方案的制定應該考慮到各方面的需求和利益。按照方案制定的步驟和時間節(jié)點，執(zhí)行者需要有良好的時間管理能力。在實施方案的過程中，要及時評估和調(diào)整，確保目標的實現(xiàn)和效果的達到。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇一
2014。
2015。
〕
2
號）精神，為切實做好我區(qū)。
2014。
2014。
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過重慶市和國土資源部的驗收檢查，全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例，務必控制在問責線以下。
2014。
2014。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測變化圖斑中的新增建設用地。
2014。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
根據(jù)變更調(diào)查成果中的新增建設用地情況和國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑，開展實地核查工作和內(nèi)業(yè)資料審查工作，依法認定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑，應當進行立案查處和整改，涉嫌違紀犯罪的，移送有關部門處理。
1.
數(shù)據(jù)審核。
區(qū)國土房管局會同區(qū)政府有關部門，結合
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求，組成審核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送的數(shù)據(jù)開展審核工作，逐一審查每個圖斑判定、核查、查處和整改的真實性和準確性。對違法地塊，逐宗審查整改查處及落實到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問題較多的，直接退回并責令限期整改糾正，重新報送。
2.
成果上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實地核查和查處整改情況，認真清理統(tǒng)計核查數(shù)據(jù)，同時將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報告和《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》等統(tǒng)計匯總表于
5
月
10。
5
月
15。
日前上報市國土房管局。
2015。
年
5
月
20。
日前，由區(qū)國土房管局會同相關部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對。
2014。
2015。
年
5
月
20。
日
-31。
日，接受市國土房管局檢查驗收。
區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結果等相關情況，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開展約談問責工作，約談問責實施情況報重慶市國土房管局備案。
2014。
2014。
（一）對于。
2013。
2014。
年度才變更為新增建設用地的圖斑，無論是否已完善用地審批手續(xù)，都不再納入。
2014。
（二）對按《國土資源部關于開展。
2014。
年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的通知》（國土資發(fā)〔。
2014。
〕
164。
號）要求，已納入《拆除圖斑核實記錄表》且經(jīng)省級國土資源執(zhí)法部門審查同意的實地已依法拆除的監(jiān)測圖斑，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
（三）對超出。
2014。
年度變更調(diào)查新增建設用地外的合法新增建設用地，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
：牽頭組織、指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進一步認定和核實；對上報的資料審查確認，及時按照上級要求填報數(shù)據(jù)，整理資料，抓緊開展圖斑的現(xiàn)場測量和各種圖件套合等工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法行為進行整改，協(xié)助辦理相關用地手續(xù)；嚴肅查辦違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件，及時向有關部門移送相關案件。
組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作，對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時與區(qū)國土房管局聯(lián)系；抓緊辦理相關手續(xù)，收集相關文件、資料，及時向區(qū)國土房管局傳送；嚴肅查處違法行為，負責違法建筑拆除、復耕復綠整改。
積極協(xié)助配合區(qū)國土房管局開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負責受理并處理國土、規(guī)劃等部門移送的涉嫌違紀案件，依照有關規(guī)定實施問責并落實到位。
按照各自工作職責，對衛(wèi)片圖斑涉及的項目及時配合區(qū)國土房管局審核地塊性質(zhì)和相關手續(xù)，確保衛(wèi)片圖斑的及時處理。區(qū)農(nóng)委會同國土部門負責開展復耕復綠整改的檢查驗收工作；區(qū)公安局負責涉嫌犯罪案件的調(diào)查處理工作；區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
282。
號令》規(guī)定的職責，依法開展違法建筑的查處認定工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展相應的拆除整改工作。
為加強對此項工作的領導，按照上級的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府法制辦、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)水務局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組（以下簡稱
“領導小組”），負責全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領導。領導小組辦公室設在區(qū)國土房管局，具體負責土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、指導等，區(qū)國土房管局局長王民愛兼任辦公室主任，區(qū)國土房管局副局長余勇兼任辦公室副主任，負責日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，要落實專門的工作機構和工作人員，按照工作職責，扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關部門要按照相關政策和要求，認真開展核查工作，確保核查情況真實、定性準確、填報正確。
區(qū)國土房管局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導和檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。要堅持既查事，又查人
的原則，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認真開展整改，應拆除復耕的立即組織復耕；違法行為未經(jīng)依法處理的，一律不得辦理相關審批手續(xù)；對違反黨紀政紀的，及時移送紀檢監(jiān)察機關；對依法應當追究刑事責任的，要堅決移送司法機關。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇二
2016。
2016。
2016。
〕
183。
號）、《省國土資源廳關于印發(fā)江西省。
2016。
2016。
〕
107。
號）和《市國土資源局關于印發(fā)九江市。
2016。
2017。
〕
8
號）精神，結合我縣實際，制定本方案。
15。
號令），對違法用地用礦嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導和其他負有直接責任的領導實施問責，從而進一步規(guī)范我縣土地礦產(chǎn)資源管理秩序，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地，確保我縣礦產(chǎn)資源得到高效利用。
（一）。
2016。
2016。
年度土地變更調(diào)查遙感圖斑經(jīng)合法性判定后的違法用地和“。
1+1。
”中期衛(wèi)片圖斑中的違法用地。
（二）。
2016。
（一）縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局負責組織開展全縣的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，認真落實上級國土資源主管部門督查、驗收意見，匯總上報我縣的相關數(shù)據(jù)和情況，負責組織實施復耕復綠、檔案規(guī)整等工作，按照分級查處辦法，查處違法用地用礦案件。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號和本方案要求實行分工負責。相關職能部門要切實履行職責、密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，對職責范圍的相關事項進行審核認定，并確定專人協(xié)同配合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，共同、全面完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
制定全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，對相關業(yè)務人員進行培訓，并組織動員部署。準備各種圖件、資料及與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)、外業(yè)等相關工作并確保此項工作經(jīng)費專列。
3
月
20。
日前，按國土資源部下發(fā)的。
2016。
4
月
30。
日前，要將違法用地用礦查處和整改到位。
5
月
30。
6
月
30。
日前，配合省、市迎接國土資源部組成的聯(lián)合驗收組的驗收。
“四到位”，加強協(xié)調(diào)，形成合力，把土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年國土資源工作的重中之重進行安排部署，主要負責人親自抓。要切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)監(jiān)督稽查、地籍、規(guī)劃耕保、利用、資源管理等相關業(yè)務股室的分工協(xié)作，嚴格按照工作流程，做好整改查處、資料收集、信息填報和組卷歸檔相關工作，確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序、按時、保質(zhì)完成。
2016。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號等文件為依據(jù)，縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局務必認真學習，科學研究，嚴格把握政策界限，區(qū)別對待。
2016。
年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查將農(nóng)民建房違法用地納入了問責約談，因此，必須強化對農(nóng)民建房用地管理，嚴格查處和控制占用耕地等違法行為。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為，要按照查處權限依法依規(guī)立案查處。對應查處而不依法查處的，將追究有關人員的責任。對違法用地用礦行為的處理要以消除違法狀態(tài)為標準；對符合補辦用地、用礦手續(xù)的，要抓緊補辦；對依法應拆除的，要依法拆除并復耕復綠；對有關責任人的處理，要積極配合紀檢監(jiān)察、公安、司法等部門追究相關責任人的責任。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局在內(nèi)外業(yè)核查中，做到對每個圖斑核查到位、記錄到位，并對照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片信息系統(tǒng)逐項登記入庫。要采取有效措施，嚴格審核、落實責任，認真撰寫工作情況報表和填寫各項統(tǒng)計表格。有關表格必須經(jīng)填表人、審核人和縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局主要負責人簽名并加蓋本單位公章，逐級上報，確保數(shù)據(jù)真實、準確。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局要匯總報送工作情況及相關數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)資料保密工作。上報的工作報告和相關統(tǒng)計報表采用紙質(zhì)報送和電子報送兩種方式。紙質(zhì)報送一式一份，直接報市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室；電子報送通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報。報出的各類統(tǒng)計報表，電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)必須一致。
20。
畝以上或耕地。
10。
畝以上或基本農(nóng)田。
3
畝以上或單宗違法用地。
10。
畝以上（或耕地。
5
畝以上或基本農(nóng)田。
3
畝以上）的，將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人。對不能在年度內(nèi)消除違法狀態(tài)的，將依法依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人和相關責任人員的責任。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇三
為切實做好全鎮(zhèn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實保護耕地，促進節(jié)約集約利用土地，推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務。
運用2010年度土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設用地合法性進行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊?！氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設用地圖斑。2010年度土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，2010年當年實地已建設的，補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
根據(jù)國土資源部提供的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領導機構和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。
取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務必在5月底前完善相關用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀政紀的，及時向監(jiān)察機關提出處分建議；對依法應當追究刑事責任的，要移送司法機關依法對事對人處理到位。
（四）總結驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調(diào)控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責”。
題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。
3.加強協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負其責，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實加強協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質(zhì)保量完成各項工作任務。
4.嚴肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎上，及時總結剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制，積極構建國土資源管理共同責任機制，形成聯(lián)合管理體系，強化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇四
為切實做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實保護耕地，促進節(jié)約集約利用土地，推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務。
運用2010土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設用地合法性進行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，2010年當年實地已建設的，補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領導機構和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。
取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務必在5月底前完善相關用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀政紀的，及時向監(jiān)察機關提出處分建議；對依法應當追究刑事責任的，要移送司法機關依法對事對人處理到位。
（四）總結驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調(diào)控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責”。
題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。
3.加強協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負其責，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實加強協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質(zhì)保量完成各項工作任務。
4.嚴肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎上，及時總結剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制，積極構建國土資源管理共同責任機制，形成聯(lián)合管理體系，強化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇五
2015。
2015。
〕
85。
號）要求，為全面完成我區(qū)。
2015。
15。
號，以下簡稱。
15。
號令）對違法用地嚴重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，保護國土資源，維護群眾權益；通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題，檢驗及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況，對日常執(zhí)法工作進行分析評估、督促檢查。
2015。
2015。
〕
85。
號文為依據(jù)。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
1.
圖斑核查。全區(qū)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查工作同步推進，區(qū)國土部門組織相關業(yè)務部門共同開展遙感監(jiān)測圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內(nèi)、外業(yè)核查，判定圖斑性質(zhì)。
2.
復核檢查。對監(jiān)管平臺套合重合率低、通不過變更調(diào)查審核的圖斑，區(qū)國土部門要進一步復核并完善舉證材料，上報市級實地核驗，重新判定圖斑性質(zhì)。
3.
圖斑定性。區(qū)國土部門按國土資源部的土地變更調(diào)查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見，完成圖斑判定工作。
1.
承擔查處整改主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及相關單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規(guī)行為，采取清單消耗制，制定時間表，落實責任到人，及時消除違法狀態(tài)。對符合立案條件的應依法立案查處，并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴肅查處；對違法輕微的要及時責令停止違法行為并整改到位；對該拆除的，要依法拆除違法建（構）筑物和其他設施，恢復土地原狀；符合完善用地用礦手續(xù)的，要落實專人負責跟蹤，爭取獲得批準文件；對該取締的礦產(chǎn)違法行為，按照“三不留一毀閉”要求，堅決取締到位；對制止無效、查處無法實施的違法行為和案件，要向上級部門報告，同時將涉嫌違法的事實抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關部門，共同采取措施制止、整改違法行為，必要時，可以將有關情況向社會通報。
2.
95%。
查處整改到位率不低于。
50%。
對不認真組織查處整改、得過且過的予以通報批評，落實不到位情況突出的，不予通過驗收。
1.
2015。
年度土地變更調(diào)查中變更為新增建設用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的地塊，上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標文件。
2.
數(shù)據(jù)審核。落實專人負責衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報工作，確保數(shù)據(jù)真實、準確，不弄虛作假；認真開展數(shù)據(jù)審核，形成審核報告，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正。
3.
70%。
的合法地塊的用地批文和批準紅線圖等證明材料，為合法地塊數(shù)據(jù)比對提供依據(jù)。
依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果，對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴重后果，不認真組織查處整改、得過且過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為約談對象，開展約談工作；對查處整改后，沒有消除違法狀態(tài)，違法仍然嚴重，造成惡劣影響或其他嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），納入問責范圍。
全區(qū)。
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及各有關部門按照以下職責分工，認真組織開展各項工作。
1.
區(qū)人民政府：負責組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；組織有關部門，各司其職，相互協(xié)作，具體負責圖斑核查、數(shù)據(jù)填報、資料收集工作，承擔違法案件的查處整改的主體責任。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）：負責組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改，對城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進行拆除。
3.
