國企三年改革行動方案心得體會(通用13篇)

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    心得體會是對自己的經(jīng)歷和感受進行總結(jié)和反思的一種方式。寫心得體會時,可以提出一些問題或疑惑,引發(fā)讀者的思考和討論。小編為大家整理了一些心得體會,希望能夠引發(fā)大家的思考和共鳴。
    國企三年改革行動方案心得體會篇一
    兩會年年開,時勢各不同。今年兩會最重要的議程之一,就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案。翻開《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”映入眼簾。你的期待,我的關切,“以人民為中心”謀劃未來五年的發(fā)展藍圖,由是成為本次兩會的關鍵看點。
    逾百萬名網(wǎng)友參與的人民網(wǎng)“兩會調(diào)查”中,“社會保障”“居民收入”“醫(yī)療改革”,成為目前排名前三的熱點話題。網(wǎng)絡民意的集中流向,反映了當下社會的普遍關切:如何讓人民生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提高?如何充分體現(xiàn)全面深化改革的含金量,讓人民群眾有更多獲得感?找準問題的癥結(jié)所在,呼應公眾對美好生活的期待,應當充分體現(xiàn)在代表、委員的議案、提案里,體現(xiàn)在會場內(nèi)外互動、討論的細節(jié)中。
    今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年,各項改革都進入“啃硬骨頭”“涉險灘”的攻堅期,謀民利、惠民生需要在“四個全面”戰(zhàn)略布局下予以整體考慮、綜合推進。尤其要看到,今年我們既有“四個沒有變”的整體經(jīng)濟良好形勢,也有發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的風險和挑戰(zhàn),會給造福于民帶來一定壓力?!昂宪娋郾?,務在激氣”,正因如此,才更加需要通過兩會這個“中國式民主”制度平臺,進一步凝聚改革共識、提振發(fā)展精氣神,從而為奔向全面小康提供重要的牽引力和推動力。
    落實有力,發(fā)展才有含金量?;赝h的十八大以來民生建設的巨大進步,或許不難理解,為何有外國民眾會發(fā)出“學中國把錢花在民生上”的感慨:20xx年到,累計減貧5221萬人,相當于一個中等國家的人口總量;,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到380元,人均預期壽命預計比20xx年提高1歲;截至去年末,全國96%的縣城實現(xiàn)二級及以上等級公路連通……然而,正如習近平總書記所說,“保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點”,成績屬于過去,未來只會垂青永不停步、勇于進取的探路者。讓幸福的陽光照射到每一個角落,尤須增強時不我待、只爭朝夕的憂患意識與緊迫感,在怎樣打通全面小康“最后一公里”的問題上多做謀劃,多下苦功。
    系統(tǒng)改革,發(fā)展才有持續(xù)性。以農(nóng)村精準扶貧為例,無論是實現(xiàn)貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路,還是推進農(nóng)村物流與電子商務融合發(fā)展,要害都在于通過協(xié)調(diào)謀劃,讓貧困人口連上生產(chǎn)、消費網(wǎng)絡,進入整個社會的分工系統(tǒng),從而共享改革紅利。從消除信息聯(lián)通障礙,到協(xié)調(diào)解決改革推進難、落實難,補齊管理短板、提高部門運行效率,著眼于完善整個社會治理系統(tǒng)工作的轉(zhuǎn)型升級,改革舉措才能早落地,見實效。
    “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?!睆娜罕娨暯莵砜?,判斷政府工作好不好,服務到不到位,最主要的就是看承諾兌現(xiàn)了沒有,生活改善了沒有。正因如此,那些既當改革促進派、又當改革實干家的干部,總是能受到老百姓的歡迎和支持;那些遇到“復雜問題”先算百姓利益大賬的改革,也總是能收獲群眾的點贊和口碑。同樣的道理,當今年兩會這個政治生活的窗口,再次與時代風云際會的大窗口重合,代表委員們更需要展現(xiàn)自己“為民代言”的智慧、決心和勇氣,匯集眾智,凝心聚力,奔向“不讓一個人掉隊”的全面小康。
    “一切為民者,則民向往之”,以百姓之心為心,唱出民情民意“真聲音”“好聲音”,方不負代表、委員身份背后的萬千期待。
    國企三年改革行動方案心得體會篇二
    國企三年改革行動是中國政府為了推進國有企業(yè)改革而開展的一項重要工作。自2015年起,中國國有企業(yè)在各個領域紛紛開展改革,旨在提高國有資本的保值增值能力,增強國有企業(yè)的核心競爭力。這項行動涉及各個方面的改革,包括體制機制的改革、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營管理方式的創(chuàng)新等。經(jīng)過三年的努力,國企改革取得了一系列重要成果,為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。
    二段:國企改革的成果與體現(xiàn)(300字)。
    國企三年改革行動取得了豐碩的成果,通過深化體制機制改革,國企的管理水平和運營效益得到了有效提升。國企在資源配置、市場競爭等方面發(fā)揮了更大的作用,有效促進了經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。在治理結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,通過引入市場化機制和混合所有制改革,國企的決策機制得以明確和優(yōu)化,企業(yè)的管理效能大幅提高。同時,在整個改革過程中,國企在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設等方面也取得了重要突破,不斷提升了企業(yè)的核心競爭力。
    三段:國企改革中存在的問題與挑戰(zhàn)(300字)。
    國企改革過程中也面臨著一些問題與挑戰(zhàn)。首先,經(jīng)營管理水平不同,國企改革進展不平衡。一些企業(yè)改革過程中遇到了困難和阻力,改革效果不盡如人意。同時,一些地方性國企改革進展滯后,改革力度有待加強。此外,國企改革中的利益沖突和風險也是一個難題。由于涉及到資產(chǎn)重組、員工安置等問題,在一些國企改革過程中存在著利益的博弈和分配等矛盾。而且,在部分企業(yè)改革中,出現(xiàn)了貪污腐敗等問題,嚴重損害了企業(yè)的聲譽和形象。
    國企三年改革行動給我們帶來了很多寶貴的心得與啟示。首先,改革是一項長期而復雜的任務,需要各方共同努力。國企改革不能一蹴而就,需要充分調(diào)動各方面的資源和力量,形成合力。其次,市場經(jīng)濟是推動國企改革的第一動力,市場競爭是衡量改革成效的重要標準。國企要通過加強自身的創(chuàng)新能力和市場敏感度,提高市場競爭力。此外,在改革過程中,要加強監(jiān)管和風險防控,防止腐敗等問題的發(fā)生。
    五段:國企改革對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響(200字)。
    國企改革對中國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推動作用。通過國企改革,中國國有企業(yè)的核心競爭力得到了提升,企業(yè)的效益和市場競爭力得到了增強,為中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長注入了新的活力。國企改革也為各類企業(yè)創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境,促進了市場資源的優(yōu)化配置。同時,國企改革也為國有資本更好地發(fā)揮作用提供了新的機遇,為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。
    總結(jié):
    國企三年改革行動是中國政府為了推進國有企業(yè)改革而開展的一項重要工作。通過深化體制機制改革、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和推進技術(shù)創(chuàng)新等措施,國企在管理水平、運營效益和核心競爭力方面取得了顯著進步。然而,國企改革過程中仍然存在問題與挑戰(zhàn),需要各方共同努力克服。國企改革對中國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推動作用,為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了有力的支撐。在未來的改革中,我們要進一步解放思想,加強改革措施的創(chuàng)新和實施,不斷提高國有企業(yè)的競爭力和市場化運作能力。
    國企三年改革行動方案心得體會篇三
    隨著時代的發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展的需求,社會穩(wěn)定的要求,以及人民群眾對人民幸福的期望之高,一系列的改革行動方案的出臺,對當前的政治生態(tài)和社會變革產(chǎn)生了重要的影響和推動,然而,針對“改革三年行動方案”的推進情況,每個人都有自己的心得體會。在我看來,這次改革行動是一場實現(xiàn)中國經(jīng)濟全面升級與社會優(yōu)化的歷史性變革,具有前所未有的深遠意義。
    一、統(tǒng)籌規(guī)劃,精準施策,推進市場化改革的落地。
    在改革三年行動方案的實施過程中,政府的行動與計劃是同步的。以市場化改革為導向,國家在治理體制、經(jīng)濟、財政、社會安全等諸多方向都精心構(gòu)建政策,統(tǒng)籌規(guī)劃,精準施策,這樣的落地式改革既可以從全新的策略、舉措中尋求到獲益,也能夠?qū)崿F(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換,相信在未來中國經(jīng)濟的競爭能力上會得到更好的提升。
    二、積極主動參與“一帶一路”的建設,加強與世界合作。
    在當前全球的新一輪發(fā)展競爭中,中國在“一帶一路”建設與“全球性競爭”方面走在了前列,這也涉及到中國的改革三年行動方案。在所有細節(jié)實踐中,中國積極開展國際合作,拓展全球資源,吸引人才,分享經(jīng)驗和做法,全面提升了國家的實力。短短三年,特別是在國內(nèi)外疫情來襲的背景下,政治、經(jīng)濟、文化方面的改革帶給了人民更多利益,讓全球?qū)τ谥袊恼J識不再是那么眼前的事情。
    三、堅持改革新勢力,著力推進制度創(chuàng)新。
    制度創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的基礎,在改革行動的過程中,制度的創(chuàng)新是特別重要的任務,因為中國的發(fā)展無法僅僅依賴于市場的力量,而需要特別關注環(huán)境保護、公民權(quán)益、社會保障等方面,以保證改革健康可持續(xù)發(fā)展。堅持改革新勢力,著力推進制度創(chuàng)新,不僅為中國實現(xiàn)了更好的治理,也為全球范圍內(nèi)的發(fā)展探索了一條新的道路。
    四、優(yōu)化微觀環(huán)境,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。
    作為世界第二大經(jīng)濟體,觀念更迭的速度至關重要,不是僅僅依靠政策、投資,還要有充分的市場機制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,底層制度的支持是至關重要的,說到底就是將產(chǎn)業(yè)鏈重新排列組合,形成優(yōu)勢,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。當前,政府對于企業(yè)的監(jiān)管也非常重要,在優(yōu)化微觀環(huán)境方面,政府出臺了一系列的政策,包括優(yōu)化管理、增加研發(fā)投入等,推動企業(yè)發(fā)展。
    五、加強社會治理,保障人民的合法權(quán)益。
