縣委書記在林長制會議的講話（匯總15篇）

    大家都說知識改變命運(yùn)，所以我們要不斷充實自己的知識儲備。有許多方法可以達(dá)到較為完美的總結(jié)，但每個人都可以從自己的經(jīng)驗中找到最適合自己的方法。最后，希望大家在寫總結(jié)時能夠借鑒這些范文，發(fā)現(xiàn)自己的不足，提高自己的寫作水平。
    縣委書記在林長制會議的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    這次全縣黨的建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央、×黨委和市委全面從嚴(yán)治黨工作要求，安排部署全縣2022年宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作。剛才，××同志分別總結(jié)了2021年工作，安排部署了2022年重點(diǎn)任務(wù)。我完全同意，大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、總結(jié)成績、正視問題，切實增強(qiáng)抓黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。
    在過去一年，宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為全縣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、如期全面建成小康社會、實現(xiàn)“十四五”良好開局提供了堅強(qiáng)保證、凝聚了強(qiáng)大合力。宣傳工作取得新成效。
    立足慶祝建黨百年，牽頭抓好黨史學(xué)習(xí)教育，協(xié)同全縣×個黨組織，做實規(guī)定動作、做亮自選動作，圓滿完成各項任務(wù)，“家門口嘮嗑隊”被中宣部評為基層理論宣講先進(jìn)集體。
    立足凝心鑄魂，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深化文明村鎮(zhèn)和身邊典型的培育選樹，深入推進(jìn)文化惠民進(jìn)基層，縣烏蘭牧騎榮獲全國“雙服務(wù)”文化建設(shè)先進(jìn)集體。
    立足筑牢思想防線，扎實開展意識形態(tài)精準(zhǔn)督查，規(guī)范處置輿情，有效防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。組織工作展現(xiàn)新作為。
    突出政治建設(shè)，持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆全過程，勝利召開了縣第十五次黨代會，圓滿完成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）換屆工作，精心組織慶祝建黨100周年系列活動，黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動成效顯著。
    突出強(qiáng)基固本，落實“五化協(xié)同、大抓基層”要求，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，深入推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建，扎實開展“四個專項整治”，基層黨組織政治功能和組織力明顯增強(qiáng)。
    突出選賢任能，樹立正確選人用人導(dǎo)向，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重在基層一線、重大任務(wù)、重點(diǎn)項目中考察識別干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。
    統(tǒng)戰(zhàn)工作實現(xiàn)新進(jìn)步。聚焦鑄牢中華民族共同體意識工作，成立了覆蓋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級的“鑄牢中華民族共同體意識促進(jìn)會”，創(chuàng)新開展“石榴籽同心筑夢”系列主題活動，堅持“六個納入”全面深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。聚焦民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，舉辦優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)專題法治培訓(xùn)會，深入開展“法治體檢”活動，提高民營企業(yè)防風(fēng)險能力，切實維護(hù)了企業(yè)權(quán)益。
    非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率低等。對這些問題和短板，我們要引起高度重視、舉一反三，堅決加以解決。
    二、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，不斷開創(chuàng)黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展新局面。
    今年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實縣第十五次黨代會部署的重要一年，做好各領(lǐng)域黨建工作意義特殊、責(zé)任重大。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓緊抓實宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)任務(wù)，以高質(zhì)量黨建，引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）堅定舉縣鑄魂，深化黨的思想建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳思想教育。要抓實對黨員干部宣傳教育，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，推動做到真學(xué)、真懂、真信、真用。用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺，開展好“上強(qiáng)國、鑄同心、三學(xué)一創(chuàng)”活動。要持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化制度機(jī)制，把學(xué)黨史納入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)課程和學(xué)校思政課程建設(shè)，用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機(jī)制，持之以恒走好新時代黨的群眾路線。要開展分眾化宣傳教育，圍繞全國兩會、黨的二十大等重大主題，廣泛開展宣傳宣講，擴(kuò)大理論宣傳的覆蓋面。二是深化精神文明建設(shè)。要大力繁榮文化事業(yè)，全面補(bǔ)齊公共文化服務(wù)設(shè)施短板，深入實施文化惠民工程，廣泛開展“深入生活，扎根人民”主題文藝創(chuàng)作，讓優(yōu)質(zhì)公共文化惠及更多群眾。要扎實做好新時代公民道德建設(shè)，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，項目化培育“我?guī)湍恪敝驹阜?wù)品牌，立足本職、拿出實招，在職黨員文明實踐志愿服務(wù)活動參與率達(dá)到×%，人均年從事志愿服務(wù)時間達(dá)到×小時。深入開展“守村規(guī)、改陋習(xí)、重誠信、講互助”宣教活動，引導(dǎo)群眾講文明、有公德、守秩序、樹新風(fēng)。要提升精神文明創(chuàng)建水平，持續(xù)鞏固提升×文明城市創(chuàng)建成果，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，注重抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推進(jìn)全民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全程創(chuàng)建。三是抓牢意識形態(tài)工作。要嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制，樹牢“管地區(qū)、管行業(yè)就必須管好本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域意識形態(tài)”的責(zé)任理念，落實會商研判報告機(jī)制，建好用好監(jiān)測評估預(yù)警體系，做到任務(wù)落實不馬虎，政治管理不懈怠，責(zé)任追究不含糊。要強(qiáng)化陣地管控意識，統(tǒng)籌抓好“九類主要陣地”管理，突出抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，始終保持對意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險的高度警惕，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢抓敢管、真抓真管，確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。
    （二）堅持固本強(qiáng)基，強(qiáng)化黨的組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的思想政治引領(lǐng)。要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦主題主線，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌做好迎接黨的二十大召開各項工作，引導(dǎo)全縣各級黨組織和黨員干部群眾，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。要加強(qiáng)新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，以常抓常新的集中教育增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅決整治黨內(nèi)政治生活庸俗化、交易化等問題，不斷提高干部隊伍政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是鍛造高素質(zhì)干部隊伍。要落實干部選任“四優(yōu)雙提升”工程，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。統(tǒng)籌干部教育培訓(xùn)××專項行動，提高干部隊伍素質(zhì)和抓發(fā)展能力。要緊密結(jié)合專項巡察和干部考核等工作，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。要破解干部能上能下、擔(dān)當(dāng)作為等重點(diǎn)難點(diǎn)課題，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，把“好苗子”放在基層一線和吃勁崗位鍛煉，為后續(xù)發(fā)展儲備力量。同時，注意使用好各年齡段干部，讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭。三是推動基層黨建工作整體提升。要認(rèn)真貫徹落實基層黨建強(qiáng)基固本行動，深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。結(jié)合“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)和星級管理，全力推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè)，分類打造鄉(xiāng)村振興、基層治理、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明、文化振興等特色示范支部。要持續(xù)開展軟弱渙散黨組織專項整治。優(yōu)化村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，健全完善黨員×基層一線工作機(jī)制，圍繞常態(tài)化疫情防控、“我為群眾辦實事”等重點(diǎn)工作，每月開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部“走基層、解難題、辦實事”走訪活動，與群眾面對面交流，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。要深入推進(jìn)北_模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，解決機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨建“燈下黑”問題，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步。四是全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好各類人才。要圍繞“五縣”發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬人才引進(jìn)渠道，充分發(fā)揮中宣部、北京市海淀區(qū)幫扶優(yōu)勢，強(qiáng)化人才集聚效應(yīng)。要抓住我縣被納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣契機(jī)，借助各類幫扶力量，加快培養(yǎng)實用人才和鄉(xiāng)土人才。
    （三）聚焦凝心聚力，加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅持黨管統(tǒng)戰(zhàn)原則，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線全過程各方面，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展全局工作中謀劃、部署和推進(jìn)，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，堅持求同存異、聚同化異，以實際行動體現(xiàn)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要緊跟時代步伐、緊貼發(fā)展需要，準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律，深入思考統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域重大問題，把統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路舉措和任務(wù)要求謀劃得更加科學(xué)有效、精準(zhǔn)細(xì)致，更好地為全縣各項事業(yè)發(fā)展凝聚政治共識、凝聚人心力量。二是廣泛凝聚發(fā)展合力。要聚焦“十四五”規(guī)劃，立足“生態(tài)立縣、農(nóng)牧穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文旅活縣、科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，組織黨外人士精準(zhǔn)選題、深入調(diào)研、積極建言、開展監(jiān)督，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面優(yōu)化營商環(huán)境，認(rèn)真開展好“萬企興萬村”活動，用好用活行業(yè)協(xié)會等平臺載體，積極參與招商引資工作，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源向我縣匯聚，更多優(yōu)秀人才來中縣發(fā)展。要高度重視黨外代表人士隊伍建設(shè)，加大儲備和培養(yǎng)力度，引導(dǎo)他們?yōu)槿h各項事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力。三是抓實民族×工作。要持續(xù)做好新時代民族工作，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，系統(tǒng)抓好“14466”工作體系，深入開展“石榴籽同心共筑”系列主題實踐活動，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、生態(tài)建設(shè)等深度融合。創(chuàng)新開展少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作，持續(xù)健全完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步社會服務(wù)體系。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)×中國化進(jìn)程，推動×進(jìn)一步與社會主義社會相適應(yīng)。堅持在“導(dǎo)”和“治”上下功夫，進(jìn)一步壓實主體責(zé)任、完善工作機(jī)制、夯實基層基礎(chǔ)，努力使×工作由“治標(biāo)”向“治本”深化，由“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。
    三、扛起主責(zé)、抓好主業(yè)，奮力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
    黨要管黨，首先是黨組織要管，黨組織書記要管。全縣各級黨組織和黨組織書記，要切實增強(qiáng)黨建主業(yè)意識，認(rèn)真履職盡責(zé)，全力推動黨的建設(shè)工作取得新成效。
    （一）強(qiáng)化主體責(zé)任?？h委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級黨組織黨建工作，整合黨建工作資源，形成合力，增強(qiáng)實效。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要深入黨建聯(lián)系點(diǎn)和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)單位、包聯(lián)社區(qū)調(diào)研督導(dǎo)黨建工作，督促各級黨組織全面提升黨建工作科學(xué)化水平，著力建強(qiáng)筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。各級黨組織書記要增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識，帶頭抓基層、打基礎(chǔ)，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，既要履行好崗位工作職責(zé)，又要抓好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的政治角色。
    （二）健全履職機(jī)制。各級黨組織要真正把基層黨建工作擺上重要議事日程，定期研究分析黨建工作，明確黨建責(zé)任人，把每個層級、每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓扎實。要堅決糾正黨建工作中的形式主義、官僚主義，切實為基層黨員干部減輕負(fù)擔(dān)，讓基層黨建工作充滿活力。要認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，帶頭抓好包聯(lián)工作，定期開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，切實耕好黨建“責(zé)任田”。
    （三）突出考核導(dǎo)向。要實行嚴(yán)格的管黨治黨目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全黨建述職評議考核制度，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為巡察和督查的重點(diǎn)，作為實績考核、評價干部重要內(nèi)容，加大對各級黨組織及黨組織書記抓黨建工作考核力度。要精準(zhǔn)用好問責(zé)利器，強(qiáng)化對考核成果的運(yùn)用，對管黨不嚴(yán)、治黨不力的黨組織和負(fù)責(zé)人嚴(yán)格追究責(zé)任，切實以責(zé)任落實到位保證各項任務(wù)落地見效。
    同志們，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟×黨委、市委步伐，緊扣中心大局，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，永葆自我革命精神，以高質(zhì)量全面從嚴(yán)治黨，引領(lǐng)保障×縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    縣委書記在林長制會議的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    林長制是貫徹落實******生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重大實踐和制度創(chuàng)新，是林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”。為全面貫徹落實黨***、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推行林長制的部署要求，今天我們召開全市林長制工作會議，主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，認(rèn)真踐行******生態(tài)文明思想，深入落實************對xx重要講話和指示精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，動員全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝心聚力、靠實責(zé)任，切實加強(qiáng)森林草原資源保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)幸福和諧美麗新xx。下面，我講三個方面的意見，供大家參考。
    一、切實提高政治站位，深刻理解全面推行林長制工作的重要意義。
    森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護(hù)國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長制，根本目的就是嚴(yán)格保護(hù)林草資源、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、增加國土綠色底蘊(yùn)，建立健全林草資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，實現(xiàn)森林草原生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。************多次就推行林長制作出重要指示，中辦國辦專門印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》，充分體現(xiàn)了******和黨***對推行林長制的高度重視，對林草工作的關(guān)心支持。7月28日，全省林長制工作會議對推行林長制的各項任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署，進(jìn)一步明確了時間表和路線圖，為我們?nèi)嫱菩辛珠L制提供了根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，切實增強(qiáng)全面推行林長制的思想和行動自。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看覺，站在“國之大者”的高度深化思想認(rèn)識，把全面推行林長制作為貫徹******生態(tài)文明思想的生動實踐，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感自覺投入到林草資源保護(hù)上來。
    （一）全面推行林長制是踐行******生態(tài)文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委書記時就提出“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。進(jìn)入新時代，************先后提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。黨的十八屆五中***上，************又提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個重要理念。黨的十九大又把“堅持人與自然和諧共生”列入新時代中國特色社會主義基本方略，將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，也形成了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明思想。2013年************視察xx時作出“八個著力”重要指示，其中一條就是“著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平”；2019年再次視察xx，反復(fù)叮囑要努力構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障，勉勵我們把八步沙“六老漢”精神傳承下去，開展造林綠化，建設(shè)秀美家園。所以，全面推行林長制，把青山綠水管理好、保護(hù)好、利用好，為生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，這既是我們貫徹落實******生態(tài)文明思想的最好行動和生動實踐，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。
    （二）全面推行林長制是推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的有效抓手。全面推行林長制是踐行“綠色青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新舉措，是破解我市林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)瓶頸的有效手段，對森林資源發(fā)展保護(hù)、守牢生態(tài)紅線具有重要推動作用。目前，我市森林面積達(dá)到754.66萬畝，森林覆蓋率達(dá)到36.84％，中心城區(qū)綠地率達(dá)到35.8％，人均公園綠地面積9.95平方米，各項指標(biāo)均高于全省平均水平。但我們也要清醒地看到，我市林草資源依然存在總量不足、分布不均、質(zhì)量不高等問題。主要表現(xiàn)在：一是綠色保有量不足。現(xiàn)有宜林荒山大都立地條件差，造林難度大，而且，廣袤的渭北區(qū)域植被稀疏、土地貧瘠、一些區(qū)域林帶窄、斷檔多、景觀檔次不高，增綠擴(kuò)綠任務(wù)艱巨，低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù)任務(wù)重；二是森林防火壓力大。防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍是一個突出短板，深山遠(yuǎn)山路網(wǎng)水網(wǎng)嚴(yán)重缺乏，林火視頻監(jiān)控功能不強(qiáng)，林區(qū)通訊信號差、盲區(qū)多，防滅火裝備老化，預(yù)防和撲救壓力越來越大；三是自然保護(hù)地管理難度大。我市的自然保護(hù)地門類多，規(guī)模大，戰(zhàn)線長，監(jiān)管任務(wù)重，當(dāng)前存在劃界不合理、保護(hù)制度不健全、管護(hù)設(shè)施不完善等一些問題，一定程度上影響了森林和濕地資源的保護(hù)管理。解決這些問題，可以說“增綠”是基礎(chǔ)，“提質(zhì)”是重點(diǎn)，“保護(hù)”是關(guān)鍵，推行林長制，就是要守護(hù)好森林和草原這一最大的的生態(tài)資源，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢，提高森林草原植被蓋度、改善森林草原質(zhì)量，壓實監(jiān)管責(zé)任，形成長效制度，確保青山常在、綠水長流。
    （三）全面推行林長制是壓緊靠實生態(tài)保護(hù)責(zé)任的根本舉措。生態(tài)是一個完整系統(tǒng)，需要從各方面統(tǒng)籌加強(qiáng)保護(hù)和治理。林長制的核心就是落實保護(hù)和治理責(zé)任制。這次推行林長制，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，明確設(shè)立市縣鄉(xiāng)村各級林長，將黨委政府主要負(fù)責(zé)同志確定為地方總林長，黨政班子有關(guān)成員擔(dān)任片區(qū)林長，使保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任由林草部門提升到黨委政府、落實到黨政領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起黨政同責(zé)、部門聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的林草工作新機(jī)制。這是林草管理責(zé)任制的重大突破和升級，從根本上解決了“生態(tài)保護(hù)責(zé)任模糊”“誰都管誰又都不管”等問題，讓守住自然生態(tài)安全邊界的保障和支撐更加有力。全面推行林長制的基本要求就是保護(hù)林草資源，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。而且，通過實施林長制，能夠有效督促黨政一把手真正把植樹造林的責(zé)任扛起來，治林治草的任務(wù)抓起來，護(hù)林護(hù)草的使命擔(dān)起來。隨著林長制的全面建立和深入落實，保護(hù)林草資源、禁止毀林毀草的要求將會越來越嚴(yán)格，堅持生態(tài)第一、重視生態(tài)保護(hù)的氛圍將會越來越濃厚，守住自然生態(tài)邊界將更有保障，有利于我們從總體上更好地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)融合發(fā)展，為持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，充分彰顯森林城市名片，打造山川秀美新xx貢獻(xiàn)xx力量。
    二、聚焦目標(biāo)精準(zhǔn)施策，堅持不懈提升山水林田湖草資源的生態(tài)功能。
    全面推行林長制絕不是“搞花樣”“出新詞”，而是要通過建立健全一系列體制機(jī)制，真正看山是不是更青了，地是不是更綠了、全市人民的綠色獲得感和幸福感是不是更強(qiáng)了。去年以來，按照國家和省上要求，我們就著手準(zhǔn)備推行林長制的前期準(zhǔn)備工作，組織開展了不同層次的調(diào)研摸底，也參考學(xué)習(xí)了安徽、江蘇等地關(guān)于如何推行林長制的方法和措施，為推行林長制工作奠定了基礎(chǔ)。今年，我們按照省上要求已經(jīng)制定了具體的《實施方案》，明確了今后一個時期各階段的目標(biāo)任務(wù)，作出了實施最嚴(yán)格的保護(hù)制度、持續(xù)推進(jìn)國土綠化、開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理修復(fù)等7個方面的部署要求。大家一定要把牢方向、對標(biāo)重點(diǎn)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，著力在“增綠、護(hù)綠、用綠”上下功夫，做文章，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展，努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
    第一，堅持生態(tài)優(yōu)先，做好“增綠”文章。要以提高森林覆蓋率和草原植被蓋度為基礎(chǔ)，科學(xué)開展造林綠化，不斷拓展林草空間。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的問題，總的講，就是要覆蓋全域、突出重點(diǎn)，積極實施更大規(guī)模的國土綠化，堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，不斷擴(kuò)大植樹造林成效。具體來講要突出“三個重點(diǎn)”。一要突出抓好荒山荒坡綠化。要不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹模式，大力弘揚(yáng)八步沙“六老漢”精神，利用好“螞蟻森林”等新型平臺，積極攻克荒漠荒山綠化難關(guān)，逐步補(bǔ)齊這些地方的生態(tài)欠賬?；纳骄G化一定要重視科學(xué)性、適應(yīng)性、實效性，不能單純?yōu)榱嗽炀岸G化。要把區(qū)域荒山綠化的任務(wù)和責(zé)任落實到縣、鄉(xiāng)、村三級林長身上，強(qiáng)力推進(jìn)，集中攻堅，力爭實現(xiàn)宜林荒山應(yīng)綠盡綠。二要突出拓展城鄉(xiāng)綠化空間。依托鄉(xiāng)村振興，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推動村旁綠化、路旁綠化、宅旁綠化、河渠旁綠化，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、提升防風(fēng)防沙能力，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多田園風(fēng)光和鳥語花香。要把城市綠化作為建設(shè)現(xiàn)代城市、提高城市品位的重要內(nèi)容，采取拆違建綠、留白增綠以及騰挪建設(shè)用地等方式，增加城市綠地，拓展綠化空間，建設(shè)更多的“袖珍公園”。三要突出提升國土綠化質(zhì)量。在植樹造林過程中，科學(xué)選擇綠化樹種草種非常重要。要堅持因地制宜、適地適樹、分區(qū)施策的原則，根據(jù)自然地理氣候條件、植被生長發(fā)育規(guī)律、生產(chǎn)生活生態(tài)需要，合理選擇綠化樹種草種，積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化，審慎使用外來樹種草種。對樹種草種的選擇，一定要從實際出發(fā)，能種什么就選擇什么，不能憑主觀意愿，也不能按照個人喜好來選定。河道兩岸、水庫周邊要優(yōu)先選用固土能力強(qiáng)、防護(hù)性能好的樹種草種。干旱缺水、風(fēng)沙嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用耐干旱、耐貧瘠、抗風(fēng)沙的灌木樹種和草種。水土流失嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用根系發(fā)達(dá)、固土保水能力強(qiáng)的防護(hù)型樹種草種。同時，要加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育等基地建設(shè)力度，引導(dǎo)開展以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗，避免長距離調(diào)運(yùn)綠化種苗，盡量降低綠化成本?？傊?，要堅持適地適綠、節(jié)約優(yōu)先、量力而行，突出數(shù)量和質(zhì)量并重，節(jié)儉務(wù)實開展國土綠化。
    第二，注重資源安全，盡到“護(hù)綠”責(zé)任。保護(hù)好存量森林資源是實施林長制的首要任務(wù)。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，把保護(hù)工作擺在更突出的位置，加強(qiáng)全過程、全方位、全領(lǐng)域保護(hù)，守護(hù)好每一片綠蔭、每一寸綠草。一要強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管。積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，實行最嚴(yán)格的森林草原資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，確?，F(xiàn)有林地、草地面積不減少。同時要加大濕地保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)，緊緊依托三北防護(hù)林工程、退耕還林還草、重點(diǎn)公益林建設(shè)等生態(tài)建設(shè)項目，積極實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，全面加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)，積極推進(jìn)退化草原修復(fù)工作，不斷加大荒漠植被保護(hù)力度，確保生態(tài)價值不減損。二要加大森林災(zāi)害防治力度。特別是要重視防火和有害生物防治，要增強(qiáng)風(fēng)險意識，克服僥幸心理，準(zhǔn)確評估森林草原災(zāi)害安全風(fēng)險，及時排查安全隱患，堅持森林草原防火、有害生物疫情監(jiān)測防控一體化推進(jìn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)森林草原防火和有害生物防治隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備建設(shè)，牢固樹立“以大概率思維應(yīng)對小概率事件”的觀念，完善應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，掌握動態(tài)變化，做到一旦發(fā)生災(zāi)情能夠有效處置和應(yīng)對。要建立健全重大森林草原有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制，將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，健全重大森林草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，最大限度減輕鼠害蟲害給森林草原資源造成的損失。三要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化森林、濕地等生態(tài)資源保護(hù)的整體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，厘清保護(hù)邊界，確保重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。對森林、林地、濕地生態(tài)保護(hù)紅線開展勘界定標(biāo)工作，嚴(yán)格落實國土空間用途管制制度。要著重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原資源保護(hù)，嚴(yán)格林地用途管制和森林采伐限額管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用林地和毀林行為，同時完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，繼續(xù)實施退耕還林還草、退牧還草，落實草原禁牧和草畜平衡硬性要求，確保生態(tài)功能不減弱。
    第三，突出產(chǎn)業(yè)富民，譜寫“用綠”華章。森林是水庫、錢庫和糧庫，是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的綜合體。一定意義上講，只有提升森林草原資源的綜合效益，才能推動綠水青山變成金山銀山，使生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)自身價值，林草工作才有源源不斷的發(fā)展動力。要持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展森林藥材、苗木花卉等林草產(chǎn)業(yè)，積極培育林下經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、群眾得實惠的工作目標(biāo)。一要深入實施林草業(yè)提質(zhì)增效工程。堅持林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、產(chǎn)加銷一體的發(fā)展模式，穩(wěn)定林果種植面積，調(diào)整林果種植結(jié)構(gòu)，增加高端特色果品供給，提高林草果精深加工能力，構(gòu)建現(xiàn)代林草果產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢林草果產(chǎn)業(yè)。著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、加工層次高、帶動能力強(qiáng)的林草果龍頭企業(yè)；二要大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的林草資源，推動林草與文旅、康養(yǎng)等深度融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，打造一批森林大觀、草原風(fēng)光、河道風(fēng)情與厚重多樣文化融為一體的精品旅游線路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬；三要不斷深化林業(yè)和草原改革。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，既要保護(hù)生態(tài)，又要保障生產(chǎn)。進(jìn)一步明晰森林、草原、濕地產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)放活經(jīng)營權(quán)，切實強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，健全社會化服務(wù)體系，激勵各類經(jīng)營主體更加積極地培育和呵護(hù)綠水青山。打通綠水青山和金山銀山之間的雙向轉(zhuǎn)換通道，走出一條生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的新路，真正實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時，要突出惠普共享，推進(jìn)林業(yè)扶貧工程，把實施林長制與脫貧攻堅結(jié)合起來，優(yōu)先聘用一批有勞動能力的貧困戶為生態(tài)護(hù)林員，大力推進(jìn)貧困戶林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)增收、貧困戶收入增加，不斷提升群眾獲得感。
    三、統(tǒng)籌調(diào)度合力攻堅，確保林長制各項任務(wù)按期完成取得實效。
    全面推行林長制是完善生態(tài)治理體系的重大任務(wù)。各級各部門要始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把林長制作為一項增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)工程來抓。按照省上總體要求和全市統(tǒng)一安排，10月底前要全面建立和推行市縣鄉(xiāng)村四級林長體系。到2022年底，力爭建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的林草資源保護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，時間緊、任務(wù)重，要求高，壓力大。我們要通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心布局謀劃，層層壓實責(zé)任，嚴(yán)格督促推動，確保各項措施落實見效。
    一要堅持高位強(qiáng)力推動，壓緊靠實各方責(zé)任。全面推行林長制是黨***作出的重大決策部署，黨的***五中***和新修訂的森林法都對此提出了明確要求。各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自推動，切實擔(dān)好責(zé)任，不僅要“掛帥”，更要長“出征”，要對落實林長制投入足夠的時間和精力。要明確各級林長的責(zé)任內(nèi)容和職責(zé)范圍，制定任務(wù)清單，明確考核目標(biāo)，真正實現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。村級林長處在林草管護(hù)建設(shè)的最前沿，要指導(dǎo)督促村級林長把管建責(zé)任落實到山頭地塊、田間地頭，加強(qiáng)日常巡護(hù)，強(qiáng)化源頭管理，切實發(fā)揮好護(hù)林員、草管員、信息員的作用。
    二要加強(qiáng)協(xié)同密切配合，切實形成工作合力。全面推行林長制是一項系統(tǒng)工程，需要各方面積極參與、共同發(fā)力。各級領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，主動作為、密切配合，擔(dān)好推行林長制的部門責(zé)任和行業(yè)責(zé)任，在資金、政策、項目、考核等方面給予林長制更多支持。林草部門及林長辦要不斷提升能力和水平，善于運(yùn)用林長制這個新的平臺和抓手，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、溝通對接，與各部門協(xié)同配合，共同解決好林長制實施過程中遇到的困難和問題。（），要充分學(xué)習(xí)借鑒安徽、江西等先行省和示范區(qū)的好經(jīng)驗好做法，積極探索符合xx實際、具有xx特點(diǎn)的林長制落實辦法和路徑。
    三要著力強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善體制機(jī)制。既要緊扣當(dāng)前工作運(yùn)行需要，建立健全林長會議制度、信息公開制度、部門協(xié)作制度、工作督查制度、情況通報制度，推動林長制規(guī)范運(yùn)行和實施；也要著眼全局和長遠(yuǎn)，加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，確保林長制沿著正確軌道運(yùn)轉(zhuǎn)。對現(xiàn)有的一些制度規(guī)定也要盡快完善，根據(jù)推進(jìn)林長制、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實需要，該修訂的修訂，該廢止的廢止，該建立的抓緊建立，為林長制落實和林草工作發(fā)展提供更有效的制度保障。
    四要緊緊把牢正確導(dǎo)向，嚴(yán)肅嚴(yán)格考核評價。在起步階段，就要著手研究考核評價問題，引導(dǎo)督促各級林長規(guī)范履行職責(zé)。要將林長制考核納入市縣生態(tài)文明建設(shè)考核內(nèi)容，科學(xué)制定考評指標(biāo)、設(shè)立考評體系，實行差異化、動態(tài)化、精準(zhǔn)化的考評。要將林長履職情況納入市縣領(lǐng)導(dǎo)干部考核，作為評定市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次的重要依據(jù)，推動林長制有效實施。
    五要全力抓好宣傳培訓(xùn)，營造良好輿論氛圍。關(guān)鍵要加強(qiáng)對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們把握工作重點(diǎn)、掌握工作要求，更好地履職盡責(zé)。要做好持續(xù)性的宣傳解讀，讓林長制的重大意義和目標(biāo)任務(wù)深入人心，提高公眾管護(hù)林草資源的責(zé)任意識和參與意識，引導(dǎo)社會成員大力支持、積極監(jiān)督林長制工作，為林長制落實提供良好的輿論氛圍和社會氛圍。
