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農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇一
近年來,xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,以科學發(fā)展觀為總攬,以農業(yè)結構調整為主線,以農業(yè)增效、農民增收為目標,強科技保發(fā)展,強生產保供給,強民生保穩(wěn)定,積極探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路,新型農業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大,農業(yè)生產條件顯著提高,農民生活水平明顯改善,xx年農民人均純收入達到6528元,較xx年增長13%,全縣農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)糧食生產情況。
xx縣是全國糧食生產先進縣。xx年,全縣糧食總產84.7萬噸,連續(xù)十年豐產增收。其中:夏糧單產500.9公斤,居全市第1位,連續(xù)7年超千斤;夏糧總產50.4萬噸,首次突破10億斤。xx年,全縣101.4萬畝小麥,總產50.8萬噸,平均畝產501.1公斤,連續(xù)8年超千斤,連續(xù)xx年增產豐收。
(二)蔬菜瓜果生產情況。
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。xx年,全縣蔬菜生產總面積28.56萬畝,總產量75718.6萬公斤,總產值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝,產量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產量4630萬公斤26萬畝。露地菜xx年平均產量為4200公斤/畝,xx年平均產量4700公斤/畝,每畝增產500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產達5000公斤。
(三)槐山藥生產情況。
xx年,xx縣槐山藥種植面積xx0畝,種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),以xx北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產6000公斤,槐山藥生產已成為當?shù)剞r民農業(yè)生產的主要經(jīng)濟增長點。
(四)高粱生產情況。
以xx縣久酒中梁農業(yè)開發(fā)有限公司為依托,xx年我縣開始發(fā)展高粱種植。xx年,該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產750公斤,建立了國內最大的優(yōu)質釀酒高粱生產基地,其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉土地20900多畝,進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(種植)基地建設,并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系,年提供釀酒高粱1xx多噸。
截至目前,全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社達1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元,合作社成員14萬戶,行業(yè)及生產經(jīng)營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務等多個門類。在新型農業(yè)生產經(jīng)營主體發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農業(yè)產業(yè)化集群、周口永欣生豬農業(yè)產業(yè)化集群被省政府命名為省級農業(yè)產業(yè)化示范集群,成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農產品,并逐步建成了“生產與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場相接軌”的農產品大流通格局,培育出了一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。xx年,該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村,經(jīng)村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產業(yè)。截至目前,該村塑料大棚發(fā)展到800余座,占地面積600畝,年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農民專業(yè)合作社達38家,合作社種植面積1xx畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下,村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉,以發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米規(guī)模種植為主,帶動了一方經(jīng)濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝,建成無公害蔬菜生產基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉土地1xx畝,建立了優(yōu)質糧食生產基地。
(六)特色農產品生產基地初具規(guī)模。
積極引導、強化服務,全縣形成了一批具有地方特色的農業(yè)產業(yè)。一是以優(yōu)質強筋小麥、油料作物、棉花生產為主的糧棉油產業(yè)。二是優(yōu)質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產為主的蔬菜瓜果產業(yè)。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產業(yè)。
(一)抓規(guī)?;粚崿F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
堅持把結構優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內在要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,全力推動農業(yè)和農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的同時,按照規(guī)?;a、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路,調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優(yōu)質小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產業(yè)基地建設,做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)抓產業(yè)化,提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益。
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展,大力推進產業(yè)化經(jīng)營,強龍頭、建基地、構載體,增強了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產產業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產業(yè)鏈。目前,全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農戶走上了產業(yè)化經(jīng)營之路,農民戶均增收近xx元。
(三)抓標準化,增強農產品市場競爭能力。
堅持把推進農業(yè)標準化作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的著力點,不斷轉變農業(yè)增長方式,加快“三個體系”建設,有力促進了農產品質量和效益的雙提高。一是抓好農產品質量檢測體系建設。突出抓好產地環(huán)境治理、生產技術規(guī)程、農產品質量檢測三個重點環(huán)節(jié),通過政府引導、市場化運作等方式,堅持定期到生產基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢,并配備專業(yè)檢測人員,初步構建起了從生產基地到流通市場比較完善的農產品質量檢測體系。二是抓好農產品質量標準體系建設。使農業(yè)生產的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前,目前,全縣已認定無公害農產品和綠色食品基地25萬余畝,認證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產業(yè)。xx年,全縣新增無公害農產品基地4個、產品4個、綠色食品基地1個、省級農業(yè)標準化生產示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農產品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農產品質量安全的監(jiān)督檢查,深入開展了農產品專項整治和放心農資下鄉(xiāng)進村活動,并對農資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。xx年,我縣被省農業(yè)廳表彰為全省農產品質量安全檢測先進縣。
(四)抓投入,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供保障。
xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設規(guī)劃(xx-20xx)》,計劃到20xx年,在全縣范圍內建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方,集中打造92.17萬畝平均畝產超噸糧的高標準永久性糧田。xx年共實施14個項目,建設面積18.98萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.45億元。xx年共實施5個項目,建設面積13.5873萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.34億元。xx年,計劃建設6個萬畝方,建設面積13.7萬畝,建設資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設,改善了農田水利基礎設施狀況,提高了耕地綜合生產能力。同時,大力實施新型農民教育培訓工程,xx年,通過農村勞動力陽光工程項目實施,培訓新型農民2510人,涉及合作社負責人、種糧大戶、農業(yè)生產技術骨干、農村經(jīng)營管理人員等,全縣農業(yè)科技貢獻率明顯提高。
(五)抓土地流轉,增加規(guī)模效益。
xx年4月,縣委、縣政府制定出臺了《關于推進農村土地承包經(jīng)營權流轉的實施意見》(沈政[xx]28號),明確了農村土地流轉的指導思想、目標任務、基本原則和推進措施,縣財政每年安排500萬元作為農村土地流轉專項資金,用于鼓勵農村土地流轉和規(guī)模經(jīng)營。對于當年一次性連片規(guī)模流轉土地面積達到100畝、有書面流轉合同且流轉期限在5年以上的,一次給予規(guī)模經(jīng)營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點,每增加100畝,縣財政獎勵資金增加1萬元。截至xx年,全縣共發(fā)放土地流轉獎補資金580萬元。xx年,縣政府又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范土地流轉促進土地適度規(guī)模經(jīng)營加強新型農業(yè)經(jīng)營體系建設的意見》(沈政[xx]21號),進一步加大對土地流轉、土地適度規(guī)模經(jīng)營和新型農業(yè)經(jīng)營體系建設的扶持力度,土地流轉獎補資金列入縣財政預算安排,主要用于解決集中連片流轉土地100畝以上、流轉期限5年以上的流轉大戶區(qū)域內農田水利基礎設施建設。
雖然近年來我縣現(xiàn)代農業(yè)有了較快的發(fā)展,取得了明顯的成績,但總體上仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡階段,任務依然非常艱巨,還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾。
一是農戶超小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產之間的矛盾;二是農民的戀土情結與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾;三是分散經(jīng)營的小農生產與日益激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾。
(二)存在問題。
一是農業(yè)基礎設施脆弱,防災減災能力不強。水利化程度不高,高產穩(wěn)產農田建設比例相對較小,耕地質量和產出率低,防災減災能力不強,機械化水平較低,農產品交易、倉儲、物流等設施不全,滯后于生產發(fā)展。
二是結構調整速度緩慢,農業(yè)組織化程度低。農民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式,地方特有資源沒有得到很好挖掘,分散、單家獨戶的生產、經(jīng)營方式仍然占主導地位,生產經(jīng)營組織化程度低,農民參與市場競爭的能力弱,只憑本地市場決定自己的生產經(jīng)營項目,經(jīng)濟效益偏低。
三是群眾文化素質偏低,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展認識不足。部分農民文化水平不高,接受現(xiàn)代農業(yè)生產技術水平的能力弱,對新興產業(yè)持觀望態(tài)度,不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農村青壯年勞動力相對缺乏,農村農業(yè)勞動力不足。
四是缺乏產品價格保護體系,農民承擔較大的市場風險。當?shù)氐霓r特產品(如:槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系,隨行就市,市場價格波動大,價好之年增產增收,價廉之年豐收不增收,挫傷了農民的生產積極性。
五是農產品產銷大戶少,利益聯(lián)結機制不緊。農產品加工企業(yè)數(shù)量不多,受生產設備簡陋、技術落后等因素的影響,總體規(guī)模和吞吐量小,品種單一、質量不穩(wěn)定、包裝不標準,帶動農民增收能力有限。同時,受市場影響,企業(yè)與農民的訂單誠信度不高,缺乏利益聯(lián)結機制,生產與銷售脫節(jié)。
六是資金投入不足,推廣體系建設滯后。由于財政困難,無更多的農業(yè)科技推廣經(jīng)費和辦公經(jīng)費投入,公益性服務體系運行舉步維艱,辦公條件落后,農業(yè)技術推廣手段單一,且單項技術多、集成配套少,成果轉化率低,造成農業(yè)技術存在著技術棚架問題。
七是扶持政策尚不完善,農業(yè)風險分擔機制不健全。支持農特產品經(jīng)營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足,支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,政策性金融支持力度不夠,農業(yè)信貸體系不全,合作金融、民間金融發(fā)展滯后,農業(yè)政策性保險制度還不完善,農業(yè)風險分擔機制未完全建立,政府引導、農民主體、多方參與的特色產業(yè)發(fā)展長效機制尚未完善。
八是農業(yè)產業(yè)化水平總體較低,產業(yè)化經(jīng)營有待規(guī)范。首先,規(guī)模化集約化經(jīng)營水平較低。傳統(tǒng)農業(yè)格局仍占主導地位,自給自足的千家萬戶經(jīng)營方式較為普遍,農業(yè)的弱質現(xiàn)狀和生產的低、小、散局面仍然存在,集約化程度不高,難以形成規(guī)模效應,難以適應市場需求。農產品加工業(yè)落后,產業(yè)鏈不長,附加值不高,競爭力不強。其次,市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農產品批發(fā)市場,農產品市場功能和管理體制還不完善,中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場交易方式和質量監(jiān)管條件落后,產地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設施簡陋。再者,組織化程度不高。農業(yè)生產經(jīng)營主體還處于起步發(fā)展階段,上規(guī)模、有檔次的農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少,輻射帶動能力較弱。農民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象,多數(shù)合作社的內部機制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農產品營銷網(wǎng)絡不健全,實力不強,難以有效組織我縣農產品外銷。務農隊伍老化、弱化嚴重,難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要。
(一)基本思路和政策措施。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)工作的主題,是在更高起點上的全面提升,是對傳統(tǒng)農業(yè)質的跨越。從xx情況看,今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是:
一是突出重點,積極構筑現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)包括農業(yè)產業(yè)、農業(yè)裝備、農業(yè)科技、農產品質量安全、農業(yè)市場和現(xiàn)代農業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進,應分出輕重緩急,突出重點。結合xx情況,重點抓好三大工程建設:一是優(yōu)勢特色農產品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產基地建設,壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。二是打造農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,培育新型現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體。三是加強農業(yè)科技服務體系建設。加快全縣12個基層農技推廣區(qū)域站建設進度,及時配備農技人員,購置相關儀器設備,構筑現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量,突破現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題,在建設規(guī)?;?、標準化優(yōu)勢農產品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)特色優(yōu)勢,在克服“小”和“散”上做文章,在發(fā)展規(guī)模、標準化上下功夫,把優(yōu)勢產業(yè)、有競爭力的產業(yè)做大做強。二是著力解決生產和市場脫節(jié)問題,在發(fā)展有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產業(yè),對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行政策扶持,促進農業(yè)合作經(jīng)濟組織實行產加銷一體化經(jīng)營,集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務缺位的問題。用市場化的辦法搞好農戶“訂單服務”,從根本上解決農業(yè)技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農業(yè)上實現(xiàn)突破。在提高農產品質量上下功夫,從技術、規(guī)模抓起,按照有機和綠色農產品標準,通過新型農民培育工程,普及到每個農民,逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農業(yè)支柱產業(yè)。
三是強化措施,增強發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的手段。一是抓項目。把現(xiàn)代農業(yè)建設細化為具體項目,上下凝神聚力,不變調,不松勁,一個一個地去突破,連續(xù)不斷地抓下去,實現(xiàn)以工程帶項目,以項目帶投入,以投入促開發(fā),以開發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要創(chuàng)新發(fā)展思路,又要創(chuàng)新工作機制,尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監(jiān)督考核機制,抓好難題攻關,通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農”財政投入的基礎上,爭取增加農業(yè)項目投入。認真研究金融政策,通過銀企聯(lián)合、銀農聯(lián)合等方式,增加農業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體,強化農業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要調動廣大農民的積極性,讓農民真正動起來,更要把農民聯(lián)合起來。當前,農民的組織載體已發(fā)生顯著變化,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織,在推動農業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農民的組織化程度,就要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè),使之承擔鄉(xiāng)村行政組織生產經(jīng)營的功能,避免形成真空。農業(yè)行政主管部門也要轉變職能,既要靠領導重視,又要靠行政手段,更要履行好法律賦予的職責。同時,進一步加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設,改善農業(yè)執(zhí)法條件和手段,依靠法律手段推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是符合xx實際的產業(yè)選擇,是順應時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當前,中央對“三農”工作高度重視,農業(yè)和農村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展時期,面臨新的發(fā)展機遇。為進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,提出以下幾點建議:
1、著力營造良好社會氛圍。進一步統(tǒng)一思想,充分認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性,把其作為解決“三農”問題,促進農業(yè)農村全面發(fā)展的重要舉措來抓,切實加強領導,明確職責,健全機制,抓好落實。加強宣傳引導,充分調動廣大農民群眾、各生產經(jīng)營主體的主動性和積極性,切實增強主體意識、責任意識和質量安全意識,努力形成加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
2、著力提高農業(yè)產業(yè)化水平。一要轉變農業(yè)發(fā)展方式,加快農業(yè)轉型升級。進一步優(yōu)化產業(yè)布局,明確重點產業(yè)導向,重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產業(yè),合理布局各類農產品生產基地,構建特色農業(yè)產業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),努力培育新型農業(yè)發(fā)展模式,注重發(fā)展生態(tài)產業(yè)型、集約發(fā)展型生產模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),大力發(fā)展農產品加工業(yè),使更多農產品實現(xiàn)加工增值,延長產業(yè)鏈,增加附加值。二要加強市場體系建設。籌劃建設縣級農產品批發(fā)市場,提升農產品市場功能,完善中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場的設施配套,合理布局農產品產地市場,積極開拓以周邊市場,努力構建較為完善的農產品市場體系。積極構建營銷網(wǎng)絡,注重發(fā)展產銷對接、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等新型交易方式,提高農產品流通交易能力。切實增強本地農產品滿足社會需求的能力,有效控制外地農產品調入規(guī)模。三要加強現(xiàn)代農業(yè)生產經(jīng)營主體培育。注重培育產業(yè)農民隊伍,鼓勵大中專畢業(yè)生投身農業(yè)事業(yè),有效解決農業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實問題。加強合作社規(guī)范化建設,健全內部管理機制,規(guī)范運行秩序,努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農產品生產經(jīng)營中的突出難題。一要切實解決農產品質量安全問題。強化宣傳教育,引導各生產經(jīng)營主體牢固樹立質量安全理念和社會責任意識。強化農業(yè)投入品監(jiān)管,加強對農藥、化肥等監(jiān)督檢查,嚴防違規(guī)使用。加強對農資經(jīng)營網(wǎng)點的監(jiān)督檢查,規(guī)范農資經(jīng)營行為。加大農產品標準的實施力度,重點做好標準化生產示范,引導和推進全縣標準化生產進程。充分發(fā)揮縣農產品質量檢測中心的作用,努力改善農產品市場的檢測條件,支持生產經(jīng)營單位的檢測點建設。加強對農產品品牌的管理和保護,嚴厲打擊在生產經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽和形象的'行為。二要研究破解土地流轉難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度,引導農民轉變戀土的思想觀念,并要處理好農村土地利益關系,建立完善農村社會保障體系,消除農民的保障憂慮。研究土地流轉的有效措施和辦法,引導和鼓勵農戶采取多種形式流轉土地承包經(jīng)營權,促進土地連片流轉,穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農惠農政策,建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制,重視和加大農業(yè)生產性投入。研究制訂政策措施,加大農業(yè)招商引資力度,鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農業(yè)。研究解決貸款擔保難等實際問題,滿足涉農貸款需求。加強資金整合,突出扶持重點,做到及時兌現(xiàn),提高資金使用績效。研究農業(yè)資金扶持的有效模式,改進發(fā)放形式,提高發(fā)放效率,減少發(fā)放成本。對農民合作社的財政補助資金,要加強監(jiān)督檢查,規(guī)范資金使用。二要加強農業(yè)基礎設施建設。要抓住當前中央對農業(yè)基礎設施建設發(fā)展的有利時機,加快農田水利基礎設施建設,加大設施農業(yè)發(fā)展力度,鼓勵和支持引進推廣先進適用的農業(yè)機械,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)勞動生產率。三要加強農技服務能力建設。進一步深化農業(yè)公共服務體系建設,提高農業(yè)公共服務能力。加強優(yōu)良品種的引進和推廣,進一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進適用技術,積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農作模式。重視農技隊伍建設,解決農技隊伍的人員結構、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題,充分發(fā)揮農技人員在科技示范、推廣、服務中的作用。四要切實增強執(zhí)法保障能力。加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平,切實保障農產品質量安全,推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇二
西吉全縣農作物播種面積242萬畝,種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭,出欄6775萬頭,肉類總產量11萬噸,優(yōu)質牧草留床面積7615萬畝,實現(xiàn)牧業(yè)總產值21億元;設施農業(yè)及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝,維修日光溫室224座,設施農業(yè)投入生產17265畝;全縣累計發(fā)展設施農業(yè)面積39797畝,其中:拱棚37397畝,日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產在180萬噸以上,全縣農民人均馬鈴薯產業(yè)純收入達到1000元以上,畜禽飼養(yǎng)總量達到155萬個羊單位,肉類總產量達到1.5萬噸,實現(xiàn)木業(yè)總產值3.6億元,人均草畜產業(yè)純收入達到350元以上;西芹實現(xiàn)總產14萬噸,西芹產業(yè)總產值達到1.35億元,農民人均西芹產業(yè)純收入達到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)保墑面積23.8萬畝,實現(xiàn)農牧業(yè)總產值14.4億元。同時,大力實施“科教興農”戰(zhàn)略,建成自治區(qū)級現(xiàn)在農業(yè)示范基地4個,市級現(xiàn)代農業(yè)示范基地7個,農牧業(yè)科技示范點40多個,全縣共有農業(yè)產業(yè)化組織29個,其中國家級龍頭企業(yè)1家,自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)16家,農民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認證的無公害農產品總數(shù)達到33個,生產單位21個,產量達到100萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業(yè)2家,綠色產品產品數(shù)2個,綠色產品產量達到53萬噸,實現(xiàn)產值1.2億元。
近年來,西吉農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,不論從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。
1.馬鈴薯支柱產業(yè)的問題:一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足,執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴,導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝,只能賣原材料,導致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重,老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
1.龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力不強。由于xx縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段,加上政府財力困難,無力投入大量資金扶持,使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣,信譽度不高,很難得到農戶或農民的大力支持,反過來與產業(yè)基地、農戶關聯(lián)度底,對農戶和農民的帶動力不是很強。農村剩余勞動力依托產業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)就地轉移的空間不大,容納人數(shù)不多。從企業(yè)銷售收入上來看,xx縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中,年銷售收入上千萬元的僅有4家,其余的都比較少,缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業(yè)、大集團。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)聚集群。
2.區(qū)域化布局不均衡,基地建設規(guī)模擴大比較困難。產業(yè)總體上分布不均衡,對進一步擴大基地規(guī)模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說,盡管走向了國內、國際市場,首先高品質的產品數(shù)量如果滿足不了外商的需求,創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外,xx縣農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來,尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
3.農業(yè)產業(yè)鏈條延伸難,農產品轉化增值率低。產業(yè)鏈條的長短,決定著農產品轉化增值的大校從調查情況看,多數(shù)農產品加工鏈條短,仍然停留在原料銷售上,只有一個"鏈條節(jié)",即使加工,也只是簡單的初級加工或粗加工,農產品附加值低,加之生產上是家庭式分散經(jīng)營,流通上是各自為政、小打小鬧式營銷,以致農業(yè)難以形成規(guī)模,難以形成產業(yè)。
必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢,走"農業(yè)穩(wěn)縣"之路,以市場為導向,以資源為依托,以發(fā)展農村經(jīng)濟和技術創(chuàng)新為動力,以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口,以產業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點,積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整及產業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固馬鈴薯產業(yè),提升草畜產業(yè),培植西芹等特色優(yōu)勢產業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場,突破加工業(yè),打造品牌,完善服務體系,增加投入,努力把西吉建成綠色農業(yè)經(jīng)濟強縣,確保農民增收、農村穩(wěn)定,加快小康社會建設步伐。
化模式營銷。特別要構建農業(yè)信息服務體系、農業(yè)技術推廣體系和農村職業(yè)教育體系,進行市場化、社會化服務,聚集生產要素,參與市場競爭,構建成新型農村農業(yè)產業(yè)體系。
2.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,突出區(qū)域規(guī)模化、生產專業(yè)化,構建大農業(yè)、大產業(yè)。要引導農戶間相互聯(lián)合,整合資源,實行大戶聯(lián)動發(fā)展,將產業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強區(qū)域間橫向協(xié)作,消除自我封閉,共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導產業(yè),主導產業(yè)確定之后,用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破,形成規(guī)模,凸顯特色。
3.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展措施上,加快以農村土地流轉機制為主的各項改革,為土地規(guī)模經(jīng)營提供條件。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革,重點要強化土地所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權,按照"依法、自愿、有償"的原則,鼓勵農戶之間,外出務工,經(jīng)商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地,采取政府扶資、培養(yǎng)技術。聯(lián)片經(jīng)營等形式,使土地向大戶集中、向能人集中、向農業(yè)企業(yè)集中,實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移,最大限度地減少耕地上的農民,以城鎮(zhèn)化來促進農業(yè)產業(yè)化。
4.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展經(jīng)營上,重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè),實現(xiàn)生產與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色,與發(fā)展農村二、三產業(yè)和民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟結合,積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農產品精、深加工龍頭企業(yè),引導現(xiàn)有農產品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合,整合資源,優(yōu)化結構。鼓勵工商企業(yè)興辦農業(yè)企業(yè)??傊攸c培育一批規(guī)模大、帶動力強、產業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體,增強市場開拓和輻射帶動能力。
5.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展流通上,著力建設以農村市場為主的流通平臺,拓寬農產品營銷渠道。要結合城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)定位,根據(jù)區(qū)域產業(yè)、特色和功能,盡快啟動區(qū)域主導產業(yè)交易市場,專業(yè)市場以及大型生產資料批發(fā)市場建設,并將其作為城鎮(zhèn)化建設的一項重要內容,同規(guī)劃、同建設,使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外,要大力實施品牌戰(zhàn)略,擇優(yōu)扶優(yōu),著力打造農產品品牌。
6.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展指導上,切實轉變行政職能,提高服務水平。政府對農業(yè)產業(yè)的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場,調節(jié)利益上來,走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產"的路子,由企業(yè)自行規(guī)劃產業(yè)基地規(guī)模、開展扶術指導,回收產品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策,培植社會化服務體系,調解公司與農戶、中介組織與農戶在生產發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率,促進農戶與企業(yè)從一般的買賣關系變成利益共同體,使農民不僅獲得生產環(huán)節(jié)的利益,而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤,逐步建立企業(yè)與農戶、中介組織與農戶的"利益共享,風險共擔,優(yōu)勢互補,相互促進,的良性機制。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇三
〔內容摘要〕農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的調研,提出壯大優(yōu)勢主導產業(yè)、提升產品技術和質量、強化企業(yè)內部管理、發(fā)揮財政政策導向和財政資金作用,不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。
為加強市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效益,市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業(yè)20xx年度財政扶持資金的使用及生產經(jīng)營情況進行了專項檢查。根據(jù)檢查情況,結合企業(yè)現(xiàn)狀,就我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展問題作一些探討。
我市8戶市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),是根據(jù)20xx年市政府要求,經(jīng)市農業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調研、評選后,于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟特色,產品品質較好,有的產品擁有專利技術,有的產品在全國性的評比中獲得金獎,如:市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農產品加工貿易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利;水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產品,通過了國家商檢局出口認證,該企業(yè)20xx年3月還被中國農業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè);六枝特區(qū)種子公司與省農學院聯(lián)合開發(fā)生產的“西山”系列雜交玉米種子,七個品種已經(jīng)省品種審定委員會審定通過;六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米),20xx年在中國(淮安)優(yōu)質米博覽會上獲《優(yōu)質產品證書》,并獲得農業(yè)部農產品質量安全中心頒發(fā)的《無公害農產品認證證書》;水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產的“水城春”系列,其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質茶稱號,近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞;盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開發(fā)生產的“盤玉”系列雜交玉米種子,產品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。
為加快我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程,引導市級龍頭企業(yè)新產品開發(fā)、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設,擴大生產和銷售,使我市龍頭企業(yè)做大做強,20xx年市財政加大資金投入力度,安排農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營專項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業(yè)。
通過查閱賬目,實地檢查生產車間項目改造建設、項目基地生產建設情況,并對企業(yè)生產經(jīng)營情況進行調研,8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過項目實施,6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產能力、技術能力、企業(yè)市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿?、項目未啟動的?戶,分別是:鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20xx年12月?lián)芨兜轿唬堫^項目扶持資金5萬元通過市農業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農業(yè)局后,由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農業(yè)局設備款5萬多元和奶牛基地鮮奶款2萬多元,鐘山區(qū)農業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位,技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業(yè)財務賬上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產業(yè)化專項資金8萬元通過市農業(yè)局已下?lián)鼙P縣農業(yè)局,但至檢查日止,資金仍滯留在盤縣農業(yè)局賬上未使用。
近年來,我市把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農”工作的重要位置,作為重要工作來抓,并取得了一定成績。龍頭企業(yè)在推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時,必須清醒地看到,我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題:
一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,輻射帶動作用有限。8戶市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中,資產總額達到1000萬元以上的僅有2戶,銷售收入達到500萬元的也僅有2戶,難以形成規(guī)模效應、發(fā)揮輻射帶動作用。
二是部分企業(yè)管理方式、生產方式落后,技術含量偏低,盈利能力不強,發(fā)展后勁不足,企業(yè)成長速度緩慢。
三是市場開拓能力不強,產品市場占有率不高,輻射面不寬,市場制約因素明顯。
四是企業(yè)從業(yè)人員素質和管理水平還不高,個別企業(yè)產權制度尚未明晰;企業(yè)財務管理普遍較為混亂,帳簿不健全,會計信息不真實,核算隨意性較大。
五是企業(yè)與農民的利益聯(lián)結機制沒有建立,輻射帶動作用不明顯。一些企業(yè)與基地和。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇四
是個山區(qū)農業(yè)縣,縣域經(jīng)濟中,農業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業(yè)和農村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經(jīng)營、社會化服務,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產品竹200萬根,竹筍產量20000噸,實現(xiàn)產值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農來自竹產業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產業(yè)區(qū)域化生產格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產區(qū)的茶葉生產初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產量750噸,茶油產量250噸,實現(xiàn)茶油產值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產業(yè)總產值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產量達9.2萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農業(yè)服務業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農業(yè)企業(yè)、農民合作社和農民發(fā)展產業(yè)的積極性。
(五)農產品品牌建設初見成效。
我縣目前有8個農業(yè)龍頭企業(yè)開展了農產品質量認證,認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理,“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)集群。
2、農業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO與農戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產的矛盾,農民戀土情結與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾,分散經(jīng)營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結機制不夠完善,企業(yè)與農戶利益聯(lián)結程度不高。就農業(yè)投入的風險評估而言,農業(yè)產業(yè)面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農戶不按合同向企業(yè)提供農產品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業(yè)服務體系不健全,特色產業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對農業(yè)技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術支撐還不能滿足農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的需要,特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農業(yè)的新形式,推進農業(yè)產業(yè)化不僅可以增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業(yè)化、規(guī)?;N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力,推動我縣農業(yè)產業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟結構單一的“一鎢獨大”的經(jīng)濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;二是引導企業(yè)強強聯(lián)合,用市場的方式,積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強橫向聯(lián)合,實行品牌、技術、產品、信息、資源共享,搞好分工合作,努力整合建設跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現(xiàn)象,非常有必要進行整合經(jīng)營;三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術攻關和產品開發(fā)。
2、強化農業(yè)項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業(yè),切實利用國家各項惠農政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設規(guī)模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網(wǎng)絡,建成一批一頭連接農戶,一頭緊貼市場的農業(yè)產、加、銷企業(yè),帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
3、加大特色農產品基地規(guī)模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產業(yè)布局。采取訂單農業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設農產品生產基地,解決好農產品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產,使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結機制。探索龍頭企業(yè)與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。一是通過簽訂合約,合理確定農產品收購價格,實行最低保護價;二是在再生產各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;三是積極引導龍頭企業(yè)與農戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中,提取一定比例作為農業(yè)產業(yè)化的風險基金,以調節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業(yè)化經(jīng)營資金。資金不足是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的最大困難。一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農業(yè)產業(yè)規(guī)?;?jīng)營。二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產業(yè)基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系,減輕農業(yè)投入風險,吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業(yè)規(guī)?;?jīng)營。三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業(yè)、合作社和農民為中心,企業(yè)和農民的需要就是我們的服務內容。二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務。三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產業(yè)基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇五
全縣馬鈴薯年產量在xx--xx萬噸之間其中外銷量在xx萬噸以上。因此可以毫不夸張地這樣說馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產業(yè)xx廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題又靠它解決花錢問題。
馬鈴薯作為xx的第一大支柱產業(yè),是隨著政府的積極引導和市場調節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在xx萬畝之前,當時播種面積最大的農作物還是小麥,據(jù)19xx年xx月份調查,xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元,而種植小麥每畝凈收入只有xx元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的xx倍。
在這種背景條件下,xx縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調整農作物種植結構,農業(yè)部門在每年下達農作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19xx年的xx萬畝擴大到20xx年的xx萬畝,增長了xx萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由xx%上升到xx%。因此,氣候條件影響,市場經(jīng)濟調節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產業(yè)的基礎。
上個世紀九十年代,xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花,其中x%為x薯1號,且該品種在當?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重,產量急劇下滑。從19xx年開始,縣上開始從xx縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調進x薯8號、x薯1號等洋芋良種xx多萬公斤,群眾也通過多種渠道從xx等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象,從20xx年開始,xx縣農業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金xx萬元,其中x方投資xx萬元,縣自籌xx萬元,在縣農業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室,在xx園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室xx座,xx畝,原種培育防蟲網(wǎng)棚xx畝,一級種繁育田xx多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設備,修建了能存貯xx噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區(qū)與當?shù)剞r戶簽訂協(xié)議,建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到xx萬畝。
當?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高,平均每年推廣各類農業(yè)實用技術xx萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落后的狀態(tài),總體科技應用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產作物,其增產潛力遠遠沒有發(fā)揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產潛力。
隨著洋芋種植面積的擴大,全縣xx多萬噸洋芋產量中,外銷量在xx-xx萬噸之間,洋芋產品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網(wǎng)點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有3xx多戶農戶長期販運洋芋,有較大規(guī)模的販運戶xx戶,其中以沿嶺鄉(xiāng)農民張兵創(chuàng)辦的“xx省xx洋芋運銷公司”規(guī)模最大,年銷售洋芋xx萬噸,銷售收入xx萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為xx洋芋打出了品牌,樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省xx洋芋運銷公司”外,還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉xx噸左右,預計消化吸收洋芋xx萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產品加工企業(yè)。
防蟲網(wǎng)棚面積達到xx畝平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費xx萬元。在生產目的上要打破小農經(jīng)濟的思想發(fā)展商品薯基地通過精耕細作和病蟲害防治努力提高洋芋產量和質量力爭在市場競爭中占據(jù)主導地位通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣一方面提高單產一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地為xx州及xx等地提供洋芋良種增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地xx萬畝至十一五末期每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種xx萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD化增值以提升市場價格增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家年加工轉化洋芋鮮薯xx萬噸左右加工轉化率達到20—25%。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇六
隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業(yè)和農村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經(jīng)營、社會化服務,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產品竹200萬根,竹筍產量20000噸,實現(xiàn)產值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農來自竹產業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產業(yè)區(qū)域化生產格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產區(qū)的茶葉生產初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產量750噸,茶油產量250噸,實現(xiàn)茶油產值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產業(yè)總產值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產量達9.2萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農業(yè)服務業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農業(yè)企業(yè)、農民合作社和農民發(fā)展產業(yè)的積極性。
(五)農產品品牌建設初見成效。
我縣目前有8個農業(yè)龍頭企業(yè)開展了農產品質量認證,認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝?!案呱讲琛闭奖粐夜ど炭偩质芾?,“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)集群。
2、農業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO與農戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產的矛盾,農民戀土情結與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾,分散經(jīng)營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結機制不夠完善,企業(yè)與農戶利益聯(lián)結程度不高。就農業(yè)投入的風險評估而言,農業(yè)產業(yè)面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農戶不按合同向企業(yè)提供農產品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業(yè)服務體系不健全,特色產業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對農業(yè)技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術支撐還不能滿足農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的需要,特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農業(yè)的新形式,推進農業(yè)產業(yè)化不僅可以增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業(yè)化、規(guī)?;N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力,推動我縣農業(yè)產業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟結構單一的“一鎢獨大”的經(jīng)濟格局。
一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;
三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術攻關和產品開發(fā)。
2、強化農業(yè)項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業(yè),切實利用國家各項惠農政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設規(guī)模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網(wǎng)絡,建成一批一頭連接農戶,一頭緊貼市場的農業(yè)產、加、銷企業(yè),帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
3、加大特色農產品基地規(guī)模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產業(yè)布局。采取訂單農業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設農產品生產基地,解決好農產品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產,使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結機制。探索龍頭企業(yè)與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。
一是通過簽訂合約,合理確定農產品收購價格,實行最低保護價;
二是在再生產各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;
三是積極引導龍頭企業(yè)與農戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中,提取一定比例作為農業(yè)產業(yè)化的風險基金,以調節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業(yè)化經(jīng)營資金。資金不足是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的最大困難。
一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農業(yè)產業(yè)規(guī)?;?jīng)營。
二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產業(yè)基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系,減輕農業(yè)投入風險,吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業(yè)規(guī)?;?jīng)營。
三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。
四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。
一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業(yè)、合作社和農民為中心,企業(yè)和農民的需要就是我們的服務內容。
二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務。
三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產業(yè)基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇七
白泡子鄉(xiāng)有著優(yōu)越的環(huán)境條件和豐富的資源,是少有的綠色食品生產區(qū)。近年來,我鄉(xiāng)依托生態(tài)資源不斷改善生態(tài)條件,努力構建生態(tài)經(jīng)濟,取得了較好的效果。
白泡子鄉(xiāng)有69個村民小組,67個自然屯,擁有耕地面積150277畝,其中水田面積15513畝。2014年,全鄉(xiāng)落實綠色水稻15445畝,綠色白瓜10084畝,綠色大豆20141畝,烤煙綠色面積5180畝。
1、在工作上突出連續(xù)性。
生態(tài)的恢復與建設是一項功在當代,利在干秋的事業(yè),是一個漫長的過程,需要幾年、十幾年,甚至幾代人的不懈努力。白泡子鄉(xiāng)的領導班子,堅持不懈、常抓不放、一任連著一任、一代接著一代干,最終才能實現(xiàn)綠水青山。白泡子鄉(xiāng)歷屆領導班子都始終把生態(tài)建設擺上日程,大力開展植樹造林、水庫周邊綠化、河道綠化工作。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,近幾年,每年都組織大規(guī)模的綠化造林活動,大搞山水林田路的綜合治理。
2、在措施上突出協(xié)調性。
一是規(guī)劃與實施齊頭并進。一方面制訂了還林總體規(guī)劃;另一方面,全力做好生態(tài)環(huán)境的恢復與保護工作。配合國家“天然林保護”工程,在地方林是實行了封山育林,大力開展退耕還林,退耕還草,退耕還濕工作。
二是生態(tài)建設與經(jīng)濟建設全面發(fā)展。發(fā)展綠色食品面積4.5萬畝,占播種面積30%,大力發(fā)展生態(tài)旅游。得天獨奪厚的興凱湖自然景觀,加之有無數(shù)神秘傳說的蜂蜜山,為我們構成了山水相依、山青水秀、人杰地靈、魚米飄香的美麗畫卷,每年都吸收了成千上萬的游客到此觀光度假。全面啟動以張德財、馮玉忠、王忠臣、王善海等為代表的典型農家旅游服務,并向周邊逐步延伸,使之規(guī)?;a業(yè)化。
3、在抓法上突出超前性。
抓生態(tài)建設,是一項長期系統(tǒng)工程,不但要持之以恒,還要超前運作。一是資源保護超前,既要保護好蜂蜜山的自然風景區(qū)花草樹木、又要保護好興凱湖自然保護區(qū)植被不被任何破壞。二是污染預防超前,就是在招商引資、引進項目中、把環(huán)境保護、治理污染擺在首位。
良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之基、立鄉(xiāng)之本,我們把營造鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)境工作抓實、抓出成效。
2014年全鄉(xiāng)完成退耕還林面積1849畝,防護林面積160.2畝,全部通過了國家的檢查驗收。2014年計劃任務1800畝,實際完成退耕還林面積2459.2畝,超額完成659.2畝。完成防護林549.7畝。上述目標的實現(xiàn),主要是做好以下幾方面工作:
1、提高思想認識。采取典型引路、政策宣傳、算帳對比等有效措施,大力營造加強生態(tài)環(huán)境建設的輿論氛圍。
2、搞好規(guī)劃設計。堅持因地制宜的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,做到重點突出,布局合理。遵循自然規(guī)律、科學確定林種結構,合理配置樹種。
3、管護措施到位。白泡子鄉(xiāng)地處中俄邊境,95.5%的有林地和造林地被列為國家重點生態(tài)林,全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積40320畝,其中有36405畝得到了重點管護,共劃分13個管護責任區(qū),安排了10名護林員,做到每個山頭有人看,每條道路的綠化樹木有人管。2014━2014年基本杜絕了濫砍盜伐現(xiàn)象的發(fā)生。
4、林、牧業(yè)關系處理好,協(xié)調發(fā)展。退耕還林是我市近三年農村工作的重中之重,發(fā)展畜牧業(yè)又是打造全市農村經(jīng)濟的“半壁江山”,實現(xiàn)農業(yè)結構優(yōu)化和調整的重要舉措,本著既要兼顧好造林戶的利益,又要解決好養(yǎng)殖戶的利益,根據(jù)去年雨水過大,今年春天嚴重干旱,飼草、飼料嚴重不足的實際情況,召集全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶召開專題會議,提倡和鼓勵舍室圈養(yǎng)。對養(yǎng)殖大戶飼草不足的、確有困難的、由林業(yè)部門安排定點、定區(qū)放牧、簽訂好林木管護放養(yǎng)協(xié)議書,基本上拒絕了牛羊破壞退耕還林地現(xiàn)象,促進了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。
白泡子鄉(xiāng)依蜂蜜山自然環(huán)境,興凱湖無污染的水資源、大力發(fā)展綠色食品農業(yè)、特別是我鄉(xiāng)綠色水稻生產主要靠引進興凱湖水灌溉、水資源無污染溝渠配套,現(xiàn)有綠色水稻15445畝,綠色白瓜10084畝,綠色大豆20141畝。我們的主要做法是:
一是抓觀念轉變,狠抓計劃落實。年初以來,我們從抓思想解放、觀念更新入手,采取綠色食品科技示范戶的現(xiàn)身說法和政府引導相結合的辦法,使政府的指導變?yōu)檗r民的自覺行動。主要采取三種途徑。第一宣傳教育。利用生產科普之冬、科普大集、集中培訓和印刷小冊子等形式大講特講發(fā)展綠色食品對于調整產業(yè)結構的必要性。第二、對比教育。利用鄉(xiāng)農技推廣站的科技試驗田對比種植綠色食品作物,用事實教育農民。第三、外出參觀考察。
二是抓科技培訓促計劃落實。去冬今春以來,我們開展了以普及綠色食品知識,提高綠色食品種養(yǎng)技術為重點的科普之冬活動,先后請市農委農業(yè)專家,市科委有關人員、市農技推廣站農藝師多次到村、到組巡回講授綠色食品知識,使農民開闊了視野,增長了綠色食品知識,激發(fā)了發(fā)展綠色食品生產的積極性。
三是抓好市場開拓,確保計劃落實。
我鄉(xiāng)為了開拓市場,認真解決銷售問題,除繼續(xù)鞏固與勃湖油脂有限公司、白泡子糧庫的供求關系外,還與上海、大連、廣州等地利用新老客戶關系開辟銷售網(wǎng)點,擴大銷售渠道,抓好市場建設。
四是強化綠色食品生產資料的管理。
以資源為依托仍然是白泡子鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展的出路、如何改造湖濱澇區(qū),完善“三江”老區(qū)水利工程配套問題嚴重制約了我鄉(xiāng)水田生產。近兩年,長林子村修排水壕12條33040米,土方31.4萬立方,永久闡門1處,共投資126萬元,臨湖村修排水壕2條3000米、土方3萬立方,投資10萬元。經(jīng)省農業(yè)開辦發(fā)辦批準立項,在長林子村建設密山市優(yōu)質高油大豆生產基地,技術依托黑龍江八一農墾大學,建設優(yōu)質高油大豆生產基地3萬畝,其中建設種子基地3000畝,開發(fā)疏浚溝渠40公里,修建涵洞20座,購置農機具57臺套。項目總投資292萬元,其中:中央及省財政投資200萬元。項目建設后,畝增產30.5公斤,年增產大豆91.5萬公斤,年增加收入178萬元。通過開發(fā)治理,改善生產條件,增強農業(yè)抗御自然災害能力,為農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
1、發(fā)展畜牧是打造農村經(jīng)濟的“半壁江山”,但畜牧養(yǎng)殖戶多年形成的放養(yǎng)習慣不是短時間能改正的,畜牧養(yǎng)殖需要翻蓋、新蓋很多圈舍,也需大量資金,農戶自己無法解決,很多農戶不愿意用自己的承包田種植牲畜草,鄉(xiāng)村兩級又無法解決飼草、飼料用地。
2、保護生態(tài)環(huán)境、加大退耕還草、退耕還濕力度,但有很多在還草、還濕范圍內的耕地是農戶承包田,土地政策是30年不變,土地的調整、更換存在著一定的困難。
3、農業(yè)生產基礎建設不配套。稅費改革后村級可支配資金短缺,基本上沒有能力搞大型水利工程建設。去年冬雪來的早,農民收入不高,今春旱情持續(xù)近一個半月,農業(yè)生產形勢不容樂觀,依靠農民“一事一議”搞水利設施建設困難也很大。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇八
構元鎮(zhèn)位于旬陽縣城東部,距旬陽縣城14公里,地處漢江北岸,境內交通便捷,316國道貫通東西。東與關口鎮(zhèn)相連,南與棕溪鎮(zhèn)一水相鄰,西接城關鎮(zhèn),北與白柳、雙河鎮(zhèn)接壤,鎮(zhèn)域總面積161.5平方公里,屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū),平均海拔920米,平均氣溫15℃,平均降雨量800毫米,氣候溫和、雨量充沛,光照充足、四季分明。鎮(zhèn)內轄7個行政村,30個村民小組,3397戶,11959人,均為漢族居民,耕地總面積18634畝,森林覆蓋率達68%,人均純收入9729元。
近年來,構元鎮(zhèn)把農業(yè)產業(yè)發(fā)展工作放在經(jīng)濟工作的首要位置,堅持科技興農,突出農業(yè)結構調整,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,著力培植優(yōu)勢特色產業(yè),按照“穩(wěn)糧、強煙、壯畜、擴芋、興藥和優(yōu)果”的發(fā)展思路,以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為依托,在穩(wěn)定糧油種植面積的基礎上,重點發(fā)展煙草、畜牧、中藥材、枇杷、柚子、獅頭柑、蔬菜等產業(yè),著力培育核桃、油桐、金銀花、油牡丹、皂角后續(xù)產業(yè),培育壯大龍頭企業(yè),大力發(fā)展家庭農場和各類合作社,促進農業(yè)產業(yè)轉型升級。一是建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。按照“高標準建園、高質量建設、高效能管理、高水平經(jīng)營”的要求,堅持一次規(guī)劃,分步推進的辦法,重點以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為牽總的羊山市級生態(tài)農業(yè)園區(qū)、萬陽公司為龍頭的清明河現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū),以谷多公司為引領的羊山特色種植釀造園區(qū),以慶豐油脂為龍頭的芝麻種植園區(qū),以羊山民俗文化村建設為龍頭的磨溝河特色農產品種植開發(fā)園區(qū)。二是大力發(fā)展煙草產業(yè)。抓住放開煙葉收購價格上調的機遇,加大對村級煙草生產扶持力度,嚴格考核獎懲等措施,保持特色優(yōu)質煙葉發(fā)展、煙農收入穩(wěn)步增長和財政增稅“三個不動搖”目標,加快推進全鎮(zhèn)煙草產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,抓好林相烤煙千畝村、每個村各建2個百畝以上烤煙生產小區(qū),年種植煙草3000畝,實現(xiàn)產值780萬元以上。三是積極發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)列為主導產業(yè),突出規(guī)范、生態(tài)發(fā)展,重點以生豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞和養(yǎng)羊為主,以大鯢、甲魚、山雞、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特種養(yǎng)殖為輔,已建成千頭生豬養(yǎng)殖場9個,發(fā)展100頭以上養(yǎng)豬大戶60余戶,121循環(huán)經(jīng)濟示范戶512余戶,實現(xiàn)年出欄商品豬3.8萬頭。發(fā)展林下養(yǎng)雞1000只以上大戶6戶,存欄5000羽以上蛋雞養(yǎng)殖大戶2戶。養(yǎng)羊大戶50-100只的12戶,存欄820只。養(yǎng)牛大戶10-20頭的3戶。漁業(yè)生產勢頭良好。在萬陽大鯢養(yǎng)殖水產公司的帶動下,初步形成了磨溝流域為核心區(qū)的水產養(yǎng)殖基地,主要水產有大鯢、金樽、銀樽、中華鱉、鯉魚、草魚等,大鯢產出8噸,產值1280萬元,全鎮(zhèn)實現(xiàn)漁業(yè)產量230噸,產值1642萬元。四是注重打造林果產業(yè)品牌。充分利用優(yōu)勢資源,大力發(fā)展山林經(jīng)濟。在構元社區(qū)發(fā)展柚子、枇杷、獅頭柑系列產品和羊山村、林相村核桃等果品,截至目前,核桃種植面積達3000畝,枇杷面積500余畝,建成枇杷示范園1個、核桃示范園2個、柚子示范園1個。示范園嚴格按照綠色無公害農產品的生產要求,運用“畜沼園”循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式,果樹采用沼液沼渣施肥,果實采用套袋防病防嗮等一系列先進科學栽培技術,確保了園區(qū)內產品的品質。構元社區(qū)萬花果園盛產的枇杷、柚子口感好,綠色、無公害、無污染、注冊了“萬花”果品商標,在全縣已小有名氣。五是努力發(fā)展蔬菜產業(yè)。以磨溝河流域的設施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地為依托,充分利用當?shù)氐乩韮?yōu)勢、大力發(fā)展黃瓜、辣椒、蓮菜、甘藍、四季豆、馬鈴薯等為主的蔬菜產業(yè)。近年來,年種植蔬菜4000畝,發(fā)展商品蔬菜1000畝。六是著力發(fā)展特色產業(yè)。把油桐、魔芋、中藥材等產業(yè)列入全鎮(zhèn)重要特色產業(yè)加以發(fā)展,已發(fā)展油桐3萬畝、黃姜7000畝、魔芋余畝、金銀花800畝、牡丹600畝。慶豐油脂有限公司發(fā)展訂單種植芝麻6000畝,年加工“慶豐源”牌小磨香油150噸,還加工有花椒油、辣椒油、芝麻醬等產品,在國內市場銷售供不應求?!扒乩佟迸平疸y茶已注冊上市,提高了金銀花附加值,實現(xiàn)年產值300余萬元。目前,魔芋、中藥材、皂角等產業(yè)雖然規(guī)模小,但發(fā)展前景較為可觀。
二、存在的困難和問題。
雖然我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但當前農業(yè)產業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問題。
(一)農業(yè)產業(yè)化水平較低,農業(yè)基礎設施不能滿足產業(yè)發(fā)展需要。近年來,我鎮(zhèn)雖然在農村基礎設施上投入了不少資金,建設了一大批基礎設施工程,但從現(xiàn)代農業(yè)生產來看,基礎設施薄弱,大部分耕地為陡坡地,水田旱地僅占1.8萬畝耕地的30%左右,土地抗旱保土和生長能力差,水利設施不到位,存在靠天吃飯的現(xiàn)狀。加之我鎮(zhèn)山大人稀,通過歷屆黨委、政府和各級各部門的努力,全鎮(zhèn)入村公路雖然覆蓋了100%,但到組路未硬化路況條件差,許多地方無法正常通行,生產出來的農產品無法運輸出來,嚴重制約了我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)科技水平低,技術力量薄弱,無法適應產業(yè)發(fā)展要求。當前農業(yè)產業(yè)雖然在向園區(qū)化、科技型、現(xiàn)代化產業(yè)方向發(fā)展,但由于自身技術力量薄弱、勞動者素質較低及技術服務體制不健全,新型科學化耕作很難代替?zhèn)鹘y(tǒng)耕作手段,有機無公害促產增產方法很難替代化肥農藥極端增產方式,修田造地以土養(yǎng)地的優(yōu)良傳統(tǒng)無法戰(zhàn)勝急功近利人為降低土地地力的行為,導致產業(yè)發(fā)展科技含量低,無法適應產業(yè)發(fā)展要求,仍無法擺脫天氣、氣候等自然因素對產業(yè)發(fā)展的影響。加之目前我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展正處于升級轉型期,科技對產業(yè)發(fā)展的推動作用就顯得更為重要。
(三)部分農戶思想相對保守,創(chuàng)新能力差,進入市場的主動性不強。隨著改革開放的深入推進,群眾思想觀念的不斷轉變,實施連片種植和規(guī)模養(yǎng)殖成為了產業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。但受傳統(tǒng)思想和觀念的影響,部分群眾接受新事物、新知識能力不強,缺乏創(chuàng)新能力。對引進的新品種和新技術,有畏懼和排斥心理。同時小農思想觀念強烈,缺乏誠信經(jīng)營理念,一些食用性農業(yè)產品在生產過程中,超標使用化肥、農藥,非法添加激素等有害物質,直接降低產品內在質量,轉基因技術的無序利用直接影響到農產品生產、經(jīng)營和銷售,阻礙了產業(yè)健康發(fā)展。農業(yè)經(jīng)營主體素質偏低,農民組織化程度不高,接受新品種新技術能力較差;農業(yè)產、供、銷、儲、運一體化程度低,農產品科技含量、附加值偏低。農產品規(guī)模偏小,市場競爭力不強。
(四)農業(yè)投入和產業(yè)扶持力度不夠。近幾年,雖然各級各部門都出臺了關于對種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的獎勵政策,但仍沒有形成一個長效的制度,造成一段時間產業(yè)發(fā)展較快較好,一段時間又停滯不前的局面,甚至存在借發(fā)展項目套取政府發(fā)展資金的現(xiàn)象。當然,農業(yè)產業(yè)的發(fā)展離開項目的支撐,沒有資金的投入農業(yè)產業(yè)的發(fā)展也上不了規(guī)模、檔次,也只是小打小鬧。鎮(zhèn)財政也只是保機構運轉,對農業(yè)產業(yè)的的投入有限。
三、對策與建議。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展,應立足現(xiàn)有基礎,依托市場需求,科學制定農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,本著區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)?;?jīng)營的原則,優(yōu)化生產要素,加大全社會投入和財政扶持力度,集中發(fā)展適宜的優(yōu)勢產業(yè)。
(一)轉變觀念,推動發(fā)展。一方面,決策層和領導層要牢固樹立“農業(yè)優(yōu)先、產業(yè)支撐、園區(qū)引領、企業(yè)拉動、合作共贏”的理念,農業(yè)企業(yè)、合作社要樹立“順應市場、互惠互利、共同發(fā)展”的理念,農業(yè)產業(yè)生產者和農民要樹立“以農為本、依托市場、科技先行、守土生財”的理念,從思想上為農業(yè)產業(yè)科學發(fā)展準確定位,為轉型升級鋪路奠基。另一方面要大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略,積極學習和借鑒先進的經(jīng)驗做法,結合我鎮(zhèn)實際,制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)的跨越發(fā)展。同時要緊盯市場,提升市場意識。要以市場為導向,弄清所經(jīng)營的產業(yè)和產品的市場需求、市場環(huán)境、市場條件和市場風險,做好產業(yè)規(guī)劃和產品的現(xiàn)實規(guī)模和發(fā)展前景,牢固樹立因地制宜,規(guī)劃在先,市場需求為導向的發(fā)展理念,把農業(yè)產業(yè)規(guī)劃作為“十三五”規(guī)劃的重點,確保農業(yè)產業(yè)速轉升級,科學有序發(fā)展。
(二)強化基礎,促進發(fā)展。一是加大扶持力度,推進產業(yè)發(fā)展。結合產業(yè)發(fā)展實際,合理確定扶持重點和發(fā)展方向,積極向相關涉農部門爭取資金和項目支持,制定出臺相關的產業(yè)發(fā)展扶持政策,扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展,促進轉型升級。二是加強基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產能力。要進一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地復墾、流域治理、基本農田保護為主的修田保地工程,以造林護林、保土涵養(yǎng)水源、節(jié)雨水窖、渠道、池塘、防護堤為主的水利工程,以機耕路、通戶路為主的農業(yè)生產通達工程等基礎設施建設。切實提高村組公路通行能力和水利化程度,不斷改善生產條件,提高綜合生產能力,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。三是積極引進和培育創(chuàng)新型科技人才,為農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供智力支撐。采取“大力引進、就地培養(yǎng)、搭建載體、建好平臺”等措施,以培養(yǎng)職業(yè)農民為抓手,建立一支適應轉型升級,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的人才隊伍。同時,對適宜發(fā)展的優(yōu)勢項目,要組織專門的科技隊伍和人員,做好全程的技術指導和服務,及時解決生產經(jīng)營中存在的困難和問題,促進優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模發(fā)展。推行科技特派員制度,構建政府推動、技術服務組織拉動,專家、技術人員示范帶動、農戶參與互動的新型農業(yè)科技網(wǎng)絡。
(三)樹立品牌,拉動發(fā)展。對發(fā)展前景好,群眾發(fā)展熱情高的產業(yè)進行重點扶持和培育,按照“公司+專業(yè)合作社+基地+農戶”模式,強力推進以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為引領禽類產業(yè)發(fā)展,做優(yōu)構元土雞蛋,羊山山雞品牌,以羊山無公害露天蔬菜和磨溝河設施蔬菜品牌,以萬陽特種養(yǎng)殖為引領的特色產業(yè)品牌,以谷多產業(yè)園為引領的種植養(yǎng)殖釀造品牌,以羊山清泉為引領的工業(yè)牌品,以慶豐油脂為引領農業(yè)產品深加工品牌,以萬花果品為引領干鮮果品牌,以“秦蕾”金銀花為引領的中醫(yī)藥品牌。同時要積極培育和引進農產品加工企業(yè),推動農產品由初加工到深加工、精加工的發(fā)展轉變,不斷延長產業(yè)鏈,整體推進全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展,讓優(yōu)勢產業(yè)做強做優(yōu)。強力引導企業(yè)、專業(yè)合作社及協(xié)會注冊商標,加大品牌包裝和營銷,打響綠色生態(tài)品牌,提高市場競爭率。同時依托現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),打造羊山休閑農業(yè)和觀光農業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展進程。
(四)強化服務,提升發(fā)展。一是拓寬融資渠道。加大小額信貸支持力度,放寬擔保條件,簡化貸款手續(xù)。積極爭取信貸、財政等部門的資金支持。協(xié)調農業(yè)銀行、農商行等金融組織積極支持種植、養(yǎng)殖大戶和頭龍企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。二是抓好重點幫扶對象,有計劃、有步驟、有重點地扶持特色基地建設,促進農業(yè)產業(yè)轉型升級。抓好重點戶建設,發(fā)揮他們的輻射示范帶動作用,使之做大做強,成為為民增收、行業(yè)增收、財政增收的支柱型產業(yè)。三是改善投資環(huán)境,引進有一定知名度的加工企業(yè)入駐我鎮(zhèn),加快全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展。四是加強培訓,提高科技含量。勞動者文化水平不高,整體素質普遍偏低,是制約全鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。為切實提高產業(yè)科技含量,需要通過培訓,切實加強勞動者的技能和勞動水平,增強農產品的科技含量。五是強化引導和管理,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用。農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農民組織化程度的有效載體,也是解決當前農業(yè)科技力量薄弱的有效方法。政府要積極引導和支持農民自愿成立專業(yè)合作組織和中介服務組織,大力發(fā)展營銷大戶和農村經(jīng)紀人隊伍。同時切實加強對專業(yè)合作組織和協(xié)會的引導和管理,讓專業(yè)合作組織和協(xié)會切實發(fā)揮在宣傳培訓、技術推廣、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的主導作用。鼓勵專業(yè)合作組織和協(xié)會按照市場需求組織農民發(fā)展特色產業(yè)。引導專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場建立長期穩(wěn)定的合作關系,大力發(fā)展“訂單農業(yè)”,著力提高農民的組織化程度,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務組織對市場信息的掌控能力,及時為企業(yè)和農戶提供準確的市場信息。六是加快土地規(guī)范流轉。鎮(zhèn)、村兩級干部無償進行土地流轉服務,當好土地“媒婆”,按照“依法、自愿、有償”的原則土地流轉方式,把一家一戶的土地合理地流轉出來,為農業(yè)產業(yè)轉型升級打下堅實的基礎。
四、加強領導,保障發(fā)展。
一是加強組織領導。成立農業(yè)產業(yè)發(fā)展領導小組,加強各部門之間的合作,統(tǒng)籌安排工作,落實建設計劃,注重農業(yè)項目建設的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、時序性。明確責任人員,同步制定年度計劃和實施方案,切實抓好工作落實,構建產供銷“一條龍”的新型農產品生產經(jīng)營服務體系。二是上下聯(lián)動,部門協(xié)調。政府要從宏觀著手,對農業(yè)產業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場運營等生產要素進行整合,合理配置農業(yè)生產資源,有計劃地組織生產,有組織地包裝推介,有重點地培育名牌,打造構元品牌農業(yè)形象。各涉農部門要充分發(fā)揮技術推廣體系的作用,將畜牧干部駐場包抓、農技干部抓點示范等工作機制引入農業(yè)產業(yè)建設中,夯實包抓責任和目標任務,確保培育任務高質量完成。各經(jīng)營主體要建立健全現(xiàn)代管理制度和運行機制,進一步強化與農戶之間的利益聯(lián)結,從經(jīng)營主體內部做好縱向技術指導和產業(yè)幫扶,奠定產業(yè)發(fā)展基礎。三是科學規(guī)劃,分步實施。組織編制農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學制定“十三五”農業(yè)產業(yè)發(fā)展計劃,編制規(guī)劃時要注重產業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿?、提升空間等要素,體現(xiàn)前瞻性、可行性、特色性等特點;制定計劃必須實事求是,要與農業(yè)增效、農民增收指標緊密結合。四是科學評估,嚴格考核。制定考核辦法,把發(fā)展情況、干部科技人員是否抓到戶、服務到戶作為評定工作實績的主要內容。對抓好龍頭企業(yè)、園區(qū)建設、大戶發(fā)展、招商引資、市場銷售成績突出的有關人員,給予物質上的獎勵,開展農業(yè)產業(yè)轉型升級創(chuàng)先爭優(yōu),把農業(yè)產業(yè)發(fā)展納入對單位和村績效考核,以嚴格的考核獎懲助推農業(yè)產業(yè)轉型升級。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇九
各縣(市)、區(qū)政府,市直農口有關單位:
從4月7日開始,市政府副朱乃振將帶領市直農口相關部門進行農業(yè)農村工作檢查、調研,請各縣(市)、區(qū)按要求進行準備。
一、調研目的。
通過此次調研,全面了解各縣(市)、區(qū)對“中央一號文件”和農村工作會議貫徹落實情況,掌握各地對綠色有機食品之都、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農村建設等、市政府農業(yè)農村重點工作的推進落實情況及下步工作安排。
二、調研主要內容。
1、備春耕生產情況。重點了解各地物資、資金準備情況,了解科技培訓、科技支農、科技備耕情況。
2、抗旱措施。了解各地對抗春旱的思想、物資、科技準備情況,以及應對抗旱措施。
3、新農村建設典型??疾旄鞯匦罗r村建設先進典型,了解各地今年新農村建設重點任務。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調研各地對此項工作在機構、思路、目標、任務、措施等各方面安排部署和推進情況。
5、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。重點了解農業(yè)馳名、著名商標品牌建設情況和綠色有機食品品牌、農產品地理標志產品認證計劃安排情況,了解綠色食品產業(yè)項目準備情況、龍頭企業(yè)建設情況,以及綠色有機食品之都推進情況。
6、森林防火情況。了解今年各地應對干旱情況下森防物資、預案及演練情況。
三、調研方式。
調研采取實地考察、座談、匯報相結合的方式進行。每縣(市)至少要看3—4個現(xiàn)場,每個城區(qū)要看2—3個現(xiàn)場。座談時要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農業(yè)科技人員參加。匯報要重點突出農村工作會議后各項重點工作的進展和全年計劃安排情況,匯報要突出重點、簡明扼要、言簡意賅。
四、參加調研人員。
市政府主管副,市農委、市水務局、市林業(yè)局、市農機局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室等單位主要領導,以及市政府辦和市農委相關人員,參加調研人員12人左右。
五、調研日程安排。
4月7日早7:00從牡丹江市出發(fā)赴東寧縣。
4月8日早7:30從東寧縣出發(fā)赴穆棱市。
4月9日早7:30從穆棱市出發(fā)赴林口縣,晚上返回牡丹江市。
4月10日赴海林市,下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市,下午返回牡丹江市。
4月12日—13日到東安區(qū)、西安區(qū)、陽明區(qū)、愛民區(qū)調研,具體時間另行通知。
以上日程如有變化隨時調整。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十
1.1.1區(qū)劃概況。垣曲縣又名舜鄉(xiāng),地處山西省南部,從屬于山西省運城市,東跨王屋,西踞中條,南界黃河,北靠太行。縣轄5個鎮(zhèn),6個鄉(xiāng),188個行政村,1277個自然村。全縣國土面積達1620km2,轄區(qū)總人口為232500人,市區(qū)常住人口97300人,流動人口22300人。轄區(qū)東西相距最遠65km,南北則為48km,總面積1620km2。人口密度約為143人/km2。
1.1.2地理與氣候。地處華北大陸板塊南面,鄂爾多斯地塊和河淮地塊接觸部分的南方,中條斷拱東北端東部,以黃河為界南面和河南省的澠池、新安縣相隔。境內北高南低,西、北、東三面環(huán)山,中部則是垣曲山間盆地,呈現(xiàn)出馬蹄形,同時北寬南窄,從北向南傾斜,連接黃河谷地北岸。整體海拔位于600~800m范圍內。全境72.24%為山區(qū),面積達1170.80km2;25%是黃土臺原區(qū)、丘陵;其余則為洪積、沖積平原區(qū)。氣候方面而言,由于是暖溫帶半干旱、半濕潤大陸性季風氣候,春天干旱多風,夏天多有偏南風雨量集中,冬天則盛行西北風少雪干燥,四季分明,春秋水分充沛。而垣曲,熱量資源較充足,晝夜溫差大,無霜期長,適宜很多農作物生長。
1.2.1垣曲縣農業(yè)發(fā)展狀況及經(jīng)濟地位分析從農業(yè)的地位來看,2011~2013年農業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重變化不大,在2013年較前兩年下降了0.5個百分點,基本維持在10%左右,全省維持在6%左右,垣曲縣農業(yè)所占的份額較大。這一方面是因為農業(yè)總量不斷提升,另一方面是由于宏觀環(huán)境的影響,工業(yè)增速放緩所致。此外,近三年垣曲縣農業(yè)增幅逐年降低,分別為7.3%、5.6%和5.1%,全省增幅基本保持在6%左右,可以看出垣曲縣農業(yè)的總量雖然在增加,但增幅卻在逐年降低,說明農業(yè)的發(fā)展速度要整體落后于地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展速度,農業(yè)起著穩(wěn)定農村、促進縣域經(jīng)濟增長的重要作用,其基礎地位不可動搖,垣曲的農業(yè)還有很大的發(fā)展空間,還要繼續(xù)加大發(fā)展力度。從全縣的財政收入來看,2011-2012年大幅增長,2013年出現(xiàn)負增長,同時財政收入占gdp的比重僅為8.5%??梢钥闯隹h財力水平有很大的提升空間,以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的模式已經(jīng)初步形成,現(xiàn)代農業(yè)可以得到更多的財政支持,從而更好發(fā)展。
1.2.2垣曲縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況。垣曲縣已經(jīng)形成了果、桑、畜、煙、菜、椒、菌、蜂八大主導產業(yè)的發(fā)展格局。但由于糧食面積過大,農業(yè)的增長效益不明顯,農業(yè)的總體效益仍顯不高,同時糧食種植面積過大、經(jīng)營方式落后的傳統(tǒng)農業(yè)生產方式還沒有徹底改變,特色農業(yè)、精品農業(yè)、高端農業(yè)在整個農業(yè)中還沒有占據(jù)主導地位,全縣農業(yè)“大而雜、全而小”,包含了傳統(tǒng)農業(yè)的方方面面,經(jīng)營分散、缺乏規(guī)劃、效益不高的特點明顯,規(guī)模化、園區(qū)化、集群化農業(yè)正處于形成階段。所以發(fā)展優(yōu)勢高效農業(yè),實現(xiàn)農民收入翻番是發(fā)展的核心任務,進一步整合資源、優(yōu)化結構、提升效益、發(fā)展特優(yōu)農業(yè)是未來的必然選擇。
1.2.3垣曲縣農民收入水平分析。2013年垣曲縣農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平,縱觀發(fā)展速度較快、增長幅度較大;橫看發(fā)展較為滯后,農業(yè)需要進行轉型改善,具體的發(fā)展現(xiàn)狀如下表。農民人均純收入低于全省的平均水平和全國平均水平,其增幅基本與全省和全國同步。經(jīng)營不集中和較低的'單位產值限制了農民的收入水平,農民僅僅能以農業(yè)為自己的基本收入來源。在農村經(jīng)濟總收入構成中,農業(yè)收入占了44.35%,外出務工收入占了21.65%,而農業(yè)收入主要來自出售產品收入。由以上分析可知,花大心思調整農業(yè)產業(yè)結構,著重鼓勵基地農業(yè)、園區(qū)農業(yè)和特色優(yōu)勢農業(yè)的發(fā)展,才有可能達到農民收入到2015年和2020年的成倍增長,實現(xiàn)2020年農民人均純收入達到20000元以上的目標。從城鎮(zhèn)化對農業(yè)、農村帶動的作用角度而言,垣曲縣的城市化水平較低,是典型的農業(yè)縣。城鎮(zhèn)化水平低下,使大量農村人口存在,一方面造成農村人口轉移緩慢,收入難以大幅增長;另一方面造成了土地規(guī)模集中受限,難以實現(xiàn)規(guī)模效益和標準化、產業(yè)化經(jīng)營。如果加強推動縣城擴張,建設中心鎮(zhèn)區(qū),則農村會受益。調查中,農村居民更多的愿望是能融入縣城或中心城鎮(zhèn),對城鎮(zhèn)化建設有迫切的要求,這對加快農村人口轉移,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農業(yè)同步發(fā)展具有現(xiàn)實的作用。
2垣曲縣特色農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與限制條件分析。
2.1.1優(yōu)良自然條件和豐富的社會資源。垣曲縣區(qū)位優(yōu)越明顯,地理氣候條件獨特,區(qū)域特色突出,發(fā)展?jié)摿^大。礦產資源的豐富和集中分布,生物資源豐富多樣,再加上銅選冶煉產業(yè)、繅絲業(yè)、煉焦業(yè)、非金屬礦制品業(yè)、黑色金屬采選冶煉業(yè)、醫(yī)藥及食品加工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)園區(qū)的建立,以工促農帶動了特色農業(yè)發(fā)展。復雜的地形、氣候和綠色的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展特色農業(yè)奠定了基礎。
2.1.2便利的交通條件。垣曲縣有便捷的交通,截止2014年,境內有長達78km的南同蒲鐵路;縱貫全境的聞垣高速公路、省道王橫線,還有侯馬到焦作的公路干線、以及支線公路和多條簡易公路,形成了“三縱三橫”的循環(huán)體系,總里程達到1000km多。垣澠高速、晉運高速也處于前期籌建階段。本縣交通有南同蒲鐵路禮———垣支線直通縣城,聞—垣、東—濟、北—趙、陽—店四條主干道與外接連接,東—濟高速公路于2010年10月份通車運行。以縣城為中心,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間村村通路已全部通車,交通十分便利。
2.1.4工業(yè)帶動優(yōu)勢。垣曲工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將成為主要力量來驅動農業(yè)的高效發(fā)展,近年來工業(yè)產業(yè)的強力壯大,在拉動農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)人口轉移、增強縣財力方面發(fā)揮了重要作用,“以工補農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展條件已經(jīng)成熟,隨著工業(yè)園區(qū)建設的穩(wěn)步推進,將進一步推動現(xiàn)代農業(yè)的加快建設。
2.1.5政策優(yōu)勢。農村、農業(yè)發(fā)展在我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展中,已經(jīng)占據(jù)了至關重要的位置,得到了各級政府越來越多的重視,除了國家對農業(yè)進行大力支持外,縣委縣政府也加大了對農業(yè)特色產業(yè)如設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖的支持力度。當下無疑是農業(yè)轉型上檔發(fā)展的重要階段,煤焦、冶金、制造等領域的資金將會受良好的投資環(huán)境和全縣農業(yè)發(fā)展的巨大潛力影響,進入農業(yè)領域,從而進一步推動農業(yè)的園區(qū)化、基地化和規(guī)?;ㄔO,為進一步推動農業(yè)發(fā)展、農民增收奠定基礎。優(yōu)越的政策環(huán)境和縣委縣政府明晰的發(fā)展思路以及強力的產業(yè)支持,將推動垣曲農業(yè)進入大跨越、大發(fā)展的新時期。
2.2垣曲縣特色農業(yè)發(fā)展中存在的問題。
2.2.1傳統(tǒng)觀念較濃,規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化發(fā)展覆蓋面較小。垣曲農業(yè)目前雖然引入了先進的裝備,但仍沿用傳統(tǒng)農業(yè)的思維模式經(jīng)營,以家庭分散經(jīng)營的“一戶多業(yè)、一地多品”的現(xiàn)象非常普遍,缺乏精細管理和規(guī)模發(fā)展;產業(yè)結構以及發(fā)展思路以糧食為主,阻礙了精品農業(yè)、效益農業(yè)的發(fā)展,比較效益因此得不到提升,農民很難實現(xiàn)增收?!肮⑸?、畜、煙、菜、椒、菌、蜂”八大主導產業(yè)在整個農業(yè)中所占的比重過小,產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢還沒有充分體現(xiàn)出來。
2.2.2農業(yè)科技化、產業(yè)化程度不高。當下垣曲的農業(yè)發(fā)展水平相對較高,如果想要實現(xiàn)再上一個“臺階”的目標,必須改變現(xiàn)有的生產模式。近年來農業(yè)科技化、產業(yè)化進程在加快,但還不足以從根本上提升農業(yè)生產水平;而另一方面,雖然農產品在加工、儲存、保鮮等方面進行了產業(yè)化的建設,但發(fā)展滯后,難以實現(xiàn)對整個農業(yè)的推動促進作用。大型農產品加工企業(yè)數(shù)量太少,導致很大份額的農產品難以完成轉化增值,這大大制約了農業(yè)的發(fā)展,必須努力改變。
2.2.3農業(yè)生產要素流失,勞動力老齡化嚴重。農業(yè)投入受比較效益和城市極化作用,無法滿足農業(yè)的發(fā)展條件,這一點在垣曲表現(xiàn)得更加明顯。由于大量生產要素被工業(yè)所吸引,導致農業(yè)投入不足,農村年輕勞動力因此外流,最終留下從事勞作的勞動力最老高達80歲,50~60歲是主要勞動力。
2.2.4農民組織化程度較低,產業(yè)規(guī)模發(fā)展面臨著土地流轉整合的困難。由于以家庭形式分散經(jīng)營是目前的農村經(jīng)營機制,所以只有改變土地流轉、改善經(jīng)營方式才能發(fā)展區(qū)域的連片規(guī)模。而這在目前很難快速高效實現(xiàn)。最近幾年有約400家農民合作組織發(fā)展狀態(tài)較好,但很少真正實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。自發(fā)狀態(tài)下的農業(yè),很難實現(xiàn)高度的資源整合。各村鎮(zhèn)缺乏產業(yè)發(fā)展的科學定位,限制了農業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
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農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十一
根據(jù)常委會的年度工作安排,4月下旬,在常委會的領導下,我委對全市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展進行了調查。為全面準確掌握相關情況,我委組織市農業(yè)農村局、財政局、市場監(jiān)督局等職能部門與棗林灣旅游度假區(qū)、馬集鎮(zhèn)、大儀鎮(zhèn)負責人、部分農業(yè)園區(qū)經(jīng)營者與相關企業(yè)負責人進行討論交流,實地考察了蘇勝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、揚州嘉悅農業(yè)科技有限公司、惠清餐飲加工有限公司等農業(yè)園區(qū)和企業(yè)的經(jīng)營情況,聽取了各方的意見和建議,全面了解我市農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展過程中的不足和不足。綜合報告調查情況如下。
儀征地勢西北高、東南低,分平原、丘陵、崗地3個地貌區(qū),特色農業(yè)主要以林、果、茶、蔬等為主。從種植面積來看,目前全市共有農用地(耕地、園地、林地)面積約為70.1萬畝,其中主要農業(yè)特色產業(yè)種植面積為10.9萬畝左右,約占15.5%。從經(jīng)濟效益來看,2018年全市農業(yè)總產值為47.2億元,其中主要農業(yè)特色產業(yè)產值為10.8億元左右,占農業(yè)總產值比重約為22.9%。
產品名稱種植面積(畝)2018年產量(噸)2018年產值(萬元)。
苗木25000—33135。
花卉3000—251。
茶葉3300052518000。
果品1500087542970。
蔬菜3000025890041038。
食用菌25501000013000。
近年來,市政府及涉農部門以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領,認真貫徹落實中央、省市方針政策,攻堅克難,銳意進取,大力推進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展,相關工作取得了積極成效。
——區(qū)域特色日益顯現(xiàn)。圍繞儀征比較優(yōu)勢,充分結合各地資源稟賦,發(fā)展壯大產業(yè)規(guī)模,重點打造林果茶蔬等產業(yè),先后建成一批基礎設施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的農業(yè)特色產業(yè)基地,為推進農業(yè)供給側結構性改革夯實了基礎,比如棗林灣芍藥園、新城三茅優(yōu)質蔬果產業(yè)基地、劉集棚架優(yōu)質梨園等。同時,加快發(fā)展新興產業(yè),穩(wěn)步推進黑莓、藍莓、櫻桃、甜葉菊、瓜簍等新品種種植,區(qū)域產業(yè)特色初步顯現(xiàn)。
——發(fā)展質態(tài)逐步提升。注重培育經(jīng)營主體,立足地方特色優(yōu)勢產業(yè),大力推進農民專業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展,實現(xiàn)種養(yǎng)殖產業(yè)化經(jīng)營。截至目前,全市共組建農民專業(yè)合作社和土地股份合作社725個,登記家庭農場108戶,并在揚州地區(qū)率先成立了農民專業(yè)合作社聯(lián)合會,適度規(guī)模經(jīng)營不斷擴大。注重品牌建設,創(chuàng)立“綠楊春”茶葉、“綠籬”無公害蔬菜等品牌,逐步提升特色農產品影響力。注重加強產學研合作,舉辦各類農業(yè)實用技術培訓班,常態(tài)化組織科技指導員下村推廣農業(yè)新技術、新品種,科技興農步伐日益加快。
——保障機制不斷完善。扎實開展大棚房整治,截至目前共完成整治57.13畝,有效規(guī)范了農用地使用管理工作,為特色農業(yè)后續(xù)發(fā)展預留了足夠空間。強化招商引資,組織參加“農洽會”、海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)等活動,展示我市農業(yè)特色產業(yè)資源優(yōu)勢,吸引資本投入建設。注重宣傳推介,積極參加農產品推介會、展銷會、農業(yè)博覽會等,擴大特色農產品知名度。
從調研情況來看,雖然市政府及相關部門在推動農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展方面,做了大量工作,也取得了積極成效。但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、龍頭企業(yè)示范帶動能力不夠強。數(shù)量方面。全市農業(yè)企業(yè)總體以小散戶為主,目前,共有農業(yè)龍頭企業(yè)83家,其中省級6家,市級31家,縣級46家(近三年全市農業(yè)龍頭企業(yè)凈增僅為1家);而與周邊部分縣市區(qū)相比,無論是總數(shù)還是質態(tài)均不占優(yōu)勢,龍頭企業(yè)創(chuàng)建工作有待加強。效益方面。由于農業(yè)企業(yè)普遍投入大、見效慢,不少企業(yè)運營效益不夠理想。以市級龍頭企業(yè)揚州嘉悅農業(yè)科技有限公司為例,前后八年時間共投資八千多萬,直到現(xiàn)在還未實現(xiàn)收支平衡。龍頭企業(yè)運營尚且不易,很多小微企業(yè)更加困難。利益聯(lián)結方面。目前,大部分龍頭企業(yè)沒有與農戶形成“利益共享、風險共擔”的機制。據(jù)了解,全市只有馬集惠田農業(yè)科技開發(fā)有限公司剛與農戶之間開始訂單謀劃,具體由農戶種植采摘,企業(yè)負責收購包銷,形成相對穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,其余企業(yè)除了提供就業(yè)外,在行業(yè)訂單上與農戶之間均掛鉤不緊密或無掛鉤,龍頭企業(yè)帶動作用不夠顯著。
2、特色產業(yè)發(fā)展制約因素較多。一是規(guī)劃缺失。全市目前沒有專門針對農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,各個鎮(zhèn)、園區(qū)該發(fā)展什么、突出什么,定位還不夠清晰,“一鎮(zhèn)一特、一村一品”的優(yōu)勢未能充分顯現(xiàn)。二是人才技術匱乏??萍紟幽芰ο鄬Σ蛔悖?018年農業(yè)科技進步貢獻率為66.6%,未達省均水平(68%)。同時,農業(yè)勞動力基本為農村“3860”人員,多數(shù)未接受過專業(yè)技術系統(tǒng)培訓,對特色農業(yè)發(fā)展的新知識、新技術和新方法掌握不夠,與特色農業(yè)發(fā)展所需的新型農民素質要求還有一定差距。三是資金投入不足。一方面,農業(yè)企業(yè)普遍缺少資產抵押物,較難獲得金融機構貸款支持。另一方面,財政投入穩(wěn)定增長機制還不夠健全。據(jù)財政局相關口徑統(tǒng)計,近三年財政投入農業(yè)特色產業(yè)資金分別為1165萬元、1277萬元、1060萬元,資金投入增長不明顯。與此同時,涉農資金較為分散,以前農開、水利、發(fā)改等項目資金并沒有統(tǒng)籌向特色園區(qū)集中,資金整合力度還需加強。
3、農業(yè)園建設水平有待提高。一是布局較散。截至目前,全市共有備案的農業(yè)園294個,其中千畝以上33個,多數(shù)鎮(zhèn)還沒有規(guī)劃形成擁有一定規(guī)模的、產業(yè)特色明顯的專業(yè)園區(qū),不少農業(yè)園四處分散,未能實現(xiàn)集聚集群發(fā)展。二是效益不高。據(jù)了解,全市農業(yè)園整體發(fā)展質態(tài)不夠理想,機械化、自動化裝備水平較低,且往往什么都種養(yǎng)、但什么都不精,效益普遍不高。此外,部分農業(yè)園存在圈地現(xiàn)象,很多土地流轉多年卻一直未形成有規(guī)模、有效益的農業(yè)企業(yè),農用地畝均效益亟待提高。三是受限頗多。特色產業(yè)發(fā)展對氣候、市場等因素依賴偏大,而自身抗風險能力又相對較差,受災后常常難以為繼。比如,2018年春節(jié)一場大雪,致使大儀不少農業(yè)生態(tài)園關停轉行;又如,近年來食用菌市場飽和,劉集君祥等食用菌園區(qū)連年呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。
4、特色農產品市場競爭力不夠強。主要表現(xiàn)在:品牌建設意識有待加強。據(jù)了解,2018年底全市綠色有機農產品認定面積占食用農產品面積比率為42%,省農業(yè)農村廳規(guī)定此項指標明年需達到60%,完成壓力偏大。綠色有機農產品認定比率不夠高,致使部分農產品面向的消費層次偏低,真正拿得出手、叫得響的品牌較少。再以全市唯一的農產品區(qū)域公用品牌——“綠楊春茶”為例,僅月塘一地就有21家茶葉加工企業(yè)、11家小作坊使用該品牌,茶葉種植經(jīng)營相對零散,有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)較少;同時,全市沒有統(tǒng)一的品牌管理標準,市場上各類茶葉魚龍混雜,優(yōu)質茶葉也賣不上好價錢,一定程度影響了儀征茶葉的對外形象和聲譽。市場開拓能力有待加強。以蔬菜為例,目前本地蔬菜基本上以農戶零散種植為主,全市蔬菜供給60%以上需從外地調入,市場缺口較大。再以苗木為例,我市苗木種植基地與綠化公司直接相掛鉤的很少,致使打造333省道、353省道綠化帶,推動棗林灣全域綠化的林木很多都是從外地引進,本地苗木種植企業(yè)獲益不夠多。
5、農業(yè)特色產業(yè)鏈條偏短。一方面,農副產品附加值不高。全市不少農副產品都還停留在原料出售階段,精深加工企業(yè)規(guī)模普遍不大,生產技術滯后,產品附加值較低,且冷鏈設施較為不足,難以形成標準化生產銷售流程,鮮果蔬儲存和外銷相對不便。據(jù)了解,全市真正具有農產品精深加工和冷鏈儲存運輸能力的只有馬集惠田農業(yè)科技開發(fā)有限公司。另一方面,產業(yè)融合發(fā)展程度不高。全市不少特色企業(yè)都對農旅結合模式作了有益探索,但融合層次普遍偏淺,部分僅限于農業(yè)觀光采摘,項目較為單一。同時,電子商務等信息化服務對特色農業(yè)發(fā)展的促進作用有待進一步增強,2018年全市農業(yè)信息化覆蓋率為64.8%,與省里要求的到2020年實現(xiàn)70%仍有提升空間。
發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)是優(yōu)化調整農業(yè)結構的必然要求,也是增加農民收入的迫切需要。市政府及相關部門要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領,加大工作力度,夯實工作舉措,真正推動農業(yè)特色產業(yè)發(fā)揮“特”的優(yōu)勢。結合我市實際及此次調研情況,我委提出如下建議:
一要以厘清工作思路為重點,促進農業(yè)特色產業(yè)錯位發(fā)展、合理布局。市政府及相關部門要把發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本舉措,以產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興,以鄉(xiāng)村振興推動新時代“三農”工作實現(xiàn)新提升。要立足實際科學規(guī)劃,結合市情實際,認真分析全市各地域資源特點,以打造寧鎮(zhèn)揚后花園為目標,高起點、高標準做好市級層面農業(yè)特色產業(yè)規(guī)劃工作,并指導各園區(qū)、鎮(zhèn)編制內容具體、操作性強的特色產業(yè)園區(qū)規(guī)劃,明確年度目標、推進序時、項目招引等重點工作。要加強市級層面組織領導,針對機構改革后相關涉農部門職能發(fā)生轉變的現(xiàn)狀,同步建立完善林、果、茶、蔬等相關部門管理制度和運行機制,并進一步對現(xiàn)有的、分散在各部門的特色產業(yè)扶持政策進行梳理整合,加強工作統(tǒng)籌,凝聚工作合力,最大程度發(fā)揮政策促進和導向作用。要精準定位突出特色,立足各園區(qū)、鎮(zhèn)特色產業(yè)現(xiàn)有基礎,走因地制宜、錯位發(fā)展之路。比如馬集可圍繞黑莓產業(yè)、月塘圍繞茶葉產業(yè),按照三產融合發(fā)展思路,規(guī)劃建設相關特色產業(yè)園區(qū);新城可依托三茅蔬菜基地,結合中央廚房項目,打造以中央廚房為主、蔬菜產銷一體化園區(qū),大儀可做大做強有機農業(yè)產業(yè)園;等等。
二要以增強產業(yè)效益為目標,促進農業(yè)特色產業(yè)融合發(fā)展、增收惠民。產業(yè)發(fā)展的根本目的在于提高效益。要積極推動農產品精深加工,發(fā)揮惠田黑莓深加工、冷鏈物流等優(yōu)勢,吸引知名食品加工企業(yè)集聚,從市級層面打造以農產品精深加工為特色的產業(yè)園區(qū),促進特色農業(yè)生產全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。要加強品牌建設。依托各類媒體和“芍藥節(jié)”“茶文化節(jié)”等活動,加強品牌宣傳推介,提高特色農產品知名度。完善農產品質量安全監(jiān)測體系建設,鼓勵開展綠色有機食品認定,提高特色農產品質量安全標準。強化品牌維護和經(jīng)營意識,譬如,市政府要積極引導綠楊春茶葉行業(yè)協(xié)會發(fā)揮職能作用,對品牌實行統(tǒng)一管理標準,并探索發(fā)展以茶葉種植、加工、采茶體驗、茶文化展示等為一體的茶葉產業(yè)鏈,增加茶葉附加值。要促進產業(yè)融合發(fā)展,抓住世園會建設契機,合理布局設施園藝、花卉苗木等項目,并積極發(fā)展生態(tài)旅游,以省園博會資源優(yōu)勢為基礎,建立大型觀光休閑平臺,打造“特色產業(yè)+生態(tài)旅游”新名片。要堅持市場化發(fā)展理念,比如針對蔬菜本地供應偏少的問題,要引導激勵市內蔬菜基地提高規(guī)模產量和品質,逐步提升特色農產品自給水平,降低市民生活成本,增加企業(yè)經(jīng)營效益。加快發(fā)展電子商務,降低成本,提高效率,以電子商務帶動市場化、倒逼標準化。
