土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案（實(shí)用19篇）

    方案的制定應(yīng)該考慮到各方面的需求和利益。按照方案制定的步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，執(zhí)行者需要有良好的時(shí)間管理能力。在實(shí)施方案的過(guò)程中，要及時(shí)評(píng)估和調(diào)整，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和效果的達(dá)到。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇一
    2014。
    2015。
    〕
    2
    號(hào)）精神，為切實(shí)做好我區(qū)。
    2014。
    2014。
    2014。
    年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過(guò)重慶市和國(guó)土資源部的驗(yàn)收檢查，全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例，務(wù)必控制在問(wèn)責(zé)線(xiàn)以下。
    2014。
    2014。
    年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)變化圖斑中的新增建設(shè)用地。
    2014。
    年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對(duì)象為國(guó)土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
    根據(jù)變更調(diào)查成果中的新增建設(shè)用地情況和國(guó)土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑，開(kāi)展實(shí)地核查工作和內(nèi)業(yè)資料審查工作，依法認(rèn)定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案查處和整改，涉嫌違紀(jì)犯罪的，移送有關(guān)部門(mén)處理。
    1.
    數(shù)據(jù)審核。
    區(qū)國(guó)土房管局會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，結(jié)合
    2014。
    年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求，組成審核組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)送的數(shù)據(jù)開(kāi)展審核工作，逐一審查每個(gè)圖斑判定、核查、查處和整改的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)違法地塊，逐宗審查整改查處及落實(shí)到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的，直接退回并責(zé)令限期整改糾正，重新報(bào)送。
    2.
    成果上報(bào)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實(shí)地核查和查處整改情況，認(rèn)真清理統(tǒng)計(jì)核查數(shù)據(jù)，同時(shí)將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報(bào)告和《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》等統(tǒng)計(jì)匯總表于
    5
    月
    10。
    5
    月
    15。
    日前上報(bào)市國(guó)土房管局。
    2015。
    年
    5
    月
    20。
    日前，由區(qū)國(guó)土房管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)。
    2014。
    2015。
    年
    5
    月
    20。
    日
    -31。
    日，接受市國(guó)土房管局檢查驗(yàn)收。
    區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果等相關(guān)情況，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開(kāi)展約談問(wèn)責(zé)工作，約談問(wèn)責(zé)實(shí)施情況報(bào)重慶市國(guó)土房管局備案。
    2014。
    2014。
    （一）對(duì)于。
    2013。
    2014。
    年度才變更為新增建設(shè)用地的圖斑，無(wú)論是否已完善用地審批手續(xù)，都不再納入。
    2014。
    （二）對(duì)按《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展。
    2014。
    年度全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔。
    2014。
    〕
    164。
    號(hào)）要求，已納入《拆除圖斑核實(shí)記錄表》且經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法部門(mén)審查同意的實(shí)地已依法拆除的監(jiān)測(cè)圖斑，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
    （三）對(duì)超出。
    2014。
    年度變更調(diào)查新增建設(shè)用地外的合法新增建設(shè)用地，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
    ：牽頭組織、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進(jìn)一步認(rèn)定和核實(shí)；對(duì)上報(bào)的資料審查確認(rèn)，及時(shí)按照上級(jí)要求填報(bào)數(shù)據(jù)，整理資料，抓緊開(kāi)展圖斑的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和各種圖件套合等工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)違法行為進(jìn)行整改，協(xié)助辦理相關(guān)用地手續(xù)；嚴(yán)肅查辦違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源案件，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)移送相關(guān)案件。
    組織開(kāi)展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況及時(shí)與區(qū)國(guó)土房管局聯(lián)系；抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，收集相關(guān)文件、資料，及時(shí)向區(qū)國(guó)土房管局傳送；嚴(yán)肅查處違法行為，負(fù)責(zé)違法建筑拆除、復(fù)耕復(fù)綠整改。
    積極協(xié)助配合區(qū)國(guó)土房管局開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)受理并處理國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)移送的涉嫌違紀(jì)案件，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)并落實(shí)到位。
    按照各自工作職責(zé)，對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及的項(xiàng)目及時(shí)配合區(qū)國(guó)土房管局審核地塊性質(zhì)和相關(guān)手續(xù)，確保衛(wèi)片圖斑的及時(shí)處理。區(qū)農(nóng)委會(huì)同國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展復(fù)耕復(fù)綠整改的檢查驗(yàn)收工作；區(qū)公安局負(fù)責(zé)涉嫌犯罪案件的調(diào)查處理工作；區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
    282。
    號(hào)令》規(guī)定的職責(zé)，依法開(kāi)展違法建筑的查處認(rèn)定工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展相應(yīng)的拆除整改工作。
    為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府法制辦、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門(mén)為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)
    “領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土房管局，具體負(fù)責(zé)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等，區(qū)國(guó)土房管局局長(zhǎng)王民愛(ài)兼任辦公室主任，區(qū)國(guó)土房管局副局長(zhǎng)余勇兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門(mén)要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，要落實(shí)專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和工作人員，按照工作職責(zé)，扎實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)政策和要求，認(rèn)真開(kāi)展核查工作，確保核查情況真實(shí)、定性準(zhǔn)確、填報(bào)正確。
    區(qū)國(guó)土房管局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)持既查事，又查人
    的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認(rèn)真開(kāi)展整改，應(yīng)拆除復(fù)耕的立即組織復(fù)耕；違法行為未經(jīng)依法處理的，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)；對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇二
    2016。
    2016。
    2016。
    〕
    183。
    號(hào)）、《省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)江西省。
    2016。
    2016。
    〕
    107。
    號(hào)）和《市國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)九江市。
    2016。
    2017。
    〕
    8
    號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
    15。
    號(hào)令），對(duì)違法用地用礦嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問(wèn)責(zé)，從而進(jìn)一步規(guī)范我縣土地礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地，確保我縣礦產(chǎn)資源得到高效利用。
    （一）。
    2016。
    2016。
    年度土地變更調(diào)查遙感圖斑經(jīng)合法性判定后的違法用地和“。
    1+1。
    ”中期衛(wèi)片圖斑中的違法用地。
    （二）。
    2016。
    （一）縣國(guó)土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全縣的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)督查、驗(yàn)收意見(jiàn)，匯總上報(bào)我縣的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，負(fù)責(zé)組織實(shí)施復(fù)耕復(fù)綠、檔案規(guī)整等工作，按照分級(jí)查處辦法，查處違法用地用礦案件。
    2016。
    〕
    183。
    號(hào)、贛國(guó)土資字〔。
    2016。
    〕
    107。
    號(hào)和九國(guó)土資字〔。
    2017。
    〕
    8
    號(hào)和本方案要求實(shí)行分工負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)、密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，對(duì)職責(zé)范圍的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核認(rèn)定，并確定專(zhuān)人協(xié)同配合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，共同、全面完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
    制定全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織動(dòng)員部署。準(zhǔn)備各種圖件、資料及與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)、外業(yè)等相關(guān)工作并確保此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)專(zhuān)列。
    3
    月
    20。
    日前，按國(guó)土資源部下發(fā)的。
    2016。
    4
    月
    30。
    日前，要將違法用地用礦查處和整改到位。
    5
    月
    30。
    6
    月
    30。
    日前，配合省、市迎接國(guó)土資源部組成的聯(lián)合驗(yàn)收組的驗(yàn)收。
    “四到位”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，把土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年國(guó)土資源工作的重中之重進(jìn)行安排部署，主要負(fù)責(zé)人親自抓。要切實(shí)做好土地執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)監(jiān)督稽查、地籍、規(guī)劃耕保、利用、資源管理等相關(guān)業(yè)務(wù)股室的分工協(xié)作，嚴(yán)格按照工作流程，做好整改查處、資料收集、信息填報(bào)和組卷歸檔相關(guān)工作，確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序、按時(shí)、保質(zhì)完成。
    2016。
    2016。
    〕
    183。
    號(hào)、贛國(guó)土資字〔。
    2016。
    〕
    107。
    號(hào)和九國(guó)土資字〔。
    2017。
    〕
    8
    號(hào)等文件為依據(jù)，縣國(guó)土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，科學(xué)研究，嚴(yán)格把握政策界限，區(qū)別對(duì)待。
    2016。
    年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查將農(nóng)民建房違法用地納入了問(wèn)責(zé)約談，因此，必須強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民建房用地管理，嚴(yán)格查處和控制占用耕地等違法行為。
    縣國(guó)土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為，要按照查處權(quán)限依法依規(guī)立案查處。對(duì)應(yīng)查處而不依法查處的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)違法用地用礦行為的處理要以消除違法狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)符合補(bǔ)辦用地、用礦手續(xù)的，要抓緊補(bǔ)辦；對(duì)依法應(yīng)拆除的，要依法拆除并復(fù)耕復(fù)綠；對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理，要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    縣國(guó)土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局在內(nèi)外業(yè)核查中，做到對(duì)每個(gè)圖斑核查到位、記錄到位，并對(duì)照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片信息系統(tǒng)逐項(xiàng)登記入庫(kù)。要采取有效措施，嚴(yán)格審核、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真撰寫(xiě)工作情況報(bào)表和填寫(xiě)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表格。有關(guān)表格必須經(jīng)填表人、審核人和縣國(guó)土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章，逐級(jí)上報(bào)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
