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司法改革工作匯報篇一
中國法院網(wǎng)訊(張先明)7月9日上午,最高人民法院在山東省濟南市召開新聞發(fā)布會,公開向社會發(fā)布《人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》(以下簡稱“四五改革綱要”)。最高人民法院司法改革領導小組辦公室主任賀小榮應邀出席發(fā)布會,全面介紹了“四五改革綱要”的總體思路、主要內(nèi)容和推進措施。
一、總體思路和主要特點。
談及“四五改革綱要”的制訂起因時,賀小榮表示,黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,確定了各項改革任務的路線圖和時間表。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》,對若干重點難點問題確定了政策導向。為貫徹黨的十八屆三中全會精神,進一步深化司法體制改革,最高人民法院結合法院工作實際,在深入開展調(diào)研、廣泛征求意見基礎上,研究制定了“四五改革綱要”,并報中央審批同意。
作為指導未來五年法院改革工作的重要綱領性文件,賀小榮指出,“四五改革綱要”明確了改革的總體思路,即:緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標,始終堅持司法為民公正司法工作主線,著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題,確保人民法院依法獨立公正行使審判權,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,到2018年初步建成具有中國特色的社會主義審判權力運行體系,為建設法治中國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的司法保障。
賀小榮表示,“四五改革綱要”在謀篇布局與內(nèi)容設置上體現(xiàn)了四個重要特點:一是整體性。綱要提出的改革舉措嚴格與黨的十八屆三中全會決定和中央司改意見“對表”,是對中央改革任務的分解、延伸與細化,兼顧了人民法院牽頭和參加的各項任務。凡是人民法院牽頭的改革任務,綱要表述較為詳細,并提出了明確要求;凡是人民法院配合中央其他部門推進的改革任務,綱要表述較為原則,側重協(xié)同推進。二是系統(tǒng)性。綱要充分考慮了改革舉措之間的關聯(lián)性,在內(nèi)容設置、進度安排、成果形式上能夠相互呼應,確保改革穩(wěn)妥有序推進。三是科學性。綱要內(nèi)容主次分明,堅持以問題為導向,將建立符合司法職業(yè)特點的法院人員管理制度作為重要抓手,將健全審判責任制作為關鍵環(huán)節(jié),做到整體推進與重點突破相結合。四是連續(xù)性。綱要立足中國國情,科學研判形勢,在。
總結。
梳理人民法院之前三個“五年改革綱要”的成果經(jīng)驗基礎上,結合前期試點工作,確定了需要繼續(xù)推進的項目和需要調(diào)整的內(nèi)容。
二、主要內(nèi)容。
圍繞建立具有中國特色的社會主義審判權力運行體系這一關鍵目標,“四五改革綱要”針對8個重點領域,提出了45項改革舉措。
1.深化法院人事管理改革。
長期以來,我國對法官沿用普通公務員管理模式,不能充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點,也不利于把優(yōu)秀人才留在審判一線。針對上述問題,“四五改革綱要”提出,要堅持以法官為中心、以服務審判工作為重心,建立分類科學、結構合理、分工明確、保障有力的法院人員管理制度。
賀小榮指出,為了深化法院人事管理改革,“四五改革綱要”提出的主要改革措施有:一是配合省以下法院人事統(tǒng)管改革,推動在省一級設立法官遴選委員會,從專業(yè)角度提出法官人選,由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關,人大依照法律程序任免。二是推進法院人員分類管理制度改革,將法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員,實行分類管理。與之配套的,則是拓寬審判輔助人員的來源渠道,建立審判輔助人員的正常增補機制,減少法官事務性工作負擔。三是建立法官員額制,對法官在編制限額內(nèi)實行員額管理,確保法官主要集中在審判一線,高素質(zhì)人才能夠充實到審判一線。四是完善法官等級定期晉升機制,確保一線辦案法官即使不擔任領導職務,也可以正常晉升至較高的法官等級。五是完善法官選任制度,針對不同層級的法院,設置不同的法官任職條件。初任法官首先到基層人民法院任職,上級法院法官原則上從下一級法院遴選產(chǎn)生。
2.探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。
為維護國家法制統(tǒng)一,優(yōu)化司法資源配置,“四五改革綱要”就建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度作出了安排。
賀小榮表示,這一制度的主要措施有四項:一是在管轄制度方面,通過提級管轄和指定管轄,確保行政案件、跨行政區(qū)劃的民商事案件和環(huán)境保護案件得到公正審理。二是在法院管理方面,鞏固鐵路運輸法院管理體制改革成果,將林業(yè)法院、農(nóng)墾法院統(tǒng)一納入國家司法管理體系,改革部門、企業(yè)管理法院的體制。三是在機構設置方面,建立上級法院在重大、疑難、復雜案件較多的地方派出巡回法庭工作機制。進一步推動環(huán)境資源審判機構建設。四是在法院設置方面,推動在知識產(chǎn)權案件較集中的地區(qū)設立知識產(chǎn)權法院。
3.健全審判權力運行機制。
讓審理者裁判、由裁判者負責,這是司法規(guī)律的客觀要求。近年來,司法機關為完善司法權力運行機制,進行了許多積極探索,也取得了一定成效,但仍存在內(nèi)部層層審批,辦案權責不明等問題。針對上述問題,“四五改革綱要”將完善主審法官、合議庭辦案責任制作為關鍵環(huán)節(jié),推動建立權責明晰、權責一致、監(jiān)督有序、配套齊全的審判權力運行機制。
賀小榮指出,在完善審判責任制方面,主要措施有五項:一是完善主審法官、合議庭辦案機制。選拔政治素質(zhì)好、辦案能力強、專業(yè)水平高、司法經(jīng)驗豐富的審判人員擔任主審法官,作為獨任法官或合議庭中的審判長。完善合議庭成員在閱卷、庭審、合議等環(huán)節(jié)中的共同參與和制約監(jiān)督機制。二是改革裁判文書簽發(fā)機制,主審法官獨任審理案件的裁判文書,不再由院、庭長簽發(fā)。三是建立科學合理、客觀公正、符合規(guī)律的法官業(yè)績評價體系,實現(xiàn)法官評價機制、問責機制、懲戒機制與退出機制的有效銜接。四是科學界定合議庭成員的責任,既要確保其獨立發(fā)表意見,也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。五是建立法官懲戒制度,設立法官懲戒委員會,既確保法官的違紀違法行為及時得到應有懲戒,又保障其辯解、舉證、申請復議和申訴的權利。
賀小榮表示,主審法官、合議庭審判責任制與院、庭長的審判監(jiān)督制約機制并不是對立關系。為了確保司法公正,“四五改革綱要”提出要進一步完善審判監(jiān)督制約機制,主要措施有五項:一是在加強專業(yè)化合議庭建設基礎上,實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配制度,建立分案情況內(nèi)部公示制度。二是對于變更審判組織或承辦法官的,應當說明理由并公示。三是規(guī)范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。四是規(guī)范院、庭長對重大、疑難、復雜案件的監(jiān)督機制,建立院、庭長在監(jiān)督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。五是依托現(xiàn)代信息化手段,建立主審法官、合議庭行使審判權與院、庭長行使監(jiān)督權的全程留痕、相互監(jiān)督、相互制約機制,確保監(jiān)督不缺位、監(jiān)督不越位、監(jiān)督必留痕、失職必擔責。
4.加大人權司法保障力度。
為強化對公民人身權利、財產(chǎn)權利和訴訟權利的司法保障,“四五改革綱要”提出要建立和完善以庭審為中心的審判機制,有效發(fā)揮審判對偵查、起訴的制約和引導作用,確保司法公正。
賀小榮表示,為了加大人權司法保障力度,“四五改革綱要”主要制訂了五項措施:一是嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,進一步明確排除非法證據(jù)的程序和標準。二是建立對被告人、罪犯的辯解、申訴和控告認真審查、及時處理的機制。完善審判環(huán)節(jié)重視律師辯護、代理意見工作機制。三是健全司法過錯追究機制,統(tǒng)一司法過錯責任認定標準。四是規(guī)范處理涉案財物的司法程序,明確人民法院處理涉案財物的范圍、標準和程序。五是進一步完善輕微刑事案件快速辦理機制。在立法機關的授權和監(jiān)督下,有序推進刑事案件速裁程序改革。
5.進一步深化司法公開。
最高人民法院已于去年啟動審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺建設。在前期工作基礎上,“四五改革綱要”對深化司法公開工作提出了更高的要求。
賀小榮表示,為了進一步深化司法公開,“四五改革綱要”主要制訂了四項措施:1.完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預約制度。推進庭審全程同步錄音錄像。規(guī)范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。
2.完善審判信息數(shù)據(jù)庫,方便當事人自案件受理之日起,在線獲取立案信息和審。
判流程節(jié)點信息。3.繼續(xù)加強中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站建設,嚴格按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,實現(xiàn)四級人民法院依法應當公開的生效裁判文書統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)公布。4.整合各類執(zhí)行信息,方便當事人在線了解執(zhí)行工作進展,實現(xiàn)執(zhí)行信息公開平臺與各類征信平臺的有效對接。
6.明確四級法院職能定位。
為合理定位四級法院職能,“四五改革綱要”提出要建立定位科學、職能明確、監(jiān)督得力、運行有效的審級制度。
賀小榮表示,這一改革的主要措施有四項。一是進一步改革民商事案件級別管轄制度,逐步改變主要以訴訟標的額確定案件級別管轄的做法,將絕大多數(shù)普通民商事一審案件的管轄權下放至基層人民法院,輔之以加強人民法庭和訴訟服務中心建設,強化基層人民法院化解矛盾的職能。二是規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關系。完善提級管轄制度,明確一審案件管轄權從下級法院向上級法院轉移的條件、范圍和程序,充分發(fā)揮中級、高級人民法院通過提級審理重大、疑難、復雜和新類型案件,指導類案審判工作,確保法律統(tǒng)一適用的功能,壓縮個案請示空間。三是改革法院考評機制,廢止沒有實際效果的考評指標和措施,取消違反司法規(guī)律的排名排序做法,消除不同審級法院之間的行政化。四是推進最高人民法院內(nèi)設機構改革,建立真正符合最高人民法院法律職能的機構設置模式。同時,最高人民法院還將建立將本院作出的裁判轉化為指導性判例的機制,充分發(fā)揮其確保法律統(tǒng)一正確實施、維護國家法制統(tǒng)一的職能。
7.健全司法行政事務保障機制。
賀小榮表示,“四五改革綱要”立足審判權的中央事權屬性,就健全法院司法行政事務保障機制推出了一系列有力舉措:一是配合中央有關部門,推動省級以下地方法院經(jīng)費統(tǒng)一管理機制改革。二是嚴格“收支兩條線”管理,地方各級人民法院收取的訴訟費、罰金、沒收的財物,以及追繳的贓款贓物等,統(tǒng)一上繳省級國庫。三是推進法院內(nèi)設機構改革。建立以服務審判工作為重心的機構設置模式和人員配置方式。完善人民法院購買社會服務的工作機制,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買。四是深化司法統(tǒng)計改革,以“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務”理念為指導,建立司法信息大數(shù)據(jù)中心。
8.推進涉法涉訴信訪改革。
賀小榮指出,“四五改革綱要”提出建立訴訪分離、終結有序的涉訴信訪工作機制,主要措施有四項。一是完善訴訪分離工作機制,明確訴訪分離的標準、范圍和程序。二是建立就地接訪督導機制,創(chuàng)新網(wǎng)絡辦理信訪機制。三是探索建立律師為主體的社會第三方參與機制,增強涉訴信訪矛盾多元化解合力。四是推動完善司法救助制度,研究出臺人民法院司法救助實施細則,切實發(fā)揮司法救助在幫扶群眾、化解矛盾中的積極作用。
三、
落實和推進。
賀小榮透露,為認真貫徹中央決策部署,有重點、有步驟、有秩序地抓好落實和推進改革工作,最高人民法院成立了司法改革領導小組,由最高人民法院院長周強同志擔任組長,負責研究確定改革要點、審議改革方案、聽取進度匯報、討論重大問題。最高人民法院司法改革領導小組辦公室作為具體辦事機構,負責“四五改革綱要”的組織協(xié)調(diào)、實施推進、試點管理、督促檢查和評估總結工作,并及時向中央全面深化改革領導小組辦公室、中央司法改革領導小組辦公室報告改革進展、請示重要事項。
賀小榮表示,“四五改革綱要”發(fā)布后,最高人民法院將配套推出貫徹實施方案,明確各項改革措施的牽頭部門和參加部門,科學確定路線圖和時間表,建立情況通報、督導檢查、評估總結制度,做到每項改革任務都有布置、有督促、有檢查,確保各項任務不折不扣完成。
司法改革工作匯報篇二
人民法院司法改革是社會主義法治國家建設的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母铩?BR> 歡迎閱讀!
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我代表上海市高級人民法院,報告上海法院司法體制改革試點工作的有關情況,請予審議。
20xx年6月6日,中央全面深化改革領導小組審議通過了《上海市司法改革試點。
工作方案。
》,上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點,20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來,我們在市委的領導下,在最高法院的指導下,在市人大及其會的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關部門的大力支持下,按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進的工作思路,有重點、有步驟、有秩序地推動改革,并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開,會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
(一)抓好思想發(fā)動,形成改革共識,凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領域的體制性、機制性、保障性等深層次、關鍵性問題,特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務,更是破冰之舉,困難多、風險大、關注度高。鑒于上海法院是首批試點單位,無經(jīng)驗可循,同時還擔負著為全國司改先行探路的重任,責任重大、使命光榮、任務艱巨,因此,我們把統(tǒng)一思想認識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來,全市三級法院先后召開有關司改的動員會、答疑會、培訓會70余次,教育引導全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來,以形成改革共識,凝聚改革力量,保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責任,從而增強責任感和使命感。
(二)抓好頂層設計,遵循“三個堅持”,明確目標任務。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,頂層設計十分重要,我們遵循“三個堅持”,著力在方案設計上狠下功夫。一是堅持問題導向。推進司法體制改革,首先必須找準影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此,我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場,梳理出100多個問題,形成了10余份專題報告,確保改革方案接地氣,具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律,凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此,我們認真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律,如在推進審判權力運行機制改革和人員分類管理改革中,對審判權作為判斷權、裁決權的權力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進行研究,并將研究成果運用到改革方案的制定中,確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神,確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律,按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情,即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一,必須要堅持實事求是的原則,說真話、報實情,緊密結合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中,我們深入調(diào)研、反復測算,形成了28份人員情況分析表,做到底數(shù)清、情況明,掌握真實可靠的第一手資料,為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關于司改的部署和要求,在深入調(diào)研、反復論證的基礎上,歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》,明確了改革方向、原則、目標、任務、方法、步驟,以此指導全市法院推進改革,確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試,以點帶面,整體推進。我們按照先易后難、先行試點的工作思路,分階段、分步驟,有序推進,以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院,為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務的完成。高院突出抓好審判權力運行機制和人員分類管理兩項改革試點,配合相關部門完成其他三項改革試點任務。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》,將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務分解為11類116項具體任務,并明確了責任單位,形成了以點帶面、全面推進的態(tài)勢。
(四)抓好組織領導,強化責任監(jiān)督,積極穩(wěn)步推進。為確保改革積極穩(wěn)妥,落到實處,高院始終堅持加強組織領導,嚴格落實責任,自覺接受監(jiān)督,確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領導機構。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領導小組”及辦公室,下設司法改革辦公室和試點工作推進辦公室,抽調(diào)專人集中辦公,負責協(xié)調(diào)、指導、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責任制。根據(jù)先行試點任務要求,將改革任務分解,明確5類27項改革任務及牽頭領導、責任部門和完成時間。三是建立督察督導制度。對全市司法改革情況進行督察督導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保改革任務落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識,主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場,邀請人大代表視察法院、指導司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作,改革試點開展以來,市人大會領導及相關委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場,對我們的改革給予了強有力的監(jiān)督與指導,促進了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導,注重輿論導向,營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑Чぷ?,與媒體共同策劃,精心組織以“審判權力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動,在社會上引起較強反響。在上海法院局域網(wǎng)開設司法改革專欄,截至今年9月底共編發(fā)《司法改革???46期;設立司法改革宣傳欄目,截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇,及時公布改革信息,介紹改革情況,回應內(nèi)外關切,營造了良好的改革氛圍。
(一)以司法責任制為重心,推進審判權力運行機制改革。完善審判權力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我們以落實司法責任制為重點,積極穩(wěn)妥地推進以審判權為核心、以審判管理權和審判監(jiān)督權為保障的審判權力運行機制改革。一是以審判權為核心,建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制,落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權力清單,規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度,促進法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機制,規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權責統(tǒng)一為原則,建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制,“由裁判者負責”得到落實。制定了審判人員責任清單,明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責;法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依法應當承擔違法審判責任。三是以審判管理權、審判監(jiān)督權為保障,健全完善了審判權監(jiān)督制約機制。制定了關于院、庭長行使審判管理權、審判監(jiān)督權的職責規(guī)定,規(guī)范院、庭長行使管理權、監(jiān)督權的職責和方式,切實做到法定職責必須為,法無授權不可為。四是以保障審判權高效公正廉潔行使為目標,建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底,全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件,案件廉政回訪11640件次;風險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》,健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制,目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革,長期以來存在的審判分離、權責不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決,法官的審判主體地位進一步凸顯,“讓審理者裁判、由裁判者負責”真正得到落實,權責明晰、權責統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%,依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底,院、庭長直接辦案數(shù)為51313件,同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點,推進人員分類管理改革。指出:“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎性地位,是必須牽住的‘牛鼻子’?!蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭1亲印?,積極穩(wěn)妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則,經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟,較好地完成了人員分類定崗任務,實現(xiàn)了預期目標。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成后,入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院),占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進入員額,而且留有余額補充新法官,確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員,增設了法官助理。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”,提高法官的準入門檻和選拔條件,明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選,同時建立從優(yōu)秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結合的方式,不受行政職級限制。沒有行政職務的法官,也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門,推動建立與法官單獨職務序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日??己藱C制。創(chuàng)新考核機制,制定了法官崗位考核管理辦法,明確入額后考核不合格的將退出法官員額,破除了一次入額、終身入額,能進不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃,對改革后三類人員實行分類分層培訓,10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務的436名法官的培訓,確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進人員分類管理改革,實行員額制管理,是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%,按照33%的法官員額比例,將有730名法官不能入額,改革難度非常之大。我們頂住壓力,迎難而上,將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進人員分類管理改革過程中,全市三級法院領導與干警談心累計3000余人次,教育引導廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā),正確認識人員分類管理改革,正確對待個人得失,積極支持改革,自覺為改革作貢獻,確保了人員分類管理改革的順利推進。
通過改革以及員額制的落實,長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的分類科學、結構合理、權責明晰、管理規(guī)范、保障有力,符合司法職業(yè)特點,具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在:一是審判人員資源配置得到優(yōu)化,審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%,主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理,輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設置,使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務。三是法官隊伍結構得到優(yōu)化,提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%,碩士以上學歷的比例提高4%,平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略,圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署,高院出臺了《服務保障上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,知識產(chǎn)權法院出臺了《上海知識產(chǎn)權法院服務保障上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,進一步完善知識產(chǎn)權審判工作機制,加強知識產(chǎn)權司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設的需要,深入推進涉自貿(mào)區(qū)審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的司法需求,高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設司法保障機制改革方案》,及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權司法保護調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個中心”建設的需要,高院制定了《關于為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的實施意見》,海事法院制定了《關于強化海事司法職能服務保障國家戰(zhàn)略的工作意見》,為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強有力的司法保障。
(四)完善人權司法保障制度,切實維護公民合法權益。完善人權司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務之一。我們嚴格公正司法,切實落實尊重和保障人權的憲法原則。一是認真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴格貫徹罪刑法定原則,充分保護被告人獲得辯護的權利。目前,市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。高院制定了《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的意見》,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),構建法官與律師的新型關系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構建陽光司法機制,提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設試點單位,我們以此為契機,按照韓正書記關于建設“陽光司法,透明法院”的要求,堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則,以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點,制定了《關于推進陽光司法、透明法院建設的意見》,積極構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設的同時,自我加壓,敢于擔當,打造了“12368”訴訟服務平臺、律師服務平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務平臺。20xx年1—9月,全市法院網(wǎng)絡庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務平臺提供各類服務33.4萬余次;律師服務平臺已有1268家上海律師事務所使用,占上海律師事務所總數(shù)的91%,累計提供服務量43萬余次,日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署,積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院,完成了組建任務。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,審結249件;上海知識產(chǎn)權法院共受理案件1164件,審結393件。
(七)推進立案登記制改革,切實保障當事人訴權。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來,我們結合上海實際,及時研究制定了《關于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細則》,對依法應該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人訴權。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,當場立案324031件,日均3086件,當場立案率為98.64%。
(八)積極推進制度創(chuàng)新,為全國司改提供可復制、可推廣的制度借鑒。指出:“治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠性作用的?!表n正書記指出:“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題,要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復制、可推廣的制度上?!蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個根本,在推進改革的同時,研究制定了涉及司法體制改革的相關配套制度34項,不僅為全市司法體制改革提供了遵循,而且為全國司法體制改革提供了可復制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各類案件46.52萬件,審結43.98萬件,同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好,審限內(nèi)結案率為99.18%,92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴,經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算。
(一)需要破解的難題。
上海法院司法體制改革取得了階段性成效,但我們清醒地認識到,工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來的雙重壓力,需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾,提升審判質(zhì)效,體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務繁重的雙重壓力,不僅會影響審判質(zhì)效,甚至會影響到司法公正。因此我們既要堅定不移地推進改革,又要解決好案多人少突出矛盾,確保公正高效地辦理好每一起案件,通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革,落實員額制管理,明確入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革,通過推動繁簡分流改革,開展認罪認罰從寬制度改革,推進刑事案件速裁程序改革試點,探索庭審方式改革,完善多元化糾紛解決機制改革等,提升審判質(zhì)效。第三要進一步加強信息化建設,向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學的人員編制適時增長和相匹配機制,保證審判人員的設置與日益繁重的審判任務相一致。
二是審判權、審判管理權和審判監(jiān)督權之間的關系需要進一步理順,以確保依法獨立公正行使審判權,落實司法責任制。推進審判權力運行機制改革,落實司法責任制,取消了提請院、庭長審核把關,減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等,審判權力運行機制中的“行政化”問題得以解決,依法獨立公正行使審判權、“讓審理者裁判、由裁判者負責”得以真正落實。但是,審判權的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”,“去行政化”不等于“去審判管理”,缺乏對審判權獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑,甚至會產(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此,在深化司法體制改革中,一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則,將司法責任制落到實處;另一方面要加強對審判權的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制,確保審判權依法獨立公正行使,促進司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應形勢和任務的需要,必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權力更大,責任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中,一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務還有一定差距。特別是入額法官中,有部分年輕助理審判員,從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足,亟待提升。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關注改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保改革順利推進。韓正書記強調(diào):“司法改革不是一般的改革,而是對司法體制機制的重大變革,改革的推進難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步,但面臨的困難不能低估?!鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效,但也有少數(shù)法院還存在認識不到位、推進不平衡等問題,而隨著改革的深入全面推進,還會出現(xiàn)一些新情況、新問題,改革的難度不會減弱。因此,我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革,完成好中央交給我們的改革試點任務;另一方面要繼續(xù)加強思想政治工作,解決好存在的困難和問題,確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算。
全市法院將認真學習貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神,按照中央、市委、最高法院關于全面深化司法體制改革的部署,在市委的領導下,在市人大及其會的監(jiān)督下,攻堅克難、迎難而上,全力推進司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度,深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴格司法,公正高效辦好每一起案件,以每起個案的公正來確保司法公正,切實守好社會公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務,繼續(xù)當好全國司法改革的排頭兵。要在總結前期試點工作的基礎上,加大推進力度,完善工作機制,擴大改革成效,把中央交給上海的改革試點任務完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革,全力做好司法服務保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設、“四個中心”建設和加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作,進一步推進審判體制機制改革,加強知識產(chǎn)權審判、金融審判、海事審判,服務保障好上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施,確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務的推進,突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目,確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力,促進審判任務的完成。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結合,一手抓改革的推進,一手抓執(zhí)法辦案第一要務,以改革促進審判工作,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅持從嚴管理,打造過硬法院隊伍。按照關于“五個過硬”的要求,加強法院隊伍建設。繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育和向鄒碧華同志學習的活動,嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》等司法廉政制度,教育干警堅定理想信念,堅守法治信仰,遵循職業(yè)道德,恪守職業(yè)良知,公正為民司法。
尊敬的:
非常感謝市、縣人大各位領導在百忙之中蒞臨調(diào)研指導工作,我代表法院黨組,將我院司法改革工作匯報如下:
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,法院在縣委的正確領導、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關心支持下,全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設,充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準備工作。
法院現(xiàn)設置政治部、紀檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務管理辦公室等**個編制內(nèi)機構外,還設立設立新聞辦為內(nèi)設機構。核定政法專項編制**人,現(xiàn)實有干警**人,空編**人?,F(xiàn)有在職在崗**人中,黨員干警**人,占干警職工總數(shù)的**3%,女干警**人,占干警總人數(shù)%,少數(shù)民族**人,占干警總人數(shù)%。30歲以下**人,31-35周歲**人,36-45周歲**人,46-55周歲**人,56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲,黨組成員平均年齡**歲,各庭室負責人平均年齡**歲。高中以下學歷**人,大專學歷**人,本科學歷人數(shù)**人,分別占干警職工總人數(shù)的%、%、%。從職級情況看,現(xiàn)有在崗**人中,副處**人,正科**人,副科**人,主任科員**人,副主任科員**人,科員人,工人**人,分別占干警職工總人數(shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?,F(xiàn)空缺副科**人?,F(xiàn)有審判人員**人,占干警職工總人數(shù)的%。
立案登記制改革情況。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認真學習會議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權,切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學習《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導思想、依法應該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案,有序推進。及時召開有關庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題,討論研究應對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實施方案等問題。研究制定實施細則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環(huán)節(jié)的操作標準,要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求,把訴訟服務中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務體系,涵蓋訴訟服務的各個環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當事人提供一站式、全方位訴訟服務。
4、夯實基礎,提升服務。對訴訟服務中心設施進行改造升級,訴訟服務中心總面積達到1000平米,改造遠程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當事人自行取閱。
5、強化事務管理,確保保障有力。進一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執(zhí)行計劃、財務、物資裝備等有關法律、法規(guī)、政策和。
規(guī)章制度。
修改完善人民法院財務、裝備、基本建設和審計等方面的規(guī)章制度并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟責任審計工作。
6、抓調(diào)查研究,積極應對司法改革。認真學習黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗,充分認識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義,通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉、人員隊伍建設以及配套制度建設等問題展開集中討論及征求意見建議,并結合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出,機關人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎設施建設負債情況,案件收案、結案及訴訟費收入,人民法庭建設等重點問題進行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計真實準確,勾稽關系清晰嚴謹;數(shù)字來源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應,保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚,為上級決策提供科學依據(jù),認真做好司法體制改革各項前期準備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進,真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
存在問題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結構不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結構不合理。現(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準,警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責不相符的工作,為完成繁重審判任務,不得不招聘。
合同。
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結構不合理?,F(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設機構中,有5個空缺副科級干部。內(nèi)設機構中基本空缺副職領導。由于沒有配備好中層領導,有的出現(xiàn)職責不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢,法官斷層問題嚴重。法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8%,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結構日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢,這種結構對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時,因法院進入門檻的提高,法院進人較難,近4年來法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進入法院工作,法官隊伍如果不能及時補充,5—20xx年后,將出現(xiàn)無人辦案的局面。
近日,上海市閘北區(qū)人大會召開第三十三次會議,聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區(qū)人大會楊惠德主任主持會議。
閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托,就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求,結合自身實際,積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點工作,努力構建符合司法職業(yè)特點的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權運行機制等方面取得的階段性成效進行了詳細匯報,并對該院在推進司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報后,閘北區(qū)人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會楊惠德主任指出,司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰(zhàn)略任務。20xx年以來,根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排,閘北區(qū)法院按照改革試點的要求并結合自身實際,正確把握改革重點,凝聚改革的正能量,在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責任制方面取得了階段性的成果。同時,也應該認識到,司法體制改革進程也面臨亟待解決的難題,要強化大局意識,在“撤二建一”的大背景下,始終保持改革的信心和定力,樹立一盤棋的思想,加強組織協(xié)調(diào),推進并努力探索積累可復制、可推廣的改革經(jīng)驗;要堅持問題導向,緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點問題,研究改革措施,拿出有針對性的解決辦法,確保試點各項工作穩(wěn)妥地推進;要加強輿論導向,把宣傳重點放到落實司法責任制和提高司法公信力上,把著力點放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上,有效引導社會熱點,積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍,努力形成法治建設良好的區(qū)域環(huán)境。
司法改革工作匯報篇三
【核心提示】2008年,在上一輪司法體制機制改革的基礎上,中共中央從優(yōu)化司法職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、加強政法經(jīng)費保障等方面,再次提出60項改革任務。4年過去了,司法改革在取得階段性成果的同時,給一線執(zhí)法者帶來了哪些新挑戰(zhàn)?2012年如何進一步深化?代表、委員給出了自己的觀點。
經(jīng)過4年不懈努力,60項司法體制機制改革任務取得重要階段性成果。4年間,司法改革一直是兩會熱點,本報近3年來的兩會熱點問題網(wǎng)絡調(diào)查顯示,司法透明度、規(guī)范執(zhí)法、司法公正等話題廣受關注。
2012年,司法改革如何進一步深化?代表、委員們認為,司法改革的推進給一線執(zhí)法者帶來工作的壓力和能力的挑戰(zhàn)。司法改革重在落實,一線執(zhí)法者應為之努力。
關鍵詞司法公開。
把執(zhí)法者的作為與不作為置于全社會監(jiān)督下。
不知道是否受理,不知道為什么不受理,不知道不受理該怎么辦,對不予受理再審申請的情況也不清楚……以往群眾到法院打官司,法院對受案情況是?一問幾不知?,群眾反映強烈。在2010年本報的兩會熱點網(wǎng)調(diào)中,?你認為司法公正表現(xiàn)在哪些方面??60%投給了?司法工作透明度?這一選項。
2010年,最高法在全國確定了100個司法公開示范法院。1。
在河南,全省三級人民法院均建立網(wǎng)站,開設?網(wǎng)評法院?專欄,截至1月31日,共網(wǎng)絡直播案件157757件,回復、辦結網(wǎng)民訴求22200余條。
在北京,法院系統(tǒng)建立了案件庭審直播為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)站——北京法院直播網(wǎng)。目前,全市23家法院全部具備庭審網(wǎng)絡直播能力。
去年,宋魚水所在法院的楊德嘉法官成功辦理了一起網(wǎng)上銷售侵犯某知名男裝品牌商標權案,該案的裁判文書被很多法官借閱學習。
代表、委員指出,司法公開透明,將一線法官、檢察官、公安民警的作為與不作為置于全社會監(jiān)督之下,無疑給一線執(zhí)法人員帶來壓力。但這種壓力也是工作進步的動力。2012年,應當繼續(xù)把司法公開往前推進。
關鍵詞制度規(guī)范。
牢記執(zhí)法對象的權利,牢記執(zhí)法者自己的義務。
化執(zhí)法規(guī)范化建設,公安機關不斷提高執(zhí)法能力和公信力。2011年,公安部陸續(xù)出臺12萬字的《公安機關執(zhí)法細則》、《公安機關人民警察盤查規(guī)范》以及《公安機關人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》等140余部規(guī)章和規(guī)范性文件,規(guī)范執(zhí)法流程,細化執(zhí)法標準,為廣大民警規(guī)范執(zhí)法提供了制度保障。江蘇省徐州市公安局副局長劉麗濤代表分析,對執(zhí)法一線民警而言,執(zhí)法不規(guī)范多由少數(shù)民警法律素質(zhì)欠缺造成,加大法律知識、執(zhí)法技能、信息化能力的培訓十分迫切。她還建議,加強對一線民警執(zhí)法辦案的網(wǎng)上管理,通過網(wǎng)絡監(jiān)控執(zhí)法程序和執(zhí)法標準,提高執(zhí)法效率。
以權力制約權力,實現(xiàn)司法公正。
2012年本報兩會熱點網(wǎng)調(diào)中,?司法公正?話題引來1.3萬網(wǎng)友關注,留言中,如何實現(xiàn)權力制約屢被提及。
法庭量刑過程引入檢察機關量刑建議,是司法體制改革中的一大亮點。在這項改革中,公訴人可就量刑問題,提出刑罰的種類、幅度、執(zhí)行方式及其理由和依據(jù)。
認罪率、退賠退贓率、當庭宣判率和服判息訴率明顯上升。?為完善訴訟監(jiān)督范圍,2011年,最高檢會同公安部制定《關于刑事立案監(jiān)督有關問題的規(guī)定(試行)》,對公安機關違法立案行為加大監(jiān)督。
河北邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅代表表示,司改對一線檢察官辦案能力提出了更高要求。僅?引入量刑建議?和?加大監(jiān)督公安違法立案?兩項改革,就要求檢察官訴訟監(jiān)督、臨場應變、刑事政策適用各項能力過硬。
?以量刑建議改革為例。改革前,公訴人只需對被告人行為的性質(zhì)進行正確的法律評價;改革后,公訴人要審查案件的定罪部分,還要全面掌握案件事實和量刑情節(jié),更要對量刑部分的證據(jù)和影響量刑的情節(jié)準確把握。?賈春梅說,監(jiān)督質(zhì)量的提高,有效促進了司法公正的實現(xiàn)。
關鍵詞執(zhí)法為民。
執(zhí)法者應始終站在正義一邊。
圍繞司法為民推進的改革,一項接著一項。
本次兩會上,?一線執(zhí)法者身上該如何體現(xiàn)司法為民??、?執(zhí)法者、司法者需要什么樣的素質(zhì)來實現(xiàn)司法為民??等問題,更是被代表、委員關注。
林茂蔭認為,司法為民,要求司法工作者依法行使職權。行使權力的范圍要有法的授權,權力行使過程要有法的程序,作出任何處理決定要有法的依據(jù)。?依法辦案,才能實現(xiàn)公平正義,才是最好的社會和諧?。
執(zhí)法為民是執(zhí)法者應有的職業(yè)道德、執(zhí)法素養(yǎng)。很多代表、委員呼吁,2012年,應加強對一線執(zhí)法者社會主義核心價值觀的教育,讓司法工作者擁有群眾立場、群眾觀點、群眾感情。一線執(zhí)法者應始終站在正義一邊,就是司法為民的最生動體現(xiàn)。
司法改革工作匯報篇四
據(jù)新華社6月15日電近日中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過了《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和一些改革方案。日前中央政法委有關負責人接受記者專訪,對改革重點內(nèi)容解讀。
中央政法委副秘書長姜偉介紹,此次《改革框架意見》主要針對下列7個重大問題提出了政策導向:
一是對法官、檢察官實行有別于普通公務員的管理制度。二是建立法官、檢察官員額制,把高素質(zhì)人才充實到辦案一線。三是完善法官、檢察官選任條件和程序,確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。四是完善辦案責任制,加大司法公開力度,強化監(jiān)督制約機制。五是健全與法官、檢察官司法責任相適應的保障制度。六是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。七是完善人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度。
《改革框架意見》還提出將擴大法官、檢察官的選任渠道,符合條件的優(yōu)秀律師、法學學者等法律職業(yè)人才都將有機會進入法官、檢察官隊伍。
此次改革試點還有一個重要的舉措就是對法院、檢察院的工作人員實行分類管理制度。姜偉介紹,《改革框架意見》還明確了要推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,要充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際,保證各級法院、檢察院的辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費和人員收入不低于現(xiàn)有水平。
《改革框架意見》對完善人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度也提出了要求。要重點解決量大面廣的基層一線人民警察任務重、職級低、待遇差的問題。
此次改革選定上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點,為全面推進司法體制改革積累經(jīng)驗。
釋疑。
司法人員分類管理舉措。
司法人員分類管理,就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官,司法輔助人員,司法行政人員,對法官、檢察官實行有別于普通公務員的管理制度。在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時,健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡,下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。
如何選任法官、檢察官。
在省一級設立法官、檢察官遴選委員會,從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。遴選委員會的組成,既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表,又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度,上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選。
擴大法官、檢察官的選任渠道,實行有別于普通公務員的招錄辦法,招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學學者等法律職業(yè)人才進入法官、檢察官隊伍。
人財物統(tǒng)一管理舉措。
對人的統(tǒng)一管理,主要是建立法官、檢察官統(tǒng)一由省提名、管理并按法定程序任免的機制。對財物的統(tǒng)一管理,主要是建立省以下地方法院、檢察院經(jīng)費由省級政府財政部門統(tǒng)一管理機制。(據(jù)新華社6月15日電)。
司法改革工作匯報篇五
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,制定了各項改革任務的路線圖和時間表。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若干重點難點問題確定了政策導向。
關于司法考試問題的改革的風向問題取決于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》對任職條件的修改。現(xiàn)行的四大法職業(yè)法對任職條件作出了規(guī)定,我們逐一研究:
擔任法官的條件:第四章法官的條件。
第九條擔任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民法院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)??飘厴I(yè)。
第十條下列人員不得擔任法官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
擔任檢察官的條第四章檢察官的條件。
第十條擔任檢察官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行;
(五)身體健康;
法律工作滿二年,其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿一年,其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的檢察人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民檢察院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民檢察院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔任檢察官的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè)。第十一條下列人員不得擔任檢察官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。擔任律師的條件:
第五條申請律師執(zhí)業(yè),應當具備下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)通過國家統(tǒng)一司法考試;
(三)在律師事務所實習滿一年;
(四)品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
第七條申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
第八條具有高等院校本科以上學歷,在法律服務人員緊缺領域從事專業(yè)工作滿十五年,具有高級職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應的專業(yè)法律知識的人員,申請專職律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)國務院司法行政部門考核合格,準予執(zhí)業(yè)。具體辦法由國務院規(guī)定。
擔任公證員的條件:
擔任公證員,應當具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;
(三)公道正派,遵紀守法,品行良好;
(四)通過國家司法考試;
(五)在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構實習一年以上,經(jīng)考核合格。
第十九條從事法學。
教學。
研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判檢察法制工作法律服務滿十年的公務員律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔任公證員。
第二十條有下列情形之一的,不得擔任公證員:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;
(三)被開除公職的;
(四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
從以上法律對法官、檢察官、律師和公證員的要求來看,都比較寬松,未來的司法考試將會突出“高精尖”的人才選撥模式,更多的控制應在學歷要求和考試形式的限制上?!秶宜痉荚噷嵤┺k法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報考條件:符合以下條件的人員,可以報名參加國家司法考試:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識;
(五)品行良好。
第十六條有下列情形之一的人員,不能報名參加國家司法考試,已經(jīng)辦理報名手續(xù)的,報名無效:
(一)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被國家機關開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的;
(三)被處以二年內(nèi)不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的。
根據(jù)2014《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序,堅持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律,確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實行司法人員分類管理的基礎,是建立法官、檢察官員額制,提高法官、檢察官任職條件,綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素,公平、公正地選任法官、檢察官,解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題,提高隊伍素質(zhì),提升公正司法能力。按照權責利相統(tǒng)一的原則,在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時,也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡,下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任,要堅持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力,在省一級設立法官、檢察官遴選委員會,從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關,人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成,應當具有廣泛代表性,既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表,又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度,上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選,既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道,又保證上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗和較強的司法能力。擴大法官、檢察官的選任渠道,實行有別于普通公務員的招錄辦法,招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學學者等法律職業(yè)人才進入法官、檢察官隊伍。
從關于《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》來看:預計在2016年前后在修訂《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》任職條件時會提高任職年齡、增補任職選任等問題。
為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體,應當提高國家司法考試的報名條件,改革司法考試模式,選撥更加優(yōu)秀的法律人才,能夠正當程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉變轉換。
首先,對法官和檢察官的的任職條件,自2016年開始,新招錄的法官或檢察官應當具備的素質(zhì)要求,應當更加嚴格,是精英之精英,至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行,但經(jīng)過一定期限,仍達不到要求的予以勸退或辭退。
法官或檢察官的條件。
擔任法官或檢察官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十六歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學學者且從事法律實務2年以上。
下列人員不得擔任法官或檢察官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
申請律師的條件:
申請律師執(zhí)業(yè),應當具備下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)通過國家統(tǒng)一司法考試;
(三)在律師事務所實習滿一年;
(四)品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報考條件。
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(三)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結業(yè)證書或法學學士學位證書。
(四)具有完全民事行為能力;
(五)品行良好。
擔任公證員的條件:擔任公證員,應當具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;
(三)公道正派,遵紀守法,品行良好;
(四)通過國家司法考試;
(五)在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構實習一年以上,經(jīng)考核合格。
從事法學教學、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的公務員、律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔任公證員。有下列情形之一的,不得擔任公證員:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;
(三)被開除公職的;
(四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
《國家司法考試實施辦法》對于報考條件可以限制學歷要求,經(jīng)過10幾年的司法考試,放寬學歷地方也基本上滿足了當?shù)胤扇瞬诺男枨?,因此?016年起,??茖W歷不再允許報考,不再放寬學歷和其他條件,非法律本科生需要在相關政法院校研修一至兩年取得相關結業(yè)證書或者第二法學學士學位方可具備報考條件:
符合以下條件的人員,可以報名參加國家司法考試:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結業(yè)證書或法學學士學位證書。
(五)品行良好。
司法考試模式。
英美的法律職業(yè)一般是要求法學教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗三個要素,檢察官作為國家律師,在本質(zhì)上與為一般社會主體提供法律服務的律師一樣,二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長時期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動性和擁有案件執(zhí)行權的法官處于法律職業(yè)的頂層。
2002年建立并施行的司法考試制度,是我國法治發(fā)展和司法改革的重大舉措,對司法隊伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng),具有重要意義。但也應清醒看到,目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國的司法考試采用的是閉卷考試,全部是書面考試考試的方式,前三卷全是選擇題,第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度,很難反映出從事法律職業(yè)者所應當具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。
根據(jù)我們國家的基本國情和社會主義法治理念的指導思想,司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試,重點考查考生掌握的法學專業(yè)的基礎知識和基本原理;凡通過第一次考試者,可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè),以滿足社會不同領域不同層次對法律的需求,可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書,可以從事法務專員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試,重點考查考生對法律知識的綜合運用能力以及基本的法律職業(yè)技能,其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官、律師隊伍。
在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務員的公務員,對于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制,無需在參加公務員考試,對于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進行一年的實習。
結合本次改革,教育部也可以研究在法學本科教育的改革中,增加司法考試專修課程,即本科是法律相關專業(yè)畢業(yè)的,進行兩年的司法考試專修后取得碩士學位,之后才可以參加司法考試,本科非法律專業(yè)畢業(yè)的,則進行兩年的司法考試專修,取得法學第二學位后可以參加司法考試,目前有政法大學等全國9個高校參加的西部法檢計劃就是采取這個模式。司法考試完全也可以采取這種方式,未來我國的司法考試將趨同于國際上法律職業(yè)精英化路線,培養(yǎng)高學歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才,全面提升我國法律職業(yè)教育與從業(yè)水平,進一步加快社會主義法治建設,更好的實現(xiàn)依法治國的社會主義法治理念。
作者:龔俊峰。
單位:北京市隆昌律師事務所。
司法改革工作匯報篇六
根據(jù)會議安排,下面將我院開展*****改革試點工作情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
改革由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中深化,這句話既闡釋了改革由何處來,又指明了改革往何處去——解決問題才能使改革舉措的落到實處。我們實行***改革的出發(fā)點就是解決***中行政化和權責不清的問題,最大限度調(diào)動干警的積極性,最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴,最大限度提升干警責任感和使命感,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”,從而提高審判質(zhì)效,樹立司法公信力。為此,我們按照高院的總體安排和部署,從去年12月份開始在中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動、系統(tǒng)性的改革試點工作。主要做了以下幾項工作:
一、統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。
為順利推進***運行機制改革,我們認真組織干警學習領會十八屆三中、四中全會關于司法改革的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵,深入貫徹落實自治區(qū)高院關于司法改革的總體要求和安排部署,切實將全市法院干警的思想和行動統(tǒng)一到司法改革精神上來,把智慧力量凝聚到運用法治思維和法治方式推進改革的決策部署上來。同時,我們通過召開新聞發(fā)布會、1舉辦司改征文、組織司改建言獻策等多種形式的活動進行學習宣傳,進一步加深了廣大干警對司法改革的理解和認識,營造了濃厚的司改氛圍。另外,為使改革有序健康推進,我們成立了一把手院長任組長、院領導班子成員任組員的***改革領導小組,主要負責改革的設計決策、組織協(xié)調(diào)、分析研判等重大工作;領導小組下設辦公室,設在中院研究室,專門負責改革的日常工作。還組織召開了***改革啟動會議,集中強調(diào)了開展改革的重要性和必要性,具體闡述了改革的總體要求和重點環(huán)節(jié),進一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認識,為實施改革打下了良好基礎。
二、深入分析研判,摸清問題底數(shù)。
為準確掌握全市法院審判運行基本情況和存在主要問題,改革實施之前,我們采取聽、查、看、問、談的方式,派專人深入全市**個基層院和**個法庭進行了專題調(diào)研,并將調(diào)研情況逐一梳理。
總結。
認真分析研判找準摸清了問題底數(shù)。經(jīng)歸納整理目前全市法院***運行中存在的主要問題是工作機制不夠完善運行不夠合理。
2庭對案件質(zhì)量共同把關的作用消弭殆盡,產(chǎn)生差錯案件甚至“金錢案、人情案、關系案”的風險也因此增加。同時,由于審判委員會作為決定裁判結果的最高機構,合議庭和獨任審判員對其依賴較大,不愿自己對案件分析研判,而是上交到審判委員會討論決定。另外,由于院長、庭長有權決定簽發(fā)裁判文書,要求復議,提交審判委員會討論等事項,對案件的實體裁判產(chǎn)生不同程度的影響,忽視和削弱了合議庭和獨任審判員的獨立性,從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象,影響了司法的公正與效率。
(二)監(jiān)督方式失當。為了保證案件質(zhì)量,以審判長、庭長、院長逐級審批案件制度為核心的行政化的案件質(zhì)量管理模式較為常見。盡管這一審批制度在保證案件質(zhì)量方面起到了積極作用,但這種審判監(jiān)督權與行政管理權并軌運行,依靠行政命令手段來行使審判監(jiān)督權的方式,同一案件在同一審級內(nèi)往往需要經(jīng)歷多個主體和層級的復合評價,才能形成最終的裁判意見,在很大程度上強行弱化了合議制對于外部不當干預、違法干預的預防功能,不僅喪失了合議庭的應有活力,阻礙了合議庭成員充分履行合議職責,同時也為“權力尋租”埋下了隱患。
3被介入了行政組織形式因素。更為重要的是,這種行政化、長期固化的合議庭組織形式所帶來的權力封閉運行狀態(tài),導致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問題,合議庭內(nèi)部的權力制衡機能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權力制衡不起作用,則外部的審判監(jiān)督效果也會大打折扣。
三、
結合工作實際,制定出臺意見。
針對***運行中存在的主要問題,我們多次組織召開司改領導小組會、黨組擴大會和全市法院院長會,專題研究改革的工作事宜。同時,緊密結合我市法院工作實際,在對**旗院實行“主審法官責任制”多次調(diào)研的基礎上,用將近3個月時間設計改革試點方案,反復論證和征求意見,先后修改10余稿,制定出臺了《**人民法院***運行機制改革實施意見》,科學合理配臵審判職權,明確審判責任,確保法官依法獨立公正公開行使***。
4委員會,由審判委員會根據(jù)審判人員的專業(yè)特長和能力水平,跨部門選擇部分法官組成;聯(lián)席咨詢委員會,由審判委員會根據(jù)審判工作需要,聘請人大常委會組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專家以及具有專業(yè)技能人員和審判專業(yè)咨詢委員會成員共同組成。聯(lián)席咨詢委員會在全國法院亦為創(chuàng)新機制。
(二)配置審判職權,明確職責范圍。我們探索實行合議庭辦案機制,建立***交由合議庭集體負責的審判模式,要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷,并規(guī)定評議過程中,必須展示評判證據(jù)效力、認定案件事實、適用法律的證成過程,且最終評議成果要與裁判文書內(nèi)容相對應;在評議結束后,由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名,對于補制的評議筆錄,合議庭成員和記錄人員有權拒絕簽名。同時,還實行了合議共同責任制,即合議庭成員對認定事實、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個環(huán)節(jié)負有共同責任。這一責任形式的確定,本質(zhì)上是責任制的生成基礎發(fā)生了變化,即將辦案責任變更為合議責任,由主辦(承辦人)責任或領導(審判長)責任變更為合議庭成員集體責任,促進了***責的平衡配臵。另外,還對行使***的獨任庭、合議庭、審委會的職權進行了重新界定,對行使審判管理權的部門負責人、院級分管領導、審判管理辦公室的職權進行了明確。
(三)規(guī)范審判流程,強化案件管理。我們建立了從案。
5件分配、案件審理、案件評議、裁判文書簽發(fā)到案件評查,可操作性強的審判流程管理制度。同時,審判長確定職責分工,明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書材料。另外,對于法律文書的簽發(fā),規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級分管領導簽發(fā)外,合議庭審理的案件由審判長簽發(fā),獨任法官審理的案件自行簽發(fā)。
(四)落實審判責任,建立考評機制。我們確定了獨任法官、合議庭依法履行法定職責,非因法定事由和程序,不得受到追究的制度。并規(guī)定獨任法官、合議庭既要對所辦案件的事實認定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書質(zhì)量等法律效果負責,也要對案件的社會效果負責,通過健全內(nèi)部責任制和強化外部監(jiān)督機制“雙管齊下”,全面強化對***行使全程的管理監(jiān)督,切實做到保障獨立與加強管理并重,***力與司法責任統(tǒng)一。同時,建立了法官考評結果與獎懲銜接機制,制定明確具體的獎懲標準,有效促進法官積極謹慎地履職。另外,我們還設立了專門針對法官的考評委員會,采取法官日常考評與年終考評相結合的方式,對每名法官年內(nèi)業(yè)績進行綜合評定,并將考評結果納入法官考評檔案,作為確定法官任職、確定年度考核等級、評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。
四、推行***運行機制改革試點的收獲體會回顧***運行機制改革試點實施的幾個月,機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,我們感到:
(一)改革不可能一帆風順,只有堅定信念,才能勇往直前。去年12月份以來,***運行機制改革在各試點院正式展開。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)改革開始以來的前3個月,試點院的個別案件質(zhì)效不是很高,個別指標比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象,沒有出現(xiàn)預期的改革效果。為此,我們采取與一線辦案法官個別談話、問卷調(diào)查、聽取匯報等多種形式交流活動,真正了解和掌握了問題癥結,就在于個別法官對改革持觀望態(tài)度,認為改革是頂層設計與己無關,存在等靠和依賴思想,瞻前顧后,患得患失。針對此種情況,我們積極想辦法給大家卸包袱、減負擔,在全市法院開展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實踐活動。通過教育引導,使廣大法官認識到***運行機制改革的必然性;認識到司法改革既要自上而上,也要自下而上,兩者缺一不可,自上而下是頂層框架設計,自下而上是主動先行應對舉措。同時,也使大家認識到改革就要敢于提當,敢為天下先,敢于第一個“吃螃蟹”,使大家真正發(fā)自內(nèi)心地認同改革,支持改革,參與改革。
7時,由于實行***運行機制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié),縮短了辦案周期,審判工作效率得到明顯提高。另外,專業(yè)咨詢委員會的設立,減少了召開審判委員會的次數(shù)和討論案件數(shù)量,使院庭長委員都有較為充分的時間審理和研究案件,有利于促進案件質(zhì)效的提高。上半年,*院結案率同比上升了11.87%,召開審委會次數(shù)同比下降了42.63%,討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。***院審結的案件上訴率僅為4.22%,無發(fā)改案件,質(zhì)量明顯提高。該院***法庭,共受理案件108件,結案77件,結案率為71.3%,結案案件中判決3件,調(diào)解59件,撤訴15件,調(diào)撤率為96.1%,一審服判息訴率為100%,一審案件簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、一審服判息訴率、當庭裁判率、結案均衡度較往年均有了大幅度提升;***法庭共受理案件98件(舊存13件),結案85件,結案率為78.38%,結案案件中判決11件(改革后判決案件無上訴),調(diào)解57件,撤訴19件,調(diào)撤率為87.36%,一審簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、案件審理天數(shù)指標均有不同程度的良好變化。****法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調(diào)撤率、調(diào)解案件申請執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡易程序適用率、一審自述服判率、當庭裁判率等8項指標得到較大幅度提升,一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質(zhì)明顯增強。***運行機制改革使***下移,改變了過去法官在遇到問題和矛盾上交院庭長、審判委員會的舊例,主動靜下心、沉下身、8放開手腳分析研判,切實增強了解決問題和化解矛盾的能力。同時,合議庭成員能夠積極參與案件審理,庭審工作更加認真投入,并對案件的審理結果,充分發(fā)表意見建議,實現(xiàn)了法官由被動完成工作向主動承擔工作的轉變。另外,改革突出了法官的主體地位,增強了辦案法官的榮譽感和使命感,提高法官工作的積極性和主動性。此外,由于辦案責任與法官職業(yè)前途緊密相關,相互間過問案件打招呼的情況明顯減少,增強了抗外界干擾能力。
(三)改革不可能一勞永逸,只有繼續(xù)探索,才能不斷前行。試點改革實施以來,我們邊實踐邊繼續(xù)探索,使改革始終處于不斷前行中,進一步助推案件質(zhì)效的提高。結合***運行機制改革,重新修訂完善《審判委員會議事規(guī)則》、《案件質(zhì)量判前評查辦法》、《案件質(zhì)量評查辦法》和《關于加強案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施,進一步強化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責任。同時,積極落實院庭長辦案制度,主管院長和庭室領導堅持帶頭辦案,提升了案件質(zhì)效,也進一步落實了司改的要求,今年上半年,全市院庭長共審理案件5581件,占案件總量的33.75%。
五、改革面臨的主要問題及下一步工作方向。
***運行機制改革開展以來,我們雖然取得了一些經(jīng)驗,但面臨的問題依然不少,需要引起我們的高度重視。首先,從目前整個司法領域來看,公眾對法官的期望值越來越高,要求每一起案件都能做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一,9但法官的認知水平和業(yè)務能力參差不齊,隊伍整體素質(zhì)與改革的要求還有一定的差距,特別是在辨析復雜社會現(xiàn)象、應對復雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次,信訪機制有待于進一步完善,雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進步,群眾法律水平有了顯著提高,但目前個別群眾依法辦事思想依然樹得不牢,一些違法鬧訪的現(xiàn)象時有發(fā)生,客觀上加大了法官的心理壓力。再次,目前司法改革正在有條不紊地推開,由于各項制度正在探索嘗試階段,個別細化的政策還未來得及出臺,導致頂層設計的改革和我們正在進行的改革在一定程度上沒有很好地銜接,個別改革的思路和線條還不明晰。
10制,加大法律宣傳力度,為群眾普及法律知識,提高全民法律意識,引導當事人依法解決訴求;嘗試建立信訪工作法制化、規(guī)范化機制,從而杜絕鬧訪、纏訪現(xiàn)象的發(fā)生。
歷史站在新起點,改革吹響新號角。我們會以高度的政治自覺,強烈的責任擔當,扎實的工作作風,勇于思考、勇于擔當、勇于創(chuàng)新、勇于探索,繼續(xù)保持和發(fā)揚亮劍精神,在總結試點經(jīng)驗基礎上,再次先行一步,在全市各基層院全面推行***運行機制改革,為***作為第二批司法改革試點省區(qū)做出積極有益的探索與實踐。
司法改革工作匯報篇七
主任、副主任,各位委員:依據(jù)縣_會2017年工作計劃和主任會議安排,10月中旬,法工委牽頭,組織部分縣_會委員和人大代表在_會主任范東升帶領下,采取聽取縣法院、縣檢察院工作匯報,實地視察法院、檢察院服務大廳、辦案區(qū)域,與兩院有關部門負責人、員額法官、員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員進行座談等方式,對我縣司法體制改革工作情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)目前,我縣法檢兩院全部完成了員額法官、檢察官的遴選,司法人員分類管理制度基本建立,新的司法權力運行模式逐漸開始運行,辦案數(shù)量大幅增加,辦案效率有所提升,辦案質(zhì)量有所提高,司法體制改革取得階段性成果。一、穩(wěn)步推進,以員額制法官、檢察官為基礎的司法人員分類管理,初步解決了司法體制改革中最基礎、難度最大的“人”的問題。首先是員額制改革順利推進。結合各自實際,創(chuàng)設相應的配套措施,主動化解改革過程中出現(xiàn)的利益調(diào)整沖擊大、遺留問題破解難、崗位變化矛盾多、責任提升壓力大等問題,實現(xiàn)了向員額制改革的平穩(wěn)過渡,確保了符合條件的32名法官和24名檢察官順利入額。其次是司法人員分類管理制度基本建立。已經(jīng)按照〈河南省司法體制改革工作方案〉及相關要求的比例完成了法官、檢察官、司法輔助、司法行政三類人員的分類工作,并分類制定相應的工作流程和工作標準,促進各類人員各司其職,專業(yè)高效地完成本職工作。二、圍繞“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”和“讓審理者裁判,讓裁判者負責”的以審判為中心的改革任務,著力構建權責明晰、權責統(tǒng)一、管理有序的司法權力運行機制。一是遵循“充分放權”、“應放盡放”原則,突出法官、檢察官主體地位。法院按照案件類型相對專業(yè)、案件數(shù)量基本平衡的原則,組建了12個由員額法官加審判輔助人員組成的審判團隊,實現(xiàn)案件隨機分配,合議庭隨機組建,裁判文書由獨任法官或合議庭簽發(fā)。組建民事、刑事2個專業(yè)法官會議,為合議庭提供業(yè)務咨詢和參考意見,通過專業(yè)法官會議進一步過濾壓縮審委會討論案件數(shù)量,90%放權給獨任法官和合議庭。
寬嚴相濟、輕微犯罪認罪認罰從寬的規(guī)定和要求,提高大家準確理解、正確適用法律的能力和水平,進一步提升辦案質(zhì)量和效率,做到司法為民、公正司法。三是落實中央有關規(guī)定,減少行政事務對員額法官、檢察官的干擾,保障司法人員能夠全身心投入到工作中。四是提高規(guī)矩意識,嚴格落實領導干部和內(nèi)部人員干預司法和過問案件責任追究的相關規(guī)定,為司法人員公正司法排除各種干擾。四、要深入推進公益訴訟制度,為我縣生態(tài)環(huán)境建設提供強有力司法保障。由檢察機關提起公益訴訟的制度是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,既豐富了檢察機關法律監(jiān)督的內(nèi)涵,又為國家利益和社會公共利益保護提供了新思路,既有深厚法理依據(jù),又有重要法治價值和現(xiàn)實意義。司法機關要充分理解這一制度設計的意圖和重要意義,認真總結辦理公益訴訟案件的經(jīng)驗,并在實踐中不斷完善,為這一工作的全面開展奠定堅實基礎。要注重宣傳引導,特別是要加大對公益訴訟制度的宣傳力度,通過典型案例使人們了解公益訴訟,敢于并且能夠提出公益訴訟,消除社會各界對檢察機關提起公益訴訟的疑慮,達成共識,在全社會營造有利于公益訴訟發(fā)展的良好氛圍。要積極摸排線索,暢通案件來源渠道,充分發(fā)揮檢察機關司法能動性,善于通過新聞宣傳、社會輿論等發(fā)現(xiàn)案件線索,對群眾反映強烈的問題要積極主動深入摸排,發(fā)現(xiàn)行政機關怠政懶政或不正確履行職責,使國家和社會公共利益受到侵害的行為,應當及時啟動法律監(jiān)督程序。要善于通過訴前程序進行糾錯,檢察機關要把促進問題解決作為履職盡責的首要目標,把提起訴訟作為法律監(jiān)督的最后手段,充分發(fā)揮檢察建議的作用,加強與有關部門溝通協(xié)作,督促行政機關糾正違法行政行為或依法履行職責,力求法律效果與社會效果相統(tǒng)一。要及時組建專業(yè)公益訴訟隊伍,加強隊伍專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力建設。
司法改革工作匯報篇八
20xx年,我局的信息工作在局黨組的正確領導下,緊緊圍繞全局中心工作,不斷加強信息反饋力度,全面完成各項信息報送目標任務,取得了顯著成績。全年共編發(fā)《司法行簡報》42期,《普法簡報》16期,《創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》12期,《環(huán)境整治簡報》13期,約稿信息3篇,組工信息5篇,上報信息合計91篇,共被采用23篇。其中被《xx法制報》采用2篇,德陽市司法局采用信息5篇,新xx采用2篇,xx信息采用4篇,xx務信息采用8篇,創(chuàng)先爭優(yōu)辦采用2篇,較好地完成了各項信息工作任務。
局黨組高度重視信息工作,把此項工作列入年度司法行工作要點,同部署、同落實、同檢查,并切實加強組織領導,結合司法行部門職責,制定并下發(fā)了《關于加強信息報送工作的通知》(廣司發(fā)[20xx]20號)和《關于印發(fā)務信息公開相關制度的通知》(廣司發(fā)[20xx]41號),同時確定局辦公室具體負責信息報送工作,落實了一名信息工作人員。領導的重視和后勤的保障,確保了信息工作有序、健康的開展。
一是下達信息報送目標任務。年初,局制定并下發(fā)了《關于加強信息報送工作的通知》,對信息報送目標任務進行了分解,并下達到各科(室)、司法所;同時將信息目標任務納入機關各科室、所的年終目標考核,與年終工作津貼掛鉤。二是進一步明確工作分工和責任。根據(jù)信息工作的特點,局對各科室的信息工作進行了明確,辦公室負責信息報送工作的`組織協(xié)調(diào),各科室根據(jù)各自的工作職責負責相關對口信息工作的落實;三是堅持信息統(tǒng)計通報,實行按月通報制度。辦公室對各科(室)、所報送信息進行匯總,每月統(tǒng)計,并將信息報送情況予以通報。截至12月,局共收到各科(室)、所共報送信息312條。
為進一步做好信息工作,使信息工作不斷適應發(fā)展的新形勢,我們不斷改進工作方式方法。
一是落實專人負責信息工作,使辦公室及時、準確的掌握第一手材料,確保信息報送及時性和真實性;二是加大培訓力度,通過對全局干部職工信息寫作的培訓,提高了信息質(zhì)量。6月11日,辦公室主任曾洪對全局干部職工進行了一次信息寫作培訓;三是采取約稿形式,大力拓展信息渠道。局適時對各科(室)、所采用約稿方式采集重點、亮點信息,全面掌握了本部門司法行工作的工作動態(tài)。
今年,我們的信息工作雖然取得了一些成績,但離上級的要求和新時期信息工作的需要還有一定差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如報送的信息數(shù)量多,但質(zhì)量不高;上報信息滯后,不能及時有效反映工作動態(tài)等。在今后的工作中,我們將改進工作方法,創(chuàng)新工作方式,提高干部職工的信息工作意識,進一步抓好信息報送工作。同時,緊緊圍繞全市中心工作及全局重點、難點工作,深入調(diào)查研究,充分發(fā)揮信息服務平臺作用,不斷把信息工作推向深入。
司法改革工作匯報篇九
(一)黨的領導不斷強化。堅持_首題必政治_常態(tài)化學習制度,深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中、六中全會精神,認真學習貫徹省、市、縣黨代會精神,深入開展黨的十九屆六中全會精神全員學習輪訓,推動全系統(tǒng)強化武裝、學深悟透、走深走實。堅持黨對司法行政工作的絕對領導,堅持向上級黨委請示報告重大事項。制定局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單,認真抓好全面從嚴治黨主體責任檢查整改落實。完成局機關支部換屆選舉。貫徹執(zhí)行_三個規(guī)定_,壓緊壓實干預司法活動記錄責任。成立巡察工作協(xié)調(diào)領導小組,全面配合新一輪縣委巡察組巡察檢查,推動全面從嚴治黨落實到位。
(二)依法治縣穩(wěn)步推進。提請召開xx次縣委全面依法治縣全體會議,制定下發(fā)《關于深入學習宣傳貫徹_法治思想和貫徹中央全面依法治國工作會議精神的工作方案》,在全縣范圍內(nèi)營造學習_法治思想氛圍,為提供了有力的法治保障。認真做好政府常務會議議題、各類重大合同(協(xié)議)等審查工作,今年共審查會議議題xx個、各類行政合同(協(xié)議)xx份,共提出意見建議xx條,有效降低決策法律風險。持續(xù)深化法治政府建設,縱深推進行政執(zhí)法_三項制度_,將落實_三項制度_情況納入年度績效考核法制工作指標內(nèi)容進行考核,推動各行政執(zhí)法單位聚焦執(zhí)法源頭、過程及結果等重點環(huán)節(jié),進一步嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。全面推廣證明事項告知承諾制,按照實施方案要求,組織全縣各單位全面梳理告知承諾制的證明事項范圍并編制告知承諾制清單。貫徹落實行政復議體制改革方案,制定出臺我縣行政復議改革實施方案,加強行政復議應訴和備案審查工作,今年共辦結行政復議案件xx數(shù)件,行政應訴案件xx件,對以縣政府、縣政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件進行事前嚴格審查,向市政府和縣_會備案xx件,報備率xx%。加強行政執(zhí)法案卷評查和結果運用,組織開展全縣行政執(zhí)法案卷評查工作,共抽查縣市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、林業(yè)等xx個單位行政許可、處罰案件共計xx件,針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促落實整改,切實堵塞執(zhí)法管理漏洞,提高執(zhí)法監(jiān)督針對性和有效性。
(三)普法依法治理加快推進。持續(xù)深化_法律七進_工作,積極組織開展法律進機關活動,共組織開展干部任前憲法法律考試xx人次,_學考_結合,讓憲法法律知識更加深入人心。重點加強青少年法治宣傳,組織開展_法治開學第一課_活動,通過開展法治講座、法制宣傳等活動為未成年人普及憲法、禁毒法、交通安全等法律法規(guī)。統(tǒng)籌開展全縣2021年_憲法宣傳周_活動,在縣體育廣場組織xx家成員單位開展憲法主題宣傳活動,聯(lián)合縣人行開展線上有獎知識競答,聯(lián)合縣總工會開展_憲法進工業(yè)園區(qū)_,聯(lián)合縣法院、檢察院、退役軍人事務局、文旅局開展_憲法進軍營_等活動。繼續(xù)做好法治陣地建設,對現(xiàn)有的法治陣地進行統(tǒng)籌規(guī)劃,豐富法治元素,積極發(fā)揮法治陣地的輻射作用。加強全縣各村法治宣傳欄建設指導工作,全面推進_法律明白人_培養(yǎng)工程,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣xxxx名_法律明白人_進行任前培訓、考核。全面啟動_八五_普法工作,制定下發(fā)《xx縣_八五_普法規(guī)劃》,制定下發(fā)《xx縣2021年普法依法治理要點》,深入開展_法治鄉(xiāng)村普法行、電影下鄉(xiāng)進千村_民法典電影放映活動,今年共開展各類專題宣傳活動xx多場次,在全縣范圍內(nèi)營造良好的法治宣傳氛圍。
(四)維穩(wěn)工作扎實有效。切實履行好重點人員組組長單位職責。2021年召開xx次重點人員組成員單位聯(lián)席會議,加強成員單位之間的溝通聯(lián)系,細化職責任務和工作要求,推動重點人群管理工作取得實效。全力做好重點人群管控。加強與_門聯(lián)動,提升_掃雷行動_成效,通過信息化核查、通訊聯(lián)絡、實地查訪等監(jiān)管手段,確保節(jié)假日期間和重點敏感時期的社區(qū)矯正對象全方位監(jiān)管。2021年我縣累計接收社區(qū)矯正對象xx人,累計解除社區(qū)矯正xx人,在冊xx人。共接受法院、檢察院等部門委托開展社會調(diào)查xx起,出具評估報告xx份,累計對社區(qū)矯正對象訓誡xx人次,書面警告xx人次。積極配合_做好刑滿釋放人員銜接工作,今年共銜接刑滿釋放人員xxxx名,確保重點刑滿釋放人員必接必送,無縫銜接。同時,成立了三處安置幫教基地,涵蓋旅游業(yè)、加工業(yè)等方面,幫助刑滿釋放人員更好地融入社會。
(五)排查化解工作卓有成效。充分發(fā)揮新時代人民調(diào)解職能作用,主動擔當作為,實踐和發(fā)展_楓橋經(jīng)驗_,依法及時就地妥善化解矛盾糾紛,努力筑牢維護全縣社會穩(wěn)定的_第一道防線_。2021年,全縣各類人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛xxxx件,其中成功調(diào)處xxxx件,調(diào)解成功率xx%。積極推動中小企業(yè)糾紛非訴訟解決機制,建設較為完備的勞動爭議調(diào)解組織,成立了xx集中工業(yè)園區(qū)人民調(diào)解委員會,集人民調(diào)解、法制宣傳等職能于一體,就地、及時、高效地調(diào)解園區(qū)內(nèi)各類民間糾紛。加強對人民調(diào)解員培訓和管理,成立了人民調(diào)解員協(xié)會,組織開展評選星級調(diào)解員工作,促進人民調(diào)解工作開展。
(七)司法行政隊伍建設展現(xiàn)新面貌。深入開展政法隊伍教育整頓。政法隊伍教育整頓開展以來,我局全面貫徹落實_關于開展政法隊伍教育整頓決策部署和省委、市委、縣委以及司法部、省司法廳、市司法局的部署要求,把隊伍教育整頓與黨史學習教育、_再學習、再調(diào)研、再落實_活動統(tǒng)籌結合,扎實有力推進隊伍教育整頓,扛起政治責任,部署落實到位,召開黨組(擴大)會議,研究部署我局教育整頓工作,成立領導小組,下設辦公室,抽調(diào)骨干力量成立xx個工作組和xx個工作專班。緊盯重點目標,有序推進到位。始終把學習教育、我為群眾辦實事貫徹始終,強化五個專項教育,全力整治頑瘴痼疾,兌現(xiàn)寬嚴政策到位。共召開黨組理論中心組學習、全系統(tǒng)專題學習會、實地參觀學習等各類學習活動xx場次,撰寫各類心得體會xx篇,落實_我為群眾辦實事_xx件,深化便民服務舉措xx項。開展談心談話xx人次,運用_四種形態(tài)_的第一種形態(tài)批評教育xx人、提醒談話xx人。強化統(tǒng)籌結合,持續(xù)整改到位。全力推進中央第八督導組反饋問題整改落實,xx個問題已全面完成整改。組織開展防止干預司法_三個規(guī)定_自查自糾,補報xx份。研究制定隊伍教育、監(jiān)督、管理等xx項制度,重新修訂xx項制度,堵住制度漏洞。扎實開展黨史學習教育。圍繞學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行目標要求,創(chuàng)新謀劃、系統(tǒng)推進。為全系統(tǒng)黨員干部征訂xx本指定教材,實現(xiàn)全員覆蓋。用好用活xx獨特紅色資源,深學指定教材,推動黨史學習教育走深走實。一年來,共召開黨組理論中心組學習、讀書班、黨支部學習、全系統(tǒng)專題學習會、實地參觀學習共計xx場次。組建司法局黨史學習教育宣講團,進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村開展宣講xx余次。組織開展_xxxx_朗誦比賽。局黨組成員開展黨史專題黨課xx場次。發(fā)布各類動態(tài)信息xx條,積極推送省市新聞稿xx余件。著力圍繞公共法律服務、公證為民等xx大類,開展_我為群眾辦實事-司法行政在行動_xx件,辦成一批廣泛宣傳效果好、為民服務效果好、便民舉措反映好的實踐成效。全系統(tǒng)組織黨員xx多人次到一線開展疫情防控工作。積極助力完成省級文明城市創(chuàng)建、決戰(zhàn)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)薄弱村共建、鄉(xiāng)村振興等中心任務,定期開展掛鉤貧困戶、殘疾戶、計生困難戶、困難群眾等走訪慰問活動,不斷引導干部做維護穩(wěn)定的先鋒、服務大局的表率、促進發(fā)展的模范。
二、存在問題。
一是公共法律服務資源供給和品質(zhì)與人民群眾和鄉(xiāng)村振興需求向往還存在差距。二是法治建設服務保障大局的作用沒有得到很好發(fā)揮。三是社區(qū)矯正、刑滿釋放等特殊人群監(jiān)管教育幫扶的針對性和實效性還不夠。四是干部隊伍的使命意識和擔當精神不強,能力素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)還跟不上任務的需求。我們應堅持以問題為導向,有的放矢,科學謀劃,綜合施策,妥善解決問題。
三、2022年重點工作。
2022年,我局工作要堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實_法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及省市縣黨代會精神,以及縣委政法工作會議的部署要求,深化政法隊伍教育整頓、黨史學習教育、_再學習、再調(diào)研、再落實_活動成果,著力圍繞_五個xx_建設提供堅強有力法治保障。
(一)堅持以全面依法治縣為中心,做到高質(zhì)有效。統(tǒng)籌推進全面依法治縣工作合力,提升法治保障能力。要持續(xù)抓好政府規(guī)范性文件事前合法性審核工作,按時報送上級政府和同級_會備案,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。要充分發(fā)揮行政復議職能作用,暢通復議渠道,嚴格依法辦案,努力化解爭議,保障公民、法人合法權益、維護政府權威和公信力。繼續(xù)加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,抓好行政執(zhí)法_三項制度_、證明事項告知承諾制等工作的落實,推進行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法案卷評查和結果運用。通過評查發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、督促整改,切實堵塞執(zhí)法管理漏洞,強化執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。
(二)堅持深化社會治理水平,做到齊抓共管。全面推進_八五_普法深入開展,深入開展_法律七進_活動,扎實推進法治文化建設。謀劃法治xx建設規(guī)劃,全面推進法治xx、法治政府、法治社會。加強法治陣地建設,廣泛開展群眾性法治文化活動,推進全民守法,提升全縣人民法治理念。全面排查矛盾糾紛化解,筑牢人民調(diào)解防線,堅持和發(fā)展新時代_楓橋經(jīng)驗_,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制,最大限度把矛盾吸附在當?shù)亍⒒庠诨鶎?。全面抓好常態(tài)化疫情防控工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
司法改革工作匯報篇十
加強對司法工作的監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權,是最大限度地保障和促進司法公正的重要手段。加強和改進人大司法監(jiān)督工作,努力實現(xiàn)司法公正,是新形勢下人大及其常委會面臨的一個重要課題。近年來,我縣人大常委會致力于促進法治蓬安、平安蓬安建設,不斷加大司法監(jiān)督的力度,取得了一定的成效。
眾關注的熱點難點問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關于民事審判、執(zhí)行工作,縣檢察院反貪工作、預防職務犯罪等工作情況的匯報,組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊、庭、所等單位,對我縣平安創(chuàng)建工作進行了視察調(diào)研,提出建議意見。同時,還通過組織代表觀摩庭審活動、推薦代表擔任法紀監(jiān)督員、特約檢察員等形式,多管其下,不斷加大司法監(jiān)督力度,極大地增強了司法機關自覺接受監(jiān)督、依法履行職責的責任感和使命感,全縣司法機關硬件建設日新月異,隊伍素質(zhì)全面提高,司法行為日益規(guī)范,整體形象明顯改善,各項工作有效推進。
進行綜合分析、重點通報,實行重點案件常委會領導接待制度,及時化解社會矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實情況進行了執(zhí)法檢查,提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時,積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁,認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立民情信息員,進一步拓寬了常委會體察民情、了解民意的渠道,促進了社會和諧穩(wěn)定。
大常委會組織部分代表對辦理情況開展視察,督促整改存在的問題,有效促進和支持了相關工作,收到了良好效果。通過以上措施的有效運用,使人大常委會對司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識、促進工作的過程,成為了服務經(jīng)濟發(fā)展、維護安定團結、構建和諧社會、促進民主法制建設的重要推動力。
在工作實踐中,我們認識到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實效性不強的等突出問題,離民主法治建設的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題,亟待在今后的工作中認真研究解決。
一要進一步提高對人大司法監(jiān)督工作的認識。我國憲法規(guī)定:國家行政機關、審判機關和檢察機關由人大產(chǎn)生,對人大負責、受人大監(jiān)督。加強人大司法監(jiān)督是法定職責,人大監(jiān)督的不作為其實就是一種失職。司法機關只有自覺接受人大的監(jiān)督,才能牢牢把握和行使好人民所賦予的職權。沒有制約的權力,就容易產(chǎn)生腐敗,在依法治國進程中,迫切要求人大充分發(fā)揮國家權力機關的監(jiān)督作用,促進司法機關公正司法,維護社會的公平正義。
督的重點,確保這些建議、批評和意見得到認真落實,確保群眾的合法訴求得到有效維護。
責的意見和建議,切實維護司法公正。
四要進一步強化隊伍建設,提高司法監(jiān)督的工作水平?!按蜩F先要自身硬”。新的時期,人大常委會要加強和改進司法監(jiān)督工作,不僅需要常委會組成人員及人大機關的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護法律遵嚴的責任意識,而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識。這就要求人大及其常委會必須高度重視和加強法律知識的教育與培訓。除了有組織、有計劃地對機關工作人員進行法律知識培訓外,還要注重學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時,要不斷加強對工作人員的思想政治教育,自覺遵守司法監(jiān)督中的各項原則、制度和紀律,自覺維護人大司法監(jiān)督的嚴肅性和權威性。要聘請律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督,借助外部力量強化監(jiān)督工作,使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性,更加與時俱進,不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。
司法改革工作匯報篇十一
一、落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、報告、通報和責任追究制度》實施意見。
今年x月,中辦、國辦和中央政法委分別頒發(fā)了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》。高檢院相繼印發(fā)了關于檢察機關貫徹執(zhí)行《兩個規(guī)定》的實施辦法。自治區(qū)檢察院于x月xx日制定《x檢察機關落實〈司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定〉實施細則》,廣泛征求意見和建議。目前,此項規(guī)定未正式下發(fā)?!皟蓚€”規(guī)定下發(fā)后,x區(qū)檢察院及時組織干警學習,將兩個《規(guī)定》和“實施辦法”作為規(guī)范司法行為專項整治工作的重要學習內(nèi)容,采取召開黨組中心組會、全院干警大會、部門會議等方式進行集中學習,確保全體干警熟練掌握相關規(guī)定,切實增強依法獨立公正行使職權意識。同時,嚴格按照x市院《關于做好學習貫徹和的通知》要求,區(qū)檢察院確定專人,在每季度最后一個月的xx日前,將該季度本部門《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理匯總表》和《司法機關內(nèi)部人員過問案件匯總表》及時上報紀檢監(jiān)察室,由紀檢部門上報市院紀檢監(jiān)察處,并將其納入黨風廉政建設責任制和績效考核內(nèi)容,作為考核干部是否遵守紀律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
二、繁簡分流、輕刑快辦制度落實情況。
x、建立外部溝通機制,疏通辦案渠道。區(qū)檢察院注重同公安機關、人民法院聯(lián)系配合,定期召開聯(lián)席會議制度,建立《快速辦理輕微刑事案件的工作制度》。對符合條件的輕刑案件向偵查機關發(fā)出《快速移送審查起訴建議書》,督促偵查機關在xx日內(nèi)移送審查起訴,同時將該文書發(fā)至公訴部門,予以督辦。
x、建立法律文書簡化機制。對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)充分、不存在分歧的案件,用精煉的語言對證據(jù)加以分析概括,盡可能簡化文書制作,避免完全照抄照搬證據(jù)材料。公訴部門針對輕刑案件制定了相對固定的審查報告簡化制作模板,精煉制作訊問筆錄,并建立了“書面匯報”與“口頭匯報”相結合的匯報機制、實行繁簡得當?shù)膬?nèi)部審批程序,加快案件內(nèi)部審批速度。
x、輕刑案件優(yōu)先辦理。凡是公安機關建議快速處理的案件,受案后,快速分案,承辦人快速審查案卷,對案情簡單、事實清楚、犯罪嫌疑人認罪的輕微刑事案件,簡化辦案流程。訊問犯罪嫌疑人時著重聽取其就涉嫌犯罪有無辯解、是否提出控告申訴等問題。電話告知被害人或者其近親屬所享有的訴訟權利,口頭聽取其意見,提高辦案效率。
自xxxx年至今,區(qū)檢察院受理公安審查批捕案件xx件xx人,全部在x天內(nèi)辦結,平均辦案時間為x天。通過快速辦理輕微刑事案件,有效促進案件規(guī)范化辦理,實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是缺乏法律規(guī)定。最高檢制定的《關于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》明確規(guī)定了輕微刑事案件的范圍、條件、審查逮捕和審查起訴期限、辦案程序及相關法律文書等,但《刑事訴訟法》對此并無規(guī)定,執(zhí)行過程中存在很多困難。二是跟蹤督辦缺位。公訴部門與法庭配合不夠默契,對刑事和解主動性不強,在適用審判程序選擇上存在分歧,在一定程度上影響了快速辦案進程,缺乏起訴后跟蹤督辦的作用。
下一步打算:
x、統(tǒng)一適用輕刑快辦案件執(zhí)行條件,進一步明確辦案機制。由于修改后的刑事訴訟法將簡易程序的適用范圍規(guī)定為基層人民法院管轄的案件,《意見》中“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金”就可作相應調(diào)整。一是明確規(guī)定基層人民法院管轄的案件都可適用輕刑快審機制。二是明確共同犯罪案件對輕刑快審機制的適用。如對于現(xiàn)有證據(jù)足以證明在案犯犯罪事實的共同犯罪,即使同案犯在逃,如果符合輕刑快審機制適用條件的,也應當適用該機制辦理。
x、強化輕刑快辦辦案意識,提高簡易程序適用比例。自去年以來,%,但其中適用簡易程序的比例只有x.x%。對此,強化辦案人員適用輕刑快審機制的意識。如在案件審查起訴階段要切實履行及時啟動輕刑快審機制的職能,對符合條件的案件,盡可能縮短審查起訴辦案期限;加強案件審查,保證案件的起訴質(zhì)量。在適用輕刑快辦案件的過程中,避免辦案流水化,強化責任意識,嚴格執(zhí)行辦案責任終身制。
x、化解矛盾后應加強事后監(jiān)督和幫教工作。對于適用刑事和解案件的犯罪嫌疑人,應做好跟蹤監(jiān)督和回訪幫教工作。一方面,監(jiān)督公安機關是否存在久偵不結、以保代偵、不按時移送起訴等問題;另一方面,對經(jīng)過刑事和解后的未成年人犯罪和其他輕微刑事案件犯罪嫌疑人進行有針對性的幫教工作,積極預防和減少重新犯罪。
三、落實司法人員辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制、檢察官辦案過錯懲戒辦法。
x作為第二批檢察改革試點省份,吳忠市院、青銅峽市院、鹽池縣院作為首批試點單位將于xxxx年xx月完成改革。xxxx年元月在全區(qū)推行檢察改革。按照上級檢察院的要求,區(qū)檢察院成立了以檢察長為組長,副檢察長為副組長,其他黨組成員為成員的檢察改革小組,領導小組下設政工科,具體負責檢察改革工作的具體實施。通過召開專題黨組會深入學習十八屆三中、四中全會精神、習近平總書記關于全面深化改革的系列講話精神,牢牢把握改革試點工作的正確方向,確保改革試點工作平穩(wěn)有序推進。同時,深入做好思想穩(wěn)定工作。對全體干警的思想狀況進行全面的摸底排查。檢察官員額比例總體上要整體把握,從嚴掌握,留有余地,為暫時未能進入員額的優(yōu)秀人才留下入額空間,讓有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人看到希望。
司法改革工作匯報篇十二
加強對司法工作的監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權,是最大限度地保障和促進司法公正的重要手段。加強和改進人大司法監(jiān)督工作,努力實現(xiàn)司法公正,是新形勢下人大及其常委會面臨的一個重要課題。近年來,我縣人大常委會致力于促進法治蓬安、平安蓬安建設,不斷加大司法監(jiān)督的力度,取得了一定的成效。
眾關注的熱點難點問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關于民事審判、執(zhí)行工作,縣檢察院反貪工作、預防職務犯罪等工作情況的匯報,組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊、庭、所等單位,對我縣平安創(chuàng)建工作進行了視察調(diào)研,提出建議意見。同時,還通過組織代表觀摩庭審活動、推薦代表擔任法紀監(jiān)督員、特約檢察員等形式,多管其下,不斷加大司法監(jiān)督力度,極大地增強了司法機關自覺接受監(jiān)督、依法履行職責的責任感和使命感,全縣司法機關硬件建設日新月異,隊伍素質(zhì)全面提高,司法行為日益規(guī)范,整體形象明顯改善,各項工作有效推進。
進行綜合分析、重點通報,實行重點案件常委會領導接待制度,及時化解社會矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實情況進行了執(zhí)法檢查,提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時,積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁,認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立民情信息員,進一步拓寬了常委會體察民情、了解民意的渠道,促進了社會和諧穩(wěn)定。
大常委會組織部分代表對辦理情況開展視察,督促整改存在的問題,有效促進和支持了相關工作,收到了良好效果。通過以上措施的有效運用,使人大常委會對司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識、促進工作的過程,成為了服務經(jīng)濟發(fā)展、維護安定團結、構建和諧社會、促進民主法制建設的重要推動力。
在工作實踐中,我們認識到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實效性不強的等突出問題,離民主法治建設的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題,亟待在今后的工作中認真研究解決。
就容易產(chǎn)生腐敗,在依法治國進程中,迫切要求人大充分發(fā)揮國家權力機關的監(jiān)督作用,促進司法機關公正司法,維護社會的公平正義。
督的重點,確保這些建議、批評和意見得到認真落實,確保群眾的合法訴求得到有效維護。
意見和建議,切實維護司法公正。
四要進一步強化隊伍建設,提高司法監(jiān)督的工作水平。“打鐵先要自身硬”。新的時期,人大常委會要加強和改進司法監(jiān)督工作,不僅需要常委會組成人員及人大機關的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護法律遵嚴的責任意識,而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識。這就要求人大及其常委會必須高度重視和加強法律知識的教育與培訓。除了有組織、有計劃地對機關工作人員進行法律知識培訓外,還要注重學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時,要不斷加強對工作人員的思想政治教育,自覺遵守司法監(jiān)督中的各項原則、制度和紀律,自覺維護人大司法監(jiān)督的嚴肅性和權威性。要聘請律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督,借助外部力量強化監(jiān)督工作,使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性,更加與時俱進,不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。
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司法改革工作匯報篇十三
《哈佛學不到》的作者馬克.麥考梅克曾說:“誰經(jīng)常向我匯報工作,誰就在努力工作-相反,誰不經(jīng)常匯報工作,誰就沒有努力工作?!笨梢娬莆照_的匯報技巧,對每位職場人士都具有至關重要的影響。
在職場,我們究竟該如何匯報工作?掌握以下5個原則,將極大提升我們匯報技能及職場競爭力。
1.行動在領導前面。
行動在領導前面,意味著我們匯報工作時,不但能達到領導的要求,還要超過領導的預期。
匯報工作時,我們應以領導的態(tài)度要求自己。懂得換位思考,提供給領導意料之外的收獲。
比如,小軍和小羅同為某公司的員工。領導對小軍說:“幫我調(diào)查下,咱們生產(chǎn)牙膏的銷量情況?”小軍迅速跑到樓下超市,并進行兩個小時的觀察?;貋砗蟾I導匯報:“領導好,通過我近兩個小時的觀察,咱們的牙膏共賣出10支。”領導問:“購買者的年齡分布如何?男女比例如何?”小軍啞口無言,不得不返工繼續(xù)調(diào)查。
然而,小羅也收到了同樣指示,他走進樓下超市,開始用筆和紙記錄消費者行為。經(jīng)過兩個小時,小羅來到領導身旁。并匯報說:“領導好,通過我今天近兩個小時的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)咱們公司的牙膏共賣出10支,在所有牙膏品牌中排名第二。我分析了排名第一的牙膏產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)它們牙膏封面設計吸引力強且口味多樣,我們公司以后可在文案策劃和口味多樣化上努力。我還發(fā)現(xiàn),購買牙膏的大部分是年輕人,且以女生居多,占80%。我想咱們以后可以增加兒童牙膏及老年人專用牙膏,并可在男士市場開拓上加大力度?!?BR> 結果可想而知,小羅幾年后升為市場銷售經(jīng)理。因為小羅行動走在了領導前面,把領導沒有明示但對公司有利的數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計與分析。這份以領導自己調(diào)研的態(tài)度要求自己,并能換位思考領導所需的報告,才是一份絕佳的工作報告。
行動在領導前面,需要反復思考領導的所需,以高標準要求自己并進行有效匯報。
行動在領導前面。
匯報時機,對一個人匯報的成果影響重大。有些人,有問題就隨意找領導匯報。殊不知你的任性,會一次次惡化在領導心中的印象。
匯報時機分為兩方面:a.周幾匯報?b.一天中哪個時間段匯報?
