道路工程調(diào)研報(bào)告（匯總17篇）

    報(bào)告的撰寫需要注意文風(fēng)的規(guī)范性和專業(yè)性，杜絕使用夸張的修辭和口語化的表達(dá)方式。撰寫階段是將收集到的資料整理成文本，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治龊徒忉尅？纯催@些優(yōu)秀報(bào)告的結(jié)構(gòu)、語言和思路，可以幫助我們更好地撰寫自己的報(bào)告。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇一
    再近2各月的壓漿工作中，辛酸苦辣甜什么都有，總結(jié)如下：
    再施工組織上，使自己認(rèn)識(shí)到，事情都需要人去做，但是不同的人，做不同的事。認(rèn)清自己的位置，合理的安排工作分配，這就需要有個(gè)合理的人員分配，各負(fù)其責(zé)，在做個(gè)周密的施工計(jì)劃從：材料、機(jī)械、人員、組織安排做好詳細(xì)的準(zhǔn)備工作。要比只知道埋頭苦干，什么都做，沒有方式、方法，沒有合理的分工，那樣做事更能事半功倍。
    在工作中，在遇到問題時(shí)，在解決問題時(shí)，不是一味的去做、去解決、去完成某件事情。而是要去學(xué)習(xí)做這件事情的方法，只有先將方法系統(tǒng)的認(rèn)真的去分析，去體會(huì)，明白了，理解了，掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的問題，在去做時(shí)侯，按照正確的方法，就能明確自己的方向和任務(wù)，就可以思路清晰，目標(biāo)明確，主次把握得當(dāng)，這樣在做什么事情，就會(huì)事半功倍。
    在壓漿過程經(jīng)歷了3年了，隨著時(shí)間的考驗(yàn)，在施工工藝上，技術(shù)上逐漸的變得更加成熟，更加完善。
    壓漿工作平臺(tái)組建的完善，原來需要構(gòu)建復(fù)雜的拌合站已經(jīng)被移動(dòng)的靈活的攪拌車代替，免去了場(chǎng)地的租用，材料的堆放污染、場(chǎng)地改造之類的費(fèi)用，剩去了原來龐大的'機(jī)械設(shè)備的采購，安裝，調(diào)試維修，減少了拌和站工人工隊(duì)伍，省去了運(yùn)輸車輛，使拌合環(huán)境與壓漿現(xiàn)場(chǎng)同步可以根據(jù)需要合理安排材料的拌合、調(diào)整，減少了運(yùn)輸時(shí)間，距離，以及在運(yùn)輸過程中的污染浪費(fèi)，還可以根據(jù)情況直接調(diào)整材料以及拌合好的材料及時(shí)進(jìn)行二次拌合最大限度的減少浪費(fèi)合理的運(yùn)用所有原材料。
    笨重的壓漿設(shè)備重新合理的安排次序，更換平臺(tái)操作平臺(tái)，全都上上軌道消除了原來場(chǎng)地受限，移動(dòng)不便，施工不方便等困難，同時(shí)也減少了在壓漿過程以及移動(dòng)過程需要調(diào)動(dòng)龐大的人員配備，使施工隊(duì)伍人員得到很大程度的精簡(jiǎn)，現(xiàn)在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團(tuán)隊(duì)作業(yè)。同時(shí)人員更加集中，管理更加方便，也可以根據(jù)具體的工作合理分工調(diào)配，使人員勞逸結(jié)合，提高工作效率。
    在成孔方面，也進(jìn)行了，工藝的改進(jìn)，原來使用人工成孔的時(shí)代已經(jīng)過去了，現(xiàn)在全部使用機(jī)械成孔，基本看不到很多工人站在現(xiàn)場(chǎng)做為先頭部隊(duì)大規(guī)模的成孔現(xiàn)象，減少了人員，從而降低了成本，減少了安全隱患。在成孔技術(shù)上，因?yàn)槿渴褂脵C(jī)械了，成孔質(zhì)量上，更容易控制，工作效率平均提高了3至5倍，對(duì)于原來人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙，基本得到解決。在技術(shù)的改進(jìn)采用濕法成孔，同時(shí)也解決了成干孔的污染問題即環(huán)保又安全。根據(jù)成孔工藝的改進(jìn)，我們還應(yīng)當(dāng)做好歸納總結(jié)，對(duì)于特殊的地段（損毀嚴(yán)重段）應(yīng)根據(jù)情況選用適當(dāng)?shù)某煽追绞?，不然成孔質(zhì)量無法保證，從而影響到施工質(zhì)量，再用濕法成孔的過程，也適當(dāng)?shù)臅?huì)給原路基帶來水的因素這還需要大家進(jìn)一步的改進(jìn)，從而設(shè)計(jì)出更好的安全的施工方法和施工工藝。
    壓漿槍的改進(jìn)，設(shè)備上以往需要配備氧氣瓶，需要專用皮囊、連接設(shè)備等等，操作繁瑣，摩擦力還不足，卡槍，現(xiàn)在改進(jìn)后擺脫了那些繁瑣的操作步驟，設(shè)備進(jìn)一步得到精簡(jiǎn)，完全采用擠壓變形的原理，變形量所產(chǎn)生的摩擦力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，人為控制，操作也簡(jiǎn)單，快速方便，同時(shí)也舍棄了充氣的過程，在取槍的過程，可以人為有意識(shí)的做一些調(diào)節(jié)，減少以前卡槍的現(xiàn)象。因?yàn)椴僮骱?jiǎn)單，不需要專業(yè)人員，同時(shí)可以提前安裝，減少工作脫節(jié)，提高效率，可以單獨(dú)完成減少人員投入，也可以減少以為倉促安裝造成工作失誤，產(chǎn)生安全隱患。
    在三階段驗(yàn)收上，和前幾年相比任務(wù)量減少很多，只是針對(duì)常付路二期改建工程以及放西路的竣工，進(jìn)行了驗(yàn)收。對(duì)于以往的規(guī)范，參與省里的文件，在驗(yàn)收頻率上，做了一些調(diào)整，這樣使檢測(cè)更有針對(duì)性，要針對(duì)重點(diǎn)，學(xué)會(huì)尋找工程的瓶勁，對(duì)于一些不好控制，易出問題的環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)檢查，適當(dāng)?shù)募哟箢l率，這就使我們要門要全面的學(xué)習(xí)，不光學(xué)習(xí)驗(yàn)收的檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)方法，還要學(xué)習(xí)公路施工工藝，這樣才能滿足將來檢測(cè)發(fā)展的需要。
    在近1個(gè)月的監(jiān)理生活中，也讓我有所感觸，同時(shí)也給了我很多工作經(jīng)驗(yàn)。
    在人事方面：一方面要說話有分量，能把看到的問題提到點(diǎn)上，另一方面不能一味的照搬施工規(guī)范，還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況和施工單位的能力提出一些實(shí)際可行的整改措施，合理的給出整改時(shí)間，對(duì)于學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用，不能死背教條。這樣才能和施工單位處好關(guān)系，配合好工作，保證工程進(jìn)度的實(shí)施。對(duì)于那些頑固不靈的施工方，及時(shí)向上反映，堅(jiān)決不能姑息遷就。
    在技術(shù)方面，原來只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下，現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后，需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見，按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議，督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝，要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。在技術(shù)方面，原來只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下，現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后，需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見，按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議，督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝，要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。
    在三階段驗(yàn)收：我們現(xiàn)有3米直尺、鋼尺、2米靠尺、5米直尺、50米鋼尺、全自動(dòng)回彈儀，取芯機(jī)，有問題的是3米直尺，不平了，兩端已經(jīng)翹起，需要更換，其余儀器完好。
    根據(jù)現(xiàn)在的檢測(cè)項(xiàng)目，我們的還需要配置一些相關(guān)的基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備，檢測(cè)用的新規(guī)范、水準(zhǔn)儀，砂漿回彈儀、彎沉檢測(cè)儀、紅外線測(cè)距儀。
    通過這次總結(jié)是我認(rèn)識(shí)到，近一年的工作中，由于工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺，在實(shí)踐中暴露出一些問題，使我碰了不少壁，但相應(yīng)的，也得到不少磨礪機(jī)會(huì)，也證實(shí)了那句話，不積硅步，無以成千里，不積小流，無以成江海，這些機(jī)會(huì)對(duì)我來說都是實(shí)際而有效的，不但認(rèn)識(shí)了自身的水平，也為將來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。有了這些不可或缺的工作經(jīng)驗(yàn)，我相信對(duì)以后的工作，應(yīng)給起到很大的幫助，其實(shí)所謂的事半功倍，所謂厚積續(xù)發(fā)，就是每天都要盡可能的積累進(jìn)步，哪怕只是幾乎微不足道的細(xì)節(jié)，天長(zhǎng)日久下了，也是一筆可以極大助力工作的財(cái)富。這就要求我在以后的的工作中多做總結(jié)，認(rèn)真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足，調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)，更好的完成本職工作。
    在思想上，使自己意識(shí)到，我個(gè)人做為公司的一份子，公司就是一個(gè)集體，我們就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，任何時(shí)候只有團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生了互相關(guān)心、互相幫助，顯示出關(guān)心團(tuán)隊(duì)的主人翁責(zé)任感，并努力自覺地維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體榮譽(yù)，自覺地以團(tuán)隊(duì)的整體聲譽(yù)為重來約束自己的行為，從而激發(fā)我們每個(gè)人工作的主動(dòng)性，由此而形成的集體意識(shí)，共同的價(jià)值觀，才能成為公司自由而全面發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，我們具有天道酬勤的精神，對(duì)于公司的每項(xiàng)工作，都要具有愚公移山的堅(jiān)定信念，公司在發(fā)展，不但給我們提供了優(yōu)越的生活條件，也給我們帶來了，巨大的壓力，隨著社會(huì)的進(jìn)步，公司也要不斷的壯大，這就需要我們，開動(dòng)思想，激發(fā)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，在原有的基礎(chǔ)上，發(fā)展個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)，使個(gè)人意識(shí)轉(zhuǎn)化為公司的財(cái)富。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇二
    年度道路客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，市處組織兩個(gè)調(diào)查組于20。
    xx。
    年10月16日至31日對(duì)全市道路客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次調(diào)查。調(diào)查以市區(qū)至各縣(市)城關(guān)及周邊主要地(市)的客運(yùn)干線及農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)為重點(diǎn)，對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的供給、需求現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)部分線路的客運(yùn)經(jīng)營成本進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查組通過實(shí)地跟車考察，到車站、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，召開經(jīng)營者座談會(huì)等方式，獲取大量的第一手資料，為制定下一步道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案提供了依據(jù)。
    調(diào)查將全市干線客運(yùn)市場(chǎng)分為市區(qū)至各縣(市)城關(guān)線路、市區(qū)至周邊主要地(市)線路、距市中心20km范圍內(nèi)與公汽同線經(jīng)營的短途客運(yùn)線路及部分超長(zhǎng)客運(yùn)線路四個(gè)方面進(jìn)行研究。
    (一)市區(qū)至各縣(市)城關(guān)客運(yùn)線路。
    市區(qū)至各縣(市)城關(guān)客運(yùn)線路一直是市處調(diào)控的重點(diǎn)。近幾年，圍繞壓縮總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo)，采取了嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)、退三補(bǔ)三、資質(zhì)評(píng)審、信息引導(dǎo)等方法，客運(yùn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)及經(jīng)營結(jié)構(gòu)有了明顯改善，部分線路的客運(yùn)供求關(guān)系已趨于平衡，并處于穩(wěn)定、健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前這些線路上，中、高級(jí)車發(fā)展到79臺(tái)，占在線運(yùn)力的30%。零散客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶已全部完成調(diào)整、歸并工作。
    (1)襄樊至南漳線路。
    運(yùn)輸能力分析：在線運(yùn)行車輛44臺(tái)，1204座，分屬3家企業(yè)。其中：高級(jí)車1臺(tái)，中級(jí)車(主要為依維柯)16臺(tái)，普通車27臺(tái)(大多為29座宇通車)。以高中級(jí)車日發(fā)3班，普通車日發(fā)2班計(jì)算，每日最高送達(dá)旅客可達(dá)5680人次。
    運(yùn)輸需求分析：該線經(jīng)營者聯(lián)合經(jīng)營后，為降低消耗，依市場(chǎng)需要對(duì)班次進(jìn)行調(diào)整。10月份，中級(jí)車平均日發(fā)2.5班，普通車1.5班，出站實(shí)載率80%，該線實(shí)際客流量為3580人次/日。
    經(jīng)營情況分析：
    1、運(yùn)輸收入：2002年9月份，該線客運(yùn)總收入為：656617元，其中：客票收入570000元，貨票收入62320元，包車收入24297元，實(shí)際運(yùn)行車輛41臺(tái)。單車平均收入：16015元。2002年10月份，受黃金周旅游客運(yùn)需求大增的影響，該線總收入達(dá)889938元，實(shí)際運(yùn)行車輛44臺(tái)，單車收入20225.8元。
    2、運(yùn)輸成本：以南漳籍29座宇通車為例，其月均消耗(不計(jì)人員工資)分別為：油料3600元;輪胎及修理費(fèi)1400元;通行費(fèi)2000元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)2620元;工商管理費(fèi)260元;營業(yè)稅344元;保險(xiǎn)費(fèi)500元;上交公司管理費(fèi)1700元;折舊(以車14萬，6年計(jì)算)1944元;檢測(cè)費(fèi)60元;客運(yùn)站代理費(fèi)1000元。合計(jì)15428元。
    從車輛運(yùn)行實(shí)載率及經(jīng)營者盈利能力方面來看，該線處于比較均衡的水平。
    (2)襄樊至?？稻€路。
    運(yùn)輸能力分析：在線運(yùn)行車輛15臺(tái)，423座，分屬二家企業(yè)。其中，高級(jí)車2臺(tái)，中級(jí)車2臺(tái)，普通車11臺(tái)(大都為30座東風(fēng)、宇通車型)，以日發(fā)1班計(jì)算，每日最高可運(yùn)送旅客846人次。
    運(yùn)輸需求分析：9月份車輛平均實(shí)載率為60%，客流量為507人次/日。
    經(jīng)營情況分析：
    1、運(yùn)輸收入：據(jù)調(diào)查車輛日均收入900元，月收入27000元。
    2、運(yùn)輸成本：以?？导?9座宇通車為例，其月均消耗分別為：油料5500元;輪胎及修理費(fèi)1700元;通行費(fèi)2280元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)2700元;工商管理費(fèi)360元;營業(yè)稅700元;保險(xiǎn)800元;上交公司管理費(fèi)4500元;客運(yùn)管理費(fèi)1000元;折舊1944元;車輛月均審驗(yàn)費(fèi)250元，合計(jì)為21734元。
    襄樊至?？稻€客流量較小，但由于市場(chǎng)開放程度小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，且車輛行駛里程高，票價(jià)到位，單車盈利能力處于較好水平。但車輛總量與其檔次上不能適應(yīng)?？甸_發(fā)旅游資源的需要，特別是在五一、十一旅游高峰期，其運(yùn)輸能力不能滿足旅游人數(shù)激增的要求。
    (3)襄樊至谷城線路。
    運(yùn)輸能力分析：在線運(yùn)行車輛43臺(tái)，另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)至樊城25臺(tái)，掛長(zhǎng)跑短10臺(tái)在線經(jīng)營，實(shí)際車輛78臺(tái)，1485座，分屬6家企業(yè)。其中，中級(jí)車17臺(tái)(依維柯)，普通車61臺(tái)(大多為19座東風(fēng)車)。以中級(jí)車日發(fā)3班、普通車2班計(jì)算，日最高可發(fā)送旅客6514人次。
    運(yùn)輸需求分析：該線經(jīng)營者聯(lián)合經(jīng)營后，停運(yùn)車輛27臺(tái)，實(shí)際運(yùn)行車輛51臺(tái)，1050座，車輛日發(fā)2班次，實(shí)載率80%，實(shí)際客流量為3360人次。
    經(jīng)營情況分析：據(jù)調(diào)查，該線車輛平均收入在1.2萬左右。收入較低原因主要是停運(yùn)車輛參加分配。
    襄谷線實(shí)際核準(zhǔn)經(jīng)營車輛只有43臺(tái)，843座，但由于大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)車輛及部分掛長(zhǎng)跑短車輛(谷城至武漢、荊門)參與襄谷線經(jīng)營，加大了襄谷線上供大于求的矛盾。
    (4)襄樊至老河口線路。
    運(yùn)輸能力分析：上線車輛34臺(tái)，645座，分屬二家企業(yè)。其中，中級(jí)車(依維柯)20臺(tái)，普通車14臺(tái)(19座東風(fēng))。以中級(jí)車日發(fā)3班，普通車日發(fā)2班計(jì)算，日最高發(fā)送旅客可達(dá)3354人次。
    運(yùn)輸需求分析：該線車輛出站實(shí)載率在80%，故日均客流量2600人次。
    經(jīng)營情況分析：
    1、運(yùn)輸收入：20。
    xx。
    年9月份，該線客運(yùn)經(jīng)營收入總額達(dá)49.5萬元。其中依維柯車平均收入1.8萬元，東風(fēng)車9000元。
    2、運(yùn)輸成本：以18座依維柯車為例，月支出分別為：油料2700元;輪胎及修理費(fèi)1000元;通行費(fèi)500元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)1600元;工商管理費(fèi)30元;營業(yè)稅(含個(gè)人所得稅)300元;保險(xiǎn)800元;上交公司管理費(fèi)800元;折舊3333元(車價(jià)24萬，6年);檢測(cè)費(fèi)60元/月，客運(yùn)代理費(fèi)1000元;合計(jì)12123元。
    該線車輛總量少，車輛運(yùn)用率高，加之上交公司管理費(fèi)低，單車?yán)麧?rùn)處于較高水平。但車輛大多屬于小型車，座位數(shù)較少，因此，遇客運(yùn)高峰時(shí)，運(yùn)力略顯不足。
    (5)襄宜線。
    運(yùn)輸能力分析：上線運(yùn)行車輛43臺(tái)，另有33臺(tái)起訖點(diǎn)為宜城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車輛投入營運(yùn)，合計(jì)76臺(tái)車輛，1411座，分屬6家經(jīng)營單位。其中，中級(jí)車5臺(tái)(依維柯)，普通車71臺(tái)(大都為19座華西、東風(fēng)車型)。按日發(fā)2班計(jì)算，可送達(dá)5644人次。
    運(yùn)輸需求分析：該線實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營，停運(yùn)車輛30臺(tái)，運(yùn)行46臺(tái)，782座，出站實(shí)載率90%，日均客流量2815人次。
    經(jīng)營情況分析：
    1、運(yùn)輸收入：該線月收入為80.23萬元，46臺(tái)車平均分配，單車可達(dá)1.744萬元，但由于停運(yùn)30臺(tái)車輛也參與分配，其收入將低于此水平。
    2、運(yùn)輸成本：以19座東風(fēng)車為例，月均消耗分別為：油料3180元;輪胎及修理費(fèi)800元;通行費(fèi)1220元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)2280元;工商管理費(fèi)150元;營業(yè)稅(車船使用稅)430元;交通檢測(cè)費(fèi)53元;公安檢測(cè)費(fèi)69元;上交公司管理費(fèi)1400元;客運(yùn)代理費(fèi)1000元;折舊990元。合計(jì)12030元。
    該線由于大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)車參與襄宜線經(jīng)營，導(dǎo)致了襄宜線運(yùn)力大大超過運(yùn)量的矛盾;同時(shí)，停駛車輛參與分配，致使整體盈利水平降低，經(jīng)營者缺乏發(fā)展后勁，也是導(dǎo)致該線車輛結(jié)構(gòu)(僅有5臺(tái)中級(jí)車)在全市處于最差水平的重要原因。
    (6)襄棗線。
    運(yùn)輸能力分析：該線上線車輛50臺(tái)，933座，分屬7家企業(yè)。其中，中級(jí)車(依維柯)19臺(tái)，普通車31臺(tái)(大都為19座東風(fēng)車)。以普通車日發(fā)2班為據(jù)，中級(jí)車日發(fā)3班計(jì)算，日發(fā)送旅客可達(dá)4344人次。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)至襄樊車輛有36臺(tái)，720座。
    運(yùn)輸需求分析：車輛出站實(shí)載率80%，日發(fā)2班，日均客流量3000人次。
    經(jīng)營情況分析：
    1、運(yùn)輸收入：20。
    xx。
    年10月，襄棗快速線(21臺(tái)車)總收入404215元，單車平均收入19428元。
    2、運(yùn)輸成本：以依維柯為例，其成本為1000012000元/月(各公司收取管理費(fèi)不同)。
    (二)進(jìn)城短途客運(yùn)線路。
    由于體制上的原因，進(jìn)城短途線路客運(yùn)車輛缺乏應(yīng)有的調(diào)控，導(dǎo)致車輛總量過大，技術(shù)等級(jí)偏低，形象較差，已成為政府及社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。具體表現(xiàn)在：
    一是車量總量過大。進(jìn)入城區(qū)的主要線路有：樊城至泥咀(81臺(tái))、樊城至歐廟(22臺(tái))、樊城至內(nèi)燃機(jī)廠(67臺(tái))、樊城至東津(23臺(tái)車)、樊城至伙牌(11臺(tái))、樊城至牛首(23臺(tái))、樊城至黃集(27臺(tái))、樊城至雙溝(48臺(tái))，總量達(dá)302臺(tái)。另與泥咀、內(nèi)燃機(jī)、伙牌、牛首同線經(jīng)營的公交車近40臺(tái)，運(yùn)力大大超出實(shí)際需求。由于供大于求產(chǎn)生的無序競(jìng)爭(zhēng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。
    二是經(jīng)營者盈利能力差。除少數(shù)客運(yùn)線路外，大部分線路的客運(yùn)經(jīng)營處于微利狀態(tài)，與公汽同線經(jīng)營的更差。據(jù)調(diào)查，上述線路單車月收入70008000元，成本在60007000元(不含折舊)，盈利能力差導(dǎo)致經(jīng)營者無力更新新車，陷入買報(bào)廢車、二手車上線經(jīng)營，而又導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力差的惡性循環(huán)。
    三是車輛技術(shù)等級(jí)低，結(jié)構(gòu)不合理。上述車輛大都為已行駛5年以上的1519座的小型客車，且不少為原城市客運(yùn)淘汰下線及公路客運(yùn)調(diào)整下線車輛，車輛大多破舊不堪，車容車貌技術(shù)狀況較差，油耗大，污染高。
    四是經(jīng)營行為不規(guī)范，形象較差。由于競(jìng)爭(zhēng)壓力，經(jīng)營者相互爭(zhēng)搶客源而在城市干道沿街?jǐn)埧?、壓站候客等屢禁不止，已成為影響城市交通和形象的重要因素之一?BR>    五是與同線經(jīng)營的公汽車輛矛盾多，協(xié)調(diào)難度大。長(zhǎng)期以來，由于中巴車與公汽的管理隸屬于兩級(jí)政府中的不同部門，雖同線經(jīng)營卻不能同站點(diǎn)、同管理，相互之間經(jīng)營矛盾、管理矛盾乃至沖突雖耗盡兩級(jí)政府及相關(guān)部門的大量精力來協(xié)調(diào)，但未得到根本解決。
    六是管理難度大。中巴車大部分為個(gè)體車主，經(jīng)營高度分散，且經(jīng)營者成份復(fù)雜，自律性較差。
    (三)襄樊至周邊主要地(市)。
    由于主導(dǎo)企業(yè)的參與，襄樊至周邊武漢、荊州、宜昌、十堰已完成了運(yùn)力由普通車至中級(jí)車，再發(fā)展到高級(jí)車的兩輪調(diào)整。上述4條線路有客運(yùn)車輛98臺(tái)(襄樊至武漢40臺(tái)，襄樊至十堰25臺(tái)，襄樊至宜昌12臺(tái)，襄樊至沙市21臺(tái))，其中普通車25臺(tái)，中級(jí)車34臺(tái)，高級(jí)車39臺(tái)，公車公營車輛27臺(tái)，基本形成了以中、高級(jí)為主體，以公車公營為主要經(jīng)營形式的格局，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如武漢線公車公營的資金年回收率34.4%，沙市線資金年回報(bào)率26.7%。
    (四)南方線路狀況。
    棗陽、襄陽、谷城是我市三個(gè)重點(diǎn)民工輸出縣，輸入地主要集中在廣東。幾年來，該客運(yùn)班線得到長(zhǎng)足發(fā)展，從事南方線路運(yùn)輸?shù)呐P鋪客車近100臺(tái)，目前經(jīng)營形勢(shì)不容樂觀。以棗陽為例，每年有八、九萬人在廣東、浙江等地務(wù)工，以廣東方向?yàn)橹?。公路運(yùn)輸是以大型臥鋪客車為主要運(yùn)輸工具，但其經(jīng)濟(jì)效益卻在下降。主要原因?yàn)椋?BR>    1.其他運(yùn)輸方式的沖擊。棗陽正處在京廣鐵路線上，近幾年鐵路運(yùn)輸幾次提速對(duì)公路運(yùn)輸沖擊相當(dāng)大。從時(shí)間上相比，棗陽廣州坐火車一趟只需18小時(shí)，而從公路臥鋪客車就得2428小時(shí);從票價(jià)上相比，火車票價(jià)每人81元，而汽車為每人160元，春運(yùn)期間汽車票價(jià)上漲但火車票價(jià)卻不上漲。經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)村十幾個(gè)人到廣州打工，2人帶上所有行李坐汽車，其余人節(jié)省錢坐火車的現(xiàn)象。
