糧食企業(yè)改制方案（通用22篇）

    方案的制定需要明確目標和指標，以便進行評估和反饋。團隊合作和有效的溝通是方案實施的重要基礎。我們可以通過持續(xù)的反饋和學習來改進和優(yōu)化方案。
    糧食企業(yè)改制方案篇一
    為進一步推進我市國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，提質(zhì)增效，做大做強，切實履行好保障糧食安全的責任，按照《省政府辦公廳關于深化地方國有糧食企業(yè)改革的意見》（政辦發(fā)[2013]79號）、《市政府辦公室關于印發(fā)深化全市國有糧食企業(yè)改革實施方案的通知》（政辦發(fā)[2014]43號）文件要求，結(jié)合當前我市國有糧食企業(yè)改革工作情況，現(xiàn)提出如下方案。
    按照上級關于國企改革的有關要求，進一步加大國有糧食企業(yè)兼并重組力度，突破土地性質(zhì)變更，著力組建混合所有制企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，提升經(jīng)營管理水平，全面增強企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，切實改變國有糧食企業(yè)“小、散、弱”狀況，促進我市糧食行業(yè)健康快速發(fā)展。
    1、加大企業(yè)兼并重組力度。推進縣域內(nèi)企業(yè)兼并重組，形成購銷總公司（集團）+子公司、分公司+收儲庫點經(jīng)營模式，2016年實現(xiàn)國有糧食企業(yè)兼并重組率10%。
    2、突破土地性質(zhì)變更。爭取縣區(qū)政府支持，加強與國土、財政、工商、稅務、農(nóng)發(fā)行等部門溝通協(xié)調(diào)，為國有糧食企業(yè)土地性質(zhì)變更工作減輕資金壓力。2016年全市實現(xiàn)土地性質(zhì)有劃撥轉(zhuǎn)出讓面積不少于600畝，變更率不低于10%。
    3、組建混合所有制企業(yè)。鼓勵除儲備糧管理企業(yè)和軍供糧企業(yè)外，國有糧食企業(yè)通過吸收外資、民營資本及職工入股等方式，培育國有資本、非國有資本交叉持股的新型市場主體。每個縣區(qū)至少有1家國有糧食企業(yè)引入非國有資本，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟突破。
    4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動國有糧食企業(yè)形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，建立業(yè)績考核、薪酬管理和經(jīng)理層選聘等機制。推動政企分開，實施企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革，構(gòu)建經(jīng)營管理人員市場化選聘機制，激發(fā)企業(yè)活力。2016年度實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)全部建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
    5、提高經(jīng)營管理水平。抓住改革有利時機，積極開展經(jīng)營管理規(guī)范年活動。2016年度重點培育10家“1+n”示范企業(yè)，與種糧大戶、合作社及糧食加工企業(yè)建立良好合作關系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)、服務、深加工領域延伸。
    （一）征集意見，加強指導。
    今年3月至4月市糧食局組織專人通過調(diào)研考察、召開專題會議的形式向各縣區(qū)了解改革中遇到的困難，明確主攻方向，并及時同省局進行溝通，了解有關國企改革的最新精神，并出臺工作方案，做好業(yè)務指導工作。
    （二）學習考察，汲取經(jīng)驗。
    二季度適時組織各縣區(qū)糧食部門有關人員赴外地考察學習，借鑒外市土地性質(zhì)變更、混合所有制改革方面的先進經(jīng)驗、做法。積極主動向當?shù)攸h委政府匯報外地政府在改革中的經(jīng)驗、做法和支持力度，依照省、市政府文件精神，爭取在稅費、政策等方面的優(yōu)惠待遇。
    （三）強化考核，深入推進。
    一是結(jié)合我市即將出臺的《糧食安全責任制考核辦法》，強化對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革考核工作。二是召開推進會議。適時在國企改革進展較快、成效突出的縣區(qū)召開一次現(xiàn)場推進會，鼓舞先進、鞭策落后，以點帶面。
    （四）加強領導，強化督查。
    一是領導重視抓推動。適時請市政府分管領導赴典型縣區(qū)調(diào)研，對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革工作進行督促指導，為全面推動我市國有糧食企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境。二是及時通報總結(jié)。各縣區(qū)從4月份起每逢雙月10號前上報國有糧食企業(yè)改革情況統(tǒng)計表，市局每兩個月對各縣區(qū)國企改革情況進行一次通報，鼓勵先進，指出不足。同時認真調(diào)研總結(jié)國企改革經(jīng)驗做法，加強座談交流和現(xiàn)場推動，扎實推進各項改革措施落到實處。
    糧食企業(yè)改制方案篇二
    為落實省委、省政府、市委、市政府關于七系統(tǒng)國有企業(yè)改革的總體部署，全面完成我縣七系統(tǒng)國有企業(yè)改革任務，結(jié)合我縣實際情況制定本計劃。
    按照統(tǒng)籌安排、突出重點、先易后難、因企業(yè)實施政策、整體運營、扎實推進的原則，實行分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的七大國有企業(yè)改革。改革標準是基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立新的勞動關系，妥善解決職工一補三險問題和人員安置問題，確保改革過程中政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性，切實保護職工合法權益，依法規(guī)范處置國有資產(chǎn)，堅持依法、民主、陽光經(jīng)營，維護社會穩(wěn)定。
    二是改革的對象和范圍。
    改革的對象包括農(nóng)墾、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、交通運輸、商貿(mào)流通等七個系統(tǒng)的國有企業(yè)，不包括事業(yè)單位、大集體和家屬工。我縣經(jīng)濟林場、林業(yè)車隊、外貿(mào)總公司、市場建設開發(fā)公司、工程建設總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等6戶企業(yè)納入此次改革的范圍。
    1.宣傳啟動調(diào)查階段(9月15日至11月30日)。
    召開七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革領導小組會議，部署縣七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作。各系統(tǒng)行政主管部門召開系統(tǒng)相關企業(yè)人員動員會議，傳達省市會議精神，宣傳改革政策。調(diào)查改革范圍內(nèi)的企業(yè)，充分掌握資產(chǎn)、負債、所有者權益，定義職工身份、服務年限、工作類型、工資、工傷。
    2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)。
    各企業(yè)應當結(jié)合自身實際，制定切實可行的企業(yè)改革計劃和職工安置計劃。在制定計劃的過程中，應充分征求職工代表的意見，為召開職工代表大會做好準備。企業(yè)改革計劃應包括企業(yè)基本情況(人員、資產(chǎn)、負債)、改革費用計算截止日期、分流安置對象、職工安置方式、職工安置標準、各項安置費用計算及相關問題處理。企業(yè)改革計劃制定后，主管部門應當報告七個制度的國有企業(yè)改革。
    3、全面實施階段(1月1日——4月30日)。
    根據(jù)縣政府批準的企業(yè)改革方案，依法依規(guī)處置各類資產(chǎn)，做到公平、公開、公正。企業(yè)與職工簽訂解除勞動關系的協(xié)議，發(fā)放各項安置費用。為下崗職工辦理、發(fā)放相關證件，預提社保、醫(yī)保等經(jīng)費的撥付移交。
    4、總結(jié)完善階段(5月1日——6月30日)。
    將企業(yè)退休人員、離崗退養(yǎng)人員移交社區(qū)管理。做好職工檔案、黨、團組織關系移交及企業(yè)承擔的社會管理職能移交工作。對持續(xù)運營企業(yè)做好改制后企業(yè)運行的各項準備工作。對改革中出現(xiàn)的問題進行完善，涌現(xiàn)的典型進行宣傳表彰，對改革的整個過程進行系統(tǒng)總結(jié)。
    1、強化領導，切實履職。將任務逐一分解落實，建立健全責任制。各主管部門要成立專門的機構(gòu)、指定專門的人員抓操作、抓推進。主要領導要經(jīng)常過問，做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要充分認識改革的復雜性和艱巨性，把問題分析透，把困難估計足，把工作做早做細，確保主動。
    2、宣傳為先，穩(wěn)妥推進。要充分發(fā)揮輿論引導作用，大力宣傳改革的重大意義。要切實做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導工作，贏得廣大職工群眾對改革的真心擁護、大力支持。
    3、依法依規(guī)，陽光操作。各單位改革無論是方案的制定還是具體實施，都要始終注重傾聽和把握職工訴求，尊重職工主體地位，維護職工合法權益。要充分調(diào)動廣大干部職工參與改革的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)職代會或職工大會的民主監(jiān)督和民主決策作用。要嚴格按照規(guī)范流程操作，對資產(chǎn)處置情況、職工安置費用發(fā)放情況等敏感事項及時公布，確保改革工作穩(wěn)步有序扎實開展。
    4、落實責任，維護穩(wěn)定。七個系統(tǒng)行政主管部門及企業(yè)主要負責人，為維穩(wěn)工作第一責任人。要切實做好矛盾隱患的排查工作，及時發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各類問題，妥善將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態(tài)。要健全維穩(wěn)信息報告制度，完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應急預案。
    糧食企業(yè)改制方案篇三
    糧食安全系列宣傳活動主題是“端牢國人飯碗，保障糧食安全”。
    近年來，我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在較高水平，糧食庫存充裕，糧食供給由總量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾，人們更加關注糧食質(zhì)量安全，消費需求轉(zhuǎn)向“吃得好”和“吃得安全”“吃得健康”“吃得便利”。要加快推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、確保人民群眾“舌尖上的安全”，著力解決市場化形勢下農(nóng)民賣糧問題、促進農(nóng)民持續(xù)增收，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上，加快構(gòu)建更高質(zhì)量的糧食安全保障體系。
    (一)主辦單位。
    國家糧食和物資儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、科技部、全國婦聯(lián)。
    聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織。
    (二)主會場聯(lián)合主辦單位。
    xx省人民政府。
    (三)主會場承辦單位。
    xx省糧食局、xx大學。
    (一)活動組織。
    國家糧食和物資儲備局會同有關部門單位負責制定活動總體方案，組織開展“糧安之星”評選發(fā)布和糧食安全大走訪大調(diào)研，策劃并組織主會場活動，協(xié)調(diào)中央媒體宣傳報道，制作下發(fā)主題宣傳冊、宣傳品，指導各省區(qū)市活動的開展。
    省級糧食部門會同有關部門單位負責制定本地區(qū)活動方案，組織開展本地區(qū)主會場活動、“糧安之星”評選發(fā)布和糧食安全大走訪大調(diào)研，協(xié)調(diào)地方媒體宣傳報道，準備本地區(qū)宣傳資料和物品，指導本地區(qū)活動的開展。
    地市級糧食部門會同有關部門單位按照省級活動方案，組織開展本地糧食安全大走訪大調(diào)研活動，協(xié)調(diào)本地媒體宣傳報道。
    (二)活動內(nèi)容。
    20xx年世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動包括“糧安之星”評選發(fā)布和糧食安全大走訪大調(diào)研。
    1.“糧安之星”評選發(fā)布。
    在全國范圍內(nèi)挖掘評選一批積極投身糧食事業(yè)、維護國家糧食安全的典型個人/集體。評選發(fā)布分國家級和省級兩級開展。7月起，各省級糧食、農(nóng)業(yè)、教育、科技、婦聯(lián)等部門單位在本地區(qū)開展評選，8月底評選出本地省級先進典型10名，并向國家糧食和物資儲備局推薦報送1名先進典型。9月底前，國家糧食和物資儲備局會同有關部門單位，從各地推薦的先進典型中評選出10名全國先進典型。10月16日，在杭州主會場發(fā)布“糧安之星”，并向社會各界發(fā)出保障國家糧食安全主題倡議。
    各省級有關部門單位可結(jié)合本地實際，在10月16日當天舉辦主會場活動，發(fā)布本地區(qū)“糧安之星”。
    2.糧食安全大走訪大調(diào)研。
    活動期間，國家級和省級糧食、農(nóng)業(yè)、教育、科技、婦聯(lián)等部門單位，組織機關干部、農(nóng)業(yè)科技專家、涉農(nóng)院校師生等，走村入戶、深入田間地頭，對糧食問題進行摸底調(diào)研，認真傾聽農(nóng)民對國家糧食政策的意見建議，深入了解糧食安全方面存在的矛盾隱患;面對面宣傳國家糧食生產(chǎn)政策，講解糧食生產(chǎn)、收獲、運輸、保管等方面的科技知識，提高農(nóng)戶糧食種植和收儲技術水平。以工作小組形式開展活動，每組3～5人，深入到2～3個村，進行大走訪大調(diào)研活動。
    地方糧食部門要依托糧食產(chǎn)后服務體系，向農(nóng)戶宣傳推廣“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”等“五代”服務，提高糧食產(chǎn)后專業(yè)化服務水平，減少產(chǎn)后損失;依托國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，向農(nóng)戶宣傳推廣糧食品質(zhì)測報和監(jiān)測、科學儲糧技術服務，促進農(nóng)民增收增效。
    10月16日，國家糧食和物資儲備局等主辦部門單位在主會場舉行大走訪大調(diào)研活動授旗儀式。儀式結(jié)束后，國家有關部門派出工作小組分赴重點省份開展活動。結(jié)合各地情況，各省(區(qū)、市)舉行相應授旗儀式，組織若干工作小組，開展大走訪大調(diào)研活動。
    (三)進度安排。
    1.準備階段。
    省級糧食部門會同省級農(nóng)業(yè)、教育、科技、婦聯(lián)等有關部門單位按照本通知要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本省(區(qū)、市)世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動實施方案，并于9月25日前報國家糧食和物資儲備局備案。
    國家糧食和物資儲備局等主辦單位組織有關專家完成主題宣傳冊、宣傳品的制作，并于9月25日前發(fā)放到各地。在國家有關部門發(fā)放物品的基礎上，各省(區(qū)、市)結(jié)合本地區(qū)特色做好宣傳手冊、主題宣傳品等活動物品準備。
    2.實施階段。
    活動期間，各省(區(qū)、市)有關部門按照本通知要求和本地區(qū)實施方案有關規(guī)定，組織開展本地區(qū)“糧安之星”評選發(fā)布、糧食安全大走訪大調(diào)研等相關活動。
    世界糧食日當天(10月16日)，國家糧食和物資儲備局等主辦單位在xx杭州舉辦20xx年世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動主會場活動。各省(區(qū)、市)也要舉行本地區(qū)主會場活動。
    3.總結(jié)階段。
    10月31日前，省級相關部門要對活動開展情況進行認真總結(jié)，并將活動情況(含總結(jié)報告、活動圖片、視頻材料等)報送國家糧食和物資儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、科技部和全國婦聯(lián)。
    (一)各地要切實加強組織領導，發(fā)揮部門優(yōu)勢，密切協(xié)調(diào)配合，結(jié)合工作實際科學制定方案，加強人員和經(jīng)費保障，確保各項活動順利進行并形成規(guī)模聲勢，把本次活動抓實抓好。
    (二)要把拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新方式方法、增強宣傳實效落到實處，緊扣傳播規(guī)律和公眾關切，做好活動宣傳報道和新聞服務，積極融合傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，努力形成全媒體覆蓋格局。
    (三)切實貫徹落實中央八項規(guī)定精神，改進工作作風、注重活動內(nèi)容、厲行勤儉節(jié)約，嚴禁鋪張浪費、大講排場和形式主義。
    (四)要高度重視安全防護工作，同步部署消防、交通、防踩踏等安全防護措施，嚴格排查，消除隱患，落實應急預案，嚴防各類安全事故發(fā)生。
    糧食企業(yè)改制方案篇四
    黨史解讀：【政黨史】政黨史詳細解釋了政黨的歷史。它還特別提到中國共產(chǎn)黨的歷史。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    同志們：
    根據(jù)會議安排，會前我認真學習了習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神等指定內(nèi)容，結(jié)合本次專題組織生活會主題開展了談心談話等，在此基礎上，我認真思考、檢視，現(xiàn)將檢視發(fā)現(xiàn)問題情況匯報如下：
    （一）學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話情況。
    7月1日上午，通過集中觀看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會的方式，全程聆聽了習近平總書記發(fā)表的重要講話，大會結(jié)束后，我通過報紙、網(wǎng)絡視頻、學習強國等方式研讀了權威媒體關于習近平總書記重要講話精神的解讀，還參加了xx專題學習研討會，撰寫了發(fā)言提綱，與大家交流學習心得體會。按照召開組織生活會的要求，會前我再次對習近平總書記“七一”重要講話精神進行了學習，通過學習，有了新的認識，結(jié)合工作有了新的思考，總的來說是從講話中更加理解了“四個自信”，讀出了偉大，學出了力量?，F(xiàn)階段，我將持續(xù)會把學習貫徹“七一”重要講話精神作為一項重大政治任務，常學常悟，常學常踐，把講話精神融入血脈，厚植心底，貫穿實踐，深刻領會和把握講話的重大意義、核心要義、實踐要求，從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進力量，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，大力弘揚偉大建黨精神，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)的新?lián)敚瑘远ú灰茖嵤百|(zhì)量強企、安全興企、綠色優(yōu)企”戰(zhàn)略，推進現(xiàn)場文明施工專項整治常態(tài)化制度化，深化“xx提升工程”建設，xx、xx、xx取得突破，推動“十四五”規(guī)劃和xx五年發(fā)展規(guī)劃開好局、起好步。
    （二）學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央指定學習材料的情況。
    自開展黨史學習教育以來，我深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話，貫徹落實黨中央、上級黨組織的決策部署，堅持讀原著、學原文、悟原理，參加集中學習研討、個人自學、上黨課、作宣講、與同志交流學習心得等形式，認真學習黨史，做到了學習有筆記，有體會，有思考，特別是通過4個歷史時期黨史學習和習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》四本指定書目學習，更加深切地體會到中國共產(chǎn)黨走過的一百年歷程，是團結(jié)帶領全國各族人民不懈探索和奮斗的歷史，是為全國各族人民謀解放、謀發(fā)展、謀幸福的歷史，下一步要從黨史的學習中汲取思想的力量、信仰的力量、實踐的力量，不斷強化政治定力、干事動力，著力打造“xxxx”，筑牢xx根基，積極推進xxxx兩年攻堅，為xxxx注入生機活力。
    1.堅定理想信念方面。一是習慣于集中學習、瀏覽時政新聞，沒有靜下心來系統(tǒng)地研讀指定書目，沒有真正把蘊含其中的立場、觀點和方法，對黨的思想理論、精神譜系、歷史經(jīng)驗的理解還不夠深入，運用黨的創(chuàng)新理論成果指導實踐、推動工作的能力還有待加強。二是面對業(yè)務工作和大量瑣碎的集團管理工作，有時覺得精力不夠，在學習方面跟得不緊，沒能做到深耕細讀、入腦入心，學習效果受到一定影響。
    2.增強歷史自覺方面。一是對歷史知識的學習不夠全面深入，對歷史規(guī)律、歷史經(jīng)驗的把握不夠深刻。如黨史學習教育指定書目沒有完全學完，透過歷史事件把握歷史規(guī)律、洞察發(fā)展大勢的能力還不夠。二是對歷史規(guī)律、歷史經(jīng)驗的運用還不夠自覺。沒有很好地把學到的歷史經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為工作措施，自覺擔當不足，對于推進工作開展中面臨的難題缺少迎難而上、攻城拔營的擔當精神，特別是在處理xx的一些歷史遺留的矛盾問題，存在一定程度的畏難情緒，總覺得歷史久遠、矛盾聚焦、解決不易，處理不好容易給自己惹麻煩，存在待靠推拖的現(xiàn)象。在質(zhì)量安全方面的制度創(chuàng)新、安全文明施工、安全生產(chǎn)三年專項整治行動中沒有形成亮點，也沒有推廣好的經(jīng)驗做法。
    3.弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)方面。一是聯(lián)系群眾不夠緊密，與分管部門的主要負責人、骨干交流得多，和普通員工、其他職能部門和所在支部的黨員同志交流得少，對他們生活狀況、家庭情況及其他情況掌握還不夠，關心做得不夠，在掌握職工思想動態(tài)和答疑解惑工作落實方面有差距。二是弘揚艱苦奮斗精神不足，干事創(chuàng)業(yè)精神有所減弱，滿足于現(xiàn)有的工作能力和成績，主動作為不夠，在市場開發(fā)上缺乏“破冰”勇氣，西北片區(qū)的市場開發(fā)情況不夠理想。
    4.加強黨性錘煉方面。一是黨性修養(yǎng)不夠高，較多站在分管的領域去考慮問題，發(fā)表決策意見，對分管領域以外的業(yè)務信息掌握不全面，關注度不夠，在安排部署工作時，過多追求工作效果，傳授下屬工作經(jīng)驗少，工作方法不多。二是履行管黨治黨政治責任還有差距，“一崗雙責”履行與要求有差距，從嚴治黨壓力傳導還不夠深入，對黨建和黨風廉政建設工作的思考不足，對分管部門、單位廉政風險點的了解還不夠全面，沒有真正做到嚴在日常、嚴在經(jīng)常，對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的廉政風險管控不夠扎實有力。
    （四）黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況。
    一是表率作用不強。以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活不夠積極，指導不足，對本部支部發(fā)揮示范帶頭作用方面建言獻策不夠、帶頭作用發(fā)揮不夠。比如在參加黨支部主題黨日活動方面，有時忙于工作事務就沒有參加，或者雖然參加了但也有中途提前離開的現(xiàn)象。
    二是工作創(chuàng)造性缺乏。工作創(chuàng)新力度不夠，特別是對一些時間短、任務緊、要求高的工作，存在過得去的思想，在如何推動“xxxx”上下功夫不足，在降本增效、安全生產(chǎn)、xx提升方面沒有做到精益求精，滿足于工作完成了，影響了工作效果。將黨史學習教育與落實中心“十四五”開局之年各項重點任務的結(jié)合上做得還不夠，對新形勢下如何更好的做好xx、xx、xx、xx、xx等還缺少系統(tǒng)性思考。
