方案的設計需要考慮問題的背景、目標和資源限制等因素,以保證解決方案的可行性。在制定方案之前,我們首先需要明確問題的性質(zhì)和范圍,了解問題的具體情況和背景。方案的制定不僅要關注細節(jié),還要注重整體和長遠的發(fā)展。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇一
xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲,距市區(qū)69公里,是xx區(qū)最為偏遠的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個行政村,1.5萬人口。近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)戶個人經(jīng)濟收入水平有了較大提高,但村集體經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢,多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟總收入偏低、發(fā)展不平衡,兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負債多、發(fā)展動力不足等問題。
20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬元,其中補助收入530.91萬元,主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設、水利、道路建設等工程款,村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬元,除營業(yè)性收入50.76萬元外,主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補償款和臨時用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護費等,根據(jù)我鄉(xiāng)各項統(tǒng)計調(diào)查報告顯示,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟情況較差,主要表現(xiàn)出以下幾個特點:
1.集體經(jīng)濟底子薄弱。全鄉(xiāng)11個村中,3個屬于集體經(jīng)營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個“高山村”及邊遠的半嶺村,2014年有集體經(jīng)營收入的有8個村合計經(jīng)營收入50.76萬元,村均4.61萬元,其中經(jīng)營收入最高的上埔村12.6萬,村組織日常工作開支基本依靠補助收入維持。
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件,各村之間發(fā)展不平衡,交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎相比較好,2014年度全鄉(xiāng)11個村集體總收入705.48萬元,其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元,占48%,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,總體發(fā)展基礎較弱。
3.農(nóng)村集體收入來源較為單一,收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入來源主要靠財政補助收入形式,但其中3個村集體的收入僅有財政補助收入這一項,收入來源較為單一,收入來源主要靠財政補助也決定了村集體經(jīng)濟收入不穩(wěn)定。
4.負債多。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)11個村集體經(jīng)濟負債,共計742.524萬元,平均各村負債達67.5萬元。
1.選優(yōu)配強班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟能人、科技能人、懂經(jīng)營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部,提高村級領導班子的戰(zhàn)斗力,帶動村民創(chuàng)業(yè)致富,引領村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
2.以干得助,爭取項目資金。堅持以干得助,促進項目對接,加大跨部門協(xié)調(diào)服務力度,聚力實施項目發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固發(fā)展基礎。積極落實好“美麗鄉(xiāng)村”建設、國家級傳統(tǒng)村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項惠民項目的建設,爭取項目補助資金,增加村集體收入。
3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌,發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游,依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源,立足完善旅游基礎設施,加大基礎設施建設力度,提升旅游綜合服務功能,提高旅游承載能力,大力發(fā)展“森林農(nóng)家”、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè),將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地,以旅游帶動村民及村集體經(jīng)濟的增收,實現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標。
4.夯實農(nóng)業(yè)基礎,做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢,合理經(jīng)營林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟,積極推進萬畝油茶林開發(fā)項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入。
5.管好盤活村級資金資產(chǎn)資源,確保保值增值。一是完善“村財鄉(xiāng)管”制度,強化開支審批、收支預決算、財務審計監(jiān)管、民主監(jiān)督、財務公開等工作,堵塞村級財務管理漏洞。二是盤活村級集體資源資產(chǎn),由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級集體資產(chǎn)、資源臺帳,建立資產(chǎn)資源交易平臺,最大限度的發(fā)揮村級資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟效益,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展能力,不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。
我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的,主要有:
1.部分村干部思想認識不足。表現(xiàn)在:一是有些村干部文化程度不高,思想保守,缺乏開拓進取精神,不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟;二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想,對發(fā)展集體經(jīng)濟不熱心,不主動去想點子,找路子,缺乏對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏長遠的規(guī)劃和思路;三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟時間少、精力少。
2.基礎設施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里,屬于山區(qū)鄉(xiāng),交通不便,招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。
3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源,水產(chǎn)資源較為豐富,但是村級組織集體經(jīng)濟底子薄,無力對這些資源進行開發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經(jīng)濟的扶持力度也不夠。
4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬人,由于地處閩北南部邊陲,交通不便,經(jīng)濟發(fā)展落后,長期外出務工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上,留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童,對村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟必須從加強村級組織建設入手合理有效地利用當?shù)剞r(nóng)村資源,把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化“三資”管理,加大政策扶持力度,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。
1、加強村級班子建設。“火車跑得快,全靠車頭帶”,村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領頭人,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結(jié)構,選優(yōu)配強發(fā)展型村兩委干部,大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
2、加大培訓力度,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的路子。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓,定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟發(fā)達的地方參觀學習,增強發(fā)展意識,拓寬發(fā)展思路,借鑒先進方法,因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子。
3、增加資金投入,提供村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式,建議成立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金,對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學的村級集體經(jīng)營項目,以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
4、強化民主管理,確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展的健康。加大群眾對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的職能作用,進一步健全集體資產(chǎn)管理制度,嚴格村級集體積累的使用范圍和審批程序,規(guī)范村務公開,提升民主理財,在千方百計“做大蛋糕”的同時,既要保證公正合理“分好蛋糕”,更要做到嚴格規(guī)范“管好蛋糕”,實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展成果管理得嚴格、使用得合理、分配出激情。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇二
農(nóng)經(jīng)站:
按照《關于實行全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進度報告制度的通知》(平農(nóng)改辦字〔**〕7號)要求,現(xiàn)將清產(chǎn)核資工作完成情況報告如下:
一、基本情況。
(一)組織成立方案制定情況。
按照區(qū)、市、縣關于村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的決策部署和相關要求,我鎮(zhèn)積極組織、立刻行動,結(jié)合我鎮(zhèn)實際印發(fā)《寶豐鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》,組織成立寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組和寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組,各村分別成立清產(chǎn)核資工作小組、核實小組和評估處置小組。
(二)宣傳及培訓情況。
為提高干部工作能力和工作效率,我鎮(zhèn)積極組織相關人員參加培訓,其中,參加區(qū)農(nóng)牧廳培訓兩人、市農(nóng)牧局培訓9人、縣農(nóng)經(jīng)站培訓11人,我鎮(zhèn)組織培訓兩次,共27人參加。為更好的宣傳村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義,我鎮(zhèn)多次召開相關會議宣傳動員并對工作進行安排部署,各村通過召開黨員大會、村民代表大會、宣傳欄等方式積極宣傳。
二、清產(chǎn)核資開展情況。
以確權數(shù)據(jù)為依據(jù),以衛(wèi)星地圖為參照,采取實地測量的方式完成全村資源性資產(chǎn)的清查;
鎮(zhèn)財經(jīng)所結(jié)合“三資”平臺和賬本、報表、銀行對賬單等,完成各村銀行存款和賬面現(xiàn)金的清查。
三、下一步工作計劃。
接下來,我鎮(zhèn)工作小組將依據(jù)各村、各隊衛(wèi)星地圖和各村上報的資源性資產(chǎn)清查底冊對所有資源性資產(chǎn)逐筆核實,詳細分類,確保清查的準確性和徹底性,為資產(chǎn)評估做好準備。同時,鎮(zhèn)村聯(lián)合對債權債務進行逐筆清查核實,明確債權關系和形成原因。對賬面固定資產(chǎn)進行清查核實,帳實對照,逐筆盤點,為固定資產(chǎn)清理做好準備。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇三
為進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)省綜改辦、省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳《省定經(jīng)濟薄弱村化解債務實施意見》精神,我區(qū)結(jié)合實際,特制定如下實施方案。
債務清理范圍:截止20xx年底債務化解村帳面記載的債務,包括村級興辦生產(chǎn)項目、進行道路橋梁等公益事業(yè)建設、墊交稅費以及2003年底前欠發(fā)村干部報酬等組成的債務。
(一)基本原則:實事求是、民主界定、公開公正、逐級審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經(jīng)濟薄弱村債務”,清償前在村兩委公示欄向村民進行張榜公示,公示時間不少于七個工作日。償債資金實行直接支付方式,由財政部門按債務清冊通過“一折通”兌付結(jié)債權單位或個人。償債實行嚴格的銷號制度。
(二)目標任務:達到底數(shù)真實、化解到位、嚴控新債、社會穩(wěn)定。
我區(qū)省定經(jīng)濟薄弱村為板浦鎮(zhèn)小浦村。按省化債工作要求分為債務清理、債務審核、債務確認、債務償還、驗收總結(jié)五個階段,決定從2011年6月起至2012年6月,用一年時間完成小浦村級債務化解任務。
償債資金主要從以下四個渠道籌集:
(一)統(tǒng)籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金,以及上級財政給予的化債工作的獎補資金。
(二)與債權人協(xié)商談判采取債權沖抵。
(三)與債權人減息降債、協(xié)議打折。
(四)盤活閑置村級資產(chǎn)籌集償債資金。
(一)化解債務的方法:
1.建立債務數(shù)據(jù)庫和臺帳。將債務信息統(tǒng)一錄入微機,建立省定經(jīng)濟薄弱村債務數(shù)據(jù)庫和債務臺帳,對債務統(tǒng)一編號,逐筆登記償還信息,實行償債銷號制,做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆,直至全部清償完畢。
2.設立償債資金專戶。區(qū)財政設立化解“省定經(jīng)濟薄弱村化解債務”資金專戶,將所有償債資金全部納入專戶管理,封閉運行,實行直接支付方式,所有償債資金直接支付債權人。
3.建設領導機構和工作班子。區(qū)政府成立經(jīng)濟薄弱村債務化解工作領導小組(見附件),負責對化債工作的領導和決策。鎮(zhèn)、村也要成立化解債務工作領導小組,建立完善工作機制,專人負責,明確責任,明確要求,落實責任。
4.認真做好培訓。區(qū)債務化解工作領導小組組織鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)服務中心的工作人員,以及小浦村黨支部書記、會計的業(yè)務培訓,對相關要求和相關政策進行講解,對工作進行全面部署。
(二)化解債務的步驟:
1.摸底統(tǒng)計。首先是對20xx年前發(fā)生的帳面?zhèn)鶆者M行全面清理。由村會計根據(jù)20xx年底賬面反映的每筆債務逐筆編制序號,將債務發(fā)生的時間、數(shù)額、用途、債權人等情況如實進行登記,建立債務統(tǒng)計初期臺帳,摸清村級賬面?zhèn)鶆盏讛?shù)。
2.債務核實。債務化解村在村民理財小組的基礎上,吸納村民代表(每個村民小組推選1-2名村民代表)參加組成債務清理審核小組。村會計將債務統(tǒng)計臺帳和債務原始憑證及相關資料報本村債務清理審核小組,債務清理審核小組以財務檔案為依據(jù),核實原始憑證,核實舉債原因,核實合法手續(xù),對債務進行確認。債務經(jīng)過嚴格審核后,對所有債務分時間、分類型建立債務臺賬,鎖定村級債務。
3.債務公開。經(jīng)過村清理審核小組逐筆過目審核后,由參與審核的審核小組成員在債務臺賬、原始憑證復印件上簽字。審核后認定明細表分別在村公示欄內(nèi)進行一周公開公示,接受群眾監(jiān)督。公示無異議后匯總報鎮(zhèn),由鎮(zhèn)領導小組向區(qū)債務化解工作領導小組報告。
4.區(qū)級審核。區(qū)債務化解工作領導小組組織財政、農(nóng)水、監(jiān)察、審計等部門對試點村上報債務再次審核,經(jīng)區(qū)債務化解領導小組審定后的債務,向村民張榜公示,再次接受群眾監(jiān)督。
(一)建立制止新債發(fā)生的長效機制。一是必須堅持量力而行辦事的原則,嚴禁經(jīng)濟薄弱村借債興辦農(nóng)村公益事業(yè)項目。嚴格做到“六不準”:不準以任何名義向金融機構申請貸款彌補村級收支缺口;不準為企業(yè)貸款提供擔?;虻盅?;不準向農(nóng)民攤派或集資上項目;不準擅自舉債興建工程;不準滯留或挪用對村民的各種補貼資金、補償費;不準舉債發(fā)放干部工資、補貼及解決不足的辦公經(jīng)費。二是必須建立新增債務審批制度。村在因經(jīng)濟發(fā)展達程中確需借貸的情況下,經(jīng)村民體表會議討論,必須在確保資金來源償還的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準。xx萬元以上借貸需報區(qū)債務化解工作領導小組審核批準。三是必須實行村級債務動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向區(qū)債務化解工作領導小組上報各村債務增減情況,實行全程動態(tài)監(jiān)督,嚴禁弄虛作假。
(二)規(guī)范財務管理。完善村級財務統(tǒng)一管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財政部門要及時交換資金支付信息,做到償還一筆銷號一筆,并做好相應的帳務處理。區(qū)將組織有關部門逐村進行賬務審計。
為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效,區(qū)農(nóng)水局、財政局、監(jiān)察局、民政局、審計局等部門要密切配合,組成償債資金檢查組,加強監(jiān)督管理,建立事前、事中、事后相結(jié)合,檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。嚴格依法行政,嚴肅紀律,對虛報債務等行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。注意掌握政策界限,慎重處理好各方面的矛盾和問題。通過多種舉措,把化解村級債務工作做好、做實。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇四
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,鞏固黨的基層政權,深入推進社會主義新農(nóng)村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據(jù)“四群”教育相關要求,結(jié)合我村實際,特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以社會主義新農(nóng)村建設為主題,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式,不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。
集體積累逐年增加,形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制,不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底,力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬元以上。
結(jié)合本村實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢,依托甘蔗、香料煙兩大主導產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合村情實際,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”。同時,創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務體系,在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務,幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富,盼的是服務,缺的是技術,愁的是銷路”問題,通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社等,采取“支部+協(xié)會(合作社)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn),盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分,是村級集體組織最主要的資源。要順應農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢,針對長期外出務工人員的承包土地閑置,及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田,可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營,或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),通過加快土地流轉(zhuǎn),合理開發(fā)集體土地資源,使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源,采取多種方式,促進資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用,通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn),進一步提升村級自身“造血”功能,增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式,搞活集體經(jīng)濟項目。結(jié)合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,實行資本運營,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實行市場化運作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標的方式,實現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔保。
2、規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務管理制度和村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制,全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制,以村民為主成立監(jiān)事會,對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督。
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領導小組。理清發(fā)展思路,選準發(fā)展項目,制定發(fā)展規(guī)劃,落實發(fā)展措施,切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動,加強領導,嚴格監(jiān)督;農(nóng)村集體經(jīng)濟要認真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展,加強對集體資金的管理,嚴格財經(jīng)紀律,依章理事,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
3、因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,實現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務。
4、檢查驗收,嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查,,并形成書面自查報告和年終總結(jié)報告,報村黨支部,接受鎮(zhèn)黨委、政府的`年終考核驗收。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇五
為深入貫徹落實市委六屆五次全體會議和市委辦、市府辦《關于做好領導掛鉤幫扶老少邊島重點村工作的通知》(莆委〔20**〕63號)精神,深入基層了解情況轉(zhuǎn)變作風,提高幫扶工作的針對性、有效性和科學性,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)將我局進駐高峰村蹲點調(diào)研工作制定如下方案:
制定具體的幫扶方案和工作計劃為有針對性地開展掛鉤幫扶打好基礎為即將展開的黨的群眾路線教育提供有效載體做到開展教育實踐活動與掛鉤幫扶工作兩不誤、兩促進。
(一)基本村情。包括地理位置、自然資源、人文資源、村人口數(shù)、黨員數(shù)量等情況。
(二)班子建設。包括班子配備、工作運轉(zhuǎn)、報酬待遇等情況,目前存在的主要問題及原因。
(三)經(jīng)濟發(fā)展。包括村民和村集體經(jīng)濟主要收入來源,20**年村民人均純收入、村財政收入情況,目前村級負債情況以及制約村級經(jīng)濟發(fā)展的主要問題及原因。