    2.周邊地區(qū)汽車爭(zhēng)搶客源。打工的人絕大部分是農(nóng)村人，面大地廣，客源不集中，有很多人在農(nóng)村設(shè)點(diǎn)，拉客后以低于正常票價(jià)3050元的價(jià)位轉(zhuǎn)賣到其他客車上，從中謀取1040元的利潤(rùn)。
    3.實(shí)載率下降，運(yùn)輸成本相對(duì)提高。根據(jù)國家規(guī)定，臥鋪車由原來的2+2型改為現(xiàn)在的1+1+1型，車座位由原來的47座變?yōu)楝F(xiàn)在的31座，座位減少34%，但是票價(jià)沒變。而隨著高速公路的發(fā)展，單本運(yùn)輸成本也逐年增加。以棗陽澄海的臥鋪單車為例，其一個(gè)月運(yùn)輸成本為：人員工資2500元，燃料費(fèi)用6150元，輪胎磨損為1000元，修理費(fèi)200元，折舊2000元，通行費(fèi)6200元，養(yǎng)路費(fèi)1020元，運(yùn)管費(fèi)256元，客附費(fèi)2210元，工商、稅金487.5，車、人保險(xiǎn)費(fèi)800元，10項(xiàng)支出月合計(jì)成本為22823.5元。該車座位為31座，單程票價(jià)為202元(春運(yùn)期間340元)，每月跑2.5班，以此計(jì)算，該車平均實(shí)載率達(dá)到72.9%時(shí)保本經(jīng)營。但是近來年，外出打工的人形成了三、六、九往外走，七不出八不歸的規(guī)律，所以客流量有疏有密。若趕上客流量少的班次，平均實(shí)載率達(dá)不到72.9%，經(jīng)營就虧損了。據(jù)了解，目前平均實(shí)載率達(dá)60%。
    為降低成本，棗陽、谷城等企業(yè)正淘汰臥鋪車，更新大型高級(jí)客車。目前全市已更新34臺(tái)。
    調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全市干線客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然已取得了階段性成果，但也面臨著許多問題，主要表現(xiàn)在：
    一是跨縣(市)干線上經(jīng)營主體的高度集中與車輛經(jīng)營的高度分散的矛盾日益突出。雖然通過資質(zhì)等級(jí)評(píng)定，零散客運(yùn)車輛全部進(jìn)行了集中、歸并，但大部分仍屬掛靠經(jīng)營，企業(yè)僅僅履行收費(fèi)職能。企業(yè)主體職能的缺位是目前客運(yùn)線路上車主自發(fā)聯(lián)合經(jīng)營的一個(gè)重要原因，也是制約下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。
    二是部分線路上車主聯(lián)合經(jīng)營，實(shí)行了平均分配的大鍋飯政策，保護(hù)落后，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)營者缺乏更新車輛的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，車主為維護(hù)既得利益，抱成一團(tuán)，排斥其它先進(jìn)的運(yùn)力、運(yùn)行方式進(jìn)入市場(chǎng)，又將成為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的阻力。
    三是市區(qū)至城關(guān)線路上客運(yùn)組織結(jié)構(gòu)尚未有質(zhì)的突破。受種種原因制約，有的是一條線經(jīng)營企業(yè)較多，利益點(diǎn)難以協(xié)調(diào);有的是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一;有的是資金不足等，致使以線路為紐帶，公車公營的運(yùn)行方式在市內(nèi)干線上仍未出現(xiàn)。
    四是進(jìn)城短途客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，困難大。因現(xiàn)行管理體制上的原因，襄陽區(qū)進(jìn)城客運(yùn)中巴與城區(qū)其它進(jìn)城客運(yùn)車輛、以及與公汽同線經(jīng)營的客運(yùn)車輛一直不能實(shí)行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控政策是制約短途客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵原因。特別是與公汽同線經(jīng)營的客運(yùn)經(jīng)營者或是擔(dān)心市政府要取締中巴車，或是害怕中巴車總量下降，公交車的班次要增加，一直不愿更新車輛上線經(jīng)營，致使車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。
    五是市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛負(fù)擔(dān)過重，有些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，部分區(qū)域客運(yùn)市場(chǎng)失序等問題，需要運(yùn)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)管理，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。
    20。
    xx。
    年是十五計(jì)劃的第三年，抓好20。
    xx。
    年的結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于實(shí)現(xiàn)十五客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)具有重要意義。對(duì)下一步的客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出如下建議：
    1.客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅(jiān)持以發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。調(diào)整的目的是發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)力，提高道路客運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力是市場(chǎng)，通過市場(chǎng)機(jī)制來配置資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。就我市客運(yùn)干線上客運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)有的格局來看，無論是襄南線、襄老線的供需基本平衡，還是襄谷線、襄宜線自發(fā)下線車輛，都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的結(jié)果。
    2.運(yùn)力的調(diào)控應(yīng)將供需基本平衡作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在目前行政審批保留的情況下，行業(yè)管理應(yīng)運(yùn)用必要的行政手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)力供給與運(yùn)輸需求的基本平衡。在調(diào)控過程中，應(yīng)充分注意四個(gè)因素。一是必須滿足社會(huì)對(duì)道路客運(yùn)日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸服務(wù)要求，即圍繞安全、舒適、方便，嚴(yán)把車輛的技術(shù)等級(jí)、舒適等級(jí)關(guān)，合理安排發(fā)班密度，提高道路客運(yùn)服務(wù)水平。二是保證市場(chǎng)經(jīng)營主體有一定的盈利發(fā)展能力。企業(yè)是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，只是通過對(duì)總量的調(diào)控，保證經(jīng)營者的經(jīng)營處于一定的盈利水平，經(jīng)營者才有升級(jí)、調(diào)整車輛的內(nèi)在動(dòng)力和能力。同時(shí)，多年的實(shí)踐也表明客運(yùn)經(jīng)營者有利可圖是減少惡性競(jìng)爭(zhēng)、保持客運(yùn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。三是調(diào)控應(yīng)保護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)一條線路上的客運(yùn)利潤(rùn)處于較高水平時(shí)，應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為其它資本、先進(jìn)經(jīng)營方式進(jìn)入市場(chǎng)提供寬松的環(huán)境及公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，建立起正的落后的運(yùn)輸工具、運(yùn)輸方式及時(shí)退出市場(chǎng)的機(jī)制，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)的上檔升級(jí)。四是建立經(jīng)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化的運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查制度，對(duì)客運(yùn)運(yùn)力供給、運(yùn)輸需求及運(yùn)輸經(jīng)營成本進(jìn)行定量分析，確定市場(chǎng)供需求平衡點(diǎn)，為制訂調(diào)控政策提供依據(jù)。
    3.調(diào)控的方法應(yīng)因線施策。因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、管理體制、管理力度不同，各條線上市場(chǎng)環(huán)境有很大差異。且目前運(yùn)管部門承擔(dān)著保持運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定的任務(wù)，因此，在對(duì)運(yùn)力進(jìn)行調(diào)控時(shí)，要根據(jù)各條線的實(shí)際實(shí)施不同的方法。如對(duì)與公汽同線的進(jìn)城短途客運(yùn)線路，首要的任務(wù)是理順管理體制。對(duì)所有進(jìn)入城區(qū)的客運(yùn)線路及車輛由一家管理，實(shí)施統(tǒng)一的調(diào)控政策。爭(zhēng)取政府出臺(tái)對(duì)與公汽同線經(jīng)營的客運(yùn)中巴與公汽車輛發(fā)展的調(diào)控政策，采取發(fā)放補(bǔ)貼、給予城市客運(yùn)出租車經(jīng)營權(quán)、由公汽公司出資購買同線中巴車經(jīng)營權(quán)等措施，逐步調(diào)整、下線客運(yùn)中巴車。在維持現(xiàn)行管理體制的情況下，對(duì)上線運(yùn)力要壓縮總量、提高車輛新度系數(shù)，對(duì)部分供需矛盾突出的線路實(shí)行退二進(jìn)一，更新車輛必須是新度系數(shù)不低于0.6(使用年限未超過28個(gè)月的二手車)且技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)的客車。在市區(qū)至各縣(市)城關(guān)線路上，襄南線、襄保線、襄老線保持總量不變，重點(diǎn)發(fā)展中、高級(jí)車，考慮到目前襄保線、襄老線車輛均以小型車為主，可適當(dāng)增加一些座位數(shù)較多的中、大型車。襄谷線、襄宜線則是壓縮總量，重點(diǎn)發(fā)展中級(jí)車，通過實(shí)施退三補(bǔ)二(即下30個(gè)座位，上20個(gè)座位)，將運(yùn)力供給能力降至目前實(shí)際運(yùn)行水平。在跨地線路上，下一步的調(diào)整重點(diǎn)在發(fā)展品牌線路、創(chuàng)塑品牌形象。
    4.客運(yùn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)將經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整放在首要位置。調(diào)整不等于上幾臺(tái)高級(jí)車，調(diào)整也不是搞掛靠經(jīng)營。對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的各類聯(lián)合經(jīng)營運(yùn)管部門要認(rèn)真研究，規(guī)范引導(dǎo)。在進(jìn)城短途客運(yùn)線路上，鼓勵(lì)經(jīng)營者以線路為紐帶，自愿實(shí)行聯(lián)合，自律依法經(jīng)營，并引導(dǎo)其發(fā)展成具有法人地位的、規(guī)范化的公司。在市區(qū)各縣(市)城關(guān)線路上，鼓勵(lì)沿線經(jīng)營單位牽頭，采取公車公營、股份合作經(jīng)營、品牌經(jīng)營等多種方式，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營。在跨地線路上，主要依托主導(dǎo)企業(yè)，擴(kuò)大公車公營覆蓋率。
    農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)作為道路旅客運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，在道路運(yùn)輸市場(chǎng)中發(fā)揮著極其重要的作用，它在一定程度上滿足了廣大農(nóng)民的乘車出行需求，溝通了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，加快了農(nóng)副土特產(chǎn)品的流通，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是由于受到市場(chǎng)發(fā)育程度的限制以及交通部門重視、引導(dǎo)不足等原因，全市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展很不平衡，存在著許多問題。
    襄樊市轄三縣三市五區(qū)，105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2961個(gè)自然村，農(nóng)業(yè)人口總量4150806萬人，農(nóng)民年均收入2176元。全市農(nóng)村客運(yùn)線路共計(jì)209條，1170臺(tái)營運(yùn)客車參營，總座位21407座，其中農(nóng)用中巴車203臺(tái)，2171座。主要車型有：友誼、華西、牡丹、微型面包及部分小東風(fēng)等平均為17座的普通中巴客車，許多為客運(yùn)干線上調(diào)整下線的二手車。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)至城關(guān)全部通達(dá)班車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村組間班車通達(dá)率達(dá)84%，村組與村組間除班車參營外，尚有近2萬余臺(tái)簡(jiǎn)易車(電麻木)參與短途旅客運(yùn)輸。農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主要運(yùn)輸組織方式：一是縣(市、區(qū))汽車客運(yùn)站在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分站或客運(yùn)代辦點(diǎn)，統(tǒng)一進(jìn)站售票;二是部分線路經(jīng)營業(yè)戶以線路為紐帶組成客運(yùn)聯(lián)合體，實(shí)行循環(huán)發(fā)班;三是大量的簡(jiǎn)易車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)客源較集中的區(qū)域停放侯客，以出租客運(yùn)的形式存在。
    1、各地運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)育程度不一，制定統(tǒng)一的導(dǎo)向政策難。我市下轄三縣三市五區(qū)，有三個(gè)山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，有的地區(qū)農(nóng)民年均人平收入不足1500元。收入水平底導(dǎo)致運(yùn)輸消費(fèi)需求不足。從調(diào)查的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，由于農(nóng)民年均收入普遍偏低，對(duì)出行需求的要求首先是價(jià)格低廉，其次是出行方便，最后是安全舒適。從旅客構(gòu)成成份看，乘坐班車的大多為進(jìn)城出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和部分經(jīng)商人員，農(nóng)民之間走親訪友多用自備運(yùn)輸工具和租乘簡(jiǎn)易車輛。此外，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)還存在著季節(jié)性強(qiáng)、客流不集中等特點(diǎn)。而現(xiàn)有客運(yùn)班線，無論是其運(yùn)行方式，還是管理模式，遠(yuǎn)不能適應(yīng)此客觀要求。僅就價(jià)格來說，一輛從事客運(yùn)的7座面包車一個(gè)月要交納的稅費(fèi)1700元(不含車輛折舊)左右，而一輛機(jī)動(dòng)三輪車(麻木)一年的費(fèi)用僅為5001000元?？瓦\(yùn)經(jīng)營者維持正常經(jīng)營依賴于一定的客源和必要的價(jià)格水平，而這又超出農(nóng)民的承受能力，形成在有些區(qū)域農(nóng)民坐不起客運(yùn)班車、經(jīng)營者無力經(jīng)營班車的局面。
    2、從事農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸工具繁雜，準(zhǔn)入把關(guān)難。近年來，隨著農(nóng)村路網(wǎng)改造步伐的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間鋪筑、硬化了路面，通行條件的改善帶來了多種運(yùn)輸工具的參營，而目前市場(chǎng)上缺乏既符合客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)條件，又能滿足農(nóng)村客運(yùn)對(duì)車輛價(jià)格低廉的要求，導(dǎo)致大量的農(nóng)用車、報(bào)廢車、三輪摩托車以座位少、價(jià)格低廉、方便靈活，能實(shí)行門對(duì)門運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)占領(lǐng)了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組間的運(yùn)輸市場(chǎng)，形成了道路成網(wǎng)絡(luò)，麻木通萬家的市場(chǎng)格局。
    3、行業(yè)管理中存在職能交叉，經(jīng)營監(jiān)管工作難。從調(diào)查的情況看，全市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)均存在著收費(fèi)與管理職能交叉的矛盾，局規(guī)費(fèi)辦或交管站負(fù)責(zé)收取農(nóng)村四小車輛的各種規(guī)費(fèi)，但不參與管理。而縣(市)運(yùn)管所履行客運(yùn)管理職能又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無觸角，導(dǎo)致大多數(shù)參營車主認(rèn)為收費(fèi)后就該允許參營，對(duì)運(yùn)管部門整頓農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行抵觸甚至圍攻、打罵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成農(nóng)客市場(chǎng)秩序清理整頓難度加大。
    4、農(nóng)村外出勞力多，旅客流量下降。近幾年來，由于外出打工人員日益增多，農(nóng)村剩余勞力多是老人、小孩，一定程度上影響了旅客流量。客運(yùn)量不足也是制約農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。
    針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的實(shí)際，當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)要因地制宜，分層規(guī)劃，培育市場(chǎng)，促進(jìn)發(fā)展。
    1、正視農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的實(shí)際，平穩(wěn)解決農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)與行業(yè)管理要求差距較大的矛盾。近幾年來各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)日益重視，特別是《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)以后，取締農(nóng)用中巴車從事旅客運(yùn)輸?shù)暮袈曉絹碓礁?，但從調(diào)查的情況來看，由于農(nóng)民承受能力差，農(nóng)用中巴車在市場(chǎng)上仍有一定的經(jīng)營市場(chǎng)，依靠交通部門一家之力取締農(nóng)用中巴車既不現(xiàn)實(shí)，也不利于農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。因此一是對(duì)已參營的農(nóng)用中巴車要實(shí)行兩個(gè)限定，即限定營運(yùn)范圍(村組之間十公里以內(nèi))、限定營運(yùn)期間(兩到三年為宜)，逐步淘汰。二是要嚴(yán)把車輛安全關(guān)，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)(以公安部門是否核發(fā)客運(yùn)車輛的行車證為據(jù))的，不核發(fā)客運(yùn)經(jīng)營手續(xù)，并強(qiáng)制下線。
    2、因地制宜，分層規(guī)劃，積極培育、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。一是在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整上，對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣(市)內(nèi)區(qū)間客運(yùn)干線，鼓勵(lì)發(fā)展高中級(jí)客車，逐步淘汰老、舊、破及技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)間，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)民攜帶農(nóng)副產(chǎn)品的普通車輛，滿足不同層次旅客的出行需求。二是在運(yùn)力調(diào)整政策導(dǎo)向上，除鼓勵(lì)經(jīng)營車主更新車輛外，還可借鑒、償試買斷經(jīng)營的模式淘汰老、舊、破和農(nóng)用中巴車，即已買斷車輛的方式獲取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路的經(jīng)營權(quán)，買斷的資金由受益人(新車主或運(yùn)輸企業(yè))承擔(dān)，然后統(tǒng)一更新車輛。三是在客運(yùn)班線的發(fā)展和管理上，要分層規(guī)劃，區(qū)別對(duì)待。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)及縣(市)城關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路上，以發(fā)展定線客運(yùn)、班車客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交為主，推行經(jīng)營主體民營化、客運(yùn)車輛小型化、班次運(yùn)行公交化，通過加大發(fā)班密度，方便群眾出行。在貧困地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村組支線上，重在培育農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。要進(jìn)一步放開市場(chǎng)，只要符合安全準(zhǔn)入條件，就允許進(jìn)入市場(chǎng)，不搞強(qiáng)行掛靠。要進(jìn)一步搞活經(jīng)營，客運(yùn)經(jīng)營以區(qū)域?yàn)橹鳎欢ò?、不定線、不定站、不定價(jià)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，客運(yùn)車輛實(shí)行準(zhǔn)入登記制，車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、從業(yè)人員資格證的核發(fā)從簡(jiǎn)。
    3、加大非法營運(yùn)的打擊力度，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序。大量電麻木、簡(jiǎn)易車從事農(nóng)村客運(yùn)，給農(nóng)民出行帶來一定方便，但安全隱患極大，對(duì)農(nóng)村客市場(chǎng)也有較大沖擊。因此在客運(yùn)干線上，對(duì)此類車輛要重點(diǎn)打擊，堅(jiān)決制止。可由交通主管部門委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站進(jìn)行管理，同時(shí)應(yīng)積極爭(zhēng)取地方政府支持，與相關(guān)職能部門一道進(jìn)行綜合整治。
    4、適當(dāng)降低農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，營造寬松的經(jīng)營環(huán)境。從農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營成本的調(diào)查結(jié)果看，各種稅費(fèi)占經(jīng)營成本近50%，還有部分不合理收費(fèi)。建議積極爭(zhēng)取地方政府支持，適當(dāng)調(diào)整稅費(fèi)，取消不合理收費(fèi)。針對(duì)交通內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，可按經(jīng)營線路的冷、熱程度做調(diào)整，不搞一刀切，切實(shí)減輕農(nóng)客市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)戶的負(fù)擔(dān)，放水養(yǎng)魚，為農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展提供好的環(huán)境。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇三
    近年來，隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村硬化路面建設(shè)迅速，改善了農(nóng)機(jī)的交通環(huán)境，給農(nóng)村道路運(yùn)輸?shù)能囕v安上了翅膀，上路行駛的拖拉機(jī)逐年增多，農(nóng)村道路交通安全問題越來越突出，與拖拉機(jī)相關(guān)的交通事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的威脅與損害。按照上級(jí)的調(diào)研內(nèi)容，我們深入村屯和農(nóng)戶詳細(xì)了解，找出農(nóng)村道路交通安全的節(jié)點(diǎn)，找出問題和原因，形成如下報(bào)告：
    對(duì)農(nóng)村道路交通安全的宣傳教育活動(dòng)要常抓不懈，尤其是對(duì)拖拉機(jī)的使用者和農(nóng)民群眾的宣傳更要深入細(xì)致，主要是對(duì)政策法規(guī)的宣傳更要深入人心，不能只做表面文章。當(dāng)前有些地方因人力、物力、財(cái)力不足，宣傳教育方法單一，不能只在墻上刷幾條標(biāo)語、在空中懸掛幾條橫幅、向群眾散發(fā)幾份傳單而已。缺乏直觀形象的效果，只流于形式。有結(jié)合實(shí)際的生動(dòng)的典型案例進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育，達(dá)到明顯的效果，起到震撼和警示作用。
    農(nóng)村道路目前為混行路面，供各種車輛和人畜通行，農(nóng)村拖拉機(jī)和兩輪摩托車迅猛增加，道路較窄，安全標(biāo)識(shí)不配套，給道路交通安全造成很大壓力。
    由于農(nóng)民安全意識(shí)的原因，大部分農(nóng)戶能遵章守法，積極辦理拖拉機(jī)登記入戶手續(xù)，但還有相當(dāng)一部分農(nóng)民法制意識(shí)淡薄，不辦理拖拉機(jī)落戶和安全技術(shù)檢驗(yàn)，更有一些人為了降低成本把安全當(dāng)兒戲，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)和安全設(shè)施不可靠的拖拉機(jī)仍舊上路行駛，給道路交通安全造成極大的隱患。
    我市加大對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说囊?guī)范化培訓(xùn)工作，持證率在迅速上升，駕駛員駕駛操作技能和法律常識(shí)在不斷提高，但還有一部分人比較被動(dòng)，還需要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。