    三是工作作風不夠嚴實。下沉項目一線不深，存在了解掌握情況不充分、不全面、不及時等現(xiàn)象，下基層開展業(yè)務研究調(diào)研時間和頻率還不夠，調(diào)研內(nèi)容不夠具體明確。對思想、作風、黨建工作等方面的要求不嚴、標準不高，對黨建聯(lián)系點和所在支部的黨建工作指導不足，自我剖析不深刻，思想根子挖得不透，整改措施得不夠徹底到位。
    四是“我為群眾辦實事”實踐活動落實不夠。與群眾溝通交流不多，對于基層一線和群眾的各種呼聲，掌握第一手資料不是很準確，導致為群眾辦實事、辦好事不多、不積極、不主動，效果不夠明顯，成績不夠突出，除了xx，“我為群眾辦實事”實踐活動的具體載體內(nèi)容。
    按照黨史學習教育把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的要求，我圍繞4個方面深刻剖析問題根源，主要原因如下：
    1.理論武裝思想有所弱化。平時忙于事務工作，對理論學習有時看不進去、浮于表面，不能做到深入研究，學深悟透，沒有真正掌握其核心要義和精髓，導致對黨的重大理論與實踐問題，有時候沒有做到先學先用、真學真用，導致在實踐中，遇到一些困惑時難以從理論上找到依據(jù)，缺乏理論對實踐的指導。
    2.履職擔當意識有所弱化。工作中沒有用更高的標準、更嚴的要求，創(chuàng)新性的開展工作，工作上擔責意識還不夠強，工作缺乏主動性，特別是在攻堅克難方面，花時間、下功夫不足，導致成效不明顯。
    3.與時俱進抓創(chuàng)新的意識有所弱化。工作思路創(chuàng)新意識不高，缺乏探索精神，工作中的常規(guī)性工作多，創(chuàng)新變革工作少，在一些創(chuàng)新理念的吸納上、行業(yè)內(nèi)的一些先進做法的借鑒上，還缺少消化吸收、為我所用的主動性。
    4.宗旨意識有所弱化。對標習近平總書記“人民至上”的理念要求，差距較大，忙于日常工作，缺少沉下心來、俯下身子進行實地調(diào)研，對分管領域部門和業(yè)務、人員全方位了解還不深不細，注重制定幫扶措施的過程，缺少抓跟蹤落實的力度，在一定程度上還存在著重布置輕落實的問題，在落實幫扶措施過程中跟得不緊、督導不嚴，出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象。
    針對以上自查出的問題原因進行歸納分析，定了以下幾方面整改提升措施。
    1.勤學勤思打牢理想信念基礎。一是加強學習，抓住黨史學習教育有利契機，圍繞習近平習近平新時代中國特色社會主義思想，著力在學通弄懂做實上下功夫，以xx學、中心組集中研討學、組織安排培訓學、黨員大會學和個人自學相結(jié)合，以“學習強國”等融媒體為平臺載體，通過學習，做到學中記、記中悟、悟中做，深刻把握核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為指導實踐、做好工作的行動自覺。二是深入思考，在學習黨史及馬克思主義理論的過程中，學會深入思考，不僅要知其然更要知其所以然，將理論學習成果結(jié)合xx實踐進行思考，用科學的理論體系武裝頭腦，指導實踐，做到知行合一，通過排除解決遇到的困難，進一步堅定理想信念。
    2.強化責任擔當提升履職盡責。一是堅持問題導向，緊緊圍繞xx、xxxx、xx、xx等公司近階段和未來經(jīng)營發(fā)展的重點工作和任務加強學習、深化認識、提升能力，把學習成果轉(zhuǎn)化為研究解決矛盾問題的能力，做到本領過硬。二是進一步振奮精神，爭挑重擔，積極主動地做好本職工作，嚴防表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差的不良現(xiàn)象，帶頭營造一個奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。三是強化擔當作為，全面發(fā)力專項整治集中攻堅行動，牢固樹立安全發(fā)展理念，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，嚴守安全生產(chǎn)紅線底線，深化和完善安全體系，準確研判安全形勢，時刻繃緊安全這根弦，咬定“零死亡”目標不放松，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保xx安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。四是狠抓小型構(gòu)件專項整治，注重提高小型構(gòu)件成xx量，強化平衡發(fā)展，層層壓實質(zhì)量責任終身制，強化現(xiàn)場文明施工，不斷提升xx對外形象，打造“xxxx”。五是深化“一盤棋”思想，落實好xx關于xx攻堅行動的各項要求，按照既定方案推進各項目標任務，重點抓好xx、xx、xx等，堅持問題導向，堅持方向不變、力度不減，堅決打贏xxxx兩年攻堅戰(zhàn)，為xxxx貢獻力量。
    3.永葆為民服務的根本宗旨。真心真意為職工群眾解難事、辦好事，深化“xx”服務基層制度落實，撲下身子、沉下心來，深入基層、深入群眾，摸清實際情況，掌握最新進展，更加精準指導幫扶。要從實際工作做起，在推進xx、增進民生福祉、基層減負等方面，做到心系群眾，為群眾著想，為群眾辦事，在提升職工獲得感、幸福感和群眾的滿意度上下功夫，推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地見效。
    4.增強自我革命的歷史自覺。堅持用唯物史觀學習研究百年黨史，樹立大歷史觀，始終胸懷“兩個大局”“國之大者”，堅決摒棄“不求有功，但求無過”的消極心態(tài)，堅決克服因循守舊的思想，切實增強開拓創(chuàng)新、拼搏進取的奮斗精神，在工作中大膽實踐，大膽創(chuàng)新，不斷開辟新空間、創(chuàng)造新舉措、研究新辦法，不斷提升自身業(yè)務能力和工作水平。
    5.對標先進汲取前行力量。珍惜xx“xx”榮譽，對標“七一”勛章獲得者，對標各級黨組織表彰的“兩優(yōu)一先”，學習他們兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的奉獻精神，學習他們勇于擔當、攻堅克難的務實作風，立足本職崗位，從一點一滴做起，保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮工作經(jīng)驗優(yōu)勢，以樸實的工作作風推動xx。
    6.強化黨性錘煉提升修養(yǎng)。把堅持加強黨性修養(yǎng)，當做提高個人素質(zhì)和修養(yǎng)的必修課，不斷強化黨員意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，堅持以普通黨員身份參加支部組織生活。嚴格履行“一崗雙責”，嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律，樹牢底線思維，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，形成干凈干事、踏實創(chuàng)業(yè)的良好導向和氛圍。
    以上是我的個人檢視剖析情況。請同志們本著幫我進步的態(tài)度，實事求是、敞開心扉、毫無保留地對我進行批評。我將照單全收，根據(jù)問題制定整改措施，認真抓好整改落實，以整改實際成效檢驗黨史學習教育實效。
    謝謝大家。
    2021年上半年，xxx公司紀委切實以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實十九屆中央紀委四次全會、集團2021年黨的建設工作暨黨風廉政建設和反腐敗工作會部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，協(xié)助分公司黨委深化全面從嚴治黨，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，立足職能、強化監(jiān)督。現(xiàn)將上半年工作情況報告如下：
    一是強化政治監(jiān)督，督促分公司黨委落實疫情防控主體責任。xxx公司及時成立防控應急領導小組，制定防控指南，應急預案，并就應對疫情工作作出緊急安排部署。督促分公司黨委通過網(wǎng)絡開展中心組學習，深入傳達和學xxxxxx重要講話精神，并就落實黨中央、集團黨組、紀檢監(jiān)察組關于疫情防控工作重要決策部署進行交流討論。二是督促各級黨組織主要領導和紀檢干部做到“四個監(jiān)督”：監(jiān)督政治紀律落實到位。督促各級黨組織和全體黨員嚴格落實黨中央、集團黨組、xx省委、分公司黨委關于做好抗擊疫情工作的各項指示精神，做到不傳謠、不信謠、不傳播涉密信息。監(jiān)督組織紀律落實到位。重點監(jiān)督各級黨迅速組織落實上級關于抗擊疫情各項工作部署的落實情況。監(jiān)督工作紀律的落實到位。重點加強對抗擊疫情工作中可能出現(xiàn)的形式主義、官僚主義的問題和表現(xiàn)進行教育、提醒和問責，防止不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象；監(jiān)督群眾紀律落實到位。督促各單位認真落實公司黨委的各項關愛措施，公司紀委直接向基層紀檢委員收集了解落實情況。三是加強對干部、安全從業(yè)人員工作作風監(jiān)督。對疫情防控和復工復產(chǎn)過程中干部作風的監(jiān)督，要求各黨總支、黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部必須發(fā)揮帶頭示范作用，針對復工復產(chǎn)期間員工可能會出現(xiàn)作風松懈、狀態(tài)不佳等情況，嚴防精力分散，麻痹松懈思想抬頭。
    一是充分發(fā)揮公司紀委委員和基層紀檢委員監(jiān)督“探頭”作用。公司兩級紀委（檢）委員根據(jù)不同階段工作重點，通過網(wǎng)絡和電話加強與對口聯(lián)系單位的溝通，當好員工“服務員”，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，一線員工防控措施到位。二是加強對疫情防控專項黨費和疫情防控專項經(jīng)費的使用及防疫物資領用的監(jiān)督。確保集團黨組所劃撥的專項黨費及時用于購買疫情防控有關藥品、物資，慰問確診、疑似和被隔離員工，補助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員群眾，做到?？顚Ｓ煤统绦蛞?guī)范。加強對抗疫物資分配使用的監(jiān)督，就抗疫物資登記發(fā)放提出要求，建立專用臺賬備查，確保每筆防疫物資都能用在“刀刃上”。三是加強對安全生產(chǎn)領域的監(jiān)督。督促分公司根據(jù)集團公司要求，結(jié)合分公司實際，編寫了《xxx公司新冠肺炎疫情復工復產(chǎn)安全風險分析報告》，梳理出復工復產(chǎn)安全風險xx項，并按照公司領導要求，下發(fā)《加強復工復產(chǎn)安全準備工作的通知》，重點對五個方面的安全工作進行強調(diào)、布置和督查。
    一是堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”。緊盯重要節(jié)點和隱形變異“四風”，突出元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)點，在各種場合以多種形式重申“十五個嚴禁”，通過書記約談、隨機抽查、走訪提醒、節(jié)前廉潔提醒推送等措施，強化日常監(jiān)督。二是緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉潔風險防控。分公司紀委與黨委工作部、人力資源部、財務部建立協(xié)調(diào)溝通機制，通過電話、微信和職能部門查閱電子臺賬等方式對分公司先進表彰、干部選拔、火線入黨、補助發(fā)放等情況進行了全程監(jiān)督，確?；鹁€入黨程序規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)跟風表彰、突擊提拔、搭車補助等情況。三是堅持典型案例通報制度，持續(xù)開展警示教育。及時向各級黨組織轉(zhuǎn)發(fā)和傳達疫情防控工作落實不力典型案例，注重用身邊事教育身邊人，以案為鑒、對照警醒。
    一是組織開展紀檢干部專項考核學習測試。根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委下發(fā)《關于開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓專項考核測試工作的通知》，分公司紀委組織專職紀檢監(jiān)察干部認真學習了《應知應會知識測試考點匯編》，并組織了學習測試，強化了政治理論水平，練硬執(zhí)紀“內(nèi)功”，彌補工作“短板”，切實提高依規(guī)依紀依法履職盡責的能力和水平。二是在統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)過程中，分公司紀委結(jié)合工作實際，制定并下發(fā)了《xxx公司近期紀檢工作指引》，引導紀檢委員在開展紀檢工作時要注意聚焦“兩個牢牢把握”、強化“四個監(jiān)督到位”、做到“五個切實加強”。通過“以干代訓”的方式，切實提高分公司基層紀檢干部的履職能力和綜合素質(zhì)。
    五、下一步打算一是監(jiān)督各二級黨組織學習總書記關于疫情防控、復工復產(chǎn)、扶貧攻堅等重要講話指示精神。二是公司紀委委員加強與對口聯(lián)系單位的溝通，對復工復產(chǎn)存在的困難和問題進行了解，同時視情況向職能部門反饋，協(xié)調(diào)解決困難，并向紀委報備。三是加強對復工復產(chǎn)過程中干部作風的監(jiān)督、提醒，重點關注形式主義，官僚主義的表現(xiàn)。四是對照已下發(fā)的紀檢近期工作指引，督促各基層單位紀檢委員在復工前后有針對性的開展監(jiān)督工作。五是做好對復工復產(chǎn)期間安全領域的督促工作。在統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)過程中，xxx公司紀委深入學習貫徹xxxxx抗擊疫情重要講話重要指示批示精神和集團黨組、紀檢監(jiān)察組、分公司黨委的部署要求，提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，做到疫情防控和復工復產(chǎn)兩手抓兩不誤，確保思想認識到位、組織領導到位、責任落實到位、工作措施到位，合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作，持之以恒正風肅紀反腐，為公司打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強紀律監(jiān)督保障，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
    2021年，市公司黨委在省公司黨組的正確領導下，不斷加強思想建設、組織建設和作風建設，提高黨建水平，為__電務改革與發(fā)展增添了動力，有力保證了企業(yè)年度主要目標的順利實現(xiàn)。下面，按照省公司黨組關于基層黨組織書記抓黨建工作述職的要求，我就2021年市公司黨建工作作如下述職，請各位黨員和職工代表評議。
    (一)帶領黨員、干部加強政治理論學習。黨委始終把思想建設放在黨的建設首位，以黨的理論宣貫和學習指導實踐工作，開展了多種形式的教育活動。一是加強思想政治理論學習。堅持黨委中心組學習制度，結(jié)合政治和經(jīng)濟發(fā)展上的重點，明確學習重點，制訂了年度學習計劃，要求黨群部門組織學習活動，全年組織中心組學習12次。各支部也開展了學習活動。邀請黨校教授為領導班子、中層干部授課，組織交流活動，就學習黨的群眾路線教育實踐活動和黨的十八屆四中全會精神，職能部室、專業(yè)、區(qū)分局等部門負責人分別作了發(fā)言，談了依法治企、作風建設等方面的認識和體會。
    (二)抓好黨員、干部業(yè)余時間學習。黨員、干部不僅利用上班時間學，“八小時”以外的理論學習也是必要的。2021年，公司黨委下發(fā)了《關于開展電力職工讀書活動和“書香飄進電力來”職工讀書月活動的通知》，明確了《改革熱點面對面》、《改革是中國最大的紅利》、《科學發(fā)展主題案例》等10本推薦書目。建立了電力職工電子書屋，搭建員工網(wǎng)上學臺。購買100冊《系列重要講話讀本》，分發(fā)到各黨支部，組織全體黨員認真學習。
    (三)嚴格要求自己堅持理論學習。作為公司黨委書記，我嚴格要求自己，讓下屬學習的，首先自己帶頭學，不必要的應酬盡量不去，抽出更多的時間學習，不斷完善自我，進一步提升把握全局和方向的能力，提高理論指導實踐的能力。2021年，我參加了省電力公司組織的“學習一系列重要講話精神”遠程學習，參加了集團公司組織的“企業(yè)文化專題培訓”，參加了市委組織部組織的“企業(yè)經(jīng)理人高端講壇”。
    (四)健全學習機制，推進學習型黨組織建設。為保證學習型黨組織建設取得實際成效，2021年，公司黨委出臺了《___電力公司員工學習積分管理辦法》，完善了《___電力公司員工職業(yè)生活培養(yǎng)計劃》《___電力公司員工素質(zhì)提升實施意見》等機制，并將員工學習培訓納入各單位領導班子績效考核。設立培訓經(jīng)費，專款專用。
    一是加強班子建設，突出黨委在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的核心作用。班子成員從我開始，加強自身修養(yǎng)，從嚴要求自己，堅持以身作則。帶頭深入基層、深入群眾，大興調(diào)查研究之風，努力提高決策水平和經(jīng)營管理水平。堅持職代會述職評議制度，傾聽職工和會員代表意見建議。堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”制度。
    二是加強支部建設，突出戰(zhàn)斗堡壘作用。結(jié)合市公司實際，對原有黨支部進行調(diào)整，重新設置10個黨支部，按程序選舉產(chǎn)生了支委成員及支部書記。開展了支部“達標創(chuàng)優(yōu)”活動，整頓軟弱渙散黨支部。緊密聯(lián)系企業(yè)重點工作，建立了黨支部標準化建設測評體系，開展先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動。
    三是加強黨員干部隊伍建設，突出先鋒模范作用。實行黨員干部測評制度，2021年經(jīng)支部與職工群眾測評，無不合格黨員。嚴格干部提拔任用管理，落實民主決策、任職公示等制度，對中層管理人員進行了職業(yè)生涯規(guī)劃，在供電站、所等多種崗位開展競聘上崗。
    四是落實黨委主體責任，突出抓好黨風廉政建設。落實“第一責任人”責任，與二級部門和區(qū)局簽訂目標責任書，分解落實黨風廉政責任。落實廉政談話制度，由黨委成員對擬任職干部進行廉政談話。落實關鍵崗位輪崗制度，實行誡勉談話。針對黨風廉政工作中的苗頭性、傾向性問題，組織召開專題會議研究，及時化解問題，解決矛盾。
    從今年2月份起，全區(qū)電力深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動?；顒娱_展以來，全區(qū)上下堅決貫徹中央和中國電力集團總公司黨組、市委、省電力公司黨組要求，把開展教育實踐活動作為重大政治任務切實抓緊抓好。各級黨組織和廣大黨員、干部，積極響應中央號召，高度重視、踴躍參與，達到了預期目標，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風。
    (一)廣泛聽取員工群眾意見。市電力公司及各縣(區(qū))局黨委牢牢把握“問題導向”原則，始終堅持群眾提、自己找、上級點、互相幫，做到全方位、全覆蓋征集基層對班子及成員的意見和建議，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、開展談心談話等方式，真正把群眾和職工關心關注的問題找出來，真正把影響企業(yè)發(fā)展的問題找出來，累計發(fā)放征求意見函320份，收到意見和建議116條。
    (二)嚴肅認真召開專題民主生活會及組織生活會。市公司及各縣(區(qū))局黨委班子成員做到了自己動手撰寫對照檢查材料，一把手嚴格把關。在撰寫對照檢查材料過程中，各成員能按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，找深查透，確保不虛、不偏、不空。5月—11月，市公司及各縣(區(qū))局黨委先后召開了專題民主生活會，每位黨委成員結(jié)合自身的思想實際、個人成長經(jīng)歷、工作實際，著重圍繞“四風”問題對個人進行了對照檢查，深刻剖析原因，并提出了努力方向和具體的整改措施。通過開展批評與自我批評，達到了“出汗排毒、加油鼓勁”的效果。7月下旬，全區(qū)電力55個黨支部全部召開了組織生活會。目前，民主評議黨員工作正在進行。
    (三)建立了長效機制。市公司及各縣(區(qū))局黨委進行了認真細致地研究，作為黨委書記，我做到了全程參與，逐項分析確定整改的努力方向和重點任務，全部制定了群眾路線教育實踐“兩方案一計劃”。在整改落實過程中，注重通過做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，全區(qū)新建或修訂完善了49項規(guī)章制度，以制度形式鞏固活動成果。
    電力是為人民群眾提供服務的行業(yè)。電力的良好信譽和口碑是我們電力最大的財富。探索解決服務群眾“最后一公里”問題，是深入推進基層服務型黨組織建設的、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要抓手。
    (一)關愛弱勢群體，打造“光明工程”品牌。2021年，我親自督導，在全區(qū)進一步規(guī)范“光明工程”推進運行。每名投遞員幫扶1-2名年齡偏大、兒女不在身邊、生活不便的老人。主要為關愛對象做好三件事情：一是當好“義務勞動員”。為關愛對象做些家務、干些農(nóng)活，解決關愛對象的后顧之憂。二是當好“便民服務員”。為關愛對象捎帶一些日常用品，幫助維修家電、代繳水電費等，為關愛對象提供便利。三是當好“心理疏通員”。兒女不在身邊，老人都比較孤獨，通過與他們聊聊天、拉拉家常等進行溝通，使他們在精神上感到溫暖。目前已結(jié)對幫扶248名關愛對象，今年以來，收到表揚電話和信件150余次、錦旗26面?！肮饷髦贰毕冗M事跡先后被中央和省市級媒體報道10余次。
    (二)真情服務三農(nóng)，筑牢“便民利民平臺”。自2013年9月以來，我?guī)ьI公司干部員工在全省電力率先開展打造“農(nóng)村電力綜合服務平臺”工作。在每個縣(區(qū))建立“鄂電便民服務點”，在各行政村建立分點，為農(nóng)民免費提供用電咨詢服務。今年下半年，在做好這項工作的同時，我們在每個行政村建設一個電力便民服務站，目前已建成187個，為農(nóng)民提供家電維修、電力安全咨詢、電話購買等服務，探索解決服務百姓“最后一公里”問題,深受百姓歡迎。7月，張培啟副市長調(diào)研電力工作，評價平臺建設“百姓點贊”;8月，市政府下發(fā)了《關于印發(fā)___市電力便民服務站建設實施方案的通知》。“電力便民服務點”列入今年“全市政府為民辦十件實事項目”。
    (三)深入基層做好幫扶工作。2021年，我?guī)ь^參加了“在職黨員回社區(qū)、黨代表回選區(qū)”、“三進三幫”等活動。結(jié)對幫扶新村社區(qū)，組建了黨員進社區(qū)志愿特色服務隊——___電力志愿者服務總隊，通過進社區(qū)義務勞動、幫扶困難家庭等活動，做好黨員干部基層幫扶工作。
    一是實行周例會和公司領導基層調(diào)研制度。黨委班子成員每季至少一次參加分管部室的周例會，了解分管部門的具體情況，現(xiàn)場解決和指導工作。我也帶頭深入基層，聽取基層員工在工作、生活中的困難，幫助解決員工的實際問題，提升為員工服務的針對性。粗略統(tǒng)計，2021年我到基層單位調(diào)研超過100天。
    二是發(fā)揮先鋒模范作用。積極為黨員成才成長、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，開展了三大工種技能大賽以及“雙爭雙創(chuàng)”等活動。全區(qū)有2個支部榮獲全省電力“雙爭雙創(chuàng)”先進基層黨組織稱號，4名同志榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，3名同志榮獲敬業(yè)奉獻好青年稱號。同時，不斷完善黨內(nèi)關懷機制，在傳統(tǒng)節(jié)日期間開展慰問困難職工、勞模和離退休老同志活動，調(diào)動全體黨員的積極性。
    三是推進黨建帶團建工作。組織青年拓展訓練、希望工程圓夢助學以及學生參觀電力等。公司團委被評為武漢市“五四紅旗團委”，被授予“武漢市希望工程貢獻獎”稱號，營銷分理處、漢口分部被評為市級“青年文明號”。
    作為___電力公司黨委書記，我時刻用“三嚴三實”對照自己的一言一行，不斷加強黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和作風修養(yǎng)，進一步提升共產(chǎn)黨人的思想境界，在公司中樹立榜樣，做好引領。堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，言行一致。正確使用手中的權力，嚴格遵守黨紀國法，嚴格按制度和程序辦事，嚴格管理自己的親屬和身邊工作人員，深化“三重一大”決策和廉潔自律各項制度，自覺接受各方面的監(jiān)督。4月，組織班子及全體中層到中共“五大”會址紀念館接受一次警示教育。6月，組織班子成員和全體中層干部觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》三部教育紀錄以及《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、《權力的迷途》等教育片。7月，親自主持開展了關鍵崗位人員廉政談話活動。
    雖然一年來在抓黨建方面取得了一些成績，但必須清楚地看到，在落實黨建工作方面還存在不小的差距，主要的有：一是理想信念、宗旨教育力度還不夠。平時在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，當前還存在部分黨員思想認識有所“淡化”、組織作用有所“弱化”、組織活動有所“虛化”等問題。二是黨建工作創(chuàng)新能力不強。如何提升黨建科學化水平等方面研究不夠，往往局限于傳統(tǒng)的方式方法，雖然開展了一系列活動，但總體還存在“求穩(wěn)”現(xiàn)象，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營齊抓共管，更好發(fā)揮黨建在經(jīng)營、管理中的作用等工作上辦法不多。三是服務型黨組織建設有待進一步加強，服務群眾本領有待提高，服務的廣度和深度有待進一步拓展，黨員模范的先鋒作用以及黨組織的凝聚作用沒有完全彰顯。