(四)社會治安。包括社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)工作和信訪老戶的穩(wěn)控情況,目前存在的突出問題及原因。
(五)社會事業(yè)。包括計生工作、義務教育、基本醫(yī)療、住房條件、飲水安全、民生工程、困難群體等情況,目前急需解決的突出問題等。
(六)教育實踐活動。對開展黨的群眾路線教育活動群眾的意見和建議。包括當前群眾對機關干部作風反映最強烈的突出問題,如何提高民主生活會和組織生活會的質(zhì)量,以整風精神開展批評與自我批評;如何更好地聚集整改、取信于民;如何更好服務基層、做好新時期的群眾工作;如何開門搞活動,讓基層群眾參與、讓基層群眾評判等。
(二)20**年11月5-7日,由鄭玉禮副局長帶隊,成員有:楊興斌、龔美金、吳敏達、許贊衛(wèi)、曾憲燚、林炳勇。
(一)加強組織領導。
這次駐村調(diào)研局領導親自帶隊,全體機關黨員干部要高度重視,把駐村蹲點調(diào)研作為機關黨員干部黨性鍛煉的重要舉措,主動與掛鉤村做好銜接和具體安排工作,以自然村為單位,每組7人,駐村三日兩夜,開展好"走訪一批困難群眾、召開一場座談會(或現(xiàn)場會)、收集一些問題建議、記好一本民情日記、解決一些實際問題"等五個一活動,真正做到掌握情況,體驗生活,聽取意見,增進感情,共謀發(fā)展。
(二)嚴守駐村紀律。
機關干部駐村期間要自覺樹好形象,自帶被褥和日常生活用品,住宿原則上集中在村部;村部不具備條件的,可安排在農(nóng)戶家中。駐村期間,每人每天交納食宿費用30元,伙食費由每組成員組的第一名同志負責預借交納,并索回正式發(fā)票。要嚴禁接受村級接待和土特產(chǎn)等禮物,嚴禁玩牌、賭博、喝酒,嚴禁以駐村名義謀取個人私利,做到不層層陪同、不流于形式、不影響基層干部群眾生產(chǎn)生活。
(三)撰寫蹲點報告。
由成員組的第一名同志負責收集統(tǒng)一交給黨辦(含電子版)。待整體蹲點調(diào)研結(jié)束后局黨組要提出支持高峰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形成"一品一業(yè)"、增強自身造血功能的具體方案;要對高峰村貧困戶逐一登記造冊安排機關黨員干部結(jié)對幫扶;要根據(jù)駐村蹲點調(diào)研內(nèi)容形成專題調(diào)研報告。支持高峰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案、機關黨員干部結(jié)對幫扶一覽表及駐村蹲點調(diào)研專題報告于20**年11月30日前分別送市委組織部、市委農(nóng)辦。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇六
為認真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的決策部署,全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,按照市農(nóng)委等11部門《關于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號)和**區(qū)關于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》(成武產(chǎn)改領辦發(fā)〔**〕1號)文件要求,結(jié)合轄區(qū)實際,就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面清查核實集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎。
二、工作目標。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,確保數(shù)據(jù)完整、準確,按期匯交。
三、工作重點。
(一)成立工作指導小組。
1.成立街道工作指導小組。街道成立由黨、政主要負責同志為組長,分管領導為副組長,相關業(yè)務科室負責人和社區(qū)主要領導為成員的清產(chǎn)核資工作指導小組,負責具體指導集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會、監(jiān)事會、委派會計、民主理財成員、社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組,具體負責本區(qū)域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
(二)制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實際情況,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案,明確工作目標、工作步驟、清查范圍、時間安排等內(nèi)容,確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導小組。
(三)開展宣傳動員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,及時召開工作動員部署會,充分調(diào)動工作的主動性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式,用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型,解讀好政策精神和工作要求,動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成。
(四)清查核實資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求,以集體經(jīng)濟組織為單位,以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點,全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等,根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進行全面清理核實,確保做到賬證相符和賬實相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清明細01—20)。財務科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清匯總01)的匯總填報工作,校驗核對數(shù)據(jù)。推進科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清匯總02)的匯總填報工作,校驗核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清明細01—20)確認無誤后,經(jīng)社區(qū)主要領導審定、加蓋單位公章,于10月10日前報送街道指導小組辦公室。
對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn),把所有權確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權有爭議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過仲裁或司法程序解決。
(六)結(jié)果公示確認。各集體經(jīng)濟組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實數(shù)等清查結(jié)果進行公示確認。各社區(qū)在社區(qū)居務公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進行公示,公示期7天。公示期間,要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答,對有權屬或價值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實后再次公示,公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認通過。
(七)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺賬、估價結(jié)果、會議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,要作為長期檔案,永久進行管理并報街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,集體經(jīng)濟組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),在統(tǒng)一的報送系統(tǒng)中錄入、校驗、審核,并導入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護方式,以及責任主體等;
要制定資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
(九)驗收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗收,健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,編寫工作總結(jié)報告,并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導小組辦公室。街道指導小組辦公室會同相關部門在抽查的基礎上進行檢查驗收,編寫街道工作總結(jié)報告,形成街道、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,經(jīng)街道指導小組審定同意,報送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。街道指導小組負責對清產(chǎn)核資工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實施主體,要充分認識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中的重要意義,確保工作落到實處。
要認真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題,重大問題及時上報,由街道工作指導小組上報區(qū)工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)加強監(jiān)管考核。街道指導小組將會同紀工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進行督查,嚴肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀行為,構成犯罪的,依法移交司法機關處理。
(四)加強信息報送。各社區(qū)要高度重視信息報送工作,注重提煉工作中的特色亮點,按月報送工作推進情況,重大問題要及時上報。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案(篇二)。
為認真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的決策部署,全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,按照市農(nóng)委等11部門《關于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號)和**區(qū)關于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》(成武產(chǎn)改領辦發(fā)〔**〕1號)文件要求,結(jié)合轄區(qū)實際,就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面清查核實集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎。
二、工作目標。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,確保數(shù)據(jù)完整、準確,按期匯交。
三、工作重點。
(一)成立工作指導小組。
1.成立街道工作指導小組。街道成立由黨、政主要負責同志為組長,分管領導為副組長,相關業(yè)務科室負責人和社區(qū)主要領導為成員的清產(chǎn)核資工作指導小組,負責具體指導集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會、監(jiān)事會、委派會計、民主理財成員、社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組,具體負責本區(qū)域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
(二)制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實際情況,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案,明確工作目標、工作步驟、清查范圍、時間安排等內(nèi)容,確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導小組。
(三)開展宣傳動員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,及時召開工作動員部署會,充分調(diào)動工作的主動性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式,用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型,解讀好政策精神和工作要求,動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成。
(四)清查核實資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求,以集體經(jīng)濟組織為單位,以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點,全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等,根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進行全面清理核實,確保做到賬證相符和賬實相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清明細01—20)。財務科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清匯總01)的匯總填報工作,校驗核對數(shù)據(jù)。推進科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清匯總02)的匯總填報工作,校驗核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清明細01—20)確認無誤后,經(jīng)社區(qū)主要領導審定、加蓋單位公章,于10月10日前報送街道指導小組辦公室。
對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn),把所有權確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權有爭議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過仲裁或司法程序解決。
(六)結(jié)果公示確認。各集體經(jīng)濟組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實數(shù)等清查結(jié)果進行公示確認。各社區(qū)在社區(qū)居務公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進行公示,公示期7天。公示期間,要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答,對有權屬或價值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實后再次公示,公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認通過。
(七)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺賬、估價結(jié)果、會議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,要作為長期檔案,永久進行管理并報街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,集體經(jīng)濟組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),在統(tǒng)一的報送系統(tǒng)中錄入、校驗、審核,并導入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護方式,以及責任主體等;
要制定資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
(九)驗收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗收,健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,編寫工作總結(jié)報告,并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導小組辦公室。街道指導小組辦公室會同相關部門在抽查的基礎上進行檢查驗收,編寫街道工作總結(jié)報告,形成街道、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,經(jīng)街道指導小組審定同意,報送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。街道指導小組負責對清產(chǎn)核資工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實施主體,要充分認識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中的重要意義,確保工作落到實處。
要認真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題,重大問題及時上報,由街道工作指導小組上報區(qū)工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)加強監(jiān)管考核。街道指導小組將會同紀工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進行督查,嚴肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀行為,構成犯罪的,依法移交司法機關處理。
(四)加強信息報送。各社區(qū)要高度重視信息報送工作,注重提煉工作中的特色亮點,按月報送工作推進情況,重大問題要及時上報。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇七
為深入貫徹落實市委六屆五次全體會議和市委辦、市府辦《關于做好領導掛鉤幫扶老少邊島重點村工作的通知》(莆委〔20xx〕63號)精神,深入基層了解情況轉(zhuǎn)變作風,提高幫扶工作的針對性、有效性和科學性,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)將我局進駐高峰村蹲點調(diào)研工作制定如下方案:
把駐村蹲點調(diào)研作為機關干部了解基層情況、改進作風的重要舉措,通過機關干部與基層黨員群眾同吃同住同勞動,了解真實情況、傾聽群眾意見、培養(yǎng)群眾感情、切實轉(zhuǎn)變作風,為開展支持高峰村加快發(fā)展出謀獻策。通過調(diào)研,全面掌握高峰村的村情民風、班子建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會治安、社會事業(yè)等方面的情況,找準抓住目前存在的突出問題,研究分析相對落后的主要原因和下一步幫扶幫建的工作重點,形成調(diào)研報告,制定具體的幫扶方案和工作計劃,為有針對性地開展掛鉤幫扶打好基礎,為即將展開的黨的群眾路線教育提供有效載體,做到開展教育實踐活動與掛鉤幫扶工作兩不誤、兩促進。
(一)基本村情。包括地理位置、自然資源、人文資源、村人口數(shù)、黨員數(shù)量等情況。
(二)班子建設。包括班子配備、工作運轉(zhuǎn)、報酬待遇等情況,目前存在的主要問題及原因。
(三)經(jīng)濟發(fā)展。包括村民和村集體經(jīng)濟主要收入來源,20xx年村民人均純收入、村財政收入情況,目前村級負債情況以及制約村級經(jīng)濟發(fā)展的主要問題及原因。
(四)社會治安。包括社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)工作和信訪老戶的穩(wěn)控情況,目前存在的突出問題及原因。
(五)社會事業(yè)。包括計生工作、義務教育、基本醫(yī)療、住房條件、飲水安全、民生工程、困難群體等情況,目前急需解決的突出問題等。
(六)教育實踐活動。對開展黨的群眾路線教育活動群眾的意見和建議。包括當前群眾對機關干部作風反映最強烈的突出問題,如何提高民主生活會和組織生活會的質(zhì)量,以整風精神開展批評與自我批評;如何更好地聚集整改、取信于民;如何更好服務基層、做好新時期的群眾工作;如何開門搞活動,讓基層群眾參與、讓基層群眾評判等。
(二)20xx年11月5-7日,由鄭玉禮副局長帶隊,成員有:楊興斌、龔美金、吳敏達、許贊衛(wèi)、曾憲燚、林炳勇。
(一)加強組織領導。
這次駐村調(diào)研局領導親自帶隊,全體機關黨員干部要高度重視,把駐村蹲點調(diào)研作為機關黨員干部黨性鍛煉的重要舉措,主動與掛鉤村做好銜接和具體安排工作,以自然村為單位,每組7人,駐村三日兩夜,開展好"走訪一批困難群眾、召開一場座談會(或現(xiàn)場會)、收集一些問題建議、記好一本民情日記、解決一些實際問題"等五個一活動,真正做到掌握情況,體驗生活,聽取意見,增進感情,共謀發(fā)展。
(二)嚴守駐村紀律。
機關干部駐村期間要自覺樹好形象,自帶被褥和日常生活用品,住宿原則上集中在村部;村部不具備條件的,可安排在農(nóng)戶家中。駐村期間,每人每天交納食宿費用30元,伙食費由每組成員組的第一名同志負責預借交納,并索回正式發(fā)票。要嚴禁接受村級接待和土特產(chǎn)等禮物,嚴禁玩牌、賭博、喝酒,嚴禁以駐村名義謀取個人私利,做到不層層陪同、不流于形式、不影響基層干部群眾生產(chǎn)生活。
(三)撰寫蹲點報告。
每位機關干部駐村蹲點調(diào)研結(jié)束后,要撰寫書面報告,包括駐村體會,群眾生產(chǎn)生活哪些需要解決的實際問題,群眾對機關干部作風的看法以及對開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議等。每組蹲點調(diào)研結(jié)束后,5日內(nèi)完成蹲點調(diào)研報告,由成員組的第一名同志負責收集,統(tǒng)一交給黨辦(含電子版)。待整體蹲點調(diào)研結(jié)束后,局黨組要提出支持高峰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形成"一品一業(yè)"、增強自身造血功能的具體方案;要對高峰村貧困戶逐一登記造冊,安排機關黨員干部結(jié)對幫扶;要根據(jù)駐村蹲點調(diào)研內(nèi)容形成專題調(diào)研報告。支持高峰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案、機關黨員干部結(jié)對幫扶一覽表及駐村蹲點調(diào)研專題報告于20xx年11月30日前分別送市委組織部、市委農(nóng)辦。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇八
根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設有關要求,結(jié)合我市實際,特制定如下實施方案。
以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉(xiāng)風美”為目標,從20xx年起分級分步推進中心村建設,到20xx年,實現(xiàn)村莊布點規(guī)劃保留的全市中心村建設全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求(其中60%達到省級中心村要求,40%達到市縣自主建設中心村要求)。20xx年起,對有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?,力爭通過三到五年的努力,打造成3a至4a景區(qū)。
從20xx年開始,利用三年時間,采取分級分類分步建設的辦法,對我市103個中心村,分省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級,按不同內(nèi)容和標準建設,到20xx年底實現(xiàn)四級中心村建設全覆蓋,到20xx年對未達標的中心村進行提升,力爭80%以上中心村達到建設要求。
1.省級中心村31個。20xx-20xx年已建成18個,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進行建設,結(jié)合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個,20xx年建設7個。
2.市級中心村19個。20xx年建設6個,20xx年建設6個,20xx年建設7個。
3.縣級中心村25個。20xx年建設7個,20xx年建設9個,20xx年建設9個。
4.鄉(xiāng)級中心村27個。20xx年建設8個,20xx年建設9個,20xx年建設11個。
1.省級中心村。嚴格按省定內(nèi)容和標準進行建設。
2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。
3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。(具體內(nèi)容和標準見附件1)。
4.鄉(xiāng)級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。
1.加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組,市長為組長,市委副書記為常務副組長,市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長,市直有關單位主要負責人為成員,領導組負責三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應組織,切實承擔起主體責任,根據(jù)三年全覆蓋實施方案,結(jié)合本地實際,制定年度實施方案,明確建設內(nèi)容,確保按年度完成建設任務。美麗鄉(xiāng)村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導,推動此項工作有效開展。
2.加大資金投入。健全“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發(fā)展型按250萬元/村,社區(qū)功能型按200萬元/村進行獎補,市、縣、鄉(xiāng)級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時,市美麗鄉(xiāng)村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度,引導民營資本投入美麗鄉(xiāng)村建設,形成規(guī)?;б?。
3.加大項目整合。建立涉農(nóng)項目整合縣級“一把手”負責制,編制美麗鄉(xiāng)村建設項目資金整合總體規(guī)劃,完善協(xié)調(diào)機制,規(guī)范整合程序,確保涉農(nóng)項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財力許可范圍內(nèi),增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導其投工投勞,開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源,逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變,在美麗鄉(xiāng)村建設產(chǎn)出上做文章。文旅部門要加強指導,特別要加強家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂、公廁、停車坪等建設的指導,按照旅游標準進行建設。