    縣國(guó)土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局要匯總報(bào)送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)資料保密工作。上報(bào)的工作報(bào)告和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表采用紙質(zhì)報(bào)送和電子報(bào)送兩種方式。紙質(zhì)報(bào)送一式一份，直接報(bào)市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；電子報(bào)送通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報(bào)。報(bào)出的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)必須一致。
    20。
    畝以上或耕地。
    10。
    畝以上或基本農(nóng)田。
    3
    畝以上或單宗違法用地。
    10。
    畝以上（或耕地。
    5
    畝以上或基本農(nóng)田。
    3
    畝以上）的，將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。對(duì)不能在年度內(nèi)消除違法狀態(tài)的，將依法依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇三
    為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、工作目標(biāo)。
    通過(guò)開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。
    二、工作任務(wù)。
    運(yùn)用2010年度土地變更調(diào)查成果，對(duì)全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改完善用地手續(xù)，對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
    1.“本年未批先建”地塊?！氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
    2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過(guò)核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對(duì)其中沒(méi)有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
    3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010年度土地變更調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查中提出的新增建設(shè)用地疑問(wèn)圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國(guó)土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。
    4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對(duì)二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的，補(bǔ)充填報(bào)該類(lèi)地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
    根據(jù)國(guó)土資源部提供的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑開(kāi)展核查、查處和整改工作。
    三、工作步驟和方法。
    （一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)工作班子，制訂工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。
    取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。
    （三）整改處理階段（5月份）。對(duì)通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要?jiǎng)?wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國(guó)土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒(méi)收的沒(méi)收，該拆除的拆除；對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對(duì)事對(duì)人處理到位。
    （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。
    四、工作要求。
    1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國(guó)土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，周密部署，堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)開(kāi)展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問(wèn)責(zé)”。
    題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國(guó)土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問(wèn)題。對(duì)國(guó)土資源部門(mén)移交的違法案件，要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問(wèn)題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，積極構(gòu)建國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問(wèn)題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國(guó)土資源管理秩序規(guī)范有序。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇四
    為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、工作目標(biāo)。
    通過(guò)開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。
    二、工作任務(wù)。
    運(yùn)用2010土地變更調(diào)查成果，對(duì)全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改完善用地手續(xù)，對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
    1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
    2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過(guò)核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對(duì)其中沒(méi)有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
    3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查中提出的新增建設(shè)用地疑問(wèn)圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國(guó)土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。
    4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對(duì)二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的，補(bǔ)充填報(bào)該類(lèi)地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
    三、工作步驟和方法。
    （一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)工作班子，制訂工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。
    取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。
    （三）整改處理階段（5月份）。對(duì)通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要?jiǎng)?wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國(guó)土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒(méi)收的沒(méi)收，該拆除的拆除；對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對(duì)事對(duì)人處理到位。
    （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。
    四、工作要求。
    1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國(guó)土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，周密部署，堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)開(kāi)展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問(wèn)責(zé)”。
    題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國(guó)土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問(wèn)題。對(duì)國(guó)土資源部門(mén)移交的違法案件，要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問(wèn)題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，積極構(gòu)建國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問(wèn)題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國(guó)土資源管理秩序規(guī)范有序。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇五
    2015。
    2015。
    〕
    85。
    號(hào)）要求，為全面完成我區(qū)。
    2015。
    15。
    號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)。
    15。
    號(hào)令）對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)，保護(hù)國(guó)土資源，維護(hù)群眾權(quán)益；通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問(wèn)題，檢驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為情況，對(duì)日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評(píng)估、督促檢查。
    2015。
    2015。
    〕
    85。
    號(hào)文為依據(jù)。
    2015。
    2015。
    年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
    1.
    圖斑核查。全區(qū)。
    2015。
    年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查工作同步推進(jìn)，區(qū)國(guó)土部門(mén)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內(nèi)、外業(yè)核查，判定圖斑性質(zhì)。
    2.
    復(fù)核檢查。對(duì)監(jiān)管平臺(tái)套合重合率低、通不過(guò)變更調(diào)查審核的圖斑，區(qū)國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步復(fù)核并完善舉證材料，上報(bào)市級(jí)實(shí)地核驗(yàn)，重新判定圖斑性質(zhì)。
    3.
    圖斑定性。區(qū)國(guó)土部門(mén)按國(guó)土資源部的土地變更調(diào)查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見(jiàn)，完成圖斑判定工作。
    1.
    承擔(dān)查處整改主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及相關(guān)單位要積極配合國(guó)土部門(mén)查處整改國(guó)土資源違法違規(guī)行為，采取清單消耗制，制定時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任到人，及時(shí)消除違法狀態(tài)。對(duì)符合立案條件的應(yīng)依法立案查處，并按“既處理事又處理人”的原則快速?lài)?yán)肅查處；對(duì)違法輕微的要及時(shí)責(zé)令停止違法行為并整改到位；對(duì)該拆除的，要依法拆除違法建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；符合完善用地用礦手續(xù)的，要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤，爭(zhēng)取獲得批準(zhǔn)文件；對(duì)該取締的礦產(chǎn)違法行為，按照“三不留一毀閉”要求，堅(jiān)決取締到位；對(duì)制止無(wú)效、查處無(wú)法實(shí)施的違法行為和案件，要向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)將涉嫌違法的事實(shí)抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關(guān)部門(mén)，共同采取措施制止、整改違法行為，必要時(shí)，可以將有關(guān)情況向社會(huì)通報(bào)。
    2.
    95%。
    查處整改到位率不低于。
    50%。
    對(duì)不認(rèn)真組織查處整改、得過(guò)且過(guò)的予以通報(bào)批評(píng)，落實(shí)不到位情況突出的，不予通過(guò)驗(yàn)收。
    1.
    2015。
    年度土地變更調(diào)查中變更為新增建設(shè)用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測(cè)圖斑分割、合并的地塊，上傳表示地塊實(shí)際范圍邊界的坐標(biāo)文件。
    2.
    數(shù)據(jù)審核。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，不弄虛作假；認(rèn)真開(kāi)展數(shù)據(jù)審核，形成審核報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正。
    3.
    70%。
    的合法地塊的用地批文和批準(zhǔn)紅線(xiàn)圖等證明材料，為合法地塊數(shù)據(jù)比對(duì)提供依據(jù)。
    依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果，對(duì)違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果，不認(rèn)真組織查處整改、得過(guò)且過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為約談對(duì)象，開(kāi)展約談工作；對(duì)查處整改后，沒(méi)有消除違法狀態(tài)，違法仍然嚴(yán)重，造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），納入問(wèn)責(zé)范圍。
    全區(qū)。
    2015。
    年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及各有關(guān)部門(mén)按照以下職責(zé)分工，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。
    1.
    區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；組織有關(guān)部門(mén)，各司其職，相互協(xié)作，具體負(fù)責(zé)圖斑核查、數(shù)據(jù)填報(bào)、資料收集工作，承擔(dān)違法案件的查處整改的主體責(zé)任。
    2.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，組織對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為的查處整改，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
    3.