    在今后工作中，我將進一步增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，與黨委班子一道，團結(jié)和帶領全市電力干部員工，認真學習貫徹中央和集團公司、省公司的要求，推進基層黨建工作再上新臺階。
    一是認真抓好黨的思想理論學習工作。持續(xù)深入學習系列講話精神，學習十八屆四中全會重要精神，進一步加強黨員干部的理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，不斷提升黨員干部的品行修養(yǎng)。
    二是不斷創(chuàng)新推進基層黨建工作。修訂完善《黨建工作百分制考評機制》，修訂《黨支部管理工作手冊》，強化過程檢查督導，引導各黨支部形成黨建工作的長效機制。制定實施黨建工作要點，強化“三會一課”等黨建基礎工作，提高黨建的規(guī)范化水平。
    三是鞏固和拓展教育實踐活動成果，持續(xù)加強作風建設。切實抓好“兩方案一計劃”的落實工作，鞏固和拓展教育實踐活動成果，建立長效機制，切實改進工作，增強服務意識，提高電力服務能力。
    四是注重做好員工思想工作。制定實施《構(gòu)建思想政治工作大格局實施意見》，建立分級負責的工作機制，推進思想政治工作創(chuàng)新、有效地開展。注重結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實際，梳理熱點難點問題和年度重要工作任務，及時準確地了解員工的思想動態(tài)，有針對性地研究、組織、開展好企業(yè)的思想政治工作。
    謝謝大家!
    依照自治區(qū)x廳黨組擴大會議安排，以集中理論學習為載體，以推動工作為目標，以豐富形式為手段，結(jié)合工作實際和階段性工作任務，高站位、多角度迅速掀起學習貫徹十九屆四中全會精神、總書記關于疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅等工作的重要講話精神和2020年全國兩會精神熱潮。
    一是嚴格落實上級各項決策部署。以全面從嚴治黨為主線，全面落實新時期黨的建設總要求，嚴格落實主體責任，制定實行《黨的工作要點》，召開黨委會x次，專題研究黨建工作x次，部署黨建相干工作x項，為推動轉(zhuǎn)型升級提供堅強政治保障。
    二是推動主題教育成果鞏固。結(jié)合企業(yè)運營發(fā)展的焦點、難點和熱門問題，抓好整改落實“回頭看”，對“問題清單”中的各項任務進行逐一整理，對整治不完全、成效不夠好、職工不滿意的及時補課，促使整改整治工作落到實處，推動構(gòu)成長效機制。
    三是健全黨建工作責任體系。深化黨委書記帶頭抓、班子成員分工抓、支部書記具體抓的黨建工作體系和格局;扎實推動黨建制度廢立改，以制度建設推動黨建思想引領、系統(tǒng)謀劃，建立以問題查擺、述職評議、問責追責、整改提升、總結(jié)提煉為主要內(nèi)容的黨建工作機制。四是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真履行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，班子成員帶頭過好雙重組織生活，通過落實雙重組織生活提升政治覺悟和政治能力;在重溫入黨誓詞、過“政治生日”上有舉措、有落實。
    一是認真學習新思想。通過“線上+線下”方式，通過理論學習、專題研討、專家輔導等多種形式，掀起新思想學習高潮。
    二是推動主題教育成果轉(zhuǎn)化。以提升素質(zhì)為重點，讀原著、學原文、悟原理，開展集中學習x次，編印資料x期，中心組學習x次，觀看影片x部，理論測試x次，以支部為依托開展學習研討x余次。
    三是開展好主題黨日。各支部精心設計方案，開展主題鮮明、形式多樣、富有內(nèi)涵的主題黨日x次。
    四是強化意識形態(tài)工作落實。意識形態(tài)工作領導小組發(fā)揮好在嚴控陣地建設、把好輿論導向等方面的重要作用，制定實行《意識形態(tài)工作要點》等，牢牢掌控意識形態(tài)工作主動權、話語權;堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，積極推動“學習強國”平臺成為傳播理論、推動工作的載體，黨員平均計分達x余分;報送黨建政務信息x余條，黨建工作快訊x期。
    五是開展精神文明建設，助力疫情防控。積極號召黨員干部投身疫情防控，組建黨員突擊隊x個，選派x名黨員堅守疫情防控第一線，張貼宣傳海報x余張，募捐善款x萬余元，開展捐資抗疫活動x次。
    一是把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和效能。深化“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”思路，牢牢圍繞高質(zhì)量發(fā)展中心任務，有效落實國企國資改革各項決策部署，充分發(fā)揮黨建與業(yè)務齊抓共管、共同推動的協(xié)同作用，增進黨建與業(yè)務工作深度融合。
    二是規(guī)范組織生活。認真落實“三會一課”各項要求，開展支部書記述職評議和民主評議黨員各x次，支部書記講黨課x次，專題研討x次;依托黨員積分管理試點工作，全面提升黨員教育管理能力和水平。
    三是嚴格黨費收繳，重視基礎保障。優(yōu)化完善黨費收繳管理制度，足額收繳黨費x余元;突出政治和服務功能，結(jié)合疫情防控，開辟網(wǎng)絡學習平臺，全面提升陣地服務黨群工作水平，為開展好日常工作提供了保障和平臺。
    四是加強基層隊伍建設。大力優(yōu)化基層黨建工作隊伍，選優(yōu)配齊支部書記x人、副書記x人;有力開展基層支部黨務工作者輪訓，提升駕馭工作的能力和水平;嚴格依照黨員發(fā)展標準和程序做好x名入黨積極分子的聯(lián)系、培養(yǎng)和教育工作。
    一是壓實黨風廉政建設責任。召開x次黨委會專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;班子成員認真落實管黨治黨責任，對職責范圍內(nèi)的工作主動認領研究、積極推動落實。
    二是落實專項整治工作。高度重視集中整治形式主義、官僚主義專項工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)x紀委和x廳實施方案，全面要求各黨支部提高認識、壓實責任、強化落實，有力保障工作推動。
    三是認真開展紀律教育和廉政警示教育，落實重大節(jié)日紀律要求。觀看警示教育片x部，開展線上紀律教育x次;在元旦、春節(jié)和五一等重大節(jié)日期間，專門發(fā)文嚴明節(jié)日期間廉潔自律等有關紀律。
    四是積極推動黨員干部廉政檔案建設工作。積極對接上級主管部門，實現(xiàn)廉政檔案建檔有章可循、格式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一。
    五是配合紀委監(jiān)委做好調(diào)查取證。配合xx、xx積極做好對涉案人員的調(diào)查取證工作。
    一是加強工會基礎建設。以知識比賽活動、技能培訓為抓手，努力提高職工素質(zhì);開展“職工醫(yī)療互助保障行動集中宣傳月”活動，推動職工互助保障工作;做好勞動模范和先進工作者的推選申報工作;規(guī)范工會經(jīng)費管理，加大對工會經(jīng)費收繳、管理、使用和資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督力度。
    二是保障職工福利待遇。采取物資幫助與人文關懷、平常幫助與集中慰問相結(jié)合的工作方式，做好職工集體福利、員工生日、三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)及平常慰問工作;落實困難職工幫扶救助，訪問慰問部分困難職工和節(jié)日期間堅守崗位一線職工;積極響應上級工會關于帶頭促進消費的要求，為消費市場回暖復蘇助力。
    三是激發(fā)職工隊伍活力。開展關愛女職工健康知識講座、觀看女性勵志影片、“書香三八”讀書征文及線上法律知識比賽等國際婦女節(jié)系列活動;深入開展學習型企業(yè)創(chuàng)建活動，積極開展線上職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)疫情期間不停學、線上培訓新常態(tài);創(chuàng)建職工電子書屋，開展百本圖書讀書月活動，搭建交換學習互動平臺;組織開展線上馬拉松比賽、“最美職工笑臉”攝影作品征集等。
    四是開展團青工作。按要求成立青年理論學習小組，多種形式學習領會習近平總書記“五四寄語”精神、自治區(qū)直屬機關青年抗疫故事分享會精神等;推動志愿服務常態(tài)化、長效化。組織開展學雷鋒志愿活動x次、愛心獻血x次，慰問困難群眾x人。
    公司黨委堅持在黨建工作上謀思路、定舉措、求實效，為推動干事創(chuàng)業(yè)提供堅強保障，但距離上級要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
    (一)黨建工作制度體系仍需優(yōu)化完善。對比新形勢新任務，黨建工作優(yōu)化完善的空間還很大，在系統(tǒng)性、高質(zhì)量推動黨建工作與中心工作相結(jié)合上還沒有破題。
    (二)工作創(chuàng)新力度不夠。結(jié)合企業(yè)運營發(fā)展實際，黨建工作與運營發(fā)展、脫困解圍、項目推動結(jié)合還不夠緊密，現(xiàn)有工作舉措的前瞻性、針對性和操作性還不夠強。
    下一步，公司黨委將全面貫徹落實國企國資改革各項決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神，牢牢圍繞新時期黨的建設總要求，認真貫徹落實上級各項工作部署，以高質(zhì)量黨建工作推動企業(yè)運營發(fā)展。
    (一)堅決強化黨的政治建設。堅持守土有責、守土盡責、守土負責，樹牢“四個意識”，增強維護核心的政治自覺和行動自覺，帶頭做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。認真落實主體責任，健全“不忘初心、牢記使命”制度，聚焦主責主業(yè)，扎實推動黨建責任落實。強化黨組織的政治屬性和政治功能，抓政治、強引領，堅定履行黨的政治路線，把基層支部打造成黨員思想教育的主陣地、黨性鍛煉的主戰(zhàn)場。
    (二)不斷提升黨的理論武裝。以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，認真宣貫“兩會”精神，多形式、多角度開展特色理論宣講，有效提升思想政治素養(yǎng)。持續(xù)推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，推動黨建水平和業(yè)務技能雙提升。不斷豐富形式與載體，加強意識形態(tài)工作的研判分析和兼顧實施，落實落細“三會一課”，教育引導黨員切實在學懂弄通做實上下工夫。
    (三)有力健全黨的工作機制。進一步落實主體責任，完善配套制度，創(chuàng)新方式方法，突出抓好管黨治黨責任考核，實行月督查、季會診、半年考核、年終總評制度，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實重要作用。在加強黨建工作體系、優(yōu)化黨建制度機制上持續(xù)用力，將黨的建設與國企國資改革決策部署有機銜接。
    (四)高效夯實黨的組織基礎。落實黨建品牌建設、干部素質(zhì)培養(yǎng)和組織能力提升各項工作，強化黨建引領中心工作的保障機制建設。以提升組織力為重點，建立一切工作到支部導向，推行“一支部一品牌、一支部一特色、一支部一形象”工作。打造集學習教育、文化交流、成果展現(xiàn)等功能為一體的黨員教育活動陣地。依托專題培訓、專題研討、素質(zhì)拓展、主題活動等，加強黨員思想政治教育。
    (五)加速推動工作深度融合。深入貫徹“兩個一以貫之”，把發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實重要作用同提高效益、增強競爭力、實現(xiàn)保值增值結(jié)合起來，不斷增強破解困難、補齊短板的政治引領力。把主題教育作為黨的建設的永久主題和畢生課題，聚焦項目推動、科學管理、安全生產(chǎn)等開展黨建“品牌”建設，推動黨建與中心工作有機結(jié)合。
    2021年上半年，集團公司紀委以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導，按照黨中央、省市委關于加強紀檢監(jiān)察工作的部署要求，圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務，把政治建設擺在首位，把監(jiān)督職責落到實處，把紀律規(guī)矩挺在前面，把作風建設抓在手中，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺，在集團公司內(nèi)部營造了遵規(guī)守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍，涵養(yǎng)了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅強有力的保障。
    （一）明確重點、思想引領，把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，組織紀檢監(jiān)察干部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署，引導紀檢監(jiān)察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全面復工后，邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀律要求傳達到每位黨員干部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的熱潮，認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，并且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式，推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實，不斷向基層延伸。
    （二）圍繞重點、履職擔當，把監(jiān)督職責落到實處。一是強化政治監(jiān)督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任，加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產(chǎn)步伐等情況的監(jiān)督檢查，做到上級決策推進到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施，加強對集團公司各級領導干部的監(jiān)督，為防范化解重大風險提供監(jiān)督保障。二是健全監(jiān)督機制。充分發(fā)揮集團公司紀委專責監(jiān)督作用，緊盯關鍵少數(shù)、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、精準問責的有效機制。強化日常監(jiān)督，對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)深化“嵌入式”監(jiān)督，確保用權公開公正，不斷增強監(jiān)督實效。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。組織帶動基層黨組織運用互聯(lián)網(wǎng)技術，創(chuàng)新監(jiān)督方式，促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力，大監(jiān)督的工作格局初步形成。
    （三）突出重點、建章立制，把紀律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集團公司紀委抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹，努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險，深入查找集團公司各業(yè)務領域工作中存在的機制漏洞，上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎上，對業(yè)務流程進行梳理完善，對管理制度開展廢改立工作，共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結(jié)合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項制度，為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實和執(zhí)行。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，組織人員開展檢查xx次，嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執(zhí)行制度、不維護制度等行為，有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”，在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制，推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。
    （四）緊盯重點、正風肅紀，把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度，上半年以xx專項整治工作為抓手，圍繞重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防范措施，推動了廉潔風險防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責，并對典型問題予以公開通報曝光，切實形成了震懾。三是從嚴執(zhí)紀問責。在全面復工復產(chǎn)后，組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領域的效能監(jiān)察，對于發(fā)現(xiàn)的xx條問題線索，加大執(zhí)紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環(huán)境。
    （一）從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠，對于工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監(jiān)管不到位，導致集團公司內(nèi)部的廉政風險點還較多。部分領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”落實不到位，對分管的部門和單位疏于教育管理，對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位，影響了集團公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步，集團公司紀委將出臺相應舉措，充分調(diào)動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
    （二）紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。上半年以來，集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經(jīng)驗交流等方式強化對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識、綜合技能和實踐能力的培訓，不斷強化紀檢監(jiān)察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部，還沒有對紀檢監(jiān)察工作高度重視，沒有設置專職紀檢委員，兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業(yè)知識，業(yè)務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設力度亟需加大。
    （三）廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來，集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題，導致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關情況，但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多，專題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達到預期的效果，黨員干部的廉潔從業(yè)意識沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關制度規(guī)范警示教育工作。
    上述問題的存在，主要原因有以下兩個方面：
    （一）從主觀上講，思想認識不夠到位。部分黨員干部還存在黨風廉政建設“不出問題就是沒有問題”的錯誤思想，重業(yè)務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業(yè)務工作較為繁忙的時期，部分領導干部對黨風廉政建設的重視程度有所降低，落實“一崗雙責”不夠有力，以至于分管范圍內(nèi)黨員干部的違規(guī)違紀問題沒有得到及時有效的處理。
    （二）從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結(jié)合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對于紀檢監(jiān)察工作的開展，還存在“等、靠、要”的思想，等待集團公司紀委下方案，并且在措施的制定方面，沒有結(jié)合自身實際增加特色內(nèi)容，反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
    下半年，集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決按照上級黨委、紀委部署要求，不忘初心使命、增強政治自覺，堅持嚴字當頭、強化責任擔當，以高標準、高質(zhì)量開展紀檢監(jiān)察工作，以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
    （一）圍繞做優(yōu)紀檢監(jiān)察工作，突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，以“三會一課”、主題黨日、專題培訓等形式，帶動黨員領導干部尤其是紀檢監(jiān)察干部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監(jiān)察工作的最新部署，在學懂弄通、融會貫通上持續(xù)發(fā)力，引導黨員干部增強“四個意識”、樹立“四個自信”、做到“兩個維護”、杜絕“七個有之”，增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中，集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監(jiān)督檢查，引導各級領導干部強化責任意識，扛起管黨治黨的政治責任，確保紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作同謀劃、部署，同推進、同落實。
    （二）圍繞做好紀檢監(jiān)察工作，抓好思想建設。下半年的工作中，集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式，強化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專題研討、廉政教育基地參觀等活動，引導廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復雜局面中永葆本色，并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題，為集團公司的高質(zhì)量發(fā)展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當?shù)狞h員干部隊伍。二是突出重點，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國慶等廉潔問題易發(fā)的時間段，組織召開警示教育專題大會，并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒，引導黨員干部汲取教訓、切實自警自戒，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