三要以培育經(jīng)營主體為抓手,促進農業(yè)特色產業(yè)多元發(fā)展、利益共享。要堅持園區(qū)化發(fā)展理念。充分發(fā)揮農業(yè)園區(qū)的輻射帶動效應,明確每個鎮(zhèn)打造一個具有專業(yè)優(yōu)勢的千畝級農業(yè)特色產業(yè)園區(qū),推動產業(yè)集聚集群發(fā)展;每個園區(qū)也要明確一到兩個主導產業(yè),而不是將原有的農業(yè)園進行簡單的羅列糅合,避免產品趨同化。要培育壯大龍頭企業(yè)。堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農業(yè),既要對現(xiàn)有的農業(yè)特色企業(yè)進行提檔升級,示范創(chuàng)建更多省級龍頭企業(yè);又要從市級層面建立平臺定向招引特色農業(yè)企業(yè),再吸引一批體量大、質態(tài)優(yōu)、帶動能力強的龍頭企業(yè)來儀投資,并從資金、政策等方面予以傾斜,讓真心發(fā)展農業(yè)的人進得來、讓實實在在的農業(yè)項目建得好。要引導建立多元利益聯(lián)結機制,支持龍頭企業(yè)發(fā)展“公司+農戶”“公司+基地+農戶”模式,并與農戶之間采取保底收購、訂單掛鉤、股份合作等形式,建立緊密的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)利益共享。要扶持新型農業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵發(fā)展家庭農場,對具備一定規(guī)模、發(fā)展前景好的落實重點扶持措施;支持農戶依法組建專業(yè)合作社,以示范社創(chuàng)建為導向,提升合作社規(guī)范化發(fā)展水平,帶動農戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
四要以強化要素保障為基礎,促進農業(yè)特色產業(yè)健康發(fā)展、提質增效。堅持多措并舉,研究落實各項保障措施,逐步增強農業(yè)特色產業(yè)投資者和經(jīng)營者信心。一要加強資源整合。充分發(fā)揮機構改革后農口條線統(tǒng)一管理農業(yè)項目資源的優(yōu)勢,將農業(yè)開發(fā)、水利投資、基地建設等各類支農資金集中投向符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展前景好的特色產業(yè)項目,并制定科學的評定標準,通過以獎代補,推動有限的資金用在“刀刃”上。二要加強科技人才支撐。主動為特色產業(yè)發(fā)展提供技術指導,積極與高等院校、科研院所深化合作,加快新品種、新技術的引進和應用。配強配齊專業(yè)人才,比如,茶葉生產管理職能歸屬原農委下屬單位林業(yè)站,但機構改革后,相關專業(yè)人員隨林業(yè)站編制劃入自然資源局,生產管理職能卻仍在農業(yè)農村局,建議市政府加強統(tǒng)籌協(xié)調,保證特色產業(yè)管理人才配備到位。三要加強用地保障。探索開展低效農用地處置工作,建立土地流轉聯(lián)席會議制度,對用地達到一定面積的農業(yè)項目進行可行性論證,嚴把項目環(huán)保、技術、投入、產出等關口,對征而不用、多征少用的土地進行整合,不斷提高農業(yè)用地畝均效益。同時,積極為符合條件的經(jīng)營主體爭取農業(yè)設施用地指標,保護農業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)熱情。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十二
近年來,晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下,積極轉變發(fā)展方式,投資現(xiàn)代農業(yè),在推進企業(yè)轉型發(fā)展、科學發(fā)展的同時,取得了明顯的經(jīng)濟效益和良好的社會效益。為了研究總結新形勢下這些企業(yè)投資現(xiàn)代農業(yè)的成績經(jīng)驗,更為市委、政府出臺優(yōu)越的政策提供依據(jù),筆者深入我市這些轉型企業(yè)中進行了詳細調研。結果顯示,晉中市資源性企業(yè)轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)定位準確、形式多樣、特點突出、成效明顯,為我市的轉型跨越發(fā)展起到了示范引領的效應。
一、現(xiàn)狀及成因。
通過幾年的努力,晉中市資源性企業(yè)投資現(xiàn)代農業(yè)呈加速增長勢頭,成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。目前,晉中市資源性企業(yè)總數(shù)達259個(主要是指年銷售收入在50萬元以上的煤焦鐵企業(yè)),轉型投資現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)達397個(包括年銷售收入在50萬元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè)),投資項目433個,其中:種植業(yè)項目127個(包括高科技農業(yè)示范園區(qū)28個,設施蔬菜3200畝,現(xiàn)代水果產業(yè)1萬畝);養(yǎng)殖業(yè)項目73個(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到37個);投資建設農產品加工企業(yè)數(shù)量23個(其中億元以上的3個,5000萬元--億元的2個,3000--5000萬元的4個,1000--3000萬元的10個,1000萬元以下的4個)。轉資總額達到26億元,年實現(xiàn)利潤3億元,吸納農村勞動力就業(yè)1.5萬人?!懊豪习濉弊兂伞稗r老板”已成為晉中市民營經(jīng)濟發(fā)展的一個熱門話題。分析其成因,主要有以下幾個方面:
一是民營經(jīng)濟快速發(fā)展。晉中是我省經(jīng)濟發(fā)展較快的城市之一,工業(yè)基礎較好,民營經(jīng)濟發(fā)達,改革開放以來,造就了一大批規(guī)模大、實力強的民營企業(yè)。據(jù)該統(tǒng)計,全市民營工商資本閑置資金多達200億元,為民營資本投資農業(yè)領域奠定了基礎。此外,隨著市場競爭的日趨激烈,一些傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩,企業(yè)利潤率大幅下降,從獲取最大利潤的角度考慮,大量民營工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長點。
二是投資農業(yè)項目盈利潛力較大。晉中市民營工商資本轉資發(fā)展農業(yè)項目之前,大都進行了認真的調研和分析。他們認為,目前除了少數(shù)產業(yè)外,多數(shù)工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降,許多工業(yè)產品利潤已經(jīng)很薄,而農產品深加工領域市場前景看好,再加上國家一系列惠農政策的不斷實施,這使他們對農業(yè)投資有了新的估價,意識到農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是一個潛力很大而且具有長期穩(wěn)定回報的.投資市場。從調查情況看,轉產項目普遍贏利情況較好,這些項目相比傳統(tǒng)工業(yè)項目總體贏利能力提高。用一名企業(yè)家的話說:趕上好年頭賺大錢,趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近,靠近巨大的農產品及其加工品的消費市場,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。這些,使民營企業(yè)家敏銳地看到轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)正當其時。
三是投資農業(yè)項目的環(huán)境越來越好。隨著社會主義新農村建設的推進,目前全社會重視發(fā)展農業(yè)、反哺農業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對農業(yè)的支持和保護力度不斷加大,對農業(yè)投資項目在土地、資金、電力等方面給予傾斜,使工商企業(yè)投資農業(yè)的經(jīng)營環(huán)境越來越有利。晉中市委、市政府把握機遇,加強引導服務,強化政策扶持,對轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產生了較大的推動作用。
二、形式和特點。
1、以發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)為突破口,產業(yè)整體轉型,地下支持地上。
介休市維群現(xiàn)代新農業(yè)園有限公司為煤焦生產企業(yè),在積累一定資金的基礎上,依托地下優(yōu)勢,拓展地上“黑轉綠”,積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。開始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無限資源之路,實行“公司+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化模式發(fā)展高效農業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。該園區(qū)占地710畝,是通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),引導周邊農戶實現(xiàn)科技致富的農業(yè)項目。項目總投資8755萬元,擬建設集種植、養(yǎng)殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現(xiàn)代農業(yè)示范園。目前,200個大棚已經(jīng)見效,由于采取了最新的大棚技術,提高了產品的品質,取得了很高的經(jīng)濟效益。每個日光能溫室年收入達4-5萬元,每個移動式大棚年收入近萬元。山西左權宏遠煤化有限公司的控股子公司山西宏遠科技股份有限公司承建的具有自主知識產權的“利用生物質生產聚十一酰胺植物工程塑料及制品項目”。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,其70%的原料來源于農業(yè)經(jīng)濟作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植,從而大幅度帶動農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,為解決貧困山區(qū)的三農問題創(chuàng)造了良好條件。項目總投資14460萬元,項目投產達效后,年產聚十一酰胺植物工程塑料1000噸,年可實現(xiàn)銷售收入22340萬元,利稅11165萬元,利潤8546萬元。目前已帶動種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團的老總任長生,現(xiàn)在已經(jīng)計劃周轉1000多畝土地,規(guī)劃發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)園;還有介休路鑫集團,已經(jīng)流轉了1200畝土地,目前也將規(guī)劃發(fā)展一個現(xiàn)代農業(yè)園。
2、以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為切入點,實施技術創(chuàng)新,增強競爭力。
近幾年來,我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速,加上市、縣政府各項優(yōu)惠政策的大力扶持,高效現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)。鑒于這種情況,煤焦等領域轉型的企業(yè)看到了商機,也為資源型企業(yè)轉型發(fā)展找到了切入點。目前,我市近萬頭規(guī)模以上的豬場達到19個,而且發(fā)展的勢頭還很猛,正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中:介休市帥達農牧發(fā)展有限公司由當?shù)匾患掖笮拖疵簭S轉型而來,公司從注冊以來,以生豬養(yǎng)殖為載體,以有機、環(huán)保技術為支持,采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環(huán)經(jīng)濟模式,大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖。公司設計總投資5000余萬元,分兩期完成。目前已經(jīng)投資3000余萬元,建成現(xiàn)代化高標準的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬頭生豬,種豬1500頭)和采用山東壽光技術的日光溫室大棚40個(長130米寬10米下地0.6米),并引進北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項目(土建已經(jīng)全部完工),從而達到年產沼氣30萬立方,不僅夠公司自己使用,還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項目全部建成后,豬場的規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭,優(yōu)質種豬3000頭,資產總值達2741.38萬元,凈資產2121.82萬元,年實現(xiàn)銷售收入達694萬元,稅后利潤204.69萬元。山西厚基偉業(yè)農牧科技有限公司,落于昔陽縣大寨鎮(zhèn)陽坡村,占地75畝,是我市一個規(guī)模較大的民營企業(yè),它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿有限公司,主要經(jīng)營煤炭開采業(yè)。經(jīng)過近四年時間的產業(yè)轉型發(fā)展,現(xiàn)在總投資4800余萬元的2萬頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達30余萬頭,年可轉化玉米等農產品量1200余噸,企業(yè)可新增原料基地2000余畝,帶動農戶1000余戶,現(xiàn)在另一個占地40畝的畜禽定點屠宰項目也在緊張的籌建之中。目前,公司+農戶式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成,并且走出了畜禽養(yǎng)殖、生產、加工、銷售的規(guī)?;a業(yè)和系列化經(jīng)營的發(fā)展路子,一條產、供、儲、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長的帶領下崛起于晉中大地。
3、以特色農產品加工業(yè)為主攻方向,延伸產業(yè)鏈,提高附加值。
農副產品加工業(yè)是我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的軟肋,在這個行業(yè)里隱藏著很多的商機,特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒有一個高標準的產業(yè)鏈加工企業(yè),從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢,產品都是很一般的初加工產品,缺乏市場競爭力。為此,一些有眼光的轉型企業(yè)開始進入農產品加工領域,大膽嘗試,取得了一些成績。榆次德御農貿科技開發(fā)有限公司,前身是煤礦企業(yè),投資1400多萬元,建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國食品公司、有關科研院校引進小雜糧加工項目,打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉型的企業(yè),該企業(yè)投資了近億元建設中藥飲品加工廠和五萬畝藥材基地。目前發(fā)展良好,對當?shù)氐膸幽芰艽?。介休維群生物工程有限公司是由當?shù)孛禾窟\銷公司兼辦的玉米深加工企業(yè)。目前加工玉米達到20萬噸,其中生產淀粉12萬噸、飼料混合粉5萬噸、口服葡萄糖3萬噸。另外,靈石縣的房阿強以前是個煤老板,現(xiàn)在又多了一個身份——山西強隆農產品科技開發(fā)有限公司董事長。他表示,要把靈石縣豐富的核桃資源進行深加工,把核桃作成一篇大文章。目前,這個位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現(xiàn)代化企業(yè)一期工程已經(jīng)完工,1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產線已經(jīng)投入生產,二期300噸核桃油生產線也正在建設之中。
4、以建設生態(tài)莊園經(jīng)濟為創(chuàng)業(yè)舞臺,多元化發(fā)展,全方位轉型。
左權縣是國家級貧困縣,全縣整體搬遷行政村19個,自然村119個,如何引導私營資本和先進的生產要素向閑置資源轉移,左權縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經(jīng)濟,給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺。到目前為止,該縣三年累計開發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟183處,主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農產品加工以及多種經(jīng)營綜合開發(fā)模式,著力培育加工轉化型的生態(tài)莊園,通過扶植農業(yè)產業(yè)化加工龍頭帶動種養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展特色農業(yè)種植、休閑觀光旅游、農耕文化體驗等具有文化氣息的生態(tài)莊園。在整個開發(fā)中,資源型企業(yè)(主要包括鐵、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數(shù)的40%,截止累計完成民營投資8727萬元。經(jīng)營規(guī)模33萬畝,其中發(fā)展經(jīng)濟林2.4萬畝、生態(tài)林3.4萬畝,養(yǎng)殖畜禽5.8萬頭(只)。目前一些種植、養(yǎng)殖莊園已經(jīng)開始見到效益,據(jù)統(tǒng)計,20全縣生態(tài)莊園為普通農民提供就業(yè)崗位4860多個,累計雇傭農民長期工600多人,人均收入8000多元,約當?shù)剞r民人均收入的4倍。用群眾的話說就是:“老板進了深山,四荒披上綠裝,農民富了錢包,舊村變成新莊”
三、做法與措施。
1、提高認識,科學謀劃。早在幾年前,市委、市政府主要領導就已經(jīng)認識到,壯大本市經(jīng)濟,必須發(fā)展民營經(jīng)濟,壯大民營經(jīng)濟,必須調整產業(yè)結構,引導民營資本向種、養(yǎng)、加等農業(yè)領域拓展,這是打造晉中市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在。在統(tǒng)一思想認識的基礎上,市委、市政府通過召開動員會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,利用廣播新聞廣泛宣傳等措施,積極推進民營工商資本投向農業(yè)產業(yè)化項目建設。同時,科學謀劃全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃,重點圍繞設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經(jīng)濟林、小雜糧四大產業(yè)確定了農產品加工業(yè)產業(yè)帶建設方案。為建立具有晉中特色的農產品生產加工體系奠定了基礎。
2、以點帶面,典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農牧業(yè)科技有限公司、左權桐峪鐵礦企業(yè)等4個典型企業(yè),通過現(xiàn)身說法,算帳對比,推動資源型企業(yè)投資現(xiàn)代農業(yè),大力搞農業(yè)產業(yè)化項目建設。市政府還多次召開民營資本投資農業(yè)產業(yè)化項目現(xiàn)場會,重點介紹轉型企業(yè)成功經(jīng)驗和做法,并多次組織有轉型意向的資源型民營企業(yè)家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經(jīng)。通過典型引路,激發(fā)了一批企業(yè)老板向現(xiàn)代農業(yè)投資的熱情。
3、政策傾斜,大力扶持。介休市政府實行了鼓勵和扶持民營資本轉資農業(yè)項目的優(yōu)惠辦法、對民營資本轉資農業(yè)的獎勵辦法。如在種植政策方面,出臺了《關于鼓勵扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)推動農民穩(wěn)定增收的實施意見》,提出了對新建1個溫室(占地1畝以上)給予2萬元貼息補助的優(yōu)惠政策。財政拿出1000萬元作為高效農業(yè)發(fā)展專項資金,對連片建設規(guī)模達到30個、50個、100個的重點村分別給予3萬元、5萬元、10萬元現(xiàn)金獎勵;并對發(fā)展1個溫室獎勵1000元,用于道路、水、電等設施的完善,共發(fā)放資金150萬元。同時對生產資料及農業(yè)生產基礎設施建設實行優(yōu)惠補貼。在養(yǎng)殖政策方面,市政府制定了對年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場,分別貸款2萬--100萬,優(yōu)先征用土地,酌情減免稅費等。左權縣制定了《左權縣莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉及農村土地承包經(jīng)營權流轉實施辦法》、《左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉農村土地承包經(jīng)營權流轉的具體操作程序》和《左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉土地發(fā)放農村土地使用產權證實施辦法(試行)》等政策文件,積極引導資源型企業(yè)轉型發(fā)展,鼓勵向非煤產業(yè)領域轉型,上馬地面企業(yè)。
4、強化服務,排憂解難。市、縣政府充分發(fā)揮有關部門的作用,成立了科技服務小分隊,專門為轉型企業(yè)搞好相關科技服務,并與省、市大專院校聯(lián)姻結對,重點解決生產中的科技難題。由市畜牧局搭橋,中國大北農科技集團與靈石縣陸宇煤化有限公司轉型的高新養(yǎng)殖專業(yè)合作社強強連手,聘用1名研究生和6名大學本科生,對年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場進行技術托管,全程服務,為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。在農產品銷售方面,市政府多次組織企業(yè)參加不同的農產品展示會,為企業(yè)走向市場架橋鋪路。同時為提高農產品在京津等大中城市的市場占有率,市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設立辦事處,推介本市產品。另外,為把市場信息及時準確傳遞給企業(yè),在《晉商農網(wǎng)》建立了農業(yè)項目及產品信息站,定期播出農產品供求信息及市場動態(tài),為轉型企業(yè)提供信息與技術服務。
四、問題和困難。
1、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的扶持政策還不完善。一是土地流轉機制還不規(guī)范。土地流轉性質不穩(wěn)定,土地也不能成為市場經(jīng)濟生產要素,無法擴股作價抵押貸款。二是已出臺的扶持政策落實不到位。對從事農產品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,轉型企業(yè)擴大生產規(guī)模融資困難,稅收、規(guī)費等收取不夠規(guī)范和合理。三是風險保險投保難。目前保險公司因風險大,保險費低,經(jīng)營虧損面大,不愿承擔保險。
2、轉型現(xiàn)代農業(yè)的環(huán)境還不理想。由于長期形成的城鄉(xiāng)“二元結構”造成農村的交通、通訊、水電氣等基礎設施“硬環(huán)境”比較差,基地缺水、缺路比較普遍,農村基礎設施相對薄弱,而改善的投入大,回收周期長,農業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高,建設農產品加工基地難以落實用地,有項目無土地的現(xiàn)象較普遍。另外各部門為保證財政、稅務、費用任務的完成,稽查、檢查有增無減,投資環(huán)境有不太理想。
3、投資現(xiàn)代農業(yè)的資金還不充足。農業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長、回報慢,企業(yè)普遍需要再次融資,而農業(yè)企業(yè)在再融資時評估價值低,得不到金融部門的有力支持,所以特別需要政策扶持、資金傾斜。
4、搞好現(xiàn)代農業(yè)的技術配套服務還不全面。資源型企業(yè)改變發(fā)展方式,投資現(xiàn)代農業(yè),都是屬于“外行人”,需要全方位的科技力量投入,提供一切可以提供的技術配套服務,從而保證資源性企業(yè)轉型發(fā)展的可持續(xù)性。
五、思考與建議。
轉型發(fā)展是省委、省政府根據(jù)山西省情和科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策,同時也是企業(yè)做大做強,提高核心競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但轉型發(fā)展任重道遠,不可能一蹴而就,還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關部門的政策引導支持。
1、積極引導企業(yè)轉變觀念,充分認識加快企業(yè)轉型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個以采掘業(yè)和初級加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性,面臨著產業(yè)結構單一、經(jīng)濟增長乏力、抵御風險能力不強、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、安全形勢嚴峻等問題,急需轉變思想觀念,樹立新的資源觀,改變對資源的傳統(tǒng)認識和習慣性思維定勢。因此,應進一步引導企業(yè)破除小富即安的觀念,增強危機感,引導企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),引導民間資本與發(fā)展新興產業(yè)、潛力產業(yè)、接續(xù)替代產業(yè)對接,引導企業(yè)在生產方式上實現(xiàn)從單純加工生產向研發(fā)、生產、銷售一體化的轉變,在管理方式上向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變,自覺轉變發(fā)展方式,加速企業(yè)轉型。
2、分類指導,逐步探索不同的轉型模式。有關職能部門應把促進企業(yè)轉型作為一項重要工作來抓,加強調查研究,根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產業(yè)特點,以提高企業(yè)核心競爭力為目標,積極探索各種不同的轉型模式,引導企業(yè)根據(jù)自身實際予以實施。一是向產業(yè)集群競合共贏方向轉型;二是大力推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,出臺政策鼓勵企業(yè)研發(fā)投入,向自主創(chuàng)新轉型;三是大力實施品牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)向品牌經(jīng)營轉型。
3、加大對轉型企業(yè)的扶持力度。對實施轉型發(fā)展的企業(yè)新上符合國家產業(yè)政策的項目,加大扶持優(yōu)惠力度,建立財政專項資金,并予以優(yōu)先擔保貸款優(yōu)惠和項目審批,從政策層面積極鼓勵和扶持企業(yè)加快轉型發(fā)展步伐。
4、找準方向,選好轉型項目。轉型企業(yè)應依托主業(yè),積累資金實力,延伸產業(yè)鏈條,實施多元發(fā)展。要結合當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的形式,做好項目的可行性分析和風險預測,選好轉型項目。要嚴格貫徹落實國家產業(yè)政策,避免過早的淘汰,尤其要避免煤焦鐵轉型出現(xiàn)大量雷同現(xiàn)象,防止惡性競爭。
5、健全完善政府服務體系,提高辦事效率。一是提高辦事效率,簡化項目審批手續(xù),為企業(yè)轉型發(fā)展營造寬松環(huán)境。二是完善銀行信貸機制和擔保體系,營造良好的信用環(huán)境,緩解轉型企業(yè)融資難問題。三是積極扶持轉型企業(yè)融資上市工作。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十三
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)省人大常委會2020年工作安排,4—5月,省人大常委會組成由馬青林副主任任組長的調研組,先后赴隴南、平?jīng)?、慶陽3個市、6個縣(區(qū))、20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農業(yè)經(jīng)營主體、生產基地和村社農戶,采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、座談交流等方式,對全省特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況進行了實地調研。同時,委托其他市(州)人大常委會在本轄區(qū)內開展了調研,并征求了省直有關部門和部分省級龍頭企業(yè)、合作社負責人的意見建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,全省各級政府認真貫徹中央和省委的重大決策部署,堅持把發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)作為決勝脫貧攻堅和推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,注重宏觀引導,強化政策扶持,加大資金投入,特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展勢頭良好、成效比較明顯。
(一)政策扶持力度逐步加大。省上制定了“牛羊菜果薯藥”六大產業(yè)實施意見和行動計劃,省級財政籌措155億元支持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產業(yè),注資37億元支持省金控集團建立政策性擔保機構,累計發(fā)放農業(yè)特色產業(yè)貸款943億元、農產品收購貸款221億元,有力地支持了特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。各地也結合產業(yè)發(fā)展實際,出臺了一系列支持政策。
(二)農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。堅持推進農業(yè)結構調整,著力打造“一帶五區(qū)”特色農業(yè)生產布局,肉牛、肉羊、高原夏菜、優(yōu)質蘋果、馬鈴薯、中藥材等特色農業(yè)產業(yè)加快發(fā)展。全省特色優(yōu)勢農產品基地面積達到3100多萬畝,認證“三品一標”農產品2393個,10個“甘味”農產品入選2019年中國農業(yè)品牌。禮縣建成國家級大黃原產地保護示范區(qū),榆中縣已成為全國高原夏菜集散中心和價格形成中心。
(三)適度規(guī)模經(jīng)營積極推進。全省家庭承包耕地流轉面積1330萬畝,規(guī)?;?jīng)營面積占耕地總面積的比重接近30%,規(guī)模化生豬存欄占比接近70%,規(guī)?;仪荽鏅谡急冉咏?0%。探索推廣了“德清源模式”“藍天模式”“中盛模式”“莊浪模式”等一批典型模式,啟動了農民專業(yè)合作社能力提升工程。全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到2868個,家庭農場近1萬個,農民專業(yè)合作社10萬個。敦煌種業(yè)、金源種業(yè)被評為中國種業(yè)信用骨干企業(yè),會寧縣應發(fā)馬鈴薯專業(yè)合作社等5個合作社入圍全國百強農民專業(yè)合作社。
(四)科技推廣應用得到加強。全省耕種收綜合機械化率提高到54%,主要農作物良種覆蓋率達到95%以上,農業(yè)科技進步貢獻率達到56%。創(chuàng)建了寧縣、臨洮縣、安定區(qū)3個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,全省現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)達到360個。設施農業(yè)、戈壁生態(tài)農業(yè)等加快推廣,張掖海升集團20萬平方米玻璃溫室畝均收入達80萬元。組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟,正在全力打造“平?jīng)黾t?!薄昂游魅馀!弊灾魅馀F放啤?BR> (五)助推脫貧攻堅成效明顯。2019年,全省農村居民人均可支配收入達到9629元,比上年增長9.4%。其中家庭經(jīng)營凈收入4322元,占農村居民人均可支配收入的44.9%,比上年提高1.5個百分點,全省依靠發(fā)展產業(yè)脫貧的人口占當年脫貧總人口的71%。隴南市武都區(qū)發(fā)展花椒100萬畝,總產值42億元以上。慶陽肉羊產業(yè)扶貧模式入選2019年全國扶貧先進模式。
這些年,全省立足省情實際,大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大優(yōu)勢產業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代制種、食用百合、花椒、油橄欖、食用菌等特色產業(yè),探索發(fā)展定制農業(yè)、觀光農業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),初步走出了一條具有甘肅特色的農業(yè)產業(yè)發(fā)展路子,奠定了加快發(fā)展的基礎。從工作機制看,堅持一個產業(yè)組建一個工作班子,制訂一個專項規(guī)劃,出臺一個扶持辦法,籌措一批專項資金,緊扣良種繁育、加工流通、技術支撐等關鍵環(huán)節(jié),持續(xù)攻關,打造了一批特色優(yōu)勢產業(yè)品牌,創(chuàng)造了可供借鑒的經(jīng)驗。從發(fā)展成效看,經(jīng)過多年的發(fā)展,我省已成為全國最大的玉米制種基地、馬鈴薯脫毒種薯繁育基地、蔬菜和花卉制種基地、道地中藥材生產基地、高原夏菜生產集散基地和重要的牛羊肉、優(yōu)質蘋果生產基地,為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)奠定了堅實基礎。從市場空間看,積極對接各大終端市場和周邊大市場,積極舉辦各類農業(yè)展會,我省大宗特色農產品外銷量明顯增加。高原夏菜占廣州江南市場20%的蔬菜市場份額,玉米種子產量占全國的51%,全省80%的中藥材銷往全國和東南亞市場。從發(fā)展前景看,目前我省農業(yè)正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)加速轉變階段,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,加快發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)恰逢其時。同時,我省與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在農產品品種、技術、市場等方面具有高度的契合性和明顯的互補性,有利于更好利用兩個市場、兩種資源。
從產業(yè)發(fā)展趨勢分析,一些長期積累的矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)。從產業(yè)體系看,一些地方農業(yè)區(qū)域布局不夠合理,產業(yè)同質化明顯,經(jīng)營規(guī)模小,集約化程度低,產業(yè)融合度不高。特色農業(yè)標準體系不健全,“三品一標”農產品數(shù)量較少。農產品加工產能明顯偏小,加工轉化率不到55%,精深加工比重更低。從經(jīng)營體系看,全省年銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)只有9家,相當一部分龍頭企業(yè)產業(yè)鏈條短、經(jīng)濟效益差、競爭能力弱,與基地農戶的利益聯(lián)結機制不緊密。不少合作社盈利能力弱、運行不規(guī)范,帶動能力不強。從技術體系看,農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不足,缺乏以主導產業(yè)為中心建立的科技支撐服務體系,特別是產前信息技術服務、產中新型種養(yǎng)技術服務、產后加工貯藏技術服務等明顯不到位。農業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才和科技服務人才短缺,“土專家”“田秀才”嚴重缺乏。從營銷體系看,特色優(yōu)勢農產品分等分級、冷鏈運輸、加工配送等商品化處理設施建設滯后,產地市場和新型經(jīng)營主體與超市、社區(qū)、學校等消費端的對接不緊密。農業(yè)品牌創(chuàng)建明顯滯后,在全國叫得響的知名品牌不多。
(一)資金整合政策落實不夠到位。這幾年,我省按照中央的要求,積極統(tǒng)籌整合涉農資金支持產業(yè)扶貧。但由于一些地方涉農資金整合政策落實不到位,沒有做到農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃有效銜接,部分特色產業(yè)發(fā)展項目資金投入下降,特別是扶持加工貯藏、市場營銷、科技創(chuàng)新、技術服務等環(huán)節(jié)的資金缺乏保障。2019年預算安排龍頭企業(yè)扶持資金僅2500萬元,農業(yè)科研經(jīng)費總量不足。
(二)一些扶持政策措施不夠有力。各地普遍反映,支持新型農業(yè)經(jīng)營主體培育、農業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)、農村人才引進培養(yǎng)、特色農產品加工、農村社會化服務、農村要素市場發(fā)育等方面的政策還不夠具體,缺乏操作性。不少企業(yè)反映,農業(yè)產業(yè)建設用地指標少、審批難,有一家企業(yè)申請40畝建設用地歷時3年仍未落實。有的地方耕地占用稅稅額標準偏高,有的地方土地出讓收入支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策落實不夠到位。
(三)部分農業(yè)企業(yè)融資比較困難。據(jù)企業(yè)反映,目前農業(yè)貸款普遍期限短、利率高、額度小。相當一部分企業(yè)沒有抵押物,貸款難、貸款貴的問題沒有明顯緩解,大部分企業(yè)周轉資金不足,一些企業(yè)資金鏈存在斷裂的風險。農業(yè)設施、農村土地經(jīng)營權等抵押后難以變現(xiàn),農業(yè)企業(yè)通過資產權益抵押融資存在較大困難。
(四)基層政務服務存在弱項短板。由于農業(yè)產業(yè)政策比較多,加之地方政府政策宣傳和解讀沒有跟上,企業(yè)不了解政策、不會對接政策的問題不同程度地存在。有的地方發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性不高,在當?shù)赝顿Y建場門檻高、流程長、手續(xù)雜,項目難以落地。有的地方“放管服”改革還不到位,個別工作人員不愿擔當、不敢擔當,出現(xiàn)了門好進、臉好看、事不辦的現(xiàn)象。
(一)進一步加大特色產業(yè)投入力度。把鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村發(fā)展作為公共財政優(yōu)先保障對象,積極推進涉農資金“大專項+任務清單”管理改革,優(yōu)化涉農資金使用結構,不斷健全農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金投入保障機制。積極研究政府債券傾斜支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策,進一步提高土地出讓收入用于農業(yè)產業(yè)開發(fā)的比例。積極爭取中央投資,盡快啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。多渠道籌措資金,支持打造“甘味”農產品品牌,搭建特色農產品營銷平臺。
(二)進一步完善農業(yè)產業(yè)扶持政策。認真落實今年中央一號文件精神,將農業(yè)種植養(yǎng)殖配套設施用地納入農用地管理,允許將耕地作為農業(yè)設施用地,盡快研究落實省級和縣鄉(xiāng)級農業(yè)建設用地硬性指標,農村集體建設用地節(jié)余部分優(yōu)先用于發(fā)展農業(yè)產業(yè)項目。進一步完善新型農業(yè)經(jīng)營主體培育政策,重點落實農產品初加工所得稅優(yōu)惠、農業(yè)補貼向新型農業(yè)經(jīng)營主體傾斜政策,逐步擴大政府購買農業(yè)公益性服務試點。盡快研究出臺推進鄉(xiāng)村人才振興的意見。完善扶持農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設的優(yōu)惠政策。積極幫助解決農產品加工企業(yè)環(huán)保方面存在的問題,穩(wěn)定農產品加工產能。
(三)進一步改進農業(yè)金融保險服務。積極探索開展農業(yè)企業(yè)信用等級評價和分類管理,加快構建“銀保擔”風險共擔的普惠金融服務體系,對成長性好、風險可控、帶動力強的農業(yè)企業(yè)給予免抵押、免擔保、低利率、可持續(xù)的普惠金融支持。積極協(xié)調金融機構對受疫情影響經(jīng)營困難的農業(yè)企業(yè),通過續(xù)貸、轉貸等方式支持企業(yè)渡過難關。盡快出臺可操作的實施辦法,推動溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農機、土地經(jīng)營權依法合規(guī)抵押融資。在全省范圍內實施農業(yè)保險“增品擴面提標降費”政策,增強農業(yè)產業(yè)抗御風險的能力。
(四)進一步優(yōu)化農業(yè)營商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革,推動農業(yè)企業(yè)項目審批、事務辦理減環(huán)節(jié)、簡流程、提效率,積極探索“不見面審批”服務。加快構建“親”“清”新型政商關系,政府部門要有甘當“店小二”的品格,及時傾聽企業(yè)呼聲、回應企業(yè)訴求,做到“平時不打擾、有事就給辦”。及時梳理農業(yè)產業(yè)政策,加大宣傳力度,指導幫助企業(yè)對接落實政策。
以上報告,請予審議。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十四
近年來,xx縣在推進社會主義新農村建設過程中,始終堅持“發(fā)展是中心,增收是核心”,大力發(fā)展特色農業(yè)。特別是近兩年以來,以名優(yōu)花木生產科技園區(qū)建設為契機,突出做大做強花木產業(yè),著力打造高效農業(yè)板塊,全縣特色農業(yè)建設呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一、基本做法和取得的成效。
(一)發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出產業(yè)特色。按照“區(qū)域調特、品種調優(yōu)、規(guī)模調大、效益調高”的總體要求,加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。一是突出花木特色產業(yè)優(yōu)勢,不斷放大特色,彰顯效益。20xx年以來,xx縣花木種植面積平均以每年5萬畝的速度遞增,目前,全縣花木種植面積已發(fā)展到52.4萬畝,形成了綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花4大系列2400多個品種,擁有各級、各類花卉企業(yè)610多家,花卉從業(yè)人員18萬多人,花卉經(jīng)紀人8000多人,年產各類花卉18億株(盆),花卉年產值達22億元以上,占農業(yè)總產值的比重達到38%,產品行銷27個省、市、自治區(qū),成為全國最大的花木生產、銷售集散地,花農年均收入達7000多元,先后被命名為“全國花卉生產示范基地”、“全國重點花卉市場”、“中國花木之鄉(xiāng)”、“中國蠟梅文化之鄉(xiāng)”、國家農業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、“全省林業(yè)生態(tài)縣”,成為“中國花木第一縣”。
花木產業(yè)作為xx縣生態(tài)農業(yè)最突出、最典型的代表,已成為富民強縣的優(yōu)勢產業(yè)、支柱產業(yè)和加快新農村建設的產業(yè)支撐。特別是20xx年8月籌建的占地65000畝的名優(yōu)花木生產科技園區(qū),堅持走花木、生態(tài)、旅游聯(lián)動發(fā)展之路,通過科學規(guī)劃、土地流轉、企業(yè)運作、配套設施、開展農民培訓、引進項目等工作,努力打造獨具xx縣特色的花木園、生態(tài)園、休閑園,建成標準化生產區(qū)、集約化示范區(qū)、名優(yōu)花木展示區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、新農村建設實驗區(qū)。目前,園區(qū)水電路等基礎設施基本配套,已有來自省內外的59家企業(yè)入駐,共落實花木面積36600畝,栽植花木6200萬株,總投資達3.48億元。
同時,以養(yǎng)殖小區(qū)建設為重點,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、適度規(guī)模、聯(lián)片發(fā)展”的原則,抓住關鍵環(huán)節(jié),加大扶持力度,強化科技投入,畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,規(guī)模養(yǎng)殖成為主流。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)48個、規(guī)模養(yǎng)殖場20xx個,成為“全國生豬調出大縣”、省“畜牧強縣”、全省“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點縣”。瓜菜面積發(fā)展到18萬畝,特別是三櫻椒面積發(fā)展到13.8萬畝。相繼建成20xx畝的蓮魚共養(yǎng)基地,1000畝的大棗基地,20xx畝的櫻桃采摘基地。
(二)加快基地建設,實施龍頭帶動。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則,合理布局特色農業(yè)生產基地,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的商品生產基地。目前,全縣已建成50萬畝花木生產基地、55萬畝優(yōu)質小麥生產基地、10萬畝優(yōu)質棉生產基地。重點培育龍頭企業(yè),搞好示范帶動。通過培育龍頭企業(yè),帶動產業(yè)開發(fā),形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的發(fā)展格局。目前,全縣已培育龍頭企業(yè)60家,其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)12家,帶動農戶10萬戶,實現(xiàn)銷售收入10億元。
(三)完善市場體系,擴大銷售網(wǎng)絡。
一是加快農產品專業(yè)批發(fā)市場建設。加強對季節(jié)性農貿市場的規(guī)范和引導,完善基礎設施,改進交易方式,促使產業(yè)、產品優(yōu)勢轉化為商品流通優(yōu)勢。目前,全縣已建起農產品交易市場50個,年成交額達7.5億元。重點培育和建設了沿311國道兩側及花卉主產區(qū)內的盆景盆花交易市場、馬欄棉短絨交易市場、只樂生豬交易市場、陶城旱鴨交易市場、柏梁活雞交易市場。同時,通過舉辦花博會等重大花事活動,擴大了花木等農產品的銷售。
二是積極鼓勵、引導頭腦靈活、市場意識強的農民從事農產品購銷服務。目前,全縣各類購銷服務組織已達1500多個,農民經(jīng)紀人達7000多人。
三是以縣鄉(xiāng)農技推廣部門為依托,建立健全信息服務網(wǎng)絡。目前,已建成xx縣農業(yè)信息中心和花木信息交易中心,及時準確地向農民提供中長期的農產品市場預測,構筑農業(yè)信息平臺,為“三農”提供信息服務,幫助農民按照市場需求安排生產和經(jīng)營。四是大力發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。重點發(fā)展花卉、糧食、蔬菜、棉短絨加工等經(jīng)濟組織,創(chuàng)辦屬于農民自已的行業(yè)協(xié)會,為農業(yè)生產提供技術、信息、供銷等方面的服務,提高了農民的組織化程度。
(四)狠抓科技投入,實現(xiàn)上檔增效。完善農業(yè)服務體系建設。與北京林大、河南農大等省內外大專院校、科研單位建立了長期、廣泛的協(xié)作關系。面向全國公開招聘具有本科以上文憑和中級以上職稱的專業(yè)技術人才來鄢工作,很多已成長為我縣農業(yè)發(fā)展的科技骨干。采取舉辦培訓班、印發(fā)技術資料、開展技術咨詢等多種形式加強對農民的培訓,使80%以上的農村勞動力得到了實用技術培訓。加快農業(yè)新技術、新品種的引進推廣。花卉新品種引進培育、傳統(tǒng)名花的商品化研究推廣應用等方面取得了一大批成果。目前,北方花卉集團已被批準為省級高新技術企業(yè),先后承擔了國家兩個863計劃項目,采用組培技術規(guī)?;a名、特、優(yōu)、新苗木品種30多個,其中四倍體刺槐、冬棗、櫻花快繁及脫毒技術已達到國內同行業(yè)先進水平。組織推廣先進實用農業(yè)技術30多項,提高了農產品的'科技含量。
(五)落實惠民政策,促進農民增收。認真落實種糧直補、農業(yè)稅減免政策,切實減輕了農民負擔。加大對農村科技、教育、醫(yī)療等基礎投入,提高了農民生活水平。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,做好勞務輸出工作。針對市場經(jīng)濟對勞動力的用工需求,進一步加強了勞務信息、技能培訓、勞務市場、組織協(xié)調四大體系建設,實現(xiàn)勞務輸出在數(shù)量和質量上的雙提高。
二、存在的問題。
xx縣特色農業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效,但是與周邊發(fā)達地區(qū)相比,與又好又快的發(fā)展要求相比,還有明顯的差距,高效農業(yè)發(fā)展的諸多制約因素亟待解決。突出表現(xiàn)在以下五個方面:
一是加快發(fā)展的社會共識還不夠強。個別地方發(fā)展特色農業(yè)的人力、財力、物力投入不夠,客觀上存在著“上熱下冷”現(xiàn)象。部門間協(xié)調工作機制還未能形成,發(fā)展特色農業(yè)的合力有待于進一步增強。
二是特色種植業(yè)規(guī)模集中度還不夠高。就產業(yè)的培育程度而言,存在著較大的不平衡性。仍然停留在小規(guī)模多點開花的層面,設施栽培投入不足,規(guī)模集中連片不夠,始終未能形成強烈的示范帶動效應。
三是龍頭企業(yè)的拉動作用還不夠明顯?,F(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大,帶動力不強;有的龍頭企業(yè)產銷兩頭在外,與本地產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度不大,帶動作用不明顯。此外,農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織處于起步階段,缺乏具有區(qū)域影響力的農產品批發(fā)市場。
四是人才和技術與特色農業(yè)發(fā)展要求還不相適應。目前,留在農村、從事農業(yè)生產的勞動力勞動技能單一。同時,基層農技人員年齡老化,服務手段陳舊、設備落后,跟不上現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展步伐。
三、幾點建議。
1、進一步完善建設規(guī)劃,明確發(fā)展新目標。立足全縣自然條件和特色資源,突出特色,把工作重點放在耕地的高效利用上,進一步做深、做細特色農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、進一步突出園區(qū)建設,構筑發(fā)展新平臺。重點建設花卉苗木、有機農業(yè)、蔬菜立體種養(yǎng)和特精設施栽培等一批高效農業(yè)園區(qū)。畜禽業(yè)重點扶持養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場。大力發(fā)展農村土地股份合作,推動土地流轉,每年新增農村土地股份合作組織努力達到20家以上,入股土地面積萬畝以上。
3、進一步放大有機特色,增強發(fā)展新優(yōu)勢。大力發(fā)展有機農業(yè),確保有機食品基地每年新增1萬畝以上。積極爭取上級相關部門的支持,籌建有機食品交易市場、有機食品檢測中心。同時,大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),在拓展現(xiàn)代農業(yè)功能空間上尋求突破。
4、進一步強化農業(yè)招商,增添發(fā)展新活力。一是充實農業(yè)招商專業(yè)機構。進一步整合全縣農業(yè)招商的工作資源,堅持定點招商與流動招商相結合,積極探索中介招商、委托招商、代理招商、網(wǎng)絡招商等多種途徑。二是強化農業(yè)招商責任。把農業(yè)招商引資納入年度目標管理和責任考核體系,加大專項考核力度,形成狠抓農業(yè)招商引資的強大動力和合力。三是農業(yè)招商與工業(yè)招商有機結合。
5、進一步增強龍頭帶動,打造發(fā)展新體系。一是培強龍頭。重點扶持壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭群體,力爭用2―3年的時間,使每個產業(yè)都有產銷過億元的企業(yè),全縣產銷過億元的龍頭企業(yè)達10家以上。同時,對申報市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的實行獎勵等各項政策扶持,力爭每年新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級及國家級1家以上。二是建立現(xiàn)代農業(yè)流通服務體系。大力發(fā)展“四有”農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,培育農民經(jīng)紀人和銷售大戶,培育2―3個具有區(qū)域影響力的農產品專業(yè)批發(fā)市場,增強對高效農業(yè)發(fā)展的拉動能力。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十五
據(jù)資料顯示,鎮(zhèn)政府在過去的一年里,全面落實支農惠農政策,使農民得到了更多的實惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補125218.68元,綜合直補495885.67元,直補資金1667799.98元,農機具補貼13萬余元。
《1》種植結構進一步優(yōu)化。全年糧食總產28762噸,同比增長10.4%,良種覆蓋率達100%,糧食品質大大提高。
《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個,全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭,家禽存欄342994只,牛存欄12169頭,羊存欄14920只,新增出欄肉雞345734只。
《4》林業(yè)生產不斷提高,生態(tài)環(huán)境進一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里,完善農田林網(wǎng)15800多畝,完成了補植補造任務路、溝、河、渠119條,植樹總量達25萬株,林業(yè)育苗100畝,林木覆蓋率達13.6%。
《5》勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉移及培訓力度,培訓勞動力5098人,勞動力轉移13314人,極大地增加了農民的收入。
《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個,年加工產值達到30萬元,產品銷往周邊各地;余官營木器加工年加工量超過萬件,產品銷到洛陽、開封;馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶,年收入達到150萬元。
《7》社會主義新農村試點村建設穩(wěn)步推進。
四、對結果的分析。
周莊鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成農業(yè)產業(yè)結構調整的任務勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比,不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些,得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊伍,他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔子保持清醒的認識,始終堅定不移地走在前列,做到“不唱高調;不搞形式;不徒虛名。常嚴以律己;常深入實際;常調查研究;常從嚴管理”;得益于全體工作人員的良好的工作作風,“盡職盡責,盡心盡力,不等不靠,不拖不沿”;也在于廣大群眾對政府工作的配合,主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。
當然還有一些很突出的問題:農業(yè)產業(yè)化特色還不夠鮮明,所占比重小,缺乏一批真正的產業(yè)化龍頭企業(yè);農民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農業(yè)經(jīng)濟所占比重大,產業(yè)結構調整面臨挑戰(zhàn),同時廣大群眾有某些意識上的局限性,而且這些工作不是一蹴而就短時間內就能完成的。
五、體會。
農業(yè)結構調整應該有成功的范例。調查一個成功的地方并得出經(jīng)驗是一種手段,而總結一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟,能夠順利完成調整的還在少數(shù)。如果所有的調整都是易得的,那么這將不成為機遇。這次調整無疑會面對矛盾的層次深,調整的要求高,調整的難度大的問題。
因此就需要我們在事實就是的基礎上,尋找調整的新思路?!靶滤悸贰蔽易匀皇菦]本事想出那么多了。不過我認真看過別人的思路,還是很認同的:
跳出農業(yè)抓農業(yè)。農業(yè)問題已遠不是農業(yè)自身的問題,制約農業(yè)結構調整和農民收入的原因是多方面的,因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如,制約農業(yè)結構調整的重要原因之一是農民勞均耕地資源少,規(guī)模狹小,生產易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農村城市化和農村工業(yè)化的進程。
把農業(yè)當作戰(zhàn)略產業(yè)來抓。首先,把農業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產業(yè)來抓。許多產品是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,我們一方面要適應市場經(jīng)濟需求加大力度加快農業(yè)結構的調整,另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農產品的基本自給,避免其生產的大起大落。大宗農產品的國內需求到什么時候都必須立足國內予以解決。其次,把農業(yè)作為廣大農民致富的產業(yè)來抓。在短時期內,眾多農民的致富還只能主要依靠農業(yè)以及與農業(yè)相關的生產經(jīng)營行業(yè),這就要求我們下大力氣把農業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國,農業(yè)有優(yōu)勢,應該予以挖掘和發(fā)揮。
宏觀上科學布局。調整農業(yè)結構要在深入調查的基礎上,依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎,通過規(guī)劃和引導,逐步形成各具特色的區(qū)域化生產、加工、銷售基地,以形成宏觀上科學、合理、高效的農業(yè)結構布局。
實施中突出重點。農業(yè)結構調整應重點抓好農產品的品種品質、貯運加工、生產的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時,也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農村工業(yè)化。
總之,農業(yè)結構調整是挑戰(zhàn),也是機遇;我們唯有抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),才能贏得新的發(fā)展;我們別無他擇。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十六
近年來我市各級政府認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委提出的“加強農業(yè),做特農業(yè)”產業(yè)發(fā)展思路,調整農業(yè)產業(yè)結構,立足資源優(yōu)勢,大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè),取得了明顯成效,促進了全市農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
優(yōu)質煙葉產業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉,保持年種植面積在40萬畝以上,年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點,竹子現(xiàn)代科技園為示范,提高林地產出率,大力發(fā)展筍竹精深加工,大力發(fā)展苗木花卉和油茶產業(yè)。新建豐產竹林6.56萬畝,種植苗木花卉2.9萬畝,新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖,同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭,肉牛出欄4.25萬頭,肉羊出欄18.82萬頭,家禽出欄2515.13萬只,水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋,產量7.66萬噸。果茶產業(yè)。加快品種結構調整,引進推廣優(yōu)質品種,發(fā)展水果加工和茶葉精加工,擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝,產量2.4萬噸,水果面積114萬畝,產量84.71萬噸。建蓮產業(yè)。進一步選育和推廣優(yōu)質高產建蓮品種,與旅游觀光農業(yè)相結合,加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料,延長建蓮產業(yè)鏈。