區(qū)城市綜合執(zhí)法局：負責對違規(guī)建筑進行拆除。
2012。
〕
217。
號）和。
15。
2015。
2016。
年
1
月
15。
日前，區(qū)級印發(fā)。
2015。
2016。
年
1
月
25。
日前，區(qū)國土資源分局向市國土資源局上報。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結果數(shù)據(jù)，分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢。
2016。
年
4
月
10。
4
月
15。
日前確定約談對象，開展警示約談工作。
2016。
年
4
月下旬，轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部制作的。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)并查處整改。
2015。
年度違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，消除違法狀態(tài)。
2016。
年
6
月
20。
日前，依據(jù)工作圖件逐一開展實地核查國土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑，確保違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位，在綜合監(jiān)管平臺完善合法用地審批信息；通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報核查和整改查處結果報市國土資源局匯總，并將初步數(shù)據(jù)成果報自治區(qū)國土資源廳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門要切實強化對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任人員，努力構建政府牽頭組織、責任部門狠抓落實、相關部門密切配合的工作格局，確保按時完成各項工作任務
積極推動執(zhí)法監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，將違法行為
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國土部門要認真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實施方案》要求，不等不靠，積極主動，要如實填報衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處的情況，并作出分析和說明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機制。對日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和個人，進行通報表揚并予以獎勵；對日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的，通報批評并予以懲戒。
涉及違法違規(guī)用地問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要積極主動落實整改，并會同相關部門建立健全和落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，切實加強與紀檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，加強整改查處對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，要堅持
“既查事，又查人”的原則，逐宗整改查處到位。對未經(jīng)依法處理的國土資源違法違規(guī)行為，一律不得辦理相關審批手續(xù)。對整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），組織開展警示約談和啟動問責工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月
20。
日前向區(qū)級報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進展情況（月報）。月報包括本地工作進展情況、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難和問題及解決相關問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題，可即時向區(qū)級專門報告。月報或?qū)笤诮?jīng)分管領導審核同意后，以電子件上報（發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室郵箱：
fcjqdd@。
）。區(qū)級適時通過簡報等方式通報工作情況，推廣好做法、好經(jīng)驗。
區(qū)國土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按要求及時報送有關情況和數(shù)據(jù)成果，并注意數(shù)據(jù)資料保密工作，具體反映本區(qū)工作進度、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難及解決相關問題的辦法和建議區(qū)國土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報告制度，及時將我區(qū)工作進展情況上報上級部門，嚴把數(shù)據(jù)報送關口，確保上報的數(shù)據(jù)成果嚴謹真實準確區(qū)國土資源分局上報數(shù)據(jù)時需填表人和審核人簽名，報區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》，以機要件單獨上報
0770。
）
3254822。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇六
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇七
為進一步推動落實國土資源監(jiān)管責任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)加強對土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況的全面監(jiān)管，促進國土資源有效保護和合理利用，建立良好的用地用礦秩序，促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本方案。
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變，構建國土資源監(jiān)管長效機制。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑中涉及的違法用地的圖斑。
2015。
2015。
年遙感監(jiān)測圖斑中涉及的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
2016。
年
1
月
25。
日前，各縣（市）區(qū)完成疑似違法圖斑的認定工作，確定違法用地圖斑，并將違法情況上報市國土資源局。
3
月，開展重點地區(qū)實地核查工作，確定一批市級直接查處、掛牌督辦、公開曝光的典型案件。
4
月，召開全市推進整改警示約談會。
5
6
10。
畝或違法占地面積大于。
50。
畝的違法圖斑查處整改情況。
6
月
5
日前，完成案件查處整改，并對縣級實地已拆除圖斑情況進行驗收，并通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)，向省上報衛(wèi)片執(zhí)法結果。
7
月
21。
日前，組織開展全市。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法驗收；在查處整改結果的基礎上，啟動問責工作，并向省國土資源廳報送工作報告和檢查結果，同時做好迎接省國土資源廳對衛(wèi)片執(zhí)法的重點抽查工作。
各縣（市）區(qū)政府要認真落實土地監(jiān)管和耕地保護主體責任，將衛(wèi)片執(zhí)法作為落實耕地和基本農(nóng)田保護責任的重要手段，加強對衛(wèi)片執(zhí)法工作的組織領導，落實人員、經(jīng)費等必要保障，積極采取措施，查處整改違法，消除國土資源違法狀態(tài)。
市國土資源局要指導、督促各縣（市）區(qū)做好衛(wèi)片執(zhí)法工作，對衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件要直接查處，并對本地區(qū)的衛(wèi)片數(shù)據(jù)審核、直接查處的案件、實地驗收等工作負責。對填報為實地已經(jīng)拆除、恢復土地原貌的地塊，要實地逐宗核實，出具驗收意見。
各縣（市）區(qū)國土資源部門承擔整改主體責任，并對查、報數(shù)據(jù)真實性、準確性負直接責任。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的，要按要求填報地塊所涉及的遙感監(jiān)測圖斑編號，并詳細注明地塊四至。有條件的縣（市）區(qū)，可上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標文件。國土資源各業(yè)務部門要按照分工協(xié)作、各司其職的原則組織開展工作。
各縣（市）區(qū)國土資源部門要結合日常執(zhí)法監(jiān)管，在
2015。
年度土地變更調(diào)查階段，與相關業(yè)務部門共同完成對遙感監(jiān)測圖斑的合法性判定。對其中尚未查處的違法用地，要立即組織查處。市國土資源部門要結合土地變更調(diào)查抽查、評價，完成對土地遙感監(jiān)測圖斑合法性判定真實性、準確性評估工作。
截至。
2015。
年
12。
月
31。
日，凡。
2015。
年度國土資源部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑涉及的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，均納入。
2015。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查中的“往年批準本年建設”（“。
pj。
”）圖斑，填報其實際占用的耕地面積，并計入。
2015。
年度實際建設占用的新增建設用地占用耕地總面積。其他遙感監(jiān)測圖斑，不再在衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)中填報。土地衛(wèi)片執(zhí)法的新增建設用地面積及違法占用耕地面積比例，按照全國土地衛(wèi)片執(zhí)法統(tǒng)一的政策標準認定和統(tǒng)計。
各縣（市）區(qū)國土資源部門要認真履職盡責，對衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的符合立案標準的土地和礦產(chǎn)資源違法行為，要按照國家有關法律法規(guī)和《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》等規(guī)定，依法依規(guī)依程序進行查處，查處情況須納入違法案件查處臺帳和年度違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計。日常執(zhí)法工作中已經(jīng)查處但尚未結案的，要依法依規(guī)繼續(xù)推進。對政府組織或政府其他部門依據(jù)相關法律法規(guī)查處整改的違法行為，要在職責范圍內(nèi)予以積極配合。
2010。
〕
58。
號）的有關要求，進行專項報告。根據(jù)情況將涉嫌違法的事實及制止違法行為的情況抄告同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設等相關部門，提請相關部門按照共同責任機制的要求履行部門職責，采取措施共同制止違法行為，必要時，可以將有關情況向社會通報。
要把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標準，加強違法行為查處整改情況考核。對查處整改不主動、不積極的，要強化督導，予以通報批評。查處整改落實不到位的，不得通過驗收。
在風險評估的基礎上，從衛(wèi)片執(zhí)法結果公示入手，逐步擴大衛(wèi)片執(zhí)法信息公開的內(nèi)容。探索將衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法案件線索、違法查處整改和約談問責等相關情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。
全面理解《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第
15。
15%。
比例論”的傾向。對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達到。
15%。
以上但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的縣（市）區(qū)，要納入約談、問責范圍。對違法違規(guī)比例雖然不高或數(shù)量不大，但不認真組織查處整改的，也要納入約談范圍，推動查處整改。
堅持以約談促進查處整改落實，突出政府主導因素和監(jiān)管責任。對經(jīng)查處整改后，國土資源違法仍然嚴重的縣（市）區(qū)政府將約談縣（市）區(qū)政府的主要領導。對主動采取有效措施，查處整改落實到位，積極消除違法狀態(tài)，沒有造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，可不納入約談問責范圍。
各縣（市）區(qū)政府及相關部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法，全面檢驗依法依規(guī)履行資源監(jiān)管、耕地保護職責情況，總結經(jīng)驗教訓，堅持查改并舉，以問題為導向，進一步健全和完善國土資源監(jiān)管制度機制，切實做到依法依規(guī)管理、利用好土地和礦產(chǎn)資源。各級國土資源部門要建立健全日常執(zhí)法工作成效與年度衛(wèi)片執(zhí)法結果相掛鉤的獎懲機制，結合違法統(tǒng)計數(shù)據(jù)、違法案件查處臺賬、日常巡查報告情況、
12336。
國土資源違法線索舉報核實結果和日常案件查處情況等，與衛(wèi)片執(zhí)法中違法用地、違法勘查、開采礦產(chǎn)資源的相關情況進行比對，分析評估日常執(zhí)法工作情況，進一步規(guī)范檢驗考核機制。對日常執(zhí)法工作到位、衛(wèi)片執(zhí)法工作成效顯著的單位和個人，要予以通報表揚和獎勵；對日常執(zhí)法工作履職不到位問題突出的單位和個人，要通報批評。造成嚴重后果或惡劣影響的，要倒查責任，嚴肅處理。
“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”，嚴格規(guī)范監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1.
《通知》和《工作方案》。各縣（市）區(qū)要在部署開展。
2015。
1
個月內(nèi)，將開展。
2015。
2.
數(shù)據(jù)審核及驗收的方案、標準。
2016。
年
5
月
1
日前，各縣（市）區(qū)要將數(shù)據(jù)審核工作方案、驗收方案和驗收標準報市國土資源局。
各縣（市）區(qū)國土資源部門要于每月
20。
日前，以電子郵件形式向市國土資源局報送衛(wèi)片執(zhí)法工作進展情況月報。遇到亟待解決的重大問題，要及時向市國土資源局專門報告。
2016。
年
6
月
5
日前，各縣（市）區(qū)國土資源部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法的各類具體數(shù)據(jù)成果（軍用土地除外）報市國土資源局。同時將衛(wèi)片執(zhí)法工作情況報告及有關統(tǒng)計匯總表（表格內(nèi)容及具體樣式以衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)為準）報市國土資源局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇八
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，促進各地保護耕地和節(jié)約集約利用土地，促進合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展，制定本方案。
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫中標注為“w”）。各地要在變更調(diào)查工作的基礎上，對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進行合法性審查；確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調(diào)查成果中“本年批準本年建設”的地塊，各地要組織核查該類地塊的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質(zhì)，填寫相應表格。對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設用地圖斑。xxxx土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，地方在限定的時間期限內(nèi)沒有改正，又不能合理說明原因的，由部下發(fā)后，在xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進行核查；對確屬違法用地的，依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，xxxx年當年實地已建設，在xxxx全國土地變更調(diào)查成果中標注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當年實地已建設”地塊，填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果，制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果，由地方組織核查、整改和查處。
（三）檢查依據(jù)。
xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關于開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)，《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。xxxx年3月，部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓工作。
（二）下發(fā)數(shù)據(jù)。
5月1日前，部下發(fā)xxxx全國土地變更調(diào)查成果中“本年未批先建”、“本年批準本年建設”、“往年批而未用當年實地已建設”地塊數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設用地圖斑數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)，各地據(jù)此開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關數(shù)據(jù)下發(fā)前，各地對土地變更調(diào)查成果中確認的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊以及163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產(chǎn)疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
（三）組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目；確有個別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。對疑似新增建設用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實地偽變化”，填寫相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中的違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴肅查處。對其中立案查處的，填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》（表2）。
各地可采用套合“往年批而未用當年實地已建設”地塊辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據(jù)核查結果，填寫《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對立案查處的違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，填寫《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》（表8）。
（四）督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗；要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，切實加強對地方上報成果的審核把關。
部機關有關司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查、驗收組，根據(jù)各省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的相關信息進行套合分析，并根據(jù)分析結果，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
（五）警示約談，啟動問責。
部根據(jù)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結果、xxxx全國土地變更調(diào)查結果，對各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進行綜合排序，確定警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作。
各省級國土資源主管部門可根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作，并報部備案。
三、工作分工。
（一）部、省分工。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對所轄各市、縣核查和整改查處工作進行指導，查處重大典型違法案件，開展督查、驗收，提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴重地區(qū)人民政府主要負責人進行警示約談，并依據(jù)15號令，對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，并按本通知要求及時審核和報送相關數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負責利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果。
（二）內(nèi)部分工。
地籍管理業(yè)務部門負責提供xxxx土地變更調(diào)查中建設用地變化調(diào)查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑進行內(nèi)外業(yè)核查，提供相關資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內(nèi)容，對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
規(guī)劃業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
四、政策界限。
（一）整改查處和拆除復耕到位地塊。
xxxx年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，所涉及的耕地面積，實施問責，核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，并出具證明文件。
（二）國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
（三）違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
（四）特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調(diào)查成果和疑似新增建設用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應用地批準文件的臨時用地、或不能提供相應證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設用地圖斑中的臨時用地，已辦理臨時用地審批手續(xù)的，判定為實地偽變化。
五、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》（表4）。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》（表5）。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表6）。
4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》（表9）。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表10）。
6.《軍用土地登記表》（表12，以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡填報xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。各地上報的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，紙質(zhì)文件必須與電子數(shù)據(jù)一致。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報。
在本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前，已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報相關表格和數(shù)據(jù)。需要補充開展相關工作的，要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑開展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時開展并填報相關表格和數(shù)據(jù)。
8月31日前，各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關統(tǒng)計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告一式三份，報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱，相關統(tǒng)計報表電子文件通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：xx，電話：。其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xx，電話：；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xxx，電話：。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：xxx@。
附表：1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
7.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇九
今年以來，在省委、省政府的領導下，在省國土資源廳的正確指導下，市委、市政府高度重視2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照部、省有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，周密部署，認真組織，扎實推進，該項工作取得了階段性的成效?，F(xiàn)就我市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報如下：