    （三）圍繞做實紀檢監(jiān)察工作，推進隊伍建設。下半年，集團公司紀委將圍繞做實紀檢監(jiān)察工作，落實好監(jiān)督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監(jiān)督責任。強化主責主業(yè)意識，聯(lián)合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環(huán)節(jié)和“三重一大”事項，對違規(guī)違紀行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問責，充分發(fā)揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。不斷強化日常監(jiān)督，緊盯權力運行的各個環(huán)節(jié)，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴起來、實起來。二是打造好執(zhí)紀鐵軍。以微課堂等形式，開展紀檢監(jiān)察干部專題培訓、專題輪訓、專項測試，教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘煉自己，為集團公司的紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開展貢獻力量。
    （四）圍繞做強紀檢監(jiān)察工作，狠抓紀律建設。在下半年的工作中，集團公司紀委將堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，按照全面從嚴治黨要求，堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，確保各級黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結(jié)合的方式，加大力度整治歪風邪氣，堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公開批評、通報曝光、嚴肅處理，以從嚴從重的手段推動黨員干部作風實現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴肅執(zhí)紀問責。突出紀律審查特點，堅持重遏制、強高壓、長震懾，準確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規(guī)守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
    2021年是十四五規(guī)劃開局之年，同時也是公司推進業(yè)務創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面實現(xiàn)信息化管理的關鍵之年，今年公司的黨建工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢牢把握新時代黨的建設總要求，全面貫徹xxx，深入學習貫徹落實xxx精神，緊緊圍繞公司發(fā)展大局，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力提升黨建工作質(zhì)量，全面加強干部人才隊伍建設，不斷提高宣傳思想工作水平，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入弘揚社會主義核心價值觀，為公司實現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想政治保證、堅實的干部隊伍支撐、良好的輿論氛圍、堅強的作風紀律保障和強大的精神力量。
    堅持把黨的政治建設擺在首位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，教育引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步增強推進黨的政治建設的思想自覺、政治自覺和行動自覺，把旗幟鮮明講政治貫穿黨建工作全過程，落實到公司黨支部建設、黨員干部人才隊伍建設、宣傳思想工作和精神文明建設的各方面各環(huán)節(jié)，使黨員干部把準政治方向、強化政治擔當、提高政治能力、防范政治風險、永葆政治本色。
    1.切實強化理論學習。鞏固拓展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化成效，依托黨委中心組理論學習和“三會一課”，通過專題研討、專家輔導、理論宣講等形式教育引導黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
    2.嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持把學習貫徹《黨章》作為黨員干部的必修課，作為干部任職談話、民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)、規(guī)范言行舉止。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活《若干準則》，嚴格落實黨委中心組理論學習、民主生活會、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨費收繳、黨員干部過雙重組織生活等基本制度，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決貫徹民主集中制，不斷提升科學、民主、依法決策水平。
    3.深入推進作風建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任，落實黨風廉政建設主體責任清單記實制度。切實加強干部隊伍作風建設，嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則，堅決遏制隱形變異“四風”問題，把堅決做到“兩個維護”作為作風建設的重要內(nèi)容，努力營造風清氣正的經(jīng)營環(huán)境。
    4.認真抓好專題民主生活會和組織生活會整改任務落實工作，著力解決理論學習不深、作風建設不強、擔責意識不夠、黨性意識不足等問題，不斷增強領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，著力培育團結(jié)務實、作風民主、風清氣正的工作氛圍。
    （一）加強黨支部建設。認真學習貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推動落實黨內(nèi)基本制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。各黨支部要在實踐中檢驗本支部的《黨支部工作制度》，結(jié)合實際修訂完善，并嚴格執(zhí)行，不斷提高支部黨建工作質(zhì)量。
    （二）提升黨務工作者履職能力。支部書記要充分認識黨建工作的重要性，做到對支部工作親自抓、親自管，切實履行支部黨建第一責任人職責。組織黨務工作者參加省廳開展的黨務干部大輪訓，確保參加培訓人員全部合格結(jié)業(yè)。
    （三）加強黨員管理。做好新形勢下黨員管理工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格按照。
    糧食企業(yè)改制方案篇五
    按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
    到20xx年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
    （一）工作原則。
    1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
    2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
    3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
    （二）工作重點。
    1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
    2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
    3、用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
    4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務。
    （一）時間安排。
    全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20xx年1月底前完成。
    （二）方法步驟。
    1、改革形式。根據(jù)省、市有關文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1—2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
    2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
    3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
    4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
    5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關系，切實維護職工合法權益。
    6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
    （一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
    （二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
    （三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
    （四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
    （五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關系。
    （六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。
    各級各有關部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領導，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的.順利進行。
    糧食企業(yè)改制方案篇六
    局屬各單位：
    為盡快解決我市國有糧食企業(yè)改革遺留問題，徹底完成企業(yè)改革任務，在充分征求市財政、國資、市總工會、勞動及經(jīng)委等部門意見后，根據(jù)市政府關于我市國有糧食企業(yè)改革的批示精神，提出如下實施方案。
    （一）彌補歷史陳欠。利用市政府協(xié)調(diào)籌借的x萬元資金，全額支付x年改制時拖欠經(jīng)濟補償金和其它歷史陳欠，全額支付企業(yè)生活區(qū)移交費用，建立離退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進中心的正常運作機制并支付相應費用。以此建立實施企業(yè)重組的良好環(huán)境。
    （二）實施企業(yè)重組。根據(jù)目前糧食市場形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，除保留部分國有性質(zhì)的糧食購銷企業(yè)以行使應對突發(fā)事件、穩(wěn)定市場、平抑糧價，維護國家糧食安全的職能外，其余企業(yè)實施關閉和破產(chǎn)。保留企業(yè)實行減員增效，解聘職工按照《勞動合同法》相關規(guī)定解除勞動合同，并全額支付相關費用。以此建立符合國家規(guī)定職能的現(xiàn)代企業(yè)制度。
    （三）徹底解決問題。受首批暫借資金額的限制，剩余的問題主要是剩下的退休人員移交社區(qū)的費用、內(nèi)退人員未來3年的生活費用、五金及社保繳費基數(shù)等上漲帶來的不可預見費，待下一步通過逐步變現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)等方式予以解決。
    （一）召開動員會，宣講政策，布置任務。各企業(yè)按要求上報各自的實施方案及續(xù)聘職工的計劃。此項工作11月27日前完成。
    （二）補發(fā)x年拖欠的經(jīng)濟補償金。各企業(yè)按照x年改制時標準加上適當利息計算拖欠的經(jīng)濟補償（主營企業(yè)5.85%×6年，附營企業(yè)5.85%×5年），并為每一名職工建立一張存單，將該資金直接拔付給職工本人。此項工作11月28日前完成。
    （三）向工會或全體職工說明情況，制定減員增效的方案。除三家關閉的附營企業(yè)外，其余保留建制的企業(yè)都必須向工會或職工宣講此次減員增效的原因，并詳細介紹本企業(yè)的減員增效方案。此項工作11月29日前完成。
    （四）發(fā)放精簡分流經(jīng)濟補償金及離退休人員統(tǒng)籌外工資一次性補償金。對于不再聘用的職工和離退休人員，各企業(yè)應按標準發(fā)放經(jīng)經(jīng)濟補償金，這部分資金也直接拔付到職工本人賬戶。重新聘用人員退返該部分經(jīng)濟補償金，上繳至中心。此項工作12月15日完成。
    （五）解決后續(xù)遺留問題。
    （1）三家附營企業(yè)退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進“中心”工作，由“中心”承擔。所有手續(xù)必須在2010年元月20日前交接完畢。這三家附營企業(yè)的關閉手續(xù)應在2010年春節(jié)前完成。
    （2）生活移交工作，由各企業(yè)自行辦理，資金按需拔付。所有移交工作力爭在x年元月20前完成。
    （3）局黨組統(tǒng)籌安排各關閉企業(yè)領導班子及軍轉(zhuǎn)干部，此項工作在改制完成后進行。
    （六）三庫破產(chǎn)工作。
    根據(jù)局黨組意見，三庫破產(chǎn)后擬由市軍供站摘牌，此前應將現(xiàn)存放在該庫的政策性糧食及相應貸款劃轉(zhuǎn)至市軍供站。三庫職工安置費用及標準比照市屬糧食企業(yè)。為保證工作順利開展，市局擬報請市政府成立由市政府牽頭、相關單位參加的“三庫破產(chǎn)領導小組”。此項工作12月上旬啟動。
    （一）經(jīng)濟補償金。
    1.x年改革拖欠的簽訂解除勞動關系協(xié)議未領取的經(jīng)濟補償金標準為每滿一年工齡發(fā)給x元，現(xiàn)一次性全額補發(fā)，并支付相應利息。
    2.本次企業(yè)重組精簡人員，按《勞動合同法》規(guī)定，一次性支付x年改革至本次解除勞動合同基準日期間的經(jīng)濟補償金。測算辦法：月工資低于x元以上的，x元*x年至今工作年限；月工資高于x元以上的，按本人實際*x年至今工作年限。
    特別說明：按政策規(guī)定，xxxx年至今的經(jīng)濟補償金應按職工本人前12個月平均工資計算，我系統(tǒng)大部分職工按上述標準遠遠達不到x元/月，但考慮我系統(tǒng)某些企業(yè)x年以來還存在拖欠職工工資、公積金等情況，經(jīng)政府批準決定按x元/年標準給予補償，這xxx元/年的補償標準包含xxxx改制以來各類歷史拖欠等。
    （二）一次性統(tǒng)籌外費用。
    1.標準：退休職工本人月統(tǒng)籌外費用低于x元的，一次性補償x元；本人月統(tǒng)籌外費用高于150的，按照退休職工本人月統(tǒng)籌外費用×x個月，一次性結(jié)清。
    2.全系統(tǒng)自x年元月一日起，對新產(chǎn)生的退休職工將不再執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)籌外工資制度。
    （三）工傷、病殘的職工按其傷殘標準依法予以補償。
    （四）對達到國家規(guī)定退休年齡的在聘和內(nèi)退人員依法辦理退休手續(xù)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。
    （五）參加（接續(xù)）醫(yī)療保險按相關規(guī)定辦理。
    （六）退休人員。
    1.退休人員的醫(yī)療保險待遇問題。關閉破產(chǎn)企業(yè)按人均3萬元的標準為退休人員一次性繳納基本醫(yī)療保險費和醫(yī)療救助金（大病醫(yī)療救助金）后，建立退休人員個人賬戶、統(tǒng)籌基金和救助基金，享受醫(yī)保待遇。
    2.退休人員移交社區(qū)管理。費用按x元/人計算。
    （七）拖欠醫(yī)藥費：參加醫(yī)保前拖欠的職工醫(yī)藥費，按規(guī)定經(jīng)相關部門審核后予以報銷。
    （八）生活區(qū)移交：按照合移交號等文件規(guī)定，移交生活區(qū)并支付相關費用。
    為確保解決改革遺留問題的資金?？顚Ｓ?、使用規(guī)范，建議：由“改革領導小組辦公室”負責監(jiān)管先期x萬資金的收存、支付并審核用途，根據(jù)各單位申報的資金使用計劃轉(zhuǎn)報市財政局分步撥付。
    （一）為保障遺留問題的順利解決，各企業(yè)應及時成立“解決遺留問題領導小組”，各企業(yè)法人代表為該領導小組的第一責任人。
    （二）充分做好宣傳發(fā)動工作。各企業(yè)要將有關解決遺留問題的原則、相關政策向職工進行宣講，并積極主動聽取廣大職工的意見。
    （三）在充分聽取廣大職工意見的基礎上，精心制定合法、規(guī)范的操作方案，并依法操作。同時方案的基礎上制定各單位應分別查找信訪維穩(wěn)風險點，制定風險評估報告及應對方案。
    （四）關閉和破產(chǎn)企業(yè)，嚴格按法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容及程序做好清算工作，確保國有資產(chǎn)不流失。
    （五）企業(yè)領導班子應恪盡職守，勇挑重擔。此次遺留問題解決完成后，市局將根據(jù)每個企業(yè)領導班子成員在此項工作中的表現(xiàn)，對各企業(yè)領導班子重新進行調(diào)整。
    糧食企業(yè)改制方案篇七
    為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
    按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
    到20-年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
    （一）工作原則。
    1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
    2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
    3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
    （二）工作重點。
    1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
    2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
    3、用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
    4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務。
    （一）時間安排。
    全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20-年1月底前完成。
    （二）方法步驟。
    1、改革形式。根據(jù)省、市有關文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式。縣保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
    2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20-年1月底前全部完成職工身份置換。
    3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
    4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
    5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關系，切實維護職工合法權益。
    6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
    （一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
    （二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
    （三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
    （四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
    （五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關系。
    糧食企業(yè)改制方案篇八
    近年來，社會各界對深化國有企業(yè)改革的呼聲漸高，國企改革也被寄予更多的期望。國有糧食企業(yè)一方面要參與激烈的市場競爭，實現(xiàn)盈利和國有資產(chǎn)的保值增值，另一方面還需承擔儲備糧油儲管的政策性任務，經(jīng)營管理和發(fā)展面臨著較大挑戰(zhàn)。
    在國有糧食企業(yè)的工作中，如何使企業(yè)的經(jīng)濟活動與黨的方針政策保持一致，保證儲備糧管理工作正常開展，同時做好國有資產(chǎn)的保值增值，良好的企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制起著主導作用。做好國有糧食企業(yè)的改革工作，進一步調(diào)整完善企業(yè)的管理經(jīng)營和體制機制，規(guī)范企業(yè)干部在經(jīng)濟活動中經(jīng)營行為，充分調(diào)動他們的工作積極性，將任務落實到每一個工作環(huán)節(jié)中，從而推動企業(yè)依法、高效、健康發(fā)展，使生產(chǎn)經(jīng)營管理的效益達到最好的狀態(tài)，確保國有糧食企業(yè)資產(chǎn)運營的安全和高效具有十分重要的意義。
    某區(qū)改革前有6家國有糧食企業(yè)，即區(qū)中心儲備庫、糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站（軍供站）及3個街道的基層糧站，其中只有中心儲備庫有自有倉容2萬噸，6家企業(yè)總?cè)藬?shù)70余人。這些企業(yè)儲備管理著區(qū)級地方儲備原糧、應急大米和食用油，工作的到位與否，直接關系著全區(qū)糧食安全保障。在長期的發(fā)展過程中，國有糧食企業(yè)主要存在以下問題：
    （一）隊伍老化突出。企業(yè)普遍存在“老人、老糧、老賬”等突出問題，企業(yè)員工平均年齡53歲以上，45歲以下的僅8人，每家企業(yè)實際只有一名負責人，管理薄弱，且隨著退休人員的逐年增加，人員減少和老化趨勢日益嚴重。
    （二）自主經(jīng)營困難。由于糧食購銷政策性強，利潤薄，風險大，受近年糧價波動大以及糧食企業(yè)經(jīng)營不善、人員老化等因素的影響，企業(yè)糧食購銷業(yè)務不僅難開展，也不敢開展，企業(yè)自營購銷業(yè)務已基本處于停滯狀態(tài)，企業(yè)市場經(jīng)營收益缺失，無形中為政府增加財政負擔。
    （三）收入渠道縮減。由于購銷開展難，企業(yè)糧食經(jīng)營盈利能力低，尤其是因僅中心儲備庫有自有倉容，儲備糧任務和補貼逐漸向其集中，其他的糧食企業(yè)收入慢慢轉(zhuǎn)向主要依靠舊倉庫物業(yè)出租的租金和自有資金外借利息生成，收入渠道明顯縮減。
    （四）中心儲備庫儲管力量薄弱。中心儲備庫儲備糧儲量占全區(qū)的9成。但因企業(yè)前幾年的購銷經(jīng)營中發(fā)生經(jīng)營事故，造成負債，導致企業(yè)職工與系統(tǒng)其他企業(yè)相比，收入低、差距大，承儲任務、責任重，職工工作積極性差，抵觸情緒大，同時面臨著倉庫管保員陸續(xù)退休，隊伍老化、管理弱化等問題。由于職工收入低，也難以將其他企業(yè)人員調(diào)整充實進中心儲備庫，無形中給地方儲備糧油的安全管理埋下隱患。
    為了落實好糧食政策，確保地方儲備糧油有人管理、安全管理，促進糧食企業(yè)健康發(fā)展，糧食主管部門對國有糧食企業(yè)進行機構(gòu)改革如下。
    （一）整合企業(yè)機構(gòu)，明確工作職責。以確保儲備糧安全為前提，合理調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理體制，整合國有資產(chǎn)資源，確保國有資產(chǎn)保值增值。整合的思路是：保留中心儲備糧庫、糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站，整合東海、北峰、城東3個糧站為城區(qū)中心糧站。明確各個新單位機構(gòu)、職責：
    1.中心儲備糧庫。國有政策性糧食購銷企業(yè)性質(zhì)不變，受托負責所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔區(qū)級糧食政策性任務，主要承儲管理區(qū)地方性糧油儲備。核定人員編制，明確內(nèi)設科室黨組織負責人由主任兼任。
