在工作和學習中,我們常常需要寫報告來向上級或同事匯報工作進展和成果。報告的結構應該清晰、有條理,并能夠引導讀者理解邏輯關系。報告的寫作是一個不斷學習和積累的過程,希望大家能夠保持持續(xù)學習的態(tài)度。
食品安全調(diào)研報告論文篇一
鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村,基礎在農(nóng)民,只有讓農(nóng)民真正參與到旅游進程中來,讓農(nóng)民真正受益,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農(nóng)戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展,又是“三農(nóng)”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農(nóng)民參與興辦農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的積極性,如何提升我區(qū)的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游整體競爭力,合理引導、扶持、規(guī)范“農(nóng)家樂”旅游的健康發(fā)展,帶著這些問題,結合黨的群眾路線教育實踐活動,區(qū)政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下,利用多種形式深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶進行了走訪和調(diào)研,研究并提出發(fā)展措施,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
屯溪作為xx市中心城區(qū)境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質清澈,山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境,是發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的理想場所。近年來,我區(qū)以‘觀光在黃山,休閑在屯溪’為目標,以“休閑觀光、農(nóng)事體驗”為主要功能定位,因地制宜的發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),積極探索農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展,在加快農(nóng)旅結合,推動農(nóng)業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試,培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品,為游客提供了一個欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風徽韻、體驗農(nóng)家風情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、帶動旅游發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面取得了明顯成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我區(qū)以農(nóng)戶為經(jīng)營主體并已形成一定規(guī)模的從事“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家,其中:以經(jīng)營山野菜、鄉(xiāng)土農(nóng)家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家;以經(jīng)營采摘園、園地認購農(nóng)事參與體驗的有8家;以觀光園、垂釣園等特色農(nóng)業(yè)休閑的有15家,2013年“農(nóng)家樂”接待人數(shù)16萬人次,從業(yè)人員800余人,銷售鮮活農(nóng)副產(chǎn)品320萬元,年營業(yè)收入達2000多萬元,已成為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺,充分挖掘生態(tài)、農(nóng)耕、產(chǎn)業(yè)等資源,把大力發(fā)展“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)民增收,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要內(nèi)容,引導和鼓勵農(nóng)民開辦“農(nóng)家樂”,發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農(nóng)事的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),為農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如:以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè);以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè);以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè);以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè);以農(nóng)家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè);以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農(nóng)業(yè)科技示范園為代表的農(nóng)事體驗區(qū)。
隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,去年游客接待游客已達3732.6萬人次,旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明,農(nóng)家樂休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源,做到與景區(qū)互相配套,就能夠取得良好的業(yè)績。很多農(nóng)民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實惠,有的村更是走上了集體致富的道路,廣大農(nóng)戶參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲,對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農(nóng)事體驗和鮮果采摘項目應運而生,應勢而上,且生意日益紅火興旺。
隨著xx市大交通條件的逐步改善,特別是黃山高鐵的即將建成通車,貫通南北、承東啟西的全國區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成,我區(qū)將更緊密的融入長三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈,處于長三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中,交通便捷,客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區(qū)游客比重不斷上升,特別是“黃金周”和周末,自駕車排隊已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點。
近兩年,我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設與農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游開發(fā)的合理嫁接上做文章,把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設的一個重要的內(nèi)容,在硬件建設上,要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與區(qū)域硬件建設一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節(jié)點,逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積,策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農(nóng)事體驗活動,推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農(nóng)家美食,培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農(nóng)旅結合的示范點和樣板區(qū)。示范帶內(nèi)首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉(xiāng)村建設,重點發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態(tài)東關”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全調(diào)研報告論文篇二
今年,為有效開展深入學習科學實踐科學發(fā)展觀活動,根據(jù)***食品藥品監(jiān)督管理局關于《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期10天的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下:
一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀。
截止2014年4月15日,我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家,食品小作坊64家,食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人,餐飲企業(yè)638家,其中包括學校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
(一)強化責任、落實措施。2014年3月26日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議,貫徹落實了全州食品安全工作會議精神,安排部署2009年工作任務,與全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》,分解量化了食品安全目標責任,并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環(huán)境,提高公眾的食品安全意識和自我保護能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結合本地、本部門實際,切實采取強有力的措施,制定了本年度宣傳培訓教育計劃,把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項基礎工作常抓不懈,按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展3.15國際消費者權益日宣傳活動,提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止2009年4月15日,我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員1145人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1336家次,整治重點地區(qū)29個,整治重點單位64家,整治重點品種52個。
(二)加強執(zhí)法隊伍建設,強化從業(yè)人員培訓。
按照分塊負責的原則,全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓力度,進一步增強了從業(yè)人員的法律意識,強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
(三)抓好典型示范,開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點工作方案,考核辦法、驗收標準和評分細則,確定了中樞鎮(zhèn)為試點單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來,鎮(zhèn)政府領導高度重視,把創(chuàng)建工作作為推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容,以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體,積極探索,勇于實踐,注重實效,工作做到了四到位:一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創(chuàng)建工作領導小組,為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎性工作的開展和創(chuàng)建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責,各部門各司其職、各負其責,積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門,把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設有機結合起來,開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,取得了良好的效果。
三、
(一)工作原則。堅持“政府領導,部門協(xié)調(diào),各方聯(lián)動”的工作機制,加強協(xié)調(diào)配合,保證監(jiān)管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合,抓好專項整治,強化日常監(jiān)管。
(二)工作目標。針對食品“從農(nóng)田到餐桌”各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點,有針對性地開展食品安全專項整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉,食品經(jīng)濟健康發(fā)展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費安全感明顯增強。
三、我縣食品安全專項整治目標及措施。
(一)加強食品源頭污染整治。(二)加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。(三)加強食品流通環(huán)節(jié)整治。(四)加強餐飲業(yè)整治。(五)開展肉產(chǎn)品市場大檢查。(六)加強對薄弱環(huán)節(jié)及重點品種整治。
四、食品安全“三網(wǎng)”建設穩(wěn)步推進。
總結。
回顧2013年工作,安排部署2014年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網(wǎng)??h政府通過與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和6個縣直相關部門簽定了食品安全監(jiān)管責任書,將食品安全工作目標納入政府中心目標管理,增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監(jiān)督網(wǎng),配備食品安全監(jiān)督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人,2013年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費補貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月100元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。
五、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患。
我縣食品安全經(jīng)過近幾年的整治,但形勢依然嚴峻,仍然存在一些問題和不足,主要是監(jiān)管機制不順、不夠靈活,特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全,安全保障能力不強,安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散,工作經(jīng)費投入嚴重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識有待提高;基層監(jiān)管人員不足,執(zhí)法素質有待提高;食品市場發(fā)育不足,產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識不強,食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止,生豬定點屠宰行為還需要進一步規(guī)范;食品流通市場整治任重道遠,無證經(jīng)營現(xiàn)象依然存在,經(jīng)營企業(yè)進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位,農(nóng)村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題,還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。
食品安全調(diào)研報告論文篇三
為確保20xx秋季學校食堂食品安全,保障師生健康和生命安全,根據(jù)成人教育函[20xx]xx的要求,我局認真履行職責,重點防控學校食堂食品安全事故,保障師生健康,積極開展秋季開學的學校食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,加強監(jiān)管,增加監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度,確保學生安全。總結如下。
xx市各級學校食堂162個,其中大學食堂2個,中等職業(yè)技術學校食堂2個,高中食堂7個,初中食堂13個,九年制學校食堂13個,小學食堂30個,幼兒園食堂95個。
(一)高度重視前期安排。
1、暑假期間,開學前,就20xx秋季學校食品安全監(jiān)管工作與教育局協(xié)商,安排學校食堂的食品安全管理工作。
2、制定了《xx市xx秋季學校食堂食品安全專項檢查工作方案》,成立了以楊為組長,分管副主任易勇、檢查組組長王培虎為副組長的秋季開學前后學校食堂食品安全監(jiān)督領導小組,對此次專項檢查的時間、人員和內(nèi)容進行了詳細安排。
3、8月22日,xx美國食品藥品監(jiān)督管理局與xx教育局在xx市延秀小學總部召開了20xx秋季學校食堂食品安全工作會議。162名學校食堂負責人參加了會議,培訓了餐飲服務食品安全操作規(guī)范和如何預防食物中毒,通報了上學期學校食堂監(jiān)管工作的現(xiàn)狀,全面部署了秋季學校食堂餐飲服務食品安全工作。會議強調(diào),學校領導要牢記“食品安全不是小事”、“責任重于泰山”,牢固樹立食品安全第一責任人意識,切實履行食品安全管理責任,要求學校在開學前立即行動,做好準備。工作,認真開展自查,及時整改可能存在的食品安全隱患,確保學校食堂食品安全,維護正常的教學秩序,并為參與學校簽訂《食品安全責任承諾書》和《學生義務教育》。要求學校按照《xx市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全監(jiān)督考核辦法》和《xx市農(nóng)村義務教育學生學校營養(yǎng)改善計劃食品安全考核評分表》進行自查。
(2)集中監(jiān)管到位。
9月1日至9月5日,xx美國食品藥品監(jiān)督管理局組織115名執(zhí)法人員和50輛車,集中力量對學校以北200米的高校、中小學、托兒所、食堂、食品小賣部和食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行拉網(wǎng)檢查。根據(jù)學校食堂食品安全現(xiàn)狀,要突出“三抓”。
一是學校食堂餐飲服務許可證。
二是建立和實施食品安全管理體系。
三是食堂員工的健康管理。
四是原料的采購、加工生產(chǎn)和食品添加劑的使用是否規(guī)范。
五是禁止使用高危食品和與餐分開的食品。嚴禁在高校以外的學校食堂加工生產(chǎn)冷肉和涼菜,嚴禁在學校食堂購買、儲存和使用亞硝酸鹽等高危食品。
六是餐具的清洗消毒。
七是食堂的基本條件和衛(wèi)生環(huán)境,以及食品加工、儲存保溫、冷藏、冷凍、留樣等設施設備的配置、運行和維護。
八是餐飲服務許可證、從業(yè)人員信息和管理制度的信息公示。
九是樣品保存、清洗和消毒的記錄。
一是食品加工過程中的交叉污染環(huán)節(jié),半成品和成品要分開,避免交叉污染;
二是餐具消毒管理。餐具和設備必須定期消毒;
三是銷售環(huán)節(jié);
四是食物儲存和食物交接。
把握重點對象,即c級食堂和學前考試發(fā)現(xiàn)問題的學校食堂。
(3)加強宣傳,強化意識。
1、宣傳方式。
通過集中培訓、現(xiàn)場定向培訓、散發(fā)宣傳材料、張貼海報等方式進行宣傳。
2、宣傳內(nèi)容。
宣傳內(nèi)容包括:《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《中國食品藥品監(jiān)督管理局教育部辦公廳關于加強學校食堂食品安全監(jiān)管和預防群體性食物中毒的通知》、《夏秋季預防腸道傳染病要點》、《夏秋季預防餐飲服務食品安全事故預警公告》、《20xx年秋季學校食堂食品安全管理指導意見》。
一是學校樹立了食品安全第一責任人意識;
二是學校針對存在的問題認真進行了自查并采取了相應措施;
七是到目前為止,我們學校食堂還沒有出現(xiàn)食源性疾病。
(1)校園周邊部分餐廳無餐飲服務許可證,部分員工無有效健康證。
(2)有些學校食堂在采購大米時不規(guī)范,只有委托檢驗的檢驗報告。
(3)四所學校食堂未定期清洗、校準和及時清洗,清洗保溫設施和冷藏冷凍設施。
(4)2所學校食堂個體員工佩戴首飾,不穿工作服。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題,xx美國食品藥品監(jiān)督管理局對162所學校食堂提出了監(jiān)督意見,要求按照《食品安全法》和《餐飲服務食品安全操作標準》生產(chǎn)和銷售食品,嚴格控制食品安全責任,定期對6所存在問題的學校進行復查。
食品安全調(diào)研報告論文篇四
1、調(diào)查背景;民以食為天,食以安為先。古人質樸的話語告訴我們,食品安全在生活中位置至關重要,不僅關系到大家的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關于食品安全狀況的調(diào)查。
2、調(diào)查目的:希望通過這次調(diào)查,了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀,提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識,促進社會和諧發(fā)展而努力。
3、調(diào)查時間:11月2日。
4、調(diào)查地點:人人樂超市,家樂福超市,學校附近的小店,街旁的地攤。
5、調(diào)查方法:
(1)實地調(diào)查:
家樂福超市:在中輕超市,調(diào)查到:包裝上有綠色商標的食品是80%,有生產(chǎn)日期的食品是90%,有保制生產(chǎn)日期的食品是95%,是有保制期的食品是95是%,有質量安全標志的食品是90%,有廠方地址期的食品是95%,有質量安全標志的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有質量安全標志的食品有70%,品是80%,有廠方地址的食品是90%。
學校附近的小店:在學校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標的食品竟只有50%,有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85%。
街旁的地攤:在街旁的地攤上,我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有%,有生產(chǎn)日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有55有%,有質量安全標志的食品有55%,有廠方地址的食品是10%。
由此可見,我們應該在大型超市購買東西,不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西,尤其是學校附近的小店!街旁的地攤,等沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購買東西!
(2)上網(wǎng)調(diào)查:為了更進一步了解食品安全狀況,據(jù)網(wǎng)上資料顯示,發(fā)現(xiàn)城市消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中,最關注食品安全的占71。8%,不關注食品安全的僅占0。6%;購買占食品時首選質量的占30%,選擇質量和價格并重的占61。7%,選擇“價格優(yōu)先”的僅占88%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農(nóng)村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費者中,74。4%回答會適當考慮食品安全問題,但43。7%仍首選價格便宜。
我縣的食品安全狀況從總體上說是好的??h政府及有關職能部門高度重視食品安全,多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進體制機制改革,逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規(guī)范了行業(yè)秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監(jiān)管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
我們總結出管理上出現(xiàn)問題的一些緣由:
1、法律、法規(guī)跟不上時代的發(fā)展和人民群眾的需求。
(1)、食品在衛(wèi)生、安全方面的標準跟不上時代?有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平,與現(xiàn)代社會的標準還有一定差距,,亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類的店,設備簡陋,可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當?shù)鼐用駮r,竟然都一點不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來是自己的鄰里。危險就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
(2)、伴隨科技的進步出現(xiàn)的新問題,如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑,可以說是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯嵉刈咴L的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
(3)、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢發(fā)展的需要。
2、政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
(1)、各個部門互相推諉?食品的衛(wèi)生、安全問題,從生產(chǎn)、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上,其環(huán)節(jié)很多,其監(jiān)督、管理又涉及政府數(shù)十個部門,其監(jiān)管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上,趨利則上,遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī)、標準不全、職責不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
(2)、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級都并未積極采取對居民,特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進行訪問時,他們更是表現(xiàn)出對當今負責食品安全的相關部門的監(jiān)管力度的不信任。
3、社會不良風氣有所抬頭。
(1)、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩,但是卻見利忘義,為追求高額利潤,使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下,超負荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時的新聞上也可以了解到,化學藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學校,據(jù)有的學生看到,有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時,大家更是說出了不太敢去酒店、飯店,因為怕那是地溝油做成的菜。
(2)、非法的添加不合格的物質?食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養(yǎng)價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規(guī)范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對人身體健康無害。
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的,即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識,其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代,人們交流機會眾多,但很明顯,食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
(1)當前消費者主要通過電視、報刊、網(wǎng)絡的曝光來關注食品營養(yǎng)與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調(diào)查中大部分受訪者說她每天都會從網(wǎng)絡上關注食品安全這方面的信息,而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn)品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說,名人效應是明顯的,所以他們對于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此,繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
(2)產(chǎn)品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
消費者也是非常關心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養(yǎng)等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看,被調(diào)查者絕大多數(shù)認為一些信譽好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全,個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對于學校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
1、完善食品安全管理體制和相關法律法規(guī),要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,努力打造城鄉(xiāng)和諧,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
絕大多數(shù)人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識,還要求我們平時多開展一些類似的活動,也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此,除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。
3、引進高素質人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質量檢測體系。
食品生產(chǎn)與質量檢測體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質量、增強食品監(jiān)測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門,更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進技術。
4、加大有關部門對食品安全問題采取的工作,提高部門間的協(xié)作能力。
食品安全調(diào)研報告論文篇五
(一)為深入開展此次調(diào)研,全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況,我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組,調(diào)查小組由分管食品安全工作的領導、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度,針對農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對市場上銷售的肉類產(chǎn)品進行了檢驗檢疫,切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留檢測,確保百姓“舌尖上的健康”。
(二)抓整治,重宣傳,促進食品安全質量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市,百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患,我鄉(xiāng)及時發(fā)布預防野生菌中毒有關事項的通告,充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認真挑選、清洗,不要涼拌生吃,要炒熟煮透后再食用;每次只加工和食用一種野生菌,避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質。提醒轄區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位餐飲經(jīng)營單位(戶)嚴把野生菌的采購關,建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程,嚴格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調(diào)加工方法,并留樣備查,確保消費者食用安全。檢查學校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方,嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類,防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
通過調(diào)研看來,當前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài),食品安全真題水平有所提高,同時食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一下幾點:
(一)食品經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識有待提高,經(jīng)營著法制意識淡薄,追求利益而忽視管理,部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式,加工設備簡陋,加工工藝簡單,環(huán)境衛(wèi)生不符合標準,存在一定食品安全隱患。
(二)消費者自我保護意識有待提高,由于消費群體層次的不同,導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊,有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題,有的買到不合格商品,抱著多一事不如少一事的態(tài)度,不依法維護自身利益。
(三)食品經(jīng)營點工作人員的食品安全意識較差,進貨制度不健全,過期食品不及時銷毀,散裝食品進貨日期和保質期標識不完善。一些銷售人員整體素質較低,由于超市人員流動性強,一些銷售人員上崗前大都沒經(jīng)過正規(guī)培訓,也沒有進行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況堪憂,對碗筷等用具消毒不達標,容易病從口入的隱患。
(一)加強培訓,加強從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員的培訓和健康體檢,增強商家對保障社會食品安全是責任意識,從源頭上把好食品入口關。
(二)加大宣傳力度,食品安全工作是一項復雜、長期艱巨的任務,要多渠道,多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
(三)加大具有執(zhí)法資格人員對食品生產(chǎn)銷售點的檢查力度。
xx鄉(xiāng)人民政府。
食品安全調(diào)研報告論文篇六
為全面了解我縣食品安全工作開展情況,根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,10月19日,縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經(jīng)工委及相關部門負責人組成調(diào)研組,就我縣食品安全工作開展情況進行調(diào)研。通過走訪調(diào)查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進體制機制改革,逐步理順部門監(jiān)管職責。以創(chuàng)建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規(guī)范行業(yè)秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監(jiān)管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
(一)強化組織領導,完善監(jiān)管機制,食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核,每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現(xiàn)場會,研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調(diào),成立了縣食品安全委員會,明確了各成員單位職責,確立了食品安全委員會統(tǒng)一領導,食安辦組織協(xié)調(diào)的工作體制。縣政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度,落實食品安全工作責任制和責任追究制,切實保障監(jiān)管體系有序運作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監(jiān)管四員隊伍,初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
(二)強化日常監(jiān)管,開展專項整治,食品安全監(jiān)管工作成效明顯。
縣政府以農(nóng)產(chǎn)品質量環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點,采取有力措施,強化食品安全監(jiān)管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié),有重點、有步驟地開展集中專項整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育,貫徹法律法規(guī),全社會食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日,開展食品安全宣傳活動,積極開展各領域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓班,提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人意識,取得了明顯效果。通過宣傳,提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力,營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主,宣傳內(nèi)容仍以法律條文、食品安全知識為主,缺少一些生動的、典型的案例,宣傳教育針對性、實效性不強;農(nóng)村地區(qū)獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺,相當一部分農(nóng)村居民對食品安全問題比較盲然,食品安全相關知識仍然較為缺乏。
我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者主體規(guī)模小,流動性大,條件簡陋,從業(yè)人員素質不高,客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長,管理難度大。機構改革后,由于受到編制職數(shù)、人員流動等因素的影響,食品安全監(jiān)管責任部門普遍存在人員少,監(jiān)管力量薄弱的問題,人少事多這一矛盾在農(nóng)村基層監(jiān)管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業(yè)領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)全程有效監(jiān)管。
目前,我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后,專業(yè)人員缺乏,工作經(jīng)費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患,目前,我縣還沒有一家通過專業(yè)部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻,部分學校食堂基礎設施差,與學校集中用餐人數(shù)不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強,食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農(nóng)村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養(yǎng)餐仍然存在隱患,全縣學生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風險評估,個別學校對營養(yǎng)餐的安全管控還不到位。
(一)進一步推進食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規(guī)劃,加強食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管中的違法違規(guī)行為,必須依法嚴管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。
(二)進一步推進體制改革和機制完善。
進一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的協(xié)調(diào)領導機構作用,切實抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;食品安全監(jiān)管各責任單位既要落實分工負責制,又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,對于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問題,政府應本著有利于監(jiān)管的原則,明確執(zhí)法主體,明確工作職責,采取有效措施加強對生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
(三)進一步落實重點工作和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
縣政府要加大財政投入,完善我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入,充實食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員,保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費,建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監(jiān)管部門要抓住重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要場所、重要時節(jié),加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長效機制,完善食品安全應急管理機制,提高應急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進一步形成食品安全,人人有責的良好社會氛圍。
縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度,在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑,采取多種方式,及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立誠信意識,履行社會責任,引導企業(yè)增強主體意識,提高信用水平,使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行為,形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
食品安全調(diào)研報告論文篇七
品流通環(huán)節(jié)是消費者接觸食品的第一道主要環(huán)節(jié),同時也是牽涉消費者數(shù)量最大的一個重要環(huán)節(jié),搞好流通環(huán)節(jié)的食品安全工作至關重要。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平,實現(xiàn)食品安全長效監(jiān)管,近期對流通領域食品安全狀況進行了專題調(diào)研。
縣共有涉及食品經(jīng)營的單位和業(yè)戶445家。經(jīng)工商部門注冊的個體食品店(含部分經(jīng)營副食的百貨店)375家,有限公司1家,超市(商場)5家;“食品放心示范店”93家,萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家連鎖店”126家,食品統(tǒng)一配送率70—80%;無照經(jīng)營70家。
這些經(jīng)營單位是全縣流通領域的食品經(jīng)營主體,直接為百姓提供食品來源,與百姓生活息息相關,密不可分。監(jiān)督、管理好這些經(jīng)營單位,就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”,就為百姓創(chuàng)造了安全放心的食品消費環(huán)境。近年來,我縣不斷加大對食品流通領域的監(jiān)督執(zhí)法力度,有效促進了全市食品安全形勢持續(xù)好轉。目前,流通領域食品安全狀況基本令人放心,經(jīng)營單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷臺帳制度有效落實,食品安全基本實現(xiàn)了無縫隙監(jiān)管。而在農(nóng)村食品流通領域,食品安全水平仍有待提高。
今年我局組織了10余次食品類專項檢查整治行動,取締無照食品經(jīng)營戶67戶,查處各類食品案件27起,其中無證經(jīng)營業(yè)戶84%在農(nóng)村,食品案件90%發(fā)生在農(nóng)村。檢查結果顯示,農(nóng)村流通領域食品安全狀況較城區(qū)仍存在一定差距。
我縣設立12315消費者投訴站(點)547個,在全縣各行政村聘請一名食品安全義務監(jiān)督員,聘請食品安全監(jiān)督員262名,制定了義務監(jiān)督員制度,定期召開座談會,集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見,以期達到消除食品安全隱患,改進食品安全工作的目的。農(nóng)村是食品流通環(huán)節(jié)安全問題的多發(fā)地區(qū),農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是需要著力破解的難點。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核,且在食品監(jiān)管方面有一定的經(jīng)費投入。但是食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題:主要表現(xiàn)在六個方面:
一是集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善。農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩,解決了防蠅問題,但防塵效果不理想。
二是食品店的散裸裝食品標示不清晰。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明,無加工日期,無保質期,消費者正當權益得不到保障。
三是農(nóng)村雜貨店食品混放嚴重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小,衛(wèi)生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。
四是銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應淘汰的過期商品,少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品,損害了消費者的權益。
五是部分食品質量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成,未經(jīng)殺菌處理,便進入市場流通。
六是部分食品外包裝質量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本,選用質量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝,有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝,對消費者健康構成潛在威脅。
導致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面:
一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利,形成了劣質食品供應鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷;部分批發(fā)商貪圖利潤,批量采購低價劣質產(chǎn)品;一些零售商只顧“適銷對路”,對食品質量置若罔聞,銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品,正是通過這一供應鏈條流入農(nóng)村市場。
二是農(nóng)村消費能力偏低,農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟水平不高,農(nóng)民購買能力不強,質量過硬的名優(yōu)食品難以占領市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護意識,容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時,多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡姡谙M時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習慣,給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。
三是農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點,多數(shù)劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點,需要區(qū)域合作、部門配合,存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點多、分布散、流動大,難以實現(xiàn)集中監(jiān)管。
(一)建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。要有效整合監(jiān)管資源,促進監(jiān)管工作高效有力地施行,真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系,完善各項監(jiān)管制度,切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)常化。
(二)強化食品安全監(jiān)管能力建設。加強食品安全監(jiān)管能力建設,是做好監(jiān)管工作的前提和基礎。雖然我單位基層執(zhí)法人員均為國家公務員,具有高中以上學歷。根據(jù)當前食品安全監(jiān)管狀況,還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,提高執(zhí)法水平,提高整體防范食品安全能力。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用,鼓勵其積極舉報違法案件,達到實時監(jiān)管的效果。
(三)強化食品源頭監(jiān)管。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設,對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管,建立健全各項監(jiān)管制度,實現(xiàn)食品質量監(jiān)管關口前移,對食品質量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測,把好食品市場準入關,確保食品源頭安全。
(四)加強食品流通領域監(jiān)管。要大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送;要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度;全面落實市場巡查制度,完善食品質量監(jiān)測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。
(五)加大餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度,實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機制,保障食品消費安全。要加大對無證經(jīng)營的整治,開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象,規(guī)范其經(jīng)營行為,保證食品清潔衛(wèi)生。
(六)加強食品安全宣傳和培訓教育。要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識,提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識,增強防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓,進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“入口關”。
食品安全調(diào)研報告論文篇八
為科學整合食品安全管理力量,推進食品監(jiān)管職能到位,今年4月份以來,文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問題,深入開展調(diào)研,以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為主線,嚴格落實“四個到位”,把食品安全管理由部門行為上升到全社會的共同行動,著力構筑食品市場監(jiān)管網(wǎng)絡,建立食品市場長效管理機制。
截止目前,文登市共有食品經(jīng)營企業(yè)78家,個體工商戶1107家,食品批發(fā)經(jīng)營戶56家。其中大型連鎖超市食品統(tǒng)一配送率70-80%,成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費的主要場所。
針對食品經(jīng)營點多、面廣,食品市場管理職能分散的實際情況,文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為主線,著力構建“政府牽頭,部門聯(lián)動,社會參與,綜合治理”的食品安全管理格局,改事后監(jiān)管為事先防范,防打結合;改單一執(zhí)法為部門聯(lián)動,協(xié)同作戰(zhàn);改單純的行政管理為全民參與,齊抓共管,從而達到全面規(guī)范食品經(jīng)營行為,維護食品市場經(jīng)濟秩序的目的。
(一)爭取政府支持,整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領導,是開展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算,我們都堅持及時向文登市政府請示匯報,積極爭取政府的支持,爭取有關單位的協(xié)同配合。今年初,我們結合轄區(qū)實際情況,擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))的實施方案,上報文登市政府,得到了文登市政府主要領導和分管領導的充分肯定。4月15日,根據(jù)我局擬定的方案,文登市食品藥品安全委員會印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))實施方案》。實施方案以落實流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心,對創(chuàng)建工作的目標任務、創(chuàng)建內(nèi)容、實施步驟、工作要求等做出了細化規(guī)定,要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會各成員單位要認真按照方案要求組織開展創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作列為對各單位、各部門的考核,從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
(二)健全組織機構,逐級落實責任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))活動,居(村)委會起著承上啟下的重要作用,因此,我們把在居(村)委會建立相應的組織機構,落實其管理責任,作為開展創(chuàng)建工作的基礎來抓。采取先易后難,先點后面的.方法,在已建立的“消費者投訴站,12315申訴舉報聯(lián)絡站”的基礎上,在具備條件的居(村)委會率先成立“食品安全管理聯(lián)絡站”。在各聯(lián)絡站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書記或副主任、居(村)委會主任、工商所所長以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動領導小組,負責組織開展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實。目前,我們已在全市223個村居設立了“食品安全管理聯(lián)絡站”,創(chuàng)建放心社區(qū)(鎮(zhèn))覆蓋面達到30%。在每個聯(lián)絡站,均安排了固定的工作場所和食品安全監(jiān)督員,實行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯(lián)絡站以及監(jiān)督員工作職責、領導小組成員名單位全部在聯(lián)絡站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯(lián)絡站負責人、聯(lián)絡站和轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶逐級簽定《食品安全監(jiān)管責任狀》,建立了分工負責、逐級落實的工作機制。
(三)促進規(guī)范運作,延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡站”的作用,各工商所每月至少對轄區(qū)設立的聯(lián)絡站進行一次走訪,利用居(村)委會與經(jīng)營業(yè)戶接觸直接,掌握信息全面的優(yōu)勢,在各聯(lián)絡站建立食品經(jīng)營業(yè)戶信息資料庫,聘請責任心強、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員,及時向工商部門反映有關情況和問題,幫助指導各聯(lián)絡站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、應急處置等一系列工作制度和措施,進一步健全基層食品安全防控機制。同時,向食品經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》,標注工商部門和聯(lián)絡站聯(lián)系電話等。到目前,已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過居(村)委會的參與,為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風耳”,有力提高了管理效能。
以提高廣大消費者的維權意識,提高經(jīng)營業(yè)戶誠信守法意識,提高職能部門履職能力為中心,重點落實“四個到位”,推進食品安全管理“關口前移,重心下移”,營造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。
(一)宣傳發(fā)動到位,營造群眾參與社會氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體,及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息,適時發(fā)布維權動態(tài)和消費警示。今年以來,共發(fā)布維權動態(tài)和消費警示156條,引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識,自覺抵制假劣食品,積極舉報不安全食品線索,善于自我維權,健康理性消費。同時,在各居(村)委會及集貿(mào)市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語200多張(幅),向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份,廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦(村居)的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開展食品安全講座12次,并采取走訪調(diào)查的形式,廣泛聽取群眾對食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議,不斷改進工作。通過貼近群眾、貼近實際的方式強化宣傳教育,使創(chuàng)建活動家喻戶曉,人人擁護。
(二)規(guī)范引導到位,增強經(jīng)營業(yè)戶自律意識。嚴格落實食品安全管理制度,加強監(jiān)督制約,著力規(guī)范食品經(jīng)營行為。督導每名食品經(jīng)營戶建立規(guī)范的進貨驗收檔案,并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應用系統(tǒng)”,全面掌握每名食品經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營信息以及供貨商信息,掌握上市食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及進貨來源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進貨驗收檔案和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)錄入情況進行督導檢查,及時糾正工作中存在的問題,在保證經(jīng)營主體合法的基礎上,保證數(shù)據(jù)記錄及時、全面、準確,實現(xiàn)對問題食品實行早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。統(tǒng)一制作食品經(jīng)營公示刊版,懸掛于每名業(yè)戶經(jīng)營場所的醒目處。公示經(jīng)營者以及從業(yè)人員的照片及姓名,公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名,公示《食品安全承諾書》和工商部門的監(jiān)督舉報電話。這項措施,不但強化了經(jīng)營業(yè)戶的自律意識,規(guī)范了食品經(jīng)營行為,而且便于工商部門及時掌握線索,處理消費糾紛或者違法違章經(jīng)營行為。
(三)屬地管理到位,提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統(tǒng)一組織,按照屬地管理,在各工商所均建立了食品經(jīng)營業(yè)戶動態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶一檔的要求,詳細記錄食品經(jīng)營從業(yè)人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經(jīng)營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前,已經(jīng)對全市1200多名食品經(jīng)營業(yè)戶建立了動態(tài)監(jiān)管檔案,并根據(jù)經(jīng)營活動的變化情況,隨時進行檔案數(shù)據(jù)更新。工商所片區(qū)管理人員依據(jù)監(jiān)管檔案記錄的內(nèi)容,有針對性地開展食品安全執(zhí)法檢查。建立動態(tài)監(jiān)管檔案,食品安全管理目標更加明確,監(jiān)管執(zhí)法更具針對性,監(jiān)管效能極大提高。
(四)聯(lián)動執(zhí)法到位,科學整合各方監(jiān)管力量。積極實施部門聯(lián)動、局所聯(lián)動、工商部門與居(村)委會聯(lián)動,科學劃分職能,整合執(zhí)法力量,推進食品監(jiān)管職能到位。一是實施部門聯(lián)動。今年以來,與經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門聯(lián)合,集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起,查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次,查處經(jīng)營不合格食品案件23起,下架各類食品456盒。二是實施局所聯(lián)動。執(zhí)法過程中,市局消保科主要負責組織對食品質量監(jiān)測,查處經(jīng)營不合格食品案件,負責組織對大型超市、商場食品經(jīng)營行為進行監(jiān)管,負責對基層所食品安全管理工作進行指導檢查;工商所主要負責開展經(jīng)濟戶口管理,對食品經(jīng)營業(yè)戶主體經(jīng)營資格進行規(guī)范,主要查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品案件。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉嫌食品質量案件以及重大疑難案件,統(tǒng)一報市局消??平M織查處。三是工商部門與居(村)委會聯(lián)動。以工商所為中心,居(村)委會為基礎,建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居(村)委會“卡點”的“三位一體”食品監(jiān)管網(wǎng)絡。對食品市場存在的情況和出現(xiàn)問題,通過發(fā)揮居(村)委會的作用,便于及時發(fā)現(xiàn),及時處理。今年以來,全系統(tǒng)查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經(jīng)營案件324起,處結消費者申訴和舉報共計96件,為消費者挽回經(jīng)濟損失15萬元。
(一)監(jiān)管體制和機制不順。當前,由于涉及食品安全管理的有關法規(guī)尚未出臺,食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散,導致監(jiān)管合力不強、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象存在,特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。
(二)農(nóng)村食品市場問題較多。農(nóng)村食品經(jīng)營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài),農(nóng)村食品市場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費的形式存在。加之農(nóng)村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強,導致“問題食品”大多流向農(nóng)村。而農(nóng)村食品經(jīng)營存在點多、面廣、線長的特點,給食品監(jiān)管帶來了一定的難度。
(三)食品質量監(jiān)測效果不明顯。在食品質量監(jiān)測中,不同的監(jiān)測部門檢驗檢測標準不一致,往往會出現(xiàn)同一品種食品重復抽檢,抽檢結果相互抵觸的現(xiàn)象。另外,受監(jiān)測經(jīng)費所限,工商部門只能對一些重點食品實施抽檢,監(jiān)測的覆蓋面較窄,難以達到對“問題食品”進行全面清查的效果。
(一)著力建立食品安全長效監(jiān)管體制。要進一步完善法律法規(guī),有效整合監(jiān)管資源,避免管理“盲區(qū)”,促進監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制,切實做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為契機,加大宣傳發(fā)動和綜合防控力度,構筑食品安全群防群治的“防護墻”。
(二)推進食品監(jiān)管關口前移,重心下移。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地建設,對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管,對食品質量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測,充分利用高科技檢測設備對源頭農(nóng)產(chǎn)品進行安全檢測,保障食品源頭安全。大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送;要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度。全面落實市場巡查制度,完善食品質量監(jiān)測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營秩序規(guī)范。
(三)整合食品安全技術支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質量標準不一的現(xiàn)狀,相關部門要整合食品安全技術支撐體系,組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心,整合現(xiàn)有的食品安全檢驗檢測資源,避免多頭監(jiān)管、重復監(jiān)測現(xiàn)象發(fā)生。
食品安全調(diào)研報告論文篇九
xx年12月8日—12月22日,xxx食品藥品監(jiān)督所、市教體局食安辦及xx鎮(zhèn)中心校學校食堂食品安全專干,聯(lián)合對xx鎮(zhèn)十一所中小學及九所幼兒園的食堂食品安全工作進行了專項檢查,針對學校食堂食品安全方面存在的問題進行了指導和反饋,及時下大了整改通知書,現(xiàn)對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進行匯報如下:
(1)廚房排風措施不到位。
(2)廚房防蠅措施不到位。
(3)進貨臺賬填寫不規(guī)范。
(4)員工習慣不良,不能及時著裝。
(5)健康證過期。
(6)庫房通風不及時,有異味。
(7)進貨臺賬和陪餐記錄不一致。
(8)臺賬票據(jù)填寫不規(guī)范,缺購貨單位責任人。
(9)添加劑使用不太正規(guī)。
(10)操作間有蠅子。
針對本次,中心校要求各個學校及幼兒園按照整改書的要求,立即采取措施,按質按量,保證時間進行整改,并寫出整改報告上交中心校。
中心校根據(jù)本次檢查結果進行排隊,對存在問題較大的單位,進行約談,跟蹤檢查。
在本次檢查中,xx小學因為歷史遺留問題導致現(xiàn)在食堂不能正常運行,現(xiàn)由好集道餐飲公司一日三餐配送,在配送過程中存在很大的安全隱患。xxx食藥所、中心校領導、xx村兩委班子成員及中心校專干多次到學校協(xié)調(diào)學生就餐問題。通過多次協(xié)調(diào),由xx村牽頭出資解決食堂改造問題,此項工作正在進行中,待整改完畢后,由教體局食安辦、xx食藥所、中心校聯(lián)合驗收合格后方可項學生供餐。
xxx幼兒園操作間蠅子太多,滅蠅燈上的蠅尸太多;
玻璃破損。檢查后對幼兒園下發(fā)了整改通知書,并對幼兒園園長進行了約談,跟蹤檢查,對于存在問題已經(jīng)整改到位。
食品安全問題關系到千家萬戶,長期以來中心校對此項工作高度重視,檢查后中心校對食堂安全工作又進行了再安排再要求:
1、立即建立責任監(jiān)督機制,不斷完善更新各項管理制度,做到:制度上墻、責任到人、落實到位。定期召開食堂工作人員的會議,經(jīng)常組織學習食品安全以及食品衛(wèi)生方面的知識,增強安全意識、提高管理水平。
2、進一步規(guī)范內(nèi)部管理。對食堂的全面工作進行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行細化并狠抓落實。
3、重視宣傳教育,增強師生食品衛(wèi)生安全意識。要經(jīng)常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學生進行食品安全宣傳教育。
食品安全調(diào)研報告論文篇十
xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報告都說民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來說,是天大的事情。近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大,食品市場秩序逐步規(guī)范,但在經(jīng)濟條件相對落后的農(nóng)村地區(qū),食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂觀,農(nóng)村食品安全問題日益突出,嚴重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
當前,xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在:一是食品監(jiān)管人員少,監(jiān)管能力普遍不足。我鄉(xiāng)地域廣大,食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶點多且比較分散,在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費網(wǎng)點要實現(xiàn)全面監(jiān)管,任務重,難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是食品安全意識不強。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對偏低,對食品安全知識知之甚少,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識,有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟并不發(fā)達,許多農(nóng)村群眾在選購食品的時候,一般只關注價格,對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關強制性標準等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足,即使食品消費權益受到侵害時,自我保護能力也不強,偽劣食品農(nóng)村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農(nóng)村消費人群,不良商販更是將農(nóng)村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
三食品銷售加工場所簡陋,工作人員食品安全意識淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進行生產(chǎn),并且分散,一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小,生產(chǎn)條件差,標準執(zhí)行不到,產(chǎn)品無檢驗,銷售無記錄,很難達到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場地和經(jīng)營設施一般比較簡陋,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進貨數(shù)量少,檔次低、交通不便等原因,進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則,這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務中的重難點問題,雖然,目前加大了對農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設施設備簡陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴格,農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在,尤其是夏天,農(nóng)村家宴的問題更為突出。
面對日益突出的農(nóng)村食品安全問題,應該從以下幾個方面解決:
投入是農(nóng)村食品安全工作的堅實保障,必須做到專人,專費,專用。做好對農(nóng)村食品安全義務監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的工作報酬,使其由兼職轉向專職,建立獎懲機制,充分調(diào)動工作積極性。同時加強機構的硬件建設,改善辦公條件,加大對農(nóng)村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員,增添檢測設備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監(jiān)管的針對性和科技含量,并定期向社會公布食品檢驗結果,指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況,各部門應攜手聯(lián)動,避免各掃門前雪的情況,強協(xié)作,形成食品監(jiān)管合力。才能實施從源頭的監(jiān)管。
二是加強食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農(nóng)村食品經(jīng)營者、消費者的特點,充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑,不斷增強農(nóng)村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識,自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農(nóng)村消費維權網(wǎng)絡。及時處理農(nóng)村群眾的消費糾紛,維護農(nóng)村群眾的合法權益,調(diào)動廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
農(nóng)村消費者處于弱勢和被動的不利情況下,農(nóng)村已成為問題食品的重災區(qū)。這是經(jīng)濟發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題,因此在加強農(nóng)村食品安全的同時也要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只要經(jīng)濟發(fā)展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉。
食品安全調(diào)研報告論文篇十一
為了把握好河北省唐山市路南區(qū)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能,開展好路南區(qū)食品安全預防工作,為政府提出有價值的決策建議,服務全區(qū)大局,促進路南區(qū)食品經(jīng)濟的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全、放心,今年以來,路南區(qū)檢察院認真落實上級《開展依法打擊危害食品安全犯罪“颶風”專項行動實施意見》的精神,聯(lián)合食品安全部門,一線走訪,對轄區(qū)內(nèi)食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調(diào)研工作,現(xiàn)分析如下。
唐山市路南區(qū)檢察院職務犯罪預防部門工作人員先后組織到該區(qū)質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進行調(diào)查研究,與各局領導及相關負責人進行座談,開展調(diào)查問話,并聽取各局領導與相關負責人工作匯報與總結,深入了解路南區(qū)食品安全基本現(xiàn)狀。為細致更深入地了解監(jiān)督食品安全監(jiān)管職能部門辦案情況,為更好地進行分類總結等工作,路南區(qū)檢察院調(diào)取我區(qū)工商局、文檔僅供參考,不當之處,請聯(lián)系改正。
質監(jiān)局執(zhí)法辦案依據(jù)、行政立案登記、行政立案案卷等。經(jīng)過研究,對路南區(qū)食品狀況和發(fā)展態(tài)勢有了更為清晰明的認識。
(一)辦理涉及食品安全行政案件數(shù)目歸類匯總情況統(tǒng)計。
經(jīng)過對所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全行政案件總計153件,其中工商局辦理行政案件45件,質監(jiān)局辦理行政案件108件。其中工商局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及無照經(jīng)營食品案件共計9件,涉及食品侵權案件共計12件,涉及未經(jīng)登記擅自經(jīng)營食品案件共計8件,涉及以不合格食品冒充合格食品案件共計2件,涉及未標注“貯存條件”案件共計5件,涉及不按標準庫存食品案件共計5件,涉及無經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營案件共計6件。其中質監(jiān)局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及許可證、銷售證問題案件共計23件,涉及qs證問題案件共計13件,涉及條碼問題案件共計9件,涉及檢驗報告問題案件共計6件,涉及gb8233-標準問題案件共計7件,涉及生產(chǎn)日期問題共計案件8件,涉及備案問題案件共計4件,涉及車間衛(wèi)生、生產(chǎn)場所條件問題案件共計8件,涉及假冒偽劣、摻雜使假問題等質量問題案件共計11件,涉及出廠檢驗問題案件共計12件,涉及質量不合格問題案件共計9件。據(jù)三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在工商、質監(jiān)二局所辦理涉食行政案件中,涉及“問題奶粉”案件僅發(fā)生一例即由區(qū)質監(jiān)局6月5日承辦的唐山市某冷凍食品有限公司生產(chǎn)冰棒使用無認證奶粉一案,此案區(qū)質監(jiān)局已按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則》相關規(guī)定進行沒收。
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當前,中國確實存有一些不法分子頂風作案,虛假宣傳、摻雜使假、使用添加有毒有害物質等問題屢禁不止,危害到人民群眾的生命健康安全,引起社會強烈反響。經(jīng)過對工商、質監(jiān)二局行政案卷的研究、匯總分析發(fā)現(xiàn),路南區(qū)也存在上述食品安全問題。
(二)區(qū)涉及食品安全行政案件的主體歸類匯總情況統(tǒng)計。
經(jīng)過對所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全違法主體總計153個,其中工商局辦理行政案件所涉及違法主體45個,質監(jiān)局辦理行政案件所涉及違法主體108個。現(xiàn)對二局違法主體分別歸類如下:。
第一,從質監(jiān)部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
涉及食品安全違法主體共計53個,其中銷售商違法主體個數(shù)為36個,占總違法個數(shù)的68%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為17個,占總違法個數(shù)的32%。涉及食品安全違法主體共計30個,其中銷售商違法主體個數(shù)為8個,占總違法個數(shù)的26.7%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為22個,占總違法主體個數(shù)的73.3%。涉及食品安全違法主體共計25個,其中銷售商違法主體個數(shù)為7個,占總違法個數(shù)的32%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為18個,占總違法個數(shù)的68%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,質監(jiān)局對食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢,反映出對食品領域的違法行為的懲處力度減弱。
第二,從工商部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
文檔僅供參考,不當之處,請聯(lián)系改正。的33.3%;未登記擅自經(jīng)營主體1個,占違法主體個數(shù)的5.5%;以不合格冒充合格違法主體2個,占違法主體個數(shù)的11.11%;未標注“貯存條件”違法主體5個,占總違法主體個數(shù)的27.8%.涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計15個,其中無照經(jīng)營主體1個,占總違法主體個數(shù)的6.7%;侵權主體3個,占總違法主體個數(shù)的20%;未登記擅自經(jīng)營主體1個,占違法主體個數(shù)的6.7%;無生產(chǎn)許可證違法主體2個,占違法主體個數(shù)的13.33%;不按標準庫存食品的違法主體8個,占違法主體個數(shù)的53.33%。涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計12個。其中無照經(jīng)營主體3個,占總違法主體個數(shù)的25%。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營主體6個,占總違法主體個數(shù)的50%。侵權主體3個,占總違法主體個數(shù)的25%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,工商局對食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢,反映出對食品領域的違法行為的懲處力度減弱。
筆者經(jīng)過對轄區(qū)各食品監(jiān)管部門走訪發(fā)現(xiàn),涉及食品安全的行政執(zhí)法部門分工明確,不存在脫管、權屬不明、管轄沖突等問題,產(chǎn)生食品安全問題的主要原因如下:。
(一)政府牽頭的食品安全專項整治力度不夠。
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要原因是豬肉的脂肪較多較厚,而牛羊肉的脂肪較少較薄,無需給牛羊飼料中添加大量瘦肉精。值得反思的是,從至區(qū)政府專項整治“瘦肉精”問題之前,未在所調(diào)查案卷中發(fā)現(xiàn)涉及“瘦肉精”問題的案件,未見執(zhí)法觸角伸縮動向,間接折射出各涉食管理部門整治“瘦肉精”、“問題奶粉”等全國性嚴打的違法行為的被動性與一定的滯后性。出現(xiàn)被動性的主要原因之一是各部門與政府間存在的細膩關系,政府是各部門大方向行動的指揮者或決策者,換言之,部門要按政府的意思行事。但政府牽頭專項整治食品安全違法行為的力度不夠,因此,政府經(jīng)過政治施壓與政府牽頭就成為下面部門行動力的推動力顯現(xiàn)的尤為重要。如果把這種推動力轉化為具體實踐,就是由政府帶頭組織力量開展涉食安全專項整治活動,以政府高度重視促各部門必須重視,否則,在各行政機關業(yè)務往來稀疏的前提下,很難形成專項力量進行整治違法、打擊犯罪、凈化市場。
(二)信息公開不到位,不能保障老百姓的知情權。
從政府網(wǎng)站上公布是政府信息公開方式之一,媒體新聞曝光也是保證百姓知情權的方式之一,以上兩種方式是常見且主要的保證信息公開的方式。具體來講,信息公開未充分形成上傳下達、完全告知、及時傳遞、深入基層的快速告知機制與措施,對查處的涉食信息處于信息攥握、內(nèi)部傳遞、披露滯后等狀態(tài),造成對百姓知情權的不尊重,對百姓生命健康的不負責任,進而在引發(fā)的吃死吃傷的社會矛盾中激化矛盾,因此,必須做到對政府、各部門信息的切實及時、公開、透明。
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(三)食品執(zhí)法部門履職不積極。
對于時至今日的食品安全問題,出現(xiàn)大范圍大面積發(fā)生乃至上升到嚴重勢頭,必然是違背“早發(fā)現(xiàn)早治理”理念的,這與食品安全工作不入手、不深入、不到位、不勇敢等原因有關,還有就是收人財物后視而不見、走過場、吃拿卡要、無理為難等腐敗問題存在且問題隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),導致對食品領域違法行為懲處不夠積極,從而給食品安全埋下隱患,為食品領域違法提供溫床,加速食品安全問題滋生。同時,執(zhí)法人員辦案必然傷到個別人的利益,她們對執(zhí)法人員進行事實扭曲的攻擊,并大肆煽動社會輿論與網(wǎng)絡抨擊等報復,導致執(zhí)法人員顧慮很多。
(四)食品經(jīng)營商戶職業(yè)道德缺失,唯利是圖。
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是很有可能不被發(fā)現(xiàn)的,能夠逃避懲處并賺取收入,而且在長期未被發(fā)現(xiàn)后,違法膽量越發(fā)加大,更加認為違法風險小,給能逃避法律制裁的僥幸心理加大“法碼”。
(五)科技進步的對食品安全的負面影響。