    同志們，林長制是繼河湖長制后生態(tài)文明建設(shè)的又一項重大改革和決策，也是實實在在的惠民工程，責(zé)任重大，使命光榮，大家一定要統(tǒng)一思想、提高站位，迅速行動，擔(dān)當(dāng)實干、勇于創(chuàng)新，深入貫徹************重要指示要求，按照目標(biāo)要求和時間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)森林和草原管理保護(hù)工作新局面，為建設(shè)生態(tài)、綠色、和諧、美麗xx作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
    縣委書記在林長制會議的講話篇三
    同志們：
    為深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議和全縣工作會議、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作，部署20xx年全縣林業(yè)工作，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣林業(yè)工作會議。
    下面，根據(jù)會議的安排，我講三方面工作情況。
    20xx年，在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，改進(jìn)作風(fēng)，凝聚力量，認(rèn)真落實“學(xué)習(xí)、發(fā)展、保護(hù)”林業(yè)工作目標(biāo)，圓滿完成各項任務(wù)。
    (一)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步加強(qiáng)。一是省林業(yè)廳專門出臺政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日，省林業(yè)廳出臺了《關(guān)于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件，從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級廳局中第一個出臺扶持文件。20xx年，省林業(yè)廳扶持景寧建設(shè)項目22個資金6549萬元。二是林業(yè)、財政聯(lián)合出臺林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排專項資金500萬元用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
    (二)林業(yè)工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。服從大局、服務(wù)建設(shè)，按照靈活、高效的辦事原則，先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施辦法》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)工作實施方案》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設(shè)項目實施辦法》、《景寧畬族自治縣營造林檢查驗收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機(jī)制上規(guī)范推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、竹林道路建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)、營造林等項目建設(shè)。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在具體推進(jìn)工作中，采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊實地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項目做實做細(xì)。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程序，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機(jī)制。
    (三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級優(yōu)化。深入調(diào)查研究，積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，并結(jié)合林農(nóng)的需求，科學(xué)論證項目建設(shè)的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農(nóng)，建設(shè)高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個、竹林道198.5公里。二是多機(jī)制推進(jìn)香榧基地建設(shè)。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設(shè)香榧基地3000余畝，成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年，省委書記夏寶龍、省長李強(qiáng)蒞景調(diào)研期間，對金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè)。建設(shè)良種推廣基地2540畝，油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝，新建主干道10.02公里，作業(yè)道10公里，水池12只，全部超額完成任務(wù)。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大東景省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設(shè)，完成投資10975萬元(其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬元)，綜合區(qū)建設(shè)面積達(dá)到41960畝，現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。
    (四)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面落實森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求，出臺《關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場簽訂了森林資源管理責(zé)任書。二是圓滿完成國家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，組織國土資源局、林業(yè)局相關(guān)人員到慶元縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會議，全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項工作組，加班加點(diǎn)完成了林地管理自查自糾各項準(zhǔn)備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的全程指導(dǎo)下，圓滿完成了國家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強(qiáng)化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證采伐制度、嚴(yán)格實行限額管理，全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份，合格率100%。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序辦理征占用林地手續(xù)，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測，開展野生動物保護(hù)宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。大仰湖高山濕地群自然保護(hù)區(qū)于20xx年7月升級為省級自然保護(hù)區(qū)，公布了《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)名錄(第一批)》，逐個明確了地理位置、土地權(quán)屬、管理機(jī)構(gòu)與主管機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理。全面加強(qiáng)木檢人員政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范木材的檢查巡查及運(yùn)輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運(yùn)輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護(hù)，縣政府發(fā)出20xx第三號通告，專門印發(fā)了《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》，并召開專題會議部署，在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時，開展了“偵破森林火災(zāi)大會戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。
    (五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。一是超額完成綠化造林任務(wù)。以香榧南擴(kuò)、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設(shè)、跡地更新等項目建設(shè)為載體，及時落實生產(chǎn)計劃，強(qiáng)化質(zhì)量的檢查監(jiān)督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務(wù)植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。著力推進(jìn)縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補(bǔ)植改造、城北公墓綠化遮擋項目;大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設(shè)省、市、縣森林村莊4個(省市級各1個、縣級2個)。
    (六)公益管護(hù)有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護(hù)。及時調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村及時簽訂年度公益林管理責(zé)任書，制定生態(tài)公益林管護(hù)工作實施方案、管理細(xì)則、考核細(xì)則等規(guī)范性文件，擇優(yōu)聘用護(hù)林員，完成了重點(diǎn)生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護(hù)林員考勤系統(tǒng)建設(shè)。二是陽光發(fā)放公益林補(bǔ)償資金。召開專題會議部署重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金陽光發(fā)放，組織督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進(jìn)行實地和網(wǎng)上公示，及時糾正錯誤，確保補(bǔ)償對象的合法權(quán)益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴(yán)格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求，規(guī)范公益林的調(diào)整，20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級公益林重點(diǎn)建設(shè)項目(2公頃以內(nèi))6個，面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項目1個，面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補(bǔ)植造林300畝，全縣累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬畝。
    (七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬元，林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬元，超額完成年度計劃任務(wù)。完成了除灘坑庫區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)ic卡”全部信息錄入，實現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對接。推進(jìn)林木綜合保險工作，首次在國有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險，支付保險費(fèi)212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災(zāi)保險。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)，把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容，20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝;實施鼓勵林權(quán)流轉(zhuǎn)政策，首次對20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營造林基地進(jìn)行獎勵。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營模式，20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營主體達(dá)9家，其中家庭農(nóng)場2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，2個林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會金質(zhì)獎，2個獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。
    (八)扎實推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。
    1、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點(diǎn)，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點(diǎn)和應(yīng)采取的措施。二是針對木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件，及時糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。
    2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(護(hù)林員)層層落實森林消防責(zé)任?！鞍V、呆、傻及老人”落實“一對一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。強(qiáng)化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強(qiáng)部門協(xié)作，開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動3次。充分發(fā)揮村級生態(tài)護(hù)林員作用，強(qiáng)化野外用火巡查，切實減少森林火災(zāi)隱患。堅持24小時值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點(diǎn)時期嚴(yán)格實行“日報告”、“零報告”制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程項目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。
    3、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項行動，進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強(qiáng)化松材線蟲病防控專項工作考核和責(zé)任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測覆蓋率100%。加強(qiáng)電纜盤、包裝箱、原木的復(fù)檢，對全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治。開展藥物預(yù)防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查，加強(qiáng)森林病蟲測報與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)及產(chǎn)地檢疫工作。
    4、加強(qiáng)森林糾紛調(diào)處。組織工作組，深入實地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強(qiáng)排查，分輕重緩急，努力調(diào)處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39起。
    二、認(rèn)清形勢，查找差距，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的信心決心。
    (一)明確四個重要背景。
    一是報告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，xx屆三中全會提出加快生態(tài)文明制度建設(shè)，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護(hù)紅線;實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機(jī)遇。
    二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態(tài)指標(biāo)，導(dǎo)向十分明確。
    三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》，進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路。
    四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，明確20xx年重點(diǎn)謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會”，正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號角。
    (二)把握三個發(fā)展有利時機(jī)。
    1、“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎(chǔ)。
    2、把握好爭取上級主管部門支持的有利時機(jī)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵范圍，為下步爭取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號文件的出臺，更加為我們爭取政策支持創(chuàng)造了獨(dú)特的有利條件。
    3、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善與“省級重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實施，將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時代開始來臨。
    為此，我們要深刻認(rèn)識，準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。
    三、把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)。
    (一)20xx年工作思路。
    20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、全面深化改革元年，是我縣全面推動“新山區(qū)”建設(shè)之年，是建設(shè)“省級重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年，做好林業(yè)各項工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅持以黨的、xx屆三中全會精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，緊扣綠色發(fā)展，努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。
    (二)20xx年林業(yè)各項重點(diǎn)工作。
    1、突出重點(diǎn)，把握發(fā)展機(jī)遇，不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅持“以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)”，緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠(yuǎn)期抓香榧”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、資金投入等機(jī)制，林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、“三大百萬”基地建設(shè)、珍貴樹種造林項目為載體，全面推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，20xx年建設(shè)毛竹高效基地20xx畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統(tǒng)籌林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢頭，統(tǒng)籌推動各項林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)、用材林基地、珍貴樹種培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成油茶種植1000畝，珍貴樹種1000畝，全面夯實林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實《浙江省林業(yè)廳浙江省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格林地管理切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的通知》要求，突出做好“優(yōu)化”文章，嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的選址，嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整審批程序，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑＜艺撟C制度，強(qiáng)化項目實施過程的檢查監(jiān)督，努力完成6000畝的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。四是繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，完善林權(quán)配套改革的相關(guān)政策、措施，完成林權(quán)勘界工作，建設(shè)林權(quán)管理信息系統(tǒng)，做好林權(quán)配套改革驗收準(zhǔn)備工作，迎接省、市林改辦對我縣林權(quán)配套改革工作的驗收;完善林權(quán)抵押貸款模式，林權(quán)抵押貸款擴(kuò)容增量，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長類型;繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展;穩(wěn)步推進(jìn)千峽湖庫區(qū)的延長山林承包期工作。
    2、多措并舉，嚴(yán)守青山綠水，穩(wěn)固構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，建立黨政主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與的工作機(jī)制，堅持科學(xué)造林，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，努力完成省廳下達(dá)1.3萬畝的綠化造林任務(wù)，景觀林建設(shè)6000畝。二是繼續(xù)完善重點(diǎn)生態(tài)公益林的管理。以生態(tài)公益林示范縣創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)公益林建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任的落實，建立健全公益林管理的各項制度落實，規(guī)范工作行為，使生態(tài)公益林管理更加規(guī)范，生態(tài)效能補(bǔ)償機(jī)制更趨完善，從而有力地推進(jìn)了景寧縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實施。三是切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加強(qiáng)聯(lián)系，整合力量，加大力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點(diǎn)打擊“三沿”地區(qū)(沿城、沿路、沿河)、重點(diǎn)景區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運(yùn)木材、亂墾濫占林地行為，確保林區(qū)社會穩(wěn)定和森林資源安全。四是切實推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)浙南重點(diǎn)林區(qū)松材線蟲病防控工程建設(shè)，強(qiáng)化各項工作措施的落實，切實抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作，確保我縣森林資源安全。加強(qiáng)力量整合，切實抓好做好林權(quán)糾紛矛盾排查化解工作，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。五是切實做好生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作。圍繞省級生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)各項任務(wù)與內(nèi)容，立足林業(yè)實際，積極推進(jìn)各項基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作，為下一步創(chuàng)建省級生態(tài)示范功能區(qū)做好扎實準(zhǔn)備。
    3、圍繞特色，豐富森林內(nèi)涵，努力培育生態(tài)文化體系。一是挖掘森林、濕地生態(tài)文化。結(jié)合百姓生活習(xí)俗，深入挖掘畬鄉(xiāng)人民愛林、護(hù)林的優(yōu)良傳統(tǒng)，并充分運(yùn)用建縣“三十周年”林業(yè)宣傳活動載體，全面開展畬鄉(xiāng)森林文化宣傳，讓生態(tài)文明理念深入人心，讓全民在尊重自身發(fā)展的同時，也尊重自然生態(tài)，實現(xiàn)人與樹木、人與森林、人與濕地、人與自然互惠共生，在全社會掀起自覺愛林、自覺護(hù)林的良好氛圍，進(jìn)一步林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主力軍作用，進(jìn)一步提升林業(yè)社會影響。二是加大森林旅游建設(shè)。圍繞“新景區(qū)”建設(shè)部署，以“四邊三化”建設(shè)為載體，加大資金投入，科學(xué)編制規(guī)劃，加快基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展提升森林公園、望東洋省級高山濕地保護(hù)區(qū)和大仰湖濕地群保護(hù)區(qū)生態(tài)休閑游、云中大際、大均畬鄉(xiāng)之窗及爐西峽徒步游、雁溪森林生態(tài)攝影基地等一批森林旅游項目建設(shè)，打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)線(畬族彩帶飄起來)涉及生態(tài)旅游等項目建設(shè)好，提升森林旅游品位，激發(fā)森林生態(tài)效益。
    4、優(yōu)化作風(fēng)，增強(qiáng)干事水平，致力提升林業(yè)服務(wù)能力。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。切實把思想統(tǒng)一到中央及各級黨委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)要求上來，將此次實踐活動作為一項重要任務(wù)來落實，周密部署安排、精心組織實施，確?；顒尤〉脤嵭?。二是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六個嚴(yán)禁以及各級黨政廉風(fēng)建設(shè)與紀(jì)檢要求，確保作風(fēng)建設(shè)持續(xù)性與有效性，努力在干部作風(fēng)上樹新風(fēng)。三是強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步健全完善目標(biāo)管理、年度工作考核、工作預(yù)安排、工作月匯報和重點(diǎn)工作督查等工作制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，顯著增強(qiáng)干部隊伍凝聚力，提升干事創(chuàng)業(yè)水平。四是強(qiáng)化科技推廣。繼續(xù)完善林技推廣、動植物防疫、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的林業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步理順林業(yè)科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善，責(zé)任考核、培訓(xùn)制度健全的林技推廣責(zé)任制度，為林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)重點(diǎn)工程提供有力科技支撐。五是突出學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組中心組的理論學(xué)習(xí)和干部職工的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工的依法行政能力和工作執(zhí)行能力，為林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力人力基礎(chǔ)。
    四、當(dāng)前幾項重點(diǎn)工作。
    1、做好綠化造林質(zhì)量檢查監(jiān)督。綠化造林工作的季節(jié)性非常強(qiáng)，今年我縣綠化造林任務(wù)是1.3萬畝(其中：景觀林建設(shè)6000畝)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求，加強(qiáng)造林進(jìn)度的督促檢查和指導(dǎo)，提高造林質(zhì)量。同時注意做好造林進(jìn)度統(tǒng)計工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑，并在3月下旬全面完成造林任務(wù)。并做好造林質(zhì)量回頭看和掃尾工作。
    2、全力以赴打好森林消防攻堅戰(zhàn)。清明將至，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，近期天氣晴好，已是森林火災(zāi)高發(fā)時期。各地務(wù)必從保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化森林消防意識，落實各項措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
    3、抓緊謀劃林業(yè)“三年行動計劃”。圍繞縣里統(tǒng)一部署，著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真思考，著手制定林業(yè)工作“三年行動計劃”，設(shè)定多級工作目標(biāo)，謀劃扎實工作舉措，落實完善工作保障，以倒逼機(jī)制推動各項林業(yè)工作穩(wěn)步向前，全力推動整體林業(yè)工作取得更大新成績。
    縣委書記在林長制會議的講話篇四
    17日上午，市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開。市委書記、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長方偉出席會議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實國家和省市部署要求，擔(dān)當(dāng)實干、砥礪拼搏，深入推進(jìn)林長制各項工作，扎實做好增綠、護(hù)綠、用綠、活綠文章，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，為加快新時代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬士光主持會議。副市長高美峰參加。
    方偉在講話中充分肯定了我市林長制工作取得的良好成效。他指出，近年來，全市上下認(rèn)真貫徹中辦國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，按照省委省政府的部署要求，在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力，在“長”字上履職盡責(zé)，在“制”字上探索創(chuàng)新，林長制工作體系基本建立，林木資源質(zhì)量顯著提升，森林資源保護(hù)成效凸顯，林長制各項工作推進(jìn)有力、成效良好。
    方偉強(qiáng)調(diào)，抓好林長制工作，是踐行新發(fā)展理念的具體行動，是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容，是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位，從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的高度出發(fā)，把全面推進(jìn)林長制工作，作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實踐，作為落實新發(fā)展理念的具體行動，作為林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”，切實強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢、保障碳匯存量，讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底，加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
    方偉強(qiáng)調(diào)，要聚焦“增加森林蓄積量，保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定，防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo)，全力抓好林長制工作各項重點(diǎn)任務(wù)。要做好“增綠”文章，堅持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理，全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作，大規(guī)模開展國土綠化，提升河、湖、渠、庫等水系防護(hù)林建設(shè)水平，因時因地、久久為功，著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。
    要做好“護(hù)綠”的文章，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，健全完善日常巡查、動態(tài)監(jiān)管等制度，進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，全力做好森林防滅火工作，抓好林業(yè)有害生物防治，確保山有人管、樹有人種、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，推動林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章，深化林業(yè)改革，強(qiáng)化科技支撐，建設(shè)智慧林場，不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。
    方偉強(qiáng)調(diào)，各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚強(qiáng)大合力，確保林長制各項工作落地見效。各級林長都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動作為、密切配合，切實履行好部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任，共同推動各項任務(wù)落實到位。要健全完善制度機(jī)制，更加注重抓基層、打基礎(chǔ)，加大宣傳力度，加強(qiáng)督查考核，確保林長制工作快落地、快見效。
    馬士光指出，各地各部門要提高政治站位，主動擔(dān)當(dāng)作為，準(zhǔn)確把握全面推行林長制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作任務(wù)落地落實。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)格守護(hù)土地紅線，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，科學(xué)防控森林災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，扎實做好林長制各項工作，不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任落實，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制體系，加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，營造全社會關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍，確保各項工作落到實處、取得實效。
    會議通報了林長制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算，市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺山景區(qū)作了交流發(fā)言。
    縣委書記在林長制會議的講話篇五
    改革開放以來,中國作為發(fā)展中國家,從維護(hù)全球和本國生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度,持續(xù)開展了中國歷史上乃至人類歷史上規(guī)模空前的林業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè),使中國成為全球森林資源增長最快、人工林面積最大的國家,碳匯能力持續(xù)增長,中國林業(yè)的國際影響力不斷提升。下面是本站小編給大家整理的縣委書記在林業(yè)工作會議的講話，僅供參考。
    同志們：
    在黨的即將勝利召開的重要時刻，在全省千萬畝森林增長工程正式啟動、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關(guān)鍵時期，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)局長會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神和省政府《關(guān)于實施千萬畝森林增長工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》(皖政[20xx]106號)，分析當(dāng)前林業(yè)形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速行動，狠抓落實，全力以赴打好千萬畝森林增長工程首場戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績慶祝勝利召開。
    剛才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業(yè)局作了很好的發(fā)言，我聽了非常高興，很受啟發(fā)，很受教育，他們的做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我重點(diǎn)就實施千萬畝森林增長工程問題，講四點(diǎn)意見，供同志們參考。
    一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實增強(qiáng)實施千萬畝森林增長工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
    今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略部署，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真抓實干，各項工作都取得了明顯成效。具體表現(xiàn)為：造林綠化成績顯著，全省共完成成片人工造林144.5萬畝，占計劃任務(wù)的120.4%。集體林權(quán)制度配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，出臺了《安徽省關(guān)于開展森林保險試點(diǎn)工作實施意見》，加快培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。森林資源保護(hù)與管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真開展森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度。森林防火工作持續(xù)強(qiáng)化，全省沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,積極開展美國白蛾、松材線蟲病的防控。林業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極爭取擴(kuò)大林業(yè)項目貸款貼息規(guī)模，促進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快林下經(jīng)濟(jì)和林木種苗業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)的多重功能。全省上半年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到679.8億元，同比增加20%。特別是最近一段時間，林業(yè)上大事、喜事接連不斷。最為突出的是，省委、省政府隆重召開四級主要負(fù)責(zé)人參加的全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議，省政府頒發(fā)皖政[20xx]106號文件，標(biāo)志著千萬畝森林增長工程全面啟動實施。省委書記張寶順作出重要批示，省長李斌、國家林業(yè)局局長趙樹叢親自出席大會并作重要講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府和國家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)對安徽林業(yè)的高度重視和大力支持。省政府和國家林業(yè)局簽署了共同推進(jìn)千萬畝森林增長工程、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持力度進(jìn)一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是，創(chuàng)建國家森林城市和創(chuàng)建全國綠化模范城市工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，合肥市創(chuàng)森規(guī)劃順利通過專家評審，正在申請舉辦20xx年全國森林城市論壇，池州、安慶、黃山、宣城等市創(chuàng)森工作也在扎實推進(jìn)，淮南市創(chuàng)建綠化模范城市順利通過全國綠化委復(fù)核。第三件大事喜事是，安徽第六屆花卉博覽會在蚌埠市成功舉辦，規(guī)模、檔次和成效超過以往任何一屆，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的交口稱贊。全國油茶發(fā)展現(xiàn)場會在六安市順利召開，國家林業(yè)局趙樹叢局長、張建龍副局長親自參加會議，參觀現(xiàn)場、典型介紹和接待服務(wù)均獲好評。第十屆合肥苗木交易大會也將于明天隆重開幕。此外，第五屆中國生態(tài)文化論壇在合肥成功舉辦，安徽省生態(tài)文化協(xié)會正式成立，生態(tài)文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。取得這些成績，是省委、省政府和各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家林業(yè)局等有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全省各級林業(yè)部門廣大干部職工尤其是在座的各位辛勤勞動、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省林業(yè)廳向你們并通過你們向全省廣大林業(yè)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    當(dāng)前，隨著千萬畝森林增長工程的啟動實施，我省林業(yè)建設(shè)迎來了十分難得的黃金發(fā)展期，但同時也面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。全省電視電話會議之后，各地行動很快，絕大多數(shù)地方主動作為，積極謀劃，迅速行動，及時提出了貫徹落實的措施和意見，各項工作正在有序地推進(jìn)。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個市召開市委會或市政府常務(wù)會議對森林增長工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號文件要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組的有12個市;市政府出臺了貫徹文件的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設(shè)啟動大會的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜陽、馬鞍山、池州、六安將于近日召開大會。但從整體上看，與全省電視電話會議要求的10月底傳達(dá)貫徹落實到位相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?BR>    當(dāng)前，貫徹落實全省電視電話會議精神，推進(jìn)千萬畝森林增長工程，是林業(yè)部門的頭等大事，各地務(wù)必加快步伐，全力實施。對林業(yè)部門和林業(yè)干部職工來說，當(dāng)務(wù)之急是必須真正統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成共識。