（一）政府牽頭，部門聯(lián)動，全面落實工作責任市委、市政府高度重視2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照國土資源部、省國土資源廳的總體工作部署，有計劃、有步驟地推進衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專門的領導機構和工作班子。成立了由市長任組長，副市長任副組長，監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪局、財政局、公安局、交通局、農(nóng)委、規(guī)劃局、建設局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門領導為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在市國土資源局，負責衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實了工作計劃和任務。印發(fā)了《2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準備、自查、依法處理三個階段，確定了每個階段的主要任務、責任分工和完成時限。三是層層傳導壓力和責任。在全市國土資源工作會議上，市長要求各級政府主要負責同志守住紅線，防止底線，確保衛(wèi)片執(zhí)法中我市實現(xiàn)“零問責、零約談、”目標的實現(xiàn)。市委書記就衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地整改工作分別批示，要求各地加強違法用地的整改查處工作，增強依法依規(guī)用地意識。給部分違法用地較多的縣（市、區(qū)）主要領導寫親筆信，要求務必高度重視整改工作，迅速降低違法用地比例，嚴肅查處違法用地，維護好用地秩序。市國土局成了專門的工作班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測繪、地礦、紀檢監(jiān)察等業(yè)務部門，定崗、定員、定責開展圖斑核查和整改查處工作，切實做到了機構、人員、經(jīng)費、保障“四落實”。
（二）廣泛動員，強化培訓，全面助推衛(wèi)片檢查工作一是層層動員，深入宣傳，各相關部門通力協(xié)作。組織各相關部門認真學習國土資源部、省開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。印發(fā)簡報，向地方黨委政府及相關部門通報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，取得各部門的理解配合。二是廣泛做好社會宣傳。通過“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道，廣場大屏幕滾動播放宣傳內(nèi)容、散發(fā)宣傳資料等方式，積極宣傳，全面發(fā)動，使全社會對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認識，積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處整改工作，增強了依法用地的意識。三是加大培訓督查力度。截止7月份，組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓會議，召開了4次全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓工作座談會、推進會等，緊緊圍繞2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進度，開展培訓、座談，及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流，準確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員，通過網(wǎng)絡平臺，隨時保持溝通交流，對工作中遇到的問題，及時向省、市報告爭取政策解答。按時向上級部門上報周報、月報，借助網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作，編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況簡報，指導全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展，保證了對衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實準確，對違法用地整改查處到位落實到位。
（三）措施有力，推進扎實，高質(zhì)高效完成任務一是層層簽訂責任狀，嚴格耕地保護。市政府主要負責人與各縣（市、區(qū)）政府主要負責人簽訂耕地保護目標責任狀，明確各級政府主要領導為第一責任人，并層層分解落實工作任務，對未實現(xiàn)耕地保護責任目標的，實行“一票否決制”，并嚴格責任追究。二是提前啟動，加快整改查處進度。全市于2010年底，就結合土地變更調(diào)查工作啟動了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底，圍繞違法用地擬定針對性的整改方案，對采取凡屬已辦理征轉(zhuǎn)用未供先用的基礎設施用地，限期供地，消除一批；積極向上爭取指標，抓緊轉(zhuǎn)征收用地手續(xù)辦理，規(guī)范一批；依法拆除復耕，減少一批；對違法用地的責任人問責，查處一批等措施，迅速將違法用地的總量降下來，降低問責比例。多個縣、區(qū)國土局一把手，親自到省廳匯報情況，爭取省廳理解支持，省下達指標完善了部分用地手續(xù)。三是嚴肅查處，保護高壓態(tài)勢。對違法用地一律依法依規(guī)進行整改查處，各縣（市、區(qū)）國土分管局長帶隊查處，市國土局分管領導多次帶隊督查，保證了案件的辦理進度和質(zhì)量。全市對全部的90宗違法用地依法進行了拆除復耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等，取得了查處一案、處理一人，教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會議制度，開展警示約談工作。市檢察院、公安局和國土局聯(lián)合對四個違法用地比較嚴重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負責人進行了約談，則令其進行整改，并且決定在整改期間，暫停該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和經(jīng)營性用地招拍掛，暫停申報該地區(qū)的重大項目用地計劃“點供”，對違法用地行為起到了極大的震懾作用。
經(jīng)過五個多月的緊張工作，全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務，并于7月29日按時向省上報了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月，全市再次召開衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進會，對全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開展交叉檢查，進一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料，提高卷宗質(zhì)量。截止目前，市領導小組辦公室牽頭完成了對全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級驗收工作。
（一）新增建設用地數(shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設用地圖斑面積xx畝，疑似圖斑面積x畝。經(jīng)核查，實際新增建設用地x宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。具體類型為：本年批準本年建設xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；往年批準當年建設xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；違法用地共xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝），違法用地占新增建設用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為xx％、xx％、xx％。另外，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點用地項目xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。
（二）違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作，努力消除土地違法狀態(tài)，降低問責比例。截止6月30日，違法用地已依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，涉及耕地面積xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%；另有省級以上重點工程違法占用耕地xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%，均已查處到位，并向紀檢監(jiān)察部門提出了處分建議；除上述整改查處到位地塊和省級以上重點工程項目用地外，我市尚有違法占用耕地面積約xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%，也依法對人和事進行了處理。截止7月底，非立案處理拆除復耕xx宗xx畝；作出行政處罰xx宗，涉及面積xx畝（其中耕地xx畝）；決定罰款xx萬元，到位xx萬元；決定沒收面積xx萬平方米，到位xx萬平方米；決定拆除面xx萬平方米，到位xx萬平方米；提出行政處分建議xx人次，到位xx人次；申請法院強制執(zhí)行xx件。
三、自查驗收過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題。
（一）道路建設違法用地較多。由于近年來我市經(jīng)濟建設呈加速發(fā)展態(tài)勢，同時，用地指標又十分緊張，特別是為了避免冬季施工，造成道路等基礎設施違法用地項目增多。全市道路違法用地（不含省級以上）xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。
（二）國家和省級重點工程違法用地項目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項目，在此次衛(wèi)片調(diào)查中涉及6個宗地，土地面積xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。
（三）查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后，罰款、沒收及拆除未完全落實到位；處理人推進難度大，少數(shù)方對責任人員尚未作出處理決定；卷宗質(zhì)量參差不齊。
四、下一步工作打算及建議。
1、堅持科學化執(zhí)法，嚴格落實責任追究。依據(jù)“保護資源、保障發(fā)展”原則，區(qū)別情況，分別對待，尋求保障經(jīng)濟和維護土地管理秩序的最佳結合點，實行科學化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動態(tài)化的管理，一年比一年要求嚴格規(guī)范。我們要全面防控，著眼于治本，從制度創(chuàng)新的層面，遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后，對在監(jiān)測時段內(nèi)違法用地突出，對違法用地查處不力的地區(qū)，將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點地區(qū)，實施約談預警制度。對被約談地區(qū)整改不到位的，要及時會同有關部門啟動問責程序，嚴格落實問責制。同時，對涉嫌土地違法犯罪的行為，形成查處監(jiān)管合力，嚴防死打，維護正常的土地管理秩序。
2、爭取地方黨委政府支持，傳導壓力促進依法管地。土地管理是各級人民政府的重要職責，我們定期將我市用地計劃指標不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問責等有關情況向政府匯報，引起政府高度重視，提醒其切實履行負總責的義務，并提出解決問題的辦法供政府領導決策時參考，推動政府依法管地和支持土地執(zhí)法。
3、加大宣傳教育力度，長效預防提高守法意識。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度，采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專題片、開設咨詢臺、送法進村入戶等多種宣傳方式，有重點地宣傳國土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式—促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題，開展形式多樣的系列宣傳活動，深入闡述節(jié)約集約利用土地，嚴格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵，在全社會形成保護耕地紅線，依法合理用地，保障科學發(fā)展的良好輿論氛圍。對典型案件、釘子案件，公開處理，公開通報，公開曝光，接受新聞媒體，社會和群眾的監(jiān)督，減少案件查處工作的阻力，提高案件查處的社會效果和影響。
以上匯報當否，敬請領導批評指正。
二〇一一年八月。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十
近年來，凌源市國土資源局高度重視衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，認真落實《朝陽市土地衛(wèi)片違法用地查處整改工作實施方案》的文件精神，堅持一手抓保障，一手抓保護，使全市土地管理秩序?qū)崿F(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。
第一季度，國家土地督察沈陽局對朝陽進行例行督察，共提出問題圖斑37個，其中凌源市僅1個，在全市各縣(市)區(qū)中數(shù)量最少。凌源市對度土地衛(wèi)片31個違法圖斑整改工作早謀劃、早安排，年初就對其中23個村部、文化廣場等不符合規(guī)劃又不能拆除的圖斑進行了規(guī)劃調(diào)整報批，8月末規(guī)劃調(diào)整批復后，又立即進行了農(nóng)轉(zhuǎn)用組卷報批，預計到10月末有20個圖斑可以取得合法用地手續(xù)，剩余11個違法圖斑計劃到11月末全部整改到位，到位率達到100%。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十一
自治區(qū)國土資源廳：
根據(jù)國土部、自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署，我市認真組織開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。按照上級的相關文件要求，建立相應機構，制訂工作方案，以積極主動的態(tài)度認真組織實施，取得了階段性的成果?，F(xiàn)將我市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況總結如下：
我市政府對衛(wèi)片檢查工作高度重視，為加強對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作的領導，確保此項工作的順利推進，市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關部門領導為副組長的xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作領導小組（x政辦發(fā)?2011?12號），制定了《xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》（x政辦發(fā)?2011?11號）。明確了工作的任務，提出了具體的要求。各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）也按要求成立了相應機構，制定措施，積極行動，認真貫徹實施，同時要求各相關部門要負起責任，協(xié)調(diào)配合，共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑資料下發(fā)到我市后，根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示，我市2010年度土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個，涉及土地面積xx畝，我市國土資源局已及時將上述圖斑資料分發(fā)到各縣（區(qū)）局。各縣（區(qū)）國土部門，立即組織實地核查，對照圖斑開展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認定工作。
市國土局組織督查工作小組，對各縣（區(qū)）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了督促檢查，及時指出各縣（區(qū)）在工作中做得不夠到位，不夠規(guī)范，存在判定不夠準確，數(shù)據(jù)不夠清楚等問題，并加以更正和完善。
一、存在問題。
1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導的工作格局還沒有真正形成；各部門聯(lián)動機制還沒健全，還未能真正發(fā)揮作用；共同責任機制意識不到位，國土部門單打獨斗的格局沒有改變；地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣，責任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關部門配合不到位，執(zhí)法監(jiān)察設備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區(qū)）的工作推進較慢，造成整體工作推進不平衡。
二、下一步工作打算。
2010年度土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實事求是、分別情況、妥善處理、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的原則，進一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)對人對事查處到位后，要求業(yè)主依法完善用地報批手續(xù)。對違反土地利用總體規(guī)劃，尚未實施建設的土地，要立即組織復耕、復綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟組織使用。已建成建（構）筑物的，應依法予以拆除，并做好復耕復綠工作。
為切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作，各縣（區(qū)）政府（管委）對衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作給予高度重視，認真開展工作，按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作各項任務。
xx市國土資源局。
二〇一一年六月二日。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十二
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果，根據(jù)《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區(qū)國土資源廳結合實際，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室，負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進一步加強協(xié)調(diào)配合，分工合作，還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負責同志擔任辦公室副主任。
按照《方案》，我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調(diào)查核實階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結驗收階段（9月16日至9月30日）。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領導任組長，相關部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領導小組，精心組織，認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負總責，做到機構落實、人員落實、經(jīng)費及設備落實。要嚴格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定開展工作，切實提高工作效率和效果，確保檢查結果的真實性和準確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達到100%，履行職責到位率要達到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。
目前，各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求，結合實際，制定本地區(qū)《實施方案》，積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報：自治區(qū)政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局，國。
家土地督察北京局。
送：廳領導。
發(fā)：各盟市國土資源局，廳機關各處室局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十三
執(zhí)法檢查工作實施方案。
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果，根據(jù)《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區(qū)國土資源廳結合實際，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室，負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進一步加強協(xié)調(diào)配合，分工合作，還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負責同志擔任辦公室副主任。
按照《方案》，我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調(diào)查核實階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結驗收階段（9月16日至9月30日）。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領導任組長，相關部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領導小組，精心組織，認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負總責，做到機構落實、人員落實、經(jīng)費及設備落實。要嚴格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定開展工作，切實提高工作效率和效果，確保檢查結果的真實性和準確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達到100%，履行職責到位率要達到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。
目前，各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求，結合實際，制定本地區(qū)《實施方案》，積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報：自治區(qū)政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局，國。
家土地督察北京局。
送：廳領導。
發(fā)：各盟市國土資源局，廳機關各處室局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十四
各位領導：
5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后，開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進行圖斑核實工作，合法用地12宗已組卷，違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗，道路用地2宗，劉村個人建房2宗。目前，違法用地已經(jīng)查處工作基本完成?，F(xiàn)將有關問題匯報如下：
一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據(jù)、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關當事人的紀律處分文件。
（一）罰款票據(jù)的出具，按照2009衛(wèi)片檢查做法，建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局出具。
（二）沒收違法用地地上建筑物接收函的出具，建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局蓋章出具。
（三）對違法用地相關當事人的紀律處分，由開發(fā)區(qū)紀檢會研究制定處分文件。
上述法律文書及票據(jù)，需在6月14日辦理結束。
二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地，對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地，應組織拆除其地上建筑物。拆除工作應在6月30日前完成。
嚴峻。為了努力消除違法用地，避免降低問責比例，實現(xiàn)“零約談、零問責”，建議在下一步的工作中，一是開發(fā)區(qū)的用地，一定批供手續(xù)齊全，方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度，對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的，我們可以先行介入，履行程序，已備下一的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內(nèi)個人非法占用土地建設的、私自非法買賣土地的，應嚴格進行查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴格控制個人非法占用土地的行為。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十五
按照《國土資源部關于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組（以下簡稱縣領導小組，負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導?？h領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機關對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
四、檢查內(nèi)容。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調(diào)查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內(nèi)外業(yè)核查準備，并組織實施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關數(shù)據(jù)（《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領導小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴重違法案件，上報省領導小組辦公室直接查處。