    2.糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站。企業(yè)政策性糧食購銷經(jīng)營性質(zhì)不變，兩個單位保留原狀，合署辦公，受托負責所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔應急糧油儲備任務及調(diào)配供應工作。人員及工資福利在兩個單位內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。軍供站保留獨立法人資格，獨立核算。
    3.城區(qū)中心糧食管理站。歸并三個街道糧食管理站，組建城區(qū)中心糧食管理站，企業(yè)政策性糧食購銷經(jīng)營性質(zhì)保持不變。撤銷三個糧站的管理班子，組建一套經(jīng)營管理班子，受托負責整合后所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔應急糧油儲備任務及調(diào)配供應工作。
    （二）明確重點任務，調(diào)整收入標準。根據(jù)區(qū)國有糧食企業(yè)工資規(guī)定，中心儲備糧庫職工工資與企業(yè)標準一樣，但因經(jīng)營事故發(fā)生后，其物業(yè)租金收入全部用于歸還經(jīng)營欠款，因此，與其他企業(yè)相比，職工收入差距大，致使中心儲備糧庫存在人員老化、企業(yè)財務狀況差、職工收入低、集中承儲區(qū)級地方儲備糧任務重責任大的狀況，為充分調(diào)動職工保糧工作積極性和增強責任心，并便于調(diào)入人員充實管理力量，區(qū)糧食管理部門按不低于區(qū)糧食企業(yè)職工人均收入水平的標準，調(diào)整提高中心儲備糧庫職工效益工資。
    具體舉措：一是為了解決中心儲備糧庫人員老化、任務重、收入低的矛盾，充分調(diào)動職工工作積極性和增強責任心，中心儲備庫決定調(diào)整職工效益工資，設立儲備糧“安全管理獎”，以縮小與其他糧食企業(yè)員工的收入差距，即按儲運公司（含軍供站）及其他三個糧站年計提效益工資的平均額為上限設立獎勵金，獎勵金標準的核定實行一定兩年。根據(jù)年度工作情況，當中心儲備糧庫在完成主管部門下達的年度任務情況下，先按照在崗人員人均定額標準發(fā)放獎勵金，其余獎金由主管部門視情況給予核撥。二是充分考慮儲糧損耗是困擾糧食承儲企業(yè)的難點問題，特別是近幾年糧蟲變種多、抗藥性強而造成的蟲害損耗，對老舊倉庫管理是愈來愈難以控制，經(jīng)與其他縣區(qū)糧庫橫向?qū)Ρ?，損耗一般在1％-3％，中心儲備糧庫近年儲糧損耗也在1.5%左右。糧食主管部門設定中心儲備糧庫儲糧定額損耗控制在稻谷1.5%、小麥1.3%以內(nèi)，對超定額損耗部份或非不可抗力因素造成儲備糧管理損失，則從“安全管理獎”中沖抵，沖抵后不足部份，依序?qū)ζ髽I(yè)崗位工資實行下浮沖抵。三是為量化考核儲備糧工作落實情況，主管部門根據(jù)地方儲備糧油安全管理按照糧油倉儲管理相關規(guī)定、糧食企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等有關細則制定《中心儲備糧庫倉儲管理考評辦法》，做好量化考核工作。
    （三）強化廉潔自律，助推企業(yè)發(fā)展。糧食主管部門吸取前幾年經(jīng)營事故的教訓，充分重視國有企業(yè)廉潔自律教育，推動國有糧食企業(yè)的廉潔經(jīng)營與糧食儲存管理工作相結(jié)合，避免因個人思想腐化導致影響企業(yè)管理的健康發(fā)展，把廉潔從業(yè)思想建設和企業(yè)的日常業(yè)務工作協(xié)同推進，使企業(yè)的發(fā)展聚力量、添后勁、促發(fā)展。一是在區(qū)屬國有企業(yè)改革和重組后，設立區(qū)國有企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，通過財務、審計等手段加強國有資產(chǎn)的管理和保值增值監(jiān)督工作，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制訂考核標準，維護國有資產(chǎn)出資人的權益。
    二是將廉潔自律作為國有糧食企業(yè)文化精神建設的重要內(nèi)含，把落實廉潔教育工作作為國有糧食企業(yè)文化的重要舉措，推進國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理更好開展，有利于引導企業(yè)經(jīng)營行為朝著正確的價值觀發(fā)展，使全體干部職工緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營任務開展各項工作，杜絕經(jīng)營事故的再次發(fā)生。三是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。規(guī)范管理糧食企業(yè)經(jīng)營行為，明確各國有糧食企業(yè)，狠抓儲備糧日常管理工作，做好每年度的儲備糧輪換計劃，合理安排糧食進出庫時間，確保區(qū)級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全；落實儲備糧集中管理，將區(qū)級儲備糧集中到中心儲備糧庫進行儲存管理，實現(xiàn)儲備、經(jīng)營分開。同時，加強財務監(jiān)督，落實企業(yè)財務內(nèi)部審計制度，加強同財政、審計部門的配合，不定期開展針對糧食企業(yè)的財務檢查、審計檢查工作；健立儲備糧管理激勵機制，在中心儲備糧庫設立儲備糧“管理安全獎”，一方面提高企業(yè)職工收入，穩(wěn)定職工情緒，調(diào)動職工保糧積極性；另一方面增強管理安全意識，確保地方儲備糧安全管理。
    國有糧食企業(yè)改革近五來來，各企業(yè)能緊密圍繞區(qū)級儲備糧倉儲、輪換、應急糧油和軍供等經(jīng)營工作實際，較好完成每年初制定的各項經(jīng)營指標，較好地完成了上級安排的各項任務，隨著人員招錄工作的完成，人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營管理都慢慢走上正軌，企業(yè)利潤和職工收入有較大改觀，員工的儲糧和經(jīng)營積極性有較增強。
    但國有糧食企業(yè)長期以政策性儲糧管理為主要任務，缺乏對市場購銷經(jīng)營管理和糧食市場價格變動規(guī)律上的經(jīng)驗把控，加之先前的經(jīng)營事故，企業(yè)受挫的經(jīng)營能力和積極性正在恢復。如何在確保在完成儲備糧管理工作任務的基礎上，使企業(yè)能較好地融入市場競爭中，還需我們在思想上更加解放，制度上更加完善，可通過探索成立國有控股、企業(yè)人員參股的股份制企業(yè)，進一步完善明確經(jīng)營風險和經(jīng)營事故的區(qū)別和責任認定等配套措施，推動國有糧食企業(yè)在市場競爭中更加健康地發(fā)展。結(jié)語國有糧食企業(yè)在糧食統(tǒng)銷時期有著十分嚴密而完備的體制、機制，糧食統(tǒng)銷市場化后，這種體制和機制已不適應市場經(jīng)濟運行規(guī)律，加之糧食問題慢慢走離社會的重點視角，糧食體制功能逐漸弱化，糧食安全隱患有所凸顯，這應引起我們的重視，盡快探求更加完備的解決辦法。
    糧食企業(yè)改制方案篇九
    各縣區(qū)糧食局，機關各處室：
    今年x月30日是《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施x周年紀念日。為進一步推動《條例》的貫徹實施，根據(jù)省糧食局有關做好《條例》x周年宣傳活動的通知要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
    今年《條例》宣傳活動以加強宏觀調(diào)控，保障國家糧食安全為主題，大力開展法制宣傳教育，著力提升糧食行政管理部門依法行政的水平和能力，增強糧食行政管理部門的服務意識，規(guī)范糧食流通秩序，保持糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，保障國家糧食安全。宣傳的'重點主要是：
    1、國家糧食收購政策。重點宣傳糧食收購市場準入制度，宣傳依法辦理糧食收購資格的法律依據(jù)、辦理機關、應具備的條件、辦理程序，宣傳企業(yè)依法報送統(tǒng)計資料、保持必要庫存量等義務規(guī)定。宣傳國家糧食標準和質(zhì)價政策，引導、督促企業(yè)按時支付農(nóng)民售糧款，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，以質(zhì)論價，既不壓級壓價，損害農(nóng)民利益，也不抬級抬價，損害國家利益。
    2、國家糧食宏觀調(diào)控政策。做好最低收購價政策的宣傳工作，引導農(nóng)民合理安排糧食生產(chǎn)。宣傳國家臨時收儲糧政策，確保理解政策無偏差，執(zhí)行政策不走樣，落實政策不縮水。宣傳國家糧食儲備制度，包括儲備糧用途及動用程序、儲存企業(yè)義務等。宣傳政策性糧食競價銷售的有關規(guī)定，督促企業(yè)認真履行合同，嚴格按規(guī)定出庫，保證銷售工作順利進行。
    3、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生制度。重點宣傳企業(yè)在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面的義務、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管、糧食部門在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面開展的工作、科學合理消費糧食等。
    4、糧食庫存檢查制度。重點宣傳庫存檢查的意義、要求、原則、內(nèi)容、方法和程序，為清倉查庫工作順利進行營造良好的輿論氛圍。
    5、糧食應急制度。重點宣傳糧食應急狀態(tài)的含義和分類、應急預案的啟動和實施、個人和企業(yè)的義務等。
    時間安排：從x月30日至x月30日集中進行宣傳活動。
    （一）舉辦《條例》x周年座談會。宣傳活動期間，結(jié)合《條例》貫徹實施情況，邀請有關部門和基層工作的同志，針對目前糧食管理工作中的難點和熱點問題，座談討論《條例》執(zhí)行情況，對存在的問題提出建議。
    （二）開展形式多樣的宣傳活動。宣傳服務主要對象：糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者。宣傳方式：一是利用當?shù)仉娨暋V播、報刊、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳；二是采取懸掛標語橫幅、擺放宣傳板、發(fā)放和張貼宣傳材料、組織現(xiàn)場咨詢、開行流動宣傳車等方式廣泛宣傳。
    （三）開展征文活動。結(jié)合我局學習實踐活動的內(nèi)容，以全力推進xx現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展為主題的，在全市范圍內(nèi)征文。優(yōu)秀文稿參加交流，并在《xx糧食》上刊登，并選出優(yōu)秀論文一、二、三等獎和優(yōu)勝組獎，并給予獎勵。
    （四）參加省局在xx劇院舉行的宣傳活動。
    各縣局要制定宣傳方案，積極組織好《條例》五周年宣傳活動，因地制宜，創(chuàng)新宣傳方式，保障宣傳經(jīng)費，確保宣傳活動達到預期效果。宣傳活動結(jié)束后，請各縣局將活動開展情況進行總結(jié)，于x月30日前市局政策法規(guī)處。
    糧食企業(yè)改制方案篇十
    市糧食流通體制改革的意見，結(jié)合我市國有糧食企業(yè)的實際，制定本實施方案。
    以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，根據(jù)國家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權制度改革為核心，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制，推進國有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務重組，真正實現(xiàn)政企分開，建立起適應市場經(jīng)濟體制需要的糧食流通體制。
    一是先解除職工與企業(yè)勞動關系，后企業(yè)合并原則。先解除國有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)的勞動關系（特殊群體人員除外），對企業(yè)資產(chǎn)和債務進行重組，后對糧庫進行合并。
    二是依法操作原則。堅持公開、公平、公正原則，依據(jù)國家、省市相關政策規(guī)定，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。
    三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想，依法維護職工合法權益，做到既要改革到位，又要保持社會穩(wěn)定。
    （一）徹底轉(zhuǎn)變國有糧食企業(yè)運行機制和管理體制，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)綜合競爭力。
    （二）對市第一糧庫以外的21戶糧庫，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。
    （三）建立地方儲備糧制度，落實省、市下達我市的地方儲備糧計劃，確保糧食安全。
    （四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，搞活糧食流通，建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購銷關系。
    （五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化的經(jīng)濟實體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域延伸、向社會糧油消費領域延伸。
    1、保留軍供站為國有獨資的糧食企業(yè)。負責軍糧的采購和供應工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)內(nèi)部約束機制和有效的激勵機制，提高企業(yè)的管理和服務水平。
    2、市第一糧庫在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎上，實施股份制改革，改革方案另行制定。
    3、在妥善處理糧食財務掛帳的基礎上，對21戶糧庫的資產(chǎn)、債務和權益合并到保留的4戶糧庫，進行資產(chǎn)和債務重組。對被合并的17戶糧庫、糧油供應公司和糧油貿(mào)易公司實物資產(chǎn)實行整體出售。
    （二）關于職工安置問題。
    2、未與企業(yè)解除勞動關系的人員，相關待遇按有關政策執(zhí)行。
    3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點管理醫(yī)療保險。
    4、對于與企業(yè)解除勞動關系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。
    5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負責內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務性工作管理。
    6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費及相關待遇由市財政列入年度預算。
    （三）關于企業(yè)歷史財務掛帳問題。
    1、我市國有糧食購銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認定的糧食財務掛帳，已按有關規(guī)定消化。對1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生，經(jīng)清理認定的糧食財務掛帳，按中央過渡期延長五年的政策，安排財政預算，落實財政應負擔的利息。
    2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開糧食收購價格，實行市場化改革之前，對經(jīng)審計認定的政策性財務掛帳，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風險基金列支。對政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則，結(jié)合產(chǎn)權制度改革，妥善落實銀行貸款債務和還本付息來源。
    （四）關于職工安置資金籌集問題。
    職工安置所需資金由市財政負責解決，出售國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財政。
    （一）切實加強對國有糧食企業(yè)體制改革工作的領導。糧食局要在市政府統(tǒng)一領導下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格依法操作，做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。
    （二）各有關部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革，落實相關優(yōu)惠政策，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關政策對保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務部門對保留糧食企業(yè)，參照執(zhí)行國家對困難的國有糧食購銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。
    （三）糧食局要加強對國有糧食企業(yè)改革工作的分類指導、跟蹤檢查和經(jīng)驗總結(jié)。及時研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問題，加強企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，保證國有糧食企業(yè)改革的順利進行.
    糧食企業(yè)改制方案篇十一
    以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，根據(jù)國家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權制度改革為核心，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制，推進國有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務重組，真正實現(xiàn)政企分開，建立起適應市場經(jīng)濟體制需要的糧食流通體制。
    一是先解除職工與企業(yè)勞動關系，后企業(yè)合并原則。先解除國有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)的勞動關系（特殊群體人員除外），對企業(yè)資產(chǎn)和債務進行重組，后對糧庫進行合并。
    二是依法操作原則。堅持公開、公平、公正原則，依據(jù)國家、省市相關政策規(guī)定，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。
    三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想，依法維護職工合法權益，做到既要改革到位，又要保持社會穩(wěn)定。
    （一）徹底轉(zhuǎn)變國有糧食企業(yè)運行機制和管理體制，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)綜合競爭力。
    （二）對市第一糧庫以外的21戶糧庫，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。
    （三）建立地方儲備糧制度，落實省、市下達我市的地方儲備糧計劃，確保糧食安全。
    （四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，搞活糧食流通，建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購銷關系。
    （五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化的經(jīng)濟實體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域延伸、向社會糧油消費領域延伸。
    1、保留軍供站為國有獨資的糧食企業(yè)。負責軍糧的采購和供應工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)內(nèi)部約束機制和有效的激勵機制，提高企業(yè)的管理和服務水平。
    2、市第一糧庫在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎上，實施股份制改革，改革方案另行制定。
    3、在妥善處理糧食財務掛帳的基礎上，對21戶糧庫的資產(chǎn)、債務和權益合并到保留的4戶糧庫，進行資產(chǎn)和債務重組。對被合并的17戶糧庫、糧油供應公司和糧油貿(mào)易公司實物資產(chǎn)實行整體出售。
    （二）關于職工安置問題。
    1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動和社會保障局等6部門關于國有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實施辦法的通知》規(guī)定，解除現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)勞動關系，按相關部門核定的補償金標準，一次性支付經(jīng)濟補償金，既按2005年全系統(tǒng)在冊職工（扣除內(nèi)養(yǎng)人員）平均工資769元/月，計算職工工齡補償金；對企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關政策執(zhí)行，或在職工自愿的前提下，與企業(yè)解除勞動關系，實行一次性支付經(jīng)濟補償金辦法。
    2、未與企業(yè)解除勞動關系的人員，相關待遇按有關政策執(zhí)行。
    3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點管理醫(yī)療保險。
    4、對于與企業(yè)解除勞動關系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。
    5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負責內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務性工作管理。
    6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費及相關待遇由市財政列入年度預算。
    （三）關于企業(yè)歷史財務掛帳問題。
    1、我市國有糧食購銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認定的糧食財務掛帳，已按有關規(guī)定消化。對1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生，經(jīng)清理認定的糧食財務掛帳，按中央過渡期延長五年的政策，安排財政預算，落實財政應負擔的利息。
    2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開糧食收購價格，實行市場化改革之前，對經(jīng)審計認定的政策性財務掛帳，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風險基金列支。對政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則，結(jié)合產(chǎn)權制度改革，妥善落實銀行貸款債務和還本付息來源。
    （四）關于職工安置資金籌集問題。
    職工安置所需資金由市財政負責解決，出售國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財政。
    （一）切實加強對國有糧食企業(yè)體制改革工作的領導。糧食局要在市政府統(tǒng)一領導下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格依法操作，做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。
    （二）各有關部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革，落實相關優(yōu)惠政策，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關政策對保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務部門對保留糧食企業(yè)，參照執(zhí)行國家對困難的國有糧食購銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。
    （三）糧食局要加強對國有糧食企業(yè)改革工作的分類指導、跟蹤檢查和經(jīng)驗總結(jié)。及時研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問題，加強企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，保證國有糧食企業(yè)改革的順利進行.