    農(nóng)機(jī)監(jiān)理對(duì)上路拖拉機(jī)監(jiān)督存在路權(quán)問題，對(duì)鄉(xiāng)村道路上路拖拉機(jī)的管理力度不夠。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇四
    路基施工是實(shí)現(xiàn)理想設(shè)計(jì)方案的重要過程，路基施工是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)合理性的手段，下面是小編為大家收集了關(guān)于道路工程。
    供大家參考借鑒。
    再近2各月的壓漿工作中，辛酸苦辣甜什么都有，總結(jié)如下:。
    再施工組織上，使自己認(rèn)識(shí)到，事情都需要人去做，但是不同的人，做不同的事。認(rèn)清自己的位置，合理的安排工作分配，這就需要有個(gè)合理的人員分配，各負(fù)其責(zé)，在做個(gè)周密的施工計(jì)劃從：材料、機(jī)械、人員、組織安排做好詳細(xì)的準(zhǔn)備工作。要比只知道埋頭苦干，什么都做，沒有方式、方法，沒有合理的分工，那樣做事更能事半功倍。
    在工作中，在遇到問題時(shí)，在解決問題時(shí)，不是一味的去做、去解決、去完成某件事情。而是要去學(xué)習(xí)做這件事情的“方法”，只有先將“方法”系統(tǒng)的認(rèn)真的去分析，去體會(huì)，明白了，理解了，掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的問題，在去做時(shí)侯，按照正確的方法，就能明確自己的方向和任務(wù)，就可以思路清晰，目標(biāo)明確，主次把握得當(dāng)，這樣在做什么事情，就會(huì)事半功倍。
    在壓漿過程經(jīng)歷了3年了，隨著時(shí)間的考驗(yàn)，在施工工藝上，技術(shù)上逐漸的變得更加成熟，更加完善。
    壓漿工作平臺(tái)組建的完善，原來需要構(gòu)建復(fù)雜的拌合站已經(jīng)被移動(dòng)的靈活的攪拌車代替，免去了場(chǎng)地的租用，材料的堆放污染、場(chǎng)地改造之類的費(fèi)用，剩去了原來龐大的機(jī)械設(shè)備的采購，安裝，調(diào)試維修，減少了拌和站工人工隊(duì)伍，省去了運(yùn)輸車輛，使拌合環(huán)境與壓漿現(xiàn)場(chǎng)同步可以根據(jù)需要合理安排材料的拌合、調(diào)整，減少了運(yùn)輸時(shí)間，距離，以及在運(yùn)輸過程中的污染浪費(fèi)，還可以根據(jù)情況直接調(diào)整材料以及拌合好的材料及時(shí)進(jìn)行二次拌合最大限度的減少浪費(fèi)合理的運(yùn)用所有原材料。
    笨重的壓漿設(shè)備重新合理的安排次序，更換平臺(tái)操作平臺(tái)，全都上上軌道消除了原來場(chǎng)地受限，移動(dòng)不便，施工不方便等困難，同時(shí)也減少了在壓漿過程以及移動(dòng)過程需要調(diào)動(dòng)龐大的人員配備，使施工隊(duì)伍人員得到很大程度的精簡(jiǎn)，現(xiàn)在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團(tuán)隊(duì)作業(yè)。同時(shí)人員更加集中，管理更加方便，也可以根據(jù)具體的工作合理分工調(diào)配，使人員勞逸結(jié)合，提高工作效率。
    在成孔方面，也進(jìn)行了，工藝的改進(jìn)，原來使用人工成孔的時(shí)代已經(jīng)過去了，現(xiàn)在全部使用機(jī)械成孔，基本看不到很多工人站在現(xiàn)場(chǎng)做為先頭部隊(duì)大規(guī)模的成孔現(xiàn)象，減少了人員，從而降低了成本，減少了安全隱患。在成孔技術(shù)上，因?yàn)槿渴褂脵C(jī)械了，成孔質(zhì)量上，更容易控制，工作效率平均提高了3至5倍，對(duì)于原來人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙，基本得到解決。在技術(shù)的改進(jìn)采用濕法成孔，同時(shí)也解決了成干孔的污染問題即環(huán)保又安全。根據(jù)成孔工藝的改進(jìn)，我們還應(yīng)當(dāng)做好歸納總結(jié)，對(duì)于特殊的地段(損毀嚴(yán)重段)應(yīng)根據(jù)情況選用適當(dāng)?shù)某煽追绞剑蝗怀煽踪|(zhì)量無法保證，從而影響到施工質(zhì)量，再用濕法成孔的過程，也適當(dāng)?shù)臅?huì)給原路基帶來水的因素這還需要大家進(jìn)一步的改進(jìn)，從而設(shè)計(jì)出更好的安全的施工方法和施工工藝。
    壓漿槍的改進(jìn)，設(shè)備上以往需要配備氧氣瓶，需要專用皮囊、連接設(shè)備等等，操作繁瑣，摩擦力還不足，卡槍，現(xiàn)在改進(jìn)后擺脫了那些繁瑣的操作步驟，設(shè)備進(jìn)一步得到精簡(jiǎn)，完全采用擠壓變形的原理，變形量所產(chǎn)生的摩擦力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，人為控制，操作也簡(jiǎn)單，快速方便，同時(shí)也舍棄了充氣的過程，在取槍的過程，可以人為有意識(shí)的做一些調(diào)節(jié)，減少以前卡槍的現(xiàn)象。因?yàn)椴僮骱?jiǎn)單，不需要專業(yè)人員，同時(shí)可以提前安裝，減少工作脫節(jié)，提高效率，可以單獨(dú)完成減少人員投入，也可以減少以為倉促安裝造成工作失誤，產(chǎn)生安全隱患。
    在三階段驗(yàn)收上，和前幾年相比任務(wù)量減少很多，只是針對(duì)常付路二期改建工程以及放西路的竣工，進(jìn)行了驗(yàn)收。對(duì)于以往的規(guī)范，參與省里的文件，在驗(yàn)收頻率上，做了一些調(diào)整，這樣使檢測(cè)更有針對(duì)性，要針對(duì)重點(diǎn)，學(xué)會(huì)尋找工程的瓶勁，對(duì)于一些不好控制，易出問題的環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)檢查，適當(dāng)?shù)募哟箢l率，這就使我們要門要全面的學(xué)習(xí)，不光學(xué)習(xí)驗(yàn)收的檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)方法，還要學(xué)習(xí)公路施工工藝，這樣才能滿足將來檢測(cè)發(fā)展的需要。
    在近1個(gè)月的監(jiān)理生活中，也讓我有所感觸，同時(shí)也給了我很多工作經(jīng)驗(yàn)。
    在人事方面：一方面要說話有分量，能把看到的問題提到點(diǎn)上，另一方面不能一味的照搬施工規(guī)范，還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況和施工單位的能力提出一些實(shí)際可行的整改措施，合理的給出整改時(shí)間，對(duì)于學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用，不能死背教條。這樣才能和施工單位處好關(guān)系，配合好工作，保證工程進(jìn)度的實(shí)施。對(duì)于那些頑固不靈的施工方，及時(shí)向上反映，堅(jiān)決不能姑息遷就。
    在技術(shù)方面，原來只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下，現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后，需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見，按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議，督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝，要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。在技術(shù)方面，原來只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下，現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后，需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見，按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議，督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝，要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。
    在三階段驗(yàn)收：我們現(xiàn)有3米直尺、鋼尺、2米靠尺、5米直尺、50米鋼尺、全自動(dòng)回彈儀，取芯機(jī)，有問題的是3米直尺，不平了，兩端已經(jīng)翹起，需要更換，其余儀器完好。
    根據(jù)現(xiàn)在的檢測(cè)項(xiàng)目，我們的還需要配置一些相關(guān)的基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備，檢測(cè)用的新規(guī)范、水準(zhǔn)儀，砂漿回彈儀、彎沉檢測(cè)儀、紅外線測(cè)距儀。
    通過這次總結(jié)是我認(rèn)識(shí)到，近一年的工作中，由于工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺，在實(shí)踐中暴露出一些問題，使我碰了不少壁，但相應(yīng)的，也得到不少磨礪機(jī)會(huì)，也證實(shí)了那句話，不積硅步，無以成千里，不積小流，無以成江海，這些機(jī)會(huì)對(duì)我來說都是實(shí)際而有效的，不但認(rèn)識(shí)了自身的水平，也為將來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。有了這些不可或缺的工作經(jīng)驗(yàn)，我相信對(duì)以后的工作，應(yīng)給起到很大的幫助，其實(shí)所謂的事半功倍，所謂厚積續(xù)發(fā)，就是每天都要盡可能的積累進(jìn)步，哪怕只是幾乎微不足道的細(xì)節(jié)，天長(zhǎng)日久下了，也是一筆可以極大助力工作的財(cái)富。這就要求我在以后的的工作中多做總結(jié)，認(rèn)真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足，調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)，更好的完成本職工作。
    在思想上，使自己意識(shí)到，我個(gè)人做為公司的一份子，公司就是一個(gè)集體，我們就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，任何時(shí)候只有團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生了互相關(guān)心、互相幫助，顯示出關(guān)心團(tuán)隊(duì)的主人翁責(zé)任感，并努力自覺地維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體榮譽(yù)，自覺地以團(tuán)隊(duì)的整體聲譽(yù)為重來約束自己的行為，從而激發(fā)我們每個(gè)人工作的主動(dòng)性，由此而形成的集體意識(shí)，共同的價(jià)值觀，才能成為公司自由而全面發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，我們具有天道酬勤的精神，對(duì)于公司的每項(xiàng)工作，都要具有愚公移山的堅(jiān)定信念，公司在發(fā)展，不但給我們提供了優(yōu)越的生活條件，也給我們帶來了，巨大的壓力，隨著社會(huì)的進(jìn)步，公司也要不斷的壯大，這就需要我們，開動(dòng)思想，激發(fā)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，在原有的基礎(chǔ)上，發(fā)展個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)，使個(gè)人意識(shí)轉(zhuǎn)化為公司的財(cái)富。
    蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區(qū)，起于石路，止于**區(qū)人民醫(yī)院，全長(zhǎng)610米，路幅寬24米，為雙向4車道。工程總投資9342萬元，其中建安費(fèi)3351萬元，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)5420萬元，其它費(fèi)用571萬元。該工程于2019年3月4日完成施工招標(biāo)工作，建設(shè)單位是珠**市建設(shè)集團(tuán)有限公司。道路用地范圍內(nèi)共涉及**市賦衡投資有限公司、前山供銷社、嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店等征拆對(duì)象20戶，建筑物面積共5621平方米，其中永久性建筑物3736平方米，臨時(shí)建筑物1885平方米。
    蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現(xiàn)狀證據(jù)保全公證手續(xù)，20xx年1月13日完成了用地范圍內(nèi)20戶征拆對(duì)象的測(cè)量工作。目前，已出測(cè)繪成果報(bào)告書14戶，尚有6戶未出。征地拆遷補(bǔ)償方案于2019年底報(bào)市政府，因市財(cái)政等部門對(duì)方案存在異議，市國土資源局已重新修改，待報(bào)市政府審批。
    (一)調(diào)地問題未及時(shí)解決。
    1.**市賦衡投資有限公司用地、前山供銷社用地的調(diào)地問題，市規(guī)劃、國土部門至今未有明確方案。
    2.糧油食品公司用地(蘭埔路西北側(cè)，錦峰苑西南側(cè))4389平方米，現(xiàn)有磚瓦結(jié)構(gòu)平房2178平方米。據(jù)糧油公司反映，該地塊早已調(diào)地，地塊上青苗及附著物未補(bǔ)償。但經(jīng)國土部門調(diào)查，未能提供調(diào)地相關(guān)證明材料。
    3.前山供銷社用地和手工聯(lián)社用地重疊。在前山供銷社1178平方米用地上，包含前山手工聯(lián)社250平方米用地，且都有土地使用證和房地產(chǎn)權(quán)證。前山手工聯(lián)社前身為修理單車、手表、補(bǔ)衣等行業(yè)組成的手工業(yè)管理委員會(huì)，隸屬于市二輕局，改制后成為獨(dú)立單位，現(xiàn)有職工6人，退休工人16人，在前山澣林苑小區(qū)內(nèi)辦公。
    (二)補(bǔ)償方案一直未明確。如**市311所(國家安全局)房屋、張軍才房屋、前山供銷社房屋、糧油食品進(jìn)出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊(duì)軍用光纜遷移費(fèi)用的補(bǔ)償問題一直未明確。
    (三)路線方案不夠科學(xué)。現(xiàn)在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問題，遇到的阻力非常大，工作推進(jìn)困難，路線選擇還存在可優(yōu)化的空間。
    (一)蘭埔路交逸仙路南側(cè)用地情況。經(jīng)調(diào)查，該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(duì)(現(xiàn)已改制為建筑工程有限公司，董事長(zhǎng)為劉立平)，用地總面積4825平方米，用地性質(zhì)為住宅，宅基面積2586平方米，建筑面積3242平方米，已列入前山村c區(qū)城中舊村改造范圍。
    (二)嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店用地紅線情況。嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店(原八一酒店)用地單位為軍區(qū)接待處。經(jīng)與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院核實(shí)，該用地紅線與蘭埔路規(guī)劃用地紅線吻合，酒店門前停車場(chǎng)用地占用了蘭埔路規(guī)劃用地。
    (三)區(qū)人民醫(yī)院門前路中間房屋情況。該房屋屬于夏村舊村改造范圍，戶主為殷創(chuàng)榮，房屋面積約120平方米，要求補(bǔ)償商鋪面積60平方米，回遷房90平方米，現(xiàn)正在協(xié)商談判，若協(xié)商不成將申請(qǐng)司法部門強(qiáng)拆。該房屋不在本次蘭埔路建設(shè)范圍，但會(huì)影響蘭埔路第二期建設(shè)工程。
    一是協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門，適當(dāng)調(diào)整道路路線方案。
    二是繼續(xù)加大對(duì)被征收人的思想工作力度，協(xié)調(diào)國土和規(guī)劃等部門，力爭(zhēng)在今年3月底前完成前山供銷社和**市賦衡投資有限公司等單位的收地、調(diào)地工作。
    三是牽頭組織前山街道、城管和國土執(zhí)法等單位，在今年3月底前完成沿線各類違章建筑清拆工作。
    四是跟進(jìn)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案的審批情況，待市政府批準(zhǔn)后，立即依法開展房屋、青苗和附著物的評(píng)估工作，力爭(zhēng)在今年6月底前完成全部征收補(bǔ)償工作。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇五
    xx鎮(zhèn)現(xiàn)狀干道中，滬南公路、大川公路、人民路、南祝路、拱極路等干道的部分路段和節(jié)點(diǎn)容易發(fā)生擁堵情況。支路中，在老鎮(zhèn)區(qū)、學(xué)校周邊地區(qū)呈現(xiàn)時(shí)段性擁堵情況。
    xx鎮(zhèn)道路擁堵的問題主要原因包括：一是xx鎮(zhèn)公共交通體系不健全、不發(fā)達(dá)，公共交通出行比重偏低，僅為11.5%，而個(gè)體機(jī)動(dòng)車擁有率和使用率位居xx新區(qū)各鎮(zhèn)前列；二是路網(wǎng)方面，骨干路網(wǎng)不暢通、支路等“毛細(xì)血管”不發(fā)達(dá)。部分干道尚未按規(guī)劃建成或尚未達(dá)到規(guī)劃水平，路網(wǎng)密度指標(biāo)偏低、斷頭路較多，服務(wù)地區(qū)的路網(wǎng)體系尚未形成；三是xx鎮(zhèn)停車設(shè)施不完善，停車占用道路資源。
    根據(jù)國際城市以及上海中心城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展公共交通是解決交通問題的根本途徑。規(guī)劃考慮在xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)，構(gòu)建軌道交通市域線、局域線、公交快線、公交接駁線、輔助公交等多層次公共交通網(wǎng)絡(luò)。其中，軌道交通是公共交通發(fā)展的重點(diǎn)，在現(xiàn)狀16號(hào)線的基礎(chǔ)上，研究新增滬通線、南匯支線等2條市域線及惠航線、惠迪線、惠祝線等3條局域線，軌道交通站點(diǎn)600米半徑覆蓋60%以上人口，大幅提升xx鎮(zhèn)軌道交通服務(wù)水平。
    1.加快形成三級(jí)環(huán)路體系。
    在xx鎮(zhèn)形成“環(huán)+放射性”的骨干路網(wǎng)體系。
    老城環(huán)路：以“城西路-拱極路-南祝路-滬南路”形成老城環(huán)路。環(huán)路內(nèi)以公交、慢行交通方式為主，保護(hù)老城。
    xx中環(huán)路：以“大川路-拱為路-川南奉公路-惠園路”形成xx中環(huán)路，以xx內(nèi)部各組團(tuán)之間聯(lián)系功能為主。
    xx外環(huán)路：以“南六公路-下鹽路-觀海路-宣黃公路”形成xx外環(huán)路，以分流過境交通，承擔(dān)xx對(duì)外功能為主。
    放射性道路：聯(lián)系三個(gè)環(huán)線之間及xx對(duì)外功能為主，作為xx道路網(wǎng)絡(luò)的骨架。
    2.加快提升路網(wǎng)密度，打通斷頭路。
    加快形成2橫3縱的主要公路/主干路及9橫9縱的次要公路/次干路體系，完善支路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃xx鎮(zhèn)市政道路總長(zhǎng)249公里，路網(wǎng)密度達(dá)到5.9公里/平方公里。
    以拱極路-南祝路-滬南公路-聽潮路為界，構(gòu)建xx鎮(zhèn)靜態(tài)交通重點(diǎn)研究區(qū)域。在區(qū)域內(nèi)，通過挖潛、建設(shè)公共停車場(chǎng)、構(gòu)建停車智能系統(tǒng)，緩解停車難題。在區(qū)域外，通過適度提高停車配建標(biāo)準(zhǔn)，解決停車問題。
    在xx鎮(zhèn)老城區(qū)范圍內(nèi)，改善道路慢行環(huán)境，釋放公共空間，優(yōu)先保證公共交通前提下，減少小汽車進(jìn)入，打造慢行優(yōu)先示范區(qū)。
    xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力薄弱，需要區(qū)級(jí)財(cái)力的支持和投入，加快xx道路路網(wǎng)建設(shè)和相關(guān)設(shè)施的改建，并不斷加大政策扶持，優(yōu)化xx交通路網(wǎng)布局。
    結(jié)合軌道交通18號(hào)線、滬南路改造等工程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快研究軌道交通局域線惠航線的規(guī)劃建設(shè)，加快形成滬南路公共交通廊道。
    近期加快形成xx鎮(zhèn)三層環(huán)路系統(tǒng)，疏通東西、南北干道網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)結(jié)合近期發(fā)展地區(qū)，完善地區(qū)路網(wǎng)。
    惠新港（城西路、城基路段）建造橋梁，打通衛(wèi)星路、城西路、城基路，連接滬南公路，使老城區(qū)中心路網(wǎng)向外圍連通。改建南門橋，不再限高，疏通十字街于滬南公路的擁堵點(diǎn)。
    開展地鐵xx站綜合交通整治行動(dòng)。結(jié)合xx交通樞紐規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化道路斷面形式和交通組織方式。
    開展老城交通整治。結(jié)合xx內(nèi)環(huán)路和濱河慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)老城內(nèi)部道路斷面和交通組織進(jìn)行優(yōu)化，研究單行交通組織方案。
    開展交叉口擁堵點(diǎn)優(yōu)化。對(duì)擁堵較為嚴(yán)重的交叉口進(jìn)行評(píng)估，對(duì)信號(hào)燈配時(shí)和進(jìn)出口道進(jìn)行優(yōu)化，提升交叉口通行效率。
    提升公交快線的效率。開通沿主次干道，銜接軌道交通2號(hào)線、11號(hào)線等站點(diǎn)的公交快線，為軌道交通局域線培育客流。
    完善公交接駁線。以中小型公交車、社區(qū)公交為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共交通接駁功能，提升公交服務(wù)效率。
    推動(dòng)公共停車場(chǎng)建設(shè)。結(jié)合軌道交通xx站、古鐘園等綠地公園、老城區(qū)更新改造，研究推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)。
    加強(qiáng)挖潛、提升停車設(shè)施能力。結(jié)合老舊小區(qū)改造、醫(yī)院、學(xué)校等公建配套設(shè)施，在有條件地區(qū)增加停車設(shè)施能力。
    推動(dòng)道路交通誘導(dǎo)指示牌。在xx鎮(zhèn)主要交通路段，研究設(shè)立道路交通誘導(dǎo)指示牌，引導(dǎo)交通流量均衡。
    研究設(shè)立停車誘導(dǎo)指示牌。對(duì)停車場(chǎng)庫、道路停車數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和發(fā)布，引導(dǎo)停車，倡導(dǎo)停車資源共享。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇六
    地區(qū)西部的重要交通樞紐。全縣總面積2230.5平方公里，轄13個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)民族鄉(xiāng)，168個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬人?？h境內(nèi)有公路總里程3862公里(其中省道2條160公里、縣道8條239公里、鄉(xiāng)道17條170公里、鄉(xiāng)村道路3293公里)，有機(jī)動(dòng)車20xx0余輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?20xx余人。在公路總里程中，有等外級(jí)公路1080公里，占總里程的28%;未鋪裝道路1409.52公里，占總里程的36.5%;接養(yǎng)公路僅有548公里，接養(yǎng)率只占總里程的14.2%。
    滯后的道路條件與不完善的管理機(jī)制，使道路交通成為全縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。幾年前，我縣曾就如何改變道路交通安全的被動(dòng)局面，進(jìn)行了大量探索，總結(jié)出了一些有效的管理經(jīng)驗(yàn)。但因機(jī)制不完善、措施不配套，導(dǎo)致效果不明顯，全縣道路交通安全形勢(shì)呈現(xiàn)出波浪式的不穩(wěn)定狀態(tài)。道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定與否，成了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)是否穩(wěn)定的晴雨表。
    20xx年，新一屆政府把道路交通安全工作作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧一項(xiàng)重要工作，在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為核心，以狠抓責(zé)任和措施落實(shí)為重點(diǎn)，著力建立社會(huì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了全縣道路交通安全形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)，道路交通安全事故在全縣安全生產(chǎn)事故中所占的比例從上年的65%下降到了45%，首次實(shí)現(xiàn)了地區(qū)和縣下達(dá)的年度控制目標(biāo)，探索建立了一整套較穩(wěn)定的道路交通安全社會(huì)管理機(jī)制。
    一、從事故的陣痛中探索出一套適合xx縣實(shí)際的道路交通安全管理辦法。
    (一)充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)化管理中的核心作用。
    一是縣人民政府把實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理作為加強(qiáng)道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩(wěn)定、求發(fā)展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標(biāo)，出臺(tái)了《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)、《xx縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)、《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)、《xx縣鄉(xiāng)村道路交通安全協(xié)管員管理暫行辦法》等一系列文件，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)，把道路交通安全管理從部門行為上升為政府行為和社會(huì)行為。成立了由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等16個(gè)相關(guān)職能部門為成員的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛支持”的道路交通安全社會(huì)化管理格局，充分發(fā)揮了政府在社會(huì)化管理中的核心作用，從根本上提高了道路交通安全管理水平。
    二是落實(shí)責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。年初，縣人民政府按照“雙軌四級(jí)”的原則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與各企事業(yè)單位、行政村、學(xué)校、駕駛?cè)藢訉雍灹恕兜缆方煌ò踩?zé)任狀》，將道路交通安全控制指標(biāo)分解落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門，建立了統(tǒng)一的道路交通安全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲體系，并將道路交通安全列入安全生產(chǎn)、社會(huì)治理考核內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年總結(jié)、年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的監(jiān)督檢查制度及道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度、隱患排查整改制度、《工作臺(tái)帳》、《工作日志》等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了道路交通安全制度化、規(guī)范化管理。
