縣長在財稅工作會上的講話（實用17篇）

    一種特殊的情感體驗是指在某種特定的情境下所產(chǎn)生的特殊情感體驗。在撰寫總結(jié)時，可以采用時間順序、因果關(guān)系、問題解決等方式進(jìn)行組織和表達(dá)。運(yùn)動不僅能夠帶給我們身體上的改變，還可以培養(yǎng)品格和積極的人生態(tài)度。
    縣長在財稅工作會上的講話篇一
    對科學(xué)發(fā)展觀的落實和對和諧社會的構(gòu)建是當(dāng)下社會大背景下的首要目標(biāo),在這些目標(biāo)的實現(xiàn)過程中,民政部門扮演著重要的角色。因此,民政工作在新的歷史時期,也就面臨著諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長在民政工作會上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，縣委、縣政府召開全縣民政工作會議，這不僅僅是一次回顧總結(jié)、部署安排的工作會，也是一次深化認(rèn)識、落實任務(wù)的動員會，對于進(jìn)一步把握形勢，開創(chuàng)我縣民政工作新局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，安成局長作了一個很好的。
    工作報告。
    講得很具體我完全贊同。下面我講三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢，努力在高起點(diǎn)上把全縣的民政工作做得更好。
    近幾年來，全縣民政工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)民政事業(yè)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮了民政工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是去年，全縣民政戰(zhàn)線廣大干部職工胸懷大局，以“解決民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利”為已任，上下一心，埋頭苦干，齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè)，取得了顯著成績。剛才安成局長在報告中已作了全面介紹。我個人也感覺到民政部門過去一年的工作亮點(diǎn)更亮，特色更鮮明。所有這些工作的開展和成績的取得，充分發(fā)揮了民政部門在構(gòu)建和諧肇源、加快躋身全省十強(qiáng)縣進(jìn)程中的重要基礎(chǔ)作用，體現(xiàn)了我縣民政系統(tǒng)和廣大民政工作者，是一支想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀隊伍。對此，縣委、縣政府是滿意的，社會和人民群眾是滿意的。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!
    同志們，在新的一年里，全縣民政工作要謀求在新起點(diǎn)上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展，所面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國際金融危機(jī)影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全縣上下必須認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)民政事業(yè)加快發(fā)展的各項方針政策，創(chuàng)造性地做好各項民政工作，從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二，在肇源經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢下，人民群眾的政治、物質(zhì)和文化生活需求日益增長，客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務(wù)、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無論是縣委政府還是省市民政部門對肇源民政工作都寄予厚望。
    因此，全縣民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局上來，把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務(wù)的核心職責(zé)上來，堅持以民為本，真抓實干，全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建和諧肇源作出更大貢獻(xiàn)。
    二、突出重點(diǎn)，全面完成20xx年各項民政工作任務(wù)20xx年是“”計劃的開局年，做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里，全縣各級民政部門要按照全縣民政工作會議的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以完善民生保障為龍頭，以拓展社會公共服務(wù)和完善社會公共管理為重點(diǎn)，以推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)為載體，全方位推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服好務(wù)。關(guān)于今年的民政工作，安成局長已經(jīng)講得很全面具體了，我認(rèn)為主要就是要突出抓好以下“四項工程”：
    二是民心工程要搶抓機(jī)遇。今年，在福利家園、光榮院、五保家園建設(shè)，以及基層民政工作平臺建設(shè)方面，民政部門都承辦了一系列工程和項目。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，推動民政福利設(shè)施建設(shè)上臺階。民政公益福利服務(wù)設(shè)施不同于一般的建設(shè)項目，其服務(wù)對象特殊，如敬老院的五保老人、社會福利院的孤老、光榮院的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、救助站的流浪乞討人員等等，這些都是需要政府和社會重點(diǎn)關(guān)愛和救助的對象。改善他們的生活條件，各級政府和各有關(guān)部門都要支持。民政部門要抓住機(jī)遇，積極向上爭項爭資，加快福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    三是民主工程要突出創(chuàng)新?；鶎咏M織和社會組織建設(shè)是民政部門的重要職能之一，也是很好發(fā)揮職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要方面。今年，要在這個方面多做文章。一要繼續(xù)重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位，推動社會組織不斷發(fā)展。二要充分發(fā)揮社會組織傳達(dá)政府政策、反映群眾心聲、疏導(dǎo)社會心理，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求的作用，引導(dǎo)社會組織提供社會服務(wù)，參與社會管理，化解社會矛盾，增強(qiáng)社會凝聚力，促進(jìn)政府和社會組織、社會各階層利益群體的和諧互動。同時加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)競爭的積極作用，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要緊緊抓住村務(wù)公開民主管理這條主線，強(qiáng)化村民自治功能，抓好村級財務(wù)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開，完成好村委會換屆選舉同時，組織開展好“難點(diǎn)村”治理，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治長效機(jī)制。
    四是雙擁工程要執(zhí)行政策。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，關(guān)系到軍政軍民團(tuán)結(jié)，關(guān)系到國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。民政部門一定要注意政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，周密安排，細(xì)致工作，確保各項優(yōu)撫政策及時落實，兌現(xiàn)到人，做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署，積極推進(jìn)退役士兵安置改革，加大貨幣化安置力度，切實加強(qiáng)對退役士兵自謀職業(yè)的政策引導(dǎo)。同時，要積極做好涉軍維穩(wěn)工作，落實應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)工作排查，切實解決涉軍人員具體問題，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員思想轉(zhuǎn)化工作，堅決預(yù)防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪和非正常上訪，維護(hù)和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    三、強(qiáng)化保障，推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展民政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府執(zhí)政的基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾的切身利益。在新形勢下，民政工作在服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾、服務(wù)和諧社會等方面的任務(wù)將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識做好新時期民政工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大投入力度，努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障，推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把民政工作放在經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃，把民政工作的重點(diǎn)放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府，市委、市政府出臺關(guān)于加強(qiáng)民政工作意見的機(jī)遇，認(rèn)真研究省委、省政府，市委、市政府的意見，制定出臺貫徹落實省委、省政府，市委、市政府意見的具體、管用的實施意見，力爭解決民政工作中面臨的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，解決民政工作的基層基礎(chǔ)問題。黨政“一把手”要經(jīng)常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關(guān)鍵的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志要真正肩負(fù)起分管責(zé)任，一方面要“躬身臨政”，經(jīng)常深入民政一線開展調(diào)查研究，深入了解民政工作的實際情況，了解民政工作對象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時研究解決民政工作的實際困難和問題;另一方面要“敢于請政”，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見和建議，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。
    (二)完善工作機(jī)制。民政工作是典型的社會工作，需要各級各部門和社會各界的共同關(guān)心、支持與配合。各地要進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與”的民政工作機(jī)制，真正凝聚各方力量，調(diào)動各方資源，形成工作合力。各級政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，科學(xué)、有序地協(xié)調(diào)各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會、服務(wù)國防等方面存在的突出困難和問題，推動民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，圍繞“社會參與”這個基本特征，認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)民政工作的方式方法，探索運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)民政工作社會化的新路子，嘗試運(yùn)用市場化機(jī)制匯聚社會力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑，讓民政工作真正走向社會化，更加充滿生機(jī)與活力。
    (三)加大投入力度。民政工作是直接與基層、與人民群眾打交道的工作，特別是我縣民政工作線長、面廣，要面對和處理的問題和矛盾很多，這就必須要有一支能打硬仗、善于攻堅克難的民政工作隊伍。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，民政工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，民政工作所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)以及所服務(wù)的對象急劇增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心的通知要求，人員的配備、設(shè)備的配制、經(jīng)費(fèi)的配套等工作是否全部按要求抓到了位，沒有到位的要抓緊整改，盡快完善。沒有啟動的單位，要加大投入，通過多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經(jīng)費(fèi)缺乏等突出問題，確保民政工作扎實、高效推進(jìn)，更加充分地發(fā)揮民政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、增進(jìn)社會和諧的核心作用。
    (四)加強(qiáng)資金管理。一是充分認(rèn)識管好用好民政專項資金的重大意義，把民政專項資金管理工作納入重要議事日程，采取有力措施，推進(jìn)民政專項資金管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是堅持做到民政資金財政專戶管理，縣級下?lián)艿拿裾ｍ椯Y金一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立民政專戶進(jìn)行管理記賬。同時嚴(yán)格遵循專款專用、重點(diǎn)使用的原則和公開、公正、公平原則，確保所有民政專項資金?？顚Ｓ茫沤^坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)懲處民政專項資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題，確保民政專項資金的安全使用，保障困難群眾基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定。
    同志們，肇源民政工作又站在了新的歷史起點(diǎn)上，實現(xiàn)民政工作的新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負(fù)的共同歷史使命和光榮職責(zé)。我們要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推動民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉!
    同志們：
    民政工作服務(wù)民生、連接民心，是為民之政、和諧之基，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期，省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會議，明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務(wù)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好民政工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，努力推動民政工作又快又好發(fā)展?？偟闹v，寶應(yīng)民政工作在全省、在全市還是有位次的，去年，縣民政局還被評為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績的取得，得益于全體民政干部職工的共同努力，得益于相關(guān)部門的通力協(xié)作，更得益于上級民政部門長期以來的關(guān)心支持。剛才，市民政局張俐局長到會作了很好的指導(dǎo)講話，請與會同志抓好貫徹落實。下面，我在吳華副縣長工作報告的基礎(chǔ)上再講四點(diǎn)意見。
    一要強(qiáng)化投入保障。面對巨大的民生經(jīng)費(fèi)保障壓力，我們既要講量力而行，更要講盡力而為，進(jìn)一步拓展籌資渠道，加快建立以公共財政為主導(dǎo)、社會資金為補(bǔ)充的民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。一是加大財政投入?？h鎮(zhèn)兩級都要把民生建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為財政必保項目予以優(yōu)先安排，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步落實自然增長機(jī)制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等專項資金，落實好各項民生政策，辦好民生實事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)遇，加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)絡(luò)，精心編報并爭取更多的民生項目擠進(jìn)“籠子”、享受政策。特別是最近，省委省政府針對蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)作出了一些政策安排，我們要搶抓機(jī)遇，研究政策，包裝項目，爭取支持。在這方面，還請市局一如既往地給予指導(dǎo)幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作，管理使用好福彩公益金。積極推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，并通過各種方式引導(dǎo)更多的社會資本投向社會福利項目。要加強(qiáng)民政資金管理，保障資金安全，確保?？顚Ｓ?，提高使用效率。
    二要突出安全發(fā)展。近一段時期，媒體陸續(xù)報道了畢節(jié)五個少年死亡及蘭考火災(zāi)等公共事件，消息傳出，震動全國。民政工作管理服務(wù)的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體，他們本已脆弱，稍有疏忽，極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，更是民政工作的重點(diǎn)，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位，做到守土有責(zé)，確保一方平安。一是落實安全責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴(yán)格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好社會福利機(jī)構(gòu)安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時期，民政部門已對流浪人員以及部分福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項救助和安全排查，從掌握的情況看，安全管理工作總體上還是不錯的，但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步，要結(jié)合節(jié)前開展的安全生產(chǎn)大檢查，按照“不回避、不放過、不走過場”的要求，對福利機(jī)構(gòu)安全管理問題再進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對相關(guān)安全隱患，迅速落實整改措施，確保萬無一失。對社會力量興辦的福利機(jī)構(gòu)，既要鼓勵發(fā)展，更要規(guī)范發(fā)展，特別是安全問題上不能有一點(diǎn)搭漿，不符合安全規(guī)定的堅決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對社會福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員的安全教育和培訓(xùn)，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期組織開展有針對性的應(yīng)急疏散逃生演練，提高防范和應(yīng)對能力。
    三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。發(fā)展民政事業(yè)，強(qiáng)基固本是重點(diǎn)，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。省政府就加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)專門下發(fā)了文件，縣編辦、民政等部門要對照政策要求，結(jié)合寶應(yīng)實際，抓緊對接研究，及時提請編委會討論，努力在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，保障民政工作有效開展。同時還要順應(yīng)形勢要求，組建相關(guān)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)引導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)健康有效發(fā)展。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。重視基層民政辦、敬老院等機(jī)構(gòu)人員和村居兼職民政協(xié)理員配備，強(qiáng)化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)水平。寶應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會救助工作量大，基層同志事務(wù)繁雜，十分辛苦，今天會議表彰了一批先進(jìn)單位和個人，也是對大家過去工作的肯定，希望廣大民政工作者學(xué)習(xí)先進(jìn)，再接再厲，尤其要始終帶著事業(yè)心、責(zé)任心、愛心、耐心和細(xì)心投身工作，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè)，努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)形象好的民政干部職工隊伍。三是加快信息化建設(shè)。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會組織管理、社會救助管理等信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)民政信息的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，讓更多的民政服務(wù)對象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務(wù)。
    四要狠抓工作推進(jìn)。進(jìn)一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高民政工作組織程度。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要把民政工作擺上重要位置，及時研究新情況，及時破解新難題，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作措施到位，經(jīng)費(fèi)投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線，要認(rèn)真履職，積極主動地開展各項工作，為群眾多辦實事，多辦好事。二是強(qiáng)化部門協(xié)作。民政工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，共同推進(jìn)?？h民政局作為主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作研究，積極爭取、整合、有效利用各種社會救助資源，推動民政工作上臺階、上水平。其他相關(guān)部門和單位也要積極配合做好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障以及惠民政策落實等工作，主動支持和關(guān)心民政事業(yè)的發(fā)展，共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救災(zāi)應(yīng)急迅速，救助到位，成效明顯，贏得群眾的擁護(hù)和上級的肯定，是各條戰(zhàn)線、各個部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化督查考核。會上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，會后要對照目標(biāo)，進(jìn)一步抓好分解細(xì)化，明確責(zé)任，落實措施，狠抓推進(jìn)。要進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制，推動全縣民政工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。當(dāng)前，民政工作的重點(diǎn)是要保障好弱勢群體的基本生活，特別要組織好節(jié)前慰問活動，及時、足額發(fā)放各類民生經(jīng)費(fèi)，確保過上一個安定、祥和的春節(jié)。
    做好今年和今后一段時期的民政工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實省市民政會議精神，在市民政局的關(guān)心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    這次全縣民政工作會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的，會議的主要任務(wù)是貫徹省、市民政工作會議精神，回顧和總結(jié)去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務(wù)，剛才，民政局長對去年的民政工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，對今年的工作作了具體安排，并從科學(xué)發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見，我完全同意。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。過去的一年，全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應(yīng)對各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題，取得了可喜的成績。目前，全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，各項民政事業(yè)都取得了新的進(jìn)展，得到了社會各界的認(rèn)可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結(jié)束的全省推進(jìn)社會救助體系建設(shè)工作會議和全市民政工作會議上，省、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，對加快推進(jìn)社會救助體系建設(shè)步伐作出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個時期全縣民政工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大工作力度，切實把各項工作措施落到實處。下面，我著重講三個方面的問題。
    一、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局。
    科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終堅持的重要指導(dǎo)思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開創(chuàng)民政工作新局面。
    一是要堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”，重視和關(guān)心群眾生活，關(guān)注弱勢群體，解決好關(guān)系人民群眾的切身利益，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務(wù)繁重，直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此，各級要把更多的精力放在解決民生、維護(hù)民利、落實民權(quán)上，把為民解困作為民政工作的第一要務(wù)，把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做人民群眾感情上的貼心人，權(quán)益上的維護(hù)人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護(hù)和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)力。
    二是加強(qiáng)社會管理和服務(wù)，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。黨的xx屆四中全會，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，提出要把和諧社會建設(shè)擺在重要位置。這就要求各級在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，不斷強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強(qiáng)社會建設(shè)和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要通過加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織和民間組織在構(gòu)建和諧社會中的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。通過健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，營造平等、友愛、融洽的社會氛圍，為推進(jìn)平安郯城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出積極的努力。
    三是堅持圍繞中心服務(wù)大局，做好結(jié)合文章。民政部門是政府的重要組成部門，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下，顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo)和工作思路，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化構(gòu)建社會救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項工作的落實。
    民政工作涉及面廣、工作量大，但當(dāng)前最緊迫、最重要的是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。對這項工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開了全省推進(jìn)社會救助體系建設(shè)工作會議，副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設(shè)專題作了安排和部署，全縣各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項措施落到實處?？偟囊笫牵喊凑找匀藶楸?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會的要求，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，以政府救助為主導(dǎo)，以建立基本生活保障制度為基礎(chǔ)，以專項救助制度為輔助，以社會救助為補(bǔ)充，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑以城市低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力建立城市低保制度、農(nóng)村特困戶救濟(jì)制度和農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度。
    一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前，全省人均補(bǔ)差為56元，我市的人均補(bǔ)差為45元，在全省排第13位，而我縣的人均補(bǔ)差為48.8元，市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保，力爭年底平均補(bǔ)差達(dá)到55元，我縣要按照市政府的要求，確保人均補(bǔ)差不低于55元。目前，我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大，財政還有一定困難，如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作，還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關(guān)單位相互配合,深入基層,調(diào)查研究,找出解決問題的有效途徑。
    二是規(guī)范完善農(nóng)村低保和特困戶救濟(jì)制度。目前，農(nóng)村救濟(jì)工作是“一省兩制”，發(fā)達(dá)地區(qū)實行農(nóng)村低保制度，欠發(fā)達(dá)地區(qū)實行定期定量救濟(jì)，其標(biāo)準(zhǔn)是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元，從全市的情況看，各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農(nóng)村低保制度。完成這項工作，對于我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口比重大，任務(wù)十分艱巨，我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備,要在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,盡快拿出切實可行的實施方案。
    三是全面落實農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關(guān)于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯(lián)保的農(nóng)村五保供養(yǎng)長效機(jī)制的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，分別對農(nóng)村五保工作作出了具體規(guī)定，要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預(yù)算。省政府提出：隨著財政結(jié)構(gòu)調(diào)整，省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2：2：3：3比例分擔(dān)，今年集中供養(yǎng)率要達(dá)到60，爭取70，力爭三至五年內(nèi)全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個比例看，縣、鄉(xiāng)是大頭，大家要有充分的認(rèn)識，縣政府將把這項工作列入議事日程，各單位、各部門都要從大局出發(fā)，探尋新路子、找出新方法。
    四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免政策，大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作，努力安排好并適當(dāng)增加貧困學(xué)生九年義務(wù)教育助學(xué)金，免費(fèi)提供教科書專項經(jīng)費(fèi)和殘疾兒童免費(fèi)接受九年義務(wù)教育專項經(jīng)費(fèi)，保證義務(wù)教育階段學(xué)生不因困難而失學(xué)，同時做好高校貧困家庭學(xué)生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作，使部分特困生得到資助，以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題，城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題，要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
    同時，還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、災(zāi)民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