（四）總結驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領導小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結。
六、相關要求。
（一）切實加強組織領導。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構，協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結果真實可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質(zhì)。要強化落實責任，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設施。
（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關規(guī)定，對責任人依法問責，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關處理。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十六
大會戰(zhàn)工作情況匯報。
xx市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊：
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)《xx市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案通知》（x政辦發(fā)[2011]13號的要求，我局高度重視，迅速行動起來，加強領導，統(tǒng)一組織，強化措施，周密部署，現(xiàn)就我局2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況匯報如下：
一、加強領導，成立機構。2011年2月15日，市政府召開2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)動員會后，我縣高度重視，及時成立了分管副縣長為組長，自治縣政府辦、國土局主要負責人為副組長，監(jiān)察、國土、公安、法院、建設、財政、審計、發(fā)改等部門主要領導為成員的領導機構，具體抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。同時局里強化工作措施，細化工作任務，落實工作責任，成立專職工作隊伍，專抓衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。
二、制定方案，明確責任，召開動員大會。為確保2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作順利完成，實現(xiàn)“零問責”目標，我縣制定印發(fā)了《xx縣2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》，具體明確了各級各部門責任，并召開了動員大會，在全縣范圍內(nèi)掀起開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作聲勢，使土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作家喻戶曉。
三、內(nèi)外業(yè)核查工作開展情況。
此次自治區(qū)國土資源廳從2010年土地變更調(diào)查圖斑中提取了可疑圖斑，下發(fā)給我縣共有xx個圖斑，圖斑面積xx畝。至2011年2月25日止，我局已核查圖斑數(shù)xx個，其中偽圖斑xx個，面積xx畝；合法圖斑xx個，面積xx畝，其中耕地xx畝，新增建設違法圖斑x個，面積xx畝，其中耕地xx畝；未定性圖斑xx個，面積xx畝。由于xxx屬大石山區(qū)，交通不便等原因，目前尚有xx個圖斑沒有完成核查工作，但我們有信心克服困難，在3月10日前決心完成圖斑核查工作，確保上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性，為查處整改掌握準確的第一手材料。
四、內(nèi)外業(yè)核查情況中發(fā)現(xiàn)較為突出的問題。
山區(qū)貧困農(nóng)戶由政府扶持，集體搬遷到公路沿線進行異地安置，但未辦理用地手續(xù)，未報即用，查處工作難度較大，另外農(nóng)村村民未經(jīng)政府批準，非法占地建房，查處工作也存在較大困難。希望支隊領導在工作上給予指點和幫助，解決查處難的工作格局，遏制土地違法違規(guī)大量發(fā)生蔓延的勢頭，維護正常的土地管理秩序。
xxx國土資源局。
二〇一一年二月二十六日。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十七
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組要及時調(diào)度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質(zhì)，嚴格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區(qū)有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十八
內(nèi)容：
三、依法查處土地違法案件，確保依法履行職責到位。
一、近年來我市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查：利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關要素后形成的專題影像圖片，簡稱衛(wèi)片（簡單說，就是通過對一個地區(qū)一個年度內(nèi)年初、年尾兩次遙感監(jiān)測影像的疊加對比，提取出變化圖斑，結合有關要素形成的影像圖片）。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查，通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進行核查，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。
制定具體工作通知和方案報請本級政府下發(fā)。
（三）進行動員部署、組織業(yè)務培訓。
市、縣（區(qū)）逐級進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動員部署，統(tǒng)一思想、細化分工、明確責任。同時，通過參加部、省級業(yè)務培訓、以會代訓、集中培訓等方式，提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)。
以上從組織領導、思想動員、業(yè)務技能等方面做好了相關準備，接下來就進入到具體的組織實施階段。
（四）組織實施。
1、工作準備。具體做到人員落實、裝備落實、經(jīng)費落實以及備齊資料。工作資料包括：衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖件及相關數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現(xiàn)狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關資料。
2、內(nèi)業(yè)初審。國土部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑以后，根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化，初步進行內(nèi)業(yè)判讀，不同的影像反映出不同的占地類型（對照圖片介紹）。根據(jù)內(nèi)業(yè)判讀，初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型，并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設用地規(guī)劃圖相套合，確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況（套合圖件）。
3、確定外業(yè)核查路線。根據(jù)圖斑分布情況，制定合理的核查路線，逐個圖斑進行實地核查。圖斑量較大的縣區(qū)，還應派出多個核查組，確保按時完成工作任務。
填報的實地偽變化數(shù)據(jù)也很關注，多次現(xiàn)場查看，還專門向部里作了情況說明，確屬實地偽變化）。
5、統(tǒng)計匯總分析。
根據(jù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)核查成果，進行統(tǒng)計、匯總和分析。對圖斑進行逐個判定，填寫相關登記卡。這項工作看似簡單，實際工作卻很繁重，數(shù)據(jù)量龐大，需要工作人員的耐心、細心、責任心去完成，往往要指定專人完成。
6、嚴肅查處整改。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，其核心任務是對違法行為進行整改查處，根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為，規(guī)范國土資源管理秩序。
具體如何查處，在第三節(jié)會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。
全市共查處違法用地237宗，面積6160.24畝，其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區(qū)的比例為0，所有縣區(qū)比例均低于15%（15%是土地違法責任追究的紅線，后面還要講到15號令）。
要組織督導檢查，對各縣區(qū)上報的地塊進行實地抽查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。在今年，部將結合審核結果，選定重點地區(qū)，重點對違法案件查處情況、拆除復耕到位情況，開展實地督查。（往年還關注圖斑核查判定的準確、合理性，看各地有無虛報瞞報，今年與變更調(diào)查工作相銜接，只下發(fā)疑似違法圖斑，所以說重點更明確，查處到位的任務更重）。
8、檢查驗收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中，8月15日前，迎接省級驗收，9月15日前，迎接部驗收。在開展實地驗收的同時，對各地上報的最終數(shù)據(jù)進行審核，重點審核部督查和部對地方初報數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
9、警示約談和啟動責任追究。最后，部將根據(jù)各地開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調(diào)查結果，進行分類排序，開展警示約談和責任追究工作。（2010年度衛(wèi)片檢查中，我省三個市一個縣被約談，五個縣要面臨被問責）。
10、資料歸檔。后期工作中，要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關卷宗、資料等工作成果分類歸檔。
以上簡單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年，我市通過扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現(xiàn)。
下發(fā)疑似違法圖斑，對變更調(diào)查已經(jīng)確認的合法圖斑不再下發(fā)，實地偽變化圖斑也不再下發(fā)，工作重點更加明確，這一特點要敏感的意識到，對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。
一是土地變更調(diào)查中的“本年未批先建圖斑”，即“w”圖斑；
二是“本年批準本年建設圖斑”，即“b”圖斑監(jiān)管平臺比對通不過的；
三是遙感監(jiān)測影像圖上反映出有變化的。這一點要引起特別注意，不要認為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺通不過的才會下發(fā)，對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調(diào)查復核時仍不改正又說明不了充分理由的，仍會下發(fā)疑似違法圖斑。（變更調(diào)查“二下”數(shù)據(jù)中疑問圖斑15489畝，其中耕地5781畝，這部分圖斑一定要核查清楚，對確屬違法用地的地塊，盡快加以整改）。
五大變化之二：政策界限發(fā)生了變化。
用地。因此，要積極應對明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，必須在從本年度開始，減少違法用地量。要切實解決日常執(zhí)法監(jiān)管問題，加強基層國土所建設，加強日常巡查，爭取做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”，把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。（只有真正把今年的違法用地減少，才能在明年減少違法圖斑量）。
二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認定時，要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。
（二）調(diào)整了國家和省級重點違法用地占用耕地面積的處理政策。
《通知》明確：“國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施責任追究時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。”
這條政策界限與2010年度相比，在“區(qū)別對待”前增加了“作為情節(jié)”4個字，進一步明確了重點工程違法用地將計入責任追究，履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮，并不是已經(jīng)履職的重點工程可以不計入責任追究。
既然履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮，有可能免除、有可能減輕，也有可能加重。
1立案查處。
三是試點地區(qū)有關用地適用試點政策?！锻ㄖ芬?guī)定：“對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定”。
注意事項：明確規(guī)定必須是國土資源部批準的試點地區(qū)。
四是取消實地偽變化填報選項?！锻ㄖ芬?guī)定：“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認定的年度新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實地偽變化填報選項”。（剛才提到，我們每年圖斑量很大，但相當一部分屬于實地偽變化，不作為違法案件進行查處，今年根據(jù)變更調(diào)查結果直接下發(fā)疑似違法圖斑，道理上不應該存在實地偽變化，在取消實地偽變化后，也不能作實地偽變化的判定）。
如果萬一出現(xiàn)了實地偽變化的情況，怎么辦？各地要在變更調(diào)查三下兩上過程中，變更調(diào)查最終成果上報前，還允許修改，一定要把這部分圖斑拿下來，減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。（所以說，在今年工作中，做好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合，顯得異常重要）。
五大變化之三：違法占用耕地面積比例計算方式發(fā)生了。
3情況進行實地督查，增強督查工作的針對性和有效性。
五大變化之五：工作要求發(fā)生了變化。
今年工作要求更加嚴格：1.要強化數(shù)據(jù)校核。2.要嚴格數(shù)據(jù)上報。3.要嚴肅查處整改。
注意事項：數(shù)據(jù)正式上報后，不能修改、調(diào)整?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：“各級數(shù)據(jù)上報須經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組組長審核簽字。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改”。
從以往數(shù)據(jù)報送情況看，市級審核發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯報、漏報的問題不少，往往一次數(shù)據(jù)報送要經(jīng)過三番五次的修改、補充，多數(shù)原因是報送數(shù)據(jù)時粗心大意、責任心不強所致。今年的數(shù)據(jù)報送工作必須要高度重視，數(shù)據(jù)上報慎之又慎，審核要嚴之又嚴。否則一旦正式上報，數(shù)據(jù)無法更改。（從其它市、縣有關情況看，有的單位就是因為數(shù)據(jù)上報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導致被約談，比如有的重點工程，不填寫重點文號、依法履行報批職責報批情況也不填寫或填寫不全，導致被約談時才又提出是重點工程，雖然不被問責，但導致被約談也很遺憾）。
以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化，要從宏觀上把握五大特點：
一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小，但銜接配合工作更大；
5在本節(jié)，我們重點介紹非法占用土地行為的法律責任。
非法占用土地行為的法律責任可分4種情況：
1、對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占地的，根據(jù)《土地管理法》第76條的規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其它直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，按《刑法》第342條追究刑事責任。
2、對超過批準的數(shù)量多占用土地，按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。
3、對農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，根據(jù)《土地管理法》第77條規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
4、對拒不歸還屬非法批準征用、使用而應收回的土地的，根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定，按非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。
7舉例說明：比如適用《土管法》第76條時，并處罰款的內(nèi)容要同時適用《河北省土地管理條例》，并處罰款的數(shù)額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準確。（常見問題：有的卷宗，從始至終都只有一個《土管法》，有的適用《土管法》76條下達5元罰款，看似符合土管法，但卻與地方法規(guī)相背，依據(jù)不充分）。
3、下達行政處罰的內(nèi)容。
下達行政處罰的內(nèi)容要依法、準確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時，對非法占用土地的，要責令退還非法占用的土地，非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施要要限期拆除或處以沒收，這是主罰項，在下達行政處罰決定時不可缺少。可以并處罰款是附罰項，要根據(jù)違法行為嚴重程度、造成的影響大小等因素來決定，不能只處以罰款而忽略主罰，（這將給違法者造成一種錯覺，違法用地者只要繳完罰款，就可以繼續(xù)使用土地，從而造成以“以罰代法”）。
4、行政處罰的落實。
行政處罰依法下達后，還要以正確方式落實到位。落實沒收違法建筑和其他附屬設施。有三種方式：一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據(jù)；二是申請法院強制執(zhí)行，法院出具相關回執(zhí)、裁定書；三是當事人同意沒收，有當事人同意沒收的意見。（盡量使用前兩種方式）。
9對什么人要提出處分建議呢？
根據(jù)15號令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關責任人員），由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分：
（一）行政機關公務員；
（三）行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關任命的人員。
（有的違法案件，既涉及不到政紀處分，也涉及不到黨紀處分，不是每一宗都提處分建議）。
如何依據(jù)15號令實施責任追究。
第三條有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
1農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
（二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
追究刑事責任到位必須有司法機關有接收的回執(zhí)或同意立案偵查的意見?！靶姓桓深A司法”，有回執(zhí)就行。
（五）申請法院強制執(zhí)行。
當事人在法定期限內(nèi)沒有履行處罰決定，要依法申請法院強制執(zhí)行。（不是每一宗都申請，不配合執(zhí)行時才申請）。
在當事人自收到處罰決定書之日起三個月內(nèi)，依法向人民法院起訴（其中對于責令限期拆除的行政處罰決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴）。逾期不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰的機關有權申請人民法院強制執(zhí)行。
申請法院強制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。（但是，申請法院強制執(zhí)行，時間比較漫長，程序復雜，而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務重，關于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持，相關部門協(xié)助，一般情況下是能夠執(zhí)行到位的，能有效提高我們的案件查處落實率）。
324-。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十九
自治區(qū)國土資源廳：
根據(jù)國土部、自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署，我市認真組織開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。按照上級的相關文件要求，建立相應機構，制訂工作方案，以積極主動的態(tài)度認真組織實施，取得了階段性的成果?，F(xiàn)將我市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況總結如下：
我市政府對衛(wèi)片檢查工作高度重視，為加強對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作的領導，確保此項工作的順利推進，市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關部門領導為副組長的xx市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作領導小組（x政辦發(fā)?2011?12號），制定了《xx市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》（x政辦發(fā)?2011?11號）。明確了工作的任務，提出了具體的要求。各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）也按要求成立了相應機構，制定措施，積極行動，認真貫徹實施，同時要求各相關部門要負起責任，協(xié)調(diào)配合，共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑資料下發(fā)到我市后，根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示，我市2010土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個，涉及土地面積xx畝，我市國土資源局已及時將上述圖斑資料分發(fā)到各縣（區(qū)）局。各縣（區(qū)）國土部門，立即組織實地核查，對照圖斑開展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認定工作。
市國土局組織督查工作小組，對各縣（區(qū)）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了督促檢查，及時指出各縣（區(qū)）在工作中做得不夠到位，不夠規(guī)范，存在判定不夠準確，數(shù)據(jù)不夠清楚等問題，并加以更正和完善。
一、存在問題。
1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導的工作格局還沒有真正形成；各部門聯(lián)動機制還沒健全，還未能真正發(fā)揮作用；共同責任機制意識不到位，國土部門單打獨斗的格局沒有改變；地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣，責任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關部門配合不到位，執(zhí)法監(jiān)察設備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區(qū)）的工作推進較慢，造成整體工作推進不平衡。
二、下一步工作打算。
2010土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實事求是、分別情況、妥善處理、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的原則，進一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)對人對事查處到位后，要求業(yè)主依法完善用地報批手續(xù)。對違反土地利用總體規(guī)劃，尚未實施建設的土地，要立即組織復耕、復綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟組織使用。已建成建（構）筑物的，應依法予以拆除，并做好復耕復綠工作。
為切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作，各縣（區(qū)）政府（管委）對衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作給予高度重視，認真開展工作，按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作各項任務。
xx市國土資源局。
二〇一一年六月二日。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇一
2014。
2015。
〕
2
號）精神，為切實做好我區(qū)。
2014。
2014。
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過重慶市和國土資源部的驗收檢查，全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例，務必控制在問責線以下。
2014。
2014。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測變化圖斑中的新增建設用地。
2014。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
根據(jù)變更調(diào)查成果中的新增建設用地情況和國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑，開展實地核查工作和內(nèi)業(yè)資料審查工作，依法認定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑，應當進行立案查處和整改，涉嫌違紀犯罪的，移送有關部門處理。
1.
