劃之間的銜接。我們所起草形成的基本思路、總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃都必須與xx市的規(guī)劃相協(xié)調，尤其是在生產力空間規(guī)劃、重大產業(yè)布局、重大項目的確定上要服從xx市的規(guī)劃。三是要做好我們自己不同專項規(guī)劃之間的左右銜接。要保證各級各類規(guī)劃的整體協(xié)調一致，我們所規(guī)劃的國土空間就這么多，是有限而且固定的，不能出現同樣一塊土地規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項目，導致規(guī)劃的空間沖突。同時各類規(guī)劃要彰顯各自特色，防止“百規(guī)一面”。因此，在工作中，發(fā)改委要及時主動做好指導協(xié)調工作，承擔不同專項規(guī)劃編制任務的各相關部門要相互加強溝通，確保各專項規(guī)劃相互銜接好。
（三）拓寬渠道，凝聚智慧。要堅持開門搞規(guī)劃，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化、民主化程度，積極開展建言獻策活動。要充分利用各類媒體和信息平臺，建立健全規(guī)劃專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用；要廣開渠道，通過在政府網站開辟專欄，公開在報刊征求意見等方式向社會公眾廣泛征集規(guī)劃的意見建議，使規(guī)劃的過程既是一個統(tǒng)一思想、達成共識的過程，又是一個民主參與、集中民智的過程，進一步調動社會各界參與的積極性和創(chuàng)造性，同時使公眾的訴求得到合理回應。
一、高效、協(xié)調運轉。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門也要把“十三五”規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作，及時了解規(guī)劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難，為規(guī)劃編制創(chuàng)造良好環(huán)境。二是人員保障。本次規(guī)劃任務重，要求高，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要多渠道抽調得力骨干人員組成一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的規(guī)劃隊伍，加強業(yè)務培訓和指導，按時參加市里組織的相關培訓活動，確保在規(guī)定的時間內高質量完成規(guī)劃任務。三是經費保障。本次規(guī)劃事關我市今后幾年經濟社會發(fā)展全局，市委市政府給予了高度重視。考慮到編制工作量大、涉及面廣，需要一定的經費保障，市里為本次規(guī)劃編制工作劃撥了專門的預算經費，用于考察調研、前期研究、規(guī)劃編制、人員培訓、聘請專家、咨詢座談等方面，由市財政局作為專項經費安排，以保證規(guī)劃編制工作的順利進行。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門也必須要優(yōu)化支出結構，安排好必要的規(guī)劃編制經費和規(guī)劃論證經費，確保規(guī)劃編制工作順利推進。
同志們，編制好全市“十三五”規(guī)劃，責任重大、任務艱巨，意義深遠。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要認真學習領會本次會議精神，積極落實好本次會議的各項要求，通力合作，爭取高水平、高質量地完成好“十三五”規(guī)劃的編制工作，為實現我市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展奠定堅實基礎。
十三五規(guī)劃講話稿篇十一
——生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。中國特色現代軍事體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著提高。
（二）完善發(fā)展理念。實現“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調行動，深化改革，開拓前進，推動我國發(fā)展邁上新臺階。
三、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質量和效益。
在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
（一）培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現發(fā)展動力轉換。
發(fā)揮消費對增長的基礎作用，著力擴大居民消費，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變，以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級。促進流通信息化、標準化、集約化。
發(fā)揮投資對增長的關鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結構，增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。
發(fā)揮出口對增長的促進作用，增強對外投資和擴大出口結合度，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，推進國際產能和裝備制造合作，提高勞動密集型產品科技含量和附加值，營造資本和技術密集型產業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產業(yè)在全球價值鏈中的地位。
（二）拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。
十三五規(guī)劃講話稿篇十二
十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是20xx-20xx年中國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據。下文是十三五規(guī)劃請示，歡迎閱讀!