    建立完善以上十大社會救助制度，首先要建立起資金保障機(jī)制、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，按照市政府要求，要突出抓好以下幾個方面的工作：
    (一)盡快建立政府主導(dǎo)，歸口管理，部門協(xié)作，社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體責(zé)任。各級都要把構(gòu)建社會救助體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。在救助資金投入上，政府要拿大頭，負(fù)主要責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要按照分工各負(fù)其責(zé)、各司其職，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)社會救助工作的落實，同時要密切配合，使各項社會救助制度之間互聯(lián)、互動、互補(bǔ)，提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量，彌補(bǔ)政府救助的不足，增強(qiáng)社會救助實力，擴(kuò)大社會救助覆蓋面，要與社會捐助工作相結(jié)合，為社會救助工作提供資金和物質(zhì)上的支持。
    (二)建立健全基本社會救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一口上下”的工作運(yùn)行機(jī)制。“一口上下”就是救助對象通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請，政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放，要按照機(jī)構(gòu)、人員、工資經(jīng)費(fèi)、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機(jī)構(gòu)，充實工作力量。
    (三)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實落實社會救助資金。目前，社會救助資金的來源，主要是政府投入和社會捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會救助資金列入財政預(yù)算,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高。近期，縣政府常務(wù)會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
    (四)成立慈善機(jī)構(gòu)，建立“慈善超市”，大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機(jī)構(gòu)成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見和有關(guān)程序，民政局要抓緊時間籌備，爭取盡快成立。
    “慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點(diǎn)，搭建超市服務(wù)平臺，面向弱勢群體，實行物質(zhì)救助的一種新形式，它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來，將無償?shù)木柚偷蛢r的銷售形式形成資金流，讓家庭、企業(yè)、單位在構(gòu)建和諧社會中獻(xiàn)一份愛心，又能使貧窮家庭受到救助，得到他們?nèi)粘Ｉ畹谋匦栉锲?。省里要求各?月底之前，都要在一個區(qū)縣搞試點(diǎn)，然后全面推開，并確定每年的6月和10月為捐物集中月，一旦市里試點(diǎn)后，我們也要積極籌備，做相關(guān)的調(diào)研和考察工作。
    (五)進(jìn)一步做好殯葬改革工作。多年來，我縣的殯葬改革工作，堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路，以“清土葬、促火化”為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化稽查，常抓不懈，殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上，在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化，不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事，樹立起文明喪葬新風(fēng)尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車，運(yùn)尸條件不斷得到改善。但是，殯葬工作中仍然存在一些問題和不足，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠，措施不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前，甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象，影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范，亂占墳地，亂埋亂葬，群眾反映比較強(qiáng)烈等。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但影響極壞，必須引起我們的高度重視，切實加以整改。今年是國務(wù)院《殯葬管理條例》頒布九周年，省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式，大力加強(qiáng)殯葬法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，促進(jìn)殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強(qiáng)公墓建設(shè)，規(guī)范公墓管理;要加強(qiáng)對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查，穩(wěn)步提高火化率?？h殯葬管理稽查隊，既要依法行政，又要大膽履行職責(zé)。對個別不火化土葬的，要強(qiáng)行起尸火化，對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步搞好殯葬管理工作，力爭今年實現(xiàn)新的突破。
    關(guān)于其他方面的民政工作，如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、基層民主政治建設(shè)、民間組織管理、社會福利事業(yè)等，要按照講的意見，認(rèn)真抓好落實。
    新的形勢下，民政工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)日益增多，各級各部門都必須給予足夠的重視，采取積極措施，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和陽光政府的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務(wù)公開等方面存在的困難和問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，要把“一言一行樹民政形象，一心一意為群眾服務(wù)”的工作宗旨，作為民政干部的。
    座右銘。
    為群眾提供更加方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在當(dāng)前任務(wù)重、頭緒多、熱點(diǎn)、難點(diǎn)比較集中的情況下要突出重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)民政工作整體水平的提高。
    同志們，做好民政工作任務(wù)光榮而艱巨，各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，扎實工作，為保障困難群眾的基本生活權(quán)益，為構(gòu)建社會主義和諧社會，為建設(shè)富而美的新做出新的貢獻(xiàn)。
    縣長在財稅工作會上的講話篇二
    同志們：
    這次全縣民政工作會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的，會議的主要任務(wù)是貫徹省、市民政工作會議精神，回顧和總結(jié)去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務(wù)，剛才，民政局長對去年的民政工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，對今年的工作作了具體安排，并從科學(xué)發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見，我完全同意。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。過去的一年，全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應(yīng)對各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題，取得了可喜的成績。目前，全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，各項民政事業(yè)都取得了新的進(jìn)展，得到了社會各界的認(rèn)可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結(jié)束的全省推進(jìn)社會救助體系建設(shè)工作會議和全市民政工作會議上，省、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，對加快推進(jìn)社會救助體系建設(shè)步伐作出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個時期全縣民政工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大工作力度，切實把各項工作措施落到實處。下面，我著重講三個方面的問題。
    一、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局。
    科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終堅持的重要指導(dǎo)思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開創(chuàng)民政工作新局面。
    一是要堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”，重視和關(guān)心群眾生活，關(guān)注弱勢群體，解決好關(guān)系人民群眾的切身利益，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務(wù)繁重，直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此，各級要把更多的精力放在解決民生、維護(hù)民利、落實民權(quán)上，把為民解困作為民政工作的第一要務(wù)，把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做人民群眾感情上的貼心人，權(quán)益上的維護(hù)人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護(hù)和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)力。
    二是加強(qiáng)社會管理和服務(wù)，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。黨的xx屆四中全會，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，提出要把和諧社會建設(shè)擺在重要位置。這就要求各級在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，不斷強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強(qiáng)社會建設(shè)和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要通過加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織和民間組織在構(gòu)建和諧社會中的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。通過健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，營造平等、友愛、融洽的社會氛圍，為推進(jìn)平安郯城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出積極的努力。
    三是堅持圍繞中心服務(wù)大局，做好結(jié)合文章。民政部門是政府的重要組成部門，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下，顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo)和工作思路，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化構(gòu)建社會救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項工作的落實。
    民政工作涉及面廣、工作量大，但當(dāng)前最緊迫、最重要的是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。對這項工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開了全省推進(jìn)社會救助體系建設(shè)工作會議，副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設(shè)專題作了安排和部署，全縣各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項措施落到實處?？偟囊笫牵喊凑找匀藶楸尽⒔y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會的要求，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，以政府救助為主導(dǎo)，以建立基本生活保障制度為基礎(chǔ)，以專項救助制度為輔助，以社會救助為補(bǔ)充，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑以城市低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力建立城市低保制度、農(nóng)村特困戶救濟(jì)制度和農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度。
    一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前，全省人均補(bǔ)差為56元，我市的人均補(bǔ)差為45元，在全省排第13位，而我縣的人均補(bǔ)差為48.8元，市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保，力爭年底平均補(bǔ)差達(dá)到55元，我縣要按照市政府的要求，確保人均補(bǔ)差不低于55元。目前，我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大，財政還有一定困難，如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作，還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關(guān)單位相互配合,深入基層,調(diào)查研究,找出解決問題的有效途徑。
    二是規(guī)范完善農(nóng)村低保和特困戶救濟(jì)制度。目前，農(nóng)村救濟(jì)工作是“一省兩制”，發(fā)達(dá)地區(qū)實行農(nóng)村低保制度，欠發(fā)達(dá)地區(qū)實行定期定量救濟(jì)，其標(biāo)準(zhǔn)是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元，從全市的情況看，各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農(nóng)村低保制度。完成這項工作，對于我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口比重大，任務(wù)十分艱巨，我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備,要在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,盡快拿出切實可行的實施方案。
    三是全面落實農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關(guān)于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯(lián)保的農(nóng)村五保供養(yǎng)長效機(jī)制的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，分別對農(nóng)村五保工作作出了具體規(guī)定，要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預(yù)算。省政府提出：隨著財政結(jié)構(gòu)調(diào)整，省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2：2：3：3比例分擔(dān)，今年集中供養(yǎng)率要達(dá)到60，爭取70，力爭三至五年內(nèi)全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個比例看，縣、鄉(xiāng)是大頭，大家要有充分的認(rèn)識，縣政府將把這項工作列入議事日程，各單位、各部門都要從大局出發(fā)，探尋新路子、找出新方法。
    四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免政策，大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作，努力安排好并適當(dāng)增加貧困學(xué)生九年義務(wù)教育助學(xué)金，免費(fèi)提供教科書專項經(jīng)費(fèi)和殘疾兒童免費(fèi)接受九年義務(wù)教育專項經(jīng)費(fèi)，保證義務(wù)教育階段學(xué)生不因困難而失學(xué)，同時做好高校貧困家庭學(xué)生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作，使部分特困生得到資助，以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題，城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題，要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
    同時，還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、災(zāi)民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
    建立完善以上十大社會救助制度，首先要建立起資金保障機(jī)制、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，按照市政府要求，要突出抓好以下幾個方面的工作：
    (一)盡快建立政府主導(dǎo)，歸口管理，部門協(xié)作，社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體責(zé)任。各級都要把構(gòu)建社會救助體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。在救助資金投入上，政府要拿大頭，負(fù)主要責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要按照分工各負(fù)其責(zé)、各司其職，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)社會救助工作的落實，同時要密切配合，使各項社會救助制度之間互聯(lián)、互動、互補(bǔ)，提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量，彌補(bǔ)政府救助的不足，增強(qiáng)社會救助實力，擴(kuò)大社會救助覆蓋面，要與社會捐助工作相結(jié)合，為社會救助工作提供資金和物質(zhì)上的支持。
    (二)建立健全基本社會救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一口上下”的工作運(yùn)行機(jī)制?！耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮ο笸ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請，政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放，要按照機(jī)構(gòu)、人員、工資經(jīng)費(fèi)、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機(jī)構(gòu)，充實工作力量。
    (三)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實落實社會救助資金。目前，社會救助資金的來源，主要是政府投入和社會捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會救助資金列入財政預(yù)算,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高。近期，縣政府常務(wù)會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
    (四)成立慈善機(jī)構(gòu)，建立“慈善超市”，大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機(jī)構(gòu)成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見和有關(guān)程序，民政局要抓緊時間籌備，爭取盡快成立。
    “慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點(diǎn)，搭建超市服務(wù)平臺，面向弱勢群體，實行物質(zhì)救助的一種新形式，它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來，將無償?shù)木柚偷蛢r的銷售形式形成資金流，讓家庭、企業(yè)、單位在構(gòu)建和諧社會中獻(xiàn)一份愛心，又能使貧窮家庭受到救助，得到他們?nèi)粘Ｉ畹谋匦栉锲贰Ｊ±镆蟾魇?月底之前，都要在一個區(qū)縣搞試點(diǎn)，然后全面推開，并確定每年的6月和10月為捐物集中月，一旦市里試點(diǎn)后，我們也要積極籌備，做相關(guān)的調(diào)研和考察工作。
    (五)進(jìn)一步做好殯葬改革工作。多年來，我縣的殯葬改革工作，堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路，以“清土葬、促火化”為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化稽查，常抓不懈，殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上，在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化，不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事，樹立起文明喪葬新風(fēng)尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車，運(yùn)尸條件不斷得到改善。但是，殯葬工作中仍然存在一些問題和不足，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠，措施不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前，甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象，影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范，亂占墳地，亂埋亂葬，群眾反映比較強(qiáng)烈等。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但影響極壞，必須引起我們的高度重視，切實加以整改。今年是國務(wù)院《殯葬管理條例》頒布九周年，省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式，大力加強(qiáng)殯葬法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，促進(jìn)殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強(qiáng)公墓建設(shè)，規(guī)范公墓管理;要加強(qiáng)對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查，穩(wěn)步提高火化率?？h殯葬管理稽查隊，既要依法行政，又要大膽履行職責(zé)。對個別不火化土葬的，要強(qiáng)行起尸火化，對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步搞好殯葬管理工作，力爭今年實現(xiàn)新的突破。
    關(guān)于其他方面的民政工作，如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、基層民主政治建設(shè)、民間組織管理、社會福利事業(yè)等，要按照講的意見，認(rèn)真抓好落實。
    新的形勢下，民政工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)日益增多，各級各部門都必須給予足夠的重視，采取積極措施，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和陽光政府的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務(wù)公開等方面存在的困難和問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，要把“一言一行樹民政形象，一心一意為群眾服務(wù)”的工作宗旨，作為民政干部的座右銘，為群眾提供更加方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在當(dāng)前任務(wù)重、頭緒多、熱點(diǎn)、難點(diǎn)比較集中的情況下，要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)民政工作整體水平的提高。
    同志們，做好民政工作任務(wù)光榮而艱巨，各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，扎實工作，為保障困難群眾的基本生活權(quán)益，為構(gòu)建社會主義和諧社會，為建設(shè)富而美的新做出新的貢獻(xiàn)。
    縣長在財稅工作會上的講話篇三
    同志們：
    今天召開全縣財稅工作座談會，是我縣“兩會”圓滿結(jié)束，新一屆政府班子剛剛到位后的第一個大會，這次會議的主題十分明確，就是集中精力抓攻堅，全力以赴抓收入，千方百計保質(zhì)量，確保全年財政收入目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這次會議既是鼓足干勁、加壓奮進(jìn)的動員會，又是分析形勢、找準(zhǔn)差距、強(qiáng)化措施、狠抓落實的工作會。剛才，財稅三家以及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，大家結(jié)合本地本部門實際，分析了全年財稅工作形勢，以及完成全年奮斗目標(biāo)的主要工作舉措，請大家會后按照各自的承諾，認(rèn)真抓好兌現(xiàn)、落實。常務(wù)副縣長鄒俊明同志就大家發(fā)言中提的幾點(diǎn)建議，都作了很好的答復(fù)，我完全贊同。下面，根據(jù)大家談的一些情況，結(jié)合當(dāng)前的形勢與任務(wù)，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
    一、分析形勢，今年財稅工作壓力巨大。
    今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣政府財稅工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，千方百計組織收入，盡心竭力科學(xué)理財，為全縣財稅收入繼續(xù)保持高幅增長，為地方經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展提供了可靠保障。從前7個月看，全縣財稅形勢總體良好，但也有許多問題不容忽視，呈現(xiàn)以下五方面特點(diǎn)。
    1、財政收入高位增長，但橫向?qū)Ρ炔罹嗝黠@。
    1-7月，全縣財政總收入完成2.2468億元，同比增長37.4%，較全市平均增幅49%低12.6個百分點(diǎn)，在全市10個縣市區(qū)中排第九位；完成地方財政收入1.6063億元，增長55.7%，較全市平均增幅57.2%低1.5個百分點(diǎn)，在全市10個縣市區(qū)中排第六位。雖然我們自身較往年相比，實現(xiàn)了財政收入的高幅增長，但與兄弟縣市相比還有不少差距，財政收入總量和收入增速在全宜春市均處于相對落后地位。
    2、收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，但突擊入庫現(xiàn)象突出。
    1-7月，稅收收入1.98億元，占總收入比重88.2%，這一比例與全市平均的90%略低，總體上基本穩(wěn)定。但是收入入庫不均衡，上半年財政收入過半，共完成財政總收入2.0072億元，其中，僅6月份就入庫6863萬元，入庫數(shù)占整個上半年的29.3%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入6月入庫數(shù)占整個上半年的32.5%，突擊入庫現(xiàn)象突出。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體增長，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展不均。
    1-7月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財政收入8446萬元，同比增長14.2%，占全年目標(biāo)1.5676億元的53.9%，未達(dá)到均均衡入庫58.3%的進(jìn)度要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入完成任務(wù)進(jìn)度，璪都完成65.7%，排第一，中源完成65.6%，排第二，香田完成62.4%；地方收入水口完成72.4%，排第一，中源完成71.4%，排第二，雙溪完成66.8%，排第三，對上述排位前三位的，要給予表揚(yáng)。
    4、重點(diǎn)企業(yè)支撐財政，但總體形勢收入下降。
    1-7月，全縣64戶重點(diǎn)企業(yè)共納稅1.0978億元，占全縣財政總收入的48.8%，總數(shù)較去年同期負(fù)增長16.8%。全市工業(yè)園區(qū)稅收僅有我縣負(fù)增長，全縣目前為止納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)僅有8家，反映出我縣當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢很嚴(yán)峻，值得大家深思。
    5、財政支出平穩(wěn)增長，但預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。
    1-7月，財政部門采取積極措施，多方籌措資金，加快支出進(jìn)度，確保了支出平穩(wěn)增長，全縣一般預(yù)算支出合計2.7267億元，同比增長19%，同時進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促使支出保障的重點(diǎn)向民生、民計傾斜，尤其是公共安全、社會保障、住房保障等民生支出，分別增長31.7%、31.5%和64.7%，有效保障了廣大群眾共享發(fā)展成果。但是，今年全縣財政支出總量預(yù)計將突破7億元，據(jù)此測算，目前財政支出進(jìn)度僅為38.9%，支出進(jìn)度明顯偏慢。
    從以上五方面分析，雖然全縣財政形勢保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，但客觀地看，我縣財政收入總量、質(zhì)量及增幅，與全縣剛性增長的巨大支出比，還有很大差距。從主觀上看，我們?nèi)杂袀€別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對抓收入的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，抓收入的措施還不夠細(xì)，抓收入的力度還不夠大，成效還不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在確保完成財政收入均衡入庫、確保收入質(zhì)量不下降的前提下，進(jìn)一步加大工作力度，抓收入、趕進(jìn)度、穩(wěn)增幅、提比重，以財政收入的快速、高質(zhì)增長，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的趕超發(fā)展。
    二、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)。
    從當(dāng)前形勢來看，要完成今年的財稅工作目標(biāo)，雖然有不少困難，但困難不是不能克服，通地剛才大家的發(fā)言，我相信大家對全年完成4個億的奮斗目標(biāo)充滿信心。但是，要提高稅收質(zhì)量，保持稅種均衡，夯實財源基礎(chǔ)，進(jìn)一步培植支柱產(chǎn)業(yè)，就不是那么容易。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要咬定全年目標(biāo)不放松，苦練內(nèi)功、強(qiáng)化征收，科學(xué)理財，在五個方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。
    財稅工作的重要性可以用12個字來描述，就是“晴雨表、生命線、檢測器、凝聚力”。所謂“晴雨表”，就是財稅工作的好壞能反應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表；所謂“生命線”，就是財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作生命線，因為財稅是基礎(chǔ)，是重要保障；所謂“檢測器”，就是財稅工作能很好地檢測干部的本事、能力以及是否有所作為；所謂“凝聚力”，就是財稅工作是地方黨委政府是否有凝聚力、號召力、推動力的具體體現(xiàn)。今天召開這次財稅工作座談會，并且把各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣直六個經(jīng)濟(jì)主管部門、財稅三家局長請來，就財稅形勢進(jìn)行分析研究，就財稅工作進(jìn)行安排部署。大家一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識做好財稅工作的重要性，進(jìn)一步理清財稅工作思路，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要集中精力抓財稅，親自研究、親自部署，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查考核，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，在解決實際問題上下力氣、下功夫，確保今年的各項財稅目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    二是要在強(qiáng)化征管上下功夫。
    要加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化收入征管，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)稅收管理，加強(qiáng)零星分散小稅種的征收管理，做到顆粒歸倉，有效堵塞稅收漏洞，努力增加財政收入。
    三是要在優(yōu)化支出上下功夫。
    我縣財力較弱，財政收支矛盾突出，必須牢固樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財政資金使用效率。要切實加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政支出質(zhì)量，確保重點(diǎn)支出需要和維護(hù)社會大局的穩(wěn)定。下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要加強(qiáng)財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學(xué)的財政支出效益評價體系，確保財政資金的合理使用。
    四是要在抓稅源經(jīng)濟(jì)上下功夫。
    要狠抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目。抓稅源經(jīng)濟(jì)需要支柱企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要支柱企業(yè)，一方面要扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，同時更要有新企業(yè)落地生根，后續(xù)企業(yè)需要通過招商引資招進(jìn)來。另外，要加強(qiáng)服務(wù)與征管，該涵養(yǎng)稅源的要注重涵養(yǎng)稅源，扶持企業(yè)發(fā)展該減的要減，但不能一概而免，政策要保持連續(xù)性，要算長遠(yuǎn)的賬，不斷夯實我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
