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政府工作報告體會發(fā)言篇一
核心提示:3月5日(星期日)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會,李克強作政府工作報告。李克強表示,今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐,年內全部取消手機國內長途和漫游費讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
李克強:各位代表,現(xiàn)在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年工作回顧。
過去一年,我國發(fā)展面臨國內外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民迎難而上,砥礪前行,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆六中全會正式明確習近平總書記的核心地位,體現(xiàn)了黨和人民的根本利益,對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安,具有十分重大而深遠的意義。各地區(qū)、各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,推動全面建成小康社會取得新的重要進展,全面深化改革邁出重大步伐,全面依法治國深入實施,全面從嚴治黨縱深推進,全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務圓滿完成,“十三五”實現(xiàn)了良好開局。
——經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國內生產(chǎn)總值達到74.4萬億元,增長6.7%,名列世界前茅,對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。居民消費價格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%,單位國內生產(chǎn)總值能耗下降5%,經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益明顯提高。
——就業(yè)增長超出預期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%,為多年來最低。13億多人口的發(fā)展中大國,就業(yè)比較充分,十分不易。
——改革開放深入推進。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,供給側結構性改革初見成效。對外開放推出新舉措,“一帶一路”建設進展快速,一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項目落地。
——經(jīng)濟結構加快調整。消費在經(jīng)濟增長中發(fā)揮主要拉動作用。服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長。農業(yè)穩(wěn)中調優(yōu),糧食再獲豐收。
——發(fā)展新動能不斷增強。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施??萍碱I域取得一批國際領先的重大成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展,全年新登記企業(yè)增長24.5%,平均每天新增1.5萬戶,加上個體工商戶等,各類市場主體每天新增4.5萬戶。新動能正在撐起發(fā)展新天地。
——基礎設施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里,新建改建高速公路6700多公里、農村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里。
——人民生活繼續(xù)改善。全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。農村貧困人口減少1240萬,易地扶貧搬遷人口超過240萬。棚戶區(qū)住房改造600多萬套,農村危房改造380多萬戶。國內旅游快速增長,出境旅游超過1.2億人次,城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。
我國成功主辦二十國集團領導人杭州峰會,推動取得一系列開創(chuàng)性、引領性、機制性重要成果,在全球經(jīng)濟治理中留下深刻的中國印記。
回顧過去一年,走過的路很不尋常。我們面對的是世界經(jīng)濟和貿易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境,面對的是國內結構性問題突出、風險隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟下行壓力加大的多重困難,面對的是改革進入攻堅期、利益關系深刻調整、影響社會穩(wěn)定因素增多的復雜局面。在這種情況下,經(jīng)濟能夠穩(wěn)住很不容易,出現(xiàn)諸多向好變化更為難得。這再次表明,中國人民有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險阻,中國經(jīng)濟有潛力、有韌性、有優(yōu)勢,中國的發(fā)展前景一定會更好。
一年來,我們主要做了以下工作。
一是繼續(xù)創(chuàng)新和加強宏觀調控,經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。去年宏觀調控面臨多難抉擇,我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,而是依靠改革創(chuàng)新來穩(wěn)增長、調結構、防風險,在區(qū)間調控基礎上,加強定向調控、相機調控。積極的財政政策力度加大,增加的財政赤字主要用于減稅降費。全面推開營改增試點,全年降低企業(yè)稅負5700多億元,所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。制定實施中央與地方增值稅收入劃分過渡方案,確保地方既有財力不變。擴大地方政府存量債務置換規(guī)模,降低利息負擔約4000億元。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,廣義貨幣m2增長11.3%,低于13%左右的預期目標。綜合運用多種貨幣政策工具,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。實施促進消費升級措施。出臺鼓勵民間投資等政策,投資出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。分類調控房地產(chǎn)市場。加強金融風險防控,人民幣匯率形成機制進一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,維護了國家經(jīng)濟金融安全。
二是著力抓好“三去一降一補”,供給結構有所改善。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點去產(chǎn)能,全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸,超額完成年度目標任務,分流職工得到較好安置。支持農民工在城鎮(zhèn)購房,提高棚改貨幣化安置比例,房地產(chǎn)去庫存取得積極成效。推動企業(yè)兼并重組,發(fā)展直接融資,實施市場化法治化債轉股,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率有所下降。著眼促進企業(yè)降成本,出臺減稅降費、降低“五險一金”繳費比例、下調用電價格等舉措。加大補短板力度,辦了一批當前急需又利長遠的大事。
三是大力深化改革開放,發(fā)展活力進一步增強。全面深化改革,推出一批標志性、支柱性改革舉措。圍繞處理好政府和市場關系這一經(jīng)濟體制改革的核心問題,持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一目標的基礎上,去年又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項,清理規(guī)范192項審批中介服務事項、220項職業(yè)資格許可認定事項。深化商事制度改革。全面推行“雙隨機、一公開”,增強事中事后監(jiān)管的有效性,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。推動國有企業(yè)調整重組和混合所有制改革。建立公平競爭審查制度。深化資源稅改革。完善農村土地“三權分置”辦法,建立貧困退出機制。推進科技管理體制改革,擴大高校和科研院所自主權,出臺以增加知識價值為導向的分配政策。放開養(yǎng)老服務市場。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點,深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。制定自然資源統(tǒng)一確權登記辦法,開展省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點,全面推行河長制,健全生態(tài)保護補償機制。改革為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新動力。
積極擴大對外開放。推進“一帶一路”建設,與沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務實合作。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。“深港通”開啟。完善促進外貿發(fā)展措施,新設12個跨境電子商務綜合試驗區(qū),進出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果,新設7個自貿試驗區(qū)。除少數(shù)實行準入特別管理措施領域外,外資企業(yè)設立及變更一律由審批改為備案管理。實際使用外資1300多億美元,繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。
四是強化創(chuàng)新引領,新動能快速成長。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,全面實施《中國制造2025》,落實和完善“雙創(chuàng)”政策措施。部署啟動面向2030年的科技創(chuàng)新重大項目,支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,新設6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國內有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件,技術交易額超過1萬億元??萍歼M步貢獻率上升到56.2%,創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用明顯增強。
五是促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,新的增長極增長帶加快形成。深入實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,啟動建設一批重點項目。編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,實施新一輪東北振興戰(zhàn)略,推動中部地區(qū)崛起,支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快推進新型城鎮(zhèn)化,深化戶籍制度改革,全面推行居住證制度,又有1600萬人進城落戶。發(fā)展的協(xié)同疊加效應不斷顯現(xiàn)。
六是加強生態(tài)文明建設,綠色發(fā)展取得新進展。制定實施生態(tài)文明建設目標評價考核辦法,建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)。強化大氣污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%,74個重點城市細顆粒物(pm2.5)年均濃度下降9.1%。優(yōu)化能源結構,清潔能源消費比重提高1.7個百分點,煤炭消費比重下降2個百分點。推進水污染防治,出臺土壤污染防治行動計劃。開展中央環(huán)境保護督察,嚴肅查處一批環(huán)境違法案件,推動了環(huán)保工作深入開展。
七是注重保障和改善民生,人民群眾獲得感增強。在財政收支壓力加大情況下,民生投入繼續(xù)增加。出臺新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,扎實做好重點人群、重點地區(qū)就業(yè)工作。全面推進脫貧攻堅,全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標準,為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護理補貼。財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過4%。重點高校招收貧困地區(qū)農村學生人數(shù)增長21.3%。免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費。全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,提高財政補助標準。增加基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費。實現(xiàn)大病保險全覆蓋,符合規(guī)定的省內異地就醫(yī)住院費用可直接結算。加強基層公共文化服務。實施全民健身計劃,體育健兒在里約奧運會、殘奧會上再創(chuàng)佳績。去年部分地區(qū)特別是長江流域發(fā)生嚴重洪澇等災害,通過及時有力開展搶險救災,緊急轉移安置900多萬人次,最大限度降低了災害損失,恢復重建有序進行。
八是推進政府建設和治理創(chuàng)新,社會保持和諧穩(wěn)定。國務院提請全國人大常委會審議法律議案13件,制定修訂行政法規(guī)8件。完善公共決策吸納民意機制,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政務公開,省級政府部門權力和責任清單全面公布。加大督查問責力度,組織開展第三次國務院大督查,對去產(chǎn)能、民間投資等政策落實情況進行專項督查和第三方評估,嚴肅查處一些地區(qū)違規(guī)新建鋼鐵項目、生產(chǎn)銷售“地條鋼”等行為。加強安全生產(chǎn)工作,事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降。強化社會治安綜合治理,依法打擊違法犯罪,有力維護了國家安全和公共安全。
扎實開展“兩學一做”學習教育,認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”,嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。依法懲處一批腐敗分子,反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢。
過去一年,中國特色大國外交卓有成效。習近平主席等國家領導人出訪多國,出席亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、核安全峰會、聯(lián)大系列高級別會議、亞歐首腦會議、東亞合作領導人系列會議等重大活動。成功舉辦瀾滄江-湄公河合作首次領導人會議。同主要大國協(xié)調合作得到加強,同周邊國家全面合作持續(xù)推進,同發(fā)展中國家友好合作不斷深化,同聯(lián)合國等國際組織聯(lián)系更加密切。積極促進全球治理體系改革與完善。推動《巴黎協(xié)定》生效。經(jīng)濟外交、人文交流成果豐碩。堅定維護國家領土主權和海洋權益。中國作為負責任大國,在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了建設性作用,為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。
隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年,隆重紀念中國工農紅軍長征勝利80周年,宣示了我們不忘初心、繼續(xù)前進、戰(zhàn)勝一切困難的堅強意志,彰顯了全國人民走好新的長征路、不斷奪取新勝利的堅定決心!各位代表!過去一年取得的成績,是以習近平同志為核心的黨中央正確領導的結果,是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關心和支持中國現(xiàn)代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
我們也清醒看到,經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟增長內生動力仍需增強,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多,地區(qū)經(jīng)濟走勢分化,財政收支矛盾較大,經(jīng)濟金融風險隱患不容忽視。環(huán)境污染形勢依然嚴峻,特別是一些地區(qū)嚴重霧霾頻發(fā),治理措施需要進一步加強。在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面,人民群眾還有不少不滿意的地方。煤礦、建筑、交通等領域發(fā)生了一些重大安全事故,令人痛心。政府工作存在不足,有些改革舉措和政策落實不到位,涉企收費多、群眾辦事難等問題仍較突出,行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象,少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮,一些領域腐敗問題時有發(fā)生。我們一定要直面挑戰(zhàn),敢于擔當,全力以赴做好政府工作,不辱歷史使命,不負人民重托。
二、2017年工作總體部署。
今年將召開中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會,是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。做好政府工作,要在以習近平同志為核心的黨中央領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路,堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,加強預期引導,深化創(chuàng)新驅動,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
綜合分析國內外形勢,我們要做好應對更加復雜嚴峻局面的充分準備。世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù),“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭,主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應變數(shù)較大,不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國發(fā)展處在爬坡過坎的關鍵階段,經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題。困難不容低估,信心不可動搖。我國物質基礎雄厚、人力資源充裕、市場規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進步加快、基礎設施比較完善,經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐條件,宏觀調控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲備。我們堅信,有黨的堅強領導,堅持黨的基本路線,堅定不移走中國特色社會主義道路,依靠人民群眾的無窮創(chuàng)造力,萬眾一心、奮力拼搏,我國發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌。今年發(fā)展的主要預期目標是:國內生產(chǎn)總值增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結果;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內;進出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡;居民收入和經(jīng)濟增長基本同步;單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降。
今年的經(jīng)濟增長預期目標,符合經(jīng)濟規(guī)律和客觀實際,有利于引導和穩(wěn)定預期、調整結構,也同全面建成小康社會要求相銜接。穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。今年就業(yè)壓力加大,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預期目標比去年多100萬人,突出了更加重視就業(yè)的導向。從經(jīng)濟基本面和就業(yè)吸納能力看,這一目標通過努力是能夠實現(xiàn)的。
今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在區(qū)間調控基礎上加強定向調控、相機調控,提高預見性、精準性和有效性,注重消費、投資、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調配合,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排,財政赤字2.38萬億元,比去年增加2000億元。其中,中央財政赤字1.55萬億元,地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元,繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。今年赤字率保持不變,主要是為了進一步減稅降費,全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元,一定要讓市場主體有切身感受。財政預算安排要突出重點、有保有壓,加大力度補短板、惠民生。對地方一般性轉移支付規(guī)模增長9.5%,重點增加均衡性轉移支付和困難地區(qū)財力補助。壓縮非重點支出,減少對績效不高項目的預算安排。各級政府要堅持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費,擠出更多資金用于減稅降費,堅守節(jié)用裕民的正道。
貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。今年廣義貨幣m2和社會融資規(guī)模余額預期增長均為12%左右。要綜合運用貨幣政策工具,維護流動性基本穩(wěn)定,合理引導市場利率水平,疏通傳導機制,促進金融資源更多流向實體經(jīng)濟,特別是支持“三農”和小微企業(yè)。堅持匯率市場化改革方向,保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。
一是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調,保持戰(zhàn)略定力。穩(wěn)是大局,要著力穩(wěn)增長、保就業(yè)、防風險,守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護等方面的底線,確保經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。在穩(wěn)的前提下要勇于進取,深入推進改革,加快結構調整,敢于啃“硬骨頭”,努力在關鍵領域取得新進展。二是堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向,通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,減少無效供給、擴大有效供給,更好適應和引導需求。這是一個化蛹成蝶的轉型升級過程,既充滿希望又伴隨陣痛,既非常緊迫又艱巨復雜。要勇往直前,堅決闖過這個關口。
三是適度擴大總需求并提高有效性。我國內需潛力巨大,擴內需既有必要也有可能,關鍵是找準發(fā)力點。要圍繞改善民生來擴大消費,著眼補短板、增后勁來增加投資,使擴內需更加有效、更可持續(xù),使供給側改革和需求側管理相輔相成、相得益彰。
四是依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉換和結構優(yōu)化升級。我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段,不靠改革創(chuàng)新沒有出路。我們擁有世界上數(shù)量最多、素質較高的勞動力,有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊伍,蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅持以改革開放為動力、以人力人才資源為支撐,加快創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能,推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
五是著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。政府的一切工作都是為了人民,要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把握好我國處于社會主義初級階段的基本國情。對群眾反映強烈、期待迫切的問題,有條件的要抓緊解決,把好事辦好;一時難以解決的,要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。我們要咬定青山不放松,持之以恒為群眾辦實事、解難事,促進社會公平正義,把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上。
三、2017年重點工作任務。
面對今年艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們要通觀全局、統(tǒng)籌兼顧,突出重點、把握關鍵,正確處理好各方面關系,著重抓好以下幾個方面工作。
(一)用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎上,針對新情況新問題,完善政策措施,努力取得更大成效。
扎實有效去產(chǎn)能。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時,要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險,提高煤電行業(yè)效率,為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準,更多運用市場化法治化手段,有效處置“僵尸企業(yè)”,推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能,嚴控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。去產(chǎn)能必須安置好職工,中央財政專項獎補資金要及時撥付,地方和企業(yè)要落實相關資金與措施,確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。因城施策去庫存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多,要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。加強房地產(chǎn)市場分類調控,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū),要持續(xù)進行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套,繼續(xù)發(fā)展公租房,因地制宜提高貨幣化安置比例,加強配套設施建設和公共服務,讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū),讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。
積極穩(wěn)妥去杠桿。我國非金融企業(yè)杠桿率較高,這與儲蓄率高、以信貸為主的融資結構有關。要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進企業(yè)盤活存量資產(chǎn),推進資產(chǎn)證券化,支持市場化法治化債轉股,加大股權融資力度,強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務杠桿約束,逐步將企業(yè)負債降到合理水平。
多措并舉降成本。擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%,千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現(xiàn)。名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負,要大幅降低非稅負擔。一是全面清理規(guī)范政府性基金,取消城市公用事業(yè)附加等基金,授權地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項,收費項目再減少一半以上,保留的項目要盡可能降低收費標準。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費。三是減少政府定價的涉企經(jīng)營性收費,清理取消行政審批中介服務違規(guī)收費,推動降低金融、鐵路貨運等領域涉企經(jīng)營性收費,加強對市場調節(jié)類經(jīng)營服務性收費的監(jiān)管。四是繼續(xù)適當降低“五險一金”有關繳費比例。五是通過深化改革、完善政策,降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流等成本。各有關部門和單位都要舍小利顧大義,使企業(yè)輕裝上陣,創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢。
精準加力補短板。要針對嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的突出問題,結合實施“十三五”規(guī)劃確定的重大項目,加大補短板力度,加快提升公共服務、基礎設施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。
貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧,今年再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。加強集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā),改善基礎設施和公共服務,推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務輸出、教育和健康扶貧,實施貧困村整體提升工程,增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。推進貧困縣涉農資金整合,強化資金和項目監(jiān)管。創(chuàng)新扶貧協(xié)作機制,支持社會力量參與扶貧。切實落實脫貧攻堅責任制,實施最嚴格的評估考核,嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧,確保脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
(二)深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。要全面深化各領域改革,加快推進基礎性、關鍵性改革,增強內生發(fā)展動力。
持續(xù)推進政府職能轉變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。這是政府自身的一場深刻革命,要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣,堅決披荊斬棘向前推進。全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的自主選擇權。清理取消一批生產(chǎn)和服務許可證。深化商事制度改革,實行多證合一,擴大“證照分離”改革試點。完善事中事后監(jiān)管制度,實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,推進綜合行政執(zhí)法。加快國務院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,形成全國統(tǒng)一政務服務平臺。我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,著力打通“最后一公里”,堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。
繼續(xù)推進財稅體制改革。落實和完善全面推開營改增試點政策。簡化增值稅稅率結構,今年由四檔稅率簡并至三檔,營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,進一步減輕企業(yè)稅收負擔。推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,加快制定收入劃分總體方案,健全地方稅體系,規(guī)范地方政府舉債行為。深入推進政府預決算公開,倒逼沉淀資金盤活,提高資金使用效率,每一筆錢都要花在明處、用出實效。
抓好金融體制改革。促進金融機構突出主業(yè)、下沉重心,增強服務實體經(jīng)濟能力,防止脫實向虛。鼓勵大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部,國有大型銀行要率先做到,實行差別化考核評價辦法和支持政策,有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用,強化農村信用社服務“三農”功能。深化多層次資本市場改革,完善主板市場基礎性制度,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟渠道。大力發(fā)展綠色金融。當前系統(tǒng)性風險總體可控,但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風險要高度警惕。穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革,有序化解處置突出風險點,整頓規(guī)范金融秩序,筑牢金融風險“防火墻”。我國經(jīng)濟基本面好,商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高,可動用的工具和手段多。對守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,我們有信心和底氣、有能力和辦法。
加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。抓好電力和石油天然氣體制改革,開放競爭性業(yè)務。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質增效,抓緊剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。改善和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,確保資產(chǎn)保值增值,把人民的共同財富切實守護好、發(fā)展好。更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。深入落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。加快構建新型政商關系。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等,進一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準入。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域,都要允許各類市場主體平等進入;凡向外資開放的行業(yè)和領域,都要向民間資本開放;凡影響市場公平競爭的不合理行為,都要堅決制止。
加強產(chǎn)權保護制度建設。保護產(chǎn)權就是保護勞動、保護發(fā)明創(chuàng)造、保護和發(fā)展生產(chǎn)力。要加快完善產(chǎn)權保護制度,依法保障各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權,激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。對于侵害企業(yè)產(chǎn)權的行為,必須嚴肅查處、有錯必糾。
大力推進社會體制改革。深化收入分配制度配套改革。穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革,劃轉部分國有資本充實社?;?。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。全面推開公立醫(yī)院綜合改革,全部取消藥品加成,協(xié)調推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。深入推進教育、文化和事業(yè)單位等改革,把社會領域的巨大發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜怼?BR> 深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制,建立資源環(huán)境監(jiān)測預警機制,開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點,出臺國家公園體制總體方案,為生態(tài)文明建設提供有力制度保障。
(三)進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調,增強內需對經(jīng)濟增長的持久拉動作用。
促進消費穩(wěn)定增長。適應消費需求變化,完善政策措施,改善消費環(huán)境。一要加快發(fā)展服務消費。開展新一輪服務業(yè)綜合改革試點,支持社會力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務。推動服務業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、文化創(chuàng)意等新興消費。完善旅游設施和服務,大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。促進電商、快遞進社區(qū)進農村,推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。二要增加高品質產(chǎn)品消費。引導企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌,擴大內外銷產(chǎn)品“同線同標同質”實施范圍,更好滿足消費升級需求。三要整頓和規(guī)范市場秩序。嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為,加強消費者權益保護,讓群眾花錢消費少煩心、多舒心。
積極擴大有效投資。引導資金更多投向補短板、調結構、促創(chuàng)新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工15項重大水利工程,繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。中央預算內投資安排5076億元。落實和完善促進民間投資的政策措施。深化政府和社會資本合作,完善相關價格、稅費等優(yōu)惠政策,政府要帶頭講誠信,決不能隨意改變約定,決不能“新官不理舊賬”。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進三大戰(zhàn)略和“四大板塊”發(fā)展,實施好相關規(guī)劃,研究制定新舉措。推動國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展。支持資源枯竭、生態(tài)嚴重退化等地區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展。優(yōu)化空域資源配置。推進海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設,加快建設海洋強國,堅決維護國家海洋權益。
扎實推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革,今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上,加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設市,發(fā)揮城市群輻射帶動作用。推進建筑業(yè)改革發(fā)展,提高設計水平和工程質量。統(tǒng)籌城市地上地下建設,再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動,推進海綿城市建設,使城市既有“面子”、更有“里子”。
(四)以創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟轉型升級。實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基,當務之急是加快轉型升級。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結構,不斷提高質量、效益和競爭力。
提升科技創(chuàng)新能力。完善對基礎研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機制,建設國家重大科技基礎設施和技術創(chuàng)新中心,打造科技資源開放共享平臺。推進全面創(chuàng)新改革試驗。切實落實高校和科研院所自主權,落實股權期權和分紅等激勵政策,落實科研經(jīng)費和項目管理制度改革,讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點,完善知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用體系。深化人才發(fā)展體制改革,實施更加有效的人才引進政策,廣聚天下英才,充分激發(fā)科研人員積極性,定能成就創(chuàng)新大業(yè)。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化,做大做強產(chǎn)業(yè)集群。支持和引導分享經(jīng)濟發(fā)展,提高社會資源利用效率,便利人民群眾生活。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則,制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計管理體制改革,健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。在互聯(lián)網(wǎng)時代,各領域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡。今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐,年內全部取消手機國內長途和漫游費,大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費,降低國際長途電話費,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長,讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》,加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用,以新技術新業(yè)態(tài)新模式,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程,大力發(fā)展先進制造業(yè),推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設政策體系,以多種方式支持技術改造,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機。
持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?!半p創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式,是推動新舊動能轉換和經(jīng)濟結構升級的重要力量,是促進機會公平和社會縱向流動的現(xiàn)實渠道,要不斷引向深入。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地,鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間,加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持,打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系,使各類主體各展其長、線上線下良性互動,使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地,市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。
全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動,加強全面質量管理,健全優(yōu)勝劣汰質量競爭機制。質量之魂,存于匠心。要大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽世界的“中國品牌”,推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質量時代。
(五)促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,完善強農惠農政策,拓展農民就業(yè)增收渠道,保障國家糧食安全,推動農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。
推進農業(yè)結構調整。引導農民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn),增加優(yōu)質綠色農產(chǎn)品供給,擴大優(yōu)質水稻、小麥生產(chǎn),適度調減玉米種植面積,糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上。鼓勵多渠道消化玉米庫存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農產(chǎn)品精深加工,拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,打造農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
加強現(xiàn)代農業(yè)建設。加快推進農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建,打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進土地整治,大力改造中低產(chǎn)田,新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,是中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,離不開農業(yè)保險有力保障。今年在13個糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市,對適度規(guī)模經(jīng)營農戶實施大災保險,調整部分財政救災資金予以支持,提高保險理賠標準,完善農業(yè)再保險體系,以持續(xù)穩(wěn)健的農業(yè)保險助力現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
深化農村改革。穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革,深化農村土地制度改革試點,賦予農民更多財產(chǎn)權利。完善糧食等農產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度,推進農業(yè)水價綜合改革。深化集體林權、國有林區(qū)林場、農墾、供銷社等改革。健全農村“雙創(chuàng)”促進機制,支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農村施展才華。
加強農村公共設施建設。新建改建農村公路20萬公里。實現(xiàn)農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。完成3萬個行政村通光纖。提高農村飲水安全供水保證率。加大農村危房改造力度。深入推進農村人居環(huán)境整治,建設既有現(xiàn)代文明、又具田園風光的美麗鄉(xiāng)村。
(六)積極主動擴大對外開放。面對國際環(huán)境新變化和國內發(fā)展新要求,要進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局,加快構建開放型經(jīng)濟新體制,推動更深層次更高水平的對外開放。扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享,加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設,構建沿線大通關合作機制。深化國際產(chǎn)能合作,帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加強教育、文化、旅游等領域交流合作。高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇,同奏合作共贏新樂章。
促進外貿繼續(xù)回穩(wěn)向好。落實和完善進出口政策,推動優(yōu)進優(yōu)出。擴大出口信用保險覆蓋面,對成套設備出口融資應保盡保。設立服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金。支持市場采購貿易、外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展。加快外貿轉型升級示范基地建設。促進加工貿易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸、向中西部地區(qū)梯度轉移。推廣國際貿易“單一窗口”,實現(xiàn)全國通關一體化。增加先進技術、設備和關鍵零部件進口,促進貿易平衡發(fā)展和國內產(chǎn)業(yè)加快升級。
大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內上市、發(fā)債,允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面,對內外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內,制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū),全面推廣成熟經(jīng)驗。引導對外投資健康規(guī)范發(fā)展,提升風險防范能力。中國開放的大門會越開越大,必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地。
推進國際貿易和投資自由化便利化。經(jīng)濟全球化符合世界各國的根本利益。中國將堅定不移推動全球經(jīng)濟合作,維護多邊貿易體制主渠道地位,積極參與多邊貿易談判。我們愿與有關國家一道,推動中國-東盟自貿區(qū)升級議定書全面生效實施,早日結束區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判,推進亞太自貿區(qū)建設。繼續(xù)與有關國家和地區(qū)商談投資貿易協(xié)定。中國是負責任的國家,作出的承諾一直認真履行,應有的權益將堅決捍衛(wèi)。
(七)加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質量,是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理,推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度,東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成,西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機制和技術問題,優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。二要全面推進污染源治理。開展重點行業(yè)污染治理專項行動。對所有重點工業(yè)污染源,實行24小時在線監(jiān)控。明確排放不達標企業(yè)最后達標時限,到期不達標的堅決依法關停。三要強化機動車尾氣治理?;咎蕴S標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油。四要有效應對重污染天氣。加強對霧霾形成機理研究,提高應對的科學性和精準性。擴大重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍,強化應急措施。五要嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責。對偷排、造假的,必須嚴厲打擊;對執(zhí)法不力、姑息縱容的,必須嚴肅追究;對空氣質量惡化、應對不力的,必須嚴格問責。治理霧霾人人有責,貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力,藍天必定會一年比一年多起來。
強化水、土壤污染防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域區(qū)域水污染和農業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查,分類制定實施治理措施。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),使環(huán)境改善與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏。
推進生態(tài)保護和建設。抓緊劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。啟動森林質量提升、長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復、第二批山水林田湖生態(tài)保護工程試點,完成退耕還林還草1200萬畝以上,積累更多生態(tài)財富,構筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。
(八)推進以保障和改善民生為重點的社會建設。民生是為政之要,必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下,更要優(yōu)先保障和改善民生,該辦能辦的實事要竭力辦好,基本民生的底線要堅決兜牢。
大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策,加大就業(yè)培訓力度,加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人,再創(chuàng)歷史新高,要實施好就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長等計劃,促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。切實做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度,扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè),確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本,讓人們在勞動中創(chuàng)造財富,在奮斗中實現(xiàn)人生價值。
辦好公平優(yōu)質教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策,加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務教育公共服務常住人口全覆蓋,持續(xù)改善薄弱學校辦學條件,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農村招生規(guī)模。提高博士研究生國家助學金補助標準。推進世界一流大學和一流學科建設。深化高考綜合改革試點。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強民族教育,辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學前教育和老年教育。加強教師隊伍建設。制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育,以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化,使更多孩子成就夢想、更多家庭實現(xiàn)希望。
推進健康中國建設。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元,同步提高個人繳費標準,擴大用藥保障范圍。在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結算。完善大病保險制度,提高保障水平。全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設試點,三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領作用,建立促進優(yōu)質醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機制,增強基層服務能力,方便群眾就近就醫(yī)。分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上地市。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準。及時公開透明有效應對公共衛(wèi)生事件。保護和調動醫(yī)務人員積極性。構建和諧醫(yī)患關系。適應實施全面兩孩政策,加強生育醫(yī)療保健服務。支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。食品藥品安全事關人民健康,必須管得嚴而又嚴。要完善監(jiān)管體制機制,充實基層監(jiān)管力量,夯實各方責任,堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂,堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。
織密扎牢民生保障網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,確保按時足額發(fā)放。穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會救助標準,實施好臨時救助制度。調整完善自然災害生活補助機制,全部完成去年洪澇災害中倒損民房的恢復重建。加強農村留守兒童關愛保護和城鄉(xiāng)困境兒童保障。關心幫助孤寡老人。全面落實殘疾人“兩項補貼”制度??h級政府要建立基本生活保障協(xié)調機制,切實做好托底工作,使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。鍥而不舍解決好農民工工資拖欠問題,決不允許他們的辛勤付出得不到應有回報。
發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強社會主義精神文明建設,堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。繁榮哲學社會科學和文學藝術創(chuàng)作,發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設中國特色新型智庫。加強文物和非物質文化遺產(chǎn)保護利用。大力推動全民閱讀,加強科學普及。提高基本公共文化服務均等化水平。加快培育文化產(chǎn)業(yè),加強文化市場監(jiān)管。推動中國文化走出去。做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作,統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣泛開展全民健身,使更多人享受運動快樂、擁有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上,國家必將充滿生機活力。
推動社會治理創(chuàng)新。健全基層群眾自治制度,加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。改革完善社會組織管理制度,依法推進公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展,促進專業(yè)社會工作、志愿服務發(fā)展。切實保障婦女、兒童、老人合法權益。加快社會信用體系建設。加強法治宣傳教育和法律服務。落實信訪工作責任制,依法及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設,健全立體化信息化社會治安防控體系,嚴厲打擊暴力恐怖活動,依法懲治黑惡勢力犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡詐騙等多發(fā)性犯罪,維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,大力整治社會治安突出問題,全方位提高人民群眾安全感。
人命關天,安全至上。必須持之以恒抓好安全生產(chǎn)。加強安全基礎設施建設,做好地震、氣象、測繪、地質等工作。嚴格安全生產(chǎn)責任制,全面落實企業(yè)主體責任、地方屬地管理責任、部門監(jiān)管責任,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(九)全面加強政府自身建設。要堅持黨的領導,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,加快轉變政府職能、提高行政效能,更好為人民服務。
堅持依法全面履職。各級政府及其工作人員要深入貫徹全面依法治國要求,尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。加大政務公開力度。堅持科學決策、民主決策、依法決策,廣泛聽取各方面意見包括批評意見。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,認真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。作為人民政府,所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護人民利益、接受人民監(jiān)督。
始終保持廉潔本色。要認真落實全面從嚴治黨要求,把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神,一以貫之糾正“四風”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,聚焦重點領域,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。廣大公務員要持廉守正,干干凈凈為人民做事。
勤勉盡責干事創(chuàng)業(yè)。中國改革發(fā)展的巨大成就是廣大干部群眾實干出來的,再創(chuàng)新業(yè)績還得靠實干。各級政府及其工作人員要干字當頭,真抓實干、埋頭苦干、結合實際創(chuàng)造性地干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,不能紙上談兵、光說不練。要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,鼓勵地方因地制宜、大膽探索,競相推動科學發(fā)展。嚴格執(zhí)行工作責任制,特別是對重點任務,要鉚緊各方責任、層層傳導壓力,確保不折不扣落實到位。強化督查問責,嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵機制和容錯糾錯機制,給干事者鼓勁,為擔當者撐腰。廣大干部要主動作為、動真碰硬,與人民群眾同心協(xié)力,以實干推動發(fā)展,以實干贏得未來。
各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,認真貫徹黨的民族政策,深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動。組織好內蒙古自治區(qū)成立70周年慶?;顒?。加大對民族地區(qū)發(fā)展支持力度,深入實施興邊富民行動,保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,扶持人口較少民族發(fā)展,推動各族人民在全面建成小康社會進程中實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,中華民族大家庭必將更加幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法管理宗教事務,促進宗教關系和諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
我們要認真落實僑務政策,保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權益,充分發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢和重要作用,海內外中華兒女的凝聚力和向心力必將不斷增強。
各位代表!過去一年,國防和軍隊改革取得重大突破,軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設取得新進展新成就。新的一年,我們要繼續(xù)堅持以黨在新形勢下的強軍目標為引領,推進政治建軍、改革強軍、依法治軍,強化練兵備戰(zhàn),堅決有效維護國家主權、安全、發(fā)展利益。堅持黨對軍隊的絕對領導,維護和貫徹軍委主席負責制。持續(xù)深化國防和軍隊改革。強化海空邊防管控,周密組織反恐維穩(wěn)、國際維和、遠海護航等重要行動。提高國防科技自主創(chuàng)新能力,加快現(xiàn)代后勤建設和裝備發(fā)展。加強國防動員和后備力量建設。促進經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調、平衡、兼容發(fā)展,深化國防科技工業(yè)體制改革,推動軍民融合深度發(fā)展。各級政府要以更加扎實有力的舉措,支持國防和軍隊改革建設,讓軍政軍民團結之樹根深、枝繁、葉茂!
各位代表!我們要繼續(xù)全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,確?!耙粐鴥芍啤痹谙愀?、澳門實踐不動搖、不走樣、不變形。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧?!案郦殹笔菦]有出路的。要推動內地與港澳深化合作,研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢,提升在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能。我們對香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定始終充滿信心。
我們要深入貫徹對臺工作大政方針,堅持一個中國原則,維護“九二共識”共同政治基礎,維護國家主權和領土完整,維護兩岸關系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動,絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去。要持續(xù)推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,為臺灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利。兩岸同胞要共擔民族大義,堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進程,共同創(chuàng)造所有中國人的幸福生活和美好明天。
各位代表!面對世界政治經(jīng)濟格局的深刻變化,中國將始終站在和平穩(wěn)定一邊,站在公道正義一邊,做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們將堅定不移走和平發(fā)展道路,堅決維護多邊體制的權威性和有效性,反對各種形式的保護主義,深入?yún)⑴c全球治理進程,引導經(jīng)濟全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向發(fā)展。推動構筑總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架,著力營造睦鄰互信、共同發(fā)展的周邊環(huán)境,全面提升同發(fā)展中國家合作水平,積極提供解決全球性和地區(qū)執(zhí)點問題的建設性方案。加快完善海外權益保護機制和能力建設。我們愿與國際社會一道,致力構建以合作共贏為核心的新型國際關系,為打造人類命運共同體作出新的貢獻。
各位代表!使命重在擔當,實干鑄就輝煌。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德,開拓進取,努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,為實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!
