通過(guò)總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點(diǎn)和不足,為今后的發(fā)展提供指導(dǎo)。寫總結(jié)時(shí)要注重邏輯性和條理性,避免跑題和混亂的敘述。以下是小編為大家精選的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇一
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次dh提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。
二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。
三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的.行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),統(tǒng)一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來(lái),以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。
二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告, 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇二
(一)起草并印發(fā)《法治政府建設(shè)工作安排》。結(jié)合全市工作實(shí)際,迅速起草并以市政府辦的名義印發(fā)了《眉山市人民政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕39號(hào)),列舉了4個(gè)大方面21項(xiàng)具體工作任務(wù),明確了牽頭單位和責(zé)任單位。各縣(區(qū))政府比照全市法治政府建設(shè)工作安排,分別印發(fā)了2020年度法治政府建設(shè)工作安排。
(二)優(yōu)化法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。細(xì)化市政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排確定的工作任務(wù)以及落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,形成以合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、立法工作等7大項(xiàng)20小項(xiàng)的法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,將“一刀切”模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘淳唧w工作實(shí)效權(quán)重考核模式,優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè)檢查督導(dǎo)工作。開(kāi)展法治政府建設(shè)考評(píng)自查自糾工作,引導(dǎo)督促各區(qū)縣、市級(jí)各部門就法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行自查自糾。9月中旬對(duì)洪雅縣、丹棱縣法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。
(四)深化法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。4月27日,在青神縣召開(kāi)眉山市法治政府示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì),對(duì)下一步示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署,明確了創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建內(nèi)容、工作步驟和工作要求。12月28日,以市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義表?yè)P(yáng)20個(gè)2020年度法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建優(yōu)秀單位(眉法領(lǐng)〔2020〕4號(hào))。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇三
法制辦公室作為各級(jí)政府負(fù)責(zé)法治建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)的職能似乎是顯而易見(jiàn)的,但由于其長(zhǎng)期以來(lái)角色定位的內(nèi)部性,其在具體的政治-法律實(shí)踐中的運(yùn)行機(jī)制又顯得模糊不清。今天本站小編給大家整理了法制辦公室上。
希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門,對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得到全面落實(shí)。完善了一案一測(cè)制度,鞏固了一案一測(cè)的成果。通過(guò)開(kāi)展專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、法律咨詢等多種形式對(duì)廣大民警進(jìn)行教育培訓(xùn)。內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn),受訓(xùn)民警容易消化吸收,極大地激發(fā)了民警學(xué)法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”對(duì)民警進(jìn)行綜合法律知識(shí)舉辦了三期培訓(xùn)班。同時(shí)組織人員奔赴友好、等單位開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)辦案民警和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)公安法制的基礎(chǔ)建設(shè),提高工作效率。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,統(tǒng)一各種檔案標(biāo)準(zhǔn),在全市各級(jí)公安法制部門的努力下,法制辦專門組織訂購(gòu)了裝訂卷宗的設(shè)備和文本掃描儀,并統(tǒng)一印制了卷宗封皮,不但降低了各地自印成本,而且又統(tǒng)一了全市卷宗標(biāo)準(zhǔn)。為了保障全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在最短的時(shí)間內(nèi)了解、掌握、使用,法制辦還組織人員為基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)講解設(shè)備的使用和裝訂要求,受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的好評(píng)。
二、執(zhí)法情況。
(一)xx年共立刑事案件1102起,審核529起,其中刑事拘留368起504人,取保候?qū)?44起175人,提請(qǐng)逮捕237起282人,批準(zhǔn)逮捕286起343人,不批準(zhǔn)逮捕7起9人,移送起訴278起364人,取保直訴58起69,不起訴3起3人,補(bǔ)充偵查6起9人,撤銷案件10起。
xx年共立行政案件1867起,審核1256起,其中拘留979人,罰款791人,警告302人,訓(xùn)誡46人,扣押41件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)30起,沒(méi)收非法所得8起,治安調(diào)解380起,一般程序187起,簡(jiǎn)易程序3起。
(二)用足用好勞動(dòng)教養(yǎng)手段,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。正確處理好維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定與依法辦案,加大打擊力度與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系,堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到勞動(dòng)教養(yǎng)審核審批工作的各個(gè)環(huán)節(jié),依法充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),狠狠打擊團(tuán)伙犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪,以及違法鬧訪人員,維護(hù)社會(huì)政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動(dòng)教養(yǎng)54人,全部按要求投送勞教場(chǎng)所。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議、賠償和訴訟案件。xx年,市局行政復(fù)議辦公室共受理行政復(fù)議案件21起。其中經(jīng)復(fù)議維持16起,撤銷3起,自撤訴1起,案件未結(jié)1起。
三、全面加強(qiáng)行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度。
加大日常考評(píng)的力度,不斷完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。為了進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容,通過(guò)考評(píng)帶動(dòng)其它執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。根據(jù)各地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)和權(quán)限不同的實(shí)際情況,法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門的意見(jiàn)和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。
四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。
按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《xx省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
工作方案。
》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目,要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
上半年,我辦在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞省委省政府的中心工作,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,為全年工作任務(wù)完成奠定了良好基礎(chǔ)。
一、貫徹落實(shí)省委省政府工作部署,認(rèn)真完成國(guó)務(wù)院法制辦和省委省政府交辦的事項(xiàng)。
1、依據(jù)《__省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,按照省政府部署,加快推進(jìn)全省依法行政工作。一是制定了《__省201x年依法行政工作要點(diǎn)》,由省政府辦公廳印發(fā)全省實(shí)施。二是按國(guó)務(wù)院法制辦的要求,率先在全國(guó)制定依法行政監(jiān)督辦法。在認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見(jiàn)稿)》,在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行討論,并赴京聽(tīng)取國(guó)務(wù)院法制辦意見(jiàn)。三是組織開(kāi)展全省基層依法行政工作調(diào)研,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分四個(gè)調(diào)研組赴全省十個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料,形成調(diào)研報(bào)告并向省政府作了專題匯報(bào)。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強(qiáng)紅頭文件監(jiān)督管理促進(jìn)基層政府依法決策》經(jīng)驗(yàn)材料和咸陽(yáng)市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料,被確定在今年7月下旬國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)市縣政府依法行政工作會(huì)議上重點(diǎn)發(fā)言或會(huì)議交流。
2、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,開(kāi)展了公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法實(shí)施情況的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)和討論,形成了修改意見(jiàn)并報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。
3、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,組織匯總《市、縣級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)表》、《市、縣兩級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責(zé)情況的統(tǒng)計(jì)表》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核及制度建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)表》,并按時(shí)向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送。
4、按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,代省政府起草《__省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地征收征用管理預(yù)防和化解征地矛盾的若干意見(jiàn)(代擬稿)》、《關(guān)于〈國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關(guān)情況的匯報(bào)》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作,著力提高辦理質(zhì)量。上半年,承辦省十屆人大五次會(huì)議代表建議和省政協(xié)九屆五次會(huì)議提案共11件,其中人大建議4件、政協(xié)提案7件,全部按期辦結(jié),均給予了滿意答復(fù)。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,較好完成預(yù)定工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃,按時(shí)完成立法任務(wù)。
一是按計(jì)劃完成立法工作。201x年我辦共承擔(dān)立法起草工作27件,其中地方性法規(guī)16件,政府規(guī)章11件。截止六月底,已完成11件立法項(xiàng)目,其中地方性法規(guī)9件,政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作?!禵_省秦嶺保護(hù)條例》是省委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永親自主抓并擔(dān)任召集人的重點(diǎn)立法項(xiàng)目,被省人大和省政府確定為今年自主立法項(xiàng)目,該條例要求高,涉及面廣,難度大,程序嚴(yán)格。經(jīng)努力,現(xiàn)已完成初稿起草工作,其他工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。同時(shí),組織起草《__省實(shí)施地方志工作條例辦法》。
三是開(kāi)展立法后評(píng)估工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬訂了《立法評(píng)估工作方案》,就評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等都加以細(xì)化,為下半年全面啟動(dòng)評(píng)估做好前期準(zhǔn)備工作。
四是按照gef中央項(xiàng)目辦的要求,完成對(duì)綜述評(píng)價(jià)報(bào)告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項(xiàng)目信息表。
五是按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排,對(duì)各廳局初審后的191件規(guī)章進(jìn)行逐一審查,擬訂清理審核意見(jiàn)。
六是完成國(guó)務(wù)院法制辦、省政府對(duì)法律、行政法規(guī)草案的征求意見(jiàn)稿21件。
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施,建立了規(guī)范性文件定期檢查通報(bào)制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專用章使用制度,規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查詢制度,規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公民舉報(bào)投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級(jí)把關(guān)”審查工作程序制度等七項(xiàng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開(kāi)通了“__省規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)”。目前,已收到6個(gè)市級(jí)政府和33個(gè)省級(jí)部門報(bào)送的266件規(guī)范性文件電子文本,正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn)。經(jīng)省政府同意,確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機(jī)局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級(jí)部門示范單位,確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級(jí)示范單位,略陽(yáng)縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級(jí)示范單位。五月底召開(kāi)了示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
三是以制定審核和備案審查為重點(diǎn),狠抓規(guī)范性文件基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。上半年,制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件,已審核35件,正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件,其中省級(jí)部門45件,設(shè)區(qū)市30件,已審查辦結(jié)60件,其中,糾錯(cuò)10件,合法備案51件,正在辦理的15件。受理公民對(duì)規(guī)范性文件的投訴申請(qǐng)3起。向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送備案1983年—1998年備案的有關(guān)規(guī)章目錄、xx年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
(三)強(qiáng)化法制監(jiān)督,扎實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。在《__日?qǐng)?bào)》公布第三批省政府部門執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位報(bào)送的xx年執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。
二是組織實(shí)施《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)工作。經(jīng)省政府同意,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施〈__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法〉的通知》,召開(kāi)《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》新聞發(fā)布會(huì)。
三是按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求,組織進(jìn)行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作,共需審核法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目89件,涉及二十多個(gè)部門,目前此項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對(duì)海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進(jìn)行考察調(diào)研,提出我省換證方案,開(kāi)發(fā)了證件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個(gè)。
(四)認(rèn)真履行行政復(fù)議應(yīng)訴職能,積極化解社會(huì)矛盾。
一是暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,共辦理復(fù)議案件39件。其中,受理18件,維持8件,撤銷1件,終止5件,其他方式解決12件,正在審查13件。辦理行政應(yīng)訴案件三起。同時(shí),按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求,對(duì)長(zhǎng)安區(qū)留村五十四戶村民不服國(guó)務(wù)院行政裁決,灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復(fù)議決定申請(qǐng)裁決案,進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),與申請(qǐng)人溝通并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),努力做好善后工作并及時(shí)將處理結(jié)果向國(guó)務(wù)院法制辦匯報(bào)。
二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見(jiàn)面制度、重大復(fù)雜案件實(shí)地調(diào)查制度、聽(tīng)證制度,公開(kāi)陳述意見(jiàn)和質(zhì)證制度。對(duì)于疑難復(fù)雜案件,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識(shí)。如復(fù)議安康發(fā)土地證的兩起案件,在受理意見(jiàn)不一致時(shí),會(huì)同省法院及省政府法律顧問(wèn)給一起進(jìn)行研討,聽(tīng)取意見(jiàn)。堅(jiān)持一案一總結(jié)。
三是建立行政復(fù)議監(jiān)督函制度。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)存在不符合依法行政要求的,向其提出改進(jìn)建議函,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復(fù)議過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)復(fù)議勞動(dòng)保障部門的案件較多,反映的問(wèn)題又較集中、普遍,就召集勞動(dòng)保障部門對(duì)涉及的復(fù)議案件情況,予以糾正。
四是建立重大案件反饋機(jī)制,及時(shí)向省政府反饋案件情況。如今年撤銷的兩起案件,在對(duì)復(fù)議案件撤銷后,都提起行政訴訟。通過(guò)跟蹤了解申請(qǐng)人動(dòng)態(tài),及時(shí)向省政府反饋信息,將訴訟事項(xiàng)及訴訟結(jié)果書(shū)面報(bào)告省政府。
五是代理省政府行政訴訟案件3起,其中二起案件一審、二審勝訴,一起案件一審勝訴,二審正在審理。
(五)加強(qiáng)政府法制宣傳,提高理論研究與培訓(xùn)工作質(zhì)量。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作。編制印發(fā)了20xx年__省政府法制宣傳工作任務(wù)和要點(diǎn)。繼續(xù)組織開(kāi)展《綱要》宣傳活動(dòng),在法制日?qǐng)?bào)、__日?qǐng)?bào)、國(guó)務(wù)院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國(guó)務(wù)院法制辦信息報(bào)送月活動(dòng),審核各部門和市縣上傳的各類稿件400余篇。籌備和組織新聞發(fā)布會(huì)2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)20xx年度法制理論研究計(jì)劃,組織xx年度優(yōu)秀法制理論文章評(píng)選活動(dòng),向國(guó)務(wù)院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報(bào)送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。編制了20xx年度。
培訓(xùn)工作計(jì)劃。
同中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合舉辦全識(shí)物權(quán)法》培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員167人出版《__省法規(guī)規(guī)章選編(雙語(yǔ)本)》(第一輯)。
四是組織了《依法行政理論與實(shí)務(wù)》培訓(xùn)教材的編寫工作。教材編寫已基本完成。
(六)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,為政府依法行政提供服務(wù)。
一是進(jìn)行了《省政府與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司聯(lián)合建設(shè)100萬(wàn)噸年乙烯工程項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》、《省政府與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作建設(shè)兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書(shū)》等6項(xiàng)重大決策和重要經(jīng)濟(jì)合同的法律咨詢和經(jīng)濟(jì)合同的合法性審查,出具法律意見(jiàn)書(shū),參與修改、論證工作。
二是承擔(dān)省政府承辦的《國(guó)際道德經(jīng)論壇》法律顧問(wèn)工作。承辦省政府關(guān)于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。
三、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)再上臺(tái)階。
一是深入抓好機(jī)關(guān)黨建工作。組織全體干部黨員深。
學(xué)習(xí)貫徹“6.25”講話精神和省11次黨代會(huì)精神。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨總支擴(kuò)大會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議文件精神,研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,辦黨組制定了《抓黨建工作責(zé)任制》。以支部為單位,繼續(xù)開(kāi)展“保持先進(jìn)性、建功‘’主題實(shí)踐活動(dòng)。為慶祝建黨86周年,機(jī)關(guān)黨總支召開(kāi)了先進(jìn)黨支部和先進(jìn)共產(chǎn)黨員表彰大會(huì)和黨建工作座談會(huì)。
四、存在問(wèn)題及工作方向。
上半年,整體工作有序開(kāi)展,較好完成了階段工作任務(wù),但還存在有一些問(wèn)題:一是對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視不夠;二是工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高;三是工作調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新不夠。
在下半年工作中,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)癥結(jié),理清思路,在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫,在加強(qiáng)指導(dǎo),解決難題上下功夫。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇四
(一)完善制度規(guī)則。
為加強(qiáng)公共資源交易的規(guī)范性和程序性,推動(dòng)公共資源交易進(jìn)一步電子化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。公管辦牽頭并聯(lián)合發(fā)改、住建、交易中心等相關(guān)職能部門充分討論的基礎(chǔ)上制定了《市級(jí)政府投資工程項(xiàng)目交易補(bǔ)充規(guī)定》、《眉山市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人暫行辦法》和《眉山市“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案(2020—2020年)》等制度規(guī)范。上述制度規(guī)范的出臺(tái)對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的公共資源交易環(huán)境、改進(jìn)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作,解決低價(jià)搶標(biāo)、惡意投訴舉報(bào)等問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信息化、智能化發(fā)揮了重要指導(dǎo)意義。
(二)發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。一是全年公管辦共召開(kāi)各相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議11次,協(xié)調(diào)解決了政府性投資工程中水電氣接入工程、移動(dòng)通信樞紐樓工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)分法、白虎灘小區(qū)1標(biāo)段履約保證金退還等一系列工程建設(shè)和政策適用問(wèn)題,有力的保證了項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。二是參加部門協(xié)調(diào)會(huì)30余次。參與協(xié)調(diào)處理東坡島市政道路項(xiàng)目推進(jìn)、眉山三水廠設(shè)備采購(gòu)epc合同文本審查、文忠街道路整治項(xiàng)目推進(jìn)以及眉山強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格等項(xiàng)目問(wèn)題的研究處置,有力的確保了項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。
(三)查辦異常交易。堅(jiān)持凈化公共資源交易環(huán)境,通過(guò)協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,有力維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序。全年公管辦共受理市交易中心提交的項(xiàng)目異常工作總結(jié)7件,向公安機(jī)關(guān)移送3件,向仁壽縣轉(zhuǎn)交2件,向青神縣轉(zhuǎn)交1件。針對(duì)查實(shí)的異常情況,分別對(duì)4名個(gè)人、10余家公司采取刑事、行政拘留、行政罰款等處罰措施。通過(guò)及時(shí)查處違法違規(guī)行為進(jìn)一步營(yíng)造了處處有監(jiān)督、事事有約束的公共資源交易環(huán)境,逐步形成震懾,有力的減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。從堅(jiān)持嚴(yán)格履行監(jiān)督職能,保障項(xiàng)目推進(jìn)及其公共資源交易工作順利開(kāi)展出發(fā),嚴(yán)格按照《眉山市市本級(jí)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)管理暫行辦法》和監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)履職規(guī)定,對(duì)市級(jí)5000萬(wàn)以上的重大項(xiàng)目開(kāi)標(biāo),積極派員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)標(biāo)26件,對(duì)眉山市強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目、市政及文教事業(yè)ppp項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)程序、以及專家抽取和專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督,及時(shí)提出異議,確保開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)審結(jié)果的合法有效。通過(guò)嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)、評(píng)審程序有力的減少現(xiàn)場(chǎng)異常情況的發(fā)生、有力的推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)程。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇五
(一)公平公正開(kāi)展復(fù)議工作。有效發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和自我糾錯(cuò)功能,本著公平公正、合法合理的原則,以行政復(fù)議委員會(huì)為抓手,不斷提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量。2020年,全市共收到行政復(fù)議申請(qǐng)120件,不予受理10件,依法受理110件,辦結(jié)100件(其中:維持46件,駁回6件,調(diào)解后撤回申請(qǐng)21件,確認(rèn)違法3件,責(zé)令限期履行7件,終止17件),10件正在審理過(guò)程中,辦結(jié)的行政復(fù)議案件中,有48件進(jìn)入行政訴訟。
(二)盡職盡責(zé)履行應(yīng)訴職責(zé)。按照進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的要求,支持人民法院依法受理行政案件,認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé),做到有訴必應(yīng)。2020年,全市各級(jí)各部門共涉及行政應(yīng)訴案件206件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴105次。已審結(jié)的175件行政應(yīng)訴案件中,行政機(jī)關(guān)敗訴31件,仍有31件行政應(yīng)訴案件正在審理過(guò)程中。執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定175件。
(三)多元化解矛盾糾紛。一是以不斷健全專業(yè)調(diào)解組織為抓手,繼續(xù)完善全市行政調(diào)解機(jī)構(gòu),圍繞征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,繼續(xù)健全專業(yè)調(diào)解組織,充分發(fā)揮各行業(yè)牽頭部門主導(dǎo)作用,保持行政調(diào)解工作有人抓、有人管的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。2020年,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件9455件,調(diào)解成功9434件,成功率為99.8%。二是以《眉山仲裁委員會(huì)章程》、《眉山仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》等八項(xiàng)基本制度為基礎(chǔ),結(jié)合日常審理實(shí)務(wù),市仲裁委員會(huì)制定《文書(shū)格式規(guī)定》、《關(guān)于結(jié)案前填寫案件程序流程圖的規(guī)定》、《仲裁檔案管理規(guī)定》,對(duì)從受理到結(jié)案的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,進(jìn)一步加強(qiáng)程序及實(shí)體兩方面的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2020年辦理仲裁案件共61件(其中受理43件,201x年未結(jié)案18件),已審結(jié)56件,結(jié)案率91.80%,全部歸檔裝卷完畢。調(diào)解及撤回申請(qǐng)16件,調(diào)解率28.57%。審理案件的仲裁員79人次。
(四)扎實(shí)開(kāi)展巡回聽(tīng)證實(shí)地辦案。建立復(fù)議案件巡回聽(tīng)證機(jī)制,積極推行“巡回聽(tīng)證、實(shí)地辦案”模式,對(duì)重大疑難案件按照便民原則以巡回聽(tīng)證形式,到申請(qǐng)人所在地或案發(fā)地舉行聽(tīng)證會(huì),提升復(fù)議案件辦案透明度和當(dāng)事人參與度,增強(qiáng)復(fù)議公信力。2020年,共舉行巡回聽(tīng)證7件次。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇六
年,寧波市政府法制辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線,緊緊圍繞市委市、政府的中心工作,按照建設(shè)“法治政府”的要求,積極履行政府法制機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),認(rèn)真落實(shí)年度各項(xiàng)工作任務(wù),較好地發(fā)揮了政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用?,F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
全年完成地方性法規(guī)。
5
7
件,即:《杭州灣跨海大橋管理暫行辦法》、《寧波市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《寧波市城市供水管網(wǎng)外農(nóng)民飲用水工程管理辦法》、《寧波市道路停車泊位設(shè)置和管理辦法》、《杭州灣跨海大橋管理暫行辦法》(修訂)、《寧波市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(修訂)、《寧波市統(tǒng)計(jì)管理辦法》(修訂)。
另有。
6
件政府規(guī)章還在辦理中,即:《寧波市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》、《寧波市政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《寧波市市民卡管理辦法》、《寧波市藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《寧波市高層多業(yè)主建筑消防安全管理辦法》、《寧波市培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。
年內(nèi)。
起草市政府、市府辦規(guī)范性文件。
6
-
2009。
年內(nèi)按計(jì)劃完成政府規(guī)章后評(píng)估。
4
件,即:《寧波市測(cè)繪管理辦法》、《寧波市漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》、《寧波市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《寧波市人民防空工程使用管理暫行辦法》,評(píng)估報(bào)告均報(bào)送市政府和主管部門參閱,并在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)立法后評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《寧波市政府規(guī)章立法后評(píng)估辦法》,評(píng)估工作走上了制度化軌道。
截止到。
11。
月底,共收到各縣(市)、區(qū)政府、市級(jí)部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件。
252。
件,實(shí)際完成備案審查。
245。
件,正在審查的。
7
件。其中:通過(guò)審查予以備案的。
185。
件,無(wú)需備案的。
59。
件,有“問(wèn)題”的。
1
件;發(fā)布規(guī)范性文件目錄公告。
4
期;辦理政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院、省人大常委會(huì)、省政府、市人大常委會(huì)備案。
6
件;辦理市政府規(guī)范性文件報(bào)市人大黨委會(huì)備案。
38。
件。
40。
2
期
8
批次。
1920。
人,組織行政執(zhí)法人員參加全省綜合法律知識(shí)考試。
2
次
2050。
人,考試合格率。
82%。
完成。
2702。
個(gè)行政執(zhí)法證件年審注冊(cè),核發(fā)新申請(qǐng)行政執(zhí)法證件。
1518。
12。
截止到。
11。
月底,今年共審理行政復(fù)議案件。
201。
件,其中:撤銷的。
2
件、當(dāng)事人撤回的。
25。
件、維護(hù)。
120。
件、駁回的。
2
件、不予受理的。
18。
件,尚在辦理中的。
34。
件;辦理市政府行政應(yīng)訴案件。
6
件,代理市政府辦理被省政府行政復(fù)議案件。
9
件。其中應(yīng)訴案件。
3
件維持或駁回、
1
件被撤銷,
2
件在審查中。省政府復(fù)議案件均在審查中;今年,建立了行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判良性互動(dòng)工作機(jī)制,召開(kāi)了全市首次行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會(huì)議,行政復(fù)議與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、信訪部門、兩級(jí)法院之間的溝通協(xié)調(diào)更加緊密,良性的互動(dòng)機(jī)制基本形成。
年內(nèi)。
完成市科院《。
年寧波市法治建設(shè)總報(bào)告》;辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)審核的規(guī)范性文件。
33。
件;承辦國(guó)家、省、市法律法規(guī)和規(guī)章草案征求意見(jiàn)件。
53。
件;完成政府法制網(wǎng)站改版,及時(shí)維護(hù)網(wǎng)站設(shè)施,及時(shí)更新網(wǎng)站信息,網(wǎng)站訪問(wèn)量達(dá)到。
139。
萬(wàn)多人次;辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共。
8
件,其中主辦。
5
件,協(xié)辦。
3
件,辦理和辦理結(jié)果滿意率達(dá)到。
100。
%;組織完成行政復(fù)議、行政訴訟法律宣傳咨詢活動(dòng),接受群眾咨詢投訴。
300。
余人次,全年研究答復(fù)各種請(qǐng)示咨詢。
70。
余次;上報(bào)市委、市政府法制工作專報(bào)、信息。
53。
余條。
今年是寧波市被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“較大的市”
20。
周年,我們利用這一具有歷史意義的紀(jì)念日,全面回顧總結(jié)了。
20。
年政府立法工作的歷程和成果,在寧波市主要媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道,匯編印制《。
20。
-
2009。
年寧波市人民政府實(shí)施公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃工作重點(diǎn)及責(zé)任分解》,依法行政的體制、機(jī)制逐步建立,《綱要》和《決定》要求的各項(xiàng)工作全面普開(kāi),法治政府建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。
20。
10。
3
年的探索和實(shí)踐,今年,在組織完成。
4
件政府規(guī)章立法后評(píng)估的同時(shí),認(rèn)真研究、總結(jié)了立法后評(píng)估的基本途徑和方法步驟,并以市政府規(guī)范性文件形式予以印發(fā),為保證立法后評(píng)估工作的制度化、規(guī)范化,促進(jìn)立法質(zhì)量的提高起到了積極推動(dòng)作用。
0.5%。
較去年又有明顯下降;三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。首先是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》督促執(zhí)法機(jī)關(guān)細(xì)化行政處罰權(quán)行使規(guī)則實(shí)施細(xì)則合理壓縮行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)保證合理行政維護(hù)良好的執(zhí)法形象。其次是通過(guò)定期組織行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查暨“十佳行政處罰案卷”評(píng)選開(kāi)展優(yōu)秀案卷展示和“開(kāi)門互議”活動(dòng)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度使執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高行政執(zhí)法行為得到了規(guī)范。第三是采取集中時(shí)間、集中人員、集中輔導(dǎo)、集中考核的“四集中法”加強(qiáng)對(duì)新上崗行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的培訓(xùn)和考試嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法證件管理各項(xiàng)制度切實(shí)做到“持證上崗”。
今年,我辦全年處理群體體復(fù)議案件。
10。
件,涉及人數(shù)。
1618。