    在改革行動中,我們還有一個非常重要的方向,就是加強社會治理,保障人民的合法權(quán)益,讓人民共享改革發(fā)展成果。因為改革離不開人民的支持和參與,不僅要強化社會管理,還要加強對于公民權(quán)益保護。如內(nèi)容審查、個人信息泄露的問題等等。通過加強社會治理,國家提高了法制環(huán)境,同時也增強了人民的滿意度。
    總之,在歷時三年的改革行動中,中國走出了以往困局,推動社會發(fā)展的速度得到了極大的提升,盡管在改革中還是存在著某些問題和不足,但這次改革行動的影響和推動已經(jīng)是不可估量的。在這個時代,隨著每個人的心聲和設想,可以想象到未來中國的機遇和發(fā)展,以實現(xiàn)更加美好、幸福的生活。
    國企三年改革行動方案心得體會篇四
    深刻領會涉稅內(nèi)容。
    州局要求各級領導干部在原文學習、深刻領會的基礎上,迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和稅收改革任務,按照報告涉稅內(nèi)容和要求,積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
    融會貫通抓好落實。
    把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來,繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面加強依法治稅,深入推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作,推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域稅收服務,充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務”行動計劃,推動稅務標準化試點,加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務,拓展國地稅深度合作,加強稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作,積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作,全力支持經(jīng)濟發(fā)展,確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)增長。
    突出重點推動發(fā)展。
    把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20**年國稅工作的八個方面重點工作安排,深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài),有力推進組織稅收和深化改革各項措施,全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創(chuàng)新力度,進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作,進一步落實系統(tǒng)和諧和維護穩(wěn)定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作,完成好各項稅收工作任務,為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
    三年大行動收官總結(jié)。
    國企三年改革行動方案心得體會篇五
    近年來,我國的改革工作一直在積極推進,為此,國務院于2018年出臺了《深化改革三年行動方案》。這一行動方案從多個方面著手,旨在進一步完善我國的社會主義市場經(jīng)濟體制,以實現(xiàn)國家的各項發(fā)展目標。作為一名普通的社會成員,我也能從中感受到一些變化和收獲,以下是我的一些心得體會。
    第一段自由化的市場環(huán)境,激發(fā)了市場活力。
    改革三年行動方案順應了市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,推行了一系列的市場化改革措施,如設立諸多自由貿(mào)易試驗區(qū)、推進國企改革、完善三大板塊創(chuàng)業(yè)板、新三板和科創(chuàng)板等。這些改革方案的出臺,改變了以往一些部門或機構(gòu)的壟斷性質(zhì)與慣性思維,讓市場化、法治化的經(jīng)濟環(huán)境得以形成,在這樣的環(huán)境下,企業(yè)的生產(chǎn)和交易自由度大大提升,企業(yè)家和創(chuàng)新者的積極性被調(diào)動起來,市場活力不斷被激發(fā),企業(yè)家們的追求成果的動力也更加強大。
    第二段普惠性公共服務,提升了民俗福祉。
    改革三年行動方案不僅關注經(jīng)濟問題,還涉及到了廣大民眾的福祉問題。例如,加強居民社區(qū)基礎設施建設、健全學前教育體系、提升公共文化服務水平、支持醫(yī)療衛(wèi)生服務等等。這些改革舉措的實施,讓普通民眾感受到了更好的公共服務,并使得這些服務向著更加平等、普惠的方向發(fā)展。大大提升了人們的生活質(zhì)量,使得廣大民眾能夠分享國家發(fā)展帶來的“紅利”。
    第三段對貪腐現(xiàn)象的遏制,建起了更加公正的社會制度。
    對于我國當前的問題,在“反腐”問題上一直是排第一位的,改革三年行動方案也沒有忽略這一點,準確把握問題的本質(zhì),制定了一系列有針對性的措施。這些措施,公開透明的執(zhí)行過程,讓人們有了更多信心,并且可以在更加公正的社會制度下,生活和工作。因此,改革三年行動方案在反腐、創(chuàng)新之路上的不斷探索,也構(gòu)建了更加美好的政治生態(tài)環(huán)境,使得我們擁有更加公正、透明、陽光的社會環(huán)境。
    第四段踐行綠色環(huán)保,建設美麗中國。
    改革三年行動方案也關注了環(huán)保和生態(tài)問題,制定了一系列的策略,如嚴格環(huán)保標準、推行綠色能源、重視生態(tài)保護等等。這些策略的執(zhí)行,使得我國的環(huán)保和生態(tài)建設的成效不斷提升,可以讓我們在更加整潔、舒適、健康的環(huán)境中生活和工作,同時,對全球生態(tài)環(huán)境建設也做出了貢獻。
    第五段共同的理想,推動國家的發(fā)展。
    作為一個社會成員,我深深地體認到,在推進改革的進程中,需要每個人的共同努力,共同推動。改革三年行動方案需要每一個人的全力配合,它的每一個改革措施和可能經(jīng)過的短暫的犧牲,都是為了實現(xiàn)國家的發(fā)展目標。在這個使命的號召下,我們應該擁有強烈的使命感和責任感,以走向更加繁榮和強大的國家為目標,不斷激勵自己,鼓勵身邊的人,一起推進改革的進程。只有通過共同的協(xié)作和共同的努力,才能找到一條適合我們國家的發(fā)展道路。
    總而言之,改革三年行動方案的出臺,為了我國全面的發(fā)展,實施了一系列的改革舉措并取得了很多成就。它具體從經(jīng)濟領域、政治領域、社會領域和生態(tài)領域等多維層面來促進改革發(fā)展,并為國家的發(fā)展帶來希望和前景。而我們普通市民也應該從中感受到若干的成果,與國家共同走向更加繁榮的未來。
    國企三年改革行動方案心得體會篇六
    深刻領會涉稅內(nèi)容。
    州局要求各級領導干部在原文學習、深刻領會的基礎上,迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和稅收改革任務,按照報告涉稅內(nèi)容和要求,積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
    融會貫通抓好落實。
    把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來,繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面加強依法治稅,深入推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作,推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域稅收服務,充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務”行動計劃,推動稅務標準化試點,加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務,拓展國地稅深度合作,加強稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作,積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作,全力支持經(jīng)濟發(fā)展,確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)增長。
    突出重點推動發(fā)展。
    把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20xx年國稅工作的八個方面重點工作安排,深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài),有力推進組織稅收和深化改革各項措施,全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創(chuàng)新力度,進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作,進一步落實系統(tǒng)和諧和維護穩(wěn)定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作,完成好各項稅收工作任務,為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
    國企三年改革行動方案心得體會篇七
    中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議。
    會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》、《關于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的指導意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關于深化國有文藝院團改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況匯報。
    會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重擔,在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關鍵階段,要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,抓重點、補短板、強弱項,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
    會議強調(diào),加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實融合發(fā)展的基礎支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平。
    會議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
    會議強調(diào),推動媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。
    會議指出,教育評價事關教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點,改進結(jié)果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,著力破除唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。
    會議強調(diào),國有文藝院團是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,要以社會主義核心價值觀為引領,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,突出問題導向,堅持分類指導,以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團生機活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