現(xiàn)有國家級特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農業(yè)金獎企業(yè)各2家,省級龍頭企業(yè)18家,市級龍頭企業(yè)135家。,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入90億元,帶動農戶44萬戶。先后有10個產品獲得國家地理標志保護,7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標志產品保護區(qū)域,1個產品獲得中國名牌產品,2枚商標獲得中國馳名商標,1個產品獲得出口免檢產品,4個產品獲得國家免檢產品;累計擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產品251個,位居全省前列。
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達4多萬戶,戶均種煙9.82畝,其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個,經(jīng)營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個,年可出欄120萬頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊專業(yè)戶155戶,年可出欄12萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達到13個,存欄30萬只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達到25個,出欄370萬只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個,生產能力噸。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農業(yè)155”服務隊,“農業(yè)155”信息員覆蓋了行政村,形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊伍,加強對農業(yè)特色產業(yè)的技術指導服務。今年以來,全市舉辦農業(yè)實用技術培訓班700余期,培訓8.5萬人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業(yè)“五新”、培育農業(yè)科技示范點(片),引進各類農作物新品種200個,建立新品種示范片5萬畝,示范推廣新技術13項,新肥料23.8萬畝,新農藥38萬畝次,新機具578臺套,購機補貼資金達3850萬元。
連續(xù)七年在外地舉辦農業(yè)專場招商會,連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農業(yè)合作加快發(fā)展,引進涉農涉林臺資企業(yè)66家,總投資1.65億美元;引進一批臺灣新品種、新技術、新工藝,推廣面積達15萬畝。清流臺灣農民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園,引進臺資企業(yè)22家,總投資6948萬美元,引進臺灣良種29個,引進臺灣技術18項,推廣面積3.5萬畝。
從調研的情況看,當前我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
一是特色產業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小,產品市場競爭力不強。全市農產品加工企業(yè)少,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)產值上億元的僅有17家,占百分之12.6;國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農民專業(yè)合作社還處于起步階段,規(guī)模偏小,帶動農戶僅占總農戶數(shù)的百分之23.8。一些地方的農業(yè)特色產品雷同,特色不鮮明,優(yōu)勢不突出,市場競爭力不強。加之企業(yè)、農戶和市場之間銜接不夠,產、供、銷脫節(jié),資源優(yōu)勢不能有效地轉換成市場優(yōu)勢,造成有特色的產業(yè)形不成規(guī)模,有規(guī)模的產業(yè)又缺乏特色。
二是特色產業(yè)科技服務人才缺乏,產業(yè)化服務體系建設滯后。由于我市地處山區(qū),條件差、待遇低,農業(yè)科技人才留不住也引不進。目前,農村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務網(wǎng)絡不夠健全,農業(yè)科技服務人員偏少,加上農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織尚未形成規(guī)范、完善的技術服務體系,造成了產前不能及時準確提供市場信息,產中不能及時有效技術指導,產后不能及時做好市場對接,這也不同程度挫傷了農民發(fā)展特色產業(yè)的積極性。
三是特色產業(yè)資金投入有限,產業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財力薄弱,發(fā)展資金嚴重不足,縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔保主體,農民自身房屋、土地又不能抵押,金融支農難以落到實處。農業(yè)又屬中長期項目,季節(jié)性強,回報率低,難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時,農民對農業(yè)生產的投入很有限,使有特色的產業(yè)形不成規(guī)模,從而制約了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
政府和各有關部門要充分認識,發(fā)展特色農業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢,增加農民收入,加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義,切實加強對發(fā)展特色農業(yè)的領導。要緊緊圍繞“加強農業(yè),做特農業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路,進一步明確我市發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的主攻方向和目標任務,認真落實三明市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)行動計劃。建立健全統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、各負其責的工作機制,有力促進農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。要加強運作,打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌,爭取中央、省上對農業(yè)特色產業(yè)更多的項目資金支持。要進一步深化農村改革,加快集體林權制度配套改革,促進農村耕地、林地承包經(jīng)營權流轉,激活發(fā)展特色農業(yè)動力,做大做強做優(yōu)我市農業(yè)特色產業(yè)。
政府和有關部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍,通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農戶”等模式,帶動生產基地建設,延伸產業(yè)鏈,增強輻射帶動作用。要加快特色農業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設,著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產業(yè)鄉(xiāng)村,推進產業(yè)化規(guī)?;?jīng)營。加快發(fā)展一批無公害農產品、綠色食品和有機食品,大力培育一批國內知名的區(qū)域品牌、地理標志保護產品,提高產品市場競爭力。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設,確保農產品質量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織,推動龍頭企業(yè)與農民利益的緊密結合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結合,完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟組織及農戶的利益聯(lián)結機制。
政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓中心等一批農業(yè)科技研發(fā)推廣機構和創(chuàng)新平臺,盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農產品深度加工,大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產品和林產品及生物醫(yī)藥等重點加工生產企業(yè),開展技術創(chuàng)新,發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度,優(yōu)選引進一批農產品加工高新技術企業(yè),延長農產品產業(yè)鏈,提高經(jīng)濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農業(yè)“五新”推廣力度,確?,F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產業(yè)中起到先行先試的作用,成為農科教結合示范基地、新品種和新技術試驗示范基地。
政府和有關部門要加強農業(yè)技術服務體系建設,進一步推進農業(yè)技術推廣體系建設和獸醫(yī)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構,著力解決基層農技人員缺少和工作經(jīng)費不足等問題。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”服務中心和村綜合服務站建設。要加強農產品市場體系建設,加快推進一批在建及新建大型農產品市場建設。加快農村市場信息化建設,為農民提供市場信息、購銷對接等服務。要加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織,引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等領辦或創(chuàng)辦各類農民專業(yè)合作組織,并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農業(yè)金融政策的支持力度,改善農村金融服務,認真解決農民和農產品企業(yè)貸款難融資難問題,為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供資金支持。
要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺,突出林業(yè)成果轉化、生物農業(yè)產業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等,加快實施林產品加工等六個合作區(qū)建設,努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流臺灣農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機,不斷擴大合作交流范圍,全面提升明臺農業(yè)合作層次,努力在招商引資、農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)、農業(yè)科技合作,特別是農業(yè)“五新”技術的引進、示范和推廣、特色農產品生產經(jīng)營、農產品深加工、農產品物流業(yè)、觀光休閑農業(yè)等領域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺,加強和鼓勵兩岸農業(yè)企業(yè)、農業(yè)學校和農業(yè)科學研究機構、農業(yè)推廣單位攜手合作,建立農業(yè)產、加、貿一體化合作模式,研究開發(fā)農業(yè)新技術、新產品,開拓新市場,促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十七
現(xiàn)代農業(yè)是一個動態(tài)的、歷史的概念,是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產資料和科學管理方法進行的可持續(xù)發(fā)展的社會化農業(yè),下面是本站小編為大家收集的農業(yè)特色產業(yè)。
供大家參考。
衡水是傳統(tǒng)農業(yè)大市,農業(yè)農村經(jīng)濟在我市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。當前,我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展較快,但農業(yè)現(xiàn)代化仍較為滯后,如何在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化加速發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化”實現(xiàn)“四化同步”是一個值得深入思考的問題。為此,我科結合我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀完成了這篇調研報告。
衡水市位于河北省東南部,總面積8815平方公里。全市屬黃河沖積平原,海拔15-30米,暖溫帶大陸性季風氣候,四季明顯。年平均溫度12.6攝氏度,年均降水量524毫米,年平均日照2616.8小時,無霜期為200天左右。衡水市下轄11個縣市區(qū)、1個工業(yè)新區(qū)和衡水湖國家級濕地自然保護區(qū)。全市總人口442.4萬,其中農業(yè)人口340.2萬。全市耕地面積857萬畝,有效灌溉面積715萬畝,占耕地面積83.4%。衡水市農業(yè)資源豐富,是傳統(tǒng)的農業(yè)大市,人均糧、棉占有量多年來一直位居全省第一,是河北省重要的農產品生產基地。2019年全年糧食播種面積892.5萬畝,總產量378.9萬噸。其中:夏糧183.3萬噸、秋糧195.6萬噸。棉花播種面積196.5萬畝,總產量15.1萬噸。油料播種面積44.6萬畝,總產量11.1萬噸。全年蔬菜播種面積達126.4萬畝,蔬菜產量438.1萬噸。瓜果播種面積19.5萬畝,產量77萬噸。全年肉類總產量38.5萬噸,全年禽蛋產量29.4萬噸,牛奶產量9.6萬噸?;旧暇试鲩L態(tài)勢。畜牧業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值的比重達到33.5%,農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營率達到58.9%。
現(xiàn)代農業(yè)是一個動態(tài)的、歷史的概念,是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產資料和科學管理方法進行的可持續(xù)發(fā)展的社會化農業(yè)。建設現(xiàn)代農業(yè),是改造傳統(tǒng)農業(yè)、發(fā)展農村生產力、轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程。
近年來,市委、市政府一直非常重視我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,始終堅持以促進農業(yè)增效、農民增收為目標,深化農村改革,增加農業(yè)投入,全市農業(yè)綜合能力全面提升,經(jīng)營效益明顯提高,農民生產生活條件顯著改善,農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)農業(yè)綜合生產能力明顯增強,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)打下堅實基礎。2019年主要農產品產量大幅提高,糧食總量達到378.9萬噸,實現(xiàn)九連增;棉、油生產穩(wěn)步發(fā)展;“菜籃子”產品供應充足,肉、蛋、奶總產量分別達到38.5萬噸、29.4萬噸、9.6萬噸,分別增長2.0%、0.1%和13.3%;農民收入大幅增加,人均純收入達到6167元,比上年增長15.2%。
(二)農業(yè)結構不斷優(yōu)化,優(yōu)勢農產品區(qū)域布局逐步形成。畜牧業(yè)、蔬菜產業(yè)與糧食產業(yè)共同構成了全市農業(yè)經(jīng)濟的三大支柱。一是到2019年全市標準化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到8396個,優(yōu)質奶源基地建設取得實質性進展。饒陽、武強、桃城、武邑的奶牛、肉牛,安平、深州、饒陽、景縣的瘦肉型豬基本形成了完善的產業(yè)鏈。二是2019年設施蔬菜面積種植達到82.6萬畝,外銷占比達到72%,形成了桃城區(qū)、武邑、武強、饒陽、阜城西瓜、故城、冀州等一大批特色蔬菜生產基地。三是主要農作物良種覆蓋率、綜合機械化水平分別提高到98%和73%,武強國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)及養(yǎng)元智匯、格林新大陸、順堯、匯源、東方綠樹、津龍、京安等產業(yè)化龍頭企業(yè)健康發(fā)展,農產品優(yōu)質率、加工轉化率和質量安全水平明顯提高。
(三)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高,經(jīng)營體制機制不斷創(chuàng)新。近年來,我市堅持以市場需求為導向,以促進農民增收為目標,以創(chuàng)建特色產業(yè)為主體的農村經(jīng)濟格局為重點,積極推進農民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯,截止到2019年3月底,全市在工商部門登記的農民專業(yè)合作社4999家,其中國家級示范社3家,省級示范社46家,市級示范社100家,覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲運、農機、中介等各行業(yè)和糧、棉、油、肉、蔬菜、禽蛋、奶(肉)牛、林果、毛皮等產業(yè)及所有特色鄉(xiāng)村,農民專業(yè)合作社運行機制進一步健全和完善。重點龍頭企業(yè)保持了較快的增長速度。目前,全市國家級和省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)分別達到了3家43家,其中國家級重點企業(yè)新增1家,省級重點企業(yè)新增11家。市級重點龍頭企業(yè)218家(2019-2019年度),2019至2019年度的農業(yè)產業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)申報和初評工作也已基本結束,從初評情況看,達標企業(yè)總量已超過300家。
(四)農業(yè)農村基礎設施建設繼續(xù)加強,農民生產、生活條件進一步改善。新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃田間工程、旱作農業(yè)、以工代賑、鞏固退耕還林、衡水湖濕地保護等一大批強農惠農項目的實施進一步改善了農業(yè)生產條件。村內街道硬化,農村客運基礎設施工程,農村電網(wǎng)升級改造工程、農村通信工程、農村飲水安全工程的建設進一步提高了農民生活條件。到2019年共建成農村五保供養(yǎng)機構43所,農村互助幸福院1039家,改造農村危房1.48萬戶。實施農村飲水安全工程,162.4萬農村人口飲水安全得到保障,阜城縣、安平縣、桃城區(qū)、武邑縣實現(xiàn)整縣推進。
(五)農業(yè)科技轉化水平進一步提高?!啊币詠砦沂惺冀K堅持健全農業(yè)科技推廣體系,加快農業(yè)科技成果轉化推廣步伐。重點推廣良種良法配套、保護性耕作、測土配方施肥、病蟲害生物防治等一批增產增收和標準化新技術,扎實開展多種方式的農民種養(yǎng)知識培訓,有效提高了農民科技素質。著眼京津市場,生產高質量、高標準、無藥殘、無公害的畜禽產品。
“”是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要機遇期。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的條件更加有利,機遇難得。
一是國家經(jīng)濟環(huán)境繼續(xù)看好。國內經(jīng)濟總體向好,并保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,在國家不斷提高糧食最低收購價、土地和勞動力成本提高等因素的綜合影響下,糧食等農產品價格將保持持續(xù)上漲態(tài)勢,有利于調動農民生產積極性,確保糧食供給穩(wěn)定、儲備充足。
二是國家政策支持更加強化?!啊逼陂g國家強農惠農政策力度進一步加大,在完善現(xiàn)代農業(yè)體系、強化農業(yè)科技和人才支撐、改善農業(yè)基礎設施和裝備條件、增強農產品質量安全保障能力、提高農業(yè)產業(yè)化和規(guī)?;?jīng)營水平、大力發(fā)展農業(yè)社會化服務、加強農業(yè)資源和生態(tài)保護、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等方面制定各種扶持政策。
三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領推動作用更加明顯。近幾年我市工業(yè)化快速發(fā)展,信息化水平不斷提高,為改造傳統(tǒng)農業(yè)提供了現(xiàn)代生產要素和管理手段。城鎮(zhèn)化的加速推進,農村勞動力大量轉移,為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化生產、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利時機。城市人口增加和生活水平的提高,為擴大農產品消費需求提供了更為廣闊的空間。
四是科學技術支撐作用進一步強化。隨著農業(yè)科技服務體系建設的加強、先進適用農業(yè)技術的推廣和農產品質量檢測安全標準體系的建設,農業(yè)科技服務組織得到大力發(fā)展、農技人員素質進一步提高、科技入戶率明顯提高、農產品質量安全穩(wěn)步提高。
五是我市區(qū)位優(yōu)勢日益突出。衡水是京津冀都市圈中離北京、天津最近的城市之一,特有的區(qū)位優(yōu)勢使我市成為京津地區(qū)重要的農副產品供應基地,同時也是全國重要的糧食生產基地和棉花生產基地。隨著京津冀一體化深入推進,三省市的經(jīng)濟合作更加密切,為我們更好地利用京津的技術、人才、資金、信息、市場等資源發(fā)展我市農業(yè)農村經(jīng)濟提供了良好機遇。
我市正處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的初級階段,推進現(xiàn)代農業(yè)仍將面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
(一)環(huán)境資源約束加劇,保障主要農產品供求平衡難度加大。農業(yè)是弱質產業(yè),農業(yè)生產對各種自然條件所帶來影響反應敏感。全球氣候變暖帶來的災害頻發(fā)、病蟲害、疫害幾率增高問題給農業(yè)生產帶來極為不利影響,同時工業(yè)廢物的排放及化肥農藥的大量使用造成了地力降低,農產品產量質量同步下降等問題,而且我市水資源量匱乏,僅占全國人均的6.7%,且高耗水的糧食作物在我市農業(yè)種植結構中長期占較高比重,資源性缺水的矛盾將長期存在。
(二)農業(yè)生產成本不斷上升,比較效益偏低的矛盾較為突出。自去年以來,國內部分農產品價格波動幅度較大,致使不少農民遭受損失,與此同時,農業(yè)生產要素價格的不斷上漲,使農民面臨著更多“高成本”風險,化肥、農藥、種子等農資價格上漲,用工費、柴油價格上漲,使種植成本提高,種糧比較收益依然偏低,農民種糧積極性受到影響。
(三)農業(yè)勞動力素質仍需進一步提高。隨著農業(yè)生產引進的新品種和新技術的增加,由于農業(yè)勞動力素質偏低,農民技術準備不足導致的技術風險日益突顯。
(四)農戶生產組織化程度較低,小生產與大市場的矛盾依然明顯。雖然隨著農業(yè)產業(yè)化水平提高,農民專業(yè)合作組織逐年增加,但是農戶仍然是農業(yè)生產的主體,規(guī)模小、數(shù)量多、生產分散仍是農業(yè)生產的主要特點之一,農民專業(yè)合作社仍存在規(guī)模小,管理方法不規(guī)范,作用發(fā)揮不大等問題。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),要適應農業(yè)發(fā)展新階段的要求,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、組織形式和推進手段,現(xiàn)階段要特別注重以產業(yè)化、工業(yè)化思維和項目化手段推進全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
產業(yè)化思維就是運用社會化大生產的理念,把農業(yè)作為農產品生產、加工、流通整個大產業(yè)鏈條中的一環(huán),從產業(yè)之間內在聯(lián)系和要求出發(fā),延長和拓展產業(yè)鏈,實行產、加、銷一體化經(jīng)營,全面提高農業(yè)綜合效益。
工業(yè)化思維就是把工業(yè)管理理念、組織方式、營銷手段、科學技術引入農業(yè)生產經(jīng)營的全過程,推動農業(yè)企業(yè)化管理、規(guī)?;a和集約化經(jīng)營。
項目化手段就是以項目為載體推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。把農業(yè)投資經(jīng)營活動按照投資項目方式進行運作,可以實現(xiàn)科學論證和合理組織,有效提高投資效益,同時也符合當前政策要求,有利于爭取國家支持。
1、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。糧、棉、油是我市的傳統(tǒng)農業(yè),改革開放三十多年以來,我市農業(yè)綜合生產能力不斷提高,主要農產品產量成倍增長,全市糧、棉、油人均占有量已經(jīng)位居全省、全國前列。當前,我市傳統(tǒng)農業(yè)面臨的主要問題是占地比重偏大和比較效益低。目前,全市糧棉油占農作物播種面積的比重高居90%左右,其中糧占70%左右;受價格、生產成本和經(jīng)營方式等因素的影響,糧棉油的比較效益明顯低于蔬菜、果品和畜牧等其他產業(yè)。糧棉油占地比重偏大勢必擠壓其他產業(yè)發(fā)展空間,并影響到農民收入,從長遠看并不利于糧棉油產業(yè)的發(fā)展。改造提升糧棉油傳統(tǒng)產業(yè)一是通過增加投入、主攻單產等措施,在保持糧、棉、油總產量穩(wěn)定增長、確保糧食安全的前提下,適當降低其占地比重。二是優(yōu)化糧棉油產業(yè)布局,適當向優(yōu)勢區(qū)域集中。糧食生產要抓好糧食生產核心區(qū)和萬畝高產創(chuàng)建示范區(qū)建設,實現(xiàn)集中連片開發(fā),開展糧食穩(wěn)產增產行動,建成一批噸糧縣。棉花生產逐步向冀州、故城和棗強優(yōu)勢產區(qū)集中,重點抓好深州、饒陽和安平油料基地建設,形成一批規(guī)模產區(qū)。
2、大力發(fā)展特色主導產業(yè)。生豬、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、園林水果是我市7個特色產業(yè),我市獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢,為特色產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,發(fā)展前景廣闊。加快特色產業(yè)發(fā)展,要科學合理確定特色主導產業(yè)數(shù)量、發(fā)展規(guī)模和空間布局。特色產業(yè)不在多而在專,不在面廣而在量大,要打破縣、鄉(xiāng)、村行政區(qū)域界線,按照經(jīng)濟區(qū)劃配置資源,優(yōu)化生產布局,推動“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”發(fā)展,使特色農產品生產逐步向優(yōu)勢產區(qū)集中,向配套設施最完善、生產條件最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、?yōu)勢最明顯的區(qū)域集中,逐步形成專業(yè)化生產格局。對現(xiàn)有已經(jīng)形成生產優(yōu)勢的“點、片、線”要促其轉化升級,盡快聚點成片,集片成區(qū),擴線成帶,完成數(shù)量擴張。在優(yōu)勢產區(qū)完善道路、市場等配套設施建設,引導生產要素聚集,抓好特色產業(yè)示范區(qū)建設,發(fā)揮引領帶動作用。
3、延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,著力發(fā)展農產品加工業(yè)。農產品加工業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)體系的重要組成部分,發(fā)展農產品加工業(yè)不僅可以實現(xiàn)農產品遞延增值,還可直接帶動農業(yè)提質增效。農產品加工業(yè)在我市目前仍然是短板,特別是精深加工領域。根據(jù)全市農產品資源條件,應著力打造七條加工產業(yè)鏈:一是糧、油精深加工產業(yè)鏈。重點發(fā)展食品生產,積極開發(fā)食品、醫(yī)藥和化工等新產品,提高產品附加值。二是肉類加工鏈條。大力發(fā)展肉類精深加工,重點是分割肉、冷卻肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工產業(yè)鏈。重點發(fā)展高支紗、高檔服裝面料、紡織品服裝等檔次高和出口創(chuàng)匯產品。四是果品深加工鏈條。開發(fā)生產果汁、果汁飲料等深加工產品。五是蔬菜加工產業(yè)鏈。重點開發(fā)凈菜、腌漬菜、脫水菜、速凍菜和蔬菜罐頭等。六是奶加工產業(yè)鏈。重點開發(fā)奶制品和高檔奶產品。七是林產品加工產業(yè)鏈。重點發(fā)展板材生產。
4、拓展農業(yè)產業(yè)功能,積極發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑旅游新興農業(yè)。我市靠近北京、天津、石家莊、濟南等大城市,交通便利,位置優(yōu)越,又有衡水湖等旅游資源,發(fā)展生態(tài)、休閑觀光農業(yè)大有可為。要抓住游客親近自然、返璞歸真的心理需求,以各類現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、特色種植園、生態(tài)養(yǎng)殖園、林果產業(yè)基地為依托,拓展休閑觀光新功能,開發(fā)旅游項目,發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農業(yè),使農業(yè)功能從單純以生產功能為主向生產、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。
目前,全市農業(yè)仍然是以農戶為主的分散經(jīng)營模式,經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低,由此導致小生產與大市場的矛盾。這就需要不斷提高農業(yè)的組織化程度,在堅持農村基本經(jīng)營制度基礎上,加快推進農業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。
1、推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。一是要加快培育龍頭企業(yè)。圍繞支柱產業(yè),加快發(fā)展一批產業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的重點骨干龍頭企業(yè),形成龍頭帶基地,基地連農戶的產業(yè)化經(jīng)營模式。二是加快農業(yè)產業(yè)化生產基地建設。按照產業(yè)化經(jīng)營思路,加快推進專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化生產基地建設,推進“一村一品,多村一品”的發(fā)展。三要進一步完善龍頭企業(yè)與農戶利益聯(lián)結機制,加快形成“收益共享、風險共擔”利益共同體。
2、扶持發(fā)展農民專業(yè)合作組織。要在進一步加大扶持力度的同時,把工作著力點轉到制度完善、規(guī)范管理和提升經(jīng)營服務能力上。提升農民專業(yè)合作社規(guī)范化運作率,加強規(guī)范化管理,開展標準化生產,實施品牌化經(jīng)營。引導農民專業(yè)合作社注冊商標、申請無公害、綠色、有機農產品認證。鼓勵農民專業(yè)合作社開展信用合作,在自愿基礎上組建聯(lián)合社,提高生產經(jīng)營和市場開拓能力。
3、健全社會化服務體系。一是增強農業(yè)公益性服務能力。加快基層農技推廣體系改革和建設,創(chuàng)新運行機制,健全公益性農業(yè)技術推廣服務體系。二是大力發(fā)展農業(yè)經(jīng)營性市場化服務。培育壯大專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等各類社會化服務主體,提升農機作業(yè)、技術培訓、農資配送、產品營銷等專業(yè)化服務能力。
4、健全完善土地流轉機制。在穩(wěn)定土地承包關系的基礎上,加快建立健全土地流轉市場,引導土地承包經(jīng)營權規(guī)范有序流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。引導土地承包經(jīng)營權向生產和經(jīng)營能手集中,大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(牧)場。
5、推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。示范區(qū)建設是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的一項重要抓手,是用產業(yè)化、工業(yè)化理念,以項目為手段抓農業(yè)的具體體現(xiàn)。一要堅持規(guī)劃先行,合理確定區(qū)域范圍、產業(yè)布局、功能分區(qū)和建設內容,要突出農產品加工園區(qū)規(guī)劃編制。二要把種養(yǎng)、加工、營銷、休閑觀光等產業(yè)進行功能分區(qū),合理布局,形成一體化產業(yè)體系。三要加大投入力度,通過資金整和,對示范區(qū)規(guī)劃編制、基礎設施建設、新技術、新品種開發(fā)引進、多功能拓展給予集中支持。
促進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經(jīng)營信息化。對高效種養(yǎng)、節(jié)本增效、農業(yè)節(jié)水、植物保護、疫病防控、加工儲運、農機等實用技術進行組裝配套,加強農機、農藝、信息化互相融合,提高適用性和有效性。加強農技推廣體系建設,完善市、縣、鄉(xiāng)三級科技信息服務網(wǎng)絡體系,增強服務功能。鼓勵農技人員下鄉(xiāng)開展科技創(chuàng)新,同時重點培訓種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社領辦人等。
抓好引水農灌工程、節(jié)水工程建設和重點水利工程建設。著力推進農業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食田間工程建設,建成一批集中連片、平整肥沃、水利設施齊全、田間道路通暢、林網(wǎng)配套、科技先進適用、優(yōu)質高產高效的高標準農田。
把提高農民科技文化水平放在突出位置,大力發(fā)展農村職業(yè)教育,積極開展農民培訓,切實加強農村實用人才開發(fā),培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農民,為轉變農業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。
一是增加市、縣兩級財政投入。把改善農業(yè)基礎條件作為提升農業(yè)綜合生產能力的重要措施,保證對農業(yè)投入的增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度,加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度,增強農業(yè)發(fā)展后勁。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇,千方百計多渠道爭取資金。三是拓寬農業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農村投資環(huán)境,在征地、用水、用電和貼息、補助、參股、擔保等方面制定優(yōu)惠政策,吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農業(yè)。四是加快農村金融組織、產品和服務創(chuàng)新,扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展,擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險,健全農業(yè)再保險體系。
近年來我市各級政府認真貫徹黨的xx大和中央、省、市農村工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委提出的“加強農業(yè),做特農業(yè)”產業(yè)發(fā)展思路,調整農業(yè)產業(yè)結構,立足資源優(yōu)勢,大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè),取得了明顯成效,促進了全市農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
優(yōu)質煙葉產業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉,保持年種植面積在40萬畝以上,年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點,竹子現(xiàn)代科技園為示范,提高林地產出率,大力發(fā)展筍竹精深加工,大力發(fā)展苗木花卉和油茶產業(yè)。新建豐產竹林6.56萬畝,種植苗木花卉2.9萬畝,新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖,同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭,肉牛出欄4.25萬頭,肉羊出欄18.82萬頭,家禽出欄2515.13萬只,水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋,產量7.66萬噸。果茶產業(yè)。加快品種結構調整,引進推廣優(yōu)質品種,發(fā)展水果加工和茶葉精加工,擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝,產量2.4萬噸,水果面積114萬畝,產量84.71萬噸。建蓮產業(yè)。進一步選育和推廣優(yōu)質高產建蓮品種,與旅游觀光農業(yè)相結合,加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料,延長建蓮產業(yè)鏈。
現(xiàn)有國家級特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農業(yè)金獎企業(yè)各2家,省級龍頭企業(yè)18家,市級龍頭企業(yè)135家。,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入90億元,帶動農戶44萬戶。先后有10個產品獲得國家地理標志保護,7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標志產品保護區(qū)域,1個產品獲得中國名牌產品,2枚商標獲得中國馳名商標,1個產品獲得出口免檢產品,4個產品獲得國家免檢產品;累計擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產品251個,位居全省前列。
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達4多萬戶,戶均種煙9.82畝,其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個,經(jīng)營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個,年可出欄120萬頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊專業(yè)戶155戶,年可出欄12萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達到13個,存欄30萬只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達到25個,出欄370萬只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個,生產能力噸。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農業(yè)155”服務隊,“農業(yè)155”信息員覆蓋了行政村,形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊伍,加強對農業(yè)特色產業(yè)的技術指導服務。今年以來,全市舉辦農業(yè)實用技術培訓班700余期,培訓8.5萬人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業(yè)“五新”、培育農業(yè)科技示范點(片),引進各類農作物新品種200個,建立新品種示范片5萬畝,示范推廣新技術13項,新肥料23.8萬畝,新農藥38萬畝次,新機具578臺套,購機補貼資金達3850萬元。
連續(xù)七年在外地舉辦農業(yè)專場招商會,連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農業(yè)合作加快發(fā)展,引進涉農涉林臺資企業(yè)66家,總投資1.65億美元;引進一批中國臺灣新品種、新技術、新工藝,推廣面積達15萬畝。清流中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園,引進臺資企業(yè)22家,總投資6948萬美元,引進中國臺灣良種29個,引進中國臺灣技術18項,推廣面積3.5萬畝。
從調研的情況看,當前我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
一是特色產業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小,產品市場競爭力不強。全市農產品加工企業(yè)少,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)產值上億元的僅有17家,占百分之12.6;國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農民專業(yè)合作社還處于起步階段,規(guī)模偏小,帶動農戶僅占總農戶數(shù)的百分之23.8。一些地方的農業(yè)特色產品雷同,特色不鮮明,優(yōu)勢不突出,市場競爭力不強。加之企業(yè)、農戶和市場之間銜接不夠,產、供、銷脫節(jié),資源優(yōu)勢不能有效地轉換成市場優(yōu)勢,造成有特色的產業(yè)形不成規(guī)模,有規(guī)模的產業(yè)又缺乏特色。
二是特色產業(yè)科技服務人才缺乏,產業(yè)化服務體系建設滯后。由于我市地處山區(qū),條件差、待遇低,農業(yè)科技人才留不住也引不進。目前,農村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務網(wǎng)絡不夠健全,農業(yè)科技服務人員偏少,加上農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織尚未形成規(guī)范、完善的技術服務體系,造成了產前不能及時準確提供市場信息,產中不能及時有效技術指導,產后不能及時做好市場對接,這也不同程度挫傷了農民發(fā)展特色產業(yè)的積極性。
三是特色產業(yè)資金投入有限,產業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財力薄弱,發(fā)展資金嚴重不足,縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔保主體,農民自身房屋、土地又不能抵押,金融支農難以落到實處。農業(yè)又屬中長期項目,季節(jié)性強,回報率低,難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時,農民對農業(yè)生產的投入很有限,使有特色的產業(yè)形不成規(guī)模,從而制約了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
政府和各有關部門要充分認識,發(fā)展特色農業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢,增加農民收入,加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義,切實加強對發(fā)展特色農業(yè)的領導。要緊緊圍繞“加強農業(yè),做特農業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路,進一步明確我市發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的主攻方向和目標任務,認真落實三明市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)行動計劃。建立健全統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、各負其責的工作機制,有力促進農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。要加強運作,打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌,爭取中央、省上對農業(yè)特色產業(yè)更多的項目資金支持。要進一步深化農村改革,加快集體林權制度配套改革,促進農村耕地、林地承包經(jīng)營權流轉,激活發(fā)展特色農業(yè)動力,做大做強做優(yōu)我市農業(yè)特色產業(yè)。
政府和有關部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍,通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農戶”等模式,帶動生產基地建設,延伸產業(yè)鏈,增強輻射帶動作用。要加快特色農業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設,著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產業(yè)鄉(xiāng)村,推進產業(yè)化規(guī)?;?jīng)營。加快發(fā)展一批無公害農產品、綠色食品和有機食品,大力培育一批國內知名的區(qū)域品牌、地理標志保護產品,提高產品市場競爭力。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設,確保農產品質量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織,推動龍頭企業(yè)與農民利益的緊密結合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結合,完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟組織及農戶的利益聯(lián)結機制。
政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓中心等一批農業(yè)科技研發(fā)推廣機構和創(chuàng)新平臺,盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農產品深度加工,大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產品和林產品及生物醫(yī)藥等重點加工生產企業(yè),開展技術創(chuàng)新,發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度,優(yōu)選引進一批農產品加工高新技術企業(yè),延長農產品產業(yè)鏈,提高經(jīng)濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農業(yè)“五新”推廣力度,確保現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產業(yè)中起到先行先試的作用,成為農科教結合示范基地、新品種和新技術試驗示范基地。
政府和有關部門要加強農業(yè)技術服務體系建設,進一步推進農業(yè)技術推廣體系建設和獸醫(yī)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構,著力解決基層農技人員缺少和工作經(jīng)費不足等問題。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”服務中心和村綜合服務站建設。要加強農產品市場體系建設,加快推進一批在建及新建大型農產品市場建設。加快農村市場信息化建設,為農民提供市場信息、購銷對接等服務。要加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織,引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等領辦或創(chuàng)辦各類農民專業(yè)合作組織,并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農業(yè)金融政策的支持力度,改善農村金融服務,認真解決農民和農產品企業(yè)貸款難融資難問題,為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供資金支持。
要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺,突出林業(yè)成果轉化、生物農業(yè)產業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等,加快實施林產品加工等六個合作區(qū)建設,努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機,不斷擴大合作交流范圍,全面提升明臺農業(yè)合作層次,努力在招商引資、農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)、農業(yè)科技合作,特別是農業(yè)“五新”技術的引進、示范和推廣、特色農產品生產經(jīng)營、農產品深加工、農產品物流業(yè)、觀光休閑農業(yè)等領域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺,加強和鼓勵兩岸農業(yè)企業(yè)、農業(yè)學校和農業(yè)科學研究機構、農業(yè)推廣單位攜手合作,建立農業(yè)產、加、貿一體化合作模式,研究開發(fā)農業(yè)新技術、新產品,開拓新市場,促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十八
近年來,薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的.正確領導下,認真落實科學發(fā)展觀,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,不斷推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,積極開展招商引資,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,強力推進第三產業(yè),全力打造特色產業(yè)鎮(zhèn)。
特色產業(yè)主導產品為木材、農產品加工等,特色產業(yè)從業(yè)人員4100余人,去年實現(xiàn)年銷售收入8.4億元。自以來,重點培植了捷利林業(yè)等8家限額以上骨干企業(yè),全鎮(zhèn)發(fā)展民營企業(yè)24家,總數(shù)達到46家,新發(fā)展個體工商戶720戶,總數(shù)超過1000戶。累計簽訂招商引資合同38項,合同利用外資8.3億元,實際到位資金7.4億元,年均增長50%。先后招商引資了棗莊港、濟正保健品、順翔科技、超級市場等4個過億元項目,捷利木業(yè)等過千萬元項目14個,過百萬元項目20個,實現(xiàn)當年投資、當年建設、當年投產的項目12個,增加稅收2200萬元,為沙溝經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了新的生機和活力。
一是經(jīng)濟發(fā)展速度快。近年來,全鎮(zhèn)上下始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,大力推進國民經(jīng)濟快速發(fā)展。二是重點骨干項目多。順翔科技、棗莊港、濟正保健品、捷利木業(yè)、超級市場等一批骨干項目、龍頭企業(yè)促進了沙溝經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。今年1-9月份,全鎮(zhèn)實際利用外資3.68億元,實際到位固定資產投資2.94億元,分別完成全年任務的122%和117%。三是基礎設施投入大。為確保特色產業(yè)發(fā)展,自以來,共投入資金3000余萬元,整理土地2萬畝,新增灌溉面積2萬畝,改善灌溉面積3.5萬畝,為特色產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。四是中小型企業(yè)發(fā)展迅速。自至今,全鎮(zhèn)共有總投資1.6億元的濟正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級市場等4個過億元企業(yè),帶動了沙溝鎮(zhèn)特色產業(yè)的快速發(fā)展。
沙溝鎮(zhèn)特色產業(yè),近年來取得了很大成績和經(jīng)驗,為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如:農業(yè)基礎比較薄弱,產業(yè)化水平較低;工業(yè)結構不合理,骨干企業(yè)少;第三產業(yè)層次較低,經(jīng)濟運行質量不高,經(jīng)濟效益差,缺乏特色和競爭能力,難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;上級特色產業(yè)政策和資金的幫扶力度需要進一步加大,等等。
今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的富民政策,以市場為導向,以企業(yè)為主體,以效益為中心,做好三個方面結合文章,努力促使全鎮(zhèn)特色產業(yè)快速發(fā)展。
(一)結合招商引資優(yōu)惠政策,逐步實現(xiàn)由農業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)化城鎮(zhèn)轉變。
堅持把工業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置,進一步強化工業(yè)興鎮(zhèn)意識,以招商引資為動力,在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展上求突破。以招商引資為動力,不斷在創(chuàng)新招商引資方式上做文章,千方百計把項目引進來。加大跟蹤服務力度,對引資落地項目,嚴格落實領導責任制,實行一個項目,一套班子、一項獎懲,確保建設見效。不斷拓寬招商新空間,狠抓簽約項目的跟蹤落實,提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率,做到引資一個,落實一個,建成一個,達效一個,不斷提高招商引資成功率。
(二)結合市區(qū)城市規(guī)劃,切實擴大城鎮(zhèn)建設規(guī)模。
結合新城城區(qū)南擴、薛城城區(qū)南拓的市區(qū)城市規(guī)劃,以個體經(jīng)濟為重點,發(fā)展私營經(jīng)濟主導型城鎮(zhèn)。以民營企業(yè)發(fā)展為重點,在培植壯大新的經(jīng)濟增長點上求突破。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點和“強鎮(zhèn)富民”的戰(zhàn)略措施來抓,擴大城鎮(zhèn)建設規(guī)模,提高規(guī)劃檔次和建設水平。突出特色,強化功能,重點抓好城鎮(zhèn)基礎設施,工貿小區(qū)和市場建設,積極發(fā)展以民營經(jīng)濟為特色的城郊型城鎮(zhèn)。
(三)結合區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展第三產業(yè)。
充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢,加快棗莊港建設,加快魯南物流中心建設速度,繼續(xù)加大張莊石榴山莊投入力度,積極挖掘鎮(zhèn)內旅游資源,開展以鐵道游擊隊基點村為主體的紅色旅游,加快城鎮(zhèn)住宅示范區(qū)建設,大力改善住宅功能,搞好小康型住宅,使建設的總體水平有新的提高,同時因勢利導,啟動民資、外資,大力發(fā)展商貿、餐飲、文化、娛樂等第三產業(yè),在全鎮(zhèn)形成千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十九
序言:《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》這門課本身具有很高的針對性和時效性。為了適應學校的教學計劃,本人作周莊鎮(zhèn)地方農業(yè)產業(yè)結構調整的報告,涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農業(yè)產業(yè)結構及其調整。
一、自然環(huán)境。
周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部,地處紅石山南麓,并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%,屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產資源豐富。
全鎮(zhèn)轄24個行政村,含61個自然村;東西長8公里,南北寬7公里,總面積約56平方公里;耕地4.7萬余畝,人口37600,其中非農業(yè)人口占3600人。
周莊全鎮(zhèn)以農業(yè)為主。建國前因陳舊生產關系的束縛,農業(yè)生產水平低且作物單一,復種指數(shù)較低,種子劣,生產技術落后,商品生產率低,可以說是農業(yè)衰敗,廣大農民在饑餓中掙扎。
建國后,生產關系發(fā)生了巨變,極大地解放了生產力,農業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農業(yè)政策的調整,農業(yè)生產出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國農業(yè)進入了新的發(fā)展階段,面臨著諸多新矛盾、新問題。而農業(yè)產業(yè)結構調整成為農業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策,結合本鎮(zhèn)特點,為實現(xiàn)農業(yè)結構調整,在多方面付諸努力。
糧食生產方面,積極進行農作物良種推廣和農業(yè)技術的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產、穩(wěn)產、抗病旱、穗粒大的特點使畝產達500多公斤;玉米新品種使得畝產在700公斤左右;政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植,畝產超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下,進行新的作物組合,完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產量的穩(wěn)定和增長。
林業(yè)方面,切實履行中央的退耕還林政策,組織進行荒山綠化工作,倡導和先行植樹造林活動,拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目,走在鎮(zhèn)的主要道路上,滿眼盡是綠色,一派欣欣向榮的景象。
畜牧業(yè)方面,豬牛羊雞是農戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良,多次引進豬和雞的良種,有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶,并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
副業(yè)上,有農副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣,這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多,從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少,難以天然繁殖,適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖,這個方面正在逐漸被重視起來。
(二)做大特色產業(yè)。立足資源優(yōu)勢,加快農村產業(yè)結構調整。
丘陵的周莊,最不乏石原材料。產青石故名的青石山,成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起,先后擴建和建立多個石材加工廠,總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產資源。周莊煤礦1985年4月籌建,占地15.4畝,當時投資28萬元,職工68人,正式投產后年產煤1.1萬噸,產值660000元。后經(jīng)擴建和技術革新,產煤量有了新突破。
而與煤炭相關的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬,月建成并完成機器設備的安裝繼而開工投產。
另外,木器加工,鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
(三)發(fā)展非農產業(yè)。
鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農”字,從非農領域尋找突破口,發(fā)展勞務輸出等非農產業(yè),最直接、最有效地增加農民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性,把勞務輸出作為一大產業(yè)發(fā)展壯大,凸顯“打工經(jīng)濟”增加農民收入的效益。這方面,政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓,以提高務工人員的意識和能力,進而增加他們的收入。
同時,鎮(zhèn)政府依法推進農村土地合理流轉,引導土地適當集中,以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇一
