制定方案時要考慮到外部環(huán)境的變化和不確定性,要有應(yīng)變的能力。制定方案時,我們可以借鑒專家的建議和意見。以下范文可以幫助我們更好地理解如何撰寫一個完美的方案。
矛盾糾紛排查工作方案篇一
以黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求,從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以群眾密切關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點,全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處,努力化解、消除不穩(wěn)定因素,全力維護社會和諧穩(wěn)定,為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動,要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo),以最終解決問題為目的,尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題,作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數(shù)清楚”:一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚;二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚;三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚;四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實現(xiàn)“三個確?!保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪;二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪;三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動,是省、市、縣委作出的一項重大戰(zhàn)略部署,各單位、各股室要站在講政治的高度,從現(xiàn)在起,要堅持矛盾糾紛排查,不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患,切實將這項活動抓緊抓好,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識排查調(diào)處活動的重要性和必要性,將其列入重要議事日程,各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),親自抓,認(rèn)真謀劃,精心組織,迅速行動,采取有效措施狠抓各項工作落實,推動排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2.突出重點,深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員,深入工程施工現(xiàn)場、運輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運輸行業(yè)生產(chǎn)一線,對群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點難點問題以及重點目標(biāo)、重點人員進(jìn)行深入細(xì)致排查,要將可能引發(fā)越級信訪、惡性信訪事件的突出問題,可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點,摸清底數(shù),建立臺帳,不留死角漏洞,不放過可疑之點,切實掌握底數(shù)和原因。
3.明確責(zé)任,狠抓落實。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患,要認(rèn)真梳理,分類調(diào)處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處,對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限,確保調(diào)處到位。
4.強化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo),扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
矛盾糾紛排查工作方案篇二
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實,排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點。從單位的實際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點:土地承租、財務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴大,真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認(rèn)真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責(zé)任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
(一)建立預(yù)防機制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。(二)強化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項,認(rèn)真接待信訪群眾,切實把矛盾糾紛工作做好。
矛盾糾紛排查工作方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》(黔民函〔2019〕49號)和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》(黔民函〔2019〕50號)精神,著力解決好全州民政系統(tǒng)社會救助、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題,積極維護全州社會和諧穩(wěn)定大局,州民政局結(jié)合工作實際,“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作。
一是高度重視,周密部署。按照黔民函〔2019〕49號、50號文件精神,我局黨組高度重視,及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,認(rèn)真抓好貫徹落實。同時,要結(jié)合工作實際,對一些重點、難點和積案要案,要成立工作專班,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,明確責(zé)任化解時間節(jié)點,充分利用好“三到位一處理”的要求,有步驟、有計劃地積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解工作。
二是層層分解,靠實責(zé)任。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況,按照屬地管理原則,及時將各案件分解到相關(guān)縣(市、新區(qū)),要求各縣(市、新區(qū))要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,參加州的模式,也要成立相關(guān)化解工作專班,將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實到股室、明確到個人。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時要求,在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中,要掌握工作技巧,注意方式方法,要防范矛盾糾紛進(jìn)一步激化或擴大,避免再次造成不良社會影響事件發(fā)生。
三是強化措施,穩(wěn)妥化解。各縣(市、區(qū))要結(jié)合案件實際,采取全面攻堅和重點化解相結(jié)合的方式,有針對性的制定專案化解措施辦法,確?;夥桨缚刹僮?、能落實。相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)化解方案,采取積極穩(wěn)妥的措施辦法,扎實抓好案件化解。對經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案,要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專題匯報,爭取本級黨委政府的最大支持,全面做好穩(wěn)控工作,確保對象不到州、不赴省、不進(jìn)京等越級非訪,切實將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,有效預(yù)防一切非正常情況發(fā)生。
四是加強督查,跟蹤問效。州民政局將加大工作督查力度,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織辦公室、救助局、殯葬科等相關(guān)科室,定期不定期開展督促檢查,全面掌握和了解案件化解工作推進(jìn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決。同時,各相關(guān)科室要定期進(jìn)行調(diào)度,從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣(市、新區(qū))抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。對化解工作開展不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)效果不好的縣(市、新區(qū)),將根據(jù)對工作造成的不良影響層度,按程序進(jìn)行問責(zé)處理。
矛盾糾紛排查工作方案篇四
按照區(qū)、盟兩級綜治委要求,為了深入貫徹落實“兩會”精神,正確分析社會治安形勢,重點整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題,積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾性事件,進(jìn)一步維護我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定,為黨的順利召開和全面完成今年的各項工作任務(wù)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,根據(jù)縣委辦發(fā)[2005]7號文件精神,鄉(xiāng)綜治委決定,今年第一季度在全鄉(xiāng)集中開展一次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并針對當(dāng)前突出的治安問題,結(jié)合各地實際,在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下:
這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動,要以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞做好黨的期間的安全穩(wěn)定工作和全年工作任務(wù)的完成,確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定,深入扎實地排查調(diào)處各類人民內(nèi)部矛盾,集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,消除各種不安定因素,使全縣重點地區(qū)的社會治安明顯改善,人民群眾安居樂業(yè)。
治安混亂地區(qū)抽查,主要對象是鄉(xiāng)、村辦公所在地,繁華街區(qū),學(xué)校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū),車站、交通沿線,邊境地段及公共復(fù)雜場所。各村要結(jié)合治安混亂地區(qū)排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動,加強安全生產(chǎn)管理,堅決防止交通、火災(zāi)等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。
矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重點是影響社會穩(wěn)定,影響黨群、干群關(guān)系,容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛,特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制兼并破產(chǎn)、職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題(包括企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面人員);城市建設(shè)改造涉及征地、拆遷補償?shù)确矫娴膯栴}和矛盾;黨在農(nóng)村牧區(qū)各項政策的落實,特別是土地承包、草場、林水礦產(chǎn)糾紛等方面的問和矛盾;涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛;在中央、自治區(qū)越級上訪事伯;重訪和上訪老戶反映的問題;可能進(jìn)京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。
(一)各地區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段嚴(yán)打整治斗爭成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問題的排查力度。要以鄉(xiāng)為單位、村委會為基礎(chǔ),以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點,進(jìn)行認(rèn)真清理檢查,加強對黨政關(guān)、廣播電視、金融網(wǎng)點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛(wèi)和治安防護,加強道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發(fā)重大惡性事故。要堅持專門機關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則,廣泛動員人民群眾,認(rèn)真摸排,分類統(tǒng)計并疏理排隊,切實把治安混亂地區(qū)排查出來。
(二)要結(jié)合各地實際,集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區(qū)。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪,什么問題突出就整治什么問題的原則,采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責(zé)任到人等有效措施,一個問題一個問題解決,一個地區(qū)一個地區(qū)整治,整治一個鞏固一個,防止出現(xiàn)反彈。要認(rèn)真分析治安混亂的原因,查清工作的薄弱環(huán)節(jié),建立健全治安防范經(jīng)常性工作機制,堵塞滋生和誘發(fā)犯罪的漏洞,鞏固和擴大嚴(yán)打整治斗爭的成果。要認(rèn)真落實責(zé)任制,加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的力度,對工作不到位,基礎(chǔ)工作薄弱,導(dǎo)致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位,應(yīng)根據(jù)不同情況,對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
(三)各地各部門要緊密結(jié)合實際,研究制定具體實際方案,本著普遍排查,重在調(diào)處、治理的原則,做到村不漏社,機關(guān)單位不漏科室,廠礦企業(yè)不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患要逐件逐項登記造冊。要在拉網(wǎng)式集中排查的基礎(chǔ)上,確定重點,明確任務(wù),落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門負(fù)責(zé)制,屬于哪個地區(qū)的矛盾糾紛,哪個地區(qū)的黨委、政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門調(diào)處解決;部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛要相互協(xié)調(diào),共同配合,采取有效措施加以解決。
(四)在黨的召開前后,要盡最大可能避免發(fā)生進(jìn)京和到自治區(qū)越級上訪事件,堅決把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。各地各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極預(yù)防妥善處置群體性事件,特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預(yù)案,在發(fā)生重大群體性事件時,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,按照工作預(yù)案,依法妥善處置,嚴(yán)防事態(tài)擴大。要慎用警力、警械和強制措施。
(五)各村綜治辦要做好本村治安混亂地區(qū)排查、集中整流器治和矛盾糾紛排查調(diào)處的督促檢查,鄉(xiāng)綜治委成員單位要督促本系統(tǒng)做好矛盾糾紛排調(diào)處工作,并于3月7日前將這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動開展情況總結(jié)上報鄉(xiāng)綜治辦,鄉(xiāng)綜治委將納入各村第一季度考核目標(biāo)版權(quán)所有,并在適當(dāng)時候派出督查組進(jìn)行督查。
(六)各村要嚴(yán)密落實各項防范措施,切實做好維護穩(wěn)定工作,如發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明、措施不力,存有疏漏等問題,要予以通報批評,對存在嚴(yán)重治安問題或發(fā)生重大可防性案件的地區(qū)、部門將予以嚴(yán)肅處理,以確保絕對安全。
矛盾糾紛排查工作方案篇五
全面推動加強和創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)“四個”建設(shè),為迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開,推進(jìn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
廣泛開展當(dāng)前社會突出矛盾及苗頭隱患問題“大排查”,全面掌握民政系統(tǒng)當(dāng)前存在的突出矛盾和隱患問題,切實做到“底數(shù)清、情況明”。重點摸清因城鄉(xiāng)低保、軍隊退伍人員安置、失業(yè)城鎮(zhèn)退役軍人幫扶解困、農(nóng)村兩老、殯葬改革、村務(wù)公開等問題引發(fā)的矛盾糾紛及其隱患;集訪、群訪、涉法涉訴和進(jìn)京到省、到市到縣“越級訪”,且尚未得到有效解決的信訪難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問題;以及其他涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。
(一)堅持“分類梳理、逐個研判、重在解決問題”的原則。各單位要針對排查出來的突出矛盾和問題,對已經(jīng)反映出來的矛盾糾紛和可能出現(xiàn)的問題隱患,要分級分類,逐一進(jìn)行梳理、逐個分析研判;逐一理清糾紛緣由,逐個找準(zhǔn)問題癥結(jié);逐一評估風(fēng)險,逐個制定調(diào)處方案,做到“件件有分析,事事有著落”。真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。
(二)堅持“條塊聯(lián)手互動”的原則。調(diào)處化解工作要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,在分析研判的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究落實有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對策措施,逐個落實責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人;對重大疑難糾紛要實行“一案一策”包案調(diào)解,明確化解時限,落實穩(wěn)控責(zé)任。多策并舉,攻堅克難。切實把矛盾化解在基層,解決在單位內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(三)堅持“嚴(yán)格責(zé)任追究制”的原則。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、化解矛盾糾紛工作的責(zé)任,共同抓好工作落實。對排查工作組織不力,化解工作不及時,導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件的單位,按照社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)堅持“著眼長遠(yuǎn),源頭治理”的原則。各單位要認(rèn)真研究當(dāng)前社會突出矛盾和問題產(chǎn)生的深層次原因,總結(jié)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系以來的成功經(jīng)驗和運行規(guī)律,把解決現(xiàn)實存在的突出矛盾和問題與加強和創(chuàng)新社會管理結(jié)合起來;與堅持黨的群眾路線,緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾,切實維護群眾合法權(quán)益工作結(jié)合起來;與推進(jìn)“四個”建設(shè)結(jié)合起來;積極探索從政策和制度層面建立完善源頭化解突出矛盾和解決深層次問題的長遠(yuǎn)之計和治本之策。
從3月至年底,集中開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署“大排查”(3月16日至4月10日)。
1、全面動員部署。各單位要按照本實施方案要求,認(rèn)真組織召開動員部署會議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),落實分工,廣泛宣傳發(fā)動,打一場集中化解涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定突出矛盾和問題的“攻堅戰(zhàn)”。
2、全面摸底排查。各單位要組織力量,對本單位存在的各類矛盾糾紛開展一次“拉網(wǎng)式”排查,全面加大排查工作頻率和組織開展專項排查、集中排查等針對性排查工作,摸清底數(shù),排查工作要深入細(xì)致全面,做到“縱向到底、橫向到邊”,不留隱患和死角。同時,按照矛盾糾紛的不同性質(zhì)、特點進(jìn)行分類梳理,按照“歸口處理”的原則,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和調(diào)處期限。要對排查梳理的矛盾糾紛情況進(jìn)行登記造冊,認(rèn)真填寫報表,及時上報。
3、專題分析研判。對排查出來的突出矛盾和問題,要認(rèn)真組織進(jìn)行分析研判。一是逐一進(jìn)行分類,界定矛盾糾紛的影響程度,分析糾紛動向、趨勢,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。二是逐一研究調(diào)處化解措施,明確化解責(zé)任。排查出來的每件糾紛和問題都要落實調(diào)處化解的包案領(lǐng)導(dǎo)、具體調(diào)解責(zé)任人,明確調(diào)解措施、化解時限和回訪、倒查責(zé)任,配套落實穩(wěn)控措施。
(二)集中攻堅“大化解”(4月至9月)。
1、“就近就快”化解矛盾。按照層級管理和“就近就快”的原則,對排查出來的突出矛盾和問題,依照分析研判明確的調(diào)解措施和責(zé)任,要立即組織調(diào)處化解,落實穩(wěn)控責(zé)任。努力實現(xiàn)第一時間、第一地點調(diào)處化解矛盾糾紛,防止新產(chǎn)生的矛盾演化為新的信訪問題,避免“小事拖大、大事拖炸”。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動“攻堅破難”。對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類調(diào)處。對一般性的矛盾糾紛要做到及時調(diào)處,及時化解,避免矛盾激化;對“急、大、難”的矛盾糾紛,要及時啟動“大調(diào)解”體系協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,采取多種方式和手段,整合各類資源,多策并舉,聯(lián)動聯(lián)調(diào)。按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案”等“四個一”的要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行集中調(diào)處,限期解決。努力做到化積案、消老案、攻難案,確保集中專項行動取得實實在在的成效。
3、切實落實穩(wěn)控措施。對短期內(nèi)難以化解的重大矛盾、纏訴纏訪問題和排查出來的重大糾紛隱患要在調(diào)解工作開展的同時,要按照“四個一”的要求逐個落實具體穩(wěn)控措施,切實做到一案一策,確保社會穩(wěn)定。
(三)總結(jié)考評,落實責(zé)任倒查(10月至12月)。
各單位對開展專項行動的成效進(jìn)行總結(jié)回顧,推廣典型,形成經(jīng)驗。建立排查化解突出矛盾責(zé)任倒查機制,開展專項行動開展“回頭看”,查漏補缺。對摸底排查責(zé)任不落實,造成突出矛盾和重大問題隱患未能及時發(fā)現(xiàn);發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題隱患未能及時有效調(diào)處,以及因工作不落實、敷衍塞責(zé)等造成群體性事件、進(jìn)京到省越級訪、群訪集訪嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。局綜治辦將定期不定期跟蹤督查,各單位開展專項行動情況將納入2012年年終考核的重要內(nèi)容。
(一)提高認(rèn)識。各單位要站在全局高度,站在維護社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、保障人民群眾安居樂業(yè)的高度,充分認(rèn)識開展社會矛盾糾紛排查化解攻堅破難專項行動的重要意義,不斷增加責(zé)任感、使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好本次專項行動,以實際行動為“四個”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次專項行動,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人、具體抓,努力形成分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面,確保專項行動各項工作任務(wù)的圓滿完成。
(三)加強督導(dǎo)。各單位要按照此次專項行動的安排部署,堅持“走出去、沉下去,貼近群眾、貼近產(chǎn)生矛盾和問題的重點地方和重點區(qū)域,把情況摸透、問題找準(zhǔn)、工作做實”的要求,扎實推進(jìn)各階段的工作。局綜治辦將組織對各單位工作情況進(jìn)行督查,對工作中存在的問題予以通報,督促整改。
矛盾糾紛排查工作方案篇六
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進(jìn)一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細(xì)清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進(jìn)行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進(jìn)排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
矛盾糾紛排查工作方案篇七
為切實做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作,有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪,及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定本工作方案,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神,超前籌劃,周密部署,落實責(zé)任,廣泛發(fā)動,竭力化解,強化管理,確保及時發(fā)現(xiàn),妥善解決信訪穩(wěn)定問題,矛盾就地化解,人員就地穩(wěn)定,在全鎮(zhèn)形成群防共治,全員參與的大信訪工作格局,確?!氨本┎蝗?、本地不聚”,確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標(biāo),即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段,強化責(zé)任落實及責(zé)任追究,努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽,將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi),實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)該項工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下:
組???長:謝文琪。
第一副組長:潘海亮。
副?組?長:易秉芝。
成??員:朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村(社區(qū))黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項,將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽;將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?;將勸返人員及時接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
(一)突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強政治意識和大局意識,對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查,排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,限期解決到位。對重點人員,要落實專班,多對一幫扶,人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點問題、重點群體,各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實情況、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署,爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前;一時不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施,確保這些突出問題不激化,不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
(三)制定教育穩(wěn)控措施,盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點,放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員,要逐人見面,逐人談話,逐人解決問題,徹底打消其上訪念頭。對可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員,要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組,加強思想和法制教育,逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體,公安機關(guān)要密切注意動向,強化挑頭人員穩(wěn)控措施,及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢,確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的,要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)強化重點管控堅決消除隱患。切實抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查,通過逐村、逐組、逐戶的排查方式,搞清情況,摸清底數(shù),逐一進(jìn)行危險性評估并登記建檔,重點做好高風(fēng)險患者的信息甄別等工作,特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理,防止脫管漏管,堅決防止其肇事肇禍。要加強動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和對嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪,確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,消除一切隱患。
(五)積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員,根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組,明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,一旦發(fā)生訪情,各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員,迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑,全力維護“兩會”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性,切實增強做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層壓實工作責(zé)任,切實把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實到基層,落實到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”,切實履行職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位,甚至激化矛盾造成影響的,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實。
