如何提高審計報告質量之我見(實用16篇)

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    報告是向特定對象介紹某個問題、情況、調查結果等的一種書面材料,它可以提供詳細的信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我覺得我們需要寫一份報告了吧。報告的結構要合理,信息組織要清晰,避免內容冗雜或缺失。當然,寫報告并不僅僅是學會套用模板和范文,更重要的是要基于實際情況和數(shù)據(jù),提出自己的觀點和建議。
    如何提高審計報告質量之我見篇一
    審計是對企業(yè)財務狀況、經(jīng)營情況進行獨立、公正、客觀的評價,是保證市場公正競爭、保護投資者利益和維護經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的重要手段。而審計報告質量是保證審計工作成果合規(guī)有效的關鍵。為了提高審計報告質量,我認為應當從以下幾個方面著手。
    一、合理分配資源,提高監(jiān)管能力。
    在審計工作中,資源分配是至關重要的。為了保證審計報告的質量,審計人員必須始終保持獨立、公正的立場,同時也需要對審計對象的財務狀況和經(jīng)營情況有充分的了解。因此,分配合理的資源來提高審計人員的監(jiān)管能力是至關重要的。
    二、注重風險識別和控制。
    在審計工作中,風險是不可避免的。為了提高審計報告的質量,審計人員必須始終保持敏銳的風險識別能力,并采取相應的措施加以控制。同時,審計人員應當對審計對象的內部控制體系進行充分的了解和評估,以確保審計報告的準確性和可靠性。
    三、強化合規(guī)意識,提高工作素質。
    在審計工作中,合規(guī)意識是至關重要的。審計人員必須始終要求自己遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德,堅守獨立、公正、客觀的職業(yè)準則。同時,審計人員還應不斷強化自身的工作素質,不斷學習和掌握新的審計知識和技能,以提高審計報告的質量。
    四、充分溝通,確保有效合作。
    在審計工作中,與審計對象的溝通是不可或缺的環(huán)節(jié)。審計人員應當始終保持良好的溝通協(xié)作態(tài)度,充分與審計對象進行溝通和協(xié)商,確保審計工作的順利進行。同時,審計人員應當注重與相關部門的溝通和協(xié)作,以提高審計報告的質量。
    五、做好審核和復核工作,提高準確度。
    在審計工作中,審核和復核工作是保證審計報告準確性和可靠性的關鍵環(huán)節(jié)。為了提高審計報告的質量,審計人員應當始終保持謹慎、細致的審核和復核態(tài)度,確保審計報告的內容完整、準確、合規(guī)。
    綜上所述,要提高審計報告質量,審計人員需要立足于以上幾個方面,注重資源的合理分配、風險的識別和控制、合規(guī)意識的強化和工作素質的提高、與審計對象和相關部門的溝通協(xié)作以及審核和復核工作的做好等。只有這樣,才能夠不斷完善審計工作,提高審計報告的質量,更好地維護市場公正競爭的秩序,保護投資者的利益,推動經(jīng)濟和社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    如何提高審計報告質量之我見篇二
    當前,經(jīng)濟責任審計報告可讀性差,不僅影響了經(jīng)濟責任審計質量,而且造成經(jīng)濟責任審計成果利用率很低。主要表在以下幾個方面:
    目前,審計結果報告的內容都比較單一,較多地反映被審計單位財政財務收支狀況,就賬論賬、就事論事的多,過于強調數(shù)據(jù)、羅列數(shù)據(jù)多而理性分析少;同時,較多地運用專業(yè)術語和技術詞匯,有的甚至出現(xiàn)較冷僻的行話術語或者模棱兩可的文字,如對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題的表述違反了什么法規(guī),依據(jù)什么法規(guī)予以處理。這樣加大了報告使用者閱讀、理解報告的難度,降低了審計報告的嚴肅性和權威性,不利于審計成果的利用。
    經(jīng)濟責任審計報告是為黨委、政府或干部管理部門提供干部管理、使用等方面的決策依據(jù)的一種行政公文,應當精簡高效、干凈利落。但是,當前經(jīng)濟責任審計報告內容太多,使用者往往來不及全部閱讀,或者看了后面忘了前面,抓不住報告的重點內容;同時,還存在較多的冗詞贅句,比如,將財政財務收支報告中描述的“審計工作開展的總體情況”、“審計承諾、被審計單位會計及相關責任”、“審計程序”等內容也納入經(jīng)濟責任審計報告。這既無謂地增加了報告的`內容,同時又沖淡了報告的主題,降低了報告的可讀性。
    三是審計評價過于格式化。
    當前經(jīng)濟責任審計報告的評價依據(jù)不充分、評價內容籠統(tǒng)。審計評價往往就事論事,泛泛而論,只對單位不直接對責任人,而且評價內容過多,造成評價目的不明確和結論性意見較為含糊。同時,由于缺少具體詳細的評價量化指標,在評價內容中不能明確界定領導干部的經(jīng)濟責任。這樣寫出的審計評價千篇一律,不僅影響了經(jīng)濟責任審計的質量,而且造成報告閱讀者、使用者的“視覺疲勞”,起不到評判和參謀作用。
    四是審計內容和問題缺少重要性水平分析。
    當前部分審計人員沒有預先考慮確定重要性水平,將審計的內容以及審計中發(fā)現(xiàn)的問題全部在經(jīng)濟責任審計報告中披露,給報告的使用者誤導或產生誤解,往往忽視了一些重要的內容和嚴重的問題。如,對領導干部任期內經(jīng)濟決策事項不分大小,全部作為經(jīng)濟責任審計報告內容,造成審計報告重點內容不突出,閱讀者不感興趣;將不是被審計領導干部分管單位存在的賬務處理不規(guī)范的問題寫進經(jīng)濟責任審計報告,這類問題看上去往往金額很大,就會給報告閱讀者產生誤解。
    五是審計建議針對性不強。
    經(jīng)濟責任審計報告的閱讀和使用者具有定向性,即黨委、政府和干部管理部門;但是,當前經(jīng)濟責任審計報告中的審計建議與財政財務收支審計報告中的審計建議大同小異,區(qū)別不大。這樣的審計建議是針對被審計單位違紀違規(guī)問題或內部控制制度提出的,而沒有針對宏觀決策者、領導者加強下一步管理提出科學可行的建議,影響了報告閱讀者、使用者對報告的重視程度。
    審計機關進行經(jīng)濟責任審計必須來自干部管理部門的委托,其審計成果不僅僅是“自用”,而更重要的是“他用”。為此,提高經(jīng)濟責任審計報告可讀性關系到經(jīng)濟責任審計的“命脈”。
    經(jīng)濟責任審計報告突破了以往審計報告只是揭示單位經(jīng)濟活動事項的局限性,不僅對事而且對人,并且重點是評價領導干部的工作業(yè)績和經(jīng)濟責任,為干部管理部門提供了既量化又直觀的可靠可信的依據(jù)。這樣就要求審計人員應當及時轉變觀念,充分認識寫好經(jīng)濟責任審計報告對管理和監(jiān)督領導干部履行職責的重要意義,將寫好對經(jīng)濟責任審計報告與貫徹落實科學發(fā)展觀和反腐敗結合起來,使結果報告方便使用者和閱讀者應用。
    其一,要避免將結果報告簡單的羅列數(shù)據(jù),應加強對審計數(shù)據(jù)和事實的分析,使結果報告有理有據(jù)、有血有肉,使報告收閱者對審計查出的問題有比較透徹清晰的認識。其二,要避免將財政財務收支報告與經(jīng)濟責任審計報告混淆,應以財政財務收支報告為基礎,經(jīng)過深加工,使結果報告精、深、透、全。其三,要避免結果報告中出現(xiàn)專業(yè)術語或行話行語,應當以最簡單明了的詞語來撰寫報告,使結果報告通俗易懂。其四,要避免結果報告中違紀、違規(guī)行為問題的性質、程度等不區(qū)別分析,應當針對違紀違規(guī)行為從以下幾個方面進行深入分析:第一,是故意違紀、明知故犯,還是無意犯規(guī)、法規(guī)不明、界限不清;第二,是個別問題,還是共性問題;第三,是一般問題,還是特殊問題;第四,是初犯還是屢犯;第五,是個人(單位)行為還是上級領導或政策行為;通過分析,不僅為正確合理地定性,實施恰當處罰提供依據(jù);而且為提出有價值的改進建議,加強管理,杜絕問題的再次發(fā)生打下基礎。
    二是加強學習,提高經(jīng)濟責任審計人員業(yè)務水平。
    經(jīng)濟責任審計涉及財務、法律、教育、土地、環(huán)保、民政、經(jīng)濟、管理等各方面的知識。這樣就要求審計人員必須具備多方面知識的復合型人才,因此要提高經(jīng)濟責任審計質量和結果報告的可讀性,必須加強經(jīng)濟責任審計人才的培養(yǎng),提高審計人員的業(yè)務水平。
    其一,要注重經(jīng)費投入,加強人才培訓。選拔一些有業(yè)務經(jīng)驗的審計人員到審計署、省廳、高校等組織的計算機、財經(jīng)、管理、法律、宏觀經(jīng)濟等方面的培訓,提高審計人員的理論知識,提高自身業(yè)務綜合素質;其二,要學習了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展形勢。審計人員要學習了解當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展形勢,要讓經(jīng)濟責任審計報告緊緊圍繞當?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展,符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的要求,提出的審計建議要從促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的高度出發(fā),不能泛泛而談、千篇一律;其三,要重視自身再學習、再思考。經(jīng)濟責任審計人員應重視再學習、再思考,不斷提高經(jīng)濟責任審計報告的質量,不能僅僅按照固有的模式生搬硬套報告,而應當去考慮為什么寫?寫什么?寫給誰看?看了之后有什么效果?這樣使用者和閱讀者才會對報告產生興趣,審計結果才能得到更好地利用。
    如何提高審計報告質量之我見篇三
    審計報告是會計師事務所最終交付客戶的重要成果之一,其質量直接關系到客戶信任度和效益。然而,不同審計團隊往往會出現(xiàn)報告內容重復、粗疏漏洞等情況,影響報告的可靠性和權威性。在不斷的實踐中,筆者總結了提高審計報告質量的心得體會。
    第二段:明確要求。
    審計質量異常低下的情況下,不僅會引起客戶的不滿,更嚴重的是打擊會計師事務所的聲譽。因此,在審計方案的編制、數(shù)據(jù)收集和分析、分工協(xié)作等方面,務必要嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度,并有明確的質量要求,比如補充披露事項是否及時、準確,是否有審計證據(jù)和證明文件,是否符合資產負債表和利潤表的要求等等。