近年來,xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,以科學發(fā)展觀為總攬,以農業(yè)結構調整為主線,以農業(yè)增效、農民增收為目標,強科技保發(fā)展,強生產保供給,強民生保穩(wěn)定,積極探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路,新型農業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大,農業(yè)生產條件顯著提高,農民生活水平明顯改善,xx年農民人均純收入達到6528元,較xx年增長13%,全縣農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)糧食生產情況。
xx縣是全國糧食生產先進縣。xx年,全縣糧食總產84.7萬噸,連續(xù)十年豐產增收。其中:夏糧單產500.9公斤,居全市第1位,連續(xù)7年超千斤;夏糧總產50.4萬噸,首次突破10億斤。xx年,全縣101.4萬畝小麥,總產50.8萬噸,平均畝產501.1公斤,連續(xù)8年超千斤,連續(xù)xx年增產豐收。
(二)蔬菜瓜果生產情況。
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。xx年,全縣蔬菜生產總面積28.56萬畝,總產量75718.6萬公斤,總產值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝,產量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產量4630萬公斤26萬畝。露地菜xx年平均產量為4200公斤/畝,xx年平均產量4700公斤/畝,每畝增產500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產達5000公斤。
(三)槐山藥生產情況。
xx年,xx縣槐山藥種植面積xx0畝,種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),以xx北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產6000公斤,槐山藥生產已成為當?shù)剞r民農業(yè)生產的主要經(jīng)濟增長點。
(四)高粱生產情況。
以xx縣久酒中梁農業(yè)開發(fā)有限公司為依托,xx年我縣開始發(fā)展高粱種植。xx年,該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產750公斤,建立了國內最大的優(yōu)質釀酒高粱生產基地,其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉土地20900多畝,進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(種植)基地建設,并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系,年提供釀酒高粱1xx多噸。
截至目前,全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社達1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元,合作社成員14萬戶,行業(yè)及生產經(jīng)營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務等多個門類。在新型農業(yè)生產經(jīng)營主體發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農業(yè)產業(yè)化集群、周口永欣生豬農業(yè)產業(yè)化集群被省政府命名為省級農業(yè)產業(yè)化示范集群,成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農產品,并逐步建成了“生產與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場相接軌”的農產品大流通格局,培育出了一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。xx年,該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村,經(jīng)村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產業(yè)。截至目前,該村塑料大棚發(fā)展到800余座,占地面積600畝,年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農民專業(yè)合作社達38家,合作社種植面積1xx畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下,村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉,以發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米規(guī)模種植為主,帶動了一方經(jīng)濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝,建成無公害蔬菜生產基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉土地1xx畝,建立了優(yōu)質糧食生產基地。
(六)特色農產品生產基地初具規(guī)模。
積極引導、強化服務,全縣形成了一批具有地方特色的農業(yè)產業(yè)。一是以優(yōu)質強筋小麥、油料作物、棉花生產為主的糧棉油產業(yè)。二是優(yōu)質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產為主的蔬菜瓜果產業(yè)。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產業(yè)。
(一)抓規(guī)?;粚崿F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
堅持把結構優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內在要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,全力推動農業(yè)和農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的同時,按照規(guī)?;a、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路,調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優(yōu)質小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產業(yè)基地建設,做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)抓產業(yè)化,提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益。
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展,大力推進產業(yè)化經(jīng)營,強龍頭、建基地、構載體,增強了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產產業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產業(yè)鏈。目前,全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農戶走上了產業(yè)化經(jīng)營之路,農民戶均增收近xx元。
(三)抓標準化,增強農產品市場競爭能力。
堅持把推進農業(yè)標準化作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的著力點,不斷轉變農業(yè)增長方式,加快“三個體系”建設,有力促進了農產品質量和效益的雙提高。一是抓好農產品質量檢測體系建設。突出抓好產地環(huán)境治理、生產技術規(guī)程、農產品質量檢測三個重點環(huán)節(jié),通過政府引導、市場化運作等方式,堅持定期到生產基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢,并配備專業(yè)檢測人員,初步構建起了從生產基地到流通市場比較完善的農產品質量檢測體系。二是抓好農產品質量標準體系建設。使農業(yè)生產的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前,目前,全縣已認定無公害農產品和綠色食品基地25萬余畝,認證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產業(yè)。xx年,全縣新增無公害農產品基地4個、產品4個、綠色食品基地1個、省級農業(yè)標準化生產示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農產品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農產品質量安全的監(jiān)督檢查,深入開展了農產品專項整治和放心農資下鄉(xiāng)進村活動,并對農資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。xx年,我縣被省農業(yè)廳表彰為全省農產品質量安全檢測先進縣。
(四)抓投入,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供保障。
xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設規(guī)劃(xx-20xx)》,計劃到20xx年,在全縣范圍內建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方,集中打造92.17萬畝平均畝產超噸糧的高標準永久性糧田。xx年共實施14個項目,建設面積18.98萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.45億元。xx年共實施5個項目,建設面積13.5873萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.34億元。xx年,計劃建設6個萬畝方,建設面積13.7萬畝,建設資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設,改善了農田水利基礎設施狀況,提高了耕地綜合生產能力。同時,大力實施新型農民教育培訓工程,xx年,通過農村勞動力陽光工程項目實施,培訓新型農民2510人,涉及合作社負責人、種糧大戶、農業(yè)生產技術骨干、農村經(jīng)營管理人員等,全縣農業(yè)科技貢獻率明顯提高。
(五)抓土地流轉,增加規(guī)模效益。
xx年4月,縣委、縣政府制定出臺了《關于推進農村土地承包經(jīng)營權流轉的實施意見》(沈政[xx]28號),明確了農村土地流轉的指導思想、目標任務、基本原則和推進措施,縣財政每年安排500萬元作為農村土地流轉專項資金,用于鼓勵農村土地流轉和規(guī)模經(jīng)營。對于當年一次性連片規(guī)模流轉土地面積達到100畝、有書面流轉合同且流轉期限在5年以上的,一次給予規(guī)模經(jīng)營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點,每增加100畝,縣財政獎勵資金增加1萬元。截至xx年,全縣共發(fā)放土地流轉獎補資金580萬元。xx年,縣政府又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范土地流轉促進土地適度規(guī)模經(jīng)營加強新型農業(yè)經(jīng)營體系建設的意見》(沈政[xx]21號),進一步加大對土地流轉、土地適度規(guī)模經(jīng)營和新型農業(yè)經(jīng)營體系建設的扶持力度,土地流轉獎補資金列入縣財政預算安排,主要用于解決集中連片流轉土地100畝以上、流轉期限5年以上的流轉大戶區(qū)域內農田水利基礎設施建設。
雖然近年來我縣現(xiàn)代農業(yè)有了較快的發(fā)展,取得了明顯的成績,但總體上仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡階段,任務依然非常艱巨,還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾。
一是農戶超小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產之間的矛盾;二是農民的戀土情結與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾;三是分散經(jīng)營的小農生產與日益激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾。
(二)存在問題。
一是農業(yè)基礎設施脆弱,防災減災能力不強。水利化程度不高,高產穩(wěn)產農田建設比例相對較小,耕地質量和產出率低,防災減災能力不強,機械化水平較低,農產品交易、倉儲、物流等設施不全,滯后于生產發(fā)展。
二是結構調整速度緩慢,農業(yè)組織化程度低。農民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式,地方特有資源沒有得到很好挖掘,分散、單家獨戶的生產、經(jīng)營方式仍然占主導地位,生產經(jīng)營組織化程度低,農民參與市場競爭的能力弱,只憑本地市場決定自己的生產經(jīng)營項目,經(jīng)濟效益偏低。
三是群眾文化素質偏低,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展認識不足。部分農民文化水平不高,接受現(xiàn)代農業(yè)生產技術水平的能力弱,對新興產業(yè)持觀望態(tài)度,不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農村青壯年勞動力相對缺乏,農村農業(yè)勞動力不足。
四是缺乏產品價格保護體系,農民承擔較大的市場風險。當?shù)氐霓r特產品(如:槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系,隨行就市,市場價格波動大,價好之年增產增收,價廉之年豐收不增收,挫傷了農民的生產積極性。
五是農產品產銷大戶少,利益聯(lián)結機制不緊。農產品加工企業(yè)數(shù)量不多,受生產設備簡陋、技術落后等因素的影響,總體規(guī)模和吞吐量小,品種單一、質量不穩(wěn)定、包裝不標準,帶動農民增收能力有限。同時,受市場影響,企業(yè)與農民的訂單誠信度不高,缺乏利益聯(lián)結機制,生產與銷售脫節(jié)。
六是資金投入不足,推廣體系建設滯后。由于財政困難,無更多的農業(yè)科技推廣經(jīng)費和辦公經(jīng)費投入,公益性服務體系運行舉步維艱,辦公條件落后,農業(yè)技術推廣手段單一,且單項技術多、集成配套少,成果轉化率低,造成農業(yè)技術存在著技術棚架問題。
七是扶持政策尚不完善,農業(yè)風險分擔機制不健全。支持農特產品經(jīng)營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足,支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,政策性金融支持力度不夠,農業(yè)信貸體系不全,合作金融、民間金融發(fā)展滯后,農業(yè)政策性保險制度還不完善,農業(yè)風險分擔機制未完全建立,政府引導、農民主體、多方參與的特色產業(yè)發(fā)展長效機制尚未完善。
八是農業(yè)產業(yè)化水平總體較低,產業(yè)化經(jīng)營有待規(guī)范。首先,規(guī)模化集約化經(jīng)營水平較低。傳統(tǒng)農業(yè)格局仍占主導地位,自給自足的千家萬戶經(jīng)營方式較為普遍,農業(yè)的弱質現(xiàn)狀和生產的低、小、散局面仍然存在,集約化程度不高,難以形成規(guī)模效應,難以適應市場需求。農產品加工業(yè)落后,產業(yè)鏈不長,附加值不高,競爭力不強。其次,市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農產品批發(fā)市場,農產品市場功能和管理體制還不完善,中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場交易方式和質量監(jiān)管條件落后,產地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設施簡陋。再者,組織化程度不高。農業(yè)生產經(jīng)營主體還處于起步發(fā)展階段,上規(guī)模、有檔次的農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少,輻射帶動能力較弱。農民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象,多數(shù)合作社的內部機制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農產品營銷網(wǎng)絡不健全,實力不強,難以有效組織我縣農產品外銷。務農隊伍老化、弱化嚴重,難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要。
(一)基本思路和政策措施。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)工作的主題,是在更高起點上的全面提升,是對傳統(tǒng)農業(yè)質的跨越。從xx情況看,今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是:
一是突出重點,積極構筑現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)包括農業(yè)產業(yè)、農業(yè)裝備、農業(yè)科技、農產品質量安全、農業(yè)市場和現(xiàn)代農業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進,應分出輕重緩急,突出重點。結合xx情況,重點抓好三大工程建設:一是優(yōu)勢特色農產品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產基地建設,壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。二是打造農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,培育新型現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體。三是加強農業(yè)科技服務體系建設。加快全縣12個基層農技推廣區(qū)域站建設進度,及時配備農技人員,購置相關儀器設備,構筑現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量,突破現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題,在建設規(guī)?;?、標準化優(yōu)勢農產品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)特色優(yōu)勢,在克服“小”和“散”上做文章,在發(fā)展規(guī)模、標準化上下功夫,把優(yōu)勢產業(yè)、有競爭力的產業(yè)做大做強。二是著力解決生產和市場脫節(jié)問題,在發(fā)展有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產業(yè),對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行政策扶持,促進農業(yè)合作經(jīng)濟組織實行產加銷一體化經(jīng)營,集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務缺位的問題。用市場化的辦法搞好農戶“訂單服務”,從根本上解決農業(yè)技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農業(yè)上實現(xiàn)突破。在提高農產品質量上下功夫,從技術、規(guī)模抓起,按照有機和綠色農產品標準,通過新型農民培育工程,普及到每個農民,逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農業(yè)支柱產業(yè)。
三是強化措施,增強發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的手段。一是抓項目。把現(xiàn)代農業(yè)建設細化為具體項目,上下凝神聚力,不變調,不松勁,一個一個地去突破,連續(xù)不斷地抓下去,實現(xiàn)以工程帶項目,以項目帶投入,以投入促開發(fā),以開發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要創(chuàng)新發(fā)展思路,又要創(chuàng)新工作機制,尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監(jiān)督考核機制,抓好難題攻關,通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農”財政投入的基礎上,爭取增加農業(yè)項目投入。認真研究金融政策,通過銀企聯(lián)合、銀農聯(lián)合等方式,增加農業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體,強化農業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要調動廣大農民的積極性,讓農民真正動起來,更要把農民聯(lián)合起來。當前,農民的組織載體已發(fā)生顯著變化,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織,在推動農業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農民的組織化程度,就要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè),使之承擔鄉(xiāng)村行政組織生產經(jīng)營的功能,避免形成真空。農業(yè)行政主管部門也要轉變職能,既要靠領導重視,又要靠行政手段,更要履行好法律賦予的職責。同時,進一步加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設,改善農業(yè)執(zhí)法條件和手段,依靠法律手段推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是符合xx實際的產業(yè)選擇,是順應時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當前,中央對“三農”工作高度重視,農業(yè)和農村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展時期,面臨新的發(fā)展機遇。為進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,提出以下幾點建議:
1、著力營造良好社會氛圍。進一步統(tǒng)一思想,充分認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性,把其作為解決“三農”問題,促進農業(yè)農村全面發(fā)展的重要舉措來抓,切實加強領導,明確職責,健全機制,抓好落實。加強宣傳引導,充分調動廣大農民群眾、各生產經(jīng)營主體的主動性和積極性,切實增強主體意識、責任意識和質量安全意識,努力形成加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
2、著力提高農業(yè)產業(yè)化水平。一要轉變農業(yè)發(fā)展方式,加快農業(yè)轉型升級。進一步優(yōu)化產業(yè)布局,明確重點產業(yè)導向,重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產業(yè),合理布局各類農產品生產基地,構建特色農業(yè)產業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),努力培育新型農業(yè)發(fā)展模式,注重發(fā)展生態(tài)產業(yè)型、集約發(fā)展型生產模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),大力發(fā)展農產品加工業(yè),使更多農產品實現(xiàn)加工增值,延長產業(yè)鏈,增加附加值。二要加強市場體系建設。籌劃建設縣級農產品批發(fā)市場,提升農產品市場功能,完善中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場的設施配套,合理布局農產品產地市場,積極開拓以周邊市場,努力構建較為完善的農產品市場體系。積極構建營銷網(wǎng)絡,注重發(fā)展產銷對接、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等新型交易方式,提高農產品流通交易能力。切實增強本地農產品滿足社會需求的能力,有效控制外地農產品調入規(guī)模。三要加強現(xiàn)代農業(yè)生產經(jīng)營主體培育。注重培育產業(yè)農民隊伍,鼓勵大中專畢業(yè)生投身農業(yè)事業(yè),有效解決農業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實問題。加強合作社規(guī)范化建設,健全內部管理機制,規(guī)范運行秩序,努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農產品生產經(jīng)營中的突出難題。一要切實解決農產品質量安全問題。強化宣傳教育,引導各生產經(jīng)營主體牢固樹立質量安全理念和社會責任意識。強化農業(yè)投入品監(jiān)管,加強對農藥、化肥等監(jiān)督檢查,嚴防違規(guī)使用。加強對農資經(jīng)營網(wǎng)點的監(jiān)督檢查,規(guī)范農資經(jīng)營行為。加大農產品標準的實施力度,重點做好標準化生產示范,引導和推進全縣標準化生產進程。充分發(fā)揮縣農產品質量檢測中心的作用,努力改善農產品市場的檢測條件,支持生產經(jīng)營單位的檢測點建設。加強對農產品品牌的管理和保護,嚴厲打擊在生產經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽和形象的'行為。二要研究破解土地流轉難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度,引導農民轉變戀土的思想觀念,并要處理好農村土地利益關系,建立完善農村社會保障體系,消除農民的保障憂慮。研究土地流轉的有效措施和辦法,引導和鼓勵農戶采取多種形式流轉土地承包經(jīng)營權,促進土地連片流轉,穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農惠農政策,建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制,重視和加大農業(yè)生產性投入。研究制訂政策措施,加大農業(yè)招商引資力度,鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農業(yè)。研究解決貸款擔保難等實際問題,滿足涉農貸款需求。加強資金整合,突出扶持重點,做到及時兌現(xiàn),提高資金使用績效。研究農業(yè)資金扶持的有效模式,改進發(fā)放形式,提高發(fā)放效率,減少發(fā)放成本。對農民合作社的財政補助資金,要加強監(jiān)督檢查,規(guī)范資金使用。二要加強農業(yè)基礎設施建設。要抓住當前中央對農業(yè)基礎設施建設發(fā)展的有利時機,加快農田水利基礎設施建設,加大設施農業(yè)發(fā)展力度,鼓勵和支持引進推廣先進適用的農業(yè)機械,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)勞動生產率。三要加強農技服務能力建設。進一步深化農業(yè)公共服務體系建設,提高農業(yè)公共服務能力。加強優(yōu)良品種的引進和推廣,進一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進適用技術,積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農作模式。重視農技隊伍建設,解決農技隊伍的人員結構、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題,充分發(fā)揮農技人員在科技示范、推廣、服務中的作用。四要切實增強執(zhí)法保障能力。加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平,切實保障農產品質量安全,推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇二
西吉全縣農作物播種面積242萬畝,種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭,出欄6775萬頭,肉類總產量11萬噸,優(yōu)質牧草留床面積7615萬畝,實現(xiàn)牧業(yè)總產值21億元;設施農業(yè)及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝,維修日光溫室224座,設施農業(yè)投入生產17265畝;全縣累計發(fā)展設施農業(yè)面積39797畝,其中:拱棚37397畝,日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產在180萬噸以上,全縣農民人均馬鈴薯產業(yè)純收入達到1000元以上,畜禽飼養(yǎng)總量達到155萬個羊單位,肉類總產量達到1.5萬噸,實現(xiàn)木業(yè)總產值3.6億元,人均草畜產業(yè)純收入達到350元以上;西芹實現(xiàn)總產14萬噸,西芹產業(yè)總產值達到1.35億元,農民人均西芹產業(yè)純收入達到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)保墑面積23.8萬畝,實現(xiàn)農牧業(yè)總產值14.4億元。同時,大力實施“科教興農”戰(zhàn)略,建成自治區(qū)級現(xiàn)在農業(yè)示范基地4個,市級現(xiàn)代農業(yè)示范基地7個,農牧業(yè)科技示范點40多個,全縣共有農業(yè)產業(yè)化組織29個,其中國家級龍頭企業(yè)1家,自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)16家,農民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認證的無公害農產品總數(shù)達到33個,生產單位21個,產量達到100萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業(yè)2家,綠色產品產品數(shù)2個,綠色產品產量達到53萬噸,實現(xiàn)產值1.2億元。
近年來,西吉農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,不論從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。
1.馬鈴薯支柱產業(yè)的問題:一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足,執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴,導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝,只能賣原材料,導致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重,老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
1.龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力不強。由于xx縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段,加上政府財力困難,無力投入大量資金扶持,使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣,信譽度不高,很難得到農戶或農民的大力支持,反過來與產業(yè)基地、農戶關聯(lián)度底,對農戶和農民的帶動力不是很強。農村剩余勞動力依托產業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)就地轉移的空間不大,容納人數(shù)不多。從企業(yè)銷售收入上來看,xx縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中,年銷售收入上千萬元的僅有4家,其余的都比較少,缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業(yè)、大集團。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)聚集群。
2.區(qū)域化布局不均衡,基地建設規(guī)模擴大比較困難。產業(yè)總體上分布不均衡,對進一步擴大基地規(guī)模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說,盡管走向了國內、國際市場,首先高品質的產品數(shù)量如果滿足不了外商的需求,創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外,xx縣農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來,尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
3.農業(yè)產業(yè)鏈條延伸難,農產品轉化增值率低。產業(yè)鏈條的長短,決定著農產品轉化增值的大校從調查情況看,多數(shù)農產品加工鏈條短,仍然停留在原料銷售上,只有一個"鏈條節(jié)",即使加工,也只是簡單的初級加工或粗加工,農產品附加值低,加之生產上是家庭式分散經(jīng)營,流通上是各自為政、小打小鬧式營銷,以致農業(yè)難以形成規(guī)模,難以形成產業(yè)。
必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢,走"農業(yè)穩(wěn)縣"之路,以市場為導向,以資源為依托,以發(fā)展農村經(jīng)濟和技術創(chuàng)新為動力,以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口,以產業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點,積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整及產業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固馬鈴薯產業(yè),提升草畜產業(yè),培植西芹等特色優(yōu)勢產業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場,突破加工業(yè),打造品牌,完善服務體系,增加投入,努力把西吉建成綠色農業(yè)經(jīng)濟強縣,確保農民增收、農村穩(wěn)定,加快小康社會建設步伐。
化模式營銷。特別要構建農業(yè)信息服務體系、農業(yè)技術推廣體系和農村職業(yè)教育體系,進行市場化、社會化服務,聚集生產要素,參與市場競爭,構建成新型農村農業(yè)產業(yè)體系。
2.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,突出區(qū)域規(guī)模化、生產專業(yè)化,構建大農業(yè)、大產業(yè)。要引導農戶間相互聯(lián)合,整合資源,實行大戶聯(lián)動發(fā)展,將產業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強區(qū)域間橫向協(xié)作,消除自我封閉,共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導產業(yè),主導產業(yè)確定之后,用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破,形成規(guī)模,凸顯特色。
3.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展措施上,加快以農村土地流轉機制為主的各項改革,為土地規(guī)模經(jīng)營提供條件。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革,重點要強化土地所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權,按照"依法、自愿、有償"的原則,鼓勵農戶之間,外出務工,經(jīng)商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地,采取政府扶資、培養(yǎng)技術。聯(lián)片經(jīng)營等形式,使土地向大戶集中、向能人集中、向農業(yè)企業(yè)集中,實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移,最大限度地減少耕地上的農民,以城鎮(zhèn)化來促進農業(yè)產業(yè)化。
4.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展經(jīng)營上,重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè),實現(xiàn)生產與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色,與發(fā)展農村二、三產業(yè)和民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟結合,積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農產品精、深加工龍頭企業(yè),引導現(xiàn)有農產品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合,整合資源,優(yōu)化結構。鼓勵工商企業(yè)興辦農業(yè)企業(yè)??傊攸c培育一批規(guī)模大、帶動力強、產業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體,增強市場開拓和輻射帶動能力。
5.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展流通上,著力建設以農村市場為主的流通平臺,拓寬農產品營銷渠道。要結合城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)定位,根據(jù)區(qū)域產業(yè)、特色和功能,盡快啟動區(qū)域主導產業(yè)交易市場,專業(yè)市場以及大型生產資料批發(fā)市場建設,并將其作為城鎮(zhèn)化建設的一項重要內容,同規(guī)劃、同建設,使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外,要大力實施品牌戰(zhàn)略,擇優(yōu)扶優(yōu),著力打造農產品品牌。
6.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展指導上,切實轉變行政職能,提高服務水平。政府對農業(yè)產業(yè)的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場,調節(jié)利益上來,走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產"的路子,由企業(yè)自行規(guī)劃產業(yè)基地規(guī)模、開展扶術指導,回收產品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策,培植社會化服務體系,調解公司與農戶、中介組織與農戶在生產發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率,促進農戶與企業(yè)從一般的買賣關系變成利益共同體,使農民不僅獲得生產環(huán)節(jié)的利益,而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤,逐步建立企業(yè)與農戶、中介組織與農戶的"利益共享,風險共擔,優(yōu)勢互補,相互促進,的良性機制。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇三
〔內容摘要〕農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的調研,提出壯大優(yōu)勢主導產業(yè)、提升產品技術和質量、強化企業(yè)內部管理、發(fā)揮財政政策導向和財政資金作用,不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。
為加強市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效益,市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業(yè)20xx年度財政扶持資金的使用及生產經(jīng)營情況進行了專項檢查。根據(jù)檢查情況,結合企業(yè)現(xiàn)狀,就我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展問題作一些探討。
我市8戶市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),是根據(jù)20xx年市政府要求,經(jīng)市農業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調研、評選后,于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟特色,產品品質較好,有的產品擁有專利技術,有的產品在全國性的評比中獲得金獎,如:市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農產品加工貿易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利;水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產品,通過了國家商檢局出口認證,該企業(yè)20xx年3月還被中國農業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè);六枝特區(qū)種子公司與省農學院聯(lián)合開發(fā)生產的“西山”系列雜交玉米種子,七個品種已經(jīng)省品種審定委員會審定通過;六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米),20xx年在中國(淮安)優(yōu)質米博覽會上獲《優(yōu)質產品證書》,并獲得農業(yè)部農產品質量安全中心頒發(fā)的《無公害農產品認證證書》;水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產的“水城春”系列,其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質茶稱號,近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞;盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開發(fā)生產的“盤玉”系列雜交玉米種子,產品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。
為加快我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程,引導市級龍頭企業(yè)新產品開發(fā)、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設,擴大生產和銷售,使我市龍頭企業(yè)做大做強,20xx年市財政加大資金投入力度,安排農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營專項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業(yè)。
通過查閱賬目,實地檢查生產車間項目改造建設、項目基地生產建設情況,并對企業(yè)生產經(jīng)營情況進行調研,8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過項目實施,6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產能力、技術能力、企業(yè)市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿?、項目未啟動的?戶,分別是:鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20xx年12月?lián)芨兜轿唬堫^項目扶持資金5萬元通過市農業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農業(yè)局后,由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農業(yè)局設備款5萬多元和奶牛基地鮮奶款2萬多元,鐘山區(qū)農業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位,技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業(yè)財務賬上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產業(yè)化專項資金8萬元通過市農業(yè)局已下?lián)鼙P縣農業(yè)局,但至檢查日止,資金仍滯留在盤縣農業(yè)局賬上未使用。
近年來,我市把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農”工作的重要位置,作為重要工作來抓,并取得了一定成績。龍頭企業(yè)在推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時,必須清醒地看到,我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題:
一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,輻射帶動作用有限。8戶市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中,資產總額達到1000萬元以上的僅有2戶,銷售收入達到500萬元的也僅有2戶,難以形成規(guī)模效應、發(fā)揮輻射帶動作用。
二是部分企業(yè)管理方式、生產方式落后,技術含量偏低,盈利能力不強,發(fā)展后勁不足,企業(yè)成長速度緩慢。
三是市場開拓能力不強,產品市場占有率不高,輻射面不寬,市場制約因素明顯。
四是企業(yè)從業(yè)人員素質和管理水平還不高,個別企業(yè)產權制度尚未明晰;企業(yè)財務管理普遍較為混亂,帳簿不健全,會計信息不真實,核算隨意性較大。
五是企業(yè)與農民的利益聯(lián)結機制沒有建立,輻射帶動作用不明顯。一些企業(yè)與基地和。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇四
是個山區(qū)農業(yè)縣,縣域經(jīng)濟中,農業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業(yè)和農村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經(jīng)營、社會化服務,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產品竹200萬根,竹筍產量20000噸,實現(xiàn)產值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農來自竹產業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產業(yè)區(qū)域化生產格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產區(qū)的茶葉生產初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產量750噸,茶油產量250噸,實現(xiàn)茶油產值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產業(yè)總產值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產量達9.2萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農業(yè)服務業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農業(yè)企業(yè)、農民合作社和農民發(fā)展產業(yè)的積極性。
(五)農產品品牌建設初見成效。
我縣目前有8個農業(yè)龍頭企業(yè)開展了農產品質量認證,認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理,“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)集群。
2、農業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO與農戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產的矛盾,農民戀土情結與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾,分散經(jīng)營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結機制不夠完善,企業(yè)與農戶利益聯(lián)結程度不高。就農業(yè)投入的風險評估而言,農業(yè)產業(yè)面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農戶不按合同向企業(yè)提供農產品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業(yè)服務體系不健全,特色產業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對農業(yè)技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術支撐還不能滿足農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的需要,特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農業(yè)的新形式,推進農業(yè)產業(yè)化不僅可以增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業(yè)化、規(guī)?;N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力,推動我縣農業(yè)產業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟結構單一的“一鎢獨大”的經(jīng)濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;二是引導企業(yè)強強聯(lián)合,用市場的方式,積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強橫向聯(lián)合,實行品牌、技術、產品、信息、資源共享,搞好分工合作,努力整合建設跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現(xiàn)象,非常有必要進行整合經(jīng)營;三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術攻關和產品開發(fā)。
2、強化農業(yè)項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業(yè),切實利用國家各項惠農政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設規(guī)模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網(wǎng)絡,建成一批一頭連接農戶,一頭緊貼市場的農業(yè)產、加、銷企業(yè),帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
3、加大特色農產品基地規(guī)模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產業(yè)布局。采取訂單農業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設農產品生產基地,解決好農產品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產,使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結機制。探索龍頭企業(yè)與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。一是通過簽訂合約,合理確定農產品收購價格,實行最低保護價;二是在再生產各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;三是積極引導龍頭企業(yè)與農戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中,提取一定比例作為農業(yè)產業(yè)化的風險基金,以調節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業(yè)化經(jīng)營資金。資金不足是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的最大困難。一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農業(yè)產業(yè)規(guī)?;?jīng)營。二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產業(yè)基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系,減輕農業(yè)投入風險,吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業(yè)規(guī)?;?jīng)營。三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業(yè)、合作社和農民為中心,企業(yè)和農民的需要就是我們的服務內容。二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務。三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產業(yè)基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇五
全縣馬鈴薯年產量在xx--xx萬噸之間其中外銷量在xx萬噸以上。因此可以毫不夸張地這樣說馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產業(yè)xx廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題又靠它解決花錢問題。
馬鈴薯作為xx的第一大支柱產業(yè),是隨著政府的積極引導和市場調節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在xx萬畝之前,當時播種面積最大的農作物還是小麥,據(jù)19xx年xx月份調查,xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元,而種植小麥每畝凈收入只有xx元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的xx倍。
在這種背景條件下,xx縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調整農作物種植結構,農業(yè)部門在每年下達農作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19xx年的xx萬畝擴大到20xx年的xx萬畝,增長了xx萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由xx%上升到xx%。因此,氣候條件影響,市場經(jīng)濟調節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產業(yè)的基礎。
上個世紀九十年代,xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花,其中x%為x薯1號,且該品種在當?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重,產量急劇下滑。從19xx年開始,縣上開始從xx縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調進x薯8號、x薯1號等洋芋良種xx多萬公斤,群眾也通過多種渠道從xx等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象,從20xx年開始,xx縣農業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金xx萬元,其中x方投資xx萬元,縣自籌xx萬元,在縣農業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室,在xx園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室xx座,xx畝,原種培育防蟲網(wǎng)棚xx畝,一級種繁育田xx多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設備,修建了能存貯xx噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區(qū)與當?shù)剞r戶簽訂協(xié)議,建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到xx萬畝。
當?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高,平均每年推廣各類農業(yè)實用技術xx萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落后的狀態(tài),總體科技應用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產作物,其增產潛力遠遠沒有發(fā)揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產潛力。
隨著洋芋種植面積的擴大,全縣xx多萬噸洋芋產量中,外銷量在xx-xx萬噸之間,洋芋產品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網(wǎng)點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有3xx多戶農戶長期販運洋芋,有較大規(guī)模的販運戶xx戶,其中以沿嶺鄉(xiāng)農民張兵創(chuàng)辦的“xx省xx洋芋運銷公司”規(guī)模最大,年銷售洋芋xx萬噸,銷售收入xx萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為xx洋芋打出了品牌,樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省xx洋芋運銷公司”外,還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉xx噸左右,預計消化吸收洋芋xx萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產品加工企業(yè)。
防蟲網(wǎng)棚面積達到xx畝平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費xx萬元。在生產目的上要打破小農經(jīng)濟的思想發(fā)展商品薯基地通過精耕細作和病蟲害防治努力提高洋芋產量和質量力爭在市場競爭中占據(jù)主導地位通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣一方面提高單產一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地為xx州及xx等地提供洋芋良種增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地xx萬畝至十一五末期每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種xx萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD化增值以提升市場價格增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家年加工轉化洋芋鮮薯xx萬噸左右加工轉化率達到20—25%。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇六
隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業(yè)和農村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經(jīng)營、社會化服務,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產品竹200萬根,竹筍產量20000噸,實現(xiàn)產值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農來自竹產業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產業(yè)區(qū)域化生產格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產區(qū)的茶葉生產初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產量750噸,茶油產量250噸,實現(xiàn)茶油產值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產業(yè)總產值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產量達9.2萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農業(yè)服務業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農業(yè)企業(yè)、農民合作社和農民發(fā)展產業(yè)的積極性。