    三是堅(jiān)持道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度?？h人民政府始終堅(jiān)持每月召開一次例會(huì)、每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，專題研究分析、預(yù)測(cè)道路交通安全形勢(shì)，解決道路交通安全重大事項(xiàng)和需要多部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的問題。
    四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整個(gè)道路交通安全社會(huì)化管理的重點(diǎn)。縣人民政府整合原“道路交通安全聯(lián)組”資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為平臺(tái)，在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了由安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、派出所聯(lián)合組成的道路交通安全管理機(jī)構(gòu)(道安辦)，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，明確了專人負(fù)責(zé)。
    五是嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全問責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究?？h人民政府嚴(yán)格按照《道路交通安全責(zé)任狀》的內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的道路交通安全工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲;對(duì)不作為或突破死亡人數(shù)、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位實(shí)行黃牌警告，直至建議縣委撤銷職務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行道路交通安全工作“一票否決制”，被否決的單位取消當(dāng)年安全生產(chǎn)綜合評(píng)比資格，主要領(lǐng)導(dǎo)要在次年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作問責(zé)發(fā)言;對(duì)工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話，問責(zé)談話兩次以上的給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)其進(jìn)行工作崗位調(diào)整;對(duì)因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅處理。按照“四不放過”原則，加強(qiáng)對(duì)道交通安全事故的查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    (二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把道路交通安全的重點(diǎn)放在農(nóng)村，有效發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。
    一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，切實(shí)把道路交通安全工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署道路交通安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與道路交通安全管理工作。
    二是按戶籍式的管理辦法，建立了農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理檔案，實(shí)行“一車一檔”，采取干部包村、包路段、包車輛的“三包”措施，對(duì)車輛、駕駛員實(shí)行“一盯一”管理，強(qiáng)化了源頭管理。
    三是堅(jiān)持路檢路查工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所認(rèn)真履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持與道安辦人員一起上路查車，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路的路面監(jiān)管;特別是每逢場(chǎng)天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)天、重大節(jié)日(活動(dòng))及車流、人流集中時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊(duì)上路查車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦加強(qiáng)了客運(yùn)車輛始發(fā)點(diǎn)站場(chǎng)的管理，堅(jiān)持執(zhí)行客運(yùn)車輛“簽證放行”制度，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超員超載。
    四是建立了“有村名、有里程、有聯(lián)系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名”的管理路碑，解決了道路交通安全有人抓、有人管的問題。
    五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級(jí)，寫入村規(guī)民約，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文聘請(qǐng)村委會(huì)主任或支書兼任交通協(xié)管員，明確知法懂法、辦事公道的人員擔(dān)任基層協(xié)管員，根據(jù)《協(xié)管員管理辦法》明確職責(zé)，協(xié)助派出所管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，初步構(gòu)建了農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦27個(gè)，工作人員120人，道路交通安全協(xié)管員328人，專職道路交通安全管理人員56人，夯實(shí)了道路交通安全工作的基層基礎(chǔ)，解決了有人管、管什么、怎樣管的問題，改變了道路交通安全由單一公安交警部門管理的狀況，把社會(huì)化管理的措施延伸到了基層一線。
    (三)各部門各司其職，相互聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。
    交警部門始終抓住客運(yùn)車輛源頭管理這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)恕⒖瓦\(yùn)企業(yè)的管理，定期開展駕駛員宣傳教育培訓(xùn)工作，全面落實(shí)了交警包(保)客運(yùn)車輛責(zé)任制和客運(yùn)車輛“安全營運(yùn)明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場(chǎng)”制，堅(jiān)持場(chǎng)天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度，定期對(duì)全縣道路交通安全工作開展情況進(jìn)行跟蹤、督促、指導(dǎo)?？h交通、交警、運(yùn)管等部門，按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理，督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛進(jìn)出站例檢制度及客運(yùn)車輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求，在客運(yùn)企業(yè)推行了安全費(fèi)用提取及客運(yùn)車輛高額投保、高額賠付、高限責(zé)任追究的“三高”措施，既增加了客運(yùn)車輛的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又增加了客運(yùn)車輛駕駛員的安全行車自覺性。教育部門將道路交通安全列入教育教學(xué)計(jì)劃，列入學(xué)生的德育考核內(nèi)容，加強(qiáng)了學(xué)生的道路交通安全教育。交通、公路部門加強(qiáng)了道路的維修、整改，加快了通鄉(xiāng)油路建設(shè)速度，加強(qiáng)了工程質(zhì)量監(jiān)管，著力整治了影響道路交通安全暢通的重點(diǎn)路段。宣傳部門充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，對(duì)道路交通安全進(jìn)行廣泛宣傳和輿論監(jiān)督，及時(shí)宣傳報(bào)道道路交通安全的正面典型，為全縣道路交通安全創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
    (四)突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。
    一是針對(duì)摩托車辦牌辦證率低，管理難度大的特點(diǎn)，我縣廣泛開展了無牌無證摩托車專項(xiàng)治理活動(dòng)?？h人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)公安、交警、安監(jiān)等部門深入無牌無證摩托車現(xiàn)象較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開調(diào)查摸底。經(jīng)過3個(gè)多月的調(diào)研后，縣人民政府于20xx年8月8日，召開道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，按照省交通廳《關(guān)于對(duì)無牌無證摩托車進(jìn)行專項(xiàng)治理工作有關(guān)問題的通知》精神，組織縣交警大隊(duì)、縣國稅局、幾家保險(xiǎn)公司等部門，本著“守法、合法、減輕農(nóng)民及城鄉(xiāng)干部負(fù)擔(dān)”的原則，采取政府督導(dǎo)、激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)惠車主的辦法，從8月中旬至12月底，對(duì)持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦證明前來辦牌辦證的摩托車實(shí)行集中優(yōu)惠，共辦理摩托車行車證5000余個(gè)，駕駛證6000余人，相當(dāng)于我縣近3年來摩托車辦牌辦證的總和。摩托車辦牌辦證率從原來的20%提高到了85%以上。
    二是重點(diǎn)整治農(nóng)村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點(diǎn)在農(nóng)村，解決好農(nóng)村道路交通安全問題就抓住了主要矛盾。為此，我們積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)中心、交通安全協(xié)管員、村治保主任、兼職協(xié)管員的作用，大力開展低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人整治工作，著力解決了一批影響農(nóng)村道路交通安全的重大問題。
    三是在抓好汛期、“春運(yùn)”等重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的道路交通安全專項(xiàng)整治的同時(shí)，結(jié)合“整臟治亂”和“省級(jí)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作，狠抓城區(qū)交通秩序整治。
    四是加強(qiáng)重特大交通事故預(yù)防工作。縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于xx縣20xx-20xx年預(yù)防重特大道路交通事故實(shí)施方案的通知》(x府辦發(fā)[20xx]58號(hào))，成立了預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了預(yù)防重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)、交通、公安、交警、運(yùn)管等部門聯(lián)合開展了“道路交通安全集中整治決戰(zhàn)70天”、“報(bào)廢車輛集中治理”、“機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)整治”、“打擊低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項(xiàng)預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效預(yù)防了群死群傷事故發(fā)生。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇七
    路基施工是實(shí)現(xiàn)理想設(shè)計(jì)方案的重要過程，路基施工是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)合理性的手段。精心設(shè)計(jì)、精心施工是一個(gè)完整的過程。
    (一)施工時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基本要求：
    1、路基的位置、標(biāo)高、斷面尺寸、材料規(guī)格及壓實(shí)或砌筑等質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，以保證路基良好的使用性能。
    2、根據(jù)條件，選擇適用的施工方法，合理的調(diào)配和使用勞力、機(jī)具與材料，做到“人盡其才，物盡其用”，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低建筑成本和確保工程質(zhì)量。
    3、路基施工的各項(xiàng)工作要緊密配合，路基工程同其它工程也要相互協(xié)調(diào)，并服從整個(gè)道路施工組織與計(jì)劃的統(tǒng)一安排，以便按時(shí)或提前完成施工任務(wù)。
    4、路基施工必須貫徹安全生產(chǎn)的方針，制定安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，做好事故的預(yù)防工作，確保施工安全。
    總之，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、快速、安全的要求，必須重視施工技術(shù)與組織管理。
    (二)施工前的準(zhǔn)備工作：組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
    (三)施工要點(diǎn)。
    1、基本要求。
    (1)必須搞好施工排水;。
    (2)路基挖填范圍內(nèi)的地表障礙物，事先應(yīng)予以清除;。
    (3)路基取土與填筑，必須有條不紊，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行操作;。
    (5)土質(zhì)路堤，應(yīng)視路基高度及設(shè)計(jì)要求，先著手清理或加固地基;。
    (6)土路堤分層填平壓實(shí)，是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵;。
    (7)路基原定設(shè)計(jì)要求及施工操作規(guī)程，是路基施工的依據(jù)及質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
    2、填挖方案。
    填挖方案——沿路基深度或?qū)挾鹊氖┕ろ樞颉?BR>    方案的選擇依據(jù)：當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、工程量大小和分布、施工機(jī)具的性能及施工要求等條件。
    (1)路堤的填筑應(yīng)注意的問題。路堤基底(地基與堤身的接觸部分)的處理;填料選擇：填料要求強(qiáng)度高、水穩(wěn)性好、壓縮性小、便于施工壓實(shí)以及運(yùn)距短的土、石材料;填土壓實(shí)-保證質(zhì)量的關(guān)鍵。
    (2)填筑規(guī)則。不同性質(zhì)的土要分層鋪筑;各類土層的安排，應(yīng)考慮路基工作條件;透水性較小的土填在下層時(shí)，其頂面應(yīng)做成4%的雙向橫坡，以保證上層透水土有排水出路;保證水分蒸發(fā)和排除，路堤不宜被透水性差的土層封閉;上下兩部分填料的顆粒尺寸相差較大時(shí)，其間應(yīng)加設(shè)由砂石等材料鋪成的反濾層，以防止細(xì)顆粒土擠入石塊間的空隙中，引起路堤沉陷;相鄰兩段用不同類土填筑的路堤，應(yīng)力求采用斜面連接，以免交接處產(chǎn)生明顯的不均勻變形(差異沉陷)。
    (四)路基壓實(shí)。
    路基壓實(shí)工作是施工過程中一個(gè)重要工序，也是提高強(qiáng)度與穩(wěn)定性的有效的經(jīng)濟(jì)的根本技術(shù)措施。
    目的：通過對(duì)路基進(jìn)行認(rèn)真的壓實(shí)使土基獲得一定的密實(shí)度，以提高其強(qiáng)度與穩(wěn)定性。
    1、機(jī)具選擇與操作。
    壓實(shí)機(jī)具大致有碾壓式、夯擊式和振動(dòng)式。不同壓實(shí)機(jī)具，適用于不同土質(zhì)及不同土層厚度等條件。
    對(duì)于砂性土：振動(dòng)式較好、夯擊式次之、碾壓式較差。
    對(duì)于粘性土：碾壓式或夯擊式較好，振動(dòng)式較差甚至無效。
    壓實(shí)方法：先輕后重、先慢后快、先邊緣后中間(超高路段，先低后高)。
    2、壓實(shí)次數(shù)。
    壓實(shí)機(jī)具重復(fù)作用下，土層壓實(shí)變形的累積過程服從對(duì)數(shù)規(guī)律。也即，初次作用的壓實(shí)變形大，隨后壓實(shí)變形隨作用次數(shù)的增加而迅速降低。一般，可采用“薄層少壓”的辦法，也即減薄層厚，僅用少數(shù)幾遍就達(dá)到要求壓實(shí)度。這種方法可收到很經(jīng)濟(jì)的效果。
    3、壓實(shí)土層的濕度。
    施工時(shí)，土的天然濕度不可能總是拾好等于最佳值。這時(shí)，必須采取措施，或者改變土的天然濕度，或者改變壓實(shí)方法，使壓實(shí)工作能經(jīng)濟(jì)有效地進(jìn)行。實(shí)際進(jìn)行壓實(shí)時(shí)，的濕度允許比最佳值大或小1%～2%。
    (五)特殊路基施工技術(shù)。
    1、軟土路基施工技術(shù)。
    所謂軟土，從廣義上講，就是強(qiáng)度低、壓縮性高的軟弱土層。在軟土地基上修筑路基，若不加處理，往往會(huì)發(fā)生路基失穩(wěn)或過量沉陷，導(dǎo)致公路破壞或不能正常使用。習(xí)慣上常把淤泥、淤泥質(zhì)土、軟粘性土總稱為軟土。軟土的特性主要表現(xiàn)為天然含水率高、孔隙比大。含水量在34%—72%之間，孔隙比在1.0—1.9之間，飽和度一般大于95%，液限一般為35%—60%，塑性指數(shù)為13—30。
    2、施工現(xiàn)場(chǎng)常用處理軟土路基及彈簧土方法：
    在施工中經(jīng)常碰到的情況多數(shù)不是軟土地基，因?yàn)槿绻熊浲恋鼗话闱闆r在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)資料，提出處理方法。多數(shù)情況是有局部地段地質(zhì)情況和原來設(shè)計(jì)不同，出現(xiàn)局部地基承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，或者由于局部地段含水量過大(原有排水系統(tǒng)不暢，原有地基土質(zhì)滲水性不好)造成地基軟彈(翻漿，彈簧土地段)。根據(jù)出現(xiàn)的這些情況一般常用的方法主要有：
    (1)換填。這是最常用的方法。這種方法最大有效處理深度3米。采用人工或機(jī)械挖除路堤下全部軟土，換填強(qiáng)度較高的粘性土或砂、礫、卵石、片石等滲水性材料。換填的深度要根據(jù)承載力確定。
    (2)拋石擠淤。片石不小于30cm，自中向兩側(cè)拋，橫坡陡于1：10時(shí)，自高向低拋，拋出水面后用小石子填塞墊平，重型壓路機(jī)碾壓，再鋪反濾層，再填土。
    (3)盲溝。就是在要處理的路段根據(jù)要處理的路段的長(zhǎng)度，在橫向或縱向挖盲溝，盲溝通常用滲水性大孔隙填料或片石砌筑而成。也可以填入不同級(jí)配的石塊起到排水的功能。注意盲溝的出口要與排水溝連接，以便把路基中的水排出路基。
    (4)排水砂墊層。排水砂墊層是在路堤底部地面上鋪設(shè)一層砂層，作用是在軟土頂面增加一個(gè)排水面，在填土的過程中，荷載逐漸增加，促使軟土地基排水固結(jié)滲出的水就可以從砂墊層中排走。為確保砂墊層能通暢排水，要采用滲水性良好的材料。砂墊層一般的厚度為0.6-1.0米。為了保證砂墊層的滲水作用，在砂墊層上應(yīng)該填一層粘性土封住水不讓水返上路基。在路基兩側(cè)要修好排水溝，通過砂墊層滲出的水通過排水溝排出路基外，保持路基的穩(wěn)定。
    以上介紹的幾種工地常用的處理軟基礎(chǔ)以及彈簧土的方法，還要根據(jù)工地的具體情況選用那種方法施工，有時(shí)幾種方法可以交替或一起使用。目的主要是要保證工程質(zhì)量，保證工期。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇八
    為了進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)道路運(yùn)輸工作創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，我通過召開座談會(huì)、查閱業(yè)戶檔案、許可文書和處罰案卷，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、行政處罰以及市場(chǎng)監(jiān)管等工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。形成以下調(diào)研報(bào)告。
    道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，公平公正執(zhí)法，在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障運(yùn)輸安全、維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益等方面做了大量的實(shí)實(shí)在在的工作，主要有：
    1、抓法規(guī)宣傳從基層做起。為了使社會(huì)各界知曉我們的管理職能和行業(yè)法規(guī)，使廣大運(yùn)輸經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營，我分局積極做好法規(guī)宣貫工作，迅即開展了緊鑼密鼓的宣傳工作，一是組織對(duì)客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、維修廠家、駕培學(xué)校等單位的領(lǐng)導(dǎo)召開了宣傳動(dòng)員大會(huì)，對(duì)法律法規(guī)的宣傳做出了具體部署和安排。二是開展了政策法規(guī)的咨詢活動(dòng)。
    2、抓法規(guī)培訓(xùn)改變工作方式。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)，我分局對(duì)法規(guī)培訓(xùn)常抓不懈。第一，全力開展崗位學(xué)法活動(dòng)。去年我分局組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)。第二，還經(jīng)常采取以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，廣大運(yùn)政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制素質(zhì)得到了明顯提高。
    3、運(yùn)用法律法規(guī)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。我們對(duì)非法營運(yùn)的整治，對(duì)違章車輛實(shí)施罰款處理，分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了認(rèn)真的研究和周密的部署，常抓不懈。
    道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的力度逐步加大，每年查處各類道路運(yùn)輸行政處罰案件均在20件以上，未發(fā)生一例行政復(fù)議和行政訴訟案件，沒有發(fā)生一起公路“三亂”現(xiàn)象，也未發(fā)生不作為、亂作為的違法行政案件，但離規(guī)范化的要求尚有一定差距。在調(diào)查中，反映比較突出的矛盾和問題有：
    1、執(zhí)法環(huán)境差。
    據(jù)調(diào)查，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)目前的執(zhí)法環(huán)境還不盡人意，主要表現(xiàn)在：一是管理難。不少經(jīng)營者法紀(jì)觀念淡薄。二是處罰難，由于處罰標(biāo)準(zhǔn)較高，在行政處罰過程中，有關(guān)系的請(qǐng)人說情，沒關(guān)系的無理取鬧，致使執(zhí)法工作難以順利進(jìn)行，行政處罰難以到位。三是扣車難。由于執(zhí)法手段單一，扣車經(jīng)常遭到圍攻。
    2、執(zhí)法程序還不是很規(guī)范。
    《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已明確運(yùn)管執(zhí)法人員可以在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查，但執(zhí)法程序還不是很規(guī)范,給運(yùn)政執(zhí)法造成了一定的負(fù)面影響。
    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，道路運(yùn)輸業(yè)出現(xiàn)了新動(dòng)向、新情況、新問題，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著道路運(yùn)輸?shù)脑S可、監(jiān)管及處罰的重任，規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問題，應(yīng)做好以下工作：
    1、著力體制創(chuàng)新。
    針對(duì)目前道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制性弊端，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出了改革行政執(zhí)法體制的要求，按照《條例》授予的職責(zé)重新調(diào)整各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織系統(tǒng)和職責(zé)分工，優(yōu)化組合人才資源，為規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法掃除體制性障礙。
    2、加強(qiáng)法制建設(shè)和宣傳。
    要解決道路運(yùn)輸行政執(zhí)法環(huán)境差的問題必須依靠法律手段。我們認(rèn)為，現(xiàn)階段道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)法制建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)圍繞規(guī)范行政執(zhí)法這個(gè)主題，深入開展法制調(diào)研，努力探索行政許可、監(jiān)督檢查與行政處罰的有效監(jiān)督機(jī)制；認(rèn)真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核制》等相關(guān)制度的具體操作辦法；規(guī)范行政處罰減免程序，杜絕隨意減免。在此基礎(chǔ)上，還要做好法制宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、新聞媒體，采取多種形式向全社會(huì)廣泛宣傳道路運(yùn)輸管理相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的影響面，提高道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的知名度。
    3、依法界定執(zhí)法職責(zé)。
    運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法界定執(zhí)法職責(zé)，我以為，要做好幾個(gè)方面的工作：