    第三段:精益求精。
    在審計中,不論是加班加點查漏補缺,還是悉心對賬比對,對于每個環(huán)節(jié)都要進行精益求精,確保各項指標的準確性。例如,稅前利潤、店員薪酬等費用項目存在估計審計的,要在抽樣比較和頻繁性測試的基礎上,掌握公司的轉賬記錄、參考行業(yè)報告對資料的真實性和完整性進行核實。這樣的原則,不僅有助于防范財務舞弊、避免管理困擾,更可以提高審計報告的可讀性和準確性,保障客戶和社會公眾的合法權益。
    第四段:規(guī)范撰寫。
    審計報告不僅要精益求精,還要規(guī)范撰寫。包括規(guī)定指標的精度及透明度,審計報告的語言表達要簡練明確,認真檢查每一份報告是否存在錯別字、語病和理解難點等瑕疵,撰寫時務必符合標準語法,盡量去除“翻譯”式的表述,把每個改進點表現(xiàn)得更有邏輯性和諧調性。此外,審計報告的格式也需要注意,要緊扣審計報告的核心內容,突出審計意見和結論,并適當加入案例分析或可行性建議,更好地引導客戶理解審計過程和結果。
    第五段:總結。
    提高審計報告質量不僅事關個人口碑,還涉及到行業(yè)信譽和社會責任。當然,在實踐中會遇到各種問題與挑戰(zhàn),但只要我們踐行嚴謹精益的工作原則,保持有效的溝通和合作,結合行業(yè)和客戶特點,準確理解財務數(shù)據(jù),并做到規(guī)范清晰的撰寫和書面表達,就能夠使審計報告的質量得到有效提高,為客戶提供更好的服務,維護會計師事務所的聲譽。
    如何提高審計報告質量之我見篇四
    本報訊(記者董少校)博士研究生是我國高等教育人才培養(yǎng)的最高層次,是我國科技創(chuàng)新與建設創(chuàng)新型國家的生力軍,但高校博士研究生的生活狀況令人擔憂。為此,全國政協(xié)委員、上海交通大學副校長黃震建議,進一步提高博士研究生待遇,為博士生潛心學習和研究創(chuàng)造良好環(huán)境。
    目前,博士研究生的待遇由獎學金(即國家基本補助)、學校補助、導師補助三部分組成。博士生除了能獲得國家基本補助每月1000元外,由于許多高校存在“三助”崗位不足、津貼較低,以及一些高校學科研究經(jīng)費較少等狀況,導致高校博士生收入較低,成為高智力的`貧困階層。
    博士研究生的低待遇造成了多方面的負面影響,使一些很有科研潛力的優(yōu)秀學生不愿繼續(xù)深造攻讀博士學位,而選擇參加工作或出國攻讀博士學位,導致優(yōu)質生源缺失;而在校的博士生,由于經(jīng)濟上的壓力,難以集中精力專心從事科研工作,往往急于拿到學位,匆匆就業(yè)。此外,博士生待遇低也成為我國高校高端人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的一個制約因素。
    為此,黃震建議,建立博士研究生教育質量的長效保障機制,制定博士生待遇規(guī)定,由國家財政撥款,按前一年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資標準,設定當年普通高校博士研究生獎學金標準。同時,進一步提高科研項目中人力資源費用比例,特別是國家級科研項目的人力資源費用比例,確保博士生科研助研費的收入。
    中國大學網(wǎng):博士研究生進一步提高待遇
    如何提高審計報告質量之我見篇五
    第一段:審計是一項重要的職業(yè),其核心任務是為了保障財務報告的準確性和透明度。然而,在日常工作中,許多審計師常常面臨如何提高審計質量的挑戰(zhàn)。在這篇文章中,我將分享一些我個人的體會和心得,希望能為廣大審計師提供一些參考和啟示。
    第二段:首先,我認為提高審計質量的關鍵是建立良好的溝通和合作機制。審計師通常需要與各個部門和人員進行合作,以了解企業(yè)的運作情況和獲取所需的信息。在這個過程中,溝通和合作能力至關重要。審計師應該保持積極主動的溝通態(tài)度,主動與客戶和同事交流,解決問題和困難,促進共同理解和協(xié)調一致的行動。
    第三段:其次,加強專業(yè)知識的學習和更新也是提高審計質量的重要方面。審計法規(guī)、會計準則和行業(yè)研究等都是審計師必須了解和掌握的內容。為了提高審計質量,審計師應該不斷努力學習最新的知識和技能,參加培訓課程和學術研討會,提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。只有保持專業(yè)的敏銳度和領悟力,才能更好地識別風險,并制定相應的審計計劃和措施。
    第四段:此外,合理安排時間和資源也是提高審計質量的關鍵因素。審計工作常常面臨時間緊、任務重的情況,因此,審計師需要合理規(guī)劃和管理時間,制定清晰的工作計劃和任務分解,合理安排資源的分配。同時,審計師需要具備較強的抗壓能力和應變能力,應對突發(fā)情況和工作壓力,保持高效和專注。
    第五段:最后,持續(xù)改進和學習是提高審計質量的重要環(huán)節(jié)。審計工作是一個不斷學習和進步的過程。審計師應該總結工作經(jīng)驗,及時反思和改進工作中的不足,積極參與審計師社區(qū)和同行交流,向他人學習經(jīng)驗和技巧。通過與他人的交流和合作,審計師可以開拓視野,不斷豐富自己的知識和經(jīng)驗,提高審計質量。
    總結:審計是一項充滿挑戰(zhàn)的工作,提高審計質量需要審計師具備全面的素質和技能。建立良好的溝通和合作機制,加強專業(yè)知識的學習和更新,合理安排時間和資源,持續(xù)改進和學習,這些都是提高審計質量的重要因素。在未來的工作中,我將繼續(xù)努力,不斷提高自身的能力和水平,為保障財務報告的準確性和透明度貢獻自己的力量。
    如何提高審計報告質量之我見篇六
    審計報告是指審計人員根據(jù)審計計劃對被審計單位實施必要的審計程序,就被審計事項作出審計結論,提出審計意見和審計建議的書面文件。審計報告是注冊會計師對財務報表合法性和公允性發(fā)表審計意見的書面文書,因此,注冊會計師應當將已審計的財務報表附于審計報告之后,以便于財務報表使用者正確理解和使用審計報告,并防止被審計單位替換替換、更改已審計的財務報表。
    《審計法》第四十條規(guī)定:“審計組的審計報告報送審計機關前,應當征求被審計對象的意見。被審計對象應當自接到審計組的審計報告之日起十日內,將其書面意見送交審計組”;第四十一條規(guī)定:“審計機關應當將審計機關的審計報告和審計決定送達被審計單位和有關主管機關、單位”。根據(jù)《審計法》以上條款,我們知道,在審計實踐中,審計報告分兩種,一種是審計組出具的初稿(征求意見稿),受眾為被審單位和審計機關,一種是審計機關出具的正式稿,受眾為被審單位和有關主管機關、單位。審計報告受眾的多元性和非職業(yè)化要求我們,在提高報告質量的同時,必須要提高審計報告的可讀性;或者說,審計報告的可讀性是其質量的重要組成部分。用語言通俗、言簡意賅、評價準確、建議有用的審計報告向主管領導和被審單位反映審計成果,更好推動地審計“免疫系統(tǒng)”作用的發(fā)揮。
    1、戴帽穿靴冗長雜蕪。
    目前,審計報告的正文主要有五個部分:審計依據(jù)、被審單位基本情況、審計評價、審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題、審計意見和建議。通??赡苁亲珜懭诉^多的考慮了審計報告的嚴肅性,常常是事無巨細,包括審計的前因后果、被審單位的演變情況、債權債務的來龍去脈等等,一一具呈,一篇報告動輒十頁開外,給報告的閱讀者、使用者帶來很大的麻煩,尤其是那些不熟悉財務又事務較多的領導,很難在短時間把握報告主要內容,有時甚至缺乏堅持讀下去的耐心。有些負責人坦言,部分審計報告長篇累牘,不知所云。
    2、平均用力重點不清。
    審計報告主要內容包括被審計單位基本情況、審計概況、審計結果、審計意見和建議等。審計結果主要是審計結束后對被審計單位作出的全面評價,包括發(fā)現(xiàn)的主要問題,審計意見是對問題的處理提出意見和建議。在審計中,發(fā)現(xiàn)的問題往往較多,但是,實際中,不少審計人員對問題只是簡單羅列,眉毛胡子一把抓,沒有將主要問題和問題的主要方面突出出來。讀報告的人自然也不好把握。
    3、畫像不準不好利用。
    評價職能是審計的一項重要職能,特別在領導干部經(jīng)濟責任審計中,審計評價更是整個審計成果的重要內容?,F(xiàn)在很多審計報告中不太注重審計評價質量,主要表現(xiàn)在缺少個性。即審計評價時,都是放之四海而皆準的空話、套話。這種語言用在哪個單位、哪個人身上都可以,不能突出審計對象的特殊性,失去了審計評價應有的價值。其實每個審計對象的工作職責、工作性質、管理內容等方面都存在差別,在經(jīng)濟工作中都呈現(xiàn)著各自的工作特點,而且每個單位、每個人的工作思路、措施和工作效果都不盡一致,存在的問題和不足也不盡一致。只用套話來畫像,審計成果自然不能利用?,F(xiàn)在,經(jīng)常有組織部門要求,要審計部門給審計對象出結論性的評價,這就必須要對他們個性評價,準確畫像。
    4、脫離實際不顧實情。
    審計一方面要依法審計,一方面要實事求是?,F(xiàn)在一些審計人員,擅長反映問題,不愿分析問題產生的歷史和現(xiàn)實的原因;習慣于按條條框框處理問題,不考慮產生的負面消極影響;只揭示被審對象的工作缺失,不總結肯定經(jīng)驗和成績。由于審計報告是向使用者傳遞信息、提供決策的依據(jù),因此審計報告提供的信息必須全面完整、客觀公正。只有這樣,才能提高審計報告的公信力。
    5、建議空泛指導不強。
    不少審計報告只見問題,不見建議?;蛘咧挥写舐坟浗ㄗh,要求“進一步提高認識、加強整改、落實監(jiān)管”等等,沒有具體的操作性強的建議?;蛘呓ㄗh偏于一隅,一葉障目,立意不高?;蛘呓ㄗh只顧當前,不考慮長遠。這樣的報告對領導決策也沒有什么借鑒意義,報告的利用價值也就大打了折扣。
    1、審計質量方面問題。
    審計質量是優(yōu)秀審計報告的基礎和保證。一些審計項目實施過程質量控制不夠,沒能查深查透。比如,審計組對方案精神沒有吃透,任務目標、審計重點不明確;沒有搞好審前調查,審前基礎不牢;實施方案不嚴謹,考慮不周全;審計取證不到位。
    2、審計人員方面問題。
    審計人員是影響審計質量的重要因素。主觀上有審計人員態(tài)度不端正,責任心不強??陀^上有審計人員審計水平有待提高,對蛛絲馬跡不敏感;文字表達和思維不行,駕馭和歸納能力欠缺。
    3、規(guī)避風險方面問題。