數(shù)據(jù)審核。
區(qū)國土房管局會同區(qū)政府有關部門，結合
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求，組成審核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送的數(shù)據(jù)開展審核工作，逐一審查每個圖斑判定、核查、查處和整改的真實性和準確性。對違法地塊，逐宗審查整改查處及落實到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問題較多的，直接退回并責令限期整改糾正，重新報送。
2.
成果上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實地核查和查處整改情況，認真清理統(tǒng)計核查數(shù)據(jù)，同時將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報告和《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》等統(tǒng)計匯總表于
5
月
10。
5
月
15。
日前上報市國土房管局。
2015。
年
5
月
20。
日前，由區(qū)國土房管局會同相關部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對。
2014。
2015。
年
5
月
20。
日
-31。
日，接受市國土房管局檢查驗收。
區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結果等相關情況，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開展約談問責工作，約談問責實施情況報重慶市國土房管局備案。
2014。
2014。
（一）對于。
2013。
2014。
年度才變更為新增建設用地的圖斑，無論是否已完善用地審批手續(xù)，都不再納入。
2014。
（二）對按《國土資源部關于開展。
2014。
年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的通知》（國土資發(fā)〔。
2014。
〕
164。
號）要求，已納入《拆除圖斑核實記錄表》且經(jīng)省級國土資源執(zhí)法部門審查同意的實地已依法拆除的監(jiān)測圖斑，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
（三）對超出。
2014。
年度變更調(diào)查新增建設用地外的合法新增建設用地，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
：牽頭組織、指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進一步認定和核實；對上報的資料審查確認，及時按照上級要求填報數(shù)據(jù)，整理資料，抓緊開展圖斑的現(xiàn)場測量和各種圖件套合等工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法行為進行整改，協(xié)助辦理相關用地手續(xù)；嚴肅查辦違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件，及時向有關部門移送相關案件。
組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作，對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時與區(qū)國土房管局聯(lián)系；抓緊辦理相關手續(xù)，收集相關文件、資料，及時向區(qū)國土房管局傳送；嚴肅查處違法行為，負責違法建筑拆除、復耕復綠整改。
積極協(xié)助配合區(qū)國土房管局開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負責受理并處理國土、規(guī)劃等部門移送的涉嫌違紀案件，依照有關規(guī)定實施問責并落實到位。
按照各自工作職責，對衛(wèi)片圖斑涉及的項目及時配合區(qū)國土房管局審核地塊性質(zhì)和相關手續(xù)，確保衛(wèi)片圖斑的及時處理。區(qū)農(nóng)委會同國土部門負責開展復耕復綠整改的檢查驗收工作；區(qū)公安局負責涉嫌犯罪案件的調(diào)查處理工作；區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
282。
號令》規(guī)定的職責，依法開展違法建筑的查處認定工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展相應的拆除整改工作。
為加強對此項工作的領導，按照上級的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府法制辦、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)水務局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組（以下簡稱
“領導小組”），負責全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領導。領導小組辦公室設在區(qū)國土房管局，具體負責土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、指導等，區(qū)國土房管局局長王民愛兼任辦公室主任，區(qū)國土房管局副局長余勇兼任辦公室副主任，負責日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，要落實專門的工作機構和工作人員，按照工作職責，扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關部門要按照相關政策和要求，認真開展核查工作，確保核查情況真實、定性準確、填報正確。
區(qū)國土房管局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導和檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。要堅持既查事，又查人
的原則，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認真開展整改，應拆除復耕的立即組織復耕；違法行為未經(jīng)依法處理的，一律不得辦理相關審批手續(xù)；對違反黨紀政紀的，及時移送紀檢監(jiān)察機關；對依法應當追究刑事責任的，要堅決移送司法機關。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇二
2016。
2016。
2016。
〕
183。
號）、《省國土資源廳關于印發(fā)江西省。
2016。
2016。
〕
107。
號）和《市國土資源局關于印發(fā)九江市。
2016。
2017。
〕
8
號）精神，結合我縣實際，制定本方案。
15。
號令），對違法用地用礦嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導和其他負有直接責任的領導實施問責，從而進一步規(guī)范我縣土地礦產(chǎn)資源管理秩序，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地，確保我縣礦產(chǎn)資源得到高效利用。
（一）。
2016。
2016。
年度土地變更調(diào)查遙感圖斑經(jīng)合法性判定后的違法用地和“。
1+1。
”中期衛(wèi)片圖斑中的違法用地。
（二）。
2016。
（一）縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局負責組織開展全縣的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，認真落實上級國土資源主管部門督查、驗收意見，匯總上報我縣的相關數(shù)據(jù)和情況，負責組織實施復耕復綠、檔案規(guī)整等工作，按照分級查處辦法，查處違法用地用礦案件。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號和本方案要求實行分工負責。相關職能部門要切實履行職責、密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，對職責范圍的相關事項進行審核認定，并確定專人協(xié)同配合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，共同、全面完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
制定全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，對相關業(yè)務人員進行培訓，并組織動員部署。準備各種圖件、資料及與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)、外業(yè)等相關工作并確保此項工作經(jīng)費專列。
3
月
20。
日前，按國土資源部下發(fā)的。
2016。
4
月
30。
日前，要將違法用地用礦查處和整改到位。
5
月
30。
6
月
30。
日前，配合省、市迎接國土資源部組成的聯(lián)合驗收組的驗收。
“四到位”，加強協(xié)調(diào)，形成合力，把土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年國土資源工作的重中之重進行安排部署，主要負責人親自抓。要切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)監(jiān)督稽查、地籍、規(guī)劃耕保、利用、資源管理等相關業(yè)務股室的分工協(xié)作，嚴格按照工作流程，做好整改查處、資料收集、信息填報和組卷歸檔相關工作，確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序、按時、保質(zhì)完成。
2016。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號等文件為依據(jù)，縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局務必認真學習，科學研究，嚴格把握政策界限，區(qū)別對待。
2016。
年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查將農(nóng)民建房違法用地納入了問責約談，因此，必須強化對農(nóng)民建房用地管理，嚴格查處和控制占用耕地等違法行為。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為，要按照查處權限依法依規(guī)立案查處。對應查處而不依法查處的，將追究有關人員的責任。對違法用地用礦行為的處理要以消除違法狀態(tài)為標準；對符合補辦用地、用礦手續(xù)的，要抓緊補辦；對依法應拆除的，要依法拆除并復耕復綠；對有關責任人的處理，要積極配合紀檢監(jiān)察、公安、司法等部門追究相關責任人的責任。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局在內(nèi)外業(yè)核查中，做到對每個圖斑核查到位、記錄到位，并對照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片信息系統(tǒng)逐項登記入庫。要采取有效措施，嚴格審核、落實責任，認真撰寫工作情況報表和填寫各項統(tǒng)計表格。有關表格必須經(jīng)填表人、審核人和縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局主要負責人簽名并加蓋本單位公章，逐級上報，確保數(shù)據(jù)真實、準確。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局要匯總報送工作情況及相關數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)資料保密工作。上報的工作報告和相關統(tǒng)計報表采用紙質(zhì)報送和電子報送兩種方式。紙質(zhì)報送一式一份，直接報市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室；電子報送通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報。報出的各類統(tǒng)計報表，電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)必須一致。
20。
畝以上或耕地。
10。
畝以上或基本農(nóng)田。
3
畝以上或單宗違法用地。
10。
畝以上（或耕地。
5
畝以上或基本農(nóng)田。
3
畝以上）的，將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人。對不能在年度內(nèi)消除違法狀態(tài)的，將依法依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人和相關責任人員的責任。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇三
為切實做好全鎮(zhèn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實保護耕地，促進節(jié)約集約利用土地，推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務。
運用2010年度土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設用地合法性進行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊?！氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設用地圖斑。2010年度土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，2010年當年實地已建設的，補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
根據(jù)國土資源部提供的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領導機構和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。
取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務必在5月底前完善相關用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀政紀的，及時向監(jiān)察機關提出處分建議；對依法應當追究刑事責任的，要移送司法機關依法對事對人處理到位。
（四）總結驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調(diào)控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責”。
題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。
3.加強協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負其責，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實加強協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質(zhì)保量完成各項工作任務。
4.嚴肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎上，及時總結剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制，積極構建國土資源管理共同責任機制，形成聯(lián)合管理體系，強化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇四
為切實做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實保護耕地，促進節(jié)約集約利用土地，推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務。
運用2010土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設用地合法性進行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，2010年當年實地已建設的，補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領導機構和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。
取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務必在5月底前完善相關用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀政紀的，及時向監(jiān)察機關提出處分建議；對依法應當追究刑事責任的，要移送司法機關依法對事對人處理到位。
（四）總結驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調(diào)控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責”。
題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。
3.加強協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負其責，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實加強協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質(zhì)保量完成各項工作任務。
4.嚴肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎上，及時總結剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制，積極構建國土資源管理共同責任機制，形成聯(lián)合管理體系，強化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇五
2015。
2015。
〕
85。
號）要求，為全面完成我區(qū)。
2015。
15。
號，以下簡稱。
15。
號令）對違法用地嚴重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，保護國土資源，維護群眾權益；通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題，檢驗及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況，對日常執(zhí)法工作進行分析評估、督促檢查。
2015。
2015。
〕
85。
號文為依據(jù)。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
1.
圖斑核查。全區(qū)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查工作同步推進，區(qū)國土部門組織相關業(yè)務部門共同開展遙感監(jiān)測圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內(nèi)、外業(yè)核查，判定圖斑性質(zhì)。
2.
復核檢查。對監(jiān)管平臺套合重合率低、通不過變更調(diào)查審核的圖斑，區(qū)國土部門要進一步復核并完善舉證材料，上報市級實地核驗，重新判定圖斑性質(zhì)。
3.
圖斑定性。區(qū)國土部門按國土資源部的土地變更調(diào)查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見，完成圖斑判定工作。
1.
承擔查處整改主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及相關單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規(guī)行為，采取清單消耗制，制定時間表，落實責任到人，及時消除違法狀態(tài)。對符合立案條件的應依法立案查處，并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴肅查處；對違法輕微的要及時責令停止違法行為并整改到位；對該拆除的，要依法拆除違法建（構）筑物和其他設施，恢復土地原狀；符合完善用地用礦手續(xù)的，要落實專人負責跟蹤，爭取獲得批準文件；對該取締的礦產(chǎn)違法行為，按照“三不留一毀閉”要求，堅決取締到位；對制止無效、查處無法實施的違法行為和案件，要向上級部門報告，同時將涉嫌違法的事實抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關部門，共同采取措施制止、整改違法行為，必要時，可以將有關情況向社會通報。
2.
95%。
查處整改到位率不低于。
50%。
對不認真組織查處整改、得過且過的予以通報批評，落實不到位情況突出的，不予通過驗收。
1.
2015。
年度土地變更調(diào)查中變更為新增建設用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的地塊，上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標文件。
2.
數(shù)據(jù)審核。落實專人負責衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報工作，確保數(shù)據(jù)真實、準確，不弄虛作假；認真開展數(shù)據(jù)審核，形成審核報告，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正。
3.
70%。
的合法地塊的用地批文和批準紅線圖等證明材料，為合法地塊數(shù)據(jù)比對提供依據(jù)。
依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果，對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴重后果，不認真組織查處整改、得過且過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為約談對象，開展約談工作；對查處整改后，沒有消除違法狀態(tài)，違法仍然嚴重，造成惡劣影響或其他嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），納入問責范圍。
全區(qū)。
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及各有關部門按照以下職責分工，認真組織開展各項工作。
1.
區(qū)人民政府：負責組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；組織有關部門，各司其職，相互協(xié)作，具體負責圖斑核查、數(shù)據(jù)填報、資料收集工作，承擔違法案件的查處整改的主體責任。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）：負責組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改，對城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進行拆除。
3.
