旅游安全工作會(huì)議講話（通用17篇）

    通過(guò)對(duì)歷史事件的總結(jié)，我們可以更好地理解過(guò)去，指導(dǎo)未來(lái)的發(fā)展。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們要用簡(jiǎn)練明了的語(yǔ)言，使讀者能夠輕松理解和接受。小編為大家精心收集了一些總結(jié)范文，希望能給大家的寫(xiě)作提供一些啟發(fā)和參考。
    旅游安全工作會(huì)議講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    8月19日下午，遼寧省本溪市桓仁虎谷峽景區(qū)內(nèi)一處玻璃棧道游樂(lè)設(shè)施發(fā)生事故，部分游客乘坐下山玻璃滑道時(shí)，因突降暴雨、滑速過(guò)快，導(dǎo)致發(fā)生人員碰撞事故，造成一名游客死亡，多人受傷。今天這次會(huì)議，目的就是在xx旅游高峰之際，進(jìn)一步提高全區(qū)上下對(duì)加強(qiáng)旅游管理安全工作的重視，提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，排查安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。下面，我代表管委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    景區(qū)管理方式手段還不適應(yīng)現(xiàn)代化景區(qū)管理要求；
    旅游隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)不同游客的個(gè)性化需求，等等。這些問(wèn)題需要我們用發(fā)展的眼光正確對(duì)待，高度重視，并在實(shí)際工作中努力加以解決。
    自現(xiàn)在開(kāi)始，xx旅游已經(jīng)逐漸進(jìn)入到高峰期，預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)到10月中下旬。為此，全區(qū)上下要正確分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，振奮精神，努力工作，以對(duì)事業(yè)和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把旅游管理安全工作放在當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要位置，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流精品景區(qū)，實(shí)現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件。
    二、加強(qiáng)管理，提升服務(wù)，樹(shù)立xx旅游品牌形象。
    依托xx現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)高峰期安全有序過(guò)度對(duì)旅游運(yùn)行管理水平提出了新的更高的要求。要始終堅(jiān)持“景區(qū)精品化、人員專業(yè)化、服務(wù)人性化”的工作理念，著力破解旅游管理工作中存在的不適應(yīng)問(wèn)題。一是深入研究高峰期旅游規(guī)律，從售票、乘車、倒站、主峰等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，提高資源配置、管理運(yùn)營(yíng)的針對(duì)性、高效性、科學(xué)性。二是強(qiáng)化“大旅游”意識(shí)，加強(qiáng)全區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)xx等社會(huì)景點(diǎn)的管理和服務(wù)。三是兼顧普通需求和特色需求，做好親情化、個(gè)性化、高端化服務(wù)。四是尊重員工、理解員工，充分調(diào)動(dòng)起員工的積極性。旅游旺季景區(qū)員工工作時(shí)間長(zhǎng)、工作量大，非常辛苦。關(guān)心好員工，照顧好員工，讓他們?cè)诠ぷ髦惺冀K保持良好的情緒和狀態(tài)，對(duì)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升至關(guān)重要。五是全面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序管理。旅游、質(zhì)監(jiān)、公安、運(yùn)管、工商和綜合執(zhí)法等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大查處打擊力度，整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)屢禁屢犯的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者要加大打擊力度，直至取消旅游經(jīng)營(yíng)資格。旅游行政部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》等旅游法規(guī)、規(guī)章，打擊黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。交警、綜合執(zhí)法等部門(mén)要重點(diǎn)治理出租車、摩托車的攬客行為。六是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域旅游環(huán)境建設(shè)。公安、綜合執(zhí)法等部門(mén)要維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序，營(yíng)造安全和諧的良好氛圍。各區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)居民的旅游環(huán)境意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)xx的旅游環(huán)境，發(fā)揚(yáng)熱情、好客的良好傳統(tǒng)。七是加強(qiáng)接待工作。每個(gè)部門(mén)，每名同志都要做xx旅游形象的傳播者、踐行者。各單位（部門(mén)）要嚴(yán)格按照《xx管委會(huì)公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》，堅(jiān)持“有利公務(wù)、簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”的原則，遵守景區(qū)的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助集團(tuán)公司維持景區(qū)接待高峰時(shí)的旅游秩序。要嚴(yán)格控制帶車入?yún)^(qū)，確需帶車入?yún)^(qū)的，要聽(tīng)從景區(qū)管理人員指揮，保證行車安全。八是要加強(qiáng)旅游應(yīng)急管理工作。當(dāng)前正值雨季，南方部分省市已發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成很大損失，要時(shí)刻繃緊預(yù)防突發(fā)性自然災(zāi)害和突發(fā)事件這根弦。各部門(mén)要進(jìn)一步完善相關(guān)預(yù)案內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況靈活操作，快速反應(yīng)。九是加強(qiáng)全區(qū)賓館、酒店、餐館、土特產(chǎn)品的管理和檢查，特別是針對(duì)家庭旅館，要出臺(tái)相應(yīng)的管理制度和辦法，確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)。
    去年xx起突發(fā)事件的發(fā)生，對(duì)xx的旅游形象造成了一定影響，同時(shí)也暴露出我們的工作還存在著一些漏洞。各單位必須高度重視旅游安全，堅(jiān)決按照國(guó)家和省委省政府的有關(guān)要求，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，監(jiān)查檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上快速科學(xué)。
    從目前看，xx旅游安全隱患主要有以下幾個(gè)方面。一是地質(zhì)災(zāi)害隱患。因受地質(zhì)和氣候的影響，xx區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性非常大，山體開(kāi)裂、落石、泥石流等情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一定的威脅。二是安全管理隱患。漂流、登山等旅游項(xiàng)目本身就存在一定的危險(xiǎn)性，需要重點(diǎn)監(jiān)管。xx景區(qū)的xx等主要景點(diǎn)在旺季游客十分集中，跨越護(hù)欄留影、攀爬山體的事件屢禁不止，極易造成安全隱患，需要加班加點(diǎn)、死看死守。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)科學(xué)考察、教學(xué)實(shí)習(xí)的管理，做好引導(dǎo)、保護(hù)等工作。三是交通安全隱患。旅游旺季車輛迅速增加，是區(qū)域內(nèi)交通事故的高發(fā)期。景區(qū)內(nèi)運(yùn)力緊張，司機(jī)工作量大，易出現(xiàn)疲勞。另外景區(qū)部分路段正在維修，也對(duì)交通安全產(chǎn)生不利影響。四是消防安全、食品安全隱患。旅游旺季氣溫較高，酒店、賓館等旅游接待場(chǎng)所消防安全和食品安全的壓力很大，用電用火管理、食品原料采購(gòu)和加工方面也存在隱患。
    各部門(mén)要按照“分工明確，分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)管理，相互配合”的原則，把安全工作的責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要把旅游安全工作納入今年工作重點(diǎn)目標(biāo)和考核中去，做到與業(yè)務(wù)工作同步實(shí)施，同步發(fā)展。安全生產(chǎn)部門(mén)要及時(shí)檢查轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)重大隱患的整改并落實(shí)安全保障措施。旅游企業(yè)要健全相應(yīng)的旅游安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    發(fā)生安全事故，要在第一時(shí)間按程序向應(yīng)急辦和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)行為。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。各部門(mén)要牢固樹(shù)立以人為本的觀念，關(guān)注生命，關(guān)注安全，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好旅游管理安全工作的重要性，堅(jiān)持不懈地把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。二是責(zé)任落實(shí)到位。旅游安全不能只停留在會(huì)議、文件和口頭上，要明確責(zé)任人和責(zé)任制，確保真正得到落實(shí)。三是監(jiān)督管理到位。要下大力氣和決心做好監(jiān)督管理工作，運(yùn)用行業(yè)管理的職能，做到旅游安全與管理業(yè)務(wù)掛鉤。對(duì)存在的隱患，發(fā)生的事故該通報(bào)的通報(bào)，該摘牌的摘牌，該停業(yè)的停業(yè)。四是保證措施到位。第一，安全人員責(zé)任落實(shí)到位。各部門(mén)要配備專職安全員，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。第二，安全巡視到位。景區(qū)安全員要經(jīng)常對(duì)景區(qū)存在危險(xiǎn)地方進(jìn)行巡視，星級(jí)飯店安全員要對(duì)飯店消防器材、電路、線路、特種設(shè)備等進(jìn)行巡視，安全巡查要做到定期、定時(shí)，流動(dòng)巡檢工作要全面落實(shí)，并形成制度，檢查到位。第三，警示標(biāo)識(shí)到位。景區(qū)危險(xiǎn)地段防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)齊備、有效，星級(jí)飯店消防標(biāo)識(shí)、安全出口等標(biāo)志明顯。第四，制度落實(shí)到位。各旅游企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和上級(jí)的文件精神，不折不扣按要求落實(shí)到位。限期解決的問(wèn)題，必須在限期內(nèi)完成。逾期不完成或不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或取締。第五，旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)到位。要全面加強(qiáng)轄區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是xx電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)xx旅游的智能化、信息化、現(xiàn)代化。
    公安局牽頭成立交通安全組，加強(qiáng)區(qū)域交通管理和景區(qū)交通管理；
    食藥局牽頭成立食品安全組，針對(duì)賓館、酒店、社會(huì)餐館加強(qiáng)食品銷售監(jiān)察工作。牽頭部門(mén)要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，各配合部門(mén)要積極參與配合，確保各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
    同志們，加強(qiáng)xx旅游管理安全工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望各部門(mén)高度重視，密切合作，不斷提高管理和服務(wù)水平，全力保證旺季旅游安全，為促進(jìn)xx旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    旅游安全工作會(huì)議講話篇二
    同志們：
    “五一”黃金周即將到來(lái)，各種慶典、促銷活動(dòng)、親朋好友聚會(huì)處于高峰時(shí)期，加之學(xué)生放假，城鄉(xiāng)居民出游活動(dòng)增加，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季，安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)更加繁重。為了搞好特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)，國(guó)家、省和市安委會(huì)專門(mén)下發(fā)了通知，提出了嚴(yán)肅要求。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作非常重視，區(qū)長(zhǎng)韓志剛同志專門(mén)做出了重要批示，我區(qū)召開(kāi)這次會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹省、市安委辦文件精神和區(qū)長(zhǎng)批示，認(rèn)真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)、各單位積極行動(dòng)起來(lái)，下大力氣排查各類安全事故隱患，完善預(yù)防事故的措施，杜絕和減少各類事故的發(fā)生，為人民群眾在“五一”黃金周期間的安全提供堅(jiān)實(shí)保障。會(huì)前，我區(qū)的安排以區(qū)安委會(huì)名義下發(fā)了文件。剛才，鳳清同志宣讀了市安委會(huì)《關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，就具體工作做了認(rèn)真安排，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)、各單位高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我代表區(qū)政府講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。
    我區(qū)是市委、市政府所在地，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們對(duì)安全生產(chǎn)工作上非常重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)、各單位工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到了正常開(kāi)展，使我區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有發(fā)生重特大事故，為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應(yīng)有的作用。但是，我區(qū)的'客觀實(shí)際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)擁有危險(xiǎn)化學(xué)品單位80余家，各類危險(xiǎn)化學(xué)品在全市數(shù)量最大，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞，稍有不慎，就有可能發(fā)生重特大惡性事故，造成重大人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失。我區(qū)的人員密集場(chǎng)所在全市居第一位，其中學(xué)校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所。這些人員密集場(chǎng)所的人員素質(zhì)參差不齊，有些場(chǎng)所的工作人員甚至連基本的安全常識(shí)都不懂，這也是我們永遠(yuǎn)不能放心的重點(diǎn)行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置，進(jìn)入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊(duì)伍較多，人員復(fù)雜，流動(dòng)性大，一直是我們?cè)诎踩芾砩想y度較大的行業(yè)，也是近幾年來(lái)安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運(yùn)輸安全管理上，我們還有一些橋梁和路段，存在一些安全隱患。以上這些方面，一直是我們的工作重點(diǎn)，今后還要繼續(xù)作為重點(diǎn)抓好。從xx年以來(lái)，國(guó)家和省先后發(fā)布了關(guān)于重特大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的規(guī)定，國(guó)內(nèi)發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大，一大批負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了嚴(yán)肅處理，有的甚至因失職、瀆職被追究法律責(zé)任。我區(qū)從xx年就實(shí)施了安全責(zé)任無(wú)縫隙覆蓋制度，明確了各級(jí)安全管理責(zé)任，希望大家再重新學(xué)習(xí)這個(gè)文件，做到掌握情況，做到思想到位、工作到位。
    二、認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)大檢查。
    這次會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)、各單位要按照市、區(qū)安委會(huì)文件要求，緊密結(jié)合實(shí)際，精心安排部署，著眼于預(yù)防事故，搞好對(duì)所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時(shí)，還要針對(duì)“雙百日承諾”行動(dòng)第二階段的開(kāi)展情況，督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級(jí)檢查的準(zhǔn)備。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要召開(kāi)所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，并傳達(dá)貫徹好這次會(huì)議的精神，積極動(dòng)員各企事業(yè)單位認(rèn)真搞好自查自糾；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)對(duì)照文件要求對(duì)所屬企事業(yè)單位搞好拉網(wǎng)式檢查，對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位，要全面檢查到位，不留死角和盲區(qū)；三是區(qū)安委辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)搞好抽查，并對(duì)基層單位的安全生產(chǎn)工作給予系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保這次檢查取得實(shí)效。這次檢查的范圍是：危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機(jī)械、輕工、紡織、貿(mào)易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有7項(xiàng)：
    2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊(cè)進(jìn)度情況；
    3、企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況；
    7、新上項(xiàng)目“三同時(shí)”工作落實(shí)情況。檢查的時(shí)間從現(xiàn)在開(kāi)始到5月中旬結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要對(duì)照以上幾個(gè)方面，查缺補(bǔ)漏，完善措施，保證安全。
    旅游安全工作會(huì)議講話篇三
    同志們：
    這次全省旅游工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析旅游工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署全省旅游工作。剛才，會(huì)議宣讀了姜大明省長(zhǎng)的賀信，為獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)“雙百?gòu)?qiáng)”旅行社、省級(jí)旅游強(qiáng)縣稱號(hào)的單位舉行了授牌儀式，對(duì)全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人以及獲得20xx年度入境旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的單位進(jìn)行了表彰。于沖局長(zhǎng)對(duì)去年全省旅游工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年旅游工作提出了安排意見(jiàn)，我完全同意。希望大家按照大明省長(zhǎng)的要求和本次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、全省旅游業(yè)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得重大突破。
    20xx年，面對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)和突如其來(lái)的甲型n1h1流感沖擊，全省旅游行業(yè)在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，科學(xué)務(wù)實(shí)，共克時(shí)艱，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，穩(wěn)定入境旅游，培育市場(chǎng)主體，打造旅游品牌，有效刺激了旅游消費(fèi)需求，全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。接待國(guó)內(nèi)游客2.89億人次，接待入境游客突破300萬(wàn)人次，旅游總收入2452.2億元，同比增長(zhǎng)22.3%。旅游收入占gdp的比重達(dá)到7.2%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到21.7%，為全省“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”做出了突出貢獻(xiàn)。
    在國(guó)際旅游市場(chǎng)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難增多的情況下，取得這樣的成績(jī)，來(lái)之不易。一是得益于領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)力推動(dòng)。姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)十分重視發(fā)展旅游，多次強(qiáng)調(diào)要唱響“好客山東”品牌，在出訪香港和日韓活動(dòng)中親自推動(dòng)重大旅游合作項(xiàng)目。去年初，在異康書(shū)記和大明省長(zhǎng)的倡議和支持下，省委、省政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》。各市黨委政府主要負(fù)責(zé)同志想旅游、抓旅游、宣傳旅游，政府分管同志靠前指揮，親力親為。這為營(yíng)造社會(huì)氛圍、促進(jìn)旅游發(fā)展，產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用。二是得益于應(yīng)對(duì)危機(jī)，措施到位。國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的直接后果就是入境旅游市場(chǎng)急劇下滑。全省各級(jí)把應(yīng)對(duì)危機(jī)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略，在全國(guó)率先采取行動(dòng)，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“山東人游山東”等系列活動(dòng)，有效刺激和擴(kuò)大了旅游消費(fèi)需求。為優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積蓄發(fā)展后勁，各地積極推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資800億元，到年底全省在建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目414個(gè)，規(guī)劃總投資3000億元。加快培育旅游大企業(yè)，一批大型企業(yè)集團(tuán)成為拉動(dòng)全省旅游業(yè)快速發(fā)展的重要力量。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)中，旅游發(fā)展方式得到較大轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。三是得益于部門(mén)配合，協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)真正把旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展為己任，普遍加大支持力度。省委宣傳部、文化廳積極推進(jìn)文化體制改革，研究文化旅游融合發(fā)展意見(jiàn);省文明辦與省旅游局共同出臺(tái)《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》;省質(zhì)監(jiān)局積極支持《旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施;省國(guó)土資源廳對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”;省交通廳拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于高速公路旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工;省商務(wù)廳一直把旅游業(yè)的招商引資作為產(chǎn)業(yè)招商的重點(diǎn)來(lái)謀劃、推進(jìn);建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、環(huán)保等部門(mén)積極支持本部門(mén)管理的旅游資源融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。四是得益于解放思想，不斷創(chuàng)新。面對(duì)旅游形勢(shì)發(fā)生的重大變化，各級(jí)堅(jiān)持更新觀念，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程不斷得到深化并賦予新的內(nèi)涵，旅游目的地體系建設(shè)長(zhǎng)足推進(jìn)，與國(guó)家旅游局建立局省旅游目的地體系建設(shè)框架協(xié)議;旅游企業(yè)強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，抱團(tuán)取暖，共同發(fā)展;以“聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷”模式宣傳“好客山東”品牌國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，影響深遠(yuǎn);全省旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游大企業(yè)培育、啟動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游等化危為機(jī)的成功路子，得到國(guó)家旅游局的充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表省政府向全省各級(jí)各部門(mén)和全省旅游行業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝!