政府工作報告體會發(fā)言篇二
2020年5月22日上午9點,十三屆全國人大三次會議正式開幕。國務院總理李克強作為代表向本次會議作政府工作報告,在報告中,李克強總理提到了近期還在蔓延的“疫情問題”以及近年來尤受關注的“腐敗問題”,提出“依靠改革激發(fā)主題活力,增強新動能”“實施擴大內需戰(zhàn)略”“持續(xù)推進脫貧工作”等諸多問題。
聽取了李克強總理所作的工作報告后,我對報告中“今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署”以及“推進更高水平對外開放,穩(wěn)住外貿外資基本盤”的內容十分關注,報告中提出了促進外貿基本穩(wěn)定,高質量共建“一帶一路”,推動貿易和投資自由化便利化等內容,對于我們這些“一帶一路”的共建者來說,在這份報告中看到了機遇與利好。
這是一份暖心又給力的報告,保就業(yè)、保民生、保運轉;留得青山,贏得未來;。
這份報告,是一次舉世矚目的重要宣示,再展生機的中國,正在忙起來、動起來、跑起來。
在后疫情時代,我們更應積極探索,直面挑戰(zhàn),抓住機遇,展現(xiàn)新作為,建功新時代。
政府工作報告體會發(fā)言篇三
“很多退休老工人年輕時為共和國發(fā)展流過大汗,絕不能讓他們年老時再流淚?!?日,國務院總理李克強在參加黑龍江代表團審議時說,當前經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大,企業(yè)利潤不高,提高養(yǎng)老金的征繳比例會對企業(yè)造成負擔。他當場承諾,對于養(yǎng)老金的正常缺口,國家會盡力支持。
“民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢?!崩羁藦娫?日所做的政府工作報告里提出,要加強社會保障,包括:企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%;城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元;落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施,推進城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率;繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。
據(jù)統(tǒng)計,李克強總理在今年的政府工作報告中14次提到了“養(yǎng)老”這個關鍵詞。
全國政協(xié)委員、人社部副部長胡曉義透露,國家層面的養(yǎng)老金頂層設計方案仍在綜合研究,另外還會按照分步實施的方式,哪方面改革條件成熟,就會馬上推行實施。
據(jù)人民財經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),在最近幾年的兩會調查中,社會保障一直都是民眾關心的話題,同樣也引起了代表委員們的廣泛關注。全國政協(xié)委員、民建中央調研部部長蔡玲表示,政府工作報告明確提出提高養(yǎng)老金標準,體現(xiàn)了我國政府在應對日益嚴峻的養(yǎng)老問題上的擔當和務實;除加強社會保障,還要加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。
2015年,我國首次統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準15元,據(jù)專家測算,此次上調15元基礎養(yǎng)老金,預計使居民養(yǎng)老待遇達到月均百元左右,將惠及超過1.4億城鄉(xiāng)老年居民和數(shù)億城鄉(xiāng)家庭。
人社部社會保障所所長金維剛表示,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度對實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老更加公平,也有利于流動人員就業(yè),加強流動人口權益保障,特別是對農民工來說有利于養(yǎng)老保險的轉移,也有利于跨省市的勞動力流動。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一,消除城鄉(xiāng)差別,也更可持續(xù)性發(fā)展。
但從目前的物價水平和生活品質來看,這還不能保障和改善低收入或無收入的城鄉(xiāng)老年居民基本生活,因此城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險也應與企業(yè)職工養(yǎng)老保險看齊,按照城鄉(xiāng)居民收入水平制定繳費費率,讓養(yǎng)老金待遇與繳費年限、數(shù)額掛鉤,讓養(yǎng)老金能發(fā)揮對城鄉(xiāng)老年居民的基本保障作用。
從以上一系列有關養(yǎng)老問題的民生改革措施不難看出,2015年將會是養(yǎng)老制度改革的關鍵之年,一些具體細則和政策將會出臺,養(yǎng)老公平的問題終將得到解決,我們期待養(yǎng)老改革能為老百姓帶來更多“利好”,讓老百姓能夠更好地分享經(jīng)濟社會發(fā)展紅利。
通過學習李總理的工作報告我有兩點感受。一是,改革是整個報告的主基調,明確了把改革作為政府工作的首要任務,這是第一次,它貫穿報告始終,方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點總的感受就是,民之所望,施政所向被高度重視。報告強調把改善民生當做政府工作的根本目的,從報告的內容就可以看到,從教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等等,可以說是一系列的,對民生的關注、對民生的保障的力度,正是民之所愿、民之所望。同時我也注意到李總理對于我國海洋權益的重視。21世紀將會是海洋的世紀,各大國圍繞海洋將展開一系列的角逐與競爭,因此早日制定出行之有效的海洋戰(zhàn)略將對我國未來發(fā)展成為海洋大國至關重要。李總理的政府工作報告涉及到方方面面,既關注國內人民的基本生活需求,同時也著眼于世界,具有全球戰(zhàn)略眼光,展現(xiàn)出一個發(fā)展中的大國應有的胸襟與氣度,同時為早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了全面深入的理論支撐。
政府工作報告體會發(fā)言篇四
“十分不易,成之惟堅”——“憂民”之情更顯綿長。這份不易首先來自于疫情,新冠疫情對中國經(jīng)濟帶來的沖擊不言而喻,受疫情影響,消費、投資、出口出現(xiàn)下滑,金融等領域風險有所積聚,基層財政收支矛盾加劇……生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價。
新冠疫情發(fā)生后,黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓,總書記親自指揮、親自部署,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。果斷實施嚴格管控措施,舉全國之力予以支援,調派x萬多名醫(yī)護人員馳援,快速擴充收治床位,優(yōu)先保障醫(yī)用物資,不斷優(yōu)化診療。
方案。
堅持中西醫(yī)結合全力救治患者堅決打贏x和x保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果。面對疫情黨和政府快速反應沉著應對舉措得力充分體現(xiàn)出極高的執(zhí)政能力和擔當精神。中華兒女風雨同舟、守望相助筑起了抗擊疫情的巍峨長城。
“留得青山,贏得未來”——“惠民”之情更顯綿長。這是一種長遠的眼光,更折射出濃濃的民生情懷。今年并沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標,然而,政府工作報告設立了保就業(yè)、促民生的各類目標,提出抓好“六穩(wěn)”“六?!保员4俜€(wěn)、穩(wěn)中求進的工作總基調。在簡潔濃縮的x.x萬字中,多達x詞提及了小微企業(yè),總理在講到扶持中小企業(yè)渡過難關所要采取的舉措時,深情地說:“留得青山,贏得未來?!北W【蜆I(yè)和民生,必須穩(wěn)住上億市場主體,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶度過難關。
長遠看,面對我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,必須留住“質量第一、效率優(yōu)先”的青山,以供給側結構性改革為主線,不唯gdp數(shù)字論英雄,切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,避免地方在數(shù)字上搞層層算賬、層層加碼,甚至弄虛作假演變成新的形式主義。“看淡”一點增速,抓住發(fā)展質量,才是遵循了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,才是“贏得未來”的根本。
“臨難不避,實干為要”——“為民”之情更顯綿長。新時代是奮斗者的時代,更是擔當者的時代。今年的政府工作報告依然針對疫情對國民經(jīng)濟造成的影響,提出了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,居民消費價格等具體指標,以及“保持國際收支基本平衡,居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步”“現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽”“重大金融風險有效防控”“單位國內生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降”等要求。
越是吃勁時刻,越要擔當作為;
越是任務繁重,越要提升效能;
廣大黨員干部要自覺在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,落實全面從嚴治黨要求,堅持依法行政,堅持政務公開,提高治理能力。
政府工作報告體會發(fā)言篇五
**縣長所做的《政府工作報告》充分體現(xiàn)了聚焦聚力產(chǎn)業(yè)強縣、堅持高質量發(fā)展的決心、信心和底氣。特別是報告中提出的“六爭六攻”工作任務,為我縣的發(fā)展描繪了藍圖、明確了目標、制定了措施。作為一名政協(xié)委員,倍受鼓舞、倍感信心、倍增干勁。報告中數(shù)次提及的**根雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展令我影響深刻。作為站在這一歷史機遇風口的參與者,我定當鉚足干勁、攻堅克難,在機遇面前當仁不讓,在拼搏奉獻之中舍我其誰。
我縣作為***國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)的核心區(qū),打造四省邊際旅游“集散中心”是應有之義,建設與其相適應的酒店業(yè)不可或缺。今年“兩會”我提交了《關于推進我縣酒店業(yè)發(fā)展促進旅游業(yè)高質量發(fā)展的建議》的提案,希望得到縣政府及相關部門的關注和重視。
《政府工作報告》文字精練、重點突出,客觀實在地。
總結。
了2018年的工作,全面謀劃了2019年的工作。作為一名政協(xié)委員,我更為關注民生方面的內容,特別是報告中所提及的2019年我縣將堅持以人民為中心,切實解決群眾最關心、最直接、最迫切的關鍵小事和民生實事,讓群眾有更多幸福感、獲得感,這段話讓我特別感動,也充滿著期待。
在本次“兩會”上,我提出了《從源頭到龍頭,保障農村飲用水安全的建議》,希望縣政府能建立從“源頭”到“龍頭”的全過程標準化建設和管護機制,更好地保障民生。
作為水利戰(zhàn)線的一名工作人員,我也將繼續(xù)關注民生,圍繞“**進萬家”農村飲用水達標提標行動計劃,積極做好各項工作,為保障農民飲用水安全貢獻自己的一份力量。
聽了**縣長所做的《政府工作報告》,使我深受鼓舞。2018年我縣在縣委縣政府的堅強領導下,經(jīng)受住了考驗,戰(zhàn)勝了各種風險和挑戰(zhàn),取得了來之不易的成績。2019年的工作目標和主要任務清晰明確,措施有力,操作性強。這是團結帶領全縣人民進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,奮力譜寫**高質量發(fā)展新篇章的好報告。
作為一名文化界的政協(xié)委員,我將緊緊圍繞政府工作報告提出的重點工作,充分發(fā)揮文化的群眾性宣傳作用,創(chuàng)作更多體現(xiàn)**本土特色的文藝作品,為全力打好“六爭六攻”組合拳賦能,匯聚起群眾文化力量!
今年我的提案是《培育廣場文化,打造城市文明升級版》,希望通過**的紅色、綠色、古色“三色”文化集中展示,培育多樣化的廣場文化,傳播正能量,提升城市人氣和人文素養(yǎng)。
今年的《政府工作報告》全面客觀、實事求是地總結了2018年的工作成績,科學謀劃了2019年的工作目標和主要任務,目標堅定,任務明確,思路明晰,是一個求真務實、催人奮進的報告。
作為一名教育工作者,在今后的工作中,我將更好地投身職業(yè)教育,與**職教同仁一起,對接地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專業(yè),釋放更多技能人才紅利。同時,圍繞浙江省中等職業(yè)教育“十三五”期間“三名工程”(名校、名專業(yè)、名師)項目,積極參與推進**縣教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作。
我今年的提案分別是《關于爭創(chuàng)全國研學教育實踐基地,促進教育旅游融合發(fā)展的建議》和《關于加強**社區(qū)文化建設的建議》,希望在全域旅游的大背景下,推進旅游與教育、文化的融合發(fā)展,進一步豐富民眾的精神文化需求。
今年“兩會”《政府工作報告》內容精煉、語言平實、論述務實,突出了“關鍵之年”“奮進之年”“突破之年”,反映了改革、創(chuàng)新、求實的精神面貌,是一個全面客觀、特色鮮明、催人奮進、凝心聚力的好報告。
《政府工作報告》提出要“鄉(xiāng)村爭美,緊盯品質典范狠攻堅”,作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部,我深感責任重大,不僅要認真履行好政協(xié)委員的職責,積極建言獻策、參政議政,更要帶頭攻堅克難,勇于擔當,發(fā)揮好模范帶頭作用,爭當鄉(xiāng)村“大花園”建設的排頭兵。
這次縣“兩會”上,我的提案重點是“抓‘黨建+孝文化’,助推鄉(xiāng)村振興”。當前,農村孝道風氣正逐步淡化,希望政府能夠將“孝”文化實踐作為基層黨建工作的重要抓手,通過黨員干部帶動群眾,促使每一個人知孝義,助推鄉(xiāng)村振興。
總結成績客觀全面,分析問題直言不諱,謀劃未來思路清晰,今年《政府工作報告》是一個追趕跨越、凝聚人心、振奮人心的好報告。
作為通用機場專班中的一員,我將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以民航局選址批復為基礎,主動與各主管部門對接,盡早完成軍方選址審批工作。同時強化招商,合理規(guī)劃通航小鎮(zhèn)功能布局,進一步深入研究項目投資模式及招商政策,推進項目早日開工建設,為我縣融衢接杭通滬、產(chǎn)業(yè)結構升級奠定扎實基礎。
今年“兩會”上我提出了《關于扎實推進全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設的建議》,希望縣政府結合既有的生態(tài)文明建設成果,進一步發(fā)揮優(yōu)勢,推動生態(tài)與經(jīng)濟良性互動,讓我縣在全省乃至全國持續(xù)出彩。
今年的《政府工作報告》充分肯定了2018年全縣所取得的成績,明確了2019年的目標和任務,既貼合實際又有大的格局,是一個鼓舞人心、催人奮進、實事求是的報告。
報告中多次出現(xiàn)“改革”和“開放”的字眼,讓我深刻地感受到政府推進職能轉變的決心。2018年,在宏觀經(jīng)濟形勢非常嚴峻的情況下,縣委、縣政府制定了生態(tài)工業(yè)強企暖企三年行動方案,出臺了一系列幫扶企業(yè)的政策,開展了一系列“強企暖企”活動,使我們不僅有了生存下去的決心,更有了迎難而上的信心。
報告提到2019年民營企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量,讓我們實體經(jīng)濟人吃下了定心丸,我們一定會全力以赴做企業(yè),認認真真做產(chǎn)品,為**經(jīng)濟建設做出應有的貢獻。
我認為今年的《政府工作報告》是一個務實、高效、精煉的好報告??偨Y。
成績客觀真實,雖然篇幅不長但分量很重,分析問題透徹,安排工作科學。這幾年**發(fā)展很快,作為見證者、實踐者、受益者對過去的成績有目共睹,對未來的目標和挑戰(zhàn)充滿信心。
我今年的提案是有關發(fā)展**網(wǎng)紅經(jīng)濟的。傳統(tǒng)經(jīng)濟由于結構性調整造成下滑壓力增大,且**與發(fā)達地區(qū)相比存在差距,而網(wǎng)紅經(jīng)濟作為升級版的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟模式,有一定優(yōu)勢。
**的自然資源、美食文化、豐富的農副產(chǎn)品,都是發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟的亮點,完全不會被傳統(tǒng)因素制約發(fā)展,所以我結合網(wǎng)紅經(jīng)濟和**的特色優(yōu)勢提出建議,希望能為**經(jīng)濟的發(fā)展提供一個新思路。
》后,我感觸很深:2019年的總體工作目標非常實在,讓我們這些自主創(chuàng)業(yè)者既感到踏實,也倍受鼓舞。
》提出:“鄉(xiāng)村爭美,緊盯品質典范狠攻堅”,給我的印象非常深刻。特別是深化鄉(xiāng)村振興的“五百五萬”行動,努力打造有潛力、有魅力、有活力的鄉(xiāng)村“大花園”。接下來,我會緊跟發(fā)展步伐,緊隨政府導向,努力爭先創(chuàng)新,扎根農村、建設農村。
在今年“兩會”上,我的提案是《關于大力推進我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展的建議》,讓本地區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放經(jīng)營向集約化轉變,與紅色旅游一起整合成可觀、可游、可復制的鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)。
聽了今年的《政府工作報告》,讓我對“生態(tài)立縣、特色興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略充滿信心與期待。《政府工作報告》提到,2018年我縣國企改革破題推進,出臺了國有企業(yè)改革“1+4”方案,5家國有集團公司掛牌成立,給我留下了深刻印象,相信這必將促進我縣經(jīng)濟發(fā)展。
在本次“兩會”上我提出了《關于加強對婚姻家庭幸福傳承引導的建議》。希望縣政府在打造“生態(tài)文明示范縣”的同時,也要重視婚姻家庭建設,讓每一個家庭更加完美、幸福。結束會議回去以后,我將把“兩會”精神帶到工作去,傳達到身邊每一位員工,讓大家共同感受**的進步,共同努力做好本職工作,用實際行動助推**發(fā)展。
政府工作報告體會發(fā)言篇六
年,是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進一步解放思想,凝心聚力,真抓實干,緊緊把握國際經(jīng)濟形勢總體趨暖、國內經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、國家宏觀調控政策重點向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉移等機遇,努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區(qū)競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素,統(tǒng)籌解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾,開拓新思路,謀劃新目標,增添新舉措,開創(chuàng)新局面。
2005年政府工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹市委三屆三次全委會議精神,全面樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,以發(fā)展為第一要務,以穩(wěn)定為第一責任,牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求,深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動,抓住南充建設川東北區(qū)域中心城市的機遇,進一步做好“融入市區(qū)、服務市區(qū)”的文章,突出工業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟結構;關注民生,構建和諧社會;協(xié)調發(fā)展,推進經(jīng)濟社會全面進步。
建議2005年發(fā)展目標為:實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值22.6億元,增長14;農業(yè)總產(chǎn)值達到16.2億元,增長6;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元,增長35;社會消費品零售總額達到12.07億元,增長15;一般預算收入達到7200萬元,同口徑增長7;固定資產(chǎn)投資達到7.5億元,增長20;農民人均純收入增加170元;新增城市就業(yè)崗位3300個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5以內;人口自然增長率控制在3‰以內。
做好2005年工作,必須把握以下四個原則:
一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府,為民服務是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點和歸宿,保護好、引導好、發(fā)揮好人民群眾的積極性,以關心、扶持、幫助弱勢群體為重點,認真解決與群眾利益相關的熱點、難點問題,讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實惠。
二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無論何時何地,都要始終緊緊抓住發(fā)展這個第一要務不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,更加關注農民增收、農業(yè)增效和基層政權運轉,加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度;更加關注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎性工作;更加關注生態(tài)效益,落實人口、資源、環(huán)保基本國策,促進可持續(xù)發(fā)展。
三是要把握量質并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關系,注重加強微觀經(jīng)濟管理,把提高經(jīng)濟運行質量、挖掘發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展活力作為衡量政績的標準,不圖虛名、不務虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財,推進xx快速高效發(fā)展。
四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于正視困難,勇于化解矛盾,高度重視安全生產(chǎn),營造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。
做好2005年工作,必須在以下五個方面下功夫:
一、調整結構,夯實財源,增強核心競爭力。
――扶優(yōu)扶強,壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。以構建南充“工業(yè)快速增長區(qū)”為目標,堅持既定的發(fā)展思路、工作重點不動搖,進一步加大對工業(yè)的領導和扶持力度,拓展更加寬松的發(fā)展空間,提供更加優(yōu)質的服務,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長30,入庫稅金萬元、同比增長59。
壯大骨干企業(yè)。對重點企業(yè)在規(guī)費征收、能源供應、擴張用地、項目申報、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持,新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯(lián)營等方式,擴大生產(chǎn)規(guī)模,力爭全年入庫稅金500萬元;幫助恒興公司整體收購塑料廠,做大塑化產(chǎn)業(yè);協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線,新增銷售收入3000萬元;支持光大公司新上10萬噸飼料生產(chǎn)線,擴大營銷網(wǎng)點,拓展省外市場;協(xié)調天薪公司擴大規(guī)模,再上四組粗絲生產(chǎn)線;加快上風公司整體搬遷進度,打造西南最大的風機制造基地;爭取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進入統(tǒng)計口徑。
盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法,積極引進知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠;千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機,全面推進,整體改革,盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約,盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。
拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進、豐富內涵、形成聚效”的原則,打通天寶西路,連接塑化廠與橡膠壩,形成工業(yè)集中區(qū),打造工業(yè)發(fā)展平臺。
突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔保體系;預算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金;采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔?!钡霓k法積極引導民間資金投入工業(yè)企業(yè);采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作,支持“三有一不”重點企業(yè)做大做強,突破資金制約。深化電力體制改革,加快天然氣公司改革步伐,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施,全面提升企業(yè)管理和技術人員素質,突破人才制約。
――打造特色,培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)。認真研究領會、全面貫徹落實2005年中央1號文件精神和有關扶農助農政策,以構建南充“綠色農副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向,大力推進結構調整,促進糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收。
作好一個規(guī)劃。立足xx農業(yè)資源優(yōu)勢,以抓工業(yè)的理念抓農業(yè),。
科學制定《xx縣農業(yè)中長遠發(fā)展規(guī)劃》,并按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務”的思路,成片規(guī)劃,逐步推進,配套建設,規(guī)模發(fā)展,既避免農業(yè)結構調整中的盲目性和短期行為,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程,又扎扎實實打造xx農業(yè)的區(qū)域特色。
爭創(chuàng)兩個基地。一是爭創(chuàng)全省優(yōu)質糧食生產(chǎn)縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎地位,大力實施糧食豐收工程,精心打造國道212沿線優(yōu)質糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝,輻射帶動全縣種植優(yōu)質糧油35萬畝,把我縣建設成為全省的優(yōu)質糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農業(yè)開發(fā)公司、日月高新農業(yè)開發(fā)公司,以多扶、復安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,構建南充有機食品基地。二是爭創(chuàng)全省勞務輸出基地縣。堅持把勞務開發(fā)作為增收工程來抓,大力開展多種形式的培訓,著力提高農民轉移就業(yè)的能力和素質,在北京等地建立勞務開發(fā)公司,不斷擴大勞務輸出規(guī)模,力爭全年培訓農村剩余勞動力5萬人次,輸出勞務19萬人,實現(xiàn)勞務收入9億元。
做強六業(yè)經(jīng)濟。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路,調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。在乳業(yè)上,堅持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則,完善配套體系,推進小區(qū)建設,強化污染治理,加快良繁體系建設,力爭新增奶牛600頭。在豬業(yè)上,繼續(xù)實施“生豬改良工程”,大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng),年內建成ly母豬繁育中心,力爭認養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上,加強已建成的3萬畝麻竹基地管護,有條件的地方擴大種植規(guī)模,促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠,形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上,繼續(xù)推進“百里優(yōu)質蠶桑長廊”建設,大力推廣良桑品種,抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展,力爭全年發(fā)種6萬張、產(chǎn)繭230萬公斤,確保蠶業(yè)在全市、全省的領先地位。在果業(yè)上,繼續(xù)實施“東桃西橙”工程,在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴種西鳳臍橙1萬畝,嫁接改良5000畝;以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業(yè)上,規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質辣椒10萬畝以上,積極引進精深加工企業(yè)落戶xx,進一步提高椒業(yè)效益。
――激活需求,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時經(jīng)濟圈和三國旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢,承接市區(qū)輻射,以構建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托,建設大市場,融入大流通,發(fā)展大商貿。
以蓮花湖風情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點,充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨特優(yōu)勢,擴大服務網(wǎng)點,拓展社區(qū)服務、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務領域;支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級賓館,提高接待水平,打造充滿特色的留人環(huán)境,更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流,謀求截流效應。
積極應對投資拉動減緩帶來的影響,把激活消費作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,重點扶持十大商貿骨干企業(yè)(鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店),增強龍頭帶動;打造五大黃金商圈(蓮花湖、安漢大道、九洲商貿城、南臺小區(qū)和電影院小區(qū)),集聚商機人氣;建設三大專業(yè)市場(新建城南新區(qū)市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場),健全流通體系;培育四大消費熱點(教育、運輸、房地產(chǎn)、旅游),激活城鄉(xiāng)消費需求,增強拉動效應。
――開源節(jié)流,提高財政運行質量。按照“五個要財力”
(向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力)的要求,構建財政收入穩(wěn)定增長的良性運行機制。整合財政資金,加大對重點農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、骨干企業(yè)的扶持力度,努力培植和壯大后續(xù)財源。全面啟動“金財工程”,強化收入征管,將所有縣管行政事業(yè)性收費納入財政管理;優(yōu)化支出結構,集中財力保證工資、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)投入、三條保障線等公共支出,適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級行政事業(yè)單位公務費預算標準。嚴格清理縣本級債務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資、墊資情況,強化債務管理,實行年度審計制和責任追究制,嚴懲典型,杜絕新增債務;加大農村合作基金會借款等政府性債權的清收力度,千方百計籌措償債資金。積極爭取轉移支付、財政周轉金核呆轉息等財政性資金,力爭全縣總財力達到2.38億元。
二、深化改革,擴大開放,增強經(jīng)濟支撐力。
――著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統(tǒng)一領導、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則,展開工商企業(yè)改革的最后攻堅,力爭完成12戶企業(yè)的改制;認真清理改制遺留問題,重新審計改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況,強化對剩余資產(chǎn)和留守人員的管理,杜絕國有資產(chǎn)流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”試點工作,增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補助;開展部門預算改革,擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍;完善財政投資評審制度改革,加強重大投資項目的預決算管理和審計,強化政府投資項目的效益評估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強國土隊伍建設,規(guī)范國有土地資產(chǎn)的經(jīng)營和管理,政府高度壟斷土地一級市場、規(guī)范二級市場,擴大收購儲備范圍,嚴格執(zhí)行兩個“百分之百”制度,清理整頓土地隱形市場,確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式,把廣場攤位、公交線路經(jīng)營權、廣告經(jīng)營權等公共資源推向市場,提高資源調配能力和使用效益。進一步開放社會投資領域,有序放開教育、醫(yī)療、體育市場;吸引社會資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營性項目。深化金融體制改革,研究出臺優(yōu)惠政策,調動金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性,緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求,全面完成事業(yè)單位人事制度改革,建立適合事業(yè)單位自身特點和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運行機制。
――加大對外開放力度。興縣之要,唯在開放。要大力推進深層次、多領域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續(xù)做好省級有關部門、杭州等地對口幫扶工作,新爭取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對口幫扶我縣;進一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用,靈通信息,爭資引項;進一步深化“走出去、請進來”戰(zhàn)略,在廣泛的對外交流中開闊視野,啟迪思維,更新觀念。二是在招商實效上求突破。調整招商思路,算好招商成本帳、效益帳和風險帳,推行集體評審決策制,杜絕招商中的“花架子”;瞄準重點區(qū)域,抓住外資西進、東資西進的大好機遇,立足成渝,盯?。ū保┚ㄐ拢┙怀鲅睾?,放眼國外,鞏固老關系,開辟新領域,積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉移;突出重點項目,將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設、經(jīng)營城市相結合,著力引進一批對縣域經(jīng)濟帶動作用大的項目;講求誠信、優(yōu)化服務、懲治“三亂”,營造風正心齊的政務環(huán)境、近悅遠來的服務環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境,讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展;推行項目主辦人總負責制,加強跟蹤落實,努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制,調動各級各部門爭資引項的積極性;準確把握國家投資政策方向,高質量編選、儲備一批項目,積極爭取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目;抓好項目評審、實施和監(jiān)管,提高項目資金使用效益。
三、統(tǒng)籌協(xié)調,全面進步,增強發(fā)展推動力。
――統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展,形成城鄉(xiāng)互動的良好態(tài)勢。在城市建設上,保持建設規(guī)模適度,著力豐富城市內涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的`要求,抓好蓮花湖景區(qū)基礎設施建設、景點建設和水面綜合利用,打造景區(qū)旅游文化、休閑文化;啟動晉城大道柔性路面改造,推進安漢大道北一段建設;多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院,打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動天寶西路干道建設,打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”;加快九洲商業(yè)城、南臺小區(qū)三期工程建設進度,啟動電影院小區(qū)整體開發(fā),構建城市主商貿中心區(qū)。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機,積極做好工作,加快建設進度;完成城南變電站電源建設,加快城區(qū)電網(wǎng)改造;依托xx河治理項目,切斷兩河(虹溪河、象溪河)污水直排污染源;做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市目標,建立健全城市長效管理機制,繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化,力爭縣城綠化覆蓋率達到35,把xx真正建設成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農業(yè)基礎建設上,力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝,天然林管護40萬畝;抓好人畜安全飲水工程建設,建成雙江、雙洛場鎮(zhèn)集中供水站;啟動中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化綜合示范建設;完成12個扶貧新村建設,實施“戶辦工程”3300戶;全面完成19座病險水庫整治;建立升鐘水利工程管護專項資金,搞好重點水毀工程整治;改造中低產(chǎn)田土1萬畝,治理水土流失18平方公里。在交通建設上,搞好農村公路網(wǎng)絡建設規(guī)劃,創(chuàng)新投入機制,力爭建成村道200公里、機耕道120公里,改造回龍橋、關文橋等4座縣道危橋,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設,抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護。
――統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。以科普宣傳、技術創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點,加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口,激發(fā)教師隊伍內在活力;抓好校點布局調整,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校寄宿制,整合教育資源;支持xx中學創(chuàng)建“國家級示范高中”和晉城中學創(chuàng)建“省級示范高中”,培植教育龍頭;繼續(xù)鞏固“普九”成果,促進學前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風建設,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設,抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設為依托,大力開展形式多樣、內容豐富的文體活動,營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網(wǎng)改造工程,開通數(shù)字電視節(jié)目信號,促進廣電事業(yè)再上臺階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟普查等工作。
――統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進人與自然協(xié)調發(fā)展、人與社會和諧進步,加快建設“生態(tài)xx”步伐。嚴格執(zhí)行計劃生育政策,加強對流動人口的計生管理,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質。執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策,實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝,確保耕地占補平衡。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度,啟動農村“面源”污染治理,大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,改變城鄉(xiāng)面貌。
四、關注民生,化解矛盾,增強社會凝聚力。
――加強民主法制建設。增強人大意識,依法向人大及其常委會報告工作,自覺接受監(jiān)督,認真執(zhí)行和落實有關決議、決定;加強與政協(xié)的協(xié)商和溝通,積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能;提高議案、建議、提案辦理質量,為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見、建議,拓寬社情民意反映渠道,提高政府決策水平。完善基層民主建設,深入開展村民自治和社區(qū)自治活動,保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作,提高全民法制意識。全面推行政務、村務、廠務公開,健全民主決策制度。
――切實關心人民生活。抓好扶貧幫困工作,切實解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設。完善公共服務設施,新建一批城市公廁等便民設施,優(yōu)化人居環(huán)境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策,切實減輕農民負擔。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強勞動和社會保障工作,加大就業(yè)培訓力度,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業(yè)引導和援助。
――努力維護社會穩(wěn)定。認真做好信訪和人民調解工作,建立信訪責任制,加強信訪矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素,積極預防、妥善處置。高度重視并認真解決企業(yè)改制、失地農民生活困難、債務償還等歷史遺留問題,全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩?!被饐栴}。加大社會治安綜合治理力度,依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,重點加強火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場一館”的安全監(jiān)管和專項治理,努力消除各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生,建設“平安xx”。
五、提高效能,樹好形象,增強政府執(zhí)行力。
事業(yè)成敗的關鍵在人。新的目標任務要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,以增強政府執(zhí)行力為核心,按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,造就一支思想開拓、勤政務實、廉潔高效的政府工作人員隊伍,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。
增強執(zhí)行力,必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進,解放思想是加快xx發(fā)展的先決條件,要實現(xiàn)快發(fā)展,思想必須先跨越,理念必須先創(chuàng)新。要堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想,牢固樹立爭先競強的理念,只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情,就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試,大膽地干,大膽地闖,打破常規(guī),勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想,牢固樹立富有時代性的開放理念,全力打造“開放xx”,堅持不懈地實施“兩頭”(靠上頭、靠外頭)戰(zhàn)略,善用上級之力、政策之力、外來之力,借力發(fā)展。要堅決克服經(jīng)濟增長等于發(fā)展和追求眼前政績的思想,牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的理念,所作的每一項決策,所干的每一件事情,都必須對xx的長遠發(fā)展負責,對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想,牢固樹立以市場為主導的理念,用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經(jīng)營的手段開發(fā)資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想,牢固樹立顧全大局、維護穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念,xx目前面臨的矛盾和問題,歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致,最終要靠加快發(fā)展來解決,最終要靠xx人民自己來解決,不能告狀不已、纏訪不休,要一切從維護xx來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā),從維護xx的對外形象出發(fā),把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來,努力推動xx的新跨越。
增強執(zhí)行力,必須弘揚求真務實的工作作風。講得好不如干得好,說得好不如做得好。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、干就干好的作風,做到做事實干不浮夸,做人低調不張揚,力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件,減少不必要的應酬,深入基層,靠前指揮,面對面傾聽群眾呼聲,實打實辦好關系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,議必決、決必行、行必果,不得推諉扯皮,不得討價還價,不得陽奉陰違,確保政令暢通,令行禁止。要完善工作目標考評責任制,加大督查工作力度,形成有效的激勵約束機制,以實績論英雄,以貢獻分高低,讓開拓者無悔,讓實干者受益,讓公正者無畏,努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍,使每一項工作都很好地落實見效。
增強執(zhí)行力,必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平,堅持用法律法規(guī)調整社會關系和利益關系,堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,做到有權必有責,用權受監(jiān)督,侵權必賠償,違法要追究。加快政府職能轉變,切實把主要精力轉移到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來,努力創(chuàng)造誠信公平的市場環(huán)境和健康有序的社會環(huán)境,形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。
增強執(zhí)行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務必”,常修為官之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,頂?shù)米≌T惑,經(jīng)得起考驗。堅持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風,把有限的財力用到產(chǎn)生效益最大的地方,用到群眾最需要的地方。嚴格執(zhí)行廉政建設責任制,健全防腐保廉防范體系,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制。始終保持浩然正氣,對歪風邪氣敢于斗爭,對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”,以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。
各位代表,xx這一方熱土,正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機。加快發(fā)展,富民強縣,時不我待,催人奮進。讓我們以“三個代表”重要思想為指導,緊緊依靠全縣人民,振奮精神,搶抓機遇,攻堅克難,奮力拼搏,為建設全面小康新xx而努力奮斗!