    區(qū)城市綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
    2012。
    〕
    217。
    號(hào)）和。
    15。
    2015。
    2016。
    年
    1
    月
    15。
    日前，區(qū)級(jí)印發(fā)。
    2015。
    2016。
    年
    1
    月
    25。
    日前，區(qū)國(guó)土資源分局向市國(guó)土資源局上報(bào)。
    2015。
    年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結(jié)果數(shù)據(jù)，分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢(shì)。
    2016。
    年
    4
    月
    10。
    4
    月
    15。
    日前確定約談對(duì)象，開(kāi)展警示約談工作。
    2016。
    年
    4
    月下旬，轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部制作的。
    2015。
    2015。
    年度土地變更調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)并查處整改。
    2015。
    年度違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，消除違法狀態(tài)。
    2016。
    年
    6
    月
    20。
    日前，依據(jù)工作圖件逐一開(kāi)展實(shí)地核查國(guó)土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑，確保違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位，在綜合監(jiān)管平臺(tái)完善合法用地審批信息；通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報(bào)核查和整改查處結(jié)果報(bào)市國(guó)土資源局匯總，并將初步數(shù)據(jù)成果報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任人員，努力構(gòu)建政府牽頭組織、責(zé)任部門(mén)狠抓落實(shí)、相關(guān)部門(mén)密切配合的工作格局，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)
    積極推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，將違法行為
    “發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實(shí)施方案》要求，不等不靠，積極主動(dòng)，要如實(shí)填報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處的情況，并作出分析和說(shuō)明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機(jī)制。對(duì)日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)并予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的，通報(bào)批評(píng)并予以懲戒。
    涉及違法違規(guī)用地問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要積極主動(dòng)落實(shí)整改，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全和落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，加強(qiáng)整改查處對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，要堅(jiān)持
    “既查事，又查人”的原則，逐宗整改查處到位。對(duì)未經(jīng)依法處理的國(guó)土資源違法違規(guī)行為，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。對(duì)整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），組織開(kāi)展警示約談和啟動(dòng)問(wèn)責(zé)工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月
    20。
    日前向區(qū)級(jí)報(bào)送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況（月報(bào)）。月報(bào)包括本地工作進(jìn)展情況、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難和問(wèn)題及解決相關(guān)問(wèn)題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問(wèn)題，可即時(shí)向區(qū)級(jí)專(zhuān)門(mén)報(bào)告。月報(bào)或?qū)?bào)在經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，以電子件上報(bào)（發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱：
    fcjqdd@。
    ）。區(qū)級(jí)適時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等方式通報(bào)工作情況，推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
    區(qū)國(guó)土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況和數(shù)據(jù)成果，并注意數(shù)據(jù)資料保密工作，具體反映本區(qū)工作進(jìn)度、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難及解決相關(guān)問(wèn)題的辦法和建議區(qū)國(guó)土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報(bào)告制度，及時(shí)將我區(qū)工作進(jìn)展情況上報(bào)上級(jí)部門(mén)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)口，確保上報(bào)的數(shù)據(jù)成果嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)準(zhǔn)確區(qū)國(guó)土資源分局上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)需填表人和審核人簽名，報(bào)區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》，以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)
    0770。
    ）
    3254822。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇六
    耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
    規(guī)劃業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
    礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
    執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見(jiàn)，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
    各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測(cè)繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
    五、政策界限。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇七
    為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)國(guó)土資源監(jiān)管責(zé)任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用情況的全面監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)土資源有效保護(hù)和合理利用，建立良好的用地用礦秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本方案。
    “發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建國(guó)土資源監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
    2015。
    2015。
    年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)圖斑中涉及的違法用地的圖斑。
    2015。
    2015。
    年遙感監(jiān)測(cè)圖斑中涉及的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
    2016。
    年
    1
    月
    25。
    日前，各縣（市）區(qū)完成疑似違法圖斑的認(rèn)定工作，確定違法用地圖斑，并將違法情況上報(bào)市國(guó)土資源局。
    3
    月，開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)實(shí)地核查工作，確定一批市級(jí)直接查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光的典型案件。
    4
    月，召開(kāi)全市推進(jìn)整改警示約談會(huì)。
    5
    6
    10。
    畝或違法占地面積大于。
    50。
    畝的違法圖斑查處整改情況。
    6
    月
    5
    日前，完成案件查處整改，并對(duì)縣級(jí)實(shí)地已拆除圖斑情況進(jìn)行驗(yàn)收，并通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)，向省上報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果。
    7
    月
    21。
    日前，組織開(kāi)展全市。
    2015。
    年度衛(wèi)片執(zhí)法驗(yàn)收；在查處整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)工作，并向省國(guó)土資源廳報(bào)送工作報(bào)告和檢查結(jié)果，同時(shí)做好迎接省國(guó)土資源廳對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法的重點(diǎn)抽查工作。
    各縣（市）區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)土地監(jiān)管和耕地保護(hù)主體責(zé)任，將衛(wèi)片執(zhí)法作為落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的重要手段，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等必要保障，積極采取措施，查處整改違法，消除國(guó)土資源違法狀態(tài)。
    市國(guó)土資源局要指導(dǎo)、督促各縣（市）區(qū)做好衛(wèi)片執(zhí)法工作，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件要直接查處，并對(duì)本地區(qū)的衛(wèi)片數(shù)據(jù)審核、直接查處的案件、實(shí)地驗(yàn)收等工作負(fù)責(zé)。對(duì)填報(bào)為實(shí)地已經(jīng)拆除、恢復(fù)土地原貌的地塊，要實(shí)地逐宗核實(shí)，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
    各縣（市）區(qū)國(guó)土資源部門(mén)承擔(dān)整改主體責(zé)任，并對(duì)查、報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。涉及遙感監(jiān)測(cè)圖斑分割、合并的，要按要求填報(bào)地塊所涉及的遙感監(jiān)測(cè)圖斑編號(hào)，并詳細(xì)注明地塊四至。有條件的縣（市）區(qū)，可上傳表示地塊實(shí)際范圍邊界的坐標(biāo)文件。國(guó)土資源各業(yè)務(wù)部門(mén)要按照分工協(xié)作、各司其職的原則組織開(kāi)展工作。
    各縣（市）區(qū)國(guó)土資源部門(mén)要結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)管，在
    2015。
    年度土地變更調(diào)查階段，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同完成對(duì)遙感監(jiān)測(cè)圖斑的合法性判定。對(duì)其中尚未查處的違法用地，要立即組織查處。市國(guó)土資源部門(mén)要結(jié)合土地變更調(diào)查抽查、評(píng)價(jià)，完成對(duì)土地遙感監(jiān)測(cè)圖斑合法性判定真實(shí)性、準(zhǔn)確性評(píng)估工作。
    截至。
    2015。
    年
    12。
    月
    31。
    日，凡。
    2015。
    年度國(guó)土資源部下發(fā)遙感監(jiān)測(cè)圖斑涉及的違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，均納入。
    2015。
    2015。
    2015。
    年度土地變更調(diào)查中的“往年批準(zhǔn)本年建設(shè)”（“。
    pj。
    ”）圖斑，填報(bào)其實(shí)際占用的耕地面積，并計(jì)入。
    2015。
    年度實(shí)際建設(shè)占用的新增建設(shè)用地占用耕地總面積。其他遙感監(jiān)測(cè)圖斑，不再在衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)中填報(bào)。土地衛(wèi)片執(zhí)法的新增建設(shè)用地面積及違法占用耕地面積比例，按照全國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)。
    各縣（市）區(qū)國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé)，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的符合立案標(biāo)準(zhǔn)的土地和礦產(chǎn)資源違法行為，要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)土資源行政處罰辦法》、《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》等規(guī)定，依法依規(guī)依程序進(jìn)行查處，查處情況須納入違法案件查處臺(tái)帳和年度違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。日常執(zhí)法工作中已經(jīng)查處但尚未結(jié)案的，要依法依規(guī)繼續(xù)推進(jìn)。對(duì)政府組織或政府其他部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處整改的違法行為，要在職責(zé)范圍內(nèi)予以積極配合。
    2010。
    〕
    58。
    號(hào)）的有關(guān)要求，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。根據(jù)情況將涉嫌違法的事實(shí)及制止違法行為的情況抄告同級(jí)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)，提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)按照共同責(zé)任機(jī)制的要求履行部門(mén)職責(zé)，采取措施共同制止違法行為，必要時(shí)，可以將有關(guān)情況向社會(huì)通報(bào)。
    要把國(guó)土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)違法行為查處整改情況考核。對(duì)查處整改不主動(dòng)、不積極的，要強(qiáng)化督導(dǎo)，予以通報(bào)批評(píng)。查處整改落實(shí)不到位的，不得通過(guò)驗(yàn)收。
    在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，從衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果公示入手，逐步擴(kuò)大衛(wèi)片執(zhí)法信息公開(kāi)的內(nèi)容。探索將衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法案件線(xiàn)索、違法查處整改和約談問(wèn)責(zé)等相關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
    全面理解《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第
    15。
    15%。
    比例論”的傾向。對(duì)土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達(dá)到。
    15%。
    以上但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的縣（市）區(qū)，要納入約談、問(wèn)責(zé)范圍。對(duì)違法違規(guī)比例雖然不高或數(shù)量不大，但不認(rèn)真組織查處整改的，也要納入約談范圍，推動(dòng)查處整改。
    堅(jiān)持以約談促進(jìn)查處整改落實(shí)，突出政府主導(dǎo)因素和監(jiān)管責(zé)任。對(duì)經(jīng)查處整改后，國(guó)土資源違法仍然嚴(yán)重的縣（市）區(qū)政府將約談縣（市）區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)主動(dòng)采取有效措施，查處整改落實(shí)到位，積極消除違法狀態(tài)，沒(méi)有造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，可不納入約談問(wèn)責(zé)范圍。
    各縣（市）區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法，全面檢驗(yàn)依法依規(guī)履行資源監(jiān)管、耕地保護(hù)職責(zé)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持查改并舉，以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)一步健全和完善國(guó)土資源監(jiān)管制度機(jī)制，切實(shí)做到依法依規(guī)管理、利用好土地和礦產(chǎn)資源。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要建立健全日常執(zhí)法工作成效與年度衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，結(jié)合違法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、違法案件查處臺(tái)賬、日常巡查報(bào)告情況、
    12336。
    國(guó)土資源違法線(xiàn)索舉報(bào)核實(shí)結(jié)果和日常案件查處情況等，與衛(wèi)片執(zhí)法中違法用地、違法勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的相關(guān)情況進(jìn)行比對(duì)，分析評(píng)估日常執(zhí)法工作情況，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)考核機(jī)制。對(duì)日常執(zhí)法工作到位、衛(wèi)片執(zhí)法工作成效顯著的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)日常執(zhí)法工作履職不到位問(wèn)題突出的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)。造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，要倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
    “發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    1.
    《通知》和《工作方案》。各縣（市）區(qū)要在部署開(kāi)展。
    2015。
    1
    個(gè)月內(nèi)，將開(kāi)展。
    2015。
    2.