    二、進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)。
    旅游業(yè)是綜合性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的影響力、滲透力和拉動(dòng)力，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，一定要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局當(dāng)中的重點(diǎn)工作加以推動(dòng)。旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)，在啟動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)中有著不可替代的地位。在這次金融危機(jī)中，大家也看到了旅游業(yè)所發(fā)揮的積極作用。去年溫家寶在海南發(fā)表重要講話，近期國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。我認(rèn)為這標(biāo)志著我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，預(yù)示著旅游業(yè)又迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的春天。我們必須對(duì)旅游業(yè)在思想上再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，在措施上再加強(qiáng)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。
    (一)深刻理解旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的主動(dòng)性。國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》明確提出：“要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。將旅游業(yè)的地位上升到戰(zhàn)略高度，上升到與人民生活息息相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度，是對(duì)旅游業(yè)的全新定位，也是對(duì)旅游工作提出的更高要求。我們要深刻認(rèn)識(shí)對(duì)旅游業(yè)的這一戰(zhàn)略定位，按照國(guó)務(wù)院提出的新任務(wù)、新要求，尋找自身在旅游發(fā)展理念、發(fā)展方式、體制機(jī)制等方面存在的差距。要從讓人民群眾更加滿意的角度審視旅游業(yè)，延伸旅游資源視角，不僅旅游資源豐富的地區(qū)要進(jìn)一步加快發(fā)展旅游，旅游資源缺乏的地區(qū)也要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的意識(shí)，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上做旅游文章，在文化上做旅游文章，在吃住行上做旅游文章，在商貿(mào)流通上做旅游文章，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上做旅游文章，讓人們處處感受旅游、體驗(yàn)服務(wù)。
    (二)充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的堅(jiān)定性。黨中央、國(guó)務(wù)院把擴(kuò)大內(nèi)需作為必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，要求積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由以投資和出口拉動(dòng)為主向投資、出口、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。旅游消費(fèi)作為一種綜合消費(fèi)、最終消費(fèi)、多層次消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi)，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)具有戰(zhàn)略意義。我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國(guó)平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，最終消費(fèi)率低于全國(guó)5.4個(gè)百分點(diǎn)，大力發(fā)展旅游業(yè)也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要。我們要切實(shí)把握城鄉(xiāng)居民旅游消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。同時(shí)看到入境旅游消費(fèi)也是國(guó)內(nèi)消費(fèi)，我國(guó)作為一個(gè)新興的旅游大國(guó)，必將成為極具吸引力的國(guó)際旅游目的地，具有極大的市場(chǎng)空間和增長(zhǎng)潛力。要堅(jiān)定信心，按照擴(kuò)內(nèi)需重大方針和打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗的要求，切實(shí)把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育、重點(diǎn)扶持。
    (三)牢牢把握旅游業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的緊迫性。當(dāng)前我省旅游業(yè)正處在一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是從政策層面看，國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》正式出臺(tái)，近期國(guó)務(wù)院還將召開(kāi)全國(guó)旅游業(yè)工作會(huì)議進(jìn)行全面部署，一系列重要政策措施的出臺(tái)，將推動(dòng)旅游業(yè)迎來(lái)新一輪的改革發(fā)展。二是從宏觀形勢(shì)層面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。人民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，旅游消費(fèi)需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全球旅游業(yè)預(yù)計(jì)20xx年將溫和復(fù)蘇，入境旅游發(fā)展前景看好。這為我省旅游業(yè)提供了重要發(fā)展支撐。三是從我省實(shí)際看，20xx年奧帆賽、20xx年全運(yùn)會(huì)全面展示了我省改革開(kāi)放發(fā)展成果，展現(xiàn)了特色鮮明的齊魯文化風(fēng)采，“好客山東”品牌進(jìn)一步打響。省委、省政府加快實(shí)施半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，為旅游業(yè)開(kāi)辟了更加廣闊的發(fā)展空間。面對(duì)旅游業(yè)重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求上來(lái)，堅(jiān)定信心，趨利避害，在查找差距中奮起直追，在把握趨勢(shì)中奮發(fā)有為，抓住機(jī)遇，把握重點(diǎn)，切實(shí)做好旅游工作。
    三、努力把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
    20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。今年旅游工作，要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo)，按照高端、高質(zhì)、高效的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大市場(chǎng)主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，深化改革開(kāi)放，固本強(qiáng)基，培優(yōu)培強(qiáng)，進(jìn)一步夯實(shí)旅游強(qiáng)省建設(shè)的基礎(chǔ)。
    (一)優(yōu)化布局。全省旅游業(yè)總體布局要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)要求，積極對(duì)接全省重大發(fā)展戰(zhàn)略。借助黃河三角洲開(kāi)發(fā)上升到國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，把黃河入?？诼糜螀^(qū)培育成為國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和5a級(jí)旅游景區(qū)。以打造溫帶海濱度假旅游連綿帶為目標(biāo)，全面實(shí)施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游規(guī)劃》，把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成海濱國(guó)際旅游目的地。通過(guò)對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升山水圣人、黃金海岸、運(yùn)河水滸、沂蒙紅色與生態(tài)旅游、齊文化旅游等重點(diǎn)旅游資源的檔次，形成科學(xué)合理的旅游區(qū)域布局。抓住我省《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》機(jī)遇，從規(guī)劃入手，將旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市化和新型城鎮(zhèn)建設(shè)的全過(guò)程，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個(gè)性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，使城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游發(fā)展和諧共生，逐步形成一批功能完善、特色突出的旅游小城鎮(zhèn)。把縣域旅游作為旅游發(fā)展的重要立足點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、采摘游，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建旅游強(qiáng)縣空間集群。
    (二)調(diào)整結(jié)構(gòu)。推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的根本舉措。一是推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。旅游大項(xiàng)目建設(shè)是優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)檔次、增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)把旅游大項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，重點(diǎn)改造提升一批傳統(tǒng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項(xiàng)目，培育發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，謀劃推出一批文化支撐項(xiàng)目，提供更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、市場(chǎng)需求旺盛的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)我省旅游業(yè)向高質(zhì)、高端、高效方向發(fā)展。要繼續(xù)大力實(shí)施旅游品牌工程，圍繞“好客山東”品牌體系建設(shè)，著力打造一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游品牌，不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。二是創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。改造提升傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)造催生新興旅游業(yè)態(tài)，著力開(kāi)發(fā)濱海、溫泉、濕地、會(huì)展、郵輪、養(yǎng)生康體、葡萄酒莊等高端產(chǎn)品，加快國(guó)家級(jí)和省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)。開(kāi)展國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家公園創(chuàng)建工作，提升黃河口生態(tài)旅游區(qū)、蒙山旅游區(qū)、微山湖旅游區(qū)等重點(diǎn)旅游區(qū)的休閑度假功能。支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游。規(guī)范發(fā)展高爾夫球場(chǎng)、大型主題公園，繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。充分發(fā)揮我省制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)制造業(yè)與旅游業(yè)融合，加快旅游裝備發(fā)展，培育旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展旅游購(gòu)物，提高旅游商品、旅游紀(jì)念品在旅游消費(fèi)中的比重。三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。以京滬高鐵、半島城市群輕軌，臨沂、濟(jì)寧旅游機(jī)場(chǎng)等為依托，把濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、泰安等地打造成為全省有較大影響的旅游集散中心。加強(qiáng)主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游安全及資源環(huán)境保護(hù)設(shè)施。實(shí)施旅游廁所改擴(kuò)建工程。根據(jù)旅游發(fā)展需求規(guī)劃建設(shè)水路客運(yùn)碼頭。力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，全省所有a級(jí)景區(qū)旅游交通基本暢通，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基本完善，旅游廁所基本達(dá)標(biāo)，景區(qū)停車場(chǎng)基本滿足需要。
    (三)壯大主體。繼續(xù)實(shí)施旅游大企業(yè)培育工程，通過(guò)引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者、重組一批綜合性旅游集團(tuán)、轉(zhuǎn)型一批農(nóng)工商大企業(yè)的方式，培育壯大市場(chǎng)主體，在全省重點(diǎn)培育10個(gè)左右以旅游為主業(yè)的綜合性大型旅游企業(yè)集團(tuán)。要繼續(xù)加大整合重組力度。以資本為紐帶，以大型旅游企業(yè)為骨干，打破部門(mén)、行業(yè)、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主的旅游企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)有實(shí)力的旅游企業(yè)通過(guò)資本、品牌運(yùn)營(yíng)等方式，向規(guī)?；?、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。支持我省大型商貿(mào)集團(tuán)利用其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和銷售平臺(tái)，進(jìn)行食住游購(gòu)?qiáng)事糜我匾惑w化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)我省大型企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)旅游板塊，支持其將旅游板塊做大做強(qiáng)。
    (四)深化改革。要全面深化旅游改革。放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國(guó)有旅游景區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離模式，加快經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位國(guó)有旅游景區(qū)轉(zhuǎn)制改企。支持各地開(kāi)展旅游綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方探索旅游資源一體化管理。
    (五)擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持用開(kāi)放的視野培育旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。一是要強(qiáng)化旅游招商引資，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)和品牌。推出一批市場(chǎng)潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)意，參加國(guó)際性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動(dòng)，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外資金、管理、技術(shù)和人才參與我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快旅游企業(yè)與國(guó)際接軌步伐，提高旅游企業(yè)的國(guó)際化程度。二是要堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去并舉，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)?；槭袌?chǎng)、互送客源、互利共贏是國(guó)際旅游交流的趨勢(shì)。今后，要進(jìn)一步加大送出去力度，實(shí)施“以出境促入境旅游計(jì)劃”，建立客源互動(dòng)機(jī)制，有序發(fā)展出境旅游。特別要加強(qiáng)與日韓港臺(tái)旅游業(yè)界的交流，推動(dòng)與俄羅斯、蒙古等旅游業(yè)界合作。要把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建成為東北亞地區(qū)旅游合作平臺(tái)，與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴和國(guó)際大旅行商建立市場(chǎng)互換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是籌劃好“觀世博、游山東”活動(dòng)。即將在今年5-10月份舉辦的上海世博會(huì)，參展國(guó)家多、參觀人數(shù)多、時(shí)間跨度長(zhǎng)。這個(gè)時(shí)期正值我省旅游旺季，我省處在世博會(huì)兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市北京和上海的中間地帶，尤其是連續(xù)舉辦奧帆賽和全運(yùn)會(huì)樹(shù)立了“好客山東”新形象，開(kāi)展“觀世博、游山東”活動(dòng)占據(jù)天時(shí)、地利、人和。我們要抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，多元發(fā)力，以“唱響‘好客山東’、喜迎世博賓朋”為主題，以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點(diǎn)，把山東旅游推介出去。各地要按照統(tǒng)一部署，與濰坊風(fēng)箏節(jié)、壽光菜博會(huì)、魯臺(tái)會(huì)、青島電博會(huì)、青島啤酒節(jié)、煙臺(tái)葡萄酒節(jié)、孔子文化節(jié)等重要節(jié)慶展會(huì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，精心策劃、錯(cuò)位組織一批特色主題活動(dòng)。要采取與上?；?dòng)、與周邊旅游大省互動(dòng)、與國(guó)外互動(dòng)的策略，用好友城、僑務(wù)、貿(mào)促等平臺(tái)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)團(tuán)組、重點(diǎn)客源，積極邀請(qǐng)各界參展人士到山東來(lái)旅游。對(duì)于年底的廣州亞運(yùn)會(huì)，也要比照世博會(huì)提前謀劃旅游促銷工作。
    四、把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
    要不斷創(chuàng)新旅游管理方式，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，切實(shí)把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
    (一)要樹(shù)立“讓人民群眾更加滿意”的旅游發(fā)展理念。旅游業(yè)是為游客服務(wù)的行業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)是口碑經(jīng)濟(jì)，服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)的生命。國(guó)務(wù)院提出把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是要求我們把以人為本、服務(wù)民生、人民滿意作為旅游業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要按照“讓人民群眾更加滿意”的要求，把人民群眾需要不需要、滿意不滿意，作為檢驗(yàn)旅游業(yè)工作成敗的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓旅游服務(wù)，不斷提升旅游服務(wù)水平。
    (二)要打好“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務(wù)品牌。“好客山東”是我省集中打造的旅游品牌。品牌打造的過(guò)程已經(jīng)歷策劃、宣傳、踐行三個(gè)階段?！昂每蜕綎|”不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是9400萬(wàn)山東人民向社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾?，F(xiàn)在“好客山東”已經(jīng)有了很高的知名度，下一步最重要的就是要踐行承諾，提高“好客山東”的美譽(yù)度。國(guó)家旅游局今年將開(kāi)展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。我們要以此為契機(jī)，認(rèn)真抓好“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”各項(xiàng)工作。交通、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、航空、鐵路、高速公路、商貿(mào)流通等窗口行業(yè)都要著力強(qiáng)化旅游服務(wù)意識(shí)，遵守禮儀規(guī)范，實(shí)施人性化、親情化、細(xì)微化服務(wù)。省旅游局要會(huì)同省有關(guān)部門(mén)研究，在全省服務(wù)行業(yè)組織開(kāi)展“好客山東”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位和服務(wù)標(biāo)兵，對(duì)他們予以表彰并大力宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界樹(shù)立文明好客新形象。
    (三)要夯實(shí)“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務(wù)基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實(shí)《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。把標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況納入對(duì)優(yōu)秀旅游目的地、省級(jí)旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村，以及星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)、a級(jí)旅行社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)核和暗訪內(nèi)容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，該降級(jí)的降級(jí)，該摘牌的摘牌。健全完善旅游目的地環(huán)境評(píng)價(jià)體系，定期開(kāi)展游客滿意度測(cè)評(píng)，發(fā)布《山東省旅游質(zhì)量公報(bào)》。二是積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。大力開(kāi)展旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游管理的國(guó)際化建設(shè)，著力提高旅游服務(wù)國(guó)際化水平。堅(jiān)持以人為本，結(jié)合游客的特點(diǎn)和消費(fèi)習(xí)慣，在語(yǔ)言、生活、飲食、文化、訂房、購(gòu)物等方面提供對(duì)接性服務(wù)。各行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)導(dǎo)游服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、公交服務(wù)以及出租車服務(wù)等制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。三是認(rèn)真落實(shí)旅游惠民便民各項(xiàng)措施。要按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》要求，景區(qū)門(mén)票價(jià)格調(diào)整提前半年向社會(huì)公布，所有旅游收費(fèi)按規(guī)定向社會(huì)公示，旅游景區(qū)對(duì)老年人和學(xué)生等特殊人群門(mén)票實(shí)行優(yōu)惠，各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的公用廁所對(duì)游客開(kāi)放。四是全面加強(qiáng)旅游誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，打擊欺詐等非法違規(guī)行為，不斷凈化旅游市場(chǎng)。開(kāi)展誠(chéng)信示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，做到有諾必踐、一諾千金。五是進(jìn)一步健全旅游安全防范和應(yīng)急處理機(jī)制。防止各類旅游安全事故的發(fā)生，營(yíng)造讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。
    五、切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
    當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上大局，合力推動(dòng)，加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程。
    一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。國(guó)務(wù)院剛剛頒布的《意見(jiàn)》是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的全面部署，是推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，反映了旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征和趨勢(shì)，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新要求和人民群眾的新期待，是各級(jí)政府和旅游部門(mén)今后工作的行動(dòng)指南。當(dāng)前和今后幾年我省旅游工作要緊緊圍繞國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和即將召開(kāi)的全國(guó)旅游工作會(huì)議精神來(lái)展開(kāi)。我們要把學(xué)習(xí)和貫徹中央關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的精神作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《意見(jiàn)》要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央提出的部署上來(lái)，深入研究推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。
    二是將發(fā)展旅游業(yè)列入重要工作日程。各級(jí)政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)戰(zhàn)略方針和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)重大任務(wù)，以全局視野、戰(zhàn)略眼光、開(kāi)放思維，統(tǒng)籌謀劃旅游業(yè)發(fā)展，切實(shí)把旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展位置。各級(jí)政府要成立旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大旅游觀念，充分發(fā)揮職能作用，形成步調(diào)一致、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
    三是認(rèn)真落實(shí)旅游強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)政策。去年10月份，省委、省政府兩個(gè)辦公廳對(duì)落實(shí)省委、省政府9號(hào)文件情況進(jìn)行了督查。從督查情況看，全省各級(jí)各部門(mén)政策落實(shí)是好的，但也有一些重大政策、重點(diǎn)工作還沒(méi)有落實(shí)。濟(jì)南、淄博、濰坊、德州、棗莊、菏澤6個(gè)市旅游企業(yè)水、電、氣價(jià)格與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策還沒(méi)有落實(shí)到位。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)力量、財(cái)政投入、體制機(jī)制等與加快發(fā)展旅游業(yè)的要求還不相適應(yīng)，部分地方旅游部門(mén)的職能還比較弱。這次國(guó)務(wù)院下發(fā)的《意見(jiàn)》明確提出要落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策，允許旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》，對(duì)9號(hào)文件政策落實(shí)情況再進(jìn)行一次梳理，對(duì)落實(shí)水電氣價(jià)格、帶薪休假、旅行社代理服務(wù)等事項(xiàng)抓緊拿出辦法。
    四是全面實(shí)施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略。旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)專門(mén)人才。要跟上形勢(shì)發(fā)展，制定人才強(qiáng)旅規(guī)劃，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)，使旅游教育和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。尤其是加強(qiáng)旅游管理人才和導(dǎo)游人才的培養(yǎng)，對(duì)管理人員和中高級(jí)從業(yè)人員，要分期分批組織選送到國(guó)外接受培訓(xùn)。要研究落實(shí)旅游人才待遇的體制機(jī)制，創(chuàng)造培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才的良好環(huán)境。
    同志們，新春佳節(jié)即將臨近，“好客山東賀年會(huì)”活動(dòng)正在有序進(jìn)行。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，開(kāi)展好豐富多彩的“賀年會(huì)”活動(dòng)。同時(shí)要在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，按照職責(zé)加強(qiáng)安全隱患的排查，對(duì)春節(jié)黃金周旅游安全工作提前做出安排，確保廣大人民群眾歡度一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年，工作順利，幸福安康!
    旅游安全工作會(huì)議講話篇四
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)和貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年全省旅游工作，全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)，為即將召開(kāi)的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)做好準(zhǔn)備工作。
    下面，我代表省旅游局講兩個(gè)方面意見(jiàn)：
    一、20xx年工作完成情況。
    20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹省委、省政府對(duì)旅游工作的部署要求，有效應(yīng)對(duì)各種矛盾和挑戰(zhàn)，我省旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展。全年接待海內(nèi)外游客10369.28萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.57%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入1477.08億元，同比增長(zhǎng)25.38%，相當(dāng)于全省gdp的11.37%。其中，接待入境游客127.35萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.68%;旅游外匯收入5.70億美元，同比增長(zhǎng)15.31%;接待國(guó)內(nèi)游客10241.93萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.67%;國(guó)內(nèi)旅游收入1441.64億元，同比增長(zhǎng)25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長(zhǎng)25%的發(fā)展目標(biāo)。
    (一)旅游投資和項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。重點(diǎn)規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達(dá)31項(xiàng)?！都质÷糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證，《長(zhǎng)吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過(guò)專家評(píng)審，《吉林省旅游營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃》啟動(dòng)編制;查干湖、蓮花山、防川等重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃正在修改完善。部署和啟動(dòng)第二次全省旅游資源普查工作，落實(shí)有關(guān)部門(mén)職責(zé)和任務(wù)分工，目前各地資源普查正在有序推進(jìn)。旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。全省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目221個(gè)，完成投資278.3億元，同比增長(zhǎng)30%。萬(wàn)科松花湖國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工，長(zhǎng)白山17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工;全省12個(gè)城市游客咨詢服務(wù)中心項(xiàng)目完成前期審批手續(xù)，吉林、大安等地主體完工;通往3a級(jí)以上景區(qū)旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè)完成選址等工作。蓮花山旅游度假區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。
    (二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新。去年，我省旅游營(yíng)銷從思路、手段到渠道實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。一是新媒體、新手段的應(yīng)用提高了宣傳推廣工作水平。“交換冬天”主題營(yíng)銷充分運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取微博、微信、電商等新媒體網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，僅網(wǎng)上參與和關(guān)注“交換冬天”活動(dòng)的人數(shù)就超過(guò)了1億人次，預(yù)計(jì)廣東向我省組織游客近3萬(wàn)余人次。二是加強(qiáng)區(qū)域合作，與客源地市場(chǎng)互動(dòng)、客源互換，擴(kuò)大了吉林旅游的影響。在上海合作開(kāi)展的“海誓山盟”營(yíng)銷活動(dòng)入題角度新穎，在吉-滬兩地市場(chǎng)產(chǎn)生良好反響，被中國(guó)旅游風(fēng)云榜評(píng)為“20xx中國(guó)十大旅游營(yíng)銷創(chuàng)新”獎(jiǎng)。三是重點(diǎn)旅游節(jié)事活動(dòng)內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，形成了持續(xù)影響力。長(zhǎng)春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開(kāi)發(fā)長(zhǎng)白山冰雪世界項(xiàng)目，填補(bǔ)了我省冬季大規(guī)?！氨?、雪”雕塑產(chǎn)品的空白。俄羅斯“中國(guó)旅游年”系列活動(dòng)，形式創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國(guó)、觀日出，新年祈福節(jié)”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動(dòng)，產(chǎn)生廣泛影響。四是“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”取得良好效果。年內(nèi)邀請(qǐng)了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣等境內(nèi)外客源市場(chǎng)的旅行商、媒體記者赴我省采風(fēng)、踏線，長(zhǎng)春等地主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，赴珠三角、華東地區(qū)開(kāi)展巡回促銷，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。五是旅游產(chǎn)品影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。長(zhǎng)白山被評(píng)為20xx“美麗中國(guó)”十佳旅游景區(qū)，我省東北白山松水之旅被評(píng)為20xx“美麗中國(guó)”十佳旅游主題線路。
    (三)旅游航空建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。去年是我省航線開(kāi)發(fā)力度最大、成效最為顯著的一年。新開(kāi)通國(guó)內(nèi)航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機(jī)場(chǎng)航線航班;新開(kāi)通國(guó)際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國(guó)內(nèi)航線達(dá)到96條，國(guó)際航線達(dá)到8條，長(zhǎng)春機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破670萬(wàn)人次。長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)航線躍增至11條，機(jī)場(chǎng)吞吐量31.65萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)60.9%，實(shí)現(xiàn)歷史最好水平。航線開(kāi)發(fā)工作受到省委、省政府的肯定和表?yè)P(yáng)。
    (四)重大旅游活動(dòng)影響廣泛。一是創(chuàng)新召開(kāi)全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會(huì)暨旅游購(gòu)物節(jié)”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高，博覽會(huì)已經(jīng)成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇，進(jìn)一步提升吉林省在東北亞各國(guó)戰(zhàn)略地位和重要影響力。我省對(duì)俄、對(duì)朝邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)正式恢復(fù)，成為全國(guó)首批通過(guò)異地辦證的省份。