    會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們著力增強衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡,患者就醫(yī)負擔逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性可及性持續(xù)改善。這次應對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強化大衛(wèi)生大健康理念,把預防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,加快推進健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強醫(yī)保基金監(jiān)管、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設、完善藥品供應保障體系等重點任務,完善相關配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領域的應用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務模式,優(yōu)化資源配置、提升服務效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機制上想辦法、補漏洞,堅決防止疫情反彈。
    會議強調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進關鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,更加注重制度和治理體系建設,更多解決深層次體制機制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強鼓勵和引導,讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大。
    中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
    國企三年改革行動方案心得體會篇八
    今年是國企改革三年行動的收官之年。經(jīng)過兩年多持續(xù)攻堅,地方國企改革三年行動取得決定性進展,主體任務完成進度超過90%。近日,國務院國企改革領導小組辦公室以視頻方式召開地方國企改革三年行動推進會。國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室主任、國務院國資委主任郝鵬在會上表示,三年行動實施以來,各地國企改革領導小組按照“三可一要”工作要求,推動國企改革全面發(fā)力、多點突破,成為全面深化改革的一大亮點。接下來,將錨定“三個明顯成效”的目標,奮力奪取國企改革三年行動全面勝利。
    改革取得實質(zhì)性突破。
    國企改革是全面深化改革的重要組成部分。2020年,國企改革三年行動(2020—2022年)正式啟動。郝鵬表示,地方國企改革扎實推進,解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,公司制改革基本完成,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題全面掃尾,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機制等改革重點領域取得實質(zhì)性突破。
    北京兩年多來大力推動多輪國有資本優(yōu)化布局,加強多市管企業(yè)重組整合,以提升上市公司質(zhì)量。山東國企不斷盤活“人”與“物”等資源,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛力與活力。深入推進“三項制度”改革,通過經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、管理人員競爭上崗、薪酬與績效掛鉤等方式,盤活企業(yè)里的“人”。地處西北的甘肅,省市國有企業(yè)落實“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求,15家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)中當先鋒、做主力,推動25個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。
    國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成黨組織前置研究事項清單制定工作,一級企業(yè)及各級子企業(yè)基本實現(xiàn)董事會應建盡建,已建董事會企業(yè)90%以上實現(xiàn)外部董事占多數(shù);省級國資委監(jiān)管企業(yè)各級子企業(yè)經(jīng)理層簽約率達到95%,已開展中長期激勵的子企業(yè)占具備條件的企業(yè)比例超過80%;全國省一級的經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達到98%。
    2021年,地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到183.7萬億元,營業(yè)收入和凈利潤分別達到35.4萬億元、1.5萬億元,同比分別增長19%、27.4%,經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史最好水平。
    “總的看,三年行動形成了一批理論、實踐和制度成果,有力促進了國資國企高質(zhì)量發(fā)展,切實提升了廣大職工改革獲得感,形成了堅決深化改革、大力支持改革、積極參與改革的良好氛圍。”郝鵬表示。
    在三年行動中,各地奮力攻堅、主動作為,涌現(xiàn)了一大批好典型。
    “河南省把推進國企改革三年行動、實施重組整合作為重要政治任務來抓,出臺重組整合實施方案,明確用一年時間基本完成,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升配置效率?!焙幽鲜Y委相關負責人表示,今年3月,河南交投、中豫物流、豫信電科等6家新組建企業(yè)集中掛牌,標志著國有企業(yè)重組整合駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?BR>    甘肅省國資委相關負責人介紹,甘肅省制定了省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動方案,加快推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展,引導和支持省屬國有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。預計到2025年新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目投資2180億元,新增工業(yè)總產(chǎn)值1860億元,實現(xiàn)利潤100億元以上。
    安徽省國資委在掛牌組建若干專業(yè)化公司的同時,啟動實施新興產(chǎn)業(yè)布局行動,重點打造新興產(chǎn)業(yè)集群等4個3000億元級別的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年一季度,安徽省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增速達到120.6%。
    福建大力推動國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設,組建福建省大數(shù)據(jù)公司,推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,打響數(shù)字福建品牌。
    廣西柳工集團有限公司在下屬上市公司柳工股份公司、歐維姆公司、柳工農(nóng)機公司等科技型企業(yè)靈活實施多種方式的中長期激勵,共有約25%的技術(shù)人才獲得股權(quán)激勵?!安粌H為企業(yè)的高速發(fā)展提供穩(wěn)定的人才保障,也給新興業(yè)務完善中長期激勵提供了有益借鑒。”柳工股份董事長兼首席執(zhí)行官曾光安說。
    廣汽集團在完善公司治理機制上持續(xù)發(fā)力,厘清各治理主體權(quán)責,建強建優(yōu)董事會,深入推進職業(yè)經(jīng)理人改革,厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。今年一季度,廣汽集團實現(xiàn)利潤總額106億元,同比增長37%;新能源自主品牌廣汽埃安銷量達4.5萬輛,同比增長155%。
    收官進入關鍵階段。
    2022年是國企改革三年行動的收官之年,決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動已進入關鍵階段。根據(jù)相關安排,國企改革三年行動主體任務將在今年上半年完成,今年年底前實現(xiàn)全面高質(zhì)量收官。
    郝鵬表示,要以更高標準、更高質(zhì)量全面完成國企改革三年行動任務,在落地見效上下功夫,確保取得“三個明顯成效”。具體來說,要確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,確保在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,確保在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。
    在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制方面,要進一步推動在完善公司治理中加強黨的領導組織化、制度化、具體化;要大力推動國資監(jiān)督“長牙”“帶電”,統(tǒng)籌運用好各類監(jiān)督力量,加強重點領域的監(jiān)督,嚴格責任追究,深入開展專項整治,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管,對已納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的,指導企業(yè)深化改革,提升發(fā)展質(zhì)量。
    在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,要突出主責主業(yè)推進國有資本有進有退,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力,有力有效防范化解重大風險。要圍繞促進高水平科技自立自強,以體制機制改革促進企業(yè)科技創(chuàng)新,推動國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要主動服務國家重大戰(zhàn)略,有力支撐地方經(jīng)濟社會發(fā)展,積極保障和改善民生,更好地服務國家大局和地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
    在提高國有企業(yè)活力和效率方面,要加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制,在各層級企業(yè)全面深入實施三項制度改革,推動任期制和契約化管理實現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋,構(gòu)建更加系統(tǒng)集成、精準有效的正向激勵體系。要牢牢把握混改正確方向,加快推動混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,指導混改企業(yè)進一步完善法人治理結(jié)構(gòu),加強混改全過程監(jiān)督。要加快構(gòu)建國有企業(yè)公平參與市場競爭的制度機制,進一步深化政企分開,積極探索推進分類核算、分類考核,讓國有企業(yè)更深融入市場經(jīng)濟。
    國企三年改革行動方案心得體會篇九