    五是要在隊伍建設(shè)上下功夫。
    目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)，對我們在座各位包括全縣財稅系統(tǒng)的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，大家要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現(xiàn)干部的精神狀態(tài)和工作水平。二要不斷提高自身素質(zhì)。要懂業(yè)務(wù)，懂財稅，懂理財，懂經(jīng)濟(jì)工作，同時要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，教育好干部，做好廉潔自律工作。三要切實增強(qiáng)服務(wù)意識。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平。
    同志們，全面完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù)，奮力沖刺四個億，是貫徹全年的一項重要工作，也是最緊迫的任務(wù)，全縣各地各部門務(wù)必狠抓落實，堅決完成。我相信，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家堅定信心，振奮精神，奮力爭取，就一定能夠圓滿完成既定目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
    謝謝大家！
    縣長在財稅工作會上的講話篇四
    同志們:今天召開全縣經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會,目的是1—9月的經(jīng)濟(jì)工作，對照今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，查找差距，增添措施，促進(jìn)全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。剛才，云祥同志通報了1—9月全縣經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況，幾家單位作了發(fā)言，一會兒，洪舉書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真落實。下面，我講三點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢定好位今年以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實省、市、縣全委會和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，以“抓穩(wěn)定、促兩化、八項規(guī)定作保障”為主線，總攬縣政府工作，強(qiáng)化措施，狠抓落實，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，城鄉(xiāng)一體化工作取得初步成效。1—9月，具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況云祥同志已作了通報，我就不再重復(fù)。這里，我著重分析一下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：（一）第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)化程度有待提高。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.22億元，增速達(dá)到4.6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3260元，增加280元，農(nóng)民增收目標(biāo)有望超額完成。但是，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，尚處于始發(fā)階段，部分企業(yè)與我縣農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，總體上龍頭企業(yè)帶動作用較弱，農(nóng)民來自二、三產(chǎn)業(yè)的工資性收入相對偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢。（二）第二產(chǎn)業(yè)拉動作用增強(qiáng)，但增長后勁乏力。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，1—9月增速達(dá)到15.8%，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.0%。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值31.1億元，同比增長14.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值13.2億元，增長20.1%，絕對額和增速均列全市第12位。但是，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全口徑工業(yè)增加值的比重僅為42.4%，支撐作用有待提高；部分銷售上億元企業(yè)生產(chǎn)銷售增長乏力，甚至呈下降趨勢。由于受“兩規(guī)”的影響，不少工業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項目難以落地，致使工業(yè)發(fā)展后勁乏力。（三）第三產(chǎn)業(yè)增幅有所提高，但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未形成。1—9月，第三產(chǎn)業(yè)增幅為13.9%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。但是，第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)尚未形成新優(yōu)勢，校園經(jīng)濟(jì)圈、住宅小區(qū)經(jīng)濟(jì)圈和高新西區(qū)配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈打造剛剛起步。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步加大力度培育產(chǎn)業(yè)特色，尚未形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。（四）固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長，但投資總體規(guī)模偏小。全縣完成固定資產(chǎn)投資20.14億元，增長36.1%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.6%。但是，固定資產(chǎn)投資短進(jìn)度2.1個百分點(diǎn)，位居全市第12位，在同圈層六個區(qū)市縣中規(guī)模最小，比排第一的雙流縣少31.33億元，比排第五的青白江區(qū)少2.2億元。特別值得注意的是我縣房地產(chǎn)投資規(guī)模本來就偏小，今年僅完成2.11億元，同比下降33%，勢必影響來年房產(chǎn)銷售額。（五）財政收入保持較快增長，但收入結(jié)構(gòu)不合理。今年，實行的系列財政管理體制改革，充分調(diào)動了鎮(zhèn)級理財積極性。全縣完成全口徑財政收入5.3億元，同比增長23%，占調(diào)整預(yù)算的81%；地方財政收入3.05億元，增長33.2%，占調(diào)整預(yù)算的90%。但是，全口徑財政收入占gdp的比重偏低，非稅收入占地方財政收入的比重偏高，財政收入結(jié)構(gòu)不合理，可支配財力嚴(yán)重不足。（六）為民辦實事有序推進(jìn)，但個別項目難以全面完成。農(nóng)田水利渠道綜合整治一期工程、300戶農(nóng)村貧困戶房屋建設(shè)、農(nóng)村低保擴(kuò)面人、新開通4條公交線路（犀團(tuán)路、紅東路、郫彭路、郫花路）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和村衛(wèi)生站改造等為民辦實事項目已經(jīng)基本完成，但新建郫縣城市生活污水處理廠及干管一期工程、縣城50000平方米安置房建設(shè)和郫縣農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)受政策因素影響，難以全面完成。綜合上述分析，對我縣全年經(jīng)濟(jì)工作，可以用三句話來概括，即“成效顯著、問題不少，畜勢待發(fā)、前景光明”。二、強(qiáng)化措施謀發(fā)展今年，還剩下兩個多月時間，做好后兩個多月工作，不僅關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，而且關(guān)系到明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好頭、起好步。今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后來郫縣視察指導(dǎo)工作，對我們的工作給予了肯定，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)市委、市政府對我縣工作的關(guān)心。前幾天，市委在溫江召開城鄉(xiāng)一體化工作座談會，春城書記強(qiáng)調(diào)指出，+縣、溫江、新都等區(qū)（市）縣是全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵一環(huán)。為此，我們必須謀劃長遠(yuǎn)、狠抓當(dāng)前，增添措施、加快發(fā)展。（一）提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇后幾個月和今后較長時期內(nèi)，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控趨緊的形勢不會改變，如何正確認(rèn)識和判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，是我們當(dāng)前必須高度重視的一個問題。歷次國家宏觀調(diào)控趨緊的時期，往往是各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距拉大的時期。為此，我們要正確認(rèn)識，積極應(yīng)對，搶抓機(jī)遇。一是正確對待，不允許干的事堅決不干。這次國家宏觀調(diào)控，中央是下了決心的，所采取的一系列措施，也是科學(xué)嚴(yán)肅的。我們務(wù)必在思想上高度重視，行動上認(rèn)真對待，做到不允許干的事堅決不干。二是搶抓機(jī)遇，把該干的事全力干好。我們應(yīng)當(dāng)看到，這次國家宏觀調(diào)控的取向是非常明確的，就是要落實科學(xué)發(fā)展觀，不是“急剎車”和“一刀切”，而是適度的“點(diǎn)剎車”和“軟著陸”。為此，在國家宏觀調(diào)控期間，我們并非無事可干，而是要更有作為。各鎮(zhèn)、各部門要克服埋怨畏難、等待觀望、被動應(yīng)付的不良情緒。要振奮精神，埋頭苦干，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上花力氣，在化解經(jīng)濟(jì)瓶頸制約上下功夫，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上做文章，在推進(jìn)體制創(chuàng)新上求突破，把該干的事全力干好。三是著眼長遠(yuǎn)，把今后要干的事謀劃好。當(dāng)前，正值全市上下加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵時期，我們要遵照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思路，結(jié)合鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整的實際，按照“著眼長遠(yuǎn)，早做準(zhǔn)備，搞好銜接，促進(jìn)發(fā)展”的要求，抓緊做好各項發(fā)展規(guī)劃，做好各項工程項目的前期準(zhǔn)備工作，并積極地與上級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，搞好銜接，一旦政策放寬，使我縣的項目能及時上馬建設(shè)，并把以后建設(shè)發(fā)展的余地和空間留足留夠。（二）狠抓工業(yè)，壯大支撐從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)仍是全縣經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但我們必須清醒地看到，由于今年前三季度新開工項目特別對縣域經(jīng)濟(jì)起牽頭帶頭作用的重大產(chǎn)業(yè)化項目少，原有的企業(yè)效益增長潛力較小，加之新上項目和企業(yè)技改投入偏少，固定資產(chǎn)投資拉動乏力。如果工業(yè)抓得不牢，不僅工業(yè)經(jīng)濟(jì)和全年各項指標(biāo)難以完成，而且將影響到明年的經(jīng)濟(jì)工作。因此，第四季度經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)必須放到抓工業(yè)上。一是加大成都現(xiàn)代工業(yè)港的載體建設(shè)力度。必須堅定不移地推進(jìn)成都現(xiàn)代工業(yè)港建設(shè)，充分發(fā)揮工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，著力打造好與高新西區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接這張牌。按照“港鎮(zhèn)共建”的思路，快速推進(jìn)以骨架道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底前形成1平方公里的承載能力?！案坻?zhèn)共建”體現(xiàn)出各鎮(zhèn)與成都現(xiàn)代工業(yè)港在發(fā)展工業(yè)方面的整體利益，也是縣委、縣政府建設(shè)成都現(xiàn)代工業(yè)港的一個基本思路，各相關(guān)鎮(zhèn)和工業(yè)港管委會要不等不靠，協(xié)同配合，做好各自的工作。紅光、德源兩個鎮(zhèn)要做好所涉及的土地利用、村道建設(shè)、拆遷、安置、過渡等工作。二是加快項目促建工作。計發(fā)、外經(jīng)、國土、中小企業(yè)局等相關(guān)部門要抓好25個首批促建項目的促建工作，對每個項目要逐一研究，做細(xì)工作，深入企業(yè)和相關(guān)鎮(zhèn)，解決項目建設(shè)過程中的具體問題，配合項目業(yè)主，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)。要重點(diǎn)圍繞工業(yè)港的項目促建工作，協(xié)助各鎮(zhèn)做好項目的政策指導(dǎo)服務(wù)，配合做好簽約項目落地的促建工作。同時，工業(yè)港管委會和相關(guān)部門要分析研究第二批促建項目，為來年項目建設(shè)打下基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)招商引資和項目跟蹤工作。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要利用年前時間達(dá)成一批意向性投資項目，為明年搞好項目儲備。年前要千方百計促成瑞士布魯克、香港百聯(lián)集團(tuán)、中富等獨(dú)資、合資項目的簽約，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系正大公司、埃爾公司、達(dá)能公司等外資企業(yè)，彌補(bǔ)外資引進(jìn)的不足。各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大盤活閑置資源，用好現(xiàn)有的存量土地和閑置廠房，為招商引資提供對接載體。四是搞好投資項目和企業(yè)的服務(wù)工作。由計發(fā)局牽頭，中小企業(yè)局、外經(jīng)局等部門成立工作組，對全縣企業(yè)特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行逐一調(diào)查了解，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程的實際困難，建立電力保障預(yù)案，協(xié)調(diào)困難企業(yè)解決貸款難問題，保證各企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）突出三產(chǎn)，培育優(yōu)勢圍繞商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)和校園經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居經(jīng)濟(jì)、高新西區(qū)配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)，搞好規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出效益。一是隨著東西大街改造結(jié)束，星光大道、景德巷商業(yè)街的竣工，以及福星花園等幾個小區(qū)的建成入住，切實搞好商業(yè)布局規(guī)劃，盡快提升縣城商氣、人氣。二是各相關(guān)鎮(zhèn)和部門要抓緊研究制定車管所周邊配套產(chǎn)業(yè)和校園邊際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，培育汽貿(mào)汽配市場，汽車修理和校園經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要抓好西南交大和西華大學(xué)周邊環(huán)境整治，規(guī)范校園周圍路邊經(jīng)營行為，并與學(xué)校充分銜接，搞好校園經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃，做到謀劃長遠(yuǎn)，規(guī)范有序、合理引導(dǎo)，利益共享。三是進(jìn)一步搞好縣城各類綜合市場以及安靖生資市場、犀浦福隆市場、安德民族貿(mào)易市場等各種農(nóng)副產(chǎn)品市場、商品批發(fā)零售市場和特殊商品交易市場的環(huán)境綜合整治，建立公平、公正、有序的市場環(huán)境，引導(dǎo)各商家規(guī)范、有序、合法競爭。另外，要抓好道路交通建設(shè)，搞好交通運(yùn)輸?shù)闹刃蛘?，提高交通運(yùn)輸能力，確保人流物資暢通。（四）狠抓一產(chǎn)，助農(nóng)增收今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好，農(nóng)民增產(chǎn)增收已成定局。明年要在今年基礎(chǔ)上保持增產(chǎn)增收的好勢頭，難度很大。要把晚秋作為一季莊稼來種，繼續(xù)抓好畜牧業(yè)和勞務(wù)輸出。指導(dǎo)農(nóng)民在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搞好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。要抓好基本農(nóng)田建設(shè)，利用冬歇時期抓好歲修工程，整治好水毀農(nóng)田、河渠堤岸等，確保明年春灌。（五）強(qiáng)力增收，確保平衡今年后兩個月的財稅工作，要繼續(xù)堅持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應(yīng)收盡收、統(tǒng)收統(tǒng)支、保障重點(diǎn)、量入為出，收支平衡”的原則，切實做好增收節(jié)支工作。一是加大收入組織力度。堅持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為，加大對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。立足抓主體稅種，抓重點(diǎn)企業(yè)，抓稅源大戶，在充分落實對相關(guān)企業(yè)的財政扶持政策的基礎(chǔ)上，對企業(yè)應(yīng)納稅收做到應(yīng)收盡收。同時，我縣個體零散稅收的潛力巨大，要加大征管力度，防止稅收流失。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作，財政、稅務(wù)部門要密切配合，抓好征管，對超收部分按照相應(yīng)的分成比例返還給鎮(zhèn)級財政。在具體工作中，要堅持依法征稅，文明征稅。各鎮(zhèn)政府和財稅部門，要共同努力，確保全年財政收入目標(biāo)的實現(xiàn)。二是要規(guī)范財政支出管理。繼續(xù)深化財政管理體制改革，搞好綜合財政預(yù)算，集中各部門預(yù)算外資金收入，增加政府可調(diào)控財力；搞好國庫集中支付和政府采購，提高財政資金使用效益，規(guī)范會計集中核算，降低財務(wù)核算成本。財政支出，堅持“一保吃飯，二保穩(wěn)定，三保建設(shè)”的原則，要保障各項重點(diǎn)支出，縣財政局不得隨意開支出口子，預(yù)算外新增重大支出必須報縣委、縣政府研究?？傊甑赘黜椫Ц秹毫Υ?，各級各部門都要注意增收節(jié)支，精打細(xì)算，確保實現(xiàn)全年財政收支平衡目標(biāo)。（六）抓好實事，取信于民目前，正值行政區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，各項目標(biāo)任務(wù)處于最后沖刺階段，必須統(tǒng)籌推動，狠抓落實。一是加大舊城改造力度。城建局要加快縣城東西大街改造進(jìn)度，保證年前給廣大市民呈現(xiàn)出嶄新的城市面貌。六個片區(qū)的拆遷改造是經(jīng)營城市的重中之重，也是為民辦實事的一項重要內(nèi)容，已作為今年新增的單項目標(biāo)納入年終考核。從縣目督辦督查的情況看，六個片區(qū)的拆遷工作進(jìn)展不平衡，各相關(guān)主管部門和拆遷單位必須引起高度重視，加大工作力度，確保11月底以前全面完成拆遷任務(wù)。城建、國土等部門要搞好六個片區(qū)的項目包裝，對成熟的項目，要按照相關(guān)政策和法定程序，搞好土地的拍賣和掛牌出讓，確保政府年底前推進(jìn)2—3個片區(qū)。二是加快拆遷安置房建設(shè)。重點(diǎn)項目拆遷農(nóng)民安置房建設(shè)刻不容緩，犀浦鎮(zhèn)和國土、規(guī)劃等相關(guān)部門要加大工作力度，對條件成熟的安置點(diǎn)位要迅速啟動，力爭10月底前動工建設(shè)九龍安置點(diǎn)。三是抓好已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保工作。此項工作不僅是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要切入點(diǎn)，勞動、公安、財政等部門和涉及鎮(zhèn)要切實按照市上的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序，加快工作進(jìn)度，妥善處理好相關(guān)遺留問題，嚴(yán)禁出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素。四是狠抓安全維穩(wěn)工作。年底前是安全事故多發(fā)期，各種矛盾集聚，安全維穩(wěn)工作壓力巨大。前兩天市上召開了安全工作緊急會，我們也召開了安全工作緊急會，各級各部門必須強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)安全隱患的排查和整改力度，把容易出現(xiàn)的各種問題想細(xì)、工作做實，切實把問題消滅在萌芽狀況。重點(diǎn)抓好道路交通、消防和治安安全整治。同時要隨時關(guān)注群眾關(guān)心和反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，搞好群訪、集訪的化解和妥處工作，維護(hù)社會發(fā)展大局。激發(fā)狀態(tài)抓落實黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，貫徹落實，用四中全會的精神指導(dǎo)各項工作，努力推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，努力提高執(zhí)政能力。當(dāng)前，正值歲末年初，我們自覺激發(fā)狀態(tài)，把握事物發(fā)展規(guī)律，狠抓各項工作目標(biāo)落實到位，就是提高執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)。為此，各鎮(zhèn)和各部門都要在抓落實上下功夫，集中精力完成各項工作。（一）抓緊時間抓落實今年只剩下最后兩個多月，要全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。抓而不緊，等于不抓；抓而不緊，就會喪失時機(jī)。各鎮(zhèn)、各部門都要有緊迫感，各項工作都要抓緊向前推進(jìn)，爭分奪秒，只爭朝夕。離年初目標(biāo)差距較大的工作，要增添措施，提高效率，加快進(jìn)度，確保在年底之前如期完成。（二）抓細(xì)工作抓落實年末歲首，工作千頭萬緒。要分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進(jìn)。首先是目標(biāo)要細(xì)化。要抓具體，具體抓。把工作細(xì)化到具體項目，細(xì)化到具體事情，細(xì)化到具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真排一排，今年還有哪些任務(wù)沒有完成，明年有哪些工作需及早動手，做到心中有數(shù)。其次是作風(fēng)要細(xì)致。要認(rèn)真、深入、細(xì)致地做好每一項工作，做好過細(xì)的工作，提高工作質(zhì)量，讓工作經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗。特別對涉及群眾切身利益的事，對涉及社會穩(wěn)定的事，一定要細(xì)致入微，切忌粗枝大葉，馬虎從事。（三）強(qiáng)化督查抓落實縣目督辦要切實強(qiáng)化督查工作，按照縣委、縣政府年初工作安排，逐項逐項地對照檢查完成情況，對完成情況不好的事項，要敦促相關(guān)責(zé)任單位增添措施，加快推動；縣推進(jìn)辦要配合目督辦，對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作會上安排部署的各項工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專題督查，逐項落實；各鎮(zhèn)、各部門也要對照目標(biāo)進(jìn)行自查，落實專人、查漏補(bǔ)缺，狠抓落實。同志們，今年是我縣全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的第一年，完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，有利于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須堅定信心、鼓足干勁，進(jìn)一步增添措施、狠抓落實，努力完成年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)，為加快我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)！
    縣長在財稅工作會上的講話篇五
    同志們：
    民政工作服務(wù)民生、連接民心，是為民之政、和諧之基，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期，省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會議，明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務(wù)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好民政工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，努力推動民政工作又快又好發(fā)展?？偟闹v，寶應(yīng)民政工作在全省、在全市還是有位次的，去年，縣民政局還被評為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績的取得，得益于全體民政干部職工的共同努力，得益于相關(guān)部門的通力協(xié)作，更得益于上級民政部門長期以來的關(guān)心支持。剛才，市民政局張俐局長到會作了很好的指導(dǎo)講話，請與會同志抓好貫徹落實。下面，我在吳華副縣長工作報告的基礎(chǔ)上再講四點(diǎn)意見。
    一要強(qiáng)化投入保障。面對巨大的民生經(jīng)費(fèi)保障壓力，我們既要講量力而行，更要講盡力而為，進(jìn)一步拓展籌資渠道，加快建立以公共財政為主導(dǎo)、社會資金為補(bǔ)充的民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。一是加大財政投入。縣鎮(zhèn)兩級都要把民生建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為財政必保項目予以優(yōu)先安排，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步落實自然增長機(jī)制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等專項資金，落實好各項民生政策，辦好民生實事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)遇，加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)絡(luò)，精心編報并爭取更多的民生項目擠進(jìn)“籠子”、享受政策。特別是最近，省委省政府針對蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)作出了一些政策安排，我們要搶抓機(jī)遇，研究政策，包裝項目，爭取支持。在這方面，還請市局一如既往地給予指導(dǎo)幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作，管理使用好福彩公益金。積極推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，并通過各種方式引導(dǎo)更多的社會資本投向社會福利項目。要加強(qiáng)民政資金管理，保障資金安全，確保專款專用，提高使用效率。
    二要突出安全發(fā)展。近一段時期，媒體陸續(xù)報道了畢節(jié)五個少年死亡及蘭考火災(zāi)等公共事件，消息傳出，震動全國。民政工作管理服務(wù)的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體，他們本已脆弱，稍有疏忽，極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，更是民政工作的重點(diǎn)，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位，做到守土有責(zé)，確保一方平安。一是落實安全責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴(yán)格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好社會福利機(jī)構(gòu)安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時期，民政部門已對流浪人員以及部分福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項救助和安全排查，從掌握的情況看，安全管理工作總體上還是不錯的，但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步，要結(jié)合節(jié)前開展的安全生產(chǎn)大檢查，按照“不回避、不放過、不走過場”的要求，對福利機(jī)構(gòu)安全管理問題再進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對相關(guān)安全隱患，迅速落實整改措施，確保萬無一失。對社會力量興辦的福利機(jī)構(gòu)，既要鼓勵發(fā)展，更要規(guī)范發(fā)展，特別是安全問題上不能有一點(diǎn)搭漿，不符合安全規(guī)定的堅決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對社會福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員的安全教育和培訓(xùn)，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期組織開展有針對性的應(yīng)急疏散逃生演練，提高防范和應(yīng)對能力。
    三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。發(fā)展民政事業(yè)，強(qiáng)基固本是重點(diǎn)，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。省政府就加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)專門下發(fā)了文件，縣編辦、民政等部門要對照政策要求，結(jié)合寶應(yīng)實際，抓緊對接研究，及時提請編委會討論，努力在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，保障民政工作有效開展。同時還要順應(yīng)形勢要求，組建相關(guān)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)引導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)健康有效發(fā)展。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。重視基層民政辦、敬老院等機(jī)構(gòu)人員和村居兼職民政協(xié)理員配備，強(qiáng)化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)水平。寶應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會救助工作量大，基層同志事務(wù)繁雜，十分辛苦，今天會議表彰了一批先進(jìn)單位和個人，也是對大家過去工作的肯定，希望廣大民政工作者學(xué)習(xí)先進(jìn)，再接再厲，尤其要始終帶著事業(yè)心、責(zé)任心、愛心、耐心和細(xì)心投身工作，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè)，努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)形象好的民政干部職工隊伍。三是加快信息化建設(shè)。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會組織管理、社會救助管理等信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)民政信息的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，讓更多的民政服務(wù)對象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務(wù)。
    四要狠抓工作推進(jìn)。進(jìn)一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高民政工作組織程度。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要把民政工作擺上重要位置，及時研究新情況，及時破解新難題，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作措施到位，經(jīng)費(fèi)投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線，要認(rèn)真履職，積極主動地開展各項工作，為群眾多辦實事，多辦好事。二是強(qiáng)化部門協(xié)作。民政工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，共同推進(jìn)?？h民政局作為主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作研究，積極爭取、整合、有效利用各種社會救助資源，推動民政工作上臺階、上水平。其他相關(guān)部門和單位也要積極配合做好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障以及惠民政策落實等工作，主動支持和關(guān)心民政事業(yè)的發(fā)展，共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救災(zāi)應(yīng)急迅速，救助到位，成效明顯，贏得群眾的擁護(hù)和上級的肯定，是各條戰(zhàn)線、各個部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化督查考核。會上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，會后要對照目標(biāo)，進(jìn)一步抓好分解細(xì)化，明確責(zé)任，落實措施，狠抓推進(jìn)。要進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制，推動全縣民政工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。當(dāng)前，民政工作的重點(diǎn)是要保障好弱勢群體的基本生活，特別要組織好節(jié)前慰問活動，及時、足額發(fā)放各類民生經(jīng)費(fèi)，確保過上一個安定、祥和的春節(jié)。
    做好今年和今后一段時期的民政工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實省市民政會議精神，在市民政局的關(guān)心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻(xiàn)!