政府工作報告體會發(fā)言篇七
各位代表、同志們:現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位代表和列席會議的同志提出意見。
一、“十一五”暨2011年工作回顧。
“
十一五”期間是我鎮(zhèn)發(fā)展史上不平凡的五年,我們戰(zhàn)勝了雨雪冰凍災害、國際金融危機等困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了可喜變化。
一一全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。五年來,我們充分發(fā)揮石店鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢,緊盯招商信息不放松,做好客商服務工作,努力營造親商、安商、容商的良好氛圍,2006年-2010年引進了1000萬元以上的項目6個,100萬元以上的項目14個。不但全面完成縣委、縣政府下達的招商引資任務,而且還為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展培育了財源,增添了發(fā)展后勁。五年來,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績,與“十五”時期相比,“十一五”期間,工業(yè)總產(chǎn)值累計完成60928萬元,年均增長22.25%;財政收入累計完成2109.7萬元,年均增長10.26%;固定資產(chǎn)投資累計完成40507萬元,年均增長20.64%;農民人均純收入3517元,比2006年增長1391元,在縣委、縣政府三個文明目標考核中都獲得較好的成績。
可視范圍內進行環(huán)境整治及穿衣戴帽,鎮(zhèn)容村貌得到根本性改變,得到縣領導的肯定與表揚,集鎮(zhèn)的品味和檔次得到進一步提升,為打造“城建美鎮(zhèn)”戰(zhàn)略夯實了基礎。
一一農業(yè)結構不斷優(yōu)化。五年來,農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有了新突破,土地流轉初具規(guī)模,三產(chǎn)發(fā)展勢頭良好,萬年紅米業(yè)、環(huán)宇米業(yè)等一批現(xiàn)代化農業(yè)企業(yè)迅速成長壯大,農業(yè)結構調整強力推進,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。五年開展水稻提升行動7萬畝,水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝,小麥高產(chǎn)攻關7萬畝,小麥高產(chǎn)示范片1萬畝。每年培訓養(yǎng)殖戶1500多人次,年出欄500頭以上生豬34家,2010全鎮(zhèn)獲得國家獎勵20萬元生豬養(yǎng)殖戶達10家,獲10萬元獎勵的2家,年存欄生豬2.2萬余頭,雙郢種豬廠被批準為省級種豬繁育廠,年出欄種豬3000頭以上,年產(chǎn)值500萬元以上;井崗村富民種雞廠被批準為市級種雞繁育廠,年出欄種雞300萬只以上,商品雞遠銷到重慶、湖北、江浙等省市,年產(chǎn)值500萬元以上;朱氏牧業(yè)引進黑白花奶牛300多頭,生產(chǎn)無抗奶,以合同形式專供伊利集團,年產(chǎn)值1000多萬元;雙莊村陳守禮獺兔廠,存欄獺兔1200只,年繁育獺兔6萬只,輻射高塘、馮井周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)品遠銷山東、浙江等省,年產(chǎn)值500萬元以上。祥林生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、萬年紅稻米專業(yè)合作社等6家專業(yè)合作社在提升農業(yè)規(guī)模效應、提高農民收入方面發(fā)揮著重要作用。
一一民生工程穩(wěn)步實施。各項惠農政策得到落實,“十一五”期間,累計發(fā)放各種涉農補貼資金3471.8萬元,辦理汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼99.6萬元,辦理家電下鄉(xiāng)補貼380.5萬元。扶貧力度進一步加大,五年共爭取各項扶貧資金2098萬元,其中投入310萬元實施整村推進項目6個,全面完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村級衛(wèi)生室的標準化、規(guī)范化建設和農村藥品“兩網(wǎng)”建設。新農合參合率每年達90%以上,有效防治了手足口病、狂犬病、甲型h1n1流感。十分關注弱勢群體,對五保戶、低保戶進行了全面清理和規(guī)范。
一一新農村建設強力推進。五年來,我們始終以創(chuàng)“精品”為目標,強調度,重督導,穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)新農村建設,利用集鎮(zhèn)規(guī)劃修編的土地資源平臺,有效對接新農村建設和村莊布點規(guī)劃,按照高標準定位、高品位設計、高質量建設的原則,以市場化、社會化、多元化為手段,成功走出一條集新農村建設和集鎮(zhèn)建設為一體的新機制。彭橋省級新農村建設示范村已初具規(guī)模,雙莊村新農村建設在完成基礎建設后,正向高品位發(fā)展。生態(tài)家園富民工程穩(wěn)步推進,境內霍馬路沿線、雙水路及五塔街道實現(xiàn)了亮化,改水改廁工程正逐步實施,硬化入村主路89千米,整修下水道14.2千米,切實改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
一一交通、農田水利基礎設施不斷完善。通過農。
村水電管網(wǎng)改造、整村推進、土地開發(fā)整理、村村通工程建設,全鎮(zhèn)基礎設施得到了巨大改善?!笆晃濉逼陂g,共爭取上級各項資金690余萬元用于改擴建道路16公里,新修村村通水泥路92.9公里,使公路等級明顯提高,交通狀況得到較大改善,實現(xiàn)了鎮(zhèn)內交通大循環(huán)。農田水利設施不斷加強,“十一五”期間,共整修開挖大塘60余口,新修整修干支渠6000余米,新建和修復農村小型水利工程7件,新增灌溉面積12000畝,改善灌溉面積23000畝,完成中低產(chǎn)田改造1100畝,爭取農村一事一議財政獎補142個,投入資金229萬元,完善了鎮(zhèn)村基礎設施建設。
一一順利完成村級區(qū)劃調整。按照地理環(huán)境、歷史人文、渠系水系等廣泛征求群眾意見,把原來的26個村(街)合并為14個村(社區(qū)),順利完成了村級區(qū)劃調整,全鎮(zhèn)干群情緒穩(wěn)定,思想統(tǒng)一。
一一各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是科技興鎮(zhèn)步伐全面加快。認真貫徹落實黨政領導一把手抓科技目標責任制,大力開展科技下鄉(xiāng)活動和以農函大為主的各類培訓,一村一名大學生目標基本實現(xiàn)。“十一五”期間,共舉辦各種實用技術培訓和科普宣傳420期,培訓2.5萬人次,轉移農村富余勞動力6300人次,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。二是整合教育資源,完善教育質量管理機制。全面落實九年制義務教育政策,進一步鞏固“兩基”成果,投入資金400余萬元,排除學校危房608平方米,爭取外援資金75萬元,救助貧困學生和貧困兒童546人,全鎮(zhèn)轄區(qū)適齡兒童入學率達100%。三是人口和計劃生育工作進一步加強,突出宣傳教育,狠抓源頭治理,推行動態(tài)管理制度,堅持每月考評,兌現(xiàn)獎懲,實現(xiàn)計生重心下移,每年人口自然增長率控制在7‰左右,政策符合率達86%以上,人口出生率控制在12‰以內。
一一社會保持和諧穩(wěn)定。五年來,我們不斷完善應急體系,社會保持和諧穩(wěn)定。防災救災工作扎實有效,無一起安全生產(chǎn)事故和森林火災發(fā)生。深入開展矛盾糾分排查調處,堅持領導開門接訪,信訪態(tài)勢總體平穩(wěn),未發(fā)生一起越級上訪事件和群體性事件。平安石店創(chuàng)建連續(xù)五年被市委市政府命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,已被市、縣驗收。掃黑除惡等專項行動有力開展,社會治安秩序穩(wěn)定,人民群眾安全感指數(shù)連續(xù)5年名列全縣前列。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在縣委、縣政府的正確領導下,石店鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,全面貫徹落實黨的“十七大”、十七屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞“新村建設興產(chǎn)業(yè)、招商引資培財源、集鎮(zhèn)改造聚人氣、承接轉移增后勁、關注民生提效能”總體工作思路,全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,真抓實干,實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。
綜合考評迎評企業(yè);投入1200萬元的皖源乳業(yè)有限公司被縣農委確定為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),注冊的“皖源”牌商標被省確定為知名商標。招商引資工作受到了縣委、縣政府的充分肯定。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)一家,年銷售收入超億元企業(yè)兩家、超2000萬元企業(yè)3家,其中:萬年紅米業(yè)、環(huán)宇米業(yè)、旺豐面業(yè)、黎鑫門業(yè)共得到了48萬元的獎勵補助。全年新增個私企業(yè)48家,超全縣平均水平23個百分點。
(二)圍繞應收盡收,強力推進財稅征收。在注重引進外來資金的同時,我們圍繞經(jīng)濟發(fā)展、財政增收這一總體目標,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟硬環(huán)境,精心培植稅源,大力發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主的個私經(jīng)濟,加強財稅征繳管理力度,強力推進財稅征收,對現(xiàn)有財源做到了應收盡收,實現(xiàn)了開源節(jié)流、增收節(jié)支的良好效果。2011年全年完成財政收入612.5萬元。
政府工作報告體會發(fā)言篇八
聆聽了×的《政府工作報告》,深受教育,深受啟發(fā),深感振奮?!秷蟾妗芳热趨R中央精神,又符合省情實際,既高瞻遠矚,又具操作性,是一個求真務實、催人奮進的好《報告》。主要體現(xiàn)了以下3個方面特點:
一是體現(xiàn)了對先進理念的深刻理解?!秷蟾妗分黝}鮮明,內涵豐富,通篇融匯了×全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,貫徹了省委×全會和省委經(jīng)濟工作會議部署,體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。其中,創(chuàng)新理念猶如一條紅線貫穿全篇,如建設3d打印技術產(chǎn)業(yè)基地,推動石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立×億元的×工業(yè)投資基金,打造以能源、礦業(yè)、化工、農業(yè)、林業(yè)為重點的跨境產(chǎn)業(yè)鏈,等等。對×來說,都是創(chuàng)新的思維和全新的舉措,充分體現(xiàn)了省委、省政府立足全省,謀劃全局的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略部署。
融、文化等六大產(chǎn)業(yè),等等。這些都是建立在全面分析形勢,客觀把握省情,按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律做出的決策部署,充分體現(xiàn)了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰(zhàn)面前的戰(zhàn)略把握能力。
三是體現(xiàn)了對×大地的深厚情懷。從總結過去工作到部署新一年工作,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到民生建設,報告處處體現(xiàn)了×情懷。如×年,在財政減收的情況下,把民生支出放在突出位置,全面完成了×件民生實事;推動×破釜沉舟、背水一戰(zhàn),分流安置×萬職工,等等?!聊辏谕苿哟髮W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上,提出留住更多我們培養(yǎng)的大學生,為×新一輪經(jīng)濟發(fā)展積蓄關鍵力量;在促進教育公平發(fā)展上,提出為×培養(yǎng)、留住更多優(yōu)秀人才。在體現(xiàn)×特色的同時,處處展現(xiàn)出省委、省政府執(zhí)政為民、發(fā)展為民的理念,滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷。
《報告》為我們做好當前及今后一個時期的工作指明了方向。作為來自基層市地的代表,我們將把貫徹落實《報告》作為首要任務,牢牢把握我省實施“五大規(guī)劃”和建設“×絲路帶”的發(fā)展機遇,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面持續(xù)發(fā)力,深入實施“三大戰(zhàn)略”,做大做強“四大主導產(chǎn)業(yè)”,著力建設“一都五基地”,努力推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
政府工作報告體會發(fā)言篇九
報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程,概括全面,實事求是;肯定了我市在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在經(jīng)濟和發(fā)展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務和今年的預期目標,表述明確,所提出的方針、措施切實可行,洋溢著繼續(xù)對內改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認為報告立意高遠,主題鮮明,思路清晰,目標明確,催人奮進。
在報告回顧過去幾年的工作中,我總結了以下幾個特點:一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作,內容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實不夸大。
二是“快”。我市近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人,gdp增長幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設,市文體中心的建成,國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施,都充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展速度。
三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施,使人民群眾享受的公共服務越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年,國家大事多、喜事多,維穩(wěn)形勢一度十分緊張,市政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府,一個有勇氣、有責任、有擔當?shù)恼?BR> 在今后五年的工作的論述中,我認為,發(fā)展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容,有三個方面的內容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談談自己的感受和想法。
一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標,立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求,又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
密切相關的各個方面,涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風是保障,確保工作目標圓滿實現(xiàn)。
目標再好、思路再清,需要好的作風去執(zhí)行、去實現(xiàn)。《報告》未雨綢繆,在部署工作,提出目標的同時,把“圍繞提升能力,加強政府自身建設”也擺在重要位置,深入開展政務公開,規(guī)范權力運行,進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
政府工作報告體會發(fā)言篇十
報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真正實踐的工作歷史,總結了全面、實事求是的我市在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績,分析了現(xiàn)階段經(jīng)濟和發(fā)展面臨的困難和問題。針對未來五年的主要工作任務和今年的預期目標,表述清晰,提出的方針、措施切實可行,充斥著對內改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》,三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認為報告的想法很高,主題鮮明,構想清晰,目標清晰,激勵人們。
報告回顧過去幾年的工作,總結了以下特點。一個是實。報告全面客觀地總結了政府過去幾年的工作,內容全面精煉,數(shù)據(jù)不夸張。
二是快。我市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績令人高興,gdp增長幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路開工建設、市文體中心建設、國家檢驗檢驗役運行等重點項目實施,充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展速度。
三是好。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,實現(xiàn)了良好快速的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施,讓人民群眾享受的公共服務越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是穩(wěn)定。過去幾年,國家大事多,喜事多,穩(wěn)定形勢一度緊張,市政府采取一系列積極有效措施,保持社會穩(wěn)定,使大眾安居樂業(yè)。
五是誠實。報告中專列篇幅總結了過去幾年的工作經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們政府是誠實的政府,是勇氣、責任、負責的政府。
在未來五年的工作論述中,我認為發(fā)展、民生和作風是。
后五年政府工作的核心內容,有三個方面的內容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談談自己的感受和想法。
一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標,立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求,又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
密切相關的各個方面,涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風是保障,確保工作目標圓滿實現(xiàn)。
目標再好、思路再清,需要好的作風去執(zhí)行、去實現(xiàn)?!秷蟾妗肺从昃I繆,在部署工作,提出目標的同時,把“圍繞提升能力,加強政府自身建設”也擺在重要位置,深入開展政務公開,規(guī)范權力運行,進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
政府工作報告體會發(fā)言篇十一
討論@@市《政府工作報告》發(fā)言提綱(2012年2月29日同志們:今天上午,聽了王市長所作的政府工作報告后,總的感覺是這是一個以科學發(fā)展觀為指導,尊重經(jīng)濟規(guī)律、尊重群眾意愿,符合市情實際的好報告;是一個推動我們@@科學發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告;也是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。《報告》充分肯定了去年的成績,明確提出了今年的任務,內容全面、實事求是、重點突出、措施得力、文字也很精煉,總結成績不夸大不拔高,客觀評價了政府一年來的工作成效,突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔當、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神;分析問題不回避,不掩飾,體現(xiàn)了直面困難、直面挑戰(zhàn)、直面不足的勇氣;安排工作目標明、起點高、思路清,體現(xiàn)了科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的總體思路,整個報告具有很強的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奮。
政收入完成181.8億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20127元,農民人均純收入達到7043元。各項經(jīng)濟指標任務均圓滿完成。這些顯著成就,是在積極應對國內外嚴峻的經(jīng)濟形勢,及時有效處置多個突發(fā)事件,面對諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了市委、市政府駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎,增添了后勁,必將進一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。同時,《報告》指出的問題也非常實在,如產(chǎn)業(yè)結構單一,大項目、好項目不多進展不快,節(jié)能減排壓力較大等,都符合當前形勢,一針見血,抓住了問題的關鍵,我們確實需要在破解這些問題上狠下功夫。
試的勇氣,擴大開放的膽氣,項目建設的力度,產(chǎn)業(yè)轉型的決心,改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心,催人奮進!三是工作安排力度很“強”,既整體推進又重點突破?!秷蟾妗酚?0頁的篇幅和八方面工作對全年的工作做了非??茖W、非常有力的安排,既跳起摸高又切實可行,既有目標任務又有具體路徑,既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整上,一是堅持以煤為基,把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進轉型跨越發(fā)展的重要保障和基礎支撐,繼續(xù)大力推進煤炭產(chǎn)業(yè)新型化,在煤層氣、煤化工、電力等三大產(chǎn)業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項目、好項目,為全市經(jīng)濟轉型發(fā)展提供了堅強保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內知名企業(yè)領銜的新興產(chǎn)業(yè),為全市經(jīng)濟發(fā)展后勁增強活力。三是著力推進園區(qū)建設,高起點規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網(wǎng)等各項基礎設施,積極引進和培育各產(chǎn)業(yè)領域的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時做大做強本土企業(yè),爭取打造一批營業(yè)收入過10億、50億、100億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了市政府大投入、大開放、大建設、大發(fā)展的膽略和氣魄,描繪出了我市綜合經(jīng)濟實力大提高、發(fā)展方式大轉變、城市競爭力大提升的美好藍圖。
四是自身建設要求很“嚴”,既切合實際又激勵奮進。
市政府著眼于特殊時期的特殊使命,從“堅持抓好學習,努力提升素質;堅持依法行政,創(chuàng)造良好環(huán)境;堅持求真務實,狠抓工作落實;堅持廉潔高效,嚴格監(jiān)督考核”四個方面,以硬邦邦的“四個堅持”對政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求,對各級政府的各項工作有著很強的指導意義。比如說,《報告》要求“要大力倡導創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”,“要比激情看干勁,比創(chuàng)新看方法,比作風看落實,比一流看成績”,“請給我結果”,“三只看三不聽”等,都是新時期下新的要求。可以說,這些要求非常嚴格,充分體現(xiàn)了市政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心,不僅是當前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我們做到了這四點,就一定能夠成為適應時代發(fā)展的政府,成為有所作為的政府,成為人民滿意的政府。
這個《報告》為我們描繪了2012年的壯麗藍圖,結合@@實際,我認為,要學習好、貫徹好、落實好報告,應該從以下幾方面加以落實:。
賴,突破常規(guī)思維,走出傳統(tǒng)定勢,敢于想前人所未想,做前人所未做。在體制機制上,凡是政策法律沒有明文禁止,都可以大膽嘗試;凡是有利于@@發(fā)展的事情,都要放手去干;凡是外地加快發(fā)展的成功經(jīng)驗,都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上,要形成鮮明的用人導向和激勵機制,鼓勵干部群眾的首創(chuàng)精神,放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的巨大活力競相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在@@大地充分涌動,以更大的胸襟和擔當,營造支持干事、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進的良好氛圍。
于突破,不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經(jīng)驗所惑;要創(chuàng)新體制機制,放手讓一切資源、資本、技術和人才的活力充分迸發(fā),讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流;要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開明開放、大氣大度,讓@@成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。
炭資源整合成果最大限度轉化成為推動經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力;要突出“項目落地年”這一重點,加大招商引資和項目建設力度;二是在打造農業(yè)亮城方面,要打好農業(yè)農村工作這場硬仗,大力改善農村生產(chǎn)生活條件,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;三是在打造開放尚城方面,要實施好特色魅力城市建設這個戰(zhàn)略,高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理,力爭一年一個新亮點,一年一個新變化;四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發(fā)我市的厚重文化和悠久歷史,一手抓文化事業(yè),一手抓文化產(chǎn)業(yè),全力推進“文化名城”建設,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的質變、文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的邁進。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進“生態(tài)興市”戰(zhàn)略,重點抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”,積極創(chuàng)建省級園林城市和環(huán)保模范城市。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個根本,著力實施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質工程,辦好惠及群眾的實事好事,加強和創(chuàng)新社會管理,抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作,努力為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境。
城建、十大實事”“六十個”重點工程項目,這是全年經(jīng)濟工作的重中之重,我們將迎難而上,狠抓落實,確保不折不扣完成項目建設任務。總之,我們將在在先行先試中不等、不靠、不推、不拖、不怕,有熱度、力度、速度、亮度、大度,力爭在全市轉型跨越發(fā)展中有所擔當,在全省的綜改試驗區(qū)建設中走在前列。以上是我學習王市長報告的一點體會,不妥之處,請批評指正。謝謝大家!
政府工作報告體會發(fā)言篇十二
政府。
旨在總結政府過去一年的工作,對未來一年的工作進行部署,一直以來都是各國媒體了解我國的窗口。下面是本站為大家準備的政府工作報告。
希望大家喜歡!
根據(jù)省市縣的工作要求,認真學習和全面把握《政府工作報告》精神,對于深入貫徹黨的五中全會戰(zhàn)略部署和中央關于今年工作的決策要求,充分認識過去五年我國改革發(fā)展的重大成就和寶貴經(jīng)驗,對于奪取“十三五”開局之年的新勝利,開創(chuàng)現(xiàn)代化事業(yè)新局面,都具有十分重要的意義。新興鎮(zhèn)根據(jù)《松陽縣人民政府辦公室關于轉發(fā)省政府辦公廳開展“20xx年政府工作報告”專題學習及答題活動的通知》組織全鎮(zhèn)干部開展了這次的主題活動。
全鎮(zhèn)干部利用夜學時間和業(yè)余時間,關注中國政府網(wǎng),下載“國務院”客戶端,進入國務院客戶端專題欄目“20xx政府工作報告解讀”學習專題,并參與“測一測,20xx政府工作報告知多少”答題活動。黨委書記周景偉要求全體干部務必高度重視,嚴禁弄虛作假,全員參與。在學習和答題過程中進一步了解和明確今年的形勢和重點任務,開創(chuàng)新興新局面。
活動要求,全體干部在學習和答題之后,借助新興講壇平臺進行交流討論,鞏固學習效果。同時要求,新興鎮(zhèn)小學和新興鎮(zhèn)衛(wèi)生院也積極參與此次學習答題活動。
20xx年的春天,因為兩會的召開變得與眾不同。面對壓力,我們在黨中央的領導下,會克服重重困難,勇往直前?,F(xiàn)在我還是一名預備黨員,但是我已經(jīng)在黨組織的教育下不斷的成熟。我想如果我始終堅持努力,就會取得更大的進步的。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟發(fā)展的部分指標也透出絲絲暖意我們要珍惜好勢頭,滿懷信心闖難關,堅定不移促發(fā)展,抓住時機趁勢而上。
堅持把人民利益放在第一位,著力保障和改善民生。我們把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事,實施積極的就業(yè)政策。全面推進社會保障體系建設,創(chuàng)新驅動發(fā)展。政府工作報告顯示,中國在新常態(tài)下,繼續(xù)完善發(fā)展經(jīng)濟政策,強調不惜一切代價實現(xiàn)經(jīng)濟增長,實現(xiàn)全面建設小康社會。這體現(xiàn)了新常態(tài)下推進供給側改革的工作重點。
我們黨的最大優(yōu)勢是聯(lián)系群眾,最大危險是脫離群眾。我們黨的根基在人民,血脈在人民,力量在人民。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們肩負的重大歷史任務。人民是創(chuàng)造財富的主體。始終堅定信心、始終依靠人民,是我們應對國際金融危機最深厚的力量源泉。要創(chuàng)造條件,充分調動民間的積極性,讓各種智慧源泉充分涌流,讓各種創(chuàng)新活力競相迸發(fā),集中民智、凝聚民力。
一直以來,我都認為自己是一個不斷追求進步的人,盡管我并不十分自信,但我懂得改善自己,提升自己,這也是我想?yún)⒓狱h校學習的初衷。在20xx全國兩會政府工作報告中,對今年政府主要工作提出4方面建議,民生問題所占篇幅長、著墨多。四個方面建議位于報告的第三部分,“以保障和改善民生為重點,全面提高人民物質文化生活水平”所占篇幅最長,約20xx字。
報告還特別強調減少能源消耗,著重解決和減少中國面臨的嚴重空氣、土壤和水污染。“要順應人民群眾對美好生活環(huán)境的期待,大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護?!薄吧鷳B(tài)環(huán)境關系人民福祉,關乎子孫后代和民族未來。”
人民是創(chuàng)造財富的主體。始終堅定信心、始終依靠人民,是我們應對國際金融危機最深厚的力量源泉。要創(chuàng)造條件,充分調動民間的積極性,讓各種智慧源泉充分涌流,讓各種創(chuàng)新活力競相迸發(fā),集中民智、凝聚民力。
改革和發(fā)展從來都不是一帆風順的。新中國成立60年尤其是改革開放30年的歷程,就是一次次戰(zhàn)勝艱難險阻、一次次經(jīng)受嚴峻考驗的過程。知難不難,不論是國家還是企業(yè)、個人,面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn),都要有一股韌勁兒,有一股闖勁兒,有一種必勝的信念,一種不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑的精神,千方百計尋求科學發(fā)展之路、民族復興之路。
供給側改革對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展至關重要。政府要管好用好政府資金,大力轉變發(fā)展方式,加快結構調整和自主創(chuàng)新,使4萬億投資最大限度發(fā)揮效力;要持續(xù)改善消費環(huán)境,培育消費熱點,盡最大力量釋放居民消費潛能。不斷提高人民生活水平,是發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點。要集中力量優(yōu)先安排民生工程,多關心群眾生活,解決群眾困難,使擴內需、保增長的過程同時成為擴就業(yè)、保民生的過程。
“不須迎向東郊去,春在千門萬戶中。”只要全國人民和衷共濟,迎難而上,我們一定能走出低谷,迎來滿目春光,中國經(jīng)濟必將在科學發(fā)展的道路上邁出更加穩(wěn)健的步伐。望通過自己的一言一行,鼓勵百姓、教育百姓、融入百姓,從而為我國特色社會主義建設添磚增瓦!我對此充滿相信,我向黨組織保證,我一定會嚴格要求自己,從小事做起,認認真真學習踏踏實實做事,希望能夠早日通過考驗。
日前,國務院在中南海主持召開座談會,在全國兩會召開前聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。這是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要體現(xiàn),是國務院的一條重要工作規(guī)則,有利于達成廣泛共識、凝聚社會力量。希望大家暢所欲言。
在發(fā)言中,大家認為,去年,中共中央、國務院積極應對國際國內紛繁復雜的困難和挑戰(zhàn),堅持穩(wěn)中求進、堅持改革創(chuàng)新,我國經(jīng)濟社會在新常態(tài)下實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,主要指標處在合理區(qū)間,成績有目共睹。同時,與會人員對做好今年政府工作提出了意見和建議。
民革中央主席萬鄂湘說,要運用法治思維,進一步提高簡政放權實效。民盟中央主席張寶文提出,要促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、完善養(yǎng)老服務體系。民建中央主席陳昌智就健全多層次資本市場體系,服務實體經(jīng)濟發(fā)展談了看法。民進中央主席嚴雋琪說,實施“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,必須破除跨區(qū)域合作的體制機制障礙。農工黨中央主席陳竺對推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加大公共產(chǎn)品和公共服務供給、著力改善民生提了意見。致公黨中央主席萬鋼提出,要加強改革開放中的人才引進工作,完善支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施。九三學社中央主席韓啟德說,要切實落實科技體制改革重大舉措,提高財政投入效率。臺盟中央主席林文漪提出,要全方位推進理論、技術、管理等創(chuàng)新,迎接新技術革命。全國工商聯(lián)主席王欽敏說,要更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。無黨派人士代表就促進企業(yè)和農業(yè)走出去提出了建議。
會上,仔細傾聽,不時與大家深入交流。聽完發(fā)言后,感謝各民主黨派、全國工商聯(lián)、無黨派人士一直以來對政府工作的支持。他說,大家的發(fā)言對做好政府工作很有啟發(fā)、很有幫助,國務院將認真研究采納。政府要依法有效施政,妥善應對好面臨的各種困難和挑戰(zhàn),必須加強政府與各民主黨派、全國工商聯(lián)、群眾團體等的溝通協(xié)作,廣泛聽取社會各界意見,同舟共濟、形成合力,緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心,加快轉變發(fā)展方式,推進科學發(fā)展,促進經(jīng)濟提質增效升級和社會文明進步。
國務院副張高麗、劉延東、汪洋、馬凱,中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭,國務委員楊晶、楊潔篪、郭聲琨、王勇,全國政協(xié)副主席羅富和、周小川、王正偉、齊續(xù)春、陳曉光、馬培華、劉曉峰出席座談會。
政府工作報告體會發(fā)言篇十三
上午xx市長所作的報告,站位高遠、立意深邃,總結回顧實事求是,分析形勢入木三分,部署工作舉措得力,文字表述言簡意賅,是一個高含金量、高水平的報告。讓我們深受啟發(fā),倍受震撼。萬市長的報告,猶如在我們耳邊吹響了嘹亮的號角。一是吹響了破曉的“黎明號”?!皒xxx”橫空出世,直至在全市高高樹起,這是市委、市政府集體智慧的結晶。高舉“xxxx”旗幟,就像清晨的號角,再次喚醒了夢中人?!皒xxx”號角的響起,預示著xx在區(qū)域競爭中不走尋常路,它為xx的發(fā)展樹起又一塊獨特的招牌,它為xx的崛起印制了又一塊靚麗的名片,這將對于xx的迅猛發(fā)展影響深遠。二是吹響了動員的“集結號”?!叭蓖?,三路并進,實現(xiàn)xx跨越崛起的發(fā)展路徑,既體現(xiàn)了市委、市政府對科學發(fā)展觀的客觀要求的把握,也體現(xiàn)了對市情的把握,更符合全市人民的殷切希望?!叭蓖桨l(fā)展號角的響起,如同下達發(fā)起戰(zhàn)斗的動員令,必將凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集結全市人民,在市委、市政府的帶領下,樹穩(wěn)旗幟,齊心協(xié)力、步調一致,早日實現(xiàn)xx崛起,盡快邁進小康社會。三是吹響了攻堅的“沖鋒號”。加快建設實力xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx,力爭綜合實力排在全省同類城市前列的奮斗目標,與時代合拍,與人民合心。建設“四個xx”號角的響起,意味著市委、市政府勇立潮頭爭一流的精神區(qū)位。令人鼓舞、催人奮進,沖浪搏擊、奮勇當先。
過去五年,xx經(jīng)濟的發(fā)展我們有目共睹,xx社會的變化令人賞心悅目,改革發(fā)展的各項成果普惠全市民眾,人民群眾歡欣鼓舞。這五年,xx的經(jīng)濟發(fā)展可以說是xx和xx經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。xx鎮(zhèn)版圖面積235平方公里,人口4.3萬人,2007-2010年連續(xù)四年被評為“xx市十強工業(yè)重鎮(zhèn)”,其中2007年位居第五,2008年位居第四,2009年和2010年名列第三。2011年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元,增加值24億元,財政收入8600萬元,同比分別增長25%、41.2%、28.6%和21%。城鎮(zhèn)居民人均支配收入和農民人均純收入分別達到13035元和7866元,年均分別增長10%和9.5%。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,社會事業(yè)、人民生活、黨的建設等方面也取得了全面進步。
功便是過,平庸便是錯”這句話的責任和擔當?;厝ヒ院?,我們將結合xx實際,下氣力打好“三大戰(zhàn)役”。
爭每年都有2個5000萬元以上項目開工建設,加快培植新興產(chǎn)業(yè)。力爭在“十二五”期間,新上項目30個以上,其中億元項目10個以上,每年引進市外境內資金5億元以上。
二是打好園區(qū)的“陣地戰(zhàn)”。江北工業(yè)園是xx工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的大陣地,我們將堅持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則,按照“產(chǎn)業(yè)定位高、轉型標準高、項目檔次高、綜合效益高”的要求,全力以赴推進xx江北工業(yè)園建設,打造xx工業(yè)新一輪大發(fā)展的核心引擎。本著“突出重點、突出特色、科學規(guī)劃、合理分區(qū)”的思路,建好“一園兩區(qū)”,即:以鄂中化工、晉煤金楚、凱龍化工、春祥化工等骨干企業(yè)為依托的精細化工產(chǎn)業(yè)園;以鐘廈水泥等骨干企業(yè)為依托的建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū);以金祥半軸等骨干企業(yè)為依托的機電產(chǎn)業(yè)集中區(qū),園區(qū)以外不再新上項目。力爭五年內,園區(qū)建成面積達到7萬平方公里,園區(qū)內規(guī)模企業(yè)達到50家,億元企業(yè)達到20家,銷售收入突破150億元。
調。優(yōu)化和儲備工業(yè)用地,降低用地成本;科學規(guī)劃,合理布局工業(yè)園區(qū)電網(wǎng);積極創(chuàng)建金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進銀企合作。將繼續(xù)加強品牌培育。讓一批基礎素質好、競爭能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的企業(yè)做大做強;讓一批后勁潛力足、行業(yè)能領先、發(fā)展優(yōu)勢明顯的企業(yè)迅速發(fā)展成長為區(qū)域龍頭。
我堅信,有xx、xx兩級市委、市政府堅強有力的領導,經(jīng)過不懈努力,我們一定能夠讓xx這個老工業(yè)重鎮(zhèn)煥發(fā)出新的光彩,一定能為建設“四個xx”作出更大的貢獻!一定能讓“xxxx”旗幟插出全省,叫響全國。
政府工作報告體會發(fā)言篇十四
3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作了政府工作報告。政府工作報告語言簡潔樸實,接地氣,其中不乏妙語和妙喻。
“看不見的手”和“看得見的手”李克強在政府工作報告中指出,要著力深化改革開放,激發(fā)市場活力和內生動力。在國內外環(huán)境錯綜復雜、宏觀調控抉擇兩難的狀況下,要深處著力,把改革開放作為發(fā)展的根本之策,放開市場這只“看不見的手”,用好政府這只“看得見的手”,促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
“定心丸”去年上半年,出口大幅波動,經(jīng)濟持續(xù)下行,中央財政收入一度出現(xiàn)多年少有的負增長,銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高,國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟可能“硬著陸”的聲音。李克強在政府工作報告中說,針對這種狀況,中國堅持實施用心的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不采取短期刺激措施,不擴大赤字,不超發(fā)貨幣,而是增加有效供給,釋放潛在需求,沉著應對市場短期波動,保障經(jīng)濟運行不滑出合理區(qū)間,讓市場吃了“定心丸”,成為經(jīng)濟穩(wěn)中向好的關鍵一招。
“約法三章”李克強在政府工作報告中說,全面貫徹中央八項規(guī)定精神,開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,嚴格執(zhí)行“約法三章”。中央國家機關“三公”經(jīng)費減少35%,31個省份本級公務接待費減少26%。加大廉政建設和反腐敗工作力度,一批違法違紀分子受到懲處。
“壯士斷腕”和“背水一戰(zhàn)”在談到深化改革時,李克強說,改革是最大的紅利。當前改革已進入攻堅期和深水區(qū),務必緊緊依靠人民群眾,以“壯士斷腕”的決心、“背水一戰(zhàn)”的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經(jīng)濟體制改革為牽引,全面深化各領域改革。要從群眾最期盼的領域改起,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,用心推進有利于結構調整的改革,破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,讓公平正義得以彰顯,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
“金融活水”在談到深化金融體制改革時,李克強用“水”和“樹”妙喻金融和實體經(jīng)濟之間的關系。李克強說,要繼續(xù)推進利率市場化,擴大金融機構利率自主定價權。持續(xù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,擴大匯率雙向浮動區(qū)間,推進人民幣資本項目可兌換。穩(wěn)步推進由民間資本發(fā)起設立中小型銀行等金融機構,引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務機構。建立存款保險制度,健全金融機構風險處置機制。實施政策性金融機構改革。加快發(fā)展多層次資本市場,推進股票發(fā)行注冊制改革,規(guī)范發(fā)展債券市場。用心發(fā)展農業(yè)保險,探索建立巨災保險制度。促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調機制,密切監(jiān)測跨境資本流動,守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農”等實體經(jīng)濟之樹。
“四兩撥千斤”李克強說,要把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵。加快投融資體制改革,推進投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項目,優(yōu)化投資結構,持續(xù)固定資產(chǎn)投資合理增長。中央預算內投資擬增加到4576億元,重點投向保障性安居工程、農業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領域,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。
“舌尖上的安全”李克強在政府工作報告中說,要健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守法規(guī)和標準,用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。
“向污染宣戰(zhàn)”生態(tài)禮貌建設關系人民生活,關乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。李克強在政府工作報告中說,要出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點,以細顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標車和老舊車600萬輛,在全國供應國四標準車用柴油。實施清潔水行動計劃,加強飲用水源保護,推進重點流域污染治理。實施土壤修復工程。整治農業(yè)面源污染,建設秀麗鄉(xiāng)村。要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。
這是一次踐行群眾路線的會議。這次政協(xié)會議提案征集過程中,省政協(xié)和大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)等聯(lián)合開通的“民聲連線”工作搞的十分熱情、細致、規(guī)范,真正傾聽了百姓心聲、呼聲。省政協(xié)辦公廳約請23位政協(xié)委員公開個人信息和所關注的社會熱點,代轉“百姓提案”,十分方便群眾和政協(xié)委員的溝通、聯(lián)系。
這是一次簡樸莊重的會議。第一次參加省政協(xié)會議,撲面而來的是一股簡樸、清新之風。早上參加開幕式時出租車師傅“這次會議沒有清道封路,處處想到老百姓了,十分好”一句話,我深有同感,特意留意了交通問題,發(fā)現(xiàn)會場附近道路通暢,沒給群眾通行造成不便;會場也沒有花草裝飾,整個開幕式僅僅50分鐘結束,會議材料也十分簡潔,但資料十分厚實,2份會議文件總共22頁,實事求是講了許多關系我省經(jīng)濟文化社會建設的大事、要事,講的事情都十分實在。
這是一次為群眾解決大事和小事的會議。大會不僅僅用很大篇幅強調民生議政,著眼大的民生問題,解決關系山東群眾長遠發(fā)展、長遠利益的大事,大會還專門關注民生小事、特殊群體民生,個性是將民生連線中群眾心聲、呼聲收集整理成冊子,并向委員發(fā)放,“聽民聲,為民事”。
我相信,好的開端是成功的一半。作為一名學生,我十分期盼、十分堅信這次會議必須是成功的大會,是一次推動文化強省建設、推動中華文化標志建設的會議。是一次推動經(jīng)濟強省建設、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的會議。
作為大學生,就像報告就說的困難會很多,今后在學習和生活中遇到很多困難,要以冷靜樂觀的心態(tài)去應對,努力學習科學文化知識,同時具備生態(tài)道德。增強民族認同感,進行民族精神教育,把個人價值與社會價值相結合。
政府工作報告體會發(fā)言篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
聽了x區(qū)長代表區(qū)政府作的《政府工作報告》,深受啟發(fā)、深受鼓舞。個人感到,《報告》通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話、重要指示精神,回顧上一年工作實事求是、客觀實在,分析問題深刻透徹、直指核心,部署工作統(tǒng)攬全局、立意高遠,是一個高舉旗幟、把握大勢、團結鼓勁、催人奮進的好報告,具有很強的全局性、前瞻性、指導性和可操作性,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展擘畫了藍圖,指明了方向。具體可以概括為以下幾個特點:
一是總結成績恰如其分。報告簡明扼要,主要用事實、數(shù)據(jù)加以說明,著重對過去一年全區(qū)在抗擊疫情、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、改革開放、城市建設、民計民生等方面取得的突出成績,概括既真實全面,又客觀實在。充分表明區(qū)政府具有較高的執(zhí)政能力、應對復雜局面的駕馭能力,更體現(xiàn)了區(qū)政府以人為本、腳踏實地、奮發(fā)有為的實干精神。
二是發(fā)展目標求真務實?!秷蟾妗诽岢龅摹笆奈濉苯?jīng)濟社會發(fā)展目標,始終緊扣中央和自治區(qū)、市、區(qū)委決策部署,堅持把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié),重點圍繞打造“四個基地”、建設“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”,提出的經(jīng)濟發(fā)展預期目標體現(xiàn)出穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,主線明朗、思路清晰,高屋建瓴、切實可行,完全符合xx區(qū)的發(fā)展實際,充分體現(xiàn)了區(qū)政府一切從實際出發(fā)、與時俱進的工作態(tài)度和決策力度。