4.完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設制度,市領導每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設調(diào)研、指導等活動;市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作,重點加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度,從資金、項目、技術、信息等方面對聯(lián)系村實施有效幫扶。
5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類,旅游發(fā)展型做到高起點規(guī)劃,高標準建設,分年度實施,重點突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點,在特色上做文章;社區(qū)功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章,投入上要控制,無需大拆大建,關鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時將美麗鄉(xiāng)村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設目標管理考核,完善現(xiàn)有的中心村考核體系,改進指標設置、考核方式方法,形成科學合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設考核機制,定期組織開展專項檢查,確保各項工作有效落實。
為全面落實縣委經(jīng)濟工作會議精神,進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務群眾的經(jīng)濟基礎,根據(jù)上級統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前農(nóng)村工作和組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,增強村級集體經(jīng)濟實力,加強農(nóng)村基層組織建設,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織,培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體,培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目,建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制,健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新,推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路,強化發(fā)展理念,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村等有機結(jié)合起來,積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式,推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體,突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用,增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔,防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅持因地制宜,實施分類指導。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,面向市場,選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,重點抓好集體經(jīng)濟收入為“空白”的村經(jīng)濟發(fā)展工作。
4.堅持資源整合,實現(xiàn)整體推進。整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力,提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū))結(jié)合實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟,壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟,壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級合作組織,發(fā)展服務型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
4.增強村辦企業(yè)活力,發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),配套興辦各種小型加工、服務等企業(yè),構建企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)互動格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷型等各種經(jīng)濟實體。同時,盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過流轉(zhuǎn)集體建設用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式,“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力,發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢,創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體,發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級集體經(jīng)濟收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式,發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式,搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時,結(jié)合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,實行資本運營,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位,建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度,堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實行市場化運作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標的方式,實現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔保。
2.規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度,規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。
1。加強組織領導。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務,作為加強農(nóng)村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結(jié)合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各成員單位要密切配合,提供服務,全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實抓好新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導,加強對農(nóng)民負擔、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應對措施;財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認真,落實幫扶工作任務,重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進行幫扶,共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當前農(nóng)村工作的重要任務,事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識,嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇九
x鎮(zhèn)位于縣城城郊,達溪河、蒲河穿境而過,流域面積x平方公里,總耕地面積x萬畝,其中山臺地x萬畝,川地x萬畝。全鎮(zhèn)轄x個行政村x個合作社x戶x人,全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶x戶x人,截至目前已全面完成脫貧任務。全鎮(zhèn)以勞務輸轉(zhuǎn)、蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)。
x鎮(zhèn)x村位于x縣x鎮(zhèn)東川,距縣城中心區(qū)x公里,全村共有x個社,x戶x人,耕地面積x畝,其中川地x畝,人均耕地面積x畝,主要以糧食生產(chǎn)和蔬菜、瓜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
該村2020年農(nóng)民人均可支配收入x元,比上年同期增長x%;村集體資產(chǎn)總額x萬元,其中流動資產(chǎn)x萬元,固定資產(chǎn)x萬元。2020年村級集體經(jīng)濟收入x萬元,全部來源于蔬菜設施租賃費及機械耕作費。村級集體經(jīng)濟總量小,基礎相對薄弱,且收入來源單一,一定程度上限制了村級各項事業(yè)的發(fā)展步伐。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情實際,大力發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖和設施蔬菜種植為主的主導產(chǎn)業(yè),目前全鎮(zhèn)共有蔬菜設施x座,其中:鋼架大棚x座,日光溫室x座。x村地處x鎮(zhèn)東川,靈雷公路沿線,交通條件便利,有豐富的水資源。群眾種植設施蔬菜積極性高,具有較好的種植技術。該村現(xiàn)有蔬菜種植戶x戶,2020年種植業(yè)收入達x萬元,通過種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),累計帶動全村x戶x人實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧。
x村黨支部共有黨員x名,其中男黨員x名、女黨員x名,平均年齡x歲。近年來,村黨支部以黨支部建設標準化為抓手,認真開展組織生活會、民主評議黨員大會和主題黨日,嚴格落實“三會一課”“雙議雙評”、黨員“冬訓”等制度,積極培育“三個帶頭人”等先進典型,從思想上、政治上、行動上凝聚黨員,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
x村黨支部書記兼村委會主任x,x,漢族,現(xiàn)年x歲,本科文化程度,******黨員,20xx年x月?lián)未妩h支部書記,20xx年x月兼任村委會主任。
以******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***四中、五中***精神為指導,以“項目帶動”為發(fā)展模式,積極探索適應新時代、新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,多措并舉,不斷增強x村村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟積累豐富經(jīng)驗,奠定堅實基礎。
緊緊圍繞設施蔬菜種植這一特色主導產(chǎn)業(yè),依托農(nóng)民專業(yè)合作社,通過申請財政資金、鎮(zhèn)村自籌,吸納農(nóng)戶入股等方式,提供技術指導、聯(lián)系銷售等有償服務,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
堅持集體所有、市場導向、開拓創(chuàng)新、民主管理的原則,加大政府引導力度,通過提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使全村集體經(jīng)濟實力明顯增強,集體積累逐年增加,形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制,確保項目建成后每年增加村集體經(jīng)濟收入3萬元以上。
采取“項目帶動型”模式,依托x萬元項目資金維修鋼架中拱棚x座,更換陽光板棚門x座,新建機械停放工棚5間,配套購置旋播一體機1臺。項目建成后形成的固定資產(chǎn)歸村集體所有,以市場化運營模式確定x縣x村蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營主體,吸納帶動本村群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),確保每年增加村集體經(jīng)濟收入3萬元以上。
項目預算總投資x萬元,其中申請***扶持資金x萬元。
項目資金主要用于維修鋼架蔬菜中拱棚x座,更換陽光板棚門x座,新建機械停放工棚x間,配套購置旋播一體機1臺。
嚴格按照財政資金管理辦法的有關規(guī)定進行管理,專戶存儲、專賬核算、專人管理,確保資金使用到項目,核算到項目。并按報賬制的要求,建立報賬撥付手續(xù)和票據(jù)審核制度,建立健全財務管理制度,堅持“民主理財、公開透明、群眾監(jiān)督”的原則,對村所有集體經(jīng)濟收入全部納入三資代理服務中心統(tǒng)一管理,進行賬務核算、收益結(jié)算,不斷加強農(nóng)村集體“三資”操作平臺建設,對投入資金的使用由鎮(zhèn)紀委跟蹤監(jiān)督,及時向村民公開。
項目所有建設內(nèi)容計劃以x縣x村集體為主體,負責項目建設;項目建成后,以市場化運營模式確定x縣x村蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營主體,負責項目后續(xù)經(jīng)營管理。根據(jù)有關法律制度和集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定,提取一定比例的集體經(jīng)濟收益作為公積金、公益金和村級組織管理費后,集體成員按股權分紅。
此項目的實施,可以進一步增加蔬菜種植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益,提振全鎮(zhèn)蔬菜種植戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。同時,項目建成運營后,將提供一定的就業(yè)崗位,拓寬群眾就業(yè)和增收渠道,為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧提供堅實保障。
一是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。項目的建設,符合全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容發(fā)展總基調(diào),也為x村高標準發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)奠定基礎,提高村集體自我發(fā)展能力,為該村經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力,每年可增加村級集體經(jīng)濟收入3萬元以上。
二是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。該項目的實施將進一步加快我鎮(zhèn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)規(guī)?;F(xiàn)代化發(fā)展,通過“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,有效提高群眾的組織化程度,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術水平,同時,促進蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,有效提高商品效益。
三是增加群眾收入。項目建成后,合作社的帶動作用進一步發(fā)揮,采取統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一銷售的模式,吸納本村勞動力務工,增加勞動力就業(yè)機會,有效提高群眾收入。
成立項目建設工作領導小組,負責項目的組織領導及有關工作的協(xié)調(diào)、督查驗收。形成分工負責、責任明確、制度嚴密的工作管理機制,確保各項措施落實到位。
項目建設工作領導小組建立工作行事歷,定期或不定期對項目實施情況進行全面的監(jiān)督檢查,實行全流程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保項目順利完成。
嚴格按照財政資金管理辦法的規(guī)定實行專戶存儲、專賬核算、專人管理,確保資金使用到項目、核算到項目。健全項目施工日志,強化施工管理,嚴把實施質(zhì)量,切實提高項目建設水平。
對項目建設內(nèi)容及項目建設進度等落實公示公開制度,廣泛接受村民群眾監(jiān)督,提高項目實施質(zhì)量和效益。按照項目建設進度進行階段性驗收,并全面收集文字、影像等資料,建立檔案資料,確保項目保質(zhì)保量完成實施。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十
年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下:
一
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務,納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構,下設領導小組辦公室,并明確了專人負責此項工作。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入村(社區(qū))和相關單位績效目標考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核,明確責任和獎懲措施。三是年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經(jīng)濟資金混亂。
(一)開闊思路,選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結(jié)合起來建設特色經(jīng)濟強村,形成各具特色的集體經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。一是通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營,2020年6月17個村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。二是走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟收入。三是建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經(jīng)營模式,2020年獲得收益5萬元。四是積極培育壯大村集體經(jīng)濟,為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司,建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房,項目建成后預計可為每村增加集體經(jīng)濟收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標,建設能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支?!稗r(nóng)村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓,切實提高村干部尤其是后進村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟培訓班學習,解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓,使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
(三)對各村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強了對集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟積累資金達10萬元以上,其中達20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生,通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”,以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然面臨著諸多問題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟工作能力差;二是部分村交通不便,基礎設施落后,投資條件差;三是部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;四是部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理;五是忽視“經(jīng)濟能人”的帶動效應,不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能手。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展,再上新臺階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟的根本問題入手,在下步工作中堅持做到:集體經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)形式和當?shù)貙嶋H相結(jié)合,加強集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營相結(jié)合,資源開發(fā)和環(huán)境保護相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與增加農(nóng)民收入結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與加強農(nóng)村基層組織建設相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問題。一是加強基礎設施建設,走綜合開發(fā)之路;二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應。
一是加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想;二是加大基礎設施建設力度,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件;三是加強對集體資源的管理;四是加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的資金投入力度,多爭取上級有關部門的支持。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十一
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高村黨支部支部領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質(zhì)基礎,推進社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我村實際,特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以社會主義新農(nóng)村建設為主題,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,增強村級集體經(jīng)濟實力,加強農(nóng)村基層組織建設,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
為推動全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作,根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府有關會議及文件精神,成立由黨支部書記任組長,村主任任副組長,其他兩委成員的大徐村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組。
1、堅持思路創(chuàng)新,推動科學發(fā)展。
2、堅持以村為主體,突出市場主導。
結(jié)合我村實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟,壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村民搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2、盤活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟,壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級合作組織,發(fā)展服務型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,有村牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十二
今年是我縣被農(nóng)業(yè)部列入水稻重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)建縣第三個年頭,為貫徹落實20xx年中央1號和省委1號文件、全國農(nóng)業(yè)工作會議和省、市農(nóng)業(yè)工作會議精神,扎實做好我縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作,特制定以下方案:
遵循“預防為主,綜防治”的植保方針,牢固樹立“公共植保,綠色植?!崩砟睿瑓f(xié)調(diào)應用多種防治措,大力推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,不斷提升社會化服務水平,將重大病蟲危害損失控制在經(jīng)濟允許水平之下,為實現(xiàn)小麥(油菜)高產(chǎn)攻關,水稻產(chǎn)業(yè)提升行動計劃目標保駕護航,促進我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年全縣計劃實重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積35萬畝,其中水稻產(chǎn)業(yè)提升行動良種補貼30萬畝全覆蓋,小麥3萬畝,油菜1萬畝,花生1萬畝。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)內(nèi),化學農(nóng)藥使用量與周邊區(qū)域相比下降10%,防治成本下降10%,病蟲害防治效果提高10%,生物農(nóng)藥使用率達到20%以上,高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率達到100%。
