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市委組織部長工作會議上的講話內容篇一
這次全市組織委員工作會議是經市委批準召開的一次重要的會議，主要任務是：傳達學習全省、全州組織部長工作會議精神，總結今年全市上半年組織工作、分析存在問題，對今年下半年工作進行再安排、再部署。剛才，聽了部分黨(工)委和兩位科長的交流發(fā)言，感覺“亮點突出、成績明顯、思路清晰、定位準確”，聽了很受教育和啟發(fā)。今年以來，我市以開展“兩學一做”學習教育為抓手，以抓好“基層黨建推進年”和市鄉(xiāng)黨委、村(社區(qū))“兩委”換屆工作為重點，聚焦主業(yè)、精準施策，扎實有效地抓好各項組織工作任務的落實。
一是注重結合，全面推進“兩學一做”學習教育。把“兩學一做”學習教育與“基層黨建推進年”結合起來，避免形成“兩張皮”，通過“學”這個基礎，突出“做”這個關鍵，真正通過學黨章黨規(guī)，來強化黨員的主體地位和責任意識，重點抓好“三會一課”、“黨費日”制度，抓實黨費收繳、管理，使黨員的權利與義務、責任與擔當進一步對等。目前，全市34個黨(工)委、1329個黨支部、20687個黨員除了參加正常的支部學習外，共組織了81家單位5980個黨員參與了黨章黨規(guī)網(wǎng)絡測試;開展了建黨95周年“十個一”系列活動，認真抓好習“七一”重要講話精神學習。特別是針對少數(shù)農村黨員在精準脫貧中存在的“黨員作用發(fā)揮不明顯、等靠要思想嚴重、極個別黨員只講權利不講義務，只講索取不講奉獻”等問題，市委研究決定在農村黨員中開展感恩教育系列活動，下發(fā)了《工作方案》，擬在全市農村黨員中開展“感恩宣講活動”、“追尋‘紅色印記’堅定理想信念教育活動”、“感恩教育”專題黨課、“黨的光輝歷史和卓越成就巡回展”、“感恩懇談會”、“農村實用技術培訓和農村勞動力轉移就業(yè)與農函大培訓”共6項具體活動。目前宣傳動員和籌備階段已完成，市委云龍書記已于7月18日下午同全市處級干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人、部門正職及第5期村(社區(qū))“兩委”班子履職能力培訓班(村<社區(qū)>黨組織書記培訓班)全體學員作了“兩學一做”感恩教育專題黨課，8月份進入具體實施階段。
二是嚴肅紀律，扎實抓好市鄉(xiāng)村換屆選舉工作。自今年2月啟動市鄉(xiāng)村換屆選舉工作以來，市委堅持嚴格程序不放松、嚴肅換屆紀律不動搖、嚴把人選條件不松口，扎實推進市鄉(xiāng)村換屆選舉工作。截至6月底，全面完成換屆選舉任務，全面實現(xiàn)組織意圖，全面營造了風清氣正的換屆環(huán)境。新的班子產生后，從市委班子帶頭，健全完善規(guī)章制度，三屆市委一次會審議通過了《中共文山市委工作規(guī)則》、《中共文山市委常班子議事規(guī)則》等制度，市委從轉變干部作風入手，抓好干部培訓教育，全市統(tǒng)一組織培訓新一屆村(社區(qū))干部共5期687人，實現(xiàn)了全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還做好村(居)民小組培訓工作。同時，對離任的村(社區(qū))干部給予離任補貼兌現(xiàn)。
三是從嚴管理，切實加強各級干部隊伍建設。以市鄉(xiāng)村換屆工作為契機，在抓好干部日常分析研判、日?？己丝疾旌凸芾淼耐瑫r，強化干部監(jiān)督工作，上半年共核實考察人選個人有關事項報告96人，受理信訪舉報32件;認真做好超職數(shù)配備干部專項整治工作，截止6月30日，共整改消化645人，占任務的94.57%，尚有超職數(shù)配備干部37名，其中：正科13名，副科24名，預計9月前可完成消化任務。同時，已完成干部人事檔案專項審核初審登記1917卷、復審1892卷。
四是突出重點，扎實推進基層服務型黨組織建設。今年以來，全市按照“基層黨建推進年”提出來的“統(tǒng)籌謀劃、分類推進、無的要有、有的要強”的要求。上半年重點落實“分類推進”和“無得要有”的要求，突出抓好了四件事。即：痛定思痛，扎實抓好“兩類”組織黨組織覆蓋提升行動。前幾個月，因思想重視不夠、工作措施不實、督促檢查不力，文山市“兩類”組織組建黨組織工作嚴重沓計劃進度，工作滯后。7月份以來，我市采取了強有力的工作措施，取得了階段性成效。截止目前，共批復組建黨組織184個(含已建40個，實批144個)，覆蓋895個非公組織，組建率達80.05%(基數(shù)：1118個)。(其中：單獨建77個、下派建29個、掛靠建52個、聯(lián)合建26個)。共批復組建社會組織70個(含已建7個，實批63個)，覆蓋94個社會組織，組建率達93.1%。(其中：單獨建43個、下派建9個、掛靠建8個、聯(lián)合建4個)。預計8月底前，全市共新建非公黨組織162個，社會組織黨組織53個，實現(xiàn)“兩類”組織黨組織100%覆蓋。在今后幾個月時間里，重點從五個方面來鞏固提升：①抓好摸底排查“回頭看”;②按照時間安排和規(guī)定程序，加快組建進度，確保8月底前全覆蓋;③黨(工)委已按程序批復的，8月15日前須掛牌完畢;④黨員活動室要規(guī)范基礎黨務工作臺賬、內部制度建設等;⑤抓好“兩類”組織黨組織培訓、管理和教育，做到“邊組建、邊規(guī)范、邊學習、邊鞏固”?；貧w主業(yè)，繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓和基層基礎黨務工作臺賬規(guī)范工作。共排查村(社區(qū))27個，對建檔立卡貧困村及大以古社區(qū)選派第一書記28名。規(guī)范建設，加強村級活動場所建管用。在規(guī)范建設上，對20xx年度20個村級活動場所進行了驗收，同時市財政20xx年投入930余萬元，重點抓好20個村(社區(qū))和36個村(居)民小組活動場所建設，抓好按程序招投標和安全工作。在管理使用上，抓好牌匾清理，抓好“一室多用”，抓好綜合服務平臺建管用。夯實基礎，著力推進扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”。于7月16日在追栗街鎮(zhèn)召開了全市“雙推進”會議。重點把發(fā)展村級集體經濟放在首位，在抓好追栗街鎮(zhèn)丫呼寨村、小街鎮(zhèn)腰店村財政扶持“四位一體”項目同時，抓好明年項目儲備，積極爭取財政扶持集體經濟項目試點縣政策，抓好立項申報工作。面上因地制宜擴大“股份合作集體經濟”工作面。
五是優(yōu)化環(huán)境，激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力開展干部教育培訓。今年重點是實施基層人才對口培養(yǎng)計劃，擬開展優(yōu)秀本土人才評選表彰活動，做好獲州級以上表彰的集體和個人“再獎勵”工作。舉辦周末(專題)講座4期，培訓2400余人，外出培訓12期600人，在利用州內、市內教育資源的同時，7月26日共組織70名干部前往遵義干部學院開展理想信念教育培訓。同時，實施好村(社區(qū))干部學歷提升教育項目196名，抓好學歷提升學費補助。
總體來看，今年上半年，面對繁重的工作任務，各黨(工)委始終站在講政治的高度，服從服務于全市工作大局，全力推進各項組織工作任務的落實，換屆選舉工作、“兩學一做”學習教育、“基層黨建推進年”、人才工作、自身建設等方面都取得了一些成效。但工作中仍然存在一些不容忽視的問題：一是在“兩學一做”方面：基層創(chuàng)新性不強，“學”與“做”不夠緊密，形成“兩張皮”，形式上的東西在一定單位還存在。二是在基層黨建工作上：抓黨建工作責任制不力，少數(shù)黨組織書記認識仍然不到位，按照“分類推進”的要求，統(tǒng)籌謀劃不夠、各個領域不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間不平衡情況普遍，發(fā)展集體經濟形式單一，辦法還不多。“兩類”組織黨建工作中，因倒閉、生產經營不正常，倒閉但沒注銷占相當比例(注銷程序多)，多數(shù)沒有黨員等。三是在干部工作方面：制約和影響工作開展的最嚴峻的是控編減編基數(shù)大、壓力大，部門不理解、支持，甚至個別領導埋怨，給“走活干部這盤棋”帶來不少困難。四是在人才工作方面：一方面，對于如何引進切合文山市工業(yè)發(fā)展、園區(qū)經濟、城市建設等重大工程項目需要人才方面做得不夠;另一方面，對現(xiàn)有人才如何激勵，提升素質，精準培訓上還有差距。同時，組工干部的能力素質、履職能力與當前繁重的組織工作要求還不相適應。對今年下半年組織工作給予三個方面的客觀估價：①成績來之不易，理應感謝大家!②工作差距不小，切忌沾沾自喜;③下步工作繁重，務必狠抓落實。
關于下半年工作任務，剛才，應菊副部長、建平副部長就分管工作分別作了部署，我完全同意。下面，結合學習貫徹全省、全州組織部長工作會議精神，我著重強調五個方面的工作。
一、關于換屆和干部工作
在7月8日召開的三屆市委第一次會議上，云龍書記對新一屆市委班子提出了“要堅持忠誠為要、要堅持發(fā)展為先、要堅持民生為本、要堅持實干為榮、要堅持自律為基”的要求，共同把會建設成為朝氣蓬勃、團結干事的先鋒團隊。市委會已為全市各級領導班子建設帶好了頭，作出了示范。各級領導班子要切實加強作風建設，新班子要有新作為、新班子要有新氣象。一要切實加強作風轉變，著力打造“四型”班子。思想政治建設是領導班子建設的首要任務，要結合“兩學一做”學習教育開展，建立健全理論學習的各項制度，切實加強理論學習，打造學習型新班子;要以干部教育培訓主體班次培訓為重點，加大新進班子成員教育培訓力度，著力培養(yǎng)開拓創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型新班子;要以扶貧攻堅、保障和改善民生為重點，以開展基層黨建推進年為載體，加強作風建設，打造務實型新班子;要以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點，認真落實“三會一課”制度，不斷完善班子內部的議事規(guī)則和民主決策機制，完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，提高班子決策水平，加強民主建設，打造和諧型新班子?！霸诠傥┟?，蒞事惟平，立身惟清”，希望大家不斷改進作風，真正做到專心謀事、靜心干事、舒心做事，“為官有為”。這里要特別強調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要發(fā)揮好主體作用，要統(tǒng)籌抓好村、社區(qū)干部的思想政治建設，推動村、社區(qū)干部作風轉變，要指導村、社區(qū)做好任期內的各項工作規(guī)劃，真正把市委、政府的各項工作“一竿子插到底”。二是要從嚴管理干部，推進干部監(jiān)督常態(tài)化。緊緊抓住“謀事在人”這一核心要素，以踏石留印、抓鐵有痕的鐵腕措施，把干部監(jiān)督工作做在日常、用在關鍵、落在實處。要多措并舉，抓懶治庸。在嚴格執(zhí)行中央、省州黨委“能上能下”制度的基礎上，研究出臺具體的抓懶治庸措施，推行干部召回制度和干部鼓勵激勵、糾錯容錯機制，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和環(huán)境。同時，建立完善各項考核制度，建立起日?？己恕ｍ椏己?、年度考核相結合綜合評價干部體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。要把從嚴要求貫穿到干部選拔任用的全過程，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，把“十嚴禁”、“四不得”紀律貫穿到干部選拔任用中，嚴格按規(guī)定和紀律辦事。在干部選拔任用中，嚴格執(zhí)行“四個凡提必查”要求，堅決杜絕和抵制用人上的不正之風。始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處違紀違規(guī)問題。充分依托“12380”電話、信訪、網(wǎng)站舉報平臺，強化群眾監(jiān)督，把監(jiān)督結果作為考核獎懲、調整提拔、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，確保監(jiān)督工作取得實效。需要特別強調的是，各黨(工)委要嚴格落實組織工作重要事項請示報告制度，換屆期間需調整中層干部的，各單位在作出決定前必須報市委組織部批準或者征求意見。三是要科學統(tǒng)籌謀劃，抓實抓好市鄉(xiāng)人大、政府及市政協(xié)換屆工作。今年是集中換屆年，市鄉(xiāng)人大、政府及市政協(xié)換屆選舉工作，是市鄉(xiāng)黨委、村(社區(qū))“兩委”換屆之后的又一件大事，下半年換屆工作任務絕對不輕，甚至更重。要明確主體責任，完善發(fā)揮好黨組織領導和把關作用，各級黨組織要主動加強與人大、政協(xié)相關委室的溝通匯報，準確掌握換屆政策，及時成立領導機構，吃透上情、摸清下情，在人選考慮、日程安排、組織選舉等工作上超前思考、提前謀劃，不斷提高換屆工作的系統(tǒng)性和科學性。要規(guī)范換屆程序。換屆工作政治性和政策性很強，每一個環(huán)節(jié)都馬虎不得，參與換屆的工作人員和涉及換屆的單位領導，對換屆的每一個程序步驟都要心中有數(shù)，對換屆的每一個環(huán)節(jié)都要了如指掌，嚴格按照選舉相關規(guī)定的步驟和時間節(jié)點，抓實關鍵環(huán)節(jié)，切實做到程序上一項不少、步驟上一步不落、環(huán)節(jié)上一個不丟，做到堅持原則不放松、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通。要嚴肅換屆紀律，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅換屆風氣，要在黨委換屆嚴肅紀律、保證風清氣正的基礎上，進一步“壓實主體”抓責任、“咬住不放”抓教育、“多管齊下”抓監(jiān)督、“疾風驟雨”抓查處，對出現(xiàn)問題的，從嚴查處，嚴肅追責。各級黨組織要將換屆工作與“兩學一做”、基層黨建和扶貧攻堅等重點工作統(tǒng)籌為“一盤棋”，同安排、同部署、同檢查、同落實，做到“全推進、全不誤，出全績”。
二、關于基層黨建工作