人。在行政復(fù)議案件數(shù)量居高不下,案件難度不斷增大,群體性案件明顯增長(zhǎng)的新情況下,行政復(fù)議工作從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),著力在“化解矛盾、息紛止?fàn)帯鄙舷鹿Ψ?。一是認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)上申請(qǐng)、專線咨詢、復(fù)議申請(qǐng)輔助制和權(quán)利告知制等便民措施,暢通行政復(fù)議渠道,努力將行政爭(zhēng)議解決在初發(fā)階段;二是探索、實(shí)踐和解、調(diào)解結(jié)案和簡(jiǎn)易程序等快速審案機(jī)制,組織重大、復(fù)雜、疑難案件踏勘調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證和專家咨詢新舉措,積極創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方式,努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”;三是采取文明接待、傾聽(tīng)群眾反映,穩(wěn)定群眾情緒,及時(shí)理清事實(shí),及時(shí)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)快速處理,復(fù)議信訪聯(lián)合疏導(dǎo)等方法,妥善處理群體性行政復(fù)議案件;四是建立行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)定期的聯(lián)席會(huì)議和不定期的座談、情況通報(bào)、聯(lián)合調(diào)研、復(fù)議和司法建議等形式,加強(qiáng)了與行政執(zhí)法部門、兩級(jí)法院的溝通聯(lián)系,推進(jìn)了行政復(fù)議和行政審判的良性互動(dòng)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇七
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和xx“5. 31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐,努力改變過(guò)去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。
二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧?室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。
通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。
一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的'意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。
全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。
這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。
全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。
去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。
去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇八
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽(yáng)光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革。
工作計(jì)劃。
的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))要求,3月中旬至4月中旬,通過(guò)一個(gè)月的努力,在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、審查和多方征求意見(jiàn),并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究同意,決定保留49項(xiàng),取消84項(xiàng),合并43項(xiàng),轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng),屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng),以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目,沒(méi)有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目,我縣做到了零審批。為提高行政效能,保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。
為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神,維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求,我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類。
應(yīng)急預(yù)案。
進(jìn)行了全面的清理。通過(guò)近兩個(gè)月的工作,在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用,報(bào)經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會(huì)議研究決定,自5月20日起予以廢止。
通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國(guó)家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革,以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件,為建設(shè)法治政府,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作的指示精神,根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際,我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽(yáng)光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào)),明確了今年的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽(yáng)光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工作,余下的單位將在明年底全部完成。目前,各單位現(xiàn)已完成推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料,材料內(nèi)容主要包括:對(duì)本部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù),對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施,已對(duì)外公布。
為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè),根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求,縣政府高度重視,決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作,目前,縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作,對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化,并已對(duì)外公布實(shí)施。
按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作,在此期間,我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件,下發(fā)各類督辦通知350余件。
按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求,經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院,縣監(jiān)察局,縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組,對(duì)全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查,其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書(shū)面自檢。
自查報(bào)告。
報(bào)我辦。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查,一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念,強(qiáng)化了依法行政意識(shí);二是規(guī)范了執(zhí)法行為,改善了行政執(zhí)法活動(dòng);三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí);四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí);五是教育了執(zhí)法人員,提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政。
今年以來(lái),我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來(lái)辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定,屬我辦受理范圍的1件,現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍,我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。
為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式,提高政府科學(xué)決策、依法決策水平,根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見(jiàn)》(昆通〔〕52)“凡是沒(méi)有設(shè)立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)班子的縣(市)區(qū)政府和市級(jí)行政部門,應(yīng)于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)班子的組建工作”的相關(guān)要求,今年年底將完成縣政府法律顧問(wèn)室組建工作,法律顧問(wèn)室組建后,我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問(wèn)室的工作安排、管理和服務(wù),協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問(wèn)室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書(shū)、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。
一年來(lái),我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件,經(jīng)審查符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的2件,均已備案,不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。
于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對(duì)我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗(yàn)執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證件。
我辦在做好本職工作的同時(shí),積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問(wèn)題,多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來(lái)人來(lái)信的上訪人員,到目前為止,我辦共接待了來(lái)人來(lái)信訪問(wèn)7次,40余人,在與他們交談了解情況后,為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問(wèn)題。
(一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署,將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán),而未納入、推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作單位推行“陽(yáng)光政務(wù)”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。
(三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作,不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法,建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度,不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,開(kāi)展綜合行政執(zhí)法檢查工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。
(五)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(六)是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。
(七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo),在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索,力爭(zhēng)把法制工作做得更好。
總之,,雖然我們做了大量卓有成效的工作,但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中,我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé),追求卓越,奮發(fā)圖強(qiáng),為我縣營(yíng)造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2019年,區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),堅(jiān)持法律至上,強(qiáng)化法治理念,大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),全力提升涉法事務(wù)保障水平,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
今年,在深度融合的基礎(chǔ)上,全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn),緊扣深化改革和青奧保障兩條主線,早部署、早推進(jìn)、早落實(shí),各項(xiàng)工作有條不紊的齊頭并進(jìn),依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。
4月份,召開(kāi)全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,市法制辦楊以群副主任,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車道正,全區(qū)各行政執(zhí)法部門和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表,共計(jì)130余人參會(huì)。會(huì)議對(duì)去年全區(qū)依法行政工作做了簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)今年工作提出要求,特別是對(duì)迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)工作做了重點(diǎn)部署。會(huì)議指出:在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi),促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn),深入開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治,徹底查擺問(wèn)題,科學(xué)制定措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,還清欠帳,補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié),提高城市管理運(yùn)行水平,實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會(huì)、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊(duì)伍建設(shè),突出考核約束,全面提高依法辦事水平,不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
2月份,組織召開(kāi)了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會(huì),周文中副區(qū)長(zhǎng)為10名法學(xué)專家、知名律師頒發(fā)了聘書(shū),并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌,充分發(fā)揮“智庫(kù)作用”提出了要求。專家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議。5月份,區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議,正式確定引進(jìn)專業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。
一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,確定總體目標(biāo),對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報(bào)備、統(tǒng)計(jì)分析等五個(gè)方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道,在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn),同時(shí)依托13個(gè)街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn),宣傳相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2019年度鼓樓區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),作為年終考核的重要指標(biāo),全力保障完成。
一是“深化行政審批制度改革”方面,全面清理現(xiàn)有區(qū)級(jí)行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等),建立并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄清單,在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對(duì)入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范審批方式,公開(kāi)辦理流程、承諾時(shí)限、舉報(bào)電話,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面,對(duì)照市級(jí)方案,將區(qū)聯(lián)動(dòng)的改革任務(wù)逐項(xiàng)逐條地梳理出來(lái),在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實(shí)施方案。對(duì)市級(jí)方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等,及時(shí)反饋修改意見(jiàn)或建議,待最終方案確定后,及時(shí)召開(kāi)區(qū)級(jí)相關(guān)部門的工作會(huì)議,進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù),明確推進(jìn)流程和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實(shí)。
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,查找問(wèn)題并落實(shí)整改,確保青奧會(huì)的順利召開(kāi),我區(qū)從3月至8月份開(kāi)展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。
3月份,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周文中副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦,承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份,召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項(xiàng)進(jìn)行了逐條梳理,細(xì)化任務(wù)菜單。針對(duì)可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項(xiàng),進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門,未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時(shí)管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保全方位、全區(qū)域覆蓋,不留任何執(zhí)法空白。
緊扣六個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,開(kāi)展自查自糾整治行動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面,重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個(gè)體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)整治。在城市管理執(zhí)法方面,重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢悊?wèn)題,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面摸排,形成整治菜單,按照問(wèn)題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等,逐項(xiàng)實(shí)施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面,重點(diǎn)查處食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷假冒偽劣食品等違法行為,加大對(duì)乳制品、食用油、肉類等重點(diǎn)品種的抽檢頻次,加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)比賽場(chǎng)館、簽約飯店周邊及交通沿線重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測(cè)。在市場(chǎng)秩序執(zhí)法方面,開(kāi)展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動(dòng),集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷售涉及青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會(huì)期間市場(chǎng)價(jià)格行為的提醒函》,告誡并及時(shí)糾正標(biāo)價(jià)不完整、收費(fèi)不公示等價(jià)格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面,結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場(chǎng)館安全隱患排查,主次干道停車秩序整治,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控,重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面,對(duì)中央門、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控,其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法,杜絕出現(xiàn)管理空檔,制止亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過(guò)自查自糾,梳理出6大類22個(gè)子項(xiàng)的問(wèn)題,并逐一落實(shí)整改。
7月底,我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實(shí)施方案》,落實(shí)“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行每周7天、每天24小時(shí)巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日,按照市級(jí)統(tǒng)一部署,分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級(jí)培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任分工,行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日,召開(kāi)迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動(dòng)員再部署會(huì)議,再次傳達(dá)了市區(qū)兩級(jí)關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求,通報(bào)了市區(qū)兩級(jí)明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的要求。
各單位均開(kāi)通了24小時(shí)值班電話,落實(shí)24小時(shí)值班備勤和全天候巡查執(zhí)法,青奧會(huì)期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)》、《聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會(huì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場(chǎng)館及周邊實(shí)行24小時(shí)定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實(shí)首接負(fù)責(zé)制,由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門先行立案查處,符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時(shí)移送;對(duì)各類違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰,必要時(shí)依法對(duì)涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。
臨戰(zhàn)保障期間,除了市法制辦、市督察辦及六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門組織的明查暗訪外,我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪,由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪。落實(shí)每日?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度,重點(diǎn)報(bào)送涉賽場(chǎng)館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況,履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況,落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報(bào)案件,督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實(shí),限期辦理答復(fù);對(duì)市執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的5個(gè)單位共計(jì)9名執(zhí)法人員,予以暫扣執(zhí)法證件1個(gè)月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日,我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿結(jié)束。
作為政府的法制參謀助手,區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等提供法制服務(wù)和保障,依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。
今年以來(lái),在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份,部門作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件7件,受理6件;目前已有5件已辦理完畢,3件維持,2件申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件6件,經(jīng)過(guò)充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù),有4件市政府予以維持,1件駁回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請(qǐng)2件,1件作出不予賠償決定,另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大,今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多,截止10月底,共有一審訴訟案件7件,二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時(shí),積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題,化解矛盾糾紛,促使原告撤訴。截止目前,已有5件一審訴訟案件審結(jié),其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請(qǐng)求,1件確認(rèn)違法,2件二審訴訟案件均判決維持。
制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評(píng)估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定,特別強(qiáng)化了合法性審查程序,以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份,區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件5件,均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報(bào)送備案。對(duì)2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,特別是針對(duì)區(qū)劃調(diào)整前,原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致,借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實(shí)際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》,對(duì)政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范,特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實(shí)質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序,細(xì)化工作流程,明確職責(zé)分工,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)、減少合同糾紛,以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國(guó)有資產(chǎn)安全。1-10月份,共審核中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司的。
借款合同。
江蘇省廣播電視總臺(tái)借款協(xié)議青奧會(huì)物資租賃及購(gòu)買協(xié)議青奧會(huì)盒飯服務(wù)合同等共計(jì)27件。
承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項(xiàng)目有關(guān)文書(shū)的法律審查工作,強(qiáng)化前置審批材料的收集審查,今年以來(lái)重點(diǎn)突出了“開(kāi)戶資金證明”和“保障房源證明”,進(jìn)一步規(guī)范征收行為,充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份,代表區(qū)政府對(duì)“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個(gè)項(xiàng)目作出征收決定(公告),對(duì)王永溯、張盛等13戶作出征收補(bǔ)償決定。此外,對(duì)已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項(xiàng)目,代表區(qū)政府向市住建委出具申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函34件;對(duì)既不復(fù)議又不訴訟,在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人,下達(dá)催告書(shū)2件,向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)2件。
配合區(qū)政府辦做好政府信息公開(kāi)工作,1-10月份,代區(qū)政府起草依申請(qǐng)信息公開(kāi)回復(fù)19件,嚴(yán)把法律關(guān),確?;貜?fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn),對(duì)目前依申請(qǐng)公開(kāi)中的存在問(wèn)題、爭(zhēng)議類型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn),提高了各部門對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺(tái)了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》,通過(guò)定期和不定期的會(huì)議交流、通報(bào)復(fù)議和訴訟案件情況,強(qiáng)化良性互動(dòng)。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案,組織我區(qū)16個(gè)執(zhí)法部門和13個(gè)街道進(jìn)行了公開(kāi)庭審觀摩,提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識(shí)和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)區(qū)政府及部門一些重大、疑難涉法問(wèn)題提供法律意見(jiàn)或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項(xiàng)目投訴舉報(bào)、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項(xiàng)中深入調(diào)查研究,全面收集證據(jù)材料,多次到省、市相關(guān)部門走訪取證,確保提出的法律意見(jiàn)或建議切實(shí)可行,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分認(rèn)可。
認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時(shí),強(qiáng)化案卷評(píng)查和重處備案審查,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2月份,根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神,結(jié)合我區(qū)近幾年來(lái)案件報(bào)備情況,重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確報(bào)備要求,規(guī)范備案提交材料。1-10月份,我區(qū)重大行政處罰案件報(bào)備18件,已按規(guī)定審查完畢。6月,南京市召開(kāi)重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會(huì)議,通過(guò)專家考評(píng),我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱號(hào)。10月份,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評(píng)查,并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級(jí)評(píng)查。今年的評(píng)查突出了三個(gè)特點(diǎn):一是指定部分單位提供案卷目錄,由市考評(píng)委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評(píng)查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上,增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的,取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評(píng)優(yōu)資格。下一步,區(qū)法制辦將結(jié)合市考評(píng)委反饋結(jié)果,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析通報(bào)、提出整改措施,促進(jìn)部門規(guī)范執(zhí)法。
一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無(wú)證照餐飲的建議,召集相關(guān)部門座談,梳理法律依據(jù),明確職能部門取締,擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見(jiàn)》,結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī),加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作,提高公眾合法維權(quán)意識(shí)。二是針對(duì)現(xiàn)代快報(bào)曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事,對(duì)涉及的行政執(zhí)法部門進(jìn)行了權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn),收集相關(guān)法律依據(jù),參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會(huì),明確相關(guān)部門職能。三是針對(duì)中央門地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問(wèn)題,依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步厘清職能,明確管轄事項(xiàng)和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號(hào))精神,在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場(chǎng)相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。
認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求,在兩輪征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了我區(qū)實(shí)施方案,經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)良好的法治環(huán)境。
3月份,根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神,收集近三年來(lái)我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理,撰寫自查報(bào)告并上報(bào)。9月份,根據(jù)省法制辦《關(guān)于開(kāi)展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》和市法制辦通知精神,指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊(duì)),對(duì)2019年1月至2019年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查,并將有關(guān)情況上報(bào)。今年,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際需要,區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán),區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站開(kāi)展行政執(zhí)法工作,對(duì)案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書(shū)等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動(dòng)結(jié)束后,為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊(duì)員辦理了行政執(zhí)法證件。
總體上看,我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯,同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專家學(xué)者的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門未設(shè)法制科室,沒(méi)有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白,需要上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前,征收拆遷難度不斷加大,如何妥善處理群眾利益訴求,實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào),確保每個(gè)拆遷征收項(xiàng)目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問(wèn)題妥處,需要進(jìn)一步研究探索。
深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,任重而道遠(yuǎn),我區(qū)將以黨的xx屆四中全會(huì)確立的依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo),進(jìn)一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索區(qū)級(jí)政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次,落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,考試結(jié)果作為任職基本依據(jù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上法律知識(shí)考試。
二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo),突出可量化及操作的具體內(nèi)容,堅(jiān)持日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合,真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。
四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書(shū)等方面的工作,促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級(jí)規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作,使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項(xiàng)與責(zé)任,確保各司其職、各盡其責(zé),消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白,選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程全程監(jiān)督,確保執(zhí)法程序到位,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,為區(qū)政府中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時(shí)反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時(shí)開(kāi)展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)庭審觀摩等活動(dòng),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹(shù)立行政審判的權(quán)威性,進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。
七是推動(dòng)行政調(diào)解的實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)法部門先行先試,加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用,最大程度維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議糾紛。