    (五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強(qiáng)化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹?！笆弧秉S金周，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全省旅游企業(yè)和4a級(jí)以上景區(qū)實(shí)施《旅游法》情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。集中開(kāi)展兩次全省旅游市場(chǎng)檢查周等活動(dòng)，全年吊銷5家旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，協(xié)調(diào)督辦2起重大旅游違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件。保障旅游安全運(yùn)行。全省共檢查旅游企業(yè)230家，排查出安全隱患16條。積極協(xié)調(diào)地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長(zhǎng)白山召開(kāi)旅游安全應(yīng)急演練觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提高了應(yīng)急處置能力。提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平。撫松縣被評(píng)為“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，安圖縣及4家旅游企業(yè)被評(píng)為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。有4家景區(qū)晉升為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。
    (六)教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)新氣象。省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子形成凝聚力。高質(zhì)量召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，得到省委督導(dǎo)組的充分肯定，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。把“六型機(jī)關(guān)”、“六種風(fēng)氣”和績(jī)效管理作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢(shì)頭迅猛。在省委十屆三次全會(huì)精神鼓舞下，各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲，全省旅游系統(tǒng)精神振奮，信心堅(jiān)定，干勁十足，全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)。
    這些工作成績(jī)的取得，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府、各部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表省旅游局，向各級(jí)黨委政府、各部門(mén)和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
    在取得成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問(wèn)題。一是旅游市場(chǎng)下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅游市場(chǎng)增幅減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,投資拉動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng)占有份額較低，旅游產(chǎn)品缺乏有效組合，產(chǎn)品供給不足和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施不完善、不配套，還不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)需求。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，需要深入研究，逐一加以解決。
    二、20xx年的重點(diǎn)工作。
    今年是貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)精神，加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會(huì)提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產(chǎn)業(yè)”，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“全面打造旅游業(yè)升級(jí)版，旅游總收入增長(zhǎng)25%以上”。這是省委、省政府站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做出的戰(zhàn)略決策和重大部署，是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。
    從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)正逐步擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響緩慢回暖，各國(guó)都把振興旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要途徑;從國(guó)內(nèi)看，旅游市場(chǎng)依然活躍，各地一批超大規(guī)模的旅游項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);很多地方都召開(kāi)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)或出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確新的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來(lái)。新形勢(shì)下的旅游業(yè)，已經(jīng)成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新支撐，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設(shè)幸福吉林的新內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)惠民富民的新途徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新形態(tài)。我們要認(rèn)清形勢(shì)，善抓機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展。
    全省旅游工作的總體思路是：以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深化旅游業(yè)改革為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，資源為依托，文化為內(nèi)涵，項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新為動(dòng)力，貫徹依法治旅，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，全面打造旅游業(yè)升級(jí)版，加快把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)：預(yù)計(jì)全年接待海內(nèi)外游客11947萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%;旅游總收入1847億元，同比增長(zhǎng)25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (一)明確建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設(shè)成新的支柱產(chǎn)業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進(jìn)。圍繞打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急做好三件事：一是開(kāi)好一個(gè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)。1月2日在我局上報(bào)的《關(guān)于籌備召開(kāi)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的報(bào)告》上，偉根副省長(zhǎng)和朝魯省長(zhǎng)分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開(kāi)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，初步定于1季度召開(kāi)，擬請(qǐng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，邀請(qǐng)國(guó)家旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，安排省旅游局、省發(fā)改委、長(zhǎng)白山管委會(huì)等作表態(tài)性發(fā)言。經(jīng)過(guò)前一段全力籌備，目前領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)會(huì)議文件起草基本就緒，力爭(zhēng)把這屆產(chǎn)業(yè)大會(huì)開(kāi)成一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。二是出臺(tái)一個(gè)好的政策。我局對(duì)《關(guān)于加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》重新研究起草，重點(diǎn)研究政策在指導(dǎo)性和操作性方面的突破與創(chuàng)新，并落實(shí)了各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的任務(wù)分工，目前已聘請(qǐng)中國(guó)旅游研究院等機(jī)構(gòu)專家參與論證，近期上報(bào)省政府審定并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)大會(huì)上印發(fā)。三是實(shí)施“12345工程”。即建設(shè)“一個(gè)目標(biāo)”(旅游支柱產(chǎn)業(yè))，實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”(長(zhǎng)白山帶動(dòng)、長(zhǎng)吉圖旅游先導(dǎo))，推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”(生態(tài)旅游體系、旅游產(chǎn)品體系、信息化體系)，促進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)籌”(旅游與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、六大要素統(tǒng)籌)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”(打造旅游業(yè)升級(jí)版、深化旅游業(yè)改革、促進(jìn)融合發(fā)展、擴(kuò)大國(guó)際旅游合作、壯大縣域旅游經(jīng)濟(jì))。各地要結(jié)合實(shí)際，采取有效方式抓好會(huì)議精神和產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的旅游生產(chǎn)力。
    (二)全面打造吉林旅游業(yè)升級(jí)版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實(shí)選擇，是引領(lǐng)全省旅游業(yè)提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效舉措，是順應(yīng)日益增長(zhǎng)的大眾化旅游時(shí)代到來(lái)的戰(zhàn)略抉擇，更是旅游業(yè)強(qiáng)身固本、提質(zhì)增效的必由之路。經(jīng)省政府同意，確定20xx年為旅游業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)年，為旅游業(yè)升級(jí)完善提升年。要重點(diǎn)圍繞培育壯大旅行社、提升景區(qū)規(guī)模和水平、提高星級(jí)飯店質(zhì)量、促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)、大力開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)、加快旅游商品開(kāi)發(fā)、強(qiáng)力推進(jìn)吉林旅游航空建設(shè)、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化旅游安全管理、實(shí)施人才興旅等進(jìn)行全面升級(jí)，以此推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí)，各地要精心組織開(kāi)展“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”候選項(xiàng)目推選活動(dòng)，充分利用“中國(guó)旅游風(fēng)云榜”平臺(tái)和市場(chǎng)影響力，爭(zhēng)取在更廣的范圍、更大的平臺(tái)、更高的層次上參與20xx年“中國(guó)旅游風(fēng)云榜”推選活動(dòng)，充分評(píng)價(jià)、展示和發(fā)展自我，全面提升吉林旅游業(yè)升級(jí)版的影響力。
    各地圍繞打造旅游業(yè)升級(jí)版，第一，要深化改革，形成內(nèi)生動(dòng)力。精簡(jiǎn)行政審批，下放事權(quán)，省旅游局已將質(zhì)量等級(jí)評(píng)定逐級(jí)下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實(shí)踐旅游資源管理一體化新模式，進(jìn)一步營(yíng)造環(huán)境，提供服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。第二，要擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力。要以開(kāi)放的思維發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與發(fā)改、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門(mén)的橫向綜合協(xié)調(diào)，與旅游企業(yè)、涉旅部門(mén)的縱向聯(lián)系溝通，與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第三，要開(kāi)展創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力。各地全面打造升級(jí)版，要以旅行社壯大發(fā)展推進(jìn)方案和“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”推選活動(dòng)為抓手，通過(guò)數(shù)量擴(kuò)大產(chǎn)生規(guī)模，質(zhì)量提升產(chǎn)生效益，體量壯大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、體量三統(tǒng)一，有效推動(dòng)各類創(chuàng)建載體活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，在創(chuàng)建中圖崛起，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    (三)加快推進(jìn)旅游規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。一要規(guī)劃引領(lǐng)、謀劃好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展藍(lán)圖。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展步驟謀劃好，為建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)做好頂層設(shè)計(jì)。編制《吉林省旅游營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃》、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。各地要爭(zhēng)取利用2年時(shí)間，完成市(州)、縣(市)及重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運(yùn)用資源普查結(jié)果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查工作方案》，積極主動(dòng)地做好各個(gè)環(huán)節(jié)普查工作的落實(shí)。同時(shí)，要注重挖掘整理旅游資源中蘊(yùn)含的文化底蘊(yùn)，進(jìn)一步豐富旅游文化內(nèi)涵，活化旅游產(chǎn)品。三要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目達(dá)到187個(gè)，總投資367億元，同比增長(zhǎng)30%以上。各地在項(xiàng)目謀劃和包裝上要符合市場(chǎng)需求、特色要突出、對(duì)應(yīng)國(guó)家支持政策。加快推進(jìn)萬(wàn)科松花湖國(guó)際度假區(qū)、長(zhǎng)白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項(xiàng)目;以長(zhǎng)春蓮花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，建設(shè)5個(gè)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū);落實(shí)吉辦發(fā)〔20xx〕26號(hào)文件精神，推動(dòng)“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開(kāi)發(fā)力度，在有條件的城市水域開(kāi)展水上旅游項(xiàng)目。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)12個(gè)城市旅游咨詢中心開(kāi)工并投入使用。上半年完成旅游道路標(biāo)識(shí)、旅游廁所、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)發(fā)房車、帳篷營(yíng)地度假旅游，在旅游重點(diǎn)城市、交通節(jié)點(diǎn)力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)10個(gè)旅游營(yíng)地。提升景區(qū)服務(wù)功能，4a級(jí)以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，年內(nèi)建成電子門(mén)票和電子導(dǎo)游功能。
    (四)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場(chǎng)推廣體系建設(shè)。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進(jìn)一步明確和落實(shí)省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業(yè)抓產(chǎn)品和服務(wù)信息推廣的責(zé)任分工，加大對(duì)旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度。二是深度開(kāi)拓境內(nèi)外旅游市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要在擴(kuò)大市場(chǎng)份額上下功夫，鞏固傳統(tǒng)客源市場(chǎng)，力爭(zhēng)東北、北京、“長(zhǎng)三角”及“珠三角”等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提升20%;創(chuàng)新手段重點(diǎn)開(kāi)發(fā)成長(zhǎng)性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點(diǎn)出游大省等客源市場(chǎng)，力爭(zhēng)提升25%。入境市場(chǎng)要重點(diǎn)做好在俄羅斯、韓國(guó)及臺(tái)灣、香港地區(qū)的深度推廣工作，市場(chǎng)增幅達(dá)到20%。努力開(kāi)拓歐美遠(yuǎn)程市場(chǎng)。要重點(diǎn)面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，做好央視國(guó)際頻道的廣告投放工作。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體和新平臺(tái)，做好營(yíng)銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產(chǎn)品為紐帶開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開(kāi)展聯(lián)合推廣活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與營(yíng)銷推廣。五是繼續(xù)開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”客源地營(yíng)銷。針對(duì)重點(diǎn)客源地開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷，組織境內(nèi)外旅行商和媒體來(lái)我省采風(fēng)、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會(huì)議。此次會(huì)議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會(huì)議，參會(huì)人員多，接待任務(wù)重。省旅游局及有關(guān)市、縣和企業(yè)要抓緊落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，提前做好各項(xiàng)籌備工作。通過(guò)精心設(shè)計(jì)考察路線，充分展示我省旅游精品，進(jìn)一步提高吉林省旅游的影響力，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的新突破。
    (五)吉林旅游航空建設(shè)要有新進(jìn)展。盡快實(shí)現(xiàn)通化機(jī)場(chǎng)通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項(xiàng)目可研報(bào)告，吸引航空公司參與吉林航空市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。加大工作協(xié)調(diào)力度，積極開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際航線，加密航班，優(yōu)化時(shí)刻，更換大機(jī)型，增加運(yùn)力。到今年底，長(zhǎng)春機(jī)場(chǎng)新增10個(gè)重點(diǎn)地級(jí)客源城市航線，航線基本覆蓋全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市，全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量接近1000萬(wàn)人次，航線達(dá)到128條，國(guó)內(nèi)國(guó)際通航城市達(dá)到85個(gè)。
    (六)著力推動(dòng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域，縣域在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經(jīng)濟(jì)突破重點(diǎn)領(lǐng)域，計(jì)劃上半年召開(kāi)全省旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《吉林省旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位，培育縣域旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，擴(kuò)大縣域旅游經(jīng)濟(jì)總量。要以特色城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手打造旅游名鎮(zhèn)，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批旅游強(qiáng)縣(市)、旅游名鎮(zhèn)，成為特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的典型和樣板。各地要加快制定和出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)社會(huì)資本、境外資本、企業(yè)集團(tuán)參與縣域旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (七)促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。旅游業(yè)在與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí)，豐富了產(chǎn)業(yè)形態(tài)，壯大了產(chǎn)業(yè)體系。要把相關(guān)產(chǎn)業(yè)和非相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素融入到旅游發(fā)展中，今年要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。一是推動(dòng)旅游與文化的深度融合。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨(dú)特魅力、提高吉林文化軟實(shí)力的重要載體。貫徹實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，把弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次，以旅游帶動(dòng)文化傳播、促進(jìn)文化繁榮的互動(dòng)發(fā)展。加快長(zhǎng)白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批文化旅游精品項(xiàng)目，優(yōu)先支持開(kāi)展文化觀光、文化體驗(yàn)、旅游演藝等活動(dòng)，在重點(diǎn)旅游城市建設(shè)旅游文化主題街區(qū)。二是推進(jìn)旅游與工農(nóng)業(yè)融合。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，培育一批國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村、示范戶，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，使其成為新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村和旅游扶貧的典型和引領(lǐng)。適時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村旅游酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展工業(yè)旅游狀況摸底，出臺(tái)省工業(yè)旅游示范基地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位。三是推進(jìn)旅游與信息技術(shù)融合發(fā)展。推動(dòng)旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，圍繞“智慧旅游”主題年，引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)。啟動(dòng)吉林省旅游云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)加快建設(shè)“兩個(gè)中心”(旅游云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)中心和旅游調(diào)度指揮中心，由應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輔助調(diào)度系統(tǒng)組成)和“六個(gè)平臺(tái)”(旅游集群網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、旅游綜合管理平臺(tái)、旅游公共服務(wù)平臺(tái)、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺(tái)、旅游營(yíng)銷平臺(tái)和地理信息服務(wù)平臺(tái))。各地要把旅游信息化建設(shè)作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進(jìn)旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設(shè)，用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力推動(dòng)旅游與體育運(yùn)動(dòng)、科技教育、醫(yī)療保健、軍事主題等特色產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，滿足大眾多樣化休閑度假需求，培育開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，形成新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。
    (八)進(jìn)一步擴(kuò)大東北亞國(guó)際旅游合作。一是實(shí)施“長(zhǎng)吉圖旅游先導(dǎo)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮延邊、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)春、吉林、長(zhǎng)白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊省份區(qū)域合作和開(kāi)發(fā)，打造東北東部邊境旅游經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)一步豐富邊境游、跨國(guó)游市場(chǎng)，擴(kuò)大邊境、入境旅游，努力打造東北亞旅游區(qū)域中心。二是加強(qiáng)東北亞國(guó)際旅游合作，繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國(guó)相關(guān)地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機(jī)制，定期就區(qū)域旅游合作磋商，務(wù)實(shí)解決問(wèn)題。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用，開(kāi)辟東北亞旅游線路，推動(dòng)圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運(yùn)環(huán)海郵輪旅游項(xiàng)目，加快開(kāi)通中俄、中蒙跨境自駕車游項(xiàng)目，打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場(chǎng)體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會(huì)”，赴韓國(guó)、俄羅斯舉辦首屆“中國(guó)·吉林旅游商品博覽會(huì)暨旅游推介活動(dòng)”，擴(kuò)大我省旅游商品的國(guó)際市場(chǎng)影響力。實(shí)施旅游購(gòu)物提升工程，舉辦“吉林省旅游商品設(shè)計(jì)大賽”，開(kāi)展吉林省“名、特、優(yōu)”旅游商品、“旅游購(gòu)物推薦商店”、“旅游購(gòu)物誠(chéng)信商店”評(píng)定工作。
    (九)依法治旅，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實(shí)施《旅游法》，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)、游客的共同責(zé)任。要注重把握貫徹實(shí)施《旅游法》的新機(jī)遇，切實(shí)走向依法治旅的軌道。必須堅(jiān)持管理和促進(jìn)并重，當(dāng)前各方面關(guān)注比較多的是管理規(guī)定的落實(shí)，對(duì)于促進(jìn)發(fā)展的要求，整體推進(jìn)不夠。必須堅(jiān)持治理和提升并重，只抓治理不抓素質(zhì)提升，不可能從根本上解決問(wèn)題。必須堅(jiān)持主管和共管并重，旅游法的執(zhí)法主體是各級(jí)政府，各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)齊抓共管。結(jié)合旅游行政職能建設(shè)，積極推動(dòng)各級(jí)政府建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)制;依法完善旅游市場(chǎng)投訴和執(zhí)法、旅游安全保障、旅游規(guī)劃編制和評(píng)估、旅游促進(jìn)和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等五大機(jī)制。圍繞《旅游法》實(shí)施后帶來(lái)的市場(chǎng)變化及遇到的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)配套制度的立、改、廢，制定規(guī)范執(zhí)法的實(shí)施細(xì)則。按照國(guó)家旅游局部署，開(kāi)展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進(jìn)程，年底前完成《條例》初稿。要集中開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，這是貫徹施行《旅游法》的務(wù)實(shí)行動(dòng)，是切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。要標(biāo)本兼治，多措并舉，下大力氣規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。各地要按照《全省旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》，依法嚴(yán)厲打擊誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)的行為，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，加大違法行為曝光力度。要加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)《旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)“失信名單”管理辦法》，加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信記錄制度。抓好文明旅游工作，全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價(jià)值觀，各級(jí)旅游部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，建立健全相關(guān)制度和措施，切實(shí)抓好宣傳、教育、引導(dǎo)和養(yǎng)成。要加強(qiáng)旅游應(yīng)急管理，按照《旅游法》要求，建立安全應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)、評(píng)估制度，對(duì)旅游安全、隱患治理排查等實(shí)現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，在重點(diǎn)旅游城市建立旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時(shí)提高游客安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力。要加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)單位范圍。修訂《旅游滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》、《漂流旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)《工業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。
    (十)加強(qiáng)旅游管理和行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要，建立現(xiàn)代化治理體系，做到管理行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機(jī)制。按照省委、省政府要求，今年繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，并實(shí)施績(jī)效考核。省旅游局運(yùn)用績(jī)效管理這一科學(xué)有效載體，把質(zhì)量考評(píng)體系與績(jī)效評(píng)估有機(jī)結(jié)合，對(duì)各市(州)旅游工作及局機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行績(jī)效管理考評(píng)。其目的就是創(chuàng)新機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化績(jī)效管理，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。健全行政問(wèn)責(zé)制度。各級(jí)旅游部門(mén)要自加壓力，負(fù)重前行，扎實(shí)工作，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要有等不起的危機(jī)感，慢不得的使命感，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)。二是扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。各級(jí)旅游部門(mén)要把夯實(shí)旅游工作基礎(chǔ)作為重點(diǎn)，下大力做好資料收集、登記建檔、統(tǒng)計(jì)分析等方面的基礎(chǔ)性工作，建立現(xiàn)代化管理檔案，做到情況明，底數(shù)清，有效指導(dǎo)工作，使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設(shè)上有明顯的提升。三是狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)旅游部門(mén)要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，提高服務(wù)基層、服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)的能力，直面矛盾，開(kāi)拓進(jìn)取，一抓到底，務(wù)見(jiàn)成效。四是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)旅游學(xué)科體系建設(shè)，依托高校開(kāi)展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育，委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)課題研究。以國(guó)家旅游東北培訓(xùn)基地為依托，探索建立吉林旅游人才培訓(xùn)基地和小語(yǔ)種旅游人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)旅游崗位和技能培訓(xùn)，定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽，完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級(jí)認(rèn)證制度。推動(dòng)導(dǎo)游管理體制改革，建立健全導(dǎo)游職稱制度，落實(shí)導(dǎo)游薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)制度。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)旅游部門(mén)的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行業(yè)的服務(wù)之家。
    同志們，新的一年，打造旅游業(yè)升級(jí)版，建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)無(wú)疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。我們堅(jiān)信，創(chuàng)新贏得世界，發(fā)展成就夢(mèng)想!各級(jí)旅游部門(mén)是發(fā)展旅游業(yè)的推動(dòng)者，旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍，旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地，在座的各位都肩負(fù)著重要而光榮的使命。過(guò)去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻(xiàn)，今后我們一定要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的支持下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手，建功立業(yè)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)而不懈奮斗!
    值此新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我代表省旅游局黨組給大家并通過(guò)你們向全省旅游行業(yè)的干部職工拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，馬年大吉!
    旅游安全工作會(huì)議講話篇五
    在網(wǎng)上預(yù)訂酒店、跟團(tuán)游或車票時(shí)，要去正規(guī)的網(wǎng)站，謹(jǐn)慎點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)上的彈窗和短信內(nèi)的鏈接，用可信的支付平臺(tái)進(jìn)行支付，并且安裝安全軟件進(jìn)行防范。
    去正規(guī)的旅行社去報(bào)名，不要忘記簽訂旅游合同，好讓您的旅途有法律的保障。
    02交通安全。
    如果選擇自駕游，要事先檢查愛(ài)車，不要疲勞駕駛，提前規(guī)劃以避開(kāi)擁堵的車車車。
    如果是坐車或者飛機(jī)，買上一份交通保險(xiǎn)或者延誤險(xiǎn)，讓出游更放心。千萬(wàn)不要貪圖便宜去坐黑車，別坐黑車，別坐黑車，重要的事情說(shuō)3遍!
    03景點(diǎn)防騙。
    自助游買門(mén)票建議在網(wǎng)上預(yù)訂或售票處購(gòu)買，不要相信景點(diǎn)門(mén)口的那些黑導(dǎo)游。帶上攻略，提前準(zhǔn)備，事半功倍喲!