基層黨建工作，工作量大是難點、分類推進是重點、責任落實是關鍵。當前和今后一段時期，全市基層黨建工作的總體考慮是：按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，緊緊圍繞市委、市政府提出的“一核兩翼三廊四區(qū)”空間布局，統(tǒng)籌謀劃、以點帶面、分類推進、全面提升，切實推進“七鄉(xiāng)先鋒”黨建示范長廊建設，一件一件研究，一項一項落實，把全市基層黨組織建設成為促進脫貧攻堅、工業(yè)跨越、城鎮(zhèn)發(fā)展、社會和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。重點抓好8件事：一是抓好全市基層黨建示范點創(chuàng)建。要堅持“合理布局、重點打造、注重實效、好中選優(yōu)”原則和“工作有重點、載體有特點、成效有亮點”的思路，制定出臺《文山市關于開展“七鄉(xiāng)先鋒”黨建示范長廊建設的實施方案》，分領域推進基層黨建示范點。重點抓好六個領域基層黨建示范點創(chuàng)建工作：農村基層黨建：要以助推脫貧攻堅為首要任務，認真抓好7月16日召開的全市扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”現(xiàn)場會精神的貫徹落實，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、重點項目建設及交通沿線等情況，確定3至5個示范點進行重點創(chuàng)建;社區(qū)基層黨建：要以提升服務內涵為核心、提高服務能力為重點、提檔服務層次為關鍵、提振服務態(tài)度為突破、提煉服務標識為優(yōu)先，抓實社區(qū)基層黨建工作。三個街道每家至少確定3個示范點。其中有1個目前做得好的社區(qū)，同時應有2至4個新創(chuàng)建的示范點，并鞏固提升好老示范點創(chuàng)建工作。“兩類”組織基層黨建：市委組織部負責6個示范點創(chuàng)建，每個黨(工)委須確定1至2個示范點進行創(chuàng)建;機關基層黨建：市屬各黨(工)委須選擇2至3個示范點進行創(chuàng)建;國企基層黨建：由市財政局牽頭，市直機關工委配合，要通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等載體為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，打造2個示范點;學?；鶎狱h建：由市教育局黨委牽頭，在城區(qū)選擇不同類別學校創(chuàng)建不少于5個示范點;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委牽頭，市教育局黨委配合，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選擇2個學?；鶎狱h建示范點進行創(chuàng)建。以上創(chuàng)建任務，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市屬各黨工委認真摸底、提出名單、拿出創(chuàng)建方案，經黨委會研究后于8月19日前報市委組織部審批，抓好具體創(chuàng)建。二是抓好村級活動場所建管用。要結合脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設等多方籌措資金，抓好20xx年度項目點建設。同時，要進一步規(guī)范準入制度，嚴格按照《文山市村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設實施方案》要求進行設置，對無用的牌匾、過時的展板、破損的國旗等及時撤換，清理活動場所內過多的宣傳欄，為基層黨組織“清牌減負”。三是抓好綜合服務平臺建管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在面上推進平臺辦理事項，不斷提高為民服務的水平和效率的基礎上，進一步拓展黨建服務功能，運用好黨務模塊，做好農村困難黨員死亡一次性補助審批、“三會一課”更新等黨務業(yè)務的落實。同時，積極做好視頻適時調研系統(tǒng)建設。四是抓好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”。下一步，市委組織部將牽頭與電信、移動等通訊運用商洽談，在推動綜合服務平臺“三屏合一”手機端使用定向流量服務黨員群眾的同時，培養(yǎng)基層黨員使用全向流量運用手機網(wǎng)絡客戶端提高服務黨員干部群眾能力，提高黨員“互聯(lián)網(wǎng)+”運用能力。同時，進一步依托“農村電子商務”，以“互聯(lián)網(wǎng)+地方特產”的方式，開展網(wǎng)上代買、山貨代銷、網(wǎng)上繳費、創(chuàng)業(yè)培訓、生活服務等各項服務，讓農民群眾享受到便捷的代買代賣服務，促進農村經濟社會的發(fā)展。五是要抓好黨建責任清單建立。各黨(工)委要根據(jù)年度黨建工作目標任務、階段重點工作、年初在述職評議會上自己查擺的問題和云龍書記的點評，認真梳理、整理基層黨建工作任務“實時清單”，研究制定“整改清單”，推動基層黨建工作問題有發(fā)現(xiàn)、整改有督促、落實有跟蹤。六是要開展好黨員積分制管理。各黨(工)委要結合工作實際，把黨員分類管理、積分考核工作列入重要議事日程，按照“規(guī)矩立在先、紅燈亮在前”的要求，將年度綜合得分結果作為黨員獎懲的重要依據(jù)和加強黨員日常教育管理的重要手段，把黨員積分制管理與單位績效考核、年度考核、民主評議等相結合，加強領導，精心組織，扎實認真開展黨員積分制管理工作。七是要抓好村級集體經濟的發(fā)展和壯大。今年年初簽訂的《黨建目標責任書》明確了村(社區(qū))個數(shù)少于6個(含6個)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，村(社區(qū))集體經濟達到100%，村(社區(qū))個數(shù)大于6個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，村(社區(qū))集體經濟不得低于80%并保證有效運轉?，F(xiàn)在已經到了第三季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要注重整合整村推進、美麗鄉(xiāng)村、“一事一議”等項目，注重將扶貧項目轉化為“股份合作經濟”，發(fā)展壯大村級集體經濟，注重將“基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”投放到項目村，扎實推進村級集體經濟發(fā)展壯大工作，確保目標任務的實現(xiàn)。今年年底前我市3個貧困鄉(xiāng)和27個建檔立卡貧困村至少要有項目規(guī)劃落地，明年要有初步成效，有集體經濟收入。機會都是留給有準備的人，特別要抓好財政部門扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作和“四位一體”項目的機遇，請市財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好項目點的儲備、申報等前期工作，于8月底前將明年項目儲備報市財政局，經市財政局匯總分析研判后，于9月15日前報市委組織部，爭取州財政局納入明年全省扶持盤子。八是要抓好年底述職評議準備工作。要進一步壓實責任、傳導壓力。今年底，繼續(xù)開展黨組織書記抓基層黨建專項述職評議工作，請各黨(工)委書記認真梳理整改措施的落實情況，目前已經完成整改的要鞏固提高，沒有完成整改的要抓緊時間立即整改，要以抓黨建工作的實績，來倒逼和檢驗黨建責任制的落實。
三、關于“兩學一做”學習教育
“兩學一做”學習教育基礎在“學”、關鍵在“做”。一是要抓好“七一”重要講話精神的學習貫徹。把學習貫徹“七一”重要講話精神貫穿于“兩學一做”學習教育全過程，充分借助“三會一課”，采取理論中心組學習、辦班培訓或集中研討等形式，認真開展“七一”重要講話精神的學習，教育引導廣大黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是抓好“三會一課”制度落實。各黨(工)委要堅持抓好“三會一課”制度落實的長期性和常態(tài)化，督導黨支部在每月的黨小組會、每季度的專題研討和黨課上對“兩學一做”學習教育內容進行重點學習。三是強力推進農村黨員感恩教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要以“議變化、頌黨恩、促發(fā)展、助脫貧”為主題，強力推進農村黨員感恩教育活動開展。力爭通過開展活動，使農村黨員感恩意識得到進一步深化、農村文明風尚得到進一步提升、農村社會穩(wěn)定得到進一步鞏固、農民群眾抓發(fā)展促脫貧奔小康的主人翁意識得到進一步增強，努力在農村營造敬老愛幼、團結互助、互助互愛、崇尚科學、反對封建迷信和邪教的濃厚氛圍。四是抓實“黨費日”制度。嚴格落實黨費日制度，進一步規(guī)范黨費收繳，對黨員不主動按月交納黨費或漏交、少交黨費的，要及時督促提醒、批評教育、限期整改，促使每一位黨員把主動按月足額交納黨費養(yǎng)成習慣和自覺。同時，各黨(工)委要按照相關規(guī)定做好黨費收繳、管理和使用工作。五是抓好黨員發(fā)展管理工作。各黨(工)委要按照20xx年發(fā)展黨員計劃和黨建目標責任書要求抓好黨員發(fā)展工作。今年下半年和明年，重點是從非公經濟組織和社會組織中發(fā)展黨員，請各黨(工)委結合“兩類”組織“回頭看”工作，摸清黨員總數(shù)和優(yōu)秀企業(yè)職工情況，為下步發(fā)展黨員工作打牢基礎。六是抓好黨務臺賬管理工作。各黨(工)委要及時指導下級黨組織從嚴規(guī)范發(fā)展黨員、黨員檔案臺賬管理、黨組織關系轉接、黨員積分制管理等工作，根據(jù)黨建工作的主要內容和任務進行分類，按照時間順序健全和完善工作臺帳，進一步強化黨建工作的痕跡管理。
四、關于人才工作
人才工作要牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅持黨管人才的原則，以組織部門牽頭抓總、宏觀指導，有關部門各司其職、密切配合的形式，建立健全人才工作格局，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。一是要育好重點人才。認真貫徹落實《文山市關于創(chuàng)新體制機制加強人才工作的實施意見》，以實施高層次人才和社會事業(yè)人才培養(yǎng)計劃為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。二是要用好現(xiàn)有人才。要充分調動現(xiàn)有人才的工作積極性，注重現(xiàn)有人才作用發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特別是要充分發(fā)揮好第一書記的作用，借助他們的聰明才智和與派出單位的友好關系，打好“親情牌”，最大限度爭取項目、資金傾斜。三是要抓好激勵人才工作。要以第二屆文山州“突出貢獻人才”評選活動的開展和對獲得州級及以上表彰進行再獎勵為契機，大力宣傳我市人才工作，進一步營造重才愛才、支持人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，充分激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。四是要實施好能力素質提升工程。繼續(xù)采取“請進來”與“送出去”相結合的形式，大力實施精準培訓，全面推進各類人才的培訓輪訓工作，確保人才能力素質提升工程取得實實在在的成效。
五、關于組織部門自身建設
在全省組織部長工作會議上，李小三部長明確指出，組織部門歷來不養(yǎng)閑人、不養(yǎng)懶人。組工干部作為抓組織建設、抓干部隊伍建設和抓人才培養(yǎng)的干部，不論任何時候都要在狀態(tài)、保持適度的緊張感，立足崗位職責扎實工作。重點要從五個方面加強自身建設，一是抓學習。要結合“兩學一做”學習教育，認真組織開展“周五學習日”和“組工講壇”學習活動，學理論、學政策、學業(yè)務、學法律、學方法、學溝通、學做人，切實提升組工干部業(yè)務素質和綜合服務水平。二是重主業(yè)。黨委姓“黨”，黨委書記和組織委員首先也姓“黨”，自己是黨的人，是黨的人就要辦黨的事，黨委書記、組織委員首要的工作任務就是抓黨建。這里我想再與各位書記重溫一下關于抓基層黨建工作的重要論述：黨委書記必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?同樣，習在對縣委書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”要求中，首要的就是要“心中有黨”，理應把“黨”時刻裝在心中，做到“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”。我再說得通俗一點就是，黨委書記和組織委員一定要樹牢抓“黨建主業(yè)”的意識，切不可種了別人的“自留地”，而荒廢了自己的“責任田”，這個“責任田”，就是抓“黨建主業(yè)”，要結合工作實際，找準抓手，著力推進黨建各項工作任務落實。三是善溝通。組織部門是干部之家、黨員之家、人才之家，其工作涉及方方面面，不僅需要內部之間的團結協(xié)作，而且還需要其他部門的密切配合。在工作中要樹立團隊精神，善于溝通對接，善于搭臺和補臺，形成工作合力。四是強督查。要按照市委的重大決策部署，對照年度組織工作要點和各種會議安排、決定的事項，加強跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因。強化督查督辦，通過督查，推進工作落實。五是講廉潔。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，作為組工干部，就要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。要按照“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的模范部門建設要求，以“十必須十不準”為準則，切實抓好自身建設，著力打造業(yè)務精通、能力過硬的組工干部隊伍。
同志們，20xx年，組織工作頭緒多、任務重，希望大家把黨建工作任務裝在心上、抓在手上、扛在肩上、落在實上，鼓足干勁、抓緊抓實，全面完成今年各項組織工作任務。
市委組織部長工作會議上的講話內容篇二
同志們： 今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務處全體工作人員參加的財務工作會議，主要內容是總結xx年財務工作，分析存在的主要問題，通報xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上，我們總結了xx年取得的成績，分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題，部署了xx年的主要工作。成績可圈可點，形勢不容樂觀，任務依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財)，即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理，動員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭取經濟情況的快速好轉。以下講三個問題。