對因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的,所在村書記降為副職使用,駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討,鎮(zhèn)黨委書記約談,上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的,所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討,由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查工作方案篇八
為深入貫徹落實***總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署,扎實推進(jìn)“迎建黨百年護和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項活動有序開展,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
通過專項活動,切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險變成大風(fēng)險,個別風(fēng)險變成綜合風(fēng)險,局部風(fēng)險變成系統(tǒng)風(fēng)險,為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關(guān)口前移,認(rèn)真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群,開展重點排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開展針對性的專項排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪。
(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認(rèn)真分析,開展風(fēng)險等級評估,制定應(yīng)對方案,及時處置分流,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細(xì)防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時預(yù)警,主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控,適時進(jìn)行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。
(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關(guān)部門合力攻堅化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時報告黨委政府和有關(guān)部門,配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認(rèn),增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時進(jìn)行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報的同時,要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,達(dá)到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時間步驟。
此次專項活動自2021年4月初開始,到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際,研究制定具體實施方案,明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點,積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,為專項活動順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案,有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的典型事跡,主動匯報專項活動取得的成績,擴大人民調(diào)解工作影響力,使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會氛圍。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認(rèn)識該專項活動的重要意義,把專項活動列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn),努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進(jìn)展情況和工作成效,用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本瘢钊朕r(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展,切實排查化解矛盾糾紛,確?;顒禹樌_展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段,標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢,擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
矛盾糾紛排查工作方案篇九
4月28日,天水市麥積區(qū)召開全區(qū)矛盾糾紛排查化解及命案治理工作會議,全面矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”行動,持續(xù)深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作常態(tài)化,切實有效預(yù)防和減少命案發(fā)生,全力維護社會大局和諧穩(wěn)定,為省第十三次黨代會和黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
麥積區(qū)委政法委副書記徐衛(wèi)東講話,麥積區(qū)維穩(wěn)辦主任陶永強主持會議,并宣讀《天水市麥積區(qū)矛盾糾紛排查化解及命案治理工作實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政法綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)匯報矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”行動開展情況,麥積區(qū)司法局分析4月份矛盾糾紛排查化解形勢,麥積區(qū)信訪局交辦重點信訪案件,麥積區(qū)公安分局分析及今年命案發(fā)案特點,提出命案治理措施建議。
會議要求,各鎮(zhèn)、街道辦事處一定要樹立政治意識、責(zé)任意識,樹立“人命關(guān)天,平安是福”的工作理念,始終把持續(xù)深化命案治理擺在更加突出位置,大力化解矛盾糾紛,嚴(yán)密管控重點人員,減少命案發(fā)生。要進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),深排細(xì)查,把可能影響社會穩(wěn)定的各種問題排查清楚,盡最大努力將問題化解到位,盡最大限度預(yù)防因各類矛盾糾紛引發(fā)的重大治安案事件、個人極端事件、重大群體性事件、命案,將矛盾糾紛化解在基層,將治安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
會議強調(diào),要嚴(yán)格貫徹落實《健全完善社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》,層層靠實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,建立“縱向到底、橫向到邊”的'責(zé)任網(wǎng)絡(luò),把各項工作措施落實到位。要深入查究命案發(fā)生的責(zé)任,對命案瞞報、漏報、遲報以及責(zé)任查究不及時、不到位的,要嚴(yán)肅追究黨委、政府及主管部門的責(zé)任。
矛盾糾紛排查工作方案篇十
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對金融風(fēng)險,促進(jìn)富民強市”專項法律服務(wù)活動方案》,現(xiàn)就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實施方案如下:
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托,突出“一個重點”(在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時,重點抓好金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解),綜合運用“五種手段”(三調(diào)聯(lián)動、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳),通過“三個強化”(強化矛盾糾紛調(diào)解職能、強化安置幫教措施、強化重點人群監(jiān)控),實現(xiàn)“兩個提高”(提高基層司法行政機關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定的能力),最大限度地減少國際金融危機給我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響,為確保湘潭經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1.宣傳動員階段(1-2月)。
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實上級的重大決策部署,制定具體工作方案,落實責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人,并將名單報至市局。積極開展專項法律服務(wù)活動宣傳發(fā)動,廣泛動員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來,充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體,做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動,使之既有強大聲勢而又富有成效。
(1)大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點難點問題,注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛,如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
(2)大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,尤其是經(jīng)濟、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛,及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象,制定有針對性的工作對策,穩(wěn)控和消除隱患,真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
(3)大力調(diào)解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期,要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點對象,確保各個時期的社會穩(wěn)定。
(4)大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛,要納入各級調(diào)解組織的工作視線,積極調(diào)處,及時化解,做好跟蹤回訪,防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3.總結(jié)表彰階段(12月)。
各縣市區(qū)要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時上報市局,全市將適時進(jìn)行總結(jié)表彰。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”職能優(yōu)勢,強化調(diào)解基礎(chǔ),筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調(diào)解組織一月一排查,兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查,三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動月”,各級司法行政機關(guān)要積極組織干部下基層,與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查,對不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排,做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策,掌握工作主動權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛,要運用“三調(diào)聯(lián)動”機制,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作,防止矛盾糾紛擴大升級;對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛,要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告,爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系,要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點,組織有針對性的培訓(xùn),提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力,提升人民調(diào)解的公信力和法律效力;全市各級司法行政機關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機關(guān)人民調(diào)解工作室,完善工作機制,落實工作措施,充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點工程”,拓展服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢,深入基層,突出強化服務(wù)“三農(nóng)”,把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點,積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務(wù)糾紛等問題,加大法律援助和服務(wù)力度,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局,以新農(nóng)村建設(shè)為契機,擴大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面,并將此項工作納入全市專項法律服務(wù)活動考評內(nèi)容;開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),通過對基層法律服務(wù)所的組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比,評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所,并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè),對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案,將每個基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案,通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開,建設(shè)開放式監(jiān)督平臺,凈化全市法律服務(wù)市場。
(三)切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,減少社會亂源,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動,減少社會亂源和不和諧因素。加強指導(dǎo)基層安幫機構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作,防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強和完善刑釋解教人員過渡性安置基地(實體)建設(shè),提高其應(yīng)對金融風(fēng)險的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。重點加強“四項建設(shè)”,即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè);采取“六個一”的具體工作舉措,即構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測,力爭達(dá)到“五個規(guī)范”,即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范,努力實現(xiàn)“一個目標(biāo)”,即“管得住,矯正好”,實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平,確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1.要深化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機關(guān)要充分認(rèn)識專項法律服務(wù)活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義,將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程,制定具體工作方案,確定專人負(fù)責(zé),明確工作目標(biāo)和責(zé)任,作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員主動抓,共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2.要強化督查,落實責(zé)任。各級司法行政機關(guān)要嚴(yán)格落實調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評,并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況,按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3.要加大投入,提供保障。各級司法行政機關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費保障的要求,積極爭取各級財政部門的支持,把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費落實好、保障好,特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全完善組織體系,為有效應(yīng)對金融風(fēng)險、維護社會和諧穩(wěn)定提供強有力的物質(zhì)和組織保障。
矛盾糾紛排查工作方案篇十一
吳中區(qū)木瀆第五小學(xué)自1998年建校以來,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,通過全體教職員工的共同努力,取得了良好的辦學(xué)成效?,F(xiàn)就學(xué)校加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作作一情況總結(jié)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議,認(rèn)真及時宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無論布置工作,還是各類檢查考核,都吃透政策、講清道理,用事實來說話,以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內(nèi)容來看,無一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛;從教育局反饋的家長信訪情況(僅1項:關(guān)于胸卡質(zhì)量問題)來看無一例是違規(guī)操作,僅是個別外地家長不滿意所為。由于學(xué)校按規(guī)矩辦事,不斷加強管理,重視構(gòu)建“和諧校園”,辦學(xué)近7年來,可以說沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強管理,重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開的。
作為學(xué)校管理者,自身素質(zhì)要強,開展工作有方,這就要求每一位學(xué)校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強學(xué)習(xí),做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強。近幾年來,我校這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
從學(xué)校一頭來說,做到校務(wù)公開,增強管理透明度,也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作,學(xué)校行政、工會十分重視,很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進(jìn)推薦、各項工作考核結(jié)果做到公示一周,無疑義后再予以定局。
關(guān)于家長工作。我校從2方面入手:一是認(rèn)真辦好家長學(xué)校,提高廣大家長教育子女的水平和對學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系,有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把意見化小,把小事化了。
不過,一所學(xué)校難以避免教師、家長和學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時予以解決或答復(fù)。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決,條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的`提交行政會議、教代會討論解決,學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。如果學(xué)生有意見,就按青少年維權(quán)崗工作要求去做。如發(fā)生涉及教師侵犯學(xué)生的權(quán)益的事,就嚴(yán)格按照《木瀆五小師德規(guī)范》予以處理。除了處理解決問題程序明確外,學(xué)校還公布了學(xué)校熱線電話、吳中區(qū)青少年維權(quán)崗電話,校長電子信箱,開通了家校路路通。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾,落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力構(gòu)建和諧校園。
工作頭緒多,難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結(jié),不斷反思,決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞,應(yīng)及時采取切實有效的措施予以彌補,不斷改進(jìn)工作,以求增強實效。我校是這么要求的,也是這么做的。
總而言之,我校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作是十分有效的。去年,學(xué)校明確提出“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”,20xx年爭創(chuàng)“江蘇省實驗小學(xué)”這一辦學(xué)目標(biāo),我們深信:通過不斷努力,加強管理,提高教育質(zhì)量,一定會使學(xué)校辦學(xué)品位進(jìn)一步得到提升,一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園,邁出了堅實的一步。
矛盾糾紛排查工作方案篇十二
xx鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,按照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針,狠抓矛盾糾紛排查化解工作,為推動改革、促進(jìn)發(fā)展,維護穩(wěn)定起到了應(yīng)有的作用。現(xiàn)將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署
鄉(xiāng)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,及時組織領(lǐng)導(dǎo)班子和綜治人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會議、文件精神,明確了集中開展內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處的目標(biāo)、任務(wù),提高了對開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動的重要性和必要性的認(rèn)識。并迅速成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記王xxx親自擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)政府分管政法工作群xx擔(dān)任,下設(shè)辦公室,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機制,切實加強對開展人民內(nèi)部矛盾排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、突出重點,抓住主要矛盾重點排查調(diào)處
針對土地糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、村務(wù)建設(shè)、水利建設(shè)、公路建設(shè)等當(dāng)前熱點難點問題開展重點排查調(diào)處。對突出的矛盾糾紛,建立包案調(diào)處機制,明確一個鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負(fù)責(zé)人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法辦及時組織人員到各重點矛盾糾紛產(chǎn)生地點開展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對重點矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持,各工作點和各村委會也十分重視,積極采取防范措施,防止群體性事件的產(chǎn)生。截止目前,調(diào)處一般矛盾糾紛實現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng),小事少出村”的目標(biāo),緩和、化解了矛盾,維護了穩(wěn)定。
三、加強村級調(diào)委會建設(shè),預(yù)防矛盾的發(fā)生
結(jié)合民主法治示范村建設(shè),加強了村級社會治安綜合治理、人民調(diào)解組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全三級調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò),調(diào)整充實村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機制的形成。充分發(fā)揮調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。
四、增強法制觀念,提高法律意識,
為依法開展排查調(diào)處月活動創(chuàng)造良好的法治氛圍,我鄉(xiāng)在大會上對鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了依法行政學(xué)習(xí)活動,提高依法行政水平。在排查調(diào)處中,堅持依法辦事、依法調(diào)處,嚴(yán)格按程序調(diào)處,提高了調(diào)處質(zhì)量,真正依法維護了廣大人民的根本利益。同時,在進(jìn)村入戶時,不拘形式,借田間地頭開展普法,走到哪里,就把法律宣傳到哪里,增強群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識,大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象,也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。
總之,通過深入開展排查調(diào)處活動,著力解決了影響基層社會穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問題,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,維護了社會穩(wěn)定,努力為構(gòu)建和諧三陽和促進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟崛起做出貢獻(xiàn)。
xx鄉(xiāng)人民政府
2011年11月12日
酒泉市民政局關(guān)于開展
省民政廳:
根據(jù)省廳《關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作的通知》要求,我局深入扎實地開展了為期二個月的矛盾糾紛排查化解工作,取得了較好效果,現(xiàn)將矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)報告如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),實行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制
開展矛盾糾紛排查化解工作,是從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛,使群眾反映的合理訴求和實際困難得到及時有效解決,加強改進(jìn)信訪工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。我局高度重視矛盾糾紛排查化解工作,成立了工作小組,局長為第一責(zé)任人,班子其他成員具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)分管部門的矛盾糾紛排查化解工作,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。研究制定了矛盾糾紛排查化解工作方案,明確了排查調(diào)處的工作任務(wù)、目標(biāo)和要求,向各縣市區(qū)民政局及下屬單位下發(fā)了工作方案。廣大民政干部切實增強做好這項工作的責(zé)任感,緊密聯(lián)系處理信訪突出問題及群體性事件工作實際,按照事要解決、注重預(yù)防,區(qū)別情況、分類指導(dǎo),屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,在工作中做到真正關(guān)心、真情關(guān)懷、真心愛護廣大困難群眾,熱情幫助他們排憂解難,解決實際問題,認(rèn)真做好民政工作方面涉及群眾切身利益的突出矛盾糾紛的排查化解工作,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題。
二、堅持依法行政,規(guī)范信訪工作,努力提高矛盾糾紛排查化解工作的質(zhì)量和水平
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查,準(zhǔn)確掌握情況。從4月份開始,市、縣兩級民政部門結(jié)合調(diào)查冬令春荒青黃不接期間困難群眾缺糧情況,詳細(xì)了解困難群眾的生產(chǎn)生活,逐一排查潛在矛盾和存在問題,把民政業(yè)務(wù)涉及到的各種不穩(wěn)定因素全部納入視野,做到底數(shù)清楚,有的放矢。在集中排查階段,各級民政部門共召開民情分析會、矛盾糾紛摸底排查分析會12次,市民政局于4月下旬由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成工作組,分赴各縣市區(qū)督查全省民政工作會議和全市民政工作會議精神落實情況,并就群眾反映的難點熱點問題和部分信訪問題進(jìn)行實地調(diào)查,研究解決問題的措施辦法,督促排查調(diào)處進(jìn)度,有效促進(jìn)了工作落實。
(二)暢通信訪渠道,廣泛征求意見。在排查化解矛盾糾紛期間,我們始終堅持眼睛向下、盯著“源頭”做工作,保證群眾反映問題的渠道暢通。認(rèn)真落實局領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度,向社會各界公布監(jiān)督電話、電子信箱和接待時間,嚴(yán)格實行“首問”制和“首訪”制。始終堅持民政為民的宗旨,市、縣兩級民政干部職工撲下身子,走鄉(xiāng)入戶,實地調(diào)查了解基層存在的問題,從不同層次不同方面征求社會各界對民政工作的建議和意見,把解決事關(guān)群眾切身利益的問題放在第一位,力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣傳教育到位,爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。排查到的矛盾糾紛主要集中在退伍士兵安置和城市農(nóng)村特困群眾生活安排等兩方面。
取得理解和信任。市、縣兩級民政部門共排查出各類矛盾糾紛30余起,絕大部分都及時予以解決。一是認(rèn)真落實復(fù)員干部和退伍軍人相關(guān)政策。截止目前,我市接收的24名軍隊復(fù)員干部有17人申請領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠政》,有17人參加了養(yǎng)老保險,有17人參加了醫(yī)療保險,有3人享受了城市居民最低生活保障,軍隊復(fù)員干部思想穩(wěn)定。退伍軍人安置工作進(jìn)展順利。二是著力解決好城鄉(xiāng)低保工作中存在的問題。我們對每一起反映城鄉(xiāng)低保的事件,都認(rèn)真調(diào)查、核實,給出答復(fù)。為進(jìn)一步加強城市低保規(guī)范化建設(shè),我們于四月份對低保工作進(jìn)行了為期一周的專項調(diào)研。調(diào)研組深入低保戶家庭,聽取他們對低保工作的意見。與城市街道、社區(qū)居委會工作人員進(jìn)行了痤談,共同探究工作難題,不斷完善制度措施。對于我市肅州區(qū)兩名群眾給民政部寫信反映城市低保方面的問題,我們接到通報后,及時調(diào)查核實情況后給予了妥善處理。總之,在矛盾糾紛排查化解工作中,市、縣兩級民政部門建立起了雙向服務(wù)、雙向聯(lián)動工作機制,對逐級摸清的矛盾糾紛統(tǒng)一建立臺帳,按照排查和化解同步進(jìn)行的原則,對臺帳記載的各類矛盾糾紛實行化解“銷號”制度,使矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得以解決。三是注重做好政策宣傳,對上訪對象作耐心細(xì)致的說服工作。在實際工作中,我們加強對《信訪條例》和民政政策法規(guī)的宣傳,教育群眾通過正常渠道反映訴求,表達(dá)意愿,不聽信謠言,不越級上訪,不參與非法活動。