(五)農產品品牌建設初見成效。
我縣目前有8個農業(yè)龍頭企業(yè)開展了農產品質量認證,認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝?!案呱讲琛闭奖粐夜ど炭偩质芾?,“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)集群。
2、農業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO與農戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產的矛盾,農民戀土情結與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾,分散經(jīng)營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結機制不夠完善,企業(yè)與農戶利益聯(lián)結程度不高。就農業(yè)投入的風險評估而言,農業(yè)產業(yè)面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農戶不按合同向企業(yè)提供農產品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業(yè)服務體系不健全,特色產業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對農業(yè)技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術支撐還不能滿足農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的需要,特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農業(yè)的新形式,推進農業(yè)產業(yè)化不僅可以增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業(yè)化、規(guī)?;N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力,推動我縣農業(yè)產業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟結構單一的“一鎢獨大”的經(jīng)濟格局。
一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;
三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術攻關和產品開發(fā)。
2、強化農業(yè)項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業(yè),切實利用國家各項惠農政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設規(guī)模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網(wǎng)絡,建成一批一頭連接農戶,一頭緊貼市場的農業(yè)產、加、銷企業(yè),帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
3、加大特色農產品基地規(guī)模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產業(yè)布局。采取訂單農業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設農產品生產基地,解決好農產品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產,使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結機制。探索龍頭企業(yè)與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。
一是通過簽訂合約,合理確定農產品收購價格,實行最低保護價;
二是在再生產各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;
三是積極引導龍頭企業(yè)與農戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中,提取一定比例作為農業(yè)產業(yè)化的風險基金,以調節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業(yè)化經(jīng)營資金。資金不足是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的最大困難。
一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農業(yè)產業(yè)規(guī)?;?jīng)營。
二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產業(yè)基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系,減輕農業(yè)投入風險,吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業(yè)規(guī)?;?jīng)營。
三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。
四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。
一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業(yè)、合作社和農民為中心,企業(yè)和農民的需要就是我們的服務內容。
二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務。
三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產業(yè)基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇七
白泡子鄉(xiāng)有著優(yōu)越的環(huán)境條件和豐富的資源,是少有的綠色食品生產區(qū)。近年來,我鄉(xiāng)依托生態(tài)資源不斷改善生態(tài)條件,努力構建生態(tài)經(jīng)濟,取得了較好的效果。
白泡子鄉(xiāng)有69個村民小組,67個自然屯,擁有耕地面積150277畝,其中水田面積15513畝。2014年,全鄉(xiāng)落實綠色水稻15445畝,綠色白瓜10084畝,綠色大豆20141畝,烤煙綠色面積5180畝。
1、在工作上突出連續(xù)性。
生態(tài)的恢復與建設是一項功在當代,利在干秋的事業(yè),是一個漫長的過程,需要幾年、十幾年,甚至幾代人的不懈努力。白泡子鄉(xiāng)的領導班子,堅持不懈、常抓不放、一任連著一任、一代接著一代干,最終才能實現(xiàn)綠水青山。白泡子鄉(xiāng)歷屆領導班子都始終把生態(tài)建設擺上日程,大力開展植樹造林、水庫周邊綠化、河道綠化工作。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,近幾年,每年都組織大規(guī)模的綠化造林活動,大搞山水林田路的綜合治理。
2、在措施上突出協(xié)調性。
一是規(guī)劃與實施齊頭并進。一方面制訂了還林總體規(guī)劃;另一方面,全力做好生態(tài)環(huán)境的恢復與保護工作。配合國家“天然林保護”工程,在地方林是實行了封山育林,大力開展退耕還林,退耕還草,退耕還濕工作。
二是生態(tài)建設與經(jīng)濟建設全面發(fā)展。發(fā)展綠色食品面積4.5萬畝,占播種面積30%,大力發(fā)展生態(tài)旅游。得天獨奪厚的興凱湖自然景觀,加之有無數(shù)神秘傳說的蜂蜜山,為我們構成了山水相依、山青水秀、人杰地靈、魚米飄香的美麗畫卷,每年都吸收了成千上萬的游客到此觀光度假。全面啟動以張德財、馮玉忠、王忠臣、王善海等為代表的典型農家旅游服務,并向周邊逐步延伸,使之規(guī)?;a業(yè)化。
3、在抓法上突出超前性。
抓生態(tài)建設,是一項長期系統(tǒng)工程,不但要持之以恒,還要超前運作。一是資源保護超前,既要保護好蜂蜜山的自然風景區(qū)花草樹木、又要保護好興凱湖自然保護區(qū)植被不被任何破壞。二是污染預防超前,就是在招商引資、引進項目中、把環(huán)境保護、治理污染擺在首位。
良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之基、立鄉(xiāng)之本,我們把營造鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)境工作抓實、抓出成效。
2014年全鄉(xiāng)完成退耕還林面積1849畝,防護林面積160.2畝,全部通過了國家的檢查驗收。2014年計劃任務1800畝,實際完成退耕還林面積2459.2畝,超額完成659.2畝。完成防護林549.7畝。上述目標的實現(xiàn),主要是做好以下幾方面工作:
1、提高思想認識。采取典型引路、政策宣傳、算帳對比等有效措施,大力營造加強生態(tài)環(huán)境建設的輿論氛圍。
2、搞好規(guī)劃設計。堅持因地制宜的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,做到重點突出,布局合理。遵循自然規(guī)律、科學確定林種結構,合理配置樹種。
3、管護措施到位。白泡子鄉(xiāng)地處中俄邊境,95.5%的有林地和造林地被列為國家重點生態(tài)林,全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積40320畝,其中有36405畝得到了重點管護,共劃分13個管護責任區(qū),安排了10名護林員,做到每個山頭有人看,每條道路的綠化樹木有人管。2014━2014年基本杜絕了濫砍盜伐現(xiàn)象的發(fā)生。
4、林、牧業(yè)關系處理好,協(xié)調發(fā)展。退耕還林是我市近三年農村工作的重中之重,發(fā)展畜牧業(yè)又是打造全市農村經(jīng)濟的“半壁江山”,實現(xiàn)農業(yè)結構優(yōu)化和調整的重要舉措,本著既要兼顧好造林戶的利益,又要解決好養(yǎng)殖戶的利益,根據(jù)去年雨水過大,今年春天嚴重干旱,飼草、飼料嚴重不足的實際情況,召集全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶召開專題會議,提倡和鼓勵舍室圈養(yǎng)。對養(yǎng)殖大戶飼草不足的、確有困難的、由林業(yè)部門安排定點、定區(qū)放牧、簽訂好林木管護放養(yǎng)協(xié)議書,基本上拒絕了牛羊破壞退耕還林地現(xiàn)象,促進了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。
白泡子鄉(xiāng)依蜂蜜山自然環(huán)境,興凱湖無污染的水資源、大力發(fā)展綠色食品農業(yè)、特別是我鄉(xiāng)綠色水稻生產主要靠引進興凱湖水灌溉、水資源無污染溝渠配套,現(xiàn)有綠色水稻15445畝,綠色白瓜10084畝,綠色大豆20141畝。我們的主要做法是:
一是抓觀念轉變,狠抓計劃落實。年初以來,我們從抓思想解放、觀念更新入手,采取綠色食品科技示范戶的現(xiàn)身說法和政府引導相結合的辦法,使政府的指導變?yōu)檗r民的自覺行動。主要采取三種途徑。第一宣傳教育。利用生產科普之冬、科普大集、集中培訓和印刷小冊子等形式大講特講發(fā)展綠色食品對于調整產業(yè)結構的必要性。第二、對比教育。利用鄉(xiāng)農技推廣站的科技試驗田對比種植綠色食品作物,用事實教育農民。第三、外出參觀考察。
二是抓科技培訓促計劃落實。去冬今春以來,我們開展了以普及綠色食品知識,提高綠色食品種養(yǎng)技術為重點的科普之冬活動,先后請市農委農業(yè)專家,市科委有關人員、市農技推廣站農藝師多次到村、到組巡回講授綠色食品知識,使農民開闊了視野,增長了綠色食品知識,激發(fā)了發(fā)展綠色食品生產的積極性。
三是抓好市場開拓,確保計劃落實。
我鄉(xiāng)為了開拓市場,認真解決銷售問題,除繼續(xù)鞏固與勃湖油脂有限公司、白泡子糧庫的供求關系外,還與上海、大連、廣州等地利用新老客戶關系開辟銷售網(wǎng)點,擴大銷售渠道,抓好市場建設。
四是強化綠色食品生產資料的管理。
以資源為依托仍然是白泡子鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展的出路、如何改造湖濱澇區(qū),完善“三江”老區(qū)水利工程配套問題嚴重制約了我鄉(xiāng)水田生產。近兩年,長林子村修排水壕12條33040米,土方31.4萬立方,永久闡門1處,共投資126萬元,臨湖村修排水壕2條3000米、土方3萬立方,投資10萬元。經(jīng)省農業(yè)開辦發(fā)辦批準立項,在長林子村建設密山市優(yōu)質高油大豆生產基地,技術依托黑龍江八一農墾大學,建設優(yōu)質高油大豆生產基地3萬畝,其中建設種子基地3000畝,開發(fā)疏浚溝渠40公里,修建涵洞20座,購置農機具57臺套。項目總投資292萬元,其中:中央及省財政投資200萬元。項目建設后,畝增產30.5公斤,年增產大豆91.5萬公斤,年增加收入178萬元。通過開發(fā)治理,改善生產條件,增強農業(yè)抗御自然災害能力,為農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
1、發(fā)展畜牧是打造農村經(jīng)濟的“半壁江山”,但畜牧養(yǎng)殖戶多年形成的放養(yǎng)習慣不是短時間能改正的,畜牧養(yǎng)殖需要翻蓋、新蓋很多圈舍,也需大量資金,農戶自己無法解決,很多農戶不愿意用自己的承包田種植牲畜草,鄉(xiāng)村兩級又無法解決飼草、飼料用地。
2、保護生態(tài)環(huán)境、加大退耕還草、退耕還濕力度,但有很多在還草、還濕范圍內的耕地是農戶承包田,土地政策是30年不變,土地的調整、更換存在著一定的困難。
3、農業(yè)生產基礎建設不配套。稅費改革后村級可支配資金短缺,基本上沒有能力搞大型水利工程建設。去年冬雪來的早,農民收入不高,今春旱情持續(xù)近一個半月,農業(yè)生產形勢不容樂觀,依靠農民“一事一議”搞水利設施建設困難也很大。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇八
構元鎮(zhèn)位于旬陽縣城東部,距旬陽縣城14公里,地處漢江北岸,境內交通便捷,316國道貫通東西。東與關口鎮(zhèn)相連,南與棕溪鎮(zhèn)一水相鄰,西接城關鎮(zhèn),北與白柳、雙河鎮(zhèn)接壤,鎮(zhèn)域總面積161.5平方公里,屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū),平均海拔920米,平均氣溫15℃,平均降雨量800毫米,氣候溫和、雨量充沛,光照充足、四季分明。鎮(zhèn)內轄7個行政村,30個村民小組,3397戶,11959人,均為漢族居民,耕地總面積18634畝,森林覆蓋率達68%,人均純收入9729元。
近年來,構元鎮(zhèn)把農業(yè)產業(yè)發(fā)展工作放在經(jīng)濟工作的首要位置,堅持科技興農,突出農業(yè)結構調整,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,著力培植優(yōu)勢特色產業(yè),按照“穩(wěn)糧、強煙、壯畜、擴芋、興藥和優(yōu)果”的發(fā)展思路,以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為依托,在穩(wěn)定糧油種植面積的基礎上,重點發(fā)展煙草、畜牧、中藥材、枇杷、柚子、獅頭柑、蔬菜等產業(yè),著力培育核桃、油桐、金銀花、油牡丹、皂角后續(xù)產業(yè),培育壯大龍頭企業(yè),大力發(fā)展家庭農場和各類合作社,促進農業(yè)產業(yè)轉型升級。一是建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。按照“高標準建園、高質量建設、高效能管理、高水平經(jīng)營”的要求,堅持一次規(guī)劃,分步推進的辦法,重點以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為牽總的羊山市級生態(tài)農業(yè)園區(qū)、萬陽公司為龍頭的清明河現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū),以谷多公司為引領的羊山特色種植釀造園區(qū),以慶豐油脂為龍頭的芝麻種植園區(qū),以羊山民俗文化村建設為龍頭的磨溝河特色農產品種植開發(fā)園區(qū)。二是大力發(fā)展煙草產業(yè)。抓住放開煙葉收購價格上調的機遇,加大對村級煙草生產扶持力度,嚴格考核獎懲等措施,保持特色優(yōu)質煙葉發(fā)展、煙農收入穩(wěn)步增長和財政增稅“三個不動搖”目標,加快推進全鎮(zhèn)煙草產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,抓好林相烤煙千畝村、每個村各建2個百畝以上烤煙生產小區(qū),年種植煙草3000畝,實現(xiàn)產值780萬元以上。三是積極發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)列為主導產業(yè),突出規(guī)范、生態(tài)發(fā)展,重點以生豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞和養(yǎng)羊為主,以大鯢、甲魚、山雞、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特種養(yǎng)殖為輔,已建成千頭生豬養(yǎng)殖場9個,發(fā)展100頭以上養(yǎng)豬大戶60余戶,121循環(huán)經(jīng)濟示范戶512余戶,實現(xiàn)年出欄商品豬3.8萬頭。發(fā)展林下養(yǎng)雞1000只以上大戶6戶,存欄5000羽以上蛋雞養(yǎng)殖大戶2戶。養(yǎng)羊大戶50-100只的12戶,存欄820只。養(yǎng)牛大戶10-20頭的3戶。漁業(yè)生產勢頭良好。在萬陽大鯢養(yǎng)殖水產公司的帶動下,初步形成了磨溝流域為核心區(qū)的水產養(yǎng)殖基地,主要水產有大鯢、金樽、銀樽、中華鱉、鯉魚、草魚等,大鯢產出8噸,產值1280萬元,全鎮(zhèn)實現(xiàn)漁業(yè)產量230噸,產值1642萬元。四是注重打造林果產業(yè)品牌。充分利用優(yōu)勢資源,大力發(fā)展山林經(jīng)濟。在構元社區(qū)發(fā)展柚子、枇杷、獅頭柑系列產品和羊山村、林相村核桃等果品,截至目前,核桃種植面積達3000畝,枇杷面積500余畝,建成枇杷示范園1個、核桃示范園2個、柚子示范園1個。示范園嚴格按照綠色無公害農產品的生產要求,運用“畜沼園”循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式,果樹采用沼液沼渣施肥,果實采用套袋防病防嗮等一系列先進科學栽培技術,確保了園區(qū)內產品的品質。構元社區(qū)萬花果園盛產的枇杷、柚子口感好,綠色、無公害、無污染、注冊了“萬花”果品商標,在全縣已小有名氣。五是努力發(fā)展蔬菜產業(yè)。以磨溝河流域的設施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地為依托,充分利用當?shù)氐乩韮?yōu)勢、大力發(fā)展黃瓜、辣椒、蓮菜、甘藍、四季豆、馬鈴薯等為主的蔬菜產業(yè)。近年來,年種植蔬菜4000畝,發(fā)展商品蔬菜1000畝。六是著力發(fā)展特色產業(yè)。把油桐、魔芋、中藥材等產業(yè)列入全鎮(zhèn)重要特色產業(yè)加以發(fā)展,已發(fā)展油桐3萬畝、黃姜7000畝、魔芋余畝、金銀花800畝、牡丹600畝。慶豐油脂有限公司發(fā)展訂單種植芝麻6000畝,年加工“慶豐源”牌小磨香油150噸,還加工有花椒油、辣椒油、芝麻醬等產品,在國內市場銷售供不應求?!扒乩佟迸平疸y茶已注冊上市,提高了金銀花附加值,實現(xiàn)年產值300余萬元。目前,魔芋、中藥材、皂角等產業(yè)雖然規(guī)模小,但發(fā)展前景較為可觀。
二、存在的困難和問題。
雖然我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但當前農業(yè)產業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問題。
(一)農業(yè)產業(yè)化水平較低,農業(yè)基礎設施不能滿足產業(yè)發(fā)展需要。近年來,我鎮(zhèn)雖然在農村基礎設施上投入了不少資金,建設了一大批基礎設施工程,但從現(xiàn)代農業(yè)生產來看,基礎設施薄弱,大部分耕地為陡坡地,水田旱地僅占1.8萬畝耕地的30%左右,土地抗旱保土和生長能力差,水利設施不到位,存在靠天吃飯的現(xiàn)狀。加之我鎮(zhèn)山大人稀,通過歷屆黨委、政府和各級各部門的努力,全鎮(zhèn)入村公路雖然覆蓋了100%,但到組路未硬化路況條件差,許多地方無法正常通行,生產出來的農產品無法運輸出來,嚴重制約了我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)科技水平低,技術力量薄弱,無法適應產業(yè)發(fā)展要求。當前農業(yè)產業(yè)雖然在向園區(qū)化、科技型、現(xiàn)代化產業(yè)方向發(fā)展,但由于自身技術力量薄弱、勞動者素質較低及技術服務體制不健全,新型科學化耕作很難代替?zhèn)鹘y(tǒng)耕作手段,有機無公害促產增產方法很難替代化肥農藥極端增產方式,修田造地以土養(yǎng)地的優(yōu)良傳統(tǒng)無法戰(zhàn)勝急功近利人為降低土地地力的行為,導致產業(yè)發(fā)展科技含量低,無法適應產業(yè)發(fā)展要求,仍無法擺脫天氣、氣候等自然因素對產業(yè)發(fā)展的影響。加之目前我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展正處于升級轉型期,科技對產業(yè)發(fā)展的推動作用就顯得更為重要。
(三)部分農戶思想相對保守,創(chuàng)新能力差,進入市場的主動性不強。隨著改革開放的深入推進,群眾思想觀念的不斷轉變,實施連片種植和規(guī)模養(yǎng)殖成為了產業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。但受傳統(tǒng)思想和觀念的影響,部分群眾接受新事物、新知識能力不強,缺乏創(chuàng)新能力。對引進的新品種和新技術,有畏懼和排斥心理。同時小農思想觀念強烈,缺乏誠信經(jīng)營理念,一些食用性農業(yè)產品在生產過程中,超標使用化肥、農藥,非法添加激素等有害物質,直接降低產品內在質量,轉基因技術的無序利用直接影響到農產品生產、經(jīng)營和銷售,阻礙了產業(yè)健康發(fā)展。農業(yè)經(jīng)營主體素質偏低,農民組織化程度不高,接受新品種新技術能力較差;農業(yè)產、供、銷、儲、運一體化程度低,農產品科技含量、附加值偏低。農產品規(guī)模偏小,市場競爭力不強。
(四)農業(yè)投入和產業(yè)扶持力度不夠。近幾年,雖然各級各部門都出臺了關于對種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的獎勵政策,但仍沒有形成一個長效的制度,造成一段時間產業(yè)發(fā)展較快較好,一段時間又停滯不前的局面,甚至存在借發(fā)展項目套取政府發(fā)展資金的現(xiàn)象。當然,農業(yè)產業(yè)的發(fā)展離開項目的支撐,沒有資金的投入農業(yè)產業(yè)的發(fā)展也上不了規(guī)模、檔次,也只是小打小鬧。鎮(zhèn)財政也只是保機構運轉,對農業(yè)產業(yè)的的投入有限。
三、對策與建議。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展,應立足現(xiàn)有基礎,依托市場需求,科學制定農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,本著區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)?;?jīng)營的原則,優(yōu)化生產要素,加大全社會投入和財政扶持力度,集中發(fā)展適宜的優(yōu)勢產業(yè)。
(一)轉變觀念,推動發(fā)展。一方面,決策層和領導層要牢固樹立“農業(yè)優(yōu)先、產業(yè)支撐、園區(qū)引領、企業(yè)拉動、合作共贏”的理念,農業(yè)企業(yè)、合作社要樹立“順應市場、互惠互利、共同發(fā)展”的理念,農業(yè)產業(yè)生產者和農民要樹立“以農為本、依托市場、科技先行、守土生財”的理念,從思想上為農業(yè)產業(yè)科學發(fā)展準確定位,為轉型升級鋪路奠基。另一方面要大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略,積極學習和借鑒先進的經(jīng)驗做法,結合我鎮(zhèn)實際,制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)的跨越發(fā)展。同時要緊盯市場,提升市場意識。要以市場為導向,弄清所經(jīng)營的產業(yè)和產品的市場需求、市場環(huán)境、市場條件和市場風險,做好產業(yè)規(guī)劃和產品的現(xiàn)實規(guī)模和發(fā)展前景,牢固樹立因地制宜,規(guī)劃在先,市場需求為導向的發(fā)展理念,把農業(yè)產業(yè)規(guī)劃作為“十三五”規(guī)劃的重點,確保農業(yè)產業(yè)速轉升級,科學有序發(fā)展。
(二)強化基礎,促進發(fā)展。一是加大扶持力度,推進產業(yè)發(fā)展。結合產業(yè)發(fā)展實際,合理確定扶持重點和發(fā)展方向,積極向相關涉農部門爭取資金和項目支持,制定出臺相關的產業(yè)發(fā)展扶持政策,扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展,促進轉型升級。二是加強基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產能力。要進一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地復墾、流域治理、基本農田保護為主的修田保地工程,以造林護林、保土涵養(yǎng)水源、節(jié)雨水窖、渠道、池塘、防護堤為主的水利工程,以機耕路、通戶路為主的農業(yè)生產通達工程等基礎設施建設。切實提高村組公路通行能力和水利化程度,不斷改善生產條件,提高綜合生產能力,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。三是積極引進和培育創(chuàng)新型科技人才,為農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供智力支撐。采取“大力引進、就地培養(yǎng)、搭建載體、建好平臺”等措施,以培養(yǎng)職業(yè)農民為抓手,建立一支適應轉型升級,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的人才隊伍。同時,對適宜發(fā)展的優(yōu)勢項目,要組織專門的科技隊伍和人員,做好全程的技術指導和服務,及時解決生產經(jīng)營中存在的困難和問題,促進優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模發(fā)展。推行科技特派員制度,構建政府推動、技術服務組織拉動,專家、技術人員示范帶動、農戶參與互動的新型農業(yè)科技網(wǎng)絡。
(三)樹立品牌,拉動發(fā)展。對發(fā)展前景好,群眾發(fā)展熱情高的產業(yè)進行重點扶持和培育,按照“公司+專業(yè)合作社+基地+農戶”模式,強力推進以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為引領禽類產業(yè)發(fā)展,做優(yōu)構元土雞蛋,羊山山雞品牌,以羊山無公害露天蔬菜和磨溝河設施蔬菜品牌,以萬陽特種養(yǎng)殖為引領的特色產業(yè)品牌,以谷多產業(yè)園為引領的種植養(yǎng)殖釀造品牌,以羊山清泉為引領的工業(yè)牌品,以慶豐油脂為引領農業(yè)產品深加工品牌,以萬花果品為引領干鮮果品牌,以“秦蕾”金銀花為引領的中醫(yī)藥品牌。同時要積極培育和引進農產品加工企業(yè),推動農產品由初加工到深加工、精加工的發(fā)展轉變,不斷延長產業(yè)鏈,整體推進全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展,讓優(yōu)勢產業(yè)做強做優(yōu)。強力引導企業(yè)、專業(yè)合作社及協(xié)會注冊商標,加大品牌包裝和營銷,打響綠色生態(tài)品牌,提高市場競爭率。同時依托現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),打造羊山休閑農業(yè)和觀光農業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展進程。
(四)強化服務,提升發(fā)展。一是拓寬融資渠道。加大小額信貸支持力度,放寬擔保條件,簡化貸款手續(xù)。積極爭取信貸、財政等部門的資金支持。協(xié)調農業(yè)銀行、農商行等金融組織積極支持種植、養(yǎng)殖大戶和頭龍企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。二是抓好重點幫扶對象,有計劃、有步驟、有重點地扶持特色基地建設,促進農業(yè)產業(yè)轉型升級。抓好重點戶建設,發(fā)揮他們的輻射示范帶動作用,使之做大做強,成為為民增收、行業(yè)增收、財政增收的支柱型產業(yè)。三是改善投資環(huán)境,引進有一定知名度的加工企業(yè)入駐我鎮(zhèn),加快全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展。四是加強培訓,提高科技含量。勞動者文化水平不高,整體素質普遍偏低,是制約全鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。為切實提高產業(yè)科技含量,需要通過培訓,切實加強勞動者的技能和勞動水平,增強農產品的科技含量。五是強化引導和管理,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用。農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農民組織化程度的有效載體,也是解決當前農業(yè)科技力量薄弱的有效方法。政府要積極引導和支持農民自愿成立專業(yè)合作組織和中介服務組織,大力發(fā)展營銷大戶和農村經(jīng)紀人隊伍。同時切實加強對專業(yè)合作組織和協(xié)會的引導和管理,讓專業(yè)合作組織和協(xié)會切實發(fā)揮在宣傳培訓、技術推廣、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的主導作用。鼓勵專業(yè)合作組織和協(xié)會按照市場需求組織農民發(fā)展特色產業(yè)。引導專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場建立長期穩(wěn)定的合作關系,大力發(fā)展“訂單農業(yè)”,著力提高農民的組織化程度,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務組織對市場信息的掌控能力,及時為企業(yè)和農戶提供準確的市場信息。六是加快土地規(guī)范流轉。鎮(zhèn)、村兩級干部無償進行土地流轉服務,當好土地“媒婆”,按照“依法、自愿、有償”的原則土地流轉方式,把一家一戶的土地合理地流轉出來,為農業(yè)產業(yè)轉型升級打下堅實的基礎。
四、加強領導,保障發(fā)展。
一是加強組織領導。成立農業(yè)產業(yè)發(fā)展領導小組,加強各部門之間的合作,統(tǒng)籌安排工作,落實建設計劃,注重農業(yè)項目建設的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、時序性。明確責任人員,同步制定年度計劃和實施方案,切實抓好工作落實,構建產供銷“一條龍”的新型農產品生產經(jīng)營服務體系。二是上下聯(lián)動,部門協(xié)調。政府要從宏觀著手,對農業(yè)產業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場運營等生產要素進行整合,合理配置農業(yè)生產資源,有計劃地組織生產,有組織地包裝推介,有重點地培育名牌,打造構元品牌農業(yè)形象。各涉農部門要充分發(fā)揮技術推廣體系的作用,將畜牧干部駐場包抓、農技干部抓點示范等工作機制引入農業(yè)產業(yè)建設中,夯實包抓責任和目標任務,確保培育任務高質量完成。各經(jīng)營主體要建立健全現(xiàn)代管理制度和運行機制,進一步強化與農戶之間的利益聯(lián)結,從經(jīng)營主體內部做好縱向技術指導和產業(yè)幫扶,奠定產業(yè)發(fā)展基礎。三是科學規(guī)劃,分步實施。組織編制農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學制定“十三五”農業(yè)產業(yè)發(fā)展計劃,編制規(guī)劃時要注重產業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿?、提升空間等要素,體現(xiàn)前瞻性、可行性、特色性等特點;制定計劃必須實事求是,要與農業(yè)增效、農民增收指標緊密結合。四是科學評估,嚴格考核。制定考核辦法,把發(fā)展情況、干部科技人員是否抓到戶、服務到戶作為評定工作實績的主要內容。對抓好龍頭企業(yè)、園區(qū)建設、大戶發(fā)展、招商引資、市場銷售成績突出的有關人員,給予物質上的獎勵,開展農業(yè)產業(yè)轉型升級創(chuàng)先爭優(yōu),把農業(yè)產業(yè)發(fā)展納入對單位和村績效考核,以嚴格的考核獎懲助推農業(yè)產業(yè)轉型升級。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇九
各縣(市)、區(qū)政府,市直農口有關單位:
從4月7日開始,市政府副朱乃振將帶領市直農口相關部門進行農業(yè)農村工作檢查、調研,請各縣(市)、區(qū)按要求進行準備。
一、調研目的。
通過此次調研,全面了解各縣(市)、區(qū)對“中央一號文件”和農村工作會議貫徹落實情況,掌握各地對綠色有機食品之都、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農村建設等、市政府農業(yè)農村重點工作的推進落實情況及下步工作安排。
二、調研主要內容。
1、備春耕生產情況。重點了解各地物資、資金準備情況,了解科技培訓、科技支農、科技備耕情況。
2、抗旱措施。了解各地對抗春旱的思想、物資、科技準備情況,以及應對抗旱措施。
3、新農村建設典型??疾旄鞯匦罗r村建設先進典型,了解各地今年新農村建設重點任務。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調研各地對此項工作在機構、思路、目標、任務、措施等各方面安排部署和推進情況。
5、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。重點了解農業(yè)馳名、著名商標品牌建設情況和綠色有機食品品牌、農產品地理標志產品認證計劃安排情況,了解綠色食品產業(yè)項目準備情況、龍頭企業(yè)建設情況,以及綠色有機食品之都推進情況。
6、森林防火情況。了解今年各地應對干旱情況下森防物資、預案及演練情況。
三、調研方式。
調研采取實地考察、座談、匯報相結合的方式進行。每縣(市)至少要看3—4個現(xiàn)場,每個城區(qū)要看2—3個現(xiàn)場。座談時要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農業(yè)科技人員參加。匯報要重點突出農村工作會議后各項重點工作的進展和全年計劃安排情況,匯報要突出重點、簡明扼要、言簡意賅。
四、參加調研人員。
市政府主管副,市農委、市水務局、市林業(yè)局、市農機局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室等單位主要領導,以及市政府辦和市農委相關人員,參加調研人員12人左右。
五、調研日程安排。
4月7日早7:00從牡丹江市出發(fā)赴東寧縣。
4月8日早7:30從東寧縣出發(fā)赴穆棱市。
4月9日早7:30從穆棱市出發(fā)赴林口縣,晚上返回牡丹江市。
4月10日赴海林市,下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市,下午返回牡丹江市。
4月12日—13日到東安區(qū)、西安區(qū)、陽明區(qū)、愛民區(qū)調研,具體時間另行通知。
以上日程如有變化隨時調整。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十
1.1.1區(qū)劃概況。垣曲縣又名舜鄉(xiāng),地處山西省南部,從屬于山西省運城市,東跨王屋,西踞中條,南界黃河,北靠太行。縣轄5個鎮(zhèn),6個鄉(xiāng),188個行政村,1277個自然村。全縣國土面積達1620km2,轄區(qū)總人口為232500人,市區(qū)常住人口97300人,流動人口22300人。轄區(qū)東西相距最遠65km,南北則為48km,總面積1620km2。人口密度約為143人/km2。
1.1.2地理與氣候。地處華北大陸板塊南面,鄂爾多斯地塊和河淮地塊接觸部分的南方,中條斷拱東北端東部,以黃河為界南面和河南省的澠池、新安縣相隔。境內北高南低,西、北、東三面環(huán)山,中部則是垣曲山間盆地,呈現(xiàn)出馬蹄形,同時北寬南窄,從北向南傾斜,連接黃河谷地北岸。整體海拔位于600~800m范圍內。全境72.24%為山區(qū),面積達1170.80km2;25%是黃土臺原區(qū)、丘陵;其余則為洪積、沖積平原區(qū)。氣候方面而言,由于是暖溫帶半干旱、半濕潤大陸性季風氣候,春天干旱多風,夏天多有偏南風雨量集中,冬天則盛行西北風少雪干燥,四季分明,春秋水分充沛。而垣曲,熱量資源較充足,晝夜溫差大,無霜期長,適宜很多農作物生長。
1.2.1垣曲縣農業(yè)發(fā)展狀況及經(jīng)濟地位分析從農業(yè)的地位來看,2011~2013年農業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重變化不大,在2013年較前兩年下降了0.5個百分點,基本維持在10%左右,全省維持在6%左右,垣曲縣農業(yè)所占的份額較大。這一方面是因為農業(yè)總量不斷提升,另一方面是由于宏觀環(huán)境的影響,工業(yè)增速放緩所致。此外,近三年垣曲縣農業(yè)增幅逐年降低,分別為7.3%、5.6%和5.1%,全省增幅基本保持在6%左右,可以看出垣曲縣農業(yè)的總量雖然在增加,但增幅卻在逐年降低,說明農業(yè)的發(fā)展速度要整體落后于地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展速度,農業(yè)起著穩(wěn)定農村、促進縣域經(jīng)濟增長的重要作用,其基礎地位不可動搖,垣曲的農業(yè)還有很大的發(fā)展空間,還要繼續(xù)加大發(fā)展力度。從全縣的財政收入來看,2011-2012年大幅增長,2013年出現(xiàn)負增長,同時財政收入占gdp的比重僅為8.5%??梢钥闯隹h財力水平有很大的提升空間,以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的模式已經(jīng)初步形成,現(xiàn)代農業(yè)可以得到更多的財政支持,從而更好發(fā)展。
1.2.2垣曲縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況。垣曲縣已經(jīng)形成了果、桑、畜、煙、菜、椒、菌、蜂八大主導產業(yè)的發(fā)展格局。但由于糧食面積過大,農業(yè)的增長效益不明顯,農業(yè)的總體效益仍顯不高,同時糧食種植面積過大、經(jīng)營方式落后的傳統(tǒng)農業(yè)生產方式還沒有徹底改變,特色農業(yè)、精品農業(yè)、高端農業(yè)在整個農業(yè)中還沒有占據(jù)主導地位,全縣農業(yè)“大而雜、全而小”,包含了傳統(tǒng)農業(yè)的方方面面,經(jīng)營分散、缺乏規(guī)劃、效益不高的特點明顯,規(guī)模化、園區(qū)化、集群化農業(yè)正處于形成階段。所以發(fā)展優(yōu)勢高效農業(yè),實現(xiàn)農民收入翻番是發(fā)展的核心任務,進一步整合資源、優(yōu)化結構、提升效益、發(fā)展特優(yōu)農業(yè)是未來的必然選擇。
1.2.3垣曲縣農民收入水平分析。2013年垣曲縣農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平,縱觀發(fā)展速度較快、增長幅度較大;橫看發(fā)展較為滯后,農業(yè)需要進行轉型改善,具體的發(fā)展現(xiàn)狀如下表。農民人均純收入低于全省的平均水平和全國平均水平,其增幅基本與全省和全國同步。經(jīng)營不集中和較低的'單位產值限制了農民的收入水平,農民僅僅能以農業(yè)為自己的基本收入來源。在農村經(jīng)濟總收入構成中,農業(yè)收入占了44.35%,外出務工收入占了21.65%,而農業(yè)收入主要來自出售產品收入。由以上分析可知,花大心思調整農業(yè)產業(yè)結構,著重鼓勵基地農業(yè)、園區(qū)農業(yè)和特色優(yōu)勢農業(yè)的發(fā)展,才有可能達到農民收入到2015年和2020年的成倍增長,實現(xiàn)2020年農民人均純收入達到20000元以上的目標。從城鎮(zhèn)化對農業(yè)、農村帶動的作用角度而言,垣曲縣的城市化水平較低,是典型的農業(yè)縣。城鎮(zhèn)化水平低下,使大量農村人口存在,一方面造成農村人口轉移緩慢,收入難以大幅增長;另一方面造成了土地規(guī)模集中受限,難以實現(xiàn)規(guī)模效益和標準化、產業(yè)化經(jīng)營。如果加強推動縣城擴張,建設中心鎮(zhèn)區(qū),則農村會受益。調查中,農村居民更多的愿望是能融入縣城或中心城鎮(zhèn),對城鎮(zhèn)化建設有迫切的要求,這對加快農村人口轉移,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農業(yè)同步發(fā)展具有現(xiàn)實的作用。
2垣曲縣特色農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與限制條件分析。
2.1.1優(yōu)良自然條件和豐富的社會資源。垣曲縣區(qū)位優(yōu)越明顯,地理氣候條件獨特,區(qū)域特色突出,發(fā)展?jié)摿^大。礦產資源的豐富和集中分布,生物資源豐富多樣,再加上銅選冶煉產業(yè)、繅絲業(yè)、煉焦業(yè)、非金屬礦制品業(yè)、黑色金屬采選冶煉業(yè)、醫(yī)藥及食品加工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)園區(qū)的建立,以工促農帶動了特色農業(yè)發(fā)展。復雜的地形、氣候和綠色的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展特色農業(yè)奠定了基礎。
2.1.2便利的交通條件。垣曲縣有便捷的交通,截止2014年,境內有長達78km的南同蒲鐵路;縱貫全境的聞垣高速公路、省道王橫線,還有侯馬到焦作的公路干線、以及支線公路和多條簡易公路,形成了“三縱三橫”的循環(huán)體系,總里程達到1000km多。垣澠高速、晉運高速也處于前期籌建階段。本縣交通有南同蒲鐵路禮———垣支線直通縣城,聞—垣、東—濟、北—趙、陽—店四條主干道與外接連接,東—濟高速公路于2010年10月份通車運行。以縣城為中心,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間村村通路已全部通車,交通十分便利。
2.1.4工業(yè)帶動優(yōu)勢。垣曲工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將成為主要力量來驅動農業(yè)的高效發(fā)展,近年來工業(yè)產業(yè)的強力壯大,在拉動農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)人口轉移、增強縣財力方面發(fā)揮了重要作用,“以工補農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展條件已經(jīng)成熟,隨著工業(yè)園區(qū)建設的穩(wěn)步推進,將進一步推動現(xiàn)代農業(yè)的加快建設。
2.1.5政策優(yōu)勢。農村、農業(yè)發(fā)展在我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展中,已經(jīng)占據(jù)了至關重要的位置,得到了各級政府越來越多的重視,除了國家對農業(yè)進行大力支持外,縣委縣政府也加大了對農業(yè)特色產業(yè)如設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖的支持力度。當下無疑是農業(yè)轉型上檔發(fā)展的重要階段,煤焦、冶金、制造等領域的資金將會受良好的投資環(huán)境和全縣農業(yè)發(fā)展的巨大潛力影響,進入農業(yè)領域,從而進一步推動農業(yè)的園區(qū)化、基地化和規(guī)?;ㄔO,為進一步推動農業(yè)發(fā)展、農民增收奠定基礎。優(yōu)越的政策環(huán)境和縣委縣政府明晰的發(fā)展思路以及強力的產業(yè)支持,將推動垣曲農業(yè)進入大跨越、大發(fā)展的新時期。
2.2垣曲縣特色農業(yè)發(fā)展中存在的問題。
2.2.1傳統(tǒng)觀念較濃,規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化發(fā)展覆蓋面較小。垣曲農業(yè)目前雖然引入了先進的裝備,但仍沿用傳統(tǒng)農業(yè)的思維模式經(jīng)營,以家庭分散經(jīng)營的“一戶多業(yè)、一地多品”的現(xiàn)象非常普遍,缺乏精細管理和規(guī)模發(fā)展;產業(yè)結構以及發(fā)展思路以糧食為主,阻礙了精品農業(yè)、效益農業(yè)的發(fā)展,比較效益因此得不到提升,農民很難實現(xiàn)增收?!肮⑸?、畜、煙、菜、椒、菌、蜂”八大主導產業(yè)在整個農業(yè)中所占的比重過小,產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢還沒有充分體現(xiàn)出來。
2.2.2農業(yè)科技化、產業(yè)化程度不高。當下垣曲的農業(yè)發(fā)展水平相對較高,如果想要實現(xiàn)再上一個“臺階”的目標,必須改變現(xiàn)有的生產模式。近年來農業(yè)科技化、產業(yè)化進程在加快,但還不足以從根本上提升農業(yè)生產水平;而另一方面,雖然農產品在加工、儲存、保鮮等方面進行了產業(yè)化的建設,但發(fā)展滯后,難以實現(xiàn)對整個農業(yè)的推動促進作用。大型農產品加工企業(yè)數(shù)量太少,導致很大份額的農產品難以完成轉化增值,這大大制約了農業(yè)的發(fā)展,必須努力改變。
2.2.3農業(yè)生產要素流失,勞動力老齡化嚴重。農業(yè)投入受比較效益和城市極化作用,無法滿足農業(yè)的發(fā)展條件,這一點在垣曲表現(xiàn)得更加明顯。由于大量生產要素被工業(yè)所吸引,導致農業(yè)投入不足,農村年輕勞動力因此外流,最終留下從事勞作的勞動力最老高達80歲,50~60歲是主要勞動力。
2.2.4農民組織化程度較低,產業(yè)規(guī)模發(fā)展面臨著土地流轉整合的困難。由于以家庭形式分散經(jīng)營是目前的農村經(jīng)營機制,所以只有改變土地流轉、改善經(jīng)營方式才能發(fā)展區(qū)域的連片規(guī)模。而這在目前很難快速高效實現(xiàn)。最近幾年有約400家農民合作組織發(fā)展狀態(tài)較好,但很少真正實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。自發(fā)狀態(tài)下的農業(yè),很難實現(xiàn)高度的資源整合。各村鎮(zhèn)缺乏產業(yè)發(fā)展的科學定位,限制了農業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
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農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十一
根據(jù)常委會的年度工作安排,4月下旬,在常委會的領導下,我委對全市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展進行了調查。為全面準確掌握相關情況,我委組織市農業(yè)農村局、財政局、市場監(jiān)督局等職能部門與棗林灣旅游度假區(qū)、馬集鎮(zhèn)、大儀鎮(zhèn)負責人、部分農業(yè)園區(qū)經(jīng)營者與相關企業(yè)負責人進行討論交流,實地考察了蘇勝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、揚州嘉悅農業(yè)科技有限公司、惠清餐飲加工有限公司等農業(yè)園區(qū)和企業(yè)的經(jīng)營情況,聽取了各方的意見和建議,全面了解我市農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展過程中的不足和不足。綜合報告調查情況如下。
儀征地勢西北高、東南低,分平原、丘陵、崗地3個地貌區(qū),特色農業(yè)主要以林、果、茶、蔬等為主。從種植面積來看,目前全市共有農用地(耕地、園地、林地)面積約為70.1萬畝,其中主要農業(yè)特色產業(yè)種植面積為10.9萬畝左右,約占15.5%。從經(jīng)濟效益來看,2018年全市農業(yè)總產值為47.2億元,其中主要農業(yè)特色產業(yè)產值為10.8億元左右,占農業(yè)總產值比重約為22.9%。
產品名稱種植面積(畝)2018年產量(噸)2018年產值(萬元)。
苗木25000—33135。
花卉3000—251。
茶葉3300052518000。
果品1500087542970。
蔬菜3000025890041038。
食用菌25501000013000。
近年來,市政府及涉農部門以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領,認真貫徹落實中央、省市方針政策,攻堅克難,銳意進取,大力推進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展,相關工作取得了積極成效。
——區(qū)域特色日益顯現(xiàn)。圍繞儀征比較優(yōu)勢,充分結合各地資源稟賦,發(fā)展壯大產業(yè)規(guī)模,重點打造林果茶蔬等產業(yè),先后建成一批基礎設施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的農業(yè)特色產業(yè)基地,為推進農業(yè)供給側結構性改革夯實了基礎,比如棗林灣芍藥園、新城三茅優(yōu)質蔬果產業(yè)基地、劉集棚架優(yōu)質梨園等。同時,加快發(fā)展新興產業(yè),穩(wěn)步推進黑莓、藍莓、櫻桃、甜葉菊、瓜簍等新品種種植,區(qū)域產業(yè)特色初步顯現(xiàn)。
——發(fā)展質態(tài)逐步提升。注重培育經(jīng)營主體,立足地方特色優(yōu)勢產業(yè),大力推進農民專業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展,實現(xiàn)種養(yǎng)殖產業(yè)化經(jīng)營。截至目前,全市共組建農民專業(yè)合作社和土地股份合作社725個,登記家庭農場108戶,并在揚州地區(qū)率先成立了農民專業(yè)合作社聯(lián)合會,適度規(guī)模經(jīng)營不斷擴大。注重品牌建設,創(chuàng)立“綠楊春”茶葉、“綠籬”無公害蔬菜等品牌,逐步提升特色農產品影響力。注重加強產學研合作,舉辦各類農業(yè)實用技術培訓班,常態(tài)化組織科技指導員下村推廣農業(yè)新技術、新品種,科技興農步伐日益加快。
——保障機制不斷完善。扎實開展大棚房整治,截至目前共完成整治57.13畝,有效規(guī)范了農用地使用管理工作,為特色農業(yè)后續(xù)發(fā)展預留了足夠空間。強化招商引資,組織參加“農洽會”、海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)等活動,展示我市農業(yè)特色產業(yè)資源優(yōu)勢,吸引資本投入建設。注重宣傳推介,積極參加農產品推介會、展銷會、農業(yè)博覽會等,擴大特色農產品知名度。
從調研情況來看,雖然市政府及相關部門在推動農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展方面,做了大量工作,也取得了積極成效。但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、龍頭企業(yè)示范帶動能力不夠強。數(shù)量方面。全市農業(yè)企業(yè)總體以小散戶為主,目前,共有農業(yè)龍頭企業(yè)83家,其中省級6家,市級31家,縣級46家(近三年全市農業(yè)龍頭企業(yè)凈增僅為1家);而與周邊部分縣市區(qū)相比,無論是總數(shù)還是質態(tài)均不占優(yōu)勢,龍頭企業(yè)創(chuàng)建工作有待加強。效益方面。由于農業(yè)企業(yè)普遍投入大、見效慢,不少企業(yè)運營效益不夠理想。以市級龍頭企業(yè)揚州嘉悅農業(yè)科技有限公司為例,前后八年時間共投資八千多萬,直到現(xiàn)在還未實現(xiàn)收支平衡。龍頭企業(yè)運營尚且不易,很多小微企業(yè)更加困難。利益聯(lián)結方面。目前,大部分龍頭企業(yè)沒有與農戶形成“利益共享、風險共擔”的機制。據(jù)了解,全市只有馬集惠田農業(yè)科技開發(fā)有限公司剛與農戶之間開始訂單謀劃,具體由農戶種植采摘,企業(yè)負責收購包銷,形成相對穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,其余企業(yè)除了提供就業(yè)外,在行業(yè)訂單上與農戶之間均掛鉤不緊密或無掛鉤,龍頭企業(yè)帶動作用不夠顯著。
2、特色產業(yè)發(fā)展制約因素較多。一是規(guī)劃缺失。全市目前沒有專門針對農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,各個鎮(zhèn)、園區(qū)該發(fā)展什么、突出什么,定位還不夠清晰,“一鎮(zhèn)一特、一村一品”的優(yōu)勢未能充分顯現(xiàn)。二是人才技術匱乏??萍紟幽芰ο鄬Σ蛔悖?018年農業(yè)科技進步貢獻率為66.6%,未達省均水平(68%)。同時,農業(yè)勞動力基本為農村“3860”人員,多數(shù)未接受過專業(yè)技術系統(tǒng)培訓,對特色農業(yè)發(fā)展的新知識、新技術和新方法掌握不夠,與特色農業(yè)發(fā)展所需的新型農民素質要求還有一定差距。三是資金投入不足。一方面,農業(yè)企業(yè)普遍缺少資產抵押物,較難獲得金融機構貸款支持。另一方面,財政投入穩(wěn)定增長機制還不夠健全。據(jù)財政局相關口徑統(tǒng)計,近三年財政投入農業(yè)特色產業(yè)資金分別為1165萬元、1277萬元、1060萬元,資金投入增長不明顯。與此同時,涉農資金較為分散,以前農開、水利、發(fā)改等項目資金并沒有統(tǒng)籌向特色園區(qū)集中,資金整合力度還需加強。
3、農業(yè)園建設水平有待提高。一是布局較散。截至目前,全市共有備案的農業(yè)園294個,其中千畝以上33個,多數(shù)鎮(zhèn)還沒有規(guī)劃形成擁有一定規(guī)模的、產業(yè)特色明顯的專業(yè)園區(qū),不少農業(yè)園四處分散,未能實現(xiàn)集聚集群發(fā)展。二是效益不高。據(jù)了解,全市農業(yè)園整體發(fā)展質態(tài)不夠理想,機械化、自動化裝備水平較低,且往往什么都種養(yǎng)、但什么都不精,效益普遍不高。此外,部分農業(yè)園存在圈地現(xiàn)象,很多土地流轉多年卻一直未形成有規(guī)模、有效益的農業(yè)企業(yè),農用地畝均效益亟待提高。三是受限頗多。特色產業(yè)發(fā)展對氣候、市場等因素依賴偏大,而自身抗風險能力又相對較差,受災后常常難以為繼。比如,2018年春節(jié)一場大雪,致使大儀不少農業(yè)生態(tài)園關停轉行;又如,近年來食用菌市場飽和,劉集君祥等食用菌園區(qū)連年呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。
4、特色農產品市場競爭力不夠強。主要表現(xiàn)在:品牌建設意識有待加強。據(jù)了解,2018年底全市綠色有機農產品認定面積占食用農產品面積比率為42%,省農業(yè)農村廳規(guī)定此項指標明年需達到60%,完成壓力偏大。綠色有機農產品認定比率不夠高,致使部分農產品面向的消費層次偏低,真正拿得出手、叫得響的品牌較少。再以全市唯一的農產品區(qū)域公用品牌——“綠楊春茶”為例,僅月塘一地就有21家茶葉加工企業(yè)、11家小作坊使用該品牌,茶葉種植經(jīng)營相對零散,有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)較少;同時,全市沒有統(tǒng)一的品牌管理標準,市場上各類茶葉魚龍混雜,優(yōu)質茶葉也賣不上好價錢,一定程度影響了儀征茶葉的對外形象和聲譽。市場開拓能力有待加強。以蔬菜為例,目前本地蔬菜基本上以農戶零散種植為主,全市蔬菜供給60%以上需從外地調入,市場缺口較大。再以苗木為例,我市苗木種植基地與綠化公司直接相掛鉤的很少,致使打造333省道、353省道綠化帶,推動棗林灣全域綠化的林木很多都是從外地引進,本地苗木種植企業(yè)獲益不夠多。
5、農業(yè)特色產業(yè)鏈條偏短。一方面,農副產品附加值不高。全市不少農副產品都還停留在原料出售階段,精深加工企業(yè)規(guī)模普遍不大,生產技術滯后,產品附加值較低,且冷鏈設施較為不足,難以形成標準化生產銷售流程,鮮果蔬儲存和外銷相對不便。據(jù)了解,全市真正具有農產品精深加工和冷鏈儲存運輸能力的只有馬集惠田農業(yè)科技開發(fā)有限公司。另一方面,產業(yè)融合發(fā)展程度不高。全市不少特色企業(yè)都對農旅結合模式作了有益探索,但融合層次普遍偏淺,部分僅限于農業(yè)觀光采摘,項目較為單一。同時,電子商務等信息化服務對特色農業(yè)發(fā)展的促進作用有待進一步增強,2018年全市農業(yè)信息化覆蓋率為64.8%,與省里要求的到2020年實現(xiàn)70%仍有提升空間。
發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)是優(yōu)化調整農業(yè)結構的必然要求,也是增加農民收入的迫切需要。市政府及相關部門要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領,加大工作力度,夯實工作舉措,真正推動農業(yè)特色產業(yè)發(fā)揮“特”的優(yōu)勢。結合我市實際及此次調研情況,我委提出如下建議:
一要以厘清工作思路為重點,促進農業(yè)特色產業(yè)錯位發(fā)展、合理布局。市政府及相關部門要把發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本舉措,以產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興,以鄉(xiāng)村振興推動新時代“三農”工作實現(xiàn)新提升。要立足實際科學規(guī)劃,結合市情實際,認真分析全市各地域資源特點,以打造寧鎮(zhèn)揚后花園為目標,高起點、高標準做好市級層面農業(yè)特色產業(yè)規(guī)劃工作,并指導各園區(qū)、鎮(zhèn)編制內容具體、操作性強的特色產業(yè)園區(qū)規(guī)劃,明確年度目標、推進序時、項目招引等重點工作。要加強市級層面組織領導,針對機構改革后相關涉農部門職能發(fā)生轉變的現(xiàn)狀,同步建立完善林、果、茶、蔬等相關部門管理制度和運行機制,并進一步對現(xiàn)有的、分散在各部門的特色產業(yè)扶持政策進行梳理整合,加強工作統(tǒng)籌,凝聚工作合力,最大程度發(fā)揮政策促進和導向作用。要精準定位突出特色,立足各園區(qū)、鎮(zhèn)特色產業(yè)現(xiàn)有基礎,走因地制宜、錯位發(fā)展之路。比如馬集可圍繞黑莓產業(yè)、月塘圍繞茶葉產業(yè),按照三產融合發(fā)展思路,規(guī)劃建設相關特色產業(yè)園區(qū);新城可依托三茅蔬菜基地,結合中央廚房項目,打造以中央廚房為主、蔬菜產銷一體化園區(qū),大儀可做大做強有機農業(yè)產業(yè)園;等等。
二要以增強產業(yè)效益為目標,促進農業(yè)特色產業(yè)融合發(fā)展、增收惠民。產業(yè)發(fā)展的根本目的在于提高效益。要積極推動農產品精深加工,發(fā)揮惠田黑莓深加工、冷鏈物流等優(yōu)勢,吸引知名食品加工企業(yè)集聚,從市級層面打造以農產品精深加工為特色的產業(yè)園區(qū),促進特色農業(yè)生產全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。要加強品牌建設。依托各類媒體和“芍藥節(jié)”“茶文化節(jié)”等活動,加強品牌宣傳推介,提高特色農產品知名度。完善農產品質量安全監(jiān)測體系建設,鼓勵開展綠色有機食品認定,提高特色農產品質量安全標準。強化品牌維護和經(jīng)營意識,譬如,市政府要積極引導綠楊春茶葉行業(yè)協(xié)會發(fā)揮職能作用,對品牌實行統(tǒng)一管理標準,并探索發(fā)展以茶葉種植、加工、采茶體驗、茶文化展示等為一體的茶葉產業(yè)鏈,增加茶葉附加值。要促進產業(yè)融合發(fā)展,抓住世園會建設契機,合理布局設施園藝、花卉苗木等項目,并積極發(fā)展生態(tài)旅游,以省園博會資源優(yōu)勢為基礎,建立大型觀光休閑平臺,打造“特色產業(yè)+生態(tài)旅游”新名片。要堅持市場化發(fā)展理念,比如針對蔬菜本地供應偏少的問題,要引導激勵市內蔬菜基地提高規(guī)模產量和品質,逐步提升特色農產品自給水平,降低市民生活成本,增加企業(yè)經(jīng)營效益。加快發(fā)展電子商務,降低成本,提高效率,以電子商務帶動市場化、倒逼標準化。