一、財務工作簡要總結xx年是我校經濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉、重民生”的原則，理性面對資金運行困難，合理安排預算，大力壓縮辦公性經費，確保各項剛性經費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時，我們做到了有計劃、有預案，充分依靠并調動廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團結一致，共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實，xx年學校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到
1.2萬元，省財政預算中安排高教強省資金4億元，預留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從xx年開始的學費價格不許調整的政策開始解凍，國家有關部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經濟運行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴峻。首先，我們的債務負擔依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化xx年集中化貸后效應及應對剩余債務中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長期不足造成的基礎設施欠賬嚴重，消防設施合格率幾乎為零，師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務十分繁重，部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三，人才隊伍建設急需資金支持，無論是領軍人才引進還是在崗教師進修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇，爭取支持的意識和能力急需提高當前，許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會“等”和“靠”，連“要”的意識都沒有，經常抱怨領導沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上，你自己對本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學校支持什么，這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育，學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關系?！半p實雙崇”是我們的文化品質內涵，但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識，要加強對國家政策導向的研究學習，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強與國家有關部、委、辦以及地方政府有關廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學科建設和隊伍建設等方面最大限度地爭取支持。
在市場經濟條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內部管理不到位導致運行成本高，運行效率低近年來，學校加大了招標工作力度，在規(guī)范經濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題，相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動，使用部門直接采購的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團的運行機制需要更加明確，資源投入與集團內部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產處、接待中心、計劃財務處等部門的工作關系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務質量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在，重點在場地出租、設備利用、水電供應等方面。與此同時，我校人員經費支出占學校經費支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？?，人員結構不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內容基本與學校工作無關者亦有之。上述問題我們既然已經認識到了，那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務監(jiān)管等方面做了大量工作，其經濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓得不夠實。學校公共差旅費和招待費等方面的支出，原則上不應該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們去參與，我們來招待，都是應該的，甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多，說明我們對外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學校差旅費支出中參加無實質性內容會議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學術交流和教學研討的卻不占多數(shù)，這當中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴，各級領導不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學校內部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出，有的干部以學校工作為名，拿學校錢請客、送人情、拉關系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴格要求，我們的學校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)財務工作人員的責任意識和服務能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務窗口的服務不盡人意，計劃財務處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進行了集體研討，共同查找原因，目前，已經在著力提高責任意識和服務能力方面形成了共識。
對于責任意識，簡單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責，敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關財務規(guī)章制度的貫徹落實，一方面靠各級領導把關，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領導，但是請大家放心工作，在理工大學任何人都不允許搞特權。
提高服務能力首先要增強服務意識，學校的發(fā)展建設是以學科建設為龍頭，以教學為中心，以科研為支撐，我們要以服務學校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學生服務和教師服務的基本理念，只有做到這些，才能增強工作的主動性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務能力，計劃財務處要在處內開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制，所有財務工作人員都要加強業(yè)務學習，在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來，學校財務一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設資金支持，這對學校發(fā)展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下，或者實驗室管理處的同志去調查一下，有沒有評估時期購買的設備還在實驗室沉睡?有沒有重復購置儀器導致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學校的責任，也有學院的責任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全?？词秩卞X，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念，增強責任意識，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大，經費充足，但許多問題隨之而來。不按項目預算執(zhí)行的情況有，不按財務規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經費管理的不斷規(guī)范，要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關職能部門也有義務提供相關的政策服務和理財服務。
三、全面加強學校財務管理雖然xx年收入有大幅增長，但學校財務運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內有明顯緩解;二是由于財政政策等原因，我們的預算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下，我們除了繼續(xù)過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學預算，靠精細化管理執(zhí)行好預算，通過加強隊伍建設、制度建設和審計監(jiān)察，全面加強財務管理。
(一)加強財務管理隊伍建設計劃財務處是財務預算的編制和執(zhí)行部門，是學校重要的服務窗口之一，計財處的服務質量事關學校的資金安全，事關學校的正常工作秩序，事關師生員工的切身利益，也事關學校的社會形象。每一名財務工作人員必須有清醒的認識，這個崗位的要求是嚴格的，任務是光榮的，責任是重大的。應該說，近幾年是學校經濟運行最艱難的階段，計財處為保障學校正常運轉做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務部門相比，我們的財務工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務能力和服務質量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差，工作上不能相互配合;有的同志責任心不強，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務意識淡薄，時常與師生發(fā)生爭執(zhí)，這些都在師生員工中產生了不良影響。就此看來，財務管理隊伍建設的任務還很艱巨，要通過自身學習、競爭上崗和結構調整等措施盡快提高財務管理隊伍整體水平，使之適應強校建設的需要。榮成學院財務辦作為學校計財處的派駐機構，隊伍建設也要納入學校財務管理隊伍建設的總體規(guī)劃。
(二)加強財務管理制度建設，強化制度的執(zhí)行力財務管理制度建設的重要性不言而喻，沒有嚴密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無從談起。經過多年的實踐，學校已經形成了比較完整的財務管理制度，各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結合近兩年校內外形勢的變化，在經費審批額度等方面作了適當調整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領導，如果領導帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結果只能是使制度形同虛設。所以，我們要求各級領導干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關規(guī)定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負責，不遵章辦事，查出問題你下崗。
(三)科學編制預算，嚴格執(zhí)行預算這幾年，由于連年赤字預算，導致我們無法做到剛性執(zhí)行預算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭做到準確預算，嚴格執(zhí)行。要做到準確預算，首先要求計財處深入基層調查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學制定預算方案，同時要求全校積極配合，結合自身發(fā)展實際需要合理調整預算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時到位，項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經費預算要相應實現(xiàn)的目標，干多少活要多少錢。同時要制定對應經費的使用管理辦法和實施細則，對經費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務代表學校對經費使用的全過程進行監(jiān)督，確保經費使用嚴而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內公布各部門的預算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。
(四)加強財務審計監(jiān)督工作財務管理重在規(guī)范預算執(zhí)行過程，除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務有關規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕松松。
市委組織部長工作會議上的講話內容篇三
同志們：