三、逐步建立矛盾糾紛排查化解工作長效機制
意識。嚴(yán)格按照民政信訪工作屬地管理、歸口負(fù)責(zé)的要求,把問題盡量解決在基層,切實杜絕越級上訪。二要完善信訪制度。建立健全各項信訪制度,嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制,全面完成社會治安綜合治理等方面的工作任務(wù)。信訪工作作為傾聽群眾呼聲、化解內(nèi)部矛盾的工作,僅局限于直接解決信訪群眾提出的問題和矛盾是不夠的,今后要在從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生上下功夫。三要建立矛盾糾紛排查化解臺帳制度。臺帳做到動態(tài)管理,對已經(jīng)化解的矛盾糾紛及時“銷號”,對新排查出的矛盾糾紛及時研究確定解決辦法,對暫時不能解決的要提出解決的思路、對策、措施,徹底理清楚、搞明白。四要搞好協(xié)調(diào)配合。積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,加強與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)和工作配合,形成解決問題的合力,使重復(fù)上訪問題得到有效解決。五要建立矛盾糾紛排查化解通報制度。對省廳交辦的上訪、信訪事件及時在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié);對向縣(市、區(qū))民政局交辦的上訪、信訪事件久拖不辦或不按時限辦結(jié)的,要通報批評,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,限期整改。
篇一:矛盾糾紛排查化解工作的總結(jié)報告
酒泉市民政局關(guān)于開展
矛盾糾紛排查化解工作的總結(jié)報告
省民政廳:
根據(jù)省廳《關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作的通知》要求,我局深入扎實地開展了為期二個月的矛盾糾紛排查化解工作,取得了較好效果,現(xiàn)將矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)報告如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),實行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制
開展矛盾糾紛排查化解工作,是從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛,使群眾反映的合理訴求和實際困難得到及時有效解決,加強改進(jìn)信訪工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。我局高度重視矛盾糾紛排查化解工作,成立了工作小組,局長為第一責(zé)任人,班子其他成員具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)分管部門的矛盾糾紛排查化解工作,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。研究制定了矛盾糾紛排查化解工作方案,明確了排查調(diào)處的工作任務(wù)、目標(biāo)和要求,向各縣市區(qū)民政局及下屬單位下發(fā)了工作方案。廣大民政干部切實增強做好這項工作的責(zé)任感,緊密聯(lián)系處理信訪突出問題及群體性事件工作實際,按照事要解決、注重預(yù)防,區(qū)別情況、分類指導(dǎo),屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,在工作中做到真正關(guān)心、真情關(guān)懷、真心愛護廣大困難群眾,熱情幫助他們排憂解難,解決實際問題,認(rèn)真做好民政工作方面涉及群眾切身利益的突出矛盾糾紛的排查化解工作,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題。
二、堅持依法行政,規(guī)范信訪工作,努力提高矛盾糾紛排查化解工作的質(zhì)量和水平(一)認(rèn)真摸底調(diào)查,準(zhǔn)確掌握情況。從4月份開始,市、縣兩級民政部門結(jié)合調(diào)查冬令春荒青黃不接期間困難群眾缺糧情況,詳細(xì)了解困難群眾的生產(chǎn)生活,逐一排查潛在矛盾和存在問題,把民政業(yè)務(wù)涉及到的各種不穩(wěn)定因素全部納入視野,做到底數(shù)清楚,有的放矢。在集中排查階段,各級民政部門共召開民情分析會、矛盾糾紛摸底排查分析會12次,市民政局于4月下旬由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成工作組,分赴各縣市區(qū)督查全省民政工作會議和全市民政工作會議精神落實情況,并就群眾反映的難點熱點問題和部分信訪問題進(jìn)行實地調(diào)查,研究解決問題的措施辦法,督促排查調(diào)處進(jìn)度,有效促進(jìn)了工作落實。
(二)暢通信訪渠道,廣泛征求意見。在排查化解矛盾糾紛期間,我們始終堅持眼睛向下、盯著“源頭”做工作,保證群眾反映問題的渠道暢通。認(rèn)真落實局領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度,向社會各界公布監(jiān)督電話、電子信箱和接待時間,嚴(yán)格實行“首問”制和“首訪”制。始終堅持民政為民的宗旨,市、縣兩級民政干部職工撲下身子,走鄉(xiāng)入戶,實地調(diào)查了解基層存在的問題,從不同層次不同方面征求社會各界對民政工作的建議和意見,把解決事關(guān)群眾切身利益的問題放在第一位,力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣傳教育到位,爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。排查到的矛盾糾紛主要集中在退伍士兵安置和城市農(nóng)村特困群眾生活安排等兩方面。
兩名群眾給民政部寫信反映城市低保方面的問題,我們接到通報后,及時調(diào)查核實情況后給予了妥善處理。總之,在矛盾糾紛排查化解工作中,市、縣兩級民政部門建立起了雙向服務(wù)、雙向聯(lián)動工作機制,對逐級摸清的矛盾糾紛統(tǒng)一建立臺帳,按照排查和化解同步進(jìn)行的原則,對臺帳記載的各類矛盾糾紛實行化解“銷號”制度,使矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得以解決。三是注重做好政策宣傳,對上訪對象作耐心細(xì)致的說服工作。在實際工作中,我們加強對《信訪條例》和民政政策法規(guī)的宣傳,教育群眾通過正常渠道反映訴求,表達(dá)意愿,不聽信謠言,不越級上訪,不參與非法活動。
三、逐步建立矛盾糾紛排查化解工作長效機制
我們將在鞏固現(xiàn)有成果的的基礎(chǔ)上,堅持矛盾糾紛定期排查化解制度,全力做好群眾來信來訪工作,努力維護社會穩(wěn)定。一要強化責(zé)任意識。嚴(yán)格按照民政信訪工作屬地管理、歸口負(fù)責(zé)的要求,把問題盡量解決在基層,切實杜絕越級上訪。二要完善信訪制度。建立健全各項信訪制度,嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制,全面完成社會治安綜合治理等方面的工作任務(wù)。信訪工作作為傾聽群眾呼聲、化解內(nèi)部矛盾的工作,僅局限于直接解決信訪群眾提出的問題和矛盾是不夠的,今后要在從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生上下功夫。三要建立矛盾糾紛排查化解臺帳制度。臺帳做到動態(tài)管理,對已經(jīng)化解的矛盾糾紛及時“銷號”,對新排查出的矛盾糾紛及時研究確定解決辦法,對暫時不能解決的要提出解決的思路、對策、措施,徹底理清楚、搞明白。四要搞好協(xié)調(diào)配合。積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,加強與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)和工作配合,形成解決問題的合力,使重復(fù)上訪問題得到有效解決。五要建立矛盾糾紛排查化解通報制度。對省廳交辦的上訪、信訪事件及時在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié);對向縣(市、區(qū))民政局交辦的上訪、信訪事件久拖不辦或不按時限辦結(jié)的,要通報批評,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,限期整改。篇二:
xx鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,按照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針,狠抓矛盾糾紛排查化解工作,為推動改革、促進(jìn)發(fā)展,維護穩(wěn)定起到了應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署
鄉(xiāng)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,及時組織領(lǐng)導(dǎo)班子和綜治人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會議、文件精神,明確了集中開展內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處的目標(biāo)、任務(wù),提高了對開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動的重要性和必要性的認(rèn)識。并迅速成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記王xx-x親自擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)政府分管政法工作群xx擔(dān)任,下設(shè)辦公室,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機制,切實加強對開展人民內(nèi)部矛盾排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、突出重點,抓住主要矛盾重點排查調(diào)處針對土地糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、村務(wù)建設(shè)、水利建設(shè)、公路建設(shè)等當(dāng)前熱點難點問題開展重點排查調(diào)處。對突出的矛盾糾紛,建立包案調(diào)處機制,明確一個鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負(fù)責(zé)人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法辦及時組織人員到各重點矛盾糾紛產(chǎn)生地點開展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對重點矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持,各工作點和各村委會也十分重視,積極采取防范措施,防止群體性事件的產(chǎn)生。截止目前,調(diào)處一般矛盾糾紛實現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng),小事少出村”的目標(biāo),緩和、化解了矛盾,維護了穩(wěn)定。
三、加強村級調(diào)委會建設(shè),預(yù)防矛盾的發(fā)生
為依法開展排查調(diào)處月活動創(chuàng)造良好的法治氛圍,我鄉(xiāng)在大會上對鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了依法行政學(xué)習(xí)活動,提高依法行政水平。在排查調(diào)處中,堅持依法辦事、依法調(diào)處,嚴(yán)格按程序調(diào)處,提高了調(diào)處質(zhì)量,真正依法維護了廣大人民的根本利益。同時,在進(jìn)村入戶時,不拘形式,借田間地頭開展普法,走到哪里,就把法律宣傳到哪里,增強群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識,大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象,也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。
總之,通過深入開展排查調(diào)處活動,著力解決了影響基層社會穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問題,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,維護了社會穩(wěn)定,努力為構(gòu)建和諧三陽和促進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟崛起做出貢獻(xiàn)。
xx鄉(xiāng)人民政府
2011年11月12日篇三:2012年上半年
永安社區(qū)2012年矛盾糾紛排查調(diào)處工作上半年總結(jié) 2012年上半年,永安社區(qū)在東山街道黨工委、辦事處、綜治辦的正確指導(dǎo)下,以創(chuàng)建永安平安年為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,全面落實社會治安綜合治理責(zé)任制,堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
2012年,永安社區(qū)按照東山街道黨工委的要求,把矛盾糾紛排查調(diào)處、維護社會穩(wěn)定工作放在社區(qū)工作的重要位置,成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會組織網(wǎng)絡(luò),并就人民調(diào)解委員會成員進(jìn)行了具體分工,做到職責(zé)分明,使得各成員從根本上認(rèn)識到矛盾糾紛排查調(diào)處的重要性。
二、規(guī)范運作,做到“四個及時”
(3)、做好家屬的思想工作,(4)、想辦法讓雙方和好,矛盾就地解決。
2012年上半年我社區(qū)糾紛發(fā)生4起,調(diào)解率達(dá)100%,成功率達(dá)100%。今后我社區(qū)調(diào)解委員會將進(jìn)一步發(fā)揮好人民調(diào)解的職能作用,積極化解社區(qū)矛盾,維護社會穩(wěn)定,為社區(qū)各項工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
永安社區(qū)居委會
2012年6月
****上半年
半年來,****以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為
根本,全面落實社會治安綜合治理責(zé)任,打好“三大戰(zhàn)役”進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,有效整合三大調(diào)解資源,實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解方式的有機結(jié)合,及時、有效地化解矛盾。半年來,未發(fā)生一起信訪案件。
一、抓組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“大調(diào)解”陣地
為了加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),中心成立了以分管支部書記
***為組長,***楊鵬為副組長,各辦、隊負(fù)責(zé)人為成員的工作組,具體負(fù)責(zé)活動的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。二是明確職責(zé)分工,配齊配強人員。為便于工作開展,按照工作的實際需要和各部門的職能,整合內(nèi)部資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在辦公室值班,實行聯(lián)合辦公,聯(lián)動聯(lián)調(diào),專兼職結(jié)合,保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是嚴(yán)格辦理,規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程,中心各部門各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動聯(lián)調(diào),堅持依法調(diào)處,切實規(guī)范工作組日常運作。四是加強中心硬件設(shè)施建設(shè)。添置了辦公用品,做到了各項制度、標(biāo)牌上墻。
二、抓責(zé)任落實,構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局
發(fā)展是硬道理,綜治是硬措施,穩(wěn)定是硬任務(wù),,領(lǐng)導(dǎo)重視
是關(guān)健。一是狠抓責(zé)任落實。堅持矛盾糾紛排查制度。中心每
個月排查一次,在排查工作中,采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,并對排查出來的各類矛盾糾紛隱患,分析情況,研究對策。層層簽訂責(zé)任制,對工作實行目標(biāo)管理,形成了“層層有事管,事事有人管”的綜治工作格局。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是工作上臺階的關(guān)鍵。按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求,落實矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度,強化調(diào)處責(zé)任落實, 實行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
三、對排查出的矛盾糾紛的處理對策
矛盾糾紛是客觀存在的,關(guān)鍵在調(diào)處和化解,及時、妥善
地排查和處理矛盾糾紛,是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。半年來中心按照公司工作要求,在調(diào)處和化解上狠下功夫,確保社會穩(wěn)定。一是快介入,快控制。二是結(jié)合辦情,依法調(diào)處。三是制度健全,責(zé)任到位。對維護社會穩(wěn)定,嚴(yán)格實行責(zé)任制和責(zé)任追究制,將維穩(wěn)工作納入年終考核內(nèi)容,作為獎懲的主要依據(jù)之一,將化解矛盾工作擺在第一位。
四、抓制度建設(shè),健全四個長效機制
穩(wěn)定工作,任重而道遠(yuǎn)。狠抓制度建設(shè),建立健全長效機
體落實到每個調(diào)解員身上,做到“四定”、“三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是建立責(zé)任追究制度。將調(diào)解工作納入年終設(shè)考核內(nèi)容,獎優(yōu)罰劣。
矛盾糾紛排查工作方案篇十三
作為有效化解社會矛盾糾紛,構(gòu)建法治政府、服務(wù)型政府、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,今年我們在矛盾糾紛調(diào)處中做到“三到位”。
我們相繼成立各完善了行政調(diào)解、矛盾調(diào)解、調(diào)解中心,“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有組織、有機構(gòu)、有人員,矛盾調(diào)處有計劃、有措施、有制度、有臺帳。我們堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”,及時發(fā)現(xiàn),依法調(diào)解,妥善處理和疏導(dǎo)矛盾糾紛,減少訴訟,防止矛盾激化。在處理矛盾糾紛工作中,主動受理,積極化解,依法宣傳,達(dá)到公平、公正。在查事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)事人的特點和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況,采取靈活多樣的方式,開展耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作,促進(jìn)雙方當(dāng)事人互諒互讓,消除隔閡,引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的諒解協(xié)議。確保糾紛案件在一個月內(nèi)解決,雙方滿意。
每月召開一次形勢分析會,分析研究矛盾糾紛發(fā)生的大原因、特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢,達(dá)到早預(yù)防、早化解、早控制。調(diào)處中心每月將內(nèi)部及行業(yè)發(fā)生的矛盾糾紛歸類存檔,建立臺帳,包括“五類”糾紛,內(nèi)部安全隱患,內(nèi)部矛盾糾紛,內(nèi)部治安,行業(yè)糾紛等情況,填報《矛盾糾紛分級排查調(diào)處情況表》上報區(qū)綜治辦。對重大情況立即上報,定期對糾紛當(dāng)事人進(jìn)行回訪,督查調(diào)解協(xié)議落實情況。矛盾調(diào)解工作做到經(jīng)?;?、制度化,特別是群眾關(guān)心的'熱點、難點和敏感問題,我們注重分析,積極防范。對單位、家庭、行業(yè)產(chǎn)生的矛盾糾紛,我們盡量化解在基層,不積壓、不激化、不上交,堅決杜絕重大案件、刑事案件的發(fā)生。
今年我們共處理三起矛盾糾紛。xxxx年1月5日,南路項目指揮部反鎮(zhèn)村2.3組3戶村民共征收房屋20xx平方米,因征地補償款標(biāo)準(zhǔn)要求追加,妨礙工程施工。我局副局長、局綜治辦副主任何劍豪協(xié)調(diào)南路項目指揮部及蓮花鎮(zhèn)政府到戶主家協(xié)商解決,進(jìn)行政策宣傳,做好村民思想工作,妥善解決這起矛盾糾紛。
xxxx年春節(jié)前夕,德化小區(qū)安置房有3戶業(yè)主反映,房屋門窗破裂滲水,下水管破裂要求施工單位進(jìn)行維修,我局知道情況后,局綜治辦與德化小區(qū)安置辦主任吳宜旺到業(yè)主家實地察看,協(xié)調(diào)施工方一星期內(nèi)全部維修好,一星期后經(jīng)檢查已全部維修好,業(yè)主滿意。
xxxx年3月份,村在十里南大道施工工地修建社廟,我局局長、局綜治辦主任徐宏與蓮花鎮(zhèn)政府、村進(jìn)行協(xié)商,目前還在調(diào)解,力爭早日解決。
矛盾糾紛排查工作方案篇十四
為了建設(shè)安全和諧教學(xué)環(huán),結(jié)合我校實際情況,我校在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,通過全體教職員工的共同努力,取得了良好的成效。現(xiàn)就學(xué)校加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況匯報如下:
認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)信訪工作會議精神和6月13日全區(qū)信訪工作推進(jìn)會議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,重點排查化解一批有可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和群眾反映強烈的熱點難點問題,堅決防止進(jìn)京非正常上訪,全力遏制到市赴省集體上訪和重復(fù)上訪,力爭實現(xiàn)信訪總量大幅度下降,信訪形勢明顯好轉(zhuǎn),為20xx全國露營大會和“絲路春”杯張掖〃中國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽順利舉辦及x順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
切實加強學(xué)校內(nèi)部管理學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議,認(rèn)真及時宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無論布置工作,還是各類檢查考核,都吃透政策、講清道理,用事實來說話,以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內(nèi)容來看,無一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛;由于學(xué)校按規(guī)矩辦事,不斷加強管理,重視構(gòu)建“和諧校園”,近幾年來,可以說沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強管理,重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開的。
1.深入排查,徹底摸清底數(shù)。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則,按照縱向到底、橫向到邊的要求,逐校認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查工作,重點排查因矛盾糾紛未妥善解決有可能引發(fā)進(jìn)京赴省到市來區(qū)集體上訪、非正常上訪問題;勞動保障等引發(fā)的矛盾糾紛;對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊,逐案建立臺賬,真正做到底數(shù)清、情況明。
2.多措并舉,確保解決問題。調(diào)處化解工作是這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動的核心。我們堅持一手抓排查、一手抓化解,把解決問題貫穿于活動始終,對排查出的矛盾糾紛嚴(yán)格落實“四定三包”(即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定辦案學(xué)校、定辦結(jié)時限、定辦案措施,包調(diào)查、包處理、包解決問題)責(zé)任制,多措并舉,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等多種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方法,真正做到“三見六到位”(即見人、見事、見結(jié)果,合理訴求解決到位、無理訴求教育到位、違法行為處置到位、生活困難救助到位、過錯責(zé)任追究到位、訴訟程序引導(dǎo)到位),努力把各種矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“案結(jié)事了”、息訴罷訪的目的,堅決防止因問題得不到解決而引發(fā)集體越級上訪和非正常上訪。
3.強化宣傳,依法規(guī)范秩序。學(xué)校一手抓矛盾糾紛的化解調(diào)處,一手抓信訪秩序的維護規(guī)范,在妥善解決問題的前提下,把法制宣傳教育作為這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動的一項重要內(nèi)容加以落實,進(jìn)一步加大對《信訪條例》及“兩院三局”《關(guān)于依法處理涉訪違法行為的通告》的宣傳教育力度。
提供師生、家長申訴渠道作為學(xué)校管理者,自身素質(zhì)要強,開展工作有方,這就要求每一位學(xué)校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強學(xué)習(xí),做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強。近幾年來,我校這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
從學(xué)校一頭來說,做到校務(wù)公開,增強管理透明度,也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作,學(xué)校行政、工會十分重視,很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進(jìn)推薦、各項工作考核結(jié)果做到提前公示,無疑義后再予以定局。
關(guān)于家長工作。我校從2方面入手:一是認(rèn)真溝通學(xué)校與學(xué)生家長間的信息通道,提高廣大家長教育子女的水平和對學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系,有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把意見化小,把小事化了。
不過,一所學(xué)校難以避免教師、家長和學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時予以解決或答復(fù)。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,主管科室領(lǐng)導(dǎo)能解決的由主管科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決,主管科室領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交行政會議、教代會討論解決,學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。除了處理解決問題程序明確外,學(xué)校還公布了學(xué)校熱線電話、校長電子信箱,開通了校訊通。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾,落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力構(gòu)建和諧校園。
工作頭緒多,難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結(jié),不斷反思,決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞,應(yīng)及時采取切實有效的措施予以彌補,不斷改進(jìn)工作,以求增強實效。我校是這么要求的,也是這么做的。
總而言之,我校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作是十分有效的。我們深信:通過不斷努力,加強管理,提高教育質(zhì)量,一定會使學(xué)校辦學(xué)品位進(jìn)一步得到提升,一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園,邁出了堅實的一步。
六、排查清理出的主要矛盾糾紛。
1、原辭退的民辦教師要求享受生活補助問題沒有得到解決。
2、學(xué)生上下學(xué)車輛接送,按核載人數(shù)接送,產(chǎn)生了較大的費用加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),學(xué)生家長意見大。
矛盾糾紛排查工作方案篇十五
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電(2019)52號〕精神,全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險,確保社會和諧穩(wěn)定,切實增強全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實際,決定自2019年8月1日至2019年10月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入踐行黨的群眾路線,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性,樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向,廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局,最大限度地消除各種不安定因素,促進(jìn)社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作,切實加強社會管理,全力維護大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一,做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性,對“百日行動”再安排、再強調(diào),措施再加強,抓好各項措施落實,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo),堅持部門聯(lián)動,著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力,最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查,要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清,登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系,結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作,全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟債務(wù)等民間矛盾糾紛,全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群。其中,重點領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復(fù)社會的問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復(fù)社會和他人的人員;因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員;刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬,及時有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用,嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度,對本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行全面評估和研判,對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群,認(rèn)真分析原因、研究對策,建立調(diào)處化解臺賬,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每月對賬、督辦,直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟債務(wù)糾紛等民間糾紛,要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。