    第一，實施千萬畝森林增長工程是省委、省政府的重大決策，是歷史賦予我們的光榮使命，林業(yè)部門首當(dāng)其沖，義不容辭，必須敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)。
    實施千萬畝森林增長工程，是省委、省政府著眼科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出：“啟動實施千萬畝森林增長工程，大力推進(jìn)植樹造林，對于打造生態(tài)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。”李斌省長在全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議上強(qiáng)調(diào)：“實施千萬畝森林增長工程是推動安徽科學(xué)發(fā)展的重大舉措、是打造生態(tài)強(qiáng)省的基礎(chǔ)工程、是保障和改善民生的重要抓手?！边@項工程的重大意義是不言而喻的?，F(xiàn)在，省委、省政府已將這項工程寫入生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)綱要，省政府已正式出臺了《關(guān)于實施千萬畝森林增長工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》，印發(fā)了《安徽省千萬畝森林增長工程總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》，省政府與各市政府簽訂目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    明確了各市千萬畝森林增長工程的目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f實施千萬畝森林增長工程已成為省委省政府的一項重點(diǎn)工作成為各級黨委、政府的一項重要任務(wù)是各級林業(yè)部門的一項光榮使命。林業(yè)部門必須講政治、顧大局、守紀(jì)律服從服務(wù)于全省工作大局不折不扣地貫徹執(zhí)行全力以赴地組織實施我們只有服從、服務(wù)、做好工作的義務(wù)沒有討價還價和推諉拖延的理由。要從全局的角度來考慮、認(rèn)識這一工程的意義這是省委、省政府既定決策如何把這一工程實施好完成好是政治任務(wù)不存在干與不干、干多與干少的問題。如果不作為就是失職如果不會作為、完不成任務(wù)就是沒有本事就是不稱職。
    第二，實施千萬畝森林增長工程，既是建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼，也是提高城鄉(xiāng)綠化水平、提升林業(yè)部門形象的大好機(jī)遇，林業(yè)部門責(zé)無旁貸，機(jī)不可失，必須乘勢而上，大有作為。
    今年以來，在以韓柏泉同志為班長的廳領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在大家的共同努力下，及時抓住省第九次黨代會提出打造“三個強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的戰(zhàn)略機(jī)遇，在廣泛調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，及時提出了實施千萬畝森林增長工程的意見，得到了省委、省政府的認(rèn)可。這是省林業(yè)廳抓住了重大機(jī)遇，現(xiàn)在是要把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。我們要通過千萬畝森林增長工程的實施，一方面提高森林覆蓋率，促進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè);一方面提升林業(yè)部門形象、地位和影響，林業(yè)部門一定要抓住大好機(jī)遇，奮力作為。
    當(dāng)前，我省正處在全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的發(fā)展新階段。20xx年，我省生產(chǎn)總值達(dá)到15110億元，人均生產(chǎn)總值已超過3000美元，綠色發(fā)展理念更加深入人心，人民群眾對各類生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛、越來越多樣化;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對提高生態(tài)環(huán)境承載力和競爭力、對林業(yè)發(fā)展提出了新的要求。實施千萬畝森林增長工程，正是在科學(xué)研判省情林情的基礎(chǔ)上作出的正確決策，是打造生態(tài)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽的迫切需要。按照國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)，一個地區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到30%以上，且分布均衡合理，森林質(zhì)量和功能比較健全完備，方可視為生態(tài)良好。因此，實施千萬畝森林增長工程對于建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、打造美好安徽至關(guān)重要。我省森林資源總量不足、空間分布不均衡等問題非常突出。全省21個山區(qū)縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率達(dá)66.46%，但54個丘陵縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率僅為14.47%，32個平原縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個縣(市、區(qū))森林覆蓋率只有10%左右，主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區(qū)。加快安徽林業(yè)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨、非常繁重，這對林業(yè)部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識，珍惜機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，決不能“葉公好龍”，錯失良機(jī)。只要我們做好工作，充分依靠各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面的大力支持，我們完全有能力、有條件完成好千萬畝森林增長工程建設(shè)任務(wù)。
    第三，實施千萬畝森林增長工程，是一項繁重而艱巨的任務(wù)，是對林業(yè)部門和務(wù)林人的一次重大考驗，只能成功，不能失敗，我們必須堅定信心，迎難而上。
    實施千萬畝森林增長工程，是安徽歷史上最大的林業(yè)生態(tài)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，林業(yè)部門作為實施的主要職能部門，將面臨前所未有的重大考驗。一是對我們各級林業(yè)部門把握大局能力的考驗?？简灥氖俏覀兞謽I(yè)部門能不能把千萬畝森林增長工程放在經(jīng)濟(jì)社會大局中去謀劃，能不能在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、資金籌措、輿論營造等方面為黨委、政府建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策，真正發(fā)揮參謀、助手的作用;二是對我們各級林業(yè)部門業(yè)務(wù)管理能力的考驗?？简灥氖俏覀兡懿荒茉谝?guī)劃計劃制定、造林空間調(diào)查、造林作業(yè)設(shè)計、造林整地安排、苗木準(zhǔn)備、技術(shù)指導(dǎo)、森林資源監(jiān)測、監(jiān)督檢查等方面統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)格管理，這也是對林業(yè)部門管理能力的挑戰(zhàn);三是對我們各級林業(yè)部門工作作風(fēng)的考驗?？简灥氖俏覀兡懿荒馨l(fā)揚(yáng)“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神，能不能保持深入實際、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，是否具備上行下效、立說立行的工作執(zhí)行力，這也是實施好千萬畝森林增長工程至關(guān)重要的保證。
    長期以來，我省各級林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工艱苦奮斗，在林業(yè)建設(shè)和改革發(fā)展上取得了巨大成就，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，在“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、萬里綠色長廊建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等上做出了重要貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。特別是近年來，很多地方不等不靠，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快林業(yè)建設(shè)上取得了新的成績。合肥市以創(chuàng)建國家森林城市為引領(lǐng)，以“一年栽五年樹”的速度和力度，開展了規(guī)模空前的城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，短短兩年植樹造林超過42萬畝，城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生顯著變化，正在向大湖名城、全面綠化邁進(jìn)。池州市創(chuàng)建國家森林城市兩年來，按照建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面、增景的要求，重點(diǎn)實施了171項重點(diǎn)綠化工程，目前，全市累計投入造林綠化資金達(dá)12億元，完成造林14.76萬畝?；茨鲜袆?chuàng)建全國綠化模范城市取得重大進(jìn)展?；幢笔袌猿植恍搁_展石質(zhì)山造林綠化，創(chuàng)出了石質(zhì)山造林標(biāo)準(zhǔn)，并與發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民增收。這些地方的實踐說明，黨委、政府見事早親自抓，林業(yè)部門早謀劃抓落實，把林業(yè)生態(tài)與林業(yè)民生結(jié)合起來，有能力、有條件建設(shè)好千萬畝森林增長工程?，F(xiàn)在的條件比以前更有改善，只要我們堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實苦干，就一定能再創(chuàng)輝煌，圓滿完成千萬畝森林增長工程建設(shè)任務(wù)。
    全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會后，省林業(yè)廳快速行動，迅速貫徹落實。一是明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織架構(gòu)。明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員，成立了綜合宣傳組、規(guī)劃資金組、實施指導(dǎo)組、監(jiān)督檢查組、監(jiān)測評估組，抽調(diào)人員集中辦公，編印千萬畝森林增長工程簡報。二是研究討論相關(guān)配套文件。《安徽省千萬畝森林增長工程任務(wù)分工和責(zé)任分解落實意見》、《安徽省千萬畝森林增長工程考核評價辦法》、《關(guān)于動員全社會力量參加千萬畝森林增長工程建設(shè)的意見》等十幾個配套文件，近期將陸續(xù)下發(fā)。三是及時安排當(dāng)前工作。分解下達(dá)20xx年工程建設(shè)計劃，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春植樹造林工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)千萬畝森林增長工程種苗工作的意見》等。希望各級林業(yè)部門按照省委、省政府和省千萬畝森林增長工程領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動，直面挑戰(zhàn)、迎難而上，確保完成工程建設(shè)各項艱巨任務(wù)。
    總之，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)實施千萬畝森林增長工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感，有力有效有序地推進(jìn)千萬畝森林增長工程建設(shè)。
    二、學(xué)好文件，把握重點(diǎn)，咬定千萬畝森林增長工程建設(shè)目標(biāo)不放松。
    千萬畝森林增長工程是一項龐大的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富。《安徽省人民政府關(guān)于實施千萬畝森林增長工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》(皖政〔20xx〕106號文件)，集中涵蓋了實施千萬畝森林增長工程的主要政策內(nèi)容，是我們實施千萬畝森林增長工程總的行動綱領(lǐng)。文件包括指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、千方百計增加林業(yè)投入、保障措施五個部分，共23條。文件目標(biāo)設(shè)置明確、工程設(shè)計科學(xué)、創(chuàng)建內(nèi)容豐富、政策投入具體、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)的文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，全面貫徹，嚴(yán)格按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議的部署和省政府文件的要求，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，明確建設(shè)任務(wù)，全力推進(jìn)千萬畝森林增長工程建設(shè)。
    第一，要牢牢咬住三大發(fā)展目標(biāo)。
    實施千萬畝森林增長工程，要實現(xiàn)三大目標(biāo)：一是總體發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，其中，20xx年新增240萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增200萬畝。二是區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，所有縣(含市、區(qū)，下同)森林覆蓋率達(dá)到或超過目前全國森林覆蓋率平均水平(20.36%)。山區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到67%以上，丘陵和平原地區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到22%以上。三是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20xx億元以上，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長10%以上。
    需要特別指出的是，在上述目標(biāo)中，提高森林覆蓋率是一項核心指標(biāo)，是實施千萬畝森林增長工程主要的發(fā)展目標(biāo)和考核指標(biāo)，這是中央確立的“以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”必然要求，也是我省建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的迫切需要。至于將森林覆蓋率總體目標(biāo)設(shè)定在33%，以及將區(qū)域發(fā)展底線目標(biāo)設(shè)定在20.36%，主要有以下三方面考慮：一是省廳對全省造林空間進(jìn)行了認(rèn)真測算。按照全省國土綠化現(xiàn)狀和可拓展空間分析，主攻丘陵，鞏固山區(qū)，提升平原，全省新增造林面積可以達(dá)到1000萬畝以上，森林覆蓋率可以達(dá)到33%。二是借鑒省外的經(jīng)驗。如北京市今年初提出“五年內(nèi)新增森林面積100萬畝，平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到25%以上”的目標(biāo)(北京市國土面積為16807.8平方公里，僅相當(dāng)于我省國土面積12%左右)。再如福建省，福建省森林覆蓋率目前達(dá)63.1%，位居全國首位，近年來出臺一系列政策鼓勵造林綠化，建設(shè)“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實現(xiàn)森林覆蓋率65.5%的目標(biāo)。還如山西省，該省提出要建設(shè)綠化山西，每年造林400萬畝以上，森林覆蓋率每年提高1個百分點(diǎn)。三是全省森林空間分布不均衡。優(yōu)化森林空間布局，必須設(shè)置森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區(qū)森林覆蓋率很低，平原地區(qū)森林增長的空間很大，要消除丘陵和平原地區(qū)森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”，還有山區(qū)的一些地方，以及一些城區(qū)、新建開發(fā)區(qū)的綠量不夠，綠化水平不高。各地不能單純從數(shù)字上看，要從全面實際情況、從具體的單位、具體的地塊查找差距，拓展造林空間。
    此外，千萬畝森林增長工程還專門設(shè)置了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，主要是高舉改善生態(tài)和改善民生兩面旗幟，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，實現(xiàn)改善生態(tài)和改善民生相統(tǒng)一，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善相統(tǒng)一，讓人民群眾享受到更多更好的林業(yè)發(fā)展成果。實施林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須堅持市場配置資源，挖掘和提高林地綜合產(chǎn)出效益，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)。大力營造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全面提升森林的質(zhì)量效益。加快發(fā)展林業(yè)實體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力提高林農(nóng)的組織化程度，大力扶持林業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。加快培育名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、森林生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會提供更多的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
    第二，著力推進(jìn)三大造林工程建設(shè)。
    (一)實施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區(qū)及江南、沿江、沿淮丘陵地區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮(zhèn)周邊綠化、水源地綠化、水庫和水系周邊綠化以及農(nóng)村“四旁”隙地綠化。到20xx年，規(guī)劃完成造林600萬畝。該工程涉及54個丘陵縣(市、區(qū))或半丘陵縣(市、區(qū))。實施丘陵增綠突破工程，是千萬畝森林增長工程的重中之重，針對這一區(qū)域森林覆蓋率低、林分質(zhì)量差、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)，要注意把握好以下四點(diǎn)：一是宜林荒山荒地造林。實現(xiàn)宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林。對礦區(qū)廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用，能造盡造;三是農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對坡度25度以上坡地、梯田實行退耕造林，對6度以上的坡地根據(jù)生態(tài)區(qū)位和群眾意愿實行退耕造林;四是項目資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業(yè)血防項目、長防林工程、造林補(bǔ)貼項目、油茶示范林以及石質(zhì)山地造林綠化工程、生物質(zhì)能源林項目等重點(diǎn)工程項目向這一地區(qū)傾斜。要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關(guān)資金，集中投放這一地區(qū)。
    (二)實施山地造林攻堅工程。以皖南、皖西山區(qū)以及皖東、皖北等主要石質(zhì)山地分布區(qū)為重點(diǎn)，力爭將現(xiàn)有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質(zhì)山地全覆蓋造林。到20xx年，規(guī)劃完成造林285萬畝。該工程主要包括皖南、皖西山區(qū)，涉及21個山區(qū)縣(市、區(qū))，以及皖東、皖中、淮北地區(qū)石質(zhì)山地較大的縣(市、區(qū))。針對這一區(qū)域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質(zhì)量效益不高的現(xiàn)狀，完成山地造林攻堅工程任務(wù)，要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是要加大石質(zhì)山地造林投入力度。在省里規(guī)定的造林補(bǔ)助資金外，各地可爭取所在市、縣財政加大投入，提高石質(zhì)山地的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);二是要加強(qiáng)森林撫育?？茖W(xué)經(jīng)營森林，提高森林郁閉度和森林質(zhì)量。不少山區(qū)縣新造林任務(wù)少，但經(jīng)營森林、提升質(zhì)量的任務(wù)很重，這點(diǎn)應(yīng)引起有關(guān)縣區(qū)的重視;三是要加強(qiáng)森林保護(hù)。提高森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防控水平，鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地征占用和森林采伐。
    (三)實施平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田及水利興修等基本建設(shè)，全面提高以路、溝、渠為骨干的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成比較完整的農(nóng)田防護(hù)林體系。到20xx年，規(guī)劃完成造林135萬畝。該工程涉及32個平原縣(市、區(qū))，以及部分半丘陵縣。針對該區(qū)域綠化水平檔次不高、平原防護(hù)林體系尚未形成以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高等問題，完成平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程建設(shè)任務(wù)，要注意把握好以下三點(diǎn)：一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。要在嚴(yán)格保護(hù)耕地、確保糧食生產(chǎn)的前提下，妥善解決平原林業(yè)發(fā)展的土地問題。大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率。堅持溝、渠、路、林、水綜合治理，科學(xué)布局農(nóng)田防護(hù)林，保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二要提高農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。在加強(qiáng)新建的同時，針對農(nóng)田林網(wǎng)缺株、斷帶、單排的現(xiàn)狀，增加排數(shù)，完善網(wǎng)格，推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的改造升級，真正形成完整的防護(hù)林體系。三要采取適度靈活的采伐政策。對農(nóng)田防護(hù)林更新采伐要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額，對平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營生產(chǎn)需要，鼓勵社會主體投資平原林業(yè)。
    第三，深入開展三項創(chuàng)建活動。
    (一)開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。以“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”為主題，以設(shè)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn)，大力建設(shè)城市片林、城市森林公園和各類公共綠地，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長廊、森林景觀建設(shè)，積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到20xx年，爭取創(chuàng)建國家森林城市(設(shè)區(qū)市)5個、省級森林城市(縣、市、區(qū))20個、省級森林城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))300個。開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，要注意把握好以下三點(diǎn)：一要堅持部門聯(lián)動。由政府主導(dǎo)，綠化委牽頭，協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門，按照職責(zé)分工，形成創(chuàng)建合力。二要體現(xiàn)地方特色。在森林景觀設(shè)計和樹種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點(diǎn)，堅持適地適樹，確保苗木質(zhì)量，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本，圍繞適宜人居，著力身邊增綠，充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配，提升綠化品位，努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。
    (二)開展森林村莊創(chuàng)建活動。以行政村為對象，以中心村為重點(diǎn)，以自然村為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展“萬村栽萬樹”活動，大力營造“五林四園”(即圍村林、護(hù)路護(hù)堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園)，創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。開展森林村莊創(chuàng)建活動，要注意把握好以下三點(diǎn)：一是與美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合;二是堅持分步實施、統(tǒng)籌推進(jìn)，制定切實可行的創(chuàng)建。
    工作計劃。
    把創(chuàng)建目標(biāo)層層分解落實到村;三是堅持生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益并重。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時著力促進(jìn)農(nóng)民增收。
    (三)開展森林長廊創(chuàng)建活動。以鐵路、高速公路和國省道沿線，以及長江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點(diǎn)，按照兩側(cè)綠化寬度各不少于50米、有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)，加大綠化、美化、彩化力度，創(chuàng)建森林長廊，打造綠色景觀。到20xx年，建成森林長廊示范路段5000公里。建設(shè)森林長廊，要注意把握好以下三點(diǎn)：一要堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。森林長廊建設(shè)既是綠色長廊工程建設(shè)的延伸，又是綠色長廊工程建設(shè)的升級。林帶建設(shè)寬度按兩側(cè)綠化寬度各不少于50米設(shè)計，有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)。二要堅持高質(zhì)量實施。森林長廊建設(shè)是創(chuàng)建活動的重點(diǎn)，也是林業(yè)部門展示千萬畝森林增長工程建設(shè)成效的最直觀體現(xiàn)。要堅持整路推進(jìn)，一條道路林帶寬度總體一致，實施時間總體同步。在整地打宕、苗木規(guī)格、栽植等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，提高標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要堅持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重，實行多林種、多樹種造林。實行常綠與落葉混交，喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結(jié)合，增強(qiáng)森林景觀效果。三要堅持多方投入。森林長廊建設(shè)投入大，必須堅持多渠道籌措資金，要調(diào)動交通、鐵路等部門投入的積極性，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，利用政府財政投入撬動社會資金，共同投資森林長廊建設(shè)。
    除了開展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動之外，千萬畝森林增長工程還就動員社會力量參與植樹造林、增加對林業(yè)的投入、加強(qiáng)森林資源保護(hù)和林業(yè)隊伍建設(shè)等多方面提出了要求，并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格目標(biāo)考核管理等作出規(guī)定，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項落實。
    三、凝心聚力，狠抓落實，確保千萬畝森林增長工程首戰(zhàn)告捷。
    實施千萬畝森林增長工程，是今后一段時期全省林業(yè)建設(shè)的頭等大事。各級林業(yè)部門要集中人員、集中精力，一心一意地抓落實，步調(diào)一致地抓落實，凝聚全系統(tǒng)力量，堅決打好今冬明春工程建設(shè)第一仗，確保首戰(zhàn)告捷，開好頭、起好步。
    第一，要當(dāng)好參謀，在迅速行動上抓好落實。10月9日，省委、省政府召開全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議之后，各地普遍行動起來，現(xiàn)在時間已經(jīng)過去二十多天，尚未召開會議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級林業(yè)部門要切實發(fā)揮好參謀助手作用，全力協(xié)助黨委、政府做好組織發(fā)動工作。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全省啟動會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，理清思路，明確目標(biāo)，制定好本地貫徹落實的意見，抓緊向黨委、政府匯報，爭取按照省里的模式，盡快出臺一個文件，制定一個規(guī)劃，成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂一個目標(biāo)責(zé)任狀，出臺一個考評辦法，召開一次啟動大會。實現(xiàn)這“五個一”目標(biāo)，需要各級林業(yè)部門做好大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作，包括數(shù)據(jù)測算、政策研究、材料起草、意見征求、溝通協(xié)調(diào)，等等，要統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)。特別是少數(shù)地方還沒有實質(zhì)進(jìn)展的，要認(rèn)真分析原因，找出癥結(jié)所在，抓緊推進(jìn)，迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長會議之后，大家要立即向黨委、政府再作匯報，按照省委、省政府的要求，借鑒兄弟市的做法，抓緊行動落實，盡快在全省形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致、你追我趕、爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省林業(yè)廳將對各地貫徹落實全省電視電話會議精神情況加強(qiáng)督促檢查，各地行動情況也要及時向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。
    第二，要抓住龍頭，在科學(xué)規(guī)劃上抓好落實。規(guī)劃是工程實施的前提，是龍頭。各市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要按照“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則，抓緊編制工程規(guī)劃。一是要搞好銜接。《安徽省千萬畝森林增長工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā)，各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計劃，相應(yīng)確定目標(biāo)任務(wù)，確保省、市、縣三級規(guī)劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實摸清造林空間的底數(shù)，明確好“樹往哪里栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些，要堅持“多條腿走路”，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質(zhì)山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側(cè)要空間。三是要全面規(guī)劃。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，按照“實施三大造林工程、開展三項創(chuàng)建活動”的總體要求，實行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃，點(diǎn)、線、網(wǎng)、面相結(jié)合，對本地工程進(jìn)行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。四是要突出重點(diǎn)。丘陵、山區(qū)、平原都要結(jié)合本地林情，統(tǒng)籌考慮，突出重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)實施，努力擴(kuò)大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴(yán)重，要把想方設(shè)法擴(kuò)大森林面積作為重點(diǎn);山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié)，要把創(chuàng)建活動作為重點(diǎn);平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高，要把提升標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)。要堅持以人為本，突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側(cè)綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化，確保森林資源分布合理、均衡，確保重點(diǎn)區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導(dǎo)。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟(jì)效益，著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林、林苗兩用林等;石質(zhì)山地造林要突出生態(tài)效益和社會效益，著重發(fā)展防護(hù)林、風(fēng)景林;“三灘地”造林要堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，大力建設(shè)抑螺防病林;平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護(hù)兼用林;森林長廊工程建設(shè)要堅持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重;城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。
    近日，省林業(yè)廳正式下達(dá)了千萬畝森林增長工程20xx年人工造林任務(wù)計劃，并就加強(qiáng)和規(guī)范千萬畝森林增長工程人工造林計劃項目管理工作發(fā)出了通知，請各地?fù)?jù)此抓緊分解20xx年工程建設(shè)任務(wù)，著手開展今冬明春造林作業(yè)設(shè)計，盡早把任務(wù)落實到具體小班、把責(zé)任落實到造林主體。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各級林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動的關(guān)鍵時刻，就以各種理由要求調(diào)減任務(wù)，動搖黨委政府推進(jìn)的決心，影響全省工程建設(shè)的大局。否則，我們無法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機(jī)遇。
    第三，要突出質(zhì)量，在科學(xué)造林上抓好落實。
    各級林業(yè)部門要全程做好千萬畝森林增長工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，始終把科學(xué)造林?jǐn)[在首位，既要講數(shù)量、講進(jìn)度，更要講質(zhì)量、講效益。一要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員兩個層面，分片包干，責(zé)任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個環(huán)節(jié)全程參與、跟班作業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，按照省廳編制的《技術(shù)導(dǎo)則》，把各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到位，把質(zhì)量管理落實到位。二要強(qiáng)化科技支撐。建立健全林業(yè)科技特派員制度，進(jìn)一步加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新工具推廣應(yīng)用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術(shù)，著力建設(shè)一批林業(yè)科技示范園、示范基地，依靠科技進(jìn)步提高造林成活率，確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準(zhǔn)備。林木種苗質(zhì)量不僅關(guān)系到當(dāng)前的造林綠化成效，更影響到長遠(yuǎn)的林業(yè)綜合效益發(fā)揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應(yīng)，更要汲取教訓(xùn)，嚴(yán)把苗木規(guī)格是否合格關(guān)、品種是否對路，堅決防止出現(xiàn)因造林任務(wù)重、苗木供應(yīng)緊張，有苗就栽、見苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會議研究部署種苗先行工作，希望各地按會議要求抓好落實。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎(chǔ)，很大程度上決定造林的進(jìn)度和質(zhì)量。現(xiàn)在已進(jìn)入秋冬造林整地的關(guān)鍵季節(jié)，各地要立即部署，廣泛動員，組織開展造林整地穿插戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節(jié)節(jié)假日等因素，盡量把時間搶在前，早一些高質(zhì)量完成整地任務(wù)，為明春大規(guī)模造林爭取主動。很多同志對我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時候都不會犯錯誤，唯一擔(dān)心的就是綠化成活率問題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護(hù)，各個環(huán)節(jié)都要把住質(zhì)量關(guān)，不能因為把關(guān)不嚴(yán)造成損失，更不能因為質(zhì)量問題影響林業(yè)形象、影響到工程實施，對此一定要高度警醒。
    第四，要積極爭取，在保障措施上抓好落實。
    千萬畝森林增長工程涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大，必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制。各級林業(yè)部門要主動積極爭取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持。首先要落實責(zé)任。各級政府是實施千萬畝森林增長工程的主體，是考核的對象。各級林業(yè)部門要謀好策略、出好點(diǎn)子，積極協(xié)助政府抓好責(zé)任的分解和落實。要層層簽訂責(zé)任書，把任務(wù)分解落實到各級政府身上。要認(rèn)真落實造林綠化部門分工負(fù)責(zé)制，發(fā)動全社會力量，積極為有關(guān)單位植樹造林搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，大力開展建“八一林”、“工會林”、“青年林”、“巾幗林”、“學(xué)子林”、“企業(yè)林”活動。其次要加大投入。要主動與財政部門對接，把任務(wù)講清，把投入算好，多溝通、多協(xié)調(diào)，積極爭取同級財政傾斜支持，確保有一定的財政投入予以補(bǔ)助，有必要的工作經(jīng)費(fèi)予以保障。要以財政投入為引導(dǎo)，吸收多種社會主體聚集林業(yè)，建立政府投入為主導(dǎo)、社會力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機(jī)制。
    當(dāng)前，正值各地啟動工程建設(shè)的關(guān)鍵時期，開局工作很多、千頭萬緒。各級林業(yè)部門要迅速行動起來，認(rèn)真梳理工作任務(wù)，細(xì)化工作安排，明確時間節(jié)點(diǎn)，確保各項工作有序、有力、有效推進(jìn)。
    四、振奮精神，嚴(yán)肅紀(jì)律，以良好風(fēng)貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮。
    實施千萬畝森林增長工程，林業(yè)部門任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。各級林業(yè)部門要進(jìn)一步弘揚(yáng)“滅荒”精神，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立務(wù)林人良好的精神風(fēng)貌。