三是發(fā)展舉措扎實有力。報告提出今年工作要在加強項目建設、提升產(chǎn)業(yè)水平、推進改革開放、改善人居環(huán)境、加強社會治理、提升政府效能等六個方面入手,重點圍繞擴大有效投資、支持民營經(jīng)濟、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點,通過抓重點帶全局,為全區(qū)“十四五”開機奠定了堅實基礎。
這次會后,我們將緊密結合西城實際,全面落實大會各項部署要求,以打造“四個基地”、建設“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”為目標,統(tǒng)籌推進項目建設、招商引資、改善環(huán)境、加強民生、社會治理等工作,把報告的指示精神融匯到街道經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,突出抓好四個方面的工作:
一是加大征地拆遷力度,全力推進項目建設。主動擔當作為,緊盯時間節(jié)點,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),全力推進3、4、5、7地塊,市醫(yī)院等項目建設征地拆遷工作,為重點項目建設順利實施和城市形象品質提升鋪路開道、掃清障礙。
二是加強招商引資力度,著力擴大有效投資。發(fā)揮街道招商攻堅隊作用,謀劃制定招商引資考評制度,緊密結合我區(qū)實際,積極爭取上級各項支持政策,不斷拓寬招商渠道,力爭洽談一批新項目。
三是改善人居環(huán)境,夯實振興發(fā)展基礎。緊緊圍繞中央一號文件要求,結合城鄉(xiāng)精細化管理“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制和“六個零容忍、十二個嚴管理”考評制度,著力開展人居環(huán)境提升行動,加大重點路段沿線環(huán)境衛(wèi)生、違法建設、違規(guī)牌匾、戶外圍擋等方面整治力度,積極開展鄉(xiāng)風文明行動,不斷鞏固擴大生態(tài)文明建設成果,夯實夯牢振興發(fā)展基礎。
四是強化社會治理,不斷改善民生福祉。在統(tǒng)籌推進疫情防控的基礎上,堅持以網(wǎng)格精細化治理為主線,將網(wǎng)格延伸至安全生產(chǎn)、市域治理、民族團結、掃黑除惡、矛盾調解等各個方面,加強網(wǎng)格隊伍培訓,強化問題在一線解決、末端處理,不斷提升網(wǎng)格化解問題能力。
政府工作報告體會發(fā)言篇十六
在第十六屆人民代表大會第一次全體會議上,莫拉力〃阿不都滿金同志代表新源縣第十五屆人民政府作了縣人民政府工作報告。
報告回顧了過去四年全縣各族干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程;肯定了我縣在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)的改革和發(fā)展中面臨的困難和問題。
明確了今后五年將進一步加快新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程,在調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、深化改革、保障民生等方面開拓創(chuàng)新、科學跨越,推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路;提出了強化基礎設施建設、加快新型工業(yè)化進程以及新農村建設等九個方面的舉措。
現(xiàn)在,我們對這個報告進行審議,請大家踴躍發(fā)言。各代表開始發(fā)言。
張書記總結發(fā)言:
政府工作做得很好、報告寫得很實!我認為報告立意高遠,主題鮮明,思路清晰,目標明確,催人奮進。
在報告回顧過去幾年的工作中,我總結了以下幾個特點:
一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作,內容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實不夸大。
二是“快”。我縣近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人,gdp突破50億,城鎮(zhèn)居民可支配收入達到11300元,農牧民人均純收入達到7030元,全縣各項重要經(jīng)濟指標增幅基本都超過一倍;基礎設施建設力度大、速度快,每位群眾都能切身感受到我們的新源每天都有新變化,越變越美麗。
三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,我們不但追求速度,更要求質量,實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施,使人民群眾享受的公共服務越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年,國家大事多、喜事多,新疆維穩(wěn)的形勢一度十分緊張,縣委、政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府,一個有勇氣、有責任、有擔當?shù)恼?BR> 在今后五年的工作的論述中,我認為,發(fā)展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容,有三個方面的內容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談談自己的感受和想法。
一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、三產(chǎn)業(yè)。到2015年,第一產(chǎn)業(yè)增加值達到31.86億元。強化基礎設施建設,著力改善民生,尤其是提出的以建設“伊犁河谷次中心城市”為目標,以提高城鎮(zhèn)承載力和人口聚集力為重點,高起點定位、高水平規(guī)劃、高標準建設、高效能管理,到2015年,縣中心城區(qū)規(guī)模達到20平方公里、10萬人以上,打造“生態(tài)、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現(xiàn)代化城市的目標,立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求,又是推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
《報告》結合新源實際,從小的方面上看,有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看,第二部分有八個方面指向改善民生,如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會保障等與老百姓生活密切相關的各個方面,涵蓋了全縣人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。制定的具體措施,體現(xiàn)了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領著全縣干群的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風是保障,確保工作目標圓滿實現(xiàn)。
展政務公開,規(guī)范權力運行,進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我縣今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了縣政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心,凸顯出縣政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
政府工作報告體會發(fā)言篇十七
各位領導、同志們:
大家好,下面我談幾點。
體會。
聽了xx省長所作的《政府工作報告》,感覺鏗鏘有力、字字千斤、催人奮進,是一個求真務實、繼往開來、提神振氣的好報告,我完全贊成主要有三點體會:一是總結成績“鼓士氣”報告客觀總結了去年成績,可以說殊為不易、來之不易,新舊動能轉換取得實質性進展,生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化,各項工作取得階段性成果,體現(xiàn)了越是艱險越向前的擔當和韌勁兒,讓基層干部群眾深感振奮和鼓舞二是描繪藍圖“顯大氣”報告站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了今后五年要高水平建設xx的新篇章,報告布局今年發(fā)展,提出了“六個堅持”“六項任務”,發(fā)展藍圖明確清晰,思路目標務實創(chuàng)新,路徑措施科學有力,順應了人民群眾的新期盼,落實了高質量發(fā)展的新要求,彰顯了xx強烈的責任擔當三是發(fā)展舉措“接地氣”報告著眼新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,對今年工作“十項任務”的安排,既符合中央精神又符合省情、基層實際,既系統(tǒng)周密又重點突出、暖心親民,既有一個個“戰(zhàn)役”的組織又有一件件民生實事的落地,為我們指明了工作著力點和突破點,具有很強的指導性和操作性。
大氣、水和環(huán)境綜合治理成效考核獲得三個“優(yōu)秀”,獲評xx省城鄉(xiāng)有機物廢棄物資源化利用示范市。六是干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。當前全市上下心齊勁足、風清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神空前高漲,匯聚起了奮進“十四五”、揚帆新征程的強大合力。
報告就是進軍號角,就是奮進鼓點。為深入貫徹落實好“兩會”精神,圍繞省委“xx”部署,結合實際,我們準確把握新目標、新要求,明確了把“xx”發(fā)展戰(zhàn)略作為當前和今后一個時期的工作主題主線,確保干在實處、走在前列,爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流,努力在全省社會主義現(xiàn)代化建設新征程中,展現(xiàn)更多擔當、實現(xiàn)更大作為、作出更多貢獻。
一、進一步融入國家戰(zhàn)略。搶抓全省xxx發(fā)展機遇,對接新發(fā)展布局,精準捕捉招商信息,在產(chǎn)業(yè)鏈互補、創(chuàng)新鏈協(xié)同、供應鏈優(yōu)化等方面,更高水平承接優(yōu)質溢出資源。把服務全省xx建設作為重中之重,積極參與基礎設施工程、生態(tài)環(huán)境共建,搭建產(chǎn)業(yè)轉移和高新技術轉化孵化承接平臺。推進體育器材產(chǎn)業(yè)與冬奧會、全民健身活動緊密銜接,借勢發(fā)展奧運經(jīng)濟、冰雪產(chǎn)業(yè),鼓勵有實力的體品企業(yè)開發(fā)冰雪運動產(chǎn)品,向高端冰雪裝備制造轉型。
二、進一步強化創(chuàng)新引領。堅持優(yōu)存量、擴增量統(tǒng)籌發(fā)力,圍繞補鏈延鏈強鏈,聚焦高能級項目,形成不間斷招商攻勢,著力打好項目投資“接力賽”、優(yōu)質服務“對標賽”、項目招引“擂臺賽”,在項目建設上實現(xiàn)大突破。堅持科技引領、質量先行、標準帶動,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、特色產(chǎn)業(yè)提質提效。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯大工程,謀劃實施大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等重大科技項目,加快納米產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)園。實施開發(fā)區(qū)提升工程,做大做強核心區(qū),培育一批“鎮(zhèn)園之寶”,打造充滿活力、服務優(yōu)質、產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)境一流的高品質開發(fā)區(qū)。
持續(xù)推進“放管服”改革,實行“保姆式”代辦、“承諾制”審批,有效解決政策難點、執(zhí)行堵點、監(jiān)管盲點、服務痛點,以敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試精神,激發(fā)xx跨越趕超的強勁動力。深入開展營商環(huán)境提升年活動,完善企業(yè)訴求快速響應機制,在全省全國叫響投資環(huán)境品牌,讓一流營商環(huán)境成為xx最大競爭優(yōu)勢,真正成為營商成本的“洼地”、政策服務的“高地”、投資創(chuàng)業(yè)的“福地”。
工作。
高地。
發(fā)展新征程中再創(chuàng)佳績、勇當先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
政府工作報告體會發(fā)言篇十八
各位代表、同志們:
剛剛過去的一年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是我鎮(zhèn)經(jīng)受嚴峻考驗、穩(wěn)步轉型發(fā)展的重要一年。會議的目的是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平重要講話精神,全面總結今年以來全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,深入分析當前形勢,研究部署明年工作,進一步動員各級黨組織和廣大干部群眾,以更大的決心、更足的干勁、更實的舉措,搶抓機遇,趁勢而上,滿懷豪情,勇創(chuàng)偉業(yè),走出了一條既打牢經(jīng)濟基礎、又彰顯特色優(yōu)勢、更增進民生幸福的科學發(fā)展之路。
現(xiàn)在,我代表中共余東鎮(zhèn)向大會作工作報告,請予審議,并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。
一、回眸2014,全鎮(zhèn)干群同心合力,取得諸多發(fā)展新業(yè)績。
一是立足實際,進位趕超,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.3億元,同比增長12.5%;完成財政總收入7000萬元,其中地方一般預算收入6300萬元,同比增長50%;農民人均收入達到18000元,同比增長13%;完成固定資產(chǎn)投資15.74億元;引進市外稅收1100萬元。在全市季度八項經(jīng)濟競賽中皆取得了優(yōu)異成績,尤其是財政收入、工業(yè)經(jīng)濟、項目建設等剛性指標創(chuàng)歷史新高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組中增幅排名第一。在全市年終考核中,分別獲得等榮譽稱號。
(一)工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進。面對復雜嚴峻的國內外經(jīng)濟形勢,我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展曾一度下行壓力加大,不少企業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展困境。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住“百日競賽”的契機,堅定加快發(fā)展的信心和決心,打好持續(xù)下滑的狙擊戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)了工業(yè)應稅銷售扭負為盈的目標。全年實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值47億元,銷售收入億元,利稅億元,分別增長25.5%、8%和22.9%。實現(xiàn)工業(yè)入庫稅金萬元,占年計劃的%;實現(xiàn)工業(yè)應稅銷售12億元,占年計劃的86%。主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
1、項目建設成效明顯。全鎮(zhèn)共實施超千萬項目19個,計劃總投資8.6億元,其中新建項目12個,續(xù)建項目3個,已竣工項目5個??偼顿Y8000萬元的太一道具項目、總投資1.2億元希諾二期、總投資1.02億元新亞鎳網(wǎng)三個項目分別參加了市項目集中開工。
2、招商引資穩(wěn)步推進。放大區(qū)位人文、市鎮(zhèn)互動、政策功能、資本轉移四大優(yōu)勢,組建了專職的招商小分隊赴上海、蘇南等熱點地區(qū)招商。聘請了全鎮(zhèn)100多位在外能人作為招商顧問,廣泛收集信息。利用新上海企業(yè)家俱樂部這個平臺舉行了投資說明會,取得了非常好的影響力和效果。同時,大力推進“二次開發(fā)”、“騰籠換鳳”,對三輪時裝公司、原尚余制衣廠兩個地塊進行整合,盤活存量土地25.7畝。全年完成合同利用外資1487萬美元,占年計劃的123%;完成實際到帳外資690萬美元,占年計劃的86.2%。
3、服務意識不斷增強。深入開展掛鉤聯(lián)系、結對幫扶、銀企合作、“服務企業(yè)百日行”等活動,努力營造“親商、安商、富商、助商”的良好氛圍。幫助希諾公司成功引進了復旦大學新材料實驗室車仁超教授共同開發(fā)納米銀杯項目,新興特種成功引進南京大學國家千人計劃阮剛教授,并簽訂合作協(xié)議。全力推進獎牌企業(yè)做強龍頭,規(guī)模企業(yè)修壯龍身,中小企業(yè)拉長龍尾,為實現(xiàn)今年“一金一銀三銅”的獎牌企業(yè)新布局奠定了堅實基礎。
(二)現(xiàn)代農業(yè)彰顯特色。依托萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的規(guī)模、品牌、科技、人才疊加優(yōu)勢,不斷提升現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。全年新建種養(yǎng)殖及休閑項目18個,上報完成固定資產(chǎn)總投資1億元,其中1000萬元以上投資項目3個,即孝德樂農莊、東方雁羊場、青山現(xiàn)代農業(yè)園區(qū);500萬元以上投資項目2個,即鳳凰島綜合養(yǎng)殖場、長圩現(xiàn)代農業(yè)服務中心。結合投資1057.98萬元農資開發(fā)項目,重點推進省級“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地項目和省級園藝標準園區(qū)的建設項目。建成永久性蔬菜生產(chǎn)基地6600畝,新申報無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地4500畝、無公害水產(chǎn)品4個,無公害蔬菜產(chǎn)地3000畝、無公害農產(chǎn)品13個。深入推進農民專業(yè)合作組織建設,不斷壯大農村集體經(jīng)濟收入,積極申報一事一議財政獎補項目12個,目前已進全面完工。
(三)三產(chǎn)經(jīng)濟更加活躍。深入挖掘利用古鎮(zhèn)歷史文化優(yōu)勢,加快推進旅游景區(qū)建設,進一步提升旅游的文化內涵和深度。以鳳城佳苑為代表的房地產(chǎn)業(yè)形勢喜人。全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值實現(xiàn)億元,比去年同期增加%;完成固定資產(chǎn)投資100萬元以上的服務業(yè)經(jīng)營性項目14個,總投資3.23億元。同時,制定出臺了一系列政策措施,全力助推民營經(jīng)濟發(fā)展,完成新增批零住餐企業(yè)申報6家,限上重點服務業(yè)企業(yè)申報4家。
(四)建筑經(jīng)濟重鑄輝煌。成立海門市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)協(xié)會,積極引導建筑企業(yè)在市場的大潮中,進一步調整經(jīng)營戰(zhàn)略,搶抓發(fā)展機遇,提升企業(yè)資質,擴大市場影響,走多角度、立體化、全方位發(fā)展之路。新路達公司承建的上海市閘北區(qū)文化廣場項目榮獲“魯班獎”。2014年實現(xiàn)了建安產(chǎn)值超19.2億元,同比增長48%,極大增強了增強余東建筑業(yè)核心競爭力和市場拓展能力。
二是因勢利導,多措并舉,中心鎮(zhèn)建設取得新成效。
緊緊圍繞市委、市政府提出的“五中心一片區(qū)”的戰(zhàn)略部署,以中心鎮(zhèn)區(qū)建設為切入點和主抓手,積極推動“城鄉(xiāng)質態(tài)、民生質量”同步提升,建設勢頭發(fā)展良好。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善。確立了“規(guī)劃先行、注重特色、遠近結合、協(xié)調發(fā)展”的理念,委托揚州大學設計院反復修編總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)保護規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃以及綠地、交通、工業(yè)園區(qū)等專項規(guī)劃,精心打造一個經(jīng)濟發(fā)展與文化延續(xù)、城鎮(zhèn)建設與原生態(tài)完美融合的宜居、宜業(yè)、宜游的中國歷史文化旅游名鎮(zhèn)初具形態(tài)。
(二)城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力開展“基礎項目建設年”活動,穩(wěn)步推進鎮(zhèn)區(qū)水網(wǎng)改造工程、南北路燈亮化工程、綠化修補工程、鳳城農貿市場升級改造工程、文化活動中心建設工程、1000平方米以上文化廣場工程、育才路建設工程、老通呂公路大修工程、樹勛片公交線路道路橋梁達標工程等。推進了“一個舒適宜居的居民小區(qū)”的建設,新開工的面積達1萬平方米。開展了“五整治、三建設”活動,加強了垃圾處理站站、污水處理廠的監(jiān)管力度,城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境進一步改善。與此同時積極申報上級水利部門的各類項目,成功獲得運鹽河護坡修復工程等2個項目即將進入設計施工階段。
(三)古鎮(zhèn)發(fā)展取得實效。完成了南城門遺址修繕工程、古鎮(zhèn)牌樓牌坊建設工程,籌建了古鎮(zhèn)修繕推進工作委員會(民間推進組織、民間能工巧匠隊伍、先行修繕地段確定),啟動了余東劇場修復工程、石板街南延段工程,并完成郭利茂銀樓等相關景點圖紙設計工作。
(四)園區(qū)建設快速推進。以規(guī)劃為先導,拉開整體框架,尋求錯位發(fā)展,沿湯正公路兩側建立工業(yè)長廊。重點投資了3500萬元實施人民路南延、希諾路東延工程,在大興河上架設橋梁,建成以后道路縱橫交錯,基礎設施完善,環(huán)境優(yōu)美整潔,配套服務到位,將成為興辦大工業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)、開拓大市場的最佳承載地。
三是民生為本,全面推進,社會事業(yè)再上新臺階。
始終堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民群眾共享的理念,各項事業(yè)齊頭并進。
(一)新農村建設成效明顯??偼顿Y超200多萬重點推進了新河、啟勇、旭宏等6個重點村和12個一般村水利疏浚施工,完成12個村一事一議財政獎補道路建設14.3公里,改建水泥混凝土農路40公里,農橋11座。開展了環(huán)境整治突擊月活動,建立了“四位一體”長效化管理機制,在全市農村環(huán)境工作會議上做了交流發(fā)言。加快推進了省級農村公路提檔升級示范段工程,創(chuàng)造海門交通史上的新記錄,南通于7月24日在我鎮(zhèn)召開了農路推進現(xiàn)場會,并作為施工樣板和教程在全省予以推廣。
(二)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,不斷加大教育投入,繼續(xù)實施校安工程,對余東初中教學樓、實驗樓,樹勛小學教學樓進行加固改造。投資160余萬元實施余東中學塑膠跑道工程,目前已經(jīng)接近尾聲。
(三)文化事業(yè)持續(xù)繁榮。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“八個一”和村文化陣地“六個一”工程建設。積極組織開展“海門之夏”、激情江海風、啟鳳街社區(qū)文化節(jié)等活動。余東小學雛鳳班少兒京劇大放異彩,在江蘇省第六屆中小學生藝術節(jié)現(xiàn)場決賽中榮獲金獎。成立了余東鎮(zhèn)文聯(lián),新建了文化活動中心,舉辦了鳳城講堂、道德講堂活動,創(chuàng)辦了鎮(zhèn)級刊物《鳳城苑》,進一步豐富了文化活動載體。
(四)人口和計劃生育工作深入推進。認真落實計劃生育綜合治理責任制,強化對流動人口的管理和服務,嚴格控制早婚早育,堅持現(xiàn)行計劃生育政策,穩(wěn)定低生育水平。
(五)社會保障體系逐步健全。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,居民養(yǎng)老保險參保率達到95%,基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%;鞏固和發(fā)展農村新型合作醫(yī)保,群眾參保率達到99%以上。足額發(fā)放優(yōu)撫金、救助金、尊老金。投資200萬元利用原木樁港小學閑置教學大樓進行敬老院改造擴建,順利通過省檢查組的驗收。
(六)社會管理創(chuàng)新取得實效。依靠“一套機制”,“兩大保障”,呈現(xiàn)“三大亮點”,以“四項工作”為重點,不斷強化保一方平安的政治職責。全年無越級上訪、無矛盾糾紛上交、無重大案件發(fā)生、無社區(qū)矯正對象脫管,政法各項工作獲得上級相關部門領導的肯定。
四是務實奮進,著力創(chuàng)新,黨的建設呈現(xiàn)新面貌。
(一)加強黨委自身建設。充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用,抓好黨委中心組學習、專題學習、科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等學習實踐活動。嚴格按照中央和省委關于民主生活會制度的有關規(guī)定,以貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定的情況為重點,開展批評和自我批評,相互診脈,互相幫助,促進共同提高。
(二)加強基層組織建設。構建“五位一體”的黨組織新機制,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責任崗、黨員爭創(chuàng)先鋒等活動。抓好基層黨建示范點建設,培樹創(chuàng)先爭優(yōu)典型,并對樹立起來的先進典型,采取全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳推介,使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣、干有方向、趕有目標。同時,抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作,按照成熟一個、發(fā)展一個的原則,全鎮(zhèn)今年共發(fā)展黨員18名,為黨的肌體注入了新鮮血液。
(三)加強活動載體建設。開展了“黨員提質1+1”、“五走進五集中”和“五好五多”雙競賽等專題活動,營造全鎮(zhèn)黨員干部積極向上的濃厚氛圍。同時,舉辦了“道德講堂“和“鳳城講堂”,創(chuàng)辦了《鳳城苑》期刊,成為展示古鎮(zhèn)文化內涵、提升黨員干部能力的一個重要平臺,也是黨委、政府與群眾之間溝通信息、交流思想的重要紐帶。
(四)加強反腐倡廉建設。積極推行黨風廉政建設責任制,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。修訂完善了鎮(zhèn)機關管理制度、機關干部考核制度和鎮(zhèn)村干部“勤廉雙述”制度,從制度的具體落實和嚴格執(zhí)行上抓好機關作風轉變。抓好行風效能建設,陽光運作招投標工作,全面實施黨務公開、財務公開,優(yōu)化環(huán)境,服務發(fā)展,群眾滿意度明顯提高。
各位代表、同志們,成績來之不易,奮斗充滿艱辛,經(jīng)驗彌足珍貴。回顧這一年來取得的不平凡業(yè)績,凝聚了全鎮(zhèn)上下矢志跨越、奮力拼搏的心血和汗水。在此,我謹代表中共余東鎮(zhèn)黨委,向奮斗在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展一線的廣大干部群眾,向給予我們鼎力支持的全體老干部和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,余東前進的道路上仍然面臨著不少困難和問題。一是黨員隊伍還需進一步加強,黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進一步提高;二是經(jīng)濟結構性矛盾仍然突出,推進產(chǎn)業(yè)升級、轉變發(fā)展方式的步伐還需進一步加快;三是一些民生問題和群眾關注的熱點難點問題有待于進一步解決;四是富民增收的長效機制有待進一步完善,城鄉(xiāng)一體化進程還需進一步加速;五是嚴峻的經(jīng)濟形勢帶來的社會矛盾日益突出,積極應對挑戰(zhàn)、維護和諧穩(wěn)定還需進一步加力。這些都必須引起我們的高度重視,在今后工作中采取切實有效措施,認真加以克服和解決。
二、邁入2014,我們將共識共為,奮力拓取趕超發(fā)展新成果。
2014年是全面深化改革的啟動之年,也是我鎮(zhèn)進一步提升優(yōu)勢、積蓄后勁、加快發(fā)展的關鍵之年。為此,我們要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、扎實工作,以加快中心鎮(zhèn)建設、實現(xiàn)高標小康社會的新成就來譜寫好中國夢的余東篇章。
明年的工作思路是:認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,繼續(xù)圍繞“五強一和”的總體要求,鎖定“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、休閑旅游勝地”兩大目標,狠抓“改革、創(chuàng)新、領先”三大關鍵,實施“轉型升級、產(chǎn)鎮(zhèn)共興、民生幸福、黨建保障”四大工程,全力開創(chuàng)高標準小康建設新局面。
具體目標:2014年鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值增長%,達到億元;財政預算收入增長%,達到萬元;固定資產(chǎn)投資增長%以上,完成億元;農民人均純收入增長%,達到萬元;社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展,各項工作走在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。為了實現(xiàn)上述目標要求,我們將重點抓好以下個方面工作:
一、突出創(chuàng)新驅動、園區(qū)發(fā)展,全面推進產(chǎn)業(yè)升級轉型。
(一)強化新型工業(yè)化主導作用。
牢固樹立“抓發(fā)展就要抓工業(yè)、抓工業(yè)就要抓項目,有貢獻得大獎、有作為才有地位”的理念,大力推進“人才強鎮(zhèn)、科技興園、轉型升級”戰(zhàn)略。堅持壯大、培育、提升多策并舉,加速推進新型工業(yè)化進程,重點實現(xiàn)“四個突破”:
1、集結全鎮(zhèn)之力,全力以赴推進招商選資,在“引大招強”上力爭新突破。要營造領導干部親自上,專業(yè)人員重點干,全體干部一起闖的全民招商氛圍。要充分發(fā)揮余東的人文優(yōu)勢,收集各方面的招商信息,既要鼓勵社會各界人士提供重大項目信息,更要鼓勵已落戶企業(yè)負責人為招商引資做貢獻。要以招商活動為載體,創(chuàng)新招商推介方式,重點要立足于長三角和珠三角等地區(qū)、立足于產(chǎn)業(yè)轉移、立足于我鎮(zhèn)的在外能人及海門商會,要在重點區(qū)域、重點項目、重點能人上實現(xiàn)突破。確保全年引進超千萬元項目10個以上,超5000萬元項目1—2個,超億元1個。注冊外資實際到賬超800萬美元,以大項目突破帶動工業(yè)經(jīng)濟趕超發(fā)展。
2、實施“雙五工程”,一著不讓推進規(guī)模培育,在“量能擴張”上力爭新突破。結合余東工業(yè)實際,重點抓好扶強育小幫新工作,推進生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色企業(yè)和重點項目集中,不斷發(fā)展壯大能源材料、精密機械等新興特色產(chǎn)業(yè),改造提升體育用品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點實施好“雙五工程”,即2014年努力培育骨干企業(yè),力爭明年獎牌企業(yè)突破五家,扶持好五個以上的超5000萬元重大項目建設。
3、提升“三種能力”,千方百計推進提檔升級,在“質態(tài)提升”上力爭新突破?!叭N能力”即增強發(fā)展活力、增強競爭實力、挖掘市場潛力。一要抓好產(chǎn)品研發(fā)、抓好創(chuàng)新創(chuàng)牌、抓好降本增效,引導調整結構,增強發(fā)展活力。二要引導和支持優(yōu)勢企業(yè)強化技術創(chuàng)新工作,加大科研投入,運用新工藝、新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),努力提高企業(yè)核心競爭力。力爭明年新認定市級以上企業(yè)技術(研發(fā))中心2個以上,篩選一批具有高科技含量和自主研發(fā)能力的企業(yè),積極申報國家和省、市科技計劃項目。三要抓好強外拓內,挖掘市場潛力。充分利用國內外各種專業(yè)展銷會,開展有針對性的產(chǎn)業(yè)對接,引導企業(yè)抱團出擊、品牌出戰(zhàn),加快內外銷市場開拓步伐,確保全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
4、加強“四大服務”,真抓實干推進企業(yè)幫扶,在“服務效能”上力爭新突破?!八拇蠓铡奔醇訌姽I(yè)運行運籌協(xié)調服務、加強生產(chǎn)要素組織協(xié)調服務、加強政企協(xié)調溝通服務、加強“合力興工”優(yōu)質服務。繼續(xù)深入開展好機關干部掛鉤服務企業(yè)或項目的“一對一幫扶”活動,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,從而不斷加大對全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的服務協(xié)調力度,不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。通過邀請專家學者授課、開展企業(yè)家沙龍等活動,引導和幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進急需的專業(yè)技術人才,儲備一批創(chuàng)新型人才隊伍,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。全年力爭引進中高級人才10名以上。
(二)全面提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。
圍繞農業(yè)增效、農民增收目標,深入實施“百千萬”工程,即百畝家庭農場、千畝農業(yè)園區(qū)、萬畝高標準農田建設,做到高度定位,整體聯(lián)動,把握關鍵,加快推進我鎮(zhèn)的農業(yè)發(fā)展轉型升級。
2、發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在鞏固和提高現(xiàn)有四青作物速凍加工能力和海門山羊開發(fā)力度外,集中資源要素,發(fā)展鮮活農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、速凍等粗加工項目和以無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品為主的精深加工項目。海門東方雁山羊專業(yè)合作社規(guī)模養(yǎng)羊10000頭以上,并輻射帶動周邊農戶。南通勛隆園農產(chǎn)品有限公司出口額達到100萬美元;海門市康嘉農產(chǎn)品有限公司在做好四青作物生產(chǎn)銷售的基礎上,向四色寶豆精深加工、包裝、銷售發(fā)展;扶持壯大海門王家沙食品有限公司;南通市孝德樂生態(tài)農業(yè)有限公司在2014年建設完成,展示新形象。推進農業(yè)龍頭企業(yè)建設。要積極開展“龍頭企業(yè)運行質量提升年”活動,力爭新創(chuàng)市農業(yè)龍頭企業(yè)1家,銷售收入增幅達15%以上,帶動農戶增幅達5%以上,著力推進一村一品富民強村工程,爭創(chuàng)市“一村一品”示范村一個,確保20%的村成為“一村一品”專業(yè)村。
3、強化品牌建設和農產(chǎn)品質量建設。依托我鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管所,保障農產(chǎn)品的消費安全。建立和完善農產(chǎn)品質量安全的各項制度,加強農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。鼓勵、支持和引導農業(yè)龍頭企業(yè)及合作組織,積極申報注冊商標、名牌產(chǎn)品和“三品”認證,力爭全鎮(zhèn)新增南通市名牌產(chǎn)品1個,“三品”認證新增5個,促進品牌農業(yè)建設,為我鎮(zhèn)優(yōu)勢農產(chǎn)品走向國內外大市場創(chuàng)造條件。
4、提高為農服務水平。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機制。強化園區(qū)農業(yè)競賽活動機制,重獎對園區(qū)、合作社建設作出突出貢獻的單位和個人。二是加快農業(yè)適新技術推廣。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),按照優(yōu)質、高效的要求,因地制宜搞好農業(yè)新品種、新技術的推廣,提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量。三是建立協(xié)會、科技示范戶與科研院校多渠道合作機制,大力引進推廣農業(yè)新品種、新技術,提升農業(yè)技術創(chuàng)新水平。同時,積極開辦田間學校、農技培訓班等,提高農民農技水平和綜合素質。
5、不斷壯大村級經(jīng)濟收入。引導村集體建設標準廠房、外來職工公寓、購建商品用房等方式,實現(xiàn)村集體收入可持續(xù)增收。努力發(fā)展服務型經(jīng)濟,鼓勵支持長圩、莊烈、戴青山、木樁港、和平、富民等村通過組建合作社、興辦中介、產(chǎn)品營銷等提供有償服務。從而確保全鎮(zhèn)20萬元以上的村實現(xiàn)全覆蓋,50萬元以上村達到序時進度。
(三)加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
服務業(yè)是擴內需、促就業(yè)、惠民生的重要支撐。堅持發(fā)揮優(yōu)勢、服務全局、突出重點、創(chuàng)新發(fā)展,著力構建消費需求旺、經(jīng)濟帶動強、就業(yè)總量大的現(xiàn)代服務體系。重點實施南城門以北石板街修復工程、護城河開挖工程、法光寺拓展工程、崔桐故居恢復等工程。加大政府引導性投入,完善公共基礎設施,加強重大旅游開發(fā)項目招商,提升旅游目的地城市功能。做好旅游宣傳推介,提高旅游服務質量,辦好余東一日游、余東廟會、文化旅游節(jié)等活動,拓展旅游客源市場,力爭全年旅游總收入增長%以上。同時,創(chuàng)新思路,拓寬渠道,抓重點、找突破,努力做好創(chuàng)稅工作。
(四)積極培育壯大建筑業(yè)。
圍繞做大做強建筑業(yè),著力培育大企業(yè)、大集團,實施行業(yè)品牌戰(zhàn)略。鼓勵支持晟泰、通東、鑫路達等建筑業(yè)“龍頭”企業(yè),繼續(xù)加強與南通三建、中南集團等大建筑企業(yè)的合作與交流,帶動建筑業(yè)競爭力的整體提升。充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會的作用,定期召開分析研討會,支持企業(yè)依托技術創(chuàng)新和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢做大做強,鼓勵總承包企業(yè)做多做優(yōu)、專業(yè)承包企業(yè)做特做專、勞務企業(yè)做精做實。同時,強化企業(yè)歸屬感和責任感,吸引一批資質高、實力強的建筑企業(yè)總部落戶余東。從而通過新建總部經(jīng)濟有效提升余東建筑業(yè)的整體實力。力爭全年實現(xiàn)建安產(chǎn)值超億元,躋身全市先進行列。
二、突出功能布局、古鎮(zhèn)開發(fā),全面加快產(chǎn)鎮(zhèn)共興步伐。
(一)加快形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局。按照“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的要求和“北有古鎮(zhèn)、中有商居、南有園區(qū)”的總體布局,認真研究全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃,合理劃分優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)主體功能區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)導向目錄,加快形成功能定位清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源相協(xié)調的區(qū)域開發(fā)格局。
(二)加快古鎮(zhèn)的保護與開發(fā)力度。根據(jù)古鎮(zhèn)保護規(guī)劃,堅持“修舊如舊”的原則,重點完成西入口牌樓、鳳城劇場修繕、文化研究中心、石板街南段修繕、南城門附屬設施的建設等工程;做好南護城河恢復方案的可行性論證工作,適時啟動南護城河恢復工程;做好古鎮(zhèn)西入口地段、法光寺東側地段拆遷工作,啟動法光寺改擴建工程;做好有關文保單位的搶救性修復工作,啟動古鎮(zhèn)重點地段的郭利茂銀樓、崔桐故居、武進士故居修繕工作;啟動湯正公路東側、朝陽路西側建筑的“穿衣戴帽”等工程。
(三)加快推進中心鎮(zhèn)建設。啟動300畝新居住小區(qū)建設,建好50畝安置房屋工程;完成文化廣場建設工程;加強污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設;開展鎮(zhèn)容環(huán)境綜合整治行動;協(xié)助規(guī)范電力、通訊、電視線路等,加強對路燈等照明設施的安裝和養(yǎng)護、疏通整修排水管道,確保鎮(zhèn)區(qū)干凈、整潔、有序。同時,與加快新農村建設緊密結合,積極整合涉農項目和資金,加強農村基礎設施建設,高起點規(guī)劃和推動扶貧開發(fā)工作重點村建設,大力推進農村道路建設改造,新增農村道路公里,嚴格執(zhí)行一事一議制度,實施水利疏浚、農村改廁等項目工程,提高農村綜合發(fā)展能力。
(四)加快工業(yè)園區(qū)建設。明年重點確保完成希諾路東延工程,人民南路南延工程、育才路建設工程,啟動五谷河路工程、老星海公路大修工程,進一步拉開工業(yè)園區(qū)的框架。同時,按照功能齊全、設施配套和“兩年打基礎、三年見成效、五年大發(fā)展”的要求,加快推進園區(qū)水電管網(wǎng)等基礎設施建設,優(yōu)化環(huán)境,為新型工業(yè)化發(fā)展夯實基礎。
三、突出惠民優(yōu)先、小康建設,全面增強民生幸福指數(shù)。
牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的工作理念,按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的工作思路,繼續(xù)開展“民生建設年”活動,切實解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷提高全鎮(zhèn)人民的幸福感。
(一)大力實施教育強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。進一步優(yōu)化兩大幼兒園教師隊伍建設,充分利用一流的教育設備,全面提升我鎮(zhèn)學前教育質量,繼續(xù)保持省級優(yōu)質幼兒園榮譽。著力推進兩大中心小學特色教育,以特色教育帶動素質教育的全面提升,確保樹勛中心小學和余東中心小學雙雙獲得全市素質教育百分考核一等獎。不斷放大樹勛中學教育優(yōu)勢,確保中考成績、海中上線率繼續(xù)領跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中。全面提升余東中學的教育質量,努力實現(xiàn)綜合升學率有重大突破。
(二)扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、社區(qū)衛(wèi)生服務站示范化創(chuàng)建活動,不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革,努力爭創(chuàng)省級達標衛(wèi)生醫(yī)院,進一步提升公共衛(wèi)生服務的可及性和均等化水平。深入實施藥品安全放心工程,繼續(xù)鞏固“藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。廣泛開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等活動,加大對違法生育和“兩非”的打擊力度,建立穩(wěn)定適度低生育水平和長效機制。認真做好計生獎扶對象的審核工作,確保獎扶政策落實到位。完成人口家庭公共服務中心建設任務,加強日常運行管理,確保優(yōu)質服務功能得到充分發(fā)揮。同時,加強流動人口服務管理,確保外來人口與戶籍人口受到同等優(yōu)質服務。切實做好食品安全檢驗檢測工作,保持食品藥品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。
(三)著力增強社會保障能力。積極構建社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相結合的社會保障體系。加強就業(yè)服務指導和就業(yè)援助,鼓勵引導自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、到企業(yè)和基層就業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人,完成培訓人(次)。全面落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等社會保障政策,做好城鄉(xiāng)低保和農村五保提標增補工作。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,大力推進社會福利和慈善事業(yè)。加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設。積極發(fā)展殘疾人和婦女兒童事業(yè)。
(四)努力滿足人民精神文化需求。全面落實公共文化設施免費開放和惠民措施。加強公共文化服務基礎設施建設。繼續(xù)推進文化惠民工程建設,積極開展鄉(xiāng)村公益電影放映工程。加大非物質文化遺產(chǎn)和文物保護力度。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加快文化體制改革。以爭創(chuàng)省級特色文化之鄉(xiāng)為契機,加強特色文化品牌創(chuàng)建。加強精神文明建設,推進社會主義核心價值體系建設,深化未成年人思想道德建設,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。強化網(wǎng)絡宣傳管理,營造良好文化環(huán)境。
(五)持續(xù)創(chuàng)新社會管理。持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖,扎實做好各項維穩(wěn)工作。強化服務意識,建立健全信訪矛盾訴訟聽證會制度、社會穩(wěn)定風險評估機制、農村社區(qū)網(wǎng)格化管理機制、特殊人群管控幫教機制。認真落實“112211”工程,深入開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動,切實解決好事關群眾切身利益的突出問題。強化載體功能,積極發(fā)揮廉政法治文化一條街、樹勛公民法治公園、青少年法制教育基地的作用。深入推進“六五”普法工作,創(chuàng)立群眾喜聞樂見的有效普法載體,不斷增強社會的親和力、凝聚力。強化體系建設,鞏固五防工程,健全完善村級治安聯(lián)防機制。開展平安村居、平安企業(yè)、平安學校、平安市場、平安家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動,不斷提升社會管理綜合績效。全面落實安全生產(chǎn)責任,堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”制度,有效防范和堅決遏制大的安全事故發(fā)生。加強國防動員和后備力量建設,高質量完成征兵任務,做好人防、雙擁工作。
四、突出群眾路線、勤政廉政,全面構建黨建保障新機制。
新的一年,面對極具挑戰(zhàn)的形勢和更加艱巨任務,全體黨員干部必須要以十八屆三中全會精神為指引,切實抓好學習實踐活動的成功轉化,以全新的作為、全新的狀態(tài)、全新的形象在余東跨越發(fā)展的大潮中大顯身手、再創(chuàng)輝煌。
一要進一步激發(fā)爭先、爭位、爭一流的昂揚斗志。大力弘揚“干不到一流就是失職,爭不到第一就是落后”的嶄新觀念,敢于和左鄰右舍比一比,敢于和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭一爭,敢于和先進地區(qū)賽一賽,把發(fā)展的參照系定位在先進水平上,定位在更高層次追求上,不斷挑戰(zhàn)自我、攻堅克難、爭創(chuàng)一流,樹立一大批敢為人先、勇創(chuàng)大業(yè)的先進典型。同時,全體黨員干部要更加自覺地以先進為榜樣,學習他們崇高品德和優(yōu)良作風,以敢于創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的魄力、敢打必勝的豪情,并切實轉化為全力推動余東跨越發(fā)展的強勁動力,努力在新一輪跨越發(fā)展中大顯身手、大有作為。
二要進一步打造創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)大業(yè)的干部隊伍。落實要到位,干部是關鍵。要按照打造“知識型、創(chuàng)新型、開放型”干部隊伍的要求,積極培養(yǎng)敢為人先、奮發(fā)圖強的領導干部隊伍。要堅持以實績論英雄、以政績論功過、以貢獻論優(yōu)劣,努力把有信心、有激情的干部用起來,把有思路、有辦法的干部賽出來,把有創(chuàng)新、有實績的干部選上來,真正把實現(xiàn)余東跨越發(fā)展的戰(zhàn)場變成發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部的賽場。要進一步加大教育培訓力度,綜合運用“項目式”實踐鍛煉、“現(xiàn)場式”跟學鍛煉、“前沿式”掛職鍛煉等載體,切實提升黨員干部的本領。要扎實開展固本強基工程,切實加強機關黨建工作,內強素質,外樹形象,以干部素質提升、機關作風改善來增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力。
三要進一步錘煉抓早、抓實、抓主動的過硬作風。積極倡導說實在話、辦實在事的工作作風,事情說了就辦,工作定了就干,確保抓一樁成一樁,干一樣成一樣,努力提高工作“一次布置完成率”。要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,堅決服從、服務于發(fā)展大局,堅持轉型升級的目標不動搖、狠抓項目的方向不偏移、破解制約的動作不遲緩、加快發(fā)展的步伐不放慢,積極參與,主動配合,切實提高落實黨委政府決策部署的執(zhí)行力。
四要進一步強化同心、同向、同節(jié)奏的濃烈氛圍。目標要同向。“不謀全局者不足謀一域”,要把自己的工作放到全鎮(zhèn)工作的大局中去思考、去定位、去衡量,去謀劃,牢固樹立大局意識和全局觀念,積極主動為全市發(fā)展大局獻計出力,努力做到同心、同力、同聲。任務要共擔。要切實承擔起應盡的職責,把擔責與履職緊密結合起來,一方面要積極主動完成好本職工作,真正盡到責任,落實工作,身先士卒,當好表率;另一方面要主動擔責,主動攬責,勇挑重擔,奮發(fā)有為,爭做“刀刃上的好鋼”。工作要齊抓。要切實增強協(xié)作意識,部門之間、單位之間要主動溝通,主動協(xié)調,主動出力,主動補位,齊心協(xié)力做好工作,絕不能各自為政,推諉扯皮。干部之間要發(fā)揚團結協(xié)作精神,大事講原則,小事講風格、識大體、顧大局,互相支持,密切配合,努力形成和諧的工作氛圍和齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。
同志們,發(fā)展的道路絕不平坦!面對歷史賦予我們的光榮使命和時代重任,面對全鎮(zhèn)廣大人民的熱切期望和殷殷重托,我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的銳氣,始終保持攻堅克難、志在必得的勇氣,始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的朝氣,始終保持不懼艱險、急流勇進的豪氣,咬定目標不動搖,排除干擾不折騰,只爭朝夕不懈怠,以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績,為建設高標準的小康社會而努力奮斗!