    縣長在財稅工作會上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    按照會議，我就疫情防控四項重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
    一、持續(xù)緊繃防控之弦。當(dāng)前，全國疫情形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，3月份以來，全國疫情已波及30個省320個地市，全國超**%的地市經(jīng)歷了疫情處置實踐。從近期各督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查來看，由于長時間持續(xù)作戰(zhàn)，各鎮(zhèn)村(社區(qū))及部門疫情防控工作人員不同程度存在松勁心態(tài)，很多常態(tài)化疫情防控措施沒有真正落實落細(xì)，商超、酒店等公共場所戴口罩、一米距等舉措執(zhí)行的不夠堅決，為全縣疫情防控工作帶來漏洞和隱患，面對奧密克戎疫情新形勢，一旦防線失守，將對經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，將對人民群眾身體健康帶來嚴(yán)重危險。各鎮(zhèn)各部門要一以貫之，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅決把中央、省市決策部署落實到位，堅決做到以最小代價實現(xiàn)最大的防控成果，切實守好來之不易的疫情防控局面。
    二、持續(xù)加強(qiáng)排查管控。一是入*關(guān)口再守緊?！皟烧緝牲c(diǎn)”查驗點(diǎn)堅持“逢車必查、逢人必查”，并加強(qiáng)人員力量配備和工作人員關(guān)心關(guān)愛、個人防護(hù)，同步做好高溫、暴雨等極端天氣應(yīng)對，規(guī)范查驗兩碼一證，用好抗原和核酸“雙檢測”，重點(diǎn)查后排、查全員，堅決做到不漏一車一人。對貨運(yùn)物流車輛單獨(dú)設(shè)立查驗通道，做到快查、快檢、快放，最大限度阻斷病毒、暢通物流。二是社區(qū)排查再抓緊。各鎮(zhèn)村(社區(qū))要發(fā)揮“321”基層治理模式優(yōu)勢，用好疫情防控信息系統(tǒng)，提高外來人員主動報備意識，加大社區(qū)(村)排查力度，持續(xù)開展涉疫省份和省內(nèi)有疫情的市來人、外出務(wù)工、貨運(yùn)快遞物流“重點(diǎn)人群”摸排，宣傳防控政策，督促做好核酸，確保底子清、情況明。三是重點(diǎn)人員再管緊?？h防指辦和各鎮(zhèn)村(社區(qū))要對重點(diǎn)人員落實好管控，精準(zhǔn)分類執(zhí)行集中隔離、居家隔離、核酸檢測、健康監(jiān)測，嚴(yán)格落實“五包一”措施，做到應(yīng)隔盡隔、應(yīng)管盡管。要加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險人員信息核查追蹤管控，對推送的密接、次密接、時空伴隨及“三同人員”等高風(fēng)險人員信息，迅速全面核查、追蹤、管控到位，并及時反饋管控結(jié)果，涉及縣外的及時推送協(xié)查信息。要提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)的及時性，對返*人員提前聯(lián)系、快速反應(yīng)，嚴(yán)格閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)，第一時間落實管控措施，采取有力措施降低傳播風(fēng)險。
    三、持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。一是從嚴(yán)抓好重點(diǎn)場所管控。交通、文廣、市場、衛(wèi)健、教體、公安等部門要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)做好火車站、汽車站、商場超市、賓館酒店、農(nóng)貿(mào)市場以及景區(qū)、影劇院、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)場所常態(tài)化疫情防控工作。旅游景區(qū)景點(diǎn)要按照“限量、預(yù)約、錯峰”要求，嚴(yán)格控制人流，落實好常態(tài)化防控措施。各賓館酒店要對外省、省內(nèi)有本土疫情地市人員嚴(yán)格查驗48小時核酸檢測陰性證明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實預(yù)檢分診、院感防控措施。各學(xué)校落實學(xué)校師生定期核酸檢查措施，學(xué)生和教職員工原則上不出市。要強(qiáng)化隔離點(diǎn)規(guī)范管理，規(guī)范送餐服務(wù)、垃圾處置、環(huán)境消毒等細(xì)節(jié)。要抓好農(nóng)村疫情防控，織密織牢農(nóng)村地區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。二是從緊管控人員聚集活動。各類人員聚集場所要嚴(yán)格落實測溫、驗碼、戴口罩、保持社交距離等常態(tài)化防控措施。按照非必要不舉辦和“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)控大型文藝演出、展覽展銷、宗教廟會等聚集性活動，嚴(yán)控聚餐聚會活動，家庭聚餐一般不超過10人，會議會展等原則上不超過50人，倡導(dǎo)白事簡辦、紅事緩辦、宴會不辦，50人以上的必須報備審核，落實管控措施。三是從細(xì)做好重點(diǎn)人員核酸檢測。推廣實施41類重點(diǎn)人群定期核酸篩查措施，壓實行業(yè)部門和屬地責(zé)任，做到檢測工作職責(zé)明確，檢測人員底冊精準(zhǔn)，檢測頻次和覆蓋面到位，切實提升“早發(fā)現(xiàn)”能力。端午假期，要特別關(guān)注、扎實做好交通運(yùn)輸、冷鏈物流、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店等旅游服務(wù)從業(yè)人員核酸檢測工作。
    四、持續(xù)夯實疫情防控基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各督導(dǎo)組要繼續(xù)加大對各鎮(zhèn)、各部門落實疫情防控舉措的督導(dǎo)檢查，對已反饋問題持續(xù)開展“回頭看”。各鎮(zhèn)各行業(yè)部門要繼續(xù)落實主要領(lǐng)導(dǎo)每周督導(dǎo)疫情防控工作制度，持續(xù)開展防控措施落實情況大檢查，開展風(fēng)險隱患大排查，及時查找漏洞、補(bǔ)齊短板。端午期間，要針對人流物流聚集的風(fēng)險點(diǎn)，開展明察暗訪。二是加強(qiáng)疫苗接種。按照人文、便民的原則，持續(xù)做好端午期間各疫苗接種點(diǎn)的接種服務(wù)工作，各相關(guān)單位要及時做好在崗職工的調(diào)休補(bǔ)休。各鎮(zhèn)要利用好假期有利時機(jī)，進(jìn)一步實施敲門行動，組織重點(diǎn)人群“應(yīng)接盡接”，組織老年人群及時接種。三是加強(qiáng)防控業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣疾控中心等要對“三公”流調(diào)隊伍、隔離點(diǎn)工作人員、疫情防控一線工作人員，常規(guī)性開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，切實提升疫情防控軟實力。四是加強(qiáng)“四方”責(zé)任夯實。理清縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))及各行業(yè)部門的主管責(zé)任，壓實防控體系和防控單元中的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、醫(yī)護(hù)人員、志愿者等人員責(zé)任。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志必須深入一線、靠前指揮，及時解決困難問題。各級黨員干部、公職人員要樹牢大局意識，在落實防控政策方面帶好頭、做表率，確保疫情防控人人發(fā)力、個個盡責(zé)。五是加強(qiáng)應(yīng)急值守。端午假期期間，各鎮(zhèn)要明確專人負(fù)責(zé)全縣疫情防控信息化系統(tǒng)操作處理，對每日新增的來*返*人員信息及時核查到位，比對的重點(diǎn)人員要第一時間制定措施并落實到位，每日上報轄區(qū)疫情防控工作動態(tài)和重要信息，確保信息靈通、保障政令暢通。要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生緊急情況，要立即報告、立即響應(yīng)、立即處置。六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。倡導(dǎo)端午期間就地過節(jié)，減少跨區(qū)域流動，原則上不出省，非必要不出市。勸導(dǎo)省外人員非必要不返*，確需返*的要提前報備、掌握行程，嚴(yán)格分類落實防控措施。引導(dǎo)群眾做好自我防護(hù)，做到公共場所戴口罩、一米線、不聚集，牢固樹立自身健康第一責(zé)任人意識，不斷提升全民健康意識。同時要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切，切實凝聚起團(tuán)結(jié)一心共同抗疫的強(qiáng)大合力。
    我就講這么多，謝謝大家。
    縣長在財稅工作會上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天把大家召集過來，召開一次招商工作會，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我市2020年及2021年一季度駐外招商工作成績，全面安排部署下一階段招商選資工作。進(jìn)一步凝聚力量、鼓舞斗志，變被動為主動、變傳統(tǒng)為創(chuàng)新、變疫情危機(jī)為招商先機(jī)，虎口奪食搶資源、抓招商，唯快唯實搶進(jìn)度、抓落地，徹底點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
    剛才各招商機(jī)構(gòu)對2020年和2021年一季度工作成效和進(jìn)行了匯報，x同志通報了全市招商選資工作開展情況，并對招商工作提出了意見建議，大家講得都很好，我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)悟會議精神，準(zhǔn)確把握好今年招商選資的脈搏，進(jìn)一步明確目標(biāo)要求，扎實推進(jìn)落實，確保完成各項任務(wù)。下面，圍繞做好今年招商選資工作，我再提三點(diǎn)要求。
    一、認(rèn)真分析現(xiàn)狀，進(jìn)一步樹牢“項目為王”的發(fā)展理念。
    項目招商是決定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工作。特別是今年面對經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力疊加，誰能夠盡快在項目招商工作上取得突破，誰就能夠搶占發(fā)展的先機(jī)。第一，從上級要求來看，工作的標(biāo)準(zhǔn)更高了。市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視項目招商工作，提出要堅持項目為王，狠抓招商選資的工作要求。對縣市區(qū)開展的重點(diǎn)項目觀摩比看活動，也由過去的半年一次，變?yōu)橐患径纫淮?，進(jìn)一步提升了競爭層次和力度。特別是xx書記對我們x縣寄予厚望，并多次提出x縣要爭當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“排頭兵”。為了讓這一稱號名副其實，我們就必須堅持自我加壓、鼓足干勁，持之以恒把項目招商作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“一號工程”，全力以赴引進(jìn)幾個能夠幫助x縣按下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“加速鍵”的在全省乃至全國叫得響的大項目、好項目。第二，從外部環(huán)境來看，競爭態(tài)勢更加嚴(yán)峻了。當(dāng)前，招商工作區(qū)域競爭日益激烈，各兄弟縣市區(qū)也都出臺了加強(qiáng)招商選資工作的實施意見，為了引進(jìn)好項目，大家都在八仙過海、各顯神通。但是，這方面我們的工作力度還不夠大，取得的成效還不明顯。從去年年來看，我們簽約項目為xx個，在全市位于第x位。與我們經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)?shù)膞縣簽約項目x個、x縣x個、x區(qū)x個。甚至一些經(jīng)濟(jì)體量較小的縣市區(qū)也在全力追趕?？梢哉f現(xiàn)在已進(jìn)入“搶商”時代。過去那種四平八穩(wěn)的工作方式，已經(jīng)跟不上現(xiàn)在的發(fā)展快節(jié)奏了。這種背景下，誰懈怠、誰懶惰，誰就沒有項目，就會挨餓，就會貽誤發(fā)展時機(jī)。我們只有堅持“虎口奪食、唯快唯實”，加大工作力度，讓更多優(yōu)質(zhì)項目集聚x，才能贏得區(qū)域競爭的主動權(quán)。大家一定要積極主動作為，強(qiáng)化進(jìn)取之心，既要勇于招商，更要善于招商。要提升綜合能力素質(zhì)，熟練工作業(yè)務(wù)，不斷提升我們的招商成功率，盡快扭轉(zhuǎn)落后局面。第三，從x自身來看，發(fā)展形勢更加緊迫了。近年來，我們面臨轉(zhuǎn)型升級和大氣污染治理等巨大壓力，玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢也十分嚴(yán)峻，支柱產(chǎn)業(yè)地位遭受到了一定的沖擊，是經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的萎縮。在這種背景下，我們更加迫切需要加快招引一批能夠立市的、輻射帶動性強(qiáng)的“老母雞”項目，填補(bǔ)玻璃企業(yè)消減帶來的發(fā)展空白。但是就目前來看，我們的工作還沒有做到家。第一個問題是工作觀念還有偏差。有些同志工作觀念還沒有轉(zhuǎn)變過來，沒有真正認(rèn)識到招商引資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要意義。還存在一定的懈怠思想和畏難情緒，對待工作被動應(yīng)付，這種觀念是本末倒置。我們提出的各種工作思路，制定的各種招商舉措，確定的各項任務(wù)目標(biāo)，都是為了激發(fā)大家的干勁，提升工作效率，歸根結(jié)底是要引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)項目，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展，而不是強(qiáng)制約束大家。所以大家一定要有辦“自家事”的責(zé)任感，開展工作一定要“擔(dān)當(dāng)、唯實、用心”，心中時刻裝著責(zé)任、裝著事業(yè)、裝著全市百姓。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動作為，為開創(chuàng)我縣項目招商工作新局面匯聚精神力量。第二個問題是招商項目數(shù)量少。今年一季度，招商部門先后洽談項目xx個、簽約項目xx個，開工項目x個。數(shù)量較少，而且大多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，高科技含量、高附加值的項目較少，沒有很跟上全年任務(wù)目標(biāo)的時間進(jìn)度?？梢哉f接下來我們的時間更加緊迫，任務(wù)十分艱巨，大家必須要進(jìn)一步強(qiáng)化“干好是本職、不干是失職”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以等不起、慢不得的急迫感，加快推動工作取得成效。各駐外辦事處要積極融入當(dāng)?shù)?，做到知己知彼，盡快打開招商局面。我們將定期對駐外招商機(jī)構(gòu)開展排名考核，比信息搜集、比拜訪、比簽約、比落地，排名落后的要向縣委、縣政府作說明。第三個問題是項目整體質(zhì)量不優(yōu)。在x市定期召開的項目招商工作例會考核評比上，我們已經(jīng)連續(xù)多次排名處于落后位次。這種成績與我們經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的地位是極不相稱的。下一步，大家要緊盯問題差距，努力引進(jìn)更多畝均稅收高、單位能耗低、基本無污染的大項目、好項目，確保順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
    二、強(qiáng)化工作舉措，圍繞“234＋1.5”標(biāo)準(zhǔn)開展招商選資。
    目前，我縣環(huán)保壓力巨大，環(huán)境容量有限，這就要求我們要及時轉(zhuǎn)變“揀到籃子都是菜”的舊觀念，努力把“一高兩低”的項目引進(jìn)來，算好招商成本賬和投入產(chǎn)出賬，有針對性地開展招商選資。具體來講可以概括為“盯緊一個標(biāo)準(zhǔn)，打好4張優(yōu)勢牌”。
    要盯緊“234＋1.5”標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高招商質(zhì)量。堅持以優(yōu)質(zhì)項目論成敗、“以畝均論英雄”，不斷強(qiáng)化“大好高”導(dǎo)向。對工業(yè)項目和新增占地的技改項目嚴(yán)格執(zhí)行“234＋1.5”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，努力引進(jìn)一批科技創(chuàng)新項目和戰(zhàn)略支撐項目，引進(jìn)一批能夠帶動整體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”“老母雞”式的大項目。
    關(guān)于開展招商選資工作的具體要求，我們年初已經(jīng)制定出臺了相關(guān)方案，進(jìn)一步明確了主攻方向、招商載體、招商形式和考核機(jī)制。具體怎么做，大家已經(jīng)清楚了。這里我主要想跟大家探討一下，如何立足我們自身優(yōu)勢，提升工作的針對性和實效性。具體來講，就是要打好4張優(yōu)勢牌。一要打好工業(yè)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看轉(zhuǎn)型牌。圍繞構(gòu)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系，突出產(chǎn)業(yè)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，著力引進(jìn)一批龍頭型、強(qiáng)鏈型的大項目、好項目。特別是針對主導(dǎo)玻璃產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步明確主攻方向，按照優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線和深加工企業(yè)實施錯位發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色，積極招引高端玻璃產(chǎn)業(yè)類項目，不斷豐富和拓展產(chǎn)業(yè)體系。要依托優(yōu)勢在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章，積極建設(shè)新材料生產(chǎn)基地，為我縣培育新動能。
    二要打好土地保障牌。x省長曾經(jīng)指出，在深圳，土地是按平方米來算的。而我們對土地資源出手太快、太大、太多，對項目不算投入產(chǎn)出賬，看的非常心痛。這些問題在我們x縣也存在。土地是不可再生資源，必須要集約、節(jié)約利用。針對這些問題，我們要緊密結(jié)合國土空間規(guī)劃，充分調(diào)動土地活力，做好項目建設(shè)用地保障。同時，要深入推進(jìn)低效土地處置化解，進(jìn)一步盤活土地資源，以優(yōu)質(zhì)的要素保障，為高質(zhì)量趕超發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
    三要打好農(nóng)業(yè)創(chuàng)新牌。我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)，擁有核桃、板栗等100余種特色農(nóng)產(chǎn)品，但是目前大多停留在普通種植層面，銷售模式單一，畝均效益小。導(dǎo)致良好的農(nóng)業(yè)資源大多還處在“養(yǎng)在深山人未知”的局面。這就需要我們招商人員立足農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品深加工開展招商引資，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”的轉(zhuǎn)變。
    四要打好旅游資源牌。x縣旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富，業(yè)態(tài)齊全，但是目前3a級景區(qū)僅2家，沒有4a級景區(qū)。但是我們的旅游資源基礎(chǔ)，只是沒有得到較好開發(fā)。下一步，我們要以舉辦旅發(fā)大會等活動為契機(jī)，扎實做好招商推介，積極引進(jìn)和打造5a級景區(qū)。
    三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，著力為企業(yè)提供“店小二”“媽媽式”服務(wù)。
    優(yōu)良的營商“軟環(huán)境”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”。我們只有打造比其他地方更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，才能使客商對x“動心”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要把營商環(huán)境改革作為最大的改革，確保投資商進(jìn)得來、留得住、有錢賺。但是目前，我們的營商環(huán)境還存在一定的問題和不足。在前幾日的警示教育大會上，紀(jì)委通報了“違規(guī)要求服務(wù)對象宴請”“要求服務(wù)對象安排到商場購物”等損害市場營商環(huán)境等問題的處理意見。在工作中我們也不時能夠聽到企業(yè)或百姓反映某些窗口部門不作為、慢作為的問題。這都說明我們的服務(wù)保障還存在一些缺位現(xiàn)象，長此以往必將嚴(yán)重影響x在客商中的形象。今后的工作中，大家要努力把提升營商環(huán)境作為招商選資的第一吸引力，著力打造最高效的政務(wù)環(huán)境、最貼心的服務(wù)環(huán)境和最愛商的社會環(huán)境。主要可以概括為“三個一”。首先，要明確一個目標(biāo)，就是打造最優(yōu)的投資環(huán)境。在情感上，要以心換心、以情動情，視企業(yè)家如同家人，視企業(yè)事如同家事。在行動上，要對企業(yè)發(fā)展全程關(guān)注，主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)、細(xì)致服務(wù)。在機(jī)制上，要全面優(yōu)化涉企審批流程和服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供高效便利的一條龍服務(wù)。在關(guān)系上，要坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。第二，要列出一個清單，找出發(fā)展中需改進(jìn)的問題。不斷完善企業(yè)座談會機(jī)制，堅持“客商出題，部門答題”，定期邀請重點(diǎn)企業(yè)家對我們的各項服務(wù)工作暢所欲言。針對企業(yè)提出的問題，我們要制定清單臺賬，逐項明確責(zé)任部門、整改要求和完成時限，實行全過程服務(wù)、全鏈條關(guān)注，切實做到“圍墻內(nèi)的事幫辦，圍墻外的事包辦”，進(jìn)一步提升工作針對性和實效性。第三，要嚴(yán)明一項紀(jì)律，就是對破壞營商環(huán)境的人嚴(yán)肅問責(zé)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，自覺優(yōu)化營商環(huán)境。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善督查問責(zé)機(jī)制，切實做到“事事有人管、人人有責(zé)任”。在這里，跟大家強(qiáng)調(diào)一下，今后的工作中，如果哪個部門或個人破壞營商環(huán)境，那就是在破壞x縣現(xiàn)在和未來的發(fā)展，對此我們將嚴(yán)懲不貸，特別是對那些不作為、慢作為、亂作為、以權(quán)謀私等問題，我們將從嚴(yán)從快查處、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，真正做到以我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力企業(yè)前行，推動x高質(zhì)量趕超發(fā)展。
    縣長在財稅工作會上的講話篇八
    (2005年1月3日)。
    同志們：
    按照會議安排，下面我就分管工作簡要作以總結(jié)，并就2005年幾項工作講些具體意見。
    2004年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，精心組織，狠抓落實，有力促進(jìn)了各項工作順利開展，較好地完成了各項工作任務(wù)。主要有六個方面值得肯定：
    1、項目建設(shè)成效明顯。2004年，全縣共實施重點(diǎn)建設(shè)項目32個，總投資44675.3萬元，涉及交通、水利、林業(yè)生態(tài)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、政法基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、能源建設(shè)等行業(yè)，其中，續(xù)建項目10個，新建項目22個，項目數(shù)量和投資規(guī)模比上年都有大幅度增加，累計完成重點(diǎn)建設(shè)項目投資21377萬元。項目爭取工作也取得了一定成績，全年共儲備項目23套，新爭取項目30個。目前，總投資近8億元的石埡子電站省發(fā)改委已批復(fù)立項；總投資近5000萬元的通鄉(xiāng)油路、通村公路項目計劃已上報市交通局批復(fù)后組織實施。
    2、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。2004年，通過向上積極爭取項目支持，我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，全縣道路交通基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。截至目前，務(wù)彭公路(貴州段)路基工程已完成土石方工程量253萬立方米，中小橋5座，涵洞116道，砌體17.9萬立方米，累計完成投資巳5108.3萬元，占合同工程量的88%；全線15個標(biāo)段已有9個標(biāo)段完成初驗；珍珠、通達(dá)大橋全面啟動。道德公路(務(wù)川段)改造工程已完成土石方工程量38.6萬元立方米，涵洞61道，砌體3.63萬立方米，累計完成投資1100萬元。龍燈大橋建設(shè)工程已基本完工，可望在春節(jié)前通車。新建通村公里17條145公里，動工改造通鄉(xiāng)油路2條48.38公里。
    3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。2004年，全縣完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4650萬元，同比上升16%；工業(yè)增加值累計實現(xiàn)1000萬元，完成了市下達(dá)任務(wù)的101%；產(chǎn)品銷售收入完成4600萬元，同比上升14%；工業(yè)技改累計完成6600萬元，同比上升190%。
    4、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢得以有效遏制。年初，豐樂鎮(zhèn)接連發(fā)生了“1.13”和“3.9”兩起重大安全生產(chǎn)事故，突顯出了我縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。針對這種嚴(yán)峻形勢，為有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的再次發(fā)生，我們嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，果斷采取了一系列強(qiáng)硬措施，先后開展8次安全生產(chǎn)檢查和專項整治，共查車15568臺次，強(qiáng)制報廢車輛89臺，搗毀非法煤窯、工棚133間，取締非法砂場19間，砌封廢棄坑道33口，下發(fā)整改通知書150份，取得了較好效果，遏制了重特大事故的再次發(fā)生。事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等主要指標(biāo)都控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，得到了市政府檢查組的充分肯定。
    5、社會治安保持穩(wěn)定。政法各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視社會穩(wěn)定工作，及時化解社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效維護(hù)了全縣社會政治穩(wěn)定。一年來，公安機(jī)關(guān)共立刑事案件156起，破127起，抓獲各類犯罪嫌疑人員103人；查處治安行政案件864起，處罰各類違法人員1160人。
    6、其它各項工作也取得了一定成效。招商引資工作成效明顯，全年共引進(jìn)招商項目10個，其中，續(xù)建項目2個，引進(jìn)資金29504萬元，到位資金5707.2萬元。統(tǒng)計綜合服務(wù)水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)普查工作有序推進(jìn)。四五“普法”工作深入開展，全民法律意識不斷提高。移動、電信“小靈通”網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
    上述這些成績的取得來之不易，凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水，應(yīng)該充分肯定。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，與年初制定的`工作任務(wù)和工作要求相比，我們的工作中仍存在諸多困難和問題，需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究解決。一是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡，個別項目欠帳較大。二是多數(shù)重點(diǎn)建設(shè)項目資金短缺，籌資難度大，對工程建設(shè)進(jìn)度有所影響。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢單力薄，質(zhì)量和效益不高；四是安全隱患仍然比較突出，少數(shù)部門和單位存在重效益、輕安全的傾向。五是發(fā)展環(huán)境亟待改善，沒有構(gòu)建完善的招商引資平臺和發(fā)展平臺，部門之間缺乏聯(lián)動的發(fā)展機(jī)制。
    二、對2005年幾項主。
    要工作的要求。
    (一)關(guān)于項目建設(shè)和招商引資工作。
    1、要認(rèn)真做好項目前期工作。項目是發(fā)展的載體，沒有項目工作就失去了抓手，發(fā)展也就無從談起。因此，必須要把項目建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的每一個環(huán)節(jié)，牢固樹立“抓好一個項目就是增加一份經(jīng)濟(jì)總量、建好一個項目就是積蓄一份發(fā)展后勁”的意識，將工作的精力和重心向項目傾斜，廣泛搜集各類信息，認(rèn)真抓好“十一五”規(guī)劃編制，并邀請專家進(jìn)行論證，爭取得到省、市有關(guān)部門認(rèn)可；科學(xué)、扎實地做好2005年的項目前期項目工作。項目編制首先必須吃透國家已出臺的各項政策，再緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向充分運(yùn)用好這些政策，從中尋求發(fā)展空間，挖掘新項目，編制一批交通、農(nóng)林、水利、社會事業(yè)等方面的項目，并抓緊做好項目的分析論證和立項審批工作，積極主動爭取有更多的項目擠進(jìn)省、市計劃盤子，爭取有更多的項目資金投入到我縣。
    2、加強(qiáng)對項目的動態(tài)管理。為努力使項目引一個上一個，建一個成一個，努力促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門形成“抓落實就是營造環(huán)境，保進(jìn)度就是完善服務(wù)”的意識，實行捆綁責(zé)任制。對每個重點(diǎn)項目，都要建立一個由責(zé)任單位和項目業(yè)主參加的責(zé)任共同體，制定有限目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)內(nèi)容，落實責(zé)任到人。每月一調(diào)度，每季度通報一次進(jìn)度完成情況。
    3、加大招商引資力度。招商引資不僅是解決我縣資金“瓶頸”的重要途徑，而且，是市委、市政府安排的重要工作之一。今年3月，市委、市政府將組團(tuán)到重慶市回訪，要求與重慶接壤的6個縣市要有重大項目簽約；5月，省委、省政府與全國工商聯(lián)組織的全國知名企業(yè)家暨經(jīng)貿(mào)洽談會將在遵義召開，此次洽談會也要求要有重大項目簽約，時間緊、任務(wù)重，因此，我們必須千方百計做好此項工作。當(dāng)前，我們最迫切需要解決的是“引得來、穩(wěn)得住、留得下”的問題，項目需要什么，我們就提供什么，要以優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)環(huán)境吸引外商來我縣投資。要注重“以外引外”、“委托招商”，有針對性地引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和項目，對每個有意向的項目，都要實行項目責(zé)任制，死死盯住，跟蹤不放。對引入的項目，要提供“一條龍”全程跟蹤服務(wù)，并實行限時辦結(jié)制度。各部門必須高度統(tǒng)一，努力與招商部門協(xié)調(diào)一致，盡力提高辦事效率。
    縣長在財稅工作會上的講話篇九
    經(jīng)局黨組研究，決定今天召開全縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議，主要任務(wù)是：堅持以習(xí)xx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、習(xí)xx總書記在十九屆中央紀(jì)委x次全會上的重要講話精神，以及省委x屆x次全會、省紀(jì)委x屆x次全會、市委四屆x次全會、市紀(jì)委四屆x次全會、縣委x屆x次全會、縣紀(jì)委x屆x次全會和省、市自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議精神，聚焦構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治生態(tài)建設(shè)“三位一體”的體系，結(jié)合工作實際，壓實“兩個責(zé)任”，抓實工作落地，為全局各項工作穩(wěn)步開展提供了堅強(qiáng)的政治保障。總結(jié)回顧20xx年我縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，研究部署2022年的工作任務(wù)。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，在市局黨組和x縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，嚴(yán)格落實《中共x縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任20xx年度責(zé)任清單和任務(wù)安排》(x辦發(fā)電〔x〕x號)的有關(guān)要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展，各項工作取得了較好成效。
    (一)黨的政治建設(shè)不斷增強(qiáng)。局黨組始終強(qiáng)化政治建設(shè)，自覺拉高政治站位，以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日活動為抓手，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)xx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及習(xí)xx總書記視察x的重要講話精神，嚴(yán)格貫徹落實市局黨組和x縣委、縣政府各項決策部署，時刻對標(biāo)對表，持續(xù)抓嚴(yán)抓實，用習(xí)xx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，確保黨中央和行業(yè)上級各項決策部署落在實處，以實際行動進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護(hù)”。20xx年，圍繞加強(qiáng)班子政治理論學(xué)習(xí)，局黨組印發(fā)了《x縣自然資源局黨組中心組20xx年度理論學(xué)習(xí)計劃》組織開展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)x次，領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課x次，召開民主生活會x次，通過對照問題清單，全面查找黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作中的不足，深入開展自查自糾。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保目標(biāo)任務(wù)落實。
    (二)初心使命根基扎實筑牢。局黨組高度重視思想政治工作，依托秋收起義慶祝地現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，通過開展紅色實踐活動，傳承和發(fā)揚(yáng)秋收起義精神。開展重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式，加強(qiáng)干部的使命感、責(zé)任感，進(jìn)一步深化黨員干部初心使命思想根基。圍繞加強(qiáng)思想政治工作，廣泛開展談心談話，幫助黨員解決實際困難，切實加強(qiáng)思想引導(dǎo)和教育疏導(dǎo)，落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，充分激發(fā)黨員干部服務(wù)改革發(fā)展的積極性和主動性，切實提高新形勢下思想政治工作的針對性實效性。通過用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“學(xué)習(xí)x”等學(xué)習(xí)平臺，局黨支部每月組織一場“學(xué)習(xí)強(qiáng)縣”大講堂活動，組織干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，將黨章、黨規(guī)、習(xí)xx同志系列重要講話作為黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)xx總書記最新重要講話、關(guān)于本地區(qū)本部門本單位重要指示批示精神，提升系統(tǒng)干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的思想自覺。
    (三)組織體系建設(shè)有效健全。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，對涉及全局性、改革性的重大課題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項，嚴(yán)格落實“三重一大”議事規(guī)則，切實做到“該過會的一律過會，須決議的集體研究”。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活和“三會一課”制度，今年以來，組織開展支部黨員大會x次，支委會x次，上專題黨課x次。嚴(yán)肅認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和支部組織生活會，用心開展黨內(nèi)談心談話，認(rèn)真開展批評與自我批評。認(rèn)真組織開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課，及時通報各級紀(jì)委查處的案例，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持黨建帶團(tuán)建、婦建、工建，加強(qiáng)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織隊伍建設(shè)，結(jié)合“三八”“五四”等節(jié)日，組織機(jī)關(guān)黨員職工開展群團(tuán)活動，展示機(jī)關(guān)黨員干部昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