    （一），對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真的梳理，列明目錄、科學(xué)分類、合理編排。
    （二）、按照職權(quán)法定的原則，將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位。
    （三）、根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，在分解法定職權(quán)的基礎(chǔ)上確定執(zhí)法責(zé)任，做到執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任和違反義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果具體明確。
    4、用制度嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。
    《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則，因此，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、監(jiān)督檢查與行政處罰都要建立完備的規(guī)章制度，并確保落實(shí)制度的有效手段。
    三是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核，要采取自評(píng)、經(jīng)營戶滿意度調(diào)查、互查互評(píng)、日常檢查、年度評(píng)議相結(jié)合的方法，重點(diǎn)考核執(zhí)法人員行使法定職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，還要對(duì)執(zhí)法是否符合執(zhí)法權(quán)限、適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、執(zhí)法程序是否合法，行政處罰的自由裁量度是否恰當(dāng)、行政執(zhí)法的復(fù)議和訴訟結(jié)果、案卷質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤考核，在行政復(fù)議及行政訴訟中被確認(rèn)違法、變更、撤銷的，要按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的責(zé)任。
    5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的基本要求，又是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、忠于職守、遵紀(jì)守法、敢打敢拼、能打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，可從以下幾個(gè)方面入手：
    （1）不斷完善激勵(lì)考核機(jī)制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素質(zhì)低下的人員；
    （4）樹立為經(jīng)營者服務(wù)的理念。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是對(duì)外服務(wù)的窗口單位，面對(duì)的是方方面面的經(jīng)營者，所以，運(yùn)政執(zhí)法人員要正確地定位，開展公平、公正、公開服務(wù)，徹底解決好門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，并真正做到限時(shí)辦結(jié)、承諾到位，隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
    6、提高科技含量，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。
    道路運(yùn)輸具有點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)、分散、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，要對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管，只靠源頭管理和路檢路查，不能從根本上解決問題，必須要堅(jiān)持兩手抓，要在強(qiáng)化源頭管理和路檢路查的基礎(chǔ)上，充分利用電子信息技術(shù)，提高運(yùn)輸管理的科技含量，將靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控有機(jī)地結(jié)合起來。并逐步建立全省乃至全國的運(yùn)政管理信息網(wǎng)絡(luò)，確保營運(yùn)車輛違章通報(bào)制度的落實(shí)，確?？瓦\(yùn)經(jīng)營期限制和質(zhì)量信譽(yù)考核制的順利實(shí)施。
    7、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
    要規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法，還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
    （1）建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、定人員、定職權(quán)。
    （2）推行行政執(zhí)法公示制。做到“四公開”，即執(zhí)法程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、權(quán)力義務(wù)公開、處理結(jié)果公開。
    （3）完善執(zhí)法程序。不論行政許可，還是行政處罰，都要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。
    （4）落實(shí)責(zé)任追究。執(zhí)法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應(yīng)的責(zé)任，決不姑息。
    （5）建立政務(wù)中心與處罰中心。一方面規(guī)范業(yè)務(wù)程序，達(dá)到為民便民的總體要求；另一方面為實(shí)行查處分離，罰繳分離創(chuàng)造先決條件。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇九
    近幾年來，全市各級(jí)公安交通管理部門為切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府要求，全力以赴開展交通排堵保暢工作，但是，本市道路交通擁堵情況仍得不到有效改善。為了進(jìn)一步提高道路資源的利用率，有關(guān)部門采取了許多措施，相當(dāng)一部分措施在潛力上已挖掘殆盡，但在交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置這一塊，潛力還有待挖掘。但如進(jìn)一步提高快撤水平并形成長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)在兩個(gè)方面進(jìn)行突破，一是強(qiáng)化民警意識(shí)，提高一線民警的處置能力和水平；二是加強(qiáng)宣傳，促成有關(guān)部門理順保險(xiǎn)理賠機(jī)制，提高當(dāng)事人不自撤現(xiàn)場(chǎng)的違法成本。通過兩種手段的綜合運(yùn)用，可有效提高交通事故現(xiàn)場(chǎng)的撤除速度。筆者想從交通管理部門可行使的權(quán)利方面出發(fā)，闡述如何把握，進(jìn)一步提高實(shí)踐運(yùn)用水平。
    前兩年，本區(qū)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)快撤率一直維持在70％左右，其中，事故雙方自撤率僅為42％，截止到推進(jìn)"快處"工作法之前，快撤率一直維持在這個(gè)水平，處于波瀾不驚的狀態(tài)。20xx年8月，實(shí)施交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置"五步法"以來，本區(qū)事故快處率由之前的72.4％提高到目前的90％以上，處置時(shí)間也由原來的平均10～20分鐘提高到目前的平均3～5分鐘。事故當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)自撤率的大幅攀升無疑對(duì)本區(qū)的排堵保暢工作起到了積極的作用。
    交通事故現(xiàn)場(chǎng)自撤率雖有明顯的提高，但在實(shí)踐中仍然存在不少制約因素，亟待重視與改進(jìn)。
    （一）法律法規(guī)的因素。
    即執(zhí)勤民警是否有權(quán)勘察人傷和較大物損以及責(zé)任不清的事故現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)于這點(diǎn)相關(guān)法律法規(guī)并不明確，對(duì)人員輕傷以上或較大物損以及責(zé)任不清的事故，依照現(xiàn)行的《交通事故處理程序規(guī)定》第19條的規(guī)定，其適用一般程序?！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第4條第2款這樣描述："具有2年以上交通管理工作經(jīng)歷，經(jīng)培訓(xùn)考試合格獲得資格登記證書后，可以處理適用一般程序的交通事故"，也就是說，只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)，事故處理進(jìn)入一般程序必須進(jìn)行調(diào)查取證，其中就涉及到事故現(xiàn)場(chǎng)處置的核心問題--現(xiàn)場(chǎng)勘查，在歷來的工作規(guī)范中，一般由事故科專職民警來勘察，而《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款這樣表述，"交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查......"，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查主體資格并不十分明確。
    （二）執(zhí)勤民警的主觀因素。
    即執(zhí)勤民警“快處”意識(shí)的強(qiáng)弱和技能的高低，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一旦發(fā)生交通事故，執(zhí)勤民警到場(chǎng)時(shí)間一般為3分鐘，事故專職民警二次出警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間少則需要5、6分鐘，多則近10分鐘。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在兩車道的道路中只要有1條機(jī)動(dòng)車道因拋錨或事故受阻，該道路的運(yùn)能將降至原來的40％，且疏導(dǎo)恢復(fù)時(shí)間將隨著處置時(shí)間的增長(zhǎng)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，而執(zhí)勤民警目前實(shí)際情況是：到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)3分鐘，處理一般在15～20分鐘左右。執(zhí)勤民警對(duì)事故快處的理解為"快到"，個(gè)別執(zhí)勤民警還存在調(diào)劑利用進(jìn)行體能恢復(fù)的現(xiàn)象。
    另一方面，民警在快處上也存在技能不到位的問題。這里有兩個(gè)案例，
    【案例一】20xx年10月14日上午8：45分，瑞金二路近復(fù)興中路發(fā)生一起3車事故。執(zhí)勤民警勘查完畢撤除現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)一事故車嚴(yán)重?fù)p壞無法移動(dòng)，再通知施救車輛到場(chǎng)牽引。整個(gè)過程前后歷時(shí)30分鐘，造成瑞金二路全線嚴(yán)重?fù)矶?。該起事故中，?zhí)勤民警如能事先了解事故車輛的狀況并通知清障車輛，將大大縮短事故處置的延誤時(shí)間。
    【案例二】20xx年11月3日上午7：15分，建國中路20號(hào)發(fā)生一起事故，助動(dòng)車駕駛?cè)俗笸让黠@骨折。執(zhí)勤民警到場(chǎng)后無法處理，回過頭來呼叫警長(zhǎng)，警長(zhǎng)到場(chǎng)后再通知事故科勘查現(xiàn)場(chǎng)。傷員在事故現(xiàn)場(chǎng)滯留15分鐘左右，事故前后歷時(shí)45分鐘，造成建國中路交通癱瘓。該起事故中，執(zhí)勤民警如能對(duì)傷者迅速定位，直接送醫(yī)救治，對(duì)道路交通暢通的影響程度將大為減少。
    上述案例雖然發(fā)生在個(gè)別民警身上，但總體上還是暴露出存在的問題：一是快處技能不高，處置措施不當(dāng)。部分執(zhí)勤民警由于事故處理技能較差，對(duì)一些事實(shí)清楚的現(xiàn)場(chǎng)舉手無措、無所適從，尤其是人傷事故，“兩腳閑著逛，心里直發(fā)慌，電臺(tái)喊幫忙”的現(xiàn)象屢見不鮮；二是快處意識(shí)不強(qiáng)，處置流程不明。部分執(zhí)勤民警對(duì)事故“快處”認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為慢功出細(xì)活，導(dǎo)致一些現(xiàn)場(chǎng)處置措施滯后、延長(zhǎng)了處置時(shí)間。從座談會(huì)摸底情況來看，一部分民警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定規(guī)則不懂，生怕定責(zé)錯(cuò)誤而不敢“動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)，另一部分民警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序不清，擔(dān)心處置不當(dāng)而不敢“動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)，還有一部分民警有一定消極態(tài)度，唯恐多做多錯(cuò)而不愿“碰”現(xiàn)場(chǎng)。
    （三）事故當(dāng)事人的因素。
    即有權(quán)處置事故現(xiàn)場(chǎng)的事故當(dāng)事人，其是否確立了事故現(xiàn)場(chǎng)的自撤觀念，由于目前保險(xiǎn)理賠制度和法律法規(guī)的配套未能及時(shí)跟上，雖然《中華人民共和國道路交通安全法》第70條第2、3款已經(jīng)明確了事故當(dāng)事人在未造成人身傷亡或物損輕微且事實(shí)清楚的情況應(yīng)當(dāng)先行撤離現(xiàn)場(chǎng)，但事實(shí)上相當(dāng)多情況下，當(dāng)事人不敢自撤。本區(qū)80％以上事故都符合自撤條件，但由于法規(guī)對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的當(dāng)事人沒有明確的相應(yīng)的懲罰性條款，造成事故當(dāng)事人自撤意識(shí)相當(dāng)?shù)汀?BR>    （一）在法理上對(duì)執(zhí)勤民警事故現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)限進(jìn)行梳理。
    首先，要解決“誰能做”的問題。依照目前法律相關(guān)條款描述，本區(qū)只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)。為此，支隊(duì)提出將現(xiàn)場(chǎng)“快處”分為二個(gè)階段，第一階段是快速勘察階段，第二階段是快速處理結(jié)案階段。并由此引申出了道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)限和事故處理權(quán)限兩個(gè)概念。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款的.規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)處置（包括現(xiàn)場(chǎng)勘查）可由執(zhí)勤民警承擔(dān)，而事故辦案處理則根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第4條第2款規(guī)定，應(yīng)移交給專職民警。"快處"事故現(xiàn)場(chǎng)要求執(zhí)勤民警接警后，立刻從路面執(zhí)勤狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)換為處警狀態(tài)，以最快的速度處置完道路現(xiàn)場(chǎng)并迅速恢復(fù)交通，對(duì)超出現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)限的立即通知事故處理部門到場(chǎng)，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的先期處置和滯留車輛的疏導(dǎo)工作。
    救傷員、尋找證人以及現(xiàn)場(chǎng)警戒和車輛疏導(dǎo)分流等工作。"再一次大膽前進(jìn)一步，解除了束縛民警手腳的限制,實(shí)行該措施后，事故違章審理科二次處警由原來平均每天2～3次減到每周3～5次，轄區(qū)平均每起事故現(xiàn)場(chǎng)的處置時(shí)間也由原來15～20分鐘減少到3～5分鐘。
    （二）提高執(zhí)勤民警事故“快處”技能。
    解決了事故“快處”“誰來做”的問題，那制約事故“快處”的另一個(gè)瓶頸問題，也即“怎樣做”又如何讓民警找到捷徑。首先，參照《交通事故處理程序規(guī)定》和《事故處理工作規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)章，支隊(duì)結(jié)合實(shí)際精簡(jiǎn)了處置流程，力求實(shí)用易記，推出交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置“五步法”流程。（收取核對(duì)證照、組織搶救傷員、判斷車輛狀況、固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、人車撤離現(xiàn)場(chǎng)。）“五步法”流程將事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序簡(jiǎn)化，讓民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的處置做到心中有底、運(yùn)用有譜，尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)人傷和車輛損壞情況，要先期了解情況，避免由此延誤現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)間，同時(shí)還要求借助執(zhí)勤裝備（數(shù)碼相機(jī)和錄音筆）及時(shí)取證、為后續(xù)處理打下基礎(chǔ)；其次、“五步法”的運(yùn)用直接與勤務(wù)考核相掛鉤，勤務(wù)科和事故科聯(lián)手，對(duì)執(zhí)勤民警“五步法”運(yùn)用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問題跟蹤錄像并播放點(diǎn)評(píng)；同時(shí)，為了提高民警的快處技能，支隊(duì)還編纂了《事故快處實(shí)用手冊(cè)》，將事故快處“五步法”流程以及常用的事故定責(zé)規(guī)則圖表化后編錄其中，同時(shí)，依照“五步法”流程模擬場(chǎng)景拍攝，轉(zhuǎn)錄成vcd分發(fā)各中隊(duì)，便于中隊(duì)組織民警開展事故"快處"培訓(xùn)。
    （三）提高違法成本，增強(qiáng)事故當(dāng)事人自撤意識(shí)。
    在實(shí)踐中，事故當(dāng)事人是否有較強(qiáng)的自撤意識(shí)將直接影響到事故現(xiàn)場(chǎng)附近道路暢通的程度。對(duì)此，支隊(duì)的主攻方向放在加大事故快撤宣傳力度上，并對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的事故，嚴(yán)格按一般程序處理的措施，按最高期限扣留車輛并予以檢測(cè)，同時(shí)對(duì)其違法行為按上限處罰，提高當(dāng)事人的違法成本，形成震撼效應(yīng)以拓展社會(huì)影響面。為確保措施得到落實(shí)，支隊(duì)制定了未自撤現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作規(guī)范，對(duì)自撤的事故按一般程序簡(jiǎn)化處理，降低辦案成本，提高工作效率。同時(shí)還進(jìn)一步完善了案件審核和扣車放行審批制度強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)辦案的民警行依照《盧灣交警支隊(duì)執(zhí)法管理過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，一年下來取得了很好的效果，不僅對(duì)違法當(dāng)事人達(dá)到了教育和處罰目的，還擴(kuò)大了社會(huì)宣傳面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本區(qū)實(shí)行該項(xiàng)措施后，事故自撤率呈上升態(tài)勢(shì)，去年下半年來事故自撤率一直維持90％以上。
    此外，要提高事故當(dāng)事人的自撤意識(shí)，最有效的辦法還是要變革保險(xiǎn)賠償機(jī)制，實(shí)行類似英美國家的“互碰免責(zé)”的方式。但我國目前的交通事故保險(xiǎn)理賠機(jī)制起步較晚，賠償還主要建立在民警對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上。盡管《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第86條和87條，明確了事故當(dāng)事人可以撤離現(xiàn)場(chǎng)并自行協(xié)商損害賠償事宜，但目前保險(xiǎn)公司普遍不認(rèn)可當(dāng)事人自行協(xié)商的協(xié)議，造成當(dāng)事人無法實(shí)施該項(xiàng)法定措施。另外，部分事故當(dāng)事人擔(dān)心自行撤離現(xiàn)場(chǎng)后，辦案民警在事故責(zé)任認(rèn)定上是否會(huì)設(shè)置障礙，影響其保險(xiǎn)理賠工作，因而不肯輕易撤離。而事實(shí)上事故當(dāng)事人自行協(xié)商可能存在騙保情況、互碰免責(zé)也可能使保險(xiǎn)公司利益受到一定損害，但從社會(huì)效益來說，還是有一定的積極意義，為此，支隊(duì)通過多種渠道也積極向有關(guān)部門反映，以改進(jìn)和完善當(dāng)前的保險(xiǎn)理賠機(jī)制，從客觀上創(chuàng)造條件，提高當(dāng)事人的自撤意識(shí)。
    交通事故現(xiàn)場(chǎng)“快處”既需要民警自身素質(zhì)的提高和社會(huì)環(huán)境因素影響的共同作用，也是“排堵保暢”中永恒的主題。對(duì)此，支隊(duì)仍將采取積極措施，切實(shí)增強(qiáng)民警事故“快處”工作意識(shí)、提高“快處”工作技能、加大“快處”工作宣傳力度、從嚴(yán)執(zhí)行“快處”工作制度、完善“快處”考核工作，不斷探索能適應(yīng)當(dāng)前道路交通形勢(shì)的工作模式。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇十
    由于運(yùn)力過剩，部分線路的實(shí)載率依然較低，最低的至班線實(shí)載率僅為&&％。受運(yùn)力過剩、實(shí)載率低的影響，使得客運(yùn)運(yùn)價(jià)普遍執(zhí)行不到位，部分線路低于核定價(jià)格20％左右。建議：根據(jù)實(shí)際需求整合班線資源。針對(duì)部分班線實(shí)載率過低、運(yùn)力過剩嚴(yán)重的情況按照實(shí)際需求整合班線資源，對(duì)于省內(nèi)短途客運(yùn)積極參與加快公交化進(jìn)程，通過公交化來解決實(shí)載率過低、運(yùn)力過剩問題。確立省內(nèi)短途客運(yùn)公交化改造過程中以及營運(yùn)中的監(jiān)管地位。對(duì)于一批長(zhǎng)期駐點(diǎn)杭州長(zhǎng)線短跑、異地營運(yùn)的班車以及長(zhǎng)期從事班車客運(yùn)的旅游車輛的違法行為進(jìn)行曝光，通過信用考核、取消班線經(jīng)營許可等手段予以堅(jiān)決打擊，保護(hù)合法經(jīng)營。在未來的大交通中，公路客運(yùn)要充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、靈活機(jī)動(dòng)、人便于行的特點(diǎn)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
    （二）運(yùn)輸成本大幅增加。平時(shí)加油、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)、工資等都在增長(zhǎng)。
    20xx年，公司燃油成本比上年同口徑增加成本萬元、路橋費(fèi)增長(zhǎng)余萬元、員工平均工資比上年年增長(zhǎng)%。建議：不能將原油上漲的幅度轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者，公路行業(yè)不能隨便漲價(jià)，國家應(yīng)拿出相應(yīng)的措施，如實(shí)施政府原油補(bǔ)貼。原油價(jià)格下跌，票價(jià)也要下降。不能將客運(yùn)車輛甩車，倒賣乘客作為漲價(jià)的理由，不能將服務(wù)水平和上座率的提高與票價(jià)上漲掛鉤，公路班車客運(yùn)基價(jià)調(diào)整關(guān)注到每個(gè)出行的人的利益，因此燃油價(jià)格上漲，人均工資上漲等原因，但是同樣安全、便捷、舒適是一個(gè)企業(yè)的應(yīng)有責(zé)任。這只能加強(qiáng)內(nèi)部控制，而不能讓廣大消費(fèi)者來承擔(dān)。
    （三）市場(chǎng)沖擊嚴(yán)重，如非法營運(yùn)，旅游車等。建議轄區(qū)交通部門加大查處力度，并合理調(diào)控市際客運(yùn)班線和旅游包車運(yùn)力增長(zhǎng)?，F(xiàn)已開行的市際客運(yùn)班線年平均實(shí)載率低于60%的，原則上不再新增運(yùn)力；確需新增運(yùn)力的，優(yōu)先許可給運(yùn)力占該班線總運(yùn)力達(dá)40%以上的現(xiàn)有經(jīng)營企業(yè)。針對(duì)近年來旅游包車存在的突出問題，開展旅游包車專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步明確旅游包車的界定和調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范旅游包車運(yùn)行管理，促進(jìn)包車客運(yùn)的健康發(fā)展。
    （四）目前動(dòng)價(jià)政策對(duì)經(jīng)營者不利，建議增加日其間上浮票價(jià)。
    （五）目前市際客運(yùn)經(jīng)營主體多，經(jīng)營模式多種多樣，競(jìng)爭(zhēng)激烈。
    （六）市民生活水平提高、私家車增加，對(duì)客運(yùn)車輛有一定影響。
    （一）地方保護(hù)議嚴(yán)重，到申請(qǐng)辦理調(diào)整時(shí)幾乎受理或不同意。
    （二）調(diào)整政策未能定分考慮實(shí)際情況，單憑某些方面問題而不同意作調(diào)整。
    （三）今后定力調(diào)整方向應(yīng)環(huán)繞珠三角周邊及粵西地區(qū)，建議再開展跨節(jié)點(diǎn)調(diào)整經(jīng)營業(yè)之可根據(jù)經(jīng)營情況優(yōu)化。
    我們認(rèn)為，道路客運(yùn)市場(chǎng)主體存在多、散、小經(jīng)營格局，致使產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，難于管理。政府應(yīng)出臺(tái)政策，扶持具有較強(qiáng)實(shí)力、資質(zhì)較高、信譽(yù)好的大型客運(yùn)企業(yè)，對(duì)運(yùn)營能力低、剩、慢，安全管理不到位，存在亂、缺、少問題的企業(yè)應(yīng)予以取締。
    運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門在此項(xiàng)工作中應(yīng)分別承擔(dān)什么職責(zé)，是否需要行業(yè)主管部門出臺(tái)相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。