    《審計法》第四十八條規(guī)定:被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。審計工作不嚴謹,往往會給審計機關自身帶來訴訟風險。因此,出于規(guī)避風險角度出發(fā),不少審計人員在撰寫審計報告,多用模糊表述,不敢揭露問題要害,不敢對審計對象進行個性評價。
    4、體制方面問題。
    由于審計隸屬地方政府領導,常常出于維護地方利益的角度,一些向上級機關報送的審計報告經(jīng)層層“把關”后,已是清湯寡水,空洞無物了。
    審計報告向下要與被審計單位見面,向上要報政府和上級審計機關,必須提高可讀性??勺x性強的審計報告應該具有以下特點:簡明、準確、有用。
    1、報告篇幅要盡可能短小,內容言簡意賅。
    一要通俗易懂,盡量少用專業(yè)術語。二要短小精悍,看了不累。無關的背景可以不說。三要主次分明,重點突出。主要的多講,次要輕輕帶過。只有這樣,日理萬機的負責人、或不熟悉財務的領導才能有興趣看它,才有可能在很短地時間知道要害。如果部分報告必須要全面完整的`反映審計要素,篇幅確實不能縮短,可以借鑒新聞的“倒金字塔”寫法,對一些重要、突出的問題,提煉壓縮后形成1000字左右的材料,放在報告前面方便領導閱處。
    如何提高審計報告質量之我見篇七
    審計是一項對企業(yè)財務狀況及運營情況進行全面檢查的活動,其目的在于評估企業(yè)的財務報表的真實性和準確性。審計質量對于企業(yè)的發(fā)展至關重要,因此,如何提高審計質量是審計師們長期以來不斷探索的課題。在我多年的審計工作經(jīng)驗中,我總結了一些實用的心得和體會,希望能對大家在提高審計質量的過程中有所幫助。
    第二段:建立良好的工作計劃。
    良好的工作計劃是保證審計質量的基礎。首先,審計師應當對被審計方的企業(yè)背景和經(jīng)營情況進行全面了解,并根據(jù)企業(yè)的特點制定相關的審計程序和步驟。其次,審計師應當合理安排工作時間和人力資源,確保整個審計過程按照計劃有條不紊地進行。最后,審計師還應隨時調整工作計劃,對可能出現(xiàn)的風險和問題有所準備,以保證審計的順利進行。
    第三段:加強溝通和合作。
    審計工作需要與被審計方進行緊密的溝通和合作。首先,審計師應與被審計方制定有效的溝通渠道和方式,及時了解企業(yè)的情況和問題。其次,審計師應對被審計方提供的數(shù)據(jù)和信息進行仔細審核和詢問,以確保財務報表的真實性和準確性。此外,審計師還應與團隊成員之間加強合作,共同解決審計工作中遇到的問題和難題,提高審計質量和效率。
    第四段:加強專業(yè)知識和技能培養(yǎng)。
    審計師必須不斷提高自身的專業(yè)知識和技能,以適應日新月異的經(jīng)濟環(huán)境和審計要求。首先,審計師應關注最新的財務法規(guī)和會計準則,及時了解和掌握變化。其次,審計師還應參加相關的培訓和學習活動,不斷更新自己的知識和提高自己的能力。最后,審計師還應與業(yè)內同行保持良好的關系,相互交流和學習,共同提高整個行業(yè)的審計質量。
    第五段:不斷反思和改進。
    提高審計質量是一個不斷反思和改進的過程。審計師應經(jīng)常對自己的工作進行反思,總結經(jīng)驗教訓,找出問題和不足,并制定相應的改進措施。同時,審計師還應充分聽取被審計方和其他利益相關方的意見和建議,從中獲取有價值的信息,提高自己的審計水平和質量。
    結論:
    提高審計質量是一個需要長期努力和持續(xù)改進的過程,需要審計師具備良好的工作計劃、溝通合作能力、專業(yè)知識和技能,以及不斷反思和改進的意識。只有在以上方面都取得一定的進步和提高,才能更好地保證審計質量的提升,為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供可靠的財務信息保證。
    如何提高審計報告質量之我見篇八
    在甘肅銀行總行的正確領導下,我支行認真貫徹落實總行關于“甘肅銀行服務質量月”的精神,積極配合總行開展“狠抓服務質量、提升服務水平推動業(yè)務發(fā)展”的專項活動,努力提高營業(yè)網(wǎng)點的工作人員服務的規(guī)范水平和職業(yè)化程度。多次召開提升廣大員工服務質量工作會議,專題研究和安排部署服務工作,通過集中整治,全支行的服務工作有了明顯的提升,客戶滿意度明顯上升,取得了很好的效果。在“甘肅銀行服務質量月”的活動下,我支行主要開展了以下具體工作:
    根據(jù)分行領導,我們將服務工作作為全行的重點工作,結合我行的實際情況,及時制定了關于我行服務管理辦法和各項具體的實施規(guī)定,并認真貫徹落實。將服務月活動精神傳達給每一位一線員工,提升每一位員工的思想認識,使廣大員工深刻認識到提升服務質量對全行改革與發(fā)展的重要意義,進一步增強工作的責任感和使命感。
    1、主要負責人,在會議中指定活動的主要負責人,使本次活動在開展的過程中切實得到服務質量的保障,加大監(jiān)督的力度和廣度,形成全方位監(jiān)督體系。
    2、廳堂管理工作,其中大堂經(jīng)理代表我支行服務工作的整體水平,所以大堂經(jīng)理的配備和管理工作尤為突出。在本次活動中,我支行挑選出綜合素質較高、責任心強,耐心熱情、服務經(jīng)驗豐富的員工擔任大堂經(jīng)理。
    3、服務標準化管理模式,在本次活動中,全支行員工在《甘肅銀行營業(yè)網(wǎng)點服務管理辦法》的基礎上積極推行“微笑服務、兩站三聲、一雙手”的柜臺服務規(guī)范,樹立以客戶為中心,以客戶滿意為準繩的服務要求。
    4、營業(yè)期間的工作問題,在營業(yè)期間柜臺服務更顯得及其關鍵,我支行為此制定了專人監(jiān)督并且重點監(jiān)督以下幾個方面,營業(yè)時間、員工儀表、無關于工作的事情、營業(yè)前臺的衛(wèi)生、營業(yè)場所內環(huán)境、員工的禮貌用語等方面。
    再好的服務承諾,如果沒有一個好的工作機制來保證,那也只能是一句空話。通過建立獎懲分明的制度,約束員工的行為規(guī)范,達到總行的標準。在約束的同時,豐富員工的文化生活,營造一種生動活潑、文明向上的文化氛圍,努力塑造一支奮發(fā)進取、務實高效的員工隊伍。優(yōu)質文明的服務工作要做到常抓不懈,必須制定和落實各項工作制度,還必須強化監(jiān)督檢查機制。優(yōu)質文明服務永無止境,重在堅持,貴在落實營業(yè)場所是銀行的窗口,小小窗口反映出的是我行的整體面貌和良好信譽。因此,保證服務質量突顯的尤為關鍵。
    冰凍三尺非一日之寒,服務質量并非一時之功,必須長久的保持服務質量才能真正地體現(xiàn)服務質量。在此次的“服務質量提升月”活動中我們發(fā)現(xiàn)我支行在營業(yè)網(wǎng)點的服務設施、柜面操作流程和大堂經(jīng)理業(yè)務素質還有待進一步的提升一要樹立標準和理念,牢固樹立“以客戶為中心”的服務標準,打破傳統(tǒng)的服務觀念,將服務理念和服務意識融入到每一個崗位、每一項了業(yè)務流程,、融入面對客戶的營銷。二是加強服務管理和督導。在深化服務意識的基礎之上,進一步建立起有效的服務督導制度。
    如何提高審計報告質量之我見篇九
    做好案件審理基礎工作是保證重大案件審理工作順利開展的前提,該局不斷強化基礎建設,推進審理工作的有序開展。
    1、加強教育引導。該局針對少數(shù)稽查人員存在著大要案審理是“自家人找自家人麻煩”、“束縛稽查手腳”的錯誤認識,加強教育疏導,使大家認識到強化重大稅務案件審理工作,克服行政執(zhí)法的隨意性,不僅關系到對稅收執(zhí)法行為能否有效實施事中監(jiān)督,而且關系到納稅人合法權益的保障,對稽查干部也是一種愛護和保護。通過深入細致的宣傳教育使大家突破了舊有的觀念,實現(xiàn)了從重實體輕程序、重執(zhí)行輕審查向實體與程序、執(zhí)行與審查并重的轉變,形成共識,為審理工作的順利開展奠定了良好的思想基礎。
    2、健全審理機構。根據(jù)上級的文件精神,該局重大稅務案件審理委員會由分管法制工作的局長擔任主任,征管、稅政、監(jiān)察等科室和稽查局、外稅分局等單位的負責同志為成員,下設辦公室負責重大稅務案件初審、案件審理的'各項準備工作以及其他日常工作,對重大稅務案件的審理進行組織、協(xié)調和落實。同時選調政治素質好、業(yè)務水平高、工作能力強的同志負責重大稅務案件審理的日常工作,為開展大要案審理工作提供了有力地組織保證。
    3、加強組織領導。該局領導十分關心和支持重大稅務案件審理工作,對一些案情復雜、爭議較大、社會影響面廣的案件親自過問,提出指導意見,加強對重大稅務案件審理工作的領導,并在局里的重要會議上多次強調加強重大稅務案件審理工作的意義,對重大稅務案件審理工作的作用給予充分肯定。由于領導重視,規(guī)范運作,從而使重大稅務案件審理質量得到有效提高。
    二、明確審理要求,嚴格規(guī)范重大案件審理的工作程序。
    重大稅務案件審理是一項政策性強、涉及面廣、要求高、矛盾多、責任大的工作,在審理工作中該局嚴格規(guī)范重大案件審理的工作程序,做到“四個明確”:一是明確審理范圍。重大稅務案件審理委員會負責審理稽查局送審的案件,規(guī)定稽查局對查補稅款在10萬元以上的案件和涉嫌構成犯罪的案件以及雖未達大要案標準但案情復雜、稽查局難以定論的案件,必須提請重大稅務案件審理委員會進行審理,并規(guī)定稽查局報送重大案件審理委員會審理的案件不低于當年所查結案件的10%。在案件交接過程中使用交接單,雙方簽字保證手續(xù)齊全。二是明確審理時限。堅持每月至少召開一次重大案件審理例會,對特殊案件做到及時審理。三是明確審理內容。通過對稽查程序、違法事實、適用法律、數(shù)據(jù)計算、稽查文書使用等方面進行認真仔細的審核,保證案審工作的全面性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。四是明確審理步驟。審理委員會辦公室接到案件后先對稽查局報送的審理案件進行嚴格的初審,對經(jīng)初審存在的證據(jù)不足、手續(xù)不全、事實不清、數(shù)字不準、程序不當?shù)陌讣宦赏嘶鼗榫盅a證完善或重新調查,對經(jīng)初審符合條件的報重大稅務案件審理委員會進行審理,2004年共有6件案件退回稽查局重新補證。審理委員會在審理重大稅務案件中,對事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、數(shù)據(jù)準確的案件在審結后3日內作出審理結論,對需要再補充證據(jù)材料的退回稽查局補充,對需要請示的業(yè)務問題由相關業(yè)務科室及時向上對口請示。
    三、注重把握四性,保證重大稅務案件審理的合法、公平、公正。
    該局為保證每一件重大稅務案件的審理都能做到證據(jù)充分、事實清楚、數(shù)字準確、手續(xù)齊全、程序合法、依據(jù)正確、處罰恰當,在審理工作中注重把握好“四性”:
    1、程序的合法性??窗妇碇惺欠裼屑{稅人簽字的檢查人員在實施檢查前出示稅務檢查證和稅務檢查通知書的送達回證;是否有作出稅務行政處罰前對納稅人先行告知的送達回證;通過對案件卷宗的全面審核,保證稅務檢查工作符合法定程序。
    2、證據(jù)的有效性。在證據(jù)事實方面堅持做到事實清楚、證據(jù)充分,在審核過程中重點審核證據(jù)的充分性、合法性、有效性和證明力,對事實不清、證據(jù)不足的一律退回補證。某廠取得外省某煤炭公司專用發(fā)票一份,而將款項支付給個人許某,檢查人員認為發(fā)票的取得與貨款的支付不一致,應作進項稅額轉出,同時該廠賓館裝修領用材料,檢查人員認為購進材料用于非應稅項目,也應作進項稅額轉出。但審理委員會辦公室初審時認為,要求該廠作進項稅額轉出證據(jù)不足,要求稽查局對許某的個人身份以及其領用的原材料在購進時是否申報抵扣進項稅額的情況進行重新核查,經(jīng)檢查人員補正,弄清了許某為該廠的供煤業(yè)務員,與該廠簽有合同并按月在該廠領取工資,其賓館裝修領用的材料在購進時也未取得增值稅專用發(fā)票。根據(jù)補正證據(jù),審理委員會作出了不予轉出進項稅額的審理結論。
    3、依據(jù)的適用性。在審理過程中該局堅持做到全面、準確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。某棉業(yè)有限公司應繳稅金賬面連續(xù)數(shù)月一直是負數(shù),且留抵數(shù)額逐月增加,稽查人員對該公司檢查的當月留抵稅款達71萬元,檢查中發(fā)現(xiàn)該公司少記銷項稅金45.6萬元,稽查局依據(jù)新《征管法》第63條和國稅發(fā)[1998]66號文件的有關規(guī)定對該公司的行為定性為偷稅,至少要處以0.5倍計22.8萬元的罰款。審理委員會在審理這一案件時認為,該公司未造成不繳、少繳稅款的實際后果,其行為屬于虛假納稅申報,應該按照征管法第64條第1款的規(guī)定進行處理,酌情對該公司處罰了3萬元,保護了納稅人的合法利益。
    4、數(shù)據(jù)的準確性。該局在審理案件時十分注意審核查補稅款、罰款、滯納金計算的正確性,專門設計了《查補稅款滯納天數(shù)對照表》和《查補稅款滯納金計算傳遞表》,將一定期間內的天數(shù)、法定納稅期等內容都列入表中,防止出現(xiàn)計算錯誤。某廠接受虛開增值稅專用發(fā)票達14份,且涉及四個年份時間跨度較長,在滯納金計算上非常復雜,審理人員不厭其煩,分年逐筆復核,認真把關,準確計算出應加收滯納金的期限和計稅金額。
    四、落實五項制度,強化協(xié)調辦鐵案,促進稽查效果進一步提高。
    為進一步規(guī)范稽查行為,該局還不折不扣落實五項制度,加強審理委員會與稽查局之間的上下協(xié)調,實行有機銜接,對重大案件審理結論的執(zhí)行情況進行跟蹤、督查和監(jiān)控,從而促進了稽查效果的進一步提高。
    1、落實案卷文書制作規(guī)范制度。針對送審案卷項目不全,使審理工作無法深入的問題,該局設計了《稅務稽查必查項目表》、《納稅人基本情況表》等八種表格,對稽查項目作了具體規(guī)范,并根據(jù)《稅務稽查工作規(guī)程》的規(guī)定,借鑒外地好的經(jīng)驗,做到了“四個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一稽查案卷的格式,統(tǒng)一稽查案卷的目錄,統(tǒng)一稽查文書的應用,統(tǒng)一稽查證據(jù)收集的要求。
    2、落實稅務處理(處罰)決定書備案制度。要求稽查局在審理委員會辦公室下發(fā)審理結論書后15日內必須作出稅務處理決定書或稅務處罰決定書,并在3日內送審理委員會辦公室備案,從而確保了重大稅務案件審理委員會的審理意見在規(guī)定的限期內執(zhí)行到位。
    3、落實重大案件執(zhí)行情況反饋制度。要求稽查局每季度終了后10天內必須將重大案件的執(zhí)行情況反饋給審理委員會辦公室,對執(zhí)行未能到位的審理委員會辦公室進行跟蹤督查,幫助分析原因,提出合理建議,加大執(zhí)行力度,推動案件執(zhí)行。
    4、落實重大案件調查制度。該局把監(jiān)督稽查部門嚴格執(zhí)法與維護納稅人合法權益有機結合起來,注重向檢查人與被檢查人了解情況,在加強卷宗審查的同時,為了搞清案情對一些特殊案件對檢查人和被檢查人進行延伸調查。對納稅人在規(guī)定的時限內提出聽證申請的審理委員會都及時組織聽證,讓檢查人員和納稅人雙方充分陳述事實,進行辯論,使案情得到進一步澄清。2004年以來,該局共舉行聽證會5場,通過聽證改變原審理結論案件1件,維持原審理結論的案件4件。該局還按照稽查案件5%的比例,對經(jīng)稽查局檢查后未補稅或稅負較低的案件進行了稽查復查,2004年已復查10件案件,補稅4000多元。
    5、落實重大案件審理情況通報制度。該局充分發(fā)揮以審促查、以審促管、以審促收的作用,通過依法審案,歸納、剖析個案所反映出的稅收政策執(zhí)行問題和稅收征管方面存在的薄弱環(huán)節(jié),及時向機關職能部門和基層征收、管理分局反饋,進行必要的整改。
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    如何提高審計報告質量之我見篇十
    審計報告質量中存在的問題因審計項目的不同而略有不同,但大致可歸納為以下幾個方面:
    一是基本情況介紹過于具體。
    在介紹被審計單位基本情況時過于細致,管理體制詳細到所屬單位名稱一一羅列、收支情況詳細到二級以下會計科目,資產情況詳細到資產大類等等,可利用的信息不多,主題不夠明確。
    二是審計評價不夠準確。
    有些內審部門出于規(guī)避審計風險、與被審計單位搞好關系等因素,評價往往或“過”或“不及”。所謂“過”,就是超出審計職權、審計范圍進行評價,進行一些無審計證據(jù)支持的評價,甚至做一些前后矛盾的評價;所謂“不及”,就是在評價上只說成績,不說問題,或過于啰嗦,說一大堆套話,幾乎在給被審計單位總結先進經(jīng)驗?;蛟趩栴}的評價上一語帶過,不痛不癢。
    三是問題表述簡單堆砌。
    首先,有些審計報告對審計查出的問題沒有進行梳理歸類或沒有進行科學的梳理歸類,只是對問題進行“流水賬”式的羅列,一份報告能列出幾十個問題,內容龐雜、條理不清,輕重點分不分,讓人難以看出頭緒。其次,對問題的描述未做到表達準確、語言精練,影響了審計質量。再次,揭示問題不夠全面、深入,存在以偏概全現(xiàn)象,雖然發(fā)現(xiàn)和揭示了一些問題,但沒有抓住問題的實質和要害。同時,個別重要審計工作底稿未在報告中反映。最后,問題定性和歸類不夠準確。主要表現(xiàn)在:問題定性不明確,用現(xiàn)象或結果代替對問題的定性,沒有把問題實質揭示出來;問題定性與事實描述不符;定性依據(jù)不充分;因定性不準確,導致歸類不準確等。如:某單位內部審計對該公司開展的財務預算管理審計中,將“總承包項目預算編制不夠準確”問題,定性為“部分總承包項目實際完成利潤比預算超額較大”,用現(xiàn)象代替定性;同時在描述問題原因過程中認為“由于市場波動不確定性等客觀因素的影響,工程建設公司本著謹慎的原則編制財務預算,……”。“市場波動不確定性等客觀因素”與“謹慎的原則”之間缺乏必然聯(lián)系,依據(jù)不充分。
    四是經(jīng)濟責任審計中對離任者應當承擔的.經(jīng)濟責任界定不清晰、評價不客觀。
    經(jīng)濟責任審計應重點關注重大事項的決策程序和責任落實,尤其是對問題發(fā)生的時間跨度超出離任者任職期間的,應明確任期內的問題金額和截至審計日的問題金額。雖然按照規(guī)定對離任者重點審計區(qū)間是近三年,但其應當承擔的責任以及對其評價不能僅限于近三年,而應當是整個任職期間,對重大問題要進行追溯和延伸。所以,企業(yè)內審人員要認真理解、領會審計報告中經(jīng)常出現(xiàn)的“重大問題追溯到以前年度或延伸至審計日”的含義,對現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)的一些嚴重效益流失、經(jīng)營管理失控造成重大損失以及影響企業(yè)穩(wěn)定等重大違規(guī)違紀問題,內部審計人員要有強烈的追溯和延伸意識,要保持高度的職業(yè)敏感性,擅于發(fā)現(xiàn)和撲捉問題線索,將審計成果擴大化,將審計的監(jiān)督職能真正落到實處。同時對性質比較嚴重、屢禁不止的問題,不能回避矛盾,在準確定性,分清責任的基礎上,要明確提出對企業(yè)和責任人相應的處理、處罰建議。
    五是審計建議不夠明確。
    提出的審計建議缺乏針對性、操作性,經(jīng)常出現(xiàn)諸如“加強財務管理,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,完善內部管理制度”等放之四海而皆準的空話,缺乏切實可行的對策措施。有的審計建議合法性和合規(guī)性還值得探討。有些報告在無建議可提的情況下,為湊足報告的要素和“塊塊”,對被審計單位的業(yè)務管理提出建議,說一堆外行話,有“狗尾續(xù)貂”之嫌。
    如何提高審計報告質量之我見篇十一
    稅務稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務稽查的第一道程序,即通過計算機、人工或者兩者結合,對各類稅務信息進行收集、分類、分析、比對和數(shù)據(jù)處理,從而在所管理的納稅戶、扣繳義務人中選取最有嫌疑的逃稅者,進而為下一步的稅務檢查鋪墊基礎。這是稅務稽查的基礎性工作,是提高稅務稽查效率,有效地將有限的人力調配到最需要稽查對象上的重要措施。而選案準確與否直接決定著稽查成果的大小,選案準確程度涉及整個稽查工作的質量。但在選案實踐中常常會碰到與準確率相制約的問題,比如,選案當中時常會出現(xiàn)認為選出的是正常經(jīng)營戶,但到了現(xiàn)場卻己注銷,認為是大戶卻是一個小戶,認為有偷稅嫌疑,卻已經(jīng)如實審報納稅。導致稽查人員在實施環(huán)節(jié)上的應有作用大打折扣,不僅造成人員和時間的浪費,也降低了稅務稽查的威懾力和效率。因此,如何提高選案準確率是我們必需思考的問題。
    一、影響稽查選案準確率的主要因素。
    1.稽查選案機構及人員受客觀條件限制。從《稅務稽查工作規(guī)程》實施的調查情況看,在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個環(huán)節(jié)中,選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié),由于受稽查人員少的限制,絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查工作規(guī)程的規(guī)定設置選案科和專職的選案人員,案源管理沒有得到應有的重視。