校領導：
我校自20xx年印發(fā)并執(zhí)行“”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以來，各項事業(yè)發(fā)展均取得了新成效。當前，已進入“”規(guī)劃的收官階段。今年4月，國家啟動了《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》的編制工作，教育部也于10月底印發(fā)了《關于做好教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》。為了進一步做好“”規(guī)劃的檢查落實和“十三五”規(guī)劃的研究工作，充分發(fā)揮規(guī)劃對學校建設發(fā)展的引領作用，發(fā)展規(guī)劃處擬定了《“十三五”規(guī)劃編制。
工作方案。
》，并擬牽頭開展“十三五”規(guī)劃的編制工作。
規(guī)劃編制工作擬于20xx年12月啟動，并與。
年度工作總結。
相結合，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查和“”事業(yè)發(fā)展成績的綜述等。現將《“十三五”規(guī)劃編制工作方案》(附件)呈報。
妥否，請批示。
xx。
xxxx年xx月xx日。
xxx市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現了一些部位碾壓混凝土層面結合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
xxx省發(fā)改委：
為進一步做好以工代賑項目建設的組織實施工作，根據省發(fā)改委《關于編制報送以工代賑建設“十三五”規(guī)劃的通知》精神，按照《國家以工代賑管理辦法》、《湖北省以工代賑示范工程管理試行辦法》，我縣通過自下而上的工作程序，編制并確定了《五峰土家族自治縣以工代賑建設“十三五”規(guī)劃(草案)》，經報請縣政府同意，現上報省發(fā)改委請予以審查并納入《湖北省以工代賑建設“十三五”規(guī)劃(草案)》。
xxx家族自治縣發(fā)展和改革局。
20xx年7月13日。
十三五規(guī)劃講話稿篇十三
隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發(fā)展轉入新軌道。
十八屆五中全會的召開，就像是給我們所有人注入了一針興奮劑，讓大眾對未來又充滿了期待，感受到了強所未有的信心，在這個時間節(jié)點，召開這樣一次會議，真的是很提振人心。新一屆領導班子上臺以來，采取各項有力措施，為民謀福祉。特別是在懲治腐敗上，花大力氣、下深水，各項禁令的實施、蒼蠅老虎的紛紛落馬、法律條令的修改完善，成績斐然，也展示出了改革的決心和信心。這一切的一切，都是朝著一個目標在努力，就是讓百姓享受到更多改革紅利，讓百姓過上更加富裕的生活。
保障民生，關鍵還要干部務實清廉，大家要心往一處想、勁往一處使。當前政治生態(tài)環(huán)境雖然已較以前好了很多，但是一些頑疾留下的殘漬還沒有得到徹底的清理，所以，在營造風清氣正的為官環(huán)境過程中，還有很長的路要走，要想保證十三五目標順利實現，黨政干部務必厘清思想、摒棄壞習慣，真正成為一名為群眾辦實事、辦好事的好干部。
習總書記在今年組工干部大會上提出了五好干部標準，我們的黨政干部要對照幾點要求剖析自身。首先是要認識到自身存在的問題，特別是長期在機關工作的干部，久了就有了機關病，作風懶散，效率低下，改作風首先要改掉的就是這些壞毛病，做到積極主動，承擔起應有的責任;其次，要善于學習，身處知識大爆炸的社會環(huán)境中，務必要具備學習新知識的能力，具有處理問題的新思維，跟得上潮流;最后，也還得約束好自身，我們常說不拿群眾一針一線，新常態(tài)下還真的要做到這一點，權為民所賦就要做到權為民所用，不忘初心，堅守好自己，做一個勤政廉潔的好干部。
守得住底線，耐得住清貧，這是新形勢下好干部需要做到的，管好自身，將有限的精力投入到全面建設小康社會當中去，共同為實現十三五規(guī)劃目標努力。
十三五規(guī)劃講話稿篇十四
11月30日，參加了縣委中心組第36次(擴大)理論學習會，省委宣講團成員、江蘇社會科學院王院長給我們作了“十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會精神”專題宣講報告，報告內容豐富、數字詳實、深入淺出，給我們正確理解中央和我省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃起到了很好的引領作用，為未來五年的工作指明了方向。
一是正確認識“十三五規(guī)劃”對實現“兩個一百年”的第一個百年奮斗目標的科學決定性作用?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，十二五以來，特別是黨的以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。堅持全面建成小康社會，必須堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，必將為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