八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書(shū)的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函等法律文書(shū)實(shí)體合法、程序合法;加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)評(píng)估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢(shì)研判,努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件,樹(shù)立政府決策的權(quán)威性和公信力。
九是落實(shí)第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等,加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問(wèn)題方面的作用,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實(shí)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇九
根據(jù)師國(guó)土資源局安排,分局及早動(dòng)手,精心組織,從11月15日開(kāi)始,主動(dòng)與團(tuán)司法所等相關(guān)單位聯(lián)系,通過(guò)連隊(duì)廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式,在團(tuán)各單位掀起法制宣傳熱潮。
二、圍繞主題開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)共建。
根據(jù)師國(guó)土資發(fā)【20xx】139號(hào)文件精神,11月21日下午司法所和土管分局聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì),從四各方面聯(lián)創(chuàng)共建開(kāi)展好工作:
1、司法行政國(guó)土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門,為了更好服務(wù)團(tuán)場(chǎng)職工群眾,司法行政國(guó)土系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)共建,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性,共同提升部門共性工作質(zhì)量,更好的維護(hù)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧,加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程。
2、司法行政國(guó)土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助,有效管理,提高效能”的原則,充分協(xié)商繼承傳統(tǒng),勇于創(chuàng)新,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手,開(kāi)展“四聯(lián)四建”活動(dòng)力推司法行政和國(guó)土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。
3、聯(lián)合開(kāi)展法制宣傳教育工作,創(chuàng)新信息宣傳載體,加強(qiáng)信息互通,了解信訪案件掌控信訪動(dòng)態(tài),建立健全司法行政國(guó)土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制工作制度,司法行政聯(lián)動(dòng)全力調(diào)解,及時(shí)化解矛盾糾紛。
4、定期召開(kāi)文明創(chuàng)建聯(lián)席工作會(huì)議,討論座談,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)相互配合。
以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題,12月4日,分局聯(lián)合團(tuán)司法所、電管站等相關(guān)單位,共同開(kāi)展了以“大力弘揚(yáng)法治精神,共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法制宣傳活動(dòng)。
宣傳活動(dòng)通過(guò)電子滾動(dòng)顯示屏、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式,重點(diǎn)向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調(diào)解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條列》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)為群眾解答相關(guān)問(wèn)題,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益,有效的提高了職工群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。
本次活動(dòng)共解答職工群眾咨詢30余人次,發(fā)放宣傳資料500余份,懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
通過(guò)開(kāi)展以普法為核心、以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法律宣傳活動(dòng),不但在廣大干部職工中掀起了學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了分局工作人員的法制意識(shí),充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國(guó)土司法聯(lián)創(chuàng)共建的隊(duì)伍力量和機(jī)制,在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是加快法治政府建設(shè)的機(jī)遇之年。一年來(lái),市政府法制辦堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、自治區(qū)黨委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見(jiàn)》,努力適應(yīng)法治新常態(tài),以加快推進(jìn)法治政府建設(shè)為總體目標(biāo),服務(wù)市委、市政府中心工作,盡職履責(zé),扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為首府社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)實(shí)法制保障。
(一)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府全面推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府重大任務(wù)實(shí)施方案(20xx-20xx)》(烏政辦〔20xx〕153號(hào)),梳理7個(gè)方面65項(xiàng)重大任務(wù),部署今后5年全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府工作。二是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(烏政發(fā)〔20xx〕2號(hào)),對(duì)市政府有關(guān)工作部門實(shí)施的非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為行政許可事項(xiàng)8項(xiàng),調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)3項(xiàng),調(diào)整為行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng),調(diào)整為事后備案事項(xiàng)1項(xiàng),調(diào)整為其他管理措施1項(xiàng)。今后各部門不再保留非行政許可審批這一審批類別。三是起草并以市政府名義先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政辦〔20xx〕23號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕136號(hào)),對(duì)全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、推行受理單制度等工作進(jìn)行了安排部署,并對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體明確的要求。四是在全疆地州市率先發(fā)布市本級(jí)“權(quán)力清單”。將36家市級(jí)部門的行政權(quán)力由最初上報(bào)的3972項(xiàng)削減至3118項(xiàng),對(duì)不屬于清理范圍、不符合清理標(biāo)準(zhǔn)以及法律政策依據(jù)不充分的854項(xiàng)不予確認(rèn),精簡(jiǎn)率達(dá)21.5%,涵蓋了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查及其他行政權(quán)力等共3275項(xiàng)行政權(quán)力。起草并以市政府名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府關(guān)于公布市級(jí)行政權(quán)力清單目錄的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕123號(hào)),同步通過(guò)“烏魯木齊之窗”、“紅山網(wǎng)”等門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。五是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕150號(hào)),明確了8大領(lǐng)域49項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、相應(yīng)責(zé)任單位及工作進(jìn)度安排,力求把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能的改革向縱深推進(jìn),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》(烏政辦〔20xx〕117號(hào)),建立了政府法律顧問(wèn)工作機(jī)制,為充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證、規(guī)范性文件及各類合同審查等方面的作用提供制度保障。
(二)努力提升政府立法水平。一是經(jīng)科學(xué)論證,編制政府規(guī)章立法計(jì)劃,并與立法項(xiàng)目承辦單位簽訂20xx年度政府立法工作責(zé)任書(shū)。二是實(shí)施公眾參與立法工作機(jī)制,召開(kāi)立法論證會(huì)8次,征求意見(jiàn)18次共收到反饋意見(jiàn)400余份。三是完成了《烏魯木齊市濕地保護(hù)條例(草案)》1部地方性法規(guī)草案的審修和報(bào)送工作。四是公布施行了《烏魯木齊市公共資源交易管理辦法》等7部政府規(guī)章。五是全面清理我市涉及注冊(cè)資本登記制度改革、“先照后證”改革相配套的80部政府規(guī)章,起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)重大改革措施做好相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂、清理等工作的通知》(烏政辦〔20xx〕171號(hào)),做好法規(guī)、規(guī)章的制定、修訂和清理工作。六是將《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》等3部規(guī)章列為20xx年度立法后評(píng)估項(xiàng)目,起草下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度政府規(guī)章立法后評(píng)估工作的通知》(烏政法〔20xx〕5號(hào)),推進(jìn)立法后評(píng)估工作。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格持證上崗和資格管理,建立電子化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,累計(jì)錄入執(zhí)法人員信息7124條,并對(duì)全市2104名執(zhí)法人員換發(fā)執(zhí)法證件。二是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展烏魯木齊市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作的通知》(烏政辦〔20xx〕26號(hào)),著力規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,下發(fā)通報(bào)及時(shí)督促整改。三是為提高行政審批質(zhì)量和效率,市政府向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督電話,累計(jì)接待群眾來(lái)電投訴30余人/次,受理群眾來(lái)信6件,涉及行政審批的問(wèn)題,及時(shí)解決,按時(shí)答復(fù)。
(四)優(yōu)化行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。一是收到復(fù)議申請(qǐng)29件,依法受理16件,已審結(jié)10件,6件未審結(jié);不予受理4件,申請(qǐng)人自行放棄7件,協(xié)調(diào)解決2件。二是運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式順利化解3件復(fù)議案件糾紛。三是發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督作用,依法對(duì)審查的1起工傷認(rèn)定復(fù)議案件提出建議。四是代市人民政府出庭應(yīng)訴6件行政訴訟案件,提交2件復(fù)議申請(qǐng)答復(fù)書(shū)。五是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(烏政辦〔20xx〕24號(hào)),提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政意識(shí)。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解辦法》(烏政辦〔20xx〕94號(hào)),規(guī)范行政調(diào)解行為,有效行政爭(zhēng)議和矛盾糾紛。七是梳理部門行政調(diào)解依據(jù),起草下發(fā)《關(guān)于公布烏魯木齊市屬職能部門行政調(diào)解事項(xiàng)的通知》(烏政法〔20xx〕9號(hào)),并向社會(huì)公布。
(五)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是向自治區(qū)政府報(bào)備《關(guān)于烏魯木齊市貫徹落實(shí)社會(huì)救助暫行辦法的實(shí)施意見(jiàn)》等42件規(guī)范性文件,備案登記34件,不予備案登記1件,正在審查7件。二是備案登記市屬部門、區(qū)(縣)政府規(guī)范性文件13件,發(fā)函修改后備案登記3件,不予備案登記的3件。三是對(duì)《烏魯木齊市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等36件規(guī)范性文件草案提法律審核意見(jiàn)。四是會(huì)同市工商局對(duì)現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,擬廢止《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)烏魯木齊市工商系統(tǒng)主動(dòng)服務(wù)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安20條舉措的通知》(烏政辦〔20xx〕96號(hào))等2件規(guī)范性文件。五是完成行政調(diào)解制度涉及規(guī)范性文件清理工作,未發(fā)現(xiàn)與其沖突的規(guī)范性文件。
(六)認(rèn)真做好涉法事務(wù)工作。一是完成對(duì)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等19件法律、法規(guī)和規(guī)章草案征求意見(jiàn)工作。二是對(duì)《烏魯木齊市安全生產(chǎn)約談制度》等68件涉法事務(wù)提出法律審核意見(jiàn),審修《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解化解物業(yè)糾紛的指導(dǎo)意見(jiàn)》等綜合性文件93件。三是向自治區(qū)法制辦報(bào)送法制信息141篇,被自治區(qū)法制辦、法治新疆網(wǎng)、烏魯木齊法治網(wǎng)分別采用35篇、35篇和83篇。四是編纂出版《烏魯木齊市政府規(guī)章匯編》,印制5000冊(cè),免費(fèi)向全市各行政執(zhí)法單位發(fā)放4600冊(cè)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十一
20xx年,我辦根據(jù)中央和省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求,堅(jiān)持“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的原則,積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確公布相應(yīng)的政府信息,努力做到公開(kāi)、公正、便民。
20xx年,我辦政府信息公開(kāi)工作在市政府政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,積極開(kāi)展工作。堅(jiān)持全員參與政府信息公開(kāi)的工作要求,形成了秘書(shū)行政處牽頭,各處參與的工作機(jī)制,各處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)本處政府信息公開(kāi)工作,并指定專人承辦。同時(shí),進(jìn)一步完善辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)會(huì)商制度,涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的依申請(qǐng)公開(kāi)件由秘書(shū)行政處和相關(guān)處室共同研究辦理,辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),為做好信息公開(kāi)工作提供良好組織保障。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況。
我辦20xx年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)180條(含市政府公報(bào)),全文電子化率達(dá)100%,主要通過(guò)法制辦門戶網(wǎng)站和市政府公報(bào)等形式對(duì)政府信息予以主動(dòng)公開(kāi),并建立了政府信息公開(kāi)后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng),將所有可公開(kāi)信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以公開(kāi)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況。
20xx年本機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)數(shù)量為7件,受理的方式主要有信函、網(wǎng)絡(luò)等形式。
從信息公開(kāi)的辦理情況看,6件屬于“非本機(jī)關(guān)政府信息”,已告知相關(guān)申請(qǐng)人向產(chǎn)生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”,并已全部書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人。
四、依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況。
本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作主要支出在紙張和復(fù)印費(fèi)用方面,這些都在本機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中予以解決,未收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟情況。
本機(jī)關(guān)20xx年未發(fā)生針對(duì)本辦政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。
(一)主要問(wèn)題:20xx年本辦政府信息公開(kāi)工作還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方,如主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步提高,宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進(jìn)措施:
1.深入學(xué)習(xí)《條例》和本市有關(guān)政策規(guī)定,組織開(kāi)展對(duì)全體工作人員特別是新招錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)。
2.完善公眾參與立法的工作機(jī)制。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案說(shuō)明,使語(yǔ)言通俗易懂;結(jié)合立法項(xiàng)目特點(diǎn),拓展征求意見(jiàn)渠道,征求立法相關(guān)利益群體的意見(jiàn)。在政府規(guī)章出臺(tái)后,適時(shí)公開(kāi)政策解讀。
3.繼續(xù)加大信息宣傳力度,擴(kuò)大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機(jī)制,加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò),注重宣傳策劃,做好對(duì)媒體關(guān)注、事關(guān)民生立法項(xiàng)目的宣傳工作;對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)、服務(wù)功能,積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政府法制工作的關(guān)切。
七、其它相關(guān)工作情況。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”的處理工作,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)辦理相關(guān)信件,及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開(kāi)工作中,把群眾普遍關(guān)心的信息作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)日常工作,積極做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作。
八、相關(guān)說(shuō)明與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。
(一)相關(guān)說(shuō)明。
附表中的主動(dòng)公開(kāi)信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十二
20xx年,湖北省荊門市政府法制辦以黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),牢牢圍繞市委、市政府工作中心,不斷深入推動(dòng)法治政府建設(shè),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)視,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入展開(kāi)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作,認(rèn)真履行政府法律方面顧問(wèn)、助手、顧問(wèn)的工作職責(zé),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推動(dòng)依法行政、建想法治政府方面的組織調(diào)和和催促指導(dǎo)作用。
一、抓根本,深入推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。對(duì)20xx年以來(lái)我市推動(dòng)依法行政、建想法治政府的工作進(jìn)行全面總結(jié),在《荊門日?qǐng)?bào)》推出8篇“法治政府建設(shè)20xx年紀(jì)實(shí)系列報(bào)導(dǎo)”,多角度展現(xiàn)我市推動(dòng)依法行政之路上的轉(zhuǎn)變與成績(jī)?!逗比?qǐng)?bào)》“法治湖北建設(shè)系列綜述”中對(duì)我市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴、行政審批制度改革等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。市委書(shū)記萬(wàn)勇、市長(zhǎng)肖菊華和常務(wù)副市長(zhǎng)胡功民給予了充分肯定。指導(dǎo)京山等三個(gè)法治政府建設(shè)試點(diǎn)縣市區(qū)展開(kāi)創(chuàng)建工作。制定縣(市、區(qū))政府和市直部分依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)縣市區(qū)和市直部分展開(kāi)依法行政年度考核,考核情況在全市通報(bào)。完善依法行政工作情況報(bào)告制度,市政府每年向省政府、市委、市人大報(bào)告年度依法行政工作情況。通過(guò)舉行依法行政培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、法制講座等情勢(shì)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法職員的法制宣傳教育,著力進(jìn)步依法行政的意識(shí)和能力。聘請(qǐng)五名律師擔(dān)負(fù)市政府法律顧問(wèn),為政府決策提供法律咨詢及論證服務(wù),8月以來(lái),法律顧問(wèn)提交各類建議200余條。11月27日,省政府法制辦主任張紹明來(lái)荊調(diào)研,對(duì)我市推動(dòng)法治政府建設(shè)成績(jī)給予充分肯定,以為我市完善法治政府建設(shè)制度、規(guī)范行政決策程序、加強(qiáng)政府合同管理、推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等工作有亮點(diǎn)、有特點(diǎn),取得了新成效,探索了新經(jīng)驗(yàn)。
二、抓基礎(chǔ),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞市委、政府工作大局,科學(xué)、公道安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃,將改善民生、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)范性文件作為制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對(duì)文件的正當(dāng)性、公道性、可操縱性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。以市政府令情勢(shì)出臺(tái)《荊門市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《荊門市政府合同管理暫行辦法》等規(guī)范性文件5件,并及時(shí)報(bào)送省政府和市人大會(huì)備案。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件50余件。審查各類文件146件,提出修改建議262條。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件44件。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查指引等制度,將文件審查關(guān)口前移,對(duì)《市規(guī)劃局規(guī)劃許可變更、撤回及撤消規(guī)定》進(jìn)行了前置審查。制定全市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn),組織展開(kāi)制度廉潔性評(píng)估。對(duì)20xx年12月31日前以市政府及市政府辦印發(fā)的現(xiàn)行有效的1340件規(guī)范性文件進(jìn)行了清算,確定繼續(xù)有效的237件,廢除或失效的33件,以《市政府辦公室關(guān)于公布規(guī)范性文件清算結(jié)果的通知》(荊政辦發(fā)[20xx]36號(hào))情勢(shì)對(duì)清算結(jié)果予以公布。
四、抓規(guī)范,充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)幾饔谩I罨姓?fù)議規(guī)范化建設(shè),24項(xiàng)工作任務(wù)全部完成。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,市本級(jí)受理行政復(fù)議案件47件,較去年增長(zhǎng)68%,審結(jié)43件,調(diào)解結(jié)案率達(dá)50%以上。堅(jiān)持行政復(fù)議案件回訪制度,年初對(duì)上年度所有行政復(fù)議案件當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪,所有行政復(fù)議決定都得到執(zhí)行,沒(méi)有發(fā)生案件經(jīng)復(fù)議后被法院撤消的情況。繼續(xù)深入推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,在全市兩級(jí)法院開(kāi)庭審理的72件行政訴訟案件中,應(yīng)當(dāng)由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的50件,行政首長(zhǎng)實(shí)際出庭應(yīng)訴50件,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%?!度嗣穹ㄔ簣?bào)》、湖北衛(wèi)視、《荊門日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)我市推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。
五、抓質(zhì)量,切實(shí)進(jìn)步政府涉法事務(wù)辦理質(zhì)效。審慎辦理涉法事務(wù),重視處理事務(wù)法律效果和社會(huì)效果的同一。對(duì)市政府及政府部分30余件重大合同協(xié)議進(jìn)行審查把關(guān),提出了修改意見(jiàn)和建議。出臺(tái)政府合同管理辦法,對(duì)政府合同分種別實(shí)行法制辦全程監(jiān)視管理、文本備案管理、目錄備案管理,健全政府合同檔案管理制度,對(duì)市政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門高新區(qū)及94個(gè)市直行政事業(yè)單位及其所屬單位98個(gè)市直行政事業(yè)單位20xx年以來(lái)簽訂的1200件政府合同情況進(jìn)行摸底,總標(biāo)的額379.16億元,將具體情況構(gòu)成專題匯報(bào),上報(bào)市政府。規(guī)范合同示范文本。配合市財(cái)政局出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)出租出借合同、采購(gòu)合同及舉借政府性債務(wù)合同的監(jiān)視管理辦法及示范文本,印發(fā)各部分。熱情接待來(lái)訪單位和群眾,調(diào)和化解執(zhí)法糾紛和矛盾,做好法律服務(wù)和咨詢工作,為群眾和執(zhí)法部分提供法律咨詢150余人次(件),接待投訴信件和來(lái)訪群眾200余人次(件),辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件20余件。參與上級(jí)來(lái)荊展開(kāi)的立法調(diào)研活動(dòng)并提供書(shū)面修改意見(jiàn)20余份。
六、抓宣傳,積極修建依法行政良好氛圍。努力拓展法制信息宣傳平臺(tái),完善法制信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成渠道暢通的政府法制信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。采編報(bào)送法制信息290余條,國(guó)務(wù)院采用10余條,省采用90余條。《湖北法治報(bào)導(dǎo)》、《荊門日?qǐng)?bào)》、《荊門晚報(bào)》等媒體報(bào)導(dǎo)相干法制新聞10余篇20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)。連續(xù)幾年被評(píng)為全省法制信息宣傳先進(jìn)單位。
七、抓素質(zhì),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入展開(kāi)黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真查擺存在的題目并加以整改,以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)工作職員的教育培訓(xùn),提升職員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。建立政府法制工作群,及時(shí)互通交換學(xué)習(xí)。去年以來(lái),提拔重用縣級(jí)干部3名、科級(jí)干部3名。為加強(qiáng)法制辦工作氣力,市政府給法制辦增加3個(gè)行政編制。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十三
xx年,我辦政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《xx年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,緊緊圍繞打造“今日xx效率”,堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體,精心組織、規(guī)范運(yùn)作,全面推進(jìn)政府法制工作,進(jìn)一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?,F(xiàn)將開(kāi)展情況總結(jié):
xx年,我辦高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,按照市政府政務(wù)公開(kāi)工作的總體安排,及時(shí)召開(kāi)專題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置,采取有效措施,統(tǒng)籌推進(jìn),積極完成了市政府政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)我辦政務(wù)公開(kāi)工作,xx年就成立了由主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,明確相關(guān)職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保了政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
(二)創(chuàng)新方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的文件精神,采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使政務(wù)公開(kāi)工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開(kāi)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是今年實(shí)施陽(yáng)光政府以來(lái),我辦明確專門的'信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平,確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
(三)認(rèn)真梳理,及時(shí)更新。
一是按照《條例》的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理,修訂充實(shí)了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開(kāi)指南》和應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的《政府信息目錄》以及《政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》,并通過(guò)政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站等途徑予以公開(kāi)。二是以政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站為信息公開(kāi)的主陣地,明確地把我辦政府信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開(kāi),方便廣大群眾對(duì)公開(kāi)事宜提出咨詢,既增強(qiáng)了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的深入開(kāi)展,有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),對(duì)我辦常見(jiàn)問(wèn)題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理,發(fā)布常見(jiàn)問(wèn)題30條,為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
(四)堅(jiān)持原則,規(guī)范程序。
我辦的政務(wù)信息公開(kāi)工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則,即:堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開(kāi)的事項(xiàng),都對(duì)外予以公開(kāi),保證了信息公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果公平公正,并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十四
2020年,我辦組織長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法證換證考試補(bǔ)考工作,向全縣共計(jì)1099人換發(fā)了行政執(zhí)法證件。開(kāi)展案卷整改情況“回頭看”督查活動(dòng),采取抽查的方式督查各單位對(duì)上年度案卷存在問(wèn)題排查整改的情況。經(jīng)督查,被抽查的各單位均按照去年案卷評(píng)查的整改意見(jiàn)整改到位。開(kāi)展2020年一、二季度行政執(zhí)法案卷督查,其中法制辦聯(lián)合部分行政執(zhí)法單位集中交叉評(píng)審一次,共查卷87本,合格率為100%。開(kāi)展2020年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查專題培訓(xùn),對(duì)15家縣直各行政執(zhí)法單位共51名行政執(zhí)法人員開(kāi)展了為期半天的培訓(xùn)。針對(duì)今年擬申請(qǐng)執(zhí)法證的人員開(kāi)展了為期四天的考前培訓(xùn)。
迎接省市法制辦調(diào)研我縣行政執(zhí)法改革工作,2020年共接待省市縣法制辦對(duì)我縣法制工作和執(zhí)法改革調(diào)研6次。參與2020年人大評(píng)議工作,出具了對(duì)縣農(nóng)林局、民政局、公安局交通管理專項(xiàng)工作的依法行政工作報(bào)告,報(bào)告總結(jié)了三個(gè)被評(píng)議單位近年來(lái)開(kāi)展依法行政的工作成效,梳理了存在的問(wèn)題,并提出8項(xiàng)整改建議。
對(duì)縣執(zhí)法單位進(jìn)行指導(dǎo)。就縣執(zhí)法局第一師范黃花后勤基地拆違法律問(wèn)題對(duì)策進(jìn)行研究,并根據(jù)來(lái)函出具《對(duì)長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法局關(guān)于明確強(qiáng)制拆除案件法律理解和適用問(wèn)題的復(fù)函》;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)交辦的三定方案審查事項(xiàng),出具《關(guān)于長(zhǎng)沙縣大數(shù)據(jù)中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的審查意見(jiàn)》;針對(duì)行政執(zhí)法局與其他執(zhí)法單位關(guān)于責(zé)令類職權(quán)劃分問(wèn)題,出具《關(guān)于關(guān)于責(zé)令類職權(quán)進(jìn)一步明晰的請(qǐng)示的審查意見(jiàn)》。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十五
根據(jù)年初計(jì)劃,本鎮(zhèn)實(shí)際,根據(jù)要求,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳各項(xiàng)工作,現(xiàn)將情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。
為了確保整項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展,鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門進(jìn)行研究,建立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)的、鎮(zhèn)黨委宣傳委員和組織委員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,并成立了由司法所、綜治辦工作人員和宣傳辦工作人員共3名的辦公室。從而確保活動(dòng)組織到位、人員到位。
二、制定計(jì)劃,明確職責(zé)。
由于活動(dòng)涉及面廣,時(shí)間較長(zhǎng),為了能穩(wěn)妥、有效地按縣委的要求推進(jìn),真正能取得一定的實(shí)效,鎮(zhèn)法制宣傳小組結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際和全縣的工作要求,專門制定了工作計(jì)劃,并明確各自的職責(zé)。確定了由司法所牽頭,宣傳辦和綜治辦具體操作的工作原則,大家各司其職、分工但不分家。
三、注重實(shí)效,抓好活動(dòng)。
(三)開(kāi)展“法律援助、法律咨詢、法律宣傳”活動(dòng)。10月10日,在重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際,鎮(zhèn)司法所在福渡鎮(zhèn)門口開(kāi)展了以法律援助、法律咨詢、法制宣傳為主的法制宣傳活動(dòng),為80多位群眾解答了難題、提供了幫助。11月8日上午,縣司法局、鎮(zhèn)司法所、福渡社區(qū)聯(lián)合在中心校開(kāi)展“法制宣傳、法律援助、法律咨詢”活動(dòng),發(fā)放資料500多份,接待群眾100多人。
(四)開(kāi)展法制文藝進(jìn)基層活動(dòng):以“歡樂(lè)田野,四季歡樂(lè)”文藝演出為載體,開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)2次(福渡社區(qū)、河壩社區(qū))。期間,還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答,豐富宣傳教育活動(dòng)。
(五)開(kāi)展法制電影進(jìn)基層活動(dòng):分別到石碑村、公路村、臨江村、周閘村等6個(gè)村開(kāi)展法制電影進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),同樣通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答,豐富宣傳教育活動(dòng)。
(六)發(fā)放宣傳資料:向各行政村村干部發(fā)放《基層民主法治之光》讀本,共計(jì)100余本;向社區(qū)、行政村干部發(fā)放法律援助宣傳資料,共計(jì)100余份。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十六
xx年以來(lái),我辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極履行政府法制工作職能,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建和諧新昭通提供了有力的服務(wù)和保障?,F(xiàn)總結(jié)如下:
今年,市委根據(jù)省委的決定,在全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦按照市委的部署要求,結(jié)合政府法制工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),推動(dòng)我辦各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
首先抓好本辦干部開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí),使干部職工提高認(rèn)識(shí),更新觀念。其次結(jié)合我市政府法制實(shí)際情況和存在的主要問(wèn)題,廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)和建議,開(kāi)展深入的調(diào)查研究,撰寫《行政復(fù)議工作案例分析》和《開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)應(yīng)注意的問(wèn)題》的調(diào)研報(bào)告,梳理出影響昭通市依法行政的主要問(wèn)題,并提出解決的對(duì)策和措施。三是集中研究促進(jìn)工作的措施、政策,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見(jiàn)》、《昭通市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰工作的實(shí)施方案》和《昭通市關(guān)于深入行政審批制度改革的決定》等文件,推動(dòng)我市依法行政工作的開(kāi)展。
為了更好地加強(qiáng)法制建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府,按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》和政府的要求和部署,我市在深入研究、認(rèn)真落實(shí)文件精神的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量地做好行政審批清理工作。
到6月底,對(duì)59個(gè)市級(jí)部門334項(xiàng)清理項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核,取消行政審批項(xiàng)目235項(xiàng),保留99項(xiàng)。
同時(shí),大力精減和壓縮行政審批時(shí)限,全市行政審批事項(xiàng)均做了較大的精簡(jiǎn),審批時(shí)限得到進(jìn)一步壓縮,取消了一批不合時(shí)宜的審批事項(xiàng),全面完成了既定的精簡(jiǎn)任務(wù),初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。