    數(shù)據(jù)審核及驗(yàn)收的方案、標(biāo)準(zhǔn)。
    2016。
    年
    5
    月
    1
    日前，各縣（市）區(qū)要將數(shù)據(jù)審核工作方案、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市國(guó)土資源局。
    各縣（市）區(qū)國(guó)土資源部門(mén)要于每月
    20。
    日前，以電子郵件形式向市國(guó)土資源局報(bào)送衛(wèi)片執(zhí)法工作進(jìn)展情況月報(bào)。遇到亟待解決的重大問(wèn)題，要及時(shí)向市國(guó)土資源局專(zhuān)門(mén)報(bào)告。
    2016。
    年
    6
    月
    5
    日前，各縣（市）區(qū)國(guó)土資源部門(mén)要通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法的各類(lèi)具體數(shù)據(jù)成果（軍用土地除外）報(bào)市國(guó)土資源局。同時(shí)將衛(wèi)片執(zhí)法工作情況報(bào)告及有關(guān)統(tǒng)計(jì)匯總表（表格內(nèi)容及具體樣式以衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)為準(zhǔn)）報(bào)市國(guó)土資源局。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇八
    為有效遏制違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)各地保護(hù)耕地和節(jié)約集約利用土地，促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，國(guó)土資源部在全國(guó)統(tǒng)一部署開(kāi)展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，制定本方案。
    一、檢查對(duì)象、內(nèi)容和依據(jù)。
    1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對(duì)象是xxxx全國(guó)土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)注為“w”）。各地要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)本地區(qū)“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查；確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
    2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊手續(xù)辦理情況。對(duì)土地變更調(diào)查成果中“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”的地塊，各地要組織核查該類(lèi)地塊的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質(zhì)，填寫(xiě)相應(yīng)表格。對(duì)其中沒(méi)有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
    3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。xxxx土地變更調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查中提出的新增建設(shè)用地疑問(wèn)圖斑，地方在限定的時(shí)間期限內(nèi)沒(méi)有改正，又不能合理說(shuō)明原因的，由部下發(fā)后，在xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進(jìn)行核查；對(duì)確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
    4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對(duì)二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，xxxx年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)，在xxxx全國(guó)土地變更調(diào)查成果中標(biāo)注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊，填報(bào)該類(lèi)地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
    部利用xxxx全國(guó)土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果和163個(gè)全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測(cè)成果，制作并下發(fā)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧牡V產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果，由地方組織核查、整改和查處。
    （三）檢查依據(jù)。
    xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關(guān)于開(kāi)展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）為依據(jù)，《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。
    二、工作步驟和方法。
    （一）動(dòng)員部署。xxxx年3月，部統(tǒng)一部署開(kāi)展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。
    （二）下發(fā)數(shù)據(jù)。
    5月1日前，部下發(fā)xxxx全國(guó)土地變更調(diào)查成果中“本年未批先建”、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)，各地?fù)?jù)此開(kāi)展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關(guān)數(shù)據(jù)下發(fā)前，各地對(duì)土地變更調(diào)查成果中確認(rèn)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊以及163個(gè)全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測(cè)工作成果中的礦產(chǎn)疑似違法圖斑先行開(kāi)展核查、整改和查處工作。
    （三）組織核查。
    各地對(duì)部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開(kāi)展核查。
    對(duì)“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目；確有個(gè)別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目；屬于軍用土地的，填寫(xiě)《軍用土地登記表》（表12）。對(duì)疑似新增建設(shè)用地圖斑中確有個(gè)別屬于實(shí)地偽變化的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實(shí)地偽變化”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目。
    對(duì)“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對(duì)其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目；對(duì)其中的違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目。屬于軍用土地的，填寫(xiě)《軍用土地登記表》（表12）。
    對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)其中立案查處的，填寫(xiě)《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》（表2）。
    各地可采用套合“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測(cè)定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類(lèi)地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫(xiě)《“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
    各地對(duì)部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開(kāi)展實(shí)地核查。根據(jù)核查結(jié)果，填寫(xiě)《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對(duì)立案查處的違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，填寫(xiě)《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》（表8）。
    （四）督查驗(yàn)收。
    各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)；要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)所轄各市、縣全面開(kāi)展督查和驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方上報(bào)成果的審核把關(guān)。
    部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、國(guó)家土地總督察辦公室、各派駐地方的國(guó)家土地督察局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查、驗(yàn)收組，根據(jù)各省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，開(kāi)展督查、驗(yàn)收工作。
    部利用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)審批信息與全國(guó)土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，并根據(jù)分析結(jié)果，核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
    （五）警示約談，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
    部根據(jù)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收結(jié)果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結(jié)果、xxxx全國(guó)土地變更調(diào)查結(jié)果，對(duì)各地違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源情況分別進(jìn)行綜合排序，確定警示約談、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)工作。
    各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)可根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)際，確定本轄區(qū)警示約談、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)工作，并報(bào)部備案。
    三、工作分工。
    （一）部、省分工。
    各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)按照部的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對(duì)所轄各市、縣核查和整改查處工作進(jìn)行指導(dǎo)，查處重大典型違法案件，開(kāi)展督查、驗(yàn)收，提請(qǐng)省級(jí)人民政府對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，并依據(jù)15號(hào)令，對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)，并按本通知要求及時(shí)審核和報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。
    中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用xxxx全國(guó)土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果、163個(gè)全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測(cè)成果制作礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果。
    （二）內(nèi)部分工。
    地籍管理業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供xxxx土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)對(duì)“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類(lèi)情況”欄目以及《“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內(nèi)容，對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
    耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、臨時(shí)用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
    礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
    規(guī)劃業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
    執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見(jiàn)，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘察開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
    各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測(cè)繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
    四、政策界限。
    （一）整改查處和拆除復(fù)耕到位地塊。
    xxxx年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，所涉及的耕地面積，實(shí)施問(wèn)責(zé)，核算違法占用耕地面積比例時(shí)不予計(jì)入。
    拆除復(fù)耕到位情況，由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，并出具證明文件。
    （二）國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。
    國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地的面積必須計(jì)入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實(shí)施問(wèn)責(zé)時(shí)，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過(guò)程中履行職責(zé)情況，區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，要根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。
    （三）違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
    各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時(shí)，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級(jí)規(guī)劃大綱已審核通過(guò)，建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的，以審核通過(guò)的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
    （四）特殊類(lèi)型地塊的處理。
    對(duì)于xxxx土地變更調(diào)查成果和疑似新增建設(shè)用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應(yīng)用地批準(zhǔn)文件的臨時(shí)用地、或不能提供相應(yīng)證明文件的緊急用地等類(lèi)型的地塊，都必須作為違法用地填報(bào)。
    疑似新增建設(shè)用地圖斑中的臨時(shí)用地，已辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)的，判定為實(shí)地偽變化。
    五、成果上報(bào)。
    （一）紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。
    1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》（表4）。2.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》（表5）。
    3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》（表6）。
    4．《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》（表9）。5.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》（表10）。
    6.《軍用土地登記表》（表12，以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)）。
    （二）填報(bào)要求。
    各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類(lèi)數(shù)據(jù)。各地上報(bào)的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表，紙質(zhì)文件必須與電子數(shù)據(jù)一致。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意后，逐級(jí)上報(bào)。
    在本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前，已按照部的要求開(kāi)展了對(duì)163個(gè)全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報(bào)相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。需要補(bǔ)充開(kāi)展相關(guān)工作的，要及時(shí)補(bǔ)充開(kāi)展。尚未對(duì)163個(gè)全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑開(kāi)展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時(shí)開(kāi)展并填報(bào)相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。