    第一，要進(jìn)一步提振精神，著力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。毛澤東同志說過：“人是要有一點(diǎn)精神的”。指出，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”。其中精神懈怠的危險居“四個危險”之首。實踐證明，林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài)，林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面，林業(yè)部門就有什么樣的社會地位。在我省林業(yè)建設(shè)的長期實踐中，積累了許多成功經(jīng)驗，形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是實施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃，當(dāng)時的財力和物力條件遠(yuǎn)不如現(xiàn)在，面臨的困難和矛盾更多、更復(fù)雜，能夠如期實現(xiàn)這一壯舉，靠的就是艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份，國家林業(yè)局在福建長汀縣召開了全國林業(yè)廳局長會議，長汀是我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，被稱為“南方的黃土高原”，經(jīng)過20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬畝，生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長多次推薦我們學(xué)習(xí)的山西右玉縣，建國初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%，經(jīng)過60多年堅持不懈的艱苦奮斗，經(jīng)過18任縣委書記一任接著一任干，現(xiàn)在的森林覆蓋率達(dá)51%，實現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長汀、右玉的偉大實踐充分證明，只要我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，具有舍我其誰的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前進(jìn)中的各種困難險阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務(wù)。
    廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹張寶順書記、李斌省長、趙樹叢局長重要講話精神，開展“找差距、趕先進(jìn)、提效能、促發(fā)展”大討論活動，希望各級林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求，認(rèn)真找準(zhǔn)差距，拉高標(biāo)桿，促進(jìn)發(fā)展。開展此項學(xué)習(xí)討論活動，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及加強(qiáng)效能建設(shè)的要求。通過兩個月的學(xué)習(xí)討論，圍繞趕超先進(jìn)，立足奮力爭先，對照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望，對照各項工作制度、標(biāo)準(zhǔn)，查找整改我們工作中的不足，創(chuàng)新舉措，提高工作水平和能力，加快林業(yè)發(fā)展。廳將對學(xué)習(xí)討論活動加強(qiáng)檢查，確保不走過場，務(wù)求取得實效。希望各級林業(yè)部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“滅荒”精神、長汀精神、右玉精神作為重點(diǎn)，激勵廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心，保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以對事業(yè)、對崗位、對使命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，振奮精神，狠抓落實，更加自覺、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量，把各項工作提高到一個新的水平，在實施千萬畝森林增長工程中建功立業(yè)。
    第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，著力塑造求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良形象。各級林業(yè)部門要把班子建設(shè)、隊伍建設(shè)作為一項重要任務(wù)，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改進(jìn)工作作風(fēng)上取得成效，把風(fēng)氣搞正、把能力提高、按規(guī)矩辦事，進(jìn)一步提升林業(yè)干部隊伍素質(zhì)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。越是面臨新的形勢，越是林業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨，越是要不斷地學(xué)習(xí)，掌握新的知識，了解新的情況，不斷提升推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神作為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委寶順書記的重要批示、李斌省長和趙樹叢局長的重要講話以及省政府106號文件，領(lǐng)會好精神實質(zhì)，把握好工作要求。二是要改進(jìn)作風(fēng)。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè)，林業(yè)工作必須摸實情，出實招，干實事，求實效，面對新情況、新形勢、新問題，要跳出傳統(tǒng)觀念束縛，敢于大膽探索，以創(chuàng)新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進(jìn)工作。優(yōu)良的作風(fēng)是千萬畝森林增長工程順利實施的重要保證，一定要把工作做深、做細(xì)、做實，經(jīng)得起時間、經(jīng)得住歷史、經(jīng)得住人民的檢驗。各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅持重大事項集體研究，搞好班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步深入推進(jìn)效能建設(shè)，制訂完善機(jī)關(guān)、行業(yè)管理的各項。
    規(guī)章制度。
    抓好檢查督促引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立效率意識、規(guī)范意識和服務(wù)意識工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉(zhuǎn)移加強(qiáng)調(diào)查研究深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線摸實情、出實招、干實事多關(guān)心基層同志特別是廣大林農(nóng)的疾苦真心實意地為他們排憂解難。要勇于開拓創(chuàng)新面對新形勢、新情況、新問題善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛敢于大膽探索用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進(jìn)工作。實施千萬畝森林增長工程我們將面臨很多新的挑戰(zhàn)大家一定要多動腦筋多想點(diǎn)子多出新招不能面對困難束手無策。三要維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧。團(tuán)結(jié)出凝聚力出生產(chǎn)力也出干部如果不團(tuán)結(jié)事業(yè)就要受到影響。各級林業(yè)部門在繁重的工作任務(wù)面前一定要擰成一股繩按照團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的要求做好各項工作加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
    第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，著力營造遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。最近幾年，省廳對黨風(fēng)廉政建設(shè)、對懲防體系建設(shè)和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作座談會，張盛林組長代表廳黨組講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。在千萬畝森林增長工程啟動的時候，有必要給大家提提醒，對廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和反腐敗工作，任何時候都不能放松，都要時刻繃緊這根弦，雖然林業(yè)項目都較小，投資都比較少，但不代表一定不會出問題。隨著林業(yè)建設(shè)任務(wù)越來越重，各種措施越來越嚴(yán)，廉政建設(shè)必須進(jìn)一步加大力度。一要依法行政，依法辦事，嚴(yán)格管理，保證工程項目安全、資金安全、資源安全、干部安全。二要加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求，警鐘長鳴。對干部的嚴(yán)格管理，也是對干部的愛護(hù)，要經(jīng)常教育干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴(yán)要求，筑牢防線。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。在項目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執(zhí)法等各個方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社會的監(jiān)督，接受機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督，接受各各方面的監(jiān)督，保證廉政建設(shè)落到實處。四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，優(yōu)化風(fēng)氣。首先是廳黨組帶頭，從我做起，以身作則，接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦清醒，嚴(yán)格要求自己，真正營造風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)生問題的一定要嚴(yán)格按照責(zé)任制規(guī)定追究責(zé)任。
    最后，要切實抓好當(dāng)前工作。
    現(xiàn)在距離年終僅有兩個月時間，各地要按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議、省政府第20次全體會議和全國林業(yè)廳局長會議的要求，高舉生態(tài)和民生兩面旗幟，全力以赴推進(jìn)千萬畝森林增長工程，統(tǒng)籌抓好林業(yè)改革、資源保護(hù)、森林防火、病蟲害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)其他重點(diǎn)工作，對照年初確定的目標(biāo)要求，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要認(rèn)真習(xí)貫徹黨的精神。黨的是我們黨在全面進(jìn)入小康社會和加快改革開放、全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次重要代表大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，大會將對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署，進(jìn)一步明確今后一個時期的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，各級林業(yè)部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，用精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作。二是要做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。從今天起，我省已進(jìn)入森林防火期，各地要始終繃緊森林防火這根弦，堅持各級政府負(fù)總責(zé)，林業(yè)主管部門負(fù)職責(zé)，森林經(jīng)營者負(fù)主責(zé)的原則，嚴(yán)格按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，落實區(qū)域責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任、管護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)預(yù)防和科學(xué)撲救森林火災(zāi)的能力、裝備、制度建設(shè)，進(jìn)一步完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，修訂和完善處置森林火災(zāi)。
    應(yīng)急預(yù)案。
    加快構(gòu)建快捷高效的防火保障體系確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。森林防火期內(nèi)各級森林公安、森林防火單位必須堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度嚴(yán)格執(zhí)行報告制度保證政令和信息暢通。對林業(yè)有害生物要堅持預(yù)防為主、科學(xué)防控進(jìn)一步落實好政府和林業(yè)部門“雙線”責(zé)任制完善監(jiān)測預(yù)報、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急防治和技術(shù)支撐四大體系嚴(yán)格檢疫措施加強(qiáng)檢疫執(zhí)法強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控。美國白蛾今年在我省首次發(fā)現(xiàn)先是蕪湖三山區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情后在淮北、宿州相繼發(fā)現(xiàn)各有關(guān)地方要高度重視采取有力舉措積極除治防止疫情擴(kuò)散蔓延;要扎實推進(jìn)松材線蟲病防治“兩年攻堅計劃”從根本上扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病防治態(tài)勢確保不發(fā)生大的林業(yè)有害生物災(zāi)害確保全省森林資源安全。省和各地對森林防病防蟲工作一定要超前安排及早謀劃認(rèn)真落實責(zé)任制蟲情發(fā)生時一定要領(lǐng)導(dǎo)到位迅速調(diào)查清楚要做到第一時間報告迅速啟動防控預(yù)案及早開展防治。三要抓緊謀劃明年工作。千萬畝森林增長工程啟動后對林業(yè)工作提出了更高更新的要求工作任務(wù)更為繁重要根據(jù)新的形勢、新的任務(wù)、新的要求及早謀劃明年工作用好大討論成果在集思廣益的基礎(chǔ)上落實新舉措創(chuàng)出新面貌扎扎實實做好明年各項工作爭取更大的創(chuàng)新發(fā)展。
    同志們，林業(yè)發(fā)展形勢的新變化、實施森林增長的新任務(wù)、打造生態(tài)強(qiáng)省的新目標(biāo)，都對林業(yè)工作提出了新的更高的要求。我們責(zé)任重大，使命光榮，讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業(yè)發(fā)展的新篇章，為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮斗!
    同志們：
    為深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議和全縣工作會議、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作，部署20xx年全縣林業(yè)工作，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣林業(yè)工作會議。
    下面，根據(jù)會議的安排，我講三方面工作情況。
    20xx年，在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，改進(jìn)作風(fēng)，凝聚力量，認(rèn)真落實“學(xué)習(xí)、發(fā)展、保護(hù)”林業(yè)工作目標(biāo)，圓滿完成各項任務(wù)。
    (一)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步加強(qiáng)。一是省林業(yè)廳專門出臺政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日，省林業(yè)廳出臺了《關(guān)于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件，從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級廳局中第一個出臺扶持文件。20xx年，省林業(yè)廳扶持景寧建設(shè)項目22個資金6549萬元。二是林業(yè)、財政聯(lián)合出臺林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排專項資金500萬元用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
    (二)林業(yè)工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。服從大局、服務(wù)建設(shè)，按照靈活、高效的辦事原則，先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施辦法》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)工作實施方案》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設(shè)項目實施辦法》、《景寧畬族自治縣營造林檢查驗收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機(jī)制上規(guī)范推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、竹林道路建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)、營造林等項目建設(shè)。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在具體推進(jìn)工作中，采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊實地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項目做實做細(xì)。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程序，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機(jī)制。
    (三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級優(yōu)化。深入調(diào)查研究，積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，并結(jié)合林農(nóng)的需求，科學(xué)論證項目建設(shè)的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農(nóng)，建設(shè)高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個、竹林道198.5公里。二是多機(jī)制推進(jìn)香榧基地建設(shè)。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設(shè)香榧基地3000余畝，成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年，省委書記夏寶龍、省長李強(qiáng)蒞景調(diào)研期間，對金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè)。建設(shè)良種推廣基地2540畝，油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝，新建主干道10.02公里，作業(yè)道10公里，水池12只，全部超額完成任務(wù)。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大東景省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設(shè)，完成投資10975萬元(其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬元)，綜合區(qū)建設(shè)面積達(dá)到41960畝，現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。
    (四)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面落實森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求，出臺《關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場簽訂了森林資源管理責(zé)任書。二是圓滿完成國家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，組織國土資源局、林業(yè)局相關(guān)人員到慶元縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會議，全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項工作組，加班加點(diǎn)完成了林地管理自查自糾各項準(zhǔn)備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的全程指導(dǎo)下，圓滿完成了國家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強(qiáng)化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證采伐制度、嚴(yán)格實行限額管理，全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份，合格率100%。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序辦理征占用林地手續(xù)，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測，開展野生動物保護(hù)宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。大仰湖高山濕地群自然保護(hù)區(qū)于20xx年7月升級為省級自然保護(hù)區(qū)，公布了《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)名錄(第一批)》，逐個明確了地理位置、土地權(quán)屬、管理機(jī)構(gòu)與主管機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理。全面加強(qiáng)木檢人員政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范木材的檢查巡查及運(yùn)輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運(yùn)輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護(hù)，縣政府發(fā)出20xx第三號通告，專門印發(fā)了《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》，并召開專題會議部署，在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時，開展了“偵破森林火災(zāi)大會戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。
    (五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。一是超額完成綠化造林任務(wù)。以香榧南擴(kuò)、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設(shè)、跡地更新等項目建設(shè)為載體，及時落實生產(chǎn)計劃，強(qiáng)化質(zhì)量的檢查監(jiān)督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務(wù)植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。著力推進(jìn)縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補(bǔ)植改造、城北公墓綠化遮擋項目;大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設(shè)省、市、縣森林村莊4個(省市級各1個、縣級2個)。
    (六)公益管護(hù)有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護(hù)。及時調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村及時簽訂年度公益林管理責(zé)任書，制定生態(tài)公益林管護(hù)工作實施方案、管理細(xì)則、考核細(xì)則等規(guī)范性文件，擇優(yōu)聘用護(hù)林員，完成了重點(diǎn)生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護(hù)林員考勤系統(tǒng)建設(shè)。二是陽光發(fā)放公益林補(bǔ)償資金。召開專題會議部署重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金陽光發(fā)放，組織督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進(jìn)行實地和網(wǎng)上公示，及時糾正錯誤，確保補(bǔ)償對象的合法權(quán)益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴(yán)格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求，規(guī)范公益林的調(diào)整，20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級公益林重點(diǎn)建設(shè)項目(2公頃以內(nèi))6個，面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項目1個，面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補(bǔ)植造林300畝，全縣累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬畝。
    (七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬元，林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬元，超額完成年度計劃任務(wù)。完成了除灘坑庫區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)ic卡”全部信息錄入，實現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對接。推進(jìn)林木綜合保險工作，首次在國有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險，支付保險費(fèi)212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災(zāi)保險。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)，把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容，20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝;實施鼓勵林權(quán)流轉(zhuǎn)政策，首次對20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營造林基地進(jìn)行獎勵。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營模式，20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營主體達(dá)9家，其中家庭農(nóng)場2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，2個林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會金質(zhì)獎，2個獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。
    (八)扎實推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。
    1、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點(diǎn)，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點(diǎn)和應(yīng)采取的措施。二是針對木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件，及時糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。
    2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(護(hù)林員)層層落實森林消防責(zé)任。“癡、呆、傻及老人”落實“一對一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。強(qiáng)化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強(qiáng)部門協(xié)作，開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動3次。充分發(fā)揮村級生態(tài)護(hù)林員作用，強(qiáng)化野外用火巡查，切實減少森林火災(zāi)隱患。堅持24小時值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點(diǎn)時期嚴(yán)格實行“日報告”、“零報告”制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程項目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。
    3、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項行動，進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強(qiáng)化松材線蟲病防控專項工作考核和責(zé)任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測覆蓋率100%。加強(qiáng)電纜盤、包裝箱、原木的復(fù)檢，對全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治。開展藥物預(yù)防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查，加強(qiáng)森林病蟲測報與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)及產(chǎn)地檢疫工作。
    4、加強(qiáng)森林糾紛調(diào)處。組織工作組，深入實地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強(qiáng)排查，分輕重緩急，努力調(diào)處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39起。
    二、認(rèn)清形勢，查找差距，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的信心決心。
    (一)明確四個重要背景。
    一是報告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，xx屆三中全會提出加快生態(tài)文明制度建設(shè)，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護(hù)紅線;實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機(jī)遇。
    二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態(tài)指標(biāo)，導(dǎo)向十分明確。
    三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》，進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路。
    四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，明確20xx年重點(diǎn)謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會”，正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號角。
    (二)把握三個發(fā)展有利時機(jī)。
    1、“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎(chǔ)。
    2、把握好爭取上級主管部門支持的有利時機(jī)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵范圍，為下步爭取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號文件的出臺，更加為我們爭取政策支持創(chuàng)造了獨(dú)特的有利條件。
    3、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善與“省級重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實施，將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時代開始來臨。
    為此，我們要深刻認(rèn)識，準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。
    三、把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)。
    (一)20xx年工作思路。
    20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、全面深化改革元年，是我縣全面推動“新山區(qū)”建設(shè)之年，是建設(shè)“省級重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年，做好林業(yè)各項工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅持以黨的、xx屆三中全會精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，緊扣綠色發(fā)展，努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。
    (二)20xx年林業(yè)各項重點(diǎn)工作。
    縣委書記在林長制會議的講話篇六
    今天，市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排，下面，我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。
    我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于林長制的重要指示，中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動，全市推行林長制工作取得積極進(jìn)展。
    一是黨委政府高位推動。x月x日，省委全面推行林長制動員（視頻）會議召開后，書記、市長高度重視林長制工作，多次聽取專題匯報。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實施方案及工作制度，加快建立林長制責(zé)任體系，抓好工作落實，由市林業(yè)局牽頭，相關(guān)單位加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實”。xx副市長兩次召開專題會議研究實施方案和工作制度，有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣（市）黨委政府迅速行動，xx市、xx市已印發(fā)《實施方案》，召開動員會議，并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實施方案》已報黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣（市）也正穩(wěn)步推進(jìn)《實施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實的良好態(tài)勢。
    二是林業(yè)部門高效落實。根據(jù)市委、市政府工作部署，市林業(yè)局積極主動貫徹落實中央、省、市關(guān)于林長制的工作要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會，全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設(shè)、考核通報等xx項工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣（市）林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)?？傮w上看，我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
    三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實施意見》《xx項工作制度》過程中，高新區(qū)、各區(qū)縣（市）人民政府，以及市發(fā)改委、市財政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究，積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入，對文件、制度的出臺給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河（湖）長制推行的經(jīng)驗進(jìn)行了分享，多次傳經(jīng)送寶。正因為有了相關(guān)部門的大力支持和全力配合，《實施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
    四是試點(diǎn)工作高質(zhì)推進(jìn)。為確保林長制工作順利推進(jìn)，今年x月，在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”（林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員）組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索，加入森林消防大隊，形成“一長三員一大隊”網(wǎng)格化管護(hù)體系，為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗。
    。
    今年是我市全面推行林長制的第一年，各區(qū)縣（市）林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng)，在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項”的考核標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，以林長制促“林長治”。
    （一）構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長體系?？h、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長，成立林長辦；村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性，科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣（市）要確保在xx月xx日前出臺實施方案，并召開林長會議和動員會?？h、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度，并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。
    （二）突出工作重點(diǎn)。一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前，要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作，特別是全市的松材線蟲病防控，形勢十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視，在xx月xx日作出批示，要求各區(qū)縣（市）黨委政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高站位，壓實責(zé)任，從嚴(yán)防控，依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰(zhàn)，切實維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣（市）要認(rèn)真貫徹落實xx書記指示要求，切實將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系，確保五年攻堅行動目標(biāo)順利實現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣（市）要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況，即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗好做法，抓好示范引導(dǎo)，提升公眾意識，營造全社會愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
    （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求，整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊伍，按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責(zé)任。科學(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域，確保每一個管護(hù)網(wǎng)格都有對應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域為主，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員，至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣（市）要加強(qiáng)資金保障，完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策，將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財政預(yù)算。要落實公示要求，規(guī)范設(shè)置公示牌，及時公布“一長三員”名單，確保每個設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。
    （四）強(qiáng)化督查考核。今年xx月，市林長辦將通過自查和抽查的方式，對全市推行林長制工作開展督查考核，考核結(jié)果按規(guī)定報市級林長。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！全面推行林長制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真落實好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識、大局意識，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，抓實抓細(xì)，為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
    縣委書記在林長制會議的講話篇七
    同志們：
    今天召開的全區(qū)政法工作會議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了過去一年的工作，對新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項工作進(jìn)行了全面安排部署。會議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個人，區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。會議雖短，但開得很有成效，對做好我區(qū)今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會后，大家要結(jié)合本單位、本部門實際，認(rèn)真貫徹落實好會議精神。
    剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)全面發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績的一年。一年來，全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以深化“平安吉利”建設(shè)為主線，深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點(diǎn)工作，有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。在大家的共同努力下，我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列，并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號。這些成績十分來之不易，是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部，表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們，表示衷心的感謝!