加拿大心理學家德比.莫斯考維茨曾做過一個研究,根據(jù)人一周的行為規(guī)律畫出一幅一周工作節(jié)律圖。她認為,人的一周是有規(guī)律性的。周一到周五,工作節(jié)律大不相同,一周的前半部分,人的精力旺盛,態(tài)度和行為比較激進;一周的后半部分,人的精力逐漸下降,卻也更易通融。
星期一,工作成堆,領導要處理周末積攢的業(yè)務,此時心情煩躁,最好減少匯報。
星期二,領導已經(jīng)適應了一天的工作,并處理了大部分業(yè)務,此時已經(jīng)逐漸進入工作狀態(tài)。他急需了解下屬上周的工作進度及安排接下來一周的安排,所以此時匯報是一個不錯的時機。
星期三,據(jù)德比分析,領導此時接受的信息變多,極易造成信息焦慮。但此時領導的經(jīng)歷最旺盛,思路活躍具有創(chuàng)造性,此時適合跟領導討論新的方案,而不是冗長的總結報告。
星期四,領導屬于身心疲憊期,屬于“黎明前的黑暗”。據(jù)德比研究,此時領導順從型最高、最好說話,你才是去找領導簽字,領導比較容易妥協(xié)。
星期五,面對即將到來的周末,領導在這天心情愉悅,喜歡跟下屬溝通,所以此時匯報效果也不錯。
所以,我們可以選擇在周二或周五進行匯報工作,這樣領導更易跟你產(chǎn)生互動與溝通。當然,這只是一般規(guī)律,具體問題還需察言觀色??傊?,在領導心情愉悅時,匯報效果更佳。
一天中哪個時間段匯報更好?實踐證明,早上10點多是找領導的最好時間,此時領導剛處理完緊急要務,騰出時間休息,心情比較放松。此時,找領導更容易得到傾聽與包容。
千萬不要在下班前找領導,此時領導經(jīng)過一天的忙碌或下班后還有私事處理。此時你突然出現(xiàn)在領導面前,只會令領導心煩。
總之,在領導心情好的時機匯報效果更好。如果你無法得知領導的心情,按照實踐研究,一般周二或周五的上午10點多,匯報效果更佳。
3.掌握領導性格。
不同性格的領導,我們的`匯報方式會有所不同。
如果你的領導是吹毛求疵型,當你匯報時一定要注意措辭和表達方式。如果領導批評你,千萬不要自暴自棄,要明白這是領導的一貫作風。虛心接受領導的批評,努力挖掘領導批評背后的需求,爭取下次匯報時按照領導喜歡的方式匯報。當然,吹毛求疵型領導可能每次都會挑毛病,不過我們自己不要恐慌,要努力在每次匯報中提升自己。
如果你的領導是外向暖男型,當你匯報時不可因為領導的不斷表揚而洋洋得意。當然,領導不會專注于你的細節(jié)及缺點,但你要主動表達在工作過程中遇到的挫折和困難,這樣領導才會主動給你提出解決策略。當你的領導是外向暖男型,而你又自鳴得意不主動提出缺點和困難,那樣你職場能力提升有限。
如果你的領導是理性謹慎型,當你匯報工作時一定要注意論據(jù)和條理。不可一味地講述觀點,盡量得出觀點的支撐數(shù)據(jù)作為附件供領導審閱。工作匯報時,要考慮詳盡,表達清晰且有邏輯,這樣的匯報更易贏得領導信賴。
可見,當我們面對不同領導時,需要有不同的匯報心態(tài)與技巧。當我們第一次向領導匯報或不了解領導性格時,可以提前咨詢老員工,從而更好地把握匯報的主動性。
掌握領導性格。
4.適應領導的風格。
領導具有兩種不同的風格,分別為傾聽型和閱讀型。只有掌握了領導風格,我們才能更好匯報工作。
傾聽型,即隨即應變能力強,面對事情能馬上想出對策解決,而且考慮周到,一擊即中;閱讀型,即通過文字表達感情更舒服,更傾向于在頭腦里對比各種方法和可能,不會匆忙下決策。
由此可見,面對傾聽型的領導,我們更適合口頭匯報工作;而面對閱讀型領導,我們更適合寫一份工作匯報。
比如,林登?約翰遜總統(tǒng)便是傾聽型領導,而不是閱讀型。他喜歡聽人說話,并瞬間做出決策,而不是閱讀書面資料。所以當面對這樣的領導時,我們要主動口頭匯報,并用心聆聽領導指示。
艾森豪威爾總統(tǒng)則是閱讀型領導,而不是傾聽型。當統(tǒng)帥的時候,他在發(fā)布會之前,會讓助手把記者的問題寫出來,所以他能掌控全局。而面對發(fā)布會上的現(xiàn)場口頭陳述時,他便語無倫次。面對這樣的領導,我們應該主動提交書面的工作報告,而非口頭陳述。
適應領導的風格,對我們來說尤為重要,它決定了領導能否聽懂你的需求并正確給出意見。同時不正確的匯報風格,會令領導心煩意亂。
適應領導風格。
5.重結果,少細節(jié)。
當我們匯報時,先跟領導匯報結果,當領導詢問詳情時,我們再給細節(jié)。切莫一味談細節(jié),令領導頭暈腦脹。
比如,領導交給小喜一項任務,去總部領取一份文件。結果小喜坐公車到總部,正趕上保管文件的小飛在開會。等了一個多小時會議結束,小喜找到了小飛,并向其領取文件。結果小飛說,文件落在家中,需要明天帶回。
此時,小喜匆匆跑回公司向領導匯報?!邦I導好,今天真是太不湊巧,坐公車堵在路上,到達總部又等小飛一個多小時。這還不算啥,見到小飛后,他竟然把文件落家了。領導您看這一上午把我跑得夠嗆,汗流浹背?!北緛眍I導就急需文件,聽了你一頓嗦且并未帶回文件,心情更加煩躁,最后你只能被領導轟出辦公室。
此時,我們應該匯報重點,細節(jié)等詢問后再陳述。
比如,“領導好,今天文件沒能取回,小飛把文件落家了。如果文件急需,我聯(lián)絡小飛,跟他回家去取,您看怎樣?”領導可能輕松說道沒關系,明天再去也無妨或者讓你直接執(zhí)行解決方案??傊?,領導不會對你發(fā)怒。
重結果,少細節(jié),這是節(jié)約領導時間的表現(xiàn)。當領導想知道詳情時,我們再告知細節(jié),這樣領導也會對我們更加信任。
重結果,少細節(jié)。
掌握以上5個匯報技巧,將利于我們得到領導信賴,職場生涯更順暢。
愿你學會匯報工作,職場技能不斷提升!
上一篇:個案工作面談技巧下一篇:沒有了
司法改革工作匯報篇十四
利用三月“科技之春”、五月“科技活動周”等有利契機,通過設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等方式向群眾傳遞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思想、新政策,鼓勵將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。同時,進一步加強各類媒體對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導,利用電視、微博、微信等媒體平臺,大力宣傳大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,鼓勵二次創(chuàng)業(yè)、多次創(chuàng)業(yè)。
努力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才搭建優(yōu)質(zhì)服務平臺?!把艧ど捌魑穆卯a(chǎn)業(yè)園”成功申請為市級眾創(chuàng)空間,即將獲得20萬元專項資金支持。該眾創(chuàng)空間依托獨有的黑砂文化構建黑砂文旅產(chǎn)業(yè)鏈,目前,該眾創(chuàng)空間已吸納創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)5個,聚集創(chuàng)客人數(shù)30人,并與多名國際陶藝大師簽約成功,將進一步擴大招募范圍,培養(yǎng)多名黑砂藝人,為黑砂愛好者提供統(tǒng)一培訓、指導、沙龍、大賽等相應服務,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金作用,引導社會資本共同設立產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)和風險投資、天使投資等各類投資基金,支持我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導資金,支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,對新認定的國家和省級孵化器的運營機構,每個給予50萬元專項資金支持;對新認定的市級孵化器的運營機構,每個給予20萬元專項資金支持;支持企業(yè)建設高技能人才培養(yǎng)平臺,對建立市級技能大師工作室和高技能人才培訓基地的企業(yè),給予10-30萬元資金補助。免息免擔保對創(chuàng)業(yè)青年提供3-10萬元為期3年的創(chuàng)業(yè)貸款。出臺國家、省級科學技術獎配套獎勵政策,對登記、注冊地在雅安的獲獎單位和科技人員給予配套獎勵。
司法改革工作匯報篇十五
《哈佛學不到》的作者馬克.麥考梅克曾說:“誰經(jīng)常向我匯報工作,誰就在努力工作-相反,誰不經(jīng)常匯報工作,誰就沒有努力工作。”可見掌握正確的匯報技巧,對每位職場人士都具有至關重要的影響。
在職場,我們究竟該如何匯報工作?掌握以下5個原則,將極大提升我們匯報技能及職場競爭力。
1.行動在領導前面。
行動在領導前面,意味著我們匯報工作時,不但能達到領導的要求,還要超過領導的預期。
匯報工作時,我們應以領導的態(tài)度要求自己。懂得換位思考,提供給領導意料之外的收獲。
比如,小軍和小羅同為某公司的員工。領導對小軍說:“幫我調(diào)查下,咱們生產(chǎn)牙膏的銷量情況?”小軍迅速跑到樓下超市,并進行兩個小時的觀察?;貋砗蟾I導匯報:“領導好,通過我近兩個小時的觀察,咱們的牙膏共賣出10支?!鳖I導問:“購買者的年齡分布如何?男女比例如何?”小軍啞口無言,不得不返工繼續(xù)調(diào)查。
然而,小羅也收到了同樣指示,他走進樓下超市,開始用筆和紙記錄消費者行為。經(jīng)過兩個小時,小羅來到領導身旁。并匯報說:“領導好,通過我今天近兩個小時的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)咱們公司的牙膏共賣出10支,在所有牙膏品牌中排名第二。我分析了排名第一的牙膏產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)它們牙膏封面設計吸引力強且口味多樣,我們公司以后可在文案策劃和口味多樣化上努力。我還發(fā)現(xiàn),購買牙膏的大部分是年輕人,且以女生居多,占80%。我想咱們以后可以增加兒童牙膏及老年人專用牙膏,并可在男士市場開拓上加大力度。”
結果可想而知,小羅幾年后升為市場銷售經(jīng)理。因為小羅行動走在了領導前面,把領導沒有明示但對公司有利的數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計與分析。這份以領導自己調(diào)研的態(tài)度要求自己,并能換位思考領導所需的報告,才是一份絕佳的工作報告。
行動在領導前面,需要反復思考領導的所需,以高標準要求自己并進行有效匯報。
行動在領導前面。
2.注意匯報時機。
匯報時機,對一個人匯報的成果影響重大。有些人,有問題就隨意找領導匯報。殊不知你的任性,會一次次惡化在領導心中的印象。
匯報時機分為兩方面:a.周幾匯報?b.一天中哪個時間段匯報?
加拿大心理學家德比.莫斯考維茨曾做過一個研究,根據(jù)人一周的行為規(guī)律畫出一幅一周工作節(jié)律圖。她認為,人的一周是有規(guī)律性的。周一到周五,工作節(jié)律大不相同,一周的前半部分,人的精力旺盛,態(tài)度和行為比較激進;一周的后半部分,人的精力逐漸下降,卻也更易通融。
星期一,工作成堆,領導要處理周末積攢的業(yè)務,此時心情煩躁,最好減少匯報。
星期二,領導已經(jīng)適應了一天的工作,并處理了大部分業(yè)務,此時已經(jīng)逐漸進入工作狀態(tài)。他急需了解下屬上周的工作進度及安排接下來一周的安排,所以此時匯報是一個不錯的時機。
星期三,據(jù)德比分析,領導此時接受的信息變多,極易造成信息焦慮。但此時領導的經(jīng)歷最旺盛,思路活躍具有創(chuàng)造性,此時適合跟領導討論新的方案,而不是冗長的總結報告。
星期四,領導屬于身心疲憊期,屬于“黎明前的黑暗”。據(jù)德比研究,此時領導順從型最高、最好說話,你才是去找領導簽字,領導比較容易妥協(xié)。
星期五,面對即將到來的周末,領導在這天心情愉悅,喜歡跟下屬溝通,所以此時匯報效果也不錯。
所以,我們可以選擇在周二或周五進行匯報工作,這樣領導更易跟你產(chǎn)生互動與溝通。當然,這只是一般規(guī)律,具體問題還需察言觀色。總之,在領導心情愉悅時,匯報效果更佳。
一天中哪個時間段匯報更好?實踐證明,早上10點多是找領導的最好時間,此時領導剛處理完緊急要務,騰出時間休息,心情比較放松。此時,找領導更容易得到傾聽與包容。
千萬不要在下班前找領導,此時領導經(jīng)過一天的忙碌或下班后還有私事處理。此時你突然出現(xiàn)在領導面前,只會令領導心煩。
總之,在領導心情好的時機匯報效果更好。如果你無法得知領導的心情,按照實踐研究,一般周二或周五的上午10點多,匯報效果更佳。
3.掌握領導性格。
不同性格的領導,我們的`匯報方式會有所不同。
如果你的領導是吹毛求疵型,當你匯報時一定要注意措辭和表達方式。如果領導批評你,千萬不要自暴自棄,要明白這是領導的一貫作風。虛心接受領導的批評,努力挖掘領導批評背后的需求,爭取下次匯報時按照領導喜歡的方式匯報。當然,吹毛求疵型領導可能每次都會挑毛病,不過我們自己不要恐慌,要努力在每次匯報中提升自己。
如果你的領導是外向暖男型,當你匯報時不可因為領導的不斷表揚而洋洋得意。當然,領導不會專注于你的細節(jié)及缺點,但你要主動表達在工作過程中遇到的挫折和困難,這樣領導才會主動給你提出解決策略。當你的領導是外向暖男型,而你又自鳴得意不主動提出缺點和困難,那樣你職場能力提升有限。
如果你的領導是理性謹慎型,當你匯報工作時一定要注意論據(jù)和條理。不可一味地講述觀點,盡量得出觀點的支撐數(shù)據(jù)作為附件供領導審閱。工作匯報時,要考慮詳盡,表達清晰且有邏輯,這樣的匯報更易贏得領導信賴。
可見,當我們面對不同領導時,需要有不同的匯報心態(tài)與技巧。當我們第一次向領導匯報或不了解領導性格時,可以提前咨詢老員工,從而更好地把握匯報的主動性。
掌握領導性格。
4.適應領導的風格。
領導具有兩種不同的風格,分別為傾聽型和閱讀型。只有掌握了領導風格,我們才能更好匯報工作。
傾聽型,即隨即應變能力強,面對事情能馬上想出對策解決,而且考慮周到,一擊即中;閱讀型,即通過文字表達感情更舒服,更傾向于在頭腦里對比各種方法和可能,不會匆忙下決策。
由此可見,面對傾聽型的領導,我們更適合口頭匯報工作;而面對閱讀型領導,我們更適合寫一份工作匯報。
比如,林登?約翰遜總統(tǒng)便是傾聽型領導,而不是閱讀型。他喜歡聽人說話,并瞬間做出決策,而不是閱讀書面資料。所以當面對這樣的領導時,我們要主動口頭匯報,并用心聆聽領導指示。
艾森豪威爾總統(tǒng)則是閱讀型領導,而不是傾聽型。當統(tǒng)帥的時候,他在發(fā)布會之前,會讓助手把記者的問題寫出來,所以他能掌控全局。而面對發(fā)布會上的現(xiàn)場口頭陳述時,他便語無倫次。面對這樣的領導,我們應該主動提交書面的工作報告,而非口頭陳述。
適應領導的風格,對我們來說尤為重要,它決定了領導能否聽懂你的需求并正確給出意見。同時不正確的匯報風格,會令領導心煩意亂。
適應領導風格。
5.重結果,少細節(jié)。
當我們匯報時,先跟領導匯報結果,當領導詢問詳情時,我們再給細節(jié)。切莫一味談細節(jié),令領導頭暈腦脹。
比如,領導交給小喜一項任務,去總部領取一份文件。結果小喜坐公車到總部,正趕上保管文件的小飛在開會。等了一個多小時會議結束,小喜找到了小飛,并向其領取文件。結果小飛說,文件落在家中,需要明天帶回。
此時,小喜匆匆跑回公司向領導匯報。“領導好,今天真是太不湊巧,坐公車堵在路上,到達總部又等小飛一個多小時。這還不算啥,見到小飛后,他竟然把文件落家了。領導您看這一上午把我跑得夠嗆,汗流浹背?!北緛眍I導就急需文件,聽了你一頓嗦且并未帶回文件,心情更加煩躁,最后你只能被領導轟出辦公室。
此時,我們應該匯報重點,細節(jié)等詢問后再陳述。
比如,“領導好,今天文件沒能取回,小飛把文件落家了。如果文件急需,我聯(lián)絡小飛,跟他回家去取,您看怎樣?”領導可能輕松說道沒關系,明天再去也無妨或者讓你直接執(zhí)行解決方案??傊?,領導不會對你發(fā)怒。
重結果,少細節(jié),這是節(jié)約領導時間的表現(xiàn)。當領導想知道詳情時,我們再告知細節(jié),這樣領導也會對我們更加信任。
重結果,少細節(jié)。
掌握以上5個匯報技巧,將利于我們得到領導信賴,職場生涯更順暢。
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司法改革工作匯報篇十六
“現(xiàn)在村里最漂亮的建筑是文化禮堂,最熱鬧的地方是文化禮堂,你要享受文化、你要尋找鄉(xiāng)愁,去文化禮堂準沒錯!”自20xx年起,464座文化禮堂陸續(xù)在xx大地上綻放出奪目的光芒,它們凝聚起464個鄉(xiāng)村的精氣神,打造出464個獨具特色的基層文化陣地,成為xx農(nóng)民“身有所憩、心有所寄”的“精神家園”。
彰顯“xx特色”
把禮堂建到農(nóng)民心坎里。
隨著現(xiàn)代化建設的日新月異,置身于快速城市化、工業(yè)化之中的農(nóng)民,對精神生活的需求也在發(fā)生前所未有的變化。
如何為他們建起文化活動的陣地、精神需求的家園?20xx年3月,全省確定首期建成1000家農(nóng)村文化禮堂的目標。
當年4月初,xx積極響應,一股建設農(nóng)村文化禮堂的熱潮在全市上下迅速掀起。
凡事預則立,不預則廢。
在農(nóng)村文化禮堂建設的第一個年頭,我市就和各縣(市、區(qū))制定了《農(nóng)村文化禮堂建設五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》,明確總體要求、工作任務和保障措施。
去年我市又把農(nóng)村文化禮堂作為重要民生實事項目加以推進,將其納入了《xx市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》、《xx市文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等,明確提出到20xx年要在95%的農(nóng)村行政村建起農(nóng)村文化禮堂,基本實現(xiàn)全覆蓋。
一個村莊最鮮明的印記往往融于文化積淀。
我市農(nóng)村文化禮堂在建筑風格上,有的古典韻味十足,體現(xiàn)著該村悠久的歷史文化底蘊,有的現(xiàn)代氣息濃郁,展示著該村與時俱進的發(fā)展精神,還有的與居家養(yǎng)老服務中心、村文化活動中心緊密結合,實現(xiàn)了農(nóng)村各個陣地的功能整合運用。
據(jù)悉,我市20xx年底以前建成的文化禮堂省級達標率為96.1%;20xx年新增的110家禮堂全部達到省級標準。
截至目前,xx全市已累計建成農(nóng)村文化禮堂464家,覆蓋58.73%的農(nóng)村行政村,覆蓋率居全省首位,其中南湖區(qū)、海鹽縣率先實現(xiàn)文化禮堂農(nóng)村行政村全覆蓋;所屬7個縣(市、區(qū))全部被授予浙江省農(nóng)村文化禮堂建設先進縣稱號。
探索“xx機制”
為禮堂注入長效生命力。
不久前,xx市鹽官鎮(zhèn)桃園村的乒乓球愛好者江明牽頭成立了愛乒(愛拼)俱樂部,還自籌3000元用于購買乒乓球、毛巾等用品,并多次自籌資金開展乒乓球賽,球友們把文化禮堂當成自己熱愛的小家。
這得益于桃園村文化禮堂率先提出的“禮堂鑰匙人手一把”理念,經(jīng)?;顒拥奈捏w愛好者們都可以擁有乒乓球室、門球場、舞蹈室等場所的鑰匙,這種做法一經(jīng)交流就在該市鋪開,該市也漸漸摸索出一條“專管員專業(yè)管、理事會協(xié)助管、普通村自己管”的新路子。
司法改革工作匯報篇十七
今年以來,遠安縣堅持將推進供給側結構性改革作為深化經(jīng)濟體制改革、加快經(jīng)濟轉型升級的首要任務,結合落實省市會議及文件精神,認真研究并出臺“三去一降一補”若干措施,縣政府專題出臺了《遠安縣供給側結構性改革實施方案》(遠政發(fā)[20xx]號),進一步了改革總體要求、主要任務及組織保障,推動實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。元至6月,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長.4%,比年初計劃高0.4個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成140億元,同比增長24%;社會消費品零售總額完成21.7億元,增長24%;外貿(mào)出口完成6556萬美元,增長240%;招商引資到位資金45.9億元,占年初計劃的41.7%;地方公共財政預算收入完成7.7億元,增長5.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成**901元,增長9.6%;農(nóng)民人均純收入完成6956元,增長10.7%?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能。
1、積極淘汰落后產(chǎn)能。做好煤礦關閉工作,制定關閉煤炭企業(yè)時間進度表,關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法違法生產(chǎn)的小煤礦,淘汰落后產(chǎn)能。積極指導和鼓勵我縣花林水泥公司實施技術改造,進一步減少電耗、能耗;鼓勵花林水泥利用資源優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進水泥產(chǎn)品高標號化和著眼于細分市場需求的特種化產(chǎn)品發(fā)展,不斷提高資源和設備利用率,擴大邊際效益。近期重點推進花林水泥水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目。
2、大力處置僵尸企業(yè)。對“僵尸企業(yè)”和環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能,堅決壓縮退出相關貸款。同時積極爭取國家資金支持,妥善解決淘汰落后產(chǎn)能中下崗失業(yè)人員分流安置。支持商業(yè)銀行加快不良貸款處置,加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度。支持金融資產(chǎn)管理公司等按照市場化原則,參與處理破產(chǎn)重組或退出企業(yè)的債權債務。
3、項目配套去產(chǎn)能。以壯大東圣化工、人福藥業(yè)、奧力鑄造、花林建材等龍頭企業(yè)為重點,磷化工產(chǎn)業(yè)突出精細化工開發(fā)項目引進;農(nóng)產(chǎn)品加工重點培育香菇、茶葉、柑橘、特色蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)基地建設及精深加工項目招商;生物醫(yī)藥重點圍繞人福藥業(yè)在基礎藥物配套產(chǎn)業(yè)項目上著力;新型建材重點圍繞陶瓷和硅酸鈣板等系列產(chǎn)品,篩選引進優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、低能耗項目;機械制造以汽車零部件項目引進為主。旅游休閑重點圍繞太平頂、金家灣、青龍灣、鹿苑寺、翟家?guī)X等旅游重點片區(qū),引進國內(nèi)知名建造商和運營商,提升我縣旅游項目的建設管理質(zhì)量和水平?,F(xiàn)代服務業(yè)圍繞電商、汽配、礦山運輸?shù)阮I域,引進了與工業(yè)發(fā)展相配套、功能完善、特色鮮明、適合我縣的項目。同時兼顧電子服裝加工、新能源和新材料項目的引進。
(二)有序發(fā)展去庫存。
1、控制供應、合理規(guī)劃。根據(jù)市場供需情況,合理編制規(guī)劃。制定房地產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃,嚴格實行土地儲備和按計劃出讓土地制度,實現(xiàn)商品住房供求基本平衡。大力推進棚改貨幣化安置。采取政府購買服務的方式,城市棚戶區(qū)、城中村改造全面實行貨幣化安置。建立存量商品房回購機制。自20xx年鵬程時代房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)啟動以來,全縣已建成或在建20個住宅小區(qū),累計開發(fā)商品房面積110萬平方米,共14260套。截至20xx年**月,住宅庫存套數(shù)1047套,未售面積11.74萬平方米;商業(yè)庫存套數(shù)579套,未售面積7.65萬平方米,剩余住房預計在20xx年上半年可全部消化。
2、嚴格金融稅收政策。放松信貸政策,降低首付比例,尤其是公積金貸款,放寬提取條件、延長貸款期限、提高貸款額度。落實有關減輕購房稅收政策。在房地產(chǎn)開發(fā)、交易和稅收等環(huán)節(jié)進一步降低企業(yè)級購房人成本,刺激住房消費。
3、加強市場引導。營造良好輿論氛圍,引導群眾樹立正確住房消費觀念,合理改善居住條件。積極引導和鼓勵開發(fā)企業(yè)從市場需求出發(fā),鼓勵對不適應市場需求的住房戶型做出調(diào)整,針對不同消費群體的消費特征和購買能力,開發(fā)不同檔次、不同價位的商品房,充分發(fā)揮消費潛力。
4、擴大消費需求。積極支持農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進城購房,農(nóng)民進城購買首套商品住房由縣財政進行補貼。已進城落戶農(nóng)民將原有宅基地和房產(chǎn)依法在本村內(nèi)部有償轉讓給予稅收優(yōu)惠。并保障進城農(nóng)民及其子女平等享受就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務,為農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進城購房創(chuàng)造條件。結合異地扶貧搬遷政策和大中型水庫移民避險解困項目的實施,鼓勵農(nóng)民進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和縣城購房,支持消化存量商品房。
(三)防范風險去杠桿。
1、做好債務置換工作。積極申報置換債務項目,妥善安排置換債券資金,逐筆對應到存量債務項目,做好地方政府存量債務置換工作。
2、加強政府債務管理。控制地方政府債務規(guī)模,加強政府債務的分類管理,將一般債務納入一般公共預算管理,專項債務納入政府性基金預算管理。
3、提高財政保障能力。元至6月,全縣完成財政總收入完成88435萬元,占同比增長4%。其中,地方公共財政預算收入完成77359萬元,增長10.5%,稅收比重50.5%。對上爭取到位各類資金億元,增長%。一般公共預算支出**9727萬元,增長35.7%。其中教育、醫(yī)療等民生支出99476萬元,增長27.6%。
(四)多措并舉降成本。
1、深化審批制度改革??h行政服務中心建立三級政務服務目錄,所有涉及行政審批和服務事項的35個單位全部進駐服務大廳,實行一站式服務。同時做好了“湖北省投資項目聯(lián)合審批辦事大廳”上線運行工作,形成真正意義上的部門聯(lián)合審批。及時發(fā)放《企業(yè)服務手冊》到各(含簽約項目)企業(yè),方便企業(yè)辦事。在工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證聯(lián)辦”基礎上,全面推進“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”改革,企業(yè)設立登記實現(xiàn)了即來即辦。大力推進“多規(guī)合一”試點。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎,形成集城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃等有效銜接的《遠安總體規(guī)劃》(20xx-2030),形成規(guī)劃目標一致、資源有效統(tǒng)籌、空間格局合理、功能協(xié)調(diào)與互補的規(guī)劃體系,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)居住點規(guī)劃以及交通、水利、農(nóng)業(yè)、市政設施等規(guī)劃聯(lián)動目標,實現(xiàn)縣域發(fā)展一套體系、一本規(guī)劃、一張藍圖、一個平臺、一套機制全覆蓋。啟動發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、安監(jiān)等5家部門試行項目審批流程再造,圍繞一個口子進、一個口子出,實現(xiàn)真正意義上的并聯(lián)審批。
2、降低企業(yè)制度性交易成本。清理涉企收費,向全縣規(guī)模以上加工型企業(yè)發(fā)放工業(yè)企業(yè)收費“明白卡”,對全縣規(guī)模以上加工型企業(yè)行政收費予以規(guī)范,對部分收費項目進行減免。
3、降低企業(yè)用工成本。一是減少用工成本。落實政策下調(diào)工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費率共約3.5個百分點,為530家企事業(yè)單位減少333萬元社保費支出。二是降低物流成本。對規(guī)上加工型企業(yè)原材料運進和產(chǎn)品運出,花林寺收費站免交過路費,減輕企業(yè)運輸成本。三是減少企業(yè)用電成本。推進為湖北東圣化工集團與發(fā)電企業(yè)直購電交易,每年可為企業(yè)節(jié)約300萬元以上,同時,自20xx年1月起,對東圣化工、花林建材、西部化工3家余熱發(fā)電企業(yè)按0.019元∕千瓦時(原標準是0.**38元∕千瓦時)繳納可再生能源附加,降低收費標準,在很大程度上緩解資金壓力。
4、多渠道融資突破發(fā)展瓶頸。積極推動企業(yè)債券發(fā)行、專項建設基金項目申報爭取和支持推廣運用ppp模式,最大限度地保障重大項目建設融資需求。圍繞鳳山片區(qū)棚戶區(qū)改造、還建房、沮河綜合治理等4個項目重點爭取,獲批專項建設基金2.09億元;爭取國家發(fā)改委核準遠安縣棲鳳城投公司發(fā)行城投企業(yè)債券9億元,實現(xiàn)城投企業(yè)債券融資零的突破;爭取農(nóng)發(fā)行、國開行融資貸款億元。
(五)精準發(fā)力補短板。
1、補齊“雙創(chuàng)”短板。向重點行業(yè)和骨干企業(yè)予以資金傾斜。鼓勵企業(yè)將當年銷售收入一定比例的資金用于技術研發(fā),高新技術企業(yè)按年銷售收入不同分別不低于3-6%。組織縣內(nèi)冠泰建材、大自然生物科技等企業(yè)開展高新技術企業(yè)申報工作。大力支持企業(yè)參加各類產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,與行業(yè)龍頭企業(yè)、大學和科研機構開展有效合作,共同突破行業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)自建或與華農(nóng)、省農(nóng)科院、三峽大學等高校科院所共建科技創(chuàng)新平臺,并對雙方共同合作完成項目給予后補助支持。
2、增加旅游產(chǎn)品有效供給。桃花島、枇杷洲、沮河濕地公園建設和城市整理不斷加快,高標準打造沮河、鳴鳳河景觀帶,著力建設城市景觀。鞏固“清白”工程成果。成立專司旅游項目服務機構,確保簽約旅游項目盡快落地建設,豐富旅游產(chǎn)品,加快推進重點景區(qū)三年攻堅計劃實施。沮河濕地公園至金家灣景區(qū)長**公里的綠道正在順利推進,已經(jīng)完成金家灣生態(tài)露營公園道路黑化。深入挖掘開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘垂釣、農(nóng)事體驗、農(nóng)家客棧、特色美食等形式多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,正在推進嫘祖鎮(zhèn)廣坪村、舊縣鎮(zhèn)一字山莊、河口鄉(xiāng)紅李山莊、花林寺鎮(zhèn)熊大山莊、洋坪鎮(zhèn)萬家咀村和馬渡河村等市級以上的休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建。
一是消費供給跟不上消費升級步伐。20xx年以來,社會消費品零售總額年均增長幅度高于gdp增幅3個百分點以上,居民實際消費能力和蘊含潛能還有很大空間。產(chǎn)品供給體系總體上仍是以規(guī)模化、標準化產(chǎn)品為主,中低端產(chǎn)品過剩,高端產(chǎn)品供給不足。一些企業(yè)“埋頭苦干,拼命生產(chǎn)”,致使庫存積壓、利潤微薄,甚至虧損甩賣。
二是企業(yè)轉型升級急需加快。經(jīng)過多年快速發(fā)展,我縣初加工產(chǎn)業(yè)已相對飽和,達到了物理性峰值,企業(yè)普遍面臨著成本上升與訂單減少、產(chǎn)品不好賣、利潤下滑“兩頭受壓”的情況。特別是礦產(chǎn)資源企業(yè)失去往日的風光,煤礦企業(yè)大半停產(chǎn)關閉,磷礦也有不少是處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),陷入“經(jīng)營困難—產(chǎn)品初化—供過于求—經(jīng)營困難”的惡性循環(huán)。
三是人才保障與經(jīng)濟轉型升級需要不相適應。我縣各類專業(yè)技術人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏,這也是直接導致遠安大部分企業(yè)成為家族性企業(yè)并且生產(chǎn)產(chǎn)品只是初加工產(chǎn)品,沒有技術優(yōu)勢,不能搶占市場。
四是服務環(huán)境與社會期望值還有差距。近年來隨著全域旅游的快速發(fā)展,隨之而來的無論是政務服務還是企業(yè)服務質(zhì)量的跟不上,也制約我縣經(jīng)濟發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下,服務質(zhì)量是至關重要的競爭力。
一是倒逼制加快推進企業(yè)淘汰改造落后產(chǎn)能,引導煤炭企業(yè)有序退出,對關停企業(yè)實施二次招商,多種方式盤活閑置企業(yè),積極處置不良資產(chǎn),優(yōu)化要素配置,推動行業(yè)轉型升級。
二是建立商品供地與庫存價格掛鉤辦法,加大土地供應調(diào)控力度,支持鼓勵農(nóng)民進城落戶,加大棚戶區(qū)改造,建立存量房回購制,制定宅基地多途徑分配政策,推動房地產(chǎn)功能轉型,力爭商品住宅庫存消化周期控制在**個月內(nèi)。
三是大力推廣ppp模式、政府購買服務,推動政府融資平臺市場化轉型。提高直接融資比重,推進貸款結構優(yōu)化。積極發(fā)展多層次資本市場,探索建立企業(yè)和個人信用評價體系標準。
四是繼續(xù)深化審批制度改革,推進“多規(guī)合一”試點,引導企業(yè)降低融資和用人成本,減輕企業(yè)稅費負擔,建立健全企業(yè)應急資金管理機制。
五是增加旅游產(chǎn)品有效供給,推動多元化旅游發(fā)展;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)超對接”模式,扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務;強化產(chǎn)學研結合,補齊“雙創(chuàng)”短板。
司法改革工作匯報篇十八
自從到公司來的那天起,感覺每天都學習到很多以前不知道的東西,這段工作期間,雖然還存在很多問題,但還是總結了很多經(jīng)驗,希望對自己工作上的不足能夠得以早日改正:
觀念可以說是一種較為固定性的東西,一個人要改變自己原有的觀念,必須要經(jīng)過長時間的思想斗爭。我當初既然有勇氣選擇了離開三尺講臺,就要改變在學校時的一些觀念,由原來的被動學習轉變?yōu)楝F(xiàn)在的主動學習等很多觀念。
一個人要做好自己的本質(zhì)工作,就必須全面的認識自己,了解自己的職責是什么。我對自己的工作職責作了幾方面的認識。
初次面對這項工作,感覺非常復雜,我認為學習任何一樣東西都好像在閱讀一篇文章一樣,先要了解其大概,然后理清其層次,再是深入到字詞句的研究。因此,我對我所做的這項具體工作作了一個簡單的概括,我所面對的客體是什么,和誰有工作上的聯(lián)系,聯(lián)系的內(nèi)容是什么,面對這一連串的疑問,我就把自己的工作流程用列表的方式把它羅列出來。
經(jīng)過一段時間的工作后,基本流程已經(jīng)熟悉,但是隨之而來的小問題也就多了,比如說在核對訂單時,有的經(jīng)銷商不傳匯款底單,即使有的傳了也不寫明公司名稱,因為其中有很多匯款金額和訂單不一致,很難辨別出是誰家公司的款,遇到問題就要學會用自己的思維去解決問題,對此,我首先想到的是把此類問題出現(xiàn)的情況了解清楚,再是根據(jù)問題去找一個好的解決方法。于是,我就在qq群里連續(xù)發(fā)了幾天的通知.(連續(xù)幾天發(fā)的原因是考慮到不是每個經(jīng)銷商都天天上網(wǎng)).通知的內(nèi)容是根據(jù)數(shù)學選擇題的格式來書寫的,我認為這能有利于經(jīng)銷商更能清楚,明了,簡單,易懂的看清楚我所要達到的目的.后來又考慮到不是所有的經(jīng)銷商都上網(wǎng),于是在出現(xiàn)同類問題時我都要特別的提醒他們要注意哪些問題.
任何東西的改進都是在原有基礎上進行的,在開始的時候,我按照她們的記錄方式來進行記錄每天的定單情況,可后來發(fā)現(xiàn)有很多不便之處,我根據(jù)自己對工作的了解,做了一些改變,這樣就減輕自己在工作中不必要的麻煩.
每當訂單太多時,我必須要保持清醒的頭腦,因為之前有由于訂單太多而出現(xiàn)過一次當天沒有及時簽單的情況,這應該要引起我的注意,就是要注重細節(jié),找出原因,進行改正.
在這項工作中,有很多東西需要自己去發(fā)現(xiàn),去不斷的發(fā)現(xiàn)與改變.
溝通是一門技巧,善于溝通是一門藝術,從心理學的角度來講,站在對方的角度去思考問題,可能會收到意想不到的效果,但在與客戶溝通時,我忽視了自己的出發(fā)點,沒有注意到張弛有度,還有在開始時我沒有注意到說話時內(nèi)容上要講求言簡意賅.經(jīng)過一段時間我發(fā)現(xiàn)了自己這方面的不足,既然發(fā)現(xiàn)了自己不足,就要找到方法進行糾正.
語氣,在溝通時是一個很重要的環(huán)節(jié).面帶著微笑去和別人溝通,別人也會感受到你的微笑與陽光.