政府工作報告體會發(fā)言篇一
核心提示:3月5日(星期日)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會,李克強作政府工作報告。李克強表示,今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐,年內全部取消手機國內長途和漫游費讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
李克強:各位代表,現(xiàn)在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年工作回顧。
過去一年,我國發(fā)展面臨國內外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民迎難而上,砥礪前行,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆六中全會正式明確習近平總書記的核心地位,體現(xiàn)了黨和人民的根本利益,對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安,具有十分重大而深遠的意義。各地區(qū)、各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,推動全面建成小康社會取得新的重要進展,全面深化改革邁出重大步伐,全面依法治國深入實施,全面從嚴治黨縱深推進,全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務圓滿完成,“十三五”實現(xiàn)了良好開局。
——經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國內生產(chǎn)總值達到74.4萬億元,增長6.7%,名列世界前茅,對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。居民消費價格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%,單位國內生產(chǎn)總值能耗下降5%,經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益明顯提高。
——就業(yè)增長超出預期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%,為多年來最低。13億多人口的發(fā)展中大國,就業(yè)比較充分,十分不易。
——改革開放深入推進。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,供給側結構性改革初見成效。對外開放推出新舉措,“一帶一路”建設進展快速,一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項目落地。
——經(jīng)濟結構加快調整。消費在經(jīng)濟增長中發(fā)揮主要拉動作用。服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長。農業(yè)穩(wěn)中調優(yōu),糧食再獲豐收。
——發(fā)展新動能不斷增強。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施??萍碱I域取得一批國際領先的重大成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展,全年新登記企業(yè)增長24.5%,平均每天新增1.5萬戶,加上個體工商戶等,各類市場主體每天新增4.5萬戶。新動能正在撐起發(fā)展新天地。
——基礎設施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里,新建改建高速公路6700多公里、農村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里。
——人民生活繼續(xù)改善。全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。農村貧困人口減少1240萬,易地扶貧搬遷人口超過240萬。棚戶區(qū)住房改造600多萬套,農村危房改造380多萬戶。國內旅游快速增長,出境旅游超過1.2億人次,城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。
我國成功主辦二十國集團領導人杭州峰會,推動取得一系列開創(chuàng)性、引領性、機制性重要成果,在全球經(jīng)濟治理中留下深刻的中國印記。
回顧過去一年,走過的路很不尋常。我們面對的是世界經(jīng)濟和貿易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境,面對的是國內結構性問題突出、風險隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟下行壓力加大的多重困難,面對的是改革進入攻堅期、利益關系深刻調整、影響社會穩(wěn)定因素增多的復雜局面。在這種情況下,經(jīng)濟能夠穩(wěn)住很不容易,出現(xiàn)諸多向好變化更為難得。這再次表明,中國人民有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險阻,中國經(jīng)濟有潛力、有韌性、有優(yōu)勢,中國的發(fā)展前景一定會更好。
一年來,我們主要做了以下工作。
一是繼續(xù)創(chuàng)新和加強宏觀調控,經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。去年宏觀調控面臨多難抉擇,我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,而是依靠改革創(chuàng)新來穩(wěn)增長、調結構、防風險,在區(qū)間調控基礎上,加強定向調控、相機調控。積極的財政政策力度加大,增加的財政赤字主要用于減稅降費。全面推開營改增試點,全年降低企業(yè)稅負5700多億元,所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。制定實施中央與地方增值稅收入劃分過渡方案,確保地方既有財力不變。擴大地方政府存量債務置換規(guī)模,降低利息負擔約4000億元。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,廣義貨幣m2增長11.3%,低于13%左右的預期目標。綜合運用多種貨幣政策工具,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。實施促進消費升級措施。出臺鼓勵民間投資等政策,投資出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。分類調控房地產(chǎn)市場。加強金融風險防控,人民幣匯率形成機制進一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,維護了國家經(jīng)濟金融安全。
二是著力抓好“三去一降一補”,供給結構有所改善。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點去產(chǎn)能,全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸,超額完成年度目標任務,分流職工得到較好安置。支持農民工在城鎮(zhèn)購房,提高棚改貨幣化安置比例,房地產(chǎn)去庫存取得積極成效。推動企業(yè)兼并重組,發(fā)展直接融資,實施市場化法治化債轉股,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率有所下降。著眼促進企業(yè)降成本,出臺減稅降費、降低“五險一金”繳費比例、下調用電價格等舉措。加大補短板力度,辦了一批當前急需又利長遠的大事。
三是大力深化改革開放,發(fā)展活力進一步增強。全面深化改革,推出一批標志性、支柱性改革舉措。圍繞處理好政府和市場關系這一經(jīng)濟體制改革的核心問題,持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一目標的基礎上,去年又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項,清理規(guī)范192項審批中介服務事項、220項職業(yè)資格許可認定事項。深化商事制度改革。全面推行“雙隨機、一公開”,增強事中事后監(jiān)管的有效性,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。推動國有企業(yè)調整重組和混合所有制改革。建立公平競爭審查制度。深化資源稅改革。完善農村土地“三權分置”辦法,建立貧困退出機制。推進科技管理體制改革,擴大高校和科研院所自主權,出臺以增加知識價值為導向的分配政策。放開養(yǎng)老服務市場。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點,深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。制定自然資源統(tǒng)一確權登記辦法,開展省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點,全面推行河長制,健全生態(tài)保護補償機制。改革為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新動力。
積極擴大對外開放。推進“一帶一路”建設,與沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務實合作。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。“深港通”開啟。完善促進外貿發(fā)展措施,新設12個跨境電子商務綜合試驗區(qū),進出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果,新設7個自貿試驗區(qū)。除少數(shù)實行準入特別管理措施領域外,外資企業(yè)設立及變更一律由審批改為備案管理。實際使用外資1300多億美元,繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。
四是強化創(chuàng)新引領,新動能快速成長。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,全面實施《中國制造2025》,落實和完善“雙創(chuàng)”政策措施。部署啟動面向2030年的科技創(chuàng)新重大項目,支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,新設6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國內有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件,技術交易額超過1萬億元??萍歼M步貢獻率上升到56.2%,創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用明顯增強。
五是促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,新的增長極增長帶加快形成。深入實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,啟動建設一批重點項目。編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,實施新一輪東北振興戰(zhàn)略,推動中部地區(qū)崛起,支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快推進新型城鎮(zhèn)化,深化戶籍制度改革,全面推行居住證制度,又有1600萬人進城落戶。發(fā)展的協(xié)同疊加效應不斷顯現(xiàn)。
六是加強生態(tài)文明建設,綠色發(fā)展取得新進展。制定實施生態(tài)文明建設目標評價考核辦法,建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)。強化大氣污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%,74個重點城市細顆粒物(pm2.5)年均濃度下降9.1%。優(yōu)化能源結構,清潔能源消費比重提高1.7個百分點,煤炭消費比重下降2個百分點。推進水污染防治,出臺土壤污染防治行動計劃。開展中央環(huán)境保護督察,嚴肅查處一批環(huán)境違法案件,推動了環(huán)保工作深入開展。
七是注重保障和改善民生,人民群眾獲得感增強。在財政收支壓力加大情況下,民生投入繼續(xù)增加。出臺新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,扎實做好重點人群、重點地區(qū)就業(yè)工作。全面推進脫貧攻堅,全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標準,為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護理補貼。財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過4%。重點高校招收貧困地區(qū)農村學生人數(shù)增長21.3%。免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費。全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,提高財政補助標準。增加基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費。實現(xiàn)大病保險全覆蓋,符合規(guī)定的省內異地就醫(yī)住院費用可直接結算。加強基層公共文化服務。實施全民健身計劃,體育健兒在里約奧運會、殘奧會上再創(chuàng)佳績。去年部分地區(qū)特別是長江流域發(fā)生嚴重洪澇等災害,通過及時有力開展搶險救災,緊急轉移安置900多萬人次,最大限度降低了災害損失,恢復重建有序進行。
八是推進政府建設和治理創(chuàng)新,社會保持和諧穩(wěn)定。國務院提請全國人大常委會審議法律議案13件,制定修訂行政法規(guī)8件。完善公共決策吸納民意機制,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政務公開,省級政府部門權力和責任清單全面公布。加大督查問責力度,組織開展第三次國務院大督查,對去產(chǎn)能、民間投資等政策落實情況進行專項督查和第三方評估,嚴肅查處一些地區(qū)違規(guī)新建鋼鐵項目、生產(chǎn)銷售“地條鋼”等行為。加強安全生產(chǎn)工作,事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降。強化社會治安綜合治理,依法打擊違法犯罪,有力維護了國家安全和公共安全。
扎實開展“兩學一做”學習教育,認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”,嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。依法懲處一批腐敗分子,反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢。
過去一年,中國特色大國外交卓有成效。習近平主席等國家領導人出訪多國,出席亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、核安全峰會、聯(lián)大系列高級別會議、亞歐首腦會議、東亞合作領導人系列會議等重大活動。成功舉辦瀾滄江-湄公河合作首次領導人會議。同主要大國協(xié)調合作得到加強,同周邊國家全面合作持續(xù)推進,同發(fā)展中國家友好合作不斷深化,同聯(lián)合國等國際組織聯(lián)系更加密切。積極促進全球治理體系改革與完善。推動《巴黎協(xié)定》生效。經(jīng)濟外交、人文交流成果豐碩。堅定維護國家領土主權和海洋權益。中國作為負責任大國,在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了建設性作用,為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。
隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年,隆重紀念中國工農紅軍長征勝利80周年,宣示了我們不忘初心、繼續(xù)前進、戰(zhàn)勝一切困難的堅強意志,彰顯了全國人民走好新的長征路、不斷奪取新勝利的堅定決心!各位代表!過去一年取得的成績,是以習近平同志為核心的黨中央正確領導的結果,是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關心和支持中國現(xiàn)代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
我們也清醒看到,經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟增長內生動力仍需增強,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多,地區(qū)經(jīng)濟走勢分化,財政收支矛盾較大,經(jīng)濟金融風險隱患不容忽視。環(huán)境污染形勢依然嚴峻,特別是一些地區(qū)嚴重霧霾頻發(fā),治理措施需要進一步加強。在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面,人民群眾還有不少不滿意的地方。煤礦、建筑、交通等領域發(fā)生了一些重大安全事故,令人痛心。政府工作存在不足,有些改革舉措和政策落實不到位,涉企收費多、群眾辦事難等問題仍較突出,行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象,少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮,一些領域腐敗問題時有發(fā)生。我們一定要直面挑戰(zhàn),敢于擔當,全力以赴做好政府工作,不辱歷史使命,不負人民重托。
二、2017年工作總體部署。
今年將召開中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會,是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。做好政府工作,要在以習近平同志為核心的黨中央領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路,堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,加強預期引導,深化創(chuàng)新驅動,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
綜合分析國內外形勢,我們要做好應對更加復雜嚴峻局面的充分準備。世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù),“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭,主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應變數(shù)較大,不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國發(fā)展處在爬坡過坎的關鍵階段,經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題。困難不容低估,信心不可動搖。我國物質基礎雄厚、人力資源充裕、市場規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進步加快、基礎設施比較完善,經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐條件,宏觀調控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲備。我們堅信,有黨的堅強領導,堅持黨的基本路線,堅定不移走中國特色社會主義道路,依靠人民群眾的無窮創(chuàng)造力,萬眾一心、奮力拼搏,我國發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌。今年發(fā)展的主要預期目標是:國內生產(chǎn)總值增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結果;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內;進出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡;居民收入和經(jīng)濟增長基本同步;單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降。
今年的經(jīng)濟增長預期目標,符合經(jīng)濟規(guī)律和客觀實際,有利于引導和穩(wěn)定預期、調整結構,也同全面建成小康社會要求相銜接。穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。今年就業(yè)壓力加大,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預期目標比去年多100萬人,突出了更加重視就業(yè)的導向。從經(jīng)濟基本面和就業(yè)吸納能力看,這一目標通過努力是能夠實現(xiàn)的。
今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在區(qū)間調控基礎上加強定向調控、相機調控,提高預見性、精準性和有效性,注重消費、投資、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調配合,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排,財政赤字2.38萬億元,比去年增加2000億元。其中,中央財政赤字1.55萬億元,地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元,繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。今年赤字率保持不變,主要是為了進一步減稅降費,全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元,一定要讓市場主體有切身感受。財政預算安排要突出重點、有保有壓,加大力度補短板、惠民生。對地方一般性轉移支付規(guī)模增長9.5%,重點增加均衡性轉移支付和困難地區(qū)財力補助。壓縮非重點支出,減少對績效不高項目的預算安排。各級政府要堅持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費,擠出更多資金用于減稅降費,堅守節(jié)用裕民的正道。
貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。今年廣義貨幣m2和社會融資規(guī)模余額預期增長均為12%左右。要綜合運用貨幣政策工具,維護流動性基本穩(wěn)定,合理引導市場利率水平,疏通傳導機制,促進金融資源更多流向實體經(jīng)濟,特別是支持“三農”和小微企業(yè)。堅持匯率市場化改革方向,保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。
一是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調,保持戰(zhàn)略定力。穩(wěn)是大局,要著力穩(wěn)增長、保就業(yè)、防風險,守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護等方面的底線,確保經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。在穩(wěn)的前提下要勇于進取,深入推進改革,加快結構調整,敢于啃“硬骨頭”,努力在關鍵領域取得新進展。二是堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向,通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,減少無效供給、擴大有效供給,更好適應和引導需求。這是一個化蛹成蝶的轉型升級過程,既充滿希望又伴隨陣痛,既非常緊迫又艱巨復雜。要勇往直前,堅決闖過這個關口。
三是適度擴大總需求并提高有效性。我國內需潛力巨大,擴內需既有必要也有可能,關鍵是找準發(fā)力點。要圍繞改善民生來擴大消費,著眼補短板、增后勁來增加投資,使擴內需更加有效、更可持續(xù),使供給側改革和需求側管理相輔相成、相得益彰。
四是依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉換和結構優(yōu)化升級。我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段,不靠改革創(chuàng)新沒有出路。我們擁有世界上數(shù)量最多、素質較高的勞動力,有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊伍,蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅持以改革開放為動力、以人力人才資源為支撐,加快創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能,推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
五是著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。政府的一切工作都是為了人民,要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把握好我國處于社會主義初級階段的基本國情。對群眾反映強烈、期待迫切的問題,有條件的要抓緊解決,把好事辦好;一時難以解決的,要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。我們要咬定青山不放松,持之以恒為群眾辦實事、解難事,促進社會公平正義,把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上。
三、2017年重點工作任務。
面對今年艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們要通觀全局、統(tǒng)籌兼顧,突出重點、把握關鍵,正確處理好各方面關系,著重抓好以下幾個方面工作。
(一)用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎上,針對新情況新問題,完善政策措施,努力取得更大成效。
扎實有效去產(chǎn)能。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時,要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險,提高煤電行業(yè)效率,為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準,更多運用市場化法治化手段,有效處置“僵尸企業(yè)”,推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能,嚴控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。去產(chǎn)能必須安置好職工,中央財政專項獎補資金要及時撥付,地方和企業(yè)要落實相關資金與措施,確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。因城施策去庫存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多,要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。加強房地產(chǎn)市場分類調控,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū),要持續(xù)進行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套,繼續(xù)發(fā)展公租房,因地制宜提高貨幣化安置比例,加強配套設施建設和公共服務,讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū),讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。
積極穩(wěn)妥去杠桿。我國非金融企業(yè)杠桿率較高,這與儲蓄率高、以信貸為主的融資結構有關。要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進企業(yè)盤活存量資產(chǎn),推進資產(chǎn)證券化,支持市場化法治化債轉股,加大股權融資力度,強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務杠桿約束,逐步將企業(yè)負債降到合理水平。
多措并舉降成本。擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%,千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現(xiàn)。名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負,要大幅降低非稅負擔。一是全面清理規(guī)范政府性基金,取消城市公用事業(yè)附加等基金,授權地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項,收費項目再減少一半以上,保留的項目要盡可能降低收費標準。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費。三是減少政府定價的涉企經(jīng)營性收費,清理取消行政審批中介服務違規(guī)收費,推動降低金融、鐵路貨運等領域涉企經(jīng)營性收費,加強對市場調節(jié)類經(jīng)營服務性收費的監(jiān)管。四是繼續(xù)適當降低“五險一金”有關繳費比例。五是通過深化改革、完善政策,降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流等成本。各有關部門和單位都要舍小利顧大義,使企業(yè)輕裝上陣,創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢。
精準加力補短板。要針對嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的突出問題,結合實施“十三五”規(guī)劃確定的重大項目,加大補短板力度,加快提升公共服務、基礎設施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。
貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧,今年再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。加強集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā),改善基礎設施和公共服務,推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務輸出、教育和健康扶貧,實施貧困村整體提升工程,增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。推進貧困縣涉農資金整合,強化資金和項目監(jiān)管。創(chuàng)新扶貧協(xié)作機制,支持社會力量參與扶貧。切實落實脫貧攻堅責任制,實施最嚴格的評估考核,嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧,確保脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
(二)深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。要全面深化各領域改革,加快推進基礎性、關鍵性改革,增強內生發(fā)展動力。
持續(xù)推進政府職能轉變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。這是政府自身的一場深刻革命,要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣,堅決披荊斬棘向前推進。全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的自主選擇權。清理取消一批生產(chǎn)和服務許可證。深化商事制度改革,實行多證合一,擴大“證照分離”改革試點。完善事中事后監(jiān)管制度,實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,推進綜合行政執(zhí)法。加快國務院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,形成全國統(tǒng)一政務服務平臺。我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,著力打通“最后一公里”,堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。
繼續(xù)推進財稅體制改革。落實和完善全面推開營改增試點政策。簡化增值稅稅率結構,今年由四檔稅率簡并至三檔,營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,進一步減輕企業(yè)稅收負擔。推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,加快制定收入劃分總體方案,健全地方稅體系,規(guī)范地方政府舉債行為。深入推進政府預決算公開,倒逼沉淀資金盤活,提高資金使用效率,每一筆錢都要花在明處、用出實效。
抓好金融體制改革。促進金融機構突出主業(yè)、下沉重心,增強服務實體經(jīng)濟能力,防止脫實向虛。鼓勵大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部,國有大型銀行要率先做到,實行差別化考核評價辦法和支持政策,有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用,強化農村信用社服務“三農”功能。深化多層次資本市場改革,完善主板市場基礎性制度,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟渠道。大力發(fā)展綠色金融。當前系統(tǒng)性風險總體可控,但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風險要高度警惕。穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革,有序化解處置突出風險點,整頓規(guī)范金融秩序,筑牢金融風險“防火墻”。我國經(jīng)濟基本面好,商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高,可動用的工具和手段多。對守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,我們有信心和底氣、有能力和辦法。
加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。抓好電力和石油天然氣體制改革,開放競爭性業(yè)務。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質增效,抓緊剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。改善和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,確保資產(chǎn)保值增值,把人民的共同財富切實守護好、發(fā)展好。更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。深入落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。加快構建新型政商關系。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等,進一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準入。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域,都要允許各類市場主體平等進入;凡向外資開放的行業(yè)和領域,都要向民間資本開放;凡影響市場公平競爭的不合理行為,都要堅決制止。
加強產(chǎn)權保護制度建設。保護產(chǎn)權就是保護勞動、保護發(fā)明創(chuàng)造、保護和發(fā)展生產(chǎn)力。要加快完善產(chǎn)權保護制度,依法保障各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權,激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。對于侵害企業(yè)產(chǎn)權的行為,必須嚴肅查處、有錯必糾。
大力推進社會體制改革。深化收入分配制度配套改革。穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革,劃轉部分國有資本充實社?;?。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。全面推開公立醫(yī)院綜合改革,全部取消藥品加成,協(xié)調推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。深入推進教育、文化和事業(yè)單位等改革,把社會領域的巨大發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜怼?BR> 深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制,建立資源環(huán)境監(jiān)測預警機制,開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點,出臺國家公園體制總體方案,為生態(tài)文明建設提供有力制度保障。
(三)進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調,增強內需對經(jīng)濟增長的持久拉動作用。
促進消費穩(wěn)定增長。適應消費需求變化,完善政策措施,改善消費環(huán)境。一要加快發(fā)展服務消費。開展新一輪服務業(yè)綜合改革試點,支持社會力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務。推動服務業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、文化創(chuàng)意等新興消費。完善旅游設施和服務,大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。促進電商、快遞進社區(qū)進農村,推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。二要增加高品質產(chǎn)品消費。引導企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌,擴大內外銷產(chǎn)品“同線同標同質”實施范圍,更好滿足消費升級需求。三要整頓和規(guī)范市場秩序。嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為,加強消費者權益保護,讓群眾花錢消費少煩心、多舒心。
積極擴大有效投資。引導資金更多投向補短板、調結構、促創(chuàng)新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工15項重大水利工程,繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。中央預算內投資安排5076億元。落實和完善促進民間投資的政策措施。深化政府和社會資本合作,完善相關價格、稅費等優(yōu)惠政策,政府要帶頭講誠信,決不能隨意改變約定,決不能“新官不理舊賬”。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進三大戰(zhàn)略和“四大板塊”發(fā)展,實施好相關規(guī)劃,研究制定新舉措。推動國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展。支持資源枯竭、生態(tài)嚴重退化等地區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展。優(yōu)化空域資源配置。推進海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設,加快建設海洋強國,堅決維護國家海洋權益。
扎實推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革,今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上,加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設市,發(fā)揮城市群輻射帶動作用。推進建筑業(yè)改革發(fā)展,提高設計水平和工程質量。統(tǒng)籌城市地上地下建設,再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動,推進海綿城市建設,使城市既有“面子”、更有“里子”。
(四)以創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟轉型升級。實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基,當務之急是加快轉型升級。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結構,不斷提高質量、效益和競爭力。
提升科技創(chuàng)新能力。完善對基礎研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機制,建設國家重大科技基礎設施和技術創(chuàng)新中心,打造科技資源開放共享平臺。推進全面創(chuàng)新改革試驗。切實落實高校和科研院所自主權,落實股權期權和分紅等激勵政策,落實科研經(jīng)費和項目管理制度改革,讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點,完善知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用體系。深化人才發(fā)展體制改革,實施更加有效的人才引進政策,廣聚天下英才,充分激發(fā)科研人員積極性,定能成就創(chuàng)新大業(yè)。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化,做大做強產(chǎn)業(yè)集群。支持和引導分享經(jīng)濟發(fā)展,提高社會資源利用效率,便利人民群眾生活。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則,制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計管理體制改革,健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。在互聯(lián)網(wǎng)時代,各領域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡。今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐,年內全部取消手機國內長途和漫游費,大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費,降低國際長途電話費,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長,讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》,加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用,以新技術新業(yè)態(tài)新模式,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程,大力發(fā)展先進制造業(yè),推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設政策體系,以多種方式支持技術改造,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機。
持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?!半p創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式,是推動新舊動能轉換和經(jīng)濟結構升級的重要力量,是促進機會公平和社會縱向流動的現(xiàn)實渠道,要不斷引向深入。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地,鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間,加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持,打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系,使各類主體各展其長、線上線下良性互動,使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地,市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。
全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動,加強全面質量管理,健全優(yōu)勝劣汰質量競爭機制。質量之魂,存于匠心。要大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽世界的“中國品牌”,推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質量時代。
(五)促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,完善強農惠農政策,拓展農民就業(yè)增收渠道,保障國家糧食安全,推動農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。
推進農業(yè)結構調整。引導農民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn),增加優(yōu)質綠色農產(chǎn)品供給,擴大優(yōu)質水稻、小麥生產(chǎn),適度調減玉米種植面積,糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上。鼓勵多渠道消化玉米庫存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農產(chǎn)品精深加工,拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,打造農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
加強現(xiàn)代農業(yè)建設。加快推進農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建,打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進土地整治,大力改造中低產(chǎn)田,新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,是中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,離不開農業(yè)保險有力保障。今年在13個糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市,對適度規(guī)模經(jīng)營農戶實施大災保險,調整部分財政救災資金予以支持,提高保險理賠標準,完善農業(yè)再保險體系,以持續(xù)穩(wěn)健的農業(yè)保險助力現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
深化農村改革。穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革,深化農村土地制度改革試點,賦予農民更多財產(chǎn)權利。完善糧食等農產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度,推進農業(yè)水價綜合改革。深化集體林權、國有林區(qū)林場、農墾、供銷社等改革。健全農村“雙創(chuàng)”促進機制,支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農村施展才華。
加強農村公共設施建設。新建改建農村公路20萬公里。實現(xiàn)農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。完成3萬個行政村通光纖。提高農村飲水安全供水保證率。加大農村危房改造力度。深入推進農村人居環(huán)境整治,建設既有現(xiàn)代文明、又具田園風光的美麗鄉(xiāng)村。
(六)積極主動擴大對外開放。面對國際環(huán)境新變化和國內發(fā)展新要求,要進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局,加快構建開放型經(jīng)濟新體制,推動更深層次更高水平的對外開放。扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享,加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設,構建沿線大通關合作機制。深化國際產(chǎn)能合作,帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加強教育、文化、旅游等領域交流合作。高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇,同奏合作共贏新樂章。
促進外貿繼續(xù)回穩(wěn)向好。落實和完善進出口政策,推動優(yōu)進優(yōu)出。擴大出口信用保險覆蓋面,對成套設備出口融資應保盡保。設立服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金。支持市場采購貿易、外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展。加快外貿轉型升級示范基地建設。促進加工貿易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸、向中西部地區(qū)梯度轉移。推廣國際貿易“單一窗口”,實現(xiàn)全國通關一體化。增加先進技術、設備和關鍵零部件進口,促進貿易平衡發(fā)展和國內產(chǎn)業(yè)加快升級。
大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內上市、發(fā)債,允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面,對內外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內,制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū),全面推廣成熟經(jīng)驗。引導對外投資健康規(guī)范發(fā)展,提升風險防范能力。中國開放的大門會越開越大,必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地。
推進國際貿易和投資自由化便利化。經(jīng)濟全球化符合世界各國的根本利益。中國將堅定不移推動全球經(jīng)濟合作,維護多邊貿易體制主渠道地位,積極參與多邊貿易談判。我們愿與有關國家一道,推動中國-東盟自貿區(qū)升級議定書全面生效實施,早日結束區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判,推進亞太自貿區(qū)建設。繼續(xù)與有關國家和地區(qū)商談投資貿易協(xié)定。中國是負責任的國家,作出的承諾一直認真履行,應有的權益將堅決捍衛(wèi)。
(七)加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質量,是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理,推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度,東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成,西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機制和技術問題,優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。二要全面推進污染源治理。開展重點行業(yè)污染治理專項行動。對所有重點工業(yè)污染源,實行24小時在線監(jiān)控。明確排放不達標企業(yè)最后達標時限,到期不達標的堅決依法關停。三要強化機動車尾氣治理?;咎蕴S標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油。四要有效應對重污染天氣。加強對霧霾形成機理研究,提高應對的科學性和精準性。擴大重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍,強化應急措施。五要嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責。對偷排、造假的,必須嚴厲打擊;對執(zhí)法不力、姑息縱容的,必須嚴肅追究;對空氣質量惡化、應對不力的,必須嚴格問責。治理霧霾人人有責,貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力,藍天必定會一年比一年多起來。
強化水、土壤污染防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域區(qū)域水污染和農業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查,分類制定實施治理措施。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),使環(huán)境改善與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏。
推進生態(tài)保護和建設。抓緊劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。啟動森林質量提升、長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復、第二批山水林田湖生態(tài)保護工程試點,完成退耕還林還草1200萬畝以上,積累更多生態(tài)財富,構筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。
(八)推進以保障和改善民生為重點的社會建設。民生是為政之要,必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下,更要優(yōu)先保障和改善民生,該辦能辦的實事要竭力辦好,基本民生的底線要堅決兜牢。
大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策,加大就業(yè)培訓力度,加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人,再創(chuàng)歷史新高,要實施好就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長等計劃,促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。切實做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度,扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè),確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本,讓人們在勞動中創(chuàng)造財富,在奮斗中實現(xiàn)人生價值。
辦好公平優(yōu)質教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策,加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務教育公共服務常住人口全覆蓋,持續(xù)改善薄弱學校辦學條件,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農村招生規(guī)模。提高博士研究生國家助學金補助標準。推進世界一流大學和一流學科建設。深化高考綜合改革試點。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強民族教育,辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學前教育和老年教育。加強教師隊伍建設。制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育,以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化,使更多孩子成就夢想、更多家庭實現(xiàn)希望。
推進健康中國建設。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元,同步提高個人繳費標準,擴大用藥保障范圍。在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結算。完善大病保險制度,提高保障水平。全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設試點,三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領作用,建立促進優(yōu)質醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機制,增強基層服務能力,方便群眾就近就醫(yī)。分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上地市。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準。及時公開透明有效應對公共衛(wèi)生事件。保護和調動醫(yī)務人員積極性。構建和諧醫(yī)患關系。適應實施全面兩孩政策,加強生育醫(yī)療保健服務。支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。食品藥品安全事關人民健康,必須管得嚴而又嚴。要完善監(jiān)管體制機制,充實基層監(jiān)管力量,夯實各方責任,堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂,堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。
織密扎牢民生保障網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,確保按時足額發(fā)放。穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會救助標準,實施好臨時救助制度。調整完善自然災害生活補助機制,全部完成去年洪澇災害中倒損民房的恢復重建。加強農村留守兒童關愛保護和城鄉(xiāng)困境兒童保障。關心幫助孤寡老人。全面落實殘疾人“兩項補貼”制度??h級政府要建立基本生活保障協(xié)調機制,切實做好托底工作,使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。鍥而不舍解決好農民工工資拖欠問題,決不允許他們的辛勤付出得不到應有回報。
發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強社會主義精神文明建設,堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。繁榮哲學社會科學和文學藝術創(chuàng)作,發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設中國特色新型智庫。加強文物和非物質文化遺產(chǎn)保護利用。大力推動全民閱讀,加強科學普及。提高基本公共文化服務均等化水平。加快培育文化產(chǎn)業(yè),加強文化市場監(jiān)管。推動中國文化走出去。做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作,統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣泛開展全民健身,使更多人享受運動快樂、擁有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上,國家必將充滿生機活力。
推動社會治理創(chuàng)新。健全基層群眾自治制度,加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。改革完善社會組織管理制度,依法推進公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展,促進專業(yè)社會工作、志愿服務發(fā)展。切實保障婦女、兒童、老人合法權益。加快社會信用體系建設。加強法治宣傳教育和法律服務。落實信訪工作責任制,依法及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設,健全立體化信息化社會治安防控體系,嚴厲打擊暴力恐怖活動,依法懲治黑惡勢力犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡詐騙等多發(fā)性犯罪,維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,大力整治社會治安突出問題,全方位提高人民群眾安全感。
人命關天,安全至上。必須持之以恒抓好安全生產(chǎn)。加強安全基礎設施建設,做好地震、氣象、測繪、地質等工作。嚴格安全生產(chǎn)責任制,全面落實企業(yè)主體責任、地方屬地管理責任、部門監(jiān)管責任,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(九)全面加強政府自身建設。要堅持黨的領導,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,加快轉變政府職能、提高行政效能,更好為人民服務。
堅持依法全面履職。各級政府及其工作人員要深入貫徹全面依法治國要求,尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。加大政務公開力度。堅持科學決策、民主決策、依法決策,廣泛聽取各方面意見包括批評意見。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,認真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。作為人民政府,所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護人民利益、接受人民監(jiān)督。
始終保持廉潔本色。要認真落實全面從嚴治黨要求,把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神,一以貫之糾正“四風”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,聚焦重點領域,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。廣大公務員要持廉守正,干干凈凈為人民做事。
勤勉盡責干事創(chuàng)業(yè)。中國改革發(fā)展的巨大成就是廣大干部群眾實干出來的,再創(chuàng)新業(yè)績還得靠實干。各級政府及其工作人員要干字當頭,真抓實干、埋頭苦干、結合實際創(chuàng)造性地干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,不能紙上談兵、光說不練。要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,鼓勵地方因地制宜、大膽探索,競相推動科學發(fā)展。嚴格執(zhí)行工作責任制,特別是對重點任務,要鉚緊各方責任、層層傳導壓力,確保不折不扣落實到位。強化督查問責,嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵機制和容錯糾錯機制,給干事者鼓勁,為擔當者撐腰。廣大干部要主動作為、動真碰硬,與人民群眾同心協(xié)力,以實干推動發(fā)展,以實干贏得未來。
各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,認真貫徹黨的民族政策,深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動。組織好內蒙古自治區(qū)成立70周年慶?;顒?。加大對民族地區(qū)發(fā)展支持力度,深入實施興邊富民行動,保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,扶持人口較少民族發(fā)展,推動各族人民在全面建成小康社會進程中實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,中華民族大家庭必將更加幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法管理宗教事務,促進宗教關系和諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
我們要認真落實僑務政策,保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權益,充分發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢和重要作用,海內外中華兒女的凝聚力和向心力必將不斷增強。
各位代表!過去一年,國防和軍隊改革取得重大突破,軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設取得新進展新成就。新的一年,我們要繼續(xù)堅持以黨在新形勢下的強軍目標為引領,推進政治建軍、改革強軍、依法治軍,強化練兵備戰(zhàn),堅決有效維護國家主權、安全、發(fā)展利益。堅持黨對軍隊的絕對領導,維護和貫徹軍委主席負責制。持續(xù)深化國防和軍隊改革。強化海空邊防管控,周密組織反恐維穩(wěn)、國際維和、遠海護航等重要行動。提高國防科技自主創(chuàng)新能力,加快現(xiàn)代后勤建設和裝備發(fā)展。加強國防動員和后備力量建設。促進經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調、平衡、兼容發(fā)展,深化國防科技工業(yè)體制改革,推動軍民融合深度發(fā)展。各級政府要以更加扎實有力的舉措,支持國防和軍隊改革建設,讓軍政軍民團結之樹根深、枝繁、葉茂!
各位代表!我們要繼續(xù)全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,確?!耙粐鴥芍啤痹谙愀?、澳門實踐不動搖、不走樣、不變形。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧?!案郦殹笔菦]有出路的。要推動內地與港澳深化合作,研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢,提升在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能。我們對香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定始終充滿信心。
我們要深入貫徹對臺工作大政方針,堅持一個中國原則,維護“九二共識”共同政治基礎,維護國家主權和領土完整,維護兩岸關系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動,絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去。要持續(xù)推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,為臺灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利。兩岸同胞要共擔民族大義,堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進程,共同創(chuàng)造所有中國人的幸福生活和美好明天。
各位代表!面對世界政治經(jīng)濟格局的深刻變化,中國將始終站在和平穩(wěn)定一邊,站在公道正義一邊,做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們將堅定不移走和平發(fā)展道路,堅決維護多邊體制的權威性和有效性,反對各種形式的保護主義,深入?yún)⑴c全球治理進程,引導經(jīng)濟全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向發(fā)展。推動構筑總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架,著力營造睦鄰互信、共同發(fā)展的周邊環(huán)境,全面提升同發(fā)展中國家合作水平,積極提供解決全球性和地區(qū)執(zhí)點問題的建設性方案。加快完善海外權益保護機制和能力建設。我們愿與國際社會一道,致力構建以合作共贏為核心的新型國際關系,為打造人類命運共同體作出新的貢獻。
各位代表!使命重在擔當,實干鑄就輝煌。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德,開拓進取,努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,為實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!