這次會議，是經市委同意召開的。主要任務是，深入貫徹落實中央、省委和伊春市委關于選派第一書記到村任職工作的有關要求，就相關工作做出安排部署。市委對選派第一書記到村任職工作高度重視，市委市政府主要領導多次聽取相關工作匯報，市委王書記還就此項工作專門作了批示。剛才，三個層面的代表分別作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，既有對選派第一書記到村任職工作的理解和支持，也有深入一線干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。下面，就扎實做好選派第一書記到村任職工作，我講三點意見。
一、充分理解和把握選派第一書記到村任職工作的重要意義
選派機關優(yōu)秀干部到村任“第一書記”，是上級和市委加強農村基層組織建設、解決一些村“軟、散、亂、窮”等突出問題的重要舉措，是促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定和改進機關作風、培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。中央高度重視第一書記選派工作，中共中央組織部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室專門下發(fā)了《關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，省和伊春相繼對選派第一書記工作做出安排部署。 8 月 30 日，伊春市委組織部對市縣兩級選派的69 名第一書記進行了為期 3 天的培訓。 9 月 2 日，伊春市委召開了選派第一書記到村任職工作啟動會議，伊春市委、組織部長馮偉泉同志做了重要講話。在前段時間召開的全市農村基層黨建暨美麗鄉(xiāng)村建設工作推進會議上，市委王書記對選派第一書記工作提出了明確要求。在我市本次選派的 34 名第一書記中，有 3 名是伊春市委選派的年輕正科級干部，我市選派的 31 名干部，均為副科級干部，有的是部門副職，有的是正科級后備干部，都是各單位的骨干力量。在任職期限上，選派第一書記與軟弱渙散黨組織整頓工作同步，到 20xx 年底結束。可以說，這次干部選派范圍之廣、規(guī)格之高、時間之長前所未有。上級和市委之所以這么重視“第一書記”選派工作，主要基于以下三點考慮。
第一，選派“第一書記”到村任職，是加強農村基層組織建設的重大舉措 。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強農村基層黨組織核心領導地位，是全面推進農村工作的根本保證。經過多年不懈的努力，我市農村基層組織建設有了新加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力有了新提高。但全市還存在少數(shù)班子不強、組織軟弱渙散的“問題村”;黨組織書記素質不高、“雙帶”能力不強的“困難村”;干群關系緊張、村務管理不民主的“矛盾村”;治安問題突出、宗派勢力較重的“頑疾村”;發(fā)展思路不清、增收致富不明顯的“貧困村” ; 干部隊伍后繼乏人，后備力量不足的“斷檔村”。選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記，就是要形成上下聯(lián)動、齊抓共管的態(tài)勢，為這些村選派一個好的帶頭人，通過這個帶頭人認真履職，發(fā)揮作用，切實帶出一個好支書、一個好班子、一支好隊伍、一套好機制，切實提高村級組織工作水平，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，為農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
第二，選派“第一書記”到村任職，是密切黨群干群關系的有效載體。 越是在改革發(fā)展任務艱巨的時期，越迫切需要和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，越迫切需要構筑聯(lián)系密切的黨群干群關系。很多實踐證明：民找官，官離民越遠;官找民，民離官越近。此次選派第一書記到村任職，就是要把各級黨員領導干部推向基層一線，直接面對群眾，與群眾打成一片，掌握群眾的所思、所想、所盼、所愿，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，為群眾辦實事、辦好事。過去很多上級領導部門、領導干部與農村基層組織、農民的直接聯(lián)系比較少、關系比較遠。現(xiàn)在，通過村黨支部第一書記這條線，可以把上級領導部門與農村、農民聯(lián)系到一起。一方面，這些下派干部給農村發(fā)展提供了支持。一個機關干部到村里任黨支部第一書記，背后就會有一個單位的力量來支持這個干部的工作、支持這個村的發(fā)展。另一方面，選派優(yōu)秀機關干部到農村任村黨支部第一書記，并且一干就是兩三年，大家想方設法謀劃農村發(fā)展、帶領群眾致富，與群眾同吃、同住、同勞動，就能把機關干部和基層群眾緊緊聯(lián)系在一起，在廣大群眾中充分展示機關干部的良好形象，進一步密切黨群干群關系。
第三，選派“第一書記”到村任職，是培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。 選派干部到村任職，對鍛煉成長有三大好處。一是有助于干部形成正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀。感受百姓生活，體驗發(fā)展艱辛，對干部是最生動、最形象、最直接的教育。二是有利于干部在實際工作中提升能力。基層情況復雜，矛盾較多，工作難度大，最能鍛煉人，也最能提高能力，增長才干。三是有利于磨礪干部的吃苦精神和意志力。基層條件差，生活苦，工作不分黑白，沒有雙休日，真正的“白加黑、五加二”。這種環(huán)境條件，尤其對沒有在農村生活和工作過的干部，是個很好的磨礪和考驗。為此，市委真切希望你們通過到村任第一書記，多辦利民之事，升華愛民之情，善謀為民之策，以實實在在的工作成效，向農民群眾、向市委交上一份滿意的答卷。
二、要切實履行第一書記工作職責
為做好第一書記選派工作，市委組織部專門下發(fā)了工作方案，明確了第一書記的工作職責。第一書記作為農村黨組織第一責任人，在市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導和指導下，帶領農村“兩委”班子成員開展工作。要從派駐村的實際出發(fā)，重點解決農村黨組織常態(tài)化建設存在的問題，并圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，切實抓好經濟發(fā)展、服務群眾、社會穩(wěn)定、改善民生、脫貧致富等項工作，努力為農村黨組織解決一批實際困難和突出問題，推進各項重點工作任務落實。
一要抓黨建，強基礎。 前段時間，市委下發(fā)了兩個黨建工作清單、“五型”黨建工作方案和農村黨建任務分解表，就基層黨建工作進行了詳細部署，大家要認真研究和落實。就農村基層黨建工作來說，要以構建“五型”黨建格局為統(tǒng)領，切實抓好農村基層黨支部常態(tài)化建設。具體說，就是要做到“十個堅持經?！保矗簣猿纸洺W習貫徹黨的路線、方針、政策、規(guī)定和政治紀律、政治規(guī)矩，防止和解決定力不強和最后一公里問題;堅持經常研究落實上級部署精神和本村工作，防止和解決思路不清和工作不嚴實問題;堅持經常聯(lián)系服務群眾和開展黨群共建志愿服務活動，防止和解決惠民不多和訴求不調處問題;堅持經常開展黨的組織生活和理想信念教育，防止和解決空泛不實和流于形式問題;堅持經常做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，防止和解決源頭不暢和長期不發(fā)展問題;堅持經常評議監(jiān)督黨員和處置不合格黨員，防止和解決隊伍不強和執(zhí)紀不嚴格問題;堅持經常聯(lián)系分散流動類型黨員，防止和解決管理不力和長時間失聯(lián)問題;堅持經常組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，防止和解決形象不佳和作用不突出問題;堅持經常抓好黨務公開和規(guī)范議事決策程序，防止和解決工作不透明和決策不民主問題;堅持經常加強支部班子自身建設和加快班子成員素質升級，防止和解決內力不足和戰(zhàn)斗力弱化問題，努力把村黨組織建設成為農村發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二要抓深入，摸實情 。第一書記的首要任務就是訪民情，深入基層，深入群眾，全面掌握基層群眾所思所盼。要明確重點。真正沉下去、融進去，零距離接觸群眾，宣講政策，答疑解惑，全面掌握第一手資料，增強服務基層的針對性。要講究方法。通過駐村工作，逐戶走訪，真正把基層群眾的真實呼聲、意見建議和困難問題摸清吃透，幫助積極整改，認真解決。要學有所獲。實踐是最好的大學，與基層群眾交流，本身就是一個學習提高的過程，學習就一定有所收獲。要多了解情況，搞好調查研究，努力提高自己分析問題和解決問題的能力。
三要抓民生、辦實事。 衡量選派第一書記工作是否有成效，就是看為群眾辦了多少實事，群眾得到了多少實惠。第一書記必須緊緊抓住富民這個關鍵，牢固樹立為民服務意識，幫助所駐村制定完善各項發(fā)展規(guī)劃，引導廣大群眾立足實際，理清發(fā)展思路，找準致富門路。要扶貧幫困、排憂解難。充分發(fā)揮政策、資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢，積極為基層出主意、找項目，使各項工作出亮點、出經驗、出成績。要切實解決群眾反映的突出問題。高度關注受災戶、特困戶，積極開展結對幫扶，幫助他們解決衣食住行、就業(yè)培訓、子女上學等方面的實際困難和問題，使廣大群眾真正得到實惠。
四要謀發(fā)展、增收入。 此次選派干部深入的 34 個村，主要有三類，也就是軟弱渙散村、貧困村和黨支部書記年齡超過 58 歲的村。選派干部要針對選派村的致貧原因和發(fā)展需求，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，科學制定扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度實施計劃，制定包村具體措施，促進貧困村整體脫貧。同時，還要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，從選派村的自身實際出發(fā)，結合村情，順應民意，推進農村產業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)農業(yè);注意培育多種形式的農民專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，增強農民參與市場競爭和抵御市場風險的能力。要充分運用市場的辦法，積極探索村級集體經濟的多種發(fā)展形式，著力在發(fā)揮資源優(yōu)勢、盤活集體資產、搞好生產和信息服務等方面動腦筋、做文章，努力在為農民增收、農業(yè)增效服務的過程中增加集體收入。
五要解難題、促和諧。 要拓寬農村社情民意表達渠道，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時疏導群眾情緒，維護群眾利益，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。同時，要大力發(fā)展農村文化事業(yè)，積極開展和諧村組、和諧家庭創(chuàng)建活動，廣泛組織衛(wèi)生、科技、文化下鄉(xiāng)及各類群眾文體活動。要引導群眾樹立和踐行社會主義核心價值觀，提高文明素質，弘揚社會正氣，倡導社會新風，建設美麗和諧鄉(xiāng)村。
三、要做好組織保障，抓好責任落實
選派第一書記到村任職，是抓基層打基礎、落實從嚴治黨責任的迫切需要，是推進扶貧開發(fā)、全面建成小康社會的重大舉措，是踐行群眾路線、培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。各派出和派駐單位要完善機制，落實領導、指導和幫扶責任，強化工作措施，使選派工作取得實效。
第一，發(fā)揮領導統(tǒng)籌作用，加大政策激勵。 為切實做好第一書記選派、管理和考核等工作，市委組織部將牽頭抓好相關統(tǒng)籌、協(xié)調工作。按照市委要求，第一書記任期與軟弱渙散黨組織整頓時限同步，期限為二年半，其黨組織關系轉至所任職村，不占班子職數(shù)，不參與派駐村黨組織換屆選舉。第一書記選派任職期間，保留原工作崗位和職務，身份不變，享受原單位工資、福利待遇。為解決第一書記駐村期間的交通、住宿、生活等費用，市財政將按每人每月 300 元標準給予補助。同時，注重干部培養(yǎng)，鐵力市級選派的第一書記作為正科級后備干部培養(yǎng)，由市委組織部重點管理，表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先提拔重用。
第二，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作用，加強指導管理。 此次選派的第一書記，必須在 9 月 10 日前，到村開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實承擔起直接指導管理的責任，加強對選派干部的指導，幫助他們理清思路、制定任期規(guī)劃和年度計劃，落實具體措施。要貫徹“三嚴三實”要求，切實加強對選派干部的教育管理，嚴肅工作紀律和廉政紀律。同時，要在工作和生活上關心愛護選派干部，經常深入到村，一線了解情況，一線指導工作，一線解決問題，要盡最大努力，為選派干部創(chuàng)造良好的工作和生活條件，解除他們的后顧之憂。
第三，發(fā)揮選派單位作用，落實幫扶責任。 各派出單位要把選派工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢，幫助選派干部解決政策、資金、項目、規(guī)劃等難題，形成推進選派工作的整體合力。要進一步完善領導聯(lián)系選派干部和單位幫扶選派村制度，真正把選派村作為單位工作的聯(lián)系點、村情民意的觀察點、工作創(chuàng)新的試驗點。選派單位主要領導和有關負責同志要經常到選派村調研，幫助選派干部找準制約因素，拿出措施辦法，整合各方面資源幫扶選派村，真正做到“選派干部當代表、主要領導作表率、選派單位當后盾”。要與選派干部定期開展談心談話，及時了解選派干部的思想動態(tài)，力所能及地幫助選派干部解決實際困難，讓選派干部安心駐村工作。
同志們，做好選派第一書記到村任職工作意義深遠，責任重大，使命光榮。希望各單位和選派到村任職的第一書記，能夠認真落實省、市委的部署要求，扎實開展好選派第一書記到村任職工作，為建設美麗鄉(xiāng)村、促進農村發(fā)展作出新貢獻!
