經(jīng)歷豐富的人一定會寫好一份總結(jié),因為總結(jié)是對過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)的反思。閱讀可以幫助我們培養(yǎng)批判思維和分析問題的能力,對寫作有積極影響。感謝大家的關(guān)注和閱讀,希望這些總結(jié)范文能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?BR> 農(nóng)民建房管理工作匯報篇一
為深入貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策,切實把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定落到實處,進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,依法保護好廣大農(nóng)民群眾的合法利益,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。xx縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查專題會議,并作了周密的安排和布置,在縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,紀(jì)委、政府辦、農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)改局、教育局、國土局、城建局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的自查考核組,從成員單位抽16人組成2個檢查組赴各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作??己私M在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查的基礎(chǔ)上進行了檢查考核。通過聽取情況匯報、查閱相關(guān)資料、走訪座談、入村入戶調(diào)查等方式,了解掌握了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。現(xiàn)將自查考核情況報告如下:
一、減負(fù)機構(gòu)及日常工作監(jiān)管落實情況。
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機構(gòu)健全。我縣成立了以分管副縣長為組長的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位有紀(jì)委、政府辦、農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)改局、教育局、國土局、城建局,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室設(shè)在縣經(jīng)管站,負(fù)責(zé)開展日常工作,其工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年年初撥付3萬元工作經(jīng)費。
2、強化檢查、著力整改。10月根據(jù)《xx市人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于開展20農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查的通知》(昭政減負(fù)辦[]2號)精神,縣領(lǐng)導(dǎo)組織成員單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上對全縣的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)開展檢查。通過檢查沒有發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)方面的問題。
3、建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點、信訪舉報處。為進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),規(guī)范涉農(nóng)負(fù)擔(dān)行為,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報處,縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室舉報電話0870660。2009年在灘頭、普洱和鹽井建立3個農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點。每個點選擇具有代表性的5戶農(nóng)戶作為監(jiān)測戶,每個季度向農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室上報農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,我縣已遂步形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,重點涉農(nóng)負(fù)擔(dān)方面的`收費情況和“一事一議”籌資投勞的情況進行了解和掌握,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài),進一步鞏固了農(nóng)村稅費改革成果,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
1、凡是對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費文件都必須經(jīng)過縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核,不符合政策和違規(guī)收費的文件一律不準(zhǔn)出臺,每半年組織農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對涉農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費文件進行清理,規(guī)范向農(nóng)民收費的范圍、項目、標(biāo)準(zhǔn)。各收費單位都能嚴(yán)格按照公示的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進行收費,沒有擅自設(shè)立收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。
2、統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費項目公示牌,對所有涉農(nóng)收費項目、收費的標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容在收費現(xiàn)場進行公示,并隨時進行更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會都制作了公示欄,對農(nóng)村財務(wù)、一事一議籌資籌勞和惠農(nóng)政策補貼等進行公示,接受群眾監(jiān)督。
3、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級和農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊自愿訂閱的原則。公費報刊訂閱由各自的按要求和實用性確定了必須訂閱報刊種類、分?jǐn)?shù),而且只能在劃撥的公經(jīng)費中支出,不存在強行或變象攤派行為,也不存在超標(biāo)準(zhǔn)超范圍訂閱報刊的現(xiàn)象。
4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”的落實情。農(nóng)村稅費改革后,我縣凡向農(nóng)民收取的一事一議籌、籌勞和以資代勞金等各種費用大部分填寫進了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,有少數(shù)地方的人沒有找到農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡就沒有及時填寫??h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門對農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡每年抽查一次,對農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡反映出的問題及時進行解決。
5、減負(fù)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的部門負(fù)責(zé)制。實行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)“誰分管、誰負(fù)責(zé);誰違反、查處誰”的原則。每年初,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂了減負(fù)工作責(zé)任狀,為切實加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的源頭控制。對群眾舉報反映的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題,要求逐件發(fā)出限期查處通知書和信訪處理通知,并通報有關(guān)涉農(nóng)部門共同督促整改。凡發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的,當(dāng)?shù)攸h政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,努力化解矛盾,控制事態(tài)發(fā)展,重大群體性事件要及時上報省減負(fù)辦。由于工作到位、監(jiān)督有力,全縣沒有發(fā)生一起因負(fù)擔(dān)問題引發(fā)的事件。
三、開展專項治理情況。
1、為進一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費,切實減輕家長、學(xué)生經(jīng)濟負(fù)擔(dān),確保國家惠農(nóng)強農(nóng)政策貫徹執(zhí)行,縣委政府高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定強有力的措施,要求有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度,遏制學(xué)校的亂收費行為。目前我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學(xué)實現(xiàn)了零收費制,非義務(wù)教育階段的學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的收費政策,在開學(xué)期間,對需收費的項目上報相關(guān)部門審批把關(guān)、學(xué)校張榜公布,自覺接受社會各界和家長的監(jiān)督,在自查中沒有發(fā)現(xiàn)代收保險、統(tǒng)一教輔材料、向家長集資和其他亂收費的情況。
2、農(nóng)民建房收費情況。農(nóng)村居民建房用地,嚴(yán)格依法執(zhí)行政策,依照程序?qū)徟繎艚ǚ繎糁皇杖⊥恋刈C書費20元(工本費),其余沒有收取任何費用,不存在亂收費現(xiàn)象。
3、生產(chǎn)、生活用水收費情況。農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水嚴(yán)格按照《關(guān)于對農(nóng)業(yè)灌溉用水及農(nóng)村人畜飲水價格的批復(fù)》(鹽計價格〔〕11號)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。小(一)型灌溉工程每立方收取水費0.06元;小(二)型及其以下灌溉工程每立方收取水費0.04~0.08元。其中田壩子水庫今年計收標(biāo)準(zhǔn)為15.00元/畝。
4、開展涉農(nóng)價格經(jīng)營服務(wù)性收費專項治理。2009年10月我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門開展了對全縣的涉農(nóng)價格經(jīng)營服務(wù)性收費專項治理行動,重點對農(nóng)資價格、計劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商辦證、農(nóng)村義務(wù)教育等領(lǐng)域進行檢查,通過檢查全縣沒有存在一起亂收費的現(xiàn)象發(fā)生,也沒有發(fā)生違反制定取費標(biāo)準(zhǔn)的行為。對農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費,嚴(yán)格按照公開、合理、自愿的原則進行。
四、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。
1、村委會、農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)移支付資金撥付情況。2009年,財政部門根據(jù)中央、省轉(zhuǎn)移支付資金的使用規(guī)定,主要用于農(nóng)村中小學(xué)、計劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建、村組干部補助、五保戶供養(yǎng)、村組辦公經(jīng)費等支出。結(jié)合我縣實際,縣組織部、縣財政局專門組成調(diào)查組,深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究,合理安排轉(zhuǎn)移支付資金,確保有限的資金用在刀刃上。今年共安排稅費轉(zhuǎn)移支付資金6131萬元。其中安排農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費4834萬元,村委會1297萬元(農(nóng)村五保供養(yǎng)290萬元,村組辦公經(jīng)費88萬元,村級干部補助580萬元、專項經(jīng)費339萬元)。目前已按有關(guān)審批程序下達預(yù)算文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。
2、各種補貼全部落實到位,通過“一卡通”足額發(fā)放到農(nóng)民手中。其中:良種補貼資金413.95萬元;農(nóng)資綜合直補資金1896.56萬元;農(nóng)機購機補貼資金100萬元,家電下鄉(xiāng)補貼310萬元;汽車下鄉(xiāng)補貼134萬元。低保679萬元。
3、農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“兩免一補”執(zhí)行情況。2009年,我縣農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階段實行零收費制度,共免收學(xué)雜費和課本費650萬元,對貧困住校學(xué)生發(fā)放生活補助1087萬元。
4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金管理使用情況。2009年所涉農(nóng)村勞動力培訓(xùn)項目資金20萬元,培訓(xùn)農(nóng)民工2700人。由于資金屬上級撥款,全部用于對農(nóng)民工進行勞動技能培訓(xùn),沒有取農(nóng)民工一分錢,且農(nóng)民工直接受益。該項目資金沒有挪作他用。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇二
今年上半年我們在市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的工計劃和工目標(biāo)圍繞貫徹農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、市等一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策開展宣傳、調(diào)研和督促、檢查工取得了一定成效。
一、上半年工簡要回顧。
(一)開展政策宣傳統(tǒng)一思想認(rèn)識。今年三月份我們以“四五”普法宣傳和農(nóng)業(yè)“兩法”宣傳為契機組織開展農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、市等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動以及涉農(nóng)價格和費投訴舉報周活動。三月二十日我們市農(nóng)業(yè)局送法下鄉(xiāng)小組一起專程赴仙居縣橫溪鎮(zhèn)設(shè)攤宣傳印發(fā)有關(guān)宣傳資料xxx多份接受群眾咨詢xx多人次。各縣(市、區(qū))相應(yīng)采取多種形式進行廣泛宣傳其中三門縣涉農(nóng)價格和費投訴舉報周活動搞得有聲有色減負(fù)辦會同縣糾風(fēng)辦、縣物價局一起現(xiàn)場布攤設(shè)點x個設(shè)立舉報電話x部電視講話x次分發(fā)宣傳資料xxxx多份懸掛橫幅標(biāo)語xx條接受群眾咨詢xxx多人次受案件x起。通過宣傳進一步提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識增強執(zhí)法部門、涉農(nóng)費部門的法律意識和政策水平增強農(nóng)民群眾的維權(quán)意識營造良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
(二)深入調(diào)查研究加強政策指導(dǎo)。去年以來我市x個縣(市、區(qū))全面實施了農(nóng)村稅費改革。為了及時了解農(nóng)村稅費改革的政策到位情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)真實狀況我們于今年三、四月間深入基層搞調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明xxxx年全市人均稅費負(fù)擔(dān)xx.x元畝均稅費負(fù)擔(dān)xxx.x元比xxxx年均減少xx%。其中:農(nóng)民直接承擔(dān)提留統(tǒng)籌費xxxx萬元比上年減少xx.x%%個百分點;xxxx年全市農(nóng)村義務(wù)工、工;xxxx年全市農(nóng)戶承擔(dān)的社會負(fù)擔(dān)為xxxx萬元比上年減少xxxx萬元下降xx.x%人均為xx.x元比上年減少了x.x元下降xx%。從總體上看我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)確實得到減輕。
在調(diào)查的基礎(chǔ)上我們撰寫了《對臺州市農(nóng)民負(fù)擔(dān)工的調(diào)查思考》的調(diào)研分析了現(xiàn)狀、特點問題提出了對策措施供市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。同時我們起草并市糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于xxxx年全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工意見》部署和指導(dǎo)面上工。
(三)開展專項檢查嚴(yán)肅查辦案件。今年三月份我們配合市計委就做好全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用專項治工抽查了黃巖區(qū)和溫嶺市的水電部門和農(nóng)機部門總體情況比較正常但對個別地方存在的超標(biāo)準(zhǔn)費問題進行督促改。今年四月份我們配合市計委對6個縣(市、區(qū))農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和費情況進行抽查共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件xx起涉及各種亂費金額xxxxxxxx元。些案件涉及面廣量大為了有效制止亂費切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)我們市減負(fù)辦、市計委、市糾風(fēng)辦根據(jù)浙價檢[xxxx]xxx號關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于繼續(xù)開展全國農(nóng)民建房費專項治的通知》的件精神聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于xxxx年農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和費違法案件的處意見》給有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府督促其改。
(四)及時處農(nóng)民來信來訪維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年上半年我們共接受農(nóng)民信訪案(事)件四起x批次xx多人數(shù)。查辦省減負(fù)辦轉(zhuǎn)辦案(事)件四起其中:仙居一起路橋二起三門一起。些案(事)件大多涉及農(nóng)民建房過程中的亂費問題由于量大面廣發(fā)生時間較早情況錯綜復(fù)雜所以辦結(jié)有一定難度。盡管如此但我們對農(nóng)民信訪案(事)件均十分慎重動之以情曉之以能按政策落實的盡量做好轉(zhuǎn)辦和督辦工不能按政策落實的也盡量做好思想說服工以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題。
(一)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“三亂”現(xiàn)象仍屢見不鮮。盡管幾年來我市在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面做了大量工并取得了明顯成效。但是有的基層黨委、政府和涉農(nóng)費部門對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識不顧農(nóng)民群眾承受能力在辦學(xué)、修路、造橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中隨意設(shè)立費項目和抬高費標(biāo)準(zhǔn)面向農(nóng)民費、資和攤派。如:中央明令取消的農(nóng)民建房級差排基費我市普遍地方在??;浙價費[xxxx]xx號件規(guī)定從xxxx年秋季起對高中擇校實行“三限”(限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù))。我市在貫徹此件時專門召開聽證會并下發(fā)臺計費[xxxx]xxx號件明確規(guī)定公辦普通高中學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)和擇校生實行“三限”辦法其中擇校生費最高不得超過x萬元擇校生人數(shù)不得超過當(dāng)年招新生總?cè)藬?shù)的xx%??蓪W(xué)校方面仍我行我素不但堅持?jǐn)D占計劃內(nèi)招生擴大計劃外招生甚至將計劃外招生擴大到xx%以上而且明顯超標(biāo)準(zhǔn)費加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān);臺計費[xxxx]xxx號件規(guī)定取消部分縣(市、區(qū))自行出臺的在生豬屠宰環(huán)節(jié)的費項目但據(jù)屠商和農(nóng)戶反映此件非但沒執(zhí)行有的更加變本加厲;等等。
(二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工有所放松。我市自去年全面實行農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)確實得到明顯減輕。但從上半年調(diào)查情況看各地對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工有所放松沒有象以往那么重視了加上上半年“非典”因大家把注意力都中到抗擊“非典”上很少顧及農(nóng)民負(fù)擔(dān)工。
三、下半年工打算。
從以上存在的問題看農(nóng)村稅費改革后雖能從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)但一些政府和部門為了某種需要不顧政策、法律規(guī)定不顧農(nóng)民承受能力仍然搞變相費和抬高費標(biāo)準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工任重道遠。今年下半年我們打算做好以下幾項工:
(一)開展農(nóng)村稅費改革政策落實工檢查。八月份我們爭取市財政局一起對全市農(nóng)村稅費改革政策落實情況進行一次檢查嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費改革的總體要求不折不扣地把減負(fù)政策落到實處確保農(nóng)村稅費改革各項政策到位執(zhí)行不走樣。尤其要對農(nóng)村稅費改革資金的使用管情況進行一次全面、細致、深入的檢查重點檢查轉(zhuǎn)移支付資金有無截留、挪用、擠占等情況同時對村體公益事業(yè)資金的.使用管情況進行檢查防止平調(diào)和挪用防止將一事一議籌勞變成固定費項目。如發(fā)現(xiàn)問題及時督促改以鞏固減負(fù)工成果。
(二)認(rèn)真清涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的費項目。九月份我們爭取市糾風(fēng)辦、市財政局、市計委一起在全市范圍內(nèi)開展對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)行政事業(yè)性費項目的重新審核工嚴(yán)格按照國辦發(fā)[xxxx]xx號件中“四個一律取消”的規(guī)定取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管部門批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性費項目;取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院及其財政部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管部門批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政府性基金項目;取消除國家法律和法規(guī)規(guī)定之外xxxx年以來出臺的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性費項目和政府性基金項目;取消農(nóng)村的各種資、攤派以及要農(nóng)民出錢出物出工的達標(biāo)升級項目。清結(jié)束后將重新核定應(yīng)予保留的行政事業(yè)性費項目的費標(biāo)準(zhǔn)并予以公示。
(三)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治工。十月份我們爭取市糾風(fēng)辦、市計委物價所一起在全市范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)明查暗訪活動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用中不合費和搭車費、農(nóng)民建房亂費、農(nóng)村義務(wù)教育亂費和農(nóng)民進城務(wù)工亂費進行專項治治的重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂費。對查出的案(事)件將按照上級有關(guān)政策和件精神予以處并公開曝光。
(四)全面落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項制度。我們要在繼續(xù)落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項審計等制度的基礎(chǔ)上全面落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)費部門工匯報制、涉農(nóng)費和價格公示制、農(nóng)村訂報刊費用“限額制”、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制充分發(fā)揮些制度的監(jiān)管用。
(五)繼續(xù)做好農(nóng)民信訪工。對農(nóng)民信訪案(事)件我們一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解和轉(zhuǎn)辦、督辦工;對群體性的嚴(yán)重案件及時做好調(diào)查處;對重大惡性案件將會同有關(guān)部門進行調(diào)處并及時上報。做到事事有回音件件有著落。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇三
勞動和社會保障局是政府組成部門,是行政執(zhí)法局。度的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級勞動保障部門的具體指導(dǎo)下,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院、省委、省政府和縣委、縣政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策措施,進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。具體做法如下:
局領(lǐng)導(dǎo)班子對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作高度重視,成立了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由xxx局長任組長,并分工xxx副局長專抓。對有關(guān)涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目全部實行公示;對減負(fù)工作做到逢會必講,不斷提高全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識,同時公布投訴電話2個,隨時接受廣大農(nóng)民的監(jiān)督。
二、規(guī)范自身行為,涉農(nóng)收費執(zhí)行到位。
一是降低了省政府規(guī)定保留的使用流動人員調(diào)配費收費標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)廣東省物價局(粵價334號文件)規(guī)定,就業(yè)服務(wù)管理中心從1月1日起就已經(jīng)降低了此項收費標(biāo)準(zhǔn),由原每人每月10元降為現(xiàn)每人每月9元,此項費用一直以相關(guān)法律法規(guī)和文件所規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并全部按規(guī)范的辦理流程在就業(yè)中心服務(wù)大廳統(tǒng)一公示,接受社會監(jiān)督。二是取消了外出人員就業(yè)登記卡公本費和失業(yè)證公本費。據(jù)統(tǒng)計,我局就業(yè)中心今年辦理的就業(yè)登記卡為xxx份,失業(yè)證為xxx本,分別為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)xxx元和xxxx元。
三、重視保護民工權(quán)益,維權(quán)到位。
根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神,一年來,勞動監(jiān)察大隊會同有關(guān)部門進行了4次較大規(guī)模的執(zhí)法檢查。今年2月開展了整頓勞動力市場秩序檢查活動;7月開展了養(yǎng)老保險檢查;9月開展了維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作檢查;12月份開展了“金霆行動”的執(zhí)法大檢查。通過專項檢查,較好地維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,今年受檢查用人單位xxx戶,涉及勞動者xxxxx人,補簽勞動合同xxx份,發(fā)出限期補辦用工手續(xù)通知書31份,受理解決勞資糾紛案68宗,追回被拖欠的工人工資達xx萬元。
一年來,我局雖然在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面取得一些成績,但減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我局將進一步貫徹落實“三個確?!钡拈L效機制,確保我局無“三亂”現(xiàn)象,切實減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),促進農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
xx縣勞動保障局。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇四
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省政府、市政府等文件精神,全面落實有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策和措施,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,成立了xx鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)民“減負(fù)”工作的組織實施?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施。今年,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省有關(guān)文件精神要求,農(nóng)業(yè)稅一律按3%的稅率征收,單此一項全鎮(zhèn)農(nóng)民免交農(nóng)業(yè)稅34.66萬元。農(nóng)民負(fù)擔(dān)進一步得到了減輕,保護了農(nóng)民的合法權(quán)益,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
二、各涉農(nóng)部門具體收費項目能夠按有關(guān)收費文件執(zhí)行。如計劃生育服務(wù)證工本費、流動人口婚育證明書、婚育學(xué)校學(xué)習(xí)費、計劃外生育社會撫養(yǎng)費、農(nóng)民使用集體土地建房、屠宰稅、中小學(xué)收費、農(nóng)村住宅用電、派出所、衛(wèi)生院各項收費辦證均能嚴(yán)格按照國家、省規(guī)定的項目范圍環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)收取,沒有超標(biāo)準(zhǔn)收取和搭車亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
三、進一步加強對各種政策補貼款發(fā)放使用的監(jiān)管。對各種政策補貼款發(fā)放使用情況,我鎮(zhèn)一律實行公示制度,??顚S茫唤亓?、擠占、挪用,不抵頂各種涉農(nóng)收費,切實將各種政策補貼款及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。20xx年,我鎮(zhèn)種糧直補款為0.7579萬元,均已全部發(fā)放到有關(guān)農(nóng)戶手中。
四、充分發(fā)揮職能部門作用,加大對涉農(nóng)方面的亂收費、亂罰款和攤派的監(jiān)督力度。我鎮(zhèn)紀(jì)檢、人大等部門,認(rèn)真依照《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制》、《廣東省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件追究實施細則》等規(guī)定,加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費、亂罰款和攤派行為的,嚴(yán)肅處理有關(guān)當(dāng)事人,絕不手軟,因此杜絕了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。
五、認(rèn)真落實涉農(nóng)收費公示制度。對涉農(nóng)收費部門進行全面清理整頓,將有關(guān)涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目,全部實行公示,接受當(dāng)?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。20xx年,我鎮(zhèn)清理廢止涉農(nóng)收費項目13項,降低涉農(nóng)收費標(biāo)準(zhǔn)的1項,建立涉農(nóng)收費公示牌1個,設(shè)立投訴舉報電話2個,有力促進了我鎮(zhèn)“減負(fù)”工作的順利開展。
一年來,我鎮(zhèn)雖然在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面取得一些成績,但減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我鎮(zhèn)將進一步貫徹落實“三個確?!钡拈L效機制,確保我鎮(zhèn)無“三亂”現(xiàn)象,切實減輕我鎮(zhèn)農(nóng)民的負(fù)擔(dān),促進我鎮(zhèn)農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
遵照縣委發(fā)[]31號文件精神,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制的要求,我局具體牽頭承辦全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,一年來,在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們采取依靠群眾、協(xié)調(diào)各方、健全制度、加強監(jiān)管等措施,收到了明顯成效。全縣農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由的45元降至今年的42元,全縣減負(fù)237萬元。今年接待和處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件2起,4批次,50多人次。因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)的上訪量繼續(xù)下降,農(nóng)民群眾的滿意度繼續(xù)上升,全年無特大和發(fā)生?,F(xiàn)將今年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理具體工作匯報如下:
一、工作措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈地抓好減負(fù)工作。縣里繼續(xù)加大對減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo),實行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度和“一票否決”制,全面推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費的“公示制”。進一步明確了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作由黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作氛圍。
(二)實行分工負(fù)責(zé),各相關(guān)部門具體抓落實。針對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作涉及的部門多、工作復(fù)雜等特點,將縣涉農(nóng)收費的部門(教委、計生委、電力公司、林業(yè)局、土房局、畜牧中心、民政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、水電局、交通局等)進行了明確的分工,并建立相關(guān)的工作責(zé)任制。同時,要求各涉農(nóng)收費部門嚴(yán)格按減負(fù)政策執(zhí)行。今年6月,對全縣涉農(nóng)收費項目進行了全面清理,通過清理未發(fā)現(xiàn)不合理的收費項目。
(三)開展政策宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識。今年三月份,我們以農(nóng)業(yè)“四五”普法和“科技趕場”為契機,組織開展農(nóng)村稅費改革和中央、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動,印發(fā)有關(guān)宣傳資料8500多份,接受群眾咨詢600多人次。通過宣傳,進一步提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識,增強農(nóng)民群眾的維權(quán)意識,營造了良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
(四)完善配套制度,杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
一是強化“一事一議”制度。村集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù),嚴(yán)格按照《重慶市農(nóng)村村級范圍內(nèi)一事一議籌資籌勞管理辦法》籌集,通過嚴(yán)格的控制,有效防止了“有事亂議”加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和“有事難議”影響集體生產(chǎn)公益事業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。二是實行村社財務(wù)“雙代管”制度。三是進一步完善財務(wù)公開制度,真實全面地反映村社財務(wù)收支狀況、反映群眾關(guān)心的具體問題,接受群眾監(jiān)督。四是認(rèn)真完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的規(guī)范填發(fā)工作。五是落實“一費制”。今年秋季開始,全縣中小學(xué)全部實行“一費制”收費。
(五)及時處理農(nóng)民來信來訪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年,共接受農(nóng)民信訪案(事)件2起,4批次,50多人數(shù)。今年4月,國梁鎮(zhèn)邊橋村農(nóng)民反映該鎮(zhèn)公路籌資問題,我們立即向縣里作了反映,縣里及時組織了幾家部門聯(lián)合進行查處,較好地處理了群眾反映強烈的問題。
二、存在的主要問題。
二是面向農(nóng)民的教育收費仍需進一步規(guī)范;
三是農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行難,存在“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。在一定程度上阻礙了集體公益事業(yè)的發(fā)展。
三、明年工作打算。
為防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,及時處理農(nóng)村的難點、熱點問題。我們深感減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作任重道遠。在明年的工作中,我們著重抓好以下幾項工作:
一是鞏固成果,認(rèn)真貫徹和落實中央及市關(guān)于降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策(估計明年將全部取消),讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。
二是開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計工作。爭取縣紀(jì)委、縣糾風(fēng)辦、和有關(guān)涉農(nóng)收費部門的支持,在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計活動,審計的.重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂收費和農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞資金的使用和管理。對查出的案(事)件,將按照上級有關(guān)政策和文件精神予以處理。
三是認(rèn)真清理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費項目。嚴(yán)格按照國辦發(fā)[]50號文件中“四個一律取消”的規(guī)定執(zhí)行。
四是繼續(xù)全面落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項制度。要在認(rèn)真落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項審計等制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)收費和價格公示制、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、中小學(xué)收費實行“一費制”、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制,充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。
五是繼續(xù)做好農(nóng)民信訪工作。對農(nóng)民信訪案(事)件,要一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解工作,對群體性的嚴(yán)重案件,將會同有關(guān)部門進行查處,并及時上報。做到事事有回音,件件有著落。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),說到底還是要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。在今后的工作中,我們將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策,保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的效益,為實現(xiàn)“中央一號文件”提出的切實增加農(nóng)民收入而努力奮斗。
二四年十二月二十三日。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇六
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)各級政府等文件精神,全面落實有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策和措施,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了白蟬鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)農(nóng)民“減負(fù)”工作的組織實施?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx上半年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施。今年,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省有關(guān)文件精神要求,農(nóng)民負(fù)擔(dān)進一步得到了減輕,保護了農(nóng)民的合法權(quán)益,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
二、各涉農(nóng)部門具體收費項目能夠按有關(guān)收費文件執(zhí)行。如計劃生育服務(wù)證工本費、流動人口婚育證明書、婚育學(xué)校學(xué)習(xí)費、計劃外生育社會撫養(yǎng)費、農(nóng)民使用集體土地建房、屠宰稅、中小學(xué)收費、農(nóng)村住宅用電、派出所、衛(wèi)生院各項收費辦證均能嚴(yán)格按照國家、省規(guī)定的項目范圍環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)收取,沒有超標(biāo)準(zhǔn)收取和搭車亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