區(qū)城市綜合執(zhí)法局：負責對違規(guī)建筑進行拆除。
2012。
〕
217。
號）和。
15。
2015。
2016。
年
1
月
15。
日前，區(qū)級印發(fā)。
2015。
2016。
年
1
月
25。
日前，區(qū)國土資源分局向市國土資源局上報。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結果數(shù)據(jù)，分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢。
2016。
年
4
月
10。
4
月
15。
日前確定約談對象，開展警示約談工作。
2016。
年
4
月下旬，轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部制作的。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)并查處整改。
2015。
年度違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，消除違法狀態(tài)。
2016。
年
6
月
20。
日前，依據(jù)工作圖件逐一開展實地核查國土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑，確保違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位，在綜合監(jiān)管平臺完善合法用地審批信息；通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報核查和整改查處結果報市國土資源局匯總，并將初步數(shù)據(jù)成果報自治區(qū)國土資源廳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門要切實強化對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任人員，努力構建政府牽頭組織、責任部門狠抓落實、相關部門密切配合的工作格局，確保按時完成各項工作任務
積極推動執(zhí)法監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，將違法行為
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國土部門要認真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實施方案》要求，不等不靠，積極主動，要如實填報衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處的情況，并作出分析和說明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機制。對日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和個人，進行通報表揚并予以獎勵；對日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的，通報批評并予以懲戒。
涉及違法違規(guī)用地問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要積極主動落實整改，并會同相關部門建立健全和落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，切實加強與紀檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，加強整改查處對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，要堅持
“既查事，又查人”的原則，逐宗整改查處到位。對未經(jīng)依法處理的國土資源違法違規(guī)行為，一律不得辦理相關審批手續(xù)。對整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），組織開展警示約談和啟動問責工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月
20。
日前向區(qū)級報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進展情況（月報）。月報包括本地工作進展情況、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難和問題及解決相關問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題，可即時向區(qū)級專門報告。月報或?qū)笤诮?jīng)分管領導審核同意后，以電子件上報（發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室郵箱：
fcjqdd@。
）。區(qū)級適時通過簡報等方式通報工作情況，推廣好做法、好經(jīng)驗。
區(qū)國土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按要求及時報送有關情況和數(shù)據(jù)成果，并注意數(shù)據(jù)資料保密工作，具體反映本區(qū)工作進度、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難及解決相關問題的辦法和建議區(qū)國土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報告制度，及時將我區(qū)工作進展情況上報上級部門，嚴把數(shù)據(jù)報送關口，確保上報的數(shù)據(jù)成果嚴謹真實準確區(qū)國土資源分局上報數(shù)據(jù)時需填表人和審核人簽名，報區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》，以機要件單獨上報
0770。
）
3254822。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇六
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇七
為進一步推動落實國土資源監(jiān)管責任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)加強對土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況的全面監(jiān)管，促進國土資源有效保護和合理利用，建立良好的用地用礦秩序，促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本方案。
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變，構建國土資源監(jiān)管長效機制。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑中涉及的違法用地的圖斑。
2015。
2015。
年遙感監(jiān)測圖斑中涉及的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
2016。
年
1
月
25。
日前，各縣（市）區(qū)完成疑似違法圖斑的認定工作，確定違法用地圖斑，并將違法情況上報市國土資源局。
3
月，開展重點地區(qū)實地核查工作，確定一批市級直接查處、掛牌督辦、公開曝光的典型案件。
4
月，召開全市推進整改警示約談會。
5
6
10。
畝或違法占地面積大于。
50。
畝的違法圖斑查處整改情況。
6
月
5
日前，完成案件查處整改，并對縣級實地已拆除圖斑情況進行驗收，并通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)，向省上報衛(wèi)片執(zhí)法結果。
7
月
21。
日前，組織開展全市。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法驗收；在查處整改結果的基礎上，啟動問責工作，并向省國土資源廳報送工作報告和檢查結果，同時做好迎接省國土資源廳對衛(wèi)片執(zhí)法的重點抽查工作。
各縣（市）區(qū)政府要認真落實土地監(jiān)管和耕地保護主體責任，將衛(wèi)片執(zhí)法作為落實耕地和基本農(nóng)田保護責任的重要手段，加強對衛(wèi)片執(zhí)法工作的組織領導，落實人員、經(jīng)費等必要保障，積極采取措施，查處整改違法，消除國土資源違法狀態(tài)。
市國土資源局要指導、督促各縣（市）區(qū)做好衛(wèi)片執(zhí)法工作，對衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件要直接查處，并對本地區(qū)的衛(wèi)片數(shù)據(jù)審核、直接查處的案件、實地驗收等工作負責。對填報為實地已經(jīng)拆除、恢復土地原貌的地塊，要實地逐宗核實，出具驗收意見。
各縣（市）區(qū)國土資源部門承擔整改主體責任，并對查、報數(shù)據(jù)真實性、準確性負直接責任。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的，要按要求填報地塊所涉及的遙感監(jiān)測圖斑編號，并詳細注明地塊四至。有條件的縣（市）區(qū)，可上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標文件。國土資源各業(yè)務部門要按照分工協(xié)作、各司其職的原則組織開展工作。
各縣（市）區(qū)國土資源部門要結合日常執(zhí)法監(jiān)管，在
2015。
年度土地變更調(diào)查階段，與相關業(yè)務部門共同完成對遙感監(jiān)測圖斑的合法性判定。對其中尚未查處的違法用地，要立即組織查處。市國土資源部門要結合土地變更調(diào)查抽查、評價，完成對土地遙感監(jiān)測圖斑合法性判定真實性、準確性評估工作。
截至。
2015。
年
12。
月
31。
日，凡。
2015。
年度國土資源部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑涉及的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，均納入。
2015。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查中的“往年批準本年建設”（“。
pj。
”）圖斑，填報其實際占用的耕地面積，并計入。
2015。
年度實際建設占用的新增建設用地占用耕地總面積。其他遙感監(jiān)測圖斑，不再在衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)中填報。土地衛(wèi)片執(zhí)法的新增建設用地面積及違法占用耕地面積比例，按照全國土地衛(wèi)片執(zhí)法統(tǒng)一的政策標準認定和統(tǒng)計。
各縣（市）區(qū)國土資源部門要認真履職盡責，對衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的符合立案標準的土地和礦產(chǎn)資源違法行為，要按照國家有關法律法規(guī)和《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》等規(guī)定，依法依規(guī)依程序進行查處，查處情況須納入違法案件查處臺帳和年度違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計。日常執(zhí)法工作中已經(jīng)查處但尚未結案的，要依法依規(guī)繼續(xù)推進。對政府組織或政府其他部門依據(jù)相關法律法規(guī)查處整改的違法行為，要在職責范圍內(nèi)予以積極配合。
2010。
〕
58。
號）的有關要求，進行專項報告。根據(jù)情況將涉嫌違法的事實及制止違法行為的情況抄告同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設等相關部門，提請相關部門按照共同責任機制的要求履行部門職責，采取措施共同制止違法行為，必要時，可以將有關情況向社會通報。
要把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標準，加強違法行為查處整改情況考核。對查處整改不主動、不積極的，要強化督導，予以通報批評。查處整改落實不到位的，不得通過驗收。
在風險評估的基礎上，從衛(wèi)片執(zhí)法結果公示入手，逐步擴大衛(wèi)片執(zhí)法信息公開的內(nèi)容。探索將衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法案件線索、違法查處整改和約談問責等相關情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。
全面理解《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第
15。
15%。
比例論”的傾向。對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達到。
15%。
以上但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的縣（市）區(qū)，要納入約談、問責范圍。對違法違規(guī)比例雖然不高或數(shù)量不大，但不認真組織查處整改的，也要納入約談范圍，推動查處整改。
堅持以約談促進查處整改落實，突出政府主導因素和監(jiān)管責任。對經(jīng)查處整改后，國土資源違法仍然嚴重的縣（市）區(qū)政府將約談縣（市）區(qū)政府的主要領導。對主動采取有效措施，查處整改落實到位，積極消除違法狀態(tài)，沒有造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，可不納入約談問責范圍。
各縣（市）區(qū)政府及相關部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法，全面檢驗依法依規(guī)履行資源監(jiān)管、耕地保護職責情況，總結經(jīng)驗教訓，堅持查改并舉，以問題為導向，進一步健全和完善國土資源監(jiān)管制度機制，切實做到依法依規(guī)管理、利用好土地和礦產(chǎn)資源。各級國土資源部門要建立健全日常執(zhí)法工作成效與年度衛(wèi)片執(zhí)法結果相掛鉤的獎懲機制，結合違法統(tǒng)計數(shù)據(jù)、違法案件查處臺賬、日常巡查報告情況、
12336。
國土資源違法線索舉報核實結果和日常案件查處情況等，與衛(wèi)片執(zhí)法中違法用地、違法勘查、開采礦產(chǎn)資源的相關情況進行比對，分析評估日常執(zhí)法工作情況，進一步規(guī)范檢驗考核機制。對日常執(zhí)法工作到位、衛(wèi)片執(zhí)法工作成效顯著的單位和個人，要予以通報表揚和獎勵；對日常執(zhí)法工作履職不到位問題突出的單位和個人，要通報批評。造成嚴重后果或惡劣影響的，要倒查責任，嚴肅處理。
“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”，嚴格規(guī)范監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1.
《通知》和《工作方案》。各縣（市）區(qū)要在部署開展。
2015。
1
個月內(nèi)，將開展。
2015。
2.
數(shù)據(jù)審核及驗收的方案、標準。
2016。
年
5
月
1
日前，各縣（市）區(qū)要將數(shù)據(jù)審核工作方案、驗收方案和驗收標準報市國土資源局。
各縣（市）區(qū)國土資源部門要于每月
20。
日前，以電子郵件形式向市國土資源局報送衛(wèi)片執(zhí)法工作進展情況月報。遇到亟待解決的重大問題，要及時向市國土資源局專門報告。
2016。
年
6
月
5
日前，各縣（市）區(qū)國土資源部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法的各類具體數(shù)據(jù)成果（軍用土地除外）報市國土資源局。同時將衛(wèi)片執(zhí)法工作情況報告及有關統(tǒng)計匯總表（表格內(nèi)容及具體樣式以衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)為準）報市國土資源局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇八
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，促進各地保護耕地和節(jié)約集約利用土地，促進合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展，制定本方案。
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫中標注為“w”）。各地要在變更調(diào)查工作的基礎上，對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進行合法性審查；確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調(diào)查成果中“本年批準本年建設”的地塊，各地要組織核查該類地塊的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質(zhì)，填寫相應表格。對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設用地圖斑。xxxx土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，地方在限定的時間期限內(nèi)沒有改正，又不能合理說明原因的，由部下發(fā)后，在xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進行核查；對確屬違法用地的，依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，xxxx年當年實地已建設，在xxxx全國土地變更調(diào)查成果中標注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當年實地已建設”地塊，填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果，制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果，由地方組織核查、整改和查處。
（三）檢查依據(jù)。
xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關于開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)，《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。xxxx年3月，部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓工作。
（二）下發(fā)數(shù)據(jù)。
5月1日前，部下發(fā)xxxx全國土地變更調(diào)查成果中“本年未批先建”、“本年批準本年建設”、“往年批而未用當年實地已建設”地塊數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設用地圖斑數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)，各地據(jù)此開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關數(shù)據(jù)下發(fā)前，各地對土地變更調(diào)查成果中確認的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊以及163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產(chǎn)疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
（三）組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目；確有個別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。對疑似新增建設用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實地偽變化”，填寫相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中的違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴肅查處。對其中立案查處的，填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》（表2）。
各地可采用套合“往年批而未用當年實地已建設”地塊辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據(jù)核查結果，填寫《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對立案查處的違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，填寫《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》（表8）。
（四）督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗；要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，切實加強對地方上報成果的審核把關。
部機關有關司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查、驗收組，根據(jù)各省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的相關信息進行套合分析，并根據(jù)分析結果，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
（五）警示約談，啟動問責。
部根據(jù)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結果、xxxx全國土地變更調(diào)查結果，對各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進行綜合排序，確定警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作。
各省級國土資源主管部門可根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作，并報部備案。
三、工作分工。
（一）部、省分工。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對所轄各市、縣核查和整改查處工作進行指導，查處重大典型違法案件，開展督查、驗收，提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴重地區(qū)人民政府主要負責人進行警示約談，并依據(jù)15號令，對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，并按本通知要求及時審核和報送相關數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負責利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果。
（二）內(nèi)部分工。
地籍管理業(yè)務部門負責提供xxxx土地變更調(diào)查中建設用地變化調(diào)查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑進行內(nèi)外業(yè)核查，提供相關資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內(nèi)容，對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
規(guī)劃業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
四、政策界限。
（一）整改查處和拆除復耕到位地塊。
xxxx年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，所涉及的耕地面積，實施問責，核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，并出具證明文件。
（二）國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
（三）違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
（四）特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調(diào)查成果和疑似新增建設用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應用地批準文件的臨時用地、或不能提供相應證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設用地圖斑中的臨時用地，已辦理臨時用地審批手續(xù)的，判定為實地偽變化。
五、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》（表4）。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》（表5）。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表6）。
4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》（表9）。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表10）。
6.《軍用土地登記表》（表12，以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡填報xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。各地上報的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，紙質(zhì)文件必須與電子數(shù)據(jù)一致。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報。
在本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前，已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報相關表格和數(shù)據(jù)。需要補充開展相關工作的，要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑開展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時開展并填報相關表格和數(shù)據(jù)。
8月31日前，各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關統(tǒng)計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告一式三份，報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱，相關統(tǒng)計報表電子文件通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：xx，電話：。其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xx，電話：；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xxx，電話：。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：xxx@。
附表：1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
7.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇九