精簡(jiǎn)后,市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了三分之二以上,多數(shù)行政審批時(shí)限壓縮了二分之一以上,部分行政審批時(shí)限壓縮了三分之二或四分之三以上,少部分審批時(shí)限壓縮了十分之九以上。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
上半年,審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》(政府令129號(hào)),確保出臺(tái)的文件質(zhì)量。主要做法是:
一是加強(qiáng)調(diào)查論證,加強(qiáng)與草擬部門的溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)起草、審查工作的方式方法,增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動(dòng)性。
二是強(qiáng)調(diào)要求起草單位嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序出臺(tái)文件,不符合程序規(guī)定的,建議完善后才出臺(tái)。
三是是對(duì)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見(jiàn),相抵觸堅(jiān)決刪掉。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大行政決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》,對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),進(jìn)行必要性和可行性論證,對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),事先告知社會(huì)公眾,并通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),確保了政府科學(xué)、民主決策和依法合理行政。
(四)積極配合省級(jí)有關(guān)立法部門做好立法工作。
上半年,市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護(hù)條例》及政府法制辦的多項(xiàng)征求意見(jiàn)的立法相關(guān)工作。對(duì)省級(jí)有關(guān)部門起草的征求意見(jiàn)初稿,市政府辦發(fā)給市直相關(guān)單位征求意見(jiàn),我辦將各部門的意見(jiàn)匯總后,反饋給省法制辦。
同時(shí),做好人大代表建議的回復(fù)工作。
對(duì)鹽津縣10位市人大代表《關(guān)于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護(hù)條例的建議》進(jìn)行研究,查閱了相關(guān)法律規(guī)定后,由辦主要領(lǐng)導(dǎo)到鹽津與部分代表面商,提出了可操作性的解決辦法。人大代表對(duì)我辦的回復(fù)、提出的解決實(shí)際問(wèn)題的辦法十分滿意。
xx年底,按照全省的統(tǒng)一部署,我市制訂下發(fā)了《關(guān)于在我市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知》,對(duì)全市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。
到xx年底,我市昭陽(yáng)區(qū)、水富縣將切實(shí)開(kāi)展城市管理領(lǐng)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,到xx年,全市11個(gè)縣將全面開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。目前,這一工作正在按照規(guī)定程序運(yùn)作。
上半年我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,受理行政復(fù)議案件3件,不予受理7件;已審結(jié)2件,其中維持1件,終止1件。我們?cè)谵k理行政復(fù)議案件中,堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”的思想,擺正政府與群眾的關(guān)系,認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。在審查復(fù)議案件中,我們認(rèn)為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形,為了更好地處理糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯保?我們開(kāi)展協(xié)調(diào)工作,要求下級(jí)政府自行撤銷。
得到下級(jí)政府的采納,自動(dòng)作出撤銷決定,我們作出終止復(fù)議的決定,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制,運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、聽(tīng)證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等多種手段來(lái)化解矛盾,處理行政爭(zhēng)議。對(duì)一些事實(shí)清楚,案情簡(jiǎn)單的案件,采用簡(jiǎn)易的方式審理復(fù)議案件,提高了辦案效率;對(duì)一些影響大、涉及面寬、群眾特別關(guān)注的復(fù)雜疑難案件進(jìn)行聽(tīng)證,實(shí)行公開(kāi)審查,保證復(fù)議機(jī)關(guān)公開(kāi)、公正地辦案。
目前我市有的部門仍存在行政執(zhí)法水平不高,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問(wèn)題,侵害人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由于政府法制部門成立至今人員少,工作量大,存在對(duì)我市各級(jí)政府及部門的執(zhí)法活動(dòng)、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問(wèn)題。
為了改變監(jiān)督不到位的狀況,我辦積極與市監(jiān)察局合作,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,年初,以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市xx年度行政執(zhí)法檢查方案》,將于7-11月對(duì)有關(guān)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查中,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責(zé)令改正,對(duì)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中有嚴(yán)重違法行為的'要堅(jiān)決糾正,對(duì)執(zhí)法造成x體事件要進(jìn)行通報(bào),并按有關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
上半年,我辦本著突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù),積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),有效地促進(jìn)了政府、部門重大決策的依法實(shí)施,充分發(fā)揮了作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、法律顧問(wèn)作用。
一是我辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加市政府涉及法律事務(wù)事項(xiàng)決策會(huì)議,對(duì)重大決策參與調(diào)研,進(jìn)行法律分析,并提出法律意見(jiàn)。
二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法,對(duì)重大的具體行政行為嚴(yán)把審查關(guān),提出具體修改意見(jiàn),確保了具體行政行為的合法性。
在做好市政府的參謀、助手和法律顧問(wèn)的同時(shí),還對(duì)有關(guān)政府部門的法律問(wèn)題進(jìn)行把關(guān),為這些單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
在抓主要業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極促進(jìn)其他工作的開(kāi)展。
一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員培訓(xùn)考試工作,我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試,并取得了由政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》,化解人民內(nèi)部矛盾。平時(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,半年來(lái)共接待來(lái)信來(lái)訪50人次,同時(shí),做好政務(wù)信息查詢96128專線電話的答復(fù)工作,答復(fù)群眾咨詢,并免費(fèi)為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務(wù)。
半年來(lái),我辦全體同志在辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,克服困難,群策群力,努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績(jī)。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié):緊貼中心服務(wù)全市大局的作用發(fā)揮不夠;在適應(yīng)新的形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,深入基層調(diào)查研究還欠缺;由于人員少,一些工作還未能正常開(kāi)展。
(一)圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,大力推進(jìn)基層政府依法行政工作。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》,確保我市行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政府法制監(jiān)督力度。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度,規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和評(píng)議考核,加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報(bào)備工作,加大對(duì)規(guī)范性文件的前置審查和備案審查,完善登記、審查、公布、通報(bào)等制度。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議工作,積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,培訓(xùn)行政復(fù)議人員,提高復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”,忠實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序,完善行政復(fù)議聽(tīng)證、調(diào)解制度,積極探索符合行政復(fù)議工作特點(diǎn)的機(jī)制和方法,增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用。
(五)健全政府法律顧問(wèn)制度,當(dāng)好政府的參謀助手,以保障政府依法管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)為核心,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,做好政府法律事務(wù)工作,為政府決策提供高效優(yōu)質(zhì)服。
(六)積極完成市委、市政府交辦的任務(wù)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十七
我局法制工作將以黨的x大精神為指引,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全局中心工作,始終堅(jiān)持服務(wù)大局、依法行政、執(zhí)法為民和從嚴(yán)管理的原則,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力,增強(qiáng)服務(wù)、便民觀念,為構(gòu)建和諧口岸、平安港口,實(shí)現(xiàn)口岸和港口事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,端正執(zhí)法理念。
1.重點(diǎn)學(xué)習(xí)新近出臺(tái)的法律法規(guī),特別是即將出臺(tái)的《江蘇省港口條例》的學(xué)習(xí)和宣貫工作。加大依法行政工作的宣傳力度,努力營(yíng)造社會(huì)各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。
2.深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。組織開(kāi)展以執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育,切實(shí)引導(dǎo)全體執(zhí)法人員樹(shù)立正確的執(zhí)法動(dòng)機(jī)和目的。
3.認(rèn)真落實(shí)五五普法宣傳工作。根據(jù)市五五普法的有關(guān)文件精神,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,深入宣傳憲法和國(guó)家基本法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及《法治鎮(zhèn)江建設(shè)綱要》,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)完善和落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、執(zhí)法人員法律知識(shí)年度考試考核等制度。
4.把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法理念貫穿于依法行政的全過(guò)程,圍繞便民利民、信息互動(dòng)、法律法規(guī)宣傳等,增強(qiáng)執(zhí)法對(duì)象自律能力,提高執(zhí)法效率,切實(shí)把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合,宣傳與整治有效銜接,樹(shù)立起執(zhí)法為民、讓人民滿意的嶄新形象。
二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。
1.建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。繼續(xù)做好法律、法規(guī)的依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作,將行政執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化、分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制和問(wèn)責(zé)制,把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
2.把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合起來(lái),在港口規(guī)劃管理、港口建設(shè)管理、港口經(jīng)營(yíng)管理、港口安全生產(chǎn)管理等各個(gè)方面,在做到執(zhí)法必嚴(yán)的同時(shí),注重執(zhí)法的合法性、合理性,提高依法行政水平。
3.切實(shí)推行說(shuō)理式文書(shū),規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書(shū);進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可,行政處罰案件文書(shū)的制作,提高案卷質(zhì)量,要保證不出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟因案卷質(zhì)量問(wèn)題而敗訴現(xiàn)象。建立完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓,努力提高執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量。
4.完善執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格遵循交通行政規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序,不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性,努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
1.深化行政執(zhí)法公示制。充分利用執(zhí)法窗口和局網(wǎng)站等有效載體,將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法救濟(jì)渠道等向社會(huì)公示,還要把《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、行政許可和行政處罰等行政相對(duì)人關(guān)心、涉及行政相對(duì)人切身利益的事項(xiàng)作為執(zhí)法公示的重點(diǎn),確保權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
2.深入實(shí)施交通行政執(zhí)法五項(xiàng)承諾和交通行政執(zhí)法人員十項(xiàng)禁令,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《江蘇省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》及《江蘇省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過(guò)程中的錯(cuò)誤行為,努力塑造港口行政執(zhí)法良好形象。
3.完善考核制度,加大考核力度,突出監(jiān)督檢查重點(diǎn),使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。今年將在建立和完善依法行政工作制度、嚴(yán)格自由裁量管理、減少和杜絕行政錯(cuò)案,落實(shí)責(zé)任追究等方面加大考核力度。
4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。開(kāi)展綜合和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查各一次,行政執(zhí)法被復(fù)議撤銷或變更及行政訴訟敗訴的案件不超過(guò)案件總數(shù)的萬(wàn)分之一。執(zhí)法錯(cuò)案率不超過(guò)萬(wàn)分之一。執(zhí)法投訴、舉報(bào)案件查處率100%。
5.開(kāi)展內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合,拓寬監(jiān)督渠道,開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),開(kāi)門納諫,自覺(jué)主動(dòng)地接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度,堅(jiān)決消除人情、關(guān)系等不良現(xiàn)象。
四、全面提升整體素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1.進(jìn)一步做好依法行政宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。積極落實(shí)學(xué)法制度,重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法,處級(jí)以上干部集中學(xué)法不少于3次,處室干部不少于2次。開(kāi)展執(zhí)法人員在崗法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%,時(shí)間不少于15天。執(zhí)法人員要充分利用各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)法律法規(guī)和專業(yè)學(xué)習(xí),努力提高自身的理論水平、專業(yè)水平和法律知識(shí)水平。
2.堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)兩手抓,加大在崗執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)部門舉辦的各種培訓(xùn)班,舉辦形式多樣的培訓(xùn)班、講座、研討等活動(dòng),在不斷提高依法行政能力的前提下,通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)作風(fēng)態(tài)度,提高辦事效率,不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和辦案基本功。
3.加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的使用管理。嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān)、領(lǐng)證關(guān),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件使用的監(jiān)督檢查。配合市法制辦做好新行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作以及新進(jìn)執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓(xùn)組織工作。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十八
我辦通過(guò)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。2020年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同,出具各類法律意見(jiàn)420份,其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見(jiàn)265份、其他方面法律意見(jiàn)19份。繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)制度,2020年4月,區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同,聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在2020年至2020年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問(wèn),為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目,直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù),為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見(jiàn)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十九
我校在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的'指導(dǎo)之下,法制教育工作開(kāi)展得井然有序。在全校教師的努力工作下,全校已經(jīng)確立了一個(gè)良好的學(xué)法、守法、用法的氛圍。在這一學(xué)期以來(lái),我校緊緊圍繞黨的十六大精神和國(guó)家法制教育規(guī)劃,積極穩(wěn)定的推進(jìn)依法治校和依法執(zhí)教工作,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校法制教育工作創(chuàng)下了良好的環(huán)境。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、為推進(jìn)學(xué)校的法制教育教學(xué)工作,學(xué)校成立了由周士開(kāi)校長(zhǎng)為組長(zhǎng),張紅山(孟村鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng))副校長(zhǎng),李紅利,李峰,張春霞等為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強(qiáng)教師的法制教育,積極推動(dòng)依法執(zhí)教和依法治校工作。
1、加強(qiáng)法制知識(shí)學(xué)習(xí)。組織教師學(xué)習(xí)了關(guān)于《未成年人保護(hù)法》、《教師法》的相關(guān)知識(shí),并進(jìn)行了熱烈的討論。
2、組織教師進(jìn)行了普法知識(shí)考試,及時(shí)考察教師的依法執(zhí)教能力。
3、加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查和督促。教導(dǎo)處和校領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期的對(duì)教師課堂教學(xué)、班主任工作和處理學(xué)生的方式方法進(jìn)行嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查,以確保依法執(zhí)教,推進(jìn)普法工作。
4、完善學(xué)校的規(guī)章制度和班級(jí)管理制度,做到事事有法可依,處理教師和學(xué)生問(wèn)題嚴(yán)格依法辦事,逐步從人治走上法治,積極推進(jìn)依法治校工作。
1、圍繞學(xué)校中心工作,突出宣傳重點(diǎn),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用,多形式多渠道搞好輿論宣傳工作。
2、充分利用品德與社會(huì)教學(xué)課堂,集中有序的組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法制知識(shí)。
3、組織各班利用黑板報(bào)、班會(huì)的形式開(kāi)展法制宣傳。
4、充分利用國(guó)旗下講話,及時(shí)對(duì)學(xué)生傳達(dá)信息,進(jìn)行法制教育和宣傳。
5、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生未成年人保護(hù)法》,學(xué)習(xí)并考試。
6、配合“12.4”法制宣傳,在校營(yíng)造普法氣氛,做好各項(xiàng)宣傳工作。
7、加強(qiáng)與派出所的合作,邀請(qǐng)他們給學(xué)生做法制講座。
本學(xué)期工作內(nèi)容:9月x日反邪教主題班會(huì),11月x日組織全體老師法制知識(shí)考試,12月x日國(guó)旗下講話《法在我們心中》,12月x日各班進(jìn)行法制內(nèi)容學(xué)習(xí)的主題班會(huì),12月x日學(xué)生進(jìn)行法制考試(每班2名參加)。
總之,這一學(xué)期來(lái)的工作基本完成各項(xiàng)任務(wù),教職工的依法執(zhí)教能力有了進(jìn)一步的提高,校園的學(xué)習(xí)氣氛明顯改善,為明年的法制教育工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)也看到了存在的問(wèn)題,說(shuō)明了法制教育工作的艱巨性,長(zhǎng)期性,任重而道遠(yuǎn)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇二十
20xx年度,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照目標(biāo)管理責(zé)任制確定的任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下,接受組織考核,不妥之處,請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育,不斷加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)。
一年來(lái),我們始終注重干部的理論學(xué)習(xí)和思想教育。一是健全完善集體學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí),全面學(xué)習(xí)xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)縣委、縣政府的決策部署,認(rèn)真落實(shí)縣政府廉政工作會(huì)議和縣紀(jì)委全會(huì)精神。二是堅(jiān)持自學(xué)不間斷。班子成員帶頭,利用工余時(shí)間積極學(xué)政治,學(xué)理論,學(xué)業(yè)務(wù)。全年每人寫心得體會(huì)2篇,記筆記均在1萬(wàn)字以上。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合“雙聯(lián)”、“精準(zhǔn)扶貧”工作中的實(shí)際問(wèn)題,專題調(diào)研,重點(diǎn)輔導(dǎo),討論交流,解決疑難問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí),干部隊(duì)伍的政策理論水平和法制業(yè)務(wù)能力顯著提高,思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)際工作得到有效推動(dòng)。
二、堅(jiān)持民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。
我們把貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重大決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性結(jié)合到機(jī)關(guān)黨建工作中,用發(fā)展的理念,創(chuàng)新的方法,務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。把提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實(shí)黨的民主集中制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,班子成員自覺(jué)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則,樹(shù)立正氣,增強(qiáng)全局觀念,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究制度,落實(shí)班子成員的知情權(quán)和決策參與權(quán)。每月召開(kāi)一次組織生活會(huì),開(kāi)展健康積極的思想斗爭(zhēng),弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),及時(shí)分析查找存在問(wèn)題和不足,發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨建中的問(wèn)題。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩個(gè)責(zé)任”和“效能風(fēng)暴”活動(dòng),有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效能、服務(wù)水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極參與“精準(zhǔn)扶貧”工作和“雙聯(lián)”活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展不僅密切了黨群、干群關(guān)系,還使黨員干部的思想基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政府法制工作得以進(jìn)一步發(fā)展。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力保持法制機(jī)構(gòu)的良好形象。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,建立了“三圖兩表一單”,噴繪上墻,接受社會(huì)各界監(jiān)督。落實(shí)了約談制度,層層傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。健全完善了學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)銷假、車輛管理等各項(xiàng)制度,用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的行為。對(duì)工作中的一般事項(xiàng)班子成員間及時(shí)溝通,及時(shí)向職工通報(bào)。對(duì)重要事項(xiàng),堅(jiān)持集體討論,嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。對(duì)規(guī)范性文件審查中的疑難問(wèn)題,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)專業(yè)人員請(qǐng)示咨詢。對(duì)涉及數(shù)額較大的購(gòu)置、行政復(fù)議決定的作出、干部推薦等重大問(wèn)題均通過(guò)職工會(huì)議集體討論,不搞一言堂。嚴(yán)格落實(shí)副職分管審批,正職監(jiān)督把關(guān),經(jīng)手人簽字的財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款部門預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度,所有支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財(cái)務(wù)運(yùn)行符合規(guī)定,沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分發(fā)揮職能作用,積極完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化任務(wù),依法行政工作責(zé)任得到進(jìn)一步夯實(shí)。
為了全面貫徹四中、五中全會(huì)及市委、市政府精神,促進(jìn)依法行政工作更加扎實(shí)有效開(kāi)展,今年,我們把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政府法治建設(shè)擺在更加突出的位置,根據(jù)人事變動(dòng),我們適時(shí)調(diào)整了全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在日常工作中嚴(yán)格遵循《憲法》精神,體現(xiàn)《憲法》原則,按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作,密切配合,有序推進(jìn)。在縣政府?dāng)M定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中,加入了推進(jìn)民主法治建設(shè),打造陽(yáng)光、法治政府的建設(shè)目標(biāo),細(xì)化了目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃。通過(guò)夯實(shí)工作責(zé)任,確保了依法行政工作順利開(kāi)展。
(二)健全制度,規(guī)范程序,行政工作法治化水平得到不斷提升。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定:凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,未經(jīng)法制辦事先審核,不得提交政府常務(wù)會(huì)議,不得發(fā)布;已經(jīng)審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報(bào)政府法制辦、人大備案。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門發(fā)布的規(guī)范性文件,必須報(bào)縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件,經(jīng)常務(wù)會(huì)通過(guò)后發(fā)布16件,報(bào)備7件。
二是依法開(kāi)展行政復(fù)議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開(kāi)展,群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件明顯增多。面對(duì)新形勢(shì),我們積極探索并不斷健全行政復(fù)議工作制度建設(shè),嚴(yán)格辦案程序,對(duì)每一例案件堅(jiān)持從程序,實(shí)體兩個(gè)方面審查,特別是從證據(jù)、法律依據(jù)、法律文書(shū)規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手,注重從案件卷宗中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤做到不護(hù)短不包庇,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。同時(shí),我們注意運(yùn)用調(diào)解、和解等多種手段化解矛盾,盡量做到“定紛止?fàn)?,案結(jié)事了”。截止目前,共受理行政復(fù)議案件14件,調(diào)解和解撤回行政復(fù)議1件、撤銷行政處罰1件,減輕行政處罰1件,維持8件,正在辦理3件。行政應(yīng)訴案件3件,一件是因土地征收補(bǔ)償安置引起的糾紛,第二件是二輪農(nóng)村土地承包合同糾紛,第三件是長(zhǎng)期進(jìn)京上訪而被行政拘留不服經(jīng)縣政府行政復(fù)議維持結(jié)果的訴訟。三起案件,我們均以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以程序合法為基礎(chǔ),有理有據(jù),積極出庭應(yīng)訴,經(jīng)中院、高院兩級(jí)終審,政府均已勝訴。
三是積極推行法律顧問(wèn)制度?!陡拭C省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及《慶陽(yáng)市人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》出臺(tái)后,我們積極匯報(bào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定了《正寧縣人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》。下一步我們將依據(jù)該辦法起草《正寧縣人民政府關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立法律顧問(wèn)的意見(jiàn)》,力爭(zhēng)在20xx年底在全縣范圍內(nèi)普遍推行法律顧問(wèn)制度,為我縣依法行政提供人力資源保障。
四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度。為了增強(qiáng)新選任干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平,我們提請(qǐng)縣委組織部對(duì)新任命干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試,對(duì)考試不及格的,任命議案暫時(shí)擱置。今年共對(duì)24名新選任干部進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試,合格率達(dá)100%,通過(guò)法律知識(shí)考試不僅很好地檢驗(yàn)了擬任對(duì)象依法行政、公正司法的水平和能力,而且使工作人員敬畏法律、敬重人民,自覺(jué)促進(jìn)其以民生為根本、以法律為準(zhǔn)繩,依法有序地開(kāi)展工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行為,執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對(duì)近年來(lái)我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調(diào)整較大,有證不在崗,在崗無(wú)證的現(xiàn)象比較突出的實(shí)際,我們嚴(yán)格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣執(zhí)法人員有關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。通過(guò)摸底調(diào)查,縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個(gè),具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點(diǎn)對(duì)永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門進(jìn)行了專業(yè)法律及綜合法律知識(shí)考試及培訓(xùn),換發(fā)行政執(zhí)法證件210個(gè)。
二是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作開(kāi)展后,我們及時(shí)成立了以政府分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《正寧縣行政機(jī)關(guān)行政許可卷和行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,采取一案一卷,全面進(jìn)行了自查,自查率達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)小組利用三周時(shí)間對(duì)全縣60多個(gè)行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查,其中優(yōu)秀案卷達(dá)31%、合格案卷達(dá)68%、不合格案卷1%,對(duì)不合格案卷我們提出了整改意見(jiàn),下發(fā)了糾正通知書(shū),并督促其限期落實(shí)。從檢查情況看,大多數(shù)執(zhí)法單位都能夠按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求,嚴(yán)格操作程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求,參照市級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,出臺(tái)了處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。目前共有54個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已裝訂成冊(cè),并分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人,占執(zhí)法單位總數(shù)的89%。根據(jù)全縣各級(jí)行政部門報(bào)送的行政處罰依據(jù)及相關(guān)自由裁量權(quán)資料,法制辦進(jìn)行審核后,由各部門全部向社會(huì)予以公布。
四是加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份,由我辦牽頭,組成兩個(gè)聯(lián)合督查組,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、評(píng)查案卷和座談評(píng)議等方式,對(duì)縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個(gè)單位的依法行政工作進(jìn)行了全面督查和了解。重點(diǎn)查看依法行政年度工作要點(diǎn)、專題會(huì)議記錄、工作臺(tái)賬、政務(wù)公開(kāi)情況、執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況,對(duì)查出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋,責(zé)令整改,有效地推進(jìn)了依法行政水平再上新臺(tái)階。
(四)簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)公開(kāi),政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以提高行政效能為重點(diǎn),大力簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批改革,對(duì)縣級(jí)所有行政審批事項(xiàng)和非許可事項(xiàng),能取消的一律取消,能下放的一律下放,能簡(jiǎn)化的一律簡(jiǎn)化,能在網(wǎng)上辦理的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。能夠進(jìn)入政府大廳的一律進(jìn)入政府大廳。結(jié)合“三張清單一張網(wǎng)”工作,法制辦、編辦、政務(wù)中心三個(gè)單位對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)行了清理清查,全面梳理現(xiàn)有行政職權(quán)及服務(wù)事項(xiàng),逐項(xiàng)列明法律法規(guī)依據(jù)。目前,各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權(quán)力清單都向社會(huì)進(jìn)行了公布。同時(shí),加快政府的網(wǎng)站建設(shè)步伐,落實(shí)政府信息公開(kāi)載體,嚴(yán)格要求各部門按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)準(zhǔn)確的通過(guò)信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)其行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)項(xiàng)目。充分利用甘肅省政府法制網(wǎng)這個(gè)平臺(tái),推廣正寧好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法,20xx年共上報(bào)依法行政信息86條,登載86條。
(五)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式,法制教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,凡新出臺(tái)或者修訂的法律法規(guī),都要在政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí),并將法制教育納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容,在縣委黨校舉辦的各期培訓(xùn)班上增設(shè)法制培訓(xùn)課程,保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,制度化。
二是結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)年,我們結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作,先后20次送法下鄉(xiāng),解答群眾法律咨詢300多次,用法律手段為群眾維權(quán)10余次,解決鄰里糾紛5次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份.