二是正確認識如期實現全面建成小康社會奮斗目標，必須嚴酷遵循正確的發(fā)展原則。要實現第一個百年目標，必須堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。堅持人民主體地位，就是要堅持以人為本，緊緊依靠人民、積極服務人民，要發(fā)揮人民群眾的集體智慧，勇于調動廣大人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性，要讓改革開放的成果惠及最廣大的人民群眾;堅持科學發(fā)展，就是要尊重客觀規(guī)律不折騰，不給子孫后代留下遺患，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持深化改革，就是始終抓住改革開放不動搖，改革是發(fā)展的力量源泉，沒有改革、固步自封就沒有出路，中國的改革開放不能半途而廢，必須持續(xù)推進不斷深化;堅持依法治國，必須牢牢把握十八屆四中全會作出的依法治國的戰(zhàn)略部署，不斷強化社會主義法治國家建設，任何人任何時候都不能置身于法律的約束之外，堅持依法行政、依法辦事，中國沒有“鐵帽子王”;堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，就是緊緊抓住國內外大勢，認清和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國物質基礎雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，但是也要認清國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然突出，在地緣政治問題上，與日本在釣魚島問題，與菲律賓、越南部分東盟等國家在南海南海問題上還有分企，加之美國實施的亞太再平衡戰(zhàn)略，企圖與我國作對，這些要求我們必須謹慎處置，中國發(fā)展仍然要韜光養(yǎng)晦，不能受外界因素干擾。
三是要正確認清實現“十三五”發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。不斷強化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現“人人參與、人人盡力、人人享有”的目標。一是要堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風;必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。二是堅持協(xié)調發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
作為“十三五規(guī)劃”的江蘇篇章，將緊緊圍繞習總書記對江蘇提出的“強富美高”，即經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的目標，要實現這一目標，就是要動員一切可以動員的力量，發(fā)揮人民群眾的聰明才智。作為醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大職工來說，實現國家、省市縣的十三五規(guī)劃發(fā)展目標，就是要把關注廣大人民群眾的身心健康作為己任，從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)療的高度，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，強化人才強衛(wèi)、科技興醫(yī)，提高醫(yī)技能力和水平，為患者提供優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
十三五規(guī)劃講話稿篇十五
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。在遙遠的北方小鎮(zhèn)，我們的黨委副書記帶領全體機關干部認真學習了這次全會精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發(fā)展。而十八屆五中全會的召開，已經確立了全面建設小康社會的奮斗目標，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。十三五規(guī)劃主要闡明了國家戰(zhàn)略意圖，明確了政府工作重點，引導市場主體行為，是20__-20__年中國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據。即：一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，使之成為引領發(fā)展的第一動力。下一個五年，我國發(fā)展將步入全面建成小康社會，是實現“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。這對我們更好順應經濟社會發(fā)展新趨勢，把握新機遇，化解新矛盾，有效應對日趨激烈的國際競爭，具有重大而深遠的指導意義。
國家對未來的五年的規(guī)劃，定位非常準確。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告。
中對“發(fā)展”內涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛(wèi)生，農業(yè)，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實際情況出發(fā)。這也告訴了我們，在工作中要進步和發(fā)展，必須根據實際情況腳踏實地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調，相互促進，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。