    今年是黨的召開之年，是建區(qū)30周年，也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里，希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，扎實做好政法綜治各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點(diǎn)要求：
    一、強(qiáng)責(zé)任，保穩(wěn)定。今年對我區(qū)來說，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開，中央和省、市一再強(qiáng)調(diào)，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會更加繁重。其次，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略層面，新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對處臵不當(dāng)，都可能會給社會穩(wěn)定帶來新的問題。第三，當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會和區(qū)“兩會”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。新的形勢、新的任務(wù)，對我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發(fā)現(xiàn)個別政法部門和干警，存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：在遇到困難和矛盾時，不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法，而是放棄原則、主動回避;在問題面前，不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上，而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾，把問題在部門間推來推去;對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，不是主動辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見進(jìn)展。所有這些問題，都與我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)，與我們政法隊伍的職責(zé)和形象不吻合，必須引起高度重視，切實加以解決。在今年的工作中，我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部，一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動搖，堅決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動等問題，以責(zé)任意識提高履職能力，切實肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進(jìn)，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問題，保障全區(qū)社會大局穩(wěn)定、各項工作順利開展。
    二、優(yōu)服務(wù)，惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定，近年來我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任，扎實搞好社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映，我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”，甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要，嚴(yán)重傷害了群眾感情，損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問題必須引起高度重視，切實予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識，把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠的態(tài)度處理問題、化解矛盾，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以扎實細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化工作程序，提高執(zhí)法的透明度，使群眾的司法需求得到不斷滿足，合法權(quán)益得到切實維護(hù)。
    三、抓基層，夯基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī)，切實抓好基層組織建設(shè)，全力筑牢社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會管理中的樞紐作用，進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量，努力實現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè)，加強(qiáng)專職巡防隊伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè)，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財力更多向基層傾斜，著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實負(fù)起責(zé)任，牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃，提出符合我區(qū)實際的可操作性實施方案，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。
    四、提素質(zhì)，樹形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、拿得下，是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗的隊伍。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在隊伍建設(shè)方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競賽活動，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使整個隊伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹立良好形象，堅決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正不顧國家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律，注重規(guī)范工作圈、純潔社會圈、凈化生活圈，明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問題。
    加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的根本保證。今年，區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽取政法部門匯報，及時研究解決政法工作中的重大問題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按要求足額及時解決好政法部門的辦公、辦案專項經(jīng)費(fèi)，確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警的各項政策，幫助解決工作和生活中的實際問題。要加強(qiáng)對政法工作的宣傳報道，最大限度地爭取社會各界對政法工作的認(rèn)同和支持，從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。
    同志們，政法代表著平安，平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命，牢記使命，不辱使命，扎實做好政法綜治各項工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    縣委書記在林長制會議的講話篇八
    同志們：
    “林長制”是我省的一項改革創(chuàng)新，省委、省政府和市委、市政府都高度重視，省、市總林長都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前，市委、市政府召開了第一次市級林長會議，省委常委、市委書記x出席會議，并作了重要講話。今天，我們召開動員大會，標(biāo)志著我縣“林長制”工作正式啟動了。剛才，布置了我縣“林長制”工作，講的很具體、很明確，希望大家回去后抓緊落實。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、提高站位，深刻認(rèn)識推進(jìn)“林長制”的重大意義。
    第一，推進(jìn)“林長制”，是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級落實造林綠化、看山育林責(zé)任，探索實行“林長制”，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級林長制體系。此項工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實提高思想認(rèn)識，把全面推進(jìn)“林長制”，作為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動，作為落實五大發(fā)展理念的有力抓手，勇于創(chuàng)新，積極探索，為爭當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅實基礎(chǔ)。
    第二，推進(jìn)“林長制”，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年，縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚，就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力實施生態(tài)建設(shè)六大工程，讓我們的綠水青山得以保護(hù)發(fā)展，讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染，讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此，先后被授予國家生態(tài)縣、國家園林縣城、國家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家天然氧吧、省級森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)稱號。我們推進(jìn)“林長制”，就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，守住森林這一最大的生態(tài)資源，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)長久、青山綠水永葆美麗。
    第三，推進(jìn)“林長制”，是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問題的必然途徑。實事求是的說，我縣雖然是林業(yè)大縣，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強(qiáng)縣。在推動林業(yè)發(fā)展的道路上，我們還面臨許多突出的困難和問題，比如：森林總體質(zhì)量不高，低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高，部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機(jī)制不完善，林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，綠水青山還沒有真正變成金山銀山。我們推行“林長制”，就是要堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施，著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，推動生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實現(xiàn)。
    二、精準(zhǔn)發(fā)力，準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長制”的工作重點(diǎn)。
    一是“建”，就是建好青山綠水，提升綠色總量。要全面實施“增綠增效”行動，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，大力開展人工造林、封山育林，實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實際開展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分，不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化，不斷提升綠化水平，挖掘城區(qū)園林綠化美化空間，把園林美景建在群眾身邊。
    二是“管”，就是管好青山綠水，保住綠色存量。要實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。重點(diǎn)抓好公益林管護(hù)，提高公益林管護(hù)能力和水平，全面停止天然林商業(yè)性采伐，完善天然林保護(hù)制度，要加強(qiáng)野生動植物和古樹名木資源的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。
    三是“守”，就是守好青山綠水，減少綠色縮量。要牢固樹立生態(tài)安全意識，提升森林蟲害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，健全各項工作機(jī)制，做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松，實現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲病除治，控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延，確保森林生態(tài)安全。
    四是“用”，就是用好青山綠水，激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”，加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，抓住國有林場改革機(jī)遇，大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游，打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點(diǎn)和“森林人家”品牌。要積極開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益，充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢和潛力，結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫”建設(shè)，加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè)，不斷推動林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。
    三、落實責(zé)任，著力形成推進(jìn)“林長制”的強(qiáng)大合力。
    推行“林長制”是一項創(chuàng)新性工作，涉及到方方面面，各級各部門要勇于探索，加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)一致，確保各項工作落到實處、取得實效。
    一要壓實責(zé)任。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長制組織體系和生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場，要把實施“林長制”作為一項常態(tài)化的工作，及時將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場)、落實到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的林長制方案要因地制宜、因林制宜，里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案，要更加具體明確，更具有操作性。
    二要合力協(xié)作。各級林長要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常深入一線，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。林長制成員單位要按照職責(zé)分工，全力以赴、主動參與，互相協(xié)同、密切配合，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的合力?？h林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用，推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管，依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的職責(zé)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
    三要強(qiáng)化考核。要建立符合本地實際的林長會議、信息通報、護(hù)林員管理等制度，定期通報各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)情況;要加強(qiáng)督查檢查力度，對“林長制”實施情況和林長履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機(jī)制，將“林長制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，加大追責(zé)問責(zé)力度，對落實不力、履職不到位的各級林長嚴(yán)格責(zé)任追究，對造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
    四要公開公示。要切實抓好輿論宣傳引導(dǎo)，加大政策宣傳解讀，讓群眾知曉、理解、支持林長制工作，形成良好的社會輿論氛圍。要積極動員全民參與，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)群眾投身到保護(hù)森林的實際行動中來。要暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，向社會公告林長名單，在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置樹立林長公示牌，不斷提高社會公眾對“林長制”工作的參與意識，營造全社會保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。同志們，全面推進(jìn)“林長制”，是新時代加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展保護(hù)的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力，勇于創(chuàng)新、扎實苦干，圓滿完成省、市部署的任務(wù)，為全面建成小康社會、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    縣委書記在林長制會議的講話篇九
    志們：
    這次全縣人大、政協(xié)工作會議是縣委召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和省市人大、政協(xié)工作會議精神，結(jié)合洞頭實際，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)我縣人大、政協(xié)工作的成績和經(jīng)驗，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)組織在推進(jìn)我縣“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，努力開創(chuàng)我縣人大政協(xié)工作的新局面。
    縣委對這次會議非常重視，會議之前，專門組織人員對人大、政協(xié)工作進(jìn)行調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》?？h委常委會專門聽取了縣人大常委會黨組的工作匯報，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人大、政協(xié)工作進(jìn)行了專題研究。
    近幾年來，縣人大及其常委會、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和縣委的中心工作，認(rèn)真履行職能作用，為推動我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。一是緊緊抓住我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的問題，縣人大及時行使重大事項決定權(quán)，推進(jìn)了決策民主化和科學(xué)化；縣政協(xié)就決策前和決策中的重要問題，深入調(diào)查研究，積極進(jìn)言獻(xiàn)策，為促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化發(fā)揮了重要作用。二是圍繞全縣人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)真開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研活動，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實效，促進(jìn)了依法行政和公正司法；縣政協(xié)積極反映民意、集中民智、凝聚民力，充分發(fā)揮政協(xié)作為民意機(jī)構(gòu)的功能作用。三是認(rèn)真審議和辦理代表議案和建議及委員提案，努力為代表、委員提供有效服務(wù)，代表、委員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。四是不斷加強(qiáng)人大及其常委會、政協(xié)組織的自身建設(shè)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，積極探索履行職責(zé)的新路子，干部隊伍的整體素質(zhì)和履行職責(zé)能力不斷得到提高。縣委對人大、政協(xié)工作是滿意的，對縣人大及其常委會、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作所取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委，向全縣各級人大、政協(xié)組織，向全縣各級人大代表、政協(xié)委員，向歷屆為人大、政協(xié)工作做出貢獻(xiàn)的老同志，向所有關(guān)心和支持我縣人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝！
    今年正值全國人民代表大會成立50周年、全國人民政治協(xié)商會議成立55周年，胡錦濤分別在兩個紀(jì)念大會上作重要講話，就加強(qiáng)和改善黨對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好新時期人大、政協(xié)工作，提出了新的更高的要求，為我們指明了努力方向。省、市又專門召開人大、政協(xié)工作會議，就加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)開展各項工作作出全面部署。面對新形勢、新任務(wù)，全縣各級黨委和各級人大、政協(xié)組織必須認(rèn)真貫徹十六屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹胡錦濤的重要講話精神，認(rèn)真貫徹省、市人大、政協(xié)工作會議精神，結(jié)合洞頭實際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，努力把我縣人大、政協(xié)工作做得更好。下面，我講三個問題。
    50多年的歷程充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。我們要從洞頭的實際出發(fā)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。
    第一，堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義民主政治，提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。人民代表大會制度，從國家政權(quán)形態(tài)上確認(rèn)了人民當(dāng)家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國家的主人，從制度上保證了人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。堅持和完善這一制度，對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)人民民主具有重大意義。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有最大的`包容性，是黨團(tuán)結(jié)各界人士的重要途徑，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于我們最大限度地促進(jìn)不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合，增強(qiáng)黨的凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時地密切與社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層的聯(lián)系。
    第二，堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是貫徹實施依法治國基本方略，推進(jìn)黨委決策科學(xué)化、民主化的重要途徑。實施依法治國和推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策是當(dāng)今我國政治改革的重大內(nèi)容。依法治國、依法執(zhí)政是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的核心內(nèi)容，是黨對國家事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和政治優(yōu)勢。我們必須從深入貫徹依法治國基本方略，扎實推進(jìn)依法治縣的高度出發(fā)，切實解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向，善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化，把政治協(xié)商納入黨委重大決策程序，支持政協(xié)組織通過協(xié)商討論、批評、建議等形式開展民主監(jiān)督、支持政協(xié)組織，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，以及群眾普遍關(guān)心的參政議政，是推進(jìn)政治生活科學(xué)化、民主化的真實體現(xiàn)。
    第三，堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是推進(jìn)我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實要求。現(xiàn)階段全縣上下正在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照建設(shè)“海上花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體良好，但是發(fā)展過程中也遇到一些深層次矛盾和問題，特別是如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，如何處理好物質(zhì)文明建設(shè)與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系，還有許多工作要做。堅持和完善人民代表大會制度，把縣委的主張和重大決策通過法定程序，變?yōu)槿h人民共同遵守的行為規(guī)范；暢通民主渠道，反映人民意愿，匯聚人民智慧，把廣大群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。廣大政協(xié)委員聯(lián)系各界，深諳人心民意，在各自聯(lián)系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。加強(qiáng)政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用，有利于協(xié)調(diào)、溝通思想，理順關(guān)系，化解矛盾，減少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，廣泛集中民智，推動決策的科學(xué)化、民主化。從而為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，提供可靠的群眾基礎(chǔ)和不竭的動力。
    縣委書記在林長制會議的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    剛才，我們學(xué)習(xí)了***財經(jīng)委員會第六次會議、省委財經(jīng)委員會第五次會議精神和李克強(qiáng)總理在研究部署“十四五”規(guī)劃編制專題會議上的講話精神，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。同時，我們聽取了xxx個部門、xxx個國有企業(yè)重點(diǎn)工作、融資及項目推進(jìn)情況匯報，點(diǎn)了xxx位縣級黨政班子成員匯報了掛項項目進(jìn)展情況，總體看，大家在重點(diǎn)工作推進(jìn)和重點(diǎn)項目建設(shè)中能夠提前謀劃、主動上手、積極推進(jìn)，工作取得了階段性成效。特別是xx縣長從六個方面對近期和今后一段時間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出了具體要求，講得非常全面、到位、細(xì)致，我都同意，下去之后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門單位要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。下面，結(jié)合今天的會議我再強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。
    一、在堅定信心中奮力趕超，切實扭轉(zhuǎn)被動不利局面。從剛才通報的情況來看，全縣一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況還不盡理想，地縣生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算支出xxx項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為負(fù)增長，且地縣生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、一般公共預(yù)算支出、農(nóng)村居民人均可支配收入xxx項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市排位靠后甚至是倒數(shù)一二（其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算支出2項指標(biāo)增速為六縣縣倒數(shù)第一，第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入3項指標(biāo)增速都排在第五位、倒數(shù)第二，地縣生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民人均可支配收入2項指標(biāo)增速為倒數(shù)第三），xxx項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)我縣僅有第一產(chǎn)業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxx項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位列全市前三。特別是與其他縣相比，我縣的部分指標(biāo)增速與排位在前的縣差距很大，地縣生產(chǎn)總值增速與xxx相差xxx個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)增加值增速與xxx相差xxx個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速與xxx相差xxx個百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速與xxx相差xxx個百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入增速與xxx相差xxx個百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算支出增速與xxx相差xxx個百分點(diǎn)。同時，我們的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率也是不容樂觀的，截至今天，全縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)xxx戶、復(fù)工率僅僅達(dá)到了xxx％，還有xxx戶企業(yè)因各種原因沒有復(fù)工；今年確定的xxx個投資建設(shè)項目，開復(fù)工xxx項、開工率僅有xxx％?？傮w來看，一季度個別指標(biāo)跌落得非常厲害，與我縣的實際狀況和應(yīng)有的發(fā)展水平極不相符，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，在常態(tài)化疫情防控條件下實現(xiàn)各項目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨繁重。究其原因，一方面是我縣經(jīng)濟(jì)體量大、基數(shù)大，要達(dá)到和別的縣同樣的增長速度需要增加更多的經(jīng)濟(jì)總量來支撐，工作難度要比別的縣大得多；另一方面是新冠肺炎疫情對企業(yè)，對項目，特別是外向型經(jīng)濟(jì)的項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)帶來了相當(dāng)大的影響。這是客觀因素，但深入分析、深刻反思，我覺得更主要的還是我們面對突如其來的疫情影響，在降低不利影響上想得辦法不多、下得功夫不深、對企業(yè)和項目跟進(jìn)、落實、推進(jìn)、幫辦這些方面做得還不夠到位，有些應(yīng)對措施還不實、不細(xì)，導(dǎo)致有些工作成效成果、質(zhì)量成色都沒有充分顯現(xiàn)出來。
    有不利因素就有有利方面。在正確認(rèn)識困難問題的同時，我們更要看到積極有利的一面。從外部環(huán)境來看，在全國上下和廣大人民群眾共同努力下，全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得了積極成效；特別是國家和省、市為有效應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的沖擊與影響，相繼從稅收、就業(yè)、金融支持、財政補(bǔ)貼等方面出臺了一系列前所未有的含金量很高的扶持政策；同時，4月17日召開的***政治局會議提出要扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響，實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券、提高資金使用效率，引導(dǎo)貸款市場利率下行，把資金用到支持實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上等舉措；近期，***還追加、增加了投資項目和政府專項債券，第三批xxx萬億元地方政府專項債券已經(jīng)下達(dá)地方，等等?？梢哉f，這些利好政策為我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了難得機(jī)遇，各部門單位要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識和項目爭取意識，認(rèn)真梳理、篩選、儲備各類項目，扎扎實實做好前期各項基礎(chǔ)性工作，積極對接、努力爭取，確保更多項目落戶我縣。從內(nèi)部環(huán)境來看，我們制定出臺支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的xxx條政策措施和高質(zhì)量決勝脫貧攻堅的xxx條政策措施，全力幫助企業(yè)解困紓難，市場經(jīng)營主體恢復(fù)經(jīng)營xxx戶、復(fù)工率達(dá)到xxx％，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行逐步趨于正常；今年篩選確定投資項目xxx項、當(dāng)年計劃投資xxx億元，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目xxx項、總投資xxx億元，水生態(tài)修復(fù)治理、黑河甘州段綜合治理與開發(fā)、旅游大通道、碳纖維裝備制造、神農(nóng)菇業(yè)二期等重點(diǎn)項目穩(wěn)步有序推進(jìn)，中商全聯(lián)購售電、江蘇公爵新能源汽車、三峽新能源綜合開發(fā)等一批近期新對接的項目開局良好，銜接順暢、陸續(xù)簽約，可以說十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、前景廣闊。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面來看，縣委一號文件和加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見出臺后，極大調(diào)動了群眾和農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用和乘數(shù)效應(yīng)，有效吸納和撬動了社會投資、民間資本參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中來，一大批設(shè)施蔬菜、奶肉牛養(yǎng)殖場、特色林果基地如雨后春筍般加快建設(shè)，預(yù)計今年發(fā)展蔬菜xxx萬畝以上、奶肉牛總量達(dá)到xxx萬頭、特色林果xxx萬畝以上，發(fā)展形勢一片大好；我們持續(xù)加大整鄉(xiāng)整村老舊房屋拆除和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治力度，一批田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等項目加速建設(shè)，鄉(xiāng)村振興由典型示范向整體推進(jìn)、全域拓展，各項工作開局良好、推進(jìn)有力。不論從外部環(huán)境看，還是從內(nèi)部環(huán)境看，都為我們經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境、提供了有利條件、帶來了難得機(jī)遇。
    “只要信心不滑坡，辦法總比困難多”。越是面對困難挑戰(zhàn)，越要看到有利條件，越要增強(qiáng)必勝信心。因此，全縣各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定發(fā)展信心決心，清醒認(rèn)識疫情對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響只是暫時的、階段性的，清醒認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基本面沒有變，搶抓項目施工黃金期，爭取項目利好期、刺激性消費(fèi)期，三步并作兩步走，一天當(dāng)作兩天干，以更加堅定的態(tài)度、過硬的措施、扎實的工作，把落下的進(jìn)度爭分奪秒趕回來，把下降的指標(biāo)千方百計拉上來，努力跑出“加速度”，全力奮戰(zhàn)二季度，確保上半年時間、任務(wù)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
    二、在破除瓶頸上精準(zhǔn)發(fā)力，不斷加快項目建設(shè)進(jìn)程。項目建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主抓手和“牛鼻子”，項目建設(shè)抓好了，壯大經(jīng)濟(jì)總量就有了“加速器”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就有了“調(diào)節(jié)儀”，保障和改善民生就有了“新引擎”。抓好項目建設(shè)要著重從以下四個方面入手：
    一要壓實項目建設(shè)責(zé)任。從我近期下去實地走訪了解部分重點(diǎn)項目推進(jìn)情況和日常掌握的情況來看，縣四班子掛項領(lǐng)導(dǎo)大多都能積極主動作為，靠前指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題，真正將掛項責(zé)任落到了實處，推動全縣招商引資、項目建設(shè)工作取得了良好成效。但個別責(zé)任部門掛項效果不明顯、有差距，尤其是個別部門一說到加快項目推進(jìn)時，總是提要求，講條件，畏難情緒比較嚴(yán)重；還有些部門負(fù)責(zé)人到領(lǐng)導(dǎo)們面前說起項目來頭頭是道，但實際行動少，跟進(jìn)、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)不到位，依靠自身努力去解決問題、推動項目還有很大差距，導(dǎo)致有些工作進(jìn)展比較緩慢。特別是征地拆遷“集中攻堅”行動，到目前才完成了總?cè)蝿?wù)的xxx％，尤其是一些縣直部門的自管公房和部分公職人員的房屋、個別釘子戶拆除進(jìn)度較慢，致使不少項目至今無法開工建設(shè)。這些問題都嚴(yán)重影響了項目建設(shè)的成效，制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，務(wù)必引起大家足夠的重視，各主管部門下去要采取有力措施，快速加以解決，確保按時限要求全面完成工作任務(wù)?？h級掛項領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，站在全局的高度認(rèn)識和對待掛項工作，要勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，每周現(xiàn)場調(diào)度一次項目，每半月召集責(zé)任單位、項目業(yè)主召開一次會議協(xié)調(diào)解決具體問題，每月向縣委、縣政府報告一次項目推進(jìn)情況，真正傾心盡力把項目抓在手上、扛在肩上、放在心上，下一番真功夫，不達(dá)目的不罷休，不落地見效絕不放手。各責(zé)任單位要不等不靠、主動出擊，對所有負(fù)責(zé)的項目一個一個過篩子、一項一項找差距，按照“一個項目、一套人馬、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的要求，壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)措施，盯著干、馬上干、比著干，確保項目應(yīng)開盡開、應(yīng)復(fù)盡復(fù)。