今年以來，在省委、省政府的領導下，在省國土資源廳的正確指導下，市委、市政府高度重視2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照部、省有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，周密部署，認真組織，扎實推進，該項工作取得了階段性的成效?，F(xiàn)就我市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報如下：
（一）政府牽頭，部門聯(lián)動，全面落實工作責任市委、市政府高度重視2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照國土資源部、省國土資源廳的總體工作部署，有計劃、有步驟地推進衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專門的領導機構和工作班子。成立了由市長任組長，副市長任副組長，監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪局、財政局、公安局、交通局、農(nóng)委、規(guī)劃局、建設局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門領導為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在市國土資源局，負責衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實了工作計劃和任務。印發(fā)了《2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準備、自查、依法處理三個階段，確定了每個階段的主要任務、責任分工和完成時限。三是層層傳導壓力和責任。在全市國土資源工作會議上，市長要求各級政府主要負責同志守住紅線，防止底線，確保衛(wèi)片執(zhí)法中我市實現(xiàn)“零問責、零約談、”目標的實現(xiàn)。市委書記就衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地整改工作分別批示，要求各地加強違法用地的整改查處工作，增強依法依規(guī)用地意識。給部分違法用地較多的縣（市、區(qū)）主要領導寫親筆信，要求務必高度重視整改工作，迅速降低違法用地比例，嚴肅查處違法用地，維護好用地秩序。市國土局成了專門的工作班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測繪、地礦、紀檢監(jiān)察等業(yè)務部門，定崗、定員、定責開展圖斑核查和整改查處工作，切實做到了機構、人員、經(jīng)費、保障“四落實”。
（二）廣泛動員，強化培訓，全面助推衛(wèi)片檢查工作一是層層動員，深入宣傳，各相關部門通力協(xié)作。組織各相關部門認真學習國土資源部、省開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。印發(fā)簡報，向地方黨委政府及相關部門通報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，取得各部門的理解配合。二是廣泛做好社會宣傳。通過“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道，廣場大屏幕滾動播放宣傳內(nèi)容、散發(fā)宣傳資料等方式，積極宣傳，全面發(fā)動，使全社會對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認識，積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處整改工作，增強了依法用地的意識。三是加大培訓督查力度。截止7月份，組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓會議，召開了4次全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓工作座談會、推進會等，緊緊圍繞2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進度，開展培訓、座談，及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流，準確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員，通過網(wǎng)絡平臺，隨時保持溝通交流，對工作中遇到的問題，及時向省、市報告爭取政策解答。按時向上級部門上報周報、月報，借助網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作，編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況簡報，指導全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展，保證了對衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實準確，對違法用地整改查處到位落實到位。
（三）措施有力，推進扎實，高質(zhì)高效完成任務一是層層簽訂責任狀，嚴格耕地保護。市政府主要負責人與各縣（市、區(qū)）政府主要負責人簽訂耕地保護目標責任狀，明確各級政府主要領導為第一責任人，并層層分解落實工作任務，對未實現(xiàn)耕地保護責任目標的，實行“一票否決制”，并嚴格責任追究。二是提前啟動，加快整改查處進度。全市于2010年底，就結合土地變更調(diào)查工作啟動了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底，圍繞違法用地擬定針對性的整改方案，對采取凡屬已辦理征轉(zhuǎn)用未供先用的基礎設施用地，限期供地，消除一批；積極向上爭取指標，抓緊轉(zhuǎn)征收用地手續(xù)辦理，規(guī)范一批；依法拆除復耕，減少一批；對違法用地的責任人問責，查處一批等措施，迅速將違法用地的總量降下來，降低問責比例。多個縣、區(qū)國土局一把手，親自到省廳匯報情況，爭取省廳理解支持，省下達指標完善了部分用地手續(xù)。三是嚴肅查處，保護高壓態(tài)勢。對違法用地一律依法依規(guī)進行整改查處，各縣（市、區(qū)）國土分管局長帶隊查處，市國土局分管領導多次帶隊督查，保證了案件的辦理進度和質(zhì)量。全市對全部的90宗違法用地依法進行了拆除復耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等，取得了查處一案、處理一人，教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會議制度，開展警示約談工作。市檢察院、公安局和國土局聯(lián)合對四個違法用地比較嚴重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負責人進行了約談，則令其進行整改，并且決定在整改期間，暫停該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和經(jīng)營性用地招拍掛，暫停申報該地區(qū)的重大項目用地計劃“點供”，對違法用地行為起到了極大的震懾作用。
經(jīng)過五個多月的緊張工作，全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務，并于7月29日按時向省上報了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月，全市再次召開衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進會，對全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開展交叉檢查，進一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料，提高卷宗質(zhì)量。截止目前，市領導小組辦公室牽頭完成了對全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級驗收工作。
（一）新增建設用地數(shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設用地圖斑面積xx畝，疑似圖斑面積x畝。經(jīng)核查，實際新增建設用地x宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。具體類型為：本年批準本年建設xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；往年批準當年建設xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；違法用地共xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝），違法用地占新增建設用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為xx％、xx％、xx％。另外，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點用地項目xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。
（二）違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作，努力消除土地違法狀態(tài)，降低問責比例。截止6月30日，違法用地已依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，涉及耕地面積xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%；另有省級以上重點工程違法占用耕地xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%，均已查處到位，并向紀檢監(jiān)察部門提出了處分建議；除上述整改查處到位地塊和省級以上重點工程項目用地外，我市尚有違法占用耕地面積約xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%，也依法對人和事進行了處理。截止7月底，非立案處理拆除復耕xx宗xx畝；作出行政處罰xx宗，涉及面積xx畝（其中耕地xx畝）；決定罰款xx萬元，到位xx萬元；決定沒收面積xx萬平方米，到位xx萬平方米；決定拆除面xx萬平方米，到位xx萬平方米；提出行政處分建議xx人次，到位xx人次；申請法院強制執(zhí)行xx件。
三、自查驗收過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題。
（一）道路建設違法用地較多。由于近年來我市經(jīng)濟建設呈加速發(fā)展態(tài)勢，同時，用地指標又十分緊張，特別是為了避免冬季施工，造成道路等基礎設施違法用地項目增多。全市道路違法用地（不含省級以上）xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。
（二）國家和省級重點工程違法用地項目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項目，在此次衛(wèi)片調(diào)查中涉及6個宗地，土地面積xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。
（三）查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后，罰款、沒收及拆除未完全落實到位；處理人推進難度大，少數(shù)方對責任人員尚未作出處理決定；卷宗質(zhì)量參差不齊。
四、下一步工作打算及建議。
1、堅持科學化執(zhí)法，嚴格落實責任追究。依據(jù)“保護資源、保障發(fā)展”原則，區(qū)別情況，分別對待，尋求保障經(jīng)濟和維護土地管理秩序的最佳結合點，實行科學化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動態(tài)化的管理，一年比一年要求嚴格規(guī)范。我們要全面防控，著眼于治本，從制度創(chuàng)新的層面，遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后，對在監(jiān)測時段內(nèi)違法用地突出，對違法用地查處不力的地區(qū)，將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點地區(qū)，實施約談預警制度。對被約談地區(qū)整改不到位的，要及時會同有關部門啟動問責程序，嚴格落實問責制。同時，對涉嫌土地違法犯罪的行為，形成查處監(jiān)管合力，嚴防死打，維護正常的土地管理秩序。
2、爭取地方黨委政府支持，傳導壓力促進依法管地。土地管理是各級人民政府的重要職責，我們定期將我市用地計劃指標不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問責等有關情況向政府匯報，引起政府高度重視，提醒其切實履行負總責的義務，并提出解決問題的辦法供政府領導決策時參考，推動政府依法管地和支持土地執(zhí)法。
3、加大宣傳教育力度，長效預防提高守法意識。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度，采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專題片、開設咨詢臺、送法進村入戶等多種宣傳方式，有重點地宣傳國土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式—促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題，開展形式多樣的系列宣傳活動，深入闡述節(jié)約集約利用土地，嚴格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵，在全社會形成保護耕地紅線，依法合理用地，保障科學發(fā)展的良好輿論氛圍。對典型案件、釘子案件，公開處理，公開通報，公開曝光，接受新聞媒體，社會和群眾的監(jiān)督，減少案件查處工作的阻力，提高案件查處的社會效果和影響。
以上匯報當否，敬請領導批評指正。
二〇一一年八月。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十
近年來，凌源市國土資源局高度重視衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，認真落實《朝陽市土地衛(wèi)片違法用地查處整改工作實施方案》的文件精神，堅持一手抓保障，一手抓保護，使全市土地管理秩序?qū)崿F(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。
第一季度，國家土地督察沈陽局對朝陽進行例行督察，共提出問題圖斑37個，其中凌源市僅1個，在全市各縣(市)區(qū)中數(shù)量最少。凌源市對度土地衛(wèi)片31個違法圖斑整改工作早謀劃、早安排，年初就對其中23個村部、文化廣場等不符合規(guī)劃又不能拆除的圖斑進行了規(guī)劃調(diào)整報批，8月末規(guī)劃調(diào)整批復后，又立即進行了農(nóng)轉(zhuǎn)用組卷報批，預計到10月末有20個圖斑可以取得合法用地手續(xù)，剩余11個違法圖斑計劃到11月末全部整改到位，到位率達到100%。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十一
自治區(qū)國土資源廳：
根據(jù)國土部、自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署，我市認真組織開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。按照上級的相關文件要求，建立相應機構，制訂工作方案，以積極主動的態(tài)度認真組織實施，取得了階段性的成果?，F(xiàn)將我市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況總結如下：
我市政府對衛(wèi)片檢查工作高度重視，為加強對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作的領導，確保此項工作的順利推進，市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關部門領導為副組長的xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作領導小組（x政辦發(fā)?2011?12號），制定了《xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》（x政辦發(fā)?2011?11號）。明確了工作的任務，提出了具體的要求。各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）也按要求成立了相應機構，制定措施，積極行動，認真貫徹實施，同時要求各相關部門要負起責任，協(xié)調(diào)配合，共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑資料下發(fā)到我市后，根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示，我市2010年度土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個，涉及土地面積xx畝，我市國土資源局已及時將上述圖斑資料分發(fā)到各縣（區(qū)）局。各縣（區(qū)）國土部門，立即組織實地核查，對照圖斑開展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認定工作。
市國土局組織督查工作小組，對各縣（區(qū)）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了督促檢查，及時指出各縣（區(qū)）在工作中做得不夠到位，不夠規(guī)范，存在判定不夠準確，數(shù)據(jù)不夠清楚等問題，并加以更正和完善。
一、存在問題。
1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導的工作格局還沒有真正形成；各部門聯(lián)動機制還沒健全，還未能真正發(fā)揮作用；共同責任機制意識不到位，國土部門單打獨斗的格局沒有改變；地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣，責任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關部門配合不到位，執(zhí)法監(jiān)察設備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區(qū)）的工作推進較慢，造成整體工作推進不平衡。
二、下一步工作打算。
2010年度土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實事求是、分別情況、妥善處理、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的原則，進一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)對人對事查處到位后，要求業(yè)主依法完善用地報批手續(xù)。對違反土地利用總體規(guī)劃，尚未實施建設的土地，要立即組織復耕、復綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟組織使用。已建成建（構）筑物的，應依法予以拆除，并做好復耕復綠工作。
為切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作，各縣（區(qū)）政府（管委）對衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作給予高度重視，認真開展工作，按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作各項任務。
xx市國土資源局。
二〇一一年六月二日。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十二
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果，根據(jù)《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區(qū)國土資源廳結合實際，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室，負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進一步加強協(xié)調(diào)配合，分工合作，還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負責同志擔任辦公室副主任。
按照《方案》，我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調(diào)查核實階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結驗收階段（9月16日至9月30日）。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領導任組長，相關部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領導小組，精心組織，認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負總責，做到機構落實、人員落實、經(jīng)費及設備落實。要嚴格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定開展工作，切實提高工作效率和效果，確保檢查結果的真實性和準確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達到100%，履行職責到位率要達到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。
目前，各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求，結合實際，制定本地區(qū)《實施方案》，積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報：自治區(qū)政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局，國。
家土地督察北京局。
送：廳領導。
發(fā)：各盟市國土資源局，廳機關各處室局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十三
執(zhí)法檢查工作實施方案。
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果，根據(jù)《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區(qū)國土資源廳結合實際，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室，負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進一步加強協(xié)調(diào)配合，分工合作，還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負責同志擔任辦公室副主任。
按照《方案》，我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調(diào)查核實階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結驗收階段（9月16日至9月30日）。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領導任組長，相關部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領導小組，精心組織，認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負總責，做到機構落實、人員落實、經(jīng)費及設備落實。要嚴格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定開展工作，切實提高工作效率和效果，確保檢查結果的真實性和準確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達到100%，履行職責到位率要達到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。
目前，各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求，結合實際，制定本地區(qū)《實施方案》，積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報：自治區(qū)政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局，國。
家土地督察北京局。
送：廳領導。
發(fā)：各盟市國土資源局，廳機關各處室局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十四
各位領導：
5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后，開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進行圖斑核實工作，合法用地12宗已組卷，違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗，道路用地2宗，劉村個人建房2宗。目前，違法用地已經(jīng)查處工作基本完成?，F(xiàn)將有關問題匯報如下：
一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據(jù)、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關當事人的紀律處分文件。
（一）罰款票據(jù)的出具，按照2009衛(wèi)片檢查做法，建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局出具。
（二）沒收違法用地地上建筑物接收函的出具，建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局蓋章出具。
（三）對違法用地相關當事人的紀律處分，由開發(fā)區(qū)紀檢會研究制定處分文件。
上述法律文書及票據(jù)，需在6月14日辦理結束。
二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地，對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地，應組織拆除其地上建筑物。拆除工作應在6月30日前完成。
嚴峻。為了努力消除違法用地，避免降低問責比例，實現(xiàn)“零約談、零問責”，建議在下一步的工作中，一是開發(fā)區(qū)的用地，一定批供手續(xù)齊全，方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度，對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的，我們可以先行介入，履行程序，已備下一的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內(nèi)個人非法占用土地建設的、私自非法買賣土地的，應嚴格進行查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴格控制個人非法占用土地的行為。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十五
按照《國土資源部關于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組（以下簡稱縣領導小組，負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導?？h領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機關對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