市委組織部長工作會議上的講話內容篇一
這次全市組織委員工作會議是經市委批準召開的一次重要的會議，主要任務是：傳達學習全省、全州組織部長工作會議精神，總結今年全市上半年組織工作、分析存在問題，對今年下半年工作進行再安排、再部署。剛才，聽了部分黨(工)委和兩位科長的交流發(fā)言，感覺“亮點突出、成績明顯、思路清晰、定位準確”，聽了很受教育和啟發(fā)。今年以來，我市以開展“兩學一做”學習教育為抓手，以抓好“基層黨建推進年”和市鄉(xiāng)黨委、村(社區(qū))“兩委”換屆工作為重點，聚焦主業(yè)、精準施策，扎實有效地抓好各項組織工作任務的落實。
一是注重結合，全面推進“兩學一做”學習教育。把“兩學一做”學習教育與“基層黨建推進年”結合起來，避免形成“兩張皮”，通過“學”這個基礎，突出“做”這個關鍵，真正通過學黨章黨規(guī)，來強化黨員的主體地位和責任意識，重點抓好“三會一課”、“黨費日”制度，抓實黨費收繳、管理，使黨員的權利與義務、責任與擔當進一步對等。目前，全市34個黨(工)委、1329個黨支部、20687個黨員除了參加正常的支部學習外，共組織了81家單位5980個黨員參與了黨章黨規(guī)網(wǎng)絡測試;開展了建黨95周年“十個一”系列活動，認真抓好習“七一”重要講話精神學習。特別是針對少數(shù)農村黨員在精準脫貧中存在的“黨員作用發(fā)揮不明顯、等靠要思想嚴重、極個別黨員只講權利不講義務，只講索取不講奉獻”等問題，市委研究決定在農村黨員中開展感恩教育系列活動，下發(fā)了《工作方案》，擬在全市農村黨員中開展“感恩宣講活動”、“追尋‘紅色印記’堅定理想信念教育活動”、“感恩教育”專題黨課、“黨的光輝歷史和卓越成就巡回展”、“感恩懇談會”、“農村實用技術培訓和農村勞動力轉移就業(yè)與農函大培訓”共6項具體活動。目前宣傳動員和籌備階段已完成，市委云龍書記已于7月18日下午同全市處級干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人、部門正職及第5期村(社區(qū))“兩委”班子履職能力培訓班(村<社區(qū)>黨組織書記培訓班)全體學員作了“兩學一做”感恩教育專題黨課，8月份進入具體實施階段。
二是嚴肅紀律，扎實抓好市鄉(xiāng)村換屆選舉工作。自今年2月啟動市鄉(xiāng)村換屆選舉工作以來，市委堅持嚴格程序不放松、嚴肅換屆紀律不動搖、嚴把人選條件不松口，扎實推進市鄉(xiāng)村換屆選舉工作。截至6月底，全面完成換屆選舉任務，全面實現(xiàn)組織意圖，全面營造了風清氣正的換屆環(huán)境。新的班子產生后，從市委班子帶頭，健全完善規(guī)章制度，三屆市委一次會審議通過了《中共文山市委工作規(guī)則》、《中共文山市委常班子議事規(guī)則》等制度，市委從轉變干部作風入手，抓好干部培訓教育，全市統(tǒng)一組織培訓新一屆村(社區(qū))干部共5期687人，實現(xiàn)了全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還做好村(居)民小組培訓工作。同時，對離任的村(社區(qū))干部給予離任補貼兌現(xiàn)。
三是從嚴管理，切實加強各級干部隊伍建設。以市鄉(xiāng)村換屆工作為契機，在抓好干部日常分析研判、日?？己丝疾旌凸芾淼耐瑫r，強化干部監(jiān)督工作，上半年共核實考察人選個人有關事項報告96人，受理信訪舉報32件;認真做好超職數(shù)配備干部專項整治工作，截止6月30日，共整改消化645人，占任務的94.57%，尚有超職數(shù)配備干部37名，其中：正科13名，副科24名，預計9月前可完成消化任務。同時，已完成干部人事檔案專項審核初審登記1917卷、復審1892卷。
四是突出重點，扎實推進基層服務型黨組織建設。今年以來，全市按照“基層黨建推進年”提出來的“統(tǒng)籌謀劃、分類推進、無的要有、有的要強”的要求。上半年重點落實“分類推進”和“無得要有”的要求，突出抓好了四件事。即：痛定思痛，扎實抓好“兩類”組織黨組織覆蓋提升行動。前幾個月，因思想重視不夠、工作措施不實、督促檢查不力，文山市“兩類”組織組建黨組織工作嚴重沓計劃進度，工作滯后。7月份以來，我市采取了強有力的工作措施，取得了階段性成效。截止目前，共批復組建黨組織184個(含已建40個，實批144個)，覆蓋895個非公組織，組建率達80.05%(基數(shù)：1118個)。(其中：單獨建77個、下派建29個、掛靠建52個、聯(lián)合建26個)。共批復組建社會組織70個(含已建7個，實批63個)，覆蓋94個社會組織，組建率達93.1%。(其中：單獨建43個、下派建9個、掛靠建8個、聯(lián)合建4個)。預計8月底前，全市共新建非公黨組織162個，社會組織黨組織53個，實現(xiàn)“兩類”組織黨組織100%覆蓋。在今后幾個月時間里，重點從五個方面來鞏固提升：①抓好摸底排查“回頭看”;②按照時間安排和規(guī)定程序，加快組建進度，確保8月底前全覆蓋;③黨(工)委已按程序批復的，8月15日前須掛牌完畢;④黨員活動室要規(guī)范基礎黨務工作臺賬、內部制度建設等;⑤抓好“兩類”組織黨組織培訓、管理和教育，做到“邊組建、邊規(guī)范、邊學習、邊鞏固”?；貧w主業(yè)，繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓和基層基礎黨務工作臺賬規(guī)范工作。共排查村(社區(qū))27個，對建檔立卡貧困村及大以古社區(qū)選派第一書記28名。規(guī)范建設，加強村級活動場所建管用。在規(guī)范建設上，對20xx年度20個村級活動場所進行了驗收，同時市財政20xx年投入930余萬元，重點抓好20個村(社區(qū))和36個村(居)民小組活動場所建設，抓好按程序招投標和安全工作。在管理使用上，抓好牌匾清理，抓好“一室多用”，抓好綜合服務平臺建管用。夯實基礎，著力推進扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”。于7月16日在追栗街鎮(zhèn)召開了全市“雙推進”會議。重點把發(fā)展村級集體經濟放在首位，在抓好追栗街鎮(zhèn)丫呼寨村、小街鎮(zhèn)腰店村財政扶持“四位一體”項目同時，抓好明年項目儲備，積極爭取財政扶持集體經濟項目試點縣政策，抓好立項申報工作。面上因地制宜擴大“股份合作集體經濟”工作面。
五是優(yōu)化環(huán)境，激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力開展干部教育培訓。今年重點是實施基層人才對口培養(yǎng)計劃，擬開展優(yōu)秀本土人才評選表彰活動，做好獲州級以上表彰的集體和個人“再獎勵”工作。舉辦周末(專題)講座4期，培訓2400余人，外出培訓12期600人，在利用州內、市內教育資源的同時，7月26日共組織70名干部前往遵義干部學院開展理想信念教育培訓。同時，實施好村(社區(qū))干部學歷提升教育項目196名，抓好學歷提升學費補助。
總體來看，今年上半年，面對繁重的工作任務，各黨(工)委始終站在講政治的高度，服從服務于全市工作大局，全力推進各項組織工作任務的落實，換屆選舉工作、“兩學一做”學習教育、“基層黨建推進年”、人才工作、自身建設等方面都取得了一些成效。但工作中仍然存在一些不容忽視的問題：一是在“兩學一做”方面：基層創(chuàng)新性不強，“學”與“做”不夠緊密，形成“兩張皮”，形式上的東西在一定單位還存在。二是在基層黨建工作上：抓黨建工作責任制不力，少數(shù)黨組織書記認識仍然不到位，按照“分類推進”的要求，統(tǒng)籌謀劃不夠、各個領域不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間不平衡情況普遍，發(fā)展集體經濟形式單一，辦法還不多。“兩類”組織黨建工作中，因倒閉、生產經營不正常，倒閉但沒注銷占相當比例(注銷程序多)，多數(shù)沒有黨員等。三是在干部工作方面：制約和影響工作開展的最嚴峻的是控編減編基數(shù)大、壓力大，部門不理解、支持，甚至個別領導埋怨，給“走活干部這盤棋”帶來不少困難。四是在人才工作方面：一方面，對于如何引進切合文山市工業(yè)發(fā)展、園區(qū)經濟、城市建設等重大工程項目需要人才方面做得不夠;另一方面，對現(xiàn)有人才如何激勵，提升素質，精準培訓上還有差距。同時，組工干部的能力素質、履職能力與當前繁重的組織工作要求還不相適應。對今年下半年組織工作給予三個方面的客觀估價：①成績來之不易，理應感謝大家!②工作差距不小，切忌沾沾自喜;③下步工作繁重，務必狠抓落實。
關于下半年工作任務，剛才，應菊副部長、建平副部長就分管工作分別作了部署，我完全同意。下面，結合學習貫徹全省、全州組織部長工作會議精神，我著重強調五個方面的工作。
一、關于換屆和干部工作
在7月8日召開的三屆市委第一次會議上，云龍書記對新一屆市委班子提出了“要堅持忠誠為要、要堅持發(fā)展為先、要堅持民生為本、要堅持實干為榮、要堅持自律為基”的要求，共同把會建設成為朝氣蓬勃、團結干事的先鋒團隊。市委會已為全市各級領導班子建設帶好了頭，作出了示范。各級領導班子要切實加強作風建設，新班子要有新作為、新班子要有新氣象。一要切實加強作風轉變，著力打造“四型”班子。思想政治建設是領導班子建設的首要任務，要結合“兩學一做”學習教育開展，建立健全理論學習的各項制度，切實加強理論學習，打造學習型新班子;要以干部教育培訓主體班次培訓為重點，加大新進班子成員教育培訓力度，著力培養(yǎng)開拓創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型新班子;要以扶貧攻堅、保障和改善民生為重點，以開展基層黨建推進年為載體，加強作風建設，打造務實型新班子;要以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點，認真落實“三會一課”制度，不斷完善班子內部的議事規(guī)則和民主決策機制，完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，提高班子決策水平，加強民主建設，打造和諧型新班子?！霸诠傥┟?，蒞事惟平，立身惟清”，希望大家不斷改進作風，真正做到專心謀事、靜心干事、舒心做事，“為官有為”。這里要特別強調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要發(fā)揮好主體作用，要統(tǒng)籌抓好村、社區(qū)干部的思想政治建設，推動村、社區(qū)干部作風轉變，要指導村、社區(qū)做好任期內的各項工作規(guī)劃，真正把市委、政府的各項工作“一竿子插到底”。二是要從嚴管理干部，推進干部監(jiān)督常態(tài)化。緊緊抓住“謀事在人”這一核心要素，以踏石留印、抓鐵有痕的鐵腕措施，把干部監(jiān)督工作做在日常、用在關鍵、落在實處。要多措并舉，抓懶治庸。在嚴格執(zhí)行中央、省州黨委“能上能下”制度的基礎上，研究出臺具體的抓懶治庸措施，推行干部召回制度和干部鼓勵激勵、糾錯容錯機制，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和環(huán)境。同時，建立完善各項考核制度，建立起日?？己恕ｍ椏己?、年度考核相結合綜合評價干部體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。要把從嚴要求貫穿到干部選拔任用的全過程，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，把“十嚴禁”、“四不得”紀律貫穿到干部選拔任用中，嚴格按規(guī)定和紀律辦事。在干部選拔任用中，嚴格執(zhí)行“四個凡提必查”要求，堅決杜絕和抵制用人上的不正之風。始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處違紀違規(guī)問題。充分依托“12380”電話、信訪、網(wǎng)站舉報平臺，強化群眾監(jiān)督，把監(jiān)督結果作為考核獎懲、調整提拔、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，確保監(jiān)督工作取得實效。需要特別強調的是，各黨(工)委要嚴格落實組織工作重要事項請示報告制度，換屆期間需調整中層干部的，各單位在作出決定前必須報市委組織部批準或者征求意見。三是要科學統(tǒng)籌謀劃，抓實抓好市鄉(xiāng)人大、政府及市政協(xié)換屆工作。今年是集中換屆年，市鄉(xiāng)人大、政府及市政協(xié)換屆選舉工作，是市鄉(xiāng)黨委、村(社區(qū))“兩委”換屆之后的又一件大事，下半年換屆工作任務絕對不輕，甚至更重。要明確主體責任，完善發(fā)揮好黨組織領導和把關作用，各級黨組織要主動加強與人大、政協(xié)相關委室的溝通匯報，準確掌握換屆政策，及時成立領導機構，吃透上情、摸清下情，在人選考慮、日程安排、組織選舉等工作上超前思考、提前謀劃，不斷提高換屆工作的系統(tǒng)性和科學性。要規(guī)范換屆程序。換屆工作政治性和政策性很強，每一個環(huán)節(jié)都馬虎不得，參與換屆的工作人員和涉及換屆的單位領導，對換屆的每一個程序步驟都要心中有數(shù)，對換屆的每一個環(huán)節(jié)都要了如指掌，嚴格按照選舉相關規(guī)定的步驟和時間節(jié)點，抓實關鍵環(huán)節(jié)，切實做到程序上一項不少、步驟上一步不落、環(huán)節(jié)上一個不丟，做到堅持原則不放松、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通。要嚴肅換屆紀律，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅換屆風氣，要在黨委換屆嚴肅紀律、保證風清氣正的基礎上，進一步“壓實主體”抓責任、“咬住不放”抓教育、“多管齊下”抓監(jiān)督、“疾風驟雨”抓查處，對出現(xiàn)問題的，從嚴查處，嚴肅追責。各級黨組織要將換屆工作與“兩學一做”、基層黨建和扶貧攻堅等重點工作統(tǒng)籌為“一盤棋”，同安排、同部署、同檢查、同落實，做到“全推進、全不誤，出全績”。
二、關于基層黨建工作