科技的進步促進生產(chǎn),促進技術革新,研發(fā)出更為先進的產(chǎn)品,而不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達到營利最大值或差價最大值,利用其中有毒有害的化學產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類激素性化學產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿足了兩大要求:滿足消費者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求;滿足了銷售者賺取更大利益的要求。但人若食用此類豬肉會給人體帶去極大刺激與傷害乃至致命,對科技產(chǎn)品的不正當利用給各地區(qū)乃至整個人類社會帶去了極大負面影響。另外,個別食品檢驗檢測技術水平還達不能準確化驗出食品中存有的有毒有害物質。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國地溝油尚無檢測方法,將向社會征集檢測方法。暴露出當前食品檢驗檢測化驗技術水平的局限性,給食品安全留下了安全隱患。
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有害食品勢頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災難時,才重視,才采取行動,否則,就難以彌補所造成的傷害與損失。
(七)辦案范圍廣很難顧及到位。對于工商、質監(jiān)等部門的管轄范圍與內(nèi)容廣,辦案基數(shù)大,因此,對于食品安全領域就有很難顧及到位,把大量辦案精力全部投入到食品領域的違法犯罪中去,顯然也是不現(xiàn)實的,只能顧及到部分發(fā)現(xiàn)的違法主體加以處罰或移送公安、檢察機關,但總體上來說,對食品問題的打擊力度有待提高。
(八)各食品監(jiān)督部門間缺乏密切往來的業(yè)務聯(lián)系。由于要食品安全協(xié)調(diào)部門的工作職能發(fā)揮空間較大,單個部門的社會影響力、震懾力、感召力顯然不及部門合力營造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門間業(yè)務往來稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長效合力機制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。就當前的食品安全現(xiàn)狀而言,需要合力組織帶有厚重感的綜合力量,加強彼此間的業(yè)務往來、交流,進而合力為開展工作進行充分全面的商議準備。在沒有政府牽頭的前提下,各部門之間應密切聯(lián)系,都主動牽頭開展食品安全問題專項整治活動,不把安全問題升級到政府、社會高度重視后,由政府牽頭才開始行動。
三、建立健全路南區(qū)食品安全防控網(wǎng)絡機制的對策。
經(jīng)過分析研究,針對以上問題,筆者建議從以下七個方面,助力轄區(qū)內(nèi)的食品安全。
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息,并逐級下發(fā)信息公開任務,做到第一步公開。城區(qū)以居委會為單位,農(nóng)村以村委會為單位,增設食品安全信息張貼欄等,做到第二步公開。在第二步公開基礎上,在開展更為細致地公開工作,公開到戶,做到第三步公開。同時,實行政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開方式,最大限度地做到食品安全信息公開,充分做到政府對百姓健康利益的切實保護。
第二,執(zhí)法部門切實履行監(jiān)管職責。對食品問題常發(fā)、易發(fā)、偶發(fā)環(huán)節(jié)或地帶監(jiān)管到位。嚴禁吃拿卡要、無理為難、收人財物;嚴禁工作流于形式、走過場、不積極、不主動、不深入、不勇敢、不到位、不根治、惰性滋生、無人問津、滯后懲處等問題和情況發(fā)生。
第三,加強政府牽頭整治食品問題。以政府高度重視促各執(zhí)法部門必須重視,強力推動食品安全整治、監(jiān)管、懲處等工作的開展,充分發(fā)揮政府牽頭作用,調(diào)動各執(zhí)法部門的方向性、主動性和積極性,組織力量,齊心合力,大拳出擊,整治食品安全違法犯罪,凈化食品市場,為百姓創(chuàng)造安全放心的食品市場。
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部門之間要主動聯(lián)系與合作,不能完全待命于政府是否牽頭整治,否則,在食品問題事態(tài)蔓延嚴重時,更是嚴重失職的表現(xiàn)。
第五,不斷提升食品監(jiān)管隊伍的專業(yè)化、食品檢測的科學化水平。對于執(zhí)法部門單薄,人力資源短缺的,要進行科學配置,保障執(zhí)法力量充分。并注重培養(yǎng)執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質和心理素質,嚴格執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、敢于同違法犯罪作斗爭,及時懲處。要經(jīng)過加強在科技研發(fā)領域加大財政投入,加強科技人才培養(yǎng),進行研發(fā),技術投入等措施突破食品問題帶來的負面影響,力改現(xiàn)階段的被動局面。
第六,加大對食品違法的懲處力度。加大懲處力度是有效控制食品領域違法犯罪滋生、蔓延、惡化的必要措施。就當前形勢嚴峻的食品市場而言,加大懲處力度勢在必行。因此,就要長期且深入開展食品領域執(zhí)法工作,不能對食品領域不加以重視,每年只辦理幾件食品領域違法案件去充數(shù)甚至不加以辦理或放任自流。進而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。
文檔僅供參考,不當之處,請聯(lián)系改正。的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進而改正不合法不正當?shù)男袨?四是消除社會中存在的拜金主義等不良風氣,樹正氣之風、文明之風,進而端正態(tài)度,重塑正確、健康的心理素質和賺錢理念;五是在預防過程中,搜集、收集線索,進行線索處理,促進食品領域懲防體系建設。
第八、充分發(fā)揮檢察機關的法律監(jiān)督職能。憲法賦予檢察機關預防與懲處職務犯罪的職權,因此,預防和懲處食品領域職務犯罪也是檢察機關的職責之一。,路南區(qū)檢察院職務犯罪預防部門經(jīng)過走訪工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門,開展座談會,發(fā)出《檢察建議》,調(diào)閱行政案卷,為相關部門上警示教育法制課等形式,防止食品領域職務犯罪工作成效明顯。今后,區(qū)檢察院會持續(xù)重視轄區(qū)食品安全問題,監(jiān)督食品監(jiān)管執(zhí)法部門盡職履責,同時做好食品領域職務犯罪預防工作,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡的全覆蓋。
(作者單位:河北省唐山市路南區(qū)人民檢察院)。
食品安全調(diào)研報告論文篇十二
自古就有“民以食為天”的說法,但近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件,食品安全是事關人民群眾切身利益的大事,然而事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,xx年7月日————xx年7月9日期間科技大學“關注食品安全,關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結合調(diào)研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。
(一)性別比例。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.6%,女59.84%。
(二)年齡分布。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中8歲以下的占3.5%,8—30歲占3.50%,3—40歲的占23.62%,4—50歲的占2.26%,5—60歲的占2.60%,6歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300—600元的占xx年齡處于3—50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
(二)當?shù)氐氖称非馈?BR> 日常生活中,當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調(diào)查結果的數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有3.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.6%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
(一)存在的問題。
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少,當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
(二)幾點建議。
1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進行整合,建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點模式,實現(xiàn)資源共享,不搞重復建設,同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃,由安委會牽頭對食品市場進行抽檢,結果互用,信息共享,避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。
食品安全調(diào)研報告論文篇十三
所謂“民以食為天”,近年來相繼發(fā)生食品安全問題,讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,xx年xx月xx日----xx年x月x日期間科技大學“關注食品安全,關注國家未來”志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結合調(diào)研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中學歷為小學及以下的占28.35%,中學學歷的占64.57%,專科學歷的占5.51%,本科學歷的占1.57%,研究生及以上學歷的占0.00%。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注,55.12%的人對于食品安全問題比較關注,16.54%的人對于食品安全問題不關注。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心,45.67%的人對于此表示比較放心,同時有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關注,其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結果分析發(fā)現(xiàn),學歷越高對此越關注,家庭收入越高對此也越關注;同時,數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
日常生活中,當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調(diào)查結果的數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少,當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
食品安全調(diào)研報告論文篇十四
為提高產(chǎn)品質量和食品安全,促進產(chǎn)品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施,市人大常委會副主任帶領市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人,就當前我市產(chǎn)品質量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來,我市高度重視產(chǎn)品質量和食品安全工作,切實把產(chǎn)品質量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設,加快結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,質量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設有了新進展,“____制造”聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全,質量基礎進一步夯實;全民質量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,結合____實際,組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力,專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進,取得了預期效果。
(一)產(chǎn)品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結構上,總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質量不容樂觀,小企業(yè)質量技術基礎比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認識不足,質量意識淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準入尚未實施,農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價等原因,企業(yè)對實施嚴格的質量管理動力不足,在標準化應用、質量控制、生產(chǎn)記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊,認為這是政府“要我做的”,沒有認識到這是明確產(chǎn)品質量責任、便于追溯質量責任的需要,容易導致專項整治出現(xiàn)反復。
(四)“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應對;主觀上看,“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài),難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復,徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構,但人員數(shù)量、綜合素質和業(yè)務水平都不能滿足產(chǎn)品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產(chǎn)品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機,使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經(jīng)營場所,沒有衛(wèi)生許可證,相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見。
產(chǎn)品質量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨,針對當前我市產(chǎn)品質量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,加快產(chǎn)品質量和食品安全長效機制建設。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀。黨的____大報告強調(diào),要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質量和食品藥品安全水平的發(fā)展質量。要深刻認識到,加強產(chǎn)品質量和食品安全工作,就是維護人民群眾利益,維護國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發(fā)展觀,是不是具有強烈的質量安全意識,是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來,加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任感教育,加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質量和食品安全知識,提高消費者的識假辨假能力和維權意識,努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質量安全“百姓查詢平臺”,定期召開產(chǎn)品質量和食品安全新聞發(fā)布會,公布質量信息,將食品等產(chǎn)品質量狀況、問題產(chǎn)品的查處結果以及嚴重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開,加強輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。
(三)進一步加大產(chǎn)品質量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認真學法的基礎上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項整治等方式,深化鞏固去年全國專項整治成果,繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項整治,著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點的“十小”整治,全過程加強產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管,嚴把進出口商品質量安全關,嚴格實施產(chǎn)品質量安全市場退出制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時,對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細則的,建議作進一步研究和完善。
(四)進一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術,推進產(chǎn)品質量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、通關單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設,提高技術保障能力。加強技術服務平臺建設,支持鼓勵南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心,安吉縣建立省級轉椅檢測中心,長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進一步健全基層網(wǎng)絡建設。產(chǎn)品質量和食品安全的重點在基層,難點在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復雜,歷史遺留問題多,而基層質量監(jiān)管人員編制和裝備嚴重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質量和食品安全網(wǎng)絡建設加以研究,加大財政投入力度,進一步充實人員編制,配備產(chǎn)品質量和食品安全巡查檢驗車輛,確保這項工作真正落到實處。
食品安全調(diào)研報告論文篇十五
一、調(diào)查目的當今,生活水平質量不斷提升,同學們對居住環(huán)境和條件要求逐步提高。尤其在學業(yè)壓力的逐步增強,好的宿舍住宿條件可以為同學們緩解平時課程的壓力,提高生活水平的質量。通過對宿舍住宿條件的調(diào)查,關注宿舍內(nèi)部及周邊環(huán)境,逐步完善宿舍住宿設施及改善宿舍氣氛。
二、調(diào)查的途徑。
1,宿舍內(nèi)部:
低層樓宿舍:紗窗殘舊,縫隙較大,距離地面灌木較近,容易滋生蚊蟲,影響學生日常學習休息。
2,食堂廚房:食堂的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。
我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,在擺盤子的空隙,蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅先嘗為快.4,糕餅食品:糕餅店的食品香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。
5,夜市排擋:等到夜幕降臨的時候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的,項目很豐富,各類小吃都有。夜晚的街道上,每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風一吹,垃圾隨風而走,漫天飛舞。
6,我們的思考:從以上調(diào)查的結果來看,我們的學校對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,大多數(shù)人并不熟悉其中的幕后工作,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
三,總結報告。
1、大多數(shù)的學生一般選擇在食堂就,少數(shù)的學生在學校周邊的小攤點或小餐館就餐。對學校食堂的的食品安全的總體評價滿意的學生占多數(shù),覺得食堂的食材一般新鮮的占一般。
2、調(diào)查顯示,絕大多數(shù)學生未關注小攤點是否有衛(wèi)生許可用證,看到哪兒有好吃的就坐下吃。許多學生同時還反映學校周邊攤點存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒有消毒等現(xiàn)象蔬菜沒洗干凈、有黃葉工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多基本衛(wèi)生設施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質量不高。
3、對于購買可存放的食品大多數(shù)同學會到比較正規(guī)的商店購買,并注意商品的價格、生產(chǎn)日期、廠名、保質期等事項。也有少數(shù)學生并不重視商品質量,走到哪里買到哪里圖個方便。由于大型超市有著相對比較嚴格的食品質量安全控制體系,所銷售的食品在安全方面有比較好的保障,成為消費者購買食品的首選場所。所以在大超市購物相時對比較放心,大部分學生會注意保質期和不去購買“三無”食品,但有部分學生人不知道“三無”是哪三無對散裝食品的質量問題還是比較疏忽,大多數(shù)學生不會注意,說明學生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力,好在國家已經(jīng)對散裝或裸裝食品采取措施(國家質監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定,散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質量安全(英文簡稱qs)標志才能上市銷售。)。這樣更能保障食品安全。4、大多數(shù)學生認為目前應該采取輿論監(jiān)督提高學生的食品安全意識,大多數(shù)學生很少關注到食品衛(wèi)生方面的新聞報道,說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長對學生的宣傳教育還是主要手段,通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。足以說明有關部門對于食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳力度不大,消費維權觀念有待進一步提高。
1、健全食堂衛(wèi)生設備。進一步改善食堂衛(wèi)生。目前食堂功能齊全,防蠅防鼠等設施齊全,各加工區(qū)布局合理,周圍環(huán)境整潔優(yōu)美。
2、重視宣傳教育,增強師生食品衛(wèi)生安全意識。經(jīng)常利用早自習,班會以及校園廣播有針對性的對學生進行食品衛(wèi)生宣傳,促進學生養(yǎng)成較強的意識和良好的習慣。
3、進一步規(guī)范管理。一是健全組織,可以成立食品衛(wèi)生管理領導小組,確定一名中心學校工作人員為專職管理員,負責各校食堂的監(jiān)督、管理、檢查工作。食品衛(wèi)生管理領導小組定期、不定期的對食堂進行衛(wèi)生檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。二是規(guī)范管理。進一步完善了食堂管理制度,制定《學校食堂服務管理細則》,以及《學校食堂考核管理辦法》,對食堂的全面工作進行制度化、規(guī)范化。從人員、調(diào)入、設備、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行細化并狠抓落實。4、進一步加強食品采購、貯存、加工的管理。各校食品采購嚴格按照《食品衛(wèi)生法》的要求進行采購,所有統(tǒng)一采購的食品(包括大米、面粉、肉類、食油、種類調(diào)味、柴油等)都進行嚴格的考察把關,并按國家規(guī)定進行索證。各校采購的蔬菜、家禽類,食品貯存嚴格按照分類、分架、隔墻、離地的原則。加工程序比較合理,生熟、縈素分開,嚴格執(zhí)行清消毒制度。
5、加強食堂證照管理。各校所有食堂工作人員每年都進行體格檢查,每年都進行衛(wèi)生知識的培訓,并做到人人辦理兩證。
6、生產(chǎn)場所布局、功能分區(qū)、生產(chǎn)工藝流程符合衛(wèi)生要求,衛(wèi)生設施配套。烹調(diào)間有消煙除塵設施,消煙除塵較好。功能分區(qū)合理,粗處理間、烹調(diào)間、配餐間、熟食間、洗消間獨立設置。熟食或直接入口食品的加工配制間設預進間。有洗手、消毒設施,生產(chǎn)場所衛(wèi)生,措施完善。
6、加強了各種設備的安全檢查?,F(xiàn)在,各校食堂配屬的各類炊事機械、用電設備、消防設備、電路、開關插座、各類庫房的安全狀況都比較好,管理比較規(guī)范、到位,操作規(guī)程明確。中心學校每月對食堂安全情況進行一次徹底的排查,結合平時檢查對食堂安全進行抽查,對出現(xiàn)的問題及時督促整改,保證了全鎮(zhèn)教師、學生的飲食安全。
食品安全調(diào)研報告論文篇十六
食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質,是人們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮,食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家眾多產(chǎn)業(yè)中占支柱地位。在食品的三要素中(安全、營養(yǎng)、食欲),安全是消費者選擇食品的首要標準。近幾年來,在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件,如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二惡英”事件,國內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件,使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅,食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。
1、原體(微生物)污染問題。早些年,食品容易在添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題,但隨著我國對食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強,食品中這類有害化學物質的污染率不斷下降。相反,由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細菌耐藥性的生產(chǎn)等,使食品,尤其是動物性食品,被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問題繼續(xù)存在,如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農(nóng)藥污染和寄生蟲污染等;另一方面發(fā)達國家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問題在我國同樣突出,如大腸埃希菌已在國內(nèi)多個省發(fā)生了嚴重的爆發(fā)流行等。全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)5年來所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)也表明,食品中農(nóng)殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問題得到了有效控制,但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。2、企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面,少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品,摻假制假,影響惡劣,另一方面,我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質仍處于較低水平,衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例,有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止,給食品安全造成重大隱患。3、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂,溯源管理難,分級包裝水平低,甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中,過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的“三無”食品、假冒偽劣食品,嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。
4、新技術新資源的應用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展,大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術、酶制劑等新技術不斷出現(xiàn),造成直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質日益增多,已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。
5、食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問題。隨著食品安全科技的發(fā)展,傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患,如油炸淀粉類食品的丙烯酰、油條中的鋁殘留等安全性問題,一定程度上影響了消費者的信心。
6、食品安全標準體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標準等,數(shù)量都超過千項;國家標準又分衛(wèi)生標準和產(chǎn)品質量標準,基本形成了一個由基礎標準、產(chǎn)品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準,無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比,還有較大差距。7、檢測水平低,不能滿足當前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質檢總局等多個政府部門,多部門從事同一種行為的管理,切入點和管理手段基本相仿,使本來稀缺的資源更加捉襟見肘,影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段,如基因探針、多聚酶鏈反應等分子生物學技術已應用于食源性病原體檢驗,但在我國仍主要用于研究單位。
8、食品安全保障隊伍素質有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構中懂得食品安全專業(yè)知識的技術人員極其匱乏,食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機構中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關的技術人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的,但高校的相關專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡,缺乏高素質的食品安全研究和檢驗檢測隊伍,科技成果和技術儲備嚴重不足。鑒于此,無法對與食品安全技術有關的法規(guī)、標準的制定提供科學依據(jù),缺乏監(jiān)測網(wǎng)絡和實驗室分析手段。
一食品安全案件多發(fā)長期難根除在于懲罰力度不夠。
比如,食品安全違法犯罪成本不高,導致很多食品行業(yè)從業(yè)者鋌而走險。以“農(nóng)藥廢渣鹽”冒充食鹽事件為例,《鹽業(yè)管理條例》頒布實施于1990年,此后一直沒有修改?!稐l例》中缺少對經(jīng)營工業(yè)鹽的監(jiān)管和處罰規(guī)定。
另以“瘦肉精”事件為例,1997年農(nóng)業(yè)部就已發(fā)文嚴禁使用“瘦肉精”。然而2011年9月,全國公安機關共查獲生產(chǎn)銷售的“黑工廠”32家,涉及多個省區(qū)市。調(diào)查顯示,問題豬肉憑借買來的“通行證”一路暢通。三法律規(guī)定欠缺加之現(xiàn)有執(zhí)法不嚴,造成當前食品安全問題突出。
另以“瘦肉精”事件為例,1997年農(nóng)業(yè)部就已發(fā)文嚴禁使用“瘦肉精”。然2011年9月,全國公安機關共查獲生產(chǎn)銷售的“黑工廠”32家,涉及多個省區(qū)市。調(diào)查顯示,問題豬肉憑借買來的“通行證”一路暢通。
四官商勾結,根除難度大。
目前實現(xiàn)“將問題企業(yè)列入黑名單,徹底逐出本行業(yè)”仍受很多客觀條件制約?!俺鰡栴}的知名食品企業(yè),大多規(guī)模龐大,并且牽涉國資、民資、地方政府等多個利益方,一旦關停,會引發(fā)很多問題?!?BR> 他認為,行業(yè)的壟斷程度越高,治理難度越大。如果企業(yè)間的競爭越來越弱,只能依靠自己調(diào)整,必然引發(fā)很多問題,就會出現(xiàn)知名企業(yè)一再道歉,問題卻繼續(xù)的現(xiàn)象。
包括學校周邊的飯館,攤位,顯而易見用的都是地溝油,烤肉是鴨肉甚至老鼠肉,那為什么明明知道還要去吃,在于意識,消費者意識的薄弱更使得違法商販變本加厲不負責任,商販和消費者之間已經(jīng)形成了一種默契,一種相互不負責任的默契,只靠形同虛設的相關部門怎么能夠解決?問題的嚴重性就在于消費者對自己的不負責。
1、加強食品安全法律建設和法制管理。
積極開展對外交流與合作,加強國外食品安全法律標準的研究、消化,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系,探索和發(fā)展既和國際接軌,又符合國情的理論、方法和體系。
2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。
將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法,對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品,坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處,有力打擊制售假冒偽劣食品活動,維護廣大消費者的合法權益,保障廣大人民群眾的身體健康。
6加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,依法加強權力監(jiān)督,實施對食品安全的有效保護。
各級人大作為地方最具權威的監(jiān)督機構,依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督,是憲法賦予的職權,應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,果斷啟動監(jiān)督程序,依法加強監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善,食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任,進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度,繼續(xù)采取各種措施,不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果,努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
三、解決食品安全問題的對策1、加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作,加強國外食品安全法律標準的研究、消化,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系,探索和發(fā)展既和國際接軌,又符合國情的理論、方法和體系。
2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法,針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一,對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構。
3、加快食品安全信用體系建設。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制,使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上,建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等,使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依,有章可循。
4、推進體制改革加強監(jiān)督隊伍建設。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度,改革衛(wèi)生監(jiān)督體制,集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能,撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所,組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所,承擔面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務。
做好發(fā)展規(guī)劃,推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標以及具體指標,同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標實現(xiàn)的保障措施,為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。
5、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法,對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品,坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處,有力打擊制售假冒偽劣食品活動,維護廣大消費者的合法權益,保障廣大人民群眾的身體健康。6、加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,依法加強權力監(jiān)督,實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權威的監(jiān)督機構,依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督,是憲法賦予的職權,應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,果斷啟動監(jiān)督程序,依法加強監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善,食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任,進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度,繼續(xù)采取各種措施,不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果,努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
四.我國對食品安全問題持有的政策與態(tài)度1“無標可依用重典也是空話”
2012年,食品安全事件頻發(fā)關鍵在于監(jiān)管不嚴,并呼吁應重典整治。2013年,第十二屆全國人大代表劉翔浩,他的關注重點放在了食品安全標準的制定上?!皼]有健全的食品安全標準體系,再嚴厲的食品安全執(zhí)法也只能是一句空話”,他直言。
據(jù)國際在線記者了解,目前我國部分行業(yè)食品安全標準缺失。比如,自2011年臺灣發(fā)生塑化劑污染事件后,國家衛(wèi)生部將塑化劑列為食品中可能違法添加的非食用物質,并設定了塑化劑在食品和食品添加劑中的臨時限量。但這僅僅是衛(wèi)生部辦公廳的一個臨時函件,并不是國家安全標準,未上升到法律法規(guī)層面;具體到白酒行業(yè),一直以來塑化劑限量值的安全標準缺位,不僅造成企業(yè)“無標準可依”,也使得監(jiān)管機構行使職能時面臨“無法可依”的窘境。
2安全標準的整體標齡偏長科學性和合理性難以保障。
我國現(xiàn)行食品安全標準10年以上標齡的占1/4,個別甚至已超20年未修訂?!安糠謽藴释ㄓ眯圆粡?,有些標準指標欠缺風險評估依據(jù),不能適應食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要,影響了相關標準的科學性和合理性?!?BR> 現(xiàn)行的調(diào)和油行業(yè)標準已使用14年之久,由于該標準不能滿足人民生活水平和經(jīng)濟發(fā)展的需要,導致目前市場上的調(diào)和油產(chǎn)品出現(xiàn)了嚴重的標識混亂、調(diào)和混亂的現(xiàn)象,嚴重侵犯了消費者的知情權等合法權益。
對此,建議,增強食品安全標準的先進度與周全度?!笆紫纫_保食品安全標準的科學性、先進性和適用性,做到食品生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)有標準可依、有規(guī)范可循。所以要加大食品安全標準的制定、更新力度,彌補制度上的空白,增強我國食品安全標準的周全度。同時,積極借鑒國外先進經(jīng)驗,保持食品安全標準的先進性。應分類別規(guī)定標準調(diào)整周期,按期對標準進行清理和調(diào)整,以適應社會發(fā)展需求。對目前已經(jīng)檢出的尚無標準的食品不安全因素盡快制定標準和檢測方法?!?BR> 而國際在線記者注意到,根據(jù)《標準化法實施條例》第二十條規(guī)定,標準復審周期一般不超過5年。
3標準制定、修改過程受利益企業(yè)干涉。
“新國標的制定從始至終,一直受企業(yè)干擾,新國標是‘各方利益協(xié)調(diào)后的產(chǎn)物’!”劉翔浩直言不諱,“我現(xiàn)在就給你舉兩個老百姓最關注、也是爭議最大的食品安全標準的制定實情?!?BR> “在我國現(xiàn)行乳業(yè)新國標中,蛋白質含量由1986年版標準規(guī)定的每100克含2.95克,下降到了每100克含2.8克,低于發(fā)達國家每100克含3.0克以上的標準;每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標準由原來的50萬上升到了200萬,比美國、歐盟的10萬標準高出20倍,被斥為‘全球最差,世界乳業(yè)之恥’的乳業(yè)標準?!?BR> “轉基因食品是否安全,存在非常大的爭議。而轉基因食品無孔不入地上了廣大人民的餐桌,如轉基因大豆和豆制品。袁隆平就日前爭議較大的轉基因糧食坦陳自己的看法:轉基因糧食既需慎重對待,也需科學對待?!?BR> “關于食用油轉基因問題和乳業(yè)新國標問題,我只看到了標準制定者的意見,沒有見到消費者參與的信息”,因此,劉翔浩建議,食品生產(chǎn)者和消費者應該有標準制定的參與權,當前需要進一步在程序上完善并確保這一權利能夠得到充分行使。可以通過立法規(guī)定食品生產(chǎn)者、銷售者和消費者在標準制定中的聽證權、實行過程中的異議權、相關標準廢止的建議權以及相關的行政、司法救濟權。國家還可以建立國家標準信息資源交流平臺,鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者通過該平臺為食品安全標準的制定、實施、監(jiān)管提供建議,增強標準制定過程中社會成員的參與程度。
據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,制定食品安全國家標準,應當依據(jù)食品安全風險評估結果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估結果,參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果,并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。
4檢測技術和設備需“與時俱進”
在白酒塑化劑**爆發(fā)后,國內(nèi)已知的檢測機構集體噤聲,不再向個人開放檢測業(yè)務,個人檢測塑化劑已經(jīng)不可能。不只是國家食品質量監(jiān)督檢驗中心不再向個人開放檢測業(yè)務,連第三方檢測機構在接到媒體以個人名義詢問檢測的問題時也紛紛表示,不再接受個人檢測?!霸诮陙戆l(fā)生的食品安全事件中,無一例外地出現(xiàn)了檢測標準缺失、不完善或檢測無門等問題”。