三、進一步加強對各種政策補貼款發(fā)放使用的監(jiān)管。對各種政策補貼款發(fā)放使用情況,我鄉(xiāng)一律實行公示制度,專款專用,不截留、擠占、挪用,不抵頂各種涉農(nóng)收費,切實將各種政策補貼款及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。20xx年,我鄉(xiāng)種糧直補款為0.7579萬元,均已全部發(fā)放到有關(guān)農(nóng)戶手中。
四、充分發(fā)揮職能部門作用,加大對涉農(nóng)方面的亂收費、亂罰款和攤派的監(jiān)督力度。我鄉(xiāng)紀(jì)檢、人大等部門,認(rèn)真依照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》、《農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于深入治理涉農(nóng)亂收費的通知》等規(guī)定,加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費、亂罰款和攤派行為的,嚴(yán)肅處理有關(guān)當(dāng)事人,絕不手軟,因此杜絕了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。
五、認(rèn)真落實涉農(nóng)收費公示制度。對涉農(nóng)收費部門進行全面清理整頓,將有關(guān)涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目,全部實行公示,接受當(dāng)?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。有力促進了我鄉(xiāng)“減負(fù)”工作的順利開展。半年來,我鄉(xiāng)雖然在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面取得一些成績,但減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我鄉(xiāng)將進一步貫徹落實“三個確?!钡拈L效機制,確保我鄉(xiāng)無“三亂”現(xiàn)象,切實減輕我鄉(xiāng)農(nóng)民的負(fù)擔(dān),促進我鄉(xiāng)農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
六、我鄉(xiāng)堅決執(zhí)行訂閱報刊費用限額制等上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策,清理不合理收費項目,徹底杜絕亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款等現(xiàn)象。嚴(yán)格實施村財鄉(xiāng)管,鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)各村財務(wù)審計,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,凡不合理開支一律不與入帳,由支出人自己負(fù)擔(dān),確保了村級財務(wù)支出的合理性。
20xx上半年,鄉(xiāng)黨委、政府在從“上”抓起的同時,不忘從“下”教育,下大力氣引導(dǎo)農(nóng)民“自我減負(fù)”奔富路。一是念好“理財經(jīng)”,積極引導(dǎo)農(nóng)民“量力而行”,合理計劃開支。二是剎住“人情風(fēng)”,摒棄鋪張浪費,引導(dǎo)農(nóng)民不盲從一些地方愈演愈烈的“人情風(fēng)”和講場面的陋習(xí)。三是學(xué)法律,學(xué)政策,多方獲取致富信息,合法生財。我鄉(xiāng)充分利用報紙、廣播、電視等媒體,組織農(nóng)民學(xué)法、用法、守法,并從中獲得致富信息。四是崇尚科學(xué),破除迷信。各村群眾在政府的倡導(dǎo)下,積極開展豐富多彩的、喜聞樂見的文化活動,寓教于樂,自覺抵制封建迷信等不良社會風(fēng)氣,形成崇尚科學(xué)、健康、文明的良好社會氛圍。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇七
今年以來,我們認(rèn)真貫徹落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的法律、法規(guī)和政策,將做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,作為堅持黨在農(nóng)村的基本政策,鞏固稅費改革成果,促進農(nóng)民增收,維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事,切實加強領(lǐng)導(dǎo),開展執(zhí)法檢查,解決存在問題,落實相關(guān)措施,取得了一定的成效。特別是本月初市兩辦下發(fā)了《關(guān)于堅決制止當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中一些突出問題的緊急通知》之后,我們又對減負(fù)工作進行了進一步部署,下發(fā)了文件,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門對照文件要求進行了減負(fù)工作的全面自查和督查抽查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、減負(fù)工作基本情況。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“一把手負(fù)責(zé)制”、部門責(zé)任制和“一票否決制”以及“責(zé)任追究制度”,繼續(xù)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作成果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,從執(zhí)行政策、杜絕“三亂”、規(guī)范稅費征收行為等方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實施考核,其考核結(jié)果直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設(shè)成果排序、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人考核評先以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部年終獎金掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府層層落實責(zé)任制,將防止負(fù)擔(dān)反彈,確保農(nóng)村穩(wěn)定的責(zé)任落實到各村黨支部、村委會,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各有關(guān)部門。縣級機關(guān)有關(guān)部門堅持部門一把手負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行減負(fù)工作部門責(zé)任制,堅持不搞要農(nóng)民出錢、出工的達村升級活動,不向基層下發(fā)集資攤派的文件??h減負(fù)辦切實承擔(dān)起工作職能,認(rèn)真組織培訓(xùn),加強把關(guān)扎口,在貫徹落實政策,開展減負(fù)工作方面,當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手。
在省、市統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認(rèn)真細致的調(diào)查測算和政策、業(yè)務(wù)準(zhǔn)備,4月21日,縣委、縣政府召開減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、財政所長、農(nóng)經(jīng)站長、縣級機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席了會議。會議總結(jié)了工作,對工作進行了全面部署。為了貫徹國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神,縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于做好20控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》(海辦發(fā)[]36號),就規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度、落實稅費減免政策、加強村級資金的監(jiān)督管理、加強控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實的監(jiān)督管理、加大涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的信訪和嚴(yán)重事件的查處力度、加強對控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了明確的意見,為有力地促進2004年減負(fù)工作提供了保證。
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排,我們先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加了市統(tǒng)一舉辦的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)政策和業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長普遍反映,培訓(xùn)班時間雖短,內(nèi)容豐富,貼切實際,操作性強,對掌握減負(fù)政策,統(tǒng)一思想認(rèn)識,更好把握尺度,做好減負(fù)工作很有幫助和促進。
2、堅持執(zhí)行政策,落實稅改方案。年初縣農(nóng)辦對照農(nóng)村稅費改革政策,制訂了2004年農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)方案,報送市減負(fù)辦審批。其后,縣農(nóng)辦按照縣減負(fù)工作會議的要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn),統(tǒng)一政策業(yè)務(wù),布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定2004年農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)方案。此后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織宣傳動員,培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干,核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù),逐村嚴(yán)肅把關(guān),制定報批方案。并在縣審批的基礎(chǔ)上,使用電腦及固定的軟件進行歸戶計算,打印農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡。到5月中下旬,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放到了農(nóng)戶。與此同時,各地結(jié)合組織進行村務(wù)公開活動,將2004年農(nóng)民承擔(dān)稅費和勞務(wù)方面的政策向農(nóng)民群眾進行宣傳,公開2004年農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)方案以及歸戶計算結(jié)果,組織基層干部走村入戶,幫助農(nóng)民群眾排憂解難;檢查國家糧食直補、良種補貼落實情況,為做好夏季稅費征收工作打好基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真組織督查,促進政策落實。為了及時了解和掌握面上執(zhí)行農(nóng)村稅費改革情況,5月中下旬,縣農(nóng)辦組織專門人員,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了督查。對照審批方案,核對歸戶結(jié)果;深入調(diào)查走訪,了解發(fā)卡入戶情況,聽取農(nóng)民群眾反映。
6月9日,市兩辦下發(fā)了《關(guān)于堅決制止當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中一些突出問題的緊急通知》之后,縣委、縣政府負(fù)責(zé)人非常重視,立即召集相關(guān)部門的人員進行會商,研究貫徹意見。一是以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)了《關(guān)于堅決制止當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中一些突出問題的緊急通知》(海辦發(fā)[2004]52號)于6月9日連夜發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,要求立即執(zhí)行政策,并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法情況進行自查自糾。二是組織縣委辦、縣政府辦、縣農(nóng)辦、縣監(jiān)察局的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員于6月13-14日對全縣進行了抽查,共抽查了角斜、洋蠻河、古賁、曲塘、南莫等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、減負(fù)政策執(zhí)行情況。
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和縣抽查的情況看,今年我縣減負(fù)政策得到了很好的落實。全縣25.05萬農(nóng)戶,74.27萬承包人口,承擔(dān)兩工的勞動力為35.19萬個,計稅面積77.67萬畝,農(nóng)民承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅及附加3258.11萬元,稅率在去年7%的基礎(chǔ)上下降了3個百分點,農(nóng)業(yè)稅附加同比下降,農(nóng)業(yè)稅的計稅價格和常年單產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不變。農(nóng)業(yè)稅社減實行了先減后征。統(tǒng)一取消農(nóng)村勞動積累工和義務(wù)工后,村級范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)和公益事業(yè),采取“一事一議”的辦法向農(nóng)民籌集資金和勞務(wù)。全縣農(nóng)民承擔(dān)“一事一議”籌勞276.08萬個工日,每勞每年不超過8個工日;實行以資代勞堅持農(nóng)民自愿,嚴(yán)禁強制以資代勞,全縣農(nóng)民承擔(dān)以資代勞工日140.76萬工日,折代勞金1407.61萬元。農(nóng)民承擔(dān)“一事一議”籌資1414.48萬元,人均不超過20元。從20開始,我縣已經(jīng)停止執(zhí)行向農(nóng)村從事第二、三產(chǎn)業(yè)的人員收取公益事業(yè)建設(shè)費的“公平負(fù)擔(dān)”做法。
1、規(guī)范操作一事一議籌資籌勞。我縣一事一議籌資籌勞實行“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、張榜公布、監(jiān)督使用”。對于卡內(nèi)以資代勞金每勞超過4個工日的,一定要求村與農(nóng)戶簽訂自愿以資代勞的協(xié)議,否則不得超額收取。
2、嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡全部實行電腦打印,卡上無增加項目的現(xiàn)象。目前監(jiān)督卡已全部發(fā)放到農(nóng)戶。
3、切實改進基層干部思想工作作風(fēng)。各地結(jié)合組織進行村務(wù)公開活動,將2004年農(nóng)民承擔(dān)稅費和勞務(wù)方面的政策向農(nóng)民群眾進行宣傳,公開2004年農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)方案以及歸戶計算結(jié)果,組織基層干部走村入戶,幫助農(nóng)民群眾排憂解難;檢查國家糧食直補、良種補貼落實情況,為做好夏季稅費征收工作打好基礎(chǔ)。在向農(nóng)民收取稅費的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行政策,規(guī)范收費行為,杜絕小分隊上門收取稅費,清收陳欠。杜絕運用警力和非法手段向農(nóng)民收取稅費。
三、存在問題和整改情況。
在肯定成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn),極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策方面仍然存在一定的問題。
1、存在卡外收費現(xiàn)象。除了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上規(guī)定的收費項目(農(nóng)業(yè)稅及附加、一事一議籌資、一事一議籌勞)以外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還普遍收取了兩個項目:水利工程水費、新型合作醫(yī)療費,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還收取了廣播費和電影放映服務(wù)費。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還收取了農(nóng)田灌溉管理費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)費、聯(lián)防保安費等。市兩辦發(fā)文后,我們堅決取消了廣播費、電影費和機電排灌管理費。新型合作醫(yī)療堅持尊重群眾意愿,自愿參加的原則。治安聯(lián)防費采取契約化辦法,由公安派出所與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議,憑協(xié)議向農(nóng)戶收取。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“一事一議”籌勞方面有強行以資代勞金的苗頭。有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村每勞承擔(dān)的以資代勞工日數(shù)超過了每勞4個工日的標(biāo)準(zhǔn),縣減負(fù)辦已對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了整改要求,凡是每勞超過4個工日的,一律憑與農(nóng)戶簽訂的書面協(xié)議向農(nóng)民收取。
四、建議。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨在農(nóng)村的一項重要政策,涉及到農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定,上級有關(guān)減負(fù)的政策我們必須堅決執(zhí)行。但我們建議有的項目取消后應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)的配套措施。
1、盡管廣播費已于經(jīng)省政府行文取消,但由于農(nóng)村廣播在我縣很普及,是農(nóng)村工作的重要工具,現(xiàn)在廣播信號都是通過無線信號進行發(fā)送,各村都設(shè)立了信號接收、放大站,在設(shè)備維護和用電等成本上都有不小的支出;同時不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,廣播信號通過無線信號發(fā)送后,這方面的收支多數(shù)由村來承擔(dān);加之農(nóng)民從事糧食、油料等基本農(nóng)作物的生產(chǎn),其技術(shù)指導(dǎo)只能靠有線廣播這唯一的渠道來維持,因此農(nóng)民群眾對農(nóng)村有線廣播的依附程度相當(dāng)大。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏這方面的資金來源,建議在下年省財政轉(zhuǎn)移支付時增加這一支出項目。
2、農(nóng)田灌溉管理費原屬于農(nóng)田灌溉成本項目之一,應(yīng)當(dāng)由車口承包、經(jīng)營人員在收取的灌溉水費時統(tǒng)一收取并上交給農(nóng)機管理部門?,F(xiàn)在上面取消的是農(nóng)機作業(yè)管理費,而農(nóng)田灌溉管理費是否屬于農(nóng)機作業(yè)管理費,是否在取消之列,要有書面文件進行確認(rèn),不能僅憑口頭答復(fù)。
3、創(chuàng)建平安江蘇涉及到基層群防群治網(wǎng)絡(luò),上級對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)之一,是聘用了聯(lián)防隊員的數(shù)量。目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)改制,從企業(yè)抽調(diào)聯(lián)防隊員,由企業(yè)承擔(dān)報酬的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。但是這部分聯(lián)防隊員從群防群治的角度來講又缺少不了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安分局又難以解決其工資報酬。前幾年一些地方創(chuàng)造了以契約化的形式收取治安聯(lián)防費,且得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,有關(guān)部門也召開專門會議進行推廣。在此基礎(chǔ)上,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過與農(nóng)戶簽訂契約的方式,向農(nóng)民收取聯(lián)防保安費。但我們認(rèn)為這些都是權(quán)宜之計,都是今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患,建議上級有關(guān)部門出臺徹底解決這一問題的辦法。
4、建議簡化一事一議籌勞的結(jié)算辦法。根據(jù)我縣絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)較多的實際情況,建議適當(dāng)調(diào)整一事一議籌勞的結(jié)算辦法,實行一事一議籌勞折收代金,與本年稅費上交一同收取。村組需要用工時仍由本村組農(nóng)民出工,收工后經(jīng)驗收當(dāng)場發(fā)工錢,派工時做到均衡,出工數(shù)及工錢發(fā)放情況在每季度村務(wù)公開欄內(nèi)向全體村民公布。通過實行勞務(wù)貨幣化核算,減少村干部工作量。
以上匯報不當(dāng)之處,敬請批評指正。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇八
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項復(fù)雜、艱巨的任務(wù),必須加大工作力度,堅持一抓到底,不僅要治標(biāo),更要治本。這是姜春云同志任國務(wù)院副總理時在向八屆全國人大常委會第二十二次會議作關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的報告時說的。他強調(diào),國務(wù)院對今后一個時期減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總的要求是:堅決把農(nóng)民承擔(dān)的提留統(tǒng)籌資和勞務(wù)全面控制在國家規(guī)定的限額之內(nèi),嚴(yán)格禁止多種面向農(nóng)村、農(nóng)民的亂收費、亂集資。亂漲價、亂罰款和亂攤派,取消一切加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的達標(biāo)升級活動,杜絕因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重引發(fā)的嚴(yán)重事件和死人傷人的惡性案件,切實把過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來。
第一、堅持現(xiàn)行農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)的基本政策穩(wěn)定不變。包括:國家的農(nóng)業(yè)稅收政策穩(wěn)定不變,提留統(tǒng)籌費不超過上年人均純收入5%的政策穩(wěn)定不變,農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)工、勞動積累工的政策穩(wěn)定不變。這三個穩(wěn)定不變不能因農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民收入有所增加而改變。
第二、嚴(yán)禁出臺農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)之外的各種集資、收費項目。嚴(yán)禁一切要農(nóng)民額外出錢出物出工的達標(biāo)升級活動,各級政府和部門都不得以檢查驗收和評比形式,變相搞這類達標(biāo)升級活動,嚴(yán)禁搞法律規(guī)定以外的任何形式的集資活動,今后各級政府和部門均不得再出臺任何加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的集資項目。教育集資必須依照《教育法》的規(guī)定堅決按照自愿、量力的原則,控制數(shù)量、嚴(yán)格審批。興修道路、電力、通訊等建設(shè)項目,一律不得違反規(guī)定,向農(nóng)民集資、收費。嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費、亂漲價、亂罰款?!熬盼濉逼陂g,停止審批一切面向農(nóng)村的新的收費項目。嚴(yán)禁各種攤派行為,農(nóng)民參加合作醫(yī)療和社會保險,訂閱報刊和購買書籍,必須自愿、量力,不得強求。
第三、按照公平合理負(fù)擔(dān)的原則,改革提留統(tǒng)籌的計提辦法。要盡可能實行以村人均純收人為依據(jù)收取提留統(tǒng)籌,并逐步過渡到按農(nóng)戶的實際收入收取。要堅決糾正農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅高定指標(biāo)、層層加碼和按戶頭、人頭、田畝平攤征收,以及承包招標(biāo)征收等錯誤做法。
第四、收取合理的稅費,也要因時因地因戶制宜。對遭受災(zāi)人禍的困難戶的稅費,應(yīng)根據(jù)具體情況實行免、減、緩政策。由此而減少的收入,不能分?jǐn)偟狡渌r(nóng)戶身上。
第五、做好征收提留統(tǒng)籌的宣傳、引導(dǎo)和說服工作。向農(nóng)民收取合理負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)的錢物,必須講明政策,講清道理,說服農(nóng)民積極行自己應(yīng)盡的義務(wù)。嚴(yán)禁動用警力、械具,嚴(yán)禁派“小分隊”、“工作隊”到農(nóng)民家里拿糧抓豬牽牛機房等錯誤做法。更不準(zhǔn)發(fā)生打人、體罰、拘押等違法違紀(jì)行為。
第六、加強民主監(jiān)督。全面實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的預(yù)決算、監(jiān)督卡、??顚S?。充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。最基本的是發(fā)動和依靠農(nóng)民群眾進行監(jiān)督。提留統(tǒng)籌的收支帳目必須公開,定期向農(nóng)民公布。對農(nóng)民要求查帳要持歡迎態(tài)度,對農(nóng)民因不合理收費和非法行為的上訴,要及時受理。
第七、精兵簡政。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),必須結(jié)合縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革和農(nóng)村基層組織建設(shè),裁減編人員,減少吃補貼的干部職數(shù)。
第八、逐步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。通過多種途徑開辟財源,逐步增加集體積累,多為農(nóng)民服務(wù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第九、搞好農(nóng)村稅費改革試點。在取得成熟經(jīng)驗后,因地制宜逐步推行。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇九
摘要:隨著國際社會上一系列重大財務(wù)丑聞和保險公司洗錢案的出現(xiàn),國際和國內(nèi)社會日益認(rèn)識到公司內(nèi)部合規(guī)監(jiān)管的重要性、緊迫性和專業(yè)性,紛紛出臺政策或規(guī)定對其加以規(guī)范和指引。
然而,我國保險業(yè)還存在合規(guī)管理理念陳舊、合規(guī)管理制度不健全、合規(guī)管理人才缺乏、管理技術(shù)匱乏、合規(guī)文化落后等大量問題,所以,應(yīng)從合規(guī)管理理念、合規(guī)管理體系、合規(guī)管理人才、合規(guī)管理技術(shù)、合規(guī)文化等角度出發(fā),建立起一套完備的合規(guī)管理體系。
關(guān)鍵詞:合規(guī)風(fēng)險;合規(guī)管理;保險公司;制度建設(shè)。
20世紀(jì)90年代以前,各國對保險業(yè)的監(jiān)管主要是外部監(jiān)管,比如有政府監(jiān)管部門的監(jiān)管、行業(yè)自律組織的監(jiān)管,還有社會監(jiān)管(群眾監(jiān)管、媒體披露等),其中,政府監(jiān)管部門的監(jiān)管是核心。
然而,隨著保險業(yè)務(wù)的日益多元化、國際化、復(fù)雜化,這種外部監(jiān)管方式的弊端日漸顯現(xiàn),其已經(jīng)不能滿足政府監(jiān)管者對金融業(yè)經(jīng)營安全性的要求。
尤其是自上世紀(jì)末以來,在國際保險市場上,重大操作風(fēng)險案、保險公司洗錢案等接踵而至,這不能不引發(fā)人們和當(dāng)局反思以政府監(jiān)管為核心內(nèi)容的外部監(jiān)管形式。
各國金融監(jiān)管當(dāng)局、世界保險集團及其機構(gòu)在治理防范這些合規(guī)風(fēng)險方面也形成了一些一致意見:在合規(guī)管理中,外部合規(guī)性監(jiān)管發(fā)揮了重要作用,但無法完全替代企業(yè)內(nèi)部的合規(guī)風(fēng)險管理。
在國內(nèi),改革開放以來,尤其是十六大以后,我國保險業(yè)發(fā)生了很大變化:公司數(shù)量、就業(yè)人員大幅增加,業(yè)務(wù)范圍不斷拓展,保費收取迅速增長。
隨之而來的問題也不斷顯現(xiàn),例如,保險訴訟案件逐漸增多、保險投訴逐年上漲等,這時刻提醒我們巨大的風(fēng)險就隱藏在保險行業(yè)中。
與此相對應(yīng),201月5日,保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》[1][保監(jiān)發(fā)[2006]2號];2007年9月7日,保監(jiān)會又發(fā)布了《保險公司合規(guī)管理指引》[2][保監(jiān)發(fā)[2007]91號](以下簡稱《合規(guī)指引》);,重新修訂生效的保險法明確規(guī)定,合規(guī)風(fēng)險管理是保險公司的法定義務(wù)之一;,為了提高對保險公司進行合規(guī)監(jiān)管的強度,保監(jiān)會把這一年列為“合規(guī)年”。
合規(guī)管理是近年來保險公司加強內(nèi)控的新措施,但是保險業(yè)合規(guī)管理起步晚、管理水平低,尚未形成科學(xué)的管理體系,因此,很有必要對其進行更進一步的研究。
(一)合規(guī)。
近年來,“合規(guī)”一詞在我國保險監(jiān)管工作中經(jīng)常使用,但是,很多人對它的理解卻不夠準(zhǔn)確,有的甚至還將其理解為“符合規(guī)定”,不符合規(guī)定就是違規(guī)。
顯然,這種理解是片面的。
《合規(guī)指引》第二條給出了“合規(guī)”的含義:“本指引所稱的合規(guī)是指保險公司及其員工和營銷員的保險經(jīng)營管理行為應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定、行業(yè)自律規(guī)則、公司內(nèi)部管理制度以及誠實守信的道德準(zhǔn)則?!盵2]由此可見,“合規(guī)”這個詞語的可適用領(lǐng)域很寬泛,幾乎涵蓋保險公司經(jīng)營活動所需的全部有關(guān)法律、規(guī)定和命令。
(二)合規(guī)風(fēng)險。
從內(nèi)涵上看,合規(guī)風(fēng)險主要指保險公司出于自己的因素主導(dǎo)性的違背規(guī)條律令等而遭到的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的折損。
譬如,假如某一客戶故意規(guī)避納稅任務(wù)、不按要求進行財務(wù)呈報、實施洗錢等違法活動,而一家保險公司故意參與進來,或為客戶的違法行為提供便利,那么該保險公司就要面臨嚴(yán)重的合規(guī)風(fēng)險。
合規(guī)管理,又可稱作合規(guī)風(fēng)險管理。
由此看來,合規(guī)風(fēng)險管理也是一種行業(yè)管理體系,是指企業(yè)根據(jù)外部規(guī)條律令的規(guī)定,制定和不斷修訂合規(guī)政策,監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部合規(guī)政策的具體實行,對違規(guī)活動實施早期預(yù)警,以預(yù)防、化解和應(yīng)對危機的一系列管理方法和原則。
它是一種全新的、主動的、制度化的、動態(tài)的管理模式。
對合規(guī)的理解大多數(shù)人保持“依法合規(guī)”的水平,只是被動的接受監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管,甚至一些企業(yè)把政府監(jiān)管看作是一種負(fù)擔(dān)。
長期以來,中國保險公司一直在強調(diào)“依法合規(guī)經(jīng)營”,但多數(shù)人乃至少許企業(yè)高層都未確切地意識到合規(guī)風(fēng)險管理的專業(yè)性,董事及公司高管不知道該怎樣在整個公司系統(tǒng)內(nèi)貫徹實施依法合規(guī)管理的規(guī)則,甚至不清晰合規(guī)風(fēng)險管理的特征和具體內(nèi)容。
總之,我國的整個保險行業(yè)還沒有普及和推廣嶄新的合規(guī)管理理念。
(二)尚未形成完善的合規(guī)管理體系。
現(xiàn)有的合規(guī)風(fēng)險管理機制不完善,呈粗略化、模糊化、大致化的現(xiàn)象。
雖然大部分保險公司已經(jīng)依照中國保險監(jiān)督管理委員會的規(guī)定,制定或修改了內(nèi)部規(guī)章制度、設(shè)置了合規(guī)部門和合規(guī)負(fù)責(zé)人,但大部分仍停留在崗位設(shè)置和制度的制定上,無法具體執(zhí)行,更未構(gòu)建起完整的合規(guī)管理機制,合規(guī)管理效果不明顯。
[3]主要體現(xiàn)在:
1.合規(guī)管理機構(gòu)的權(quán)威性與獨立性不足,與其他機構(gòu)不能有效協(xié)調(diào)配合。
當(dāng)前,我國還有很多保險公司并沒有設(shè)立一個統(tǒng)一的合規(guī)部門,即使設(shè)立了,也仍然存在合規(guī)管理部門與原有的業(yè)務(wù)部門、法律部門、審計監(jiān)察部門等職責(zé)界定不清晰、相互協(xié)調(diào)配合不力等問題,其獨立性受到威脅;因合規(guī)部門的成立時間短,沒有配備有豐富經(jīng)驗的合規(guī)負(fù)責(zé)人,因此還未樹立很強的權(quán)威性,其業(yè)績被其他部門認(rèn)同還需要一段時間。
2.合規(guī)管理部門組織結(jié)構(gòu)不完善,報告路徑不明確。
當(dāng)前,我國還有很多保險公司沒有設(shè)立合規(guī)部門,或者設(shè)立了合規(guī)部門也未組建科學(xué)的組織架構(gòu),致使已有的合規(guī)管理職能分散在多個職能部門,使合規(guī)風(fēng)險管理的有效性不足;這也使得我國保險合規(guī)管理過程中不能形成明確的風(fēng)險呈報路徑,導(dǎo)致風(fēng)險被預(yù)警和識別后,不能及時上報給高管或合規(guī)負(fù)責(zé)人,因而不能采取措施積極應(yīng)對風(fēng)險,這給保險公司的風(fēng)險管理埋下了很大隱患。
3.合規(guī)制度體系不完備。
在我國,雖然大多數(shù)保險公司已經(jīng)按照保監(jiān)會的要求制定了合規(guī)政策,但這些政策只是表面上的、象征意義上的,只是一個宏觀上的框架,并沒有具體的實施細則,在實踐中也沒有將其貫徹落實。
如沒有詳細的制度清單,使得公司各機構(gòu)和工作人員不能充分了解與其業(yè)務(wù)有關(guān)的外部及內(nèi)部規(guī)定;沒有具體的激勵機制,使得對員工考核評價和責(zé)任追究缺乏相應(yīng)的依據(jù)。
目前,我國的合規(guī)管理人員的素質(zhì)還不能滿足《合規(guī)指引》對合規(guī)風(fēng)險管理人員的要求,具有相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)驗、知識和能力的合規(guī)管理人才非常短缺。
一線職工缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn),專業(yè)輔導(dǎo)不全面,對相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則、內(nèi)部規(guī)章等不能夠準(zhǔn)確地理解和把握。
(四)合規(guī)技術(shù)匱乏。
風(fēng)險始終伴隨著經(jīng)濟環(huán)境變化和技術(shù)改革而不斷發(fā)展變化,因此,合規(guī)風(fēng)險管理技術(shù)也必須隨之豐富和提高。
但從目前的實踐情況看,合規(guī)風(fēng)險管理技術(shù)仍然很落后,合規(guī)風(fēng)險檢查手段落后,缺乏量化分析、識別、度量、監(jiān)測風(fēng)險的方法,預(yù)防措施也跟不上合規(guī)風(fēng)險的發(fā)展,采取的仍是低效的、非精確的風(fēng)險識別管理技術(shù)。
合規(guī)風(fēng)險管理技術(shù)的匱乏,已經(jīng)成為制約合規(guī)風(fēng)險管理的瓶頸。[3]。
(五)合規(guī)文化落后。
我國保險公司至今還沒形成能嚴(yán)格執(zhí)行合規(guī)管理制度的保險公司文化,這也是我國保險公司合規(guī)管理不理想的原因之一。
目前,我國保險公司還沒形成主動合規(guī)的氛圍,普通員工缺乏正直和誠信的道德觀念;公司各機構(gòu)或各部門之間溝通協(xié)調(diào)不力,因有時存在利益沖突,還存在相互博弈的文化,導(dǎo)致合作文化的缺失;獎罰制度沒能有效落實,對做的好的沒有獎勵、對做的不好的沒有處罰,導(dǎo)致約束激勵機制扭曲,問責(zé)機制難以有效發(fā)揮作用;等等。
(一)樹立先進的合規(guī)管理理念。
我國傳統(tǒng)的合規(guī)監(jiān)管是一種被動式的監(jiān)管方式,這種監(jiān)管方式存在很大弊端,因其強調(diào)監(jiān)管部門對保險公司實行事無巨細的監(jiān)管,致使保險公司在合規(guī)管理過程中喪失主動性。
因此,必須轉(zhuǎn)變合規(guī)管理的理念和方法,以全新的合規(guī)管理理念武裝全行業(yè)從業(yè)人員的頭腦。
首先,保險公司高管人員要身先士卒、為人師表,積極踐行全新的合規(guī)理念,真正起好模范帶頭作用,在全公司上下提倡有利于良好公司文化形成的價值觀和道德觀,大力倡導(dǎo)誠信。
其次,保險公司應(yīng)該努力提高公司每一位員工的合規(guī)意識,還要針對不同級別的管理人員和營銷人員開展不同的專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)教育,讓全體職工都認(rèn)識到:合規(guī)是全體職工和營銷員的職責(zé)和義務(wù)。
再次,樹立“主動合規(guī)”的理念。
公司領(lǐng)導(dǎo)層和全體員工要樹立自覺合規(guī)的意識,主動把監(jiān)管機構(gòu)的要求轉(zhuǎn)化為公司的內(nèi)部規(guī)章制度,并且在監(jiān)管機構(gòu)啟動監(jiān)督之前自覺而主動地規(guī)范、調(diào)節(jié)自身的行為,將積極主動的合規(guī)理念在全公司加以推廣和普及。
(二)建立完善的合規(guī)管理體系。
1.保證合規(guī)部門及合規(guī)負(fù)責(zé)人的獨立性。
合規(guī)管理部門必須有一定的權(quán)力確保其管理職責(zé)的有效實施,必須有主動對所有可能存在的合規(guī)風(fēng)險實施合規(guī)管理的能力,還應(yīng)該有權(quán)力查處違規(guī)或違法的行為。
因此,各保險公司需制定相應(yīng)的政策或文件,賦予合規(guī)部門以及合規(guī)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的權(quán)利和職責(zé),以確保其獨立地實施合規(guī)管理職責(zé),不受其他部門的干涉。
還要采取切實可行的措施,給予合規(guī)負(fù)責(zé)人充分的安全保障,使其免遭其他部門或人員的打擊、報復(fù),以確立其權(quán)威性。
2.建立合理的合規(guī)部門組織結(jié)構(gòu),明確合規(guī)管理報告路線。
根據(jù)目前保險行業(yè)的先進經(jīng)驗,保險公司合規(guī)部門組織結(jié)構(gòu)應(yīng)以集中化管理和條線式報告為主。
集中化的管理模式是將全體負(fù)有合規(guī)管理職責(zé)的工作人員集中起來,統(tǒng)一安置在一個完全有獨立性的合規(guī)機構(gòu)之內(nèi);建立一個凌駕于地區(qū)合規(guī)管理網(wǎng)絡(luò)之上的中央合規(guī)部,即可在公司高級管理層下設(shè)合規(guī)風(fēng)險管理委員會,并設(shè)合規(guī)負(fù)責(zé)人。
報告路線在合規(guī)部門的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建過程中具有舉足輕重的地位。
在報告路徑上,有條線式和矩陣式兩種模式,但應(yīng)以條線式匯報(即下級合規(guī)人員直接向上級合規(guī)負(fù)責(zé)人呈報)為主、以矩陣式匯報(即向上級合規(guī)負(fù)責(zé)人呈報之際也一同向所屬的行政機構(gòu)負(fù)責(zé)人呈報)為輔。
同時要保障匯報路線的暢通,若匯報時遇有相關(guān)人員不受理的情況,匯報人可以向其上級匯報,直至匯報至董事會。
3.完善合規(guī)制度體系。
保險公司構(gòu)建完備的制度體系,要做到:
(1)根據(jù)我國外部規(guī)范的要求,建立制度清單,明確企業(yè)應(yīng)遵守的所有規(guī)范,并結(jié)合保險公司的實際情況制定適合自己的制度,制定業(yè)務(wù)規(guī)則和合規(guī)政策。
(2)根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部合規(guī)管理的需要,制定各種管理制度,如制定可供各崗位工作人員使用的合規(guī)管理手冊和操作流程圖,清楚的界定從公司高管到基層職工、營銷人員的職責(zé)和問責(zé)標(biāo)準(zhǔn);制定員工和營銷員行為準(zhǔn)則,讓員工和營銷員清楚自己的行為操守;制定對違規(guī)的處罰制度,建立合規(guī)問責(zé)機制等。
(3)形成合規(guī)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。
合規(guī)所涉及的法律、法規(guī)、監(jiān)管政策等外部規(guī)范和內(nèi)部制度的數(shù)量龐雜,對于大多數(shù)公司管理者和操作者來說,很難將所有的規(guī)章制度都加以掌握并嚴(yán)格遵守,因此,建立符合公司實際狀況的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫顯得很有必要。
將與合規(guī)相關(guān)的外部規(guī)范加以整理、歸納和儲存而形成的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,可以方便相關(guān)人員進行查找、理解和使用,這將有利于進一步加強預(yù)防合規(guī)風(fēng)險的效果。
(三)配備高質(zhì)量的合規(guī)管理人員。
按照《合規(guī)指引》的要求,保險公司的合規(guī)從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格、知識、能力、經(jīng)驗、職業(yè)素質(zhì)和個人素質(zhì),如對所適用的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)最新發(fā)展的實時把握能力、思考質(zhì)疑的能力、正直的品格、較強的判斷力、直言不諱的勇氣等。
因此,學(xué)校和社會教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強此方面人才的培養(yǎng),保險公司也應(yīng)該定期對合規(guī)人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)。
(四)豐富和提高合規(guī)管理技術(shù)。
現(xiàn)階段,除了提高識別、分析、評估、監(jiān)測風(fēng)險的現(xiàn)有技術(shù)手段外,我國保險公司需設(shè)立電子信息化的系統(tǒng)操作平臺,因此,我國應(yīng)加強it合規(guī)管理信息系統(tǒng)建設(shè),以實現(xiàn)保險業(yè)務(wù)的高效開展和管理。
it合規(guī)管理信息系統(tǒng)應(yīng)與保險公司的商業(yè)、財務(wù)、信息決策系統(tǒng)等保持高度的相關(guān)性,以實現(xiàn)對合規(guī)風(fēng)險的預(yù)警、識別、評估和預(yù)防。
[4]。
(五)培養(yǎng)公司合規(guī)文化。
合規(guī)文化是合規(guī)管理工作的基石,優(yōu)秀的合規(guī)文化能為企業(yè)創(chuàng)造價值、提升企業(yè)的核心競爭力。
因此,保險公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到公司合規(guī)文化建設(shè)的重要性。
公司應(yīng)當(dāng)從制度和流程入手構(gòu)建合規(guī)文化,在制度中明確反映公司的合規(guī)管理理念,并通過獎懲機制、合規(guī)問責(zé)機制強化員工的合規(guī)意識;同時,公司也可以組織主題文藝晚會、合規(guī)管理征文活動等形式積極宣傳合規(guī)文化,使合規(guī)理念深入人心,成為員工的潛意識。
結(jié)語。
保險公司有效合規(guī)管理體系的形成需要一個不斷積累、不斷完善的過程,只要保險公司下定決心構(gòu)建并堅持做下去,有效的合規(guī)管理制度必將會形成,我國保險公司的合規(guī)風(fēng)險將會得到有效控制。
保險業(yè)的合規(guī)風(fēng)險管理是我國法治建設(shè)的一個具體而細微的環(huán)節(jié),合規(guī)風(fēng)險管理機制的構(gòu)建在推進法治建設(shè)進程的同時,必將給保險公司和整個保險行業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益、推動我國金融市場的繁榮和發(fā)展!