    2.稽查選案信息不足。由于選案工作未與征管及相關部門實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和信息共享,因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少,只有管戶的稅務登記信息和上年度納稅情況的基本信息,而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時,經(jīng)常造成納稅戶的注冊地址、電話與實際不符,對稽查實施工作的開展造成很大的不便。
    3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范,沒有形成一套科學、全面的選案指標體系。目前全國都沒有統(tǒng)一的計算機選案分析系統(tǒng),稽查選案基本上還是依靠人工選案,計算機選案尚沒有科學嚴密的選案指標,選案隨意性較大,準確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機抽樣選擇確定稅務稽查對象,依賴稅務臺帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進行,缺乏科學性和準確性。
    4.選案部門不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人,也不保管納稅人檔案資料,而稽查與征收部門之間缺乏有效協(xié)調配合,導致具體選案人員對納稅人情況不了解。征管部門與稽查部門案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列運作過程中,案件移送、信息傳遞還沒有一整套好的辦法,未形成良好的按職責規(guī)定移送、轉辦的.工作流程。與其它部門之間信息交流少,信息互通少,可比信息少。
    5.專項檢查,交辦、轉辦及群眾舉報案件,協(xié)查案件影響選案準確率。每年配合國家宏觀經(jīng)濟管理的專項檢查多,結合當?shù)貙嶋H征收管理情況的檢查;上級交辦、轉辦及群眾舉報案件也逐年增多。另外,全國協(xié)查案件增長迅猛,這樣稽查部門安排相應的稽查計劃其自主性就受到很大約束。
    1.選案工作應引起各級稽查部門的重視。各級稽查部門應根據(jù)人員情況進一步充實選案人員,不能配備專職選案人員的,對兼職選案人員一定要明確職責,選案人員要牢固樹立信息第一的觀念,要解決目前選案準確率的問題,就必需首先解決好人員問題,這是做好選案工作的基本條件。
    2.建立科學、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先,稽查選案要做到開門選案。改變稽查部門單獨選案的做法,定期與有關部門聯(lián)系,掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動性,根據(jù)實際工作需要,定期與征管部門聯(lián)系,了解納稅戶經(jīng)營、納稅情況。同時積極與工商部門聯(lián)系,了解業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、經(jīng)營項目等有關基礎信息,為選案提供真實、可靠的依據(jù)。其次,以計算機選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開發(fā),屆時就可實現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng),實行計算機選案?;楸旧硇枰浞终加行畔⒉π畔⑦M行篩選、分析和加工,因此應進一步強化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢系統(tǒng),做到信息共享,提高選案的準確性。
    3.建立科學、全面的稽查選案指標體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息,稅收管理信息,收集相關信息,包括各個方面的涉稅信息,如納稅人收入信息、財產信息、生產信息、銷售信息、管理信息、財務信息、租賃信息、投資信息、注冊信息等。
    地稅系統(tǒng)內部信息。征收窗口單位的納稅申報、稅務登記、發(fā)票領用情況;征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營情況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息,尤其是納稅評估信息;稅務管理部門有關納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況,欠稅情況,建筑房地產經(jīng)營納稅人項目管理情況。
    如何提高審計報告質量之我見篇十二
    案件審理是稅務稽查四個環(huán)節(jié)中技術含量較高的一個環(huán)節(jié),《稅務稽查工作規(guī)程》第四章已作了明確的規(guī)定,隨著社會的發(fā)展、公民法律意識的不斷提高和我局機構改革的不斷深化,客觀上要求我們必須要不斷改進稽查工作,提高審理質量,對涉稅案件做出正確處理決定,達到執(zhí)法公正、公平的目的。
    一、審理的重要性。
    稅務機關審理制度的建立,不僅規(guī)范了檢查行為、檢查程序、文書使用,而且對正確的處理稅務違法案件,提高檢查人員素質,健全稅務檢查制約機制,強化對執(zhí)法行為過程的監(jiān)督,遏制不廉政行為起到了積極的作用??傊?guī)范審理對保證稅務機關正確執(zhí)行稅法、法律、法規(guī),對涉稅案件做出正確處理起著極其重要的作用。
    (一)強化案件審理程序。
    根據(jù)《稅務稽查工作規(guī)程》我局建立了三級審理制度,規(guī)定了一、二、三級審理權限,通過幾年來的工作實踐,起到了一定的成效。但是隨著機構改革的深入開展,原有的審理程序已經(jīng)不適應改革發(fā)展的需要。特別是我局稽查機構由過去的兩個所,增加到現(xiàn)在的三個所,由過去的審理單位與所在一起辦公,到現(xiàn)在的不同地方辦公,為審理環(huán)節(jié)帶來了一定的'困難?,F(xiàn)在的三級審理程序,已經(jīng)不適應現(xiàn)在發(fā)展的需要。新的改革就要有新的辦法與之相適應。這就要求我們改變現(xiàn)在的審理程序:
    論文。
    (二)加強信息化網(wǎng)絡應用。
    改變審理手工記錄的做法,手工記錄難免錯記漏記,不能完全反映審理案件的全部過程,影響案件審理的嚴肅性。建議結合我局現(xiàn)在的網(wǎng)絡設施,利用現(xiàn)代化的工具,對一些重大案件實行網(wǎng)絡傳輸。具體做法:首先要對案件情況通過3.0檢查模塊傳輸?shù)礁骺剖疫M行分析,其次對有關的證據(jù)進行掃描,再傳送到各科室或者通過投影儀,對問題進行有針對性的研究,從而達到準確、便捷、高效的效果。
    (三)強化監(jiān)督機制。
    加強稅務檢查業(yè)務管理,提高檢查質量,強化監(jiān)督機制勢在必行。根據(jù)各所檢查情況,不定期予以復查。對于檢查的案件,在沒有結論之前各所要把審理結果及有關的報告、證據(jù)報檢查科,檢查科會同法制科對有關問題進行審核,在確定沒有問題后,通知各所歸還企業(yè)賬簿;懷疑有問題的,下發(fā)復查通知書,轉交區(qū)局審理組與法制科對企業(yè)進行復查,避免重復調帳、文書重疊的現(xiàn)象,也避免在企業(yè)形成重復檢查的現(xiàn)象。這種復查制度的實施首先是適應了市局提出“稅收服務年”的要求,同時也是對稽查人員的一種鞭策,遏制營私舞弊、越權和不作為的行為,加強監(jiān)督管理,作到了相互制約,互相監(jiān)督。
    如何提高審計報告質量之我見篇十三
    稅務稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務稽查的第一道程序,即通過計算機、人工或者兩者結合,對各類稅務信息進行收集、分類、分析、比對和數(shù)據(jù)處理,從而在所管理的納稅戶、扣繳義務人中選取最有嫌疑的逃稅者,進而為下一步的稅務檢查鋪墊基礎。這是稅務稽查的基礎性,是提高稅務稽查效率,有效地將有限的人力調配到最需要稽查對象上的重要措施。而選案準確與否直接決定著稽查成果的大小,選案準確程度涉及整個稽查的質量。但在選案實踐中常常會碰到與準確率相制約的問題,比如,選案當中時常會出現(xiàn)認為選出的是正常經(jīng)營戶,但到了現(xiàn)場卻己注銷,認為是大戶卻是一個小戶,認為有偷稅嫌疑,卻已經(jīng)如實審報納稅。導致稽查人員在實施環(huán)節(jié)上的應有作用大打折扣,不僅造成人員和時間的浪費,也降低了稅務稽查的威懾力和效率。因此,如何提高選案準確率是我們必需思考的問題。
    一、影響稽查選案準確率的主要因素。
    1.稽查選案機構及人員受客觀條件限制。從《稅務稽查規(guī)程》實施的調查情況看,在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個環(huán)節(jié)中,選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié),由于受稽查人員少的限制,絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查規(guī)程的規(guī)定設置選案科和專職的選案人員,案源管理沒有得到應有的重視。
    2.稽查選案信息不足。由于選案未與征管及相關部門實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和信息共享,因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少,只有管戶的稅務登記信息和上年度納稅情況的基本信息,而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時,經(jīng)常造成納稅戶的注冊地址、電話與實際不符,對稽查實施的開展造成很大的不便。
    3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范,沒有形成一套科學、全面的選案指標體系。目前全國都沒有統(tǒng)一的計算機選案分析系統(tǒng),稽查選案基本上還是依靠人工選案,計算機選案尚沒有科學嚴密的選案指標,選案隨意性較大,準確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機抽樣選擇確定稅務稽查對象,依賴稅務臺帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進行,缺乏科學性和準確性。