對此,實例,“2011年爆發(fā)的地溝油事件,再一次將食品安全標準存在的這一問題暴露無遺。根據(jù)衛(wèi)生部和國家標準委聯(lián)合發(fā)布并于2005年10月1日起實施的《食用植物油衛(wèi)生標準》,食用油應該檢測的理化指標一共有9項。而居民日常購買量最大的調(diào)和油等,只檢測其中的6到7項內(nèi)容,分別為酸價、過氧化值、浸出油溶劑殘留、總砷、鉛、黃曲霉毒素、苯并(a)芘等。按目前這些檢測標準,地溝油甚至是‘合格’的?!彼€透露,食用調(diào)和油至今未出臺國家標準,現(xiàn)在還是在使用“sb/t10292食用調(diào)和油行業(yè)標準”,調(diào)和油國家標準未出臺的大部分原因也是因為檢測技術問題。
看來,過硬的檢測技術和先進的檢測設備將為我國食品行業(yè)應對國外技術性貿(mào)易壁壘、擴大出口提供更強有力的技術保障,“但我國的食品安全檢測標準和能力,卻始終無法令人滿意”。建議,應健全檢測機構建設,利用現(xiàn)代化、信息化技術手段,逐步提高質檢機構信息化水平;通過配備現(xiàn)代化檢測設備、人才資源優(yōu)化配置,全面提升檢驗檢測能力,盡快建成一個布局合理、層次分明、既符合我國國情、又與國際接軌的食品安全標準檢驗檢測體系。
食品安全問題,不但對消費者的健康和權益造成極大危害,其產(chǎn)生的負面效應有時甚至已經(jīng)超出自身范疇,成為影響社會穩(wěn)定和諧的問題。如三聚氰胺,不但對嬰幼兒身體造成極大創(chuàng)傷,其后的賠償和訴訟更成為焦點事件。而食品安全問題,往往不僅會波及消費者,生產(chǎn)者同樣不能幸免,一旦某樣食品發(fā)生質量問題,引發(fā)信任危機,廣大種植養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)企業(yè),都會蒙受重大損失,甚至釀成群體性事件,這已為很多實例所證明。
也正因此,相關部門不斷展開專項治理,加強日常監(jiān)管。但我們目力所及之處,食品安全問題仍然頻頻爆出。這其實說明,單憑政府一己之力,可能無法從根本上解決食品安全問題。此番提出“社會共治”,無疑是一個全新的思路。
另一方面,盡管中國這些年經(jīng)濟發(fā)展水平有了顯著提高,但人均收入仍然不算太高。高標準的安全食品,即意味著全程可追溯的食品供應體系,也意味著價格的大幅提升,這恐怕只能在部分城市的部分人群中能夠實現(xiàn),廣大中低收入特別是農(nóng)村居民,顯然并不足以擔負如此高品質而價格相對昂貴的食物。
這么說并非是為中國的食品安全問題找借口,而在于實事求是講明現(xiàn)實難度。在食品安全問題上唱高調(diào)喊口號非常容易,但若要現(xiàn)實治理,則必須腳踏實地?,F(xiàn)實國情表明,食品安全治理,僅靠政府監(jiān)管遠遠不夠,它涉及種植養(yǎng)殖、食品加工、運輸流通、終端銷售乃至消費者等諸多環(huán)節(jié),有任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能引發(fā)質量危機。因此,“社會共治”可謂是必由之路。
而作為政府,不僅要在質量監(jiān)管整治層面繼續(xù)給力,更要在營造法律環(huán)境上做出更多努力,不但使管理能夠滲透到各個環(huán)節(jié),更要讓每個環(huán)節(jié)的參與者懂法守法,實現(xiàn)自律和他律的結合。
此外,從前述數(shù)據(jù)也不難看出,食品安全問題,與產(chǎn)業(yè)集中度差也有極大關系,這其實是經(jīng)濟社會發(fā)展必然要經(jīng)歷的階段。作為政府,也要積極引導產(chǎn)業(yè)逐步走向集中,使得散戶經(jīng)營向規(guī)?;?jīng)營過度,只有這樣,才能最大限度地發(fā)揮監(jiān)管的效率和效用。
但顯然,經(jīng)濟成長和社會發(fā)展有其自身的規(guī)律,這必將是一個緩慢的過程。作為政府,一方面要持續(xù)發(fā)力,讓人民群眾看到切實的變化,同時也要加強宣傳,曉之以理,公眾自然會理性看待問題,合法參與治理。
食品安全調(diào)研報告論文篇十七
為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)職能,更好地統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方,當好政府的抓手和參謀,促進**食品經(jīng)濟的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全,今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調(diào)研。
1、食品產(chǎn)業(yè)狀況:
我們先后組織到農(nóng)委、畜牧局、質監(jiān)局、工商局、
衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進行調(diào)查研究,到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行座談,深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況,獲得了一些相關資料,對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了較清晰的認識。
目前,我市糧食年產(chǎn)量22.9萬噸,主要作物有水稻、玉米和大豆,截止20xx年8月,已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地4個,面積4.5萬畝,認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品2個,獲“綠色食品”使用權的3種。畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主,食品生產(chǎn)加工企業(yè)143家,其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家,大米生產(chǎn)企業(yè)52家,食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家,速凍米面類2家;醬油生產(chǎn)企業(yè)2家;食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家;乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家;加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家;白酒生產(chǎn)企業(yè)5家;生豬屠宰加工企業(yè)6家;其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。
從生產(chǎn)人數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模來看,我市大多數(shù)食品加工企業(yè)為家庭作坊式,占到90%以上,且無證照者接近三分之一(全市豆腐加工企業(yè)56家,均無生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照),集體、股份制企業(yè)所占比重不足5%。
--人數(shù)多在1-5人,生產(chǎn)規(guī)模小,生產(chǎn)水平低,生產(chǎn)設備簡陋,工藝落后,98%的企業(yè)不具備檢驗設備,檢驗項目僅僅靠有關部門的檢驗把關,很難保證產(chǎn)品質量。
--由于企業(yè)規(guī)模較小,專業(yè)技術人員欠缺,大中專生幾乎沒有,產(chǎn)品只停留在傳統(tǒng)式的制作上,缺少創(chuàng)新意識,不能夠適應市場的要求,而且質量意識淡薄,管理制度不健全。
--季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)占30%。
--有一定規(guī)模,設備比較先進,技術力量較強,管理體制健全,產(chǎn)品質量比較穩(wěn)定的企業(yè)僅占5%,主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等,其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司,現(xiàn)已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬元、種植面積2萬畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬噸、8大系列100余個品種、實現(xiàn)年均銷售收入692.3萬元、利稅22.4萬元、產(chǎn)品遠銷7省30多個市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地,目前已成為**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
全市食品經(jīng)營企業(yè)有633家,其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家(市內(nèi)有規(guī)模副食超市9家);飲食服務業(yè)544家(星級酒店1家);食品攤點121家;學生食堂2家。
從調(diào)查情況可以看出,食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低??傮w而言,我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少,品種單一,生產(chǎn)加工能力差,絕大多數(shù)食品由外省市輸入;食品流通方面經(jīng)營企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,并且存在規(guī)模小、素質低、管理差的問題,有待進一步規(guī)范提高;餐飲業(yè)具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。全市現(xiàn)有食品從業(yè)人員5645人。
根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法檢查和市場暗訪調(diào)查了解,我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質;食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求,質量管理意識不強,產(chǎn)品不精不細,特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn),濫用食品添加劑,粗制濫造,衛(wèi)生環(huán)境差;流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范,80%的企業(yè)沒有建立起購銷臺帳,不索證索票,來源去向不清,一些企業(yè)質量意識、誠信意識差,經(jīng)銷過期變質食品和三無食品;餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學校食堂基本能夠達到衛(wèi)生標準,但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差,餐具沒有按要求消毒,80%配置的消毒柜未使用。
20xx年7月,我市成立了由市政府副市長孟慶彬任組長的食品安全協(xié)調(diào)委員會,負責對全市食品安全工作進行總體分析、部署。這個機構體系成立以來,定期組織食品安全監(jiān)管部門召開會議,分析研究全市食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項整治工作,有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量,同時大力加強制度建設,先后印發(fā)《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會會議制度》、《**市重大食品安全事故報告制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會部門責任制》《**市食品安全責任追究制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會聯(lián)合檢查制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會信息報送制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會督察督辦制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會投訴舉報處理制度》等多項制度,隨后協(xié)助市政府制定了《**市重大食品安全事故應急預案》、《**市食品放心工程實施方案》、《**市食品放心工程專項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日,食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室都要精心組織成員()單位開展專項檢查和聯(lián)合檢查,規(guī)范整頓市場秩序,確保廣大群眾飲食安全,尤其是今年6月開展的校園食品安全專項整治、7月份的旅游市場食品安全專項整治都取得了明顯成效。
作中,依然存在職責不清的問題,諸如對前店后廠的熟食店,流動的小食品加工商販,既有加工環(huán)節(jié),同時又屬于流通環(huán)節(jié),日常監(jiān)管應歸哪個職能部門不好確定,保健食品銷售按環(huán)節(jié)應歸工商部門,但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門。
1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測,衛(wèi)生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質低,技術力量薄弱,效率低下,不具備市場競爭能力,產(chǎn)品質量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來嚴重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營點、農(nóng)貿(mào)市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象,食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差,進貨制度不健全,沒有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分,沒有必要的消毒設施;街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多,在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進渠道不正,加之管理涉及各個部門,容易形成監(jiān)督的盲點,是一個病從口入的隱患。
6、養(yǎng)殖場的條件較差,特別是肉食雞養(yǎng)殖,業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量,違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質,造成抗生素、激素和其他有毒有害物質殘留于畜、肉產(chǎn)品中,直接危害人民的飲食安全。
7、城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地,低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我市食品安全現(xiàn)狀,我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進一步理順食品安全監(jiān)管體制,形成統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用,統(tǒng)一協(xié)調(diào),整合監(jiān)管資源,明確監(jiān)管職責,加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,使各部門既各負其責又加強協(xié)作,解決各自為政,多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監(jiān)督管理,把監(jiān)管關卡前移。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設,做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設。全面推進“無公害食品行動計劃”,對基地農(nóng)畜產(chǎn)品實行標注產(chǎn)地編碼和標簽制度。二是嚴格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準,實施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標,原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規(guī)模上檔次,把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實打假責任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度,積極開展專項檢查,樹立執(zhí)法權威,堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節(jié)嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責任。加強對重點工作的督察督辦工作,定期對其工作進行考評考核,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。
5、加大食品安全宣傳力度,營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監(jiān)管的有關政策,把健康的消費觀念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關注食品安全,人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
食品安全調(diào)研報告論文篇十八
當今社會,健康無疑已經(jīng)成為人們生活中最重要的主題,古諺云:“民以食為天?!比欢?,食又以安全為天。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康快速地發(fā)展和社會和諧與穩(wěn)定。無論是導致國內(nèi)乳制品市場混亂的的三聚氰胺事件還是駭人聽聞,令人作嘔的地溝油事件都印證著一個殘酷的事實:我國食品領域安全形勢不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。
案情介紹:
20__年3月15日,“瘦肉精”猶如一記重拳,擊中了全國最大的以肉類加工為主的大型食品集團--雙匯集團。央視315特別行動節(jié)目拋出一枚食品安全重彈,曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。一時間,市場嘩然,全國轟動,人們將目光轉向這個國內(nèi)肉制品加工的明星企業(yè)。新聞中曝光的濟源雙匯食品有限公司位于河南省濟源市,是河南雙匯集團下屬的分公司,主要以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)相關人員介紹,他們店里銷售的豬肉基本上都是濟源雙匯公司屠宰加工的,嚴格按照“十八道檢驗”正規(guī)生產(chǎn),產(chǎn)品質量可靠。然而,其公司宣稱的“十八道檢驗、十八個放心”中檢驗并不包括“瘦肉精”的檢驗,以至于卷入這起食品安全犯罪的丑聞之中。隨著歐典地板、三鹿奶粉等名牌企業(yè)在市場的檢驗中應聲倒下,通過采取產(chǎn)品假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等一系列不正當?shù)母偁幮袨閲乐氐財_亂了國內(nèi)市場競爭秩序,損害了消費者的利益,剝奪消費者的合法權益。如今,雙匯“誠信立企、德行天下”的企業(yè)信條如今就倍顯尷尬了。3月16日,雙匯集團在網(wǎng)站表示:“濟源雙匯食品有限公司是雙匯集團下屬的子公司,對此事給消費者帶來的困擾,雙匯集團深表歉意?!敝档藐P注的是,一方面雙匯將責任鎖定于旗下子公司個別員工,對此報告只字不提,另一方面事件曝光至今,雙匯始終沒有對作為直接受害人的消費者做出任何承諾或采取任何補償措施。
那么,瘦肉精為何物呢?醫(yī)學資料表明,食用含有“瘦肉精”的肉會使人產(chǎn)生惡心、頭昏、四肢無力、手顫等中毒癥狀,早在20__年,農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”。而近年來,各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例還是時有發(fā)生。
類似案情簡介:
1.“大頭寶寶”事件:20__年底,安徽阜陽劣質奶粉的情況,立刻震驚全國,問題由不法廠家生產(chǎn)的蛋白質等營養(yǎng)成分嚴重不足的奶粉引起,造成幼兒營養(yǎng)不良,甚至死亡。
據(jù)部分省公布的“毒大米”樣本檢驗結果,所抽檢樣本的黃曲霉毒素b1的含量均嚴重超標。
3.“三鹿”奶粉事件:20__年9月11日,《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風口,頓時轟動了全國,引起廣泛的關注,次日衛(wèi)生部通報三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石事實初步認定。三聚氰胺事件使得國內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機。
4.地溝油:暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離,就。
能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過低價銷售,重返人們的餐桌。
5.“萬能牛肉膏”:在市場上廣泛流傳著“萬能牛肉膏”這種添加劑,這種添加劑可以將雞肉、豬肉加工成為牛肉,不僅在校肉松作坊里,然而在一些小吃店里也是“公開的秘密”。
原因分析:
1.我國市場經(jīng)濟體制不完善。
這是國內(nèi)企業(yè)存在大量不誠實現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因為監(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管部到位,就不會給企業(yè)提供誠信的土壤。目前中國經(jīng)濟體制面臨轉型,過去粗放不完善的經(jīng)營模式,遲早會遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點覺醒和發(fā)現(xiàn)問題,可為品牌再造達成好的基礎。目前,我國食品產(chǎn)業(yè)組織化、標準化、規(guī)范化、法制化程度低,食品產(chǎn)業(yè)技術、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后,有關食品質量安全帶制度和機制設置也遠落后于實際問題出現(xiàn)的速度。
2.法律體系不夠完善。
在我國,國家已經(jīng)開始高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品安全法》。在此基礎上,20__年2月28日,十一屆全國人大常委第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。其中,食品安全標準內(nèi)容如下:
(一)食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其。
他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,食品質量的根本好轉,有賴于一套完善的食品安全法律體系。在看到我國食品安全存在問題的同時,應明白我國食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問題,各級有關政府部門應高度重視這個問題,加強和完善我國的食品安全法律體系,這在當前尤為重要和迫切。
3.執(zhí)法力度不夠強硬。
為什么食品市場“瘦肉精”問題屢禁不止?在央視特別行動曝光的一些養(yǎng)豬戶稱,他們鋌而走險偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手?!笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i,每頭能多賣出幾十元錢?!比欢?,這條黑色利益鏈條的背后,流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠信缺失問題也難逃其責。雖然早在20__年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實際的操作中只檢測鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。一位權威消息人士證實,各地都會檢測鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個別地方有檢測,因為其檢測成本高。所以,盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。
4.監(jiān)管工作不嚴密,以抽查取代普查。
從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執(zhí)行國家有關檢驗的硬性規(guī)定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的比率進行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問題的對策建議:
1.制定和完善的食品安全法律法規(guī)。
完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設,把加強立法、嚴格執(zhí)法放在非常重要的位置,強化食品安全信用管理。一方面是加強立法,另一方面是嚴格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴厲措施,確保有關法令、標準能得到嚴格遵守。
2.加強監(jiān)管力度。
一、監(jiān)管嚴明高校的食品安全監(jiān)管隊伍,加大對涉及食品安全事件的企業(yè)和責任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線,今天的食品安全問題,表面上看是企業(yè)自律不嚴而導致,但深層政府有關職能部門監(jiān)管不夠,制度流于形式,促使監(jiān)管人員走出辦公室,深入生產(chǎn)一線實行動態(tài)監(jiān)管。
3.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權責明晰的食品安全監(jiān)管體系。
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學習,使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中,逐漸開創(chuàng)我國科學、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長期以來,我國對食品實行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權力尋租制造了借口。
4.全民強化教育,提升商家的專業(yè)水準和商業(yè)道德。
誠信是社會契約的前提,道德是商業(yè)文明的基石。如今,一些不法分子在追求商業(yè)利潤時,幾乎將道德置諸腦后,中國自古就有“己所不欲,勿施于人”的傳統(tǒng)道德,而今許多生產(chǎn)和銷售劣質食品的人,對劣質食品的危害性卻非常清楚。食品行業(yè)事關生命安全,需要的不僅是技術和資本,更要講道德和良心如果誠信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒,文明底線失守,再好的制度也無法生效,再快的發(fā)展也會出問題,所以進行全民道德教育迫在眉睫。
“瘦肉精”事件塵埃未定,“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn),監(jiān)管到底缺失在哪里?我們還能吃什么?食品安全問題一波未平一波又起。一種.種假冒偽劣食品不斷被揭露,被曝光;一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處,被打擊;一條條鮮活的生命被殘害,被扼殺,一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問:“究竟,我們還能吃什么?”這從一個側面反映出我國食品安全的問題已到亟需下達決心,用大措施,憑鐵手段,到徹底解決的時候了。
法律制度,切實有效加強監(jiān)管力度,擁有一個和諧的、安全的食品行業(yè)。
食品安全調(diào)研報告論文篇十九
自古就有“民以食為天”的說法,但近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件,食品安全是事關人民群眾切身利益的大事,然而惡性 事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,x年7月1日----x年7月9日期間科技大學“關注食品安全,關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結合調(diào)研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。
(一)性別比例
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。
(二)年齡分布
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
(四)學歷情況
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中學歷為小學及以下的占28.35%,中學學歷的占64.57%,??茖W歷的占5.51%,本科學歷的占1.57%,研究生及以上學歷的占0.00%。
(一)對食品安全問題的關注程度
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注,55.12%的人對于食品安全問題比較關注,16.54%的人對于食品安全問題不關注。
(二)對當?shù)貐^(qū)食品市場的總體感覺
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心,45.67%的人對于此表示比較放心,同時有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
(一)對當?shù)厥称钒踩珕栴}的關注度
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關注,其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結果分析發(fā)現(xiàn),學歷越高對此越關注,家庭收入越高對此也越關注;同時,數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
(二)當?shù)氐氖称非?BR> 日常生活中,當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當?shù)氐氖称钒踩闆r
調(diào)查結果的數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
(四)處理食品安全問題的方法
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的'人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。
(五)關于食品安全信息
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
(一)存在的問題
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少,當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
(二)幾點建議
1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進行整合,建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點模式,實現(xiàn)資源共享,不搞重復建設,同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃,由安委會牽頭對食品市場進行抽檢,結果互用,信息共享,避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。
食品安全調(diào)研報告論文篇二十
食品安全事關百姓飲食安全,是關系國計民生的大事。近年來,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,食品安全問題也日益增加,頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題,一次次地損壞了公眾對食品市場的信心。食品安全工作人員要按照習總書記“四個最嚴”,切實保護好群眾的食品安全。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視食品安全工作,把此項工作納入黨委政府工作的重要議事日程來抓緊落實。每年都與各村簽訂《食品安全目責任書》。在工作中做到層層落實責任,明確工作職責和任務,把安全責任細化到人,建立食品協(xié)管員隊伍,堅持定期巡查和專項檢查相結合,做到多排查,早預防,把食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài),保證食品安全工作順利開展。
建立全覆蓋食品安全網(wǎng)格體系。以社區(qū)為網(wǎng)格單位,每個社區(qū)任命一位支村兩委干部為食品協(xié)管員,負責本社區(qū)食品安全宣傳、摸底統(tǒng)計、協(xié)助執(zhí)法等工作,建立橫向到邊縱向到底的村級第三級網(wǎng)格體系。同時,對食品協(xié)管員進行日常培訓、考核,以提高其業(yè)務素質,保障工作效果。
1、食品經(jīng)營戶環(huán)境衛(wèi)生意識有待提加強。經(jīng)過近幾年的食品安全宣傳,經(jīng)營者都已認識到食品安全的重要性,每年辦理健康證,承諾誠信經(jīng)營,但是有的小作坊經(jīng)營者對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的衛(wèi)生重視程度不高,地面、墻面不夠干凈,個人衣著不夠整潔,衛(wèi)生狀況不佳,存在食品安全隱患。
2、巡查能力有待提升高。一是食品協(xié)管員缺少專業(yè)知識和專業(yè)設備,對食品經(jīng)營單位進行巡查時只能憑感官檢查食品藥品是否在保質期,顏色氣味是否正常,對于是否添加有毒有害物質、包裝材料是否符合規(guī)定等無法檢查,不利于實現(xiàn)巡查工作的效果。二是為保證食品協(xié)管員業(yè)務素質,任命的是村干部擔任食品協(xié)管員,但是村干部都是一人兼數(shù)職,工作任務多,對于食品安全工作有時兼顧不到位。三是南鳳山、荊蒲蘭社區(qū)等農(nóng)村集市上的小攤點流動性強、變化性大、數(shù)量多,僅靠本社區(qū)的一名食品協(xié)管員很難管理到位。
3、辦公設施有待完備。缺少辦理小攤點備案卡的電腦和巡查交通工具的辦公設施。
三、意見和建議。
1、加大宣傳力度。充分發(fā)揮各社區(qū)喇叭廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳工具的作用,采用掛條幅、貼標語海報、發(fā)放宣傳資料等等形式,普及食品安全法律法規(guī)和相關知識,提高食品經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營和群眾食品安全意識,營造共建食品安全城的良好氛圍,有針對性加強食品環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳,提高食品經(jīng)營者和群眾食品環(huán)境衛(wèi)生意識,改善食品經(jīng)營生產(chǎn)場所的環(huán)境條件,消除食品安全隱患。
2、提高食品協(xié)管員工作水平。一是區(qū)食安辦應多組織有關食品行業(yè)專家、工作人員對社區(qū)食品協(xié)管員進行業(yè)務培訓,加強其食品安全工作重要性意識,增加食品安全法律知識和實際技能,提高業(yè)務綜合素質。二是根據(jù)社區(qū)范圍內(nèi)食品藥品經(jīng)營單位數(shù)量和食品安全工作任務量,適當增加食品協(xié)管員人數(shù)。
3、提供辦公設備。做好食品安全工作,提高食品安全水平,除了加強工作人員業(yè)務素質,還應提供規(guī)范化的辦公設備,以方便開展工作和提高工作效果。與上級機關溝通爭取給予配備辦理小攤點備案卡的電腦、巡查交通工具等辦公設施,提高食品協(xié)管員工作效果和效率。
4、加強食品抽樣檢測。社區(qū)食品協(xié)管員由于缺乏專業(yè)知識和檢測設備,無法對小作坊小攤點等食品經(jīng)營單位加工出售的商品和農(nóng)村聚餐上的食品進行檢測,無法辨別其是否添加違法添加劑、是否符合國家標準等,不利于提高食品安全巡查效果。區(qū)市場監(jiān)督管理局應加強對加工出售的食品和農(nóng)村聚餐上的食品的抽樣檢測,并將檢測結果及時告知鎮(zhèn)、村食品協(xié)管員,以便食品協(xié)管員開展配合工作,加強對食品經(jīng)營單位的巡查和農(nóng)村聚餐的指導效果,提高社區(qū)食品安全工作水平。
食品安全調(diào)研報告論文篇二十一
為進一步貫徹落實市政府《關于開展全市食品安全工作調(diào)研活動的通知》及其實施條例,全面了解我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀,提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平,我站積極開展食品安全現(xiàn)狀調(diào)研,加大食品安全監(jiān)管力度,保證我們?nèi)嗣袢罕姷纳罱】怠,F(xiàn)將我站調(diào)研食品企業(yè)情況報告如下:
一、我鎮(zhèn)食品企業(yè)的基本情況。
從企業(yè)數(shù)量上看,我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工戶14家,目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家,證(衛(wèi)生許可證)照(營業(yè)執(zhí)照)齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。從產(chǎn)業(yè)結構上看,目前我鎮(zhèn)生產(chǎn)加工種類所涉及到的有:桶(瓶)裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等,小作坊是糕點加工和醬油生產(chǎn)。從產(chǎn)品知名度上看,我鎮(zhèn)除了思思樂食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線”具有一定的知名度以外,其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品銷售渠道窄,營銷網(wǎng)絡小,對市場影響力和占有率較低。以上反映出我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)種類少,有待進一步發(fā)展壯大。
二、監(jiān)管中存在的問題與措施。
(一)存在問題。
通過調(diào)查以上資料,可以清楚地看出,我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)。
監(jiān)管過程中遇到的問題,具體有以下幾點:
1、企業(yè)食品安全意識差。我鎮(zhèn)的14家食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中,規(guī)模小企業(yè)占的比重較大。這些企業(yè)從業(yè)人員文化程度低,法律意識不強,加之小企業(yè)的基礎設施、廠房、生產(chǎn)工藝落后。不少企業(yè)負責人片面追求利潤,隨意生產(chǎn),產(chǎn)品質量管理薄弱,產(chǎn)品質量總體水平低下,控制產(chǎn)品質量安全的能力有所欠缺,但產(chǎn)品銷售方向主要是批發(fā)市場,具有一定的安全隱患。
2、企業(yè)食品生產(chǎn)條件差。衛(wèi)生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對生產(chǎn)設備進行清晰等問題時有發(fā)生。這個問題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊,例如穗興糕點加工店,屬于夫妻小作坊,其生產(chǎn)條件差,主要原因是企業(yè)負責人不注重管理,加之從業(yè)人員流動快,企業(yè)的自身教育意識缺乏,管理力度小。
3、企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗能力不足。產(chǎn)品出廠檢驗水平不足,主要是一些企業(yè)檢驗人員素質低,不能熟練從事檢驗工作,企業(yè)只注重數(shù)量、注重效益,不愿在產(chǎn)品檢驗上過多投入,直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質量的保證和提高。
(二)實行措施。
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀,認真剖析并提出針對性措施,提出以下建議:
1、做好調(diào)查摸底,建立長效監(jiān)管機制。從健全企業(yè)檔案,掌握企業(yè)產(chǎn)品質量動態(tài)入手,認真調(diào)查了解,切實督促企業(yè)把好從進貨驗收、配料生產(chǎn)、儲存檢驗、出廠銷售等各個環(huán)節(jié),提高產(chǎn)品質量水平。針對生產(chǎn)意識差的部分企業(yè),要求強化企業(yè)人員培訓,提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能,提高負責人守法和質量意識,從而提高產(chǎn)品質量水平。
2、深入巡查了解,加大監(jiān)管整治力度。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀,對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè),依照食品生產(chǎn)許可審查要求,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,確保持續(xù)獲證的條件。與之同時,對我鎮(zhèn)14間食品企業(yè)劃分巡查等級,規(guī)模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè),相應增加巡查次數(shù),加強監(jiān)管力度,對不符合要求的企業(yè),發(fā)送整改通知,限令整治,致力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質量水平。
3、形成強大合力,消除食品安全隱患。建立食品安全監(jiān)管職能部門的密切關系,聯(lián)合食品藥品監(jiān)督站、工商局謝崗分局、綜合執(zhí)法局謝崗分局等部門,集中執(zhí)法力量,在個各管理轄區(qū)建立健全和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早打擊、早控制,同時,通過分析評估食品安全的隱患,提早控制、消除影響食品安全的危害因素,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
質監(jiān)站。
2011年11月30日。
食品安全調(diào)研報告論文篇二十二
6月27日,市政協(xié)副主席楊海濤同志帶領部分政協(xié)委員及食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、技術監(jiān)督局、農(nóng)牧林業(yè)局、商務局等六個職能部門有關領導到我市相關超市、食品加工廠、學校食堂等地進行實地視察。
食品安全問題是近年來委員提案中反映較為強烈的內(nèi)容之一,根據(jù)年初工作安排,組織委員對食品安全問題進行視察調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結果匯總如下:
(一)一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質,這些食品的安全狀況令人擔憂。在以往的檢測記錄中,發(fā)現(xiàn)柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農(nóng)藥的殘留量嚴重超標,可見某些農(nóng)產(chǎn)品的質量安全問題是多么不容忽視。
(二)制造、加工食品的過程中使用劣質原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用劣質油加工油炸類食品、銷售注水豬肉等。這些食品安全隱患如果不及時加以嚴厲制止,都有可能會演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。
素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學用品。
(四)食品中的重金屬污染嚴重。我市工礦企業(yè)逐漸增多,違規(guī)排除廢水的影響日趨嚴重,會致使人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到不同程度的污染,就會給人們的身體健康帶來很大的危害。
(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無序。
1、職能部門要提高執(zhí)法意識,切實履行好其監(jiān)管職責,加強對食品質量的安全監(jiān)管。這是做好各項工作的前提。
生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規(guī)范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。
成本,有利于政府部門及時做出決策,把突發(fā)的、潛在的食品安全風險降至最小。
4、加大資金投入力度。一是政府撥出專項資金,加大對專業(yè)技術人員和執(zhí)法人員的培訓力度,提高專業(yè)技術人員和執(zhí)法人員的綜合素質。二是加大對檢測設備的投入力度。目前,我市還沒有蔬菜檢測中心。應積極運作,盡快成立,填補空白。