    (四)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)鞏固深化。局黨組始終注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奉獻(xiàn)敬業(yè)、真抓實干、嚴(yán)格自律的良好風(fēng)氣，制定下發(fā)了《關(guān)于開展激勵擔(dān)當(dāng)實干整治干部作風(fēng)問題集中整治的工作方案》，明確整治重點(diǎn)、方法步驟、和工作要求，全局干職工對照擔(dān)當(dāng)不夠、效率不高、精神不振、作風(fēng)不當(dāng)及其他作風(fēng)方面的問題，認(rèn)真開展自查自糾，制定整改措施及整改時限，干部作風(fēng)得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和反“四風(fēng)”要求，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，在全局范圍內(nèi)扎實開展公車規(guī)范管理、公務(wù)規(guī)范接待、婚喪喜慶報備、落實“八條禁令”等專項督查，截止目前，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查，重點(diǎn)抓好工作作風(fēng)改進(jìn)、管理服務(wù)提質(zhì)、考核檢查重效;嚴(yán)格落實《廉潔自律準(zhǔn)則》要求，嚴(yán)肅值班紀(jì)律、規(guī)范辦事流程、帶頭樹立良好家風(fēng)，管好家屬和身邊工作人員、嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，做到踏踏實實上班，清清白白做人。
    (五)黨風(fēng)廉政建設(shè)有力推進(jìn)。我局下發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》《x縣自然資源局黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》《關(guān)于推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，局黨組與市局黨組簽訂主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作書，局主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)股室、中心、基層自然資源所負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。為加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識，塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，組織黨員干部觀看警示教育片，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識和廉政承諾;及時傳達(dá)學(xué)習(xí)典型案例通報，加強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念，從思想上遏制腐敗;組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)以及中央領(lǐng)導(dǎo)系列講話;注重日常教育宣傳，逢會必提黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作紀(jì)律，日常強(qiáng)調(diào)“八項規(guī)定”和行為規(guī)范。
    (六)制度建設(shè)不斷規(guī)范完善。我局深刻汲取“羅光榮、金四清案”中的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化制度建設(shè)和落實，堅持用制度管人、管權(quán)，堅決“把權(quán)力鎖在制度的籠子里”。在全局開展了股室(單位)崗位廉政風(fēng)險查找，按照股室(單位)找、互相提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、會議定的程序，共查找出x項職能、x個廉政風(fēng)險點(diǎn)，提出了x項防控措施，修訂完善了學(xué)習(xí)制度、會議制度、廉政制度、工作制度、黨組議事規(guī)則、考勤制度等x項機(jī)關(guān)管理制度，x項業(yè)務(wù)工作制度，重點(diǎn)突出了土地礦權(quán)審批、土地礦產(chǎn)交易，工程項目、土地開發(fā)整理、執(zhí)法監(jiān)察等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一套較為完整的制度體系。
    在充分肯定成績的同時，我們必須清醒看到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，目前在管黨治黨寬松軟問題依然存在。一是思想認(rèn)識不到位。黨建工作地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定程度上還存在重業(yè)務(wù)，輕黨建的思想，未把黨建與業(yè)務(wù)放在同等重要的位置;二是創(chuàng)新不到位。組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;三是力度不到位。對干部的監(jiān)督不到位，在干部管理過程中還存在失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象，存在老好人現(xiàn)象，對一些苗頭性問題不能及時批評糾正。
    二、2022年工作要求。
    (一)旗幟鮮明講政治，堅定堅決踐行“兩個維護(hù)”。一要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)懂弄通做實習(xí)xx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，在更高站位更高標(biāo)準(zhǔn)上增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，努力把自然資源系統(tǒng)打造成為最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方;二要夯實思想政治根基。以迎接黨的二十大召開為契機(jī)，緊緊圍繞愛黨愛國愛人民愛社會主義主題，精心組織學(xué)習(xí)宣傳活動。三要不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督。壓緊壓實各級黨組織主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實《中共x市自然資源局黨組關(guān)于開展政治談話加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，推動政治談話全覆蓋。嚴(yán)格落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督。以“兩個責(zé)任”落實為重點(diǎn)，暢通監(jiān)督渠道，加大機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督力度，加強(qiáng)對黨員的日常監(jiān)督，特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。四要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨的調(diào)查研究和分析研判，黨組每半年應(yīng)當(dāng)至少召開x次黨組會議x專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析研判形勢，切實解決突出問題。
    (二)持之以恒強(qiáng)作風(fēng)，提升服務(wù)樹形象。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅持以上率下，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁效應(yīng)”，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動扛起作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對干部職工履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題第一時間發(fā)現(xiàn)并提醒，做實做細(xì)日常監(jiān)督管理;二要強(qiáng)化日常監(jiān)督。嚴(yán)肅查處享樂主義、奢靡主義和違規(guī)收受禮金、土特產(chǎn)等問題，嚴(yán)肅查處公務(wù)接待、公車管理、差旅費(fèi)、津補(bǔ)貼發(fā)放等違紀(jì)違規(guī)行為，堅決遏制公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)，堅決防止“四風(fēng)”回潮復(fù)燃;三要優(yōu)化營商環(huán)境。要聚焦群眾反映的突出問題，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等頑瘴痼疾，對工作中存在的推諉扯皮、懶政怠政，抓工作不痛不癢，重大項目審批推進(jìn)慢、解決群眾反映突出問題慢、辦事服務(wù)慢，要敢于較真碰硬，集中發(fā)力、猛藥去疴，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
    (三)持續(xù)深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一要強(qiáng)化不敢腐的震懾。全力支持配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，把反腐敗同掃黑除惡、自然資源管理工作結(jié)合起來，聚焦國土空間規(guī)劃、占補(bǔ)平衡、礦權(quán)審批、選人用人、土地征收征用、自然資源項目、不動產(chǎn)發(fā)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，加大監(jiān)督和查處力度，堅決懲治自然資源領(lǐng)域放縱包庇黑惡勢力的“保護(hù)傘”、妨礙民生政策落實的“絆腳石”，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用;二要強(qiáng)化扎牢不敢腐的籠子。要推動以案為鑒、以案促改，針對典型案件“解剖麻雀”，尋找深層次原因，從中發(fā)現(xiàn)制度上存在的漏洞，有針對性地健全機(jī)制，強(qiáng)化管理。要加快重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，切斷利益輸送鏈條，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，要加強(qiáng)配合駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對我局制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，打通制度執(zhí)行“最后一公里”，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能;三要增強(qiáng)不敢腐的自覺。持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動成果，毫不松加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，持之以恒做實道德教育，不斷筑牢拒腐防變思想防線。要在運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上下功夫，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題就要及時批評教育，把“紅燈”亮在“越軌”前，最大限度防止黨員干部身上的小問題演變成大錯誤。既讓其產(chǎn)生不敢的畏懼、認(rèn)識到不能的制約，更要教育引導(dǎo)其擰緊理想信念這個“總開關(guān)”。要常態(tài)化開展警示教育，用身邊事教育身邊人，使廣大黨員干部明是非、辨真?zhèn)?，養(yǎng)正氣、祛邪氣，管思想、固根本。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從從嚴(yán)管好家屬子女，樹立良好家風(fēng)家教，始終堅持廉潔修身、廉潔齊家，不給不良之風(fēng)有可乘之機(jī)。
    (四)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一要壓實“兩個責(zé)任”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》精神，結(jié)合實際完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，黨組書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要推動落實分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門全面從嚴(yán)治黨工作;二要抓牢制度落實。健全完善黨組工作規(guī)則、民主集中制、“三重一大”集體決策機(jī)制、重大事項請示報告等制度;完善落實好黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨支部“三會一課”制度、黨員活動日制度等;健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政風(fēng)險防控、廉潔從政、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督等制度。全面推進(jìn)基層黨組織“三化”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，不斷提高制度執(zhí)行力，嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度;三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。時刻把班子建設(shè)的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，搞好班子團(tuán)結(jié)，堅持民主集中制，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力。當(dāng)前重點(diǎn)要做好涉改事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)班子配備。要樹立和堅持正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對年輕干部的培育、鍛煉和使用，加大對基層干部特別是基層站所、防疫斗爭一線、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛力度，激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)xx同志為核心的黨中央周圍，真抓實干，銳意進(jìn)取，攻堅克難，扎實推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
    縣長在財稅工作會上的講話篇十
    今天這次全縣工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)暨銀企對接工作會，主要是總結(jié)去年以來全縣工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析存在的問題，就下一步擴(kuò)大開放、招商引資，大力發(fā)展工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)，加快縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)組裝，提升全縣制造業(yè)水平進(jìn)行安排部署。
    剛才，會上表彰了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的10個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的13個優(yōu)秀單位。有的是出謀劃策，有的是具體服務(wù)，有的是直接支持，工作做得都非常到位，非常好。8家銀行與8家企業(yè)簽訂了2.2億元的貸款協(xié)議，8個項目囊括了制造業(yè)、城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、物流業(yè)等多個行業(yè)領(lǐng)域，銀企合作密切，對接項目準(zhǔn)確。余縣長對前一段工作進(jìn)行總結(jié)，談了八項工作要求，都非常到位，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)對照這些要求，抓好自己的工作。
    第一，民營經(jīng)濟(jì)挑大梁。
    改革開放最大的動力就是調(diào)動了社會資本，讓投資人、社會資本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有一席之地，并逐步做大規(guī)模。去年，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)67億元，占全縣gdp總量的56.5%。除供電、通信、郵政、鹽業(yè)、金融、煙草以及部分交通企業(yè)外，其他領(lǐng)域基本全面放開。去年預(yù)計全縣民營經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)人數(shù)達(dá)18萬人左右，新增就業(yè)崗位8260個。民營經(jīng)濟(jì)入庫稅金9950萬，占全縣2.04億元稅收收入的近一半。所以說民營經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，尤其是在就業(yè)、稅收方面，占有非常大的份量。
    第二，規(guī)模工業(yè)占主角。
    改革開放30多年，“五小”企業(yè)逐步淘汰，孕育壯大了一部分骨干企業(yè)，現(xiàn)全縣規(guī)模以上企業(yè)87家。2012年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成33.37億元，同比增長17%；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成24.85億元，同比增長22.4%；以上兩項指標(biāo)增速均位居全市第一。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤5.76億元，同比增長19%。今年，依然保持較快增長，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成13億元，同比增長20.4%。高新技術(shù)增加值完成420萬。
    第三，“三提三增”見成效。
    在年初的人代會上，根據(jù)全國、省市“兩會”精神，全縣以“擴(kuò)開放、引投資、興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、增收入、惠民生”為主線，提出開展“三提三增”活動?！叭帷蓖怀稣{(diào)整三個結(jié)構(gòu)，一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，讓民營資本逐步成長起來；二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)逐步成長起來；三是調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)就業(yè)領(lǐng)域由農(nóng)村到城鎮(zhèn)、由農(nóng)業(yè)到工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。“三增”突出做大經(jīng)濟(jì)總量，搞好國家財政、企業(yè)利益、城鄉(xiāng)居民收入的利益分配。可以說，“三提三增”既是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的總綱和總抓手，又毫無疑問地包含著大力發(fā)展工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號。上半年，全縣企業(yè)投資完成17.89億元，占固定資產(chǎn)投資比重33.9%，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的69.8%。勞動力就業(yè)，由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的速度加快。利益分配上，去年公共財政收入2.82億元，稅收收入2.04億元，稅收占比達(dá)70%以上；今年上半年公共財政收入1.98億元，稅收收入1.44億元，稅收占比72.7%，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量較好。城鄉(xiāng)居民收入方面，去年城鎮(zhèn)居民可支配收入16689元，增長12.6%。農(nóng)民人均純收入6743元，增長13.9%。今年上半年，繼續(xù)保持比較好的收入狀態(tài)，城鎮(zhèn)居民可支配收入9664元，增長13.6%。農(nóng)民人均純收入3872元，增長15.1%。增長幅度都在兩位數(shù)以上。企業(yè)效益方面，我粗略的統(tǒng)計了18家較大的企業(yè)，上半年利潤達(dá)6800萬，比較可觀。
    第四，實體經(jīng)濟(jì)趨好轉(zhuǎn)。
    李克強(qiáng)同志任省長、省委書記的時候，經(jīng)常用用電量、貸款發(fā)放量、鐵路貨運(yùn)量衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。我縣物流業(yè)不發(fā)達(dá)，貨運(yùn)量數(shù)據(jù)不好統(tǒng)計，可以參照企業(yè)的銷售量、銷售額。工業(yè)用電量，2012年全縣完成11740萬千瓦時，同比增長22.6%，增幅位居全市第一。今年前五月份完成5407萬千瓦時，同比增長20.6%。可以看出，我縣的實體經(jīng)濟(jì)趨于好轉(zhuǎn)，規(guī)模企業(yè)的用電量與稅金、利潤和銷售收入比較吻合。
    在出口渠道不暢、制造業(yè)成本不斷提升的形勢下，我縣工業(yè)企業(yè)有這樣的表現(xiàn)實屬不易。這是各部門、企業(yè)、銀行相互支持的結(jié)果，也是政府部門提供較好服務(wù)和大力保障的結(jié)果。這些發(fā)展建立在改革開放幾十年來人才、產(chǎn)業(yè)培育等逐步積累基礎(chǔ)上，現(xiàn)在的優(yōu)勢是放大過去的積累，還不能夜郎自大，我們沒有任何理由停止不前、高枕無憂。目前，國際國內(nèi)形勢不容樂觀。中國號稱制造業(yè)大國，但是由于技術(shù)和人才比較薄弱，還算不上一個制造業(yè)強(qiáng)國，雖然經(jīng)濟(jì)總量占世界第二，但在全球的經(jīng)濟(jì)份額和競爭力上還是相形見絀。過去老牌制造業(yè)大國現(xiàn)在又卷土重來，干起老本行，對新興制造業(yè)國家造成很大的沖擊，導(dǎo)致外銷出口越來越難。而國內(nèi)市場又面臨著城鄉(xiāng)居民收入不高、消費(fèi)環(huán)境差、老百姓不敢消費(fèi)等困境，內(nèi)需市場一直沒有打開。為此，國家決定調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，同時借助外圍力量的擠壓，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。這需要企業(yè)家和投資人做出更加冷靜的判斷和決策，也需要各級政府更冷靜的推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把握發(fā)展方向。
    全縣工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題：一是投資進(jìn)度偏緩慢。民營資本進(jìn)入的緩慢；已經(jīng)立項開工的項目，工程進(jìn)度推進(jìn)較慢。根據(jù)市重點(diǎn)項目通報，全市16個縣區(qū)和開發(fā)區(qū)，我縣固定資產(chǎn)投資完成26%，全市排位第12名，投資動力不足。二是效益表現(xiàn)差異化。不同的行業(yè)、不同的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)效益差異較大。建材建筑業(yè)下滑勢頭較大，一部分農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)也呈現(xiàn)出下滑趨勢。三是市場競爭趨激烈。服裝等領(lǐng)域競爭壓力較大，還有一些同類性質(zhì)企業(yè)，比如說糧食企業(yè)，雖然現(xiàn)在山信做的很大很強(qiáng)，但是同類型的企業(yè)很多，形成了一定的需求替代。四是資金供需更緊張。用款需求和資金供應(yīng)的矛盾日益加劇，去年年終的存貸比是33.62%，今年上半年新增存款16.9億元，但是新增貸款只有1.6億元，新增存貸比偏低，還不到10%。全縣存貸比位列全市倒數(shù)第二。
    下一步，就做好全縣經(jīng)濟(jì)工作，支持好、發(fā)展好工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    （一）實施“三提三增”，發(fā)展工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)。
    “三提三增”是總綱、總抓手，把這幾個方面的工作做好了，工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)就會朝著健康的方向發(fā)展。要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，就需要通過擴(kuò)大開放、招商引資，引來外來資本，同時激活縣域內(nèi)民間資本。要摒棄山溝意識、封閉意識、保守意識，積極主動聯(lián)合外資、引進(jìn)客商。首先從領(lǐng)導(dǎo)層面做起，要有一個開放的眼界和胸懷，積極參與招商引資工作中去，把想干事、能干事、干成事的企業(yè)家，把有大手筆、大資本、大實力、大眼界的企業(yè)家引到商城。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商部門和所有涉及經(jīng)濟(jì)的部門，都要當(dāng)好招商引資的主力軍；沒有涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部門也要積極關(guān)心支持招商引資。千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)。要大力培育以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)，爭取將機(jī)械制造、服裝紡織納入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)“以商招商”的全覆蓋。通過招商，增加企業(yè)個數(shù)，做大就業(yè)規(guī)模。通過落實聯(lián)審聯(lián)批、一費(fèi)制等制度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善對企業(yè)的服務(wù)，增加企業(yè)的效益。我們不強(qiáng)調(diào)把增加財政收入放在第一位，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)財政收入也是一個重要的考量，因為財政收入是為公民提供公共服務(wù)的來源。沒有財政收入，就沒有公共服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，企業(yè)個數(shù)多了，農(nóng)民就業(yè)渠道暢通了，居民的收入才能增加。只有城鄉(xiāng)居民收入增加了，才能拉動消費(fèi)，形成一個好的經(jīng)濟(jì)鏈條和環(huán)境?！叭崛觥被顒右呀?jīng)印發(fā)了文件，明確了任務(wù)，共有十個方面、五十多項具體任務(wù)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要好好落實，干出成效。
    （二）堅持市場導(dǎo)向，壯大工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)。
    社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立之后，政府推行“小政府、大服務(wù)”。朱镕基同志曾在十四大上指出政府有四大職能：一是市場調(diào)控。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府不再介入微觀、介入企業(yè)具體事務(wù)，而是通過市場的手段、經(jīng)濟(jì)的杠桿來管理經(jīng)濟(jì)。在中央層面叫宏觀調(diào)控，縣級主要是通過落實上級政策來實現(xiàn)宏觀調(diào)控。二是市場監(jiān)管。比如市場準(zhǔn)入問題、生產(chǎn)過程的監(jiān)管問題、有些企業(yè)的淘汰退出問題，都離不開市場監(jiān)管，涉及到經(jīng)濟(jì)管理部門、審批部門、許可部門、監(jiān)督部門，要履行職責(zé)，做好自己的事情。三是社會管理。做好人與人之間、社會組織與個人之間、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系調(diào)整，保護(hù)好良好的經(jīng)濟(jì)和社會秩序。四是公共服務(wù)。除了提供公共財政和公共服務(wù)品之外，還有很多需要政府去填補(bǔ)市場空缺和社會空缺的位置。有些中介組織發(fā)育不夠的地方，政府要擔(dān)當(dāng)起來，比如各種協(xié)會、慈善組織、公益組織，尤其還有基層的自治組織。政府要先把臺子搭起來，把規(guī)矩定下來，把人才培養(yǎng)出來，然后再回歸到中介組織。企業(yè)是市場主體，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，不要把政府看成萬能的，遇到問題，要學(xué)會找市場而不是找縣長。這就要求我們的企業(yè)家要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，直面問題，抓緊完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部管理、制度章程，落實定崗定責(zé)，提高會計人員素質(zhì)，培育管理人才團(tuán)隊。同時，政府相關(guān)部門要實施好“金桶工程”，協(xié)調(diào)做好土地、電力、融資等要素的保障工作，形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。
    （三）改善金融服務(wù)，支持工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)。
    工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展都離不開金融業(yè)的支持，金融是經(jīng)濟(jì)的血液。金融支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會產(chǎn)生一個比較好的互動，經(jīng)濟(jì)總量做大了，居民儲蓄就會增加，就會為金融業(yè)的發(fā)展帶來利好。從比較看，金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心、信心和力度是有差異的，珠江村鎮(zhèn)銀行、建設(shè)銀行存貸比分別達(dá)到95.89%、57.02%。還有個問題就是，在存貸比不高的情況下，我縣銀行業(yè)利潤卻很好，反映出部分銀行企業(yè)不是為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而是尋求資本效益最大化。還有一些儲蓄資本化了，銀行拿到股市上，進(jìn)行其他理財，導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)投資投入的減小。這既有宏觀經(jīng)濟(jì)的因素，也有微觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的矛盾。金融業(yè)要樹立為企業(yè)服務(wù)的理念，在五個大方面突出支持的重點(diǎn)：
    一是支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    我縣正在承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，金融業(yè)要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)移需求，支持好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他表現(xiàn)較好的產(chǎn)業(yè)。
    二是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    尤其是涉農(nóng)的金融機(jī)構(gòu)，要對合作社多給予支持，從上游解決產(chǎn)業(yè)鏈前端問題?，F(xiàn)在，我們面臨最大的問題就是產(chǎn)業(yè)鏈不完整，金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的體系也不完整，金融業(yè)支持更多的是中游制造業(yè)，對農(nóng)業(yè)支持的不夠。只有支持好上游農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)的原料才會更充足，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    三是支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    圍繞旅游業(yè)做服務(wù)業(yè)、做配套，投資主體要明確這個方向，金融業(yè)也要向這個行業(yè)轉(zhuǎn)移。
    四是支持城鎮(zhèn)化發(fā)展。
    包括老城改造、新型農(nóng)村社區(qū)等，還有很多城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要金融支持，比如市政道路、管網(wǎng)、供水、排水，這些項目可以采取bt、bot等模式融資建設(shè)。
    五是支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。
    我們有這么好的生態(tài)，這么好的市場前景，這么好的投資趨勢，具備推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化的條件。同時，金融業(yè)一定要搞好風(fēng)險防范，一切要按照法律辦、按政策辦、按制度辦、按市場規(guī)律辦。
    同志們，發(fā)展工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)，政府服務(wù)、金融支持、企業(yè)主導(dǎo)缺一不可。讓我們通力協(xié)助，促進(jìn)工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城作出我們各自應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    縣長在財稅工作會上的講話篇十一
    同志們：
    2011。
    年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計生工作，科學(xué)部署今年各項工作任務(wù)，奮力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計生工作再上臺階，再創(chuàng)佳績。剛才，李植同志宣讀了表彰決定，會議還下發(fā)了人口計生工作責(zé)任狀，特別是雷佬同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同，請大家結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹落實。
    20。
    億斤產(chǎn)糧大縣行列，成為全國。
    18。
    13%。
    64.1%。
    和
    65%。
    農(nóng)民人均年純收入。
    8621。
    元，增長。
    16.5%。
    為近十年最高增幅。人口計生工作方面查實“兩非”案件。
    35。
    例，人口自然增長率。
    8.65。
    ‰，年度出生人口性別比為。
    113.15。
    生育政策落實得到有效推進(jìn)繼續(xù)保持全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)領(lǐng)先地位。這些成績的取得飽含著農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工辛勤勞動和汗水。在此我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！
    農(nóng)業(yè)興則發(fā)展興，農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)。南昌縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，有著近。
    70。
    萬農(nóng)民，占全縣。
    2/3。
    以上，有著。
    200。
    多個農(nóng)村行政村，占全縣。
    4/5。
    以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直是我們的優(yōu)勢基礎(chǔ)、發(fā)展品牌。我們要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位不動搖，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。
    1
    大力推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。
    +
    專業(yè)合作社。
    +
    農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民增收致富。要著力培養(yǎng)更多的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，鼓勵更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。要依托南昌縣三面環(huán)抱市區(qū)的地域特色、地緣優(yōu)勢，規(guī)劃打造一批近郊觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批富有科普游、休閑游、觀賞游、體驗游等功能的觀光旅游點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。
    2
    大力推進(jìn)國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
    176。
    個自然村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)村、中心村和集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制及落實，加快推進(jìn)芳溪湖畔優(yōu)美新農(nóng)村示范圈和撤村并點(diǎn)、村落連片試點(diǎn)建設(shè)，提升農(nóng)村民居的設(shè)計和建設(shè)水平，嚴(yán)格控制農(nóng)民違章違規(guī)建房，深化開展河道采砂專項整治行動，規(guī)范農(nóng)村基本建設(shè)秩序，建設(shè)和諧、秀美農(nóng)村。二是要增創(chuàng)生態(tài)美。圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的要求，扎實推進(jìn)造林綠化工程，在鞏固造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，不斷提高工程建設(shè)水平，創(chuàng)新推行“自主實施、市場管護(hù)”等模式，嚴(yán)格按照適地適樹的原則，選擇適宜南昌縣栽種的樹木品種，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、成活關(guān)、鞏固關(guān)，確保完成年度植樹造林任務(wù)，加大造林綠化力度，打造一批通道綠化精品工程、亮點(diǎn)工程。要強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法，提高森林資源保護(hù)管理能力。三是要增創(chuàng)環(huán)境美。堅持“減量化、資源化、無害化”的原則，扎實推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工程。進(jìn)一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）壓縮、縣處理”的運(yùn)行模式，以“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”為基本要求，充分發(fā)揮農(nóng)戶、保潔員、環(huán)衛(wèi)隊伍的主體作用，加快構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加大農(nóng)業(yè)污染源控制，提高村民素質(zhì)，從源頭上保持農(nóng)村主干道、主節(jié)點(diǎn)干凈整潔。要開展鄱陽湖綜合整治工作，推進(jìn)非法捕撈、非法獵殺候鳥、非法采砂、違法違規(guī)填湖、非法排污等五大專項整治行動，為保護(hù)好“一湖清水”作出南昌縣應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    3