(三)加強重點人員動態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動工作方案》,對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶,兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包,推動問題有效解決,確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動,深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動,及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題,著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實際,著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定,區(qū)委政法委決定,從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到應(yīng)排盡排,排查到位,不留死角,及時化解,消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位,充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性,增強工作預(yù)見性、主動性,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持底線思維,有效防范化解各類重大風(fēng)險。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,一體推進(jìn)、一同督導(dǎo)。明確任務(wù),細(xì)化分工,完善措施,加強保障,狠抓落實,確保行動取得實實在在的成效(三)堅持部門聯(lián)動。要統(tǒng)籌社會力量,組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查,積極化解。建立常態(tài)化排查化解機制和各部門聯(lián)動機制,提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”,推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,壓實各級各部門主體責(zé)任。行動期間,區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查,對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的,嚴(yán)格實行通報、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施,并將本次行動開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的,堅決實行“一票否決”。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報送本地工作部署開展情況和工作合賬,10月18日報送行動總結(jié),區(qū)委政法委將對各地工作開展情況進(jìn)行通報。各地要嚴(yán)格按照既定方案要求,進(jìn)行再動員再部署,做好回頭看,查漏補缺,壓實責(zé)任,持續(xù)深入排查,從嚴(yán)推動落實,確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài),努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生,為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進(jìn)一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細(xì)清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進(jìn)行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進(jìn)排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機制,在機制中擴大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報。
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?BR> (三)完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設(shè)力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結(jié)束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認(rèn)真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責(zé)任人,帶頭認(rèn)真分解各項任務(wù)指標(biāo),明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓,有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結(jié)合,定期排查和專項排查相結(jié)合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進(jìn)行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進(jìn)行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結(jié)報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認(rèn)真分析,制定措施,有效地進(jìn)行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)兀焕^續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進(jìn)行化解攻堅,確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認(rèn)真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進(jìn)行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。
(一)健全完善預(yù)警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進(jìn)行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
(二)加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排,對各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),形成書面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股,專項行動結(jié)束后,12月20日前報專項行動總結(jié),同時要通過簡報、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計并認(rèn)真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
(三)加強督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?;顒悠陂g,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機開展經(jīng)常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
為切實做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作,有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪,及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定本工作方案,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神,超前籌劃,周密部署,落實責(zé)任,廣泛發(fā)動,竭力化解,強化管理,確保及時發(fā)現(xiàn),妥善解決信訪穩(wěn)定問題,矛盾就地化解,人員就地穩(wěn)定,在全鎮(zhèn)形成群防共治,全員參與的大信訪工作格局,確保“北京不去、本地不聚”,確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標(biāo),即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段,強化責(zé)任落實及責(zé)任追究,努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽,將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi),實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)該項工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下:
組長:謝文琪。
第一副組長:潘海亮。
副組長:易秉芝。
成員:朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村(社區(qū))黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項,將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽;將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?;將勸返人員及時接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
(一)突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強政治意識和大局意識,對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查,排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,限期解決到位。對重點人員,要落實專班,多對一幫扶,人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點問題、重點群體,各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實情況、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。各村委、單位要結(jié)合日常工作部署,爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前;一時不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施,確保這些突出問題不激化,不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
(三)制定教育穩(wěn)控措施,盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點,放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員,要逐人見面,逐人談話,逐人解決問題,徹底打消其上訪念頭。對可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員,要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組,加強思想和法制教育,逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體,公安機關(guān)要密切注意動向,強化挑頭人員穩(wěn)控措施,及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢,確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的,要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)強化重點管控堅決消除隱患。切實抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查,通過逐村、逐組、逐戶的排查方式,搞清情況,摸清底數(shù),逐一進(jìn)行危險性評估并登記建檔,重點做好高風(fēng)險患者的信息甄別等工作,特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理,防止脫管漏管,堅決防止其肇事肇禍。要加強動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和對嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪,確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,消除一切隱患。
(五)積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員,根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組,明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,一旦發(fā)生訪情,各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員,迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑,全力維護“兩會”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性,切實增強做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層壓實工作責(zé)任,切實把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實到基層,落實到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”,切實履行職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位,甚至激化矛盾造成影響的,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實。
對因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的,所在村書記降為副職使用,駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討,鎮(zhèn)黨委書記約談,上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的,所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討,由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查工作方案篇十六
半年來,旅游局把矛盾糾紛排查調(diào)處工作和維護穩(wěn)定、綜合治理工作及整體聯(lián)防工程納入部門議事日程,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、政府工作中心,引導(dǎo)廣大干部職工以平安創(chuàng)建為統(tǒng)攬,及時排查隱患,群防群治,為構(gòu)建和諧社會做了大量工作?,F(xiàn)總結(jié)如下:
為加大維穩(wěn)、綜治工作及整體聯(lián)防和矛盾糾紛排查調(diào)處工作工程力度,區(qū)旅游局調(diào)整了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定辦公室人員具體負(fù)責(zé)實施此項工作,將20xx年確定為“矛盾糾紛調(diào)處年”,制定了維穩(wěn)、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制、“四防”檢查制度等,有效的預(yù)防和消除了不穩(wěn)定因素,營造了一個和諧安定的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境。
一是始終堅持每周的學(xué)習(xí)制度,組織全局人員學(xué)習(xí)《憲法》、《國家安全法》及其它有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策,學(xué)習(xí)省、市、區(qū)有關(guān)綜治、維穩(wěn)、整體聯(lián)防工程建設(shè)及平安創(chuàng)建工作和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的有關(guān)文件,增強法律意識,提高自覺用法律武器同違法犯罪作斗爭的能力。
二是采取多種形式,繼續(xù)加大對“平安單位”、“和諧社會”創(chuàng)建工作和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的宣傳力度,把安全工作與綜治、維穩(wěn)宣傳、矛盾糾紛排查調(diào)處工作、“平安單位”創(chuàng)建工作同安排、同布置。分別深入各旅游企業(yè)開展了法制維權(quán)周活動,活動以“和諧、維權(quán)、發(fā)展”為主題,以“維權(quán)、反邪、平安、健康、防艾”為內(nèi)容,針對群眾在衛(wèi)生保健、權(quán)益保護、常見病防治等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),利用廣播、電視、發(fā)宣傳資料等形式,進(jìn)行了大力宣傳。
認(rèn)真履行“參與、教育、代表、服務(wù)、聯(lián)誼”五大職能,群策群力,群防群治,辦實事,求實效,為維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會真正發(fā)揮了旅游項目杠桿作用。
一是抓旅游景區(qū)項目建設(shè)。在全面完成20xx年度項目工作任務(wù)。
二是切實做到把安全工作與綜治工作有機結(jié)合,積極配合支持政法部門嚴(yán)厲打擊各種犯罪及禁毒活動。確保轄區(qū)旅游企業(yè)無安全事故發(fā)生,無“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,無經(jīng)濟犯罪案件。規(guī)范了政務(wù)行為,自動化辦公設(shè)備,安全設(shè)施的加固一應(yīng)俱全,徹底改善了辦公條件,為單位人員工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造了良好環(huán)境,樹立了良好的機關(guān)外在形象。
三是深化了安全創(chuàng)建活動,堅持安全工作經(jīng)常講、天天講,節(jié)假日認(rèn)真做好安全值班工作。四是及時上報信息,完善軟件資料搞好總結(jié)評比,分類整理建立了綜治工作專門檔案。
高度重視“整體聯(lián)動防范工程”建設(shè),定期不定期地研究防范方法措施,制定了實施意見,做到人員、制度、責(zé)任、措施四落實,保證排查調(diào)處工作順利開展。
下半年,我局將進(jìn)一步加強對維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心制定宣傳方案,繼續(xù)加大維穩(wěn)工作宣傳力度,廣泛開展宣傳活動,加強與各旅游企業(yè)和相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,利用宣傳欄、橫幅等信息渠道進(jìn)行宣傳,為社會穩(wěn)定和諧營造濃厚的輿論氛圍,努力推進(jìn)全區(qū)旅游行業(yè)維穩(wěn)各項工作順利開展。
矛盾糾紛排查工作方案篇十七
為切實維護社會穩(wěn)定,機關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報。
附送:
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分,化解邊界矛盾糾紛,是時代賦予司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責(zé)任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關(guān)于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神,全面推進(jìn)我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定實施方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)。
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設(shè)的重要組成部分納入總體規(guī)劃,制定具體目標(biāo),明確相關(guān)任務(wù)。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo),司法行政機關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合,邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制,采取積極預(yù)防、快速調(diào)處等各種行之有效措施,從源頭上預(yù)防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生,把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定,促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作措施。
(一)建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運行情況進(jìn)行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的,要主動與毗鄰單位溝通,盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò),尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。
1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開,協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。
接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實行主任輪值制度,具體負(fù)責(zé)跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會的日常工作,并管理、指導(dǎo)村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。
3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐村(社區(qū))調(diào)解小組。主要是及時化解糾紛和隱患,隨時溝通雙邊情況,向上一級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合,互相支持,建立健全綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制,最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點,針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛,加強聯(lián)合排查,村居(社區(qū))每半月排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次,縣(市區(qū))每季度排查一次,并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預(yù)警。
建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺,建立對接機制,對聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調(diào)處活動,落實長效機制,在接邊部位真正做到調(diào)處一批,防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進(jìn)行重點防控,提前介入,有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書,毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑,定期召開會議或相互走訪,加強溝通,交流感情,促進(jìn)協(xié)作,增強團結(jié)。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式,實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享,確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊,推得動”。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程,擺在重要位置,實施“一把手”工程,加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持,努力解決工作中的實際困難和問題,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作保障到位。
矛盾糾紛排查工作方案篇十八
活動中,通過抓宣傳,全校師生知曉率達(dá)100%。我校共召開學(xué)生安全教育大會2次,召開主題班會23場次。抓苗頭防事故,全員參與,組織教師參與校內(nèi)外集中整治活動3次。開展學(xué)生夜間翻墻上網(wǎng)專項治理,集中教育處理學(xué)生涉及三個年級20余名。配合三要派出所、工商所對校門口銷售管制刀具攤點進(jìn)行查處,及時在學(xué)生中檢查并沒收12把刀具。對男生宿舍發(fā)生多起丟失物品和翻墻上網(wǎng)事件,學(xué)校投資5000余元對生活區(qū)的男、女生宿舍樓安裝了監(jiān)控設(shè)備,各樓層管理人員履行責(zé)任進(jìn)行巡視,堅持抓重點,我校無民辦教師上訪問題,沒有發(fā)生群體上訪、越級上訪事件。排查出的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、社會外圍對教師及教育行業(yè)的偏見:
今年以來由于持續(xù)干旱,自備水井干枯,全校師生1000余的生活用水面臨困難,學(xué)校多次主動找三要街社區(qū)、三要水務(wù)中心商談接自來水事宜,但此事受到西頭組和后坪組部分群眾的`阻撓、以拉水破壞當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣為由,多閃刁難甚至要挾校方,借機抬高網(wǎng)管接入費用和水價,自來水接入管網(wǎng)受阻。
校內(nèi)生活垃圾納入全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范化管理范圍后,在鎮(zhèn)政府設(shè)立的垃圾處理點,羅村多次阻撓禁止校園生活垃圾入內(nèi),雖經(jīng)鎮(zhèn)政府、村委會、學(xué)校三方多次調(diào)處但無果。
2、校內(nèi)教師思想偏激,遇事不冷靜。某教師子女在體育訓(xùn)練期間,不慎摔傷住院,其家長與體育教師因經(jīng)濟賠償發(fā)生爭吵。體育課上九年級畢業(yè)班體育生公然頂撞2起。
3、校內(nèi)八年級不良學(xué)生因玩彈弓致群眾受傷。在食堂用餐排除發(fā)生打架2起;一學(xué)生在外鍛煉期間去水庫邊玩耍,因不服群眾說勸,發(fā)生口角。
上述事件雖已經(jīng)及時化解,我們從中汲取教育,通過活動開展,收到了良好的效果,凈化了周邊及內(nèi)部環(huán)境,形成校內(nèi)和諧清靜,校外平安穩(wěn)定的環(huán)境,確保了“雙節(jié),兩會”期間的大局穩(wěn)定。
矛盾糾紛排查工作方案篇十九
為有效化解各類影響社會安全穩(wěn)定的風(fēng)險隱患,維護好全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)社會矛盾問題進(jìn)行排查、調(diào)處,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展社會矛盾問題專項活動開展工作經(jīng)驗情況總結(jié)如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。
為進(jìn)一步加強對社會矛盾問題排查化解工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局。我鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,從綜治辦、司法所、林業(yè)站、國規(guī)環(huán)安站、水利站等站所抽調(diào)人員組成社會矛盾問題排查化解工作小組。根據(jù)社區(qū)村委數(shù)量,成立工作小組,深入全鎮(zhèn)各行政村屯開展工作,在人、財、物上給予調(diào)解工作組進(jìn)行優(yōu)先保障,并根據(jù)社會矛盾人員、群體、案件的實際需要,成立專門的工作組實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。同時,負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人員按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則及部門職能,在全鎮(zhèn)形成了上下貫通、層層落實的工作組織網(wǎng)絡(luò),保證了我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解工作正常開展。
(二)夯實任務(wù),妥善處理各類矛盾糾紛。
我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認(rèn)真排查調(diào)處各類敏感人員和敏感群體案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村委組織專人,20xx年以來,對轄區(qū)內(nèi)對信訪、三大糾紛等敏感人員案件工作進(jìn)行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報鎮(zhèn)綜治辦,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。例如,在x月x日,我鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到x村成功處理一起村民及村干之間糾紛;x月x日,我鎮(zhèn)綜治辦、司法所及村委干部到x村調(diào)解一起宅基地糾紛;通過各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
(三)健全制度,做好信訪案件調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,我鎮(zhèn)不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪及時接待,認(rèn)真詢問記錄,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時,做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于有發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市等上訪事件跡象,嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導(dǎo)向。同時,在制定實施村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等同時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
20xx-2019年以來,群眾來訪呈逐步減少的趨勢,群眾大多采取個訪的方式,集訪、來信減少。許多不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我鎮(zhèn)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的結(jié)果。
我鎮(zhèn)社會矛盾問題排查化解工作雖取得了初步成效,但隨著社會變革發(fā)展,各類情況復(fù)雜化,調(diào)處難度加大,存在如下困難:
(一)辦案人員少、人員素質(zhì)不高。
由于排查化解工作組的部分工作人員多數(shù)是從相關(guān)單位抽調(diào)的人員組成,所抽調(diào)人員在各自單位擔(dān)負(fù)著相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù),加之沒有很好系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),缺乏必要的技能知能,僅憑現(xiàn)有工作經(jīng)驗,對開展社會矛盾問題排查化解工作存在較大困難。
(二)工作量大、任務(wù)繁重。
我鎮(zhèn)人口多、地域?qū)挕⒚芗m紛多,歷年積案就多達(dá)十余件,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、林權(quán)、地權(quán)的改革,各種糾紛矛盾不斷產(chǎn)生,調(diào)處工作難度較大。
(一)繼續(xù)開展重點人員、重點群體、重點案(事)排查化解工作,健全動態(tài)管控機制,嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,層層分解任務(wù)和細(xì)化責(zé)任,切實落實“專人專班、一盯一、多盯一”的化解管控措施,為重大節(jié)日活動營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)加大培訓(xùn)力度,充實調(diào)處工作隊伍,定期組織調(diào)處工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高調(diào)處工作人員水平,把責(zé)任心強,整治覺悟高,熟悉調(diào)處業(yè)務(wù)的人員充實到調(diào)處隊伍中來。
(三)多加學(xué)習(xí)教育,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位探討排查、化解調(diào)處好方法,學(xué)以致用。