    04飲食購(gòu)物。
    如果在景區(qū)買紀(jì)念品要記得貨比三家，砍價(jià)還價(jià)。不要輕易摸觸貴重的藝術(shù)品(小編有血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)~)。
    在外一日三餐不像家里方便，且旅行時(shí)運(yùn)動(dòng)量較大，要備上營(yíng)養(yǎng)高、便于攜帶的旅游食品補(bǔ)充能量。切忌暴飲暴食當(dāng)?shù)氐腵事物，很可能因?yàn)轱嬍沉?xí)慣不同而引起不適。
    05財(cái)產(chǎn)安全。
    出門(mén)在外，盡量別穿戴貴重金飾和手表。在游玩的時(shí)候，人流密集的地方，要注意自己的貴重物品，不時(shí)檢查手機(jī)、相機(jī)、錢(qián)包是否在身上。
    旅游安全工作會(huì)議講話篇六
    同志們：
    “十一”黃金周即將來(lái)臨，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，決定召開(kāi)全縣“十一”黃金周旅游安全工作會(huì)議。剛才，旅游中心、旅游局各位領(lǐng)導(dǎo)宣讀了十一黃金周旅游安全工作有關(guān)文件，安監(jiān)局魏局長(zhǎng)對(duì)安全工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和安排，對(duì)黃金周旅游安全工作提出了很好的意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好國(guó)慶假期旅游工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好旅游安全工作的重要意義。
    8月份，我們縣首屆八路軍文化旅游節(jié)剛剛落下帷幕，省委書(shū)記袁純清同志專門(mén)作出了批示：令人振奮，抓好“兩園一劇”，不斷完善，提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量、演出水準(zhǔn)，可以在不久的將來(lái)顯現(xiàn)出名牌效應(yīng)。袁書(shū)記的批示是對(duì)我們旅游工作的充分肯定和高度贊譽(yù)，我們一定要再接再厲。我省第十次黨代，會(huì)、第六屆中博會(huì)即將召開(kāi)，抓好“十一”黃金周旅游安全工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。前段時(shí)間，省里陸續(xù)開(kāi)了好幾次有關(guān)安全的會(huì)議：消防安全工作會(huì)議、交通安全百日行動(dòng)動(dòng)員會(huì)還有凈化市場(chǎng)環(huán)境維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定電視電話會(huì)。張建新副省長(zhǎng)明確要求四個(gè)不允許發(fā)生：即不發(fā)生一起重大火災(zāi)事故、不發(fā)生一起重大交通事故、不發(fā)生一起食品安全事故、不發(fā)生一起產(chǎn)生重大社會(huì)影響的社會(huì)治安案件。旅游安全同樣是社會(huì)安全穩(wěn)定的重要組成部分，旅游業(yè)社會(huì)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)屬性決定了做好旅游安全工作的重要性。首先，旅游安全事關(guān)以人為本的理念。旅游業(yè)是服務(wù)行業(yè)，游客在休閑、度假過(guò)程中享受生活、感悟人生，最需要的是安全保障，安全是第一位的，安全出了問(wèn)題，其他服務(wù)再好也無(wú)濟(jì)于事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游意外傷害中列第一位的是摔傷，比例高達(dá)42%，其次是旅游意外造成的傷殘，惡劣天氣、食物中毒、車禍等對(duì)游客造成的傷害也不容忽視。其次，旅游安全事關(guān)涉旅企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。旅游安全工作的好壞，體現(xiàn)了一個(gè)縣區(qū)旅游管理、服務(wù)水平的好壞。目前，我縣涉旅企業(yè)規(guī)模都還不大，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。如果忽視了安全工作，一旦出現(xiàn)安全事故，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大損失，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。
    近年來(lái)，旅游業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，取得了很大的成績(jī)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，景區(qū)檔次品位快速上升，旅游線路日趨成熟，旅游服務(wù)日臻完善，旅游效益逐步顯現(xiàn)。今年1-8月份，全縣共接待游客119.6萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到6.37億元。我們既要看到旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是城市功能不完善，游客食宿條件有限；二是食品衛(wèi)生安全存在隱患；三是景區(qū)接待壓力加大；四是景區(qū)的安全管理制度不健全。特別是“十一”黃金周期間，我縣旅游接待能力將面臨更大的挑戰(zhàn)，安全成為旅游工作的重中之重。
    因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位和涉旅企業(yè)一定要提高安全意識(shí)，把思想統(tǒng)一到維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全上來(lái)。以“十一”期間不出一起安全事故為最低目標(biāo)，切實(shí)把旅游安全工作擺到突出位置，杜絕旅游安全責(zé)任事故發(fā)生。
    二、各司其職，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“十一”黃金周旅游安全大檢查。
    一是節(jié)前集中開(kāi)展一次旅游安全大檢查。9月28日之前，縣紅色旅游管理局、旅游開(kāi)發(fā)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門(mén)集中深入車站、賓館、飯店、景區(qū)道路、休閑娛樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)、人員密集場(chǎng)所等區(qū)域，對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素市場(chǎng)開(kāi)展一次拉網(wǎng)式大檢查，黃金周旅游工作領(lǐng)導(dǎo)組各個(gè)小組要按照各自職責(zé)，進(jìn)行一次集中專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的問(wèn)題要責(zé)令相關(guān)單位立即改正，確保黃金周旅游安全。
    二是狠抓安全源頭監(jiān)管。第一，狠抓景區(qū)景點(diǎn)安全管理。各景區(qū)要完善安全管理機(jī)構(gòu)和工作制度，抽調(diào)專職安全保衛(wèi)人員，配備必要的安全設(shè)施，做到景區(qū)旅游安全機(jī)構(gòu)、人員、制度、設(shè)備、措施“五落實(shí)、五到位”；加強(qiáng)對(duì)游樂(lè)設(shè)施及防火、用水、用電安全的經(jīng)常性檢查，強(qiáng)化日常維護(hù)管理。第二，狠抓旅游交通安全管理。歷年來(lái)，旅游交通事故屢屢發(fā)生，警鐘不斷敲響，舉兩個(gè)最近發(fā)生在我省的例子：7月2日凌晨，一輛河南客車在我省境內(nèi)太長(zhǎng)高速公路827公里處發(fā)生車禍，墜入路邊溝崖，造成9人不幸遇難，另有21人受傷。當(dāng)時(shí)傷者分別被送往附近的**、**和**等地醫(yī)院施救。207月2日13時(shí)40分，同樣是一輛河南客車在山西**奇村至**旅游專線40千米處翻入路邊溝內(nèi)，事故造成6人死亡，18余名乘客受傷。由此可見(jiàn)，旅游交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。9月30日前，公安、交通、安監(jiān)、旅游等部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，組織一次交通安全大檢查，并在國(guó)慶假期突出抓好事故多發(fā)路段和客流集中地區(qū)、時(shí)段的安全保衛(wèi)工作，抓好惡劣天氣情況下的交通疏導(dǎo)，堅(jiān)決糾正運(yùn)營(yíng)車輛超速、超員、超時(shí)等危及游客安全的行為；在多雨、容易塌方及發(fā)生泥石流等災(zāi)害的危險(xiǎn)地區(qū)要設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)安全防范。公安、交警要增派警力，按照預(yù)防道路交通事故百日安全大檢查工作要求，積極部署，重點(diǎn)防控。要保證在“十一”黃金周期間早7點(diǎn)至晚9點(diǎn)禁止大型貨運(yùn)車輛在景區(qū)道路上通行；安監(jiān)、煤炭、國(guó)土等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)板山、太行龍洞、王家峪、磚壁總部舊址等景區(qū)周邊煤礦和石料場(chǎng)在國(guó)慶假期的安全生產(chǎn)工作，要安排專人值班，確保安全生產(chǎn)環(huán)境穩(wěn)定。第三，狠抓涉旅單位的消防安全和食品衛(wèi)生安全管理。公安消防部門(mén)要以防止容易引發(fā)群體，事件的火災(zāi)為重點(diǎn)，確保景區(qū)消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，特別是文物管理部門(mén)要保證文物單位的疏散**、安全出口、消防設(shè)施完好暢通。食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、旅游等部門(mén)要高度重視接待游客的賓館、飯店、農(nóng)家樂(lè)的食品衛(wèi)生問(wèn)題，加強(qiáng)節(jié)前、節(jié)中的專項(xiàng)檢查和集中抽查，強(qiáng)化監(jiān)管力度，確保飲食衛(wèi)生和食品質(zhì)量，絕不允許發(fā)生一起社會(huì)影響惡劣的公共衛(wèi)生安全事件。第四，加強(qiáng)對(duì)游客的安全引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要在節(jié)前加強(qiáng)干部職工安全教育，強(qiáng)化職工出行的`自律和安全意識(shí)；交警、運(yùn)管等部門(mén)要本著“重在教育，責(zé)令糾正”的原則，建立**旅游“綠色**”。
    三是打造誠(chéng)信文明的旅游市場(chǎng)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位及涉旅企業(yè)要以整頓規(guī)范“十一”旅游市場(chǎng)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，扎實(shí)開(kāi)展旅游市場(chǎng)軟環(huán)境治理工作。首先，要加強(qiáng)對(duì)旅游合同的監(jiān)管，保障游客合法權(quán)益。旅游合同明確規(guī)定了涉旅企業(yè)和游客雙方的責(zé)任和義務(wù)，需要旅游部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管、保證實(shí)施。旅游安全監(jiān)管部門(mén)要充分重視合同管理，對(duì)游客的不合理舉動(dòng)要堅(jiān)決加以制止。另外，還要及時(shí)有效處理游客的投訴、建議，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。二是要堅(jiān)決防止哄抬物價(jià)，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。各涉旅企業(yè)要從維護(hù)市場(chǎng)秩序的大局出發(fā)，保持價(jià)格平穩(wěn)，工商、物價(jià)和旅游等部門(mén)要有針對(duì)性地開(kāi)展旅游市場(chǎng)物價(jià)檢查，嚴(yán)厲查處借機(jī)哄抬物價(jià)的行為。紅色旅游開(kāi)發(fā)管理局和旅游開(kāi)發(fā)中心要重點(diǎn)對(duì)景區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)進(jìn)行一次全面的清理整頓，嚴(yán)厲打擊違法坑害游客的行為，保證“十一”假期旅游市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行。
    四是進(jìn)一步提升我縣旅游行業(yè)服務(wù)水平。提高服務(wù)水平重點(diǎn)是要抓好接待服務(wù)和優(yōu)化旅游項(xiàng)目。各旅游部門(mén)及景區(qū)、景點(diǎn)要加強(qiáng)從業(yè)人員的思想教育和崗位培訓(xùn)，決不允許在服務(wù)中出現(xiàn)刁難、謾罵或毆打游客的惡性行為。旅游部門(mén)和景區(qū)要進(jìn)一步完善旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素的管理機(jī)制，進(jìn)一步做優(yōu)旅游配套服務(wù)，有效滿足游客的需求。
    五是建立旅游突發(fā)性事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)安全管理，必須不折不扣遵守旅游安全相關(guān)法律規(guī)章制度。各涉旅單位、企業(yè)要大力建設(shè)旅游安全管理體系，建立旅游安全預(yù)警機(jī)制、旅游應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系，從事前、事中、事后三方面為游客提供安全保障。一旦有重大旅游安全事故發(fā)生，黃金周旅游工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取有效措施妥善處理；各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定有序開(kāi)展工作，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，全力保障黃金周旅游安全零事故。
    （一）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的旅游安全工作機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，積極組織力量深入景區(qū)、景點(diǎn)、賓館、飯店的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)做好隱患排查整改工作，堅(jiān)決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。
    （二）借力造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)要通過(guò)各種途徑、利用各種方式廣泛開(kāi)展旅游安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，切實(shí)提高游客和旅游從業(yè)人員的自我安全保護(hù)意識(shí)和安全工作責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高防范旅游事故水平。要深入做好我縣“十一”黃金周旅游行業(yè)的新聞報(bào)道工作，努力營(yíng)造歡樂(lè)祥和的旅游氛圍。
    （三）嚴(yán)肅紀(jì)律，形成機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息渠道暢通，如有重特大事故發(fā)生，要及時(shí)上報(bào)并迅速組織救援?？h政府辦公室要對(duì)“十一”黃金周期間旅游安全工作落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督并對(duì)督察情況進(jìn)行通報(bào)。涉旅企業(yè)要在認(rèn)真履行本行業(yè)、本部門(mén)、本單位工作職責(zé)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要在信息溝通、監(jiān)督執(zhí)法、自身建設(shè)及突發(fā)事件應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，做到“十一”黃金周旅游各項(xiàng)工作穩(wěn)定有序、順利開(kāi)展。
    同志們，“十一”黃金周期間的旅游安全工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視、統(tǒng)一思想，按照縣委、縣政府的要求和“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四個(gè)提高的黃金周旅游工作目標(biāo)，早謀劃、早部署、早行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善服務(wù)保障、落實(shí)安全責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)旅游安全工作，為全省“一節(jié)兩會(huì)”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家！
    旅游安全工作會(huì)議講話篇七
    在全市旅游工作會(huì)議上的講話1這次全市旅游工作會(huì)議，是xx撤地設(shè)市以來(lái)召開(kāi)的一次高規(guī)格的會(huì)議。閩旭同志和我，還有市委、市政府其他幾位領(lǐng)導(dǎo)同志一同前來(lái)參加，說(shuō)明了市委、市政府對(duì)旅游工作的高度重視，無(wú)論從思想上還是行動(dòng)上，都已經(jīng)不把它僅僅作為某一項(xiàng)具體工作來(lái)對(duì)待，而是擺到了與招商引資、農(nóng)村工作等綜合性、全局性工作同等重要的位置上來(lái)抓。
    我們開(kāi)過(guò)一次旅游工作會(huì)議，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)旅游工作如何準(zhǔn)確定位的問(wèn)題。五年之后我們?cè)賮?lái)召開(kāi)這樣的會(huì)議，可以看到，全市上下對(duì)發(fā)展旅游的重要意義已經(jīng)形成共識(shí)，全市旅游業(yè)也有了較快的發(fā)展，特別是有些縣區(qū)，原來(lái)是旅游空白點(diǎn)，現(xiàn)在都逐漸發(fā)展起來(lái)了。今天的會(huì)議就是在這個(gè)背景下召開(kāi)的，其主要精神體現(xiàn)在志恒同志的報(bào)告和曉康同志的講話里，下面閩旭同志還要作重要講話。我先講七個(gè)方面的問(wèn)題，供大家參考。
    一是關(guān)于創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真思考創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的重要意義所在，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，就如何抓好中國(guó)優(yōu)秀旅游城市建設(shè)問(wèn)題深入研究，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。為加快創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市步伐，市里已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，閩旭同志為第一組長(zhǎng)，我當(dāng)組長(zhǎng)，具體工作由曉康同志負(fù)責(zé)抓，到時(shí)我們還要開(kāi)會(huì)布置。不久前，曉康同志專程就此事帶隊(duì)到北京去了一趟，收獲很大，如果能申報(bào)成功，就是一張金字名片，它的含金量之高，不僅對(duì)提高我市的知名度，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)對(duì)增強(qiáng)市民意識(shí)、優(yōu)化招商引資環(huán)境等都有好處。希望各地各部門(mén)不要認(rèn)為這是旅游部門(mén)一家的事，而應(yīng)該把它當(dāng)成像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣，像抓農(nóng)村工作一樣，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同促進(jìn)。我看池州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要就是三大支柱，即工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)。我還要重復(fù)99年我說(shuō)過(guò)的那句話，旅游經(jīng)濟(jì)繁榮之日，就是池州經(jīng)濟(jì)興旺之時(shí)。池州具有得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)，我們必須在抓工業(yè)大項(xiàng)目和農(nóng)民增收的同時(shí)抓好旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要圍繞創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市這項(xiàng)工作拿出具體措施來(lái)，認(rèn)真對(duì)照《創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》，著力研究路燈、港口、指示牌、問(wèn)詢處等一系列具體問(wèn)題，認(rèn)真安排，逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。
    二是關(guān)于交通與景點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題。市政府各部門(mén)，特別是各縣區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)的同志要認(rèn)真琢磨一下，根據(jù)目前這個(gè)基礎(chǔ)，一年之內(nèi)發(fā)展什么，兩年之內(nèi)發(fā)展什么，三年之內(nèi)發(fā)展什么，要有思路，有計(jì)劃，有方案。上次我到九華山風(fēng)景區(qū)調(diào)研，九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的同志對(duì)此已有所考慮。關(guān)于交通問(wèn)題，主要道路建設(shè)市里要考慮，但是內(nèi)部通達(dá)工程就要靠你們自己解決，另外還要考慮景區(qū)景點(diǎn)的擴(kuò)大、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問(wèn)題?，F(xiàn)在我們一方面抓宣傳促銷，另一方面又感到有危機(jī)感，至少在游客吃住和購(gòu)物問(wèn)題上就做得很不夠。過(guò)去我們一提“瓶頸”，就想到?jīng)]有機(jī)場(chǎng)，沒(méi)有鐵路，沒(méi)有高速公路，固然這些都是“瓶頸”，但游客接待設(shè)施落后同樣也是制約我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`重要因素。這幾年魚(yú)龍洞、神仙洞、牯牛降這些景區(qū)的道路建設(shè)得不錯(cuò)，交通部門(mén)做了很多工作，真正做到了圍繞旅游抓交通。那么下一步，我們小的景點(diǎn)如何再去擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高接待能力和水平，包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛等，如何做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)等；再比如說(shuō)大家都覺(jué)得我們的旅游產(chǎn)品很單一，能否考慮開(kāi)發(fā)古儺戲的面具，開(kāi)發(fā)核桃雕刻產(chǎn)品？我們的香燭甚至筷子都是從外地進(jìn)來(lái)的，這些產(chǎn)品能否自己生產(chǎn)？還有我們到韓國(guó)看到那種用樹(shù)葉做畫(huà)的新工藝，一幅畫(huà)能值幾千元，而成本卻非常地低，這種新工藝、新產(chǎn)品也要學(xué)習(xí)和研發(fā)。希望大家回去后抓緊研究，拿出具體可操作的計(jì)劃和措施，下一次我們召開(kāi)旅游指導(dǎo)委員會(huì)時(shí)再具體研究。如果能做到一年制訂一計(jì)劃，一年落實(shí)一項(xiàng)措施，檢查之后認(rèn)真總結(jié)，再制訂出新的措施，我相信通過(guò)幾年的努力，我市的旅游業(yè)一定會(huì)發(fā)展得更好。
    三是關(guān)于實(shí)現(xiàn)市內(nèi)景點(diǎn)由點(diǎn)到面形成網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。池州旅游資源豐富，景點(diǎn)很多，但是要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越，必須以九華山為龍頭，由點(diǎn)到面，由面成網(wǎng)，形成大旅游的格局。我們說(shuō)池州旅游興旺之時(shí)，興旺到底是興在什么地方，我看必須興旺到我們的賣點(diǎn)、賣品上，要將旅游景點(diǎn)作為商品來(lái)包裝，不斷推出池州三日游、五日游、七日游、一月休閑游等多種旅游產(chǎn)品。現(xiàn)在我們有些基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，但都各據(jù)一方、各自為政，沒(méi)有關(guān)聯(lián)。我們的旅行社在這方面要大膽地進(jìn)行嘗試，考慮怎么樣更科學(xué)、更合理、更有效地讓游客在池州玩上十天、八天，并且每天都有新鮮內(nèi)容?，F(xiàn)在全市的旅游景點(diǎn)還沒(méi)有聯(lián)結(jié)起來(lái)，研究連點(diǎn)成網(wǎng)也不是一天兩天的事，但要起步，要開(kāi)始謀劃。這里當(dāng)然也有交通問(wèn)題，但交通也不是絕對(duì)因素，畢竟公路還是暢通的。全市旅游景區(qū)景點(diǎn)怎么加強(qiáng)聯(lián)合、共同促銷，我看可以采取商務(wù)或市場(chǎng)運(yùn)作的方式把網(wǎng)聯(lián)起來(lái)。要知道1+1的效應(yīng)并不是都等于2的，它有可能等于10！這個(gè)問(wèn)題旅游局要抓緊研究。
    四是關(guān)于完善機(jī)制、理順關(guān)系問(wèn)題。全市各個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)都要完善機(jī)制、理順關(guān)系。現(xiàn)在，有些矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了，有些矛盾暫時(shí)還沒(méi)有暴露，但將來(lái)還是要出現(xiàn)的，這個(gè)問(wèn)題一定要引起足夠的重視。我在九華山調(diào)研時(shí)說(shuō)過(guò)，我們總是讓別人解放思想，自己不解放思想，老是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式爭(zhēng)取利益，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式打小算盤(pán)，在頭腦中用雙軌制來(lái)思考問(wèn)題，這對(duì)我們的工作極其有害，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展也極為不利。怎么樣理順關(guān)系？根本還是要解放思想。各縣區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)和旅游部門(mén)一定要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度思考怎樣去理順關(guān)系，完善機(jī)制。比如說(shuō)由點(diǎn)到面成網(wǎng)怎么做，商務(wù)運(yùn)作的方式怎么做，九華山和牯牛降怎么去聯(lián)結(jié)等等。這些問(wèn)題有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真琢磨，拿出可行性的方案或意見(jiàn)，下次我們?cè)賮?lái)具體研究。
    五是關(guān)于放開(kāi)搞活、加大招商引資力度問(wèn)題。必須加大招商力度，擴(kuò)大旅行社的規(guī)模，推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，加快國(guó)有性質(zhì)的旅游公司改制。在旅游企業(yè)改制問(wèn)題上，要堅(jiān)持不求所有、但求所在的原則，鼓勵(lì)別人參股、控股。目前有的企業(yè)改制步伐邁得不錯(cuò)，通過(guò)租賃、拍賣、兼并、重組等多種形式取得了一定成效，要繼續(xù)大力推進(jìn)。大家要認(rèn)識(shí)旅游資源，不是礦山。礦山是一次性的，旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)不是一次性的，它所呈現(xiàn)的是疊加效應(yīng)。今天開(kāi)發(fā)和明天開(kāi)發(fā)就不一樣，晚開(kāi)發(fā)只能是白白地浪費(fèi)資源。旅游資源開(kāi)發(fā)、運(yùn)作越快，效益就越好，它不像礦山資源存在枯竭問(wèn)題。投資商只要把景點(diǎn)建設(shè)好，就能吸引游客，游客多了，就能增加政府稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)，就能富裕地方百姓，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子就會(huì)邁得更快。希望大家在旅游招商引資上不要計(jì)較眼前的得失，不要把它看成一次性的開(kāi)發(fā)，要從疊加效應(yīng)上，從促進(jìn)池州旅游業(yè)大發(fā)展的角度來(lái)考慮問(wèn)題。就像小平同志所說(shuō)的“發(fā)展是硬道理”，你怎樣把資金引進(jìn)來(lái)，怎樣把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得更快一點(diǎn)、更好一點(diǎn)，怎樣把旅游經(jīng)濟(jì)搞上去，這是硬道理。沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，池州旅游業(yè)發(fā)展就很困難。同時(shí)還要看到，目前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好，但與旅游發(fā)達(dá)城市比起來(lái)，差距不是縮小了，而是在進(jìn)一步擴(kuò)大。就像曉康同志所講的，我們現(xiàn)在與黃山差距拉大了，馬上與太平湖的差距也要拉大了。太平湖通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，對(duì)外招商，一星期內(nèi)解決了所有問(wèn)題，附加條件是你必須投資多少，必須限期給我搞起來(lái)，我們也要有這種氣魄，要解放思想，放開(kāi)搞活，加大招商引資力度。風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一定要視同引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目對(duì)待，不要算即期的土地收益帳。九華山從現(xiàn)在起三年之內(nèi)要保證有30個(gè)億的投入，迎接鐵路開(kāi)通后旅游業(yè)高潮的到來(lái)。
    六是關(guān)于提升文化品位問(wèn)題。我們的黃梅戲、青陽(yáng)腔等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，通過(guò)多年的保護(hù)開(kāi)發(fā)，現(xiàn)在已初見(jiàn)成效，但開(kāi)發(fā)得還很不夠，要繼續(xù)加大力度，加快培育，提升我市旅游產(chǎn)品的文化品位。
    七是關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。市旅游指導(dǎo)委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)全市旅游業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，資金、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面的問(wèn)題，旅游指導(dǎo)委員會(huì)要作重點(diǎn)研究。市長(zhǎng)辦公會(huì)準(zhǔn)備再聽(tīng)一次旅游工作匯報(bào)，圍繞這些問(wèn)題提出具體的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定政策，真正把我市的旅游事業(yè)搞活搞旺。
    旅游安全工作會(huì)議講話篇八
    同志們：
    拜祖大典剛剛結(jié)束，同志們還沒(méi)有來(lái)得及下馬卸鞍，就要再一次披掛上陣了。剛才，xxx宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實(shí)施方案，xxx對(duì)旅游安全生產(chǎn)作了具體安排，xxx對(duì)旅游接待作了詳細(xì)部署，希望同志們按照會(huì)議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
    下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
    一、提高認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。
    今年的“五一”黃金周不同于往年，拜祖大典的成功舉辦所產(chǎn)生的巨大轟動(dòng)效應(yīng)必然引來(lái)前所未有的旅游高峰，對(duì)此大家要有充分的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，大典結(jié)束后這幾天的情況已經(jīng)表明，我市旅游已提前進(jìn)入了“旅游黃金周”，甚至是一個(gè)拉長(zhǎng)了“黃金周”的“黃金月”。因此，希望同志們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上達(dá)到三個(gè)高度：
    一是要清醒地認(rèn)識(shí)到以黃帝故里為核心的各景區(qū)點(diǎn)已經(jīng)成為我市的重要窗口。因此，“五一”黃金周不僅僅是對(duì)景區(qū)點(diǎn)的考驗(yàn)，也是對(duì)許多部門(mén)的考驗(yàn)，我們必須以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；二是要清醒地認(rèn)識(shí)到旅游工作的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我們的想象。黃帝故里已經(jīng)形成的知名度決定了游客的構(gòu)成正在發(fā)生巨大的變化，國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程游客與日俱增，海外華人華僑拜祖團(tuán)隊(duì)摩肩接踵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更是絡(luò)繹不絕。因此，旅游接待工作做得如何將直接影響我市的形象；三是要清醒地認(rèn)識(shí)到旅游行業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動(dòng)力。旅游不是一個(gè)單一的概念，游客的身份各種各樣，其中有許多人是來(lái)我市考察投資環(huán)境的，我們接待得好，就可能是最好的洽談，就可能促成一個(gè)項(xiàng)目的落地。所以，旅游環(huán)境無(wú)小事，涉及旅游的都是大事，必須抓緊抓好。
    二、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
    今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長(zhǎng)，這將對(duì)我們的工作是全新的挑戰(zhàn)、巨大的壓力和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵是今天參加會(huì)議的所有單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，希望從以下五個(gè)方面入手：
    一是要細(xì)化黃金周旅游工作落實(shí)方案，不能開(kāi)個(gè)會(huì)就算落實(shí)了，不能以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，要結(jié)合本單位所承擔(dān)的任務(wù)具體細(xì)化到人，有具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是要抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與黃金周工作，每個(gè)口都要有得力的干部和工作人員把守，絕對(duì)不能出任何問(wèn)題；三是要查擺工作中存在的差距和硬件設(shè)施方面存在的隱患，凡是比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要加強(qiáng)力量，凡是有可能出現(xiàn)問(wèn)題的地方一定要進(jìn)行整改；四是要制訂出切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)情況要及時(shí)果斷的處理，小的矛盾不能因?yàn)槿藶橐蛩財(cái)U(kuò)大化，任何情況下都不能使其產(chǎn)生惡劣影響；五是領(lǐng)導(dǎo)干部要上一線，要掌握情況在一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理，絕不允許問(wèn)題暴露了你還不知道，處理問(wèn)題時(shí)還找不到你。
    三、確保安全是關(guān)鍵。
    做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟(jì)效益，但是如果忽視了安全工作則一切無(wú)從談起。國(guó)家旅游局關(guān)于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。在這個(gè)目標(biāo)中，安全是首位。沒(méi)有安全就沒(méi)有秩序，沒(méi)有安全就談不上質(zhì)量和效益。所以說(shuō)，我們各職能部門(mén)和各旅游經(jīng)營(yíng)單位一定要把安全工作放在首位來(lái)抓。
    一是各職能部門(mén)要各司其職，在節(jié)前要對(duì)全市旅游環(huán)境和旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次徹底的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即下發(fā)整改通知書(shū)，否則，進(jìn)行關(guān)停整頓，直至達(dá)標(biāo)為止。二是各旅游經(jīng)營(yíng)單位要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，要處處為游客著想，對(duì)自己假日籌備工作進(jìn)行詳細(xì)的安排、部署，該整改的要立即整改，要把工作考慮得更仔細(xì)一些，更安全一些，對(duì)游客更關(guān)懷一些；三是涉及汽車、游船、登山等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，容易發(fā)生火災(zāi)及群死群傷事件的游樂(lè)場(chǎng)所，容易發(fā)生食物中毒的餐飲攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)單位更要做好預(yù)防工作，要開(kāi)展徹底的安全大檢查。決不能為了經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全生產(chǎn)工作。
    四、境整治是關(guān)鍵新晨本站。
    我們xx是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，這項(xiàng)桂冠不僅僅是一個(gè)值得炫耀的榮譽(yù)，而是一個(gè)工作坐標(biāo)。優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)景區(qū)點(diǎn)的要求非常嚴(yán)格，而且對(duì)整個(gè)城市的吃住行游購(gòu)?qiáng)实榷加蟹浅＞唧w的要求。希望同志們牢牢抓住以下幾點(diǎn)：
    一是要形成一個(gè)文明和諧的旅游軟環(huán)境。無(wú)論哪個(gè)部門(mén)、無(wú)論什么崗位，所有的工作人員都要端正服務(wù)態(tài)度、文明用語(yǔ)、熱情接待、耐心講解、細(xì)心引導(dǎo)，堅(jiān)決做到視游客為親人；二是要維護(hù)好交通秩序，道路行車標(biāo)識(shí)要明顯，停車場(chǎng)設(shè)置要科學(xué)合理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，凡是外地牌照的車輛只準(zhǔn)糾章不準(zhǔn)處罰，而且要確保游客車輛的安全；三是環(huán)境衛(wèi)生要有高標(biāo)準(zhǔn)，灑水車不能灑得太早，也不能灑得太晚，各景區(qū)點(diǎn)內(nèi)部必須做到全天候保潔；四是所有涉及旅游的大小賓館飯店要確保食品安全，不準(zhǔn)哄抬物價(jià)，一定要讓游客感到賓至如歸；五是不準(zhǔn)任何人刁難、謾罵或毆打游客，旅游主管部門(mén)接到游客投訴要迅速處理，堅(jiān)決做到讓每一個(gè)游客高興而來(lái)，滿意而歸。
    同志們，今天距“五一”黃金周還有幾天時(shí)間，請(qǐng)大家回去以后認(rèn)真地落實(shí)，精心地籌備，為今年我市“五一”黃金周的旅游工作實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
    謝謝大家。
    旅游安全工作會(huì)議講話篇九
    同志們：
    一年一度的全國(guó)普通高校統(tǒng)一招生考試明天即將開(kāi)始。今天考務(wù)工作會(huì)議的主要目的就是動(dòng)員全體考務(wù)工作人員提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，一絲不茍的做好今年的高考工作?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)前期各相關(guān)部門(mén)、單位的密切配合、精心準(zhǔn)備，我縣的高考準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。特別是今天市巡視蒞臨我縣親自進(jìn)行指導(dǎo)，這是對(duì)我縣高考考務(wù)工作的極大支持。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)各位巡視員和各位抽調(diào)監(jiān)考老師的蒞臨表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝!下面，就做好今年高考考務(wù)工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)高考工作責(zé)任感。
    高考工作歷來(lái)受到社會(huì)各個(gè)方面的高度關(guān)注，考試組織的成功與否，事關(guān)我縣教育發(fā)展大局，事關(guān)全縣整體形象，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是今年，我們將迎來(lái)，這是一個(gè)特殊時(shí)期，做好今年的高考工作，創(chuàng)建平安高考，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，對(duì)于維護(hù)好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定，意義十分重大。縣上高度重視今年高考工作，這次會(huì)前，縣上專題召開(kāi)了招委擴(kuò)大會(huì)議，安排部署了高考各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織人員對(duì)各賓館、飯店、網(wǎng)吧等可能影響高考環(huán)境的重點(diǎn)部位進(jìn)行了檢查和整改，收到了良好的成效。在此，也希望各部門(mén)、各考點(diǎn)一定要認(rèn)清今年高考工作新的形勢(shì)，以高度的政治責(zé)任感，強(qiáng)烈的事業(yè)心和對(duì)考生、對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，務(wù)必做到思想上更加重視，計(jì)劃上更加縝密，組織上更加精細(xì)，紀(jì)律上更加嚴(yán)明，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，做到萬(wàn)無(wú)一失。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力營(yíng)造公平公正的考試環(huán)境。