    國企改革是我國市場經(jīng)濟體制改革的一個重要方面,由于我國國有企業(yè)數(shù)量眾多,經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位,因此對國企改革的探索和實踐顯得更加迫切。在過去的三年中,國企改革經(jīng)歷了重大的突破和變革,取得了顯著的成就。本文將對國企改革的心得體會進行分享和總結(jié)。
    第二段:深入分析。
    在國企改革過程中,各項措施積極推進,激發(fā)了國企活力,全面提升了企業(yè)效益和競爭力。比如,混合所有制改革的開展,不僅有效拓寬了國企融資渠道,還通過引入民間資本、高端人才等形成互補優(yōu)勢,實現(xiàn)了共同發(fā)展。限制國企過度擴張等防范措施的出臺,遏制了國企投機行為,為企業(yè)規(guī)范運營提供了制度保障。此外,針對企業(yè)痛點問題的破解,如降低負擔、優(yōu)化管理等,也進一步提升了企業(yè)競爭力。
    第三段:思考未來。
    盡管國企改革在過去三年中取得了較大的成功,但是也存在這一系列問題,如改革深度和推進難度不斷提高,定價機制沉睡、國企管理水平不高、民營企業(yè)參與度不夠等等,仍然需要在未來的發(fā)展過程中加以解決。因此,未來的國企改革期望在改革向內(nèi)深入的同時,也應注重推進外向的開放式改革,改善改革環(huán)境。
    第四段:強調(diào)突破口。
    按照新時期的要求,國企改革的一個突破口就是帶動供需猜配合,形成更加協(xié)同和諧的市場環(huán)境,此外還應將國企改革作為獲取新經(jīng)濟利潤的一種手段,注重建設基于數(shù)字經(jīng)濟和人工智能的互聯(lián)網(wǎng)平臺,利用這些高科技手段打造具有核心競爭力的商業(yè)模式。
    第五段:結(jié)語。
    總之,國企改革是推進市場經(jīng)濟體制建設的重要組成部分,也是實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵支撐。盡管取得了顯著的成績,我們還面臨各種挑戰(zhàn)和機遇,我們需要不斷從中總結(jié)經(jīng)驗、領悟規(guī)律、創(chuàng)新措施,為國企改革注入新的活力和動力。
    國企三年改革行動方案心得體會篇十
    第一段:引言(大約200字)。
    三年改革方案是一個國家或組織在特定時間內(nèi)制定并實施的一系列政策和舉措,旨在推動國家或組織的發(fā)展和進步。通過對三年改革方案的學習和實踐,我深刻認識到改革的重要性和復雜性。在此論文中,我將分享我對三年改革方案的心得體會,并討論改革對個人和社會的影響。
    第二段:對改革的認識(大約250字)。
    改革是一種必然,也是一種挑戰(zhàn)。在三年改革方案的實施中,我們面臨著許多困難和阻力,正如《論語》中所言:“陋室銘心,獨具慧眼”。改革需要勇氣和智慧,它要求我們拋棄過去的慣性思維和陳舊的觀念,去嘗試新的方法和理念。只有敢于創(chuàng)新和求變,才能在競爭激烈的世界中立于不敗之地。而改革的目的不僅僅是為了自身的發(fā)展,更為了整個社會的進步。通過改革,我們可以解決社會問題,提高生活質(zhì)量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    第三段:改革對個人的影響(大約300字)。
    改革對個人有著深遠的影響。首先,改革讓我意識到自己的不足之處,并激發(fā)了我追求進步和學習的動力。在三年改革方案的實施過程中,我發(fā)現(xiàn)了自己的優(yōu)點和缺點,并找到了改進自己的途徑。其次,改革鼓勵我超越自己的舒適區(qū),挑戰(zhàn)自我。正如喬布斯所言:“只有破了,才有再造”。通過改革,我學會了面對挫折和困難,堅持不懈地追求夢想。最后,改革培養(yǎng)了我的創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維。在不斷嘗試和實踐中,我學會了獨立思考、解決問題和取得突破。這些經(jīng)歷不僅改變了我的態(tài)度和行為,還給予了我成長和成功的機遇。
    第四段:改革對社會的影響(大約300字)。
    改革不僅對個人有著重要的影響,也對社會產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。首先,改革為社會創(chuàng)造了更多的機會和空間。通過改革,創(chuàng)新的企業(yè)和個人可以得到更好的發(fā)展機會,激發(fā)經(jīng)濟增長和社會進步的動力。其次,改革促進了社會的公平和公正。通過改革,我們可以打破階層的壁壘和利益集團的束縛,建立起公平的競爭環(huán)境,使每個人都能有發(fā)展的機會。最后,改革改善了社會的生活質(zhì)量和福祉。通過改革,我們可以提高社會服務和公共設施,讓人們享受到更好的教育、醫(yī)療和環(huán)境。
    第五段:對未來的展望(大約250字)。
    三年改革方案不僅是對過去三年改革工作的總結(jié),更是對未來的規(guī)劃和展望。通過對三年改革方案的學習和實踐,我認識到改革是一個長期的過程,需要持之以恒的努力和執(zhí)著的追求。只有不斷改革創(chuàng)新,我們才能走在時代的前沿,實現(xiàn)國家的繁榮和社會的進步。因此,我將以更加積極的態(tài)度和創(chuàng)新的思維參與到未來的改革中,為國家和社會的發(fā)展貢獻自己的力量。
    總結(jié):
    通過對三年改革方案的學習和實踐,我對改革有了更深的理解和認識。改革不僅僅是個人的需要,更是社會的需要。通過改革,我們可以實現(xiàn)自身的價值和夢想,也可以推動社會的進步和繁榮。改革是一項艱巨的任務,需要我們有勇氣和智慧去面對挑戰(zhàn)和困難。但只要堅持改革創(chuàng)新,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標和夢想,迎接更加美好的未來。
    國企三年改革行動方案心得體會篇十一
    國有企業(yè)是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司,包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)等部門監(jiān)管的同級企業(yè)和逐級投資組建的企業(yè)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關鍵階段,要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,抓重點、補短板、強弱項,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
    1
    會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
    第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
    第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務:勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出,當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
    2
    改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用。
    依靠改革應對變局、開拓新局,堅持目標引領和問題導向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應變。形勢在變、任務在變、工作要求也在變,必須準確識變、科學應變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導作用的強調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向,具有很強的針對性和指導性。
    3
    怎么改革:扭住關鍵,鼓勵探索,突出實效。
    就是緊緊扭住關鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。改革任務是實打?qū)嵉模熑我彩菍嵈驅(qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
    4
    突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
    會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显挘瑢嵱行乱?。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”,認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎,而國有企業(yè)的政治基礎不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重擔,在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團,在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團,為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力,帶頭復工復產(chǎn),引領著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
    5
    兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)。
    要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
    6
    今后3年是國企改革關鍵階段。
    今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進、加速破局。
    改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項,九個字。這是對扭住關鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點”中重點,還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點?;旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運營公司)的試點改革也會加速推進,成熟一批,組建一批,是可以期待的。
    “補短板、強弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化,落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
    7
    改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
    2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設立都有各自的職責,聚焦主業(yè)、做強實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè),企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單,嚴控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務,剝離非主責主業(yè)的業(yè)務,實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
    8
    “三做五力”是國企改革的目的。
    2020年國企改革進入關鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
    中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
    (一)國企黨建工作情況。
    2016年以來,在平頂山市委、公司黨委的正確領導下,河南中材環(huán)保有限公司各基層黨組織認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會及精神、學習習近平新時代中國特色社會主義新思想和習近平總書記系列重要精神,深入開展“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育、“不忘初心牢記使命”主題教育,充分地發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用,有效地促進了公司各項工作的順利開展。