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農(nóng)民建房管理工作匯報篇十
我們某區(qū)文藝路街道地處某和平門外,轄區(qū)面積2.8平方公里,人口10余萬人,各類企事業(yè)單位4000余家,轄區(qū)內(nèi)大中型布匹批發(fā)市場星羅棋布,尤其是李家村服裝城市場享譽西北。
近年來,隨著改革開放的進一步深入,市場經(jīng)濟的進一步完善,轄區(qū)的各類布匹批發(fā)市場在購物環(huán)境、市場服務(wù)方面已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化,得到了明顯的改善。轄區(qū)內(nèi)各類市場環(huán)境的改善吸引了大量的農(nóng)民工云集文藝路地區(qū),為轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。街道黨工委始終堅持“圍繞服務(wù)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的街道黨建工作思路,緊密結(jié)合地區(qū)農(nóng)民工多的實際,以服務(wù)農(nóng)民工黨員、發(fā)展文藝路經(jīng)濟為出發(fā)點和落腳點,重點加強了李家村服務(wù)城市場從業(yè)農(nóng)民工黨員的教育管理工作,并不斷創(chuàng)新黨建工作載體,豐富活動內(nèi)涵,有效地發(fā)揮了農(nóng)民工黨員在市場經(jīng)營中的先鋒模范作用,有力地促進了街道基層黨建工作與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的主要作法是:
在文藝路地區(qū)經(jīng)營打工的外地人員中,98%是外地的農(nóng)民,在黨的富民政策的指引下,他們勇于走出家門,積極投身于文藝路地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,使轄區(qū)的經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。為了有效地發(fā)揮農(nóng)民工黨員在地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中的先鋒模范作用,我們開拓思路、大膽探索、打破轄區(qū)農(nóng)民工從業(yè)人員的籍貫、身份的限制,對轄區(qū)的從業(yè)農(nóng)民工黨員進行逐一登記,積極構(gòu)建農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的組織平臺。
一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強工作的主動性。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的一個重要組成部分。發(fā)展好非公經(jīng)濟對于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義,而要發(fā)展好非公經(jīng)濟,發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟組織中的農(nóng)民工黨員的先鋒模范作用必不可少。對此,我們組織社區(qū)黨員、干部多次召開會議,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,要求社區(qū)的黨員干部始終本著“以人為本、求真務(wù)實”的工作態(tài)度,堅持“哪里有黨員,哪里就該有黨組織”的工作要求,深入實際,調(diào)查摸底,掌握轄區(qū)從業(yè)農(nóng)民工黨員的思想狀況,為搭建農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的組織平臺奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
二是加強聯(lián)系、擴大宣傳,營造良好的工作氛圍。為了使農(nóng)民工黨員對建立黨組織有一個正確的認(rèn)識,我們充分發(fā)揮社區(qū)黨員干部的作用,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,及時加強與農(nóng)民工黨員的溝通、聯(lián)系和交流。主動上門與黨員談心,問寒問暖,以此拉近街道基層黨組織和農(nóng)民工黨員的距離。三是創(chuàng)新方法、解決難題,積極構(gòu)建農(nóng)民工黨員的“家”。在非公有制組織中建立黨組織是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),提高和鞏固黨的執(zhí)政地位的一個重要載體和組織形式。在農(nóng)民工臨時黨支部的組建過程中,針對一些農(nóng)民工黨員存在的接轉(zhuǎn)組織關(guān)系怕麻煩,不想從原籍和單位接轉(zhuǎn)的實際問題,我們更新觀念,創(chuàng)新方法,提出了“農(nóng)民工黨員只向街道基層黨組織出具黨員身份的證明材料”的解決方案,從而消除了農(nóng)民工黨員的顧慮,一大批未亮明身份的農(nóng)民工黨員紛紛亮明了身份。在上級各級黨委的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下,我們重點在李家村服裝城市場成立了市場黨支部,13名外來務(wù)工的農(nóng)民工黨員找到了自己的“家”。
積極開展和加強農(nóng)民工黨員的教育,使他們時刻牢記黨的宗旨,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,扎實工作,誠信待人,促進地區(qū)大發(fā)展,這是我們工作的出發(fā)點和落腳點。在加強地區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理過程中,我們在不斷加強組織建設(shè),建立健全各項管理工作制度的同時,圍繞經(jīng)營服務(wù)與市場繁榮,在農(nóng)民工黨員中先后開展了“文明經(jīng)商、守法經(jīng)營”和“致富思源、富而思進”的職業(yè)道德教育,極大地調(diào)動和發(fā)揮了農(nóng)民工黨員的模范帶頭作用,增強了黨組織的凝聚力、感召力和親和力。
為了使農(nóng)民工黨員的組織生活形式多樣、內(nèi)容豐富,我們加大了市場支部農(nóng)民工黨員的教育工作力度,在充分利用每月20日支部政治理論學(xué)習(xí)時間,協(xié)助支部加強農(nóng)民工黨員的黨的基本知識、鄧小平理論和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí),不斷武裝黨員頭腦,增強“一名黨員,一面旗”的觀念的同時,結(jié)合實際,廣泛開展活動,加強對黨員的教育,不斷增強農(nóng)民工黨員參加組織生活的積極性。一是組織農(nóng)民工黨員開展了“重溫入黨誓詞,實踐‘三個代表’,增強親和力”活動。面對黨旗,為農(nóng)民工黨員佩戴黨徽、頒發(fā)新黨章,使多年沒有向黨旗宣誓的'農(nóng)民工黨員,重新感受了身為一名共產(chǎn)黨員的驕傲和肩上責(zé)任的重大。許多農(nóng)民工黨員面對黨旗宣誓時,感動得都流下了激動的淚水。二是為了使市場農(nóng)民工黨員親身感受優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型事跡,強化農(nóng)民工黨員的感性教育。我們適時組織農(nóng)民工黨員奔赴蘭田,參觀學(xué)習(xí)了人民的好法官李增亮同志先進事跡,感動得在場的每個農(nóng)民工黨員一致表示要向李增亮同志學(xué)習(xí),并紛紛伸出關(guān)愛之手以表對英雄的敬意。三是為了增強市場農(nóng)民工黨員遵紀(jì)守法的觀念,積極營造“文明誠信”的良好市場經(jīng)營氛圍,推動市場繁榮文明,我們在市場農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶中廣泛開展了“誠信在攤位,滿意在市場”的文明經(jīng)營大比賽活動,對在比賽活動中表現(xiàn)好的農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶適時懸掛了“模范黨員經(jīng)營戶”牌匾,以此鼓勵?!澳7饵h員經(jīng)營戶”牌匾的懸掛,不僅使市場農(nóng)民工黨員獲得了榮譽,而且也取得了良好的經(jīng)濟效益。四是為了不斷提高外來農(nóng)民工及農(nóng)民工黨員的文明素質(zhì),積極營造“我文明,某文明,某文明”的良好氛圍,我們適時安排了“外來務(wù)工人員素質(zhì)教育”座談會,免費印發(fā)了《某區(qū)外來務(wù)工人員文明行為指南》及《致外來務(wù)工人員的一封信》;適時舉辦了一場“真情獻給農(nóng)民工”文藝晚會;適時組織30名農(nóng)民工黨員及農(nóng)民工代表在外出參觀,進一步增強農(nóng)民工黨員及農(nóng)民工建設(shè)某,熱愛某,發(fā)展某的熱情和干勁。
三、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵,不斷拓展農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的新途徑。
李家村服裝城市場黨支部的成立,是我們在加強農(nóng)民工黨員教育管理工作中的大膽探索與實踐。創(chuàng)新工作載體、豐富工作內(nèi)涵,是提升市場黨支部工作水平,發(fā)揮市場農(nóng)民工黨員模范帶頭作用,樹立服裝城市場對外形象的重要途徑。對此,我們首先從發(fā)展壯大農(nóng)民工黨員隊伍入手,切實加強市場支部現(xiàn)有農(nóng)民工黨員及入黨積極分子的教育,同時我們始終本著“先培養(yǎng),后考察”的發(fā)展原則,加大了吸納新黨員工作力度,使一批思想工作積極、表現(xiàn)突出的農(nóng)民工入黨積極分子加入黨組織。今年“七?一”前夕,該支部已有3名農(nóng)民工從業(yè)人員加入了黨組織。其次,注重發(fā)揮市場農(nóng)民工黨員的模范帶動作用,緊密結(jié)合區(qū)委在全區(qū)黨代表、黨員中開展的“1+1雙聯(lián)雙帶”活動,在市場農(nóng)民工黨員中廣泛開展了市場黨員“1+1雙聯(lián)雙帶”活動,在市場農(nóng)民工黨員的幫助、帶動下,市場文明誠信的氛圍日益濃厚,一大批市場農(nóng)民工經(jīng)營戶紛紛表示志愿加入黨組織。目前,又有2名農(nóng)民工入黨積極分子進入了重點培養(yǎng)階段。三是為市場農(nóng)民工黨員解難事、辦實事,不斷增強市場支部的凝聚力。針對市場農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶存在的房租費逐年增高,經(jīng)常與市場投資者發(fā)生矛盾,影響市場穩(wěn)定的實際問題,我們適時召開了市場投資者與市場農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶代表座談會,架起市場投資者與市場農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶相互溝通的“連心橋”。經(jīng)多次的協(xié)調(diào)溝通,雙方達成了共識,為市場農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶減免了每年300元的房租費,解決了市場農(nóng)民工黨員的后顧之憂,極大地調(diào)動了農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶參加組織工作的積極性。
在加強地區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理工作中,我們通過大量的工作實踐和方法創(chuàng)新,農(nóng)民工黨員的先鋒模范作用得到了有效的發(fā)揮,有力地促進了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮。但我們清醒地看到,在農(nóng)民工黨員教育管理工作中,還存在著諸多突出問題:一是有一部分農(nóng)民工黨員由于長時間脫離黨組織,組織觀念淡薄,學(xué)習(xí)的自覺性不高,參加組織活動不積極。二是農(nóng)民工黨員大多具有流動性大的特點,基層黨組織很難掌握他們的實際情況,給農(nóng)民工黨員的教育管理工作帶來了諸多的困難。
針對以上存在的突出問題,建議:
一、為了加強對農(nóng)民工黨員的教育管理,制定農(nóng)民工黨員外出打工、經(jīng)商隨身攜帶黨組織關(guān)系,并在當(dāng)?shù)鼐徒鶎狱h組織報道制度,以此來確保農(nóng)民工黨員不脫離黨組織。
二、為了使流動農(nóng)民工黨員能夠自覺自愿到打工經(jīng)商所在黨組織(流動黨員管理站)報道,要加強對農(nóng)民工黨員的服務(wù),把基層黨組織(流動黨員管理站)建成農(nóng)民工黨員之家,使農(nóng)民工黨員感到有回家的感覺。以此增強基層黨組織的凝聚力、親和力。
三、加大對農(nóng)民工黨員的教育管理和培訓(xùn)力度,增強農(nóng)民工黨員思想覺悟、文明素質(zhì)和能力,以此來發(fā)揮先鋒模范作用。
總之,加強農(nóng)民工黨員的教育管理,任重而道遠,前進的道路上還存在這樣或那樣的困難。今后,我們將按照新形勢發(fā)展的要求和基層黨建工作的新任務(wù),積極探索,勇于實踐,創(chuàng)造性開展工作,不斷提高農(nóng)民工黨員教育管理工作水平,為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)做出不懈的努力。
謝謝大家!
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
遵照縣委發(fā)[2004]31號文件精神,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制的要求,我局具體牽頭承辦全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,一年來,在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們采取依靠群眾、協(xié)調(diào)各方、健全制度、加強監(jiān)管等措施,收到了明顯成效。全縣農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由2003年的45元降至今年的42元,全縣減負(fù)237萬元。今年接待和處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件2起,4批次,50多人次。因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)的上訪量繼續(xù)下降,農(nóng)民群眾的滿意度繼續(xù)上升,全年無特大和惡性事件發(fā)生?,F(xiàn)將今年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理具體工作匯報如下:
一、工作措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈地抓好減負(fù)工作。縣里繼續(xù)加大對減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo),實行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度和“一票否決”制,全面推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費的“公示制”。進一步明確了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作由黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作氛圍。
(二)實行分工負(fù)責(zé),各相關(guān)部門具體抓落實。針對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作涉及的部門多、工作復(fù)雜等特點,將縣涉農(nóng)收費的部門(教委、計生委、電力公司、林業(yè)局、土房局、畜牧中心、民政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、水電局、交通局等)進行了明確的分工,并建立相關(guān)的工作責(zé)任制。同時,要求各涉農(nóng)收費部門嚴(yán)格按減負(fù)政策執(zhí)行。今年6月,對全縣涉農(nóng)收費項目進行了全面清理,通過清理未發(fā)現(xiàn)不合理的收費項目。
(三)開展政策宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識。今年三月份,我們以農(nóng)業(yè)“四五”普法和“科技趕場”為契機,組織開展農(nóng)村稅費改革和中央、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動,印發(fā)有關(guān)宣傳資料8500多份,接受群眾咨詢600多人次。通過宣傳,進一步提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識,增強農(nóng)民群眾的維權(quán)意識,營造了良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
(四)完善配套制度,杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
一是強化“一事一議”制度。村集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù),嚴(yán)格按照《重慶市農(nóng)村村級范圍內(nèi)一事一議籌資籌勞管理辦法》籌集,通過嚴(yán)格的控制,有效防止了“有事亂議”加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和“有事難議”影響集體生產(chǎn)公益事業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。二是實行村社財務(wù)“雙代管”制度。三是進一步完善財務(wù)公開制度,真實全面地反映村社財務(wù)收支狀況、反映群眾關(guān)心的具體問題,接受群眾監(jiān)督。四是認(rèn)真完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的規(guī)范填發(fā)工作。五是落實“一費制”。今年秋季開始,全縣中小學(xué)全部實行“一費制”收費。
二、存在的主要問題。
二是面向農(nóng)民的教育收費仍需進一步規(guī)范;
三是農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行難,存在“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。在一定程度上阻礙了集體公益事業(yè)的發(fā)展。
三、明年工作打算。
為防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,及時處理農(nóng)村的難點、熱點問題。我們深感減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作任重道遠。在明年的工作中,我們著重抓好以下幾項工作:
一是鞏固成果,認(rèn)真貫徹和落實中央及市關(guān)于降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策(估計明年將全部取消),讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。
二是開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計工作。爭取縣紀(jì)委、縣糾風(fēng)辦、和有關(guān)涉農(nóng)收費部門的支持,在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計活動,審計的重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂收費和農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞資金的使用和管理。對查出的案(事)件,將按照上級有關(guān)政策和文件精神予以處理。
三是認(rèn)真清理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費項目。嚴(yán)格按照國辦發(fā)[2003]50號文件中“四個一律取消”的規(guī)定執(zhí)行。
四是繼續(xù)全面落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項制度。要在認(rèn)真落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項審計等制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)收費和價格公示制、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、中小學(xué)收費實行“一費制”、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制,充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。
五是繼續(xù)做好農(nóng)民信訪工作。對農(nóng)民信訪案(事)件,要一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解工作,對群體性的嚴(yán)重案件,將會同有關(guān)部門進行查處,并及時上報。做到事事有回音,件件有著落。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),說到底還是要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。在今后的工作中,我們將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策,保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的效益,為實現(xiàn)“中央一號文件”提出的切實增加農(nóng)民收入而努力奮斗。
二〇〇四年十二月二十三日。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十二
黨員教育管理工作經(jīng)驗總結(jié)材料黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作。近年來,我們按照省委省級機關(guān)工委的統(tǒng)一部署,圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“創(chuàng)新型”機關(guān),以“一名黨員、一面旗”為目標(biāo),針對問題抓教育,創(chuàng)新方式方法,完善保障機制,黨員的理想信念、黨性觀念、責(zé)任意識和模范作用不斷增強,自覺實踐“三個代表”、全面貫徹落實科發(fā)展觀,服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力明顯提高。xx年,全省新聞出版業(yè)經(jīng)濟總量達730億元,比上年增長15.69%,涌現(xiàn)出一批先進集體和個人。一、把握時代要求,堅持黨員經(jīng)常性教育方向“全面達小康,建設(shè)新xx”,對機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)、工作能力和先鋒模范作用提出了更高的要求,引導(dǎo)黨員把握面臨的新形勢、發(fā)展的新要求和人民的新期待,在新的起點上全面推進各項工作,建設(shè)更加美好的新xx,是黨員經(jīng)常性教育必須長期堅持的方向。我們注意把握三點:堅持用黨的重大戰(zhàn)略思想武裝黨員。理想信念是黨員思想和行動的總開關(guān)、總閘門,是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的力量源泉。我們針對在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新形勢下,各種思想文化相互激蕩,人們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強,一些黨員理想信念容易產(chǎn)生動搖的實際,認(rèn)真組織黨員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想,堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造,進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十三
我校于分別于xx年、xx年、xx年接收了市財政局共計8萬余元(儀器7300.00元、體育器材21818.00元、50000.00元)的儀器(7300.00元)、陽光體育器材(體育器材21818.00元、)及圖書(50000.00元),為了使教學(xué)資源真正服務(wù)于教育教學(xué),我校完善了《部室管理與應(yīng)用細則》。我校部室管理與應(yīng)用工作以現(xiàn)代化教育技術(shù)為突破口,以素質(zhì)教育為核心,以教育教學(xué)為重點,發(fā)展信息技術(shù),加快實驗教學(xué),推進教育現(xiàn)代化,加強管理突出應(yīng)用,促使高層次多功能的資源開發(fā)、交流和共享機制的形成,整體提升教育質(zhì)量和水平,力促我校教育跨越式發(fā)展。
一、加強了部室建設(shè),規(guī)范了設(shè)備管理。
貨到后,學(xué)校立即安排部室管理人員一一清點數(shù)量并登記。同時學(xué)校結(jié)合實際情況添置了書架、儀器柜。對配備的圖書、儀器進行了整理,分類入柜擺放、貼標(biāo)簽。體育器材立即安裝,投入使用。對部室實行規(guī)范管理,突出抓好常規(guī)管理。認(rèn)真研究體育設(shè)備和教學(xué)實驗設(shè)施及圖書到位后出現(xiàn)的一些管理問題,制定符合實際、行之有效的管理措施和規(guī)定,明確使用要求,落實崗位職責(zé),努力把管理的制度建立在學(xué)校工作的每個方面,把管理的職責(zé)落實到學(xué)校的每個崗位,把管理的要求細化到學(xué)校教育教學(xué)的每個環(huán)節(jié),與加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和校園文化建設(shè)結(jié)合起來,不斷提升管理水平。加強了體育器材、圖書、儀器室的科學(xué)管理,所有儀器分類入櫥、定位存放、科學(xué)保管、定期保養(yǎng)、及時維修,做好清潔衛(wèi)生、防塵、防潮、防腐等工作;做好防火、防盜工作,對有毒、易燃、危險物品或藥品,要嚴(yán)格管理,進、出、使用都要嚴(yán)格登記。
二、完善了制度建設(shè),確保了設(shè)施發(fā)揮作用。
要規(guī)范人的行為,必須依靠制度約束,部室管理也不例外。我校嚴(yán)格賬冊制度,每個部室都建立了總賬、分賬,每學(xué)年定期盤點檢查、校對,并做到賬賬相符,賬物相符。我校制定和完善了各項管理制度和管理人員職責(zé),并統(tǒng)一裝框上墻,要求各管理人員牢記職責(zé),熟知分管設(shè)施的性能、用途及注意事項。我校規(guī)定管理人員每學(xué)期制定工作計劃,學(xué)末進行工作總結(jié)。
三、增強了應(yīng)用意識,提高了設(shè)備效益。
建設(shè)的目的是為了使用,規(guī)范管理的目的是為了更好的使用。只有充分使用好設(shè)備設(shè)施,直接為教育教學(xué)服務(wù),建設(shè)和管理才有意義和價值。提高了儀器設(shè)備的使用效益,首先重視科學(xué)儀器的使用率。開好科學(xué)課,通過生動多樣的科學(xué)試驗和興趣活動,從小培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)意識,科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神。
其次是提高信息技術(shù)及體育器材設(shè)備的使用率。把現(xiàn)代技術(shù)教育的應(yīng)用作為提高我校教育質(zhì)量的突破口,,把體育器材與全民健身運動、與全面推進素質(zhì)教育、推進課程改革以及日常的教育教學(xué)活動緊密結(jié)合起來,面向?qū)W生、走進課堂、用于教學(xué)、服務(wù)社會,豐富了教育教學(xué)內(nèi)容,促進了教育教學(xué)方式的變革。
再次提高圖書的閱讀率。我校每月初分年級以班為單位由班主任牽頭借閱書籍,然后分發(fā)學(xué)生,學(xué)生互相傳閱,月底統(tǒng)一歸還。學(xué)校要求學(xué)生堅持記讀書筆記,寫讀后感。我校對設(shè)備管理、使用和教育教學(xué)應(yīng)用等做了明確規(guī)定,都能堅持使用,沒有閑置現(xiàn)象發(fā)生。通過各種應(yīng)用活動及現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè),通過典型引路,達到廣泛應(yīng)用,舉辦科學(xué)教師實驗展示、課堂教學(xué)展示、實驗教學(xué)論文評選、冬季球類運動會、讀書感征集及讀書演講競賽等活動,擴大師生參與面,提高了我校的教育教學(xué)質(zhì)量。
四、創(chuàng)新了培訓(xùn)形式,提高了教師素質(zhì)。
我校創(chuàng)造條件,積極引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù),掌握現(xiàn)代教學(xué)手段。突出以校為本培訓(xùn),按照“全員參與,全面推進,注重實效,開放訓(xùn)練,課堂應(yīng)用”的原則,以現(xiàn)代遠程教育技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用和整合為核心,通過任務(wù)驅(qū)動、活動驅(qū)動和項目激勵的辦法,提高了基礎(chǔ)教育課程改革與現(xiàn)代教育信息技術(shù)的整合力度。我校的校本培訓(xùn)有計劃,有學(xué)時,有記錄,有考評,全體教師基本會上網(wǎng),能接收、發(fā)送電子郵件、上網(wǎng)搜索、瀏覽、獲取、存儲信息的`技能;會制作課件;能把信息技術(shù)熟練應(yīng)用于教學(xué)之中。
雖然我校國家配備器材管理與應(yīng)用工作取得了一定成績,但是還存在許多困難和問題:一是經(jīng)費緊張,裝備水平不高。我校教育信息技術(shù)設(shè)備短缺,微機室配置低,科學(xué)實驗室無實驗臺。已經(jīng)成為制約現(xiàn)代化學(xué)校、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、實施素質(zhì)教育的重要因素。二是個別設(shè)施設(shè)備管理不規(guī)范,文化氛圍不濃、教育意義不強。三是應(yīng)用不是很廣泛到位。我校實驗室由于無實驗臺,分組實驗開出率低;四是實驗教師隊伍數(shù)量不足,綜合素質(zhì)不高,加強對教師及管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)已成為當(dāng)務(wù)之急。
面對日新月異的數(shù)字化生存環(huán)境,學(xué)校如何進行教與學(xué)改革,已經(jīng)成為關(guān)系到創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),關(guān)系到教育能否跟上信息時代的發(fā)展步伐,能否與世界發(fā)達國家的教育相接軌的大課題。我們不斷提高校長和教師對教育現(xiàn)代化重要意義的認(rèn)識及現(xiàn)代化教育理念,全面推進教育的現(xiàn)代化,促進我校教育的跨越式發(fā)展。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十四
根據(jù)市委組織部關(guān)于發(fā)展黨員和黨員管理相關(guān)工作進行專項檢查的要求,為提高發(fā)展黨員質(zhì)量,做好黨員教育管理工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、發(fā)展黨員工作。
1、加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。利用學(xué)習(xí)日集中全體人員對《細則》進行了學(xué)習(xí),堅持以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為指導(dǎo),嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,把發(fā)展黨員和黨員管理工作列入重要工作日程。
2、制定計劃,嚴(yán)格執(zhí)行。堅持有計劃按比例發(fā)展黨員。在科學(xué)分析黨員隊伍狀況,認(rèn)真組織民主推薦,廣泛征求基層黨組織和黨員群眾意見基礎(chǔ)上,由黨委討論通過,制定年度發(fā)展黨員計劃并報市委組織部審核備案。認(rèn)真抓好計劃的落實,進一步加強對發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育和考察。
3、結(jié)構(gòu)合理,程序規(guī)范。至今年年中,我局新發(fā)展黨員一名,并嚴(yán)格按照要求和標(biāo)準(zhǔn)組織實施:首先嚴(yán)把入門關(guān)口,在考察培養(yǎng)階段,篩選思想上進、政治過硬的干部職工吸收充實到黨員隊伍中來;其次,其次嚴(yán)把入黨程序關(guān),第三嚴(yán)格自查各項入黨材料。
二、“三公開一監(jiān)督”制度實施情況。
1、印制個人公開標(biāo)牌。將黨員干部的'姓名、照片、服務(wù)崗位、服務(wù)項目、服務(wù)承諾印制為個人公開標(biāo)牌,置于個人崗位明顯區(qū)域,并標(biāo)明投訴電話,接受群眾監(jiān)督。
2、制作公示展板。按規(guī)定制作“三公開一監(jiān)督”公示展板,上墻公示本單位實踐“三嚴(yán)三實”的具體要求、向社會做出的工作承諾、干部(附照片)姓名、職務(wù)、崗位、投訴舉報電話等。
3、網(wǎng)上公開。在政府的網(wǎng)站上按照“三公開一監(jiān)督”的要求定期更新公示內(nèi)容。
三、黨員義工服務(wù)情況。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。以“三嚴(yán)三實”主題教育為契機,把黨員義工服務(wù)作為檢驗黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的試金石。嚴(yán)格報道制度、按社區(qū)組織要求定期來到迎豐社區(qū)進行志愿服務(wù),截止目前共服務(wù)8次,每次均有專人負(fù)責(zé)活動簽到統(tǒng)計報道情況。每次義工服務(wù)都會利用照相機記錄活動現(xiàn)場情況,并記錄在“7+1黨員義工服務(wù)活動記錄簿”上。
2、落實環(huán)境整治。針對老居民生活區(qū)、背街小巷、馬路集貿(mào)市場等存在的臟亂差現(xiàn)象及居民街邊種菜、家禽散養(yǎng)等問題,力爭做到三個全覆蓋:人員全覆蓋、時間全覆蓋、地域全覆蓋,堅決清除衛(wèi)生死角和亂堆亂放垃圾、鏟除街邊種菜和家禽散養(yǎng)現(xiàn)象,不打一點折扣。
3、組織平安共建。開展家庭健康知識、災(zāi)害自救、交通安全、公共安全教育等活動,結(jié)合后勤工作實際,幫助社區(qū)開展治安防范、防火、防盜隱患的查處。積極參與社區(qū)治安服務(wù),協(xié)助排查、調(diào)處矛盾糾紛。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十五
xx組織部:
根據(jù)市委組織部黨員管理處有關(guān)通知的要求,結(jié)合我廠實際情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委組織部的文件精神和要求,我廠發(fā)展黨員和黨員管理教育在企業(yè)深化改革中探索和創(chuàng)新,為企業(yè)深化改革,提高經(jīng)濟效益發(fā)揮了政治保證作用,但多年來形成的企業(yè)黨建薄弱問題仍未從根本上得到解決。下面就我廠發(fā)展黨員和黨員管理教育的情況作一簡要書面匯報。
一、黨委班子在實際中發(fā)揮了政治核心作用。
我廠黨委一班人,在繼承以往好的傳統(tǒng)作風(fēng)和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,依靠集體的智慧,發(fā)揮了班子的整體功能。
我廠黨委、行政班子是相繼調(diào)整、補充完善的,黨委書記始終堅持抓好班子建設(shè)。在堅持民主集中制原則方面,能按照《黨章》規(guī)定的原則去做,強調(diào)指出在討論企業(yè)重大問題時,要堅持集體決策和黨政工各負(fù)其責(zé)相結(jié)合的原則,把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)作為加強班子建設(shè)的首要任務(wù)來抓,強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上、行動上的統(tǒng)一和在中的團結(jié)和諧,努力營造班子內(nèi)部“既有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢”,“既能發(fā)揚民主,又能體現(xiàn)集中”的良好氛圍。
全年的中心,都是圍繞黨委的中心任務(wù)開展的,每年年初的思想政治會議,定出全年黨委的中心任務(wù),計劃會和職代會,根據(jù)黨委的中心任務(wù)安排全年的。
二、企業(yè)黨組織的設(shè)置和機構(gòu)隨著企業(yè)改革深化而改革。
20以來,隨著企業(yè)機構(gòu)的改制和逐步完善,黨組織設(shè)置進行了幾次調(diào)整和改革,由原先10個黨支部,改為5個黨總支。其中,5個黨總支即xx黨總支、xx公司黨總支、xx公司黨總支、離退休黨總支設(shè)置了專職書記。成立15個黨支部,總支書記可以用全部精力來抓黨的建設(shè)和日常黨務(wù),使黨組織建設(shè)黨員管理得到了進一步加強。
首先,班組黨員分布比以前合理,無黨員班組逐步減少,以前有黨員的班組只占33.92?,F(xiàn)在有黨員的班組占到60以上,生產(chǎn)一線的班組基本上達到了班班有黨員。這充分說明我們黨組織機構(gòu)改制是成功的,既體現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)力量集中,競爭意識增強;又提高了基層黨組織的效率和質(zhì)量,還解決了班組黨員分布比例低的狀況,有利于發(fā)揮黨小組的作用。機構(gòu)改制后,黨委提出基層黨建向黨小組延伸,各黨支部要加強黨小組建設(shè),黨委組織部門在考核支部的同時,對黨小組也進行了檢查考核。
其次,為規(guī)范黨支部,我們給各黨支部配備工具書,并組織支部書記、支部委員培訓(xùn)班(脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三天)。由黨委書記、紀(jì)委書記、組織部門的同志,把有關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和基層組織建設(shè)及發(fā)展黨員中遇到的問題等講給支部書記、委員聽,并采取座談會等形式來進行探討和提高。使基層黨務(wù)者對黨的建設(shè)、黨的組織、黨員發(fā)展都有了明確的認(rèn)識。
再次,堅持目標(biāo)管理,黨委每年年初制定黨建目標(biāo),與各黨總支簽訂目標(biāo)責(zé)任書。在“雙創(chuàng)”中,基層單位“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組基本都是總支書記牽頭,在創(chuàng)建文明單位系列活動中,總支書記、支部書記經(jīng)常深入班組、崗位、宿舍、家庭,進行宣傳、動員、講解、檢查、考核,為我廠創(chuàng)建市級、省級和xx系統(tǒng)文明單位做出了貢獻。黨委所屬各部門也是盡全力落實中心,黨委部牽頭對全廠文明單位建設(shè)進行考核和歸口,在完成黨委日常的同時,把創(chuàng)建文明單位活動抓得有聲有色,受到上級好評。
三、搞好民主監(jiān)督和黨內(nèi)民主評議,全面提高干部隊伍、黨員隊伍素質(zhì)。
我廠現(xiàn)有黨支部15個(包括離退休4個支部),黨員333名;中層以上干部43名。近幾年來,通過開展一年一度的民主評議黨員活動和民主評議干部活動,對于提高黨員整體素質(zhì),發(fā)揮黨員及干部的先鋒模范帶頭作用收到了較好的效果。去年以來,我廠是在深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神,進一步鞏固和提高黨員先進性教育成果,同時,也是在xx系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)”前題下進行民主評議活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”的。為了更有力地促進我廠“雙創(chuàng)”,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,廠黨委結(jié)合實際,適時地作出開展民主測評干部和民主評議黨員的決定。
困難。經(jīng)考核表明,我廠干部隊伍素質(zhì)整體水平較高,沒有不合格不稱職的干部。
2、歷年來我廠民主評議黨員,從五月中旬開始,六月中旬結(jié)束,整個評議過程分學(xué)習(xí)階段、民主評議、組織考察、表彰及整改和組織處置四個階段。在評議中,除在外參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、出差等特殊情況之外,其他黨員必須全部參加評議。
通過民主評議黨員和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展,不僅提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,而且還提高了黨員的政治素質(zhì)和黨性觀念,尤其在黨員先進性教育活動中,大部分黨員的認(rèn)識得到了很大提高,同時,還有力地激勵黨員從自身做起,率先垂范,做群眾的帶頭人,積極投身到企業(yè)“雙創(chuàng)”當(dāng)中,廣大黨員積極地勇于開展批評與自我批評,相互之間以坦誠相見的態(tài)度,達到黨內(nèi)的團結(jié)和諧。三年來民主評議黨員情況如下表:
二00四年至二00六年黨員評議情況表。
序號。
年份。
優(yōu)秀共產(chǎn)。
黨員。
廉潔自律。
黨員。
取消預(yù)備。
黨員資格。
開除。
1
10名。
2
10名。
3
2006。
10名。
合計。
30名。
從幾年來的民主測評干部和民主評議黨員來看,效果是比較好的,我們認(rèn)為:其主要因素是廠黨委和各黨總支、黨支部都極為重視這項,并且極大地發(fā)揮了黨小組和工會組織的作用,其次是全廠絕大部分黨員都能嚴(yán)肅認(rèn)真對待民主評議,但是,在評議中還存在不夠細致,程序不太規(guī)范的問題,我們將在今后的評議中努力克服和改進。
四、堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量做好發(fā)展黨員。
1、按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針來做好發(fā)展黨員。這也是提高我廠黨員素質(zhì),保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要環(huán)節(jié),是集教育和管理為一體的黨的基層建設(shè)的方法。通過幾年的,我們體會到,要做好黨員發(fā)展,首先要主動發(fā)現(xiàn),善于發(fā)現(xiàn)群眾中的閃光人物,不斷擴大積極分子隊伍;其次要抓緊培養(yǎng),及時進行黨的知識教育和各項政治教育,提高積極分子素質(zhì);第三要認(rèn)真考察要求入黨的積極分子,我們制定了發(fā)展黨員公示制度、票決制度,逐步完善發(fā)展黨員的各項制度,嚴(yán)格把好入口關(guān),嚴(yán)格防止和糾正發(fā)展黨員中的不正之風(fēng)。
2、堅持對積極分子的培養(yǎng)教育。幾年來我們堅持了每年一次的積極分子培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容有黨規(guī)黨紀(jì)、黨章、黨史、黨的基本知識等,培訓(xùn)班采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三天,請人講課和看錄像相結(jié)合,并進行書面考試。參加培訓(xùn)班的人員還要作個人鑒定和組織鑒定。通過學(xué)習(xí),使積極分子進一步端正了入黨動機,提高了對黨的認(rèn)識,更加貼近了黨的組織,同時也認(rèn)識到了自己的不足和今后努力的方向。
3、我們注重生產(chǎn)一線職工入黨,以及女同志的培養(yǎng)發(fā)展。三年來我廠黨員發(fā)展情況如下:
1、發(fā)展8名:女2名,一線5名;
2、發(fā)展6名:女2名,一線2名;
3、發(fā)展7名:女3名,一線4名;
三年來共發(fā)展黨員21名,其中女7名,一線11名。
4、進一步加強了以基層黨支部建設(shè)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理體系的建設(shè);堅持以“三會一課”為主的黨員教育體系,增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力,把黨員發(fā)展作為支部的重要環(huán)節(jié)來進一步抓緊抓好,為促進企業(yè)深化改革和全面發(fā)展,提供有力的組織保證和思想輿論支持。