    8月31日前，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)向部上報(bào)核查情況報(bào)告及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。報(bào)部的核查情況報(bào)告須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告一式三份，報(bào)告電子文件通過(guò)電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱，相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表電子文件通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報(bào))。
    各地在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話(huà)：。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測(cè)工作方面的，與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話(huà)：。屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：xx，電話(huà)：。其他方面的問(wèn)題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xx，電話(huà)：；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xxx，電話(huà)：。
    部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：xxx@。
    附表：1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
    2.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。
    3.《“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》。
    4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》5.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。
    6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
    7.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
    8.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇九
    今年以來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)土資源廳的正確指導(dǎo)下，市委、市政府高度重視2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照部、省有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，周密部署，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，該項(xiàng)工作取得了階段性的成效。現(xiàn)就我市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)如下：
    （一）政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)工作責(zé)任市委、市政府高度重視2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的總體工作部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪(fǎng)局、財(cái)政局、公安局、交通局、農(nóng)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實(shí)了工作計(jì)劃和任務(wù)。印發(fā)了《2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準(zhǔn)備、自查、依法處理三個(gè)階段，確定了每個(gè)階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上，市長(zhǎng)要求各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志守住紅線(xiàn)，防止底線(xiàn)，確保衛(wèi)片執(zhí)法中我市實(shí)現(xiàn)“零問(wèn)責(zé)、零約談、”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市委書(shū)記就衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地整改工作分別批示，要求各地加強(qiáng)違法用地的整改查處工作，增強(qiáng)依法依規(guī)用地意識(shí)。給部分違法用地較多的縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)親筆信，要求務(wù)必高度重視整改工作，迅速降低違法用地比例，嚴(yán)肅查處違法用地，維護(hù)好用地秩序。市國(guó)土局成了專(zhuān)門(mén)的工作班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測(cè)繪、地礦、紀(jì)檢監(jiān)察等業(yè)務(wù)部門(mén)，定崗、定員、定責(zé)開(kāi)展圖斑核查和整改查處工作，切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、保障“四落實(shí)”。
    （二）廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面助推衛(wèi)片檢查工作一是層層動(dòng)員，深入宣傳，各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作。組織各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源部、省開(kāi)展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，向地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)通報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，取得各部門(mén)的理解配合。二是廣泛做好社會(huì)宣傳。通過(guò)“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體專(zhuān)題報(bào)道，廣場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播放宣傳內(nèi)容、散發(fā)宣傳資料等方式，積極宣傳，全面發(fā)動(dòng)，使全社會(huì)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識(shí)，積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對(duì)土地違法案件的查處整改工作，增強(qiáng)了依法用地的意識(shí)。三是加大培訓(xùn)督查力度。截止7月份，組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專(zhuān)題視頻培訓(xùn)會(huì)議，召開(kāi)了4次全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓(xùn)工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，緊緊圍繞2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)度，開(kāi)展培訓(xùn)、座談，及時(shí)研究解決查處整改工作中的問(wèn)題。四是加強(qiáng)交流，準(zhǔn)確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨時(shí)保持溝通交流，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向省、市報(bào)告爭(zhēng)取政策解答。按時(shí)向上級(jí)部門(mén)上報(bào)周報(bào)、月報(bào)，借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作，編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)報(bào)，指導(dǎo)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開(kāi)展，保證了對(duì)衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)違法用地整改查處到位落實(shí)到位。
    （三）措施有力，推進(jìn)扎實(shí)，高質(zhì)高效完成任務(wù)一是層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格耕地保護(hù)。市政府主要負(fù)責(zé)人與各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并層層分解落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)未實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的，實(shí)行“一票否決制”，并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動(dòng)，加快整改查處進(jìn)度。全市于2010年底，就結(jié)合土地變更調(diào)查工作啟動(dòng)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底，圍繞違法用地?cái)M定針對(duì)性的整改方案，對(duì)采取凡屬已辦理征轉(zhuǎn)用未供先用的基礎(chǔ)設(shè)施用地，限期供地，消除一批；積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，抓緊轉(zhuǎn)征收用地手續(xù)辦理，規(guī)范一批；依法拆除復(fù)耕，減少一批；對(duì)違法用地的責(zé)任人問(wèn)責(zé)，查處一批等措施，迅速將違法用地的總量降下來(lái)，降低問(wèn)責(zé)比例。多個(gè)縣、區(qū)國(guó)土局一把手，親自到省廳匯報(bào)情況，爭(zhēng)取省廳理解支持，省下達(dá)指標(biāo)完善了部分用地手續(xù)。三是嚴(yán)肅查處，保護(hù)高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)違法用地一律依法依規(guī)進(jìn)行整改查處，各縣（市、區(qū)）國(guó)土分管局長(zhǎng)帶隊(duì)查處，市國(guó)土局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)督查，保證了案件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量。全市對(duì)全部的90宗違法用地依法進(jìn)行了拆除復(fù)耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等，取得了查處一案、處理一人，教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展警示約談工作。市檢察院、公安局和國(guó)土局聯(lián)合對(duì)四個(gè)違法用地比較嚴(yán)重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，則令其進(jìn)行整改，并且決定在整改期間，暫停該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛，暫停申報(bào)該地區(qū)的重大項(xiàng)目用地計(jì)劃“點(diǎn)供”，對(duì)違法用地行為起到了極大的震懾作用。
    經(jīng)過(guò)五個(gè)多月的緊張工作，全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)，并于7月29日按時(shí)向省上報(bào)了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月，全市再次召開(kāi)衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開(kāi)展交叉檢查，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料，提高卷宗質(zhì)量。截止目前，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭完成了對(duì)全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級(jí)驗(yàn)收工作。
    （一）新增建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設(shè)用地圖斑面積xx畝，疑似圖斑面積x畝。經(jīng)核查，實(shí)際新增建設(shè)用地x宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。具體類(lèi)型為：本年批準(zhǔn)本年建設(shè)xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；往年批準(zhǔn)當(dāng)年建設(shè)xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；違法用地共xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝），違法用地占新增建設(shè)用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為xx％、xx％、xx％。另外，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)用地項(xiàng)目xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。
    （二）違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作，努力消除土地違法狀態(tài)，降低問(wèn)責(zé)比例。截止6月30日，違法用地已依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，涉及耕地面積xx畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%；另有省級(jí)以上重點(diǎn)工程違法占用耕地xx畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%，均已查處到位，并向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出了處分建議；除上述整改查處到位地塊和省級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地外，我市尚有違法占用耕地面積約xx畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%，也依法對(duì)人和事進(jìn)行了處理。截止7月底，非立案處理拆除復(fù)耕xx宗xx畝；作出行政處罰xx宗，涉及面積xx畝（其中耕地xx畝）；決定罰款xx萬(wàn)元，到位xx萬(wàn)元；決定沒(méi)收面積xx萬(wàn)平方米，到位xx萬(wàn)平方米；決定拆除面xx萬(wàn)平方米，到位xx萬(wàn)平方米；提出行政處分建議xx人次，到位xx人次；申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行xx件。
    三、自查驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。
    （一）道路建設(shè)違法用地較多。由于近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)，用地指標(biāo)又十分緊張，特別是為了避免冬季施工，造成道路等基礎(chǔ)設(shè)施違法用地項(xiàng)目增多。全市道路違法用地（不含省級(jí)以上）xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。
    （二）國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程違法用地項(xiàng)目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項(xiàng)目，在此次衛(wèi)片調(diào)查中涉及6個(gè)宗地，土地面積xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。
    （三）查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后，罰款、沒(méi)收及拆除未完全落實(shí)到位；處理人推進(jìn)難度大，少數(shù)方對(duì)責(zé)任人員尚未作出處理決定；卷宗質(zhì)量參差不齊。
    四、下一步工作打算及建議。
    1、堅(jiān)持科學(xué)化執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。依據(jù)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”原則，區(qū)別情況，分別對(duì)待，尋求保障經(jīng)濟(jì)和維護(hù)土地管理秩序的最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的管理，一年比一年要求嚴(yán)格規(guī)范。我們要全面防控，著眼于治本，從制度創(chuàng)新的層面，遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后，對(duì)在監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)違法用地突出，對(duì)違法用地查處不力的地區(qū)，將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施約談?lì)A(yù)警制度。對(duì)被約談地區(qū)整改不到位的，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。同時(shí)，對(duì)涉嫌土地違法犯罪的行為，形成查處監(jiān)管合力，嚴(yán)防死打，維護(hù)正常的土地管理秩序。
    2、爭(zhēng)取地方黨委政府支持，傳導(dǎo)壓力促進(jìn)依法管地。土地管理是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，我們定期將我市用地計(jì)劃指標(biāo)不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問(wèn)責(zé)等有關(guān)情況向政府匯報(bào)，引起政府高度重視，提醒其切實(shí)履行負(fù)總責(zé)的義務(wù)，并提出解決問(wèn)題的辦法供政府領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考，推動(dòng)政府依法管地和支持土地執(zhí)法。