5、進一步加大全市餐飲服務食品安全知識宣傳教育工作力度,增強全社會食品安全意識。
食品安全調(diào)研報告論文篇一
鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村,基礎在農(nóng)民,只有讓農(nóng)民真正參與到旅游進程中來,讓農(nóng)民真正受益,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農(nóng)戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展,又是“三農(nóng)”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農(nóng)民參與興辦農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的積極性,如何提升我區(qū)的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游整體競爭力,合理引導、扶持、規(guī)范“農(nóng)家樂”旅游的健康發(fā)展,帶著這些問題,結合黨的群眾路線教育實踐活動,區(qū)政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下,利用多種形式深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶進行了走訪和調(diào)研,研究并提出發(fā)展措施,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
屯溪作為xx市中心城區(qū)境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質清澈,山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境,是發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的理想場所。近年來,我區(qū)以‘觀光在黃山,休閑在屯溪’為目標,以“休閑觀光、農(nóng)事體驗”為主要功能定位,因地制宜的發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),積極探索農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展,在加快農(nóng)旅結合,推動農(nóng)業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試,培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品,為游客提供了一個欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風徽韻、體驗農(nóng)家風情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、帶動旅游發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面取得了明顯成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我區(qū)以農(nóng)戶為經(jīng)營主體并已形成一定規(guī)模的從事“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家,其中:以經(jīng)營山野菜、鄉(xiāng)土農(nóng)家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家;以經(jīng)營采摘園、園地認購農(nóng)事參與體驗的有8家;以觀光園、垂釣園等特色農(nóng)業(yè)休閑的有15家,2013年“農(nóng)家樂”接待人數(shù)16萬人次,從業(yè)人員800余人,銷售鮮活農(nóng)副產(chǎn)品320萬元,年營業(yè)收入達2000多萬元,已成為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺,充分挖掘生態(tài)、農(nóng)耕、產(chǎn)業(yè)等資源,把大力發(fā)展“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)民增收,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要內(nèi)容,引導和鼓勵農(nóng)民開辦“農(nóng)家樂”,發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農(nóng)事的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),為農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如:以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè);以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè);以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè);以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè);以農(nóng)家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè);以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農(nóng)業(yè)科技示范園為代表的農(nóng)事體驗區(qū)。
隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,去年游客接待游客已達3732.6萬人次,旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明,農(nóng)家樂休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源,做到與景區(qū)互相配套,就能夠取得良好的業(yè)績。很多農(nóng)民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實惠,有的村更是走上了集體致富的道路,廣大農(nóng)戶參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲,對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農(nóng)事體驗和鮮果采摘項目應運而生,應勢而上,且生意日益紅火興旺。
隨著xx市大交通條件的逐步改善,特別是黃山高鐵的即將建成通車,貫通南北、承東啟西的全國區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成,我區(qū)將更緊密的融入長三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈,處于長三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中,交通便捷,客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區(qū)游客比重不斷上升,特別是“黃金周”和周末,自駕車排隊已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點。
近兩年,我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設與農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游開發(fā)的合理嫁接上做文章,把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設的一個重要的內(nèi)容,在硬件建設上,要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與區(qū)域硬件建設一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節(jié)點,逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積,策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農(nóng)事體驗活動,推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農(nóng)家美食,培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農(nóng)旅結合的示范點和樣板區(qū)。示范帶內(nèi)首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉(xiāng)村建設,重點發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態(tài)東關”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全調(diào)研報告論文篇二
今年,為有效開展深入學習科學實踐科學發(fā)展觀活動,根據(jù)***食品藥品監(jiān)督管理局關于《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期10天的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下:
一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀。
截止2014年4月15日,我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家,食品小作坊64家,食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人,餐飲企業(yè)638家,其中包括學校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
(一)強化責任、落實措施。2014年3月26日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議,貫徹落實了全州食品安全工作會議精神,安排部署2009年工作任務,與全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》,分解量化了食品安全目標責任,并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環(huán)境,提高公眾的食品安全意識和自我保護能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結合本地、本部門實際,切實采取強有力的措施,制定了本年度宣傳培訓教育計劃,把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項基礎工作常抓不懈,按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展3.15國際消費者權益日宣傳活動,提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止2009年4月15日,我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員1145人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1336家次,整治重點地區(qū)29個,整治重點單位64家,整治重點品種52個。
(二)加強執(zhí)法隊伍建設,強化從業(yè)人員培訓。
按照分塊負責的原則,全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓力度,進一步增強了從業(yè)人員的法律意識,強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
(三)抓好典型示范,開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點工作方案,考核辦法、驗收標準和評分細則,確定了中樞鎮(zhèn)為試點單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來,鎮(zhèn)政府領導高度重視,把創(chuàng)建工作作為推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容,以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體,積極探索,勇于實踐,注重實效,工作做到了四到位:一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創(chuàng)建工作領導小組,為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎性工作的開展和創(chuàng)建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責,各部門各司其職、各負其責,積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門,把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設有機結合起來,開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,取得了良好的效果。
三、
(一)工作原則。堅持“政府領導,部門協(xié)調(diào),各方聯(lián)動”的工作機制,加強協(xié)調(diào)配合,保證監(jiān)管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合,抓好專項整治,強化日常監(jiān)管。
(二)工作目標。針對食品“從農(nóng)田到餐桌”各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點,有針對性地開展食品安全專項整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉,食品經(jīng)濟健康發(fā)展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費安全感明顯增強。
三、我縣食品安全專項整治目標及措施。
(一)加強食品源頭污染整治。(二)加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。(三)加強食品流通環(huán)節(jié)整治。(四)加強餐飲業(yè)整治。(五)開展肉產(chǎn)品市場大檢查。(六)加強對薄弱環(huán)節(jié)及重點品種整治。
四、食品安全“三網(wǎng)”建設穩(wěn)步推進。
總結。
回顧2013年工作,安排部署2014年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網(wǎng)??h政府通過與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和6個縣直相關部門簽定了食品安全監(jiān)管責任書,將食品安全工作目標納入政府中心目標管理,增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監(jiān)督網(wǎng),配備食品安全監(jiān)督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人,2013年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費補貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月100元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。
五、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患。
我縣食品安全經(jīng)過近幾年的整治,但形勢依然嚴峻,仍然存在一些問題和不足,主要是監(jiān)管機制不順、不夠靈活,特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全,安全保障能力不強,安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散,工作經(jīng)費投入嚴重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識有待提高;基層監(jiān)管人員不足,執(zhí)法素質有待提高;食品市場發(fā)育不足,產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識不強,食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止,生豬定點屠宰行為還需要進一步規(guī)范;食品流通市場整治任重道遠,無證經(jīng)營現(xiàn)象依然存在,經(jīng)營企業(yè)進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位,農(nóng)村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題,還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。
食品安全調(diào)研報告論文篇三
為確保20xx秋季學校食堂食品安全,保障師生健康和生命安全,根據(jù)成人教育函[20xx]xx的要求,我局認真履行職責,重點防控學校食堂食品安全事故,保障師生健康,積極開展秋季開學的學校食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,加強監(jiān)管,增加監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度,確保學生安全。總結如下。
xx市各級學校食堂162個,其中大學食堂2個,中等職業(yè)技術學校食堂2個,高中食堂7個,初中食堂13個,九年制學校食堂13個,小學食堂30個,幼兒園食堂95個。
(一)高度重視前期安排。
1、暑假期間,開學前,就20xx秋季學校食品安全監(jiān)管工作與教育局協(xié)商,安排學校食堂的食品安全管理工作。
2、制定了《xx市xx秋季學校食堂食品安全專項檢查工作方案》,成立了以楊為組長,分管副主任易勇、檢查組組長王培虎為副組長的秋季開學前后學校食堂食品安全監(jiān)督領導小組,對此次專項檢查的時間、人員和內(nèi)容進行了詳細安排。
3、8月22日,xx美國食品藥品監(jiān)督管理局與xx教育局在xx市延秀小學總部召開了20xx秋季學校食堂食品安全工作會議。162名學校食堂負責人參加了會議,培訓了餐飲服務食品安全操作規(guī)范和如何預防食物中毒,通報了上學期學校食堂監(jiān)管工作的現(xiàn)狀,全面部署了秋季學校食堂餐飲服務食品安全工作。會議強調(diào),學校領導要牢記“食品安全不是小事”、“責任重于泰山”,牢固樹立食品安全第一責任人意識,切實履行食品安全管理責任,要求學校在開學前立即行動,做好準備。工作,認真開展自查,及時整改可能存在的食品安全隱患,確保學校食堂食品安全,維護正常的教學秩序,并為參與學校簽訂《食品安全責任承諾書》和《學生義務教育》。要求學校按照《xx市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全監(jiān)督考核辦法》和《xx市農(nóng)村義務教育學生學校營養(yǎng)改善計劃食品安全考核評分表》進行自查。
(2)集中監(jiān)管到位。
9月1日至9月5日,xx美國食品藥品監(jiān)督管理局組織115名執(zhí)法人員和50輛車,集中力量對學校以北200米的高校、中小學、托兒所、食堂、食品小賣部和食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行拉網(wǎng)檢查。根據(jù)學校食堂食品安全現(xiàn)狀,要突出“三抓”。
一是學校食堂餐飲服務許可證。
二是建立和實施食品安全管理體系。
三是食堂員工的健康管理。
四是原料的采購、加工生產(chǎn)和食品添加劑的使用是否規(guī)范。
五是禁止使用高危食品和與餐分開的食品。嚴禁在高校以外的學校食堂加工生產(chǎn)冷肉和涼菜,嚴禁在學校食堂購買、儲存和使用亞硝酸鹽等高危食品。
六是餐具的清洗消毒。
七是食堂的基本條件和衛(wèi)生環(huán)境,以及食品加工、儲存保溫、冷藏、冷凍、留樣等設施設備的配置、運行和維護。
八是餐飲服務許可證、從業(yè)人員信息和管理制度的信息公示。
九是樣品保存、清洗和消毒的記錄。
一是食品加工過程中的交叉污染環(huán)節(jié),半成品和成品要分開,避免交叉污染;
二是餐具消毒管理。餐具和設備必須定期消毒;
三是銷售環(huán)節(jié);
四是食物儲存和食物交接。
把握重點對象,即c級食堂和學前考試發(fā)現(xiàn)問題的學校食堂。
(3)加強宣傳,強化意識。
1、宣傳方式。
通過集中培訓、現(xiàn)場定向培訓、散發(fā)宣傳材料、張貼海報等方式進行宣傳。
2、宣傳內(nèi)容。
宣傳內(nèi)容包括:《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《中國食品藥品監(jiān)督管理局教育部辦公廳關于加強學校食堂食品安全監(jiān)管和預防群體性食物中毒的通知》、《夏秋季預防腸道傳染病要點》、《夏秋季預防餐飲服務食品安全事故預警公告》、《20xx年秋季學校食堂食品安全管理指導意見》。
一是學校樹立了食品安全第一責任人意識;
二是學校針對存在的問題認真進行了自查并采取了相應措施;
七是到目前為止,我們學校食堂還沒有出現(xiàn)食源性疾病。
(1)校園周邊部分餐廳無餐飲服務許可證,部分員工無有效健康證。
(2)有些學校食堂在采購大米時不規(guī)范,只有委托檢驗的檢驗報告。
(3)四所學校食堂未定期清洗、校準和及時清洗,清洗保溫設施和冷藏冷凍設施。
(4)2所學校食堂個體員工佩戴首飾,不穿工作服。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題,xx美國食品藥品監(jiān)督管理局對162所學校食堂提出了監(jiān)督意見,要求按照《食品安全法》和《餐飲服務食品安全操作標準》生產(chǎn)和銷售食品,嚴格控制食品安全責任,定期對6所存在問題的學校進行復查。
食品安全調(diào)研報告論文篇四
1、調(diào)查背景;民以食為天,食以安為先。古人質樸的話語告訴我們,食品安全在生活中位置至關重要,不僅關系到大家的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關于食品安全狀況的調(diào)查。
2、調(diào)查目的:希望通過這次調(diào)查,了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀,提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識,促進社會和諧發(fā)展而努力。
3、調(diào)查時間:11月2日。
4、調(diào)查地點:人人樂超市,家樂福超市,學校附近的小店,街旁的地攤。
5、調(diào)查方法:
(1)實地調(diào)查:
家樂福超市:在中輕超市,調(diào)查到:包裝上有綠色商標的食品是80%,有生產(chǎn)日期的食品是90%,有保制生產(chǎn)日期的食品是95%,是有保制期的食品是95是%,有質量安全標志的食品是90%,有廠方地址期的食品是95%,有質量安全標志的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有質量安全標志的食品有70%,品是80%,有廠方地址的食品是90%。
學校附近的小店:在學校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標的食品竟只有50%,有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85%。
街旁的地攤:在街旁的地攤上,我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有%,有生產(chǎn)日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有55有%,有質量安全標志的食品有55%,有廠方地址的食品是10%。
由此可見,我們應該在大型超市購買東西,不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西,尤其是學校附近的小店!街旁的地攤,等沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購買東西!
(2)上網(wǎng)調(diào)查:為了更進一步了解食品安全狀況,據(jù)網(wǎng)上資料顯示,發(fā)現(xiàn)城市消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中,最關注食品安全的占71。8%,不關注食品安全的僅占0。6%;購買占食品時首選質量的占30%,選擇質量和價格并重的占61。7%,選擇“價格優(yōu)先”的僅占88%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農(nóng)村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費者中,74。4%回答會適當考慮食品安全問題,但43。7%仍首選價格便宜。
我縣的食品安全狀況從總體上說是好的??h政府及有關職能部門高度重視食品安全,多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進體制機制改革,逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規(guī)范了行業(yè)秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監(jiān)管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
我們總結出管理上出現(xiàn)問題的一些緣由:
1、法律、法規(guī)跟不上時代的發(fā)展和人民群眾的需求。
(1)、食品在衛(wèi)生、安全方面的標準跟不上時代?有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平,與現(xiàn)代社會的標準還有一定差距,,亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類的店,設備簡陋,可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當?shù)鼐用駮r,竟然都一點不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來是自己的鄰里。危險就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
(2)、伴隨科技的進步出現(xiàn)的新問題,如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑,可以說是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯嵉刈咴L的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
(3)、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢發(fā)展的需要。
2、政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
(1)、各個部門互相推諉?食品的衛(wèi)生、安全問題,從生產(chǎn)、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上,其環(huán)節(jié)很多,其監(jiān)督、管理又涉及政府數(shù)十個部門,其監(jiān)管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上,趨利則上,遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī)、標準不全、職責不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
(2)、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級都并未積極采取對居民,特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進行訪問時,他們更是表現(xiàn)出對當今負責食品安全的相關部門的監(jiān)管力度的不信任。
3、社會不良風氣有所抬頭。
(1)、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩,但是卻見利忘義,為追求高額利潤,使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下,超負荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時的新聞上也可以了解到,化學藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學校,據(jù)有的學生看到,有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時,大家更是說出了不太敢去酒店、飯店,因為怕那是地溝油做成的菜。
(2)、非法的添加不合格的物質?食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養(yǎng)價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規(guī)范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對人身體健康無害。
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的,即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識,其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代,人們交流機會眾多,但很明顯,食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
(1)當前消費者主要通過電視、報刊、網(wǎng)絡的曝光來關注食品營養(yǎng)與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調(diào)查中大部分受訪者說她每天都會從網(wǎng)絡上關注食品安全這方面的信息,而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn)品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說,名人效應是明顯的,所以他們對于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此,繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
(2)產(chǎn)品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
消費者也是非常關心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養(yǎng)等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看,被調(diào)查者絕大多數(shù)認為一些信譽好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全,個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對于學校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
1、完善食品安全管理體制和相關法律法規(guī),要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,努力打造城鄉(xiāng)和諧,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
絕大多數(shù)人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識,還要求我們平時多開展一些類似的活動,也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此,除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。
3、引進高素質人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質量檢測體系。
食品生產(chǎn)與質量檢測體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質量、增強食品監(jiān)測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門,更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進技術。
4、加大有關部門對食品安全問題采取的工作,提高部門間的協(xié)作能力。
食品安全調(diào)研報告論文篇五
(一)為深入開展此次調(diào)研,全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況,我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組,調(diào)查小組由分管食品安全工作的領導、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度,針對農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對市場上銷售的肉類產(chǎn)品進行了檢驗檢疫,切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留檢測,確保百姓“舌尖上的健康”。
(二)抓整治,重宣傳,促進食品安全質量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市,百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患,我鄉(xiāng)及時發(fā)布預防野生菌中毒有關事項的通告,充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認真挑選、清洗,不要涼拌生吃,要炒熟煮透后再食用;每次只加工和食用一種野生菌,避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質。提醒轄區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位餐飲經(jīng)營單位(戶)嚴把野生菌的采購關,建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程,嚴格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調(diào)加工方法,并留樣備查,確保消費者食用安全。檢查學校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方,嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類,防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
通過調(diào)研看來,當前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài),食品安全真題水平有所提高,同時食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一下幾點:
(一)食品經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識有待提高,經(jīng)營著法制意識淡薄,追求利益而忽視管理,部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式,加工設備簡陋,加工工藝簡單,環(huán)境衛(wèi)生不符合標準,存在一定食品安全隱患。
(二)消費者自我保護意識有待提高,由于消費群體層次的不同,導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊,有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題,有的買到不合格商品,抱著多一事不如少一事的態(tài)度,不依法維護自身利益。
(三)食品經(jīng)營點工作人員的食品安全意識較差,進貨制度不健全,過期食品不及時銷毀,散裝食品進貨日期和保質期標識不完善。一些銷售人員整體素質較低,由于超市人員流動性強,一些銷售人員上崗前大都沒經(jīng)過正規(guī)培訓,也沒有進行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況堪憂,對碗筷等用具消毒不達標,容易病從口入的隱患。
(一)加強培訓,加強從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員的培訓和健康體檢,增強商家對保障社會食品安全是責任意識,從源頭上把好食品入口關。
(二)加大宣傳力度,食品安全工作是一項復雜、長期艱巨的任務,要多渠道,多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
(三)加大具有執(zhí)法資格人員對食品生產(chǎn)銷售點的檢查力度。
xx鄉(xiāng)人民政府。
食品安全調(diào)研報告論文篇六
為全面了解我縣食品安全工作開展情況,根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,10月19日,縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經(jīng)工委及相關部門負責人組成調(diào)研組,就我縣食品安全工作開展情況進行調(diào)研。通過走訪調(diào)查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進體制機制改革,逐步理順部門監(jiān)管職責。以創(chuàng)建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規(guī)范行業(yè)秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監(jiān)管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
(一)強化組織領導,完善監(jiān)管機制,食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核,每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現(xiàn)場會,研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調(diào),成立了縣食品安全委員會,明確了各成員單位職責,確立了食品安全委員會統(tǒng)一領導,食安辦組織協(xié)調(diào)的工作體制。縣政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度,落實食品安全工作責任制和責任追究制,切實保障監(jiān)管體系有序運作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監(jiān)管四員隊伍,初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
(二)強化日常監(jiān)管,開展專項整治,食品安全監(jiān)管工作成效明顯。
縣政府以農(nóng)產(chǎn)品質量環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點,采取有力措施,強化食品安全監(jiān)管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié),有重點、有步驟地開展集中專項整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育,貫徹法律法規(guī),全社會食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日,開展食品安全宣傳活動,積極開展各領域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓班,提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人意識,取得了明顯效果。通過宣傳,提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力,營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主,宣傳內(nèi)容仍以法律條文、食品安全知識為主,缺少一些生動的、典型的案例,宣傳教育針對性、實效性不強;農(nóng)村地區(qū)獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺,相當一部分農(nóng)村居民對食品安全問題比較盲然,食品安全相關知識仍然較為缺乏。
我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者主體規(guī)模小,流動性大,條件簡陋,從業(yè)人員素質不高,客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長,管理難度大。機構改革后,由于受到編制職數(shù)、人員流動等因素的影響,食品安全監(jiān)管責任部門普遍存在人員少,監(jiān)管力量薄弱的問題,人少事多這一矛盾在農(nóng)村基層監(jiān)管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業(yè)領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)全程有效監(jiān)管。
目前,我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后,專業(yè)人員缺乏,工作經(jīng)費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患,目前,我縣還沒有一家通過專業(yè)部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻,部分學校食堂基礎設施差,與學校集中用餐人數(shù)不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強,食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農(nóng)村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養(yǎng)餐仍然存在隱患,全縣學生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風險評估,個別學校對營養(yǎng)餐的安全管控還不到位。
(一)進一步推進食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規(guī)劃,加強食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管中的違法違規(guī)行為,必須依法嚴管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。
(二)進一步推進體制改革和機制完善。
進一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的協(xié)調(diào)領導機構作用,切實抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;食品安全監(jiān)管各責任單位既要落實分工負責制,又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,對于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問題,政府應本著有利于監(jiān)管的原則,明確執(zhí)法主體,明確工作職責,采取有效措施加強對生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
(三)進一步落實重點工作和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
縣政府要加大財政投入,完善我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入,充實食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員,保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費,建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監(jiān)管部門要抓住重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要場所、重要時節(jié),加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長效機制,完善食品安全應急管理機制,提高應急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進一步形成食品安全,人人有責的良好社會氛圍。
縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度,在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑,采取多種方式,及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立誠信意識,履行社會責任,引導企業(yè)增強主體意識,提高信用水平,使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行為,形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
食品安全調(diào)研報告論文篇七
品流通環(huán)節(jié)是消費者接觸食品的第一道主要環(huán)節(jié),同時也是牽涉消費者數(shù)量最大的一個重要環(huán)節(jié),搞好流通環(huán)節(jié)的食品安全工作至關重要。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平,實現(xiàn)食品安全長效監(jiān)管,近期對流通領域食品安全狀況進行了專題調(diào)研。
縣共有涉及食品經(jīng)營的單位和業(yè)戶445家。經(jīng)工商部門注冊的個體食品店(含部分經(jīng)營副食的百貨店)375家,有限公司1家,超市(商場)5家;“食品放心示范店”93家,萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家連鎖店”126家,食品統(tǒng)一配送率70—80%;無照經(jīng)營70家。
這些經(jīng)營單位是全縣流通領域的食品經(jīng)營主體,直接為百姓提供食品來源,與百姓生活息息相關,密不可分。監(jiān)督、管理好這些經(jīng)營單位,就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”,就為百姓創(chuàng)造了安全放心的食品消費環(huán)境。近年來,我縣不斷加大對食品流通領域的監(jiān)督執(zhí)法力度,有效促進了全市食品安全形勢持續(xù)好轉。目前,流通領域食品安全狀況基本令人放心,經(jīng)營單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷臺帳制度有效落實,食品安全基本實現(xiàn)了無縫隙監(jiān)管。而在農(nóng)村食品流通領域,食品安全水平仍有待提高。
今年我局組織了10余次食品類專項檢查整治行動,取締無照食品經(jīng)營戶67戶,查處各類食品案件27起,其中無證經(jīng)營業(yè)戶84%在農(nóng)村,食品案件90%發(fā)生在農(nóng)村。檢查結果顯示,農(nóng)村流通領域食品安全狀況較城區(qū)仍存在一定差距。
我縣設立12315消費者投訴站(點)547個,在全縣各行政村聘請一名食品安全義務監(jiān)督員,聘請食品安全監(jiān)督員262名,制定了義務監(jiān)督員制度,定期召開座談會,集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見,以期達到消除食品安全隱患,改進食品安全工作的目的。農(nóng)村是食品流通環(huán)節(jié)安全問題的多發(fā)地區(qū),農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是需要著力破解的難點。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核,且在食品監(jiān)管方面有一定的經(jīng)費投入。但是食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題:主要表現(xiàn)在六個方面:
一是集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善。農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩,解決了防蠅問題,但防塵效果不理想。
二是食品店的散裸裝食品標示不清晰。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明,無加工日期,無保質期,消費者正當權益得不到保障。
三是農(nóng)村雜貨店食品混放嚴重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小,衛(wèi)生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。
四是銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應淘汰的過期商品,少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品,損害了消費者的權益。
五是部分食品質量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成,未經(jīng)殺菌處理,便進入市場流通。
六是部分食品外包裝質量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本,選用質量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝,有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝,對消費者健康構成潛在威脅。
導致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面:
一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利,形成了劣質食品供應鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷;部分批發(fā)商貪圖利潤,批量采購低價劣質產(chǎn)品;一些零售商只顧“適銷對路”,對食品質量置若罔聞,銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品,正是通過這一供應鏈條流入農(nóng)村市場。
二是農(nóng)村消費能力偏低,農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟水平不高,農(nóng)民購買能力不強,質量過硬的名優(yōu)食品難以占領市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護意識,容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時,多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡姡谙M時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習慣,給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。
三是農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點,多數(shù)劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點,需要區(qū)域合作、部門配合,存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點多、分布散、流動大,難以實現(xiàn)集中監(jiān)管。
(一)建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。要有效整合監(jiān)管資源,促進監(jiān)管工作高效有力地施行,真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系,完善各項監(jiān)管制度,切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)常化。
(二)強化食品安全監(jiān)管能力建設。加強食品安全監(jiān)管能力建設,是做好監(jiān)管工作的前提和基礎。雖然我單位基層執(zhí)法人員均為國家公務員,具有高中以上學歷。根據(jù)當前食品安全監(jiān)管狀況,還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,提高執(zhí)法水平,提高整體防范食品安全能力。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用,鼓勵其積極舉報違法案件,達到實時監(jiān)管的效果。
(三)強化食品源頭監(jiān)管。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設,對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管,建立健全各項監(jiān)管制度,實現(xiàn)食品質量監(jiān)管關口前移,對食品質量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測,把好食品市場準入關,確保食品源頭安全。
(四)加強食品流通領域監(jiān)管。要大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送;要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度;全面落實市場巡查制度,完善食品質量監(jiān)測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。
(五)加大餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度,實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機制,保障食品消費安全。要加大對無證經(jīng)營的整治,開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象,規(guī)范其經(jīng)營行為,保證食品清潔衛(wèi)生。
(六)加強食品安全宣傳和培訓教育。要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識,提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識,增強防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓,進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“入口關”。
食品安全調(diào)研報告論文篇八
為科學整合食品安全管理力量,推進食品監(jiān)管職能到位,今年4月份以來,文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問題,深入開展調(diào)研,以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為主線,嚴格落實“四個到位”,把食品安全管理由部門行為上升到全社會的共同行動,著力構筑食品市場監(jiān)管網(wǎng)絡,建立食品市場長效管理機制。
截止目前,文登市共有食品經(jīng)營企業(yè)78家,個體工商戶1107家,食品批發(fā)經(jīng)營戶56家。其中大型連鎖超市食品統(tǒng)一配送率70-80%,成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費的主要場所。
針對食品經(jīng)營點多、面廣,食品市場管理職能分散的實際情況,文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為主線,著力構建“政府牽頭,部門聯(lián)動,社會參與,綜合治理”的食品安全管理格局,改事后監(jiān)管為事先防范,防打結合;改單一執(zhí)法為部門聯(lián)動,協(xié)同作戰(zhàn);改單純的行政管理為全民參與,齊抓共管,從而達到全面規(guī)范食品經(jīng)營行為,維護食品市場經(jīng)濟秩序的目的。
(一)爭取政府支持,整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領導,是開展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算,我們都堅持及時向文登市政府請示匯報,積極爭取政府的支持,爭取有關單位的協(xié)同配合。今年初,我們結合轄區(qū)實際情況,擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))的實施方案,上報文登市政府,得到了文登市政府主要領導和分管領導的充分肯定。4月15日,根據(jù)我局擬定的方案,文登市食品藥品安全委員會印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))實施方案》。實施方案以落實流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心,對創(chuàng)建工作的目標任務、創(chuàng)建內(nèi)容、實施步驟、工作要求等做出了細化規(guī)定,要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會各成員單位要認真按照方案要求組織開展創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作列為對各單位、各部門的考核,從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
(二)健全組織機構,逐級落實責任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))活動,居(村)委會起著承上啟下的重要作用,因此,我們把在居(村)委會建立相應的組織機構,落實其管理責任,作為開展創(chuàng)建工作的基礎來抓。采取先易后難,先點后面的.方法,在已建立的“消費者投訴站,12315申訴舉報聯(lián)絡站”的基礎上,在具備條件的居(村)委會率先成立“食品安全管理聯(lián)絡站”。在各聯(lián)絡站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書記或副主任、居(村)委會主任、工商所所長以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動領導小組,負責組織開展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實。目前,我們已在全市223個村居設立了“食品安全管理聯(lián)絡站”,創(chuàng)建放心社區(qū)(鎮(zhèn))覆蓋面達到30%。在每個聯(lián)絡站,均安排了固定的工作場所和食品安全監(jiān)督員,實行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯(lián)絡站以及監(jiān)督員工作職責、領導小組成員名單位全部在聯(lián)絡站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯(lián)絡站負責人、聯(lián)絡站和轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶逐級簽定《食品安全監(jiān)管責任狀》,建立了分工負責、逐級落實的工作機制。
(三)促進規(guī)范運作,延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡站”的作用,各工商所每月至少對轄區(qū)設立的聯(lián)絡站進行一次走訪,利用居(村)委會與經(jīng)營業(yè)戶接觸直接,掌握信息全面的優(yōu)勢,在各聯(lián)絡站建立食品經(jīng)營業(yè)戶信息資料庫,聘請責任心強、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員,及時向工商部門反映有關情況和問題,幫助指導各聯(lián)絡站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、應急處置等一系列工作制度和措施,進一步健全基層食品安全防控機制。同時,向食品經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》,標注工商部門和聯(lián)絡站聯(lián)系電話等。到目前,已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過居(村)委會的參與,為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風耳”,有力提高了管理效能。
以提高廣大消費者的維權意識,提高經(jīng)營業(yè)戶誠信守法意識,提高職能部門履職能力為中心,重點落實“四個到位”,推進食品安全管理“關口前移,重心下移”,營造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。
(一)宣傳發(fā)動到位,營造群眾參與社會氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體,及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息,適時發(fā)布維權動態(tài)和消費警示。今年以來,共發(fā)布維權動態(tài)和消費警示156條,引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識,自覺抵制假劣食品,積極舉報不安全食品線索,善于自我維權,健康理性消費。同時,在各居(村)委會及集貿(mào)市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語200多張(幅),向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份,廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦(村居)的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開展食品安全講座12次,并采取走訪調(diào)查的形式,廣泛聽取群眾對食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議,不斷改進工作。通過貼近群眾、貼近實際的方式強化宣傳教育,使創(chuàng)建活動家喻戶曉,人人擁護。
(二)規(guī)范引導到位,增強經(jīng)營業(yè)戶自律意識。嚴格落實食品安全管理制度,加強監(jiān)督制約,著力規(guī)范食品經(jīng)營行為。督導每名食品經(jīng)營戶建立規(guī)范的進貨驗收檔案,并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應用系統(tǒng)”,全面掌握每名食品經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營信息以及供貨商信息,掌握上市食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及進貨來源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進貨驗收檔案和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)錄入情況進行督導檢查,及時糾正工作中存在的問題,在保證經(jīng)營主體合法的基礎上,保證數(shù)據(jù)記錄及時、全面、準確,實現(xiàn)對問題食品實行早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。統(tǒng)一制作食品經(jīng)營公示刊版,懸掛于每名業(yè)戶經(jīng)營場所的醒目處。公示經(jīng)營者以及從業(yè)人員的照片及姓名,公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名,公示《食品安全承諾書》和工商部門的監(jiān)督舉報電話。這項措施,不但強化了經(jīng)營業(yè)戶的自律意識,規(guī)范了食品經(jīng)營行為,而且便于工商部門及時掌握線索,處理消費糾紛或者違法違章經(jīng)營行為。
(三)屬地管理到位,提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統(tǒng)一組織,按照屬地管理,在各工商所均建立了食品經(jīng)營業(yè)戶動態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶一檔的要求,詳細記錄食品經(jīng)營從業(yè)人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經(jīng)營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前,已經(jīng)對全市1200多名食品經(jīng)營業(yè)戶建立了動態(tài)監(jiān)管檔案,并根據(jù)經(jīng)營活動的變化情況,隨時進行檔案數(shù)據(jù)更新。工商所片區(qū)管理人員依據(jù)監(jiān)管檔案記錄的內(nèi)容,有針對性地開展食品安全執(zhí)法檢查。建立動態(tài)監(jiān)管檔案,食品安全管理目標更加明確,監(jiān)管執(zhí)法更具針對性,監(jiān)管效能極大提高。
(四)聯(lián)動執(zhí)法到位,科學整合各方監(jiān)管力量。積極實施部門聯(lián)動、局所聯(lián)動、工商部門與居(村)委會聯(lián)動,科學劃分職能,整合執(zhí)法力量,推進食品監(jiān)管職能到位。一是實施部門聯(lián)動。今年以來,與經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門聯(lián)合,集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起,查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次,查處經(jīng)營不合格食品案件23起,下架各類食品456盒。二是實施局所聯(lián)動。執(zhí)法過程中,市局消保科主要負責組織對食品質量監(jiān)測,查處經(jīng)營不合格食品案件,負責組織對大型超市、商場食品經(jīng)營行為進行監(jiān)管,負責對基層所食品安全管理工作進行指導檢查;工商所主要負責開展經(jīng)濟戶口管理,對食品經(jīng)營業(yè)戶主體經(jīng)營資格進行規(guī)范,主要查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品案件。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉嫌食品質量案件以及重大疑難案件,統(tǒng)一報市局消??平M織查處。三是工商部門與居(村)委會聯(lián)動。以工商所為中心,居(村)委會為基礎,建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居(村)委會“卡點”的“三位一體”食品監(jiān)管網(wǎng)絡。對食品市場存在的情況和出現(xiàn)問題,通過發(fā)揮居(村)委會的作用,便于及時發(fā)現(xiàn),及時處理。今年以來,全系統(tǒng)查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經(jīng)營案件324起,處結消費者申訴和舉報共計96件,為消費者挽回經(jīng)濟損失15萬元。
(一)監(jiān)管體制和機制不順。當前,由于涉及食品安全管理的有關法規(guī)尚未出臺,食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散,導致監(jiān)管合力不強、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象存在,特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。
(二)農(nóng)村食品市場問題較多。農(nóng)村食品經(jīng)營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài),農(nóng)村食品市場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費的形式存在。加之農(nóng)村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強,導致“問題食品”大多流向農(nóng)村。而農(nóng)村食品經(jīng)營存在點多、面廣、線長的特點,給食品監(jiān)管帶來了一定的難度。
(三)食品質量監(jiān)測效果不明顯。在食品質量監(jiān)測中,不同的監(jiān)測部門檢驗檢測標準不一致,往往會出現(xiàn)同一品種食品重復抽檢,抽檢結果相互抵觸的現(xiàn)象。另外,受監(jiān)測經(jīng)費所限,工商部門只能對一些重點食品實施抽檢,監(jiān)測的覆蓋面較窄,難以達到對“問題食品”進行全面清查的效果。
(一)著力建立食品安全長效監(jiān)管體制。要進一步完善法律法規(guī),有效整合監(jiān)管資源,避免管理“盲區(qū)”,促進監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制,切實做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為契機,加大宣傳發(fā)動和綜合防控力度,構筑食品安全群防群治的“防護墻”。
(二)推進食品監(jiān)管關口前移,重心下移。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地建設,對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管,對食品質量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測,充分利用高科技檢測設備對源頭農(nóng)產(chǎn)品進行安全檢測,保障食品源頭安全。大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送;要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度。全面落實市場巡查制度,完善食品質量監(jiān)測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營秩序規(guī)范。
(三)整合食品安全技術支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質量標準不一的現(xiàn)狀,相關部門要整合食品安全技術支撐體系,組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心,整合現(xiàn)有的食品安全檢驗檢測資源,避免多頭監(jiān)管、重復監(jiān)測現(xiàn)象發(fā)生。
食品安全調(diào)研報告論文篇九
xx年12月8日—12月22日,xxx食品藥品監(jiān)督所、市教體局食安辦及xx鎮(zhèn)中心校學校食堂食品安全專干,聯(lián)合對xx鎮(zhèn)十一所中小學及九所幼兒園的食堂食品安全工作進行了專項檢查,針對學校食堂食品安全方面存在的問題進行了指導和反饋,及時下大了整改通知書,現(xiàn)對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進行匯報如下:
(1)廚房排風措施不到位。
(2)廚房防蠅措施不到位。
(3)進貨臺賬填寫不規(guī)范。
(4)員工習慣不良,不能及時著裝。
(5)健康證過期。
(6)庫房通風不及時,有異味。
(7)進貨臺賬和陪餐記錄不一致。
(8)臺賬票據(jù)填寫不規(guī)范,缺購貨單位責任人。
(9)添加劑使用不太正規(guī)。
(10)操作間有蠅子。
針對本次,中心校要求各個學校及幼兒園按照整改書的要求,立即采取措施,按質按量,保證時間進行整改,并寫出整改報告上交中心校。
中心校根據(jù)本次檢查結果進行排隊,對存在問題較大的單位,進行約談,跟蹤檢查。
在本次檢查中,xx小學因為歷史遺留問題導致現(xiàn)在食堂不能正常運行,現(xiàn)由好集道餐飲公司一日三餐配送,在配送過程中存在很大的安全隱患。xxx食藥所、中心校領導、xx村兩委班子成員及中心校專干多次到學校協(xié)調(diào)學生就餐問題。通過多次協(xié)調(diào),由xx村牽頭出資解決食堂改造問題,此項工作正在進行中,待整改完畢后,由教體局食安辦、xx食藥所、中心校聯(lián)合驗收合格后方可項學生供餐。
xxx幼兒園操作間蠅子太多,滅蠅燈上的蠅尸太多;
玻璃破損。檢查后對幼兒園下發(fā)了整改通知書,并對幼兒園園長進行了約談,跟蹤檢查,對于存在問題已經(jīng)整改到位。
食品安全問題關系到千家萬戶,長期以來中心校對此項工作高度重視,檢查后中心校對食堂安全工作又進行了再安排再要求:
1、立即建立責任監(jiān)督機制,不斷完善更新各項管理制度,做到:制度上墻、責任到人、落實到位。定期召開食堂工作人員的會議,經(jīng)常組織學習食品安全以及食品衛(wèi)生方面的知識,增強安全意識、提高管理水平。
2、進一步規(guī)范內(nèi)部管理。對食堂的全面工作進行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行細化并狠抓落實。
3、重視宣傳教育,增強師生食品衛(wèi)生安全意識。要經(jīng)常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學生進行食品安全宣傳教育。
食品安全調(diào)研報告論文篇十
xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報告都說民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來說,是天大的事情。近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大,食品市場秩序逐步規(guī)范,但在經(jīng)濟條件相對落后的農(nóng)村地區(qū),食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂觀,農(nóng)村食品安全問題日益突出,嚴重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
當前,xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在:一是食品監(jiān)管人員少,監(jiān)管能力普遍不足。我鄉(xiāng)地域廣大,食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶點多且比較分散,在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費網(wǎng)點要實現(xiàn)全面監(jiān)管,任務重,難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是食品安全意識不強。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對偏低,對食品安全知識知之甚少,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識,有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟并不發(fā)達,許多農(nóng)村群眾在選購食品的時候,一般只關注價格,對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關強制性標準等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足,即使食品消費權益受到侵害時,自我保護能力也不強,偽劣食品農(nóng)村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農(nóng)村消費人群,不良商販更是將農(nóng)村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
三食品銷售加工場所簡陋,工作人員食品安全意識淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進行生產(chǎn),并且分散,一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小,生產(chǎn)條件差,標準執(zhí)行不到,產(chǎn)品無檢驗,銷售無記錄,很難達到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場地和經(jīng)營設施一般比較簡陋,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進貨數(shù)量少,檔次低、交通不便等原因,進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則,這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務中的重難點問題,雖然,目前加大了對農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設施設備簡陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴格,農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在,尤其是夏天,農(nóng)村家宴的問題更為突出。
面對日益突出的農(nóng)村食品安全問題,應該從以下幾個方面解決:
投入是農(nóng)村食品安全工作的堅實保障,必須做到專人,專費,專用。做好對農(nóng)村食品安全義務監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的工作報酬,使其由兼職轉向專職,建立獎懲機制,充分調(diào)動工作積極性。同時加強機構的硬件建設,改善辦公條件,加大對農(nóng)村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員,增添檢測設備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監(jiān)管的針對性和科技含量,并定期向社會公布食品檢驗結果,指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況,各部門應攜手聯(lián)動,避免各掃門前雪的情況,強協(xié)作,形成食品監(jiān)管合力。才能實施從源頭的監(jiān)管。
二是加強食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農(nóng)村食品經(jīng)營者、消費者的特點,充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑,不斷增強農(nóng)村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識,自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農(nóng)村消費維權網(wǎng)絡。及時處理農(nóng)村群眾的消費糾紛,維護農(nóng)村群眾的合法權益,調(diào)動廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
農(nóng)村消費者處于弱勢和被動的不利情況下,農(nóng)村已成為問題食品的重災區(qū)。這是經(jīng)濟發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題,因此在加強農(nóng)村食品安全的同時也要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只要經(jīng)濟發(fā)展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉。
食品安全調(diào)研報告論文篇十一
為了把握好河北省唐山市路南區(qū)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能,開展好路南區(qū)食品安全預防工作,為政府提出有價值的決策建議,服務全區(qū)大局,促進路南區(qū)食品經(jīng)濟的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全、放心,今年以來,路南區(qū)檢察院認真落實上級《開展依法打擊危害食品安全犯罪“颶風”專項行動實施意見》的精神,聯(lián)合食品安全部門,一線走訪,對轄區(qū)內(nèi)食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調(diào)研工作,現(xiàn)分析如下。
唐山市路南區(qū)檢察院職務犯罪預防部門工作人員先后組織到該區(qū)質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進行調(diào)查研究,與各局領導及相關負責人進行座談,開展調(diào)查問話,并聽取各局領導與相關負責人工作匯報與總結,深入了解路南區(qū)食品安全基本現(xiàn)狀。為細致更深入地了解監(jiān)督食品安全監(jiān)管職能部門辦案情況,為更好地進行分類總結等工作,路南區(qū)檢察院調(diào)取我區(qū)工商局、文檔僅供參考,不當之處,請聯(lián)系改正。
質監(jiān)局執(zhí)法辦案依據(jù)、行政立案登記、行政立案案卷等。經(jīng)過研究,對路南區(qū)食品狀況和發(fā)展態(tài)勢有了更為清晰明的認識。
(一)辦理涉及食品安全行政案件數(shù)目歸類匯總情況統(tǒng)計。
經(jīng)過對所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全行政案件總計153件,其中工商局辦理行政案件45件,質監(jiān)局辦理行政案件108件。其中工商局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及無照經(jīng)營食品案件共計9件,涉及食品侵權案件共計12件,涉及未經(jīng)登記擅自經(jīng)營食品案件共計8件,涉及以不合格食品冒充合格食品案件共計2件,涉及未標注“貯存條件”案件共計5件,涉及不按標準庫存食品案件共計5件,涉及無經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營案件共計6件。其中質監(jiān)局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及許可證、銷售證問題案件共計23件,涉及qs證問題案件共計13件,涉及條碼問題案件共計9件,涉及檢驗報告問題案件共計6件,涉及gb8233-標準問題案件共計7件,涉及生產(chǎn)日期問題共計案件8件,涉及備案問題案件共計4件,涉及車間衛(wèi)生、生產(chǎn)場所條件問題案件共計8件,涉及假冒偽劣、摻雜使假問題等質量問題案件共計11件,涉及出廠檢驗問題案件共計12件,涉及質量不合格問題案件共計9件。據(jù)三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在工商、質監(jiān)二局所辦理涉食行政案件中,涉及“問題奶粉”案件僅發(fā)生一例即由區(qū)質監(jiān)局6月5日承辦的唐山市某冷凍食品有限公司生產(chǎn)冰棒使用無認證奶粉一案,此案區(qū)質監(jiān)局已按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則》相關規(guī)定進行沒收。
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當前,中國確實存有一些不法分子頂風作案,虛假宣傳、摻雜使假、使用添加有毒有害物質等問題屢禁不止,危害到人民群眾的生命健康安全,引起社會強烈反響。經(jīng)過對工商、質監(jiān)二局行政案卷的研究、匯總分析發(fā)現(xiàn),路南區(qū)也存在上述食品安全問題。
(二)區(qū)涉及食品安全行政案件的主體歸類匯總情況統(tǒng)計。
經(jīng)過對所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全違法主體總計153個,其中工商局辦理行政案件所涉及違法主體45個,質監(jiān)局辦理行政案件所涉及違法主體108個。現(xiàn)對二局違法主體分別歸類如下:。
第一,從質監(jiān)部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
涉及食品安全違法主體共計53個,其中銷售商違法主體個數(shù)為36個,占總違法個數(shù)的68%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為17個,占總違法個數(shù)的32%。涉及食品安全違法主體共計30個,其中銷售商違法主體個數(shù)為8個,占總違法個數(shù)的26.7%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為22個,占總違法主體個數(shù)的73.3%。涉及食品安全違法主體共計25個,其中銷售商違法主體個數(shù)為7個,占總違法個數(shù)的32%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為18個,占總違法個數(shù)的68%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,質監(jiān)局對食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢,反映出對食品領域的違法行為的懲處力度減弱。
第二,從工商部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
文檔僅供參考,不當之處,請聯(lián)系改正。的33.3%;未登記擅自經(jīng)營主體1個,占違法主體個數(shù)的5.5%;以不合格冒充合格違法主體2個,占違法主體個數(shù)的11.11%;未標注“貯存條件”違法主體5個,占總違法主體個數(shù)的27.8%.涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計15個,其中無照經(jīng)營主體1個,占總違法主體個數(shù)的6.7%;侵權主體3個,占總違法主體個數(shù)的20%;未登記擅自經(jīng)營主體1個,占違法主體個數(shù)的6.7%;無生產(chǎn)許可證違法主體2個,占違法主體個數(shù)的13.33%;不按標準庫存食品的違法主體8個,占違法主體個數(shù)的53.33%。涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計12個。其中無照經(jīng)營主體3個,占總違法主體個數(shù)的25%。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營主體6個,占總違法主體個數(shù)的50%。侵權主體3個,占總違法主體個數(shù)的25%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,工商局對食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢,反映出對食品領域的違法行為的懲處力度減弱。
筆者經(jīng)過對轄區(qū)各食品監(jiān)管部門走訪發(fā)現(xiàn),涉及食品安全的行政執(zhí)法部門分工明確,不存在脫管、權屬不明、管轄沖突等問題,產(chǎn)生食品安全問題的主要原因如下:。
(一)政府牽頭的食品安全專項整治力度不夠。
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要原因是豬肉的脂肪較多較厚,而牛羊肉的脂肪較少較薄,無需給牛羊飼料中添加大量瘦肉精。值得反思的是,從至區(qū)政府專項整治“瘦肉精”問題之前,未在所調(diào)查案卷中發(fā)現(xiàn)涉及“瘦肉精”問題的案件,未見執(zhí)法觸角伸縮動向,間接折射出各涉食管理部門整治“瘦肉精”、“問題奶粉”等全國性嚴打的違法行為的被動性與一定的滯后性。出現(xiàn)被動性的主要原因之一是各部門與政府間存在的細膩關系,政府是各部門大方向行動的指揮者或決策者,換言之,部門要按政府的意思行事。但政府牽頭專項整治食品安全違法行為的力度不夠,因此,政府經(jīng)過政治施壓與政府牽頭就成為下面部門行動力的推動力顯現(xiàn)的尤為重要。如果把這種推動力轉化為具體實踐,就是由政府帶頭組織力量開展涉食安全專項整治活動,以政府高度重視促各部門必須重視,否則,在各行政機關業(yè)務往來稀疏的前提下,很難形成專項力量進行整治違法、打擊犯罪、凈化市場。
(二)信息公開不到位,不能保障老百姓的知情權。
從政府網(wǎng)站上公布是政府信息公開方式之一,媒體新聞曝光也是保證百姓知情權的方式之一,以上兩種方式是常見且主要的保證信息公開的方式。具體來講,信息公開未充分形成上傳下達、完全告知、及時傳遞、深入基層的快速告知機制與措施,對查處的涉食信息處于信息攥握、內(nèi)部傳遞、披露滯后等狀態(tài),造成對百姓知情權的不尊重,對百姓生命健康的不負責任,進而在引發(fā)的吃死吃傷的社會矛盾中激化矛盾,因此,必須做到對政府、各部門信息的切實及時、公開、透明。
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(三)食品執(zhí)法部門履職不積極。
對于時至今日的食品安全問題,出現(xiàn)大范圍大面積發(fā)生乃至上升到嚴重勢頭,必然是違背“早發(fā)現(xiàn)早治理”理念的,這與食品安全工作不入手、不深入、不到位、不勇敢等原因有關,還有就是收人財物后視而不見、走過場、吃拿卡要、無理為難等腐敗問題存在且問題隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),導致對食品領域違法行為懲處不夠積極,從而給食品安全埋下隱患,為食品領域違法提供溫床,加速食品安全問題滋生。同時,執(zhí)法人員辦案必然傷到個別人的利益,她們對執(zhí)法人員進行事實扭曲的攻擊,并大肆煽動社會輿論與網(wǎng)絡抨擊等報復,導致執(zhí)法人員顧慮很多。
(四)食品經(jīng)營商戶職業(yè)道德缺失,唯利是圖。
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是很有可能不被發(fā)現(xiàn)的,能夠逃避懲處并賺取收入,而且在長期未被發(fā)現(xiàn)后,違法膽量越發(fā)加大,更加認為違法風險小,給能逃避法律制裁的僥幸心理加大“法碼”。
(五)科技進步的對食品安全的負面影響。