    目前推進(jìn)客運(yùn)班線專營存在哪些主要障礙？一是客運(yùn)掛靠問題突。出在長(zhǎng)途客運(yùn)班線和短途客運(yùn)班線中掛戶承包經(jīng)營仍然占主導(dǎo)地位，由于掛戶承包經(jīng)營存在責(zé)任不清，企業(yè)以包代管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是站運(yùn)不分離的現(xiàn)象普遍存在?？瓦\(yùn)企業(yè)左右客運(yùn)站經(jīng)營管理，影響客運(yùn)站管理公平性，也影響客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，統(tǒng)一售票，難以實(shí)現(xiàn)。三是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展薄弱。農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，客流小，效益差，政府缺乏相應(yīng)的扶持政策。建議：大力發(fā)展快速班線客運(yùn)?？焖侔嗑€客運(yùn)是指依托較高等級(jí)的公路，按固定線路、固定班次（時(shí)間）、固定客運(yùn)站點(diǎn)運(yùn)行的旅客運(yùn)輸方式，具有運(yùn)輸速度快、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)效率高、?？空军c(diǎn)少等諸多特點(diǎn)，是國內(nèi)外各地積極鼓勵(lì)發(fā)展的一種重要旅客組織方式。要嚴(yán)格界定長(zhǎng)途客運(yùn)班線和短途客運(yùn)班線劃分，徹底處理和解決掛戶承包經(jīng)營存在責(zé)任不清的問題，盡快實(shí)施站運(yùn)分離；加快農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公路等級(jí)，達(dá)到村村通公交，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同班車。
    運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門在此項(xiàng)工作中應(yīng)分別承擔(dān)什么職責(zé)？
    通運(yùn)輸行業(yè)主管部門在此項(xiàng)工作中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用，各行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn)，研究制定具體措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和整改；各交通運(yùn)輸企業(yè)要以主體的角色積極參與，形成工作合力。
    是否需要行業(yè)主管部門出臺(tái)相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)施規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營。這一規(guī)定也是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的方向。目前，全國道路客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶依然存在多、小、散、弱的局面，缺乏主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的大中型企業(yè)。國家鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，是鼓勵(lì)經(jīng)營者在經(jīng)營規(guī)模上“做大”；鼓勵(lì)經(jīng)營者實(shí)行集約化經(jīng)營，是鼓勵(lì)經(jīng)營者在經(jīng)營業(yè)務(wù)上“做強(qiáng)”；鼓勵(lì)經(jīng)營者實(shí)行公司化經(jīng)營，是鼓勵(lì)經(jīng)營者在經(jīng)營方式上“做實(shí)”。暫時(shí)禁止掛靠經(jīng)營。這是我們道路客運(yùn)行業(yè)存在多年的突出問題，在很大程度上也是導(dǎo)致我們行業(yè)安全事故頻發(fā)、運(yùn)輸市場(chǎng)混亂、服務(wù)水平低下、穩(wěn)定事件多發(fā)的主要因素，并且掛靠經(jīng)營的責(zé)任主體不明、責(zé)權(quán)關(guān)系不清，不符合有關(guān)法律、法規(guī)的精神。現(xiàn)階段的掛靠經(jīng)營，都是以掛代包、只包不管、以包代管，只重收費(fèi)、不加管理。其結(jié)果是企業(yè)得利、業(yè)戶遭殃、事故頻發(fā)、政府埋單。所以說在現(xiàn)階段通過嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施禁止掛靠經(jīng)營是應(yīng)該的、得當(dāng)?shù)?。市?chǎng)環(huán)境成熟時(shí)，適當(dāng)允許掛靠經(jīng)營也是可行的。
    如何實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游包車的有效監(jiān)管。（不準(zhǔn)異地包車和非法組散客）。一是搞好預(yù)測(cè)準(zhǔn)備。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)要提前做好了本地區(qū)的客流調(diào)查和預(yù)測(cè)分析，根據(jù)旅客的流量、流向和流時(shí)制定運(yùn)輸方案，配備充足的運(yùn)力，及時(shí)調(diào)整了班次，并實(shí)時(shí)發(fā)表預(yù)測(cè)信息。二是搞好運(yùn)力評(píng)估。各地在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，注重運(yùn)力評(píng)估和配置，加強(qiáng)路、站、車等方面的銜接配合，順利解決了脫班、減班和旅客乘車難的問題。三是解決實(shí)際問題，兼顧運(yùn)輸經(jīng)營者和旅客的利益。交通部門應(yīng)對(duì)客運(yùn)空車或10人以下車輛免收路橋通行費(fèi)等優(yōu)惠政策，保障運(yùn)輸經(jīng)營者的利益，穩(wěn)定了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，從而使廣大旅客受益。
    如何實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游包車的有效監(jiān)管。變被動(dòng)管理，為主動(dòng)管理，可通過安裝使用gps，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游車輛進(jìn)行“動(dòng)態(tài)管理”，同時(shí)通過車載終端的信息采集，為交通安全管理決策提供依據(jù)，使旅游包車的管理進(jìn)一步規(guī)范。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇十一
    近三年來，我主要負(fù)責(zé)單位幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建工作，對(duì)政府職能部門的管理現(xiàn)狀有深刻親身體驗(yàn)與感受?，F(xiàn)就城市建設(shè)管理的現(xiàn)狀、分析及建議淺析如下：
    有國家下達(dá)的年度建設(shè)計(jì)劃、在自有使用土地上建設(shè)的一般性建筑物。通過正常途徑辦理，從報(bào)建到開工所需過程與手續(xù)的情況。
    1、必經(jīng)的報(bào)建手續(xù)太煩瑣、辦案時(shí)間太長(zhǎng)。
    下面我將有關(guān)手續(xù)按報(bào)建順序一一列舉如下：根據(jù)計(jì)劃和土地條件找設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)圖紙；更改規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件調(diào)整設(shè)計(jì)；申報(bào)修建性詳細(xì)規(guī)劃；根據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)建筑方案；申報(bào)建筑設(shè)計(jì)方案；；；；申報(bào)規(guī)劃放線制作放線冊(cè)；申報(bào)詳細(xì)面積指標(biāo)表；后備齊資料申報(bào)建筑工程規(guī)劃許可證，辦理配套設(shè)施費(fèi)減免，交費(fèi)、辦理檔案移交手續(xù)；詳細(xì)的施工圖設(shè)計(jì)并找另一個(gè)施工圖審查出具施工圖審查報(bào)告，后準(zhǔn)備所有資料報(bào)建委辦理施工圖審查備案；申報(bào)人防設(shè)計(jì)圖紙審查。確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，制作公告、投標(biāo)資格預(yù)審文件、工程量清單，攔標(biāo)價(jià)、招標(biāo)文件等、，報(bào)招標(biāo)中心審查同意、招標(biāo)公告、接受報(bào)名、資格預(yù)審、搖珠、發(fā)招標(biāo)文件、答疑、開標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知書、簽定施工合同和監(jiān)理合同。制訂施工方案、監(jiān)理方案等資料后準(zhǔn)備資料申報(bào)余泥排放、辦理質(zhì)量監(jiān)督、繳納勞保金等等。準(zhǔn)備資料申報(bào)施工許可證。。開工。共計(jì)428個(gè)工作日。按每月20個(gè)工作日計(jì)算是21個(gè)月有多。這里還沒有計(jì)算市里面要求的使用國家資金投資的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)的時(shí)間，且上面所說的是在完全順利，不存在任何周折的情況下，事實(shí)上是不可能的。因?yàn)楦鬓k案窗口會(huì)經(jīng)常挑你毛病不收案，辦案過程會(huì)讓你補(bǔ)充材料等等，加上申報(bào)單位自身的一些蓋章審批、設(shè)計(jì)單位的出圖總會(huì)浪費(fèi)一些時(shí)間。那樣真是整整兩年時(shí)間??！如果在加上征地、竣工驗(yàn)收、辦理產(chǎn)權(quán)，呵呵，整整一個(gè)跨5年規(guī)劃。
    職能部門收案條件所要求提供的資料太多、不盡合理。
    辦案過程反復(fù)。
    幾乎每個(gè)案子遞送以后，經(jīng)辦人員都會(huì)去看現(xiàn)場(chǎng)。所以即使在最順利的情況下，每報(bào)送一個(gè)案子，都要去該部門4次雖然不是必須接送經(jīng)辦人員，但一般情況下都會(huì)做的。當(dāng)經(jīng)辦人員發(fā)現(xiàn)報(bào)送的資料不符合規(guī)范或還有什么缺陷的時(shí)候，會(huì)讓經(jīng)辦單位補(bǔ)送資料，使辦案的工作日不斷延長(zhǎng)的情況也是十分普遍。
    繳納有關(guān)費(fèi)用手續(xù)繁雜。
    我個(gè)人是支持政府收費(fèi)，畢竟政府收費(fèi)最終還是用之于民的，但是現(xiàn)在的收費(fèi)手續(xù)太繁雜，許多部門都有收費(fèi)的項(xiàng)目，而且收費(fèi)的時(shí)候還必須報(bào)送大量的文件資料，否則不收，也無法辦理下一步手續(xù)，搞得交費(fèi)都要到處求人、交費(fèi)都交得郁悶，真是讓人費(fèi)解。
    這種報(bào)建的管理有它的可取之處，一是政府職能部門均設(shè)置了辦案窗口，整個(gè)辦案過程均有相關(guān)規(guī)定與內(nèi)部程序，比較規(guī)范；二是在整個(gè)申報(bào)的過程中，各部門、人員之間可以起到相互監(jiān)督的作用，能一定程度的預(yù)防腐敗。
    但從實(shí)踐來看存在更大的是弊端和負(fù)面影響：
    1、造成大量社會(huì)資源的浪費(fèi)。這種浪費(fèi)主要有兩個(gè)方面，一是手續(xù)繁雜、報(bào)送資料及來回次數(shù)多導(dǎo)致報(bào)建人浪費(fèi)大量的人力、物力，浪費(fèi)大量的紙張、交通費(fèi)用支出。二是由于報(bào)建時(shí)間太長(zhǎng)，延緩了建筑物投入使用的時(shí)間所造成的社會(huì)效益的損失，特別是涉及貸款的項(xiàng)目，增加了投資人的成本。三是將這些紙質(zhì)批文掃描入電腦，浪費(fèi)政府的人力物力及計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)空間。
    2、導(dǎo)致建設(shè)計(jì)劃沒辦法在所下達(dá)的年度計(jì)劃里完成，嚴(yán)重影響國家及地方按照計(jì)劃執(zhí)行。一般建設(shè)計(jì)劃都是以年度下達(dá)，按現(xiàn)在的手續(xù)，不要說年度能完成了，本年內(nèi)連啟動(dòng)都不可能，一個(gè)計(jì)劃要拖后三四年才能執(zhí)行完畢。這是非常不合理的，根本不符合國家或地方計(jì)劃部門的投資意愿。但現(xiàn)狀就是這樣。
    3、導(dǎo)致政府的改革、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)成為了一句空話。由于手續(xù)一直沒有簡(jiǎn)化，而是越來越多，所以政府的改革、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員就變成一句空話，編制少了，人員多了，事也多了。這種情況從另一個(gè)層面講增加了政府的運(yùn)作成本，也是一種浪費(fèi)社會(huì)資源行為。
    個(gè)人見解。
    我認(rèn)為，政府是提供公共服務(wù)、指引社會(huì)發(fā)展的，不是處處設(shè)關(guān)卡、設(shè)門檻阻礙社會(huì)發(fā)展的。政府要管，要把好關(guān)這是肯定的，但需要象現(xiàn)在這樣如此煩瑣的管理嗎？政府在公共管理過程中管了太多不該管的事了，一個(gè)問題設(shè)置了太多的管理機(jī)構(gòu)了，而且各機(jī)構(gòu)各自為政無法做到有機(jī)的聯(lián)系。
    1、政府管了太多不該管的東西，而且管的太煩瑣了。
    建一棟一般的樓房，沒動(dòng)工之前要在規(guī)劃局報(bào)送4個(gè)案，在局里的時(shí)間共計(jì)120個(gè)工作日，加上設(shè)計(jì)、修改和準(zhǔn)備資料等環(huán)節(jié)，整整近一年。人家會(huì)認(rèn)為，廣州市的規(guī)劃局管的那么細(xì)，廣州的規(guī)劃應(yīng)該很好。這里我想問一句，廣州的規(guī)劃真的管好了嗎？有個(gè)案例：市中心區(qū)的一塊地，申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的時(shí)候給定了40米的限高，1.8的容積率，退縮馬路20米。為什么呀？周圍的建筑都是沿街而建，而該建筑卻要退入20米，拉出個(gè)不象樣的空缺；周圍幾乎都是3以上的容積率，為什么給我定了1.8這么低呢？有什么依據(jù)呢？為什么重新申請(qǐng)調(diào)整，又給調(diào)高了？難道城市規(guī)劃真像人家說的，就是領(lǐng)導(dǎo)的`一句話嗎？我認(rèn)為一個(gè)好的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是一個(gè)整體的規(guī)劃，一個(gè)區(qū)域，一條街，應(yīng)該是一個(gè)整體的思維，是這個(gè)區(qū)域這塊地不能建什么，容積率不能高于該區(qū)域的整體容積率是多少，應(yīng)具備多少的綠化率、應(yīng)按原有街道形成的退縮規(guī)定退縮，限高是多少，外觀要避免什么，這些宏觀的條件確定了不就可以了，規(guī)劃局成立那么多年，象這些整體的規(guī)劃條件應(yīng)該早就有了，一個(gè)案子進(jìn)來一查屬于哪條街，哪個(gè)區(qū)域，一套上去就可以批復(fù)了，為什么還要去查什么60米的主干道退縮20米，40米的道路退縮15米等等無用的規(guī)劃條文呢，難道東風(fēng)路這樣的主干道的邊上的樓都拆了，往兩邊退20米嗎？如果規(guī)劃部門把每一個(gè)區(qū)域、每條街按現(xiàn)狀結(jié)合實(shí)際早就制定了規(guī)劃要求，不就不需要老申請(qǐng)調(diào)整了，這可以節(jié)約大量的人力物力！政府不要自己給自己預(yù)留太多的空間了，那樣不但會(huì)折騰人，而且會(huì)給腐敗創(chuàng)造條件。
    2、同一條線上的各職能部門資源沒有共享。
    這就是為什么每報(bào)送一個(gè)案件需要復(fù)印那么多的相同的批文和資料并提供原件核對(duì)，那就是各職能部門不能在同一條業(yè)務(wù)線上的其他部門獲取這些資料，甚至同一個(gè)局的不同處室。而政府每年在各職能部門的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)花費(fèi)了大量的經(jīng)費(fèi)，政府職能部門都擁有技術(shù)含量相當(dāng)高的硬件設(shè)備，而這種費(fèi)用究竟是為了達(dá)到一個(gè)什么樣的目的呢？這些設(shè)備起到它真正的作用了嗎？難道真的就是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)時(shí)政府部門根本無法實(shí)現(xiàn)的無紙化辦公嗎？而實(shí)際最節(jié)約的這些信息共享竟從來沒人去考慮、去做，從和職能部門的人員閑聊的時(shí)候知道，我們現(xiàn)在報(bào)送的紙質(zhì)資料他們要將它掃描進(jìn)電腦，一個(gè)word文檔一般只有幾十kb大小，而一張掃描圖片一般是幾百甚至幾千kb，如果每個(gè)部門都這么做，那將浪費(fèi)多少計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存空間啊。
    3、所有的手續(xù)只增不減。
    一般，每發(fā)生一件意外事故，政府部門領(lǐng)導(dǎo)重視，要加強(qiáng)管理，那么該線上的部門就又增設(shè)一些關(guān)卡來“加強(qiáng)管理”，但是，極少會(huì)將一些不需要提供的手續(xù)減掉，導(dǎo)致手續(xù)越來越多，提供的資料也越來越多。我在想最近泥頭車的問題，為什么會(huì)有那么多無牌無證的泥頭車呢？說明登記的車輛無法滿足市場(chǎng)需求，為什么那些車不登記呢？是不是因?yàn)槲覀兯O(shè)的門檻太高，收費(fèi)太高，導(dǎo)致難辦理且利潤(rùn)太少呢？加上執(zhí)法又不到位，人家認(rèn)為反正難以辦理，而你又不來捉我，那么就冒冒險(xiǎn)羅。我認(rèn)為，如果一味的抬高門檻，設(shè)置關(guān)卡，只會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)。
    改進(jìn)工作的思路。
    我所接觸的只有城市建設(shè)這條線上的部門，所以也只對(duì)這條線上的工作該怎么改善進(jìn)行思考過，只是個(gè)人思路，不盡完善。
    1、規(guī)范政府給職能部門的聯(lián)系，共享資源。
    這件事由于涉及各職能部門的協(xié)調(diào)問題，應(yīng)由市政府直接牽頭來做。主要有兩步工作：一是一個(gè)案件一報(bào)送，就應(yīng)該有一個(gè)編號(hào)，之后所有職能部門對(duì)該項(xiàng)目的批文都圍繞這個(gè)編號(hào)來，可以根據(jù)該編號(hào)查到所有的批文。二是基于各職能部門現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和硬件的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)一套軟件系統(tǒng)將這些批文共享，并根據(jù)各職能部門審批的需要設(shè)置調(diào)閱權(quán)限，審批的時(shí)候調(diào)閱該編號(hào)所需其他部門有關(guān)批文。三是政府僅在檔案館儲(chǔ)存一套完整的紙質(zhì)檔案資料。這樣可以避免重復(fù)復(fù)印大量的紙質(zhì)文檔，浪費(fèi)大量的紙張、政府的檔案庫空間和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)空間。
    2、進(jìn)行改進(jìn)后減少有關(guān)手續(xù)、減少辦案時(shí)間。
    按報(bào)建部門順序逐步羅列如下。
    規(guī)劃局。一棟建筑未開工就要在規(guī)劃局出入4次實(shí)在是不合理。主要改進(jìn)如下：一是規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有的航測(cè)圖、地形圖、建筑物情況等資料綜合將廣州市的地塊進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況平均確定各區(qū)域用地的容積率、馬路及周邊退縮、高度限制等硬性指標(biāo)；二是根據(jù)現(xiàn)狀確定某些地塊不能建設(shè)哪些類型的建筑物并明確它，至于該用地能建什么建筑我們則不要給予明確，可以由土地使用單位根據(jù)自己的立項(xiàng)自行調(diào)整；三是將上述的用地規(guī)劃資料提供給市民進(jìn)行查詢。這樣一來，在規(guī)劃局申報(bào)的手續(xù)可簡(jiǎn)化為兩次：一是根據(jù)公布的規(guī)劃條件與限制和單位的立項(xiàng)批文申報(bào)規(guī)劃方案，規(guī)劃局可以對(duì)方案是否違背規(guī)劃條件進(jìn)行審核并提出修改意見，二是根據(jù)規(guī)劃局的修改意見進(jìn)行修改方案并取得各專業(yè)部門意見后申報(bào)工程規(guī)劃許可證。
    人防辦、疾病預(yù)防中心、環(huán)保局、消防局。這幾個(gè)部門的手續(xù)可以同時(shí)辦理，基本也是必要的，縮短一些辦案時(shí)間即可，在15個(gè)工作日以內(nèi)。當(dāng)然對(duì)于一些特殊用途的建筑物則可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，但也必須明確。
    圖紙審查工作，包括初步設(shè)計(jì)審查、基坑支護(hù)審查、施工圖審查，這些工作屬于政府部門不該管的事，但可規(guī)定那些工程必須要有就行，讓有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、有資質(zhì)的另一家審查單位將各自的責(zé)任負(fù)起來。但是建委可以出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，加大對(duì)設(shè)計(jì)和審查機(jī)構(gòu)的約束和嚴(yán)厲的違規(guī)處罰力度。
    建委和招標(biāo)中心。一是建委可聯(lián)合招標(biāo)中心做一些審核工作，在申請(qǐng)招標(biāo)的時(shí)候?qū)徍吮匾膱D紙審查工作?？蓽p少施工圖審查備案的手續(xù)；二是建委作為建設(shè)的主管部門，是否可以將所有應(yīng)繳納的所有費(fèi)用在申報(bào)建筑工程施工許可證的時(shí)候一次性根據(jù)有關(guān)圖紙、有關(guān)規(guī)定計(jì)算清楚，同時(shí)能夠辦理減免的也同時(shí)辦理，所有應(yīng)繳納費(fèi)用一一用列明后一次性繳納，再進(jìn)行分配呢？這樣可以減少大量的手續(xù)，減少政府、建設(shè)單位、施工單位大量的工作量。節(jié)約大量的社會(huì)資源。
    對(duì)于一些政府部門下屬企業(yè)，象招標(biāo)中心、規(guī)劃設(shè)計(jì)院等部門，也應(yīng)當(dāng)規(guī)范其相關(guān)手續(xù)及行為，現(xiàn)在這些部門由于成了必走的手續(xù)，辦起事來比政府部門還煩瑣，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也太高了。
    如果按這種手續(xù)改進(jìn)一下，估計(jì)在上述前提下經(jīng)10個(gè)月左右的報(bào)建就可以動(dòng)工。雖然有些理想化，有些短時(shí)間內(nèi)還暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)，但可以按這種方向發(fā)展，總能有所改進(jìn)。
    國家在提倡節(jié)約型政府、節(jié)約型社會(huì)，我想應(yīng)當(dāng)是在保證節(jié)約型社會(huì)的前提下再考慮節(jié)約型政府，如果政府多花一元可以讓社會(huì)節(jié)約十元，那么政府應(yīng)當(dāng)多花這一元，各職能部門不應(yīng)為了各自的利益去浪費(fèi)大量的社會(huì)資源，這樣才是真正的節(jié)約。雖然有些學(xué)者認(rèn)為政府收費(fèi)也是應(yīng)該取締的，但是我卻支持政府收費(fèi)，畢竟政府收費(fèi)還是用之于民，如果適當(dāng)提高一些政府收費(fèi)能夠減少這種浪費(fèi)社會(huì)資源的目的，可以適當(dāng)提高。
    廣州這幾年發(fā)展很快，并且都是大手筆，這都很好，為廣州市民創(chuàng)造了優(yōu)越的生活、工作環(huán)境。但是，上述這些問題也不容忽視，我的接觸面比較窄，比較了解的也只有城市建設(shè)這條線。提出的改進(jìn)措施有一定的可取之處但不盡完善。我相信，其他的政府職能部門應(yīng)該也會(huì)存在類似的問題。也應(yīng)當(dāng)可以通過資源共享、簡(jiǎn)化手續(xù)來改進(jìn)。還有一些政府遺留問題：例如購買商品房沒有取得房產(chǎn)證，許多單位歷史遺留下來的房屋都沒有產(chǎn)權(quán)證等等，都需要政府下決心去解決的問題，不要讓這些個(gè)體到處去碰壁仍無法解決問題了，也不應(yīng)讓這些由于以前政府監(jiān)管不力而產(chǎn)生的社會(huì)問題責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給這些小業(yè)主。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇十二
    目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng)，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負(fù)面影響，其主要原因有以下幾點(diǎn)：
    (一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。
    道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車場(chǎng)建設(shè)不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場(chǎng)所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
    (二)人為因素加劇交通堵塞。
    市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng)，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè)，地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng)，單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
    (三)管理落后跟不上形勢(shì)要求。
    交通管理雖有很大進(jìn)步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
    解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理，是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：
    (一)加強(qiáng)交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境。
    要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè)，將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。
    (二)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力。
    要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
    (三)重視交通宣傳教育，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。
    交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，做遵守交通秩序的模范。
    (四)加大交通投入，完善交通設(shè)施。
    政府要加大交通投入，每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng)，確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇十三
    為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng)，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負(fù)面影響，其主要原因有以下幾點(diǎn)：
    道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車場(chǎng)建設(shè)不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場(chǎng)所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
    市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng)，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè)，地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng)，單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
    交通管理雖有很大進(jìn)步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