政府工作報告體會發(fā)言篇二
2020年5月22日上午9點,十三屆全國人大三次會議正式開幕。國務院總理李克強作為代表向本次會議作政府工作報告,在報告中,李克強總理提到了近期還在蔓延的“疫情問題”以及近年來尤受關注的“腐敗問題”,提出“依靠改革激發(fā)主題活力,增強新動能”“實施擴大內需戰(zhàn)略”“持續(xù)推進脫貧工作”等諸多問題。
聽取了李克強總理所作的工作報告后,我對報告中“今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署”以及“推進更高水平對外開放,穩(wěn)住外貿外資基本盤”的內容十分關注,報告中提出了促進外貿基本穩(wěn)定,高質量共建“一帶一路”,推動貿易和投資自由化便利化等內容,對于我們這些“一帶一路”的共建者來說,在這份報告中看到了機遇與利好。
這是一份暖心又給力的報告,保就業(yè)、保民生、保運轉;留得青山,贏得未來;。
這份報告,是一次舉世矚目的重要宣示,再展生機的中國,正在忙起來、動起來、跑起來。
在后疫情時代,我們更應積極探索,直面挑戰(zhàn),抓住機遇,展現(xiàn)新作為,建功新時代。
政府工作報告體會發(fā)言篇三
“很多退休老工人年輕時為共和國發(fā)展流過大汗,絕不能讓他們年老時再流淚?!?日,國務院總理李克強在參加黑龍江代表團審議時說,當前經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大,企業(yè)利潤不高,提高養(yǎng)老金的征繳比例會對企業(yè)造成負擔。他當場承諾,對于養(yǎng)老金的正常缺口,國家會盡力支持。
“民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢?!崩羁藦娫?日所做的政府工作報告里提出,要加強社會保障,包括:企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%;城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元;落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施,推進城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率;繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。
據(jù)統(tǒng)計,李克強總理在今年的政府工作報告中14次提到了“養(yǎng)老”這個關鍵詞。
全國政協(xié)委員、人社部副部長胡曉義透露,國家層面的養(yǎng)老金頂層設計方案仍在綜合研究,另外還會按照分步實施的方式,哪方面改革條件成熟,就會馬上推行實施。
據(jù)人民財經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),在最近幾年的兩會調查中,社會保障一直都是民眾關心的話題,同樣也引起了代表委員們的廣泛關注。全國政協(xié)委員、民建中央調研部部長蔡玲表示,政府工作報告明確提出提高養(yǎng)老金標準,體現(xiàn)了我國政府在應對日益嚴峻的養(yǎng)老問題上的擔當和務實;除加強社會保障,還要加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。
2015年,我國首次統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準15元,據(jù)專家測算,此次上調15元基礎養(yǎng)老金,預計使居民養(yǎng)老待遇達到月均百元左右,將惠及超過1.4億城鄉(xiāng)老年居民和數(shù)億城鄉(xiāng)家庭。
人社部社會保障所所長金維剛表示,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度對實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老更加公平,也有利于流動人員就業(yè),加強流動人口權益保障,特別是對農民工來說有利于養(yǎng)老保險的轉移,也有利于跨省市的勞動力流動。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一,消除城鄉(xiāng)差別,也更可持續(xù)性發(fā)展。
但從目前的物價水平和生活品質來看,這還不能保障和改善低收入或無收入的城鄉(xiāng)老年居民基本生活,因此城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險也應與企業(yè)職工養(yǎng)老保險看齊,按照城鄉(xiāng)居民收入水平制定繳費費率,讓養(yǎng)老金待遇與繳費年限、數(shù)額掛鉤,讓養(yǎng)老金能發(fā)揮對城鄉(xiāng)老年居民的基本保障作用。
從以上一系列有關養(yǎng)老問題的民生改革措施不難看出,2015年將會是養(yǎng)老制度改革的關鍵之年,一些具體細則和政策將會出臺,養(yǎng)老公平的問題終將得到解決,我們期待養(yǎng)老改革能為老百姓帶來更多“利好”,讓老百姓能夠更好地分享經(jīng)濟社會發(fā)展紅利。
通過學習李總理的工作報告我有兩點感受。一是,改革是整個報告的主基調,明確了把改革作為政府工作的首要任務,這是第一次,它貫穿報告始終,方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點總的感受就是,民之所望,施政所向被高度重視。報告強調把改善民生當做政府工作的根本目的,從報告的內容就可以看到,從教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等等,可以說是一系列的,對民生的關注、對民生的保障的力度,正是民之所愿、民之所望。同時我也注意到李總理對于我國海洋權益的重視。21世紀將會是海洋的世紀,各大國圍繞海洋將展開一系列的角逐與競爭,因此早日制定出行之有效的海洋戰(zhàn)略將對我國未來發(fā)展成為海洋大國至關重要。李總理的政府工作報告涉及到方方面面,既關注國內人民的基本生活需求,同時也著眼于世界,具有全球戰(zhàn)略眼光,展現(xiàn)出一個發(fā)展中的大國應有的胸襟與氣度,同時為早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了全面深入的理論支撐。
政府工作報告體會發(fā)言篇四
“十分不易,成之惟堅”——“憂民”之情更顯綿長。這份不易首先來自于疫情,新冠疫情對中國經(jīng)濟帶來的沖擊不言而喻,受疫情影響,消費、投資、出口出現(xiàn)下滑,金融等領域風險有所積聚,基層財政收支矛盾加劇……生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價。
新冠疫情發(fā)生后,黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓,總書記親自指揮、親自部署,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。果斷實施嚴格管控措施,舉全國之力予以支援,調派x萬多名醫(yī)護人員馳援,快速擴充收治床位,優(yōu)先保障醫(yī)用物資,不斷優(yōu)化診療。
方案。
堅持中西醫(yī)結合全力救治患者堅決打贏x和x保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果。面對疫情黨和政府快速反應沉著應對舉措得力充分體現(xiàn)出極高的執(zhí)政能力和擔當精神。中華兒女風雨同舟、守望相助筑起了抗擊疫情的巍峨長城。
“留得青山,贏得未來”——“惠民”之情更顯綿長。這是一種長遠的眼光,更折射出濃濃的民生情懷。今年并沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標,然而,政府工作報告設立了保就業(yè)、促民生的各類目標,提出抓好“六穩(wěn)”“六?!保员4俜€(wěn)、穩(wěn)中求進的工作總基調。在簡潔濃縮的x.x萬字中,多達x詞提及了小微企業(yè),總理在講到扶持中小企業(yè)渡過難關所要采取的舉措時,深情地說:“留得青山,贏得未來?!北W【蜆I(yè)和民生,必須穩(wěn)住上億市場主體,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶度過難關。
長遠看,面對我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,必須留住“質量第一、效率優(yōu)先”的青山,以供給側結構性改革為主線,不唯gdp數(shù)字論英雄,切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,避免地方在數(shù)字上搞層層算賬、層層加碼,甚至弄虛作假演變成新的形式主義。“看淡”一點增速,抓住發(fā)展質量,才是遵循了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,才是“贏得未來”的根本。
“臨難不避,實干為要”——“為民”之情更顯綿長。新時代是奮斗者的時代,更是擔當者的時代。今年的政府工作報告依然針對疫情對國民經(jīng)濟造成的影響,提出了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,居民消費價格等具體指標,以及“保持國際收支基本平衡,居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步”“現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽”“重大金融風險有效防控”“單位國內生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降”等要求。
越是吃勁時刻,越要擔當作為;
越是任務繁重,越要提升效能;
廣大黨員干部要自覺在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,落實全面從嚴治黨要求,堅持依法行政,堅持政務公開,提高治理能力。
政府工作報告體會發(fā)言篇五
**縣長所做的《政府工作報告》充分體現(xiàn)了聚焦聚力產(chǎn)業(yè)強縣、堅持高質量發(fā)展的決心、信心和底氣。特別是報告中提出的“六爭六攻”工作任務,為我縣的發(fā)展描繪了藍圖、明確了目標、制定了措施。作為一名政協(xié)委員,倍受鼓舞、倍感信心、倍增干勁。報告中數(shù)次提及的**根雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展令我影響深刻。作為站在這一歷史機遇風口的參與者,我定當鉚足干勁、攻堅克難,在機遇面前當仁不讓,在拼搏奉獻之中舍我其誰。
我縣作為***國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)的核心區(qū),打造四省邊際旅游“集散中心”是應有之義,建設與其相適應的酒店業(yè)不可或缺。今年“兩會”我提交了《關于推進我縣酒店業(yè)發(fā)展促進旅游業(yè)高質量發(fā)展的建議》的提案,希望得到縣政府及相關部門的關注和重視。
《政府工作報告》文字精練、重點突出,客觀實在地。
總結。
了2018年的工作,全面謀劃了2019年的工作。作為一名政協(xié)委員,我更為關注民生方面的內容,特別是報告中所提及的2019年我縣將堅持以人民為中心,切實解決群眾最關心、最直接、最迫切的關鍵小事和民生實事,讓群眾有更多幸福感、獲得感,這段話讓我特別感動,也充滿著期待。
在本次“兩會”上,我提出了《從源頭到龍頭,保障農村飲用水安全的建議》,希望縣政府能建立從“源頭”到“龍頭”的全過程標準化建設和管護機制,更好地保障民生。
作為水利戰(zhàn)線的一名工作人員,我也將繼續(xù)關注民生,圍繞“**進萬家”農村飲用水達標提標行動計劃,積極做好各項工作,為保障農民飲用水安全貢獻自己的一份力量。
聽了**縣長所做的《政府工作報告》,使我深受鼓舞。2018年我縣在縣委縣政府的堅強領導下,經(jīng)受住了考驗,戰(zhàn)勝了各種風險和挑戰(zhàn),取得了來之不易的成績。2019年的工作目標和主要任務清晰明確,措施有力,操作性強。這是團結帶領全縣人民進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,奮力譜寫**高質量發(fā)展新篇章的好報告。
作為一名文化界的政協(xié)委員,我將緊緊圍繞政府工作報告提出的重點工作,充分發(fā)揮文化的群眾性宣傳作用,創(chuàng)作更多體現(xiàn)**本土特色的文藝作品,為全力打好“六爭六攻”組合拳賦能,匯聚起群眾文化力量!
今年我的提案是《培育廣場文化,打造城市文明升級版》,希望通過**的紅色、綠色、古色“三色”文化集中展示,培育多樣化的廣場文化,傳播正能量,提升城市人氣和人文素養(yǎng)。
今年的《政府工作報告》全面客觀、實事求是地總結了2018年的工作成績,科學謀劃了2019年的工作目標和主要任務,目標堅定,任務明確,思路明晰,是一個求真務實、催人奮進的報告。
作為一名教育工作者,在今后的工作中,我將更好地投身職業(yè)教育,與**職教同仁一起,對接地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專業(yè),釋放更多技能人才紅利。同時,圍繞浙江省中等職業(yè)教育“十三五”期間“三名工程”(名校、名專業(yè)、名師)項目,積極參與推進**縣教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作。
我今年的提案分別是《關于爭創(chuàng)全國研學教育實踐基地,促進教育旅游融合發(fā)展的建議》和《關于加強**社區(qū)文化建設的建議》,希望在全域旅游的大背景下,推進旅游與教育、文化的融合發(fā)展,進一步豐富民眾的精神文化需求。
今年“兩會”《政府工作報告》內容精煉、語言平實、論述務實,突出了“關鍵之年”“奮進之年”“突破之年”,反映了改革、創(chuàng)新、求實的精神面貌,是一個全面客觀、特色鮮明、催人奮進、凝心聚力的好報告。
《政府工作報告》提出要“鄉(xiāng)村爭美,緊盯品質典范狠攻堅”,作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部,我深感責任重大,不僅要認真履行好政協(xié)委員的職責,積極建言獻策、參政議政,更要帶頭攻堅克難,勇于擔當,發(fā)揮好模范帶頭作用,爭當鄉(xiāng)村“大花園”建設的排頭兵。
這次縣“兩會”上,我的提案重點是“抓‘黨建+孝文化’,助推鄉(xiāng)村振興”。當前,農村孝道風氣正逐步淡化,希望政府能夠將“孝”文化實踐作為基層黨建工作的重要抓手,通過黨員干部帶動群眾,促使每一個人知孝義,助推鄉(xiāng)村振興。
總結成績客觀全面,分析問題直言不諱,謀劃未來思路清晰,今年《政府工作報告》是一個追趕跨越、凝聚人心、振奮人心的好報告。
作為通用機場專班中的一員,我將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以民航局選址批復為基礎,主動與各主管部門對接,盡早完成軍方選址審批工作。同時強化招商,合理規(guī)劃通航小鎮(zhèn)功能布局,進一步深入研究項目投資模式及招商政策,推進項目早日開工建設,為我縣融衢接杭通滬、產(chǎn)業(yè)結構升級奠定扎實基礎。
今年“兩會”上我提出了《關于扎實推進全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設的建議》,希望縣政府結合既有的生態(tài)文明建設成果,進一步發(fā)揮優(yōu)勢,推動生態(tài)與經(jīng)濟良性互動,讓我縣在全省乃至全國持續(xù)出彩。
今年的《政府工作報告》充分肯定了2018年全縣所取得的成績,明確了2019年的目標和任務,既貼合實際又有大的格局,是一個鼓舞人心、催人奮進、實事求是的報告。
報告中多次出現(xiàn)“改革”和“開放”的字眼,讓我深刻地感受到政府推進職能轉變的決心。2018年,在宏觀經(jīng)濟形勢非常嚴峻的情況下,縣委、縣政府制定了生態(tài)工業(yè)強企暖企三年行動方案,出臺了一系列幫扶企業(yè)的政策,開展了一系列“強企暖企”活動,使我們不僅有了生存下去的決心,更有了迎難而上的信心。
報告提到2019年民營企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量,讓我們實體經(jīng)濟人吃下了定心丸,我們一定會全力以赴做企業(yè),認認真真做產(chǎn)品,為**經(jīng)濟建設做出應有的貢獻。
我認為今年的《政府工作報告》是一個務實、高效、精煉的好報告??偨Y。
成績客觀真實,雖然篇幅不長但分量很重,分析問題透徹,安排工作科學。這幾年**發(fā)展很快,作為見證者、實踐者、受益者對過去的成績有目共睹,對未來的目標和挑戰(zhàn)充滿信心。
我今年的提案是有關發(fā)展**網(wǎng)紅經(jīng)濟的。傳統(tǒng)經(jīng)濟由于結構性調整造成下滑壓力增大,且**與發(fā)達地區(qū)相比存在差距,而網(wǎng)紅經(jīng)濟作為升級版的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟模式,有一定優(yōu)勢。
**的自然資源、美食文化、豐富的農副產(chǎn)品,都是發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟的亮點,完全不會被傳統(tǒng)因素制約發(fā)展,所以我結合網(wǎng)紅經(jīng)濟和**的特色優(yōu)勢提出建議,希望能為**經(jīng)濟的發(fā)展提供一個新思路。
》后,我感觸很深:2019年的總體工作目標非常實在,讓我們這些自主創(chuàng)業(yè)者既感到踏實,也倍受鼓舞。
》提出:“鄉(xiāng)村爭美,緊盯品質典范狠攻堅”,給我的印象非常深刻。特別是深化鄉(xiāng)村振興的“五百五萬”行動,努力打造有潛力、有魅力、有活力的鄉(xiāng)村“大花園”。接下來,我會緊跟發(fā)展步伐,緊隨政府導向,努力爭先創(chuàng)新,扎根農村、建設農村。
在今年“兩會”上,我的提案是《關于大力推進我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展的建議》,讓本地區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放經(jīng)營向集約化轉變,與紅色旅游一起整合成可觀、可游、可復制的鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)。
聽了今年的《政府工作報告》,讓我對“生態(tài)立縣、特色興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略充滿信心與期待。《政府工作報告》提到,2018年我縣國企改革破題推進,出臺了國有企業(yè)改革“1+4”方案,5家國有集團公司掛牌成立,給我留下了深刻印象,相信這必將促進我縣經(jīng)濟發(fā)展。
在本次“兩會”上我提出了《關于加強對婚姻家庭幸福傳承引導的建議》。希望縣政府在打造“生態(tài)文明示范縣”的同時,也要重視婚姻家庭建設,讓每一個家庭更加完美、幸福。結束會議回去以后,我將把“兩會”精神帶到工作去,傳達到身邊每一位員工,讓大家共同感受**的進步,共同努力做好本職工作,用實際行動助推**發(fā)展。
政府工作報告體會發(fā)言篇六
年,是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進一步解放思想,凝心聚力,真抓實干,緊緊把握國際經(jīng)濟形勢總體趨暖、國內經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、國家宏觀調控政策重點向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉移等機遇,努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區(qū)競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素,統(tǒng)籌解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾,開拓新思路,謀劃新目標,增添新舉措,開創(chuàng)新局面。
2005年政府工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹市委三屆三次全委會議精神,全面樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,以發(fā)展為第一要務,以穩(wěn)定為第一責任,牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求,深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動,抓住南充建設川東北區(qū)域中心城市的機遇,進一步做好“融入市區(qū)、服務市區(qū)”的文章,突出工業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟結構;關注民生,構建和諧社會;協(xié)調發(fā)展,推進經(jīng)濟社會全面進步。
建議2005年發(fā)展目標為:實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值22.6億元,增長14;農業(yè)總產(chǎn)值達到16.2億元,增長6;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元,增長35;社會消費品零售總額達到12.07億元,增長15;一般預算收入達到7200萬元,同口徑增長7;固定資產(chǎn)投資達到7.5億元,增長20;農民人均純收入增加170元;新增城市就業(yè)崗位3300個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5以內;人口自然增長率控制在3‰以內。
做好2005年工作,必須把握以下四個原則:
一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府,為民服務是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點和歸宿,保護好、引導好、發(fā)揮好人民群眾的積極性,以關心、扶持、幫助弱勢群體為重點,認真解決與群眾利益相關的熱點、難點問題,讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實惠。
二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無論何時何地,都要始終緊緊抓住發(fā)展這個第一要務不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,更加關注農民增收、農業(yè)增效和基層政權運轉,加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度;更加關注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎性工作;更加關注生態(tài)效益,落實人口、資源、環(huán)保基本國策,促進可持續(xù)發(fā)展。
三是要把握量質并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關系,注重加強微觀經(jīng)濟管理,把提高經(jīng)濟運行質量、挖掘發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展活力作為衡量政績的標準,不圖虛名、不務虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財,推進xx快速高效發(fā)展。
四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于正視困難,勇于化解矛盾,高度重視安全生產(chǎn),營造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。
做好2005年工作,必須在以下五個方面下功夫:
一、調整結構,夯實財源,增強核心競爭力。
――扶優(yōu)扶強,壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。以構建南充“工業(yè)快速增長區(qū)”為目標,堅持既定的發(fā)展思路、工作重點不動搖,進一步加大對工業(yè)的領導和扶持力度,拓展更加寬松的發(fā)展空間,提供更加優(yōu)質的服務,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長30,入庫稅金萬元、同比增長59。
壯大骨干企業(yè)。對重點企業(yè)在規(guī)費征收、能源供應、擴張用地、項目申報、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持,新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯(lián)營等方式,擴大生產(chǎn)規(guī)模,力爭全年入庫稅金500萬元;幫助恒興公司整體收購塑料廠,做大塑化產(chǎn)業(yè);協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線,新增銷售收入3000萬元;支持光大公司新上10萬噸飼料生產(chǎn)線,擴大營銷網(wǎng)點,拓展省外市場;協(xié)調天薪公司擴大規(guī)模,再上四組粗絲生產(chǎn)線;加快上風公司整體搬遷進度,打造西南最大的風機制造基地;爭取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進入統(tǒng)計口徑。
盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法,積極引進知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠;千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機,全面推進,整體改革,盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約,盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。
拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進、豐富內涵、形成聚效”的原則,打通天寶西路,連接塑化廠與橡膠壩,形成工業(yè)集中區(qū),打造工業(yè)發(fā)展平臺。
突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔保體系;預算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金;采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔?!钡霓k法積極引導民間資金投入工業(yè)企業(yè);采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作,支持“三有一不”重點企業(yè)做大做強,突破資金制約。深化電力體制改革,加快天然氣公司改革步伐,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施,全面提升企業(yè)管理和技術人員素質,突破人才制約。
――打造特色,培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)。認真研究領會、全面貫徹落實2005年中央1號文件精神和有關扶農助農政策,以構建南充“綠色農副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向,大力推進結構調整,促進糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收。
作好一個規(guī)劃。立足xx農業(yè)資源優(yōu)勢,以抓工業(yè)的理念抓農業(yè),。
科學制定《xx縣農業(yè)中長遠發(fā)展規(guī)劃》,并按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務”的思路,成片規(guī)劃,逐步推進,配套建設,規(guī)模發(fā)展,既避免農業(yè)結構調整中的盲目性和短期行為,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程,又扎扎實實打造xx農業(yè)的區(qū)域特色。
爭創(chuàng)兩個基地。一是爭創(chuàng)全省優(yōu)質糧食生產(chǎn)縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎地位,大力實施糧食豐收工程,精心打造國道212沿線優(yōu)質糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝,輻射帶動全縣種植優(yōu)質糧油35萬畝,把我縣建設成為全省的優(yōu)質糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農業(yè)開發(fā)公司、日月高新農業(yè)開發(fā)公司,以多扶、復安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,構建南充有機食品基地。二是爭創(chuàng)全省勞務輸出基地縣。堅持把勞務開發(fā)作為增收工程來抓,大力開展多種形式的培訓,著力提高農民轉移就業(yè)的能力和素質,在北京等地建立勞務開發(fā)公司,不斷擴大勞務輸出規(guī)模,力爭全年培訓農村剩余勞動力5萬人次,輸出勞務19萬人,實現(xiàn)勞務收入9億元。
做強六業(yè)經(jīng)濟。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路,調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。在乳業(yè)上,堅持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則,完善配套體系,推進小區(qū)建設,強化污染治理,加快良繁體系建設,力爭新增奶牛600頭。在豬業(yè)上,繼續(xù)實施“生豬改良工程”,大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng),年內建成ly母豬繁育中心,力爭認養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上,加強已建成的3萬畝麻竹基地管護,有條件的地方擴大種植規(guī)模,促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠,形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上,繼續(xù)推進“百里優(yōu)質蠶桑長廊”建設,大力推廣良桑品種,抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展,力爭全年發(fā)種6萬張、產(chǎn)繭230萬公斤,確保蠶業(yè)在全市、全省的領先地位。在果業(yè)上,繼續(xù)實施“東桃西橙”工程,在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴種西鳳臍橙1萬畝,嫁接改良5000畝;以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業(yè)上,規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質辣椒10萬畝以上,積極引進精深加工企業(yè)落戶xx,進一步提高椒業(yè)效益。
――激活需求,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時經(jīng)濟圈和三國旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢,承接市區(qū)輻射,以構建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托,建設大市場,融入大流通,發(fā)展大商貿。
以蓮花湖風情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點,充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨特優(yōu)勢,擴大服務網(wǎng)點,拓展社區(qū)服務、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務領域;支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級賓館,提高接待水平,打造充滿特色的留人環(huán)境,更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流,謀求截流效應。
積極應對投資拉動減緩帶來的影響,把激活消費作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,重點扶持十大商貿骨干企業(yè)(鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店),增強龍頭帶動;打造五大黃金商圈(蓮花湖、安漢大道、九洲商貿城、南臺小區(qū)和電影院小區(qū)),集聚商機人氣;建設三大專業(yè)市場(新建城南新區(qū)市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場),健全流通體系;培育四大消費熱點(教育、運輸、房地產(chǎn)、旅游),激活城鄉(xiāng)消費需求,增強拉動效應。
――開源節(jié)流,提高財政運行質量。按照“五個要財力”
(向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力)的要求,構建財政收入穩(wěn)定增長的良性運行機制。整合財政資金,加大對重點農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、骨干企業(yè)的扶持力度,努力培植和壯大后續(xù)財源。全面啟動“金財工程”,強化收入征管,將所有縣管行政事業(yè)性收費納入財政管理;優(yōu)化支出結構,集中財力保證工資、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)投入、三條保障線等公共支出,適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級行政事業(yè)單位公務費預算標準。嚴格清理縣本級債務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資、墊資情況,強化債務管理,實行年度審計制和責任追究制,嚴懲典型,杜絕新增債務;加大農村合作基金會借款等政府性債權的清收力度,千方百計籌措償債資金。積極爭取轉移支付、財政周轉金核呆轉息等財政性資金,力爭全縣總財力達到2.38億元。
二、深化改革,擴大開放,增強經(jīng)濟支撐力。
――著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統(tǒng)一領導、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則,展開工商企業(yè)改革的最后攻堅,力爭完成12戶企業(yè)的改制;認真清理改制遺留問題,重新審計改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況,強化對剩余資產(chǎn)和留守人員的管理,杜絕國有資產(chǎn)流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”試點工作,增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補助;開展部門預算改革,擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍;完善財政投資評審制度改革,加強重大投資項目的預決算管理和審計,強化政府投資項目的效益評估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強國土隊伍建設,規(guī)范國有土地資產(chǎn)的經(jīng)營和管理,政府高度壟斷土地一級市場、規(guī)范二級市場,擴大收購儲備范圍,嚴格執(zhí)行兩個“百分之百”制度,清理整頓土地隱形市場,確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式,把廣場攤位、公交線路經(jīng)營權、廣告經(jīng)營權等公共資源推向市場,提高資源調配能力和使用效益。進一步開放社會投資領域,有序放開教育、醫(yī)療、體育市場;吸引社會資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營性項目。深化金融體制改革,研究出臺優(yōu)惠政策,調動金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性,緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求,全面完成事業(yè)單位人事制度改革,建立適合事業(yè)單位自身特點和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運行機制。
――加大對外開放力度。興縣之要,唯在開放。要大力推進深層次、多領域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續(xù)做好省級有關部門、杭州等地對口幫扶工作,新爭取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對口幫扶我縣;進一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用,靈通信息,爭資引項;進一步深化“走出去、請進來”戰(zhàn)略,在廣泛的對外交流中開闊視野,啟迪思維,更新觀念。二是在招商實效上求突破。調整招商思路,算好招商成本帳、效益帳和風險帳,推行集體評審決策制,杜絕招商中的“花架子”;瞄準重點區(qū)域,抓住外資西進、東資西進的大好機遇,立足成渝,盯?。ū保┚ㄐ拢┙怀鲅睾?,放眼國外,鞏固老關系,開辟新領域,積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉移;突出重點項目,將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設、經(jīng)營城市相結合,著力引進一批對縣域經(jīng)濟帶動作用大的項目;講求誠信、優(yōu)化服務、懲治“三亂”,營造風正心齊的政務環(huán)境、近悅遠來的服務環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境,讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展;推行項目主辦人總負責制,加強跟蹤落實,努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制,調動各級各部門爭資引項的積極性;準確把握國家投資政策方向,高質量編選、儲備一批項目,積極爭取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目;抓好項目評審、實施和監(jiān)管,提高項目資金使用效益。
三、統(tǒng)籌協(xié)調,全面進步,增強發(fā)展推動力。
――統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展,形成城鄉(xiāng)互動的良好態(tài)勢。在城市建設上,保持建設規(guī)模適度,著力豐富城市內涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的`要求,抓好蓮花湖景區(qū)基礎設施建設、景點建設和水面綜合利用,打造景區(qū)旅游文化、休閑文化;啟動晉城大道柔性路面改造,推進安漢大道北一段建設;多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院,打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動天寶西路干道建設,打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”;加快九洲商業(yè)城、南臺小區(qū)三期工程建設進度,啟動電影院小區(qū)整體開發(fā),構建城市主商貿中心區(qū)。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機,積極做好工作,加快建設進度;完成城南變電站電源建設,加快城區(qū)電網(wǎng)改造;依托xx河治理項目,切斷兩河(虹溪河、象溪河)污水直排污染源;做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市目標,建立健全城市長效管理機制,繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化,力爭縣城綠化覆蓋率達到35,把xx真正建設成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農業(yè)基礎建設上,力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝,天然林管護40萬畝;抓好人畜安全飲水工程建設,建成雙江、雙洛場鎮(zhèn)集中供水站;啟動中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化綜合示范建設;完成12個扶貧新村建設,實施“戶辦工程”3300戶;全面完成19座病險水庫整治;建立升鐘水利工程管護專項資金,搞好重點水毀工程整治;改造中低產(chǎn)田土1萬畝,治理水土流失18平方公里。在交通建設上,搞好農村公路網(wǎng)絡建設規(guī)劃,創(chuàng)新投入機制,力爭建成村道200公里、機耕道120公里,改造回龍橋、關文橋等4座縣道危橋,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設,抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護。
――統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。以科普宣傳、技術創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點,加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口,激發(fā)教師隊伍內在活力;抓好校點布局調整,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校寄宿制,整合教育資源;支持xx中學創(chuàng)建“國家級示范高中”和晉城中學創(chuàng)建“省級示范高中”,培植教育龍頭;繼續(xù)鞏固“普九”成果,促進學前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風建設,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設,抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設為依托,大力開展形式多樣、內容豐富的文體活動,營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網(wǎng)改造工程,開通數(shù)字電視節(jié)目信號,促進廣電事業(yè)再上臺階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟普查等工作。
――統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進人與自然協(xié)調發(fā)展、人與社會和諧進步,加快建設“生態(tài)xx”步伐。嚴格執(zhí)行計劃生育政策,加強對流動人口的計生管理,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質。執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策,實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝,確保耕地占補平衡。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度,啟動農村“面源”污染治理,大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,改變城鄉(xiāng)面貌。
四、關注民生,化解矛盾,增強社會凝聚力。
――加強民主法制建設。增強人大意識,依法向人大及其常委會報告工作,自覺接受監(jiān)督,認真執(zhí)行和落實有關決議、決定;加強與政協(xié)的協(xié)商和溝通,積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能;提高議案、建議、提案辦理質量,為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見、建議,拓寬社情民意反映渠道,提高政府決策水平。完善基層民主建設,深入開展村民自治和社區(qū)自治活動,保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作,提高全民法制意識。全面推行政務、村務、廠務公開,健全民主決策制度。
――切實關心人民生活。抓好扶貧幫困工作,切實解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設。完善公共服務設施,新建一批城市公廁等便民設施,優(yōu)化人居環(huán)境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策,切實減輕農民負擔。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強勞動和社會保障工作,加大就業(yè)培訓力度,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業(yè)引導和援助。
――努力維護社會穩(wěn)定。認真做好信訪和人民調解工作,建立信訪責任制,加強信訪矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素,積極預防、妥善處置。高度重視并認真解決企業(yè)改制、失地農民生活困難、債務償還等歷史遺留問題,全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩?!被饐栴}。加大社會治安綜合治理力度,依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,重點加強火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場一館”的安全監(jiān)管和專項治理,努力消除各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生,建設“平安xx”。
五、提高效能,樹好形象,增強政府執(zhí)行力。
事業(yè)成敗的關鍵在人。新的目標任務要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,以增強政府執(zhí)行力為核心,按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,造就一支思想開拓、勤政務實、廉潔高效的政府工作人員隊伍,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。
增強執(zhí)行力,必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進,解放思想是加快xx發(fā)展的先決條件,要實現(xiàn)快發(fā)展,思想必須先跨越,理念必須先創(chuàng)新。要堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想,牢固樹立爭先競強的理念,只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情,就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試,大膽地干,大膽地闖,打破常規(guī),勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想,牢固樹立富有時代性的開放理念,全力打造“開放xx”,堅持不懈地實施“兩頭”(靠上頭、靠外頭)戰(zhàn)略,善用上級之力、政策之力、外來之力,借力發(fā)展。要堅決克服經(jīng)濟增長等于發(fā)展和追求眼前政績的思想,牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的理念,所作的每一項決策,所干的每一件事情,都必須對xx的長遠發(fā)展負責,對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想,牢固樹立以市場為主導的理念,用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經(jīng)營的手段開發(fā)資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想,牢固樹立顧全大局、維護穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念,xx目前面臨的矛盾和問題,歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致,最終要靠加快發(fā)展來解決,最終要靠xx人民自己來解決,不能告狀不已、纏訪不休,要一切從維護xx來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā),從維護xx的對外形象出發(fā),把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來,努力推動xx的新跨越。
增強執(zhí)行力,必須弘揚求真務實的工作作風。講得好不如干得好,說得好不如做得好。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、干就干好的作風,做到做事實干不浮夸,做人低調不張揚,力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件,減少不必要的應酬,深入基層,靠前指揮,面對面傾聽群眾呼聲,實打實辦好關系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,議必決、決必行、行必果,不得推諉扯皮,不得討價還價,不得陽奉陰違,確保政令暢通,令行禁止。要完善工作目標考評責任制,加大督查工作力度,形成有效的激勵約束機制,以實績論英雄,以貢獻分高低,讓開拓者無悔,讓實干者受益,讓公正者無畏,努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍,使每一項工作都很好地落實見效。
增強執(zhí)行力,必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平,堅持用法律法規(guī)調整社會關系和利益關系,堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,做到有權必有責,用權受監(jiān)督,侵權必賠償,違法要追究。加快政府職能轉變,切實把主要精力轉移到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來,努力創(chuàng)造誠信公平的市場環(huán)境和健康有序的社會環(huán)境,形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。
增強執(zhí)行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務必”,常修為官之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,頂?shù)米≌T惑,經(jīng)得起考驗。堅持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風,把有限的財力用到產(chǎn)生效益最大的地方,用到群眾最需要的地方。嚴格執(zhí)行廉政建設責任制,健全防腐保廉防范體系,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制。始終保持浩然正氣,對歪風邪氣敢于斗爭,對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”,以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。
各位代表,xx這一方熱土,正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機。加快發(fā)展,富民強縣,時不我待,催人奮進。讓我們以“三個代表”重要思想為指導,緊緊依靠全縣人民,振奮精神,搶抓機遇,攻堅克難,奮力拼搏,為建設全面小康新xx而努力奮斗!