司法改革工作匯報篇十九
**年度,我局在省廳、**市局及**市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和省、市決策部署,積極應對復雜嚴峻的宏觀形勢,凝心聚力,砥礪奮進,扎實做好口岸、港口各項工作,取得了較好成績,實現(xiàn)了我市港口“十三五”良好開局。
一、**年港口主要工作回顧。
1、港口經(jīng)濟運行保持穩(wěn)健。
在當前港口經(jīng)濟普遍下滑的環(huán)境下,我市港口數(shù)據(jù)仍保持穩(wěn)健走勢,全年完成港口貨物吞吐量9448萬噸,同比下降11%。
其中外貿(mào)1061萬噸,同比增長36%。
口岸累計進出國際籍船舶1707艘次,進出境人員34081人次。
2、港口規(guī)劃體系不斷完善。
編制完成《**港“十三五”專項規(guī)劃》,制定了《**港發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新方案》、《**港江海聯(lián)運建設工程實施計劃》、《關于推進長江港口岸線資源整合的指導意見》,為港口今后,特別是十三五期間的發(fā)展起到了規(guī)劃引領作用。
做大做強提供了規(guī)劃依據(jù)。
3、港口項目建設成績明顯。
一是項目服務及時高效。
安寧港內(nèi)港池、盈利港務內(nèi)港池取得省交通廳岸線利用批復,盈利港務改擴建工程岸線使用手續(xù)申請完成轉報工作。
二是碼頭建設有序推進。
港口建設累計完成投資4.6億元,新建新民拆船出運碼頭改擴建工程、羅家橋港大碼頭工程萬噸級泊位3個。
國信電廠、新華港務碼頭完成竣工驗收,和尚港內(nèi)港池碼頭工程完成交工驗收。
三是配套設施漸趨完善。
12.5米深水航道福中段實現(xiàn)初通;羅家橋綜合執(zhí)法基地碼頭工程、**段護岸工程、福北水道航道疏竣工程完工;12號海輪錨地拆除還建及臨時錨泊區(qū)工可報告編制完成;新榮船塢和中油碼頭拆除工作、雙澗沙水工工程按序推進。
4、港口行政管理全面強化。
一是加強口岸部門協(xié)調(diào)。
多次召開查驗部門協(xié)調(diào)、論證會議,幫助企業(yè)解決超等級靠泊、臨時進靠、雙檔靠泊等問題,保障了企業(yè)的正常運營,實現(xiàn)了外貿(mào)運量的穩(wěn)步增長。
二是規(guī)范港口經(jīng)營管理。
嚴把港口經(jīng)營準入門檻,新發(fā)、換發(fā)港口經(jīng)營證55份;開展港區(qū)駁運車輛年度核驗,發(fā)放核驗標識近300份;籌備開展市港口協(xié)會換屆工作,有效發(fā)揮其聯(lián)系企業(yè)與政府的橋梁紐帶作用。
三是強化港口安全監(jiān)管。
開展港口企業(yè)外協(xié)單位安全專項整治、港口危險貨物作業(yè)專項整治,配合做好“4.22”德橋倉儲事故善后處置,接手德橋倉儲安全監(jiān)管,嚴格審查危險物料水路轉運方案,確保水路轉運安全有序;開展節(jié)假日、臺風、汛期等重要時段安全大檢查以及“4.22”事故后港口企業(yè)拉網(wǎng)式大檢查,查處事故隱患152項,督促企業(yè)完成整改;通過港口安全管理年、安全生產(chǎn)月、主題簽名、夏百賽等活動強化港口安全宣傳教育,提升港口從業(yè)人員安全意識。
四是嚴查嚴打非法行為。
開展非法砂石過駁市場專項整治,建立分類臺賬,目前??吭隗豺喔鄹浇母〉跻疡傠x**水域;配合江陰港口局完成江陰15號錨地附近浮吊的摸底工作;配合市環(huán)保局對沿江6家物流碼頭進行環(huán)境綜合整治;加大執(zhí)法巡查力度,確保對企業(yè)違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早處理。
5、港口保障設施建設步伐加快。
一是信息化發(fā)展成績明顯。
推進“三互”大通關改革,電子口岸建成運行,口岸遠程監(jiān)控升級改造工程開工建設;港口建設與經(jīng)營管理信息系統(tǒng)與省級港口綜合管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行,可正常實施數(shù)據(jù)采集、錄入與更新。
二是綠色港口建設初見成效。
改造港口照明節(jié)能燈5056只,建成岸電系統(tǒng)64臺套,6家港口企業(yè)建成防風抑塵網(wǎng),8家企業(yè)建成噴淋設施,5家企業(yè)建成污水處理和收集系統(tǒng)。
指導盈利港務、蘇通港務、太和港務、新華港務開展節(jié)能減排資金上爭工作,其中盈利港務、蘇通港務節(jié)能減排計劃書已正式上報。
三是招商工作穩(wěn)步推進。
以****中韓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作活動周為契機,成功舉辦**港港口建設專題推介和合作交流會,配合招商局與韓方代表就**港招商項目展開深入交流,收獲了豐富的商業(yè)信息,并形成了初步合作意向。
6、機關自身建設明顯加強。
一是推進兩個責任落實。
一是效能監(jiān)察力度加大。
梳理行政權力事項辦理流程,明確行政權力內(nèi)容與邊界,并在流程中嵌入監(jiān)督環(huán)節(jié),加強過程監(jiān)督;制定出臺政務公開實施方案,確保行政權力網(wǎng)上透明公開運行;制定重點工作項目效能督查實施方案,組織開展行政效能專項督查,確保各項工作有序開展。
二是黨建工作扎實有力。
召開黨建工作征詢會,研究確定黨建工作重點;成立黨員義工服務隊,組織開展義工活動;黨建“書記項目”按計劃有序推進。
扎實開展“兩學一做”學習教育及“樹標桿、找短板、敢爭先”主題活動,貫徹從嚴要求,做到活動方案規(guī)范化、活動開展常態(tài)化,全辦學習氛圍濃厚,黨員干部思想作風明顯改進,服務水平大大提升。
二、20xx年工作計劃。
今年是黨的19大召開之年、全面落實市黨會、十二屆二次全會部署的開局之年,也是推進我市港口“率先領先爭先”進程的關鍵之年。
市委、市政府圍繞“以港興市、產(chǎn)業(yè)強市”主體戰(zhàn)略,對港口工作提出了加快推動**港規(guī)模型、專業(yè)型、綠色型發(fā)展,促進增長方式更趨高端化、精細化、多元化的發(fā)展路徑,并將高端裝備制造、現(xiàn)代臨港物流基地建設作為臨港產(chǎn)業(yè)定位,要求力推現(xiàn)有的臨港五大產(chǎn)業(yè)(船舶、鋼構、能源、木材、糧食)實現(xiàn)綠色轉型。
圍繞市委、市政府目標要求,20xx年我們將重點抓好以下以下幾方面工作。
1、緊緊圍繞“沿江大保護,不搞大開發(fā)”的發(fā)展理念,根據(jù)省委、政府關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、沿江一體化改革的相關工作要求,扎實推進各項任務落實。
2、落實我市長江岸線利用“三個1/3”(綠色發(fā)展1/3,開發(fā)性保護1/3,不開發(fā)1/3)要求,積極參與市政府即將啟動沿江綠色發(fā)展規(guī)劃編制工作,完成岸線利用調(diào)整和生態(tài)保護區(qū)域確定工作。
3、港口建設預計投資4億元,新建三江港務萬噸級泊位1個,續(xù)建羅家橋大碼頭萬噸級泊位2個。
完成貨物吞吐量過億噸。
4、繼續(xù)深入開展超期試運行、非法碼頭、非法過駁等專項整治。
建立閑置低效岸線退出機制,清理整頓非法占用岸線的小碼頭、小企業(yè),釋放港口岸線資源用于開發(fā)性保護。
5、落實我市“兩減六治三提升”專項行動要求,做好港口污染防治、水環(huán)境安全治理、油氣回收監(jiān)管、港口岸電設備設施建設、船舶排放控制、規(guī)范?;反a頭運行管理等工作。
6、深化“港口安全管理年”活動,繼續(xù)狠抓各項制度、措施的落實,持之以恒抓好港口安全管理工作,重點加強對?;反a頭的監(jiān)管,確保港口生產(chǎn)安全。
7、推進網(wǎng)絡現(xiàn)代化建設,繼續(xù)做好電子口岸、遠程監(jiān)控升級改造工作,不斷完善“三互”通關改革基礎設施,實現(xiàn)通關“一站式作業(yè)”,提升涉外碼頭企業(yè)通關效率,為后期智慧城市、智慧港口、現(xiàn)代物流、跨境電子商務等建設提供便利條件。
8、積極協(xié)調(diào)12.5米深水航道指揮部,繼續(xù)推進深水航道建設,力爭3月底前完成福北護岸及福北側4條丁壩工程,6月底前完成深水航道水工構筑物并驗收。
啟動福北航道疏浚工程(6月),計劃2月底前完工,并于上半年全面開通12.5米深水航道。
9、根據(jù)我市港口企業(yè)經(jīng)營狀況下行的實際,對企業(yè)實施規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分類指導服務方法,幫助企業(yè)尋找新的增長點,擴大經(jīng)營規(guī)模,解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難,努力改變企業(yè)經(jīng)營下行狀況。
10、加強自身建設,不斷提高監(jiān)管和服務的能力與水平。
司法改革工作匯報篇二十
我們太倉村方圓6.7平方公里,耕地面積390公頃,水面56.6公頃,山林面積50公頃,全村有33個村民組,1056戶,人口3522人?,F(xiàn)有私營企業(yè)24家,個體工商戶35家,20xx年實現(xiàn)社會總產(chǎn)值4.5億元,村集體收入達250萬元,農(nóng)民人均純收入達12400元,向國家繳納稅收達2200萬元。
太倉村山青水秀、民風淳樸,基礎設施良好,是全市文明創(chuàng)建和省、市、園區(qū)美好鄉(xiāng)村建設示范村。隨著文明村創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設的不斷推進,我村立足本村實際,不斷推進生態(tài)文明村建設,堅持富民、為民、育民為根本,在創(chuàng)建文明村,建設美好鄉(xiāng)村道路上邁出了可喜的一步。我們的做法是:
創(chuàng)建文明村,經(jīng)濟是基礎。我村兩委一班人堅持富民強村不動搖,牢固樹立為民、富民意識,千方百計為村民致富找財源、開財路,采取“三個同步”的形式增加村民收入。一是大力發(fā)展村辦和民營企業(yè),讓村民就近增加收入,近年來我村先后引進外部資金6000多萬元,興辦了江南鋼鐵、銅材加工、機械加工、種籽儲備庫、糧油工貿(mào)公司等民營企業(yè)24家,為本村解決富余勞力584人。年增收入1000多萬元。二是建立勞動服務保障體系,組織村民外出打工增加收入,幾年來,組織690人在示范園區(qū)和蕪湖開發(fā)區(qū)上班,年賺回務工收入1300多萬元。三是推行土地流轉,實行規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓村民直接增加分紅收入,我村引進神農(nóng)種業(yè)公司、南京蔬菜公司等單位,同他們簽定了優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)合同和雪菜、大白菜、韭菜生產(chǎn)加工合同。全村優(yōu)質(zhì)糧油種籽面積達20xx多畝,全村經(jīng)濟作物植面積達1500畝,村民收入的提高推動了文明村創(chuàng)建工作。目前全村95%的農(nóng)戶用上了液化氣,安裝了電話,95%的農(nóng)戶安裝了有線電視,家用電器普及率達100%,小汽車達385輛。
提高村民素質(zhì),培育新型農(nóng)民,是我村文明創(chuàng)建工作的一個重要內(nèi)容,我村把“四到位”列為堅持以人為本抓創(chuàng)建的重要抓手,突出親民、育民這個根本,推進和諧村發(fā)展。一是組織健全到位,我村先后成立了文明創(chuàng)建、社會治安、民事調(diào)解、計劃生育、村莊規(guī)劃、民主理財、美好鄉(xiāng)村建設、黨員議事會、村民理事會等組織,實行明確分工,責任到人,做到各項工作有制度、有計劃、有措施、有檢查。這些組織的成立,有力地調(diào)動了廣大群眾參與本村管理的積極性,也為我村的文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設發(fā)揮了重要作用。二是設施建設到位,為了使廣大村民有一個良好的學習、生活環(huán)境,20xx我村投資15萬元,新建140平方米的文化活動室,添置了桌椅、報刊、圖書、文體器材和電器設備,設立了黨員電教室,青年活動室,科普室,人口學校,老年活動室,室外籃球場,健身廣場,室外乒乓球臺等科教文化場所,20xx年投資237萬元新建了鳳凰山農(nóng)民公園和文化大院。在全村安裝了23個25w的大喇叭,使全村廣播音響覆蓋率達100%,近三年又投資45萬多元對本村小學和幼兒園進行了整修,新建了占地600多平方米的標準化衛(wèi)生院,村衛(wèi)生院基本做到了小病不出村。美好鄉(xiāng)村的基礎設施基本滿足了村民就近參加學習、活動的需求。三是宣傳教育到位,為了使廣大村民積極支持文明創(chuàng)建,主動投身美好鄉(xiāng)村建設,我村始終堅持宣傳教育不放松,充分利用廣播、宣傳欄、標語等形式宣傳文明創(chuàng)建、美好鄉(xiāng)村建設、法律法規(guī),好人好事和科技知識,在主要村莊設立了宣傳欄、公示欄,宣傳“八榮八恥”、文明公約、村規(guī)民約、文明村民三字歌等。充分利用“三會一課”即“黨內(nèi)民主生活會”、黨員主題教育活動、村民代表會議等形式,教育廣大黨員干部和村民代表積極投身文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設,開普法教育課,培訓800多人次,舉辦計劃生育、農(nóng)業(yè)科技知識、新型農(nóng)民培訓、外出務工講座、文化體育活動多期,參加人員達1100多人次。四是評比表彰到位,幾年來,我村先后在全村開展了一系列評比表彰活動,激勵廣大村民爭當文明村民,爭創(chuàng)文明家庭。在黨員干部中,我們把“四考四評”、“兩先兩優(yōu)”、“雙培雙帶”和“一正常、四帶頭”作為評價黨員干部的標準,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,增強黨組織的戰(zhàn)斗力。在廣大村民中,廣泛開展“十星級文明戶”、“五好家庭”、“科技示范戶”、“計生模范戶”和爭當好媳婦、好公婆活動。通過開展評比活動,全村85%的黨員帶頭致了富,750戶受到市、縣、園區(qū)、鎮(zhèn)和村里的表彰獎勵。幾年來,我村通過抓“四到位”,有力推進了全村文明創(chuàng)建工作,全村幼兒、小學入學率達100%,計劃生育符合率達100%,火化率達100%,群眾參加合作醫(yī)療率達100%,困難戶群眾求助率達99%,養(yǎng)老保險達93%,全村社會治安、安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序,封建迷信得到有效遏制,鄰里關系、人際關系逐步改善,村容村貌大為改觀,村民文明程度大幅提升,廣大村民安居樂業(yè),生活幸福。
加快生態(tài)村建設和村莊整治,是我村開展文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設的兩大主題,幾年來,我村緊緊圍繞這兩大主題,充分發(fā)揮自己的特點,多渠道籌措資金。加快了建設力度。我村生態(tài)村建設早在20世紀90年代就制定了建設規(guī)劃,通過近10年的建設,現(xiàn)已形成了路相連、渠相通、電成網(wǎng)、樹成行、田成方、樹成片的基本框架,全村綠化率達34.8%,主干道硬化率100%,農(nóng)田排灌率達100%,標準化用電率100%,全村村村通水泥路總長達18公里,組組通車、戶戶通路,95%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生干凈的自來水,100%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生廁所,溝塘凈化率80%,牲畜圈養(yǎng)率達80%,無公害種植面積達95%,全村家家戶戶庭院花果飄香,村容村貌整潔。曾被評為安徽省十佳生態(tài)村,馬鞍山市綠化園林先進單位,全國綠化千佳村,今年正在申報國家生態(tài)村。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的總體要求,我村兩委一班人認真分析本村實際,召開全村黨員干部和村民代表會議,制定了村美好鄉(xiāng)村建設的總體規(guī)劃,從20xx年初開始,我村先后整治了鳳凰、甘村、尹祠、小廟四個規(guī)劃點村莊,突出以村莊整治為重點,推行了道路硬化、環(huán)境潔化、村莊綠化、居住舒適化、管理民主化、村風文明化為標準展開舊村整治行動。今年又將鳳凰村莊進行了平改坡,新建休閑活動廣場、文化墻等建設,使鳳凰村莊繼續(xù)成為全市美好鄉(xiāng)村建設示范點。今年美好鄉(xiāng)村投資總額達340多萬元。經(jīng)過整治后的四個規(guī)劃點村莊建起了籃球場、健身廣場、文化活動室、科技信息室和醫(yī)療室,100%的農(nóng)戶安裝了有線電視,建設了“三橫三縱”水泥路,安裝了路燈,道路兩旁種植了花草,家家戶戶實行了牲畜圈養(yǎng)、垃圾袋裝、柴草集堆,污水集中排放,村頭巷尾樹起了宣傳欄、公示欄、路牌、文明標牌等。20xx年被列為省美好鄉(xiāng)村建設試點村。我村的美好鄉(xiāng)村建設本著有利于節(jié)約土地和農(nóng)田區(qū)域化生產(chǎn);有利于機械化作業(yè);有利于水電管理;有利于群眾參加文體活動;有利于社會治安防范的原則。圍繞“六個化”目標抓整治。采取治理村莊亂占亂建;治理生產(chǎn)資料亂堆亂放;治理房前屋后亂擺亂搭;治理禽畜亂棚亂跑;治理污水和塘泥,五項措施保證六個目標的實現(xiàn)。我村在村莊整治過程中推行四個“一點”即村民自籌一點,村里投入一點,企業(yè)贊助一點,向上爭取一點的辦法籌措建設資金,不搞強迫命令,不搞一刀切,充分調(diào)動村民的積極性和主動性,采取引導、發(fā)動、民主決策的辦法,推進美好鄉(xiāng)村建設。使全村達“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務配套,人與自然和諧”的標準,使本村的廣大村民過上和諧安康的幸福生活。
司法改革工作匯報篇二十一
今年以來,我區(qū)的環(huán)境保護工作在區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局的正確領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照實現(xiàn)全區(qū)率先又好又快發(fā)展和建設美麗叢臺的要求,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,圍繞污染物總量削減和大氣污染防治主線,認真貫徹落實各項環(huán)保法律、法規(guī),抓住關鍵環(huán)節(jié),堅持多措并舉,綜合施治,通過強力開展大氣污染防治、環(huán)保嚴查專項行動,嚴查各類環(huán)境違法行為,狠抓建設項目管理、環(huán)境宣教和隊伍建設,各項工作圓滿完成,實現(xiàn)了新突破、新進展,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
一、建立組織,明確職責,為搞好環(huán)境保護工作實施堅強領導。
環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到社會的方方面面,需要各級各相關部門大力協(xié)作和積極配合,必須加強領導,落實責任,充分調(diào)動各方面的積極性,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好局面。一是加強領導。堅持“黨委領導、人大監(jiān)督、政府負責、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關部門分工合作、公眾參與”的環(huán)境保護管理體制,全區(qū)環(huán)保工作在以區(qū)政府區(qū)長為組長,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府主管領導為副組長,區(qū)環(huán)保、發(fā)展改革、工商、公安、城管等相關部門主要負責人為成員的區(qū)環(huán)境保護工作領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作。區(qū)環(huán)保局切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責,協(xié)調(diào)相關部門,對環(huán)境保護整體工作統(tǒng)一組織、實施、落實和督導,區(qū)相關部門各負其責,分工合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,確保各項工作落實到位。二是周密安排。按照市委、市政府對環(huán)保工作的要求和市環(huán)保局具體安排部署,對年度工作進行統(tǒng)一謀劃部署,制定了xx區(qū)《20xx年大氣污染防治重點工作任務暨職責分工實施方案》等工作安排,扎實推進,積極落實,做到各項工作量化有目標、落實有措施、責任有單位、推進有時間、考核有獎懲,確保各項工作扎實有序開展。三是扎實推進。對大氣污染防治等重點工作,進一步明確責任,把任務細化落實到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和責任單位,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,倒排工期,加強督導,強化措施,確保各項工作落實到位。
二、多措并舉,深化防治,強力實施大氣污染防治工作。
一是強力推動拆鍋爐拔煙囪百日攻堅行動。認真落實“全市拆鍋爐拔煙囪百日攻堅行動方案”,對治理任務分類建立臺帳,明確責任主體,壓死整改時限。目前共拆除燃煤鍋爐及煙囪80臺(根),超額完成市下達的46臺(根)任務,任務完成率174%。安裝油煙凈化器108臺,此工作被全市通報表揚。二是成功完成紫山危廢處理工作。20xx年4月10日,因區(qū)域調(diào)整原屬xx縣的三陵鄉(xiāng)紫山腳下原由xx縣環(huán)保局處理危險化學品非法傾倒案的處理工作,劃由我局處理,我局接手此案后,馬上抽調(diào)精干力量,全力投入。此批危險化學品經(jīng)查是由不法分子由江蘇拉來后非法傾倒于紫山腳下,共計496大桶,計100余噸。紫山風景區(qū)是我市及我省有名風景名勝區(qū),這些揮發(fā)性刺鼻氣味的危險廢物如一炸彈懸在頭上,責任重大!我局采取了專人日夜盯防,雇用人工挖溝圍堵等方法做了先期處理。5月19日,市里委托的專業(yè)處理公司進場處理,我局又聯(lián)系水、電,雇用吊車,協(xié)調(diào)與周邊村莊的關系、安排住宿、維持秩序等等,經(jīng)過近一個半月的施工,終于圓滿的完成了處理任務,一百余噸危險化學品全部處理完成!此工作被省廳、市局表揚。三是協(xié)同推進整體工作。協(xié)調(diào)區(qū)城管、建設、商務、公安等相關部門協(xié)同推進建筑施工揚塵治理、道路揚塵污染治理、黃標車專項治理、工業(yè)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清潔、秸稈綜合利用和禁燒、環(huán)境衛(wèi)生清潔、油氣回收治理和提升燃油品質(zhì)等八項工作。對轄區(qū)的拆遷工地現(xiàn)場進行集中整治。重點對不按標準設置圍擋、不按規(guī)定灑水抑塵、工地物料不覆蓋、工地路面不硬化、運輸建筑物料、建筑垃圾車輛不封閉、出工地車輛車輪不清晰等問題進行督導整治,力促其全部達到“六個100%”標準;對轄區(qū)全部責任范圍內(nèi)道路實施每日2―3次機械化清掃,在重點區(qū)域實施人工推掃,徹底杜絕環(huán)衛(wèi)工人焚燒垃圾、樹葉。共清理沿街燒烤攤點160處,沒收燒烤工具63個,發(fā)放整改通知單200份;我區(qū)共有加油站17家,其中中石化10家、民營加油站7家,除1家中石化加油站因內(nèi)部技術原因未進行油汽回收檢測外,其余16家加油站已完成油氣回收治理改造。對全市大氣污染防治重點工作動員大會上曝光的涉及我區(qū)16項問題,全部整改到位。對北環(huán)路至309國道無防塵措施的131家小煤廠進行整治,取締37家。四是全力抓好秋季秸稈禁燒和綜合利用工作。按照市有關精神和要求,結合叢臺實際,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持“黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動”的方針,圍繞不焚燒秸稈、不污染環(huán)境、不浪費資源的目標,全面性、持續(xù)性、常態(tài)性做好今年秸稈禁燒工作,截至目前,我區(qū)無焚燒秸稈現(xiàn)象,更未發(fā)生大面積焚燒秸稈情況。另外,我局自我加壓,推廣秸稈成型燃具1000套。目前,我區(qū)內(nèi)兩個大氣敏感點周邊的東莊、文廟社區(qū)的秸稈爐具推廣工作已完成,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣任務已達尾聲,三日內(nèi)全部完成。此工作受市和市局領導的好評。河北日報(11月27日第二版)、河北新聞網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、邯鄲日、晚報、燕趙都市報等11家媒體進行了報道,為我區(qū)爭得了榮譽。
三、明確責任,全力推進,全面完成年度污染減排任務。
按照《xx市人民政府關于下達20xx年污染減排重點治理項目暨限期治理任務的通知》要求,我區(qū)有減排量要求的是陳窖村陳海彬養(yǎng)雞場建設雨污分流、干清糞、廢棄物資源化利用治理工程,要求于20xx年6月完成。由于陳窖陳海彬養(yǎng)雞場屬紫山森林公園防護區(qū)內(nèi),按政府統(tǒng)一規(guī)劃要求,該養(yǎng)雞場已于20xx年8月份取締,取締后將減排cod3.32噸/年、氨氮0.33噸/年,完成市政府下達的減排任務目標,減排完成率100%。
四、嚴格審批,強化監(jiān)管,全方位強化環(huán)境監(jiān)管。
通過落實環(huán)保責任制,努力構筑全方位污染防控網(wǎng)。一是積極應對環(huán)境新形勢。三陵鄉(xiāng)和黃梁夢鎮(zhèn)劃歸我區(qū)后,面對復雜的環(huán)境形勢,我局認真研判,積極應對。對各類污染源及環(huán)境安全隱患全面排查,登記建冊,分類管理。對紫山風景區(qū)內(nèi)被非法傾倒危險化學廢棄物重大環(huán)境事件,我區(qū)按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的安排部署,對現(xiàn)場進行隔離,派駐局執(zhí)法人員不間斷值班看護,并聯(lián)系專門危險廢物處置單位進行了安全分裝處置。另外,查處了一批小電鍍、小球磨、小鐵粉等重大環(huán)境違法案件。二是嚴格環(huán)保審批。今年以來共審批項目28個,聯(lián)合把關率和“三同時”執(zhí)行率均為100%,有效控制了新污染源產(chǎn)生。三是強化環(huán)境執(zhí)法。扎實開展環(huán)保嚴查專項行動,對轄區(qū)各類污染源進行專項檢查,重點對三陵鄉(xiāng)、黃粱夢鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)非法污染小企業(yè)開展專項整治行動。組織協(xié)調(diào)工商、國土、公安等相關部門和當?shù)卣?,組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,出動鏟車2臺,運輸車輛5輛,執(zhí)法人員160余人(次),取締非法小企業(yè)39家。抓實環(huán)境信訪工作,共辦理上級交辦、群眾來訪舉報各類環(huán)境案件476件,辦結率和群眾滿意率均達到100%,切實維護了廣大群眾的環(huán)境權益。
五、創(chuàng)新形式,強化宣傳,生態(tài)文明理念更加深入人心。
把環(huán)境宣傳作為促進環(huán)保工作的有效手段和切入點,不斷創(chuàng)新形式,積極搭建公眾參與平臺。一是深入開展綠色創(chuàng)建活動。以增強公眾環(huán)境意識為目標,協(xié)調(diào)相關部門和單位,積極開展綠色創(chuàng)建活動。一所中學被授于“國際生態(tài)學?!狈Q號。二是精心組織“六.五”世界環(huán)境日宣傳?!?.5”期間,除在市文化藝術中心開展活動外,還組織社區(qū)和企業(yè)開展形式多樣的宣傳活動,向廣大群眾發(fā)放宣傳冊2千余冊,宣傳單1萬余份,環(huán)保手提袋200余個,懸掛宣傳條幅22余條、宣傳標語70余條,營造了濃厚的環(huán)保氛圍。三是不斷創(chuàng)新環(huán)境宣傳形式。把環(huán)境圓桌對話機制引入污染糾紛調(diào)解工作,協(xié)調(diào)解決環(huán)境糾紛6起,降低了行政成本和社會資源,促進了社會和諧。利用各類新聞媒體,大力宣傳我區(qū)環(huán)保工作,在全省、市媒體發(fā)表29篇(條)。
六、內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,努力提高環(huán)境管理水平。
環(huán)保部門面對的是眾多的企業(yè)和廣大人民群眾,擔負著污染防治的重任,執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平的高低,直接關系到政府在廣大人民群眾中的形象和污染防治能力。因此,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結合民主評議等工作,把環(huán)保能力建設當作重中之重抓好、抓實。一是加強學習。堅持集中學習與自學相結合,理論與實踐相結合,學習思想政治理論與學習相關法律法規(guī)和環(huán)保專業(yè)知識、技能相結合,努力提高熟練掌握運用有關法律、法規(guī)和專業(yè)知識、技能,解決問題、開創(chuàng)工作的能力,增強環(huán)保隊伍科學發(fā)展意識、依法行政意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識和工作責任感。二是規(guī)范行為。建立完善、細化落實各項規(guī)章制度,做到依法行政、文明執(zhí)法。對環(huán)境執(zhí)法人員實行崗位責任制和“兩錯”追究制度,制定了行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法行為具體規(guī)范等一系列規(guī)章制度,細化、量化執(zhí)法責任制,層層簽定責任狀。嚴格遵守省紀委“十條禁令”、《全國環(huán)保系統(tǒng)六條禁令》、《xx市黨政機關工作人員“六條禁令”》和《xx市環(huán)保系統(tǒng)七不準》以及省、市、區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關規(guī)定,嚴明工作紀律。建立廉政風險監(jiān)控工作運行機制,查找風險崗位16個,確定各科(室、隊)崗位的防范重點和防范措施,確保權力運行到哪里,風險就查到哪里,預防和監(jiān)督措施就延伸到哪里,切實有效杜絕“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”四亂行為和“吃、拿、卡、要、報”等問題。全面落實崗位責任制、ab崗位工作制、首問責任制、服務承諾制、政務公開制、限時辦結制、失職追究制等制度,明確工作職責、踐諾服務要求,全面提高服務水平和效率,切實作到行政提速,服務提質(zhì)。三是樹立形象。結合行政權力公開透明運行等工作,采用政府網(wǎng)、環(huán)保局域網(wǎng)、上墻等形式,公開、公示排污費征收使用、環(huán)境違法行政處罰、建設項目環(huán)保審批等主要執(zhí)法公務的法律依據(jù)、程序、標準、時限等內(nèi)容,做到公開透明。努力改善政務環(huán)境,提高環(huán)境管理水平,樹立良好的環(huán)保形象。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在市科技局的具體指導下,xx縣科技局領導班子帶領全體干部職工圍繞科技xx縣中心,積極爭跑各類科技項目資金,開展校企合作,提高經(jīng)濟運行的科技含量,在項目建設、引進技術、引進人才和技術合作方面做出了顯著成效,現(xiàn)將今年工作簡要總結如下:
一、主要工作目標完成情況。
1、項目建設??偼顿Y6000萬元的鑫誠木制門生產(chǎn)項目已完成選址、征地等工作,新廠房正在建設,近期可完工投產(chǎn)。項目占地15畝,項目建成后,年生產(chǎn)各類門窗5000套,預計年產(chǎn)值1200萬元,利稅260萬元。正在洽談項目2個:天燃氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園項目;北京杰奧羽絨服加工廠遷建項目。目前,2個項目投資方都到xx縣進行了考察了解,初步達成了投資意向。充分發(fā)揮職能作用,為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務,培育、引導25家企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)中心,并通過省級簽定;培育認定15家科技含量高的企業(yè)為省級科技型中小企業(yè)。積極配合魏都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)爭跑高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前,省科技廳正在積極與有關部門溝通,有望年底獲批。
2、招商引資。兩個國家級“星火計劃”項目已得到國家科技部立項批復。爭取科技資金100萬元,市級科技支撐重點項目“電動車關鍵技術研究與開發(fā)”“新型橡膠地板研究與推廣”已經(jīng)確定。爭取市級一般科技項目5個,資金25萬元。科技部“富民強縣”項目順利通過中期評審。爭跑科技惠民計劃項目,目前已通過初審,近期進行復審。
3、科技經(jīng)費投入。目前已完成科技經(jīng)費投入1700萬元,支持企業(yè)15家。實施科技項目15個,年底可完成科技投入任務。
4、園區(qū)建設。支持配合農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。牽線河北農(nóng)大、河北工程大學2名蔬菜、養(yǎng)殖專家教授到綠農(nóng)公司、邁金農(nóng)業(yè)科技有限公司開展常年技術指導;引進技術人員與譽皓農(nóng)業(yè)園區(qū)開展綠色食品生產(chǎn),提高了xx縣蔬菜生產(chǎn)檔次。扶持愛軍食用菌合作社建設高檔食用菌工廠化生產(chǎn)科技園區(qū)。年產(chǎn)白靈菇、金針菇等食用菌20xx噸,實現(xiàn)周年化生產(chǎn)。推廣香菇生產(chǎn)技術,全縣裝袋達到100萬袋,成為新的經(jīng)濟發(fā)展亮點。扶持興農(nóng)合作社開展工廠化育苗已累計育苗1000萬株,帶動了xx縣及周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn),提高了我縣的蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量和水平。落實“渤海糧倉”科技示范項目1000畝,重點推廣抗旱品種繁育和推廣節(jié)水示范工程。
5、科技創(chuàng)新。開展專利提升行動,全縣完成專利48項,其中發(fā)明專利25項。完成科技新產(chǎn)品開發(fā)2項,其中新型橡膠地板已進行批量生產(chǎn)。市場前景良好。培育譽皓實業(yè)有限公司、豪天機械有限公司等2家企業(yè)申報高新技術企業(yè)。引進新產(chǎn)品2項,北京農(nóng)科院生物菌肥等新型化肥已在xx縣廣泛示范推廣。組織鴻健養(yǎng)殖公司與河北工程大學合作開發(fā)“雞糞飼料化”新技術。目前已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),在xx縣三家養(yǎng)殖企業(yè)推廣。
6、縣校合作。邀請河北工程大學程福厚教授在xx縣鴨梨主產(chǎn)區(qū)建立示范基地8000畝,推廣果園生草、病蟲害綜合防治、關鍵期肥水管理等關鍵技術。牽線xx縣鴻健養(yǎng)殖有限公司與北京“德青源農(nóng)業(yè)科技有限公司”繼續(xù)開展深度合作,實施蛋雞標準化生產(chǎn)。利用“德青源”品牌,提升我縣蛋雞養(yǎng)殖水平。聯(lián)系北京科技大學與東星養(yǎng)殖有限公司合作推廣養(yǎng)殖沼氣項目。協(xié)調(diào)河北工程大學與xx縣香河專業(yè)合作社建立科技養(yǎng)殖示范基地。
7、發(fā)展民營經(jīng)濟。組建民營企業(yè)2家,洪奧養(yǎng)殖有限公司、豐盛農(nóng)業(yè)科技有限公司,目前在優(yōu)種羊養(yǎng)殖、新型果樹品種種植方面較好效益。完成魏城鎮(zhèn)、牙里兩家科技信息服務站完善提高,配置了電腦等設備,制定了規(guī)章制度,運行情況良好。
8、科技普及。完成了20xx年市下達的28個成員單位的科普統(tǒng)計工作。并認定院堡食用菌試驗場、魏城鎮(zhèn)康遠果樹技術推廣站為市級科普基地。
9、科技活動周。5月中旬,在縣城進行了科技集中宣傳普及活動;在院堡食用菌試驗場、雙井育苗場進行兩次食用菌和蔬菜培訓活動。接收科技部遠程技術培訓2次,培訓養(yǎng)殖技術人員和骨干180名。發(fā)放技術資料和圖書5000份。配合有關部門在xx縣牙里、沙口集等鄉(xiāng)村開展兩次科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。同時,配合有關部門開展節(jié)能減排、食品宣傳、防震減災等項活動。
10、地震工作。組織第三完小、第二完小、四中等學校開展防災減災演練活動4次。申報第三完小、風荷園社區(qū)為省級防震減災示范學校和示范社區(qū)。開展兩次地震宏觀觀測員的集中培訓。配合有關部門進行xx縣機場選址的地震安全性評估。
11、結對幫扶工作。發(fā)動全局干部職工與牙里侯村200余貧困戶進行幫扶。為貧困戶提供新型化肥、致富信息、科技圖書等。
司法改革工作匯報篇二十二
今年以來,東郭鎮(zhèn)按照全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的統(tǒng)一部署,把實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要民生工程來抓,堅持因村制宜,多措并舉,在全鎮(zhèn)上下掀起了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動熱潮,努力實現(xiàn)文明生態(tài)環(huán)保衛(wèi)生一體化發(fā)展,鎮(zhèn)、村面貌得到明顯改觀,為廣大群眾創(chuàng)造了環(huán)境優(yōu)美、凈潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。
一是強化領導,廣泛宣傳。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,專門成立以鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長任副組長,有關部門負責人為成員的領導小組。并組織相關部門及試點村外出參觀學習,借鑒成熟的經(jīng)驗做法。充分利用宣傳車、張貼標語、懸掛條幅等形式,廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義,發(fā)放《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書》3.5萬余張,努力營造全鎮(zhèn)共同關心、支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的濃厚氛圍。
二是健全隊伍,完善配套。成立了由36人組成的城管環(huán)衛(wèi)隊伍;面向社會公開招聘65名勤勞敬業(yè)的保潔員,并為每名保潔員詳細劃定了保潔責任區(qū),簽訂了責任狀;各黨總支明確總支副書記為環(huán)衛(wèi)專職管理人員;村支部書記為村級負責人,各村按照每200人設置一名保潔人員的原則,組建本村保潔隊伍,逐步形成以專業(yè)隊伍為主、全面動員、多方參與的環(huán)衛(wèi)隊伍體系。突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,在滕平路、旅游路、木黨路等5條主干線路兩側設置30個大型垃圾斗,每村按照10-**戶設置一個分類(可回收/不可回收)垃圾桶,在鎮(zhèn)駐地中村社區(qū)建設垃圾壓縮中轉站一處,并配備了工作人員專門負責管理維護。
三是創(chuàng)新思路,培植典型。實施了生活垃圾集中處理的“四個一”工程,投資300余萬元建設了玉泉、王莊、唐林新村、大堂門等村級垃圾收集站4座,建設了車庫、管理房、垃圾分類處理場和太陽能氧化池等垃圾收集設備。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、市處理”的生活垃圾處理模式,對生活垃圾實行定人、定點、定時收集生活垃圾,分類處理,解決了農(nóng)村生活垃圾和生產(chǎn)廢物對村莊環(huán)境的污染問題。玉泉村還建設了污水氧化塘,成立物業(yè)管理辦公室,從根本上解決了污水處理難題,健全了長效管理機制。中國環(huán)境報頭版頭條以《如何確保農(nóng)村治污設施正常運行?山東玉泉村有新做法--借鑒城市做法,請來物業(yè)管家》為題刊發(fā)報道東郭鎮(zhèn)玉泉農(nóng)村環(huán)境整治新做法,一個被稱為“玉泉模式”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治典型經(jīng)驗在全國廣泛傳播。
四是全面發(fā)動,綜合整治。全市會議之后,東郭鎮(zhèn)立即召開會議、制定了實施方案,按照高起點、高標準、標本兼治的原則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,明確任務、責任分工,共動用挖掘機,鏟車、拖拉機等機械60余臺次,民工1000余人次,清理土石、垃圾800余方,為廣大群眾提供一個良好的生活環(huán)境。
五是強化督導,確保實效。積極探索環(huán)衛(wèi)工作新模式,不斷完善崗位責任制和環(huán)境衛(wèi)生管理實施方案。專門成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督導組,不定期對各黨總支、村的環(huán)衛(wèi)保潔工作進行考核,并將考核結果作為年終評先樹優(yōu)、星級支部書記評選的重要依據(jù)。安排專人每天對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行巡查。同時,鎮(zhèn)財政設立了專項資金,實行以獎代補,按照《關于加快推進城鄉(xiāng)一體化的意見》要求,對于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設驗收合格的村,對垃圾桶、大型垃圾斗給予補貼,為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開展奠定了堅實基礎。
六是完善制度,長效管理。將環(huán)境衛(wèi)生工作納入規(guī)范化、專業(yè)化、日常化管理軌道,制定出臺了《東郭鎮(zhèn)關于加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》,成立洪利環(huán)衛(wèi)保潔公司,按照市環(huán)衛(wèi)處考核獎懲辦法進行嚴格考核,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,徹底解決整治后反彈問題。并按照“屬地管理”的原則,建立了鎮(zhèn)政府、黨總支、村三級管理體制,建立健全村民衛(wèi)生“門前三包”、垃圾集中處理、督查考評等制度,逐步形成“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無縫隙”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系。
一是資金配套問題。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項系統(tǒng)工程,需要大量資金對生活垃圾、生活污水等環(huán)?;A設施進行建設,但是目前村級無收入,只能靠上級撥付的專項資金補助和地方政府配套資金進行建設,建設資金明顯不足。
二是長效管理問題。這是一項長效化、規(guī)范化的工作,需要各級建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治維護和管理,落實人員、資金、職責等問題。
一是強化宣傳,注重引領。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化涉及千家萬戶的生產(chǎn)生活,要采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義和目標任務,同時發(fā)揮好玉泉等村的典范帶動作用,營造全社會廣泛參與的良好氛圍。
二是加大投入,完善配套。加大財政扶持力度,完善保潔作業(yè)工具、生活垃圾收集容器、垃圾中轉站、運輸車等設施配套,為工作開展提供便利。
三是深入推進,確保實效。按照各級工作要求和實施方案,將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入“規(guī)范化、專業(yè)化、日常化”發(fā)展軌道,深入推進活動開展,徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。
四是落實責任,嚴格獎懲。明確各級工作職責,將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入常規(guī)化管理,鎮(zhèn)政府將組織不定期考核,考核結果作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù),嚴格獎懲,確保整治效果。
司法改革工作匯報篇二十三
這里就是慢生活。hi。慢生活咖啡屋。咖啡、奶茶、雞尾酒的物語世界。。。慢生活拍攝現(xiàn)場。在自己家里主持節(jié)目,感覺就是愜意呀。。。壁紙故事。壁紙也能耐刷洗?怎么回事?趕緊看看雅清的《我愛我家》節(jié)目吧。首播時間:每天晚上8點,莆田2套。繼續(xù)宣傳。重播時間,每天中午11點50分。。。賣力宣傳。重播時間:每天早上7點50分。。。小秘密:雅清身上這條裙子,其實是條深v吊帶裙。被我這么一亂穿,就成了獨立的一超短裙了。沒發(fā)現(xiàn)吧。嘿。秘密哈。。。
司法改革工作匯報篇一
中國法院網(wǎng)訊(張先明)7月9日上午,最高人民法院在山東省濟南市召開新聞發(fā)布會,公開向社會發(fā)布《人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》(以下簡稱“四五改革綱要”)。最高人民法院司法改革領導小組辦公室主任賀小榮應邀出席發(fā)布會,全面介紹了“四五改革綱要”的總體思路、主要內(nèi)容和推進措施。
一、總體思路和主要特點。
談及“四五改革綱要”的制訂起因時,賀小榮表示,黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,確定了各項改革任務的路線圖和時間表。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》,對若干重點難點問題確定了政策導向。為貫徹黨的十八屆三中全會精神,進一步深化司法體制改革,最高人民法院結合法院工作實際,在深入開展調(diào)研、廣泛征求意見基礎上,研究制定了“四五改革綱要”,并報中央審批同意。
作為指導未來五年法院改革工作的重要綱領性文件,賀小榮指出,“四五改革綱要”明確了改革的總體思路,即:緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標,始終堅持司法為民公正司法工作主線,著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題,確保人民法院依法獨立公正行使審判權,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,到2018年初步建成具有中國特色的社會主義審判權力運行體系,為建設法治中國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的司法保障。
賀小榮表示,“四五改革綱要”在謀篇布局與內(nèi)容設置上體現(xiàn)了四個重要特點:一是整體性。綱要提出的改革舉措嚴格與黨的十八屆三中全會決定和中央司改意見“對表”,是對中央改革任務的分解、延伸與細化,兼顧了人民法院牽頭和參加的各項任務。凡是人民法院牽頭的改革任務,綱要表述較為詳細,并提出了明確要求;凡是人民法院配合中央其他部門推進的改革任務,綱要表述較為原則,側重協(xié)同推進。二是系統(tǒng)性。綱要充分考慮了改革舉措之間的關聯(lián)性,在內(nèi)容設置、進度安排、成果形式上能夠相互呼應,確保改革穩(wěn)妥有序推進。三是科學性。綱要內(nèi)容主次分明,堅持以問題為導向,將建立符合司法職業(yè)特點的法院人員管理制度作為重要抓手,將健全審判責任制作為關鍵環(huán)節(jié),做到整體推進與重點突破相結合。四是連續(xù)性。綱要立足中國國情,科學研判形勢,在。
總結。
梳理人民法院之前三個“五年改革綱要”的成果經(jīng)驗基礎上,結合前期試點工作,確定了需要繼續(xù)推進的項目和需要調(diào)整的內(nèi)容。
二、主要內(nèi)容。
圍繞建立具有中國特色的社會主義審判權力運行體系這一關鍵目標,“四五改革綱要”針對8個重點領域,提出了45項改革舉措。
1.深化法院人事管理改革。
長期以來,我國對法官沿用普通公務員管理模式,不能充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點,也不利于把優(yōu)秀人才留在審判一線。針對上述問題,“四五改革綱要”提出,要堅持以法官為中心、以服務審判工作為重心,建立分類科學、結構合理、分工明確、保障有力的法院人員管理制度。
賀小榮指出,為了深化法院人事管理改革,“四五改革綱要”提出的主要改革措施有:一是配合省以下法院人事統(tǒng)管改革,推動在省一級設立法官遴選委員會,從專業(yè)角度提出法官人選,由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關,人大依照法律程序任免。二是推進法院人員分類管理制度改革,將法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員,實行分類管理。與之配套的,則是拓寬審判輔助人員的來源渠道,建立審判輔助人員的正常增補機制,減少法官事務性工作負擔。三是建立法官員額制,對法官在編制限額內(nèi)實行員額管理,確保法官主要集中在審判一線,高素質(zhì)人才能夠充實到審判一線。四是完善法官等級定期晉升機制,確保一線辦案法官即使不擔任領導職務,也可以正常晉升至較高的法官等級。五是完善法官選任制度,針對不同層級的法院,設置不同的法官任職條件。初任法官首先到基層人民法院任職,上級法院法官原則上從下一級法院遴選產(chǎn)生。
2.探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。
為維護國家法制統(tǒng)一,優(yōu)化司法資源配置,“四五改革綱要”就建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度作出了安排。
賀小榮表示,這一制度的主要措施有四項:一是在管轄制度方面,通過提級管轄和指定管轄,確保行政案件、跨行政區(qū)劃的民商事案件和環(huán)境保護案件得到公正審理。二是在法院管理方面,鞏固鐵路運輸法院管理體制改革成果,將林業(yè)法院、農(nóng)墾法院統(tǒng)一納入國家司法管理體系,改革部門、企業(yè)管理法院的體制。三是在機構設置方面,建立上級法院在重大、疑難、復雜案件較多的地方派出巡回法庭工作機制。進一步推動環(huán)境資源審判機構建設。四是在法院設置方面,推動在知識產(chǎn)權案件較集中的地區(qū)設立知識產(chǎn)權法院。
3.健全審判權力運行機制。
讓審理者裁判、由裁判者負責,這是司法規(guī)律的客觀要求。近年來,司法機關為完善司法權力運行機制,進行了許多積極探索,也取得了一定成效,但仍存在內(nèi)部層層審批,辦案權責不明等問題。針對上述問題,“四五改革綱要”將完善主審法官、合議庭辦案責任制作為關鍵環(huán)節(jié),推動建立權責明晰、權責一致、監(jiān)督有序、配套齊全的審判權力運行機制。
賀小榮指出,在完善審判責任制方面,主要措施有五項:一是完善主審法官、合議庭辦案機制。選拔政治素質(zhì)好、辦案能力強、專業(yè)水平高、司法經(jīng)驗豐富的審判人員擔任主審法官,作為獨任法官或合議庭中的審判長。完善合議庭成員在閱卷、庭審、合議等環(huán)節(jié)中的共同參與和制約監(jiān)督機制。二是改革裁判文書簽發(fā)機制,主審法官獨任審理案件的裁判文書,不再由院、庭長簽發(fā)。三是建立科學合理、客觀公正、符合規(guī)律的法官業(yè)績評價體系,實現(xiàn)法官評價機制、問責機制、懲戒機制與退出機制的有效銜接。四是科學界定合議庭成員的責任,既要確保其獨立發(fā)表意見,也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。五是建立法官懲戒制度,設立法官懲戒委員會,既確保法官的違紀違法行為及時得到應有懲戒,又保障其辯解、舉證、申請復議和申訴的權利。
賀小榮表示,主審法官、合議庭審判責任制與院、庭長的審判監(jiān)督制約機制并不是對立關系。為了確保司法公正,“四五改革綱要”提出要進一步完善審判監(jiān)督制約機制,主要措施有五項:一是在加強專業(yè)化合議庭建設基礎上,實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配制度,建立分案情況內(nèi)部公示制度。二是對于變更審判組織或承辦法官的,應當說明理由并公示。三是規(guī)范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。四是規(guī)范院、庭長對重大、疑難、復雜案件的監(jiān)督機制,建立院、庭長在監(jiān)督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。五是依托現(xiàn)代信息化手段,建立主審法官、合議庭行使審判權與院、庭長行使監(jiān)督權的全程留痕、相互監(jiān)督、相互制約機制,確保監(jiān)督不缺位、監(jiān)督不越位、監(jiān)督必留痕、失職必擔責。
4.加大人權司法保障力度。
為強化對公民人身權利、財產(chǎn)權利和訴訟權利的司法保障,“四五改革綱要”提出要建立和完善以庭審為中心的審判機制,有效發(fā)揮審判對偵查、起訴的制約和引導作用,確保司法公正。
賀小榮表示,為了加大人權司法保障力度,“四五改革綱要”主要制訂了五項措施:一是嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,進一步明確排除非法證據(jù)的程序和標準。二是建立對被告人、罪犯的辯解、申訴和控告認真審查、及時處理的機制。完善審判環(huán)節(jié)重視律師辯護、代理意見工作機制。三是健全司法過錯追究機制,統(tǒng)一司法過錯責任認定標準。四是規(guī)范處理涉案財物的司法程序,明確人民法院處理涉案財物的范圍、標準和程序。五是進一步完善輕微刑事案件快速辦理機制。在立法機關的授權和監(jiān)督下,有序推進刑事案件速裁程序改革。
5.進一步深化司法公開。
最高人民法院已于去年啟動審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺建設。在前期工作基礎上,“四五改革綱要”對深化司法公開工作提出了更高的要求。
賀小榮表示,為了進一步深化司法公開,“四五改革綱要”主要制訂了四項措施:1.完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預約制度。推進庭審全程同步錄音錄像。規(guī)范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。
2.完善審判信息數(shù)據(jù)庫,方便當事人自案件受理之日起,在線獲取立案信息和審。
判流程節(jié)點信息。3.繼續(xù)加強中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站建設,嚴格按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,實現(xiàn)四級人民法院依法應當公開的生效裁判文書統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)公布。4.整合各類執(zhí)行信息,方便當事人在線了解執(zhí)行工作進展,實現(xiàn)執(zhí)行信息公開平臺與各類征信平臺的有效對接。
6.明確四級法院職能定位。
為合理定位四級法院職能,“四五改革綱要”提出要建立定位科學、職能明確、監(jiān)督得力、運行有效的審級制度。
賀小榮表示,這一改革的主要措施有四項。一是進一步改革民商事案件級別管轄制度,逐步改變主要以訴訟標的額確定案件級別管轄的做法,將絕大多數(shù)普通民商事一審案件的管轄權下放至基層人民法院,輔之以加強人民法庭和訴訟服務中心建設,強化基層人民法院化解矛盾的職能。二是規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關系。完善提級管轄制度,明確一審案件管轄權從下級法院向上級法院轉移的條件、范圍和程序,充分發(fā)揮中級、高級人民法院通過提級審理重大、疑難、復雜和新類型案件,指導類案審判工作,確保法律統(tǒng)一適用的功能,壓縮個案請示空間。三是改革法院考評機制,廢止沒有實際效果的考評指標和措施,取消違反司法規(guī)律的排名排序做法,消除不同審級法院之間的行政化。四是推進最高人民法院內(nèi)設機構改革,建立真正符合最高人民法院法律職能的機構設置模式。同時,最高人民法院還將建立將本院作出的裁判轉化為指導性判例的機制,充分發(fā)揮其確保法律統(tǒng)一正確實施、維護國家法制統(tǒng)一的職能。
7.健全司法行政事務保障機制。
賀小榮表示,“四五改革綱要”立足審判權的中央事權屬性,就健全法院司法行政事務保障機制推出了一系列有力舉措:一是配合中央有關部門,推動省級以下地方法院經(jīng)費統(tǒng)一管理機制改革。二是嚴格“收支兩條線”管理,地方各級人民法院收取的訴訟費、罰金、沒收的財物,以及追繳的贓款贓物等,統(tǒng)一上繳省級國庫。三是推進法院內(nèi)設機構改革。建立以服務審判工作為重心的機構設置模式和人員配置方式。完善人民法院購買社會服務的工作機制,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買。四是深化司法統(tǒng)計改革,以“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務”理念為指導,建立司法信息大數(shù)據(jù)中心。
8.推進涉法涉訴信訪改革。
賀小榮指出,“四五改革綱要”提出建立訴訪分離、終結有序的涉訴信訪工作機制,主要措施有四項。一是完善訴訪分離工作機制,明確訴訪分離的標準、范圍和程序。二是建立就地接訪督導機制,創(chuàng)新網(wǎng)絡辦理信訪機制。三是探索建立律師為主體的社會第三方參與機制,增強涉訴信訪矛盾多元化解合力。四是推動完善司法救助制度,研究出臺人民法院司法救助實施細則,切實發(fā)揮司法救助在幫扶群眾、化解矛盾中的積極作用。
三、
落實和推進。
賀小榮透露,為認真貫徹中央決策部署,有重點、有步驟、有秩序地抓好落實和推進改革工作,最高人民法院成立了司法改革領導小組,由最高人民法院院長周強同志擔任組長,負責研究確定改革要點、審議改革方案、聽取進度匯報、討論重大問題。最高人民法院司法改革領導小組辦公室作為具體辦事機構,負責“四五改革綱要”的組織協(xié)調(diào)、實施推進、試點管理、督促檢查和評估總結工作,并及時向中央全面深化改革領導小組辦公室、中央司法改革領導小組辦公室報告改革進展、請示重要事項。
賀小榮表示,“四五改革綱要”發(fā)布后,最高人民法院將配套推出貫徹實施方案,明確各項改革措施的牽頭部門和參加部門,科學確定路線圖和時間表,建立情況通報、督導檢查、評估總結制度,做到每項改革任務都有布置、有督促、有檢查,確保各項任務不折不扣完成。
司法改革工作匯報篇二
人民法院司法改革是社會主義法治國家建設的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母铩?BR> 歡迎閱讀!