以上是我廠黨員管理教育的情況匯報,幾年來我廠在發(fā)展黨員和黨員管理教育方面,嚴(yán)格按照黨中央和市委組織部的指示精神,堅持長抓不懈,結(jié)合生產(chǎn)實際,有針對性的開展了一些,從而有效地發(fā)揮了黨委的政治核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。我們的具體體會:一是改善企業(yè)黨建,推行黨政同抓,增強了解,求得支持,是搞好黨建的有效途徑;二是企業(yè)黨組織在抓好自身建設(shè)的同時,要集中精力做好思想政治,維護職工合法權(quán)益,落實職工主人翁地位,增強企業(yè)的凝聚力;三是加強黨委、黨總支、黨支部及全體黨員的思想建設(shè),作風(fēng)建設(shè),廉政建設(shè)和組織建設(shè),是搞好企業(yè)黨建的內(nèi)在要求。
困難。經(jīng)考核表明,我廠干部隊伍素質(zhì)整體水平較高,沒有不合格不稱職的干部。
2、歷年來我廠民主評議黨員,從五月中旬開始,六月中旬結(jié)束,整個評議過程分學(xué)習(xí)階段、民主評議、組織考察、表彰及整改和組織處置四個階段。在評議中,除在外參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、出差等特殊情況之外,其他黨員必須全部參加評議。
通過民主評議黨員和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展,不僅提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,而且還提高了黨員的政治素質(zhì)和黨性觀念,尤其在黨員先進性教育活動中,大部分黨員的.認(rèn)識得到了很大提高,同時,還有力地激勵黨員從自身做起,率先垂范,做群眾的帶頭人,積極投身到企業(yè)“雙創(chuàng)”當(dāng)中,廣大黨員積極地勇于開展批評與自我批評,相互之間以坦誠相見的態(tài)度,達到黨內(nèi)的團結(jié)和諧。三年來民主評議黨員情況如下表:
二00四年至二00六年黨員評議情況表。
序號。
年份。
優(yōu)秀共產(chǎn)。
黨員。
廉潔自律。
黨員。
取消預(yù)備。
黨員資格。
開除。
1
2004。
10名。
2
2005。
10名。
3
2006。
10名。
合計。
30名。
從幾年來的民主測評干部和民主評議黨員來看,效果是比較好的,我們認(rèn)為:其主要因素是廠黨委和各黨總支、黨支部都極為重視這項,并且極大地發(fā)揮了黨小組和工會組織的作用,其次是全廠絕大部分黨員都能嚴(yán)肅認(rèn)真對待民主評議,但是,在評議中還存在不夠細致,程序不太規(guī)范的問題,我們將在今后的評議中努力克服和改進。
四、堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量做好發(fā)展黨員。
1、按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針來做好發(fā)展黨員。這也是提高我廠黨員素質(zhì),保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要環(huán)節(jié),是集教育和管理為一體的黨的基層建設(shè)的方法。通過幾年的,我們體會到,要做好黨員發(fā)展,首先要主動發(fā)現(xiàn),善于發(fā)現(xiàn)群眾中的閃光人物,不斷擴大積極分子隊伍;其次要抓緊培養(yǎng),及時進行黨的知識教育和各項政治教育,提高積極分子素質(zhì);第三要認(rèn)真考察要求入黨的積極分子,我們制定了發(fā)展黨員公示制度、票決制度,逐步完善發(fā)展黨員的各項制度,嚴(yán)格把好入口關(guān),嚴(yán)格防止和糾正發(fā)展黨員中的不正之風(fēng)。
2、堅持對積極分子的培養(yǎng)教育。幾年來我們堅持了每年一次的積極分子培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容有黨規(guī)黨紀(jì)、黨章、黨史、黨的基本知識等,培訓(xùn)班采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三天,請人講課和看錄像相結(jié)合,并進行書面考試。參加培訓(xùn)班的人員還要作個人鑒定和組織鑒定。通過學(xué)習(xí),使積極分子進一步端正了入黨動機,提高了對黨的認(rèn)識,更加貼近了黨的組織,同時也認(rèn)識到了自己的不足和今后努力的方向。
3、我們注重生產(chǎn)一線職工入黨,以及女同志的培養(yǎng)發(fā)展。三年來我廠黨員發(fā)展情況如下:
1、20發(fā)展8名:女2名,一線5名;
2、20發(fā)展6名:女2名,一線2名;
3、20發(fā)展7名:女3名,一線4名;
三年來共發(fā)展黨員21名,其中女7名,一線11名。
4、進一步加強了以基層黨支部建設(shè)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理體系的建設(shè);堅持以“三會一課”為主的黨員教育體系,增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力,把黨員發(fā)展作為支部的重要環(huán)節(jié)來進一步抓緊抓好,為促進企業(yè)深化改革和全面發(fā)展,提供有力的組織保證和思想輿論支持。
以上是我廠黨員管理教育的情況匯報,幾年來我廠在發(fā)展黨員和黨員管理教育方面,嚴(yán)格按照黨中央和市委組織部的指示精神,堅持長抓不懈,結(jié)合生產(chǎn)實際,有針對性的開展了一些,從而有效地發(fā)揮了黨委的政治核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。我們的具體體會:一是改善企業(yè)黨建,推行黨政同抓,增強了解,求得支持,是搞好黨建的有效途徑;二是企業(yè)黨組織在抓好自身建設(shè)的同時,要集中精力做好思想政治,維護職工合法權(quán)益,落實職工主人翁地位,增強企業(yè)的凝聚力;三是加強黨委、黨總支、黨支部及全體黨員的思想建設(shè),作風(fēng)建設(shè),廉政建設(shè)和組織建設(shè),是搞好企業(yè)黨建的內(nèi)在要求。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨組織為黨員提供證件辦理、信息咨詢、關(guān)系接轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)辦理幫助。對于因特殊情況導(dǎo)致家庭困難的黨員進行慰問和幫扶,幫助其解決生產(chǎn)、生活中的實際困難,特別是要幫助外出農(nóng)民工黨員把留守在家的孩子、老人等家庭成員照顧好,使他們在外面無后顧之憂,使農(nóng)民工黨員找到“家”的感覺。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十七
我區(qū)位于某市中心城區(qū),面積31平方公里,人口53萬。區(qū)委下設(shè)24個基層黨(工)委,19個黨總支,543個黨支部,有黨員8033名。
1、基本情況。
我區(qū)目前有流動人口26200余人,其中:流動黨員653人,287人為農(nóng)民工黨員,占流動黨員總數(shù)的44%。農(nóng)民工黨員有兩個特點,一是年輕力壯,但文化程度低。他們年齡普遍集中于26-49歲之間,文化層次多為初高中。二是分布廣泛,且流動性很大。他們主要分布于我區(qū)市場中心下屬各市場、街道下屬各社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和行政村,大多從事一些臨時或短期性工作,其中以完成某項工作為限的占總數(shù)的75%,流動性特別大。
2、主要做法。
(1)認(rèn)識明確,思路清晰。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入,新城區(qū)作為某市的中心城區(qū)和市場群落的集中分布區(qū),吸引匯聚了大量的農(nóng)民工,其中農(nóng)民工黨員占有相當(dāng)比例。區(qū)委對做好農(nóng)民工黨員的教育管理高度重視,早在90年代末,就對如何加強市場農(nóng)民工黨員教育管理進行了專題研究,新一屆區(qū)委更是站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和穩(wěn)定社會的高度,進一步將農(nóng)民工黨員的教育管理由依托市場黨組織向社區(qū)黨組織延伸,實現(xiàn)了對農(nóng)民工黨員8小時內(nèi)外的管理和監(jiān)督,制定下發(fā)了《關(guān)于加強我區(qū)流動黨員教育管理工作的意見》,明確將農(nóng)民工黨員納入流動黨員教育管理的范疇,提出了管好農(nóng)民工黨員必須堅持的四項原則,即有利于促進改革開放和社會的繁榮穩(wěn)定,有利于按照市場經(jīng)濟的客觀要求合理流動,有利于在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè),有利于及時參加黨組織生活,接受黨組織的管理和監(jiān)督,始終保持農(nóng)民工黨員的先進性。為此,全區(qū)各級黨組織按照區(qū)委要求,定期摸清農(nóng)民工黨員底數(shù),在實踐中既加強管理,嚴(yán)格黨的組織生活,又兼顧農(nóng)民工黨員實際,做到管而不死、放而有序、活而不亂。,市委在我區(qū)召開了流動黨員教育管理工作現(xiàn)場會,我區(qū)加強市場流動黨員教育管理的做法和經(jīng)驗在大會上作了交流。可以說,農(nóng)民工黨員教育管理在我區(qū)已經(jīng)逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
(2)理順關(guān)系,夯實基礎(chǔ)。區(qū)委堅持分類指導(dǎo),健全組織,對農(nóng)民工黨員工作比較集中的市場或非公經(jīng)濟組織,由市場或非公經(jīng)濟組織黨組織對農(nóng)民工黨員實行依托式管理;對農(nóng)民工暫住地社區(qū)或村子,由社區(qū)或村黨組織對農(nóng)民工黨員實行掛靠式管理,較好地將農(nóng)民工黨員8小時內(nèi)外的教育管理整合起來,使分散于不同行業(yè)的農(nóng)民工黨員有了自己的“家”,找到了“離鄉(xiāng)不離黨”的感覺。
(3)完善制度,規(guī)范管理。一是各市場、非公經(jīng)濟組織、社區(qū)和農(nóng)村黨組織建立起嚴(yán)格規(guī)范的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。對本地區(qū)、本單位務(wù)工經(jīng)商時間在六個月以上、相對穩(wěn)定的農(nóng)民工黨員,及時督促其接轉(zhuǎn)正式黨組織關(guān)系;不足六個月的,采取《流動黨員活動證》制度,認(rèn)真填寫該黨員參加黨組織活動記錄,并定期將該黨員現(xiàn)實表現(xiàn)向其所在黨組織反饋,以此作為該黨員民主評議的重要依據(jù)。二是各相關(guān)黨組織建立了證、卡、冊、簿制度,對農(nóng)民工黨員逐人建立起流動黨員登記卡、流動黨員花名冊和好人好事登記簿。三是實行目標(biāo)管理制度,每年年終,各基層黨(工)委都要對一線黨組織流動黨員教育管理情況進行目標(biāo)考評,區(qū)委組織部也將流動黨員教育管理作為基層黨(工)委黨建目標(biāo)考評的一項重要內(nèi)容進行考核,形成了流動黨員教育管理一級抓一級、一級帶一級的良好工作格局。
(4)注重實際,加強教育。為了消除農(nóng)民工黨員對城市工作生活的陌生感和不適應(yīng),增強他們對城市黨組織的認(rèn)同和信任,各基層黨組織一是開展與農(nóng)民工黨員群體的雙向溝通,主動深入農(nóng)民工黨員家中,了解他們“想什么、干什么、要什么”,努力成為他們的好朋友、知心人。如太華路街道八府莊社區(qū)黨支部了解到由于戶口壁壘的原因,新城溫州黃力皮鞋廠部分溫州籍農(nóng)民工黨員子女存在上學(xué)難問題,就積極與區(qū)教育局溝通協(xié)商,就近安排入學(xué)。盡管事情不大,但拉近了黨組織與農(nóng)民工黨員的距離,為開展好農(nóng)民工黨員教育管理奠定了基礎(chǔ)。二是堅持發(fā)揮好各類載體作用,以多元化的活動吸引農(nóng)民工黨員。實踐中,各市場、非公經(jīng)濟組織、社區(qū)和農(nóng)村黨組織分別創(chuàng)設(shè)了流動人員社區(qū)學(xué)校、流動員工教育中心、流動人員法律援助中心等各類載體,開展了安全生產(chǎn)教育、中短期知識培訓(xùn)、文化娛樂等各類活動,在改善和提高農(nóng)民工黨員知識結(jié)構(gòu)和勞動技能的同時,也為他們交流信息、學(xué)習(xí)技術(shù)、展現(xiàn)才華提供平臺,培養(yǎng)了一批帶動經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)骨干,進一步增強了農(nóng)民工黨員對城市基層黨組織的認(rèn)同感與歸屬感。三是堅持開展“一個黨員一面旗”活動,積極在農(nóng)民工黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。如陜西貝斯特企業(yè)集團黨委多年來堅持在農(nóng)民工黨員相對集中的市場開展黨員先鋒崗活動,涌現(xiàn)出了一批像俞發(fā)柱等愛崗敬業(yè)、誠信至上的優(yōu)秀農(nóng)民工黨員,進一步激勵廣大農(nóng)民工黨員向先進看齊,保持了農(nóng)民工黨員的先進性。
二、存在的問題及原因分析。
雖然我們在加強農(nóng)民工黨員教育管理工作中做了一些工作,但是作為黨員教育管理的一項全新領(lǐng)域,農(nóng)民工黨員教育管理還存在許多問題,主要體現(xiàn)在四個方面:
1、農(nóng)民工群體中的基層黨建工作還存在不完善。城區(qū)作為農(nóng)民工群體的輸入地,本應(yīng)按照屬地管理原則,依托社區(qū)、企業(yè)、市場和農(nóng)村黨組織將農(nóng)民工黨員納入教育管理范疇,但是由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代對黨建工作遺留下來的條塊分割,使農(nóng)民工黨員教育管理在實際工作中很難做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)。例如:社區(qū)或農(nóng)村黨組織雖然可以對8小時以外農(nóng)民工黨員納入有效管理,但是對社區(qū)以外農(nóng)民工較集中,屬市建、市政部門管理的建筑工地卻沒有有效介入辦法,導(dǎo)致農(nóng)民工黨員教育管理工作在銜接上出現(xiàn)斷檔。加之個別非公經(jīng)濟組織法人對黨建工作認(rèn)識不到位,對建立黨組織心存排斥,使部分農(nóng)民工黨員未能納入黨組織的有效管理中。
2、農(nóng)民工黨員多數(shù)不愿暴露身份。今年6月,區(qū)委組織部以街道為單位對全區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理工作進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)民工黨員不愿暴露身份,有的即使公開了身份,也不愿意接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。認(rèn)為自己的身份是農(nóng)民,進城打工是臨時行為,亮黨員身份沒有任何益處,不會增加經(jīng)濟收入,反而要受組織約束。
3、農(nóng)民工黨員整體素質(zhì)較低。就我區(qū)農(nóng)民工黨員群體看,全區(qū)287名農(nóng)民工黨員中,初高中以下文化程度有264人,占農(nóng)民工黨員總數(shù)的92%。文化程度的限制決定了他們多數(shù)只能從事低技術(shù)的重體力勞動,收入較低,生活艱辛。
4、對農(nóng)民工黨員實施教育管理難。上述問題,再加上輸出地與輸入地黨組織之間沒有形成有效的溝通聯(lián)系渠道,導(dǎo)致對農(nóng)民工黨員教育管理出現(xiàn)“四難”,即組織活動開展難、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難、黨費收繳難和黨員發(fā)展難等。
產(chǎn)生以上問題的原因,我們認(rèn)為主要集中在四個方面:
1、現(xiàn)行農(nóng)民工制度的弊端所形成的體制性障礙。計劃經(jīng)濟時代的戶籍制度沿革至今,不能滿足市場經(jīng)濟對勞動力流動的需要,盡管農(nóng)民工成為城市二、三產(chǎn)業(yè)的'主力,但農(nóng)民身份不改變,不能與城市工人同工同酬同權(quán),由此帶來農(nóng)民工主人翁地位不明顯、臨時感強、權(quán)利得不到保障等一系列問題。
2、個別黨組織對農(nóng)民工黨員從思想上未引起足夠重視。一是認(rèn)識不到位,個別同志錯誤地認(rèn)為農(nóng)民工黨員素質(zhì)低下、吃飽穿暖就行,過不過組織生活、交不交黨費都是次要問題,在他們中開展黨建工作必要性不大。二是有畏難情緒,盡管個別黨組織已經(jīng)看到做好農(nóng)民工黨員的教育管理與社會穩(wěn)定之間的關(guān)系,但是過分強調(diào)和夸大農(nóng)民工黨員存在問題,導(dǎo)致主動意識不強,采取措施不得力。
3、對農(nóng)民工黨員的教育管理缺乏指導(dǎo)性、操作性強的政策。盡管近年來我們制定了《流動黨員管理制度》和《流動黨員活動證》等制度,在實施過程中產(chǎn)生了一定效果,但現(xiàn)行的相關(guān)制度和政策沒有對農(nóng)民工黨員輸出地與輸入地的職責(zé)權(quán)限做出明確規(guī)定,溝通協(xié)調(diào)機制沒有建立,致使對農(nóng)民工黨員的教育管理存在漏洞。
4、基層黨務(wù)干部的素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還有距離。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)不系統(tǒng),對黨的基本理論、基本知識缺乏整體了解和掌握;在工作中鉆研精神和創(chuàng)新意識不夠,對諸如如何管理教育好農(nóng)民工黨員、做好發(fā)展農(nóng)民工黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、開展有針對性的黨建工作等,缺乏思考,也就不可能探索出對農(nóng)民工黨員教育管理行之有效的方法,致使農(nóng)民工黨員教育管理工作處于被動狀態(tài)。
三、對策與建議。
我們認(rèn)為,抓好農(nóng)民工黨員教育管理工作,關(guān)鍵在于觀念要創(chuàng)新,核心在于體制要理順,重點在于建立全社會齊抓共管的聯(lián)動機制。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。各級各部門,特別是我們區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兩級黨(工)委和相關(guān)職能部門要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從進一步增強黨在城市執(zhí)政能力,促進城市穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度提高對抓好農(nóng)民工黨員教育管理工作重要性的認(rèn)識,增強緊迫感和責(zé)任感,真正把農(nóng)民工及農(nóng)民工黨員教育管理納入重要議事日程和城市改革發(fā)展穩(wěn)定的重點工作來抓,層層落實相關(guān)責(zé)任制,并健全、完善和實行目標(biāo)管理考核制度。
2、建立農(nóng)民工黨組織經(jīng)?;\作機制。一是立足于從基礎(chǔ)工作做起,按照屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的原則,依托社區(qū)、非公經(jīng)濟組織、市場、農(nóng)村等黨組織,將農(nóng)民工黨員編入不同的基層黨組織,做到農(nóng)民工群體出現(xiàn)在哪里,黨的工作就延伸到哪里。二是針對農(nóng)民工群體和黨員的不同特點,明確黨建工作的重點和要求,對農(nóng)民工群體和黨員較集中的建筑工地等場所要單獨建立黨組織,對黨組織不健全或暫時不能建立的,要著重在如何創(chuàng)造條件,抓好入黨積極分子培養(yǎng),理順關(guān)系等方面下功夫,同時還可派駐黨建工作指導(dǎo)員;已經(jīng)建立黨組織的,重點抓好制度的建立、完善和落實,做好黨員發(fā)展工作,進一步推進農(nóng)民工群體基層黨建工作的制度化和規(guī)范化運作。
3、建立農(nóng)民工黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代化信息傳播最富有生命的手段,要徹底解決在城市經(jīng)商、打工的農(nóng)民工黨員居所不固定、工作不固定,教育難開展、管理難實施等問題,必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的科技優(yōu)勢,進一步創(chuàng)新農(nóng)民工黨員教育管理服務(wù)方法。建議由中組部牽頭,建立一個專業(yè)的全國性流動黨員管理網(wǎng)絡(luò),各省、市、區(qū)每個一級黨委組織部門分別建立本地本部門流動黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)站(或網(wǎng)頁)、設(shè)立與流動黨員聯(lián)系溝通的電子信箱,為各地基層黨組織和廣大農(nóng)民工黨員之間搭建一個“永不消失”的互聯(lián)平臺,實現(xiàn)對農(nóng)民工黨員教育管理的全覆蓋。
4、建立相關(guān)職能部門協(xié)同配合,切實維護農(nóng)民工黨員合法權(quán)益的保障機制。農(nóng)民工群體社會地位低,經(jīng)濟收入少,自我保護意識差,合法權(quán)益時常得不到保障,急需勞動、民政、司法、公安等職能部門密切配合,積極為農(nóng)民工在整個務(wù)工過程中提供有效保障。我區(qū)目前已在各街道和社區(qū)先后建立了勞動保障服務(wù)工作站和勞動保障工作所,我們將進一步依托街道社區(qū)勞動保障平臺,主動為農(nóng)民工解難,幫農(nóng)民工所需,維護農(nóng)民工利益。另外,由于區(qū)縣職能范圍有限,我們建議在上級黨委政府的支持幫助下,積極建立有效的農(nóng)民工社會保障機制、農(nóng)民工子女正常入學(xué)和教育機制等。只有切實為農(nóng)民工群體著想,讓他們充分感受到黨和政府的關(guān)心和愛護,才能從根本上使各級黨組織對農(nóng)民工黨員產(chǎn)生強大的吸引力和向心力,不斷鞏固黨在這個領(lǐng)域執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十八
三要抓規(guī)范保質(zhì)量。要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》以及發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定,堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),健全工作制度,嚴(yán)格發(fā)展程序,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),既防止求全責(zé)備抬高“門檻”,又防止曲解標(biāo)準(zhǔn)降格要求,真正把那些靠得住、有本事的優(yōu)秀分子吸收入黨。要健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保障機制,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作測評制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制,把好培養(yǎng)、考察、政審、測評、公示和預(yù)審關(guān),擴大發(fā)展黨員工作中的民主,提高發(fā)展黨員工作的透明度和公信力。要按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作基本程序》的要求,規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,認(rèn)真履行入黨手續(xù)。同時,要嚴(yán)格落實發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制,嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律,制止發(fā)展黨員工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,杜絕“帶病入黨”現(xiàn)象。
四要抓教育強素質(zhì)。要適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,堅持教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)相結(jié)合,把加強入黨積極分子、重點發(fā)展對象和預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)、考察,作為發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實抓緊抓好。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的特點出發(fā),堅持按需培訓(xùn)、因材施教,精心制定相應(yīng)的培訓(xùn)教育計劃。要創(chuàng)新培訓(xùn)教育的內(nèi)容、方法和手段,實行集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,采取上黨課、專題輔導(dǎo)、在線學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方法,運用研究式、案例式、體驗式等培訓(xùn)手段,增強培訓(xùn)教育的針對性和實效性。要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神和《中國共產(chǎn)黨章程》,參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強黨性修養(yǎng),增強黨性觀念,牢記黨的宗旨。
五要抓責(zé)任促落實。各黨支部要始終把發(fā)展黨員工作擺在基層黨建工作的突出位置,與教育事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步謀劃部署、同步檢查落實、同步考核評價。要加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),強化工作措施,整合各方面力量,不斷健全和落實發(fā)展黨員工作的責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。要針對發(fā)展黨員工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),切實加強宏觀指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),逐步改變發(fā)展黨員數(shù)量下降,入黨積極分子和入黨申請人的總數(shù)較少等問題,促使黨員隊伍的數(shù)量不斷擴大、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要認(rèn)真落實發(fā)展黨員工作檢查制度,進一步完善發(fā)展黨員工作季度通報、定期督促檢查、半年分析評價等制度,及時研究解決發(fā)展黨員工作的新情況新問題。要以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,總結(jié)推廣發(fā)展黨員工作的好經(jīng)驗好做法,大力宣傳新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,為發(fā)展黨員工作營造良好氛圍。要把落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作述職的重要內(nèi)容,作為干部培養(yǎng)教育、選拔任用和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對抓發(fā)展黨員工作成績突出的,要予以表彰;對思想不重視、工作不得力的,要給予批評教育,責(zé)令整改。
為扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,堅持不懈地提高黨員素質(zhì),根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)要求,結(jié)合全鎮(zhèn)黨員教育管理工作實際,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系和《黨章》為重點,圍繞黨的中心任務(wù),結(jié)合服務(wù)型黨組織創(chuàng)建要求,不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,落實教育責(zé)任,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。
二、目標(biāo)要求。
通過加強教育管理,培養(yǎng)造就一支政治立場堅定、理論水平高、開拓創(chuàng)新意識強的黨員隊伍,提高黨員隊伍整體素質(zhì),健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子,使黨群、干群關(guān)系更加和諧,促進各項工作整體推進。
1、加強中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系作為鞏固先進性教育成果、建立黨員學(xué)習(xí)管理長效機制的重要內(nèi)容,組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。
2、加強社會學(xué)科綜合知識學(xué)習(xí)。積極推動黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)需要涉及的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路,創(chuàng)新思維,切實提高綜合素質(zhì)和實踐能力。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)重大決定和重要會議精神。認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》精神,組織黨員深刻領(lǐng)會中央精神,要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》和省委十屆七次全會精神與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員關(guān)注全區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展大局,增強機遇意識和加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感,進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量,為全鎮(zhèn)加快發(fā)展多做貢獻。
4、強化黨風(fēng)廉政宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十七屆五次全會和省、市、區(qū)紀(jì)委會議精神,深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)全體黨員加強學(xué)習(xí),以基層黨員干部為重點,以解決基層黨員干部思想和作風(fēng)上的問題為目的,以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線,繼續(xù)在全體組工干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“學(xué)、比、創(chuàng)”活動。
四、拓寬渠道,豐富載體,抓好黨員分類教育。
各基層黨組織要根據(jù)黨員生產(chǎn)工作生活實際,堅持分類指導(dǎo),堅持黨員教育與創(chuàng)新相結(jié)合,堅持黨員教育與黨員目標(biāo)管理相結(jié)合,堅持黨員教育與改進管理、嚴(yán)肅黨紀(jì)相結(jié)合,拓寬黨員教育渠道,豐富黨員活動載體,有針對性地做好各類黨員的教育管理工作。
1、抓好機關(guān)黨員的教育管理。結(jié)合“四型機關(guān)”創(chuàng)建和“學(xué)、比、創(chuàng)”活動的開展,突出履行崗位職責(zé)所必備的政策法律知識、技能知識和職業(yè)道德教育,不斷提高機關(guān)、事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力,聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力,以及處理復(fù)雜局面的能力。機關(guān)、事業(yè)單位黨員參加教育培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于40學(xué)時。
2、抓好社區(qū)黨員的教育管理。結(jié)合服務(wù)型黨組織和“四民社區(qū)”創(chuàng)建,通過組織“黨員志愿者服務(wù)隊”、“黨員連心小組”等特色項目和服務(wù),把黨員責(zé)任與創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明樓院、安全小區(qū)等緊密結(jié)合起來,在提高居民素質(zhì)、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護社會治安、促進社區(qū)和諧等方面,積極發(fā)揮先鋒模范作用。街道社區(qū)黨員參加教育培訓(xùn)的時間不得少于16學(xué)時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學(xué)時。
3、抓好農(nóng)村黨員的教育管理。結(jié)合服務(wù)型黨組織和“四在農(nóng)家”建設(shè)的深入推進,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等形式,落實幫扶責(zé)任制,引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦項目、增收致富,做發(fā)展先進生產(chǎn)力、帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒。農(nóng)村黨員參加教育培訓(xùn)的時間不得少于16學(xué)時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學(xué)時。
4、抓好非公企業(yè)黨員的教育管理。在非公企業(yè),組織黨員開展“先鋒工程”活動。引導(dǎo)黨員立足本職,無私奉獻,發(fā)揮好示范表率作用。時時刻刻維護業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益,維護職工的合法權(quán)益,想職工所想、急職工所急,做職工權(quán)益的維護者,服務(wù)職工的貼心人。在落實“三會一課”的基礎(chǔ)上,注重量不少、質(zhì)不變,實踐、內(nèi)容和形式上靈活多樣,確保每名黨員參加教育培訓(xùn)的時間不少于16學(xué)時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學(xué)時。
5、抓好流動黨員的教育管理。繼續(xù)加強與公安機關(guān)、計生部門的配合,密切協(xié)作,在流動人口管理中共同做好流動黨員信息采集工作,做到數(shù)據(jù)清、情況明。建立健全流動黨員信息庫,做好流動黨員活動證的發(fā)放、組織關(guān)系接收和流動黨員咨詢服務(wù)電話受理工作。各流動黨員服務(wù)中心(站)要主動引導(dǎo)、教育流動黨員積極參加黨組織生活,及時派人與流動黨員開展談心活動,詳細了解黨員工作生活情況,幫助解決實際困難。要結(jié)合流動黨員的學(xué)習(xí)需求,建立網(wǎng)上黨校和開辟網(wǎng)上黨員論壇,有針對性地開展形勢政策、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、維權(quán)保障、就業(yè)技能等知識的教育培訓(xùn)。
五、抓好重點工程,強化專題培訓(xùn),提高黨員隊伍素質(zhì)。
1、農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)。圍繞建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍,切實抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn),教育培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時。
2、新黨員培訓(xùn)。按照增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用的要求,切實抓好新發(fā)展黨員的教育培訓(xùn)工作。每名新黨員在入黨后一年內(nèi)至少要參加一次集中培訓(xùn),時間不得少于24學(xué)時。
3、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。立足于提高黨員“雙帶”能力,切實加強黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。鎮(zhèn)勞保所要將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)納入新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程等,努力使他們至少掌握1門以上實用技術(shù),切實提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)和流動黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。
4、黨員志愿者隊伍培訓(xùn)。按照建立一批“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)”的黨員志愿者服務(wù)隊的要求,整合現(xiàn)有教學(xué)資源,根據(jù)黨員志愿者職業(yè)和特長,有針對性地開展綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高服務(wù)能力。
1、鞏固完善黨員教育管理機制。堅持黨內(nèi)集中教育制度,有針對性地制定重點突出、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)計劃,分期分批地開展集中培訓(xùn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少至少要講2次黨課,時間不得少于4學(xué)時。完善黨員主題教育實踐活動制度,結(jié)合服務(wù)型黨組織、“四在農(nóng)家”、“四民社區(qū)”和“四型機關(guān)”創(chuàng)建,堅持開展黨員干部“下基層送溫暖”、“學(xué)、比、創(chuàng)”和“先鋒工程”活動,不斷強化黨員服務(wù)意識。
2、鞏固完善黨員教育分類培訓(xùn)機制。要進一步改善村級組織活動場所,發(fā)揮黨員活動中心(站、點)和遠程教育接收站(點)全覆蓋的優(yōu)勢,加快黨建工作信息化建設(shè)步伐,利用電子黨務(wù)等新手段豐富黨員教育的形式。要整合現(xiàn)有勞動就業(yè)培訓(xùn)場所,加強就業(yè)技能培養(yǎng)。
3、鞏固完善黨員教育經(jīng)費保障機制。各基層黨組織要將黨員教育培訓(xùn)所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,鎮(zhèn)黨委將為黨員教育培訓(xùn)統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費,各基層黨組織要結(jié)合黨員教育培訓(xùn)的需要按規(guī)定合理安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費。
4、鞏固完善黨員教育激勵考核機制。各基層黨組織要把黨員教育工作納入黨建工作責(zé)任制,加強檢查指導(dǎo),明確工作責(zé)任。基層黨組織要切實履行自身職責(zé),健全工作制度,落實各項任務(wù),認(rèn)真做好黨員教育日常工作。要對黨員參加教育情況進行跟蹤管理,嚴(yán)格考核,并把考核結(jié)果作為民主評議、評選先進和使用干部的重要依據(jù)。對無正當(dāng)理由不參加黨員集體教育活動的,給予批評教育,必要時給予處分。
為深入貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策,切實把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定落到實處,進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,依法保護好廣大農(nóng)民群眾的合法利益,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。xx縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查專題會議,并作了周密的安排和布置,在縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,紀(jì)委、政府辦、農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)改局、教育局、國土局、城建局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的自查考核組,從成員單位抽16人組成2個檢查組赴各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作??己私M在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查的基礎(chǔ)上進行了檢查考核。通過聽取情況匯報、查閱相關(guān)資料、走訪座談、入村入戶調(diào)查等方式,了解掌握了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。現(xiàn)將自查考核情況報告如下:
一、減負(fù)機構(gòu)及日常工作監(jiān)管落實情況。
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機構(gòu)健全。我縣成立了以分管副縣長為組長的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位有紀(jì)委、政府辦、農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)改局、教育局、國土局、城建局,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室設(shè)在縣經(jīng)管站,負(fù)責(zé)開展日常工作,其工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年年初撥付3萬元工作經(jīng)費。
2、強化檢查、著力整改。10月根據(jù)《xx市人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于開展20農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查的通知》(昭政減負(fù)辦[]2號)精神,縣領(lǐng)導(dǎo)組織成員單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上對全縣的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)開展檢查。通過檢查沒有發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)方面的問題。
3、建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點、信訪舉報處。為進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),規(guī)范涉農(nóng)負(fù)擔(dān)行為,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報處,縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室舉報電話0870660。2009年在灘頭、普洱和鹽井建立3個農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點。每個點選擇具有代表性的5戶農(nóng)戶作為監(jiān)測戶,每個季度向農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室上報農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,我縣已遂步形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,重點涉農(nóng)負(fù)擔(dān)方面的`收費情況和“一事一議”籌資投勞的情況進行了解和掌握,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài),進一步鞏固了農(nóng)村稅費改革成果,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