    4.選案部門不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人,也不保管納稅人檔案資料,而稽查與征收部門之間缺乏有效協(xié)調配合,導致具體選案人員對納稅人情況不了解。征管部門與稽查部門案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列運作過程中,案件移送、信息傳遞還沒有一整套好的辦法,未形成良好的按職責規(guī)定移送、轉辦的流程。與其它部門之間信息交流少,信息互通少,可比信息少。
    5.專項檢查,交辦、轉辦及群眾舉報案件,協(xié)查案件影響選案準確率。每年配合國家宏觀經(jīng)濟管理的專項檢查多,結合當?shù)貙嶋H征收管理情況的檢查;上級交辦、轉辦及群眾舉報案件也逐年增多。另外,全國協(xié)查案件增長迅猛,這樣稽查部門安排相應的稽查計劃其自主性就受到很大約束。
    1.選案應引起各級稽查部門的重視。各級稽查部門應根據(jù)人員情況進一步充實選案人員,不能配備專職選案人員的,對兼職選案人員一定要明確職責,選案人員要牢固樹立信息第一的觀念,要解決目前選案準確率的問題,就必需首先解決好人員問題,這是做好選案的基本條件。
    2.建立科學、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先,稽查選案要做到開門選案。改變稽查部門單獨選案的做法,定期與有關部門聯(lián)系,掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動性,根據(jù)實際需要,定期與征管部門聯(lián)系,了解納稅戶經(jīng)營、納稅情況。同時積極與工商部門聯(lián)系,了解業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、經(jīng)營項目等有關基礎信息,為選案提供真實、可靠的依據(jù)。其次,以計算機選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開發(fā),屆時就可實現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng),實行計算機選案。稽查本身需要充分占有信息并對信息進行篩選、分析和加工,因此應進一步強化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢系統(tǒng),做到信息共享,提高選案的準確性。
    3.建立科學、全面的稽查選案指標體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息,稅收管理信息,收集相關信息,包括各個方面的涉稅信息,如納稅人收入信息、財產信息、生產信息、銷售信息、管理信息、財務信息、租賃信息、投資信息、注冊信息等。
    地稅系統(tǒng)內部信息。征收窗口單位的納稅申報、稅務登記、發(fā)票領用情況;征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營情況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息,尤其是納稅評估信息;稅務管理部門有關納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況,欠稅情況,建筑房地產經(jīng)營納稅人項目管理情況。
    地稅系統(tǒng)外部信息。地方政府招商引資等信息,公、檢、法、紀檢部門涉稅案件等,金融部門有關涉稅人的帳戶設置及資金往來情況,工商部門有關領取執(zhí)照的納稅人的變動情況;從政府、國稅、統(tǒng)計、計劃、技術監(jiān)督部門取得有關。
    涉稅活動信息。
    稽查內部和外部信息構成科學選案的基礎數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡,暢通的信息來源渠道,通過稽查選案信息整合,多層次、多角度、多方位地科學分析,為稽查檢查提供準確的案源和清晰的檢查思路,克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問題,增強科學選案水平,提高稽查選案準確率和稽查質量。
    4、建立信息聯(lián)系制度。完善計算機網(wǎng)絡建設,加大稅務機關與企業(yè)經(jīng)營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內容,使稅務機關隨時對企業(yè)經(jīng)營行為進行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息整體共享。
    建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度,制定信息傳遞辦法,相關信息報表,明確信息傳遞內容、時間。并做好所收集信息的分析整理,以便及時調用有關信息資料。通過收集真實有效信息,及時掌握市場動態(tài),關注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,了解有關企業(yè)經(jīng)營狀況,為稽查選案提供可靠的信息。
    5.科學確定選案對象。稅務稽查的終極目標是查處偷、逃、抗、騙稅案件,維護稅收秩序,促進稅收征管。這一切都需要通過選案來科學定位稽查的具體目標才能得以實現(xiàn)。為了進一步確保選案準確率,在確定選案對象時必需遵循以下原則,(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調查、傳遞、轉辦和受理的案源信息,或根據(jù)上級的部署制定稽查計劃,不得采取盲目的隨機抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進行選案;(2)針對性原則。選案必需體現(xiàn)稅務稽查的職責,有明確的目標,應針對稅收征管的難點、重點和弱點,以選擇開展專項檢查為基礎,以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點,以查處大要案為突破口,以規(guī)范稅收秩序,促進征收管理,提高納稅人對稅法的`遵從度為目標。(3)計劃性原則。選案應根據(jù)經(jīng)濟稅源結構的變化情況,稅收征管的動態(tài)情況,以及納稅人納稅信譽等級和評估情況等情況制訂稽查計劃,對依法誠信納稅的納稅人實行稽查定期免檢制度,正確處理好為納稅人服務的關系。以專項稽查選案的計劃作為選案管理的基礎內容,重點作出專案稽查計劃。(4)效能原則。選案的準確率是檢查和考核選案的關鍵性指標,它直接關系到整個稅務稽查的效能。選案部門在擬定稽查計劃時應盡可能掌握更詳實的案源信息,為實施稅務稽查提供準確的目標、線索或有關證據(jù)。
    涉稅活動信息。
    稽查內部和外部信息構成科學選案的基礎數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡,暢通的信息來源渠道,通過稽查選案信息整合,多層次、多角度、多方位地科學分析,為稽查檢查提供準確的案源和清晰的檢查思路,克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問題,增強科學選案水平,提高稽查選案準確率和稽查質量。
    4、建立信息聯(lián)系制度。完善計算機網(wǎng)絡建設,加大稅務機關與企業(yè)經(jīng)營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內容,使稅務機關隨時對企業(yè)經(jīng)營行為進行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息整體共享。
    建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度,制定信息傳遞辦法,相關信息報表,明確信息傳遞內容、時間。并做好所收集信息的分析整理,以便及時調用有關信息資料。通過收集真實有效信息,及時掌握市場動態(tài),關注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,了解有關企業(yè)經(jīng)營狀況,為稽查選案提供可靠的信息。
    5.科學確定選案對象。稅務稽查的終極目標是查處偷、逃、抗、騙稅案件,維護稅收秩序,促進稅收征管。這一切都需要通過選案來科學定位稽查的具體目標才能得以實現(xiàn)。為了進一步確保選案準確率,在確定選案對象時必需遵循以下原則,(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調查、傳遞、轉辦和受理的案源信息,或根據(jù)上級的部署制定稽查計劃,不得采取盲目的隨機抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進行選案;(2)針對性原則。選案必需體現(xiàn)稅務稽查的職責,有明確的目標,應針對稅收征管的難點、重點和弱點,以選擇開展專項檢查為基礎,以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點,以查處大要案為突破口,以規(guī)范稅收秩序,促進征收管理,提高納稅人對稅法的遵從度為目標。(3)計劃性原則。選案應根據(jù)經(jīng)濟稅源結構的變化情況,稅收征管的動態(tài)情況,以及納稅人納稅信譽等級和評估情況等情況制訂稽查計劃,對依法誠信納稅的納稅人實行稽查定期免檢制度,正確處理好為納稅人服務的關系。以專項稽查選案的計劃作為選案管理的基礎內容,重點作出專案稽查計劃。(4)效能原則。選案的準確率是檢查和考核選案的關鍵性指標,它直接關系到整個稅務稽查的效能。選案部門在擬定稽查計劃時應盡可能掌握更詳實的案源信息,為實施稅務稽查提供準確的目標、線索或有關證據(jù)。
    如何提高審計報告質量之我見篇十四
    江蘇省東臺市國家稅務局緊緊圍繞“內外并舉,重在治內,以內促外,綜合治理”的依法治稅工作方針,以強化重大稅務案件審理作為依法治稅的切入點,堅持公正、合法、及時、有效的原則,以事實為依據(jù),以法律為準繩,不斷規(guī)范重大稅務案件審理工作,充分發(fā)揮案件審理對稅務稽查過程的監(jiān)督和促進作用。共受理重大稅務案件40件,審結36件,占同期稽查部門查結案件128件的31.25%,其中維持稽查部門處理意見14件,改變稽查部門處理意見22件,移送公安機關進一步查處的涉稅犯罪案件23件,總計查補稅款、處以罰款和加收滯納金286.5萬元,重大稅務案件處罰面、滯納金加收率、案件移送率均達到100%,沒有發(fā)生因納稅人提起行政復議而改變決定或行政訴訟敗訴的情況,稽查辦案質量得到了明顯提高,在切實維護納稅人合法權益的同時,稅法的嚴肅性也得到了進一步加強。