1、抓好小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立0.5萬畝小麥赤霉病防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。
2、抓好油菜菌核病統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在高劉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)部萬畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)實油菜菌核病防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。
3、抓好花生蠐螬統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在鎮(zhèn)建立1萬畝花生蠐螬防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。
4、抓好水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實農(nóng)業(yè)部水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積不少于1萬畝。
5、積極扶持培育示范組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷扶持培育更多經(jīng)工商部門登記注冊的村級專防示范組織,大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到5-10個,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到3-5個,并給予多方扶持,把這些專防組織通過扶持培養(yǎng)成為全縣各地專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的核心組織,力爭使更多的專防組織成為縣級以上掛牌的示范組織。
專業(yè)化防治組織統(tǒng)計標準:經(jīng)工商注冊登記,報縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)部門備案,年專防面積500畝以上,擁有機動噴霧器5部以上,專業(yè)組織(機手)5人以上即為最基本的專防組織。
1、成立組織??h成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長的重大病蟲害防治領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應領導組織機構,確定一名分管領導親自抓,全面協(xié)調(diào)本地農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
2、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范實方案,對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治布局進行規(guī)劃,要將技術人員劃定區(qū)域、分片包干,對專業(yè)隊員做好定期培訓指導,做好病蟲發(fā)生預測信息及防治技術服務,確保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治在當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要示范帶動作用。要做到年初有方案,年中有檢查(現(xiàn)場交流),年底有總結(jié)。要不斷探索專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治成功經(jīng)驗,扎實推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作發(fā)展。
3、大力扶持。各地要積極落實省農(nóng)委下發(fā)的《關于加快發(fā)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的意見》精神,積極爭取當?shù)卣呢斦涮踪Y金支持。要探索建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍的防效保險和從業(yè)人員的健康保險,為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
4、加強引導。一要引導種植大戶,農(nóng)民專業(yè)作組織、農(nóng)藥經(jīng)營實體等成立注冊的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織,并登記造冊,建立統(tǒng)防檔案。二要積極引導專防示范區(qū)農(nóng)民使用專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織提供的農(nóng)藥,避免一家一戶購買農(nóng)藥不對路、防效差、價高等問題。三要在當?shù)剞r(nóng)技(植保)部門指導下,引導專防組織與安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)(批發(fā))商及高效藥器械生產(chǎn)(經(jīng)銷)商對接,試點從生產(chǎn)(批發(fā))商直接購買大包裝對路農(nóng)藥及高效藥器械,以減少流通環(huán)節(jié),降低使用成本,提高藥水平,保護生態(tài)環(huán)境。
5、總結(jié)表彰。各地年底要對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作進行認真總結(jié),做好年度評優(yōu)獎勵。要通過獎勵一批組織、樹立一批典型,帶動面上工作更好開展。要通過新聞媒體積極宣傳病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的典型經(jīng)驗,使各地學有榜樣,趕有目標,推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作健康持續(xù)發(fā)展。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十三
項目性質(zhì):新建
項目期限:一年(20xx年)
實施單位:新城鎮(zhèn)橫溝村、新城村、中溝村、觀蒲村
新城鎮(zhèn)現(xiàn)有移民400多人,形成移民點5個,分別位于橫溝村新四組、新城村十組、觀蒲四組農(nóng)場、中溝村六組和泥溝村四組。近年來,通過多方支持和移民們的辛勤勞動,移民點的生活和生產(chǎn)條件有了較大改善。我鎮(zhèn)對移民點的建設也非常重視,20xx年積極爭取國家“三西”扶貧資金對我鎮(zhèn)觀蒲村、新城村移民點的道路及人畜飲水設施進行了改造。但是由于歷史和自然原因,各移民點的基礎設施建設還非常落后,移民們的生活條件還很艱苦,道路難行、人畜飲水困難等問題比較普遍。由于鎮(zhèn)政府資金有限,以上問題不能及時得到妥善解決,因吃水、灌溉等問題引起的群眾上訪時有發(fā)生,嚴重影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。針對以上問題,鎮(zhèn)政府決定于20xx年爭取國家扶貧資金,盡快完成中溝六組、橫溝四組移民人畜飲水改造、觀蒲農(nóng)場移民點道路、新城九組移民點水利工程等建設項目。以解決各移民點存在的突出問題。
項目建設內(nèi)容如下:
1、觀蒲農(nóng)場移民點道路建設。新建觀蒲農(nóng)場至觀蒲五組道路1公里、橋涵2座;
3、中溝村移民點水塔建設
新建40立小型水塔1座;
4、新城村移民點水利設施建設
改造原有機井1眼,配套安裝變壓器1臺,架設高壓輸電線路1.2公里,新建“u”型渠道2公里。
項目計劃實施期限為一年(20xx年)。項目計劃批準下達后由有關各村分別負責實施,爭取于年內(nèi)完工。
項目總投資55.9144 萬元,其中觀蒲村道路建設19.9144萬元,橫溝新四組人畜飲水改造13.5萬元,中溝移民點水塔工程4萬元,新城移民點水利工程建設18.5萬元。
資金來源:自籌22.9144萬元,申請國家扶貧資金33萬元。
項目投資概算見后附投資概算表。
本項目投資意義為巨大的社會效益。項目完成后,將使各移民點基礎設施條件得到極大改善,為移民點的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的設施環(huán)境,村民生活水平和質(zhì)量進一步提高,群眾的思想道德水平和勞動技能得到大幅提升,這將推進我鎮(zhèn)及全市城鄉(xiāng)一體化建設進程。
項目獲得批準后,將在項目建設上執(zhí)行“四制”管理,將項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”要求落實到項目建設的各個方面、各個階段、各個環(huán)節(jié),貫穿始終,嚴格執(zhí)行。在項目的資金管理上保證做到??顚S?,項目管理單位、承擔單位將對建設資金實行專戶管理,并接受財政,審計部門的監(jiān)督,保證資金安全使用,圓滿完成項目建設工作。
新城水利站負責水利工程和人畜飲水工程技術設計,并負責完成觀蒲村道路路基實地測量。市農(nóng)林局和新城鎮(zhèn)政府作為項目主管單位,在整個項目實施過程中進行全方位的跟蹤檢查,組織項目驗收,解決項目建設過程中出現(xiàn)的各種問題,嚴格控制資金使用方向,做到“三到位”即資金到位、建設到位、服務到位。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十四
(一)項目名稱:
優(yōu)品農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場
(二)項目負責人:
王香貴
(三)項目建設地點:
廣西天峨縣向陽鎮(zhèn)燕來村捧里屯
(四)項目投資和資金來源:
項目總投資64萬元,其中硬件設施建設投資32.3萬元,流動資金31.7萬元。自籌資金39萬元,申請20xx年中央財政生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設補助資金25萬元。
(五)項目建設期:
半年,20xx年1月-6月。
(六)項目內(nèi)容:
1、項目建設方案
按照《廣西生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目管理辦法》的要求,合理規(guī)劃養(yǎng)殖場地,進行養(yǎng)殖場硬件設施建設。實行豬、沼、果蔬種養(yǎng)一體化經(jīng)營模式,建立一個基礎種豬36頭,年出欄肉豬700頭的優(yōu)質(zhì)商品豬示范基地;建設標準化妊娠舍1棟120平方米,標準化產(chǎn)房1棟100平方米,育肥舍2棟720平方米,保育舍1棟120平方米,公豬舍兩間10平米,病豬隔離舍2間20平方米,倉儲、飼料加工、醫(yī)療實驗室及辦公生活用房100平方米,總建筑面積1190平方米;修建圍墻200延米,硬底化糞便排污溝共200米,污水處理池兩座,沼氣池兩座及其配套設施;配套建設水、電、路等基礎設施及場內(nèi)通道,購置配套生產(chǎn)設備。項目共占地5畝。
1
2、項目運營方案
引進國內(nèi)外優(yōu)良瘦肉型種豬,按照無公害生豬生產(chǎn)技術規(guī)程的要求進行養(yǎng)殖。建設沼氣污水處理池等配套設施,利用微生物技術等,對養(yǎng)殖糞便、污水進行無害化處理。處理后的糞便,用于果蔬種植,實現(xiàn)循環(huán)利用,讓該養(yǎng)殖場成為管理科學、循環(huán)發(fā)展的示范性養(yǎng)殖場。
(七)項目主要技術指標:
項目占地面積:該項目擬占地5畝。
其中建設用地:占地2畝。
總建筑面積:1190平方米。
其中倉儲、加工、醫(yī)療實驗室及生活用房:100平方米;豬舍1090平方米。 硬件設施建設總投資:32.3萬元。
引進種豬數(shù)量:38頭(含種公豬兩頭)
年出欄肉豬數(shù)量:700頭。
年均銷售收入:1500元/頭×700頭=105萬元。
年均生產(chǎn)成本:90.5萬元。
年均利潤總額:15萬元。
投資利潤率:17%。
投資回收期:2年。
(八)項目目標:
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十五
項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術指標和項目公司股權情況等。
基本情況主要明確項目提供的公共產(chǎn)品和服務內(nèi)容、項目采用政府和社會資本合作模式運作的必要性和可行性,以及項目運作的目標和意義。
經(jīng)濟技術指標主要明確項目區(qū)位、占地面積、建設內(nèi)容或資產(chǎn)范圍、投資規(guī)?;蛸Y產(chǎn)價值、主要產(chǎn)出說明和資金來源等。
項目公司股權情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權結(jié)構。
按照風險分配優(yōu)化、風險收益對等和風險可控等原則,綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素,充分識別xxxx項目所存在的風險,并在政府和社會資本間合理分配。
項目運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設-運營-移交、建設-擁有-運營、轉(zhuǎn)讓-運營-移交和改建-運營-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。項目實施方案中必須明確項目的運作方式,并對運作方式進行闡述。
交易結(jié)構主要包括項目投融資結(jié)構、回報機制和相關配套安排。
項目投融資結(jié)構主要說明項目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途,項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。
項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源,包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。
相關配套安排主要說明由項目以外相關機構提供的土地、水、電、氣和道路等配套設施和項目所需的上下游服務。
合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
項目邊界條件是項目合同的核心內(nèi)容,主要包括權利義務、交易條件、履約保障和調(diào)整銜接等邊界。
權利義務邊界主要明確項目資產(chǎn)權屬、社會資本承擔的公共責任、政府支付方式和風險分配結(jié)果等。
交易條件邊界主要明確項目合同期限、項目回報機制、收費定價調(diào)整機制和產(chǎn)出說明等。
履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。
調(diào)整銜接邊界主要明確應急處置、臨時接管和提前終止、合同變更、合同展期、項目新增改擴建需求等應對措施。
監(jiān)管架構主要包括授權關系和監(jiān)管方式。授權關系主要是政府對項目實施機構的授權,以及政府直接或通過項目實施機構對社會資本的授權;監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
項目采購應根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關規(guī)章制度執(zhí)行,采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應根據(jù)項目采購需求特點,說明社會資本需具備的條件,依法選擇適當采購方式。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十六
(一)殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-xx歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例;為全縣x-xx歲殘疾兒童進行輔助器具適配xx例。
(二)殘疾人托養(yǎng)補貼項目。上級部門分配我縣名額xx名(城鎮(zhèn)x名,農(nóng)村xx名),全縣實有托養(yǎng)需求的xx名(城鎮(zhèn)x名,農(nóng)村xx名)一級智力、精神殘疾人給予補貼。
(三)助盲就業(yè)脫貧項目。扶持建設x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構。
(一)實施范圍及補助標準。
殘疾兒童康復救助項目。
為x名具有xx縣戶籍的x—xx周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術,每例x.x萬元。
為xx名具有xx縣戶籍的x—xx周歲殘疾兒童適配輔助器具,平均每例補助x.x萬元。
殘疾人托養(yǎng)補貼項目。
對全縣有托養(yǎng)需求的xx名(城鎮(zhèn)x名,農(nóng)村xx名)一級智力、精神殘疾人,按照城市每人每年xxxx元、農(nóng)村每人每年xxx元標準給予一次性補助。
助盲就業(yè)脫貧項目。
扶持建設規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構x家、每家補貼x萬元。
(二)完成時限。
殘疾人托養(yǎng)補貼項目、助盲就業(yè)脫貧項目于xxxx年xx月xx日前完成,殘疾兒童康復救助項目于xxxx年xx月xx日前完成。
(三)相關要求。
殘疾兒童康復救助和殘疾人托養(yǎng)補貼項目由各鎮(zhèn)殘聯(lián)負責摸底篩查組織申報,并將申報資料報縣殘聯(lián)審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全,受助人員需填寫受助審批表,粘貼近期彩色照片,并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護人戶口本、農(nóng)商銀行銀行卡復印件。
低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練,根據(jù)指標限制,同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重,家庭困難人員。
縣殘聯(lián)依據(jù)殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中xxxx年xx月x日xx時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數(shù)據(jù),及時撥付項目資金,指導各鎮(zhèn)殘聯(lián)項目實施。在項目實施過程中,各鎮(zhèn)殘聯(lián)要嚴格按照工作流程,把住各個環(huán)節(jié),規(guī)范操作,對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人,要及時開展上門走訪確認,確保本轄區(qū)內(nèi)一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在xxxx年xx月x日xx時前辦證人員至補貼發(fā)放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人,不再發(fā)放托養(yǎng)補貼,涉及鎮(zhèn)按時間進行順延,若在此時間段內(nèi)無新注冊的一級智力、精神殘疾人,則由縣殘聯(lián)按本地實際調(diào)配使用。
各鎮(zhèn)殘聯(lián)自項目執(zhí)行之日起,每月xx日前,向縣殘聯(lián)上報當月各項目實施進度統(tǒng)計表及救助對象花名冊;在項目結(jié)束后上報匯總后的救助對象花名冊,及項目實施工作總結(jié)。
縣殘聯(lián)將采取實地檢查與電話隨訪形式,對項目實施進行督導檢查,并在全縣進行督導情況通報。
縣殘聯(lián):依據(jù)機構準入標準規(guī)范確定項目承接機構,負責協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題;會同有關部門檢查、督導各鎮(zhèn)項目執(zhí)行進度;組織有關部門和專家對項目執(zhí)行情況、資金使用情況進行監(jiān)督與檢查,配合市殘聯(lián)康復就業(yè)科做好項目的技術指導和相關培訓工作。
各鎮(zhèn)殘聯(lián):負責本鎮(zhèn)項目全面實施工作,合理篩查項目服務對象,并及時統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)。
承擔項目的定點康復機構:負責項目受助兒童的篩選、申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料歸檔、開展救助等,并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結(jié)等。
(一)高度重視,精心組織。各單位要高度重視項目實施工作,嚴格執(zhí)行項目管理制度,確保按規(guī)定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度,定期向社會公布項目救助情況。
(二)嚴格使用,??顚S谩<訌婍椖抠Y金管理,嚴格執(zhí)行項目經(jīng)費管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補貼資金,直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人,用于殘疾人的生活起居,項目經(jīng)費包括項目機構的經(jīng)費不得用于項目實施方案規(guī)定以外的用途,對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位,要追究有關人員的責任,限期收回資金。已納入醫(yī)療保險報銷范圍的救助項目,先由醫(yī)療保險報銷,不足部分由項目予以補助。
(三)及時發(fā)放補貼??h殘聯(lián)要根據(jù)市殘聯(lián)下?lián)苜Y金,進一步核準補貼對象、人數(shù),及時發(fā)放補貼資金。殘疾人托養(yǎng)補貼資金通過銀行代發(fā),直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人,用于殘疾人的生活起居,以備待查。
(四)加強宣傳,廣泛動員。縣殘聯(lián)及相關康復機構要主動協(xié)調(diào)宣傳部門,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法,及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料,建立專門的項目宣傳檔案。
(五)嚴格督導,保證質(zhì)量??h殘聯(lián)根據(jù)項目實施進度,制定項目評估考核工作制度,定期檢查了解項目實施情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要指導基層及時整改,問題嚴重的,要及時上報市殘聯(lián)。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十七
為進一步加大出生缺陷干預力度,降低神經(jīng)管缺陷發(fā)生率,提高出生人口素質(zhì),根據(jù)《甘肅省優(yōu)生促進工程實施方案》及《甘州區(qū)優(yōu)生促進工程實施方案》要求,對全鎮(zhèn)準備懷孕和懷孕十二周以內(nèi)的婦女免費增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷,根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,特制定本方案。
一、目標任務。
以重大出生缺陷—神經(jīng)管缺陷為干預目標,在孕前3個月—孕早期3個月內(nèi)免費服用葉酸,預防神經(jīng)管缺陷的發(fā)生。到20xx年,以上目標人群增補葉酸知識的知曉率和葉酸服用率均達到90%。
二、項目范圍、對象和內(nèi)容。
(一)項目范圍:本轄區(qū)內(nèi)各行政村;
(二)項目對象:孕前3個月—孕早期3個月的育齡婦女(包括流動人口);
(三)項目內(nèi)容:項目相關管理人員補服葉酸知識培訓、相關人員健康教育知識培訓、服用對象的健康宣教、葉酸登記、發(fā)放、服用、隨訪和信息上報。
三、組織實施。
(一)組織機構和職責。
成立了上秦鎮(zhèn)“育齡婦女增補服用葉酸項目”領導小組。
組長:王麗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。
副組長:曾學仁鎮(zhèn)計生辦主任。
成員:王慶玲鎮(zhèn)計生服務所所長。
保麗霞鎮(zhèn)計生服務所技術人員。
趙麗娟鎮(zhèn)計生服務所技術人員。
鎮(zhèn)領導小組負責項目組織、協(xié)調(diào)、管理和技術服務指導。
(二)職責分工及工作流程。
1、職責分工。
(1)由鎮(zhèn)計劃生育服務所向上級主管業(yè)務部門領取發(fā)放藥品。
(2)由鎮(zhèn)計劃生育服務所負責項目的具體業(yè)務管理、技術指導和信息統(tǒng)計工作。負責待孕婦女葉酸的發(fā)放、登記;負責全鎮(zhèn)基礎數(shù)據(jù)收集、葉酸發(fā)放和服用信息的統(tǒng)計和高危待孕婦女葉酸服用情況進行隨訪、監(jiān)督和登記,負責本轄區(qū)葉酸發(fā)放和服用信息的收集、整理工作,每季度定時上報給區(qū)計劃生育服務站。
(3)各村負責了解本轄區(qū)育齡婦女的孕育狀況,負責準備懷孕和懷孕3個月內(nèi)育齡婦女(含轄區(qū)內(nèi)流動人口)的摸底統(tǒng)計工作。負責及時向鎮(zhèn)計劃生育服務所上報本轄區(qū)高危待孕婦女信息。
2、工作流程。
(1)準備懷孕和懷孕3個月內(nèi)的農(nóng)村婦女的葉酸發(fā)放、登記和隨訪流程。
鎮(zhèn)計劃生育服務所收集轄區(qū)內(nèi)準備懷孕和懷孕3個月內(nèi)的婦女信息,確定發(fā)放對象,通知其領取葉酸片,對其進行健康教育,并簽訂知情同意書,使服藥婦女正確了解相關知識,提高葉酸知曉率和服用率。
發(fā)放對象每次領取l個月的量,每天服用1片(0.4毫克),對領取葉酸的婦女進行隨訪,每月2次,督促婦女按時服用,并將婦女領取葉酸、服用、隨訪情況進行登記。
(2)高危待孕農(nóng)村婦女葉酸的發(fā)放、登記和隨訪流程。
高危待孕農(nóng)村婦女是指準備懷孕的婦女中,既往生育過神經(jīng)管缺陷胎兒或服用抗癲癇藥者。高危待孕婦女葉酸服用量按每人每天4毫克劑量發(fā)放。
鎮(zhèn)計劃生育服務所負責收集轄區(qū)內(nèi)高危待孕婦女信息,并進行登記,通知其到鎮(zhèn)計劃生育服務所領取葉酸片。對高危待孕婦女進行健康教育,簽訂知情同意書,發(fā)放3個月的葉酸片,進行發(fā)放登記,并將高危待孕婦女葉酸片發(fā)放信息反饋給各村,各村管理員對高危待孕婦女葉酸服用情況進行隨訪、監(jiān)督。
對每個服藥對象最多免費發(fā)放6個月的葉酸片,如果農(nóng)村婦女服用6個月后,仍需繼續(xù)服用者,應在醫(yī)生指導下自行購買服用。
四、工作要求及保障措施。
(一)加強領導,落實責任。各村要根據(jù)要求合理安排進度,主要領導要親自參與,指派專人負責,確保項目的落實。建立分工負責制,明確鎮(zhèn)計劃生育服務所人員職責,確保葉酸的規(guī)范發(fā)放。
(二)加強宣傳,廣泛參與。各村要利用多種途徑、多種形式廣泛宣傳孕婦免費服用葉酸的科學知識和重要性,要充分協(xié)調(diào)村干部配合做好宣傳發(fā)動工作。
(三)加強監(jiān)督,嚴格考評。要加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴格落實項目的實施監(jiān)管和評估。要按照《甘州區(qū)人口委關于葉酸發(fā)放有關事項的通知》要求,建立考評機制,把該項目列入年終考核。要嚴格落實信息報送制度,各村每月向鎮(zhèn)計劃生育服務所上報本月懷孕情況。進一步健全完善工作程序,同時要總結(jié)經(jīng)驗,形成長效工作機制。