    二要加快項目建設(shè)進(jìn)度。再過幾天就要立夏了，隨著氣溫的升高，項目建設(shè)也將迎來火熱的“黃金期”。掛項領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步明確項目推進(jìn)時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，盡快把落后的進(jìn)度趕上去，把存在的問題解決掉，既要保證工程質(zhì)量又要搶抓建設(shè)進(jìn)度，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)，確保按期完成項目建設(shè)任務(wù)。一方面，對于縣委、縣政府確定的水生態(tài)修復(fù)治理、黑河甘州段綜合治理與開發(fā)、旅游大通道等重點(diǎn)項目，我們要統(tǒng)一思想、克服困難、創(chuàng)造條件、群策群力盯著干，扎實做好征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計、項目立項、手續(xù)辦理等各項前期準(zhǔn)備工作，確保項目順利實施、加速推進(jìn)。今天上午，我們就水生態(tài)修復(fù)治理和旅游大通道項目向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位、國有企業(yè)交辦了重點(diǎn)工作任務(wù)，下去后要高度重視，嚴(yán)格按照時限要求抓好各項任務(wù)落實，我們在xxx月xxx日左右將專題聽取工作進(jìn)展情況匯報。另一方面，要緊盯重點(diǎn)招商引資項目，對碳纖維裝備制造、江蘇公爵新能源汽車、祁連山水泥集團(tuán)甘州水泥廠、酥油口下庫等一些敲定的但尚處于規(guī)劃設(shè)計階段的項目要超前謀劃、早做準(zhǔn)備，提前做好前期準(zhǔn)備工作，絕不能一拖再拖、貽誤時機(jī)；對已經(jīng)開工建設(shè)的神農(nóng)菇業(yè)二期、華為云計算大數(shù)據(jù)中心、德聯(lián)牧業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、沙井3萬頭肉牛智慧牧場等項目，要加大工作力度，加快工程進(jìn)度，努力形成更多投資量和實物量；對建設(shè)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)滯后的絲路視覺藝術(shù)學(xué)校、出口歐盟花卉基地等項目，相關(guān)掛項領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要認(rèn)真分析研究，盯緊抓實，及時解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，為項目及早上馬和加速推進(jìn)鋪平道路。今后，我們要堅持每季度開展項目集中聯(lián)審聯(lián)批、集中開展投產(chǎn)、集中調(diào)度推進(jìn)，努力為加快項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，推動形成部門圍著項目轉(zhuǎn)、干部盯著項目干的濃厚氛圍。要緊盯建設(shè)用地指標(biāo)、土地性質(zhì)調(diào)整、貸款融資、征地拆遷等制約項目建設(shè)的因素，加強(qiáng)對上匯報銜接，克服一切困難，想盡一切辦法，全面掃清項目建設(shè)障礙?！皟赊k”、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣發(fā)展改革局等部門單位要組成項目建設(shè)專項督查組，對掛項領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位履職情況、重點(diǎn)項目推進(jìn)情況進(jìn)行常態(tài)化督查，每半月通報一次督查情況，對進(jìn)展緩慢的該提醒提醒、該約談約談、該通報通報、該問責(zé)問責(zé)。特別是要緊盯沒有開工的xxx個投資項目，一項一項抓進(jìn)度，一個一個抓落實，確保全部開工建設(shè)、早日建成投產(chǎn)。最近，圍繞城市建設(shè)、城市精細(xì)化管理、裸露土地綠化，各部門單位都動了起來，做了大量工作，開局是良好的，但從工作質(zhì)量、進(jìn)度、綠化效果上看還有明顯的差距，工作推進(jìn)還不平衡。相關(guān)部門單位尤其是部門一把手要高度重視、認(rèn)真對待，周密安排、親自上手，切實把工作做實做細(xì)、做出成效?！拔逡弧边^后我們將召開城市建設(shè)和城市精細(xì)化管理現(xiàn)場推進(jìn)會，目的就是要把大家的工作拿出來曬一曬、比一比，以此鞭策后進(jìn)、推動工作，請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位及早做好準(zhǔn)備。
    三要做好項目儲備工作。國家和省、市為應(yīng)對疫情影響制定出臺的一系列政策都是真金白銀，蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇。面對這些政策，我們和其它縣縣都處在同一起跑線上，誰抓得早、抓得快、抓得準(zhǔn)，誰就能搶占先機(jī)、贏得主動；反之就會錯失良機(jī)、貽誤發(fā)展。這方面我們是有足夠的實踐事例來證明，也是可以證明的，疫情防控期間，我們搶抓國家和省上扶持緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，堅持白手起家、從無到有，培育了創(chuàng)澤機(jī)器人、眾興制藥、海晟科技、諾安醫(yī)療、甘康醫(yī)療、西龍產(chǎn)業(yè)用紡織品xxx家醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的消毒液、口罩、手持測溫槍、紅外線體溫監(jiān)測門、智能醫(yī)用消毒機(jī)器人現(xiàn)已投入市場，填補(bǔ)了我縣醫(yī)療物資生產(chǎn)的空白，可以說在關(guān)鍵時期保證了全縣醫(yī)療物資的供應(yīng)；我們牢固樹立項目意識，搶抓項目機(jī)遇，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備，積極爭取項目資金，今年第五、第六、第七幼兒園將全面建成，第八、第九、第十幼兒園明年可以開工建設(shè)，將有效解決城縣幼兒入園難、難入園問題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。這樣的良好勢頭要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，全縣各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，常態(tài)化、不間斷地加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門溝通對接，及時掌握最新投資動向、項目動態(tài)，有計劃、有針對性地加大項目篩選儲備力度，扎實做好項目前期可研論證等工作，爭取更多項目納入國家和省、市計劃盤子當(dāng)中去；這方面大家一定要拿出虎口奪食的狠勁，使出八仙過海的神通，不錯過任何一個機(jī)遇、不放過任何一次機(jī)會，爭取更多項目和資金助推我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    四要加大項目招引力度。上個月，我們下發(fā)了《關(guān)于對2020年招商引資項目實行領(lǐng)導(dǎo)和部門掛項責(zé)任制的通知》，明確了今年xxx項招商引資項目的掛項領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，大家要積極主動作為，加強(qiáng)與投資企業(yè)的溝通對接，千方百計提升招商項目簽約率、落地率、履約率。同時，我們還成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實施意見》，下去之后領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和成員單位要按照《實施意見》要求抓好各項任務(wù)落實?，F(xiàn)在，國內(nèi)疫情防控形勢日趨緩和，我縣作為低風(fēng)險縣，人員出入往返國內(nèi)絕大多數(shù)地縣都不再受限制，這為我們赴外招商提供了便利。相關(guān)部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要在條件允許的情況下，聚焦重點(diǎn)資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實開展精準(zhǔn)招商、補(bǔ)鏈招商、商會招商、委托招商、以商招商，加強(qiáng)與央企、上市公司、知名企業(yè)的合作對接，重點(diǎn)推動與京東、金山云、小米、華電集團(tuán)、前海數(shù)據(jù)、中青城投、藍(lán)源資本、深蘭科技等企業(yè)合作項目在近期內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展，吸引更多隴商回歸創(chuàng)業(yè)、客商來甘投資興業(yè)、社會資本參與甘州發(fā)展。
    三、在開源節(jié)流上持續(xù)用力，切實增強(qiáng)財稅保障能力。財稅工作既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。一季度，全縣一般公共預(yù)算收入xxx億元，雖然總量位居全市第一，但是增速排名為全市倒數(shù)第二，收入中有xxx萬元是入庫的異地占補(bǔ)平衡資金，這部分資金去年沒有入進(jìn)來，算在了今年一季。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看度，如果除去這部分資金，收入必然是負(fù)增長；我們原本就是“保吃飯”財政，上月公職人員工資還是從市上借款才保障發(fā)放的，可以說壓力很大。近期要從以下三個方面抓好工作：
    一要加大稅收征管力度。目前，全縣尚有未清繳稅款企業(yè)xxx戶、未清繳稅款總額xxx萬元，在我縣經(jīng)營而在異地納稅的企業(yè)有xxx戶，2019年實現(xiàn)本地繳納稅款約xxx萬元，而在企業(yè)登記屬地繳納稅款估算達(dá)1.6億元以上，這說明我們稅收征管工作中還是有許多空間和潛力可以挖掘。稅務(wù)、財政、公安、市場監(jiān)管等部門單位要同心同向、形成合力、抱拳出擊，堅持稅收收入和非稅收入同抓、重點(diǎn)稅源和零散稅源并重，深挖內(nèi)部潛力，加強(qiáng)清繳清算，組織開展稅收清理攻堅行動，組建征管小組開展聯(lián)合征收，對縣內(nèi)企業(yè)一戶一戶地過篩子、定措施，齊心協(xié)力抓征管、促增收，確保該征的一分不少，該納的一個不漏。特別是要抓好總部經(jīng)濟(jì)、法人注冊地、跨縣域重大建設(shè)項目稅收管理，對在外地設(shè)立生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)或有關(guān)聯(lián)企業(yè)的公司或集團(tuán)，引導(dǎo)其在我縣設(shè)立銷售公司，盡可能將稅收實現(xiàn)在本地；對總部在外地、應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生在我縣的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)發(fā)生地繳納稅款的規(guī)定，防止收入、利潤和稅收不合理轉(zhuǎn)移。
    二要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。財政等部門單位要牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，切實加強(qiáng)支出管理，按照“量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧公平、壓減一般、收支平衡”的原則，重點(diǎn)支出優(yōu)先保證，重要支出盡量節(jié)約，一般支出努力壓減。特別要進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性行政支出，全力保障重點(diǎn)項目、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等支出，真正把有限的資金用在“刀刃”上、用在發(fā)展上、用在干事業(yè)上，促使財政資金發(fā)揮最佳效益。去年，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)實際發(fā)生額超出預(yù)算xxx萬元，縣財政局要切實把好關(guān)口，確?！叭苯?jīng)費(fèi)不超預(yù)算、只減不增。
    三要積極培植稅源。財稅工作的關(guān)鍵是解決好錢從哪里來和稅收收入的問題，只有把稅源培植好了，稅務(wù)部門才有稅可收，財政部門才有錢可管。目前我縣共有納稅企業(yè)xxx戶，其中財源企業(yè)僅有xxx戶、占xxx％，這個比例是非常低的，也說明我們在培育骨干財源企業(yè)方面還有很大的提升空間。相關(guān)部門單位特別是發(fā)展改革、工信、住建、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣電旅游等部門單位要著力在生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，努力培育一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動能力強(qiáng)、成長性好的骨干財源企業(yè)，切實增強(qiáng)收入后勁，提升財稅收入質(zhì)量，形成擴(kuò)財源、增收入、強(qiáng)支撐、促發(fā)展的良性循環(huán)格局。同時，各級各部門要把招商引資作為“增量經(jīng)濟(jì)”來對待，作為“潛在財源”來組織，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目，努力培植支柱型產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培植新的更多的稅收增長點(diǎn)。
    四、在融資方式上多管齊下，全力以赴提供資金保障。近年來，縣屬國有企業(yè)在推動全縣重點(diǎn)項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了非常重要且不可替代的作用，但我們也要清醒看到，我們的國有企業(yè)除了黑河水電、城投、旅投這三家造血功能和融資能力比較強(qiáng)之外，其他的都還存在自身實力較弱、融資渠道單一、管理效率不高等問題，更多扮演的是“政府貸款機(jī)器”角色，缺乏自身“造血”功能。針對存在的這些問題，財政等部門單位和國有企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行研究，切實找準(zhǔn)破解問題的辦法，推動國有企業(yè)工作再上新臺階。
    一要不斷拓寬投融資渠道。一些部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部融資意識落后，融資辦法、融資手段有限，一說起融資想到的往往只是通過銀行去貸款，融資方式陳舊，融資渠道單一，這種困境和窘境必須要突破。我們要學(xué)會用“兩條腿”走路，創(chuàng)新融資方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，主動謀求與有實力的大型企業(yè)集團(tuán)合資合作，積極引進(jìn)他們到我縣以參股入股等方式，合作參與具體項目建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化，逐步充實資本金和現(xiàn)金流；要注重從爭取政府政策性投資和申請貸款的單一融資模式向多元融資轉(zhuǎn)變，通過爭取政府專項債券資金、中期票據(jù)和各類私募基金、產(chǎn)業(yè)基金和外國銀行貸款、商業(yè)銀行貸款、***投資、***預(yù)算內(nèi)投資等多種方式，千方百計籌措資金，為全縣重點(diǎn)工作和重大項目建設(shè)提供強(qiáng)有力資金支持。要創(chuàng)新思路破解貸款抵押審核難通過等問題，打破以往以房產(chǎn)等有形資產(chǎn)作為抵押物的思維慣性，探索將景縣門票收益、特許經(jīng)營權(quán)等優(yōu)質(zhì)資源作為抵押資產(chǎn)的抵押方式，不斷提高貸款審核通過率。近期要全力爭取***投資，突出抓好水生態(tài)修復(fù)治理項目xxx億元貸款、旅游大通道建設(shè)項目xxx億元貸款和造林綠化項目xxx億元貸款，積極跟進(jìn)亞行xxx萬美元、xxx萬歐元和以色列xxx萬美元的外國銀行貸款，同時要加快推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)治理、酥油口下庫等xxx個項目第三批xxx億元專項債券和黑河水電xxx億元企業(yè)資產(chǎn)證券的爭取工作。
    二要做大做強(qiáng)投融資公司。當(dāng)前，我們的國有企業(yè)基本上都是通過政府提供平臺、注入資金資源的方式，間接開展融資的。要堅持“要素資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化”原則，在全面梳理資產(chǎn)資源的前提下，通過引入社會資本、打包固定資產(chǎn)、整合特許經(jīng)營權(quán)等方式，積極盤活土地、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等要素，將其注入企業(yè)進(jìn)行資本化運(yùn)作，通過不同產(chǎn)業(yè)之間的資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和行業(yè)影響力，推動縣屬國有企業(yè)快速擴(kuò)張。財政等部門單位要對國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核查，將國有農(nóng)林場、水電站、收費(fèi)經(jīng)營權(quán)等可以劃入國有企業(yè)的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)全部劃入國有企業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)國有企業(yè)實體資產(chǎn)，全面提升企業(yè)融資能力，進(jìn)而提高企業(yè)融資成功率；這方面，新成立的林投、水投公司要盡快整合相關(guān)資源，林投公司要迅速優(yōu)化整合劃撥的林地、林木等資產(chǎn)資源，水投公司要抓緊整合水電站、農(nóng)村飲水管理站、水費(fèi)收費(fèi)權(quán)等資產(chǎn)資源，迅速做大做強(qiáng)，切實提高核心競爭力。在壯大自身實力的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)要把提升管理經(jīng)營水平作為首要工作任務(wù)，找準(zhǔn)企業(yè)參與重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，積極尋求盈利突破口，著力在增加經(jīng)營性收益和非經(jīng)營性收益上下功夫、求突破，不斷提高企業(yè)精細(xì)管理水平和盈利能力，不斷豐盈自己的“錢袋子”。
    三要切實用好項目資金。當(dāng)前，我們的一些部門單位項目資金還存在使用分散、效益低下等問題。對一些好項目、大項目，要注重全方位包裝，整合一切關(guān)聯(lián)項目和可用資金，大類間打通、跨行業(yè)使用，全力保障項目實施。要更加注重發(fā)揮項目資金的杠桿作用，通過財政貼息、政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作等方式，調(diào)動社會資本投入重大項目建設(shè)，切實發(fā)揮好項目資金“四兩撥千斤”的作用。
    五、在優(yōu)化服務(wù)上提質(zhì)增效，著力打造一流營商環(huán)境。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。打造良好營商環(huán)境是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，需要多方協(xié)同發(fā)力，我們要堅持政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境一體建設(shè)，只有這樣才能形成整體競爭優(yōu)勢。
    一要著力營造服務(wù)到位、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。目前，雖然全縣絕大部分政務(wù)服務(wù)事項已經(jīng)入駐政務(wù)大廳，但也還存在審批事項授權(quán)不到位，個別審批事項存在體外循環(huán)的現(xiàn)象，具體是哪些單位，在這里我就不一一點(diǎn)名了，會后政務(wù)服務(wù)、編辦等部門單位要認(rèn)真梳理核查，督促各部門單位服務(wù)事項應(yīng)入盡入，真正解決好服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一米”的問題。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開辟“專項綠色通道”，實行手續(xù)辦理“全程代辦”制度，為企業(yè)提供“保姆式”上門服務(wù)，設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難，多想“怎么辦”、少說“不能辦”、承諾的事“盡快辦”，全力推進(jìn)項目審批提速提效。要充分發(fā)揮12345便民服務(wù)熱線作用，打造便民服務(wù)“總客服”，提升政務(wù)綜合服務(wù)能力，為群眾和企業(yè)提供更為便捷高效的服務(wù)。
    二要著力營造公平公開、公正誠信的市場環(huán)境。市場監(jiān)管、公安等部門單位要全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅決預(yù)防和制止市場經(jīng)濟(jì)活動中的不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，讓公平競爭成為市場發(fā)展的主基調(diào)。要全面深化社會信用體系建設(shè)，規(guī)范社會信用“紅名單”“黑名單”管理，強(qiáng)化聯(lián)合獎懲機(jī)制，嚴(yán)厲打擊失信行為，讓失信無所遁形，讓誠信蔚然成風(fēng)。
    三要著力營造嚴(yán)格規(guī)范、文明執(zhí)法的法治環(huán)境。政府部門要全面推進(jìn)依法行政和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，對破壞市場秩序和營商環(huán)境的違法犯罪活動加大打擊力度，切實做到便民利企。尤其要結(jié)合正在開展的掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各行業(yè)各領(lǐng)域破壞正常市場經(jīng)營秩序的黑惡勢力，維護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，為優(yōu)化整體營商環(huán)境保駕護(hù)航。四要著力營造放心投資、安心創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。大力倡導(dǎo)重商、尊商的社會風(fēng)尚，積極宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗，堅決打擊非法無理阻擋工程建設(shè)和破壞投資環(huán)境的行為，重點(diǎn)整治企業(yè)周邊的突出治安問題，大力開展城市精細(xì)化管理“十大專項整治”行動，進(jìn)一步提升城市形象品位，真正讓企業(yè)安心投資、舒心建設(shè)、放心生產(chǎn)。
    六、在作用發(fā)揮上積極主動，推動各項任務(wù)落地落實。年初召開的縣委財經(jīng)委員會第一次會議上，審議通過了《縣委財經(jīng)委員會工作規(guī)則》和《縣委財經(jīng)委員會辦公室工作細(xì)則》，對財經(jīng)委員會和縣委財經(jīng)辦職責(zé)作出了明確規(guī)定?？h委財經(jīng)委員會要抓好財經(jīng)領(lǐng)域重大工作的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的科學(xué)監(jiān)測、深度分析和有效研判，及時解決影響和制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益?？h委財經(jīng)辦要發(fā)揮好參謀助手作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和督促檢查，健全完善相關(guān)機(jī)制，確保各項工作落到實處、取得實效。各成員單位要按照財經(jīng)委員會工作安排，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，抓實抓好財經(jīng)工作各項任務(wù)落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會******新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，不斷提高把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、研判經(jīng)濟(jì)形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，齊心協(xié)力抓好財經(jīng)工作。
    縣委書記在林長制會議的講話篇十一
    同志們：
    這次全省政協(xié)工作會議，是省委召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神，總結(jié)交流近年來我省政協(xié)工作的經(jīng)驗，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的措施，充分發(fā)揮各級政協(xié)在我省社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中的作用，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起、建設(shè)和諧安徽而共同奮斗。
    全省政協(xié)工作會議以來，全省各級黨委認(rèn)真貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神，不斷加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。各級政協(xié)組織在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推進(jìn)安徽改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。一是堅持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大課題，先后以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)加工制造業(yè)基地建設(shè)、推進(jìn)安徽跨越式發(fā)展等為主題，深入調(diào)查研究，開展專題議政，積極建言獻(xiàn)策，為黨委、政府的決策提供了很多建設(shè)性的意見和建議;二是充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)社會各界人士，著眼人民群眾普遍關(guān)注的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極反映社情民意，做了大量協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、宣傳鼓勁的工作，有力地維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為構(gòu)建和諧安徽作出了積極貢獻(xiàn);三是緊密結(jié)合安徽實際和政協(xié)工作實踐，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，先后開創(chuàng)和完善了資政會、專題會、專題研討會、政協(xié)論壇、主席領(lǐng)銜督辦提案等履行職能的新形式，更加鮮明地體現(xiàn)了政協(xié)工作的特色，取得了一系列重要成果，受到全國政協(xié)主席賈慶林同志的充分肯定。四是高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，建立完善各項工作機(jī)制，不斷提高政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)能力，使政協(xié)工作基本步入了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。
    總之，全省政協(xié)工作做到了服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、民主監(jiān)督有力度、團(tuán)結(jié)合作有廣度、自身建設(shè)有強(qiáng)度，充分體現(xiàn)了各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員謀黨委政府之所想、議人民群眾之所需的歷史使命感和社會責(zé)任感。省委對政協(xié)工作是滿意的，對政協(xié)工作取得的成績是充分肯定的。在此，我代表省委，向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向全體政協(xié)工作者表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
    下面，我代表省委，就認(rèn)真貫徹落實中央精神，進(jìn)一步做好新形勢下的政協(xié)工作，講幾點(diǎn)意見。
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央《意見》，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的使命感和責(zé)任感人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終高度重視和關(guān)心人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，高度重視發(fā)揮人民政協(xié)在推動國家各項事業(yè)發(fā)展中的重要作用，提出了一系列重要思想和重大方針政策，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中共十六大以來，以胡錦濤同志為的黨中央，對新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了明確要求，作出了新的重要部署，把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。去年，中央制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，今年2月制定了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，最近又下發(fā)了《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，表明了中央的高度重視和堅定決心，為我們發(fā)展中國特色社會主義民主政治指明了前進(jìn)方向。特別是《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，是建國以來第一次以中共中央名義專門對人民政協(xié)工作頒發(fā)的重要文件，在人民政協(xié)發(fā)展史上具有里程碑的意義。《意見》繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)的重要思想，系統(tǒng)總結(jié)了人民政協(xié)在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，深刻闡明了新形勢下加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要性和必要性，提出了一系列新的理論觀點(diǎn)和政策措施，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一項重大舉措，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，充分認(rèn)識加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好新時期政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
    第一，從堅持我國基本政治制度的高度，深刻認(rèn)識人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式?！兑庖姟吩谥厣曛袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度的同時，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。堅持這一基本政治制度，運(yùn)用好人民政協(xié)這種政治形式和組織形式，有利于貫徹落實中國共產(chǎn)黨和各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針;有利于促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢;有利于鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。第二，從建設(shè)社會主義民主政治的高度，深刻認(rèn)識人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分?！兑庖姟访鞔_指出，人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。人民政協(xié)作為我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，有利于擴(kuò)大公民有序的政治參與，有利于進(jìn)一步暢通民主渠道，使我國的人民民主擴(kuò)大到最大范圍，充分體現(xiàn)社會主義民主政治的優(yōu)越性。堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng);既是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的必然要求，也是發(fā)展我國社會主義民主政治的一大優(yōu)勢。
    第三，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認(rèn)識人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。《意見》明確指出，人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)的象征，具有海納百川、包容各界、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面具有不可替代的作用。充分發(fā)揮人民政協(xié)的這一獨(dú)特作用，有利于凝聚各方面的智慧和力量，調(diào)動一切積極因素，積極為經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻(xiàn)策;有利于促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的團(tuán)結(jié)合作，長期保持國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧與進(jìn)步;有利于更好地兼顧各方面的利益，促進(jìn)各方面人士在共同大目標(biāo)之下增進(jìn)共識，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。
    第四，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)人民政協(xié)工作是我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。人民政協(xié)工作是黨和國家全局工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。切實做好新形勢下的政協(xié)工作，有利于廣開言路、集思廣益，促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策，提高我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力;有利于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于增進(jìn)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)，推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地完成黨的執(zhí)政使命。
    當(dāng)前，安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢很好，正站在一個新的歷史起點(diǎn)上。我們順利完成了“十五”的各項任務(wù)，全省生產(chǎn)總值跨上了5千億元的臺階，人均生產(chǎn)總值邁上了1000美元的標(biāo)志性平臺。今年以來，我們在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，緊緊圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起這一主題，強(qiáng)化措施，扎實工作，延續(xù)并發(fā)展了近年來的良好態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)步伐加快，夏糧喜獲豐收，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，取得了“十一五”的良好開局。上半年，全省生產(chǎn)總值同比增長11.9%，工業(yè)增加值增長17.7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長50.5%，財政收入增長19.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14.1%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長18.2%。與此同時，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實推進(jìn)，“和諧安徽”建設(shè)取得明顯成效，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)邁出新的步伐。總的看，全省思想認(rèn)識統(tǒng)一，干群關(guān)系和諧，社會安定團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)，形成了奮發(fā)圖強(qiáng)、共謀崛起的濃厚氛圍，呈現(xiàn)出“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的生動局面。發(fā)展、創(chuàng)業(yè)，激起了江淮兒女的精氣神;跨越、崛起，奏響了江淮大地的最強(qiáng)音。
    現(xiàn)在，中央已經(jīng)作出促進(jìn)中部崛起和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，安徽正面臨著推進(jìn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，在安徽搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起的進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)重要使命和重大責(zé)任。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，切實發(fā)揮好政協(xié)組織的優(yōu)勢和作用，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起、建設(shè)和諧安徽作出更大的貢獻(xiàn)。
    第一，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極為促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展服務(wù)。加快發(fā)展是全省人民的最大愿望，促進(jìn)發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。目前，我省有各級政協(xié)組織123個、各級政協(xié)委員近25000名，匯集了各方面的專家、學(xué)者和各界別的代表人士，有條件也有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題，提出有分量的意見和建議。各級政協(xié)要充分發(fā)揮參謀智囊作用，利用聯(lián)系各方面專家學(xué)者的優(yōu)勢，緊緊圍繞全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施我省“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真研究黨委、政府關(guān)注的大事要事和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，就調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型安徽等重大課題，積極開展調(diào)查研究、咨詢論證和建言獻(xiàn)策活動，使更多有見解、有分量、有價值的意見建議進(jìn)入黨委、政府的決策。要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合作用，利用聯(lián)系工商人士和民營企業(yè)家的優(yōu)勢，鼓勵他們積極投身全民創(chuàng)業(yè)行動，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、壯大民營經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，利用聯(lián)系港澳臺同胞和海外僑胞的優(yōu)勢，積極為外商投資牽線搭橋，吸引更多的資金、技術(shù)、人才向安徽匯聚，在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中有所作為。
    第二，充分發(fā)揮政協(xié)多黨合作、民主協(xié)商的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極為建設(shè)社會主義民主政治服務(wù)。人民政協(xié)作為我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主特別是協(xié)商民主的重要形式，對于擴(kuò)大公民有序的政治參與、暢通民主渠道，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，具有不可替代的作用。各級政協(xié)要認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，營造民主協(xié)商、平等議事、寬松和諧、生動活潑的政治氛圍，積極支持和鼓勵參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士參與我省重大方針政策的討論協(xié)商。要堅持民主協(xié)商、求同存異，使黨和政府能夠聽到民主黨派的意見，聽到來自社會各界和各個階層的聲音，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。要采用委員視察、政協(xié)提案、反映社情民意等多種形式，重點(diǎn)對中央重大方針政策的貫徹情況，省委、省政府決策部署的執(zhí)行情況，黨政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，誠懇指出問題和不足，提出改進(jìn)提高的意見，更好地推進(jìn)黨委、政府中心工作的落實;促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，維護(hù)人民群眾的切身利益。
    第三，充分發(fā)揮政協(xié)文化名人多、影響大的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化服務(wù)。安徽歷史文化底蘊(yùn)深厚，政協(xié)委員中來自知識界、文化界的知名人士較多，這是推進(jìn)全省先進(jìn)文化建設(shè)的良好基礎(chǔ)和重要力量。各級政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把堅持馬克思主8義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位和繁榮發(fā)展社會主義思想文化緊密結(jié)合起來，把發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)和加強(qiáng)思想道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和借鑒國外的有益文化成果結(jié)合起來，深入挖掘安徽悠久的歷史文化資源，進(jìn)一步繁榮文化創(chuàng)作，培育文化人才，壯大文化產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)奮力崛起、建設(shè)和諧安徽提供強(qiáng)有力的智力支持和文化支撐。要切實加強(qiáng)與海內(nèi)外各方面愛國力量的聯(lián)系，加強(qiáng)與兄弟省市的聯(lián)系，積極組織各種有廣泛影響的文化交流活動，宣傳推介安徽，增強(qiáng)“軟實力”，擴(kuò)大影響力，進(jìn)一步樹立安徽改革開放、朝氣蓬勃、充滿活力、奮力崛起的良好形象。要充分發(fā)揮政協(xié)委員在促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)中的重要作用，積極倡導(dǎo)和樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，匡正社會風(fēng)氣，提高文明程度，促進(jìn)全社會建立知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚。