    3、加大宣傳教育力度，長(zhǎng)效預(yù)防提高守法意識(shí)。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度，采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專(zhuān)題片、開(kāi)設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、送法進(jìn)村入戶(hù)等多種宣傳方式，有重點(diǎn)地宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式—促節(jié)約守紅線(xiàn)惠民生”的宣傳主題，開(kāi)展形式多樣的系列宣傳活動(dòng)，深入闡述節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵，在全社會(huì)形成保護(hù)耕地紅線(xiàn)，依法合理用地，保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。對(duì)典型案件、釘子案件，公開(kāi)處理，公開(kāi)通報(bào)，公開(kāi)曝光，接受新聞媒體，社會(huì)和群眾的監(jiān)督，減少案件查處工作的阻力，提高案件查處的社會(huì)效果和影響。
    以上匯報(bào)當(dāng)否，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
    二〇一一年八月。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十
    近年來(lái)，凌源市國(guó)土資源局高度重視衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)《朝陽(yáng)市土地衛(wèi)片違法用地查處整改工作實(shí)施方案》的文件精神，堅(jiān)持一手抓保障，一手抓保護(hù)，使全市土地管理秩序?qū)崿F(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。
    第一季度，國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局對(duì)朝陽(yáng)進(jìn)行例行督察，共提出問(wèn)題圖斑37個(gè)，其中凌源市僅1個(gè)，在全市各縣(市)區(qū)中數(shù)量最少。凌源市對(duì)度土地衛(wèi)片31個(gè)違法圖斑整改工作早謀劃、早安排，年初就對(duì)其中23個(gè)村部、文化廣場(chǎng)等不符合規(guī)劃又不能拆除的圖斑進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整報(bào)批，8月末規(guī)劃調(diào)整批復(fù)后，又立即進(jìn)行了農(nóng)轉(zhuǎn)用組卷報(bào)批，預(yù)計(jì)到10月末有20個(gè)圖斑可以取得合法用地手續(xù)，剩余11個(gè)違法圖斑計(jì)劃到11月末全部整改到位，到位率達(dá)到100%。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十一
    自治區(qū)國(guó)土資源廳：
    根據(jù)國(guó)土部、自治區(qū)國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署，我市認(rèn)真組織開(kāi)展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作。按照上級(jí)的相關(guān)文件要求，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，以積極主動(dòng)的態(tài)度認(rèn)真組織實(shí)施，取得了階段性的成果?，F(xiàn)將我市開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作情況總結(jié)如下：
    我市政府對(duì)衛(wèi)片檢查工作高度重視，為加強(qiáng)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，市人民政府成立了以副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市監(jiān)察局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（x政辦發(fā)?2011?12號(hào)），制定了《xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作方案》（x政辦發(fā)?2011?11號(hào)）。明確了工作的任務(wù)，提出了具體的要求。各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）也按要求成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，積極行動(dòng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施，同時(shí)要求各相關(guān)部門(mén)要負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測(cè)圖斑資料下發(fā)到我市后，根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示，我市2010年度土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個(gè)，涉及土地面積xx畝，我市國(guó)土資源局已及時(shí)將上述圖斑資料分發(fā)到各縣（區(qū)）局。各縣（區(qū)）國(guó)土部門(mén)，立即組織實(shí)地核查，對(duì)照?qǐng)D斑開(kāi)展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認(rèn)定工作。
    市國(guó)土局組織督查工作小組，對(duì)各縣（區(qū)）開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了督促檢查，及時(shí)指出各縣（區(qū)）在工作中做得不夠到位，不夠規(guī)范，存在判定不夠準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)不夠清楚等問(wèn)題，并加以更正和完善。
    一、存在問(wèn)題。
    1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導(dǎo)的工作格局還沒(méi)有真正形成；各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還沒(méi)健全，還未能真正發(fā)揮作用；共同責(zé)任機(jī)制意識(shí)不到位，國(guó)土部門(mén)單打獨(dú)斗的格局沒(méi)有改變；地方政府的重視程度依然不夠。
    2、衛(wèi)片工作量大面廣，責(zé)任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關(guān)部門(mén)配合不到位，執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區(qū)）的工作推進(jìn)較慢，造成整體工作推進(jìn)不平衡。
    二、下一步工作打算。
    2010年度土地衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑核查清理出來(lái)的64宗各類(lèi)違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是、分別情況、妥善處理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步做好查處整改工作。做到對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)對(duì)人對(duì)事查處到位后，要求業(yè)主依法完善用地報(bào)批手續(xù)。對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃，尚未實(shí)施建設(shè)的土地，要立即組織復(fù)耕、復(fù)綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟(jì)組織使用。已建成建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)依法予以拆除，并做好復(fù)耕復(fù)綠工作。
    為切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作，各縣（區(qū)）政府（管委）對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作給予高度重視，認(rèn)真開(kāi)展工作，按時(shí)完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作各項(xiàng)任務(wù)。
    xx市國(guó)土資源局。
    二〇一一年六月二日。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十二
    為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果，根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國(guó)土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話(huà)會(huì)議精神，2月24日，自治區(qū)國(guó)土資源廳結(jié)合實(shí)際，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
    1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分工合作，還邀請(qǐng)監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
    按照《方案》，我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個(gè)階段。即啟動(dòng)部署階段（2010年2月28日前）、調(diào)查核實(shí)階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16日至9月30日）。
    《方案》對(duì)開(kāi)展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé)，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備落實(shí)。要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定開(kāi)展工作，切實(shí)提高工作效率和效果，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和漏查瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)符合立案條件的，要及時(shí)立案，立案率要達(dá)到100%，履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%，堅(jiān)決做到依法作出行政處罰、依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)重大、典型違法案件要公開(kāi)查處、公開(kāi)曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。
    目前，各盟市正按照自治區(qū)國(guó)土資源廳統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)《實(shí)施方案》，積極開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
    報(bào)：自治區(qū)政府辦公廳，國(guó)土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局，國(guó)。
    家土地督察北京局。
    送：廳領(lǐng)導(dǎo)。
    發(fā)：各盟市國(guó)土資源局，廳機(jī)關(guān)各處室局。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十三
    執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案。
    為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果，根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國(guó)土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話(huà)會(huì)議精神，2月24日，自治區(qū)國(guó)土資源廳結(jié)合實(shí)際，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
    1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分工合作，還邀請(qǐng)監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
    按照《方案》，我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個(gè)階段。即啟動(dòng)部署階段（2010年2月28日前）、調(diào)查核實(shí)階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16日至9月30日）。
    《方案》對(duì)開(kāi)展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé)，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備落實(shí)。要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定開(kāi)展工作，切實(shí)提高工作效率和效果，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和漏查瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)符合立案條件的，要及時(shí)立案，立案率要達(dá)到100%，履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%，堅(jiān)決做到依法作出行政處罰、依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)重大、典型違法案件要公開(kāi)查處、公開(kāi)曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。
    目前，各盟市正按照自治區(qū)國(guó)土資源廳統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)《實(shí)施方案》，積極開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
    報(bào)：自治區(qū)政府辦公廳，國(guó)土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局，國(guó)。
    家土地督察北京局。
    送：廳領(lǐng)導(dǎo)。
    發(fā)：各盟市國(guó)土資源局，廳機(jī)關(guān)各處室局。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十四
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土分局積極組織人員進(jìn)行圖斑核實(shí)工作，合法用地12宗已組卷，違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗，道路用地2宗，劉村個(gè)人建房2宗。目前，違法用地已經(jīng)查處工作基本完成?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題匯報(bào)如下：
    一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒(méi)款票據(jù)、沒(méi)收違法用地地上建筑物接收函及對(duì)違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分文件。
    （一）罰款票據(jù)的出具，按照2009衛(wèi)片檢查做法，建議由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)市財(cái)政局出具。
    （二）沒(méi)收違法用地地上建筑物接收函的出具，建議由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)市財(cái)政局蓋章出具。
    （三）對(duì)違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分，由開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)檢會(huì)研究制定處分文件。
    上述法律文書(shū)及票據(jù)，需在6月14日辦理結(jié)束。
    二、開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的用地，應(yīng)組織拆除其地上建筑物。拆除工作應(yīng)在6月30日前完成。
    嚴(yán)峻。為了努力消除違法用地，避免降低問(wèn)責(zé)比例，實(shí)現(xiàn)“零約談、零問(wèn)責(zé)”，建議在下一步的工作中，一是開(kāi)發(fā)區(qū)的用地，一定批供手續(xù)齊全，方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的，我們可以先行介入，履行程序，已備下一的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)個(gè)人非法占用土地建設(shè)的、私自非法買(mǎi)賣(mài)土地的，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)格控制個(gè)人非法占用土地的行為。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十五
    按照《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕15號(hào)）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
    二、工作目標(biāo)。
    全面掌握違法用地情況，進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“問(wèn)責(zé)”，縣組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)“問(wèn)責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國(guó)土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    四、檢查內(nèi)容。
    2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段為2009年5月至2009年11月。重點(diǎn)檢查衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過(guò)審批，是否擅自突破土地利用年度計(jì)劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問(wèn)題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
    五、工作步驟。
    （一）啟動(dòng)部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議，動(dòng)員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動(dòng)員部署等啟動(dòng)工作。
    （二）調(diào)查核實(shí)階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備，并組織實(shí)施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報(bào)本單位自查工作開(kāi)展情況（要求有實(shí)例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》）報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改，做好接受部、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問(wèn)題的，監(jiān)察、國(guó)土資源、人事部門(mén)要按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。對(duì)復(fù)雜、疑難案件且本級(jí)難以處理的，及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件，上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處。