    考風(fēng)考紀(jì)是高考工作的生命線，直接關(guān)系考試的公平公正。各部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加大考試環(huán)境整治力度，嚴(yán)明考試紀(jì)律，努力為廣大考生營(yíng)造一個(gè)公平、公正、和諧的考試環(huán)境。我們必須清醒地看到，當(dāng)前考試中利用現(xiàn)代通訊工具、團(tuán)伙作弊手段不斷升級(jí)，組織更加規(guī)?；I(yè)化，設(shè)備、手法更加微型化和隱蔽化，嚴(yán)重威脅到安全保密、考風(fēng)考紀(jì)和招生秩序，高考組織工作面臨前所未有的考驗(yàn)。各部門(mén)、各考點(diǎn)和所有參與監(jiān)考、巡察的同志，都要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法治考，加大防范和打擊利用無(wú)線電設(shè)備在考場(chǎng)內(nèi)外串通作弊，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體傳播有害高考信息的行為，嚴(yán)防發(fā)生有組織的群體性舞弊，堅(jiān)決維護(hù)好考試紀(jì)律和考場(chǎng)秩序。
    三、靠實(shí)責(zé)任、嚴(yán)密防范，確保安全保密工作萬(wàn)無(wú)一失。
    安全保密是高考重中之重的工作，必須高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓緊抓好，絕對(duì)不能出現(xiàn)任何失誤和問(wèn)題。要嚴(yán)格按照《國(guó)家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》，認(rèn)真做好試題及答卷的接送、保管、分發(fā)、回收工作，嚴(yán)防試卷出現(xiàn)損壞、遺失等任何問(wèn)題發(fā)生。要全力確?？忌翱荚嚬ぷ魅藛T絕對(duì)安全，對(duì)各考點(diǎn)必須實(shí)行全封閉管理，每科考試結(jié)束后，考點(diǎn)要確定專人組織考生有序離開(kāi)考場(chǎng)，嚴(yán)防擁堵事件發(fā)生。同時(shí)各考點(diǎn)必須指派專人對(duì)考點(diǎn)周圍的監(jiān)管死角及可疑的人或事認(rèn)真清理檢查，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)妥善處理。要積極穩(wěn)妥地處理好考試偶發(fā)事件，絕不允許發(fā)生任何安全問(wèn)題。
    四、強(qiáng)化職責(zé)、嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各類責(zé)任事故。
    高考是國(guó)家意志的體現(xiàn)，上關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，下關(guān)群眾切身利益。所有參與高考工作的部門(mén)和人員務(wù)必要做到職責(zé)“六到位”：
    一是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)必須到位。各方面領(lǐng)導(dǎo)都要加強(qiáng)對(duì)考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必須親臨現(xiàn)場(chǎng)親自抓，將工作任務(wù)和責(zé)任靠實(shí)到人，落實(shí)到位。
    二是各部門(mén)職責(zé)必須到位。高考期間，各部門(mén)要認(rèn)真履行**縣大中專招生委員會(huì)成員單位及相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，既要各司其職，又要通力配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極為考生營(yíng)造公平、公正、和諧的考試環(huán)境。
    三是巡視督察職責(zé)必須到位?？h上抽組的高考巡視督察人員，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，勤查勤看，加大巡視力度和密度，全面監(jiān)控考場(chǎng)秩序，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
    四是考點(diǎn)主任職責(zé)必須到位。會(huì)后，各考點(diǎn)由考點(diǎn)主任負(fù)責(zé)召開(kāi)監(jiān)考教師培訓(xùn)會(huì)，認(rèn)真組織監(jiān)考教師和工作人員，學(xué)習(xí)高考政策規(guī)定，達(dá)到熟悉規(guī)程、規(guī)范操作的目的，確保實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”。考試過(guò)程中，考點(diǎn)主任對(duì)本考點(diǎn)工作要全盤(pán)負(fù)責(zé)，細(xì)化各環(huán)節(jié)工作任務(wù)，從嚴(yán)要求監(jiān)考教師和工作人員，確?？荚嚬ぷ黜樌M(jìn)行。
    五是監(jiān)考教師職責(zé)必須到位。所有監(jiān)考教師都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練操作技巧，規(guī)范操作程序，全面準(zhǔn)確履行崗位職責(zé)，確保監(jiān)考各個(gè)環(huán)節(jié)不出任何問(wèn)題。這里提醒監(jiān)考教師，在工作中，如遇到不清楚的問(wèn)題或突發(fā)事件，要及時(shí)與考點(diǎn)聯(lián)系，不能擅自做主，以免造成工作失誤。
    六是工作人員職責(zé)必須到位。考務(wù)聯(lián)絡(luò)人員，試卷、答題卡驗(yàn)收人員等其他考務(wù)工作者要恪盡職守，細(xì)心認(rèn)真地做好本職工作，堅(jiān)決杜絕失察、失職行為發(fā)生。
    五、健全機(jī)制，從嚴(yán)治考，維護(hù)高考工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
    一要重視社會(huì)監(jiān)督。各考點(diǎn)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱和曝光臺(tái)，派專人負(fù)責(zé)收集信息。對(duì)于在高考工作中，職責(zé)不到位，影響考試正常進(jìn)行，引起學(xué)生和家長(zhǎng)投訴的，一經(jīng)查實(shí)，要依據(jù)情節(jié)和性質(zhì)，追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。二要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)。要及時(shí)發(fā)布考試信息，取得群眾以及社會(huì)各個(gè)層面的廣泛支持和配合。三要處理好嚴(yán)格執(zhí)考和服務(wù)考生的關(guān)系。一方面，要切實(shí)維護(hù)高考的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和原則性，另一方面，要關(guān)愛(ài)考生，服務(wù)考生，維護(hù)廣大考生及家長(zhǎng)的切實(shí)利益。各監(jiān)考老師要認(rèn)真履行職責(zé)，力爭(zhēng)將違紀(jì)苗頭消除在萌芽狀態(tài)，以預(yù)防為主，重視取證，防止因態(tài)度惡劣、方式粗暴、方法簡(jiǎn)單而激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
    同志們，群眾利益無(wú)小事，考風(fēng)考紀(jì)無(wú)戲言。高考是對(duì)教育系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力和精神風(fēng)貌的綜合檢驗(yàn)，也是對(duì)黨和政府執(zhí)政能力的一個(gè)考驗(yàn)。希望各位考務(wù)工作人員以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)、對(duì)考生高度負(fù)責(zé)的精神，精心謀劃，精心組織，精心實(shí)施，確保高考的公開(kāi)、公平、公正，讓社會(huì)放心，讓家長(zhǎng)放心，讓考生放心。我們堅(jiān)信，在廣大考務(wù)工作人員的努力工作下，我縣今年的高考工作一定會(huì)取得圓滿成功!
    旅游安全工作會(huì)議講話篇十
    1月17日，山東省旅游工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)。會(huì)上，山東省旅游發(fā)展委員會(huì)主任于鳳貴回顧了2016年全省旅游工作，對(duì)2017年旅游工作作了安排部署。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全省完成旅游投資2007億元，同比增長(zhǎng)27%。旅游消費(fèi)總額達(dá)到8020億元，同比增長(zhǎng)13.6%;旅游接待總數(shù)達(dá)到7.1億人次，同比增長(zhǎng)8.7%;入境游客接待485萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5%，韓國(guó)市場(chǎng)增長(zhǎng)7%，接待韓國(guó)游客占到全國(guó)的四分之一強(qiáng)，居全國(guó)首位。
    于鳳貴表示，2016年，全省認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家旅游局“515”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際提出并實(shí)施“三三戰(zhàn)略”，找準(zhǔn)三個(gè)契合、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)、突出三項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)施三大基礎(chǔ)工程、三大提升工程和三大動(dòng)力工程，大事多、喜事多、亮點(diǎn)多。
    于鳳貴指出，旅游業(yè)發(fā)展面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。社會(huì)進(jìn)入服務(wù)化階段，新常態(tài)下穩(wěn)增長(zhǎng)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都需要發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)還是一個(gè)地區(qū)發(fā)展活力的源泉。作為綜合產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，這也是世界各國(guó)普遍的做法。同時(shí)，他判斷，目前旅游業(yè)所處的發(fā)展階段是“兩化”，即大眾化、全域化。
    2017年全省旅游工作總的思路是：落實(shí)省委、政府部署要求和國(guó)家旅游局“三步走戰(zhàn)略”，深入實(shí)施“三三戰(zhàn)略”，以十大文化旅游目的地品牌建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞這個(gè)中心展開(kāi)。具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額9000億元，增長(zhǎng)12%;接待國(guó)內(nèi)游客7.6億人次、入境游客500萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)8%和5%;完成旅游投資2200億元，增長(zhǎng)10%以上。
    于鳳貴強(qiáng)調(diào)，一、繼續(xù)深化旅游改革，推進(jìn)德州、菏澤兩個(gè)市和部分重點(diǎn)縣(市、區(qū))成立旅游發(fā)展委員會(huì);繼續(xù)推進(jìn)“1+3+n”旅游市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，推廣濟(jì)南“啄木鳥(niǎo)”社會(huì)參與機(jī)制;全力打造好客山東旅游公共服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)游遍山東”;建設(shè)山東旅游大數(shù)據(jù);開(kāi)展特聘導(dǎo)游試點(diǎn)和導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬試點(diǎn);探索點(diǎn)狀供地政策，破解小型車輛不能從事旅游營(yíng)運(yùn)、漁船無(wú)法申請(qǐng)旅游休閑執(zhí)照等難題。二、進(jìn)一步完善提升落實(shí)旅游規(guī)劃，修訂完善《山東省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其四個(gè)具體營(yíng)銷規(guī)劃，編制實(shí)施十大品牌規(guī)劃，開(kāi)展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。三、打造核心吸引物，推進(jìn)骨干項(xiàng)目建設(shè)，打造旅游綜合體，培育文化旅游小鎮(zhèn)，加強(qiáng)招商引資。四、以旅游+為路徑，強(qiáng)化融合發(fā)展，培育郵輪游艇、會(huì)展旅游、自駕車房車、溫泉滑雪、低空飛行、養(yǎng)老養(yǎng)生、游學(xué)旅行、中醫(yī)藥健康、購(gòu)物旅游、休閑垂釣、文化演藝等“十大旅游新業(yè)態(tài)”，推進(jìn)旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+工業(yè)、旅游+體育、旅游+航空、旅游+中醫(yī)藥等。五、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，總目標(biāo)是打造100個(gè)相對(duì)集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善，擁有核心吸引物與綜合競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū);積極配合水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門(mén)打造200個(gè)鄉(xiāng)村旅游園區(qū);打造20個(gè)與鄉(xiāng)村環(huán)境融為一體的'精品鄉(xiāng)村旅游酒店;到年末，完成250個(gè)村的旅游扶貧任務(wù)。六、提升服務(wù)完善設(shè)施，重點(diǎn)是按照“安全衛(wèi)生、整潔有序、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文明禮貌、賞心悅目”全域旅游標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游服務(wù)環(huán)境進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化提升，打造賞心悅目的旅游環(huán)境。七、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷推廣，做好山東籍明星代言工作;制作山東旅游形象片和“好客山東”廣告片;承辦好2017世界攝影大會(huì)相關(guān)工作;積極將旅游營(yíng)銷納入黨委、政府高層出訪體系;配合國(guó)家旅游局做好“旅游天下”、“旅游中華”兩部旅游宣傳片的拍攝和制作工作;設(shè)立省旅游營(yíng)銷推廣中心;支持各地采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等形式，整合社會(huì)專業(yè)旅游營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
    與會(huì)代表觀看了17市和8家單位的工作視頻。山東省旅游發(fā)展委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人;各市旅游發(fā)展委(局)主要負(fù)責(zé)人;國(guó)家、省級(jí)旅游度假區(qū)主要負(fù)責(zé)人;國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位縣(市、區(qū))級(jí)旅游主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人;5a旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人;省旅游大企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅行社、高星級(jí)飯店代表;省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、省旅游飯店協(xié)會(huì)、省烹飪協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人，以及新聞媒體共約150人參加會(huì)議。
    旅游安全工作會(huì)議講話篇十一
    旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列支持政策。下面是求學(xué)網(wǎng)本站小編給大家整理的縣領(lǐng)導(dǎo)旅游工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
    同志們、新春伊始，萬(wàn)象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!節(jié)后上班第一天召開(kāi)全縣規(guī)模的專項(xiàng)工作會(huì)議，既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會(huì)，又是打氣鼓勁、開(kāi)始工作的動(dòng)員會(huì)。希望大家通過(guò)七天假期的調(diào)整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項(xiàng)工作任務(wù)開(kāi)好局、起好步。
    同志們，為加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣20**年旅游發(fā)展情況，安排部署20**年旅游工作任務(wù)，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣旅游工作會(huì)議。
    同志們，剛才英懷同志總結(jié)了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務(wù);小市鎮(zhèn)、東營(yíng)坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國(guó)土局以及益東度假區(qū)主要負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側(cè)重，希望說(shuō)到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。
    年年末12月30日，市政府楓葉之都建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也在本溪縣召開(kāi)。借此機(jī)會(huì)，將會(huì)議上市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神傳達(dá)一下。
    楊軍生副市長(zhǎng)重點(diǎn)講了三方面內(nèi)容、一是要進(jìn)一步提升對(duì)楓都建設(shè)的重視程度。二是要正確認(rèn)識(shí)我市楓都建設(shè)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)楓都建設(shè)。20**年的市政府工作思路概括起來(lái)就是實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項(xiàng)工作。實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略、即大力實(shí)施十百千萬(wàn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設(shè)10個(gè)旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開(kāi)發(fā)和標(biāo)識(shí)1000個(gè)適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農(nóng)家樂(lè)。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購(gòu)?qiáng)柿笠?，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做?yōu)特色的主題樂(lè)園，要做強(qiáng)精品酒店，要做大旅游購(gòu)物，要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游，夏季避暑洗肺游，秋季觀楓休閑游，冬季冰雪運(yùn)動(dòng)游，四季溫泉游。做好六項(xiàng)工作、就是以溫泉項(xiàng)目決戰(zhàn)年為核心，狠抓項(xiàng)目建設(shè);以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，大力招商引資;以農(nóng)家樂(lè)建設(shè)為重點(diǎn)，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以建設(shè)景區(qū)旅游購(gòu)物場(chǎng)所、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品為突破，大力發(fā)展旅游購(gòu)物;提升省外游客比例為方向，強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷工作。
    旅游項(xiàng)目大決戰(zhàn)取得勝利，確保楓都建設(shè)。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無(wú)論我們參加會(huì)議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個(gè)人的形象、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的形象。
    加快旅游業(yè)發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，礦產(chǎn)品資源需求下滑、價(jià)格走低的態(tài)勢(shì)一時(shí)難以改變，給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時(shí)，關(guān)門(mén)山、老邊溝兩個(gè)景區(qū)卻異常火爆，20**年接待游客超過(guò)60萬(wàn)人次，僅門(mén)票收入一項(xiàng)就達(dá)到了4300多萬(wàn)元，說(shuō)明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和潛力。工業(yè)是基礎(chǔ)、是支柱，要繼續(xù)抓好保運(yùn)行、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展;同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是新常態(tài)下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
    加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。當(dāng)前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12、54、34，三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢(shì)，今年的政府工作報(bào)告提出了提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的工作思路，目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，變?cè)瓉?lái)的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣?？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會(huì)，就是要將全縣旅游工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和整體推進(jìn)，通過(guò)旅游業(yè)的大發(fā)展，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強(qiáng)縣的有效途徑?，F(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)就能增加57個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)。加快旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)我們?cè)黾影傩帐杖?，富民?qiáng)縣具有重大意義。
    我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣自然風(fēng)光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨(dú)厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處擁有2400萬(wàn)人口的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，縣城小市距沈陽(yáng)90公里;距大連港340公里，營(yíng)口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機(jī)場(chǎng)85公里。生態(tài)優(yōu)勢(shì)極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過(guò)77%，前人保護(hù)，應(yīng)倍加珍惜。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)極為明顯，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)人口2360萬(wàn)。
    我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過(guò)爭(zhēng)取政策、金融信貸、民間投入、財(cái)政自籌等方式，累計(jì)投資10多億元，先后開(kāi)發(fā)了關(guān)門(mén)山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點(diǎn)景區(qū)，并成為全國(guó)、全省知名的景區(qū);完善了重點(diǎn)交通路網(wǎng)，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個(gè)超億元項(xiàng)目正在有序?qū)嵤瑴厝_(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐的良好局面。截至目前，全縣已開(kāi)放旅游景區(qū)15處。其中，國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)3處。現(xiàn)有旅行社7家，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)突破130家，旅游從業(yè)人員1萬(wàn)余人。在國(guó)家工商總局注冊(cè)楓葉之鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)，被評(píng)為遼寧省旅游強(qiáng)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
    旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽(yáng)、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購(gòu)物和游樂(lè)演藝場(chǎng)所，旅游留不住人，外來(lái)游客即來(lái)即走，半年閑問(wèn)題突出;從旅游開(kāi)發(fā)來(lái)看，旅游資源開(kāi)發(fā)面窄，重點(diǎn)溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快，資源優(yōu)勢(shì)亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);從宣傳來(lái)看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團(tuán)組游客少等等，這些問(wèn)題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。
    二、真抓實(shí)干，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。
    20**年是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，任務(wù)艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革的高度來(lái)審視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進(jìn)，讓其迅速成長(zhǎng)為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
    一是抓重點(diǎn)，強(qiáng)力突破旅游項(xiàng)目建設(shè)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游市場(chǎng)，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國(guó)、推向海外的旅游品牌，才能增強(qiáng)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點(diǎn)仍然是景區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。景區(qū)方面，要按照5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)門(mén)山軟硬件改造，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取完成鐵剎山、老邊溝4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。啟動(dòng)旅游資源有償使用管理，為下一步有序開(kāi)發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營(yíng)銷奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目方面，要立足中國(guó)溫泉城，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個(gè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范拆遷，限時(shí)拆遷，確保年內(nèi)有幾個(gè)新項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)湯溝溫泉進(jìn)縣城，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名、東北一流的溫泉城市?；A(chǔ)設(shè)施方面，要按照旅游六要素的要求，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設(shè)施建設(shè)，今年要力爭(zhēng)完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實(shí)力。
    市場(chǎng)集中促銷上下功夫。采取組織開(kāi)展大型旅游促銷活動(dòng)等手段，開(kāi)拓客源市場(chǎng)。借力cba籃球賽、第二屆道教中國(guó)文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗(yàn)活動(dòng)等載體，加大對(duì)外宣傳力度，逐步形成輻射全國(guó)的滿鄉(xiāng)印象。
    三是抓服務(wù)，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。服務(wù)對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)處不在，無(wú)所不包，游客能看到的、聽(tīng)到的、接觸到的都是服務(wù)。只有服務(wù)好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢(shì)得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過(guò)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平。通過(guò)酒店評(píng)星、旅行社評(píng)級(jí)，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)抓旅游市場(chǎng)整治，從嚴(yán)查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要激發(fā)社會(huì)各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織及各類俱樂(lè)部的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營(yíng)，努力打造旅游企業(yè)航母。要主動(dòng)提供服務(wù)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設(shè)、管理以及企業(yè)用工等問(wèn)題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
    四是抓領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)政府主導(dǎo)。為確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，會(huì)上同時(shí)下發(fā)了《20**年本溪縣旅游工作任務(wù)分解》《20**年本溪縣旅游節(jié)慶營(yíng)銷活動(dòng)計(jì)劃》，明確了責(zé)任單位、工作目標(biāo)和完成時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢(shì)比較突出的小市、草河掌、東營(yíng)坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來(lái)，多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問(wèn)題，多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實(shí)際面臨的困難，扎扎實(shí)實(shí)為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實(shí)事。要強(qiáng)化部門(mén)配合。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門(mén)的力量是不夠的。為此各部門(mén)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、通力合作，共同做好推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和旅游企業(yè)做好服務(wù)。各成員單位要按照各自工作職能和特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住突破點(diǎn)，從不同途徑、不同層面，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進(jìn)行一次重點(diǎn)項(xiàng)目督查。最終形成黨政主推、部門(mén)共管、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。實(shí)踐證明，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)整體是好的，作風(fēng)頑強(qiáng)，經(jīng)得起考驗(yàn)，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的同志工作團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于蒙著頭、關(guān)著門(mén)干工作;有的同志作風(fēng)渙散，對(duì)自己要求標(biāo)準(zhǔn)不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。第一，要講紀(jì)律，切實(shí)保證機(jī)關(guān)正常工作秩序，保證各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，要講團(tuán)結(jié)，只有相互補(bǔ)臺(tái)，才能好戲連臺(tái)，懂團(tuán)結(jié)是大聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事。第三，要講實(shí)干，要在全縣大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，要真正使實(shí)干和奉獻(xiàn)成為我們?nèi)h干部的一種風(fēng)尚、一種覺(jué)悟、一種境界、一種追求。
    同志們、今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面，我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好旅游工作的緊迫感和責(zé)任感。
    年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)和各景區(qū)點(diǎn)的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績(jī)。全年接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入億元含奇石市場(chǎng)億元，同比分別增長(zhǎng)，下降，用于旅游開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬(wàn)元。
    剛才，聽(tīng)了有關(guān)景區(qū)點(diǎn)去年工作的匯報(bào)，都做了大量扎實(shí)的工作，取得了一定的成績(jī)，總結(jié)起來(lái)主要有以下五個(gè)特點(diǎn)、一是縣委、縣政府和各級(jí)旅游部門(mén)對(duì)旅游工作進(jìn)一步重視。二是景區(qū)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢(shì)，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無(wú)論在景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問(wèn)題、一是景區(qū)點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計(jì)劃是全年投入建設(shè)資金萬(wàn)元，但最后僅完成萬(wàn)元。由于資金投入不足，導(dǎo)致大多數(shù)景區(qū)點(diǎn)面貌陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套服務(wù)處于低水平狀態(tài)，嚴(yán)重影響了接待能力。有的景區(qū)點(diǎn)滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對(duì)游客的吸引力越來(lái)越小。
    匯報(bào)，甚至對(duì)旅游局安排的工作敷衍塞責(zé)，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開(kāi)展。
    三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對(duì)宣傳促銷抓的稍微放松的一點(diǎn)，除沂山、嵩山外，其它景點(diǎn)均重視程度不夠，即使宣傳也是小打小鬧，存有走程序思想。
    四是景區(qū)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點(diǎn)內(nèi)垃圾成堆，攤點(diǎn)管理混亂，破舊設(shè)施隨處可見(jiàn)，文物和墻壁上被涂抹刻畫(huà)，既破壞了景區(qū)點(diǎn)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴(yán)重影響了我縣旅游的整體形象。
    二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)今年旅游工作的新突破。
    資源的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)旅游市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)，確定項(xiàng)目主體，注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有、沂山計(jì)劃建成一座高標(biāo)準(zhǔn)賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開(kāi)發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門(mén)及停車場(chǎng)，整修新西門(mén)內(nèi)廣場(chǎng)及做好游覽道路改線工作，加強(qiáng)和細(xì)化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門(mén)坊風(fēng)景區(qū)主要對(duì)照景點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改和建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。山旺國(guó)家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè)，力爭(zhēng)在明年月份揭碑，對(duì)外開(kāi)放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對(duì)津汕高速公路臨朐段沿線遺址進(jìn)行搶救性清理發(fā)掘。
    益的原則，鼓勵(lì)和支持外商投資開(kāi)發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點(diǎn)、地段和項(xiàng)目拿出來(lái)進(jìn)行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，吸引外部資金盤(pán)活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點(diǎn)招商項(xiàng)目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個(gè)石門(mén)坊風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，海浮山三期綠化工程及景點(diǎn)建設(shè)，冶源水庫(kù)芙蓉島北部、情人島及水庫(kù)水面等重點(diǎn)部位。
    和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。采取小分隊(duì)上門(mén)促銷和郵寄資料等有效形式進(jìn)行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國(guó)五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國(guó)家、省、市旅游部門(mén)舉辦的旅游推介會(huì)。繼續(xù)在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體上開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，形成臨朐旅游良好的品牌轟動(dòng)效應(yīng)。
    第四，加大旅游商品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益新突破。一是進(jìn)一步確定我縣旅游商品開(kāi)發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開(kāi)發(fā)目錄，確定旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點(diǎn)研制開(kāi)發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀(jì)念價(jià)值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質(zhì)量差，效益低的問(wèn)題。三是在各景區(qū)點(diǎn)開(kāi)辟規(guī)范的旅游購(gòu)物市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，做到所有商品明碼標(biāo)價(jià)，經(jīng)營(yíng)人員持照經(jīng)營(yíng)，工作人員持證上崗，樹(shù)立和維護(hù)我縣旅游業(yè)的整體形象。