    第四，充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極為構(gòu)建和諧安徽服務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，既是人民政協(xié)的優(yōu)勢所在，更是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任。全省各級政協(xié)要自覺擔(dān)負(fù)起為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的歷史責(zé)任，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，以維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、關(guān)注民生為工作著力點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)“和諧安徽”建設(shè)。一要充分發(fā)揮政協(xié)界別特點(diǎn)和優(yōu)勢，深入民眾，體察民情，了解民意，及時、準(zhǔn)確地聚合、表達(dá)各界群眾的利益訴求，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定的工作，促進(jìn)社會公平正義，進(jìn)一步維護(hù)民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。二要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系民族、宗教界人士多的優(yōu)勢，及時化解改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;支持政府依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，努力促進(jìn)信教與不信教群眾之間、不同宗教群眾之間的和諧相處。三要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體在人民政協(xié)中的作用，把全省不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團(tuán)結(jié)起來，實現(xiàn)共同目標(biāo)下大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大程度地激發(fā)和調(diào)動社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四要堅持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，如實反映群眾的意愿和要求，多建利民之言，多謀利民之策，積極協(xié)助黨委政府做好解民憂、排民難、順民心的工作，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)的主要職能?！兑庖姟钒讶嗣裾f(xié)履行職能同黨和國家的政治生活，同黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作直接聯(lián)系起來，強(qiáng)調(diào)了黨委和政府在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的主導(dǎo)作用，提出了包括履行職能的程序、內(nèi)容和機(jī)制在內(nèi)的一系列具體規(guī)定。這既為人民政協(xié)開展工作開辟了新的天地，也為各級黨委、政府充分發(fā)揮政協(xié)作用開拓了廣闊空間。我們要按照《意見》精神，準(zhǔn)確把握規(guī)范程序和機(jī)制，積極推進(jìn)人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，努力把全省政協(xié)工作提高到新的水平。
    第一，高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商。政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智、實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。各級黨委要切實增強(qiáng)協(xié)商意識，嚴(yán)格遵循把政治協(xié)商納入決策程序，就國家和地方的重要問題在決策前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商的原則，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)并認(rèn)真組織實施。地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要先協(xié)商后決策，重要人事安排、重大建設(shè)項目要先協(xié)商后決定，關(guān)系人民群眾切身利益的重大舉措要先協(xié)商后出臺，地方性重大政策要先協(xié)商后通過，各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)、政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)，以及有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題，也要按照《意見》規(guī)定的政治協(xié)商程序認(rèn)真進(jìn)行協(xié)商，并使之成為制度，避免協(xié)商的隨意性和形式化。
    第二，積極推進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。各級黨委和政府要把政協(xié)開展的民主監(jiān)督作為推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段，認(rèn)真聽取來自人民政協(xié)的批評和建議，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。要鼓勵和支持各級政協(xié)對國家憲法、法律和法規(guī)的實施情況、重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作情況，提出意見、批評和建議。要完善民主監(jiān)督機(jī)制，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，進(jìn)一步暢通民主監(jiān)督的渠道。各級黨委和政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及新聞媒體要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合，積極探索各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督形式有效結(jié)合的途徑和方法，努力提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。要切實發(fā)揮資政會、政協(xié)提案、建議案等在民主監(jiān)督方面的作用，對政協(xié)的提案和建議案，黨委、政府及有關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，及時反饋處理情況。
    第三，大力支持人民政協(xié)的參政議政。人民政協(xié)的參政議政是各級政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽取參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。各級黨委和政府要重視發(fā)揮政協(xié)人才庫和智囊團(tuán)的作用，大力支持人民政協(xié)履行參政議政職能，努力使政協(xié)的參政議政成為掌握社會動態(tài)的重要窗口，了解社情民意的重要渠道，民主科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系和溝通，經(jīng)常向政協(xié)通報情況、提供信息，幫助政協(xié)及時了解工作重點(diǎn)，把握工作全局，積極為政協(xié)參政議政創(chuàng)造良好條件。各級黨委要統(tǒng)攬全局，主動給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，支持政協(xié)就全省和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議。要重視政協(xié)參政議政成果的吸收和轉(zhuǎn)化，對政協(xié)提出的重要意見和建議，要認(rèn)真研究，積極采納，抓好落實。
    實踐在發(fā)展，時代在進(jìn)步，人民政協(xié)也要在繼承中創(chuàng)新，在探索中發(fā)展，在開拓中前進(jìn)。各級政協(xié)在遵守政協(xié)章程的前提下，要堅持與時俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，在努力做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，積極探索履行職能的新形式，豐富政協(xié)工作的新內(nèi)容，拓展政協(xié)工作的新領(lǐng)域，使人民政協(xié)的各項工作始終保持蓬勃生機(jī)和無限活力，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
    四、切實加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我省政協(xié)工作的新局面。
    政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)人民政協(xié)工作、充分發(fā)揮政協(xié)職能作用的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
    第一，把政協(xié)工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容。各級黨委要把政協(xié)工作納入重要議事日程，堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。每屆黨委任期內(nèi)要召開一次政協(xié)工作會議，研究解決人民政協(xié)工作中的重大問題。黨委會每年至少要聽取一次政協(xié)工作匯報。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問政協(xié)工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。要建立和完善黨委、政府負(fù)責(zé)同志在政協(xié)全體會議期間參加討論和在政協(xié)會議期間通報情況、聽取意見的制度，進(jìn)一步落實不是黨委的政協(xié)黨員主席或黨組書記列席同級黨委會議和其他有關(guān)重要會議，視情邀請政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席政府全體會議等規(guī)定，努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造有利條件、營造良好環(huán)境。
    第二，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。各級政協(xié)黨組要牢牢把握正確的政治方向，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去，確保與黨委在政治上同向、思想上同心、行動上同步。要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動向黨委請示和匯報工作，維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要積極推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的廣泛共識。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。
    第三，進(jìn)一步抓好各級政協(xié)的自身建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，促進(jìn)黨派合作，突出界別特色，發(fā)揮委員主體作用，提高機(jī)關(guān)工作水平，是充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和作用的重要基礎(chǔ)和前提。各級黨委要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的作用，尊重和保障各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)中享有的各項民主權(quán)利，注意在組織結(jié)構(gòu)上為發(fā)揮民主黨派和無黨派人士作用提供保障。要適應(yīng)我省改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，研究并合理設(shè)置界別，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，指導(dǎo)并支持政協(xié)認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性。要支持政協(xié)加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，支持政協(xié)委員參加政協(xié)的會議和活動，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員把政治榮譽(yù)感轉(zhuǎn)化為關(guān)注民生、參與國是、致力發(fā)展、奉獻(xiàn)社會的實際行動。要大力加強(qiáng)各級政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步完善為政協(xié)履行職能服務(wù)的各項工作制度，努力提高工作效率和水平，使政協(xié)機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范有序，富有成效。要著眼于人民政協(xié)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，高度重視和關(guān)心政協(xié)組織的干部隊伍建設(shè)，把政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、交流和使用，納入黨委干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍。
    第四，努力創(chuàng)造重視支持人民政協(xié)工作的良好局面。各級黨委要積極組織并大力推動關(guān)于人民政協(xié)的理論研究、宣傳和教育工作，把人民政協(xié)理論列入各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院的教學(xué)計劃。要切實加強(qiáng)對年輕黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)政協(xié)理論的培訓(xùn)和教育工作，使他們進(jìn)一步了解、熟悉人民政協(xié)工作。要有計劃、有重點(diǎn)地組織新聞媒體宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，以及各級政協(xié)組織履行職能的情況，擴(kuò)大政協(xié)的社會影響，進(jìn)一步形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要切實幫助政協(xié)改善辦公、委員視察調(diào)研、重要會議活動及機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的條件，努力為政協(xié)開展工作提供有力保障。
    同志們，在推進(jìn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起、建設(shè)和諧安徽的歷史征程中，人民政協(xié)事業(yè)充滿希望，人民政協(xié)工作大有作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，同心同德，群策群力，為譜寫人民政協(xié)事業(yè)的新篇章，為實現(xiàn)安徽奮力崛起和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
    縣委書記在林長制會議的講話篇十二
    剛才，王群書記、愛國主席分別作了重要講話，回顧了中國人民政治協(xié)商會議成立65年和市政協(xié)成立26年來的光輝歷程，深刻闡述了新時期加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義，對新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作、支持政協(xié)有效履職發(fā)揮作用、推進(jìn)我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。冬春書記宣讀了表彰通報，3名先進(jìn)代表分別作了典型發(fā)言?？偟膩碚f，通過這次會議，大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識、明確了方向、凝聚了力量，達(dá)到了預(yù)期目的。主要體現(xiàn)在三個方面：一是進(jìn)一步準(zhǔn)確把握了政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。那就是要始終堅持維護(hù)核心這個原則，牢牢把握改革發(fā)展這個大局，切實突出履職為民這個理念，注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)合這個優(yōu)勢，緊緊抓住提升能力這個關(guān)鍵，豐富政協(xié)工作內(nèi)容，拓展政協(xié)工作領(lǐng)域，增強(qiáng)政協(xié)工作實效。二是進(jìn)一步明確了我市政協(xié)工作的目標(biāo)和任務(wù)。王群書記、愛國主席的重要講話，針對政協(xié)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，從不同角度為做好新時期我市政協(xié)工作指明了方向。在今后的工作中，各級政協(xié)就是要圍繞新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，圍繞全面建成小康社會的總體目標(biāo)，圍繞全面深化改革、建設(shè)“四個常德”等重大舉措，凝心聚力、履行職能、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。三是進(jìn)一步堅定了做好政協(xié)工作的信心和決心。這次會前，市委轉(zhuǎn)發(fā)了政協(xié)常德市委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的試行規(guī)定，提出了很多支持人民政協(xié)履行職能的工作舉措，有利于促進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化，有利于形成思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持、制度上保障政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。對會議的精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟好、貫徹好、落實好。作為“五大家”的一家、市人民政府的市長，作為受人民政協(xié)監(jiān)督的對象，還談點(diǎn)感想、談點(diǎn)看法、表個態(tài)度。
    一、要更加充分地肯定政協(xié)的積極作為。剛才書記對政協(xié)的工作給予了充分的肯定。來常德以后，我也深刻地感受到政協(xié)的工作有為有位，哪里有急難險重，哪里就有政協(xié)委員的身影;哪里有中心工作、重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作，哪里就有政協(xié)委員的身體力行。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，還是社會穩(wěn)定，以愛國主席為首的班子也好，全體政協(xié)委員也好，敢擔(dān)當(dāng)、敢直言、敢作為，全力維護(hù)大局，同心同力同向。比如市政協(xié)辦的《社情民意》，反映了政協(xié)委員的心聲，我每期必看，對一些重要問題都做了批示。比如常德詩墻，就是政協(xié)委員提出來的，無論是文化效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益還是對外的形象都非常好，真正成為了常德的名片。還有在“三改四化”最困難的時候，人大代表、政協(xié)委員起了非常好的作用。常德各方面的來勢都非常不錯，盡管現(xiàn)在與年初的目標(biāo)有差距，但是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，在實體經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，在長期經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行的情況下，常德的各項工作得到了省委省政府的肯定，達(dá)到了我們預(yù)期的目的。預(yù)計今年全市g(shù)dp增長10%，財政總收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長25%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長12%?？偟膩砜?，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中可控、穩(wěn)中有進(jìn)。重大產(chǎn)業(yè)項目基本落地，如浪潮集團(tuán)的云計算中心，今年3月份簽約;中國文化旅游第一品牌華僑城，今年9月份簽約;新能源項目漢能集團(tuán)也簽約落戶，建設(shè)工期18個月;商貿(mào)旅游地產(chǎn)第一品牌萬達(dá)集團(tuán)也進(jìn)入了常德，城市綜合體春節(jié)前后要開工;還有華電常德電廠、常德煙廠易地技改等項目來勢都非常好，總投資300億元的忠旺鋁型材項目，已經(jīng)上升到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的層面。沒有項目就沒有常德的明天，就沒有常德的希望。我們戰(zhàn)勝了超歷史的洪水，以桃源水文站為例，歷史上的最高水位是46.9米，今年47.37米，超過歷史最高水位0.47米，省政府領(lǐng)導(dǎo)評價是，以超歷史性的組織力量，戰(zhàn)勝了超歷史性的洪水，取得了超歷史性的效果。召開了超歷史、超規(guī)格的新型城鎮(zhèn)化工作會議，全省社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作會議前不久也在常德召開。更為可喜的是，這次王群書記在全省基層黨建述職考評中取得了第二名的好成績，這體現(xiàn)了書記的人格魅力、個人素養(yǎng)以及良好的口碑，也體現(xiàn)了團(tuán)隊的作用，體現(xiàn)了常德對外的形象。軍功章上也有政協(xié)的一份。這與政協(xié)的工作、與政協(xié)的作為是息息相關(guān)的，凝聚了各位老領(lǐng)導(dǎo)、凝聚了常德600多萬人民的心血和汗水。從這個角度來說，我們要充分肯定政協(xié)的工作有為有位。
    二、要更加積極主動地搞好政治協(xié)商。政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是國體、政體所決定的，是憲法有明確規(guī)定的。尊重、支持、維護(hù)政協(xié)這個制度，就是尊重我們的國體、尊重我們的政體，在這個問題上沒有價錢可講。維護(hù)、支持政協(xié)有所作為，更加自覺地接受全體政協(xié)委員的監(jiān)督，我們義不容辭、責(zé)無旁貸。作為政府的市長，要做到“三在前”、“三在后”?！叭谇啊本褪侵卮髥栴}的協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，“三在后”就是先協(xié)商后決策、先協(xié)商后通過、先協(xié)商后實施。
    三、要更加自覺地接受政協(xié)監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。各級政府和政府各部門要牢固樹立民主監(jiān)督“既是制約，更是支持”的觀念。不要認(rèn)為監(jiān)督就是挑毛病，監(jiān)督就是刁難，監(jiān)督就是讓你為難。這是完善決策、科學(xué)決策、依法決策必要的程序，這是體制、制度所規(guī)定的。要把民主監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)。
    四、要更加有力地支持政協(xié)工作。支持政協(xié)工作，從政府工作來說，就是要把平臺搭建好、氛圍營造好、資金保障好，把政協(xié)的一些好的意見、好的建議、好的提案落實到政府的決策之中。
    五、要更加積極地凝聚政協(xié)力量。政協(xié)是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，可以說是海納百川，匯聚各方面的有生力量。一定要調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，讓政協(xié)委員參大事、議大事、謀大事。我們各項的工作，無論是“三大戰(zhàn)役”也好，“三改四化”也好，“一改四化”也好，還是就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等民本民生的改善也好，人大、政協(xié)發(fā)揮了很好的、有力的支持和促進(jìn)作用。各級政府要有意識地凝聚方方面面的力量，因為常德是大家的常德，需要大家去珍惜、去維護(hù);常德是發(fā)展中的常德，更應(yīng)該去建設(shè)好。大家光明了，常德不會黑暗;大家團(tuán)結(jié)了，常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量，常德各方面的工作才能更好地開展起來。
    最后，就當(dāng)前幾項工作簡單地提示一下：
    一是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度?？傮w來說，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是比較健康的，達(dá)到了預(yù)期的目的，但是下行壓力很大、工作難度很大。第一，從政績觀來說，功成不必在我，要不唯gdp。不唯gdp，在某些人看來就可以不發(fā)展，不要政績了。可以說，庸政懶政、無所作為是政績觀出了最大的問題。第二，政府的債務(wù)是嚴(yán)控的。第三，土地報批的難度越來越大，過去是占一補(bǔ)一，現(xiàn)在是占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，占一塊耕地補(bǔ)一塊耕地。第四，融資難、融資貴，金融對于實體經(jīng)濟(jì)的支持不是越來越多、越來越大，而是越來越少。同時，要堅持底線思維、問題意識，不能出問題，一出問題沒有人幫你擔(dān)當(dāng)。盡管在這樣的情況下，還是有必要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。有些縣區(qū)、有些部門以所謂的擠水分為由，對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)放任自流、不管不顧。虛報浮夸是不科學(xué)、不真實、不依法的，人為的打壓、沒有真實地反映實力，也是沒有依法統(tǒng)計的表現(xiàn)。如果主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排位不在中等偏上，落在了最后幾位，不僅對不住600多萬人民，也對不起自己的辛苦。
    二是要抓好重大項目落地。一屆黨委政府下來總得抓幾個重大項目，特別是“十二五”規(guī)劃的落實，“十三五”規(guī)劃的銜接，要加大跑項引資的力度，積極謀劃項目，強(qiáng)力推動項目，要形成實物工程量。沒有項目，民生改善、園區(qū)攻堅、事業(yè)發(fā)展等一切都是假話、空話，一切只能成為空中樓閣。要集中開工一批項目、集中竣工一批項目、集中謀劃一批項目，積極與省里搞好對接。
    三是要抓好工作總結(jié)和謀劃。也就是今年怎么看、明年怎么干的問題。要把今年的經(jīng)驗好好總結(jié)，把明年的工作好好謀劃。吃不窮穿不窮，不會打算一世窮。從謀劃工作來說，希望大家多花點(diǎn)心思、多花點(diǎn)精力。
    四是要抓好安全生產(chǎn)?？傮w來說，安全形勢是穩(wěn)定的，但是要警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)行進(jìn)在路上，永遠(yuǎn)只有更好、沒有最好，永遠(yuǎn)吹不起牛皮、講不起大話。目前“兩節(jié)”臨近，也是煙花爆竹的生產(chǎn)旺季，包括校車安全、交通安全、水上安全，特別是煤礦和非煤礦山安全都要高度重視。在安全生產(chǎn)上，只有嚴(yán)格更嚴(yán)格，只有落實更落實，寧愿過一點(diǎn)都沒有問題。
    五是要抓好績效評估和為民辦實事項目?？冃гu估、為民辦實事項目年初有計劃，向人大會、政協(xié)會作了承諾，要搞好回頭看和查漏補(bǔ)缺，交上一份圓滿的答卷。
    六是要抓好民生改善。時至年終，時至“兩節(jié)”，要解決好老百姓特別是弱勢群體的衣食住行問題，這是黨委政府的天職，做不好就是失職。在“兩節(jié)”期間，民政部門也好，人社部門也好，包括“兩辦”也好，我都交代了，只要誰說過不了年、過不了節(jié)，就給他送200塊錢、100斤大米、10斤肉。從去年實施的情況來看，沒有幾個人來，很少有人真正到過不了年的地步。
    同志們，推動常德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是我們共同的心愿和責(zé)任。我們一定要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，真抓實干，為加快推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    縣委書記在林長制會議的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天，我們在這里召開縣委人大工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和改進(jìn)人民代表大會制度的重要思想，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣人大工作，不斷開創(chuàng)新時代×人大工作新局面。
    首先，我傳達(dá)中央、×黨委、×市委人大工作會議精神。2021年10月13日至14日，中央人大工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記出席了會議并發(fā)表重要講話，栗戰(zhàn)書委員長作了總結(jié)講話?？倳浽谥v話中指出：“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面”。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作”。
    保持政治上的清醒和堅定，始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路這一根本方向；
    切實做好人大代表工作，使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。要著力推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，讓人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。要全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)，增強(qiáng)‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護(hù)’，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”。
    2021年12月15日，×黨委人大工作會議在南寧召開，×黨委書記×出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)：“要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和會議部署要求，不斷豐富和發(fā)展人民代表大會制度的廣西實踐，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時代廣西人大工作，為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻(xiàn)”。
    2022年3月18日，×市召開市委人大工作會議，市委書記×出席會議并講話。他指出，全市上下要始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，深刻理解把握黨的十九屆六中全會的重大意義、中央人大工作會議的精神實質(zhì)和×黨委人大工作會議的部署要求，不斷增強(qiáng)對堅持和完善人民代表大會制度的歷史自信、制度自信和政治定力，把黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗運(yùn)用到新時代人大工作中，緊扣全市發(fā)展大局謀劃和推進(jìn)人大工作，推動人民代表大會制度在×更好落細(xì)落實、完善發(fā)展。要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論wz，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，認(rèn)真踐行“三個善于”，積極建設(shè)“四個機(jī)關(guān)”，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”貫穿人大工作各方面全過程，堅定不移走黨領(lǐng)導(dǎo)的人民廣泛參與和享有的民主政治發(fā)展道路，確保人民代表大會制度的×實踐始終沿著正確政治方向前進(jìn)，確保黨中央決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，人大職能就發(fā)揮到哪里。
    ×?xí)洀?qiáng)調(diào)，進(jìn)入“十四五”，加快推動×高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要發(fā)揮好人民代表大會制度的優(yōu)勢作用，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動。要在學(xué)習(xí)貫徹實施憲法上持續(xù)發(fā)力，完善學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法的工作機(jī)制，深入推進(jìn)法治×建設(shè)。要在提高立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，使所立每一項法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。要在實施正確、有效、依法監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力，以小切口監(jiān)督推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。要在依法做好決定和任免工作上協(xié)同發(fā)力，抓好重大事項決定和人事任免，通過法定形式反映黨委決策意圖和人民意志。要在充分發(fā)揮人大代表作用上創(chuàng)新發(fā)力，加強(qiáng)和人大代表、人民群眾的聯(lián)系，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
    同志們，近年來，縣人大及其常委會始終堅持正確的政治方向，貫徹落實好縣委的各項決策部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)民生改善、建設(shè)法治×、保障代表履職、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委，向全縣各級人大和社會各界人士表示衷心的感謝！
    下面，我就貫徹落實好中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，扎實做好新時代×人大工作講幾點(diǎn)意見。
    一、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實加強(qiáng)黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    一是切實重視人大工作?？h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，定期聽取人大工作匯報，加強(qiáng)對重大問題的分析研判和對重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。繼續(xù)實行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度，堅決做到在作重大決策之前，充分聽取人大意見。深入縣人大機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)研，全面了解人大的現(xiàn)狀與困難，聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題，著力推動我縣人大工作再上新臺階。
    要支持人大依法行使職權(quán)、開展監(jiān)督工作。要堅持問題導(dǎo)向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機(jī)制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少召開兩次人民代表大會，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時回應(yīng)、群眾利益得到切實維護(hù)。
    要關(guān)心人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè)、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動人大機(jī)關(guān)與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向交流干部，統(tǒng)籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題，堅決消除“人大就是養(yǎng)老”的錯誤認(rèn)識，保持人大干部隊伍的旺盛生機(jī)和活力。縣委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度，精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境?？h委的其他部門要加強(qiáng)同縣人大及其常委會有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，形成做好新時代人大工作的強(qiáng)大合力。
    二、永葆正確的政治本色，進(jìn)一步加強(qiáng)和改革新時代人大工作。
    一要主動服務(wù)全縣發(fā)展大局。要堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，把講政治的各項新要求落實落細(xì)。始終與黨委政府同頻共振、同向同行?？h人大要積極投身全縣發(fā)展大局，堅持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為首要職責(zé)，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項目建設(shè)、營商環(huán)境改善、基層社會治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、禁毒整治等各個方面精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真開展重大課題調(diào)研，尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模育名品、工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、教育醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)能力提升、基層社會治理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治等方面，多出好主意、多想好辦法，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考。
    通過法定程序有效實現(xiàn)縣委的重大決策部署和安排。
    三要繼續(xù)依法行使好決定權(quán)。縣人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制作出決議決定，并跟蹤監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況，確保重大事項決定權(quán)的行使落到實處?？h“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權(quán)。對屬于人大及其常委會討論決定的，又關(guān)乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項、重大投資，要主動提請人大進(jìn)行審議和決定。
    四要繼續(xù)依法抓好代表建議辦理?？h人大要進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議機(jī)制、代表建議承辦單位集體會商機(jī)制和分級負(fù)責(zé)制，全面優(yōu)化代表建議辦理流程，加強(qiáng)代表建議督辦，強(qiáng)化縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭督辦重點(diǎn)建議制度，完善“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議制度，建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認(rèn)真落實代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦、督促檢查和效果評價機(jī)制。要及時向社會公開代表意見辦理情況，做到件件有落實、事事有回音，著力提高問題解決率和代表滿意率，堅決做到以工作實效取信于民。
    五要繼續(xù)做好代表依法履職工作。目前，全縣共有各級人大代表1983人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要切實尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯(lián)絡(luò)站”運(yùn)行機(jī)制，完善代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向群眾報告履職情況等制度，推進(jìn)代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推鄉(xiāng)村振興活動，組織引導(dǎo)各級代表聚焦鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅成果，找準(zhǔn)適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點(diǎn)，凝心聚力幫扶濟(jì)困，服務(wù)群眾辦實事好事。
    三、用好憲法賦予的監(jiān)督權(quán)，依法實行正確監(jiān)督和有效監(jiān)督。