    （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》和案件查處工作情況逐級(jí)匯總后，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時(shí)上報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
    六、相關(guān)要求。
    （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對(duì)縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實(shí)施土地違法問(wèn)責(zé)的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立以本單位、本部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，保證按照規(guī)定時(shí)限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。
    （二）確保核查結(jié)果真實(shí)可靠?？h國(guó)土資源局要與外業(yè)測(cè)量單位簽訂責(zé)任狀，確保測(cè)量核查的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問(wèn)題的，取消測(cè)量單位的測(cè)量資質(zhì)。要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)要對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)情況的真實(shí)性負(fù)總責(zé)?？h政府對(duì)發(fā)生謊報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題的單位和部門(mén)，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    （三）落實(shí)必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開(kāi)展提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)必需的執(zhí)法車(chē)輛等裝備設(shè)施。
    （四）把握好政策界限。準(zhǔn)確把握政策界限，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人依法問(wèn)責(zé)，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十六
    大會(huì)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)。
    xx市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)：
    根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)《xx市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作方案通知》（x政辦發(fā)[2011]13號(hào)的要求，我局高度重視，迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，強(qiáng)化措施，周密部署，現(xiàn)就我局2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。2011年2月15日，市政府召開(kāi)2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)后，我縣高度重視，及時(shí)成立了分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，自治縣政府辦、國(guó)土局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，監(jiān)察、國(guó)土、公安、法院、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作。同時(shí)局里強(qiáng)化工作措施，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，成立專(zhuān)職工作隊(duì)伍，專(zhuān)抓衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作。
    二、制定方案，明確責(zé)任，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。為確保2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作順利完成，實(shí)現(xiàn)“零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)，我縣制定印發(fā)了《xx縣2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作方案》，具體明確了各級(jí)各部門(mén)責(zé)任，并召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，在全縣范圍內(nèi)掀起開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作聲勢(shì)，使土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作家喻戶(hù)曉。
    三、內(nèi)外業(yè)核查工作開(kāi)展情況。
    此次自治區(qū)國(guó)土資源廳從2010年土地變更調(diào)查圖斑中提取了可疑圖斑，下發(fā)給我縣共有xx個(gè)圖斑，圖斑面積xx畝。至2011年2月25日止，我局已核查圖斑數(shù)xx個(gè)，其中偽圖斑xx個(gè)，面積xx畝；合法圖斑xx個(gè)，面積xx畝，其中耕地xx畝，新增建設(shè)違法圖斑x個(gè)，面積xx畝，其中耕地xx畝；未定性圖斑xx個(gè)，面積xx畝。由于xxx屬大石山區(qū)，交通不便等原因，目前尚有xx個(gè)圖斑沒(méi)有完成核查工作，但我們有信心克服困難，在3月10日前決心完成圖斑核查工作，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，為查處整改掌握準(zhǔn)確的第一手材料。
    四、內(nèi)外業(yè)核查情況中發(fā)現(xiàn)較為突出的問(wèn)題。
    山區(qū)貧困農(nóng)戶(hù)由政府扶持，集體搬遷到公路沿線(xiàn)進(jìn)行異地安置，但未辦理用地手續(xù)，未報(bào)即用，查處工作難度較大，另外農(nóng)村村民未經(jīng)政府批準(zhǔn)，非法占地建房，查處工作也存在較大困難。希望支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在工作上給予指點(diǎn)和幫助，解決查處難的工作格局，遏制土地違法違規(guī)大量發(fā)生蔓延的勢(shì)頭，維護(hù)正常的土地管理秩序。
    xxx國(guó)土資源局。
    二〇一一年二月二十六日。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十七
    2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象，是國(guó)土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
    本次執(zhí)法檢查以國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
    二、工作目標(biāo)。
    追究。
    三、工作步驟。
    （一）自查整改。國(guó)土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門(mén)要對(duì)土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)調(diào)度督促，對(duì)違法用地占耕地面積比例高的地方要重點(diǎn)督導(dǎo)，做到及時(shí)消除違法用地狀態(tài)，嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例。
    （二）督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對(duì)違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門(mén)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查、整改，嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì)，嚴(yán)格整改到位。
    查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報(bào)準(zhǔn)備。
    （四）6月19日前，做好迎接市級(jí)督查準(zhǔn)備，并按審核意見(jiàn)整改糾正后上報(bào)數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見(jiàn)整改糾正后，通過(guò)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報(bào)數(shù)據(jù)成果。
    （五）迎接省、部?jī)杉?jí)驗(yàn)收和上報(bào)最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級(jí)驗(yàn)收；9月15日前，準(zhǔn)備部級(jí)驗(yàn)收工作，同時(shí)做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報(bào)工作。
    四、政策界限。
    （一）檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國(guó)檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
    （二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對(duì)人、對(duì)事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
    （三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
    （四）國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地面積計(jì)入所在市、縣違法占用耕地面積。
    （五）試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí)，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定。
    （六）取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。
    五、數(shù)據(jù)報(bào)送要求。
    負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后上報(bào)。
    國(guó)土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話(huà)：8188029。
    以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請(qǐng)分享給您的好友，更多范文盡在：工作計(jì)劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十八
    內(nèi)容：
    三、依法查處土地違法案件，確保依法履行職責(zé)到位。
    一、近年來(lái)我市開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查：利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段制作的疊加監(jiān)測(cè)信息及有關(guān)要素后形成的專(zhuān)題影像圖片，簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)片（簡(jiǎn)單說(shuō)，就是通過(guò)對(duì)一個(gè)地區(qū)一個(gè)年度內(nèi)年初、年尾兩次遙感監(jiān)測(cè)影像的疊加對(duì)比，提取出變化圖斑，結(jié)合有關(guān)要素形成的影像圖片）。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對(duì)一個(gè)行政區(qū)域開(kāi)展執(zhí)法檢查，通過(guò)對(duì)衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。
    制定具體工作通知和方案報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府下發(fā)。
    （三）進(jìn)行動(dòng)員部署、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    市、縣（區(qū)）逐級(jí)進(jìn)行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想、細(xì)化分工、明確責(zé)任。同時(shí)，通過(guò)參加部、省級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    以上從組織領(lǐng)導(dǎo)、思想動(dòng)員、業(yè)務(wù)技能等方面做好了相關(guān)準(zhǔn)備，接下來(lái)就進(jìn)入到具體的組織實(shí)施階段。
    （四）組織實(shí)施。
    1、工作準(zhǔn)備。具體做到人員落實(shí)、裝備落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)以及備齊資料。工作資料包括：衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖件及相關(guān)數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現(xiàn)狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺(tái)帳、違法用地案件查處案卷等相關(guān)資料。
    2、內(nèi)業(yè)初審。國(guó)土部下發(fā)遙感監(jiān)測(cè)圖斑以后，根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化，初步進(jìn)行內(nèi)業(yè)判讀，不同的影像反映出不同的占地類(lèi)型（對(duì)照?qǐng)D片介紹）。根據(jù)內(nèi)業(yè)判讀，初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類(lèi)型，并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設(shè)用地規(guī)劃圖相套合，確定占地地類(lèi)、是否符合規(guī)劃情況（套合圖件）。
    3、確定外業(yè)核查路線(xiàn)。根據(jù)圖斑分布情況，制定合理的核查路線(xiàn)，逐個(gè)圖斑進(jìn)行實(shí)地核查。圖斑量較大的縣區(qū)，還應(yīng)派出多個(gè)核查組，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。
    填報(bào)的實(shí)地偽變化數(shù)據(jù)也很關(guān)注，多次現(xiàn)場(chǎng)查看，還專(zhuān)門(mén)向部里作了情況說(shuō)明，確屬實(shí)地偽變化）。
    5、統(tǒng)計(jì)匯總分析。
    根據(jù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)核查成果，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和分析。對(duì)圖斑進(jìn)行逐個(gè)判定，填寫(xiě)相關(guān)登記卡。這項(xiàng)工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)際工作卻很繁重，數(shù)據(jù)量龐大，需要工作人員的耐心、細(xì)心、責(zé)任心去完成，往往要指定專(zhuān)人完成。
    6、嚴(yán)肅查處整改。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，其核心任務(wù)是對(duì)違法行為進(jìn)行整改查處，根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為，規(guī)范國(guó)土資源管理秩序。
    具體如何查處，在第三節(jié)會(huì)講到。下面先把近兩年來(lái)的查處情況作個(gè)簡(jiǎn)單介紹。
    全市共查處違法用地237宗，面積6160.24畝，其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個(gè)縣區(qū)的比例為0，所有縣區(qū)比例均低于15%（15%是土地違法責(zé)任追究的紅線(xiàn)，后面還要講到15號(hào)令）。
    要組織督導(dǎo)檢查，對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的地塊進(jìn)行實(shí)地抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。在今年，部將結(jié)合審核結(jié)果，選定重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)對(duì)違法案件查處情況、拆除復(fù)耕到位情況，開(kāi)展實(shí)地督查。（往年還關(guān)注圖斑核查判定的準(zhǔn)確、合理性，看各地有無(wú)虛報(bào)瞞報(bào)，今年與變更調(diào)查工作相銜接，只下發(fā)疑似違法圖斑，所以說(shuō)重點(diǎn)更明確，查處到位的任務(wù)更重）。
    8、檢查驗(yàn)收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中，8月15日前，迎接省級(jí)驗(yàn)收，9月15日前，迎接部驗(yàn)收。在開(kāi)展實(shí)地驗(yàn)收的同時(shí)，對(duì)各地上報(bào)的最終數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核部督查和部對(duì)地方初報(bào)數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否糾正。
    9、警示約談和啟動(dòng)責(zé)任追究。最后，部將根據(jù)各地開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類(lèi)排序，開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。（2010年度衛(wèi)片檢查中，我省三個(gè)市一個(gè)縣被約談，五個(gè)縣要面臨被問(wèn)責(zé)）。
    10、資料歸檔。后期工作中，要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)卷宗、資料等工作成果分類(lèi)歸檔。
    以上簡(jiǎn)單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年，我市通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現(xiàn)。