三要以培育經(jīng)營主體為抓手,促進農業(yè)特色產業(yè)多元發(fā)展、利益共享。要堅持園區(qū)化發(fā)展理念。充分發(fā)揮農業(yè)園區(qū)的輻射帶動效應,明確每個鎮(zhèn)打造一個具有專業(yè)優(yōu)勢的千畝級農業(yè)特色產業(yè)園區(qū),推動產業(yè)集聚集群發(fā)展;每個園區(qū)也要明確一到兩個主導產業(yè),而不是將原有的農業(yè)園進行簡單的羅列糅合,避免產品趨同化。要培育壯大龍頭企業(yè)。堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農業(yè),既要對現(xiàn)有的農業(yè)特色企業(yè)進行提檔升級,示范創(chuàng)建更多省級龍頭企業(yè);又要從市級層面建立平臺定向招引特色農業(yè)企業(yè),再吸引一批體量大、質態(tài)優(yōu)、帶動能力強的龍頭企業(yè)來儀投資,并從資金、政策等方面予以傾斜,讓真心發(fā)展農業(yè)的人進得來、讓實實在在的農業(yè)項目建得好。要引導建立多元利益聯(lián)結機制,支持龍頭企業(yè)發(fā)展“公司+農戶”“公司+基地+農戶”模式,并與農戶之間采取保底收購、訂單掛鉤、股份合作等形式,建立緊密的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)利益共享。要扶持新型農業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵發(fā)展家庭農場,對具備一定規(guī)模、發(fā)展前景好的落實重點扶持措施;支持農戶依法組建專業(yè)合作社,以示范社創(chuàng)建為導向,提升合作社規(guī)范化發(fā)展水平,帶動農戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
四要以強化要素保障為基礎,促進農業(yè)特色產業(yè)健康發(fā)展、提質增效。堅持多措并舉,研究落實各項保障措施,逐步增強農業(yè)特色產業(yè)投資者和經(jīng)營者信心。一要加強資源整合。充分發(fā)揮機構改革后農口條線統(tǒng)一管理農業(yè)項目資源的優(yōu)勢,將農業(yè)開發(fā)、水利投資、基地建設等各類支農資金集中投向符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展前景好的特色產業(yè)項目,并制定科學的評定標準,通過以獎代補,推動有限的資金用在“刀刃”上。二要加強科技人才支撐。主動為特色產業(yè)發(fā)展提供技術指導,積極與高等院校、科研院所深化合作,加快新品種、新技術的引進和應用。配強配齊專業(yè)人才,比如,茶葉生產管理職能歸屬原農委下屬單位林業(yè)站,但機構改革后,相關專業(yè)人員隨林業(yè)站編制劃入自然資源局,生產管理職能卻仍在農業(yè)農村局,建議市政府加強統(tǒng)籌協(xié)調,保證特色產業(yè)管理人才配備到位。三要加強用地保障。探索開展低效農用地處置工作,建立土地流轉聯(lián)席會議制度,對用地達到一定面積的農業(yè)項目進行可行性論證,嚴把項目環(huán)保、技術、投入、產出等關口,對征而不用、多征少用的土地進行整合,不斷提高農業(yè)用地畝均效益。同時,積極為符合條件的經(jīng)營主體爭取農業(yè)設施用地指標,保護農業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)熱情。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十二
近年來,晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下,積極轉變發(fā)展方式,投資現(xiàn)代農業(yè),在推進企業(yè)轉型發(fā)展、科學發(fā)展的同時,取得了明顯的經(jīng)濟效益和良好的社會效益。為了研究總結新形勢下這些企業(yè)投資現(xiàn)代農業(yè)的成績經(jīng)驗,更為市委、政府出臺優(yōu)越的政策提供依據(jù),筆者深入我市這些轉型企業(yè)中進行了詳細調研。結果顯示,晉中市資源性企業(yè)轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)定位準確、形式多樣、特點突出、成效明顯,為我市的轉型跨越發(fā)展起到了示范引領的效應。
一、現(xiàn)狀及成因。
通過幾年的努力,晉中市資源性企業(yè)投資現(xiàn)代農業(yè)呈加速增長勢頭,成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。目前,晉中市資源性企業(yè)總數(shù)達259個(主要是指年銷售收入在50萬元以上的煤焦鐵企業(yè)),轉型投資現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)達397個(包括年銷售收入在50萬元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè)),投資項目433個,其中:種植業(yè)項目127個(包括高科技農業(yè)示范園區(qū)28個,設施蔬菜3200畝,現(xiàn)代水果產業(yè)1萬畝);養(yǎng)殖業(yè)項目73個(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到37個);投資建設農產品加工企業(yè)數(shù)量23個(其中億元以上的3個,5000萬元--億元的2個,3000--5000萬元的4個,1000--3000萬元的10個,1000萬元以下的4個)。轉資總額達到26億元,年實現(xiàn)利潤3億元,吸納農村勞動力就業(yè)1.5萬人?!懊豪习濉弊兂伞稗r老板”已成為晉中市民營經(jīng)濟發(fā)展的一個熱門話題。分析其成因,主要有以下幾個方面:
一是民營經(jīng)濟快速發(fā)展。晉中是我省經(jīng)濟發(fā)展較快的城市之一,工業(yè)基礎較好,民營經(jīng)濟發(fā)達,改革開放以來,造就了一大批規(guī)模大、實力強的民營企業(yè)。據(jù)該統(tǒng)計,全市民營工商資本閑置資金多達200億元,為民營資本投資農業(yè)領域奠定了基礎。此外,隨著市場競爭的日趨激烈,一些傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩,企業(yè)利潤率大幅下降,從獲取最大利潤的角度考慮,大量民營工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長點。
二是投資農業(yè)項目盈利潛力較大。晉中市民營工商資本轉資發(fā)展農業(yè)項目之前,大都進行了認真的調研和分析。他們認為,目前除了少數(shù)產業(yè)外,多數(shù)工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降,許多工業(yè)產品利潤已經(jīng)很薄,而農產品深加工領域市場前景看好,再加上國家一系列惠農政策的不斷實施,這使他們對農業(yè)投資有了新的估價,意識到農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是一個潛力很大而且具有長期穩(wěn)定回報的.投資市場。從調查情況看,轉產項目普遍贏利情況較好,這些項目相比傳統(tǒng)工業(yè)項目總體贏利能力提高。用一名企業(yè)家的話說:趕上好年頭賺大錢,趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近,靠近巨大的農產品及其加工品的消費市場,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。這些,使民營企業(yè)家敏銳地看到轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)正當其時。
三是投資農業(yè)項目的環(huán)境越來越好。隨著社會主義新農村建設的推進,目前全社會重視發(fā)展農業(yè)、反哺農業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對農業(yè)的支持和保護力度不斷加大,對農業(yè)投資項目在土地、資金、電力等方面給予傾斜,使工商企業(yè)投資農業(yè)的經(jīng)營環(huán)境越來越有利。晉中市委、市政府把握機遇,加強引導服務,強化政策扶持,對轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產生了較大的推動作用。
二、形式和特點。
1、以發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)為突破口,產業(yè)整體轉型,地下支持地上。
介休市維群現(xiàn)代新農業(yè)園有限公司為煤焦生產企業(yè),在積累一定資金的基礎上,依托地下優(yōu)勢,拓展地上“黑轉綠”,積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。開始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無限資源之路,實行“公司+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化模式發(fā)展高效農業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。該園區(qū)占地710畝,是通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),引導周邊農戶實現(xiàn)科技致富的農業(yè)項目。項目總投資8755萬元,擬建設集種植、養(yǎng)殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現(xiàn)代農業(yè)示范園。目前,200個大棚已經(jīng)見效,由于采取了最新的大棚技術,提高了產品的品質,取得了很高的經(jīng)濟效益。每個日光能溫室年收入達4-5萬元,每個移動式大棚年收入近萬元。山西左權宏遠煤化有限公司的控股子公司山西宏遠科技股份有限公司承建的具有自主知識產權的“利用生物質生產聚十一酰胺植物工程塑料及制品項目”。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,其70%的原料來源于農業(yè)經(jīng)濟作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植,從而大幅度帶動農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,為解決貧困山區(qū)的三農問題創(chuàng)造了良好條件。項目總投資14460萬元,項目投產達效后,年產聚十一酰胺植物工程塑料1000噸,年可實現(xiàn)銷售收入22340萬元,利稅11165萬元,利潤8546萬元。目前已帶動種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團的老總任長生,現(xiàn)在已經(jīng)計劃周轉1000多畝土地,規(guī)劃發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)園;還有介休路鑫集團,已經(jīng)流轉了1200畝土地,目前也將規(guī)劃發(fā)展一個現(xiàn)代農業(yè)園。
2、以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為切入點,實施技術創(chuàng)新,增強競爭力。
近幾年來,我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速,加上市、縣政府各項優(yōu)惠政策的大力扶持,高效現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)。鑒于這種情況,煤焦等領域轉型的企業(yè)看到了商機,也為資源型企業(yè)轉型發(fā)展找到了切入點。目前,我市近萬頭規(guī)模以上的豬場達到19個,而且發(fā)展的勢頭還很猛,正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中:介休市帥達農牧發(fā)展有限公司由當?shù)匾患掖笮拖疵簭S轉型而來,公司從注冊以來,以生豬養(yǎng)殖為載體,以有機、環(huán)保技術為支持,采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環(huán)經(jīng)濟模式,大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖。公司設計總投資5000余萬元,分兩期完成。目前已經(jīng)投資3000余萬元,建成現(xiàn)代化高標準的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬頭生豬,種豬1500頭)和采用山東壽光技術的日光溫室大棚40個(長130米寬10米下地0.6米),并引進北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項目(土建已經(jīng)全部完工),從而達到年產沼氣30萬立方,不僅夠公司自己使用,還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項目全部建成后,豬場的規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭,優(yōu)質種豬3000頭,資產總值達2741.38萬元,凈資產2121.82萬元,年實現(xiàn)銷售收入達694萬元,稅后利潤204.69萬元。山西厚基偉業(yè)農牧科技有限公司,落于昔陽縣大寨鎮(zhèn)陽坡村,占地75畝,是我市一個規(guī)模較大的民營企業(yè),它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿有限公司,主要經(jīng)營煤炭開采業(yè)。經(jīng)過近四年時間的產業(yè)轉型發(fā)展,現(xiàn)在總投資4800余萬元的2萬頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達30余萬頭,年可轉化玉米等農產品量1200余噸,企業(yè)可新增原料基地2000余畝,帶動農戶1000余戶,現(xiàn)在另一個占地40畝的畜禽定點屠宰項目也在緊張的籌建之中。目前,公司+農戶式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成,并且走出了畜禽養(yǎng)殖、生產、加工、銷售的規(guī)?;a業(yè)和系列化經(jīng)營的發(fā)展路子,一條產、供、儲、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長的帶領下崛起于晉中大地。
3、以特色農產品加工業(yè)為主攻方向,延伸產業(yè)鏈,提高附加值。
農副產品加工業(yè)是我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的軟肋,在這個行業(yè)里隱藏著很多的商機,特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒有一個高標準的產業(yè)鏈加工企業(yè),從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢,產品都是很一般的初加工產品,缺乏市場競爭力。為此,一些有眼光的轉型企業(yè)開始進入農產品加工領域,大膽嘗試,取得了一些成績。榆次德御農貿科技開發(fā)有限公司,前身是煤礦企業(yè),投資1400多萬元,建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國食品公司、有關科研院校引進小雜糧加工項目,打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉型的企業(yè),該企業(yè)投資了近億元建設中藥飲品加工廠和五萬畝藥材基地。目前發(fā)展良好,對當?shù)氐膸幽芰艽?。介休維群生物工程有限公司是由當?shù)孛禾窟\銷公司兼辦的玉米深加工企業(yè)。目前加工玉米達到20萬噸,其中生產淀粉12萬噸、飼料混合粉5萬噸、口服葡萄糖3萬噸。另外,靈石縣的房阿強以前是個煤老板,現(xiàn)在又多了一個身份——山西強隆農產品科技開發(fā)有限公司董事長。他表示,要把靈石縣豐富的核桃資源進行深加工,把核桃作成一篇大文章。目前,這個位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現(xiàn)代化企業(yè)一期工程已經(jīng)完工,1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產線已經(jīng)投入生產,二期300噸核桃油生產線也正在建設之中。
4、以建設生態(tài)莊園經(jīng)濟為創(chuàng)業(yè)舞臺,多元化發(fā)展,全方位轉型。
左權縣是國家級貧困縣,全縣整體搬遷行政村19個,自然村119個,如何引導私營資本和先進的生產要素向閑置資源轉移,左權縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經(jīng)濟,給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺。到目前為止,該縣三年累計開發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟183處,主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農產品加工以及多種經(jīng)營綜合開發(fā)模式,著力培育加工轉化型的生態(tài)莊園,通過扶植農業(yè)產業(yè)化加工龍頭帶動種養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展特色農業(yè)種植、休閑觀光旅游、農耕文化體驗等具有文化氣息的生態(tài)莊園。在整個開發(fā)中,資源型企業(yè)(主要包括鐵、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數(shù)的40%,截止累計完成民營投資8727萬元。經(jīng)營規(guī)模33萬畝,其中發(fā)展經(jīng)濟林2.4萬畝、生態(tài)林3.4萬畝,養(yǎng)殖畜禽5.8萬頭(只)。目前一些種植、養(yǎng)殖莊園已經(jīng)開始見到效益,據(jù)統(tǒng)計,20全縣生態(tài)莊園為普通農民提供就業(yè)崗位4860多個,累計雇傭農民長期工600多人,人均收入8000多元,約當?shù)剞r民人均收入的4倍。用群眾的話說就是:“老板進了深山,四荒披上綠裝,農民富了錢包,舊村變成新莊”
三、做法與措施。
1、提高認識,科學謀劃。早在幾年前,市委、市政府主要領導就已經(jīng)認識到,壯大本市經(jīng)濟,必須發(fā)展民營經(jīng)濟,壯大民營經(jīng)濟,必須調整產業(yè)結構,引導民營資本向種、養(yǎng)、加等農業(yè)領域拓展,這是打造晉中市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在。在統(tǒng)一思想認識的基礎上,市委、市政府通過召開動員會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,利用廣播新聞廣泛宣傳等措施,積極推進民營工商資本投向農業(yè)產業(yè)化項目建設。同時,科學謀劃全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃,重點圍繞設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經(jīng)濟林、小雜糧四大產業(yè)確定了農產品加工業(yè)產業(yè)帶建設方案。為建立具有晉中特色的農產品生產加工體系奠定了基礎。
2、以點帶面,典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農牧業(yè)科技有限公司、左權桐峪鐵礦企業(yè)等4個典型企業(yè),通過現(xiàn)身說法,算帳對比,推動資源型企業(yè)投資現(xiàn)代農業(yè),大力搞農業(yè)產業(yè)化項目建設。市政府還多次召開民營資本投資農業(yè)產業(yè)化項目現(xiàn)場會,重點介紹轉型企業(yè)成功經(jīng)驗和做法,并多次組織有轉型意向的資源型民營企業(yè)家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經(jīng)。通過典型引路,激發(fā)了一批企業(yè)老板向現(xiàn)代農業(yè)投資的熱情。
3、政策傾斜,大力扶持。介休市政府實行了鼓勵和扶持民營資本轉資農業(yè)項目的優(yōu)惠辦法、對民營資本轉資農業(yè)的獎勵辦法。如在種植政策方面,出臺了《關于鼓勵扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)推動農民穩(wěn)定增收的實施意見》,提出了對新建1個溫室(占地1畝以上)給予2萬元貼息補助的優(yōu)惠政策。財政拿出1000萬元作為高效農業(yè)發(fā)展專項資金,對連片建設規(guī)模達到30個、50個、100個的重點村分別給予3萬元、5萬元、10萬元現(xiàn)金獎勵;并對發(fā)展1個溫室獎勵1000元,用于道路、水、電等設施的完善,共發(fā)放資金150萬元。同時對生產資料及農業(yè)生產基礎設施建設實行優(yōu)惠補貼。在養(yǎng)殖政策方面,市政府制定了對年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場,分別貸款2萬--100萬,優(yōu)先征用土地,酌情減免稅費等。左權縣制定了《左權縣莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉及農村土地承包經(jīng)營權流轉實施辦法》、《左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉農村土地承包經(jīng)營權流轉的具體操作程序》和《左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉土地發(fā)放農村土地使用產權證實施辦法(試行)》等政策文件,積極引導資源型企業(yè)轉型發(fā)展,鼓勵向非煤產業(yè)領域轉型,上馬地面企業(yè)。
4、強化服務,排憂解難。市、縣政府充分發(fā)揮有關部門的作用,成立了科技服務小分隊,專門為轉型企業(yè)搞好相關科技服務,并與省、市大專院校聯(lián)姻結對,重點解決生產中的科技難題。由市畜牧局搭橋,中國大北農科技集團與靈石縣陸宇煤化有限公司轉型的高新養(yǎng)殖專業(yè)合作社強強連手,聘用1名研究生和6名大學本科生,對年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場進行技術托管,全程服務,為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。在農產品銷售方面,市政府多次組織企業(yè)參加不同的農產品展示會,為企業(yè)走向市場架橋鋪路。同時為提高農產品在京津等大中城市的市場占有率,市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設立辦事處,推介本市產品。另外,為把市場信息及時準確傳遞給企業(yè),在《晉商農網(wǎng)》建立了農業(yè)項目及產品信息站,定期播出農產品供求信息及市場動態(tài),為轉型企業(yè)提供信息與技術服務。
四、問題和困難。
1、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的扶持政策還不完善。一是土地流轉機制還不規(guī)范。土地流轉性質不穩(wěn)定,土地也不能成為市場經(jīng)濟生產要素,無法擴股作價抵押貸款。二是已出臺的扶持政策落實不到位。對從事農產品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,轉型企業(yè)擴大生產規(guī)模融資困難,稅收、規(guī)費等收取不夠規(guī)范和合理。三是風險保險投保難。目前保險公司因風險大,保險費低,經(jīng)營虧損面大,不愿承擔保險。
2、轉型現(xiàn)代農業(yè)的環(huán)境還不理想。由于長期形成的城鄉(xiāng)“二元結構”造成農村的交通、通訊、水電氣等基礎設施“硬環(huán)境”比較差,基地缺水、缺路比較普遍,農村基礎設施相對薄弱,而改善的投入大,回收周期長,農業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高,建設農產品加工基地難以落實用地,有項目無土地的現(xiàn)象較普遍。另外各部門為保證財政、稅務、費用任務的完成,稽查、檢查有增無減,投資環(huán)境有不太理想。
3、投資現(xiàn)代農業(yè)的資金還不充足。農業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長、回報慢,企業(yè)普遍需要再次融資,而農業(yè)企業(yè)在再融資時評估價值低,得不到金融部門的有力支持,所以特別需要政策扶持、資金傾斜。
4、搞好現(xiàn)代農業(yè)的技術配套服務還不全面。資源型企業(yè)改變發(fā)展方式,投資現(xiàn)代農業(yè),都是屬于“外行人”,需要全方位的科技力量投入,提供一切可以提供的技術配套服務,從而保證資源性企業(yè)轉型發(fā)展的可持續(xù)性。
五、思考與建議。
轉型發(fā)展是省委、省政府根據(jù)山西省情和科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策,同時也是企業(yè)做大做強,提高核心競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但轉型發(fā)展任重道遠,不可能一蹴而就,還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關部門的政策引導支持。
1、積極引導企業(yè)轉變觀念,充分認識加快企業(yè)轉型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個以采掘業(yè)和初級加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性,面臨著產業(yè)結構單一、經(jīng)濟增長乏力、抵御風險能力不強、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、安全形勢嚴峻等問題,急需轉變思想觀念,樹立新的資源觀,改變對資源的傳統(tǒng)認識和習慣性思維定勢。因此,應進一步引導企業(yè)破除小富即安的觀念,增強危機感,引導企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),引導民間資本與發(fā)展新興產業(yè)、潛力產業(yè)、接續(xù)替代產業(yè)對接,引導企業(yè)在生產方式上實現(xiàn)從單純加工生產向研發(fā)、生產、銷售一體化的轉變,在管理方式上向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變,自覺轉變發(fā)展方式,加速企業(yè)轉型。
2、分類指導,逐步探索不同的轉型模式。有關職能部門應把促進企業(yè)轉型作為一項重要工作來抓,加強調查研究,根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產業(yè)特點,以提高企業(yè)核心競爭力為目標,積極探索各種不同的轉型模式,引導企業(yè)根據(jù)自身實際予以實施。一是向產業(yè)集群競合共贏方向轉型;二是大力推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,出臺政策鼓勵企業(yè)研發(fā)投入,向自主創(chuàng)新轉型;三是大力實施品牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)向品牌經(jīng)營轉型。
3、加大對轉型企業(yè)的扶持力度。對實施轉型發(fā)展的企業(yè)新上符合國家產業(yè)政策的項目,加大扶持優(yōu)惠力度,建立財政專項資金,并予以優(yōu)先擔保貸款優(yōu)惠和項目審批,從政策層面積極鼓勵和扶持企業(yè)加快轉型發(fā)展步伐。
4、找準方向,選好轉型項目。轉型企業(yè)應依托主業(yè),積累資金實力,延伸產業(yè)鏈條,實施多元發(fā)展。要結合當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的形式,做好項目的可行性分析和風險預測,選好轉型項目。要嚴格貫徹落實國家產業(yè)政策,避免過早的淘汰,尤其要避免煤焦鐵轉型出現(xiàn)大量雷同現(xiàn)象,防止惡性競爭。
5、健全完善政府服務體系,提高辦事效率。一是提高辦事效率,簡化項目審批手續(xù),為企業(yè)轉型發(fā)展營造寬松環(huán)境。二是完善銀行信貸機制和擔保體系,營造良好的信用環(huán)境,緩解轉型企業(yè)融資難問題。三是積極扶持轉型企業(yè)融資上市工作。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十三
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)省人大常委會2020年工作安排,4—5月,省人大常委會組成由馬青林副主任任組長的調研組,先后赴隴南、平?jīng)?、慶陽3個市、6個縣(區(qū))、20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農業(yè)經(jīng)營主體、生產基地和村社農戶,采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、座談交流等方式,對全省特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況進行了實地調研。同時,委托其他市(州)人大常委會在本轄區(qū)內開展了調研,并征求了省直有關部門和部分省級龍頭企業(yè)、合作社負責人的意見建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,全省各級政府認真貫徹中央和省委的重大決策部署,堅持把發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)作為決勝脫貧攻堅和推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,注重宏觀引導,強化政策扶持,加大資金投入,特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展勢頭良好、成效比較明顯。
(一)政策扶持力度逐步加大。省上制定了“牛羊菜果薯藥”六大產業(yè)實施意見和行動計劃,省級財政籌措155億元支持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產業(yè),注資37億元支持省金控集團建立政策性擔保機構,累計發(fā)放農業(yè)特色產業(yè)貸款943億元、農產品收購貸款221億元,有力地支持了特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。各地也結合產業(yè)發(fā)展實際,出臺了一系列支持政策。
(二)農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。堅持推進農業(yè)結構調整,著力打造“一帶五區(qū)”特色農業(yè)生產布局,肉牛、肉羊、高原夏菜、優(yōu)質蘋果、馬鈴薯、中藥材等特色農業(yè)產業(yè)加快發(fā)展。全省特色優(yōu)勢農產品基地面積達到3100多萬畝,認證“三品一標”農產品2393個,10個“甘味”農產品入選2019年中國農業(yè)品牌。禮縣建成國家級大黃原產地保護示范區(qū),榆中縣已成為全國高原夏菜集散中心和價格形成中心。
(三)適度規(guī)模經(jīng)營積極推進。全省家庭承包耕地流轉面積1330萬畝,規(guī)?;?jīng)營面積占耕地總面積的比重接近30%,規(guī)模化生豬存欄占比接近70%,規(guī)?;仪荽鏅谡急冉咏?0%。探索推廣了“德清源模式”“藍天模式”“中盛模式”“莊浪模式”等一批典型模式,啟動了農民專業(yè)合作社能力提升工程。全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到2868個,家庭農場近1萬個,農民專業(yè)合作社10萬個。敦煌種業(yè)、金源種業(yè)被評為中國種業(yè)信用骨干企業(yè),會寧縣應發(fā)馬鈴薯專業(yè)合作社等5個合作社入圍全國百強農民專業(yè)合作社。
(四)科技推廣應用得到加強。全省耕種收綜合機械化率提高到54%,主要農作物良種覆蓋率達到95%以上,農業(yè)科技進步貢獻率達到56%。創(chuàng)建了寧縣、臨洮縣、安定區(qū)3個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,全省現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)達到360個。設施農業(yè)、戈壁生態(tài)農業(yè)等加快推廣,張掖海升集團20萬平方米玻璃溫室畝均收入達80萬元。組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟,正在全力打造“平?jīng)黾t?!薄昂游魅馀!弊灾魅馀F放啤?BR> (五)助推脫貧攻堅成效明顯。2019年,全省農村居民人均可支配收入達到9629元,比上年增長9.4%。其中家庭經(jīng)營凈收入4322元,占農村居民人均可支配收入的44.9%,比上年提高1.5個百分點,全省依靠發(fā)展產業(yè)脫貧的人口占當年脫貧總人口的71%。隴南市武都區(qū)發(fā)展花椒100萬畝,總產值42億元以上。慶陽肉羊產業(yè)扶貧模式入選2019年全國扶貧先進模式。
這些年,全省立足省情實際,大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大優(yōu)勢產業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代制種、食用百合、花椒、油橄欖、食用菌等特色產業(yè),探索發(fā)展定制農業(yè)、觀光農業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),初步走出了一條具有甘肅特色的農業(yè)產業(yè)發(fā)展路子,奠定了加快發(fā)展的基礎。從工作機制看,堅持一個產業(yè)組建一個工作班子,制訂一個專項規(guī)劃,出臺一個扶持辦法,籌措一批專項資金,緊扣良種繁育、加工流通、技術支撐等關鍵環(huán)節(jié),持續(xù)攻關,打造了一批特色優(yōu)勢產業(yè)品牌,創(chuàng)造了可供借鑒的經(jīng)驗。從發(fā)展成效看,經(jīng)過多年的發(fā)展,我省已成為全國最大的玉米制種基地、馬鈴薯脫毒種薯繁育基地、蔬菜和花卉制種基地、道地中藥材生產基地、高原夏菜生產集散基地和重要的牛羊肉、優(yōu)質蘋果生產基地,為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)奠定了堅實基礎。從市場空間看,積極對接各大終端市場和周邊大市場,積極舉辦各類農業(yè)展會,我省大宗特色農產品外銷量明顯增加。高原夏菜占廣州江南市場20%的蔬菜市場份額,玉米種子產量占全國的51%,全省80%的中藥材銷往全國和東南亞市場。從發(fā)展前景看,目前我省農業(yè)正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)加速轉變階段,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,加快發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)恰逢其時。同時,我省與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在農產品品種、技術、市場等方面具有高度的契合性和明顯的互補性,有利于更好利用兩個市場、兩種資源。
從產業(yè)發(fā)展趨勢分析,一些長期積累的矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)。從產業(yè)體系看,一些地方農業(yè)區(qū)域布局不夠合理,產業(yè)同質化明顯,經(jīng)營規(guī)模小,集約化程度低,產業(yè)融合度不高。特色農業(yè)標準體系不健全,“三品一標”農產品數(shù)量較少。農產品加工產能明顯偏小,加工轉化率不到55%,精深加工比重更低。從經(jīng)營體系看,全省年銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)只有9家,相當一部分龍頭企業(yè)產業(yè)鏈條短、經(jīng)濟效益差、競爭能力弱,與基地農戶的利益聯(lián)結機制不緊密。不少合作社盈利能力弱、運行不規(guī)范,帶動能力不強。從技術體系看,農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不足,缺乏以主導產業(yè)為中心建立的科技支撐服務體系,特別是產前信息技術服務、產中新型種養(yǎng)技術服務、產后加工貯藏技術服務等明顯不到位。農業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才和科技服務人才短缺,“土專家”“田秀才”嚴重缺乏。從營銷體系看,特色優(yōu)勢農產品分等分級、冷鏈運輸、加工配送等商品化處理設施建設滯后,產地市場和新型經(jīng)營主體與超市、社區(qū)、學校等消費端的對接不緊密。農業(yè)品牌創(chuàng)建明顯滯后,在全國叫得響的知名品牌不多。
(一)資金整合政策落實不夠到位。這幾年,我省按照中央的要求,積極統(tǒng)籌整合涉農資金支持產業(yè)扶貧。但由于一些地方涉農資金整合政策落實不到位,沒有做到農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃有效銜接,部分特色產業(yè)發(fā)展項目資金投入下降,特別是扶持加工貯藏、市場營銷、科技創(chuàng)新、技術服務等環(huán)節(jié)的資金缺乏保障。2019年預算安排龍頭企業(yè)扶持資金僅2500萬元,農業(yè)科研經(jīng)費總量不足。
(二)一些扶持政策措施不夠有力。各地普遍反映,支持新型農業(yè)經(jīng)營主體培育、農業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)、農村人才引進培養(yǎng)、特色農產品加工、農村社會化服務、農村要素市場發(fā)育等方面的政策還不夠具體,缺乏操作性。不少企業(yè)反映,農業(yè)產業(yè)建設用地指標少、審批難,有一家企業(yè)申請40畝建設用地歷時3年仍未落實。有的地方耕地占用稅稅額標準偏高,有的地方土地出讓收入支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策落實不夠到位。
(三)部分農業(yè)企業(yè)融資比較困難。據(jù)企業(yè)反映,目前農業(yè)貸款普遍期限短、利率高、額度小。相當一部分企業(yè)沒有抵押物,貸款難、貸款貴的問題沒有明顯緩解,大部分企業(yè)周轉資金不足,一些企業(yè)資金鏈存在斷裂的風險。農業(yè)設施、農村土地經(jīng)營權等抵押后難以變現(xiàn),農業(yè)企業(yè)通過資產權益抵押融資存在較大困難。
(四)基層政務服務存在弱項短板。由于農業(yè)產業(yè)政策比較多,加之地方政府政策宣傳和解讀沒有跟上,企業(yè)不了解政策、不會對接政策的問題不同程度地存在。有的地方發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性不高,在當?shù)赝顿Y建場門檻高、流程長、手續(xù)雜,項目難以落地。有的地方“放管服”改革還不到位,個別工作人員不愿擔當、不敢擔當,出現(xiàn)了門好進、臉好看、事不辦的現(xiàn)象。
(一)進一步加大特色產業(yè)投入力度。把鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村發(fā)展作為公共財政優(yōu)先保障對象,積極推進涉農資金“大專項+任務清單”管理改革,優(yōu)化涉農資金使用結構,不斷健全農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金投入保障機制。積極研究政府債券傾斜支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策,進一步提高土地出讓收入用于農業(yè)產業(yè)開發(fā)的比例。積極爭取中央投資,盡快啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。多渠道籌措資金,支持打造“甘味”農產品品牌,搭建特色農產品營銷平臺。
(二)進一步完善農業(yè)產業(yè)扶持政策。認真落實今年中央一號文件精神,將農業(yè)種植養(yǎng)殖配套設施用地納入農用地管理,允許將耕地作為農業(yè)設施用地,盡快研究落實省級和縣鄉(xiāng)級農業(yè)建設用地硬性指標,農村集體建設用地節(jié)余部分優(yōu)先用于發(fā)展農業(yè)產業(yè)項目。進一步完善新型農業(yè)經(jīng)營主體培育政策,重點落實農產品初加工所得稅優(yōu)惠、農業(yè)補貼向新型農業(yè)經(jīng)營主體傾斜政策,逐步擴大政府購買農業(yè)公益性服務試點。盡快研究出臺推進鄉(xiāng)村人才振興的意見。完善扶持農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設的優(yōu)惠政策。積極幫助解決農產品加工企業(yè)環(huán)保方面存在的問題,穩(wěn)定農產品加工產能。
(三)進一步改進農業(yè)金融保險服務。積極探索開展農業(yè)企業(yè)信用等級評價和分類管理,加快構建“銀保擔”風險共擔的普惠金融服務體系,對成長性好、風險可控、帶動力強的農業(yè)企業(yè)給予免抵押、免擔保、低利率、可持續(xù)的普惠金融支持。積極協(xié)調金融機構對受疫情影響經(jīng)營困難的農業(yè)企業(yè),通過續(xù)貸、轉貸等方式支持企業(yè)渡過難關。盡快出臺可操作的實施辦法,推動溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農機、土地經(jīng)營權依法合規(guī)抵押融資。在全省范圍內實施農業(yè)保險“增品擴面提標降費”政策,增強農業(yè)產業(yè)抗御風險的能力。
(四)進一步優(yōu)化農業(yè)營商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革,推動農業(yè)企業(yè)項目審批、事務辦理減環(huán)節(jié)、簡流程、提效率,積極探索“不見面審批”服務。加快構建“親”“清”新型政商關系,政府部門要有甘當“店小二”的品格,及時傾聽企業(yè)呼聲、回應企業(yè)訴求,做到“平時不打擾、有事就給辦”。及時梳理農業(yè)產業(yè)政策,加大宣傳力度,指導幫助企業(yè)對接落實政策。
以上報告,請予審議。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十四
近年來,xx縣在推進社會主義新農村建設過程中,始終堅持“發(fā)展是中心,增收是核心”,大力發(fā)展特色農業(yè)。特別是近兩年以來,以名優(yōu)花木生產科技園區(qū)建設為契機,突出做大做強花木產業(yè),著力打造高效農業(yè)板塊,全縣特色農業(yè)建設呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一、基本做法和取得的成效。
(一)發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出產業(yè)特色。按照“區(qū)域調特、品種調優(yōu)、規(guī)模調大、效益調高”的總體要求,加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。一是突出花木特色產業(yè)優(yōu)勢,不斷放大特色,彰顯效益。20xx年以來,xx縣花木種植面積平均以每年5萬畝的速度遞增,目前,全縣花木種植面積已發(fā)展到52.4萬畝,形成了綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花4大系列2400多個品種,擁有各級、各類花卉企業(yè)610多家,花卉從業(yè)人員18萬多人,花卉經(jīng)紀人8000多人,年產各類花卉18億株(盆),花卉年產值達22億元以上,占農業(yè)總產值的比重達到38%,產品行銷27個省、市、自治區(qū),成為全國最大的花木生產、銷售集散地,花農年均收入達7000多元,先后被命名為“全國花卉生產示范基地”、“全國重點花卉市場”、“中國花木之鄉(xiāng)”、“中國蠟梅文化之鄉(xiāng)”、國家農業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、“全省林業(yè)生態(tài)縣”,成為“中國花木第一縣”。
花木產業(yè)作為xx縣生態(tài)農業(yè)最突出、最典型的代表,已成為富民強縣的優(yōu)勢產業(yè)、支柱產業(yè)和加快新農村建設的產業(yè)支撐。特別是20xx年8月籌建的占地65000畝的名優(yōu)花木生產科技園區(qū),堅持走花木、生態(tài)、旅游聯(lián)動發(fā)展之路,通過科學規(guī)劃、土地流轉、企業(yè)運作、配套設施、開展農民培訓、引進項目等工作,努力打造獨具xx縣特色的花木園、生態(tài)園、休閑園,建成標準化生產區(qū)、集約化示范區(qū)、名優(yōu)花木展示區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、新農村建設實驗區(qū)。目前,園區(qū)水電路等基礎設施基本配套,已有來自省內外的59家企業(yè)入駐,共落實花木面積36600畝,栽植花木6200萬株,總投資達3.48億元。
同時,以養(yǎng)殖小區(qū)建設為重點,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、適度規(guī)模、聯(lián)片發(fā)展”的原則,抓住關鍵環(huán)節(jié),加大扶持力度,強化科技投入,畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,規(guī)模養(yǎng)殖成為主流。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)48個、規(guī)模養(yǎng)殖場20xx個,成為“全國生豬調出大縣”、省“畜牧強縣”、全省“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點縣”。瓜菜面積發(fā)展到18萬畝,特別是三櫻椒面積發(fā)展到13.8萬畝。相繼建成20xx畝的蓮魚共養(yǎng)基地,1000畝的大棗基地,20xx畝的櫻桃采摘基地。
(二)加快基地建設,實施龍頭帶動。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則,合理布局特色農業(yè)生產基地,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的商品生產基地。目前,全縣已建成50萬畝花木生產基地、55萬畝優(yōu)質小麥生產基地、10萬畝優(yōu)質棉生產基地。重點培育龍頭企業(yè),搞好示范帶動。通過培育龍頭企業(yè),帶動產業(yè)開發(fā),形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的發(fā)展格局。目前,全縣已培育龍頭企業(yè)60家,其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)12家,帶動農戶10萬戶,實現(xiàn)銷售收入10億元。
(三)完善市場體系,擴大銷售網(wǎng)絡。
一是加快農產品專業(yè)批發(fā)市場建設。加強對季節(jié)性農貿市場的規(guī)范和引導,完善基礎設施,改進交易方式,促使產業(yè)、產品優(yōu)勢轉化為商品流通優(yōu)勢。目前,全縣已建起農產品交易市場50個,年成交額達7.5億元。重點培育和建設了沿311國道兩側及花卉主產區(qū)內的盆景盆花交易市場、馬欄棉短絨交易市場、只樂生豬交易市場、陶城旱鴨交易市場、柏梁活雞交易市場。同時,通過舉辦花博會等重大花事活動,擴大了花木等農產品的銷售。
二是積極鼓勵、引導頭腦靈活、市場意識強的農民從事農產品購銷服務。目前,全縣各類購銷服務組織已達1500多個,農民經(jīng)紀人達7000多人。
三是以縣鄉(xiāng)農技推廣部門為依托,建立健全信息服務網(wǎng)絡。目前,已建成xx縣農業(yè)信息中心和花木信息交易中心,及時準確地向農民提供中長期的農產品市場預測,構筑農業(yè)信息平臺,為“三農”提供信息服務,幫助農民按照市場需求安排生產和經(jīng)營。四是大力發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。重點發(fā)展花卉、糧食、蔬菜、棉短絨加工等經(jīng)濟組織,創(chuàng)辦屬于農民自已的行業(yè)協(xié)會,為農業(yè)生產提供技術、信息、供銷等方面的服務,提高了農民的組織化程度。
(四)狠抓科技投入,實現(xiàn)上檔增效。完善農業(yè)服務體系建設。與北京林大、河南農大等省內外大專院校、科研單位建立了長期、廣泛的協(xié)作關系。面向全國公開招聘具有本科以上文憑和中級以上職稱的專業(yè)技術人才來鄢工作,很多已成長為我縣農業(yè)發(fā)展的科技骨干。采取舉辦培訓班、印發(fā)技術資料、開展技術咨詢等多種形式加強對農民的培訓,使80%以上的農村勞動力得到了實用技術培訓。加快農業(yè)新技術、新品種的引進推廣。花卉新品種引進培育、傳統(tǒng)名花的商品化研究推廣應用等方面取得了一大批成果。目前,北方花卉集團已被批準為省級高新技術企業(yè),先后承擔了國家兩個863計劃項目,采用組培技術規(guī)?;a名、特、優(yōu)、新苗木品種30多個,其中四倍體刺槐、冬棗、櫻花快繁及脫毒技術已達到國內同行業(yè)先進水平。組織推廣先進實用農業(yè)技術30多項,提高了農產品的'科技含量。
(五)落實惠民政策,促進農民增收。認真落實種糧直補、農業(yè)稅減免政策,切實減輕了農民負擔。加大對農村科技、教育、醫(yī)療等基礎投入,提高了農民生活水平。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,做好勞務輸出工作。針對市場經(jīng)濟對勞動力的用工需求,進一步加強了勞務信息、技能培訓、勞務市場、組織協(xié)調四大體系建設,實現(xiàn)勞務輸出在數(shù)量和質量上的雙提高。
二、存在的問題。
xx縣特色農業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效,但是與周邊發(fā)達地區(qū)相比,與又好又快的發(fā)展要求相比,還有明顯的差距,高效農業(yè)發(fā)展的諸多制約因素亟待解決。突出表現(xiàn)在以下五個方面:
一是加快發(fā)展的社會共識還不夠強。個別地方發(fā)展特色農業(yè)的人力、財力、物力投入不夠,客觀上存在著“上熱下冷”現(xiàn)象。部門間協(xié)調工作機制還未能形成,發(fā)展特色農業(yè)的合力有待于進一步增強。
二是特色種植業(yè)規(guī)模集中度還不夠高。就產業(yè)的培育程度而言,存在著較大的不平衡性。仍然停留在小規(guī)模多點開花的層面,設施栽培投入不足,規(guī)模集中連片不夠,始終未能形成強烈的示范帶動效應。
三是龍頭企業(yè)的拉動作用還不夠明顯?,F(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大,帶動力不強;有的龍頭企業(yè)產銷兩頭在外,與本地產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度不大,帶動作用不明顯。此外,農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織處于起步階段,缺乏具有區(qū)域影響力的農產品批發(fā)市場。
四是人才和技術與特色農業(yè)發(fā)展要求還不相適應。目前,留在農村、從事農業(yè)生產的勞動力勞動技能單一。同時,基層農技人員年齡老化,服務手段陳舊、設備落后,跟不上現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展步伐。
三、幾點建議。
1、進一步完善建設規(guī)劃,明確發(fā)展新目標。立足全縣自然條件和特色資源,突出特色,把工作重點放在耕地的高效利用上,進一步做深、做細特色農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、進一步突出園區(qū)建設,構筑發(fā)展新平臺。重點建設花卉苗木、有機農業(yè)、蔬菜立體種養(yǎng)和特精設施栽培等一批高效農業(yè)園區(qū)。畜禽業(yè)重點扶持養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場。大力發(fā)展農村土地股份合作,推動土地流轉,每年新增農村土地股份合作組織努力達到20家以上,入股土地面積萬畝以上。
3、進一步放大有機特色,增強發(fā)展新優(yōu)勢。大力發(fā)展有機農業(yè),確保有機食品基地每年新增1萬畝以上。積極爭取上級相關部門的支持,籌建有機食品交易市場、有機食品檢測中心。同時,大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),在拓展現(xiàn)代農業(yè)功能空間上尋求突破。
4、進一步強化農業(yè)招商,增添發(fā)展新活力。一是充實農業(yè)招商專業(yè)機構。進一步整合全縣農業(yè)招商的工作資源,堅持定點招商與流動招商相結合,積極探索中介招商、委托招商、代理招商、網(wǎng)絡招商等多種途徑。二是強化農業(yè)招商責任。把農業(yè)招商引資納入年度目標管理和責任考核體系,加大專項考核力度,形成狠抓農業(yè)招商引資的強大動力和合力。三是農業(yè)招商與工業(yè)招商有機結合。
5、進一步增強龍頭帶動,打造發(fā)展新體系。一是培強龍頭。重點扶持壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭群體,力爭用2―3年的時間,使每個產業(yè)都有產銷過億元的企業(yè),全縣產銷過億元的龍頭企業(yè)達10家以上。同時,對申報市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的實行獎勵等各項政策扶持,力爭每年新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級及國家級1家以上。二是建立現(xiàn)代農業(yè)流通服務體系。大力發(fā)展“四有”農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,培育農民經(jīng)紀人和銷售大戶,培育2―3個具有區(qū)域影響力的農產品專業(yè)批發(fā)市場,增強對高效農業(yè)發(fā)展的拉動能力。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十五
據(jù)資料顯示,鎮(zhèn)政府在過去的一年里,全面落實支農惠農政策,使農民得到了更多的實惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補125218.68元,綜合直補495885.67元,直補資金1667799.98元,農機具補貼13萬余元。
《1》種植結構進一步優(yōu)化。全年糧食總產28762噸,同比增長10.4%,良種覆蓋率達100%,糧食品質大大提高。
《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個,全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭,家禽存欄342994只,牛存欄12169頭,羊存欄14920只,新增出欄肉雞345734只。
《4》林業(yè)生產不斷提高,生態(tài)環(huán)境進一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里,完善農田林網(wǎng)15800多畝,完成了補植補造任務路、溝、河、渠119條,植樹總量達25萬株,林業(yè)育苗100畝,林木覆蓋率達13.6%。
《5》勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉移及培訓力度,培訓勞動力5098人,勞動力轉移13314人,極大地增加了農民的收入。
《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個,年加工產值達到30萬元,產品銷往周邊各地;余官營木器加工年加工量超過萬件,產品銷到洛陽、開封;馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶,年收入達到150萬元。
《7》社會主義新農村試點村建設穩(wěn)步推進。
四、對結果的分析。
周莊鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成農業(yè)產業(yè)結構調整的任務勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比,不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些,得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊伍,他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔子保持清醒的認識,始終堅定不移地走在前列,做到“不唱高調;不搞形式;不徒虛名。常嚴以律己;常深入實際;常調查研究;常從嚴管理”;得益于全體工作人員的良好的工作作風,“盡職盡責,盡心盡力,不等不靠,不拖不沿”;也在于廣大群眾對政府工作的配合,主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。
當然還有一些很突出的問題:農業(yè)產業(yè)化特色還不夠鮮明,所占比重小,缺乏一批真正的產業(yè)化龍頭企業(yè);農民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農業(yè)經(jīng)濟所占比重大,產業(yè)結構調整面臨挑戰(zhàn),同時廣大群眾有某些意識上的局限性,而且這些工作不是一蹴而就短時間內就能完成的。
五、體會。
農業(yè)結構調整應該有成功的范例。調查一個成功的地方并得出經(jīng)驗是一種手段,而總結一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟,能夠順利完成調整的還在少數(shù)。如果所有的調整都是易得的,那么這將不成為機遇。這次調整無疑會面對矛盾的層次深,調整的要求高,調整的難度大的問題。
因此就需要我們在事實就是的基礎上,尋找調整的新思路?!靶滤悸贰蔽易匀皇菦]本事想出那么多了。不過我認真看過別人的思路,還是很認同的:
跳出農業(yè)抓農業(yè)。農業(yè)問題已遠不是農業(yè)自身的問題,制約農業(yè)結構調整和農民收入的原因是多方面的,因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如,制約農業(yè)結構調整的重要原因之一是農民勞均耕地資源少,規(guī)模狹小,生產易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農村城市化和農村工業(yè)化的進程。
把農業(yè)當作戰(zhàn)略產業(yè)來抓。首先,把農業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產業(yè)來抓。許多產品是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,我們一方面要適應市場經(jīng)濟需求加大力度加快農業(yè)結構的調整,另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農產品的基本自給,避免其生產的大起大落。大宗農產品的國內需求到什么時候都必須立足國內予以解決。其次,把農業(yè)作為廣大農民致富的產業(yè)來抓。在短時期內,眾多農民的致富還只能主要依靠農業(yè)以及與農業(yè)相關的生產經(jīng)營行業(yè),這就要求我們下大力氣把農業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國,農業(yè)有優(yōu)勢,應該予以挖掘和發(fā)揮。
宏觀上科學布局。調整農業(yè)結構要在深入調查的基礎上,依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎,通過規(guī)劃和引導,逐步形成各具特色的區(qū)域化生產、加工、銷售基地,以形成宏觀上科學、合理、高效的農業(yè)結構布局。
實施中突出重點。農業(yè)結構調整應重點抓好農產品的品種品質、貯運加工、生產的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時,也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農村工業(yè)化。
總之,農業(yè)結構調整是挑戰(zhàn),也是機遇;我們唯有抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),才能贏得新的發(fā)展;我們別無他擇。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十六
近年來我市各級政府認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委提出的“加強農業(yè),做特農業(yè)”產業(yè)發(fā)展思路,調整農業(yè)產業(yè)結構,立足資源優(yōu)勢,大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè),取得了明顯成效,促進了全市農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
優(yōu)質煙葉產業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉,保持年種植面積在40萬畝以上,年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點,竹子現(xiàn)代科技園為示范,提高林地產出率,大力發(fā)展筍竹精深加工,大力發(fā)展苗木花卉和油茶產業(yè)。新建豐產竹林6.56萬畝,種植苗木花卉2.9萬畝,新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖,同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭,肉牛出欄4.25萬頭,肉羊出欄18.82萬頭,家禽出欄2515.13萬只,水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋,產量7.66萬噸。果茶產業(yè)。加快品種結構調整,引進推廣優(yōu)質品種,發(fā)展水果加工和茶葉精加工,擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝,產量2.4萬噸,水果面積114萬畝,產量84.71萬噸。建蓮產業(yè)。進一步選育和推廣優(yōu)質高產建蓮品種,與旅游觀光農業(yè)相結合,加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料,延長建蓮產業(yè)鏈。
現(xiàn)有國家級特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農業(yè)金獎企業(yè)各2家,省級龍頭企業(yè)18家,市級龍頭企業(yè)135家。,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入90億元,帶動農戶44萬戶。先后有10個產品獲得國家地理標志保護,7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標志產品保護區(qū)域,1個產品獲得中國名牌產品,2枚商標獲得中國馳名商標,1個產品獲得出口免檢產品,4個產品獲得國家免檢產品;累計擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產品251個,位居全省前列。