    (二)所做的主要工作。
    1、強化干部職工日常學習教育。公司黨委每年年初結(jié)合發(fā)展形勢和干部職工思想現(xiàn)狀,召開黨建工作部署大會,制定下發(fā)了《黨委工作安排》和《年度宣傳思想工作要點》,對全年干部職工的理論學習教育工作進行了全面系統(tǒng)地安排部署,并結(jié)合學習教育不同時段及時為各黨支部購置下發(fā)相關學習資料,督促指導各黨支部定期或不定期組織職工開展理論學習活動。
    2、堅持和完善中心組學習制度。嚴格執(zhí)行《河南中材環(huán)保有限公司黨委中心組政治理論學習制度》,在中心組成員制定并實施個人學習計劃的基礎上,重點組織中心組成員學習了習近平總書記系列講話、黨的十八大精神、黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義新思想等內(nèi)容,在學習形式上,將集中學習與自學充分結(jié)合,通過反復研讀、深入探討、精作筆記、撰寫文章等形式,將中心組成員的學習與自身的黨性修養(yǎng)和具體工作緊密結(jié)合,達到了以學促思、以學促干、以學促進的目的。
    3、強化黨的基層組織建設,提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)公司黨委的要求,制定并下發(fā)了《河南中材環(huán)保有限公司黨支部建設標準化工作推進方案》;強化黨務干部隊伍建設,重點做好對黨支部書記的培訓教育,共組織黨支部書記開展黨務知識專題培訓,通過培訓使黨務干部綜合素質(zhì)得到大幅提升,增強了開展黨建工作的積極性;堅持對各黨支部的理論學習情況進行定期督促指導,加大干部學習培訓力度,進一步提高了黨務工作人員的業(yè)務素質(zhì)。
    4、加強黨員教育管理工作。一是抓好黨員學習教育工作。結(jié)合“兩學一做”學習教育,大力開展政治理論學習,對廣大黨員進行理想信念、宗旨意識、黨紀黨規(guī)和黨的路線方針政策教育,進一步增強了廣大黨員的政治紀律意識,有了很大的轉(zhuǎn)變。二是組織黨員干部職工開展了慶祝建黨系列活動,開展了知識答題活動,開展了黨員讀書活動,開展了轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動,走訪慰問困難黨員,組織黨員干部赴紅旗渠、井岡山、遵義、信陽新縣等紅色革命教育基地參觀學習等,進一步增強了黨性意識和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是做好黨員發(fā)展及管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求,加強對積極分子的培養(yǎng),三年來共發(fā)展黨員17名,為黨組織增添了新鮮血液。
    (三)取得的主要成效。
    2016年以來,公司黨委全面落實從嚴治黨要求,切實履行管黨治黨責任,加強作風建設,緊緊圍繞公司改革調(diào)整、科學發(fā)展的大局開展工作,注重發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實履行國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的職責,不斷增強黨建工作的活力和實效,使得黨的領導全面加強、基層基礎堅強有力、干部素質(zhì)明顯提升、廉潔意識入腦入心,取得了一系列顯著成效。
    1、貫徹落實全面從嚴治黨要求,統(tǒng)籌推動公司各項黨建工作。黨委緊緊圍繞全面從嚴治黨要求,采取措施,大大加強和改進公司黨的建設。抓好頂層設計,建立制度框架。制定了《貫徹落實全面治黨要求的實施意見》,對公司各級黨組織和黨員領導人員從嚴治黨的職責任務、工作標準提出了明確要求,強化黨建工作責任落實,為扎實推進企業(yè)黨建工作奠定堅實基礎。
    2、扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心牢記使命”主題教育,作風建設取得新成效。在“兩學一做”學習教育中,堅持學做并舉,學做互進。做到“發(fā)動動員到位、組織領導到位、資料配發(fā)到位、宣傳引導到位”,推進過程做到“規(guī)定動作不折不扣,自選動作突出創(chuàng)新”,不斷將“兩學一做”引向深處。
    3、加強領導班子和領導人員隊伍建設,完善選人用人機制。近年來,公司黨委以持續(xù)深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動為主線,全面加強各級領導班子和領導人員隊伍建設,強化思想政治和能力素質(zhì)建設,搭建了中層以上領導人員教育培訓課程體系,有規(guī)劃、有重點地組織領導人員培訓,促進了領導人員開拓創(chuàng)新、戰(zhàn)略思維和經(jīng)營管理能力的提升。
    1、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作要相結(jié)合;
    2、黨建工作與企業(yè)文化建設要相結(jié)合;
    3、堅持黨建工作與突出問題導向相結(jié)合;
    4、堅持黨建工作與扶貧幫困相結(jié)合。
    (一)存在的問題:黨建工作方法枯燥單一,缺乏新意,組織活動的內(nèi)容形式單調(diào),缺乏一定的吸引力,參與度還不是很高。
    (二)下步打算。
    1、深入學習貫徹黨的十九大和十九屆全會精神。堅持全面從嚴治黨,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。適應全面從嚴治黨新實踐新要求,總結(jié)新經(jīng)驗,進一步加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督的體制機制,把制度的“籠子”扎得更加嚴密。
    2、深入踐行“兩學一做”常態(tài)化制度化學習要求扎實推進“不忘初心,牢記使命”主題教育,加強作風建設。深入學習黨章黨規(guī)和貫徹習近平總書記系列重要講話精神,踐行社會主義核心價值觀,把思想教育、黨性分析、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
    3、認真落實市委的工作要求,健全組織,完善制度,推進組織全覆蓋工作的落實,以各種具有時代特色和企業(yè)特征的主題活動和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動為載體,凝聚青年,增添活力。繼續(xù)做好企業(yè)的穩(wěn)定工作,保持良好的黨建工作環(huán)境。
    4、嚴格落實“兩個責任”,加強黨風廉政建設。按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,開展深入貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》活動,使黨員干部成為遵紀守法的模范和廉潔自律的表率,堅持思想建黨和制度治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
    (三)意見建議。
    無。
    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用,依靠改革應對變局、開拓新局,堅持目標引領和問題導向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應變,緊緊扭住關鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議。
    會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》、《關于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的指導意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關于深化國有文藝院團改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況匯報。
    會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重擔,在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關鍵階段,要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,抓重點、補短板、強弱項,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
    會議強調(diào),加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實融合發(fā)展的基礎支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平。
    會議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
    會議強調(diào),推動媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。
    會議指出,教育評價事關教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點,改進結(jié)果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,著力破除唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。
    會議強調(diào),國有文藝院團是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,要以社會主義核心價值觀為引領,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,突出問題導向,堅持分類指導,以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團生機活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
    會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們著力增強衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡,患者就醫(yī)負擔逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性可及性持續(xù)改善。這次應對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強化大衛(wèi)生大健康理念,把預防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,加快推進健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設、完善藥品供應保障體系等重點任務,完善相關配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領域的應用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務模式,優(yōu)化資源配置、提升服務效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機制上想辦法、補漏洞,堅決防止疫情反彈。
    會議強調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進關鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,更加注重制度和治理體系建設,更多解決深層次體制機制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強鼓勵和引導,讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大。
    中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