三是當(dāng)好政府的參謀和助手。今年,政府法制辦在棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)等活動(dòng)中,全程跟進(jìn),及時(shí)提供法律幫助,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律支持。全年審查合同26份,擬定合同,涉法文件128份。
五、存在的主要問(wèn)題。
今年以來(lái),盡管我們?cè)谝婪ㄐ姓凶隽舜罅抗ぷ鳎〉昧艘恍┏煽?jī),但與上級(jí)要求和人民群眾的期望還有一定的差距,主要問(wèn)題是:
一是法制機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有專門的法制工作機(jī)構(gòu),個(gè)別單位有法制科或者法制股,但人員配備不到位,有名無(wú)實(shí),全縣法制工作專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
二是重行政輕法制的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別單位及部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)差,法律、法規(guī)知識(shí)相對(duì)欠缺,辦事靠老辦法,重行政手段,輕法律手段。甚至認(rèn)為依法行政束縛了自己的手腳,影響了工作效率,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和單位工作的開(kāi)展,重權(quán)力,輕責(zé)任,強(qiáng)調(diào)管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)不重要。
三是執(zhí)法程序不規(guī)范,存在邊糾邊犯的問(wèn)題。部分單位在行政執(zhí)法過(guò)程中存在法律適用不完整、法律依據(jù)適用不準(zhǔn)確等問(wèn)題,行政處罰決定書(shū)告知救濟(jì)途徑不清,處罰主體資格證號(hào)和執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)不明,存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
四是法制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。法制機(jī)構(gòu)人員少,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,行政復(fù)議案件出外調(diào)查難度加大,法制干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)太少。嚴(yán)重制約了法制干部工作能力和水平的提升。
(一)著力推進(jìn)依法行政工作。
一是組織召開(kāi)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì),全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度,認(rèn)真細(xì)化考核內(nèi)容,科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核辦法,引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與考核評(píng)議,建立考核結(jié)果通報(bào)制度。三是開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)“分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”的要求,確定依法行政示范點(diǎn),加大總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的范圍和影響。四是根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及市政府法制辦安排,研究制定我縣建設(shè)法治政府工作規(guī)劃。
(二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是繼續(xù)抓好推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作為突破口,加大裁量基準(zhǔn)的適用,從源頭上預(yù)防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進(jìn)案卷評(píng)查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)培訓(xùn)考試、強(qiáng)化監(jiān)督管理,認(rèn)真做好證件的申領(lǐng)、使用和管理工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民檢察院和人民法院的聯(lián)系,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,建立案件移送機(jī)制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯(cuò)機(jī)制,發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū),對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正,對(duì)屢犯的錯(cuò)誤我們將建立糾錯(cuò)檔案,一案一卷,做到一個(gè)季度一評(píng)查,半年一通報(bào)。
(三)著力化解行政爭(zhēng)議。
一是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,最大限度地讓群眾能夠及時(shí)便捷地提出行政復(fù)議申請(qǐng)。二是積極推行靈活的受理、調(diào)解方式,著力提升案件辦理效率,加大調(diào)解力度,提高辦案質(zhì)量。注重對(duì)新類型案件的研究和辦理,妥善處置群體性案件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院聯(lián)系,完善行政機(jī)關(guān)與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,健全行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動(dòng)機(jī)制。
(四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。
一是大力開(kāi)展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實(shí)踐創(chuàng)新。開(kāi)展規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、電子報(bào)備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專項(xiàng)考核和督查,定期清理制度。
(五)著力提高法律服務(wù)水平。
繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)工作,促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。認(rèn)真做好服務(wù)縣委、縣政府重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律咨詢論證工作,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問(wèn),推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。努力辦好政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的和需要法制辦介入的法律事務(wù),積極研究可操作、可實(shí)施的法律意見(jiàn)和合理化建議,切實(shí)為政府排憂解難。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇一
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次dh提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。
二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。
三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的.行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),統(tǒng)一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來(lái),以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。
二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告, 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇二
(一)起草并印發(fā)《法治政府建設(shè)工作安排》。結(jié)合全市工作實(shí)際,迅速起草并以市政府辦的名義印發(fā)了《眉山市人民政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕39號(hào)),列舉了4個(gè)大方面21項(xiàng)具體工作任務(wù),明確了牽頭單位和責(zé)任單位。各縣(區(qū))政府比照全市法治政府建設(shè)工作安排,分別印發(fā)了2020年度法治政府建設(shè)工作安排。
(二)優(yōu)化法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。細(xì)化市政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排確定的工作任務(wù)以及落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,形成以合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、立法工作等7大項(xiàng)20小項(xiàng)的法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,將“一刀切”模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘淳唧w工作實(shí)效權(quán)重考核模式,優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè)檢查督導(dǎo)工作。開(kāi)展法治政府建設(shè)考評(píng)自查自糾工作,引導(dǎo)督促各區(qū)縣、市級(jí)各部門就法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行自查自糾。9月中旬對(duì)洪雅縣、丹棱縣法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。
(四)深化法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。4月27日,在青神縣召開(kāi)眉山市法治政府示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì),對(duì)下一步示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署,明確了創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建內(nèi)容、工作步驟和工作要求。12月28日,以市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義表?yè)P(yáng)20個(gè)2020年度法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建優(yōu)秀單位(眉法領(lǐng)〔2020〕4號(hào))。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇三
法制辦公室作為各級(jí)政府負(fù)責(zé)法治建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)的職能似乎是顯而易見(jiàn)的,但由于其長(zhǎng)期以來(lái)角色定位的內(nèi)部性,其在具體的政治-法律實(shí)踐中的運(yùn)行機(jī)制又顯得模糊不清。今天本站小編給大家整理了法制辦公室上。
希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門,對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得到全面落實(shí)。完善了一案一測(cè)制度,鞏固了一案一測(cè)的成果。通過(guò)開(kāi)展專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、法律咨詢等多種形式對(duì)廣大民警進(jìn)行教育培訓(xùn)。內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn),受訓(xùn)民警容易消化吸收,極大地激發(fā)了民警學(xué)法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”對(duì)民警進(jìn)行綜合法律知識(shí)舉辦了三期培訓(xùn)班。同時(shí)組織人員奔赴友好、等單位開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)辦案民警和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)公安法制的基礎(chǔ)建設(shè),提高工作效率。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,統(tǒng)一各種檔案標(biāo)準(zhǔn),在全市各級(jí)公安法制部門的努力下,法制辦專門組織訂購(gòu)了裝訂卷宗的設(shè)備和文本掃描儀,并統(tǒng)一印制了卷宗封皮,不但降低了各地自印成本,而且又統(tǒng)一了全市卷宗標(biāo)準(zhǔn)。為了保障全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在最短的時(shí)間內(nèi)了解、掌握、使用,法制辦還組織人員為基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)講解設(shè)備的使用和裝訂要求,受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的好評(píng)。
二、執(zhí)法情況。
(一)xx年共立刑事案件1102起,審核529起,其中刑事拘留368起504人,取保候?qū)?44起175人,提請(qǐng)逮捕237起282人,批準(zhǔn)逮捕286起343人,不批準(zhǔn)逮捕7起9人,移送起訴278起364人,取保直訴58起69,不起訴3起3人,補(bǔ)充偵查6起9人,撤銷案件10起。
xx年共立行政案件1867起,審核1256起,其中拘留979人,罰款791人,警告302人,訓(xùn)誡46人,扣押41件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)30起,沒(méi)收非法所得8起,治安調(diào)解380起,一般程序187起,簡(jiǎn)易程序3起。
(二)用足用好勞動(dòng)教養(yǎng)手段,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。正確處理好維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定與依法辦案,加大打擊力度與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系,堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到勞動(dòng)教養(yǎng)審核審批工作的各個(gè)環(huán)節(jié),依法充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),狠狠打擊團(tuán)伙犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪,以及違法鬧訪人員,維護(hù)社會(huì)政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動(dòng)教養(yǎng)54人,全部按要求投送勞教場(chǎng)所。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議、賠償和訴訟案件。xx年,市局行政復(fù)議辦公室共受理行政復(fù)議案件21起。其中經(jīng)復(fù)議維持16起,撤銷3起,自撤訴1起,案件未結(jié)1起。
三、全面加強(qiáng)行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度。
加大日常考評(píng)的力度,不斷完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。為了進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容,通過(guò)考評(píng)帶動(dòng)其它執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。根據(jù)各地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)和權(quán)限不同的實(shí)際情況,法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門的意見(jiàn)和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。
四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。
按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《xx省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
工作方案。
》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目,要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
上半年,我辦在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞省委省政府的中心工作,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,為全年工作任務(wù)完成奠定了良好基礎(chǔ)。
一、貫徹落實(shí)省委省政府工作部署,認(rèn)真完成國(guó)務(wù)院法制辦和省委省政府交辦的事項(xiàng)。
1、依據(jù)《__省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,按照省政府部署,加快推進(jìn)全省依法行政工作。一是制定了《__省201x年依法行政工作要點(diǎn)》,由省政府辦公廳印發(fā)全省實(shí)施。二是按國(guó)務(wù)院法制辦的要求,率先在全國(guó)制定依法行政監(jiān)督辦法。在認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見(jiàn)稿)》,在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行討論,并赴京聽(tīng)取國(guó)務(wù)院法制辦意見(jiàn)。三是組織開(kāi)展全省基層依法行政工作調(diào)研,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分四個(gè)調(diào)研組赴全省十個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料,形成調(diào)研報(bào)告并向省政府作了專題匯報(bào)。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強(qiáng)紅頭文件監(jiān)督管理促進(jìn)基層政府依法決策》經(jīng)驗(yàn)材料和咸陽(yáng)市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料,被確定在今年7月下旬國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)市縣政府依法行政工作會(huì)議上重點(diǎn)發(fā)言或會(huì)議交流。
2、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,開(kāi)展了公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法實(shí)施情況的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)和討論,形成了修改意見(jiàn)并報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。
3、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,組織匯總《市、縣級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)表》、《市、縣兩級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責(zé)情況的統(tǒng)計(jì)表》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核及制度建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)表》,并按時(shí)向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送。
4、按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,代省政府起草《__省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地征收征用管理預(yù)防和化解征地矛盾的若干意見(jiàn)(代擬稿)》、《關(guān)于〈國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關(guān)情況的匯報(bào)》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作,著力提高辦理質(zhì)量。上半年,承辦省十屆人大五次會(huì)議代表建議和省政協(xié)九屆五次會(huì)議提案共11件,其中人大建議4件、政協(xié)提案7件,全部按期辦結(jié),均給予了滿意答復(fù)。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,較好完成預(yù)定工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃,按時(shí)完成立法任務(wù)。
一是按計(jì)劃完成立法工作。201x年我辦共承擔(dān)立法起草工作27件,其中地方性法規(guī)16件,政府規(guī)章11件。截止六月底,已完成11件立法項(xiàng)目,其中地方性法規(guī)9件,政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作?!禵_省秦嶺保護(hù)條例》是省委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永親自主抓并擔(dān)任召集人的重點(diǎn)立法項(xiàng)目,被省人大和省政府確定為今年自主立法項(xiàng)目,該條例要求高,涉及面廣,難度大,程序嚴(yán)格。經(jīng)努力,現(xiàn)已完成初稿起草工作,其他工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。同時(shí),組織起草《__省實(shí)施地方志工作條例辦法》。
三是開(kāi)展立法后評(píng)估工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬訂了《立法評(píng)估工作方案》,就評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等都加以細(xì)化,為下半年全面啟動(dòng)評(píng)估做好前期準(zhǔn)備工作。
四是按照gef中央項(xiàng)目辦的要求,完成對(duì)綜述評(píng)價(jià)報(bào)告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項(xiàng)目信息表。
五是按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排,對(duì)各廳局初審后的191件規(guī)章進(jìn)行逐一審查,擬訂清理審核意見(jiàn)。
六是完成國(guó)務(wù)院法制辦、省政府對(duì)法律、行政法規(guī)草案的征求意見(jiàn)稿21件。
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施,建立了規(guī)范性文件定期檢查通報(bào)制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專用章使用制度,規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查詢制度,規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公民舉報(bào)投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級(jí)把關(guān)”審查工作程序制度等七項(xiàng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開(kāi)通了“__省規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)”。目前,已收到6個(gè)市級(jí)政府和33個(gè)省級(jí)部門報(bào)送的266件規(guī)范性文件電子文本,正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn)。經(jīng)省政府同意,確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機(jī)局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級(jí)部門示范單位,確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級(jí)示范單位,略陽(yáng)縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級(jí)示范單位。五月底召開(kāi)了示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
三是以制定審核和備案審查為重點(diǎn),狠抓規(guī)范性文件基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。上半年,制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件,已審核35件,正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件,其中省級(jí)部門45件,設(shè)區(qū)市30件,已審查辦結(jié)60件,其中,糾錯(cuò)10件,合法備案51件,正在辦理的15件。受理公民對(duì)規(guī)范性文件的投訴申請(qǐng)3起。向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送備案1983年—1998年備案的有關(guān)規(guī)章目錄、xx年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
(三)強(qiáng)化法制監(jiān)督,扎實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。在《__日?qǐng)?bào)》公布第三批省政府部門執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位報(bào)送的xx年執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。
二是組織實(shí)施《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)工作。經(jīng)省政府同意,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施〈__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法〉的通知》,召開(kāi)《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》新聞發(fā)布會(huì)。
三是按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求,組織進(jìn)行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作,共需審核法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目89件,涉及二十多個(gè)部門,目前此項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對(duì)海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進(jìn)行考察調(diào)研,提出我省換證方案,開(kāi)發(fā)了證件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個(gè)。
(四)認(rèn)真履行行政復(fù)議應(yīng)訴職能,積極化解社會(huì)矛盾。
一是暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,共辦理復(fù)議案件39件。其中,受理18件,維持8件,撤銷1件,終止5件,其他方式解決12件,正在審查13件。辦理行政應(yīng)訴案件三起。同時(shí),按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求,對(duì)長(zhǎng)安區(qū)留村五十四戶村民不服國(guó)務(wù)院行政裁決,灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復(fù)議決定申請(qǐng)裁決案,進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),與申請(qǐng)人溝通并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),努力做好善后工作并及時(shí)將處理結(jié)果向國(guó)務(wù)院法制辦匯報(bào)。
二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見(jiàn)面制度、重大復(fù)雜案件實(shí)地調(diào)查制度、聽(tīng)證制度,公開(kāi)陳述意見(jiàn)和質(zhì)證制度。對(duì)于疑難復(fù)雜案件,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識(shí)。如復(fù)議安康發(fā)土地證的兩起案件,在受理意見(jiàn)不一致時(shí),會(huì)同省法院及省政府法律顧問(wèn)給一起進(jìn)行研討,聽(tīng)取意見(jiàn)。堅(jiān)持一案一總結(jié)。
三是建立行政復(fù)議監(jiān)督函制度。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)存在不符合依法行政要求的,向其提出改進(jìn)建議函,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復(fù)議過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)復(fù)議勞動(dòng)保障部門的案件較多,反映的問(wèn)題又較集中、普遍,就召集勞動(dòng)保障部門對(duì)涉及的復(fù)議案件情況,予以糾正。
四是建立重大案件反饋機(jī)制,及時(shí)向省政府反饋案件情況。如今年撤銷的兩起案件,在對(duì)復(fù)議案件撤銷后,都提起行政訴訟。通過(guò)跟蹤了解申請(qǐng)人動(dòng)態(tài),及時(shí)向省政府反饋信息,將訴訟事項(xiàng)及訴訟結(jié)果書(shū)面報(bào)告省政府。
五是代理省政府行政訴訟案件3起,其中二起案件一審、二審勝訴,一起案件一審勝訴,二審正在審理。
(五)加強(qiáng)政府法制宣傳,提高理論研究與培訓(xùn)工作質(zhì)量。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作。編制印發(fā)了20xx年__省政府法制宣傳工作任務(wù)和要點(diǎn)。繼續(xù)組織開(kāi)展《綱要》宣傳活動(dòng),在法制日?qǐng)?bào)、__日?qǐng)?bào)、國(guó)務(wù)院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國(guó)務(wù)院法制辦信息報(bào)送月活動(dòng),審核各部門和市縣上傳的各類稿件400余篇。籌備和組織新聞發(fā)布會(huì)2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)20xx年度法制理論研究計(jì)劃,組織xx年度優(yōu)秀法制理論文章評(píng)選活動(dòng),向國(guó)務(wù)院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報(bào)送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。編制了20xx年度。
培訓(xùn)工作計(jì)劃。
同中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合舉辦全識(shí)物權(quán)法》培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員167人出版《__省法規(guī)規(guī)章選編(雙語(yǔ)本)》(第一輯)。
四是組織了《依法行政理論與實(shí)務(wù)》培訓(xùn)教材的編寫工作。教材編寫已基本完成。
(六)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,為政府依法行政提供服務(wù)。
一是進(jìn)行了《省政府與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司聯(lián)合建設(shè)100萬(wàn)噸年乙烯工程項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》、《省政府與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作建設(shè)兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書(shū)》等6項(xiàng)重大決策和重要經(jīng)濟(jì)合同的法律咨詢和經(jīng)濟(jì)合同的合法性審查,出具法律意見(jiàn)書(shū),參與修改、論證工作。
二是承擔(dān)省政府承辦的《國(guó)際道德經(jīng)論壇》法律顧問(wèn)工作。承辦省政府關(guān)于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。
三、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)再上臺(tái)階。
一是深入抓好機(jī)關(guān)黨建工作。組織全體干部黨員深。
學(xué)習(xí)貫徹“6.25”講話精神和省11次黨代會(huì)精神。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨總支擴(kuò)大會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議文件精神,研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,辦黨組制定了《抓黨建工作責(zé)任制》。以支部為單位,繼續(xù)開(kāi)展“保持先進(jìn)性、建功‘’主題實(shí)踐活動(dòng)。為慶祝建黨86周年,機(jī)關(guān)黨總支召開(kāi)了先進(jìn)黨支部和先進(jìn)共產(chǎn)黨員表彰大會(huì)和黨建工作座談會(huì)。
四、存在問(wèn)題及工作方向。
上半年,整體工作有序開(kāi)展,較好完成了階段工作任務(wù),但還存在有一些問(wèn)題:一是對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視不夠;二是工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高;三是工作調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新不夠。
在下半年工作中,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)癥結(jié),理清思路,在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫,在加強(qiáng)指導(dǎo),解決難題上下功夫。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇四
(一)完善制度規(guī)則。
為加強(qiáng)公共資源交易的規(guī)范性和程序性,推動(dòng)公共資源交易進(jìn)一步電子化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。公管辦牽頭并聯(lián)合發(fā)改、住建、交易中心等相關(guān)職能部門充分討論的基礎(chǔ)上制定了《市級(jí)政府投資工程項(xiàng)目交易補(bǔ)充規(guī)定》、《眉山市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人暫行辦法》和《眉山市“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案(2020—2020年)》等制度規(guī)范。上述制度規(guī)范的出臺(tái)對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的公共資源交易環(huán)境、改進(jìn)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作,解決低價(jià)搶標(biāo)、惡意投訴舉報(bào)等問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信息化、智能化發(fā)揮了重要指導(dǎo)意義。
(二)發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。一是全年公管辦共召開(kāi)各相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議11次,協(xié)調(diào)解決了政府性投資工程中水電氣接入工程、移動(dòng)通信樞紐樓工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)分法、白虎灘小區(qū)1標(biāo)段履約保證金退還等一系列工程建設(shè)和政策適用問(wèn)題,有力的保證了項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。二是參加部門協(xié)調(diào)會(huì)30余次。參與協(xié)調(diào)處理東坡島市政道路項(xiàng)目推進(jìn)、眉山三水廠設(shè)備采購(gòu)epc合同文本審查、文忠街道路整治項(xiàng)目推進(jìn)以及眉山強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格等項(xiàng)目問(wèn)題的研究處置,有力的確保了項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。
(三)查辦異常交易。堅(jiān)持凈化公共資源交易環(huán)境,通過(guò)協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,有力維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序。全年公管辦共受理市交易中心提交的項(xiàng)目異常工作總結(jié)7件,向公安機(jī)關(guān)移送3件,向仁壽縣轉(zhuǎn)交2件,向青神縣轉(zhuǎn)交1件。針對(duì)查實(shí)的異常情況,分別對(duì)4名個(gè)人、10余家公司采取刑事、行政拘留、行政罰款等處罰措施。通過(guò)及時(shí)查處違法違規(guī)行為進(jìn)一步營(yíng)造了處處有監(jiān)督、事事有約束的公共資源交易環(huán)境,逐步形成震懾,有力的減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。從堅(jiān)持嚴(yán)格履行監(jiān)督職能,保障項(xiàng)目推進(jìn)及其公共資源交易工作順利開(kāi)展出發(fā),嚴(yán)格按照《眉山市市本級(jí)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)管理暫行辦法》和監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)履職規(guī)定,對(duì)市級(jí)5000萬(wàn)以上的重大項(xiàng)目開(kāi)標(biāo),積極派員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)標(biāo)26件,對(duì)眉山市強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目、市政及文教事業(yè)ppp項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)程序、以及專家抽取和專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督,及時(shí)提出異議,確保開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)審結(jié)果的合法有效。通過(guò)嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)、評(píng)審程序有力的減少現(xiàn)場(chǎng)異常情況的發(fā)生、有力的推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)程。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇五
(一)公平公正開(kāi)展復(fù)議工作。有效發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和自我糾錯(cuò)功能,本著公平公正、合法合理的原則,以行政復(fù)議委員會(huì)為抓手,不斷提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量。2020年,全市共收到行政復(fù)議申請(qǐng)120件,不予受理10件,依法受理110件,辦結(jié)100件(其中:維持46件,駁回6件,調(diào)解后撤回申請(qǐng)21件,確認(rèn)違法3件,責(zé)令限期履行7件,終止17件),10件正在審理過(guò)程中,辦結(jié)的行政復(fù)議案件中,有48件進(jìn)入行政訴訟。
(二)盡職盡責(zé)履行應(yīng)訴職責(zé)。按照進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的要求,支持人民法院依法受理行政案件,認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé),做到有訴必應(yīng)。2020年,全市各級(jí)各部門共涉及行政應(yīng)訴案件206件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴105次。已審結(jié)的175件行政應(yīng)訴案件中,行政機(jī)關(guān)敗訴31件,仍有31件行政應(yīng)訴案件正在審理過(guò)程中。執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定175件。
(三)多元化解矛盾糾紛。一是以不斷健全專業(yè)調(diào)解組織為抓手,繼續(xù)完善全市行政調(diào)解機(jī)構(gòu),圍繞征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,繼續(xù)健全專業(yè)調(diào)解組織,充分發(fā)揮各行業(yè)牽頭部門主導(dǎo)作用,保持行政調(diào)解工作有人抓、有人管的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。2020年,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件9455件,調(diào)解成功9434件,成功率為99.8%。二是以《眉山仲裁委員會(huì)章程》、《眉山仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》等八項(xiàng)基本制度為基礎(chǔ),結(jié)合日常審理實(shí)務(wù),市仲裁委員會(huì)制定《文書(shū)格式規(guī)定》、《關(guān)于結(jié)案前填寫案件程序流程圖的規(guī)定》、《仲裁檔案管理規(guī)定》,對(duì)從受理到結(jié)案的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,進(jìn)一步加強(qiáng)程序及實(shí)體兩方面的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2020年辦理仲裁案件共61件(其中受理43件,201x年未結(jié)案18件),已審結(jié)56件,結(jié)案率91.80%,全部歸檔裝卷完畢。調(diào)解及撤回申請(qǐng)16件,調(diào)解率28.57%。審理案件的仲裁員79人次。
(四)扎實(shí)開(kāi)展巡回聽(tīng)證實(shí)地辦案。建立復(fù)議案件巡回聽(tīng)證機(jī)制,積極推行“巡回聽(tīng)證、實(shí)地辦案”模式,對(duì)重大疑難案件按照便民原則以巡回聽(tīng)證形式,到申請(qǐng)人所在地或案發(fā)地舉行聽(tīng)證會(huì),提升復(fù)議案件辦案透明度和當(dāng)事人參與度,增強(qiáng)復(fù)議公信力。2020年,共舉行巡回聽(tīng)證7件次。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇六
年,寧波市政府法制辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線,緊緊圍繞市委市、政府的中心工作,按照建設(shè)“法治政府”的要求,積極履行政府法制機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),認(rèn)真落實(shí)年度各項(xiàng)工作任務(wù),較好地發(fā)揮了政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用?,F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
全年完成地方性法規(guī)。
5
7
件,即:《杭州灣跨海大橋管理暫行辦法》、《寧波市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《寧波市城市供水管網(wǎng)外農(nóng)民飲用水工程管理辦法》、《寧波市道路停車泊位設(shè)置和管理辦法》、《杭州灣跨海大橋管理暫行辦法》(修訂)、《寧波市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(修訂)、《寧波市統(tǒng)計(jì)管理辦法》(修訂)。
另有。
6
件政府規(guī)章還在辦理中,即:《寧波市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》、《寧波市政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《寧波市市民卡管理辦法》、《寧波市藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《寧波市高層多業(yè)主建筑消防安全管理辦法》、《寧波市培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。
年內(nèi)。
起草市政府、市府辦規(guī)范性文件。
6
-
2009。
年內(nèi)按計(jì)劃完成政府規(guī)章后評(píng)估。
4
件,即:《寧波市測(cè)繪管理辦法》、《寧波市漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》、《寧波市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《寧波市人民防空工程使用管理暫行辦法》,評(píng)估報(bào)告均報(bào)送市政府和主管部門參閱,并在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)立法后評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《寧波市政府規(guī)章立法后評(píng)估辦法》,評(píng)估工作走上了制度化軌道。
截止到。
11。
月底,共收到各縣(市)、區(qū)政府、市級(jí)部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件。
252。
件,實(shí)際完成備案審查。
245。
件,正在審查的。
7
件。其中:通過(guò)審查予以備案的。
185。
件,無(wú)需備案的。
59。
件,有“問(wèn)題”的。
1
件;發(fā)布規(guī)范性文件目錄公告。
4
期;辦理政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院、省人大常委會(huì)、省政府、市人大常委會(huì)備案。
6
件;辦理市政府規(guī)范性文件報(bào)市人大黨委會(huì)備案。
38。
件。
40。
2
期
8
批次。
1920。
人,組織行政執(zhí)法人員參加全省綜合法律知識(shí)考試。
2
次
2050。
人,考試合格率。
82%。
完成。
2702。
個(gè)行政執(zhí)法證件年審注冊(cè),核發(fā)新申請(qǐng)行政執(zhí)法證件。
1518。
12。
截止到。
11。
月底,今年共審理行政復(fù)議案件。
201。
件,其中:撤銷的。
2
件、當(dāng)事人撤回的。
25。
件、維護(hù)。
120。
件、駁回的。
2
件、不予受理的。
18。
件,尚在辦理中的。
34。
件;辦理市政府行政應(yīng)訴案件。
6
件,代理市政府辦理被省政府行政復(fù)議案件。
9
件。其中應(yīng)訴案件。
3
件維持或駁回、
1
件被撤銷,
2
件在審查中。省政府復(fù)議案件均在審查中;今年,建立了行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判良性互動(dòng)工作機(jī)制,召開(kāi)了全市首次行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會(huì)議,行政復(fù)議與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、信訪部門、兩級(jí)法院之間的溝通協(xié)調(diào)更加緊密,良性的互動(dòng)機(jī)制基本形成。
年內(nèi)。
完成市科院《。
年寧波市法治建設(shè)總報(bào)告》;辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)審核的規(guī)范性文件。
33。
件;承辦國(guó)家、省、市法律法規(guī)和規(guī)章草案征求意見(jiàn)件。
53。