附件:上秦鎮(zhèn)育齡婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷信息登記表。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇一
xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲,距市區(qū)69公里,是xx區(qū)最為偏遠的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個行政村,1.5萬人口。近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)戶個人經(jīng)濟收入水平有了較大提高,但村集體經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢,多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟總收入偏低、發(fā)展不平衡,兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負債多、發(fā)展動力不足等問題。
20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬元,其中補助收入530.91萬元,主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設、水利、道路建設等工程款,村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬元,除營業(yè)性收入50.76萬元外,主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補償款和臨時用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護費等,根據(jù)我鄉(xiāng)各項統(tǒng)計調(diào)查報告顯示,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟情況較差,主要表現(xiàn)出以下幾個特點:
1.集體經(jīng)濟底子薄弱。全鄉(xiāng)11個村中,3個屬于集體經(jīng)營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個“高山村”及邊遠的半嶺村,2014年有集體經(jīng)營收入的有8個村合計經(jīng)營收入50.76萬元,村均4.61萬元,其中經(jīng)營收入最高的上埔村12.6萬,村組織日常工作開支基本依靠補助收入維持。
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件,各村之間發(fā)展不平衡,交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎相比較好,2014年度全鄉(xiāng)11個村集體總收入705.48萬元,其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元,占48%,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,總體發(fā)展基礎較弱。
3.農(nóng)村集體收入來源較為單一,收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入來源主要靠財政補助收入形式,但其中3個村集體的收入僅有財政補助收入這一項,收入來源較為單一,收入來源主要靠財政補助也決定了村集體經(jīng)濟收入不穩(wěn)定。
4.負債多。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)11個村集體經(jīng)濟負債,共計742.524萬元,平均各村負債達67.5萬元。
1.選優(yōu)配強班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟能人、科技能人、懂經(jīng)營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部,提高村級領導班子的戰(zhàn)斗力,帶動村民創(chuàng)業(yè)致富,引領村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
2.以干得助,爭取項目資金。堅持以干得助,促進項目對接,加大跨部門協(xié)調(diào)服務力度,聚力實施項目發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固發(fā)展基礎。積極落實好“美麗鄉(xiāng)村”建設、國家級傳統(tǒng)村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項惠民項目的建設,爭取項目補助資金,增加村集體收入。
3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌,發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游,依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源,立足完善旅游基礎設施,加大基礎設施建設力度,提升旅游綜合服務功能,提高旅游承載能力,大力發(fā)展“森林農(nóng)家”、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè),將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地,以旅游帶動村民及村集體經(jīng)濟的增收,實現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標。
4.夯實農(nóng)業(yè)基礎,做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢,合理經(jīng)營林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟,積極推進萬畝油茶林開發(fā)項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入。
5.管好盤活村級資金資產(chǎn)資源,確保保值增值。一是完善“村財鄉(xiāng)管”制度,強化開支審批、收支預決算、財務審計監(jiān)管、民主監(jiān)督、財務公開等工作,堵塞村級財務管理漏洞。二是盤活村級集體資源資產(chǎn),由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級集體資產(chǎn)、資源臺帳,建立資產(chǎn)資源交易平臺,最大限度的發(fā)揮村級資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟效益,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展能力,不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。
我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的,主要有:
1.部分村干部思想認識不足。表現(xiàn)在:一是有些村干部文化程度不高,思想保守,缺乏開拓進取精神,不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟;二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想,對發(fā)展集體經(jīng)濟不熱心,不主動去想點子,找路子,缺乏對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏長遠的規(guī)劃和思路;三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟時間少、精力少。
2.基礎設施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里,屬于山區(qū)鄉(xiāng),交通不便,招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。
3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源,水產(chǎn)資源較為豐富,但是村級組織集體經(jīng)濟底子薄,無力對這些資源進行開發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經(jīng)濟的扶持力度也不夠。
4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬人,由于地處閩北南部邊陲,交通不便,經(jīng)濟發(fā)展落后,長期外出務工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上,留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童,對村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟必須從加強村級組織建設入手合理有效地利用當?shù)剞r(nóng)村資源,把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化“三資”管理,加大政策扶持力度,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。
1、加強村級班子建設。“火車跑得快,全靠車頭帶”,村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領頭人,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結(jié)構,選優(yōu)配強發(fā)展型村兩委干部,大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
2、加大培訓力度,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的路子。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓,定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟發(fā)達的地方參觀學習,增強發(fā)展意識,拓寬發(fā)展思路,借鑒先進方法,因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子。
3、增加資金投入,提供村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式,建議成立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金,對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學的村級集體經(jīng)營項目,以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
4、強化民主管理,確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展的健康。加大群眾對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的職能作用,進一步健全集體資產(chǎn)管理制度,嚴格村級集體積累的使用范圍和審批程序,規(guī)范村務公開,提升民主理財,在千方百計“做大蛋糕”的同時,既要保證公正合理“分好蛋糕”,更要做到嚴格規(guī)范“管好蛋糕”,實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展成果管理得嚴格、使用得合理、分配出激情。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇二
農(nóng)經(jīng)站:
按照《關于實行全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進度報告制度的通知》(平農(nóng)改辦字〔**〕7號)要求,現(xiàn)將清產(chǎn)核資工作完成情況報告如下:
一、基本情況。
(一)組織成立方案制定情況。
按照區(qū)、市、縣關于村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的決策部署和相關要求,我鎮(zhèn)積極組織、立刻行動,結(jié)合我鎮(zhèn)實際印發(fā)《寶豐鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》,組織成立寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組和寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組,各村分別成立清產(chǎn)核資工作小組、核實小組和評估處置小組。
(二)宣傳及培訓情況。
為提高干部工作能力和工作效率,我鎮(zhèn)積極組織相關人員參加培訓,其中,參加區(qū)農(nóng)牧廳培訓兩人、市農(nóng)牧局培訓9人、縣農(nóng)經(jīng)站培訓11人,我鎮(zhèn)組織培訓兩次,共27人參加。為更好的宣傳村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義,我鎮(zhèn)多次召開相關會議宣傳動員并對工作進行安排部署,各村通過召開黨員大會、村民代表大會、宣傳欄等方式積極宣傳。
二、清產(chǎn)核資開展情況。
以確權數(shù)據(jù)為依據(jù),以衛(wèi)星地圖為參照,采取實地測量的方式完成全村資源性資產(chǎn)的清查;
鎮(zhèn)財經(jīng)所結(jié)合“三資”平臺和賬本、報表、銀行對賬單等,完成各村銀行存款和賬面現(xiàn)金的清查。
三、下一步工作計劃。
接下來,我鎮(zhèn)工作小組將依據(jù)各村、各隊衛(wèi)星地圖和各村上報的資源性資產(chǎn)清查底冊對所有資源性資產(chǎn)逐筆核實,詳細分類,確保清查的準確性和徹底性,為資產(chǎn)評估做好準備。同時,鎮(zhèn)村聯(lián)合對債權債務進行逐筆清查核實,明確債權關系和形成原因。對賬面固定資產(chǎn)進行清查核實,帳實對照,逐筆盤點,為固定資產(chǎn)清理做好準備。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇三
為進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)省綜改辦、省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳《省定經(jīng)濟薄弱村化解債務實施意見》精神,我區(qū)結(jié)合實際,特制定如下實施方案。
債務清理范圍:截止20xx年底債務化解村帳面記載的債務,包括村級興辦生產(chǎn)項目、進行道路橋梁等公益事業(yè)建設、墊交稅費以及2003年底前欠發(fā)村干部報酬等組成的債務。
(一)基本原則:實事求是、民主界定、公開公正、逐級審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經(jīng)濟薄弱村債務”,清償前在村兩委公示欄向村民進行張榜公示,公示時間不少于七個工作日。償債資金實行直接支付方式,由財政部門按債務清冊通過“一折通”兌付結(jié)債權單位或個人。償債實行嚴格的銷號制度。
(二)目標任務:達到底數(shù)真實、化解到位、嚴控新債、社會穩(wěn)定。
我區(qū)省定經(jīng)濟薄弱村為板浦鎮(zhèn)小浦村。按省化債工作要求分為債務清理、債務審核、債務確認、債務償還、驗收總結(jié)五個階段,決定從2011年6月起至2012年6月,用一年時間完成小浦村級債務化解任務。
償債資金主要從以下四個渠道籌集:
(一)統(tǒng)籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金,以及上級財政給予的化債工作的獎補資金。
(二)與債權人協(xié)商談判采取債權沖抵。
(三)與債權人減息降債、協(xié)議打折。
(四)盤活閑置村級資產(chǎn)籌集償債資金。
(一)化解債務的方法:
1.建立債務數(shù)據(jù)庫和臺帳。將債務信息統(tǒng)一錄入微機,建立省定經(jīng)濟薄弱村債務數(shù)據(jù)庫和債務臺帳,對債務統(tǒng)一編號,逐筆登記償還信息,實行償債銷號制,做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆,直至全部清償完畢。
2.設立償債資金專戶。區(qū)財政設立化解“省定經(jīng)濟薄弱村化解債務”資金專戶,將所有償債資金全部納入專戶管理,封閉運行,實行直接支付方式,所有償債資金直接支付債權人。
3.建設領導機構和工作班子。區(qū)政府成立經(jīng)濟薄弱村債務化解工作領導小組(見附件),負責對化債工作的領導和決策。鎮(zhèn)、村也要成立化解債務工作領導小組,建立完善工作機制,專人負責,明確責任,明確要求,落實責任。
4.認真做好培訓。區(qū)債務化解工作領導小組組織鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)服務中心的工作人員,以及小浦村黨支部書記、會計的業(yè)務培訓,對相關要求和相關政策進行講解,對工作進行全面部署。
(二)化解債務的步驟:
1.摸底統(tǒng)計。首先是對20xx年前發(fā)生的帳面?zhèn)鶆者M行全面清理。由村會計根據(jù)20xx年底賬面反映的每筆債務逐筆編制序號,將債務發(fā)生的時間、數(shù)額、用途、債權人等情況如實進行登記,建立債務統(tǒng)計初期臺帳,摸清村級賬面?zhèn)鶆盏讛?shù)。
2.債務核實。債務化解村在村民理財小組的基礎上,吸納村民代表(每個村民小組推選1-2名村民代表)參加組成債務清理審核小組。村會計將債務統(tǒng)計臺帳和債務原始憑證及相關資料報本村債務清理審核小組,債務清理審核小組以財務檔案為依據(jù),核實原始憑證,核實舉債原因,核實合法手續(xù),對債務進行確認。債務經(jīng)過嚴格審核后,對所有債務分時間、分類型建立債務臺賬,鎖定村級債務。
3.債務公開。經(jīng)過村清理審核小組逐筆過目審核后,由參與審核的審核小組成員在債務臺賬、原始憑證復印件上簽字。審核后認定明細表分別在村公示欄內(nèi)進行一周公開公示,接受群眾監(jiān)督。公示無異議后匯總報鎮(zhèn),由鎮(zhèn)領導小組向區(qū)債務化解工作領導小組報告。
4.區(qū)級審核。區(qū)債務化解工作領導小組組織財政、農(nóng)水、監(jiān)察、審計等部門對試點村上報債務再次審核,經(jīng)區(qū)債務化解領導小組審定后的債務,向村民張榜公示,再次接受群眾監(jiān)督。
(一)建立制止新債發(fā)生的長效機制。一是必須堅持量力而行辦事的原則,嚴禁經(jīng)濟薄弱村借債興辦農(nóng)村公益事業(yè)項目。嚴格做到“六不準”:不準以任何名義向金融機構申請貸款彌補村級收支缺口;不準為企業(yè)貸款提供擔?;虻盅?;不準向農(nóng)民攤派或集資上項目;不準擅自舉債興建工程;不準滯留或挪用對村民的各種補貼資金、補償費;不準舉債發(fā)放干部工資、補貼及解決不足的辦公經(jīng)費。二是必須建立新增債務審批制度。村在因經(jīng)濟發(fā)展達程中確需借貸的情況下,經(jīng)村民體表會議討論,必須在確保資金來源償還的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準。xx萬元以上借貸需報區(qū)債務化解工作領導小組審核批準。三是必須實行村級債務動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向區(qū)債務化解工作領導小組上報各村債務增減情況,實行全程動態(tài)監(jiān)督,嚴禁弄虛作假。
(二)規(guī)范財務管理。完善村級財務統(tǒng)一管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財政部門要及時交換資金支付信息,做到償還一筆銷號一筆,并做好相應的帳務處理。區(qū)將組織有關部門逐村進行賬務審計。
為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效,區(qū)農(nóng)水局、財政局、監(jiān)察局、民政局、審計局等部門要密切配合,組成償債資金檢查組,加強監(jiān)督管理,建立事前、事中、事后相結(jié)合,檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。嚴格依法行政,嚴肅紀律,對虛報債務等行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。注意掌握政策界限,慎重處理好各方面的矛盾和問題。通過多種舉措,把化解村級債務工作做好、做實。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇四
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,鞏固黨的基層政權,深入推進社會主義新農(nóng)村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據(jù)“四群”教育相關要求,結(jié)合我村實際,特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以社會主義新農(nóng)村建設為主題,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式,不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。
集體積累逐年增加,形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制,不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底,力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬元以上。
結(jié)合本村實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢,依托甘蔗、香料煙兩大主導產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合村情實際,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”。同時,創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務體系,在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務,幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富,盼的是服務,缺的是技術,愁的是銷路”問題,通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社等,采取“支部+協(xié)會(合作社)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn),盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分,是村級集體組織最主要的資源。要順應農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢,針對長期外出務工人員的承包土地閑置,及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田,可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營,或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),通過加快土地流轉(zhuǎn),合理開發(fā)集體土地資源,使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源,采取多種方式,促進資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用,通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn),進一步提升村級自身“造血”功能,增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式,搞活集體經(jīng)濟項目。結(jié)合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,實行資本運營,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實行市場化運作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標的方式,實現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔保。
2、規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務管理制度和村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制,全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制,以村民為主成立監(jiān)事會,對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督。
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領導小組。理清發(fā)展思路,選準發(fā)展項目,制定發(fā)展規(guī)劃,落實發(fā)展措施,切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動,加強領導,嚴格監(jiān)督;農(nóng)村集體經(jīng)濟要認真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展,加強對集體資金的管理,嚴格財經(jīng)紀律,依章理事,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
3、因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,實現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務。
4、檢查驗收,嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查,,并形成書面自查報告和年終總結(jié)報告,報村黨支部,接受鎮(zhèn)黨委、政府的`年終考核驗收。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇五
為深入貫徹落實市委六屆五次全體會議和市委辦、市府辦《關于做好領導掛鉤幫扶老少邊島重點村工作的通知》(莆委〔20**〕63號)精神,深入基層了解情況轉(zhuǎn)變作風,提高幫扶工作的針對性、有效性和科學性,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)將我局進駐高峰村蹲點調(diào)研工作制定如下方案:
制定具體的幫扶方案和工作計劃為有針對性地開展掛鉤幫扶打好基礎為即將展開的黨的群眾路線教育提供有效載體做到開展教育實踐活動與掛鉤幫扶工作兩不誤、兩促進。
(一)基本村情。包括地理位置、自然資源、人文資源、村人口數(shù)、黨員數(shù)量等情況。
(二)班子建設。包括班子配備、工作運轉(zhuǎn)、報酬待遇等情況,目前存在的主要問題及原因。
(三)經(jīng)濟發(fā)展。包括村民和村集體經(jīng)濟主要收入來源,20**年村民人均純收入、村財政收入情況,目前村級負債情況以及制約村級經(jīng)濟發(fā)展的主要問題及原因。
(四)社會治安。包括社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)工作和信訪老戶的穩(wěn)控情況,目前存在的突出問題及原因。