(四)高度重視群眾的來信來訪,想為群眾所想,急為群眾所急,及時處理群眾的來信來訪,加大力度對現(xiàn)有案件進(jìn)行及時辦結(jié)。
矛盾糾紛排查工作方案篇一
以黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求,從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以群眾密切關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點,全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處,努力化解、消除不穩(wěn)定因素,全力維護社會和諧穩(wěn)定,為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動,要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo),以最終解決問題為目的,尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題,作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數(shù)清楚”:一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚;二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚;三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚;四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實現(xiàn)“三個確?!保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪;二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪;三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動,是省、市、縣委作出的一項重大戰(zhàn)略部署,各單位、各股室要站在講政治的高度,從現(xiàn)在起,要堅持矛盾糾紛排查,不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患,切實將這項活動抓緊抓好,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識排查調(diào)處活動的重要性和必要性,將其列入重要議事日程,各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),親自抓,認(rèn)真謀劃,精心組織,迅速行動,采取有效措施狠抓各項工作落實,推動排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2.突出重點,深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員,深入工程施工現(xiàn)場、運輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運輸行業(yè)生產(chǎn)一線,對群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點難點問題以及重點目標(biāo)、重點人員進(jìn)行深入細(xì)致排查,要將可能引發(fā)越級信訪、惡性信訪事件的突出問題,可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點,摸清底數(shù),建立臺帳,不留死角漏洞,不放過可疑之點,切實掌握底數(shù)和原因。
3.明確責(zé)任,狠抓落實。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患,要認(rèn)真梳理,分類調(diào)處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處,對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限,確保調(diào)處到位。
4.強化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo),扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
矛盾糾紛排查工作方案篇二
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實,排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點。從單位的實際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點:土地承租、財務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴大,真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認(rèn)真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責(zé)任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
(一)建立預(yù)防機制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。(二)強化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項,認(rèn)真接待信訪群眾,切實把矛盾糾紛工作做好。
矛盾糾紛排查工作方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》(黔民函〔2019〕49號)和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》(黔民函〔2019〕50號)精神,著力解決好全州民政系統(tǒng)社會救助、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題,積極維護全州社會和諧穩(wěn)定大局,州民政局結(jié)合工作實際,“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作。
一是高度重視,周密部署。按照黔民函〔2019〕49號、50號文件精神,我局黨組高度重視,及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,認(rèn)真抓好貫徹落實。同時,要結(jié)合工作實際,對一些重點、難點和積案要案,要成立工作專班,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,明確責(zé)任化解時間節(jié)點,充分利用好“三到位一處理”的要求,有步驟、有計劃地積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解工作。
二是層層分解,靠實責(zé)任。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況,按照屬地管理原則,及時將各案件分解到相關(guān)縣(市、新區(qū)),要求各縣(市、新區(qū))要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,參加州的模式,也要成立相關(guān)化解工作專班,將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實到股室、明確到個人。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時要求,在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中,要掌握工作技巧,注意方式方法,要防范矛盾糾紛進(jìn)一步激化或擴大,避免再次造成不良社會影響事件發(fā)生。
三是強化措施,穩(wěn)妥化解。各縣(市、區(qū))要結(jié)合案件實際,采取全面攻堅和重點化解相結(jié)合的方式,有針對性的制定專案化解措施辦法,確?;夥桨缚刹僮?、能落實。相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)化解方案,采取積極穩(wěn)妥的措施辦法,扎實抓好案件化解。對經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案,要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專題匯報,爭取本級黨委政府的最大支持,全面做好穩(wěn)控工作,確保對象不到州、不赴省、不進(jìn)京等越級非訪,切實將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,有效預(yù)防一切非正常情況發(fā)生。
四是加強督查,跟蹤問效。州民政局將加大工作督查力度,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織辦公室、救助局、殯葬科等相關(guān)科室,定期不定期開展督促檢查,全面掌握和了解案件化解工作推進(jìn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決。同時,各相關(guān)科室要定期進(jìn)行調(diào)度,從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣(市、新區(qū))抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。對化解工作開展不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)效果不好的縣(市、新區(qū)),將根據(jù)對工作造成的不良影響層度,按程序進(jìn)行問責(zé)處理。
矛盾糾紛排查工作方案篇四
按照區(qū)、盟兩級綜治委要求,為了深入貫徹落實“兩會”精神,正確分析社會治安形勢,重點整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題,積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾性事件,進(jìn)一步維護我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定,為黨的順利召開和全面完成今年的各項工作任務(wù)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,根據(jù)縣委辦發(fā)[2005]7號文件精神,鄉(xiāng)綜治委決定,今年第一季度在全鄉(xiāng)集中開展一次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并針對當(dāng)前突出的治安問題,結(jié)合各地實際,在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下:
這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動,要以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞做好黨的期間的安全穩(wěn)定工作和全年工作任務(wù)的完成,確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定,深入扎實地排查調(diào)處各類人民內(nèi)部矛盾,集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,消除各種不安定因素,使全縣重點地區(qū)的社會治安明顯改善,人民群眾安居樂業(yè)。
治安混亂地區(qū)抽查,主要對象是鄉(xiāng)、村辦公所在地,繁華街區(qū),學(xué)校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū),車站、交通沿線,邊境地段及公共復(fù)雜場所。各村要結(jié)合治安混亂地區(qū)排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動,加強安全生產(chǎn)管理,堅決防止交通、火災(zāi)等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。
矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重點是影響社會穩(wěn)定,影響黨群、干群關(guān)系,容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛,特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制兼并破產(chǎn)、職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題(包括企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面人員);城市建設(shè)改造涉及征地、拆遷補償?shù)确矫娴膯栴}和矛盾;黨在農(nóng)村牧區(qū)各項政策的落實,特別是土地承包、草場、林水礦產(chǎn)糾紛等方面的問和矛盾;涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛;在中央、自治區(qū)越級上訪事伯;重訪和上訪老戶反映的問題;可能進(jìn)京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。
(一)各地區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段嚴(yán)打整治斗爭成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問題的排查力度。要以鄉(xiāng)為單位、村委會為基礎(chǔ),以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點,進(jìn)行認(rèn)真清理檢查,加強對黨政關(guān)、廣播電視、金融網(wǎng)點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛(wèi)和治安防護,加強道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發(fā)重大惡性事故。要堅持專門機關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則,廣泛動員人民群眾,認(rèn)真摸排,分類統(tǒng)計并疏理排隊,切實把治安混亂地區(qū)排查出來。
(二)要結(jié)合各地實際,集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區(qū)。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪,什么問題突出就整治什么問題的原則,采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責(zé)任到人等有效措施,一個問題一個問題解決,一個地區(qū)一個地區(qū)整治,整治一個鞏固一個,防止出現(xiàn)反彈。要認(rèn)真分析治安混亂的原因,查清工作的薄弱環(huán)節(jié),建立健全治安防范經(jīng)常性工作機制,堵塞滋生和誘發(fā)犯罪的漏洞,鞏固和擴大嚴(yán)打整治斗爭的成果。要認(rèn)真落實責(zé)任制,加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的力度,對工作不到位,基礎(chǔ)工作薄弱,導(dǎo)致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位,應(yīng)根據(jù)不同情況,對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
(三)各地各部門要緊密結(jié)合實際,研究制定具體實際方案,本著普遍排查,重在調(diào)處、治理的原則,做到村不漏社,機關(guān)單位不漏科室,廠礦企業(yè)不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患要逐件逐項登記造冊。要在拉網(wǎng)式集中排查的基礎(chǔ)上,確定重點,明確任務(wù),落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門負(fù)責(zé)制,屬于哪個地區(qū)的矛盾糾紛,哪個地區(qū)的黨委、政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門調(diào)處解決;部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛要相互協(xié)調(diào),共同配合,采取有效措施加以解決。
(四)在黨的召開前后,要盡最大可能避免發(fā)生進(jìn)京和到自治區(qū)越級上訪事件,堅決把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。各地各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極預(yù)防妥善處置群體性事件,特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預(yù)案,在發(fā)生重大群體性事件時,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,按照工作預(yù)案,依法妥善處置,嚴(yán)防事態(tài)擴大。要慎用警力、警械和強制措施。
(五)各村綜治辦要做好本村治安混亂地區(qū)排查、集中整流器治和矛盾糾紛排查調(diào)處的督促檢查,鄉(xiāng)綜治委成員單位要督促本系統(tǒng)做好矛盾糾紛排調(diào)處工作,并于3月7日前將這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動開展情況總結(jié)上報鄉(xiāng)綜治辦,鄉(xiāng)綜治委將納入各村第一季度考核目標(biāo)版權(quán)所有,并在適當(dāng)時候派出督查組進(jìn)行督查。
(六)各村要嚴(yán)密落實各項防范措施,切實做好維護穩(wěn)定工作,如發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明、措施不力,存有疏漏等問題,要予以通報批評,對存在嚴(yán)重治安問題或發(fā)生重大可防性案件的地區(qū)、部門將予以嚴(yán)肅處理,以確保絕對安全。
矛盾糾紛排查工作方案篇五
全面推動加強和創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)“四個”建設(shè),為迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開,推進(jìn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
廣泛開展當(dāng)前社會突出矛盾及苗頭隱患問題“大排查”,全面掌握民政系統(tǒng)當(dāng)前存在的突出矛盾和隱患問題,切實做到“底數(shù)清、情況明”。重點摸清因城鄉(xiāng)低保、軍隊退伍人員安置、失業(yè)城鎮(zhèn)退役軍人幫扶解困、農(nóng)村兩老、殯葬改革、村務(wù)公開等問題引發(fā)的矛盾糾紛及其隱患;集訪、群訪、涉法涉訴和進(jìn)京到省、到市到縣“越級訪”,且尚未得到有效解決的信訪難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問題;以及其他涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。
(一)堅持“分類梳理、逐個研判、重在解決問題”的原則。各單位要針對排查出來的突出矛盾和問題,對已經(jīng)反映出來的矛盾糾紛和可能出現(xiàn)的問題隱患,要分級分類,逐一進(jìn)行梳理、逐個分析研判;逐一理清糾紛緣由,逐個找準(zhǔn)問題癥結(jié);逐一評估風(fēng)險,逐個制定調(diào)處方案,做到“件件有分析,事事有著落”。真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。
(二)堅持“條塊聯(lián)手互動”的原則。調(diào)處化解工作要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,在分析研判的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究落實有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對策措施,逐個落實責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人;對重大疑難糾紛要實行“一案一策”包案調(diào)解,明確化解時限,落實穩(wěn)控責(zé)任。多策并舉,攻堅克難。切實把矛盾化解在基層,解決在單位內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(三)堅持“嚴(yán)格責(zé)任追究制”的原則。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、化解矛盾糾紛工作的責(zé)任,共同抓好工作落實。對排查工作組織不力,化解工作不及時,導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件的單位,按照社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)堅持“著眼長遠(yuǎn),源頭治理”的原則。各單位要認(rèn)真研究當(dāng)前社會突出矛盾和問題產(chǎn)生的深層次原因,總結(jié)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系以來的成功經(jīng)驗和運行規(guī)律,把解決現(xiàn)實存在的突出矛盾和問題與加強和創(chuàng)新社會管理結(jié)合起來;與堅持黨的群眾路線,緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾,切實維護群眾合法權(quán)益工作結(jié)合起來;與推進(jìn)“四個”建設(shè)結(jié)合起來;積極探索從政策和制度層面建立完善源頭化解突出矛盾和解決深層次問題的長遠(yuǎn)之計和治本之策。
從3月至年底,集中開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署“大排查”(3月16日至4月10日)。
1、全面動員部署。各單位要按照本實施方案要求,認(rèn)真組織召開動員部署會議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),落實分工,廣泛宣傳發(fā)動,打一場集中化解涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定突出矛盾和問題的“攻堅戰(zhàn)”。
2、全面摸底排查。各單位要組織力量,對本單位存在的各類矛盾糾紛開展一次“拉網(wǎng)式”排查,全面加大排查工作頻率和組織開展專項排查、集中排查等針對性排查工作,摸清底數(shù),排查工作要深入細(xì)致全面,做到“縱向到底、橫向到邊”,不留隱患和死角。同時,按照矛盾糾紛的不同性質(zhì)、特點進(jìn)行分類梳理,按照“歸口處理”的原則,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和調(diào)處期限。要對排查梳理的矛盾糾紛情況進(jìn)行登記造冊,認(rèn)真填寫報表,及時上報。
3、專題分析研判。對排查出來的突出矛盾和問題,要認(rèn)真組織進(jìn)行分析研判。一是逐一進(jìn)行分類,界定矛盾糾紛的影響程度,分析糾紛動向、趨勢,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。二是逐一研究調(diào)處化解措施,明確化解責(zé)任。排查出來的每件糾紛和問題都要落實調(diào)處化解的包案領(lǐng)導(dǎo)、具體調(diào)解責(zé)任人,明確調(diào)解措施、化解時限和回訪、倒查責(zé)任,配套落實穩(wěn)控措施。
(二)集中攻堅“大化解”(4月至9月)。
1、“就近就快”化解矛盾。按照層級管理和“就近就快”的原則,對排查出來的突出矛盾和問題,依照分析研判明確的調(diào)解措施和責(zé)任,要立即組織調(diào)處化解,落實穩(wěn)控責(zé)任。努力實現(xiàn)第一時間、第一地點調(diào)處化解矛盾糾紛,防止新產(chǎn)生的矛盾演化為新的信訪問題,避免“小事拖大、大事拖炸”。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動“攻堅破難”。對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類調(diào)處。對一般性的矛盾糾紛要做到及時調(diào)處,及時化解,避免矛盾激化;對“急、大、難”的矛盾糾紛,要及時啟動“大調(diào)解”體系協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,采取多種方式和手段,整合各類資源,多策并舉,聯(lián)動聯(lián)調(diào)。按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案”等“四個一”的要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行集中調(diào)處,限期解決。努力做到化積案、消老案、攻難案,確保集中專項行動取得實實在在的成效。
3、切實落實穩(wěn)控措施。對短期內(nèi)難以化解的重大矛盾、纏訴纏訪問題和排查出來的重大糾紛隱患要在調(diào)解工作開展的同時,要按照“四個一”的要求逐個落實具體穩(wěn)控措施,切實做到一案一策,確保社會穩(wěn)定。
(三)總結(jié)考評,落實責(zé)任倒查(10月至12月)。
各單位對開展專項行動的成效進(jìn)行總結(jié)回顧,推廣典型,形成經(jīng)驗。建立排查化解突出矛盾責(zé)任倒查機制,開展專項行動開展“回頭看”,查漏補缺。對摸底排查責(zé)任不落實,造成突出矛盾和重大問題隱患未能及時發(fā)現(xiàn);發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題隱患未能及時有效調(diào)處,以及因工作不落實、敷衍塞責(zé)等造成群體性事件、進(jìn)京到省越級訪、群訪集訪嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。局綜治辦將定期不定期跟蹤督查,各單位開展專項行動情況將納入2012年年終考核的重要內(nèi)容。
(一)提高認(rèn)識。各單位要站在全局高度,站在維護社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、保障人民群眾安居樂業(yè)的高度,充分認(rèn)識開展社會矛盾糾紛排查化解攻堅破難專項行動的重要意義,不斷增加責(zé)任感、使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好本次專項行動,以實際行動為“四個”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次專項行動,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人、具體抓,努力形成分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面,確保專項行動各項工作任務(wù)的圓滿完成。
(三)加強督導(dǎo)。各單位要按照此次專項行動的安排部署,堅持“走出去、沉下去,貼近群眾、貼近產(chǎn)生矛盾和問題的重點地方和重點區(qū)域,把情況摸透、問題找準(zhǔn)、工作做實”的要求,扎實推進(jìn)各階段的工作。局綜治辦將組織對各單位工作情況進(jìn)行督查,對工作中存在的問題予以通報,督促整改。
矛盾糾紛排查工作方案篇六
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進(jìn)一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細(xì)清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進(jìn)行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進(jìn)排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
矛盾糾紛排查工作方案篇七
為切實做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作,有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪,及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定本工作方案,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神,超前籌劃,周密部署,落實責(zé)任,廣泛發(fā)動,竭力化解,強化管理,確保及時發(fā)現(xiàn),妥善解決信訪穩(wěn)定問題,矛盾就地化解,人員就地穩(wěn)定,在全鎮(zhèn)形成群防共治,全員參與的大信訪工作格局,確?!氨本┎蝗?、本地不聚”,確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標(biāo),即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段,強化責(zé)任落實及責(zé)任追究,努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽,將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi),實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)該項工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下:
組???長:謝文琪。
第一副組長:潘海亮。
副?組?長:易秉芝。
成??員:朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村(社區(qū))黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項,將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽;將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?;將勸返人員及時接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
(一)突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強政治意識和大局意識,對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查,排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,限期解決到位。對重點人員,要落實專班,多對一幫扶,人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點問題、重點群體,各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實情況、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署,爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前;一時不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施,確保這些突出問題不激化,不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
(三)制定教育穩(wěn)控措施,盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點,放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員,要逐人見面,逐人談話,逐人解決問題,徹底打消其上訪念頭。對可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員,要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組,加強思想和法制教育,逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體,公安機關(guān)要密切注意動向,強化挑頭人員穩(wěn)控措施,及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢,確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的,要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)強化重點管控堅決消除隱患。切實抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查,通過逐村、逐組、逐戶的排查方式,搞清情況,摸清底數(shù),逐一進(jìn)行危險性評估并登記建檔,重點做好高風(fēng)險患者的信息甄別等工作,特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理,防止脫管漏管,堅決防止其肇事肇禍。要加強動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和對嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪,確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,消除一切隱患。
(五)積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員,根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組,明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,一旦發(fā)生訪情,各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員,迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑,全力維護“兩會”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性,切實增強做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層壓實工作責(zé)任,切實把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實到基層,落實到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”,切實履行職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位,甚至激化矛盾造成影響的,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實。