    2020年12月25日下午,安徽省委全面深化改革委員會第十次會議通過《安徽省國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》。該實施方案將扎實推動安徽省國資國企改革重點任務落地落實。
    為此,安徽省出臺國企改革三年行動實施方案,在全面貫徹落實中央方案的基礎上,結(jié)合安徽省實際,提出大力推動安徽省國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、大力推動國有企業(yè)改制上市、引導國有企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展、開展省屬企業(yè)三項制度改革專項行動等特色做法,努力形成國企改革三年行動“安徽版”。方案共8個部分41條改革舉措,力求通過3年的努力,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
    推動國有企業(yè)混合所有制改革,全力推進江汽和大眾合資合作。
    促進國有資本向重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中,進一步壯大“兩類公司”資本實力。
    加快省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設,年底前基本完成省屬企業(yè)董事會建設全覆蓋。
    支持企業(yè)改制上市,建立省屬企業(yè)上市后備資源庫,積極推進庫內(nèi)項目上市掛牌。
    在省屬企業(yè)開展勞動、人事、分配三項制度改革專項行動,建立健全省屬企業(yè)市場化經(jīng)營機制。
    完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,加快推進省級國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。
    深入開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股改革試點,目前國元金控集團所屬國元農(nóng)保等5戶企業(yè)已基本完成員工持股改革。
    扎實推進“三供一業(yè)”分離移交,基本完成分離移交133.2萬戶,完成率100%。
    國企改革的不斷深化,推動省屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
    截至10月末,與全國省級監(jiān)管企業(yè)相比,省屬企業(yè)營業(yè)收入居全國第7位,利潤總額居全國第3位。
    10月12日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,國務院國資委副主任翁杰明,國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
    記者從吹風會上獲悉,國企改革三年行動重點任務包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,健全市場化經(jīng)營機制,形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,推動一系列國企改革專項行動落實落地和加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設等八個方面。
    翁杰明表示,在國企改革三年行動中,明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管三年行動方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標,但相信經(jīng)過三年的改革,代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。
    國資委將推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟,推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局,指導推動中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,促進新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
    據(jù)國資委統(tǒng)計,從2013年以來,中央企業(yè)推進的混改事項達到了4000項,引進了各類社會資本超過1.5萬億元,按照統(tǒng)計口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤占到了86%。今年1-8月,中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴股等方式引進了超過1700億元的社會資本,同比增長了28%。
    同時,中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的合作,與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過6000家的非公企業(yè),投資總額也超過了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領域的龍頭企業(yè)。
    翁杰明表示,一直以來國資委積極推動充分競爭行業(yè)和領域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領域的混合所有制改革。通過混改,切實推動了經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,以混促改,涌現(xiàn)出了像海康威視、萬華化學、中國巨石等一批具有示范性和標桿意義的混改企業(yè)。
    他同時強調(diào),混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分,但它不是全部。不存在“一混就靈”,不能夠“一刀切”,一窩蜂而上,而是要根據(jù)企業(yè)的實際,根據(jù)工作的成熟度,“一企一策”來加以推進。
    鼓勵國有控股上市公司引進股比5%及以上戰(zhàn)略投資者。
    對此,翁杰明表示,對于下一步推進混改工作的安排,國資委將按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進。
    具體來看,第一,分層分類推動改革?;旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
    第二,合理設計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應的股比還可以再大一些。
    第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控。
    第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
    第五,要始終堅持黨的領導黨的建設。一定要做到混改進行到哪里,黨的建設就要覆蓋到哪里。
    翁杰明表示,推進混改工作,避免國有資產(chǎn)流失是底線,激發(fā)活力,提高效率是具體路徑。
    本次發(fā)布會上,國資委還向媒體推薦了21個國有企業(yè)混改案例,包括:航天科技推動彩虹無人機相關資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技,合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實施核心骨干持股,中國電科所屬??低曇胪獠棵駹I資本并實現(xiàn)員工持股,中國電子收購北京奇安信科技有限公司,環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人,國機集團所說中國電器院以增資擴股方式引入正泰電器,太盟集團受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán),中國寶武所屬歐冶云商引進首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺,東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團等戰(zhàn)略和財務投資者,中化集團所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科,國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
    支持國企和民企兼并重組不設限。
    9月27日,全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議上提出,國企民企要相互配合,推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點認為,這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。
    對此,翁杰明表示,國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設置界限。國資委理所當然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
    “關鍵的一點就是要把握實事求是的原則,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力,能夠避免企業(yè)之間的無序競爭,能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,當然這肯定要適度,提升企業(yè)的國際競爭力,我們都會做相應支持?!蔽探苊髡f。
    近日,國務院對外印發(fā)了《關于進一步提升上市公司質(zhì)量的意見》,其中明確指出鼓勵混改試點企業(yè)上市,支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。
    翁杰明表示,各級國有控股的上市公司超過了1000家,大概占a股市場的26%左右,市值大概占32%左右。在國企改革三年行動當中,明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標,但是這個方向是毋庸置疑的。我們會在跟各類所有制不斷合作當中進行股權(quán)改革,來進行多方面創(chuàng)新,來推進企業(yè)上市。
    形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運行模式。
    推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務,更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關鍵目標。
    翁杰明再次強調(diào),進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟,做到國有資本有進有退。
    “我們有一個明確的目標,就是促使國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領域集中,向關系國計民生、應急能力建設、公益性的行業(yè)領域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?!蔽探苊髡f。
    在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面,翁杰明表示,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時也要構(gòu)建新的金融服務實體經(jīng)濟的機制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈整個領域探索新的有效的金融運行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
    此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制。指導推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,促進新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
    力爭2022年央企重點企業(yè)平均研發(fā)投入達5%以上。