1、凡是對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費文件都必須經(jīng)過縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核,不符合政策和違規(guī)收費的文件一律不準(zhǔn)出臺,每半年組織農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對涉農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費文件進行清理,規(guī)范向農(nóng)民收費的范圍、項目、標(biāo)準(zhǔn)。各收費單位都能嚴(yán)格按照公示的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進行收費,沒有擅自設(shè)立收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。
2、統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費項目公示牌,對所有涉農(nóng)收費項目、收費的標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容在收費現(xiàn)場進行公示,并隨時進行更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會都制作了公示欄,對農(nóng)村財務(wù)、一事一議籌資籌勞和惠農(nóng)政策補貼等進行公示,接受群眾監(jiān)督。
3、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級和農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊自愿訂閱的原則。公費報刊訂閱由各自的按要求和實用性確定了必須訂閱報刊種類、分?jǐn)?shù),而且只能在劃撥的公經(jīng)費中支出,不存在強行或變象攤派行為,也不存在超標(biāo)準(zhǔn)超范圍訂閱報刊的現(xiàn)象。
4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”的落實情。農(nóng)村稅費改革后,我縣凡向農(nóng)民收取的一事一議籌、籌勞和以資代勞金等各種費用大部分填寫進了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,有少數(shù)地方的人沒有找到農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡就沒有及時填寫??h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門對農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡每年抽查一次,對農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡反映出的問題及時進行解決。
5、減負(fù)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的部門負(fù)責(zé)制。實行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)“誰分管、誰負(fù)責(zé);誰違反、查處誰”的原則。每年初,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂了減負(fù)工作責(zé)任狀,為切實加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的源頭控制。對群眾舉報反映的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題,要求逐件發(fā)出限期查處通知書和信訪處理通知,并通報有關(guān)涉農(nóng)部門共同督促整改。凡發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的,當(dāng)?shù)攸h政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,努力化解矛盾,控制事態(tài)發(fā)展,重大群體性事件要及時上報省減負(fù)辦。由于工作到位、監(jiān)督有力,全縣沒有發(fā)生一起因負(fù)擔(dān)問題引發(fā)的事件。
三、開展專項治理情況。
1、為進一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費,切實減輕家長、學(xué)生經(jīng)濟負(fù)擔(dān),確保國家惠農(nóng)強農(nóng)政策貫徹執(zhí)行,縣委政府高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定強有力的措施,要求有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度,遏制學(xué)校的亂收費行為。目前我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學(xué)實現(xiàn)了零收費制,非義務(wù)教育階段的學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的收費政策,在開學(xué)期間,對需收費的項目上報相關(guān)部門審批把關(guān)、學(xué)校張榜公布,自覺接受社會各界和家長的監(jiān)督,在自查中沒有發(fā)現(xiàn)代收保險、統(tǒng)一教輔材料、向家長集資和其他亂收費的情況。
2、農(nóng)民建房收費情況。農(nóng)村居民建房用地,嚴(yán)格依法執(zhí)行政策,依照程序?qū)徟繎艚ǚ繎糁皇杖⊥恋刈C書費20元(工本費),其余沒有收取任何費用,不存在亂收費現(xiàn)象。
3、生產(chǎn)、生活用水收費情況。農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水嚴(yán)格按照《關(guān)于對農(nóng)業(yè)灌溉用水及農(nóng)村人畜飲水價格的批復(fù)》(鹽計價格〔〕11號)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。小(一)型灌溉工程每立方收取水費0.06元;小(二)型及其以下灌溉工程每立方收取水費0.04~0.08元。其中田壩子水庫今年計收標(biāo)準(zhǔn)為15.00元/畝。
4、開展涉農(nóng)價格經(jīng)營服務(wù)性收費專項治理。2009年10月我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門開展了對全縣的涉農(nóng)價格經(jīng)營服務(wù)性收費專項治理行動,重點對農(nóng)資價格、計劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商辦證、農(nóng)村義務(wù)教育等領(lǐng)域進行檢查,通過檢查全縣沒有存在一起亂收費的現(xiàn)象發(fā)生,也沒有發(fā)生違反制定取費標(biāo)準(zhǔn)的行為。對農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費,嚴(yán)格按照公開、合理、自愿的原則進行。
四、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。
1、村委會、農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)移支付資金撥付情況。2009年,財政部門根據(jù)中央、省轉(zhuǎn)移支付資金的使用規(guī)定,主要用于農(nóng)村中小學(xué)、計劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建、村組干部補助、五保戶供養(yǎng)、村組辦公經(jīng)費等支出。結(jié)合我縣實際,縣組織部、縣財政局專門組成調(diào)查組,深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究,合理安排轉(zhuǎn)移支付資金,確保有限的資金用在刀刃上。今年共安排稅費轉(zhuǎn)移支付資金6131萬元。其中安排農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費4834萬元,村委會1297萬元(農(nóng)村五保供養(yǎng)290萬元,村組辦公經(jīng)費88萬元,村級干部補助580萬元、專項經(jīng)費339萬元)。目前已按有關(guān)審批程序下達預(yù)算文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。
2、各種補貼全部落實到位,通過“一卡通”足額發(fā)放到農(nóng)民手中。其中:良種補貼資金413.95萬元;農(nóng)資綜合直補資金1896.56萬元;農(nóng)機購機補貼資金100萬元,家電下鄉(xiāng)補貼310萬元;汽車下鄉(xiāng)補貼134萬元。低保679萬元。
3、農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“兩免一補”執(zhí)行情況。2009年,我縣農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階段實行零收費制度,共免收學(xué)雜費和課本費650萬元,對貧困住校學(xué)生發(fā)放生活補助1087萬元。
4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金管理使用情況。2009年所涉農(nóng)村勞動力培訓(xùn)項目資金20萬元,培訓(xùn)農(nóng)民工2700人。由于資金屬上級撥款,全部用于對農(nóng)民工進行勞動技能培訓(xùn),沒有取農(nóng)民工一分錢,且農(nóng)民工直接受益。該項目資金沒有挪作他用。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇二
今年上半年我們在市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的工計劃和工目標(biāo)圍繞貫徹農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、市等一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策開展宣傳、調(diào)研和督促、檢查工取得了一定成效。
一、上半年工簡要回顧。
(一)開展政策宣傳統(tǒng)一思想認(rèn)識。今年三月份我們以“四五”普法宣傳和農(nóng)業(yè)“兩法”宣傳為契機組織開展農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、市等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動以及涉農(nóng)價格和費投訴舉報周活動。三月二十日我們市農(nóng)業(yè)局送法下鄉(xiāng)小組一起專程赴仙居縣橫溪鎮(zhèn)設(shè)攤宣傳印發(fā)有關(guān)宣傳資料xxx多份接受群眾咨詢xx多人次。各縣(市、區(qū))相應(yīng)采取多種形式進行廣泛宣傳其中三門縣涉農(nóng)價格和費投訴舉報周活動搞得有聲有色減負(fù)辦會同縣糾風(fēng)辦、縣物價局一起現(xiàn)場布攤設(shè)點x個設(shè)立舉報電話x部電視講話x次分發(fā)宣傳資料xxxx多份懸掛橫幅標(biāo)語xx條接受群眾咨詢xxx多人次受案件x起。通過宣傳進一步提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識增強執(zhí)法部門、涉農(nóng)費部門的法律意識和政策水平增強農(nóng)民群眾的維權(quán)意識營造良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
(二)深入調(diào)查研究加強政策指導(dǎo)。去年以來我市x個縣(市、區(qū))全面實施了農(nóng)村稅費改革。為了及時了解農(nóng)村稅費改革的政策到位情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)真實狀況我們于今年三、四月間深入基層搞調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明xxxx年全市人均稅費負(fù)擔(dān)xx.x元畝均稅費負(fù)擔(dān)xxx.x元比xxxx年均減少xx%。其中:農(nóng)民直接承擔(dān)提留統(tǒng)籌費xxxx萬元比上年減少xx.x%%個百分點;xxxx年全市農(nóng)村義務(wù)工、工;xxxx年全市農(nóng)戶承擔(dān)的社會負(fù)擔(dān)為xxxx萬元比上年減少xxxx萬元下降xx.x%人均為xx.x元比上年減少了x.x元下降xx%。從總體上看我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)確實得到減輕。
在調(diào)查的基礎(chǔ)上我們撰寫了《對臺州市農(nóng)民負(fù)擔(dān)工的調(diào)查思考》的調(diào)研分析了現(xiàn)狀、特點問題提出了對策措施供市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。同時我們起草并市糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于xxxx年全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工意見》部署和指導(dǎo)面上工。
(三)開展專項檢查嚴(yán)肅查辦案件。今年三月份我們配合市計委就做好全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用專項治工抽查了黃巖區(qū)和溫嶺市的水電部門和農(nóng)機部門總體情況比較正常但對個別地方存在的超標(biāo)準(zhǔn)費問題進行督促改。今年四月份我們配合市計委對6個縣(市、區(qū))農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和費情況進行抽查共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件xx起涉及各種亂費金額xxxxxxxx元。些案件涉及面廣量大為了有效制止亂費切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)我們市減負(fù)辦、市計委、市糾風(fēng)辦根據(jù)浙價檢[xxxx]xxx號關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于繼續(xù)開展全國農(nóng)民建房費專項治的通知》的件精神聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于xxxx年農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和費違法案件的處意見》給有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府督促其改。
(四)及時處農(nóng)民來信來訪維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年上半年我們共接受農(nóng)民信訪案(事)件四起x批次xx多人數(shù)。查辦省減負(fù)辦轉(zhuǎn)辦案(事)件四起其中:仙居一起路橋二起三門一起。些案(事)件大多涉及農(nóng)民建房過程中的亂費問題由于量大面廣發(fā)生時間較早情況錯綜復(fù)雜所以辦結(jié)有一定難度。盡管如此但我們對農(nóng)民信訪案(事)件均十分慎重動之以情曉之以能按政策落實的盡量做好轉(zhuǎn)辦和督辦工不能按政策落實的也盡量做好思想說服工以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題。
(一)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“三亂”現(xiàn)象仍屢見不鮮。盡管幾年來我市在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面做了大量工并取得了明顯成效。但是有的基層黨委、政府和涉農(nóng)費部門對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識不顧農(nóng)民群眾承受能力在辦學(xué)、修路、造橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中隨意設(shè)立費項目和抬高費標(biāo)準(zhǔn)面向農(nóng)民費、資和攤派。如:中央明令取消的農(nóng)民建房級差排基費我市普遍地方在??;浙價費[xxxx]xx號件規(guī)定從xxxx年秋季起對高中擇校實行“三限”(限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù))。我市在貫徹此件時專門召開聽證會并下發(fā)臺計費[xxxx]xxx號件明確規(guī)定公辦普通高中學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)和擇校生實行“三限”辦法其中擇校生費最高不得超過x萬元擇校生人數(shù)不得超過當(dāng)年招新生總?cè)藬?shù)的xx%??蓪W(xué)校方面仍我行我素不但堅持?jǐn)D占計劃內(nèi)招生擴大計劃外招生甚至將計劃外招生擴大到xx%以上而且明顯超標(biāo)準(zhǔn)費加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān);臺計費[xxxx]xxx號件規(guī)定取消部分縣(市、區(qū))自行出臺的在生豬屠宰環(huán)節(jié)的費項目但據(jù)屠商和農(nóng)戶反映此件非但沒執(zhí)行有的更加變本加厲;等等。
(二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工有所放松。我市自去年全面實行農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)確實得到明顯減輕。但從上半年調(diào)查情況看各地對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工有所放松沒有象以往那么重視了加上上半年“非典”因大家把注意力都中到抗擊“非典”上很少顧及農(nóng)民負(fù)擔(dān)工。
三、下半年工打算。
從以上存在的問題看農(nóng)村稅費改革后雖能從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)但一些政府和部門為了某種需要不顧政策、法律規(guī)定不顧農(nóng)民承受能力仍然搞變相費和抬高費標(biāo)準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工任重道遠。今年下半年我們打算做好以下幾項工:
(一)開展農(nóng)村稅費改革政策落實工檢查。八月份我們爭取市財政局一起對全市農(nóng)村稅費改革政策落實情況進行一次檢查嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費改革的總體要求不折不扣地把減負(fù)政策落到實處確保農(nóng)村稅費改革各項政策到位執(zhí)行不走樣。尤其要對農(nóng)村稅費改革資金的使用管情況進行一次全面、細致、深入的檢查重點檢查轉(zhuǎn)移支付資金有無截留、挪用、擠占等情況同時對村體公益事業(yè)資金的.使用管情況進行檢查防止平調(diào)和挪用防止將一事一議籌勞變成固定費項目。如發(fā)現(xiàn)問題及時督促改以鞏固減負(fù)工成果。
(二)認(rèn)真清涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的費項目。九月份我們爭取市糾風(fēng)辦、市財政局、市計委一起在全市范圍內(nèi)開展對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)行政事業(yè)性費項目的重新審核工嚴(yán)格按照國辦發(fā)[xxxx]xx號件中“四個一律取消”的規(guī)定取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管部門批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性費項目;取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院及其財政部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管部門批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政府性基金項目;取消除國家法律和法規(guī)規(guī)定之外xxxx年以來出臺的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性費項目和政府性基金項目;取消農(nóng)村的各種資、攤派以及要農(nóng)民出錢出物出工的達標(biāo)升級項目。清結(jié)束后將重新核定應(yīng)予保留的行政事業(yè)性費項目的費標(biāo)準(zhǔn)并予以公示。
(三)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治工。十月份我們爭取市糾風(fēng)辦、市計委物價所一起在全市范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)明查暗訪活動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用中不合費和搭車費、農(nóng)民建房亂費、農(nóng)村義務(wù)教育亂費和農(nóng)民進城務(wù)工亂費進行專項治治的重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂費。對查出的案(事)件將按照上級有關(guān)政策和件精神予以處并公開曝光。
(四)全面落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項制度。我們要在繼續(xù)落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項審計等制度的基礎(chǔ)上全面落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)費部門工匯報制、涉農(nóng)費和價格公示制、農(nóng)村訂報刊費用“限額制”、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制充分發(fā)揮些制度的監(jiān)管用。
(五)繼續(xù)做好農(nóng)民信訪工。對農(nóng)民信訪案(事)件我們一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解和轉(zhuǎn)辦、督辦工;對群體性的嚴(yán)重案件及時做好調(diào)查處;對重大惡性案件將會同有關(guān)部門進行調(diào)處并及時上報。做到事事有回音件件有著落。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇三
勞動和社會保障局是政府組成部門,是行政執(zhí)法局。度的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級勞動保障部門的具體指導(dǎo)下,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院、省委、省政府和縣委、縣政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策措施,進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。具體做法如下:
局領(lǐng)導(dǎo)班子對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作高度重視,成立了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由xxx局長任組長,并分工xxx副局長專抓。對有關(guān)涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目全部實行公示;對減負(fù)工作做到逢會必講,不斷提高全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識,同時公布投訴電話2個,隨時接受廣大農(nóng)民的監(jiān)督。
二、規(guī)范自身行為,涉農(nóng)收費執(zhí)行到位。
一是降低了省政府規(guī)定保留的使用流動人員調(diào)配費收費標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)廣東省物價局(粵價334號文件)規(guī)定,就業(yè)服務(wù)管理中心從1月1日起就已經(jīng)降低了此項收費標(biāo)準(zhǔn),由原每人每月10元降為現(xiàn)每人每月9元,此項費用一直以相關(guān)法律法規(guī)和文件所規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并全部按規(guī)范的辦理流程在就業(yè)中心服務(wù)大廳統(tǒng)一公示,接受社會監(jiān)督。二是取消了外出人員就業(yè)登記卡公本費和失業(yè)證公本費。據(jù)統(tǒng)計,我局就業(yè)中心今年辦理的就業(yè)登記卡為xxx份,失業(yè)證為xxx本,分別為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)xxx元和xxxx元。
三、重視保護民工權(quán)益,維權(quán)到位。
根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神,一年來,勞動監(jiān)察大隊會同有關(guān)部門進行了4次較大規(guī)模的執(zhí)法檢查。今年2月開展了整頓勞動力市場秩序檢查活動;7月開展了養(yǎng)老保險檢查;9月開展了維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作檢查;12月份開展了“金霆行動”的執(zhí)法大檢查。通過專項檢查,較好地維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,今年受檢查用人單位xxx戶,涉及勞動者xxxxx人,補簽勞動合同xxx份,發(fā)出限期補辦用工手續(xù)通知書31份,受理解決勞資糾紛案68宗,追回被拖欠的工人工資達xx萬元。
一年來,我局雖然在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面取得一些成績,但減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我局將進一步貫徹落實“三個確?!钡拈L效機制,確保我局無“三亂”現(xiàn)象,切實減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),促進農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
xx縣勞動保障局。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇四
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省政府、市政府等文件精神,全面落實有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策和措施,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,成立了xx鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)民“減負(fù)”工作的組織實施?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施。今年,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省有關(guān)文件精神要求,農(nóng)業(yè)稅一律按3%的稅率征收,單此一項全鎮(zhèn)農(nóng)民免交農(nóng)業(yè)稅34.66萬元。農(nóng)民負(fù)擔(dān)進一步得到了減輕,保護了農(nóng)民的合法權(quán)益,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
二、各涉農(nóng)部門具體收費項目能夠按有關(guān)收費文件執(zhí)行。如計劃生育服務(wù)證工本費、流動人口婚育證明書、婚育學(xué)校學(xué)習(xí)費、計劃外生育社會撫養(yǎng)費、農(nóng)民使用集體土地建房、屠宰稅、中小學(xué)收費、農(nóng)村住宅用電、派出所、衛(wèi)生院各項收費辦證均能嚴(yán)格按照國家、省規(guī)定的項目范圍環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)收取,沒有超標(biāo)準(zhǔn)收取和搭車亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
三、進一步加強對各種政策補貼款發(fā)放使用的監(jiān)管。對各種政策補貼款發(fā)放使用情況,我鎮(zhèn)一律實行公示制度,??顚S茫唤亓?、擠占、挪用,不抵頂各種涉農(nóng)收費,切實將各種政策補貼款及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。20xx年,我鎮(zhèn)種糧直補款為0.7579萬元,均已全部發(fā)放到有關(guān)農(nóng)戶手中。
四、充分發(fā)揮職能部門作用,加大對涉農(nóng)方面的亂收費、亂罰款和攤派的監(jiān)督力度。我鎮(zhèn)紀(jì)檢、人大等部門,認(rèn)真依照《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制》、《廣東省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件追究實施細則》等規(guī)定,加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費、亂罰款和攤派行為的,嚴(yán)肅處理有關(guān)當(dāng)事人,絕不手軟,因此杜絕了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。
五、認(rèn)真落實涉農(nóng)收費公示制度。對涉農(nóng)收費部門進行全面清理整頓,將有關(guān)涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目,全部實行公示,接受當(dāng)?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。20xx年,我鎮(zhèn)清理廢止涉農(nóng)收費項目13項,降低涉農(nóng)收費標(biāo)準(zhǔn)的1項,建立涉農(nóng)收費公示牌1個,設(shè)立投訴舉報電話2個,有力促進了我鎮(zhèn)“減負(fù)”工作的順利開展。
一年來,我鎮(zhèn)雖然在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面取得一些成績,但減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我鎮(zhèn)將進一步貫徹落實“三個確?!钡拈L效機制,確保我鎮(zhèn)無“三亂”現(xiàn)象,切實減輕我鎮(zhèn)農(nóng)民的負(fù)擔(dān),促進我鎮(zhèn)農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
遵照縣委發(fā)[]31號文件精神,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制的要求,我局具體牽頭承辦全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,一年來,在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們采取依靠群眾、協(xié)調(diào)各方、健全制度、加強監(jiān)管等措施,收到了明顯成效。全縣農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由的45元降至今年的42元,全縣減負(fù)237萬元。今年接待和處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件2起,4批次,50多人次。因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)的上訪量繼續(xù)下降,農(nóng)民群眾的滿意度繼續(xù)上升,全年無特大和發(fā)生?,F(xiàn)將今年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理具體工作匯報如下:
一、工作措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈地抓好減負(fù)工作。縣里繼續(xù)加大對減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo),實行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度和“一票否決”制,全面推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費的“公示制”。進一步明確了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作由黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作氛圍。
(二)實行分工負(fù)責(zé),各相關(guān)部門具體抓落實。針對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作涉及的部門多、工作復(fù)雜等特點,將縣涉農(nóng)收費的部門(教委、計生委、電力公司、林業(yè)局、土房局、畜牧中心、民政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、水電局、交通局等)進行了明確的分工,并建立相關(guān)的工作責(zé)任制。同時,要求各涉農(nóng)收費部門嚴(yán)格按減負(fù)政策執(zhí)行。今年6月,對全縣涉農(nóng)收費項目進行了全面清理,通過清理未發(fā)現(xiàn)不合理的收費項目。
(三)開展政策宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識。今年三月份,我們以農(nóng)業(yè)“四五”普法和“科技趕場”為契機,組織開展農(nóng)村稅費改革和中央、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動,印發(fā)有關(guān)宣傳資料8500多份,接受群眾咨詢600多人次。通過宣傳,進一步提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識,增強農(nóng)民群眾的維權(quán)意識,營造了良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
(四)完善配套制度,杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
一是強化“一事一議”制度。村集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù),嚴(yán)格按照《重慶市農(nóng)村村級范圍內(nèi)一事一議籌資籌勞管理辦法》籌集,通過嚴(yán)格的控制,有效防止了“有事亂議”加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和“有事難議”影響集體生產(chǎn)公益事業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。二是實行村社財務(wù)“雙代管”制度。三是進一步完善財務(wù)公開制度,真實全面地反映村社財務(wù)收支狀況、反映群眾關(guān)心的具體問題,接受群眾監(jiān)督。四是認(rèn)真完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的規(guī)范填發(fā)工作。五是落實“一費制”。今年秋季開始,全縣中小學(xué)全部實行“一費制”收費。
(五)及時處理農(nóng)民來信來訪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年,共接受農(nóng)民信訪案(事)件2起,4批次,50多人數(shù)。今年4月,國梁鎮(zhèn)邊橋村農(nóng)民反映該鎮(zhèn)公路籌資問題,我們立即向縣里作了反映,縣里及時組織了幾家部門聯(lián)合進行查處,較好地處理了群眾反映強烈的問題。
二、存在的主要問題。
二是面向農(nóng)民的教育收費仍需進一步規(guī)范;
三是農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行難,存在“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。在一定程度上阻礙了集體公益事業(yè)的發(fā)展。
三、明年工作打算。
為防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,及時處理農(nóng)村的難點、熱點問題。我們深感減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作任重道遠。在明年的工作中,我們著重抓好以下幾項工作:
一是鞏固成果,認(rèn)真貫徹和落實中央及市關(guān)于降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策(估計明年將全部取消),讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。
二是開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計工作。爭取縣紀(jì)委、縣糾風(fēng)辦、和有關(guān)涉農(nóng)收費部門的支持,在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計活動,審計的.重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂收費和農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞資金的使用和管理。對查出的案(事)件,將按照上級有關(guān)政策和文件精神予以處理。
三是認(rèn)真清理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費項目。嚴(yán)格按照國辦發(fā)[]50號文件中“四個一律取消”的規(guī)定執(zhí)行。
四是繼續(xù)全面落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項制度。要在認(rèn)真落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項審計等制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)收費和價格公示制、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、中小學(xué)收費實行“一費制”、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制,充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。
五是繼續(xù)做好農(nóng)民信訪工作。對農(nóng)民信訪案(事)件,要一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解工作,對群體性的嚴(yán)重案件,將會同有關(guān)部門進行查處,并及時上報。做到事事有回音,件件有著落。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),說到底還是要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。在今后的工作中,我們將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策,保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的效益,為實現(xiàn)“中央一號文件”提出的切實增加農(nóng)民收入而努力奮斗。
二四年十二月二十三日。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇六
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)各級政府等文件精神,全面落實有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策和措施,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了白蟬鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)農(nóng)民“減負(fù)”工作的組織實施?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx上半年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施。今年,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省有關(guān)文件精神要求,農(nóng)民負(fù)擔(dān)進一步得到了減輕,保護了農(nóng)民的合法權(quán)益,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
二、各涉農(nóng)部門具體收費項目能夠按有關(guān)收費文件執(zhí)行。如計劃生育服務(wù)證工本費、流動人口婚育證明書、婚育學(xué)校學(xué)習(xí)費、計劃外生育社會撫養(yǎng)費、農(nóng)民使用集體土地建房、屠宰稅、中小學(xué)收費、農(nóng)村住宅用電、派出所、衛(wèi)生院各項收費辦證均能嚴(yán)格按照國家、省規(guī)定的項目范圍環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)收取,沒有超標(biāo)準(zhǔn)收取和搭車亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
三、進一步加強對各種政策補貼款發(fā)放使用的監(jiān)管。對各種政策補貼款發(fā)放使用情況,我鄉(xiāng)一律實行公示制度,專款專用,不截留、擠占、挪用,不抵頂各種涉農(nóng)收費,切實將各種政策補貼款及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。20xx年,我鄉(xiāng)種糧直補款為0.7579萬元,均已全部發(fā)放到有關(guān)農(nóng)戶手中。
四、充分發(fā)揮職能部門作用,加大對涉農(nóng)方面的亂收費、亂罰款和攤派的監(jiān)督力度。我鄉(xiāng)紀(jì)檢、人大等部門,認(rèn)真依照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》、《農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于深入治理涉農(nóng)亂收費的通知》等規(guī)定,加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費、亂罰款和攤派行為的,嚴(yán)肅處理有關(guān)當(dāng)事人,絕不手軟,因此杜絕了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。
五、認(rèn)真落實涉農(nóng)收費公示制度。對涉農(nóng)收費部門進行全面清理整頓,將有關(guān)涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目,全部實行公示,接受當(dāng)?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。有力促進了我鄉(xiāng)“減負(fù)”工作的順利開展。半年來,我鄉(xiāng)雖然在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面取得一些成績,但減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我鄉(xiāng)將進一步貫徹落實“三個確?!钡拈L效機制,確保我鄉(xiāng)無“三亂”現(xiàn)象,切實減輕我鄉(xiāng)農(nóng)民的負(fù)擔(dān),促進我鄉(xiāng)農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