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我代表上海市高級人民法院,報告上海法院司法體制改革試點工作的有關情況,請予審議。
20xx年6月6日,中央全面深化改革領導小組審議通過了《上海市司法改革試點。
工作方案。
》,上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點,20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來,我們在市委的領導下,在最高法院的指導下,在市人大及其會的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關部門的大力支持下,按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進的工作思路,有重點、有步驟、有秩序地推動改革,并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開,會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
(一)抓好思想發(fā)動,形成改革共識,凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領域的體制性、機制性、保障性等深層次、關鍵性問題,特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務,更是破冰之舉,困難多、風險大、關注度高。鑒于上海法院是首批試點單位,無經(jīng)驗可循,同時還擔負著為全國司改先行探路的重任,責任重大、使命光榮、任務艱巨,因此,我們把統(tǒng)一思想認識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來,全市三級法院先后召開有關司改的動員會、答疑會、培訓會70余次,教育引導全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來,以形成改革共識,凝聚改革力量,保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責任,從而增強責任感和使命感。
(二)抓好頂層設計,遵循“三個堅持”,明確目標任務。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,頂層設計十分重要,我們遵循“三個堅持”,著力在方案設計上狠下功夫。一是堅持問題導向。推進司法體制改革,首先必須找準影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此,我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場,梳理出100多個問題,形成了10余份專題報告,確保改革方案接地氣,具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律,凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此,我們認真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律,如在推進審判權力運行機制改革和人員分類管理改革中,對審判權作為判斷權、裁決權的權力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進行研究,并將研究成果運用到改革方案的制定中,確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神,確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律,按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情,即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一,必須要堅持實事求是的原則,說真話、報實情,緊密結合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中,我們深入調(diào)研、反復測算,形成了28份人員情況分析表,做到底數(shù)清、情況明,掌握真實可靠的第一手資料,為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關于司改的部署和要求,在深入調(diào)研、反復論證的基礎上,歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》,明確了改革方向、原則、目標、任務、方法、步驟,以此指導全市法院推進改革,確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試,以點帶面,整體推進。我們按照先易后難、先行試點的工作思路,分階段、分步驟,有序推進,以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院,為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務的完成。高院突出抓好審判權力運行機制和人員分類管理兩項改革試點,配合相關部門完成其他三項改革試點任務。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》,將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務分解為11類116項具體任務,并明確了責任單位,形成了以點帶面、全面推進的態(tài)勢。
(四)抓好組織領導,強化責任監(jiān)督,積極穩(wěn)步推進。為確保改革積極穩(wěn)妥,落到實處,高院始終堅持加強組織領導,嚴格落實責任,自覺接受監(jiān)督,確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領導機構。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領導小組”及辦公室,下設司法改革辦公室和試點工作推進辦公室,抽調(diào)專人集中辦公,負責協(xié)調(diào)、指導、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責任制。根據(jù)先行試點任務要求,將改革任務分解,明確5類27項改革任務及牽頭領導、責任部門和完成時間。三是建立督察督導制度。對全市司法改革情況進行督察督導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保改革任務落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識,主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場,邀請人大代表視察法院、指導司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作,改革試點開展以來,市人大會領導及相關委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場,對我們的改革給予了強有力的監(jiān)督與指導,促進了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導,注重輿論導向,營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑Чぷ?,與媒體共同策劃,精心組織以“審判權力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動,在社會上引起較強反響。在上海法院局域網(wǎng)開設司法改革專欄,截至今年9月底共編發(fā)《司法改革???46期;設立司法改革宣傳欄目,截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇,及時公布改革信息,介紹改革情況,回應內(nèi)外關切,營造了良好的改革氛圍。
(一)以司法責任制為重心,推進審判權力運行機制改革。完善審判權力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我們以落實司法責任制為重點,積極穩(wěn)妥地推進以審判權為核心、以審判管理權和審判監(jiān)督權為保障的審判權力運行機制改革。一是以審判權為核心,建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制,落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權力清單,規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度,促進法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機制,規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權責統(tǒng)一為原則,建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制,“由裁判者負責”得到落實。制定了審判人員責任清單,明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責;法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依法應當承擔違法審判責任。三是以審判管理權、審判監(jiān)督權為保障,健全完善了審判權監(jiān)督制約機制。制定了關于院、庭長行使審判管理權、審判監(jiān)督權的職責規(guī)定,規(guī)范院、庭長行使管理權、監(jiān)督權的職責和方式,切實做到法定職責必須為,法無授權不可為。四是以保障審判權高效公正廉潔行使為目標,建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底,全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件,案件廉政回訪11640件次;風險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》,健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制,目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革,長期以來存在的審判分離、權責不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決,法官的審判主體地位進一步凸顯,“讓審理者裁判、由裁判者負責”真正得到落實,權責明晰、權責統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%,依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底,院、庭長直接辦案數(shù)為51313件,同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點,推進人員分類管理改革。指出:“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎性地位,是必須牽住的‘牛鼻子’?!蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭1亲印?,積極穩(wěn)妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則,經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟,較好地完成了人員分類定崗任務,實現(xiàn)了預期目標。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成后,入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院),占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進入員額,而且留有余額補充新法官,確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員,增設了法官助理。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”,提高法官的準入門檻和選拔條件,明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選,同時建立從優(yōu)秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結合的方式,不受行政職級限制。沒有行政職務的法官,也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門,推動建立與法官單獨職務序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日??己藱C制。創(chuàng)新考核機制,制定了法官崗位考核管理辦法,明確入額后考核不合格的將退出法官員額,破除了一次入額、終身入額,能進不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃,對改革后三類人員實行分類分層培訓,10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務的436名法官的培訓,確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進人員分類管理改革,實行員額制管理,是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%,按照33%的法官員額比例,將有730名法官不能入額,改革難度非常之大。我們頂住壓力,迎難而上,將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進人員分類管理改革過程中,全市三級法院領導與干警談心累計3000余人次,教育引導廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā),正確認識人員分類管理改革,正確對待個人得失,積極支持改革,自覺為改革作貢獻,確保了人員分類管理改革的順利推進。
通過改革以及員額制的落實,長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的分類科學、結構合理、權責明晰、管理規(guī)范、保障有力,符合司法職業(yè)特點,具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在:一是審判人員資源配置得到優(yōu)化,審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%,主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理,輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設置,使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務。三是法官隊伍結構得到優(yōu)化,提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%,碩士以上學歷的比例提高4%,平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略,圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署,高院出臺了《服務保障上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,知識產(chǎn)權法院出臺了《上海知識產(chǎn)權法院服務保障上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,進一步完善知識產(chǎn)權審判工作機制,加強知識產(chǎn)權司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設的需要,深入推進涉自貿(mào)區(qū)審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的司法需求,高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設司法保障機制改革方案》,及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權司法保護調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個中心”建設的需要,高院制定了《關于為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的實施意見》,海事法院制定了《關于強化海事司法職能服務保障國家戰(zhàn)略的工作意見》,為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強有力的司法保障。
(四)完善人權司法保障制度,切實維護公民合法權益。完善人權司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務之一。我們嚴格公正司法,切實落實尊重和保障人權的憲法原則。一是認真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴格貫徹罪刑法定原則,充分保護被告人獲得辯護的權利。目前,市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。高院制定了《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的意見》,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),構建法官與律師的新型關系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構建陽光司法機制,提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設試點單位,我們以此為契機,按照韓正書記關于建設“陽光司法,透明法院”的要求,堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則,以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點,制定了《關于推進陽光司法、透明法院建設的意見》,積極構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設的同時,自我加壓,敢于擔當,打造了“12368”訴訟服務平臺、律師服務平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務平臺。20xx年1—9月,全市法院網(wǎng)絡庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務平臺提供各類服務33.4萬余次;律師服務平臺已有1268家上海律師事務所使用,占上海律師事務所總數(shù)的91%,累計提供服務量43萬余次,日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署,積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院,完成了組建任務。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,審結249件;上海知識產(chǎn)權法院共受理案件1164件,審結393件。
(七)推進立案登記制改革,切實保障當事人訴權。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來,我們結合上海實際,及時研究制定了《關于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細則》,對依法應該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人訴權。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,當場立案324031件,日均3086件,當場立案率為98.64%。
(八)積極推進制度創(chuàng)新,為全國司改提供可復制、可推廣的制度借鑒。指出:“治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠性作用的?!表n正書記指出:“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題,要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復制、可推廣的制度上?!蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個根本,在推進改革的同時,研究制定了涉及司法體制改革的相關配套制度34項,不僅為全市司法體制改革提供了遵循,而且為全國司法體制改革提供了可復制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各類案件46.52萬件,審結43.98萬件,同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好,審限內(nèi)結案率為99.18%,92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴,經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算。
(一)需要破解的難題。
上海法院司法體制改革取得了階段性成效,但我們清醒地認識到,工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來的雙重壓力,需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾,提升審判質(zhì)效,體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務繁重的雙重壓力,不僅會影響審判質(zhì)效,甚至會影響到司法公正。因此我們既要堅定不移地推進改革,又要解決好案多人少突出矛盾,確保公正高效地辦理好每一起案件,通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革,落實員額制管理,明確入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革,通過推動繁簡分流改革,開展認罪認罰從寬制度改革,推進刑事案件速裁程序改革試點,探索庭審方式改革,完善多元化糾紛解決機制改革等,提升審判質(zhì)效。第三要進一步加強信息化建設,向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學的人員編制適時增長和相匹配機制,保證審判人員的設置與日益繁重的審判任務相一致。
二是審判權、審判管理權和審判監(jiān)督權之間的關系需要進一步理順,以確保依法獨立公正行使審判權,落實司法責任制。推進審判權力運行機制改革,落實司法責任制,取消了提請院、庭長審核把關,減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等,審判權力運行機制中的“行政化”問題得以解決,依法獨立公正行使審判權、“讓審理者裁判、由裁判者負責”得以真正落實。但是,審判權的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”,“去行政化”不等于“去審判管理”,缺乏對審判權獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑,甚至會產(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此,在深化司法體制改革中,一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則,將司法責任制落到實處;另一方面要加強對審判權的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制,確保審判權依法獨立公正行使,促進司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應形勢和任務的需要,必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權力更大,責任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中,一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務還有一定差距。特別是入額法官中,有部分年輕助理審判員,從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足,亟待提升。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關注改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保改革順利推進。韓正書記強調(diào):“司法改革不是一般的改革,而是對司法體制機制的重大變革,改革的推進難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步,但面臨的困難不能低估?!鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效,但也有少數(shù)法院還存在認識不到位、推進不平衡等問題,而隨著改革的深入全面推進,還會出現(xiàn)一些新情況、新問題,改革的難度不會減弱。因此,我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革,完成好中央交給我們的改革試點任務;另一方面要繼續(xù)加強思想政治工作,解決好存在的困難和問題,確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算。
全市法院將認真學習貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神,按照中央、市委、最高法院關于全面深化司法體制改革的部署,在市委的領導下,在市人大及其會的監(jiān)督下,攻堅克難、迎難而上,全力推進司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度,深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴格司法,公正高效辦好每一起案件,以每起個案的公正來確保司法公正,切實守好社會公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務,繼續(xù)當好全國司法改革的排頭兵。要在總結前期試點工作的基礎上,加大推進力度,完善工作機制,擴大改革成效,把中央交給上海的改革試點任務完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革,全力做好司法服務保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設、“四個中心”建設和加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作,進一步推進審判體制機制改革,加強知識產(chǎn)權審判、金融審判、海事審判,服務保障好上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施,確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務的推進,突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目,確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力,促進審判任務的完成。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結合,一手抓改革的推進,一手抓執(zhí)法辦案第一要務,以改革促進審判工作,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅持從嚴管理,打造過硬法院隊伍。按照關于“五個過硬”的要求,加強法院隊伍建設。繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育和向鄒碧華同志學習的活動,嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》等司法廉政制度,教育干警堅定理想信念,堅守法治信仰,遵循職業(yè)道德,恪守職業(yè)良知,公正為民司法。
尊敬的:
非常感謝市、縣人大各位領導在百忙之中蒞臨調(diào)研指導工作,我代表法院黨組,將我院司法改革工作匯報如下:
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,法院在縣委的正確領導、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關心支持下,全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設,充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準備工作。
法院現(xiàn)設置政治部、紀檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務管理辦公室等**個編制內(nèi)機構外,還設立設立新聞辦為內(nèi)設機構。核定政法專項編制**人,現(xiàn)實有干警**人,空編**人?,F(xiàn)有在職在崗**人中,黨員干警**人,占干警職工總數(shù)的**3%,女干警**人,占干警總人數(shù)%,少數(shù)民族**人,占干警總人數(shù)%。30歲以下**人,31-35周歲**人,36-45周歲**人,46-55周歲**人,56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲,黨組成員平均年齡**歲,各庭室負責人平均年齡**歲。高中以下學歷**人,大專學歷**人,本科學歷人數(shù)**人,分別占干警職工總人數(shù)的%、%、%。從職級情況看,現(xiàn)有在崗**人中,副處**人,正科**人,副科**人,主任科員**人,副主任科員**人,科員人,工人**人,分別占干警職工總人數(shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?,F(xiàn)空缺副科**人?,F(xiàn)有審判人員**人,占干警職工總人數(shù)的%。
立案登記制改革情況。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認真學習會議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權,切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學習《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導思想、依法應該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案,有序推進。及時召開有關庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題,討論研究應對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實施方案等問題。研究制定實施細則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環(huán)節(jié)的操作標準,要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求,把訴訟服務中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務體系,涵蓋訴訟服務的各個環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當事人提供一站式、全方位訴訟服務。
4、夯實基礎,提升服務。對訴訟服務中心設施進行改造升級,訴訟服務中心總面積達到1000平米,改造遠程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當事人自行取閱。
5、強化事務管理,確保保障有力。進一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執(zhí)行計劃、財務、物資裝備等有關法律、法規(guī)、政策和。
規(guī)章制度。
修改完善人民法院財務、裝備、基本建設和審計等方面的規(guī)章制度并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟責任審計工作。
6、抓調(diào)查研究,積極應對司法改革。認真學習黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗,充分認識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義,通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉、人員隊伍建設以及配套制度建設等問題展開集中討論及征求意見建議,并結合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出,機關人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎設施建設負債情況,案件收案、結案及訴訟費收入,人民法庭建設等重點問題進行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計真實準確,勾稽關系清晰嚴謹;數(shù)字來源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應,保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚,為上級決策提供科學依據(jù),認真做好司法體制改革各項前期準備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進,真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
存在問題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結構不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結構不合理。現(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準,警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責不相符的工作,為完成繁重審判任務,不得不招聘。
合同。
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結構不合理?,F(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設機構中,有5個空缺副科級干部。內(nèi)設機構中基本空缺副職領導。由于沒有配備好中層領導,有的出現(xiàn)職責不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢,法官斷層問題嚴重。法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8%,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結構日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢,這種結構對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時,因法院進入門檻的提高,法院進人較難,近4年來法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進入法院工作,法官隊伍如果不能及時補充,5—20xx年后,將出現(xiàn)無人辦案的局面。
近日,上海市閘北區(qū)人大會召開第三十三次會議,聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區(qū)人大會楊惠德主任主持會議。
閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托,就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求,結合自身實際,積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點工作,努力構建符合司法職業(yè)特點的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權運行機制等方面取得的階段性成效進行了詳細匯報,并對該院在推進司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報后,閘北區(qū)人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會楊惠德主任指出,司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰(zhàn)略任務。20xx年以來,根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排,閘北區(qū)法院按照改革試點的要求并結合自身實際,正確把握改革重點,凝聚改革的正能量,在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責任制方面取得了階段性的成果。同時,也應該認識到,司法體制改革進程也面臨亟待解決的難題,要強化大局意識,在“撤二建一”的大背景下,始終保持改革的信心和定力,樹立一盤棋的思想,加強組織協(xié)調(diào),推進并努力探索積累可復制、可推廣的改革經(jīng)驗;要堅持問題導向,緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點問題,研究改革措施,拿出有針對性的解決辦法,確保試點各項工作穩(wěn)妥地推進;要加強輿論導向,把宣傳重點放到落實司法責任制和提高司法公信力上,把著力點放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上,有效引導社會熱點,積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍,努力形成法治建設良好的區(qū)域環(huán)境。
司法改革工作匯報篇三
【核心提示】2008年,在上一輪司法體制機制改革的基礎上,中共中央從優(yōu)化司法職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、加強政法經(jīng)費保障等方面,再次提出60項改革任務。4年過去了,司法改革在取得階段性成果的同時,給一線執(zhí)法者帶來了哪些新挑戰(zhàn)?2012年如何進一步深化?代表、委員給出了自己的觀點。
經(jīng)過4年不懈努力,60項司法體制機制改革任務取得重要階段性成果。4年間,司法改革一直是兩會熱點,本報近3年來的兩會熱點問題網(wǎng)絡調(diào)查顯示,司法透明度、規(guī)范執(zhí)法、司法公正等話題廣受關注。
2012年,司法改革如何進一步深化?代表、委員們認為,司法改革的推進給一線執(zhí)法者帶來工作的壓力和能力的挑戰(zhàn)。司法改革重在落實,一線執(zhí)法者應為之努力。
關鍵詞司法公開。
把執(zhí)法者的作為與不作為置于全社會監(jiān)督下。
不知道是否受理,不知道為什么不受理,不知道不受理該怎么辦,對不予受理再審申請的情況也不清楚……以往群眾到法院打官司,法院對受案情況是?一問幾不知?,群眾反映強烈。在2010年本報的兩會熱點網(wǎng)調(diào)中,?你認為司法公正表現(xiàn)在哪些方面??60%投給了?司法工作透明度?這一選項。
2010年,最高法在全國確定了100個司法公開示范法院。1。
在河南,全省三級人民法院均建立網(wǎng)站,開設?網(wǎng)評法院?專欄,截至1月31日,共網(wǎng)絡直播案件157757件,回復、辦結網(wǎng)民訴求22200余條。
在北京,法院系統(tǒng)建立了案件庭審直播為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)站——北京法院直播網(wǎng)。目前,全市23家法院全部具備庭審網(wǎng)絡直播能力。
去年,宋魚水所在法院的楊德嘉法官成功辦理了一起網(wǎng)上銷售侵犯某知名男裝品牌商標權案,該案的裁判文書被很多法官借閱學習。
代表、委員指出,司法公開透明,將一線法官、檢察官、公安民警的作為與不作為置于全社會監(jiān)督之下,無疑給一線執(zhí)法人員帶來壓力。但這種壓力也是工作進步的動力。2012年,應當繼續(xù)把司法公開往前推進。
關鍵詞制度規(guī)范。
牢記執(zhí)法對象的權利,牢記執(zhí)法者自己的義務。
化執(zhí)法規(guī)范化建設,公安機關不斷提高執(zhí)法能力和公信力。2011年,公安部陸續(xù)出臺12萬字的《公安機關執(zhí)法細則》、《公安機關人民警察盤查規(guī)范》以及《公安機關人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》等140余部規(guī)章和規(guī)范性文件,規(guī)范執(zhí)法流程,細化執(zhí)法標準,為廣大民警規(guī)范執(zhí)法提供了制度保障。江蘇省徐州市公安局副局長劉麗濤代表分析,對執(zhí)法一線民警而言,執(zhí)法不規(guī)范多由少數(shù)民警法律素質(zhì)欠缺造成,加大法律知識、執(zhí)法技能、信息化能力的培訓十分迫切。她還建議,加強對一線民警執(zhí)法辦案的網(wǎng)上管理,通過網(wǎng)絡監(jiān)控執(zhí)法程序和執(zhí)法標準,提高執(zhí)法效率。
以權力制約權力,實現(xiàn)司法公正。
2012年本報兩會熱點網(wǎng)調(diào)中,?司法公正?話題引來1.3萬網(wǎng)友關注,留言中,如何實現(xiàn)權力制約屢被提及。
法庭量刑過程引入檢察機關量刑建議,是司法體制改革中的一大亮點。在這項改革中,公訴人可就量刑問題,提出刑罰的種類、幅度、執(zhí)行方式及其理由和依據(jù)。
認罪率、退賠退贓率、當庭宣判率和服判息訴率明顯上升。?為完善訴訟監(jiān)督范圍,2011年,最高檢會同公安部制定《關于刑事立案監(jiān)督有關問題的規(guī)定(試行)》,對公安機關違法立案行為加大監(jiān)督。
河北邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅代表表示,司改對一線檢察官辦案能力提出了更高要求。僅?引入量刑建議?和?加大監(jiān)督公安違法立案?兩項改革,就要求檢察官訴訟監(jiān)督、臨場應變、刑事政策適用各項能力過硬。
?以量刑建議改革為例。改革前,公訴人只需對被告人行為的性質(zhì)進行正確的法律評價;改革后,公訴人要審查案件的定罪部分,還要全面掌握案件事實和量刑情節(jié),更要對量刑部分的證據(jù)和影響量刑的情節(jié)準確把握。?賈春梅說,監(jiān)督質(zhì)量的提高,有效促進了司法公正的實現(xiàn)。
關鍵詞執(zhí)法為民。
執(zhí)法者應始終站在正義一邊。
圍繞司法為民推進的改革,一項接著一項。
本次兩會上,?一線執(zhí)法者身上該如何體現(xiàn)司法為民??、?執(zhí)法者、司法者需要什么樣的素質(zhì)來實現(xiàn)司法為民??等問題,更是被代表、委員關注。
林茂蔭認為,司法為民,要求司法工作者依法行使職權。行使權力的范圍要有法的授權,權力行使過程要有法的程序,作出任何處理決定要有法的依據(jù)。?依法辦案,才能實現(xiàn)公平正義,才是最好的社會和諧?。
執(zhí)法為民是執(zhí)法者應有的職業(yè)道德、執(zhí)法素養(yǎng)。很多代表、委員呼吁,2012年,應加強對一線執(zhí)法者社會主義核心價值觀的教育,讓司法工作者擁有群眾立場、群眾觀點、群眾感情。一線執(zhí)法者應始終站在正義一邊,就是司法為民的最生動體現(xiàn)。
司法改革工作匯報篇四
據(jù)新華社6月15日電近日中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過了《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和一些改革方案。日前中央政法委有關負責人接受記者專訪,對改革重點內(nèi)容解讀。
中央政法委副秘書長姜偉介紹,此次《改革框架意見》主要針對下列7個重大問題提出了政策導向:
一是對法官、檢察官實行有別于普通公務員的管理制度。二是建立法官、檢察官員額制,把高素質(zhì)人才充實到辦案一線。三是完善法官、檢察官選任條件和程序,確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。四是完善辦案責任制,加大司法公開力度,強化監(jiān)督制約機制。五是健全與法官、檢察官司法責任相適應的保障制度。六是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。七是完善人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度。
《改革框架意見》還提出將擴大法官、檢察官的選任渠道,符合條件的優(yōu)秀律師、法學學者等法律職業(yè)人才都將有機會進入法官、檢察官隊伍。
此次改革試點還有一個重要的舉措就是對法院、檢察院的工作人員實行分類管理制度。姜偉介紹,《改革框架意見》還明確了要推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,要充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際,保證各級法院、檢察院的辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費和人員收入不低于現(xiàn)有水平。
《改革框架意見》對完善人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度也提出了要求。要重點解決量大面廣的基層一線人民警察任務重、職級低、待遇差的問題。
此次改革選定上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點,為全面推進司法體制改革積累經(jīng)驗。
釋疑。
司法人員分類管理舉措。
司法人員分類管理,就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官,司法輔助人員,司法行政人員,對法官、檢察官實行有別于普通公務員的管理制度。在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時,健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡,下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。
如何選任法官、檢察官。
在省一級設立法官、檢察官遴選委員會,從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。遴選委員會的組成,既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表,又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度,上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選。
擴大法官、檢察官的選任渠道,實行有別于普通公務員的招錄辦法,招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學學者等法律職業(yè)人才進入法官、檢察官隊伍。
人財物統(tǒng)一管理舉措。
對人的統(tǒng)一管理,主要是建立法官、檢察官統(tǒng)一由省提名、管理并按法定程序任免的機制。對財物的統(tǒng)一管理,主要是建立省以下地方法院、檢察院經(jīng)費由省級政府財政部門統(tǒng)一管理機制。(據(jù)新華社6月15日電)。
司法改革工作匯報篇五
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,制定了各項改革任務的路線圖和時間表。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若干重點難點問題確定了政策導向。
關于司法考試問題的改革的風向問題取決于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》對任職條件的修改。現(xiàn)行的四大法職業(yè)法對任職條件作出了規(guī)定,我們逐一研究:
擔任法官的條件:第四章法官的條件。
第九條擔任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民法院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)??飘厴I(yè)。
第十條下列人員不得擔任法官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
擔任檢察官的條第四章檢察官的條件。
第十條擔任檢察官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行;
(五)身體健康;
法律工作滿二年,其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿一年,其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的檢察人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民檢察院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民檢察院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔任檢察官的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè)。第十一條下列人員不得擔任檢察官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。擔任律師的條件:
第五條申請律師執(zhí)業(yè),應當具備下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)通過國家統(tǒng)一司法考試;
(三)在律師事務所實習滿一年;
(四)品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
第七條申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
第八條具有高等院校本科以上學歷,在法律服務人員緊缺領域從事專業(yè)工作滿十五年,具有高級職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應的專業(yè)法律知識的人員,申請專職律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)國務院司法行政部門考核合格,準予執(zhí)業(yè)。具體辦法由國務院規(guī)定。
擔任公證員的條件:
擔任公證員,應當具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;
(三)公道正派,遵紀守法,品行良好;
(四)通過國家司法考試;
(五)在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構實習一年以上,經(jīng)考核合格。
第十九條從事法學。
教學。
研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判檢察法制工作法律服務滿十年的公務員律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔任公證員。
第二十條有下列情形之一的,不得擔任公證員:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;
(三)被開除公職的;
(四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
從以上法律對法官、檢察官、律師和公證員的要求來看,都比較寬松,未來的司法考試將會突出“高精尖”的人才選撥模式,更多的控制應在學歷要求和考試形式的限制上?!秶宜痉荚噷嵤┺k法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報考條件:符合以下條件的人員,可以報名參加國家司法考試:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識;
(五)品行良好。
第十六條有下列情形之一的人員,不能報名參加國家司法考試,已經(jīng)辦理報名手續(xù)的,報名無效:
(一)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被國家機關開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的;
(三)被處以二年內(nèi)不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的。
根據(jù)2014《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序,堅持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律,確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實行司法人員分類管理的基礎,是建立法官、檢察官員額制,提高法官、檢察官任職條件,綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素,公平、公正地選任法官、檢察官,解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題,提高隊伍素質(zhì),提升公正司法能力。按照權責利相統(tǒng)一的原則,在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時,也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡,下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任,要堅持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力,在省一級設立法官、檢察官遴選委員會,從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關,人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成,應當具有廣泛代表性,既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表,又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度,上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選,既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道,又保證上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗和較強的司法能力。擴大法官、檢察官的選任渠道,實行有別于普通公務員的招錄辦法,招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學學者等法律職業(yè)人才進入法官、檢察官隊伍。
從關于《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》來看:預計在2016年前后在修訂《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》任職條件時會提高任職年齡、增補任職選任等問題。
為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體,應當提高國家司法考試的報名條件,改革司法考試模式,選撥更加優(yōu)秀的法律人才,能夠正當程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉變轉換。
首先,對法官和檢察官的的任職條件,自2016年開始,新招錄的法官或檢察官應當具備的素質(zhì)要求,應當更加嚴格,是精英之精英,至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行,但經(jīng)過一定期限,仍達不到要求的予以勸退或辭退。
法官或檢察官的條件。
擔任法官或檢察官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十六歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學學者且從事法律實務2年以上。