政府工作報告體會發(fā)言篇七
各位代表、同志們:現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位代表和列席會議的同志提出意見。
一、“十一五”暨2011年工作回顧。
“
十一五”期間是我鎮(zhèn)發(fā)展史上不平凡的五年,我們戰(zhàn)勝了雨雪冰凍災害、國際金融危機等困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了可喜變化。
一一全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。五年來,我們充分發(fā)揮石店鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢,緊盯招商信息不放松,做好客商服務工作,努力營造親商、安商、容商的良好氛圍,2006年-2010年引進了1000萬元以上的項目6個,100萬元以上的項目14個。不但全面完成縣委、縣政府下達的招商引資任務,而且還為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展培育了財源,增添了發(fā)展后勁。五年來,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績,與“十五”時期相比,“十一五”期間,工業(yè)總產(chǎn)值累計完成60928萬元,年均增長22.25%;財政收入累計完成2109.7萬元,年均增長10.26%;固定資產(chǎn)投資累計完成40507萬元,年均增長20.64%;農民人均純收入3517元,比2006年增長1391元,在縣委、縣政府三個文明目標考核中都獲得較好的成績。
可視范圍內進行環(huán)境整治及穿衣戴帽,鎮(zhèn)容村貌得到根本性改變,得到縣領導的肯定與表揚,集鎮(zhèn)的品味和檔次得到進一步提升,為打造“城建美鎮(zhèn)”戰(zhàn)略夯實了基礎。
一一農業(yè)結構不斷優(yōu)化。五年來,農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有了新突破,土地流轉初具規(guī)模,三產(chǎn)發(fā)展勢頭良好,萬年紅米業(yè)、環(huán)宇米業(yè)等一批現(xiàn)代化農業(yè)企業(yè)迅速成長壯大,農業(yè)結構調整強力推進,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。五年開展水稻提升行動7萬畝,水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝,小麥高產(chǎn)攻關7萬畝,小麥高產(chǎn)示范片1萬畝。每年培訓養(yǎng)殖戶1500多人次,年出欄500頭以上生豬34家,2010全鎮(zhèn)獲得國家獎勵20萬元生豬養(yǎng)殖戶達10家,獲10萬元獎勵的2家,年存欄生豬2.2萬余頭,雙郢種豬廠被批準為省級種豬繁育廠,年出欄種豬3000頭以上,年產(chǎn)值500萬元以上;井崗村富民種雞廠被批準為市級種雞繁育廠,年出欄種雞300萬只以上,商品雞遠銷到重慶、湖北、江浙等省市,年產(chǎn)值500萬元以上;朱氏牧業(yè)引進黑白花奶牛300多頭,生產(chǎn)無抗奶,以合同形式專供伊利集團,年產(chǎn)值1000多萬元;雙莊村陳守禮獺兔廠,存欄獺兔1200只,年繁育獺兔6萬只,輻射高塘、馮井周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)品遠銷山東、浙江等省,年產(chǎn)值500萬元以上。祥林生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、萬年紅稻米專業(yè)合作社等6家專業(yè)合作社在提升農業(yè)規(guī)模效應、提高農民收入方面發(fā)揮著重要作用。
一一民生工程穩(wěn)步實施。各項惠農政策得到落實,“十一五”期間,累計發(fā)放各種涉農補貼資金3471.8萬元,辦理汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼99.6萬元,辦理家電下鄉(xiāng)補貼380.5萬元。扶貧力度進一步加大,五年共爭取各項扶貧資金2098萬元,其中投入310萬元實施整村推進項目6個,全面完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村級衛(wèi)生室的標準化、規(guī)范化建設和農村藥品“兩網(wǎng)”建設。新農合參合率每年達90%以上,有效防治了手足口病、狂犬病、甲型h1n1流感。十分關注弱勢群體,對五保戶、低保戶進行了全面清理和規(guī)范。
一一新農村建設強力推進。五年來,我們始終以創(chuàng)“精品”為目標,強調度,重督導,穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)新農村建設,利用集鎮(zhèn)規(guī)劃修編的土地資源平臺,有效對接新農村建設和村莊布點規(guī)劃,按照高標準定位、高品位設計、高質量建設的原則,以市場化、社會化、多元化為手段,成功走出一條集新農村建設和集鎮(zhèn)建設為一體的新機制。彭橋省級新農村建設示范村已初具規(guī)模,雙莊村新農村建設在完成基礎建設后,正向高品位發(fā)展。生態(tài)家園富民工程穩(wěn)步推進,境內霍馬路沿線、雙水路及五塔街道實現(xiàn)了亮化,改水改廁工程正逐步實施,硬化入村主路89千米,整修下水道14.2千米,切實改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
一一交通、農田水利基礎設施不斷完善。通過農。
村水電管網(wǎng)改造、整村推進、土地開發(fā)整理、村村通工程建設,全鎮(zhèn)基礎設施得到了巨大改善?!笆晃濉逼陂g,共爭取上級各項資金690余萬元用于改擴建道路16公里,新修村村通水泥路92.9公里,使公路等級明顯提高,交通狀況得到較大改善,實現(xiàn)了鎮(zhèn)內交通大循環(huán)。農田水利設施不斷加強,“十一五”期間,共整修開挖大塘60余口,新修整修干支渠6000余米,新建和修復農村小型水利工程7件,新增灌溉面積12000畝,改善灌溉面積23000畝,完成中低產(chǎn)田改造1100畝,爭取農村一事一議財政獎補142個,投入資金229萬元,完善了鎮(zhèn)村基礎設施建設。
一一順利完成村級區(qū)劃調整。按照地理環(huán)境、歷史人文、渠系水系等廣泛征求群眾意見,把原來的26個村(街)合并為14個村(社區(qū)),順利完成了村級區(qū)劃調整,全鎮(zhèn)干群情緒穩(wěn)定,思想統(tǒng)一。
一一各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是科技興鎮(zhèn)步伐全面加快。認真貫徹落實黨政領導一把手抓科技目標責任制,大力開展科技下鄉(xiāng)活動和以農函大為主的各類培訓,一村一名大學生目標基本實現(xiàn)。“十一五”期間,共舉辦各種實用技術培訓和科普宣傳420期,培訓2.5萬人次,轉移農村富余勞動力6300人次,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。二是整合教育資源,完善教育質量管理機制。全面落實九年制義務教育政策,進一步鞏固“兩基”成果,投入資金400余萬元,排除學校危房608平方米,爭取外援資金75萬元,救助貧困學生和貧困兒童546人,全鎮(zhèn)轄區(qū)適齡兒童入學率達100%。三是人口和計劃生育工作進一步加強,突出宣傳教育,狠抓源頭治理,推行動態(tài)管理制度,堅持每月考評,兌現(xiàn)獎懲,實現(xiàn)計生重心下移,每年人口自然增長率控制在7‰左右,政策符合率達86%以上,人口出生率控制在12‰以內。
一一社會保持和諧穩(wěn)定。五年來,我們不斷完善應急體系,社會保持和諧穩(wěn)定。防災救災工作扎實有效,無一起安全生產(chǎn)事故和森林火災發(fā)生。深入開展矛盾糾分排查調處,堅持領導開門接訪,信訪態(tài)勢總體平穩(wěn),未發(fā)生一起越級上訪事件和群體性事件。平安石店創(chuàng)建連續(xù)五年被市委市政府命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,已被市、縣驗收。掃黑除惡等專項行動有力開展,社會治安秩序穩(wěn)定,人民群眾安全感指數(shù)連續(xù)5年名列全縣前列。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在縣委、縣政府的正確領導下,石店鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,全面貫徹落實黨的“十七大”、十七屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞“新村建設興產(chǎn)業(yè)、招商引資培財源、集鎮(zhèn)改造聚人氣、承接轉移增后勁、關注民生提效能”總體工作思路,全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,真抓實干,實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。
綜合考評迎評企業(yè);投入1200萬元的皖源乳業(yè)有限公司被縣農委確定為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),注冊的“皖源”牌商標被省確定為知名商標。招商引資工作受到了縣委、縣政府的充分肯定。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)一家,年銷售收入超億元企業(yè)兩家、超2000萬元企業(yè)3家,其中:萬年紅米業(yè)、環(huán)宇米業(yè)、旺豐面業(yè)、黎鑫門業(yè)共得到了48萬元的獎勵補助。全年新增個私企業(yè)48家,超全縣平均水平23個百分點。
(二)圍繞應收盡收,強力推進財稅征收。在注重引進外來資金的同時,我們圍繞經(jīng)濟發(fā)展、財政增收這一總體目標,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟硬環(huán)境,精心培植稅源,大力發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主的個私經(jīng)濟,加強財稅征繳管理力度,強力推進財稅征收,對現(xiàn)有財源做到了應收盡收,實現(xiàn)了開源節(jié)流、增收節(jié)支的良好效果。2011年全年完成財政收入612.5萬元。
政府工作報告體會發(fā)言篇八
聆聽了×的《政府工作報告》,深受教育,深受啟發(fā),深感振奮?!秷蟾妗芳热趨R中央精神,又符合省情實際,既高瞻遠矚,又具操作性,是一個求真務實、催人奮進的好《報告》。主要體現(xiàn)了以下3個方面特點:
一是體現(xiàn)了對先進理念的深刻理解?!秷蟾妗分黝}鮮明,內涵豐富,通篇融匯了×全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,貫徹了省委×全會和省委經(jīng)濟工作會議部署,體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。其中,創(chuàng)新理念猶如一條紅線貫穿全篇,如建設3d打印技術產(chǎn)業(yè)基地,推動石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立×億元的×工業(yè)投資基金,打造以能源、礦業(yè)、化工、農業(yè)、林業(yè)為重點的跨境產(chǎn)業(yè)鏈,等等。對×來說,都是創(chuàng)新的思維和全新的舉措,充分體現(xiàn)了省委、省政府立足全省,謀劃全局的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略部署。
融、文化等六大產(chǎn)業(yè),等等。這些都是建立在全面分析形勢,客觀把握省情,按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律做出的決策部署,充分體現(xiàn)了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰(zhàn)面前的戰(zhàn)略把握能力。
三是體現(xiàn)了對×大地的深厚情懷。從總結過去工作到部署新一年工作,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到民生建設,報告處處體現(xiàn)了×情懷。如×年,在財政減收的情況下,把民生支出放在突出位置,全面完成了×件民生實事;推動×破釜沉舟、背水一戰(zhàn),分流安置×萬職工,等等?!聊辏谕苿哟髮W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上,提出留住更多我們培養(yǎng)的大學生,為×新一輪經(jīng)濟發(fā)展積蓄關鍵力量;在促進教育公平發(fā)展上,提出為×培養(yǎng)、留住更多優(yōu)秀人才。在體現(xiàn)×特色的同時,處處展現(xiàn)出省委、省政府執(zhí)政為民、發(fā)展為民的理念,滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷。
《報告》為我們做好當前及今后一個時期的工作指明了方向。作為來自基層市地的代表,我們將把貫徹落實《報告》作為首要任務,牢牢把握我省實施“五大規(guī)劃”和建設“×絲路帶”的發(fā)展機遇,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面持續(xù)發(fā)力,深入實施“三大戰(zhàn)略”,做大做強“四大主導產(chǎn)業(yè)”,著力建設“一都五基地”,努力推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
政府工作報告體會發(fā)言篇九
報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程,概括全面,實事求是;肯定了我市在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在經(jīng)濟和發(fā)展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務和今年的預期目標,表述明確,所提出的方針、措施切實可行,洋溢著繼續(xù)對內改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認為報告立意高遠,主題鮮明,思路清晰,目標明確,催人奮進。
在報告回顧過去幾年的工作中,我總結了以下幾個特點:一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作,內容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實不夸大。
二是“快”。我市近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人,gdp增長幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設,市文體中心的建成,國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施,都充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展速度。
三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施,使人民群眾享受的公共服務越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年,國家大事多、喜事多,維穩(wěn)形勢一度十分緊張,市政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府,一個有勇氣、有責任、有擔當?shù)恼?BR> 在今后五年的工作的論述中,我認為,發(fā)展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容,有三個方面的內容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談談自己的感受和想法。
一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標,立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求,又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
密切相關的各個方面,涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風是保障,確保工作目標圓滿實現(xiàn)。
目標再好、思路再清,需要好的作風去執(zhí)行、去實現(xiàn)。《報告》未雨綢繆,在部署工作,提出目標的同時,把“圍繞提升能力,加強政府自身建設”也擺在重要位置,深入開展政務公開,規(guī)范權力運行,進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
政府工作報告體會發(fā)言篇十
報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真正實踐的工作歷史,總結了全面、實事求是的我市在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績,分析了現(xiàn)階段經(jīng)濟和發(fā)展面臨的困難和問題。針對未來五年的主要工作任務和今年的預期目標,表述清晰,提出的方針、措施切實可行,充斥著對內改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》,三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認為報告的想法很高,主題鮮明,構想清晰,目標清晰,激勵人們。
報告回顧過去幾年的工作,總結了以下特點。一個是實。報告全面客觀地總結了政府過去幾年的工作,內容全面精煉,數(shù)據(jù)不夸張。
二是快。我市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績令人高興,gdp增長幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路開工建設、市文體中心建設、國家檢驗檢驗役運行等重點項目實施,充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展速度。
三是好。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,實現(xiàn)了良好快速的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施,讓人民群眾享受的公共服務越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是穩(wěn)定。過去幾年,國家大事多,喜事多,穩(wěn)定形勢一度緊張,市政府采取一系列積極有效措施,保持社會穩(wěn)定,使大眾安居樂業(yè)。
五是誠實。報告中專列篇幅總結了過去幾年的工作經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們政府是誠實的政府,是勇氣、責任、負責的政府。
在未來五年的工作論述中,我認為發(fā)展、民生和作風是。
后五年政府工作的核心內容,有三個方面的內容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談談自己的感受和想法。
一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標,立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求,又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
密切相關的各個方面,涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風是保障,確保工作目標圓滿實現(xiàn)。
目標再好、思路再清,需要好的作風去執(zhí)行、去實現(xiàn)?!秷蟾妗肺从昃I繆,在部署工作,提出目標的同時,把“圍繞提升能力,加強政府自身建設”也擺在重要位置,深入開展政務公開,規(guī)范權力運行,進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
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政府工作報告體會發(fā)言篇十一
討論@@市《政府工作報告》發(fā)言提綱(2012年2月29日同志們:今天上午,聽了王市長所作的政府工作報告后,總的感覺是這是一個以科學發(fā)展觀為指導,尊重經(jīng)濟規(guī)律、尊重群眾意愿,符合市情實際的好報告;是一個推動我們@@科學發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告;也是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。《報告》充分肯定了去年的成績,明確提出了今年的任務,內容全面、實事求是、重點突出、措施得力、文字也很精煉,總結成績不夸大不拔高,客觀評價了政府一年來的工作成效,突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔當、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神;分析問題不回避,不掩飾,體現(xiàn)了直面困難、直面挑戰(zhàn)、直面不足的勇氣;安排工作目標明、起點高、思路清,體現(xiàn)了科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的總體思路,整個報告具有很強的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奮。
政收入完成181.8億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20127元,農民人均純收入達到7043元。各項經(jīng)濟指標任務均圓滿完成。這些顯著成就,是在積極應對國內外嚴峻的經(jīng)濟形勢,及時有效處置多個突發(fā)事件,面對諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了市委、市政府駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎,增添了后勁,必將進一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。同時,《報告》指出的問題也非常實在,如產(chǎn)業(yè)結構單一,大項目、好項目不多進展不快,節(jié)能減排壓力較大等,都符合當前形勢,一針見血,抓住了問題的關鍵,我們確實需要在破解這些問題上狠下功夫。
試的勇氣,擴大開放的膽氣,項目建設的力度,產(chǎn)業(yè)轉型的決心,改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心,催人奮進!三是工作安排力度很“強”,既整體推進又重點突破?!秷蟾妗酚?0頁的篇幅和八方面工作對全年的工作做了非??茖W、非常有力的安排,既跳起摸高又切實可行,既有目標任務又有具體路徑,既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整上,一是堅持以煤為基,把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進轉型跨越發(fā)展的重要保障和基礎支撐,繼續(xù)大力推進煤炭產(chǎn)業(yè)新型化,在煤層氣、煤化工、電力等三大產(chǎn)業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項目、好項目,為全市經(jīng)濟轉型發(fā)展提供了堅強保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內知名企業(yè)領銜的新興產(chǎn)業(yè),為全市經(jīng)濟發(fā)展后勁增強活力。三是著力推進園區(qū)建設,高起點規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網(wǎng)等各項基礎設施,積極引進和培育各產(chǎn)業(yè)領域的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時做大做強本土企業(yè),爭取打造一批營業(yè)收入過10億、50億、100億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了市政府大投入、大開放、大建設、大發(fā)展的膽略和氣魄,描繪出了我市綜合經(jīng)濟實力大提高、發(fā)展方式大轉變、城市競爭力大提升的美好藍圖。
四是自身建設要求很“嚴”,既切合實際又激勵奮進。
市政府著眼于特殊時期的特殊使命,從“堅持抓好學習,努力提升素質;堅持依法行政,創(chuàng)造良好環(huán)境;堅持求真務實,狠抓工作落實;堅持廉潔高效,嚴格監(jiān)督考核”四個方面,以硬邦邦的“四個堅持”對政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求,對各級政府的各項工作有著很強的指導意義。比如說,《報告》要求“要大力倡導創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”,“要比激情看干勁,比創(chuàng)新看方法,比作風看落實,比一流看成績”,“請給我結果”,“三只看三不聽”等,都是新時期下新的要求。可以說,這些要求非常嚴格,充分體現(xiàn)了市政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心,不僅是當前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我們做到了這四點,就一定能夠成為適應時代發(fā)展的政府,成為有所作為的政府,成為人民滿意的政府。
這個《報告》為我們描繪了2012年的壯麗藍圖,結合@@實際,我認為,要學習好、貫徹好、落實好報告,應該從以下幾方面加以落實:。
賴,突破常規(guī)思維,走出傳統(tǒng)定勢,敢于想前人所未想,做前人所未做。在體制機制上,凡是政策法律沒有明文禁止,都可以大膽嘗試;凡是有利于@@發(fā)展的事情,都要放手去干;凡是外地加快發(fā)展的成功經(jīng)驗,都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上,要形成鮮明的用人導向和激勵機制,鼓勵干部群眾的首創(chuàng)精神,放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的巨大活力競相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在@@大地充分涌動,以更大的胸襟和擔當,營造支持干事、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進的良好氛圍。
于突破,不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經(jīng)驗所惑;要創(chuàng)新體制機制,放手讓一切資源、資本、技術和人才的活力充分迸發(fā),讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流;要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開明開放、大氣大度,讓@@成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。
炭資源整合成果最大限度轉化成為推動經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力;要突出“項目落地年”這一重點,加大招商引資和項目建設力度;二是在打造農業(yè)亮城方面,要打好農業(yè)農村工作這場硬仗,大力改善農村生產(chǎn)生活條件,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;三是在打造開放尚城方面,要實施好特色魅力城市建設這個戰(zhàn)略,高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理,力爭一年一個新亮點,一年一個新變化;四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發(fā)我市的厚重文化和悠久歷史,一手抓文化事業(yè),一手抓文化產(chǎn)業(yè),全力推進“文化名城”建設,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的質變、文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的邁進。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進“生態(tài)興市”戰(zhàn)略,重點抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”,積極創(chuàng)建省級園林城市和環(huán)保模范城市。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個根本,著力實施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質工程,辦好惠及群眾的實事好事,加強和創(chuàng)新社會管理,抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作,努力為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境。
城建、十大實事”“六十個”重點工程項目,這是全年經(jīng)濟工作的重中之重,我們將迎難而上,狠抓落實,確保不折不扣完成項目建設任務。總之,我們將在在先行先試中不等、不靠、不推、不拖、不怕,有熱度、力度、速度、亮度、大度,力爭在全市轉型跨越發(fā)展中有所擔當,在全省的綜改試驗區(qū)建設中走在前列。以上是我學習王市長報告的一點體會,不妥之處,請批評指正。謝謝大家!
政府工作報告體會發(fā)言篇十二
政府。
旨在總結政府過去一年的工作,對未來一年的工作進行部署,一直以來都是各國媒體了解我國的窗口。下面是本站為大家準備的政府工作報告。
希望大家喜歡!
根據(jù)省市縣的工作要求,認真學習和全面把握《政府工作報告》精神,對于深入貫徹黨的五中全會戰(zhàn)略部署和中央關于今年工作的決策要求,充分認識過去五年我國改革發(fā)展的重大成就和寶貴經(jīng)驗,對于奪取“十三五”開局之年的新勝利,開創(chuàng)現(xiàn)代化事業(yè)新局面,都具有十分重要的意義。新興鎮(zhèn)根據(jù)《松陽縣人民政府辦公室關于轉發(fā)省政府辦公廳開展“20xx年政府工作報告”專題學習及答題活動的通知》組織全鎮(zhèn)干部開展了這次的主題活動。
全鎮(zhèn)干部利用夜學時間和業(yè)余時間,關注中國政府網(wǎng),下載“國務院”客戶端,進入國務院客戶端專題欄目“20xx政府工作報告解讀”學習專題,并參與“測一測,20xx政府工作報告知多少”答題活動。黨委書記周景偉要求全體干部務必高度重視,嚴禁弄虛作假,全員參與。在學習和答題過程中進一步了解和明確今年的形勢和重點任務,開創(chuàng)新興新局面。
活動要求,全體干部在學習和答題之后,借助新興講壇平臺進行交流討論,鞏固學習效果。同時要求,新興鎮(zhèn)小學和新興鎮(zhèn)衛(wèi)生院也積極參與此次學習答題活動。
20xx年的春天,因為兩會的召開變得與眾不同。面對壓力,我們在黨中央的領導下,會克服重重困難,勇往直前?,F(xiàn)在我還是一名預備黨員,但是我已經(jīng)在黨組織的教育下不斷的成熟。我想如果我始終堅持努力,就會取得更大的進步的。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟發(fā)展的部分指標也透出絲絲暖意我們要珍惜好勢頭,滿懷信心闖難關,堅定不移促發(fā)展,抓住時機趁勢而上。
堅持把人民利益放在第一位,著力保障和改善民生。我們把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事,實施積極的就業(yè)政策。全面推進社會保障體系建設,創(chuàng)新驅動發(fā)展。政府工作報告顯示,中國在新常態(tài)下,繼續(xù)完善發(fā)展經(jīng)濟政策,強調不惜一切代價實現(xiàn)經(jīng)濟增長,實現(xiàn)全面建設小康社會。這體現(xiàn)了新常態(tài)下推進供給側改革的工作重點。
我們黨的最大優(yōu)勢是聯(lián)系群眾,最大危險是脫離群眾。我們黨的根基在人民,血脈在人民,力量在人民。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們肩負的重大歷史任務。人民是創(chuàng)造財富的主體。始終堅定信心、始終依靠人民,是我們應對國際金融危機最深厚的力量源泉。要創(chuàng)造條件,充分調動民間的積極性,讓各種智慧源泉充分涌流,讓各種創(chuàng)新活力競相迸發(fā),集中民智、凝聚民力。
一直以來,我都認為自己是一個不斷追求進步的人,盡管我并不十分自信,但我懂得改善自己,提升自己,這也是我想?yún)⒓狱h校學習的初衷。在20xx全國兩會政府工作報告中,對今年政府主要工作提出4方面建議,民生問題所占篇幅長、著墨多。四個方面建議位于報告的第三部分,“以保障和改善民生為重點,全面提高人民物質文化生活水平”所占篇幅最長,約20xx字。
報告還特別強調減少能源消耗,著重解決和減少中國面臨的嚴重空氣、土壤和水污染。“要順應人民群眾對美好生活環(huán)境的期待,大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護?!薄吧鷳B(tài)環(huán)境關系人民福祉,關乎子孫后代和民族未來。”
人民是創(chuàng)造財富的主體。始終堅定信心、始終依靠人民,是我們應對國際金融危機最深厚的力量源泉。要創(chuàng)造條件,充分調動民間的積極性,讓各種智慧源泉充分涌流,讓各種創(chuàng)新活力競相迸發(fā),集中民智、凝聚民力。
改革和發(fā)展從來都不是一帆風順的。新中國成立60年尤其是改革開放30年的歷程,就是一次次戰(zhàn)勝艱難險阻、一次次經(jīng)受嚴峻考驗的過程。知難不難,不論是國家還是企業(yè)、個人,面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn),都要有一股韌勁兒,有一股闖勁兒,有一種必勝的信念,一種不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑的精神,千方百計尋求科學發(fā)展之路、民族復興之路。
供給側改革對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展至關重要。政府要管好用好政府資金,大力轉變發(fā)展方式,加快結構調整和自主創(chuàng)新,使4萬億投資最大限度發(fā)揮效力;要持續(xù)改善消費環(huán)境,培育消費熱點,盡最大力量釋放居民消費潛能。不斷提高人民生活水平,是發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點。要集中力量優(yōu)先安排民生工程,多關心群眾生活,解決群眾困難,使擴內需、保增長的過程同時成為擴就業(yè)、保民生的過程。
“不須迎向東郊去,春在千門萬戶中。”只要全國人民和衷共濟,迎難而上,我們一定能走出低谷,迎來滿目春光,中國經(jīng)濟必將在科學發(fā)展的道路上邁出更加穩(wěn)健的步伐。望通過自己的一言一行,鼓勵百姓、教育百姓、融入百姓,從而為我國特色社會主義建設添磚增瓦!我對此充滿相信,我向黨組織保證,我一定會嚴格要求自己,從小事做起,認認真真學習踏踏實實做事,希望能夠早日通過考驗。
日前,國務院在中南海主持召開座談會,在全國兩會召開前聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。這是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要體現(xiàn),是國務院的一條重要工作規(guī)則,有利于達成廣泛共識、凝聚社會力量。希望大家暢所欲言。
在發(fā)言中,大家認為,去年,中共中央、國務院積極應對國際國內紛繁復雜的困難和挑戰(zhàn),堅持穩(wěn)中求進、堅持改革創(chuàng)新,我國經(jīng)濟社會在新常態(tài)下實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,主要指標處在合理區(qū)間,成績有目共睹。同時,與會人員對做好今年政府工作提出了意見和建議。
民革中央主席萬鄂湘說,要運用法治思維,進一步提高簡政放權實效。民盟中央主席張寶文提出,要促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、完善養(yǎng)老服務體系。民建中央主席陳昌智就健全多層次資本市場體系,服務實體經(jīng)濟發(fā)展談了看法。民進中央主席嚴雋琪說,實施“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,必須破除跨區(qū)域合作的體制機制障礙。農工黨中央主席陳竺對推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加大公共產(chǎn)品和公共服務供給、著力改善民生提了意見。致公黨中央主席萬鋼提出,要加強改革開放中的人才引進工作,完善支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施。九三學社中央主席韓啟德說,要切實落實科技體制改革重大舉措,提高財政投入效率。臺盟中央主席林文漪提出,要全方位推進理論、技術、管理等創(chuàng)新,迎接新技術革命。全國工商聯(lián)主席王欽敏說,要更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。無黨派人士代表就促進企業(yè)和農業(yè)走出去提出了建議。
會上,仔細傾聽,不時與大家深入交流。聽完發(fā)言后,感謝各民主黨派、全國工商聯(lián)、無黨派人士一直以來對政府工作的支持。他說,大家的發(fā)言對做好政府工作很有啟發(fā)、很有幫助,國務院將認真研究采納。政府要依法有效施政,妥善應對好面臨的各種困難和挑戰(zhàn),必須加強政府與各民主黨派、全國工商聯(lián)、群眾團體等的溝通協(xié)作,廣泛聽取社會各界意見,同舟共濟、形成合力,緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心,加快轉變發(fā)展方式,推進科學發(fā)展,促進經(jīng)濟提質增效升級和社會文明進步。
國務院副張高麗、劉延東、汪洋、馬凱,中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭,國務委員楊晶、楊潔篪、郭聲琨、王勇,全國政協(xié)副主席羅富和、周小川、王正偉、齊續(xù)春、陳曉光、馬培華、劉曉峰出席座談會。
政府工作報告體會發(fā)言篇十三
上午xx市長所作的報告,站位高遠、立意深邃,總結回顧實事求是,分析形勢入木三分,部署工作舉措得力,文字表述言簡意賅,是一個高含金量、高水平的報告。讓我們深受啟發(fā),倍受震撼。萬市長的報告,猶如在我們耳邊吹響了嘹亮的號角。一是吹響了破曉的“黎明號”?!皒xxx”橫空出世,直至在全市高高樹起,這是市委、市政府集體智慧的結晶。高舉“xxxx”旗幟,就像清晨的號角,再次喚醒了夢中人?!皒xxx”號角的響起,預示著xx在區(qū)域競爭中不走尋常路,它為xx的發(fā)展樹起又一塊獨特的招牌,它為xx的崛起印制了又一塊靚麗的名片,這將對于xx的迅猛發(fā)展影響深遠。二是吹響了動員的“集結號”?!叭蓖?,三路并進,實現(xiàn)xx跨越崛起的發(fā)展路徑,既體現(xiàn)了市委、市政府對科學發(fā)展觀的客觀要求的把握,也體現(xiàn)了對市情的把握,更符合全市人民的殷切希望?!叭蓖桨l(fā)展號角的響起,如同下達發(fā)起戰(zhàn)斗的動員令,必將凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集結全市人民,在市委、市政府的帶領下,樹穩(wěn)旗幟,齊心協(xié)力、步調一致,早日實現(xiàn)xx崛起,盡快邁進小康社會。三是吹響了攻堅的“沖鋒號”。加快建設實力xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx,力爭綜合實力排在全省同類城市前列的奮斗目標,與時代合拍,與人民合心。建設“四個xx”號角的響起,意味著市委、市政府勇立潮頭爭一流的精神區(qū)位。令人鼓舞、催人奮進,沖浪搏擊、奮勇當先。
過去五年,xx經(jīng)濟的發(fā)展我們有目共睹,xx社會的變化令人賞心悅目,改革發(fā)展的各項成果普惠全市民眾,人民群眾歡欣鼓舞。這五年,xx的經(jīng)濟發(fā)展可以說是xx和xx經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。xx鎮(zhèn)版圖面積235平方公里,人口4.3萬人,2007-2010年連續(xù)四年被評為“xx市十強工業(yè)重鎮(zhèn)”,其中2007年位居第五,2008年位居第四,2009年和2010年名列第三。2011年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元,增加值24億元,財政收入8600萬元,同比分別增長25%、41.2%、28.6%和21%。城鎮(zhèn)居民人均支配收入和農民人均純收入分別達到13035元和7866元,年均分別增長10%和9.5%。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,社會事業(yè)、人民生活、黨的建設等方面也取得了全面進步。
功便是過,平庸便是錯”這句話的責任和擔當?;厝ヒ院?,我們將結合xx實際,下氣力打好“三大戰(zhàn)役”。
爭每年都有2個5000萬元以上項目開工建設,加快培植新興產(chǎn)業(yè)。力爭在“十二五”期間,新上項目30個以上,其中億元項目10個以上,每年引進市外境內資金5億元以上。
二是打好園區(qū)的“陣地戰(zhàn)”。江北工業(yè)園是xx工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的大陣地,我們將堅持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則,按照“產(chǎn)業(yè)定位高、轉型標準高、項目檔次高、綜合效益高”的要求,全力以赴推進xx江北工業(yè)園建設,打造xx工業(yè)新一輪大發(fā)展的核心引擎。本著“突出重點、突出特色、科學規(guī)劃、合理分區(qū)”的思路,建好“一園兩區(qū)”,即:以鄂中化工、晉煤金楚、凱龍化工、春祥化工等骨干企業(yè)為依托的精細化工產(chǎn)業(yè)園;以鐘廈水泥等骨干企業(yè)為依托的建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū);以金祥半軸等骨干企業(yè)為依托的機電產(chǎn)業(yè)集中區(qū),園區(qū)以外不再新上項目。力爭五年內,園區(qū)建成面積達到7萬平方公里,園區(qū)內規(guī)模企業(yè)達到50家,億元企業(yè)達到20家,銷售收入突破150億元。
調。優(yōu)化和儲備工業(yè)用地,降低用地成本;科學規(guī)劃,合理布局工業(yè)園區(qū)電網(wǎng);積極創(chuàng)建金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進銀企合作。將繼續(xù)加強品牌培育。讓一批基礎素質好、競爭能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的企業(yè)做大做強;讓一批后勁潛力足、行業(yè)能領先、發(fā)展優(yōu)勢明顯的企業(yè)迅速發(fā)展成長為區(qū)域龍頭。
我堅信,有xx、xx兩級市委、市政府堅強有力的領導,經(jīng)過不懈努力,我們一定能夠讓xx這個老工業(yè)重鎮(zhèn)煥發(fā)出新的光彩,一定能為建設“四個xx”作出更大的貢獻!一定能讓“xxxx”旗幟插出全省,叫響全國。
政府工作報告體會發(fā)言篇十四
3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作了政府工作報告。政府工作報告語言簡潔樸實,接地氣,其中不乏妙語和妙喻。
“看不見的手”和“看得見的手”李克強在政府工作報告中指出,要著力深化改革開放,激發(fā)市場活力和內生動力。在國內外環(huán)境錯綜復雜、宏觀調控抉擇兩難的狀況下,要深處著力,把改革開放作為發(fā)展的根本之策,放開市場這只“看不見的手”,用好政府這只“看得見的手”,促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
“定心丸”去年上半年,出口大幅波動,經(jīng)濟持續(xù)下行,中央財政收入一度出現(xiàn)多年少有的負增長,銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高,國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟可能“硬著陸”的聲音。李克強在政府工作報告中說,針對這種狀況,中國堅持實施用心的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不采取短期刺激措施,不擴大赤字,不超發(fā)貨幣,而是增加有效供給,釋放潛在需求,沉著應對市場短期波動,保障經(jīng)濟運行不滑出合理區(qū)間,讓市場吃了“定心丸”,成為經(jīng)濟穩(wěn)中向好的關鍵一招。
“約法三章”李克強在政府工作報告中說,全面貫徹中央八項規(guī)定精神,開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,嚴格執(zhí)行“約法三章”。中央國家機關“三公”經(jīng)費減少35%,31個省份本級公務接待費減少26%。加大廉政建設和反腐敗工作力度,一批違法違紀分子受到懲處。
“壯士斷腕”和“背水一戰(zhàn)”在談到深化改革時,李克強說,改革是最大的紅利。當前改革已進入攻堅期和深水區(qū),務必緊緊依靠人民群眾,以“壯士斷腕”的決心、“背水一戰(zhàn)”的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經(jīng)濟體制改革為牽引,全面深化各領域改革。要從群眾最期盼的領域改起,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,用心推進有利于結構調整的改革,破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,讓公平正義得以彰顯,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
“金融活水”在談到深化金融體制改革時,李克強用“水”和“樹”妙喻金融和實體經(jīng)濟之間的關系。李克強說,要繼續(xù)推進利率市場化,擴大金融機構利率自主定價權。持續(xù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,擴大匯率雙向浮動區(qū)間,推進人民幣資本項目可兌換。穩(wěn)步推進由民間資本發(fā)起設立中小型銀行等金融機構,引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務機構。建立存款保險制度,健全金融機構風險處置機制。實施政策性金融機構改革。加快發(fā)展多層次資本市場,推進股票發(fā)行注冊制改革,規(guī)范發(fā)展債券市場。用心發(fā)展農業(yè)保險,探索建立巨災保險制度。促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調機制,密切監(jiān)測跨境資本流動,守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農”等實體經(jīng)濟之樹。
“四兩撥千斤”李克強說,要把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵。加快投融資體制改革,推進投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項目,優(yōu)化投資結構,持續(xù)固定資產(chǎn)投資合理增長。中央預算內投資擬增加到4576億元,重點投向保障性安居工程、農業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領域,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。
“舌尖上的安全”李克強在政府工作報告中說,要健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守法規(guī)和標準,用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。
“向污染宣戰(zhàn)”生態(tài)禮貌建設關系人民生活,關乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。李克強在政府工作報告中說,要出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點,以細顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標車和老舊車600萬輛,在全國供應國四標準車用柴油。實施清潔水行動計劃,加強飲用水源保護,推進重點流域污染治理。實施土壤修復工程。整治農業(yè)面源污染,建設秀麗鄉(xiāng)村。要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。
這是一次踐行群眾路線的會議。這次政協(xié)會議提案征集過程中,省政協(xié)和大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)等聯(lián)合開通的“民聲連線”工作搞的十分熱情、細致、規(guī)范,真正傾聽了百姓心聲、呼聲。省政協(xié)辦公廳約請23位政協(xié)委員公開個人信息和所關注的社會熱點,代轉“百姓提案”,十分方便群眾和政協(xié)委員的溝通、聯(lián)系。
這是一次簡樸莊重的會議。第一次參加省政協(xié)會議,撲面而來的是一股簡樸、清新之風。早上參加開幕式時出租車師傅“這次會議沒有清道封路,處處想到老百姓了,十分好”一句話,我深有同感,特意留意了交通問題,發(fā)現(xiàn)會場附近道路通暢,沒給群眾通行造成不便;會場也沒有花草裝飾,整個開幕式僅僅50分鐘結束,會議材料也十分簡潔,但資料十分厚實,2份會議文件總共22頁,實事求是講了許多關系我省經(jīng)濟文化社會建設的大事、要事,講的事情都十分實在。
這是一次為群眾解決大事和小事的會議。大會不僅僅用很大篇幅強調民生議政,著眼大的民生問題,解決關系山東群眾長遠發(fā)展、長遠利益的大事,大會還專門關注民生小事、特殊群體民生,個性是將民生連線中群眾心聲、呼聲收集整理成冊子,并向委員發(fā)放,“聽民聲,為民事”。
我相信,好的開端是成功的一半。作為一名學生,我十分期盼、十分堅信這次會議必須是成功的大會,是一次推動文化強省建設、推動中華文化標志建設的會議。是一次推動經(jīng)濟強省建設、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的會議。
作為大學生,就像報告就說的困難會很多,今后在學習和生活中遇到很多困難,要以冷靜樂觀的心態(tài)去應對,努力學習科學文化知識,同時具備生態(tài)道德。增強民族認同感,進行民族精神教育,把個人價值與社會價值相結合。
政府工作報告體會發(fā)言篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
聽了x區(qū)長代表區(qū)政府作的《政府工作報告》,深受啟發(fā)、深受鼓舞。個人感到,《報告》通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話、重要指示精神,回顧上一年工作實事求是、客觀實在,分析問題深刻透徹、直指核心,部署工作統(tǒng)攬全局、立意高遠,是一個高舉旗幟、把握大勢、團結鼓勁、催人奮進的好報告,具有很強的全局性、前瞻性、指導性和可操作性,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展擘畫了藍圖,指明了方向。具體可以概括為以下幾個特點:
一是總結成績恰如其分。報告簡明扼要,主要用事實、數(shù)據(jù)加以說明,著重對過去一年全區(qū)在抗擊疫情、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、改革開放、城市建設、民計民生等方面取得的突出成績,概括既真實全面,又客觀實在。充分表明區(qū)政府具有較高的執(zhí)政能力、應對復雜局面的駕馭能力,更體現(xiàn)了區(qū)政府以人為本、腳踏實地、奮發(fā)有為的實干精神。
二是發(fā)展目標求真務實?!秷蟾妗诽岢龅摹笆奈濉苯?jīng)濟社會發(fā)展目標,始終緊扣中央和自治區(qū)、市、區(qū)委決策部署,堅持把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié),重點圍繞打造“四個基地”、建設“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”,提出的經(jīng)濟發(fā)展預期目標體現(xiàn)出穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,主線明朗、思路清晰,高屋建瓴、切實可行,完全符合xx區(qū)的發(fā)展實際,充分體現(xiàn)了區(qū)政府一切從實際出發(fā)、與時俱進的工作態(tài)度和決策力度。