    大力推進(jìn)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
    13。
    個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大重點(diǎn)項目建設(shè)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻撓施工的不法行為。堅持跑部進(jìn)廳，在爭取上級項目資金和技術(shù)支持上，爭得應(yīng)有份額。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是要加快改革步伐。要圍繞農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)，尋找突破口，推動農(nóng)村綜合改革各項工作。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，切實鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果；以農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革；以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性和積極性為重點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革；落實村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，繼續(xù)推進(jìn)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。加大各項惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳力度，為落實各項政策提供紀(jì)律保證。要依托國家農(nóng)村改革試驗區(qū)這個平臺，在創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村住房建設(shè)管理制度等方面先行先試，啟動試驗先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展探索路徑，創(chuàng)造經(jīng)驗。三是要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要積極開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動，充分發(fā)揮省農(nóng)科院等縣內(nèi)外科研資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與科研院所和高等院校的聯(lián)系，全面提高農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)效率和農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，逐步構(gòu)建以公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系。要全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)免費(fèi)教育，實施好“一村一名大學(xué)生”工程，培養(yǎng)和造就一大批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、帶頭致富的鄉(xiāng)土實用人才，培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民，進(jìn)一步提升農(nóng)村人才專業(yè)能力，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村人才成長環(huán)境。
    人口計生工作是天下第一難事，也是天下第一要事。我們要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)，不斷夯實人口計生工作基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，開創(chuàng)人口計生工作新局面。
    1
    要以更寬的視野審視人口計生工作。
    高度重視人口計生工作，做到“三個清醒認(rèn)識”：一是要清醒認(rèn)識到，人口計生工作是一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作，一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，來不得半點(diǎn)松懈。二是要清醒認(rèn)識到，人口計生工作仍然存在不容忽視的困難和壓力，人口計生工作中的新情況、新問題在不斷涌現(xiàn)，需要我們常抓不懈。三是要清醒認(rèn)識到，做好人口計生工作的重大意義，從更新的高度、更深的層面上，切實增強(qiáng)做好人口計生工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
    2
    要以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人口計生工作。
    緊緊圍繞“控總量、提素質(zhì)、促結(jié)構(gòu)”的方針?biāo)悸?，推動人口計生工作緊跟時代發(fā)展步伐，提升人口計生工作的服務(wù)水平。在這個過程中，關(guān)鍵是突出“三個舉措”：一是基層基礎(chǔ)再夯實。以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)，強(qiáng)化人口計生基礎(chǔ)信息核查工作，摸清人口底子，增強(qiáng)人口信息系統(tǒng)的真實性和準(zhǔn)確性。二是難點(diǎn)重點(diǎn)再突破。要貫徹執(zhí)行南昌縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實施辦法，確保應(yīng)收盡收，維護(hù)公平正義。要圍繞穩(wěn)定低生育水平，加大“兩非”案件查處力度，重點(diǎn)查辦一批名人富人超生案件，確保完成“四術(shù)”工作任務(wù)。要抓好長效節(jié)育措施落實，抓好行政事業(yè)干部職工環(huán)孕檢工作，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，提升人口計生工作實效。三是機(jī)制體制再完善。要創(chuàng)新計生利導(dǎo)工作機(jī)制，完善綜合治理機(jī)制，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機(jī)制。
    3
    要以更大的力度保障人口計生工作。
    堅持把人口計生工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為推進(jìn)人口計生工作提供堅實保障，切實做到“三個落實”：一是要落實好黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，并明確副書記以上領(lǐng)導(dǎo)分管計劃生育工作。二是要落實好人口計生工作“一票否決”制度，在干部提拔、評先、評優(yōu)等方面嚴(yán)格落實計劃生育審核制度。三是要落實好人口計生工作的各項保障，從人力、物力、財力保障人口計生工作，確保用于人口計生的財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度。
    同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計生工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、真抓實干，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計生工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面，為構(gòu)建南昌打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
    縣長在財稅工作會上的講話篇十二
    同志們：
    剛才，州氣象局、州水文局對今年的氣候和水情趨勢作了預(yù)測分析，麻栗坡、馬關(guān)和丘北三個縣作了交流發(fā)言，很多工作措施值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，特別是州委常委、副州長，州防汛抗旱指揮部胡榮指揮長的重要講話全面深入地分析了全州當(dāng)前防汛減災(zāi)工作存在的困難和問題，對下步如何開展好防汛減災(zāi)工作作了詳細(xì)的安排和部署。胡副州長的講話有很強(qiáng)的針對性和可操作性，對我們下步如何開展好防汛減災(zāi)工作有很強(qiáng)指導(dǎo)性。為深入貫徹落實好胡副州長的重要講話精神，扎實做好我縣防汛減災(zāi)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
    62。
    處，這些始終是我們防汛減災(zāi)工作的最大隱患；五是村組防汛能力有限，群眾自救能力弱。很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，有效預(yù)警預(yù)報難度大；六是防汛工作責(zé)任落實不到位。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈思想，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。當(dāng)前安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，各級各部門首先必須在思想上繃緊這根弦，特別是分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是抓具體工作的直接責(zé)任人，把工作抓緊抓實。
    近日，秦光榮書記、李紀(jì)恒省長分別對曲靖市富源縣滑坡災(zāi)害作出指示，州委副書記、州長黃文武也對防災(zāi)減災(zāi)作出重要批示，要求各級各部門全力做好防災(zāi)救災(zāi)各項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透胡副州長的重要講話精神，迅速貫徹落實省、州領(lǐng)導(dǎo)對防汛減災(zāi)工作的重要指示精神，清醒地認(rèn)識今年的防汛形勢，牢固樹立“防大汛、抗大洪、減大災(zāi)”思想，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防重于搶”的防汛工作方針，及早部署，積極應(yīng)對，強(qiáng)化責(zé)任，落實措施，在防汛減災(zāi)工作中占據(jù)主動。
    做好防汛減災(zāi)工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實責(zé)任各級各部門要進(jìn)一步落實防汛減災(zāi)責(zé)任，逐級落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制，細(xì)化工作措施，行成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，切實把責(zé)任落實到最基層和第一線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體工作中主要領(lǐng)導(dǎo)既要抓安排部署，又要抓檢查落實；既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要身體力行，將防汛責(zé)任落實到?jīng)Q策、部署和檢查的各項具體工作中一旦發(fā)生重大險情，必須深入一線，靠前指揮，科學(xué)有序組織應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)對防汛工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照縣防汛抗旱指揮部
    4
    月
    23。
    日下發(fā)的《廣南縣。
    2013。
    7
    月
    12。
    日下午下班前將自檢自查情況書面報縣防汛抗旱辦公室，防汛辦收集匯總后及時報縣人民政府。
    縣防汛辦和氣象局要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，明確具體監(jiān)測責(zé)任人，積極采取應(yīng)對措施，確保早發(fā)現(xiàn)，早處理，這是減少生命財產(chǎn)損失的最直接手段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)滑坡、泥石流等易發(fā)地帶的逐一檢查排查，明確具體監(jiān)測人員，做好監(jiān)測信息上報?？h氣象部門要認(rèn)真做好汛期天氣預(yù)報，及時向縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部上報極端天氣預(yù)報情況，切實做到防患于未然?？h水務(wù)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)對所管轄的水庫、水壩、河道、電站和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、礦山尾礦庫的監(jiān)測，定期、及時上報情況，如遇險情必須第一時間上報并妥善處置。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和
    24。
    小時值班制度，縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）值班情況的抽查，特別是對晚上值班情況的抽查要密集，值班人員堅決杜絕電話呼叫轉(zhuǎn)移，對擅自離崗、脫崗，對災(zāi)情瞞報、漏報、缺報或逾期不報并造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    縣防汛辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，切實把預(yù)案做深、做細(xì)、做實，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦、超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，水庫出險怎么搶、隊伍怎么上、物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決等，提出有針對性和可操作的具體對策措施，切實提高防洪應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性?？h水務(wù)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實際，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村防汛隊伍建設(shè)，充實儲備防汛搶險物資，特別是要針對重點(diǎn)河堤、重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)塘壩安全度汛的需要，切實做好擋土袋、沙石等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情能及時、快速處置，確保安全度汛。
    防汛抗洪工作是一項系統(tǒng)工程，必須建立整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的組織體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負(fù)總責(zé)，做好汛情監(jiān)測，防汛搶險物資調(diào)運(yùn)、儲備等工作。防汛各成員單位要切實履行職責(zé)，強(qiáng)化大局意識，嚴(yán)格按照責(zé)任分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要以青年民兵為骨干，及時組織防洪搶險隊伍并加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保災(zāi)情發(fā)生時能夠拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗。
    水庫安全度汛是我縣防汛減災(zāi)工作的重中之重。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格落實責(zé)任、機(jī)構(gòu)、制度、預(yù)案、人員、經(jīng)費(fèi)、度汛計劃、應(yīng)急方案、物資、隊伍等措施，嚴(yán)格值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，切實抓好查險、搶險兩個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕水庫安全事故的發(fā)生。二要加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行省、州和縣批準(zhǔn)的水庫度汛計劃，嚴(yán)禁水庫汛期超汛限水位運(yùn)行，保證水庫安全度汛。三要加強(qiáng)應(yīng)急值守。認(rèn)真做好大壩各項觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，如遇重大險情或突發(fā)事件，要迅速轉(zhuǎn)移下游群眾，避免人員傷亡。四要做好庫塘蓄水工作。要正確處理好水庫安全度汛與蓄水的關(guān)系，切實抓好水庫安全蓄水工作，水務(wù)部門要根據(jù)工程狀況和管理情況，制定“一庫一策”庫塘蓄水方案，對存在隱患的庫塘和無專管人員的庫塘要加強(qiáng)安全管理，在保證安全運(yùn)行的前提下，千方百計多蓄水，保證明年生產(chǎn)生活用水安全。同時，據(jù)州氣象部門預(yù)測，
    6
    —
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    月局部地區(qū)有插花性干旱，縣防汛辦要密切關(guān)注，及時采取應(yīng)對措施，爭取防汛、抗旱、蓄水三不誤。
    宣傳報道必須遵循實事求是的原則，正面、準(zhǔn)確、及時、深入地報到防汛減災(zāi)工作情況，避免調(diào)查不深、核查不認(rèn)真而導(dǎo)致汛情、險情、災(zāi)情敘述不清的報道，防止新聞媒體對防汛工作中的個別情況進(jìn)行新聞炒作，杜絕嚴(yán)重失實并在社會上造成嚴(yán)重的負(fù)面影響的報道，有關(guān)抗洪搶險救災(zāi)的新聞報道必須由縣政府發(fā)布，任何單位與個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自向外發(fā)布信息。
    同志們，今年的主汛期已經(jīng)來到，汛情災(zāi)情隨時都有可能發(fā)生，防汛減災(zāi)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要居安思危，深刻認(rèn)識做好防汛減災(zāi)工作的重要性和特殊性，充分利用有限時間，抓緊做好汛期各項準(zhǔn)備工作，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實有效的工作，團(tuán)結(jié)一致，千方百計落實各項防汛減災(zāi)措施，努力奪取今年防汛減災(zāi)工作的全面勝利，為全縣社會經(jīng)濟(jì)和諧跨越發(fā)展提供可靠的保障。
    縣長在財稅工作會上的講話篇十三
    同志們：
    這次全縣國土資源工作會議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會議精神，總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。
    一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感。
    去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。
    (一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機(jī)而動，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。
    (二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》，落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
    (三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運(yùn)，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn)，對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。
    為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識，切實增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
    二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
    對于國土資源工作來說，20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作：
    (一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實增強(qiáng)資源保障能力。
    基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
    (二)積極開展土地整理，確保重點(diǎn)項目順利實施。
    土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點(diǎn)項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料，積極參與項目設(shè)計、實施和管理，為項目的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設(shè)計和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項目資金，確保項目質(zhì)量。
    (三)加強(qiáng)土地市場建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
    這兩年，我縣的土地資本營運(yùn)和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營運(yùn)和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請，后選址;先預(yù)審，后立項;先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價值。二是要把土地資本營運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)對舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價值高的閑置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。
    (四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。
    各級各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項目”用地，即工業(yè)興縣項目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項目建設(shè)，扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實做到全程參與，全程服務(wù)，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。
    (五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
    存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開展置換，向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目，要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設(shè)用地，國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
    (六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
    1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時，對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經(jīng)費(fèi)落實、責(zé)任落實。
    (七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
    《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強(qiáng)有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實增強(qiáng)法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護(hù)短，不打招呼。
    (八)加強(qiáng)國土隊伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。
    今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實行會審制，在土地供應(yīng)上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，保障各項工作全面落實。
    (二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實到位，并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實情況?？h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
    (三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
    同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    縣長在財稅工作會上的講話篇十四
    同志們：
    為切實抓好2012年全縣發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作，縣人民政府決定今天在這里召開全縣發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作會議。其主要目的是：深入貫徹落實省、州發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2011年全縣發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作，安排部署2012年發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作任務(wù)。為切實抓好今年發(fā)展改革和投資物價工作及財稅工作各項任務(wù)的落實，下面，我講兩點(diǎn)意見：
    一、通過全縣上下的共同努力，2011年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財稅工作取得新成績。
    2011年，縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“十二五”戰(zhàn)略布局和目標(biāo)任務(wù)，狠抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項措施落實，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。特別是通過狠抓財源建設(shè)，抓增收節(jié)支，財政收入實現(xiàn)了突破性增長。
    （一）攻堅克難，2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
    過去的一年，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)增長，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值31億元，同比增長13.3%；完成固定資產(chǎn)投資31.5億元，同比增長20.1%；實現(xiàn)邊貿(mào)進(jìn)出口總額26.9億元，同比增長20.5%；完成社會消費(fèi)品零售總額10.6億元，同比增長17.6%；實現(xiàn)旅游綜合收入7.8億元，同比增長63.4%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14588元，同比增長17.2%；實現(xiàn)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3680元，同比增長39.9%。主要呈現(xiàn)以下五個特點(diǎn)：
    一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
    緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧開發(fā)力度，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全縣完成糧食播種面積62.7萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量10249.2萬公斤，同比增長4.5%；生豬存欄27.7萬頭、出欄36.8萬頭，肉牛存欄11萬頭、出欄3萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值5.3億元，同比增長6.1%。
    二是工業(yè)發(fā)展水平不斷提升。
    大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。全縣工業(yè)法人企業(yè)達(dá)118戶，其中：發(fā)電企業(yè)30戶，裝機(jī)容量63萬千瓦；采選業(yè)8戶，日處理原礦石能力達(dá)到1.01萬噸；冶煉業(yè)8戶，容量10.45萬千伏安；以及年產(chǎn)30萬噸水泥廠和一批農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)。礦業(yè)、電力、冶煉業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到6.8億元、5.2億元、3.02億元，同比分別增長43%、38.6%、15.4%。工業(yè)企業(yè)安排就業(yè)崗位6000余個，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)gdp、稅收分別占全縣gdp、稅收的32.8%和65.4%。
    三是固定資產(chǎn)投資保持強(qiáng)勁增勢。
    圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、口岸建設(shè)等6個方面確定了50個重點(diǎn)建設(shè)項目，其中：新開工建設(shè)項目28個，續(xù)建項目16個，開展前期工作項目6個。概算總投資35.4億元，2011年完成投資13.9億元。完成了《麻栗坡加快建設(shè)面向西南開放重要“橋頭堡”建設(shè)規(guī)劃》，提出了9大類305個項目作為“橋頭堡”規(guī)劃支撐項目，其中社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的16個項目已列作第一批“橋頭堡”項目進(jìn)行建設(shè)，已開工建設(shè)天?？诎度A龍國際商貿(mào)城、拓豐物流中心等14個項目，完成投資1.5億元。同時，組織編報了石漠化綜合治理工程、雷區(qū)封圍設(shè)施建設(shè)等項目規(guī)劃、可研、方案46個，完成項目儲備108個。
    四是物價上漲勢頭得到有效控制。
    2011年，按照省人民政府穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平、保障群眾基本生活20條政策要求及州人民政府16條穩(wěn)定物價政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急價格監(jiān)測日報制度、重大節(jié)假日期間價格監(jiān)測預(yù)警值班制度，對糧油肉蛋等食品價格及交通運(yùn)輸收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)測，確保全縣居民消費(fèi)價格總水平控制在4%以內(nèi)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造了有利的價格環(huán)境。同時，加強(qiáng)價格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，全縣價格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)增加到12個，為及時反映重要商品價格變化情況打牢了基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)測數(shù)據(jù)的實效性。
    五是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
    2011年，全縣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項改革順利推進(jìn)，行政管理體制改革進(jìn)一步深化，政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，集體林權(quán)制度配套改革成果不斷鞏固，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國有資產(chǎn)管理體制不斷完善，水、電價格體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，垃圾、污水處理收費(fèi)制度改革順利實施，完成2.2萬件農(nóng)村小型水利工程管理體制改革并通過州級驗收，改革創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
    （二）真抓實干，2011年全縣財稅工作實現(xiàn)新突破。
    2011年，在財政減收因素增多，剛性支出增加、預(yù)算平衡難度較大的情況下，通過全縣各級各部門的共同努力，全縣財稅指標(biāo)仍然實現(xiàn)了較大幅度增長。主要體現(xiàn)在以下五個方面：
    一是財政收入實現(xiàn)新突破。
    財政收入保持了“高收入、高增收、高增長”的良好態(tài)勢，全縣財政總收入突破5億元大關(guān)達(dá)52755萬元，同比增收21711萬元，增長69.9%；地方財政一般預(yù)算收入突破2億元大關(guān)達(dá)25033萬元，同比增收8014萬元，增長47.1%。
    二是財政支出結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
    全年共支出14.72億元，比2010年增支1.63億元。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，不斷加大民生投入，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和對困難弱勢群體的幫扶救助，重點(diǎn)確保教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、住房保障等民生支出，全年用于教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、住房保障等民生支出共6.39億元。
    三是財稅管理精細(xì)化水平明顯提高。
    組織開展了支農(nóng)資金、教育?？?、社會保障資金、惠農(nóng)資金等專項檢查工作，推進(jìn)依法理財，提高了財政管理水平。深化納稅評估，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收稽查，推進(jìn)依法治稅，確保了稅收任務(wù)超額完成。認(rèn)真執(zhí)行行政成本控制制度，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員，34個行政成本控制單位實現(xiàn)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)零增長，公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長，樓堂館所一律不新建，完成了會議、慶典、論壇和出省、出州考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%的目標(biāo)，促進(jìn)了行政成本控制制度的順利推行。
    四是財稅改革穩(wěn)步推進(jìn)。
    全面推行部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革、非稅收入管理、車輛定點(diǎn)保險、公務(wù)卡結(jié)算等財政改革。深化部門預(yù)算管理改革，開展部門預(yù)算培訓(xùn)，完善行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，將縣級69個部門158個單位及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個單位全部納入部門預(yù)算管理；推進(jìn)國庫集中收付改革，鞏固和擴(kuò)大改革成果；推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算改革，本著積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)的原則，逐步擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算范圍，已在全縣98個縣級預(yù)算單位累計辦理公務(wù)卡1159張，辦理面達(dá)44%；深化政府采購改革，嚴(yán)格按照“政事分開、管理與執(zhí)行分離”的原則，健全完善采購信息發(fā)布、供應(yīng)商投訴處理、違規(guī)采購懲治等管理辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購范圍，提高了政府采購效率，全年政府采購節(jié)約資金178萬元；“收支兩條線”、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、村級會計委托代理等改革取得實效。
    五是財源建設(shè)取得新成效。立足優(yōu)勢資源，著力抓好礦業(yè)、電力、冶煉、建材、邊貿(mào)和旅游等主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一批穩(wěn)定的財源。2011年，僅礦業(yè)、電力實現(xiàn)稅收3.12億元，占全縣財政總收入的59.2%。在抓好礦業(yè)、電力等主要財源建設(shè)的同時，積極培育建材、邊貿(mào)等財源。
    二、全縣上下務(wù)必要統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，全力以赴抓好今年發(fā)展改革及財稅目標(biāo)任務(wù)落實。
    2012年，是“十二五”規(guī)劃目標(biāo)順利實施的關(guān)鍵之年，我們一定要牢牢抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南“兩強(qiáng)一堡”、文山“新高地”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照州委八屆二次全會對全州經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、變中求新”的總體要求，認(rèn)真分析判斷國內(nèi)外形勢，圍繞2012年確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓好落實，確保圓滿完成今年確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財稅工作目標(biāo)任務(wù)。
    第一，要千方百計抓好固定資產(chǎn)投資工作。