下列人員不得擔任法官或檢察官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
申請律師的條件:
申請律師執(zhí)業(yè),應當具備下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)通過國家統(tǒng)一司法考試;
(三)在律師事務所實習滿一年;
(四)品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報考條件。
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(三)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結業(yè)證書或法學學士學位證書。
(四)具有完全民事行為能力;
(五)品行良好。
擔任公證員的條件:擔任公證員,應當具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;
(三)公道正派,遵紀守法,品行良好;
(四)通過國家司法考試;
(五)在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構實習一年以上,經(jīng)考核合格。
從事法學教學、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的公務員、律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔任公證員。有下列情形之一的,不得擔任公證員:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;
(三)被開除公職的;
(四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
《國家司法考試實施辦法》對于報考條件可以限制學歷要求,經(jīng)過10幾年的司法考試,放寬學歷地方也基本上滿足了當?shù)胤扇瞬诺男枨?,因此?016年起,??茖W歷不再允許報考,不再放寬學歷和其他條件,非法律本科生需要在相關政法院校研修一至兩年取得相關結業(yè)證書或者第二法學學士學位方可具備報考條件:
符合以下條件的人員,可以報名參加國家司法考試:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結業(yè)證書或法學學士學位證書。
(五)品行良好。
司法考試模式。
英美的法律職業(yè)一般是要求法學教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗三個要素,檢察官作為國家律師,在本質(zhì)上與為一般社會主體提供法律服務的律師一樣,二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長時期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動性和擁有案件執(zhí)行權的法官處于法律職業(yè)的頂層。
2002年建立并施行的司法考試制度,是我國法治發(fā)展和司法改革的重大舉措,對司法隊伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng),具有重要意義。但也應清醒看到,目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國的司法考試采用的是閉卷考試,全部是書面考試考試的方式,前三卷全是選擇題,第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度,很難反映出從事法律職業(yè)者所應當具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。
根據(jù)我們國家的基本國情和社會主義法治理念的指導思想,司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試,重點考查考生掌握的法學專業(yè)的基礎知識和基本原理;凡通過第一次考試者,可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè),以滿足社會不同領域不同層次對法律的需求,可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書,可以從事法務專員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試,重點考查考生對法律知識的綜合運用能力以及基本的法律職業(yè)技能,其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官、律師隊伍。
在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務員的公務員,對于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制,無需在參加公務員考試,對于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進行一年的實習。
結合本次改革,教育部也可以研究在法學本科教育的改革中,增加司法考試專修課程,即本科是法律相關專業(yè)畢業(yè)的,進行兩年的司法考試專修后取得碩士學位,之后才可以參加司法考試,本科非法律專業(yè)畢業(yè)的,則進行兩年的司法考試專修,取得法學第二學位后可以參加司法考試,目前有政法大學等全國9個高校參加的西部法檢計劃就是采取這個模式。司法考試完全也可以采取這種方式,未來我國的司法考試將趨同于國際上法律職業(yè)精英化路線,培養(yǎng)高學歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才,全面提升我國法律職業(yè)教育與從業(yè)水平,進一步加快社會主義法治建設,更好的實現(xiàn)依法治國的社會主義法治理念。
作者:龔俊峰。
單位:北京市隆昌律師事務所。
司法改革工作匯報篇六
根據(jù)會議安排,下面將我院開展*****改革試點工作情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
改革由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中深化,這句話既闡釋了改革由何處來,又指明了改革往何處去——解決問題才能使改革舉措的落到實處。我們實行***改革的出發(fā)點就是解決***中行政化和權責不清的問題,最大限度調(diào)動干警的積極性,最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴,最大限度提升干警責任感和使命感,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”,從而提高審判質(zhì)效,樹立司法公信力。為此,我們按照高院的總體安排和部署,從去年12月份開始在中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動、系統(tǒng)性的改革試點工作。主要做了以下幾項工作:
一、統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。
為順利推進***運行機制改革,我們認真組織干警學習領會十八屆三中、四中全會關于司法改革的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵,深入貫徹落實自治區(qū)高院關于司法改革的總體要求和安排部署,切實將全市法院干警的思想和行動統(tǒng)一到司法改革精神上來,把智慧力量凝聚到運用法治思維和法治方式推進改革的決策部署上來。同時,我們通過召開新聞發(fā)布會、1舉辦司改征文、組織司改建言獻策等多種形式的活動進行學習宣傳,進一步加深了廣大干警對司法改革的理解和認識,營造了濃厚的司改氛圍。另外,為使改革有序健康推進,我們成立了一把手院長任組長、院領導班子成員任組員的***改革領導小組,主要負責改革的設計決策、組織協(xié)調(diào)、分析研判等重大工作;領導小組下設辦公室,設在中院研究室,專門負責改革的日常工作。還組織召開了***改革啟動會議,集中強調(diào)了開展改革的重要性和必要性,具體闡述了改革的總體要求和重點環(huán)節(jié),進一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認識,為實施改革打下了良好基礎。
二、深入分析研判,摸清問題底數(shù)。
為準確掌握全市法院審判運行基本情況和存在主要問題,改革實施之前,我們采取聽、查、看、問、談的方式,派專人深入全市**個基層院和**個法庭進行了專題調(diào)研,并將調(diào)研情況逐一梳理。
總結。
認真分析研判找準摸清了問題底數(shù)。經(jīng)歸納整理目前全市法院***運行中存在的主要問題是工作機制不夠完善運行不夠合理。
2庭對案件質(zhì)量共同把關的作用消弭殆盡,產(chǎn)生差錯案件甚至“金錢案、人情案、關系案”的風險也因此增加。同時,由于審判委員會作為決定裁判結果的最高機構,合議庭和獨任審判員對其依賴較大,不愿自己對案件分析研判,而是上交到審判委員會討論決定。另外,由于院長、庭長有權決定簽發(fā)裁判文書,要求復議,提交審判委員會討論等事項,對案件的實體裁判產(chǎn)生不同程度的影響,忽視和削弱了合議庭和獨任審判員的獨立性,從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象,影響了司法的公正與效率。
(二)監(jiān)督方式失當。為了保證案件質(zhì)量,以審判長、庭長、院長逐級審批案件制度為核心的行政化的案件質(zhì)量管理模式較為常見。盡管這一審批制度在保證案件質(zhì)量方面起到了積極作用,但這種審判監(jiān)督權與行政管理權并軌運行,依靠行政命令手段來行使審判監(jiān)督權的方式,同一案件在同一審級內(nèi)往往需要經(jīng)歷多個主體和層級的復合評價,才能形成最終的裁判意見,在很大程度上強行弱化了合議制對于外部不當干預、違法干預的預防功能,不僅喪失了合議庭的應有活力,阻礙了合議庭成員充分履行合議職責,同時也為“權力尋租”埋下了隱患。
3被介入了行政組織形式因素。更為重要的是,這種行政化、長期固化的合議庭組織形式所帶來的權力封閉運行狀態(tài),導致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問題,合議庭內(nèi)部的權力制衡機能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權力制衡不起作用,則外部的審判監(jiān)督效果也會大打折扣。
三、
結合工作實際,制定出臺意見。
針對***運行中存在的主要問題,我們多次組織召開司改領導小組會、黨組擴大會和全市法院院長會,專題研究改革的工作事宜。同時,緊密結合我市法院工作實際,在對**旗院實行“主審法官責任制”多次調(diào)研的基礎上,用將近3個月時間設計改革試點方案,反復論證和征求意見,先后修改10余稿,制定出臺了《**人民法院***運行機制改革實施意見》,科學合理配臵審判職權,明確審判責任,確保法官依法獨立公正公開行使***。
4委員會,由審判委員會根據(jù)審判人員的專業(yè)特長和能力水平,跨部門選擇部分法官組成;聯(lián)席咨詢委員會,由審判委員會根據(jù)審判工作需要,聘請人大常委會組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專家以及具有專業(yè)技能人員和審判專業(yè)咨詢委員會成員共同組成。聯(lián)席咨詢委員會在全國法院亦為創(chuàng)新機制。
(二)配置審判職權,明確職責范圍。我們探索實行合議庭辦案機制,建立***交由合議庭集體負責的審判模式,要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷,并規(guī)定評議過程中,必須展示評判證據(jù)效力、認定案件事實、適用法律的證成過程,且最終評議成果要與裁判文書內(nèi)容相對應;在評議結束后,由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名,對于補制的評議筆錄,合議庭成員和記錄人員有權拒絕簽名。同時,還實行了合議共同責任制,即合議庭成員對認定事實、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個環(huán)節(jié)負有共同責任。這一責任形式的確定,本質(zhì)上是責任制的生成基礎發(fā)生了變化,即將辦案責任變更為合議責任,由主辦(承辦人)責任或領導(審判長)責任變更為合議庭成員集體責任,促進了***責的平衡配臵。另外,還對行使***的獨任庭、合議庭、審委會的職權進行了重新界定,對行使審判管理權的部門負責人、院級分管領導、審判管理辦公室的職權進行了明確。
(三)規(guī)范審判流程,強化案件管理。我們建立了從案。
5件分配、案件審理、案件評議、裁判文書簽發(fā)到案件評查,可操作性強的審判流程管理制度。同時,審判長確定職責分工,明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書材料。另外,對于法律文書的簽發(fā),規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級分管領導簽發(fā)外,合議庭審理的案件由審判長簽發(fā),獨任法官審理的案件自行簽發(fā)。
(四)落實審判責任,建立考評機制。我們確定了獨任法官、合議庭依法履行法定職責,非因法定事由和程序,不得受到追究的制度。并規(guī)定獨任法官、合議庭既要對所辦案件的事實認定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書質(zhì)量等法律效果負責,也要對案件的社會效果負責,通過健全內(nèi)部責任制和強化外部監(jiān)督機制“雙管齊下”,全面強化對***行使全程的管理監(jiān)督,切實做到保障獨立與加強管理并重,***力與司法責任統(tǒng)一。同時,建立了法官考評結果與獎懲銜接機制,制定明確具體的獎懲標準,有效促進法官積極謹慎地履職。另外,我們還設立了專門針對法官的考評委員會,采取法官日常考評與年終考評相結合的方式,對每名法官年內(nèi)業(yè)績進行綜合評定,并將考評結果納入法官考評檔案,作為確定法官任職、確定年度考核等級、評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。
四、推行***運行機制改革試點的收獲體會回顧***運行機制改革試點實施的幾個月,機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,我們感到:
(一)改革不可能一帆風順,只有堅定信念,才能勇往直前。去年12月份以來,***運行機制改革在各試點院正式展開。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)改革開始以來的前3個月,試點院的個別案件質(zhì)效不是很高,個別指標比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象,沒有出現(xiàn)預期的改革效果。為此,我們采取與一線辦案法官個別談話、問卷調(diào)查、聽取匯報等多種形式交流活動,真正了解和掌握了問題癥結,就在于個別法官對改革持觀望態(tài)度,認為改革是頂層設計與己無關,存在等靠和依賴思想,瞻前顧后,患得患失。針對此種情況,我們積極想辦法給大家卸包袱、減負擔,在全市法院開展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實踐活動。通過教育引導,使廣大法官認識到***運行機制改革的必然性;認識到司法改革既要自上而上,也要自下而上,兩者缺一不可,自上而下是頂層框架設計,自下而上是主動先行應對舉措。同時,也使大家認識到改革就要敢于提當,敢為天下先,敢于第一個“吃螃蟹”,使大家真正發(fā)自內(nèi)心地認同改革,支持改革,參與改革。
7時,由于實行***運行機制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié),縮短了辦案周期,審判工作效率得到明顯提高。另外,專業(yè)咨詢委員會的設立,減少了召開審判委員會的次數(shù)和討論案件數(shù)量,使院庭長委員都有較為充分的時間審理和研究案件,有利于促進案件質(zhì)效的提高。上半年,*院結案率同比上升了11.87%,召開審委會次數(shù)同比下降了42.63%,討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。***院審結的案件上訴率僅為4.22%,無發(fā)改案件,質(zhì)量明顯提高。該院***法庭,共受理案件108件,結案77件,結案率為71.3%,結案案件中判決3件,調(diào)解59件,撤訴15件,調(diào)撤率為96.1%,一審服判息訴率為100%,一審案件簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、一審服判息訴率、當庭裁判率、結案均衡度較往年均有了大幅度提升;***法庭共受理案件98件(舊存13件),結案85件,結案率為78.38%,結案案件中判決11件(改革后判決案件無上訴),調(diào)解57件,撤訴19件,調(diào)撤率為87.36%,一審簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、案件審理天數(shù)指標均有不同程度的良好變化。****法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調(diào)撤率、調(diào)解案件申請執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡易程序適用率、一審自述服判率、當庭裁判率等8項指標得到較大幅度提升,一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質(zhì)明顯增強。***運行機制改革使***下移,改變了過去法官在遇到問題和矛盾上交院庭長、審判委員會的舊例,主動靜下心、沉下身、8放開手腳分析研判,切實增強了解決問題和化解矛盾的能力。同時,合議庭成員能夠積極參與案件審理,庭審工作更加認真投入,并對案件的審理結果,充分發(fā)表意見建議,實現(xiàn)了法官由被動完成工作向主動承擔工作的轉變。另外,改革突出了法官的主體地位,增強了辦案法官的榮譽感和使命感,提高法官工作的積極性和主動性。此外,由于辦案責任與法官職業(yè)前途緊密相關,相互間過問案件打招呼的情況明顯減少,增強了抗外界干擾能力。
(三)改革不可能一勞永逸,只有繼續(xù)探索,才能不斷前行。試點改革實施以來,我們邊實踐邊繼續(xù)探索,使改革始終處于不斷前行中,進一步助推案件質(zhì)效的提高。結合***運行機制改革,重新修訂完善《審判委員會議事規(guī)則》、《案件質(zhì)量判前評查辦法》、《案件質(zhì)量評查辦法》和《關于加強案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施,進一步強化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責任。同時,積極落實院庭長辦案制度,主管院長和庭室領導堅持帶頭辦案,提升了案件質(zhì)效,也進一步落實了司改的要求,今年上半年,全市院庭長共審理案件5581件,占案件總量的33.75%。
五、改革面臨的主要問題及下一步工作方向。
***運行機制改革開展以來,我們雖然取得了一些經(jīng)驗,但面臨的問題依然不少,需要引起我們的高度重視。首先,從目前整個司法領域來看,公眾對法官的期望值越來越高,要求每一起案件都能做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一,9但法官的認知水平和業(yè)務能力參差不齊,隊伍整體素質(zhì)與改革的要求還有一定的差距,特別是在辨析復雜社會現(xiàn)象、應對復雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次,信訪機制有待于進一步完善,雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進步,群眾法律水平有了顯著提高,但目前個別群眾依法辦事思想依然樹得不牢,一些違法鬧訪的現(xiàn)象時有發(fā)生,客觀上加大了法官的心理壓力。再次,目前司法改革正在有條不紊地推開,由于各項制度正在探索嘗試階段,個別細化的政策還未來得及出臺,導致頂層設計的改革和我們正在進行的改革在一定程度上沒有很好地銜接,個別改革的思路和線條還不明晰。
10制,加大法律宣傳力度,為群眾普及法律知識,提高全民法律意識,引導當事人依法解決訴求;嘗試建立信訪工作法制化、規(guī)范化機制,從而杜絕鬧訪、纏訪現(xiàn)象的發(fā)生。
歷史站在新起點,改革吹響新號角。我們會以高度的政治自覺,強烈的責任擔當,扎實的工作作風,勇于思考、勇于擔當、勇于創(chuàng)新、勇于探索,繼續(xù)保持和發(fā)揚亮劍精神,在總結試點經(jīng)驗基礎上,再次先行一步,在全市各基層院全面推行***運行機制改革,為***作為第二批司法改革試點省區(qū)做出積極有益的探索與實踐。
司法改革工作匯報篇七
主任、副主任,各位委員:依據(jù)縣_會2017年工作計劃和主任會議安排,10月中旬,法工委牽頭,組織部分縣_會委員和人大代表在_會主任范東升帶領下,采取聽取縣法院、縣檢察院工作匯報,實地視察法院、檢察院服務大廳、辦案區(qū)域,與兩院有關部門負責人、員額法官、員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員進行座談等方式,對我縣司法體制改革工作情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)目前,我縣法檢兩院全部完成了員額法官、檢察官的遴選,司法人員分類管理制度基本建立,新的司法權力運行模式逐漸開始運行,辦案數(shù)量大幅增加,辦案效率有所提升,辦案質(zhì)量有所提高,司法體制改革取得階段性成果。一、穩(wěn)步推進,以員額制法官、檢察官為基礎的司法人員分類管理,初步解決了司法體制改革中最基礎、難度最大的“人”的問題。首先是員額制改革順利推進。結合各自實際,創(chuàng)設相應的配套措施,主動化解改革過程中出現(xiàn)的利益調(diào)整沖擊大、遺留問題破解難、崗位變化矛盾多、責任提升壓力大等問題,實現(xiàn)了向員額制改革的平穩(wěn)過渡,確保了符合條件的32名法官和24名檢察官順利入額。其次是司法人員分類管理制度基本建立。已經(jīng)按照〈河南省司法體制改革工作方案〉及相關要求的比例完成了法官、檢察官、司法輔助、司法行政三類人員的分類工作,并分類制定相應的工作流程和工作標準,促進各類人員各司其職,專業(yè)高效地完成本職工作。二、圍繞“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”和“讓審理者裁判,讓裁判者負責”的以審判為中心的改革任務,著力構建權責明晰、權責統(tǒng)一、管理有序的司法權力運行機制。一是遵循“充分放權”、“應放盡放”原則,突出法官、檢察官主體地位。法院按照案件類型相對專業(yè)、案件數(shù)量基本平衡的原則,組建了12個由員額法官加審判輔助人員組成的審判團隊,實現(xiàn)案件隨機分配,合議庭隨機組建,裁判文書由獨任法官或合議庭簽發(fā)。組建民事、刑事2個專業(yè)法官會議,為合議庭提供業(yè)務咨詢和參考意見,通過專業(yè)法官會議進一步過濾壓縮審委會討論案件數(shù)量,90%放權給獨任法官和合議庭。
寬嚴相濟、輕微犯罪認罪認罰從寬的規(guī)定和要求,提高大家準確理解、正確適用法律的能力和水平,進一步提升辦案質(zhì)量和效率,做到司法為民、公正司法。三是落實中央有關規(guī)定,減少行政事務對員額法官、檢察官的干擾,保障司法人員能夠全身心投入到工作中。四是提高規(guī)矩意識,嚴格落實領導干部和內(nèi)部人員干預司法和過問案件責任追究的相關規(guī)定,為司法人員公正司法排除各種干擾。四、要深入推進公益訴訟制度,為我縣生態(tài)環(huán)境建設提供強有力司法保障。由檢察機關提起公益訴訟的制度是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,既豐富了檢察機關法律監(jiān)督的內(nèi)涵,又為國家利益和社會公共利益保護提供了新思路,既有深厚法理依據(jù),又有重要法治價值和現(xiàn)實意義。司法機關要充分理解這一制度設計的意圖和重要意義,認真總結辦理公益訴訟案件的經(jīng)驗,并在實踐中不斷完善,為這一工作的全面開展奠定堅實基礎。要注重宣傳引導,特別是要加大對公益訴訟制度的宣傳力度,通過典型案例使人們了解公益訴訟,敢于并且能夠提出公益訴訟,消除社會各界對檢察機關提起公益訴訟的疑慮,達成共識,在全社會營造有利于公益訴訟發(fā)展的良好氛圍。要積極摸排線索,暢通案件來源渠道,充分發(fā)揮檢察機關司法能動性,善于通過新聞宣傳、社會輿論等發(fā)現(xiàn)案件線索,對群眾反映強烈的問題要積極主動深入摸排,發(fā)現(xiàn)行政機關怠政懶政或不正確履行職責,使國家和社會公共利益受到侵害的行為,應當及時啟動法律監(jiān)督程序。要善于通過訴前程序進行糾錯,檢察機關要把促進問題解決作為履職盡責的首要目標,把提起訴訟作為法律監(jiān)督的最后手段,充分發(fā)揮檢察建議的作用,加強與有關部門溝通協(xié)作,督促行政機關糾正違法行政行為或依法履行職責,力求法律效果與社會效果相統(tǒng)一。要及時組建專業(yè)公益訴訟隊伍,加強隊伍專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力建設。
司法改革工作匯報篇八
20xx年,我局的信息工作在局黨組的正確領導下,緊緊圍繞全局中心工作,不斷加強信息反饋力度,全面完成各項信息報送目標任務,取得了顯著成績。全年共編發(fā)《司法行簡報》42期,《普法簡報》16期,《創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》12期,《環(huán)境整治簡報》13期,約稿信息3篇,組工信息5篇,上報信息合計91篇,共被采用23篇。其中被《xx法制報》采用2篇,德陽市司法局采用信息5篇,新xx采用2篇,xx信息采用4篇,xx務信息采用8篇,創(chuàng)先爭優(yōu)辦采用2篇,較好地完成了各項信息工作任務。
局黨組高度重視信息工作,把此項工作列入年度司法行工作要點,同部署、同落實、同檢查,并切實加強組織領導,結合司法行部門職責,制定并下發(fā)了《關于加強信息報送工作的通知》(廣司發(fā)[20xx]20號)和《關于印發(fā)務信息公開相關制度的通知》(廣司發(fā)[20xx]41號),同時確定局辦公室具體負責信息報送工作,落實了一名信息工作人員。領導的重視和后勤的保障,確保了信息工作有序、健康的開展。
一是下達信息報送目標任務。年初,局制定并下發(fā)了《關于加強信息報送工作的通知》,對信息報送目標任務進行了分解,并下達到各科(室)、司法所;同時將信息目標任務納入機關各科室、所的年終目標考核,與年終工作津貼掛鉤。二是進一步明確工作分工和責任。根據(jù)信息工作的特點,局對各科室的信息工作進行了明確,辦公室負責信息報送工作的`組織協(xié)調(diào),各科室根據(jù)各自的工作職責負責相關對口信息工作的落實;三是堅持信息統(tǒng)計通報,實行按月通報制度。辦公室對各科(室)、所報送信息進行匯總,每月統(tǒng)計,并將信息報送情況予以通報。截至12月,局共收到各科(室)、所共報送信息312條。
為進一步做好信息工作,使信息工作不斷適應發(fā)展的新形勢,我們不斷改進工作方式方法。
一是落實專人負責信息工作,使辦公室及時、準確的掌握第一手材料,確保信息報送及時性和真實性;二是加大培訓力度,通過對全局干部職工信息寫作的培訓,提高了信息質(zhì)量。6月11日,辦公室主任曾洪對全局干部職工進行了一次信息寫作培訓;三是采取約稿形式,大力拓展信息渠道。局適時對各科(室)、所采用約稿方式采集重點、亮點信息,全面掌握了本部門司法行工作的工作動態(tài)。
今年,我們的信息工作雖然取得了一些成績,但離上級的要求和新時期信息工作的需要還有一定差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如報送的信息數(shù)量多,但質(zhì)量不高;上報信息滯后,不能及時有效反映工作動態(tài)等。在今后的工作中,我們將改進工作方法,創(chuàng)新工作方式,提高干部職工的信息工作意識,進一步抓好信息報送工作。同時,緊緊圍繞全市中心工作及全局重點、難點工作,深入調(diào)查研究,充分發(fā)揮信息服務平臺作用,不斷把信息工作推向深入。
司法改革工作匯報篇九
(一)黨的領導不斷強化。堅持_首題必政治_常態(tài)化學習制度,深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中、六中全會精神,認真學習貫徹省、市、縣黨代會精神,深入開展黨的十九屆六中全會精神全員學習輪訓,推動全系統(tǒng)強化武裝、學深悟透、走深走實。堅持黨對司法行政工作的絕對領導,堅持向上級黨委請示報告重大事項。制定局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單,認真抓好全面從嚴治黨主體責任檢查整改落實。完成局機關支部換屆選舉。貫徹執(zhí)行_三個規(guī)定_,壓緊壓實干預司法活動記錄責任。成立巡察工作協(xié)調(diào)領導小組,全面配合新一輪縣委巡察組巡察檢查,推動全面從嚴治黨落實到位。
(二)依法治縣穩(wěn)步推進。提請召開xx次縣委全面依法治縣全體會議,制定下發(fā)《關于深入學習宣傳貫徹_法治思想和貫徹中央全面依法治國工作會議精神的工作方案》,在全縣范圍內(nèi)營造學習_法治思想氛圍,為提供了有力的法治保障。認真做好政府常務會議議題、各類重大合同(協(xié)議)等審查工作,今年共審查會議議題xx個、各類行政合同(協(xié)議)xx份,共提出意見建議xx條,有效降低決策法律風險。持續(xù)深化法治政府建設,縱深推進行政執(zhí)法_三項制度_,將落實_三項制度_情況納入年度績效考核法制工作指標內(nèi)容進行考核,推動各行政執(zhí)法單位聚焦執(zhí)法源頭、過程及結果等重點環(huán)節(jié),進一步嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。全面推廣證明事項告知承諾制,按照實施方案要求,組織全縣各單位全面梳理告知承諾制的證明事項范圍并編制告知承諾制清單。貫徹落實行政復議體制改革方案,制定出臺我縣行政復議改革實施方案,加強行政復議應訴和備案審查工作,今年共辦結行政復議案件xx數(shù)件,行政應訴案件xx件,對以縣政府、縣政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件進行事前嚴格審查,向市政府和縣_會備案xx件,報備率xx%。加強行政執(zhí)法案卷評查和結果運用,組織開展全縣行政執(zhí)法案卷評查工作,共抽查縣市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、林業(yè)等xx個單位行政許可、處罰案件共計xx件,針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促落實整改,切實堵塞執(zhí)法管理漏洞,提高執(zhí)法監(jiān)督針對性和有效性。
(三)普法依法治理加快推進。持續(xù)深化_法律七進_工作,積極組織開展法律進機關活動,共組織開展干部任前憲法法律考試xx人次,_學考_結合,讓憲法法律知識更加深入人心。重點加強青少年法治宣傳,組織開展_法治開學第一課_活動,通過開展法治講座、法制宣傳等活動為未成年人普及憲法、禁毒法、交通安全等法律法規(guī)。統(tǒng)籌開展全縣2021年_憲法宣傳周_活動,在縣體育廣場組織xx家成員單位開展憲法主題宣傳活動,聯(lián)合縣人行開展線上有獎知識競答,聯(lián)合縣總工會開展_憲法進工業(yè)園區(qū)_,聯(lián)合縣法院、檢察院、退役軍人事務局、文旅局開展_憲法進軍營_等活動。繼續(xù)做好法治陣地建設,對現(xiàn)有的法治陣地進行統(tǒng)籌規(guī)劃,豐富法治元素,積極發(fā)揮法治陣地的輻射作用。加強全縣各村法治宣傳欄建設指導工作,全面推進_法律明白人_培養(yǎng)工程,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣xxxx名_法律明白人_進行任前培訓、考核。全面啟動_八五_普法工作,制定下發(fā)《xx縣_八五_普法規(guī)劃》,制定下發(fā)《xx縣2021年普法依法治理要點》,深入開展_法治鄉(xiāng)村普法行、電影下鄉(xiāng)進千村_民法典電影放映活動,今年共開展各類專題宣傳活動xx多場次,在全縣范圍內(nèi)營造良好的法治宣傳氛圍。
(四)維穩(wěn)工作扎實有效。切實履行好重點人員組組長單位職責。2021年召開xx次重點人員組成員單位聯(lián)席會議,加強成員單位之間的溝通聯(lián)系,細化職責任務和工作要求,推動重點人群管理工作取得實效。全力做好重點人群管控。加強與_門聯(lián)動,提升_掃雷行動_成效,通過信息化核查、通訊聯(lián)絡、實地查訪等監(jiān)管手段,確保節(jié)假日期間和重點敏感時期的社區(qū)矯正對象全方位監(jiān)管。2021年我縣累計接收社區(qū)矯正對象xx人,累計解除社區(qū)矯正xx人,在冊xx人。共接受法院、檢察院等部門委托開展社會調(diào)查xx起,出具評估報告xx份,累計對社區(qū)矯正對象訓誡xx人次,書面警告xx人次。積極配合_做好刑滿釋放人員銜接工作,今年共銜接刑滿釋放人員xxxx名,確保重點刑滿釋放人員必接必送,無縫銜接。同時,成立了三處安置幫教基地,涵蓋旅游業(yè)、加工業(yè)等方面,幫助刑滿釋放人員更好地融入社會。
(五)排查化解工作卓有成效。充分發(fā)揮新時代人民調(diào)解職能作用,主動擔當作為,實踐和發(fā)展_楓橋經(jīng)驗_,依法及時就地妥善化解矛盾糾紛,努力筑牢維護全縣社會穩(wěn)定的_第一道防線_。2021年,全縣各類人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛xxxx件,其中成功調(diào)處xxxx件,調(diào)解成功率xx%。積極推動中小企業(yè)糾紛非訴訟解決機制,建設較為完備的勞動爭議調(diào)解組織,成立了xx集中工業(yè)園區(qū)人民調(diào)解委員會,集人民調(diào)解、法制宣傳等職能于一體,就地、及時、高效地調(diào)解園區(qū)內(nèi)各類民間糾紛。加強對人民調(diào)解員培訓和管理,成立了人民調(diào)解員協(xié)會,組織開展評選星級調(diào)解員工作,促進人民調(diào)解工作開展。
(七)司法行政隊伍建設展現(xiàn)新面貌。深入開展政法隊伍教育整頓。政法隊伍教育整頓開展以來,我局全面貫徹落實_關于開展政法隊伍教育整頓決策部署和省委、市委、縣委以及司法部、省司法廳、市司法局的部署要求,把隊伍教育整頓與黨史學習教育、_再學習、再調(diào)研、再落實_活動統(tǒng)籌結合,扎實有力推進隊伍教育整頓,扛起政治責任,部署落實到位,召開黨組(擴大)會議,研究部署我局教育整頓工作,成立領導小組,下設辦公室,抽調(diào)骨干力量成立xx個工作組和xx個工作專班。緊盯重點目標,有序推進到位。始終把學習教育、我為群眾辦實事貫徹始終,強化五個專項教育,全力整治頑瘴痼疾,兌現(xiàn)寬嚴政策到位。共召開黨組理論中心組學習、全系統(tǒng)專題學習會、實地參觀學習等各類學習活動xx場次,撰寫各類心得體會xx篇,落實_我為群眾辦實事_xx件,深化便民服務舉措xx項。開展談心談話xx人次,運用_四種形態(tài)_的第一種形態(tài)批評教育xx人、提醒談話xx人。強化統(tǒng)籌結合,持續(xù)整改到位。全力推進中央第八督導組反饋問題整改落實,xx個問題已全面完成整改。組織開展防止干預司法_三個規(guī)定_自查自糾,補報xx份。研究制定隊伍教育、監(jiān)督、管理等xx項制度,重新修訂xx項制度,堵住制度漏洞。扎實開展黨史學習教育。圍繞學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行目標要求,創(chuàng)新謀劃、系統(tǒng)推進。為全系統(tǒng)黨員干部征訂xx本指定教材,實現(xiàn)全員覆蓋。用好用活xx獨特紅色資源,深學指定教材,推動黨史學習教育走深走實。一年來,共召開黨組理論中心組學習、讀書班、黨支部學習、全系統(tǒng)專題學習會、實地參觀學習共計xx場次。組建司法局黨史學習教育宣講團,進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村開展宣講xx余次。組織開展_xxxx_朗誦比賽。局黨組成員開展黨史專題黨課xx場次。發(fā)布各類動態(tài)信息xx條,積極推送省市新聞稿xx余件。著力圍繞公共法律服務、公證為民等xx大類,開展_我為群眾辦實事-司法行政在行動_xx件,辦成一批廣泛宣傳效果好、為民服務效果好、便民舉措反映好的實踐成效。全系統(tǒng)組織黨員xx多人次到一線開展疫情防控工作。積極助力完成省級文明城市創(chuàng)建、決戰(zhàn)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)薄弱村共建、鄉(xiāng)村振興等中心任務,定期開展掛鉤貧困戶、殘疾戶、計生困難戶、困難群眾等走訪慰問活動,不斷引導干部做維護穩(wěn)定的先鋒、服務大局的表率、促進發(fā)展的模范。
二、存在問題。
一是公共法律服務資源供給和品質(zhì)與人民群眾和鄉(xiāng)村振興需求向往還存在差距。二是法治建設服務保障大局的作用沒有得到很好發(fā)揮。三是社區(qū)矯正、刑滿釋放等特殊人群監(jiān)管教育幫扶的針對性和實效性還不夠。四是干部隊伍的使命意識和擔當精神不強,能力素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)還跟不上任務的需求。我們應堅持以問題為導向,有的放矢,科學謀劃,綜合施策,妥善解決問題。
三、2022年重點工作。
2022年,我局工作要堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實_法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及省市縣黨代會精神,以及縣委政法工作會議的部署要求,深化政法隊伍教育整頓、黨史學習教育、_再學習、再調(diào)研、再落實_活動成果,著力圍繞_五個xx_建設提供堅強有力法治保障。
(一)堅持以全面依法治縣為中心,做到高質(zhì)有效。統(tǒng)籌推進全面依法治縣工作合力,提升法治保障能力。要持續(xù)抓好政府規(guī)范性文件事前合法性審核工作,按時報送上級政府和同級_會備案,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。要充分發(fā)揮行政復議職能作用,暢通復議渠道,嚴格依法辦案,努力化解爭議,保障公民、法人合法權益、維護政府權威和公信力。繼續(xù)加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,抓好行政執(zhí)法_三項制度_、證明事項告知承諾制等工作的落實,推進行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法案卷評查和結果運用。通過評查發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、督促整改,切實堵塞執(zhí)法管理漏洞,強化執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。
(二)堅持深化社會治理水平,做到齊抓共管。全面推進_八五_普法深入開展,深入開展_法律七進_活動,扎實推進法治文化建設。謀劃法治xx建設規(guī)劃,全面推進法治xx、法治政府、法治社會。加強法治陣地建設,廣泛開展群眾性法治文化活動,推進全民守法,提升全縣人民法治理念。全面排查矛盾糾紛化解,筑牢人民調(diào)解防線,堅持和發(fā)展新時代_楓橋經(jīng)驗_,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制,最大限度把矛盾吸附在當?shù)亍⒒庠诨鶎?。全面抓好常態(tài)化疫情防控工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
司法改革工作匯報篇十
加強對司法工作的監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權,是最大限度地保障和促進司法公正的重要手段。加強和改進人大司法監(jiān)督工作,努力實現(xiàn)司法公正,是新形勢下人大及其常委會面臨的一個重要課題。近年來,我縣人大常委會致力于促進法治蓬安、平安蓬安建設,不斷加大司法監(jiān)督的力度,取得了一定的成效。
眾關注的熱點難點問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關于民事審判、執(zhí)行工作,縣檢察院反貪工作、預防職務犯罪等工作情況的匯報,組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊、庭、所等單位,對我縣平安創(chuàng)建工作進行了視察調(diào)研,提出建議意見。同時,還通過組織代表觀摩庭審活動、推薦代表擔任法紀監(jiān)督員、特約檢察員等形式,多管其下,不斷加大司法監(jiān)督力度,極大地增強了司法機關自覺接受監(jiān)督、依法履行職責的責任感和使命感,全縣司法機關硬件建設日新月異,隊伍素質(zhì)全面提高,司法行為日益規(guī)范,整體形象明顯改善,各項工作有效推進。
進行綜合分析、重點通報,實行重點案件常委會領導接待制度,及時化解社會矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實情況進行了執(zhí)法檢查,提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時,積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁,認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立民情信息員,進一步拓寬了常委會體察民情、了解民意的渠道,促進了社會和諧穩(wěn)定。
大常委會組織部分代表對辦理情況開展視察,督促整改存在的問題,有效促進和支持了相關工作,收到了良好效果。通過以上措施的有效運用,使人大常委會對司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識、促進工作的過程,成為了服務經(jīng)濟發(fā)展、維護安定團結、構建和諧社會、促進民主法制建設的重要推動力。
在工作實踐中,我們認識到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實效性不強的等突出問題,離民主法治建設的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題,亟待在今后的工作中認真研究解決。
一要進一步提高對人大司法監(jiān)督工作的認識。我國憲法規(guī)定:國家行政機關、審判機關和檢察機關由人大產(chǎn)生,對人大負責、受人大監(jiān)督。加強人大司法監(jiān)督是法定職責,人大監(jiān)督的不作為其實就是一種失職。司法機關只有自覺接受人大的監(jiān)督,才能牢牢把握和行使好人民所賦予的職權。沒有制約的權力,就容易產(chǎn)生腐敗,在依法治國進程中,迫切要求人大充分發(fā)揮國家權力機關的監(jiān)督作用,促進司法機關公正司法,維護社會的公平正義。
督的重點,確保這些建議、批評和意見得到認真落實,確保群眾的合法訴求得到有效維護。
責的意見和建議,切實維護司法公正。
四要進一步強化隊伍建設,提高司法監(jiān)督的工作水平?!按蜩F先要自身硬”。新的時期,人大常委會要加強和改進司法監(jiān)督工作,不僅需要常委會組成人員及人大機關的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護法律遵嚴的責任意識,而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識。這就要求人大及其常委會必須高度重視和加強法律知識的教育與培訓。除了有組織、有計劃地對機關工作人員進行法律知識培訓外,還要注重學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時,要不斷加強對工作人員的思想政治教育,自覺遵守司法監(jiān)督中的各項原則、制度和紀律,自覺維護人大司法監(jiān)督的嚴肅性和權威性。要聘請律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督,借助外部力量強化監(jiān)督工作,使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性,更加與時俱進,不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。
司法改革工作匯報篇十一
一、落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、報告、通報和責任追究制度》實施意見。
今年x月,中辦、國辦和中央政法委分別頒發(fā)了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》。高檢院相繼印發(fā)了關于檢察機關貫徹執(zhí)行《兩個規(guī)定》的實施辦法。自治區(qū)檢察院于x月xx日制定《x檢察機關落實〈司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定〉實施細則》,廣泛征求意見和建議。目前,此項規(guī)定未正式下發(fā)?!皟蓚€”規(guī)定下發(fā)后,x區(qū)檢察院及時組織干警學習,將兩個《規(guī)定》和“實施辦法”作為規(guī)范司法行為專項整治工作的重要學習內(nèi)容,采取召開黨組中心組會、全院干警大會、部門會議等方式進行集中學習,確保全體干警熟練掌握相關規(guī)定,切實增強依法獨立公正行使職權意識。同時,嚴格按照x市院《關于做好學習貫徹和的通知》要求,區(qū)檢察院確定專人,在每季度最后一個月的xx日前,將該季度本部門《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理匯總表》和《司法機關內(nèi)部人員過問案件匯總表》及時上報紀檢監(jiān)察室,由紀檢部門上報市院紀檢監(jiān)察處,并將其納入黨風廉政建設責任制和績效考核內(nèi)容,作為考核干部是否遵守紀律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
二、繁簡分流、輕刑快辦制度落實情況。
x、建立外部溝通機制,疏通辦案渠道。區(qū)檢察院注重同公安機關、人民法院聯(lián)系配合,定期召開聯(lián)席會議制度,建立《快速辦理輕微刑事案件的工作制度》。對符合條件的輕刑案件向偵查機關發(fā)出《快速移送審查起訴建議書》,督促偵查機關在xx日內(nèi)移送審查起訴,同時將該文書發(fā)至公訴部門,予以督辦。
x、建立法律文書簡化機制。對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)充分、不存在分歧的案件,用精煉的語言對證據(jù)加以分析概括,盡可能簡化文書制作,避免完全照抄照搬證據(jù)材料。公訴部門針對輕刑案件制定了相對固定的審查報告簡化制作模板,精煉制作訊問筆錄,并建立了“書面匯報”與“口頭匯報”相結合的匯報機制、實行繁簡得當?shù)膬?nèi)部審批程序,加快案件內(nèi)部審批速度。
x、輕刑案件優(yōu)先辦理。凡是公安機關建議快速處理的案件,受案后,快速分案,承辦人快速審查案卷,對案情簡單、事實清楚、犯罪嫌疑人認罪的輕微刑事案件,簡化辦案流程。訊問犯罪嫌疑人時著重聽取其就涉嫌犯罪有無辯解、是否提出控告申訴等問題。電話告知被害人或者其近親屬所享有的訴訟權利,口頭聽取其意見,提高辦案效率。
自xxxx年至今,區(qū)檢察院受理公安審查批捕案件xx件xx人,全部在x天內(nèi)辦結,平均辦案時間為x天。通過快速辦理輕微刑事案件,有效促進案件規(guī)范化辦理,實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是缺乏法律規(guī)定。最高檢制定的《關于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》明確規(guī)定了輕微刑事案件的范圍、條件、審查逮捕和審查起訴期限、辦案程序及相關法律文書等,但《刑事訴訟法》對此并無規(guī)定,執(zhí)行過程中存在很多困難。二是跟蹤督辦缺位。公訴部門與法庭配合不夠默契,對刑事和解主動性不強,在適用審判程序選擇上存在分歧,在一定程度上影響了快速辦案進程,缺乏起訴后跟蹤督辦的作用。
下一步打算:
x、統(tǒng)一適用輕刑快辦案件執(zhí)行條件,進一步明確辦案機制。由于修改后的刑事訴訟法將簡易程序的適用范圍規(guī)定為基層人民法院管轄的案件,《意見》中“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金”就可作相應調(diào)整。一是明確規(guī)定基層人民法院管轄的案件都可適用輕刑快審機制。二是明確共同犯罪案件對輕刑快審機制的適用。如對于現(xiàn)有證據(jù)足以證明在案犯犯罪事實的共同犯罪,即使同案犯在逃,如果符合輕刑快審機制適用條件的,也應當適用該機制辦理。
x、強化輕刑快辦辦案意識,提高簡易程序適用比例。自去年以來,%,但其中適用簡易程序的比例只有x.x%。對此,強化辦案人員適用輕刑快審機制的意識。如在案件審查起訴階段要切實履行及時啟動輕刑快審機制的職能,對符合條件的案件,盡可能縮短審查起訴辦案期限;加強案件審查,保證案件的起訴質(zhì)量。在適用輕刑快辦案件的過程中,避免辦案流水化,強化責任意識,嚴格執(zhí)行辦案責任終身制。
x、化解矛盾后應加強事后監(jiān)督和幫教工作。對于適用刑事和解案件的犯罪嫌疑人,應做好跟蹤監(jiān)督和回訪幫教工作。一方面,監(jiān)督公安機關是否存在久偵不結、以保代偵、不按時移送起訴等問題;另一方面,對經(jīng)過刑事和解后的未成年人犯罪和其他輕微刑事案件犯罪嫌疑人進行有針對性的幫教工作,積極預防和減少重新犯罪。
三、落實司法人員辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制、檢察官辦案過錯懲戒辦法。
x作為第二批檢察改革試點省份,吳忠市院、青銅峽市院、鹽池縣院作為首批試點單位將于xxxx年xx月完成改革。xxxx年元月在全區(qū)推行檢察改革。按照上級檢察院的要求,區(qū)檢察院成立了以檢察長為組長,副檢察長為副組長,其他黨組成員為成員的檢察改革小組,領導小組下設政工科,具體負責檢察改革工作的具體實施。通過召開專題黨組會深入學習十八屆三中、四中全會精神、習近平總書記關于全面深化改革的系列講話精神,牢牢把握改革試點工作的正確方向,確保改革試點工作平穩(wěn)有序推進。同時,深入做好思想穩(wěn)定工作。對全體干警的思想狀況進行全面的摸底排查。檢察官員額比例總體上要整體把握,從嚴掌握,留有余地,為暫時未能進入員額的優(yōu)秀人才留下入額空間,讓有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人看到希望。
司法改革工作匯報篇十二
加強對司法工作的監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權,是最大限度地保障和促進司法公正的重要手段。加強和改進人大司法監(jiān)督工作,努力實現(xiàn)司法公正,是新形勢下人大及其常委會面臨的一個重要課題。近年來,我縣人大常委會致力于促進法治蓬安、平安蓬安建設,不斷加大司法監(jiān)督的力度,取得了一定的成效。
眾關注的熱點難點問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關于民事審判、執(zhí)行工作,縣檢察院反貪工作、預防職務犯罪等工作情況的匯報,組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊、庭、所等單位,對我縣平安創(chuàng)建工作進行了視察調(diào)研,提出建議意見。同時,還通過組織代表觀摩庭審活動、推薦代表擔任法紀監(jiān)督員、特約檢察員等形式,多管其下,不斷加大司法監(jiān)督力度,極大地增強了司法機關自覺接受監(jiān)督、依法履行職責的責任感和使命感,全縣司法機關硬件建設日新月異,隊伍素質(zhì)全面提高,司法行為日益規(guī)范,整體形象明顯改善,各項工作有效推進。
進行綜合分析、重點通報,實行重點案件常委會領導接待制度,及時化解社會矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實情況進行了執(zhí)法檢查,提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時,積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁,認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立民情信息員,進一步拓寬了常委會體察民情、了解民意的渠道,促進了社會和諧穩(wěn)定。
大常委會組織部分代表對辦理情況開展視察,督促整改存在的問題,有效促進和支持了相關工作,收到了良好效果。通過以上措施的有效運用,使人大常委會對司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識、促進工作的過程,成為了服務經(jīng)濟發(fā)展、維護安定團結、構建和諧社會、促進民主法制建設的重要推動力。
在工作實踐中,我們認識到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實效性不強的等突出問題,離民主法治建設的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題,亟待在今后的工作中認真研究解決。
就容易產(chǎn)生腐敗,在依法治國進程中,迫切要求人大充分發(fā)揮國家權力機關的監(jiān)督作用,促進司法機關公正司法,維護社會的公平正義。
督的重點,確保這些建議、批評和意見得到認真落實,確保群眾的合法訴求得到有效維護。
意見和建議,切實維護司法公正。
四要進一步強化隊伍建設,提高司法監(jiān)督的工作水平。“打鐵先要自身硬”。新的時期,人大常委會要加強和改進司法監(jiān)督工作,不僅需要常委會組成人員及人大機關的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護法律遵嚴的責任意識,而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識。這就要求人大及其常委會必須高度重視和加強法律知識的教育與培訓。除了有組織、有計劃地對機關工作人員進行法律知識培訓外,還要注重學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時,要不斷加強對工作人員的思想政治教育,自覺遵守司法監(jiān)督中的各項原則、制度和紀律,自覺維護人大司法監(jiān)督的嚴肅性和權威性。要聘請律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督,借助外部力量強化監(jiān)督工作,使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性,更加與時俱進,不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。
-,管理類,工作總結類,工作計劃類文檔,下載--。
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司法改革工作匯報篇十三
《哈佛學不到》的作者馬克.麥考梅克曾說:“誰經(jīng)常向我匯報工作,誰就在努力工作-相反,誰不經(jīng)常匯報工作,誰就沒有努力工作?!笨梢娬莆照_的匯報技巧,對每位職場人士都具有至關重要的影響。
在職場,我們究竟該如何匯報工作?掌握以下5個原則,將極大提升我們匯報技能及職場競爭力。
1.行動在領導前面。
行動在領導前面,意味著我們匯報工作時,不但能達到領導的要求,還要超過領導的預期。
匯報工作時,我們應以領導的態(tài)度要求自己。懂得換位思考,提供給領導意料之外的收獲。
比如,小軍和小羅同為某公司的員工。領導對小軍說:“幫我調(diào)查下,咱們生產(chǎn)牙膏的銷量情況?”小軍迅速跑到樓下超市,并進行兩個小時的觀察?;貋砗蟾I導匯報:“領導好,通過我近兩個小時的觀察,咱們的牙膏共賣出10支。”領導問:“購買者的年齡分布如何?男女比例如何?”小軍啞口無言,不得不返工繼續(xù)調(diào)查。
然而,小羅也收到了同樣指示,他走進樓下超市,開始用筆和紙記錄消費者行為。經(jīng)過兩個小時,小羅來到領導身旁。并匯報說:“領導好,通過我今天近兩個小時的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)咱們公司的牙膏共賣出10支,在所有牙膏品牌中排名第二。我分析了排名第一的牙膏產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)它們牙膏封面設計吸引力強且口味多樣,我們公司以后可在文案策劃和口味多樣化上努力。我還發(fā)現(xiàn),購買牙膏的大部分是年輕人,且以女生居多,占80%。我想咱們以后可以增加兒童牙膏及老年人專用牙膏,并可在男士市場開拓上加大力度?!?BR> 結果可想而知,小羅幾年后升為市場銷售經(jīng)理。因為小羅行動走在了領導前面,把領導沒有明示但對公司有利的數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計與分析。這份以領導自己調(diào)研的態(tài)度要求自己,并能換位思考領導所需的報告,才是一份絕佳的工作報告。
行動在領導前面,需要反復思考領導的所需,以高標準要求自己并進行有效匯報。
行動在領導前面。
匯報時機,對一個人匯報的成果影響重大。有些人,有問題就隨意找領導匯報。殊不知你的任性,會一次次惡化在領導心中的印象。
匯報時機分為兩方面:a.周幾匯報?b.一天中哪個時間段匯報?