六、我鄉(xiāng)堅決執(zhí)行訂閱報刊費用限額制等上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策,清理不合理收費項目,徹底杜絕亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款等現(xiàn)象。嚴(yán)格實施村財鄉(xiāng)管,鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)各村財務(wù)審計,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,凡不合理開支一律不與入帳,由支出人自己負(fù)擔(dān),確保了村級財務(wù)支出的合理性。
20xx上半年,鄉(xiāng)黨委、政府在從“上”抓起的同時,不忘從“下”教育,下大力氣引導(dǎo)農(nóng)民“自我減負(fù)”奔富路。一是念好“理財經(jīng)”,積極引導(dǎo)農(nóng)民“量力而行”,合理計劃開支。二是剎住“人情風(fēng)”,摒棄鋪張浪費,引導(dǎo)農(nóng)民不盲從一些地方愈演愈烈的“人情風(fēng)”和講場面的陋習(xí)。三是學(xué)法律,學(xué)政策,多方獲取致富信息,合法生財。我鄉(xiāng)充分利用報紙、廣播、電視等媒體,組織農(nóng)民學(xué)法、用法、守法,并從中獲得致富信息。四是崇尚科學(xué),破除迷信。各村群眾在政府的倡導(dǎo)下,積極開展豐富多彩的、喜聞樂見的文化活動,寓教于樂,自覺抵制封建迷信等不良社會風(fēng)氣,形成崇尚科學(xué)、健康、文明的良好社會氛圍。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇七
今年以來,我們認(rèn)真貫徹落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的法律、法規(guī)和政策,將做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,作為堅持黨在農(nóng)村的基本政策,鞏固稅費改革成果,促進農(nóng)民增收,維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事,切實加強領(lǐng)導(dǎo),開展執(zhí)法檢查,解決存在問題,落實相關(guān)措施,取得了一定的成效。特別是本月初市兩辦下發(fā)了《關(guān)于堅決制止當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中一些突出問題的緊急通知》之后,我們又對減負(fù)工作進行了進一步部署,下發(fā)了文件,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門對照文件要求進行了減負(fù)工作的全面自查和督查抽查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、減負(fù)工作基本情況。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“一把手負(fù)責(zé)制”、部門責(zé)任制和“一票否決制”以及“責(zé)任追究制度”,繼續(xù)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作成果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,從執(zhí)行政策、杜絕“三亂”、規(guī)范稅費征收行為等方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實施考核,其考核結(jié)果直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設(shè)成果排序、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人考核評先以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部年終獎金掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府層層落實責(zé)任制,將防止負(fù)擔(dān)反彈,確保農(nóng)村穩(wěn)定的責(zé)任落實到各村黨支部、村委會,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各有關(guān)部門。縣級機關(guān)有關(guān)部門堅持部門一把手負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行減負(fù)工作部門責(zé)任制,堅持不搞要農(nóng)民出錢、出工的達村升級活動,不向基層下發(fā)集資攤派的文件??h減負(fù)辦切實承擔(dān)起工作職能,認(rèn)真組織培訓(xùn),加強把關(guān)扎口,在貫徹落實政策,開展減負(fù)工作方面,當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手。
在省、市統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認(rèn)真細致的調(diào)查測算和政策、業(yè)務(wù)準(zhǔn)備,4月21日,縣委、縣政府召開減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、財政所長、農(nóng)經(jīng)站長、縣級機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席了會議。會議總結(jié)了工作,對工作進行了全面部署。為了貫徹國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神,縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于做好20控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》(海辦發(fā)[]36號),就規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度、落實稅費減免政策、加強村級資金的監(jiān)督管理、加強控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實的監(jiān)督管理、加大涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的信訪和嚴(yán)重事件的查處力度、加強對控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了明確的意見,為有力地促進2004年減負(fù)工作提供了保證。
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排,我們先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加了市統(tǒng)一舉辦的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)政策和業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長普遍反映,培訓(xùn)班時間雖短,內(nèi)容豐富,貼切實際,操作性強,對掌握減負(fù)政策,統(tǒng)一思想認(rèn)識,更好把握尺度,做好減負(fù)工作很有幫助和促進。
2、堅持執(zhí)行政策,落實稅改方案。年初縣農(nóng)辦對照農(nóng)村稅費改革政策,制訂了2004年農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)方案,報送市減負(fù)辦審批。其后,縣農(nóng)辦按照縣減負(fù)工作會議的要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn),統(tǒng)一政策業(yè)務(wù),布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定2004年農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)方案。此后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織宣傳動員,培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干,核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù),逐村嚴(yán)肅把關(guān),制定報批方案。并在縣審批的基礎(chǔ)上,使用電腦及固定的軟件進行歸戶計算,打印農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡。到5月中下旬,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放到了農(nóng)戶。與此同時,各地結(jié)合組織進行村務(wù)公開活動,將2004年農(nóng)民承擔(dān)稅費和勞務(wù)方面的政策向農(nóng)民群眾進行宣傳,公開2004年農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)方案以及歸戶計算結(jié)果,組織基層干部走村入戶,幫助農(nóng)民群眾排憂解難;檢查國家糧食直補、良種補貼落實情況,為做好夏季稅費征收工作打好基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真組織督查,促進政策落實。為了及時了解和掌握面上執(zhí)行農(nóng)村稅費改革情況,5月中下旬,縣農(nóng)辦組織專門人員,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了督查。對照審批方案,核對歸戶結(jié)果;深入調(diào)查走訪,了解發(fā)卡入戶情況,聽取農(nóng)民群眾反映。
6月9日,市兩辦下發(fā)了《關(guān)于堅決制止當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中一些突出問題的緊急通知》之后,縣委、縣政府負(fù)責(zé)人非常重視,立即召集相關(guān)部門的人員進行會商,研究貫徹意見。一是以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)了《關(guān)于堅決制止當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中一些突出問題的緊急通知》(海辦發(fā)[2004]52號)于6月9日連夜發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,要求立即執(zhí)行政策,并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法情況進行自查自糾。二是組織縣委辦、縣政府辦、縣農(nóng)辦、縣監(jiān)察局的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員于6月13-14日對全縣進行了抽查,共抽查了角斜、洋蠻河、古賁、曲塘、南莫等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、減負(fù)政策執(zhí)行情況。
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和縣抽查的情況看,今年我縣減負(fù)政策得到了很好的落實。全縣25.05萬農(nóng)戶,74.27萬承包人口,承擔(dān)兩工的勞動力為35.19萬個,計稅面積77.67萬畝,農(nóng)民承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅及附加3258.11萬元,稅率在去年7%的基礎(chǔ)上下降了3個百分點,農(nóng)業(yè)稅附加同比下降,農(nóng)業(yè)稅的計稅價格和常年單產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不變。農(nóng)業(yè)稅社減實行了先減后征。統(tǒng)一取消農(nóng)村勞動積累工和義務(wù)工后,村級范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)和公益事業(yè),采取“一事一議”的辦法向農(nóng)民籌集資金和勞務(wù)。全縣農(nóng)民承擔(dān)“一事一議”籌勞276.08萬個工日,每勞每年不超過8個工日;實行以資代勞堅持農(nóng)民自愿,嚴(yán)禁強制以資代勞,全縣農(nóng)民承擔(dān)以資代勞工日140.76萬工日,折代勞金1407.61萬元。農(nóng)民承擔(dān)“一事一議”籌資1414.48萬元,人均不超過20元。從20開始,我縣已經(jīng)停止執(zhí)行向農(nóng)村從事第二、三產(chǎn)業(yè)的人員收取公益事業(yè)建設(shè)費的“公平負(fù)擔(dān)”做法。
1、規(guī)范操作一事一議籌資籌勞。我縣一事一議籌資籌勞實行“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、張榜公布、監(jiān)督使用”。對于卡內(nèi)以資代勞金每勞超過4個工日的,一定要求村與農(nóng)戶簽訂自愿以資代勞的協(xié)議,否則不得超額收取。
2、嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡全部實行電腦打印,卡上無增加項目的現(xiàn)象。目前監(jiān)督卡已全部發(fā)放到農(nóng)戶。
3、切實改進基層干部思想工作作風(fēng)。各地結(jié)合組織進行村務(wù)公開活動,將2004年農(nóng)民承擔(dān)稅費和勞務(wù)方面的政策向農(nóng)民群眾進行宣傳,公開2004年農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)方案以及歸戶計算結(jié)果,組織基層干部走村入戶,幫助農(nóng)民群眾排憂解難;檢查國家糧食直補、良種補貼落實情況,為做好夏季稅費征收工作打好基礎(chǔ)。在向農(nóng)民收取稅費的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行政策,規(guī)范收費行為,杜絕小分隊上門收取稅費,清收陳欠。杜絕運用警力和非法手段向農(nóng)民收取稅費。
三、存在問題和整改情況。
在肯定成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn),極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策方面仍然存在一定的問題。
1、存在卡外收費現(xiàn)象。除了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上規(guī)定的收費項目(農(nóng)業(yè)稅及附加、一事一議籌資、一事一議籌勞)以外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還普遍收取了兩個項目:水利工程水費、新型合作醫(yī)療費,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還收取了廣播費和電影放映服務(wù)費。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還收取了農(nóng)田灌溉管理費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)費、聯(lián)防保安費等。市兩辦發(fā)文后,我們堅決取消了廣播費、電影費和機電排灌管理費。新型合作醫(yī)療堅持尊重群眾意愿,自愿參加的原則。治安聯(lián)防費采取契約化辦法,由公安派出所與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議,憑協(xié)議向農(nóng)戶收取。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“一事一議”籌勞方面有強行以資代勞金的苗頭。有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村每勞承擔(dān)的以資代勞工日數(shù)超過了每勞4個工日的標(biāo)準(zhǔn),縣減負(fù)辦已對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了整改要求,凡是每勞超過4個工日的,一律憑與農(nóng)戶簽訂的書面協(xié)議向農(nóng)民收取。
四、建議。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨在農(nóng)村的一項重要政策,涉及到農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定,上級有關(guān)減負(fù)的政策我們必須堅決執(zhí)行。但我們建議有的項目取消后應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)的配套措施。
1、盡管廣播費已于經(jīng)省政府行文取消,但由于農(nóng)村廣播在我縣很普及,是農(nóng)村工作的重要工具,現(xiàn)在廣播信號都是通過無線信號進行發(fā)送,各村都設(shè)立了信號接收、放大站,在設(shè)備維護和用電等成本上都有不小的支出;同時不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,廣播信號通過無線信號發(fā)送后,這方面的收支多數(shù)由村來承擔(dān);加之農(nóng)民從事糧食、油料等基本農(nóng)作物的生產(chǎn),其技術(shù)指導(dǎo)只能靠有線廣播這唯一的渠道來維持,因此農(nóng)民群眾對農(nóng)村有線廣播的依附程度相當(dāng)大。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏這方面的資金來源,建議在下年省財政轉(zhuǎn)移支付時增加這一支出項目。
2、農(nóng)田灌溉管理費原屬于農(nóng)田灌溉成本項目之一,應(yīng)當(dāng)由車口承包、經(jīng)營人員在收取的灌溉水費時統(tǒng)一收取并上交給農(nóng)機管理部門?,F(xiàn)在上面取消的是農(nóng)機作業(yè)管理費,而農(nóng)田灌溉管理費是否屬于農(nóng)機作業(yè)管理費,是否在取消之列,要有書面文件進行確認(rèn),不能僅憑口頭答復(fù)。
3、創(chuàng)建平安江蘇涉及到基層群防群治網(wǎng)絡(luò),上級對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)之一,是聘用了聯(lián)防隊員的數(shù)量。目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)改制,從企業(yè)抽調(diào)聯(lián)防隊員,由企業(yè)承擔(dān)報酬的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。但是這部分聯(lián)防隊員從群防群治的角度來講又缺少不了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安分局又難以解決其工資報酬。前幾年一些地方創(chuàng)造了以契約化的形式收取治安聯(lián)防費,且得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,有關(guān)部門也召開專門會議進行推廣。在此基礎(chǔ)上,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過與農(nóng)戶簽訂契約的方式,向農(nóng)民收取聯(lián)防保安費。但我們認(rèn)為這些都是權(quán)宜之計,都是今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患,建議上級有關(guān)部門出臺徹底解決這一問題的辦法。
4、建議簡化一事一議籌勞的結(jié)算辦法。根據(jù)我縣絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)較多的實際情況,建議適當(dāng)調(diào)整一事一議籌勞的結(jié)算辦法,實行一事一議籌勞折收代金,與本年稅費上交一同收取。村組需要用工時仍由本村組農(nóng)民出工,收工后經(jīng)驗收當(dāng)場發(fā)工錢,派工時做到均衡,出工數(shù)及工錢發(fā)放情況在每季度村務(wù)公開欄內(nèi)向全體村民公布。通過實行勞務(wù)貨幣化核算,減少村干部工作量。
以上匯報不當(dāng)之處,敬請批評指正。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇八
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項復(fù)雜、艱巨的任務(wù),必須加大工作力度,堅持一抓到底,不僅要治標(biāo),更要治本。這是姜春云同志任國務(wù)院副總理時在向八屆全國人大常委會第二十二次會議作關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的報告時說的。他強調(diào),國務(wù)院對今后一個時期減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總的要求是:堅決把農(nóng)民承擔(dān)的提留統(tǒng)籌資和勞務(wù)全面控制在國家規(guī)定的限額之內(nèi),嚴(yán)格禁止多種面向農(nóng)村、農(nóng)民的亂收費、亂集資。亂漲價、亂罰款和亂攤派,取消一切加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的達標(biāo)升級活動,杜絕因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重引發(fā)的嚴(yán)重事件和死人傷人的惡性案件,切實把過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來。
第一、堅持現(xiàn)行農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)的基本政策穩(wěn)定不變。包括:國家的農(nóng)業(yè)稅收政策穩(wěn)定不變,提留統(tǒng)籌費不超過上年人均純收入5%的政策穩(wěn)定不變,農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)工、勞動積累工的政策穩(wěn)定不變。這三個穩(wěn)定不變不能因農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民收入有所增加而改變。
第二、嚴(yán)禁出臺農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)之外的各種集資、收費項目。嚴(yán)禁一切要農(nóng)民額外出錢出物出工的達標(biāo)升級活動,各級政府和部門都不得以檢查驗收和評比形式,變相搞這類達標(biāo)升級活動,嚴(yán)禁搞法律規(guī)定以外的任何形式的集資活動,今后各級政府和部門均不得再出臺任何加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的集資項目。教育集資必須依照《教育法》的規(guī)定堅決按照自愿、量力的原則,控制數(shù)量、嚴(yán)格審批。興修道路、電力、通訊等建設(shè)項目,一律不得違反規(guī)定,向農(nóng)民集資、收費。嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費、亂漲價、亂罰款?!熬盼濉逼陂g,停止審批一切面向農(nóng)村的新的收費項目。嚴(yán)禁各種攤派行為,農(nóng)民參加合作醫(yī)療和社會保險,訂閱報刊和購買書籍,必須自愿、量力,不得強求。
第三、按照公平合理負(fù)擔(dān)的原則,改革提留統(tǒng)籌的計提辦法。要盡可能實行以村人均純收人為依據(jù)收取提留統(tǒng)籌,并逐步過渡到按農(nóng)戶的實際收入收取。要堅決糾正農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅高定指標(biāo)、層層加碼和按戶頭、人頭、田畝平攤征收,以及承包招標(biāo)征收等錯誤做法。
第四、收取合理的稅費,也要因時因地因戶制宜。對遭受災(zāi)人禍的困難戶的稅費,應(yīng)根據(jù)具體情況實行免、減、緩政策。由此而減少的收入,不能分?jǐn)偟狡渌r(nóng)戶身上。
第五、做好征收提留統(tǒng)籌的宣傳、引導(dǎo)和說服工作。向農(nóng)民收取合理負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)的錢物,必須講明政策,講清道理,說服農(nóng)民積極行自己應(yīng)盡的義務(wù)。嚴(yán)禁動用警力、械具,嚴(yán)禁派“小分隊”、“工作隊”到農(nóng)民家里拿糧抓豬牽牛機房等錯誤做法。更不準(zhǔn)發(fā)生打人、體罰、拘押等違法違紀(jì)行為。
第六、加強民主監(jiān)督。全面實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的預(yù)決算、監(jiān)督卡、??顚S?。充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。最基本的是發(fā)動和依靠農(nóng)民群眾進行監(jiān)督。提留統(tǒng)籌的收支帳目必須公開,定期向農(nóng)民公布。對農(nóng)民要求查帳要持歡迎態(tài)度,對農(nóng)民因不合理收費和非法行為的上訴,要及時受理。
第七、精兵簡政。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),必須結(jié)合縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革和農(nóng)村基層組織建設(shè),裁減編人員,減少吃補貼的干部職數(shù)。
第八、逐步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。通過多種途徑開辟財源,逐步增加集體積累,多為農(nóng)民服務(wù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第九、搞好農(nóng)村稅費改革試點。在取得成熟經(jīng)驗后,因地制宜逐步推行。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇九
摘要:隨著國際社會上一系列重大財務(wù)丑聞和保險公司洗錢案的出現(xiàn),國際和國內(nèi)社會日益認(rèn)識到公司內(nèi)部合規(guī)監(jiān)管的重要性、緊迫性和專業(yè)性,紛紛出臺政策或規(guī)定對其加以規(guī)范和指引。
然而,我國保險業(yè)還存在合規(guī)管理理念陳舊、合規(guī)管理制度不健全、合規(guī)管理人才缺乏、管理技術(shù)匱乏、合規(guī)文化落后等大量問題,所以,應(yīng)從合規(guī)管理理念、合規(guī)管理體系、合規(guī)管理人才、合規(guī)管理技術(shù)、合規(guī)文化等角度出發(fā),建立起一套完備的合規(guī)管理體系。
關(guān)鍵詞:合規(guī)風(fēng)險;合規(guī)管理;保險公司;制度建設(shè)。
20世紀(jì)90年代以前,各國對保險業(yè)的監(jiān)管主要是外部監(jiān)管,比如有政府監(jiān)管部門的監(jiān)管、行業(yè)自律組織的監(jiān)管,還有社會監(jiān)管(群眾監(jiān)管、媒體披露等),其中,政府監(jiān)管部門的監(jiān)管是核心。
然而,隨著保險業(yè)務(wù)的日益多元化、國際化、復(fù)雜化,這種外部監(jiān)管方式的弊端日漸顯現(xiàn),其已經(jīng)不能滿足政府監(jiān)管者對金融業(yè)經(jīng)營安全性的要求。
尤其是自上世紀(jì)末以來,在國際保險市場上,重大操作風(fēng)險案、保險公司洗錢案等接踵而至,這不能不引發(fā)人們和當(dāng)局反思以政府監(jiān)管為核心內(nèi)容的外部監(jiān)管形式。
各國金融監(jiān)管當(dāng)局、世界保險集團及其機構(gòu)在治理防范這些合規(guī)風(fēng)險方面也形成了一些一致意見:在合規(guī)管理中,外部合規(guī)性監(jiān)管發(fā)揮了重要作用,但無法完全替代企業(yè)內(nèi)部的合規(guī)風(fēng)險管理。
在國內(nèi),改革開放以來,尤其是十六大以后,我國保險業(yè)發(fā)生了很大變化:公司數(shù)量、就業(yè)人員大幅增加,業(yè)務(wù)范圍不斷拓展,保費收取迅速增長。
隨之而來的問題也不斷顯現(xiàn),例如,保險訴訟案件逐漸增多、保險投訴逐年上漲等,這時刻提醒我們巨大的風(fēng)險就隱藏在保險行業(yè)中。
與此相對應(yīng),201月5日,保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》[1][保監(jiān)發(fā)[2006]2號];2007年9月7日,保監(jiān)會又發(fā)布了《保險公司合規(guī)管理指引》[2][保監(jiān)發(fā)[2007]91號](以下簡稱《合規(guī)指引》);,重新修訂生效的保險法明確規(guī)定,合規(guī)風(fēng)險管理是保險公司的法定義務(wù)之一;,為了提高對保險公司進行合規(guī)監(jiān)管的強度,保監(jiān)會把這一年列為“合規(guī)年”。
合規(guī)管理是近年來保險公司加強內(nèi)控的新措施,但是保險業(yè)合規(guī)管理起步晚、管理水平低,尚未形成科學(xué)的管理體系,因此,很有必要對其進行更進一步的研究。
(一)合規(guī)。
近年來,“合規(guī)”一詞在我國保險監(jiān)管工作中經(jīng)常使用,但是,很多人對它的理解卻不夠準(zhǔn)確,有的甚至還將其理解為“符合規(guī)定”,不符合規(guī)定就是違規(guī)。
顯然,這種理解是片面的。
《合規(guī)指引》第二條給出了“合規(guī)”的含義:“本指引所稱的合規(guī)是指保險公司及其員工和營銷員的保險經(jīng)營管理行為應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定、行業(yè)自律規(guī)則、公司內(nèi)部管理制度以及誠實守信的道德準(zhǔn)則?!盵2]由此可見,“合規(guī)”這個詞語的可適用領(lǐng)域很寬泛,幾乎涵蓋保險公司經(jīng)營活動所需的全部有關(guān)法律、規(guī)定和命令。
(二)合規(guī)風(fēng)險。
從內(nèi)涵上看,合規(guī)風(fēng)險主要指保險公司出于自己的因素主導(dǎo)性的違背規(guī)條律令等而遭到的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的折損。
譬如,假如某一客戶故意規(guī)避納稅任務(wù)、不按要求進行財務(wù)呈報、實施洗錢等違法活動,而一家保險公司故意參與進來,或為客戶的違法行為提供便利,那么該保險公司就要面臨嚴(yán)重的合規(guī)風(fēng)險。
合規(guī)管理,又可稱作合規(guī)風(fēng)險管理。
由此看來,合規(guī)風(fēng)險管理也是一種行業(yè)管理體系,是指企業(yè)根據(jù)外部規(guī)條律令的規(guī)定,制定和不斷修訂合規(guī)政策,監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部合規(guī)政策的具體實行,對違規(guī)活動實施早期預(yù)警,以預(yù)防、化解和應(yīng)對危機的一系列管理方法和原則。
它是一種全新的、主動的、制度化的、動態(tài)的管理模式。
對合規(guī)的理解大多數(shù)人保持“依法合規(guī)”的水平,只是被動的接受監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管,甚至一些企業(yè)把政府監(jiān)管看作是一種負(fù)擔(dān)。
長期以來,中國保險公司一直在強調(diào)“依法合規(guī)經(jīng)營”,但多數(shù)人乃至少許企業(yè)高層都未確切地意識到合規(guī)風(fēng)險管理的專業(yè)性,董事及公司高管不知道該怎樣在整個公司系統(tǒng)內(nèi)貫徹實施依法合規(guī)管理的規(guī)則,甚至不清晰合規(guī)風(fēng)險管理的特征和具體內(nèi)容。
總之,我國的整個保險行業(yè)還沒有普及和推廣嶄新的合規(guī)管理理念。
(二)尚未形成完善的合規(guī)管理體系。
現(xiàn)有的合規(guī)風(fēng)險管理機制不完善,呈粗略化、模糊化、大致化的現(xiàn)象。
雖然大部分保險公司已經(jīng)依照中國保險監(jiān)督管理委員會的規(guī)定,制定或修改了內(nèi)部規(guī)章制度、設(shè)置了合規(guī)部門和合規(guī)負(fù)責(zé)人,但大部分仍停留在崗位設(shè)置和制度的制定上,無法具體執(zhí)行,更未構(gòu)建起完整的合規(guī)管理機制,合規(guī)管理效果不明顯。
[3]主要體現(xiàn)在:
1.合規(guī)管理機構(gòu)的權(quán)威性與獨立性不足,與其他機構(gòu)不能有效協(xié)調(diào)配合。
當(dāng)前,我國還有很多保險公司并沒有設(shè)立一個統(tǒng)一的合規(guī)部門,即使設(shè)立了,也仍然存在合規(guī)管理部門與原有的業(yè)務(wù)部門、法律部門、審計監(jiān)察部門等職責(zé)界定不清晰、相互協(xié)調(diào)配合不力等問題,其獨立性受到威脅;因合規(guī)部門的成立時間短,沒有配備有豐富經(jīng)驗的合規(guī)負(fù)責(zé)人,因此還未樹立很強的權(quán)威性,其業(yè)績被其他部門認(rèn)同還需要一段時間。
2.合規(guī)管理部門組織結(jié)構(gòu)不完善,報告路徑不明確。
當(dāng)前,我國還有很多保險公司沒有設(shè)立合規(guī)部門,或者設(shè)立了合規(guī)部門也未組建科學(xué)的組織架構(gòu),致使已有的合規(guī)管理職能分散在多個職能部門,使合規(guī)風(fēng)險管理的有效性不足;這也使得我國保險合規(guī)管理過程中不能形成明確的風(fēng)險呈報路徑,導(dǎo)致風(fēng)險被預(yù)警和識別后,不能及時上報給高管或合規(guī)負(fù)責(zé)人,因而不能采取措施積極應(yīng)對風(fēng)險,這給保險公司的風(fēng)險管理埋下了很大隱患。
3.合規(guī)制度體系不完備。
在我國,雖然大多數(shù)保險公司已經(jīng)按照保監(jiān)會的要求制定了合規(guī)政策,但這些政策只是表面上的、象征意義上的,只是一個宏觀上的框架,并沒有具體的實施細則,在實踐中也沒有將其貫徹落實。
如沒有詳細的制度清單,使得公司各機構(gòu)和工作人員不能充分了解與其業(yè)務(wù)有關(guān)的外部及內(nèi)部規(guī)定;沒有具體的激勵機制,使得對員工考核評價和責(zé)任追究缺乏相應(yīng)的依據(jù)。
目前,我國的合規(guī)管理人員的素質(zhì)還不能滿足《合規(guī)指引》對合規(guī)風(fēng)險管理人員的要求,具有相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)驗、知識和能力的合規(guī)管理人才非常短缺。
一線職工缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn),專業(yè)輔導(dǎo)不全面,對相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則、內(nèi)部規(guī)章等不能夠準(zhǔn)確地理解和把握。
(四)合規(guī)技術(shù)匱乏。
風(fēng)險始終伴隨著經(jīng)濟環(huán)境變化和技術(shù)改革而不斷發(fā)展變化,因此,合規(guī)風(fēng)險管理技術(shù)也必須隨之豐富和提高。
但從目前的實踐情況看,合規(guī)風(fēng)險管理技術(shù)仍然很落后,合規(guī)風(fēng)險檢查手段落后,缺乏量化分析、識別、度量、監(jiān)測風(fēng)險的方法,預(yù)防措施也跟不上合規(guī)風(fēng)險的發(fā)展,采取的仍是低效的、非精確的風(fēng)險識別管理技術(shù)。
合規(guī)風(fēng)險管理技術(shù)的匱乏,已經(jīng)成為制約合規(guī)風(fēng)險管理的瓶頸。[3]。
(五)合規(guī)文化落后。
我國保險公司至今還沒形成能嚴(yán)格執(zhí)行合規(guī)管理制度的保險公司文化,這也是我國保險公司合規(guī)管理不理想的原因之一。
目前,我國保險公司還沒形成主動合規(guī)的氛圍,普通員工缺乏正直和誠信的道德觀念;公司各機構(gòu)或各部門之間溝通協(xié)調(diào)不力,因有時存在利益沖突,還存在相互博弈的文化,導(dǎo)致合作文化的缺失;獎罰制度沒能有效落實,對做的好的沒有獎勵、對做的不好的沒有處罰,導(dǎo)致約束激勵機制扭曲,問責(zé)機制難以有效發(fā)揮作用;等等。
(一)樹立先進的合規(guī)管理理念。
我國傳統(tǒng)的合規(guī)監(jiān)管是一種被動式的監(jiān)管方式,這種監(jiān)管方式存在很大弊端,因其強調(diào)監(jiān)管部門對保險公司實行事無巨細的監(jiān)管,致使保險公司在合規(guī)管理過程中喪失主動性。
因此,必須轉(zhuǎn)變合規(guī)管理的理念和方法,以全新的合規(guī)管理理念武裝全行業(yè)從業(yè)人員的頭腦。
首先,保險公司高管人員要身先士卒、為人師表,積極踐行全新的合規(guī)理念,真正起好模范帶頭作用,在全公司上下提倡有利于良好公司文化形成的價值觀和道德觀,大力倡導(dǎo)誠信。
其次,保險公司應(yīng)該努力提高公司每一位員工的合規(guī)意識,還要針對不同級別的管理人員和營銷人員開展不同的專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)教育,讓全體職工都認(rèn)識到:合規(guī)是全體職工和營銷員的職責(zé)和義務(wù)。
再次,樹立“主動合規(guī)”的理念。
公司領(lǐng)導(dǎo)層和全體員工要樹立自覺合規(guī)的意識,主動把監(jiān)管機構(gòu)的要求轉(zhuǎn)化為公司的內(nèi)部規(guī)章制度,并且在監(jiān)管機構(gòu)啟動監(jiān)督之前自覺而主動地規(guī)范、調(diào)節(jié)自身的行為,將積極主動的合規(guī)理念在全公司加以推廣和普及。
(二)建立完善的合規(guī)管理體系。
1.保證合規(guī)部門及合規(guī)負(fù)責(zé)人的獨立性。
合規(guī)管理部門必須有一定的權(quán)力確保其管理職責(zé)的有效實施,必須有主動對所有可能存在的合規(guī)風(fēng)險實施合規(guī)管理的能力,還應(yīng)該有權(quán)力查處違規(guī)或違法的行為。
因此,各保險公司需制定相應(yīng)的政策或文件,賦予合規(guī)部門以及合規(guī)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的權(quán)利和職責(zé),以確保其獨立地實施合規(guī)管理職責(zé),不受其他部門的干涉。
還要采取切實可行的措施,給予合規(guī)負(fù)責(zé)人充分的安全保障,使其免遭其他部門或人員的打擊、報復(fù),以確立其權(quán)威性。
2.建立合理的合規(guī)部門組織結(jié)構(gòu),明確合規(guī)管理報告路線。
根據(jù)目前保險行業(yè)的先進經(jīng)驗,保險公司合規(guī)部門組織結(jié)構(gòu)應(yīng)以集中化管理和條線式報告為主。
集中化的管理模式是將全體負(fù)有合規(guī)管理職責(zé)的工作人員集中起來,統(tǒng)一安置在一個完全有獨立性的合規(guī)機構(gòu)之內(nèi);建立一個凌駕于地區(qū)合規(guī)管理網(wǎng)絡(luò)之上的中央合規(guī)部,即可在公司高級管理層下設(shè)合規(guī)風(fēng)險管理委員會,并設(shè)合規(guī)負(fù)責(zé)人。
報告路線在合規(guī)部門的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建過程中具有舉足輕重的地位。
在報告路徑上,有條線式和矩陣式兩種模式,但應(yīng)以條線式匯報(即下級合規(guī)人員直接向上級合規(guī)負(fù)責(zé)人呈報)為主、以矩陣式匯報(即向上級合規(guī)負(fù)責(zé)人呈報之際也一同向所屬的行政機構(gòu)負(fù)責(zé)人呈報)為輔。
同時要保障匯報路線的暢通,若匯報時遇有相關(guān)人員不受理的情況,匯報人可以向其上級匯報,直至匯報至董事會。
3.完善合規(guī)制度體系。
保險公司構(gòu)建完備的制度體系,要做到:
(1)根據(jù)我國外部規(guī)范的要求,建立制度清單,明確企業(yè)應(yīng)遵守的所有規(guī)范,并結(jié)合保險公司的實際情況制定適合自己的制度,制定業(yè)務(wù)規(guī)則和合規(guī)政策。
(2)根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部合規(guī)管理的需要,制定各種管理制度,如制定可供各崗位工作人員使用的合規(guī)管理手冊和操作流程圖,清楚的界定從公司高管到基層職工、營銷人員的職責(zé)和問責(zé)標(biāo)準(zhǔn);制定員工和營銷員行為準(zhǔn)則,讓員工和營銷員清楚自己的行為操守;制定對違規(guī)的處罰制度,建立合規(guī)問責(zé)機制等。
(3)形成合規(guī)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。
合規(guī)所涉及的法律、法規(guī)、監(jiān)管政策等外部規(guī)范和內(nèi)部制度的數(shù)量龐雜,對于大多數(shù)公司管理者和操作者來說,很難將所有的規(guī)章制度都加以掌握并嚴(yán)格遵守,因此,建立符合公司實際狀況的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫顯得很有必要。
將與合規(guī)相關(guān)的外部規(guī)范加以整理、歸納和儲存而形成的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,可以方便相關(guān)人員進行查找、理解和使用,這將有利于進一步加強預(yù)防合規(guī)風(fēng)險的效果。
(三)配備高質(zhì)量的合規(guī)管理人員。
按照《合規(guī)指引》的要求,保險公司的合規(guī)從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格、知識、能力、經(jīng)驗、職業(yè)素質(zhì)和個人素質(zhì),如對所適用的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)最新發(fā)展的實時把握能力、思考質(zhì)疑的能力、正直的品格、較強的判斷力、直言不諱的勇氣等。
因此,學(xué)校和社會教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強此方面人才的培養(yǎng),保險公司也應(yīng)該定期對合規(guī)人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)。
(四)豐富和提高合規(guī)管理技術(shù)。
現(xiàn)階段,除了提高識別、分析、評估、監(jiān)測風(fēng)險的現(xiàn)有技術(shù)手段外,我國保險公司需設(shè)立電子信息化的系統(tǒng)操作平臺,因此,我國應(yīng)加強it合規(guī)管理信息系統(tǒng)建設(shè),以實現(xiàn)保險業(yè)務(wù)的高效開展和管理。
it合規(guī)管理信息系統(tǒng)應(yīng)與保險公司的商業(yè)、財務(wù)、信息決策系統(tǒng)等保持高度的相關(guān)性,以實現(xiàn)對合規(guī)風(fēng)險的預(yù)警、識別、評估和預(yù)防。
[4]。
(五)培養(yǎng)公司合規(guī)文化。
合規(guī)文化是合規(guī)管理工作的基石,優(yōu)秀的合規(guī)文化能為企業(yè)創(chuàng)造價值、提升企業(yè)的核心競爭力。
因此,保險公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到公司合規(guī)文化建設(shè)的重要性。
公司應(yīng)當(dāng)從制度和流程入手構(gòu)建合規(guī)文化,在制度中明確反映公司的合規(guī)管理理念,并通過獎懲機制、合規(guī)問責(zé)機制強化員工的合規(guī)意識;同時,公司也可以組織主題文藝晚會、合規(guī)管理征文活動等形式積極宣傳合規(guī)文化,使合規(guī)理念深入人心,成為員工的潛意識。
結(jié)語。
保險公司有效合規(guī)管理體系的形成需要一個不斷積累、不斷完善的過程,只要保險公司下定決心構(gòu)建并堅持做下去,有效的合規(guī)管理制度必將會形成,我國保險公司的合規(guī)風(fēng)險將會得到有效控制。
保險業(yè)的合規(guī)風(fēng)險管理是我國法治建設(shè)的一個具體而細微的環(huán)節(jié),合規(guī)風(fēng)險管理機制的構(gòu)建在推進法治建設(shè)進程的同時,必將給保險公司和整個保險行業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益、推動我國金融市場的繁榮和發(fā)展!