件;完成政府法制網(wǎng)站改版,及時(shí)維護(hù)網(wǎng)站設(shè)施,及時(shí)更新網(wǎng)站信息,網(wǎng)站訪問(wèn)量達(dá)到。
139。
萬(wàn)多人次;辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共。
8
件,其中主辦。
5
件,協(xié)辦。
3
件,辦理和辦理結(jié)果滿意率達(dá)到。
100。
%;組織完成行政復(fù)議、行政訴訟法律宣傳咨詢活動(dòng),接受群眾咨詢投訴。
300。
余人次,全年研究答復(fù)各種請(qǐng)示咨詢。
70。
余次;上報(bào)市委、市政府法制工作專報(bào)、信息。
53。
余條。
今年是寧波市被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“較大的市”
20。
周年,我們利用這一具有歷史意義的紀(jì)念日,全面回顧總結(jié)了。
20。
年政府立法工作的歷程和成果,在寧波市主要媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道,匯編印制《。
20。
-
2009。
年寧波市人民政府實(shí)施公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃工作重點(diǎn)及責(zé)任分解》,依法行政的體制、機(jī)制逐步建立,《綱要》和《決定》要求的各項(xiàng)工作全面普開(kāi),法治政府建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。
20。
10。
3
年的探索和實(shí)踐,今年,在組織完成。
4
件政府規(guī)章立法后評(píng)估的同時(shí),認(rèn)真研究、總結(jié)了立法后評(píng)估的基本途徑和方法步驟,并以市政府規(guī)范性文件形式予以印發(fā),為保證立法后評(píng)估工作的制度化、規(guī)范化,促進(jìn)立法質(zhì)量的提高起到了積極推動(dòng)作用。
0.5%。
較去年又有明顯下降;三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。首先是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》督促執(zhí)法機(jī)關(guān)細(xì)化行政處罰權(quán)行使規(guī)則實(shí)施細(xì)則合理壓縮行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)保證合理行政維護(hù)良好的執(zhí)法形象。其次是通過(guò)定期組織行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查暨“十佳行政處罰案卷”評(píng)選開(kāi)展優(yōu)秀案卷展示和“開(kāi)門互議”活動(dòng)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度使執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高行政執(zhí)法行為得到了規(guī)范。第三是采取集中時(shí)間、集中人員、集中輔導(dǎo)、集中考核的“四集中法”加強(qiáng)對(duì)新上崗行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的培訓(xùn)和考試嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法證件管理各項(xiàng)制度切實(shí)做到“持證上崗”。
今年,我辦全年處理群體體復(fù)議案件。
10。
件,涉及人數(shù)。
1618。
人。在行政復(fù)議案件數(shù)量居高不下,案件難度不斷增大,群體性案件明顯增長(zhǎng)的新情況下,行政復(fù)議工作從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),著力在“化解矛盾、息紛止?fàn)帯鄙舷鹿Ψ?。一是認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)上申請(qǐng)、專線咨詢、復(fù)議申請(qǐng)輔助制和權(quán)利告知制等便民措施,暢通行政復(fù)議渠道,努力將行政爭(zhēng)議解決在初發(fā)階段;二是探索、實(shí)踐和解、調(diào)解結(jié)案和簡(jiǎn)易程序等快速審案機(jī)制,組織重大、復(fù)雜、疑難案件踏勘調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證和專家咨詢新舉措,積極創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方式,努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”;三是采取文明接待、傾聽(tīng)群眾反映,穩(wěn)定群眾情緒,及時(shí)理清事實(shí),及時(shí)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)快速處理,復(fù)議信訪聯(lián)合疏導(dǎo)等方法,妥善處理群體性行政復(fù)議案件;四是建立行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)定期的聯(lián)席會(huì)議和不定期的座談、情況通報(bào)、聯(lián)合調(diào)研、復(fù)議和司法建議等形式,加強(qiáng)了與行政執(zhí)法部門、兩級(jí)法院的溝通聯(lián)系,推進(jìn)了行政復(fù)議和行政審判的良性互動(dòng)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇七
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和xx“5. 31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐,努力改變過(guò)去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。
二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧?室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。
通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。
一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的'意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。
全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。
這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。
全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。
去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。
去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇八
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽(yáng)光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革。
工作計(jì)劃。
的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))要求,3月中旬至4月中旬,通過(guò)一個(gè)月的努力,在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、審查和多方征求意見(jiàn),并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究同意,決定保留49項(xiàng),取消84項(xiàng),合并43項(xiàng),轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng),屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng),以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目,沒(méi)有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目,我縣做到了零審批。為提高行政效能,保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。
為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神,維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求,我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類。
應(yīng)急預(yù)案。
進(jìn)行了全面的清理。通過(guò)近兩個(gè)月的工作,在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用,報(bào)經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會(huì)議研究決定,自5月20日起予以廢止。
通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國(guó)家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革,以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件,為建設(shè)法治政府,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作的指示精神,根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際,我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽(yáng)光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào)),明確了今年的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽(yáng)光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工作,余下的單位將在明年底全部完成。目前,各單位現(xiàn)已完成推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料,材料內(nèi)容主要包括:對(duì)本部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù),對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施,已對(duì)外公布。
為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè),根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求,縣政府高度重視,決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作,目前,縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作,對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化,并已對(duì)外公布實(shí)施。
按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作,在此期間,我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件,下發(fā)各類督辦通知350余件。
按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求,經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院,縣監(jiān)察局,縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組,對(duì)全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查,其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書(shū)面自檢。
自查報(bào)告。
報(bào)我辦。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查,一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念,強(qiáng)化了依法行政意識(shí);二是規(guī)范了執(zhí)法行為,改善了行政執(zhí)法活動(dòng);三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí);四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí);五是教育了執(zhí)法人員,提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政。
今年以來(lái),我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來(lái)辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定,屬我辦受理范圍的1件,現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍,我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。
為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式,提高政府科學(xué)決策、依法決策水平,根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見(jiàn)》(昆通〔〕52)“凡是沒(méi)有設(shè)立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)班子的縣(市)區(qū)政府和市級(jí)行政部門,應(yīng)于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)班子的組建工作”的相關(guān)要求,今年年底將完成縣政府法律顧問(wèn)室組建工作,法律顧問(wèn)室組建后,我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問(wèn)室的工作安排、管理和服務(wù),協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問(wèn)室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書(shū)、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。
一年來(lái),我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件,經(jīng)審查符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的2件,均已備案,不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。
于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對(duì)我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗(yàn)執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證件。
我辦在做好本職工作的同時(shí),積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問(wèn)題,多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來(lái)人來(lái)信的上訪人員,到目前為止,我辦共接待了來(lái)人來(lái)信訪問(wèn)7次,40余人,在與他們交談了解情況后,為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問(wèn)題。
(一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署,將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán),而未納入、推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作單位推行“陽(yáng)光政務(wù)”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。
(三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作,不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法,建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度,不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,開(kāi)展綜合行政執(zhí)法檢查工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。
(五)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(六)是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。
(七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo),在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索,力爭(zhēng)把法制工作做得更好。
總之,,雖然我們做了大量卓有成效的工作,但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中,我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé),追求卓越,奮發(fā)圖強(qiáng),為我縣營(yíng)造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2019年,區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),堅(jiān)持法律至上,強(qiáng)化法治理念,大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),全力提升涉法事務(wù)保障水平,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
今年,在深度融合的基礎(chǔ)上,全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn),緊扣深化改革和青奧保障兩條主線,早部署、早推進(jìn)、早落實(shí),各項(xiàng)工作有條不紊的齊頭并進(jìn),依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。
4月份,召開(kāi)全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,市法制辦楊以群副主任,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車道正,全區(qū)各行政執(zhí)法部門和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表,共計(jì)130余人參會(huì)。會(huì)議對(duì)去年全區(qū)依法行政工作做了簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)今年工作提出要求,特別是對(duì)迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)工作做了重點(diǎn)部署。會(huì)議指出:在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi),促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn),深入開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治,徹底查擺問(wèn)題,科學(xué)制定措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,還清欠帳,補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié),提高城市管理運(yùn)行水平,實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會(huì)、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊(duì)伍建設(shè),突出考核約束,全面提高依法辦事水平,不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
2月份,組織召開(kāi)了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會(huì),周文中副區(qū)長(zhǎng)為10名法學(xué)專家、知名律師頒發(fā)了聘書(shū),并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌,充分發(fā)揮“智庫(kù)作用”提出了要求。專家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議。5月份,區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議,正式確定引進(jìn)專業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。
一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,確定總體目標(biāo),對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報(bào)備、統(tǒng)計(jì)分析等五個(gè)方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道,在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn),同時(shí)依托13個(gè)街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn),宣傳相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2019年度鼓樓區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),作為年終考核的重要指標(biāo),全力保障完成。
一是“深化行政審批制度改革”方面,全面清理現(xiàn)有區(qū)級(jí)行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等),建立并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄清單,在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對(duì)入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范審批方式,公開(kāi)辦理流程、承諾時(shí)限、舉報(bào)電話,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面,對(duì)照市級(jí)方案,將區(qū)聯(lián)動(dòng)的改革任務(wù)逐項(xiàng)逐條地梳理出來(lái),在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實(shí)施方案。對(duì)市級(jí)方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等,及時(shí)反饋修改意見(jiàn)或建議,待最終方案確定后,及時(shí)召開(kāi)區(qū)級(jí)相關(guān)部門的工作會(huì)議,進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù),明確推進(jìn)流程和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實(shí)。
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,查找問(wèn)題并落實(shí)整改,確保青奧會(huì)的順利召開(kāi),我區(qū)從3月至8月份開(kāi)展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。
3月份,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周文中副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦,承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份,召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項(xiàng)進(jìn)行了逐條梳理,細(xì)化任務(wù)菜單。針對(duì)可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項(xiàng),進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門,未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時(shí)管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保全方位、全區(qū)域覆蓋,不留任何執(zhí)法空白。
緊扣六個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,開(kāi)展自查自糾整治行動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面,重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個(gè)體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)整治。在城市管理執(zhí)法方面,重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢悊?wèn)題,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面摸排,形成整治菜單,按照問(wèn)題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等,逐項(xiàng)實(shí)施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面,重點(diǎn)查處食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷假冒偽劣食品等違法行為,加大對(duì)乳制品、食用油、肉類等重點(diǎn)品種的抽檢頻次,加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)比賽場(chǎng)館、簽約飯店周邊及交通沿線重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測(cè)。在市場(chǎng)秩序執(zhí)法方面,開(kāi)展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動(dòng),集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷售涉及青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會(huì)期間市場(chǎng)價(jià)格行為的提醒函》,告誡并及時(shí)糾正標(biāo)價(jià)不完整、收費(fèi)不公示等價(jià)格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面,結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場(chǎng)館安全隱患排查,主次干道停車秩序整治,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控,重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面,對(duì)中央門、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控,其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法,杜絕出現(xiàn)管理空檔,制止亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過(guò)自查自糾,梳理出6大類22個(gè)子項(xiàng)的問(wèn)題,并逐一落實(shí)整改。
7月底,我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實(shí)施方案》,落實(shí)“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行每周7天、每天24小時(shí)巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日,按照市級(jí)統(tǒng)一部署,分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級(jí)培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任分工,行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日,召開(kāi)迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動(dòng)員再部署會(huì)議,再次傳達(dá)了市區(qū)兩級(jí)關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求,通報(bào)了市區(qū)兩級(jí)明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的要求。
各單位均開(kāi)通了24小時(shí)值班電話,落實(shí)24小時(shí)值班備勤和全天候巡查執(zhí)法,青奧會(huì)期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)》、《聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會(huì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場(chǎng)館及周邊實(shí)行24小時(shí)定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實(shí)首接負(fù)責(zé)制,由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門先行立案查處,符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時(shí)移送;對(duì)各類違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰,必要時(shí)依法對(duì)涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。
臨戰(zhàn)保障期間,除了市法制辦、市督察辦及六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門組織的明查暗訪外,我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪,由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪。落實(shí)每日?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度,重點(diǎn)報(bào)送涉賽場(chǎng)館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況,履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況,落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報(bào)案件,督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實(shí),限期辦理答復(fù);對(duì)市執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的5個(gè)單位共計(jì)9名執(zhí)法人員,予以暫扣執(zhí)法證件1個(gè)月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日,我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿結(jié)束。
作為政府的法制參謀助手,區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等提供法制服務(wù)和保障,依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。
今年以來(lái),在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份,部門作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件7件,受理6件;目前已有5件已辦理完畢,3件維持,2件申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件6件,經(jīng)過(guò)充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù),有4件市政府予以維持,1件駁回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請(qǐng)2件,1件作出不予賠償決定,另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大,今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多,截止10月底,共有一審訴訟案件7件,二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時(shí),積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題,化解矛盾糾紛,促使原告撤訴。截止目前,已有5件一審訴訟案件審結(jié),其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請(qǐng)求,1件確認(rèn)違法,2件二審訴訟案件均判決維持。
制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評(píng)估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定,特別強(qiáng)化了合法性審查程序,以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份,區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件5件,均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報(bào)送備案。對(duì)2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,特別是針對(duì)區(qū)劃調(diào)整前,原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致,借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實(shí)際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》,對(duì)政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范,特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實(shí)質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序,細(xì)化工作流程,明確職責(zé)分工,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)、減少合同糾紛,以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國(guó)有資產(chǎn)安全。1-10月份,共審核中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司的。
借款合同。
江蘇省廣播電視總臺(tái)借款協(xié)議青奧會(huì)物資租賃及購(gòu)買協(xié)議青奧會(huì)盒飯服務(wù)合同等共計(jì)27件。
承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項(xiàng)目有關(guān)文書(shū)的法律審查工作,強(qiáng)化前置審批材料的收集審查,今年以來(lái)重點(diǎn)突出了“開(kāi)戶資金證明”和“保障房源證明”,進(jìn)一步規(guī)范征收行為,充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份,代表區(qū)政府對(duì)“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個(gè)項(xiàng)目作出征收決定(公告),對(duì)王永溯、張盛等13戶作出征收補(bǔ)償決定。此外,對(duì)已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項(xiàng)目,代表區(qū)政府向市住建委出具申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函34件;對(duì)既不復(fù)議又不訴訟,在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人,下達(dá)催告書(shū)2件,向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)2件。
配合區(qū)政府辦做好政府信息公開(kāi)工作,1-10月份,代區(qū)政府起草依申請(qǐng)信息公開(kāi)回復(fù)19件,嚴(yán)把法律關(guān),確?;貜?fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn),對(duì)目前依申請(qǐng)公開(kāi)中的存在問(wèn)題、爭(zhēng)議類型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn),提高了各部門對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺(tái)了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》,通過(guò)定期和不定期的會(huì)議交流、通報(bào)復(fù)議和訴訟案件情況,強(qiáng)化良性互動(dòng)。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案,組織我區(qū)16個(gè)執(zhí)法部門和13個(gè)街道進(jìn)行了公開(kāi)庭審觀摩,提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識(shí)和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)區(qū)政府及部門一些重大、疑難涉法問(wèn)題提供法律意見(jiàn)或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項(xiàng)目投訴舉報(bào)、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項(xiàng)中深入調(diào)查研究,全面收集證據(jù)材料,多次到省、市相關(guān)部門走訪取證,確保提出的法律意見(jiàn)或建議切實(shí)可行,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分認(rèn)可。
認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時(shí),強(qiáng)化案卷評(píng)查和重處備案審查,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2月份,根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神,結(jié)合我區(qū)近幾年來(lái)案件報(bào)備情況,重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確報(bào)備要求,規(guī)范備案提交材料。1-10月份,我區(qū)重大行政處罰案件報(bào)備18件,已按規(guī)定審查完畢。6月,南京市召開(kāi)重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會(huì)議,通過(guò)專家考評(píng),我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱號(hào)。10月份,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評(píng)查,并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級(jí)評(píng)查。今年的評(píng)查突出了三個(gè)特點(diǎn):一是指定部分單位提供案卷目錄,由市考評(píng)委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評(píng)查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上,增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的,取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評(píng)優(yōu)資格。下一步,區(qū)法制辦將結(jié)合市考評(píng)委反饋結(jié)果,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析通報(bào)、提出整改措施,促進(jìn)部門規(guī)范執(zhí)法。
一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無(wú)證照餐飲的建議,召集相關(guān)部門座談,梳理法律依據(jù),明確職能部門取締,擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見(jiàn)》,結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī),加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作,提高公眾合法維權(quán)意識(shí)。二是針對(duì)現(xiàn)代快報(bào)曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事,對(duì)涉及的行政執(zhí)法部門進(jìn)行了權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn),收集相關(guān)法律依據(jù),參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會(huì),明確相關(guān)部門職能。三是針對(duì)中央門地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問(wèn)題,依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步厘清職能,明確管轄事項(xiàng)和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號(hào))精神,在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場(chǎng)相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。
認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求,在兩輪征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了我區(qū)實(shí)施方案,經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)良好的法治環(huán)境。
3月份,根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神,收集近三年來(lái)我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理,撰寫自查報(bào)告并上報(bào)。9月份,根據(jù)省法制辦《關(guān)于開(kāi)展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》和市法制辦通知精神,指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊(duì)),對(duì)2019年1月至2019年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查,并將有關(guān)情況上報(bào)。今年,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際需要,區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán),區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站開(kāi)展行政執(zhí)法工作,對(duì)案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書(shū)等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動(dòng)結(jié)束后,為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊(duì)員辦理了行政執(zhí)法證件。
總體上看,我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯,同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專家學(xué)者的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門未設(shè)法制科室,沒(méi)有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白,需要上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前,征收拆遷難度不斷加大,如何妥善處理群眾利益訴求,實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào),確保每個(gè)拆遷征收項(xiàng)目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問(wèn)題妥處,需要進(jìn)一步研究探索。
深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,任重而道遠(yuǎn),我區(qū)將以黨的xx屆四中全會(huì)確立的依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo),進(jìn)一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索區(qū)級(jí)政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次,落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,考試結(jié)果作為任職基本依據(jù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上法律知識(shí)考試。
二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo),突出可量化及操作的具體內(nèi)容,堅(jiān)持日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合,真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。
四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書(shū)等方面的工作,促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級(jí)規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作,使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項(xiàng)與責(zé)任,確保各司其職、各盡其責(zé),消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白,選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程全程監(jiān)督,確保執(zhí)法程序到位,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,為區(qū)政府中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時(shí)反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時(shí)開(kāi)展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)庭審觀摩等活動(dòng),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹(shù)立行政審判的權(quán)威性,進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。
七是推動(dòng)行政調(diào)解的實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)法部門先行先試,加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用,最大程度維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議糾紛。
八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書(shū)的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函等法律文書(shū)實(shí)體合法、程序合法;加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)評(píng)估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢(shì)研判,努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件,樹(shù)立政府決策的權(quán)威性和公信力。