加拿大心理學家德比.莫斯考維茨曾做過一個研究,根據(jù)人一周的行為規(guī)律畫出一幅一周工作節(jié)律圖。她認為,人的一周是有規(guī)律性的。周一到周五,工作節(jié)律大不相同,一周的前半部分,人的精力旺盛,態(tài)度和行為比較激進;一周的后半部分,人的精力逐漸下降,卻也更易通融。
星期一,工作成堆,領導要處理周末積攢的業(yè)務,此時心情煩躁,最好減少匯報。
星期二,領導已經(jīng)適應了一天的工作,并處理了大部分業(yè)務,此時已經(jīng)逐漸進入工作狀態(tài)。他急需了解下屬上周的工作進度及安排接下來一周的安排,所以此時匯報是一個不錯的時機。
星期三,據(jù)德比分析,領導此時接受的信息變多,極易造成信息焦慮。但此時領導的經(jīng)歷最旺盛,思路活躍具有創(chuàng)造性,此時適合跟領導討論新的方案,而不是冗長的總結報告。
星期四,領導屬于身心疲憊期,屬于“黎明前的黑暗”。據(jù)德比研究,此時領導順從型最高、最好說話,你才是去找領導簽字,領導比較容易妥協(xié)。
星期五,面對即將到來的周末,領導在這天心情愉悅,喜歡跟下屬溝通,所以此時匯報效果也不錯。
所以,我們可以選擇在周二或周五進行匯報工作,這樣領導更易跟你產(chǎn)生互動與溝通。當然,這只是一般規(guī)律,具體問題還需察言觀色??傊?,在領導心情愉悅時,匯報效果更佳。
一天中哪個時間段匯報更好?實踐證明,早上10點多是找領導的最好時間,此時領導剛處理完緊急要務,騰出時間休息,心情比較放松。此時,找領導更容易得到傾聽與包容。
千萬不要在下班前找領導,此時領導經(jīng)過一天的忙碌或下班后還有私事處理。此時你突然出現(xiàn)在領導面前,只會令領導心煩。
總之,在領導心情好的時機匯報效果更好。如果你無法得知領導的心情,按照實踐研究,一般周二或周五的上午10點多,匯報效果更佳。
3.掌握領導性格。
不同性格的領導,我們的`匯報方式會有所不同。
如果你的領導是吹毛求疵型,當你匯報時一定要注意措辭和表達方式。如果領導批評你,千萬不要自暴自棄,要明白這是領導的一貫作風。虛心接受領導的批評,努力挖掘領導批評背后的需求,爭取下次匯報時按照領導喜歡的方式匯報。當然,吹毛求疵型領導可能每次都會挑毛病,不過我們自己不要恐慌,要努力在每次匯報中提升自己。
如果你的領導是外向暖男型,當你匯報時不可因為領導的不斷表揚而洋洋得意。當然,領導不會專注于你的細節(jié)及缺點,但你要主動表達在工作過程中遇到的挫折和困難,這樣領導才會主動給你提出解決策略。當你的領導是外向暖男型,而你又自鳴得意不主動提出缺點和困難,那樣你職場能力提升有限。
如果你的領導是理性謹慎型,當你匯報工作時一定要注意論據(jù)和條理。不可一味地講述觀點,盡量得出觀點的支撐數(shù)據(jù)作為附件供領導審閱。工作匯報時,要考慮詳盡,表達清晰且有邏輯,這樣的匯報更易贏得領導信賴。
可見,當我們面對不同領導時,需要有不同的匯報心態(tài)與技巧。當我們第一次向領導匯報或不了解領導性格時,可以提前咨詢老員工,從而更好地把握匯報的主動性。
掌握領導性格。
4.適應領導的風格。
領導具有兩種不同的風格,分別為傾聽型和閱讀型。只有掌握了領導風格,我們才能更好匯報工作。
傾聽型,即隨即應變能力強,面對事情能馬上想出對策解決,而且考慮周到,一擊即中;閱讀型,即通過文字表達感情更舒服,更傾向于在頭腦里對比各種方法和可能,不會匆忙下決策。
由此可見,面對傾聽型的領導,我們更適合口頭匯報工作;而面對閱讀型領導,我們更適合寫一份工作匯報。
比如,林登?約翰遜總統(tǒng)便是傾聽型領導,而不是閱讀型。他喜歡聽人說話,并瞬間做出決策,而不是閱讀書面資料。所以當面對這樣的領導時,我們要主動口頭匯報,并用心聆聽領導指示。
艾森豪威爾總統(tǒng)則是閱讀型領導,而不是傾聽型。當統(tǒng)帥的時候,他在發(fā)布會之前,會讓助手把記者的問題寫出來,所以他能掌控全局。而面對發(fā)布會上的現(xiàn)場口頭陳述時,他便語無倫次。面對這樣的領導,我們應該主動提交書面的工作報告,而非口頭陳述。
適應領導的風格,對我們來說尤為重要,它決定了領導能否聽懂你的需求并正確給出意見。同時不正確的匯報風格,會令領導心煩意亂。
適應領導風格。
5.重結果,少細節(jié)。
當我們匯報時,先跟領導匯報結果,當領導詢問詳情時,我們再給細節(jié)。切莫一味談細節(jié),令領導頭暈腦脹。
比如,領導交給小喜一項任務,去總部領取一份文件。結果小喜坐公車到總部,正趕上保管文件的小飛在開會。等了一個多小時會議結束,小喜找到了小飛,并向其領取文件。結果小飛說,文件落在家中,需要明天帶回。
此時,小喜匆匆跑回公司向領導匯報?!邦I導好,今天真是太不湊巧,坐公車堵在路上,到達總部又等小飛一個多小時。這還不算啥,見到小飛后,他竟然把文件落家了。領導您看這一上午把我跑得夠嗆,汗流浹背?!北緛眍I導就急需文件,聽了你一頓嗦且并未帶回文件,心情更加煩躁,最后你只能被領導轟出辦公室。
此時,我們應該匯報重點,細節(jié)等詢問后再陳述。
比如,“領導好,今天文件沒能取回,小飛把文件落家了。如果文件急需,我聯(lián)絡小飛,跟他回家去取,您看怎樣?”領導可能輕松說道沒關系,明天再去也無妨或者讓你直接執(zhí)行解決方案??傊?,領導不會對你發(fā)怒。
重結果,少細節(jié),這是節(jié)約領導時間的表現(xiàn)。當領導想知道詳情時,我們再告知細節(jié),這樣領導也會對我們更加信任。
重結果,少細節(jié)。
掌握以上5個匯報技巧,將利于我們得到領導信賴,職場生涯更順暢。
愿你學會匯報工作,職場技能不斷提升!
上一篇:個案工作面談技巧下一篇:沒有了
司法改革工作匯報篇十四
利用三月“科技之春”、五月“科技活動周”等有利契機,通過設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等方式向群眾傳遞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思想、新政策,鼓勵將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。同時,進一步加強各類媒體對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導,利用電視、微博、微信等媒體平臺,大力宣傳大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,鼓勵二次創(chuàng)業(yè)、多次創(chuàng)業(yè)。
努力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才搭建優(yōu)質(zhì)服務平臺?!把艧ど捌魑穆卯a(chǎn)業(yè)園”成功申請為市級眾創(chuàng)空間,即將獲得20萬元專項資金支持。該眾創(chuàng)空間依托獨有的黑砂文化構建黑砂文旅產(chǎn)業(yè)鏈,目前,該眾創(chuàng)空間已吸納創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)5個,聚集創(chuàng)客人數(shù)30人,并與多名國際陶藝大師簽約成功,將進一步擴大招募范圍,培養(yǎng)多名黑砂藝人,為黑砂愛好者提供統(tǒng)一培訓、指導、沙龍、大賽等相應服務,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金作用,引導社會資本共同設立產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)和風險投資、天使投資等各類投資基金,支持我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導資金,支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,對新認定的國家和省級孵化器的運營機構,每個給予50萬元專項資金支持;對新認定的市級孵化器的運營機構,每個給予20萬元專項資金支持;支持企業(yè)建設高技能人才培養(yǎng)平臺,對建立市級技能大師工作室和高技能人才培訓基地的企業(yè),給予10-30萬元資金補助。免息免擔保對創(chuàng)業(yè)青年提供3-10萬元為期3年的創(chuàng)業(yè)貸款。出臺國家、省級科學技術獎配套獎勵政策,對登記、注冊地在雅安的獲獎單位和科技人員給予配套獎勵。
司法改革工作匯報篇十五
《哈佛學不到》的作者馬克.麥考梅克曾說:“誰經(jīng)常向我匯報工作,誰就在努力工作-相反,誰不經(jīng)常匯報工作,誰就沒有努力工作。”可見掌握正確的匯報技巧,對每位職場人士都具有至關重要的影響。
在職場,我們究竟該如何匯報工作?掌握以下5個原則,將極大提升我們匯報技能及職場競爭力。
1.行動在領導前面。
行動在領導前面,意味著我們匯報工作時,不但能達到領導的要求,還要超過領導的預期。
匯報工作時,我們應以領導的態(tài)度要求自己。懂得換位思考,提供給領導意料之外的收獲。
比如,小軍和小羅同為某公司的員工。領導對小軍說:“幫我調(diào)查下,咱們生產(chǎn)牙膏的銷量情況?”小軍迅速跑到樓下超市,并進行兩個小時的觀察?;貋砗蟾I導匯報:“領導好,通過我近兩個小時的觀察,咱們的牙膏共賣出10支?!鳖I導問:“購買者的年齡分布如何?男女比例如何?”小軍啞口無言,不得不返工繼續(xù)調(diào)查。
然而,小羅也收到了同樣指示,他走進樓下超市,開始用筆和紙記錄消費者行為。經(jīng)過兩個小時,小羅來到領導身旁。并匯報說:“領導好,通過我今天近兩個小時的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)咱們公司的牙膏共賣出10支,在所有牙膏品牌中排名第二。我分析了排名第一的牙膏產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)它們牙膏封面設計吸引力強且口味多樣,我們公司以后可在文案策劃和口味多樣化上努力。我還發(fā)現(xiàn),購買牙膏的大部分是年輕人,且以女生居多,占80%。我想咱們以后可以增加兒童牙膏及老年人專用牙膏,并可在男士市場開拓上加大力度。”
結果可想而知,小羅幾年后升為市場銷售經(jīng)理。因為小羅行動走在了領導前面,把領導沒有明示但對公司有利的數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計與分析。這份以領導自己調(diào)研的態(tài)度要求自己,并能換位思考領導所需的報告,才是一份絕佳的工作報告。
行動在領導前面,需要反復思考領導的所需,以高標準要求自己并進行有效匯報。
行動在領導前面。
2.注意匯報時機。
匯報時機,對一個人匯報的成果影響重大。有些人,有問題就隨意找領導匯報。殊不知你的任性,會一次次惡化在領導心中的印象。
匯報時機分為兩方面:a.周幾匯報?b.一天中哪個時間段匯報?
加拿大心理學家德比.莫斯考維茨曾做過一個研究,根據(jù)人一周的行為規(guī)律畫出一幅一周工作節(jié)律圖。她認為,人的一周是有規(guī)律性的。周一到周五,工作節(jié)律大不相同,一周的前半部分,人的精力旺盛,態(tài)度和行為比較激進;一周的后半部分,人的精力逐漸下降,卻也更易通融。
星期一,工作成堆,領導要處理周末積攢的業(yè)務,此時心情煩躁,最好減少匯報。
星期二,領導已經(jīng)適應了一天的工作,并處理了大部分業(yè)務,此時已經(jīng)逐漸進入工作狀態(tài)。他急需了解下屬上周的工作進度及安排接下來一周的安排,所以此時匯報是一個不錯的時機。
星期三,據(jù)德比分析,領導此時接受的信息變多,極易造成信息焦慮。但此時領導的經(jīng)歷最旺盛,思路活躍具有創(chuàng)造性,此時適合跟領導討論新的方案,而不是冗長的總結報告。
星期四,領導屬于身心疲憊期,屬于“黎明前的黑暗”。據(jù)德比研究,此時領導順從型最高、最好說話,你才是去找領導簽字,領導比較容易妥協(xié)。
星期五,面對即將到來的周末,領導在這天心情愉悅,喜歡跟下屬溝通,所以此時匯報效果也不錯。
所以,我們可以選擇在周二或周五進行匯報工作,這樣領導更易跟你產(chǎn)生互動與溝通。當然,這只是一般規(guī)律,具體問題還需察言觀色。總之,在領導心情愉悅時,匯報效果更佳。
一天中哪個時間段匯報更好?實踐證明,早上10點多是找領導的最好時間,此時領導剛處理完緊急要務,騰出時間休息,心情比較放松。此時,找領導更容易得到傾聽與包容。
千萬不要在下班前找領導,此時領導經(jīng)過一天的忙碌或下班后還有私事處理。此時你突然出現(xiàn)在領導面前,只會令領導心煩。
總之,在領導心情好的時機匯報效果更好。如果你無法得知領導的心情,按照實踐研究,一般周二或周五的上午10點多,匯報效果更佳。
3.掌握領導性格。
不同性格的領導,我們的`匯報方式會有所不同。
如果你的領導是吹毛求疵型,當你匯報時一定要注意措辭和表達方式。如果領導批評你,千萬不要自暴自棄,要明白這是領導的一貫作風。虛心接受領導的批評,努力挖掘領導批評背后的需求,爭取下次匯報時按照領導喜歡的方式匯報。當然,吹毛求疵型領導可能每次都會挑毛病,不過我們自己不要恐慌,要努力在每次匯報中提升自己。
如果你的領導是外向暖男型,當你匯報時不可因為領導的不斷表揚而洋洋得意。當然,領導不會專注于你的細節(jié)及缺點,但你要主動表達在工作過程中遇到的挫折和困難,這樣領導才會主動給你提出解決策略。當你的領導是外向暖男型,而你又自鳴得意不主動提出缺點和困難,那樣你職場能力提升有限。
如果你的領導是理性謹慎型,當你匯報工作時一定要注意論據(jù)和條理。不可一味地講述觀點,盡量得出觀點的支撐數(shù)據(jù)作為附件供領導審閱。工作匯報時,要考慮詳盡,表達清晰且有邏輯,這樣的匯報更易贏得領導信賴。
可見,當我們面對不同領導時,需要有不同的匯報心態(tài)與技巧。當我們第一次向領導匯報或不了解領導性格時,可以提前咨詢老員工,從而更好地把握匯報的主動性。
掌握領導性格。
4.適應領導的風格。
領導具有兩種不同的風格,分別為傾聽型和閱讀型。只有掌握了領導風格,我們才能更好匯報工作。
傾聽型,即隨即應變能力強,面對事情能馬上想出對策解決,而且考慮周到,一擊即中;閱讀型,即通過文字表達感情更舒服,更傾向于在頭腦里對比各種方法和可能,不會匆忙下決策。
由此可見,面對傾聽型的領導,我們更適合口頭匯報工作;而面對閱讀型領導,我們更適合寫一份工作匯報。
比如,林登?約翰遜總統(tǒng)便是傾聽型領導,而不是閱讀型。他喜歡聽人說話,并瞬間做出決策,而不是閱讀書面資料。所以當面對這樣的領導時,我們要主動口頭匯報,并用心聆聽領導指示。
艾森豪威爾總統(tǒng)則是閱讀型領導,而不是傾聽型。當統(tǒng)帥的時候,他在發(fā)布會之前,會讓助手把記者的問題寫出來,所以他能掌控全局。而面對發(fā)布會上的現(xiàn)場口頭陳述時,他便語無倫次。面對這樣的領導,我們應該主動提交書面的工作報告,而非口頭陳述。
適應領導的風格,對我們來說尤為重要,它決定了領導能否聽懂你的需求并正確給出意見。同時不正確的匯報風格,會令領導心煩意亂。
適應領導風格。
5.重結果,少細節(jié)。
當我們匯報時,先跟領導匯報結果,當領導詢問詳情時,我們再給細節(jié)。切莫一味談細節(jié),令領導頭暈腦脹。
比如,領導交給小喜一項任務,去總部領取一份文件。結果小喜坐公車到總部,正趕上保管文件的小飛在開會。等了一個多小時會議結束,小喜找到了小飛,并向其領取文件。結果小飛說,文件落在家中,需要明天帶回。
此時,小喜匆匆跑回公司向領導匯報。“領導好,今天真是太不湊巧,坐公車堵在路上,到達總部又等小飛一個多小時。這還不算啥,見到小飛后,他竟然把文件落家了。領導您看這一上午把我跑得夠嗆,汗流浹背?!北緛眍I導就急需文件,聽了你一頓嗦且并未帶回文件,心情更加煩躁,最后你只能被領導轟出辦公室。
此時,我們應該匯報重點,細節(jié)等詢問后再陳述。
比如,“領導好,今天文件沒能取回,小飛把文件落家了。如果文件急需,我聯(lián)絡小飛,跟他回家去取,您看怎樣?”領導可能輕松說道沒關系,明天再去也無妨或者讓你直接執(zhí)行解決方案??傊?,領導不會對你發(fā)怒。
重結果,少細節(jié),這是節(jié)約領導時間的表現(xiàn)。當領導想知道詳情時,我們再告知細節(jié),這樣領導也會對我們更加信任。
重結果,少細節(jié)。
掌握以上5個匯報技巧,將利于我們得到領導信賴,職場生涯更順暢。
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司法改革工作匯報篇十六
“現(xiàn)在村里最漂亮的建筑是文化禮堂,最熱鬧的地方是文化禮堂,你要享受文化、你要尋找鄉(xiāng)愁,去文化禮堂準沒錯!”自20xx年起,464座文化禮堂陸續(xù)在xx大地上綻放出奪目的光芒,它們凝聚起464個鄉(xiāng)村的精氣神,打造出464個獨具特色的基層文化陣地,成為xx農(nóng)民“身有所憩、心有所寄”的“精神家園”。
彰顯“xx特色”
把禮堂建到農(nóng)民心坎里。
隨著現(xiàn)代化建設的日新月異,置身于快速城市化、工業(yè)化之中的農(nóng)民,對精神生活的需求也在發(fā)生前所未有的變化。
如何為他們建起文化活動的陣地、精神需求的家園?20xx年3月,全省確定首期建成1000家農(nóng)村文化禮堂的目標。
當年4月初,xx積極響應,一股建設農(nóng)村文化禮堂的熱潮在全市上下迅速掀起。
凡事預則立,不預則廢。
在農(nóng)村文化禮堂建設的第一個年頭,我市就和各縣(市、區(qū))制定了《農(nóng)村文化禮堂建設五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》,明確總體要求、工作任務和保障措施。
去年我市又把農(nóng)村文化禮堂作為重要民生實事項目加以推進,將其納入了《xx市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》、《xx市文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等,明確提出到20xx年要在95%的農(nóng)村行政村建起農(nóng)村文化禮堂,基本實現(xiàn)全覆蓋。
一個村莊最鮮明的印記往往融于文化積淀。
我市農(nóng)村文化禮堂在建筑風格上,有的古典韻味十足,體現(xiàn)著該村悠久的歷史文化底蘊,有的現(xiàn)代氣息濃郁,展示著該村與時俱進的發(fā)展精神,還有的與居家養(yǎng)老服務中心、村文化活動中心緊密結合,實現(xiàn)了農(nóng)村各個陣地的功能整合運用。
據(jù)悉,我市20xx年底以前建成的文化禮堂省級達標率為96.1%;20xx年新增的110家禮堂全部達到省級標準。
截至目前,xx全市已累計建成農(nóng)村文化禮堂464家,覆蓋58.73%的農(nóng)村行政村,覆蓋率居全省首位,其中南湖區(qū)、海鹽縣率先實現(xiàn)文化禮堂農(nóng)村行政村全覆蓋;所屬7個縣(市、區(qū))全部被授予浙江省農(nóng)村文化禮堂建設先進縣稱號。
探索“xx機制”
為禮堂注入長效生命力。
不久前,xx市鹽官鎮(zhèn)桃園村的乒乓球愛好者江明牽頭成立了愛乒(愛拼)俱樂部,還自籌3000元用于購買乒乓球、毛巾等用品,并多次自籌資金開展乒乓球賽,球友們把文化禮堂當成自己熱愛的小家。
這得益于桃園村文化禮堂率先提出的“禮堂鑰匙人手一把”理念,經(jīng)?;顒拥奈捏w愛好者們都可以擁有乒乓球室、門球場、舞蹈室等場所的鑰匙,這種做法一經(jīng)交流就在該市鋪開,該市也漸漸摸索出一條“專管員專業(yè)管、理事會協(xié)助管、普通村自己管”的新路子。
司法改革工作匯報篇十七
今年以來,遠安縣堅持將推進供給側結構性改革作為深化經(jīng)濟體制改革、加快經(jīng)濟轉型升級的首要任務,結合落實省市會議及文件精神,認真研究并出臺“三去一降一補”若干措施,縣政府專題出臺了《遠安縣供給側結構性改革實施方案》(遠政發(fā)[20xx]號),進一步了改革總體要求、主要任務及組織保障,推動實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。元至6月,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長.4%,比年初計劃高0.4個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成140億元,同比增長24%;社會消費品零售總額完成21.7億元,增長24%;外貿(mào)出口完成6556萬美元,增長240%;招商引資到位資金45.9億元,占年初計劃的41.7%;地方公共財政預算收入完成7.7億元,增長5.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成**901元,增長9.6%;農(nóng)民人均純收入完成6956元,增長10.7%?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能。
1、積極淘汰落后產(chǎn)能。做好煤礦關閉工作,制定關閉煤炭企業(yè)時間進度表,關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法違法生產(chǎn)的小煤礦,淘汰落后產(chǎn)能。積極指導和鼓勵我縣花林水泥公司實施技術改造,進一步減少電耗、能耗;鼓勵花林水泥利用資源優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進水泥產(chǎn)品高標號化和著眼于細分市場需求的特種化產(chǎn)品發(fā)展,不斷提高資源和設備利用率,擴大邊際效益。近期重點推進花林水泥水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目。
2、大力處置僵尸企業(yè)。對“僵尸企業(yè)”和環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能,堅決壓縮退出相關貸款。同時積極爭取國家資金支持,妥善解決淘汰落后產(chǎn)能中下崗失業(yè)人員分流安置。支持商業(yè)銀行加快不良貸款處置,加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度。支持金融資產(chǎn)管理公司等按照市場化原則,參與處理破產(chǎn)重組或退出企業(yè)的債權債務。
3、項目配套去產(chǎn)能。以壯大東圣化工、人福藥業(yè)、奧力鑄造、花林建材等龍頭企業(yè)為重點,磷化工產(chǎn)業(yè)突出精細化工開發(fā)項目引進;農(nóng)產(chǎn)品加工重點培育香菇、茶葉、柑橘、特色蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)基地建設及精深加工項目招商;生物醫(yī)藥重點圍繞人福藥業(yè)在基礎藥物配套產(chǎn)業(yè)項目上著力;新型建材重點圍繞陶瓷和硅酸鈣板等系列產(chǎn)品,篩選引進優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、低能耗項目;機械制造以汽車零部件項目引進為主。旅游休閑重點圍繞太平頂、金家灣、青龍灣、鹿苑寺、翟家?guī)X等旅游重點片區(qū),引進國內(nèi)知名建造商和運營商,提升我縣旅游項目的建設管理質(zhì)量和水平?,F(xiàn)代服務業(yè)圍繞電商、汽配、礦山運輸?shù)阮I域,引進了與工業(yè)發(fā)展相配套、功能完善、特色鮮明、適合我縣的項目。同時兼顧電子服裝加工、新能源和新材料項目的引進。
(二)有序發(fā)展去庫存。
1、控制供應、合理規(guī)劃。根據(jù)市場供需情況,合理編制規(guī)劃。制定房地產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃,嚴格實行土地儲備和按計劃出讓土地制度,實現(xiàn)商品住房供求基本平衡。大力推進棚改貨幣化安置。采取政府購買服務的方式,城市棚戶區(qū)、城中村改造全面實行貨幣化安置。建立存量商品房回購機制。自20xx年鵬程時代房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)啟動以來,全縣已建成或在建20個住宅小區(qū),累計開發(fā)商品房面積110萬平方米,共14260套。截至20xx年**月,住宅庫存套數(shù)1047套,未售面積11.74萬平方米;商業(yè)庫存套數(shù)579套,未售面積7.65萬平方米,剩余住房預計在20xx年上半年可全部消化。
2、嚴格金融稅收政策。放松信貸政策,降低首付比例,尤其是公積金貸款,放寬提取條件、延長貸款期限、提高貸款額度。落實有關減輕購房稅收政策。在房地產(chǎn)開發(fā)、交易和稅收等環(huán)節(jié)進一步降低企業(yè)級購房人成本,刺激住房消費。
3、加強市場引導。營造良好輿論氛圍,引導群眾樹立正確住房消費觀念,合理改善居住條件。積極引導和鼓勵開發(fā)企業(yè)從市場需求出發(fā),鼓勵對不適應市場需求的住房戶型做出調(diào)整,針對不同消費群體的消費特征和購買能力,開發(fā)不同檔次、不同價位的商品房,充分發(fā)揮消費潛力。
4、擴大消費需求。積極支持農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進城購房,農(nóng)民進城購買首套商品住房由縣財政進行補貼。已進城落戶農(nóng)民將原有宅基地和房產(chǎn)依法在本村內(nèi)部有償轉讓給予稅收優(yōu)惠。并保障進城農(nóng)民及其子女平等享受就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務,為農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進城購房創(chuàng)造條件。結合異地扶貧搬遷政策和大中型水庫移民避險解困項目的實施,鼓勵農(nóng)民進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和縣城購房,支持消化存量商品房。
(三)防范風險去杠桿。
1、做好債務置換工作。積極申報置換債務項目,妥善安排置換債券資金,逐筆對應到存量債務項目,做好地方政府存量債務置換工作。
2、加強政府債務管理。控制地方政府債務規(guī)模,加強政府債務的分類管理,將一般債務納入一般公共預算管理,專項債務納入政府性基金預算管理。
3、提高財政保障能力。元至6月,全縣完成財政總收入完成88435萬元,占同比增長4%。其中,地方公共財政預算收入完成77359萬元,增長10.5%,稅收比重50.5%。對上爭取到位各類資金億元,增長%。一般公共預算支出**9727萬元,增長35.7%。其中教育、醫(yī)療等民生支出99476萬元,增長27.6%。
(四)多措并舉降成本。
1、深化審批制度改革??h行政服務中心建立三級政務服務目錄,所有涉及行政審批和服務事項的35個單位全部進駐服務大廳,實行一站式服務。同時做好了“湖北省投資項目聯(lián)合審批辦事大廳”上線運行工作,形成真正意義上的部門聯(lián)合審批。及時發(fā)放《企業(yè)服務手冊》到各(含簽約項目)企業(yè),方便企業(yè)辦事。在工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證聯(lián)辦”基礎上,全面推進“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”改革,企業(yè)設立登記實現(xiàn)了即來即辦。大力推進“多規(guī)合一”試點。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎,形成集城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃等有效銜接的《遠安總體規(guī)劃》(20xx-2030),形成規(guī)劃目標一致、資源有效統(tǒng)籌、空間格局合理、功能協(xié)調(diào)與互補的規(guī)劃體系,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)居住點規(guī)劃以及交通、水利、農(nóng)業(yè)、市政設施等規(guī)劃聯(lián)動目標,實現(xiàn)縣域發(fā)展一套體系、一本規(guī)劃、一張藍圖、一個平臺、一套機制全覆蓋。啟動發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、安監(jiān)等5家部門試行項目審批流程再造,圍繞一個口子進、一個口子出,實現(xiàn)真正意義上的并聯(lián)審批。
2、降低企業(yè)制度性交易成本。清理涉企收費,向全縣規(guī)模以上加工型企業(yè)發(fā)放工業(yè)企業(yè)收費“明白卡”,對全縣規(guī)模以上加工型企業(yè)行政收費予以規(guī)范,對部分收費項目進行減免。
3、降低企業(yè)用工成本。一是減少用工成本。落實政策下調(diào)工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費率共約3.5個百分點,為530家企事業(yè)單位減少333萬元社保費支出。二是降低物流成本。對規(guī)上加工型企業(yè)原材料運進和產(chǎn)品運出,花林寺收費站免交過路費,減輕企業(yè)運輸成本。三是減少企業(yè)用電成本。推進為湖北東圣化工集團與發(fā)電企業(yè)直購電交易,每年可為企業(yè)節(jié)約300萬元以上,同時,自20xx年1月起,對東圣化工、花林建材、西部化工3家余熱發(fā)電企業(yè)按0.019元∕千瓦時(原標準是0.**38元∕千瓦時)繳納可再生能源附加,降低收費標準,在很大程度上緩解資金壓力。
4、多渠道融資突破發(fā)展瓶頸。積極推動企業(yè)債券發(fā)行、專項建設基金項目申報爭取和支持推廣運用ppp模式,最大限度地保障重大項目建設融資需求。圍繞鳳山片區(qū)棚戶區(qū)改造、還建房、沮河綜合治理等4個項目重點爭取,獲批專項建設基金2.09億元;爭取國家發(fā)改委核準遠安縣棲鳳城投公司發(fā)行城投企業(yè)債券9億元,實現(xiàn)城投企業(yè)債券融資零的突破;爭取農(nóng)發(fā)行、國開行融資貸款億元。
(五)精準發(fā)力補短板。
1、補齊“雙創(chuàng)”短板。向重點行業(yè)和骨干企業(yè)予以資金傾斜。鼓勵企業(yè)將當年銷售收入一定比例的資金用于技術研發(fā),高新技術企業(yè)按年銷售收入不同分別不低于3-6%。組織縣內(nèi)冠泰建材、大自然生物科技等企業(yè)開展高新技術企業(yè)申報工作。大力支持企業(yè)參加各類產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,與行業(yè)龍頭企業(yè)、大學和科研機構開展有效合作,共同突破行業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)自建或與華農(nóng)、省農(nóng)科院、三峽大學等高校科院所共建科技創(chuàng)新平臺,并對雙方共同合作完成項目給予后補助支持。
2、增加旅游產(chǎn)品有效供給。桃花島、枇杷洲、沮河濕地公園建設和城市整理不斷加快,高標準打造沮河、鳴鳳河景觀帶,著力建設城市景觀。鞏固“清白”工程成果。成立專司旅游項目服務機構,確保簽約旅游項目盡快落地建設,豐富旅游產(chǎn)品,加快推進重點景區(qū)三年攻堅計劃實施。沮河濕地公園至金家灣景區(qū)長**公里的綠道正在順利推進,已經(jīng)完成金家灣生態(tài)露營公園道路黑化。深入挖掘開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘垂釣、農(nóng)事體驗、農(nóng)家客棧、特色美食等形式多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,正在推進嫘祖鎮(zhèn)廣坪村、舊縣鎮(zhèn)一字山莊、河口鄉(xiāng)紅李山莊、花林寺鎮(zhèn)熊大山莊、洋坪鎮(zhèn)萬家咀村和馬渡河村等市級以上的休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建。
一是消費供給跟不上消費升級步伐。20xx年以來,社會消費品零售總額年均增長幅度高于gdp增幅3個百分點以上,居民實際消費能力和蘊含潛能還有很大空間。產(chǎn)品供給體系總體上仍是以規(guī)模化、標準化產(chǎn)品為主,中低端產(chǎn)品過剩,高端產(chǎn)品供給不足。一些企業(yè)“埋頭苦干,拼命生產(chǎn)”,致使庫存積壓、利潤微薄,甚至虧損甩賣。
二是企業(yè)轉型升級急需加快。經(jīng)過多年快速發(fā)展,我縣初加工產(chǎn)業(yè)已相對飽和,達到了物理性峰值,企業(yè)普遍面臨著成本上升與訂單減少、產(chǎn)品不好賣、利潤下滑“兩頭受壓”的情況。特別是礦產(chǎn)資源企業(yè)失去往日的風光,煤礦企業(yè)大半停產(chǎn)關閉,磷礦也有不少是處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),陷入“經(jīng)營困難—產(chǎn)品初化—供過于求—經(jīng)營困難”的惡性循環(huán)。
三是人才保障與經(jīng)濟轉型升級需要不相適應。我縣各類專業(yè)技術人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏,這也是直接導致遠安大部分企業(yè)成為家族性企業(yè)并且生產(chǎn)產(chǎn)品只是初加工產(chǎn)品,沒有技術優(yōu)勢,不能搶占市場。
四是服務環(huán)境與社會期望值還有差距。近年來隨著全域旅游的快速發(fā)展,隨之而來的無論是政務服務還是企業(yè)服務質(zhì)量的跟不上,也制約我縣經(jīng)濟發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下,服務質(zhì)量是至關重要的競爭力。
一是倒逼制加快推進企業(yè)淘汰改造落后產(chǎn)能,引導煤炭企業(yè)有序退出,對關停企業(yè)實施二次招商,多種方式盤活閑置企業(yè),積極處置不良資產(chǎn),優(yōu)化要素配置,推動行業(yè)轉型升級。
二是建立商品供地與庫存價格掛鉤辦法,加大土地供應調(diào)控力度,支持鼓勵農(nóng)民進城落戶,加大棚戶區(qū)改造,建立存量房回購制,制定宅基地多途徑分配政策,推動房地產(chǎn)功能轉型,力爭商品住宅庫存消化周期控制在**個月內(nèi)。
三是大力推廣ppp模式、政府購買服務,推動政府融資平臺市場化轉型。提高直接融資比重,推進貸款結構優(yōu)化。積極發(fā)展多層次資本市場,探索建立企業(yè)和個人信用評價體系標準。
四是繼續(xù)深化審批制度改革,推進“多規(guī)合一”試點,引導企業(yè)降低融資和用人成本,減輕企業(yè)稅費負擔,建立健全企業(yè)應急資金管理機制。
五是增加旅游產(chǎn)品有效供給,推動多元化旅游發(fā)展;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)超對接”模式,扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務;強化產(chǎn)學研結合,補齊“雙創(chuàng)”短板。
司法改革工作匯報篇十八
自從到公司來的那天起,感覺每天都學習到很多以前不知道的東西,這段工作期間,雖然還存在很多問題,但還是總結了很多經(jīng)驗,希望對自己工作上的不足能夠得以早日改正:
觀念可以說是一種較為固定性的東西,一個人要改變自己原有的觀念,必須要經(jīng)過長時間的思想斗爭。我當初既然有勇氣選擇了離開三尺講臺,就要改變在學校時的一些觀念,由原來的被動學習轉變?yōu)楝F(xiàn)在的主動學習等很多觀念。
一個人要做好自己的本質(zhì)工作,就必須全面的認識自己,了解自己的職責是什么。我對自己的工作職責作了幾方面的認識。
初次面對這項工作,感覺非常復雜,我認為學習任何一樣東西都好像在閱讀一篇文章一樣,先要了解其大概,然后理清其層次,再是深入到字詞句的研究。因此,我對我所做的這項具體工作作了一個簡單的概括,我所面對的客體是什么,和誰有工作上的聯(lián)系,聯(lián)系的內(nèi)容是什么,面對這一連串的疑問,我就把自己的工作流程用列表的方式把它羅列出來。
經(jīng)過一段時間的工作后,基本流程已經(jīng)熟悉,但是隨之而來的小問題也就多了,比如說在核對訂單時,有的經(jīng)銷商不傳匯款底單,即使有的傳了也不寫明公司名稱,因為其中有很多匯款金額和訂單不一致,很難辨別出是誰家公司的款,遇到問題就要學會用自己的思維去解決問題,對此,我首先想到的是把此類問題出現(xiàn)的情況了解清楚,再是根據(jù)問題去找一個好的解決方法。于是,我就在qq群里連續(xù)發(fā)了幾天的通知.(連續(xù)幾天發(fā)的原因是考慮到不是每個經(jīng)銷商都天天上網(wǎng)).通知的內(nèi)容是根據(jù)數(shù)學選擇題的格式來書寫的,我認為這能有利于經(jīng)銷商更能清楚,明了,簡單,易懂的看清楚我所要達到的目的.后來又考慮到不是所有的經(jīng)銷商都上網(wǎng),于是在出現(xiàn)同類問題時我都要特別的提醒他們要注意哪些問題.
任何東西的改進都是在原有基礎上進行的,在開始的時候,我按照她們的記錄方式來進行記錄每天的定單情況,可后來發(fā)現(xiàn)有很多不便之處,我根據(jù)自己對工作的了解,做了一些改變,這樣就減輕自己在工作中不必要的麻煩.
每當訂單太多時,我必須要保持清醒的頭腦,因為之前有由于訂單太多而出現(xiàn)過一次當天沒有及時簽單的情況,這應該要引起我的注意,就是要注重細節(jié),找出原因,進行改正.
在這項工作中,有很多東西需要自己去發(fā)現(xiàn),去不斷的發(fā)現(xiàn)與改變.
溝通是一門技巧,善于溝通是一門藝術,從心理學的角度來講,站在對方的角度去思考問題,可能會收到意想不到的效果,但在與客戶溝通時,我忽視了自己的出發(fā)點,沒有注意到張弛有度,還有在開始時我沒有注意到說話時內(nèi)容上要講求言簡意賅.經(jīng)過一段時間我發(fā)現(xiàn)了自己這方面的不足,既然發(fā)現(xiàn)了自己不足,就要找到方法進行糾正.
語氣,在溝通時是一個很重要的環(huán)節(jié).面帶著微笑去和別人溝通,別人也會感受到你的微笑與陽光.