    一是要繼續(xù)推行“六個一”項目運(yùn)作模式，不斷提高項目運(yùn)作能力，拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化“項目工作重在前期”意識，爭取安排更多的資金用于項目前期工作，為爭取國家財政資金和信貸資金支持打下基礎(chǔ)。同時，將政府投資、平臺融資、市場籌資、資源換資、銀行借資、利用外資和民間投資有機(jī)結(jié)合起來，拓寬投資來源渠道。并發(fā)揮信貸資金的作用，爭取各大銀行加大對項目建設(shè)的投入力度，積極引導(dǎo)民間資金投入項目建設(shè)。二是要堅持把政府投資更多地用在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障改善民生和加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)等方面，特別是要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)投資比重，確保擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益、保障工程質(zhì)量和資金安全有機(jī)結(jié)合起來。三是要圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等方面，認(rèn)真分析國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策傾向、規(guī)劃布局，做實項目前期可研論證和立項上報，把項目前期工作做實、做規(guī)范。年內(nèi)編制、儲備能夠帶動全局、有較強(qiáng)支撐和輻射作用的重大項目50個以上。
    第二，要突出重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    圍繞構(gòu)建具有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，用好、用足國家差別化的產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極引導(dǎo)民間資本投向，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來源，鼓勵多元化資金投入，集中力量培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是立足縣內(nèi)資源優(yōu)勢，大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)礦產(chǎn)、電力等資源的開發(fā)利用，著力做強(qiáng)大企業(yè)、培植大產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭用2至3年的時間扶持和建成3個稅收超億、10個稅收超千萬的企業(yè)，到2014年年底達(dá)到工業(yè)總產(chǎn)值超60億元、工業(yè)稅收10億元以上、新增就業(yè)崗位4000個以上的目標(biāo)。二是加快推進(jìn)“興地睦邊”農(nóng)田整治工程等項目建設(shè)，培育烤煙、咖啡、香蕉、木薯、甘蔗、茶葉、草果等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持木薯淀粉廠投入生產(chǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。三是抓住“橋頭堡”戰(zhàn)略實施的有利機(jī)遇，以天?？诎稊U(kuò)大對外開放、恢復(fù)旅游異地辦證為契機(jī)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，加快推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)華龍國際邊貿(mào)城、拓豐物流中心等項目建設(shè)，啟動口岸貿(mào)易加工區(qū)、和平廣場、口岸快速過境主干道、口岸物流通道、國門花園、自來水處理廠等項目建設(shè)。
    第三，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
    一是以縣城、中心集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以建設(shè)山地城鎮(zhèn)為契機(jī)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好萊溪小區(qū)、獨(dú)田片區(qū)、萊溪河谷片區(qū)、城北小區(qū)延長線等新區(qū)開發(fā)，抓好健康路片區(qū)、原農(nóng)業(yè)局片區(qū)、地方國防公路管理段片區(qū)、公安局片區(qū)、原海關(guān)片區(qū)、糧源小區(qū)改造建設(shè)；加快推進(jìn)大王巖酒店、婦幼保健院、中越文化活動中心建設(shè)，啟動菜園子農(nóng)貿(mào)市場、國稅局辦公樓、大王巖公園等項目建設(shè)；啟動河濱路接磨柏公路、老街心接文天二級公路等項目前期工作；抓好縣城近期建設(shè)、口岸特色小鎮(zhèn)、磨山新區(qū)、城寨歷史文化名村、老山風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃編制工作，完成1000個村莊規(guī)劃編制任務(wù)；推進(jìn)天保、董干、鐵廠、城子上、竜林5個小集鎮(zhèn)建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)28%以上。二是以鐵路、高速路、沿邊公路為重點(diǎn)，繼續(xù)加大文天高速公路、鐵路對上爭取力度，加快沿邊干線公路、通縣通鄉(xiāng)公路升級改造建設(shè)步伐，實施鄉(xiāng)村公路路面硬化工程、通暢工程建設(shè)，啟動實施馬鹿塘庫區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、紅光至老山及南江河至猛硐邊防公路建設(shè)，完成云嶺至八布公路、竜林至哪都公路、城區(qū)隧道項目建設(shè)，加快城南停車場、磨山停車場及農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。三是加快推進(jìn)南油、普臘水庫項目建設(shè)，啟動實施老寨?。ㄒ唬┬退畮旒袄享稀⑴垂葲_2座?。ǘ┬退畮觳‰U水庫除險加固工程建設(shè)。實施農(nóng)田水利工程2218件，建設(shè)灌溉溝渠44公里以上，新增灌溉面積5000畝。加快疇陽河城區(qū)段河堤治理，治理河堤9.7公里，治理水土流失面積13平方公里。
    第四，要突出項目帶動抓好民生工程建設(shè)。
    重點(diǎn)抓好第二批15所中小學(xué)校監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，實施好校舍安全工程建設(shè)，力爭排除d級危房1.6萬平方米，新建2.8萬平方米。加快縣婦幼保健院、縣疾控中心改擴(kuò)建及麻栗坡衛(wèi)生監(jiān)督所、楊萬衛(wèi)生院建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村廣播電視管理體制，繼續(xù)實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)1386個自然村和8個邊民互市點(diǎn)有線廣播和無線電視覆蓋工作。繼續(xù)抓好“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程項目”和2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施建設(shè)工作。穩(wěn)步推進(jìn)“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)，實施下金廠、鐵廠、董干3所農(nóng)村敬老院建設(shè)，建成400套保障性住房，實施3000戶農(nóng)村危房改造、500戶棚戶區(qū)改造。
    第五，要全力保持物價總水平基本穩(wěn)定。
    當(dāng)前，有利于促進(jìn)物價穩(wěn)定的因素逐漸增多，貨幣環(huán)境總體穩(wěn)健，農(nóng)業(yè)連續(xù)八年穩(wěn)定增產(chǎn)，社會總供給得到改善，價格漲勢有所放緩；中央經(jīng)濟(jì)工作會議在對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治形勢進(jìn)行科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，對今年經(jīng)濟(jì)工作作了有預(yù)見性、針對性的安排部署。但是，影響價格變動的不確定因素仍然較多，物價工作仍然面臨價格上漲壓力依然較大、價格調(diào)控手段十分有限等困難和挑戰(zhàn)。今年的物價工作要緊緊圍繞全省“穩(wěn)物價、推改革、安民生、建機(jī)制”的總體目標(biāo)，落實各項價格調(diào)控監(jiān)管措施，力爭把價格漲幅控制在4%以內(nèi)。一是積極推進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”，實施明宏茶廠、平和茶廠、者陰山茶廠等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，推進(jìn)宏發(fā)、金蘭等8個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。加快規(guī)范和改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店，實施猛硐鄉(xiāng)和鐵廠鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造項目，進(jìn)一步完善以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的商品消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”工作，著力抓好各類學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)代收費(fèi)政策的落實，規(guī)范民辦學(xué)校和學(xué)前教育收費(fèi)。加強(qiáng)藥品價格管理，完善醫(yī)藥價格政府定價機(jī)制，繼續(xù)降低部分虛高藥品價格，加強(qiáng)基本藥物價格動態(tài)監(jiān)測。加強(qiáng)房地產(chǎn)價格、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、交通運(yùn)輸價格管理，減輕群眾不合理負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)對價格總水平影響較大的食品類價格收費(fèi)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊價格串通、價格欺詐、價格壟斷、惡意囤積、哄抬價格等行為，確保價格調(diào)控政策落實到位。
    （二）明確任務(wù)，推動全縣財稅工作實現(xiàn)新的突破。
    第一，要圍繞資源抓財源，著力構(gòu)建可持續(xù)的財稅收入增長機(jī)制。
    要找準(zhǔn)做大財源的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力培植增長穩(wěn)定、支撐力強(qiáng)的支柱財源和骨干財源，充分挖掘新的財源增長點(diǎn)。著力把資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財源優(yōu)勢，培育農(nóng)產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)、電力、邊貿(mào)等財源，加快構(gòu)建“科學(xué)合理、優(yōu)質(zhì)高效、增長協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)穩(wěn)固”的財源體系。一是抓好以鎢礦、錳礦、錫礦等為主的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好錳礦、鐵合金冶煉和多晶硅、鐵鈷鎳礦、錫礦等礦產(chǎn)品開發(fā)，積極開發(fā)石材、礦泉水等非金屬礦產(chǎn)資源，做強(qiáng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是在鞏固現(xiàn)有電源點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對水資源的開發(fā)利用，加快推進(jìn)在建和待建電站建設(shè)。同時，抓住“農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)、工業(yè)網(wǎng)”三大電網(wǎng)建設(shè)，加快老山220千伏變電站工程建設(shè)進(jìn)度，提高電網(wǎng)承載能力和供電質(zhì)量，積極探索電力直供管理新機(jī)制，實現(xiàn)電力資源有效配置。三是把爭取上級轉(zhuǎn)移支付和各類補(bǔ)助作為增加財源的主要渠道，認(rèn)真研究用好新一輪西部大開發(fā)、“橋頭堡”建設(shè)、興邊富民等政策機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)向州、省及國家有關(guān)部委的匯報和溝通，爭取國家和省、州給予更多的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、專項資金補(bǔ)助和傾斜性稅收優(yōu)惠政策。
    第二，要圍繞稅源抓增收，著力保障財稅收入任務(wù)的圓滿完成。
    組織收入是財稅工作的首要任務(wù)，也是增強(qiáng)財力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵。剛才，傳德副縣長宣讀了下達(dá)今年地方財政收入任務(wù)的文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞目標(biāo)，落實責(zé)任，將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、具體化，落實到稅種、稅源。加強(qiáng)源頭控稅，認(rèn)真執(zhí)行以票管稅制度，各種應(yīng)稅工程項目必須是國家正式發(fā)票，才能在財務(wù)中列支，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格遵守執(zhí)行，財政部門要嚴(yán)格把關(guān)，審計、紀(jì)檢監(jiān)察要做好監(jiān)督工作，確保稅款不流失，圓滿完成全年財政收入任務(wù)。要落實稅收征管方針，進(jìn)一步完善征管網(wǎng)絡(luò)和制度，規(guī)范征管程序，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。要認(rèn)真總結(jié)綜合治稅和稅收精細(xì)化管理等經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新稅收征管方式，提高征管效率。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策法規(guī)，清理現(xiàn)行的收入返還等稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)對稅源的分析監(jiān)控，特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的監(jiān)控和征收，實行分類指導(dǎo)，確保稅收足額入庫。要積極挖掘非稅收入潛力，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和基金征收管理，完善國有資源有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益等管理，千方百計增加收入。
    第三，要圍繞節(jié)支促平衡，著力構(gòu)建科學(xué)合理的財政支出體系。
    當(dāng)前和今后一段時期，我們面臨的收支矛盾十分突出，一邊是財政收入水平低，嚴(yán)重入不敷出；另一邊是各種剛性支出增長較快、政策性增支需求旺盛，各類建設(shè)項目投入需求劇增、配套壓力加大，財政預(yù)算平衡的壓力較大。因此，我們一方面要在積極組織收入的同時，盡力增加支出，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；另一方面要牢固樹立長期過緊日子的思想，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)合理的財政支出體系，有保有壓，大力壓縮一般性支出，全力保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和事關(guān)民生的各類建設(shè)項目資金需要。一是保障重點(diǎn)支出需要，按照“三保二支持”的工作思路，優(yōu)先保障工資、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。二是全力保障民生投入，以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，多渠道增加民生投入，著力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)以及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面落實好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是堅持把項目建設(shè)和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，做好國家投入項目的資金配套工作。同時，積極通過財稅政策引導(dǎo)和改善投資發(fā)展環(huán)境，鞏固和提升礦業(yè)、電力等支柱產(chǎn)業(yè)，支持建材及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是大力支持教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、住房保障等民生服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展。五是嚴(yán)格執(zhí)行行政成本控制制度，加強(qiáng)公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出入境以及各類慶典、研討會、論壇及節(jié)慶、紀(jì)念活動管理，千方百計壓縮行政成本，把有限的資金用在刀刃上。
    第四，要圍繞監(jiān)管求實效，著力構(gòu)建高效安全的財稅管理體系。
    一是財政部門要圍繞提高政府資金使用效益，積極研究探索行之有效的管理辦法，嚴(yán)格抓好落實。要大膽管理，密切配合監(jiān)察、審計等部門，嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律、浪費(fèi)財政資金的行為。二是繼續(xù)加強(qiáng)民生領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和解決社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、突發(fā)事件資金支出的監(jiān)督檢查及事前、事中、事后的跟蹤問效管理，繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行縣人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算和部門預(yù)算，注重分析測算，加強(qiáng)支出監(jiān)管，擴(kuò)大國庫集中授權(quán)支付范圍。四是加強(qiáng)各項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金管理，確保資金按規(guī)定用途使用。五是加強(qiáng)政府債務(wù)管理，做好各級各部門的債務(wù)清理和償還工作，防范和規(guī)避財政風(fēng)險。六是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)將工作重心轉(zhuǎn)移到管理支出、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活上來，統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立法紀(jì)意識和財經(jīng)意識，從思想上筑牢維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、杜絕作風(fēng)腐敗發(fā)生的道德防線。紀(jì)檢監(jiān)察、審計和財政等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對資金的管理，確保資金使用合理合規(guī)，發(fā)揮效益。
    第五，要圍繞改革強(qiáng)管理，著力提高精細(xì)化管理水平。
    積極推進(jìn)財稅領(lǐng)域各項改革，推進(jìn)財稅工作科學(xué)化、精細(xì)化管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)匹配、高效安全的財稅管理體系。深入推進(jìn)預(yù)算改革，加快構(gòu)建有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系，逐步建立完善由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接、較為完整的政府預(yù)算體系。深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等預(yù)算管理制度改革，不斷完善定員定額支出標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化項目支出預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算約束力，努力提高預(yù)算執(zhí)行均衡性與時效性。嚴(yán)格執(zhí)行追加預(yù)算審批制度，控制追加預(yù)算規(guī)模。除臨時安排的重要工作、重大項目等特殊需要并按制度報批追加預(yù)算外，年中對各口經(jīng)費(fèi)一般不再考慮追加。穩(wěn)步推進(jìn)“收支兩條線”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理等改革。加快推進(jìn)稅收征管信息化建設(shè)，促進(jìn)“金稅工程”系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
    同志們，2012年，我們要不折不扣貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神及省、州的決策部署，繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革創(chuàng)新上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效，全縣各級各部門一定要齊心協(xié)力，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，全力以赴抓好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項措施的落實，確保圓滿完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
    縣長在財稅工作會上的講話篇十五
    同志們：
    自明天開始、歷時。
    40。
    2013。
    年春運(yùn)工作。往年。
    2013。
    年春運(yùn)工作指揮部的通知》和《光山縣。
    2013。
    年春運(yùn)工作方案》，縣安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)同志圍繞春運(yùn)工作職能作了很好的發(fā)言，請大家按照要求抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
    20。
    萬勞務(wù)大軍也要集中在這。
    40。
    天時間返回或外出，人員相對多一些。第四，我縣有。
    80。
    2012。
    年，國慶節(jié)長假時，國家實行七座以下車輛免高速通行費(fèi)，巨大的客流給部分景區(qū)、高速公路造成了擁堵。今年春節(jié)國家繼續(xù)實行這一惠民政策，根據(jù)傳統(tǒng)，大城市、大都市的人要往農(nóng)村遷徙，這將給縣城一級保暢通帶來了壓力。因此，各級各部門要充分認(rèn)識到我們面臨的五大形勢，切實做好今年我縣春運(yùn)安全保障工作。
    2013。
    年春運(yùn)工作方案》明確的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真抓好落實。
    各級各有關(guān)部門要通過召開會議、發(fā)送短信、印發(fā)宣傳單等形式，教育、引導(dǎo)廣大人民群眾科學(xué)安排出行時間，做到安全出行、文明出行、有序出行各級各有關(guān)部門特別是負(fù)有重要監(jiān)管職責(zé)的交通、公安、旅游部門要制訂符合本部門工作實際的春運(yùn)預(yù)案，尤其是要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保春運(yùn)安全工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)縣運(yùn)輸企業(yè)要對運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面排查，對于有一點(diǎn)安全隱患、異議的車輛，寧可停運(yùn)，同時要對駕駛員身體狀況進(jìn)行檢查，患有腦血管疾病的，堅決不允許其開車上路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把轄區(qū)內(nèi)道路狀況進(jìn)行認(rèn)真的排查，清理好橋梁上積雪積冰，清除掉路口拐彎處影響視線的障礙物等；要組織公安派出所、村委會等單位對鄉(xiāng)村道路上違法載人三輪車、農(nóng)用車、貨車進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)管縣交通、公安部門要盡職盡責(zé)，加強(qiáng)對縣內(nèi)主干道和重要路口的監(jiān)管，堅決避免安全隱患，嚴(yán)禁三品上車春運(yùn)工作是一項系統(tǒng)性工程，不單純是某一個部門的事，從國家到省到市，春運(yùn)工作的主管部門是發(fā)改委，發(fā)改委是總牽頭、總協(xié)調(diào)、總負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸部門是主力軍，是春運(yùn)的主體，公安交警、安監(jiān)部門是春運(yùn)的監(jiān)管主體，尤其是公安交警部門，春運(yùn)期間要全員上崗，科學(xué)調(diào)配警力縣城巡防大隊要行動起來，維護(hù)好、整治好縣城交通秩序；縣氣象部門要及時提供氣象信息給交通運(yùn)輸企業(yè)、公安部門；縣文廣新部門要加強(qiáng)春運(yùn)期間的宣傳、教育、引導(dǎo)，并配合縣公安、交通部門把春運(yùn)安全作為電視宣傳主題；縣移動、電信等單位要建立短信平臺，為廣大人民群眾提供溫馨的安全提示；十里鎮(zhèn)、寨河鎮(zhèn)要將轄區(qū)內(nèi)的渡口在春節(jié)期間予以取締，不準(zhǔn)其載客運(yùn)行；其它職能部門要按照職責(zé)分工要求，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，齊抓共管越是繁忙、運(yùn)力緊張的時候，越是對我縣各運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)保障工作的考驗各運(yùn)輸企業(yè)在做好日常服務(wù)工作的同時，更要做好春運(yùn)期間的服務(wù)保障工作，提供好醫(yī)療救助服務(wù)，如備好急救藥品等，努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，營造和諧春運(yùn)。
    確保信息暢通。從明天開始縣春運(yùn)指揮部成員單位要堅持
    24。
    小時值班，指揮部辦公室要保持。
    24。
    小時信息暢通。七要強(qiáng)化組織保障。春運(yùn)工作是各級黨委、政府雙節(jié)期間的重點(diǎn)工作，縣政府已成立春運(yùn)工作指揮部，各級各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，親自上路，排查安全隱患，解決好春運(yùn)工作中的具體問題，并將結(jié)果及時報送縣春運(yùn)工作指揮部辦公室。
    同志們，
    2013。
    年的春運(yùn)工作即將開始，各級各有關(guān)部門要按照今天的會議精神和春運(yùn)工作要求，認(rèn)認(rèn)真真地研究一次春運(yùn)工作，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員經(jīng)費(fèi)到位、工作措施到位，確保我縣今年春運(yùn)工作安全、順暢、有序進(jìn)行，為打造平安、和諧光山作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    縣長在財稅工作會上的講話篇十六
    業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
    下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：
    一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
    面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
    首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
    事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
    第二，實施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對外開放，迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
    各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
    縣長在財稅工作會上的講話篇十七
    同志們：
    剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村，結(jié)合各自職能，就推進(jìn)項目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設(shè)工作，全力抓好后幾個月的工作講如下意見：
    一、充分認(rèn)識推進(jìn)項目建設(shè)的重大意義，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
    今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺，給招商引資、項目推進(jìn)都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題，將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機(jī)制等方面也存在一些矛盾和問題?？梢哉f，今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對及時，采取了機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)等措施，仍然有一大批項目即將開工建設(shè)，這些項目的開工建設(shè)對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個月時間了，而進(jìn)入冬季以后大部分項目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個月左右的建設(shè)時間，時間對我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時不我待啊，我們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進(jìn)這些在建項目建設(shè)進(jìn)程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強(qiáng)化以速度求生存的理念，無論對出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對推進(jìn)項目建設(shè)，誰應(yīng)對及時，誰快捷高效，誰就能掌握主動權(quán)，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機(jī)。
    二、突出重點(diǎn)，搶抓項目，做大經(jīng)濟(jì)總量。
    項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量，以技改項目衍生增量，狠抓項目推進(jìn)，不斷做大做強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
    一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務(wù)實招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭取在引進(jìn)一批大項目，引進(jìn)一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目，引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項目，引進(jìn)一批集聚帶動效應(yīng)強(qiáng)的投資項目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強(qiáng)招商實效。
    二是要狠抓項目推進(jìn)。對于項目推進(jìn)，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進(jìn)，發(fā)展只能落空。要切實改變"重協(xié)議輕落地，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)"的觀念，嚴(yán)格時限要求，加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，完善相應(yīng)的配套制度。對在建項目，明確專人，分解任務(wù)，落實責(zé)任，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題，縮短項目的"漂浮"時間，爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
    三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導(dǎo)企業(yè)對外聯(lián)合，實施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)做大做強(qiáng)。對區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項目、重點(diǎn)技術(shù)改造項目要予以側(cè)重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進(jìn)程，力爭年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。
    三、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力保障，全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。
    項目建設(shè)工作，牽一發(fā)而動全身。推進(jìn)項目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)。
    一是各部門要積極主動地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求，加大力度，主動出擊，上門招商，切實增強(qiáng)招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實轉(zhuǎn)變用地觀念，推進(jìn)集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤活土地，對一些預(yù)期效益差、資金實力弱的“空殼項目”，應(yīng)堅決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當(dāng)前土地市場秩序整頓的機(jī)會，抓緊完備手續(xù)，加強(qiáng)聯(lián)系，推進(jìn)進(jìn)度，做好項目前期工作，一旦政策放開，力爭在最短的時間內(nèi)批回來。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對在建項目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進(jìn)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)內(nèi)項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設(shè)項目。基礎(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項目轉(zhuǎn)，項目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時，要盡可能的提高配套水平，注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟(jì)實效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務(wù)必結(jié)合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。總之，要努力把我區(qū)營造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。
    二是繼續(xù)深入開展學(xué)教活動，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時間看，通過學(xué)教活動開展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識有所增強(qiáng)，精神面貌有所改善，尤其對應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢變化，發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說，學(xué)教活動取得了階段性勝利。對當(dāng)前在建項目快速推進(jìn)，也必將起到催化劑的作用。同時，也為下一步機(jī)制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
    同志們!今天的會議是對我區(qū)項目建設(shè)的再動員、再部署、再落實，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實會議精神，堅定信心，迎難而上，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)項目建設(shè)新局面。
    同志們：
    召開這次縣城建設(shè)和管理工作動員大會，集中研究縣城建設(shè)和管理的有關(guān)問題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設(shè)及管理的長效機(jī)制，對于切實加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，加快推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長的講話和其他各位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就加快我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展講三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)我縣扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù).我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平較低，城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”問題尤為突出，已成為影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化對城鎮(zhèn)化發(fā)展重要性和必要性認(rèn)識，增強(qiáng)加決城鎮(zhèn)化進(jìn)程的責(zé)任感和緊迫感，采取更加切實有效的措施，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)化體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展.