九是落實(shí)第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等,加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問(wèn)題方面的作用,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實(shí)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇九
根據(jù)師國(guó)土資源局安排,分局及早動(dòng)手,精心組織,從11月15日開(kāi)始,主動(dòng)與團(tuán)司法所等相關(guān)單位聯(lián)系,通過(guò)連隊(duì)廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式,在團(tuán)各單位掀起法制宣傳熱潮。
二、圍繞主題開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)共建。
根據(jù)師國(guó)土資發(fā)【20xx】139號(hào)文件精神,11月21日下午司法所和土管分局聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì),從四各方面聯(lián)創(chuàng)共建開(kāi)展好工作:
1、司法行政國(guó)土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門,為了更好服務(wù)團(tuán)場(chǎng)職工群眾,司法行政國(guó)土系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)共建,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性,共同提升部門共性工作質(zhì)量,更好的維護(hù)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧,加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程。
2、司法行政國(guó)土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助,有效管理,提高效能”的原則,充分協(xié)商繼承傳統(tǒng),勇于創(chuàng)新,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手,開(kāi)展“四聯(lián)四建”活動(dòng)力推司法行政和國(guó)土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。
3、聯(lián)合開(kāi)展法制宣傳教育工作,創(chuàng)新信息宣傳載體,加強(qiáng)信息互通,了解信訪案件掌控信訪動(dòng)態(tài),建立健全司法行政國(guó)土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制工作制度,司法行政聯(lián)動(dòng)全力調(diào)解,及時(shí)化解矛盾糾紛。
4、定期召開(kāi)文明創(chuàng)建聯(lián)席工作會(huì)議,討論座談,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)相互配合。
以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題,12月4日,分局聯(lián)合團(tuán)司法所、電管站等相關(guān)單位,共同開(kāi)展了以“大力弘揚(yáng)法治精神,共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法制宣傳活動(dòng)。
宣傳活動(dòng)通過(guò)電子滾動(dòng)顯示屏、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式,重點(diǎn)向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調(diào)解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條列》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)為群眾解答相關(guān)問(wèn)題,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益,有效的提高了職工群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。
本次活動(dòng)共解答職工群眾咨詢30余人次,發(fā)放宣傳資料500余份,懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
通過(guò)開(kāi)展以普法為核心、以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法律宣傳活動(dòng),不但在廣大干部職工中掀起了學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了分局工作人員的法制意識(shí),充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國(guó)土司法聯(lián)創(chuàng)共建的隊(duì)伍力量和機(jī)制,在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是加快法治政府建設(shè)的機(jī)遇之年。一年來(lái),市政府法制辦堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、自治區(qū)黨委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見(jiàn)》,努力適應(yīng)法治新常態(tài),以加快推進(jìn)法治政府建設(shè)為總體目標(biāo),服務(wù)市委、市政府中心工作,盡職履責(zé),扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為首府社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)實(shí)法制保障。
(一)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府全面推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府重大任務(wù)實(shí)施方案(20xx-20xx)》(烏政辦〔20xx〕153號(hào)),梳理7個(gè)方面65項(xiàng)重大任務(wù),部署今后5年全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府工作。二是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(烏政發(fā)〔20xx〕2號(hào)),對(duì)市政府有關(guān)工作部門實(shí)施的非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為行政許可事項(xiàng)8項(xiàng),調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)3項(xiàng),調(diào)整為行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng),調(diào)整為事后備案事項(xiàng)1項(xiàng),調(diào)整為其他管理措施1項(xiàng)。今后各部門不再保留非行政許可審批這一審批類別。三是起草并以市政府名義先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政辦〔20xx〕23號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕136號(hào)),對(duì)全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、推行受理單制度等工作進(jìn)行了安排部署,并對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體明確的要求。四是在全疆地州市率先發(fā)布市本級(jí)“權(quán)力清單”。將36家市級(jí)部門的行政權(quán)力由最初上報(bào)的3972項(xiàng)削減至3118項(xiàng),對(duì)不屬于清理范圍、不符合清理標(biāo)準(zhǔn)以及法律政策依據(jù)不充分的854項(xiàng)不予確認(rèn),精簡(jiǎn)率達(dá)21.5%,涵蓋了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查及其他行政權(quán)力等共3275項(xiàng)行政權(quán)力。起草并以市政府名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府關(guān)于公布市級(jí)行政權(quán)力清單目錄的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕123號(hào)),同步通過(guò)“烏魯木齊之窗”、“紅山網(wǎng)”等門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。五是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕150號(hào)),明確了8大領(lǐng)域49項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、相應(yīng)責(zé)任單位及工作進(jìn)度安排,力求把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能的改革向縱深推進(jìn),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》(烏政辦〔20xx〕117號(hào)),建立了政府法律顧問(wèn)工作機(jī)制,為充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證、規(guī)范性文件及各類合同審查等方面的作用提供制度保障。
(二)努力提升政府立法水平。一是經(jīng)科學(xué)論證,編制政府規(guī)章立法計(jì)劃,并與立法項(xiàng)目承辦單位簽訂20xx年度政府立法工作責(zé)任書(shū)。二是實(shí)施公眾參與立法工作機(jī)制,召開(kāi)立法論證會(huì)8次,征求意見(jiàn)18次共收到反饋意見(jiàn)400余份。三是完成了《烏魯木齊市濕地保護(hù)條例(草案)》1部地方性法規(guī)草案的審修和報(bào)送工作。四是公布施行了《烏魯木齊市公共資源交易管理辦法》等7部政府規(guī)章。五是全面清理我市涉及注冊(cè)資本登記制度改革、“先照后證”改革相配套的80部政府規(guī)章,起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)重大改革措施做好相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂、清理等工作的通知》(烏政辦〔20xx〕171號(hào)),做好法規(guī)、規(guī)章的制定、修訂和清理工作。六是將《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》等3部規(guī)章列為20xx年度立法后評(píng)估項(xiàng)目,起草下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度政府規(guī)章立法后評(píng)估工作的通知》(烏政法〔20xx〕5號(hào)),推進(jìn)立法后評(píng)估工作。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格持證上崗和資格管理,建立電子化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,累計(jì)錄入執(zhí)法人員信息7124條,并對(duì)全市2104名執(zhí)法人員換發(fā)執(zhí)法證件。二是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展烏魯木齊市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作的通知》(烏政辦〔20xx〕26號(hào)),著力規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,下發(fā)通報(bào)及時(shí)督促整改。三是為提高行政審批質(zhì)量和效率,市政府向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督電話,累計(jì)接待群眾來(lái)電投訴30余人/次,受理群眾來(lái)信6件,涉及行政審批的問(wèn)題,及時(shí)解決,按時(shí)答復(fù)。
(四)優(yōu)化行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。一是收到復(fù)議申請(qǐng)29件,依法受理16件,已審結(jié)10件,6件未審結(jié);不予受理4件,申請(qǐng)人自行放棄7件,協(xié)調(diào)解決2件。二是運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式順利化解3件復(fù)議案件糾紛。三是發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督作用,依法對(duì)審查的1起工傷認(rèn)定復(fù)議案件提出建議。四是代市人民政府出庭應(yīng)訴6件行政訴訟案件,提交2件復(fù)議申請(qǐng)答復(fù)書(shū)。五是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(烏政辦〔20xx〕24號(hào)),提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政意識(shí)。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解辦法》(烏政辦〔20xx〕94號(hào)),規(guī)范行政調(diào)解行為,有效行政爭(zhēng)議和矛盾糾紛。七是梳理部門行政調(diào)解依據(jù),起草下發(fā)《關(guān)于公布烏魯木齊市屬職能部門行政調(diào)解事項(xiàng)的通知》(烏政法〔20xx〕9號(hào)),并向社會(huì)公布。
(五)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是向自治區(qū)政府報(bào)備《關(guān)于烏魯木齊市貫徹落實(shí)社會(huì)救助暫行辦法的實(shí)施意見(jiàn)》等42件規(guī)范性文件,備案登記34件,不予備案登記1件,正在審查7件。二是備案登記市屬部門、區(qū)(縣)政府規(guī)范性文件13件,發(fā)函修改后備案登記3件,不予備案登記的3件。三是對(duì)《烏魯木齊市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等36件規(guī)范性文件草案提法律審核意見(jiàn)。四是會(huì)同市工商局對(duì)現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,擬廢止《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)烏魯木齊市工商系統(tǒng)主動(dòng)服務(wù)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安20條舉措的通知》(烏政辦〔20xx〕96號(hào))等2件規(guī)范性文件。五是完成行政調(diào)解制度涉及規(guī)范性文件清理工作,未發(fā)現(xiàn)與其沖突的規(guī)范性文件。
(六)認(rèn)真做好涉法事務(wù)工作。一是完成對(duì)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等19件法律、法規(guī)和規(guī)章草案征求意見(jiàn)工作。二是對(duì)《烏魯木齊市安全生產(chǎn)約談制度》等68件涉法事務(wù)提出法律審核意見(jiàn),審修《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解化解物業(yè)糾紛的指導(dǎo)意見(jiàn)》等綜合性文件93件。三是向自治區(qū)法制辦報(bào)送法制信息141篇,被自治區(qū)法制辦、法治新疆網(wǎng)、烏魯木齊法治網(wǎng)分別采用35篇、35篇和83篇。四是編纂出版《烏魯木齊市政府規(guī)章匯編》,印制5000冊(cè),免費(fèi)向全市各行政執(zhí)法單位發(fā)放4600冊(cè)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十一
20xx年,我辦根據(jù)中央和省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求,堅(jiān)持“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的原則,積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確公布相應(yīng)的政府信息,努力做到公開(kāi)、公正、便民。
20xx年,我辦政府信息公開(kāi)工作在市政府政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,積極開(kāi)展工作。堅(jiān)持全員參與政府信息公開(kāi)的工作要求,形成了秘書(shū)行政處牽頭,各處參與的工作機(jī)制,各處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)本處政府信息公開(kāi)工作,并指定專人承辦。同時(shí),進(jìn)一步完善辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)會(huì)商制度,涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的依申請(qǐng)公開(kāi)件由秘書(shū)行政處和相關(guān)處室共同研究辦理,辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),為做好信息公開(kāi)工作提供良好組織保障。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況。
我辦20xx年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)180條(含市政府公報(bào)),全文電子化率達(dá)100%,主要通過(guò)法制辦門戶網(wǎng)站和市政府公報(bào)等形式對(duì)政府信息予以主動(dòng)公開(kāi),并建立了政府信息公開(kāi)后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng),將所有可公開(kāi)信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以公開(kāi)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況。
20xx年本機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)數(shù)量為7件,受理的方式主要有信函、網(wǎng)絡(luò)等形式。
從信息公開(kāi)的辦理情況看,6件屬于“非本機(jī)關(guān)政府信息”,已告知相關(guān)申請(qǐng)人向產(chǎn)生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”,并已全部書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人。
四、依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況。
本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作主要支出在紙張和復(fù)印費(fèi)用方面,這些都在本機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中予以解決,未收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟情況。
本機(jī)關(guān)20xx年未發(fā)生針對(duì)本辦政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。
(一)主要問(wèn)題:20xx年本辦政府信息公開(kāi)工作還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方,如主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步提高,宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進(jìn)措施:
1.深入學(xué)習(xí)《條例》和本市有關(guān)政策規(guī)定,組織開(kāi)展對(duì)全體工作人員特別是新招錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)。
2.完善公眾參與立法的工作機(jī)制。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案說(shuō)明,使語(yǔ)言通俗易懂;結(jié)合立法項(xiàng)目特點(diǎn),拓展征求意見(jiàn)渠道,征求立法相關(guān)利益群體的意見(jiàn)。在政府規(guī)章出臺(tái)后,適時(shí)公開(kāi)政策解讀。
3.繼續(xù)加大信息宣傳力度,擴(kuò)大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機(jī)制,加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò),注重宣傳策劃,做好對(duì)媒體關(guān)注、事關(guān)民生立法項(xiàng)目的宣傳工作;對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)、服務(wù)功能,積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政府法制工作的關(guān)切。
七、其它相關(guān)工作情況。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”的處理工作,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)辦理相關(guān)信件,及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開(kāi)工作中,把群眾普遍關(guān)心的信息作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)日常工作,積極做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作。
八、相關(guān)說(shuō)明與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。
(一)相關(guān)說(shuō)明。
附表中的主動(dòng)公開(kāi)信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十二
20xx年,湖北省荊門市政府法制辦以黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),牢牢圍繞市委、市政府工作中心,不斷深入推動(dòng)法治政府建設(shè),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)視,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入展開(kāi)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作,認(rèn)真履行政府法律方面顧問(wèn)、助手、顧問(wèn)的工作職責(zé),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推動(dòng)依法行政、建想法治政府方面的組織調(diào)和和催促指導(dǎo)作用。
一、抓根本,深入推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。對(duì)20xx年以來(lái)我市推動(dòng)依法行政、建想法治政府的工作進(jìn)行全面總結(jié),在《荊門日?qǐng)?bào)》推出8篇“法治政府建設(shè)20xx年紀(jì)實(shí)系列報(bào)導(dǎo)”,多角度展現(xiàn)我市推動(dòng)依法行政之路上的轉(zhuǎn)變與成績(jī)?!逗比?qǐng)?bào)》“法治湖北建設(shè)系列綜述”中對(duì)我市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴、行政審批制度改革等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。市委書(shū)記萬(wàn)勇、市長(zhǎng)肖菊華和常務(wù)副市長(zhǎng)胡功民給予了充分肯定。指導(dǎo)京山等三個(gè)法治政府建設(shè)試點(diǎn)縣市區(qū)展開(kāi)創(chuàng)建工作。制定縣(市、區(qū))政府和市直部分依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)縣市區(qū)和市直部分展開(kāi)依法行政年度考核,考核情況在全市通報(bào)。完善依法行政工作情況報(bào)告制度,市政府每年向省政府、市委、市人大報(bào)告年度依法行政工作情況。通過(guò)舉行依法行政培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、法制講座等情勢(shì)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法職員的法制宣傳教育,著力進(jìn)步依法行政的意識(shí)和能力。聘請(qǐng)五名律師擔(dān)負(fù)市政府法律顧問(wèn),為政府決策提供法律咨詢及論證服務(wù),8月以來(lái),法律顧問(wèn)提交各類建議200余條。11月27日,省政府法制辦主任張紹明來(lái)荊調(diào)研,對(duì)我市推動(dòng)法治政府建設(shè)成績(jī)給予充分肯定,以為我市完善法治政府建設(shè)制度、規(guī)范行政決策程序、加強(qiáng)政府合同管理、推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等工作有亮點(diǎn)、有特點(diǎn),取得了新成效,探索了新經(jīng)驗(yàn)。
二、抓基礎(chǔ),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞市委、政府工作大局,科學(xué)、公道安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃,將改善民生、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)范性文件作為制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對(duì)文件的正當(dāng)性、公道性、可操縱性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。以市政府令情勢(shì)出臺(tái)《荊門市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《荊門市政府合同管理暫行辦法》等規(guī)范性文件5件,并及時(shí)報(bào)送省政府和市人大會(huì)備案。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件50余件。審查各類文件146件,提出修改建議262條。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件44件。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查指引等制度,將文件審查關(guān)口前移,對(duì)《市規(guī)劃局規(guī)劃許可變更、撤回及撤消規(guī)定》進(jìn)行了前置審查。制定全市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn),組織展開(kāi)制度廉潔性評(píng)估。對(duì)20xx年12月31日前以市政府及市政府辦印發(fā)的現(xiàn)行有效的1340件規(guī)范性文件進(jìn)行了清算,確定繼續(xù)有效的237件,廢除或失效的33件,以《市政府辦公室關(guān)于公布規(guī)范性文件清算結(jié)果的通知》(荊政辦發(fā)[20xx]36號(hào))情勢(shì)對(duì)清算結(jié)果予以公布。
四、抓規(guī)范,充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)幾饔谩I罨姓?fù)議規(guī)范化建設(shè),24項(xiàng)工作任務(wù)全部完成。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,市本級(jí)受理行政復(fù)議案件47件,較去年增長(zhǎng)68%,審結(jié)43件,調(diào)解結(jié)案率達(dá)50%以上。堅(jiān)持行政復(fù)議案件回訪制度,年初對(duì)上年度所有行政復(fù)議案件當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪,所有行政復(fù)議決定都得到執(zhí)行,沒(méi)有發(fā)生案件經(jīng)復(fù)議后被法院撤消的情況。繼續(xù)深入推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,在全市兩級(jí)法院開(kāi)庭審理的72件行政訴訟案件中,應(yīng)當(dāng)由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的50件,行政首長(zhǎng)實(shí)際出庭應(yīng)訴50件,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%?!度嗣穹ㄔ簣?bào)》、湖北衛(wèi)視、《荊門日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)我市推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。
五、抓質(zhì)量,切實(shí)進(jìn)步政府涉法事務(wù)辦理質(zhì)效。審慎辦理涉法事務(wù),重視處理事務(wù)法律效果和社會(huì)效果的同一。對(duì)市政府及政府部分30余件重大合同協(xié)議進(jìn)行審查把關(guān),提出了修改意見(jiàn)和建議。出臺(tái)政府合同管理辦法,對(duì)政府合同分種別實(shí)行法制辦全程監(jiān)視管理、文本備案管理、目錄備案管理,健全政府合同檔案管理制度,對(duì)市政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門高新區(qū)及94個(gè)市直行政事業(yè)單位及其所屬單位98個(gè)市直行政事業(yè)單位20xx年以來(lái)簽訂的1200件政府合同情況進(jìn)行摸底,總標(biāo)的額379.16億元,將具體情況構(gòu)成專題匯報(bào),上報(bào)市政府。規(guī)范合同示范文本。配合市財(cái)政局出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)出租出借合同、采購(gòu)合同及舉借政府性債務(wù)合同的監(jiān)視管理辦法及示范文本,印發(fā)各部分。熱情接待來(lái)訪單位和群眾,調(diào)和化解執(zhí)法糾紛和矛盾,做好法律服務(wù)和咨詢工作,為群眾和執(zhí)法部分提供法律咨詢150余人次(件),接待投訴信件和來(lái)訪群眾200余人次(件),辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件20余件。參與上級(jí)來(lái)荊展開(kāi)的立法調(diào)研活動(dòng)并提供書(shū)面修改意見(jiàn)20余份。
六、抓宣傳,積極修建依法行政良好氛圍。努力拓展法制信息宣傳平臺(tái),完善法制信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成渠道暢通的政府法制信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。采編報(bào)送法制信息290余條,國(guó)務(wù)院采用10余條,省采用90余條。《湖北法治報(bào)導(dǎo)》、《荊門日?qǐng)?bào)》、《荊門晚報(bào)》等媒體報(bào)導(dǎo)相干法制新聞10余篇20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)。連續(xù)幾年被評(píng)為全省法制信息宣傳先進(jìn)單位。
七、抓素質(zhì),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入展開(kāi)黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真查擺存在的題目并加以整改,以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)工作職員的教育培訓(xùn),提升職員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。建立政府法制工作群,及時(shí)互通交換學(xué)習(xí)。去年以來(lái),提拔重用縣級(jí)干部3名、科級(jí)干部3名。為加強(qiáng)法制辦工作氣力,市政府給法制辦增加3個(gè)行政編制。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十三
xx年,我辦政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《xx年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,緊緊圍繞打造“今日xx效率”,堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體,精心組織、規(guī)范運(yùn)作,全面推進(jìn)政府法制工作,進(jìn)一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?,F(xiàn)將開(kāi)展情況總結(jié):
xx年,我辦高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,按照市政府政務(wù)公開(kāi)工作的總體安排,及時(shí)召開(kāi)專題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置,采取有效措施,統(tǒng)籌推進(jìn),積極完成了市政府政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)我辦政務(wù)公開(kāi)工作,xx年就成立了由主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,明確相關(guān)職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保了政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
(二)創(chuàng)新方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的文件精神,采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使政務(wù)公開(kāi)工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開(kāi)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是今年實(shí)施陽(yáng)光政府以來(lái),我辦明確專門的'信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平,確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
(三)認(rèn)真梳理,及時(shí)更新。
一是按照《條例》的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理,修訂充實(shí)了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開(kāi)指南》和應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的《政府信息目錄》以及《政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》,并通過(guò)政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站等途徑予以公開(kāi)。二是以政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站為信息公開(kāi)的主陣地,明確地把我辦政府信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開(kāi),方便廣大群眾對(duì)公開(kāi)事宜提出咨詢,既增強(qiáng)了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的深入開(kāi)展,有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),對(duì)我辦常見(jiàn)問(wèn)題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理,發(fā)布常見(jiàn)問(wèn)題30條,為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
(四)堅(jiān)持原則,規(guī)范程序。
我辦的政務(wù)信息公開(kāi)工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則,即:堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開(kāi)的事項(xiàng),都對(duì)外予以公開(kāi),保證了信息公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果公平公正,并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十四
2020年,我辦組織長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法證換證考試補(bǔ)考工作,向全縣共計(jì)1099人換發(fā)了行政執(zhí)法證件。開(kāi)展案卷整改情況“回頭看”督查活動(dòng),采取抽查的方式督查各單位對(duì)上年度案卷存在問(wèn)題排查整改的情況。經(jīng)督查,被抽查的各單位均按照去年案卷評(píng)查的整改意見(jiàn)整改到位。開(kāi)展2020年一、二季度行政執(zhí)法案卷督查,其中法制辦聯(lián)合部分行政執(zhí)法單位集中交叉評(píng)審一次,共查卷87本,合格率為100%。開(kāi)展2020年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查專題培訓(xùn),對(duì)15家縣直各行政執(zhí)法單位共51名行政執(zhí)法人員開(kāi)展了為期半天的培訓(xùn)。針對(duì)今年擬申請(qǐng)執(zhí)法證的人員開(kāi)展了為期四天的考前培訓(xùn)。
迎接省市法制辦調(diào)研我縣行政執(zhí)法改革工作,2020年共接待省市縣法制辦對(duì)我縣法制工作和執(zhí)法改革調(diào)研6次。參與2020年人大評(píng)議工作,出具了對(duì)縣農(nóng)林局、民政局、公安局交通管理專項(xiàng)工作的依法行政工作報(bào)告,報(bào)告總結(jié)了三個(gè)被評(píng)議單位近年來(lái)開(kāi)展依法行政的工作成效,梳理了存在的問(wèn)題,并提出8項(xiàng)整改建議。
對(duì)縣執(zhí)法單位進(jìn)行指導(dǎo)。就縣執(zhí)法局第一師范黃花后勤基地拆違法律問(wèn)題對(duì)策進(jìn)行研究,并根據(jù)來(lái)函出具《對(duì)長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法局關(guān)于明確強(qiáng)制拆除案件法律理解和適用問(wèn)題的復(fù)函》;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)交辦的三定方案審查事項(xiàng),出具《關(guān)于長(zhǎng)沙縣大數(shù)據(jù)中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的審查意見(jiàn)》;針對(duì)行政執(zhí)法局與其他執(zhí)法單位關(guān)于責(zé)令類職權(quán)劃分問(wèn)題,出具《關(guān)于關(guān)于責(zé)令類職權(quán)進(jìn)一步明晰的請(qǐng)示的審查意見(jiàn)》。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十五
根據(jù)年初計(jì)劃,本鎮(zhèn)實(shí)際,根據(jù)要求,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳各項(xiàng)工作,現(xiàn)將情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。
為了確保整項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展,鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門進(jìn)行研究,建立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)的、鎮(zhèn)黨委宣傳委員和組織委員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,并成立了由司法所、綜治辦工作人員和宣傳辦工作人員共3名的辦公室。從而確保活動(dòng)組織到位、人員到位。
二、制定計(jì)劃,明確職責(zé)。
由于活動(dòng)涉及面廣,時(shí)間較長(zhǎng),為了能穩(wěn)妥、有效地按縣委的要求推進(jìn),真正能取得一定的實(shí)效,鎮(zhèn)法制宣傳小組結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際和全縣的工作要求,專門制定了工作計(jì)劃,并明確各自的職責(zé)。確定了由司法所牽頭,宣傳辦和綜治辦具體操作的工作原則,大家各司其職、分工但不分家。
三、注重實(shí)效,抓好活動(dòng)。
(三)開(kāi)展“法律援助、法律咨詢、法律宣傳”活動(dòng)。10月10日,在重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際,鎮(zhèn)司法所在福渡鎮(zhèn)門口開(kāi)展了以法律援助、法律咨詢、法制宣傳為主的法制宣傳活動(dòng),為80多位群眾解答了難題、提供了幫助。11月8日上午,縣司法局、鎮(zhèn)司法所、福渡社區(qū)聯(lián)合在中心校開(kāi)展“法制宣傳、法律援助、法律咨詢”活動(dòng),發(fā)放資料500多份,接待群眾100多人。
(四)開(kāi)展法制文藝進(jìn)基層活動(dòng):以“歡樂(lè)田野,四季歡樂(lè)”文藝演出為載體,開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)2次(福渡社區(qū)、河壩社區(qū))。期間,還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答,豐富宣傳教育活動(dòng)。
(五)開(kāi)展法制電影進(jìn)基層活動(dòng):分別到石碑村、公路村、臨江村、周閘村等6個(gè)村開(kāi)展法制電影進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),同樣通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答,豐富宣傳教育活動(dòng)。
(六)發(fā)放宣傳資料:向各行政村村干部發(fā)放《基層民主法治之光》讀本,共計(jì)100余本;向社區(qū)、行政村干部發(fā)放法律援助宣傳資料,共計(jì)100余份。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十六
xx年以來(lái),我辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極履行政府法制工作職能,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建和諧新昭通提供了有力的服務(wù)和保障?,F(xiàn)總結(jié)如下:
今年,市委根據(jù)省委的決定,在全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦按照市委的部署要求,結(jié)合政府法制工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),推動(dòng)我辦各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
首先抓好本辦干部開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí),使干部職工提高認(rèn)識(shí),更新觀念。其次結(jié)合我市政府法制實(shí)際情況和存在的主要問(wèn)題,廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)和建議,開(kāi)展深入的調(diào)查研究,撰寫《行政復(fù)議工作案例分析》和《開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)應(yīng)注意的問(wèn)題》的調(diào)研報(bào)告,梳理出影響昭通市依法行政的主要問(wèn)題,并提出解決的對(duì)策和措施。三是集中研究促進(jìn)工作的措施、政策,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見(jiàn)》、《昭通市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰工作的實(shí)施方案》和《昭通市關(guān)于深入行政審批制度改革的決定》等文件,推動(dòng)我市依法行政工作的開(kāi)展。
為了更好地加強(qiáng)法制建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府,按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》和政府的要求和部署,我市在深入研究、認(rèn)真落實(shí)文件精神的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量地做好行政審批清理工作。
到6月底,對(duì)59個(gè)市級(jí)部門334項(xiàng)清理項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核,取消行政審批項(xiàng)目235項(xiàng),保留99項(xiàng)。
同時(shí),大力精減和壓縮行政審批時(shí)限,全市行政審批事項(xiàng)均做了較大的精簡(jiǎn),審批時(shí)限得到進(jìn)一步壓縮,取消了一批不合時(shí)宜的審批事項(xiàng),全面完成了既定的精簡(jiǎn)任務(wù),初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。
精簡(jiǎn)后,市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了三分之二以上,多數(shù)行政審批時(shí)限壓縮了二分之一以上,部分行政審批時(shí)限壓縮了三分之二或四分之三以上,少部分審批時(shí)限壓縮了十分之九以上。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
上半年,審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》(政府令129號(hào)),確保出臺(tái)的文件質(zhì)量。主要做法是:
一是加強(qiáng)調(diào)查論證,加強(qiáng)與草擬部門的溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)起草、審查工作的方式方法,增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動(dòng)性。
二是強(qiáng)調(diào)要求起草單位嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序出臺(tái)文件,不符合程序規(guī)定的,建議完善后才出臺(tái)。
三是是對(duì)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見(jiàn),相抵觸堅(jiān)決刪掉。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大行政決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》,對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),進(jìn)行必要性和可行性論證,對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),事先告知社會(huì)公眾,并通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),確保了政府科學(xué)、民主決策和依法合理行政。
(四)積極配合省級(jí)有關(guān)立法部門做好立法工作。
上半年,市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護(hù)條例》及政府法制辦的多項(xiàng)征求意見(jiàn)的立法相關(guān)工作。對(duì)省級(jí)有關(guān)部門起草的征求意見(jiàn)初稿,市政府辦發(fā)給市直相關(guān)單位征求意見(jiàn),我辦將各部門的意見(jiàn)匯總后,反饋給省法制辦。
同時(shí),做好人大代表建議的回復(fù)工作。
對(duì)鹽津縣10位市人大代表《關(guān)于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護(hù)條例的建議》進(jìn)行研究,查閱了相關(guān)法律規(guī)定后,由辦主要領(lǐng)導(dǎo)到鹽津與部分代表面商,提出了可操作性的解決辦法。人大代表對(duì)我辦的回復(fù)、提出的解決實(shí)際問(wèn)題的辦法十分滿意。
xx年底,按照全省的統(tǒng)一部署,我市制訂下發(fā)了《關(guān)于在我市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知》,對(duì)全市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。
到xx年底,我市昭陽(yáng)區(qū)、水富縣將切實(shí)開(kāi)展城市管理領(lǐng)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,到xx年,全市11個(gè)縣將全面開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。目前,這一工作正在按照規(guī)定程序運(yùn)作。