四、檢查內(nèi)容。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調(diào)查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內(nèi)外業(yè)核查準備，并組織實施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關數(shù)據(jù)（《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領導小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴重違法案件，上報省領導小組辦公室直接查處。
（四）總結驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領導小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結。
六、相關要求。
（一）切實加強組織領導。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構，協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結果真實可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質(zhì)。要強化落實責任，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設施。
（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關規(guī)定，對責任人依法問責，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關處理。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十六
大會戰(zhàn)工作情況匯報。
xx市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊：
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)《xx市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案通知》（x政辦發(fā)[2011]13號的要求，我局高度重視，迅速行動起來，加強領導，統(tǒng)一組織，強化措施，周密部署，現(xiàn)就我局2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況匯報如下：
一、加強領導，成立機構。2011年2月15日，市政府召開2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)動員會后，我縣高度重視，及時成立了分管副縣長為組長，自治縣政府辦、國土局主要負責人為副組長，監(jiān)察、國土、公安、法院、建設、財政、審計、發(fā)改等部門主要領導為成員的領導機構，具體抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。同時局里強化工作措施，細化工作任務，落實工作責任，成立專職工作隊伍，專抓衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。
二、制定方案，明確責任，召開動員大會。為確保2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作順利完成，實現(xiàn)“零問責”目標，我縣制定印發(fā)了《xx縣2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》，具體明確了各級各部門責任，并召開了動員大會，在全縣范圍內(nèi)掀起開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作聲勢，使土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作家喻戶曉。
三、內(nèi)外業(yè)核查工作開展情況。
此次自治區(qū)國土資源廳從2010年土地變更調(diào)查圖斑中提取了可疑圖斑，下發(fā)給我縣共有xx個圖斑，圖斑面積xx畝。至2011年2月25日止，我局已核查圖斑數(shù)xx個，其中偽圖斑xx個，面積xx畝；合法圖斑xx個，面積xx畝，其中耕地xx畝，新增建設違法圖斑x個，面積xx畝，其中耕地xx畝；未定性圖斑xx個，面積xx畝。由于xxx屬大石山區(qū)，交通不便等原因，目前尚有xx個圖斑沒有完成核查工作，但我們有信心克服困難，在3月10日前決心完成圖斑核查工作，確保上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性，為查處整改掌握準確的第一手材料。
四、內(nèi)外業(yè)核查情況中發(fā)現(xiàn)較為突出的問題。
山區(qū)貧困農(nóng)戶由政府扶持，集體搬遷到公路沿線進行異地安置，但未辦理用地手續(xù)，未報即用，查處工作難度較大，另外農(nóng)村村民未經(jīng)政府批準，非法占地建房，查處工作也存在較大困難。希望支隊領導在工作上給予指點和幫助，解決查處難的工作格局，遏制土地違法違規(guī)大量發(fā)生蔓延的勢頭，維護正常的土地管理秩序。
xxx國土資源局。
二〇一一年二月二十六日。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十七
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組要及時調(diào)度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質(zhì)，嚴格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區(qū)有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十八
內(nèi)容：
三、依法查處土地違法案件，確保依法履行職責到位。
一、近年來我市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查：利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關要素后形成的專題影像圖片，簡稱衛(wèi)片（簡單說，就是通過對一個地區(qū)一個年度內(nèi)年初、年尾兩次遙感監(jiān)測影像的疊加對比，提取出變化圖斑，結合有關要素形成的影像圖片）。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查，通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進行核查，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。
制定具體工作通知和方案報請本級政府下發(fā)。
（三）進行動員部署、組織業(yè)務培訓。
市、縣（區(qū)）逐級進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動員部署，統(tǒng)一思想、細化分工、明確責任。同時，通過參加部、省級業(yè)務培訓、以會代訓、集中培訓等方式，提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)。
以上從組織領導、思想動員、業(yè)務技能等方面做好了相關準備，接下來就進入到具體的組織實施階段。
（四）組織實施。
1、工作準備。具體做到人員落實、裝備落實、經(jīng)費落實以及備齊資料。工作資料包括：衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖件及相關數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現(xiàn)狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關資料。
2、內(nèi)業(yè)初審。國土部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑以后，根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化，初步進行內(nèi)業(yè)判讀，不同的影像反映出不同的占地類型（對照圖片介紹）。根據(jù)內(nèi)業(yè)判讀，初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型，并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設用地規(guī)劃圖相套合，確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況（套合圖件）。
3、確定外業(yè)核查路線。根據(jù)圖斑分布情況，制定合理的核查路線，逐個圖斑進行實地核查。圖斑量較大的縣區(qū)，還應派出多個核查組，確保按時完成工作任務。
填報的實地偽變化數(shù)據(jù)也很關注，多次現(xiàn)場查看，還專門向部里作了情況說明，確屬實地偽變化）。
5、統(tǒng)計匯總分析。
根據(jù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)核查成果，進行統(tǒng)計、匯總和分析。對圖斑進行逐個判定，填寫相關登記卡。這項工作看似簡單，實際工作卻很繁重，數(shù)據(jù)量龐大，需要工作人員的耐心、細心、責任心去完成，往往要指定專人完成。
6、嚴肅查處整改。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，其核心任務是對違法行為進行整改查處，根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為，規(guī)范國土資源管理秩序。
具體如何查處，在第三節(jié)會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。
全市共查處違法用地237宗，面積6160.24畝，其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區(qū)的比例為0，所有縣區(qū)比例均低于15%（15%是土地違法責任追究的紅線，后面還要講到15號令）。
要組織督導檢查，對各縣區(qū)上報的地塊進行實地抽查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。在今年，部將結合審核結果，選定重點地區(qū)，重點對違法案件查處情況、拆除復耕到位情況，開展實地督查。（往年還關注圖斑核查判定的準確、合理性，看各地有無虛報瞞報，今年與變更調(diào)查工作相銜接，只下發(fā)疑似違法圖斑，所以說重點更明確，查處到位的任務更重）。
8、檢查驗收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中，8月15日前，迎接省級驗收，9月15日前，迎接部驗收。在開展實地驗收的同時，對各地上報的最終數(shù)據(jù)進行審核，重點審核部督查和部對地方初報數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
9、警示約談和啟動責任追究。最后，部將根據(jù)各地開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調(diào)查結果，進行分類排序，開展警示約談和責任追究工作。（2010年度衛(wèi)片檢查中，我省三個市一個縣被約談，五個縣要面臨被問責）。
10、資料歸檔。后期工作中，要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關卷宗、資料等工作成果分類歸檔。
以上簡單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年，我市通過扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現(xiàn)。
下發(fā)疑似違法圖斑，對變更調(diào)查已經(jīng)確認的合法圖斑不再下發(fā)，實地偽變化圖斑也不再下發(fā)，工作重點更加明確，這一特點要敏感的意識到，對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。
一是土地變更調(diào)查中的“本年未批先建圖斑”，即“w”圖斑；
二是“本年批準本年建設圖斑”，即“b”圖斑監(jiān)管平臺比對通不過的；
三是遙感監(jiān)測影像圖上反映出有變化的。這一點要引起特別注意，不要認為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺通不過的才會下發(fā)，對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調(diào)查復核時仍不改正又說明不了充分理由的，仍會下發(fā)疑似違法圖斑。（變更調(diào)查“二下”數(shù)據(jù)中疑問圖斑15489畝，其中耕地5781畝，這部分圖斑一定要核查清楚，對確屬違法用地的地塊，盡快加以整改）。
五大變化之二：政策界限發(fā)生了變化。
用地。因此，要積極應對明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，必須在從本年度開始，減少違法用地量。要切實解決日常執(zhí)法監(jiān)管問題，加強基層國土所建設，加強日常巡查，爭取做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”，把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。（只有真正把今年的違法用地減少，才能在明年減少違法圖斑量）。
二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認定時，要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。
（二）調(diào)整了國家和省級重點違法用地占用耕地面積的處理政策。
《通知》明確：“國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施責任追究時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。”
這條政策界限與2010年度相比，在“區(qū)別對待”前增加了“作為情節(jié)”4個字，進一步明確了重點工程違法用地將計入責任追究，履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮，并不是已經(jīng)履職的重點工程可以不計入責任追究。
既然履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮，有可能免除、有可能減輕，也有可能加重。
1立案查處。
三是試點地區(qū)有關用地適用試點政策?！锻ㄖ芬?guī)定：“對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定”。
注意事項：明確規(guī)定必須是國土資源部批準的試點地區(qū)。
四是取消實地偽變化填報選項?！锻ㄖ芬?guī)定：“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認定的年度新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實地偽變化填報選項”。（剛才提到，我們每年圖斑量很大，但相當一部分屬于實地偽變化，不作為違法案件進行查處，今年根據(jù)變更調(diào)查結果直接下發(fā)疑似違法圖斑，道理上不應該存在實地偽變化，在取消實地偽變化后，也不能作實地偽變化的判定）。
如果萬一出現(xiàn)了實地偽變化的情況，怎么辦？各地要在變更調(diào)查三下兩上過程中，變更調(diào)查最終成果上報前，還允許修改，一定要把這部分圖斑拿下來，減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。（所以說，在今年工作中，做好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合，顯得異常重要）。
五大變化之三：違法占用耕地面積比例計算方式發(fā)生了。
3情況進行實地督查，增強督查工作的針對性和有效性。
五大變化之五：工作要求發(fā)生了變化。
今年工作要求更加嚴格：1.要強化數(shù)據(jù)校核。2.要嚴格數(shù)據(jù)上報。3.要嚴肅查處整改。
注意事項：數(shù)據(jù)正式上報后，不能修改、調(diào)整?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：“各級數(shù)據(jù)上報須經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組組長審核簽字。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改”。
從以往數(shù)據(jù)報送情況看，市級審核發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯報、漏報的問題不少，往往一次數(shù)據(jù)報送要經(jīng)過三番五次的修改、補充，多數(shù)原因是報送數(shù)據(jù)時粗心大意、責任心不強所致。今年的數(shù)據(jù)報送工作必須要高度重視，數(shù)據(jù)上報慎之又慎，審核要嚴之又嚴。否則一旦正式上報，數(shù)據(jù)無法更改。（從其它市、縣有關情況看，有的單位就是因為數(shù)據(jù)上報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導致被約談，比如有的重點工程，不填寫重點文號、依法履行報批職責報批情況也不填寫或填寫不全，導致被約談時才又提出是重點工程，雖然不被問責，但導致被約談也很遺憾）。
以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化，要從宏觀上把握五大特點：
一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小，但銜接配合工作更大；
5在本節(jié)，我們重點介紹非法占用土地行為的法律責任。
非法占用土地行為的法律責任可分4種情況：
1、對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占地的，根據(jù)《土地管理法》第76條的規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其它直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，按《刑法》第342條追究刑事責任。
2、對超過批準的數(shù)量多占用土地，按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。
3、對農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，根據(jù)《土地管理法》第77條規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
4、對拒不歸還屬非法批準征用、使用而應收回的土地的，根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定，按非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。
7舉例說明：比如適用《土管法》第76條時，并處罰款的內(nèi)容要同時適用《河北省土地管理條例》，并處罰款的數(shù)額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準確。（常見問題：有的卷宗，從始至終都只有一個《土管法》，有的適用《土管法》76條下達5元罰款，看似符合土管法，但卻與地方法規(guī)相背，依據(jù)不充分）。
3、下達行政處罰的內(nèi)容。
下達行政處罰的內(nèi)容要依法、準確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時，對非法占用土地的，要責令退還非法占用的土地，非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施要要限期拆除或處以沒收，這是主罰項，在下達行政處罰決定時不可缺少。可以并處罰款是附罰項，要根據(jù)違法行為嚴重程度、造成的影響大小等因素來決定，不能只處以罰款而忽略主罰，（這將給違法者造成一種錯覺，違法用地者只要繳完罰款，就可以繼續(xù)使用土地，從而造成以“以罰代法”）。
4、行政處罰的落實。
行政處罰依法下達后，還要以正確方式落實到位。落實沒收違法建筑和其他附屬設施。有三種方式：一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據(jù)；二是申請法院強制執(zhí)行，法院出具相關回執(zhí)、裁定書；三是當事人同意沒收，有當事人同意沒收的意見。（盡量使用前兩種方式）。
9對什么人要提出處分建議呢？
根據(jù)15號令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關責任人員），由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分：
（一）行政機關公務員；
（三）行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關任命的人員。
（有的違法案件，既涉及不到政紀處分，也涉及不到黨紀處分，不是每一宗都提處分建議）。
如何依據(jù)15號令實施責任追究。
第三條有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
1農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
（二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
追究刑事責任到位必須有司法機關有接收的回執(zhí)或同意立案偵查的意見?！靶姓桓深A司法”，有回執(zhí)就行。
（五）申請法院強制執(zhí)行。
當事人在法定期限內(nèi)沒有履行處罰決定，要依法申請法院強制執(zhí)行。（不是每一宗都申請，不配合執(zhí)行時才申請）。
在當事人自收到處罰決定書之日起三個月內(nèi)，依法向人民法院起訴（其中對于責令限期拆除的行政處罰決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴）。逾期不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰的機關有權申請人民法院強制執(zhí)行。
申請法院強制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。（但是，申請法院強制執(zhí)行，時間比較漫長，程序復雜，而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務重，關于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持，相關部門協(xié)助，一般情況下是能夠執(zhí)行到位的，能有效提高我們的案件查處落實率）。
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土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十九
自治區(qū)國土資源廳：
根據(jù)國土部、自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署，我市認真組織開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。按照上級的相關文件要求，建立相應機構，制訂工作方案，以積極主動的態(tài)度認真組織實施，取得了階段性的成果?，F(xiàn)將我市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況總結如下：
我市政府對衛(wèi)片檢查工作高度重視，為加強對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作的領導，確保此項工作的順利推進，市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關部門領導為副組長的xx市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作領導小組（x政辦發(fā)?2011?12號），制定了《xx市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》（x政辦發(fā)?2011?11號）。明確了工作的任務，提出了具體的要求。各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）也按要求成立了相應機構，制定措施，積極行動，認真貫徹實施，同時要求各相關部門要負起責任，協(xié)調(diào)配合，共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑資料下發(fā)到我市后，根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示，我市2010土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個，涉及土地面積xx畝，我市國土資源局已及時將上述圖斑資料分發(fā)到各縣（區(qū)）局。各縣（區(qū)）國土部門，立即組織實地核查，對照圖斑開展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認定工作。
市國土局組織督查工作小組，對各縣（區(qū)）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了督促檢查，及時指出各縣（區(qū)）在工作中做得不夠到位，不夠規(guī)范，存在判定不夠準確，數(shù)據(jù)不夠清楚等問題，并加以更正和完善。
一、存在問題。
1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導的工作格局還沒有真正形成；各部門聯(lián)動機制還沒健全，還未能真正發(fā)揮作用；共同責任機制意識不到位，國土部門單打獨斗的格局沒有改變；地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣，責任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關部門配合不到位，執(zhí)法監(jiān)察設備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區(qū)）的工作推進較慢，造成整體工作推進不平衡。
二、下一步工作打算。
2010土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實事求是、分別情況、妥善處理、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的原則，進一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)對人對事查處到位后，要求業(yè)主依法完善用地報批手續(xù)。對違反土地利用總體規(guī)劃，尚未實施建設的土地，要立即組織復耕、復綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟組織使用。已建成建（構）筑物的，應依法予以拆除，并做好復耕復綠工作。
為切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作，各縣（區(qū)）政府（管委）對衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作給予高度重視，認真開展工作，按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作各項任務。
xx市國土資源局。
二〇一一年六月二日。