    下發(fā)疑似違法圖斑，對(duì)變更調(diào)查已經(jīng)確認(rèn)的合法圖斑不再下發(fā)，實(shí)地偽變化圖斑也不再下發(fā)，工作重點(diǎn)更加明確，這一特點(diǎn)要敏感的意識(shí)到，對(duì)違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。
    一是土地變更調(diào)查中的“本年未批先建圖斑”，即“w”圖斑；
    二是“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)圖斑”，即“b”圖斑監(jiān)管平臺(tái)比對(duì)通不過(guò)的；
    三是遙感監(jiān)測(cè)影像圖上反映出有變化的。這一點(diǎn)要引起特別注意，不要認(rèn)為只有自己上報(bào)的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺(tái)通不過(guò)的才會(huì)下發(fā)，對(duì)于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調(diào)查復(fù)核時(shí)仍不改正又說(shuō)明不了充分理由的，仍會(huì)下發(fā)疑似違法圖斑。（變更調(diào)查“二下”數(shù)據(jù)中疑問(wèn)圖斑15489畝，其中耕地5781畝，這部分圖斑一定要核查清楚，對(duì)確屬違法用地的地塊，盡快加以整改）。
    五大變化之二：政策界限發(fā)生了變化。
    用地。因此，要積極應(yīng)對(duì)明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，必須在從本年度開(kāi)始，減少違法用地量。要切實(shí)解決日常執(zhí)法監(jiān)管問(wèn)題，加強(qiáng)基層國(guó)土所建設(shè)，加強(qiáng)日常巡查，爭(zhēng)取做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”，把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。（只有真正把今年的違法用地減少，才能在明年減少違法圖斑量）。
    二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認(rèn)定時(shí)，要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。
    （二）調(diào)整了國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)違法用地占用耕地面積的處理政策。
    《通知》明確：“國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地的面積必須計(jì)入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過(guò)程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，要根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任?！?BR>    這條政策界限與2010年度相比，在“區(qū)別對(duì)待”前增加了“作為情節(jié)”4個(gè)字，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)工程違法用地將計(jì)入責(zé)任追究，履職情況只是作為量紀(jì)的情節(jié)予以考慮，并不是已經(jīng)履職的重點(diǎn)工程可以不計(jì)入責(zé)任追究。
    既然履職情況只是作為量紀(jì)的情節(jié)予以考慮，有可能免除、有可能減輕，也有可能加重。
    1立案查處。
    三是試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策?！锻ㄖ芬?guī)定：“對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí)，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定”。
    注意事項(xiàng)：明確規(guī)定必須是國(guó)土資源部批準(zhǔn)的試點(diǎn)地區(qū)。
    四是取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)?！锻ㄖ芬?guī)定：“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的年度新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)”。（剛才提到，我們每年圖斑量很大，但相當(dāng)一部分屬于實(shí)地偽變化，不作為違法案件進(jìn)行查處，今年根據(jù)變更調(diào)查結(jié)果直接下發(fā)疑似違法圖斑，道理上不應(yīng)該存在實(shí)地偽變化，在取消實(shí)地偽變化后，也不能作實(shí)地偽變化的判定）。
    如果萬(wàn)一出現(xiàn)了實(shí)地偽變化的情況，怎么辦？各地要在變更調(diào)查三下兩上過(guò)程中，變更調(diào)查最終成果上報(bào)前，還允許修改，一定要把這部分圖斑拿下來(lái)，減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。（所以說(shuō)，在今年工作中，做好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合，顯得異常重要）。
    五大變化之三：違法占用耕地面積比例計(jì)算方式發(fā)生了。
    3情況進(jìn)行實(shí)地督查，增強(qiáng)督查工作的針對(duì)性和有效性。
    五大變化之五：工作要求發(fā)生了變化。
    今年工作要求更加嚴(yán)格：1.要強(qiáng)化數(shù)據(jù)校核。2.要嚴(yán)格數(shù)據(jù)上報(bào)。3.要嚴(yán)肅查處整改。
    注意事項(xiàng)：數(shù)據(jù)正式上報(bào)后，不能修改、調(diào)整?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：“各級(jí)數(shù)據(jù)上報(bào)須經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字。數(shù)據(jù)通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收正式上報(bào)后，不得修改”。
    從以往數(shù)據(jù)報(bào)送情況看，市級(jí)審核發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的問(wèn)題不少，往往一次數(shù)據(jù)報(bào)送要經(jīng)過(guò)三番五次的修改、補(bǔ)充，多數(shù)原因是報(bào)送數(shù)據(jù)時(shí)粗心大意、責(zé)任心不強(qiáng)所致。今年的數(shù)據(jù)報(bào)送工作必須要高度重視，數(shù)據(jù)上報(bào)慎之又慎，審核要嚴(yán)之又嚴(yán)。否則一旦正式上報(bào)，數(shù)據(jù)無(wú)法更改。（從其它市、縣有關(guān)情況看，有的單位就是因?yàn)閿?shù)據(jù)上報(bào)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致被約談，比如有的重點(diǎn)工程，不填寫(xiě)重點(diǎn)文號(hào)、依法履行報(bào)批職責(zé)報(bào)批情況也不填寫(xiě)或填寫(xiě)不全，導(dǎo)致被約談時(shí)才又提出是重點(diǎn)工程，雖然不被問(wèn)責(zé)，但導(dǎo)致被約談也很遺憾）。
    以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化，要從宏觀(guān)上把握五大特點(diǎn)：
    一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小，但銜接配合工作更大；
    5在本節(jié)，我們重點(diǎn)介紹非法占用土地行為的法律責(zé)任。
    非法占用土地行為的法律責(zé)任可分4種情況：
    1、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占地的，根據(jù)《土地管理法》第76條的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按《刑法》第342條追究刑事責(zé)任。
    2、對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量多占用土地，按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。
    3、對(duì)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，根據(jù)《土地管理法》第77條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
    4、對(duì)拒不歸還屬非法批準(zhǔn)征用、使用而應(yīng)收回的土地的，根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定，按非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    7舉例說(shuō)明：比如適用《土管法》第76條時(shí)，并處罰款的內(nèi)容要同時(shí)適用《河北省土地管理?xiàng)l例》，并處罰款的數(shù)額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達(dá)行政處罰決定書(shū)時(shí)所適用的法律條文都要填寫(xiě)完整、準(zhǔn)確。（常見(jiàn)問(wèn)題：有的卷宗，從始至終都只有一個(gè)《土管法》，有的適用《土管法》76條下達(dá)5元罰款，看似符合土管法，但卻與地方法規(guī)相背，依據(jù)不充分）。
    3、下達(dá)行政處罰的內(nèi)容。
    下達(dá)行政處罰的內(nèi)容要依法、準(zhǔn)確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時(shí)，對(duì)非法占用土地的，要責(zé)令退還非法占用的土地，非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施要要限期拆除或處以沒(méi)收，這是主罰項(xiàng)，在下達(dá)行政處罰決定時(shí)不可缺少。可以并處罰款是附罰項(xiàng)，要根據(jù)違法行為嚴(yán)重程度、造成的影響大小等因素來(lái)決定，不能只處以罰款而忽略主罰，（這將給違法者造成一種錯(cuò)覺(jué)，違法用地者只要繳完罰款，就可以繼續(xù)使用土地，從而造成以“以罰代法”）。
    4、行政處罰的落實(shí)。
    行政處罰依法下達(dá)后，還要以正確方式落實(shí)到位。落實(shí)沒(méi)收違法建筑和其他附屬設(shè)施。有三種方式：一是由財(cái)政部門(mén)予以沒(méi)收并出具沒(méi)收票據(jù)；二是申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院出具相關(guān)回執(zhí)、裁定書(shū)；三是當(dāng)事人同意沒(méi)收，有當(dāng)事人同意沒(méi)收的意見(jiàn)。（盡量使用前兩種方式）。
    9對(duì)什么人要提出處分建議呢？
    根據(jù)15號(hào)令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱(chēng)有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
    （一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；
    （三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
    （四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
    （有的違法案件，既涉及不到政紀(jì)處分，也涉及不到黨紀(jì)處分，不是每一宗都提處分建議）。
    如何依據(jù)15號(hào)令實(shí)施責(zé)任追究。
    第三條有下列行為之一的，對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
    1農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
    （二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。
    追究刑事責(zé)任到位必須有司法機(jī)關(guān)有接收的回執(zhí)或同意立案?jìng)刹榈囊庖?jiàn)。“行政不干預(yù)司法”，有回執(zhí)就行。
    （五）申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒(méi)有履行處罰決定，要依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。（不是每一宗都申請(qǐng)，不配合執(zhí)行時(shí)才申請(qǐng)）。
    在當(dāng)事人自收到處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院起訴（其中對(duì)于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十三條的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴）。逾期不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰的機(jī)關(guān)有權(quán)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。（但是，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，時(shí)間比較漫長(zhǎng)，程序復(fù)雜，而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，關(guān)于罰款、沒(méi)收等處罰盡量靠政府的支持，相關(guān)部門(mén)協(xié)助，一般情況下是能夠執(zhí)行到位的，能有效提高我們的案件查處落實(shí)率）。
    324-。
    土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十九
    自治區(qū)國(guó)土資源廳：
    根據(jù)國(guó)土部、自治區(qū)國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署，我市認(rèn)真組織開(kāi)展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作。按照上級(jí)的相關(guān)文件要求，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，以積極主動(dòng)的態(tài)度認(rèn)真組織實(shí)施，取得了階段性的成果?，F(xiàn)將我市開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作情況總結(jié)如下：
    我市政府對(duì)衛(wèi)片檢查工作高度重視，為加強(qiáng)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，市人民政府成立了以副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市監(jiān)察局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的xx市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（x政辦發(fā)?2011?12號(hào)），制定了《xx市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作方案》（x政辦發(fā)?2011?11號(hào)）。明確了工作的任務(wù)，提出了具體的要求。各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）也按要求成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，積極行動(dòng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施，同時(shí)要求各相關(guān)部門(mén)要負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測(cè)圖斑資料下發(fā)到我市后，根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示，我市2010土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個(gè)，涉及土地面積xx畝，我市國(guó)土資源局已及時(shí)將上述圖斑資料分發(fā)到各縣（區(qū)）局。各縣（區(qū)）國(guó)土部門(mén)，立即組織實(shí)地核查，對(duì)照?qǐng)D斑開(kāi)展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認(rèn)定工作。
    市國(guó)土局組織督查工作小組，對(duì)各縣（區(qū)）開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了督促檢查，及時(shí)指出各縣（區(qū)）在工作中做得不夠到位，不夠規(guī)范，存在判定不夠準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)不夠清楚等問(wèn)題，并加以更正和完善。
    一、存在問(wèn)題。
    1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導(dǎo)的工作格局還沒(méi)有真正形成；各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還沒(méi)健全，還未能真正發(fā)揮作用；共同責(zé)任機(jī)制意識(shí)不到位，國(guó)土部門(mén)單打獨(dú)斗的格局沒(méi)有改變；地方政府的重視程度依然不夠。
    2、衛(wèi)片工作量大面廣，責(zé)任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關(guān)部門(mén)配合不到位，執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區(qū)）的工作推進(jìn)較慢，造成整體工作推進(jìn)不平衡。
    二、下一步工作打算。
    2010土地衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑核查清理出來(lái)的64宗各類(lèi)違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是、分別情況、妥善處理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步做好查處整改工作。做到對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)對(duì)人對(duì)事查處到位后，要求業(yè)主依法完善用地報(bào)批手續(xù)。對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃，尚未實(shí)施建設(shè)的土地，要立即組織復(fù)耕、復(fù)綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟(jì)組織使用。已建成建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)依法予以拆除，并做好復(fù)耕復(fù)綠工作。
    為切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作，各縣（區(qū)）政府（管委）對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作給予高度重視，認(rèn)真開(kāi)展工作，按時(shí)完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作各項(xiàng)任務(wù)。
    xx市國(guó)土資源局。
    二〇一一年六月二日。