三是發(fā)展舉措扎實有力。報告提出今年工作要在加強項目建設、提升產(chǎn)業(yè)水平、推進改革開放、改善人居環(huán)境、加強社會治理、提升政府效能等六個方面入手,重點圍繞擴大有效投資、支持民營經(jīng)濟、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點,通過抓重點帶全局,為全區(qū)“十四五”開機奠定了堅實基礎。
這次會后,我們將緊密結合西城實際,全面落實大會各項部署要求,以打造“四個基地”、建設“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”為目標,統(tǒng)籌推進項目建設、招商引資、改善環(huán)境、加強民生、社會治理等工作,把報告的指示精神融匯到街道經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,突出抓好四個方面的工作:
一是加大征地拆遷力度,全力推進項目建設。主動擔當作為,緊盯時間節(jié)點,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),全力推進3、4、5、7地塊,市醫(yī)院等項目建設征地拆遷工作,為重點項目建設順利實施和城市形象品質提升鋪路開道、掃清障礙。
二是加強招商引資力度,著力擴大有效投資。發(fā)揮街道招商攻堅隊作用,謀劃制定招商引資考評制度,緊密結合我區(qū)實際,積極爭取上級各項支持政策,不斷拓寬招商渠道,力爭洽談一批新項目。
三是改善人居環(huán)境,夯實振興發(fā)展基礎。緊緊圍繞中央一號文件要求,結合城鄉(xiāng)精細化管理“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制和“六個零容忍、十二個嚴管理”考評制度,著力開展人居環(huán)境提升行動,加大重點路段沿線環(huán)境衛(wèi)生、違法建設、違規(guī)牌匾、戶外圍擋等方面整治力度,積極開展鄉(xiāng)風文明行動,不斷鞏固擴大生態(tài)文明建設成果,夯實夯牢振興發(fā)展基礎。
四是強化社會治理,不斷改善民生福祉。在統(tǒng)籌推進疫情防控的基礎上,堅持以網(wǎng)格精細化治理為主線,將網(wǎng)格延伸至安全生產(chǎn)、市域治理、民族團結、掃黑除惡、矛盾調解等各個方面,加強網(wǎng)格隊伍培訓,強化問題在一線解決、末端處理,不斷提升網(wǎng)格化解問題能力。
政府工作報告體會發(fā)言篇十六
在第十六屆人民代表大會第一次全體會議上,莫拉力〃阿不都滿金同志代表新源縣第十五屆人民政府作了縣人民政府工作報告。
報告回顧了過去四年全縣各族干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程;肯定了我縣在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)的改革和發(fā)展中面臨的困難和問題。
明確了今后五年將進一步加快新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程,在調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、深化改革、保障民生等方面開拓創(chuàng)新、科學跨越,推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路;提出了強化基礎設施建設、加快新型工業(yè)化進程以及新農村建設等九個方面的舉措。
現(xiàn)在,我們對這個報告進行審議,請大家踴躍發(fā)言。各代表開始發(fā)言。
張書記總結發(fā)言:
政府工作做得很好、報告寫得很實!我認為報告立意高遠,主題鮮明,思路清晰,目標明確,催人奮進。
在報告回顧過去幾年的工作中,我總結了以下幾個特點:
一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作,內容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實不夸大。
二是“快”。我縣近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人,gdp突破50億,城鎮(zhèn)居民可支配收入達到11300元,農牧民人均純收入達到7030元,全縣各項重要經(jīng)濟指標增幅基本都超過一倍;基礎設施建設力度大、速度快,每位群眾都能切身感受到我們的新源每天都有新變化,越變越美麗。
三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,我們不但追求速度,更要求質量,實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施,使人民群眾享受的公共服務越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年,國家大事多、喜事多,新疆維穩(wěn)的形勢一度十分緊張,縣委、政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府,一個有勇氣、有責任、有擔當?shù)恼?BR> 在今后五年的工作的論述中,我認為,發(fā)展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容,有三個方面的內容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談談自己的感受和想法。
一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、三產(chǎn)業(yè)。到2015年,第一產(chǎn)業(yè)增加值達到31.86億元。強化基礎設施建設,著力改善民生,尤其是提出的以建設“伊犁河谷次中心城市”為目標,以提高城鎮(zhèn)承載力和人口聚集力為重點,高起點定位、高水平規(guī)劃、高標準建設、高效能管理,到2015年,縣中心城區(qū)規(guī)模達到20平方公里、10萬人以上,打造“生態(tài)、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現(xiàn)代化城市的目標,立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求,又是推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
《報告》結合新源實際,從小的方面上看,有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看,第二部分有八個方面指向改善民生,如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會保障等與老百姓生活密切相關的各個方面,涵蓋了全縣人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。制定的具體措施,體現(xiàn)了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領著全縣干群的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風是保障,確保工作目標圓滿實現(xiàn)。
展政務公開,規(guī)范權力運行,進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我縣今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了縣政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心,凸顯出縣政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
政府工作報告體會發(fā)言篇十七
各位領導、同志們:
大家好,下面我談幾點。
體會。
聽了xx省長所作的《政府工作報告》,感覺鏗鏘有力、字字千斤、催人奮進,是一個求真務實、繼往開來、提神振氣的好報告,我完全贊成主要有三點體會:一是總結成績“鼓士氣”報告客觀總結了去年成績,可以說殊為不易、來之不易,新舊動能轉換取得實質性進展,生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化,各項工作取得階段性成果,體現(xiàn)了越是艱險越向前的擔當和韌勁兒,讓基層干部群眾深感振奮和鼓舞二是描繪藍圖“顯大氣”報告站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了今后五年要高水平建設xx的新篇章,報告布局今年發(fā)展,提出了“六個堅持”“六項任務”,發(fā)展藍圖明確清晰,思路目標務實創(chuàng)新,路徑措施科學有力,順應了人民群眾的新期盼,落實了高質量發(fā)展的新要求,彰顯了xx強烈的責任擔當三是發(fā)展舉措“接地氣”報告著眼新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,對今年工作“十項任務”的安排,既符合中央精神又符合省情、基層實際,既系統(tǒng)周密又重點突出、暖心親民,既有一個個“戰(zhàn)役”的組織又有一件件民生實事的落地,為我們指明了工作著力點和突破點,具有很強的指導性和操作性。
大氣、水和環(huán)境綜合治理成效考核獲得三個“優(yōu)秀”,獲評xx省城鄉(xiāng)有機物廢棄物資源化利用示范市。六是干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。當前全市上下心齊勁足、風清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神空前高漲,匯聚起了奮進“十四五”、揚帆新征程的強大合力。
報告就是進軍號角,就是奮進鼓點。為深入貫徹落實好“兩會”精神,圍繞省委“xx”部署,結合實際,我們準確把握新目標、新要求,明確了把“xx”發(fā)展戰(zhàn)略作為當前和今后一個時期的工作主題主線,確保干在實處、走在前列,爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流,努力在全省社會主義現(xiàn)代化建設新征程中,展現(xiàn)更多擔當、實現(xiàn)更大作為、作出更多貢獻。
一、進一步融入國家戰(zhàn)略。搶抓全省xxx發(fā)展機遇,對接新發(fā)展布局,精準捕捉招商信息,在產(chǎn)業(yè)鏈互補、創(chuàng)新鏈協(xié)同、供應鏈優(yōu)化等方面,更高水平承接優(yōu)質溢出資源。把服務全省xx建設作為重中之重,積極參與基礎設施工程、生態(tài)環(huán)境共建,搭建產(chǎn)業(yè)轉移和高新技術轉化孵化承接平臺。推進體育器材產(chǎn)業(yè)與冬奧會、全民健身活動緊密銜接,借勢發(fā)展奧運經(jīng)濟、冰雪產(chǎn)業(yè),鼓勵有實力的體品企業(yè)開發(fā)冰雪運動產(chǎn)品,向高端冰雪裝備制造轉型。
二、進一步強化創(chuàng)新引領。堅持優(yōu)存量、擴增量統(tǒng)籌發(fā)力,圍繞補鏈延鏈強鏈,聚焦高能級項目,形成不間斷招商攻勢,著力打好項目投資“接力賽”、優(yōu)質服務“對標賽”、項目招引“擂臺賽”,在項目建設上實現(xiàn)大突破。堅持科技引領、質量先行、標準帶動,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、特色產(chǎn)業(yè)提質提效。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯大工程,謀劃實施大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等重大科技項目,加快納米產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)園。實施開發(fā)區(qū)提升工程,做大做強核心區(qū),培育一批“鎮(zhèn)園之寶”,打造充滿活力、服務優(yōu)質、產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)境一流的高品質開發(fā)區(qū)。
持續(xù)推進“放管服”改革,實行“保姆式”代辦、“承諾制”審批,有效解決政策難點、執(zhí)行堵點、監(jiān)管盲點、服務痛點,以敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試精神,激發(fā)xx跨越趕超的強勁動力。深入開展營商環(huán)境提升年活動,完善企業(yè)訴求快速響應機制,在全省全國叫響投資環(huán)境品牌,讓一流營商環(huán)境成為xx最大競爭優(yōu)勢,真正成為營商成本的“洼地”、政策服務的“高地”、投資創(chuàng)業(yè)的“福地”。
工作。
高地。
發(fā)展新征程中再創(chuàng)佳績、勇當先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
政府工作報告體會發(fā)言篇十八
各位代表、同志們:
剛剛過去的一年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是我鎮(zhèn)經(jīng)受嚴峻考驗、穩(wěn)步轉型發(fā)展的重要一年。會議的目的是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平重要講話精神,全面總結今年以來全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,深入分析當前形勢,研究部署明年工作,進一步動員各級黨組織和廣大干部群眾,以更大的決心、更足的干勁、更實的舉措,搶抓機遇,趁勢而上,滿懷豪情,勇創(chuàng)偉業(yè),走出了一條既打牢經(jīng)濟基礎、又彰顯特色優(yōu)勢、更增進民生幸福的科學發(fā)展之路。
現(xiàn)在,我代表中共余東鎮(zhèn)向大會作工作報告,請予審議,并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。
一、回眸2014,全鎮(zhèn)干群同心合力,取得諸多發(fā)展新業(yè)績。
一是立足實際,進位趕超,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.3億元,同比增長12.5%;完成財政總收入7000萬元,其中地方一般預算收入6300萬元,同比增長50%;農民人均收入達到18000元,同比增長13%;完成固定資產(chǎn)投資15.74億元;引進市外稅收1100萬元。在全市季度八項經(jīng)濟競賽中皆取得了優(yōu)異成績,尤其是財政收入、工業(yè)經(jīng)濟、項目建設等剛性指標創(chuàng)歷史新高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組中增幅排名第一。在全市年終考核中,分別獲得等榮譽稱號。
(一)工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進。面對復雜嚴峻的國內外經(jīng)濟形勢,我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展曾一度下行壓力加大,不少企業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展困境。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住“百日競賽”的契機,堅定加快發(fā)展的信心和決心,打好持續(xù)下滑的狙擊戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)了工業(yè)應稅銷售扭負為盈的目標。全年實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值47億元,銷售收入億元,利稅億元,分別增長25.5%、8%和22.9%。實現(xiàn)工業(yè)入庫稅金萬元,占年計劃的%;實現(xiàn)工業(yè)應稅銷售12億元,占年計劃的86%。主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
1、項目建設成效明顯。全鎮(zhèn)共實施超千萬項目19個,計劃總投資8.6億元,其中新建項目12個,續(xù)建項目3個,已竣工項目5個??偼顿Y8000萬元的太一道具項目、總投資1.2億元希諾二期、總投資1.02億元新亞鎳網(wǎng)三個項目分別參加了市項目集中開工。
2、招商引資穩(wěn)步推進。放大區(qū)位人文、市鎮(zhèn)互動、政策功能、資本轉移四大優(yōu)勢,組建了專職的招商小分隊赴上海、蘇南等熱點地區(qū)招商。聘請了全鎮(zhèn)100多位在外能人作為招商顧問,廣泛收集信息。利用新上海企業(yè)家俱樂部這個平臺舉行了投資說明會,取得了非常好的影響力和效果。同時,大力推進“二次開發(fā)”、“騰籠換鳳”,對三輪時裝公司、原尚余制衣廠兩個地塊進行整合,盤活存量土地25.7畝。全年完成合同利用外資1487萬美元,占年計劃的123%;完成實際到帳外資690萬美元,占年計劃的86.2%。
3、服務意識不斷增強。深入開展掛鉤聯(lián)系、結對幫扶、銀企合作、“服務企業(yè)百日行”等活動,努力營造“親商、安商、富商、助商”的良好氛圍。幫助希諾公司成功引進了復旦大學新材料實驗室車仁超教授共同開發(fā)納米銀杯項目,新興特種成功引進南京大學國家千人計劃阮剛教授,并簽訂合作協(xié)議。全力推進獎牌企業(yè)做強龍頭,規(guī)模企業(yè)修壯龍身,中小企業(yè)拉長龍尾,為實現(xiàn)今年“一金一銀三銅”的獎牌企業(yè)新布局奠定了堅實基礎。
(二)現(xiàn)代農業(yè)彰顯特色。依托萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的規(guī)模、品牌、科技、人才疊加優(yōu)勢,不斷提升現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。全年新建種養(yǎng)殖及休閑項目18個,上報完成固定資產(chǎn)總投資1億元,其中1000萬元以上投資項目3個,即孝德樂農莊、東方雁羊場、青山現(xiàn)代農業(yè)園區(qū);500萬元以上投資項目2個,即鳳凰島綜合養(yǎng)殖場、長圩現(xiàn)代農業(yè)服務中心。結合投資1057.98萬元農資開發(fā)項目,重點推進省級“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地項目和省級園藝標準園區(qū)的建設項目。建成永久性蔬菜生產(chǎn)基地6600畝,新申報無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地4500畝、無公害水產(chǎn)品4個,無公害蔬菜產(chǎn)地3000畝、無公害農產(chǎn)品13個。深入推進農民專業(yè)合作組織建設,不斷壯大農村集體經(jīng)濟收入,積極申報一事一議財政獎補項目12個,目前已進全面完工。
(三)三產(chǎn)經(jīng)濟更加活躍。深入挖掘利用古鎮(zhèn)歷史文化優(yōu)勢,加快推進旅游景區(qū)建設,進一步提升旅游的文化內涵和深度。以鳳城佳苑為代表的房地產(chǎn)業(yè)形勢喜人。全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值實現(xiàn)億元,比去年同期增加%;完成固定資產(chǎn)投資100萬元以上的服務業(yè)經(jīng)營性項目14個,總投資3.23億元。同時,制定出臺了一系列政策措施,全力助推民營經(jīng)濟發(fā)展,完成新增批零住餐企業(yè)申報6家,限上重點服務業(yè)企業(yè)申報4家。
(四)建筑經(jīng)濟重鑄輝煌。成立海門市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)協(xié)會,積極引導建筑企業(yè)在市場的大潮中,進一步調整經(jīng)營戰(zhàn)略,搶抓發(fā)展機遇,提升企業(yè)資質,擴大市場影響,走多角度、立體化、全方位發(fā)展之路。新路達公司承建的上海市閘北區(qū)文化廣場項目榮獲“魯班獎”。2014年實現(xiàn)了建安產(chǎn)值超19.2億元,同比增長48%,極大增強了增強余東建筑業(yè)核心競爭力和市場拓展能力。
二是因勢利導,多措并舉,中心鎮(zhèn)建設取得新成效。
緊緊圍繞市委、市政府提出的“五中心一片區(qū)”的戰(zhàn)略部署,以中心鎮(zhèn)區(qū)建設為切入點和主抓手,積極推動“城鄉(xiāng)質態(tài)、民生質量”同步提升,建設勢頭發(fā)展良好。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善。確立了“規(guī)劃先行、注重特色、遠近結合、協(xié)調發(fā)展”的理念,委托揚州大學設計院反復修編總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)保護規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃以及綠地、交通、工業(yè)園區(qū)等專項規(guī)劃,精心打造一個經(jīng)濟發(fā)展與文化延續(xù)、城鎮(zhèn)建設與原生態(tài)完美融合的宜居、宜業(yè)、宜游的中國歷史文化旅游名鎮(zhèn)初具形態(tài)。
(二)城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力開展“基礎項目建設年”活動,穩(wěn)步推進鎮(zhèn)區(qū)水網(wǎng)改造工程、南北路燈亮化工程、綠化修補工程、鳳城農貿市場升級改造工程、文化活動中心建設工程、1000平方米以上文化廣場工程、育才路建設工程、老通呂公路大修工程、樹勛片公交線路道路橋梁達標工程等。推進了“一個舒適宜居的居民小區(qū)”的建設,新開工的面積達1萬平方米。開展了“五整治、三建設”活動,加強了垃圾處理站站、污水處理廠的監(jiān)管力度,城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境進一步改善。與此同時積極申報上級水利部門的各類項目,成功獲得運鹽河護坡修復工程等2個項目即將進入設計施工階段。
(三)古鎮(zhèn)發(fā)展取得實效。完成了南城門遺址修繕工程、古鎮(zhèn)牌樓牌坊建設工程,籌建了古鎮(zhèn)修繕推進工作委員會(民間推進組織、民間能工巧匠隊伍、先行修繕地段確定),啟動了余東劇場修復工程、石板街南延段工程,并完成郭利茂銀樓等相關景點圖紙設計工作。
(四)園區(qū)建設快速推進。以規(guī)劃為先導,拉開整體框架,尋求錯位發(fā)展,沿湯正公路兩側建立工業(yè)長廊。重點投資了3500萬元實施人民路南延、希諾路東延工程,在大興河上架設橋梁,建成以后道路縱橫交錯,基礎設施完善,環(huán)境優(yōu)美整潔,配套服務到位,將成為興辦大工業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)、開拓大市場的最佳承載地。
三是民生為本,全面推進,社會事業(yè)再上新臺階。
始終堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民群眾共享的理念,各項事業(yè)齊頭并進。
(一)新農村建設成效明顯??偼顿Y超200多萬重點推進了新河、啟勇、旭宏等6個重點村和12個一般村水利疏浚施工,完成12個村一事一議財政獎補道路建設14.3公里,改建水泥混凝土農路40公里,農橋11座。開展了環(huán)境整治突擊月活動,建立了“四位一體”長效化管理機制,在全市農村環(huán)境工作會議上做了交流發(fā)言。加快推進了省級農村公路提檔升級示范段工程,創(chuàng)造海門交通史上的新記錄,南通于7月24日在我鎮(zhèn)召開了農路推進現(xiàn)場會,并作為施工樣板和教程在全省予以推廣。
(二)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,不斷加大教育投入,繼續(xù)實施校安工程,對余東初中教學樓、實驗樓,樹勛小學教學樓進行加固改造。投資160余萬元實施余東中學塑膠跑道工程,目前已經(jīng)接近尾聲。
(三)文化事業(yè)持續(xù)繁榮。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“八個一”和村文化陣地“六個一”工程建設。積極組織開展“海門之夏”、激情江海風、啟鳳街社區(qū)文化節(jié)等活動。余東小學雛鳳班少兒京劇大放異彩,在江蘇省第六屆中小學生藝術節(jié)現(xiàn)場決賽中榮獲金獎。成立了余東鎮(zhèn)文聯(lián),新建了文化活動中心,舉辦了鳳城講堂、道德講堂活動,創(chuàng)辦了鎮(zhèn)級刊物《鳳城苑》,進一步豐富了文化活動載體。
(四)人口和計劃生育工作深入推進。認真落實計劃生育綜合治理責任制,強化對流動人口的管理和服務,嚴格控制早婚早育,堅持現(xiàn)行計劃生育政策,穩(wěn)定低生育水平。
(五)社會保障體系逐步健全。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,居民養(yǎng)老保險參保率達到95%,基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%;鞏固和發(fā)展農村新型合作醫(yī)保,群眾參保率達到99%以上。足額發(fā)放優(yōu)撫金、救助金、尊老金。投資200萬元利用原木樁港小學閑置教學大樓進行敬老院改造擴建,順利通過省檢查組的驗收。
(六)社會管理創(chuàng)新取得實效。依靠“一套機制”,“兩大保障”,呈現(xiàn)“三大亮點”,以“四項工作”為重點,不斷強化保一方平安的政治職責。全年無越級上訪、無矛盾糾紛上交、無重大案件發(fā)生、無社區(qū)矯正對象脫管,政法各項工作獲得上級相關部門領導的肯定。
四是務實奮進,著力創(chuàng)新,黨的建設呈現(xiàn)新面貌。
(一)加強黨委自身建設。充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用,抓好黨委中心組學習、專題學習、科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等學習實踐活動。嚴格按照中央和省委關于民主生活會制度的有關規(guī)定,以貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定的情況為重點,開展批評和自我批評,相互診脈,互相幫助,促進共同提高。
(二)加強基層組織建設。構建“五位一體”的黨組織新機制,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責任崗、黨員爭創(chuàng)先鋒等活動。抓好基層黨建示范點建設,培樹創(chuàng)先爭優(yōu)典型,并對樹立起來的先進典型,采取全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳推介,使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣、干有方向、趕有目標。同時,抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作,按照成熟一個、發(fā)展一個的原則,全鎮(zhèn)今年共發(fā)展黨員18名,為黨的肌體注入了新鮮血液。
(三)加強活動載體建設。開展了“黨員提質1+1”、“五走進五集中”和“五好五多”雙競賽等專題活動,營造全鎮(zhèn)黨員干部積極向上的濃厚氛圍。同時,舉辦了“道德講堂“和“鳳城講堂”,創(chuàng)辦了《鳳城苑》期刊,成為展示古鎮(zhèn)文化內涵、提升黨員干部能力的一個重要平臺,也是黨委、政府與群眾之間溝通信息、交流思想的重要紐帶。
(四)加強反腐倡廉建設。積極推行黨風廉政建設責任制,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。修訂完善了鎮(zhèn)機關管理制度、機關干部考核制度和鎮(zhèn)村干部“勤廉雙述”制度,從制度的具體落實和嚴格執(zhí)行上抓好機關作風轉變。抓好行風效能建設,陽光運作招投標工作,全面實施黨務公開、財務公開,優(yōu)化環(huán)境,服務發(fā)展,群眾滿意度明顯提高。
各位代表、同志們,成績來之不易,奮斗充滿艱辛,經(jīng)驗彌足珍貴。回顧這一年來取得的不平凡業(yè)績,凝聚了全鎮(zhèn)上下矢志跨越、奮力拼搏的心血和汗水。在此,我謹代表中共余東鎮(zhèn)黨委,向奮斗在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展一線的廣大干部群眾,向給予我們鼎力支持的全體老干部和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,余東前進的道路上仍然面臨著不少困難和問題。一是黨員隊伍還需進一步加強,黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進一步提高;二是經(jīng)濟結構性矛盾仍然突出,推進產(chǎn)業(yè)升級、轉變發(fā)展方式的步伐還需進一步加快;三是一些民生問題和群眾關注的熱點難點問題有待于進一步解決;四是富民增收的長效機制有待進一步完善,城鄉(xiāng)一體化進程還需進一步加速;五是嚴峻的經(jīng)濟形勢帶來的社會矛盾日益突出,積極應對挑戰(zhàn)、維護和諧穩(wěn)定還需進一步加力。這些都必須引起我們的高度重視,在今后工作中采取切實有效措施,認真加以克服和解決。
二、邁入2014,我們將共識共為,奮力拓取趕超發(fā)展新成果。
2014年是全面深化改革的啟動之年,也是我鎮(zhèn)進一步提升優(yōu)勢、積蓄后勁、加快發(fā)展的關鍵之年。為此,我們要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、扎實工作,以加快中心鎮(zhèn)建設、實現(xiàn)高標小康社會的新成就來譜寫好中國夢的余東篇章。
明年的工作思路是:認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,繼續(xù)圍繞“五強一和”的總體要求,鎖定“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、休閑旅游勝地”兩大目標,狠抓“改革、創(chuàng)新、領先”三大關鍵,實施“轉型升級、產(chǎn)鎮(zhèn)共興、民生幸福、黨建保障”四大工程,全力開創(chuàng)高標準小康建設新局面。
具體目標:2014年鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值增長%,達到億元;財政預算收入增長%,達到萬元;固定資產(chǎn)投資增長%以上,完成億元;農民人均純收入增長%,達到萬元;社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展,各項工作走在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。為了實現(xiàn)上述目標要求,我們將重點抓好以下個方面工作:
一、突出創(chuàng)新驅動、園區(qū)發(fā)展,全面推進產(chǎn)業(yè)升級轉型。
(一)強化新型工業(yè)化主導作用。
牢固樹立“抓發(fā)展就要抓工業(yè)、抓工業(yè)就要抓項目,有貢獻得大獎、有作為才有地位”的理念,大力推進“人才強鎮(zhèn)、科技興園、轉型升級”戰(zhàn)略。堅持壯大、培育、提升多策并舉,加速推進新型工業(yè)化進程,重點實現(xiàn)“四個突破”:
1、集結全鎮(zhèn)之力,全力以赴推進招商選資,在“引大招強”上力爭新突破。要營造領導干部親自上,專業(yè)人員重點干,全體干部一起闖的全民招商氛圍。要充分發(fā)揮余東的人文優(yōu)勢,收集各方面的招商信息,既要鼓勵社會各界人士提供重大項目信息,更要鼓勵已落戶企業(yè)負責人為招商引資做貢獻。要以招商活動為載體,創(chuàng)新招商推介方式,重點要立足于長三角和珠三角等地區(qū)、立足于產(chǎn)業(yè)轉移、立足于我鎮(zhèn)的在外能人及海門商會,要在重點區(qū)域、重點項目、重點能人上實現(xiàn)突破。確保全年引進超千萬元項目10個以上,超5000萬元項目1—2個,超億元1個。注冊外資實際到賬超800萬美元,以大項目突破帶動工業(yè)經(jīng)濟趕超發(fā)展。
2、實施“雙五工程”,一著不讓推進規(guī)模培育,在“量能擴張”上力爭新突破。結合余東工業(yè)實際,重點抓好扶強育小幫新工作,推進生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色企業(yè)和重點項目集中,不斷發(fā)展壯大能源材料、精密機械等新興特色產(chǎn)業(yè),改造提升體育用品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點實施好“雙五工程”,即2014年努力培育骨干企業(yè),力爭明年獎牌企業(yè)突破五家,扶持好五個以上的超5000萬元重大項目建設。
3、提升“三種能力”,千方百計推進提檔升級,在“質態(tài)提升”上力爭新突破?!叭N能力”即增強發(fā)展活力、增強競爭實力、挖掘市場潛力。一要抓好產(chǎn)品研發(fā)、抓好創(chuàng)新創(chuàng)牌、抓好降本增效,引導調整結構,增強發(fā)展活力。二要引導和支持優(yōu)勢企業(yè)強化技術創(chuàng)新工作,加大科研投入,運用新工藝、新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),努力提高企業(yè)核心競爭力。力爭明年新認定市級以上企業(yè)技術(研發(fā))中心2個以上,篩選一批具有高科技含量和自主研發(fā)能力的企業(yè),積極申報國家和省、市科技計劃項目。三要抓好強外拓內,挖掘市場潛力。充分利用國內外各種專業(yè)展銷會,開展有針對性的產(chǎn)業(yè)對接,引導企業(yè)抱團出擊、品牌出戰(zhàn),加快內外銷市場開拓步伐,確保全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
4、加強“四大服務”,真抓實干推進企業(yè)幫扶,在“服務效能”上力爭新突破?!八拇蠓铡奔醇訌姽I(yè)運行運籌協(xié)調服務、加強生產(chǎn)要素組織協(xié)調服務、加強政企協(xié)調溝通服務、加強“合力興工”優(yōu)質服務。繼續(xù)深入開展好機關干部掛鉤服務企業(yè)或項目的“一對一幫扶”活動,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,從而不斷加大對全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的服務協(xié)調力度,不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。通過邀請專家學者授課、開展企業(yè)家沙龍等活動,引導和幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進急需的專業(yè)技術人才,儲備一批創(chuàng)新型人才隊伍,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。全年力爭引進中高級人才10名以上。
(二)全面提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。
圍繞農業(yè)增效、農民增收目標,深入實施“百千萬”工程,即百畝家庭農場、千畝農業(yè)園區(qū)、萬畝高標準農田建設,做到高度定位,整體聯(lián)動,把握關鍵,加快推進我鎮(zhèn)的農業(yè)發(fā)展轉型升級。
2、發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在鞏固和提高現(xiàn)有四青作物速凍加工能力和海門山羊開發(fā)力度外,集中資源要素,發(fā)展鮮活農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、速凍等粗加工項目和以無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品為主的精深加工項目。海門東方雁山羊專業(yè)合作社規(guī)模養(yǎng)羊10000頭以上,并輻射帶動周邊農戶。南通勛隆園農產(chǎn)品有限公司出口額達到100萬美元;海門市康嘉農產(chǎn)品有限公司在做好四青作物生產(chǎn)銷售的基礎上,向四色寶豆精深加工、包裝、銷售發(fā)展;扶持壯大海門王家沙食品有限公司;南通市孝德樂生態(tài)農業(yè)有限公司在2014年建設完成,展示新形象。推進農業(yè)龍頭企業(yè)建設。要積極開展“龍頭企業(yè)運行質量提升年”活動,力爭新創(chuàng)市農業(yè)龍頭企業(yè)1家,銷售收入增幅達15%以上,帶動農戶增幅達5%以上,著力推進一村一品富民強村工程,爭創(chuàng)市“一村一品”示范村一個,確保20%的村成為“一村一品”專業(yè)村。
3、強化品牌建設和農產(chǎn)品質量建設。依托我鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管所,保障農產(chǎn)品的消費安全。建立和完善農產(chǎn)品質量安全的各項制度,加強農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。鼓勵、支持和引導農業(yè)龍頭企業(yè)及合作組織,積極申報注冊商標、名牌產(chǎn)品和“三品”認證,力爭全鎮(zhèn)新增南通市名牌產(chǎn)品1個,“三品”認證新增5個,促進品牌農業(yè)建設,為我鎮(zhèn)優(yōu)勢農產(chǎn)品走向國內外大市場創(chuàng)造條件。
4、提高為農服務水平。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機制。強化園區(qū)農業(yè)競賽活動機制,重獎對園區(qū)、合作社建設作出突出貢獻的單位和個人。二是加快農業(yè)適新技術推廣。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),按照優(yōu)質、高效的要求,因地制宜搞好農業(yè)新品種、新技術的推廣,提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量。三是建立協(xié)會、科技示范戶與科研院校多渠道合作機制,大力引進推廣農業(yè)新品種、新技術,提升農業(yè)技術創(chuàng)新水平。同時,積極開辦田間學校、農技培訓班等,提高農民農技水平和綜合素質。
5、不斷壯大村級經(jīng)濟收入。引導村集體建設標準廠房、外來職工公寓、購建商品用房等方式,實現(xiàn)村集體收入可持續(xù)增收。努力發(fā)展服務型經(jīng)濟,鼓勵支持長圩、莊烈、戴青山、木樁港、和平、富民等村通過組建合作社、興辦中介、產(chǎn)品營銷等提供有償服務。從而確保全鎮(zhèn)20萬元以上的村實現(xiàn)全覆蓋,50萬元以上村達到序時進度。
(三)加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
服務業(yè)是擴內需、促就業(yè)、惠民生的重要支撐。堅持發(fā)揮優(yōu)勢、服務全局、突出重點、創(chuàng)新發(fā)展,著力構建消費需求旺、經(jīng)濟帶動強、就業(yè)總量大的現(xiàn)代服務體系。重點實施南城門以北石板街修復工程、護城河開挖工程、法光寺拓展工程、崔桐故居恢復等工程。加大政府引導性投入,完善公共基礎設施,加強重大旅游開發(fā)項目招商,提升旅游目的地城市功能。做好旅游宣傳推介,提高旅游服務質量,辦好余東一日游、余東廟會、文化旅游節(jié)等活動,拓展旅游客源市場,力爭全年旅游總收入增長%以上。同時,創(chuàng)新思路,拓寬渠道,抓重點、找突破,努力做好創(chuàng)稅工作。
(四)積極培育壯大建筑業(yè)。
圍繞做大做強建筑業(yè),著力培育大企業(yè)、大集團,實施行業(yè)品牌戰(zhàn)略。鼓勵支持晟泰、通東、鑫路達等建筑業(yè)“龍頭”企業(yè),繼續(xù)加強與南通三建、中南集團等大建筑企業(yè)的合作與交流,帶動建筑業(yè)競爭力的整體提升。充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會的作用,定期召開分析研討會,支持企業(yè)依托技術創(chuàng)新和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢做大做強,鼓勵總承包企業(yè)做多做優(yōu)、專業(yè)承包企業(yè)做特做專、勞務企業(yè)做精做實。同時,強化企業(yè)歸屬感和責任感,吸引一批資質高、實力強的建筑企業(yè)總部落戶余東。從而通過新建總部經(jīng)濟有效提升余東建筑業(yè)的整體實力。力爭全年實現(xiàn)建安產(chǎn)值超億元,躋身全市先進行列。
二、突出功能布局、古鎮(zhèn)開發(fā),全面加快產(chǎn)鎮(zhèn)共興步伐。
(一)加快形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局。按照“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的要求和“北有古鎮(zhèn)、中有商居、南有園區(qū)”的總體布局,認真研究全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃,合理劃分優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)主體功能區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)導向目錄,加快形成功能定位清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源相協(xié)調的區(qū)域開發(fā)格局。
(二)加快古鎮(zhèn)的保護與開發(fā)力度。根據(jù)古鎮(zhèn)保護規(guī)劃,堅持“修舊如舊”的原則,重點完成西入口牌樓、鳳城劇場修繕、文化研究中心、石板街南段修繕、南城門附屬設施的建設等工程;做好南護城河恢復方案的可行性論證工作,適時啟動南護城河恢復工程;做好古鎮(zhèn)西入口地段、法光寺東側地段拆遷工作,啟動法光寺改擴建工程;做好有關文保單位的搶救性修復工作,啟動古鎮(zhèn)重點地段的郭利茂銀樓、崔桐故居、武進士故居修繕工作;啟動湯正公路東側、朝陽路西側建筑的“穿衣戴帽”等工程。
(三)加快推進中心鎮(zhèn)建設。啟動300畝新居住小區(qū)建設,建好50畝安置房屋工程;完成文化廣場建設工程;加強污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設;開展鎮(zhèn)容環(huán)境綜合整治行動;協(xié)助規(guī)范電力、通訊、電視線路等,加強對路燈等照明設施的安裝和養(yǎng)護、疏通整修排水管道,確保鎮(zhèn)區(qū)干凈、整潔、有序。同時,與加快新農村建設緊密結合,積極整合涉農項目和資金,加強農村基礎設施建設,高起點規(guī)劃和推動扶貧開發(fā)工作重點村建設,大力推進農村道路建設改造,新增農村道路公里,嚴格執(zhí)行一事一議制度,實施水利疏浚、農村改廁等項目工程,提高農村綜合發(fā)展能力。
(四)加快工業(yè)園區(qū)建設。明年重點確保完成希諾路東延工程,人民南路南延工程、育才路建設工程,啟動五谷河路工程、老星海公路大修工程,進一步拉開工業(yè)園區(qū)的框架。同時,按照功能齊全、設施配套和“兩年打基礎、三年見成效、五年大發(fā)展”的要求,加快推進園區(qū)水電管網(wǎng)等基礎設施建設,優(yōu)化環(huán)境,為新型工業(yè)化發(fā)展夯實基礎。
三、突出惠民優(yōu)先、小康建設,全面增強民生幸福指數(shù)。
牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的工作理念,按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的工作思路,繼續(xù)開展“民生建設年”活動,切實解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷提高全鎮(zhèn)人民的幸福感。
(一)大力實施教育強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。進一步優(yōu)化兩大幼兒園教師隊伍建設,充分利用一流的教育設備,全面提升我鎮(zhèn)學前教育質量,繼續(xù)保持省級優(yōu)質幼兒園榮譽。著力推進兩大中心小學特色教育,以特色教育帶動素質教育的全面提升,確保樹勛中心小學和余東中心小學雙雙獲得全市素質教育百分考核一等獎。不斷放大樹勛中學教育優(yōu)勢,確保中考成績、海中上線率繼續(xù)領跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中。全面提升余東中學的教育質量,努力實現(xiàn)綜合升學率有重大突破。
(二)扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、社區(qū)衛(wèi)生服務站示范化創(chuàng)建活動,不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革,努力爭創(chuàng)省級達標衛(wèi)生醫(yī)院,進一步提升公共衛(wèi)生服務的可及性和均等化水平。深入實施藥品安全放心工程,繼續(xù)鞏固“藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。廣泛開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等活動,加大對違法生育和“兩非”的打擊力度,建立穩(wěn)定適度低生育水平和長效機制。認真做好計生獎扶對象的審核工作,確保獎扶政策落實到位。完成人口家庭公共服務中心建設任務,加強日常運行管理,確保優(yōu)質服務功能得到充分發(fā)揮。同時,加強流動人口服務管理,確保外來人口與戶籍人口受到同等優(yōu)質服務。切實做好食品安全檢驗檢測工作,保持食品藥品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。
(三)著力增強社會保障能力。積極構建社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相結合的社會保障體系。加強就業(yè)服務指導和就業(yè)援助,鼓勵引導自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、到企業(yè)和基層就業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人,完成培訓人(次)。全面落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等社會保障政策,做好城鄉(xiāng)低保和農村五保提標增補工作。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,大力推進社會福利和慈善事業(yè)。加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設。積極發(fā)展殘疾人和婦女兒童事業(yè)。
(四)努力滿足人民精神文化需求。全面落實公共文化設施免費開放和惠民措施。加強公共文化服務基礎設施建設。繼續(xù)推進文化惠民工程建設,積極開展鄉(xiāng)村公益電影放映工程。加大非物質文化遺產(chǎn)和文物保護力度。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加快文化體制改革。以爭創(chuàng)省級特色文化之鄉(xiāng)為契機,加強特色文化品牌創(chuàng)建。加強精神文明建設,推進社會主義核心價值體系建設,深化未成年人思想道德建設,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。強化網(wǎng)絡宣傳管理,營造良好文化環(huán)境。
(五)持續(xù)創(chuàng)新社會管理。持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖,扎實做好各項維穩(wěn)工作。強化服務意識,建立健全信訪矛盾訴訟聽證會制度、社會穩(wěn)定風險評估機制、農村社區(qū)網(wǎng)格化管理機制、特殊人群管控幫教機制。認真落實“112211”工程,深入開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動,切實解決好事關群眾切身利益的突出問題。強化載體功能,積極發(fā)揮廉政法治文化一條街、樹勛公民法治公園、青少年法制教育基地的作用。深入推進“六五”普法工作,創(chuàng)立群眾喜聞樂見的有效普法載體,不斷增強社會的親和力、凝聚力。強化體系建設,鞏固五防工程,健全完善村級治安聯(lián)防機制。開展平安村居、平安企業(yè)、平安學校、平安市場、平安家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動,不斷提升社會管理綜合績效。全面落實安全生產(chǎn)責任,堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”制度,有效防范和堅決遏制大的安全事故發(fā)生。加強國防動員和后備力量建設,高質量完成征兵任務,做好人防、雙擁工作。
四、突出群眾路線、勤政廉政,全面構建黨建保障新機制。
新的一年,面對極具挑戰(zhàn)的形勢和更加艱巨任務,全體黨員干部必須要以十八屆三中全會精神為指引,切實抓好學習實踐活動的成功轉化,以全新的作為、全新的狀態(tài)、全新的形象在余東跨越發(fā)展的大潮中大顯身手、再創(chuàng)輝煌。
一要進一步激發(fā)爭先、爭位、爭一流的昂揚斗志。大力弘揚“干不到一流就是失職,爭不到第一就是落后”的嶄新觀念,敢于和左鄰右舍比一比,敢于和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭一爭,敢于和先進地區(qū)賽一賽,把發(fā)展的參照系定位在先進水平上,定位在更高層次追求上,不斷挑戰(zhàn)自我、攻堅克難、爭創(chuàng)一流,樹立一大批敢為人先、勇創(chuàng)大業(yè)的先進典型。同時,全體黨員干部要更加自覺地以先進為榜樣,學習他們崇高品德和優(yōu)良作風,以敢于創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的魄力、敢打必勝的豪情,并切實轉化為全力推動余東跨越發(fā)展的強勁動力,努力在新一輪跨越發(fā)展中大顯身手、大有作為。
二要進一步打造創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)大業(yè)的干部隊伍。落實要到位,干部是關鍵。要按照打造“知識型、創(chuàng)新型、開放型”干部隊伍的要求,積極培養(yǎng)敢為人先、奮發(fā)圖強的領導干部隊伍。要堅持以實績論英雄、以政績論功過、以貢獻論優(yōu)劣,努力把有信心、有激情的干部用起來,把有思路、有辦法的干部賽出來,把有創(chuàng)新、有實績的干部選上來,真正把實現(xiàn)余東跨越發(fā)展的戰(zhàn)場變成發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部的賽場。要進一步加大教育培訓力度,綜合運用“項目式”實踐鍛煉、“現(xiàn)場式”跟學鍛煉、“前沿式”掛職鍛煉等載體,切實提升黨員干部的本領。要扎實開展固本強基工程,切實加強機關黨建工作,內強素質,外樹形象,以干部素質提升、機關作風改善來增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力。
三要進一步錘煉抓早、抓實、抓主動的過硬作風。積極倡導說實在話、辦實在事的工作作風,事情說了就辦,工作定了就干,確保抓一樁成一樁,干一樣成一樣,努力提高工作“一次布置完成率”。要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,堅決服從、服務于發(fā)展大局,堅持轉型升級的目標不動搖、狠抓項目的方向不偏移、破解制約的動作不遲緩、加快發(fā)展的步伐不放慢,積極參與,主動配合,切實提高落實黨委政府決策部署的執(zhí)行力。
四要進一步強化同心、同向、同節(jié)奏的濃烈氛圍。目標要同向。“不謀全局者不足謀一域”,要把自己的工作放到全鎮(zhèn)工作的大局中去思考、去定位、去衡量,去謀劃,牢固樹立大局意識和全局觀念,積極主動為全市發(fā)展大局獻計出力,努力做到同心、同力、同聲。任務要共擔。要切實承擔起應盡的職責,把擔責與履職緊密結合起來,一方面要積極主動完成好本職工作,真正盡到責任,落實工作,身先士卒,當好表率;另一方面要主動擔責,主動攬責,勇挑重擔,奮發(fā)有為,爭做“刀刃上的好鋼”。工作要齊抓。要切實增強協(xié)作意識,部門之間、單位之間要主動溝通,主動協(xié)調,主動出力,主動補位,齊心協(xié)力做好工作,絕不能各自為政,推諉扯皮。干部之間要發(fā)揚團結協(xié)作精神,大事講原則,小事講風格、識大體、顧大局,互相支持,密切配合,努力形成和諧的工作氛圍和齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。
同志們,發(fā)展的道路絕不平坦!面對歷史賦予我們的光榮使命和時代重任,面對全鎮(zhèn)廣大人民的熱切期望和殷殷重托,我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的銳氣,始終保持攻堅克難、志在必得的勇氣,始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的朝氣,始終保持不懼艱險、急流勇進的豪氣,咬定目標不動搖,排除干擾不折騰,只爭朝夕不懈怠,以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績,為建設高標準的小康社會而努力奮斗!