司法改革工作匯報篇十九
**年度,我局在省廳、**市局及**市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和省、市決策部署,積極應對復雜嚴峻的宏觀形勢,凝心聚力,砥礪奮進,扎實做好口岸、港口各項工作,取得了較好成績,實現(xiàn)了我市港口“十三五”良好開局。
一、**年港口主要工作回顧。
1、港口經(jīng)濟運行保持穩(wěn)健。
在當前港口經(jīng)濟普遍下滑的環(huán)境下,我市港口數(shù)據(jù)仍保持穩(wěn)健走勢,全年完成港口貨物吞吐量9448萬噸,同比下降11%。
其中外貿(mào)1061萬噸,同比增長36%。
口岸累計進出國際籍船舶1707艘次,進出境人員34081人次。
2、港口規(guī)劃體系不斷完善。
編制完成《**港“十三五”專項規(guī)劃》,制定了《**港發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新方案》、《**港江海聯(lián)運建設工程實施計劃》、《關于推進長江港口岸線資源整合的指導意見》,為港口今后,特別是十三五期間的發(fā)展起到了規(guī)劃引領作用。
做大做強提供了規(guī)劃依據(jù)。
3、港口項目建設成績明顯。
一是項目服務及時高效。
安寧港內(nèi)港池、盈利港務內(nèi)港池取得省交通廳岸線利用批復,盈利港務改擴建工程岸線使用手續(xù)申請完成轉報工作。
二是碼頭建設有序推進。
港口建設累計完成投資4.6億元,新建新民拆船出運碼頭改擴建工程、羅家橋港大碼頭工程萬噸級泊位3個。
國信電廠、新華港務碼頭完成竣工驗收,和尚港內(nèi)港池碼頭工程完成交工驗收。
三是配套設施漸趨完善。
12.5米深水航道福中段實現(xiàn)初通;羅家橋綜合執(zhí)法基地碼頭工程、**段護岸工程、福北水道航道疏竣工程完工;12號海輪錨地拆除還建及臨時錨泊區(qū)工可報告編制完成;新榮船塢和中油碼頭拆除工作、雙澗沙水工工程按序推進。
4、港口行政管理全面強化。
一是加強口岸部門協(xié)調(diào)。
多次召開查驗部門協(xié)調(diào)、論證會議,幫助企業(yè)解決超等級靠泊、臨時進靠、雙檔靠泊等問題,保障了企業(yè)的正常運營,實現(xiàn)了外貿(mào)運量的穩(wěn)步增長。
二是規(guī)范港口經(jīng)營管理。
嚴把港口經(jīng)營準入門檻,新發(fā)、換發(fā)港口經(jīng)營證55份;開展港區(qū)駁運車輛年度核驗,發(fā)放核驗標識近300份;籌備開展市港口協(xié)會換屆工作,有效發(fā)揮其聯(lián)系企業(yè)與政府的橋梁紐帶作用。
三是強化港口安全監(jiān)管。
開展港口企業(yè)外協(xié)單位安全專項整治、港口危險貨物作業(yè)專項整治,配合做好“4.22”德橋倉儲事故善后處置,接手德橋倉儲安全監(jiān)管,嚴格審查危險物料水路轉運方案,確保水路轉運安全有序;開展節(jié)假日、臺風、汛期等重要時段安全大檢查以及“4.22”事故后港口企業(yè)拉網(wǎng)式大檢查,查處事故隱患152項,督促企業(yè)完成整改;通過港口安全管理年、安全生產(chǎn)月、主題簽名、夏百賽等活動強化港口安全宣傳教育,提升港口從業(yè)人員安全意識。
四是嚴查嚴打非法行為。
開展非法砂石過駁市場專項整治,建立分類臺賬,目前??吭隗豺喔鄹浇母〉跻疡傠x**水域;配合江陰港口局完成江陰15號錨地附近浮吊的摸底工作;配合市環(huán)保局對沿江6家物流碼頭進行環(huán)境綜合整治;加大執(zhí)法巡查力度,確保對企業(yè)違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早處理。
5、港口保障設施建設步伐加快。
一是信息化發(fā)展成績明顯。
推進“三互”大通關改革,電子口岸建成運行,口岸遠程監(jiān)控升級改造工程開工建設;港口建設與經(jīng)營管理信息系統(tǒng)與省級港口綜合管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行,可正常實施數(shù)據(jù)采集、錄入與更新。
二是綠色港口建設初見成效。
改造港口照明節(jié)能燈5056只,建成岸電系統(tǒng)64臺套,6家港口企業(yè)建成防風抑塵網(wǎng),8家企業(yè)建成噴淋設施,5家企業(yè)建成污水處理和收集系統(tǒng)。
指導盈利港務、蘇通港務、太和港務、新華港務開展節(jié)能減排資金上爭工作,其中盈利港務、蘇通港務節(jié)能減排計劃書已正式上報。
三是招商工作穩(wěn)步推進。
以****中韓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作活動周為契機,成功舉辦**港港口建設專題推介和合作交流會,配合招商局與韓方代表就**港招商項目展開深入交流,收獲了豐富的商業(yè)信息,并形成了初步合作意向。
6、機關自身建設明顯加強。
一是推進兩個責任落實。
一是效能監(jiān)察力度加大。
梳理行政權力事項辦理流程,明確行政權力內(nèi)容與邊界,并在流程中嵌入監(jiān)督環(huán)節(jié),加強過程監(jiān)督;制定出臺政務公開實施方案,確保行政權力網(wǎng)上透明公開運行;制定重點工作項目效能督查實施方案,組織開展行政效能專項督查,確保各項工作有序開展。
二是黨建工作扎實有力。
召開黨建工作征詢會,研究確定黨建工作重點;成立黨員義工服務隊,組織開展義工活動;黨建“書記項目”按計劃有序推進。
扎實開展“兩學一做”學習教育及“樹標桿、找短板、敢爭先”主題活動,貫徹從嚴要求,做到活動方案規(guī)范化、活動開展常態(tài)化,全辦學習氛圍濃厚,黨員干部思想作風明顯改進,服務水平大大提升。
二、20xx年工作計劃。
今年是黨的19大召開之年、全面落實市黨會、十二屆二次全會部署的開局之年,也是推進我市港口“率先領先爭先”進程的關鍵之年。
市委、市政府圍繞“以港興市、產(chǎn)業(yè)強市”主體戰(zhàn)略,對港口工作提出了加快推動**港規(guī)模型、專業(yè)型、綠色型發(fā)展,促進增長方式更趨高端化、精細化、多元化的發(fā)展路徑,并將高端裝備制造、現(xiàn)代臨港物流基地建設作為臨港產(chǎn)業(yè)定位,要求力推現(xiàn)有的臨港五大產(chǎn)業(yè)(船舶、鋼構、能源、木材、糧食)實現(xiàn)綠色轉型。
圍繞市委、市政府目標要求,20xx年我們將重點抓好以下以下幾方面工作。
1、緊緊圍繞“沿江大保護,不搞大開發(fā)”的發(fā)展理念,根據(jù)省委、政府關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、沿江一體化改革的相關工作要求,扎實推進各項任務落實。
2、落實我市長江岸線利用“三個1/3”(綠色發(fā)展1/3,開發(fā)性保護1/3,不開發(fā)1/3)要求,積極參與市政府即將啟動沿江綠色發(fā)展規(guī)劃編制工作,完成岸線利用調(diào)整和生態(tài)保護區(qū)域確定工作。
3、港口建設預計投資4億元,新建三江港務萬噸級泊位1個,續(xù)建羅家橋大碼頭萬噸級泊位2個。
完成貨物吞吐量過億噸。
4、繼續(xù)深入開展超期試運行、非法碼頭、非法過駁等專項整治。
建立閑置低效岸線退出機制,清理整頓非法占用岸線的小碼頭、小企業(yè),釋放港口岸線資源用于開發(fā)性保護。
5、落實我市“兩減六治三提升”專項行動要求,做好港口污染防治、水環(huán)境安全治理、油氣回收監(jiān)管、港口岸電設備設施建設、船舶排放控制、規(guī)范?;反a頭運行管理等工作。
6、深化“港口安全管理年”活動,繼續(xù)狠抓各項制度、措施的落實,持之以恒抓好港口安全管理工作,重點加強對?;反a頭的監(jiān)管,確保港口生產(chǎn)安全。
7、推進網(wǎng)絡現(xiàn)代化建設,繼續(xù)做好電子口岸、遠程監(jiān)控升級改造工作,不斷完善“三互”通關改革基礎設施,實現(xiàn)通關“一站式作業(yè)”,提升涉外碼頭企業(yè)通關效率,為后期智慧城市、智慧港口、現(xiàn)代物流、跨境電子商務等建設提供便利條件。
8、積極協(xié)調(diào)12.5米深水航道指揮部,繼續(xù)推進深水航道建設,力爭3月底前完成福北護岸及福北側4條丁壩工程,6月底前完成深水航道水工構筑物并驗收。
啟動福北航道疏浚工程(6月),計劃2月底前完工,并于上半年全面開通12.5米深水航道。
9、根據(jù)我市港口企業(yè)經(jīng)營狀況下行的實際,對企業(yè)實施規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分類指導服務方法,幫助企業(yè)尋找新的增長點,擴大經(jīng)營規(guī)模,解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難,努力改變企業(yè)經(jīng)營下行狀況。
10、加強自身建設,不斷提高監(jiān)管和服務的能力與水平。
司法改革工作匯報篇二十
我們太倉村方圓6.7平方公里,耕地面積390公頃,水面56.6公頃,山林面積50公頃,全村有33個村民組,1056戶,人口3522人?,F(xiàn)有私營企業(yè)24家,個體工商戶35家,20xx年實現(xiàn)社會總產(chǎn)值4.5億元,村集體收入達250萬元,農(nóng)民人均純收入達12400元,向國家繳納稅收達2200萬元。
太倉村山青水秀、民風淳樸,基礎設施良好,是全市文明創(chuàng)建和省、市、園區(qū)美好鄉(xiāng)村建設示范村。隨著文明村創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設的不斷推進,我村立足本村實際,不斷推進生態(tài)文明村建設,堅持富民、為民、育民為根本,在創(chuàng)建文明村,建設美好鄉(xiāng)村道路上邁出了可喜的一步。我們的做法是:
創(chuàng)建文明村,經(jīng)濟是基礎。我村兩委一班人堅持富民強村不動搖,牢固樹立為民、富民意識,千方百計為村民致富找財源、開財路,采取“三個同步”的形式增加村民收入。一是大力發(fā)展村辦和民營企業(yè),讓村民就近增加收入,近年來我村先后引進外部資金6000多萬元,興辦了江南鋼鐵、銅材加工、機械加工、種籽儲備庫、糧油工貿(mào)公司等民營企業(yè)24家,為本村解決富余勞力584人。年增收入1000多萬元。二是建立勞動服務保障體系,組織村民外出打工增加收入,幾年來,組織690人在示范園區(qū)和蕪湖開發(fā)區(qū)上班,年賺回務工收入1300多萬元。三是推行土地流轉,實行規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓村民直接增加分紅收入,我村引進神農(nóng)種業(yè)公司、南京蔬菜公司等單位,同他們簽定了優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)合同和雪菜、大白菜、韭菜生產(chǎn)加工合同。全村優(yōu)質(zhì)糧油種籽面積達20xx多畝,全村經(jīng)濟作物植面積達1500畝,村民收入的提高推動了文明村創(chuàng)建工作。目前全村95%的農(nóng)戶用上了液化氣,安裝了電話,95%的農(nóng)戶安裝了有線電視,家用電器普及率達100%,小汽車達385輛。
提高村民素質(zhì),培育新型農(nóng)民,是我村文明創(chuàng)建工作的一個重要內(nèi)容,我村把“四到位”列為堅持以人為本抓創(chuàng)建的重要抓手,突出親民、育民這個根本,推進和諧村發(fā)展。一是組織健全到位,我村先后成立了文明創(chuàng)建、社會治安、民事調(diào)解、計劃生育、村莊規(guī)劃、民主理財、美好鄉(xiāng)村建設、黨員議事會、村民理事會等組織,實行明確分工,責任到人,做到各項工作有制度、有計劃、有措施、有檢查。這些組織的成立,有力地調(diào)動了廣大群眾參與本村管理的積極性,也為我村的文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設發(fā)揮了重要作用。二是設施建設到位,為了使廣大村民有一個良好的學習、生活環(huán)境,20xx我村投資15萬元,新建140平方米的文化活動室,添置了桌椅、報刊、圖書、文體器材和電器設備,設立了黨員電教室,青年活動室,科普室,人口學校,老年活動室,室外籃球場,健身廣場,室外乒乓球臺等科教文化場所,20xx年投資237萬元新建了鳳凰山農(nóng)民公園和文化大院。在全村安裝了23個25w的大喇叭,使全村廣播音響覆蓋率達100%,近三年又投資45萬多元對本村小學和幼兒園進行了整修,新建了占地600多平方米的標準化衛(wèi)生院,村衛(wèi)生院基本做到了小病不出村。美好鄉(xiāng)村的基礎設施基本滿足了村民就近參加學習、活動的需求。三是宣傳教育到位,為了使廣大村民積極支持文明創(chuàng)建,主動投身美好鄉(xiāng)村建設,我村始終堅持宣傳教育不放松,充分利用廣播、宣傳欄、標語等形式宣傳文明創(chuàng)建、美好鄉(xiāng)村建設、法律法規(guī),好人好事和科技知識,在主要村莊設立了宣傳欄、公示欄,宣傳“八榮八恥”、文明公約、村規(guī)民約、文明村民三字歌等。充分利用“三會一課”即“黨內(nèi)民主生活會”、黨員主題教育活動、村民代表會議等形式,教育廣大黨員干部和村民代表積極投身文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設,開普法教育課,培訓800多人次,舉辦計劃生育、農(nóng)業(yè)科技知識、新型農(nóng)民培訓、外出務工講座、文化體育活動多期,參加人員達1100多人次。四是評比表彰到位,幾年來,我村先后在全村開展了一系列評比表彰活動,激勵廣大村民爭當文明村民,爭創(chuàng)文明家庭。在黨員干部中,我們把“四考四評”、“兩先兩優(yōu)”、“雙培雙帶”和“一正常、四帶頭”作為評價黨員干部的標準,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,增強黨組織的戰(zhàn)斗力。在廣大村民中,廣泛開展“十星級文明戶”、“五好家庭”、“科技示范戶”、“計生模范戶”和爭當好媳婦、好公婆活動。通過開展評比活動,全村85%的黨員帶頭致了富,750戶受到市、縣、園區(qū)、鎮(zhèn)和村里的表彰獎勵。幾年來,我村通過抓“四到位”,有力推進了全村文明創(chuàng)建工作,全村幼兒、小學入學率達100%,計劃生育符合率達100%,火化率達100%,群眾參加合作醫(yī)療率達100%,困難戶群眾求助率達99%,養(yǎng)老保險達93%,全村社會治安、安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序,封建迷信得到有效遏制,鄰里關系、人際關系逐步改善,村容村貌大為改觀,村民文明程度大幅提升,廣大村民安居樂業(yè),生活幸福。
加快生態(tài)村建設和村莊整治,是我村開展文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設的兩大主題,幾年來,我村緊緊圍繞這兩大主題,充分發(fā)揮自己的特點,多渠道籌措資金。加快了建設力度。我村生態(tài)村建設早在20世紀90年代就制定了建設規(guī)劃,通過近10年的建設,現(xiàn)已形成了路相連、渠相通、電成網(wǎng)、樹成行、田成方、樹成片的基本框架,全村綠化率達34.8%,主干道硬化率100%,農(nóng)田排灌率達100%,標準化用電率100%,全村村村通水泥路總長達18公里,組組通車、戶戶通路,95%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生干凈的自來水,100%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生廁所,溝塘凈化率80%,牲畜圈養(yǎng)率達80%,無公害種植面積達95%,全村家家戶戶庭院花果飄香,村容村貌整潔。曾被評為安徽省十佳生態(tài)村,馬鞍山市綠化園林先進單位,全國綠化千佳村,今年正在申報國家生態(tài)村。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的總體要求,我村兩委一班人認真分析本村實際,召開全村黨員干部和村民代表會議,制定了村美好鄉(xiāng)村建設的總體規(guī)劃,從20xx年初開始,我村先后整治了鳳凰、甘村、尹祠、小廟四個規(guī)劃點村莊,突出以村莊整治為重點,推行了道路硬化、環(huán)境潔化、村莊綠化、居住舒適化、管理民主化、村風文明化為標準展開舊村整治行動。今年又將鳳凰村莊進行了平改坡,新建休閑活動廣場、文化墻等建設,使鳳凰村莊繼續(xù)成為全市美好鄉(xiāng)村建設示范點。今年美好鄉(xiāng)村投資總額達340多萬元。經(jīng)過整治后的四個規(guī)劃點村莊建起了籃球場、健身廣場、文化活動室、科技信息室和醫(yī)療室,100%的農(nóng)戶安裝了有線電視,建設了“三橫三縱”水泥路,安裝了路燈,道路兩旁種植了花草,家家戶戶實行了牲畜圈養(yǎng)、垃圾袋裝、柴草集堆,污水集中排放,村頭巷尾樹起了宣傳欄、公示欄、路牌、文明標牌等。20xx年被列為省美好鄉(xiāng)村建設試點村。我村的美好鄉(xiāng)村建設本著有利于節(jié)約土地和農(nóng)田區(qū)域化生產(chǎn);有利于機械化作業(yè);有利于水電管理;有利于群眾參加文體活動;有利于社會治安防范的原則。圍繞“六個化”目標抓整治。采取治理村莊亂占亂建;治理生產(chǎn)資料亂堆亂放;治理房前屋后亂擺亂搭;治理禽畜亂棚亂跑;治理污水和塘泥,五項措施保證六個目標的實現(xiàn)。我村在村莊整治過程中推行四個“一點”即村民自籌一點,村里投入一點,企業(yè)贊助一點,向上爭取一點的辦法籌措建設資金,不搞強迫命令,不搞一刀切,充分調(diào)動村民的積極性和主動性,采取引導、發(fā)動、民主決策的辦法,推進美好鄉(xiāng)村建設。使全村達“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務配套,人與自然和諧”的標準,使本村的廣大村民過上和諧安康的幸福生活。
司法改革工作匯報篇二十一
今年以來,我區(qū)的環(huán)境保護工作在區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局的正確領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照實現(xiàn)全區(qū)率先又好又快發(fā)展和建設美麗叢臺的要求,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,圍繞污染物總量削減和大氣污染防治主線,認真貫徹落實各項環(huán)保法律、法規(guī),抓住關鍵環(huán)節(jié),堅持多措并舉,綜合施治,通過強力開展大氣污染防治、環(huán)保嚴查專項行動,嚴查各類環(huán)境違法行為,狠抓建設項目管理、環(huán)境宣教和隊伍建設,各項工作圓滿完成,實現(xiàn)了新突破、新進展,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
一、建立組織,明確職責,為搞好環(huán)境保護工作實施堅強領導。
環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到社會的方方面面,需要各級各相關部門大力協(xié)作和積極配合,必須加強領導,落實責任,充分調(diào)動各方面的積極性,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好局面。一是加強領導。堅持“黨委領導、人大監(jiān)督、政府負責、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關部門分工合作、公眾參與”的環(huán)境保護管理體制,全區(qū)環(huán)保工作在以區(qū)政府區(qū)長為組長,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府主管領導為副組長,區(qū)環(huán)保、發(fā)展改革、工商、公安、城管等相關部門主要負責人為成員的區(qū)環(huán)境保護工作領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作。區(qū)環(huán)保局切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責,協(xié)調(diào)相關部門,對環(huán)境保護整體工作統(tǒng)一組織、實施、落實和督導,區(qū)相關部門各負其責,分工合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,確保各項工作落實到位。二是周密安排。按照市委、市政府對環(huán)保工作的要求和市環(huán)保局具體安排部署,對年度工作進行統(tǒng)一謀劃部署,制定了xx區(qū)《20xx年大氣污染防治重點工作任務暨職責分工實施方案》等工作安排,扎實推進,積極落實,做到各項工作量化有目標、落實有措施、責任有單位、推進有時間、考核有獎懲,確保各項工作扎實有序開展。三是扎實推進。對大氣污染防治等重點工作,進一步明確責任,把任務細化落實到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和責任單位,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,倒排工期,加強督導,強化措施,確保各項工作落實到位。
二、多措并舉,深化防治,強力實施大氣污染防治工作。
一是強力推動拆鍋爐拔煙囪百日攻堅行動。認真落實“全市拆鍋爐拔煙囪百日攻堅行動方案”,對治理任務分類建立臺帳,明確責任主體,壓死整改時限。目前共拆除燃煤鍋爐及煙囪80臺(根),超額完成市下達的46臺(根)任務,任務完成率174%。安裝油煙凈化器108臺,此工作被全市通報表揚。二是成功完成紫山危廢處理工作。20xx年4月10日,因區(qū)域調(diào)整原屬xx縣的三陵鄉(xiāng)紫山腳下原由xx縣環(huán)保局處理危險化學品非法傾倒案的處理工作,劃由我局處理,我局接手此案后,馬上抽調(diào)精干力量,全力投入。此批危險化學品經(jīng)查是由不法分子由江蘇拉來后非法傾倒于紫山腳下,共計496大桶,計100余噸。紫山風景區(qū)是我市及我省有名風景名勝區(qū),這些揮發(fā)性刺鼻氣味的危險廢物如一炸彈懸在頭上,責任重大!我局采取了專人日夜盯防,雇用人工挖溝圍堵等方法做了先期處理。5月19日,市里委托的專業(yè)處理公司進場處理,我局又聯(lián)系水、電,雇用吊車,協(xié)調(diào)與周邊村莊的關系、安排住宿、維持秩序等等,經(jīng)過近一個半月的施工,終于圓滿的完成了處理任務,一百余噸危險化學品全部處理完成!此工作被省廳、市局表揚。三是協(xié)同推進整體工作。協(xié)調(diào)區(qū)城管、建設、商務、公安等相關部門協(xié)同推進建筑施工揚塵治理、道路揚塵污染治理、黃標車專項治理、工業(yè)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清潔、秸稈綜合利用和禁燒、環(huán)境衛(wèi)生清潔、油氣回收治理和提升燃油品質(zhì)等八項工作。對轄區(qū)的拆遷工地現(xiàn)場進行集中整治。重點對不按標準設置圍擋、不按規(guī)定灑水抑塵、工地物料不覆蓋、工地路面不硬化、運輸建筑物料、建筑垃圾車輛不封閉、出工地車輛車輪不清晰等問題進行督導整治,力促其全部達到“六個100%”標準;對轄區(qū)全部責任范圍內(nèi)道路實施每日2―3次機械化清掃,在重點區(qū)域實施人工推掃,徹底杜絕環(huán)衛(wèi)工人焚燒垃圾、樹葉。共清理沿街燒烤攤點160處,沒收燒烤工具63個,發(fā)放整改通知單200份;我區(qū)共有加油站17家,其中中石化10家、民營加油站7家,除1家中石化加油站因內(nèi)部技術原因未進行油汽回收檢測外,其余16家加油站已完成油氣回收治理改造。對全市大氣污染防治重點工作動員大會上曝光的涉及我區(qū)16項問題,全部整改到位。對北環(huán)路至309國道無防塵措施的131家小煤廠進行整治,取締37家。四是全力抓好秋季秸稈禁燒和綜合利用工作。按照市有關精神和要求,結合叢臺實際,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持“黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動”的方針,圍繞不焚燒秸稈、不污染環(huán)境、不浪費資源的目標,全面性、持續(xù)性、常態(tài)性做好今年秸稈禁燒工作,截至目前,我區(qū)無焚燒秸稈現(xiàn)象,更未發(fā)生大面積焚燒秸稈情況。另外,我局自我加壓,推廣秸稈成型燃具1000套。目前,我區(qū)內(nèi)兩個大氣敏感點周邊的東莊、文廟社區(qū)的秸稈爐具推廣工作已完成,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣任務已達尾聲,三日內(nèi)全部完成。此工作受市和市局領導的好評。河北日報(11月27日第二版)、河北新聞網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、邯鄲日、晚報、燕趙都市報等11家媒體進行了報道,為我區(qū)爭得了榮譽。
三、明確責任,全力推進,全面完成年度污染減排任務。
按照《xx市人民政府關于下達20xx年污染減排重點治理項目暨限期治理任務的通知》要求,我區(qū)有減排量要求的是陳窖村陳海彬養(yǎng)雞場建設雨污分流、干清糞、廢棄物資源化利用治理工程,要求于20xx年6月完成。由于陳窖陳海彬養(yǎng)雞場屬紫山森林公園防護區(qū)內(nèi),按政府統(tǒng)一規(guī)劃要求,該養(yǎng)雞場已于20xx年8月份取締,取締后將減排cod3.32噸/年、氨氮0.33噸/年,完成市政府下達的減排任務目標,減排完成率100%。
四、嚴格審批,強化監(jiān)管,全方位強化環(huán)境監(jiān)管。
通過落實環(huán)保責任制,努力構筑全方位污染防控網(wǎng)。一是積極應對環(huán)境新形勢。三陵鄉(xiāng)和黃梁夢鎮(zhèn)劃歸我區(qū)后,面對復雜的環(huán)境形勢,我局認真研判,積極應對。對各類污染源及環(huán)境安全隱患全面排查,登記建冊,分類管理。對紫山風景區(qū)內(nèi)被非法傾倒危險化學廢棄物重大環(huán)境事件,我區(qū)按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的安排部署,對現(xiàn)場進行隔離,派駐局執(zhí)法人員不間斷值班看護,并聯(lián)系專門危險廢物處置單位進行了安全分裝處置。另外,查處了一批小電鍍、小球磨、小鐵粉等重大環(huán)境違法案件。二是嚴格環(huán)保審批。今年以來共審批項目28個,聯(lián)合把關率和“三同時”執(zhí)行率均為100%,有效控制了新污染源產(chǎn)生。三是強化環(huán)境執(zhí)法。扎實開展環(huán)保嚴查專項行動,對轄區(qū)各類污染源進行專項檢查,重點對三陵鄉(xiāng)、黃粱夢鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)非法污染小企業(yè)開展專項整治行動。組織協(xié)調(diào)工商、國土、公安等相關部門和當?shù)卣?,組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,出動鏟車2臺,運輸車輛5輛,執(zhí)法人員160余人(次),取締非法小企業(yè)39家。抓實環(huán)境信訪工作,共辦理上級交辦、群眾來訪舉報各類環(huán)境案件476件,辦結率和群眾滿意率均達到100%,切實維護了廣大群眾的環(huán)境權益。
五、創(chuàng)新形式,強化宣傳,生態(tài)文明理念更加深入人心。
把環(huán)境宣傳作為促進環(huán)保工作的有效手段和切入點,不斷創(chuàng)新形式,積極搭建公眾參與平臺。一是深入開展綠色創(chuàng)建活動。以增強公眾環(huán)境意識為目標,協(xié)調(diào)相關部門和單位,積極開展綠色創(chuàng)建活動。一所中學被授于“國際生態(tài)學?!狈Q號。二是精心組織“六.五”世界環(huán)境日宣傳?!?.5”期間,除在市文化藝術中心開展活動外,還組織社區(qū)和企業(yè)開展形式多樣的宣傳活動,向廣大群眾發(fā)放宣傳冊2千余冊,宣傳單1萬余份,環(huán)保手提袋200余個,懸掛宣傳條幅22余條、宣傳標語70余條,營造了濃厚的環(huán)保氛圍。三是不斷創(chuàng)新環(huán)境宣傳形式。把環(huán)境圓桌對話機制引入污染糾紛調(diào)解工作,協(xié)調(diào)解決環(huán)境糾紛6起,降低了行政成本和社會資源,促進了社會和諧。利用各類新聞媒體,大力宣傳我區(qū)環(huán)保工作,在全省、市媒體發(fā)表29篇(條)。
六、內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,努力提高環(huán)境管理水平。
環(huán)保部門面對的是眾多的企業(yè)和廣大人民群眾,擔負著污染防治的重任,執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平的高低,直接關系到政府在廣大人民群眾中的形象和污染防治能力。因此,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結合民主評議等工作,把環(huán)保能力建設當作重中之重抓好、抓實。一是加強學習。堅持集中學習與自學相結合,理論與實踐相結合,學習思想政治理論與學習相關法律法規(guī)和環(huán)保專業(yè)知識、技能相結合,努力提高熟練掌握運用有關法律、法規(guī)和專業(yè)知識、技能,解決問題、開創(chuàng)工作的能力,增強環(huán)保隊伍科學發(fā)展意識、依法行政意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識和工作責任感。二是規(guī)范行為。建立完善、細化落實各項規(guī)章制度,做到依法行政、文明執(zhí)法。對環(huán)境執(zhí)法人員實行崗位責任制和“兩錯”追究制度,制定了行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法行為具體規(guī)范等一系列規(guī)章制度,細化、量化執(zhí)法責任制,層層簽定責任狀。嚴格遵守省紀委“十條禁令”、《全國環(huán)保系統(tǒng)六條禁令》、《xx市黨政機關工作人員“六條禁令”》和《xx市環(huán)保系統(tǒng)七不準》以及省、市、區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關規(guī)定,嚴明工作紀律。建立廉政風險監(jiān)控工作運行機制,查找風險崗位16個,確定各科(室、隊)崗位的防范重點和防范措施,確保權力運行到哪里,風險就查到哪里,預防和監(jiān)督措施就延伸到哪里,切實有效杜絕“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”四亂行為和“吃、拿、卡、要、報”等問題。全面落實崗位責任制、ab崗位工作制、首問責任制、服務承諾制、政務公開制、限時辦結制、失職追究制等制度,明確工作職責、踐諾服務要求,全面提高服務水平和效率,切實作到行政提速,服務提質(zhì)。三是樹立形象。結合行政權力公開透明運行等工作,采用政府網(wǎng)、環(huán)保局域網(wǎng)、上墻等形式,公開、公示排污費征收使用、環(huán)境違法行政處罰、建設項目環(huán)保審批等主要執(zhí)法公務的法律依據(jù)、程序、標準、時限等內(nèi)容,做到公開透明。努力改善政務環(huán)境,提高環(huán)境管理水平,樹立良好的環(huán)保形象。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在市科技局的具體指導下,xx縣科技局領導班子帶領全體干部職工圍繞科技xx縣中心,積極爭跑各類科技項目資金,開展校企合作,提高經(jīng)濟運行的科技含量,在項目建設、引進技術、引進人才和技術合作方面做出了顯著成效,現(xiàn)將今年工作簡要總結如下:
一、主要工作目標完成情況。
1、項目建設??偼顿Y6000萬元的鑫誠木制門生產(chǎn)項目已完成選址、征地等工作,新廠房正在建設,近期可完工投產(chǎn)。項目占地15畝,項目建成后,年生產(chǎn)各類門窗5000套,預計年產(chǎn)值1200萬元,利稅260萬元。正在洽談項目2個:天燃氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園項目;北京杰奧羽絨服加工廠遷建項目。目前,2個項目投資方都到xx縣進行了考察了解,初步達成了投資意向。充分發(fā)揮職能作用,為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務,培育、引導25家企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)中心,并通過省級簽定;培育認定15家科技含量高的企業(yè)為省級科技型中小企業(yè)。積極配合魏都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)爭跑高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前,省科技廳正在積極與有關部門溝通,有望年底獲批。
2、招商引資。兩個國家級“星火計劃”項目已得到國家科技部立項批復。爭取科技資金100萬元,市級科技支撐重點項目“電動車關鍵技術研究與開發(fā)”“新型橡膠地板研究與推廣”已經(jīng)確定。爭取市級一般科技項目5個,資金25萬元。科技部“富民強縣”項目順利通過中期評審。爭跑科技惠民計劃項目,目前已通過初審,近期進行復審。
3、科技經(jīng)費投入。目前已完成科技經(jīng)費投入1700萬元,支持企業(yè)15家。實施科技項目15個,年底可完成科技投入任務。
4、園區(qū)建設。支持配合農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。牽線河北農(nóng)大、河北工程大學2名蔬菜、養(yǎng)殖專家教授到綠農(nóng)公司、邁金農(nóng)業(yè)科技有限公司開展常年技術指導;引進技術人員與譽皓農(nóng)業(yè)園區(qū)開展綠色食品生產(chǎn),提高了xx縣蔬菜生產(chǎn)檔次。扶持愛軍食用菌合作社建設高檔食用菌工廠化生產(chǎn)科技園區(qū)。年產(chǎn)白靈菇、金針菇等食用菌20xx噸,實現(xiàn)周年化生產(chǎn)。推廣香菇生產(chǎn)技術,全縣裝袋達到100萬袋,成為新的經(jīng)濟發(fā)展亮點。扶持興農(nóng)合作社開展工廠化育苗已累計育苗1000萬株,帶動了xx縣及周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn),提高了我縣的蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量和水平。落實“渤海糧倉”科技示范項目1000畝,重點推廣抗旱品種繁育和推廣節(jié)水示范工程。
5、科技創(chuàng)新。開展專利提升行動,全縣完成專利48項,其中發(fā)明專利25項。完成科技新產(chǎn)品開發(fā)2項,其中新型橡膠地板已進行批量生產(chǎn)。市場前景良好。培育譽皓實業(yè)有限公司、豪天機械有限公司等2家企業(yè)申報高新技術企業(yè)。引進新產(chǎn)品2項,北京農(nóng)科院生物菌肥等新型化肥已在xx縣廣泛示范推廣。組織鴻健養(yǎng)殖公司與河北工程大學合作開發(fā)“雞糞飼料化”新技術。目前已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),在xx縣三家養(yǎng)殖企業(yè)推廣。
6、縣校合作。邀請河北工程大學程福厚教授在xx縣鴨梨主產(chǎn)區(qū)建立示范基地8000畝,推廣果園生草、病蟲害綜合防治、關鍵期肥水管理等關鍵技術。牽線xx縣鴻健養(yǎng)殖有限公司與北京“德青源農(nóng)業(yè)科技有限公司”繼續(xù)開展深度合作,實施蛋雞標準化生產(chǎn)。利用“德青源”品牌,提升我縣蛋雞養(yǎng)殖水平。聯(lián)系北京科技大學與東星養(yǎng)殖有限公司合作推廣養(yǎng)殖沼氣項目。協(xié)調(diào)河北工程大學與xx縣香河專業(yè)合作社建立科技養(yǎng)殖示范基地。
7、發(fā)展民營經(jīng)濟。組建民營企業(yè)2家,洪奧養(yǎng)殖有限公司、豐盛農(nóng)業(yè)科技有限公司,目前在優(yōu)種羊養(yǎng)殖、新型果樹品種種植方面較好效益。完成魏城鎮(zhèn)、牙里兩家科技信息服務站完善提高,配置了電腦等設備,制定了規(guī)章制度,運行情況良好。
8、科技普及。完成了20xx年市下達的28個成員單位的科普統(tǒng)計工作。并認定院堡食用菌試驗場、魏城鎮(zhèn)康遠果樹技術推廣站為市級科普基地。
9、科技活動周。5月中旬,在縣城進行了科技集中宣傳普及活動;在院堡食用菌試驗場、雙井育苗場進行兩次食用菌和蔬菜培訓活動。接收科技部遠程技術培訓2次,培訓養(yǎng)殖技術人員和骨干180名。發(fā)放技術資料和圖書5000份。配合有關部門在xx縣牙里、沙口集等鄉(xiāng)村開展兩次科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。同時,配合有關部門開展節(jié)能減排、食品宣傳、防震減災等項活動。
10、地震工作。組織第三完小、第二完小、四中等學校開展防災減災演練活動4次。申報第三完小、風荷園社區(qū)為省級防震減災示范學校和示范社區(qū)。開展兩次地震宏觀觀測員的集中培訓。配合有關部門進行xx縣機場選址的地震安全性評估。
11、結對幫扶工作。發(fā)動全局干部職工與牙里侯村200余貧困戶進行幫扶。為貧困戶提供新型化肥、致富信息、科技圖書等。
司法改革工作匯報篇二十二
今年以來,東郭鎮(zhèn)按照全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的統(tǒng)一部署,把實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要民生工程來抓,堅持因村制宜,多措并舉,在全鎮(zhèn)上下掀起了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動熱潮,努力實現(xiàn)文明生態(tài)環(huán)保衛(wèi)生一體化發(fā)展,鎮(zhèn)、村面貌得到明顯改觀,為廣大群眾創(chuàng)造了環(huán)境優(yōu)美、凈潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。
一是強化領導,廣泛宣傳。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,專門成立以鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長任副組長,有關部門負責人為成員的領導小組。并組織相關部門及試點村外出參觀學習,借鑒成熟的經(jīng)驗做法。充分利用宣傳車、張貼標語、懸掛條幅等形式,廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義,發(fā)放《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書》3.5萬余張,努力營造全鎮(zhèn)共同關心、支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的濃厚氛圍。
二是健全隊伍,完善配套。成立了由36人組成的城管環(huán)衛(wèi)隊伍;面向社會公開招聘65名勤勞敬業(yè)的保潔員,并為每名保潔員詳細劃定了保潔責任區(qū),簽訂了責任狀;各黨總支明確總支副書記為環(huán)衛(wèi)專職管理人員;村支部書記為村級負責人,各村按照每200人設置一名保潔人員的原則,組建本村保潔隊伍,逐步形成以專業(yè)隊伍為主、全面動員、多方參與的環(huán)衛(wèi)隊伍體系。突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,在滕平路、旅游路、木黨路等5條主干線路兩側設置30個大型垃圾斗,每村按照10-**戶設置一個分類(可回收/不可回收)垃圾桶,在鎮(zhèn)駐地中村社區(qū)建設垃圾壓縮中轉站一處,并配備了工作人員專門負責管理維護。
三是創(chuàng)新思路,培植典型。實施了生活垃圾集中處理的“四個一”工程,投資300余萬元建設了玉泉、王莊、唐林新村、大堂門等村級垃圾收集站4座,建設了車庫、管理房、垃圾分類處理場和太陽能氧化池等垃圾收集設備。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、市處理”的生活垃圾處理模式,對生活垃圾實行定人、定點、定時收集生活垃圾,分類處理,解決了農(nóng)村生活垃圾和生產(chǎn)廢物對村莊環(huán)境的污染問題。玉泉村還建設了污水氧化塘,成立物業(yè)管理辦公室,從根本上解決了污水處理難題,健全了長效管理機制。中國環(huán)境報頭版頭條以《如何確保農(nóng)村治污設施正常運行?山東玉泉村有新做法--借鑒城市做法,請來物業(yè)管家》為題刊發(fā)報道東郭鎮(zhèn)玉泉農(nóng)村環(huán)境整治新做法,一個被稱為“玉泉模式”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治典型經(jīng)驗在全國廣泛傳播。
四是全面發(fā)動,綜合整治。全市會議之后,東郭鎮(zhèn)立即召開會議、制定了實施方案,按照高起點、高標準、標本兼治的原則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,明確任務、責任分工,共動用挖掘機,鏟車、拖拉機等機械60余臺次,民工1000余人次,清理土石、垃圾800余方,為廣大群眾提供一個良好的生活環(huán)境。
五是強化督導,確保實效。積極探索環(huán)衛(wèi)工作新模式,不斷完善崗位責任制和環(huán)境衛(wèi)生管理實施方案。專門成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督導組,不定期對各黨總支、村的環(huán)衛(wèi)保潔工作進行考核,并將考核結果作為年終評先樹優(yōu)、星級支部書記評選的重要依據(jù)。安排專人每天對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行巡查。同時,鎮(zhèn)財政設立了專項資金,實行以獎代補,按照《關于加快推進城鄉(xiāng)一體化的意見》要求,對于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設驗收合格的村,對垃圾桶、大型垃圾斗給予補貼,為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開展奠定了堅實基礎。
六是完善制度,長效管理。將環(huán)境衛(wèi)生工作納入規(guī)范化、專業(yè)化、日常化管理軌道,制定出臺了《東郭鎮(zhèn)關于加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》,成立洪利環(huán)衛(wèi)保潔公司,按照市環(huán)衛(wèi)處考核獎懲辦法進行嚴格考核,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,徹底解決整治后反彈問題。并按照“屬地管理”的原則,建立了鎮(zhèn)政府、黨總支、村三級管理體制,建立健全村民衛(wèi)生“門前三包”、垃圾集中處理、督查考評等制度,逐步形成“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無縫隙”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系。
一是資金配套問題。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項系統(tǒng)工程,需要大量資金對生活垃圾、生活污水等環(huán)?;A設施進行建設,但是目前村級無收入,只能靠上級撥付的專項資金補助和地方政府配套資金進行建設,建設資金明顯不足。
二是長效管理問題。這是一項長效化、規(guī)范化的工作,需要各級建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治維護和管理,落實人員、資金、職責等問題。
一是強化宣傳,注重引領。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化涉及千家萬戶的生產(chǎn)生活,要采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義和目標任務,同時發(fā)揮好玉泉等村的典范帶動作用,營造全社會廣泛參與的良好氛圍。
二是加大投入,完善配套。加大財政扶持力度,完善保潔作業(yè)工具、生活垃圾收集容器、垃圾中轉站、運輸車等設施配套,為工作開展提供便利。
三是深入推進,確保實效。按照各級工作要求和實施方案,將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入“規(guī)范化、專業(yè)化、日常化”發(fā)展軌道,深入推進活動開展,徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。
四是落實責任,嚴格獎懲。明確各級工作職責,將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入常規(guī)化管理,鎮(zhèn)政府將組織不定期考核,考核結果作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù),嚴格獎懲,確保整治效果。
司法改革工作匯報篇二十三
這里就是慢生活。hi。慢生活咖啡屋。咖啡、奶茶、雞尾酒的物語世界。。。慢生活拍攝現(xiàn)場。在自己家里主持節(jié)目,感覺就是愜意呀。。。壁紙故事。壁紙也能耐刷洗?怎么回事?趕緊看看雅清的《我愛我家》節(jié)目吧。首播時間:每天晚上8點,莆田2套。繼續(xù)宣傳。重播時間,每天中午11點50分。。。賣力宣傳。重播時間:每天早上7點50分。。。小秘密:雅清身上這條裙子,其實是條深v吊帶裙。被我這么一亂穿,就成了獨立的一超短裙了。沒發(fā)現(xiàn)吧。嘿。秘密哈。。。