(五)社會事業(yè)。包括計生工作、義務教育、基本醫(yī)療、住房條件、飲水安全、民生工程、困難群體等情況,目前急需解決的突出問題等。
(六)教育實踐活動。對開展黨的群眾路線教育活動群眾的意見和建議。包括當前群眾對機關干部作風反映最強烈的突出問題,如何提高民主生活會和組織生活會的質(zhì)量,以整風精神開展批評與自我批評;如何更好地聚集整改、取信于民;如何更好服務基層、做好新時期的群眾工作;如何開門搞活動,讓基層群眾參與、讓基層群眾評判等。
(二)20**年11月5-7日,由鄭玉禮副局長帶隊,成員有:楊興斌、龔美金、吳敏達、許贊衛(wèi)、曾憲燚、林炳勇。
(一)加強組織領導。
這次駐村調(diào)研局領導親自帶隊,全體機關黨員干部要高度重視,把駐村蹲點調(diào)研作為機關黨員干部黨性鍛煉的重要舉措,主動與掛鉤村做好銜接和具體安排工作,以自然村為單位,每組7人,駐村三日兩夜,開展好"走訪一批困難群眾、召開一場座談會(或現(xiàn)場會)、收集一些問題建議、記好一本民情日記、解決一些實際問題"等五個一活動,真正做到掌握情況,體驗生活,聽取意見,增進感情,共謀發(fā)展。
(二)嚴守駐村紀律。
機關干部駐村期間要自覺樹好形象,自帶被褥和日常生活用品,住宿原則上集中在村部;村部不具備條件的,可安排在農(nóng)戶家中。駐村期間,每人每天交納食宿費用30元,伙食費由每組成員組的第一名同志負責預借交納,并索回正式發(fā)票。要嚴禁接受村級接待和土特產(chǎn)等禮物,嚴禁玩牌、賭博、喝酒,嚴禁以駐村名義謀取個人私利,做到不層層陪同、不流于形式、不影響基層干部群眾生產(chǎn)生活。
(三)撰寫蹲點報告。
由成員組的第一名同志負責收集統(tǒng)一交給黨辦(含電子版)。待整體蹲點調(diào)研結(jié)束后局黨組要提出支持高峰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形成"一品一業(yè)"、增強自身造血功能的具體方案;要對高峰村貧困戶逐一登記造冊安排機關黨員干部結(jié)對幫扶;要根據(jù)駐村蹲點調(diào)研內(nèi)容形成專題調(diào)研報告。支持高峰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案、機關黨員干部結(jié)對幫扶一覽表及駐村蹲點調(diào)研專題報告于20**年11月30日前分別送市委組織部、市委農(nóng)辦。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇六
為認真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的決策部署,全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,按照市農(nóng)委等11部門《關于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號)和**區(qū)關于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》(成武產(chǎn)改領辦發(fā)〔**〕1號)文件要求,結(jié)合轄區(qū)實際,就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面清查核實集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎。
二、工作目標。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,確保數(shù)據(jù)完整、準確,按期匯交。
三、工作重點。
(一)成立工作指導小組。
1.成立街道工作指導小組。街道成立由黨、政主要負責同志為組長,分管領導為副組長,相關業(yè)務科室負責人和社區(qū)主要領導為成員的清產(chǎn)核資工作指導小組,負責具體指導集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會、監(jiān)事會、委派會計、民主理財成員、社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組,具體負責本區(qū)域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
(二)制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實際情況,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案,明確工作目標、工作步驟、清查范圍、時間安排等內(nèi)容,確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導小組。
(三)開展宣傳動員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,及時召開工作動員部署會,充分調(diào)動工作的主動性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式,用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型,解讀好政策精神和工作要求,動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成。
(四)清查核實資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求,以集體經(jīng)濟組織為單位,以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點,全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等,根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進行全面清理核實,確保做到賬證相符和賬實相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清明細01—20)。財務科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清匯總01)的匯總填報工作,校驗核對數(shù)據(jù)。推進科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清匯總02)的匯總填報工作,校驗核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清明細01—20)確認無誤后,經(jīng)社區(qū)主要領導審定、加蓋單位公章,于10月10日前報送街道指導小組辦公室。
對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn),把所有權確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權有爭議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過仲裁或司法程序解決。
(六)結(jié)果公示確認。各集體經(jīng)濟組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實數(shù)等清查結(jié)果進行公示確認。各社區(qū)在社區(qū)居務公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進行公示,公示期7天。公示期間,要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答,對有權屬或價值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實后再次公示,公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認通過。
(七)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺賬、估價結(jié)果、會議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,要作為長期檔案,永久進行管理并報街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,集體經(jīng)濟組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),在統(tǒng)一的報送系統(tǒng)中錄入、校驗、審核,并導入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護方式,以及責任主體等;
要制定資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
(九)驗收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗收,健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,編寫工作總結(jié)報告,并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導小組辦公室。街道指導小組辦公室會同相關部門在抽查的基礎上進行檢查驗收,編寫街道工作總結(jié)報告,形成街道、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,經(jīng)街道指導小組審定同意,報送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。街道指導小組負責對清產(chǎn)核資工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實施主體,要充分認識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中的重要意義,確保工作落到實處。
要認真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題,重大問題及時上報,由街道工作指導小組上報區(qū)工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)加強監(jiān)管考核。街道指導小組將會同紀工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進行督查,嚴肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀行為,構成犯罪的,依法移交司法機關處理。
(四)加強信息報送。各社區(qū)要高度重視信息報送工作,注重提煉工作中的特色亮點,按月報送工作推進情況,重大問題要及時上報。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案(篇二)。
為認真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的決策部署,全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,按照市農(nóng)委等11部門《關于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號)和**區(qū)關于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》(成武產(chǎn)改領辦發(fā)〔**〕1號)文件要求,結(jié)合轄區(qū)實際,就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面清查核實集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎。
二、工作目標。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,確保數(shù)據(jù)完整、準確,按期匯交。
三、工作重點。
(一)成立工作指導小組。
1.成立街道工作指導小組。街道成立由黨、政主要負責同志為組長,分管領導為副組長,相關業(yè)務科室負責人和社區(qū)主要領導為成員的清產(chǎn)核資工作指導小組,負責具體指導集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會、監(jiān)事會、委派會計、民主理財成員、社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組,具體負責本區(qū)域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
(二)制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實際情況,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案,明確工作目標、工作步驟、清查范圍、時間安排等內(nèi)容,確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導小組。
(三)開展宣傳動員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,及時召開工作動員部署會,充分調(diào)動工作的主動性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式,用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型,解讀好政策精神和工作要求,動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成。
(四)清查核實資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求,以集體經(jīng)濟組織為單位,以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點,全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等,根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進行全面清理核實,確保做到賬證相符和賬實相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清明細01—20)。財務科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清匯總01)的匯總填報工作,校驗核對數(shù)據(jù)。推進科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清匯總02)的匯總填報工作,校驗核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清明細01—20)確認無誤后,經(jīng)社區(qū)主要領導審定、加蓋單位公章,于10月10日前報送街道指導小組辦公室。
對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn),把所有權確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權有爭議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過仲裁或司法程序解決。
(六)結(jié)果公示確認。各集體經(jīng)濟組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實數(shù)等清查結(jié)果進行公示確認。各社區(qū)在社區(qū)居務公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進行公示,公示期7天。公示期間,要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答,對有權屬或價值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實后再次公示,公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認通過。
(七)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺賬、估價結(jié)果、會議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,要作為長期檔案,永久進行管理并報街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,集體經(jīng)濟組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),在統(tǒng)一的報送系統(tǒng)中錄入、校驗、審核,并導入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護方式,以及責任主體等;
要制定資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
(九)驗收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗收,健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,編寫工作總結(jié)報告,并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導小組辦公室。街道指導小組辦公室會同相關部門在抽查的基礎上進行檢查驗收,編寫街道工作總結(jié)報告,形成街道、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,經(jīng)街道指導小組審定同意,報送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。街道指導小組負責對清產(chǎn)核資工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實施主體,要充分認識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中的重要意義,確保工作落到實處。
要認真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題,重大問題及時上報,由街道工作指導小組上報區(qū)工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)加強監(jiān)管考核。街道指導小組將會同紀工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進行督查,嚴肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀行為,構成犯罪的,依法移交司法機關處理。
(四)加強信息報送。各社區(qū)要高度重視信息報送工作,注重提煉工作中的特色亮點,按月報送工作推進情況,重大問題要及時上報。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇七
為深入貫徹落實市委六屆五次全體會議和市委辦、市府辦《關于做好領導掛鉤幫扶老少邊島重點村工作的通知》(莆委〔20xx〕63號)精神,深入基層了解情況轉(zhuǎn)變作風,提高幫扶工作的針對性、有效性和科學性,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)將我局進駐高峰村蹲點調(diào)研工作制定如下方案:
把駐村蹲點調(diào)研作為機關干部了解基層情況、改進作風的重要舉措,通過機關干部與基層黨員群眾同吃同住同勞動,了解真實情況、傾聽群眾意見、培養(yǎng)群眾感情、切實轉(zhuǎn)變作風,為開展支持高峰村加快發(fā)展出謀獻策。通過調(diào)研,全面掌握高峰村的村情民風、班子建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會治安、社會事業(yè)等方面的情況,找準抓住目前存在的突出問題,研究分析相對落后的主要原因和下一步幫扶幫建的工作重點,形成調(diào)研報告,制定具體的幫扶方案和工作計劃,為有針對性地開展掛鉤幫扶打好基礎,為即將展開的黨的群眾路線教育提供有效載體,做到開展教育實踐活動與掛鉤幫扶工作兩不誤、兩促進。
(一)基本村情。包括地理位置、自然資源、人文資源、村人口數(shù)、黨員數(shù)量等情況。
(二)班子建設。包括班子配備、工作運轉(zhuǎn)、報酬待遇等情況,目前存在的主要問題及原因。
(三)經(jīng)濟發(fā)展。包括村民和村集體經(jīng)濟主要收入來源,20xx年村民人均純收入、村財政收入情況,目前村級負債情況以及制約村級經(jīng)濟發(fā)展的主要問題及原因。
(四)社會治安。包括社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)工作和信訪老戶的穩(wěn)控情況,目前存在的突出問題及原因。
(五)社會事業(yè)。包括計生工作、義務教育、基本醫(yī)療、住房條件、飲水安全、民生工程、困難群體等情況,目前急需解決的突出問題等。
(六)教育實踐活動。對開展黨的群眾路線教育活動群眾的意見和建議。包括當前群眾對機關干部作風反映最強烈的突出問題,如何提高民主生活會和組織生活會的質(zhì)量,以整風精神開展批評與自我批評;如何更好地聚集整改、取信于民;如何更好服務基層、做好新時期的群眾工作;如何開門搞活動,讓基層群眾參與、讓基層群眾評判等。
(二)20xx年11月5-7日,由鄭玉禮副局長帶隊,成員有:楊興斌、龔美金、吳敏達、許贊衛(wèi)、曾憲燚、林炳勇。
(一)加強組織領導。
這次駐村調(diào)研局領導親自帶隊,全體機關黨員干部要高度重視,把駐村蹲點調(diào)研作為機關黨員干部黨性鍛煉的重要舉措,主動與掛鉤村做好銜接和具體安排工作,以自然村為單位,每組7人,駐村三日兩夜,開展好"走訪一批困難群眾、召開一場座談會(或現(xiàn)場會)、收集一些問題建議、記好一本民情日記、解決一些實際問題"等五個一活動,真正做到掌握情況,體驗生活,聽取意見,增進感情,共謀發(fā)展。
(二)嚴守駐村紀律。
機關干部駐村期間要自覺樹好形象,自帶被褥和日常生活用品,住宿原則上集中在村部;村部不具備條件的,可安排在農(nóng)戶家中。駐村期間,每人每天交納食宿費用30元,伙食費由每組成員組的第一名同志負責預借交納,并索回正式發(fā)票。要嚴禁接受村級接待和土特產(chǎn)等禮物,嚴禁玩牌、賭博、喝酒,嚴禁以駐村名義謀取個人私利,做到不層層陪同、不流于形式、不影響基層干部群眾生產(chǎn)生活。
(三)撰寫蹲點報告。
每位機關干部駐村蹲點調(diào)研結(jié)束后,要撰寫書面報告,包括駐村體會,群眾生產(chǎn)生活哪些需要解決的實際問題,群眾對機關干部作風的看法以及對開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議等。每組蹲點調(diào)研結(jié)束后,5日內(nèi)完成蹲點調(diào)研報告,由成員組的第一名同志負責收集,統(tǒng)一交給黨辦(含電子版)。待整體蹲點調(diào)研結(jié)束后,局黨組要提出支持高峰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形成"一品一業(yè)"、增強自身造血功能的具體方案;要對高峰村貧困戶逐一登記造冊,安排機關黨員干部結(jié)對幫扶;要根據(jù)駐村蹲點調(diào)研內(nèi)容形成專題調(diào)研報告。支持高峰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案、機關黨員干部結(jié)對幫扶一覽表及駐村蹲點調(diào)研專題報告于20xx年11月30日前分別送市委組織部、市委農(nóng)辦。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇八
根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設有關要求,結(jié)合我市實際,特制定如下實施方案。
以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉(xiāng)風美”為目標,從20xx年起分級分步推進中心村建設,到20xx年,實現(xiàn)村莊布點規(guī)劃保留的全市中心村建設全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求(其中60%達到省級中心村要求,40%達到市縣自主建設中心村要求)。20xx年起,對有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?,力爭通過三到五年的努力,打造成3a至4a景區(qū)。
從20xx年開始,利用三年時間,采取分級分類分步建設的辦法,對我市103個中心村,分省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級,按不同內(nèi)容和標準建設,到20xx年底實現(xiàn)四級中心村建設全覆蓋,到20xx年對未達標的中心村進行提升,力爭80%以上中心村達到建設要求。
1.省級中心村31個。20xx-20xx年已建成18個,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進行建設,結(jié)合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個,20xx年建設7個。
2.市級中心村19個。20xx年建設6個,20xx年建設6個,20xx年建設7個。
3.縣級中心村25個。20xx年建設7個,20xx年建設9個,20xx年建設9個。
4.鄉(xiāng)級中心村27個。20xx年建設8個,20xx年建設9個,20xx年建設11個。
1.省級中心村。嚴格按省定內(nèi)容和標準進行建設。
2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。
3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。(具體內(nèi)容和標準見附件1)。
4.鄉(xiāng)級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。
1.加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組,市長為組長,市委副書記為常務副組長,市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長,市直有關單位主要負責人為成員,領導組負責三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應組織,切實承擔起主體責任,根據(jù)三年全覆蓋實施方案,結(jié)合本地實際,制定年度實施方案,明確建設內(nèi)容,確保按年度完成建設任務。美麗鄉(xiāng)村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導,推動此項工作有效開展。
2.加大資金投入。健全“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發(fā)展型按250萬元/村,社區(qū)功能型按200萬元/村進行獎補,市、縣、鄉(xiāng)級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時,市美麗鄉(xiāng)村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度,引導民營資本投入美麗鄉(xiāng)村建設,形成規(guī)?;б?。
3.加大項目整合。建立涉農(nóng)項目整合縣級“一把手”負責制,編制美麗鄉(xiāng)村建設項目資金整合總體規(guī)劃,完善協(xié)調(diào)機制,規(guī)范整合程序,確保涉農(nóng)項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財力許可范圍內(nèi),增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導其投工投勞,開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源,逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變,在美麗鄉(xiāng)村建設產(chǎn)出上做文章。文旅部門要加強指導,特別要加強家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂、公廁、停車坪等建設的指導,按照旅游標準進行建設。