參考文獻:
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農(nóng)民建房管理工作匯報篇十
我們某區(qū)文藝路街道地處某和平門外,轄區(qū)面積2.8平方公里,人口10余萬人,各類企事業(yè)單位4000余家,轄區(qū)內(nèi)大中型布匹批發(fā)市場星羅棋布,尤其是李家村服裝城市場享譽西北。
近年來,隨著改革開放的進一步深入,市場經(jīng)濟的進一步完善,轄區(qū)的各類布匹批發(fā)市場在購物環(huán)境、市場服務(wù)方面已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化,得到了明顯的改善。轄區(qū)內(nèi)各類市場環(huán)境的改善吸引了大量的農(nóng)民工云集文藝路地區(qū),為轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。街道黨工委始終堅持“圍繞服務(wù)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的街道黨建工作思路,緊密結(jié)合地區(qū)農(nóng)民工多的實際,以服務(wù)農(nóng)民工黨員、發(fā)展文藝路經(jīng)濟為出發(fā)點和落腳點,重點加強了李家村服務(wù)城市場從業(yè)農(nóng)民工黨員的教育管理工作,并不斷創(chuàng)新黨建工作載體,豐富活動內(nèi)涵,有效地發(fā)揮了農(nóng)民工黨員在市場經(jīng)營中的先鋒模范作用,有力地促進了街道基層黨建工作與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的主要作法是:
在文藝路地區(qū)經(jīng)營打工的外地人員中,98%是外地的農(nóng)民,在黨的富民政策的指引下,他們勇于走出家門,積極投身于文藝路地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,使轄區(qū)的經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。為了有效地發(fā)揮農(nóng)民工黨員在地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中的先鋒模范作用,我們開拓思路、大膽探索、打破轄區(qū)農(nóng)民工從業(yè)人員的籍貫、身份的限制,對轄區(qū)的從業(yè)農(nóng)民工黨員進行逐一登記,積極構(gòu)建農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的組織平臺。
一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強工作的主動性。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的一個重要組成部分。發(fā)展好非公經(jīng)濟對于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義,而要發(fā)展好非公經(jīng)濟,發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟組織中的農(nóng)民工黨員的先鋒模范作用必不可少。對此,我們組織社區(qū)黨員、干部多次召開會議,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,要求社區(qū)的黨員干部始終本著“以人為本、求真務(wù)實”的工作態(tài)度,堅持“哪里有黨員,哪里就該有黨組織”的工作要求,深入實際,調(diào)查摸底,掌握轄區(qū)從業(yè)農(nóng)民工黨員的思想狀況,為搭建農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的組織平臺奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
二是加強聯(lián)系、擴大宣傳,營造良好的工作氛圍。為了使農(nóng)民工黨員對建立黨組織有一個正確的認(rèn)識,我們充分發(fā)揮社區(qū)黨員干部的作用,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,及時加強與農(nóng)民工黨員的溝通、聯(lián)系和交流。主動上門與黨員談心,問寒問暖,以此拉近街道基層黨組織和農(nóng)民工黨員的距離。三是創(chuàng)新方法、解決難題,積極構(gòu)建農(nóng)民工黨員的“家”。在非公有制組織中建立黨組織是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),提高和鞏固黨的執(zhí)政地位的一個重要載體和組織形式。在農(nóng)民工臨時黨支部的組建過程中,針對一些農(nóng)民工黨員存在的接轉(zhuǎn)組織關(guān)系怕麻煩,不想從原籍和單位接轉(zhuǎn)的實際問題,我們更新觀念,創(chuàng)新方法,提出了“農(nóng)民工黨員只向街道基層黨組織出具黨員身份的證明材料”的解決方案,從而消除了農(nóng)民工黨員的顧慮,一大批未亮明身份的農(nóng)民工黨員紛紛亮明了身份。在上級各級黨委的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下,我們重點在李家村服裝城市場成立了市場黨支部,13名外來務(wù)工的農(nóng)民工黨員找到了自己的“家”。
積極開展和加強農(nóng)民工黨員的教育,使他們時刻牢記黨的宗旨,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,扎實工作,誠信待人,促進地區(qū)大發(fā)展,這是我們工作的出發(fā)點和落腳點。在加強地區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理過程中,我們在不斷加強組織建設(shè),建立健全各項管理工作制度的同時,圍繞經(jīng)營服務(wù)與市場繁榮,在農(nóng)民工黨員中先后開展了“文明經(jīng)商、守法經(jīng)營”和“致富思源、富而思進”的職業(yè)道德教育,極大地調(diào)動和發(fā)揮了農(nóng)民工黨員的模范帶頭作用,增強了黨組織的凝聚力、感召力和親和力。
為了使農(nóng)民工黨員的組織生活形式多樣、內(nèi)容豐富,我們加大了市場支部農(nóng)民工黨員的教育工作力度,在充分利用每月20日支部政治理論學(xué)習(xí)時間,協(xié)助支部加強農(nóng)民工黨員的黨的基本知識、鄧小平理論和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí),不斷武裝黨員頭腦,增強“一名黨員,一面旗”的觀念的同時,結(jié)合實際,廣泛開展活動,加強對黨員的教育,不斷增強農(nóng)民工黨員參加組織生活的積極性。一是組織農(nóng)民工黨員開展了“重溫入黨誓詞,實踐‘三個代表’,增強親和力”活動。面對黨旗,為農(nóng)民工黨員佩戴黨徽、頒發(fā)新黨章,使多年沒有向黨旗宣誓的'農(nóng)民工黨員,重新感受了身為一名共產(chǎn)黨員的驕傲和肩上責(zé)任的重大。許多農(nóng)民工黨員面對黨旗宣誓時,感動得都流下了激動的淚水。二是為了使市場農(nóng)民工黨員親身感受優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型事跡,強化農(nóng)民工黨員的感性教育。我們適時組織農(nóng)民工黨員奔赴蘭田,參觀學(xué)習(xí)了人民的好法官李增亮同志先進事跡,感動得在場的每個農(nóng)民工黨員一致表示要向李增亮同志學(xué)習(xí),并紛紛伸出關(guān)愛之手以表對英雄的敬意。三是為了增強市場農(nóng)民工黨員遵紀(jì)守法的觀念,積極營造“文明誠信”的良好市場經(jīng)營氛圍,推動市場繁榮文明,我們在市場農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶中廣泛開展了“誠信在攤位,滿意在市場”的文明經(jīng)營大比賽活動,對在比賽活動中表現(xiàn)好的農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶適時懸掛了“模范黨員經(jīng)營戶”牌匾,以此鼓勵?!澳7饵h員經(jīng)營戶”牌匾的懸掛,不僅使市場農(nóng)民工黨員獲得了榮譽,而且也取得了良好的經(jīng)濟效益。四是為了不斷提高外來農(nóng)民工及農(nóng)民工黨員的文明素質(zhì),積極營造“我文明,某文明,某文明”的良好氛圍,我們適時安排了“外來務(wù)工人員素質(zhì)教育”座談會,免費印發(fā)了《某區(qū)外來務(wù)工人員文明行為指南》及《致外來務(wù)工人員的一封信》;適時舉辦了一場“真情獻給農(nóng)民工”文藝晚會;適時組織30名農(nóng)民工黨員及農(nóng)民工代表在外出參觀,進一步增強農(nóng)民工黨員及農(nóng)民工建設(shè)某,熱愛某,發(fā)展某的熱情和干勁。
三、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵,不斷拓展農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的新途徑。
李家村服裝城市場黨支部的成立,是我們在加強農(nóng)民工黨員教育管理工作中的大膽探索與實踐。創(chuàng)新工作載體、豐富工作內(nèi)涵,是提升市場黨支部工作水平,發(fā)揮市場農(nóng)民工黨員模范帶頭作用,樹立服裝城市場對外形象的重要途徑。對此,我們首先從發(fā)展壯大農(nóng)民工黨員隊伍入手,切實加強市場支部現(xiàn)有農(nóng)民工黨員及入黨積極分子的教育,同時我們始終本著“先培養(yǎng),后考察”的發(fā)展原則,加大了吸納新黨員工作力度,使一批思想工作積極、表現(xiàn)突出的農(nóng)民工入黨積極分子加入黨組織。今年“七?一”前夕,該支部已有3名農(nóng)民工從業(yè)人員加入了黨組織。其次,注重發(fā)揮市場農(nóng)民工黨員的模范帶動作用,緊密結(jié)合區(qū)委在全區(qū)黨代表、黨員中開展的“1+1雙聯(lián)雙帶”活動,在市場農(nóng)民工黨員中廣泛開展了市場黨員“1+1雙聯(lián)雙帶”活動,在市場農(nóng)民工黨員的幫助、帶動下,市場文明誠信的氛圍日益濃厚,一大批市場農(nóng)民工經(jīng)營戶紛紛表示志愿加入黨組織。目前,又有2名農(nóng)民工入黨積極分子進入了重點培養(yǎng)階段。三是為市場農(nóng)民工黨員解難事、辦實事,不斷增強市場支部的凝聚力。針對市場農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶存在的房租費逐年增高,經(jīng)常與市場投資者發(fā)生矛盾,影響市場穩(wěn)定的實際問題,我們適時召開了市場投資者與市場農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶代表座談會,架起市場投資者與市場農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶相互溝通的“連心橋”。經(jīng)多次的協(xié)調(diào)溝通,雙方達成了共識,為市場農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶減免了每年300元的房租費,解決了市場農(nóng)民工黨員的后顧之憂,極大地調(diào)動了農(nóng)民工黨員經(jīng)營戶參加組織工作的積極性。
在加強地區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理工作中,我們通過大量的工作實踐和方法創(chuàng)新,農(nóng)民工黨員的先鋒模范作用得到了有效的發(fā)揮,有力地促進了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮。但我們清醒地看到,在農(nóng)民工黨員教育管理工作中,還存在著諸多突出問題:一是有一部分農(nóng)民工黨員由于長時間脫離黨組織,組織觀念淡薄,學(xué)習(xí)的自覺性不高,參加組織活動不積極。二是農(nóng)民工黨員大多具有流動性大的特點,基層黨組織很難掌握他們的實際情況,給農(nóng)民工黨員的教育管理工作帶來了諸多的困難。
針對以上存在的突出問題,建議:
一、為了加強對農(nóng)民工黨員的教育管理,制定農(nóng)民工黨員外出打工、經(jīng)商隨身攜帶黨組織關(guān)系,并在當(dāng)?shù)鼐徒鶎狱h組織報道制度,以此來確保農(nóng)民工黨員不脫離黨組織。
二、為了使流動農(nóng)民工黨員能夠自覺自愿到打工經(jīng)商所在黨組織(流動黨員管理站)報道,要加強對農(nóng)民工黨員的服務(wù),把基層黨組織(流動黨員管理站)建成農(nóng)民工黨員之家,使農(nóng)民工黨員感到有回家的感覺。以此增強基層黨組織的凝聚力、親和力。
三、加大對農(nóng)民工黨員的教育管理和培訓(xùn)力度,增強農(nóng)民工黨員思想覺悟、文明素質(zhì)和能力,以此來發(fā)揮先鋒模范作用。
總之,加強農(nóng)民工黨員的教育管理,任重而道遠,前進的道路上還存在這樣或那樣的困難。今后,我們將按照新形勢發(fā)展的要求和基層黨建工作的新任務(wù),積極探索,勇于實踐,創(chuàng)造性開展工作,不斷提高農(nóng)民工黨員教育管理工作水平,為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)做出不懈的努力。
謝謝大家!
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
遵照縣委發(fā)[2004]31號文件精神,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制的要求,我局具體牽頭承辦全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,一年來,在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們采取依靠群眾、協(xié)調(diào)各方、健全制度、加強監(jiān)管等措施,收到了明顯成效。全縣農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由2003年的45元降至今年的42元,全縣減負(fù)237萬元。今年接待和處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件2起,4批次,50多人次。因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)的上訪量繼續(xù)下降,農(nóng)民群眾的滿意度繼續(xù)上升,全年無特大和惡性事件發(fā)生?,F(xiàn)將今年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理具體工作匯報如下:
一、工作措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈地抓好減負(fù)工作。縣里繼續(xù)加大對減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo),實行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度和“一票否決”制,全面推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費的“公示制”。進一步明確了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作由黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作氛圍。
(二)實行分工負(fù)責(zé),各相關(guān)部門具體抓落實。針對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作涉及的部門多、工作復(fù)雜等特點,將縣涉農(nóng)收費的部門(教委、計生委、電力公司、林業(yè)局、土房局、畜牧中心、民政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、水電局、交通局等)進行了明確的分工,并建立相關(guān)的工作責(zé)任制。同時,要求各涉農(nóng)收費部門嚴(yán)格按減負(fù)政策執(zhí)行。今年6月,對全縣涉農(nóng)收費項目進行了全面清理,通過清理未發(fā)現(xiàn)不合理的收費項目。
(三)開展政策宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識。今年三月份,我們以農(nóng)業(yè)“四五”普法和“科技趕場”為契機,組織開展農(nóng)村稅費改革和中央、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動,印發(fā)有關(guān)宣傳資料8500多份,接受群眾咨詢600多人次。通過宣傳,進一步提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識,增強農(nóng)民群眾的維權(quán)意識,營造了良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
(四)完善配套制度,杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
一是強化“一事一議”制度。村集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù),嚴(yán)格按照《重慶市農(nóng)村村級范圍內(nèi)一事一議籌資籌勞管理辦法》籌集,通過嚴(yán)格的控制,有效防止了“有事亂議”加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和“有事難議”影響集體生產(chǎn)公益事業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。二是實行村社財務(wù)“雙代管”制度。三是進一步完善財務(wù)公開制度,真實全面地反映村社財務(wù)收支狀況、反映群眾關(guān)心的具體問題,接受群眾監(jiān)督。四是認(rèn)真完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的規(guī)范填發(fā)工作。五是落實“一費制”。今年秋季開始,全縣中小學(xué)全部實行“一費制”收費。
二、存在的主要問題。
二是面向農(nóng)民的教育收費仍需進一步規(guī)范;
三是農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行難,存在“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。在一定程度上阻礙了集體公益事業(yè)的發(fā)展。
三、明年工作打算。
為防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,及時處理農(nóng)村的難點、熱點問題。我們深感減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作任重道遠。在明年的工作中,我們著重抓好以下幾項工作:
一是鞏固成果,認(rèn)真貫徹和落實中央及市關(guān)于降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策(估計明年將全部取消),讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。
二是開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計工作。爭取縣紀(jì)委、縣糾風(fēng)辦、和有關(guān)涉農(nóng)收費部門的支持,在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計活動,審計的重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂收費和農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞資金的使用和管理。對查出的案(事)件,將按照上級有關(guān)政策和文件精神予以處理。
三是認(rèn)真清理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費項目。嚴(yán)格按照國辦發(fā)[2003]50號文件中“四個一律取消”的規(guī)定執(zhí)行。
四是繼續(xù)全面落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項制度。要在認(rèn)真落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項審計等制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)收費和價格公示制、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、中小學(xué)收費實行“一費制”、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制,充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。
五是繼續(xù)做好農(nóng)民信訪工作。對農(nóng)民信訪案(事)件,要一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解工作,對群體性的嚴(yán)重案件,將會同有關(guān)部門進行查處,并及時上報。做到事事有回音,件件有著落。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),說到底還是要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。在今后的工作中,我們將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策,保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的效益,為實現(xiàn)“中央一號文件”提出的切實增加農(nóng)民收入而努力奮斗。
二〇〇四年十二月二十三日。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十二
黨員教育管理工作經(jīng)驗總結(jié)材料黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作。近年來,我們按照省委省級機關(guān)工委的統(tǒng)一部署,圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“創(chuàng)新型”機關(guān),以“一名黨員、一面旗”為目標(biāo),針對問題抓教育,創(chuàng)新方式方法,完善保障機制,黨員的理想信念、黨性觀念、責(zé)任意識和模范作用不斷增強,自覺實踐“三個代表”、全面貫徹落實科發(fā)展觀,服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力明顯提高。xx年,全省新聞出版業(yè)經(jīng)濟總量達730億元,比上年增長15.69%,涌現(xiàn)出一批先進集體和個人。一、把握時代要求,堅持黨員經(jīng)常性教育方向“全面達小康,建設(shè)新xx”,對機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)、工作能力和先鋒模范作用提出了更高的要求,引導(dǎo)黨員把握面臨的新形勢、發(fā)展的新要求和人民的新期待,在新的起點上全面推進各項工作,建設(shè)更加美好的新xx,是黨員經(jīng)常性教育必須長期堅持的方向。我們注意把握三點:堅持用黨的重大戰(zhàn)略思想武裝黨員。理想信念是黨員思想和行動的總開關(guān)、總閘門,是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的力量源泉。我們針對在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新形勢下,各種思想文化相互激蕩,人們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強,一些黨員理想信念容易產(chǎn)生動搖的實際,認(rèn)真組織黨員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想,堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造,進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十三
我校于分別于xx年、xx年、xx年接收了市財政局共計8萬余元(儀器7300.00元、體育器材21818.00元、50000.00元)的儀器(7300.00元)、陽光體育器材(體育器材21818.00元、)及圖書(50000.00元),為了使教學(xué)資源真正服務(wù)于教育教學(xué),我校完善了《部室管理與應(yīng)用細則》。我校部室管理與應(yīng)用工作以現(xiàn)代化教育技術(shù)為突破口,以素質(zhì)教育為核心,以教育教學(xué)為重點,發(fā)展信息技術(shù),加快實驗教學(xué),推進教育現(xiàn)代化,加強管理突出應(yīng)用,促使高層次多功能的資源開發(fā)、交流和共享機制的形成,整體提升教育質(zhì)量和水平,力促我校教育跨越式發(fā)展。
一、加強了部室建設(shè),規(guī)范了設(shè)備管理。
貨到后,學(xué)校立即安排部室管理人員一一清點數(shù)量并登記。同時學(xué)校結(jié)合實際情況添置了書架、儀器柜。對配備的圖書、儀器進行了整理,分類入柜擺放、貼標(biāo)簽。體育器材立即安裝,投入使用。對部室實行規(guī)范管理,突出抓好常規(guī)管理。認(rèn)真研究體育設(shè)備和教學(xué)實驗設(shè)施及圖書到位后出現(xiàn)的一些管理問題,制定符合實際、行之有效的管理措施和規(guī)定,明確使用要求,落實崗位職責(zé),努力把管理的制度建立在學(xué)校工作的每個方面,把管理的職責(zé)落實到學(xué)校的每個崗位,把管理的要求細化到學(xué)校教育教學(xué)的每個環(huán)節(jié),與加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和校園文化建設(shè)結(jié)合起來,不斷提升管理水平。加強了體育器材、圖書、儀器室的科學(xué)管理,所有儀器分類入櫥、定位存放、科學(xué)保管、定期保養(yǎng)、及時維修,做好清潔衛(wèi)生、防塵、防潮、防腐等工作;做好防火、防盜工作,對有毒、易燃、危險物品或藥品,要嚴(yán)格管理,進、出、使用都要嚴(yán)格登記。
二、完善了制度建設(shè),確保了設(shè)施發(fā)揮作用。
要規(guī)范人的行為,必須依靠制度約束,部室管理也不例外。我校嚴(yán)格賬冊制度,每個部室都建立了總賬、分賬,每學(xué)年定期盤點檢查、校對,并做到賬賬相符,賬物相符。我校制定和完善了各項管理制度和管理人員職責(zé),并統(tǒng)一裝框上墻,要求各管理人員牢記職責(zé),熟知分管設(shè)施的性能、用途及注意事項。我校規(guī)定管理人員每學(xué)期制定工作計劃,學(xué)末進行工作總結(jié)。
三、增強了應(yīng)用意識,提高了設(shè)備效益。
建設(shè)的目的是為了使用,規(guī)范管理的目的是為了更好的使用。只有充分使用好設(shè)備設(shè)施,直接為教育教學(xué)服務(wù),建設(shè)和管理才有意義和價值。提高了儀器設(shè)備的使用效益,首先重視科學(xué)儀器的使用率。開好科學(xué)課,通過生動多樣的科學(xué)試驗和興趣活動,從小培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)意識,科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神。
其次是提高信息技術(shù)及體育器材設(shè)備的使用率。把現(xiàn)代技術(shù)教育的應(yīng)用作為提高我校教育質(zhì)量的突破口,,把體育器材與全民健身運動、與全面推進素質(zhì)教育、推進課程改革以及日常的教育教學(xué)活動緊密結(jié)合起來,面向?qū)W生、走進課堂、用于教學(xué)、服務(wù)社會,豐富了教育教學(xué)內(nèi)容,促進了教育教學(xué)方式的變革。
再次提高圖書的閱讀率。我校每月初分年級以班為單位由班主任牽頭借閱書籍,然后分發(fā)學(xué)生,學(xué)生互相傳閱,月底統(tǒng)一歸還。學(xué)校要求學(xué)生堅持記讀書筆記,寫讀后感。我校對設(shè)備管理、使用和教育教學(xué)應(yīng)用等做了明確規(guī)定,都能堅持使用,沒有閑置現(xiàn)象發(fā)生。通過各種應(yīng)用活動及現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè),通過典型引路,達到廣泛應(yīng)用,舉辦科學(xué)教師實驗展示、課堂教學(xué)展示、實驗教學(xué)論文評選、冬季球類運動會、讀書感征集及讀書演講競賽等活動,擴大師生參與面,提高了我校的教育教學(xué)質(zhì)量。
四、創(chuàng)新了培訓(xùn)形式,提高了教師素質(zhì)。
我校創(chuàng)造條件,積極引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù),掌握現(xiàn)代教學(xué)手段。突出以校為本培訓(xùn),按照“全員參與,全面推進,注重實效,開放訓(xùn)練,課堂應(yīng)用”的原則,以現(xiàn)代遠程教育技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用和整合為核心,通過任務(wù)驅(qū)動、活動驅(qū)動和項目激勵的辦法,提高了基礎(chǔ)教育課程改革與現(xiàn)代教育信息技術(shù)的整合力度。我校的校本培訓(xùn)有計劃,有學(xué)時,有記錄,有考評,全體教師基本會上網(wǎng),能接收、發(fā)送電子郵件、上網(wǎng)搜索、瀏覽、獲取、存儲信息的`技能;會制作課件;能把信息技術(shù)熟練應(yīng)用于教學(xué)之中。
雖然我校國家配備器材管理與應(yīng)用工作取得了一定成績,但是還存在許多困難和問題:一是經(jīng)費緊張,裝備水平不高。我校教育信息技術(shù)設(shè)備短缺,微機室配置低,科學(xué)實驗室無實驗臺。已經(jīng)成為制約現(xiàn)代化學(xué)校、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、實施素質(zhì)教育的重要因素。二是個別設(shè)施設(shè)備管理不規(guī)范,文化氛圍不濃、教育意義不強。三是應(yīng)用不是很廣泛到位。我校實驗室由于無實驗臺,分組實驗開出率低;四是實驗教師隊伍數(shù)量不足,綜合素質(zhì)不高,加強對教師及管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)已成為當(dāng)務(wù)之急。
面對日新月異的數(shù)字化生存環(huán)境,學(xué)校如何進行教與學(xué)改革,已經(jīng)成為關(guān)系到創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),關(guān)系到教育能否跟上信息時代的發(fā)展步伐,能否與世界發(fā)達國家的教育相接軌的大課題。我們不斷提高校長和教師對教育現(xiàn)代化重要意義的認(rèn)識及現(xiàn)代化教育理念,全面推進教育的現(xiàn)代化,促進我校教育的跨越式發(fā)展。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十四
根據(jù)市委組織部關(guān)于發(fā)展黨員和黨員管理相關(guān)工作進行專項檢查的要求,為提高發(fā)展黨員質(zhì)量,做好黨員教育管理工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、發(fā)展黨員工作。
1、加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。利用學(xué)習(xí)日集中全體人員對《細則》進行了學(xué)習(xí),堅持以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為指導(dǎo),嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,把發(fā)展黨員和黨員管理工作列入重要工作日程。
2、制定計劃,嚴(yán)格執(zhí)行。堅持有計劃按比例發(fā)展黨員。在科學(xué)分析黨員隊伍狀況,認(rèn)真組織民主推薦,廣泛征求基層黨組織和黨員群眾意見基礎(chǔ)上,由黨委討論通過,制定年度發(fā)展黨員計劃并報市委組織部審核備案。認(rèn)真抓好計劃的落實,進一步加強對發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育和考察。
3、結(jié)構(gòu)合理,程序規(guī)范。至今年年中,我局新發(fā)展黨員一名,并嚴(yán)格按照要求和標(biāo)準(zhǔn)組織實施:首先嚴(yán)把入門關(guān)口,在考察培養(yǎng)階段,篩選思想上進、政治過硬的干部職工吸收充實到黨員隊伍中來;其次,其次嚴(yán)把入黨程序關(guān),第三嚴(yán)格自查各項入黨材料。
二、“三公開一監(jiān)督”制度實施情況。
1、印制個人公開標(biāo)牌。將黨員干部的'姓名、照片、服務(wù)崗位、服務(wù)項目、服務(wù)承諾印制為個人公開標(biāo)牌,置于個人崗位明顯區(qū)域,并標(biāo)明投訴電話,接受群眾監(jiān)督。
2、制作公示展板。按規(guī)定制作“三公開一監(jiān)督”公示展板,上墻公示本單位實踐“三嚴(yán)三實”的具體要求、向社會做出的工作承諾、干部(附照片)姓名、職務(wù)、崗位、投訴舉報電話等。
3、網(wǎng)上公開。在政府的網(wǎng)站上按照“三公開一監(jiān)督”的要求定期更新公示內(nèi)容。
三、黨員義工服務(wù)情況。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。以“三嚴(yán)三實”主題教育為契機,把黨員義工服務(wù)作為檢驗黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的試金石。嚴(yán)格報道制度、按社區(qū)組織要求定期來到迎豐社區(qū)進行志愿服務(wù),截止目前共服務(wù)8次,每次均有專人負(fù)責(zé)活動簽到統(tǒng)計報道情況。每次義工服務(wù)都會利用照相機記錄活動現(xiàn)場情況,并記錄在“7+1黨員義工服務(wù)活動記錄簿”上。
2、落實環(huán)境整治。針對老居民生活區(qū)、背街小巷、馬路集貿(mào)市場等存在的臟亂差現(xiàn)象及居民街邊種菜、家禽散養(yǎng)等問題,力爭做到三個全覆蓋:人員全覆蓋、時間全覆蓋、地域全覆蓋,堅決清除衛(wèi)生死角和亂堆亂放垃圾、鏟除街邊種菜和家禽散養(yǎng)現(xiàn)象,不打一點折扣。
3、組織平安共建。開展家庭健康知識、災(zāi)害自救、交通安全、公共安全教育等活動,結(jié)合后勤工作實際,幫助社區(qū)開展治安防范、防火、防盜隱患的查處。積極參與社區(qū)治安服務(wù),協(xié)助排查、調(diào)處矛盾糾紛。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十五
xx組織部:
根據(jù)市委組織部黨員管理處有關(guān)通知的要求,結(jié)合我廠實際情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委組織部的文件精神和要求,我廠發(fā)展黨員和黨員管理教育在企業(yè)深化改革中探索和創(chuàng)新,為企業(yè)深化改革,提高經(jīng)濟效益發(fā)揮了政治保證作用,但多年來形成的企業(yè)黨建薄弱問題仍未從根本上得到解決。下面就我廠發(fā)展黨員和黨員管理教育的情況作一簡要書面匯報。
一、黨委班子在實際中發(fā)揮了政治核心作用。
我廠黨委一班人,在繼承以往好的傳統(tǒng)作風(fēng)和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,依靠集體的智慧,發(fā)揮了班子的整體功能。
我廠黨委、行政班子是相繼調(diào)整、補充完善的,黨委書記始終堅持抓好班子建設(shè)。在堅持民主集中制原則方面,能按照《黨章》規(guī)定的原則去做,強調(diào)指出在討論企業(yè)重大問題時,要堅持集體決策和黨政工各負(fù)其責(zé)相結(jié)合的原則,把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)作為加強班子建設(shè)的首要任務(wù)來抓,強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上、行動上的統(tǒng)一和在中的團結(jié)和諧,努力營造班子內(nèi)部“既有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢”,“既能發(fā)揚民主,又能體現(xiàn)集中”的良好氛圍。
全年的中心,都是圍繞黨委的中心任務(wù)開展的,每年年初的思想政治會議,定出全年黨委的中心任務(wù),計劃會和職代會,根據(jù)黨委的中心任務(wù)安排全年的。
二、企業(yè)黨組織的設(shè)置和機構(gòu)隨著企業(yè)改革深化而改革。
20以來,隨著企業(yè)機構(gòu)的改制和逐步完善,黨組織設(shè)置進行了幾次調(diào)整和改革,由原先10個黨支部,改為5個黨總支。其中,5個黨總支即xx黨總支、xx公司黨總支、xx公司黨總支、離退休黨總支設(shè)置了專職書記。成立15個黨支部,總支書記可以用全部精力來抓黨的建設(shè)和日常黨務(wù),使黨組織建設(shè)黨員管理得到了進一步加強。
首先,班組黨員分布比以前合理,無黨員班組逐步減少,以前有黨員的班組只占33.92?,F(xiàn)在有黨員的班組占到60以上,生產(chǎn)一線的班組基本上達到了班班有黨員。這充分說明我們黨組織機構(gòu)改制是成功的,既體現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)力量集中,競爭意識增強;又提高了基層黨組織的效率和質(zhì)量,還解決了班組黨員分布比例低的狀況,有利于發(fā)揮黨小組的作用。機構(gòu)改制后,黨委提出基層黨建向黨小組延伸,各黨支部要加強黨小組建設(shè),黨委組織部門在考核支部的同時,對黨小組也進行了檢查考核。
其次,為規(guī)范黨支部,我們給各黨支部配備工具書,并組織支部書記、支部委員培訓(xùn)班(脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三天)。由黨委書記、紀(jì)委書記、組織部門的同志,把有關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和基層組織建設(shè)及發(fā)展黨員中遇到的問題等講給支部書記、委員聽,并采取座談會等形式來進行探討和提高。使基層黨務(wù)者對黨的建設(shè)、黨的組織、黨員發(fā)展都有了明確的認(rèn)識。
再次,堅持目標(biāo)管理,黨委每年年初制定黨建目標(biāo),與各黨總支簽訂目標(biāo)責(zé)任書。在“雙創(chuàng)”中,基層單位“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組基本都是總支書記牽頭,在創(chuàng)建文明單位系列活動中,總支書記、支部書記經(jīng)常深入班組、崗位、宿舍、家庭,進行宣傳、動員、講解、檢查、考核,為我廠創(chuàng)建市級、省級和xx系統(tǒng)文明單位做出了貢獻。黨委所屬各部門也是盡全力落實中心,黨委部牽頭對全廠文明單位建設(shè)進行考核和歸口,在完成黨委日常的同時,把創(chuàng)建文明單位活動抓得有聲有色,受到上級好評。
三、搞好民主監(jiān)督和黨內(nèi)民主評議,全面提高干部隊伍、黨員隊伍素質(zhì)。
我廠現(xiàn)有黨支部15個(包括離退休4個支部),黨員333名;中層以上干部43名。近幾年來,通過開展一年一度的民主評議黨員活動和民主評議干部活動,對于提高黨員整體素質(zhì),發(fā)揮黨員及干部的先鋒模范帶頭作用收到了較好的效果。去年以來,我廠是在深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神,進一步鞏固和提高黨員先進性教育成果,同時,也是在xx系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)”前題下進行民主評議活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”的。為了更有力地促進我廠“雙創(chuàng)”,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,廠黨委結(jié)合實際,適時地作出開展民主測評干部和民主評議黨員的決定。
困難。經(jīng)考核表明,我廠干部隊伍素質(zhì)整體水平較高,沒有不合格不稱職的干部。
2、歷年來我廠民主評議黨員,從五月中旬開始,六月中旬結(jié)束,整個評議過程分學(xué)習(xí)階段、民主評議、組織考察、表彰及整改和組織處置四個階段。在評議中,除在外參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、出差等特殊情況之外,其他黨員必須全部參加評議。
通過民主評議黨員和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展,不僅提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,而且還提高了黨員的政治素質(zhì)和黨性觀念,尤其在黨員先進性教育活動中,大部分黨員的認(rèn)識得到了很大提高,同時,還有力地激勵黨員從自身做起,率先垂范,做群眾的帶頭人,積極投身到企業(yè)“雙創(chuàng)”當(dāng)中,廣大黨員積極地勇于開展批評與自我批評,相互之間以坦誠相見的態(tài)度,達到黨內(nèi)的團結(jié)和諧。三年來民主評議黨員情況如下表:
二00四年至二00六年黨員評議情況表。
序號。
年份。
優(yōu)秀共產(chǎn)。
黨員。
廉潔自律。
黨員。
取消預(yù)備。
黨員資格。
開除。
1
10名。
2
10名。
3
2006。
10名。
合計。
30名。
從幾年來的民主測評干部和民主評議黨員來看,效果是比較好的,我們認(rèn)為:其主要因素是廠黨委和各黨總支、黨支部都極為重視這項,并且極大地發(fā)揮了黨小組和工會組織的作用,其次是全廠絕大部分黨員都能嚴(yán)肅認(rèn)真對待民主評議,但是,在評議中還存在不夠細致,程序不太規(guī)范的問題,我們將在今后的評議中努力克服和改進。
四、堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量做好發(fā)展黨員。