基層黨建工作，工作量大是難點、分類推進是重點、責任落實是關鍵。當前和今后一段時期，全市基層黨建工作的總體考慮是：按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，緊緊圍繞市委、市政府提出的“一核兩翼三廊四區(qū)”空間布局，統(tǒng)籌謀劃、以點帶面、分類推進、全面提升，切實推進“七鄉(xiāng)先鋒”黨建示范長廊建設，一件一件研究，一項一項落實，把全市基層黨組織建設成為促進脫貧攻堅、工業(yè)跨越、城鎮(zhèn)發(fā)展、社會和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。重點抓好8件事：一是抓好全市基層黨建示范點創(chuàng)建。要堅持“合理布局、重點打造、注重實效、好中選優(yōu)”原則和“工作有重點、載體有特點、成效有亮點”的思路，制定出臺《文山市關于開展“七鄉(xiāng)先鋒”黨建示范長廊建設的實施方案》，分領域推進基層黨建示范點。重點抓好六個領域基層黨建示范點創(chuàng)建工作：農村基層黨建：要以助推脫貧攻堅為首要任務，認真抓好7月16日召開的全市扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”現(xiàn)場會精神的貫徹落實，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、重點項目建設及交通沿線等情況，確定3至5個示范點進行重點創(chuàng)建;社區(qū)基層黨建：要以提升服務內涵為核心、提高服務能力為重點、提檔服務層次為關鍵、提振服務態(tài)度為突破、提煉服務標識為優(yōu)先，抓實社區(qū)基層黨建工作。三個街道每家至少確定3個示范點。其中有1個目前做得好的社區(qū)，同時應有2至4個新創(chuàng)建的示范點，并鞏固提升好老示范點創(chuàng)建工作。“兩類”組織基層黨建：市委組織部負責6個示范點創(chuàng)建，每個黨(工)委須確定1至2個示范點進行創(chuàng)建;機關基層黨建：市屬各黨(工)委須選擇2至3個示范點進行創(chuàng)建;國企基層黨建：由市財政局牽頭，市直機關工委配合，要通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等載體為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，打造2個示范點;學?；鶎狱h建：由市教育局黨委牽頭，在城區(qū)選擇不同類別學校創(chuàng)建不少于5個示范點;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委牽頭，市教育局黨委配合，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選擇2個學?；鶎狱h建示范點進行創(chuàng)建。以上創(chuàng)建任務，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市屬各黨工委認真摸底、提出名單、拿出創(chuàng)建方案，經黨委會研究后于8月19日前報市委組織部審批，抓好具體創(chuàng)建。二是抓好村級活動場所建管用。要結合脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設等多方籌措資金，抓好20xx年度項目點建設。同時，要進一步規(guī)范準入制度，嚴格按照《文山市村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設實施方案》要求進行設置，對無用的牌匾、過時的展板、破損的國旗等及時撤換，清理活動場所內過多的宣傳欄，為基層黨組織“清牌減負”。三是抓好綜合服務平臺建管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在面上推進平臺辦理事項，不斷提高為民服務的水平和效率的基礎上，進一步拓展黨建服務功能，運用好黨務模塊，做好農村困難黨員死亡一次性補助審批、“三會一課”更新等黨務業(yè)務的落實。同時，積極做好視頻適時調研系統(tǒng)建設。四是抓好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”。下一步，市委組織部將牽頭與電信、移動等通訊運用商洽談，在推動綜合服務平臺“三屏合一”手機端使用定向流量服務黨員群眾的同時，培養(yǎng)基層黨員使用全向流量運用手機網(wǎng)絡客戶端提高服務黨員干部群眾能力，提高黨員“互聯(lián)網(wǎng)+”運用能力。同時，進一步依托“農村電子商務”，以“互聯(lián)網(wǎng)+地方特產”的方式，開展網(wǎng)上代買、山貨代銷、網(wǎng)上繳費、創(chuàng)業(yè)培訓、生活服務等各項服務，讓農民群眾享受到便捷的代買代賣服務，促進農村經濟社會的發(fā)展。五是要抓好黨建責任清單建立。各黨(工)委要根據(jù)年度黨建工作目標任務、階段重點工作、年初在述職評議會上自己查擺的問題和云龍書記的點評，認真梳理、整理基層黨建工作任務“實時清單”，研究制定“整改清單”，推動基層黨建工作問題有發(fā)現(xiàn)、整改有督促、落實有跟蹤。六是要開展好黨員積分制管理。各黨(工)委要結合工作實際，把黨員分類管理、積分考核工作列入重要議事日程，按照“規(guī)矩立在先、紅燈亮在前”的要求，將年度綜合得分結果作為黨員獎懲的重要依據(jù)和加強黨員日常教育管理的重要手段，把黨員積分制管理與單位績效考核、年度考核、民主評議等相結合，加強領導，精心組織，扎實認真開展黨員積分制管理工作。七是要抓好村級集體經濟的發(fā)展和壯大。今年年初簽訂的《黨建目標責任書》明確了村(社區(qū))個數(shù)少于6個(含6個)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，村(社區(qū))集體經濟達到100%，村(社區(qū))個數(shù)大于6個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，村(社區(qū))集體經濟不得低于80%并保證有效運轉?，F(xiàn)在已經到了第三季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要注重整合整村推進、美麗鄉(xiāng)村、“一事一議”等項目，注重將扶貧項目轉化為“股份合作經濟”，發(fā)展壯大村級集體經濟，注重將“基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”投放到項目村，扎實推進村級集體經濟發(fā)展壯大工作，確保目標任務的實現(xiàn)。今年年底前我市3個貧困鄉(xiāng)和27個建檔立卡貧困村至少要有項目規(guī)劃落地，明年要有初步成效，有集體經濟收入。機會都是留給有準備的人，特別要抓好財政部門扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作和“四位一體”項目的機遇，請市財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好項目點的儲備、申報等前期工作，于8月底前將明年項目儲備報市財政局，經市財政局匯總分析研判后，于9月15日前報市委組織部，爭取州財政局納入明年全省扶持盤子。八是要抓好年底述職評議準備工作。要進一步壓實責任、傳導壓力。今年底，繼續(xù)開展黨組織書記抓基層黨建專項述職評議工作，請各黨(工)委書記認真梳理整改措施的落實情況，目前已經完成整改的要鞏固提高，沒有完成整改的要抓緊時間立即整改，要以抓黨建工作的實績，來倒逼和檢驗黨建責任制的落實。
三、關于“兩學一做”學習教育
“兩學一做”學習教育基礎在“學”、關鍵在“做”。一是要抓好“七一”重要講話精神的學習貫徹。把學習貫徹“七一”重要講話精神貫穿于“兩學一做”學習教育全過程，充分借助“三會一課”，采取理論中心組學習、辦班培訓或集中研討等形式，認真開展“七一”重要講話精神的學習，教育引導廣大黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是抓好“三會一課”制度落實。各黨(工)委要堅持抓好“三會一課”制度落實的長期性和常態(tài)化，督導黨支部在每月的黨小組會、每季度的專題研討和黨課上對“兩學一做”學習教育內容進行重點學習。三是強力推進農村黨員感恩教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要以“議變化、頌黨恩、促發(fā)展、助脫貧”為主題，強力推進農村黨員感恩教育活動開展。力爭通過開展活動，使農村黨員感恩意識得到進一步深化、農村文明風尚得到進一步提升、農村社會穩(wěn)定得到進一步鞏固、農民群眾抓發(fā)展促脫貧奔小康的主人翁意識得到進一步增強，努力在農村營造敬老愛幼、團結互助、互助互愛、崇尚科學、反對封建迷信和邪教的濃厚氛圍。四是抓實“黨費日”制度。嚴格落實黨費日制度，進一步規(guī)范黨費收繳，對黨員不主動按月交納黨費或漏交、少交黨費的，要及時督促提醒、批評教育、限期整改，促使每一位黨員把主動按月足額交納黨費養(yǎng)成習慣和自覺。同時，各黨(工)委要按照相關規(guī)定做好黨費收繳、管理和使用工作。五是抓好黨員發(fā)展管理工作。各黨(工)委要按照20xx年發(fā)展黨員計劃和黨建目標責任書要求抓好黨員發(fā)展工作。今年下半年和明年，重點是從非公經濟組織和社會組織中發(fā)展黨員，請各黨(工)委結合“兩類”組織“回頭看”工作，摸清黨員總數(shù)和優(yōu)秀企業(yè)職工情況，為下步發(fā)展黨員工作打牢基礎。六是抓好黨務臺賬管理工作。各黨(工)委要及時指導下級黨組織從嚴規(guī)范發(fā)展黨員、黨員檔案臺賬管理、黨組織關系轉接、黨員積分制管理等工作，根據(jù)黨建工作的主要內容和任務進行分類，按照時間順序健全和完善工作臺帳，進一步強化黨建工作的痕跡管理。
四、關于人才工作
人才工作要牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅持黨管人才的原則，以組織部門牽頭抓總、宏觀指導，有關部門各司其職、密切配合的形式，建立健全人才工作格局，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。一是要育好重點人才。認真貫徹落實《文山市關于創(chuàng)新體制機制加強人才工作的實施意見》，以實施高層次人才和社會事業(yè)人才培養(yǎng)計劃為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。二是要用好現(xiàn)有人才。要充分調動現(xiàn)有人才的工作積極性，注重現(xiàn)有人才作用發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特別是要充分發(fā)揮好第一書記的作用，借助他們的聰明才智和與派出單位的友好關系，打好“親情牌”，最大限度爭取項目、資金傾斜。三是要抓好激勵人才工作。要以第二屆文山州“突出貢獻人才”評選活動的開展和對獲得州級及以上表彰進行再獎勵為契機，大力宣傳我市人才工作，進一步營造重才愛才、支持人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，充分激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。四是要實施好能力素質提升工程。繼續(xù)采取“請進來”與“送出去”相結合的形式，大力實施精準培訓，全面推進各類人才的培訓輪訓工作，確保人才能力素質提升工程取得實實在在的成效。
五、關于組織部門自身建設
在全省組織部長工作會議上，李小三部長明確指出，組織部門歷來不養(yǎng)閑人、不養(yǎng)懶人。組工干部作為抓組織建設、抓干部隊伍建設和抓人才培養(yǎng)的干部，不論任何時候都要在狀態(tài)、保持適度的緊張感，立足崗位職責扎實工作。重點要從五個方面加強自身建設，一是抓學習。要結合“兩學一做”學習教育，認真組織開展“周五學習日”和“組工講壇”學習活動，學理論、學政策、學業(yè)務、學法律、學方法、學溝通、學做人，切實提升組工干部業(yè)務素質和綜合服務水平。二是重主業(yè)。黨委姓“黨”，黨委書記和組織委員首先也姓“黨”，自己是黨的人，是黨的人就要辦黨的事，黨委書記、組織委員首要的工作任務就是抓黨建。這里我想再與各位書記重溫一下關于抓基層黨建工作的重要論述：黨委書記必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?同樣，習在對縣委書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”要求中，首要的就是要“心中有黨”，理應把“黨”時刻裝在心中，做到“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”。我再說得通俗一點就是，黨委書記和組織委員一定要樹牢抓“黨建主業(yè)”的意識，切不可種了別人的“自留地”，而荒廢了自己的“責任田”，這個“責任田”，就是抓“黨建主業(yè)”，要結合工作實際，找準抓手，著力推進黨建各項工作任務落實。三是善溝通。組織部門是干部之家、黨員之家、人才之家，其工作涉及方方面面，不僅需要內部之間的團結協(xié)作，而且還需要其他部門的密切配合。在工作中要樹立團隊精神，善于溝通對接，善于搭臺和補臺，形成工作合力。四是強督查。要按照市委的重大決策部署，對照年度組織工作要點和各種會議安排、決定的事項，加強跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因。強化督查督辦，通過督查，推進工作落實。五是講廉潔。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，作為組工干部，就要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。要按照“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的模范部門建設要求，以“十必須十不準”為準則，切實抓好自身建設，著力打造業(yè)務精通、能力過硬的組工干部隊伍。
同志們，20xx年，組織工作頭緒多、任務重，希望大家把黨建工作任務裝在心上、抓在手上、扛在肩上、落在實上，鼓足干勁、抓緊抓實，全面完成今年各項組織工作任務。
市委組織部長工作會議上的講話內容篇二
同志們： 今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務處全體工作人員參加的財務工作會議，主要內容是總結xx年財務工作，分析存在的主要問題，通報xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上，我們總結了xx年取得的成績，分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題，部署了xx年的主要工作。成績可圈可點，形勢不容樂觀，任務依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財)，即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理，動員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭取經濟情況的快速好轉。以下講三個問題。