    解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關(guān)每一個(gè)市民的'切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理，是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：
    要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè)，將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。
    要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
    交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，做遵守交通秩序的模范。
    政府要加大交通投入，每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng)，確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇十四
    為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng)，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負(fù)面影響，其主要原因有以下幾點(diǎn)：
    (一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。
    道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車場(chǎng)建設(shè)不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場(chǎng)所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
    (二)人為因素加劇交通堵塞。
    市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng)，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè)，地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng)，單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
    (三)管理落后跟不上形勢(shì)要求。
    交通管理雖有很大進(jìn)步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
    二、解決問題的幾點(diǎn)建議。
    解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理，是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：
    (一)加強(qiáng)交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境。
    要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè)，將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。
    (二)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力。
    要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
    (三)重視交通宣傳教育，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。
    交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，做遵守交通秩序的模范。
    (四)加大交通投入，完善交通設(shè)施。
    政府要加大交通投入，每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng)，確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
    按照組織安排，今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉，任書記助理。掛職鍛煉期間，我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊，對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解，并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬千。
    位于東海之濱，地處當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼，是我國首批對(duì)外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市，是全國十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里，海域面積xx58平方公里，戶籍人口568.0x萬。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來一直是我國對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上，私營企業(yè)超過l0萬家，個(gè)體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國品牌之都”，擁有中國馳名商標(biāo)233件、中國名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內(nèi)名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾x0位，居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道，戶籍人口80萬。200x年，全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%：十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實(shí)施。
    下應(yīng)街道地處市東南，緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁?，交通便捷，地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里，下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社，人口11萬左右，常住人口2.x萬，外來人口5.x萬。近年來，下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結(jié)合下應(yīng)實(shí)際，大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元，同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區(qū)第四，其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元，農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元，同比增長(zhǎng)11.8%。
    在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況，經(jīng)過認(rèn)真思考，我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：
    (一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底，全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家，其中上市公司1家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè)，“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位，“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村，早在1x82年11月，該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識(shí)到：要改變落后面貌，還得繼續(xù)變，要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始，到1xx2年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了?，F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后，原先成熟的城市區(qū)域被劃出，街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項(xiàng)目的落戶，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外，進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè)，綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒有發(fā)展，一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
    (二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模，并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié)，去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大，投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收，去年灣底被評(píng)為國家4a級(jí)景區(qū)，近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%，200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元，創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱號(hào)，2008年旅游門票收入2360萬元，綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
    (三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上，該街道轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn)，從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn)，從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn)，從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn)，從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進(jìn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋，環(huán)境很差，隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，該村委托全國一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2002年下半年開始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個(gè)自然村，建造了二種型式的新村近10萬平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來，滕頭村先后投入8100多萬元，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程，興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處，全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2001年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。
    (四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬元，企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬元，創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬元，三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全，開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。
    (五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀，村民收入年年有提高，關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”，黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，在村民中樹立了黨員的良好形象，增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織，是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn)，從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇十五
    為有效預(yù)防全鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本調(diào)研報(bào)告。
    我鎮(zhèn)交管辦與東禪交警開展30余次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，有效的打擊了本鎮(zhèn)非法載客現(xiàn)象，加強(qiáng)了交通宣傳。我鎮(zhèn)x年以來共發(fā)生20余次交通事故，通過鎮(zhèn)交管辦不懈努力，成功降低了鎮(zhèn)交通事故次數(shù)，改善了我鎮(zhèn)交通安全環(huán)境。
    通過對(duì)轄區(qū)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施以及交通安全設(shè)施的改造，投入400余萬元資金完成農(nóng)村道路硬化22余公里，大力開展道路整治和交通安全設(shè)施建設(shè)與完善，增加錯(cuò)車道26處，增加形護(hù)欄1900余米，增加警示樁37根，其他各類防護(hù)欄1200余米，增加道路交通標(biāo)示標(biāo)牌100余處，安裝了減速帶11條；大幅提高了轄區(qū)內(nèi)的道路安全通行條件，開展轄區(qū)路面車輛管控，逐步規(guī)范駕駛?cè)藛T安全駕駛行為，聯(lián)合執(zhí)法6次，打擊非法營運(yùn)車輛7余輛,處理超速、超載15次，處理摩托車違法駕駛41起，教育群眾140余次，同時(shí)積極開展文明交通勸導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，聘請(qǐng)協(xié)管員28人，建立農(nóng)村道路勸導(dǎo)站15處，同時(shí)發(fā)展村上積極分子成立道路交通志愿者隊(duì)伍26只，成員78人，開展志愿者活動(dòng)開展道路交通勸導(dǎo)352余次，利用鎮(zhèn)擔(dān)擔(dān)文化隊(duì)開展交通安全知識(shí)宣傳演出5次，組織各類車輛駕駛?cè)藛T開展道路交通培訓(xùn)12余次，發(fā)放各類道路交通安全知識(shí)傳單4300余份，提高社區(qū)居民的交通安全意識(shí)。
    我鎮(zhèn)應(yīng)市、區(qū)要求，積極建設(shè)“兩站兩員”，配備了反光背心、交通指示牌等，其在農(nóng)村交通安全起到至關(guān)重要作用。但是我鎮(zhèn)長(zhǎng)期人員、經(jīng)費(fèi)不足，無法對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)交通進(jìn)行有效掌控，請(qǐng)區(qū)上有關(guān)部門支持幫助。
    我鎮(zhèn)已注冊(cè)下載83人次，部分工作人員已經(jīng)通過農(nóng)交安處理交通安全事務(wù)。但是該app存在閃退、無法簽到等問題，并請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)，這樣更有效的使用該app。
    我鎮(zhèn)路長(zhǎng)制還處草創(chuàng)階段，經(jīng)費(fèi)、人員、裝備、制度還未到位。
    我鎮(zhèn)交通管理制度制定、機(jī)構(gòu)完備，但限于人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張，無法形成有效戰(zhàn)斗力。雖然現(xiàn)階段交通安全得到有效控制，但是形勢(shì)仍然不容樂觀，更需建立道安辦、交警隊(duì)、鎮(zhèn)交管辦的聯(lián)合信息共享機(jī)制。通過多方共同努力處理好農(nóng)村道路交通安全。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇十六
    近年來，__交通大隊(duì)在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》中做了大量工作：
    一是在主干道、主要路口通過設(shè)立宣傳點(diǎn)、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團(tuán)，采取“進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶”五進(jìn)的方式，開展講法、征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請(qǐng)法學(xué)專家，舉辦培訓(xùn)班，及時(shí)對(duì)全大隊(duì)260余名民警進(jìn)行《道路交通安全法》及配套知識(shí)的輪訓(xùn)考試，并實(shí)行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育，為《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。
    為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，__交通大隊(duì)依據(jù)新頒布的法律以及上級(jí)公安部門的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)地修改、制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)制措施管理和使用的補(bǔ)充規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績(jī)效管理考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
    三、明確執(zhí)法責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；在制定《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，成立了大隊(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究委員會(huì)；實(shí)行了警務(wù)公開，建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級(jí)把關(guān)等制度，促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施以來，__交通大隊(duì)執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零，執(zhí)法的準(zhǔn)確率達(dá)99%。
    針對(duì)交通管理面積大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，警力不足的問題，__交通大隊(duì)。先后配置了數(shù)碼相機(jī)、攝相機(jī)、雷達(dá)測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，既解決了執(zhí)法中取證難的問題，也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡(luò)比對(duì)的技術(shù)手段，在近年來專項(xiàng)打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪活動(dòng)中取得了顯著的成績(jī)。
    _大隊(duì)本著依法管理、方便群眾的原則，嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊(duì)就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名，有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境，科學(xué)安排警力，合理增設(shè)交通標(biāo)志和護(hù)欄，優(yōu)化施工路段上的公交車及長(zhǎng)途客車的發(fā)車頻率和間隔等，較好地改善了道路交通環(huán)境。
    一是對(duì)《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠?！兜缆方煌ò踩ā奉C布實(shí)施以來，__大隊(duì)雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是，仍有不少市民對(duì)該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時(shí)有發(fā)生。
    間設(shè)置只有15秒，經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機(jī)動(dòng)車搶道的現(xiàn)象；有的路口信號(hào)燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標(biāo)識(shí)不夠清晰或設(shè)置位置不合理，不同程度的影響了交通的暢通；再者，泊車矛盾較為突出；隔離護(hù)攔高度太低，容易發(fā)生因行人翻越護(hù)攔而出現(xiàn)的交通事故。
    三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭(zhēng)道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序，群眾時(shí)有反映，意見比較大。
    四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營運(yùn)現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時(shí)有運(yùn)營的麻木從身邊穿行而過；在行人較多的車站、碼頭和路口，經(jīng)常有黑的招攬生意；套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。
    五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。
    1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會(huì)團(tuán)體要多形式、多渠道加強(qiáng)對(duì)《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容，不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識(shí)。
    2、加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，科學(xué)合理地設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)及交通設(shè)施，妥善解決好泊車難的問題，在以人為本的同時(shí)，進(jìn)一步確保道路交通的暢通。
    3、加大對(duì)套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度，進(jìn)一步保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
    4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求，盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會(huì)救助基金”，以利于交通事故中受傷人員的救治，促進(jìn)社會(huì)的和諧。
    5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平，使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進(jìn)一步的認(rèn)可。
    道路工程調(diào)研報(bào)告篇十七
    森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性作用，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。為此，加快生態(tài)公益林發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，已成為時(shí)代賦予我們的歷史使命。
    為了積極響應(yīng)省市開展“公益林宣傳年”活動(dòng)的號(hào)召，及時(shí)調(diào)研總結(jié)我縣公益林實(shí)施十周年以來取得的成效和存在的問題，縣林業(yè)局成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生態(tài)公益林調(diào)研組，于5、6月份，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場(chǎng)，采取聽取匯報(bào)、座談、入村走訪、實(shí)地察看等方法開展調(diào)研，在全面了解生態(tài)公益林管護(hù)、補(bǔ)償資金使用和發(fā)放等情況的基礎(chǔ)上，廣泛聽取群眾對(duì)公益林建設(shè)保護(hù)與利用各方面的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
    （一）、基本情況：
    xx縣是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一，位于湖南省西南部，雪峰山脈東麓，長(zhǎng)江中段、洞庭水系資水上游，轄12個(gè)鄉(xiāng)，10個(gè)鎮(zhèn)，565個(gè)自然村，29個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0萬。全縣土地總面積329.46萬畝，其中林業(yè)用地１９９萬畝，活立木總蓄積量784萬立方米，森林覆蓋率57.03%。
    （二）生態(tài)公益林建設(shè)歷程。
    2001年，我縣啟動(dòng)國家級(jí)公益林試點(diǎn)工程，共區(qū)劃界定國家級(jí)重點(diǎn)公益林43.49萬畝，全部納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍。
    2002年4月5日，發(fā)布《xx縣人民政府關(guān)于保護(hù)國家級(jí)生態(tài)公益林的通告》，貫徹落實(shí)《森林法》和生態(tài)公益林保護(hù)管理的方針和政策，落實(shí)管護(hù)措施，加大對(duì)破壞國家級(jí)公益林案件的打擊力度。
    同年6月，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林場(chǎng)、林科所均設(shè)立公益林管理工作機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了一支作風(fēng)過硬、工作負(fù)責(zé)的公益林管理工作班子，并通過競(jìng)選上崗，全縣共聘用了156位公益林護(hù)林員。
    2004年，區(qū)劃國家級(jí)重點(diǎn)公益林10.86萬畝。
    2006年，補(bǔ)進(jìn)國家級(jí)重點(diǎn)公益林2萬畝。
    2007年，區(qū)劃省級(jí)公益林28.1萬畝，并納入省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償，國家級(jí)公益林納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到49萬畝。
    2009年，國家級(jí)公益林納入補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到54.35萬畝。
    2010年1-3月，國家級(jí)公益林進(jìn)行部分調(diào)出和補(bǔ)進(jìn)，凈增2.19萬畝。省級(jí)公益林進(jìn)行補(bǔ)充區(qū)劃和部分調(diào)出，凈增省級(jí)公益林30.39萬畝。