    糧食企業(yè)改制方案篇十二
    經(jīng)過多年改革，北京市屬國有企業(yè)公司制改制已取得重要進展，絕大多數(shù)市屬國有企業(yè)已完成公司制改制，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高。為加快推動市屬國有企業(yè)全面完成公司制改制，按照中央經(jīng)濟工作會議和國務院《政府工作。
    報告。
    》要求，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實施。
    方案。
    的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕69號)精神，制定本實施。
    方案。
    20xx年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、具備公司制改制條件的市屬國有企業(yè)，要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，切實增強市屬國有經(jīng)濟活力、影響力和抗風險能力。
    (一)制定改制方案。市屬國有企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、改制后企業(yè)組織形式、注冊資本、產(chǎn)權結(jié)構(gòu)設置、公司治理安排、職工安置、債權債務處理、勞動人事分配制度改革、國有劃撥地處置、黨組織設置、社會穩(wěn)定風險評估等事項，并按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
    (二)嚴格審批程序。市屬國有企業(yè)集團層面的公司制改制方案，由市國資委按程序報市政府審核批準;其他企業(yè)的公司制改制方案，按照企業(yè)內(nèi)部有關規(guī)定履行審批程序。
    (三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據(jù)。改制為股權多元化公司，要按照有關規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據(jù)。
    (一)原劃撥土地處置。經(jīng)市政府批準實行授權經(jīng)營或具有國家授權投資機構(gòu)資格的企業(yè)，符合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)空間布局要求的，經(jīng)批準其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地按《總體規(guī)劃》空間布局安排確定土地資產(chǎn)處置方案，經(jīng)批準后按有關要求進行落實。
    (二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。
    (三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權多元化公司，應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
    (四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項。
    (一)加強黨的領導。市屬國有企業(yè)黨委要切實加強對改制工作的組織領導，按照有關規(guī)定落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改制過程中的重大事項應及時報告市國資委。
    (二)建設現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設為重點，規(guī)范權力運行，實現(xiàn)權利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
    (三)完善市場化經(jīng)營機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
    (四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權管理等有關規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序，做好改制風險評估和風險防范，防止國有資產(chǎn)流失，保障員工合法權益。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。
    (五)建立有效工作機制。市國資委牽頭，會同市規(guī)劃國土委、市地稅局、市工商局、市國稅局等部門，建立市屬國有企業(yè)公司制改制協(xié)調(diào)推進機制，加強協(xié)調(diào)配合，督促檢查落實。集團公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責任主體，負責指導推動、審核把關所屬全民所有制子企業(yè)改制工作，要成立專項工作組，細化工作目標、工作流程和具體要求，確保按要求完成公司制改制工作任務。
    各區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)要加強對所監(jiān)管全民所有制企業(yè)公司制改制的領導，參照本實施方案，結(jié)合實際推動落實。
    糧食企業(yè)改制方案篇十三
    為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步深化國有、集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革，根據(jù)新發(fā)[20**]x號、新辦發(fā)[20**]x號文件精神，繼續(xù)堅持企業(yè)改革，“橫下一條心，消滅國字號，打倒集體牌”的總體要求，充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐，結(jié)合公司實際情況，特制定如下實施方案。
    一、基本情況。
    武漢新x建集團有限公司的前身為十建筑工程公司，于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立，20**年正式組建了武漢新x建筑集團有限公司。20余年來，公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領導下，公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè)，從無到有，從弱到強，已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級為總承包二級施工建筑企業(yè)，并具備一級建筑企業(yè)的標準，正在申報審批過程。新x建集團為邾城地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了一定的貢獻。
    1、人員情況：公司現(xiàn)有在冊職工8人；項目經(jīng)理31人。
    2、資產(chǎn)情況：據(jù)武漢市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評估報告（）提供的評估結(jié)果，公司資產(chǎn)總額5448,294.30萬元，其中固定資產(chǎn)凈值448,294.30萬元，負債總額萬元，所在者權益萬元。
    3、無形資產(chǎn)：公司擁有省建設廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級資質(zhì)證書”，已于20**年9月被建設部公告為“一級建筑企業(yè)”。經(jīng)xx街道辦事處與原企業(yè)擬定，新x建筑集團公司資質(zhì)品牌為500萬元（人民幣）。（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評估數(shù)額）。
    二、指導思想、基本原則和改制形式。
    1、指導思想。
    以黨的。十六大和十六屆五中全會精神、“三個代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會為指導，以新發(fā)[]x號、新辦發(fā)[20**]xx號文件為依據(jù)，以“兩個賣斷、兩個解除”為主要形式，按照“有利于發(fā)展，有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟民營化的發(fā)展思路，推進公司產(chǎn)權制度改革。通過深化改革，實現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì)，職工轉(zhuǎn)變身份，建立起適應市場經(jīng)濟體制、充滿生機和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機制，調(diào)動和激勵投資者和企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為國家多創(chuàng)稅收，為企業(yè)和投資者及員工多增收入，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實體和市場競爭主體，將企業(yè)在原有基礎上做大做強，使之更快更好地為地方經(jīng)濟建設、“興街富民”和社會發(fā)展服務。
    2、基本原則。
    堅持實事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原則，堅持正確處理國家、集體和個人三者利益關系。堅持妥善安置職工，保障社會穩(wěn)定的原則；堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范改制行為，保證集體資產(chǎn)不流失；堅持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份標準公開，并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則；堅持妥善處理各類債務、保障債權人利益的原則。企業(yè)改制后，企業(yè)的注冊所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處，永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變，但改制后街道對企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購買合同中另行約定。
    3、改制形式。
    有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓，留給原公司，職工清算，項目經(jīng)理補償和改制費用等，街屬集體資產(chǎn)全部退出，資質(zhì)品牌等無形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有，留給新企業(yè)使用，原企業(yè)名稱不變，職工身份全員賣斷，改制后的新型企業(yè)實行民有民營，承擔原企業(yè)全部債權債務。
    三、資產(chǎn)處置。
    1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團企業(yè)改制領導小組，對資金處置進行監(jiān)督使用。
    2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓，分配如下：
    （1）計劃整體轉(zhuǎn)讓費：68萬元免費提供。
    （2）改制支出：
    （a）職工身份賣斷補償費：34萬元。
    （b）職工養(yǎng)老統(tǒng)籌：15萬元。
    （c）職工大病醫(yī)療補償：5萬元。
    （d）突出貢獻獎勵；原法人代表毛賽明：6萬元。
    以上合計人民幣：68萬元。
    3、原企業(yè)無形資產(chǎn)（品牌、資質(zhì)等證）歸邾城街辦事處集體所有，經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬元，留給新公司使用（每年使用費5萬元），注冊和納稅地址為邾城街，如企業(yè)擅自離開屬地注冊和納稅，街辦事處將按有關規(guī)定對無形資產(chǎn)重新評估，重新確權（因政策改變行政區(qū)劃屬地管理，雙方另行約定）。但改制后企業(yè)的管理人員變動不受此限。
    四、主要內(nèi)容。
    1、武漢市新x建集團有限公司，原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購買，再由他組織項目經(jīng)理、職工參股。
    2、積極做好公司改制職工和項目經(jīng)理的思想工作，充分尊重職代會的決定，做到公開、公平、公正。
    3、企業(yè)職工進行一次性經(jīng)濟補償，妥善安置，其“賣斷”職工身份8人。“賣斷”企業(yè)原有項目經(jīng)理31人，解除其勞動關系。補償標準參照區(qū)新發(fā)[2000]9號文件規(guī)定，即每人基本補償2000元，另按工齡補償標準為（500元/每年）進行工齡結(jié)算，累計結(jié)算付款，并簽訂解除勞動合同。
    4、補償對象的界定：職工補償對象以在公司的在冊職工，以檔案為準，項目經(jīng)理補償對象為：有項目經(jīng)理證和對公司上交稅費累計達10萬元以上的作為補償對象。
    5、改制后，號召廣大項目經(jīng)理和職工更加團結(jié)，更加協(xié)調(diào)，乘改制的東風進一步發(fā)展企業(yè)。
    對照企業(yè)改制的有關政策規(guī)定，落實好上級給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。
    1、對企業(yè)進行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權界定。
    2、開好職工代表會，制訂企業(yè)資產(chǎn)賣斷方案和職工身份賣斷方案。
    3、方案報批。
    4、依照《公司法》的有關規(guī)定，做好公司股東股權的轉(zhuǎn)換，并報有關部門備案，按新制訂的公司章程進行運作。
    六、有關事項。
    1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會章程建立黨組織、工會組織及其它群團組織，屬地管理參加活動。
    2、新企業(yè)統(tǒng)計報表按原管理方法執(zhí)行。
    3、原企業(yè)職工清算時，應同時解除勞動關系，新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。
    4、新的公司董事會成立后，立即著手制訂公司章程及公司各項管理規(guī)章制度。
    七、需要提請區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題。
    1、關于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做大、做強。
    2、公司改制涉及有關部門的辦證、收費等問題，要求簡化程序，優(yōu)化服務，享受企改優(yōu)惠政策。
    糧食企業(yè)改制方案篇十四
    我縣現(xiàn)有三家國有糧食企業(yè)：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本***萬元，職工定員7人，現(xiàn)有職工6人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本***萬元，職工定員***人，現(xiàn)有職工***人；扶綏縣軍糧供應站，注冊資本7萬元，職工定員5人，現(xiàn)有職工5人。
    以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標，推進我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有糧食企業(yè)要素集約化、管理規(guī)范化、運作集團化。通過深化改革，努力促進國有糧食企業(yè)實力更加壯大、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮。
    （一）整體吸納。對全縣國有糧食企業(yè)總體進行優(yōu)化配置，整合重組現(xiàn)有企業(yè)，盤活企業(yè)的存量資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用。
    （二）轉(zhuǎn)換機制。在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產(chǎn)權明晰，管理科學、責權明確、激勵與約束相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。
    （一）加快推進企業(yè)整合重組。
    1．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產(chǎn)和債權債務全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司。
    （1）單位性質(zhì)。
    縣儲備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨資企業(yè)。
    （2）人員崗位設置。
    根據(jù)原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務經(jīng)營規(guī)模進行定員，定員人數(shù)為***人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務設置，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
    （3）經(jīng)費來源。
    一是糧食收購儲備費用補貼，由各級財政從糧食風險基金中按自治區(qū)補貼標準劃撥；二是縣財政補助企業(yè)經(jīng)費，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以***萬元為基數(shù)，每年對需補助的經(jīng)費進行核定后列入年度財政預算，確保儲備糧管理公司的正常運轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
    （4）工作職責。
    主要負責糧食儲備、政府調(diào)控和糧食市場化收購、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。
    （5）資產(chǎn)、債權和債務。
    縣儲備糧管理公司原有的資產(chǎn)、債權、債務不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產(chǎn)和債權債務全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司，被整合企業(yè)的財務、統(tǒng)計報表合并到保留企業(yè)中，被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標、收購資金和承擔政策性工作任務等均由縣儲備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作。
    （6）人員。
    整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業(yè)從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關系。
    2．保留縣軍糧供應站。
    （1）單位性質(zhì)。
    縣軍糧供應站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨資企業(yè)。
    （2）人員崗位設置。
    嚴格按照軍糧供應規(guī)模定崗定員，定員5人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務設置。企業(yè)需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
    （3）經(jīng)費來源。
    一是軍糧供應代理費；二是縣財政補助，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以5萬元為基數(shù)，每年對需補助的經(jīng)費進行核定后列入年度財政預算，確保軍糧供應站的正常運轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
    （4）工作職責。
    主要負責駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓練基地的糧油供應和管理、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。
    （5）資產(chǎn)、債權和債務。
    縣軍糧供應站原有的資產(chǎn)、債權和債務不變，仍屬該站所有。（6）人員。
    縣軍糧供應站人員，由企業(yè)從原縣軍糧供應站現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關系。
    （二）整合后企業(yè)的經(jīng)營模式。
    1．保留的2家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營模式。
    2．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。
    （三）整合后企業(yè)的發(fā)展方向。
    工程”，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、“網(wǎng)上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)營空間，實現(xiàn)多元化發(fā)展。
    2．按照《國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關于進一步加強合作推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的意見》（國糧財〔20**〕205號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎的新型糧食購銷和倉儲物流網(wǎng)絡體系，從而實現(xiàn)“一縣一企，一企多庫”的工作目標。
    （四）整合后企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
    要建立健全行之有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的國有資產(chǎn)運營進行監(jiān)管。
    1．縣糧食局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關規(guī)定，加強對國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，并建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管使用責任制，監(jiān)督企業(yè)承擔國有資產(chǎn)保值增值責任，定期向縣政府。
    報告。
    有關國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等情況。
    2．縣糧食局對保留國有糧食企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有監(jiān)督、指導、服務的職能；對保留企業(yè)的國有資產(chǎn)運營、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行目標管理，并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標管理責任狀，按目標完成情況進行獎懲。
    3．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)運營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導，以保障出資人權益，防止國有資產(chǎn)流失。
    （五）強化企業(yè)經(jīng)營管理。
    人才培養(yǎng)、使用和激勵機制，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推進企業(yè)文化建設，堅持合法經(jīng)營，倡導誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力。縣糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，積極引入職業(yè)經(jīng)理人制度，推動企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。
    （六）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
    縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，健全法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機制、規(guī)范運作，真正形成以資產(chǎn)為紐帶，統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理、財務核算、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結(jié)合的公司制發(fā)展模式。
    （七）深化企業(yè)人事制度改革。
    縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站人員全面實行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經(jīng)營管理者能上能下、職工能進能出的人事制度。
    （1）企業(yè)經(jīng)營班子實行聘任制?？h儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的經(jīng)營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續(xù)聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，可逐步推行拿出一定經(jīng)營班子崗位面向社會招聘或企業(yè)內(nèi)部競爭上崗的辦法。
    （2）中層管理人員由經(jīng)營班子聘任，并報縣糧食局備案。
    （3）職工競崗聘用。本著因事設崗、以崗定員原則設置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責、工資標準、競聘資格條件，由經(jīng)營班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關系。
    （八）工資分配制度改革。
    1．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預。
    算管理，企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標，企業(yè)效益情況和人力資源管理要求，負責編制本企業(yè)的年度工資總額預算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯(lián)合審核、批準，具體工資總額預算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準后實行。
    2．企業(yè)工資總額管理遵循以下原則：
    （1）堅持工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業(yè)和職工的分配關系。
    （2）堅持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經(jīng)濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度。
    （3）堅持激勵與約束相統(tǒng)一的原則。經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，通過效益增長提高職工工資水平，經(jīng)濟效益下降的企業(yè)，通過工資與效益掛鉤的約束機制，相應核減企業(yè)工資總額。
    3．企業(yè)要結(jié)合工資總額預算管理，推動內(nèi)部分配制度改革，完善內(nèi)部績效考核制度和薪酬分配制度。
    （1）建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現(xiàn)明晰責任、突出業(yè)績、效益優(yōu)先、多勞多得。鼓勵企業(yè)和職工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
    （2）企業(yè)在核定的工資總額內(nèi)，自主確定實行適合本企業(yè)特點的基本工資制度以及具體分配形式。
    （3）企業(yè)在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應傾聽職工大會或職工代表大會意見。
    （九）制定和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。
    1．企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核目標由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責任狀的。
    方式進行確定。年度經(jīng)營業(yè)績考核指標主要包括基本指標和專項指標，基本指標包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項指標是指縣糧食局根據(jù)監(jiān)管需要，引導企業(yè)規(guī)范管理，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動急難險重工作任務而確定的指標，具體指標在責任狀中確定。
    2．企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標由縣糧食局結(jié)合企業(yè)實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經(jīng)審計確認的企業(yè)利潤總額。
    （一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站由縣政府授權縣糧食局履行國有資產(chǎn)出資人職責，負責監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)運營與管理。
    （二）對整合重組后的國有糧食企業(yè)，繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業(yè)務的國有糧食企業(yè)，參照中央糧油儲備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、營業(yè)稅。對土地資產(chǎn)處置過程中，國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產(chǎn)證、土地證等需要交納的有關規(guī)費，予以減免或按最低標準收取。
    （三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)要給予信貸支持。對軍糧供應企業(yè)保障軍糧供應所需資金，要予以足額貸款。
    （四）加大對整合重組后的國有糧食企業(yè)基礎設施建設的財政支持力度，重點支持縣中心糧庫、縣軍糧供應倉儲設施、“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設，縣財政予以相應配套。
    堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分步實施、整體推進。
    （一）制定方案?？h糧食局結(jié)合本地實際，牽頭開展專題調(diào)研，制訂改革實施。
    方案，明確任務和目標。實施方案必須嚴格按照有關規(guī)定履行審批程序，經(jīng)縣政府批準后實施，縣糧食局20**年4月底前要將實施方案報送縣政府審批。
    （二）清產(chǎn)核資。成立清產(chǎn)核資小組，對納入整合重組企業(yè)的資產(chǎn)、倉儲設施、土地、債權債務等進行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準確、一致，20**年5月底前完成。
    （三）實施重組?？h糧食局會同相關部門按照縣政府批準的實施方案，組織實施整合重組，統(tǒng)一辦理相關變更手續(xù)，并建立健全各項制度，20**年10月底前全面完成整合重組工作。
    （四）總結(jié)評估。認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業(yè)的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，20**年12月底前完成。
    （一）加強改革推動力度。盡快調(diào)整國有糧食企業(yè)改革工作領導小組成員，研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關政策和工作方案，加強改革指導和推進力度，及時協(xié)調(diào)解決重點、難點問題，確保改革扎實推進、取得實效。
    （二）強化任務落實。堅決克服固守觀念，樹立進取意識、機遇意識、首要意識和責任意識，切實履行改革職責。要結(jié)合本地實際，制定國有糧食企業(yè)深化改革時間表，明確各個時期的重點任務，落實責任人員，分步驟、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快、力度大、方案細、操作穩(wěn)，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業(yè)做大做強。
    貸政策，并結(jié)合地方實際，研究制定扶持措施。
    （四）確保規(guī)范操作。實施國有糧食企業(yè)深化改革方案，務必嚴格按照規(guī)定程序進行，尤其是對清產(chǎn)核資、審計評估、產(chǎn)權交易等關鍵環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督和管理，防止國有資產(chǎn)流失。在整合重組中，國有糧食企業(yè)的房產(chǎn)證、土地證以及工商稅務登記等重組變更手續(xù)由有關部門統(tǒng)一辦理。要切實維護好被兼并企業(yè)職工的合法權益，辦理好各種社會保險接續(xù)手續(xù)。
    （五）強化協(xié)調(diào)配合?？h糧食局要認真履行國有糧食企業(yè)資產(chǎn)出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)運營和管理。發(fā)改、財政、稅務、人社、國土、審計、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作，協(xié)調(diào)解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件，共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。
    糧食企業(yè)改制方案篇十五
    為全面實施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進鰲江鎮(zhèn)城市化建設，根據(jù)浙江省人民政府《關于加快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》(浙政發(fā)〔__〕13號)和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關于推進強鎮(zhèn)擴權改革意見〉》(溫委發(fā)〔__〕57號)的文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權改革試點制訂如下實施方案：