現在國家對農村工作的創(chuàng)新非常重視，“十三五”，說到底還是要大力發(fā)展科技和經濟，所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導，以及政策的完善，提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。
五中全會強調，樹立五個發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。我希望能在未來的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發(fā)展，為我的國家而自豪。
作為一名最基層的工作人員，一定要以習總書記的講話。
干部是全面建設社會主義新農村重要力量，堅持貫徹黨的農村各項政策，讓中央的惠民政策落到實處，保證糧食安全和農村的穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
十三五規(guī)劃講話稿篇十六
作為一個人口大國，糧食問題、食品供給問題是永恒的主題。我國雖然保持了糧食生產“十連增”，但農業(yè)一直是弱勢產業(yè)，需要在“十三五”期間找出一些新的辦法來解決。
當下，我國糧食進口量連年攀升，導致“糧食威脅論”、“推高世界糧價論”等輿論產生。當前，加快農業(yè)現代化進程，提高糧食生產效率和產量是當務之急。“促進農業(yè)現代化建設，整合農業(yè)產業(yè)鏈上下游資源，提升國內糧食企業(yè)在國際市場上的競爭力和話語權，有利于保障我國糧食安全?！敝型额檰柛呒壯芯繂T鄭宇潔在接受中國經濟導報記者采訪時強調。
實現農業(yè)現代化意味著實現農業(yè)的機械化、科技化、產業(yè)化、信息化生產。而與此同時，仍然面臨著農業(yè)勞動生產力水平低下、現代化水平不高、食品安全頻發(fā)、農民收入偏低等問題。
“這些問題中亟待解決的是農業(yè)的規(guī)模化發(fā)展問題。隨著工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，大量農民進城務工和農業(yè)機械現代化技術投入應用，農業(yè)用地應該集約和規(guī)模化經營。”國家總部經濟課題組研究員、中國產業(yè)經濟研究院執(zhí)行院長邱仰林在接受中國經濟導報記者采訪時建議，在“十三五”規(guī)劃中，農業(yè)的發(fā)展應該與移動互聯(lián)網、高新農業(yè)技術、規(guī)?；a相結合。建立高效、生態(tài)、有機農業(yè)及其實施標準，有助于從根本上解決食品安全問題，也有利于農村的發(fā)展和農民收入的持續(xù)提高。要確保食品安全，需要對食品的供應鏈加強整合，要讓更少的農民種更多的地。
中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥也對中國經濟導報記者表示，“科技是提高土地生產力、勞動生產力和解決食品安全等問題的根本途徑?！?BR> “構建農業(yè)生產經營體系在解決整個農業(yè)生產問題中起到非常重要的作用?！崩顕楸硎荆M行制度創(chuàng)新，加快新型農業(yè)生產經營體系建設，最主要的是要加快土地流轉，促進農業(yè)的規(guī)模經營，同時使城鎮(zhèn)化和社會保障體系建設相配套，不斷完善農業(yè)的支持政策。
“促進農業(yè)現代化發(fā)展，除了國家給予財政資金的大力支持，農業(yè)科技人才的培養(yǎng)，吸引工商資本投資農業(yè)，創(chuàng)新農業(yè)經營模式，像現在的家庭農場等，都有利于盤活農業(yè)資源?！编嵱顫嵎治稣f。
然而，在創(chuàng)新農業(yè)經營模式的過程中，仍面臨一些挑戰(zhàn)。在土地流轉方面，“土地承包經營權的‘抵押、擔保權能’并沒有有效釋放。農民難以拿土地抵押貸款或者擔保;而金融機構出于風險考慮，不愿受理相關業(yè)務，因此農民難以籌集足夠的資金進行農業(yè)生產經營。”鄭宇潔同時指出，農業(yè)種植技術、農機操作技術的缺乏也讓農民缺乏市場競爭力。
不過，“嘗試”和創(chuàng)新也不曾停下腳步。在鄭宇潔看來，家庭農場是一種嘗試，訂單農業(yè)、生態(tài)農業(yè)園等都能帶來相對更好的收益并降低風險。此外，阿里巴巴前不久推出的“耕地寶”作為全國首例互聯(lián)網定制土地項目，引入社會資本，這也是創(chuàng)新農業(yè)經營模式的舉措。
國家發(fā)展改革委農經司司長高俊才曾表示，“政府行為和市場機制結合起來，促使企業(yè)和個人更多地投向農業(yè)，這是加快發(fā)展農業(yè)的一項重要舉措?！笔藢萌腥珪岢觯膭詈鸵龑Чど唐髽I(yè)到農村去發(fā)展適合企業(yè)化經營的種養(yǎng)業(yè)，這與過去相比有了很大的進步。
而加大對農業(yè)的投入，同時使市場在農業(yè)領域資源配置中起決定性作用，則是加快發(fā)展農業(yè)的一項重要舉措。“不管是農業(yè)建設還是整個體系創(chuàng)新，投入非常重要?！崩顕楸硎荆谠黾油度氲耐瑫r，要引導金融支持。
另一方面，要發(fā)揮市場的決定性作用，就需要培育工商資本在內的新型投資主體。如今，已經改變了過去對工商資本不鼓勵、不支持的態(tài)度，“即在不侵害農民利益的前提下，適合企業(yè)經營的都得到支持。”李國祥說，這樣可以給農民起到示范作用。