一、財務工作簡要總結xx年是我校經濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉、重民生”的原則，理性面對資金運行困難，合理安排預算，大力壓縮辦公性經費，確保各項剛性經費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時，我們做到了有計劃、有預案，充分依靠并調動廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團結一致，共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實，xx年學校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到
1.2萬元，省財政預算中安排高教強省資金4億元，預留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從xx年開始的學費價格不許調整的政策開始解凍，國家有關部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經濟運行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴峻。首先，我們的債務負擔依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化xx年集中化貸后效應及應對剩余債務中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長期不足造成的基礎設施欠賬嚴重，消防設施合格率幾乎為零，師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務十分繁重，部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三，人才隊伍建設急需資金支持，無論是領軍人才引進還是在崗教師進修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇，爭取支持的意識和能力急需提高當前，許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會“等”和“靠”，連“要”的意識都沒有，經常抱怨領導沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上，你自己對本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學校支持什么，這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育，學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關系?！半p實雙崇”是我們的文化品質內涵，但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識，要加強對國家政策導向的研究學習，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強與國家有關部、委、辦以及地方政府有關廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學科建設和隊伍建設等方面最大限度地爭取支持。
在市場經濟條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內部管理不到位導致運行成本高，運行效率低近年來，學校加大了招標工作力度，在規(guī)范經濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題，相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動，使用部門直接采購的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團的運行機制需要更加明確，資源投入與集團內部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產處、接待中心、計劃財務處等部門的工作關系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務質量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在，重點在場地出租、設備利用、水電供應等方面。與此同時，我校人員經費支出占學校經費支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？?，人員結構不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內容基本與學校工作無關者亦有之。上述問題我們既然已經認識到了，那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務監(jiān)管等方面做了大量工作，其經濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓得不夠實。學校公共差旅費和招待費等方面的支出，原則上不應該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們去參與，我們來招待，都是應該的，甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多，說明我們對外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學校差旅費支出中參加無實質性內容會議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學術交流和教學研討的卻不占多數(shù)，這當中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴，各級領導不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學校內部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出，有的干部以學校工作為名，拿學校錢請客、送人情、拉關系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴格要求，我們的學校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)財務工作人員的責任意識和服務能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務窗口的服務不盡人意，計劃財務處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進行了集體研討，共同查找原因，目前，已經在著力提高責任意識和服務能力方面形成了共識。
對于責任意識，簡單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責，敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關財務規(guī)章制度的貫徹落實，一方面靠各級領導把關，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領導，但是請大家放心工作，在理工大學任何人都不允許搞特權。
提高服務能力首先要增強服務意識，學校的發(fā)展建設是以學科建設為龍頭，以教學為中心，以科研為支撐，我們要以服務學校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學生服務和教師服務的基本理念，只有做到這些，才能增強工作的主動性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務能力，計劃財務處要在處內開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制，所有財務工作人員都要加強業(yè)務學習，在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來，學校財務一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設資金支持，這對學校發(fā)展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下，或者實驗室管理處的同志去調查一下，有沒有評估時期購買的設備還在實驗室沉睡?有沒有重復購置儀器導致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學校的責任，也有學院的責任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全?？词秩卞X，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念，增強責任意識，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大，經費充足，但許多問題隨之而來。不按項目預算執(zhí)行的情況有，不按財務規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經費管理的不斷規(guī)范，要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關職能部門也有義務提供相關的政策服務和理財服務。
三、全面加強學校財務管理雖然xx年收入有大幅增長，但學校財務運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內有明顯緩解;二是由于財政政策等原因，我們的預算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下，我們除了繼續(xù)過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學預算，靠精細化管理執(zhí)行好預算，通過加強隊伍建設、制度建設和審計監(jiān)察，全面加強財務管理。
(一)加強財務管理隊伍建設計劃財務處是財務預算的編制和執(zhí)行部門，是學校重要的服務窗口之一，計財處的服務質量事關學校的資金安全，事關學校的正常工作秩序，事關師生員工的切身利益，也事關學校的社會形象。每一名財務工作人員必須有清醒的認識，這個崗位的要求是嚴格的，任務是光榮的，責任是重大的。應該說，近幾年是學校經濟運行最艱難的階段，計財處為保障學校正常運轉做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務部門相比，我們的財務工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務能力和服務質量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差，工作上不能相互配合;有的同志責任心不強，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務意識淡薄，時常與師生發(fā)生爭執(zhí)，這些都在師生員工中產生了不良影響。就此看來，財務管理隊伍建設的任務還很艱巨，要通過自身學習、競爭上崗和結構調整等措施盡快提高財務管理隊伍整體水平，使之適應強校建設的需要。榮成學院財務辦作為學校計財處的派駐機構，隊伍建設也要納入學校財務管理隊伍建設的總體規(guī)劃。
(二)加強財務管理制度建設，強化制度的執(zhí)行力財務管理制度建設的重要性不言而喻，沒有嚴密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無從談起。經過多年的實踐，學校已經形成了比較完整的財務管理制度，各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結合近兩年校內外形勢的變化，在經費審批額度等方面作了適當調整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領導，如果領導帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結果只能是使制度形同虛設。所以，我們要求各級領導干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關規(guī)定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負責，不遵章辦事，查出問題你下崗。
(三)科學編制預算，嚴格執(zhí)行預算這幾年，由于連年赤字預算，導致我們無法做到剛性執(zhí)行預算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭做到準確預算，嚴格執(zhí)行。要做到準確預算，首先要求計財處深入基層調查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學制定預算方案，同時要求全校積極配合，結合自身發(fā)展實際需要合理調整預算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時到位，項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經費預算要相應實現(xiàn)的目標，干多少活要多少錢。同時要制定對應經費的使用管理辦法和實施細則，對經費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務代表學校對經費使用的全過程進行監(jiān)督，確保經費使用嚴而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內公布各部門的預算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。
(四)加強財務審計監(jiān)督工作財務管理重在規(guī)范預算執(zhí)行過程，除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務有關規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕松松。
市委組織部長工作會議上的講話內容篇三
同志們：