科技的進步促進生產(chǎn),促進技術革新,研發(fā)出更為先進的產(chǎn)品,而不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達到營利最大值或差價最大值,利用其中有毒有害的化學產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類激素性化學產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿足了兩大要求:滿足消費者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求;滿足了銷售者賺取更大利益的要求。但人若食用此類豬肉會給人體帶去極大刺激與傷害乃至致命,對科技產(chǎn)品的不正當利用給各地區(qū)乃至整個人類社會帶去了極大負面影響。另外,個別食品檢驗檢測技術水平還達不能準確化驗出食品中存有的有毒有害物質。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國地溝油尚無檢測方法,將向社會征集檢測方法。暴露出當前食品檢驗檢測化驗技術水平的局限性,給食品安全留下了安全隱患。
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有害食品勢頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災難時,才重視,才采取行動,否則,就難以彌補所造成的傷害與損失。
(七)辦案范圍廣很難顧及到位。對于工商、質監(jiān)等部門的管轄范圍與內(nèi)容廣,辦案基數(shù)大,因此,對于食品安全領域就有很難顧及到位,把大量辦案精力全部投入到食品領域的違法犯罪中去,顯然也是不現(xiàn)實的,只能顧及到部分發(fā)現(xiàn)的違法主體加以處罰或移送公安、檢察機關,但總體上來說,對食品問題的打擊力度有待提高。
(八)各食品監(jiān)督部門間缺乏密切往來的業(yè)務聯(lián)系。由于要食品安全協(xié)調(diào)部門的工作職能發(fā)揮空間較大,單個部門的社會影響力、震懾力、感召力顯然不及部門合力營造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門間業(yè)務往來稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長效合力機制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。就當前的食品安全現(xiàn)狀而言,需要合力組織帶有厚重感的綜合力量,加強彼此間的業(yè)務往來、交流,進而合力為開展工作進行充分全面的商議準備。在沒有政府牽頭的前提下,各部門之間應密切聯(lián)系,都主動牽頭開展食品安全問題專項整治活動,不把安全問題升級到政府、社會高度重視后,由政府牽頭才開始行動。
三、建立健全路南區(qū)食品安全防控網(wǎng)絡機制的對策。
經(jīng)過分析研究,針對以上問題,筆者建議從以下七個方面,助力轄區(qū)內(nèi)的食品安全。
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息,并逐級下發(fā)信息公開任務,做到第一步公開。城區(qū)以居委會為單位,農(nóng)村以村委會為單位,增設食品安全信息張貼欄等,做到第二步公開。在第二步公開基礎上,在開展更為細致地公開工作,公開到戶,做到第三步公開。同時,實行政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開方式,最大限度地做到食品安全信息公開,充分做到政府對百姓健康利益的切實保護。
第二,執(zhí)法部門切實履行監(jiān)管職責。對食品問題常發(fā)、易發(fā)、偶發(fā)環(huán)節(jié)或地帶監(jiān)管到位。嚴禁吃拿卡要、無理為難、收人財物;嚴禁工作流于形式、走過場、不積極、不主動、不深入、不勇敢、不到位、不根治、惰性滋生、無人問津、滯后懲處等問題和情況發(fā)生。
第三,加強政府牽頭整治食品問題。以政府高度重視促各執(zhí)法部門必須重視,強力推動食品安全整治、監(jiān)管、懲處等工作的開展,充分發(fā)揮政府牽頭作用,調(diào)動各執(zhí)法部門的方向性、主動性和積極性,組織力量,齊心合力,大拳出擊,整治食品安全違法犯罪,凈化食品市場,為百姓創(chuàng)造安全放心的食品市場。
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部門之間要主動聯(lián)系與合作,不能完全待命于政府是否牽頭整治,否則,在食品問題事態(tài)蔓延嚴重時,更是嚴重失職的表現(xiàn)。
第五,不斷提升食品監(jiān)管隊伍的專業(yè)化、食品檢測的科學化水平。對于執(zhí)法部門單薄,人力資源短缺的,要進行科學配置,保障執(zhí)法力量充分。并注重培養(yǎng)執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質和心理素質,嚴格執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、敢于同違法犯罪作斗爭,及時懲處。要經(jīng)過加強在科技研發(fā)領域加大財政投入,加強科技人才培養(yǎng),進行研發(fā),技術投入等措施突破食品問題帶來的負面影響,力改現(xiàn)階段的被動局面。
第六,加大對食品違法的懲處力度。加大懲處力度是有效控制食品領域違法犯罪滋生、蔓延、惡化的必要措施。就當前形勢嚴峻的食品市場而言,加大懲處力度勢在必行。因此,就要長期且深入開展食品領域執(zhí)法工作,不能對食品領域不加以重視,每年只辦理幾件食品領域違法案件去充數(shù)甚至不加以辦理或放任自流。進而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。
文檔僅供參考,不當之處,請聯(lián)系改正。的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進而改正不合法不正當?shù)男袨?四是消除社會中存在的拜金主義等不良風氣,樹正氣之風、文明之風,進而端正態(tài)度,重塑正確、健康的心理素質和賺錢理念;五是在預防過程中,搜集、收集線索,進行線索處理,促進食品領域懲防體系建設。
第八、充分發(fā)揮檢察機關的法律監(jiān)督職能。憲法賦予檢察機關預防與懲處職務犯罪的職權,因此,預防和懲處食品領域職務犯罪也是檢察機關的職責之一。,路南區(qū)檢察院職務犯罪預防部門經(jīng)過走訪工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門,開展座談會,發(fā)出《檢察建議》,調(diào)閱行政案卷,為相關部門上警示教育法制課等形式,防止食品領域職務犯罪工作成效明顯。今后,區(qū)檢察院會持續(xù)重視轄區(qū)食品安全問題,監(jiān)督食品監(jiān)管執(zhí)法部門盡職履責,同時做好食品領域職務犯罪預防工作,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡的全覆蓋。
(作者單位:河北省唐山市路南區(qū)人民檢察院)。
食品安全調(diào)研報告論文篇十二
自古就有“民以食為天”的說法,但近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件,食品安全是事關人民群眾切身利益的大事,然而事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,xx年7月日————xx年7月9日期間科技大學“關注食品安全,關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結合調(diào)研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。
(一)性別比例。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.6%,女59.84%。
(二)年齡分布。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中8歲以下的占3.5%,8—30歲占3.50%,3—40歲的占23.62%,4—50歲的占2.26%,5—60歲的占2.60%,6歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300—600元的占xx年齡處于3—50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
(二)當?shù)氐氖称非馈?BR> 日常生活中,當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調(diào)查結果的數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有3.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.6%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
(一)存在的問題。
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少,當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
(二)幾點建議。
1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進行整合,建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點模式,實現(xiàn)資源共享,不搞重復建設,同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃,由安委會牽頭對食品市場進行抽檢,結果互用,信息共享,避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。
食品安全調(diào)研報告論文篇十三
所謂“民以食為天”,近年來相繼發(fā)生食品安全問題,讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,xx年xx月xx日----xx年x月x日期間科技大學“關注食品安全,關注國家未來”志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結合調(diào)研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中學歷為小學及以下的占28.35%,中學學歷的占64.57%,專科學歷的占5.51%,本科學歷的占1.57%,研究生及以上學歷的占0.00%。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注,55.12%的人對于食品安全問題比較關注,16.54%的人對于食品安全問題不關注。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心,45.67%的人對于此表示比較放心,同時有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關注,其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結果分析發(fā)現(xiàn),學歷越高對此越關注,家庭收入越高對此也越關注;同時,數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
日常生活中,當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調(diào)查結果的數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少,當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
食品安全調(diào)研報告論文篇十四
為提高產(chǎn)品質量和食品安全,促進產(chǎn)品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施,市人大常委會副主任帶領市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人,就當前我市產(chǎn)品質量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來,我市高度重視產(chǎn)品質量和食品安全工作,切實把產(chǎn)品質量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設,加快結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,質量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設有了新進展,“____制造”聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全,質量基礎進一步夯實;全民質量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,結合____實際,組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力,專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進,取得了預期效果。
(一)產(chǎn)品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結構上,總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質量不容樂觀,小企業(yè)質量技術基礎比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認識不足,質量意識淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準入尚未實施,農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價等原因,企業(yè)對實施嚴格的質量管理動力不足,在標準化應用、質量控制、生產(chǎn)記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊,認為這是政府“要我做的”,沒有認識到這是明確產(chǎn)品質量責任、便于追溯質量責任的需要,容易導致專項整治出現(xiàn)反復。
(四)“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應對;主觀上看,“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài),難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復,徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構,但人員數(shù)量、綜合素質和業(yè)務水平都不能滿足產(chǎn)品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產(chǎn)品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機,使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經(jīng)營場所,沒有衛(wèi)生許可證,相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見。
產(chǎn)品質量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨,針對當前我市產(chǎn)品質量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,加快產(chǎn)品質量和食品安全長效機制建設。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀。黨的____大報告強調(diào),要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質量和食品藥品安全水平的發(fā)展質量。要深刻認識到,加強產(chǎn)品質量和食品安全工作,就是維護人民群眾利益,維護國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發(fā)展觀,是不是具有強烈的質量安全意識,是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來,加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任感教育,加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質量和食品安全知識,提高消費者的識假辨假能力和維權意識,努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質量安全“百姓查詢平臺”,定期召開產(chǎn)品質量和食品安全新聞發(fā)布會,公布質量信息,將食品等產(chǎn)品質量狀況、問題產(chǎn)品的查處結果以及嚴重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開,加強輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。
(三)進一步加大產(chǎn)品質量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認真學法的基礎上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項整治等方式,深化鞏固去年全國專項整治成果,繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項整治,著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點的“十小”整治,全過程加強產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管,嚴把進出口商品質量安全關,嚴格實施產(chǎn)品質量安全市場退出制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時,對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細則的,建議作進一步研究和完善。
(四)進一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術,推進產(chǎn)品質量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、通關單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設,提高技術保障能力。加強技術服務平臺建設,支持鼓勵南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心,安吉縣建立省級轉椅檢測中心,長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進一步健全基層網(wǎng)絡建設。產(chǎn)品質量和食品安全的重點在基層,難點在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復雜,歷史遺留問題多,而基層質量監(jiān)管人員編制和裝備嚴重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質量和食品安全網(wǎng)絡建設加以研究,加大財政投入力度,進一步充實人員編制,配備產(chǎn)品質量和食品安全巡查檢驗車輛,確保這項工作真正落到實處。
食品安全調(diào)研報告論文篇十五
一、調(diào)查目的當今,生活水平質量不斷提升,同學們對居住環(huán)境和條件要求逐步提高。尤其在學業(yè)壓力的逐步增強,好的宿舍住宿條件可以為同學們緩解平時課程的壓力,提高生活水平的質量。通過對宿舍住宿條件的調(diào)查,關注宿舍內(nèi)部及周邊環(huán)境,逐步完善宿舍住宿設施及改善宿舍氣氛。
二、調(diào)查的途徑。
1,宿舍內(nèi)部:
低層樓宿舍:紗窗殘舊,縫隙較大,距離地面灌木較近,容易滋生蚊蟲,影響學生日常學習休息。
2,食堂廚房:食堂的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。
我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,在擺盤子的空隙,蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅先嘗為快.4,糕餅食品:糕餅店的食品香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。
5,夜市排擋:等到夜幕降臨的時候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的,項目很豐富,各類小吃都有。夜晚的街道上,每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風一吹,垃圾隨風而走,漫天飛舞。
6,我們的思考:從以上調(diào)查的結果來看,我們的學校對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,大多數(shù)人并不熟悉其中的幕后工作,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
三,總結報告。
1、大多數(shù)的學生一般選擇在食堂就,少數(shù)的學生在學校周邊的小攤點或小餐館就餐。對學校食堂的的食品安全的總體評價滿意的學生占多數(shù),覺得食堂的食材一般新鮮的占一般。
2、調(diào)查顯示,絕大多數(shù)學生未關注小攤點是否有衛(wèi)生許可用證,看到哪兒有好吃的就坐下吃。許多學生同時還反映學校周邊攤點存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒有消毒等現(xiàn)象蔬菜沒洗干凈、有黃葉工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多基本衛(wèi)生設施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質量不高。
3、對于購買可存放的食品大多數(shù)同學會到比較正規(guī)的商店購買,并注意商品的價格、生產(chǎn)日期、廠名、保質期等事項。也有少數(shù)學生并不重視商品質量,走到哪里買到哪里圖個方便。由于大型超市有著相對比較嚴格的食品質量安全控制體系,所銷售的食品在安全方面有比較好的保障,成為消費者購買食品的首選場所。所以在大超市購物相時對比較放心,大部分學生會注意保質期和不去購買“三無”食品,但有部分學生人不知道“三無”是哪三無對散裝食品的質量問題還是比較疏忽,大多數(shù)學生不會注意,說明學生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力,好在國家已經(jīng)對散裝或裸裝食品采取措施(國家質監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定,散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質量安全(英文簡稱qs)標志才能上市銷售。)。這樣更能保障食品安全。4、大多數(shù)學生認為目前應該采取輿論監(jiān)督提高學生的食品安全意識,大多數(shù)學生很少關注到食品衛(wèi)生方面的新聞報道,說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長對學生的宣傳教育還是主要手段,通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。足以說明有關部門對于食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳力度不大,消費維權觀念有待進一步提高。
1、健全食堂衛(wèi)生設備。進一步改善食堂衛(wèi)生。目前食堂功能齊全,防蠅防鼠等設施齊全,各加工區(qū)布局合理,周圍環(huán)境整潔優(yōu)美。
2、重視宣傳教育,增強師生食品衛(wèi)生安全意識。經(jīng)常利用早自習,班會以及校園廣播有針對性的對學生進行食品衛(wèi)生宣傳,促進學生養(yǎng)成較強的意識和良好的習慣。
3、進一步規(guī)范管理。一是健全組織,可以成立食品衛(wèi)生管理領導小組,確定一名中心學校工作人員為專職管理員,負責各校食堂的監(jiān)督、管理、檢查工作。食品衛(wèi)生管理領導小組定期、不定期的對食堂進行衛(wèi)生檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。二是規(guī)范管理。進一步完善了食堂管理制度,制定《學校食堂服務管理細則》,以及《學校食堂考核管理辦法》,對食堂的全面工作進行制度化、規(guī)范化。從人員、調(diào)入、設備、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行細化并狠抓落實。4、進一步加強食品采購、貯存、加工的管理。各校食品采購嚴格按照《食品衛(wèi)生法》的要求進行采購,所有統(tǒng)一采購的食品(包括大米、面粉、肉類、食油、種類調(diào)味、柴油等)都進行嚴格的考察把關,并按國家規(guī)定進行索證。各校采購的蔬菜、家禽類,食品貯存嚴格按照分類、分架、隔墻、離地的原則。加工程序比較合理,生熟、縈素分開,嚴格執(zhí)行清消毒制度。
5、加強食堂證照管理。各校所有食堂工作人員每年都進行體格檢查,每年都進行衛(wèi)生知識的培訓,并做到人人辦理兩證。
6、生產(chǎn)場所布局、功能分區(qū)、生產(chǎn)工藝流程符合衛(wèi)生要求,衛(wèi)生設施配套。烹調(diào)間有消煙除塵設施,消煙除塵較好。功能分區(qū)合理,粗處理間、烹調(diào)間、配餐間、熟食間、洗消間獨立設置。熟食或直接入口食品的加工配制間設預進間。有洗手、消毒設施,生產(chǎn)場所衛(wèi)生,措施完善。
6、加強了各種設備的安全檢查?,F(xiàn)在,各校食堂配屬的各類炊事機械、用電設備、消防設備、電路、開關插座、各類庫房的安全狀況都比較好,管理比較規(guī)范、到位,操作規(guī)程明確。中心學校每月對食堂安全情況進行一次徹底的排查,結合平時檢查對食堂安全進行抽查,對出現(xiàn)的問題及時督促整改,保證了全鎮(zhèn)教師、學生的飲食安全。
食品安全調(diào)研報告論文篇十六
食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質,是人們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮,食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家眾多產(chǎn)業(yè)中占支柱地位。在食品的三要素中(安全、營養(yǎng)、食欲),安全是消費者選擇食品的首要標準。近幾年來,在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件,如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二惡英”事件,國內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件,使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅,食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。
1、原體(微生物)污染問題。早些年,食品容易在添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題,但隨著我國對食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強,食品中這類有害化學物質的污染率不斷下降。相反,由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細菌耐藥性的生產(chǎn)等,使食品,尤其是動物性食品,被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問題繼續(xù)存在,如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農(nóng)藥污染和寄生蟲污染等;另一方面發(fā)達國家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問題在我國同樣突出,如大腸埃希菌已在國內(nèi)多個省發(fā)生了嚴重的爆發(fā)流行等。全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)5年來所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)也表明,食品中農(nóng)殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問題得到了有效控制,但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。2、企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面,少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品,摻假制假,影響惡劣,另一方面,我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質仍處于較低水平,衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例,有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止,給食品安全造成重大隱患。3、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂,溯源管理難,分級包裝水平低,甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中,過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的“三無”食品、假冒偽劣食品,嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。
4、新技術新資源的應用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展,大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術、酶制劑等新技術不斷出現(xiàn),造成直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質日益增多,已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。
5、食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問題。隨著食品安全科技的發(fā)展,傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患,如油炸淀粉類食品的丙烯酰、油條中的鋁殘留等安全性問題,一定程度上影響了消費者的信心。
6、食品安全標準體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標準等,數(shù)量都超過千項;國家標準又分衛(wèi)生標準和產(chǎn)品質量標準,基本形成了一個由基礎標準、產(chǎn)品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準,無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比,還有較大差距。7、檢測水平低,不能滿足當前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質檢總局等多個政府部門,多部門從事同一種行為的管理,切入點和管理手段基本相仿,使本來稀缺的資源更加捉襟見肘,影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段,如基因探針、多聚酶鏈反應等分子生物學技術已應用于食源性病原體檢驗,但在我國仍主要用于研究單位。
8、食品安全保障隊伍素質有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構中懂得食品安全專業(yè)知識的技術人員極其匱乏,食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機構中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關的技術人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的,但高校的相關專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡,缺乏高素質的食品安全研究和檢驗檢測隊伍,科技成果和技術儲備嚴重不足。鑒于此,無法對與食品安全技術有關的法規(guī)、標準的制定提供科學依據(jù),缺乏監(jiān)測網(wǎng)絡和實驗室分析手段。
一食品安全案件多發(fā)長期難根除在于懲罰力度不夠。
比如,食品安全違法犯罪成本不高,導致很多食品行業(yè)從業(yè)者鋌而走險。以“農(nóng)藥廢渣鹽”冒充食鹽事件為例,《鹽業(yè)管理條例》頒布實施于1990年,此后一直沒有修改?!稐l例》中缺少對經(jīng)營工業(yè)鹽的監(jiān)管和處罰規(guī)定。
另以“瘦肉精”事件為例,1997年農(nóng)業(yè)部就已發(fā)文嚴禁使用“瘦肉精”。然而2011年9月,全國公安機關共查獲生產(chǎn)銷售的“黑工廠”32家,涉及多個省區(qū)市。調(diào)查顯示,問題豬肉憑借買來的“通行證”一路暢通。三法律規(guī)定欠缺加之現(xiàn)有執(zhí)法不嚴,造成當前食品安全問題突出。
另以“瘦肉精”事件為例,1997年農(nóng)業(yè)部就已發(fā)文嚴禁使用“瘦肉精”。然2011年9月,全國公安機關共查獲生產(chǎn)銷售的“黑工廠”32家,涉及多個省區(qū)市。調(diào)查顯示,問題豬肉憑借買來的“通行證”一路暢通。
四官商勾結,根除難度大。
目前實現(xiàn)“將問題企業(yè)列入黑名單,徹底逐出本行業(yè)”仍受很多客觀條件制約?!俺鰡栴}的知名食品企業(yè),大多規(guī)模龐大,并且牽涉國資、民資、地方政府等多個利益方,一旦關停,會引發(fā)很多問題?!?BR> 他認為,行業(yè)的壟斷程度越高,治理難度越大。如果企業(yè)間的競爭越來越弱,只能依靠自己調(diào)整,必然引發(fā)很多問題,就會出現(xiàn)知名企業(yè)一再道歉,問題卻繼續(xù)的現(xiàn)象。
包括學校周邊的飯館,攤位,顯而易見用的都是地溝油,烤肉是鴨肉甚至老鼠肉,那為什么明明知道還要去吃,在于意識,消費者意識的薄弱更使得違法商販變本加厲不負責任,商販和消費者之間已經(jīng)形成了一種默契,一種相互不負責任的默契,只靠形同虛設的相關部門怎么能夠解決?問題的嚴重性就在于消費者對自己的不負責。
1、加強食品安全法律建設和法制管理。
積極開展對外交流與合作,加強國外食品安全法律標準的研究、消化,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系,探索和發(fā)展既和國際接軌,又符合國情的理論、方法和體系。
2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。
將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法,對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品,坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處,有力打擊制售假冒偽劣食品活動,維護廣大消費者的合法權益,保障廣大人民群眾的身體健康。
6加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,依法加強權力監(jiān)督,實施對食品安全的有效保護。
各級人大作為地方最具權威的監(jiān)督機構,依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督,是憲法賦予的職權,應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,果斷啟動監(jiān)督程序,依法加強監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善,食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任,進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度,繼續(xù)采取各種措施,不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果,努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
三、解決食品安全問題的對策1、加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作,加強國外食品安全法律標準的研究、消化,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系,探索和發(fā)展既和國際接軌,又符合國情的理論、方法和體系。
2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法,針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一,對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構。
3、加快食品安全信用體系建設。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制,使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上,建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等,使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依,有章可循。
4、推進體制改革加強監(jiān)督隊伍建設。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度,改革衛(wèi)生監(jiān)督體制,集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能,撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所,組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所,承擔面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務。
做好發(fā)展規(guī)劃,推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標以及具體指標,同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標實現(xiàn)的保障措施,為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。
5、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法,對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品,坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處,有力打擊制售假冒偽劣食品活動,維護廣大消費者的合法權益,保障廣大人民群眾的身體健康。6、加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,依法加強權力監(jiān)督,實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權威的監(jiān)督機構,依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督,是憲法賦予的職權,應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,果斷啟動監(jiān)督程序,依法加強監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善,食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任,進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度,繼續(xù)采取各種措施,不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果,努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
四.我國對食品安全問題持有的政策與態(tài)度1“無標可依用重典也是空話”
2012年,食品安全事件頻發(fā)關鍵在于監(jiān)管不嚴,并呼吁應重典整治。2013年,第十二屆全國人大代表劉翔浩,他的關注重點放在了食品安全標準的制定上?!皼]有健全的食品安全標準體系,再嚴厲的食品安全執(zhí)法也只能是一句空話”,他直言。
據(jù)國際在線記者了解,目前我國部分行業(yè)食品安全標準缺失。比如,自2011年臺灣發(fā)生塑化劑污染事件后,國家衛(wèi)生部將塑化劑列為食品中可能違法添加的非食用物質,并設定了塑化劑在食品和食品添加劑中的臨時限量。但這僅僅是衛(wèi)生部辦公廳的一個臨時函件,并不是國家安全標準,未上升到法律法規(guī)層面;具體到白酒行業(yè),一直以來塑化劑限量值的安全標準缺位,不僅造成企業(yè)“無標準可依”,也使得監(jiān)管機構行使職能時面臨“無法可依”的窘境。
2安全標準的整體標齡偏長科學性和合理性難以保障。
我國現(xiàn)行食品安全標準10年以上標齡的占1/4,個別甚至已超20年未修訂?!安糠謽藴释ㄓ眯圆粡?,有些標準指標欠缺風險評估依據(jù),不能適應食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要,影響了相關標準的科學性和合理性?!?BR> 現(xiàn)行的調(diào)和油行業(yè)標準已使用14年之久,由于該標準不能滿足人民生活水平和經(jīng)濟發(fā)展的需要,導致目前市場上的調(diào)和油產(chǎn)品出現(xiàn)了嚴重的標識混亂、調(diào)和混亂的現(xiàn)象,嚴重侵犯了消費者的知情權等合法權益。
對此,建議,增強食品安全標準的先進度與周全度?!笆紫纫_保食品安全標準的科學性、先進性和適用性,做到食品生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)有標準可依、有規(guī)范可循。所以要加大食品安全標準的制定、更新力度,彌補制度上的空白,增強我國食品安全標準的周全度。同時,積極借鑒國外先進經(jīng)驗,保持食品安全標準的先進性。應分類別規(guī)定標準調(diào)整周期,按期對標準進行清理和調(diào)整,以適應社會發(fā)展需求。對目前已經(jīng)檢出的尚無標準的食品不安全因素盡快制定標準和檢測方法?!?BR> 而國際在線記者注意到,根據(jù)《標準化法實施條例》第二十條規(guī)定,標準復審周期一般不超過5年。
3標準制定、修改過程受利益企業(yè)干涉。
“新國標的制定從始至終,一直受企業(yè)干擾,新國標是‘各方利益協(xié)調(diào)后的產(chǎn)物’!”劉翔浩直言不諱,“我現(xiàn)在就給你舉兩個老百姓最關注、也是爭議最大的食品安全標準的制定實情?!?BR> “在我國現(xiàn)行乳業(yè)新國標中,蛋白質含量由1986年版標準規(guī)定的每100克含2.95克,下降到了每100克含2.8克,低于發(fā)達國家每100克含3.0克以上的標準;每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標準由原來的50萬上升到了200萬,比美國、歐盟的10萬標準高出20倍,被斥為‘全球最差,世界乳業(yè)之恥’的乳業(yè)標準?!?BR> “轉基因食品是否安全,存在非常大的爭議。而轉基因食品無孔不入地上了廣大人民的餐桌,如轉基因大豆和豆制品。袁隆平就日前爭議較大的轉基因糧食坦陳自己的看法:轉基因糧食既需慎重對待,也需科學對待?!?BR> “關于食用油轉基因問題和乳業(yè)新國標問題,我只看到了標準制定者的意見,沒有見到消費者參與的信息”,因此,劉翔浩建議,食品生產(chǎn)者和消費者應該有標準制定的參與權,當前需要進一步在程序上完善并確保這一權利能夠得到充分行使。可以通過立法規(guī)定食品生產(chǎn)者、銷售者和消費者在標準制定中的聽證權、實行過程中的異議權、相關標準廢止的建議權以及相關的行政、司法救濟權。國家還可以建立國家標準信息資源交流平臺,鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者通過該平臺為食品安全標準的制定、實施、監(jiān)管提供建議,增強標準制定過程中社會成員的參與程度。
據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,制定食品安全國家標準,應當依據(jù)食品安全風險評估結果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估結果,參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果,并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。
4檢測技術和設備需“與時俱進”
在白酒塑化劑**爆發(fā)后,國內(nèi)已知的檢測機構集體噤聲,不再向個人開放檢測業(yè)務,個人檢測塑化劑已經(jīng)不可能。不只是國家食品質量監(jiān)督檢驗中心不再向個人開放檢測業(yè)務,連第三方檢測機構在接到媒體以個人名義詢問檢測的問題時也紛紛表示,不再接受個人檢測?!霸诮陙戆l(fā)生的食品安全事件中,無一例外地出現(xiàn)了檢測標準缺失、不完善或檢測無門等問題”。