    做好案件審理基礎工作是保證重大案件審理工作順利開展的前提,該局不斷強化基礎建設,推進審理工作的有序開展。
    2、健全審理機構。根據(jù)上級的文件精神,該局重大稅務案件審理委員會由分管法制工作的局長擔任主任,征管、稅政、監(jiān)察等科室和稽查局、外稅分局等單位的負責同志為成員,下設辦公室負責重大稅務案件初審、案件審理的各項準備工作以及其他日常工作,對重大稅務案件的審理進行組織、協(xié)調和落實。同時選調政治素質好、業(yè)務水平高、工作能力強的同志負責重大稅務案件審理的日常工作,為開展大要案審理工作提供了有力地組織保證。
    3、加強組織領導。該局領導十分關心和支持重大稅務案件審理工作,對一些案情復雜、爭議較大、社會影響面廣的案件親自過問,提出指導意見,加強對重大稅務案件審理工作的領導,并在局里的.重要會議上多次強調加強重大稅務案件審理工作的意義,對重大稅務案件審理工作的作用給予充分肯定。由于領導重視,規(guī)范運作,從而使重大稅務案件審理質量得到有效提高。
    二、明確審理要求,嚴格規(guī)范重大案件審理的工作程序。
    重大稅務案件審理是一項政策性強、涉及面廣、要求高、矛盾多、責任大的工作,在審理工作中該局嚴格規(guī)范重大案件審理的工作程序,做到“四個明確”:一是明確審理范圍。重大稅務案件審理委員會負責審理稽查局送審的案件,規(guī)定稽查局對查補稅款在10萬元以上的案件和涉嫌構成犯罪的案件以及雖未達大要案標準但案情復雜、稽查局難以定論的案件,必須提請重大稅務案件審理委員會進行審理,并規(guī)定稽查局報送重大案件審理委員會審理的案件不低于當年所查結案件的10%。在案件交接過程中使用交接單,雙方簽字保證手續(xù)齊全。二是明確審理時限。堅持每月至少召開一次重大案件審理例會,對特殊案件做到及時審理。三是明確審理內容。通過對稽查程序、違法事實、適用法律、數(shù)據(jù)計算、稽查文書使用等方面進行認真仔細的審核,保證案審工作的全面性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。四是明確審理步驟。審理委員會辦公室接到案件后先對稽查局報送的審理案件進行嚴格的初審,對經(jīng)初審存在的證據(jù)不足、手續(xù)不全、事實不清、數(shù)字不準、程序不當?shù)陌讣宦赏嘶鼗榫盅a證完善或重新調查,對經(jīng)初審符合條件的報重大稅務案件審理委員會進行審理,20共有6件案件退回稽查局重新補證。審理委員會在審理重大稅務案件中,對事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、數(shù)據(jù)準確的案件在審結后3日內作出審理結論,對需要再補充證據(jù)材料的退回稽查局補充,對需要請示的業(yè)務問題由相關業(yè)務科室及時向上對口請示。
    三、注重把握四性,保證重大稅務案件審理的合法、公平、公正。
    該局為保證每一件重大稅務案件的審理都能做到證據(jù)充分、事實清楚、數(shù)字準確、手續(xù)齊全、程序合法、依據(jù)正確、處罰恰當,在審理工作中注重把握好“四性”:
    1、程序的合法性??窗妇碇惺欠裼屑{稅人簽字的檢查人員在實施檢查前出示稅務檢查證和稅務檢查通知書的送達回證;是否有作出稅務行政處罰前對納稅人先行告知的送達回證;通過對案件卷宗的全面審核,保證稅務檢查工作符合法定程序。
    2、證據(jù)的有效性。在證據(jù)事實方面堅持做到事實清楚、證據(jù)充分,在審核過程中重點審核證據(jù)的充分性、合法性、有效性和證明力,對事實不清、證據(jù)不足的一律退回補證。某廠取得外省某煤炭公司專用發(fā)票一份,而將款項支付給個人許某,檢查人員認為發(fā)票的取得與貨款的支付不一致,應作進項稅額轉出,同時該廠賓館裝修領用材料,檢查人員認為購進材料用于非應稅項目,也應作進項稅額轉出。但審理委員會辦公室初審時認為,要求該廠作進項稅額轉出證據(jù)不足,要求稽查局對許某的個人身份以及其領用的原材料在購進時是否申報抵扣進項稅額的情況進行重新核查,經(jīng)檢查人員補正,弄清了許某為該廠的供煤業(yè)務員,與該廠簽有合同并按月在該廠領取工資,其賓館裝修領用的材料在購進時也未取得增值稅專用發(fā)票。根據(jù)補正證據(jù),審理委員會作出了不予轉出進項稅額的審理結論。
    3、依據(jù)的適用性。在審理過程中該局堅持做到全面、準確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。某棉業(yè)有限公司應繳稅金賬面連續(xù)數(shù)月一直是負數(shù),且留抵數(shù)額逐月增加,稽查人員對該公司檢查的當月留抵稅款達71萬元,檢查中發(fā)現(xiàn)該公司少記銷項稅金45.6萬元,稽查局依據(jù)新《征管法》第63條和國稅發(fā)66號文件的有關規(guī)定對該公司的行為定性為偷稅,至少要處以0.5倍計22.8萬元的罰款。審理委員會在審理這一案件時認為,該公司未造成不繳、少繳稅款的實際后果,其行為屬于虛假納稅申報,應該按照征管法第64條第1款的規(guī)定進行處理,酌情對該公司處罰了3萬元,保護了納稅人的合法利益。
    4、數(shù)據(jù)的準確性。該局在審理案件時十分注意審核查補稅款、罰款、滯納金計算的正確性,專門設計了《查補稅款滯納天數(shù)對照表》和《查補稅款滯納金計算傳遞表》,將一定期間內的天數(shù)、法定納稅期等內容都列入表中,防止出現(xiàn)計算錯誤。某廠接受虛開增值稅專用發(fā)票達14份,且涉及四個年份時間跨度較長,在滯納金計算上非常復雜,審理人員不厭其煩,分年逐筆復核,認真把關,準確計算出應加收滯納金的期限和計稅金額。
    四、落實五項制度,強化協(xié)調辦鐵案,促進稽查效果進一步提高。
    為進一步規(guī)范稽查行為,該局還不折不扣落實五項制度,加強審理委員會與稽查局之間的上下協(xié)調,實行有機銜接,對重大案件審理結論的執(zhí)行情況進行跟蹤、督查和監(jiān)控,從而促進了稽查效果的進一步提高。
    1、落實案卷文書制作規(guī)范制度。針對送審案卷項目不全,使審理工作無法深入的問題,該局設計了《稅務稽查必查項目表》、《納稅人基本情況表》等八種表格,對稽查項目作了具體規(guī)范,并根據(jù)《稅務稽查工作規(guī)程》的規(guī)定,借鑒外地好的經(jīng)驗,做到了“四個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一稽查案卷的格式,統(tǒng)一稽查案卷的目錄,統(tǒng)一稽查文書的應用,統(tǒng)一稽查證據(jù)收集的要求。
    2、落實稅務處理(處罰)決定書備案制度。要求稽查局在審理委員會辦公室下發(fā)審理結論書后15日內必須作出稅務處理決定書或稅務處罰決定書,并在3日內送審理委員會辦公室備案,從而確保了重大稅務案件審理委員會的審理意見在規(guī)定的限期內執(zhí)行到位。
    3、落實重大案件執(zhí)行情況反饋制度。要求稽查局每季度終了后10天內必須將重大案件的執(zhí)行情況反饋給審理委員會辦公室,對執(zhí)行未能到位的審理委員會辦公室進行跟蹤督查,幫助分析原因,提出合理建議,加大執(zhí)行力度,推動案件執(zhí)行。
    4、落實重大案件調查制度。該局把監(jiān)督稽查部門嚴格執(zhí)法與維護納稅人合法權益有機結合起來,注重向檢查人與被檢查人了解情況,在加強卷宗審查的同時,為了搞清案情對一些特殊案件對檢查人和被檢查人進行延伸調查。對納稅人在規(guī)定的時限內提出聽證申請的審理委員會都及時組織聽證,讓檢查人員和納稅人雙方充分陳述事實,進行辯論,使案情得到進一步澄清。年以來,該局共舉行聽證會5場,通過聽證改變原審理結論案件1件,維持原審理結論的案件4件。該局還按照稽查案件5%的比例,對經(jīng)稽查局檢查后未補稅或稅負較低的案件進行了稽查復查,2003年已復查10件案件,補稅4000多元。
    5、落實重大案件審理情況通報制度。該局充分發(fā)揮以審促查、以審促管、以審促收的作用,通過依法審案,歸納、剖析個案所反映出的稅收政策執(zhí)行問題和稅收征管方面存在的薄弱環(huán)節(jié),及時向機關職能部門和基層征收、管理分局反饋,進行必要的整改。
    如何提高審計報告質量之我見篇十五
    為全面落實市區(qū)教學工作會議精神,推進素質教育,實施“幸福教育工程”,打造小學教育優(yōu)質品牌學校,現(xiàn)就進一步加強學校教學工作提出如下意見。
    一、統(tǒng)一思想認識,樹立四種意識。
    1.樹立教學是中心的自覺意識。教學工作是學校的中心工作,學校各處室必須圍繞教學這個中心協(xié)調運轉,各項工作安排必須有利于教學、服務于教學,確保學校教學工作有條不紊地開展。各處室和個人不得隨意改變或占用課堂教學時間。
    2.樹立質量是生命的發(fā)展意識。質量是學校的生存之本,發(fā)展之源。學校要增強質量興校的使命感,堅持把提高教育教學質量作為學校工作的重中之重。在確保學生安全、健康的前提下,設計各項工作,以質量求生存,以質量求發(fā)展。
    3.樹立教師是關鍵的責任意識?!鞍倌甏笥嫿逃秊楸?,教育大計教師為本。”提高教學質量,關鍵在教師。必須注重發(fā)揮教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力提高教師素質和課堂教學的有效性。堅決避免走“加班加點”、“題海戰(zhàn)術”等增加學生過重負擔的路子。
    4.樹立課程方案嚴格執(zhí)行的法規(guī)意識。課程設置體現(xiàn)了義務教育的基本性質,遵循學生身心發(fā)展規(guī)律,適應社會、經(jīng)濟和科學技術發(fā)展的要求,注重為學生的持續(xù)、全面發(fā)展奠定基礎,必須嚴格執(zhí)行。學校按規(guī)定的科目排課,不允許擅自修改或增減科目和課時。
    二、精細常規(guī)管理,提高教學質量。
    (一)備課。
    5.教師要在認真研讀課程標準、教材、教參以及學生學習狀況和認知規(guī)律的基礎上,進行備課。備課要做到一課一案。教案包括教學課題、教材分析、學情分析、三維目標、重點難點、教學準備、教學流程、板書設計、教后反思等環(huán)節(jié)。
    6.對核心教學內容和易分化知識點必須進行集體備課。集體備課的基本程序是“個人初備(提出問題)――集體研討(找到對策)――個人復備(解決疑惑)”。集體研討時主備人首先要發(fā)言,協(xié)備人評議咨詢,集思廣益,形成突出重點、突破難點的策略、方法和資源,然后個人再對先行備課進行個性化修改,做到心中有目標,眼中有學生,手中有方法,多媒體中有資源,課堂操作有成效。禁止把集體備課異化為“分頭備課,相互借用”,嚴厲查處不備課上課和以電子備課之名行不備課之實的教學行為。