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達4多萬戶,戶均種煙9.82畝,其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個,經(jīng)營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個,年可出欄120萬頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊專業(yè)戶155戶,年可出欄12萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達到13個,存欄30萬只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達到25個,出欄370萬只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個,生產能力噸。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農業(yè)155”服務隊,“農業(yè)155”信息員覆蓋了行政村,形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊伍,加強對農業(yè)特色產業(yè)的技術指導服務。今年以來,全市舉辦農業(yè)實用技術培訓班700余期,培訓8.5萬人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業(yè)“五新”、培育農業(yè)科技示范點(片),引進各類農作物新品種200個,建立新品種示范片5萬畝,示范推廣新技術13項,新肥料23.8萬畝,新農藥38萬畝次,新機具578臺套,購機補貼資金達3850萬元。
連續(xù)七年在外地舉辦農業(yè)專場招商會,連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農業(yè)合作加快發(fā)展,引進涉農涉林臺資企業(yè)66家,總投資1.65億美元;引進一批臺灣新品種、新技術、新工藝,推廣面積達15萬畝。清流臺灣農民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園,引進臺資企業(yè)22家,總投資6948萬美元,引進臺灣良種29個,引進臺灣技術18項,推廣面積3.5萬畝。
從調研的情況看,當前我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
一是特色產業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小,產品市場競爭力不強。全市農產品加工企業(yè)少,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)產值上億元的僅有17家,占百分之12.6;國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農民專業(yè)合作社還處于起步階段,規(guī)模偏小,帶動農戶僅占總農戶數(shù)的百分之23.8。一些地方的農業(yè)特色產品雷同,特色不鮮明,優(yōu)勢不突出,市場競爭力不強。加之企業(yè)、農戶和市場之間銜接不夠,產、供、銷脫節(jié),資源優(yōu)勢不能有效地轉換成市場優(yōu)勢,造成有特色的產業(yè)形不成規(guī)模,有規(guī)模的產業(yè)又缺乏特色。
二是特色產業(yè)科技服務人才缺乏,產業(yè)化服務體系建設滯后。由于我市地處山區(qū),條件差、待遇低,農業(yè)科技人才留不住也引不進。目前,農村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務網(wǎng)絡不夠健全,農業(yè)科技服務人員偏少,加上農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織尚未形成規(guī)范、完善的技術服務體系,造成了產前不能及時準確提供市場信息,產中不能及時有效技術指導,產后不能及時做好市場對接,這也不同程度挫傷了農民發(fā)展特色產業(yè)的積極性。
三是特色產業(yè)資金投入有限,產業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財力薄弱,發(fā)展資金嚴重不足,縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔保主體,農民自身房屋、土地又不能抵押,金融支農難以落到實處。農業(yè)又屬中長期項目,季節(jié)性強,回報率低,難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時,農民對農業(yè)生產的投入很有限,使有特色的產業(yè)形不成規(guī)模,從而制約了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
政府和各有關部門要充分認識,發(fā)展特色農業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢,增加農民收入,加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義,切實加強對發(fā)展特色農業(yè)的領導。要緊緊圍繞“加強農業(yè),做特農業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路,進一步明確我市發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的主攻方向和目標任務,認真落實三明市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)行動計劃。建立健全統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、各負其責的工作機制,有力促進農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。要加強運作,打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌,爭取中央、省上對農業(yè)特色產業(yè)更多的項目資金支持。要進一步深化農村改革,加快集體林權制度配套改革,促進農村耕地、林地承包經(jīng)營權流轉,激活發(fā)展特色農業(yè)動力,做大做強做優(yōu)我市農業(yè)特色產業(yè)。
政府和有關部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍,通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農戶”等模式,帶動生產基地建設,延伸產業(yè)鏈,增強輻射帶動作用。要加快特色農業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設,著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產業(yè)鄉(xiāng)村,推進產業(yè)化規(guī)?;?jīng)營。加快發(fā)展一批無公害農產品、綠色食品和有機食品,大力培育一批國內知名的區(qū)域品牌、地理標志保護產品,提高產品市場競爭力。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設,確保農產品質量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織,推動龍頭企業(yè)與農民利益的緊密結合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結合,完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟組織及農戶的利益聯(lián)結機制。
政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓中心等一批農業(yè)科技研發(fā)推廣機構和創(chuàng)新平臺,盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農產品深度加工,大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產品和林產品及生物醫(yī)藥等重點加工生產企業(yè),開展技術創(chuàng)新,發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度,優(yōu)選引進一批農產品加工高新技術企業(yè),延長農產品產業(yè)鏈,提高經(jīng)濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農業(yè)“五新”推廣力度,確?,F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產業(yè)中起到先行先試的作用,成為農科教結合示范基地、新品種和新技術試驗示范基地。
政府和有關部門要加強農業(yè)技術服務體系建設,進一步推進農業(yè)技術推廣體系建設和獸醫(yī)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構,著力解決基層農技人員缺少和工作經(jīng)費不足等問題。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”服務中心和村綜合服務站建設。要加強農產品市場體系建設,加快推進一批在建及新建大型農產品市場建設。加快農村市場信息化建設,為農民提供市場信息、購銷對接等服務。要加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織,引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等領辦或創(chuàng)辦各類農民專業(yè)合作組織,并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農業(yè)金融政策的支持力度,改善農村金融服務,認真解決農民和農產品企業(yè)貸款難融資難問題,為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供資金支持。
要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺,突出林業(yè)成果轉化、生物農業(yè)產業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等,加快實施林產品加工等六個合作區(qū)建設,努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流臺灣農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機,不斷擴大合作交流范圍,全面提升明臺農業(yè)合作層次,努力在招商引資、農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)、農業(yè)科技合作,特別是農業(yè)“五新”技術的引進、示范和推廣、特色農產品生產經(jīng)營、農產品深加工、農產品物流業(yè)、觀光休閑農業(yè)等領域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺,加強和鼓勵兩岸農業(yè)企業(yè)、農業(yè)學校和農業(yè)科學研究機構、農業(yè)推廣單位攜手合作,建立農業(yè)產、加、貿一體化合作模式,研究開發(fā)農業(yè)新技術、新產品,開拓新市場,促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十七
現(xiàn)代農業(yè)是一個動態(tài)的、歷史的概念,是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產資料和科學管理方法進行的可持續(xù)發(fā)展的社會化農業(yè),下面是本站小編為大家收集的農業(yè)特色產業(yè)。
供大家參考。
衡水是傳統(tǒng)農業(yè)大市,農業(yè)農村經(jīng)濟在我市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。當前,我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展較快,但農業(yè)現(xiàn)代化仍較為滯后,如何在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化加速發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化”實現(xiàn)“四化同步”是一個值得深入思考的問題。為此,我科結合我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀完成了這篇調研報告。
衡水市位于河北省東南部,總面積8815平方公里。全市屬黃河沖積平原,海拔15-30米,暖溫帶大陸性季風氣候,四季明顯。年平均溫度12.6攝氏度,年均降水量524毫米,年平均日照2616.8小時,無霜期為200天左右。衡水市下轄11個縣市區(qū)、1個工業(yè)新區(qū)和衡水湖國家級濕地自然保護區(qū)。全市總人口442.4萬,其中農業(yè)人口340.2萬。全市耕地面積857萬畝,有效灌溉面積715萬畝,占耕地面積83.4%。衡水市農業(yè)資源豐富,是傳統(tǒng)的農業(yè)大市,人均糧、棉占有量多年來一直位居全省第一,是河北省重要的農產品生產基地。2019年全年糧食播種面積892.5萬畝,總產量378.9萬噸。其中:夏糧183.3萬噸、秋糧195.6萬噸。棉花播種面積196.5萬畝,總產量15.1萬噸。油料播種面積44.6萬畝,總產量11.1萬噸。全年蔬菜播種面積達126.4萬畝,蔬菜產量438.1萬噸。瓜果播種面積19.5萬畝,產量77萬噸。全年肉類總產量38.5萬噸,全年禽蛋產量29.4萬噸,牛奶產量9.6萬噸?;旧暇试鲩L態(tài)勢。畜牧業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值的比重達到33.5%,農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營率達到58.9%。
現(xiàn)代農業(yè)是一個動態(tài)的、歷史的概念,是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產資料和科學管理方法進行的可持續(xù)發(fā)展的社會化農業(yè)。建設現(xiàn)代農業(yè),是改造傳統(tǒng)農業(yè)、發(fā)展農村生產力、轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程。
近年來,市委、市政府一直非常重視我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,始終堅持以促進農業(yè)增效、農民增收為目標,深化農村改革,增加農業(yè)投入,全市農業(yè)綜合能力全面提升,經(jīng)營效益明顯提高,農民生產生活條件顯著改善,農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)農業(yè)綜合生產能力明顯增強,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)打下堅實基礎。2019年主要農產品產量大幅提高,糧食總量達到378.9萬噸,實現(xiàn)九連增;棉、油生產穩(wěn)步發(fā)展;“菜籃子”產品供應充足,肉、蛋、奶總產量分別達到38.5萬噸、29.4萬噸、9.6萬噸,分別增長2.0%、0.1%和13.3%;農民收入大幅增加,人均純收入達到6167元,比上年增長15.2%。
(二)農業(yè)結構不斷優(yōu)化,優(yōu)勢農產品區(qū)域布局逐步形成。畜牧業(yè)、蔬菜產業(yè)與糧食產業(yè)共同構成了全市農業(yè)經(jīng)濟的三大支柱。一是到2019年全市標準化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到8396個,優(yōu)質奶源基地建設取得實質性進展。饒陽、武強、桃城、武邑的奶牛、肉牛,安平、深州、饒陽、景縣的瘦肉型豬基本形成了完善的產業(yè)鏈。二是2019年設施蔬菜面積種植達到82.6萬畝,外銷占比達到72%,形成了桃城區(qū)、武邑、武強、饒陽、阜城西瓜、故城、冀州等一大批特色蔬菜生產基地。三是主要農作物良種覆蓋率、綜合機械化水平分別提高到98%和73%,武強國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)及養(yǎng)元智匯、格林新大陸、順堯、匯源、東方綠樹、津龍、京安等產業(yè)化龍頭企業(yè)健康發(fā)展,農產品優(yōu)質率、加工轉化率和質量安全水平明顯提高。
(三)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高,經(jīng)營體制機制不斷創(chuàng)新。近年來,我市堅持以市場需求為導向,以促進農民增收為目標,以創(chuàng)建特色產業(yè)為主體的農村經(jīng)濟格局為重點,積極推進農民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯,截止到2019年3月底,全市在工商部門登記的農民專業(yè)合作社4999家,其中國家級示范社3家,省級示范社46家,市級示范社100家,覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲運、農機、中介等各行業(yè)和糧、棉、油、肉、蔬菜、禽蛋、奶(肉)牛、林果、毛皮等產業(yè)及所有特色鄉(xiāng)村,農民專業(yè)合作社運行機制進一步健全和完善。重點龍頭企業(yè)保持了較快的增長速度。目前,全市國家級和省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)分別達到了3家43家,其中國家級重點企業(yè)新增1家,省級重點企業(yè)新增11家。市級重點龍頭企業(yè)218家(2019-2019年度),2019至2019年度的農業(yè)產業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)申報和初評工作也已基本結束,從初評情況看,達標企業(yè)總量已超過300家。
(四)農業(yè)農村基礎設施建設繼續(xù)加強,農民生產、生活條件進一步改善。新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃田間工程、旱作農業(yè)、以工代賑、鞏固退耕還林、衡水湖濕地保護等一大批強農惠農項目的實施進一步改善了農業(yè)生產條件。村內街道硬化,農村客運基礎設施工程,農村電網(wǎng)升級改造工程、農村通信工程、農村飲水安全工程的建設進一步提高了農民生活條件。到2019年共建成農村五保供養(yǎng)機構43所,農村互助幸福院1039家,改造農村危房1.48萬戶。實施農村飲水安全工程,162.4萬農村人口飲水安全得到保障,阜城縣、安平縣、桃城區(qū)、武邑縣實現(xiàn)整縣推進。
(五)農業(yè)科技轉化水平進一步提高?!啊币詠砦沂惺冀K堅持健全農業(yè)科技推廣體系,加快農業(yè)科技成果轉化推廣步伐。重點推廣良種良法配套、保護性耕作、測土配方施肥、病蟲害生物防治等一批增產增收和標準化新技術,扎實開展多種方式的農民種養(yǎng)知識培訓,有效提高了農民科技素質。著眼京津市場,生產高質量、高標準、無藥殘、無公害的畜禽產品。
“”是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要機遇期。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的條件更加有利,機遇難得。
一是國家經(jīng)濟環(huán)境繼續(xù)看好。國內經(jīng)濟總體向好,并保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,在國家不斷提高糧食最低收購價、土地和勞動力成本提高等因素的綜合影響下,糧食等農產品價格將保持持續(xù)上漲態(tài)勢,有利于調動農民生產積極性,確保糧食供給穩(wěn)定、儲備充足。
二是國家政策支持更加強化?!啊逼陂g國家強農惠農政策力度進一步加大,在完善現(xiàn)代農業(yè)體系、強化農業(yè)科技和人才支撐、改善農業(yè)基礎設施和裝備條件、增強農產品質量安全保障能力、提高農業(yè)產業(yè)化和規(guī)?;?jīng)營水平、大力發(fā)展農業(yè)社會化服務、加強農業(yè)資源和生態(tài)保護、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等方面制定各種扶持政策。
三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領推動作用更加明顯。近幾年我市工業(yè)化快速發(fā)展,信息化水平不斷提高,為改造傳統(tǒng)農業(yè)提供了現(xiàn)代生產要素和管理手段。城鎮(zhèn)化的加速推進,農村勞動力大量轉移,為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化生產、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利時機。城市人口增加和生活水平的提高,為擴大農產品消費需求提供了更為廣闊的空間。
四是科學技術支撐作用進一步強化。隨著農業(yè)科技服務體系建設的加強、先進適用農業(yè)技術的推廣和農產品質量檢測安全標準體系的建設,農業(yè)科技服務組織得到大力發(fā)展、農技人員素質進一步提高、科技入戶率明顯提高、農產品質量安全穩(wěn)步提高。
五是我市區(qū)位優(yōu)勢日益突出。衡水是京津冀都市圈中離北京、天津最近的城市之一,特有的區(qū)位優(yōu)勢使我市成為京津地區(qū)重要的農副產品供應基地,同時也是全國重要的糧食生產基地和棉花生產基地。隨著京津冀一體化深入推進,三省市的經(jīng)濟合作更加密切,為我們更好地利用京津的技術、人才、資金、信息、市場等資源發(fā)展我市農業(yè)農村經(jīng)濟提供了良好機遇。
我市正處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的初級階段,推進現(xiàn)代農業(yè)仍將面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
(一)環(huán)境資源約束加劇,保障主要農產品供求平衡難度加大。農業(yè)是弱質產業(yè),農業(yè)生產對各種自然條件所帶來影響反應敏感。全球氣候變暖帶來的災害頻發(fā)、病蟲害、疫害幾率增高問題給農業(yè)生產帶來極為不利影響,同時工業(yè)廢物的排放及化肥農藥的大量使用造成了地力降低,農產品產量質量同步下降等問題,而且我市水資源量匱乏,僅占全國人均的6.7%,且高耗水的糧食作物在我市農業(yè)種植結構中長期占較高比重,資源性缺水的矛盾將長期存在。
(二)農業(yè)生產成本不斷上升,比較效益偏低的矛盾較為突出。自去年以來,國內部分農產品價格波動幅度較大,致使不少農民遭受損失,與此同時,農業(yè)生產要素價格的不斷上漲,使農民面臨著更多“高成本”風險,化肥、農藥、種子等農資價格上漲,用工費、柴油價格上漲,使種植成本提高,種糧比較收益依然偏低,農民種糧積極性受到影響。
(三)農業(yè)勞動力素質仍需進一步提高。隨著農業(yè)生產引進的新品種和新技術的增加,由于農業(yè)勞動力素質偏低,農民技術準備不足導致的技術風險日益突顯。
(四)農戶生產組織化程度較低,小生產與大市場的矛盾依然明顯。雖然隨著農業(yè)產業(yè)化水平提高,農民專業(yè)合作組織逐年增加,但是農戶仍然是農業(yè)生產的主體,規(guī)模小、數(shù)量多、生產分散仍是農業(yè)生產的主要特點之一,農民專業(yè)合作社仍存在規(guī)模小,管理方法不規(guī)范,作用發(fā)揮不大等問題。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),要適應農業(yè)發(fā)展新階段的要求,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、組織形式和推進手段,現(xiàn)階段要特別注重以產業(yè)化、工業(yè)化思維和項目化手段推進全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
產業(yè)化思維就是運用社會化大生產的理念,把農業(yè)作為農產品生產、加工、流通整個大產業(yè)鏈條中的一環(huán),從產業(yè)之間內在聯(lián)系和要求出發(fā),延長和拓展產業(yè)鏈,實行產、加、銷一體化經(jīng)營,全面提高農業(yè)綜合效益。
工業(yè)化思維就是把工業(yè)管理理念、組織方式、營銷手段、科學技術引入農業(yè)生產經(jīng)營的全過程,推動農業(yè)企業(yè)化管理、規(guī)?;a和集約化經(jīng)營。
項目化手段就是以項目為載體推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。把農業(yè)投資經(jīng)營活動按照投資項目方式進行運作,可以實現(xiàn)科學論證和合理組織,有效提高投資效益,同時也符合當前政策要求,有利于爭取國家支持。
1、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。糧、棉、油是我市的傳統(tǒng)農業(yè),改革開放三十多年以來,我市農業(yè)綜合生產能力不斷提高,主要農產品產量成倍增長,全市糧、棉、油人均占有量已經(jīng)位居全省、全國前列。當前,我市傳統(tǒng)農業(yè)面臨的主要問題是占地比重偏大和比較效益低。目前,全市糧棉油占農作物播種面積的比重高居90%左右,其中糧占70%左右;受價格、生產成本和經(jīng)營方式等因素的影響,糧棉油的比較效益明顯低于蔬菜、果品和畜牧等其他產業(yè)。糧棉油占地比重偏大勢必擠壓其他產業(yè)發(fā)展空間,并影響到農民收入,從長遠看并不利于糧棉油產業(yè)的發(fā)展。改造提升糧棉油傳統(tǒng)產業(yè)一是通過增加投入、主攻單產等措施,在保持糧、棉、油總產量穩(wěn)定增長、確保糧食安全的前提下,適當降低其占地比重。二是優(yōu)化糧棉油產業(yè)布局,適當向優(yōu)勢區(qū)域集中。糧食生產要抓好糧食生產核心區(qū)和萬畝高產創(chuàng)建示范區(qū)建設,實現(xiàn)集中連片開發(fā),開展糧食穩(wěn)產增產行動,建成一批噸糧縣。棉花生產逐步向冀州、故城和棗強優(yōu)勢產區(qū)集中,重點抓好深州、饒陽和安平油料基地建設,形成一批規(guī)模產區(qū)。
2、大力發(fā)展特色主導產業(yè)。生豬、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、園林水果是我市7個特色產業(yè),我市獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢,為特色產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,發(fā)展前景廣闊。加快特色產業(yè)發(fā)展,要科學合理確定特色主導產業(yè)數(shù)量、發(fā)展規(guī)模和空間布局。特色產業(yè)不在多而在專,不在面廣而在量大,要打破縣、鄉(xiāng)、村行政區(qū)域界線,按照經(jīng)濟區(qū)劃配置資源,優(yōu)化生產布局,推動“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”發(fā)展,使特色農產品生產逐步向優(yōu)勢產區(qū)集中,向配套設施最完善、生產條件最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、?yōu)勢最明顯的區(qū)域集中,逐步形成專業(yè)化生產格局。對現(xiàn)有已經(jīng)形成生產優(yōu)勢的“點、片、線”要促其轉化升級,盡快聚點成片,集片成區(qū),擴線成帶,完成數(shù)量擴張。在優(yōu)勢產區(qū)完善道路、市場等配套設施建設,引導生產要素聚集,抓好特色產業(yè)示范區(qū)建設,發(fā)揮引領帶動作用。
3、延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,著力發(fā)展農產品加工業(yè)。農產品加工業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)體系的重要組成部分,發(fā)展農產品加工業(yè)不僅可以實現(xiàn)農產品遞延增值,還可直接帶動農業(yè)提質增效。農產品加工業(yè)在我市目前仍然是短板,特別是精深加工領域。根據(jù)全市農產品資源條件,應著力打造七條加工產業(yè)鏈:一是糧、油精深加工產業(yè)鏈。重點發(fā)展食品生產,積極開發(fā)食品、醫(yī)藥和化工等新產品,提高產品附加值。二是肉類加工鏈條。大力發(fā)展肉類精深加工,重點是分割肉、冷卻肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工產業(yè)鏈。重點發(fā)展高支紗、高檔服裝面料、紡織品服裝等檔次高和出口創(chuàng)匯產品。四是果品深加工鏈條。開發(fā)生產果汁、果汁飲料等深加工產品。五是蔬菜加工產業(yè)鏈。重點開發(fā)凈菜、腌漬菜、脫水菜、速凍菜和蔬菜罐頭等。六是奶加工產業(yè)鏈。重點開發(fā)奶制品和高檔奶產品。七是林產品加工產業(yè)鏈。重點發(fā)展板材生產。
4、拓展農業(yè)產業(yè)功能,積極發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑旅游新興農業(yè)。我市靠近北京、天津、石家莊、濟南等大城市,交通便利,位置優(yōu)越,又有衡水湖等旅游資源,發(fā)展生態(tài)、休閑觀光農業(yè)大有可為。要抓住游客親近自然、返璞歸真的心理需求,以各類現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、特色種植園、生態(tài)養(yǎng)殖園、林果產業(yè)基地為依托,拓展休閑觀光新功能,開發(fā)旅游項目,發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農業(yè),使農業(yè)功能從單純以生產功能為主向生產、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。
目前,全市農業(yè)仍然是以農戶為主的分散經(jīng)營模式,經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低,由此導致小生產與大市場的矛盾。這就需要不斷提高農業(yè)的組織化程度,在堅持農村基本經(jīng)營制度基礎上,加快推進農業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。
1、推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。一是要加快培育龍頭企業(yè)。圍繞支柱產業(yè),加快發(fā)展一批產業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的重點骨干龍頭企業(yè),形成龍頭帶基地,基地連農戶的產業(yè)化經(jīng)營模式。二是加快農業(yè)產業(yè)化生產基地建設。按照產業(yè)化經(jīng)營思路,加快推進專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化生產基地建設,推進“一村一品,多村一品”的發(fā)展。三要進一步完善龍頭企業(yè)與農戶利益聯(lián)結機制,加快形成“收益共享、風險共擔”利益共同體。
2、扶持發(fā)展農民專業(yè)合作組織。要在進一步加大扶持力度的同時,把工作著力點轉到制度完善、規(guī)范管理和提升經(jīng)營服務能力上。提升農民專業(yè)合作社規(guī)范化運作率,加強規(guī)范化管理,開展標準化生產,實施品牌化經(jīng)營。引導農民專業(yè)合作社注冊商標、申請無公害、綠色、有機農產品認證。鼓勵農民專業(yè)合作社開展信用合作,在自愿基礎上組建聯(lián)合社,提高生產經(jīng)營和市場開拓能力。
3、健全社會化服務體系。一是增強農業(yè)公益性服務能力。加快基層農技推廣體系改革和建設,創(chuàng)新運行機制,健全公益性農業(yè)技術推廣服務體系。二是大力發(fā)展農業(yè)經(jīng)營性市場化服務。培育壯大專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等各類社會化服務主體,提升農機作業(yè)、技術培訓、農資配送、產品營銷等專業(yè)化服務能力。
4、健全完善土地流轉機制。在穩(wěn)定土地承包關系的基礎上,加快建立健全土地流轉市場,引導土地承包經(jīng)營權規(guī)范有序流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。引導土地承包經(jīng)營權向生產和經(jīng)營能手集中,大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(牧)場。
5、推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。示范區(qū)建設是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的一項重要抓手,是用產業(yè)化、工業(yè)化理念,以項目為手段抓農業(yè)的具體體現(xiàn)。一要堅持規(guī)劃先行,合理確定區(qū)域范圍、產業(yè)布局、功能分區(qū)和建設內容,要突出農產品加工園區(qū)規(guī)劃編制。二要把種養(yǎng)、加工、營銷、休閑觀光等產業(yè)進行功能分區(qū),合理布局,形成一體化產業(yè)體系。三要加大投入力度,通過資金整和,對示范區(qū)規(guī)劃編制、基礎設施建設、新技術、新品種開發(fā)引進、多功能拓展給予集中支持。
促進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經(jīng)營信息化。對高效種養(yǎng)、節(jié)本增效、農業(yè)節(jié)水、植物保護、疫病防控、加工儲運、農機等實用技術進行組裝配套,加強農機、農藝、信息化互相融合,提高適用性和有效性。加強農技推廣體系建設,完善市、縣、鄉(xiāng)三級科技信息服務網(wǎng)絡體系,增強服務功能。鼓勵農技人員下鄉(xiāng)開展科技創(chuàng)新,同時重點培訓種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社領辦人等。
抓好引水農灌工程、節(jié)水工程建設和重點水利工程建設。著力推進農業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食田間工程建設,建成一批集中連片、平整肥沃、水利設施齊全、田間道路通暢、林網(wǎng)配套、科技先進適用、優(yōu)質高產高效的高標準農田。
把提高農民科技文化水平放在突出位置,大力發(fā)展農村職業(yè)教育,積極開展農民培訓,切實加強農村實用人才開發(fā),培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農民,為轉變農業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。
一是增加市、縣兩級財政投入。把改善農業(yè)基礎條件作為提升農業(yè)綜合生產能力的重要措施,保證對農業(yè)投入的增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度,加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度,增強農業(yè)發(fā)展后勁。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇,千方百計多渠道爭取資金。三是拓寬農業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農村投資環(huán)境,在征地、用水、用電和貼息、補助、參股、擔保等方面制定優(yōu)惠政策,吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農業(yè)。四是加快農村金融組織、產品和服務創(chuàng)新,扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展,擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險,健全農業(yè)再保險體系。
近年來我市各級政府認真貫徹黨的xx大和中央、省、市農村工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委提出的“加強農業(yè),做特農業(yè)”產業(yè)發(fā)展思路,調整農業(yè)產業(yè)結構,立足資源優(yōu)勢,大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè),取得了明顯成效,促進了全市農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
優(yōu)質煙葉產業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉,保持年種植面積在40萬畝以上,年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點,竹子現(xiàn)代科技園為示范,提高林地產出率,大力發(fā)展筍竹精深加工,大力發(fā)展苗木花卉和油茶產業(yè)。新建豐產竹林6.56萬畝,種植苗木花卉2.9萬畝,新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖,同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭,肉牛出欄4.25萬頭,肉羊出欄18.82萬頭,家禽出欄2515.13萬只,水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋,產量7.66萬噸。果茶產業(yè)。加快品種結構調整,引進推廣優(yōu)質品種,發(fā)展水果加工和茶葉精加工,擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝,產量2.4萬噸,水果面積114萬畝,產量84.71萬噸。建蓮產業(yè)。進一步選育和推廣優(yōu)質高產建蓮品種,與旅游觀光農業(yè)相結合,加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料,延長建蓮產業(yè)鏈。
現(xiàn)有國家級特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農業(yè)金獎企業(yè)各2家,省級龍頭企業(yè)18家,市級龍頭企業(yè)135家。,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入90億元,帶動農戶44萬戶。先后有10個產品獲得國家地理標志保護,7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標志產品保護區(qū)域,1個產品獲得中國名牌產品,2枚商標獲得中國馳名商標,1個產品獲得出口免檢產品,4個產品獲得國家免檢產品;累計擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產品251個,位居全省前列。
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達4多萬戶,戶均種煙9.82畝,其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個,經(jīng)營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個,年可出欄120萬頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊專業(yè)戶155戶,年可出欄12萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達到13個,存欄30萬只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達到25個,出欄370萬只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個,生產能力噸。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農業(yè)155”服務隊,“農業(yè)155”信息員覆蓋了行政村,形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊伍,加強對農業(yè)特色產業(yè)的技術指導服務。今年以來,全市舉辦農業(yè)實用技術培訓班700余期,培訓8.5萬人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業(yè)“五新”、培育農業(yè)科技示范點(片),引進各類農作物新品種200個,建立新品種示范片5萬畝,示范推廣新技術13項,新肥料23.8萬畝,新農藥38萬畝次,新機具578臺套,購機補貼資金達3850萬元。
連續(xù)七年在外地舉辦農業(yè)專場招商會,連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農業(yè)合作加快發(fā)展,引進涉農涉林臺資企業(yè)66家,總投資1.65億美元;引進一批中國臺灣新品種、新技術、新工藝,推廣面積達15萬畝。清流中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園,引進臺資企業(yè)22家,總投資6948萬美元,引進中國臺灣良種29個,引進中國臺灣技術18項,推廣面積3.5萬畝。
從調研的情況看,當前我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
一是特色產業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小,產品市場競爭力不強。全市農產品加工企業(yè)少,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)產值上億元的僅有17家,占百分之12.6;國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農民專業(yè)合作社還處于起步階段,規(guī)模偏小,帶動農戶僅占總農戶數(shù)的百分之23.8。一些地方的農業(yè)特色產品雷同,特色不鮮明,優(yōu)勢不突出,市場競爭力不強。加之企業(yè)、農戶和市場之間銜接不夠,產、供、銷脫節(jié),資源優(yōu)勢不能有效地轉換成市場優(yōu)勢,造成有特色的產業(yè)形不成規(guī)模,有規(guī)模的產業(yè)又缺乏特色。
二是特色產業(yè)科技服務人才缺乏,產業(yè)化服務體系建設滯后。由于我市地處山區(qū),條件差、待遇低,農業(yè)科技人才留不住也引不進。目前,農村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務網(wǎng)絡不夠健全,農業(yè)科技服務人員偏少,加上農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織尚未形成規(guī)范、完善的技術服務體系,造成了產前不能及時準確提供市場信息,產中不能及時有效技術指導,產后不能及時做好市場對接,這也不同程度挫傷了農民發(fā)展特色產業(yè)的積極性。
三是特色產業(yè)資金投入有限,產業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財力薄弱,發(fā)展資金嚴重不足,縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔保主體,農民自身房屋、土地又不能抵押,金融支農難以落到實處。農業(yè)又屬中長期項目,季節(jié)性強,回報率低,難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時,農民對農業(yè)生產的投入很有限,使有特色的產業(yè)形不成規(guī)模,從而制約了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
政府和各有關部門要充分認識,發(fā)展特色農業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢,增加農民收入,加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義,切實加強對發(fā)展特色農業(yè)的領導。要緊緊圍繞“加強農業(yè),做特農業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路,進一步明確我市發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的主攻方向和目標任務,認真落實三明市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)行動計劃。建立健全統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、各負其責的工作機制,有力促進農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。要加強運作,打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌,爭取中央、省上對農業(yè)特色產業(yè)更多的項目資金支持。要進一步深化農村改革,加快集體林權制度配套改革,促進農村耕地、林地承包經(jīng)營權流轉,激活發(fā)展特色農業(yè)動力,做大做強做優(yōu)我市農業(yè)特色產業(yè)。
政府和有關部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍,通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農戶”等模式,帶動生產基地建設,延伸產業(yè)鏈,增強輻射帶動作用。要加快特色農業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設,著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產業(yè)鄉(xiāng)村,推進產業(yè)化規(guī)?;?jīng)營。加快發(fā)展一批無公害農產品、綠色食品和有機食品,大力培育一批國內知名的區(qū)域品牌、地理標志保護產品,提高產品市場競爭力。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設,確保農產品質量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織,推動龍頭企業(yè)與農民利益的緊密結合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結合,完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟組織及農戶的利益聯(lián)結機制。
政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓中心等一批農業(yè)科技研發(fā)推廣機構和創(chuàng)新平臺,盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農產品深度加工,大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產品和林產品及生物醫(yī)藥等重點加工生產企業(yè),開展技術創(chuàng)新,發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度,優(yōu)選引進一批農產品加工高新技術企業(yè),延長農產品產業(yè)鏈,提高經(jīng)濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農業(yè)“五新”推廣力度,確保現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產業(yè)中起到先行先試的作用,成為農科教結合示范基地、新品種和新技術試驗示范基地。
政府和有關部門要加強農業(yè)技術服務體系建設,進一步推進農業(yè)技術推廣體系建設和獸醫(yī)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構,著力解決基層農技人員缺少和工作經(jīng)費不足等問題。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”服務中心和村綜合服務站建設。要加強農產品市場體系建設,加快推進一批在建及新建大型農產品市場建設。加快農村市場信息化建設,為農民提供市場信息、購銷對接等服務。要加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織,引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等領辦或創(chuàng)辦各類農民專業(yè)合作組織,并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農業(yè)金融政策的支持力度,改善農村金融服務,認真解決農民和農產品企業(yè)貸款難融資難問題,為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供資金支持。
要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺,突出林業(yè)成果轉化、生物農業(yè)產業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等,加快實施林產品加工等六個合作區(qū)建設,努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機,不斷擴大合作交流范圍,全面提升明臺農業(yè)合作層次,努力在招商引資、農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)、農業(yè)科技合作,特別是農業(yè)“五新”技術的引進、示范和推廣、特色農產品生產經(jīng)營、農產品深加工、農產品物流業(yè)、觀光休閑農業(yè)等領域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺,加強和鼓勵兩岸農業(yè)企業(yè)、農業(yè)學校和農業(yè)科學研究機構、農業(yè)推廣單位攜手合作,建立農業(yè)產、加、貿一體化合作模式,研究開發(fā)農業(yè)新技術、新產品,開拓新市場,促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十八
近年來,薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的.正確領導下,認真落實科學發(fā)展觀,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,不斷推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,積極開展招商引資,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,強力推進第三產業(yè),全力打造特色產業(yè)鎮(zhèn)。
特色產業(yè)主導產品為木材、農產品加工等,特色產業(yè)從業(yè)人員4100余人,去年實現(xiàn)年銷售收入8.4億元。自以來,重點培植了捷利林業(yè)等8家限額以上骨干企業(yè),全鎮(zhèn)發(fā)展民營企業(yè)24家,總數(shù)達到46家,新發(fā)展個體工商戶720戶,總數(shù)超過1000戶。累計簽訂招商引資合同38項,合同利用外資8.3億元,實際到位資金7.4億元,年均增長50%。先后招商引資了棗莊港、濟正保健品、順翔科技、超級市場等4個過億元項目,捷利木業(yè)等過千萬元項目14個,過百萬元項目20個,實現(xiàn)當年投資、當年建設、當年投產的項目12個,增加稅收2200萬元,為沙溝經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了新的生機和活力。
一是經(jīng)濟發(fā)展速度快。近年來,全鎮(zhèn)上下始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,大力推進國民經(jīng)濟快速發(fā)展。二是重點骨干項目多。順翔科技、棗莊港、濟正保健品、捷利木業(yè)、超級市場等一批骨干項目、龍頭企業(yè)促進了沙溝經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。今年1-9月份,全鎮(zhèn)實際利用外資3.68億元,實際到位固定資產投資2.94億元,分別完成全年任務的122%和117%。三是基礎設施投入大。為確保特色產業(yè)發(fā)展,自以來,共投入資金3000余萬元,整理土地2萬畝,新增灌溉面積2萬畝,改善灌溉面積3.5萬畝,為特色產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。四是中小型企業(yè)發(fā)展迅速。自至今,全鎮(zhèn)共有總投資1.6億元的濟正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級市場等4個過億元企業(yè),帶動了沙溝鎮(zhèn)特色產業(yè)的快速發(fā)展。
沙溝鎮(zhèn)特色產業(yè),近年來取得了很大成績和經(jīng)驗,為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如:農業(yè)基礎比較薄弱,產業(yè)化水平較低;工業(yè)結構不合理,骨干企業(yè)少;第三產業(yè)層次較低,經(jīng)濟運行質量不高,經(jīng)濟效益差,缺乏特色和競爭能力,難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;上級特色產業(yè)政策和資金的幫扶力度需要進一步加大,等等。
今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的富民政策,以市場為導向,以企業(yè)為主體,以效益為中心,做好三個方面結合文章,努力促使全鎮(zhèn)特色產業(yè)快速發(fā)展。
(一)結合招商引資優(yōu)惠政策,逐步實現(xiàn)由農業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)化城鎮(zhèn)轉變。
堅持把工業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置,進一步強化工業(yè)興鎮(zhèn)意識,以招商引資為動力,在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展上求突破。以招商引資為動力,不斷在創(chuàng)新招商引資方式上做文章,千方百計把項目引進來。加大跟蹤服務力度,對引資落地項目,嚴格落實領導責任制,實行一個項目,一套班子、一項獎懲,確保建設見效。不斷拓寬招商新空間,狠抓簽約項目的跟蹤落實,提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率,做到引資一個,落實一個,建成一個,達效一個,不斷提高招商引資成功率。
(二)結合市區(qū)城市規(guī)劃,切實擴大城鎮(zhèn)建設規(guī)模。
結合新城城區(qū)南擴、薛城城區(qū)南拓的市區(qū)城市規(guī)劃,以個體經(jīng)濟為重點,發(fā)展私營經(jīng)濟主導型城鎮(zhèn)。以民營企業(yè)發(fā)展為重點,在培植壯大新的經(jīng)濟增長點上求突破。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點和“強鎮(zhèn)富民”的戰(zhàn)略措施來抓,擴大城鎮(zhèn)建設規(guī)模,提高規(guī)劃檔次和建設水平。突出特色,強化功能,重點抓好城鎮(zhèn)基礎設施,工貿小區(qū)和市場建設,積極發(fā)展以民營經(jīng)濟為特色的城郊型城鎮(zhèn)。
(三)結合區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展第三產業(yè)。
充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢,加快棗莊港建設,加快魯南物流中心建設速度,繼續(xù)加大張莊石榴山莊投入力度,積極挖掘鎮(zhèn)內旅游資源,開展以鐵道游擊隊基點村為主體的紅色旅游,加快城鎮(zhèn)住宅示范區(qū)建設,大力改善住宅功能,搞好小康型住宅,使建設的總體水平有新的提高,同時因勢利導,啟動民資、外資,大力發(fā)展商貿、餐飲、文化、娛樂等第三產業(yè),在全鎮(zhèn)形成千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。
農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展調研報告篇十九
序言:《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》這門課本身具有很高的針對性和時效性。為了適應學校的教學計劃,本人作周莊鎮(zhèn)地方農業(yè)產業(yè)結構調整的報告,涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農業(yè)產業(yè)結構及其調整。
一、自然環(huán)境。
周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部,地處紅石山南麓,并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%,屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產資源豐富。
全鎮(zhèn)轄24個行政村,含61個自然村;東西長8公里,南北寬7公里,總面積約56平方公里;耕地4.7萬余畝,人口37600,其中非農業(yè)人口占3600人。
周莊全鎮(zhèn)以農業(yè)為主。建國前因陳舊生產關系的束縛,農業(yè)生產水平低且作物單一,復種指數(shù)較低,種子劣,生產技術落后,商品生產率低,可以說是農業(yè)衰敗,廣大農民在饑餓中掙扎。
建國后,生產關系發(fā)生了巨變,極大地解放了生產力,農業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農業(yè)政策的調整,農業(yè)生產出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國農業(yè)進入了新的發(fā)展階段,面臨著諸多新矛盾、新問題。而農業(yè)產業(yè)結構調整成為農業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策,結合本鎮(zhèn)特點,為實現(xiàn)農業(yè)結構調整,在多方面付諸努力。
糧食生產方面,積極進行農作物良種推廣和農業(yè)技術的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產、穩(wěn)產、抗病旱、穗粒大的特點使畝產達500多公斤;玉米新品種使得畝產在700公斤左右;政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植,畝產超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下,進行新的作物組合,完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產量的穩(wěn)定和增長。
林業(yè)方面,切實履行中央的退耕還林政策,組織進行荒山綠化工作,倡導和先行植樹造林活動,拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目,走在鎮(zhèn)的主要道路上,滿眼盡是綠色,一派欣欣向榮的景象。
畜牧業(yè)方面,豬牛羊雞是農戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良,多次引進豬和雞的良種,有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶,并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
副業(yè)上,有農副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣,這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多,從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少,難以天然繁殖,適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖,這個方面正在逐漸被重視起來。
(二)做大特色產業(yè)。立足資源優(yōu)勢,加快農村產業(yè)結構調整。
丘陵的周莊,最不乏石原材料。產青石故名的青石山,成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起,先后擴建和建立多個石材加工廠,總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產資源。周莊煤礦1985年4月籌建,占地15.4畝,當時投資28萬元,職工68人,正式投產后年產煤1.1萬噸,產值660000元。后經(jīng)擴建和技術革新,產煤量有了新突破。
而與煤炭相關的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬,月建成并完成機器設備的安裝繼而開工投產。
另外,木器加工,鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
(三)發(fā)展非農產業(yè)。
鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農”字,從非農領域尋找突破口,發(fā)展勞務輸出等非農產業(yè),最直接、最有效地增加農民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性,把勞務輸出作為一大產業(yè)發(fā)展壯大,凸顯“打工經(jīng)濟”增加農民收入的效益。這方面,政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓,以提高務工人員的意識和能力,進而增加他們的收入。
同時,鎮(zhèn)政府依法推進農村土地合理流轉,引導土地適當集中,以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。