對此,實例,“2011年爆發(fā)的地溝油事件,再一次將食品安全標準存在的這一問題暴露無遺。根據(jù)衛(wèi)生部和國家標準委聯(lián)合發(fā)布并于2005年10月1日起實施的《食用植物油衛(wèi)生標準》,食用油應該檢測的理化指標一共有9項。而居民日常購買量最大的調(diào)和油等,只檢測其中的6到7項內(nèi)容,分別為酸價、過氧化值、浸出油溶劑殘留、總砷、鉛、黃曲霉毒素、苯并(a)芘等。按目前這些檢測標準,地溝油甚至是‘合格’的?!彼€透露,食用調(diào)和油至今未出臺國家標準,現(xiàn)在還是在使用“sb/t10292食用調(diào)和油行業(yè)標準”,調(diào)和油國家標準未出臺的大部分原因也是因為檢測技術問題。
看來,過硬的檢測技術和先進的檢測設備將為我國食品行業(yè)應對國外技術性貿(mào)易壁壘、擴大出口提供更強有力的技術保障,“但我國的食品安全檢測標準和能力,卻始終無法令人滿意”。建議,應健全檢測機構建設,利用現(xiàn)代化、信息化技術手段,逐步提高質檢機構信息化水平;通過配備現(xiàn)代化檢測設備、人才資源優(yōu)化配置,全面提升檢驗檢測能力,盡快建成一個布局合理、層次分明、既符合我國國情、又與國際接軌的食品安全標準檢驗檢測體系。
食品安全問題,不但對消費者的健康和權益造成極大危害,其產(chǎn)生的負面效應有時甚至已經(jīng)超出自身范疇,成為影響社會穩(wěn)定和諧的問題。如三聚氰胺,不但對嬰幼兒身體造成極大創(chuàng)傷,其后的賠償和訴訟更成為焦點事件。而食品安全問題,往往不僅會波及消費者,生產(chǎn)者同樣不能幸免,一旦某樣食品發(fā)生質量問題,引發(fā)信任危機,廣大種植養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)企業(yè),都會蒙受重大損失,甚至釀成群體性事件,這已為很多實例所證明。
也正因此,相關部門不斷展開專項治理,加強日常監(jiān)管。但我們目力所及之處,食品安全問題仍然頻頻爆出。這其實說明,單憑政府一己之力,可能無法從根本上解決食品安全問題。此番提出“社會共治”,無疑是一個全新的思路。
另一方面,盡管中國這些年經(jīng)濟發(fā)展水平有了顯著提高,但人均收入仍然不算太高。高標準的安全食品,即意味著全程可追溯的食品供應體系,也意味著價格的大幅提升,這恐怕只能在部分城市的部分人群中能夠實現(xiàn),廣大中低收入特別是農(nóng)村居民,顯然并不足以擔負如此高品質而價格相對昂貴的食物。
這么說并非是為中國的食品安全問題找借口,而在于實事求是講明現(xiàn)實難度。在食品安全問題上唱高調(diào)喊口號非常容易,但若要現(xiàn)實治理,則必須腳踏實地?,F(xiàn)實國情表明,食品安全治理,僅靠政府監(jiān)管遠遠不夠,它涉及種植養(yǎng)殖、食品加工、運輸流通、終端銷售乃至消費者等諸多環(huán)節(jié),有任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能引發(fā)質量危機。因此,“社會共治”可謂是必由之路。
而作為政府,不僅要在質量監(jiān)管整治層面繼續(xù)給力,更要在營造法律環(huán)境上做出更多努力,不但使管理能夠滲透到各個環(huán)節(jié),更要讓每個環(huán)節(jié)的參與者懂法守法,實現(xiàn)自律和他律的結合。
此外,從前述數(shù)據(jù)也不難看出,食品安全問題,與產(chǎn)業(yè)集中度差也有極大關系,這其實是經(jīng)濟社會發(fā)展必然要經(jīng)歷的階段。作為政府,也要積極引導產(chǎn)業(yè)逐步走向集中,使得散戶經(jīng)營向規(guī)?;?jīng)營過度,只有這樣,才能最大限度地發(fā)揮監(jiān)管的效率和效用。
但顯然,經(jīng)濟成長和社會發(fā)展有其自身的規(guī)律,這必將是一個緩慢的過程。作為政府,一方面要持續(xù)發(fā)力,讓人民群眾看到切實的變化,同時也要加強宣傳,曉之以理,公眾自然會理性看待問題,合法參與治理。
食品安全調(diào)研報告論文篇十七
為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)職能,更好地統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方,當好政府的抓手和參謀,促進**食品經(jīng)濟的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全,今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調(diào)研。
1、食品產(chǎn)業(yè)狀況:
我們先后組織到農(nóng)委、畜牧局、質監(jiān)局、工商局、
衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進行調(diào)查研究,到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行座談,深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況,獲得了一些相關資料,對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了較清晰的認識。
目前,我市糧食年產(chǎn)量22.9萬噸,主要作物有水稻、玉米和大豆,截止20xx年8月,已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地4個,面積4.5萬畝,認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品2個,獲“綠色食品”使用權的3種。畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主,食品生產(chǎn)加工企業(yè)143家,其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家,大米生產(chǎn)企業(yè)52家,食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家,速凍米面類2家;醬油生產(chǎn)企業(yè)2家;食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家;乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家;加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家;白酒生產(chǎn)企業(yè)5家;生豬屠宰加工企業(yè)6家;其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。
從生產(chǎn)人數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模來看,我市大多數(shù)食品加工企業(yè)為家庭作坊式,占到90%以上,且無證照者接近三分之一(全市豆腐加工企業(yè)56家,均無生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照),集體、股份制企業(yè)所占比重不足5%。
--人數(shù)多在1-5人,生產(chǎn)規(guī)模小,生產(chǎn)水平低,生產(chǎn)設備簡陋,工藝落后,98%的企業(yè)不具備檢驗設備,檢驗項目僅僅靠有關部門的檢驗把關,很難保證產(chǎn)品質量。
--由于企業(yè)規(guī)模較小,專業(yè)技術人員欠缺,大中專生幾乎沒有,產(chǎn)品只停留在傳統(tǒng)式的制作上,缺少創(chuàng)新意識,不能夠適應市場的要求,而且質量意識淡薄,管理制度不健全。
--季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)占30%。
--有一定規(guī)模,設備比較先進,技術力量較強,管理體制健全,產(chǎn)品質量比較穩(wěn)定的企業(yè)僅占5%,主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等,其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司,現(xiàn)已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬元、種植面積2萬畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬噸、8大系列100余個品種、實現(xiàn)年均銷售收入692.3萬元、利稅22.4萬元、產(chǎn)品遠銷7省30多個市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地,目前已成為**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
全市食品經(jīng)營企業(yè)有633家,其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家(市內(nèi)有規(guī)模副食超市9家);飲食服務業(yè)544家(星級酒店1家);食品攤點121家;學生食堂2家。
從調(diào)查情況可以看出,食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低??傮w而言,我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少,品種單一,生產(chǎn)加工能力差,絕大多數(shù)食品由外省市輸入;食品流通方面經(jīng)營企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,并且存在規(guī)模小、素質低、管理差的問題,有待進一步規(guī)范提高;餐飲業(yè)具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。全市現(xiàn)有食品從業(yè)人員5645人。
根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法檢查和市場暗訪調(diào)查了解,我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質;食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求,質量管理意識不強,產(chǎn)品不精不細,特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn),濫用食品添加劑,粗制濫造,衛(wèi)生環(huán)境差;流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范,80%的企業(yè)沒有建立起購銷臺帳,不索證索票,來源去向不清,一些企業(yè)質量意識、誠信意識差,經(jīng)銷過期變質食品和三無食品;餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學校食堂基本能夠達到衛(wèi)生標準,但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差,餐具沒有按要求消毒,80%配置的消毒柜未使用。
20xx年7月,我市成立了由市政府副市長孟慶彬任組長的食品安全協(xié)調(diào)委員會,負責對全市食品安全工作進行總體分析、部署。這個機構體系成立以來,定期組織食品安全監(jiān)管部門召開會議,分析研究全市食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項整治工作,有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量,同時大力加強制度建設,先后印發(fā)《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會會議制度》、《**市重大食品安全事故報告制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會部門責任制》《**市食品安全責任追究制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會聯(lián)合檢查制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會信息報送制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會督察督辦制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會投訴舉報處理制度》等多項制度,隨后協(xié)助市政府制定了《**市重大食品安全事故應急預案》、《**市食品放心工程實施方案》、《**市食品放心工程專項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日,食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室都要精心組織成員()單位開展專項檢查和聯(lián)合檢查,規(guī)范整頓市場秩序,確保廣大群眾飲食安全,尤其是今年6月開展的校園食品安全專項整治、7月份的旅游市場食品安全專項整治都取得了明顯成效。
作中,依然存在職責不清的問題,諸如對前店后廠的熟食店,流動的小食品加工商販,既有加工環(huán)節(jié),同時又屬于流通環(huán)節(jié),日常監(jiān)管應歸哪個職能部門不好確定,保健食品銷售按環(huán)節(jié)應歸工商部門,但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門。
1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測,衛(wèi)生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質低,技術力量薄弱,效率低下,不具備市場競爭能力,產(chǎn)品質量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來嚴重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營點、農(nóng)貿(mào)市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象,食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差,進貨制度不健全,沒有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分,沒有必要的消毒設施;街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多,在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進渠道不正,加之管理涉及各個部門,容易形成監(jiān)督的盲點,是一個病從口入的隱患。
6、養(yǎng)殖場的條件較差,特別是肉食雞養(yǎng)殖,業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量,違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質,造成抗生素、激素和其他有毒有害物質殘留于畜、肉產(chǎn)品中,直接危害人民的飲食安全。
7、城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地,低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我市食品安全現(xiàn)狀,我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進一步理順食品安全監(jiān)管體制,形成統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用,統(tǒng)一協(xié)調(diào),整合監(jiān)管資源,明確監(jiān)管職責,加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,使各部門既各負其責又加強協(xié)作,解決各自為政,多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監(jiān)督管理,把監(jiān)管關卡前移。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設,做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設。全面推進“無公害食品行動計劃”,對基地農(nóng)畜產(chǎn)品實行標注產(chǎn)地編碼和標簽制度。二是嚴格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準,實施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標,原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規(guī)模上檔次,把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實打假責任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度,積極開展專項檢查,樹立執(zhí)法權威,堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節(jié)嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責任。加強對重點工作的督察督辦工作,定期對其工作進行考評考核,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。
5、加大食品安全宣傳力度,營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監(jiān)管的有關政策,把健康的消費觀念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關注食品安全,人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
食品安全調(diào)研報告論文篇十八
當今社會,健康無疑已經(jīng)成為人們生活中最重要的主題,古諺云:“民以食為天?!比欢?,食又以安全為天。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康快速地發(fā)展和社會和諧與穩(wěn)定。無論是導致國內(nèi)乳制品市場混亂的的三聚氰胺事件還是駭人聽聞,令人作嘔的地溝油事件都印證著一個殘酷的事實:我國食品領域安全形勢不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。
案情介紹:
20__年3月15日,“瘦肉精”猶如一記重拳,擊中了全國最大的以肉類加工為主的大型食品集團--雙匯集團。央視315特別行動節(jié)目拋出一枚食品安全重彈,曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。一時間,市場嘩然,全國轟動,人們將目光轉向這個國內(nèi)肉制品加工的明星企業(yè)。新聞中曝光的濟源雙匯食品有限公司位于河南省濟源市,是河南雙匯集團下屬的分公司,主要以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)相關人員介紹,他們店里銷售的豬肉基本上都是濟源雙匯公司屠宰加工的,嚴格按照“十八道檢驗”正規(guī)生產(chǎn),產(chǎn)品質量可靠。然而,其公司宣稱的“十八道檢驗、十八個放心”中檢驗并不包括“瘦肉精”的檢驗,以至于卷入這起食品安全犯罪的丑聞之中。隨著歐典地板、三鹿奶粉等名牌企業(yè)在市場的檢驗中應聲倒下,通過采取產(chǎn)品假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等一系列不正當?shù)母偁幮袨閲乐氐財_亂了國內(nèi)市場競爭秩序,損害了消費者的利益,剝奪消費者的合法權益。如今,雙匯“誠信立企、德行天下”的企業(yè)信條如今就倍顯尷尬了。3月16日,雙匯集團在網(wǎng)站表示:“濟源雙匯食品有限公司是雙匯集團下屬的子公司,對此事給消費者帶來的困擾,雙匯集團深表歉意?!敝档藐P注的是,一方面雙匯將責任鎖定于旗下子公司個別員工,對此報告只字不提,另一方面事件曝光至今,雙匯始終沒有對作為直接受害人的消費者做出任何承諾或采取任何補償措施。
那么,瘦肉精為何物呢?醫(yī)學資料表明,食用含有“瘦肉精”的肉會使人產(chǎn)生惡心、頭昏、四肢無力、手顫等中毒癥狀,早在20__年,農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”。而近年來,各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例還是時有發(fā)生。
類似案情簡介:
1.“大頭寶寶”事件:20__年底,安徽阜陽劣質奶粉的情況,立刻震驚全國,問題由不法廠家生產(chǎn)的蛋白質等營養(yǎng)成分嚴重不足的奶粉引起,造成幼兒營養(yǎng)不良,甚至死亡。
據(jù)部分省公布的“毒大米”樣本檢驗結果,所抽檢樣本的黃曲霉毒素b1的含量均嚴重超標。
3.“三鹿”奶粉事件:20__年9月11日,《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風口,頓時轟動了全國,引起廣泛的關注,次日衛(wèi)生部通報三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石事實初步認定。三聚氰胺事件使得國內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機。
4.地溝油:暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離,就。
能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過低價銷售,重返人們的餐桌。
5.“萬能牛肉膏”:在市場上廣泛流傳著“萬能牛肉膏”這種添加劑,這種添加劑可以將雞肉、豬肉加工成為牛肉,不僅在校肉松作坊里,然而在一些小吃店里也是“公開的秘密”。
原因分析:
1.我國市場經(jīng)濟體制不完善。
這是國內(nèi)企業(yè)存在大量不誠實現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因為監(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管部到位,就不會給企業(yè)提供誠信的土壤。目前中國經(jīng)濟體制面臨轉型,過去粗放不完善的經(jīng)營模式,遲早會遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點覺醒和發(fā)現(xiàn)問題,可為品牌再造達成好的基礎。目前,我國食品產(chǎn)業(yè)組織化、標準化、規(guī)范化、法制化程度低,食品產(chǎn)業(yè)技術、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后,有關食品質量安全帶制度和機制設置也遠落后于實際問題出現(xiàn)的速度。
2.法律體系不夠完善。
在我國,國家已經(jīng)開始高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品安全法》。在此基礎上,20__年2月28日,十一屆全國人大常委第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。其中,食品安全標準內(nèi)容如下:
(一)食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其。
他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,食品質量的根本好轉,有賴于一套完善的食品安全法律體系。在看到我國食品安全存在問題的同時,應明白我國食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問題,各級有關政府部門應高度重視這個問題,加強和完善我國的食品安全法律體系,這在當前尤為重要和迫切。
3.執(zhí)法力度不夠強硬。
為什么食品市場“瘦肉精”問題屢禁不止?在央視特別行動曝光的一些養(yǎng)豬戶稱,他們鋌而走險偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手?!笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i,每頭能多賣出幾十元錢?!比欢?,這條黑色利益鏈條的背后,流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠信缺失問題也難逃其責。雖然早在20__年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實際的操作中只檢測鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。一位權威消息人士證實,各地都會檢測鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個別地方有檢測,因為其檢測成本高。所以,盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。
4.監(jiān)管工作不嚴密,以抽查取代普查。
從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執(zhí)行國家有關檢驗的硬性規(guī)定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的比率進行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問題的對策建議:
1.制定和完善的食品安全法律法規(guī)。
完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設,把加強立法、嚴格執(zhí)法放在非常重要的位置,強化食品安全信用管理。一方面是加強立法,另一方面是嚴格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴厲措施,確保有關法令、標準能得到嚴格遵守。
2.加強監(jiān)管力度。
一、監(jiān)管嚴明高校的食品安全監(jiān)管隊伍,加大對涉及食品安全事件的企業(yè)和責任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線,今天的食品安全問題,表面上看是企業(yè)自律不嚴而導致,但深層政府有關職能部門監(jiān)管不夠,制度流于形式,促使監(jiān)管人員走出辦公室,深入生產(chǎn)一線實行動態(tài)監(jiān)管。
3.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權責明晰的食品安全監(jiān)管體系。
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學習,使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中,逐漸開創(chuàng)我國科學、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長期以來,我國對食品實行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權力尋租制造了借口。
4.全民強化教育,提升商家的專業(yè)水準和商業(yè)道德。
誠信是社會契約的前提,道德是商業(yè)文明的基石。如今,一些不法分子在追求商業(yè)利潤時,幾乎將道德置諸腦后,中國自古就有“己所不欲,勿施于人”的傳統(tǒng)道德,而今許多生產(chǎn)和銷售劣質食品的人,對劣質食品的危害性卻非常清楚。食品行業(yè)事關生命安全,需要的不僅是技術和資本,更要講道德和良心如果誠信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒,文明底線失守,再好的制度也無法生效,再快的發(fā)展也會出問題,所以進行全民道德教育迫在眉睫。
“瘦肉精”事件塵埃未定,“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn),監(jiān)管到底缺失在哪里?我們還能吃什么?食品安全問題一波未平一波又起。一種.種假冒偽劣食品不斷被揭露,被曝光;一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處,被打擊;一條條鮮活的生命被殘害,被扼殺,一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問:“究竟,我們還能吃什么?”這從一個側面反映出我國食品安全的問題已到亟需下達決心,用大措施,憑鐵手段,到徹底解決的時候了。
法律制度,切實有效加強監(jiān)管力度,擁有一個和諧的、安全的食品行業(yè)。
食品安全調(diào)研報告論文篇十九
自古就有“民以食為天”的說法,但近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件,食品安全是事關人民群眾切身利益的大事,然而惡性 事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,x年7月1日----x年7月9日期間科技大學“關注食品安全,關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結合調(diào)研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。
(一)性別比例
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。
(二)年齡分布
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
(四)學歷情況
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中學歷為小學及以下的占28.35%,中學學歷的占64.57%,??茖W歷的占5.51%,本科學歷的占1.57%,研究生及以上學歷的占0.00%。
(一)對食品安全問題的關注程度
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注,55.12%的人對于食品安全問題比較關注,16.54%的人對于食品安全問題不關注。
(二)對當?shù)貐^(qū)食品市場的總體感覺
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心,45.67%的人對于此表示比較放心,同時有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
(一)對當?shù)厥称钒踩珕栴}的關注度
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關注,其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結果分析發(fā)現(xiàn),學歷越高對此越關注,家庭收入越高對此也越關注;同時,數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
(二)當?shù)氐氖称非?BR> 日常生活中,當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當?shù)氐氖称钒踩闆r
調(diào)查結果的數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
(四)處理食品安全問題的方法
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的'人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。
(五)關于食品安全信息
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
(一)存在的問題
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少,當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
(二)幾點建議
1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進行整合,建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點模式,實現(xiàn)資源共享,不搞重復建設,同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃,由安委會牽頭對食品市場進行抽檢,結果互用,信息共享,避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。
食品安全調(diào)研報告論文篇二十
食品安全事關百姓飲食安全,是關系國計民生的大事。近年來,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,食品安全問題也日益增加,頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題,一次次地損壞了公眾對食品市場的信心。食品安全工作人員要按照習總書記“四個最嚴”,切實保護好群眾的食品安全。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視食品安全工作,把此項工作納入黨委政府工作的重要議事日程來抓緊落實。每年都與各村簽訂《食品安全目責任書》。在工作中做到層層落實責任,明確工作職責和任務,把安全責任細化到人,建立食品協(xié)管員隊伍,堅持定期巡查和專項檢查相結合,做到多排查,早預防,把食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài),保證食品安全工作順利開展。
建立全覆蓋食品安全網(wǎng)格體系。以社區(qū)為網(wǎng)格單位,每個社區(qū)任命一位支村兩委干部為食品協(xié)管員,負責本社區(qū)食品安全宣傳、摸底統(tǒng)計、協(xié)助執(zhí)法等工作,建立橫向到邊縱向到底的村級第三級網(wǎng)格體系。同時,對食品協(xié)管員進行日常培訓、考核,以提高其業(yè)務素質,保障工作效果。
1、食品經(jīng)營戶環(huán)境衛(wèi)生意識有待提加強。經(jīng)過近幾年的食品安全宣傳,經(jīng)營者都已認識到食品安全的重要性,每年辦理健康證,承諾誠信經(jīng)營,但是有的小作坊經(jīng)營者對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的衛(wèi)生重視程度不高,地面、墻面不夠干凈,個人衣著不夠整潔,衛(wèi)生狀況不佳,存在食品安全隱患。
2、巡查能力有待提升高。一是食品協(xié)管員缺少專業(yè)知識和專業(yè)設備,對食品經(jīng)營單位進行巡查時只能憑感官檢查食品藥品是否在保質期,顏色氣味是否正常,對于是否添加有毒有害物質、包裝材料是否符合規(guī)定等無法檢查,不利于實現(xiàn)巡查工作的效果。二是為保證食品協(xié)管員業(yè)務素質,任命的是村干部擔任食品協(xié)管員,但是村干部都是一人兼數(shù)職,工作任務多,對于食品安全工作有時兼顧不到位。三是南鳳山、荊蒲蘭社區(qū)等農(nóng)村集市上的小攤點流動性強、變化性大、數(shù)量多,僅靠本社區(qū)的一名食品協(xié)管員很難管理到位。
3、辦公設施有待完備。缺少辦理小攤點備案卡的電腦和巡查交通工具的辦公設施。
三、意見和建議。
1、加大宣傳力度。充分發(fā)揮各社區(qū)喇叭廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳工具的作用,采用掛條幅、貼標語海報、發(fā)放宣傳資料等等形式,普及食品安全法律法規(guī)和相關知識,提高食品經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營和群眾食品安全意識,營造共建食品安全城的良好氛圍,有針對性加強食品環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳,提高食品經(jīng)營者和群眾食品環(huán)境衛(wèi)生意識,改善食品經(jīng)營生產(chǎn)場所的環(huán)境條件,消除食品安全隱患。
2、提高食品協(xié)管員工作水平。一是區(qū)食安辦應多組織有關食品行業(yè)專家、工作人員對社區(qū)食品協(xié)管員進行業(yè)務培訓,加強其食品安全工作重要性意識,增加食品安全法律知識和實際技能,提高業(yè)務綜合素質。二是根據(jù)社區(qū)范圍內(nèi)食品藥品經(jīng)營單位數(shù)量和食品安全工作任務量,適當增加食品協(xié)管員人數(shù)。
3、提供辦公設備。做好食品安全工作,提高食品安全水平,除了加強工作人員業(yè)務素質,還應提供規(guī)范化的辦公設備,以方便開展工作和提高工作效果。與上級機關溝通爭取給予配備辦理小攤點備案卡的電腦、巡查交通工具等辦公設施,提高食品協(xié)管員工作效果和效率。
4、加強食品抽樣檢測。社區(qū)食品協(xié)管員由于缺乏專業(yè)知識和檢測設備,無法對小作坊小攤點等食品經(jīng)營單位加工出售的商品和農(nóng)村聚餐上的食品進行檢測,無法辨別其是否添加違法添加劑、是否符合國家標準等,不利于提高食品安全巡查效果。區(qū)市場監(jiān)督管理局應加強對加工出售的食品和農(nóng)村聚餐上的食品的抽樣檢測,并將檢測結果及時告知鎮(zhèn)、村食品協(xié)管員,以便食品協(xié)管員開展配合工作,加強對食品經(jīng)營單位的巡查和農(nóng)村聚餐的指導效果,提高社區(qū)食品安全工作水平。
食品安全調(diào)研報告論文篇二十一
為進一步貫徹落實市政府《關于開展全市食品安全工作調(diào)研活動的通知》及其實施條例,全面了解我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀,提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平,我站積極開展食品安全現(xiàn)狀調(diào)研,加大食品安全監(jiān)管力度,保證我們?nèi)嗣袢罕姷纳罱】怠,F(xiàn)將我站調(diào)研食品企業(yè)情況報告如下:
一、我鎮(zhèn)食品企業(yè)的基本情況。
從企業(yè)數(shù)量上看,我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工戶14家,目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家,證(衛(wèi)生許可證)照(營業(yè)執(zhí)照)齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。從產(chǎn)業(yè)結構上看,目前我鎮(zhèn)生產(chǎn)加工種類所涉及到的有:桶(瓶)裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等,小作坊是糕點加工和醬油生產(chǎn)。從產(chǎn)品知名度上看,我鎮(zhèn)除了思思樂食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線”具有一定的知名度以外,其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品銷售渠道窄,營銷網(wǎng)絡小,對市場影響力和占有率較低。以上反映出我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)種類少,有待進一步發(fā)展壯大。
二、監(jiān)管中存在的問題與措施。
(一)存在問題。
通過調(diào)查以上資料,可以清楚地看出,我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)。
監(jiān)管過程中遇到的問題,具體有以下幾點:
1、企業(yè)食品安全意識差。我鎮(zhèn)的14家食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中,規(guī)模小企業(yè)占的比重較大。這些企業(yè)從業(yè)人員文化程度低,法律意識不強,加之小企業(yè)的基礎設施、廠房、生產(chǎn)工藝落后。不少企業(yè)負責人片面追求利潤,隨意生產(chǎn),產(chǎn)品質量管理薄弱,產(chǎn)品質量總體水平低下,控制產(chǎn)品質量安全的能力有所欠缺,但產(chǎn)品銷售方向主要是批發(fā)市場,具有一定的安全隱患。
2、企業(yè)食品生產(chǎn)條件差。衛(wèi)生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對生產(chǎn)設備進行清晰等問題時有發(fā)生。這個問題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊,例如穗興糕點加工店,屬于夫妻小作坊,其生產(chǎn)條件差,主要原因是企業(yè)負責人不注重管理,加之從業(yè)人員流動快,企業(yè)的自身教育意識缺乏,管理力度小。
3、企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗能力不足。產(chǎn)品出廠檢驗水平不足,主要是一些企業(yè)檢驗人員素質低,不能熟練從事檢驗工作,企業(yè)只注重數(shù)量、注重效益,不愿在產(chǎn)品檢驗上過多投入,直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質量的保證和提高。
(二)實行措施。
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀,認真剖析并提出針對性措施,提出以下建議:
1、做好調(diào)查摸底,建立長效監(jiān)管機制。從健全企業(yè)檔案,掌握企業(yè)產(chǎn)品質量動態(tài)入手,認真調(diào)查了解,切實督促企業(yè)把好從進貨驗收、配料生產(chǎn)、儲存檢驗、出廠銷售等各個環(huán)節(jié),提高產(chǎn)品質量水平。針對生產(chǎn)意識差的部分企業(yè),要求強化企業(yè)人員培訓,提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能,提高負責人守法和質量意識,從而提高產(chǎn)品質量水平。
2、深入巡查了解,加大監(jiān)管整治力度。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀,對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè),依照食品生產(chǎn)許可審查要求,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,確保持續(xù)獲證的條件。與之同時,對我鎮(zhèn)14間食品企業(yè)劃分巡查等級,規(guī)模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè),相應增加巡查次數(shù),加強監(jiān)管力度,對不符合要求的企業(yè),發(fā)送整改通知,限令整治,致力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質量水平。
3、形成強大合力,消除食品安全隱患。建立食品安全監(jiān)管職能部門的密切關系,聯(lián)合食品藥品監(jiān)督站、工商局謝崗分局、綜合執(zhí)法局謝崗分局等部門,集中執(zhí)法力量,在個各管理轄區(qū)建立健全和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早打擊、早控制,同時,通過分析評估食品安全的隱患,提早控制、消除影響食品安全的危害因素,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
質監(jiān)站。
2011年11月30日。
食品安全調(diào)研報告論文篇二十二
6月27日,市政協(xié)副主席楊海濤同志帶領部分政協(xié)委員及食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、技術監(jiān)督局、農(nóng)牧林業(yè)局、商務局等六個職能部門有關領導到我市相關超市、食品加工廠、學校食堂等地進行實地視察。
食品安全問題是近年來委員提案中反映較為強烈的內(nèi)容之一,根據(jù)年初工作安排,組織委員對食品安全問題進行視察調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結果匯總如下:
(一)一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質,這些食品的安全狀況令人擔憂。在以往的檢測記錄中,發(fā)現(xiàn)柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農(nóng)藥的殘留量嚴重超標,可見某些農(nóng)產(chǎn)品的質量安全問題是多么不容忽視。
(二)制造、加工食品的過程中使用劣質原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用劣質油加工油炸類食品、銷售注水豬肉等。這些食品安全隱患如果不及時加以嚴厲制止,都有可能會演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。
素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學用品。
(四)食品中的重金屬污染嚴重。我市工礦企業(yè)逐漸增多,違規(guī)排除廢水的影響日趨嚴重,會致使人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到不同程度的污染,就會給人們的身體健康帶來很大的危害。
(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無序。
1、職能部門要提高執(zhí)法意識,切實履行好其監(jiān)管職責,加強對食品質量的安全監(jiān)管。這是做好各項工作的前提。
生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規(guī)范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。
成本,有利于政府部門及時做出決策,把突發(fā)的、潛在的食品安全風險降至最小。
4、加大資金投入力度。一是政府撥出專項資金,加大對專業(yè)技術人員和執(zhí)法人員的培訓力度,提高專業(yè)技術人員和執(zhí)法人員的綜合素質。二是加大對檢測設備的投入力度。目前,我市還沒有蔬菜檢測中心。應積極運作,盡快成立,填補空白。
5、進一步加大全市餐飲服務食品安全知識宣傳教育工作力度,增強全社會食品安全意識。