    第五，加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大三中、四中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)保持黨員先進(jìn)性教育和旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)。二是強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步理順旅游管理體制，指導(dǎo)各景區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好景區(qū)點(diǎn)的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點(diǎn)的管理和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓(xùn)和管理，繼續(xù)推行細(xì)微服務(wù)年活動(dòng)，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。四是規(guī)范對(duì)旅行社行業(yè)的管理，嚴(yán)格查處各類黑社、黑導(dǎo)。
    游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策，對(duì)旅游項(xiàng)目用地的優(yōu)惠政策。對(duì)我縣企業(yè)集體購(gòu)買景點(diǎn)門(mén)票給予優(yōu)惠的政策。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展。
    旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)，要想加快發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會(huì)的縣直有關(guān)部門(mén)，都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù)，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機(jī)構(gòu)，代表縣政府指導(dǎo)和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點(diǎn)不管隸屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門(mén)，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺(jué)接受旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)向旅游部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)工作，加強(qiáng)信息溝通和情況交流。無(wú)論是制定規(guī)劃，還是進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進(jìn)行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對(duì)縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅游管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門(mén)的同意，對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)遵守。同時(shí)，縣旅游局也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導(dǎo)能力。要圍繞全縣旅游工作的開(kāi)展主動(dòng)想辦法，出點(diǎn)子，當(dāng)好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀。第三，各景區(qū)點(diǎn)之間要形成合力。要相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，打好聯(lián)合牌，做到共同發(fā)展，共同受益。同時(shí)，景區(qū)點(diǎn)與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進(jìn)旅游工作的開(kāi)展。
    精神，圍繞確定的任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
    各位委員，同志們、根據(jù)年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，成為當(dāng)今發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。加快發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善意義重大。會(huì)前，我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉?jiǎng)?chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園、竹泉景區(qū)農(nóng)家樂(lè)改造提升項(xiàng)目和紅石寨旅游度假區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)感受了全縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的良好勢(shì)頭。剛才，縣旅游局局長(zhǎng)任立軍同志匯報(bào)了全縣旅游工作情況，成績(jī)令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結(jié)合前期調(diào)研，做了非常好的發(fā)言，可以看出，大家都確實(shí)動(dòng)了腦筋，用了心思，發(fā)言很有深度，有事例、有分析、有對(duì)策，效果很好。劉主席一直分工聯(lián)系文化旅游工作，也結(jié)合工作實(shí)際談了自己的體會(huì)，指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)。范縣長(zhǎng)代表縣政府作了很好的表態(tài)發(fā)言，對(duì)委員們的意見(jiàn)建議給予了高度的評(píng)價(jià)和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。會(huì)后，辦公室同志要認(rèn)真整理委員們的意見(jiàn)建議，盡快形成視察報(bào)告。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、近幾年我縣旅游工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
    近年來(lái)，我縣立足紅、綠、古、泉四大優(yōu)勢(shì)資源，積極實(shí)施文旅興縣戰(zhàn)略，打響了智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌，打造了政府主導(dǎo)、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展的縣域旅游沂南模式，有效帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。旅游業(yè)逐漸成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人民增收的富民產(chǎn)業(yè)和縣域科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
    (一)旅游經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地位明顯提升。幾年來(lái)，我縣始終把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培植壯大，作為主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)品的對(duì)外影響力。從通報(bào)來(lái)看，今年上半年，全縣接待游客人次持續(xù)火爆，并保持高位增長(zhǎng)，社會(huì)綜合效益大幅攀升，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步顯現(xiàn)，旅游興農(nóng)活工促商作用顯著，打造了好客紅嫂人家農(nóng)家樂(lè)品牌，農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就地增值，加快推進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)比重不斷增大。
    (二)基礎(chǔ)實(shí)施更加完善，綜合服務(wù)功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對(duì)旅游基礎(chǔ)實(shí)施的投入，用于交通道路、公共綠地、停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施建設(shè)和改造，特別是先后建成的沂蒙生態(tài)大道、紅色旅游專線、泉鄉(xiāng)大道等一批旅游專線，串點(diǎn)成線，打造了泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛的經(jīng)典線路。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大力推進(jìn)，建立了具有我縣特色的地區(qū)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，培養(yǎng)了一批專業(yè)化管理人才，提升了管理服務(wù)水平;游客綜合服務(wù)中心正在籌建，即將開(kāi)工建設(shè)，規(guī)劃起點(diǎn)高、規(guī)模大、功能全，對(duì)我縣旅游的服務(wù)質(zhì)量也必將是一個(gè)大的提升。
    (三)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不斷加大，品牌效應(yīng)更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路，進(jìn)一步整合旅游資源，各景區(qū)積極創(chuàng)新，相繼策劃了山水桃苑鄉(xiāng)村休閑旅游文化節(jié)、馬泉櫻桃采摘節(jié)、紅石寨20**夜色旅游季、國(guó)際露營(yíng)節(jié)、智圣湯泉溫泉海浪節(jié)、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動(dòng)，宣傳了沂南，推介了景區(qū)。沂南旅游熱持續(xù)升溫，向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)縣域旅游品牌知名度和美譽(yù)度不斷提升。
    (四)搭建智慧旅游平臺(tái)，縣域旅游更加便捷。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)沂南智慧旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立網(wǎng)上售票平臺(tái)，創(chuàng)新與微信、微博、微電影、app手機(jī)客戶端的合作，提供更多線上旅游產(chǎn)品，完善旅游信息服務(wù)，增強(qiáng)了游客互動(dòng)性、體驗(yàn)性，為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務(wù)。
    全，導(dǎo)致了資源配置難以實(shí)現(xiàn)最大優(yōu)化，影響了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
    三、幾點(diǎn)建議。
    要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高端發(fā)展，必須把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)旅游項(xiàng)目，形成旅游產(chǎn)業(yè)體系。
    (一)高起點(diǎn)規(guī)劃。一要把握前瞻性。準(zhǔn)確把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，深入研究我縣旅游資源開(kāi)發(fā)的潛力，高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，做到定位準(zhǔn)確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導(dǎo)旅游業(yè)高層次開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。二要突出科學(xué)性。立足紅、綠、古、泉優(yōu)勢(shì)，圍繞商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇新的旅游六要素，科學(xué)制定旅游景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、商品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷等規(guī)劃，確保旅游發(fā)展規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優(yōu)勢(shì)旅游資源，規(guī)劃好特色旅游線路、商品開(kāi)發(fā)、文化宣傳，做到以特色定規(guī)劃、以規(guī)劃促開(kāi)發(fā)、著力塑造精品，全力打響觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。
    (二)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)。一是把握差異性。按照人無(wú)我有、人有我新、人新我特的思路開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，努力提高旅游項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是把握需求性。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產(chǎn)品，把旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村、溫泉和文化體驗(yàn)旅游，彌補(bǔ)北方旅游季節(jié)性缺憾，破解冬季旅游過(guò)淡的現(xiàn)象。三是把握整體性。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則，在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下，合理開(kāi)發(fā)景區(qū)、景點(diǎn)，串點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)，開(kāi)發(fā)好組合式旅游產(chǎn)品，提高旅游配套服務(wù)的檔次和水平。四要把握保護(hù)性。按照開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，合理開(kāi)發(fā)和利用旅游資源，努力提高旅游資源開(kāi)發(fā)和利用的有序性和有效性。
    (三)高層次推介。一是加強(qiáng)整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風(fēng)景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民風(fēng)民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強(qiáng)重大活動(dòng)策劃。發(fā)揮好諸葛亮文化旅游節(jié)這一重要宣傳平臺(tái)，全方位展示沂南，推介旅游。各景區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，讓游客感受更多的旅游體驗(yàn)，留下更加深刻的印象。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)。廣泛運(yùn)用微信、微博、手機(jī)app等科技手段進(jìn)行有重點(diǎn)、全方位、多層次的宣傳推介，增強(qiáng)推介針對(duì)性，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。
    (四)高端化經(jīng)營(yíng)。一是建設(shè)一支高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。依托我縣職業(yè)高中，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，提高旅游教育水平，培育旅游職業(yè)經(jīng)理人，建立一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。二是培育壯大旅游企業(yè)。以旅游企業(yè)為依托，通過(guò)合資合作等方式，對(duì)酒店、旅行社等優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，打造龍頭旅游集團(tuán)，建立適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。三是探索多元化投融資機(jī)制。積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大對(duì)旅游業(yè)的投入，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)活力。充分利用資本市場(chǎng)，通過(guò)項(xiàng)目融資、聯(lián)合融資、投資合作等方式，擴(kuò)大旅游業(yè)發(fā)展資本。
    各位委員，旅游工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、參與性極強(qiáng)的工作，全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮聯(lián)系廣泛，智力密集的優(yōu)勢(shì)，多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)各界，有較大社會(huì)影響力和帶動(dòng)作用，要主動(dòng)做一些協(xié)調(diào)、推進(jìn)的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以扎實(shí)有效的工作，為我縣旅游事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    文旅興縣戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣旅游事業(yè)發(fā)展的新局面。
    旅游安全工作會(huì)議講話篇十二
    同志們：
    市委市政府高度重視旅游工作。去年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會(huì)研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論并審議通過(guò)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并首次以市委市政府名義正式發(fā)文，對(duì)今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市累計(jì)接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國(guó)平均水平高出7.6和5.06個(gè)百分點(diǎn);旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達(dá)9%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，對(duì)城市品牌形象的貢獻(xiàn)不斷提高。三是高端旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，同安華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運(yùn)營(yíng)，集美國(guó)際馬戲城等大型高端旅游文化項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國(guó)60個(gè)重點(diǎn)旅游城市第6名，連續(xù)3年排在全國(guó)前10名，與三亞、麗江等10個(gè)城市一起被評(píng)為20xx年度國(guó)內(nèi)最佳旅游目的地。
    這些成績(jī)，是在去年國(guó)內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下取得的，很不容易，凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門(mén)的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表市政府向一直以來(lái)關(guān)心支持旅游工作的各級(jí)各部門(mén)，向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切問(wèn)候和衷心感謝!
    20xx年是推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才，國(guó)彬局長(zhǎng)對(duì)去年的工作作了總結(jié)，對(duì)今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區(qū)、各部門(mén)抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、全面推進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。
    市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》是指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期旅游工作的綱領(lǐng)性文件，各區(qū)各有關(guān)部門(mén)要把全面貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期，市兩辦將下發(fā)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的責(zé)任分工，各區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自的實(shí)際和工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，共同促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
    二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游規(guī)劃工作。
    要高度重視規(guī)劃對(duì)旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實(shí)把“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中，要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)與對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，尤其是自然稟賦優(yōu)勢(shì)和歷史人文優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實(shí)在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會(huì)同各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項(xiàng)規(guī)劃。在制訂規(guī)劃。
    時(shí)，要分清輕重緩急，有計(jì)劃分步驟加以推進(jìn)，今年要重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、旅游交通專項(xiàng)規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
    三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作。
    鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對(duì)保護(hù)傳承歷史文化風(fēng)貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。去年，我市被國(guó)家文物局列入申遺預(yù)備名錄，根據(jù)初步的計(jì)劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國(guó)列入20xx年申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來(lái)申遺專家的考察評(píng)估。因此，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重艱巨，各項(xiàng)申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會(huì)要全力以赴做好申遺的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門(mén)也要密切配合，齊心協(xié)力，以高度的責(zé)任感和命令感，共同配合做好申遺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
    四、加快推進(jìn)旅游目的地建設(shè)。
    要圍繞現(xiàn)代化國(guó)際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位，突出對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國(guó)際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發(fā)展具有國(guó)際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展、文體康樂(lè)等旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營(yíng)銷工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準(zhǔn)營(yíng)銷切入點(diǎn)，盡快策劃生成在國(guó)內(nèi)外叫得響的主題。
    口號(hào)。
    和圖像標(biāo)識(shí)。要善于運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷手段，拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和在線旅游等，全面提升旅游推廣的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極整合各方面宣傳營(yíng)銷渠道與資源，形成對(duì)外宣傳營(yíng)銷的合力。
    五、積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
    以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè)，以項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期，國(guó)務(wù)院剛剛出臺(tái)了《國(guó)民旅游休閑綱要》，氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游，應(yīng)該充分把握這一契機(jī)，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺(tái)的《福建省海島保護(hù)規(guī)劃》提出的無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)政策，策劃生成一批重大旅游招商項(xiàng)目，積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時(shí)，積極做好“三維”招商，繼續(xù)跟進(jìn)西班牙水上樂(lè)園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)際郵輪母港等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。要積極幫助和推動(dòng)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽(yáng)直升機(jī)旅游服務(wù)中心等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目做好營(yíng)銷宣傳。
    六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平。
    要根據(jù)《國(guó)民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)，建立以手機(jī)位置服務(wù)為核心，以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補(bǔ)充，以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺(tái)。加強(qiáng)旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示，加快形成方便實(shí)用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進(jìn)游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能，提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強(qiáng)旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全旅游安全救援體系。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范，同時(shí)，抓緊制定出臺(tái)扶持和管理旅行社、星級(jí)酒店、景區(qū)升級(jí)的政策措施，不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境，提升依法治旅水平。
    七、密切協(xié)作形成合力。
    根據(jù)市委市政府實(shí)施意見(jiàn)精神，今年我市將加快推進(jìn)旅游發(fā)展委員會(huì)的籌建工作。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力。要加快推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極推進(jìn)旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點(diǎn)打造濱海旅游、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、文體康樂(lè)等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進(jìn)和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)的多部門(mén)聯(lián)合預(yù)審制度，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要不斷加大財(cái)政投入，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，提升資金使用效益，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
    同志們，今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，實(shí)干興旅，依法促旅，為實(shí)現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
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    旅游安全工作會(huì)議講話篇十三
    旅游安全無(wú)小事，游客安危很重要，導(dǎo)游人員的安全同樣重要。1日，我市召開(kāi)20xx年中秋、國(guó)慶假日旅游安全工作會(huì)議。會(huì)上提出旅游客運(yùn)車輛要設(shè)導(dǎo)游專座，并加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)車輛“導(dǎo)游專座”設(shè)置及安全運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查，違規(guī)者要限期整改。
    據(jù)介紹，我市曾于20xx年下發(fā)過(guò)緊急通知，要求將旅游車輛司機(jī)后面的座位設(shè)置為“導(dǎo)游專座”，以進(jìn)一步保障導(dǎo)游員的安全。但兩年來(lái)，仍有不少旅游車輛并未遵守通知規(guī)定。一些導(dǎo)游員仍在旅游大巴副駕駛通道處安裝的臨時(shí)座位上乘坐和講解。
    為此，會(huì)議提出旅游客運(yùn)車輛在提供旅游服務(wù)時(shí)，為導(dǎo)游人員設(shè)置的專用座位，應(yīng)配備印有“導(dǎo)游專座”字樣的座套。各縣區(qū)旅游及交通部門(mén)要及時(shí)督促旅行社及旅游客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展自查自糾，并加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)車輛“導(dǎo)游專座”設(shè)置及安全運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于未落實(shí)通知要求的旅行社和旅游客運(yùn)企業(yè)，要限期整改;逾期未予整改的旅行社，旅游客運(yùn)企業(yè)可以拒絕為其提供服務(wù);逾期未予整改的旅游客運(yùn)企業(yè)，旅行社不得租用其旅游客運(yùn)車輛。
    據(jù)了解，旅游大巴上的導(dǎo)游專座應(yīng)設(shè)立在駕駛員正后方第一排靠通道邊第一個(gè)制式座位。同時(shí)，旅游車輛車速超過(guò)40公里/小時(shí)行駛時(shí)，導(dǎo)游不得站立講解。
    會(huì)上還對(duì)切實(shí)做好游客綜合服務(wù)工作，加強(qiáng)宣傳和節(jié)日氛圍的營(yíng)造，加強(qiáng)協(xié)調(diào)確保假日旅游保障機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了部署。
    陳麗華、黃書(shū)明、葉兆泉參加會(huì)議。市旅發(fā)委主要負(fù)責(zé)人，市假日旅游領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司等旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)旅游局長(zhǎng)，各旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)等參加會(huì)議。
    旅游安全工作會(huì)議講話篇十四
    6月30日，全國(guó)旅游安全工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“旅游安全”不僅僅是旅游部門(mén)負(fù)責(zé)的安全，國(guó)家旅游局黨組高度重視，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李金早同志多次指出，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的“三個(gè)必須”原則，加快推動(dòng)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作體制。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)李世宏出席會(huì)議并講話。
    會(huì)議的主要任務(wù)是按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的總體要求，認(rèn)真總結(jié)20xx年旅游安全工作，分析涉旅突發(fā)事件特點(diǎn)，分析當(dāng)前旅游安全形勢(shì)，厘清旅游安全監(jiān)管職責(zé)，明確旅游安全監(jiān)管思路，強(qiáng)化旅游安全管理。
    會(huì)議指出，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。涉及交通、質(zhì)檢、食品、衛(wèi)生、消防、氣象、公安、出入境管制等各個(gè)領(lǐng)域，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能給旅游者生命財(cái)產(chǎn)造成重大損害。隨著旅游市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，旅游者出游方式日趨多元，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延展，國(guó)內(nèi)及國(guó)際環(huán)境日趨多元和復(fù)雜，加之旅游安全監(jiān)管責(zé)任體系尚未完善，社會(huì)公共安全保障體系建設(shè)仍處于比較初期的發(fā)展階段，游客出游過(guò)程中遭遇各類安全風(fēng)險(xiǎn)的概率與日俱增，旅游安全保障工作壓力空前。旅游安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和突發(fā)性依然突出，全國(guó)旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
    會(huì)議明確，“旅游安全”不僅僅是旅游部門(mén)負(fù)責(zé)的安全。根據(jù)《旅游法》第76條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)”，必須要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的“三個(gè)必須”的原則，推動(dòng)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作體制，加快推動(dòng)完善旅游安全整體責(zé)任體系。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是旅游業(yè)發(fā)展的生命線。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)一定要牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)，以對(duì)黨和廣大游客高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，既要加快推動(dòng)完善旅游安全整體責(zé)任體系，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好旅游安全工作，又要切實(shí)承擔(dān)旅游部門(mén)自身安全管理職責(zé)，履行《旅游法》賦予的職責(zé)，認(rèn)真做好旅游安全監(jiān)管工作。一要加強(qiáng)旅游安全預(yù)警提示。及時(shí)發(fā)布和撤銷面向旅游者的安全提示，給予游客更為及時(shí)的引導(dǎo)。二要加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好旅游部門(mén)管理的旅游企業(yè)的安全制度及預(yù)案、安全提示、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置等監(jiān)管工作。三要加強(qiáng)旅游應(yīng)急管理。及時(shí)修訂完善旅游應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練和旅游應(yīng)急救援指揮平臺(tái)及救援裝備建設(shè)，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件和安全事故。四要加強(qiáng)涉旅事故的處置與追責(zé)。強(qiáng)化與公安、武警、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)的信息共享和協(xié)同救援機(jī)制，加快推進(jìn)旅游保險(xiǎn)保障體系建設(shè)。
    據(jù)了解，本次會(huì)議是自20xx年以來(lái)時(shí)隔三年召開(kāi)的一次旅游安全工作會(huì)議，也是近年來(lái)旅游安全工作的一次重要會(huì)議。全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市以及蘇州黃山桂林焦作等重點(diǎn)旅游城市旅游委局主管安全工作負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、國(guó)家旅游局相關(guān)司室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。山西、黑龍江、浙江、安徽、云南、甘肅六省旅游部門(mén)和旅責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目調(diào)處中心負(fù)責(zé)人分別作交流發(fā)言。會(huì)議期間，與會(huì)人員還參加了旅游安全及應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。
    旅游安全工作會(huì)議講話篇十五
    省旅游局局長(zhǎng)錢(qián)遠(yuǎn)坤2015年2月5日同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，研究部署經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何加快推進(jìn)我省旅游業(yè)改革發(fā)展工作。會(huì)上，傳達(dá)了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于旅游工作的重要批示，邀請(qǐng)魏小安教授作了一個(gè)很精彩的輔導(dǎo)報(bào)告，有關(guān)市州、縣和企業(yè)代表作了交流發(fā)言。剛才，各位副局長(zhǎng)就有關(guān)分管工作作了全面安排部署。這里，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、
    總結(jié)。
    新成效，在大局中興大業(yè)。
    2014年，我們始終堅(jiān)持“圍繞大局、把握大勢(shì)、服務(wù)大眾、發(fā)展大業(yè)”，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利因素下，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得明顯成效?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作可用四句話來(lái)概括：眾目睽睽、有目共睹、耳目一新、括目相待。
    進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家從戰(zhàn)略層面對(duì)旅游業(yè)的重視。從我省來(lái)看，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，省委書(shū)記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生會(huì)見(jiàn)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)，就深入推進(jìn)旅游改革發(fā)展達(dá)成廣泛共識(shí)。李鴻忠書(shū)記主持省人大常委會(huì)專題學(xué)習(xí)旅游法，并對(duì)《湖北省旅游條例》修訂工作作出重指示，就旅游營(yíng)銷宣傳作出重要批示。王國(guó)生省長(zhǎng)先后兩次主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)，專題研究旅游工作，調(diào)研指導(dǎo)華中旅游博覽會(huì)，強(qiáng)調(diào)用旅游舞活長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，要求湖北旅游發(fā)展要“大制作、大宣傳”。常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東多次聽(tīng)取旅游工作匯報(bào)，就旅游改革發(fā)展給予政策和資金支持。副省長(zhǎng)甘榮坤多次專題調(diào)研督辦旅游工作，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近期省主要領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)旅游工作作出重要批示。省直各部門(mén)、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)各成員單位積極配合、通力協(xié)作，按照各自職責(zé)推進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展。各地黨委、政府加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育，使旅游業(yè)發(fā)展由原來(lái)行業(yè)主抓上升為各級(jí)黨委、政府統(tǒng)抓，形成了多點(diǎn)支撐、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合的良好局面。從市場(chǎng)層面來(lái)看，當(dāng)前，旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門(mén)行業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局，旅游項(xiàng)目成為市場(chǎng)主體投資興業(yè)的一張張“好牌”。