對因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的,所在村書記降為副職使用,駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討,鎮(zhèn)黨委書記約談,上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的,所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討,由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查工作方案篇八
為深入貫徹落實***總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署,扎實推進(jìn)“迎建黨百年護和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項活動有序開展,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
通過專項活動,切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險變成大風(fēng)險,個別風(fēng)險變成綜合風(fēng)險,局部風(fēng)險變成系統(tǒng)風(fēng)險,為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關(guān)口前移,認(rèn)真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群,開展重點排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開展針對性的專項排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪。
(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認(rèn)真分析,開展風(fēng)險等級評估,制定應(yīng)對方案,及時處置分流,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細(xì)防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時預(yù)警,主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控,適時進(jìn)行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。
(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關(guān)部門合力攻堅化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時報告黨委政府和有關(guān)部門,配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認(rèn),增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時進(jìn)行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報的同時,要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,達(dá)到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時間步驟。
此次專項活動自2021年4月初開始,到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際,研究制定具體實施方案,明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點,積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,為專項活動順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案,有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的典型事跡,主動匯報專項活動取得的成績,擴大人民調(diào)解工作影響力,使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會氛圍。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認(rèn)識該專項活動的重要意義,把專項活動列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn),努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進(jìn)展情況和工作成效,用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本瘢钊朕r(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展,切實排查化解矛盾糾紛,確?;顒禹樌_展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段,標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢,擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
矛盾糾紛排查工作方案篇九
4月28日,天水市麥積區(qū)召開全區(qū)矛盾糾紛排查化解及命案治理工作會議,全面矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”行動,持續(xù)深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作常態(tài)化,切實有效預(yù)防和減少命案發(fā)生,全力維護社會大局和諧穩(wěn)定,為省第十三次黨代會和黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
麥積區(qū)委政法委副書記徐衛(wèi)東講話,麥積區(qū)維穩(wěn)辦主任陶永強主持會議,并宣讀《天水市麥積區(qū)矛盾糾紛排查化解及命案治理工作實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政法綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)匯報矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”行動開展情況,麥積區(qū)司法局分析4月份矛盾糾紛排查化解形勢,麥積區(qū)信訪局交辦重點信訪案件,麥積區(qū)公安分局分析及今年命案發(fā)案特點,提出命案治理措施建議。
會議要求,各鎮(zhèn)、街道辦事處一定要樹立政治意識、責(zé)任意識,樹立“人命關(guān)天,平安是福”的工作理念,始終把持續(xù)深化命案治理擺在更加突出位置,大力化解矛盾糾紛,嚴(yán)密管控重點人員,減少命案發(fā)生。要進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),深排細(xì)查,把可能影響社會穩(wěn)定的各種問題排查清楚,盡最大努力將問題化解到位,盡最大限度預(yù)防因各類矛盾糾紛引發(fā)的重大治安案事件、個人極端事件、重大群體性事件、命案,將矛盾糾紛化解在基層,將治安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
會議強調(diào),要嚴(yán)格貫徹落實《健全完善社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》,層層靠實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,建立“縱向到底、橫向到邊”的'責(zé)任網(wǎng)絡(luò),把各項工作措施落實到位。要深入查究命案發(fā)生的責(zé)任,對命案瞞報、漏報、遲報以及責(zé)任查究不及時、不到位的,要嚴(yán)肅追究黨委、政府及主管部門的責(zé)任。
矛盾糾紛排查工作方案篇十
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對金融風(fēng)險,促進(jìn)富民強市”專項法律服務(wù)活動方案》,現(xiàn)就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實施方案如下:
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托,突出“一個重點”(在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時,重點抓好金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解),綜合運用“五種手段”(三調(diào)聯(lián)動、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳),通過“三個強化”(強化矛盾糾紛調(diào)解職能、強化安置幫教措施、強化重點人群監(jiān)控),實現(xiàn)“兩個提高”(提高基層司法行政機關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定的能力),最大限度地減少國際金融危機給我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響,為確保湘潭經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1.宣傳動員階段(1-2月)。
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實上級的重大決策部署,制定具體工作方案,落實責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人,并將名單報至市局。積極開展專項法律服務(wù)活動宣傳發(fā)動,廣泛動員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來,充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體,做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動,使之既有強大聲勢而又富有成效。
(1)大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點難點問題,注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛,如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
(2)大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,尤其是經(jīng)濟、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛,及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象,制定有針對性的工作對策,穩(wěn)控和消除隱患,真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
(3)大力調(diào)解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期,要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點對象,確保各個時期的社會穩(wěn)定。
(4)大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛,要納入各級調(diào)解組織的工作視線,積極調(diào)處,及時化解,做好跟蹤回訪,防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3.總結(jié)表彰階段(12月)。
各縣市區(qū)要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時上報市局,全市將適時進(jìn)行總結(jié)表彰。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”職能優(yōu)勢,強化調(diào)解基礎(chǔ),筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調(diào)解組織一月一排查,兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查,三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動月”,各級司法行政機關(guān)要積極組織干部下基層,與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查,對不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排,做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策,掌握工作主動權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛,要運用“三調(diào)聯(lián)動”機制,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作,防止矛盾糾紛擴大升級;對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛,要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告,爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系,要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點,組織有針對性的培訓(xùn),提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力,提升人民調(diào)解的公信力和法律效力;全市各級司法行政機關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機關(guān)人民調(diào)解工作室,完善工作機制,落實工作措施,充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點工程”,拓展服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢,深入基層,突出強化服務(wù)“三農(nóng)”,把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點,積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務(wù)糾紛等問題,加大法律援助和服務(wù)力度,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局,以新農(nóng)村建設(shè)為契機,擴大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面,并將此項工作納入全市專項法律服務(wù)活動考評內(nèi)容;開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),通過對基層法律服務(wù)所的組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比,評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所,并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè),對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案,將每個基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案,通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開,建設(shè)開放式監(jiān)督平臺,凈化全市法律服務(wù)市場。
(三)切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,減少社會亂源,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動,減少社會亂源和不和諧因素。加強指導(dǎo)基層安幫機構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作,防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強和完善刑釋解教人員過渡性安置基地(實體)建設(shè),提高其應(yīng)對金融風(fēng)險的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。重點加強“四項建設(shè)”,即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè);采取“六個一”的具體工作舉措,即構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測,力爭達(dá)到“五個規(guī)范”,即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范,努力實現(xiàn)“一個目標(biāo)”,即“管得住,矯正好”,實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平,確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1.要深化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機關(guān)要充分認(rèn)識專項法律服務(wù)活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義,將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程,制定具體工作方案,確定專人負(fù)責(zé),明確工作目標(biāo)和責(zé)任,作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員主動抓,共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2.要強化督查,落實責(zé)任。各級司法行政機關(guān)要嚴(yán)格落實調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評,并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況,按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3.要加大投入,提供保障。各級司法行政機關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費保障的要求,積極爭取各級財政部門的支持,把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費落實好、保障好,特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全完善組織體系,為有效應(yīng)對金融風(fēng)險、維護社會和諧穩(wěn)定提供強有力的物質(zhì)和組織保障。
矛盾糾紛排查工作方案篇十一
吳中區(qū)木瀆第五小學(xué)自1998年建校以來,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,通過全體教職員工的共同努力,取得了良好的辦學(xué)成效?,F(xiàn)就學(xué)校加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作作一情況總結(jié)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議,認(rèn)真及時宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無論布置工作,還是各類檢查考核,都吃透政策、講清道理,用事實來說話,以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內(nèi)容來看,無一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛;從教育局反饋的家長信訪情況(僅1項:關(guān)于胸卡質(zhì)量問題)來看無一例是違規(guī)操作,僅是個別外地家長不滿意所為。由于學(xué)校按規(guī)矩辦事,不斷加強管理,重視構(gòu)建“和諧校園”,辦學(xué)近7年來,可以說沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強管理,重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開的。
作為學(xué)校管理者,自身素質(zhì)要強,開展工作有方,這就要求每一位學(xué)校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強學(xué)習(xí),做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強。近幾年來,我校這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
從學(xué)校一頭來說,做到校務(wù)公開,增強管理透明度,也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作,學(xué)校行政、工會十分重視,很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進(jìn)推薦、各項工作考核結(jié)果做到公示一周,無疑義后再予以定局。
關(guān)于家長工作。我校從2方面入手:一是認(rèn)真辦好家長學(xué)校,提高廣大家長教育子女的水平和對學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系,有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把意見化小,把小事化了。
不過,一所學(xué)校難以避免教師、家長和學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時予以解決或答復(fù)。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決,條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的`提交行政會議、教代會討論解決,學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。如果學(xué)生有意見,就按青少年維權(quán)崗工作要求去做。如發(fā)生涉及教師侵犯學(xué)生的權(quán)益的事,就嚴(yán)格按照《木瀆五小師德規(guī)范》予以處理。除了處理解決問題程序明確外,學(xué)校還公布了學(xué)校熱線電話、吳中區(qū)青少年維權(quán)崗電話,校長電子信箱,開通了家校路路通。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾,落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力構(gòu)建和諧校園。
工作頭緒多,難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結(jié),不斷反思,決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞,應(yīng)及時采取切實有效的措施予以彌補,不斷改進(jìn)工作,以求增強實效。我校是這么要求的,也是這么做的。
總而言之,我校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作是十分有效的。去年,學(xué)校明確提出“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”,20xx年爭創(chuàng)“江蘇省實驗小學(xué)”這一辦學(xué)目標(biāo),我們深信:通過不斷努力,加強管理,提高教育質(zhì)量,一定會使學(xué)校辦學(xué)品位進(jìn)一步得到提升,一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園,邁出了堅實的一步。
矛盾糾紛排查工作方案篇十二
xx鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,按照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針,狠抓矛盾糾紛排查化解工作,為推動改革、促進(jìn)發(fā)展,維護穩(wěn)定起到了應(yīng)有的作用。現(xiàn)將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署
鄉(xiāng)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,及時組織領(lǐng)導(dǎo)班子和綜治人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會議、文件精神,明確了集中開展內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處的目標(biāo)、任務(wù),提高了對開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動的重要性和必要性的認(rèn)識。并迅速成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記王xxx親自擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)政府分管政法工作群xx擔(dān)任,下設(shè)辦公室,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機制,切實加強對開展人民內(nèi)部矛盾排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、突出重點,抓住主要矛盾重點排查調(diào)處
針對土地糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、村務(wù)建設(shè)、水利建設(shè)、公路建設(shè)等當(dāng)前熱點難點問題開展重點排查調(diào)處。對突出的矛盾糾紛,建立包案調(diào)處機制,明確一個鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負(fù)責(zé)人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法辦及時組織人員到各重點矛盾糾紛產(chǎn)生地點開展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對重點矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持,各工作點和各村委會也十分重視,積極采取防范措施,防止群體性事件的產(chǎn)生。截止目前,調(diào)處一般矛盾糾紛實現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng),小事少出村”的目標(biāo),緩和、化解了矛盾,維護了穩(wěn)定。
三、加強村級調(diào)委會建設(shè),預(yù)防矛盾的發(fā)生
結(jié)合民主法治示范村建設(shè),加強了村級社會治安綜合治理、人民調(diào)解組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全三級調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò),調(diào)整充實村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機制的形成。充分發(fā)揮調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。
四、增強法制觀念,提高法律意識,
為依法開展排查調(diào)處月活動創(chuàng)造良好的法治氛圍,我鄉(xiāng)在大會上對鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了依法行政學(xué)習(xí)活動,提高依法行政水平。在排查調(diào)處中,堅持依法辦事、依法調(diào)處,嚴(yán)格按程序調(diào)處,提高了調(diào)處質(zhì)量,真正依法維護了廣大人民的根本利益。同時,在進(jìn)村入戶時,不拘形式,借田間地頭開展普法,走到哪里,就把法律宣傳到哪里,增強群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識,大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象,也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。
總之,通過深入開展排查調(diào)處活動,著力解決了影響基層社會穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問題,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,維護了社會穩(wěn)定,努力為構(gòu)建和諧三陽和促進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟崛起做出貢獻(xiàn)。
xx鄉(xiāng)人民政府
2011年11月12日
酒泉市民政局關(guān)于開展
省民政廳:
根據(jù)省廳《關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作的通知》要求,我局深入扎實地開展了為期二個月的矛盾糾紛排查化解工作,取得了較好效果,現(xiàn)將矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)報告如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),實行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制
開展矛盾糾紛排查化解工作,是從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛,使群眾反映的合理訴求和實際困難得到及時有效解決,加強改進(jìn)信訪工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。我局高度重視矛盾糾紛排查化解工作,成立了工作小組,局長為第一責(zé)任人,班子其他成員具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)分管部門的矛盾糾紛排查化解工作,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。研究制定了矛盾糾紛排查化解工作方案,明確了排查調(diào)處的工作任務(wù)、目標(biāo)和要求,向各縣市區(qū)民政局及下屬單位下發(fā)了工作方案。廣大民政干部切實增強做好這項工作的責(zé)任感,緊密聯(lián)系處理信訪突出問題及群體性事件工作實際,按照事要解決、注重預(yù)防,區(qū)別情況、分類指導(dǎo),屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,在工作中做到真正關(guān)心、真情關(guān)懷、真心愛護廣大困難群眾,熱情幫助他們排憂解難,解決實際問題,認(rèn)真做好民政工作方面涉及群眾切身利益的突出矛盾糾紛的排查化解工作,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題。
二、堅持依法行政,規(guī)范信訪工作,努力提高矛盾糾紛排查化解工作的質(zhì)量和水平
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查,準(zhǔn)確掌握情況。從4月份開始,市、縣兩級民政部門結(jié)合調(diào)查冬令春荒青黃不接期間困難群眾缺糧情況,詳細(xì)了解困難群眾的生產(chǎn)生活,逐一排查潛在矛盾和存在問題,把民政業(yè)務(wù)涉及到的各種不穩(wěn)定因素全部納入視野,做到底數(shù)清楚,有的放矢。在集中排查階段,各級民政部門共召開民情分析會、矛盾糾紛摸底排查分析會12次,市民政局于4月下旬由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成工作組,分赴各縣市區(qū)督查全省民政工作會議和全市民政工作會議精神落實情況,并就群眾反映的難點熱點問題和部分信訪問題進(jìn)行實地調(diào)查,研究解決問題的措施辦法,督促排查調(diào)處進(jìn)度,有效促進(jìn)了工作落實。
(二)暢通信訪渠道,廣泛征求意見。在排查化解矛盾糾紛期間,我們始終堅持眼睛向下、盯著“源頭”做工作,保證群眾反映問題的渠道暢通。認(rèn)真落實局領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度,向社會各界公布監(jiān)督電話、電子信箱和接待時間,嚴(yán)格實行“首問”制和“首訪”制。始終堅持民政為民的宗旨,市、縣兩級民政干部職工撲下身子,走鄉(xiāng)入戶,實地調(diào)查了解基層存在的問題,從不同層次不同方面征求社會各界對民政工作的建議和意見,把解決事關(guān)群眾切身利益的問題放在第一位,力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣傳教育到位,爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。排查到的矛盾糾紛主要集中在退伍士兵安置和城市農(nóng)村特困群眾生活安排等兩方面。
取得理解和信任。市、縣兩級民政部門共排查出各類矛盾糾紛30余起,絕大部分都及時予以解決。一是認(rèn)真落實復(fù)員干部和退伍軍人相關(guān)政策。截止目前,我市接收的24名軍隊復(fù)員干部有17人申請領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠政》,有17人參加了養(yǎng)老保險,有17人參加了醫(yī)療保險,有3人享受了城市居民最低生活保障,軍隊復(fù)員干部思想穩(wěn)定。退伍軍人安置工作進(jìn)展順利。二是著力解決好城鄉(xiāng)低保工作中存在的問題。我們對每一起反映城鄉(xiāng)低保的事件,都認(rèn)真調(diào)查、核實,給出答復(fù)。為進(jìn)一步加強城市低保規(guī)范化建設(shè),我們于四月份對低保工作進(jìn)行了為期一周的專項調(diào)研。調(diào)研組深入低保戶家庭,聽取他們對低保工作的意見。與城市街道、社區(qū)居委會工作人員進(jìn)行了痤談,共同探究工作難題,不斷完善制度措施。對于我市肅州區(qū)兩名群眾給民政部寫信反映城市低保方面的問題,我們接到通報后,及時調(diào)查核實情況后給予了妥善處理。總之,在矛盾糾紛排查化解工作中,市、縣兩級民政部門建立起了雙向服務(wù)、雙向聯(lián)動工作機制,對逐級摸清的矛盾糾紛統(tǒng)一建立臺帳,按照排查和化解同步進(jìn)行的原則,對臺帳記載的各類矛盾糾紛實行化解“銷號”制度,使矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得以解決。三是注重做好政策宣傳,對上訪對象作耐心細(xì)致的說服工作。在實際工作中,我們加強對《信訪條例》和民政政策法規(guī)的宣傳,教育群眾通過正常渠道反映訴求,表達(dá)意愿,不聽信謠言,不越級上訪,不參與非法活動。