    7.備好課是上好課的前提,要強化“功在課前,利在課上”的意識,做到不備課不上講臺。各學科要提前備課,提前備課量至少為一周。青年教師要備詳案,中老年教師可備簡案,特別優(yōu)秀的教師可申請電子備課。
    8.重視復習課、講評課的備課。復習課要精講精練、講練結合;講評課要及時有效,注重反思總結、鞏固提高。講評要以鼓勵為主。
    (二)上課。
    9.教師上課要精神飽滿,努力營造民主、平等、寬松、和諧的課堂教學氛圍。要優(yōu)化教學過程,通過教學方式的多樣化適應不同類型的學生。突出學生的主體性,有效組織學生自主、合作、探究學習。
    10.教師教學中要關注學情,對教學的速度、難度和容量及時做出適應性調節(jié),真正做到“以學定教”。要力求從“精講精練、主動有效”的常態(tài)課不斷向“簡約扎實、快樂高效”的優(yōu)質課跨越。課后要及時進行教學反思、探討交流,鼓勵教師形成反思案例。
    11.教師嚴格按課程表上課,不得自行調課,因事調課需經(jīng)教導處批準,避免“空堂”現(xiàn)象。教師課前兩分鐘到教室,組織學生做好上課準備。師生問好,要面帶微笑鄭重還禮。不坐著講課,不接聽手機,不做與教學無關的其它事情。尊重學生的人格,多鼓勵,多表揚;不歧視、不挖苦、不諷刺學生;不體罰或變相體罰學生。尊重學生的學習權利,不得占用學生其他學科學習時間進行個別輔導。尊重學生的休息權利,不拖堂,及時督促學生做好下節(jié)課的學習準備。
    (三)輔導。
    12.輔導要面向全體學生,注重差異,分類指導。重視對學困生的輔導幫助,針對其具體困難采取有效措施,切實提高學業(yè)成績。對學優(yōu)生進行必要的引導,提供展示的機會,創(chuàng)造發(fā)展的空間。
    13.及時為因病因事請假的學生補課。加強與學生家長的聯(lián)系,重視學校教育與家庭教育、社會教育的結合。
    (四)作業(yè)布置與批改。
    14.書面作業(yè)布置要緊扣關鍵目標,要有利于學生鞏固和運用所學的知識,有利于提高學生分析和解決問題的能力,減少機械重復性作業(yè),杜絕懲罰性作業(yè)。探索實踐性、探究性作業(yè),形式要豐富多樣。
    15.書面作業(yè)要做到“四精四必”:精選、精練、精批、精講;有布置必檢查,有上交必批改,有批改必講評,有講評必補救。作業(yè)批改要認真,形式可多樣,書寫要規(guī)范,反饋要及時。教師通過批改作業(yè)實現(xiàn)和學生的`對話交流,了解學情,增進情感。
    16.提倡根據(jù)學生的學習水平分層布置作業(yè)。布置的作業(yè)、練習難易要適度,讓優(yōu)秀生“吃得好”,中間生“吃得飽”,學困生“吃得了”。
    17.各科作業(yè)量要適中。課堂作業(yè)堅持限時校內完成的原則,嚴格控制課外作業(yè)量。各科應協(xié)調好每天作業(yè)的總量,一、二年級不留書面家庭作業(yè),其他年級除語文、數(shù)學外不留書面家庭作業(yè),語文、數(shù)學書面作業(yè)每天不超過1小時。
    18.各科作業(yè)量:語文課堂作業(yè)一課一次(精讀課文和語文園地);每周一次作文(大小作文交替);數(shù)學課堂作業(yè)每周不少于2次。實踐作業(yè)根據(jù)學科內容,每學期低年級至少1次,中高年級至少2次。
    19.批改要求:一律用紅筆批改,符號要規(guī)范,字跡要工整、清楚,體現(xiàn)示范性,注明批改日期。鼓勵教師設立批改手冊,隨時記錄批改中發(fā)現(xiàn)的問題。所有作業(yè)必須有錯必糾,學生訂正后,教師再次批改。有眉批、總評,評語要有鼓勵性、人文性;要有體現(xiàn)書寫質量和習作質量的綜合性分數(shù),寫在題目的右上角;引導學生結合評價進行修改,教師進行二次批閱。
    (五)單元檢測。
    20.考試學科每兩單元進行一次學情檢測,由骨干教師命制試題。試題命制應嚴格按照課程標準和教材的要求,重點考查基礎知識的掌握和運用基礎知識解決實際問題的能力,體現(xiàn)鞏固性和達標性。題型要多樣,客觀和主觀結合,圖文并茂,多角度對學生進行考查。題量要適中,難易要適度。三年級以上可設置適當?shù)奶骄款}。
    21.教師要及時批改、講評單元檢測試卷,認真填寫《學情檢測記錄》,做好質量分析并填寫分析表。對不達標的學生要進行補救訓練,并進行二次達標過關。
    (六)常規(guī)檢查。
    22.學校要抓細抓實抓嚴教學常規(guī)管理。檢查是保證教學常規(guī)落實的有力手段。教研組兩周一查,教導處一月一查,并進行隨機抽查。既要有全面檢查,又要有專題檢查,注重實效。檢查主體力求多元化,使教導處人員、教研組長、教師都能參與進來。要把常規(guī)檢查與交流培訓結合起來,既能及時發(fā)現(xiàn)和指出問題,又能展示交流典型經(jīng)驗做法,相互學習,共同提高。
    23.教導處進行每月一個教研組的校內教學視導。視導對象隨機抽取,把教學常規(guī)檢查和聽課議課結合起來。堅持推門聽課制度,早上臨時通知,聽課后查閱備課,座談。聽課是檢查評價備課效果的有效方式,要努力實現(xiàn)“從上課看備課,以聽課促備課”。
    24.學校積極舉辦觀摩課、公開課,外出學習教師原則上都要上匯報課。每一位教師,都應該積極聽課議課,取他人之長,補己之短。校長每學期聽課不少于30節(jié),業(yè)務校長、教導主任每學期不少于40節(jié),教師每學期聽課不少于15節(jié)。
    25.完善教學質量評價體系,正確處理素質教育與提高教學質量的關系,樹立正確的教學質量觀。教研組要強化備課和單元測試兩個環(huán)節(jié)的質量控制,確保教師上好每一節(jié)課,學生過好每一單元關。教導處要加強期中質量檢測與分析,及時總結經(jīng)驗,查找問題,采取有針對性的補救措施,確保過程扎實。學校要做好期末考試的組織管理和質量分析,既要縱向比看到成績和提高,樹立信心、鼓足干勁,更要橫向比看到層次和差距,明確努力的方向和目標。
    26.常規(guī)檢查與教學質量納入教師考核。
    如何提高審計報告質量之我見篇十六
    審計報告是審計工作情況和結果的綜合反映,是體現(xiàn)審計成果的主要形式,是衡量審計質量和工作水平的重要標準。因此提高審計報告的質量意義非常重大。
    一方面審計報告是對審計任務完成情況及其結果所做的總結,通過審計報告可以反映審計人員在審計過程中是否嚴格執(zhí)行審計工作方案,是否實施了必要的審計程序,重點內容是否查深查透,預定審計目標是否實現(xiàn),審計證據(jù)是否充分,問題定性是否準確等等,從而可以衡量審計質量的高低,促進審計人員不斷規(guī)范審計行為,提高審計質量;另一方面審計報告質量是審計質量的重要組織部分,是審計質量的核心,因而提高審計報告質量本身就是提高審計質量。
    審計報告是下達審計決定的基礎,審計機關只有依據(jù)審計組提交的審計報告,才能了解被審計單位或項目的經(jīng)濟活動情況和遵守財經(jīng)法紀情況,掌握違紀違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質的嚴重程度,從而對問題作出處理處罰,對審計事項的真實性、合法性和效益性作出評價。因而,只有提高審計報告質量,才能做到依法審計、依法處理、如實反映、客觀評價,較好地履行審計職責,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
    3、提高審計報告質量有利于促進“審、幫、促”目的的實現(xiàn)。
    “對被審計單位提出改進財政收支、財務收支管理的意見和建議”是審計報告編制準則所規(guī)定的審計報告具體內容之一,高質量的審計報告在對揭示被審計單位或事項存在問題的同時,通過分析反映產生問題的原因、造成的影響和后果,向被審計單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對性地提出改進意見和建議,從而成為被審計單位完善內控制度,改進和規(guī)范內部管理的重要參考依據(jù),幫助被審計單位從制度上和機制上徹底解決問題,促進其提高財務管理水平,提高經(jīng)濟效益。
    4、提高審計報告質量有利于強化審計為宏觀決策服務的職能。
    審計報告是審計為宏觀決策的重要信息來源,審計機關通過將各個審計報告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀經(jīng)濟管理角度進行分析研究,向政府和上級審計機關提出有情況,有分析、有意見和建議的綜合性或專項審計報告,為黨政領導和政府主管部門進行宏觀決策,加強宏觀調控,提供可靠信息和參考依據(jù),在更高層次上體現(xiàn)審計工作價值,更好地發(fā)揮促進加強和完善宏觀管理的作用。
    二、審計報告質量存在問題及成因。
    近年來,各級審計機關認真貫徹執(zhí)行審計法、審計署6號令等國家審計準則,審計質量狀況有了很大程度的改善,但審計報告質量不高、審計成果轉化不夠的問題仍是影響審計監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計工作發(fā)展的關鍵問題,其主要問題及成因有以下幾方面。
    1、審計人員對報告質量認識不足、重視不夠。
    綜合歸納審計結果、撰寫審計報告是一項費時、細致的工作,隨著審計監(jiān)督領域的不斷拓展,特別是開展經(jīng)濟責任審計工作以后,審計項目越來越多,審計任務越來越重,審計力量不足的矛盾日益突出,審計人員工作壓力進一步增大。為了保證按時完成任務,部分審計人員和領導在一定程度上忽視了審計報告質量,產生“應付差事”的思想,審計結束后,找一個“范本”,進行改頭換面交帳了事,致使審計報告反映問題不深不透,審計評價意見“千篇一律”,所提改進意見和建議缺乏針對性。
    2、審計隊伍素質不適應工作需要。
    審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,需要審計人員具有廣博的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗。而現(xiàn)有審計人員中大多數(shù)都是學習財務審計專業(yè)的,對于現(xiàn)代管理知識、宏觀經(jīng)濟理論等知識掌握不多,知識相對陳舊、結構比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達能力,審計思維方式長期習慣于單純的會計思維,撰寫簡單的、淺層次反映問題的審計報告已經(jīng)非?!俺粤Α?更難以多層次、多視角地透視問題的.實質,從而導致審計報告僅僅成為反映情況的“舉報信”。