    形成批量，“尋找最濃湖北味道”活動(dòng)如火如荼。二是重大項(xiàng)目落地開(kāi)花。全年完成旅游投資711億元，同比增長(zhǎng)41%。武漢“雙驕”（《漢秀》和電影樂(lè)園）、恩施大峽谷《龍船調(diào)》、襄陽(yáng)《草廬.諸葛亮》等一批重大文化旅游項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)。積極搭建銀企合作平臺(tái)，各類商業(yè)銀行對(duì)重點(diǎn)旅游類項(xiàng)目授信800多億元。三是旅游要素如虎添翼。8家旅行社進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，創(chuàng)歷史最好水平；新增5a景區(qū)1家（黃陂木蘭生態(tài)文化旅游區(qū)）、拓展1家（屈原故里文化旅游區(qū)納入三峽大壩5a范圍），總量居全國(guó)前五。旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，許多地方旅游交通由過(guò)去的“咫尺天涯”變?yōu)椤疤煅腻氤摺?，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)正式通航，恩施動(dòng)車高鐵和武漢多條城際鐵路正式開(kāi)通，全省高鐵動(dòng)車?yán)锍坛^(guò)2000公里；宜巴、恩來(lái)、恩黔等多條高速建成通車，湖北“中國(guó)立體橋”地位更加凸顯。國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)天河機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)行外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽政策，武漢對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化水平大大提高，湖北大旅游目的地地位進(jìn)一凸顯。四是服務(wù)品質(zhì)不斷提升。2014年全省旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升、市場(chǎng)文明有序、游客普遍滿意、社會(huì)反響良好。全面貫徹實(shí)施《旅游法》，《湖北省旅游條例》修訂工作進(jìn)展順利，湖北旅游進(jìn)入依法治旅、依法興旅的新時(shí)代。以旅游標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升，武漢市、赤壁市和長(zhǎng)江輪船海外旅游總公司等3個(gè)單位命名為第二批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。廣泛開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治，切實(shí)維護(hù)游客合法權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)文明旅游工作，湖北旅游文明誠(chéng)信形象進(jìn)一步提升。2014年度，全省游客滿意度指數(shù)78.2，近兩年持續(xù)提升。
    特色產(chǎn)品，令人耳目一新，恩施的國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游快速增長(zhǎng)，形勢(shì)一片大好。今年冬季，我省“白雪熱湯”旅游產(chǎn)品效果非常好，現(xiàn)在神農(nóng)架一房難求，去滑雪的游客還要提前預(yù)約，這是前幾年不可想象的。咸寧的溫泉、洪湖的“悅兮半島”等現(xiàn)在都非?；鸨?。在旅游宣傳營(yíng)銷上，旅游企業(yè)發(fā)揮了積極的主體作用，比如峽州國(guó)旅、省中青旅、省中旅、中南國(guó)旅、萬(wàn)達(dá)新航線、華景國(guó)旅、大唐國(guó)旅、長(zhǎng)江海外國(guó)旅等都推出一批特色旅游產(chǎn)品線路，受到游客親睞。
    第四，從當(dāng)前湖北旅游改革發(fā)展任務(wù)和挑戰(zhàn)來(lái)看，必須“括目相待”。2014年，在大家的共同努力下，旅游業(yè)發(fā)展成效明顯，但是我們必須清醒地看到湖北旅游資源開(kāi)發(fā)不夠、創(chuàng)新抓手不多、體制機(jī)制不活、整體實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展水平不高等矛盾和問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們感到壓力重重，能力恐慌。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是旅游業(yè)既要大制作、大宣傳，大擔(dān)當(dāng)、大作為，但“小馬拉大車”的局面未從根本上改變。二是湖北旅游既要有量的擴(kuò)張，又要有質(zhì)的提升，但旅游傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的依賴和無(wú)奈總是那么任性。特別是面臨跨界融合、跨業(yè)搶灘、跨市分金的全開(kāi)放時(shí)代、全信息時(shí)代，我們的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)企業(yè)都去哪兒了，又應(yīng)該去哪兒呢？三是既要自我加速，又要競(jìng)進(jìn)超越，兄弟省市推動(dòng)旅游發(fā)展決心之大、氣魄之大、力度之大，超乎想象，發(fā)展態(tài)勢(shì)咄咄逼人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，真是做得好“八面來(lái)朝”，做得不好“四面楚歌”。這些壓力，讓我們從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在一樣真切地感受到：機(jī)遇來(lái)了、狼也來(lái)了。真是等不起、坐不住、慢不得，要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、競(jìng)進(jìn)意識(shí)，以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)、主動(dòng)作為。
    二、認(rèn)識(shí)新常態(tài)，在布局中謀棋局（一）認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的旅游新功能。
    經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，蘊(yùn)含旅游新機(jī)遇。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早說(shuō)：“旅游業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，也從九個(gè)方面加以了詳細(xì)論述。結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征和要求，我理解其實(shí)就是五組關(guān)系，旅游業(yè)能夠在新常態(tài)下彰顯更加強(qiáng)大的功能。第一，在發(fā)展大局上，旅游業(yè)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的雙平衡。旅游業(yè)作為綜合性、終端性消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有巨大促進(jìn)作用。旅游業(yè)“縱合三方、橫連農(nóng)工商”，一二三產(chǎn)業(yè)都包含其中。同時(shí)，旅游業(yè)“輕小靈”的特點(diǎn)，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展活力具有極大催化作用。第二，在發(fā)展重點(diǎn)上，旅游業(yè)可以給力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的雙支撐。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，帶動(dòng)作用大，具有“一業(yè)興促百業(yè)旺”的特點(diǎn)，是新常態(tài)下支撐經(jīng)濟(jì)的重要引擎產(chǎn)業(yè)，也是具有強(qiáng)大綜合功能的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。第三，在發(fā)展方式上，旅游業(yè)可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)量效率型和集約節(jié)約型”的雙轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，又是資源消耗低、環(huán)境污染少、集約化程度較高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率，走低碳循環(huán)集約節(jié)約發(fā)展道路具有典型的示范帶動(dòng)作用。第四，在發(fā)展動(dòng)力上，旅游業(yè)可以激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“深化改革和開(kāi)放合作”的雙引擎。旅游業(yè)是市場(chǎng)化和外向度很高的產(chǎn)業(yè)，在深化改革和促進(jìn)區(qū)域合作中具有“共識(shí)最多、矛盾最少、投入最低、效果最好”的優(yōu)勢(shì)。第五，在發(fā)展目標(biāo)上，旅游業(yè)可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“綠色指數(shù)和幸福指數(shù)”的雙提升。旅游發(fā)展的終極目標(biāo)，就是要讓廣大人民群眾親近自然、保護(hù)自然、陶冶情操、追求愉悅，在旅游過(guò)程中發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美、享受美、呵護(hù)美、傳播美。旅游作為評(píng)價(jià)人們幸福生活的重要指標(biāo)，也是偉大中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。
    新常態(tài)、新要求，正是旅游業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力。當(dāng)前，旅游正成為老百姓日常生活選項(xiàng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，成為國(guó)家政策重要著力點(diǎn)，成為社會(huì)資本與技術(shù)應(yīng)用熱點(diǎn)領(lǐng)域，成為形成國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)國(guó)民精神文化享受、提升生活質(zhì)量的代表行業(yè)，成為推動(dòng)人的全面發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧的民生事業(yè)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。
    （二）把握新常態(tài)下的旅游新趨勢(shì)。
    一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”的必然選擇。
    （二）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把**建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個(gè)品質(zhì)高、有特色的城市才會(huì)留得住游客，讓游客停留過(guò)夜。發(fā)展旅游會(huì)促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個(gè)城市必將帶來(lái)人流、物流和信息流，帶來(lái)消費(fèi)，為**增加商氣、財(cái)氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個(gè)城市旅游要素的挖掘、提升和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程，實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過(guò)程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力，通過(guò)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素的打造，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對(duì)外影響力和知名度、擴(kuò)大開(kāi)放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對(duì)外開(kāi)放和招商引資。
    （三）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分，與其他一般性消費(fèi)相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。從拉動(dòng)消費(fèi)上看，旅游包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動(dòng)這些行業(yè)的需求。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項(xiàng)，間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項(xiàng)，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬(wàn)元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，走新型工業(yè)化道路；也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    （四）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門(mén)檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進(jìn)財(cái)富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)通過(guò)發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬(wàn)直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長(zhǎng)5%，帶動(dòng)近4000萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
    綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。
    二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)、大有可為。
    歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽(yù)**區(qū)。本世紀(jì)初，我區(qū)拿下“3個(gè)第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)、第一個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園和第一家四星級(jí)賓館。近年來(lái)，全區(qū)上下?lián)屪?guó)市政策機(jī)遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐，**古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級(jí)。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，**旅游發(fā)展迎來(lái)了“天時(shí)、地利、人和”的“黃金時(shí)期”。
    （三）綜合交通優(yōu)勢(shì)突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來(lái)，我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢(shì)和有利條件。未來(lái)將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)旅游交通將更加發(fā)達(dá)，出入境將更加便捷。去年，我們以**機(jī)場(chǎng)為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造**旅游集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂(lè)等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級(jí)綜合醫(yī)院和1家五星級(jí)酒店，星級(jí)賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級(jí)干部群眾對(duì)加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈，每年的全區(qū)“兩會(huì)”，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見(jiàn)社會(huì)各界對(duì)旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動(dòng)力。
    三、理清思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
    要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個(gè)方面的工作：
    （一）堅(jiān)持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。**是國(guó)市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為**旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵?？陀^分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國(guó)其他城市少見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人；二是經(jīng)過(guò)歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性；三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見(jiàn)的峽谷峽江和大體量的酉陽(yáng)山生態(tài)公園、溶洞等景觀；四是城市具有長(zhǎng)期積淀下來(lái)的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個(gè)新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個(gè)同時(shí)具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機(jī)遇，打造一個(gè)全域性的旅游城市。
    費(fèi)比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。
    （三）加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，相對(duì)落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設(shè)，重點(diǎn)突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對(duì)外通道。升級(jí)完善**機(jī)場(chǎng)，逐步開(kāi)通西安、三亞、桂林、廈門(mén)等重要旅游城市航線和旅游包機(jī)，力爭(zhēng)到2020年旅客吞吐量達(dá)到70萬(wàn)人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能，開(kāi)工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進(jìn)**主城至**城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)前期工作并及早開(kāi)工建設(shè)。完善高速旅游服務(wù)功能，提速黔恩高速公路建設(shè)，確保**年實(shí)現(xiàn)初通。二是升級(jí)完善內(nèi)部旅游交通。加快升級(jí)完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團(tuán)間的交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水收集處理設(shè)施。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。加快游客接待中心、停車場(chǎng)等功能性項(xiàng)目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用，完善景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
    （五）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。**構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體，加快鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社，積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗(yàn)、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌，帶動(dòng)更多群眾脫貧致富。力爭(zhēng)到2016年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會(huì)中元農(nóng)家樂(lè)、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，吸引都市游客觀光、采摘、體驗(yàn)，鞏固提升全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。
    四、強(qiáng)化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明晰工作職責(zé)，健全定期議事機(jī)制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，加大重大旅游項(xiàng)目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職人員，創(chuàng)造工作條件，切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
    （二）加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強(qiáng)旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項(xiàng)目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點(diǎn)保障區(qū)級(jí)以上重大旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。二是在資金投入方面，要逐年加大本級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)等專項(xiàng)資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)民間資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)扶持政策；同時(shí)，要根據(jù)旅游業(yè)自身特點(diǎn)，出臺(tái)一批個(gè)性化的支持政策。
    （三）強(qiáng)化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)**旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作，對(duì)緊缺旅游專業(yè)人才實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強(qiáng)導(dǎo)游人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化旅行社管理，樹(shù)立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅(jiān)持和完善旅游市場(chǎng)執(zhí)法制度，規(guī)范各類旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人行為，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。四是加強(qiáng)旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，分解細(xì)化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門(mén)，建立責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對(duì)旅游工作情況的督查力度，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和考核獎(jiǎng)懲，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴(yán)明的旅游工作機(jī)制。
    五、扎實(shí)抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)新區(qū)文化旅游工作會(huì)議，在歷史上尚屬首次，如此高規(guī)格召開(kāi)一個(gè)專項(xiàng)性會(huì)議，足以彰顯文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義。下面，就文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和今后努力的重點(diǎn)我講三個(gè)方面內(nèi)容。
    一、把握發(fā)展新形勢(shì)，從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的重大意義。
    文化旅游業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好，對(duì)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、聚人氣、樹(shù)形象具有非常重要的作用。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新區(qū)黨工委、管委會(huì)立足發(fā)展現(xiàn)狀，反復(fù)研判宏觀環(huán)境發(fā)展變化，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搞活城市經(jīng)濟(jì)，作出的重大決策部署，從某種意義上講，城市的興衰將寄予文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，各部門(mén)、各單位必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的重大意義。
    對(duì)餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。文化旅游業(yè)直接收入每增加１元，就給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)4.3元的增值效應(yīng)。正是因?yàn)槲幕糜螛I(yè)強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用，我國(guó)幾乎所有的省市自治區(qū)都將文化旅游業(yè)列為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和發(fā)展，80％以上的區(qū)縣把文化旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。新區(qū)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)、有氛圍，必須下大決心，花大力氣盡快做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)，促使其成為新常態(tài)下驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
    （二）做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)是推動(dòng)新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)首選。隨著房地產(chǎn)和能源市場(chǎng)的疲軟，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步相應(yīng)放緩，新區(qū)依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑已經(jīng)成為“過(guò)去時(shí)”，已然無(wú)法適應(yīng)和滿足新常態(tài)下的發(fā)展要求了。我們謀劃新區(qū)下一輪的發(fā)展，必然要討論如何推動(dòng)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必然要謀劃產(chǎn)業(yè)體系的伴隨跟進(jìn)，首先必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做起，而擺在眼前最為緊迫的就是如何讓文化旅游產(chǎn)業(yè)迅速成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從旅游業(yè)自身特性看，旅游業(yè)被稱為“無(wú)煙工廠”和“綠色產(chǎn)業(yè)”，是建設(shè)生態(tài)文明最有優(yōu)勢(shì)、最富潛力的美麗產(chǎn)業(yè)，這與我們建設(shè)品質(zhì)城市、打造宜居新城的城市發(fā)展方向不謀而合。從新區(qū)立地條件看，新區(qū)地下沒(méi)有能源，區(qū)域面積又小，必須在非資源型產(chǎn)業(yè)上大做文章、做大文章，探索出一條既符合自身特點(diǎn)，又符合全市城市發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，最為現(xiàn)實(shí)的途徑就是發(fā)展低消耗、低污染、高效益的文化旅游業(yè)。從新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀看，做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)，可以使三產(chǎn)內(nèi)部的融合性大為提高，人流、物流、信息流、資金流進(jìn)一步活躍，地區(qū)的商業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；必將有效解決人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題；必將成為增加就業(yè)、幸福民生的重要支撐。
    （三）做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)是提升城市品質(zhì)品位的重要舉措。城市的發(fā)展水平，某種程度上已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。對(duì)于新區(qū)來(lái)說(shuō)，城市就是文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。文化旅游業(yè)發(fā)展能夠促進(jìn)城市品質(zhì)品位不斷提升，品質(zhì)城市建設(shè)會(huì)為文化旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，二者能夠互補(bǔ)互促、協(xié)同推進(jìn)。從發(fā)展動(dòng)力來(lái)看，文化旅游業(yè)必將引起人流、物流、資金流、信息流不斷向新區(qū)集聚，為品質(zhì)城市建設(shè)增添底氣和活力。從發(fā)展路徑來(lái)看，發(fā)展文化旅游業(yè)能夠進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，提升新區(qū)綜合實(shí)力，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力和知名度。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，高品質(zhì)的城市往往更容易發(fā)展成為現(xiàn)代旅游目的地，有特色的城市也更容易留住游客，文化旅游業(yè)發(fā)展會(huì)促使我們更加注重提升新區(qū)的品質(zhì)品位。
    二、大力實(shí)施新舉措，不斷推動(dòng)新區(qū)文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)。
    新區(qū)是一座年輕的城市，沒(méi)有名山古剎、奇觀異景，也缺乏歷史傳承和文化積淀，我們的優(yōu)勢(shì)是干凈的城市環(huán)境、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、宜居的生活環(huán)境。今后一段時(shí)間，新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)是：面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，整合旅游資源，利用市場(chǎng)化手段，打造旅游精品、彰顯城市魅力，發(fā)展以休閑避暑、療養(yǎng)度假、商務(wù)會(huì)展、賽事體育為主要內(nèi)容的現(xiàn)代高端城市旅游，建設(shè)成為“立足內(nèi)蒙古、服務(wù)大西北”的旅游集散地和目的地。
    圍繞上述要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
    （一）在戰(zhàn)略規(guī)劃上求突破，促進(jìn)文化旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。文化旅游業(yè)的健康發(fā)展，離不開(kāi)好的規(guī)劃、好的發(fā)展理念、好的經(jīng)營(yíng)策略作保障，否則，再好的資源都可能毀于一旦，再好的優(yōu)勢(shì)都無(wú)法發(fā)揮。要充分認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)下文化旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，要加快修改完善《xxx新區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》，按照全市“一盤(pán)棋”的原則，把新區(qū)置于全市的布局中好好考量，深刻認(rèn)識(shí)新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀和市場(chǎng)前景，對(duì)文化旅游業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步完善新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，有的放矢地規(guī)劃新區(qū)文化旅游業(yè)的未來(lái)。既要注重中心城區(qū)協(xié)同合作，推動(dòng)文化旅游業(yè)集群化發(fā)展，努力建設(shè)成為鄂爾多斯文化旅游業(yè)的標(biāo)桿旗幟，又要突出差異化發(fā)展，突顯新區(qū)特色，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)筑良性互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、盲目開(kāi)發(fā)，只有嚴(yán)格以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，我們的決策才有依據(jù)、工作才有方向、執(zhí)行才有標(biāo)準(zhǔn)，才能促進(jìn)文化旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    旅游安全工作會(huì)議講話篇十六
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)20xx年全省學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、20xx年全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作的簡(jiǎn)要回顧。
    20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)部署，以“學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定年”為主線，總攬學(xué)校安全穩(wěn)定工作全局，實(shí)現(xiàn)了年初制定的安全工作目標(biāo)。全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故，為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，為促進(jìn)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開(kāi)提供了有力保障。20xx年，我們從“七個(gè)強(qiáng)化”著力，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
    (一)強(qiáng)化制度建設(shè)。根據(jù)工作實(shí)際，20xx年，相繼制定《學(xué)校安全穩(wěn)定及綜治工作意見(jiàn)》、《學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》、《滄州市高等學(xué)校安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》等一系列規(guī)范性文件，通過(guò)建章立制，進(jìn)一步使學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
    (二)強(qiáng)化學(xué)校安全等級(jí)評(píng)定工作。充分發(fā)揮學(xué)校安全專家的作用，全面開(kāi)展學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定工作，共組織27個(gè)專項(xiàng)評(píng)估組，歷時(shí)將近兩個(gè)月，出動(dòng)評(píng)估人員97人次，評(píng)定a級(jí)學(xué)校219所、b級(jí)學(xué)校534所。按照要求，各縣(市、區(qū))評(píng)定c級(jí)學(xué)校1091所、d級(jí)學(xué)校56所。
    (三)強(qiáng)化特殊時(shí)段、敏感時(shí)期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保釣和期間等特殊時(shí)段的安全穩(wěn)定工作，提前部署，周密安排，全面加強(qiáng)學(xué)校安保應(yīng)急值守，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
    (四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。20xx年，共進(jìn)行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、食藥、消防、綜治等部門(mén)，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)136所學(xué)校進(jìn)行了230次直查、突查和暗訪，排查隱患150處，整改到位132處，限期整改18處，在年度考核時(shí)，對(duì)限期整改的隱患堅(jiān)持回頭看，目的就是消除隱患。
    (五)強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理。嚴(yán)格門(mén)禁管理，實(shí)行進(jìn)出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對(duì)師生的違法犯罪行為的打擊力度，積極配合公安機(jī)關(guān)加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度，對(duì)不法分子起到極大的震懾作用;加大對(duì)校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所的治理;加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)攤點(diǎn)的治理;大力整治校園門(mén)口交通秩序，積極開(kāi)展校車整頓活動(dòng)。
    (六)強(qiáng)化硬件建設(shè)。全市20xx年投入安保資金2900萬(wàn)元。有885所學(xué)校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學(xué)校配備了專職門(mén)衛(wèi)2826人;物防設(shè)備3775套;有1744所學(xué)校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有770所學(xué)校安裝了一鍵報(bào)警設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)了與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。市直義務(wù)教育階段學(xué)校保安工資全部列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政直接撥付。投入3211萬(wàn)元用于改造消防設(shè)施，全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個(gè)，滅火器14202個(gè)，應(yīng)急燈6136個(gè)。
    (七)強(qiáng)化安全宣傳、培訓(xùn)、教育。一是開(kāi)展安全教育進(jìn)課堂，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、評(píng)估、考核”六落實(shí);去年8月，組織全市近30萬(wàn)小學(xué)生參加全民消防安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽，11月，聯(lián)合消防支隊(duì)發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬(wàn)張。二是狠抓安全管理人員教育，去年暑期，聘請(qǐng)專家培訓(xùn)1500多名安全管理人員，根據(jù)考試成績(jī)頒發(fā)上崗培訓(xùn)證;去年11月，組織任丘市、滄縣、運(yùn)河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計(jì)300人參加教育部校車安全管理遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)。三是狠抓教職員工安全教育，10月27日，組織8萬(wàn)多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識(shí)考試，對(duì)考試合格者進(jìn)行注冊(cè)驗(yàn)證。四是狠抓安全教育進(jìn)家庭，充分發(fā)揮家長(zhǎng)的監(jiān)管職責(zé)，積極探索學(xué)校與家庭相互溝通銜接的安全教育機(jī)制，將安全教育拓展到家庭。
    通過(guò)我們不懈的努力，全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。20xx年，國(guó)家級(jí)刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學(xué)校消防工作、學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定等典型經(jīng)驗(yàn)，市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評(píng)為“河北省學(xué)校安全工作先進(jìn)集體”、河北省護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)集體、20xx年度市直社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位”，滄州市第八中學(xué)被教育部命名為“全國(guó)平安和諧校園”，滄州市第三中學(xué)、運(yùn)河區(qū)光明小學(xué)被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國(guó)消防安全教育示范學(xué)校”。
    這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，重視和關(guān)心、支持教育的結(jié)果，是社會(huì)各界及有關(guān)部門(mén)密切配合的結(jié)果，更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學(xué)校安全第一線的同志們，特別是在座的各位，表示衷心的感謝!