4.完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設制度,市領導每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設調(diào)研、指導等活動;市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作,重點加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度,從資金、項目、技術、信息等方面對聯(lián)系村實施有效幫扶。
5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類,旅游發(fā)展型做到高起點規(guī)劃,高標準建設,分年度實施,重點突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點,在特色上做文章;社區(qū)功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章,投入上要控制,無需大拆大建,關鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時將美麗鄉(xiāng)村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設目標管理考核,完善現(xiàn)有的中心村考核體系,改進指標設置、考核方式方法,形成科學合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設考核機制,定期組織開展專項檢查,確保各項工作有效落實。
為全面落實縣委經(jīng)濟工作會議精神,進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務群眾的經(jīng)濟基礎,根據(jù)上級統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前農(nóng)村工作和組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,增強村級集體經(jīng)濟實力,加強農(nóng)村基層組織建設,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織,培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體,培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目,建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制,健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新,推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路,強化發(fā)展理念,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村等有機結(jié)合起來,積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式,推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體,突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用,增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔,防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅持因地制宜,實施分類指導。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,面向市場,選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,重點抓好集體經(jīng)濟收入為“空白”的村經(jīng)濟發(fā)展工作。
4.堅持資源整合,實現(xiàn)整體推進。整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力,提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū))結(jié)合實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟,壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟,壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級合作組織,發(fā)展服務型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
4.增強村辦企業(yè)活力,發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),配套興辦各種小型加工、服務等企業(yè),構建企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)互動格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷型等各種經(jīng)濟實體。同時,盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過流轉(zhuǎn)集體建設用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式,“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力,發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢,創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體,發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級集體經(jīng)濟收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式,發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式,搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時,結(jié)合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,實行資本運營,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位,建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度,堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實行市場化運作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標的方式,實現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔保。
2.規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度,規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。
1。加強組織領導。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務,作為加強農(nóng)村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結(jié)合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各成員單位要密切配合,提供服務,全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實抓好新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導,加強對農(nóng)民負擔、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應對措施;財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認真,落實幫扶工作任務,重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進行幫扶,共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當前農(nóng)村工作的重要任務,事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識,嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇九
x鎮(zhèn)位于縣城城郊,達溪河、蒲河穿境而過,流域面積x平方公里,總耕地面積x萬畝,其中山臺地x萬畝,川地x萬畝。全鎮(zhèn)轄x個行政村x個合作社x戶x人,全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶x戶x人,截至目前已全面完成脫貧任務。全鎮(zhèn)以勞務輸轉(zhuǎn)、蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)。
x鎮(zhèn)x村位于x縣x鎮(zhèn)東川,距縣城中心區(qū)x公里,全村共有x個社,x戶x人,耕地面積x畝,其中川地x畝,人均耕地面積x畝,主要以糧食生產(chǎn)和蔬菜、瓜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
該村2020年農(nóng)民人均可支配收入x元,比上年同期增長x%;村集體資產(chǎn)總額x萬元,其中流動資產(chǎn)x萬元,固定資產(chǎn)x萬元。2020年村級集體經(jīng)濟收入x萬元,全部來源于蔬菜設施租賃費及機械耕作費。村級集體經(jīng)濟總量小,基礎相對薄弱,且收入來源單一,一定程度上限制了村級各項事業(yè)的發(fā)展步伐。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情實際,大力發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖和設施蔬菜種植為主的主導產(chǎn)業(yè),目前全鎮(zhèn)共有蔬菜設施x座,其中:鋼架大棚x座,日光溫室x座。x村地處x鎮(zhèn)東川,靈雷公路沿線,交通條件便利,有豐富的水資源。群眾種植設施蔬菜積極性高,具有較好的種植技術。該村現(xiàn)有蔬菜種植戶x戶,2020年種植業(yè)收入達x萬元,通過種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),累計帶動全村x戶x人實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧。
x村黨支部共有黨員x名,其中男黨員x名、女黨員x名,平均年齡x歲。近年來,村黨支部以黨支部建設標準化為抓手,認真開展組織生活會、民主評議黨員大會和主題黨日,嚴格落實“三會一課”“雙議雙評”、黨員“冬訓”等制度,積極培育“三個帶頭人”等先進典型,從思想上、政治上、行動上凝聚黨員,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
x村黨支部書記兼村委會主任x,x,漢族,現(xiàn)年x歲,本科文化程度,******黨員,20xx年x月?lián)未妩h支部書記,20xx年x月兼任村委會主任。
以******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***四中、五中***精神為指導,以“項目帶動”為發(fā)展模式,積極探索適應新時代、新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,多措并舉,不斷增強x村村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟積累豐富經(jīng)驗,奠定堅實基礎。
緊緊圍繞設施蔬菜種植這一特色主導產(chǎn)業(yè),依托農(nóng)民專業(yè)合作社,通過申請財政資金、鎮(zhèn)村自籌,吸納農(nóng)戶入股等方式,提供技術指導、聯(lián)系銷售等有償服務,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
堅持集體所有、市場導向、開拓創(chuàng)新、民主管理的原則,加大政府引導力度,通過提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使全村集體經(jīng)濟實力明顯增強,集體積累逐年增加,形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制,確保項目建成后每年增加村集體經(jīng)濟收入3萬元以上。
采取“項目帶動型”模式,依托x萬元項目資金維修鋼架中拱棚x座,更換陽光板棚門x座,新建機械停放工棚5間,配套購置旋播一體機1臺。項目建成后形成的固定資產(chǎn)歸村集體所有,以市場化運營模式確定x縣x村蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營主體,吸納帶動本村群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),確保每年增加村集體經(jīng)濟收入3萬元以上。
項目預算總投資x萬元,其中申請***扶持資金x萬元。
項目資金主要用于維修鋼架蔬菜中拱棚x座,更換陽光板棚門x座,新建機械停放工棚x間,配套購置旋播一體機1臺。
嚴格按照財政資金管理辦法的有關規(guī)定進行管理,專戶存儲、專賬核算、專人管理,確保資金使用到項目,核算到項目。并按報賬制的要求,建立報賬撥付手續(xù)和票據(jù)審核制度,建立健全財務管理制度,堅持“民主理財、公開透明、群眾監(jiān)督”的原則,對村所有集體經(jīng)濟收入全部納入三資代理服務中心統(tǒng)一管理,進行賬務核算、收益結(jié)算,不斷加強農(nóng)村集體“三資”操作平臺建設,對投入資金的使用由鎮(zhèn)紀委跟蹤監(jiān)督,及時向村民公開。
項目所有建設內(nèi)容計劃以x縣x村集體為主體,負責項目建設;項目建成后,以市場化運營模式確定x縣x村蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營主體,負責項目后續(xù)經(jīng)營管理。根據(jù)有關法律制度和集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定,提取一定比例的集體經(jīng)濟收益作為公積金、公益金和村級組織管理費后,集體成員按股權分紅。
此項目的實施,可以進一步增加蔬菜種植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益,提振全鎮(zhèn)蔬菜種植戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。同時,項目建成運營后,將提供一定的就業(yè)崗位,拓寬群眾就業(yè)和增收渠道,為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧提供堅實保障。
一是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。項目的建設,符合全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容發(fā)展總基調(diào),也為x村高標準發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)奠定基礎,提高村集體自我發(fā)展能力,為該村經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力,每年可增加村級集體經(jīng)濟收入3萬元以上。
二是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。該項目的實施將進一步加快我鎮(zhèn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)規(guī)?;F(xiàn)代化發(fā)展,通過“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,有效提高群眾的組織化程度,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術水平,同時,促進蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,有效提高商品效益。
三是增加群眾收入。項目建成后,合作社的帶動作用進一步發(fā)揮,采取統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一銷售的模式,吸納本村勞動力務工,增加勞動力就業(yè)機會,有效提高群眾收入。
成立項目建設工作領導小組,負責項目的組織領導及有關工作的協(xié)調(diào)、督查驗收。形成分工負責、責任明確、制度嚴密的工作管理機制,確保各項措施落實到位。
項目建設工作領導小組建立工作行事歷,定期或不定期對項目實施情況進行全面的監(jiān)督檢查,實行全流程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保項目順利完成。
嚴格按照財政資金管理辦法的規(guī)定實行專戶存儲、專賬核算、專人管理,確保資金使用到項目、核算到項目。健全項目施工日志,強化施工管理,嚴把實施質(zhì)量,切實提高項目建設水平。
對項目建設內(nèi)容及項目建設進度等落實公示公開制度,廣泛接受村民群眾監(jiān)督,提高項目實施質(zhì)量和效益。按照項目建設進度進行階段性驗收,并全面收集文字、影像等資料,建立檔案資料,確保項目保質(zhì)保量完成實施。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十
年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下:
一
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務,納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構,下設領導小組辦公室,并明確了專人負責此項工作。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入村(社區(qū))和相關單位績效目標考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核,明確責任和獎懲措施。三是年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經(jīng)濟資金混亂。
(一)開闊思路,選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結(jié)合起來建設特色經(jīng)濟強村,形成各具特色的集體經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。一是通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營,2020年6月17個村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。二是走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟收入。三是建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經(jīng)營模式,2020年獲得收益5萬元。四是積極培育壯大村集體經(jīng)濟,為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司,建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房,項目建成后預計可為每村增加集體經(jīng)濟收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標,建設能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支?!稗r(nóng)村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓,切實提高村干部尤其是后進村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟培訓班學習,解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓,使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
(三)對各村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強了對集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟積累資金達10萬元以上,其中達20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生,通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”,以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然面臨著諸多問題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟工作能力差;二是部分村交通不便,基礎設施落后,投資條件差;三是部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;四是部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理;五是忽視“經(jīng)濟能人”的帶動效應,不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能手。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展,再上新臺階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟的根本問題入手,在下步工作中堅持做到:集體經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)形式和當?shù)貙嶋H相結(jié)合,加強集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營相結(jié)合,資源開發(fā)和環(huán)境保護相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與增加農(nóng)民收入結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與加強農(nóng)村基層組織建設相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問題。一是加強基礎設施建設,走綜合開發(fā)之路;二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應。
一是加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想;二是加大基礎設施建設力度,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件;三是加強對集體資源的管理;四是加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的資金投入力度,多爭取上級有關部門的支持。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十一
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高村黨支部支部領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質(zhì)基礎,推進社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我村實際,特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以社會主義新農(nóng)村建設為主題,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,增強村級集體經(jīng)濟實力,加強農(nóng)村基層組織建設,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
為推動全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作,根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府有關會議及文件精神,成立由黨支部書記任組長,村主任任副組長,其他兩委成員的大徐村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組。
1、堅持思路創(chuàng)新,推動科學發(fā)展。
2、堅持以村為主體,突出市場主導。
結(jié)合我村實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟,壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村民搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2、盤活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟,壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級合作組織,發(fā)展服務型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,有村牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十二
今年是我縣被農(nóng)業(yè)部列入水稻重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)建縣第三個年頭,為貫徹落實20xx年中央1號和省委1號文件、全國農(nóng)業(yè)工作會議和省、市農(nóng)業(yè)工作會議精神,扎實做好我縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作,特制定以下方案:
遵循“預防為主,綜防治”的植保方針,牢固樹立“公共植保,綠色植?!崩砟睿瑓f(xié)調(diào)應用多種防治措,大力推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,不斷提升社會化服務水平,將重大病蟲危害損失控制在經(jīng)濟允許水平之下,為實現(xiàn)小麥(油菜)高產(chǎn)攻關,水稻產(chǎn)業(yè)提升行動計劃目標保駕護航,促進我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年全縣計劃實重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積35萬畝,其中水稻產(chǎn)業(yè)提升行動良種補貼30萬畝全覆蓋,小麥3萬畝,油菜1萬畝,花生1萬畝。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)內(nèi),化學農(nóng)藥使用量與周邊區(qū)域相比下降10%,防治成本下降10%,病蟲害防治效果提高10%,生物農(nóng)藥使用率達到20%以上,高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率達到100%。