三、逐步建立矛盾糾紛排查化解工作長效機制
意識。嚴(yán)格按照民政信訪工作屬地管理、歸口負(fù)責(zé)的要求,把問題盡量解決在基層,切實杜絕越級上訪。二要完善信訪制度。建立健全各項信訪制度,嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制,全面完成社會治安綜合治理等方面的工作任務(wù)。信訪工作作為傾聽群眾呼聲、化解內(nèi)部矛盾的工作,僅局限于直接解決信訪群眾提出的問題和矛盾是不夠的,今后要在從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生上下功夫。三要建立矛盾糾紛排查化解臺帳制度。臺帳做到動態(tài)管理,對已經(jīng)化解的矛盾糾紛及時“銷號”,對新排查出的矛盾糾紛及時研究確定解決辦法,對暫時不能解決的要提出解決的思路、對策、措施,徹底理清楚、搞明白。四要搞好協(xié)調(diào)配合。積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,加強與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)和工作配合,形成解決問題的合力,使重復(fù)上訪問題得到有效解決。五要建立矛盾糾紛排查化解通報制度。對省廳交辦的上訪、信訪事件及時在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié);對向縣(市、區(qū))民政局交辦的上訪、信訪事件久拖不辦或不按時限辦結(jié)的,要通報批評,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,限期整改。
篇一:矛盾糾紛排查化解工作的總結(jié)報告
酒泉市民政局關(guān)于開展
矛盾糾紛排查化解工作的總結(jié)報告
省民政廳:
根據(jù)省廳《關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作的通知》要求,我局深入扎實地開展了為期二個月的矛盾糾紛排查化解工作,取得了較好效果,現(xiàn)將矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)報告如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),實行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制
開展矛盾糾紛排查化解工作,是從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛,使群眾反映的合理訴求和實際困難得到及時有效解決,加強改進(jìn)信訪工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。我局高度重視矛盾糾紛排查化解工作,成立了工作小組,局長為第一責(zé)任人,班子其他成員具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)分管部門的矛盾糾紛排查化解工作,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。研究制定了矛盾糾紛排查化解工作方案,明確了排查調(diào)處的工作任務(wù)、目標(biāo)和要求,向各縣市區(qū)民政局及下屬單位下發(fā)了工作方案。廣大民政干部切實增強做好這項工作的責(zé)任感,緊密聯(lián)系處理信訪突出問題及群體性事件工作實際,按照事要解決、注重預(yù)防,區(qū)別情況、分類指導(dǎo),屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,在工作中做到真正關(guān)心、真情關(guān)懷、真心愛護廣大困難群眾,熱情幫助他們排憂解難,解決實際問題,認(rèn)真做好民政工作方面涉及群眾切身利益的突出矛盾糾紛的排查化解工作,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題。
二、堅持依法行政,規(guī)范信訪工作,努力提高矛盾糾紛排查化解工作的質(zhì)量和水平(一)認(rèn)真摸底調(diào)查,準(zhǔn)確掌握情況。從4月份開始,市、縣兩級民政部門結(jié)合調(diào)查冬令春荒青黃不接期間困難群眾缺糧情況,詳細(xì)了解困難群眾的生產(chǎn)生活,逐一排查潛在矛盾和存在問題,把民政業(yè)務(wù)涉及到的各種不穩(wěn)定因素全部納入視野,做到底數(shù)清楚,有的放矢。在集中排查階段,各級民政部門共召開民情分析會、矛盾糾紛摸底排查分析會12次,市民政局于4月下旬由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成工作組,分赴各縣市區(qū)督查全省民政工作會議和全市民政工作會議精神落實情況,并就群眾反映的難點熱點問題和部分信訪問題進(jìn)行實地調(diào)查,研究解決問題的措施辦法,督促排查調(diào)處進(jìn)度,有效促進(jìn)了工作落實。
(二)暢通信訪渠道,廣泛征求意見。在排查化解矛盾糾紛期間,我們始終堅持眼睛向下、盯著“源頭”做工作,保證群眾反映問題的渠道暢通。認(rèn)真落實局領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度,向社會各界公布監(jiān)督電話、電子信箱和接待時間,嚴(yán)格實行“首問”制和“首訪”制。始終堅持民政為民的宗旨,市、縣兩級民政干部職工撲下身子,走鄉(xiāng)入戶,實地調(diào)查了解基層存在的問題,從不同層次不同方面征求社會各界對民政工作的建議和意見,把解決事關(guān)群眾切身利益的問題放在第一位,力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣傳教育到位,爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。排查到的矛盾糾紛主要集中在退伍士兵安置和城市農(nóng)村特困群眾生活安排等兩方面。
兩名群眾給民政部寫信反映城市低保方面的問題,我們接到通報后,及時調(diào)查核實情況后給予了妥善處理。總之,在矛盾糾紛排查化解工作中,市、縣兩級民政部門建立起了雙向服務(wù)、雙向聯(lián)動工作機制,對逐級摸清的矛盾糾紛統(tǒng)一建立臺帳,按照排查和化解同步進(jìn)行的原則,對臺帳記載的各類矛盾糾紛實行化解“銷號”制度,使矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得以解決。三是注重做好政策宣傳,對上訪對象作耐心細(xì)致的說服工作。在實際工作中,我們加強對《信訪條例》和民政政策法規(guī)的宣傳,教育群眾通過正常渠道反映訴求,表達(dá)意愿,不聽信謠言,不越級上訪,不參與非法活動。
三、逐步建立矛盾糾紛排查化解工作長效機制
我們將在鞏固現(xiàn)有成果的的基礎(chǔ)上,堅持矛盾糾紛定期排查化解制度,全力做好群眾來信來訪工作,努力維護社會穩(wěn)定。一要強化責(zé)任意識。嚴(yán)格按照民政信訪工作屬地管理、歸口負(fù)責(zé)的要求,把問題盡量解決在基層,切實杜絕越級上訪。二要完善信訪制度。建立健全各項信訪制度,嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制,全面完成社會治安綜合治理等方面的工作任務(wù)。信訪工作作為傾聽群眾呼聲、化解內(nèi)部矛盾的工作,僅局限于直接解決信訪群眾提出的問題和矛盾是不夠的,今后要在從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生上下功夫。三要建立矛盾糾紛排查化解臺帳制度。臺帳做到動態(tài)管理,對已經(jīng)化解的矛盾糾紛及時“銷號”,對新排查出的矛盾糾紛及時研究確定解決辦法,對暫時不能解決的要提出解決的思路、對策、措施,徹底理清楚、搞明白。四要搞好協(xié)調(diào)配合。積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,加強與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)和工作配合,形成解決問題的合力,使重復(fù)上訪問題得到有效解決。五要建立矛盾糾紛排查化解通報制度。對省廳交辦的上訪、信訪事件及時在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié);對向縣(市、區(qū))民政局交辦的上訪、信訪事件久拖不辦或不按時限辦結(jié)的,要通報批評,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,限期整改。篇二:
xx鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,按照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針,狠抓矛盾糾紛排查化解工作,為推動改革、促進(jìn)發(fā)展,維護穩(wěn)定起到了應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署
鄉(xiāng)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,及時組織領(lǐng)導(dǎo)班子和綜治人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會議、文件精神,明確了集中開展內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處的目標(biāo)、任務(wù),提高了對開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動的重要性和必要性的認(rèn)識。并迅速成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記王xx-x親自擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)政府分管政法工作群xx擔(dān)任,下設(shè)辦公室,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機制,切實加強對開展人民內(nèi)部矛盾排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、突出重點,抓住主要矛盾重點排查調(diào)處針對土地糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、村務(wù)建設(shè)、水利建設(shè)、公路建設(shè)等當(dāng)前熱點難點問題開展重點排查調(diào)處。對突出的矛盾糾紛,建立包案調(diào)處機制,明確一個鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負(fù)責(zé)人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法辦及時組織人員到各重點矛盾糾紛產(chǎn)生地點開展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對重點矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持,各工作點和各村委會也十分重視,積極采取防范措施,防止群體性事件的產(chǎn)生。截止目前,調(diào)處一般矛盾糾紛實現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng),小事少出村”的目標(biāo),緩和、化解了矛盾,維護了穩(wěn)定。
三、加強村級調(diào)委會建設(shè),預(yù)防矛盾的發(fā)生
為依法開展排查調(diào)處月活動創(chuàng)造良好的法治氛圍,我鄉(xiāng)在大會上對鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了依法行政學(xué)習(xí)活動,提高依法行政水平。在排查調(diào)處中,堅持依法辦事、依法調(diào)處,嚴(yán)格按程序調(diào)處,提高了調(diào)處質(zhì)量,真正依法維護了廣大人民的根本利益。同時,在進(jìn)村入戶時,不拘形式,借田間地頭開展普法,走到哪里,就把法律宣傳到哪里,增強群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識,大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象,也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。
總之,通過深入開展排查調(diào)處活動,著力解決了影響基層社會穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問題,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,維護了社會穩(wěn)定,努力為構(gòu)建和諧三陽和促進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟崛起做出貢獻(xiàn)。
xx鄉(xiāng)人民政府
2011年11月12日篇三:2012年上半年
永安社區(qū)2012年矛盾糾紛排查調(diào)處工作上半年總結(jié) 2012年上半年,永安社區(qū)在東山街道黨工委、辦事處、綜治辦的正確指導(dǎo)下,以創(chuàng)建永安平安年為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,全面落實社會治安綜合治理責(zé)任制,堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
2012年,永安社區(qū)按照東山街道黨工委的要求,把矛盾糾紛排查調(diào)處、維護社會穩(wěn)定工作放在社區(qū)工作的重要位置,成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會組織網(wǎng)絡(luò),并就人民調(diào)解委員會成員進(jìn)行了具體分工,做到職責(zé)分明,使得各成員從根本上認(rèn)識到矛盾糾紛排查調(diào)處的重要性。
二、規(guī)范運作,做到“四個及時”
(3)、做好家屬的思想工作,(4)、想辦法讓雙方和好,矛盾就地解決。
2012年上半年我社區(qū)糾紛發(fā)生4起,調(diào)解率達(dá)100%,成功率達(dá)100%。今后我社區(qū)調(diào)解委員會將進(jìn)一步發(fā)揮好人民調(diào)解的職能作用,積極化解社區(qū)矛盾,維護社會穩(wěn)定,為社區(qū)各項工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
永安社區(qū)居委會
2012年6月
****上半年
半年來,****以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為
根本,全面落實社會治安綜合治理責(zé)任,打好“三大戰(zhàn)役”進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,有效整合三大調(diào)解資源,實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解方式的有機結(jié)合,及時、有效地化解矛盾。半年來,未發(fā)生一起信訪案件。
一、抓組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“大調(diào)解”陣地
為了加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),中心成立了以分管支部書記
***為組長,***楊鵬為副組長,各辦、隊負(fù)責(zé)人為成員的工作組,具體負(fù)責(zé)活動的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。二是明確職責(zé)分工,配齊配強人員。為便于工作開展,按照工作的實際需要和各部門的職能,整合內(nèi)部資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在辦公室值班,實行聯(lián)合辦公,聯(lián)動聯(lián)調(diào),專兼職結(jié)合,保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是嚴(yán)格辦理,規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程,中心各部門各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動聯(lián)調(diào),堅持依法調(diào)處,切實規(guī)范工作組日常運作。四是加強中心硬件設(shè)施建設(shè)。添置了辦公用品,做到了各項制度、標(biāo)牌上墻。
二、抓責(zé)任落實,構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局
發(fā)展是硬道理,綜治是硬措施,穩(wěn)定是硬任務(wù),,領(lǐng)導(dǎo)重視
是關(guān)健。一是狠抓責(zé)任落實。堅持矛盾糾紛排查制度。中心每
個月排查一次,在排查工作中,采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,并對排查出來的各類矛盾糾紛隱患,分析情況,研究對策。層層簽訂責(zé)任制,對工作實行目標(biāo)管理,形成了“層層有事管,事事有人管”的綜治工作格局。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是工作上臺階的關(guān)鍵。按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求,落實矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度,強化調(diào)處責(zé)任落實, 實行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
三、對排查出的矛盾糾紛的處理對策
矛盾糾紛是客觀存在的,關(guān)鍵在調(diào)處和化解,及時、妥善
地排查和處理矛盾糾紛,是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。半年來中心按照公司工作要求,在調(diào)處和化解上狠下功夫,確保社會穩(wěn)定。一是快介入,快控制。二是結(jié)合辦情,依法調(diào)處。三是制度健全,責(zé)任到位。對維護社會穩(wěn)定,嚴(yán)格實行責(zé)任制和責(zé)任追究制,將維穩(wěn)工作納入年終考核內(nèi)容,作為獎懲的主要依據(jù)之一,將化解矛盾工作擺在第一位。
四、抓制度建設(shè),健全四個長效機制
穩(wěn)定工作,任重而道遠(yuǎn)。狠抓制度建設(shè),建立健全長效機
體落實到每個調(diào)解員身上,做到“四定”、“三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是建立責(zé)任追究制度。將調(diào)解工作納入年終設(shè)考核內(nèi)容,獎優(yōu)罰劣。
矛盾糾紛排查工作方案篇十三
作為有效化解社會矛盾糾紛,構(gòu)建法治政府、服務(wù)型政府、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,今年我們在矛盾糾紛調(diào)處中做到“三到位”。
我們相繼成立各完善了行政調(diào)解、矛盾調(diào)解、調(diào)解中心,“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有組織、有機構(gòu)、有人員,矛盾調(diào)處有計劃、有措施、有制度、有臺帳。我們堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”,及時發(fā)現(xiàn),依法調(diào)解,妥善處理和疏導(dǎo)矛盾糾紛,減少訴訟,防止矛盾激化。在處理矛盾糾紛工作中,主動受理,積極化解,依法宣傳,達(dá)到公平、公正。在查事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)事人的特點和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況,采取靈活多樣的方式,開展耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作,促進(jìn)雙方當(dāng)事人互諒互讓,消除隔閡,引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的諒解協(xié)議。確保糾紛案件在一個月內(nèi)解決,雙方滿意。
每月召開一次形勢分析會,分析研究矛盾糾紛發(fā)生的大原因、特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢,達(dá)到早預(yù)防、早化解、早控制。調(diào)處中心每月將內(nèi)部及行業(yè)發(fā)生的矛盾糾紛歸類存檔,建立臺帳,包括“五類”糾紛,內(nèi)部安全隱患,內(nèi)部矛盾糾紛,內(nèi)部治安,行業(yè)糾紛等情況,填報《矛盾糾紛分級排查調(diào)處情況表》上報區(qū)綜治辦。對重大情況立即上報,定期對糾紛當(dāng)事人進(jìn)行回訪,督查調(diào)解協(xié)議落實情況。矛盾調(diào)解工作做到經(jīng)?;?、制度化,特別是群眾關(guān)心的'熱點、難點和敏感問題,我們注重分析,積極防范。對單位、家庭、行業(yè)產(chǎn)生的矛盾糾紛,我們盡量化解在基層,不積壓、不激化、不上交,堅決杜絕重大案件、刑事案件的發(fā)生。
今年我們共處理三起矛盾糾紛。xxxx年1月5日,南路項目指揮部反鎮(zhèn)村2.3組3戶村民共征收房屋20xx平方米,因征地補償款標(biāo)準(zhǔn)要求追加,妨礙工程施工。我局副局長、局綜治辦副主任何劍豪協(xié)調(diào)南路項目指揮部及蓮花鎮(zhèn)政府到戶主家協(xié)商解決,進(jìn)行政策宣傳,做好村民思想工作,妥善解決這起矛盾糾紛。
xxxx年春節(jié)前夕,德化小區(qū)安置房有3戶業(yè)主反映,房屋門窗破裂滲水,下水管破裂要求施工單位進(jìn)行維修,我局知道情況后,局綜治辦與德化小區(qū)安置辦主任吳宜旺到業(yè)主家實地察看,協(xié)調(diào)施工方一星期內(nèi)全部維修好,一星期后經(jīng)檢查已全部維修好,業(yè)主滿意。
xxxx年3月份,村在十里南大道施工工地修建社廟,我局局長、局綜治辦主任徐宏與蓮花鎮(zhèn)政府、村進(jìn)行協(xié)商,目前還在調(diào)解,力爭早日解決。
矛盾糾紛排查工作方案篇十四
為了建設(shè)安全和諧教學(xué)環(huán),結(jié)合我校實際情況,我校在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,通過全體教職員工的共同努力,取得了良好的成效。現(xiàn)就學(xué)校加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況匯報如下:
認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)信訪工作會議精神和6月13日全區(qū)信訪工作推進(jìn)會議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,重點排查化解一批有可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和群眾反映強烈的熱點難點問題,堅決防止進(jìn)京非正常上訪,全力遏制到市赴省集體上訪和重復(fù)上訪,力爭實現(xiàn)信訪總量大幅度下降,信訪形勢明顯好轉(zhuǎn),為20xx全國露營大會和“絲路春”杯張掖〃中國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽順利舉辦及x順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
切實加強學(xué)校內(nèi)部管理學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議,認(rèn)真及時宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無論布置工作,還是各類檢查考核,都吃透政策、講清道理,用事實來說話,以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內(nèi)容來看,無一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛;由于學(xué)校按規(guī)矩辦事,不斷加強管理,重視構(gòu)建“和諧校園”,近幾年來,可以說沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強管理,重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開的。
1.深入排查,徹底摸清底數(shù)。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則,按照縱向到底、橫向到邊的要求,逐校認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查工作,重點排查因矛盾糾紛未妥善解決有可能引發(fā)進(jìn)京赴省到市來區(qū)集體上訪、非正常上訪問題;勞動保障等引發(fā)的矛盾糾紛;對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊,逐案建立臺賬,真正做到底數(shù)清、情況明。
2.多措并舉,確保解決問題。調(diào)處化解工作是這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動的核心。我們堅持一手抓排查、一手抓化解,把解決問題貫穿于活動始終,對排查出的矛盾糾紛嚴(yán)格落實“四定三包”(即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定辦案學(xué)校、定辦結(jié)時限、定辦案措施,包調(diào)查、包處理、包解決問題)責(zé)任制,多措并舉,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等多種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方法,真正做到“三見六到位”(即見人、見事、見結(jié)果,合理訴求解決到位、無理訴求教育到位、違法行為處置到位、生活困難救助到位、過錯責(zé)任追究到位、訴訟程序引導(dǎo)到位),努力把各種矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“案結(jié)事了”、息訴罷訪的目的,堅決防止因問題得不到解決而引發(fā)集體越級上訪和非正常上訪。
3.強化宣傳,依法規(guī)范秩序。學(xué)校一手抓矛盾糾紛的化解調(diào)處,一手抓信訪秩序的維護規(guī)范,在妥善解決問題的前提下,把法制宣傳教育作為這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動的一項重要內(nèi)容加以落實,進(jìn)一步加大對《信訪條例》及“兩院三局”《關(guān)于依法處理涉訪違法行為的通告》的宣傳教育力度。
提供師生、家長申訴渠道作為學(xué)校管理者,自身素質(zhì)要強,開展工作有方,這就要求每一位學(xué)校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強學(xué)習(xí),做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強。近幾年來,我校這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
從學(xué)校一頭來說,做到校務(wù)公開,增強管理透明度,也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作,學(xué)校行政、工會十分重視,很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進(jìn)推薦、各項工作考核結(jié)果做到提前公示,無疑義后再予以定局。
關(guān)于家長工作。我校從2方面入手:一是認(rèn)真溝通學(xué)校與學(xué)生家長間的信息通道,提高廣大家長教育子女的水平和對學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系,有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把意見化小,把小事化了。
不過,一所學(xué)校難以避免教師、家長和學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時予以解決或答復(fù)。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,主管科室領(lǐng)導(dǎo)能解決的由主管科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決,主管科室領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交行政會議、教代會討論解決,學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。除了處理解決問題程序明確外,學(xué)校還公布了學(xué)校熱線電話、校長電子信箱,開通了校訊通。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾,落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力構(gòu)建和諧校園。
工作頭緒多,難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結(jié),不斷反思,決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞,應(yīng)及時采取切實有效的措施予以彌補,不斷改進(jìn)工作,以求增強實效。我校是這么要求的,也是這么做的。
總而言之,我校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作是十分有效的。我們深信:通過不斷努力,加強管理,提高教育質(zhì)量,一定會使學(xué)校辦學(xué)品位進(jìn)一步得到提升,一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園,邁出了堅實的一步。
六、排查清理出的主要矛盾糾紛。
1、原辭退的民辦教師要求享受生活補助問題沒有得到解決。
2、學(xué)生上下學(xué)車輛接送,按核載人數(shù)接送,產(chǎn)生了較大的費用加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),學(xué)生家長意見大。
矛盾糾紛排查工作方案篇十五
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電(2019)52號〕精神,全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險,確保社會和諧穩(wěn)定,切實增強全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實際,決定自2019年8月1日至2019年10月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入踐行黨的群眾路線,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性,樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向,廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局,最大限度地消除各種不安定因素,促進(jìn)社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作,切實加強社會管理,全力維護大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一,做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性,對“百日行動”再安排、再強調(diào),措施再加強,抓好各項措施落實,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo),堅持部門聯(lián)動,著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力,最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查,要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清,登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系,結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作,全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟債務(wù)等民間矛盾糾紛,全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群。其中,重點領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復(fù)社會的問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復(fù)社會和他人的人員;因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員;刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬,及時有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用,嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度,對本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行全面評估和研判,對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群,認(rèn)真分析原因、研究對策,建立調(diào)處化解臺賬,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每月對賬、督辦,直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟債務(wù)糾紛等民間糾紛,要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。