    一、指導思想、總體目標和基本原則。
    (一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以打造鰲江流域中心城市為目標，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機制為主要手段，推進強鎮(zhèn)擴權，實現(xiàn)管理體制、運行機制與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動作用，促進鰲江流域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    (二)總體目標。通過若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應的精干、高效的行政管理體制和運行機制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
    (三)基本原則。一是在合法合理的基礎上充分放權。凡是可以下放到強鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟社會事務，原則上要下放到強鎮(zhèn)管理、審批。二是職責明確、權責一致。堅持放管結(jié)合、權責一致，做到職責明確、責任落實、有責可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強化鰲江經(jīng)濟圈理念，適時擴大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運作機制，消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點、強力推進。堅持有序、有力、有效，力求在重點領域改革有所突破，確保試點方案順利實施。
    二、擴權改革主要內(nèi)容。
    (一)政策扶持方面。
    1.用地支持。
    在土地利用規(guī)劃修編時，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達的年度計劃指標內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃指標，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設用地需要。
    2.財政扶持。
    (1)縣與鎮(zhèn)的財政管理體制原則上實行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級財政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎勵。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎設施建設。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額(包括市政配套費)用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，按10%提取作為農(nóng)村社會事務經(jīng)費。
    (2)加強收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費收取(有特殊規(guī)定的除外)，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政專戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財政專戶，由鎮(zhèn)財政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政管理，鎮(zhèn)財政負責有關部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
    (3)發(fā)揮鎮(zhèn)級金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級金庫，具體負責鰲江鎮(zhèn)財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥，充分調(diào)動鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當家理財?shù)姆e極性。
    (4)建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項目提供融資平臺。
    3.項目支持。
    (1)在市、縣發(fā)改部門的指導下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實施全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等。
    (2)對鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎設施、社會事業(yè)項目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項目核準、備案，并報縣發(fā)改局備案。
    (3)加大對鰲江鎮(zhèn)項目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術改造項目核準、備案，并報縣經(jīng)貿(mào)局備案。縣財政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
    4.派駐部門權限擴大。
    根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關于推進強鎮(zhèn)擴權改革的意見》(溫委發(fā)〔__〕57號)的精神，縣職能部門要充分授權派駐鰲江鎮(zhèn)的部門，擴大經(jīng)濟社會管理權限，原則上縣職能部門能放的管理、審批權限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門，實行分局審批、縣局備案(擴權事項建議名錄見附1)。
    (二)創(chuàng)建工作平臺，提高辦事效率。
    1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務上接受相關部門指導。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務管理工作職能。
    2.建立平陽縣鰲江便民服務中心。辦理各駐鰲部門職權范圍內(nèi)的審批服務、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項。
    3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負責本鎮(zhèn)在50萬元以內(nèi)建設項目的工程招投標、經(jīng)營性國有土地出讓、國有土地使用權和采礦權出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓等。
    (三)理順管理體制，增強管理服務職能。
    1.擴大管理權限。
    在縣核定的編制數(shù)和機構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設置內(nèi)設機構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權;原屬縣委組織部干部管理權限的，在不超職數(shù)情況下，實行中層干部任免報備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
    鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職，屬副科級的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見;屬中層的人事任免，主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領導。鎮(zhèn)黨委、政府對駐鎮(zhèn)部門主要領導實行年度評議，評議結(jié)果作為縣對部門年度考核的重要依據(jù)。
    2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)和所屬單位。
    按照精簡、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務”新的管理體制和運行機制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)設置為“四辦七局一大隊”。
    “四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡室)、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務中心)。
    “七局”：經(jīng)濟發(fā)展局(經(jīng)濟建設服務中心、商務辦、統(tǒng)計信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務中心)、財政局(國資辦)、建設局、社會事務管理局(社會事務服務中心)、人口和計劃生育局(計劃生育技術服務中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見附2，今后可根據(jù)工作需要進行充實調(diào)整)。
    “一大隊”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
    根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設置古鰲、雁門、下廠、墨城、務垟、西塘、塘川等7個辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機構(gòu)。
    鎮(zhèn)人大主席團、紀委、人武部、總工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)，按有關規(guī)定和章程設置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設置。設立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡室、鰲江鎮(zhèn)機關黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。
    3.派駐部門機構(gòu)的設置。
    保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個分局，保留鰲江學區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學區(qū)主任由縣有關部門副局長兼任或按副科級別配備。增設鎮(zhèn)綜合文化站。
    三、加強組織領導。
    (一)加強組織領導。成立由縣委主要領導任組長的縣強鎮(zhèn)擴權改革工作領導小組，領導小組下設辦公室(辦公室設在縣發(fā)展和改革局)，具體負責強鎮(zhèn)擴權工作的指導與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應的組織領導機構(gòu)，落實專門工作人員，組織實施試點方案，及時研究、匯報試點實施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
    (二)明確工作職責?？h相關部門在對駐鰲單位放權授權后，要繼續(xù)承擔對授權事項進行檢查、監(jiān)督、考核等職責，并加強業(yè)務指導。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負責”的原則，對實施的擴權事項承擔相應責任，要及時向縣直有關部門做好備案和報表報送工作，自覺接受授權部門的監(jiān)督和指導，強化內(nèi)部考核，落實工作責任。
    (三)強化督查考核。縣委、縣政府要把強鎮(zhèn)擴權改革試點工作列入授權部門和擴權鎮(zhèn)領導班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機制，強力推進試點方案的實施?？h委、縣政府督查室和縣強鎮(zhèn)擴權辦公室要不定期對強鎮(zhèn)擴權落實情況進行督查和相關事項檢查。同時，縣財政、審計等部門也要加強對鎮(zhèn)財政收支情況的監(jiān)督，并將有關情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。
    附：1、擴權事項名錄。
    2、內(nèi)設機構(gòu)職能。
    附1：擬擴權事項建議名錄。
    序號。
    放權部門。
    放權事項名稱。
    擴權單位。
    1
    縣政府。
    縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設用地需要。
    鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設局。
    2
    縣發(fā)改局。
    小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收。
    鰲江鎮(zhèn)。
    經(jīng)濟發(fā)展局。
    外商(含獨資)限額以下、鼓勵類及允許類項目申請報告的核準。
    3
    縣經(jīng)貿(mào)局。
    技術改造項目核準、備案。
    4
    縣統(tǒng)計局。
    統(tǒng)計單位名錄庫建設和統(tǒng)計單位登記證核發(fā)。
    5
    縣人口和計劃生育局。
    再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批)。
    鰲江鎮(zhèn)人口和計劃生育局。
    社會撫養(yǎng)費由縣人口和計劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
    6
    縣水利局。
    取水許可。
    鰲江鎮(zhèn)便民服務中心(水利窗口)。
    建設項目占用水域部分審批。
    水土保持方案審批。
    7
    縣環(huán)保局。
    排污許可、監(jiān)測方案審核。
    鰲江環(huán)保分局。
    申請試生產(chǎn)、環(huán)保專項驗收等受理。
    出具項目初審意見。
    社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權、以及信訪投訴等。
    鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
    8
    縣國稅局、地稅局。
    鰲江國稅分局、地稅分局。
    9
    縣地稅局。
    二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。
    鰲江地稅分局。
    10。
    縣財政局。
    契稅、耕地占用稅征收。
    11。
    縣文化廣電新聞出版局。
    1、出版物印刷企業(yè)設立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設立、變更;專項排版、制版、裝訂企業(yè)設立、變更等41項審批事項。
    鰲江鎮(zhèn)便民服務中心(文化局窗口)。
    12。
    縣交通局。
    道路運輸行政許可。
    鰲江鎮(zhèn)便民服務中心(交通局窗口)。
    13。
    縣工商局。
    無照流動商販的行政處罰權。
    鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
    企業(yè)注冊登記。
    鰲江鎮(zhèn)便民服務中心(工商窗口)。
    14。
    縣國土資源局。
    土地使用權確權登記發(fā)證。
    鰲江國土分局。
    單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。
    土地違法案件查處工作。
    2公頃以下具體建設項目供地的審核工作。
    縣征地事務所有關職能。
    15。
    縣規(guī)劃建設局。
    村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見。
    鰲江規(guī)劃分局。
    村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可。
    工業(yè)項目(不含上報省市審批的項目)和個人建房項目的規(guī)建設許可事項。
    鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
    16。
    縣教育局。
    鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓機構(gòu)、幼兒園等審批許可事項。
    鰲江學區(qū)。
    17。
    質(zhì)監(jiān)局。
    組織機構(gòu)代碼登記。
    鰲江質(zhì)監(jiān)分局。
    18。
    縣房管局。
    招標人少于3個或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項目協(xié)議招標的批準初審權。
    鰲江房管分局。
    房地產(chǎn)市場管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項目申報。
    房地產(chǎn)中介機構(gòu)備案。
    19。
    縣新聞信息中心。
    選派駐鰲記者。
    鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
    開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
    20。
    縣廣播電視臺。
    開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
    附2：內(nèi)設機構(gòu)職能。
    一、“四辦”
    (一)黨政辦公室主要職能：負責黨委、政府機關的綜合協(xié)調(diào)，負責做好文秘、政府法制、機關事務管理、保密、信息、檔案、外事、機關考勤等工作。
    (二)組織人事辦公室主要職能：負責黨員干部的思想教育、基層黨組織建設、黨員隊伍建設、黨員管理和人事檔案管理工作;負責鎮(zhèn)機關、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機構(gòu)設置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負責關工委、老干部等工作。
    (三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負責宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對性地開展宣傳教育活動;負責對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;推進精神文明建設及文明創(chuàng)建活動;負責貫徹落實黨的各項統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負責統(tǒng)戰(zhàn)、僑務、民族、宗教等工作。
    (四)社會治安綜合治理辦公室主要職能：負責法律和法規(guī)的宣傳教育和社會治安綜合治理工作;負責司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡工作。貫徹落實上級黨委、政府關于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來信來訪事項，反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導、解決重大信訪問題;指導各部門信訪工作等。
    二、“七局”
    (一)經(jīng)濟發(fā)展局主要職能：組織實施國家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達并組織實施中長期規(guī)劃和年度計劃;負責全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項指標的統(tǒng)計和信息采集;負責審批縣級限額內(nèi)技術改造項目;對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務;做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實國家內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負責商貿(mào)、招商引資、市場開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務業(yè)等工作。
    (二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實黨和國家有關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負責管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務、會計和財務代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護范圍內(nèi)的建設項目;負責林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
    (三)財政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針、政策，依照稅法和財政法規(guī)，制定財政發(fā)展規(guī)劃;負責財政預決算、預算內(nèi)外資金收支的專項管理和財政監(jiān)督;負責國有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
    (四)建設局主要職能：貫徹執(zhí)行國家關于土地、城鄉(xiāng)建設、工程建設、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)和政策;負責國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設、市政公用設施建設、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
    (五)社會事務管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會事務各項工作;負責教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
    (六)人口和計劃生育局主要職能：貫徹落實國家有關計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負責全鎮(zhèn)計劃生育各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、計劃生育技術服務、社會撫養(yǎng)費的征收和流動人口計劃生育管理等工作;指導全鎮(zhèn)生殖保健工作。
    (七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負責監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預測安全生產(chǎn)形勢，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術管理人員的安全知識培訓，在委托范圍內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
    三、“一大隊”
    城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊主要職能：負責市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
    (注：龍港強鎮(zhèn)擴權改革試點實施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。
    糧食企業(yè)改制方案篇十六
    根據(jù)《市政府關于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》（連政發(fā)153號）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實施方案如下：
    一、基本概況。
    1、自然狀況。＊＊單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質(zhì)或特許經(jīng)營權情況；注冊資本（或開辦費用）萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。
    2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng)事務所審計、事務所評估，截止年月日，該改制單位資產(chǎn)總額萬元，其中固定資產(chǎn)萬元，流動資產(chǎn)萬元；負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等萬元；凈資產(chǎn)萬元。
    該改制單位經(jīng)文件批準共核銷不良資產(chǎn)萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
    3、土地房屋狀況。經(jīng)事務所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟（間）平方米，價值萬元。
    房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價值萬元，抵押債權數(shù)額萬元，償債情況。
    4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況）。
    近三年主要經(jīng)濟指標見下表：
    年份營業(yè)收入實現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的。
    數(shù)額和用途。
    5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
    6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權比例。
    二、改制的基本原則及擬改制形式。
    ＊＊單位改制按照市政府關于事業(yè)單位改制的有關政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關系，保證社會穩(wěn)定。
    按照規(guī)范操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)（或因原因擬保留%的國有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
    三、資產(chǎn)及負債處置方式。
    ＊＊單位改制的。國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓按有關規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權交易機構(gòu)公開進行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地畝，價值萬元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎，合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。
    該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務（如單獨處理資產(chǎn)的，需說明債務處置方式），辦理有關變更手續(xù)。
    該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
    改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。
    四、職工安置方案。
    經(jīng)測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗退養(yǎng)）人員萬元（或萬元－萬元），自謀職業(yè)人員萬元，進入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。
    該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。
    以上各項詳見《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
    (略)。
    六、改制準備情況及進度安排。
    根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日，召開了＊＊單位改制轉(zhuǎn)企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉(zhuǎn)企預案》，市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構(gòu)對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號）及有關規(guī)定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。
    根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進行了為期天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會審議通過。
    改制的步驟、時間及進度安排：。
    七、需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題。
    (略)。
    附件：
    改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
    一、人員安置及費用發(fā)放。
    1、離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計萬元；改制前已退休（到12月31日）人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫(yī)療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發(fā)放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
    2、提前退休（離崗退養(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)［2004］153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
    如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類職工應按規(guī)定辦理離崗退養(yǎng)，離崗退養(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標準（經(jīng)測算共需萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
    3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人，需計提經(jīng)濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關系，為其辦理勞動人事關系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
    4、進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工人，需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關系時，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領取經(jīng)濟補償金。
    5、其他需安置人員。人數(shù)、標準及所需費用，改制后的管理等。
    二、有關問題的處理。
    1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。
    2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。
    附件2：
    ＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工（代表）大會決議。
    會議時間：
    會議地點：
    主持人姓名：職務：
    會議人數(shù)：實際到會人，占職工總數(shù)的%。
    會議內(nèi)容：
    2、對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
    進行審議表決。
    會議過程：（簡述）。
    對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況：
    在經(jīng)過大會討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進行了表決，贊成的人，占與會人員的%，表決結(jié)果有效。通過《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
    監(jiān)票人簽名：
    與會職工（代表）簽名：
    糧食企業(yè)改制方案篇十七
    為了更好促進___________(以下簡稱___)的發(fā)展，保證___改制工作的正常進行，特制定本方案。本方案充分貫徹國家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關于國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號)精神和___公司下發(fā)的《關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委〈關于__________公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復〉的通知》(___發(fā)[20__]112號文件)精神。
    一、職工身份轉(zhuǎn)換。
    根據(jù)___發(fā)[20__]112號文件精神，培訓___所有在冊以及在冊不在崗的教職工，除符合___公司內(nèi)退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨___改制全部分流安置。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關系由改制后的___按有關規(guī)定足額交納。職工在改制前的工作年限計入改制后的工作年限。
    二、勞動關系。