    國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標的設置上,積極引導中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達到8190億元,同比增長了17.5%。
    彭華崗表示,下一步將進一步健全研發(fā)投入效益加回機制,進一步提升科技指標權(quán)重,加大科技獎勵在考核當中的加分力度,推動國有企業(yè)研發(fā)投入強度穩(wěn)步增長。力爭到2022年,中央企業(yè)重點企業(yè)平均研發(fā)投入強度要達到5%以上。
    進一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺,打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)的融合應用,加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
    此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機制,國資委將積極履行出資人職責,制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
    (一)基本情況;
    (一)總體要求和首要任務。
    1.主要改革亮點;
    2.重點說明:落實不少于一次集中培訓情況。
    (二)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面。
    2.重點說明:如何落實建立各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
    (三)推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。
    2.重點說明:。
    (1)企業(yè)“十四五”規(guī)劃落實國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中情況;
    (2)企業(yè)三年行動實施方案對研發(fā)投入強度的具體要求,以及截至目前的落實情況。
    (三)推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    1.主要改革亮點。
    2.重點說明:
    (1)各重點項目進展情況。
    (2)企業(yè)內(nèi)部整合重組情況。
    (3)清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務和低效無效資產(chǎn)以及僵尸企業(yè)處置情況,三供一業(yè)分離移交情況。
    (四)全面提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
    2.重點說明:
    (1)創(chuàng)新型試點企業(yè)情況。
    (2)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及科技投入情況。
    (五)積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革方面。
    2.重點說明:
    (1)落實加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督情況;
    (2)落實加強混合所有制企業(yè)黨建工作情況。
    (六)健全市場化經(jīng)營機制方面。
    2.重點說明:
    (1)落實全面推進用工市場化情況;
    (2)運用中長期激勵工具開展激勵的企業(yè)戶數(shù)情況。
    (七)加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設方面。
    1.主要改革亮點;
    2.重點說明:
    (1)落實加強國有企業(yè)領導班子建設和人才隊伍建設情況;
    (2)完善和落實全面從嚴治黨責任制度情況。
    (八)組織實施和政策保障。
    1.主要改革亮點;
    簡要闡述在推進國企改革三年行動過程中遇到的重難點問題,并提出解決思路。
    2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關鍵階段,要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,抓重點、補短板、強弱項,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
    1
    會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
    第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
    第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務:勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出,當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
    2
    改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用。
    依靠改革應對變局、開拓新局,堅持目標引領和問題導向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應變。形勢在變、任務在變、工作要求也在變,必須準確識變、科學應變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導作用的強調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向,具有很強的針對性和指導性。
    3
    怎么改革:扭住關鍵,鼓勵探索,突出實效。
    就是緊緊扭住關鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。改革任務是實打?qū)嵉模熑我彩菍嵈驅(qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
    4
    突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
    會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显?,實有新意。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”,認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導致動搖。“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎,而國有企業(yè)的政治基礎不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重擔,在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團,在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團,為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力,帶頭復工復產(chǎn),引領著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
    5
    兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)。
    要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
    6
    今后3年是國企改革關鍵階段。
    今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進、加速破局。
    改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項,九個字。這是對扭住關鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點”中重點,還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點?;旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運營公司)的試點改革也會加速推進,成熟一批,組建一批,是可以期待的。
    “補短板、強弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化,落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
    7
    改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
    2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設立都有各自的職責,聚焦主業(yè)、做強實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè),企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單,嚴控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務,剝離非主責主業(yè)的業(yè)務,實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
    8
    “三做五力”是國企改革的目的。
    2020年國企改革進入關鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
    9
    預計在半月以后公布。因為國企改革頂層設計是2015年8月24日通過的,發(fā)布時間是2015年9月13日,時間是20天,按照規(guī)律推測預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見,其中提到,實施國企改革三年行動,由國務院國資委牽頭,10月底前出臺相關政策。
    2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關鍵階段,要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,抓重點、補短板、強弱項,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
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    會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
    第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
    第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務:勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出,當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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    改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用。
    依靠改革應對變局、開拓新局,堅持目標引領和問題導向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應變。形勢在變、任務在變、工作要求也在變,必須準確識變、科學應變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導作用的強調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向,具有很強的針對性和指導性。