    一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要加大對權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、重大項目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等工作的監(jiān)督力度，加強(qiáng)和改進(jìn)對預(yù)算執(zhí)行及財政決算、專項資金使用、社?；鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督，特別是鄉(xiāng)村振興政策文件落實，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項政策措施落到實處。二要創(chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。綜合運(yùn)用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標(biāo)、步調(diào)、節(jié)奏，切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。對納入法定監(jiān)督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動問題得到有效解決。要更加注重監(jiān)督的實效性，堅決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫。要重點(diǎn)做好對部門工作的專項評議活動，針對部門機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關(guān)要求，開展對任命人員的年度述職評議，加強(qiáng)對其任后監(jiān)督，將工作評議意見及結(jié)果及時向縣委報告，作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。四要加強(qiáng)溝通，正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系?？h人大及其常委會要寓支持于監(jiān)督之中，監(jiān)督中時刻體現(xiàn)支持，做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關(guān)部門要按照法律法規(guī)的要求，主動報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極爭取支持。
    四、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，切實加強(qiáng)自身建設(shè)。
    縣人大及其常委會要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。要進(jìn)一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，多層次多渠道組織人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站等平臺作用，支持和保障代表深入基層了解社情民意，反映群眾呼聲，推動問題解決。要以新時代人大工作改革創(chuàng)新為契機(jī)，積極探索完善人大工作制度，推進(jìn)人大工作規(guī)范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。
    同志們，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，扎實工作，奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    縣委書記在林長制會議的講話篇十四
    同志們：
    在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和省委全委擴(kuò)大會議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮我省各級人大及其會的職能作用，進(jìn)一步推動全省民主法制建設(shè)和人大工作發(fā)展。省委對召開這次會議非常重視。會前，省委會專門就進(jìn)一步加強(qiáng)我省人大工作進(jìn)行了研究，并對開好這次會議提出了明確要求。省人大會黨組也為召開這次會議做了大量前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。這次會上，岳忠同志還將講話。省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(討論稿)提交會議討論修改后將盡快印發(fā)。希望各地各部門緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。
    改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，銳意進(jìn)取，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動全省社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。一是立法工作成績顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)督方式逐步改進(jìn)，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施，促進(jìn)了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機(jī)關(guān)工作人員有機(jī)統(tǒng)一起來，保證了我省國家機(jī)關(guān)的工作需要和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是重大事項的決定日益民主化、科學(xué)化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時作出決策，促進(jìn)了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務(wù)的保障更加有力，人大代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，各級人大及其會不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度等各項建設(shè)，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得，離不開各級黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員的共同努力，離不開社會各界對人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向為全省人大工作作出貢獻(xiàn)的各有關(guān)方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝!同時，衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期，堅持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。
    下面，我主要就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點(diǎn)意見。
    今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀(jì)以來，人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善，在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主、沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的可靠制度保證，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠制度保證，具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，我們要進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好新時期人大工作的自覺性和責(zé)任感。
    第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點(diǎn)，體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，充分調(diào)動人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權(quán)機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其會依法履行職能，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
    第二，堅持和完善人民代表大會制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是黨的十六大和十六屆四中全會提出的重要任務(wù)，對于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主、依法管理國家事務(wù)的最好組織形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人大工作，充分發(fā)揮我省各級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，有利于及時把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵荆蔀槿嗣袢罕姽餐袷氐男袨橐?guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施，更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個十分重要的方面。能否適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，是衡量一級黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。
    第三，堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的重要保障。落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，不僅要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，科教更加進(jìn)步，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)來衡量，我們的差距和不足還很明顯，問題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟(jì)生活方面，也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮人大及其會的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調(diào)動人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟(jì)社會生活中的這些問題和矛盾，推動全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此，我們在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持不懈地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力保持我省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步，始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，努力為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的民主法制保障。
    二、切實加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會的職能作用。
    加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重和支持人大及其會依法行使職權(quán)，發(fā)揮職能作用。
    第一，要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和全局工作的要求，按照人大的職責(zé)和工作特點(diǎn)，及時對人大工作提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署安排，明確指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施。黨委會要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會的年度工作要點(diǎn)，定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題。各級黨委要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對人大工作實施具體指導(dǎo)。擔(dān)任人大會主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時間和相當(dāng)?shù)木ψト舜蠊ぷ?，切實履行好人大主任的職?zé)。人大會主任由黨委書記擔(dān)任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議，以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。
    “總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn)，是形成工作合力的體制保證。各級黨委要按照這一原則，規(guī)范黨委與人大、“一府兩院”的關(guān)系，支持和保證各個國家機(jī)關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行法定職責(zé)，既獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職，又相互支持、相互配合。人大與“一府兩院”法定職能不同、工作分工不同，但總的目標(biāo)是一致的，要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，定期召開主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會議，通報全年重要工作安排，協(xié)調(diào)一致地開展工作?！耙桓畠稍骸币婪▽θ舜筘?fù)責(zé)，主動向人大及其會報告工作。各級人大及其會要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作。要建立健全人大黨組向黨委請示匯報制度，重大問題及時向黨委報告，主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。要及時傳達(dá)黨委重要會議和文件精神，教育和引導(dǎo)人大代表和會組成人員中的黨員帶頭貫徹黨委的決策部署，自覺執(zhí)行黨的決議，充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實保證黨的各項路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹和落實。
    第二，大力支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位，大力支持和保證人大及其會依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強(qiáng)對人大會議的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會議質(zhì)量?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門的負(fù)責(zé)同志必須按規(guī)定到會，聽取人大代表和人大會組成人員的審議意見，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以落實。二要支持和保證人大及其會依法行使立法權(quán)。黨委要加強(qiáng)對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把立法決策和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策結(jié)合起來，及時提出立法建議。對立法規(guī)劃、年度立法計劃、重要法規(guī)草案和創(chuàng)造性立法項目，及時研究并提出指導(dǎo)意見。政府及有關(guān)部門要按照人大會的立法規(guī)劃和計劃，認(rèn)真做好法規(guī)草案的起草、征求意見等工作，協(xié)調(diào)好法規(guī)草案中有關(guān)部門職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體等規(guī)定，按時提請人大會審議。三要支持人大及其會依法行使監(jiān)督權(quán)。人大及其會的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要依法維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威，協(xié)調(diào)和解決監(jiān)督中的矛盾和問題，保證監(jiān)督工作順利進(jìn)行。人大及其會依法對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，目的是督促“一府兩院”依法行政、公正司法，支持“一府兩院”把工作做得更好，保證各級國家機(jī)關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人大及其會要把對“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來，做到不失職、不缺位、不錯位、不越位。“一府兩院”要切實增強(qiáng)民主法治觀念，自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。四要支持人大及其會依法行使重大事項決定權(quán)。凡是應(yīng)當(dāng)由人大及其會討論、決定的重大事項，都應(yīng)及時提交人大及其會審議決定。各級人大及其會要抓住事關(guān)全局的、人民群眾迫切要求解決的重大問題，適時作出決議、決定?！耙桓畠稍骸币磻椃ê头煞ㄒ?guī)規(guī)定，及時向本級人大及其會報告重大事項，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行其決議、決定。五要支持和保證人大及其會依法行使選舉任免權(quán)。要堅持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國家機(jī)關(guān)工作人員的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范和完善選舉任免工作程序。凡需人民代表大會選舉或人大會任免的干部，必須嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理。黨委向人大會推薦需要由人大會決定任免的國家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)事先向人大會黨組介紹黨委的推薦意見。要尊重和維護(hù)依法選舉和任免的結(jié)果，在法定任期內(nèi)，一般應(yīng)保持選舉、任命的干部的相對穩(wěn)定。六要支持和保障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。要認(rèn)真聽取人大會的意見，合理安排代表結(jié)構(gòu)，推薦好代表候選人，把好代表入口關(guān)。要認(rèn)真辦理代表議案和建議，切實提高辦理質(zhì)量。要將代表活動經(jīng)費(fèi)依法納入同級財政預(yù)算，確保代表活動的正常需要。要依法維護(hù)和保障代表的權(quán)利，嚴(yán)肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。
    第三，各級人大及其會要進(jìn)一步做好工作，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。當(dāng)前和今后一個時期，我省人大工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一這個根本原則，圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，圍繞黨委工作部署，圍繞實現(xiàn)人民群眾的根本利益，繼續(xù)堅持繼承、改革、創(chuàng)新，依照法定程序集體行使職權(quán)，切實履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步開創(chuàng)我省人大工作的新局面，為保障和促進(jìn)我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
    落實這一總體要求，必須著重抓好以下幾項工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作，提高立法質(zhì)量。要從我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，按照“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)”的要求，抓緊制定和完善一批促進(jìn)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、保障我省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的地方性法規(guī)，為我省加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。要堅持立法為民、立法為公，突出維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)法制統(tǒng)一，防止和克服部門權(quán)力利益化的錯誤傾向。要不斷完善法規(guī)起草、審議等各項工作制度，擴(kuò)大立法民主，體現(xiàn)地方特色，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實效。要把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督的重點(diǎn)，認(rèn)真開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，切實加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查和人大信訪工作。要不斷完善和改進(jìn)監(jiān)督方式，運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免等法定監(jiān)督手段，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效，保證憲法和法律法規(guī)及人大決議、決定在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。三要依法行使重大事項決定權(quán)，提高決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。要把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的根本準(zhǔn)則，進(jìn)一步發(fā)揮人大會密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢，傾聽群眾呼聲，充分反映民意，廣泛集中民智，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。要加大對人大及其會決議、決定實施情況的檢查督促力度，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。四要依法做好選舉任免工作，切實把支持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來。要嚴(yán)格按照選舉法、地方組織法規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真做好選舉任免工作。黨委推薦的人選是經(jīng)過嚴(yán)格的民主程序和全面的考察后，由黨委集體討論決定的，人大及其會選舉或任命前，人大代表和人大會組成人員中的黨員要統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)黨性觀念，保證黨委意圖的實現(xiàn)。五要進(jìn)一步做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。全省共有各級人大代表13萬多人，這是我省民主法制建設(shè)的骨干力量。要通過組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展閉會期間代表活動、督促辦理議案和建議等多種形式，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)，切實發(fā)揮好代表的作用。各級人大代表要認(rèn)真履行職責(zé)，在各自的工作崗位上發(fā)揮表率作用，自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。
    三、不斷加強(qiáng)人大及其會自身建設(shè)，推動全省人大工作的新發(fā)展。
    人大及其會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)著越來越繁重的任務(wù)，在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好新時期的人大工作，必須大力加強(qiáng)各級人大及其會自身建設(shè)，努力把我省各級人大及其會建設(shè)成為“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
    一要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。各級人大及其會要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，始終堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來推進(jìn)人大工作;進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念，始終堅持和牢牢把握人大工作的社會主義方向，堅決抵制西方“三權(quán)分立”等不良思想的消極影響，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，堅定不移地走中國特色社會主義的政治發(fā)展道路;進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，緊緊圍繞全省工作大局依法履行職責(zé)，切實保障和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定;進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，支持一切為了人民，一切依靠人民，真正把維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，廣泛開展調(diào)查研究，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力保持地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。各級人大代表和人大會組成人員要切實增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感，熟悉精通有關(guān)法律知識，了解掌握人大工作的特點(diǎn)和要求，努力提高依法履行職責(zé)的能力和水平。
    二要加強(qiáng)制度建設(shè)。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會的每一項職權(quán)的行使，都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各級人大及其會要把制度建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機(jī)關(guān)的各項管理制度，進(jìn)一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會的各項工作依法有序開展。
    三要加強(qiáng)組織建設(shè)。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設(shè)，保證其人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部隊伍與所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級人大會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又有適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實際需要，逐步增加年輕專職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員編制偏少的問題，當(dāng)前尤其要注意充實縣級人大機(jī)關(guān)信訪工作力量。要大力加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)干部的交流，不斷增強(qiáng)人大干部隊伍的活力。
    四要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在基層民主法制建設(shè)中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中的實際困難，進(jìn)一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。
    同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，是一項意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力把我省人大工作提高到一個新水平，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
    縣委書記在林長制會議的講話篇十五
    同志們：
    倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕了，這是在我縣第十三次黨代會、政協(xié)七屆一次會議后，連續(xù)召開的又一次重要會議，是我縣政治生活中的一件大事，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個新的里程碑。我代表縣委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全體人大代表和列席會議的同志致以誠摯的問候和良好的祝愿!
    這次會議的主要任務(wù)是堅持一切從實際出發(fā)的思想路線，進(jìn)一步深化對縣情的認(rèn)識;堅持“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的思想，深入研究討論今后一個時期全縣各項工作的大政方針;堅持實踐第一的觀點(diǎn)，探索十六屆六中全會提出的各項任務(wù)落實的措施和途徑。會議還將全面總結(jié)我縣過去五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，獲得的經(jīng)驗，并基于對新形勢的認(rèn)識，對全縣今后五年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出具有前瞻性，較為科學(xué)的謀劃。因此，開好這次會議意義十分重大，希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，聚精會神地開好會議，力爭把這次會議開成一個與時俱進(jìn)的大會，團(tuán)結(jié)務(wù)實的大會，創(chuàng)新發(fā)展的大會。
    在過去的四年里，縣十四屆人民代表大會及其常務(wù)委員會和代表按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的各項職權(quán)，把依法治縣方略作為主線，強(qiáng)化監(jiān)督力度，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，保證了法律的有效實施;緊緊圍繞縣委工作大局，認(rèn)真行使《憲法》和法律賦予的職權(quán)，堅持了人大工作的正確方向;認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)，為實現(xiàn)縣委的決策，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)，依法進(jìn)行人事任免工作，鞏固和加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè);發(fā)揮人大代表作用，廣泛聯(lián)系群眾，反映群眾的愿望和呼聲，拓寬了民主渠道，維護(hù)了群眾利益，為縣委、縣政府決策的科學(xué)化、民主化創(chuàng)造了條件;圍繞中心，服務(wù)大局，在全縣重大經(jīng)濟(jì)活動和社會事務(wù)中發(fā)揮了主力軍作用，為全縣三大文明建設(shè)做出了積極的重大的貢獻(xiàn)?？h委對人大的工作是充分肯定和特別滿意的。
    新一屆人民代表大會及其常務(wù)委員會即將產(chǎn)生，一些長期為**人大建設(shè)，為**人民事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，作出突出貢獻(xiàn)的老同志要從一線退下來，有的不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的不再是代表。但是你們無私奉獻(xiàn)，甘為公仆，艱苦奮斗的精神境界、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情懷已植根于**人民的心中，必將載入**的史冊。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對你們的辛勤付出表示衷心的感謝!
    今天召開這次黨員代表會議，主要是動員黨員代表進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，更好地發(fā)揮模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)聯(lián)系與會代表，同心同德，共商大計，確保第十五屆人代會成功召開并順利完成預(yù)期的各項任務(wù)和目標(biāo)。下面，我講三個方面的問題。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開好這次大會的重要意義。
    剛剛召開的縣委第十三次黨代會，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，提出了今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施，為未來發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。對于我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，具體任務(wù)、工作舉措，開明同志將在政府工作報告中作出全面的闡述。這個報告經(jīng)過幾上幾下的反復(fù)醞釀和討論，通過十二屆縣委會的批準(zhǔn)。報告對于當(dāng)前形勢的分析是站在戰(zhàn)略的、全局的高度、未來的角度，立足于**實際，正視**現(xiàn)實。應(yīng)當(dāng)說前四年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得的成就是顯著的，很多方面實現(xiàn)了歷史性的突破。今后五年，要確保我縣確定的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略措施付諸實施、變成現(xiàn)實，很重要的一個途徑就是通過人民代表大會，把黨的意志和要求變成人民群眾的實際行動。統(tǒng)一思想、振奮精神，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力，什么時候統(tǒng)一了思想、振奮了精神，我們的事業(yè)就協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展。因此，要實現(xiàn)縣委、政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，盡職盡責(zé)抓好各項工作的落實。
    二、堅持黨性原則，認(rèn)真領(lǐng)會并帶頭貫徹黨委意圖。
    這次人代會將選舉產(chǎn)生縣十五屆人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，選舉產(chǎn)生新的一屆縣人民政府縣長、副縣長及法檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)同志。依法搞好選舉，是會議的重要任務(wù)，也是全體黨員代表共同的政治責(zé)任。各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，講黨性、講原則、識大體、顧大局，自覺引導(dǎo)全體代表做好工作，確保組織意圖順利實現(xiàn)。
    慎重的，有利于加強(qiáng)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于各方工作穩(wěn)定，有利于我縣長遠(yuǎn)發(fā)展，縣委堅決擁護(hù)，堅決執(zhí)行。在此期間，縣委還廣泛征求了全縣幾個班子領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，已經(jīng)達(dá)成共識。全體黨員代表要全面領(lǐng)會地委、縣委的組織意圖，積極支持黨委主張，堅決執(zhí)行黨委決定，在思想上、行動上與地委、縣委保持高度一致，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動選舉工作的順利進(jìn)行，保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當(dāng)選。
    二要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)黨委意圖。中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政地位和核心作用主要是通過思想政治領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和向國家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦干部來實現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)系，在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人代會的一項核心內(nèi)容就是選舉。對這次換屆選舉，既要充分發(fā)揮民主，又要嚴(yán)格依法辦事，還要確保組織意圖的實現(xiàn)。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員，必須牢固樹立黨性觀念，自覺堅持黨性原則，帶頭領(lǐng)會并貫徹黨委意圖，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委意圖上來，同時要向其它代表做好引導(dǎo)、解釋工作，把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行要敢于批評制止，對代表提出的意見要及時予以實事求是的說明，進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把黨委的組織決策依法變?yōu)槿h人民的共同意愿。
    三要積極聯(lián)系群眾，用先進(jìn)的言行影響和帶動群眾。全體黨員代表要認(rèn)真傾聽群眾意見和建議，積極反映群眾的愿望和呼聲，全面體現(xiàn)黨員代表關(guān)心大事、情系發(fā)展、心想群眾的高尚境界，不負(fù)黨和人民的重托。要在關(guān)鍵時刻當(dāng)好群眾的領(lǐng)路人，充分利用可以利用的時間，宣傳有關(guān)法律，宣傳黨的政策，宣傳組織意圖，積極用自己的正確言論說服教育群眾，用自己的模范行動影響帶動群眾。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動與黨外代表保持聯(lián)系，努力做好宣傳、啟發(fā)、引導(dǎo)工作。要耐心解釋，正面疏導(dǎo)，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關(guān)問題，并及時向大會反饋，使黨委的意圖同代表的意見融為一體，形成廣泛共識，保證黨內(nèi)外代表在認(rèn)識上高度統(tǒng)一，行動上高度一致。
    三、認(rèn)真執(zhí)行會議任務(wù)要求，確保大會圓滿成功。
    大會能否成功召開，既是對全體代表政治素質(zhì)、全局觀念的考驗，更是對黨員代表黨性的考驗。大家來自各個階層，工作在各條戰(zhàn)線，生活在群眾之中，肩負(fù)人民的重托，組織的期望，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。希望全體黨員代表，積極履行職責(zé)，正確行使手中的權(quán)力，努力發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保大會成功召開。
    一要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真審議好報告。縣十五屆人大一次會議將審議幾個報告，特別是人大和政府工作報告，希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導(dǎo)思想和工作中心，以飽滿的政治熱情、高度的主人翁責(zé)任感，積極參政議政，認(rèn)真聽取并審議好各項報告，為全縣三個文明建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。要堅持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致，把審議報告同貫徹黨的十六大和六中全會精神緊密結(jié)合起來;要堅持實事求是的原則，把審議報告同落實縣委十三屆一次全會精神緊密結(jié)合起來;要堅持從全局出發(fā)，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，暢所欲言，集思廣益，特別對事關(guān)長遠(yuǎn)的重要部署、對事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、對事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要敢于面對現(xiàn)實，勇于發(fā)表意見，積極提出解決辦法，努力使各項決策更加科學(xué)合理，使各項目標(biāo)任務(wù)深入人心。
    二要堅持原則，依法辦事。作為人大代表，要帶頭履行憲法和法律賦予的權(quán)力，帶頭依法辦事。作為共產(chǎn)黨員，大家要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀(jì)律。尤其在選舉過程中，既要以身作則，正確行使民主權(quán)力，又要切實提高政治敏銳性，敢于同任何非組織活動作斗爭，防止出現(xiàn)影響代表選擇定向的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為，要及時向大會臨時黨組織和大會主席團(tuán)報告，并堅決予以制止。
    三要遵守紀(jì)律，維護(hù)良好的會議秩序。黨員代表要模范遵守會議紀(jì)律和各項要求，按時參加會議，不遲到、不早退，不做任何與會議無關(guān)的活動。會議期間嚴(yán)禁吃請和請吃，更不準(zhǔn)接受和饋贈他人禮物。會議期間，黨員代表如有不同意見，可以逐級反映，但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負(fù)責(zé)任的言論和行為。
    同志們，這次大會意義重大，影響深遠(yuǎn)，讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，履行職責(zé)，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一和黨組織堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，確保大會取得成功，為建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造中國最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧**而努力奮斗!
    最后，預(yù)祝大會圓滿成功。
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