(三)加強重點人員動態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動工作方案》,對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶,兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包,推動問題有效解決,確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動,深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動,及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題,著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實際,著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定,區(qū)委政法委決定,從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到應(yīng)排盡排,排查到位,不留死角,及時化解,消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位,充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性,增強工作預(yù)見性、主動性,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持底線思維,有效防范化解各類重大風(fēng)險。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,一體推進(jìn)、一同督導(dǎo)。明確任務(wù),細(xì)化分工,完善措施,加強保障,狠抓落實,確保行動取得實實在在的成效(三)堅持部門聯(lián)動。要統(tǒng)籌社會力量,組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查,積極化解。建立常態(tài)化排查化解機制和各部門聯(lián)動機制,提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”,推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,壓實各級各部門主體責(zé)任。行動期間,區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查,對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的,嚴(yán)格實行通報、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施,并將本次行動開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的,堅決實行“一票否決”。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報送本地工作部署開展情況和工作合賬,10月18日報送行動總結(jié),區(qū)委政法委將對各地工作開展情況進(jìn)行通報。各地要嚴(yán)格按照既定方案要求,進(jìn)行再動員再部署,做好回頭看,查漏補缺,壓實責(zé)任,持續(xù)深入排查,從嚴(yán)推動落實,確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài),努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生,為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進(jìn)一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細(xì)清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進(jìn)行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進(jìn)排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機制,在機制中擴大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報。
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?BR> (三)完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設(shè)力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結(jié)束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認(rèn)真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責(zé)任人,帶頭認(rèn)真分解各項任務(wù)指標(biāo),明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓,有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結(jié)合,定期排查和專項排查相結(jié)合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進(jìn)行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進(jìn)行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結(jié)報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認(rèn)真分析,制定措施,有效地進(jìn)行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)兀焕^續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進(jìn)行化解攻堅,確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認(rèn)真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進(jìn)行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。
(一)健全完善預(yù)警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進(jìn)行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
(二)加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排,對各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),形成書面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股,專項行動結(jié)束后,12月20日前報專項行動總結(jié),同時要通過簡報、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計并認(rèn)真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
(三)加強督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?;顒悠陂g,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機開展經(jīng)常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
為切實做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作,有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪,及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定本工作方案,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神,超前籌劃,周密部署,落實責(zé)任,廣泛發(fā)動,竭力化解,強化管理,確保及時發(fā)現(xiàn),妥善解決信訪穩(wěn)定問題,矛盾就地化解,人員就地穩(wěn)定,在全鎮(zhèn)形成群防共治,全員參與的大信訪工作格局,確保“北京不去、本地不聚”,確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標(biāo),即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段,強化責(zé)任落實及責(zé)任追究,努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽,將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi),實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)該項工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下:
組長:謝文琪。
第一副組長:潘海亮。
副組長:易秉芝。
成員:朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村(社區(qū))黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項,將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽;將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?;將勸返人員及時接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
(一)突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強政治意識和大局意識,對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查,排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,限期解決到位。對重點人員,要落實專班,多對一幫扶,人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點問題、重點群體,各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實情況、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。各村委、單位要結(jié)合日常工作部署,爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前;一時不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施,確保這些突出問題不激化,不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
(三)制定教育穩(wěn)控措施,盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點,放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員,要逐人見面,逐人談話,逐人解決問題,徹底打消其上訪念頭。對可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員,要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組,加強思想和法制教育,逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體,公安機關(guān)要密切注意動向,強化挑頭人員穩(wěn)控措施,及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢,確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的,要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)強化重點管控堅決消除隱患。切實抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查,通過逐村、逐組、逐戶的排查方式,搞清情況,摸清底數(shù),逐一進(jìn)行危險性評估并登記建檔,重點做好高風(fēng)險患者的信息甄別等工作,特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理,防止脫管漏管,堅決防止其肇事肇禍。要加強動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和對嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪,確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,消除一切隱患。
(五)積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員,根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組,明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,一旦發(fā)生訪情,各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員,迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑,全力維護“兩會”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性,切實增強做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層壓實工作責(zé)任,切實把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實到基層,落實到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”,切實履行職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位,甚至激化矛盾造成影響的,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實。
對因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的,所在村書記降為副職使用,駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討,鎮(zhèn)黨委書記約談,上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的,所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討,由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查工作方案篇十六
半年來,旅游局把矛盾糾紛排查調(diào)處工作和維護穩(wěn)定、綜合治理工作及整體聯(lián)防工程納入部門議事日程,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、政府工作中心,引導(dǎo)廣大干部職工以平安創(chuàng)建為統(tǒng)攬,及時排查隱患,群防群治,為構(gòu)建和諧社會做了大量工作?,F(xiàn)總結(jié)如下:
為加大維穩(wěn)、綜治工作及整體聯(lián)防和矛盾糾紛排查調(diào)處工作工程力度,區(qū)旅游局調(diào)整了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定辦公室人員具體負(fù)責(zé)實施此項工作,將20xx年確定為“矛盾糾紛調(diào)處年”,制定了維穩(wěn)、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制、“四防”檢查制度等,有效的預(yù)防和消除了不穩(wěn)定因素,營造了一個和諧安定的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境。
一是始終堅持每周的學(xué)習(xí)制度,組織全局人員學(xué)習(xí)《憲法》、《國家安全法》及其它有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策,學(xué)習(xí)省、市、區(qū)有關(guān)綜治、維穩(wěn)、整體聯(lián)防工程建設(shè)及平安創(chuàng)建工作和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的有關(guān)文件,增強法律意識,提高自覺用法律武器同違法犯罪作斗爭的能力。
二是采取多種形式,繼續(xù)加大對“平安單位”、“和諧社會”創(chuàng)建工作和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的宣傳力度,把安全工作與綜治、維穩(wěn)宣傳、矛盾糾紛排查調(diào)處工作、“平安單位”創(chuàng)建工作同安排、同布置。分別深入各旅游企業(yè)開展了法制維權(quán)周活動,活動以“和諧、維權(quán)、發(fā)展”為主題,以“維權(quán)、反邪、平安、健康、防艾”為內(nèi)容,針對群眾在衛(wèi)生保健、權(quán)益保護、常見病防治等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),利用廣播、電視、發(fā)宣傳資料等形式,進(jìn)行了大力宣傳。
認(rèn)真履行“參與、教育、代表、服務(wù)、聯(lián)誼”五大職能,群策群力,群防群治,辦實事,求實效,為維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會真正發(fā)揮了旅游項目杠桿作用。
一是抓旅游景區(qū)項目建設(shè)。在全面完成20xx年度項目工作任務(wù)。
二是切實做到把安全工作與綜治工作有機結(jié)合,積極配合支持政法部門嚴(yán)厲打擊各種犯罪及禁毒活動。確保轄區(qū)旅游企業(yè)無安全事故發(fā)生,無“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,無經(jīng)濟犯罪案件。規(guī)范了政務(wù)行為,自動化辦公設(shè)備,安全設(shè)施的加固一應(yīng)俱全,徹底改善了辦公條件,為單位人員工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造了良好環(huán)境,樹立了良好的機關(guān)外在形象。
三是深化了安全創(chuàng)建活動,堅持安全工作經(jīng)常講、天天講,節(jié)假日認(rèn)真做好安全值班工作。四是及時上報信息,完善軟件資料搞好總結(jié)評比,分類整理建立了綜治工作專門檔案。
高度重視“整體聯(lián)動防范工程”建設(shè),定期不定期地研究防范方法措施,制定了實施意見,做到人員、制度、責(zé)任、措施四落實,保證排查調(diào)處工作順利開展。
下半年,我局將進(jìn)一步加強對維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心制定宣傳方案,繼續(xù)加大維穩(wěn)工作宣傳力度,廣泛開展宣傳活動,加強與各旅游企業(yè)和相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,利用宣傳欄、橫幅等信息渠道進(jìn)行宣傳,為社會穩(wěn)定和諧營造濃厚的輿論氛圍,努力推進(jìn)全區(qū)旅游行業(yè)維穩(wěn)各項工作順利開展。
矛盾糾紛排查工作方案篇十七
為切實維護社會穩(wěn)定,機關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報。
附送:
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分,化解邊界矛盾糾紛,是時代賦予司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責(zé)任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關(guān)于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神,全面推進(jìn)我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定實施方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)。
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設(shè)的重要組成部分納入總體規(guī)劃,制定具體目標(biāo),明確相關(guān)任務(wù)。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo),司法行政機關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合,邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制,采取積極預(yù)防、快速調(diào)處等各種行之有效措施,從源頭上預(yù)防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生,把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定,促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作措施。
(一)建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運行情況進(jìn)行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的,要主動與毗鄰單位溝通,盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò),尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。
1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開,協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。
接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實行主任輪值制度,具體負(fù)責(zé)跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會的日常工作,并管理、指導(dǎo)村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。
3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐村(社區(qū))調(diào)解小組。主要是及時化解糾紛和隱患,隨時溝通雙邊情況,向上一級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合,互相支持,建立健全綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制,最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點,針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛,加強聯(lián)合排查,村居(社區(qū))每半月排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次,縣(市區(qū))每季度排查一次,并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預(yù)警。
建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺,建立對接機制,對聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調(diào)處活動,落實長效機制,在接邊部位真正做到調(diào)處一批,防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進(jìn)行重點防控,提前介入,有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書,毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑,定期召開會議或相互走訪,加強溝通,交流感情,促進(jìn)協(xié)作,增強團結(jié)。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式,實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享,確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊,推得動”。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程,擺在重要位置,實施“一把手”工程,加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持,努力解決工作中的實際困難和問題,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作保障到位。
矛盾糾紛排查工作方案篇十八
活動中,通過抓宣傳,全校師生知曉率達(dá)100%。我校共召開學(xué)生安全教育大會2次,召開主題班會23場次。抓苗頭防事故,全員參與,組織教師參與校內(nèi)外集中整治活動3次。開展學(xué)生夜間翻墻上網(wǎng)專項治理,集中教育處理學(xué)生涉及三個年級20余名。配合三要派出所、工商所對校門口銷售管制刀具攤點進(jìn)行查處,及時在學(xué)生中檢查并沒收12把刀具。對男生宿舍發(fā)生多起丟失物品和翻墻上網(wǎng)事件,學(xué)校投資5000余元對生活區(qū)的男、女生宿舍樓安裝了監(jiān)控設(shè)備,各樓層管理人員履行責(zé)任進(jìn)行巡視,堅持抓重點,我校無民辦教師上訪問題,沒有發(fā)生群體上訪、越級上訪事件。排查出的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、社會外圍對教師及教育行業(yè)的偏見:
今年以來由于持續(xù)干旱,自備水井干枯,全校師生1000余的生活用水面臨困難,學(xué)校多次主動找三要街社區(qū)、三要水務(wù)中心商談接自來水事宜,但此事受到西頭組和后坪組部分群眾的`阻撓、以拉水破壞當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣為由,多閃刁難甚至要挾校方,借機抬高網(wǎng)管接入費用和水價,自來水接入管網(wǎng)受阻。
校內(nèi)生活垃圾納入全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范化管理范圍后,在鎮(zhèn)政府設(shè)立的垃圾處理點,羅村多次阻撓禁止校園生活垃圾入內(nèi),雖經(jīng)鎮(zhèn)政府、村委會、學(xué)校三方多次調(diào)處但無果。
2、校內(nèi)教師思想偏激,遇事不冷靜。某教師子女在體育訓(xùn)練期間,不慎摔傷住院,其家長與體育教師因經(jīng)濟賠償發(fā)生爭吵。體育課上九年級畢業(yè)班體育生公然頂撞2起。
3、校內(nèi)八年級不良學(xué)生因玩彈弓致群眾受傷。在食堂用餐排除發(fā)生打架2起;一學(xué)生在外鍛煉期間去水庫邊玩耍,因不服群眾說勸,發(fā)生口角。
上述事件雖已經(jīng)及時化解,我們從中汲取教育,通過活動開展,收到了良好的效果,凈化了周邊及內(nèi)部環(huán)境,形成校內(nèi)和諧清靜,校外平安穩(wěn)定的環(huán)境,確保了“雙節(jié),兩會”期間的大局穩(wěn)定。
矛盾糾紛排查工作方案篇十九
為有效化解各類影響社會安全穩(wěn)定的風(fēng)險隱患,維護好全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)社會矛盾問題進(jìn)行排查、調(diào)處,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展社會矛盾問題專項活動開展工作經(jīng)驗情況總結(jié)如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。
為進(jìn)一步加強對社會矛盾問題排查化解工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局。我鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,從綜治辦、司法所、林業(yè)站、國規(guī)環(huán)安站、水利站等站所抽調(diào)人員組成社會矛盾問題排查化解工作小組。根據(jù)社區(qū)村委數(shù)量,成立工作小組,深入全鎮(zhèn)各行政村屯開展工作,在人、財、物上給予調(diào)解工作組進(jìn)行優(yōu)先保障,并根據(jù)社會矛盾人員、群體、案件的實際需要,成立專門的工作組實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。同時,負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人員按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則及部門職能,在全鎮(zhèn)形成了上下貫通、層層落實的工作組織網(wǎng)絡(luò),保證了我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解工作正常開展。
(二)夯實任務(wù),妥善處理各類矛盾糾紛。
我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認(rèn)真排查調(diào)處各類敏感人員和敏感群體案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村委組織專人,20xx年以來,對轄區(qū)內(nèi)對信訪、三大糾紛等敏感人員案件工作進(jìn)行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報鎮(zhèn)綜治辦,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。例如,在x月x日,我鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到x村成功處理一起村民及村干之間糾紛;x月x日,我鎮(zhèn)綜治辦、司法所及村委干部到x村調(diào)解一起宅基地糾紛;通過各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
(三)健全制度,做好信訪案件調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,我鎮(zhèn)不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪及時接待,認(rèn)真詢問記錄,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時,做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于有發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市等上訪事件跡象,嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導(dǎo)向。同時,在制定實施村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等同時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
20xx-2019年以來,群眾來訪呈逐步減少的趨勢,群眾大多采取個訪的方式,集訪、來信減少。許多不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我鎮(zhèn)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的結(jié)果。
我鎮(zhèn)社會矛盾問題排查化解工作雖取得了初步成效,但隨著社會變革發(fā)展,各類情況復(fù)雜化,調(diào)處難度加大,存在如下困難:
(一)辦案人員少、人員素質(zhì)不高。
由于排查化解工作組的部分工作人員多數(shù)是從相關(guān)單位抽調(diào)的人員組成,所抽調(diào)人員在各自單位擔(dān)負(fù)著相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù),加之沒有很好系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),缺乏必要的技能知能,僅憑現(xiàn)有工作經(jīng)驗,對開展社會矛盾問題排查化解工作存在較大困難。
(二)工作量大、任務(wù)繁重。
我鎮(zhèn)人口多、地域?qū)挕⒚芗m紛多,歷年積案就多達(dá)十余件,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、林權(quán)、地權(quán)的改革,各種糾紛矛盾不斷產(chǎn)生,調(diào)處工作難度較大。
(一)繼續(xù)開展重點人員、重點群體、重點案(事)排查化解工作,健全動態(tài)管控機制,嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,層層分解任務(wù)和細(xì)化責(zé)任,切實落實“專人專班、一盯一、多盯一”的化解管控措施,為重大節(jié)日活動營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)加大培訓(xùn)力度,充實調(diào)處工作隊伍,定期組織調(diào)處工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高調(diào)處工作人員水平,把責(zé)任心強,整治覺悟高,熟悉調(diào)處業(yè)務(wù)的人員充實到調(diào)處隊伍中來。
(三)多加學(xué)習(xí)教育,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位探討排查、化解調(diào)處好方法,學(xué)以致用。
(四)高度重視群眾的來信來訪,想為群眾所想,急為群眾所急,及時處理群眾的來信來訪,加大力度對現(xiàn)有案件進(jìn)行及時辦結(jié)。