    2011年2月，經(jīng)國家林業(yè)局及省林業(yè)廳批準(zhǔn)調(diào)出國家級(jí)公益林128.4畝，調(diào)出省級(jí)公益林655.5畝。
    （三）生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀。
    經(jīng)過幾次區(qū)劃界定和調(diào)整，至目前我縣共有公益林總面積113.2萬畝，占林地總面積的58%。其中國家級(jí)公益林54.78萬畝，涉及5個(gè)國有林場(chǎng)、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個(gè)村；省級(jí)公益林58.42萬畝（其中30.92萬畝尚未列入補(bǔ)償范圍），涉及5個(gè)國有林場(chǎng)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個(gè)村。
    1、公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積分類：
    按保護(hù)等級(jí)分：二級(jí)31.383萬畝、三級(jí)83.575萬畝。
    按權(quán)屬分：國有27.358萬畝、集體47.703萬畝、林農(nóng)個(gè)人39.897萬畝(集體林權(quán)制度改革后產(chǎn)權(quán)明晰到戶的未統(tǒng)計(jì)在內(nèi))。
    按地類分：?jiǎn)棠玖值?1.874萬畝、竹林地15.356萬畝、疏林地1.579萬畝、灌木林地8.431萬畝、未成林地4.728萬畝、苗圃地0.04萬畝、無林地2.949萬畝。
    按林種分：防護(hù)林95.014萬畝、特種用途林19.944萬畝。
    按生態(tài)區(qū)位分：江河兩岸4.165萬畝、荒漠化與水土流失嚴(yán)重地區(qū)30.366萬畝、邵懷高速公路、320國道兩旁29.675萬畝、縣城周圍生態(tài)區(qū)12.08萬畝、省級(jí)森林公園5.592萬畝、生態(tài)型國有林場(chǎng)11.072萬畝、其它區(qū)位22萬畝。
    2、公益林林分結(jié)構(gòu)。
    按齡組分：幼齡林21.291萬畝、中齡林15.966萬畝、近成過熟林44.24萬畝。
    按優(yōu)勢(shì)樹種分：杉木37.663萬畝、松類23.251萬畝、闊葉類16.24萬畝、楊類0.048萬畝、柏類4.295萬畝。
    生態(tài)公益林中天然闊葉林15.28萬畝，天然闊葉林中原始次生林面積3.3萬余畝，分布在羅溪鄉(xiāng)的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村，羅溪林場(chǎng)的芭尤江工區(qū)、大山工區(qū)和胡塘工區(qū)，長(zhǎng)塘鄉(xiāng)的雙峰村，桐山鄉(xiāng)的浦板溪村，石柱鄉(xiāng)的蘭溪村和燕巖村。
    (四)、公益林保護(hù)建設(shè)工程主要成效。
    生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)工程開展十周年以來，推進(jìn)我縣構(gòu)建了功能完善、效益明顯的森林生態(tài)體系，在發(fā)展洞口經(jīng)濟(jì)、保障人民健康生活方面，發(fā)揮了巨大的作用，體現(xiàn)了明顯的效益，主要表現(xiàn)在以下方面。
    1、森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。
    林地和有林地面積逐年增加，森林蓄積量增加，生物量顯著增多。有林地面積2001年為156萬畝現(xiàn)為174萬畝。森林蓄積量2001年為568萬立方米，現(xiàn)為784萬立方米，2001年有林地畝均蓄積為3.6立方米，現(xiàn)為5.4立方米。森林覆蓋率由49.92%增加到57.03%，林分平均郁閉度由0.48增加到0.67，林分質(zhì)量上升，森林健康狀況良好，健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力，水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力普遍增強(qiáng)，按照當(dāng)前普遍采用的森林生態(tài)效益評(píng)估系數(shù)，推算出我縣的森林共吸收碳948.6萬噸，產(chǎn)生的價(jià)值為25.93億，共釋放氧氣940.8萬噸，產(chǎn)生的價(jià)值為34.78億，共蓄水3.48億立方，產(chǎn)生的價(jià)值為15.66億，保育土壤及凈化水質(zhì)產(chǎn)生的價(jià)值為21.47億。
    2、生態(tài)環(huán)境明顯改善，人與自然和諧相處。
    一是水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，森林蓄水量增加，水資源日趨豐富，水質(zhì)得到改善，抗?jié)晨购的芰υ鰪?qiáng)。二是水土流失面積逐年減少，很少出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害。三是生物多樣性提升，無論山區(qū)還是丘陵區(qū)，都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結(jié)構(gòu)，野生動(dòng)物數(shù)量明顯增多了，活動(dòng)范圍也擴(kuò)大了，以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護(hù)動(dòng)物，現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)間小路上，鳥類的種類和數(shù)量也明顯增多，人與自然和諧相處。
    3、公益林補(bǔ)償使林農(nóng)得到實(shí)惠，同時(shí)也提升了林農(nóng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
    從2001年至2010年，我縣用于公益林補(bǔ)償資金共3033萬元(中央財(cái)政支出2471萬元，省財(cái)政支出562萬元)，其中用于公益林護(hù)林勞務(wù)費(fèi)支出、森林防火、有害生物監(jiān)測(cè)及防治、檔案建立等支出473萬元，直接補(bǔ)償?shù)搅謾?quán)單位和林農(nóng)手中的金額為2560萬元，補(bǔ)償涉及到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個(gè)村18.3萬戶及5個(gè)國有林場(chǎng)，平均每戶得到補(bǔ)償為139元，得到補(bǔ)償最少的戶為18.5元，得到補(bǔ)償最多的戶為2048元。
    4、促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林農(nóng)通過多種途徑發(fā)家致富。
    公益林的建設(shè)保護(hù)，改善了居住、投資和旅游環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，林農(nóng)不再靠砍樹變賣來維持生活，而是巧用多種方法發(fā)家致富，依托森林生態(tài)環(huán)境，開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目；發(fā)揮生態(tài)林林地優(yōu)勢(shì)，林下套種珍貴樹種、中藥材、菌類和發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營等均取得初步進(jìn)展，探索出解決林區(qū)生態(tài)林保護(hù)與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。
    一是帶動(dòng)和促進(jìn)了生態(tài)旅游。我縣有回龍洲保護(hù)區(qū)、半江風(fēng)景區(qū)以及羅溪森林公園等生態(tài)旅游區(qū)，每年來觀光的游客達(dá)萬人次以上，旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)給洞口帶來的經(jīng)濟(jì)效益每年達(dá)1500萬元以上，比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動(dòng)了農(nóng)家樂園飲食休閑的發(fā)展。據(jù)初略估計(jì)，我縣農(nóng)家樂總數(shù)在160家以上，農(nóng)家樂的發(fā)展，對(duì)解決林農(nóng)再就業(yè)、解決農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售問題，起了很大的作用，給林區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益在每年1800萬元以上，按照每立方米木材可銷售得到300元來計(jì)算，需要6萬立方米木材,可間接減少采伐9萬立方米蓄積。三是促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林農(nóng)充分利用生態(tài)林林地資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)林牧實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展。石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)在公益林中圈養(yǎng)土雞、火雞和山雞，羅溪鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)、大屋鄉(xiāng)、桐山鄉(xiāng)在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材，都產(chǎn)生了豐厚的效益。四是促進(jìn)了農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前面說過，林地增加、森林蓄積量增加，水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，豐富了水資源。全縣水資源總量為50.25億立方米，其中客水28.26億立方米，自產(chǎn)地表水18.34億立方米，地下水資源3.65億立方米。境內(nèi)有中型水庫6座，小型水庫147座，大小電站54座，裝機(jī)容量7.04千瓦。農(nóng)村飲用水建設(shè)中，即降低了引水成本，水源都直接取自水源涵養(yǎng)林區(qū)，不需要打井和電排，天旱再久也是水源不斷，又降低自來水凈化處理成本，經(jīng)過衛(wèi)生部門檢測(cè)，不經(jīng)任何處理，水質(zhì)即達(dá)到飲用和生活用水標(biāo)準(zhǔn)，做到直引直用。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位，機(jī)構(gòu)配置完善，責(zé)任明確到人。
    縣委政府重視抓生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，安排分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，并于2002年發(fā)布《xx縣人政府關(guān)于保護(hù)國家級(jí)生態(tài)公益林的通告》，廣泛宣傳教育公益林保護(hù)政策法規(guī)?？h、鄉(xiāng)、村級(jí)級(jí)成立公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組和公益林管理站。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能主體作用，加強(qiáng)日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公益林區(qū)劃界定、調(diào)整、補(bǔ)償資金管理與發(fā)放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實(shí)到責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂公益林管理責(zé)任狀，縣與鄉(xiāng)，鄉(xiāng)與村，村與戶級(jí)級(jí)簽訂了管護(hù)協(xié)議，并聘請(qǐng)了196名專職護(hù)林員，劃分了管護(hù)責(zé)任區(qū)，對(duì)所有公益林進(jìn)行日常管理和巡護(hù)。
    （二）、完善制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范管理。
    為了確保公益林建設(shè)和管理工作有序運(yùn)行，我縣出臺(tái)了《xx縣生態(tài)公益林建設(shè)管理實(shí)施意見》、《xx縣生態(tài)公益林管理辦法（試行）》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《xx縣生態(tài)公益林護(hù)林員管理制度》等一系列政策性文件，使生態(tài)公益林管理工作有章可循，獎(jiǎng)懲有據(jù)，并且規(guī)范了公益林采伐審批制度和補(bǔ)償資金兌現(xiàn)制度，對(duì)于公益林資源管理和補(bǔ)償資金管理，自上而下，由縣到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)到村，村到戶每年都要進(jìn)行核查，一是核查公益林管護(hù)情況，二是核查補(bǔ)償資金發(fā)放和使用情況，對(duì)不合要求的，通過各級(jí)政府和林業(yè)主管部門依法采取措施促使整改和糾正。
    （三）、建立完整規(guī)范的公益林檔案及信息數(shù)據(jù)庫。
    我們遵照湘林資[2010]83號(hào)文件要求，將公益林檔案按“公益林資源、公益林經(jīng)營、財(cái)務(wù)、制度法規(guī)和權(quán)益”五大類以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位歸檔，實(shí)行專人專柜保管。紙質(zhì)和電子檔案各一套，資料完整對(duì)應(yīng)一致。
    我們完善了以林權(quán)為基礎(chǔ)的公益林管理信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權(quán)小班圖、林權(quán)證表、林權(quán)登記申請(qǐng)表、公益林到戶補(bǔ)償面積表、補(bǔ)償對(duì)象基本信息表、公益林護(hù)林員信息表。
    （四）、積極探索創(chuàng)新管理和科學(xué)經(jīng)營方法。
    認(rèn)真實(shí)踐，努力探索，積極向上級(jí)爭(zhēng)取森林撫育、優(yōu)材更替、碳匯造林等項(xiàng)目。省廳在我縣啟動(dòng)“優(yōu)材更替”試點(diǎn)，旨在為給公益林改造、保護(hù)和利用探索經(jīng)驗(yàn)、提供科學(xué)的依據(jù)?！皟?yōu)材更替”是調(diào)和公益林保護(hù)與利用矛盾，解決樹種單一性、樹木老齡化，生態(tài)效益低下問題的有效手段，我們對(duì)此項(xiàng)目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優(yōu)材樹種更替造林418.5畝，2010年通過補(bǔ)植、撫育、施肥等手段，增加優(yōu)材樹種的比例，確保成活率95%以上，年平均生長(zhǎng)高度70cm以上，安排專人進(jìn)行管護(hù)和監(jiān)測(cè)各項(xiàng)生長(zhǎng)指標(biāo)，向省市及時(shí)報(bào)送詳細(xì)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，通過加強(qiáng)管理，增加投入來確?！皟?yōu)材更替”試點(diǎn)項(xiàng)目的成功。
    （五）、加強(qiáng)管護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)公益林資源。
    護(hù)林員每月保證巡山20天以上，負(fù)責(zé)宣傳公益林保護(hù)的重要意義和有關(guān)政策，預(yù)防山林火災(zāi)、預(yù)報(bào)森林病蟲害，防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理站負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林員工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)和檢查考核，并實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤制，負(fù)責(zé)公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)和監(jiān)管，負(fù)責(zé)公益林監(jiān)測(cè)、防火和防病蟲害，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補(bǔ)償資金的核發(fā)及檔案管理。縣局負(fù)責(zé)組織公益林區(qū)劃界定調(diào)整、檔案管理，負(fù)責(zé)公益林采伐審核和監(jiān)管，負(fù)責(zé)全縣公益林補(bǔ)償資金的管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林資源管理和公益林補(bǔ)償資金管理進(jìn)行核查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益林管理工作進(jìn)行年中抽查，年底結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。聯(lián)合森林公安每?jī)赡杲M織一次全面普查，查處破壞公益林的違法犯罪行為，抓典型，治重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)好公益林資源。
    （六）、加大宣傳力度，形成愛林護(hù)林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級(jí)政府和林業(yè)部門重視，通過各種會(huì)議宣傳公益林建設(shè)保護(hù)的意義和政策法規(guī)，定期印發(fā)宣傳資料，使國家政策深入人心，家喻戶曉。二是通過電視報(bào)刊做宣傳報(bào)導(dǎo)，出動(dòng)宣傳車，引起社會(huì)各界人士重視，提升全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。三是完善宣傳基礎(chǔ)實(shí)施，在公益林保護(hù)區(qū)和交通要道處設(shè)立永久宣傳牌，使之發(fā)揮良好的告示作用。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都設(shè)立公益宣傳欄，各村都訂立公益林護(hù)林公約，并在公益林山場(chǎng)設(shè)立護(hù)林牌子，標(biāo)明公益林山場(chǎng)名稱、四至及保護(hù)內(nèi)容。五是加強(qiáng)針對(duì)性宣傳，對(duì)林農(nóng)最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)釋疑解惑。
    （一）、面臨保護(hù)與利用、保護(hù)與更新、公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾。
    在保護(hù)與利用的矛盾方面，按照我們當(dāng)?shù)厮剑慨€地租可達(dá)15元，都己超過補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如果按照商品林經(jīng)營，每畝林地年利潤(rùn)應(yīng)該可達(dá)到30元以上。再者，很多公益林如果按照商品林經(jīng)營，己達(dá)到采伐利用年限，短期內(nèi)可獲得很高的收益。現(xiàn)在的木材行情較好，公益林的補(bǔ)償資金卻還是很低的水平，林農(nóng)對(duì)公益林保護(hù)的積極性欠高。
    在保護(hù)與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過熟林，還有歷年遭受冰雪災(zāi)害造成的殘次林，低效林，生態(tài)功能明顯退化。按照現(xiàn)有的更新采伐規(guī)定，只能用小塊狀皆伐和擇伐，一是采伐和更新成本高，更新期限過長(zhǎng)，二是伐后更新的幼樹缺光而生長(zhǎng)不良，在下一輪的更新采伐中，基本會(huì)損毀，更新效果不良。
    在公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾方面。針對(duì)公益林采伐需要出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程，目前《森林法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》上都涉及公益林采伐的要求，但又不盡相同，比如《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致，沒有明確說明采用哪個(gè)是正確的，在采伐審批中很難把握。
    （二）、補(bǔ)償資金“一卡通”有待于進(jìn)一步落實(shí)。由于林改后，存在集體、股份、聯(lián)合、個(gè)人等多種經(jīng)營方式，迅速補(bǔ)償?shù)綉舸嬖谝欢ǖ睦щy，特別是林改后分到千家萬戶的山場(chǎng)，難以及時(shí)落實(shí)“一卡通”。
    （三）、區(qū)劃界定遺留問題較多。由于每次的.區(qū)劃界定以及補(bǔ)充區(qū)劃界定的工作時(shí)間都安排得太緊，倉促之下難免失誤。一是存在不少的錯(cuò)劃、誤劃以及漏劃的公益林地；二是存在插花山、糾紛山等著很多權(quán)屬不清的問題；三是存在部分村干部未經(jīng)過村民或代表大會(huì)私自將集體山林區(qū)劃為公益林的問題；四是存在林木林地流轉(zhuǎn)后，被區(qū)劃為公益林的問題。這些問題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。
    （四）、生態(tài)公益林改造任務(wù)比較大，改造資金投入不足：我縣不少樹種單一、樹齡老化、群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、生態(tài)功能低下的公益林需要進(jìn)行改造；因火災(zāi)造成的跡地、冰雪災(zāi)害造成的疏殘林地需要重造，而公益林補(bǔ)償絕大部分是要發(fā)放到戶，缺少資金投入到改造和重造項(xiàng)目中去，資源建檔、補(bǔ)植、撫育、災(zāi)后重造等每年需要上百萬，而管護(hù)中可以支出的部分只有26萬，僅靠管護(hù)支出每畝0.45元來承擔(dān)公益林的防火防災(zāi)和災(zāi)后重建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，資金缺口很大。
    (一)、堅(jiān)持不懈完善“一卡通”資金補(bǔ)償制度建設(shè)。為了保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的權(quán)益，達(dá)到上級(jí)“一卡通”發(fā)放的要求，我們?cè)?011年將以林權(quán)改革成果資料為基礎(chǔ)，將每個(gè)公益林小班面積按新林權(quán)證權(quán)屬落實(shí)到農(nóng)戶或經(jīng)營單位，做到人、地、證、卡相符，完全實(shí)現(xiàn)公益林補(bǔ)償資金“一卡通”發(fā)放，并建立公益林資金補(bǔ)償數(shù)據(jù)庫。督促鄉(xiāng)、村級(jí)建立公益林資金管理專賬，對(duì)集體所有和股份經(jīng)營的公益林地的管護(hù)資金的使用、發(fā)放情況做好明細(xì)賬，并在村務(wù)欄中進(jìn)行公示。
    對(duì)原區(qū)劃界定中的遺留問題，結(jié)合2011年公益林資金補(bǔ)償“一卡通”工作，把公益林小班權(quán)屬核實(shí)清楚，權(quán)屬有變化的重新制做界定書，簽訂合同，清理出錯(cuò)劃、誤劃和漏劃部分，及時(shí)做好調(diào)出補(bǔ)進(jìn)材料報(bào)請(qǐng)省廳和國家林業(yè)局審批。
    （二）、堅(jiān)持教育、管護(hù)、懲治并舉，確保生態(tài)公益林保護(hù)到位。首先，要繼續(xù)加大對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)的宣傳教育力度，增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí)。大力宣傳生態(tài)公益林對(duì)國土安全的重要性，對(duì)水土保持、水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)的重要性，對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量，建立環(huán)境友好型的人居環(huán)境的重要性，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí)，積極參與生態(tài)公益林保護(hù)。其次，要加快推進(jìn)管護(hù)機(jī)制的深化改革。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管護(hù)工作的監(jiān)督，把生態(tài)公益林管護(hù)制度落實(shí)到位。同時(shí)，要高度重視森林火災(zāi)和病蟲害對(duì)生態(tài)公益林資源安全構(gòu)成的威脅，要加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)和病蟲害防治的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)和病蟲害的應(yīng)急機(jī)制。三要加大對(duì)盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度，有針對(duì)性地適時(shí)開展破壞生態(tài)公益林的專項(xiàng)打擊活動(dòng)，把專項(xiàng)打擊與常年打擊破壞生態(tài)公益林的違法犯罪活動(dòng)結(jié)合起來，要嚴(yán)格依法依規(guī)從重懲處，確保我縣生態(tài)公益林資源的安全。
    （三）、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，把科學(xué)利用與進(jìn)一步提高林分質(zhì)量結(jié)合起來。生態(tài)公益林不僅具備生態(tài)效益，還具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要在保護(hù)好生態(tài)公益林的前提下，并在法律法規(guī)許可條件下，通過以提高林分質(zhì)量為目的限制性的木質(zhì)利用，增加林農(nóng)的收入和社會(huì)木材的供給，而且又根據(jù)生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位的要求，通過有針對(duì)性的替換樹種，改善生態(tài)公益林林分質(zhì)量，提高生態(tài)和景觀功能。要繼續(xù)加大非木質(zhì)利用的研究和探索，倡導(dǎo)公益林林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)已經(jīng)取得成效的成功經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)，加以推廣，充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)公益林管護(hù)的積極性。
    （四）、不斷研究新情況新問題，提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。隨著生態(tài)公益林制度的不斷完善和管護(hù)工作的推進(jìn)，出現(xiàn)了一些新的情況和問題。如生態(tài)公益林林改后確權(quán)到戶的林地所有者權(quán)益保障問題，零星盜伐和蠶食林地問題，生態(tài)公益林區(qū)的村農(nóng)民生產(chǎn)生活用材、生活燃料困難的問題，限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問題，生態(tài)公益林補(bǔ)償資金監(jiān)管問題等等，對(duì)這些具體的新情況新問題，要加強(qiáng)研究解決，提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。
    (五)、幾點(diǎn)建議。
    一是建議中央和省市縣財(cái)政加大對(duì)公益林補(bǔ)償力度，對(duì)需要改造和重造的公益林地投入專項(xiàng)資金。國家林業(yè)局和省廳對(duì)生態(tài)功能明顯退化的人工純林，調(diào)整采伐管理制度，允許進(jìn)行皆伐后更新，對(duì)更新的樹種、比例結(jié)構(gòu)做出有利于生態(tài)公益林建設(shè)的規(guī)定，保證造好一片，再采伐一片，這樣可以由林權(quán)人通過采伐林木的收益來進(jìn)行重造，一是減輕財(cái)政壓力，二是提高自主建設(shè)保護(hù)公益林的積極性。
    二是建議針對(duì)公益林采伐出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程，細(xì)化操作要求，統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，明確縣一級(jí)對(duì)公益林采伐審批的權(quán)限范圍。
    三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓(xùn)班”，提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)，各縣市之間多交流公益林管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。