    我們也清醒地看到，學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在一些單位，仍然存在著不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
    一是思想認(rèn)識(shí)程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、工作粗疏，僥幸心理依然嚴(yán)重，對(duì)安全工作談起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象在一些學(xué)校比較嚴(yán)重的存在，有些學(xué)校對(duì)市教育局的安全工作部署中間有梗阻，落實(shí)不到位，工作時(shí)緊時(shí)松，不能做到常態(tài)化。
    二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達(dá)不到從事這項(xiàng)工作的要求。有些安全專管人員，對(duì)身邊的安全隱患排查不細(xì)致，視而不見(jiàn)，甚至是走過(guò)場(chǎng)，以致造成校園安全責(zé)任事故。還有一些學(xué)校教職員工法制安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，因管理失當(dāng)而誘發(fā)的安全責(zé)任事故還時(shí)有發(fā)生。
    三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學(xué)生在校猝死事故、學(xué)生自殺自殘事故等還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)淡薄，群體性事故仍有發(fā)生。有的事故，雖說(shuō)談不上是重大責(zé)任事故，但因?yàn)楣ぷ髯龅貌患?xì)、不到位，不能完全排除管理方面的問(wèn)題。
    四是隱患整改不及時(shí)。有的學(xué)校人員班容量密度過(guò)大，疏散通道堵塞;有的學(xué)生宿舍臟亂差，床鋪不符合安全標(biāo)準(zhǔn);有的“三防”不達(dá)標(biāo)，沒(méi)有按要求配備保安，沒(méi)有安裝一鍵報(bào)警等設(shè)施，門(mén)口把關(guān)不嚴(yán);有的中小學(xué)、“幼兒園”食堂變相承包或是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，存有管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識(shí)淡薄等問(wèn)題。
    五是安全教育未落實(shí)。有的縣、校不按要求開(kāi)設(shè)學(xué)校公共安全教育課，不開(kāi)展應(yīng)急演練，師生掌握不了逃生的技能，師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力差。特別是部分高等學(xué)校、重點(diǎn)中學(xué)、職教中心，公共安全教育還幾近空白，這給學(xué)校安全工作帶來(lái)了極大的安全隱患。
    六是心理健康問(wèn)題成了危及師生安全的重大突出問(wèn)題。去年，因?qū)W生心理問(wèn)題，全市發(fā)生幾起學(xué)生打架斗毆、自殺自殘的事件。
    二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
    20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市的關(guān)鍵之年。扎實(shí)做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，興辦人民滿意、安全放心的教育，我們責(zé)無(wú)旁貸。
    20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、全省20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)學(xué)校安全等級(jí)評(píng)定工作，樹(shù)立“大安全、大穩(wěn)定”觀，把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障工程，全面創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保捍_保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，確保學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年，要著力推進(jìn)十一項(xiàng)工作：
    (一)以全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，深入推進(jìn)校園及周邊治安綜治工作。3月底，在我市召開(kāi)了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。按照省統(tǒng)一要求，要全面開(kāi)展“馨園行動(dòng)”，創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界齊抓共管，凈化校園及周邊環(huán)境，保障師生的身心健康。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安保工作，對(duì)聘用人員、臨時(shí)工要嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真排查矛盾糾紛，把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學(xué)校，解決在系統(tǒng)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
    (二)深入實(shí)施等級(jí)評(píng)定，全面促進(jìn)學(xué)校安全管理水平提檔升級(jí)。按照評(píng)定的安全等級(jí)結(jié)果，計(jì)劃在今年5月份，在校門(mén)口統(tǒng)一懸掛學(xué)校安全等級(jí)認(rèn)定標(biāo)識(shí)，同時(shí)將首批評(píng)定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步修訂和完善《學(xué)校安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。制定出臺(tái)《學(xué)校安全等級(jí)認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》，把學(xué)校等級(jí)評(píng)定和學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大學(xué)校等級(jí)評(píng)定工作的使用效力。
    (三)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出重點(diǎn)消除安全隱患。一是開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。主動(dòng)聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門(mén)，適時(shí)開(kāi)展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)管理，積極配合公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控，有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開(kāi)展自查整改，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所的管理。
    (四)加強(qiáng)安?；A(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)校園防范及反恐能力。一是強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)校駐警點(diǎn)、警務(wù)室建設(shè)，全市各級(jí)各類學(xué)校探索建立校園警務(wù)室，至少配備一名保安。力爭(zhēng)在20xx年底前，全市中小學(xué)、幼兒園警務(wù)室建設(shè)達(dá)到70%、聘任保安或門(mén)衛(wèi)達(dá)到100%、安裝視頻監(jiān)控達(dá)到100%、安裝一鍵報(bào)警裝置達(dá)到50%。二是繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，啟動(dòng)全市學(xué)校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設(shè)工程。三是強(qiáng)化高校安保。進(jìn)一步加強(qiáng)高校安保建設(shè)力度，確保安保領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)到位，安全穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)有保障，安保裝備設(shè)施符合有關(guān)要求。
    (五)加大監(jiān)督檢查力度，健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式，學(xué)校每周至少開(kāi)展一次安全隱患自查，縣(市、區(qū))教育局每月開(kāi)展一次檢查，市教育局每季度開(kāi)展一次督查，其中在春季和秋季，各開(kāi)展一次由市教育局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的全市學(xué)校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對(duì)各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評(píng)分中的權(quán)重，重大責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件實(shí)行“一票否決”。同時(shí)市教育局將加大暗訪力度及頻次。
    (六)加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好“重大節(jié)日”、特殊時(shí)期、敏感時(shí)段的安全穩(wěn)定工作。在全國(guó)兩會(huì)、重要時(shí)段和敏感時(shí)節(jié)，要提前部署加強(qiáng)校園安保工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，保持信息聯(lián)絡(luò)暢通，防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，在開(kāi)學(xué)初、放假前加強(qiáng)學(xué)生節(jié)日、寒暑假的安全管理，提高學(xué)生自護(hù)、自救能力，加強(qiáng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，深入研討和探索安全教育進(jìn)家庭活動(dòng)，讓家長(zhǎng)切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
    (七)強(qiáng)化安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高學(xué)校安全管理水平。一是開(kāi)展安全管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。面向?qū)W校安全管理人員，開(kāi)展市、縣兩級(jí)培訓(xùn)。今年，市教育局準(zhǔn)備邀請(qǐng)全國(guó)安全教育專家到滄州，對(duì)較大學(xué)校“一把手”進(jìn)行安全培訓(xùn)。同時(shí)，在對(duì)學(xué)校安全主管人員的培訓(xùn)中，要增加心理健康安全知識(shí)內(nèi)容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強(qiáng)化教職員工的安全培訓(xùn)。20xx年開(kāi)展學(xué)校安全優(yōu)秀教案評(píng)選、學(xué)校安全說(shuō)課比賽，學(xué)校安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識(shí)考試。
    (八)抓好教育和演練工作，全面提高師生防范意識(shí)和技能。一是安全教育進(jìn)課堂。各學(xué)校要做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、評(píng)估、考核”六落實(shí)。加大法制宣傳，提高學(xué)生的法律意識(shí)。提倡高校開(kāi)設(shè)安全教育必修課或選修課。二是堅(jiān)持開(kāi)展安全應(yīng)急演練。按照每學(xué)期至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練的要求，把開(kāi)展學(xué)校安全應(yīng)急疏散逃生演練作為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的硬任務(wù)、硬要求，同時(shí)，要把應(yīng)急演練和上下學(xué)、課間操等結(jié)合起來(lái)，將學(xué)校應(yīng)急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練，今年到2020年是全球的地震活躍期，今年，中國(guó)的地震發(fā)生可能性很大，加強(qiáng)演練，做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動(dòng)，輻射到公眾特別是高危人群進(jìn)一步認(rèn)清毒品的危害，減少新吸毒人員的滋生，動(dòng)員全社會(huì)力量抵御毒品侵害，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
    (九)完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)學(xué)校安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步修訂、完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練，做到預(yù)案涉及人員熟知預(yù)案流程。加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專兼職應(yīng)急隊(duì)伍。積極與相關(guān)部門(mén)密切配合，通力協(xié)作，建立健全信息通暢、快速反應(yīng)的安全防范體系，確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預(yù)案完備數(shù)達(dá)到100%，學(xué)期有效演練2次學(xué)校100%，有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
    (十)健全防范機(jī)制，做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范和救助工作。各級(jí)各類學(xué)校都要為全體教職工、學(xué)生投保校方責(zé)任保險(xiǎn)，應(yīng)保盡保;大力提倡并積極組織學(xué)生自愿投保意外傷害險(xiǎn)。要采取落實(shí)預(yù)防學(xué)生意外傷害事故的措施，妥善處理學(xué)生傷害事故，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
    (十一)全面排查，突出抓好職業(yè)教育學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園安全工作。把這類學(xué)校的安全工作作為重點(diǎn)整治的對(duì)象，民辦學(xué)校既是學(xué)校安全工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)法人代表和師生法制、守紀(jì)意識(shí)的培養(yǎng)。對(duì)存在安全隱患的民辦校園要限期整改，對(duì)經(jīng)過(guò)限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅(jiān)決關(guān)閉;國(guó)辦校園不按要求整改者，采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費(fèi)等措施，促其整改。
    三、嚴(yán)格履責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)，確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效。
    近期，全國(guó)各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學(xué)生群死群傷的慘痛事故，2月24日，廊坊市文安縣發(fā)生5名小學(xué)生溺水死亡事故。這些血的教訓(xùn)都在時(shí)刻警醒我們，做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。年后這段時(shí)間，雖未接到學(xué)生死亡事故的報(bào)告，但據(jù)市教育局掌握的情況，學(xué)生之間打架傷人，教師體罰學(xué)生，學(xué)生因心理問(wèn)題自傷自殘也是時(shí)有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)和制度執(zhí)行。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。今天我再次重申，各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步健全完善安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)。要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人，都要切實(shí)承擔(dān)起保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
    (二)消除梗阻，政令暢通。有的學(xué)校對(duì)安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，缺乏憂患意識(shí)，存有麻痹思想，隱患排查走過(guò)場(chǎng);有的學(xué)校管理措施不到位，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定在一些學(xué)校沒(méi)有得到認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，部分校長(zhǎng)仍存在僥幸心理，個(gè)別高校尤其是重點(diǎn)中學(xué)，對(duì)安全工作重視不夠，安全教育課不開(kāi)，校方責(zé)任險(xiǎn)不入，重成績(jī)、輕安全，認(rèn)為只要成績(jī)抓上去了，就一俊遮百丑了，恰恰相反，出現(xiàn)安全問(wèn)題、責(zé)任事故，那就是一丑遮百俊。這幾年重點(diǎn)高中惡性事件接連不斷，打群架動(dòng)刀傷人的，跳樓上吊自殺的，教師嚴(yán)重體罰學(xué)生的，都在一些重點(diǎn)高中集中出現(xiàn)，這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講，這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻，使上級(jí)文件的硬性要求、會(huì)議精神大打折扣。安全工作容不得半點(diǎn)含糊，任何一點(diǎn)麻痹思想和僥幸心理都不應(yīng)該有，任何一個(gè)排查的細(xì)節(jié)都不能忽視，任何一個(gè)工作的環(huán)節(jié)都不能省略，是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件要求和精神，也考驗(yàn)我們是否盡職盡責(zé)。對(duì)安全工作必須做到“三個(gè)決不允許”：決不允許上有政策、下有對(duì)策;決不允許有令不行，有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣，搞變通。
    (三)層層履責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究安全穩(wěn)定工作，及時(shí)把握形勢(shì)，分析問(wèn)題，強(qiáng)化措施，做好工作。要進(jìn)一步明確“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則，建立健全安全穩(wěn)定工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。今年，市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問(wèn)題的解釋》有關(guān)內(nèi)容的通知，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。今后，對(duì)因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)考核，對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作實(shí)行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個(gè)校長(zhǎng)、老師因?yàn)槭殹^職造成安全事故而被處分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失職，瀆職造成了重大損失，我們追究其責(zé)任來(lái)，也絕不會(huì)手軟。即使我們手軟，法律也絕不許可。
    當(dāng)前，全國(guó)處于h7n9禽流感的高發(fā)期，北京發(fā)現(xiàn)一例，全國(guó)共發(fā)現(xiàn)77例，各地、各校要高度警覺(jué)，落實(shí)防控措施，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
    同志們，學(xué)校安全穩(wěn)定工作事關(guān)改革開(kāi)放大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。要牢固樹(shù)立學(xué)校安全穩(wěn)定工作“功不抵過(guò)、過(guò)不可赦”的憂患意識(shí)，以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)拼搏的工作精神和扎實(shí)有效的工作舉措，竭心盡力，全力以赴，把學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保全市學(xué)校安全工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作新局面。
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    旅游安全工作會(huì)議講話篇十七
    一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”的必然選擇。
    旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對(duì)黔江而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個(gè)方面的重要意義。
    （一）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會(huì)將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽(yù)為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙工業(yè)”，據(jù)世界旅游組織研究報(bào)告，旅游產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時(shí)，市委四屆三次全會(huì)進(jìn)一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一，要求建成武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會(huì)全面落實(shí)市委四屆三次全會(huì)精神，遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是貫徹落實(shí)市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
    （二）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把黔江建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個(gè)品質(zhì)高、有特色的城市才會(huì)留得住游客，讓游客停留過(guò)夜。發(fā)展旅游會(huì)促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個(gè)城市必將帶來(lái)人流、物流和信息流，帶來(lái)消費(fèi)，為黔江增加商氣、財(cái)氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個(gè)城市旅游要素的挖掘、提升和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程，實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過(guò)程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力，通過(guò)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素的打造，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對(duì)外影響力和知名度、擴(kuò)大開(kāi)放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對(duì)外開(kāi)放和招商引資。
    （三）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分，與其他一般性消費(fèi)相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。從拉動(dòng)消費(fèi)上看，旅游包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動(dòng)這些行業(yè)的需求。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項(xiàng)，間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項(xiàng)，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬(wàn)元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，走新型工業(yè)化道路；也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    （四）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門(mén)檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進(jìn)財(cái)富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)通過(guò)發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬(wàn)直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長(zhǎng)5%，帶動(dòng)近4000萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
    綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。
    二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)、大有可為。
    歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽(yù)武陵山區(qū)。本世紀(jì)初，我區(qū)拿下“3個(gè)第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)、第一個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園和第一家四星級(jí)賓館。近年來(lái)，全區(qū)上下?lián)屪?guó)市政策機(jī)遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐，濯水古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級(jí)。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，黔江旅游發(fā)展迎來(lái)了“天時(shí)、地利、人和”的“黃金時(shí)期”。
    （一）面臨難得的機(jī)遇。一是政策好。從國(guó)家層面看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，把旅游業(yè)提到“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。2013年2月出臺(tái)《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020）》，把旅游休閑作為“促進(jìn)社會(huì)和諧，提高國(guó)民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實(shí)施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級(jí)層面看，2010年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快把黔江建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把黔江建成武陵山地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會(huì)提出，渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機(jī)遇。二是氛圍好。目前，全國(guó)已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國(guó)特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無(wú)論是已經(jīng)出名的張家界、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽(yáng)桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動(dòng)也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇。
    （二）擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見(jiàn)、中國(guó)惟一的小南海地震遺址；有全國(guó)罕見(jiàn)、地質(zhì)地層橫跨七個(gè)地質(zhì)年代的城市峽谷峽江；有融儒道佛于一體的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽；有古色古香的濯水古鎮(zhèn)和蒲花暗河；有古木參天的原始森林灰千梁子；還有南溪號(hào)子、向氏武術(shù)等一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊(yùn)深厚。黔江旅游資源豐富，基礎(chǔ)好，只要開(kāi)發(fā)建設(shè)管理得好，能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對(duì)都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。
    （三）綜合交通優(yōu)勢(shì)突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來(lái)，我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢(shì)和有利條件。未來(lái)將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)旅游交通將更加發(fā)達(dá)，出入境將更加便捷。去年，我們以武陵山機(jī)場(chǎng)為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造武陵山旅游集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    （四）要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂(lè)等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級(jí)綜合醫(yī)院和1家五星級(jí)酒店，星級(jí)賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級(jí)干部群眾對(duì)加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈，每年的全區(qū)“兩會(huì)”，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見(jiàn)社會(huì)各界對(duì)旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動(dòng)力。
    （五）市場(chǎng)空間極其廣闊。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)前景極為廣闊。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp超過(guò)3000美元后，旅游需求會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)。我國(guó)人均gdp已超6000美元，進(jìn)入國(guó)民旅游休閑福利時(shí)代。專家預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，旅游消費(fèi)將以年均10%左右速度增長(zhǎng)。同時(shí)，閑暇時(shí)間的增加也使市場(chǎng)需求迅速擴(kuò)大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，至2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次，旅游收入2.93萬(wàn)億元。從我區(qū)的客源市場(chǎng)來(lái)看，隨著交通條件的改善，特別是開(kāi)通了6條航線，打開(kāi)了珠三角、長(zhǎng)三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場(chǎng)?？傮w來(lái)看，黔江具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)厚實(shí)，機(jī)遇空前，我們沒(méi)有任何理由不對(duì)黔江旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒(méi)有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致，克難奮進(jìn)，黔江旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
    三、理清思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
    未來(lái)一段時(shí)期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，立足黔江自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn)，持續(xù)、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針，堅(jiān)持“全域布局、城市帶動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設(shè)核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場(chǎng)，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造武陵山地區(qū)旅游集散中心和全國(guó)知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上，到2016年，實(shí)現(xiàn)年接待游客900萬(wàn)人次、過(guò)夜游客350萬(wàn)人次、旅游綜合收入35億元；旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年接待游客1600萬(wàn)人次，旅游綜合收入90億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
    要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個(gè)方面的工作：
    （一）堅(jiān)持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。黔江是國(guó)市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為黔江旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵?？陀^分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國(guó)其他城市少見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人；二是經(jīng)過(guò)歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性；三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見(jiàn)的峽谷峽江和大體量的酉陽(yáng)山生態(tài)公園、溶洞等景觀；四是城市具有長(zhǎng)期積淀下來(lái)的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個(gè)新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個(gè)同時(shí)具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機(jī)遇，打造一個(gè)全域性的旅游城市。