正如硬幣有兩面，推行農業(yè)產業(yè)化，引入工商資本也會帶來土地非農化的風險，可通過制度進行約束?！皩嶋H上，讓工商資本在農業(yè)里發(fā)揮積極作用，是一個非常重要的思路調整?！崩顕閷τ浾哌M一步說明。
引導和鼓勵工商資本、城市資本到農村增加投入，與農民實現雙贏，是發(fā)展現代農業(yè)的有效措施。邱仰林認為，發(fā)展現代農業(yè)可以實行混合所有制，這既有利于調動農民和投資主體的積極性，又能激發(fā)國有農業(yè)企業(yè)的活力。城市市民和城市工商企業(yè)也能參與農業(yè)經營，這比以前只有農民參與是重要進步。
堅持探索現代化農業(yè)之路。
目前，尚處于“十三五”規(guī)劃的前期研究階段，實現農業(yè)現代化需要多措并舉，以多領域改革促進農業(yè)發(fā)展。
隨著經濟社會發(fā)展，農業(yè)領域也將出現新的問題亟待解決。鄭宇潔判斷，“十三五”規(guī)劃中，“農業(yè)勞動力保障”、“糧食安全問題”、“食品安全問題”或將是其中的重點。特別是“完善國家糧食安全保障體系”，在糧食進口量不斷攀升的現狀下，將是規(guī)劃的重中之重。
李國祥認為，按照黨的十八屆三中全會的部署，新的農業(yè)制度框架體系在“十三五”期間應基本建立;同時，通過資源保護、財政投入與基礎設施建設相協(xié)調、農田水利建設和科技創(chuàng)新力的提高來促進生產力的發(fā)展。
20**年，中央一號文件專門就加快推進農業(yè)現代化進行了安排和部署?！拔磥磙r業(yè)應該走向數字化、移動互聯(lián)網化、生態(tài)化?！鼻裱隽直硎?，在目前這種勞動力成本越來越高、資源環(huán)境約束越來越加劇的條件下，應通過創(chuàng)新驅動和結構升級加快推進農業(yè)現代化。
十三五規(guī)劃講話稿篇十七
（一）完善黨領導經濟社會發(fā)展工作體制機制。堅持黨總攬全局、協(xié)調各方，發(fā)揮各級黨委（黨組）領導核心作用，加強制度化建設，改進工作體制機制和方式方法，強化全委會決策和監(jiān)督作用。提高決策科學化水平，完善黨委研究經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制。完善信息發(fā)布制度。
優(yōu)化領導班子知識結構和專業(yè)結構，注重培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的領導干部，提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵廣大干部開拓進取、攻堅克難，更好帶領群眾全面建成小康社會。
反腐倡廉建設永遠在路上，反腐不能停步、不能放松。要堅持全面從嚴治黨，落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，健全改進作風長效機制，強化權力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。
（二）動員人民群眾團結奮斗。充分發(fā)揚民主，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項權益，激發(fā)各族人民建設祖國的主人翁意識。
加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，正確處理人民內部矛盾，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。高度重視做好意識形態(tài)領域工作，切實維護意識形態(tài)安全。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，深入開展民族團結進步宣傳教育，引導宗教與社會主義社會相適應，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結。
（三）加快建設人才強國。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。
推動人才結構戰(zhàn)略性調整，突出“高精尖缺”導向，實施重大人才工程，著力發(fā)現、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊伍。實施更開放的創(chuàng)新人才引進政策，更大力度引進急需緊缺人才，聚天下英才而用之。發(fā)揮政府投入引導作用，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、社會組織、個人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進。
優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動障礙，提高社會橫向和縱向流動性。完善人才評價激勵機制和服務保障體系，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境，健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動的政策體系。
（四）運用法治思維和法治方式推動發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會主義市場經濟的內在要求。必須堅持依法執(zhí)政，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規(guī)管黨治黨的能力和水平。
加強黨對立法工作的領導。加快重點領域立法，堅持立改廢釋并舉，深入推進科學立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。