    加決城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“三個三分之一”戰(zhàn)略的必然要求。長期以來，我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之農(nóng)村人口多，人均資源占有量少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)差、底子薄，廣大農(nóng)村成為推進(jìn)扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在我縣這樣的貧困欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，一方面要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，用發(fā)展才是硬道理統(tǒng)一全縣各級干部群眾的認(rèn)識，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為云南北大門建設(shè)的三個重點(diǎn)縣城建設(shè)和中國華電集團(tuán)、云南東源集團(tuán)投資開發(fā)我縣煤電等千載難逢的歷史機(jī)遇，以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光千方百計加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實施奠定基礎(chǔ);另一方面要以解決“三農(nóng)”問題為核心，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托城市帶動，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這兩者是相輔相成的關(guān)系，是鎮(zhèn)雄縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會偏離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一主題，也不可能促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。“三個三分之一”戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是加快縣城建設(shè)步伐，提高縣城管理水平，是實施“三個三分之一”戰(zhàn)略的一個重要內(nèi)容，沒有城鎮(zhèn)化的優(yōu)先發(fā)展，縣城發(fā)揮不了輻射帶動作用，我縣的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)就難以實現(xiàn)。我縣縣城在改革開放特別是上世紀(jì)九十年代以來，無論是在建設(shè)方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施都得到很大改善，已初具滇川黔結(jié)合部區(qū)域性新興城市的雛形。但是，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，縣城在規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個方面都滿足不了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國各縣區(qū)市你追我趕的浪潮下，我們曾經(jīng)有過的輝煌不再有。因此，必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩(wěn)、按部就班、安于現(xiàn)狀的思想，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，抓住難得的機(jī)遇，乘勢而上，竭盡努力，加決縣城發(fā)展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業(yè)城市這個定位逐步靠近，打造鎮(zhèn)雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。就鎮(zhèn)雄而言，未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支撐在工業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須走好以城鎮(zhèn)化推動工業(yè)化、以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的路子。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐表明，城市對一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在一個區(qū)域內(nèi)，中心城市是生產(chǎn)要素的集合體，是市場機(jī)制和政策措施發(fā)揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場主導(dǎo)、政府調(diào)控、交通通信先行都要通過中心城市這個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。城市的優(yōu)先發(fā)展，其意義不僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣目前城鎮(zhèn)化水平十分落后，到x年，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的%左右提高到%以上的目標(biāo)，個百分點(diǎn)，而縣城這個“中心”是“先天不足、后天失調(diào)”，市政基礎(chǔ)差，城市功能不完善，建設(shè)和管理與新形勢和發(fā)展要求不相適應(yīng)、與人民群眾日益增長的需求不相適應(yīng)，龍頭作用不強(qiáng)，窗口形象不好。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，大力提高城鎮(zhèn)化水平顯得十分重要而緊迫。盡管我們的差距比較大，困難也很多，但這并不可怕，重要的是思想觀念和創(chuàng)新行為能否領(lǐng)先。只要我們堅持解放思想、實事求是，敢于把自己擺在全市、全省乃至全國發(fā)展的大格局中比較和借鑒，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，擺脫舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會有一個廣闊的發(fā)展空間，就會加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個地方對外展示形象的名片?？h城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是黨政首腦機(jī)關(guān)所在地，是對外開放的窗口，也是全縣縣城之外人民群眾追求文明幸福生活的榜樣。無論是上級領(lǐng)導(dǎo)，還是外來客商及游客，他們了解鎮(zhèn)雄，認(rèn)識鎮(zhèn)雄，首先都會從縣城開始，通過對縣城的社會秩序、交通秩序、市民素質(zhì)來評判我縣的文明進(jìn)步狀況。因此，管理縣城和建設(shè)縣城同等重要，各級各部門都要擺正位置，自覺接受城管部門的監(jiān)督和管理，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實履職，為縣城硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境改善做出積極貢獻(xiàn)。管理城市，是一門科學(xué)。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家在中國革命即將取得勝利，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)即將從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市時，就號召全黨干部要學(xué)習(xí)城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現(xiàn)在還不大，但已初具規(guī)模，如何來管好這座縣城，作為縣城的建設(shè)和管理部門及其干部，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市建設(shè)和管理的基本知識，樹立現(xiàn)代城市管理的理念，以科學(xué)的理論指導(dǎo)建設(shè)和管理工作。其次是要加強(qiáng)對市民的引導(dǎo)和教育，讓市民認(rèn)識縣城規(guī)劃、了解縣城發(fā)展遠(yuǎn)景，熟悉建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明白各自的權(quán)利和義務(wù)，使市民主動自覺地遵守縣城建設(shè)和管理的規(guī)定，積極主動的參與縣城的建設(shè)和管理。再次是理順關(guān)系，明確職責(zé)，依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。同時，要以人為本，少來一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規(guī)范化、人性化的軌道。第四是要建立長效機(jī)制，堅持不懈地開展工作。我們的一些工作并不是決策有問題，而是執(zhí)行中出了毛病，或者“一陣風(fēng)”，缺乏長效機(jī)制，缺乏制度，或者有制度而不認(rèn)真落實。因此，城管部門及相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在創(chuàng)新體制、創(chuàng)新管理辦法上下功夫，在執(zhí)行制度上下功夫，在追究責(zé)任上下功夫，在具體運(yùn)作上下功夫，切實把城市建設(shè)好、管理好，使城市真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，鎮(zhèn)雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。
    二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
    抓住機(jī)遇，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拉動經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，既是形勢所迫，發(fā)展所需，群眾所盼，也是各級各部門和廣大干部群眾的共同歷史責(zé)任。對此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個方面。
    (一)準(zhǔn)確定位城市。
    當(dāng)前，我縣加快城鎮(zhèn)發(fā)展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機(jī)遇，也是我們準(zhǔn)確定位縣城規(guī)模的重要依據(jù)。一是我縣被國家列為煤炭基地縣，城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ壳?，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路逐步完善，大開發(fā)的態(tài)勢初步形成，東源集團(tuán)、大順集團(tuán)等大型企業(yè)已落戶鎮(zhèn)雄，許多外地客商正紛紛涌入，后續(xù)投資將進(jìn)一步加大。華電鎮(zhèn)雄電廠爭取立項建設(shè)進(jìn)展順利，這一推進(jìn)鎮(zhèn)雄新型工業(yè)化發(fā)展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣，列為全省優(yōu)質(zhì)烤煙、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣龍頭企業(yè)必將快速發(fā)展，支撐城鎮(zhèn)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入云南北大門建設(shè)的三個重點(diǎn)縣城之一，定位為川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市，這與我縣對縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對我縣城鎮(zhèn)建設(shè)給予更多的支持。必須把推進(jìn)工業(yè)化作為基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)化作為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。昭通要加快發(fā)展，必須進(jìn)一步密集人口，提高城鎮(zhèn)化水平，增強(qiáng)中心城市的輻射力和帶動力。鎮(zhèn)雄人口多，資源豐富，地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力都比較大，要以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)成為新興工業(yè)城市，發(fā)展成區(qū)域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎(chǔ)等建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)鳳、鎮(zhèn)畢等出境大通道已開工建設(shè)，隨著交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮(zhèn)發(fā)展，也為城鎮(zhèn)快速發(fā)展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點(diǎn)工程順利啟動，為加快發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。機(jī)遇總是惠顧奮發(fā)進(jìn)取的人，條件總是為勇于開拓者創(chuàng)造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機(jī)遇，克服不了眼前的暫時困難，消極等待，坐等機(jī)遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會錯失良機(jī)，無所作為。因此，要把干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，積極性調(diào)動起來，把加快發(fā)展的氛圍營造起來，把干勁鼓起來，從縣城的建設(shè)和管理入手，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，大力提高城鎮(zhèn)化水平，力爭使城鎮(zhèn)化水平每年提高x個百分點(diǎn)，努力向到x年城鎮(zhèn)化水平達(dá)%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬人以上的川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市的目標(biāo)奮進(jìn)。
    (二)高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃城市。
    城鎮(zhèn)建設(shè)必須遵循規(guī)劃先行原則，發(fā)揮其“藍(lán)圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)導(dǎo)致盲目建設(shè)、無序建設(shè)，保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。由于投入不足，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，而且過去的規(guī)劃已不適宜形勢發(fā)展的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)化目標(biāo)和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃已成為當(dāng)務(wù)之急?？h城建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門要集中精力抓好調(diào)查研究，根據(jù)新的形勢，按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，立足當(dāng)前，著眼未來，以設(shè)施完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃縣城，盡快完成縣城，盡快完成縣城總體規(guī)劃修編和建設(shè)性、控制性詳規(guī)。一是要根據(jù)新的城市定位和未來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢，充分考慮川滇黔結(jié)合部這個區(qū)位，突出工業(yè)城市這個特點(diǎn)，把縣城每一條街道、每一個區(qū)域建筑、每一設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃做巧做好，形成縣城各區(qū)域詳規(guī)。城市規(guī)劃投入不少，制定過程復(fù)雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規(guī)劃要向省內(nèi)外有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行公開招投標(biāo)，誰的規(guī)劃更具特色，更符合實際，更體現(xiàn)未來發(fā)展的需要，就讓誰來做，決不能隨意。二是要走市場之路，通過市場競爭，把縣城規(guī)劃好。二是要做好城市功能規(guī)劃。圍繞把鎮(zhèn)雄縣城建成工業(yè)型(或資源型)城市目標(biāo)，做好設(shè)施功能和使用功能規(guī)劃，合理布局居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)，科學(xué)規(guī)劃水、電、路、話等設(shè)施建設(shè)，使城市功能齊全，整齊規(guī)范。三是要做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。要在生態(tài)規(guī)劃上做美，提高城市品位。做好城區(qū)和城外群山的綠化規(guī)劃，著力抓好城市園林綠地、道路兩側(cè)綠化和大環(huán)境綠化，實現(xiàn)城市園林化和道路景觀化，體現(xiàn)“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結(jié)合生態(tài)工程實施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設(shè)成為青山綠地的可持續(xù)發(fā)展城市。四是要做好衛(wèi)星城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，把潑機(jī)、塘房、中屯、板橋規(guī)劃為縣城衛(wèi)星城，在潑機(jī)、塘房規(guī)劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業(yè)園區(qū)，在板橋規(guī)劃建筑、建材等工業(yè)園區(qū)，在中屯規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。
    (三)積極有序建設(shè)城市。
    要從有利于樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象、有利于為新型工業(yè)化創(chuàng)造良好蒯竟、有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于提高城鎮(zhèn)管理水產(chǎn)、有利于提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和文明程度出發(fā)，積極有序建設(shè)城鎮(zhèn)。一是建設(shè)投入要活。牢固樹立“經(jīng)營城市”理念，千方百計解決財政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導(dǎo)推動、多元主體參與、市場運(yùn)作的城鎮(zhèn)經(jīng)營格局，加大城市建設(shè)力度，以大投入實現(xiàn)城鎮(zhèn)的大發(fā)展。提高土地利用效率，是經(jīng)營城市的突破口，要用詳細(xì)規(guī)劃來顯示各區(qū)域的發(fā)展前景，涵養(yǎng)地價，確保土地增值。要高度壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二級市場，最大限度地盤活城鎮(zhèn)土地，使之成為城鎮(zhèn)建設(shè)最大的“財政”,做到以地生財、以城建城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)。二是執(zhí)行要嚴(yán)。要建立嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)劃的監(jiān)督機(jī)制，堅決打擊亂批亂建行為，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。必須堅持以城市規(guī)劃為龍頭，切實維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性，確保城市健康有序發(fā)展。這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，各級各部門，不管是上劃部門，還是縣直部門，必須牢固樹立新的城市發(fā)展觀、城市文明觀和城市經(jīng)濟(jì)觀，正確處理好部門利益和全局利益的關(guān)系，支持和監(jiān)督城管部門搞好縣城規(guī)劃的執(zhí)行。三是質(zhì)量要高。要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督手段，嚴(yán)格按圖紙和設(shè)計施工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城鎮(zhèn)建設(shè)項目，下功夫抓好縣城環(huán)境綠化和街道燈光設(shè)計，使縣城真正亮起來、美起來。四是速度要快。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，千方百計加快發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要搞好縣城房地產(chǎn)開發(fā)，堅決取締私人非法買賣土地行為，堅決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的形成，拉動城市經(jīng)濟(jì)的增長。
    (四)嚴(yán)要求管理城市。
    在城市發(fā)展中，規(guī)劃是方向和前提，建設(shè)是基礎(chǔ)和重點(diǎn)，管理是靈魂和關(guān)鍵。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理是建設(shè)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。要把城鎮(zhèn)管理放在突出位置，以管理促建設(shè)，不斷改善市政基礎(chǔ)，完善城市功能，壯大城市實力，擴(kuò)大縣城規(guī)模，努力縣城面貌一年一個樣，年年上臺階。當(dāng)前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區(qū)各單位、各部門要牢固樹立大局意識，從長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強(qiáng)大合力。各職能部門要切實履行職責(zé)，全力以赴開展集中整治。參與集中整治的干部職工要敢于負(fù)責(zé)，大膽工作，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，既要堅決治亂，又要學(xué)會做耐心細(xì)致的思想工作，既要打擊違紀(jì)違法行為，又要保護(hù)好群眾利益，確保整治目標(biāo)如期實現(xiàn)，使縣城明亮起來、整潔起來、有序起來、文明起來。要在認(rèn)真總結(jié)過去我們抓城市管理的經(jīng)驗和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機(jī)制，堅持長抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質(zhì)。牢固樹立“市民中心觀”，采取各種宣傳手段，加強(qiáng)對市民的城市管理教育、社會公德教育、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營教育，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，努力形成人人爭做文明市民，個個是鎮(zhèn)雄形象，全體市民關(guān)心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會進(jìn)行招標(biāo)，如“門前三包”、廣告公司承包經(jīng)營管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經(jīng)營管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質(zhì)量。三是要劃行歸市。要按照相對集中、規(guī)范行業(yè)的要求，對餐飲、娛樂、農(nóng)貿(mào)、流通等行業(yè)實行劃定區(qū)域經(jīng)營，著力解決城市經(jīng)營雜亂無序的問題。四是要嚴(yán)管重罰。要在依法行政、文明執(zhí)法的前提下，依法嚴(yán)格管理城市的各項經(jīng)營活動和社會公共事務(wù)，對不批就建、亂批亂建、破壞公共設(shè)施、造成城市污染、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等行為，要從嚴(yán)從重處理，維護(hù)城市的健康發(fā)展。五是要形成長效管理機(jī)制，使城市管理經(jīng)?；陀行蚧?。城市管理最易長短脫節(jié)，松緊失序，緊時有改變，松時又滑坡。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實施。
    建好城市、管好城市，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，既關(guān)系到加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)特別是縣城的輻射帶動能力，又涉及到農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，關(guān)系到如何建立合理的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。各級各部門必須高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，認(rèn)真落實各項措施，共同為做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作而努力。第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒。城市建設(shè)和管理本身就是一門系統(tǒng)的科學(xué)，不學(xué)習(xí)、不研究就無法指導(dǎo)好建設(shè)和管理?？h城建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)城市建設(shè)和管理的相關(guān)知識，學(xué)習(xí)借鑒其他城市發(fā)展的經(jīng)驗，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子，特別要針對財政投入不足，而城鎮(zhèn)急需快速發(fā)展的實際，著力思考政府推動、市場運(yùn)作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來源多渠道的城鎮(zhèn)建設(shè)投入保障機(jī)制。
    第二，要落實責(zé)任，強(qiáng)化管理。要統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與其他各項工作一同部署、一同檢查、一同考評，抓好城市建設(shè)和管理。定期對城鎮(zhèn)工作進(jìn)行研究，聽取相關(guān)部門的情況匯報，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的實際問題。堅持軟硬環(huán)境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅決根治一些職能部門中存在的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象。各職能部門和烏峰鎮(zhèn)要按照這次會議落實的職責(zé)，切實履行職能，認(rèn)真落實各項措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長期的管理工作，為提高縣城建設(shè)與管理水平及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其他各部門，包括上劃部門要進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念，認(rèn)真落實縣委、縣政府有關(guān)城市建設(shè)和管理的決策部署，以實際行動支持城市建設(shè)和管理工作，共同維護(hù)好城市形象。
    第三，要強(qiáng)化宣傳動員。城鎮(zhèn)化的核心問題是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化主要是為了解決農(nóng)村人口過多和勞動力過剩的問題;加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，根本目的是為了造福人民，積極營造群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。這是我們的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是人民群眾的迫切愿望。在實際工作中，我們要重視發(fā)揮廣大人民群眾的力量，通過廣泛宣傳，把我們的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，讓廣大群眾理解并支持我們的工作。城市是人民群眾的城市，人民群眾才是推動城鎮(zhèn)發(fā)展的真正動力，要深入動員，讓廣大群眾積極參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，依靠人民群眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民群眾管到、管好。要把嚴(yán)格執(zhí)行城市管理有關(guān)法規(guī)和切實有效的宣傳教育相結(jié)合，深入開展“鎮(zhèn)雄是我家、人人愛護(hù)她”等活動，從娃娃抓起，提高市民建設(shè)城市、愛護(hù)城市、講求公共道德的自覺性。
    同志們，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們要正視前進(jìn)中的困難，堅定加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深化認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，扎實工作，努力建設(shè)一個明亮、整潔、有序、文明、開放的新鎮(zhèn)雄。
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