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    怎么改革:扭住關鍵,鼓勵探索,突出實效。
    就是緊緊扭住關鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。改革任務是實打?qū)嵉?,責任也是實打?qū)嵉模仨氁患壸ヒ患?。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
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    突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
    會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。看起來是老話,實有新意。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”,認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎,而國有企業(yè)的政治基礎不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重擔,在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團,在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團,為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力,帶頭復工復產(chǎn),引領著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
    5
    兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)。
    要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
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    今后3年是國企改革關鍵階段。
    今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進、加速破局。
    改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項,九個字。這是對扭住關鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點”中重點,還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點?;旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運營公司)的試點改革也會加速推進,成熟一批,組建一批,是可以期待的。
    “補短板、強弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化,落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
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    改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
    2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設立都有各自的職責,聚焦主業(yè)、做強實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè),企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單,嚴控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務,剝離非主責主業(yè)的業(yè)務,實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
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    “三做五力”是國企改革的目的。
    2020年國企改革進入關鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
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    預計在半月以后公布。因為國企改革頂層設計是2015年8月24日通過的,發(fā)布時間是2015年9月13日,時間是20天,按照規(guī)律推測預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容。《政府工作報告》重點工作部門分工的意見,其中提到,實施國企改革三年行動,由國務院國資委牽頭,10月底前出臺相關政策。
    2020年9月27日,國有企業(yè)改革領導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準了基調(diào)。
    2020年9月29日,國資委召開視頻會議,對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。強調(diào)中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義,在實施國企改革三年行動中作表率,切實把國企改革三年行動抓到位見實效,切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
    2020年10月12日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,國務院國資委副主任翁杰明,國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
    2020年10月15日,《國務院關于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排,報告提出,著力實施國企改革三年行動,全面提升國資國企改革綜合成效。
    國企三年改革行動方案心得體會篇十二
    為貫徹落實《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》和《甘肅省國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》精神,近日,集團公司結(jié)合實際,印發(fā)了《甘肅省電力投資集團有限責任公司國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》。
    2019年11月召開的國務院國有企業(yè)改革領導小組第三次會議上首次提出,“未來三年是關鍵的歷史階段,要落實好國有企業(yè)改革頂層設計,抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案”。集團公司密切關注國家國企改革三年行動方案有關政策走向和方案制定情況,及時將制定集團公司國企改革三年行動實施方案納入集團年度重點工作任務。先后根據(jù)國家和我省政策解讀和導向,多次修訂了國企改革三年行動實施方案提綱。2020年11月16日,按照省政府國資委的要求,集團公司改革辦召開了專題會議,成立了國企改革三年行動實施方案編寫工作專班,集中力量攻堅,配備精干隊伍,全力推進集團公司實施方案的編制工作。通過認真學習貫徹***總書記關于國企改革發(fā)展和黨的建設重要論述,全面貫徹黨中央、國務院關于國企改革三年行動決策部署,在廣泛征求各有關公司、部門意見的基礎上,幾易其稿,歷時一個多月,研究制定了集團公司國有企業(yè)改革三年行動實施方案。
    集團公司制定的國企改革三年行動實施方案,共提出七個方面71項改革任務。計劃從2020年起用三年時間完成好階段性的改革任務,包括堅持黨的領導與公司治理有機統(tǒng)一,提升集團公司治理水平和管理效能;深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動集團公司產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整;積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,提高國有資本配置和運行效率;健全市場化經(jīng)營機制,增強公司發(fā)展活力動力;深化國有資本投資公司改革,履行好授權(quán)監(jiān)管職能;抓好國企改革專項工程,發(fā)揮改革示范引領和突破帶動作用;加強黨的領導和黨的建設,以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。
    一分部署,九分落實,實施國有企業(yè)改革三年行動的沖鋒號已經(jīng)吹響。集團公司各單位要提高認識、壓實責任,結(jié)合實際創(chuàng)造性落實方案,拿出“釘釘子”精神抓落實,全力推動國有企業(yè)改革取得實效,在推進高質(zhì)量發(fā)展中爭當排頭兵,在應對變局開拓新局中勇挑重擔。
    國企三年改革行動方案心得體會篇十三
    近年來,旅游業(yè)的快速發(fā)展與不斷變化已成為人們生活中的重要組成部分。作為旅游業(yè)的主要運營商,國有企業(yè)肩負著旅游業(yè)的發(fā)展和推廣任務。為推動國企改革,加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,國務院近日公布了《旅游國企改革方案》,對旅游國企管理進行了全面調(diào)整和優(yōu)化。本文將就該改革方案進行評析和探討,總結(jié)出改革的必要性、推行過程的具體措施以及相關的心得體會。
    改革方案的實施,一直是國家發(fā)展計劃的重要方面。在旅游業(yè)中,國企是重要的發(fā)展保證。改革方案的主要推進目標是優(yōu)化旅游國企管理,以達到與市場上的同行競爭的效果。改革的復雜性和難度值得注意,但對于擺脫當前的發(fā)展障礙,及時跟進市場的變化和革新是至關重要的。
    第二段:方案的主要內(nèi)容和實施步驟。
    -改革航空國企體制,提升服務質(zhì)量。
    -深化酒店企業(yè)改革,推進多元化經(jīng)營。
    -推進景區(qū)企業(yè)改革,提高管理水平。
    該方案具體措施全面而精確,其實施步驟和時間節(jié)點也非常明確。各項改革措施的順利實施,對于旅游產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展和提升整體市場競爭力都具有重大影響。
    第三段:推行過程的具體措施。
    而且實施改革方案還需要政府部門的協(xié)調(diào)和配合,其中還包括推進全國各地的改革項目,以及保障旅游人員的權(quán)益和利益等各項配套措施??梢钥闯鲈趯嵤└母锏倪^程中,需要各種力量來齊心協(xié)力,讓改革方案的實施更加順利和有效。
    第四段:實施過程中的必要性。
    改革方案的實施,是為了讓旅游國企更加透明、合規(guī)和高效的發(fā)展。實施改革需要全社會的共同努力,尤其要求廣大社會人士積極參與。旅游國企自身需要在推進改革的過程中,摸索出一種新的發(fā)展模式,同時自身注重自身的品牌運營和管理,在快速發(fā)展的旅游市場中,創(chuàng)造出更二次創(chuàng)業(yè)的新格局。
    在實際旅游業(yè)的工作中,我學到了許多有關旅游國企改革的具體實施方法。首先,我們需要對標國際先進水平,引入國外的經(jīng)驗,特別是需要運用現(xiàn)代高科技實現(xiàn)智能化管理。其次,旅游國企需要在樹立品牌和升級服務上下更大功夫,并在人才隊伍培養(yǎng)、職業(yè)技能提升等方面下更多或許,這樣才同樣實現(xiàn)政府的改革方案,促進旅游業(yè)的更快開展和創(chuàng)新改革。
    在總結(jié)這篇文章時,我們需要強調(diào)旅游國企改革的重要性,以及旅游國企在改革中需要做些什么。為了實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,拉動經(jīng)濟增長和時需保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,國企改革需要順推進,力求早日取得果效。