加強法治政府建設，依法設定權力、行使權力、制約權力、監(jiān)督權力，依法調控和治理經濟，推行綜合執(zhí)法，實現政府活動全面納入法治軌道。深化司法體制改革，尊重司法規(guī)律，促進司法公正，完善對權利的司法保障、對權力的司法監(jiān)督。弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣。
（五）加強和創(chuàng)新社會治理。建設平安中國，完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。健全利益表達、利益協(xié)調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。增強社區(qū)服務功能，實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。
加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。
十三五規(guī)劃講話稿篇十八
過去的已經過去，縱使過去萬般的好與壞，但終究只屬于過去。未來的未來，暢想著完美的一切，與即將到來的挫折險阻，但終究還未來。
我們只屬于當下，現實的優(yōu)與劣，才是我們正面對的現實。認清自己的過去，是一個智者暢想未來的前提，田忌賽馬，也正是如此，只有知道自己的不足，才想出取勝的方法。我們又何嘗不是?如今的檢驗科，要設備無設備，要人才無人才，狹小的科室，經營著簡單不復雜的操作程序。但這些只是我們的缺點，既然知道了自己的軟肋，那只要制定合適的措施，我們一樣會成為成功者。成功，從來不分貴賤，只分勤愚。我們是個勤快的科室，更是一個勤快的人，我相信勤能補拙這句話，所以，我不害怕認清自己的過去。因為這是我邁向成功走的那匹下等馬。
現實，是否太過真實?有的時候，竟會恍惚自己是否可以邁向未來。但肯定的是未來會來，只是成功與否。那么我們除了認清這過去的欠缺以外，可以做什么?我想絕非是暢想著未來美好的日子。生活，是需要自己的努力去爭取的，我們此刻需要做的有太多，比如人才培養(yǎng)，人才引進，設備引進等這些都是需要我們花時間去琢磨，去努力的。檢驗科，是臨床科室的眼睛，只有讓自己這雙眼睛，更明亮，更清晰，才會看到未來，也才能在未來的日子里，把生活看得更透徹。
未來，總是那么虛無縹緲，那么不可捉摸。但是如果不去暢想，那么未來的路，會走向哪里?也許更好也許更壞。當然，我們是一個積極向上的求進者，我們期許的未來，是一條光明的輝煌大道，那里的我們載歌載舞，共同慶祝著勝利。但是為此，我們需要虛心求教，踏實求進，一步一步，從自身的素質涵養(yǎng)做起，再到科室的服務理念，繼而開展新技術、新項目，建立新學科、培養(yǎng)高端重點人才，打造屬于我們的特色學科。這樣即使在通往未來的路上，我們也能不彷徨。
憶往昔，歲月崢嶸;思當下，知止知進;暢未來，前路茫茫……。
十三五規(guī)劃講話稿篇十九
此次從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議之中的文字、信息、表達、精神來看，讓我等感覺到執(zhí)政黨共產黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。
特別是其中的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
還有六個堅持：堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內兩個大局、堅持黨的領導。
綜上所述，我等認為執(zhí)政黨共產黨更加：成熟、全面、高度、憂患、自信。
所以，我們實現中國夢更加有保障，我們對處在風口浪尖的社會與經濟更加釋懷，我們對未來更加有信心!
我個人對十三五規(guī)劃與實施的經濟發(fā)展展望為還是“新常態(tài)的：創(chuàng)新驅動、結構調整、消費拉動”!我們賴以生存與發(fā)展的三駕馬車，即“投資、出口、消費”，前兩駕可能在十三五期間或更長一段時間會有所放慢速度與節(jié)奏，只有消費還要具大的潛力可挖。
另外我們要注意一個我們國家的產業(yè)現象，就是我們產業(yè)格局的基本面在悄悄地發(fā)生變化，這就是第三產業(yè)發(fā)展的趨勢與產值超過了二產業(yè)!這是一個可喜可賀的變化，這就意味著中國經濟的優(yōu)質發(fā)展而又高效的服務經濟時代已經來臨，也不言而喻的說明了消費這駕馬車的發(fā)力與強勁!。
由此可見我服務與擔任顧問的我的一二故鄉(xiāng)，即益陽市與眉山市在十三五期間有多大的發(fā)展空間與潛力啊!因為益陽與眉山的第二產業(yè)遠遠高于第三產業(yè)，我們首先是為此憂患，繼而是為此感到有無限的遐想與創(chuàng)造。
我記得三年前我就大力主張眉山發(fā)展2.5產業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)，并把眉山打造成為第三產業(yè)的高地，即大成都城市群的商務城市。我們一同期待與努力!我們!
十三五規(guī)劃講話稿篇二十
xxx市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現了一些部位碾壓混凝土層面結合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
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