1、抓好小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立0.5萬畝小麥赤霉病防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。
2、抓好油菜菌核病統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在高劉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)部萬畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)實油菜菌核病防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。
3、抓好花生蠐螬統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在鎮(zhèn)建立1萬畝花生蠐螬防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。
4、抓好水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實農(nóng)業(yè)部水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積不少于1萬畝。
5、積極扶持培育示范組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷扶持培育更多經(jīng)工商部門登記注冊的村級專防示范組織,大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到5-10個,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到3-5個,并給予多方扶持,把這些專防組織通過扶持培養(yǎng)成為全縣各地專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的核心組織,力爭使更多的專防組織成為縣級以上掛牌的示范組織。
專業(yè)化防治組織統(tǒng)計標準:經(jīng)工商注冊登記,報縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)部門備案,年專防面積500畝以上,擁有機動噴霧器5部以上,專業(yè)組織(機手)5人以上即為最基本的專防組織。
1、成立組織??h成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長的重大病蟲害防治領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應領導組織機構,確定一名分管領導親自抓,全面協(xié)調(diào)本地農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
2、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范實方案,對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治布局進行規(guī)劃,要將技術人員劃定區(qū)域、分片包干,對專業(yè)隊員做好定期培訓指導,做好病蟲發(fā)生預測信息及防治技術服務,確保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治在當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要示范帶動作用。要做到年初有方案,年中有檢查(現(xiàn)場交流),年底有總結(jié)。要不斷探索專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治成功經(jīng)驗,扎實推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作發(fā)展。
3、大力扶持。各地要積極落實省農(nóng)委下發(fā)的《關于加快發(fā)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的意見》精神,積極爭取當?shù)卣呢斦涮踪Y金支持。要探索建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍的防效保險和從業(yè)人員的健康保險,為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
4、加強引導。一要引導種植大戶,農(nóng)民專業(yè)作組織、農(nóng)藥經(jīng)營實體等成立注冊的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織,并登記造冊,建立統(tǒng)防檔案。二要積極引導專防示范區(qū)農(nóng)民使用專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織提供的農(nóng)藥,避免一家一戶購買農(nóng)藥不對路、防效差、價高等問題。三要在當?shù)剞r(nóng)技(植保)部門指導下,引導專防組織與安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)(批發(fā))商及高效藥器械生產(chǎn)(經(jīng)銷)商對接,試點從生產(chǎn)(批發(fā))商直接購買大包裝對路農(nóng)藥及高效藥器械,以減少流通環(huán)節(jié),降低使用成本,提高藥水平,保護生態(tài)環(huán)境。
5、總結(jié)表彰。各地年底要對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作進行認真總結(jié),做好年度評優(yōu)獎勵。要通過獎勵一批組織、樹立一批典型,帶動面上工作更好開展。要通過新聞媒體積極宣傳病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的典型經(jīng)驗,使各地學有榜樣,趕有目標,推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作健康持續(xù)發(fā)展。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十三
項目性質(zhì):新建
項目期限:一年(20xx年)
實施單位:新城鎮(zhèn)橫溝村、新城村、中溝村、觀蒲村
新城鎮(zhèn)現(xiàn)有移民400多人,形成移民點5個,分別位于橫溝村新四組、新城村十組、觀蒲四組農(nóng)場、中溝村六組和泥溝村四組。近年來,通過多方支持和移民們的辛勤勞動,移民點的生活和生產(chǎn)條件有了較大改善。我鎮(zhèn)對移民點的建設也非常重視,20xx年積極爭取國家“三西”扶貧資金對我鎮(zhèn)觀蒲村、新城村移民點的道路及人畜飲水設施進行了改造。但是由于歷史和自然原因,各移民點的基礎設施建設還非常落后,移民們的生活條件還很艱苦,道路難行、人畜飲水困難等問題比較普遍。由于鎮(zhèn)政府資金有限,以上問題不能及時得到妥善解決,因吃水、灌溉等問題引起的群眾上訪時有發(fā)生,嚴重影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。針對以上問題,鎮(zhèn)政府決定于20xx年爭取國家扶貧資金,盡快完成中溝六組、橫溝四組移民人畜飲水改造、觀蒲農(nóng)場移民點道路、新城九組移民點水利工程等建設項目。以解決各移民點存在的突出問題。
項目建設內(nèi)容如下:
1、觀蒲農(nóng)場移民點道路建設。新建觀蒲農(nóng)場至觀蒲五組道路1公里、橋涵2座;
3、中溝村移民點水塔建設
新建40立小型水塔1座;
4、新城村移民點水利設施建設
改造原有機井1眼,配套安裝變壓器1臺,架設高壓輸電線路1.2公里,新建“u”型渠道2公里。
項目計劃實施期限為一年(20xx年)。項目計劃批準下達后由有關各村分別負責實施,爭取于年內(nèi)完工。
項目總投資55.9144 萬元,其中觀蒲村道路建設19.9144萬元,橫溝新四組人畜飲水改造13.5萬元,中溝移民點水塔工程4萬元,新城移民點水利工程建設18.5萬元。
資金來源:自籌22.9144萬元,申請國家扶貧資金33萬元。
項目投資概算見后附投資概算表。
本項目投資意義為巨大的社會效益。項目完成后,將使各移民點基礎設施條件得到極大改善,為移民點的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的設施環(huán)境,村民生活水平和質(zhì)量進一步提高,群眾的思想道德水平和勞動技能得到大幅提升,這將推進我鎮(zhèn)及全市城鄉(xiāng)一體化建設進程。
項目獲得批準后,將在項目建設上執(zhí)行“四制”管理,將項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”要求落實到項目建設的各個方面、各個階段、各個環(huán)節(jié),貫穿始終,嚴格執(zhí)行。在項目的資金管理上保證做到??顚S?,項目管理單位、承擔單位將對建設資金實行專戶管理,并接受財政,審計部門的監(jiān)督,保證資金安全使用,圓滿完成項目建設工作。
新城水利站負責水利工程和人畜飲水工程技術設計,并負責完成觀蒲村道路路基實地測量。市農(nóng)林局和新城鎮(zhèn)政府作為項目主管單位,在整個項目實施過程中進行全方位的跟蹤檢查,組織項目驗收,解決項目建設過程中出現(xiàn)的各種問題,嚴格控制資金使用方向,做到“三到位”即資金到位、建設到位、服務到位。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十四
(一)項目名稱:
優(yōu)品農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場
(二)項目負責人:
王香貴
(三)項目建設地點:
廣西天峨縣向陽鎮(zhèn)燕來村捧里屯
(四)項目投資和資金來源:
項目總投資64萬元,其中硬件設施建設投資32.3萬元,流動資金31.7萬元。自籌資金39萬元,申請20xx年中央財政生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設補助資金25萬元。
(五)項目建設期:
半年,20xx年1月-6月。
(六)項目內(nèi)容:
1、項目建設方案
按照《廣西生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目管理辦法》的要求,合理規(guī)劃養(yǎng)殖場地,進行養(yǎng)殖場硬件設施建設。實行豬、沼、果蔬種養(yǎng)一體化經(jīng)營模式,建立一個基礎種豬36頭,年出欄肉豬700頭的優(yōu)質(zhì)商品豬示范基地;建設標準化妊娠舍1棟120平方米,標準化產(chǎn)房1棟100平方米,育肥舍2棟720平方米,保育舍1棟120平方米,公豬舍兩間10平米,病豬隔離舍2間20平方米,倉儲、飼料加工、醫(yī)療實驗室及辦公生活用房100平方米,總建筑面積1190平方米;修建圍墻200延米,硬底化糞便排污溝共200米,污水處理池兩座,沼氣池兩座及其配套設施;配套建設水、電、路等基礎設施及場內(nèi)通道,購置配套生產(chǎn)設備。項目共占地5畝。
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2、項目運營方案
引進國內(nèi)外優(yōu)良瘦肉型種豬,按照無公害生豬生產(chǎn)技術規(guī)程的要求進行養(yǎng)殖。建設沼氣污水處理池等配套設施,利用微生物技術等,對養(yǎng)殖糞便、污水進行無害化處理。處理后的糞便,用于果蔬種植,實現(xiàn)循環(huán)利用,讓該養(yǎng)殖場成為管理科學、循環(huán)發(fā)展的示范性養(yǎng)殖場。
(七)項目主要技術指標:
項目占地面積:該項目擬占地5畝。
其中建設用地:占地2畝。
總建筑面積:1190平方米。
其中倉儲、加工、醫(yī)療實驗室及生活用房:100平方米;豬舍1090平方米。 硬件設施建設總投資:32.3萬元。
引進種豬數(shù)量:38頭(含種公豬兩頭)
年出欄肉豬數(shù)量:700頭。
年均銷售收入:1500元/頭×700頭=105萬元。
年均生產(chǎn)成本:90.5萬元。
年均利潤總額:15萬元。
投資利潤率:17%。
投資回收期:2年。
(八)項目目標:
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十五
項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術指標和項目公司股權情況等。
基本情況主要明確項目提供的公共產(chǎn)品和服務內(nèi)容、項目采用政府和社會資本合作模式運作的必要性和可行性,以及項目運作的目標和意義。
經(jīng)濟技術指標主要明確項目區(qū)位、占地面積、建設內(nèi)容或資產(chǎn)范圍、投資規(guī)?;蛸Y產(chǎn)價值、主要產(chǎn)出說明和資金來源等。
項目公司股權情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權結(jié)構。
按照風險分配優(yōu)化、風險收益對等和風險可控等原則,綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素,充分識別xxxx項目所存在的風險,并在政府和社會資本間合理分配。
項目運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設-運營-移交、建設-擁有-運營、轉(zhuǎn)讓-運營-移交和改建-運營-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。項目實施方案中必須明確項目的運作方式,并對運作方式進行闡述。
交易結(jié)構主要包括項目投融資結(jié)構、回報機制和相關配套安排。
項目投融資結(jié)構主要說明項目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途,項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。
項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源,包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。
相關配套安排主要說明由項目以外相關機構提供的土地、水、電、氣和道路等配套設施和項目所需的上下游服務。
合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
項目邊界條件是項目合同的核心內(nèi)容,主要包括權利義務、交易條件、履約保障和調(diào)整銜接等邊界。
權利義務邊界主要明確項目資產(chǎn)權屬、社會資本承擔的公共責任、政府支付方式和風險分配結(jié)果等。
交易條件邊界主要明確項目合同期限、項目回報機制、收費定價調(diào)整機制和產(chǎn)出說明等。
履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。
調(diào)整銜接邊界主要明確應急處置、臨時接管和提前終止、合同變更、合同展期、項目新增改擴建需求等應對措施。
監(jiān)管架構主要包括授權關系和監(jiān)管方式。授權關系主要是政府對項目實施機構的授權,以及政府直接或通過項目實施機構對社會資本的授權;監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
項目采購應根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關規(guī)章制度執(zhí)行,采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應根據(jù)項目采購需求特點,說明社會資本需具備的條件,依法選擇適當采購方式。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十六
(一)殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-xx歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例;為全縣x-xx歲殘疾兒童進行輔助器具適配xx例。
(二)殘疾人托養(yǎng)補貼項目。上級部門分配我縣名額xx名(城鎮(zhèn)x名,農(nóng)村xx名),全縣實有托養(yǎng)需求的xx名(城鎮(zhèn)x名,農(nóng)村xx名)一級智力、精神殘疾人給予補貼。
(三)助盲就業(yè)脫貧項目。扶持建設x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構。
(一)實施范圍及補助標準。
殘疾兒童康復救助項目。
為x名具有xx縣戶籍的x—xx周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術,每例x.x萬元。
為xx名具有xx縣戶籍的x—xx周歲殘疾兒童適配輔助器具,平均每例補助x.x萬元。
殘疾人托養(yǎng)補貼項目。
對全縣有托養(yǎng)需求的xx名(城鎮(zhèn)x名,農(nóng)村xx名)一級智力、精神殘疾人,按照城市每人每年xxxx元、農(nóng)村每人每年xxx元標準給予一次性補助。
助盲就業(yè)脫貧項目。
扶持建設規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構x家、每家補貼x萬元。
(二)完成時限。
殘疾人托養(yǎng)補貼項目、助盲就業(yè)脫貧項目于xxxx年xx月xx日前完成,殘疾兒童康復救助項目于xxxx年xx月xx日前完成。
(三)相關要求。
殘疾兒童康復救助和殘疾人托養(yǎng)補貼項目由各鎮(zhèn)殘聯(lián)負責摸底篩查組織申報,并將申報資料報縣殘聯(lián)審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全,受助人員需填寫受助審批表,粘貼近期彩色照片,并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護人戶口本、農(nóng)商銀行銀行卡復印件。
低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練,根據(jù)指標限制,同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重,家庭困難人員。
縣殘聯(lián)依據(jù)殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中xxxx年xx月x日xx時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數(shù)據(jù),及時撥付項目資金,指導各鎮(zhèn)殘聯(lián)項目實施。在項目實施過程中,各鎮(zhèn)殘聯(lián)要嚴格按照工作流程,把住各個環(huán)節(jié),規(guī)范操作,對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人,要及時開展上門走訪確認,確保本轄區(qū)內(nèi)一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在xxxx年xx月x日xx時前辦證人員至補貼發(fā)放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人,不再發(fā)放托養(yǎng)補貼,涉及鎮(zhèn)按時間進行順延,若在此時間段內(nèi)無新注冊的一級智力、精神殘疾人,則由縣殘聯(lián)按本地實際調(diào)配使用。
各鎮(zhèn)殘聯(lián)自項目執(zhí)行之日起,每月xx日前,向縣殘聯(lián)上報當月各項目實施進度統(tǒng)計表及救助對象花名冊;在項目結(jié)束后上報匯總后的救助對象花名冊,及項目實施工作總結(jié)。
縣殘聯(lián)將采取實地檢查與電話隨訪形式,對項目實施進行督導檢查,并在全縣進行督導情況通報。
縣殘聯(lián):依據(jù)機構準入標準規(guī)范確定項目承接機構,負責協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題;會同有關部門檢查、督導各鎮(zhèn)項目執(zhí)行進度;組織有關部門和專家對項目執(zhí)行情況、資金使用情況進行監(jiān)督與檢查,配合市殘聯(lián)康復就業(yè)科做好項目的技術指導和相關培訓工作。
各鎮(zhèn)殘聯(lián):負責本鎮(zhèn)項目全面實施工作,合理篩查項目服務對象,并及時統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)。
承擔項目的定點康復機構:負責項目受助兒童的篩選、申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料歸檔、開展救助等,并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結(jié)等。
(一)高度重視,精心組織。各單位要高度重視項目實施工作,嚴格執(zhí)行項目管理制度,確保按規(guī)定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度,定期向社會公布項目救助情況。
(二)嚴格使用,??顚S谩<訌婍椖抠Y金管理,嚴格執(zhí)行項目經(jīng)費管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補貼資金,直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人,用于殘疾人的生活起居,項目經(jīng)費包括項目機構的經(jīng)費不得用于項目實施方案規(guī)定以外的用途,對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位,要追究有關人員的責任,限期收回資金。已納入醫(yī)療保險報銷范圍的救助項目,先由醫(yī)療保險報銷,不足部分由項目予以補助。
(三)及時發(fā)放補貼??h殘聯(lián)要根據(jù)市殘聯(lián)下?lián)苜Y金,進一步核準補貼對象、人數(shù),及時發(fā)放補貼資金。殘疾人托養(yǎng)補貼資金通過銀行代發(fā),直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人,用于殘疾人的生活起居,以備待查。
(四)加強宣傳,廣泛動員。縣殘聯(lián)及相關康復機構要主動協(xié)調(diào)宣傳部門,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法,及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料,建立專門的項目宣傳檔案。
(五)嚴格督導,保證質(zhì)量??h殘聯(lián)根據(jù)項目實施進度,制定項目評估考核工作制度,定期檢查了解項目實施情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要指導基層及時整改,問題嚴重的,要及時上報市殘聯(lián)。
村集體經(jīng)濟項目實施方案篇十七
為進一步加大出生缺陷干預力度,降低神經(jīng)管缺陷發(fā)生率,提高出生人口素質(zhì),根據(jù)《甘肅省優(yōu)生促進工程實施方案》及《甘州區(qū)優(yōu)生促進工程實施方案》要求,對全鎮(zhèn)準備懷孕和懷孕十二周以內(nèi)的婦女免費增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷,根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,特制定本方案。
一、目標任務。
以重大出生缺陷—神經(jīng)管缺陷為干預目標,在孕前3個月—孕早期3個月內(nèi)免費服用葉酸,預防神經(jīng)管缺陷的發(fā)生。到20xx年,以上目標人群增補葉酸知識的知曉率和葉酸服用率均達到90%。
二、項目范圍、對象和內(nèi)容。
(一)項目范圍:本轄區(qū)內(nèi)各行政村;
(二)項目對象:孕前3個月—孕早期3個月的育齡婦女(包括流動人口);
(三)項目內(nèi)容:項目相關管理人員補服葉酸知識培訓、相關人員健康教育知識培訓、服用對象的健康宣教、葉酸登記、發(fā)放、服用、隨訪和信息上報。
三、組織實施。
(一)組織機構和職責。
成立了上秦鎮(zhèn)“育齡婦女增補服用葉酸項目”領導小組。
組長:王麗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。
副組長:曾學仁鎮(zhèn)計生辦主任。
成員:王慶玲鎮(zhèn)計生服務所所長。
保麗霞鎮(zhèn)計生服務所技術人員。
趙麗娟鎮(zhèn)計生服務所技術人員。
鎮(zhèn)領導小組負責項目組織、協(xié)調(diào)、管理和技術服務指導。
(二)職責分工及工作流程。
1、職責分工。
(1)由鎮(zhèn)計劃生育服務所向上級主管業(yè)務部門領取發(fā)放藥品。
(2)由鎮(zhèn)計劃生育服務所負責項目的具體業(yè)務管理、技術指導和信息統(tǒng)計工作。負責待孕婦女葉酸的發(fā)放、登記;負責全鎮(zhèn)基礎數(shù)據(jù)收集、葉酸發(fā)放和服用信息的統(tǒng)計和高危待孕婦女葉酸服用情況進行隨訪、監(jiān)督和登記,負責本轄區(qū)葉酸發(fā)放和服用信息的收集、整理工作,每季度定時上報給區(qū)計劃生育服務站。
(3)各村負責了解本轄區(qū)育齡婦女的孕育狀況,負責準備懷孕和懷孕3個月內(nèi)育齡婦女(含轄區(qū)內(nèi)流動人口)的摸底統(tǒng)計工作。負責及時向鎮(zhèn)計劃生育服務所上報本轄區(qū)高危待孕婦女信息。
2、工作流程。
(1)準備懷孕和懷孕3個月內(nèi)的農(nóng)村婦女的葉酸發(fā)放、登記和隨訪流程。
鎮(zhèn)計劃生育服務所收集轄區(qū)內(nèi)準備懷孕和懷孕3個月內(nèi)的婦女信息,確定發(fā)放對象,通知其領取葉酸片,對其進行健康教育,并簽訂知情同意書,使服藥婦女正確了解相關知識,提高葉酸知曉率和服用率。
發(fā)放對象每次領取l個月的量,每天服用1片(0.4毫克),對領取葉酸的婦女進行隨訪,每月2次,督促婦女按時服用,并將婦女領取葉酸、服用、隨訪情況進行登記。
(2)高危待孕農(nóng)村婦女葉酸的發(fā)放、登記和隨訪流程。
高危待孕農(nóng)村婦女是指準備懷孕的婦女中,既往生育過神經(jīng)管缺陷胎兒或服用抗癲癇藥者。高危待孕婦女葉酸服用量按每人每天4毫克劑量發(fā)放。
鎮(zhèn)計劃生育服務所負責收集轄區(qū)內(nèi)高危待孕婦女信息,并進行登記,通知其到鎮(zhèn)計劃生育服務所領取葉酸片。對高危待孕婦女進行健康教育,簽訂知情同意書,發(fā)放3個月的葉酸片,進行發(fā)放登記,并將高危待孕婦女葉酸片發(fā)放信息反饋給各村,各村管理員對高危待孕婦女葉酸服用情況進行隨訪、監(jiān)督。
對每個服藥對象最多免費發(fā)放6個月的葉酸片,如果農(nóng)村婦女服用6個月后,仍需繼續(xù)服用者,應在醫(yī)生指導下自行購買服用。
四、工作要求及保障措施。
(一)加強領導,落實責任。各村要根據(jù)要求合理安排進度,主要領導要親自參與,指派專人負責,確保項目的落實。建立分工負責制,明確鎮(zhèn)計劃生育服務所人員職責,確保葉酸的規(guī)范發(fā)放。
(二)加強宣傳,廣泛參與。各村要利用多種途徑、多種形式廣泛宣傳孕婦免費服用葉酸的科學知識和重要性,要充分協(xié)調(diào)村干部配合做好宣傳發(fā)動工作。
(三)加強監(jiān)督,嚴格考評。要加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴格落實項目的實施監(jiān)管和評估。要按照《甘州區(qū)人口委關于葉酸發(fā)放有關事項的通知》要求,建立考評機制,把該項目列入年終考核。要嚴格落實信息報送制度,各村每月向鎮(zhèn)計劃生育服務所上報本月懷孕情況。進一步健全完善工作程序,同時要總結(jié)經(jīng)驗,形成長效工作機制。
附件:上秦鎮(zhèn)育齡婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷信息登記表。