這次會議，是經市委同意召開的。主要任務是，深入貫徹落實中央、省委和伊春市委關于選派第一書記到村任職工作的有關要求，就相關工作做出安排部署。市委對選派第一書記到村任職工作高度重視，市委市政府主要領導多次聽取相關工作匯報，市委王書記還就此項工作專門作了批示。剛才，三個層面的代表分別作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，既有對選派第一書記到村任職工作的理解和支持，也有深入一線干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。下面，就扎實做好選派第一書記到村任職工作，我講三點意見。
一、充分理解和把握選派第一書記到村任職工作的重要意義
選派機關優(yōu)秀干部到村任“第一書記”，是上級和市委加強農村基層組織建設、解決一些村“軟、散、亂、窮”等突出問題的重要舉措，是促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定和改進機關作風、培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。中央高度重視第一書記選派工作，中共中央組織部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室專門下發(fā)了《關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，省和伊春相繼對選派第一書記工作做出安排部署。 8 月 30 日，伊春市委組織部對市縣兩級選派的69 名第一書記進行了為期 3 天的培訓。 9 月 2 日，伊春市委召開了選派第一書記到村任職工作啟動會議，伊春市委、組織部長馮偉泉同志做了重要講話。在前段時間召開的全市農村基層黨建暨美麗鄉(xiāng)村建設工作推進會議上，市委王書記對選派第一書記工作提出了明確要求。在我市本次選派的 34 名第一書記中，有 3 名是伊春市委選派的年輕正科級干部，我市選派的 31 名干部，均為副科級干部，有的是部門副職，有的是正科級后備干部，都是各單位的骨干力量。在任職期限上，選派第一書記與軟弱渙散黨組織整頓工作同步，到 20xx 年底結束。可以說，這次干部選派范圍之廣、規(guī)格之高、時間之長前所未有。上級和市委之所以這么重視“第一書記”選派工作，主要基于以下三點考慮。
第一，選派“第一書記”到村任職，是加強農村基層組織建設的重大舉措 。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強農村基層黨組織核心領導地位，是全面推進農村工作的根本保證。經過多年不懈的努力，我市農村基層組織建設有了新加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力有了新提高。但全市還存在少數(shù)班子不強、組織軟弱渙散的“問題村”;黨組織書記素質不高、“雙帶”能力不強的“困難村”;干群關系緊張、村務管理不民主的“矛盾村”;治安問題突出、宗派勢力較重的“頑疾村”;發(fā)展思路不清、增收致富不明顯的“貧困村” ; 干部隊伍后繼乏人，后備力量不足的“斷檔村”。選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記，就是要形成上下聯(lián)動、齊抓共管的態(tài)勢，為這些村選派一個好的帶頭人，通過這個帶頭人認真履職，發(fā)揮作用，切實帶出一個好支書、一個好班子、一支好隊伍、一套好機制，切實提高村級組織工作水平，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，為農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
第二，選派“第一書記”到村任職，是密切黨群干群關系的有效載體。 越是在改革發(fā)展任務艱巨的時期，越迫切需要和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，越迫切需要構筑聯(lián)系密切的黨群干群關系。很多實踐證明：民找官，官離民越遠;官找民，民離官越近。此次選派第一書記到村任職，就是要把各級黨員領導干部推向基層一線，直接面對群眾，與群眾打成一片，掌握群眾的所思、所想、所盼、所愿，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，為群眾辦實事、辦好事。過去很多上級領導部門、領導干部與農村基層組織、農民的直接聯(lián)系比較少、關系比較遠。現(xiàn)在，通過村黨支部第一書記這條線，可以把上級領導部門與農村、農民聯(lián)系到一起。一方面，這些下派干部給農村發(fā)展提供了支持。一個機關干部到村里任黨支部第一書記，背后就會有一個單位的力量來支持這個干部的工作、支持這個村的發(fā)展。另一方面，選派優(yōu)秀機關干部到農村任村黨支部第一書記，并且一干就是兩三年，大家想方設法謀劃農村發(fā)展、帶領群眾致富，與群眾同吃、同住、同勞動，就能把機關干部和基層群眾緊緊聯(lián)系在一起，在廣大群眾中充分展示機關干部的良好形象，進一步密切黨群干群關系。
第三，選派“第一書記”到村任職，是培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。 選派干部到村任職，對鍛煉成長有三大好處。一是有助于干部形成正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀。感受百姓生活，體驗發(fā)展艱辛，對干部是最生動、最形象、最直接的教育。二是有利于干部在實際工作中提升能力。基層情況復雜，矛盾較多，工作難度大，最能鍛煉人，也最能提高能力，增長才干。三是有利于磨礪干部的吃苦精神和意志力。基層條件差，生活苦，工作不分黑白，沒有雙休日，真正的“白加黑、五加二”。這種環(huán)境條件，尤其對沒有在農村生活和工作過的干部，是個很好的磨礪和考驗。為此，市委真切希望你們通過到村任第一書記，多辦利民之事，升華愛民之情，善謀為民之策，以實實在在的工作成效，向農民群眾、向市委交上一份滿意的答卷。
二、要切實履行第一書記工作職責
為做好第一書記選派工作，市委組織部專門下發(fā)了工作方案，明確了第一書記的工作職責。第一書記作為農村黨組織第一責任人，在市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導和指導下，帶領農村“兩委”班子成員開展工作。要從派駐村的實際出發(fā)，重點解決農村黨組織常態(tài)化建設存在的問題，并圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，切實抓好經濟發(fā)展、服務群眾、社會穩(wěn)定、改善民生、脫貧致富等項工作，努力為農村黨組織解決一批實際困難和突出問題，推進各項重點工作任務落實。
一要抓黨建，強基礎。 前段時間，市委下發(fā)了兩個黨建工作清單、“五型”黨建工作方案和農村黨建任務分解表，就基層黨建工作進行了詳細部署，大家要認真研究和落實。就農村基層黨建工作來說，要以構建“五型”黨建格局為統(tǒng)領，切實抓好農村基層黨支部常態(tài)化建設。具體說，就是要做到“十個堅持經?！保矗簣猿纸洺W習貫徹黨的路線、方針、政策、規(guī)定和政治紀律、政治規(guī)矩，防止和解決定力不強和最后一公里問題;堅持經常研究落實上級部署精神和本村工作，防止和解決思路不清和工作不嚴實問題;堅持經常聯(lián)系服務群眾和開展黨群共建志愿服務活動，防止和解決惠民不多和訴求不調處問題;堅持經常開展黨的組織生活和理想信念教育，防止和解決空泛不實和流于形式問題;堅持經常做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，防止和解決源頭不暢和長期不發(fā)展問題;堅持經常評議監(jiān)督黨員和處置不合格黨員，防止和解決隊伍不強和執(zhí)紀不嚴格問題;堅持經常聯(lián)系分散流動類型黨員，防止和解決管理不力和長時間失聯(lián)問題;堅持經常組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，防止和解決形象不佳和作用不突出問題;堅持經常抓好黨務公開和規(guī)范議事決策程序，防止和解決工作不透明和決策不民主問題;堅持經常加強支部班子自身建設和加快班子成員素質升級，防止和解決內力不足和戰(zhàn)斗力弱化問題，努力把村黨組織建設成為農村發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二要抓深入，摸實情 。第一書記的首要任務就是訪民情，深入基層，深入群眾，全面掌握基層群眾所思所盼。要明確重點。真正沉下去、融進去，零距離接觸群眾，宣講政策，答疑解惑，全面掌握第一手資料，增強服務基層的針對性。要講究方法。通過駐村工作，逐戶走訪，真正把基層群眾的真實呼聲、意見建議和困難問題摸清吃透，幫助積極整改，認真解決。要學有所獲。實踐是最好的大學，與基層群眾交流，本身就是一個學習提高的過程，學習就一定有所收獲。要多了解情況，搞好調查研究，努力提高自己分析問題和解決問題的能力。
三要抓民生、辦實事。 衡量選派第一書記工作是否有成效，就是看為群眾辦了多少實事，群眾得到了多少實惠。第一書記必須緊緊抓住富民這個關鍵，牢固樹立為民服務意識，幫助所駐村制定完善各項發(fā)展規(guī)劃，引導廣大群眾立足實際，理清發(fā)展思路，找準致富門路。要扶貧幫困、排憂解難。充分發(fā)揮政策、資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢，積極為基層出主意、找項目，使各項工作出亮點、出經驗、出成績。要切實解決群眾反映的突出問題。高度關注受災戶、特困戶，積極開展結對幫扶，幫助他們解決衣食住行、就業(yè)培訓、子女上學等方面的實際困難和問題，使廣大群眾真正得到實惠。
四要謀發(fā)展、增收入。 此次選派干部深入的 34 個村，主要有三類，也就是軟弱渙散村、貧困村和黨支部書記年齡超過 58 歲的村。選派干部要針對選派村的致貧原因和發(fā)展需求，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，科學制定扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度實施計劃，制定包村具體措施，促進貧困村整體脫貧。同時，還要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，從選派村的自身實際出發(fā)，結合村情，順應民意，推進農村產業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)農業(yè);注意培育多種形式的農民專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，增強農民參與市場競爭和抵御市場風險的能力。要充分運用市場的辦法，積極探索村級集體經濟的多種發(fā)展形式，著力在發(fā)揮資源優(yōu)勢、盤活集體資產、搞好生產和信息服務等方面動腦筋、做文章，努力在為農民增收、農業(yè)增效服務的過程中增加集體收入。
五要解難題、促和諧。 要拓寬農村社情民意表達渠道，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時疏導群眾情緒，維護群眾利益，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。同時，要大力發(fā)展農村文化事業(yè)，積極開展和諧村組、和諧家庭創(chuàng)建活動，廣泛組織衛(wèi)生、科技、文化下鄉(xiāng)及各類群眾文體活動。要引導群眾樹立和踐行社會主義核心價值觀，提高文明素質，弘揚社會正氣，倡導社會新風，建設美麗和諧鄉(xiāng)村。
三、要做好組織保障，抓好責任落實
選派第一書記到村任職，是抓基層打基礎、落實從嚴治黨責任的迫切需要，是推進扶貧開發(fā)、全面建成小康社會的重大舉措，是踐行群眾路線、培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。各派出和派駐單位要完善機制，落實領導、指導和幫扶責任，強化工作措施，使選派工作取得實效。
第一，發(fā)揮領導統(tǒng)籌作用，加大政策激勵。 為切實做好第一書記選派、管理和考核等工作，市委組織部將牽頭抓好相關統(tǒng)籌、協(xié)調工作。按照市委要求，第一書記任期與軟弱渙散黨組織整頓時限同步，期限為二年半，其黨組織關系轉至所任職村，不占班子職數(shù)，不參與派駐村黨組織換屆選舉。第一書記選派任職期間，保留原工作崗位和職務，身份不變，享受原單位工資、福利待遇。為解決第一書記駐村期間的交通、住宿、生活等費用，市財政將按每人每月 300 元標準給予補助。同時，注重干部培養(yǎng)，鐵力市級選派的第一書記作為正科級后備干部培養(yǎng)，由市委組織部重點管理，表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先提拔重用。
第二，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作用，加強指導管理。 此次選派的第一書記，必須在 9 月 10 日前，到村開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實承擔起直接指導管理的責任，加強對選派干部的指導，幫助他們理清思路、制定任期規(guī)劃和年度計劃，落實具體措施。要貫徹“三嚴三實”要求，切實加強對選派干部的教育管理，嚴肅工作紀律和廉政紀律。同時，要在工作和生活上關心愛護選派干部，經常深入到村，一線了解情況，一線指導工作，一線解決問題，要盡最大努力，為選派干部創(chuàng)造良好的工作和生活條件，解除他們的后顧之憂。
第三，發(fā)揮選派單位作用，落實幫扶責任。 各派出單位要把選派工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢，幫助選派干部解決政策、資金、項目、規(guī)劃等難題，形成推進選派工作的整體合力。要進一步完善領導聯(lián)系選派干部和單位幫扶選派村制度，真正把選派村作為單位工作的聯(lián)系點、村情民意的觀察點、工作創(chuàng)新的試驗點。選派單位主要領導和有關負責同志要經常到選派村調研，幫助選派干部找準制約因素，拿出措施辦法，整合各方面資源幫扶選派村，真正做到“選派干部當代表、主要領導作表率、選派單位當后盾”。要與選派干部定期開展談心談話，及時了解選派干部的思想動態(tài)，力所能及地幫助選派干部解決實際困難，讓選派干部安心駐村工作。
同志們，做好選派第一書記到村任職工作意義深遠，責任重大，使命光榮。希望各單位和選派到村任職的第一書記，能夠認真落實省、市委的部署要求，扎實開展好選派第一書記到村任職工作，為建設美麗鄉(xiāng)村、促進農村發(fā)展作出新貢獻!