1、按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針來做好發(fā)展黨員。這也是提高我廠黨員素質(zhì),保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要環(huán)節(jié),是集教育和管理為一體的黨的基層建設(shè)的方法。通過幾年的,我們體會到,要做好黨員發(fā)展,首先要主動發(fā)現(xiàn),善于發(fā)現(xiàn)群眾中的閃光人物,不斷擴大積極分子隊伍;其次要抓緊培養(yǎng),及時進行黨的知識教育和各項政治教育,提高積極分子素質(zhì);第三要認(rèn)真考察要求入黨的積極分子,我們制定了發(fā)展黨員公示制度、票決制度,逐步完善發(fā)展黨員的各項制度,嚴(yán)格把好入口關(guān),嚴(yán)格防止和糾正發(fā)展黨員中的不正之風(fēng)。
2、堅持對積極分子的培養(yǎng)教育。幾年來我們堅持了每年一次的積極分子培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容有黨規(guī)黨紀(jì)、黨章、黨史、黨的基本知識等,培訓(xùn)班采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三天,請人講課和看錄像相結(jié)合,并進行書面考試。參加培訓(xùn)班的人員還要作個人鑒定和組織鑒定。通過學(xué)習(xí),使積極分子進一步端正了入黨動機,提高了對黨的認(rèn)識,更加貼近了黨的組織,同時也認(rèn)識到了自己的不足和今后努力的方向。
3、我們注重生產(chǎn)一線職工入黨,以及女同志的培養(yǎng)發(fā)展。三年來我廠黨員發(fā)展情況如下:
1、發(fā)展8名:女2名,一線5名;
2、發(fā)展6名:女2名,一線2名;
3、發(fā)展7名:女3名,一線4名;
三年來共發(fā)展黨員21名,其中女7名,一線11名。
4、進一步加強了以基層黨支部建設(shè)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理體系的建設(shè);堅持以“三會一課”為主的黨員教育體系,增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力,把黨員發(fā)展作為支部的重要環(huán)節(jié)來進一步抓緊抓好,為促進企業(yè)深化改革和全面發(fā)展,提供有力的組織保證和思想輿論支持。
以上是我廠黨員管理教育的情況匯報,幾年來我廠在發(fā)展黨員和黨員管理教育方面,嚴(yán)格按照黨中央和市委組織部的指示精神,堅持長抓不懈,結(jié)合生產(chǎn)實際,有針對性的開展了一些,從而有效地發(fā)揮了黨委的政治核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。我們的具體體會:一是改善企業(yè)黨建,推行黨政同抓,增強了解,求得支持,是搞好黨建的有效途徑;二是企業(yè)黨組織在抓好自身建設(shè)的同時,要集中精力做好思想政治,維護職工合法權(quán)益,落實職工主人翁地位,增強企業(yè)的凝聚力;三是加強黨委、黨總支、黨支部及全體黨員的思想建設(shè),作風(fēng)建設(shè),廉政建設(shè)和組織建設(shè),是搞好企業(yè)黨建的內(nèi)在要求。
困難。經(jīng)考核表明,我廠干部隊伍素質(zhì)整體水平較高,沒有不合格不稱職的干部。
2、歷年來我廠民主評議黨員,從五月中旬開始,六月中旬結(jié)束,整個評議過程分學(xué)習(xí)階段、民主評議、組織考察、表彰及整改和組織處置四個階段。在評議中,除在外參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、出差等特殊情況之外,其他黨員必須全部參加評議。
通過民主評議黨員和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展,不僅提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,而且還提高了黨員的政治素質(zhì)和黨性觀念,尤其在黨員先進性教育活動中,大部分黨員的.認(rèn)識得到了很大提高,同時,還有力地激勵黨員從自身做起,率先垂范,做群眾的帶頭人,積極投身到企業(yè)“雙創(chuàng)”當(dāng)中,廣大黨員積極地勇于開展批評與自我批評,相互之間以坦誠相見的態(tài)度,達到黨內(nèi)的團結(jié)和諧。三年來民主評議黨員情況如下表:
二00四年至二00六年黨員評議情況表。
序號。
年份。
優(yōu)秀共產(chǎn)。
黨員。
廉潔自律。
黨員。
取消預(yù)備。
黨員資格。
開除。
1
2004。
10名。
2
2005。
10名。
3
2006。
10名。
合計。
30名。
從幾年來的民主測評干部和民主評議黨員來看,效果是比較好的,我們認(rèn)為:其主要因素是廠黨委和各黨總支、黨支部都極為重視這項,并且極大地發(fā)揮了黨小組和工會組織的作用,其次是全廠絕大部分黨員都能嚴(yán)肅認(rèn)真對待民主評議,但是,在評議中還存在不夠細致,程序不太規(guī)范的問題,我們將在今后的評議中努力克服和改進。
四、堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量做好發(fā)展黨員。
1、按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針來做好發(fā)展黨員。這也是提高我廠黨員素質(zhì),保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要環(huán)節(jié),是集教育和管理為一體的黨的基層建設(shè)的方法。通過幾年的,我們體會到,要做好黨員發(fā)展,首先要主動發(fā)現(xiàn),善于發(fā)現(xiàn)群眾中的閃光人物,不斷擴大積極分子隊伍;其次要抓緊培養(yǎng),及時進行黨的知識教育和各項政治教育,提高積極分子素質(zhì);第三要認(rèn)真考察要求入黨的積極分子,我們制定了發(fā)展黨員公示制度、票決制度,逐步完善發(fā)展黨員的各項制度,嚴(yán)格把好入口關(guān),嚴(yán)格防止和糾正發(fā)展黨員中的不正之風(fēng)。
2、堅持對積極分子的培養(yǎng)教育。幾年來我們堅持了每年一次的積極分子培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容有黨規(guī)黨紀(jì)、黨章、黨史、黨的基本知識等,培訓(xùn)班采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三天,請人講課和看錄像相結(jié)合,并進行書面考試。參加培訓(xùn)班的人員還要作個人鑒定和組織鑒定。通過學(xué)習(xí),使積極分子進一步端正了入黨動機,提高了對黨的認(rèn)識,更加貼近了黨的組織,同時也認(rèn)識到了自己的不足和今后努力的方向。
3、我們注重生產(chǎn)一線職工入黨,以及女同志的培養(yǎng)發(fā)展。三年來我廠黨員發(fā)展情況如下:
1、20發(fā)展8名:女2名,一線5名;
2、20發(fā)展6名:女2名,一線2名;
3、20發(fā)展7名:女3名,一線4名;
三年來共發(fā)展黨員21名,其中女7名,一線11名。
4、進一步加強了以基層黨支部建設(shè)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理體系的建設(shè);堅持以“三會一課”為主的黨員教育體系,增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力,把黨員發(fā)展作為支部的重要環(huán)節(jié)來進一步抓緊抓好,為促進企業(yè)深化改革和全面發(fā)展,提供有力的組織保證和思想輿論支持。
以上是我廠黨員管理教育的情況匯報,幾年來我廠在發(fā)展黨員和黨員管理教育方面,嚴(yán)格按照黨中央和市委組織部的指示精神,堅持長抓不懈,結(jié)合生產(chǎn)實際,有針對性的開展了一些,從而有效地發(fā)揮了黨委的政治核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。我們的具體體會:一是改善企業(yè)黨建,推行黨政同抓,增強了解,求得支持,是搞好黨建的有效途徑;二是企業(yè)黨組織在抓好自身建設(shè)的同時,要集中精力做好思想政治,維護職工合法權(quán)益,落實職工主人翁地位,增強企業(yè)的凝聚力;三是加強黨委、黨總支、黨支部及全體黨員的思想建設(shè),作風(fēng)建設(shè),廉政建設(shè)和組織建設(shè),是搞好企業(yè)黨建的內(nèi)在要求。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨組織為黨員提供證件辦理、信息咨詢、關(guān)系接轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)辦理幫助。對于因特殊情況導(dǎo)致家庭困難的黨員進行慰問和幫扶,幫助其解決生產(chǎn)、生活中的實際困難,特別是要幫助外出農(nóng)民工黨員把留守在家的孩子、老人等家庭成員照顧好,使他們在外面無后顧之憂,使農(nóng)民工黨員找到“家”的感覺。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十七
我區(qū)位于某市中心城區(qū),面積31平方公里,人口53萬。區(qū)委下設(shè)24個基層黨(工)委,19個黨總支,543個黨支部,有黨員8033名。
1、基本情況。
我區(qū)目前有流動人口26200余人,其中:流動黨員653人,287人為農(nóng)民工黨員,占流動黨員總數(shù)的44%。農(nóng)民工黨員有兩個特點,一是年輕力壯,但文化程度低。他們年齡普遍集中于26-49歲之間,文化層次多為初高中。二是分布廣泛,且流動性很大。他們主要分布于我區(qū)市場中心下屬各市場、街道下屬各社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和行政村,大多從事一些臨時或短期性工作,其中以完成某項工作為限的占總數(shù)的75%,流動性特別大。
2、主要做法。
(1)認(rèn)識明確,思路清晰。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入,新城區(qū)作為某市的中心城區(qū)和市場群落的集中分布區(qū),吸引匯聚了大量的農(nóng)民工,其中農(nóng)民工黨員占有相當(dāng)比例。區(qū)委對做好農(nóng)民工黨員的教育管理高度重視,早在90年代末,就對如何加強市場農(nóng)民工黨員教育管理進行了專題研究,新一屆區(qū)委更是站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和穩(wěn)定社會的高度,進一步將農(nóng)民工黨員的教育管理由依托市場黨組織向社區(qū)黨組織延伸,實現(xiàn)了對農(nóng)民工黨員8小時內(nèi)外的管理和監(jiān)督,制定下發(fā)了《關(guān)于加強我區(qū)流動黨員教育管理工作的意見》,明確將農(nóng)民工黨員納入流動黨員教育管理的范疇,提出了管好農(nóng)民工黨員必須堅持的四項原則,即有利于促進改革開放和社會的繁榮穩(wěn)定,有利于按照市場經(jīng)濟的客觀要求合理流動,有利于在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè),有利于及時參加黨組織生活,接受黨組織的管理和監(jiān)督,始終保持農(nóng)民工黨員的先進性。為此,全區(qū)各級黨組織按照區(qū)委要求,定期摸清農(nóng)民工黨員底數(shù),在實踐中既加強管理,嚴(yán)格黨的組織生活,又兼顧農(nóng)民工黨員實際,做到管而不死、放而有序、活而不亂。,市委在我區(qū)召開了流動黨員教育管理工作現(xiàn)場會,我區(qū)加強市場流動黨員教育管理的做法和經(jīng)驗在大會上作了交流。可以說,農(nóng)民工黨員教育管理在我區(qū)已經(jīng)逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
(2)理順關(guān)系,夯實基礎(chǔ)。區(qū)委堅持分類指導(dǎo),健全組織,對農(nóng)民工黨員工作比較集中的市場或非公經(jīng)濟組織,由市場或非公經(jīng)濟組織黨組織對農(nóng)民工黨員實行依托式管理;對農(nóng)民工暫住地社區(qū)或村子,由社區(qū)或村黨組織對農(nóng)民工黨員實行掛靠式管理,較好地將農(nóng)民工黨員8小時內(nèi)外的教育管理整合起來,使分散于不同行業(yè)的農(nóng)民工黨員有了自己的“家”,找到了“離鄉(xiāng)不離黨”的感覺。
(3)完善制度,規(guī)范管理。一是各市場、非公經(jīng)濟組織、社區(qū)和農(nóng)村黨組織建立起嚴(yán)格規(guī)范的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。對本地區(qū)、本單位務(wù)工經(jīng)商時間在六個月以上、相對穩(wěn)定的農(nóng)民工黨員,及時督促其接轉(zhuǎn)正式黨組織關(guān)系;不足六個月的,采取《流動黨員活動證》制度,認(rèn)真填寫該黨員參加黨組織活動記錄,并定期將該黨員現(xiàn)實表現(xiàn)向其所在黨組織反饋,以此作為該黨員民主評議的重要依據(jù)。二是各相關(guān)黨組織建立了證、卡、冊、簿制度,對農(nóng)民工黨員逐人建立起流動黨員登記卡、流動黨員花名冊和好人好事登記簿。三是實行目標(biāo)管理制度,每年年終,各基層黨(工)委都要對一線黨組織流動黨員教育管理情況進行目標(biāo)考評,區(qū)委組織部也將流動黨員教育管理作為基層黨(工)委黨建目標(biāo)考評的一項重要內(nèi)容進行考核,形成了流動黨員教育管理一級抓一級、一級帶一級的良好工作格局。
(4)注重實際,加強教育。為了消除農(nóng)民工黨員對城市工作生活的陌生感和不適應(yīng),增強他們對城市黨組織的認(rèn)同和信任,各基層黨組織一是開展與農(nóng)民工黨員群體的雙向溝通,主動深入農(nóng)民工黨員家中,了解他們“想什么、干什么、要什么”,努力成為他們的好朋友、知心人。如太華路街道八府莊社區(qū)黨支部了解到由于戶口壁壘的原因,新城溫州黃力皮鞋廠部分溫州籍農(nóng)民工黨員子女存在上學(xué)難問題,就積極與區(qū)教育局溝通協(xié)商,就近安排入學(xué)。盡管事情不大,但拉近了黨組織與農(nóng)民工黨員的距離,為開展好農(nóng)民工黨員教育管理奠定了基礎(chǔ)。二是堅持發(fā)揮好各類載體作用,以多元化的活動吸引農(nóng)民工黨員。實踐中,各市場、非公經(jīng)濟組織、社區(qū)和農(nóng)村黨組織分別創(chuàng)設(shè)了流動人員社區(qū)學(xué)校、流動員工教育中心、流動人員法律援助中心等各類載體,開展了安全生產(chǎn)教育、中短期知識培訓(xùn)、文化娛樂等各類活動,在改善和提高農(nóng)民工黨員知識結(jié)構(gòu)和勞動技能的同時,也為他們交流信息、學(xué)習(xí)技術(shù)、展現(xiàn)才華提供平臺,培養(yǎng)了一批帶動經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)骨干,進一步增強了農(nóng)民工黨員對城市基層黨組織的認(rèn)同感與歸屬感。三是堅持開展“一個黨員一面旗”活動,積極在農(nóng)民工黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。如陜西貝斯特企業(yè)集團黨委多年來堅持在農(nóng)民工黨員相對集中的市場開展黨員先鋒崗活動,涌現(xiàn)出了一批像俞發(fā)柱等愛崗敬業(yè)、誠信至上的優(yōu)秀農(nóng)民工黨員,進一步激勵廣大農(nóng)民工黨員向先進看齊,保持了農(nóng)民工黨員的先進性。
二、存在的問題及原因分析。
雖然我們在加強農(nóng)民工黨員教育管理工作中做了一些工作,但是作為黨員教育管理的一項全新領(lǐng)域,農(nóng)民工黨員教育管理還存在許多問題,主要體現(xiàn)在四個方面:
1、農(nóng)民工群體中的基層黨建工作還存在不完善。城區(qū)作為農(nóng)民工群體的輸入地,本應(yīng)按照屬地管理原則,依托社區(qū)、企業(yè)、市場和農(nóng)村黨組織將農(nóng)民工黨員納入教育管理范疇,但是由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代對黨建工作遺留下來的條塊分割,使農(nóng)民工黨員教育管理在實際工作中很難做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)。例如:社區(qū)或農(nóng)村黨組織雖然可以對8小時以外農(nóng)民工黨員納入有效管理,但是對社區(qū)以外農(nóng)民工較集中,屬市建、市政部門管理的建筑工地卻沒有有效介入辦法,導(dǎo)致農(nóng)民工黨員教育管理工作在銜接上出現(xiàn)斷檔。加之個別非公經(jīng)濟組織法人對黨建工作認(rèn)識不到位,對建立黨組織心存排斥,使部分農(nóng)民工黨員未能納入黨組織的有效管理中。
2、農(nóng)民工黨員多數(shù)不愿暴露身份。今年6月,區(qū)委組織部以街道為單位對全區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理工作進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)民工黨員不愿暴露身份,有的即使公開了身份,也不愿意接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。認(rèn)為自己的身份是農(nóng)民,進城打工是臨時行為,亮黨員身份沒有任何益處,不會增加經(jīng)濟收入,反而要受組織約束。
3、農(nóng)民工黨員整體素質(zhì)較低。就我區(qū)農(nóng)民工黨員群體看,全區(qū)287名農(nóng)民工黨員中,初高中以下文化程度有264人,占農(nóng)民工黨員總數(shù)的92%。文化程度的限制決定了他們多數(shù)只能從事低技術(shù)的重體力勞動,收入較低,生活艱辛。
4、對農(nóng)民工黨員實施教育管理難。上述問題,再加上輸出地與輸入地黨組織之間沒有形成有效的溝通聯(lián)系渠道,導(dǎo)致對農(nóng)民工黨員教育管理出現(xiàn)“四難”,即組織活動開展難、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難、黨費收繳難和黨員發(fā)展難等。
產(chǎn)生以上問題的原因,我們認(rèn)為主要集中在四個方面:
1、現(xiàn)行農(nóng)民工制度的弊端所形成的體制性障礙。計劃經(jīng)濟時代的戶籍制度沿革至今,不能滿足市場經(jīng)濟對勞動力流動的需要,盡管農(nóng)民工成為城市二、三產(chǎn)業(yè)的'主力,但農(nóng)民身份不改變,不能與城市工人同工同酬同權(quán),由此帶來農(nóng)民工主人翁地位不明顯、臨時感強、權(quán)利得不到保障等一系列問題。
2、個別黨組織對農(nóng)民工黨員從思想上未引起足夠重視。一是認(rèn)識不到位,個別同志錯誤地認(rèn)為農(nóng)民工黨員素質(zhì)低下、吃飽穿暖就行,過不過組織生活、交不交黨費都是次要問題,在他們中開展黨建工作必要性不大。二是有畏難情緒,盡管個別黨組織已經(jīng)看到做好農(nóng)民工黨員的教育管理與社會穩(wěn)定之間的關(guān)系,但是過分強調(diào)和夸大農(nóng)民工黨員存在問題,導(dǎo)致主動意識不強,采取措施不得力。
3、對農(nóng)民工黨員的教育管理缺乏指導(dǎo)性、操作性強的政策。盡管近年來我們制定了《流動黨員管理制度》和《流動黨員活動證》等制度,在實施過程中產(chǎn)生了一定效果,但現(xiàn)行的相關(guān)制度和政策沒有對農(nóng)民工黨員輸出地與輸入地的職責(zé)權(quán)限做出明確規(guī)定,溝通協(xié)調(diào)機制沒有建立,致使對農(nóng)民工黨員的教育管理存在漏洞。
4、基層黨務(wù)干部的素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還有距離。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)不系統(tǒng),對黨的基本理論、基本知識缺乏整體了解和掌握;在工作中鉆研精神和創(chuàng)新意識不夠,對諸如如何管理教育好農(nóng)民工黨員、做好發(fā)展農(nóng)民工黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、開展有針對性的黨建工作等,缺乏思考,也就不可能探索出對農(nóng)民工黨員教育管理行之有效的方法,致使農(nóng)民工黨員教育管理工作處于被動狀態(tài)。
三、對策與建議。
我們認(rèn)為,抓好農(nóng)民工黨員教育管理工作,關(guān)鍵在于觀念要創(chuàng)新,核心在于體制要理順,重點在于建立全社會齊抓共管的聯(lián)動機制。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。各級各部門,特別是我們區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兩級黨(工)委和相關(guān)職能部門要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從進一步增強黨在城市執(zhí)政能力,促進城市穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度提高對抓好農(nóng)民工黨員教育管理工作重要性的認(rèn)識,增強緊迫感和責(zé)任感,真正把農(nóng)民工及農(nóng)民工黨員教育管理納入重要議事日程和城市改革發(fā)展穩(wěn)定的重點工作來抓,層層落實相關(guān)責(zé)任制,并健全、完善和實行目標(biāo)管理考核制度。
2、建立農(nóng)民工黨組織經(jīng)?;\作機制。一是立足于從基礎(chǔ)工作做起,按照屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的原則,依托社區(qū)、非公經(jīng)濟組織、市場、農(nóng)村等黨組織,將農(nóng)民工黨員編入不同的基層黨組織,做到農(nóng)民工群體出現(xiàn)在哪里,黨的工作就延伸到哪里。二是針對農(nóng)民工群體和黨員的不同特點,明確黨建工作的重點和要求,對農(nóng)民工群體和黨員較集中的建筑工地等場所要單獨建立黨組織,對黨組織不健全或暫時不能建立的,要著重在如何創(chuàng)造條件,抓好入黨積極分子培養(yǎng),理順關(guān)系等方面下功夫,同時還可派駐黨建工作指導(dǎo)員;已經(jīng)建立黨組織的,重點抓好制度的建立、完善和落實,做好黨員發(fā)展工作,進一步推進農(nóng)民工群體基層黨建工作的制度化和規(guī)范化運作。
3、建立農(nóng)民工黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代化信息傳播最富有生命的手段,要徹底解決在城市經(jīng)商、打工的農(nóng)民工黨員居所不固定、工作不固定,教育難開展、管理難實施等問題,必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的科技優(yōu)勢,進一步創(chuàng)新農(nóng)民工黨員教育管理服務(wù)方法。建議由中組部牽頭,建立一個專業(yè)的全國性流動黨員管理網(wǎng)絡(luò),各省、市、區(qū)每個一級黨委組織部門分別建立本地本部門流動黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)站(或網(wǎng)頁)、設(shè)立與流動黨員聯(lián)系溝通的電子信箱,為各地基層黨組織和廣大農(nóng)民工黨員之間搭建一個“永不消失”的互聯(lián)平臺,實現(xiàn)對農(nóng)民工黨員教育管理的全覆蓋。
4、建立相關(guān)職能部門協(xié)同配合,切實維護農(nóng)民工黨員合法權(quán)益的保障機制。農(nóng)民工群體社會地位低,經(jīng)濟收入少,自我保護意識差,合法權(quán)益時常得不到保障,急需勞動、民政、司法、公安等職能部門密切配合,積極為農(nóng)民工在整個務(wù)工過程中提供有效保障。我區(qū)目前已在各街道和社區(qū)先后建立了勞動保障服務(wù)工作站和勞動保障工作所,我們將進一步依托街道社區(qū)勞動保障平臺,主動為農(nóng)民工解難,幫農(nóng)民工所需,維護農(nóng)民工利益。另外,由于區(qū)縣職能范圍有限,我們建議在上級黨委政府的支持幫助下,積極建立有效的農(nóng)民工社會保障機制、農(nóng)民工子女正常入學(xué)和教育機制等。只有切實為農(nóng)民工群體著想,讓他們充分感受到黨和政府的關(guān)心和愛護,才能從根本上使各級黨組織對農(nóng)民工黨員產(chǎn)生強大的吸引力和向心力,不斷鞏固黨在這個領(lǐng)域執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十八
三要抓規(guī)范保質(zhì)量。要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》以及發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定,堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),健全工作制度,嚴(yán)格發(fā)展程序,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),既防止求全責(zé)備抬高“門檻”,又防止曲解標(biāo)準(zhǔn)降格要求,真正把那些靠得住、有本事的優(yōu)秀分子吸收入黨。要健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保障機制,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作測評制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制,把好培養(yǎng)、考察、政審、測評、公示和預(yù)審關(guān),擴大發(fā)展黨員工作中的民主,提高發(fā)展黨員工作的透明度和公信力。要按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作基本程序》的要求,規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,認(rèn)真履行入黨手續(xù)。同時,要嚴(yán)格落實發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制,嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律,制止發(fā)展黨員工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,杜絕“帶病入黨”現(xiàn)象。
四要抓教育強素質(zhì)。要適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,堅持教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)相結(jié)合,把加強入黨積極分子、重點發(fā)展對象和預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)、考察,作為發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實抓緊抓好。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的特點出發(fā),堅持按需培訓(xùn)、因材施教,精心制定相應(yīng)的培訓(xùn)教育計劃。要創(chuàng)新培訓(xùn)教育的內(nèi)容、方法和手段,實行集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,采取上黨課、專題輔導(dǎo)、在線學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方法,運用研究式、案例式、體驗式等培訓(xùn)手段,增強培訓(xùn)教育的針對性和實效性。要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神和《中國共產(chǎn)黨章程》,參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強黨性修養(yǎng),增強黨性觀念,牢記黨的宗旨。
五要抓責(zé)任促落實。各黨支部要始終把發(fā)展黨員工作擺在基層黨建工作的突出位置,與教育事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步謀劃部署、同步檢查落實、同步考核評價。要加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),強化工作措施,整合各方面力量,不斷健全和落實發(fā)展黨員工作的責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。要針對發(fā)展黨員工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),切實加強宏觀指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),逐步改變發(fā)展黨員數(shù)量下降,入黨積極分子和入黨申請人的總數(shù)較少等問題,促使黨員隊伍的數(shù)量不斷擴大、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要認(rèn)真落實發(fā)展黨員工作檢查制度,進一步完善發(fā)展黨員工作季度通報、定期督促檢查、半年分析評價等制度,及時研究解決發(fā)展黨員工作的新情況新問題。要以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,總結(jié)推廣發(fā)展黨員工作的好經(jīng)驗好做法,大力宣傳新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,為發(fā)展黨員工作營造良好氛圍。要把落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作述職的重要內(nèi)容,作為干部培養(yǎng)教育、選拔任用和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對抓發(fā)展黨員工作成績突出的,要予以表彰;對思想不重視、工作不得力的,要給予批評教育,責(zé)令整改。
為扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,堅持不懈地提高黨員素質(zhì),根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)要求,結(jié)合全鎮(zhèn)黨員教育管理工作實際,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系和《黨章》為重點,圍繞黨的中心任務(wù),結(jié)合服務(wù)型黨組織創(chuàng)建要求,不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,落實教育責(zé)任,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。
二、目標(biāo)要求。
通過加強教育管理,培養(yǎng)造就一支政治立場堅定、理論水平高、開拓創(chuàng)新意識強的黨員隊伍,提高黨員隊伍整體素質(zhì),健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子,使黨群、干群關(guān)系更加和諧,促進各項工作整體推進。
1、加強中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系作為鞏固先進性教育成果、建立黨員學(xué)習(xí)管理長效機制的重要內(nèi)容,組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。
2、加強社會學(xué)科綜合知識學(xué)習(xí)。積極推動黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)需要涉及的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路,創(chuàng)新思維,切實提高綜合素質(zhì)和實踐能力。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)重大決定和重要會議精神。認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》精神,組織黨員深刻領(lǐng)會中央精神,要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》和省委十屆七次全會精神與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員關(guān)注全區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展大局,增強機遇意識和加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感,進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量,為全鎮(zhèn)加快發(fā)展多做貢獻。
4、強化黨風(fēng)廉政宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十七屆五次全會和省、市、區(qū)紀(jì)委會議精神,深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)全體黨員加強學(xué)習(xí),以基層黨員干部為重點,以解決基層黨員干部思想和作風(fēng)上的問題為目的,以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線,繼續(xù)在全體組工干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“學(xué)、比、創(chuàng)”活動。
四、拓寬渠道,豐富載體,抓好黨員分類教育。
各基層黨組織要根據(jù)黨員生產(chǎn)工作生活實際,堅持分類指導(dǎo),堅持黨員教育與創(chuàng)新相結(jié)合,堅持黨員教育與黨員目標(biāo)管理相結(jié)合,堅持黨員教育與改進管理、嚴(yán)肅黨紀(jì)相結(jié)合,拓寬黨員教育渠道,豐富黨員活動載體,有針對性地做好各類黨員的教育管理工作。
1、抓好機關(guān)黨員的教育管理。結(jié)合“四型機關(guān)”創(chuàng)建和“學(xué)、比、創(chuàng)”活動的開展,突出履行崗位職責(zé)所必備的政策法律知識、技能知識和職業(yè)道德教育,不斷提高機關(guān)、事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力,聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力,以及處理復(fù)雜局面的能力。機關(guān)、事業(yè)單位黨員參加教育培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于40學(xué)時。
2、抓好社區(qū)黨員的教育管理。結(jié)合服務(wù)型黨組織和“四民社區(qū)”創(chuàng)建,通過組織“黨員志愿者服務(wù)隊”、“黨員連心小組”等特色項目和服務(wù),把黨員責(zé)任與創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明樓院、安全小區(qū)等緊密結(jié)合起來,在提高居民素質(zhì)、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護社會治安、促進社區(qū)和諧等方面,積極發(fā)揮先鋒模范作用。街道社區(qū)黨員參加教育培訓(xùn)的時間不得少于16學(xué)時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學(xué)時。
3、抓好農(nóng)村黨員的教育管理。結(jié)合服務(wù)型黨組織和“四在農(nóng)家”建設(shè)的深入推進,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等形式,落實幫扶責(zé)任制,引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦項目、增收致富,做發(fā)展先進生產(chǎn)力、帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒。農(nóng)村黨員參加教育培訓(xùn)的時間不得少于16學(xué)時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學(xué)時。
4、抓好非公企業(yè)黨員的教育管理。在非公企業(yè),組織黨員開展“先鋒工程”活動。引導(dǎo)黨員立足本職,無私奉獻,發(fā)揮好示范表率作用。時時刻刻維護業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益,維護職工的合法權(quán)益,想職工所想、急職工所急,做職工權(quán)益的維護者,服務(wù)職工的貼心人。在落實“三會一課”的基礎(chǔ)上,注重量不少、質(zhì)不變,實踐、內(nèi)容和形式上靈活多樣,確保每名黨員參加教育培訓(xùn)的時間不少于16學(xué)時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學(xué)時。
5、抓好流動黨員的教育管理。繼續(xù)加強與公安機關(guān)、計生部門的配合,密切協(xié)作,在流動人口管理中共同做好流動黨員信息采集工作,做到數(shù)據(jù)清、情況明。建立健全流動黨員信息庫,做好流動黨員活動證的發(fā)放、組織關(guān)系接收和流動黨員咨詢服務(wù)電話受理工作。各流動黨員服務(wù)中心(站)要主動引導(dǎo)、教育流動黨員積極參加黨組織生活,及時派人與流動黨員開展談心活動,詳細了解黨員工作生活情況,幫助解決實際困難。要結(jié)合流動黨員的學(xué)習(xí)需求,建立網(wǎng)上黨校和開辟網(wǎng)上黨員論壇,有針對性地開展形勢政策、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、維權(quán)保障、就業(yè)技能等知識的教育培訓(xùn)。
五、抓好重點工程,強化專題培訓(xùn),提高黨員隊伍素質(zhì)。
1、農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)。圍繞建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍,切實抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn),教育培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時。
2、新黨員培訓(xùn)。按照增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用的要求,切實抓好新發(fā)展黨員的教育培訓(xùn)工作。每名新黨員在入黨后一年內(nèi)至少要參加一次集中培訓(xùn),時間不得少于24學(xué)時。
3、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。立足于提高黨員“雙帶”能力,切實加強黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。鎮(zhèn)勞保所要將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)納入新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程等,努力使他們至少掌握1門以上實用技術(shù),切實提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)和流動黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。
4、黨員志愿者隊伍培訓(xùn)。按照建立一批“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)”的黨員志愿者服務(wù)隊的要求,整合現(xiàn)有教學(xué)資源,根據(jù)黨員志愿者職業(yè)和特長,有針對性地開展綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高服務(wù)能力。
1、鞏固完善黨員教育管理機制。堅持黨內(nèi)集中教育制度,有針對性地制定重點突出、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)計劃,分期分批地開展集中培訓(xùn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少至少要講2次黨課,時間不得少于4學(xué)時。完善黨員主題教育實踐活動制度,結(jié)合服務(wù)型黨組織、“四在農(nóng)家”、“四民社區(qū)”和“四型機關(guān)”創(chuàng)建,堅持開展黨員干部“下基層送溫暖”、“學(xué)、比、創(chuàng)”和“先鋒工程”活動,不斷強化黨員服務(wù)意識。
2、鞏固完善黨員教育分類培訓(xùn)機制。要進一步改善村級組織活動場所,發(fā)揮黨員活動中心(站、點)和遠程教育接收站(點)全覆蓋的優(yōu)勢,加快黨建工作信息化建設(shè)步伐,利用電子黨務(wù)等新手段豐富黨員教育的形式。要整合現(xiàn)有勞動就業(yè)培訓(xùn)場所,加強就業(yè)技能培養(yǎng)。
3、鞏固完善黨員教育經(jīng)費保障機制。各基層黨組織要將黨員教育培訓(xùn)所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,鎮(zhèn)黨委將為黨員教育培訓(xùn)統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費,各基層黨組織要結(jié)合黨員教育培訓(xùn)的需要按規(guī)定合理安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費。
4、鞏固完善黨員教育激勵考核機制。各基層黨組織要把黨員教育工作納入黨建工作責(zé)任制,加強檢查指導(dǎo),明確工作責(zé)任。基層黨組織要切實履行自身職責(zé),健全工作制度,落實各項任務(wù),認(rèn)真做好黨員教育日常工作。要對黨員參加教育情況進行跟蹤管理,嚴(yán)格考核,并把考核結(jié)果作為民主評議、評選先進和使用干部的重要依據(jù)。對無正當(dāng)理由不參加黨員集體教育活動的,給予批評教育,必要時給予處分。