    根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號文件規(guī)定，___教職工需與___變更或解除原勞動合同，并與重新___簽訂三年以上期限的勞動合同，變更或簽訂新的勞動合同應在___進行工商登記后30內(nèi)完成。對不原意與___重新簽訂勞動合同的教職工，___在改制之日起與其解除勞動雇傭關系，并辦理相關離職手續(xù)。
    對符合___內(nèi)退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在___辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，按其內(nèi)退生活費和___應負擔的各項社會保險費用計算至法定退休時間，從凈資產(chǎn)中劃出，統(tǒng)一移交集團公司專設機構(gòu)管理。
    三、教職工經(jīng)濟補償。
    為了充分維護___教職工的合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定，___將按教職工的工齡確定補償額，然后予以補償。
    按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)。
    [1994]481號)的規(guī)定，根據(jù)教職工在___工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。對從其他國有單位(包括國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè))調(diào)入___的教職工，其在國有單位的工齡計入___工作年限。
    經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指___正常教學培訓情況下教職工解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于___月平均工資的，按___月平均工資計發(fā);教職工月平均工資超過___月平均工資3倍以上的，按___平均工資的3倍標準計發(fā)。其中對實行年薪制的院級領導，按其年薪標準計發(fā)。
    四、補償金的支付。
    教職工的經(jīng)濟補償金的支付方式采取現(xiàn)金與股權相結(jié)合的模式。根據(jù)___改制方案，改制后___為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過對教職工的經(jīng)濟補償金統(tǒng)計匯總，按一定比率將經(jīng)濟補償金折算為___股份分配給教職工。對于拒絕接收股份的教職工，___將按經(jīng)濟補償?shù)膮R總結(jié)果支付給教職工相應現(xiàn)金。
    五、補償金來源。
    補償金主要有四個方面的來源：
    1、資產(chǎn)評估后的“三類資產(chǎn)”;。
    2、教職工籌集入股的資金;。
    3、外界金融機構(gòu)的貸款;。
    4、外部投資機構(gòu)或人員的投資。
    糧食企業(yè)改制方案篇十八
    在全球救濟危機的大環(huán)境下，糧食問題有再一次突顯在人們眼前，因此今年世界糧食日的主題“應對危機，實現(xiàn)糧食安全”便顯得尤為重要。這一主題主要強調(diào)解決在當前蕭條的環(huán)境下幫助饑餓人口的必要性。而在這種大趨勢下。我們身為當代大學生更應當承擔起這份責任，為節(jié)約糧食現(xiàn)出自己的一份力量。
    一粒糧食萬千親情。
    為了讓廣大學生認識到當前糧食的重要性，引起大學生對糧食的'重視和對糧食短缺地區(qū)人民生活的關注，特舉辦這次活動。希望通過此次活動，能夠使同學們對糧食問題有一個全新的認識，并能在實際生活中，自覺做到節(jié)約糧食，拒絕浪費，主動關心和幫助饑餓人群。
    經(jīng)濟管理學院學生會。
    經(jīng)濟管理學院學生會志愿者服務隊。
    張貼宣傳畫、發(fā)放倡議書。
    10月16日(周五)11：00~13：30、17：00~19：00。
    一食、二食。
    (一)活動時間安排：
    (2)10月16日活動前期準備及開始。
    (二)活動前期宣傳工作：
    (三)活動當天工作及時間安排(10月16日)：
    (四)活動后期工作：發(fā)新聞，上傳照片。
    物品數(shù)量總價(單價：xx元)。
    倡議書30030。
    糧食企業(yè)改制方案篇十九
    在巴士主業(yè)現(xiàn)有運行模式下，下行售票量約占整體售票的56%。從售票渠道分析，微信、自助機等售票形式僅占下行售票量的38%，柜臺出票仍占較大比例。傳統(tǒng)柜臺營銷，排隊時間長，服務體驗差，信息化程度低，所觸及的客流量有限，已無法滿足當下旅客出行需求。傳統(tǒng)模式下，員工從根本上存在坐、等、靠、要思想，其表現(xiàn)出的粗獷服務方式不僅無法抵擋日益多元化出行大環(huán)境所帶來的市場萎縮，更不可能應對即將到來的城際高鐵沖擊，甚至會加劇侵蝕的蔓延和沖擊的擴張。因此，結(jié)合公司百日攻堅行動，我們提前謀劃，打破城墻思維，轉(zhuǎn)變老舊觀念，搶抓流量端口，改革傳統(tǒng)運行模式，以構(gòu)建強銷售重保障的集團最強銷售團隊為指導，以任務目標為導向，在地鐵開通前預演練兵，持續(xù)提高經(jīng)濟收益，促進公司長足發(fā)展。
    任務方面：為應對高鐵沖擊，6至9月，目標日均售票量1.4萬人次，較1至5月日均1.2萬人次增長2100人/天，增幅16%。占公司百日攻堅行動總?cè)蝿盏?8%。
    團隊方面：目前，我們共有員工127人，其中售票員50人，接待員22人，是人數(shù)最多的銷售團隊。以網(wǎng)格化營銷為抓手，鑄造“狼性文化”團隊，構(gòu)建全集團體量最大、業(yè)績最高、素質(zhì)最好的銷售團隊，為大巴與地鐵競爭打造一支線下銷售鐵軍，是我們亟需調(diào)整和完成的主要目標。
    轉(zhuǎn)變營銷思路，定崗、定編、定人、定服務、定業(yè)績，通過“五定”打破管理格局，搶抓流量端口是我們的必由之路。
    一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改變被動式等待，向主動式出擊轉(zhuǎn)變，前置銷售陣地，將銷售主戰(zhàn)場前移至環(huán)境更好的隔離區(qū)內(nèi)，打造四道銷售防線，著力為銷售經(jīng)營工作披荊斬棘。
    二是線下線上兩手抓，進一步發(fā)揮場站碼頭優(yōu)勢，圍繞線下為主線上為輔的中心思路，打破現(xiàn)有四業(yè)務班組機制，拆分、重建班組隊伍，成立銷售班組和運維兩大班組。
    三是提高產(chǎn)品力，消除原有售票員、接待員銷售產(chǎn)品單一且阻塞的隔閡，實現(xiàn)大巴票、網(wǎng)約車、酒店預訂等產(chǎn)品互通，提高產(chǎn)品競爭力，提升銷售成功率。
    四是以區(qū)域責任制提升服務，產(chǎn)品售出，既要保證交付水平，又要提高售后服務。現(xiàn)場服務引導是售后環(huán)節(jié)的第一步，落實區(qū)域責任制，壓緊壓實各基層業(yè)務單元責任，是保證區(qū)塊內(nèi)服務水平提高，打破檢票班組只檢票不維序現(xiàn)狀，由粗獷型向主動化服務轉(zhuǎn)變的主要抓手。
    一是高起點，高質(zhì)量。在現(xiàn)有12000張存量基礎上，在保證網(wǎng)約車任務不減少的同時提高大巴售票量近2000張，全年旅客運送量增長21萬人次，可增收525萬元。更加注重業(yè)績導向，以結(jié)果論成敗。
    二是細分任務目標，以網(wǎng)格化營銷確保任務落地。組建2大戰(zhàn)區(qū)4條防線，壓緊壓實各業(yè)務單元任務，加強過程管控，確保任務落地。
    三是提前預演，就城際高鐵開通提前進入準備，捶打流程，煉化模式，為高鐵開通提前預演和準備。
    （一）。
    四是細致入微，兜底第四道防線。第四道防線為檢票區(qū)，也是最后一道防線，由于航站樓出租車等候區(qū)和大巴檢票區(qū)在同一區(qū)域，所以檢票人員在做好運維工作的同時，還需要肩負起銷售工作，主動落實首問責任制，在責任區(qū)域內(nèi)洞察所有的過往旅客，不放過任何一個猶豫不決的旅客，幫助需要乘坐機場巴士的旅客微信購票，守好最后一道防線，“打撈”前三道防線的“漏網(wǎng)之魚”。
    （二）。
    目前，分公司已經(jīng)將原先的接待人員和售票人員合并成銷售班組，在四道防線封鎖的“戰(zhàn)區(qū)”內(nèi)全力打好“銷售戰(zhàn)役”。其余檢票員及引導員重組為運維班組，除第四道防線的銷售工作外，主要肩負責任區(qū)域內(nèi)的運維和服務保障工作，確保在區(qū)域責任制度的體系下，運維工作能夠順利有效的開展，為銷售前線的隊友提供良好的“作戰(zhàn)”支援。
    一是加強區(qū)域聯(lián)動機制。進一步完善各區(qū)域各站點補位方案，在定人定崗、責任到人的基礎上，將補位方案細化到了每站點的每分鐘，新增相互監(jiān)督機制及高峰時段應急預案，確保各站點工作能夠有序平穩(wěn)的進行，避免出現(xiàn)站點無人、維序混亂等情況。
    二是優(yōu)化員工服務水平，重點時段重點區(qū)域現(xiàn)場管理人員提前介入，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，降低旅客投訴概率。目前，粗狂式的服務管理使得投訴率沒有得到有效的控制和扭轉(zhuǎn)，導致后方陣地頻頻“失手”，影響整體“戰(zhàn)區(qū)”的作戰(zhàn)體系。因此，以當前的“服務提升月”為契機，重新修訂服務標準和崗位規(guī)范，根據(jù)第四道防線的功能細化檢票人員的工作職責，為整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”保駕護航，促進公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
    （三）。
    “當兵吃餉”，是千百年來人的本性。目前，整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”已合理劃分，銷售“戰(zhàn)士”也已整裝待發(fā)，為了確保整場“戰(zhàn)役”能夠完美收官，我們在后勤保障工作中也做出了相應的調(diào)整。
    一是重新制定績效考核方案。根據(jù)當前的目標任務逐級進行分解，并按照分解后的任務重新制定了績效考核方案，根據(jù)目標任務細化責任到人，以“考核任務人人挑，人人肩上有指標”的宗旨，實行重獎重罰、獎優(yōu)懲劣機制，徹底終結(jié)此前“大鍋飯”模式。
    二是強激勵、重績效。通過重新制定的績效考核方案，秉持“完成就兌現(xiàn)”原則，加快落實績效的兌現(xiàn)，徹底消除員工的顧慮，挖掘隊伍中的銷售人才，激發(fā)員工潛在能力，迅速提高整體業(yè)績水平。
    下一步，我們將持續(xù)前移銷售關口，適時將銷售“陣地”將繼續(xù)向廊橋位置延伸，搶奪有利資源，不放過任何一個目標客戶。我們將在線下工作穩(wěn)中求進的同時將站場轉(zhuǎn)移至線上工作，繼續(xù)前置銷售工作，力爭在旅客乘坐飛機之間就將其轉(zhuǎn)換為公司的目標客戶。與此同時，我們將以5g時代來臨為契機，加快人臉識別和無感售票等信息化功能的開發(fā)與應用，不斷擴展線上服務，加強手機網(wǎng)絡宣傳，打造品牌效應，為公司增效創(chuàng)收打開新的篇章。
    糧食企業(yè)改制方案篇二十
    為組織開展好20xx年世界糧食日和全國愛糧節(jié)糧宣傳周活動，根據(jù)省糧食局、農(nóng)業(yè)廳、教育廳、科技廳、婦聯(lián)《關于做好20xx年世界糧食日和全國愛糧節(jié)糧宣傳周活動的通知》（x糧發(fā)〔20xx〕x號）要求，結(jié)合楚雄州實際，制定活動方案如下：
    受消費觀念、儲存習慣、科技水平等因素制約，我國糧食產(chǎn)后損失浪費數(shù)量驚人，需要持續(xù)加大宣傳引導力度，幫助廣大消費者掌握必要的糧食營養(yǎng)及儲存知識，樹立科學健康的消費理念和愛惜節(jié)約糧食意識，同時提升農(nóng)戶糧食種植和收儲技術水平，有效減少糧食損失浪費，實現(xiàn)“隱性增收”，助力國家糧食安全。另一方面，隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、糧食供求形勢和收儲制度等發(fā)生深刻變化，糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務艱巨繁重，需要我們采取有效措施，加快推進糧食收儲制度改革，健全完善相關制度保障體系，著力提升糧食流通社會化服務水平，引導農(nóng)戶逐步調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)民增收，保護農(nóng)民種糧積極性。
    州發(fā)改委會同州農(nóng)業(yè)局、教育局、科技局、婦聯(lián)決定共同組織開展以“改變移民未來----投資糧食安全，促進農(nóng)村發(fā)展”和“愛糧節(jié)糧保安全，優(yōu)糧優(yōu)價促增收”為主題的系列活動。
    （一）世界糧食日（10月16日）。
    活動主題是：“改變移民未來----投資糧食安全，促進農(nóng)村發(fā)展”。
    （二）全國愛糧節(jié)糧宣傳周（10月16--22日）。
    活動主題是：“愛糧節(jié)糧保安全，優(yōu)糧優(yōu)價促增收”。
    （一）組織開展糧食增收進農(nóng)戶活動。
    活動周期間，州農(nóng)業(yè)局要會同教育、科技等部門，組織農(nóng)業(yè)專家、科技專家、農(nóng)業(yè)院校師生等，走村入戶、深入田間地頭，講解糧食種植、收獲、干燥、儲藏等專業(yè)知識，提高農(nóng)戶糧食種植和收儲技術水平；州發(fā)改委要會同云南楚雄國家糧食質(zhì)監(jiān)站，結(jié)合20xx年新收獲糧食風險監(jiān)測及收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報樣品采集工作，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，宣傳國家糧食收儲政策及稻谷最低收購價政策，宣傳開展新收獲糧食風險監(jiān)測及收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報的意義，促進農(nóng)民增收增效；各縣市發(fā)改局要依托糧食產(chǎn)后服務體系，開展推廣“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”等“五代”服務宣傳，提高糧食產(chǎn)后專業(yè)化服務水平，減少產(chǎn)后損失。
    負責單位：州、縣發(fā)改委（局）、州農(nóng)業(yè)局。
    時間：10月16日-10月22日。
    （二）組織開展優(yōu)質(zhì)糧油進家庭活動。
    活動周期間，各縣市發(fā)改、婦聯(lián)等部門要開展社區(qū)主題科普講座、互動交流、主題倡議等活動，組織公眾走進優(yōu)質(zhì)糧油加工企業(yè)和示范基地，宣傳講解膳食營養(yǎng)健康知識，普及“中國好糧油”系列標準和質(zhì)量控制導則，引導老百姓科學消費，保障身體健康，促進糧食消費升級。各縣市發(fā)改局要結(jié)合正在開展的“中國好糧油行動計劃”，組織開展各類中國好糧油產(chǎn)品及品牌推介活動，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，引導社區(qū)家庭健康消費。各縣市還可結(jié)合實際，組織開展優(yōu)質(zhì)糧油與健康飲食科普知識競賽、愛糧節(jié)糧主題征文、微視頻宣傳片征集等活動。
    負責單位：各縣市發(fā)改局、婦聯(lián)。
    時間：10月16日-10月22日。
    （三）組織開展愛糧節(jié)糧進學?；顒印?BR>    各縣市發(fā)改、教育、科技部門要面向?qū)W生舉辦愛糧節(jié)糧科普知識講座，宣傳講解我國糧食安全形勢、糧食供給狀況，健康消費、合理膳食等科普知識；組織“光盤行動”、節(jié)約標兵評選、愛糧節(jié)糧隨手拍等活動，倡導珍惜節(jié)糧、反對浪費的良好風尚。還可結(jié)合實際，組織開展各類主題宣傳作品征集活動，進一步加大優(yōu)秀作品宣傳運用和推介力度，逐步引導青少年群體樹立“愛糧節(jié)糧，助力國家糧食安全”的觀念和意識。州發(fā)改委會同云南楚雄國家糧食質(zhì)監(jiān)站，結(jié)合下半年學生糧抽樣工作，深入學校宣傳有關糧食安全保管及愛糧節(jié)糧知識。
    負責單位：州發(fā)改委，各縣市發(fā)改局、教育局、科技局。
    時間：10月16日-10月22日。
    過去幾年，全球移民數(shù)量劇增，每7人中就有1人是移民。饑餓與貧困、氣候變化和沖突是導致人口被迫遷移的根本原因。需要我們采取措施，更好地管理人口遷移，并停止和預防沖突，以帶來經(jīng)濟增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。因此，聯(lián)合國糧農(nóng)組織將今年世界糧食日的主題確定為“改變移民未來——投資糧食安全，促進農(nóng)村發(fā)展”。糧農(nóng)組織正在組織開展競賽活動，征集對本年度世界糧食日主題的創(chuàng)意意見。
    所有參賽者可以登陸xx網(wǎng)站提交海報或視頻作品。作品提交截止日期為20xx年11月10日。
    糧農(nóng)組織評委將從兩個年齡段分別選出3名獲獎者，評選結(jié)果將在世界糧食日網(wǎng)站和糧農(nóng)組織社交媒體上公布。
    （五）組織參加“愛糧節(jié)糧之星”評選活動。
    積極組織參加首屆“愛糧節(jié)糧之星”評選活動，在全社會樹立愛糧節(jié)糧風尚。
    （一）各縣市發(fā)改局要與農(nóng)業(yè)、教育、科技、婦聯(lián)等部門密切合作，緊扣本次活動主題，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，做好活動的組織和宣傳工作，確保活動內(nèi)容豐富、意義深刻、效果明顯。
    （二）宣傳周活動期間，各縣市要邀請新聞媒體對活動情況進行報道，充分發(fā)揮主流新聞媒體的作用，組合運用紙媒、電視、電臺、網(wǎng)站、短信、微信、微博等多種宣傳渠道，扎實有效開展宣傳報道，營造良好輿論氛圍，增強活動實效。
    （三）宣傳周期間要切實貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約、輕車簡從，嚴禁鋪張浪費、大講排場和形式主義。既要保證宣傳活動有聲勢有影響，又要堅持勤儉節(jié)儉辦活動。組織集體活動時，要落實應急預案，嚴格落實相關安全保障措施和安全責任，確?；顒影踩珗A滿。
    （四）活動結(jié)束后，各縣市發(fā)改局要認真總結(jié)，于10月20日前將活動情況總結(jié)報告（含總結(jié)報告、活動圖片、視頻等）報州發(fā)改委糧食監(jiān)督檢查科。
    聯(lián)系人：李xx。
    聯(lián)系電話：xx。
    糧食企業(yè)改制方案篇二十一
    為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
    企業(yè)進行改制時，首先要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：
    1、企業(yè)簡況，包括：
    (1)企業(yè)名稱；
    (2)企業(yè)住所；
    (3)法定代表人；
    (4)經(jīng)營范圍；
    (5)注冊資金；
    (6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
    2、企業(yè)的財務狀況與經(jīng)營業(yè)績
    包括資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務收入、利潤總額及稅后利潤。
    3、職工情況
    包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
    1、必要性
    包括企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。
    2、可行性
    結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。
    1、業(yè)務重組方案
    根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務實際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務范圍進行重新整合。
    2、人員重組方案
    指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
    3、資產(chǎn)重組方案
    根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
    4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
    包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
    5、股東簡況
    包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
    6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
    選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
    法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機構(gòu)及其職權，包括最高權力機構(gòu)，是否設立董事會和監(jiān)事會，還是設執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營管理層的設置等。
    下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟性質(zhì)和登記形式（法人、營業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結(jié)構(gòu)。
    根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
    糧食企業(yè)改制方案篇二十二
    為深入貫徹黨的十九大精神，落實省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署，進一步深化黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政資分開、事企分開，特制定本方案。
    (一)依法依規(guī)。
    嚴格按照國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定開展脫鉤工作，確保各項工作依法依規(guī)、公開透明、陽光操作。
    (二)分類推進。
    根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營狀況等因素，分別采取不同的脫鉤方式，分類分步實施脫鉤工作。
    (三)嚴格程序。
    嚴格履行清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估等規(guī)定程序，脫鉤方案、資產(chǎn)處置等事項應按有關規(guī)定履行必要的程序。
    (一)本市縣級黨的機關(含黨的紀檢機關和黨的各工作部門)、人大機關、政府各部門(含政府組成部門、直屬部門，辦事機構(gòu)和其他行政單位)、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關，以及參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
    (二)《山西省事業(yè)單位分類改革方案》規(guī)定需改制為企業(yè)的本市黨政機關所屬事業(yè)單位。
    (三)本市縣級黨政機關所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的“兩塊牌子，一套人馬”單位。
    (四)本市縣級黨政機關所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
    本次脫鉤改革的企業(yè)僅指全民所有制企業(yè)、國有獨資和國有控股公司及國有參股公司股權。
    本市文化企業(yè)、旅游景點的改革，按照有關要求，由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務中心牽頭整合改革，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
    本市黨政機關所辦的金融類企業(yè)按照國家、省有關法規(guī)實施改革和管理，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
    力爭到2017年底，全面完成我市黨政機關與所辦企業(yè)的脫鉤改革工作，實現(xiàn)政企分開、事企分開，所有權和經(jīng)營權分離。政府部門行使宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能，促進各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展。推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
    我市黨政機關所辦企業(yè)的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進行。黨政機關所辦的經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤前都必須按照有關規(guī)定參加社會保險。這項工作由企業(yè)原主管部門負責落實。
    (一)改制移交。黨政機關所辦企業(yè)屬下列情況的，作改制移交處理：
    1、企業(yè)資產(chǎn)狀況較好，經(jīng)營基本正常，有發(fā)展前景，有一定市場競爭力的企業(yè)。
    2、黨政機關以及參照或依照公務員管理的事業(yè)單位在與其他單位或自然人開辦的合資、合作或參股的經(jīng)營性企業(yè)中的股權。
    移交企業(yè)的接收工作由國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)負責。經(jīng)原平市國有企業(yè)公司制改制黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作領導組(以下簡稱《市領導組》)批準作移交處理的企業(yè)，在接到批復后，將企業(yè)的資產(chǎn)、財務、組織、人事及企業(yè)經(jīng)營狀況登記造冊。公司制企業(yè)直接向國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)移交，全民所有制企業(yè)先由主管部門按照《原平市國有企業(yè)公司制改制工作實施方案》組織進行公司制改制，然后向國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)移交。被移交企業(yè)的資產(chǎn)財務、組織人事、黨工團管理關系的脫鉤工作，按有關文件精神，由國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)牽頭，會同企業(yè)原主管部門以及組織、人社、編辦等部門組織實施。
    (二)改制退出。對主業(yè)處于競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)，通過推動國有產(chǎn)權流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)國有資本有序退出。原則上實行以下兩種方式：
    1、對具有一定市場競爭力但不需要保留國有資本的企業(yè)，要引入各類投資主體，鼓勵經(jīng)營者、職工積極參與企業(yè)改制，通過兼并重組、整體轉(zhuǎn)讓等方式，實現(xiàn)國有資本有序退出。這類企業(yè)由主管部門根據(jù)國有企業(yè)改制法規(guī)政策，在充分征求職工意見的基礎上，制定《企業(yè)改制方案》，按程序報市領導組審核批準后，由企業(yè)主管部門負責組織實施。
    2、對長期停業(yè)歇業(yè)、資不抵債、低效無效的企業(yè)和僵尸企業(yè)，原則上應采取關閉破產(chǎn)或清算注銷的辦法脫鉤改制。對這類企業(yè)，由其主管部門負責組織清算小組對企業(yè)進行清算，在妥善安置職工的前提下，提出資產(chǎn)、債權債務的處理意見，報市領導組審核批準后，依法實施。
    (三)需改制為企業(yè)的縣級黨政機關所屬事業(yè)單位。
    按照中共中央、國務院《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔2011〕5號)、國務院辦公廳《關于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國辦發(fā)〔2011〕37號)、省委省政府《關于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔2009〕16號)以及省委辦公廳省政府辦公廳《關于省直事業(yè)單位分類改革的實施意見》(晉辦發(fā)〔2009〕15號)等國家及省有關文件精神，分類進行改革，改制為企業(yè)的事業(yè)單位，與原縣級黨政機關脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)，由市政府授權其履行出資人職責，行使出資人權利。
    (四)縣級黨政機關所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位。
    與事業(yè)單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關事業(yè)單位的改革政策，改革為企業(yè)后，與原縣級黨政機關脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國資監(jiān)管部門，授權市國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)對其履行出資人職責，行使出資人權利。
    (五)縣級黨政機關所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
    與事業(yè)單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關事業(yè)單位的改革政策，先進行事業(yè)單位的改革，根據(jù)事業(yè)單位改革完成情況，進行脫鉤改革工作。
    (一)調(diào)查摸底(2017年11月15日前)。
    市委秘書處、市政府秘書處聯(lián)合下發(fā)通知，對縣級黨政機關所辦企業(yè)，所屬需改制為企業(yè)的事業(yè)單位，所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位以及所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的情況進行調(diào)查摸底，并將調(diào)查摸底情況報市領導組辦公室(設在市經(jīng)信局)。
    各級工商行政管理部門分別對匯總的市、縣級黨政機關所辦企業(yè)進行核實，各級編辦對匯總的市、縣級黨政機關所屬事業(yè)單位進行核實。
    (二)清產(chǎn)核資(11月底前)。
    本實施方案下發(fā)后，縣級黨政機關以及參照或依照國家公務員管理的直屬事業(yè)單位，立即對所辦的國有企業(yè)進行徹底清查，通過清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估等，全面摸清企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況、人員勞動關系等情況，并登記造冊。
    結(jié)合實際制定切實可行的脫鉤改革方案，明確脫鉤改革方式、產(chǎn)權結(jié)構(gòu)設置、債權債務處理、公司治理安排、人員安置或勞動人事制度改革等事項。改制移交企業(yè)要按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
    (四)上報審批(12月中旬前)。
    1、各黨政機關必須按市領導組和本方案的要求，將脫鉤改革方案及相關附件，并連同《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件，按規(guī)定時間送達市領導組辦公室。
    2、分類處理審批，采取合議形式進行。根據(jù)企業(yè)脫鉤辦的統(tǒng)一安排，由企業(yè)主管部門派出代表與市領導組辦公室組成分類處理審批合議組，按晉辦發(fā)〔2015〕26號文件和本方案精神，提出合議意見，報市領導組審批后下達處理批復。
    (五)組織實施(2018年5月中旬前)。
    企業(yè)主管部門在接到市領導組的處理批復后，必須按批復認真抓好落實。改制退出的處理由主管部門按要求負責落實;改制移交工作隨事業(yè)單位改革同步進行，事業(yè)單位改制為企業(yè)的，由國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)統(tǒng)一辦理資產(chǎn)、財務關系劃轉(zhuǎn)手續(xù)，市國稅、地稅、審計、銀行、組織、人社等職能部門配合實施。工商行政管理部門以市領導組的批復為依據(jù)，辦理關閉破產(chǎn)企業(yè)的注銷、移交企業(yè)變更等企業(yè)的年審手續(xù)。2018年5月中旬前，完成工商登記變更或注銷。
    (六)檢查驗收(2018年5月底)。由市領導組組織專業(yè)人員，對各部門脫鉤工作進行檢查驗收。
    (一)加強領導，明確職責。黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強、情況復雜，為了確保脫鉤工作順利進行，所有脫鉤工作由市領導組組織進行，各黨政機關、各企業(yè)也要成立相應的領導機構(gòu)，負責脫鉤工作的協(xié)調(diào)推進、分類指導、方案審定和督促檢查等工作。
    各有關黨政機關以及參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位是所辦企業(yè)脫鉤改革工作的責任主體，要高度重視，加強組織領導，明確專門機構(gòu)和指定專人負責脫鉤改革工作，負責組織實施好本部門所屬企業(yè)的調(diào)查摸底核實、方案制定、申報審批、組織實施等各項工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點和熱點問題。
    (二)嚴明紀律，確保穩(wěn)定。各有關黨政機關和參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)要堅決貫徹市委、市政府的決策部署，嚴守政策紀律，依法規(guī)范操作，嚴格做到公開、公平、公正，切實提高執(zhí)行力。要正確處理好“改革—發(fā)展—穩(wěn)定”的關系，深入細致做好所辦企業(yè)職工的思想政治工作，宣傳政策、化解矛盾，切實維護職工的合法權益，確保本部門與所辦企業(yè)脫鉤改革工作平穩(wěn)有序進行。
    (三)加強監(jiān)督，落實責任。市領導組要加強對脫鉤改革工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，要會同有關部門對脫鉤改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀問題及時作出處理，并按照有關規(guī)定嚴格追究責任，努力營造風清氣正的改革環(huán)境。對不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進度、造成企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，按照有關規(guī)定嚴肅問責，對玩忽職守、造成國有資產(chǎn)流失的要依紀依規(guī)追究相關責任人的責任，造成犯罪的要依法移送司法機關處理。