上半年我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,受理行政復(fù)議案件3件,不予受理7件;已審結(jié)2件,其中維持1件,終止1件。我們?cè)谵k理行政復(fù)議案件中,堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”的思想,擺正政府與群眾的關(guān)系,認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。在審查復(fù)議案件中,我們認(rèn)為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形,為了更好地處理糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯保?我們開(kāi)展協(xié)調(diào)工作,要求下級(jí)政府自行撤銷。
得到下級(jí)政府的采納,自動(dòng)作出撤銷決定,我們作出終止復(fù)議的決定,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制,運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、聽(tīng)證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等多種手段來(lái)化解矛盾,處理行政爭(zhēng)議。對(duì)一些事實(shí)清楚,案情簡(jiǎn)單的案件,采用簡(jiǎn)易的方式審理復(fù)議案件,提高了辦案效率;對(duì)一些影響大、涉及面寬、群眾特別關(guān)注的復(fù)雜疑難案件進(jìn)行聽(tīng)證,實(shí)行公開(kāi)審查,保證復(fù)議機(jī)關(guān)公開(kāi)、公正地辦案。
目前我市有的部門仍存在行政執(zhí)法水平不高,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問(wèn)題,侵害人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由于政府法制部門成立至今人員少,工作量大,存在對(duì)我市各級(jí)政府及部門的執(zhí)法活動(dòng)、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問(wèn)題。
為了改變監(jiān)督不到位的狀況,我辦積極與市監(jiān)察局合作,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,年初,以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市xx年度行政執(zhí)法檢查方案》,將于7-11月對(duì)有關(guān)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查中,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責(zé)令改正,對(duì)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中有嚴(yán)重違法行為的'要堅(jiān)決糾正,對(duì)執(zhí)法造成x體事件要進(jìn)行通報(bào),并按有關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
上半年,我辦本著突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù),積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),有效地促進(jìn)了政府、部門重大決策的依法實(shí)施,充分發(fā)揮了作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、法律顧問(wèn)作用。
一是我辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加市政府涉及法律事務(wù)事項(xiàng)決策會(huì)議,對(duì)重大決策參與調(diào)研,進(jìn)行法律分析,并提出法律意見(jiàn)。
二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法,對(duì)重大的具體行政行為嚴(yán)把審查關(guān),提出具體修改意見(jiàn),確保了具體行政行為的合法性。
在做好市政府的參謀、助手和法律顧問(wèn)的同時(shí),還對(duì)有關(guān)政府部門的法律問(wèn)題進(jìn)行把關(guān),為這些單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
在抓主要業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極促進(jìn)其他工作的開(kāi)展。
一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員培訓(xùn)考試工作,我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試,并取得了由政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》,化解人民內(nèi)部矛盾。平時(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,半年來(lái)共接待來(lái)信來(lái)訪50人次,同時(shí),做好政務(wù)信息查詢96128專線電話的答復(fù)工作,答復(fù)群眾咨詢,并免費(fèi)為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務(wù)。
半年來(lái),我辦全體同志在辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,克服困難,群策群力,努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績(jī)。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié):緊貼中心服務(wù)全市大局的作用發(fā)揮不夠;在適應(yīng)新的形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,深入基層調(diào)查研究還欠缺;由于人員少,一些工作還未能正常開(kāi)展。
(一)圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,大力推進(jìn)基層政府依法行政工作。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》,確保我市行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政府法制監(jiān)督力度。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度,規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和評(píng)議考核,加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報(bào)備工作,加大對(duì)規(guī)范性文件的前置審查和備案審查,完善登記、審查、公布、通報(bào)等制度。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議工作,積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,培訓(xùn)行政復(fù)議人員,提高復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”,忠實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序,完善行政復(fù)議聽(tīng)證、調(diào)解制度,積極探索符合行政復(fù)議工作特點(diǎn)的機(jī)制和方法,增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用。
(五)健全政府法律顧問(wèn)制度,當(dāng)好政府的參謀助手,以保障政府依法管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)為核心,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,做好政府法律事務(wù)工作,為政府決策提供高效優(yōu)質(zhì)服。
(六)積極完成市委、市政府交辦的任務(wù)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十七
我局法制工作將以黨的x大精神為指引,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全局中心工作,始終堅(jiān)持服務(wù)大局、依法行政、執(zhí)法為民和從嚴(yán)管理的原則,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力,增強(qiáng)服務(wù)、便民觀念,為構(gòu)建和諧口岸、平安港口,實(shí)現(xiàn)口岸和港口事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,端正執(zhí)法理念。
1.重點(diǎn)學(xué)習(xí)新近出臺(tái)的法律法規(guī),特別是即將出臺(tái)的《江蘇省港口條例》的學(xué)習(xí)和宣貫工作。加大依法行政工作的宣傳力度,努力營(yíng)造社會(huì)各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。
2.深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。組織開(kāi)展以執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育,切實(shí)引導(dǎo)全體執(zhí)法人員樹(shù)立正確的執(zhí)法動(dòng)機(jī)和目的。
3.認(rèn)真落實(shí)五五普法宣傳工作。根據(jù)市五五普法的有關(guān)文件精神,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,深入宣傳憲法和國(guó)家基本法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及《法治鎮(zhèn)江建設(shè)綱要》,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)完善和落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、執(zhí)法人員法律知識(shí)年度考試考核等制度。
4.把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法理念貫穿于依法行政的全過(guò)程,圍繞便民利民、信息互動(dòng)、法律法規(guī)宣傳等,增強(qiáng)執(zhí)法對(duì)象自律能力,提高執(zhí)法效率,切實(shí)把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合,宣傳與整治有效銜接,樹(shù)立起執(zhí)法為民、讓人民滿意的嶄新形象。
二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。
1.建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。繼續(xù)做好法律、法規(guī)的依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作,將行政執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化、分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制和問(wèn)責(zé)制,把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
2.把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合起來(lái),在港口規(guī)劃管理、港口建設(shè)管理、港口經(jīng)營(yíng)管理、港口安全生產(chǎn)管理等各個(gè)方面,在做到執(zhí)法必嚴(yán)的同時(shí),注重執(zhí)法的合法性、合理性,提高依法行政水平。
3.切實(shí)推行說(shuō)理式文書(shū),規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書(shū);進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可,行政處罰案件文書(shū)的制作,提高案卷質(zhì)量,要保證不出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟因案卷質(zhì)量問(wèn)題而敗訴現(xiàn)象。建立完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓,努力提高執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量。
4.完善執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格遵循交通行政規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序,不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性,努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
1.深化行政執(zhí)法公示制。充分利用執(zhí)法窗口和局網(wǎng)站等有效載體,將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法救濟(jì)渠道等向社會(huì)公示,還要把《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、行政許可和行政處罰等行政相對(duì)人關(guān)心、涉及行政相對(duì)人切身利益的事項(xiàng)作為執(zhí)法公示的重點(diǎn),確保權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
2.深入實(shí)施交通行政執(zhí)法五項(xiàng)承諾和交通行政執(zhí)法人員十項(xiàng)禁令,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《江蘇省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》及《江蘇省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過(guò)程中的錯(cuò)誤行為,努力塑造港口行政執(zhí)法良好形象。
3.完善考核制度,加大考核力度,突出監(jiān)督檢查重點(diǎn),使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。今年將在建立和完善依法行政工作制度、嚴(yán)格自由裁量管理、減少和杜絕行政錯(cuò)案,落實(shí)責(zé)任追究等方面加大考核力度。
4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。開(kāi)展綜合和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查各一次,行政執(zhí)法被復(fù)議撤銷或變更及行政訴訟敗訴的案件不超過(guò)案件總數(shù)的萬(wàn)分之一。執(zhí)法錯(cuò)案率不超過(guò)萬(wàn)分之一。執(zhí)法投訴、舉報(bào)案件查處率100%。
5.開(kāi)展內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合,拓寬監(jiān)督渠道,開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),開(kāi)門納諫,自覺(jué)主動(dòng)地接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度,堅(jiān)決消除人情、關(guān)系等不良現(xiàn)象。
四、全面提升整體素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1.進(jìn)一步做好依法行政宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。積極落實(shí)學(xué)法制度,重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法,處級(jí)以上干部集中學(xué)法不少于3次,處室干部不少于2次。開(kāi)展執(zhí)法人員在崗法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%,時(shí)間不少于15天。執(zhí)法人員要充分利用各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)法律法規(guī)和專業(yè)學(xué)習(xí),努力提高自身的理論水平、專業(yè)水平和法律知識(shí)水平。
2.堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)兩手抓,加大在崗執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)部門舉辦的各種培訓(xùn)班,舉辦形式多樣的培訓(xùn)班、講座、研討等活動(dòng),在不斷提高依法行政能力的前提下,通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)作風(fēng)態(tài)度,提高辦事效率,不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和辦案基本功。
3.加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的使用管理。嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān)、領(lǐng)證關(guān),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件使用的監(jiān)督檢查。配合市法制辦做好新行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作以及新進(jìn)執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓(xùn)組織工作。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十八
我辦通過(guò)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。2020年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同,出具各類法律意見(jiàn)420份,其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見(jiàn)265份、其他方面法律意見(jiàn)19份。繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)制度,2020年4月,區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同,聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在2020年至2020年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問(wèn),為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目,直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù),為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見(jiàn)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇十九
我校在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的'指導(dǎo)之下,法制教育工作開(kāi)展得井然有序。在全校教師的努力工作下,全校已經(jīng)確立了一個(gè)良好的學(xué)法、守法、用法的氛圍。在這一學(xué)期以來(lái),我校緊緊圍繞黨的十六大精神和國(guó)家法制教育規(guī)劃,積極穩(wěn)定的推進(jìn)依法治校和依法執(zhí)教工作,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校法制教育工作創(chuàng)下了良好的環(huán)境。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、為推進(jìn)學(xué)校的法制教育教學(xué)工作,學(xué)校成立了由周士開(kāi)校長(zhǎng)為組長(zhǎng),張紅山(孟村鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng))副校長(zhǎng),李紅利,李峰,張春霞等為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強(qiáng)教師的法制教育,積極推動(dòng)依法執(zhí)教和依法治校工作。
1、加強(qiáng)法制知識(shí)學(xué)習(xí)。組織教師學(xué)習(xí)了關(guān)于《未成年人保護(hù)法》、《教師法》的相關(guān)知識(shí),并進(jìn)行了熱烈的討論。
2、組織教師進(jìn)行了普法知識(shí)考試,及時(shí)考察教師的依法執(zhí)教能力。
3、加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查和督促。教導(dǎo)處和校領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期的對(duì)教師課堂教學(xué)、班主任工作和處理學(xué)生的方式方法進(jìn)行嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查,以確保依法執(zhí)教,推進(jìn)普法工作。
4、完善學(xué)校的規(guī)章制度和班級(jí)管理制度,做到事事有法可依,處理教師和學(xué)生問(wèn)題嚴(yán)格依法辦事,逐步從人治走上法治,積極推進(jìn)依法治校工作。
1、圍繞學(xué)校中心工作,突出宣傳重點(diǎn),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用,多形式多渠道搞好輿論宣傳工作。
2、充分利用品德與社會(huì)教學(xué)課堂,集中有序的組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法制知識(shí)。
3、組織各班利用黑板報(bào)、班會(huì)的形式開(kāi)展法制宣傳。
4、充分利用國(guó)旗下講話,及時(shí)對(duì)學(xué)生傳達(dá)信息,進(jìn)行法制教育和宣傳。
5、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生未成年人保護(hù)法》,學(xué)習(xí)并考試。
6、配合“12.4”法制宣傳,在校營(yíng)造普法氣氛,做好各項(xiàng)宣傳工作。
7、加強(qiáng)與派出所的合作,邀請(qǐng)他們給學(xué)生做法制講座。
本學(xué)期工作內(nèi)容:9月x日反邪教主題班會(huì),11月x日組織全體老師法制知識(shí)考試,12月x日國(guó)旗下講話《法在我們心中》,12月x日各班進(jìn)行法制內(nèi)容學(xué)習(xí)的主題班會(huì),12月x日學(xué)生進(jìn)行法制考試(每班2名參加)。
總之,這一學(xué)期來(lái)的工作基本完成各項(xiàng)任務(wù),教職工的依法執(zhí)教能力有了進(jìn)一步的提高,校園的學(xué)習(xí)氣氛明顯改善,為明年的法制教育工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)也看到了存在的問(wèn)題,說(shuō)明了法制教育工作的艱巨性,長(zhǎng)期性,任重而道遠(yuǎn)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)篇二十
20xx年度,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照目標(biāo)管理責(zé)任制確定的任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下,接受組織考核,不妥之處,請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育,不斷加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)。
一年來(lái),我們始終注重干部的理論學(xué)習(xí)和思想教育。一是健全完善集體學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí),全面學(xué)習(xí)xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)縣委、縣政府的決策部署,認(rèn)真落實(shí)縣政府廉政工作會(huì)議和縣紀(jì)委全會(huì)精神。二是堅(jiān)持自學(xué)不間斷。班子成員帶頭,利用工余時(shí)間積極學(xué)政治,學(xué)理論,學(xué)業(yè)務(wù)。全年每人寫心得體會(huì)2篇,記筆記均在1萬(wàn)字以上。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合“雙聯(lián)”、“精準(zhǔn)扶貧”工作中的實(shí)際問(wèn)題,專題調(diào)研,重點(diǎn)輔導(dǎo),討論交流,解決疑難問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí),干部隊(duì)伍的政策理論水平和法制業(yè)務(wù)能力顯著提高,思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)際工作得到有效推動(dòng)。
二、堅(jiān)持民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。
我們把貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重大決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性結(jié)合到機(jī)關(guān)黨建工作中,用發(fā)展的理念,創(chuàng)新的方法,務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。把提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實(shí)黨的民主集中制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,班子成員自覺(jué)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則,樹(shù)立正氣,增強(qiáng)全局觀念,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究制度,落實(shí)班子成員的知情權(quán)和決策參與權(quán)。每月召開(kāi)一次組織生活會(huì),開(kāi)展健康積極的思想斗爭(zhēng),弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),及時(shí)分析查找存在問(wèn)題和不足,發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨建中的問(wèn)題。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩個(gè)責(zé)任”和“效能風(fēng)暴”活動(dòng),有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效能、服務(wù)水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極參與“精準(zhǔn)扶貧”工作和“雙聯(lián)”活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展不僅密切了黨群、干群關(guān)系,還使黨員干部的思想基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政府法制工作得以進(jìn)一步發(fā)展。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力保持法制機(jī)構(gòu)的良好形象。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,建立了“三圖兩表一單”,噴繪上墻,接受社會(huì)各界監(jiān)督。落實(shí)了約談制度,層層傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。健全完善了學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)銷假、車輛管理等各項(xiàng)制度,用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的行為。對(duì)工作中的一般事項(xiàng)班子成員間及時(shí)溝通,及時(shí)向職工通報(bào)。對(duì)重要事項(xiàng),堅(jiān)持集體討論,嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。對(duì)規(guī)范性文件審查中的疑難問(wèn)題,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)專業(yè)人員請(qǐng)示咨詢。對(duì)涉及數(shù)額較大的購(gòu)置、行政復(fù)議決定的作出、干部推薦等重大問(wèn)題均通過(guò)職工會(huì)議集體討論,不搞一言堂。嚴(yán)格落實(shí)副職分管審批,正職監(jiān)督把關(guān),經(jīng)手人簽字的財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款部門預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度,所有支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財(cái)務(wù)運(yùn)行符合規(guī)定,沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分發(fā)揮職能作用,積極完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化任務(wù),依法行政工作責(zé)任得到進(jìn)一步夯實(shí)。
為了全面貫徹四中、五中全會(huì)及市委、市政府精神,促進(jìn)依法行政工作更加扎實(shí)有效開(kāi)展,今年,我們把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政府法治建設(shè)擺在更加突出的位置,根據(jù)人事變動(dòng),我們適時(shí)調(diào)整了全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在日常工作中嚴(yán)格遵循《憲法》精神,體現(xiàn)《憲法》原則,按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作,密切配合,有序推進(jìn)。在縣政府?dāng)M定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中,加入了推進(jìn)民主法治建設(shè),打造陽(yáng)光、法治政府的建設(shè)目標(biāo),細(xì)化了目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃。通過(guò)夯實(shí)工作責(zé)任,確保了依法行政工作順利開(kāi)展。
(二)健全制度,規(guī)范程序,行政工作法治化水平得到不斷提升。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定:凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,未經(jīng)法制辦事先審核,不得提交政府常務(wù)會(huì)議,不得發(fā)布;已經(jīng)審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報(bào)政府法制辦、人大備案。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門發(fā)布的規(guī)范性文件,必須報(bào)縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件,經(jīng)常務(wù)會(huì)通過(guò)后發(fā)布16件,報(bào)備7件。
二是依法開(kāi)展行政復(fù)議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開(kāi)展,群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件明顯增多。面對(duì)新形勢(shì),我們積極探索并不斷健全行政復(fù)議工作制度建設(shè),嚴(yán)格辦案程序,對(duì)每一例案件堅(jiān)持從程序,實(shí)體兩個(gè)方面審查,特別是從證據(jù)、法律依據(jù)、法律文書(shū)規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手,注重從案件卷宗中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤做到不護(hù)短不包庇,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。同時(shí),我們注意運(yùn)用調(diào)解、和解等多種手段化解矛盾,盡量做到“定紛止?fàn)?,案結(jié)事了”。截止目前,共受理行政復(fù)議案件14件,調(diào)解和解撤回行政復(fù)議1件、撤銷行政處罰1件,減輕行政處罰1件,維持8件,正在辦理3件。行政應(yīng)訴案件3件,一件是因土地征收補(bǔ)償安置引起的糾紛,第二件是二輪農(nóng)村土地承包合同糾紛,第三件是長(zhǎng)期進(jìn)京上訪而被行政拘留不服經(jīng)縣政府行政復(fù)議維持結(jié)果的訴訟。三起案件,我們均以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以程序合法為基礎(chǔ),有理有據(jù),積極出庭應(yīng)訴,經(jīng)中院、高院兩級(jí)終審,政府均已勝訴。
三是積極推行法律顧問(wèn)制度?!陡拭C省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及《慶陽(yáng)市人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》出臺(tái)后,我們積極匯報(bào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定了《正寧縣人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》。下一步我們將依據(jù)該辦法起草《正寧縣人民政府關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立法律顧問(wèn)的意見(jiàn)》,力爭(zhēng)在20xx年底在全縣范圍內(nèi)普遍推行法律顧問(wèn)制度,為我縣依法行政提供人力資源保障。
四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度。為了增強(qiáng)新選任干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平,我們提請(qǐng)縣委組織部對(duì)新任命干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試,對(duì)考試不及格的,任命議案暫時(shí)擱置。今年共對(duì)24名新選任干部進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試,合格率達(dá)100%,通過(guò)法律知識(shí)考試不僅很好地檢驗(yàn)了擬任對(duì)象依法行政、公正司法的水平和能力,而且使工作人員敬畏法律、敬重人民,自覺(jué)促進(jìn)其以民生為根本、以法律為準(zhǔn)繩,依法有序地開(kāi)展工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行為,執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對(duì)近年來(lái)我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調(diào)整較大,有證不在崗,在崗無(wú)證的現(xiàn)象比較突出的實(shí)際,我們嚴(yán)格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣執(zhí)法人員有關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。通過(guò)摸底調(diào)查,縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個(gè),具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點(diǎn)對(duì)永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門進(jìn)行了專業(yè)法律及綜合法律知識(shí)考試及培訓(xùn),換發(fā)行政執(zhí)法證件210個(gè)。
二是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作開(kāi)展后,我們及時(shí)成立了以政府分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《正寧縣行政機(jī)關(guān)行政許可卷和行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,采取一案一卷,全面進(jìn)行了自查,自查率達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)小組利用三周時(shí)間對(duì)全縣60多個(gè)行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查,其中優(yōu)秀案卷達(dá)31%、合格案卷達(dá)68%、不合格案卷1%,對(duì)不合格案卷我們提出了整改意見(jiàn),下發(fā)了糾正通知書(shū),并督促其限期落實(shí)。從檢查情況看,大多數(shù)執(zhí)法單位都能夠按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求,嚴(yán)格操作程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求,參照市級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,出臺(tái)了處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。目前共有54個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已裝訂成冊(cè),并分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人,占執(zhí)法單位總數(shù)的89%。根據(jù)全縣各級(jí)行政部門報(bào)送的行政處罰依據(jù)及相關(guān)自由裁量權(quán)資料,法制辦進(jìn)行審核后,由各部門全部向社會(huì)予以公布。
四是加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份,由我辦牽頭,組成兩個(gè)聯(lián)合督查組,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、評(píng)查案卷和座談評(píng)議等方式,對(duì)縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個(gè)單位的依法行政工作進(jìn)行了全面督查和了解。重點(diǎn)查看依法行政年度工作要點(diǎn)、專題會(huì)議記錄、工作臺(tái)賬、政務(wù)公開(kāi)情況、執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況,對(duì)查出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋,責(zé)令整改,有效地推進(jìn)了依法行政水平再上新臺(tái)階。
(四)簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)公開(kāi),政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以提高行政效能為重點(diǎn),大力簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批改革,對(duì)縣級(jí)所有行政審批事項(xiàng)和非許可事項(xiàng),能取消的一律取消,能下放的一律下放,能簡(jiǎn)化的一律簡(jiǎn)化,能在網(wǎng)上辦理的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。能夠進(jìn)入政府大廳的一律進(jìn)入政府大廳。結(jié)合“三張清單一張網(wǎng)”工作,法制辦、編辦、政務(wù)中心三個(gè)單位對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)行了清理清查,全面梳理現(xiàn)有行政職權(quán)及服務(wù)事項(xiàng),逐項(xiàng)列明法律法規(guī)依據(jù)。目前,各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權(quán)力清單都向社會(huì)進(jìn)行了公布。同時(shí),加快政府的網(wǎng)站建設(shè)步伐,落實(shí)政府信息公開(kāi)載體,嚴(yán)格要求各部門按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)準(zhǔn)確的通過(guò)信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)其行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)項(xiàng)目。充分利用甘肅省政府法制網(wǎng)這個(gè)平臺(tái),推廣正寧好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法,20xx年共上報(bào)依法行政信息86條,登載86條。
(五)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式,法制教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,凡新出臺(tái)或者修訂的法律法規(guī),都要在政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí),并將法制教育納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容,在縣委黨校舉辦的各期培訓(xùn)班上增設(shè)法制培訓(xùn)課程,保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,制度化。
二是結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)年,我們結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作,先后20次送法下鄉(xiāng),解答群眾法律咨詢300多次,用法律手段為群眾維權(quán)10余次,解決鄰里糾紛5次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份.
三是當(dāng)好政府的參謀和助手。今年,政府法制辦在棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)等活動(dòng)中,全程跟進(jìn),及時(shí)提供法律幫助,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律支持。全年審查合同26份,擬定合同,涉法文件128份。
五、存在的主要問(wèn)題。
今年以來(lái),盡管我們?cè)谝婪ㄐ姓凶隽舜罅抗ぷ鳎〉昧艘恍┏煽?jī),但與上級(jí)要求和人民群眾的期望還有一定的差距,主要問(wèn)題是:
一是法制機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有專門的法制工作機(jī)構(gòu),個(gè)別單位有法制科或者法制股,但人員配備不到位,有名無(wú)實(shí),全縣法制工作專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
二是重行政輕法制的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別單位及部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)差,法律、法規(guī)知識(shí)相對(duì)欠缺,辦事靠老辦法,重行政手段,輕法律手段。甚至認(rèn)為依法行政束縛了自己的手腳,影響了工作效率,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和單位工作的開(kāi)展,重權(quán)力,輕責(zé)任,強(qiáng)調(diào)管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)不重要。
三是執(zhí)法程序不規(guī)范,存在邊糾邊犯的問(wèn)題。部分單位在行政執(zhí)法過(guò)程中存在法律適用不完整、法律依據(jù)適用不準(zhǔn)確等問(wèn)題,行政處罰決定書(shū)告知救濟(jì)途徑不清,處罰主體資格證號(hào)和執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)不明,存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
四是法制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。法制機(jī)構(gòu)人員少,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,行政復(fù)議案件出外調(diào)查難度加大,法制干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)太少。嚴(yán)重制約了法制干部工作能力和水平的提升。
(一)著力推進(jìn)依法行政工作。
一是組織召開(kāi)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì),全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度,認(rèn)真細(xì)化考核內(nèi)容,科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核辦法,引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與考核評(píng)議,建立考核結(jié)果通報(bào)制度。三是開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)“分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”的要求,確定依法行政示范點(diǎn),加大總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的范圍和影響。四是根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及市政府法制辦安排,研究制定我縣建設(shè)法治政府工作規(guī)劃。
(二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是繼續(xù)抓好推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作為突破口,加大裁量基準(zhǔn)的適用,從源頭上預(yù)防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進(jìn)案卷評(píng)查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)培訓(xùn)考試、強(qiáng)化監(jiān)督管理,認(rèn)真做好證件的申領(lǐng)、使用和管理工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民檢察院和人民法院的聯(lián)系,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,建立案件移送機(jī)制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯(cuò)機(jī)制,發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū),對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正,對(duì)屢犯的錯(cuò)誤我們將建立糾錯(cuò)檔案,一案一卷,做到一個(gè)季度一評(píng)查,半年一通報(bào)。
(三)著力化解行政爭(zhēng)議。
一是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,最大限度地讓群眾能夠及時(shí)便捷地提出行政復(fù)議申請(qǐng)。二是積極推行靈活的受理、調(diào)解方式,著力提升案件辦理效率,加大調(diào)解力度,提高辦案質(zhì)量。注重對(duì)新類型案件的研究和辦理,妥善處置群體性案件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院聯(lián)系,完善行政機(jī)關(guān)與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,健全行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動(dòng)機(jī)制。
(四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。
一是大力開(kāi)展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實(shí)踐創(chuàng)新。開(kāi)展規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、電子報(bào)備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專項(xiàng)考核和督查,定期清理制度。
(五)著力提高法律服務(wù)水平。
繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)工作,促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。認(rèn)真做好服務(wù)縣委、縣政府重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律咨詢論證工作,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問(wèn),推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。努力辦好政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的和需要法制辦介入的法律事務(wù),積極研究可操作、可實(shí)施的法律意見(jiàn)和合理化建議,切實(shí)為政府排憂解難。

